ÐÎÑÑÈÉÑÊÀß ÀÊÀÄÅÌÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÏÐÈ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ «ÑÅÂÅÐÎ-ÇÀÏÀÄÍÀß ÀÊÀÄÅÌÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ»
Æèðÿåâà Å. Â., Õàéëàíäò Ò. Ä.
ÒÎÂÀÐÎÂÅÄÅÍÈÅ È ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ  ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÌ ÄÅËÅ (ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÛÅ ÒÎÂÀÐÛ) Ó÷åáíîå ïîñîáèå Ðåêîìåíäîâàíî ÓÌÎ ïî òîâàðîâåäåíèþ è ýêñïåðòèçå òîâàðîâ â êà÷åñòâå ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, èçó÷àþùèõ òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçó ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ
Èçäàòåëüñòâî ÑÇÀÃÑ 2006
ÁÁÊ Æ609ÿ7
Ïå÷àòàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ðåäàêöèîííî-èçäàòåëüñêîãî ñîâåòà ÑÇÀÃÑ
Æèðÿåâà Å. Â., Õàéëàíäò Ò. Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå (ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû): Ó÷åá. ïîñîáèå. — ÑÏá.: Èçä-âî ÑÇÀÃÑ, 2006. — 288 ñ.  êíèãå ðàñêðûâàåòñÿ ñîäåðæàíèå äîêóìåíòîâ âåäóùèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè è ïðîäîâîëüñòâåííûì ñûðüåì. Îïèñûâàþòñÿ äîêóìåíòû, îïðåäåëÿþùèå âçàèìîäåéñòâèå ó÷àñòíèêîâ öåïè ïîñòàâêè, — ñòàíäàðòû àâòîìàòè÷åñêîé è ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè, êëàññèôèêàòîðû è áàçû äàííûõ òîâàðîâ äëÿ ñóïåðìàðêåòîâ, ñòàíäàðòû íà ñîâðåìåííûå ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì è ïèùåâîì ñåêòîðå, à òàêæå ñòàíäàðòû íà ïðîäóêöèþ. Òðè ãëàâû ïîñâÿùåíû ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì ê áåçîïàñíîñòè è îöåíêå ðèñêîâ.  ãëàâàõ, ïîñâÿùåííûõ ìåòðîëîãèè, ïðèâîäÿòñÿ ñèñòåìû åäèíèö âåëè÷èí, ðåêîìåíäóåìûå äëÿ òîðãîâëè, õàðàêòåðèçóþòñÿ ìåòîäû èçìåðåíèé, äàåòñÿ ïîíÿòèå ìåòðîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà.
ISBN 5-89781-218-7
© ÑÇÀÃÑ, 2006
Îãëàâëåíèå Ââåäåíèå ...................................................................................... 9
Ïðèçíàòåëüíîñòü ...................................................................... 11
Ãëàâà 1. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåìû ..................................... 12
Ãëàâà 2. Òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå, ñàíèòàðíûå, ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû è ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå ........................ 14 §1. Ñîãëàøåíèå ÂÒÎ ïî ïðèìåíåíèþ ñàíèòàðíûõ è ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð (ÑÔÑ) ................................. 15 §2. Ñîãëàøåíèå ÂÒÎ «Î òåõíè÷åñêèõ áàðüåðàõ â òîðãîâëå» (ÒÁÒ) .................................................. 18 §3. Îðãàíèçàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè ............. 21 §4. Îðãàíèçàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè ........................................ 27 §5. Ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ .................................. 32 Èñòî÷íèêè ................................................................. 35 3
Ãëàâà 3. Ìåòîäû èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ ............................ 36 §1. Ôèçè÷åñêàÿ èäåíòèôèêàöèÿ ................................... 36 §2. Àâòîìàòè÷åñêàÿ èäåíòèôèêàöèÿ ............................. 38 §3. Ðàäèî÷àñòîòíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ .............................. 66 Èñòî÷íèêè ................................................................. 71
Ãëàâà 4. Êëàññèôèêàöèÿ òîâàðîâ .......................................... 72 §1. Ãëîáàëüíûé êëàññèôèêàòîð ïðîäóêöèè äëÿ ñóïåðìàðêåòîâ ................................................ 72 §2. Áàçà äàííûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ PMA ......... 80 Èñòî÷íèêè ................................................................. 85
Ãëàâà 5. Ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà ............................................... 86 §1. Ìåòîäû õîðîøåé ïðàêòèêè ..................................... 86 §2. Îáùèå ïðèíöèïû ãèãèåíû ïèùåâûõ ïðîèçâîäñòâ ..... 97 §3. Îáëó÷åíèå .......................................................... 101 §4. Îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííàÿ ïðîäóêöèÿ ................. 106 §5. Ðåëèãèîçíàÿ è ðèòóàëüíàÿ ïèùà ........................... 109 §6. Ïðîäóêöèÿ èç ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ èñòî÷íèêîâ ......................................................... 114 Èñòî÷íèêè ............................................................... 116
4
Ãëàâà 6. Áåçîïàñíîñòü ïèùè ................................................. 117 §1. Ìèêðîáèîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ïèùè ............... 118 §2. Ïèùåâûå äîáàâêè ................................................ 127 §3. Õèìè÷åñêèå çàãðÿçíèòåëè è òîêñèíû .................... 131 §4. Ïåñòèöèäû è îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ ..... 142 §5. Îáùèå òðåáîâàíèÿ Codex ê èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ .................... 149 §6. Ïîëèòèêà ÅÑ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ïèùè ............ 153 Èñòî÷íèêè ............................................................... 154
Ãëàâà 7. Âåòåðèíàðíûå ìåðû ............................................... 155 §1. Áîëåçíè æèâîòíûõ .............................................. 156 §2. Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius .............................. 159 §3. Äîêóìåíòû ìåæäóíàðîäíîãî áþðî ïî ýïèçîîòèè (OIE) .............................................. 160 §4. Çàêîíîäàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ÅÑ ........................... 164 Èñòî÷íèêè ............................................................... 166
Ãëàâà 8. Êàðàíòèí ðàñòåíèé ................................................. 167 §1. Ñëîâàðü ôèòîñàíèòàðíûõ òåðìèíîâ ....................... 168 §2. Ïðèíöèïû êàðàíòèíà ðàñòåíèé ............................. 169 §3. Ñïèñêè êàðàíòèííûõ âðåäèòåëåé .......................... 170
5
§4. Êàðàíòèííûå òðåáîâàíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ êà÷åñòâà ............................................ 171 §5. Ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ ......................................... 172 Èñòî÷íèêè ............................................................... 174
Ãëàâà 9. Êà÷åñòâî ................................................................... 175 §1. Îïðåäåëåíèå êà÷åñòâà .......................................... 175 §2. Ìàðêèðîâêà â öåëîì è çàùèùåííûå íàèìåíîâàíèÿ ..................................................... 179 §3. Ïèùåâàÿ öåííîñòü ............................................... 185 §4. Îñîáåííîñòè ïîñòðîåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ñòàíäàðòîâ íà ìÿñî .............................................. 191 §5. Îñîáåííîñòè ïîñòðîåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ñòàíäàðòîâ íà ôðóêòû è îâîùè ............................. 201 §6. Ðîëü òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ ............................. 210 §7. Êîíòðîëü êà÷åñòâà ............................................... 214 Èñòî÷íèêè ............................................................... 221
Ãëàâà 10. Çàêîíîäàòåëüíàÿ ìåòðîëîãèÿ .............................. 222 §1. Äåÿòåëüíîñòü Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíîé ìåòðîëîãèè (ÌÎÇÌ(OIML)) .......... 224 §2. Êàê óêàçûâàþòñÿ ìåðû íà óïàêîâêàõ .................... 226 §3. Ðàñôàñîâàííûå èëè ãðàäóèðîâàííûå ïðîäóêòû, ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð ...................................... 227 6
§4. Ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð çà êîëè÷åñòâîì òîâàðîâ â óïàêîâêàõ ............................................ 228 §5. Òðåáîâàíèÿ ñòðàí ÅÑ ê ìàðêèðîâêå òîâàðîâ â óïàêîâêàõ ........................................................ 233 Èñòî÷íèêè ............................................................... 234
Ãëàâà 11. Òåîðåòè÷åñêàÿ ìåòðîëîãèÿ .................................. 235 §1. Ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà åäèíèö ........................... 235 §2. Èìïåðñêàÿ ñèñòåìà åäèíèö Âåëèêîáðèòàíèè .......... 238 §3. Ñèñòåìà åäèíèö ÑØÀ .......................................... 239 §4. Êëàññèôèêàöèÿ åäèíèö èçìåðåíèÿ äëÿ ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè ....................... 239 Èñòî÷íèêè ............................................................... 244
Ãëàâà 12. Ïðèêëàäíàÿ ìåòðîëîãèÿ ...................................... 245 §1. Èçìåðÿåìûå õàðàêòåðèñòèêè ................................ 245 §2. Èçìåðåíèÿ êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ — ÷åëîâåê êàê èçìåðèòåëüíûé èíñòðóìåíò ........................... 250 §3 Èçìåðåíèÿ êîëè÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ (âåëè÷èí) ........ 257 §4. Èçìåðåíèÿ êîìáèíèðîâàííûõ ñâîéñòâ ................... 260 Èñòî÷íèêè ............................................................... 269
7
Ãëàâà 13. Òàìîæåííàÿ ýêñïåðòèçà ....................................... 270 §1. Ïîíÿòèå òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû .......................... 270 §2. Ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû ........................... 274 §3. Îòáîð ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ .............................. 276 §4. Ñðîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû ................................ 278 §5. Ýêñïåðòíûå îðãàíèçàöèè ...................................... 279 §6. Ýêñïåðò .............................................................. 280 §7. Ìåòîäèêà èññëåäîâàíèÿ, ïðèìåð ........................... 282 Èñòî÷íèêè ............................................................... 284
Ñïèñîê ñîêðàùåíèé ................................................................ 285
Ââåäåíèå  êíèãå ðàññêàçûâàåòñÿ î äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè è ïðîäîâîëüñòâåííûì ñûðüåì. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, íà êîòîðûõ ïîñòðîåí ìàòåðèàë êíèãè, îïðåäåëåíû â ïåðâîé ãëàâå. Ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ, à èìåííî: ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî ñàíèòàðíûì è ôèòîñàíèòàðíûì ìåðàì è ïî òåõíè÷åñêèì áàðüåðàì â òîðãîâëå, à òàêæå õàðàêòåðèñòèêà îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ïîääåðæèâàþò ýòè ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðåííîñòè, äàíû âî âòîðîé ãëàâå. Ñîâðåìåííàÿ òîðãîâëÿ ïðîäîâîëüñòâåííûìè òîâàðàìè — ýòî ñåòè ñóïåðìàðêåòîâ, ðàñïðîñòðàíèâøèåñÿ ïî âñåìó ìèðó. Ó÷åò òîâàðîâ, ñâîåâðåìåííîå ïîïîëíåíèå çàïàñîâ, âîçìîæíîñòü îòñëåæèâàíèÿ äåôåêòíîé ïðîäóêöèè â òàêèõ ñåòÿõ ïðÿìî ñâÿçàíû ñ ìåòîäàìè êîäèðîâàíèÿ òîâàðîâ è òåõíîëîãèÿìè ëîãèñòèêè. Øòðèõîâîå êîäèðîâàíèå ñòàëî ïîâñåäíåâíîé ïðàêòèêîé, íàðÿäó ñ íèì ðàçâèâàþòñÿ ìåòîäû ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè. Ìû ïîäðîáíî îïèñàëè ýòè ñèñòåìû è ïðîèëëþñòðèðîâàëè èõ ïðàêòè÷åñêèìè çàäà÷àìè â òðåòüåé ãëàâå.  ÷åòâåðòîé ãëàâå îïèñûâàþòñÿ êëàññèôèêàòîðû è áàçû äàííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ è ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïðèìåíÿåìûå ïðîìûøëåííîñòüþ, ðîçíè÷íûìè è îïòîâûìè ïðîäàâöàìè. Äëÿ íåêîòîðûõ òîâàðîâ îïðåäåëÿþùèì ïîêàçàòåëåì êà÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ. Ýòî îòíîñèòñÿ ê îðãàíè÷åñêèì, îáëó÷åííûì, ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûì ïðîäóêòàì, ðåëèãèîçíîé è ðèòóàëüíîé ïèùå. Î ñîâðåìåííûõ ìåòîäàõ ïðîèçâîäñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ðàññêàçûâàåò ïÿòàÿ ãëàâà. Ïåðâîå ïî âàæíîñòè òðåáîâàíèå, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì äîïóñêà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñûðüÿ íà ðûíîê, — áåçîïàñíîñòü. Ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ïðîøëà íåñêîëüêî ýòàïîâ ðàçâèòèÿ, íà÷àâøèñü ñ ïàñòåðèçà9
öèè ìîëîêà è îñìîòðîâ ìÿñà. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ýòà ïîëíîìàñøòàáíàÿ ïðîöåäóðà îõâàòûâàåò âñþ öåïî÷êó ïîñòàâêè ïðîäóêòîâ «îò ôåðìû äî âèëêè». Òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþòñÿ â 6, 7 è 8-é ãëàâàõ, ìû îòíåñëè ê íåñêîëüêèì îáëàñòÿì â ñîîòâåòñòâèè ñ êîìïåòåíöèåé êîìèòåòà Codex Alimentarius, Ìåæäóíàðîäíîãî áþðî ýïèçîîòèè è Ìåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè ïî çàùèòå ðàñòåíèé. Ýòè îáëàñòè: ìèêðîáèîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, ïèùåâûå äîáàâêè, õèìè÷åñêèå çàãðÿçíèòåëè è òîêñèíû, ïåñòèöèäû è îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ, âåòåðèíàðíûå ìåðû, êàðàíòèí ðàñòåíèé.  äåâÿòîé ãëàâå õàðàêòåðèçóþòñÿ ñòàíäàðòû êà÷åñòâà — êàê îáùèå, ñâÿçàííûå ñ ìàðêèðîâêîé, òàê è ñïåöèàëüíûå — íà ìÿñî, ôðóêòû è îâîùè. Ïÿòüäåñÿò ëåò òîìó íàçàä ñòðàíû îñîçíàëè ïîòðåáíîñòü â ìåæäóíàðîäíîé ãàðìîíèçàöèè âñåé ñèñòåìû èçìåðåíèé, âêëþ÷àÿ ìåòîäû èñïûòàíèé è òðåáîâàíèÿ ê òî÷íîñòè èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ. Ðîëü çàêîíîäàòåëüíîé ìåòðîëîãèè îïèñàíà â äåñÿòîé ãëàâå.  îäèííàäöàòîé ãëàâå ðàññìàòðèâàþòñÿ åäèíèöû èçìåðåíèÿ, ïðèìåíÿåìûå â òåõíèêå è òîðãîâëå, êàê îáëàñòü òåîðåòè÷åñêîé ìåòðîëîãèè.  äâåíàäöàòîé ãëàâå ìû ðàññêàçàëè îá èçìåðåíèÿõ, ïðèìåíÿåìûõ â ïðàêòèêå èññëåäîâàíèé è òîâàðîâåäíûõ ýêñïåðòèç. Ýòî — ñôåðà ïðèêëàäíîé ìåòðîëîãèè.  òðèíàäöàòîé ãëàâå äàåòñÿ ïîíÿòèå òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû. Òàêèì îáðàçîì, êíèãà ïîñëåäîâàòåëüíî ðàñêðûâàåò ïëàí äèñöèïëèíû «Òîâàðîâåäåíèå è òàìîæåííàÿ ýêñïåðòèçà» â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ.
Ïðèçíàòåëüíîñòü Ìàòåðèàëû, èëëþñòðèðóþùèå ñîäåðæàíèå ñòàíäàðòîâ íà ìÿñî, íàì ïðåäîñòàâèë Èàí Êèíã — èñïîëíèòåëüíûé äèðåêòîð «Aus-Meat Lim.», Àâñòðàëèÿ. Âûðàæàåì ïðèçíàòåëüíîñòü Êåíó Äæîíñó èç ñëóæáû ïîääåðæêè ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðîãî, ê ñîæàëåíèþ, óæå íåò ñ íàìè, çà åãî äîáðîæåëàòåëüíîå ó÷àñòèå.
Ãëàâà 1. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåìû Îñíîâíûìè ïîíÿòèÿìè, êîòîðûå ìû áóäåì èñïîëüçîâàòü â ýòîé êíèãå, ÿâëÿþòñÿ «ïðîäóêöèÿ», «áåçîïàñíîñòü», «êà÷åñòâî», «òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû è ñòàíäàðòû», «ïðîöåäóðû îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ». Òåðìèí «ïðîäóêöèÿ» ïðèìåíÿåòñÿ â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå è ïîäðàçóìåâàåò òàêæå ïðîöåññû è óñëóãè. Ïèùåâîé ïðîäóêò1 îçíà÷àåò ëþáîå âåùåñòâî, ïåðåðàáîòàííîå â ôîðìå ïîëóôàáðèêàòà èëè ñûðüÿ, êîòîðîå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì, è âêëþ÷àåò íàïèòêè, æåâàòåëüíóþ ðåçèíêó è èíûå âåùåñòâà, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â èçãîòîâëåíèè, ïåðåðàáîòêå èëè îáðàáîòêå «ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ», íî íå âêëþ÷àåò êîñìåòèêó, òàáàê, èëè âåùåñòâà, èñïîëüçóåìûå èñêëþ÷èòåëüíî êàê ëåêàðñòâà. Ïèùåâûå ïðîäóêòû äëÿ öåëåé ïîñòàâêè — ïèùåâûå ïðîäóêòû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ðåñòîðàíàõ, ñòîëîâûõ, øêîëàõ, áîëüíèöàõ è ïîäîáíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ãäå ïðîäóêòû ïðåäëàãàþòñÿ äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ. Áåçîïàñíîñòü ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — ãàðàíòèÿ òîãî, ÷òî ïèùåâûå ïðîäóêòû íå ïðè÷èíÿò âðåäà ïîòðåáèòåëþ, åñëè îíè ïðèãîòîâëåíû èëè ñúåäåíû ñîãëàñíî ïðåäíàçíà÷åíèþ. Íàëè÷èå áåçîïàñíîé ïèùè ñïîñîáñòâóåò óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ ëþäåé è ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà. Êà÷åñòâî — ýòî âñÿ ñîâîêóïíîñòü îñîáåííîñòåé è õàðàêòåðèñòèê èçäåëèÿ, ïðîöåññà èëè óñëóãè, êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ íà åãî ñïîñîáíîñòü óäîâëåòâîðÿòü çàÿâëåííûå èëè ïðåäïîëàãàåìûå ïîòðåáíîñòè.
1
12
CODEX STAN 1-1985 (Rev. 1-1991)
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Òåõíè÷åñêèå èíñòðóêöèè è ñòàíäàðòû èçëàãàþò îïðåäåëåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîäóêöèè — òàêèå, êàê ðàçìåð èçäåëèÿ, ôîðìà, êîíñòðóêöèÿ, ôóíêöèè, ñïîñîáû óïàêîâêè èëè ìàðêèðîâêè ïåðåä ïðîäàæåé.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îïðåäåëåííûå ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû ìîãóò îáåñïå÷èâàòü áîëåå òåñíîå ñîîòâåòñòâèå òåõíè÷åñêèì èíñòðóêöèÿì è ñòàíäàðòàì, ÷åì õàðàêòåðèñòèêè ïðîäóêöèè êàê òàêîâîé. Ñòàíäàðòû — ýòî çàðåãèñòðèðîâàííûå ñîãëàøåíèÿ, â êîòîðûõ èçëîæåíû òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ èëè äðóãèå òî÷íûå êðèòåðèè. Ýòè ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðàâèëàìè, âûïîëíåíèå êîòîðûõ ãàðàíòèðóåò, ÷òî ïðîöåññû, ïðîäóêöèÿ è óñëóãè îòâå÷àþò ñâîåìó íàçíà÷åíèþ. Ðàçëè÷èå ìåæäó ñòàíäàðòèçàöèåé è òåõíè÷åñêèì ðåãóëèðîâàíèåì ñîñòîèò â óðîâíå ñîãëàñèÿ.  òî âðåìÿ êàê ñîîòâåòñòâèå ñòàíäàðòàì — äîáðîâîëüíîå äåëî èçãîòîâèòåëåé, òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå íîñèò ïðèíóäèòåëüíûé õàðàêòåð. Ýòî èìååò ðàçëè÷íîå çíà÷åíèå äëÿ òîðãîâëè. Åñëè ïðîäóêöèÿ íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà, îíà íå áóäåò äîïóùåíà ê ïðîäàæå. Ïðîäóêöèÿ, êîòîðàÿ íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì, áóäåò äîïóùåíà íà ðûíîê, íî ïîòðåáèòåëè åå ñêîðå, âñåãî, îòäàäóò ïðåäïî÷òåíèå òîâàðàì, êîòîðûå îòâå÷àþò ñòàíäàðòàì êà÷åñòâà äàííîãî ðûíêà. Ïðîöåäóðû îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ — ýòî òåõíè÷åñêèå ïðîöåäóðû, âêëþ÷àþùèå èñïûòàíèÿ, ïðîâåðêè, èíñïåêöèþ è ñåðòèôèêàöèþ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàþò, ÷òî èçãîòîâèòåëü âûïîëíèë òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû è ñòàíäàðòû. Íåïðîçðà÷íûå è äèñêðèìèíàöèîííûå ïðîöåäóðû îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ ìîãóò ñòàòü ýôôåêòèâíûì ïðîòåêöèîíèñòñêèì èíñòðóìåíòîì, åñëè ðå÷ü èäåò î ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå.
Ãëàâà 2. Òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå, ñàíèòàðíûå, ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû è ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå Îáÿçàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà ê òåõíè÷åñêèì ïàðàìåòðàì ïðîäóêöèè ðåàëèçóþòñÿ ñ ïîìîùüþ ñèñòåìû òåõíè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, â êîòîðîé êëþ÷åâûìè äîêóìåíòàìè ÿâëÿþòñÿ òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû.  ïîñëåäíèå ãîäû ñòðàíû ïðîâîäÿò âñå áîëåå àêòèâíóþ ïîëèòèêó ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâëè. Ýòî ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ðîñòà óðîâíÿ æèçíè â ìèðå, êîòîðûé ïîâûñèë ñïðîñ ïîòðåáèòåëåé íà áåçîïàñíûå è âûñîêîêà÷åñòâåííûå òîâàðû. Îáîñòðåíèå ïðîáëåìû çàãðÿçíåíèÿ âîäû, âîçäóõà è ïî÷âû çàñòàâëÿåò îáùåñòâî îáðàòèòüñÿ ê ïðîäóêöèè, äðóæåñòâåííîé îêðóæàþùåé ñðåäå.  ðåçóëüòàòå ÷èñëî òåõíè÷åñêèõ èíñòðóêöèé è ñòàíäàðòîâ, ïðèíÿòûõ ðàçíûìè ñòðàíàìè, çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëîñü. Åñëè ôèðìà îòðåãóëèðîâàëà ñâîè ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè òàê, ÷òîáû îíè ñîîòâåòñòâîâàëè òåõíè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ðàçëè÷íûõ ðûíêîâ, ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, âåðîÿòíåå âñåãî, âîçðàñòåò. Òàêèå çàòðàòû ñòàâÿò ýêñïîðòåðîâ â ìåíåå áëàãîïðèÿòíîå ïîëîæåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ôèðìàìè, ðàáîòàþùèìè íà âíóòðåííèé ðûíîê. Ñîîòâåòñòâèå òåõíè÷åñêèì èíñòðóêöèÿì äîëæíî áûòü ïîäòâåðæäåíî ïóòåì èñïûòàíèé, ñåðòèôèêàöèè èëè èíñïåêöèè, îáû÷íî çà ñ÷åò êîìïàíèè. Ñåðòèôèêàöèÿ — åùå îäíî ïðåïÿòñòâèå äëÿ ýêñïîðòåðîâ. Åñëè èíñòðóêöèè óñòàíîâëåíû ïðîèçâîëüíî, â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå èõ ìîæíî èñïîëüçîâàòü êàê èíñòðóìåíò çàùèòû âíóòðåííèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. 14
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Äëÿ òîãî ÷òîáû òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû íå íàíîñèëè íåïðàâîìåðíîãî óùåðáà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, ñòðàíû-÷ëåíû ÂÒÎ ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèÿ «Î òåõíè÷åñêèõ áàðüåðàõ â òîðãîâëå» è «Î ñàíèòàðíûõ è ôèòîñàíèòàðíûõ ìåðàõ», êîòîðûå â èõ àêòóàëüíîì èçëîæåíèè âñòóïèëè â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 1995 ã.
§1. Ñîãëàøåíèå ÂÒÎ ïî ïðèìåíåíèþ ñàíèòàðíûõ è ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð (ÑÔÑ) Ñîãëàøåíèå ïî ÑÔÑ óñòàíàâëèâàåò áàçîâûå ïðàâèëà äëÿ ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è çäîðîâüÿ ðàñòåíèé è æèâîòíûõ. Âñå ñòðàíû ïðèíèìàþò ìåðû, êîòîðûå ãàðàíòèðóþò, ÷òî ïèùåâûå ïðîäóêòû áåçîïàñíû äëÿ ïîòðåáèòåëåé è ïðåäîòâðàùåíî ðàñïðîñòðàíåíèå âðåäèòåëåé èëè áîëåçíåé ñðåäè æèâîòíûõ è ðàñòåíèé. Äëÿ öåëåé Ñîãëàøåíèÿ ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû îïðåäåëåíû êàê ëþáûå ìåðû, ïðèìåíÿåìûå: äëÿ çàùèòû æèçíè ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ îò ðèñêîâ, èñòî÷íèêîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïèùåâûå äîáàâêè, çàãðÿçíèòåëè, òîêñèíû èëè ïàòîãåííûå îðãàíèçìû â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ; çàùèòû æèçíè ÷åëîâåêà îò áîëåçíåé, ïåðåíîñèìûõ ðàñòåíèÿìè èëè æèâîòíûìè; çàùèòû æèçíè ðàñòåíèé èëè æèâîòíûõ îò âðåäèòåëåé, áîëåçíåé, èëè ïàòîãåííûõ îðãàíèçìîâ; ïðåäîòâðàùåíèÿ èëè îãðàíè÷åíèÿ äðóãîãî óùåðáà, êîòîðûé ìîæåò áûòü íàíåñåí ñòðàíå îò ââîçà, àêêëèìàòèçàöèè èëè ðàñïðîñòðàíåíèÿ âðåäèòåëåé. Ñþäà âõîäÿò ìåðû, ïðèíÿòûå äëÿ çàùèòû çäîðîâüÿ ðûá è äèêîé ôàóíû, ëåñîâ è äèêîé ôëîðû. ÑÔÑ ìåðû ìîãóò ïðèíèìàòü ðàçëè÷íûå ôîðìû: òðåáîâàíèÿ, ÷òîáû ïðîäóêöèÿ ïðèáûâàëà èç ñâîáîäíûõ îò áîëåçíåé ðåãèîíîâ; îñìîòð ïðîäóêöèè; îïðåäåëåííàÿ îáðàáîòêà; óñòàíîâëåíèå äîïóñòèìûõ ìàêñèìàëüíûõ óðîâíåé îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ; ðàçðåøåíèå èñïîëüçîâàòü òîëüêî íåêîòîðûå äîáàâêè â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. 15
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñàíèòàðíûå (çäîðîâüå ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ) è ôèòîñàíèòàðíûå (çäîðîâüå ðàñòåíèé) ìåðû ïðèìåíÿþòñÿ ê ïèùåâûì ïðîäóêòàì, ïðîèçâåäåííûì âíóòðè ñòðàíû, ê ìåñòíûì áîëåçíÿì ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, à òàêæå ê ïðîäóêöèè, ïîñòóïàþùåé èç äðóãèõ ñòðàí. ÑÔÑ ìåðû ïî ñàìîé èõ ïðèðîäå ìîãóò ïðèâåñòè ê îãðàíè÷åíèÿì â òîðãîâëå. Îñíîâíàÿ öåëü Ñîãëàøåíèÿ ïî ÑÔÑ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïîääåðæàòü ñóâåðåííîå ïðàâî ëþáîé ñòðàíû íà îáåñïå÷åíèå óðîâíÿ çàùèòû çäîðîâüÿ, êîòîðûé ñ÷èòàåòñÿ ïðèåìëåìûì, è ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ýòè íåçàâèñèìûå ïðàâà íå èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîòåêöèîíèñòñêèõ öåëåé è íå ïðèâîäÿò ê íåíóæíûì áàðüåðàì â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ìåðû, îïðåäåëÿåìûå Ñîãëàøåíèåì ïî ÑÔÑ, ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ñëåäóþùèå îáúåêòû: ïèùåâûå äîáàâêè, çàãðÿçíèòåëè, òîêñèíû â ïðîäóêòàõ è íàïèòêàõ; îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ è ïåñòèöèäîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ; ñåðòèôèêàöèÿ ïèùåâîé ïðîäóêöèè, çäîðîâüÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé; âëèÿíèå ìåòîäîâ ïåðåðàáîòêè íà áåçîïàñíîñòü ïèùè; òðåáîâàíèÿ ê ìàðêèðîâêå, èìåþùèå ïðÿìîå îòíîøåíèå ê áåçâðåäíîñòè ïèùåâîé ïðîäóêöèè; êàðàíòèí æèâîòíûõ è ðàñòåíèé; òðåáîâàíèÿ ê ñîçäàíèþ çîí, ñâîáîäíûõ îò ïàðàçèòîâ è áîëåçíåé; ïðîöåäóðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ, êîíòðîëþ èëè óíè÷òîæåíèþ ïàðàçèòîâ è áîëåçíåé â ñòðàíå.
Îñíîâíûå ïðèíöèïû Ñîãëàøåíèÿ ñëåäóþùèå: 1.
16
Ãàðìîíèçàöèÿ Ñîãëàøåíèå ïî ÑÔÑ ïîîùðÿåò ïðàâèòåëüñòâà óñòàíàâëèâàòü íàöèîíàëüíûå ÑÔÑ ìåðû, ñîâìåñòèìûå ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè, ðóêîâîäÿùèìè ïðèíöèïàìè è ðåêîìåíäàöèÿìè. Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ðàçðàáàòûâàþò: â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — îáúåäèíåííàÿ Êîìèññèÿ ÔÀÎ/ÂÎÇ — Codex Alimentarius; â îáëàñòè çäîðîâüÿ æèâîòíûõ — Ìåæäóíàðîäíîå áþðî ýïèçîîòèè; â îáëàñòè çäîðîâüÿ ðàñòåíèé — Ìåæäóíàðîäíàÿ Êîíâåíöèÿ ïî çàùèòå ðàñòåíèé.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
2.
3.
4.
Îäíà èç ïðîáëåì ñîñòîèò â òîì, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòî íàñòîëüêî ñòðîãèìè, ÷òî ìíîãèì ñòðàíàì òðóäíî ïðèìåíèòü èõ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå. Ñîãëàøåíèå ïîçâîëÿåò ñòðàíàì èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííûå ñòàíäàðòû è ðàçëè÷íûå ìåòîäû èíñïåêöèè ïðîäóêòîâ. ×ëåíû Ñîãëàøåíèÿ ìîãóò òàêæå ââîäèòü ìåðû, êîòîðûå îòâå÷àþò áîëåå âûñîêèì ñòàíäàðòàì, ÷åì ìåæäóíàðîäíûå.  ýòîì ñëó÷àå ñòðàíó ìîæíî ïîïðîñèòü ïðåäîñòàâèòü íàó÷íîå îïðàâäàíèå òîãî, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùèé ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò íå äàñò ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ çàùèòû. Ïðàâèòåëüñòâî îäíîé ñòðàíû ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ìåðû äðóãîé ñòðàíû. Íåäèñêðèìèíàöèÿ è íàöèîíàëüíûé ðåæèì Èç-çà ðàçëè÷èé â êëèìàòå, ðàçëè÷íîé ðàñïðîñòðàíåííîñòè âðåäèòåëåé è áîëåçíåé, ðàçëè÷íûõ óñëîâèé áåçîïàñíîñòè ïèùè íå âñåãäà êîððåêòíî ïðèìåíÿòü òå æå ñàìûå ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ ê òîâàðàì, ïðèáûâàþùèì èç ðàçëè÷íûõ ñòðàí. Ïîýòîìó ÑÔÑ ìåðû èíîãäà èçìåíÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðîâ. Ýòî ïðèíÿòî âî âíèìàíèå â Ñîãëàøåíèè. Ãîñóäàðñòâà äîëæíû òàêæå ïðèçíàòü ñâîáîäíûå îò áîëåçíåé îáëàñòè, êîòîðûå íå ìîãóò ñîîòâåòñòâîâàòü ïîëèòè÷åñêèì ãðàíèöàì, è àäàïòèðîâàòü ñâîè òðåáîâàíèÿ ê òîâàðàì èç ýòèõ îáëàñòåé. Ýêâèâàëåíòíîñòü Ñîãëàøåíèå íå òðåáóåò îòäàâàòü ïðèîðèòåòà òîðãîâëå áåçîïàñíûìè òîâàðàìè. Êàê òîëüêî ñòðàíà îñòàíîâèëàñü íà ïðèåìëåìîì óðîâíå ðèñêà, èìååòñÿ ìíîæåñòâî àëüòåðíàòèâíûõ ìåð, êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ, ÷òîáû äîñòè÷ü ýòîé çàùèòû (îáðàáîòêà, êàðàíòèí èëè ñòðîãèé îñìîòð). Íàïðèìåð, õîòÿ ìîæíî çàïðåòèòü ââîç ýêçîòè÷åñêîãî âðåäèòåëÿ, îáðàáîòêà òîâàðîâ òàêæå ìîæåò óìåíüøèòü ðèñê è ÿâèòñÿ ìåíüøèì îãðàíè÷åíèåì òîðãîâëè. Îöåíêà ðèñêà Ñòðàíû äîëæíû óñòàíîâèòü ÑÔÑ ìåðû íà îñíîâå îöåíêè ôàêòè÷åñêèõ ðèñêîâ. Ñîãëàøåíèå, â ÷àñòíîñòè, ðàçúÿñíÿåò, êàêèå ôàêòîðû äîëæíû áûòü ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïðè îöåíêå ðèñêà. Ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû áûòü ïîñëåäîâàòåëüíû â ðåøåíèÿõ î òîì, ÷òî ÿâëÿåòñÿ áåçîïàñíûì ïðîäóêòîì, çäîðîâûì ðàñòåíèåì èëè æèâîòíûì. Îãðàíè÷åíèÿ äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî â íåîáõîäèìîé ñòåïåíè. Ýòè îãðàíè÷åíèÿ íå äîëæíû ïðîèçâîëüíî èëè íåîïðàâäàííî âíîñèòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè, ãäå ïðåîáëàäàþò èäåíòè÷íûå óñëîâèÿ.
17
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
5.
Ñîãëàøåíèå ÑÔÑ ðàçðåøàåò ïðèíèìàòü ïðåäóïðåäèòåëüíûå ìåðû, íåìåäëåííûå ìåðû â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ. Èçâåñòíî ìíîãî ïðèìåðîâ, êîãäà íà îñíîâå íàó÷íîãî ñâèäåòåëüñòâà áûëè çàïðåùåíû ïðîèçâîäñòâî, ïðîäàæà è èìïîðò ïðîäóêòîâ. Ñîãëàøåíèå ÑÔÑ íå âëèÿåò íà ïðàâî ñòðàí íàêëàäûâàòü çàïðåòû ïðè ýòèõ óñëîâèÿõ. Ïðîçðà÷íîñòü Ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû óâåäîìèòü äðóãèå ñòðàíû î ââåäåíèè èëè ïåðåñìîòðå êàêîãî-ëèáî ÑÔÑ òðåáîâàíèÿ, êîòîðîå çàòðàãèâàåò òîðãîâëþ, à òàêæå ñîçäàòü èíôîðìàöèîííûå öåíòðû, ÷åðåç êîòîðûå ìîæíî áûëî áû óçíàòü î íîâûõ èëè ñóùåñòâóþùèõ ìåðàõ. Îíè òàêæå äîëæíû ïîçâîëèòü ïðîâåñòè ðàññëåäîâàíèå òîãî, êàê íà òåððèòîðèè ñòðàíû ïðèìåíÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, çäîðîâüþ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé.
§2. Ñîãëàøåíèå ÂÒÎ «Î òåõíè÷åñêèõ áàðüåðàõ â òîðãîâëå» (ÒÁÒ) Ñîãëàøåíèå ïî ÒÁÒ ïðèíèìàåò âî âíèìàíèå ñóùåñòâîâàíèå çàêîííûõ ðàñõîæäåíèé ìåæäó ñòðàíàìè. Ïðåàìáóëà ê Ñîãëàøåíèþ çàÿâëÿåò, ÷òî «íè îäíà ñòðàíà íå äîëæíà áûòü îãðàíè÷åíà â ïðèìåíåíèè ìåð, ãàðàíòèðóþùèõ êà÷åñòâî åå èìïîðòà, çàùèòó æèçíè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû èëè óñòðàíÿþùèõ îáìàí ïîòðåáèòåëÿ íà óðîâíå, êîòîðûé ñòðàíà ñ÷èòàåò ïðèåìëåìûì». Îäíàêî òåõíè÷åñêèå èíñòðóêöèè «íå äîëæíû áûòü ïîäãîòîâëåíû, ïðèíÿòû èëè ïðèìåíåíû ñ öåëüþ, ïðèâîäÿùåé ê ïðåïÿòñòâèÿì â òîðãîâëå, êîòîðûå íå ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè». Åñëè îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå çàñòàâèëè ñòðàíó ââåñòè òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå, áîëåå íå ñóùåñòâóþò èëè ïîëèòè÷åñêèå öåëè ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû àëüòåðíàòèâíûìè ïóòÿìè, òàêîå ðåãóëèðîâàíèå íå äîëæíî ñîõðàíÿòüñÿ. Îáÿçàòåëüñòâî èçáåãàòü íåíóæíûõ ïðåïÿòñòâèé â òîðãîâëå ïðèìåíÿåòñÿ òàêæå ê ïðîöåäóðàì îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ.
18
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñòðàíû ïðèìåíÿþò òåõíè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå äëÿ äîñòèæåíèÿ ñëåäóþùèõ öåëåé: 1. Çàùèòà áåçîïàñíîñòè èëè çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà Íàöèîíàëüíûå èíñòðóêöèè, êîòîðûå òðåáóþò, ÷òîáû àâòîìîáèëè áûëè îáîðóäîâàíû ðåìíÿìè áåçîïàñíîñòè, à ðîçåòêè èìåëè çàùèùåííóþ êîíñòðóêöèþ, îòíîñÿòñÿ ê îáëàñòè çàùèòû áåçîïàñíîñòè ÷åëîâåêà. Îáû÷íûé ïðèìåð èíñòðóêöèé òàêîãî òèïà — ýòî ìàðêèðîâêà ñèãàðåò ñ óêàçàíèåì î âðåäå çäîðîâüþ. 2. Çàùèòà æèçíè èëè çäîðîâüÿ æèâîòíûõ èëè ðàñòåíèé Öåëü ýòèõ èíñòðóêöèé ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî âèäû æèâîòíûõ èëè ðàñòåíèé èç-çà îïàñíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ âîäîé, âîçäóõîì èëè çàãðÿçíåíèåì ïî÷âû íå ïîïàäóò ïîä óãðîçó èñ÷åçíîâåíèÿ. Ïðèìåð: ðàçíîâèäíîñòè ðûá, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ïîä óãðîçîé èñ÷åçíîâåíèÿ, ìîãëè îòëàâëèâàòüñÿ òîëüêî ïðè äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà. 3. Çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû Ðåãóëèðîâàíèå îõâàòûâàåò ïîâòîðíóþ ïåðåðàáîòêó áóìàæíûõ è ïëàñòìàññîâûõ èçäåëèé, óðîâíè ýìèññèè àâòîìîáèëåé. 4. Ïðåäîòâðàùåíèå ââîäÿùèõ â çàáëóæäåíèå ìåòîäîâ Áîëüøèíñòâî ýòèõ èíñòðóêöèé, ïðåäñòàâëåííûõ â âèäå òðåáîâàíèé ê ìàðêèðîâêå, ñòðåìèòñÿ çàùèòèòü ïîòðåáèòåëåé, äîâîäÿ äî íèõ èíôîðìàöèþ î òîâàðå. Äðóãèå èíñòðóêöèè óñòàíàâëèâàþò êëàññèôèêàöèþ è îïðåäåëåíèÿ, òðåáîâàíèÿ ê óïàêîâêå è èçìåðåíèÿì (ðàçìåð, âåñ è ò. ä.), ÷òîáû èçáåæàòü ââîäÿùèõ â çàáëóæäåíèå ìåòîäîâ. 5. Äðóãèå öåëè Äðóãèå öåëè èíñòðóêöèé — êà÷åñòâî, òåõíè÷åñêàÿ ãàðìîíèçàöèÿ èëè ïðîñòî ïîìîùü â òîðãîâëå.  íåêîòîðûõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû èíñòðóêöèè êà÷åñòâà, òðåáóþùèå, íàïðèìåð, ÷òîáû îâîùè è ôðóêòû äîñòèãëè îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çðåëîñòè, ïðåæäå ÷åì áóäóò ïîñòàâëåíû íà ðûíîê. Ïîä Ñîãëàøåíèå ïî ÒÁÒ ïîäïàäàþò ñëåäóþùèå îáúåêòû: ìàðêèðîâêà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, íàïèòêîâ è ëåêàðñòâ; òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó è óïàêîâêå ñâåæèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; åäèíñòâî èçìåðåíèé. 1.
Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ Ñîãëàøåíèÿ îòíîñÿòñÿ: Íåäèñêðèìèíàöèÿ è íàöèîíàëüíûé ðåæèì Îòíîøåíèå ê ïðîäóêöèè, èìïîðòèðîâàííîé ñ òåððèòîðèè ëþáîé ñòðàíû-÷ëåíà, äîëæíî áûòü íå ìåíåå áëàãîïðèÿòíûì, 19
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
2.
3.
4.
5.
20
÷åì ê ïîäîáíîé ïðîäóêöèè íàöèîíàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ (íàöèîíàëüíûé ðåæèì) è ê ïîäîáíîé ïðîäóêöèè, ïðîèñõîäÿùåé èç ëþáîé äðóãîé ñòðàíû (ðåæèì íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ). Îïëàòà çà ëþáûå ïðîöåäóðû, ñâÿçàííûå ñ îöåíêîé ñîîòâåòñòâèÿ, äîëæíà áûòü îäèíàêîâîé äëÿ âñåõ ñòðàí. Ãàðìîíèçàöèÿ Ãàðìîíèçàöèÿ íåîáõîäèìà äëÿ äîñòèæåíèÿ òåõíè÷åñêîé, èíôîðìàöèîííîé è äðóãèõ âèäîâ ñîâìåñòèìîñòè. Ñîãëàøåíèå ÒÁÒ ïîîùðÿåò ÷ëåíîâ èñïîëüçîâàòü ñóùåñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû, ïðåæäå âñåãî ñòàíäàðòû ÈÑÎ, â ðàçðàáîòêå íàöèîíàëüíûõ èíñòðóêöèé. Ñòðàíû íå îáÿçàíû ïðèäåðæèâàòüñÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, åñëè ýòî îïðàâäàíî ôóíäàìåíòàëüíûìè êëèìàòè÷åñêèìè èëè äðóãèìè ãåîãðàôè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, òåõíîëîãè÷åñêèìè èëè èíôðàñòðóêòóðíûìè ïðîáëåìàìè. Ýêâèâàëåíòíîñòü Ïðîöåññ, âåäóùèé ê ïîäãîòîâêå ìåæäóíàðîäíîãî ñòàíäàðòà, ìîæåò áûòü äëèííûì è äîðîãîñòîÿùèì. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ïðåäëîæèëè äîïîëíèòåëüíûé ïîäõîä ê òåõíè÷åñêîé ãàðìîíèçàöèè, èçâåñòíûé êàê ýêâèâàëåíòíîñòü. Ýêâèâàëåíòíûìè ñ÷èòàþòñÿ èíñòðóêöèè, îòëè÷íûå äðóã îò äðóãà, íî äîñòèãàþùèå òåõ æå öåëåé ðàçíûìè ìåòîäàìè. Âçàèìíîå ïðèçíàíèå ðåçóëüòàòîâ èñïûòàíèé Èçãîòîâèòåëè ìîãóò ñòàëêèâàòüñÿ ñ òðóäíîñòÿìè, ñòðåìÿñü ïîëó÷èòü îäîáðåíèå äëÿ ñâîåé ïðîäóêöèè íà èíîñòðàííûõ ðûíêàõ. Ðàçíîîáðàçèå ïðîöåäóð è ìåòîäîâ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èâàåò çàòðàòû ïðîèçâîäèòåëåé íà ðàçëè÷íûõ ðûíêàõ. Çàòðàòû ñîêðàòÿòñÿ, åñëè òîâàð áóäåò ïðîâåðåí îäíàæäû, è ðåçóëüòàòû èñïûòàíèÿ áóäóò ïðèíÿòû íà âñåõ ðûíêàõ. Ïðîçðà÷íîñòü Ñòðàíû-÷ëåíû äîëæíû óâåäîìëÿòü îñòàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ Ñîãëàøåíèÿ îá èçìåíåíèÿõ â òåõíè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè. Ïîìèìî ýòîãî, êàæäûé ÷ëåí ÂÒÎ äîëæåí îñíîâàòü íàöèîíàëüíûé èíôîðìàöèîííûé ïóíêò.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
§3. Îðãàíèçàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè Ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åííûå â ðàìêàõ ÂÒÎ, àêöåíòèðóþò âíèìàíèå íà âàæíîñòè ñòàíäàðòîâ Codex Alimentarius.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ÂÒÎ, åñëè èìååòñÿ ïîäõîäÿùèé ñòàíäàðò Codex Alimentarius, ðåãëàìåíòèðóþùèé âîïðîñû áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ñòàíäàðò Ìåæäóíàðîäíîãî áþðî ïî ýïèçîîòèè (OIE), ðåãëàìåíòèðóþùèé âîïðîñû çäîðîâüÿ æèâîòíûõ, èëè ñòàíäàðò Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè î çàùèòå ðàñòåíèé (IPPC), êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû, èõ ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå ýòàëîíîâ.
Codex Alimentarius, îáúåäèíåííàÿ êîìèññèÿ FAO è ÂÎÇ Êîìèññèÿ Codex Alimentarius áûëà ñîçäàíà ÔÀÎ (Îðãàíèçàöèåé ÎÎÍ ïî âîïðîñàì ïðîäîâîëüñòâèÿ è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà) è ÂÎÇ (Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ) â 1962 ã. è ôèíàíñèðóåòñÿ èìè. Åå ñîêðàùåííîå íàçâàíèå — Codex, èëè ÑÀÑ. Öåëü ðàáîòû Êîìèññèè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíîì, çàêëþ÷àåòñÿ: â îãðàæäåíèè ïîòðåáèòåëÿ îò îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ ïðîäóêòîâ è îò ìîøåííè÷åñòâà; îáåñïå÷åíèè ñïðàâåäëèâîé òîðãîâëè ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè; êîîðäèíàöèè ðàáîò ïî ñòàíäàðòèçàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; ðóêîâîäñòâå äåÿòåëüíîñòüþ ïî ñîçäàíèþ ïðîåêòîâ ñòàíäàðòîâ, èõ îêîí÷àòåëüíîé äîðàáîòêå è ïóáëèêàöèè; óïðîùåíèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè. Êîìèññèÿ Codex Alimentarius óñòàíàâëèâàåò: ñòàíäàðòû; ñâîäû ïðàâèë; ðóêîâîäñòâà; ðåêîìåíäàöèè äëÿ ïðàâèòåëüñòâ. Îäíà èç îñíîâíûõ öåëåé Codex Alimentarius — ïîäãîòîâêà ñòàíäàðòîâ íà ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû. Codex Alimentarius ïðèíèìàåò è ðåêîìåíäóåò äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðèìåíåíèÿ ñòàíäàðòû ïîñëå ïîëíîãî èçó÷åíèÿ èõ âñåìè ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè.
21
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êîìèññèÿ ðàçðàáîòàëà áîëåå 200 ñòàíäàðòîâ íà ïåðåðàáîòàííûå ïðîäóêòû, ïîëóôàáðèêàòû, ñûðüå: ìîëîêî è ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, ôðóêòîâûå ñîêè, áûñòðîçàìîðîæåííûå ïðîäóêòû, êàêàî ïðîäóêòû è øîêîëàä, æèðû è ìàñëà, ïåðåðàáîòàííûå ìÿñíûå ïðîäóêòû, ðûáó è ðûáíûå ïðîäóêòû, ñïåöèàëüíûå äèåòè÷åñêèå ïðîäóêòû, ñóïû è áóëüîíû, ìîðîæåíîå è íàòóðàëüíûå ìèíåðàëüíûå âîäû, çåðíî, áîáîâûå, ðàñòèòåëüíûå áåëêè. Ñòàíäàðòû êàñàþòñÿ: ìàðêèðîâêè; ïèùåâûõ äîáàâîê; çàãðÿçíèòåëåé; ìåòîäîâ àíàëèçà è îòáîðà ïðîá; ãèãèåíû ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äëÿ ñïåöèàëüíûõ äèåòè÷åñêèõ öåëåé; ñèñòåì èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè èìïîðòíûõ è ýêñïîðòíûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; îñòàòêîâ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ; îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Îáúåäèíåííûé êîìèòåò ýêñïåðòîâ ÔAO/ÂÎÇ ïî ïèùåâûì äîáàâêàì (JECFA) èññëåäîâàë áîëåå 700 õèìèêàòîâ è 25 çàãðÿçíèòåëåé. JECFA óñòàíàâëèâàåò êîëè÷åñòâî äîáàâîê, êîòîðîå ìîæåò ïîñòóïàòü â îðãàíèçì åæåäíåâíî íà ïðîòÿæåíèè âñåé æèçíè ÷åëîâåêà áåç ñóùåñòâåííîãî ðèñêà. ×ëåíû JECFA îòîáðàíû èç íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà. Äðóãàÿ ãðóïïà ó÷åíûõ (Îáúåäèíåííàÿ âñòðå÷à ÔAO/ÂÎÇ ïî îñòàòêàì ïåñòèöèäîâ) äàåò ðåêîìåíäàöèè ïî îñòàòêàì ïåñòèöèäîâ. Ñîâìåñòíàÿ êîìèññèÿ ÔAO/ÂÎÇ ïî ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé îöåíêå ðèñêà (JEMRA) ïðîâîäèò ïîøàãîâóþ íàó÷íóþ îöåíêó íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé íà çäîðîâüå ïèùåâûõ îòðàâëåíèé. Íàèáîëåå èçâåñòíà ñèñòåìà àíàëèçà ðèñêîâ ÕACCÏ, ðàçðàáîòàííàÿ ýòîé êîìèññèåé. Ñèñòåìà îáìåíà èíôîðìàöèåé Codex, êîòîðàÿ ïðèìåíÿåòñÿ â ñëó÷àÿõ êðèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè, âêëþ÷àåò: 1) Èäåíòèôèêàöèþ ðèñêà ïî îòíîøåíèþ ê îïðåäåëåííîìó ïèùåâîìó ïðîäóêòó. 2) Îðãàíèçàöèþ ïóíêòîâ îáìåíà èíôîðìàöèåé. 3) Ïåðåäà÷ó èíôîðìàöèè â ÔAO, ÂÎÇ è äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Codex Alimentarius òàêæå ðàçðàáàòûâàåò ñâîäû ïðàâèë, êîòîðûå ðåêîìåíäóþòñÿ ïðàâèòåëüñòâàì â êà÷åñòâå ðóêîâîäñòâà. Ðå÷ü èäåò î ñâîäàõ ïðàâèë ïðîâåðêè æèâîòíûõ äî è ïîñëå óáîÿ, ñâîäàõ 22
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ãèãèåíè÷åñêèõ ïðàâèë, ñâîäàõ ïðàâèë äëÿ öåëîãî ðÿäà ñâåæèõ è êîíñåðâèðîâàííûõ ïðîäóêòîâ, õðàíåíèÿ áûñòðîçàìîðîæåííûõ ïðîäóêòîâ è íàòóðàëüíûõ ìèíåðàëüíûõ âîä. ×åðåç îäèí èç ñâîèõ êîìèòåòîâ Êîìèññèÿ Codex Alimentarius îêàçûâàåò óñëóãè ïî èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè èìïîðòèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ðàáîòà Êîìèññèè Codex Alimentarius èìååò áîëåå ãëóáîêèå ïîñëåäñòâèÿ, ÷åì ïðîñòî ïðåîäîëåíèå òîðãîâûõ áàðüåðîâ. Êîìèññèÿ ïîîùðÿåò ñòðàíû ïðèìåíÿòü ýòè÷åñêèå ìåòîäû. Êîäåêñ ýòèêè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïðîäîâîëüñòâåííûìè òîâàðàìè îáðàùàåòñÿ ê òîðãóþùèì ñòîðîíàì ñ ïðèçûâîì ïðåêðàòèòü ïîñòàâëÿòü íèçêîêà÷åñòâåííîå èëè îïàñíîå ïðîäîâîëüñòâèå íà ìåæäóíàðîäíûå ðûíêè. Äåéñòâèÿ Codex Alimentarius â áóäóùåì íàïðàâëåíû íà èññëåäîâàíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïîëó÷åííûõ ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè. Íîâûìè íàïðàâëåíèÿìè ÿâëÿþòñÿ: êîðìà äëÿ æèâîòíûõ; ãèãèåíà ìÿñà; ñèñòåìû èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè èìïîðòíûõ è ýêñïîðòíûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ.
Ìåæäóíàðîäíîå áþðî ïî ýïèçîîòèè (OIE) Ìåæäóíàðîäíîå áþðî ïî ýïèçîîòèè áûëî ñîçäàíî â 1924 ã. Ýòà ìåæïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ âêëþ÷àåò 147 ñòðàí-÷ëåíîâ. Îíà ðàñïîëàãàåòñÿ â Ïàðèæå. Öåëü áþðî — ïîääåðæàòü òîðãîâëþ æèâîòíûìè è ïðîäóêöèåé æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, çàùèòèòü çäîðîâüå ïîòðåáèòåëåé, ïðåäîòâðàòèòü ðàñïðîñòðàíåíèå áîëåçíåé, ãàðàíòèðîâàòü ñàíèòàðíóþ áåçîïàñíîñòü ìèðîâîé òîðãîâëè. Çäîðîâüå æèâîòíûõ íà ïåðâè÷íîì óðîâíå ïðîèçâîäñòâà (è äàæå êîðì) ìîæåò ïîñÿãàòü íà áåçîïàñíîñòü êîíå÷íîãî ïðîäóêòà. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé OIE ðàçðàáàòûâàåò ñàíèòàðíûå ïðàâèëà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè æèâîòíûìè è ïðîäóêöèåé æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Îáëàñòè èíòåðåñîâ OIE ñëåäóþùèå: àíàëèç ðèñêîâ; ñåðòèôèêàöèÿ ýêñïîðòèðóåìûõ ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ýôôåêòèâíîñòü ñëóæá, îòâåòñòâåííûõ çà ñåðòèôèêàöèþ; áåçîïàñíîñòü êîðìà; èíñïåêöèÿ ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, âêëþ÷àÿ óðîâåíü ôåðì; 23
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
áåçîïàñíîñòü ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ â îòíîøåíèè îñòàòêîâ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ; òåïëîâûå ìåòîäû îáðàáîòêè ìîëîêà, óìåíüøàþùèå ïàòîãåííîñòü; ïðèìåíåíèå áèîòåõíîëîãèè: âàêöèíû, âåòåðèíàðíûå ïðåïàðàòû è áèîëîãè÷åñêèå òåñòû; îòñëåæèâàíèå ïðîäóêöèè æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Áþðî OIE: èíôîðìèðóåò ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû î âîçíèêíîâåíèè è õîäå áîëåçíåé æèâîòíûõ â ìèðå è î òîì, êàê ñ íèìè áîðîòüñÿ; êîîðäèíèðóåò íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå èññëåäîâàíèå õîäà áîëåçíåé; èçó÷àåò èíñòðóêöèè, óïðàâëÿþùèå òîðãîâëåé æèâîòíûìè è ïðîäóêöèåé æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñ öåëüþ èõ ìåæäóíàðîäíîé ãàðìîíèçàöèè. Ðàáîòà îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç 4 ñïåöèàëüíûå òåõíè÷åñêèå êîìèññèè: Ìåæäóíàðîäíàÿ êîìèññèÿ «Êîäåêñ çäîðîâüÿ æèâîòíûõ»; Êîìèññèÿ ïî áîëåçíÿì íîã è ðòà è äðóãèì ñëó÷àÿì ýïèçîîòèè; Êîìèññèÿ ïî ñòàíäàðòàì; Êîìèññèÿ ïî áîëåçíÿì ðûáû. ×åòûðå ðàáî÷èå ãðóïïû (áèîòåõíîëîãèÿ; êîìïüþòåðèçàöèÿ è ýïèäåìèîëîãèÿ; ðåãèñòðàöèÿ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ; áîëåçíè äèêèõ æèâîòíûõ) íàöåëåíû íà ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè â ãîñóäàðñòâàõ-÷ëåíàõ. Ðåãèîíàëüíûå îôèñû ïîìîãàþò êîíòðîëèðîâàòü áîëåçíè. Ñåðòèôèöèðîâàííûå ëàáîðàòîðèè ïðåäîñòàâëÿþò íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ïîääåðæêó ïðàâèòåëüñòâàì â îáëàñòè êîíòðîëÿ áîëåçíåé. OIE — ýòî, ïðåæäå âñåãî, îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ íàáëþäàåò çà çäîðîâüåì æèâîòíûõ. Åå ïðèîðèòåòíàÿ ìèññèÿ — îáåñïå÷èâàòü èíôîðìàöèåé íàöèîíàëüíûå âåòåðèíàðíûå ñëóæáû. Áþðî ñîáèðàåò èíôîðìàöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ äâóìÿ ñïèñêàìè áîëåçíåé èñõîäÿ èç ñòåïåíè èõ ñåðüåçíîñòè: Ñïèñîê À — èíôåêöèîííûå áîëåçíè, êîòîðûå î÷åíü îïàñíû, áûñòðî ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ, èìåþò ñåðüåçíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ è áîëüøîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ æèâîòíûìè. Ñïèñîê B — èíôåêöèîííûå áîëåçíè, êîòîðûå ñóùåñòâåííû ñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, âîçäåéñòâóþò íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ è íà ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ. 24
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
 ñëó÷àå ýïèçîîòè÷åñêîãî çàáîëåâàíèÿ ñòðàíà, â êîòîðîé ïðîèçîøëà âñïûøêà, äîëæíà ñîîáùèòü îá ýòîì â OIE â òå÷åíèå 24 ÷àñîâ. OIE èçäàåò åæåíåäåëüíóþ èíôîðìàöèþ îá ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ è ñàíèòàðíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ. OIE âåäåò ñïèñêè ñòðàí, ïðèçíàííûõ ñâîáîäíûìè îò îïðåäåëåííûõ íàèáîëåå ñåðüåçíûõ áîëåçíåé, îñîáåííî áîëåçíåé íîã è ðòà. OIE èçäàåò ìåæäóíàðîäíûé Êîäåêñ çäîðîâüÿ æèâîòíûõ, êîòîðûé îïðåäåëÿåò ñàíèòàðíûå íîðìû äëÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Êîäåêñ OIE îïðåäåëÿåò óñëîâèÿ, íà îñíîâå êîòîðûõ ðåãèîí ìîæåò áûòü îáúÿâëåí ñâîáîäíûì îò îïðåäåëåííîé áîëåçíè. Íàöèîíàëüíûå âåòåðèíàðíûå ñëóæáû äîâîäÿò äî ñâåäåíèÿ OIE ñîäåðæàíèå íàöèîíàëüíûõ êàðàíòèííûõ è ñàíèòàðíûõ èíñòðóêöèé, óïðàâëÿþùèõ èìïîðòîì è ýêñïîðòîì. OIE ïîìîãàåò ñòðàíàì â ãàðìîíèçàöèè ýòèõ èíñòðóêöèé.  ðóêîâîäñòâå, ðàçðàáîòàííîì êîìèññèåé ïî ñòàíäàðòàì, èçëàãàþòñÿ ñòàíäàðòèçèðîâàííûå ìåòîäû äèàãíîñòè÷åñêèõ èñïûòàíèé è âàêöèíàöèè, ïðèìåíèìûå äëÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Ýòî ðóêîâîäñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê àâòîðèòåòíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ññûëêà.
Ìåæäóíàðîäíàÿ Êîíâåíöèÿ ïî çàùèòå ðàñòåíèé (IPPC) IPPC áûëà îðãàíèçîâàíà â 1952 ã. ñ öåëüþ îáëåã÷èòü ñîãëàñîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñàíèòàðíûõ è ôèòîñàíèòàðíûõ ñòàíäàðòîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ÷ëåíàìè êîíâåíöèè ÿâëÿþòñÿ 110 ñòðàí. Ñåêðåòàðèàò êîíâåíöèè áàçèðóåòñÿ â ÔAO (Ðèì) â ñîñòàâå ñëóæáû ïî çàùèòå ðàñòåíèé îòäåëà ïî ïðîèçâîäñòâó è çàùèòå îâîùíûõ êóëüòóð. Êîíâåíöèÿ îáåñïå÷èâàåò «ýôôåêòèâíóþ ñîâìåñòíóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ ïðåäîòâðàùàåò ðàñïðîñòðàíåíèå è ââîç ïåñòèöèäîâ è ïàðàçèòîâ ðàñòåíèé è âêëþ÷àåò ðàçðàáîòêó ìåòîäîâ êîíòðîëÿ». Âðåäèòåëè ðàñòåíèé îïðåäåëåíû â Êîíâåíöèè êàê ëþáûå ðàçíîâèäíîñòè, ïîðîäû èëè áèîòèïû ðàñòåíèé, æèâîòíûõ èëè ïàòîãåííûõ îðãàíèçìîâ, êîòîðûå íàíîñÿò âðåä ðàñòåíèÿì èëè ðàñòèòåëüíîé ïðîäóêöèè. Âîçìîæíîñòè Êîíâåíöèè ïðîñòèðàþòñÿ íà çàùèòó âûðàùåííîé è åñòåñòâåííîé ôëîðû, ïðîäóêöèè ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ îò ïðÿìîãî è íåïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ âðåäèòåëåé. Êîíâåíöèÿ îáÿçûâàåò ñòðàíû ïðèíèìàòü ìåðû, ãàðàíòèðóþùèå áåçîïàñíîñòü ýêñïîðòà è èìïîðòà ðàñòåíèé èëè ðàñòèòåëüíûõ ïðîäóêòîâ, ïîòåíöèàëüíî ñîäåðæàùèõ ïåñòèöèäû èëè çàðàæåííûõ áîëåçíÿìè. 25
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñðåäè ôóíêöèé Êîíâåíöèè ñïåöèàëüíî îáîçíà÷åíà åå ðîëü â ðàçâèòèè òîðãîâëè. Îáÿçàííîñòè ñåêðåòàðèàòà IPPC ñëåäóþùèå: óêðåïëÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè Ñîãëàøåíèÿ; ðàçðàáàòûâàòü ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ïî ôèòîñàíèòàðíûì ìåðàì; ñîáèðàòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ î âðåäèòåëÿõ ðàñòåíèé, êîòîðûå ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ â èìïîðòíîé ïðîäóêöèè (êàðàíòèííûå âðåäèòåëè); îáåñïå÷èòü òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì.  ñîäåðæàíèå IPPC âíîñèëèñü èçìåíåíèÿ â 1979 è â 1997 ã. Ïåðåñìîòð 1997 ã. îòðàæàåò ñîâðåìåííóþ êîíöåïöèþ ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð è ðîëü IPPC â âûïîëíåíèè ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî ñàíèòàðíûì è ôèòîñàíèòàðíûì ìåðàì. Ñòàíäàðòû IPPC ãàðàíòèðóþò, ÷òî ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû èìåþò íàó÷íîå îñíîâàíèå è íå èñïîëüçóþòñÿ êàê íåîáîñíîâàííûå áàðüåðû â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Íîâûé ïåðåñìîòðåííûé òåêñò IPPC (NRT) äåëàåò àêöåíò íà ñîòðóäíè÷åñòâå è îáìåíå èíôîðìàöèåé, ñïîñîáñòâóÿ ãëîáàëüíîé ãàðìîíèçàöèè. Ñ 1997 ã. îáìåí èíôîðìàöèåé î âðåäèòåëÿõ ðàñòåíèé âñòóïèë â íîâóþ ýðó. Ñåêðåòàðèàò IPPC ÿâëÿåòñÿ ôîðóìîì, ãäå ïðîèñõîäèò òàêîé îáìåí. Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû IPPC ïî ôèòîñàíèòàðíûì ìåðàì âêëþ÷àþò: ïðèíöèïû êàðàíòèíà ðàñòåíèé ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè; ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äëÿ àíàëèçà ðèñêîâ; êîäåêñ ïîâåäåíèÿ ïðè èìïîðòå è âûïóñêå ýêçîòè÷åñêèõ àãåíòîâ, òðåáóþùèõ áèîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ; òðåáîâàíèÿ äëÿ ó÷ðåæäåíèÿ çîí, ñâîáîäíûõ îò áîëåçíåé; ñëîâàðü ôèòîñàíèòàðíûõ òåðìèíîâ; ïðèíöèïû íàäçîðà; ñèñòåìó ýêñïîðòíîé ñåðòèôèêàöèè; îïðåäåëåíèå ñòàòóñà âðåäèòåëÿ â ðåãèîíå; ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äëÿ ïðîãðàìì óíè÷òîæåíèÿ âðåäèòåëåé. Õîòÿ IPPC èìååò áîëüøîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ, â öåíòðå åå âíèìàíèÿ íàõîäèòñÿ ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè çàùèòû ðàñòåíèé.
26
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñîãëàøåíèå ïîîùðÿåò ñòðàíû èñïîëüçîâàòü ôèòîñàíèòàðíûå ñåðòèôèêàòû, êîòîðûå ãàðàíòèðóþò, ÷òî ýêñïîðòíàÿ ïðîäóêöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïåðåíîñ÷èêîì íîâûõ çàáîëåâàíèé. Àíàëîãè÷íî, èìïîðòèðóþùèå ñòðàíû ñòàðàþòñÿ äîêàçàòü, ÷òî èõ çàùèòíûå ìåðû òåõíè÷åñêè îïðàâäàíû. Ñîãëàøåíèå ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûì, íî ñòàíäàðòû, ïðèíÿòûå IPPC, þðèäè÷åñêè íå îáÿçûâàþò. Òåì íå ìåíåå, ìåðû, êîòîðûå îñíîâûâàþòñÿ íà ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ, íå òðåáóþò þðèäè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ. Ìåðû, êîòîðûå îòêëîíÿþòñÿ îò ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, èëè ìåðû, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ â îòñóòñòâèè ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, äîëæíû áàçèðîâàòüñÿ íà íàó÷íûõ ïðèíöèïàõ è ñâèäåòåëüñòâå. Ýêñòðåííûå (èëè âðåìåííûå) ìåðû ìîãóò áûòü ïðåäïðèíÿòû áåç òàêèõ èññëåäîâàíèé, íî â äàëüíåéøåì îíè äîëæíû ïîëó÷èòü íàó÷íîå îïðàâäàíèå, ÷òîáû ïðèîáðåñòè çàêîííûé ñòàòóñ. IPPC ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ, åñëè êàêàÿ-ëèáî ìåðà ñ÷èòàåòñÿ íåîáîñíîâàííûì áàðüåðîì â òîðãîâëå.  õîäå óðåãóëèðîâàíèÿ IPPC ïðåäëàãàåò èññëåäîâàòü ñïîðíûå ïðîáëåìû íà òåõíè÷åñêîì óðîâíå.
§4. Îðãàíèçàöèè, óñòàíàâëèâàþùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè ×åòûðåñòà ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé â òîé èëè èíîé ñòåïåíè çàíèìàþòñÿ âîïðîñàìè ñòàíäàðòèçàöèè. Äåÿòåëüíîñòü îäíèõ îðãàíèçàöèé, òàêèõ êàê ÅÝÊ ÎÎÍ, îòêðûòà äëÿ íåîãðàíè÷åííîãî äîñòóïà, ïîñêîëüêó îíà ôèíàíñèðóåòñÿ âñåì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì. Îòêðûòûìè ÿâëÿþòñÿ äîêóìåíòû Codex Alimentarius, IPPC, OIE. Ðÿä äðóãèõ îðãàíèçàöèé ôèíàíñèðóåòñÿ òîëüêî èõ ÷ëåíàìè, ñòàíäàðòû ýòèõ îðãàíèçàöèé (ê èõ ÷èñëó îòíîñÿòñÿ ÈÑÎ, CEN) ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïî çàêàçó.
27
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî ñòàíäàðòèçàöèè ISO (ÈÑÎ) Äåëàé îäèí ðàç, äåëàé ïðàâèëüíî, äåëàé èíòåðíàöèîíàëüíî Äåâèç ISO Îñíîâàííàÿ â 1946 ã., ÈÑÎ ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèåé íàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ ïî ñòàíäàðòèçàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíèçàöèÿ âêëþ÷àåò îêîëî 150 ÷ëåíîâ, ïî îäíîìó îò êàæäîé ñòðàíû. Ìèññèÿ ÈÑÎ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñòàíäàðòèçàöèè â ìèðå, îáëåã÷èòü ìåæäóíàðîäíûé îáìåí òîâàðàìè è óñëóãàìè, äîñòè÷ü âçàèìíîãî äðóæåñêîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â èíòåëëåêòóàëüíîé, íàó÷íîé, òåõíè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòÿõ. Ðàáîòà êàñàåòñÿ âñåõ ñôåð ñòàíäàðòèçàöèè, êðîìå ýëåêòðè÷åñêèõ è ýëåêòðîííûõ òåõíè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ, êîòîðûå ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ìåæäóíàðîäíîé ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé êîìèññèåé (ÌÝÊ). Íåêîòîðûå âèäû ðàáîò âûïîëíÿþòñÿ ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ýòèõ îðãàíèçàöèé.  ïîñëåäíèå ãîäû ÈÑÎ óäåëÿåò ìíîãî âíèìàíèÿ ñòàíäàðòèçàöèè ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà. Êðîìå ñòàíäàðòèçàöèè, ÈÑÎ çàíèìàåòñÿ ïðîáëåìàìè ñåðòèôèêàöèè. Ñòàíäàðòû íà ïèùåâûå ïðîäóêòû ðàçðàáàòûâàåò òåõíè÷åñêèé êîìèòåò TC 34. Ñôåðà äåÿòåëüíîñòè êîìèòåòà — ñòàíäàðòû íà ïèùåâûå ïðîäóêòû äëÿ ÷åëîâåêà è êîðìà äëÿ æèâîòíûõ, ìàòåðèàëû ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ñòàíäàðòû îòíîñÿòñÿ ê òåðìèíîëîãèè, ìåòîäàì îòáîðà ïðîá, èñïûòàíèé è àíàëèçà, ñïåöèôèêàöèÿì íà ïðîäóêòû è òðåáîâàíèÿì ê óïàêîâêå, õðàíåíèþ è òðàíñïîðòèðîâêå. Îáùåå êîëè÷åñòâî ñòàíäàðòîâ, îïóáëèêîâàííûõ êîìèòåòîì, ïðåâûøàåò 600. Ðàáî÷èå îðãàíû â ñîñòàâå êîìèòåòà ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ: ãåíåòè÷åñêè èçìåíåííûå îðãàíèçìû è ïðîäóêöèÿ èç íèõ; ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; ñèñòåìà îòñëåæèâàíèÿ â öåïè ïîñòàâêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ; ìàñëè÷íûå ñåìåíà è ïëîäû; ïðîäóêòû èç îâîùåé è ôðóêòîâ; õëåáíûå çëàêè; ìîëîêî è ìîëî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ; ìÿñî, äîìàøíÿÿ ïòèöà, ðûáà, ÿéöà è ïðîäóêöèÿ èç íèõ; 28
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ïðÿíîñòè è ïðèïðàâû; ÷àé; ìèêðîáèîëîãèÿ; êîðìà äëÿ æèâîòíûõ; æèâîòíûå è ðàñòèòåëüíûå æèðû è ìàñëà; ñåíñîðíûé àíàëèç; ñâåæèå, ñóõèå è âûñóøåííûå ôðóêòû è îâîùè; êîôå. Ïðîèçâîäèòåëè â ñòðàíàõ Åâðîïû âñå ÷àùå îáðàùàþòñÿ â îðãàíû ïî ñòàíäàðòèçàöèè ñ ïðîñüáîé ïðèíÿòü äîáðîâîëüíûå ñòàíäàðòû áåçîïàñíîñòè, êîòîðûå îòâå÷àëè áû ðàñòóùèì òðåáîâàíèÿì ïîòðåáèòåëåé. Ïî èíèöèàòèâå Äàòñêîé àññîöèàöèè ñòàíäàðòîâ â 2004 ã. ðàçðàáîòàí íîâûé ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò ÈÑÎ 22000 «Ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ». Ñòàíäàðò ÈÑÎ 22000 ðàññìàòðèâàåò àñïåêòû áåçîïàñíîñòè è îðèåíòèðóåò èçãîòîâèòåëåé íà ðàçðàáîòêó è âíåäðåíèå ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà áåçîïàñíîñòè. Ðàíåå òåõíè÷åñêèì êîìèòåòîì ¹ 34 ÈÑÎ áûë ðàçðàáîòàí ñòàíäàðò ÈÑÎ 15161 «Ðóêîâîäÿùèå óêàçàíèÿ ïî ïðèìåíåíèþ ñòàíäàðòà ÈÑÎ 9001:2000 â ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè è ïðîèçâîäñòâå íàïèòêîâ». Ñòàíäàðò îõâàòûâàåò âñå àñïåêòû êà÷åñòâà è äàåò ðåêîìåíäàöèè, êàê èíòåãðèðîâàòü ñèñòåìó ÕACCÏ â ñèñòåìó ìåíåäæìåíòà êà÷åñòâà.
Åâðîïåéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîìèññèÿ ÎÎÍ (ÅÝÊ ÎÎÍ) ÅÝÊ ÎÎÍ áûëà îñíîâàíà ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì ñîâåòîì ÎÎÍ â 1947 ã. Öåëü îðãàíèçàöèè — ðàçâèâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ àêòèâíîñòü è óêðåïëÿòü ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó åâðîïåéñêèìè è äðóãèìè ñòðàíàìè ìèðà.  ÅÝÊ ÎÎÍ âõîäÿò 55 ãîñóäàðñòâ Åâðîïû, Àçèè è Ñåâåðíîé Àìåðèêè, à òàêæå Èçðàèëü. ÅÝÊ ÎÎÍ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïÿòè ðåãèîíàëüíûõ êîìèññèé ÎÎÍ. ÅÝÊ ÎÎÍ ðàçðàáàòûâàåò ñòàíäàðòû â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ, ýòî: êîíñòðóêöèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; ñòàíäàðòû ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè UN/EDIFACT; ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.
29
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ÅÝÊ ÎÎÍ Êà÷åñòâî è öåíà — êëþ÷è ê óñïåõó íà ìåæäóíàðîäíûõ ðûíêàõ.  óñëîâèÿõ, êîãäà öåïü ïîñòàâîê ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ñòàëà ãëîáàëüíîé, ïîòðåáèòåëè ìîãóò âûáèðàòü ïðîäóêöèþ ðàçëè÷íûõ ïðîèçâîäèòåëåé è ñòðàí ïðîèñõîæäåíèÿ. Ìîãóò ëè ïîêóïàòåëè â óñëîâèÿõ ñòîëü øèðîêîãî ïðåäëîæåíèÿ èìåòü ãàðàíòèþ òîãî, ÷òî îíè ïîêóïàþò êà÷åñòâåííûå ïðîäóêòû ïî ñïðàâåäëèâîé öåíå? Êàê ïðîèçâîäèòåëè è ïðîäàâöû ìîãóò óçíàòü î òðåáîâàíèÿõ ðàçëè÷íûõ ðûíêîâ? Êàê îíè äîëæíû ïðîèçâîäèòü, ñîðòèðîâàòü, óïàêîâûâàòü è ìàðêèðîâàòü ïðîäóêöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí?  òå÷åíèå áîëåå ÷åì 50 ëåò ÅÝÊ ÎÎÍ ðàçðàáàòûâàåò êîììåð÷åñêèå ñòàíäàðòû êà÷åñòâà äëÿ øèðîêîãî àññîðòèìåíòà ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé, ñóõèõ è âûñóøåííûõ ôðóêòîâ, êàðòîôåëÿ, ìÿñíûõ ïðîäóêòîâ, ÿèö è ÿè÷íûõ ïðîäóêòîâ è ñðåçàííûõ öâåòîâ. Ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ÅÝÊ ÎÎÍ ñîãëàñîâûâàþò ìåæäó ñîáîé ñóùåñòâóþùèå íàöèîíàëüíûå ñòàíäàðòû è òîðãîâóþ ïðàêòèêó. Îíè ôîðìèðóþò åäèíûé ÿçûê îáùåíèÿ ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé, íà èõ îñíîâå ïðîâîäèòñÿ êîíòðîëü êà÷åñòâà. Ñòàíäàðòû îïðåäåëÿþò ìèíèìàëüíûå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó, òðåáîâàíèÿ ïî çðåëîñòè, êîììåð÷åñêèå ãðàäàöèè êà÷åñòâà (êëàññû ýêñòðà, ïåðâûé è âòîðîé), äîïóñêè ïî äåôåêòàì, òðåáîâàíèÿ ê ôîðìå ïðåäñòàâëåíèÿ, óïàêîâêå, ýòèêåòèðîâàíèþ è ìàðêèðîâêå. Èíäèêàòîðû âíóòðåííåãî êà÷åñòâà ïðîäóêòîâ (íàïðèìåð, âêóñà è çðåëîñòè) ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå âàæíûìè â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå äëÿ ìíîæåñòâà âèäîâ ïðîäóêöèè. ÅÝÊ ÎÎÍ ðàçðàáàòûâàåò îïðåäåëåíèÿ òàêèõ èíäèêàòîðîâ, óñòàíàâëèâàåò èõ âåñîìîñòè. Òåõíè÷åñêàÿ ðàáîòà ïî ñòàíäàðòèçàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åòûðüìÿ ýêñïåðòíûìè ãðóïïàìè ïî íàïðàâëåíèÿì: ñâåæèå ôðóêòû è îâîùè; ñóõèå è ñóøåíûå ïðîäóêòû; ìÿñî; ñåìåííîé êàðòîôåëü. Öåëüþ ÅÝÊ ÎÎÍ ÿâëÿåòñÿ âîâëå÷ü â ýòó ðàáîòó âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû: ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ÎÎÍ, ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ìåæäóíàðîäíûå è ðåãèîíàëüíûå òîðãîâûå îðãàíèçàöèè è íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ íà îñíîâå êîíñåíñóñà. 30
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Áîëüøèíñòâî îáÿçàòåëüíûõ ðûíî÷íûõ ñòàíäàðòîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñîãëàñîâàíî ñî ñòàíäàðòàìè ÅÝÊ ÎÎÍ. Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) ðàçðàáîòàëà ñõåìó ïî ïðèìåíåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ íà ôðóêòû è îâîùè. Ýòà ñõåìà îñíîâàíà íà ñòàíäàðòàõ ÅÝÊ ÎÎÍ. ÎÝÑÐ âûïóñêàåò ïîÿñíèòåëüíûå áðîøþðû, êîòîðûå ñîäåðæàò öâåòíûå ôîòîãðàôèè, èëëþñòðèðóþùèå äåôåêòû ïëîäîâ è îâîùåé, ïîìîãàþò èíòåðïðåòèðîâàòü óñëîâèÿ ñòàíäàðòîâ è ñïîñîáñòâóþò èõ îäíîðîäíîìó ïðèìåíåíèþ.
Åâðîïåéñêèé Êîìèòåò ïî Ñòàíäàðòèçàöèè (CEN) Îñíîâàííûé â 1961 ã., CEN ðàçðàáàòûâàåò Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû è îáúåäèíÿåò íàöèîíàëüíûå åâðîïåéñêèå èíñòèòóòû ñòàíäàðòîâ. CEN ïðåòåðïåë çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ ñ îáðàçîâàíèåì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Åãî øòàá ðàñïîëîæåí â Áðþññåëå (Áåëüãèÿ). Òåõíè÷åñêîå ïðàâëåíèå êîîðäèíèðóåò ðàáîòó áîëåå 270 òåõíè÷åñêèõ êîìèòåòîâ, ïîäêîìèññèé, ðàáî÷èõ ãðóïï. CEN èçäàë ïðèáëèçèòåëüíî 8300 Åâðîïåéñêèõ ñòàíäàðòîâ. Áîëåå 6000 äîêóìåíòîâ íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè èçó÷åíèÿ. Åâðîïåéñêàÿ ñòàíäàðòèçàöèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ðàçâèâàåòñÿ ñ 1988 ã. è ìîæåò ïîëó÷èòü íîâûé ñòèìóë ïîä äàâëåíèåì òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè. Ñ 1988 ã. CEN ñèëàìè 7 òåõíè÷åñêèõ êîìèòåòîâ ðàçðàáîòàë áîëåå 266 åâðîïåéñêèõ ñòàíäàðòîâ â ýòîì ñåêòîðå, ãëàâíûì îáðàçîì ñòàíäàðòû íà ìåòîäû îòáîðà ïðîá è àíàëèçà. Åâðîïåéñêàÿ ñòàíäàðòèçàöèÿ ïîääåðæèâàåò åâðîïåéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, âíîñÿ âêëàä â êà÷åñòâî è áåçîïàñíîñòü ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ïðèìåðàìè ÿâëÿþòñÿ ñòàíäàðòû EN íà ìàòåðèàëû â êîíòàêòå ñ ïèùåé, íà ïèùåâûå ïðîäóêòû, îáðàáîòàííûå îáëó÷åíèåì. CEN òàêæå ðàçðàáàòûâàåò åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû â ôîðìå ñïåöèôèêàöèé (íàïðèìåð, EN 13188:2000 íà óêñóñ è EN 13189:2000 íà óêñóñíóþ êèñëîòó). ×àñòü ýòèõ ñòàíäàðòîâ ÿâëÿþòñÿ ñîâìåñòíûìè ñòàíäàðòàìè EN/ISO. Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû îõâàòûâàþò áîëüøóþ ÷àñòü öåïè ïîñòàâêè ïðîäîâîëüñòâèÿ è ó÷èòûâàþò èíòåðåñû ïîòðåáèòåëÿ. Îòäåëüíûå ïðîåêòû, íàä êîòîðûìè ðàáîòàåò CEN: íîâûå òåõíîëîãèè (ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííàÿ ïðîäóêöèÿ); íåäîðîãèå ýêñïðåññ-ìåòîäû àíàëèçà (â îáëàñòè ìèêðîáèîëîãèè); 31
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
êîðìà äëÿ æèâîòíûõ; õëåáíûå çëàêè; ïðîöåäóðû îòñëåæèâàíèÿ ðûáû. Ïðèíöèïû Ñîîáùåñòâà òðåáóþò, ÷òîáû ïîäõîä ê ñòàíäàðòèçàöèè îñíîâûâàëñÿ íå íà êîíêðåòíûõ ñïåöèôèêàöèÿõ, à íà øèðîêèõ àñïåêòàõ, òàêèõ êàê ïèùåâûå äîáàâêè, çàãðÿçíèòåëè, ìàðêèðîâêà.  îáëàñòè ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè ýòè ïðèíöèïû, èçâåñòíûå êàê ïðèíöèïû «íîâîãî ïîäõîäà» áûëè ïðèíÿòû âñåìè íàöèîíàëüíûìè ÷ëåíàìè.  ïðîäîâîëüñòâåííîì ñåêòîðå çàêîíîäàòåëüíûå âëàñòè îêàçàëèñü íåãîòîâûìè ñîêðàòèòü íàöèîíàëüíûå òðåáîâàíèÿ â îáëàñòè ñèñòåì èíñïåêöèè (êîíòðîëÿ) è ïðåêðàòèòü ðåãóëèðîâàíèå. Ðàçâèòèå åâðîïåéñêèõ ñòàíäàðòîâ â ñåêòîðå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ñâÿçàíî ñ ðàçâèòèåì åâðîïåéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå ñîçäàåò ïîòðåáíîñòü â ðàçðàáîòêå: îáùåïðèíÿòûõ àíàëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ, ãàðàíòèðóþùèõ ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ èñïûòàíèé; ìåòîäîâ îòáîðà ïðîá; ìåòîäîâ ïîäòâåðæäåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èñïûòàíèé (îñíîâàííûõ íà îáùèõ ïîëîæåíèÿõ ñåðèè ñòàíäàðòîâ EN 45 000); ðóêîâîäñòâ, îñíîâàííûõ íà íîâîì ãèãèåíè÷åñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå (àíàëèç îïàñíîñòåé â êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷êàõ).
§5. Ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ  ñòàíäàðòàõ ISO/IEC1 îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ îïðåäåëåíà êàê «äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàåò äîêàçàòåëüñòâî òîãî, ÷òî ñïåöèôè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê èçäåëèþ, ïðîöåññó, ñèñòåìå, ÷åëîâåêó èëè îðãàíó âûïîëíåíû». Îíà îõâàòûâàåò äåéñòâèÿ ïî êàëèáðîâêå, èñïûòàíèÿì, îñìîòðó è ñåðòèôèêàöèè, à òàêæå àêêðåäèòàöèè îðãàíîâ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ. Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ ìîæåò âêëþ÷àòü íàäçîð — ñèñòåìàòè÷åñêîå ïîâòîðåíèå äåéñòâèé ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ êàê îñíîâàíèå çàêîííîñòè óòâåðæäåíèÿ, ñäåëàííîãî ïî ðåçóëüòàòàì àòòåñòàöèè2. 1 2
32
ISO/IEC 17000. Strawbridge G. What is conformity assessment? // ISO Bulletin October 2002.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ êàê êîìïëåêñ äåéñòâèé, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ äîâåðèå ê îáúåêòó îöåíêè, ïðåäñòàâëåíà â âèäå ñõåìû íà ðèñ. 2.1.
Рис. 2.1
Ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ äàåò ïðåèìóùåñòâà ïðîèçâîäèòåëÿì, ïîêóïàòåëÿì, ïîòðåáèòåëÿì, ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì è òîðãîâëå â öåëîì. Îíî, áåññïîðíî, ïðèäàåò áîëüøóþ öåííîñòü ïðîäóêöèè, íåñóùåé çíàê ñîîòâåòñòâèÿ. Äëÿ èçãîòîâèòåëåé è ïîñòàâùèêîâ óñëóã îíà îòêðûâàåò ðûíêè è óïðîùàåò îòíîøåíèÿ. Ïîëüçîâàòåëþ ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ãàðàíòèðóåò, ÷òî êóïëåííîå èçäåëèå èìååò îïðåäåëåííûå õàðàêòåðèñòèêè, îðãàíèçàöèîííûå ïðîöåññû îòâå÷àþò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì, îíî ïîçâîëÿåò ðàçëè÷àòü èäåíòè÷íûå íà ïåðâûé âçãëÿä òîâàðû èëè óñëóãè, äàåò âîçìîæíîñòü îáðàòèòüñÿ ñ ïðåòåíçèåé. Äëÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ïîääåðæèâàåòñÿ çäîðîâüå íàöèè, âîçðàñòàåò áåçîïàñíîñòü æèçíè è ðåàëèçóåòñÿ ýêîëîãè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ñòîðîíû, êîòîðûå ïîäòâåðæäàþò ñîîòâåòñòâèå
Ñîîòâåòñòâèå ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåíî: ïåðâîé ñòîðîíîé — ïðîäàâöîì èëè ïðîèçâîäèòåëåì. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòî ñàìîîöåíêà; âòîðîé ñòîðîíîé — ïîêóïàòåëåì èëè ïîòðåáèòåëåì; òðåòüåé ñòîðîíîé — íåçàâèñèìûì îðãàíîì, êîòîðûé íå èìååò îòíîøåíèÿ ê ñäåëêå ìåæäó ïåðâîé è âòîðîé ñòîðîíàìè; 33
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ãîñóäàðñòâîì — èãðàåò óíèêàëüíóþ ðîëü â ðåãóëèðîâàíèè, íî ÿâëÿåòñÿ âòîðîé ñòîðîíîé â ïîñòàâêå.
Ôîðìû ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ Ôîðìû ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ (ÏÑ): äåêëàðàöèÿ ïîñòàâùèêà; èíñïåêöèÿ; èñïûòàíèÿ; ñåðòèôèêàöèÿ; ðåãèñòðàöèÿ; àêêðåäèòàöèÿ. Îïðåäåëåíèÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ïåðâîé, âòîðîé è òðåòüåé ñòîðîíàìè îñíîâûâàþòñÿ íà ïîíÿòèÿõ «ïîñòàâùèêà» è «ïîòðåáèòåëÿ». Äåêëàðàöèÿ ïîñòàâùèêà, êàê «àòòåñòàöèÿ ïåðâîé ñòîðîíîé», îòëè÷àåòñÿ îò ñåðòèôèêàöèè — «àòòåñòàöèè òðåòüåé ñòîðîíîé, êîòîðàÿ èìååò îòíîøåíèå ê èçäåëèÿì, ïðîöåññàì, ñèñòåìàì èëè ëþäÿì». Àêêðåäèòàöèÿ (îðãàíîâ ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ) îòëè÷àåòñÿ òåì, ÷òî ýòî «àòòåñòàöèÿ òðåòüåé ñòîðîíîé, îòíîñÿùàÿñÿ ê îðãàíàì ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ».
Êîìèòåò ÈÑÎ ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ (CASCO)  1970 ã. ñåññèÿ Ãåíåðàëüíîé àññàìáëåè ÈÑÎ ïðèíÿëà ðåøåíèå î ñîçäàíèè Êîìèòåòà ïî ñåðòèôèêàöèè ñîîòâåòñòâèÿ ïðîäóêöèè ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì (ÑÅÐÒÈÊÎ), ñ 1985 ã. ïåðåèìåíîâàííîãî â Êîìèòåò ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ (CASCO). Èìåííî â ýòîò ïåðèîä ñîçäàþòñÿ íàöèîíàëüíûå ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè, ñåòè íåçàâèñèìûõ èñïûòàòåëüíûõ ëàáîðàòîðèé è öåíòðîâ. Ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ ñåðòèôèêàöèè áûëî ðåøåíî ïîðó÷èòü êîìèòåòó âûðàáîòêó ìåæäóíàðîäíûõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ ñòðàí ïî âñåì àñïåêòàì ñåðòèôèêàöèè. Ðóêîâîäñòâà CASCO ïî îñíîâíûì àñïåêòàì ñåðòèôèêàöèè â ðÿäå ñòðàí ïîëîæåíû â îñíîâó íàöèîíàëüíûõ ñèñòåì ñåðòèôèêàöèè, à íà óðîâíå ðåãèîíàëüíîãî òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà èñïîëüçóþòñÿ â êà÷åñòâå áàçû äëÿ ðàçðàáîòêè ñîãëàøåíèé ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ âçàèìîïîñòàâëÿåìîé ïðîäóêöèè.
34
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èñòî÷íèêè 1.
Õðîìîâà Í. Òðåáîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ ÂÒÎ // ÑèÊ. ¹ 10. 2002. Ñ. 18–19. 2. Strawbridge G. What is conformity assessment? // ISO bulletin, Îctober 2002. 3. Urman J. Supplier’s Declaration of Conformity and the work of CASCO WG 24 // ISO bulletin, October, 2002. 4. cenorm.be. 5. codexalimentarius.net. 6. fao.org. 7. iso.ch. 8. iso.org. 9. unece.org. 10. wto.org.
Ãëàâà 3. Ìåòîäû èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ Â ýòîé ãëàâå ìû óäåëèì âíèìàíèå íóìåðàöèè òîâàðîâ, ìåòîäàì øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ è êîäèðîâàíèÿ ðàäèîýëåêòðîííûìè ìåòêàìè.
§1. Ôèçè÷åñêàÿ èäåíòèôèêàöèÿ Ôèçè÷åñêàÿ èäåíòèôèêàöèÿ — ýòî îáîçíà÷åíèå òîâàðîâ áóêâåííûìè èëè ÷èñëîâûìè êîäàìè, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â òîðãîâûõ è ñêëàäñêèõ îïåðàöèÿõ.
PLU Äëÿ òîãî ÷òîáû äîñòè÷ü ïîñëåäîâàòåëüíîé èäåíòèôèêàöèè åäèíèö â ðîçíè÷íîé ïðîäàæå, Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ êîäèðîâàíèÿ ïðîäóêöèè, äåéñòâóþùàÿ ñ 2001 ã. â Êàíàäå, ñîçäàëà êîä PLU (Price Look Up). Ôåäåðàöèÿ, îáúåäèíÿþùàÿ ïðîèçâîäèòåëåé ôðóêòîâ è îâîùåé ñî âñåãî ìèðà, ðàçðàáàòûâàåò ãëîáàëüíûé ñòàíäàðò äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî êîäà PLU. Ýòà ðàáîòà êîîðäèíèðóåòñÿ Àññîöèàöèåé ìàðêåòèíãà ïðîäóêöèè. Êîäû PLU èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé, ïðîäàâàåìûõ îïòîì. Ýòîò 4- èëè 5-çíà÷íûé íîìåð ðàñïîëàãàåòñÿ íà ìàëåíüêîé ýòèêåòêå, ïðèêðåïëåííîé ê êàæäîé åäèíèöå ïðîäóêòà. Íîìåðó ïðåäøåñòâóåò ñèìâîë # (íàïðèìåð, #4011 = áàíàíû). Êàññèð ââîäèò ýòîò íîìåð â êàññîâûé àïïàðàò, è êîìïüþòåð ïðîèçâîäèò âû÷èñëåíèÿ. 36
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñ ðîñòîì îáúåìîâ ïðîäàæ â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå êàññèðàì ñòàíîâèòñÿ âñå ñëîæíåå èäåíòèôèöèðîâàòü òîâàðû áåç êîäîâ PLU. Êîä PLU èñïîëüçóåòñÿ ðîçíè÷íûìè ïðîäàâöàìè Êàíàäû è ÑØÀ, à ïðîäàâöû äðóãèõ ñòðàí — Àâñòðàëèè, Äàíèè, Øâåöèè è ßïîíèè ïðîÿâèëè èíòåðåñ ê âíåäðåíèþ ýòîé ñèñòåìû. Êîä PLU íàçíà÷àåòñÿ ïðè ñîáëþäåíèè ñëåäóþùèõ óñëîâèé: 1. Ïðîäóêò äîëæåí áûòü ñâåæèì ïëîäîì èëè îâîùåì, îòäåëüíî ïðåäñòàâëåííûì èëè â ñâÿçêå, êîòîðûé ïðîäàåòñÿ â ðàçâåñ èëè ïîøòó÷íî â íåîáðàáîòàííîì âèäå â ðîçíè÷íûõ ìàãàçèíàõ. 2. Ðàçíîâèäíîñòü ïðîäóêöèè äîëæíà áûòü øèðîêî ïðèçíàíà. Íàïðèìåð, ÿáëîêî Granny Smith îòëè÷àåòñÿ îò Golden Delicious. Ðàçíîâèäíîñòÿì ïðèñâàèâàþòñÿ îòäåëüíûå êîäû, òàê êàê ïîòåíöèàëüíî îíè ïðîäàþòñÿ ïî ðàçëè÷íûì öåíàì. 3. Åñëè íåîáõîäèìà ãðàäàöèÿ ïî ðàçìåðó, çàÿâèòåëü äîëæåí óêàçàòü òî÷íûé ðàçìåð ïðîäóêöèè (íàïðèìåð, ìàëåíüêèé, ñðåäíèé, áîëüøîé, î÷åíü áîëüøîé). 4. Ïðîäóêöèÿ äîëæíà áûòü ñòàíäàðòíûì òîâàðîì, êîòîðûé ïîñòàâëÿþò ìíîãèå ïðîèçâîäèòåëè. Êîäû íå íàçíà÷àþòñÿ äëÿ ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ âûïóñêàåòñÿ îäíèì ïðîèçâîäèòåëåì èëè îäíèì þðèäè÷åñêèì ëèöîì. Ýòîò êðèòåðèé îñîáåííî âàæåí, êîãäà ôðóêòû è îâîùè âûïóñêàþòñÿ íà ðûíîê ïîä òîðãîâîé ìàðêîé. Ïðèìåðû: Ðîçîâàÿ Ëåäè — ýòî òîðãîâàÿ ìàðêà äëÿ ÿáëîê Cripps Pink. Îäíàêî ïðèçíàåòñÿ òîëüêî îäíî íàçâàíèå äëÿ îäíîé ðàçíîâèäíîñòè ÿáëîê è ïîýòîìó â ñïèñêàõ êîäîâ PLU ðåãèñòðèðóåòñÿ Cripps Pink.
Åäèíèöà õðàíåíèÿ (stock keeping unit, SKU) Ïåðâîíà÷àëüíî ýòîò òåðìèí îáîçíà÷àë óíèêàëüíûé àëôàâèòíî-öèôðîâîé êîä, êîòîðûé ïîçâîëÿë îòñëåæèâàòü èçäåëèå äëÿ öåëåé èíâåíòàðèçàöèè. Ýòî: ïåðâè÷íàÿ åäèíèöà ó÷åòà çàïàñîâ, âõîäÿùèõ â íîìåíêëàòóðó ïðîäóêöèè ñêëàäà; ïðîäóêöèÿ, õðàíÿùàÿñÿ â îòäåëüíîé ÿ÷åéêå ñòåëëàæà. Êàê ïðàâèëî, íîìåð SKU ñâÿçàí ñ îïðåäåëåííûì ïóíêòîì ñêëàäñêîãî ó÷åòà èëè êàòàëîãà. Íàïðèìåð, æåíñêàÿ áëóçà ñïåöèôè÷åñêîãî ñòèëÿ è ðàçìåðà ìîãëà áû èìåòü íîìåð SKU «3726-8», ÷òî îçíà÷àåò «ñòèëü 3726, ðàçìåð 8». Íîìåð SKU óñòàíàâëèâà37
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
åòñÿ ïðîäàâöîì, îí ìîæåò áûòü ðàñêðûò êëèåíòó ïî æåëàíèþ ïðîäàâöà.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ òåðìèí ïåðåâîäèòñÿ êàê «òîâàð». Áîëåå òî÷íî, ýòî íå òîâàð, à èìåííî òîò «àðòèêóë», äëÿ êîòîðîãî íàçíà÷àåòñÿ öåíà, è ïî íîìåðó êîòîðîãî òîâàð îòïóñêàåòñÿ ñî ñêëàäà. Ïåðâîíà÷àëüíî òåðìèí èñïîëüçîâàëñÿ òîëüêî äëÿ èçäåëèé, íî â íàñòîÿùèé ìîìåíò åãî èñïîëüçîâàíèå ðàñøèðèëîñü. Ñêàæåì, äëÿ ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, åñëè ðå÷ü èäåò î ëèöåíçèè, ðàññ÷èòàííîé íà 5 ìëí ïîëüçîâàòåëåé, çàÿâëÿåòñÿ: «Âûïóñêàåòñÿ â îáðàùåíèå SKU íà 5 000 000 ïîëüçîâàòåëåé». Íîìåðà SKU èíîãäà ïðèìåíÿþòñÿ â ýëåêòðîííîé òîðãîâëå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ýëåìåíòà «item» â áàçàõ äàííûõ.
§2. Àâòîìàòè÷åñêàÿ èäåíòèôèêàöèÿ Ñèñòåìà àâòîìàòè÷åñêîé èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ áûëà ñîçäàíà ñîâìåñòíî äâóìÿ îðãàíèçàöèÿìè: ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèåé òîâàðíîé íóìåðàöèè (EAN International); àìåðèêàíñêèì Ñîâåòîì ïî èñïîëüçîâàíèþ åäèíîãî êîäà (Uniform Code Council Inc.: UCC). EAN International è Uniform Code Council — ýòî äîáðîâîëüíûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå óïðàâëÿþò Ñèñòåìîé EAN.UCC. EAN International èìååò äåöåíòðàëèçîâàííóþ ñòðóêòóðó, ÷ëåíû ýòîé îðãàíèçàöèè íàõîäÿòñÿ â ðàçíûõ ñòðàíàõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåãèîíàõ. ×ëåíñòâî â UCC îòêðûòî äëÿ îðãàíèçàöèé ÑØÀ è Êàíàäû. Ïåðâîíà÷àëüíî îðãàíèçàöèè óñòàíàâëèâàëè ìåæîòðàñëåâûå ñòàíäàðòû: äëÿ àâòîìàòè÷åñêîé èäåíòèôèêàöèè è ñáîðà äàííûõ (AIDC); ñòàíäàðòû EANCOM äëÿ ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè (EDI).  2004 ã. EAN International è Uniform Code Council, Inc. çàïóñòèëè Ãëîáàëüíûé ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ñòàíäàðòàìè (GSMP), êîòîðûé äîëæåí ïîääåðæàòü äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçâèòèþ ñòàíäàðòîâ ñèñòåìû EAN.UCC. GSMP îáúåäèíÿåò ïîëüçîâàòåëåé âñåõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè îòîâñþäó â ìèðå íà áàçå åäèíîãî ïîäõîäà è ìåòîäîëîãèè. 38
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
 ýòîé ãëàâå ìû ðàññìîòðèì øòðèõîâîå êîäèðîâàíèå è ýëåêòðîííûé êîä ïðîäóêöèè.
Òåõíîëîãèÿ øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ Òåõíîëîãèÿ øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ áûëà ïðèçâàíà ïîìî÷ü îðãàíèçàöèÿì àâòîìàòè÷åñêè îáðàáîòàòü äàííûå î òîâàðàõ è óñëóãàõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñêàíåðîâ. Àâòîìàòè÷åñêèé ñáîð äàííûõ, â îòëè÷èå îò ðó÷íîãî ââîäà, ìåíåå ïîäâåðæåí îøèáêàì è íàìíîãî áûñòðåå. Ñòàòèñòè÷åñêè îïðåäåëÿåòñÿ 1 îøèáêà íà 300 çíàêîâ, ââåäåííûõ ñ êëàâèàòóðû, â ñðàâíåíèè ñ 1 îøèáêîé íà 1 000 000 çíàêîâ äëÿ ñêàíèðîâàííûõ øòðèõîâûõ êîäîâ. Ýòî ïðåèìóùåñòâî è òîò ôàêò, ÷òî øòðèõîâûå êîäû ÿâëÿþòñÿ ëåãêèìè è íåäîðîãèìè â ïðîèçâîäñòâå, ïðèâåëè ê ðîñòó èõ èñïîëüçîâàíèÿ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ. Èñïîëüçóÿ øòðèõîâûå êîäû, ìîæíî ïðåäñòàâëÿòü ëþáóþ èíôîðìàöèþ. Ñàìî ïî ñåáå ýòî íå äàåò ñóùåñòâåííîé âûãîäû ïðåäïðèÿòèþ. Âûãîäû ïîÿâëÿþòñÿ òîãäà, êîãäà èíôîðìàöèÿ êàê âíóòðè ïðåäïðèÿòèÿ, òàê è çà åãî ïðåäåëàìè îðãàíèçîâàíà åäèíûì ñïîñîáîì. Ôàêòè÷åñêèå äàííûå, ïðåäñòàâëåííûå â øòðèõîâîì êîäå, — ýòî ãëîáàëüíûé íîìåð òîðãîâîé åäèíèöû — GTIN, ñåðèéíûé êîä òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè — SSCC, íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ — LN èëè ëþáàÿ äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ, îòíîñÿùàÿñÿ ê îáúåêòó. Ïðîìûøëåííîå çíà÷åíèå ñòàíäàðòîâ EAN.UCC çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ëþáàÿ êîìïàíèÿ â ëþáîé ÷àñòè ìèðà ìîæåò ïðèìåíÿòü íîìåðà, íå ñîäåðæàùèå íèêàêîé èíôîðìàöèè î ïðîäóêöèè, êîòîðóþ îíè èäåíòèôèöèðóþò. Ýòîò íîìåð êîäèðóåòñÿ ñ ïîìîùüþ øòðèõîâîãî êîäà èëè ðàäèîýëåêòðîííîé ìåòêè. Âàæíî ïîìíèòü, ÷òî øòðèõîâîé êîä — ýòî òîëüêî ìàøèíî÷èòàåìîå ïðåäñòàâëåíèå îïðåäåëåííîãî íîìåðà. Íîìåðà äåéñòâóþò êàê óíèêàëüíûå êëþ÷è ê èíôîðìàöèè, çàíåñåííîé â ïàìÿòü êîìïüþòåðà, è ìîãóò ïåðåäàâàòüñÿ â ñòàíäàðòíûõ ôîðìàòàõ. Øòðèõîâûå êîäû ïîìîãàþò àâòîìàòè÷åñêè ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î ïåðåäâèæåíèè è êîììåð÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ ïðîäóêöèè íà îïòîâîì è ðîçíè÷íîì óðîâíå. Èíôîðìàöèÿ çàòåì ïåðåäàåòñÿ ÷åðåç ñèñòåìó ýëåêòðîííîãî îáìåíà èçãîòîâèòåëþ. Ñîîáùåíèÿ ïîçâîëÿþò èçãîòîâèòåëþ îïðåäåëÿòü, êàêèå çàïàñû íóæäàþòñÿ â ïîïîëíåíèè. Áëàãîäàðÿ ñâîåâðåìåííîé èíôîðìàöèè èçãîòîâèòåëü ìîæåò èçáåæàòü ðèñêà íåäîïðîèçâîäñòâà èëè 39
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïåðåïðîèçâîäñòâà. Ýòî äåëàåò öåïü ïîñòàâîê äîñòàòî÷íî ãèáêîé. Ñèñòåìà ïîçâîëÿåò ïðîñëåæèâàòü ñóäüáó òîâàðà êàê ââåðõ, òàê è âíèç ïî öåïè ïîñòàâîê ñ öåëüþ êîíòðîëÿ êà÷åñòâà.
Рис. 3.1. Номер изделия EAN.UCC действует как ключ для получения информации из базы данных об изделии
Ïðîèçâîäèòåëÿì õîðîøî ïîíÿòíà òåõíîëîãèÿ, ïî êîòîðîé òîðãîâûå ïàðòíåðû áóäóò ñêàíèðîâàòü, ïå÷àòàòü, ïåðåäàâàòü è õðàíèòü â áàçàõ äàííûõ èíôîðìàöèþ î òîâàðàõ. Ýòî ïîçâîëÿåò ïðîèçâîäèòåëÿì ôîðìèðîâàòü ÿðëûêè òîâàðîâ ñ ìàêñèìàëüíîé âûãîäîé äëÿ âñåõ. Òàêèì îáðàçîì, òîðãîâûå ïàðòíåðû ñïîñîáíû îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå â öåïè ïîñòàâîê.
Ñòàíäàðòíûå íîìåðà èäåíòèôèêàöèè Ïåðâûå øòðèõîâûå êîäû â òîðãîâëå íà÷àëè ñ÷èòûâàòüñÿ 30 ëåò íàçàä. Çà ýòî âðåìÿ êîëè÷åñòâî íàèìåíîâàíèé ïðîäóêöèè, ïðåäëàãàåìîå â óíèâåðñàìàõ, óâåëè÷èëîñü ñî 100 äî 500. Ïðîèçîøåë ñäâèã îò ðàñôàñîâàííûõ ïðîäóêòîâ ê íå óïàêîâàííûì. Ýòè òåíäåíöèè ñîçäàëè ïðîáëåìó îøèáî÷íîãî äåøèôðîâàíèÿ êîäîâ â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. Ïîÿâèëàñü ïîòðåáíîñòü â ïîâûøåíèè òî÷íîñòè àâòîìàòè÷åñêîé èäåíòèôèêàöèè. Íà÷àëè ðàçðàáàòûâàòüñÿ ñòàíäàðòíûå êîäû äëÿ ðàçëè÷íûõ òèïîâ îáúåêòîâ. Âñå íîìåðà EAN.UCC îòâå÷àþò 14 çíàêàì â ôàéëàõ áàç äàííûõ.
40
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñâîä íîìåðîâ èçäåëèé EAN.UCC:
Íîìåðà èçäåëèé EAN óíèêàëüíû ïî îòíîøåíèþ êî âñåì äðóãèì íîìåðàì, åñëè îíè âûðîâíåíû ñïðàâà è èìåþò íóëè, äîáàâëåííûå ñëåâà.
Ãëîáàëüíûé íîìåð òîðãîâîé åäèíèöû
Òîðãîâûå åäèíèöû ìàðêèðóþòñÿ â ìåñòå èõ ïðîèñõîæäåíèÿ. Êàæäîìó îáúåêòó òîðãîâëè (íàïðèìåð, ïàêåòó ìÿñà, ïðåäíàçíà÷åííîìó äëÿ ðîçíè÷íîé ïðîäàæè) èëè ñîâîêóïíîñòè ïðîäàâàåìûõ îáúåêòîâ (íàïðèìåð, êîðçèíå ðàçëè÷íûõ ïàêåòîâ ìÿñà, ïåðåìåùàåìûõ îò ìåñòà õðàíåíèÿ äî ïóíêòà ðîçíè÷íîé ïðîäàæè) ïðèïèñàí ãëîáàëüíûé óíèêàëüíûé íîìåð EAN.UCC. Ýòîò íîìåð èçâåñòåí êàê ãëîáàëüíûé íîìåð òîðãîâîé åäèíèöû (Global Trade Item Number — GTIN). GTIN ïðèñâàèâàåòñÿ êàæäîé òîðãîâîé åäèíèöå, åñëè îíà îòëè÷àåòñÿ îò äðóãîé åäèíèöû. Âñå èäåíòè÷íûå åäèíèöû èìåþò òîò æå ñàìûé íîìåð èäåíòèôèêàöèè. Íîìåð îñòàåòñÿ îäíèì è òåì æå, ïîêà òîâàð íàõîäèòñÿ â 41
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
îáîðîòå.  êîìïüþòåðíûõ ñèñòåìàõ íîìåðà èñïîëüçóþòñÿ öåëèêîì. Åñëè åäèíèöà èçìåðåíèÿ òîâàðà èçìåíÿåòñÿ, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ åå èäåíòè÷íîñòü äîëæíà áûòü äîïîëíåíà ìåðîé èëè öåíîâîé èíôîðìàöèåé. Äðóãàÿ ïåðåìåííàÿ èíôîðìàöèÿ î òîâàðíûõ åäèíèöàõ (íàïðèìåð, ìåñòî ïðîèçâîäñòâà, óïàêîâêà, ñðîê õðàíåíèÿ, íîìåð ïàðòèè, ñåðèéíûé íîìåð è ò. ï.) âûðàæàåòñÿ ñòàíäàðòíûìè ðÿäàìè ýëåìåíòîâ. Íàïðèìåð, íîìåð EAN-13 5412345100010 èìååò ñëåäóþùóþ ñòðóêòóðó:
Ãäå: Ðàçðÿäû M1–M7 óêàçûâàþò EAN ïðåôèêñ êîìïàíèè.  ýòîì ïðèìåðå – 5412345. Íàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ – ÷ëåí EAN.UCC íàçíà÷àåò ïðåôèêñ êîìïàíèè ïîëüçîâàòåëÿì ñèñòåìû EAN.UCC. Ýòî ãàðàíòèðóåò, ÷òî äàííûé íîìåð ÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíûì âî âñåì ìèðå.  ñîñòàâå ýòîãî ïðåôèêñà ïåðâûå òðè öèôðû – êîä íàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè, íàïðèìåð:
Ðàçðÿäû N1–N5 — íîìåð èçäåëèÿ.  ýòîì ïðèìåðå — 10001. Êîìïàíèÿ — ïîëüçîâàòåëü ñèñòåìû EAN.UCC, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëíûì âëàäåëüöåì òîâàðà, íàçíà÷àåò êîä èçäåëèÿ. C — êîíòðîëüíîå ÷èñëî, ðàññ÷èòàííîå ñîãëàñíî ñòàíäàðòíîìó àëãîðèòìó EAN. Åãî èñïîëüçóþò äëÿ îáíàðóæåíèÿ îøèáêè. Ïðîâåðêà âûïîëíÿåòñÿ àâòîìàòè÷åñêè ñêàíåðîì, ÷òî ãàðàíòèðóåò ïðàâèëüíîå ñ÷èòûâàíèå êîäà.  ýòîì ïðèìåðå — 0.
42
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñåðèéíûé êîä òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè
Ïðè ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçêàõ ãðóçîâ âîçìîæíû ìíîãîêðàòíûå ïåðåñå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, ïåðåäà÷à îò ïåðåâîç÷èêà ê ïåðåâîç÷èêó, ïåðåãðóçêè ñ îäíîãî âèäà òðàíñïîðòà íà äðóãîé, â ò. ÷. è èíòåðìîäàëüíûå (ò. å. ñìåøàííûå) ïåðåâîçêè.  ïðîöåññå ïåðåâîçêè âûïîëíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå òðàíñïîðòíûå è òàìîæåííûå ïðîöåäóðû, äëÿ êîòîðûõ íåîáõîäèìî óíèêàëüíîå îáîçíà÷åíèå ãðóçà, îòâå÷àþùåå òðåáîâàíèÿì îòðàñëåâûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ. Êàæäîé èíäèâèäóàëüíîé òðàíñïîðòíîé åäèíèöå ïðèñâàèâàåòñÿ óíèêàëüíûé íîìåð — ñåðèéíûé êîä òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè (Serial Shipping Container Code — SSCC), êîòîðûé äîëæåí áûòü ðàçëè÷íûì äëÿ êàæäîé åäèíèöû, äàæå åñëè îíè èäåíòè÷íû. Ñåðèéíûé êîä òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè SSCC — ýòî íåçíà÷àùèé, 18 ðàçðÿäíûé öèôðîâîé íîìåð ôèêñèðîâàííîé äëèíû, êîòîðûé íå ñîäåðæèò êàêèõ-ëèáî êëàññèôèêàöèîííûõ ýëåìåíòîâ. Íîìåð ïîñòðîåí ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Ãäå: P — èíäèêàòîð óïàêîâêè.  ñèñòåìå EAN.UCC ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ïîñòîÿííîãî çíà÷åíèÿ, ðàâíîãî 3, êîòîðîå îçíà÷àåò íåîïðåäåëåííûé òèï óïàêîâêè. Äðóãèå çíà÷åíèÿ èíäèêàòîðîâ óïàêîâêè èñïîëüçóþòñÿ â íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè ÑØÀ (0 — ÿùèê èëè êàðòîííàÿ êîðîáêà; 1 — ïîääîí; 2 — êîíòåéíåð; 3 — íåîïðåäåëåííûé òèï óïàêîâêè; 4 — äëÿ âíóòðåííåãî èñïîëüçîâàíèÿ); M1M2M3M4M5M6M7M8M9 — íîìåð ïðåäïðèÿòèÿ;  ñèñòåìå òîâàðíîé íóìåðàöèè ÞÍÈÑÊÀÍ/EAN ÐÎÑÑÈß íîìåð ïðåäïðèÿòèÿ, íàïðèìåð, èìååò ôèêñèðîâàííóþ äëèíó èç 9 öèôð: 43
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
3 öèôðû — ïðåôèêñ íàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè 460 (ÞÍÈÑÊÀÍ/EAN ÐÎÑÑÈß); 6 öèôð — íîìåð ïðåäïðèÿòèÿ âíóòðè ÞÍÈÑÊÀÍ/EAN ÐÎÑÑÈß; S1S2S3S4S5S6S7 — 7-çíà÷íûé óíèêàëüíûé ñåðèéíûé íîìåð, ïðèñâîåííûé òðàíñïîðòíîé óïàêîâêå íà ïðåäïðèÿòèè (íàïðèìåð, 0000001, 0000002, 0000003 ... è ò. ä. äî 9999999); Ñ — êîíòðîëüíîå ÷èñëî, âû÷èñëÿåìîå èç ïðåäøåñòâóþùèõ 17 öèôð ïî ñòàíäàðòíîìó àëãîðèòìó.
Íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ Âñå îðãàíèçàöèè îáìåíèâàþòñÿ èíôîðìàöèåé â äåëîâûõ ïðîöåññàõ. Èñïîëüçîâàíèå êîäîâ âìåñòî àëôàâèòíî-öèôðîâûõ íàçâàíèé è àäðåñîâ ñòàëî íàñóùíîé ïîòðåáíîñòüþ. Íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ (Location Number — LN) — ÷èñëîâîé êîä, êîòîðûé îïîçíàåò ëþáîå þðèäè÷åñêîå, ôóíêöèîíàëüíîå èëè ôèçè÷åñêîå ðàñïîëîæåíèå â ïðåäåëàõ îðãàíèçàöèè. Íàïðèìåð: þðèäè÷åñêèå îáúåêòû: êîìïàíèè, ôèëèàëû, îòäåëû, ïîñòàâùèêè, çàêàç÷èêè, áàíêè, ýêñïåäèòîðû; ôóíêöèîíàëüíûå îáúåêòû: îïðåäåëåííûå îòäåëû â ïðåäåëàõ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, íàïðèìåð, áóõãàëòåðèÿ; ôèçè÷åñêèå îáúåêòû: ñïåöèôè÷åñêèå ïîìåùåíèÿ â çäàíèè: ñêëàäû, ñêëàäñêèå âîðîòà, ïóíêòû ïîñòàâêè, ïóíêòû ïåðåäà÷è. Ïî íîìåðàì ìåñòîïîëîæåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîèñê â áàçàõ äàííûõ ïî÷òîâîãî àäðåñà, òåëåôîíà, áàíêîâñêîé è äðóãîé èíôîðìàöèè. LN ñîçäàåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì. Íîìåð ñîñòàâëåí èç 13 öèôð ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Ðàçðÿäû M1–M8 — ýòî ïðåôèêñ êîìïàíèè, êîòîðàÿ ôîðìèðóåò êîä; N1–N4 — âíóòðåííèé íîìåð, êîòîðûé èäåíòèôèöèðóåò öåëóþ êîìïàíèþ èëè åå îòäåëû. EAN International ðåêîìåíäóåò èñïîëüçîâàòü ïîñëåäîâàòåëüíûé ðÿä ÷èñåë áåç êàêîãî-ëèáî çíà÷åíèÿ; 44
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñ — êîíòðîëüíîå ÷èñëî, êîòîðîå ïîçâîëÿåò ïðîâåðèòü êîä. Ïðèìåðû:
Íîìåðà ìåñòîïîëîæåíèÿ — êëþ÷åâàÿ êîíöåïöèÿ â ýëåêòðîííîì îáìåíå äàííûìè.  ïðèìåíåíèè ê òîâàðàì è òðàíñïîðòíûì îïåðàöèÿì íîìåðà ìåñòîïîëîæåíèÿ èãðàþò ñëåäóþùóþ ðîëü: íà òîðãîâûõ åäèíèöàõ èäåíòèôèöèðóþò ñòîðîíû, âîâëå÷åííûå â ñäåëêó (ïîêóïàòåëü, ïîñòàâùèê); íà òðàíñïîðòíûõ åäèíèöàõ èäåíòèôèöèðóþò ðåêâèçèòû ãðóçîîòïðàâèòåëÿ, ãðóçîïîëó÷àòåëÿ; óêàçûâàþò íà ôèçè÷åñêîå ìåñòîïîëîæåíèå (ìåñòî äîñòàâêè, ìåñòî îòïðàâëåíèÿ).
Ãëîáàëüíûé èäåíòèôèêàòîð ïîäëåæàùåãî âîçâðàòó àêòèâà (GRAI)
Òîðãîâûå ïàðòíåðû ïîíèìàþò, ÷òî íåêîòîðûå àêòèâû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ, âîçâðàùàòüñÿ è ïîâòîðíî èñïîëüçîâàòüñÿ ó÷àñòíèêàìè ïîñòàâêè. Êîíöåïöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèîáðåòàåò ïîïóëÿðíîñòü â ïðîìûøëåííîé ñôåðå, òîðãîâûå ïàðòíåðû ðàçäåëÿþò ìåæäó ñîáîé îñíîâíûå àêòèâû, ðåñóðñû è èíôîðìàöèþ. Ó÷åò ïîääîíîâ, áî÷åê, ãàçîâûõ áàëëîíîâ, ïèâíûõ áî÷îíêîâ è òðåéëåðîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ íà òðàíñïîðòå è â òîðãîâûõ ïðîöåññàõ, ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå âàæíûì. 45
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êàæäàÿ îðãàíèçàöèÿ, èìåþùàÿ ïðåôèêñ êîìïàíèè EAN.UCC, ìîæåò íàçíà÷èòü ñâîèì àêòèâàì èäåíòèôèêàòîð. Èäåíòèôèêàòîð íîñèò íàçâàíèå Global Returnable Asset Identifier — GRAI. GRAI äåéñòâóåò êàê êëþ÷ äîñòóïà ê õàðàêòåðèñòèêàì àêòèâà, õðàíÿùèìñÿ â êîìïüþòåðíîì ôàéëå. Öåëü èäåíòèôèêàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ó÷åñòü íåêîòîðîå îáîðóäîâàíèå êàê èíâåíòàðíûé îáúåêò. GRAI îïðåäåëÿåò àêòèâ êàê ôèçè÷åñêèé îáúåêò áåç ññûëêè íà ñîäåðæàíèå. Àêòèâû ìîãóò ó÷èòûâàòüñÿ, êîãäà îíè îòïðàâëåíû ïîêóïàòåëþ è ïîñëå âîçâðàòà, ïðè ýòîì îáíîâëÿþòñÿ áóõãàëòåðñêèå äàííûå è ñâåäåíèÿ ñêëàäñêîãî ó÷åòà. Ñòðóêòóðà íîìåðà GRAI:
Ñèìâîëèêè øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ Íîìåðà EAN.UCC ïðåäñòàâëÿþòñÿ â âèäå øòðèõîâûõ êîäîâ è ýòèêåòîê. ßçûê øòðèõîâûõ êîäîâ íàçûâàåòñÿ ñèìâîëèêîé. Êàæäàÿ ñèìâîëèêà ñîäåðæèò ñîáñòâåííûå ïðàâèëà äëÿ êîäèðîâàíèÿ çíàêîâ, òðåáîâàíèÿ ê ïå÷àòè è ðàñøèôðîâêå, ïðîâåðêå îøèáîê è äðóãèå îñîáåííîñòè. Áîëüøèíñòâî øòðèõîâûõ êîäîâ, èñïîëüçóåìûõ â òîðãîâëå, ÿâëÿþòñÿ ëèíåéíûìè — îíè êîäèðóþò èíôîðìàöèþ òîëüêî â îäíîì èçìåðåíèè.
Ñèìâîëèêà EAN-13 Äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ GTIN îáû÷íî èñïîëüçóþò íîìåð EAN-13 è øòðèõîâîé êîä. Ïðèìåð øòðèõîâîãî êîäà EAN-13 ïðèâåäåí íà ðèñ. 3.2:
1
46
Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ (An Application Identifier) — ýòî ïðåôèêñ, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ, ÷òîáû îïðåäåëèòü çíà÷åíèå è ôîðìàò äàííûõ, êîòîðûå ñëåäóþò çà èäåíòèôèêàòîðîì (íàõîäÿòñÿ â ïîëå äàííûõ).
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Рис. 3.2. Числовая конструкция штрихового кода EAN 13
Ñèìâîëèêà EAN.UCC-128 Ñèìâîëèêà EAN.UCC-128 ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå çàêîí÷åííûõ, êîìïàêòíûõ è íàäåæíûõ àëôàâèòíî-öèôðîâûõ ëèíåéíûõ ñèìâîëèê, äîñòóïíûõ íà ñåãîäíÿøíèé äåíü. EAN.UCC-128 èìååò ñïåöèàëüíûé õàðàêòåð, èçâåñòíûé êàê ôóíêöèÿ 1 (FNC 1).  ñîñòàâå êîäà EAN-13 íå ñîäåðæèòñÿ íèêàêîé îïðåäåëåííîé èíôîðìàöèè. Îäíàêî äëÿ êîäèðîâàíèÿ ïðîäóêöèè ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ è äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ, íàïðèìåð, íîìåð ïàðòèè, ìàññà, èëè óêàçàíèå íà èñïîëüçîâàíèå äî îïðåäåëåííîãî âðåìåíè. Âñå äîïîëíèòåëüíûå äàííûå ìîãóò êîäèðîâàòüñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì èäåíòèôèêàòîðîâ ïðèìåíåíèÿ (AI).  çàâèñèìîñòè îò çíà÷åíèÿ èäåíòèôèêàòîðà ïðèìåíåíèÿ â øòðèõîâîì êîäå EAN.UCC-128 ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà ñëåäóþùàÿ èíôîðìàöèÿ (òàáë. 3.1.). Äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ñåðèéíîãî êîäà òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè SSCC, íàïðèìåð, èñïîëüçóåòñÿ èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 00:
Рис. 3.3. В составе кода EAN.UCC 128 идентификаторы применения используются для кодирования дополнительной информации
47
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò Та б л и ц а 3 . 1 . Список идентификаторов применения EAN.UCC
48
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Рис. 3.4. Использование штрихового кода EAN.UCC 128 для мясных продуктов на скотобойне
 ïðèìåðå, ïðèâåäåííîì íà ðèñ. 3.4., â ñîñòàâå êîäà EAN.UCC-128 èäåíòèôèêàòîðû ïðèìåíåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äëÿ êîäèðîâàíèÿ äîïîëíèòåëüíîé èíôîðìàöèè î êóñêå ãîâÿäèíû íà ñêîòîáîéíå â ôîðìå ñëåäóþùèõ ýëåìåíòîâ äàííûõ: AI (01) óêàçûâàåò, ÷òî ñëåäóþùèé ýëåìåíò äàííûõ (98712345670019) — GTIN. 1. Ñêîòîáîéíÿ èñïîëüçóåò îïðåäåëåííûé GTIN äëÿ äàííîãî êóñêà ìÿñà: 98712345670019. 2.  íà÷àëå ýëåìåíòà äàííûõ èìååòñÿ öèôðà 9, êîòîðàÿ óêàçûâàåò, ÷òî èçäåëèå èìååò ïåðåìåííîå êîëè÷åñòâî (â ýòîì ñëó÷àå âåñ). AI (3102) óêàçûâàåò ÷èñòûé âåñ èçäåëèÿ.  ýòîì ïðèìåðå — 37,25 êèëîãðàììà. AI (251) óêàçûâàåò íîìåð ññûëêè íà æèâîòíîå (áèðêà íà óõå).  ýòîì ïðèìåðå NL21243857.
ITF-14 Èñïîëüçîâàíèå ñèìâîëèêè ITF-14 (Interleaved Two of Five) îãðàíè÷åíî øòðèõîâûì êîäèðîâàíèåì èäåíòèôèêàöèîííûõ íîìåðîâ, íå ïðîõîäÿùèõ ÷åðåç ïóíêòû ðîçíè÷íîé ïðîäàæè. Ñèìâîëèêà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè, îíà ïðèãîäíà äëÿ ïðÿìîé ïå÷àòè íà ãîôðèðîâàííîì êàðòîíå:
49
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
EAN-8 Øòðèõîâîé êîä EAN-13 íîìèíàëüíîãî ðàçìåðà çàíèìàåò äîâîëüíî çíà÷èòåëüíóþ ïëîùàäü íà óïàêîâêå òîâàðà (ïðèìåðíî 37×26 ìì). Ñïåöèàëüíî äëÿ ìàëîðàçìåðíûõ óïàêîâîê áûë ðàçðàáîòàí «êîðîòêèé» òîâàðíûé íîìåð EAN-8. Òàê êàê ýòîò êîä ñîñòîèò ëèøü èç 8 çíàêîâ, åãî ðàçìåðû ìåíüøå. Êîä EAN-8 ïðèñâàèâàåòñÿ òîâàðó íå ïðåäïðèÿòèåì, à íàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèåé – ÷ëåíîì EAN.UCC íåïîñðåäñòâåííî. Ïðèìåð ñòðóêòóðû êîäà EAN-8:
Çàïàñ âîçìîæíûõ íîìåðîâ EAN-8 íåâåëèê. Èñïîëüçóÿ ÷åòûðå öèôðû äëÿ êîäà ïðîäóêöèè, ìîæíî çàêîäèðîâàòü òîëüêî 10000 îáðàçöîâ ïðîäóêöèè. Íîìåð EAN-8 âûäàåòñÿ â òîì ñëó÷àå, åñëè ñèìâîë øòðèõîâîãî êîäà EAN-13 çàíèìàåò áîëüøå 25% ïå÷àòíîé ïîâåðõíîñòè óïàêîâêè èëè ýòèêåòêè.
Ñèìâîëèêà RSS è êîìïîçèòíàÿ ñèìâîëèêà Àááðåâèàòóðîé RSS îáîçíà÷àåòñÿ ñèìâîëèêà ñîêðàùåííîé ðàçìåðíîñòè (Reduced Space Symbology), ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé íîâîå ñåìåéñòâî ëèíåéíûõ øòðèõîâûõ êîäîâ. RSS áûëà ðàçðàáîòàíà ñïåöèàëüíî äëÿ ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñ äðóãèìè íîâûìè øòðèõîâûìè êîäàìè êîìïîçèòíîé ñèìâîëèêè (Composite Symbology). Ýòè ñèìâîëèêè ðàçðàáîòàíû äëÿ ìàðêèðîâêè ìàëîðàçìåðíûõ îáúåêòîâ, íà êîòîðûå íåâîçìîæíî íàíåñòè øòðèõîâîé êîä ñòàíäàðòíîãî ðàçìåðà. RSS ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàáîð øòðèõîâûõ êîäîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ êîäèðîâàíèÿ 14-ðàçðÿäíîãî GTIN. Ðàçðàáîòàíû ÷åòûðå âèäà ñèìâîëîâ RSS (òàáë. 3.2.). Êîìïîçèòíàÿ ñèìâîëèêà ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé: ëèíåéíîãî ñèìâîëà è íàïå÷àòàííîãî íàä íèì äâóìåðíîãî êîìïîíåíòà. Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ êîìïîçèòíîé ñèìâîëèêè ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ëèíåéíîãî ñèìâîëà â êà÷åñòâå ññûëêè äëÿ äâóìåðíîãî êîìïîíåíòà. Ýòî ïîçâîëÿåò ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü ïëîùàäü äâóìåðíîãî êîìïîíåíòà. Ïðèìåð êîìïîçèòíîãî øòðèõîâîãî êîäà íà ðèñ. 3.5.
50
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå Та б л и ц а 3 . 2 . Символика сокращенной размерности
Рис. 3.5. RSS 14 + двумерный компонент
Ñèìâîëèêà ñîêðàùåííîé ðàçìåðíîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê àëüòåðíàòèâà êîäó PLU íà ñâîáîäíî ïðåäñòàâëåííûõ îáúåêòàõ.
Рис. 3.6. Символика сокращенной размерности
51
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñèìâîëèêà UPC GTIN — ýòî íîâûé òåðìèí, íàðÿäó ñ êîòîðûì â ÑØÀ è Êàíàäå ïðîäîëæàåò ñóùåñòâîâàòü êîä UPC. UPC èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ïðîäàåòñÿ â ôèêñèðîâàííûõ çíà÷åíèÿõ ìàññû, êîëè÷åñòâà èëè îáúåìà (íàïðèìåð, 3-ôóíòîâûé ìåøîê ÿáëîê, 3 øòóêè ïîìèäîðîâ, 1/2 ïèíòû ÷åðíèêè). Êîä UPC ñîäåðæèò 12 öèôð (âêëþ÷àÿ ìàëåíüêèå öèôðû ïî ëåâîìó è ïðàâîìó êðàÿì). Ñêàíèðîâàíèå øòðèõîâûõ êîäîâ UPC ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü öåíó èçäåëèÿ. Êîä UPC äëÿ ôèêñèðîâàííîé ìàññû âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì (ñì. ðèñ. 3.7):
Рис. 3.7. Код UPC для фиксированной массы
ïåðâàÿ öèôðà (âñåãäà 0) îçíà÷àåò ôèêñèðîâàííóþ ìàññó; ïåðâàÿ ÷àñòü UPC (33383) èäåíòèôèöèðóåò èçãîòîâèòåëÿ / ïðîäàâöà; âòîðàÿ ÷àñòü UPC (21200) èäåíòèôèöèðóåò ïðîäóêöèþ (1/2 ïèíòû çîëîòèñòîé ìàëèíû); ïîñëåäíÿÿ öèôðà UPC (5) — êîíòðîëüíîå ÷èñëî.
Ðîäîâûå êîäû UPC Îïòîâûå èëè ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû, êîòîðûå ïðèîáðåòàþò áîëüøèå îáúåìû îïðåäåëåííîé ïðîäóêöèè, ðàáîòàþò ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïîñòàâùèêîâ òîãî æå ñàìîãî âèäà ïðîäóêöèè (íàïðèìåð, 3-ôóíòîâûé ìåøîê ÿáëîê Cripps Pink). Âìåñòî òîãî ÷òîáû ðàññìàòðèâàòü ýòè ìåøêè êàê èäåíòè÷íûå èçäåëèÿ, èìåþùèå îäèí êîä UPC, îíè âûíóæäåíû ïðèñâàèâàòü èì ðàçëè÷íûå êîäû UPC, ïîòîìó ÷òî êàæäûé ïîñòàâùèê èìååò ñâîé íîìåð èçãîòîâèòåëÿ. Ýòî ñîçäàåò îñíîâíûå ïðîáëåìû äëÿ îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ, óïðàâëÿþùèõ ôàéëàìè UPC. Èñïîëüçîâàíèå ðîäîâîãî íî52
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ìåðà èçãîòîâèòåëÿ âìåñòå ñî ñòàíäàðòèçèðîâàííûì íîìåðîì èçäåëèÿ îáëåã÷èëî áû èñïîëüçîâàíèå êîäîâ UPC äëÿ òàêîé ïðîäóêöèè.  ýòîì ñëó÷àå èñïîëüçóåòñÿ ðîäîâîé ïðåôèêñ UCC – 33383, êîòîðûé ñîñòàâëÿåò ïåðâûå ïÿòü çíàêîâ â êîäå UPC. Êîä UPC ìîãóò ïðèñâàèâàòü ïðîäóêöèè è òå ó÷àñòíèêè ðûíêà, êîòîðûå íå èìåþò ñîáñòâåííîãî ïðåôèêñà, íàçíà÷åííîãî UCC èëè EAN.  êîäå UPC èñïîëüçóåòñÿ ðîäîâàÿ ïðèñòàâêà êîìïàíèè (033383) íàðÿäó ñ íîìåðîì ïàêåòèðîâàííûõ èçäåëèé. Ðîäîâîé êîä UPC íå íàçíà÷àåòñÿ äëÿ îáðàáîòàííîé, ñìåøàííîé èëè èçìåëü÷åííîé ïðîäóêöèè.
Êîä äëÿ íåîïðåäåëåííîé ìàññû Êîä äëÿ íåîïðåäåëåííîé ìàññû ìîæåò áûòü ðàçìåùåí íà ïðîäóêöèè, ïðîäàâàåìîé íà âåñ. Ýòîò ñïåöèàëüíûé òèï êîäà UPC âêëþ÷àåò öåíó çà óïàêîâêó. Ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû ìîãóò èñïîëüçîâàòü êîäû íåîïðåäåëåííîé ìàññû, åñëè îíè óæå çíàþò öåíó çà åäèíèöó ìàññû, êîòîðàÿ áóäåò óñòàíîâëåíà â ðîçíè÷íîé ïðîäàæå. Ïðèìåð ýòîãî èñïîëüçîâàíèÿ – ñâÿçêà áàíàíîâ íà ëîòêå, îáåðíóòàÿ ïîëèìåðíîé ïëåíêîé. Äàííûé êîä âêëþ÷àåò êîä PLU (êàê ìû óæå çíàåì, 4011 – äëÿ áàíàíîâ) â ñîñòàâå øòðèõîâîãî êîäà.
Рис. 3.8. Код UPC для неопределенной массы
Ïðåäñòàâëåíèå øòðèõîâîãî êîäà Îðãàíèçàöèÿ EAN.UCC ðàçðàáîòàëà ôîðìàò ñòàíäàðòíîé ýòèêåòêè, êîòîðàÿ ïîëíîñòüþ ñîâìåñòèìà ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè ISO è CEN/MITL (Multi Industry Transport Label).
53
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Èíôîðìàöèþ íà ýòèêåòêó òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè ïåðâîíà÷àëüíî íàíîñèò èçãîòîâèòåëü ïðîäóêöèè.  äàëüíåéøåì îíà èñïîëüçóåòñÿ âñåìè ñòîðîíàìè: íà÷èíàÿ îò ïåðåâîç÷èêà è çàêàí÷èâàÿ êîíå÷íûì ïîòðåáèòåëåì. Ñòàíäàðòíàÿ ýòèêåòêà EAN.UCC ñîñòîèò èç 3 ÷àñòåé (ðèñ. 3.9). Ïåðâàÿ ÷àñòü ñîäåðæèò èíôîðìàöèþ ïðîèçâîëüíîé ôîðìû (â âèäå òåêñòà). Âòîðàÿ ÷àñòü ñîäåðæèò òåêñòîâóþ èíôîðìàöèþ è ÷èòàåìûå ÷åëîâåêîì ñèìâîëû, îòîáðàæàåìûå äàëåå â âèäå øòðèõîâûõ êîäîâ. Òðåòüÿ ÷àñòü ñîäåðæèò øòðèõîâûå êîäû ñ èõ áóêâåííî-öèôðîâûìè ýêâèâàëåíòàìè.
Рис. 3.9. Этикетка EAN.UCC
Ñåðèéíûé êîä òðàíñïîðòíîé óïàêîâêè — ýòî åäèíñòâåííûé îáÿçàòåëüíûé ýëåìåíò ñòàíäàðòíîé ýòèêåòêè EAN.UCC, îí äîëæåí ïðèâîäèòüñÿ â êîíöå.
54
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èíôîðìàöèÿ íà ñòàíäàðòíîé ýòèêåòêå EAN.UCC:
Íà ïðèìåðå ðèñ. 3.10 òîðãîâàÿ åäèíèöà ñ àïåëüñèíîâûì ñîêîì (ñëåâà) èäåíòèôèöèðîâàíà øòðèõîâûì êîäîì EAN.UCC-128. Òðàíñïîðòíàÿ óïàêîâêà (ïàëëåòà), â êîòîðóþ ïîìåùàþòñÿ êîðîáêè ñ ñîêîì, èäåíòèôèöèðîâàíà ñòàíäàðòíîé ýòèêåòêîé EAN.UCC (ñïðàâà).
Рис. 3.10
55
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Çàäà÷è àâòîìàòè÷åñêîé èäåíòèôèêàöèè â öåïè ïîñòàâêè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ
Ïðîñëåæèâàíèå è îòñëåæèâàíèå ãîâÿäèíû «Ðóêîâîäñòâî ïî ïðîñëåæèâàíèþ è îòñëåæèâàíèþ ãîâÿäèíû», ðàçðàáîòàííîå EAN.UCC, ðåêîìåíäóåòñÿ äëÿ ñòðàí, êîòîðûå òîðãóþò ïðîäóêòàìè èç ãîâÿäèíû ñ ãîñóäàðñòâàìè — ÷ëåíà56
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ìè ÅÑ. Ðóêîâîäñòâî îòâå÷àåò öåëÿì çàêîíîäàòåëüñòâà ÅÑ ïî ìàðêèðîâêå ãîâÿäèíû. Äîâåðèå ïîòðåáèòåëåé ê áåçîïàñíîñòè ïðîäóêòîâ èç ãîâÿäèíû îêàçàëîñü ïîäîðâàííûì â ðåçóëüòàòå âñïûøåê çàáîëåâàíèé, âûçâàííûõ ãóá÷àòîé ýíöåôàëîïàòèåé êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà. Ñèñòåìà ýôôåêòèâíîãî îòñëåæèâàíèÿ ñïîñîáíà òî÷íî îïðåäåëèòü ëþáóþ ïðîáëåìó â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, ñâÿçàííóþ ñ ãåîãðàôè÷åñêèì ðàñïîëîæåíèåì, ñðåäñòâàìè çàáîÿ èëè ïåðåðàáîòêè âïëîòü äî èíäèâèäóàëüíîãî æèâîòíîãî. Та б л и ц а 3.3. Значения идентификаторов применения AI в цепи поставок мяса2
Çàáîé æèâîòíîãî Ñêîòîáîéíÿ — ïåðâàÿ ñòàäèÿ â öåïè ïîñòàâîê ãîâÿäèíû, êîòîðàÿ èñïîëüçóåò ñèñòåìó EAN.UCC. Òóøà äîëæíà áûòü èäåíòèôèöèðîâàíà ïî íîìåðó áèðêè íà óõå, ðåêîìåíäîâàííîé EAN. 2 3 4
 ñîîòâåòñòâèè ñ Regulation (EC) 1760/2000. Èìååòñÿ â âèäó òîëüêî ñòðàíà ðîæäåíèÿ. Êîäû ñòðàí ïî ÈÑÎ. 57
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
 øòðèõîâîé êîä EAN.UCC-128 ðåêîìåíäóåòñÿ âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå äàííûå:
Рис. 3.11. Ярлык на туше
Ðàçäåëêà Ñêîòîáîéíÿ äîëæíà îòïðàâèòü âñþ óìåñòíóþ èíôîðìàöèþ î æèâîòíîì è òóøå ïåðâîìó ðàçäåëî÷íîìó öåõó. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ðàçäåëî÷íûé öåõ âûïîëíÿåò ïîëíóþ îáðàáîòêó ìÿñà îò ðàç*
58
Åñëè ñòðàíà ðîæäåíèÿ, îòêàðìëèâàíèÿ è çàáîÿ òà æå ñàìàÿ, èñïîëüçóåòñÿ AI 426. AI 7030 ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ êîäèðîâàíèÿ íîìåðà îäîáðåíèÿ ñêîòîáîéíè.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äåëêè òóøè äî ðîçíè÷íîé óïàêîâêè. Ïðè èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû EAN.UCC ìîæíî êîäèðîâàòü ìàêñèìóì äåâÿòü ðàçäåëî÷íûõ öåõîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ äîëæåí îòïðàâèòü èíôîðìàöèþ ñëåäóþùåìó ðàçäåëî÷íîìó öåõó. Ëþáàÿ ïàðòèÿ, âûïóùåííàÿ ðàçäåëî÷íûì öåõîì, ìîæåò âêëþ÷àòü ïðîäóêöèþ îäíîãî äíÿ è ñîäåðæàòü òîëüêî ãîâÿäèíó, ïîëó÷åííóþ îò òîé æå ñàìîé ñêîòîáîéíè.  øòðèõîâîé êîä EAN.UCC-128 ðåêîìåíäóåòñÿ âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå äàííûå:
Рис. 3.12. Ярлык на отрубе
59
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðîäàæà Çàêëþ÷èòåëüíûé ðàçäåëî÷íûé öåõ èëè îáðàáîò÷èê äîëæíû îòïðàâèòü âñþ óìåñòíóþ èíôîðìàöèþ î æèâîòíîì, òóøå è ïðåäûäóùèõ ïðîöåññàõ ðàçäåëêè ñëåäóþùåìó îïåðàòîðó â öåïè ïîñòàâîê. Ýòî ìîæåò áûòü îïòîâûé ïðîäàâåö, ñêëàä-õîëîäèëüíèê èëè íåïîñðåäñòâåííî ðîçíè÷íûé ïðîäàâåö.  ïóíêòå ðîçíè÷íîé ïðîäàæè êîíå÷íûé ïîòðåáèòåëü äîëæåí áûòü èíôîðìèðîâàí î ïðîèñõîæäåíèè ãîâÿäèíû. Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ óñòàíîâèëà, ÷òî èíôîðìàöèÿ íà ïîòðåáèòåëüñêîì ÿðëûêå äîëæíà áûòü ïðåäñòàâëåíà â óäîáî÷èòàåìîì ÷åëîâåêîì ôîðìàòå. ßðëûê äëÿ ïîòðåáèòåëÿ äîëæåí ñîäåðæàòü ñëåäóþùóþ èíôîðìàöèþ: íîìåð ññûëêè èëè êîä ññûëêè, ãàðàíòèðóþùèé ñâÿçü ìåæäó ìÿñîì è æèâîòíûì èëè ãðóïïîé æèâîòíûõ; íîìåð îäîáðåíèÿ ñêîòîáîéíè; íîìåð îäîáðåíèÿ ðàçäåëî÷íîãî öåõà; ñòðàíà ðîæäåíèÿ; ñòðàíà / ñòðàíû âûðàùèâàíèÿ; ñòðàíà çàáîÿ; ñòðàíà / ñòðàíû ðàçäåëêè. Ïåðåðàáàòûâàþùåå ïðåäïðèÿòèå ìîæåò èñïîëüçîâàòü íà ÿðëûêå ìåæäóíàðîäíûé øòðèõîâîé êîä EAN.UCC-128, ÷òîáû ñôîðìèðîâàòü èíôîðìàöèþ äëÿ ïîòðåáèòåëÿ. Íà ðîçíè÷íîé óïàêîâêå ìÿñà äîëæåí ïðèñóòñòâîâàòü íîìåð GTIN, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ àâòîìàòè÷åñêîãî ñ÷èòûâàíèÿ â ðîçíè÷íîì ïóíêòå ïðîäàæè.
Рис. 3.13. Ярлык на розничной упаковке
60
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èäåíòèôèêàöèÿ ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé Ñóùåñòâóþò áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó òîðãîâëåé òîâàðàìè â ïîòðåáèòåëüñêîé óïàêîâêå è òîðãîâëåé ñâåæèìè ôðóêòàìè è îâîùàìè. Íà ðûíêå òîâàðîâ â ïîòðåáèòåëüñêîé óïàêîâêå èìååòñÿ îòíîñèòåëüíî íåìíîãî ïîñòàâùèêîâ, âèäîâ ïðîäóêöèè, íîâûõ ïèùåâûõ äîáàâîê è èçìåíåíèé, â òî âðåìÿ êàê íà ðûíêå ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé ñèòóàöèÿ ñîâåðøåíî èíàÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî êîäèðîâàíèå ïðîäóêöèè, ñõåìû êëàññèôèêàöèè, êàòàëîãè ýëåêòðîííîé òîðãîâëè, ñïîñîáíîñòü ê âçàèìîäåéñòâèþ áàç äàííûõ, ñèíõðîíèçàöèÿ äàííûõ è ïðîöåäóðû îòñëåæèâàíèÿ áóäóò ôóíêöèîíèðîâàòü ïî-äðóãîìó. Ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû íå ïîïîëíÿþò çàïàñû ÿáëîê òåì æå ñïîñîáîì, êàê íåïðåðûâíî ïîïîëíÿþòñÿ çàïàñû ìîþùèõ ñðåäñòâ. ßáëîêè ÷àñòî ïîêóïàþòñÿ íà îòêðûòûõ ðûíêàõ, ãäå äåéñòâóåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîñòàâùèêîâ, à ïðîäóêòû ðàçíîîáðàçíû.  òî âðåìÿ êàê äëÿ òîâàðîâ â ïîòðåáèòåëüñêîé óïàêîâêå èìååòñÿ ïðÿìàÿ ñâÿçü ìåæäó ðîçíè÷íûì íîìåðîì SKU è íîìåðîì GTIN, ýòî èíà÷å â ñëó÷àå ñî ñâåæåé ïëîäîîâîùíîé ïðîäóêöèåé. Äëÿ äàííîãî ðîçíè÷íîãî êîäà SKU (íàïðèìåð, áîëüøîå ÿáëîêî Fuji, ìåøîê 2 êã) ìîæåò ñóùåñòâîâàòü ìíîãî GTIN (â çàâèñèìîñòè îò ðàçëè÷íîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ðàçìåðîâ, ñîðòà è ìàðêè). Äðóãèìè ñëîâàìè, ëþáîé äàííûé ðîçíè÷íûé êîä SKU ìîæåò ïðèñâàèâàòüñÿ ôðóêòàì è îâîùàì ðàçëè÷íûõ ïîñòàâùèêîâ, à êàæäûé ïîñòàâùèê ìîæåò èìåòü ìíîãî òîâàðîâ ñ ðàçëè÷íûìè GTIN. Îòñóòñòâèå ïðÿìîé êîððåëÿöèè ìåæäó êîäàìè SKU è GTIN âûçâàëî îáåñïîêîåííîñòü â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì êîíöåïöèè Ãëîáàëüíîé ñèíõðîíèçàöèè äàííûõ â öåïè ïîñòàâîê ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé. Êàæäûé ðàç, êîãäà ïîÿâëÿåòñÿ íîâûé êîä GTIN, åãî îòíîøåíèå ê êîäó SKU äîëæíî áûòü âíîâü óñòàíîâëåíî è ñèíõðîíèçèðîâàíî. Ýòî âåäåò ê óâåëè÷åíèþ àäìèíèñòðàòèâíîé ðàáîòû. Çàìåíà êîäà SKU êîäîì GTIN ïîñòàâùèêà ìîæåò ïðèâåñòè ê ñóùåñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ ÷èñëà êîäîâ GTIN â ðîçíè÷íûõ áàçàõ äàííûõ.  òî âðåìÿ êàê ïðîáëåìà åùå íå ðåøåíà èíòåðíàöèîíàëüíî ñîãëàñîâàííûì ñïîñîáîì, ïðåäïðèíèìàåòñÿ ìíîãî óñèëèé, ÷òîáû íàéòè åå ðåøåíèå: ïðîèçâîäèòåëè Ñåâåðíîé Àìåðèêè ïðåäëàãàþò, ÷òîáû êàæäàÿ êîìïàíèÿ ñîîòíîñèëà ñâîè GTIN è SKU êîäû ñ íåéòðàëüíûì íàáîðîì õàðàêòåðèñòèê ñâåæåé ïðîäóêöèè â õîäå îäíîðàçîâîãî ïðîöåññà. Äëÿ ýòèõ öåëåé PMA ðàçðàáîòàë áàçó äàííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðîäóêòîâ; 61
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïðîõîäÿò ïåðåãîâîðû ìåæäó PMA è UCCnet îòíîñèòåëüíî êîäèðîâàíèÿ, êëàññèôèêàöèè, êàòàëîãèçàöèè è îáìåíà äàííûìè î ïðîäóêöèè; Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ êîäèðîâàíèÿ ïðîäóêöèè IFPC ðàáîòàåò íàä ó÷ðåæäåíèåì ìåæäóíàðîäíîãî íîìåðà PLU, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ èäåíòèôèêàöèè öåíû ïðîäóêöèè, ïðîäàííîé áåç óïàêîâêè ÷åðåç êàññó çà íàëè÷íûé ðàñ÷åò. Ïîëîæåíèå ñ íåìàðêèðîâàííûìè ïðîäóêòàìè èíîå: õàðàêòåð ïðåäîñòàâëÿåìîé êàæäîé ñòðàíîé èíôîðìàöèè èìååò ñâîè îñîáåííîñòè. Íàïðèìåð, â Èñïàíèè èìååò çíà÷åíèå, èç êàêîé îáëàñòè ïîñòóïàþò àïåëüñèíû, èõ ðàçíîâèäíîñòü è òî÷íûé ðàçìåð, â òî âðåìÿ êàê â äðóãèõ ñòðàíàõ ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ñòðàíà ïðîèñõîæäåíèÿ, à íå îáëàñòü âûðàùèâàíèÿ, à â îòíîøåíèè ðàçìåðîâ äîñòàòî÷íî çíàòü, ÿâëÿþòñÿ ëè îíè áîëüøèìè èëè ìàëåíüêèìè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ åùå íå ñóùåñòâóåò åäèíîé ñèñòåìû èäåíòèôèêàöèè ýòèõ ïðîäóêòîâ. Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû «Ðóêîâîäñòâî ïî îòñëåæèâàíèþ ñâåæèõ ïðîäóêòîâ» (Fresh Produce Traceability Guidelines FPT) áûëè ðàçðàáîòàíû ñîâìåñòíî: EuroHandelsinstitute (EHI); Åâðîïåéñêîé àññîöèàöèåé èìïîðòåðîâ ñâåæåé ïðîäóêöèè (European Association of Fresh Produce Importers (CIMO)); Åâðîïåéñêîé ãðóïïîé ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ (Euro Retailer Produce Working Group (EUREP)); Åâðîïåéñêèì ñîþçîì îïòîâîé òîðãîâëè ôðóêòàìè è îâîùàìè; Îðãàíèçàöèåé èìïîðòíîé è ýêñïîðòíîé òîðãîâëè (Import and Export Trade – EUCOFEL); Àññîöèàöèåé ýêñïîðòåðîâ ñâåæèõ ôðóêòîâ Þæíîãî ïîëóøàðèÿ (SHAFFE).  ýòîì ïàðàãðàôå ìû ðàññìîòðèì Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû FPT äëÿ ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé, îòíîñÿùèõñÿ ê ãðóïïàì 07 è 08 òàìîæåííî-òàðèôíîé íîìåíêëàòóðû. Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ðåàëèçàöèè ñèñòåìû íóìåðàöèè è øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ òîðãîâûõ è òðàíñïîðòíûõ åäèíèö.
62
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Çíà÷åíèÿ èäåíòèôèêàòîðîâ ïðèìåíåíèÿ AI â öåïè ïîñòàâîê ôðóêòîâ è îâîùåé
Èäåíòèôèêàöèÿ òðàíñïîðòíîé åäèíèöû (AI 00) Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 00 óêàçûâàåò, ÷òî ïîëå äàííûõ ñîäåðæèò SSCC. Èäåíòèôèêàöèÿ òîðãîâîé åäèíèöû — ôèêñèðîâàííàÿ ìåðà (AI 01). Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 01 óêàçûâàåò, ÷òî ïîëå äàííûõ ñîäåðæèò GTIN. Èäåíòèôèêàöèÿ òîðãîâîé åäèíèöû — ïåðåìåííàÿ ìåðà (AI 01).
Öèôðà 9 â ïîëåâîì èíäèêàòîðå óêàçûâàåò, ÷òî èäåíòèôèöèðîâàííàÿ åäèíèöà èìååò ïåðåìåííîå èçìåðåíèå. Èäåíòèôèêàöèÿ òîðãîâûõ åäèíèö, ñîäåðæàùèõñÿ â òðàíñïîðòíîé åäèíèöå — ôèêñèðîâàííàÿ ìåðà (AI 02). Ýòî GTIN òîðãîâûõ åäèíèö ñàìîãî âûñîêîãî óðîâíÿ ôèêñèðîâàííîé ìåðû, ñîäåðæàùèõñÿ â òðàíñïîðòíîé åäèíèöå.
Èäåíòèôèêàöèÿ òîðãîâûõ åäèíèö, ñîäåðæàùèõñÿ â òðàíñïîðòíîé åäèíèöå — ïåðåìåííàÿ ìåðà (AI 02). Ïàðòèÿ èëè íîìåð ïàðòèè (AI 10). Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 10 óêàçûâàåò, ÷òî ïîëå äàííûõ ñîäåðæèò íîìåð ïàðòèè èëè ïàðòèþ. Ýòî ìîæåò áûòü íîìåð ïðîèçâîäñòâåííîé ïàðòèè, ñòàíêà, âðåìÿ, âíóòðåííèé ïðîèçâîäñòâåííûé êîä è ò. ä. Äàííûå ìîãóò áûòü àëôàâèòíîöèôðîâûìè. Äàòà ïðîèçâîäñòâà (AI 11) Äàòà ïðîèçâîäñòâà — ýòî äàòà âûðàáîòêè èëè êîìïëåêòîâàíèÿ, îïðåäåëåííàÿ èçãîòîâèòåëåì. Äàòà ìîæåò îòíîñèòüñÿ ê òîðãîâîé åäèíèöå íåïîñðåäñòâåííî èëè ê åå ñîäåðæèìîìó.
63
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñòðóêòóðà: Ãîä: íàïðèìåð, 2005 óêàçûâàåòñÿ êàê 05. Ìåñÿö: íàïðèìåð, ÿíâàðü óêàçûâàåòñÿ êàê 01. Äåíü ìåñÿöà: íàïðèìåð, 2-é äåíü óêàçûâàåòñÿ êàê 02. Äàòà óïàêîâêè (AI 13) Ïîëÿ äàííûõ ñîäåðæàò äàòó óïàêîâêè. Ïåðåìåííîå êîëè÷åñòâî (AI 30) Óêàçûâàåòñÿ êîëè÷åñòâî åäèíèö, ñîäåðæàùèõñÿ â òîðãîâîé åäèíèöå ñ ïåðåìåííîé ìåðîé. Ïîëå äàííûõ ìîæåò èìåòü äî 8 öèôð. Òîðãîâûå ìåðû (AI 31nn) Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 31 óêàçûâàåò íà ìàññó, ðàçìåð, îáúåì, ãàáàðèòû åäèíèöû.
Öèôðû A1–A3 èäåíòèôèêàòîðà ïðèìåíåíèÿ óêàçûâàþò, ÷òî ïîëå äàííûõ ñîäåðæèò êîëè÷åñòâî èëè ãàáàðèòû òîðãîâîé åäèíèöû ñ ïåðåìåííûì êîëè÷åñòâîì. Îíè òàêæå îáîçíà÷àþò åäèíèöó ìåðû. Öèôðà A4 îáîçíà÷àåò äåñÿòè÷íóþ ïîçèöèþ, ïðè ýòîì 0 óêàçûâàåò, ÷òî äåñÿòè÷íîé ïîçèöèè íåò, à öèôðà 1 îçíà÷àåò, ÷òî äåñÿòè÷íàÿ ïîçèöèÿ íàõîäèòñÿ ìåæäó çíà÷åíèÿìè N5 è N6, è ò. ä. Èäåíòèôèêàòîðû ïðèìåíåíèÿ, èñïîëüçóåìûå ñ ýòèì ýëåìåíòîì äàííûõ, ñëåäóþùèå:
64
Êîëè÷åñòâî òîðãîâûõ åäèíèö, ñîäåðæàùèõñÿ â òðàíñïîðòíîé åäèíèöå (AI 37) Ïîëå äàííûõ ñîäåðæèò ÷èñëî åäèíèö.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ (AI 412) Èäåíòèôèêàòîð ïðèìåíåíèÿ 412 óêàçûâàåò íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïîñòàâùèêà ñîîòâåòñòâóþùåé òîðãîâîé åäèíèöû. Èäåíòèôèêàòîðû ïðèìåíåíèÿ, èñïîëüçóåìûå íà òîðãîâîé åäèíèöå (íàïðèìåð, êîðîáêà).
ÇÀÄÀÍÈÅ. Ñîñòàâüòå íîìåð èäåíòèôèêàöèè äëÿ òîðãîâîé åäèíèöû — ÿùèêà ñ ÿáëîêàìè. ßáëîêè âûðàùåíû âî Ôðàíöèè. Êîä, ïðèñâîåííûé íàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèåé GENCOD-EAN France ïðîèçâîäèòåëþ, 301453120. Ïîðÿäêîâûé íîìåð òîâàðà ó äàííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ — 001. ¹ ïàðòèè 215. Äàòà ïðîèçâîäñòâà 30.08.2004. Ìàññà íåòòî òîâàðà — 30,5 êã. ßùèêè èìåþò ïåðåìåííûé âåñ. Íîìåð ìåñòîïîëîæåíèÿ öåíòðàëüíîãî îôèñà ïðåäïðèÿòèÿ, âûñòàâèâøåãî ñ÷åò, — 301 45312 0030 2.
Èäåíòèôèêàòîðû ïðèìåíåíèÿ, èñïîëüçóåìûå íà òðàíñïîðòíîé åäèíèöå (íàïðèìåð, ïîääîí)
65
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ÇÀÄÀÍÈÅ. ßùèêè ñ ÿáëîêàìè â êîëè÷åñòâå 12 øòóê íàõîäÿòñÿ íà ïîääîíå. Ìàññà íåòòî ïîääîíà 200 êã. Ñåðèéíûé íîìåð, ïðèñâîåííûé ïðåäïðèÿòèåì äàííîìó ïîääîíó, — 0000001. Ñîñòàâüòå íîìåð èäåíòèôèêàöèè äëÿ òðàíñïîðòíîé åäèíèöû.
§3. Ðàäèî÷àñòîòíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ Ñèñòåìû ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè è ðåãèñòðàöèè îáúåêòîâ (RFID-ñèñòåìû) ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ñ íà÷àëà 90-õ ãã. Ïî ñðàâíåíèþ ñ óæå ñóùåñòâîâàâøèìè òîãäà ìåòîäàìè èäåíòèôèêàöèè ïî øòðèõîâîìó êîäó èëè ïî ìàãíèòíîé ïîëîñå RFID ñèñòåìû îáëàäàëè ðÿäîì ïðåèìóùåñòâ. Òîâàðíîå äâèæåíèå ñîïðîâîæäàåòñÿ äâèæåíèåì áóìàæíûõ ïîòîêîâ. Èíôîðìàöèÿ ïåðåäàåòñÿ ïî êîìïüþòåðíûì ñåòÿì, è ýòî ñóùåñòâåííî ñíèæàåò èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ åå ïåðåìåùåíèåì. Íî ÷òîáû ïåðåâåñòè èíôîðìàöèþ ñ áóìàãè â êîìïüþòåð, òðåáóåòñÿ âðåìÿ è ðó÷íîé òðóä. Ðàäèî÷àñòîòíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ íàäåëÿåò òîâàð «èíòåëëåêòîì», ïðåäîñòàâëÿÿ åìó âîçìîæíîñòü íàïðÿìóþ îáùàòüñÿ ñ êîìïüþòåðîì, à ÷åðåç êîìïüþòåð — ñ ëþáûì ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà äâèæåíèÿ òîâàðà ïî öåïè ïîñòàâîê, ëèøàÿ òåì ñàìûì òîâàðíûé ïîòîê èíåðöèîííîñòè. Åñëè âûðàæàòüñÿ â ïðîñòûõ òåðìèíàõ, ðàäèî÷àñòîòíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ — ýòî òåõíîëîãèÿ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè î ïðîäóêöèè «áåç ðóê» ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìáèíàöèè ðàäèîïåðåäàò÷èêà è ñ÷èòûâàòåëÿ, êîòîðûé ïîëó÷àåò ýíåðãèþ íà ðàäèî÷àñòîòå. Ïðîñòûå êîìïîíåíòû, èñïîëüçóåìûå äëÿ RFID ïåðåäà÷è — ÷èï è àíòåííà, ïðèêðåïëåííûå ê îáúåêòó, èñòî÷íèê ýíåðãèè, êîòîðûé âûðàáàòûâàåò ñèãíàë, è ñ÷èòûâàòåëü ñèãíàëà. Òåõíîëîãèÿ ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè ñóùåñòâåííûì îáðàçîì èçìåíÿåò íå òîëüêî ìåõàíèçì ðàñïðåäåëåíèÿ, íî è ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ. Õîòÿ øòðèõîâûå êîäû èìåþò îãðàíè÷åíèÿ, îíè ïðîäîëæàþò èãðàòü âàæíåéøóþ ðîëü äëÿ îïåðàòîðîâ öåïè ïîñòàâêè. Âåðîÿòíî, øòðèõîâûå êîäû è ýëåêòðîííûé êîä ïðîäóêöèè (EPC) áóäóò ñîñóùåñòâîâàòü ìíîãèå ãîäû.
66
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñòàíäàðòû ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè Ñòàíäàðòû ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè ÈÑÎ Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîíèçèòü ñòîèìîñòü ðàäèî÷àñòîòíîé ìåòêè, ïðîèçâîäèòåëè ñèñòåì ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè äîëæíû ïðèäåðæèâàòüñÿ åäèíîãî ñòàíäàðòà. Êðóïíåéøèå ôèðìû-ïðîèçâîäèòåëè ñèñòåì ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè îáðàçîâàëè â ðàìêàõ ÈÑÎ è Ìåæäóíàðîäíîé ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé êîìèññèè (IEC) ðàáî÷óþ ãðóïïó, çàíèìàþùóþñÿ ðàçðàáîòêîé ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ñèñòåì ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè. Ðàçðàáîòêà ñòàíäàðòîâ âåäåòñÿ äëÿ íåñêîëüêèõ äèàïàçîíîâ ÷àñòîò: íèæå 135 Êãö, 13,56 Ìãö, 433 Ìãö, 860–960 Ìãö è 2,45 Ããö.
Ñòàíäàðòû ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè EPCglobal EPCglobal ðóêîâîäèò ðàçðàáîòêîé ïðîìûøëåííûõ ñòàíäàðòîâ äëÿ ýëåêòðîííîãî êîäà ïðîäóêöèè (Electronic Product Code™ (EPC)). Öåëü îðãàíèçàöèè — óâåëè÷èòü îáîçðèìîñòü è ýôôåêòèâíîñòü öåïè ïîñòàâêè, ïîääåðæèâàòü áîëåå êà÷åñòâåííûé èíôîðìàöèîííûé ïîòîê ìåæäó òðàäèöèîííûìè òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè, ââåñòè âñåîáùåå èñïîëüçîâàíèå ñåòè EPCglobal. Ñåòü EPCglobal áûëà ðàçðàáîòàíà Öåíòðîì Auto-ID â ðàìêàõ àêàäåìè÷åñêîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû, ïðîâåäåííîé â Èíñòèòóòå òåõíîëîãèè øòàòà Ìàññà÷óñåòñ. Ìû óæå óïîìÿíóëè î ñòàíäàðòàõ RFID ÈÑÎ. Íîâûå ñòàíäàðòû EPCglobal áóäóò ïðåäñòàâëåíû ÈÑÎ äëÿ ðàòèôèêàöèè.  ñâîþ î÷åðåäü, ñòàíäàðòû ÈÑÎ, êîòîðûå îòâå÷àþò îïðåäåëåííûì òðåáîâàíèÿì, áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ â îïèñàííîì ïðîöåññå. EPCglobal è EAN.UCC â ðàìêàõ «Ãëîáàëüíîãî ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ñòàíäàðòàìè» (GSMP) ñîçäàëè êîìàíäó òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñòàíäàðòû EPCglobal îïèñàíû â äîêóìåíòå EPCglobal Standards Development Process5.
Ýëåêòðîííûé êîä èçäåëèÿ EPC — ýëåêòðîííûé êîä èçäåëèÿ (Electronic Product Code) — ÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíûì èäåíòèôèêàòîðîì îáúåêòà, ðàñïîëîæåííûì íà ðàäèî÷àñòîòíîé ìåòêå. 5
http:// www.epcglobalinc.org. 67
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Âû, âîçìîæíî, âñòðå÷àëè èçäåëèå èëè ïàêåò, êîòîðûé ñîäåðæàë îäèí èç ýòèõ ÿðëûêîâ:
ßðëûê ñîîáùàåò, ÷òî íà òîâàð íàíåñåíà ðàäèî÷àñòîòíàÿ ìåòêà.  íîìåðàõ EPC ìîãóò ðàçìåùàòüñÿ âñå êëþ÷è EAN.UCC, âêëþ÷àÿ GTIN, SSCC, GLN, GRAI. EPC ðàçäåëåí íà íîìåðà, êîòîðûå èäåíòèôèöèðóþò òèï ïðîäóêöèè è èçãîòîâèòåëÿ. EPC èñïîëüçóåò òàêæå äîïîëíèòåëüíûé íàáîð öèôð — ñåðèéíûé íîìåð, êîòîðûé èäåíòèôèöèðóåò óíèêàëüíîå èçäåëèå. EPC — êëþ÷ ê èíôîðìàöèè î ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ñîäåðæèòñÿ â ñåòè EPCglobal. Êîä EPC ñîäåðæèò: 1. Çàãîëîâîê (Header), êîòîðûé èäåíòèôèöèðóåò äëèíó, òèï, ñòðóêòóðó, âåðñèþ è ïîêîëåíèå EPC. 2. Íîìåð ìåíåäæåðà (Manager Number), êîòîðûé èäåíòèôèöèðóåò þðèäè÷åñêîå ëèöî êîìïàíèè èëè êîìïàíèþ. Íîìåð ìåíåäæåðà òðåáóåòñÿ, åñëè êîìïàíèÿ èìååò íå ìåíåå ÷åòûðåõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ. ×òîáû ïîëó÷èòü íîìåð ìåíåäæåðà ÅÐÑ, íåîáõîäèìî ñòàòü ïîäïèñ÷èêîì EPCglobal. 3. Êëàññ îáúåêòà (Object Class), àíàëîãè÷íûé SKU. 4. Ñåðèéíûé íîìåð (Serial Number), êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ñïåöèôè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòüþ îáúåêòà îïðåäåëåííîãî êëàññà.
Äîïîëíèòåëüíûå ïîëÿ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ÷àñòü EPC, ÷òîáû êîäèðîâàòü è ðàñøèôðîâàòü èíôîðìàöèþ èç ðàçëè÷íûõ ñèñòåì êîäèðîâàíèÿ â óäîáî÷èòàåìûå ôîðìû.
Ïðîöåññ ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè Êîä EPC ÿâëÿåòñÿ êëþ÷îì äîñòóïà ê èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì â ñåòè EPCglobal. Ñåòü ñîñòîèò èç ïÿòè ôóíäàìåíòàëüíûõ ýëåìåíòîâ: 68
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ñèñòåìà íóìåðàöèè EPC; ðàäèî÷àñòîòíûå ìåòêè, ñ÷èòûâàþùèå óñòðîéñòâà, ïðîòîêîëû âçàèìîäåéñòâèÿ; óïðàâëåíèå ñîáûòèÿìè â ðåàëüíîì âðåìåíè (SAVANT); ñåðâèñ íàèìåíîâàíèÿ îáúåêòîâ (Object Name Servise, ONS); ÿçûê ôèçè÷åñêîé ìàðêèðîâêè (Physical Markup Language, PML); èíôîðìàöèîííûé ñåðâèñ EPC; àðõèòåêòóðà ñåòè. EPC çàïèñûâàåòñÿ íà ðàäèî÷àñòîòíîé ìåòêå, êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò êðåìíèåâûé ÷èï è àíòåííó. Ñ ïîìîùüþ òåõíîëîãèè RFID ìåòêà «ñîîáùàåò» íîìåð ñ÷èòûâàòåëþ. Ñ÷èòûâàòåëü ïåðåäàåò íîìåð êîìïüþòåðíîé ïðèêëàäíîé ñèñòåìå, èçâåñòíîé êàê ñåðâèñ íàèìåíîâàíèÿ îáúåêòîâ (ONS). ONS ñîîáùàåò êîìïüþòåðíûì ñèñòåìàì ìåñòîíàõîæäåíèå â ñåòè èíôîðìàöèè îá îáúåêòå, íåñóùåì EPC. ßçûê ôèçè÷åñêîé ìàðêèðîâêè èñïîëüçóåòñÿ, ÷òîáû îïðåäåëèòü äàííûå î ôèçè÷åñêèõ îáúåêòàõ. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîáûòèÿìè â ðåàëüíîì âðåìåíè (Savant) äåéñòâóåò êàê öåíòðàëüíàÿ íåðâíàÿ ñèñòåìà ñåòè EPCglobal. Savant óïðàâëÿåò èíôîðìàöèåé òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíà íå ïåðåãðóæàëà ñóùåñòâóþùèå êîðïîðàòèâíûå è îáùåñòâåííûå ñåòè. Ñåòü EPCglobal äåëàåò èíôîðìàöèþ î åäèíèöàõ â öåïè ïîñòàâêè äåéñòâèòåëüíî âèäèìîé. Ïðèìåíåíèå ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè â öåïè ïîñòàâêè ïðîèëëþñòðèðóåì ñëåäóþùèì ïðèìåðîì:
69
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
70
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èñòî÷íèêè 1.
Ïóáëèêàöèè EAN.UCC: EAN.UCC Solutions for the Textile and Apparel Industry – EAN Publication – February 1999; EAN Location Numbers: a key concept in communication; Fresh Produce Traceability Guidelines; Traceability of beef; Application of EAN.UCC Standards in implementing Regulation (EC) 1760/2000. 2. bookresearch.ru. 3. diservice.ru/omron. 4. ean-int.org. 5. ean.ru. 6. edocs.al.ru/edifact. 7. epcglobalus.com. 8. pma.com. 9. ti.com. 10. unece.org. 11. www.uc-council.org. 12. acnielsen.com.
Ãëàâà 4. Êëàññèôèêàöèÿ òîâàðîâ  ïðåäûäóùåé ãëàâå ìû ãîâîðèëè îá èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ. Èäåíòèôèêàöèÿ óíèêàëüíà — îäèí èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð îòíîñèòñÿ òîëüêî ê îäíîìó îáúåêòó èëè èäåíòè÷íûì îáúåêòàì. Ýòî ïîçâîëÿåò, íàïðèìåð, ïðîñëåäèòü èñòîðèþ îòãðóçêè. Èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð íå äîëæåí ñîäåðæàòü êàêîé-ëèáî èíôîðìàöèè î õàðàêòåðå òîâàðîâ. Äëÿ òîãî ÷òîáû îïèñàòü èõ ñóùåñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè, òðåáóåòñÿ êëàññèôèêàöèÿ.  øèðîêîì ïîíèìàíèè êëàññèôèêàöèÿ — ýòî îðãàíèçàöèÿ áàç äàííûõ.  ýòîé ãëàâå ìû îïèñûâàåì ñòàíäàðòíûå êëàññèôèêàöèîííûå ñèñòåìû, êîòîðûå èñïîëüçóþò òîðãîâûå ïàðòíåðû.
§1. Ãëîáàëüíûé êëàññèôèêàòîð ïðîäóêöèè äëÿ ñóïåðìàðêåòîâ Ãëîáàëüíûé êëàññèôèêàòîð ïðîäóêöèè EAN.UCC GPC (Global Produce Classification) áûë ðàçðàáîòàí â õîäå ñîòðóäíè÷åñòâà äâóõ îðãàíèçàöèé — ACNielsen è GCI. Ãëîáàëüíàÿ êîììåð÷åñêàÿ èíèöèàòèâà (The Global Commerce Initiative — GCI) ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíîé äîáðîâîëüíîé îðãàíèçàöèåé, ñîçäàííîé â 1999 ã. ïðîèçâîäèòåëÿìè è ðîçíè÷íûìè ïðîäàâöàìè. Âàæíåéøåå äîñòèæåíèå ýòîé îðãàíèçàöèè — ñîçäàíèå âñåîá72
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ùåé ãèáêîé ñèñòåìû êëàññèôèêàöèè ïðîäóêòîâ, êîòîðàÿ îáñëóæèâàåò òîðãîâëþ.  äàëüíåéøåì EAN International è UCC ñîçäàëè íà îñíîâå ðàçðàáîòîê GCI ñòàíäàðòû êëàññèôèêàöèè. EAN.UCC ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêîì êëàññèôèêàöèîííîé ñõåìû è âûäàåò ëèöåíçèè íà åå èñïîëüçîâàíèå îòäåëüíûì êîìïàíèÿì. Ïðîìûøëåííûå ñòàíäàðòû êëàññèôèêàöèè äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ïðîèçâîäèòåëÿìè, êîòîðûå ðàçìåùàþò èíôîðìàöèþ î ñâîåé ïðîäóêöèè, òàê è ðîçíè÷íûìè ïðîäàâöàìè, êîòîðûå èñïîëüçóþò ýòó èíôîðìàöèþ. Òàêèì îáðàçîì, ôîðìèðóåòñÿ ìîäåëü «ïóáëèêàöèè è ïîäïèñêè». Êëàññèôèêàòîð íà÷àë äåéñòâîâàòü â ìàå 2003 ã. Îí ïðåñëåäóåò òðè ãëàâíûå öåëè: ïîääåðæèâàòü ïðîãðàììû çàêóïêè, ïîçâîëÿÿ ïîêóïàòåëÿì ïðåäâàðèòåëüíî âûáðàòü ãðóïïû íåîáõîäèìîé ïðîäóêöèè; îáåñïå÷èâàòü îáùèé ÿçûê äëÿ àíàëèçà êàòåãîðèé; áûòü êëþ÷îì ê ïðîöåññó ñèíõðîíèçàöèè äàííûõ. Êðóïíûå òîðãîâûå ôèðìû, èìåþùèå ñåòü ñóïåðìàðêåòîâ ïî âñåìó ìèðó, ïîëüçóþòñÿ ñîáñòâåííûìè ñèñòåìàìè êëàññèôèêàöèè ïðîäóêòîâ. Îäíàêî èíòåðåñàì ïðîìûøëåííîñòè â öåëîì, ïî ìíåíèþ àâòîðîâ ïðîåêòà, äîëæíî îòâå÷àòü ñîçäàíèå åäèíîé ñõåìû, êîòîðàÿ íàõîäèëàñü áû â ñîáñòâåííîñòè è óïðàâëÿëàñü EAN International. Ñòàíäàðò ïðåäëàãàåò îáùèé ÿçûê, êîòîðûé ìîæåò ñâÿçàòü ðàçëè÷íûå êëàññèôèêàöèîííûå ñõåìû. Ñîäåðæàíèå êëàññèôèêàòîðà ïðåäñòàâëåíî â âèäå ñëåäóþùèõ ðàçäåëîâ: ôðóêòû, îâîùè, îðåõè è ñåìåíà; ïðèïðàâû, êîíñåðâàíòû è ýêñòðàêòû; íàïèòêè; õëåá è ïðîäóêöèÿ õëåáîïåêàðåí; çåðíî, çëàêè è áîáîâûå; êîíäèòåðñêèå èçäåëèÿ, ñàõàð è çàìåíèòåëè ñàõàðà; ìîëîêî; ïèùà, íàïèòêè è òàáàê; ìÿñî, äîìàøíÿÿ ïòèöà è ìÿñî äèêèõ æèâîòíûõ; ñúåäîáíûå æèðû è ìàñëà; ïðèãîòîâëåííàÿ è êîíñåðâèðîâàííàÿ ïèùà; ìîðñêèå ïðîäóêòû; òàáàê è ïðèíàäëåæíîñòè äëÿ êóðåíèÿ; Âñÿ ñèñòåìà êëàññèôèêàöèè îðãàíèçîâàíà â ôîðìå îäíîãî ôàéëà Exel.
73
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñõåìà êëàññèôèêàöèè Ñõåìà êëàññèôèêàöèè GPC îïèðàåòñÿ íà îáùåïðèíÿòûé íàáîð îïèñàòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèê ïðîäóêöèè (ãðóïïîâàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, ôîðìà). Ñõåìà èìååò ÷åòûðå óðîâíÿ — ñåãìåíòû, ñåìåéñòâà, êëàññû è áëîêè. Ïðîäóêöèÿ îäíîãî áëîêà õàðàêòåðèçóåòñÿ îäíèì íàáîðîì ïðèçíàêîâ (àòðèáóòîâ), îïðåäåëåííîé ñòåïåíüþ äåòàëèçàöèè è ëåãêî ðàñïîçíàåòñÿ ñðåäè äðóãîé ïðîäóêöèè. Êàæäûé áëîê èìååò äî ñåìè àòðèáóòîâ, íà îñíîâå êîòîðûõ êëàññèôèöèðóåòñÿ ïðîäóêöèÿ. Êàæäûé àòðèáóò èìååò íàáîð îïðåäåëåííûõ çíà÷åíèé. Òàêèì îáðàçîì, áëîê ñîäåðæèò äåòàëüíîå îïèñàíèå òèïîâ ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ âêëþ÷åíà â íåãî. Ïðèìåð: Áëîê: Âèíî øèïó÷åå. Àòðèáóò: Ñòðàíà ïðîèñõîæäåíèÿ. Çíà÷åíèå àòðèáóòà: Àâñòðàëèÿ.
Ðàññìîòðèì ýòó ñõåìó íà ïðèìåðå îâîùåé Áëîêè Íà ïåðâîì óðîâíå êëàññèôèêàöèè íàõîäÿòñÿ «áëîêè» — ãðóïïû îäíîðîäíûõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò îáîçðèìîñòü, äåëàþò âîçìîæíûì óïðîùåííûé îáìåí èíôîðìàöèåé, ïîçâîëÿþò ïðèíÿòü ãèáêèå ðåøåíèÿ íåñêîëüêèìè ïóòÿìè. Ïðàâèëà äëÿ îðãàíèçàöèè áëîêîâ òàêîâû: ïðîäóêòû, âõîäÿùèå â ãðóïïó, ñëóæàò îáùåé öåëè è èìåþò îäèíàêîâîå èñïîëüçîâàíèå; ñïîñîáû õðàíåíèÿ è êîíñåðâèðîâàíèÿ îäèíàêîâû; ñïîñîáû îáðàáîòêè åäèíîîáðàçíû; ïðîäóêòû èìåþò îäèíàêîâóþ ôîðìó èëè ñîñòàâ; ÷èñëî ãðóïïèðîâîê ïðîäóêòîâ îãðàíè÷åíî îïðåäåëåííûì êîëè÷åñòâîì.
74
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Àòðèáóòû Îñíîâíàÿ õàðàêòåðèñòèêà, êîòîðàÿ îïèñûâàåò èëè îïðåäåëÿåò ýëåìåíò è ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ îäíèì èëè áîëüøèì êîëè÷åñòâîì áëîêîâ, íàçûâàåòñÿ «àòðèáóò». Àòðèáóòû — ýòî ðàçðåçû, ïî êîòîðûì àíàëèçèðóåòñÿ áëîê. Àòðèáóòû ÿâëÿþòñÿ ðîäîâûìè ïîíÿòèÿìè è íå íåñóò íèêàêîé èíôîðìàöèè î ìàðêå.
Îïèñàíèå áëîêà: Îâîùè — íåïîäãîòîâëåííûå è íåîáðàáîòàííûå (ñêîðîïîðòÿùèåñÿ)
75
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìíîæåñòâåííàÿ èåðàðõèÿ Ìû ïîíèìàåì, ÷òî íå áóäåò ñóùåñòâîâàòü òàêîãî âçãëÿäà íà ìèð, êîòîðûé ðàçâèâàëñÿ áû â åäèíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè (èåðàðõèè). Ýòî ïðèâåëî ðàçðàáîò÷èêîâ ê ñîçäàíèþ «ìíîæåñòâåííîé» èåðàðõèè. Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü àòðèáóòîâ ìîæåò çàäàòü ñàì ïîëüçîâàòåëü â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ïðèîðèòåòàìè. Ñëåäóþùàÿ ñõåìà äåìîíñòðèðóåò ìíîæåñòâåííóþ èåðàðõèþ:
Çíà÷åíèÿ àòðèáóòîâ È, íàêîíåö, íà ïîñëåäíåì óðîâíå êëàññèôèêàöèè íàõîäÿòñÿ çíà÷åíèÿ àòðèáóòîâ.
76
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Íåêîòîðûå âîçìîæíûå çíà÷åíèÿ àòðèáóòà òèïà 1 «âèäû», ïðèìåíåííûå â êëàññèôèêàöèè äëÿ áëîêà «îâîùè ñêîðîïîðòÿùèåñÿ», ïðèâåäåíû â òàáëèöå:
Ãëîáàëüíûé ñëîâàðü àòðèáóòîâ äàííûõ Ðàçðàáîòêà åäèíîãî ñëîâàðÿ â ðàìêàõ ñèñòåìû êëàññèôèêàöèè èìååò âàæíåéøåå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ñèñòåìà äîëæíà èñïîëüçîâàòüñÿ âî âçàèìîäåéñòâèè ðàçëè÷íûõ ÿçûêîâ è êóëüòóð. Ìû ïðèâîäèì îòäåëüíûå ýëåìåíòû ýòîãî ñëîâàðÿ, ðàñïîëîæåííûå â ïîðÿäêå àëôàâèòà àíãëèéñêîãî ÿçûêà.
Ðîäîâàÿ òåðìèíîëîãèÿ Óòâåðæäåíèå (Claim): îñîáåííîñòè èëè ïðèçíàêè ïðîäóêöèè, êîòîðûå ïîä÷åðêèâàþòñÿ èçãîòîâèòåëåì è ðåêëàìèðóþòñÿ íà óïàêîâêå ïðîäóêöèè. Áûñòðîãî ïðèãîòîâëåíèÿ (Instant): ëþáîé ïðåäâàðèòåëüíî ïðèãîòîâëåííûé ïðîäóêò èëè íàïèòîê, êîòîðûé ìîæåò áûòü ãîòîâ ê óïîòðåáëåíèþ ïîñëå ìèíèìàëüíîé äîïîëíèòåëüíîé ïîäãîòîâêè, íàïðèìåð, ðàñòâîðèìûé êîôå (instant coffee — áóêâàëüíî «ìãíîâåííûé êîôå»). Çàìåíèòåëü (Substitute): ïèùåâîé ïðîäóêò, êîòîðûé ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïîòðåáëåíèÿ âìåñòî äðóãîãî ïèùåâîãî ïðîäóêòà, âîçìîæíî, èìåþùåãî íåæåëàòåëüíûå ñâîéñòâà èëè õàðàêòåðèñòèêè; ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü èñêóññòâåííûå ïîäñëàùèâàþùèå âåùåñòâà. 77
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñïåöèàëüíàÿ òåðìèíîëîãèÿ äëÿ íàïèòêîâ Îáúåìíîå ñîäåðæàíèå ñïèðòà (ABV Alcohol by volume): îáúåì ñïèðòà, ñîäåðæàùåãîñÿ â àëêîãîëüíîì íàïèòêå. Çíà÷åíèå îáû÷íî ïðåäñòàâëåíî â ïðîöåíòàõ è óêàçàíî íà óïàêîâêå ïðîäóêòà. Àëêîãîëüíûé (Alcoholic): íàïèòîê, ñîäåðæàùèé ëþáîå êîëè÷åñòâî àëêîãîëÿ, èëè áåçàëêîãîëüíûé âàðèàíò íàïèòêîâ, êîòîðûå îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ àëêîãîëüíûìè (íàïðèìåð, âèíî è ïèâî). Íàïèòîê (Beverage): ëþáàÿ ïîòðåáëÿåìàÿ æèäêîñòü, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ïèòüÿ, íàïðèìåð, ïèâî, ïèòüåâîé éîãóðò, ñîê è ò. ä. Êðåïëåíîå (Fortified): òåðìèí èñïîëüçóåòñÿ, ÷òîáû îïèñàòü òå âèíà, êîòîðûå èìåþò áîëüøåå, ÷åì îáû÷íî, ñîäåðæàíèå ñïèðòà ïî îáúåìó. Ñ öåëüþ óâåëè÷èòü êðåïîñòü íàïèòêà áðîæåíèå îñòàíàâëèâàþò ïóòåì äîáàâëåíèÿ ñïèðòà (õåðåñ, ïîðòâåéí è ò. ï.). Ñîê (Juice): íàïèòêè, ñäåëàííûå òîëüêî èç íå ðàçâåäåííîãî 100%-ãî ôðóêòîâîãî ñîêà. Íåêòàð (Juice Drinks): íàïèòêè, êîòîðûå ñîäåðæàò ôðóêòîâûé ñîê (10–99%) è äðóãèå æèäêîñòè. Íàáîð (Kit): ïðîäóêöèÿ, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò îáîðóäîâàíèå è êîìïîíåíòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà îïðåäåëåííîãî àëêîãîëüíîãî íàïèòêà. Ìèêñû (Mixers): áåçàëêîãîëüíûé íàïèòîê, êîòîðûé ñìåøàí ñ àëêîãîëüíûì íàïèòêîì, ÷òî óâåëè÷èâàåò îáúåì íàïèòêà è ñíèæàåò ñîäåðæàíèå àëêîãîëÿ â íåì. Ïîëóèñêðÿùèéñÿ (Semi-Sparkling): òåðìèí èñïîëüçóåòñÿ, ÷òîáû îïèñàòü íàïèòîê ñ íåáîëüøèì èëè óìåðåííûì øèïåíèåì, ïî ñðàâíåíèþ ñ èñêðÿùèìñÿ íàïèòêîì, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ øèïó÷èì. Ñïèðòíîé íàïèòîê, äèñòèëëÿò (Spirits): àëêîãîëüíûé íàïèòîê, ïîëó÷åííûé ïóòåì äèñòèëëÿöèè, êîòîðûé îáû÷íî ïîòðåáëÿåòñÿ â ìàëåíüêèõ êîëè÷åñòâàõ (a short beverage), è êîòîðûé, âîçìîæíî, âûäåðæèâàëñÿ äëÿ óëó÷øåíèÿ àðîìàòà è âêóñà. Ýòè íàïèòêè îáû÷íî èìåþò âûñîêîå ñîäåðæàíèå ñïèðòà.
Ñïåöèàëüíàÿ òåðìèíîëîãèÿ äëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ Äîïîëíåíèå (Accompaniment): ëþáîé ïðîäîâîëüñòâåííûé ïðîäóêò, êîòîðûé ñîïðîâîæäàåò îñíîâíóþ ïèùó, íàïðèìåð, ìåêñèêàíñêèå è àçèàòñêèå õëåáíûå èçäåëèÿ. Âåùåñòâî (Agent): êîìïîíåíò, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ â õîäå ñîñòàâëåíèÿ ðåöåïòóðû, ÷òîáû äîñòè÷ü îïðåäåëåííîãî ýôôåêòà, íàïðèìåð, ïîäêðàøèâàþùèå àãåíòû. 78
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Âñïîìîãàòåëüíîå ñðåäñòâî (Aid): ïðåäâàðèòåëüíî ïîäãîòîâëåííûé ïðîäóêò, êîòîðûé óñêîðÿåò èëè óìåíüøàåò ñëîæíîñòü ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè, íàïðèìåð, ñìåñè äëÿ âûïåêàíèÿ ñäîáû. Áèñêâèòû (Biscuits): èíà÷å èçâåñòíûå êàê ïå÷åíüå (Cookies). Îáû÷íî ïëîñêèå ñëàäêèå ìó÷íûå èñïå÷åííûå èçäåëèÿ â øèðîêîì ðàçíîîáðàçèè ðàçíîâèäíîñòåé è ðàçìåðîâ. Ýòè èçäåëèÿ íå ñëåäóåò ïóòàòü ñ äåñåðòîì (savory). Êîíôåòû (Candy, Sweets, Lollies): êîíäèòåðñêèå èçäåëèÿ íà îñíîâå ñàõàðà â øèðîêîì ðàçíîîáðàçèè ðàçíîâèäíîñòåé è ðàçìåðîâ. Ðàçìåð êîíôåò îáû÷íî ñîîòâåòñòâóåò îäíîìó óêóñó. Óãëåâîäû (Carbohydrate): ïðåäâàðèòåëüíî ïðèãîòîâëåííûå ïèùåâûå ïðîäóêòû, â êîòîðûõ îñíîâíûì èíãðåäèåíòîì ÿâëÿþòñÿ óãëåâîäû, íàïðèìåð, ïîäãîòîâëåííûé ðèñ, êàðòîôåëü èëè ïàñòû. ×èïñû (Chips, Crisps): ýòèì ðîäîâûì òåðìèíîì îïèñûâàþòñÿ íàòóðàëüíûå èëè ïîëó÷åííûå ýêñòðóçèåé äåñåðòíûå çàêóñî÷íûå èçäåëèÿ, êîòîðûå îáû÷íî ïîäæàðåíû èëè èñïå÷åíû. Êîíôèòþð (Confiture, Jam, Preserves, Jelly): ïðîäóêòû äëÿ íàìàçûâàíèÿ (spread), ïîëó÷åííûå ïóòåì ñîåäèíåíèÿ ôðóêòîâîãî ñîêà, ñàõàðà è èíîãäà ïåêòèíà. Ïðîäóêòû, èçâåñòíûå êàê Jam, Preserves, â îòëè÷èå îò Jelly, ñîäåðæàò êóñî÷êè ïëîäîâ.  Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå òåðìèí «jelly» èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïèñàíèÿ äåñåðòîâ, ñîäåðæàùèõ æåëàòèí. Äðåññèíãè (Dressings): ôîðìà ñîóñà — îáû÷íî õîëîäíîãî — êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñàëàòîâ è íåêîòîðûõ õîëîäíûõ îâîùåé, ðûáû è ìÿñíûõ áëþä. Ýêñòðàêòû (Extracts): êîíöåíòðèðîâàííûå âåùåñòâà, êîòîðûå ïðèäàþò àðîìàò è èñïîëüçóþòñÿ êàê ïðèïðàâà ê ïèùå. Ýêñòðàêòû îáû÷íî ïîëó÷àþò ïóòåì âûïàðèâàíèÿ æèäêîñòåé, â êîòîðûõ îòâàðèâàëèñü ìÿñî èëè îâîùè. Äè÷ü (Game): ñúåäîáíîå ìÿñî ëþáîãî æèâîòíîãî, êîòîðîå îáû÷íî íå îäîìàøíèâàåòñÿ èëè íå ðàçâîäèòñÿ äëÿ çàáîÿ, íàïðèìåð, êåíãóðó, îëåíÿ. Òðàâû (Herbs): àðîìàòíûå ëèñòüÿ ëþáîãî îäíîëåòíåãî èëè ìíîãîëåòíåãî ðàñòåíèÿ ñ ìÿãêèì ñòåáëåì, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â ñåçîííîé êóëèíàðèè èëè óñèëèâàþò àðîìàò ïèùè. Äîëãîâå÷íûé (Long-life): ëþáàÿ ïðîäóêöèÿ, êîòîðàÿ áûëà çàêîíñåðâèðîâàíà, è ýòî çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëî ïåðèîä åå áåçîïàñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ìàðìåëàä: ôðóêòîâûå êîíñåðâû, ïîäîáíûå äæåìó èëè æåëå, íî ñäåëàííûå èñêëþ÷èòåëüíî èç êîæóðû ïëîäîâ öèòðóñîâûõ. Ñìåñè (Mixes): ïèùåâûå ïîëóôàáðèêàòû (÷àñòî îáåçâîæåííûå èëè â ôîðìå ïîðîøêà) äëÿ ïðèãîòîâëåíèÿ íåêîòîðûõ ïè79
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ùåâûõ ïðîäóêòîâ, íàïðèìåð, ñóïîâûå ñìåñè, ñìåñè äëÿ áèñêâèòîâ, õëåáà. Ñêîðîïîðòÿùèéñÿ (Perishable): ëþáîé ïðîäîâîëüñòâåííûé ïðîäóêò, êîòîðûé, ÷òîáû ðàñøèðèòü ñðîê åãî ïîòðåáëåíèÿ, äîëæåí áûòü îõëàæäåí. Ñîëåíüÿ, ìàðèíàäû, ïèêóëè (Pickled): ïèùà, çàêîíñåðâèðîâàííàÿ èëè ïðèïðàâëåííàÿ ðàñòâîðîì ñîëè èëè óêñóñîì. Ãîòîâûé (Prepared): ëþáîé ïèùåâîé ïðîäóêò, êîòîðûé ïîäâåðãñÿ ñóùåñòâåííîìó èçìåíåíèþ ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ äî ïðîäàæè: êóëèíàðíîé îáðàáîòêå, ñóøêå èëè êîíñåðâèðîâàíèþ. Ïåðåðàáîòàííûé (Processed): ëþáîé ïèùåâîé ïðîäóêò, êîòîðûé ïîäâåðãñÿ çíà÷èòåëüíîìó èçìåíåíèþ ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ äî ïðîäàæè, è ñîåäèíåí ñ äðóãèìè êîìïîíåíòàìè, íàïðèìåð, ïðåîáðàçîâàííîå ìÿñî, îáðàáîòàííûå ñûðû. Ñòîéêèé â õðàíåíèè (Shelf Stable): ëþáîé ïðîäîâîëüñòâåííûé ïðîäóêò, êîòîðûé áûë îáðàáîòàí èëè óïàêîâàí òàêèì ñïîñîáîì, ÷òîáû ïðîäëèòü ñðîê åãî ïîòðåáëåíèÿ. Ëåãêàÿ çàêóñêà (Snack): ðÿä ïðîäîâîëüñòâåííûõ ïðîäóêòîâ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ êàê ëåãêàÿ ïèùà è îáû÷íî ñîñòîÿò èç ìàëåíüêèõ êóñî÷êîâ, íàïðèìåð, æàðåíàÿ êóêóðóçà, ïðåòöåëè. Òâåðäûé (Solid): ñúåäîáíûå æèðû è ìàñëà, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â òâåðäîì ñîñòîÿíèè ïðè ïðîäàæå èëè ïðè òåìïåðàòóðå íèæå êîìíàòíîé. Ñïðåäû, ïàñòîîáðàçíûå ïðîäóêòû (Spread): ïðîäîâîëüñòâåííûå ïðîäóêòû, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé ãóñòóþ ïàñòó, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ëåãêî íàìàçàíà íà ïîâåðõíîñòü äðóãîãî ïðîäóêòà, íàïðèìåð, êîíäèòåðñêèå ïàñòû (confectionary spreads). Íàïîëíèòåëü (Stuffing): ñåçîííàÿ ñìåñü, îñíîâàííàÿ íà äåñåðòíûõ ïðîäóêòàõ, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ, ÷òîáû íàïîëíèòü è óâåëè÷èòü àðîìàò ìÿñà, îâîùåé ïåðåä êóëèíàðíîé îáðàáîòêîé.
§2. Áàçà äàííûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ PMA Íà ñîâðåìåííîì ïðîèçâîäñòâåííîì ðûíêå ðàçëè÷íûå ó÷àñòíèêè öåïè ïîñòàâîê èñïîëüçóþò ðàçíûå êîäû, ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü îäíó è òó æå ïðîäóêöèþ.  ðåçóëüòàòå öåïü ïîñòàâêè ïåðåãðóæåíà ïåðåêðåñòíûìè ññûëêàìè, êîòîðûå âñå áîëåå çàòðóäíÿþò ñèíõðîíèçàöèþ äàííûõ è ýëåêòðîííóþ òîðãîâëþ. 80
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
 îêòÿáðå 2003 ã. ïðàâëåíèå äèðåêòîðîâ Àññîöèàöèè ïðîìûøëåííîãî ìàðêåòèíãà, êîòîðàÿ äåéñòâóåò â Ñåâåðíîé Àìåðèêå, îäîáðèëî ñîçäàíèå ñëóæáû IPD, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðåîäîëåòü íåäîñòàòêè ñèíõðîíèçàöèè äàííûõ è ñïîñîáñòâîâàòü âíåäðåíèþ ýëåêòðîííîé òîðãîâëè â ïðîìûøëåííîñòè. Ïðåäëàãàåìàÿ ïðîìûøëåííîñòè óñëóãà íàçûâàåòñÿ IPD Service, ÷òî îçíà÷àåò «Áàçà äàííûõ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè» (Industry Product Database Service). IPD Service — ýòî íå êàòàëîã.  íåãî íå âõîäÿò ñïåöèôèêàöèè íà ïðîäóêöèþ ðàçëè÷íûõ êîìïàíèé, òàêóþ êàê ïîääîíû, êîðîáêè èëè ðàçíîîáðàçíûå èçäåëèÿ. Ôóíêöèè IPD Service — ïåðåâîä êîäîâ ïðîäóêöèè. Èñïîëüçóÿ ñòàíäàðòíûå àòðèáóòû è îïðåäåëåíèÿ, IPD Service ïîçâîëÿåò ñîîáùåñòâó ïîêóïàòåëåé âñòóïàòü â êîíòàêò ñ ñîîáùåñòâîì ïðîäàâöîâ, êîãäà äëÿ äàííîãî âèäà ïðîäóêöèè íå ñóùåñòâóåò êîäà óíèêàëüíîé èäåíòèôèêàöèè. Íà ðûíêå ïðîèçâîäèòåëåé ñâåæàÿ ïðîäóêöèÿ èäåíòèôèöèðóåòñÿ ÷åòûðüìÿ èëè ïÿòüþ öèôðàìè êîäà PLU. Ïîñêîëüêó êîä PLU ïðåäñòàâëÿåò òîâàð, èìåþùèé íåêîòîðûå îáùèå ïðèçíàêè, îí íå ìîæåò óíèêàëüíî èäåíòèôèöèðîâàòü åäèíèöó â ïðåäåëàõ òîâàðíîé ãðóïïû. Êîä PLU íå ñâÿçûâàåò òîâàð ñ îïðåäåëåííûì ãðóçîîòïðàâèòåëåì èëè ïðîèçâîäèòåëåì. Ïðîáëåìà ïîñòàâùèêà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îäèí êîä PLU ìîæåò çàêîííî ïðèíàäëåæàòü îòëè÷àþùèìñÿ ìåæäó ñîáîé âèäàì ïðîäóêöèè. Äî òåõ ïîð ïîêà óíèêàëüíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ íå ñòàíåò ðåàëüíîñòüþ íà ðûíêå ñâåæåé ïðîäóêöèè, äîëæíà ïîÿâèòüñÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ ïîçâîëèò ïîêóïàòåëþ äåëàòü çàêàç ñ èñïîëüçîâàíèåì êîäà PLU, à ïîñòàâùèêó — òî÷íî çíàòü, êàêîé òèï òîâàðà íóæíî îòïðàâèòü, èñïîëüçóÿ ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà. Äëÿ ýòîãî è ïðåäíàçíà÷åíà óñëóãà IPD Service. Ýòà ñëóæáà ïîçâîëÿåò ïîêóïàòåëÿì èñïîëüçîâàòü êîäû PLU, à ïîñòàâùèêàì èñïîëüçîâàòü êîäû GTIN, UPC êîãäà ðå÷ü èäåò îá îäíîé è òîé æå ïðîäóêöèè.
Ïðèçíàêè ïðîäóêöèè Êàæäûé âèä ïðîäóêöèè, êîòîðûé ââîäèòñÿ â áàçó äàííûõ IPD Service, äîëæåí áûòü êëàññèôèöèðîâàí ïî ðàçðàáîòàííûì PMA ïðèçíàêàì (íàïðèìåð, âèä òîâàðà, ðàçíîâèäíîñòü, ñîðò, ðàç-
81
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ìåð è ò. ä.). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóåòñÿ 12 îñíîâíûõ ïðèçíàêîâ, êîòîðûå ìîãóò óíèêàëüíî îïðåäåëèòü òèï ïðîäóêöèè. 1.
Òîâàð Ïðèìåð: íàçâàíèå «Àðáóç (Watermelon)» ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íàçâàíèå òîâàðà (â îòëè÷èå îò «melons»), ïîñêîëüêó îíî îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ ïðè çàêóïêå ïðîäóêòà. Òå àðáóçû, êîòîðûå íå èìåþò ïîëíîöåííîãî îáúåìà, áóäóò íàçûâàòüñÿ «melon varietals».
2.
Ãðóïïà ðàçíîâèäíîñòè Ïðèìåðû: äëÿ òîâàðà «Àðáóç», ãðóïïîé ðàçíîâèäíîñòè áóäåò «Áåç ñåìÿí». Äëÿ òîâàðà «Âèíîãðàä» ãðóïïîé ðàçíîâèäíîñòè áóäåò «Êðàñíûé áåç êîñòî÷åê».
3.
Ðàçíîâèäíîñòü Ïðèìåð: òîâàð — ÿáëîêè, ðàçíîâèäíîñòè: Red Delicious, Granny Smith èëè Braeburn.
4.
Îïèñàíèå ðàçíîâèäíîñòè Ïðèìåð: òîâàð — ïîìèäîðû, ðàçíîâèäíîñòü — Roma, îïèñàíèå ðàçíîâèäíîñòè — íà âåòêå.
5.
Ïðîèñõîæäåíèå Ïðèìåð: ñòðàíà — ÑØÀ, øòàò — Âàøèíãòîí, îáëàñòü âûðàùèâàíèÿ — ßêèìà.
6.
Îïèñàíèå ðàçìåðà Ñ ïîìîùüþ ýòîãî àòðèáóòà îïèñûâàåòñÿ ðàçìåð îïðåäåëåííîé ÷àñòè ïëîäà èëè îðåõà ñ óêàçàíèåì òðåõ õàðàêòåðèñòèê: ðàçìåð, åäèíèöà èçìåðåíèÿ è ãðóïïà ðàçìåðà: ðàçìåð: îáû÷íî èñïîëüçóþòñÿ îáùåïðèíÿòûå ìåòðè÷åñêèå çíà÷åíèÿ ðàçìåðîâ. Åñëè â ïðîìûøëåííîé ïðàêòèêå ïðèíÿòî óêàçûâàòü ðàçìåð ÷èñëîì øòóê, ñëåäóåò ýòèì âîñïîëüçîâàòüñÿ. Ïðèìåð: 21/2 — ýòî äèàìåòð ÿáëîêà â äþéìàõ (èëè ìåòðè÷åñêèé ýêâèâàëåíò); åäèíèöà èçìåðåíèÿ: åäèíèöà èçìåðåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ ïîñëå ÷èñëîâîãî çíà÷åíèÿ. Ïðèìåðû: «in» — äþéìû, «ñì» — ñàíòèìåòðû. ãðóïïà ðàçìåðà: ãðóïïà ðàçìåðà èñïîëüçóåòñÿ, åñëè ðàçìåð íå îïèñàí êîëè÷åñòâåííî. Ïðèìåðû: ìàëåíüêèé, ñðåäíèé, áîëüøîé, ãèãàíòñêèé.
82
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
7.
Êîëè÷åñòâî Ïðèìåð: 48 (øòóê â êîíòåéíåðå, åñëè îòñóòñòâóåò âíóòðåííÿÿ óïàêîâêà).
8.
Óïàêîâêà òîâàðà Äëÿ îïèñàíèÿ óïàêîâêè òîâàðà èñïîëüçóåòñÿ òðè âòîðè÷íûõ àòðèáóòà: òðàíñïîðòíûé êîíòåéíåð, ìàññà íåòòî è åäèíèöà èçìåðåíèÿ ìàññû íåòòî: òðàíñïîðòíûé êîíòåéíåð — òèï óïàêîâêè, â êîòîðîé òîâàð îòïðàâëåí. Ïðèìåð: êîðîáêà; ìàññà íåòòî: ÷èñòûé âåñ ñîäåðæèìîãî òðàíñïîðòíîãî êîíòåéíåðà (ìàññà áðóòòî ìèíóñ óïàêîâî÷íûå ìàòåðèàëû). Ïðèìåð: 40; åäèíèöà èçìåðåíèÿ ìàññû íåòòî: ìåðà âåñà. Ñòàíäàðòíûé äâóçíà÷íûé êîä èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ôóíòà, óíöèè, êèëîãðàììà, äþéìà, êâàðòû èëè äðóãîé åäèíèöû èçìåðåíèÿ. Ïðèìåðû: LB, OZ, IN, QT.
9.
Âíóòðåííÿÿ óïàêîâêà Ýòîò àòðèáóò îïèñûâàåò îáúåêòû, íàõîäÿùèåñÿ âíóòðè òðàíñïîðòíîãî êîíòåéíåðà, êîòîðûå áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ïîòðåáèòåëüñêèå åäèíèöû. Àòðèáóò âêëþ÷àåò ÷åòûðå õàðàêòåðèñòèêè: òèï óïàêîâêè, êîëè÷åñòâî â óïàêîâêå, ðàçìåð ïàêåòà, åäèíèöà èçìåðåíèÿ äëÿ ðàçìåðà ïàêåòà: òèï óïàêîâêè, ïðèìåðû: ñâÿçêà, ìåøîê, ëîòîê, íàâàëîì; êîëè÷åñòâî â óïàêîâêå, íàïðèìåð: 8; ðàçìåð ïàêåòà, íàïðèìåð: 5; åäèíèöà èçìåðåíèÿ äëÿ ðàçìåðà ïàêåòà, íàïðèìåð, ôóíò.
10. Ñîðò Ïðèìåðû: ñîðòà, ïðèìåíÿåìûå â Ñåâåðíîé Àìåðèêå: U.S. ¹ 1, U.S. Extra Fancy, GDS. 11. Óðîæàé õðàíåíèå/îáðàùåíèå: àòðèáóò îïèñûâàåò ìåòîä, èñïîëüçóåìûé ïðè ñáîðå óðîæàÿ, îáðàáîòêå èëè õðàíåíèè ïðîäóêöèè. Ïðèìåðû: êîíòðîëèðóåìàÿ àòìîñôåðà, îõëàæäåíèå âîäîé, ðó÷íîé ñáîð, ìàøèííûé ñáîð, áåç ëüäà; îáðàáîòêà: àòðèáóò îïèñûâàåò ïðèìåíåíèå îïðåäåëåííîãî òèïà îáðàáîòêè ïîñëå òîãî, êàê óðîæàé áûë ñîáðàí. Ïðèìåðû: ïîêðûòûé âîñêîì, î÷åíü ñâåæèé, îòìåííûé âêóñ;
83
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñîçðåâàíèå: àòðèáóò îáîçíà÷àåò ïðîöåññ, êîòîðûé îáû÷íî óâåëè÷èâàåò óðîâåíü çðåëîñòè ïðîäóêòà èëè óðîâåíü, êîòîðûé ñîîòâåòñòâóåò çðåëîìó ïðîäóêòó. Ïðèìåðû: ïðåäâàðèòåëüíî êîíäèöèîíèðîâàííûé, ñîçðåâøèé íà äåðåâå; ñîçðåâàíèå ïðåðâàíî, ãàçû.
11. Ìåòîä âûðàùèâàíèÿ Ïðèìåðû: îáû÷íîå, îðãàíè÷åñêîå, ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûå, òåïëè÷íûå, êîøåðíûå, NutriClean, IPM, Fly-Free è áåç îñòàòêîâ. 12. Ìàðêèðîâêà Ýòîò àòðèáóò ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû îòëè÷èòü êà÷åñòâî ïðîäóêòà èëè èíûå âíóòðåííèå õàðàêòåðèñòèêè, êîòîðûå íå îïèñàíû â äðóãèõ àòðèáóòàõ.
Çíà÷åíèÿ ïðèçíàêîâ äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïðîäóêòîâ Êàæäûé îòäåëüíûé ïðèçíàê ìîæåò ïîëó÷àòü ðàçíûå çíà÷åíèÿ, íàïðèìåð, èìååòñÿ ìíîæåñòâî ðàçíîâèäíîñòåé ÿáëîê, òàêèõ êàê Red Delicious, Granny Smith, Fuji. Ñòàíäàðòèçèðóÿ çíà÷åíèÿ â ïðåäåëàõ êàæäîãî ïðèçíàêà, IPD ìîæåò ïîñëåäîâàòåëüíî è òî÷íî äîéòè äî èíäèâèäóàëüíûõ çíà÷åíèé â ïðåäåëàõ êàæäîãî èç äâåíàäöàòè ïðèçíàêîâ. Ýòîò ïðîöåññ, èçâåñòíûé êàê «íîðìàëèçàöèÿ äàííûõ», ãàðàíòèðóåò, ÷òî êîãäà îäèí òîðãîâûé ïàðòíåð óêàçûâàåò «RED DELIC» äëÿ ñâîèõ ÿáëîê, à äðóãîé òîðãîâûé ïàðòíåð óêàçûâàåò «Red Del» äëÿ ñâîèõ ÿáëîê, IPD Service ïðèâîäèò îáà íàçâàíèÿ ê ñòàíäàðòíîìó çíà÷åíèþ «Red Delicious».
Ïðèíöèï ðàáîòû áàçû äàííûõ Ñòàíäàðòû IPD Service ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè (íàïðèìåð, â ôîðìàòå XML). Òå êîìïàíèè, êîòîðûå íå ñïîñîáíû èñïîëüçîâàòü EDI èëè XML, ìîãóò îáðàòèòüñÿ ê ñëóæáå ÷åðåç Èíòåðíåò.
Ïåðåâîä çíà÷åíèé ïðèçíàêîâ Êàê òîëüêî äàííûå òîðãîâîãî ïàðòíåðà çàãðóæåíû â IPD Service, îíè äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû ê ñòàíäàðòíûì çíà÷åíèÿì â ïðåäå84
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ëàõ êàæäîãî ïðèçíàêà (íîðìàëèçàöèÿ äàííûõ). Åñëè çíà÷åíèå ïðèçíàêà íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòó, ïðîãðàììà ïðåäëàãàåò ïîëüçîâàòåëþ âûáðàòü èç ñïèñêà ñòàíäàðòíûõ çíà÷åíèé ïðèçíàêîâ.
Êàñêàäèðîâàíèå íîðìàëèçîâàííûõ äàííûõ Ïîñëå òîãî êàê ïðîäóêöèè áûëè ïðèïèñàíû îïðåäåëåííûå ñòàíäàðòíûå çíà÷åíèÿ ïðèçíàêîâ, IPD Service íàéäåò âñå ïîäîáíûå ðàçíîâèäíîñòè ïðîäóêöèè ñ òåìè æå ñàìûìè çíà÷åíèÿìè è êîìáèíàöèåé ïðèçíàêîâ è àâòîìàòè÷åñêè èíòåðïðåòèðóåò êàæäûé îáúåêò òàê, ÷òîáû îí ñîîòâåòñòâîâàë ñòàíäàðòó. Ýòîò ïðîöåññ èçâåñòåí êàê «êàñêàäèðîâàíèå».
Êàðòîãðàôèÿ ïðîäóêöèè òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ Êàê òîëüêî äàííûå òîðãîâîãî ïàðòíåðà çàãðóæåíû è íîðìàëèçîâàíû, IPD Service äåëàåò èõ äîñòóïíûìè ëþáîìó äðóãîìó òîðãîâîìó ïàðòíåðó, ó÷àñòâóþùåìó â IPD. Äîñòàòî÷íî òîëüêî çàïóñòèòü ïðîöåññ, ÷òîáû IPD Service âûïîëíèë âñþ ðàáîòó äëÿ ñâîèõ êëèåíòîâ. Îí áóäåò ïðîñìàòðèâàòü íîðìàëèçîâàííûå äàííûå ïàðòíåðîâ è èñêàòü ñîîòâåòñòâèå ìåæäó çíà÷åíèÿìè ïðèçíàêîâ. Åñëè îáà ïàðòíåðà çàãðóçèëè äàííûå ñî âñåìè îïðåäåëåííûìè ïðèçíàêàìè ïðîäóêöèè, ïðîãðàììà íàéäåò óíèêàëüíîå ñîîòâåòñòâèå ïðè ñîâïàäåíèè çíà÷åíèé ýòèõ ïðèçíàêîâ. Åñëè êàêîé-ëèáî ïàðòíåð íå óêàçûâàåò çíà÷åíèé íåñêîëüêèõ ïðèçíàêîâ, îí ñìîæåò âûáðàòü èç ìíîãèõ ïðåäëîæåííûõ åìó ñäåëîê.
Èñòî÷íèêè 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
globalcommerceinitiative.org. unece.org. inform.alee.ru. pma.com. uc-council.org. ean-int.org. acnielsen.com.
Ãëàâà 5. Ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà  ýòîé ãëàâå ìû ïîçíàêîìèìñÿ ñ ñîâðåìåííûìè ñïîñîáàìè ïðîèçâîäñòâà ðàñòèòåëüíîé, æèâîòíîé ïðîäóêöèè è ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ìåòîäû õîðîøåé ïðàêòèêè ïîçâîëÿþò îðãàíèçîâàòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ïîëíîöåííîãî ñûðüÿ, ñîõðàíèòü åãî êà÷åñòâî â ïðîöåññàõ îáðàáîòêè, ïðèäåðæèâàòüñÿ ñòðîãèõ ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïðè ïðîèçâîäñòâå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Çäåñü æå ðàññìàòðèâàþòñÿ íåêîòîðûå íîâûå òåõíîëîãèè, òàêèå, êàê îáëó÷åíèå è ãåíåòè÷åñêàÿ ìîäèôèêàöèÿ.
§1. Ìåòîäû õîðîøåé ïðàêòèêè Ñ öåëüþ çàùèòû ïîòðåáèòåëÿ â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå áûëè ðàçðàáîòàíû ñèñòåìû, êîòîðûå ðåãóëèðóþò âñå ýòàïû èçãîòîâëåíèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Áîëüøîå âíèìàíèå îáðàùàåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà òàêèå ñèñòåìû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà, êàê õîðîøàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïðàêòèêà (GAP); õîðîøàÿ ïðàêòèêà îáðàáîòêè (GHP); õîðîøàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðàêòèêà (GMP); ñòàíäàðòíûå ïðîöåäóðû ñàíèòàðíîé î÷èñòêè (SSOPs) è ïðîãðàììû àíàëèçà îïàñíîñòè è êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷åê (HACCP; ÕÀÑÑÏ). Ýòè ìåðû ãàðàíòèðóþò áåçîïàñíîñòü èìïîðòíûõ òîâàðîâ è èçäåëèé ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñâåæèõ è îáðàáîòàííûõ.
86
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Õîðîøàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïðàêòèêà  1970-õ ãã. îáëàñòü ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà îïèðàëàñü íà òåõíè÷åñêèå ðóêîâîäñòâà ïî âûðàùèâàíèþ, ïîäêîðìêå, çàùèòå ðàñòåíèé, ñáîðó óðîæàÿ. Ñ ðàçâèòèåì êîíöåïöèé èíòåãðèðîâàííîãî êîíòðîëÿ âðåäèòåëåé (IPM), óðîæàÿ (ICM), ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ (INM), óïðàâëåíèÿ õðàíåíèåì (CA) â 1980-õ è 1990-õ ãã. ïîäõîä ê ïðîáëåìàì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñòàë áîëåå ðàçíîñòîðîííèì. «Êëþ÷åâûå ñîâåòû ïî âûðàùèâàíèþ óðîæàÿ» îõâàòèëè âåñü öèêë ïðîèçâîäñòâà, íî àêöåíòèðîâàëèñü íà àãðîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ. Çàòåì ïîäõîä, êîòîðûé íàçûâàëñÿ «Èññëåäîâàíèå è ðàçâèòèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì» äîáàâèë ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû. Êîíöåïöèÿ «Õîðîøåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðàêòèêè» (GAP) èäåò åùå äàëüøå, îáúåäèíÿÿ ïîäõîäû IPM, ICM, INM è CA ñ ïðèíöèïàìè è ïðîáëåìàìè áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì, ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà, ýêîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñîñòîÿòåëüíîñòè. Ýòîò ïîäõîä ïîçâîëÿåò ðàçâèâàòü êîììåð÷åñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîé òîðãîâëè è áîëåå ñòðîãèõ òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâó ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäèòåëåé, ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ è ïðàâèòåëüñòâà. Öåëü êîíöåïöèè — æèçíåñïîñîáíîå ïðîèçâîäñòâî áåçîïàñíûõ è çäîðîâûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ãåðìàíèè, íàïðèìåð, ïîëîæåíèÿ GAP («gute landwirtschaftliche Praxis») ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êîíòðîëüíûå òî÷êè, íà êîòîðûå îïèðàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî.  êîíòåêñòå äèðåêòèâ ÅÑ ïðèíöèïû GAP îòíîñÿòñÿ ê íàäëåæàùåìó èñïîëüçîâàíèþ ïåñòèöèäîâ.  ÑØÀ àêöåíò äåëàåòñÿ íà êîíòðîëå çàãðÿçíèòåëåé. Ýòè îôèöèàëüíûå ìåòîäû ÿâëÿþòñÿ áàçèñîì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Íàðÿäó ñ GAP ñóùåñòâóþò àíàëîãè÷íûå ìåòîäû õîðîøåé ïðàêòèêè òðàíñïîðòèðîâêè, îáðàáîòêè è ìàðêåòèíãà.
Ñâîäû ïðàâèë GAP Âåäóùèå ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû ðàçðàáàòûâàþò íåîôèöèàëüíûå ñâîäû ïðàâèë GAP êàê îñíîâàíèå äëÿ ñåðòèôèêàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñâîäû ïðàâèë GAP óñòàíàâëèâàþò ñòàíäàðòû äëÿ êàæäîãî øàãà â ïðîöåññàõ ïðîèçâîäñòâà, ñáîðà è îáðàáîòêè óðîæàÿ îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïðîäóêöèè. Îáúåêòàìè ñòàíäàðòèçàöèè ÿâëÿþòñÿ: 87
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïîñàäî÷íûé ìàòåðèàë è ñåëåêöèÿ âèäîâ; âûáîð ó÷àñòêà è ïîäãîòîâêà çåìëè; ïèòîìíèêè; ïîäêîðìêà ðàñòåíèé è óäîáðåíèÿ; áîðüáà ñ ñîðíÿêàìè; èððèãàöèÿ; áîðüáà ñ âðåäèòåëÿìè; âûðàùèâàíèå óðîæàÿ; ñáîð óðîæàÿ; îáðàáîòêà óðîæàÿ; õðàíåíèå; áåçîïàñíîñòü è áëàãîñîñòîÿíèå; ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò. Ñòàíäàðòû GAP îõâàòûâàþò è îáùèå òåìû, îíè âêëþ÷àþò: êîíòðîëü ïðèìåíåíèÿ ïåñòèöèäîâ è óäîáðåíèé; âûáîð ìàøèí, îáñëóæèâàíèå; ýêîëîãè÷åñêîå óïðàâëåíèå (êîíòðîëü ýðîçèè, áèîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå, çàãðÿçíèòåëè); ãèãèåíó ðàáî÷èõ è èõ áëàãîñîñòîÿíèå; ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì (ñîðòà, îñòàòêè, çàãðÿçíèòåëè). Ìåòîäû èñïîëüçîâàíèÿ çåìëè îïèñàíû â íåñêîëüêèõ ñâîäàõ ïðàâèë, ðàçðàáîòàííûõ ïðîèçâîäèòåëÿìè (íàïðèìåð, COLEACP), èìïîðòåðàìè, êîíñîðöèóìàìè ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ (íàïðèìåð, BRC, FPC, CIMO, EUREP) è ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè ïîòðåáèòåëåé (íàïðèìåð, Áðèòàíñêîå àãåíòñòâî ñòàíäàðòîâ íà ïèùåâûå ïðîäóêòû). Ìíîãèå áðèòàíñêèå óíèâåðñàìû èìåþò, êðîìå òîãî, ñîáñòâåííûå ñâîäû ïðàâèë, êîòîðûì èõ ïîñòàâùèêè äîëæíû óäîâëåòâîðÿòü. Àìåðèêàíñêèå ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû èñïîëüçóþò äðóãîé ñòàíäàðò, íàçûâàåìûé SQF 2000, êîòîðûé áàçèðóåòñÿ íà ÕÀÑÑÏ.
Åâðîïåéñêàÿ ãðóïïà ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ (EUREP) Åâðîïåéñêàÿ ãðóïïà ðîçíè÷íûõ ïðîäàâöîâ îáúåäèíèëà àãðîíîìè÷åñêèå è ýêîëîãè÷åñêèå êîìïîíåíòû âñåõ ýòèõ êîäåêñîâ â îäèí óíèâåðñàëüíûé íàáîð ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ ïîä íàçâàíèåì EUREPGAP (= EUREP + Õîðîøàÿ Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ Ïðàêòèêà). Ñòàíäàðòû õîðîøåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðàêòèêè óñòàíàâëèâàþò òðåáîâàíèÿ ê ôåðìàì, ïðîèçâîäÿùèì îâîùè, ôðóê88
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
òû, äîìàøíèé ñêîò, çåðíîâûå êóëüòóðû. ×òîáû ïîëó÷èòü ñåðòèôèêàò EUREPGAP, ôåðìà äîëæíà íà 100% îòâå÷àòü «îñíîâíûì òðåáîâàíèÿì» è íà 95% «âòîðîñòåïåííûì òðåáîâàíèÿì» ïðîòîêîëà EUREPGAP. Íîðìàòèâíûé äîêóìåíò EUREPGAP, íà îñíîâå êîòîðîãî ïðîâîäèòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ, ñîñòîèò: èç êîíòðîëüíûõ òî÷åê è êðèòåðèåâ ñîîòâåòñòâèÿ; êîíòðîëüíîãî ñïèñêà; îáùèõ èíñòðóêöèé (êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïðîöåññ ñåðòèôèêàöèè è òðåáîâàíèÿ ê àóäèòó). Âñå êîìïîíåíòû îáúåäèíåíû â ïàêåò, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ äîãîâîðíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó EUREPGAP, îðãàíîì ïî ñåðòèôèêàöèè è îðãàíèçàöèåé-ïðîèçâîäèòåëåì. Ðàññìîòðèì êîíòðîëüíûå òî÷êè è êðèòåðèè ñîîòâåòñòâèÿ, ïðèìåíèìûå ê ïðàêòèêå ïðîèçâîäñòâà äîìàøíåãî ñêîòà, ëîøàäåé è çåðíîâûõ êóëüòóð íà ôåðìàõ1. Ôðàãìåíò: Êîíòðîëüíûå òî÷êè è êðèòåðèè ñîîòâåòñòâèÿ Ãàðàíòèÿ ôåðìû Ìîäóëü 3: ìîëî÷íàÿ ïðîäóêöèÿ
1
Âåðñèÿ: 1.01.2004 ã. 89
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Íîðìàòèâíûì äîêóìåíòîì äëÿ ìåæäóíàðîäíîé ñåðòèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà ôðóêòîâ è îâîùåé (àêêðåäèòîâàí â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì ÈÑÎ 65 (EN 45011)) ÿâëÿåòñÿ EUREPGAP «Fruit and Vegetables», 1997 ã. Ñ ïîìîùüþ ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè Eurepgap ïîòðåáèòåëè ìîãóò óáåäèòüñÿ, ÷òî êàæäûé øàã ïåðâè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà îòâå÷àåò ìåæäóíàðîäíûì è íàöèîíàëüíûì ñòàíäàðòàì è èíñòðóêöèÿì áåçîïàñíîãî ïðîèçâîäñòâà2.
Õîðîøèå ìåòîäû îáðàáîòêè Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü çàãðÿçíåíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, íåîáõîäèìî ñòðîãî ïðèäåðæèâàòüñÿ òðåáîâàíèé õîðîøèõ ìåòîäîâ îáðàáîòêè íà ýòàïàõ óïàêîâêè è ïåðåðàáîòêè. «Õîðîøèå ìåòîäû îáðàáîòêè», èëè GHP, — ýòî ñèñòåìà àóäèòà òðåòüåé ñòîðîíîé, ðåâèçóåìàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà ÑØÀ. Õîðîøèå ìåòîäû îáðàáîòêè ïîçâîëÿþò óìåíüøèòü ðèñê çàãðÿçíåíèÿ è èíôåêöèè.  èõ ñîñòàâ âõîäÿò ðóêîâîäñòâà ïî ïðîâåðêå êà÷åñòâà, ñòàíäàðòû íà ïðîöåññû, ñòàíäàðòû çäîðîâüÿ è ãèãèåíû ðàáî÷èõ. Íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ïî ïðèìåíåíèþ âîäû, ëüäà, äîáàâîê, õèìèêàòîâ, ñìàçîê è òåìïåðàòóðíûõ ðåæèìîâ. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ òàêæå êîíòðîëü âðåäèòåëåé è îáñëóæèâàíèå îáîðóäîâàíèÿ. Ðåçóëüòàò àóäèòà áóäåò íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, åñëè: ïðîäóêöèÿ âûðàùèâàåòñÿ, ïåðåðàáàòûâàåòñÿ, óïàêîâûâàåòñÿ ïðè óñëîâèÿõ, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò çàãðÿçíåíèþ; âî âðåìÿ óïàêîâêè, ïåðåðàáîòêè èëè õðàíåíèÿ îáíàðóæåíû ãðûçóíû, ÷ðåçìåðíîå êîëè÷åñòâî íàñåêîìûõ èëè âðåäèòåëåé; ãèãèåíè÷åñêàÿ ïðàêòèêà ïåðñîíàëà ñòàâèò ïîä óãðîçó áåçîïàñíîñòü ïðîäóêöèè.
2
90
www.eurep.org.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Õîðîøèå ìåòîäû îáðàáîòêè äëÿ ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ Ïîêóïêà è Ïîëó÷åíèå Âñå ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû ïîñòàâëÿòüñÿ èç îäîáðåííîãî èñòî÷íèêà. Âàæíåéøèìè ôàêòîðàìè, ñîõðàíÿþùèìè êà÷åñòâî, ÿâëÿþòñÿ òåìïåðàòóðà è âðåìÿ. Ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû áûòü ïðèíÿòû è ðàçìåùåíû íà õðàíåíèå êàê ìîæíî ñêîðåå. Çàìîðîæåííûå ïèùåâûå ïðîäóêòû íå äîëæíû èìåòü áîëüøèõ ëåäÿíûõ êðèñòàëëîâ, èçìåíÿòü öâåòà èëè áûòü ñëèøêîì ñóõèìè. Êîíñåðâû äîëæíû èìåòü ìàðêèðîâêó, íå äîïóñêàåòñÿ âçäóòèé, ïîâðåæäåííûõ øâîâ, ðæàâ÷èíû èëè âìÿòèí. Èç-çà ðèñêà áîòóëèçìà ïðåäïðèÿòèÿ íå äîëæíû ïðèíèìàòü êîíñåðâû äîìàøíåãî ïðèãîòîâëåíèÿ.
Ñóõîå õðàíåíèå Ïèùåâûå ïðîäóêòû íå äîëæíû õðàíèòüñÿ âáëèçè óáîðíûõ, èñòî÷íèêîâ òåïëà, íà ëåñòíè÷íûõ êëåòêàõ èëè â êîðèäîðàõ. Ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû õðàíèòüñÿ â çàêðûòûõ êîíòåéíåðàõ èçîëèðîâàííî îò ïîëà.  ñóõèõ çîíàõ õðàíåíèÿ ìîãóò çàâåñòèñü ãðûçóíû. Ïîëåçíîé ïðàêòèêîé ÿâëÿåòñÿ îáðàùåíèå çàïàñîâ. Ïðîäóêòû äîëæíû õðàíèòüñÿ îòäåëüíî îò õèìèêàòîâ.
Ñîäåðæàíèå â õîëîäíûõ óñëîâèÿõ Õîëîäíûå óñëîâèÿ ïðåäóñìàòðèâàþò òåìïåðàòóðó â õîëîäèëüíèêàõ íèæå 5°Ñ. Îõëàæäåíèå çàìåäëÿåò ðîñò áîëüøèíñòâà ìèêðîáîâ. Íåêîòîðûå ìèêðîîðãàíèçìû (Listeria monocytogenes) íå óíè÷òîæàþòñÿ îõëàæäåíèåì. Ïðèãîòîâëåííûå ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû ðàñïîëàãàòüñÿ âûøå ñûðûõ. Âîçäóõ äîëæåí ñâîáîäíî öèðêóëèðîâàòü â õîëîäèëüíîé êàìåðå.
Ðàçìîðàæèâàíèå Îòòàèâàíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ìîæåò çàíÿòü íåñêîëüêî ÷àñîâ èëè äíåé. Ðàçìîðàæèâàíèå äîëæíî ïðîòåêàòü òàê, ÷òîáû ðèñê âçàèìíîãî çàãðÿçíåíèÿ áûë óìåíüøåí, à âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ â ïîòåíöèàëüíî îïàñíîé òåìïåðàòóðíîé çîíå (îò 5°Ñ äî 57°Ñ) ñâåäåíî ê ìèíèìóìó. 91
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Áåçîïàñíûì ñ÷èòàåòñÿ îòòàèâàíèå: â õîëîäèëüíèêå (5°Ñ è íèæå); ïîä ñòðóåé õîëîäíîé ïèòüåâîé âîäû; êàê ÷àñòü ïðîöåññà êóëèíàðíîé îáðàáîòêè; â ìèêðîâîëíîâîé ïå÷è.
Êóëèíàðíàÿ îáðàáîòêà Êóëèíàðíàÿ îáðàáîòêà ïîçâîëÿåò óáèòü ìèêðîîðãàíèçìû çà ñ÷åò äëèòåëüíîãî íàãðåâàíèÿ. Óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå òåìïåðàòóðíûå òðåáîâàíèÿ: ãîâÿäèíà, ðûáà, äàðû ìîðÿ, ÿéöà: 57°Ñ; ðîñòáèô: 54°Ñ; ñâèíèíà: 62°Ñ; äîìàøíÿÿ ïòèöà, ïðîäóêòû, ôàðøèðîâàííûå ìÿñîì: 74°Ñ; ôàðø: 68°Ñ. Òðåáîâàíèÿ êóëèíàðíîé îáðàáîòêè áàçèðóþòñÿ íà áèîëîãèè ïàòîãåííûõ ìèêðîîðãàíèçìîâ è õàðàêòåðèñòèêàõ ñàìèõ ïðîäóêòîâ. Âûñîêîå ñîäåðæàíèå æèðà ñíèæàåò ñòåðèëèçóþùåå âîçäåéñòâèå âûñîêîé òåìïåðàòóðû, â òî âðåìÿ êàê âûñîêàÿ âëàæíîñòü ñïîñîáñòâóåò óíè÷òîæåíèþ ìèêðîîðãàíèçìîâ.
Ïîâòîðíîå íàãðåâàíèå Ïîâòîðíîå íàãðåâàíèå óæå ãîòîâûõ ïðîäóêòîâ ìîæåò óñòðàíèòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ìèêðîîðãàíèçìîâ, åñëè îíî äëèòñÿ â òå÷åíèå 1 ÷àñà ïðè òåìïåðàòóðå 74°Ñ.
Ãîðÿ÷åå õðàíåíèå Ïîñëå òîãî êàê ïðîäóêòû áûëè ïîäîãðåòû èëè ïðèãîòîâëåíû, îíè ìîãóò ñîäåðæàòüñÿ ïðè òåìïåðàòóðå, îãðàíè÷èâàþùåé ðîñò áàêòåðèé — 57°Ñ.
Îõëàæäåíèå Îõëàæäåíèå — ïðîöåññ áûñòðîãî ñíèæåíèÿ âûñîêîé òåìïåðàòóðû, ïðè êîòîðîì ïðåäîòâðàùàåòñÿ ìèêðîáíûé ðîñò. Ïèùåâûå ïðîäóêòû ïîìåùàþò â ìåëêèå îòêðûòûå êîíòåéíåðû ïðè òåìïåðàòóðå 7°Ñ èëè íèæå.
92
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Âçàèìíîå çàãðÿçíåíèå Áàêòåðèè ìîãóò áûòü ïåðåäàíû ïðîäóêòàì îò ïîñóäû, ïîâåðõíîñòåé, ãðÿçíûõ ðóê, ñûðîãî ìÿñà, äîìàøíåé ïòèöû, ðûáû. ×òîáû ïðåäîòâðàòèòü âçàèìíîå çàãðÿçíåíèå, ñûðûå è ãîòîâûå ê óïîòðåáëåíèþ ïðîäóêòû íàäî õðàíèòü îòäåëüíî. Îâîùè ñëåäóåò ãîòîâèòü ðàíüøå, ÷åì ìÿñî.
Õðàíåíèå ïðè êîìíàòíîé òåìïåðàòóðå Âñå ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â õîëîäíûõ (5°Ñ è íèæå) èëè ãîðÿ÷èõ (57°Ñ èëè âûøå) óñëîâèÿõ. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðåáûâàíèÿ â ïîòåíöèàëüíî îïàñíîé òåìïåðàòóðíîé çîíå (îò 5°Ñ äî 57°Ñ) äîëæíà áûòü ìèíèìàëüíîé.
Îáñëóæèâàíèå Õîðîøèå ïðîöåäóðû îáñëóæèâàíèÿ çàùèùàþò ïðîäóêòû è ïîòðåáèòåëåé: ñëóæàùèå äîëæíû ìûòü ðóêè ïîñëå óáîðêè ñòîëîâ è âñÿêèé ðàç, êîãäà îíè êàñàþòñÿ ïîñòîðîííèõ ïðåäìåòîâ; íå ñëåäóåò êàñàòüñÿ ïðîäóêòîâ, ãîòîâûõ ê óïîòðåáëåíèþ, ãîëûìè ðóêàìè. Ìîæíî èñïîëüçîâàòü ùèïöû èëè ïåð÷àòêè; èñïîëüçîâàííûå ïîäíîñû, ðàçâåðíóòûé õëåá, ïðèïðàâû ê ñàëàòàì íå ïðèìåíÿþòñÿ ïîâòîðíî; íå ñëåäóåò êàñàòüñÿ ïîâåðõíîñòåé ñòàêàíîâ èëè òàðåëîê, êîòîðûå êîíòàêòèðóþò ñ ïèùåé.
Ëè÷íàÿ ãèãèåíà: Ïåðâàÿ ïðè÷èíà áîëåçíè — ýòî ãðÿçíûå ðóêè. Ðàáîòíèêè ïèùåâûõ ïðîèçâîäñòâ äîëæíû ìûòü ðóêè: ïåðåä íà÷àëîì ðàáîòû; ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè; ïîñëå îáðàáîòêè ãðÿçíûõ îáúåêòîâ; ïîñëå îáðàáîòêè ñûðîãî ìÿñà, äîìàøíåé ïòèöû èëè âîäíûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; ïîñëå óáîðíîé ðóêè äîëæíû ìûòüñÿ äâàæäû — â óáîðíîé è íà êóõíå; ïîñëå åäû èëè êóðåíèÿ.
93
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Õîðîøèå ìåòîäû îáðàáîòêè ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé Ôðóêòû è îâîùè ÿâëÿþòñÿ óíèêàëüíûìè æèâûìè îáúåêòàìè. Èõ âíåøíèé âèä è êà÷åñòâî íåïîñðåäñòâåííî çàâèñÿò îò òîãî, êàê îíè áûëè âûðàùåíû, îáðàáîòàíû è ñîõðàíÿëèñü.
Ïîäãîòîâêà è îáðàáîòêà Ýòîò ýòàï âàæåí äëÿ ñòàäèè ðîçíè÷íîé ïðîäàæè. Ïëîõî ïîäãîòîâëåííûå ïðîäóêòû èìåþò ïîâðåæäåíèÿ è ïîáèòîñòè. Ýòî ïðèâîäèò ê ïîòåðå âëàãè è óòðóñêå.
Îáðàùåíèå çàïàñîâ Íà ýòàïå ïîäãîòîâêè ïðîäóêöèè ê ïðîäàæå ïðèìåíÿåòñÿ íåñêîëüêî îáùèõ øàãîâ: ñëåäóåò òùàòåëüíî îáðàùàòüñÿ ñî âñåìè ðàçíîâèäíîñòÿìè ïðè óïàêîâêå, òðàíñïîðòèðîâêå è ðàñïàêîâêå; ñëåäóåò óäàëèòü ëþáûå íåíóæíûå êîìïîíåíòû (èñïîð÷åííûå èëè áåñöâåòíûå ëèñòüÿ, ïîâðåæäåííûå ýêçåìïëÿðû, ãðÿçü, èíîðîäíûå ìàòåðèàëû); ñëåäóåò óäàëÿòü î÷åíü òîíêèé ñëîé ñ ïîâåðõíîñòè íåêîòîðûõ îâîùåé (êàïóñòà, ñàëàò è ñåëüäåðåé), îñâåæàòü èõ, íå ðàçúåäèíÿÿ ëèñòüåâ èëè ñòåáëåé. Ñîðòèðîâêà äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ðåãóëÿðíî â òå÷åíèå äíÿ. Ïîâðåæäåííàÿ ÷àñòü ïðîäóêòà èëè èíîðîäíûé êîìïîíåíò äîëæíû óäàëÿòüñÿ íåìåäëåííî. Ïëîäû è îâîùè äîëæíû âñåãäà èìåòü áåçóïðå÷íûé òîâàðíûé âèä.
Çàùèòà îò ñîëíå÷íîãî ñâåòà Âàæíî, ÷òîáû âñå ôðóêòû è îâîùè áûëè çàùèùåíû îò ýêñòðåìàëüíûõ òåìïåðàòóð, îñîáåííî îò íàãðåâà. Ñâåæóþ ïðîäóêöèþ íåëüçÿ îñòàâëÿòü íà îòêðûòîì ñîëíå÷íîì ñâåòå. Ïðè òðàíñïîðòèðîâêå ãðóç äîëæåí áûòü óêðûò, ÷òîáû íà íåãî íå ïîïàëè óëüòðàôèîëåòîâûå ëó÷è è áîðòîâàÿ ãðÿçü. Ñëåäóåò ïîçàáîòèòüñÿ, ÷òîáû ïðîäóêöèÿ íå âõîäèëà â ïðÿìîé êîíòàêò ñ ïîêðûòèåì, ïîñêîëüêó îíà ìîæåò áûòü ïîâðåæäåíà âûñîêîé òåìïåðàòóðîé. Çàùèòà â ìàãàçèíå ìîæåò áûòü îðãàíèçîâàíà ñ ïîìîùüþ çîíòèêîâ èëè òåíòîâ. Îêîííûå ñòåêëà òàêæå óìåíüøàþò âîçäåéñòâèå ñîëíöà è âûñîêîé òåìïåðàòóðû. 94
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ïðåäâàðèòåëüíîå îõëàæäåíèå Òåìïåðàòóðà õðàíåíèÿ — ñàìûé âàæíûé ôàêòîð íà ñòàäèè ïîñëå ñáîðà óðîæàÿ. Ïîíèæåíèå òåìïåðàòóðû ïðîèçâîäÿò êàê ìîæíî áûñòðåå, ïðè ýòîì äîñòèãàþòñÿ ñëåäóþùèå ðåçóëüòàòû: óìåíüøàåòñÿ ñêîðîñòü äûõàíèÿ; óìåíüøàåòñÿ ïîòåðÿ âëàãè; ïîäàâëåíà âûðàáîòêà ýòèëåíà; ÷óâñòâèòåëüíîñòü ê ýòèëåíó óìåíüøåíà; çàìåäëåíî ðàçâèòèå ìèêðîîðãàíèçìîâ.
Ïðîáëåìû õîëîäíîãî õðàíåíèÿ Ïîòåðè ïðè íåïðàâèëüíîì õîëîäíîì õðàíåíèè âîçíèêàþò ïî ñëåäóþùèì ïðè÷èíàì: ìîðîçíûå èëè õîëîäíûå ïîâðåæäåíèÿ; ÷ðåçìåðíî áîëüøîé ñðîê õðàíåíèÿ; ïðîèçâîäñòâî íåêîòîðûìè ïëîäàìè ãàçà ýòèëåíà, êîòîðûé óñêîðÿåò ñîçðåâàíèå.
Õîëîäíûå ïîâðåæäåíèÿ Òðîïè÷åñêèå è ñóáòðîïè÷åñêèå ïëîäû è îâîùè âîñïðèèì÷èâû ê õîëîäíûì ïîâðåæäåíèÿì. Ïðèçíàêàìè òàêèõ ïîâðåæäåíèé ÿâëÿþòñÿ çàãíèâàíèå, ïîòåðÿ öâåòà è ìåëêèå òî÷êè íà ïîâåðõíîñòè. Õîëîäíûå ïîâðåæäåíèÿ ìîãóò îñòàâàòüñÿ ñêðûòûìè íåêîòîðîå âðåìÿ ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ õðàíåíèÿ. ×àñòî ïðèçíàêè ïîâðåæäåíèÿ — äèàãîíàëüíûå ðæàâûå ïîëîñû ïîïåðåê çåëåíûõ áîáîâ, ñåðûå ïîëîñû íà àâîêàäî è êîðè÷íåâûé öâåò ðàçðóøåííîé òêàíè íà ÿáëîêàõ — ïðîÿâëÿþòñÿ óæå ó ïîòðåáèòåëÿ. Õîëîäíûõ ïîâðåæäåíèé ìîæíî ëåãêî èçáåæàòü, ñîáëþäàÿ ðåêîìåíäîâàííûå òåìïåðàòóðû è ñðîêè õðàíåíèÿ. Òðîïè÷åñêèå è ñóáòðîïè÷åñêèå çåðíîâûå êóëüòóðû òàêæå ÷óâñòâèòåëüíû ê îõëàæäåíèþ è ìîãóò áûòü ïîâðåæäåíû ïðè íèçêèõ òåìïåðàòóðàõ. ×óâñòâèòåëüíûå çåðíîâûå êóëüòóðû òðåáóþò õðàíåíèÿ ïðè òåìïåðàòóðàõ 13°C èëè âûøå. Îäíàêî íåêîòîðûå èç íèõ ìîãóò áëàãîïîëó÷íî ñîõðàíèòüñÿ ïðè òåìïåðàòóðàõ ìåæäó 5°C è 13°C.
95
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
×ðåçìåðíî áîëüøîé ñðîê õðàíåíèÿ Ñëèøêîì äëèòåëüíîå õðàíåíèå ïðèâîäèò ê ïîñòåïåííîé ïîòåðå âíåøíåãî âèäà è êà÷åñòâà, ÷òî íå âñåãäà çàìåòíî äî ìîìåíòà ïðîäàæè òîâàðà (íàïðèìåð, íåñïîñîáíîñòü ãðóø ê ñîçðåâàíèþ — ðåçóëüòàò òàêîãî õðàíåíèÿ). ×àñòî ðîçíè÷íûå ïðîäàâöû íå çíàþò, ñêîëüêî ïðîøëî âðåìåíè ñ íà÷àëà õðàíåíèÿ ïðîäóêöèè. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ðåêîìåíäóåòñÿ áûñòðûé òîâàðîîáîðîò.
Âûðàáîòêà ãàçà ýòèëåíà Òðåòèé ôàêòîð, êîòîðûé ñîçäàåò ïðîáëåìû â çîíàõ õîëîäíîãî õðàíåíèÿ, — ýòî ïðèñóòñòâèå ãàçà ýòèëåíà. Ýòèëåí åñòåñòâåííî âûðàáàòûâàåòñÿ íåêîòîðûìè ïëîäàìè, êîãäà îíè ñîçðåâàþò. Ýòîò ãàç ñòèìóëèðóåò ñîçðåâàíèå äðóãèõ ïëîäîâ â çîíå õðàíåíèÿ, à åñëè îíè óæå ñîçðåëè, òî ñòàíîâÿòñÿ ïåðåçðåëûìè. Èäåàëüíî áûëî áû õðàíèòü ÷óâñòâèòåëüíûå ê ãàçó ïëîäû îòäåëüíî îò òåõ, êîòîðûå âûðàáàòûâàþò ýòèëåí. Âîçäåéñòâèå ýòèëåíà ìîæíî óìåíüøèòü ïðîâåòðèâàíèåì. Òå ïëîäû, êîòîðûå âûðàáàòûâàþò ýòèëåí, è ñàìè î÷åíü ÷óâñòâèòåëüíû ê íåìó. Òàê, íåçðåëûå è çðåëûå ïëîäû íå äîëæíû õðàíèòüñÿ âìåñòå, åñëè ýòî âîçìîæíî.
Êîíäåíñàöèÿ (çàïîòåâàíèå) Äàííûì òåðìèíîì îáîçíà÷àþò ïîÿâëåíèå âëàãè íà ïëîäàõ ïîñëå òîãî, êàê èõ èçâëåêëè èç êàìåðû íèçêîòåìïåðàòóðíîãî õðàíåíèÿ. Êîíäåíñàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì îñàæäåíèÿ âîäÿíîãî ïàðà èç âîçäóõà íà õîëîäíîé ïîâåðõíîñòè. Çàïîòåâàíèÿ òðóäíî èçáåæàòü.
Îáðàùåíèå çàïàñîâ Âñÿêèé ðàç, êîãäà ê âûñòàâëåííûì íà ïðîäàæó òîâàðàì äîáàâëÿåòñÿ íîâàÿ ïàðòèÿ, ñëåäóåò ñäåëàòü ÷åòûðå øàãà: ñíÿòü ñ âèòðèíû âñå òîâàðû; î÷èñòèòü âèòðèíó èëè ïîëêó; çàïîëíèòü âèòðèíó íîâûìè ñâåæèìè òîâàðàìè, îñòàâèâ ìåñòî äëÿ ñòàðûõ òîâàðîâ; çàìåíèòü ïëîäû íà âåðøèíå èëè íà ïåðåäíåì ïëàíå, óáðàâ òå, êîòîðûå ïîòåðÿëè òîâàðíûé âèä.
96
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ïðåäâàðèòåëüíàÿ óïàêîâêà Íà ïàêåòå äîëæåí áûòü óêàçàí òî÷íûé âåñ ñîäåðæèìîãî. Õîðîøåé ïðàêòèêîé ÿâëÿåòñÿ íåêîòîðîå ïðåóìåíüøåíèå âåñà. Âåñû äîëæíû áûòü ïðàâèëüíî êàëèáðîâàíû, ðåãóëÿðíî ïðîâåðÿòüñÿ, ñîîòâåòñòâîâàòü ìåòðîëîãè÷åñêèì ñòàíäàðòàì. Óïàêîâî÷íàÿ ïëåíêà äîëæíà áûòü íàòÿíóòà íå ñëèøêîì ñèëüíî è íå ñëèøêîì ñâîáîäíî. ßðëûêè íà ïàêåòû äîëæíû áûòü ïðèêðåïëåíû åäèíîîáðàçíî.
Õîðîøàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðàêòèêà Ïðàâèëà õîðîøåé ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè (GMP) òðåáóþò, ÷òîáû èçãîòîâèòåëè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ãîòîâûõ ê óïîòðåáëåíèþ, ãàðàíòèðîâàëè, ÷òî èõ ïðîäóêöèÿ áåçîïàñíà è ÷èñòà. Èíñòðóêöèè õîðîøåé ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè âêëþ÷àþò òðåáîâàíèÿ ê âåäåíèþ çàïèñåé è êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà, ñàíèòàðíûå ìåðû, ìåòîäû ÷èñòêè, ïðîâåðêó îáîðóäîâàíèÿ è ðàññìîòðåíèå æàëîá. Áîëüøèíñòâî òðåáîâàíèé ÿâëÿåòñÿ îáùèì è îòêðûòûì, ðàçðåøàÿ êàæäîìó èçãîòîâèòåëþ ðåøèòü, êàê ëó÷øå âñåãî îñóùåñòâèòü íåîáõîäèìûé êîíòðîëü. Õîðîøàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðàêòèêà óïîìèíàåòñÿ òàêæå èíîãäà êàê «cGMP», ãäå «c» îçíà÷àåò «current» — «òåêóùàÿ», íàïîìèíàÿ èçãîòîâèòåëÿì, ÷òî îíè äîëæíû èñïîëüçîâàòü ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè è ñèñòåìû. Òå ñèñòåìû è îáîðóäîâàíèå, êîòîðûå ïðåäîòâðàùàëè çàãðÿçíåíèå è îøèáêè è ñ÷èòàëèñü «ïåðâîêëàññíûìè» 20 ëåò íàçàä, ìîãóò îêàçàòüñÿ íåàäåêâàòíûìè ñåãîäíÿøíèì ñòàíäàðòàì.
§2. Îáùèå ïðèíöèïû ãèãèåíû ïèùåâûõ ïðîèçâîäñòâ Ãèãèåíà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îçíà÷àåò óñëîâèÿ è ìåðû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà, ïåðåðàáîòêè, õðàíåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïðèçâàííûå ãàðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîñòü äëÿ çäîðîâüÿ, êà÷åñòâî è ïîëüçó ïðîäóêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì. Îáùèå ïðèíöèïû ãèãèåíû ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ óñòàíîâëåíû â ñòàíäàðòå CODEX CAC/RCP 1-1969, ñòàíäàðò áûë ïåðåñìîòðåí 97
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
â 1999 ã. Ïðèíöèïû ðåêîìåíäóþò ïîäõîä íà îñíîâå àíàëèçà ðèñêîâ — ÕACCÏ. Äîêóìåíò, ðàçðàáîòàííûé CODEX, ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé ñòðóêòóðîé äëÿ äðóãèõ, áîëåå ñïåöèôè÷íûõ ïðàâèë, ïðèìåíèìûõ ê îïðåäåëåííûì ñåêòîðàì. Ïðàâèòåëüñòâà îòäåëüíûõ ñòðàí, ðàññìîòðåâ ýòè îáùèå ïðèíöèïû, ìîãóò ðåøèòü, êàêèì îáðàçîì ëó÷øå âñåãî ñòèìóëèðîâàòü èõ ñîáëþäåíèå.
Ïåðâè÷íîå ïðîèçâîäñòâî Óïðàâëåíèå ïåðâè÷íûì ïðîèçâîäñòâîì âêëþ÷àåò: îòêàç îò îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå îêðóæàþùàÿ ñðåäà ñîçäàåò óãðîçó áåçîïàñíîñòè; êîíòðîëü çàãðÿçíèòåëåé, âðåäèòåëåé è áîëåçíåé æèâîòíûõ; ïîäîáàþùèå ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ ðàáîò Ïîìåùåíèÿ äîëæíû áûòü ðàñïîëîæåíû òàê, ÷òîáû èõ ìîæíî áûëî î÷èñòèòü, äåçèíôèöèðîâàòü è ìèíèìèçèðîâàòü çàãðÿçíåíèÿ èç âîçäóõà. Ïîâåðõíîñòè è ìàòåðèàëû, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â êîíòàêòå ñ ïðîäóêòàìè, äîëæíû áûòü íåÿäîâèòûìè, èñïîëüçîâàòüñÿ ïî íàçíà÷åíèþ. Îðãàíèçóåòñÿ ýôôåêòèâíàÿ áîðüáà ñ âðåäèòåëÿìè.
Êîíòðîëü îïåðàöèé Ó÷àñòíèêè áèçíåñà äîëæíû êîíòðîëèðîâàòü îïàñíîñòè ñ ïîìîùüþ íàëàæåííûõ ñèñòåì àíàëèçà ðèñêîâ (òèïà ÕACCÏ). Îíè äîëæíû: èäåíòèôèöèðîâàòü ëþáûå ýòàïû äåéñòâèé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ êðèòè÷åñêèìè äëÿ áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäèìûõ ïðîäóêòîâ; îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíûå ïðîöåäóðû êîíòðîëÿ íà ýòèõ ýòàïàõ; ãàðàíòèðîâàòü íåïðåðûâíîñòü ýòèõ ïðîöåäóð; ïåðåñìàòðèâàòü ïðîöåäóðû êîíòðîëÿ ïåðèîäè÷åñêè è âñÿêèé ðàç, êîãäà ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â îïåðàöèîííîì ïðîöåññå.
98
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Êëþ÷åâûå àñïåêòû ñèñòåì óïðàâëåíèÿ ãèãèåíîé Íåàäåêâàòíûé êîíòðîëü òåìïåðàòóðû — îäíà èç íàèáîëåå ÷àñòûõ ïðè÷èí áîëåçíåé èëè ïîð÷è ïðîäóêòîâ. Äðóãèå øàãè ìîãóò âêëþ÷àòü, íàïðèìåð: îõëàæäåíèå; òåïëîâóþ îáðàáîòêó; îáëó÷åíèå; âûñóøèâàíèå; õèìè÷åñêîå ñîõðàíåíèå; óïàêîâêó ïîä âàêóóìîì èëè â èçìåíåííîé àòìîñôåðå. ×òîáû ïàòîãåííûå ìèêðîîðãàíèçìû íå ïåðåäàâàëèñü îò îäíîãî îáúåêòà ê äðóãîìó, íåîáðàáîòàííîå ñûðüå äîëæíî áûòü îòäåëåíî îò ïðîäóêòîâ «ãîòîâûõ ê óïîòðåáëåíèþ» ñ ýôôåêòèâíîé ÷èñòêîé ïðîìåæóòî÷íîãî çâåíà. Äîñòóï ê ïðîèçâîäñòâåííîé çîíå ìîæåò áûòü îãðàíè÷åí. Äîëæíû ñóùåñòâîâàòü ñèñòåìû, êîòîðûå ïðåäîòâðàùàþò çàãðÿçíåíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ñòåêëÿííûìè èëè ìåòàëëè÷åñêèìè îáëîìêàìè ìàøèí, ïûëüþ, âðåäíûìè ïàðàìè è íåæåëàòåëüíûìè õèìèêàòàìè. Ñûðüå íå äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ, åñëè èçâåñòíî, ÷òî îíî ñîäåðæèò ïàðàçèòîâ, íåæåëàòåëüíûå ìèêðîîðãàíèçìû, ïåñòèöèäû, âåòåðèíàðíûå ñðåäñòâà èëè òîêñèíû, ðàçðóøåííûå èëè ïîñòîðîííèå âåùåñòâà, ïðèñóòñòâèå êîòîðûõ íåëüçÿ óìåíüøèòü ñîðòèðîâêîé èëè îáðàáîòêîé. Óïàêîâêà äîëæíà ìèíèìèçèðîâàòü çàãðÿçíåíèÿ. Óïàêîâî÷íûå ìàòåðèàëû è ãàçû äîëæíû áûòü íåÿäîâèòûìè. Óïàêîâêà ìíîãîêðàòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîëæíà ëåãêî ÷èñòèòüñÿ è äåçèíôèöèðîâàòüñÿ. Ìåíåäæåðû äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü áûñòðî îòîçâàòü ïàðòèþ çàãðÿçíåííîé ïðîäóêöèè ñ ðûíêà.
Ëè÷íàÿ ãèãèåíà íà ïðåäïðèÿòèè Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ çàùèòíàÿ îäåæäà, ìûòüå ðóê. Ïåðñîíàëó, êîòîðûé ïîäîçðåâàåòñÿ â çàáîëåâàíèè, íå ïîçâîëÿåòñÿ âõîäèòü â ëþáûå çîíû, ãäå ïðîèçâîäèòñÿ îáðàáîòêà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Óïðàâëåíèå äîëæíî áûòü ïîñòàâëåíî â èçâåñòíîñòü î òàêèõ çàáîëåâàíèÿõ, êàê: æåëòóõà; äèàðåÿ; ðâîòà; 99
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ëèõîðàäêà; âîñïàëåííîå ãîðëî ñ ëèõîðàäêîé; ÿâíî èíôèöèðîâàííûå ïîâðåæäåíèÿ êîæè; âûäåëåíèÿ èç óõà, ãëàçà èëè íîñà. Ïåðñîíàë äîëæåí âîçäåðæèâàòüñÿ îò ïîâåäåíèÿ, êîòîðîå ìîæåò ïðèâåñòè ê çàãðÿçíåíèþ ïðîäóêòîâ, íàïðèìåð: êóðåíèÿ; ïðèåìà ïèùè; ÷èõàíèÿ â ñòîðîíó íåçàùèùåííûõ ïðîäóêòîâ. Ïîñåòèòåëè äîëæíû ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ ãèãèåíû.
Òðàíñïîðòèðîâàíèå Ïèùåâûå ïðîäóêòû ìîãóò íå äîñòè÷ü ìåñòà íàçíà÷åíèÿ â ñîñòîÿíèè, ïðèãîäíîì äëÿ ïîòðåáëåíèÿ, åñëè â òå÷åíèå òðàíñïîðòèðîâêè íå ïðèíÿòû ýôôåêòèâíûå ìåðû êîíòðîëÿ. Êîíòåéíåðû äîëæíû áûòü ðàçðàáîòàíû òàê, ÷òîáû îíè: íå çàãðÿçíÿëè ïèùåâûå ïðîäóêòû èëè óïàêîâêó; ìîãëè áûòü î÷èùåíû è äåçèíôèöèðîâàíû; ïîçâîëÿëè ðàçäåëÿòü ðàçëè÷íûå ïðîäóêòû; îáåñïå÷èâàëè çàùèòó îò çàãðÿçíèòåëåé, âêëþ÷àÿ ïûëü è ïàðû; ìîãëè ïîääåðæèâàòü òåìïåðàòóðó, âëàæíîñòü, àòìîñôåðó è äðóãèå íåîáõîäèìûå ôàêòîðû â íîðìå.
Èíôîðìàöèÿ î òîâàðå è ïîíèìàíèå ïîòðåáèòåëÿ Òîâàðû äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ èíôîðìàöèåé, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò: ÷òî ñëåäóþùåìó ëèöó â öåïè ïîñòàâêè äîñòóïíà èíôîðìàöèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ åìó îáðàùàòüñÿ, õðàíèòü, îáðàáàòûâàòü, ãîòîâèòü è ðàçìåùàòü èçäåëèå áëàãîïîëó÷íî è ïðàâèëüíî; ïàðòèÿ ìîæåò áûòü ëåãêî èäåíòèôèöèðîâàíà è îòîçâàíà, åñëè íåîáõîäèìî. Ïîòðåáèòåëè äîëæíû èìåòü äîñòàòî÷íûå çíàíèÿ î ãèãèåíå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿò èì: ïîíÿòü âàæíîñòü èíôîðìàöèè î òîâàðå; ñäåëàòü èíôîðìèðîâàííûé âûáîð, ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðñîíàëüíûì ïîòðåáíîñòÿì; ïðåäîòâðàòèòü çàãðÿçíåíèå, ðîñò èëè âûæèâàíèå ïàòîãåííûõ ìèêðîîðãàíèçìîâ ïðè ïðàâèëüíîì õðàíåíèè, ïðèãîòîâëåíèè è èñïîëüçîâàíèè. 100
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èíôîðìàöèÿ äëÿ ïðîìûøëåííîñòè èëè òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ äîëæíà áûòü ÿñíî ðàçëè÷èìà îò èíôîðìàöèè äëÿ ïîòðåáèòåëÿ, îñîáåííî íà ÿðëûêàõ.
§3. Îáëó÷åíèå Îáëó÷åíèå ïèùè — ýòî íîâàÿ ïåðñïåêòèâíàÿ òåõíîëîãèÿ áîðüáû ñ ïàòîãåííûìè ìèêðîîðãàíèçìàìè, îíà ñòîèò â îäíîì ðÿäó ñ ïàñòåðèçàöèåé ìîëîêà è êîíñåðâèðîâàíèåì. Îáðàáîòêà ñûðîãî ìÿñà è äîìàøíåé ïòèöû îáëó÷åíèåì íà ìÿñîïåðåðàáàòûâàþùåì çàâîäå óñòðàíÿåò òàêèå ïàòîãåííûå áàêòåðèè êàê E. coli O157:H7, Salmonella è Campylobacter. Îáëó÷åíèå ìÿñà õîò-äîãîâ è ìÿñíûõ äåëèêàòåñîâ óñòðàíÿåò ðèñê Listeria. Îáëó÷åíèå ìîæåò òàêæå óñòðàíèòü ïàðàçèòîâ (Cyclospora) è íåêîòîðûå äðóãèå áàêòåðèè (øèãåëëà, ñàëüìîíåëëà) ñî ñâåæèõ ïðîäóêòîâ. Òåõíîëîãèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîòåíöèàëüíî âûãîäíîé äëÿ ñóõèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, êîòîðûå äîëæíû äîëãî õðàíèòüñÿ è òðàíñïîðòèðîâàòüñÿ íà áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ, íàïðèìåð, äëÿ ñïåöèé è çåðíà. Ñóùåñòâóþò òðè ðàçëè÷íûõ òåõíîëîãèè îáëó÷åíèÿ, êîòîðûå èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå âèäû ëó÷åé: ãàììà ëó÷è, ýëåêòðîíû è ðåíòãåí.  ïåðâîì ñëó÷àå èñïîëüçóåòñÿ ðàäèàöèÿ, èñïóñêàåìàÿ ðàäèîàêòèâíûì âåùåñòâîì — ðàäèîàêòèâíîé ôîðìîé êîáàëüòà-60 èëè öåçèÿ-137. Ýòè âåùåñòâà èçëó÷àþò ôîòîíû ñ âûñîêîé ýíåðãèåé – ãàììà-ëó÷è, êîòîðûå ìîãóò ïðîíèêàòü â ïèùåâûå ïðîäóêòû íà ãëóáèíó íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ñàíòèìåòðîâ. Êîáàëüò è öåçèé íå èñïóñêàþò íåéòðîíû, à çíà÷èò, îíè íå äåëàþò îáúåêòû âîêðóã ñåáÿ ðàäèîàêòèâíûìè. Òåõíîëîãèÿ èñïîëüçîâàëàñü áîëåå òðèäöàòè ëåò äëÿ ñòåðèëèçàöèè ìåäèöèíñêèõ è çóáíûõ èçäåëèé, äëÿ ëó÷åâîãî ëå÷åíèÿ ðàêà. Ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà èñïóñêàþò ãàììà ëó÷è íåïðåðûâíî. Êîãäà ðàäèîàêòèâíûé èñòî÷íèê íå èñïîëüçóåòñÿ, åãî õðàíÿò â âîäîåìå ñ âîäîé, êîòîðàÿ öåëèêîì ïîãëîùàåò èçëó÷åíèå. ×òîáû îáëó÷èòü ïðîäóêòû, èñòî÷íèê íàäî èçâëå÷ü èç âîäû è óñòàíîâèòü â ïîìåùåíèè ñ ìàññèâíûìè áåòîííûìè ñòåíàìè, ýêðàíèðóþùèìè ëó÷è. Ýëåêòðîííûå ëó÷è, èëè e-ëó÷è — ýòî ïîòîê ýëåêòðîíîâ ñ âûñîêîé ýíåðãèåé, èñïóñêàåìûõ ýëåêòðîííîé ïóøêîé. Ãåíåðàòîð ýëåêòðîííîãî ëó÷à ìîæåò áûòü âêëþ÷åí èëè îòêëþ÷åí. Íèêàêîé ðàäèîàêòèâíîñòè ïðè ýòîì íå âîçíèêàåò. Ýëåêòðîíû 101
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ìîãóò ïðîíèêíóòü âãëóáü ïðîäóêòà íà ðàññòîÿíèå òðåõ ñàíòèìåòðîâ, ïîýòîìó îáðàáàòûâàåìûé îáúåêò äîëæåí áûòü äîñòàòî÷íî òîíêèì. Ìåäèöèíñêèå ñòåðèëèçàòîðû íà îñíîâå å-ëó÷åé èñïîëüçîâàëèñü â ìåäèöèíå, ïî êðàéíåé ìåðå, ïÿòíàäöàòü ëåò. Ñàìîé íîâîé òåõíîëîãèåé ÿâëÿåòñÿ îáëó÷åíèå ðåíòãåíîâñêèìè ëó÷àìè (õ-ëó÷è). Ðåíòãåíîâñêàÿ óñòàíîâêà ïðèìåíÿåòñÿ â áîëüíèöàõ è çóáíûõ êëèíèêàõ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðåíòãåíîâñêèõ ñíèìêîâ. Ïåðâîíà÷àëüíî ëó÷ ýëåêòðîíîâ íàïðàâëÿþò íà òîíêóþ ïëàñòèíó èç çîëîòà èëè äðóãîãî ìåòàëëà, êîòîðàÿ èñïóñêàåò ïîòîê õ-ëó÷åé ñ ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû. Ïîäîáíî ãàììà-ëó÷àì êîáàëüòà, õ-ëó÷è ìîãóò ïðîéòè ÷åðåç òîëñòûå ñëîè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è òðåáóþò òÿæåëûõ îãðàæäåíèé äëÿ áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî, ïîäîáíî e-ëó÷àì, ìåõàíèçì ìîæåò áûòü âêëþ÷åí è îòêëþ÷åí, è ïðè ýòîì íå çàäåéñòâóþòñÿ íèêàêèå ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà. Êîììåð÷åñêèå óñòàíîâêè íà õ-ëó÷àõ ïðîèçâîäÿòñÿ â ìèðå ñ 1996 ã. Ïèùåâûå ïðîäóêòû íå òåðÿþò öåííîñòè è íå ñòàíîâÿòñÿ îïàñíûìè â ðåçóëüòàòå îáëó÷åíèÿ. Ëó÷ âûñîêîé ýíåðãèè ïîãëîùàåòñÿ ïî ìåðå ïðîõîæäåíèÿ ÷åðåç òîëùó ïðîäóêòà è òåðÿåò ñâîþ ýíåðãèþ. Ïðîäóêò íåìíîãî íàãðåâàåòñÿ. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì ïèùåâûå ïðîäóêòû ïðèîáðåòàþò èíîé âêóñ. Åñëè â ñîñòàâå ïðîäóêòà èìåþòñÿ æèâûå êëåòêè (ñåìåíà, ìîëëþñêè, êàðòîôåëü), îíè áóäóò ïîâðåæäåíû èëè óáèòû, êàê è ìèêðîáû. Ýòîò ýôôåêò ìîæåò áûòü ïîëåçíûì. Íàïðèìåð, îí ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ, ÷òîáû ïðîäëèòü ñðîê ãîäíîñòè êàðòîôåëÿ, ïðåïÿòñòâóÿ ïðîðàñòàíèþ. Ýíåðãèÿ ìîæåò âûçâàòü íåêîòîðûå äðóãèå èçìåíåíèÿ. Óìåíüøàåòñÿ óðîâåíü âèòàìèíà òèàìèíà. Ýòî ñîêðàùåíèå íå òàê âåëèêî, ÷òîáû ìîæíî áûëî ãîâîðèòü î ïîòåðå âèòàìèíà. Íåò äðóãèõ ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â ñîñòàâå àìèíîêèñëîò, æèðíûõ êèñëîò èëè ñîäåðæàíèè âèòàìèíîâ. Èçìåíåíèÿ, âûçâàííûå îáëó÷åíèåì, íàñòîëüêî ìèíèìàëüíû, ÷òî íåëåãêî îïðåäåëèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè ïðîäóêòû áûëè îáëó÷åíû. Ïîñêîëüêó îáëó÷åííûå ïðîäóêòû ñîäåðæàò ìåíüøå ìèêðîáîâ âñåõ âèäîâ, âêëþ÷àÿ ìèêðîîðãàíèçìû ïîð÷è, îíè ìîãóò èìåòü áîëåå äëèòåëüíûé ñðîê ãîäíîñòè. Áåçîïàñíîñòü îáëó÷åííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ áûëà ïîäòâåðæäåíà Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ. Äîçà îáëó÷åíèÿ îáû÷íî èçìåðÿåòñÿ åäèíèöåé, íàçâàííîé Ãðåé (Gray). Ýòî ìåðà êîëè÷åñòâà ïåðåäàííîé ýíåðãèè. Ýôôåêò óíè÷òîæåíèÿ ìèêðîáîâ èçìåðÿåòñÿ â D-âåëè÷èíàõ. Îäíà D-âåëè÷èíà — êîëè÷åñòâî îáëó÷åíèÿ, êîòîðîå äîëæíî óáèòü 90% îðãàíèçìîâ. Íàïðèìåð, òðåáóåòñÿ 0,3 êÃðåé, ÷òîáû óáèòü 90% E. coli O157, òàê ÷òî D-âåëè÷èíà E. coli — 0,3 êÃðåé. Ýòè âåëè÷èíû ìîæíî ñêëàäûâàòü ïî ýêñïîíåíòå. Òðåáóåòñÿ äâà D (èëè 102
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
0,6 êÃðåé â ñëó÷àå E. coli), ÷òîáû óáèòü 99% îðãàíèçìîâ, 3 D (èëè 0,9 êÃðåé), ÷òîáû óáèòü 99,9% è òàê äàëåå. Òàêèì îáðàçîì, êàê òîëüêî âû çíàåòå D-âåëè÷èíó äëÿ îðãàíèçìà, è êîëè÷åñòâî îðãàíèçìîâ, êîòîðîå ìîæåò ïðèñóòñòâîâàòü íà ïèùåâîì ïðîäóêòå, ìîæíî îöåíèòü òðåáóåìîå êîëè÷åñòâî îáëó÷åíèÿ. Êîãäà ìèêðîîðãàíèçìû íà ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ îáëó÷àþòñÿ, ýíåðãèÿ ëó÷à ïåðåäàåòñÿ âîäå è äðóãèì ìîëåêóëàì â æèâîé êëåòêå. Ñîçäàþòñÿ ïåðåõîäíûå ðåàêòèâíûå õèìè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ, êîòîðûå ïîâðåæäàþò ÄÍÊ ìèêðîáíîé êëåòêè, âûçûâàÿ äåôåêòû â ãåíåòè÷åñêîì êîäå. Åñëè êëåòêà íå ìîæåò âîññòàíîâèòü ýòî ïîâðåæäåíèå, ìèêðîîðãàíèçì ïîãèáíåò íà ñòàäèè ðàçìíîæåíèÿ. Ïàòîãåííûå ìèêðîîðãàíèçìû ðàçëè÷àþòñÿ ïî ÷óâñòâèòåëüíîñòè ê îáëó÷åíèþ â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà ÄÍÊ, ñêîðîñòè, ñ êîòîðîé îíè ìîãóò âîññòàíîâèòü ïîâðåæäåííóþ ÄÍÊ, è äðóãèõ ôàêòîðîâ. Òðåáóåòñÿ áîëåå âûñîêàÿ äîçà, ÷òîáû óáèòü ìèêðîáû â çàìîðîæåííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Ðàçìåð ÄÍÊ «öåëè» â îðãàíèçìå — ãëàâíûé ôàêòîð, îïðåäåëÿþùèé ýôôåêòèâíîñòü îáëó÷åíèÿ. Ïàðàçèòû è íàñåêîìûåâðåäèòåëè, êîòîðûå èìåþò áîëüøèå ðàçìåðû ÄÍÊ, áûñòðî óíè÷òîæàþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî íèçêèìè äîçàìè îáëó÷åíèÿ, ñ D-âåëè÷èíàìè 0,1 êÃðåé èëè ìåíüøå. Òðåáóåòñÿ áîëüøèå îáëó÷åíèÿ, ÷òîáû óíè÷òîæèòü áàêòåðèè, ïîñêîëüêó îíè èìåþò íåñêîëüêî ìåíüøóþ ÄÍÊ, ñ D-âåëè÷èíàìè â äèàïàçîíå 0,3–0,7 êÃðåé. Áàêòåðèàëüíûå ñïîðû óíè÷òîæàþòñÿ îáëó÷åíèåì ñ D-âåëè÷èíàìè ïîðÿäêà 2,8 êÃðåé. Âèðóñû, èìåþùèå íóêëåèíîâóþ êèñëîòó, ÿâëÿþòñÿ ñòîéêèìè ê îáëó÷åíèþ â äîçàõ, îäîáðåííûõ äëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíè ìîãóò èìåòü D-âåëè÷èíû 10 êÃðåé èëè âûøå. Ïðèîíîâûå ÷àñòèöû, âûçûâàþùèå ãóá÷àòóþ ýíöåôàëîïàòèþ êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà (BSE, òàêæå èçâåñòíóþ êàê êîðîâüå áåøåíñòâî), âîîáùå íå èìåþò íóêëåèíîâîé êèñëîòû è íå èíàêòèâèðóþòñÿ îáëó÷åíèåì, êðîìå ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêèõ äîç. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îáëó÷åíèå î÷åíü ýôôåêòèâíî óñòðàíÿåò ïàðàçèòîâ è áàêòåðèé èç ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, íî íå óñòðàíÿåò âèðóñîâ è ïðèîíîâûå ÷àñòèöû.  íèçêèõ äîçàõ îáëó÷åíèå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê çàìåíà îêóðèâàíèþ ÿäîâèòûìè õèìèêàòàìè, êîòîðîå îáû÷íî ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ áîðüáû ñ íàñåêîìûìè-âðåäèòåëÿìè. Îíî ìîæåò òàêæå ïðåäîòâðàòèòü ðîñò ïëåñåíè, ïðåäóïðåäèòü ïðîðàñòàíèå è ïðîäëèòü ñðîê ãîäíîñòè.  áîëåå âûñîêèõ äîçàõ îáëó÷åíèå ïîçâîëÿåò óñòðàíèòü ïàðàçèòîâ è áàêòåðèè, âûçûâàþùèå áîëåçíè. Îäíàêî íå âñå ïèùåâûå ïðîäóêòû ïîäõîäÿò äëÿ îáëó÷åíèÿ. Íàïðèìåð, óñòðèöû ìîãóò áûòü îáëó÷åíû, íî ïðè ýòîì ñíèæà103
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
åòñÿ ñðîê ãîäíîñòè è äðóãèå êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè, ïîñêîëüêó æèâàÿ óñòðèöà â ðàêîâèíå òàêæå ïîâðåæäàåòñÿ èëè óíè÷òîæàåòñÿ. ßéöà â ñêîðëóïå ìîãóò èíîãäà çàãðÿçíÿòüñÿ èçíóòðè ñàëüìîíåëëîé. Îäíàêî îáëó÷åíèå äåëàåò áåëîê ÿèö ìîëî÷íûì è âîäÿíèñòûì, ýòî íåõîðîøî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ. Äëÿ òîãî ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü îáëó÷åííóþ ïðîäóêöèþ, áûëà ðàçðàáîòàíà ñïåöèàëüíàÿ ýìáëåìà, êîòîðàÿ ðàçìåùàåòñÿ íà óïàêîâêå ïðîäóêòà. Ýòîò ñèìâîë íàçûâàþò «radura» (ðèñ. 5.1.) è èñïîëüçóþò èíòåðíàöèîíàëüíî. Óïàêîâêà ìîæåò ñîäåðæàòü òàêæå ñëîâåñíîå îïèñàíèå, íàïðèìåð «Îáëó÷åíî, ÷òîáû óíè÷òîæèòü âðåäíûõ ìèêðîáîâ». Îáùèé ñòàíäàðò Codex äëÿ îáëó÷åííûõ ïðîРис. 5.1. äóêòîâ è ðåêîìåíäîâàííûé ìåæäóíàðîäíûé êîRadura äåêñ ïðàêòèêè ïî îáðàùåíèþ ñ ðàäèàöèîííûì îáîðóäîâàíèåì óñòàíàâëèâàþò êëàññèôèêàöèþ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ â çàâèñèìîñòè îò öåëè îáëó÷åíèÿ (òàáë. 5.1.).
104
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå Та б л и ц а 5 . 1 . Классы облучения пищевых продуктов
105
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§4. Îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííàÿ ïðîäóêöèÿ
Îðãàíè÷åñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî — ýòî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ñèñòåìà, îñíîâàííàÿ íà ýêîëîãè÷åñêîì, ñîöèàëüíî è ýêîíîìè÷åñêè çäîðîâîì ïðîèçâîäñòâå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, âîëîêíà, äðåâåñèíû. Îðãàíè÷åñêèå ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà îñíîâàíû íà îïðåäåëåííûõ è òî÷íûõ ñòàíäàðòàõ, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ ê äîñòèæåíèþ îïòèìàëüíîé æèçíåñïîñîáíîé àãðî- è ýêîñèñòåìû. Ýòè ìåòîäû èñïîëüçóþòñÿ, ÷òîáû ñâåñòè ê ìèíèìóìó çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, ïî÷âû è âîäû. Ïåðâè÷íàÿ öåëü îðãàíè÷åñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îïòèìèçèðîâàòü çäîðîâüå è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü âçàèìîçàâèñèìûõ ñîîáùåñòâ îáèòàòåëåé ïî÷âû, ðàñòåíèé, æèâîòíûõ è ëþäåé. Ïëîäîðîäèå ïî÷âû ïîääåðæèâàåòñÿ ïóòåì îïòèìèçàöèè áèîëîãè÷åñêîé àêòèâíîñòè è ïðèðîäû ïî÷âû. Áîðüáà ñ âðåäèòåëÿìè è áîëåçíÿìè âåäåòñÿ ñëåäóþùèìè ïóòÿìè: ïîääåðæèâàþòñÿ ñáàëàíñèðîâàííûå îòíîøåíèÿ «õîçÿèí-ïàðàçèò», óâåëè÷èâàþòñÿ ïîëåçíûå ïîïóëÿöèè íàñåêîìûõ, âåäåòñÿ áèîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü, âðåäèòåëè è ïîâðåæäåííûå ÷àñòè ðàñòåíèé óäàëÿþòñÿ ìåõàíè÷åñêè. Îðãàíè÷åñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî îñíîâàíî íà ìèíèìàëüíîì èñïîëüçîâàíèè âíåøíèõ âíåñåíèé, îòêàçå îò ïðèìåíåíèÿ ñèíòåòè÷åñêèõ óäîáðåíèé è ïåñòèöèäîâ. Îñíîâàíèå äëÿ îðãàíè÷åñêîãî ðàçâåäåíèÿ äîìàøíåãî ñêîòà — ðàçâèòèå ãàðìîíè÷íûõ îòíîøåíèé ìåæäó çåìëåé, ðàñòåíèÿìè è äîìàøíèì ñêîòîì è óâàæåíèå ê ôèçèîëîãè÷åñêèì è ïîâåäåí÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì äîìàøíåãî ñêîòà. Ýòî äîñòèãàåòñÿ êîìáèíàöèåé õîðîøåãî êà÷åñòâà êîðìà, íîðì ïèòàíèÿ, ñèñòåìû ðàçâåäåíèÿ äîìàøíåãî ñêîòà, êîòîðàÿ îòâå÷àåò ïîâåäåí÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì, ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ñíèæàþò ñòðåññû è ñòðåìÿòñÿ ïîääåðæèâàòü çäîðîâüå æèâîòíûõ, èõ áëàãîñîñòîÿíèå, ïðåäîòâðàòèòü áîëåçíè è èçáåæàòü èñïîëüçîâàíèÿ õèìè÷åñêèõ âåòåðèíàðíûõ ñðåäñòâ (âêëþ÷àÿ àíòèáèîòèêè). Äëÿ áîëåå ÿñíîãî îïèñàíèÿ îðãàíè÷åñêîé ñèñòåìû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ òåðìèíû «áèîëîãè÷åñêàÿ» è «ýêîëîãè÷åñêàÿ». Òðåáîâàíèÿ äëÿ îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îòëè÷àþòñÿ òåì, ÷òî ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâåííîé ÷àñòüþ èäåíòèôèêàöèè, ìàðêèðîâêè è çàÿâëåíèé îòíîñèòåëüíî òàêèõ ïðîäóêòîâ. 106
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ îðãàíè÷åñêîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî äâèæåíèÿ (IFOAM) Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî äâèæåíèÿ (IFOAM) áûëà ñîçäàíà â 1972 ã. ñ öåëüþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ. IFOAM îáúåäèíÿåò îêîëî 760 îðãàíèçàöèé èç 100 ñòðàí ìèðà. Ýêîëîãè÷åñêèå òåõíîëîãèè óæå ðàñïðîñòðàíèëèñü ïðàêòè÷åñêè íà âñå âîçäåëûâàåìûå êóëüòóðû, â òîì ÷èñëå è íà çåðíîâûå. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü IFOAM òàê õàðàêòåðèçóåò ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî äâèæåíèÿ: «Òðèäöàòü ëåò íàçàä ìû âûãëÿäåëè ïðîñòî ãëóïöàìè, äâàäöàòü ëåò íàçàä ê íàì ñòàëè ñ èíòåðåñîì ïðèãëÿäûâàòüñÿ, è âîò óæå äåñÿòü ëåò ìû îùóùàåì ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ»3.
Áàçîâûå ñòàíäàðòû IFOAM4 Ïðèíöèïû îðãàíè÷åñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çàëîæåíû â áàçîâûõ ñòàíäàðòàõ IFOAM. Áàçîâûå ñòàíäàðòû IFOAM ïðåäñòàâëåíû êàê: îáùèå ïðèíöèïû; ðåêîìåíäàöèè; îñíîâíûå ñòàíäàðòû. Áàçîâûå ñòàíäàðòû IFOAM çàÿâëÿþò, ÷òî îðãàíè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî îáåñïå÷èâàåò ïîòðåáèòåëåé ïèòàòåëüíîé âûñîêîêà÷åñòâåííîé ïðîäóêöèåé.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ñòàíäàðòàìè îðãàíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî èç îðãàíè÷åñêèõ êîìïîíåíòîâ. Îðãàíè÷åñêèå ïèùåâûå ïðîäóêòû îáðàáàòûâàþòñÿ áèîëîãè÷åñêèìè, ìåõàíè÷åñêèìè è ôèçè÷åñêèìè ìåòîäàìè òàêèì ñïîñîáîì, êîòîðûé ïîääåðæèâàåò êà÷åñòâî êàæäîãî êîìïîíåíòà. Îðãàíè÷åñêèå ïðîäóêòû çàùèùåíû îò âðåäèòåëåé è áîëåçíåé ïðè ïîìîùè õîðîøèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìåòîäîâ, êîòîðûå âêëþ÷àþò íàäëåæàùóþ î÷èñòêó è ãèãèåíó áåç èñïîëüçîâàíèÿ õèìè÷åñêîé îáðàáîòêè èëè îáëó÷åíèÿ. Îðãàíè÷åñêàÿ óïàêîâêà èìååò ìèíèìàëüíûå íåáëàãîïðèÿòíûå âîçäåéñòâèÿ íà ñîäåðæèìîå è íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ñóùåñòâóåò ñïèñîê îäîáðåííûõ ïèùåâûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ äîáàâîê ê îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè5. 3 4
5
mtszerno.ru. IFOAM Basic Standards For Organic Production and Processing approved by the IFOAM / General Assembly, Victoria, Canada, August 2002 // www.ifoam.org. Òàì æå. 107
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìàðêèðîâêà îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè  ñâÿçè ñ ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà è ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèåé, Êîìèññèÿ Codex Alimentarius â 1999 ã. ïðèíÿëà «Ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîèçâîäñòâó, ïåðåðàáîòêå, ìàðêèðîâêå è ìàðêåòèíãó îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííûõ ïðîäóêòîâ»6. Ññûëêà íà îðãàíè÷åñêèå ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îáúåêò îïèñûâàåòñÿ ñëîâàìè «îðãàíè÷åñêèé», «áèîäèíàìè÷åñêèé», «áèîëîãè÷åñêèé», «ýêîëîãè÷åñêèé». Âñå ìàòåðèàëû èëè èçäåëèÿ, ïîëó÷åííûå ìåòîäàìè ãåííîé èíæåíåðèè, íå ñîâìåñòèìû ñ ïðèíöèïàìè îðãàíè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ìàðêèðîâêà è óêàçàíèÿ ìîãóò ññûëàòüñÿ íà îðãàíè÷åñêèå ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà òîëüêî åñëè: òàêèå óêàçàíèÿ ñ î÷åâèäíîñòüþ îòíîñÿòñÿ ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ìåòîäàì ïðîèçâîäñòâà; ïðîäóêöèÿ áûëà ïðîèçâåäåíà â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè; îïåðàòîð ïðîøåë ïðîöåäóðû èíñïåêöèè; ìàðêèðîâêà ññûëàåòñÿ íà íàçâàíèå îôèöèàëüíî ïðèçíàííîãî ñåðòèôèêàöèîííîãî îðãàíà, ãäå ïðîäóêöèÿ ïðîøëà ïðîâåðêó. Ðåêîìåíäàöèÿ òàêæå óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëà ìàðêèðîâêè ïðîäóêöèè, ñîäåðæàùåé ìåíåå 95% îðãàíè÷åñêèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êîìïîíåíòîâ.  ýòîì ñëó÷àå óêàçàíèå íà îðãàíè÷åñêèå ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà äîëæíî ïîÿâèòüñÿ òîëüêî íà ëèöåâîé ïàíåëè êàê ññûëêà íà ïðèáëèçèòåëüíûé ïðîöåíò ýòèõ êîìïîíåíòîâ â öåëîì.
Îðãàíè÷åñêè ïðîèçâåäåííàÿ ïðîäóêöèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ Â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ7 óñòàíîâëåíà ñîãëàñîâàííàÿ ñòðóêòóðà ïðîèçâîäñòâà, ìàðêèðîâêè (ðèñ. 5.2.) è èíñïåêöèè îðãàíè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ.
6 7
108
Рис. 5.2. Маркировка органически произведенной продукции в странах ЕС
GL 32-1999. Council Regulation No 2092/91/EEC of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs // Official Journal L 198 of 22.07.1991.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Óêàçàíèå íà îðãàíè÷åñêèé ìåòîä ïðîèçâîäñòâà âûðàæàåòñÿ ñëîâàìè: â Ïîðòóãàëèè — biológico. â Èñïàíèè — ecológico; â Äàíèè — oekologisk; â Ãåðìàíèè — oekologisch; â Àíãëèè — organic; âî Ôðàíöèè — biologique; â Èòàëèè — biologico.
§5. Ðåëèãèîçíàÿ è ðèòóàëüíàÿ ïèùà Ãðóïïû íàñåëåíèÿ, èñïîâåäóþùèå èñëàì èëè èóäàèçì, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïîòðåáèòåëåé. Èõ ïðåäïî÷òåíèÿ, îñíîâàííûå íà ðåëèãèîçíîé òðàäèöèè, çàñòàâëÿþò ïðîèçâîäèòåëåé ïðèäåðæèâàòüñÿ ñïåöèôè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ ïðîèçâîäñòâà è âíåäðÿòü ñïåöèàëüíûå ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ.
Halal Àðàáñêîå ñëîâî (Halal) îçíà÷àåò «çàêîííûé».  Ñâÿòîì Êîðàíå Àëëàõ ïðèêàçûâàåò ìóñóëüìàíàì è âñåì ëþäÿì ïèòàòüñÿ òîëüêî çàêîííîé ïèùåé. Ñîãëàñíî Èñëàìñêîìó Çàêîíó ñ÷èòàþò íåçàêîííûìè: Ïðîäóêòû æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à èìåííî ìÿñî: ñâèíåé; ñîáàê, çìåé è îáåçüÿí; ïëîòîÿäíûõ æèâîòíûõ ñ êîãòÿìè è êëûêàìè (ëüâû, òèãðû); õèùíûõ ïòèö ñ êîãòÿìè (îðëû, ñòåðâÿòíèêè); âðåäèòåëåé (êðûñû, ìíîãîíîæêè, ñêîðïèîíû); æèâîòíûõ, êîòîðûå ñ÷èòàþòñÿ îòòàëêèâàþùèìè (âøè, ìóõè); çåìíîâîäíûõ (ëÿãóøêè, êðîêîäèëû); ìóëîâ è îñëîâ; âñåõ ÿäîâèòûõ è îïàñíûõ âîäíûõ æèâîòíûõ; ëþáûõ äðóãèõ æèâîòíûõ, êîòîðûå íå çàáèòû ñîãëàñíî èñëàìñêîìó çàêîíó; êðîâü. 109
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðîäóêòû ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ: îäóðìàíèâàþùèå è ÿäîâèòûå ðàñòåíèÿ êðîìå òåõ, îïàñíûå âåùåñòâà êîòîðûõ óäàëÿþòñÿ â òå÷åíèå îáðàáîòêè. Íàïèòêè: àëêîãîëüíûå íàïèòêè; âñå ôîðìû îïüÿíÿþùèõ è îïàñíûõ íàïèòêîâ. Ñëåäóþùèå ïðîäóêòû, áåçóñëîâíî, ÿâëÿþòñÿ «çàêîííûìè»: ìîëîêî (êîðîâ, îâåö, âåðáëþäîâ è êîç); ìåä; ðûáà; íåòîêñè÷íûå ðàñòåíèÿ; ñâåæèå èëè åñòåñòâåííî çàìîðîæåííûå îâîùè; ñâåæèå èëè âûñóøåííûå ôðóêòû; áîáû è îðåõè: àðàõèñ, êåøüþ, ôóíäóê, ãðåöêèå îðåõè è ò. ä.; çåðíî ïøåíèöû, ðèñà, ðæè, ÿ÷ìåíÿ, îâñà, è ò. ä. Æèâîòíûå: êîðîâû, îâöû, êîçû, îëåíè, ëîñè, öûïëÿòà, óòêè, äèêèå ïòèöû òàêæå ÿâëÿþòñÿ Halal, íî îíè äîëæíû áûòü çàáèòû ñîãëàñíî èñëàìñêèì îáðÿäàì (Zabihah). Ïðîöåäóðà õàëàëíîé ñèñòåìû óáîÿ ñëåäóþùàÿ: æèâîòíîå äîëæíî áûòü çàáèòî ìóñóëüìàíèíîì. Æèâîòíîå óêëàäûâàþò íà çåìëþ èëè äåðæàò íà âåñó (åñëè îíî ìàëåíüêîå). Æèâîòíîå äîëæíî áûòü æèâûì âî âðåìÿ óáîÿ. Åãî ãîðëî äîëæíî áûòü ðàçðåçàíî î÷åíü îñòðûì íîæîì, íîæ íå èçâëåêàåòñÿ èç òåëà æèâîòíîãî â õîäå ïðîöåññà. Äîëæíû áûòü ïåðåðåçàíû òðàõåÿ, oesophagus è ãëàâíûå àðòåðèè è âåíû â îáëàñòè øåè.  ýòîò ìîìåíò ÷åëîâåê äîëæåí íàçâàòü èìÿ Àëëàõà èëè ïðî÷åñòü áëàãîñëîâåíèå, êîòîðîå ñîäåðæèò èìÿ Àëëàõà, òèïà «Bismillah Allah-u-Akbar». Ñòàíäàðò Codex Alimentarius CAC/GL 24-1997 óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëà ìàðêèðîâêè õàëàëíîé ïðîäóêöèè: òåðìèí «Halal» íå äîëæåí èñïîëüçîâàòüñÿ ñïîñîáàìè, êîòîðûå ìîãóò âûçâàòü ñîìíåíèå â áåçîïàñíîñòè ïîäîáíîãî ïðîäóêòà èëè óòâåðæäàþò, ÷òî ïèùåâûå ïðîäóêòû halal áîëåå çäîðîâûå èëè ïèòàòåëüíûå, ÷åì äðóãèå ïèùåâûå ïðîäóêòû.
Halal ñåðòèôèêàöèÿ8 Õàëàëíàÿ ïðîäóêöèÿ ïðîõîäèò ñåðòèôèêàöèþ, êîòîðóþ ìû îïèñûâàåì íà ïðèìåðå Àâñòðàëèéñêîé ñèñòåìû. 8
110
Èíôîðìàöèÿ Ausmeat.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Kashrut: åâðåéñêèå äèåòè÷åñêèå çàêîíû Kashrut — ýòî åâðåéñêèé çàêîí, óñòàíàâëèâàþùèé, êàêèå ïèùåâûå ïðîäóêòû ìîæíî è íåëüçÿ åñòü, è êàê òå èëè èíûå ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû áûòü ïðèãîòîâëåíû è ñúåäåíû. «Kashrut» ïðîèñõîäèò îò åâðåéñêîãî êîðíÿ Kaf-Shin-Resh, îçíà÷àÿ ïðèãîäíûé, íàäëåæàùèé èëè ïðàâèëüíûé. Òîò æå ñàìûé êîðåíü èìååò áîëåå èçâåñòíîå ñëîâî «êîøåð», îòíîñÿùååñÿ ê ïèùåâûì ïðîäóêòàì, êîòîðûå îòâå÷àþò ýòèì ñòàíäàðòàì. Ïðîäîâîëüñòâèå, êîòîðîå íå îòâå÷àåò ñòàíäàðòàì, óïîìèíàåòñÿ îáû÷íî êàê treyf. Ñóùåñòâóþùèå çàïðåùåíèÿ ìîãóò áûòü îáúÿñíåíû òðåáîâàíèÿìè ãèãèåíû è ïîëüçîé äëÿ çäîðîâüÿ. Âåðîÿòíî òàêæå, ÷òî îíè èìåþò ýêîëîãè÷åñêîå ïðîèñõîæäåíèå. Íàïðèìåð, âåðáëþä (íå êîøåð), áîëåå ïîëåçåí êàê âüþ÷íîå æèâîòíîå, ÷åì êàê èñòî÷íèê ìÿñà.  áëèæíåâîñòî÷íîì êëèìàòå ñâèíüÿ ïîòðåáëÿåò êîëè÷åñòâî êîðìà, íåïðîïîðöèîíàëüíîå ïî îòíîøåíèþ ê åå öåííîñòè êàê èñòî÷íèêà ïèùè. Íî âñå ýòè ïðè÷èíû íå ñâÿçàíû ñ åâðåéñêîé òðàäèöèåé. Êîðîòêèé îòâåò òîìó, ïî÷åìó åâðåè ñîáëþäàþò ýòè çàêîíû: ïîòîìó ÷òî Òîðà ãîâîðèò òàê. Ïî íåêîòîðûì ïðåäïîëîæåíèÿì çàêîíû kashrut ïîïàäàþò â êàòåãîðèþ «chukkim» — çàêîíîâ, äëÿ êîòîðûõ íåò íèêàêîé ïðè÷èíû. 111
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Íàëîæåíèå îãðàíè÷åíèé íà âûáîð ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ ôîðìîé ñàìîêîíòðîëÿ, êîòîðàÿ òðåáóåò, ÷òîáû ÷åëîâåê óïðàâëÿë äàæå ñàìûìè ïåðâè÷íûìè, îñíîâíûìè èíñòèíêòàìè.
Îáùèå ïðàâèëà Õîòÿ äåòàëè kashrut îáøèðíû, âñå çàêîíû âûòåêàþò èç íåñêîëüêèõ äîâîëüíî ïðîñòûõ ïðàâèë: 1. Íåêîòîðûå æèâîòíûå íå ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó âîîáùå, âêëþ÷àÿ ìÿñî, âíóòðåííèå îðãàíû, ÿéöà è ìîëîêî (âåðáëþä, áàðñóê, çàÿö, ñâèíüÿ, îìàðû, óñòðèöû, êðåâåòêè, ìîëëþñêè, êðàáû, ãðûçóíû, ðåïòèëèè, àìôèáèè è íàñåêîìûå). Âñÿ ðûáà ñ ÷åøóåé êîøåðíà, íàïðèìåð: êàðï, ëîñîñü, ôîðåëü, êàìáàëà, ñåëüäü. 2. Ñðåäè òåõ æèâîòíûõ, êîòîðûå ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó (íàïðèìåð, îâöû, ðîãàòûé ñêîò, êîçû, îëåíè, ëîñîñü, ñåëüäü), ïòèöû è ìëåêîïèòàþùèå äîëæíû áûòü çàáèòû â ñîîòâåòñòâèè ñ åâðåéñêèì çàêîíîì. 3. Âñÿ êðîâü äîëæíà áûòü óäàëåíà ñ ìÿñà ïðåæäå, ÷åì îíî áóäåò ïîäàíî ê ñòîëó. Òîðà çàïðåùàåò ïîòðåáëåíèå êðîâè. Ýòî — åäèíñòâåííûé äèåòè÷åñêèé çàêîí, êîòîðûé èìååò ïðè÷èíó, óêàçàííóþ â Òîðå: «Ìû íå åäèì êðîâü, ïîòîìó ÷òî æèçíü æèâîòíîãî ñîäåðæèòñÿ â êðîâè». 4. Íåêîòîðûå ÷àñòè æèâîòíûõ íå ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó (ñåäàëèùíûé íåðâ è ñìåæíûå êðîâåíîñíûå ñîñóäû). 5. Ìÿñî (ïòèö è ìëåêîïèòàþùèõ) íå ìîæåò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó âìåñòå ñ ìîëî÷íûìè ïðîäóêòàìè. Ðûáà, ÿéöà, ôðóêòû, îâîùè è çåðíî ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó ñ ìÿñîì èëè ñ ìîëî÷íûìè ïðîäóêòàìè. Ñîãëàñíî íåêîòîðûì ïðåäñòàâëåíèÿì, ðûáà íå ìîæåò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó ñ ìÿñîì. 6. Ïîñóäà, êîòîðàÿ íàõîäèëàñü â êîíòàêòå ñ ìÿñîì, íå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ñ ìîëî÷íûìè ïðîäóêòàìè è íàîáîðîò. Ïîñóäà, êîòîðàÿ íàõîäèëàñü â êîíòàêòå ñ íåêîøåðíûìè ïðîäóêòàìè, íå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ ñ êîøåðíûìè ïðîäóêòàìè. Ïðàâèëî ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî òîãäà, êîãäà èìåë ìåñòî êîíòàêò ñ ãîðÿ÷åé ïèùåé. 7. Ïðîäóêòû èç âèíîãðàäà, ñäåëàííûå íå åâðåÿìè, íå ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó. Âèíî îáû÷íî îñâÿùàëîñü äëÿ ÿçû÷åñêèõ öåëåé, ïî ýòîé ïðè÷èíå èñïîëüçîâàíèå âèíà è âèíîãðàäíîãî ñîêà, ñäåëàííûõ íå åâðåÿìè, áûëî çàïðåùåíî. Ìëåêîïèòàþùèå è ïòèöû, êîòîðûå ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ â ïèùó ïî êîøåðíîé ñèñòåìå, äîëæíû áûòü çàáèòû â ñîîòâåò112
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ñòâèè ñ åâðåéñêèì çàêîíîì. Íåëüçÿ åñòü æèâîòíûõ, êîòîðûå óìåðëè îò åñòåñòâåííûõ ïðè÷èí èëè áûëè óáèòû äðóãèìè æèâîòíûìè. Êðîìå òîãî, æèâîòíîå íå äîëæíî èìåòü áîëåçíè èëè óâå÷èé âî âðåìÿ óáîÿ. Ðèòóàëüíûé óáîé èçâåñòåí êàê shechitah. Æèâîòíîå çàáèâàåòñÿ áûñòðûì ãëóáîêèì íàäðåçîì ïîïåðåê ãîðëà ÷ðåçâû÷àéíî îñòðûì ëåçâèåì áåç çàðóáîê èëè íåðîâíîñòåé. Ýòîò ìåòîä ÿâëÿåòñÿ áåçáîëåçíåííûì, âûçûâàåò áåññîçíàòåëüíîå ñîñòîÿíèå â òå÷åíèå äâóõ ñåêóíä, è øèðîêî ïðèçíàí êàê ñàìûé ãóìàííûé ìåòîä âîçìîæíîãî óáîÿ.
Kashrut ñåðòèôèêàöèÿ Çàäà÷à ïðèäåðæèâàòüñÿ ðåëèãèîçíîé òðàäèöèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè óïðîùàåòñÿ øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîé ñåðòèôèêàöèåé êîøåðíîé ïèùè. Ïðîäóêöèÿ, êîòîðàÿ áûëà çàâåðåíà êàê êîøåð, ïîìå÷àåòñÿ ìàðêîé hekhsher. Ìàðêà îáû÷íî èäåíòèôèöèðóåò ðàââèíà èëè îðãàíèçàöèþ, êîòîðàÿ óäîñòîâåðÿëà ïðîäóêò.
Рис. 5.3. Знак сертификации, удостоверяющий кошерное происхождение продукта
Íà ðèñóíêå (ðèñ. 5.3.) ïðèâåäåíû ñèìâîëû ñåðòèôèêàöèè hekhshers, êîòîðûå îáû÷íî ñòàâÿòñÿ íà ïðîäóêòàõ â ÑØÀ. Ýòè ñèìâîëû ÿâëÿþòñÿ çàðåãèñòðèðîâàííûìè òîâàðíûìè çíàêàìè îðãàíèçàöèé ïî ñåðòèôèêàöèè è íå ìîãóò áûòü ïîìåùåíû íà ïðîäóêöèþ áåç ðàçðåøåíèÿ ýòèõ îðãàíèçàöèé. Çäåñü íàì õîòåëîñü áû ïðèâåñòè ïðèìåð è ïðîòèâîïîëîæíîãî ïëàíà, êîãäà ðåëèãèîçíûå çàêîíû âñòóïàþò â ïðîòèâîðå÷èå ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà. Ïîëàãàþò, ÷òî âàôëè Ðîìàíñêèõ êàòîëè÷åñêèõ îáùèí (òàêæå èçâåñòíûå êàê hosts) ïîñëå äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ ïðåâðàòÿòñÿ â òåëî Èèñóñà â õîäå áîãîñëóæåíèÿ.  1998 ã. Åâðîïåéñêèé Ñîþç ïîñòàíîâèë, ÷òî ïàêåòû âàôåëü äîëæíû áûòü ïîìå÷åíû äàòîé ñðîêà õðàíåíèÿ — ïîäîáíî ëþáûì äðóãèì âèäàì ïðîäóêòîâ.
113
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§6. Ïðîäóêöèÿ èç ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ èñòî÷íèêîâ Çà ïîñëåäíèå 30 ëåò ïîëó÷èëî ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâî ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ èç íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ (íàïðèìåð, ãðèáíîãî ìèöåëèÿ èëè êëåòîê äðîææåé) è ãåíåòè÷åñêèìè ìåòîäàìè. Ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûå îðãàíèçìû (ÃÌÎ) ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû êàê îðãàíèçìû èëè ìèêðîîðãàíèçìû, ÷åé ãåíåòè÷åñêèé ìàòåðèàë áûë èñêóññòâåííî èçìåíåí. Âñå æèâûå ñóùåñòâà ñîñòîÿò èç êëåòîê, â êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ ÄÍÊ (äåçîêñèðèáîíóêëåèíîâàÿ êèñëîòà). Ñòðóêòóðà ìîëåêóë ÄÍÊ, ýëåìåíòû êîòîðûõ íàçûâàþòñÿ ãåíàìè, ñîäåðæèò èíôîðìàöèþ äëÿ ïîñòðîåíèÿ îðãàíèçìà. Ó÷åíûå îáíàðóæèëè, ÷òî æèâîòíûå, ðàñòåíèÿ áàêòåðèè è äðóãèå îðãàíèçìû ìîãóò îáìåíèâàòüñÿ ÄÍÊ.  äîïîëíåíèå ê òðàäèöèîííûì ìåòîäàì ðàçâåäåíèÿ ðàñòåíèé è æèâîòíûõ ïóòåì ñêðåùèâàíèÿ è ñåëåêöèè ó÷åíûå â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ìîãóò ïåðåìåùàòü ãåíû, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ìíîãî æåëàòåëüíûõ ÷åðò, îò îäíîãî ðàñòåíèÿ èëè æèâîòíîãî ê äðóãîìó. Ïåðåìåùåíèå ÄÍÊ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçëè÷íûìè ìåòîäàìè: ïðÿìîé èíúåêöèåé êëåòîê ñ ÄÍÊ, âíåäðåíèåì ÄÍÊ â ñïåöèàëüíî èçìåíåííûå áàêòåðèè èëè âèðóñû, êîòîðûå âíåñóò åå â êëåòêè ïóòåì çàðàæåíèÿ. Îáùèé ïðîöåññ ïåðåäà÷è ÄÍÊ îò îäíîãî îðãàíèçìà ê äðóãîìó íàçûâàþò ãåííîé èíæåíåðèåé. Ïî÷òè ëþáàÿ æåëàòåëüíàÿ ÷åðòà, íàéäåííàÿ â ïðèðîäå, â ïðèíöèïå, ìîæåò áûòü ïåðåìåùåíà â ëþáîé âûáðàííûé îðãàíèçì. Ðàñòåíèÿ èëè æèâîòíûõ, êîòîðûå ñîäåðæàò ÄÍÊ èç âíåøíåãî èñòî÷íèêà, íàçûâàþò òðàíñãåííûìè. Òðàíñãåííûå ðàñòåíèÿ óñòîé÷èâû ê ãåðáèöèäàì, ñîïðîòèâëÿþòñÿ íàñåêîìûì èëè âèðóñàì, äàþò èçìåíåííûå ïëîäû èëè öâåòû. Ïðèìåðàìè òàêèõ ðàñòåíèé ÿâëÿþòñÿ çåðíîâûå êóëüòóðû, êîòîðûå ñîäåðæàò áåëîê, óíè÷òîæàþùèé íàñåêîìûõ, è ïîìèäîðû, êîòîðûå ñïîñîáíû äîëãîå âðåìÿ âûçðåâàòü ïåðåä îòãðóçêîé. Ïîëó÷åíèå ìîäèôèöèðîâàííûõ êóëüòóð ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äåøåâûì è ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûì ñïîñîáîì ïðîèçâîäñòâà áîëüøèíñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ïðåèìóùåñòâà ìîäèôèöèðîâàííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ î÷åâèäíû: óâåëè÷èâàþòñÿ óðîæàéíîñòü è óñòîé÷èâîñòü ê ïîðàæåíèþ âðåäèòåëÿìè, ñðîêè õðàíåíèÿ, óëó÷øàåòñÿ òîâàðíûé âèä ïðîäóêòîâ. Ãåííàÿ èíæåíåðèÿ óñêîðÿåò òðàäèöèîííóþ ñåëåêöèþ: íîâûé òðàíñãåííûé ñîðò ìîæåò áûòü ïîëó÷åí çà 4–5 ëåò, â òî âðåìÿ êàê íà âûâåäåíèå íîâîãî ñîðòà ðàñòåíèé êëàññè÷åñêèì ìåòîäîì òðåáóåòñÿ áîëåå 10 ëåò.  òðàäèöèîííîì ðàçâåäåíèè ãåíû ïåðåäàþòñÿ ìåæäó áëèçêèìè 114
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ðàçíîâèäíîñòÿìè áåç ÿñíîãî êîíòðîëÿ òîãî, êàêèå ãåíû ïåðåäàíû, à êàêèå — íåò. Ãåííàÿ èíæåíåðèÿ íàìíîãî áîëåå òî÷íà, ÷òî ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç åå ñàìûõ áîëüøèõ âûãîä. Ýòî ïîçâîëÿåò, íàïðèìåð, åäèíñòâåííûé ãåí îò õîëîäîóñòîé÷èâîãî ðàñòåíèÿ ââåñòè â çåìëÿíèêó, ÷òîáû óâåëè÷èòü åå óñòîé÷èâîñòü ê õîëîäíîé ïîãîäå. Âñå ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êóëüòóðû, ïîñòóïàþùèå íà ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê â íàñòîÿùåå âðåìÿ, áûëè ðàçðàáîòàíû ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ îäíîé èç òðåõ îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê: ðåçèñòåíòíîñòü ê ïîâðåæäåíèþ íàñåêîìûìè; ðåçèñòåíòíîñòü ê âèðóñíûì èíôåêöèÿì; óñòîé÷èâîñòü ïî îòíîøåíèþ ê îïðåäåëåííûì ãåðáèöèäàì. Âñå ãåíû, èñïîëüçóåìûå äëÿ ìîäèôèêàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð, ïðîèçâîäÿòñÿ èç ìèêðîîðãàíèçìîâ. Îñíîâíûìè ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûìè êóëüòóðàìè ÿâëÿþòñÿ êóêóðóçà, ñîåâûå áîáû, ðàïñîâîå ñåìÿ, öèêîðèé, òûêâà, êàðòîôåëü. Çà âñå âðåìÿ èñïîëüçîâàíèÿ ãåííî-èíæåíåðíûõ òåõíîëîãèé îôèöèàëüíûõ äàííûõ îá îòðèöàòåëüíîì âîçäåéñòâèè íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó îïóáëèêîâàíî íå áûëî. Êðèòèêè ãåíåòè÷åñêè èçìåíåííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îïàñàþòñÿ, ÷òî ýòè òèïû ãèáðèäîâ ìîãóò âûçâàòü àëëåðãè÷åñêèå ðåàêöèè. Íåñêîëüêî ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé çàíèìàþòñÿ âîïðîñàìè ðàçðàáîòêè ïðîòîêîëîâ äëÿ ÃÌÎ. Êîìèññèÿ Codex Alimentarius ðàçðàáàòûâàåò ïðèíöèïû àíàëèçà ðèñêà ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà. Êàðòàãåíñêèé ïðîòîêîë ïî áèîáåçîïàñíîñòè — äîãîâîð ïî îêðóæàþùåé ñðåäå, þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûé äëÿ èñïîëíåíèÿ åãî ñòîðîíàìè — ðåãóëèðóåò òðàíñãðàíè÷íîå ïåðåìåùåíèå æèâûõ ìîäèôèöèðîâàííûõ îðãàíèçìîâ (ÆÌÎ). Êðàåóãîëüíûì êàìíåì ïðîòîêîëà ÿâëÿåòñÿ òðåáîâàíèå î òîì, ÷òîáû ýêñïîðòåðû ïîëó÷àëè ñîãëàñèå èìïîðòåðîâ äî ïåðâîé ïîñòàâêè ÆÌÎ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ âûïóñêà â îêðóæàþùóþ ñðåäó. Îäíèì èç ýëåìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîñòàâêè ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ èõ ìàðêèðîâêà. Ýòà ìåðà ââåäåíà â 130 ñòðàíàõ ìèðà. Âòîðûì ýëåìåíòîì ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïèùåâîé ïðîäóêöèè, ïîëó÷åííîé ñ ïîìîùüþ ÃÌÎ.  ìèðå çàðåãèñòðèðîâàíî îêîëî 120 ãðóïï ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ èñòî÷íèêîâ; â Ðîññèè — îêîëî 90, â ò. ÷. òàáàê.  ÷èñëå çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðîäóêòîâ ñàìîå áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñîñòàâëÿþò ñîåâûå êîìïîíåíòû. 115
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Èñòî÷íèêè 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
13.
14. 15. 16.
caloreproduce.com. co.boulder.co.us. d2d.ru. gtz.de. metrokc.gov. mtszerno.ru. nri.org. oda.state.or.us. science.garant.ru. techno-preneur.net. CAC/RCP 1-1969, Rev. 3 (1997). Council Regulation No 2092/91/EEC of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuffs //Official Journal L 198 of 22.07.1991. IFOAM Basic Standards For Organic Production and Processing approved by the IFOAM General Assembly, Victoria, Canada, August 2002 // www.ifoam.org Áàííîâà Ç. Â. // fadr.msu.ru. ÑàíÏèÍ 2.3.2.1078-01. Ðåêîìåíäàöèè Codex Alimentarius GL 32-1999.
Ãëàâà 6. Áåçîïàñíîñòü ïèùè Âñå åñòü ÿä, è íè÷òî íå ëèøåíî ÿäîâèòîñòè; îäíà ëèøü äîçà äåëàåò ÿä íåçàìåòíûì. Ïàðàöåëüñ, 1493–1541 Îïàñíîñòü — ýòî áèîëîãè÷åñêèé, õèìè÷åñêèé, ôèçè÷åñêèé àãåíò èëè ñîñòîÿíèå ïèùåâîãî ïðîäóêòà, ïîòåíöèàëüíî ñïîñîáíîå íåãàòèâíî âëèÿòü íà çäîðîâüå. Ðàñïðîñòðàíåíèå áîëåçíåé ïèùåâîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ñâÿçàíî ñ áûñòðûìè ïåðåìåíàìè â ñåãîäíÿøíåì ìèðå. Ïðîäóêòû, ïðîèçâåäåííûå â îäíîé ñòðàíå, ìîãóò óïîòðåáëÿòüñÿ íà äðóãîì êîíöå ñâåòà. Îäèí-åäèíñòâåííûé èñòî÷íèê çàðàæåíèÿ ìîæåò âûçâàòü ãëîáàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ. Ëþäÿì òðåáóåòñÿ áîëåå ðàçíîîáðàçíîå ïèòàíèå, ÷åì â ïðîøëîì; èì íóæíû ïðîäóêòû, íà êîòîðûå ñåé÷àñ íå ñåçîí, è çà÷àñòóþ îíè ïðèíèìàþò ïèùó íå ó ñåáÿ äîìà. Âîçðîñøàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè îçíà÷àåò óâåëè÷åíèå ÷èñëà óÿçâèìûõ ãðóïï. Íàèáîëåå ïîäâåðæåíû ïèùåâûì îòðàâëåíèÿì ìàëåíüêèå äåòè, áåðåìåííûå æåíùèíû, ïîæèëûå ëþäè è ëþäè ñ îñëàáëåííîé èììóííîé ñèñòåìîé. Äî îäíîé òðåòè íàñåëåíèÿ ðàçâèòûõ ñòðàí åæåãîäíî ñòðàäàþò îò áîëåçíåé ïèùåâîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì ñèìïòîìîì ýòèõ áîëåçíåé ÿâëÿåòñÿ äèàðåÿ, îäíàêî åñòü è äðóãèå ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ: îòêàç ïî÷åê è ïå÷åíè, íàðóøåíèå ôóíêöèè ãîëîâíîãî ìîçãà, íåðâíîé ñèñòåìû è ñìåðòü. Äîëãîâðåìåííûå îñëîæíåíèÿ âêëþ÷àþò ðåàêòèâíûé àðòðèò è ïàðàëè÷. Ïðè÷èíîé áîëåçíåé ïèùåâîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ìîãóò áûòü ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå, õèìè÷åñêèå èëè ôèçè÷åñêèå ôàêòîðû: ìèêðîîðãàíèçìû è èõ òîêñèíû, ìîðñêèå îðãàíèçìû è èõ òîêñèíû, ãðèáû è èõ òîêñèíû, áîëåçíè æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, õèìè÷åñêèå çàãðÿçíèòåëè. 117
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§1. Ìèêðîáèîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ïèùè  ãëîáàëüíîì ìèðå âñå ìû ïëàâàåì â åäèíîì ìîðå ìèêðîáîâ. Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÂÎÇ
Ìèêðîîðãàíèçìû ïðèñóòñòâóþò íà ìíîãèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Íåêîòîðûå èç íèõ î÷åíü ïîëåçíû. Ìèêðîîðãàíèçìû èñïîëüçóþòñÿ â ïðîöåññàõ áðîæåíèÿ ïðè ïðîèçâîäñòâå éîãóðòà, ñûðà, ñàëÿìè, âèíà. Äðóãèå ìèêðîîðãàíèçìû, îäíàêî, ïðåäñòàâëÿþò ñóùåñòâåííóþ îïàñíîñòü äëÿ çäîðîâüÿ, çàãðÿçíÿÿ ïðîäóêòû. Îñíîâíûå ïîðîæäåííûå ïèùåé áîëåçíè ìèêðîáíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ — ýòî: áàêòåðèàëüíûå — áîòóëèçì; áðóöåëëåç; õîëåðà; Escherichia coli O157:H7; ãåìîëèòè÷åñêèé óðåìè÷åñêèé ñèíäðîì; ñàëüìîíåëëåç; øèãåëëåç; òèôîèäíàÿ ëèõîðàäêà; âèðóñíûå — ãåïàòèò A; ïàðàçèòíûå — Cryptosporidiosis; Cyclosporiasis; Trichinellosis.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 20 ëåò â ñïèñîê ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ñ êîòîðûìè áûëè ñâÿçàíû âñïûøêè áîëåçíåé, âîøëè: ìîëîêî (Campylobacter); ìîëëþñêè (Norwalk-like âèðóñû); íå ïàñòåðèçîâàííûé ÿáëî÷íûé ñèäð (Escherichia coli O157:H7); ÿéöà (ñàëüìîíåëëà); ðûáà (ÿä ciguatera); ìàëèíà (Cyclospora); çåìëÿíèêà (âèðóñ ãåïàòèòà); ìÿñî, «ãîòîâîå ê óïîòðåáëåíèþ» (Listeria)1.
Õàðàêòåðèñòèêà ïàòîãåííûõ ìèêðîîðãàíèçìîâ Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíû â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ çàáîëåâàíèÿ, âûçâàííûå áàêòåðèÿìè Campylobacter, Listeria monocytogenes, Salmonella, Escherichia coli (VTEC), ïàðàçèòàìè Cryptosporidium, Trichinella. 1
118
Diagnosis and Management of Foodborne Illnesses: A Primer for Physicians. — January 26, 2001 / 50(RR02) //www.cdc.gov.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Campylobacter (Êàìïèëîáàêòåðèîç) Campylobacter — Ãðàìì-îòðèöàòåëüíûå ïàëî÷êè. C. jejuni ïðåèìóùåñòâåííî îáíàðóæèâàåòñÿ ó äîìàøíåé ïòèöû, à C. coli — ó ñâèíåé. Äî òåõ ïîð ïîêà ôåêàëèè íåèçáåæíî çàãðÿçíÿþò ìÿñî â ïðîöåññå çàáîÿ, Campylobacter áóäåò ïðèñóòñòâîâàòü íà ÷àñòÿõ çàáèòûõ òóø. Campylobacter ïðè÷èíÿåò îñòðûé ýíòåðîêîëèò. Ýòà áîëåçíü ðàñïðîñòðàíåíà íå ìåíüøå, ÷åì ñàëüìîíåëëà âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Åâðîïû. C. jejuni è C. coli íå âûäåðæèâàþò êóëèíàðíîé îáðàáîòêè èëè òåìïåðàòóðû ïàñòåðèçàöèè. Îíè ìîãóò ñîõðàíèòü æèçíåñïîñîáíîñòü ïðè õðàíåíèè â îõëàæäåííîì è çàìîðîæåííîì ñîñòîÿíèè. Åäèíñòâåííîé ïðåâåíòèâíîé ìåðîé ÿâëÿþòñÿ ãèãèåíè÷åñêèå áàðüåðû íà ïðîèçâîäñòâå.
Listeria monocytogenes (Ëèñòåðåëëåç) Listeria monocytogenes øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà â ïðèðîäå — â ïî÷âå, ëèñòâå è ôåêàëèÿõ æèâîòíûõ è ëþäåé. Çàðàçíûå áîëåçíè Listeria monocytogenes íàèáîëåå ÷àñòî ïðèâîäÿò ê ìåíèíãèòó, êîòîðûé ìîæåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ñåïòèöåìèåé. Îôèöèàëüíî ïóáëèêóåìûå ìåæäóíàðîäíûå äàííûå ñîîáùàþò îá 1–15 ñëó÷àÿõ çàáîëåâàíèÿ íà ìèëëèîí â ãîä. Ñëó÷àè ñìåðòåëüíîãî èñõîäà ñîñòàâëÿþò 20–40%. L. monocytogenes ìîæåò ñîçäàâàòü áèîïëåíêè íà áåçóïðå÷íûõ ñòàëüíûõ ïîâåðõíîñòÿõ è îáèòàåò íà îáîðóäîâàíèè õîëîäíûõ ñêëàäîâ. L. monocytogenes âûæèâàåò íà ìÿñå íåçàâèñèìî îò îáðàáîòîê — çàìîðàæèâàíèÿ, ïîâåðõíîñòíîãî îáåçâîæèâàíèÿ. Ïèùåâûå ïðîäóêòû, îáðàáîòàííûå âûñîêîé òåìïåðàòóðîé â õîäå ïðîèçâîäñòâà, ìîãóò èíôèöèðîâàòüñÿ ïðè ïîñëåäóþùåì íàãðåâàíèè â ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäå. Ïîñêîëüêó òðàäèöèîííàÿ êîíöåïöèÿ öåïè îõëàæäåíèÿ íå ïðåäîòâðàùàåò ðîñòà L. ìonocytogenes, âíèìàíèå äîëæíî áûòü ñîñðåäîòî÷åíî íà ïðåäîòâðàùåíèè çàãðÿçíåíèÿ èçäåëèé «ãîòîâûõ ê óïîòðåáëåíèþ». Íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâà äàþò îïðåäåëåííûå ðåêîìåíäàöèè âîñïðèèì÷èâûì ãðóïïàì ïîòðåáèòåëåé, è îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî èíôîðìàöèîííûå êàìïàíèè, íàïðàâëåííûå íà áåðåìåííûõ æåíùèí, ýôôåêòèâíû.
Salmonella Îñíîâíîé îáëàñòüþ îáèòàíèÿ Salmonella sp. ÿâëÿåòñÿ æåëóäî÷íî-êèøå÷íûé òðàêò ìëåêîïèòàþùèõ è ïòèö. S. enteritidis è S. typhimurium — ñåðîòèïû, êîòîðûå íàèáîëåå ÷àñòî ñîîòíîñÿòñÿ 119
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñ ÿéöàìè èëè äîìàøíåé ïòèöåé è äðóãèìè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè æèâîòíûìè ñîîòâåòñòâåííî. Çàðàçíûå áîëåçíè ñ âåçäåñóùåé Salmonella sp. õàðàêòåðèçóþòñÿ äèàðååé, áîëüþ â æåëóäêå, ëèõîðàäêîé, ãîëîâíîé áîëüþ, òîøíîòîé, ðâîòîé è íåäóãîì. Îñëîæíåíèÿ ïîäîáíûå ðåàêòèâíîìó àðòðèòó è íàñòîé÷èâûì æåëóäî÷íûì ñèìïòîìàì (äèàðåÿ, çàïîð è áîëü â æåëóäêå) ìîãóò íàñòóïàòü ïîñëå îñòðîé ñòàäèè áîëåçíè. Ñàëüìîíåëëåç — ìèêðîáíàÿ áîëåçíü ñ ñàìîé âûñîêîé èçâåñòíîé ñôåðîé äåéñòâèÿ â áîëüøèíñòâå åâðîïåéñêèõ ñòðàí.  ïðîöåññå çàáîÿ îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî òóø ïðÿìî èëè êîñâåííî çàðàæàåòñÿ ñîäåðæèìûì æåëóäî÷íî-êèøå÷íîãî òðàêòà çàáèòûõ æèâîòíûõ-íîñèòåëåé. Ïîìèìî çàãðÿçíåíèÿ òóø Salmonella ìîæåò ïåðåäàâàòüñÿ ÷åëîâåêó ÷åðåç ÿéöà. ×àñòî îáíàðóæèâàåòñÿ, ÷òî çàðàæåíî ìÿñî äîìàøíåé ïòèöû. Êîíòðîëü ïðîèçâîäñòâà êîðìîâ è òåïëîâàÿ îáðàáîòêà ïèùè ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè ôàêòîðàìè äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñàëüìîíåëëû íà ôåðìàõ. ×èñòêà è äåçèíôåêöèÿ ïîìåùåíèé ìåæäó ïðîèçâîäñòâîì ïîñëåäîâàòåëüíûõ ïàðòèé è ãèãèåíè÷åñêèå áàðüåðû ÿâëÿþòñÿ ýôôåêòèâíûìè ìåòîäàìè áîðüáû ñ èíôåêöèåé. Ìîíèòîðèíã è íàäçîð çà ñêîòîáîéíÿìè ÿâëÿåòñÿ êðèòè÷åñêîé òî÷êîé äëÿ êîíòðîëÿ ñàëüìîíåëëû â íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâàõ — ÷ëåíàõ ÅÑ. Äëÿ ýòîãî íà ñêîòîáîéíÿõ áåðóòñÿ îáðàçöû äëÿ èññëåäîâàíèÿ.
Âåðîòîêñèãåííàÿ Escherichia coli (VTEC) VTEC — ãðóïïà E. coli, êîòîðàÿ âûðàáàòûâàåò âåðîòîêñèí. Ýòà ãðóïïà áàêòåðèé èìååò ìíîãî ñèíîíèìîâ: øèãàòîêñèí ïðîèçâîäÿùàÿ E. coli (STEC), ýíòåðîãåìîððàãè÷åñêàÿ E. coli (EHEC). Áîëåçíü, âûçûâàåìàÿ VTEC, ñâÿçàíà ñ ãðóïïîé øòàììîâ ñåðîòèïà O157:H7 êàê ïðåîáëàäàþùåãî. Êëèíè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ áîëåçíè VTEC ó ëþäåé âàðüèðóþò îò áåññèìïòîìíîãî ïðîòåêàíèÿ, äèàðåè, äî ñìåðòè. Âî âñïûøêàõ ñðåäè ïîæèëîãî íàñåëåíèÿ ñìåðòíîñòü ìîæåò äîñòèãàòü 50%. Ôàêòîðû ðèñêà äëÿ ÷åëîâåêà ñâÿçàíû ñ ïðÿìûì èëè íåïðÿìûì âîçäåéñòâèåì è ïðèåìîì ïèùè ñ ôåêàëüíûì çàãðÿçíåíèåì; èíôåêöèîííàÿ äîçà ìîæåò áûòü íåáîëüøîé — ïîðÿäêà 10 áàêòåðèé. Èíôåêöèÿ ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ÷åðåç ãàìáóðãåðû, íåïàñòåðèçîâàííîå ìîëîêî è çàãðÿçíåííûå ñàëàòû, ÿãîäû è ïëîäû. Èç-çà íåêîòîðûõ âñïûøåê â ÑØÀ, ïîëó÷èâøèõ âûñîêèé îòêëèê â ïðåññå è îáùåñòâåííîå âíèìàíèå, VTEC O157:H7 òàêæå èçâåñòíà êàê «áàêòåðèÿ ãàìáóðãåðà». Ñëåäîâàòåëüíî, îäíîé èç âàæíûõ ïðî120
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ôèëàêòè÷åñêèõ ìåð ÿâëÿåòñÿ íàãðåâàíèå ðàçðóáëåííîãî ìÿñà, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü îñíîâíóþ òåìïåðàòóðó âûøå 72°C â òå÷åíèå 2 ìèíóò. Äðóãàÿ ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ ìåðà äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïîòðåáèòåëè ïüþò òîëüêî ïàñòåðèçîâàííîå ìîëîêî.
Cryptosporidium Ñðåäè ðàçíîâèäíîñòåé Cryptosporidium C. parvum ñîçäàåò îïàñíîñòü äëÿ çäîðîâüÿ. Ýòî —âíóòðèêëåòî÷íûé ïàðàçèò, ïàðàçèòè÷åñêèé æèçíåííûé öèêë êîòîðîãî ïðîòåêàåò â îäíîì õîçÿèíå. Èíôåêöèþ ÷åëîâåêà âûçûâàþò æâà÷íûå æèâîòíûå, ïðåæäå âñåãî êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò è îâöû. Îîöèòû, ïîñëå ïîïàäàíèÿ â æåëóäî÷íî-êèøå÷íûé òðàêò ÷åëîâåêà âìåñòå ñ ïèùåé, ïðåâðàùàþòñÿ â îðãàíèçìå õîçÿèíà â çðåëûå çèãîòû. Èç ýòèõ îïëîäîòâîðåííûõ çèãîò ðàçâèâàþòñÿ îîöèòû è âûñâîáîæäàþòñÿ â ôåêàëèè. Èíôåêöèÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ê äðóãèì õîçÿåâàì, êîãäà îîöèòû çàãëàòûâàþòñÿ. Èíôåêöèîííàÿ äîçà íèçêà, è âîäà, çàãðÿçíåííàÿ ôåêàëèÿìè æèâîòíûõ, ïðåäñòàâëÿåò ñàìûé áîëüøîé ðèñê äëÿ çäîðîâüÿ. Èíôåêöèÿ ëþäåé îáû÷íî ïðîòåêàåò êàê äèàðåÿ, âîçíèêàþùàÿ ÷åðåç 3–7 äíåé ïîñëå ïðèåìà â ïèùó îîöèòîâ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ õîä áîëåçíè äëèòåëüíûé, íî ñàìîîãðàíè÷èâàþùèéñÿ. Óìåíüøåíèå ðèñêà çàãðÿçíåíèÿ âîäû — êðàåóãîëüíûé êàìåíü â êîíòðîëå ýòîé èíôåêöèè. Ôèëüòðàöèÿ — åäèíñòâåííûé ñïîñîá ýôôåêòèâíî óäàëèòü îîöèòû.
Trichinella sp. (òðèõèíåëë¸ç) Trichinella sp. ÿâëÿåòñÿ ãåëüìèíòîì-ïàðàçèòîì, âñå åùå ðàñïðîñòðàíåííûì â áîëüøèíñòâå ñòðàí ÅÑ è â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Âçðîñëûé ïàðàçèò (êèøå÷íàÿ Trichinella) è èíôåêöèîííàÿ ëè÷èíêà (ìóñêóëüíàÿ Trichinella) îáèòàþò â îðãàíèçìå îäíîãî õîçÿèíà.  äîìàøíåé ñðåäå îáèòàíèÿ ãëàâíûå èñòî÷íèêè èíôåêöèè äëÿ ÷åëîâåêà — äîìàøíèå ñâèíüè. Ìóñêóëüíûå ëè÷èíêè ñòàíîâÿòñÿ çàðàçíûìè ÷åðåç 15 äíåé ïîñëå òîãî, êàê ïðîèçîøëî çàðàæåíèå ñâèíåé. Èíôåêöèÿ âîçíèêàåò, êîãäà ìÿñî, ñîäåðæàùåå ìóñêóëüíóþ Trichinellae, ñúåäåíî æèâîòíûì èëè ÷åëîâåêîì-õîçÿèíîì. Ëèõîðàäêà, ìûøå÷íàÿ áîëü, îòåê ëèöà è ãèïåðýîçèíîôèëèÿ — ãëàâíûå ñèìïòîìû áîëåçíè. Õîòÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âûçäîðîâëåíèå íàñòóïàåò áûñòðî, íåáîëüøîé ïðîöåíò ñëó÷àåâ ìîæåò ïðèâåñòè ê ñìåðòè ïðè îòñóòñòâèè ëå÷åíèÿ. Õðîíè÷åñêèå ïîðàæåíèÿ ìîãóò íå ïîääàâàòüñÿ íèêàêîìó 121
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ëå÷åíèþ. Ìíîãèå ñëó÷àè ñðåäíåé òÿæåñòè íåâåðíî äèàãíîñòèðóþòñÿ êàê ãðèïï. Áîëüøå 2500 ñëó÷àåâ òðèõèíåëë¸çà ÷åëîâåêà çà ïîñëåäíèå 20 ëåò áûëè âûçâàíû ïîòðåáëåíèåì êîíèíû, ñâèíèíû, ñûðûõ êîëáàñ, ñäåëàííûõ èç ìÿñà ñîáàêè. Ðàñïðîñòðàíåíèþ èíôåêöèè ñïîñîáñòâóþò êóëüòóðíûå ïðèâû÷êè, òàêèå êàê îõîòíè÷üÿ ïèùà èç íåäîæàðåííûõ ðåáåð.  ãîñóäàðñòâàõ — ÷ëåíàõ ÅÑ, ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ÅÑ, èññëåäóþòñÿ ñâèíüè íà íàëè÷èå ëè÷èíîê Trichinella â ìóñêóëüíûõ òêàíÿõ.
Ñèñòåìà ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Äî íåäàâíèõ ïîð ìíîãèå ñèñòåìû êîíòðîëÿ áåçîïàñíîñòè áûëè îñíîâàíû íà îáÿçàòåëüíîì èçúÿòèè íåáåçîïàñíûõ ïðîäóêòîâ èç òîðãîâîé ñåòè è ñàíêöèÿõ, íàëàãàåìûõ íà âèíîâíûå ñòîðîíû ïîñëå ñâåðøåíèÿ ôàêòà.  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 150 ëåò êëþ÷åâûìè ýòàïàìè â ðàçâèòèè ýòîé ñèñòåìû ÿâèëèñü ïàñòåðèçàöèÿ ìîëîêà è îáÿçàòåëüíàÿ èíñïåêöèÿ ìÿñà. Ïàñòåðèçàöèÿ óäàëÿåò áîëüøèíñòâî ìèêðîîðãàíèçìîâ áåç ëþáîé ïðåäâàðèòåëüíîé èõ èäåíòèôèêàöèè. Ïàñòåðèçîâàííûé ïðîäóêò íå çàãðÿçíÿåòñÿ âíîâü, è â öåëîì ÿâëÿåòñÿ áåçîïàñíûì. Îñìîòð ìÿñà îñíîâàí íà èäåíòèôèêàöèè çàãðÿçíåííûõ òóø è èçúÿòèè èõ. Ïðîöåäóðà ýôôåêòèâíà äëÿ òðèõèíåëëåçà, Echinococcosis è òóáåðêóëåçà. Ýòè òðàäèöèîííûå ïðîöåäóðû, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê «ïåðâîé âîëíå» ìåð áåçîïàñíîñòè, íå ñîäåðæàò ïðåâåíòèâíîãî ïîäõîäà. Ìåæäó 1950-ìè è 1980-ìè ãã. ïðîèçîøëè îãðîìíûå ñäâèãè â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. «Âòîðàÿ âîëíà» áûëà ñâÿçàíà ñ âíåäðåíèåì ñèñòåìû ÕACCÏ — ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè äëÿ öåïè ïðîèçâîäñòâà. Òåì íå ìåíåå ñ íà÷àëà 1980-õ ãã. âîçðàñòàåò êîëè÷åñòâî ñîîáùåíèé î ïîðîæäåííûõ ïèùåé áîëåçíÿõ. Âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â «òðåòüåé âîëíå» ìåð, êîòîðàÿ ñîñðåäîòî÷èëà áû âíèìàíèå íà ïðÿìîì ðèñêå ëþäÿì. Ñîâðåìåííûå ïðîãðàììû áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ âî âñå áîëüøåé ñòåïåíè ñîñðåäîòî÷åíû íà êîíöåïöèè «îò ôåðìû ê ñòîëó». Ðàññìàòðèâàåòñÿ êàæäîå çâåíî â ïèùåâîé öåïî÷êå: îò ñûðüÿ äî êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ñîçäàåòñÿ îñíîâà äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð, â ò. ÷. è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.
122
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îöåíêà ðèñêà Îöåíêà ðèñêà — ýòî ïîøàãîâàÿ íàó÷íàÿ îöåíêà èçâåñòíûõ èëè ïîòåíöèàëüíûõ íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé íà çäîðîâüå, ñâÿçàííûõ ñ îïàñíîñòÿìè ïèùåâûõ îòðàâëåíèé.  2000 ã. ÔÀÎ è ÂÎÇ ñêîîðäèíèðîâàëè ðàáîòó â îáëàñòè ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé îöåíêè ðèñêà, ó÷ðåäèâ â ðàìêàõ Codex ñîâìåñòíóþ êîìèññèþ ïî ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé îöåíêå ðèñêà (JEMRA). Ðàáîòà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîñðåäîòà÷èâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ ïàòîãåííûõ ìèêðîîðãàíèçìàõ: Salmonella spp. ó áðîéëåðîâ; Salmonella enteriditis â ÿéöàõ; Listeria monocytogenes â ãîòîâûõ ê óïîòðåáëåíèþ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ; Campylobacter spp. ó áðîéëåðíûõ öûïëÿò; Enterohemorrhagic E. coli â ðîñòêàõ è ãîâÿäèíå; Vibrio parahaemolyticus ó ìîëëþñêîâ. Ñòàíäàðò Codex «Ïðèíöèïû è ðóêîâîäñòâà ïî ïðîâåäåíèþ ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé îöåíêè ðèñêà» (CAC/GL 30-1999) èçëàãàåò îáùóþ ñõåìó ïðîöåäóðû îöåíêè ðèñêà (òàáë. 6.1.). Та б л и ц а 6 . 1 . Микробиологический анализ риска
123
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Òðàäèöèîííûìè ïðîöåäóðàìè, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ ê îáðàçöó ïðîäóêöèè èëè îäíîìó æèâîòíîìó, íåëüçÿ ïîäòâåðäèòü îòñóòñòâèå ìèêðîîðãàíèçìîâ â ïàðòèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ èëè ïîïóëÿöèè æèâîòíûõ â öåëîì. Îäíàêî ýòè ïðîöåäóðû ïîçâîëÿþò âûíîñèòü âåðîÿòíîñòíûå ñóæäåíèÿ.  ðàñïîðÿæåíèè ýêñïåðòîâ èìåþòñÿ äàííûå î êàæäîì ïàòîãåííîì ìèêðîîðãàíèçìå: ýïèäåìèîëîãèè, óðîâíÿõ îáíàðóæåíèÿ, ñïîñîáíîñòè ðàçâèâàòüñÿ â ïèùå, óñëîâèÿõ õðàíåíèÿ è èíôåêöèîííîé äîçå. Êîíöåïöèÿ èíôåêöèîííîé äîçû îçíà÷àåò, ÷òî ÷èñëî áàêòåðèé â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ è âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî ýòî ÷èñëî âûçîâåò áîëåçíü, âçàèìîñâÿçàíû. Èíôåêöèîííàÿ äîçà èçìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà ìèêðîîðãàíèçìà. Äðóãèå ôàêòîðû, à èìåííî, âîñïðèèì÷èâîñòü õîçÿèíà è ÿäîâèòîñòü ïàòîãåíîâ, â äîïîëíåíèå ê ôàêòè÷åñêîìó èõ ÷èñëó, îïðåäåëÿþò, çàáîëååò ÷åëîâåê èëè íåò. Ìîæíî êîìáèíèðîâàòü ýòè ýëåìåíòû èíôîðìàöèè, ÷òîáû âû÷èñëèòü âåðîÿòíîñòü ïðèñóòñòâèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ñîäåðæàùèõ ïàòîãåííûå ìèêðîîðãàíèçìû â èíôåêöèîííîé äîçå íà ìåñòå èõ ïîòðåáëåíèÿ. Äàííûé ðàñ÷åò ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì ïîïóëÿðíîé ñòðàòåãèè áåçîïàñíîñòè ïèùè, êîòîðàÿ èçëàãàåòñÿ â âèäå êîíöåïöèé: öåëè áåçîïàñíîñòè ïèùè (Food Safety Objectives — FSO); àíàëèç îïàñíîñòåé è êðèòè÷åñêèå êîíòðîëüíûå òî÷êè (Hazard Analysis and Critical Control Points — HACCP; ÕÀÑÑÏ); ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ (Epidemiological Intelligence — EI). FSO — êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ðèñêîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé óñòàíîâëåí ïðèåìëåìûé óðîâåíü ñîäåðæàíèÿ ïàòîãåííûõ ìèêðîîðãàíèçìîâ â ñîñòàâå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ íà ìåñòå èõ ïîòðåáëåíèÿ. Óðîâåíü îïðåäåëåí ñ ó÷åòîì èíôåêöèîííîé äîçû è íåêîòîðîãî çàïàñà. FSO ìîæåò èìåòü ôîðìó âåðîÿòíîñòíîé èíòåðïðåòàöèè, íàïðèìåð, 99% ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äîëæíî èìåòü FSO ìåíüøå, ÷åì óêàçàííîå çíà÷åíèå. ÕACCÏ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñèñòåìíûé ïîäõîä, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî îïîçíàþòñÿ îïàñíîñòè è óñòàíàâëèâàþòñÿ ìåðû èõ êîíòðîëÿ. Ïðîöåäóðà ÕACCÏ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà êàæäîì ïðîèçâîäñòâå èëè îáðàáàòûâàþùåì ïðåäïðèÿòèè. ÂÎÇ ðàçðàáîòàëà 7 ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ äëÿ ÕACCÏ: àíàëèç îïàñíîñòè; èäåíòèôèêàöèÿ êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷åê; ó÷ðåæäåíèå êðèòè÷åñêèõ ïðåäåëîâ â êàæäîé êîíòðîëüíîé òî÷êå; êîððåêòèðóþùåå äåéñòâèå; 124
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
õðàíåíèå çàïèñåé; êîíòðîëü; ïðîâåðêà. ÕACCÏ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ âäîëü ïîëíîé öåïè ïîñòàâêè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, îäíàêî îáû÷íî ýòè ïëàíû ïðèìåíÿþòñÿ íåçàâèñèìî â îòäåëüíûõ ÷àñòÿõ öåïè, íàïðèìåð, íà çàâîäå ïî ïåðåðàáîòêå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Èç çàêîíîâ âåðîÿòíîñòè ñëåäóåò, ÷òî ÕACCÏ, ñîñðåäîòà÷èâàÿ âíèìàíèå íà êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷êàõ, äîëæíà îáåñïå÷èâàòü äîñòàòî÷íóþ çàùèòó ïîòðåáèòåëÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìåíüøåå êîëè÷åñòâî êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷åê óâåëè÷èâàåò âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî ïëàí áóäåò îñóùåñòâëåí. Î÷åíü óïðîùåííî, äîïóñêàÿ, ÷òî âñå êðèòè÷åñêèå êîíòðîëüíûå òî÷êè (CCP) èìåþò ðàâíîå âîçäåéñòâèå íà áåçîïàñíîñòü (e), ýòà êîíöåïöèÿ ìîæåò áûòü âûðàæåíà ôîðìóëîé: âåðîÿòíîñòü íåáåçîïàñíîãî ñîñòîÿíèÿ åäèíèöû ïèùåâîãî ïðîäóêòà P0 = Ð × (1 – e)n, ãäå P — âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî åäèíèöà ïðîäóêòà íåáåçîïàñíà áåç ïðèìåíåíèÿ ÕACCÏ; n — ÷èñëî êðèòè÷åñêèõ êîíòðîëüíûõ òî÷åê â öåïè ïîñòàâêè ïðîäóêòîâ. Âàæíîé êðèòè÷åñêîé êîíòðîëüíîé òî÷êîé ÿâëÿåòñÿ ïðèðîäà ñûðüåâûõ êîìïîíåíòîâ. Îòñþäà âûòåêàåò íåîáõîäèìîñòü â ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ñâåäåíèÿõ (epidemiological intelligence EI), îòíîñÿùèõñÿ ê ñûðüåâûì ìàòåðèàëàì — êîðìàì äëÿ æèâîòíûõ, ñàìèì æèâîòíûì. EI — ýòî äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà äîñòèæåíèå ñëåäóþùèõ öåëåé: ñîáðàòü è ïðîàíàëèçèðîâàòü èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà áû îáíàðóæèòü èçìåíåíèÿ â ñôåðå äåéñòâèÿ áîëåçíè (ñðåäè ëþäåé) èëè â åå ðàñïðîñòðàíåííîñòè (â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ è æèâîòíûõ); ïîäãîòîâèòü áàçîâóþ èíôîðìàöèþ äëÿ îöåíêè ðèñêà; ïðåäîñòàâèòü ëèöàì, ïðèíèìàþùèì ðåøåíèÿ, èíôîðìàöèþ îá îöåíêå ðèñêà; îöåíèòü ýôôåêò âîçäåéñòâèÿ ìåð óïðàâëåíèÿ ðèñêîì. Êàê ñëåäóåò èç ýòèõ öåëåé, ýïèäåìèîëîãè÷åñêèå ñâåäåíèÿ äîëæíû áûòü íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ëþáîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ áîëåçíüþ èëè óñèëèÿ ïî óïðàâëåíèþ ðèñêîì.
125
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè Âûøå ìû óæå ãîâîðèëè î òîì, ÷òî îòäåëüíî âçÿòûé ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé àíàëèç ðåäêî ïîçâîëÿåò ñóäèòü î áåçîïàñíîñòè ïàðòèè â öåëîì. Ýôôåêòèâíîñòü òàêîé ýêñïåðòèçû îãðàíè÷åíà. Îäíàêî êðèòåðèé ìèêðîáíîé îáñåìåíåííîñòè ïðîäîëæàåò øèðîêî èñïîëüçîâàòüñÿ â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. Ïðèíöèïû ïðèìåíåíèÿ ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ êðèòåðèåâ äëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îïðåäåëåíû ñòàíäàðòîì Codex CAC/GL 21-1997. Ðóêîâîäñòâóÿñü ýòèì ñòàíäàðòîì, ñòðàíû ôîðìóëèðóþò òðåáîâàíèÿ è óñòàíàâëèâàþò äîïóñêè ïî îòíîøåíèþ ê ìèêðîîðãàíèçìàì â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Ñ ïîìîùüþ ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ êðèòåðèåâ ôîðìóëèðóåòñÿ ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé ñòàòóñ ñûðüÿ, êîìïîíåíòîâ, êîíå÷íûõ ïðîäóêòîâ êàê ïðèåìëåìûé. Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé êðèòåðèé îñíîâàí íà îòñóòñòâèè, ïðèñóòñòâèè, ÷èñëå ìèêðîîðãàíèçìîâ, âêëþ÷àÿ ïàðàçèòîâ, êîëè÷åñòâå èõ òîêñèíîâ (ìåòàáîëèòîâ) â åäèíèöå ìàññû, îáúåìà èëè â ïàðòèè. Ìèêðîîðãàíèçìû, ïàðàçèòû è èõ òîêñèíû (ìåòàáîëèòû) â îòäåëüíûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ — ýòî: áàêòåðèè, âèðóñû, äðîææè, ïëåñåíü è ìîðñêèå âîäîðîñëè; ïàðàçèòàðíûå ïðîñòåéøèå è ãåëüìèíòû; èõ òîêñèíû (ìåòàáîëèòû). Ìèêðîîðãàíèçìû, âêëþ÷åííûå â êðèòåðèé, äîëæíû áûòü îáùåïðèçíàííûìè ïàòîãåíàìè, îðãàíèçìàìè — èíäèêàòîðàìè èëè àãåíòàìè, âûçûâàþùèìè ïîð÷ó îïðåäåëåííîãî âèäà ïðîäóêòîâ. Ïðîñòîå îáíàðóæåíèå ñ ïîìîùüþ òåñòà «ïðèñóòñòâèå — îòñóòñòâèå» íå îáÿçàòåëüíî óêàçûâàåò íà óãðîçó çäîðîâüþ. Åñëè ïàòîãåí íåïîñðåäñòâåííî è íàäåæíî îáíàðóæåí, íóæíî îòäàòü ïðèîðèòåò îïðåäåëåíèþ ýòîãî âèäà, à íå îðãàíèçìîâèíäèêàòîðîâ.
Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå ìåòîäû Ïî âîçìîæíîñòè äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ ìåòîäû, íàäåæíîñòü êîòîðûõ áûëà óñòàíîâëåíà â ñðàâíèòåëüíûõ ìåæëàáîðàòîðíûõ èñïûòàíèÿõ. Êðîìå òîãî, ïðåäïî÷òåíèå íóæíî îòäàòü ìåòîäàì, êîòîðûå áûëè óòâåðæäåíû äëÿ êîíêðåòíîãî òîâàðà. Äëÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ èñïûòàíèé â èíòåðåñàõ ñêîðîñòè è ïðîñòîòû äîïóñêàþòñÿ ìåíåå ÷óâñòâèòåëüíûå ìåòîäû.
126
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå äîïóñêè Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå äîïóñêè äîëæíû ïðèíÿòü âî âíèìàíèå âåðîÿòíîñòü íåðàâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ìèêðîîðãàíèçìîâ â ìàññå ïðîäóêòà è èçìåí÷èâîñòü, ñâîéñòâåííóþ àíàëèòè÷åñêîé ïðîöåäóðå.
Ïðîöåäóðû Äëÿ òîãî ÷òîáû óñòàíîâèòü ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé êðèòåðèé, êîìïåòåíòíàÿ ñëóæáà ñòðàíû äîëæíà ðàçðàáîòàòü ñëåäóþùèå ïðîöåäóðû: Îïðåäåëèòü ìèêðîîðãàíèçìû è èõ òîêñèíû, êîòîðûå âûçûâàþò áåñïîêîéñòâî; Óñòàíîâèòü àíàëèòè÷åñêèå ìåòîäû îáíàðóæåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâà ìèêðîîðãàíèçìîâ; Ðàçðàáîòàòü ïëàí, â êîòîðîì áóäåò óêàçàíî êîëè÷åñòâî îáðàçöîâ è ðàçìåð ïðîáû; Óñòàíîâèòü äîïóñòèìûå ïðåäåëû â îïðåäåëåííîé òî÷êå öåïè ïîñòàâêè; Îïðåäåëèòü ÷èñëî ïðîá, êîòîðîå äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ýòèì ïðåäåëàì. Ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé êðèòåðèé äîëæåí òàêæå óñòàíîâèòü: Âèä ïðîäóêöèè, ê êîòîðîé îí ïðèìåíÿåòñÿ; Ïóíêò â öåïè ïîñòàâêè, ãäå êðèòåðèé ïðèìåíÿåòñÿ; Ëþáûå äåéñòâèÿ, êîòîðûå áóäóò ïðåäïðèíÿòû, åñëè êðèòåðèé íå âûïîëíåí.
§2. Ïèùåâûå äîáàâêè
127
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êëàññèôèêàöèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê Íàçâàíèÿ êëàññîâ è ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà íóìåðàöèè ïèùåâûõ äîáàâîê (International Numbering System — INS) èçëàãàþòñÿ â ñòàíäàðòå Codex CAC/GL 36-2001. Ñèñòåìà íóìåðàöèè áûëà ðàçðàáîòàíà êîìèòåòîì Codex ïî ïèùåâûì äîáàâêàì è çàãðÿçíèòåëÿì (CCFAC) äëÿ èõ èäåíòèôèêàöèè. Íîìåðà ÿâëÿþòñÿ àëüòåðíàòèâîé ñïåöèôè÷åñêèì íàçâàíèÿì, êîòîðûå ÷àñòî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äëèííûå õèìè÷åñêèå íàèìåíîâàíèÿ. Èäåíòèôèêàöèîííûé íîìåð â ìàðêèðîâêå îáû÷íî ñîñòîèò èç òðåõ èëè ÷åòûðåõ öèôð.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ê ÷èñëó äîáàâëÿåòñÿ áóêâà. Âñå äîáàâêè îáúåäèíåíû â 23 êëàññà ïî íàçíà÷åíèþ:
128
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îáùèå ïðèíöèïû èñïîëüçîâàíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê Ñòàíäàðò Codex Alimentarius CAC/MISC 1-1972 îïðåäåëÿåò îáùèå ïðèíöèïû èñïîëüçîâàíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê. 1. Âñå äîáàâêè äîëæíû ïðîéòè òîêñèêîëîãè÷åñêîå èñïûòàíèå. 2. Îäîáðåíèå ìîãóò ïîëó÷èòü òîëüêî òå äîáàâêè, êîòîðûå íå ïðåäñòàâëÿþò îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ ïîòðåáèòåëÿ íà óðîâíÿõ èñïîëüçîâàíèÿ. 3. Ïðèìåíåíèå âñåõ ïèùåâûõ äîáàâîê äîëæíî íàõîäèòüñÿ ïîä íåïðåðûâíûì íàáëþäåíèåì. 4. Ïèùåâûå äîáàâêè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü îäîáðåííîé ñïåöèôèêàöèè, íàïðèìåð Ñïåöèôèêàöèè èäåíòè÷íîñòè è ÷èñòîòû, ðåêîìåíäîâàííîé Codex. 5. Èñïîëüçîâàíèå ïèùåâûõ äîáàâîê îïðàâäàíî òîëüêî òîãäà, êîãäà îíè ñëóæàò îäíîé èç óêàçàííûõ íèæå öåëåé: ñîõðàíÿòü êà÷åñòâî; âíîñèòü íåîáõîäèìûå êîìïîíåíòû â ïðîäóêòû äëÿ ïîòðåáèòåëåé, èìåþùèõ ñïåöèàëüíûå äèåòè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè; óâåëè÷èâàòü ñòàáèëüíîñòü, óëó÷øàòü îðãàíîëåïòè÷åñêèå ñâîéñòâà; îáëåã÷àòü ïðîèçâîäñòâî, îáðàáîòêó, ïîäãîòîâêó, ïðèãîòîâëåíèå, óïàêîâêó, òðàíñïîðòèðîâêó èëè õðàíåíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ.
Ïðèåìëåìûå óðîâíè èñïîëüçîâàíèÿ è ïîòðåáëåíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê
Ñòàíäàðò CODEX STAN 192-1995 (4-2003) óêàçûâàåò, ÷òî õîðîøàÿ ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: êîëè÷åñòâî äîáàâêè äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî ñàìûì íèçêèì óðîâíåì, íåîáõîäèìûì äëÿ äîñòèæåíèÿ æåëàòåëüíîãî ýôôåêòà; êîëè÷åñòâî äîáàâêè äîëæíî áûòü óìåíüøåíî äî ðàçóìíî âîçìîæíîé ñòåïåíè; 129
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
äîáàâêà äîëæíà áûòü ïðèãîäíà äëÿ ïåðåðàáîòêè â òîé æå ìåðå, ÷òî è èíãðåäèåíò ïèùè. Îòñóòñòâèå ÷èñëîâîãî çíà÷åíèÿ ADI íå îçíà÷àåò, ÷òî äîïóñêàåòñÿ íåîãðàíè÷åííîå ïîòðåáëåíèå. Ðÿä ïèùåâûõ äîáàâîê ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî äëÿ íåêîòîðûõ öåëåé.
Îöåíêà ïîòðåáëåíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äëÿ ïðîñòîé îöåíêè ïîòðåáëåíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê èçëîæåíû â ñòàíäàðòå Codex CAC/GL 03-1989. Îöåíêà îñíîâûâàåòñÿ íà çíà÷åíèÿõ: ïðèåìëåìîãî åæåäíåâíîãî ïîòðåáëåíèÿ (ADI); òåîðåòè÷åñêîãî ìàêñèìàëüíîãî åæåäíåâíîãî ïîòðåáëåíèÿ (TMDI); îöåíåííîãî åæåäíåâíîãî ïîòðåáëåíèÿ (EDI).
Åñëè TMDI
ADI, íåîáõîäèìî îöåíèòü EDI. Åñëè EDIADI, íåîáõîäèìî ïðîâåñòè äèñêóññèþ ñ ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòüþ îá óðîâíÿõ èñïîëüçîâàíèÿ.
Ïðèìåð ðàñ÷åòà ïîòðåáëåíèÿ äëÿ áåíçîéíîé êèñëîòû è åå ñîëåé 1.
130
Ðàñ÷åò ADI Óñòàíîâëåííîå çíà÷åíèå ADI â ðàñ÷åòå íà 1 êã âåñà òåëà — 5 ìã. ADI äëÿ ÷åëîâåêà ìàññîé 60 êã ðàâíî 60 × 5 = 300 ìã/÷åë.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
2.
Ðàñ÷åò TMDI
Ïîñêîëüêó TMDI
Çàêîíîäàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ïðèìåíåíèþ ïèùåâûõ äîáàâîê  ÅÑ2 óñòàíîâëåíû îïðåäåëåííûå ïîëîæåíèÿ äëÿ íåêîòîðûõ êîìïîíåíòîâ ïèùè è ïðîäóêòîâ ñïåöèôè÷åñêîãî õàðàêòåðà (äëÿ ëþäåé ñ íàðóøåííûì ïèùåâàðèòåëüíûì ïðîöåññîì, îñîáûìè ôèçèîëîãè÷åñêèìè ñîñòîÿíèÿìè, ìàëåíüêèõ äåòåé). Êðàñèòåëè, ïîäñëàùèâàþùèå âåùåñòâà, ýìóëüãàòîðû è óñèëèòåëè àðîìàòà ìîãóò áûòü äîïóùåíû ê ïðèìåíåíèþ òîëüêî ïîñëå ðÿäà íàó÷íûõ èñïûòàíèé.
§3. Õèìè÷åñêèå çàãðÿçíèòåëè è òîêñèíû Ê õèìè÷åñêèì çàãðÿçíèòåëÿì îòíîñÿòñÿ åñòåñòâåííûå òîêñè÷íûå âåùåñòâà (ìèêîòîêñèíû è ìîðñêèå òîêñèíû), çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû (ðòóòü, ñâèíåö ðàäèîíóêëèäû è äèîêñèíû). Ïîä çàãðÿçíèòåëÿìè èíîãäà ïîíèìàþò è åñòåñòâåííûå õèìè÷åñêèå âåùåñòâà, ñîäåðæàùèåñÿ â ðàñòåíèÿõ, íàïðèìåð ãëèêîàëêàëîèäû êàðòîôåëÿ. 2
europa.eu.int/scadplus/leg/en/s80000.htm. 131
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êîãäà ðå÷ü èäåò î õèìè÷åñêèõ îïàñíîñòÿõ, âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ýôôåêò òðóäíî ñâÿçàòü ñî ñïåöèôè÷åñêèì ïðîäóêòîì. Íà ñîñòàâ ïèùè âîçäåéñòâóþò òîêñè÷íûå ìåòàëëû, ïðèâíåñåííûå âîäîé è êèñëîòíûìè äîæäÿìè, è áîëåå 80 000 ïðîìûøëåííûõ õèìèêàòîâ. Õèìè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå ìîæåò ñêàçàòüñÿ íà çäîðîâüå ïîñëå åäèíñòâåííîãî ñëó÷àÿ âîçäåéñòâèÿ èëè, ÷àùå, ïîñëå äëèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ. Õèìè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå îêàçûâàåò ìóòàãåííûé, êàíöåðîãåííûé è òåðàòîãåííûé ýôôåêòû íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà.  ÷àñòíîñòè, ïðè îöåíêå êàíöåðîãåííîñòè âåùåñòâà äîïóñòèìûé óðîâåíü îïðåäåëÿþò êàê óðîâåíü, ïðè êîòîðîì âåðîÿòíîñòü ðàêà óâåëè÷èâàåòñÿ íà îäèí ñëó÷àé íà ìèëëèîí, åñëè âîçäåéñòâèå ïðîäîëæàåòñÿ â òå÷åíèå âñåé æèçíè.  ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíîé ïðîãðàììû GEMS/Food — Ãëîáàëüíîé ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà îêðóæàþùåé ñðåäû, — êîòîðàÿ äåéñòâóåò ñ 1976 ã., ïðàâèòåëüñòâà ðàçëè÷íûõ ñòðàí, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè è øèðîêàÿ ïóáëèêà ïîëó÷àþò èíôîðìàöèþ îá óðîâíÿõ è òåíäåíöèÿõ íàêîïëåíèÿ çàãðÿçíèòåëåé â ïèùå è èõ âëèÿíèè íà çäîðîâüå ëþäåé è òîðãîâëþ.  ðàìêàõ Codex óïðàâëåíèå ïîòåíöèàëüíî îïàñíûìè õèìèêàòàìè â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ äåëåãèðîâàíî êîìèòåòàì ïî ïèùåâûì äîáàâêàì è çàãðÿçíèòåëÿì è ïî îñòàòêàì ïåñòèöèäîâ.
Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà çàãðÿçíèòåëåé
Îáùèé ñòàíäàðò Codex íà çàãðÿçíèòåëè è òîêñèíû â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ (Stan 193-1995) äàåò îïðåäåëåíèå çàãðÿçíèòåëåé è ïðèâîäèò èõ õàðàêòåðèñòèêó.  êîíòåêñòå äàííîãî ñòàíäàðòà çàãðÿçíèòåëÿìè íå ñ÷èòàþòñÿ: 1) çàãðÿçíèòåëè, íå ïðåäñòàâëÿþùèå îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ. 2) îñòàòêè ïåñòèöèäîâ. Îñòàòêè ïåñòèöèäîâ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå çàãðÿçíèòåëåé òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè èõ ïðèñóòñòâèå íå ñâÿçàíî ñ ïðîèçâîäñòâîì ïðîäóêöèè. 3) îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ.
132
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
4) ìèêðîáíûå òîêñèíû (òèïà òîêñèíà botulinum è staphylococcus enterotoxin) è ìèêðîîðãàíèçìû. 5) òåõíîëîãè÷åñêèå äîáàâêè (êîòîðûå ïî îïðåäåëåíèþ äîáàâëÿþòñÿ ê ïèùåâûì ïðîäóêòàì). Îïðåäåëåíèå çàãðÿçíèòåëåé, ïðèíÿòîå ÑÀÑ, íåÿâíî âêëþ÷àåò åñòåñòâåííî âñòðå÷àþùèåñÿ ÿäû, íàïðèìåð, ÿäîâèòûå ìåòàáîëèòû íåêîòîðûõ ìèêðîñêîïè÷åñêèõ ãðèáîâ (ìèêîòîêñèíû). Òîêñèíû, êîòîðûå âûðàáàòûâàþòñÿ ìîðñêèìè âîäîðîñëÿìè è ìîãóò íàêàïëèâàòüñÿ â ìîëëþñêàõ (phycotoxins), òàêæå îòíîñÿòñÿ ê çàãðÿçíèòåëÿì. Ðàñòèòåëüíûå ÿäû ê çàãðÿçíèòåëÿì íå îòíîñÿòñÿ.
Óðîâíè çàãðÿçíèòåëåé Â ñòàíäàðòå ïðèâåäåí ñïèñîê çàãðÿçíèòåëåé ñ óêàçàíèåì ìàêñèìàëüíûõ óðîâíåé, êîòîðûå ðåêîìåíäóþòñÿ CAC äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê ïèùåâûì ïðîäóêòàì, ïîñòóïàþùèì â ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ.
Îáùèå ïðèíöèïû êîíòðîëÿ çàãðÿçíèòåëåé â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ Óðîâíè çàãðÿçíèòåëåé äîëæíû áûòü íàñòîëüêî íèçêèìè, íàñêîëüêî ýòî ðàçóìíî äîñòèæèìî. Ïðåäîòâðàòèòü çàãðÿçíåíèå ìîæíî ñëåäóþùèìè äåéñòâèÿìè: áîðÿñü ñ èõ èñòî÷íèêîì, íàïðèìåð, ñîêðàùàÿ ýêîëîãè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå; ïðèìåíÿÿ ýêîëîãè÷åñêè öåëåñîîáðàçíóþ òåõíîëîãèþ ïðîèçâîäñòâà, ïåðåðàáîòêè, õðàíåíèÿ è óïàêîâêè; ïðèìåíÿÿ ìåðû ïî îáåçâðåæèâàíèþ çàãðÿçíåííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, çàïðåùàÿ èõ äîñòóï íà ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê. Êàæäàÿ ñòðàíà äîëæíà èìåòü ñâîä ïðàâèë, âêëþ÷àþùèõ õîðîøóþ ïðîèçâîäñòâåííóþ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðàêòèêó ïðèìåíèòåëüíî ê îïðåäåëåííîìó èñòî÷íèêó çàãðÿçíåíèé. Íàöèîíàëüíûå ìåðû, êàñàþùèåñÿ çàãðÿçíèòåëåé â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ, íå äîëæíû ñîçäàâàòü íåíóæíûõ áàðüåðîâ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. 133
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðèîðèòåòíûìè çàãðÿçíèòåëÿìè â ðàçëè÷íûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ ÿâëÿþòñÿ:
Òîêñèíû  çàïëåñíåâåëûå ïèùåâûå ïðîäóêòû ìîãóò ïåðåõîäèòü ìèêîòîêñèíû — ÿäîâèòûå ïðîäóêòû ìåòàáîëèçìà ìèêðîñêîïè÷åñêèõ ãðèáîâ, çàñåëÿþùèõ ïîâåðõíîñòè ïðîäóêòîâ è êîðìîâ. Èçâåñòíî áîëåå 240 âèäîâ òîêñè÷íûõ ãðèáîâ è îêîëî 100 ìèêîòîêñèíîâ. Ìèêîòîêñèíû ïîïàäàþò â ïèùåâûå ïðîäóêòû: èç âèäèìî çàïëåñíåâåëîãî ñûðüÿ; ñûðüÿ áåç âèäèìîé ïëåñåíè; ðàñòèòåëüíûõ ïðîäóêòîâ, ïðèñóòñòâèå ïëåñåíè â êîòîðûõ íå äîêàçàíî; ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, â êîòîðûõ íàëè÷èå ìèêîòîêñèíîâ îáóñëîâëåíî êîðìîì. Ïðîäóêò, ïîêðûòûé ïëåñåíüþ, ðåêîìåíäóåòñÿ âûáðîñèòü öåëèêîì. Çàáîëåâàíèÿ, âûçâàííûå òîêñèíàìè, ìîãóò èìåòü î÷åíü òÿæåëûå ïîñëåäñòâèÿ. Ðàññìîòðèì îäèí èç íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ òîêñèíîâ — àôëàòîêñèí, ïðîèçâîäèìûé ìèêðîñêîïè÷åñêèìè ãðèáàìè Aspergillus. Àôëàòîêñèíû ÿâëÿþòñÿ êàíöåðîãåííûìè. Íå óñòàíîâëåíî êàêîãî-ëèáî ïîðîãà, íèæå êîòîðîãî íå íàáëþäàëîñü áû âðåäíîãî ýôôåêòà.  áîðüáå ñ ìèêîòîêñèíàìè óñèëèÿ ñâîäÿòñÿ ê óìåíüøåíèþ ðàçâèòèÿ ïëåñåíè. Ãðóïïà àôëàòîêñèíîâ âêëþ÷àåò êîìïîíåíòû ðàçëè÷íîé òîêñè÷íîñòè è âñòðå÷àåìîñòè. Àôëàòîêñèí B1 — íàèáîëåå ÿäîâèòûé ñîñòàâ. Àôëàòîêñèí M1 — ïðîäóêò ìåòàáîëèçìà àôëàòîêñèíà B1, îí ïðèñóòñòâóåò â ìîëîêå òåõ êîðîâ, êîòîðûå ïîòðåáëÿëè êîðì, çàãðÿçíåííûé àôëàòîêñèíîì B1. Ñòàíäàðò Codex CAC/RCP 45 ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñâîä ïðàâèë ïî ñîêðàùåíèþ ñîäåðæàíèÿ àôëàòîêñèíà Â1 â ñûðüåâûõ ìàòåðèàëàõ è êîðìàõ äëÿ æèâîòíûõ ìîëî÷íîãî íàïðàâëåíèÿ. Ìåòîäû, 134
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
êîòîðûå óìåíüøàþò çàãðÿçíåíèå àôëàòîêñèíîì B1 ïîñëå ñáîðà óðîæàÿ, äîëæíû áûòü íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ïðîèçâîäñòâà êîðìîâ äëÿ æèâîòíûõ. Çàãðÿçíåíèå êîðìîâ ñâÿçàíî ñ íåóäîâëåòâîðèòåëüíûìè óñëîâèÿìè èõ õðàíåíèÿ. Èññëåäîâàíèÿ áèîëîãè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè àôëàòîêñèíà B1 â îðãàíèçìå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà ïîêàçàëè, ÷òî îñòàòêè â âèäå ìåòàáîëèòà Ì1 ïåðåõîäÿò â ìîëîêî. Õîòÿ àôëàòîêñèí M1, êàê ïîëàãàþò, ÿâëÿåòñÿ íà ïîðÿäîê ìåíåå êàíöåðîãåííûì ÷åì B1, åãî ïðèñóòñòâèå â ìîëî÷íûõ ïðîäóêòàõ äîëæíî áûòü îãðàíè÷åíî ñàìûì íèçêèì ðåàëüíûì óðîâíåì.
Õèìè÷åñêèå çàãðÿçíèòåëè  ýòîì ïàðàãðàôå ðå÷ü ïîéäåò î çàãðÿçíèòåëÿõ, êîòîðûå ñëó÷àéíî ïîïàäàþò â ïèùåâûå ïðîäóêòû èç îêðóæàþùåé ñðåäû. Õîòÿ â ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåê èñïîëüçóåò òûñÿ÷è íàèìåíîâàíèé õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ, íåêîòîðûå èç íèõ — óäîáðåíèÿ, âûõëîïû àâòîìîáèëåé, äûì ìóñîðîñæèãàòåëüíûõ ïå÷åé — ñ íàèáîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ ìîãóò áûòü îáíàðóæåíû â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. ×åòûðå ðàñòâîðèòåëÿ, èñïîëüçóåìûå â ñîñòàâå ïëàñòìàññîâîé òàðû äëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, âûïîòåâàþò è ïðîÿâëÿþòñÿ â âèäå îñòàòêîâ â 20% íàøåé ïèùè3.
Íèòðèòû Àçîò — âàæíåéøèé õèìè÷åñêèé ýëåìåíò â æèçíè ðàñòåíèé. Îí íåîáõîäèì äëÿ ñèíòåçà àìèíîêèñëîò, èç êîòîðûõ îáðàçóþòñÿ áåëêè. Ðàñòåíèå ïîëó÷àåò àçîò èç ïî÷âû â âèäå ìèíåðàëüíûõ àçîòíûõ ñîëåé (íèòðàòíûõ è àììèà÷íûõ). Íèòðàò â ðàñòåíèÿõ âîññòàíàâëèâàåòñÿ äî íèòðèòîâ, îñíîâíàÿ ÷àñòü êîòîðûõ ïðåâðàùàåòñÿ â àììèàê — îñíîâíîé ýëåìåíò ïèòàíèÿ ðàñòåíèé. ×àñòè÷íî íèòðèòû íàêàïëèâàþòñÿ â ðàñòåíèÿõ, ïîäàâëÿÿ èõ ðîñò. Èçëèøíåå ïðèñóòñòâèå íèòðàòîâ â ðàñòåíèÿõ êðàéíå íåæåëàòåëüíî.  îðãàíèçìå ÷åëîâåêà íèòðàòû ïîä âîçäåéñòâèåì ôåðìåíòà íèòðàòðåäóêòàçû âîññòàíàâëèâàþòñÿ äî íèòðèòîâ, êîòîðûå âçàèìîäåéñòâóþò ñ ãåìîãëîáèíîì êðîâè è îêèñëÿþò â íåì äâóõâàëåíòíîå æåëåçî äî òðåõâàëåíòíîãî.  ðåçóëüòàòå îáðàçóåòñÿ ìåòãåìîãëîáèí, êîòîðûé íå ñïîñîáåí ïåðåíîñèòü êèñëîðîä. Íàðóøàåòñÿ íîðìàëüíîå äûõàíèå êëåòîê è òêàíåé îðãàíèçìà (òêàíåâàÿ ãèïîêñèÿ), â ðåçóëüòàòå ÷åãî ñêàïëèâàåòñÿ ìîëî÷íàÿ êèñëîòà, õîëåñ3
http://www.foodnews.org. 135
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
òåðèí, ðåçêî ïàäàåò êîëè÷åñòâî áåëêà. Íèòðàòû ñïîñîáñòâóþò ðàçâèòèþ ïàòîãåííîé êèøå÷íîé ìèêðîôëîðû, ñíèæàþò ñîäåðæàíèå âèòàìèíîâ â ïèùå, ïðè èõ äëèòåëüíîì ïîñòóïëåíèè óìåíüøàåòñÿ êîëè÷åñòâî éîäà. Îâîùè ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ íèòðàòîâ, êîòîðûå â îñíîâíîì ñîñðåäîòî÷åíû â êîðíÿõ, êîðíåïëîäàõ, ñòåáëÿõ, êîæèöå ïëîäîâ. Êîëè÷åñòâî íèòðàòîâ ñîêðàùàåòñÿ ïî ìåðå ñîçðåâàíèÿ ïëîäà. Áîëüøå âñåãî íèòðàòîâ ñîäåðæèòñÿ â ñàëàòå (îñîáåííî â òåïëè÷íîì), ðåäüêå, ïåòðóøêå, ðåäèñå, ñâåêëå, êàïóñòå, ìîðêîâè, óêðîïå. Îáû÷íî ïîòðåáëåíèå íèòðàòîâ çíà÷èòåëüíî íèæå ïðèåìëåìîãî åæåäíåâíîãî ïîòðåáëåíèÿ. Áåñïîêîéñòâî íå äîëæíî ïðåïÿòñòâîâàòü ïîòðåáëåíèþ îâîùåé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì âèòàìèíîâ. Ìàêñèìàëüíûå óðîâíè íèòðàòîâ çàêîíîäàòåëüíî óñòàíàâëèâàþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, äëÿ ñàëàòà è øïèíàòà, â çàâèñèìîñòè îò ñåçîíà. Õîðîøèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ìåòîäû äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî óðîâíè íèòðàòîâ íàñòîëüêî íèçêè, íàñêîëüêî ýòî ðàçóìíî äîñòèæèìî.
Íèòðîçàìèíû Ê ñèëüíåéøèì èç èçâåñòíûõ êàíöåðîãåíîâ îòíîñÿòñÿ íèòðîçàìèíû, èìåþùèå â ñâîåì ñòðîåíèè íèòðîçîãðóïïó, ñîåäèíåííóþ ñ àòîìîì àçîòà. Îíè îáðàçóþòñÿ â ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ íèòðèòîâ ñ âòîðè÷íûìè è òðåòè÷íûìè àìèíàìè. Íèòðîçàìèíû ìîãóò îáðàçîâûâàòüñÿ â æåëóäêå èç íåêàíöåðîãåííûõ ïðåäøåñòâåííèêîâ, ñîäåðæàùèõñÿ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ, — íèòðàòîâ è íèòðèòîâ ñ îäíîé ñòîðîíû è àìèíîâ — ñ äðóãîé ñòîðîíû. Íèòðàòû è íèòðèòû ïîñòóïàþò â îðãàíèçì ÷åëîâåêà èç ðàñòåíèé. Àìèíû îáðàçóþòñÿ â ïðîöåññå ñïèðòîâîãî áðîæåíèÿ. Î÷åíü âûñîêèå êîíöåíòðàöèè âòîðè÷íûõ àìèíîâ îáíàðóæåíû â ðûáíûõ ïðîäóêòàõ, íåêîòîðûõ îâîùàõ è ôðóêòîâûõ ñîêàõ. Íèòðîçàìèíû íàõîäÿò â ïøåíè÷íîé ìóêå, ïàñòåðèçîâàííîì ìîëîêå è ñûðå.
Áåíç(à)ïèðåí Ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè â îðãàíèçì ÷åëîâåêà ïîïàäàåò êàíöåðîãåííûé óãëåâîäîðîä — áåíç(à)ïèðåí. Îí îáíàðóæåí â õëåáå, îâîùàõ, ôðóêòàõ, ìàðãàðèíå, ðàñòèòåëüíûõ ìàñëàõ, îáæàðåííîì êîôå, êîï÷åíîñòÿõ è ìÿñíûõ ïðîäóêòàõ, îáæàðåííûõ íà äðåâåñíîì óãëå. Ñèëüíîå çàãðÿçíåíèå ïðîäóêòîâ ïðîèñõîäèò 136
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ïðè îáðàáîòêå èõ äûìîì. Íàêàïëèâàåìûé â ïî÷âå áåíç(à)ïèðåí ìîæåò ïåðåõîäèòü ÷åðåç êîðíè â ðàñòåíèÿ.
Ïîëèõëîðèðîâàííûå áèôåíèëû Íàèáîëåå îïàñíûìè ñðåäè ìíîæåñòâà òîêñè÷íûõ âåùåñòâ, îáðàçóþùèõñÿ ïðè ñæèãàíèè èñêîïàåìûõ òîïëèâ, â ïðîèçâîäñòâàõ õèìè÷åñêîé, íåôòåõèìè÷åñêîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé, öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè, ÿâëÿþòñÿ äèîêñèíû è (ôåíîëû) ôóðàíû. Îñíîâíîé ïîñòàâùèê äèîêñèíîâ è ôóðàíîâ — ïðåäïðèÿòèÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðûå ïðîèçâîäÿò õëîðîðãàíè÷åñêèå ïåñòèöèäû.  çàïàäíûõ ñòðàíàõ èñòî÷íèêàìè ýòèõ âåùåñòâ ÿâëÿþòñÿ ìóñîðîñæèãàòåëüíûå ïå÷è. Ïîëèõëîðèðîâàííûå ñîåäèíåíèÿ, åñëè îíè îêàçàëèñü â îðãàíèçìå èëè èìè çàãðÿçíåíà îêðóæàþùàÿ ñðåäà, íåëüçÿ íåéòðàëèçîâàòü, ïîýòîìó óñèëèÿ íàïðàâëåíû íà áîðüáó ñ èñòî÷íèêàìè ïîñòóïëåíèÿ. Îñíîâíûå êîëè÷åñòâà äèîêñèíîâ ïîïàäàþò â îðãàíèçì ñ ïèùåé. Ñîäåðæàíèå äèîêñèíîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ îïðåäåëÿåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì èõ æèðíîñòüþ. Íàèáîëüøèì ñîäåðæàíèåì õàðàêòåðèçóþòñÿ æèðíûå ñîðòà ìÿñà è ðûáû, ìàñëî, ñûðû. Äëÿ äèîêñèíîâ íå ñóùåñòâóåò ïðåäåëüíî äîïóñòèìîé êîíöåíòðàöèè, ýòè âåùåñòâà òîêñè÷íû ïðè ëþáûõ êîíöåíòðàöèÿõ. Îíè âûçûâàþò êàíöåðîãåííûé ýôôåêò è ïðèâîäÿò ê âîçíèêíîâåíèþ õëîðàêíå, ðàçðóøàþò ýíäîêðèííóþ ñèñòåìó, ïàãóáíî âëèÿþò íà ðàçâèòèå ýìáðèîíà, ïîðàæàÿ íåðâíóþ ñèñòåìó ïëîäà. Ñ íèìè ñâÿçàíî ðàçâèòèå èììóíîäåôèöèòà, ïîâûøåííàÿ ÷óâñòâèòåëüíîñòü ê èíôåêöèîííûì çàáîëåâàíèÿì. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî òîêñè÷åñêèå ýôôåêòû îáóñëîâëåíû áëîêèðîâêîé äèîêñèíàìè è ôóðàíàìè îäíîãî èç ðåöåïòîðîâ, ó÷àñòâóþùèõ â áèîñèíòåçå áåëêîâ. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå è ïèùåâûå îòðàñëè èíòåãðèðîâàíû è îáúåäèíåíû. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðîäóêòû èç îòäåëüíîãî èñòî÷íèêà ðàñïðåäåëÿþòñÿ íà ðàññòîÿíèÿ, áîëüøèå, ÷åì êîãäà áû òî íè áûëî, ñîçäàâàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ âñïûøåê áîëåçíåé. Ïðèìåðîì ðàñïðîñòðàíåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ èç åäèíñòâåííîãî èñòî÷íèêà áûëà âñïûøêà, ñâÿçàííàÿ ñ äèîêñèíîì â ìÿñå æèâîòíûõ è äîìàøíåé ïòèöû.  ýòîì ñëó÷àå äèîêñèíû ïîïàëè â ïèùåâóþ öåïü, êîãäà æèð æèâîòíûõ îêàçàëñÿ çàãðÿçíåííûì ïðîìûøëåííûì ìàñëîì, äîáàâëÿåìûì â êîðì. Áîëüøå 1500 ôåðì â Åâðîïå ïîëó÷èëè òàêîé êîðì â òå÷åíèå
137
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
äâóõíåäåëüíîãî ïåðèîäà âðåìåíè. Ýòî çàãðÿçíåíèå ïðèâåëî ê ñåðüåçíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì4.
Ìàòåðèàëû â êîíòàêòå ñ ïèùåé Ïðèâîäèì ïðèìåð ïðèêëàäíîãî ñòàíäàðòà, ñâÿçàííîãî ñ êîíòðîëåì õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Ðóêîâîäñòâî CAC/GL 6-1991 óñòàíàâëèâàåò äîïóñòèìûå óðîâíè ñîäåðæàíèÿ ìîíîìåðà âèíèëõëîðèäà è àêðèëîíèòðèëà â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ è óïàêîâî÷íûõ ìàòåðèàëàõ:
Ìåòàëëû Íåêîòîðûå ìåòàëëû íåîáõîäèìû äëÿ íîðìàëüíîãî ïðîòåêàíèÿ ôèçèîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â îðãàíèçìå ÷åëîâåêà. Îäíàêî ïðè ïîâûøåííûõ êîíöåíòðàöèÿõ îíè òîêñè÷íû. Ñîåäèíåíèÿ ìåòàëëîâ, ïîïàäàÿ â îðãàíèçì, âçàèìîäåéñòâóþò ñ ðÿäîì ôåðìåíòîâ, ïîäàâëÿÿ èõ àêòèâíîñòü5. Øèðîêîå òîêñè÷åñêîå âîçäåéñòâèå ïðîÿâëÿþò òÿæåëûå ìåòàëëû. Ýòî âîçäåéñòâèå ìîæåò áûòü øèðîêèì (ñâèíåö) èëè áîëåå îãðàíè÷åííûì (êàäìèé).  îòëè÷èå îò îðãàíè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ìåòàëëû íå ðàçëàãàþòñÿ â îðãàíèçìå, à ñïîñîáíû ëèøü ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ. Æèâûå îðãàíèçìû èìåþò ìåõàíèçìû íåéòðàëèçàöèè òÿæåëûõ ìåòàëëîâ. Çàãðÿçíåíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ íàáëþäàåòñÿ, êîãäà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êóëüòóðû âûðàùèâàþòñÿ íà ïîëÿõ âáëèçè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé èëè çàãðÿçíåíû ãîðîäñêèìè îòõîäàìè. Ìåäü è öèíê êîíöåíòðèðóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â êîðíÿõ, êàäìèé — â ëèñòüÿõ. Hg (ðòóòü): ñîåäèíåíèÿ ðòóòè ïðèìåíÿþòñÿ â êà÷åñòâå ôóíãèöèäîâ (íàïðèìåð, äëÿ ïðîòðàâëèâàíèÿ ïîñåâíîãî ìàòåðèàëà), èñïîëüçóþòñÿ ïðè ïðîèçâîäñòâå áóìàæíîé ìàññû, ñëóæàò êàòàëèçàòîðîì ïðè ñèíòåçå ïëàñòìàññ. Ðòóòü èñïîëüçóåòñÿ â ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé è ýëåêòðîõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Èñòî÷íè-
4
5
138
Commission Regulation (EC) ¹ 466/2001 of 8 March 2001 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs. http://www.uniyar.ac.ru/publish/ecostudy/toxic2.html#0.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
êàìè ðòóòè ñëóæàò ðòóòíûå áàòàðåè, êðàñèòåëè, ëþìèíåñöåíòíûå ëàìïû. Âìåñòå ñ îòõîäàìè ïðîèçâîäñòâà ðòóòü â ìåòàëëè÷åñêîé èëè ñâÿçàííîé ôîðìå ïîïàäàåò â ïðîìûøëåííûå ñòîêè è âîçäóõ.  âîäíûõ ñèñòåìàõ ðòóòü ñ ïîìîùüþ ìèêðîîðãàíèçìîâ ìîæåò ïðåâðàùàòüñÿ èç îòíîñèòåëüíî ìàëîòîêñè÷íûõ íåîðãàíè÷åñêèõ ñîåäèíåíèé â âûñîêîòîêñè÷íûå îðãàíè÷åñêèå (ìåòèëðòóòü (CH3)Hg). Çàãðÿçíåííîé îêàçûâàåòñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, ðûáà. Ìåòèëðòóòü ìîæåò ñòèìóëèðîâàòü èçìåíåíèÿ â íîðìàëüíîì ðàçâèòèè ìîçãà äåòåé, à â áîëåå âûñîêèõ äîçàõ âûçûâàòü íåâðîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ ó âçðîñëûõ. Ïðè õðîíè÷åñêîì îòðàâëåíèè ðàçâèâàåòñÿ ìèêðîìåðêóðèàëèçì — çàáîëåâàíèå, êîòîðîå ïðîÿâëÿåòñÿ â áûñòðîé óòîìëÿåìîñòè, ïîâûøåííîé âîçáóäèìîñòè ñ ïîñëåäóþùèì îñëàáëåíèåì ïàìÿòè, íåóâåðåííîñòè â ñåáå, ðàçäðàæèòåëüíîñòè, ãîëîâíûõ áîëÿõ, äðîæàíèè êîíå÷íîñòåé. Ðóêîâîäñòâîì Codex CAC/GL 7 äëÿ ëþáûõ âèäîâ ðûáû, ïîñòóïàþùèõ â ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ (êðîìå õèùíîé), óñòàíîâëåí óðîâåíü 0,5 ìã/êã, äëÿ õèùíîé ðûáû — (àêóëà, ìå÷ðûáà, òóíåö) — 1 ìã/êã. Pb (ñâèíåö): ñâèíåö ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà àêêóìóëÿòîðíûõ áàòàðåé, òåòðàýòèëñâèíöà, äëÿ ïîêðûòèÿ êàáåëåé, â ïðîèçâîäñòâå õðóñòàëÿ, ýìàëåé, çàìàçîê, ëàêîâ, ñïè÷åê, ïèðîòåõíè÷åñêèõ èçäåëèé, ïëàñòìàññ è ò. ï. Òàêàÿ àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà ïðèâåëà ê íàðóøåíèÿì â ïðèðîäíîì öèêëå ñâèíöà. Îñíîâíîé èñòî÷íèê ïîñòóïëåíèÿ ñâèíöà â îðãàíèçì — ðàñòèòåëüíàÿ ïèùà. Ïîïàäàÿ â êëåòêè, ñâèíåö (êàê è ìíîãèå äðóãèå òÿæåëûå ìåòàëëû) äåçàêòèâèðóåò ôåðìåíòû. Ðåàêöèÿ èäåò ïî ñóëüôãèäðèëüíûì ãðóïïàì áåëêîâûõ ñîñòàâëÿþùèõ ôåðìåíòîâ ñ îáðàçîâàíèåì –S–Pb–S–. Ñâèíåö çàìåäëÿåò ïîçíàâàòåëüíîå è èíòåëëåêòóàëüíîå ðàçâèòèå äåòåé, óâåëè÷èâàåò êðîâÿíîå äàâëåíèå è âûçûâàåò ñåðäå÷íîñîñóäèñòûå áîëåçíè âçðîñëûõ. Èçìåíåíèÿ íåðâíîé ñèñòåìû ïðîÿâëÿþòñÿ â ãîëîâíîé áîëè, ãîëîâîêðóæåíèè, ïîâûøåííîé óòîìëÿåìîñòè, ðàçäðàæèòåëüíîñòè, â íàðóøåíèÿõ ñíà, óõóäøåíèè ïàìÿòè, ìûøå÷íîé ãèïîòîíèè, ïîòëèâîñòè. Ñâèíåö ìîæåò çàìåíÿòü êàëüöèé â êîñòÿõ, ñòàíîâÿñü ïîñòîÿííûì èñòî÷íèêîì îòðàâëåíèÿ. Îðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ ñâèíöà åùå áîëåå òîêñè÷íû.  òå÷åíèå ïðîøëîãî äåñÿòèëåòèÿ óðîâíè ñâèíöà â ïèùå çíà÷èòåëüíî ñíèçèëèñü áëàãîäàðÿ ñîêðàùåíèþ åãî ýìèññèè àâòîìîáèëÿìè. Âûñîêîýôôåêòèâíûì ñâÿçóþùèì äëÿ ïîïàâøåãî â îðãàíèçì ñâèíöà îêàçàëñÿ ïåêòèí, ñîäåðæàùèéñÿ â êîæóðå àïåëüñèíîâ. 139
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñòàíäàðòîì Codex STAN 230-2001 óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå ìàêñèìàëüíûå óðîâíè ñâèíöà â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ:
Cd (êàäìèé): êàäìèé àêòèâíåå ñâèíöà, è îòíåñåí ÂÎÇ ê âåùåñòâàì, íàèáîëåå îïàñíûì äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà. Îí íàõîäèò âñå áîëüøåå ïðèìåíåíèå â ãàëüâàíèêå, ïðîèçâîäñòâå ïîëèìåðîâ, ïèãìåíòîâ, ñåðåáðÿíî-êàäìèåâûõ àêêóìóëÿòîðîâ è áàòàðååê. Íà òåððèòîðèÿõ, âîâëå÷åííûõ â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà, êàäìèé íàêàïëèâàåòñÿ â ðàçëè÷íûõ îðãàíèçìàõ è ñ âîçðàñòîì ñïîñîáåí óâåëè÷èâàòüñÿ äî êðèòè÷åñêèõ äëÿ æèçíè âåëè÷èí. Îòëè÷èòåëüíûå ñâîéñòâà êàäìèÿ — âûñîêàÿ ëåòó÷åñòü è ñïîñîáíîñòü ëåãêî ïðîíèêàòü â ðàñòåíèÿ è æèâûå îðãàíèçìû çà ñ÷åò îáðàçîâàíèÿ êîâàëåíòíûõ ñâÿçåé ñ îðãàíè÷åñêèìè ìîëåêóëàìè áåëêîâ.  íàèáîëüøåé ìåðå àêêóìóëèðóåò êàäìèé èç ïî÷âû ðàñòåíèå òàáàêà. Êàäìèé ïî õèìè÷åñêèì ñâîéñòâàì ðîäñòâåíåí öèíêó, ìîæåò çàìåùàòü öèíê â ðÿäå áèîõèìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â îðãàíèçìå, íàðóøàÿ èõ (íàïðèìåð, âûñòóïàòü êàê ïñåâäîàêòèâàòîð áåëêîâ). Ñìåðòåëüíîé äëÿ ÷åëîâåêà ìîæåò áûòü äîçà â 30–40 ìã. Îñîáåííîñòüþ êàäìèÿ ÿâëÿåòñÿ áîëüøîå âðåìÿ óäåðæàíèÿ: çà 1 ñóòêè èç îðãàíèçìà âûâîäèòñÿ îêîëî 0,1% ïîëó÷åííîé äîçû. Ñèìïòîìû êàäìèåâîãî îòðàâëåíèÿ: áåëîê â ìî÷å, ïîðàæåíèå öåíòðàëüíîé íåðâíîé ñèñòåìû, îñòðûå êîñòíûå áîëè, äèñôóíêöèÿ ïîëîâûõ îðãàíîâ. Êàäìèé âëèÿåò íà êðîâÿíîå äàâëåíèå, ìîæåò ñëóæèòü ïðè÷èíîé îáðàçîâàíèÿ êàìíåé â ïî÷êàõ (íàêîïëåíèå â ïî÷êàõ îñîáåííî èíòåíñèâíî). Äëÿ êóðèëüùèêîâ èëè çàíÿòûõ íà ïðîèçâîäñòâå ñ èñïîëüçîâàíèåì êàäìèÿ äîáàâëÿåòñÿ ýìôèçåìà ëåãêèõ. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ýòî êàíöåðîãåí äëÿ ÷åëîâåêà. Ñîäåðæàíèå êàäìèÿ äîëæíî áûòü óìåíüøåíî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, â äèåòè÷åñêèõ ïðîäóêòàõ. Ìàêñèìàëüíûå óðîâíè äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû íàñòîëüêî íèçêèìè êàê ýòî ðàçóìíî äîñòèæèìî.
140
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ðàäèîíóêëèäû Óðîâíè ðàäèîíóêëèäîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ óñòàíîâëåíû ðóêîâîäñòâîì CAC/GL 5-1989. Ýòè óðîâíè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê ïèùåâûì ïðîäóêòàì, ïîñòóïàþùèì â ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ïîñëå ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ. Îíè íå îòíîñÿòñÿ ê åñòåñòâåííî âñòðå÷àþùèìñÿ ðàäèîíóêëèäàì, êîòîðûå âñåãäà ïðèñóòñòâîâàëè â ïèùå. Óðîâíè ïðèìåíèìû â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà ïîñëå ÿäåðíîãî çàãðÿçíåíèÿ.
Ïèùåâûå ïðîäóêòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ îáùåãî ïîòðåáëåíèÿ
Äëÿ ìîëîêà è äåòñêîãî ïèòàíèÿ óñòàíîâëåí óðîâåíü íà ïîðÿäîê áîëåå íèçêèé.
Çàêîíîäàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê óðîâíþ çàãðÿçíèòåëåé â ïèùå â ÅÑ Â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå ïåðâîíà÷àëüíî âíèìàíèå áûëî íàïðàâëåíî íà çàïðåùåíèå è îãðàíè÷åíèå èñïîëüçîâàíèÿ íåêîòîðûõ õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ è íà êëàññèôèêàöèþ, ìàðêèðîâêó è óïàêîâêó îïàñíûõ âåùåñòâ è ïðåïàðàòîâ. Çàùèòà áûëà âïîñëåäñòâèè äîïîëíåíà îöåíêîé ðèñêà, èñïûòàíèÿìè õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ, ýêñïîðòíîé è èìïîðòíîé ïðîäóêöèè. Ìàòåðèàëû â êîíòàêòå ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè ñîñòàâëÿþò ñàìîñòîÿòåëüíûé èñòî÷íèê çàãðÿçíåíèÿ. Ñîþç ïðåäñòàâèë îáùóþ ñõåìó çàùèòû ïîòðåáèòåëåé îò âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ ïëàñòìàññ è êåðàìèêè, èñïîëüçóåìûõ â óïàêîâêå. ×åðíîáûëüñêàÿ àâàðèÿ âûäâèíóëà íà ïåðâûé ïëàí âàæíîñòü ýôôåêòèâíîé çàùèòû ïðîòèâ ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ. Ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìûå óðîâíè ðàäèîàêòèâíûõ çàãðÿçíèòåëåé äëÿ ïèùè è êîðìà â ÅÑ (äåòñêîå ïèòàíèå; ìîëî÷àÿ ïðîäóêöèÿ; äðó-
141
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ãèå âèäû ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; íàïèòêè; êîðì), (Bq/êã èëè Bq/ë) óñòàíîâëåíû îòäåëüíîé äèðåêòèâîé6.
§4. Ïåñòèöèäû è îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ
6
142
Council Regulation (EURATOM) ¹ 3954/87 of 22 December 1987 laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs following a nuclear accident or any other case of radiological emergency // Official Journal L 371, 30.12.1987. P. 0011–0013.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Áîëåå 600 õèìèêàòîâ çàðåãèñòðèðîâàíû ïîä øèðîêèì íàçâàíèåì «ïåñòèöèäû». Ñóôôèêñ «icide» îçíà÷àåò «óáèéöà»7. Ýòè õèìèêàòû ïðèñóòñòâóþò íà ðûíêå áîëåå ÷åì â 40 000 êîìáèíàöèÿõ ïîä íàçâàíèÿìè èíñåêòèöèäû, ãåðáèöèäû, ôóíãèöèäû, ðîäåíòèöèäû è ò. ä. Õèìèêàòû, êîòîðûå ïðèìåíÿëèñü äëÿ áîðüáû ñ ëåòàþùèìè íàñåêîìûìè, â 60-õ ãã. XX â. ñïàñëè 6 ìëí æèçíåé îò ìàëÿðèè. Îäíàêî îñòàòîê ýòèõ âåùåñòâ ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ â ïî÷âå è çåðíîâûõ êóëüòóðàõ â òå÷åíèå 100 ëåò, è ïîëó÷åííûå âûãîäû íå âîçìåñòÿò ïîòåðü ñëåäóþùèõ ïîêîëåíèé.
Âîçäåéñòâèå ïåñòèöèäîâ è äðóãèõ çàãðÿçíèòåëåé íà çäîðîâüå  òå÷åíèå ïðîøëîãî äåñÿòèëåòèÿ îãðîìíûå óñèëèÿ áûëè ïðåäïðèíÿòû äëÿ èçó÷åíèÿ âîçäåéñòâèÿ ïåñòèöèäîâ è ÿäîâèòûõ õèìèêàòîâ íà ýíäîêðèííûå ôóíêöèè. Èññëåäîâàíèÿ íà æèâîòíûõ ïîêàçàëè, ÷òî äàæå óëüòðàíèçêèå äîçû ïåñòèöèäîâ, ïðèìåíåííûå â äåòñòâå è ýìáðèîíàëüíîì ïåðèîäå, âûçûâàþò èçìåíåíèÿ â ôóíêöèè ãîðìîíîâ, êîòîðûå ïðîÿâÿòñÿ ïîçæå â æèçíè. Ïåñòèöèäû, ïðåðûâàÿ ýíäîêðèííûå ïðîöåññû, ìîãóò èçìåíèòü ïîë ðåáåíêà â òå÷åíèå ïåðâûõ 6 íåäåëü áåðåìåííîñòè. Ìíîãèå ïåñòèöèäû ñåé÷àñ ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê «ýíäîêðèííûå íàðóøèòåëè». Íàèáîëåå èçâåñòíûå ïðèìåðû: ÄÄÒ (è åãî ìåòàáîëèò DDE), òîêñè÷íîñòü êîòîðîãî ïðîÿâëÿåòñÿ ÷åðåç àíòèàíäðîãåííûå ñâîéñòâà; âèíêëîçîëèí (vinclozolin), èñïîëüçóåìûé êàê ôóíãèöèä, êîòîðûé òàêæå ÿâëÿåòñÿ àíòèàíäðîãåííûì; ýíäîñóëüôàí (endosulfan), ðîäñòâåííûé DDT, ñ ýñòðîãåííûìè ñâîéñòâàìè; àòðàçèí (atrazine), ïðèìåíÿåìûé ïðîòèâ ñîðíÿêîâ. Èçâåñòíà åãî øèðîêàÿ ãîðìîíàëüíàÿ àêòèâíîñòü8.
7
8
Moore R. Environmental Endocrine Disrupters // maverickranch.com/ freeoffers.htm. foodnews.org/reportcard.php. 143
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðèîðèòåòíûìè ïåñòèöèäàìè â ðàçëè÷íûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ ÿâëÿþòñÿ:
Ðÿä îò îïàñíûõ ê ñàìûì áåçîïàñíûì ïèùåâûì ïðîäóêòàì ïî ñîäåðæàíèþ ïåñòèöèäîâ áóäåò ñëåäóþùèì9: ðûáà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå îïàñíîé (åñëè íå âûðàùåíà â ôåðìåðñêîì õîçÿéñòâå). Ðûáà êîíöåíòðèðóåò â 3000 ðàç áîëüøå ÿäîâèòûõ âåùåñòâ, ÷åì âîäà, â êîòîðîé îíà æèâåò10. ôðóêòû è îâîùè, åñëè íå âûðàùåíû îðãàíè÷åñêè, ïîëó÷àþò ñàìîå âûñîêîå êîëè÷åñòâî ãåðáèöèäîâ, ôóíãèöèäîâ è ïåñòèöèäîâ.  îáðàçöå àðàõèñîâîãî ìàñëà ìîæíî îáíàðóæèòü äî 10 ðàçëè÷íûõ õèìèêàòîâ. Íàèáîëåå âûñîêèå óðîâíè çàãðÿçíèòåëåé ñîäåðæàò çåëåíûé ãîðîõ, ãðóøè, ÿáëî÷íûé ñîê, åæåâèêà è çåëåíûé ëóê11. çåðíî ïîëó÷àåò ïðèáëèçèòåëüíî 20% ãåðáèöèäîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíÿìè, ïðèìåíÿåìûìè äëÿ ôðóêòîâ è îâîùåé. ìîëîêî, ìîëî÷íûå ïðîäóêòû è ÿéöà èìåþò íåìíîãî ïðèâíåñåííûõ îñòàòêîâ, êîòîðûå, îäíàêî, âñòðå÷àþòñÿ ÷àñòî. Ñîäåðæàíèå â ìàñëå ìîæåò áûòü âûñîêèì. ìÿñî íàèáîëåå áåçîïàñíî. ×àùå âñåãî â íåì ñîäåðæàòñÿ ïåñòèöèäû, ïðèìåíÿåìûå íåïîñðåäñòâåííî ê æèâîòíîìó.
* 9 10 11
144
Ïî ïåñòèöèäàì óêàçàíû îáúåêòû ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûå ó÷èòûâàþòñÿ êàê íàöèîíàëüíûì òåõíè÷åñêèì ðåãëàìåíòîì, òàê è íîðìàìè Codex Alimentarius. maverickranch.com/pesticides.htm. Harte, Holden, Schneider, «Toxics A to Z». ewg.org.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Äðóãèå îñòàòêè — èç êîðìà, ïî÷âû, âîäû, êèñëîòíûõ äîæäåé è çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà.
Ïðåäåëû CODEX, óñòàíîâëåííûå äëÿ ìàêñèìàëüíûõ îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ12 Íàó÷íûå ñîâåòû ïî áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ òàêèì îðãàíèçàöèÿì, êàê Codex, ÔAO è ÂÎÇ äàþò ýêñïåðòíûå êîìèòåòû, îäíèì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ Ñîâìåñòíàÿ êîìèññèÿ ïî îñòàòêàì ïåñòèöèäîâ (JMPR). JMPR äåéñòâóåò ñ 1963 ã. Êîìèññèÿ îöåíèâàåò òîêñèêîëîãèþ, äàííûå î ìàêñèìàëüíûõ óðîâíÿõ îñòàòêîâ (MRLs), êîòîðûå, âåðîÿòíî, áóäóò ñëåäîâàòü èç þðèäè÷åñêè ðàçðåøåííûõ îáúåìîâ èñïîëüçîâàíèÿ ïåñòèöèäîâ. Îöåíêè äèåòè÷åñêîãî ïîòðåáëåíèÿ óêàçûâàþò, ïðåâûøåíû ëè ïðèåìëåìûå åæåäíåâíûå óðîâíè ïîòðåáëåíèÿ (ADI) è îñòðûå äîçû (RFD — Acute Reference Doses) äëÿ îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ â ïðîäóêòàõ.
Çíà÷åíèÿ Codex äëÿ MRL, ïðåäíàçíà÷åííûå, ãëàâíûì îáðàçîì, äëÿ ïðèìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, îïðåäåëÿþòñÿ ïóòåì: (a) òîêñèêîëîãè÷åñêîãî àíàëèçà ïåñòèöèäà è åãî îñòàòêîâ; (b) èçó÷åíèÿ äàííûõ îá îñòàòêàõ ïåñòèöèäîâ, ïîëó÷åííûõ ñ îïûòíûõ ó÷àñòêîâ ïðè êîíòðîëèðóåìûõ óðîâíÿõ èñïîëüçîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ óðîâíè, êîòîðûå îòðàæàþòñÿ â íàöèîíàëüíîé õîðîøåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðàêòèêå. Äàííûå èñïûòàíèé, â êîòîðûõ èñïîëüçîâàí íàèáîëüøèé íàöèîíàëüíî äîïóñòèìûé, ðåêîìåíäîâàííûé èëè çàðåãèñòðèðîâàííûé óðîâåíü ïåñòèöèäà, âêëþ÷àþòñÿ â îò÷åò. Äëÿ òîãî ÷òîáû îòðàçèòü ðàçëè÷èÿ â íàöèîíàëüíûõ òðåáîâàíèÿõ áîðüáû ñ âðåäèòåëÿìè, â óðîâíè MRL Codex âêëþ÷åíû ñàìûå âûñîêèå çíà÷åíèÿ, ïîëó÷åííûå ïðè ïðîâåäåíèè òàêèõ êîíòðîëèðóåìûõ èñïûòàíèé; ñ÷èòàåò12
who.int/pcs/index.htm. 145
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñÿ, ÷òî ýòè óðîâíè ñîîòâåòñòâóþò ýôôåêòèâíîé ïðàêòèêå áîðüáû ñ âðåäèòåëÿìè. Ðàçëè÷íûå óðîâíè ïîòðåáëåíèÿ îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ, ðàññìîòðåííûå è îöåíåííûå íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå â ñðàâíåíèè ñ ïðèåìëåìûì åæåäíåâíûì ïîòðåáëåíèåì äîëæíû óêàçûâàòü íà òî, ÷òî ïèùåâûå ïðîäóêòû, îòâå÷àþùèå çíà÷åíèÿì MRL Codex, áåçîïàñíû äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì. Ïðèìåð ìàêñèìàëüíûõ ïðåäåëîâ îñòàòêîâ èìèäàêëîïðèäà, óñòàíîâëåííûõ Codex13
Âåòåðèíàðíûå ïðåïàðàòû â ïðîäóêòàõ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ
Íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â ìåòîäàõ âûðàùèâàíèÿ æèâîòíûõ, íå ïðîâåðåííûå äîëæíûì îáðàçîì, ñêàçàëèñü íà áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Õîðîøî èçâåñòíûì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ ïîÿâëåíèå ãóá÷àòîé ýíöåôàëîïàòèè êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà (ÃÝÊÐÑ), 13
146
fao.org.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
âñå áîëüøåå áåñïîêîéñòâî îáùåñòâåííîñòè âûçûâàþò íîâûå òåõíîëîãèè — áèîòåõíîëîãèÿ, ãîðìîíû è àíòèáèîòèêè â ïðîäóêòàõ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Îñíîâíûå ãðóïïû âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ ïðåäñòàâëåíû àíòèáèîòèêàìè, ãîðìîíàìè è òðàíêâèëèçàòîðàìè.
Àíòèáèîòèêè Àíòèáèîòèêè ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ìàññîâîì ðàçâåäåíèè æèâîòíûõ â êîëè÷åñòâàõ ìåíüøèõ, ÷åì ëå÷åáíûå äîçû. Îíè óìåíüøàþò ðèñê èíôåêöèè, îáåñïå÷èâàþò ëó÷øåå óñâîåíèå êîðìà (è òåì ñàìûì áîëåå âûñîêóþ ìÿñíóþ ïðîäóêòèâíîñòü), ìîãóò óäëèíÿòü ñðîêè õðàíåíèÿ ìÿñà çà ñ÷åò óìåíüøåíèÿ êîëè÷åñòâà áàêòåðèé. Ïðåïàðàòû ãðóïïû ïåíèöèëëèíà, ñîäåðæàùèåñÿ â ìîëîêå, ïðåïÿòñòâóþò ñêâàøèâàíèþ ìîëîêà. Òàêàÿ ïðàêòèêà âûçûâàåò îïàñíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ àíòèáèîòèêàì ó ïàòîãåííûõ äëÿ ÷åëîâåêà ìèêðîîðãàíèçìîâ. Îñòàòî÷íûå êîëè÷åñòâà àíòèáèîòèêîâ ñïîñîáíû âûçûâàòü ÿâëåíèÿ àëëåðãèè14.
Ãîðìîíû Ãîðìîíàëüíûå ïðåïàðàòû èñïîëüçóþòñÿ ïðè îòêîðìå æèâîòíûõ â êà÷åñòâå ñòèìóëÿòîðîâ ðîñòà. Çíà÷åíèå èìåþò, ïðåæäå âñåãî, ñèíòåòè÷åñêèå ýñòðîãåíû è òèðåîñòàòèêè. Òèðåîñòàòèêè ïîäàâëÿþò âêëþ÷åíèå éîäà â ãîðìîíû ùèòîâèäíîé æåëåçû.  ðåçóëüòàòå óìåíüøàåòñÿ âûâåäåíèå âîäû èç îðãàíèçìà æèâîòíûõ: èõ ïðèâåñû âîçðàñòàþò, îäíàêî âìåñòî ìÿñà æèâîòíûå «íàðàùèâàþò» âîäó. Íåêîòîðîå êîëè÷åñòâî ýòèõ ïðåïàðàòîâ îñòàåòñÿ â ìÿñå ïîñëå óáîÿ è ñïîñîáíî âûçûâàòü ó ÷åëîâåêà íàðóøåíèå ãîðìîíàëüíîãî áàëàíñà, óâåëè÷åíèå ùèòîâèäíîé æåëåçû, àëëåðãèþ.
Òðàíêâèëèçàòîðû Òðàíêâèëèçàòîðû èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñòðåññîâûõ ñîñòîÿíèé ó æèâîòíûõ âî âðåìÿ òðàíñïîðòèðîâêè ê ìåñòó óáîÿ. Îñòàòêè ýòèõ ïðåïàðàòîâ ìîãóò îêàçàòü íåæåëàòåëüíîå äåéñòâèå íà öåíòðàëüíóþ íåðâíóþ ñèñòåìó.
14
Äóåâà Ë. Ïðîìûøëåííûå àëëåðãåíû. — Ì.: Õèìèÿ, 1996. 147
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Õîðîøàÿ ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ Ðåêîìåíäîâàííûé Codex ìåæäóíàðîäíûé ñâîä ïðàâèë ïî êîíòðîëþ èñïîëüçîâàíèÿ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ èçëîæåí â äîêóìåíòå CAC/RCP 38 (1993). Äëÿ îôèöèàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåêîìåíäóåòñÿ Õîðîøàÿ ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ (GPVD). Âñå âåòåðèíàðíûå òåðàïåâòè÷åñêèå ñðåäñòâà è ëåêàðñòâåííûå ñìåñè, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ âêëþ÷åíèÿ â êîðìà, äîëæíû îòâå÷àòü Ñâîäó ïðàâèë ðåãèñòðàöèè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ OIE è ïðîéòè ðåãèñòðàöèþ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå.
Óñòàíîâëåííûå CODEX íîðìû îñòàòêîâ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ â ïèùå Îñòàòêè âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ îöåíèâàþòñÿ íà îñíîâå ïîêàçàòåëåé: ïðèåìëåìîãî åæåäíåâíîãî ïîòðåáëåíèÿ (ADI); ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ îñòàòêîâ âåòåðèíàðíîãî ïðåïàðàòà (MRLVD). Ìàêñèìàëüíûé îñòàòî÷íûé óðîâåíü âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ Codex (MRLVD) — ýòî ìàêñèìàëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ îñòàòêà âåòåðèíàðíîãî ïðåïàðàòà (âûðàæåííàÿ â ìã/êã èëè µã/êã íà îñíîâàíèè âåñà), êîòîðàÿ ðåêîìåíäóåòñÿ Codex Alimentarius â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêè ðàçðåøåííîé â ïèùåâîì ïðîäóêòå. Ýòîò ïîêàçàòåëü îñíîâûâàåòñÿ íà òèïå è êîëè÷åñòâå îñòàòêà, êîòîðûé íå èìååò íèêàêîé òîêñèêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà, âûðàæåííîé ÷åðåç ïðèåìëåìîå åæåäíåâíîå ïîòðåáëåíèå (ADI) èëè âðåìåííîå ADI, ïîñëåäíåå âêëþ÷àåò äîïîëíèòåëüíûé óðîâåíü áåçîïàñíîñòè. Îíî òàêæå ó÷èòûâàåò èíûå ðèñêè äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è òåõíîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ïðîèçâîäñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Êîãäà óñòàíàâëèâàåòñÿ MRLVD, â ðàñ÷åò ïðèíèìàþòñÿ îñòàòêè, ñîäåðæàùèåñÿ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è/èëè â îêðóæàþùåé ñðåäå. Áîëåå òîãî, MRLVD ìîæåò áûòü óìåíüøåí äî óðîâíÿ îïðåäåëåíèÿ ñîâðåìåííûìè àíàëèòè÷åñêèìè ìåòîäàìè è ïðèâåäåí â ñîîòâåòñòâèå ñ õîðîøåé ïðàêòèêîé ïðèìåíåíèÿ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ. Äîïóñòèìûå çíà÷åíèÿ MRLVD (µã/êã) óñòàíîâëåíû ïî îòäåëüíûì âèäàì òêàíåé, îðãàíîâ æèâîòíûõ è ìîëîêó. Íîðìû 148
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äèôôåðåíöèðîâàíû â çàâèñèìîñòè îò âèäà æèâîòíûõ (êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò, îâöû, êîçû, ñâèíüè, ëîøàäè, ïòèöà, ðûáà, êðåâåòêè) è âèäà ïðåïàðàòà (Albendazole, Azaperone, Benzylpenicillin, Carbadox è ò. ï.). Ïðèìåð:
Çàêîíîäàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê îñòàòêàì ïåñòèöèäîâ è âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ â ÅÑ Çàêîíîäàòåëüíûå óñëîâèÿ ÅÑ îïðåäåëÿþò èñïîëüçîâàíèå äîáàâîê (âèòàìèíû, àíòèáèîòèêè, ãîðìîíû ðîñòà, êîíñåðâàíòû è ò. ä.) â êîðìå, îãðàíè÷èâàÿ íåêîòîðûå âåùåñòâà (äèîêñèíû è ïð.) è óñòàíàâëèâàÿ ìàêñèìàëüíûå äîïóñòèìûå ïðåäåëû.
§5. Îáùèå òðåáîâàíèÿ Codex ê èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ  òå÷åíèå 1993–1999 ãã. â ðàìêàõ Codex áûëè ðàçðàáîòàíû ðóêîâîäñòâà äëÿ ïðàâèòåëüñòâ ïî îðãàíèçàöèè ñèñòåì èìïîðòíîé è ýêñïîðòíîé èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ15. Îáùèå ïðèíöèïû ïðèçâàíû èçáåæàòü íåíóæíûõ ïðåïÿòñòâèé ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, êîòîðûå ìîãóò ñîçäàòü ñèñòåìû èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè. Îôèöèàëüíî ïðèçíàííûå ñèñòåìû èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûìè ñðåäñòâàìè êîíòðîëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Òåì íå ìåíåå òðåáîâàíèÿ ïî îñìîòðó è ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ìîãóò â çíà÷èòåëü15
CAC/GL 20-1995. 149
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
íîé ìåðå ïðåïÿòñòâîâàòü ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ñëåäîâàòåëüíî, æåëàòåëüíî, ÷òîáû ïîñòðîåíèå è ïðèìåíåíèå ýòèõ ñèñòåì îñíîâûâàëîñü íà îïðåäåëåííûõ ïðèíöèïàõ. Èíñïåêöèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ íà ëþáîé ñòàäèè â õîäå ñáîðà óðîæàÿ, îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ, òðàíñïîðòèðîâêè, íà ýòàïå ðîçíè÷íîé ïðîäàæè. Èíñïåêöèîííûå ñèñòåìû ìîãóò áûòü îðèåíòèðîâàíû íà ïèùåâûå ïðîäóêòû íåïîñðåäñòâåííî, íà ïðîöåäóðû, èñïîëüçóåìûå â öåïè ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðåäåëåíèÿ, íà âåùåñòâà è ìàòåðèàëû, êîòîðûå ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû â ñîñòàâ ïðîäóêòîâ èëè çàãðÿçíÿòü èõ. Èíñïåêöèÿ äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïèùåâûå ïðîäóêòû îòâå÷àþò òðåáîâàíèÿì çàùèòû ïîòðåáèòåëåé: îò ïåðåíîñèìûõ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè áîëåçíåé; ââîäÿùèõ â çàáëóæäåíèå ìåòîäîâ ìàðêåòèíãà. Èíñïåêöèîííûå ñèñòåìû äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ íà îáúåêòèâíîé îöåíêå ðèñêà. Èìïîðòåðû äîëæíû óäåëèòü äîëæíîå âíèìàíèå çàÿâëåíèÿì ýêñïîðòèðóþùèõ ñòðàí îá îòñóòñòâèè áîëåçíåé, ïåðåíîñèìûõ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè. Ïðè âûáîðå ñèñòåìû èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà çàòðàòû, êîòîðûå ïîíåñóò ïîòðåáèòåëè, ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ïðàâèòåëüñòâî. Òàêèå ñèñòåìû äîëæíû îãðàíè÷èâàòü òîðãîâëþ â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè.  ñèñòåìàõ èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ãîñóäàðñòâà, ïî âîçìîæíîñòè, äîëæíû èñïîëüçîâàòü ñòàíäàðòû Codex. Äåéñòâèÿ ïî îñìîòðó è ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè äîëæíû áûòü îòêðûòû äëÿ èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè èõ ôàêòè÷åñêîé ðàáîòû çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. Èìïîðòèðóþùèå ñòðàíû äîëæíû ïóáëèêîâàòü èíôîðìàöèþ î ñâîèõ òðåáîâàíèÿõ. Ðàçðàáàòûâàÿ ñèñòåìû èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè, ñòðàíû èìïîðòà äîëæíû ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå âîçìîæíîñòè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Îáùåïðèíÿòîé ÿâëÿåòñÿ òàêàÿ ñèñòåìà, êîãäà îôèöèàëüíûé èíñïåêöèîííûé îðãàí ýêñïîðòèðóþùåé ñòîðîíû ïîäòâåðæäàåò, ÷òî ïðîäóêöèÿ îòâå÷àåò óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì. Ñòðàíà èìïîðòà ñîçäàåò èíñïåêöèîííóþ ñèñòåìó â ìåñòàõ ïðîïóñêà ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàíèöó è ðàçðàáàòûâàåò ïðîöåäóðû, êîòîðûìè ïîäòâåðæäàåòñÿ ïîäëèííîñòü ñàìèõ ñåðòèôèêàòîâ.  äîêóìåíòå «Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ýêâèâàëåíòíîñòè ñèñòåì èíñïåêöèè è ñåðòèôèêàöèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ïðè ýêñïîðòå è èìïîðòå»16 ïðèâîäèòñÿ ïðàêòè÷åñêîå
16
150
CAC/GL 34-1999.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ðóêîâîäñòâî äëÿ ïðàâèòåëüñòâ, æåëàþùèõ âñòóïèòü â äâóñòîðîííèå èëè ìíîãîñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ ïî äàííûì âîïðîñàì. Îòäåëüíûé äîêóìåíò Codex ïîñâÿùåí ïðèíöèïàì îáìåíà èíôîðìàöèåé â ñèòóàöèÿõ êðèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ17. Êðèòè÷åñêèìè ñ÷èòàþòñÿ ñèòóàöèè, êîãäà ÿâíî èäåíòèôèöèðóåòñÿ ðèñê ñåðüåçíîãî íåáëàãîïðèÿòíîãî âîçäåéñòâèÿ íà çäîðîâüå, ñâÿçàííûé ñ ïîòðåáëåíèåì íåêîòîðûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Òàêèì ðèñêîì ìîæåò áûòü: áèîëîãè÷åñêîå èëè ìèêðîáèîëîãè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå (îðãàíèçì èëè òîêñèí); õèìè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå, íàïðèìåð ÿäîâèòûå óðîâíè õèìèêàòîâ, çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû; çàãðÿçíåíèå ðàäèîíóêëèäàìè; äðóãèå îïàñíîñòè (íàïðèìåð, èíîðîäíûå òåëà). Êîìïåòåíòíûå îðãàíû ñòðàíû ýêñïîðòà äîëæíû áûñòðî óâåäîìèòü î ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ñòðàíû, êîòîðûå èìïîðòèðîâàëè îïàñíûå ïèùåâûå ïðîäóêòû. Ïðè íåîáõîäèìîñòè ýòà èíôîðìàöèÿ äîâîäèòñÿ äî ñâåäåíèÿ îáùåñòâåííîñòè. Åñëè ÷ðåçâû÷àéíóþ ñèòóàöèþ çàôèêñèðîâàëè êîìïåòåíòíûå âëàñòè â ñòðàíå èìïîðòà, îíè äîëæíû áûñòðî èíôîðìèðîâàòü ýêñïîðòèðóþùóþ ñòðàíó. Âàæåí áûñòðûé îáìåí èíôîðìàöèåé. Êîïèè èíôîðìàöèîííûõ ïèñåì îòñûëàþòñÿ ÔÀÎ, ÂÎÇ, ÷òîáû ïîìî÷ü â óïðàâëåíèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèåé íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Õàðàêòåð îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ äîëæåí áûòü îïèñàí ÿñíî è êðàòêî. Åñëè âîçìîæíî, ñëåäóåò èäåíòèôèöèðîâàòü àãåíò è ïèùåâîé ïðîäóêò — èñòî÷íèê îïàñíîñòè.  ñîîáùåíèè äîëæíû áûòü êðàòêî îïèñàíû ìåðû, ïðåäïðèíÿòûå äëÿ ñíèæåíèÿ èëè óñòðàíåíèÿ îïàñíîñòè: îòçûâ èëè óíè÷òîæåíèå, çàïðåùåíèå ïðîäàæè ïðîäóêòîâ èç îïðåäåëåííûõ èñòî÷íèêîâ; ìåðû, ïðèíÿòûå ñ öåëüþ ïðåäîòâðàòèòü èõ ïðîäàæó; ìåðû, íàïðàâëåííûå íà èçîëÿöèþ èñòî÷íèêà; ìåðû ïî çàäåðæàíèþ ïðîäóêöèè; îêîí÷àòåëüíîå ðàçìåùåíèå ïðîäóêöèè.  äîêóìåíòå «Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ñòðàíàìè ïî ïîâîäó îòêëîíåíèé â êà÷åñòâå èìïîðòèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ»18 ðå÷ü èäåò îá îòêëîíåíèÿõ, êîòîðûå äåëàþò íåâîçìîæíûì èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ñòðàíû ââîçà.
17 18
CAC/GL 19-1995. CAC/GL 25-1997. 151
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Âîçìîæíûå ïðè÷èíû îòêëîíåíèÿ: áèîëîãè÷åñêîå, õèìè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå, çàãðÿçíåíèå ðàäèîíóêëèäàìè; íåïðàâèëüíàÿ èëè ââîäÿùàÿ â çàáëóæäåíèå ìàðêèðîâêà; íàðóøåí ñîñòàâ; íå ñîáëþäåíû òðåáîâàíèÿ ê ïèùåâûì äîáàâêàì; êà÷åñòâî, íåäîïóñòèìîå ïî îðãàíîëåïòè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì; òåõíè÷åñêèå èëè ôèçè÷åñêèå äåôåêòû; íåïîëíûé èëè íåïðàâèëüíûé ñåðòèôèêàò; òîâàð ïðèáûë íå îò îäîáðåííîé ñòðàíû, ðåãèîíà èëè ïðåäïðèÿòèÿ; äðóãèå ïðè÷èíû. Ïèùåâûå ïðîäóêòû ìîãóò áûòü îòêëîíåíû ïî ðåçóëüòàòàì îðãàíîëåïòè÷åñêîé ýêñïåðòèçû èëè èç-çà ôèçè÷åñêèõ äåôåêòîâ (íàïðèìåð, ïðîòåêàþùèå êàíèñòðû, ñëîìàííûå ïëîìáû èëè ïîâðåæäåííûå êîðîáêè). Íåêîòîðûå ñòðàíû ïðèíèìàþò ìÿñî òîëüêî îò îïðåäåëåííûõ îäîáðåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ñòðàíå ýêñïîðòà. Êîãäà êîìïåòåíòíàÿ âëàñòü îòêëîíÿåò ãðóç, ïðåäñòàâëåííûé äëÿ èìïîðòà, îíà äîëæíà èíôîðìèðîâàòü èìïîðòåðà î ïðè÷èíàõ ñâîåãî ðåøåíèÿ. Åñëè îòêëîíåíèå ãðóçà ñâÿçàíî: ñ ñåðüåçíîé îïàñíîñòüþ äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû; ñ äåçèíôîðìàöèåé èëè ìîøåííè÷åñòâîì ïî îòíîøåíèþ ê ïîòðåáèòåëþ; ñ ñåðüåçíîé îøèáêîé, äîïóùåííîé ïðè îñìîòðå â ñòðàíå ýêñïîðòà êîíòðîëèðóþùèå ñëóæáû ñòðàíû èìïîðòà äîëæíû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå óâåäîìèòü îá ýòîì ñëóæáû ñòðàíû ýêñïîðòà. Ïîñëå ïîëó÷åíèÿ òàêîé èíôîðìàöèè, ñëóæáû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ â ñòðàíå ýêñïîðòà äîëæíû îïðåäåëèòü ïðè÷èíó ïðîáëåìû, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê îòêëîíåíèþ ãðóçà. Âîçìîæíû äâóñòîðîííèå îáñóæäåíèÿ.  äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, íàïðèìåð: åñëè èìåþò ìåñòî îøèáêè ìàðêèðîâêè, óòåðÿ äîêóìåíòîâ; åñëè áûëè íàðóøåíû ïðàâèëà õðàíåíèÿ èëè òðàíñïîðòèðîâêè ïîñëå òîãî, êàê ãðóç áûë îñìîòðåí â ñòðàíå ýêñïîðòà êîíòðîëèðóþùèå ñëóæáû ñòðàíû èìïîðòà äîëæíû óâåäîìèòü îá ýòîì ñîîòâåòñòâóþùèå ñëóæáû â ñòðàíå ýêñïîðòà ïî çàïðîñó. Íàñêîëüêî âîçìîæíî, ñòðàíû äîëæíû ñâåñòè ê ìèíèìóìó îãðàíè÷åíèÿ íà ðàñêðûòèå èíôîðìàöèè.
152
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ïîñëå òîãî êàê ãðóç çàäåðæàí, âîçìîæíû ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ: óíè÷òîæåíèå; ãðóçû çàäåðæàíû äëÿ èñïðàâëåíèÿ äåôåêòîâ èëè äëÿ ïðèâåäåíèÿ â ïîðÿäîê äîêóìåíòîâ; çàäåðæàíû äî ïðèíÿòèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ; èìïîðò ðàçðåøåí äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ, îòëè÷íîãî îò ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì; ðåýêñïîðò ðàçðåøåí ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, íàïðèìåð â îïðåäåëåííûå èíôîðìèðîâàííûå ñòðàíû; èìïîðòåð óâåäîìëåí; óâåäîìëåíî ïîñîëüñòâî ñòðàíû ýêñïîðòà; âëàñòè äðóãèõ ñòðàí âîçìîæíîãî íàçíà÷åíèÿ óâåäîìëåíû.
§6. Ïîëèòèêà ÅÑ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè ïèùè Êàæäûé ãðàæäàíèí Åâðîïû èìååò ïðàâî íà ðàçíîîáðàçíîå, ïîëåçíîå è çäîðîâîå ïèòàíèå. Âñÿ èíôîðìàöèÿ î ñîñòàâå, ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññàõ è èñïîëüçîâàíèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äîëæíà áûòü ÿñíà è òî÷íà. Êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ öåëüþ, êîòîðàÿ âêëþ÷åíà âî âñþ ïîëèòèêó ÅÑ.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ îáùåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè, ñîçäàíèÿ âíóòðåííåãî ðûíêà, çàùèòû ïîòðåáèòåëåé, çäðàâîîõðàíåíèÿ è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðèíÿòîå â 2002 ã. Ðåãóëèðîâàíèå (ÅÑ) ¹ 178/2002 — îñíîâà çàêîíîäàòåëüñòâà ÅÑ. Îáùèå öåëè ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ: ãàðàíòèðîâàòü âûñîêèé óðîâåíü çàùèòû çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ ïóòåì óâåëè÷åíèÿ êîíòðîëÿ ïîâñþäó â öåïè ïîñòàâêè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. âîññòàíîâèòü äîâåðèå ïîòðåáèòåëåé; ïîñòàâèòü êà÷åñòâî â öåíòð âíèìàíèÿ. Êîíöåïöèÿ êà÷åñòâà êàê ñóùåñòâåííûé ýëåìåíò áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ âêëþ÷àåò äâà àñïåêòà: 1) íå-äîãîâîðíîå êà÷åñòâî â òåðìèíàõ áåçîïàñíîñòè ïðîäóêòîâ, êîòîðûå ìû åäèì ñ ìèíèìàëüíûìè òðåáîâàíèÿìè çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàçíîâèäíîñòåé ðàñòåíèé è æèâîòíûõ; 153
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
2) îòíîñèòåëüíîå, èëè ñóáúåêòèâíîå êà÷åñòâî, êîòîðîå äåëàåò ïèùåâûå ïðîäóêòû âîèñòèíó óíèêàëüíûìè â ðåçóëüòàòå ñî÷åòàíèÿ èõ âêóñà, âíåøíåãî âèäà, çàïàõà, ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïðîñòîòû èñïîëüçîâàíèÿ. Áåçîïàñíîñòü ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ óâåëè÷èâàåòñÿ ïóòåì áîëåå ñòðîãîãî ìîíèòîðèíãà è êîíòðîëüíûõ ïðîöåäóð. Ïîòðåáèòåëè äîëæíû ïîëó÷àòü ÿñíóþ è òî÷íóþ èíôîðìàöèþ îáî âñåõ àñïåêòàõ áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ñðåäè òåõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå ñòàâÿò â öåíòð âíèìàíèÿ êà÷åñòâî, çàùèòó ïîòðåáèòåëÿ è çàùèòó òðàäèöèîííûõ ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà, — ìàðêèðîâêà ñîîòâåòñòâèÿ ÅÑ, ýêî-ìàðêà è ìàðêèðîâêà, çàùèùàþùàÿ ãåîãðàôè÷åñêèå óêàçàíèÿ è óêàçàíèÿ íà ïðîèñõîæäåíèå.
Èñòî÷íèêè 1. 2.
3. 4.
5. 6.
7. 8. 9.
WHO global strategy for food safety: safer food for better health // [email protected] Âñåìèðíàÿ îðãàíèçàöèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ, Èñïîëíèòåëüíîå ïðàâëåíèå EB105/10, 105-ÿ ñåññèÿ, ïóíêò ïîâåñòêè äíÿ 3.1, ñîîáùåíèå Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà, 2 äåêàáðÿ 1999. Codex Alimentarius: Principles for Food Import and Export Inspection and Certification (CAC/GL 20-1995). Codex Alimentarius: Guidelines for the Design, Operation, Assessment and Accreditation of Food Import and Export Inspection and Certification Systems (CAC/GL 26-1997). Codex Guidelines for the Exchange of Information in Food Control Emergency Situations (CAC/GL 19-1995). Ãëóíöåâ Í. Ì., Äìèòðèåâà Ë. Â., Ìàêàðîâà Ñ. Î. Êàê ñíèçèòü ñîäåðæàíèå íèòðàòîâ â ïðîäóêöèè // Êàðòîôåëü è îâîùè. 1990. ¹ 1. Ñ. 24–28. Þôèò Ñ. Ñ. Äèîêñèíû: îñíîâíûå ïîíÿòèÿ è ïðîáëåìû. — Ì., 1996. cdc.gov. zrpress.ru.
Ãëàâà 7. Âåòåðèíàðíûå ìåðû Âåòåðèíàðèÿ ÿâëÿåòñÿ îáëàñòüþ íàó÷íûõ çíàíèé è ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå áîëåçíåé æèâîòíûõ è èõ ëå÷åíèå; íà âûïóñê ïîëíîöåííûõ è áåçîïàñíûõ â âåòåðèíàðíîì îòíîøåíèè ïðîäóêòîâ æèâîòíîâîäñòâà; è íà çàùèòó íàñåëåíèÿ îò áîëåçíåé, îáùèõ äëÿ ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ. Âåòåðèíàðèÿ îõâàòûâàåò òó æå îáëàñòü áèîëîãè÷åñêèõ íàóê è ïðèêëàäíûõ çíàíèé, ÷òî è ìåäèöèíà. Ñîñòîÿíèå æèâîòíûõ è ðàñòåíèé íà ïåðâè÷íîì óðîâíå ïðîèçâîäñòâà (è äàæå êîðì) ìîæåò ïîñÿãàòü íà áåçîïàñíîñòü êîíå÷íîãî ïðîäóêòà.  äàííûé ìîìåíò ñóùåñòâóþò øèðîêî ðàñõîäÿùèåñÿ çàêîíîäàòåëüíûå áàçû Codex, OIE è IPPC, êîòîðûå ðàçâèâàþò ñîòðóäíè÷åñòâî â ñëåäóþùèõ îáëàñòÿõ: àíàëèç ðèñêà; ñåðòèôèêàöèÿ ýêñïîðòèðóåìûõ ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ; áåçîïàñíîñòü êîðìà; èíñïåêöèÿ ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ; áåçîïàñíîñòü ïðîäóêòîâ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ â îòíîøåíèè îñòàòêîâ âåòåðèíàðíûõ ïðåïàðàòîâ; òåïëîâûå ìåòîäû îáðàáîòêè ìîëîêà ñ öåëüþ óìåíüøåíèÿ ïàòîãåííîñòè; ïðèìåíåíèå áèîòåõíîëîãèé: âàêöèíû, âåòåðèíàðíûå ïðåïàðàòû è áèîëîãè÷åñêèå òåñòû; îòñëåæèâàíèå ïðîäóêöèè æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.
155
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§1. Áîëåçíè æèâîòíûõ Çîîíîçû
Ðèñê, ñâÿçàííûé ñ çîîíîòè÷åñêèìè áîëåçíÿìè, ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ îáùåãî ðèñêà, êîòîðûé íåñóò ïèùåâûå ïðîäóêòû. Çîîíîç îòëè÷àåòñÿ òåì, ÷òî ýòî èíôåêöèÿ æèâóùåãî æèâîòíîãî. Íåêîòîðûå çîîíîçû âîçíèêàþò, êîãäà ìèêðîîðãàíèçìû æèâîòíûõ çàãðÿçíÿþò îâîùè èëè ôðóêòû ÷åðåç çàãðÿçíåííûå èððèãàöèîííûå âîäû, áèîëîãè÷åñêèå óäîáðåíèÿ.
Ýïèçîîòèÿ êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà Åñëè áûê íà÷íåò ïîæèðàòü ìÿñî, îí íå òîëüêî ñîéäåò ñ óìà, íî è, âîçìîæíî, ïåðåäàñò ïîìåøàòåëüñòâî òîìó, êòî çàõî÷åò åãî ñúåñòü. Ðóäîëüô Øòàéíåð, àâñòðèéñêèé âåòåðèíàð, 1923 ã. ÃÝÊÐÑ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îäíó èç ãðóïïû áîëåçíåé, êîòîðûå ïîðàæàþò öåëûé ðÿä ìëåêîïèòàþùèõ. Ýòè áîëåçíè, èçâåñòíûå êàê ïðèîííûå, ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì íàêîïëåíèÿ àíîðìàëüíûõ ïðèîííûõ ïðîòåèíîâ â öåíòðàëüíîé íåðâíîé ñèñòåìå (ãîëîâíîé è ñïèíîé ìîçã), â ëèìôàòè÷åñêèõ óçëàõ, âèëî÷êîâîé æåëåçå è òêàíÿõ ãëàç. Êëàññèôèêàöèÿ ïðèîííûõ áîëåçíåé âêëþ÷àåò ÷åòûðå çàáîëåâàíèÿ ÷åëîâåêà è 6 áîëåçíåé æèâîòíûõ: áîëåçíü Êðåéòöôåëüäòà-ßêîáà (ÁÊß), êóðó, ñèíäðîì Ãåðñòìàíà-Øòðàóññëåðà-Øåéíêåðà, ôàòàëüíàÿ ñåìåéíàÿ áåññîííèöà (÷åëîâåê); ñêðåïè (îâöû, êîçû), õðîíè÷åñêàÿ èçíóðÿþùàÿ áîëåçíü (îëåíè, ëîñè), òðàíñìèññèîííàÿ ýíöåôàëîïàòèÿ íîðîê, ãóá÷àòàÿ ýíöåôàëîïàòèÿ êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà, êîøåê, ýêçîòè÷åñêèõ êîïûòíûõ.
156
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Õîòÿ ïîíà÷àëó ñ÷èòàëîñü, ÷òî âîçáóäèòåëü ÃÝÊÐÑ íå ñïîñîáåí èíôèöèðîâàòü ëþäåé, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåäïîëàãàþò, ÷òî ÃÝÊÐÑ è âàðèàíò ïåðåäàþùåéñÿ ãóá÷àòîé ýíöåôàëîïàòèè ÷åëîâåêà — ÁÊß — âûçûâàþòñÿ îäíèì è òåì æå âîçáóäèòåëåì. Íîâîå çàáîëåâàíèå ó ÷åëîâåêà èçâåñòíî êàê âàðèàíò ÁÊß èëè âÁÊß. Íîâûé âàðèàíò ÁÊß, ñïðîâîöèðîâàííûé «êîðîâüèì áåøåíñòâîì», èìååò òå æå îñîáåííîñòè, ÷òî è êëàññè÷åñêàÿ ôîðìà. ÃÝÊÐÑ õàðàêòåðèçóåòñÿ äëèòåëüíûì èíêóáàöèîííûì ïåðèîäîì, èíôèöèðîâàííûé ñêîò îáû÷íî ïðîÿâëÿåò ïðèçíàêè áîëåçíè ëèøü ÷åðåç 4–6 ëåò. Ýòè çàáîëåâàíèÿ íåèçìåííî ôàòàëüíû. Âîçáóäèòåëü ÃÝÊÐÑ èñêëþ÷èòåëüíî ðåçèñòåíòåí êî âñåì ìåðàì áîðüáû. Îáû÷íûå ìåðû ãèãèåíû íå ýôôåêòèâíû, ïîýòîìó åäèíñòâåííûé ñïîñîá îõðàíû çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà — èçúÿòèå èíôåêöèîííîãî àãåíòà èç ïèùåâîé öåïè. Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ñëó÷àåâ ÃÝÊÐÑ â ìèðå ïðèõîäèòñÿ íà Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî, îäíàêî îíè îòìå÷åíû è â äðóãèõ ñòðàíàõ, â îñíîâíîì â Åâðîïå, â ò. ÷.: Èðëàíäèè, Ïîðòóãàëèè, Øâåéöàðèè, Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè. Âîçìîæíî, ÷òî ÃÝÊÐÑ — ýòî ðåçóëüòàò ñïîíòàííîé ãåíåòè÷åñêîé ìóòàöèè ó êîðîâ èëè äðóãèõ æèâîòíûõ, ïðîèçîøåäøåé â 1970-õ ãã.  Ñîåäèíåííîì Êîðîëåâñòâå â òî âðåìÿ øèðîêî áûëà ðàñïðîñòðàíåíà ïðàêòèêà ïåðåðàáîòêè îòõîäîâ ðàçäåëêè ñêîòà è äîáàâëåíèÿ èõ ê ìÿñîêîñòíîé ìóêå, ñêàðìëèâàåìîé êðóïíîìó ðîãàòîìó ñêîòó.  1978 ã. ñîâåðøàåòñÿ åùå îäíà ðîêîâàÿ îøèáêà: âíåäðÿåòñÿ íîâàÿ òåõíîëîãèÿ ïðîèçâîäñòâà ìÿñîêîñòíîé ìóêè. Æåëàÿ ìàêñèìàëüíî ñîõðàíèòü öåííûå áåëêè è ñýêîíîìèòü ýëåêòðîýíåðãèþ, òåðìè÷åñêóþ îáðàáîòêó ñûðüÿ çàìåíÿþò íà õèìè÷åñêóþ. Âîçìîæíî, ýòî ïðèâåëî ê âíåäðåíèþ ÃÝÊÐÑ â ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà è åå ðàñïðîñòðàíåíèþ. Êàòàñòðîôà ñ ÃÝÊÐÑ êîñíóëàñü íå òîëüêî Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà.  ìàå 1990 ã. â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà áûëè ââåäåíû ìåðû êîíòðîëÿ. Îäíîé èç ïåðâûõ ñòðàí âíå Åâðîïû, ïðèíÿâøèõ êîíòðîëüíûå ìåðû, áûëè ÑØÀ, êîãäà â 1989 ã. îíè çàïðåòèëè ââîç æèâîãî ñêîòà èëè ãîâÿäèíû èç Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà. Åâðîïåéñêèé çàïðåò íà èñïîëüçîâàíèå â ïðîäóêòàõ îïðåäåëåííûõ ìàòåðèàëîâ ðèñêà òàêæå êàñàåòñÿ èìïîðòà èç òðåòüèõ ñòðàí, çà èñêëþ÷åíèåì ñòðàí, êëàññèôèöèðóåìûõ êàê âåñüìà ìàëîâåðîÿòíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ðèñêà ÃÝÊÐÑ. Êîãäà ìÿñî è ìÿñíûå ïðîäóêòû èìïîðòèðóþòñÿ èç òðåòüèõ ñòðàí, îíè äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ ñåðòèôèêàòîì, óêàçûâàþùèì, ÷òî êîíêðåòíûå íåñóùèå ðèñê ìàòåðèàëû áûëè óäàëåíû è ÷òî æèâîò157
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò Та б л и ц а 7 . 1 . Хронология событий в Соединенном Королевстве и применение мер контроля безопасности пищевых продуктов
158
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
íûå áûëè çàáèòû â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàíäàðòîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà1.
§2. Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius Âåòåðèíàðíûå òðåáîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñòàíäàðòîâ õîðîøåé ãèãèåíè÷åñêîé ïðàêòèêè. Ìåæäóíàðîäíûé êîäåêñ ãèãèåíè÷åñêîé ïðàêòèêè äëÿ ñâåæåãî ìÿñà ðåêîìåíäîâàí äîêóìåíòîì CAC/RCP 11-1976. Êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ïîâñþäó â öåïè ïîñòàâêè ìÿñà, íà÷èíàÿ ñ ôåðìû, äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ âåòåðèíàðíàÿ íàóêà è íàóêà î ãèãèåíå ìÿñà òàê, ÷òîáû ñâåæåå ìÿñî, ïðîèçâåäåííîå îò óáîéíûõ æèâîòíûõ, áûëî áåçîïàñíûì è ïîëåçíûì. Ýòîò Êîäåêñ îïèñûâàåò òðåáîâàíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ äîñòèæåíèÿ óêàçàííîé öåëè.
Òðåáîâàíèÿ ê æèâîòíûì, ïðåäñòàâëåííûì íà óáîé Êîíòðîëèðóþùèå îðãàíû äîëæíû èìåòü äîñòóï êî âñåé èíôîðìàöèè î ïðîèçâîäñòâåííîé èñòîðèè, îòíîñÿùåéñÿ ê ïåðåðàáîòêå è îñìîòðó óáîéíûõ æèâîòíûõ.
Èäåíòèôèêàöèÿ æèâîòíûõ Åñëè æèâîòíûå ñîäåðæàëèñü íà ñêîòîáîéíå äî ìîìåíòà óáîÿ, äîëæíà ñîõðàíÿòüñÿ èõ èäåíòèôèêàöèÿ ïî ìåñòó ïðîèçâîäñòâà.
Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è ñåãðåãàöèÿ â ñêîòîáîéíå Èíôîðìàöèÿ î æèâîòíûõ, êîòîðàÿ ïîëó÷åíà â ïðåäóáîéíûé ïåðèîä, ïðåäàåòñÿ èíñïåêòîðó, ïðîâîäÿùåìó ïîñëåóáîéíûé îñìîòð.
1
ÃÝÊÐÑ êàê íàöèîíàëüíàÿ è òðàíñãðàíè÷íàÿ óãðîçà áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ // Ãëîáàëüíûé ôîðóì ÔÀÎ/ÂÎÇ ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ìàððàêåø. Ìàðîêêî. 28–30 ÿíâàðÿ 2002 ã. 159
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Îòäûõ ïðåä óáîåì Æèâîòíûå äîëæíû îòäîõíóòü ïåðåä óáîåì, ÷òîáû èõ ôèçèîëîãè÷åñêîå ñîñòîÿíèå áûëî îïòèìàëüíûì, à ëþáûå áîëåçíè èëè äåôåêòû íå îêàçàëèñü çàìàñêèðîâàííûìè. Áîëüíûå æèâîòíûå äîëæíû áûòü îòäåëåíû îò äðóãèõ. Ïðè ýòîì îíè ïîëó÷àþò ñïåöèàëüíûé óõîä è ïðåäîòâðàùàåòñÿ çàðàæåíèå äðóãèõ æèâîòíûõ.
Âåòåðèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü Âñå æèâîòíûå äîëæíû áûòü îñìîòðåíû äî óáîÿ. Âåòåðèíàðíûé èíñïåêòîð äîëæåí íåñòè ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèãîäíîñòü æèâîòíûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñâåæåãî ìÿñà. Îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå î òîì, äåéñòâèòåëüíî ëè æèâîòíîå ìîæåò áûòü çàáèòî è ðàçäåëàíî íà ñêîòîáîéíå, è ëþáûå óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ òàêèå äåéñòâèÿ âîçìîæíû, âîçëàãàþòñÿ íà âåòåðèíàðíîãî èíñïåêòîðà.
§3. Äîêóìåíòû ìåæäóíàðîäíîãî áþðî ïî ýïèçîîòèè (OIE)  êà÷åñòâå ïðèìåðà äåÿòåëüíîñòè OIE ðàññìîòðèì äâà äîêóìåíòà.
Ôðàãìåíò, âêëþ÷àþùèé ïðîöåäóðó ñåðòèôèêàöèè, Ìåæäóíàðîäíîãî êîäåêñà çäîðîâüÿ âîäíûõ æèâîòíûõ Ìåæäóíàðîäíûé êîäåêñ çäîðîâüÿ âîäíûõ æèâîòíûõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáçîðíîå ðóêîâîäñòâî äëÿ âñåõ, êòî çàíèìàåòñÿ ñåðòèôèêàöèåé, äèàãíîçîì áîëåçíåé, êàðàíòèíîì, ðàçðåøåíèåì íà âûïóñê. Öåëü êîäåêñà, ðàçðàáîòàííîãî êîìèññèåé ïî áîëåçíÿì ðûáû OIE, ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îáëåã÷èòü òîðãîâëþ âîäíûìè æèâîòíûìè è ïðîäóêöèåé èç íèõ. Êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò äåòàëüíûå ïîëîæåíèÿ î ìèíèìàëüíûõ ãàðàíòèÿõ çäîðîâüÿ, âêëþ÷àåò ðàçäåëû ïî àíàëèçó ðèñêà, ïðîöåäóðàì èìïîðòà è ýêñïîðòà, ïðèâîäèò äåòàëüíûå ïðàâèëà äëÿ «Áîëåçíåé, ïîäëåæàùèõ ðåãèñòðàöèè â OIE». 160
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îòäåëüíûå ãëàâû îõâàòûâàþò äîïîëíèòåëüíûå áîëåçíè. Êîäåêñ ñîäåðæèò ðàçäåëû ïî êîíòðîëþ çäîðîâüÿ è ãèãèåíå, à òàêæå ôîðìû ìåæäóíàðîäíûõ âåòåðèíàðíûõ ñåðòèôèêàòîâ äëÿ òîðãîâëè æèâûìè è íå æèâûìè âîäíûìè æèâîòíûìè. Ðóêîâîäñòâî (The Manual) îïèñûâàåò äèàãíîñòè÷åñêèå ìåòîäû äëÿ âñåõ áîëåçíåé, óïîìÿíóòûõ â êîäåêñå, âêëþ÷àåò áèáëèîãðàôè÷åñêèå ññûëêè è ñïèñîê ëàáîðàòîðèé OIE ïî áîëåçíÿì ðûáû, ìîëëþñêîâ è ðàêîîáðàçíûõ.
Îáùèå òðåáîâàíèÿ Ñòðàíà ýêñïîðòà äîëæíà áûòü ãîòîâà ïðåäîñòàâèòü ñëåäóþùóþ èíôîðìàöèþ ïî çàïðîñó ñòðàíû èìïîðòà: 1. Èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü, ÿâëÿåòñÿ ëè ñòðàíà ñâîáîäíîé îò áîëåçíåé èëè èìååò çîíû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñâîáîäíûìè îò áîëåçíåé è ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â OIE. 2. Ðåãóëÿðíóþ è áûñòðóþ èíôîðìàöèþ î âîçíèêíîâåíèè çàðàçíûõ áîëåçíåé. 3. Ïîäòâåðäèòü ñïîñîáíîñòü ê ïðèìåíåíèþ ìåð êîíòðîëÿ è ïðåäîòâðàùåíèþ áîëåçíåé. 4. Èíôîðìàöèþ î ñòðóêòóðå êîìïåòåíòíîé âåòåðèíàðíîé âëàñòè. 5. Òåõíè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ î áèîëîãè÷åñêèõ èñïûòàíèÿõ è èñïîëüçóåìûõ âàêöèíàõ.
Òðåáîâàíèÿ ñåðòèôèêàöèè Èç-çà âåðîÿòíûõ ðàçëè÷èé â ñàíèòàðíîé ñèòóàöèè êîäåêñ ïðåäëàãàåò ñòðàíàì èìïîðòà ðàçëè÷íûé âûáîð. Ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò ÷åòêî ôîðìóëèðîâàòü òðåáîâàíèÿ ê èìïîðòèðóåìûì òîâàðàì ñ ó÷åòîì ñàíèòàðíîé ñèòóàöèè â ñòðàíàõ ýêñïîðòà è òðàíçèòà. Ýòè òðåáîâàíèÿ ïåðå÷èñëåíû â îáðàçöàõ ñåðòèôèêàòîâ, îäîáðåííûõ OIE. Èìïîðòèðóþùèå ñòðàíû äîëæíû ñîáëþäàòü ñëåäóþùèå ïðàâèëà ïðè ïîäãîòîâêå òàêèõ òðåáîâàíèé: 1. Òðåáîâàíèÿ äîëæíû áûòü îãðàíè÷åíû óñëîâèÿìè, íåîáõîäèìûìè äëÿ èçáåæàíèÿ ðèñêà ïåðåäà÷è áîëåçíåé. 2. Òðåáîâàíèÿ ñåðòèôèêàöèè äîëæíû áûòü òî÷íû è êðàòêè, ÿñíî ïåðåäàâàòü ïîæåëàíèÿ ñòðàíû èìïîðòà. 3. Ñåðòèôèêàöèÿ äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà ñàìûõ âûñîêèõ ýòè÷åñêèõ ñòàíäàðòàõ, íàèáîëåå âàæíûé èç êîòîðûõ — 161
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
òî, ÷òî ïðîôåññèîíàëüíàÿ ÷åñòíîñòü äîëæíîñòíîãî ëèöà óâàæàåòñÿ è ãàðàíòèðóåòñÿ. 4. Åñëè êîìïåòåíòíàÿ âëàñòü ñòðàíû ïåðåäàåò ñåðòèôèêàòû ëèöàì, íå îòíîñÿùèìèñÿ ê êîìïåòåíòíîé âëàñòè äðóãîé ñòðàíû, òî êîïèè äîêóìåíòîâ äîëæíû òàêæå áûòü ïîñëàíû êîìïåòåíòíîé âëàñòè ýòîé ñòðàíû.
Äîïîëíèòåëüíûå îáÿçàííîñòè ñòðàí Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ïîäðàçóìåâàåò ýòè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ïîýòîìó åñëè â ïðåäåëàõ èíêóáàöèîííîãî ïåðèîäà, íàñòóïèâøåãî çà ýêñïîðòîì, êîìïåòåíòíàÿ âëàñòü óçíàëà î ïîÿâëåíèè áîëåçíè ñðåäè ïîïóëÿöèè âîäíûõ æèâîòíûõ, êîòîðàÿ áûëà âêëþ÷åíà â ìåæäóíàðîäíûé ñåðòèôèêàò, ýòà âëàñòü îáÿçàíà óâåäîìèòü ñòðàíó èìïîðòà òàê, ÷òîáû ìîæíî áûëî ïðåäïðèíÿòü äåéñòâèå, îãðàíèâàþùåå ðàñïðîñòðàíåíèå áîëåçíè.
Ýëåêòðîííàÿ ñåðòèôèêàöèÿ Ìåæäóíàðîäíûé ñåðòèôèêàò çäîðîâüÿ âîäíûõ æèâîòíûõ ìîæåò èìåòü ôîðìó ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ïîñëàííîãî íåïîñðåäñòâåííî êîìïåòåíòíîé âëàñòüþ ñòðàíû ýêñïîðòà â àäðåñ êîìïåòåíòíîé âëàñòè ñòðàíû èìïîðòà.
Ôðàãìåíò ðàçäåëà «Ïðîöåäóðû ýêñïîðòà è èìïîðòà» Ìåæäóíàðîäíîãî Êîäåêñà çäîðîâüÿ æèâîòíûõ (2002) Ïîãðàíè÷íûå ïîñòû è êàðàíòèííûå ñòàíöèè â ñòðàíå èìïîðòà Ïîãðàíè÷íûå ïîñòû è êàðàíòèííûå ñòàíöèè íà òåððèòîðèè ñòðàí äîëæíû èìåòü ñðåäñòâà äëÿ êîðìëåíèÿ è âîäîïîÿ æèâîòíûõ. Êîãäà ýòî îïðàâäàíî îáúåìîì ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèåé, ïîãðàíè÷íûå ïîñòû è êàðàíòèííûå ñòàíöèè äîëæíû áûòü îáîðóäîâàíû ñðåäñòâàìè: äëÿ ïðîâåäåíèÿ êëèíè÷åñêèõ ýêñïåðòèç; èçîëÿöèè çàáîëåâøèõ æèâîòíûõ; âûïîëíåíèÿ äåçèíôåêöèè. Êàæäûé ïîðò è ìåæäóíàðîäíûé àýðîïîðò äîëæíû áûòü ïîëíîñòüþ îáåñïå÷åíû îáîðóäîâàíèåì äëÿ ñòåðèëèçàöèè èëè ñæèãàíèÿ ìàòåðèàëîâ, îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ æèâîòíûõ. 162
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ìåðû ïî îõðàíå çäîðîâüÿ æèâîòíûõ ïî ïðèáûòèþ Ñòðàíà èìïîðòà äîëæíà äîïóñêàòü íà ñâîþ òåððèòîðèþ òîëüêî ñëåäóþùèå òîâàðû, êîòîðûå ñîïðîâîæäàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûì âåòåðèíàðíûì ñåðòèôèêàòîì, âûäàííûì âåòåðèíàðíîé àäìèíèñòðàöèåé ñòðàíû ýêñïîðòà: æèâîòíûõ, çäîðîâüå êîòîðûõ áûëî îáñëåäîâàíî îôèöèàëüíîé âåòåðèíàðíîé ñëóæáîé ñòðàíû ýêñïîðòà; ñïåðìó; ýìáðèîíû, èêðó; èíêóáàòîðíûå ÿéöà; ï÷åëèíûå ñåìåéñòâà; ìÿñî è èçäåëèÿ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì; èçäåëèÿ æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ êîðìëåíèÿ æèâîòíûõ, ôàðìàöåâòè÷åñêîãî, õèðóðãè÷åñêîãî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî èëè ïðîìûøëåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò ïîòðåáîâàòü ïðåäâàðèòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ î äàòå ïðèáûòèÿ ãðóçîâ. Êðîìå òîãî, ñòðàíû èìïîðòà äîëæíû ïóáëèêîâàòü ñïèñêè îáîðóäîâàííûõ ïîãðàíè÷íûõ ïîñòîâ. Ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò çàïðåòèòü ââîç ãðóçîâ, åñëè îíà ïîëàãàåò, ÷òî â ñòðàíå ýêñïîðòà èëè òðàíçèòà ñóùåñòâóþò áîëåçíè, êîòîðûå ìîãóò ïåðåíîñèòüñÿ ýòèìè òîâàðàìè. Ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò çàïðåòèòü ââîç òîâàðîâ, åñëè îíè íå ñîïðîâîæäàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûì âåòåðèíàðíûì ñåðòèôèêàòîì, åñëè âåòåðèíàðíûé ñåðòèôèêàò ñîñòàâëåí íåïðàâèëüíî, à òàêæå ïðè ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ: ïðè ïîñòàâêå æèâîòíûõ — åñëè ïî ðåçóëüòàòàì ïîãðàíè÷íîé ýêñïåðòèçû áóäåò îáíàðóæåíî, ÷òî íà æèâîòíîå âîçäåéñòâóåò èëè ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü áîëåçíü, ñïîñîáíàÿ ïåðåäàòüñÿ äðóãèì æèâîòíûì; ïðè ïîñòàâêå èçäåëèé æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì, åñëè îñìîòð ãðóçà ïîêàæåò, ÷òî ìÿñî ìîæåò áûòü îïàñíûì äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé.  ýòèõ ñëó÷àÿõ âåòåðèíàðíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñòðàíû ýêñïîðòà äîëæíà áûòü íåìåäëåííî èíôîðìèðîâàíà, ÷òîáû ïîäòâåðäèòü ðåçóëüòàòû ýêñïåðòèçû èëè èñïðàâèòü ñåðòèôèêàò. Ìåðû, êîòîðûå ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò ïðèíÿòü ïî îòíîøåíèþ ê íåñîîòâåòñòâóþùåé ïðîäóêöèè: âûäàòü ïðåäïèñàíèå î íåìåäëåííîì ïîìåùåíèè èìïîðòíîãî ãðóçà ïîä êàðàíòèí ñ öåëüþ óñòàíîâèòü äèàãíîç;
163
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
åñëè äèàãíîç áîëåçíè ïîäòâåðæäåí èëè åñëè ñåðòèôèêàò íå ìîæåò áûòü èñïðàâëåí, ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò: – âåðíóòü æèâîòíûõ èëè ïðîäóêöèþ ñòðàíå ýêñïîðòà, åñëè ýòà ìåðà íå ñâÿçàíà ñ òðàíçèòîì ÷åðåç òðåòüþ ñòðàíó; – çàáèòü èëè óíè÷òîæèòü ãðóç; – ïîòðåáîâàòü, ÷òîáû ïðîäóêöèÿ ïîäâåðãëàñü îáðàáîòêå, êîòîðàÿ ãàðàíòèðîâàëà áû áåçîïàñíîñòü. Ñòðàíà èìïîðòà ìîæåò ïîòðåáîâàòü, ÷òîáû ïðîäóêòû áûëè îòïðàâëåíû ó÷ðåæäåíèÿì, îäîáðåííûì âåòåðèíàðíîé àäìèíèñòðàöèåé.
§4. Çàêîíîäàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ÅÑ Ïèòàíèå æèâîòíûõ Ïðàâèëà çäðàâîîõðàíåíèÿ â ÅÑ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ìàðêåòèíã è ìàðêèðîâêó êîðìà äëÿ æèâîòíûõ. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ è ïèùåâàÿ îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè íå äîëæíû äîïóñòèòü ïðåîáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ â êîðì. Ñòðîãèå ìåðû ïðèìåíÿþòñÿ ê èäåíòèôèêàöèè, òðàíñïîðòèðîâêå, õðàíåíèþ è îáðàáîòêå êîðìà. Òðåáîâàíèÿ, ïðèìåíÿåìûå ê ïðîäóêòàì æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, íå ïðåäíàçíà÷åííûì äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì, ÿâëÿþòñÿ áîëåå óçêèìè.
Áëàãîñîñòîÿíèå æèâîòíûõ Àìñòåðäàìñêîå Ñîãëàøåíèå «Ïðîòîêîë î çàùèòå è áëàãîñîñòîÿíèè æèâîòíûõ» îôèöèàëüíî ïðèçíàåò, ÷òî æèâîòíûå — ðàçóìíûå ñóùåñòâà, è òðåáóåò, ÷òîáû â Åâðîïåéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ñîäåðæàëèñü ïîëîæåíèÿ î áëàãîñîñòîÿíèè æèâîòíûõ. Çàêîíîäàòåëüñòâî ÅÑ ñòðåìèòñÿ óáåðå÷ü æèâîòíûõ îò ëþáûõ íåíóæíûõ ñòðàäàíèé â òðåõ ãëàâíûõ îáëàñòÿõ: ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ïðè òðàíñïîðòèðîâêå è ïðè çàáîå.
Âåòåðèíàðíûå îñìîòðû, çäîðîâüå æèâîòíûõ Çäîðîâüå æèâîòíûõ è áåçîïàñíîñòü ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàíû.  ñîòðóäíè÷åñòâå ñ êîìïåòåíòíûìè âëàñòÿìè 164
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ, ïðîäîâîëüñòâåííûé è âåòåðèíàðíûé îôèñ (FVO) âûïîëíÿåò îñìîòðû â ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ è â äðóãèõ ñòðàíàõ, êîòîðûå ýêñïîðòèðóþò òîâàðû â ÅÑ. Çàäà÷à FVO ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðåäïèñàòü ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû â îáëàñòè çäîðîâüÿ æèâîòíûõ. Ñèòóàöèÿ â îáëàñòè ãëàâíûõ èíôåêöèîííûõ áîëåçíåé æèâîòíûõ ñëåäóþùàÿ: ÃÝÊÐÑ. Ïðèìåíÿåòñÿ ïðåäóïðåäèòåëüíûé ïðèíöèï. Êîðì èç ìÿñà è êîñòåé — ãëàâíàÿ ïðè÷èíà ðàñïðîñòðàíåíèÿ áîëåçíè, áûë çàïðåùåí ïîâñþäó â ÅÑ ñ 1994 ã. ñíà÷àëà äëÿ æâà÷íûõ æèâîòíûõ, à â äåêàáðå 2000 ã. äëÿ âñåõ æèâîòíûõ. Áûñòðûå è ñèñòåìàòè÷åñêèå îáñëåäîâàíèÿ æèâîòíûõ, ïîäâåðãíóòûõ ðèñêó, ïîçâîëÿþò îáíàðóæèòü áîëåçíü ïîâñþäó íà òåððèòîðèè ÅÑ; áîëåçíü «íîã è ðòà», íå ïåðåäàþùàÿñÿ ÷åëîâåêó, íî âûñîêî èíôåêöèîííàÿ, ìîæåò ïîäêàøèâàòü öåëûå ñòàäà. Ñòîëêíóâøèñü ñ êðèçèñîì, êîòîðûé âîçíèê â Âåëèêîáðèòàíèè, åâðîïåéñêèå ñòðàíû ïðåäïðèíÿëè ñòðîãèå îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû ïî ïåðåäâèæåíèþ è çàáîþ ñòàä, íà êîòîðûå âîçäåéñòâóåò áîëåçíü; îïðåäåëåííûå óñëîâèÿ êàñàþòñÿ äðóãèõ áîëåçíåé æèâîòíûõ — êëàññè÷åñêîé, èëè àôðèêàíñêîé ëèõîðàäêè ñâèíåé, Bluetongue è áåøåíñòâà.
Ãèãèåíà ïèùè Åâðîïåéñêèé Ñîþç ñîçäàë ñâîä çàêîíîäàòåëüíûõ òåêñòîâ, óïðàâëÿþùèõ çäîðîâüåì æèâîòíûõ, âåòåðèíàðíûìè îñìîòðàìè è ãèãèåíîé ïèùè. Ýòè òåêñòû ðåãóëèðóþò èìïîðò, ðàçìåùåíèå íà ðûíêå è òîðãîâëþ â ïðåäåëàõ Ñîîáùåñòâà æèâîòíûìè è ïðîäóêöèåé èç íèõ. Îíè óñòàíàâëèâàþò òðåáîâàíèÿ ãèãèåíû è áåçîïàñíîñòè. Ïîëèòèêà ÅÑ â ýòîé îáëàñòè ðóêîâîäñòâóåòñÿ ñåìüþ îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè: çàùèòà çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà êàê ãëàâíàÿ çàáîòà; àíàëèç îïàñíîñòåé è îöåíêà ðèñêîâ â ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè; ó÷ðåæäåíèå ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ è òåìïåðàòóðíûõ êðèòåðèåâ êîíòðîëÿ; ñîñòàâëåíèå êîäåêñîâ õîðîøåé ãèãèåíè÷åñêîé ïðàêòèêè; êîíòðîëü ãèãèåíû ïðîäóêòîâ êîìïåòåíòíûìè âëàñòÿìè; îòâåòñòâåííîñòü îïåðàòîðîâ â ïðîäîâîëüñòâåííîì ñåêòîðå çà ìàðêåòèíã ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. 165
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Èñòî÷íèêè 1. 2.
3. 4. 5.
Directive 92/117/EEC. European Comision Health & Consumer Protection Directorate — General Directorate B — Scientific Health Opinions Unit B3 — Management of scientific committees II Opinion of the Scientific Committee on Veterinary Measures Relating to Public Health on Food-Borne Zoonozes (12 April 2000). Çåéäàí Î. Ïðèîííûé àïîêàëèïñèñ // Çäîðîâüå. ¹ 4. 2001. Ñ. 49–54. europa.eu.int. ÃÝÊÐÑ êàê íàöèîíàëüíàÿ è òðàíñãðàíè÷íàÿ óãðîçà áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ // Ãëîáàëüíûé ôîðóì ÔÀÎ/ÂÎÇ ïî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ìàððàêåø. Ìàðîêêî. 28–30 ÿíâàðÿ 2002 ã.
Ãëàâà 8. Êàðàíòèí ðàñòåíèé Òåðìèí «êàðàíòèí» ïðîèñõîäèò îò èòàëüÿíñêèõ ñëîâ — «quarante giorni», îáîçíà÷àâøèõ 40-äíåâíûé ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî âûäåðæèâàëèñü íà îòäàëåííîì ðåéäå êîðàáëè, ïðèáûâàþùèå â ïîðòîâûå ãîðîäà Èòàëèè èç âîñòî÷íûõ ñòðàí. Ýòî ïðàâèëî áûëî óñòàíîâëåíî èç-çà îïàñíîñòè çàâîçà «÷åðíîé ñìåðòè» — ÷óìû. Âïåðâûå òåðìèí «êàðàíòèí», êàê è ñàì ïðèíöèï äëèòåëüíîé èçîëÿöèè êîðàáëåé, çàêîíîäàòåëüíî áûë îôîðìëåí â 1734 ã.  ñôåðå ñåëüñêîãî è ëåñíîãî õîçÿéñòâà òåðìèí «êàðàíòèí» ñòàë ïðèìåíÿòüñÿ ê ìåðîïðèÿòèÿì, îãðàæäàþùèì æèâîòíîâîäñòâî, ðàñòåíèåâîäñòâî è ëåñîâîäñòâî íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâ îò çàâîçà èçâíå è ðàññåëåíèÿ îïàñíîé èíîçåìíîé ôëîðû è ôàóíû. Ïåðâûé øàã â îðãàíèçàöèè ñèñòåìû êàðàíòèíà ðàñòåíèé â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå áûë ñäåëàí â 1877 ã. â Ëîçàííå (Øâåéöàðèÿ) íà ñîâåùàíèè ïðåäñòàâèòåëåé ðÿäà ñòðàí, êîòîðûì ïðåäñòîÿëî îòñòîÿòü îò çàðàæåíèÿ ôèëëîêñåðîé è ãèáåëè áîëüøèõ ïëîùàäåé âèíîãðàäíèêîâ íà þãå Åâðîïû.  1951 ã. ÔÀÎ áûë ïîäãîòîâëåí ïðîåêò ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè ïî çàùèòå ðàñòåíèé (IPPC). Êîíâåíöèþ ïðèíÿëè áîëåå 50 ñòðàí.  1951 ã. â Åâðîïå áûëà ñîçäàíà Åâðîïåéñêàÿ è Ñðåäèçåìíîìîðñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî çàùèòå ðàñòåíèé (ÅÎÊÐ), çàòåì â ðàìêàõ Ðèìñêîé êîíâåíöèè áûëè ïîäïèñàíû ñîãëàøåíèÿ î ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè ïî Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè è Òèõîîêåàíñêîìó áàññåéíó. Ñîâðåìåííûé óðîâåíü çíàíèé â îáëàñòè áèîëîãèè è ýêîëîãèè âðåäíûõ îðãàíèçìîâ ïîçâîëèë îðãàíèçîâàòü êàðàíòèí íà íàó÷íîé îñíîâå, ñäåëàòü åãî áîëåå äåéñòâåííûì, öåëåíàïðàâëåííûì è ìåíåå îáðåìåíèòåëüíûì. Òåïåðü ìíîãèå ñòðàíû ó÷àñòâóþò â ðàçðàáîòêå ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé ïî êàðàíòèíó ðàñòåíèé, êîòîðûå ïîìîãàþò îáåñïå÷èòü ñàíèòàðíóþ îõðàíó ãðà167
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
íèö, ñâîåâðåìåííóþ èíôîðìàöèþ î âîçíèêàþùèõ ãäå-ëèáî î÷àãàõ èíôåêöèè.
§1. Ñëîâàðü ôèòîñàíèòàðíûõ òåðìèíîâ Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ïî ôèòîñàíèòàðíûì ìåðàì ðàçðàáàòûâàþòñÿ Ñåêðåòàðèàòîì IPPC êàê ÷àñòü ãëîáàëüíîé ïðîãðàììû ÔÀÎ/ÂÎÇ â îáëàñòè êàðàíòèíà ðàñòåíèé. Ðàññìîòðèì, ïðåæäå âñåãî, ñòàíäàðò IPPC, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò òåðìèíû:
168
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
§2. Ïðèíöèïû êàðàíòèíà ðàñòåíèé 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Îáùèå ïðèíöèïû êàðàíòèíà ðàñòåíèé IPPC âêëþ÷àþò: Ñóâåðåíèòåò Ñòðàíû ìîãóò îñóùåñòâèòü âåðõîâíîå ïðàâî èñïîëüçîâàòü ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû. Íåîáõîäèìîñòü Ñòðàíû äîëæíû óñòàíàâëèâàòü îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû òîëüêî ïðè íåîáõîäèìîñòè ïðåäîòâðàòèòü ââîç êàðàíòèííûõ âðåäèòåëåé. Ìèíèìàëüíîå âîçäåéñòâèå Ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû äîëæíû áûòü ñîâìåñòèìû ñî ñòåïåíüþ ðèñêà è â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè îãðàíè÷èâàòü ìåæäóíàðîäíîå ïåðåäâèæåíèå ëþäåé, òîâàðîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ìîäèôèêàöèÿ Êàê òîëüêî èçìåíÿþòñÿ óñëîâèÿ èëè ñòàíîâÿòñÿ äîñòóïíûìè íîâûå ôàêòû, ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû äîëæíû èçìåíÿòüñÿ áûñòðî. Ïðîçðà÷íîñòü Ñòðàíû äîëæíû èçäàâàòü è ðàñïðîñòðàíÿòü ñâîè ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ è äàâàòü îáúÿñíåíèÿ ïî çàïðîñàì. Ãàðìîíèçàöèÿ Ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû äîëæíû áàçèðîâàòüñÿ âñÿêèé ðàç, êîãäà ýòî âîçìîæíî, íà ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ, ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïàõ è ðåêîìåíäàöèÿõ, ðàçðàáîòàííûõ IPPC. Ýêâèâàëåíòíîñòü Ñòðàíû äîëæíû ïðèçíàâàòü êàê ýêâèâàëåíòíûå òå ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ íå èäåíòè÷íûìè, íî èìåþò òîò æå ñàìûé ýôôåêò. Óðåãóëèðîâàíèå ñïîðîâ Ïðåäïî÷òèòåëüíî, ÷òîáû ëþáîé ñïîð ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè îòíîñèòåëüíî ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð áûë ðåøåí íà äâóñòîðîííåì óðîâíå.
Ñïåöèàëüíûå ïðèíöèïû: Ñîòðóäíè÷åñòâî Ñòðàíû äîëæíû ñîòðóäíè÷àòü, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ðàñïðîñòðàíåíèå êàðàíòèííûõ âðåäèòåëåé è ðàçðàáîòàòü ìåðû äëÿ èõ îôèöèàëüíîãî êîíòðîëÿ. 10. Òåõíè÷åñêàÿ âëàñòü Ñòðàíû äîëæíû ñîçäàòü îôèöèàëüíóþ îðãàíèçàöèþ çàùèòû ðàñòåíèé. 9.
169
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
11. Àíàëèç ðèñêà Ñòðàíû äîëæíû èñïîëüçîâàòü ìåòîäû àíàëèçà ðèñêà, îñíîâàííûå íà áèîëîãè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ñâèäåòåëüñòâå è âûïîëíÿòü ïðîöåäóðû, ðàçðàáîòàííûå IPPC. 12. Óïðàâëÿåìûé ðèñê Ïîñêîëüêó íåêîòîðûé ðèñê âíåñåíèÿ êàðàíòèííîãî âðåäèòåëÿ âñåãäà ñóùåñòâóåò, ñòðàíû ñîãëàñóþò ïîëèòèêó óïðàâëåíèÿ ðèñêîì ïðè ôîðìóëèðîâêå ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð. 13. Çîíû, ñâîáîäíûå îò âðåäèòåëåé Ñòðàíû äîëæíû ïðèçíàòü ñòàòóñ îáëàñòåé, â êîòîðûõ îïðåäåëåííûé âðåäèòåëü íå îáèòàåò. 14. ×ðåçâû÷àéíîå äåéñòâèå Ñòðàíû, ñòîëêíóâøèñü ñ íîâîé èëè íåîæèäàííîé ôèòîñàíèòàðíîé ñèòóàöèåé, ìîãóò ïðèíÿòü ÷ðåçâû÷àéíûå ìåðû íà îñíîâå àíàëèçà ðèñêà, ñäåëàííîãî ïðåäâàðèòåëüíî. Òàêèå ÷ðåçâû÷àéíûå ìåðû äîëæíû áûòü âðåìåííûìè. 15. Óâåäîìëåíèå î íåñîîòâåòñòâèè Ñòðàíà èìïîðòà äîëæíà áûñòðî ñîîáùèòü ñòðàíàì ýêñïîðòà î ëþáîì íåñîáëþäåíèè ôèòîñàíèòàðíûõ îãðàíè÷åíèé èëè òðåáîâàíèé. 16. Íåäèñêðèìèíàöèÿ Ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ áåç äèñêðèìèíàöèè ìåæäó ñòðàíàìè, èìåþùèìè òîò æå ñàìûé ôèòîñàíèòàðíûé ñòàòóñ, åñëè òàêèå ñòðàíû ìîãóò ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî îíè ïðèìåíÿþò èäåíòè÷íûå èëè ýêâèâàëåíòíûå ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû. Åñëè âðåäèòåëü èçîëèðîâàí âíóòðè ñòðàíû, ìåðû äîëæíû áûòü ïðèìåíåíû áåç äèñêðèìèíàöèè ìåæäó âíóòðåííèìè è èìïîðòèðîâàííûìè ãðóçàìè.
§3. Ñïèñêè êàðàíòèííûõ âðåäèòåëåé Ñïîñîáû ðàñïðîñòðàíåíèÿ âðåäíûõ îðãàíèçìîâ ðàçíîîáðàçíû. Îíè äåëÿòñÿ íà äâå îñíîâíûå ãðóïïû — àêòèâíûå (ïåðåëåòû, ïåðåïîëçàíèÿ) è ïàññèâíûå, ñâÿçàííûå ñ àáèîòè÷åñêèìè ôàêòîðàìè (âåòåð, òåêó÷àÿ âîäà, ìîðñêèå òå÷åíèÿ) è ñ äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà (ïåðåìåùåíèå ñ òîâàðàìè). Ïîñëåäíåå ÿâëåíèå íàçûâàåòñÿ àíòðîïîðõèÿ, îíî èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå. Ïðàêòèêà ïîêàçàëà, ÷òî çàâåçåííûå âðåäíûå îðãàíèçìû çà÷àñòóþ ïîïàäàþò â òàêèå æå, à èíîãäà è â áîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëî170
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
âèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ è áûñòðîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, òàê êàê èõ ðàçìíîæåíèå íå ñäåðæèâàåòñÿ åñòåñòâåííûìè âðàãàìè. Âñ¸ ýòî óâåëè÷èâàåò ïîòåðè, ïðè÷èíÿåìûå íà íîâîì ìåñòå. Ðóêîâîäñòâî ïî ñîñòàâëåíèþ ñïèñêà êàðàíòèííûõ âðåäèòåëåé âõîäèò â ÷èñëî ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ IPPC. IPPC òðåáóåò, ÷òîáû äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû ðàçðàáîòàëè ñïèñêè êîíòðîëèðóåìûõ âðåäèòåëåé. Ñïèñêè óñòàíàâëèâàþòñÿ èìïîðòèðóþùåé ñòîðîíîé ñ öåëüþ ïåðå÷èñëèòü âñåõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåãóëèðóåìûõ âðåäèòåëåé, ïðîòèâ êîòîðûõ ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû. Îïðåäåëåííûå ñïèñêè êîíòðîëèðóåìûõ òîâàðîâ ÿâëÿþòñÿ ïîäíàáîðîì ýòèõ ñïèñêîâ. Òàêèå ñïèñêè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî çàïðîñó ñòðàíå ýêñïîðòà äëÿ öåëåé ñåðòèôèêàöèè ñïåöèôè÷åñêèõ ýêñïîðòèðóåìûõ òîâàðîâ.  ñïèñîê äîëæíû áûòü âíåñåíû êàê êàðàíòèííûå âðåäèòåëè, òàê è ðåãóëèðóåìûå íå êàðàíòèííûå âðåäèòåëè. Ñïèñêè ðåãóëèðóåìûõ âðåäèòåëåé ìîãóò áûòü ïîëåçíû êàê îñíîâàíèå äëÿ ãàðìîíèçàöèè ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð ìåæäó íåñêîëüêèìè äîãîâàðèâàþùèìèñÿ ñòîðîíàìè. Ñòîðîíû íå äîëæíû òðåáîâàòü ñîáëþäåíèÿ ôèòîñàíèòàðíûõ ìåð äëÿ íåðåãóëèðóåìûõ âðåäèòåëåé.
§4. Êàðàíòèííûå òðåáîâàíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ êà÷åñòâà Î÷åíü íåìíîãèå ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ñîäåðæàò êàðàíòèííûå òðåáîâàíèÿ ê ïðîäóêöèè. Ýòè òðåáîâàíèÿ êàñàþòñÿ, ïðåæäå âñåãî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ, à íå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Îäíèì èç òàêèõ ñòàíäàðòîâ ÿâëÿåòñÿ ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò ñåðòèôèêàöèþ è êîíòðîëü òîâàðíîãî êà÷åñòâà ñåìåííîãî êàðòîôåëÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ñòàíäàðò îõâàòûâàåò ñëåäóþùèå ïàðàìåòðû, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ äîëæíî êîíòðîëèðîâàòüñÿ â ïðîöåññå ñåðòèôèêàöèè: ïîäëèííîñòü è ÷èñòîòà ðàçíîâèäíîñòè; ãåíåàëîãèÿ è îòñëåæèâàåìîñòü; áîëåçíè è âðåäèòåëè; âíåøíåå êà÷åñòâî è ôèçèîëîãèÿ; êàëèáðîâêà è ìàðêèðîâêà.
171
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
 ñòàíäàðòå ÅÝÊ ÎÎÍ ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû, ïîäïàäàþùèå ïîä äåéñòâèå Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî ÒÁÒ, à òàêæå Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî ÑÔÑ. Ïðèìåíåíèå ñòàíäàðòà îçíà÷àåò, ÷òî: â ñëó÷àå ýêñïîðòà: âåñü ñåìåííîé êàðòîôåëü, ñåðòèôèöèðîâàííûé è ìàðêèðîâàííûé íàöèîíàëüíûì êîìïåòåíòíûì îðãàíîì (ÍÊÎ) äëÿ ýêñïîðòà, îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ñòàíäàðòà; â ñëó÷àå èìïîðòà: ñåìåííîé êàðòîôåëü ïðèíèìàåòñÿ ÍÊÎ äëÿ èìïîðòà ïî ïàðàìåòðàì, óêàçàííûì â ñòàíäàðòå. Ñòðàíà ìîæåò ïðèìåíÿòü áîëåå ñòðîãèå òðåáîâàíèÿ â îòíîøåíèè áîëåçíåé è âðåäèòåëåé, åñëè: òå æå òðåáîâàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ ê îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè; ýòè òðåáîâàíèÿ íàïðàâëåíû íà ïðåäîòâðàùåíèå ââîçà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ áîëåçíåé è âðåäèòåëåé, êîòîðûå íå ñóùåñòâóþò â ýòîé ñòðàíå èëè ÿâëÿþòñÿ îïàñíûìè äëÿ êóëüòóð â ýòîé ñòðàíå. Äîïóñêè è çàïðåòû, óñòàíîâëåííûå ñòàíäàðòîì â îòíîøåíèè áîëåçíåé è âðåäèòåëåé êàðòîôåëÿ äåëÿòñÿ íà äâà óðîâíÿ: äîïóñêàåìûå â óñòàíîâëåííûõ ïðåРис. 8.1. äåëàõ; Ризоктониоз, íå äîïóñêàåìûå. концентрированное Íà ðèñóíêå ïðåäñòàâëåí ðèçîêòîíèпоражение 10% îç, çàáîëåâàíèå, äîïóñêàåìîå â óñòàíîâповерхности ëåííûõ ïðåäåëàõ.
§5. Ôèòîñàíèòàðíûå òðåáîâàíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ Èíñïåêöèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ ðàñòåíèé â ÅÑ ïðîâîäèòñÿ ïî òðåì íàïðàâëåíèÿì: ðàçðåøåíèå, èñïîëüçîâàíèå è êîíòðîëü ñðåäñòâ çàùèòû ðàñòåíèé (èíñåêòèöèäû, ôóíãèöèäû, ãåðáèöèäû, è ò. ä.); 172
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
êîíòðîëü ïðèñóòñòâèÿ ïåñòèöèäîâ â ïðîäóêòàõ ïèòàíèÿ; çàùèòà îò îðãàíèçìîâ, âðåäíûõ äëÿ ðàñòåíèé (íàñåêîìûå, âèðóñû ðàñòåíèé, ìèêîïëàçìà èëè äðóãèå ïàòîãåííûå àãåíòû). Ïîëíûé ïåðå÷åíü ôèòîñàíèòàðíûõ òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ñòðàíàìè ÅÑ ê ââîçèìîé ïðîäóêöèè, ïðèâåäåí â Äèðåêòèâå Ñîâåòà ÅÑ 2000/29/ÅÑ îò 8 ìàÿ 2000 ã. «Î çàùèòíûõ ìåðàõ ïðîòèâ ââîçà â ñîîáùåñòâî îðãàíèçìîâ, îïàñíûõ äëÿ ðàñòåíèé, è ðàñòèòåëüíûõ ïðîäóêòîâ è èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ïðåäåëàõ Ñîîáùåñòâà». Ñòðóêòóðà ýòîãî äîêóìåíòà:
173
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Èñòî÷íèêè 1.
2.
International Standards for Phytosanitary Measures // Secretariat of the International Plant Protection Convention Food and Agriculture Organization of the United Nations Rome, 1995. http://www.fao.org International Standards for Phytosanitary Measures. Guidelines on Lists of Regulated Pests // Secretariat of the International Plant Protection Convention Food and Agriculture Organization of the United Nations, Publication ¹ 19. — Rome, 2003.
Ãëàâà 9. Êà÷åñòâî Åñëè òîâàð íå ïðåäñòàâëÿåò îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ, âàæíåéøèì òðåáîâàíèåì ê åãî êà÷åñòâó ÿâëÿåòñÿ äîñòîâåðíàÿ èíôîðìàöèÿ î ñâîéñòâàõ. Ïîòðåáèòåëü, èñïîëüçóÿ òàêóþ èíôîðìàöèþ, äåëàåò îñîçíàííûé âûáîð ñ ó÷åòîì ñâîèõ ïðåäïî÷òåíèé è äèåòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé. Òàêèì îáðàçîì, â ýòîé ãëàâå ðå÷ü, ïðåæäå âñåãî, ïîéäåò î ìàðêèðîâêå. Ìû ðàññìîòðèì òàêæå íåêîòîðûå ñòàíäàðòû íà ìÿñî è îâîùè, êîòîðûå ïîìîãóò ïîíÿòü ñóòü òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ïðîäóêöèè, òàêèõ êàê êàëèáðîâêà, êëàññû êà÷åñòâà, äîïóñêè ïî äåôåêòàì, óïàêîâêà è ò. ï. Èç ïðåäûäóùèõ ãëàâ íàì óæå èçâåñòíî î áîëüøîì ðàçíîîáðàçèè äîêóìåíòîâ, êîòîðûå îïðåäåëÿþò òðåáîâàíèÿ ê ìèêðîáèîëîãè÷åñêîé, òîêñèêîëîãè÷åñêîé, ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðîäóêòîâ. Ïîçíàêîìèâøèñü ñ äâóìÿ Äèðåêòèâàìè ÅÑ, ìû óçíàåì, ÷òî íåêîòîðûå ñòðàíû ïðåäúÿâëÿþò îáÿçàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ è ê äðóãèì êà÷åñòâåííûì õàðàêòåðèñòèêàì ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — ìåñòó ïðîèñõîæäåíèÿ, òåõíè÷åñêèì ïàðàìåòðàì. À åñëè ñóùåñòâóþò íåêîòîðûå îáÿçàòåëüíûå òðåáîâàíèÿ, äîëæíû ñóùåñòâîâàòü ïðîöåäóðû ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ýòèì òðåáîâàíèÿì — îôèöèàëüíûå îñìîòðû, èíñïåêöèÿ, îò÷åòû ýêñïåðòîâ. Ýòè ïðîöåäóðû îïèñàíû â ãëàâå 6 è â êîíöå ýòîé ãëàâû.
§1. Îïðåäåëåíèå êà÷åñòâà Êà÷åñòâî — îäèí èç íàèáîëåå ñëîæíûõ ïðåäìåòîâ íà ìåæäóíàðîäíûõ òîðãîâûõ ïåðåãîâîðàõ. 175
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êà÷åñòâî — ñëîæíûé òåðìèí, è ðàçíûå ëþäè ïîäðàçóìåâàþò ðàçëè÷íûå ïîíÿòèÿ, êîãäà ãîâîðÿò îá ýòîì. Ïîëåçíî áóäåò äàòü íåêîòîðîå îïðåäåëåíèå. Ïîêóïàòåëü ìîæåò îïðåäåëèòü êà÷åñòâî ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ êàê ñî÷åòàíèå òåõ õàðàêòåðèñòèê, êîòîðûå îòëè÷àþò èíäèâèäóàëüíîå èçäåëèå è îïðåäåëÿþò åãî êàê ïðèåìëåìîå.  øèðîêîì ñìûñëå ïîíÿòèå «êà÷åñòâî» çàòðàãèâàåò òåõíîëîãè÷åñêèå, ôèçè÷åñêèå, õèìè÷åñêèå, ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå, ïèòàòåëüíûå è ñåíñîðíûå ïàðàìåòðû, êîòîðûå äåëàþò ïèùåâûå ïðîäóêòû çäîðîâûìè. Ýòè ôàêòîðû çàâèñÿò îò îïðåäåëåííûõ ïðèçíàêîâ: îðãàíîëåïòè÷åñêèõ ñâîéñòâ, îñíîâàííûõ íà àðîìàòå, öâåòå, âêóñå, ñòðóêòóðå; êîëè÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ — ñîäåðæàíèÿ ñàõàðà, áåëêà, âîëîêíà; ñêðûòûõ ïðèçíàêîâ — ñîäåðæàíèÿ ïåðîêñèäîâ, ñâîáîäíûõ æèðíûõ êèñëîò, ôåðìåíòîâ è ò. ä. Êà÷åñòâåííûå ïðèçíàêè âêëþ÷àþò òàêæå ñðîê ãîäíîñòè è îðèåíòèðîâàíû íà òèï ïîòðåáèòåëÿ. Èìåþòñÿ äâà îñíîâíûõ ïîíÿòèÿ êà÷åñòâà: ïåðâîå îòíîñèòñÿ ê õàðàêòåðèñòèêàì, êîòîðûå äåëàþò ïðåäìåò òåì, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò êîíå÷íîé öåëè èñïîëüçîâàíèÿ. Ýòî ïîíÿòèå äîñòàòî÷íî øèðîêî áûëî îïðåäåëåíî â ñòàíäàðòå ÈÑÎ 9000:2000: «...âñÿ ñîâîêóïíîñòü îñîáåííîñòåé è õàðàêòåðèñòèê èçäåëèÿ, ïðîöåññà èëè óñëóãè, êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ íà åãî ñïîñîáíîñòü óäîâëåòâîðÿòü çàÿâëåííûå èëè ïðåäïîëàãàåìûå ïîòðåáíîñòè»; âòîðîå ïîíÿòèå ñâÿçàíî ñ «ïðåâîñõîäñòâîì» — ýòî íå÷òî, ÷òî ðàçëè÷àåò îáúåêò ñðåäè ïîäîáíûõ îáúåêòîâ, îïðàâäûâàÿ ñïðîñ íà íåãî.  îáîèõ ñëó÷àÿõ íåò íèêàêîãî óêàçàíèÿ íà òî, êòî äîëæåí îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ êà÷åñòâà â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïîñòàâùèêîì è ïîòðåáèòåëåì. Íåò íèêàêîãî óêàçàíèÿ íà òî, êàêèì ñïîñîáîì ôîðìóëèðóþòñÿ èëè îïðåäåëÿþòñÿ õàðàêòåðèñòèêè êà÷åñòâà. Ìîæíî ëè îïèðàòüñÿ íà ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû, ïðÿìûå êîíòàêòû çàèíòåðåñîâàííûõ ó÷àñòíèêîâ èëè ýòî äîëæíû áûòü ãîñóäàðñòâåííûå óñòàíîâëåíèÿ, ïîçâîëÿþùèå èçìåðèòü ïîòðåáíîñòè, êîòîðûå äîëæíû áûòü óäîâëåòâîðåíû? Ñóùåñòâåííîé õàðàêòåðèñòèêîé êà÷åñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì, ÿâëÿåòñÿ áåçîïàñíîñòü. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà òî, ÷òîáû ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ ìèêðîîðãàíèçìàìè, òîêñèíàìè, îïàñíûìè õèìè÷åñêèìè îñòàòêàìè è ò. ï., áûëè ìèíèìàëüíû. Òàêèì îáðàçîì, êà÷åñòâî è áåçîïàñíîñòü íåðàçäåëèìû, è ìû åùå óïîìÿíåì îá ýòîì çäåñü, íî áîëåå äåòàëüíîå îáñóæäåíèå ýòîé ñóùåñòâåííîé õàðàêòåðèñòèêè êà÷åñòâà âåëîñü â ïðåäûäóùèõ ãëàâàõ. 176
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Òàêèì îáðàçîì, íå ìîæåò áûòü êà÷åñòâà áåç áåçîïàñíîñòè, íî êà÷åñòâî — áîëüøå, ÷åì áåçîïàñíîñòü. Ñóùåñòâóåò àñïåêò ïèùåâîé öåííîñòè, ïîíÿòèå «çäîðîâîé» ïèùè è òàêèå õàðàêòåðèñòèêè ïðîäóêòà êàê âêóñ, öåëîñòíîñòü è äàæå ïîäëèííîñòü. Êîíöåïöèÿ êà÷åñòâà ìîæåò âêëþ÷àòü ýòè÷åñêèå ôàêòîðû, êîãäà óäîâëåòâîðåííîñòü èëè íåóäîâëåòâîðåííîñòü ïîòðåáèòåëÿ ñâÿçàíû íå ñ õàðàêòåðèñòèêàìè ïðîäóêöèè, à ñî ñïîñîáîì, êîòîðûì îíà ïðîèçâîäèëàñü. Íàïðèìåð, åñëè â õîäå ïðîèçâîäñòâà íàíåñåí âðåä îêðóæàþùåé ñðåäå, èñïîëüçóåòñÿ äåòñêèé òðóä èëè íàðóøàþòñÿ ýëåìåíòàðíûå ïðàâèëà ñîäåðæàíèÿ æèâîòíûõ, ñ òî÷êè çðåíèÿ íåêîòîðûõ ïîòðåáèòåëåé ìîæåò èìåòü ìåñòî «íèçêîå êà÷åñòâî», ïîñêîëüêó ýòî îñêîðáëÿåò èõ ëè÷íûå öåííîñòè. Ýòî øèðîêîå ïîíÿòèå êà÷åñòâà òàêæå âêëþ÷àåò èíäèâèäóàëüíîå îòíîøåíèå ê ñïåöèôè÷åñêèì òåõíîëîãèÿì, òàêèì êàê áèîòåõíîëîãèÿ èëè îáëó÷åíèå, è ïðîöåäóðàì (êîøåðíûå èëè õàëàëíûå ïðîäóêòû) ïî êóëüòóðíûì è ðåëèãèîçíûì ïðè÷èíàì. Äåéñòâèòåëüíî ëè âûñîêîå êà÷åñòâî ïèùè â ñàìîì ñóùåñòâåííîì åãî âûðàæåíèè ñîîòâåòñòâóåò âûñîêîêà÷åñòâåííîìó äèåòè÷åñêîìó ïèòàíèþ? Êîíå÷íî, íåò. Äàæå ñàìàÿ áåçîïàñíàÿ è íàèëó÷øàÿ ïèùà ìîæåò âûçâàòü íåïðèÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ, åñëè ïîòðåáëÿåòñÿ â ñëèøêîì áîëüøèõ êîëè÷åñòâàõ èëè íåïðàâèëüíî ñî÷åòàåòñÿ ñ äðóãèìè ïðîäóêòàìè. Ñîçäàíèå çäîðîâîé äèåòû èç çäîðîâûõ ïðîäóêòîâ — âîïðîñ îáðàçîâàíèÿ ïîòðåáèòåëÿ. Ðàçëè÷íûå ãðàäàöèè êà÷åñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû íà äâóõ óðîâíÿõ: Ðîäîâîé óðîâåíü êà÷åñòâà: Îòñóòñòâèå äåôåêòîâ, ìîøåííè÷åñòâà è ôàëüñèôèêàöèè è ïðèñóòñòâèå îæèäàåìûõ ñâîéñòâ. Îòñóòñòâèå äåôåêòîâ, ìîøåííè÷åñòâà è ôàëüñèôèêàöèè — èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøååñÿ ïîíèìàíèå êà÷åñòâà è, âåðîÿòíî, òà îáëàñòü, êîòîðàÿ ëó÷øå âñåãî îõâà÷åíà îáùåñòâåííûìè è ÷àñòíûìè ñòàíäàðòàìè è èíñòðóêöèÿìè (ñ ïîçèöèé êàê êà÷åñòâà, òàê è áåçîïàñíîñòè). Áëàãîäàðÿ ðåãèîíàëüíûì è ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì ñôîðìèðîâàëñÿ âûñîêèé óðîâåíü ãàðìîíèçàöèè è êîíñåíñóñà â ýòîé îáëàñòè. Ïîä ïðèñóòñòâèåì îæèäàåìûõ ñâîéñòâ ïîíèìàþòñÿ îðãàíîëåïòè÷åñêèå (íàïðèìåð, âêóñ) è ïèòàòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè èëè ïðåèìóùåñòâà, ñâÿçàííûå ñ íèìè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî îïåðàòîðû ïðèìóò âî âíèìàíèå çàêîííûå èíòåðåñû ïîòðåáèòåëåé, è èõ äåéñòâèÿ áóäóò àäåêâàòíûìè. Ýòà îáëàñòü â ïîñëåäíèå ãîäû ÿâëÿåòñÿ ñôåðîé ïîâûøåííîãî èíòåðåñà îáùåñòâåííîãî ñåêòîðà, çàùèùàþùåãî èíòåðåñû ãðàæäàí.
177
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñïåöèôè÷åñêèé óðîâåíü êà÷åñòâà: Ïðèñóòñòâèå æåëàòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèê. Î÷åâèäíî, ÷òî ýòè õàðàêòåðèñòèêè îïðàâäûâàþò äîáàâëåííóþ öåííîñòü. Ïðèìåðàìè ìîãóò ñëóæèòü ôîðìà ïðîèçâîäñòâà (îðãàíè÷åñêîå õîçÿéñòâî), áåðåæíîå îòíîøåíèå ê îêðóæàþùåé ñðåäå, áëàãîñîñòîÿíèå æèâîòíûõ, îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà (óêàçàíèå íà îáëàñòü ïðîèñõîæäåíèÿ, ãîðíûé ðàéîí) è ñâÿçàííûå ñ ýòèì òðàäèöèè. Ýòà ñôåðà âûçûâàåò èíòåðåñ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìíîãèå îïåðàòîðû ñòðåìÿòñÿ îòëè÷èòü ñâîé ïðîäóêò îò àíàëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ, ïðèâëåêàÿ âíèìàíèå ïîòðåáèòåëåé è çàâîåâûâàÿ èõ ïðåäïî÷òåíèÿ.
Ðîäîâîé óðîâåíü êà÷åñòâà Îáåñïå÷åíèå ðîäîâîãî êà÷åñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì ïðîäîâîëüñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå ãàðàíòèðóåò íàäëåæàùåå ôóíêöèîíèðîâàíèå òîðãîâëè ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè. Çàêîíîäàòåëüñòâî îõâàòûâàåò öåïü ïîñòàâêè îò ìåñòà ïðîèçâîäñòâà äî ïóíêòà ïðîäàæè ïîòðåáèòåëþ è ãàðàíòèðóåò ðîäîâîå êà÷åñòâî: êàê ñîîòâåòñòâèå ïèùè öåëÿì çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ýòî êàñàåòñÿ áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâà (ãèãèåíà), ãîòîâîé ïðîäóêöèè (ïðèãîäíîñòü äëÿ ïîòðåáëåíèÿ, ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè, ìàêñèìàëüíûå óðîâíè îñòàòêîâ çàãðÿçíèòåëåé). Íà áîëåå ðàííåì ýòàïå â ýòó ãðóïïó áûëè âêëþ÷åíû õàðàêòåðèñòèêè ïèùåâîé öåííîñòè (ñâåäåíèÿ î ïðîäóêòå â ìàðêèðîâêå). êàê ñâÿçü ìåæäó ó÷àñòíèêàìè â öåïè ïîñòàâîê. Öåïü ïîñòàâîê ôóíêöèîíèðóåò íàäëåæàùå, åñëè ñóùåñòâóåò ïîíèìàíèå ìåæäó ïîêóïàòåëÿìè è ïðîäàâöàìè, à èìåííî: ñïðàâåäëèâûå óñëîâèÿ êîíòðàêòîâ, öåíîâîå ñðàâíåíèå, êîòîðîå îáåñïå÷èâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ñòàíäàðòîâ è ãàðàíòèé êà÷åñòâà êàê íà ïðîäóêòû, òàê è íà ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà.
Ñïåöèôè÷åñêèé óðîâåíü êà÷åñòâà Áîëüøèíñòâî íàøèõ ïèùåâûõ ïðåäïî÷òåíèé îáóñëîâëåíî ñòðàíîé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ãðóïïîé è ñåìüåé, â êîòîðîé ìû ðîäèëèñü. ×åëîâåê, âûðîñøèé â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè Êèòàÿ, 178
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
åñò ÿùåðèö, óòèíûå íîæêè, ðèñ, ñóøåíûå áîáû, êîðíè ëîòîñà, ìÿñî ñîáàêè, æàðåíûõ êóçíå÷èêîâ è æóêîâ, ñóøåíóþ òûêâó. Àíãëè÷àíèí ïðåäïî÷èòàåò æàðåíûé êàðòîôåëü, æàðåíóþ ðûáó, ýíäîñïåðì ïøåíèöû (áåëûé õëåá), ïèööó, ïèðîãè, ãàìáóðãåðû, ÷èïñû è äðóãèå ïåðåðàáîòàííûå ïðîäóêòû ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðûå òîëüêî è ïðèçíàþòñÿ «íàñòîÿùåé ïèùåé». Ìíîãèå äåòè è äàæå âçðîñëûå íå õîòÿò ïîíèìàòü òîãî, ÷òî èõ ïèùà — ýòî ðàôèíèðîâàííîå çåðíî, âèäîèçìåíåííûå æèðû è ìàñëà, ìîäèôèöèðîâàííûå êðàõìàëû è ðåçèíà.  ýòîé êíèãå ìû ïîäðîáíî ðàññêàçàëè îá îðãàíè÷åñêèõ ìåòîäàõ ïðîèçâîäñòâà. Îðãàíè÷åñêèå ïèùåâûå ïðîäóêòû ÿâëÿþòñÿ ïîëåçíûìè, ïîòîìó ÷òî îíè ÿñíî èäåíòèôèöèðîâàíû êàê «íå îïðûñêàííûå õèìèêàòàìè». Îäíàêî îðãàíè÷åñêèå ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà â öåëîì íå ïîäõîäÿò äëÿ ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ãîðîäñêîå îáùåñòâî ïîñòðîåíî íà äåøåâîì ïðîäîâîëüñòâèè.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêëî íîâîå ïîíÿòèå — «íàòóðàëüíàÿ ïèùà», êîòîðàÿ ïî ñóùåñòâó ÿâëÿåòñÿ òàêîé æå, êàê â äèêîé ïðèðîäå — áåç êàêèõ-ëèáî ïîëåçíûõ èëè âðåäíûõ ïðèìåñåé. Íàïðèìåð, ñàõàð, ïîëó÷åííûé èç ðàñòåíèé, äîëæåí ñîäåðæàòü âîëîêíî, âèòàìèíû, ìèíåðàëû è õèìèêàòû ðàñòèòåëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Óãëåâîäû ìû äîëæíû ïîëó÷àòü èç êîðíåé, êëóáíåé è ýíäîñïåðìà ñåìÿí, æèðû — èç ìÿñà, ðûáû è ñåìÿí, áåëêè — èç îðåõîâ, ñåìÿí, æèâîòíûõ âñåõ âèäîâ è ìîëî÷íûõ ïðîäóêòîâ, ìàñëà — èç ñåìÿí è îðåõîâ, êîòîðûå ìû åäèì, è èç ðàñòèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ, êîòîðûå ñîäåðæàò ëåãêî èçâëåêàåìûå ìàñëà (òèïà ìàñëèí). Ìàñëà äîëæíû áûòü ñâåæèìè, íåèçìåíåííûìè è ñîäåðæàòü çàùèòíûå ôèòîõèìèêàòû. Óæå ñóùåñòâóþò ñòàíäàðòû íà «îðãàíè÷åñêèå» ïðîäóêòû. Êîãäà-òî, âîçìîæíî, áóäåò ñîçäàí ñòàíäàðò íà «íàòóðàëüíûå» ïðîäóêòû.
§2. Ìàðêèðîâêà â öåëîì è çàùèùåííûå íàèìåíîâàíèÿ Ïîäëèííîñòü ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñòðîãèìè òðåáîâàíèÿìè ê èõ ìàðêèðîâêå è ñïåöèàëüíûìè çíàêàìè, ïîäòâåðæäàþùèìè ïðîèñõîæäåíèå òîâàðà.
179
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Òðåáîâàíèÿ ê ìàðêèðîâêå â ñòàíäàðòàõ Codex Îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ìàðêèðîâêå ðàñôàñîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ èçëàãàþòñÿ â ñòàíäàðòå Codex, STAN 1-1985. Ìàðêèðîâêà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ ïåðâè÷íûì ñðåäñòâîì ñâÿçè ìåæäó ïðîèçâîäèòåëåì è ïðîäàâöîì ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïîêóïàòåëåì è ïîòðåáèòåëåì ñ äðóãîé. Ðàñôàñîâàííûå ïèùåâûå ïðîäóêòû íå äîëæíû áûòü îïèñàíû â òàêîé ìàíåðå, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ëîæíîé, ââîäÿùåé â çàáëóæäåíèå èëè ñîçäàþùåé îøèáî÷íîå âïå÷àòëåíèå îá èõ õàðàêòåðå.  îáùåì ñëó÷àå íà ÿðëûêå óïàêîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äîëæíà áûòü óêàçàíà ñëåäóþùàÿ èíôîðìàöèÿ: Íàçâàíèå Ïðèìåíåíèå ñëîâ: «ñóõîé», «êîíöåíòðèðîâàííûé», «âîññòàíîâëåííûé», «êîï÷åíûé» íå äîëæíî ââîäèòü ïîòðåáèòåëÿ â çàáëóæäåíèå. Ñïèñîê êîìïîíåíòîâ Êîìïîíåíòû äîëæíû áûòü âíåñåíû â ñïèñîê â óáûâàþùåì ïîðÿäêå. Ñëåäóþùèå êîìïîíåíòû ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ âûçûâàþò ïîâûøåííóþ ÷óâñòâèòåëüíîñòü è äîëæíû óêàçûâàòüñÿ âñåãäà: õëåáíûå çëàêè, ñîäåðæàùèå êëåéêîâèíó (ïøåíèöà, ðîæü, ÿ÷ìåíü, îâåñ, èõ ãèáðèäû è ïðîäóêöèÿ èç íèõ); ðàêîîáðàçíûå è ïðîäóêöèÿ èç íèõ; ÿéöà è ÿè÷íûå ïðîäóêòû; ðûáà è èçäåëèÿ èç ðûáû; àðàõèñ, ñîÿ è ïðîäóêöèÿ èç íèõ; ìîëîêî è ìîëî÷íûå ïðîäóêòû (âêëþ÷àÿ ëàêòîçó); îðåõè è èçäåëèÿ èç îðåõîâ; ñóëüôèò â êîíöåíòðàöèÿõ 10 ìã/êã èëè áîëåå. Ëþáîé ïðîäóêò, ïîëó÷åííûé ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè, äîëæåí íåñòè óêàçàíèå íà ïðèñóòñòâèå âåùåñòâ-àëëåðãåíîâ. Ñîäåðæàíèå íåòòî è ñóõîé âåñ Ñîäåðæàíèå íåòòî äîëæíî áûòü óêàçàíî â ñèñòåìå ÑÈ ñëåäóþùèì ñïîñîáîì: (1) äëÿ æèäêèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — ïî îáúåìó; (2) äëÿ òâåðäûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — ïî ìàññå; (3) äëÿ ïîëóòâåðäûõ èëè âÿçêèõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ — èëè ïî ìàññå, èëè ïî îáúåìó.
180
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
 äîïîëíåíèå ê ñîäåðæàíèþ íåòòî ïðîäóêòû, óïàêîâàííûå â æèäêîé ñðåäå, äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ óêàçàíèåì íà ñóõîé âåñ. Íàèìåíîâàíèå è àäðåñ Ñòðàíà ïðîèñõîæäåíèÿ Ñòðàíà ïðîèñõîæäåíèÿ ïèùåâîãî ïðîäóêòà îáúÿâëÿåòñÿ, åñëè îòñóòñòâèå òàêîãî óêàçàíèÿ ìîæåò îáìàíóòü ïîòðåáèòåëÿ. Èäåíòèôèêàöèÿ ïàðòèè Êàæäûé êîíòåéíåð äîëæåí íåñòè ÿñíóþ ìàðêèðîâêó, ïîçâîëÿþùóþ èäåíòèôèöèðîâàòü ôàáðèêó è íîìåð ïàðòèè. Ìàðêèðîâêà äàòû è èíñòðóêöèè ïî õðàíåíèþ Ìàðêèðîâêà äàòû äëÿ ðàñôàñîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ îçíà÷àåò: «Äàòà èçãîòîâëåíèÿ» — äàòó, êîãäà ïðîäóêò ñòàë òîâàðîì äàííîãî íàèìåíîâàíèÿ. «Äàòà óïàêîâêè» — äàòó, êîãäà ïðîäóêò áûë íåïîñðåäñòâåííî ïîìåùåí â êîíòåéíåð, â êîòîðîì îí ïðîäàåòñÿ. «Ïðîäàòü-äî-äàòû» «Sell-by-Date» — ïîñëåäíèé äåíü, â êîòîðûé òîâàð ìîæåò áûòü ïðåäëîæåí ïîòðåáèòåëþ, ïîñëå ÷åãî îñòàåòñÿ ðàçóìíûé ïåðèîä õðàíåíèÿ â äîìå. «Äàòà ìèíèìàëüíîé ñîõðàíÿåìîñòè» («ëó÷øå äî») «Date of Minimum Durability» («best before») îçíà÷àåò äàòó, êîòîðàÿ ïîêàçûâàåò êîíåö ïåðèîäà ïðè óñòàíîâëåííûõ óñëîâèÿõ õðàíåíèÿ, â òå÷åíèå êîòîðîãî èçäåëèå îñòàåòñÿ ïîëíîñòüþ ïðèãîäíûì äëÿ ïðîäàæè è ñîõðàíÿåò ëþáûå ñïåöèàëüíûå ñâîéñòâà, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì ê íåìó. Îäíàêî çà ïðåäåëàìè ýòîé äàòû ïèùåâîé ïðîäóêò ìîæåò âñå åùå îñòàâàòüñÿ ñîâåðøåíî ãîäíûì. «Èñïîëüçîâàòü äî...» «Use-by Date» îçíà÷àåò äàòó, êîòîðàÿ óêàçûâàåò êîíåö ïåðèîäà ïðè óñòàíîâëåííûõ óñëîâèÿõ õðàíåíèÿ, ïîñëå êîòîðîé ïðîäóêò, âåðîÿòíî, íå áóäåò èìåòü ïðèçíàêîâ êà÷åñòâà, îáû÷íî îæèäàåìûõ ïîòðåáèòåëÿìè. Ïîñëå ýòîé äàòû ïðîäóêöèÿ íå äîëæíà ðàñöåíèâàòüñÿ êàê ðûíî÷íàÿ.  îáùåì ñëó÷àå äîëæíà èñïîëüçîâàòüñÿ ñëåäóþùàÿ ìàðêèðîâêà: 1. Íåîáõîäèìî óêàçàòü «äàòó ìèíèìàëüíîé ñîõðàíÿåìîñòè». 2. Ýòà ìàðêèðîâêà äîëæíà âêëþ÷àòü, ïî ìåíüøåé ìåðå: äåíü è ìåñÿö äëÿ ïðîäóêöèè ñ ìèíèìàëüíîé ñîõðàíÿåìîñòüþ íå áîëåå òðåõ ìåñÿöåâ;
181
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ìåñÿö è ãîä äëÿ ïðîäóêöèè ñ ìèíèìàëüíîé ñîõðàíÿåìîñòüþ áîëåå òðåõ ìåñÿöåâ. Åñëè ìåñÿö — äåêàáðü, äîñòàòî÷íî óêàçàòü ãîä. 3. Äàòà äîëæíà îáúÿâëÿòüñÿ ñëîâàìè: «Ëó÷øå äî ... » «Best before...», åñëè îáîçíà÷àåòñÿ äåíü; «Ëó÷øå äî îêîí÷àíèÿ ...» «Best before end...» â äðóãèõ ñëó÷àÿõ. 4. Óïîìÿíóòûå ñëîâà äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ: ëþáîé äàòîé íåïîñðåäñòâåííî; èëè ññûëêîé íà òî ìåñòî, ãäå ïðèâîäèòñÿ äàòà. 5. Äåíü, ìåñÿö è ãîä äîëæíû áûòü óêàçàíû â íåçàêîäèðîâàííîé ÷èñëîâîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè, ìåñÿö ìîæåò áûòü îáîçíà÷åí áóêâàìè, åñëè òàêîå óêàçàíèå íå ââîäèò ïîòðåáèòåëÿ â çàáëóæäåíèå. Èíñòðóêöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ Åñëè â ìàðêèðîâêå äåëàåòñÿ àêöåíò íà ïðèñóòñòâèå êàêîãîëèáî öåííîãî êîìïîíåíòà, äîïîëíèòåëüíî äîëæíî áûòü óêàçàíî ñîäåðæàíèå ýòîãî êîìïîíåíòà. Íà ÿðëûêàõ îáëó÷åííûõ ïðîäóêòîâ äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ óêàçàíèå î òàêîé îáðàáîòêå. ßðëûêè äîëæíû ïðèêðåïëÿòüñÿ íàäåæíî, óêàçàíèÿ íà ÿðëûêàõ äîëæíû áûòü ÿñíûìè, âèäíûìè, íåñìûâàåìûìè è äîñòàòî÷íî ÷åòêèìè. Íàçâàíèå è ìàññà íåòòî òîâàðà äîëæíû áûòü ðàñïîëîæåíû â îäíîì ïîëå çðåíèÿ. Çàÿâëåíèÿ â ìàðêèðîâêå Îáùèå ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû Codex ïî îòíîøåíèþ ê çàÿâëåíèÿì â ìàðêèðîâêå èçëàãàþòñÿ â ñòàíäàðòå CAC/GL 1 (1979). Îñíîâíîé ïðèíöèï ýòîãî äîêóìåíòà: íèêàêîé ïèùåâîé ïðîäóêò íå ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåí òàêèì ñïîñîáîì, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ëîæíûì, ââîäÿùèì â çàáëóæäåíèå èëè ñîçäàþùèì îøèáî÷íîå âïå÷àòëåíèå î õàðàêòåðå ïðîäóêòà. Çàïðåùàþòñÿ ñëåäóþùèå óòâåðæäåíèÿ: 1. Çàÿâëåíèÿ î òîì, ÷òî äàííûé òîâàð ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì âñåõ ñóùåñòâåííûõ ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ (çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ õîðîøî èçâåñòíûõ ïðîäóêòîâ). 2. Çàÿâëåíèÿ, ïîäðàçóìåâàþùèå, ÷òî îáû÷íûå ïèùåâûå ïðîäóêòû íå îáåñïå÷èâàþò íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ. 3. Íåîáîñíîâàííûå óòâåðæäåíèÿ.
182
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
4. Óòâåðæäåíèÿ î ïðèìåíèìîñòè ïèùåâîãî ïðîäóêòà äëÿ ëå÷åíèÿ áîëåçíåé, åñëè îíè: íå ñîîòâåòñòâóþò óñëîâèÿì ñïåöèàëüíîãî äèåòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ; èëè íå ðàçðåøåíû çàêîíàìè ñòðàíû. 5. Óòâåðæäåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò âûçâàòü ïîäîçðåíèå â áåçîïàñíîñòè àíàëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ.  äîêóìåíòå ïðèâîäÿòñÿ ïðèìåðû óòâåðæäåíèé, êîòîðûå ââîäÿò â çàáëóæäåíèå — ýòî íåïîëíîå ñðàâíåíèå, ïðåâîñõîäíàÿ ñòåïåíü, ñëîâà «ïîëåçíûé», «çäîðîâûé», «íîðìàëüíûé». Òîëüêî ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ äîïóñòèìû òàêèå çàÿâëåíèÿ, êàê: ïðîäóêò ïðèîáðåë ïîâûøåííóþ ïèùåâóþ öåííîñòü ïóòåì äîáàâëåíèÿ âèòàìèíîâ, ìèíåðàëîâ è àìèíîêèñëîò; ïðîäóêò èìååò îñîáûå êà÷åñòâà çà ñ÷åò óäàëåíèÿ èç åãî ñîñòàâà ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ; òåðìèíû «íàòóðàëüíûé», «÷èñòûé», «ñâåæèé», «äîìàøíèé», «îðãàíè÷åñêè âûðàùåííûé» äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü íàöèîíàëüíîé ïðàêòèêå ñòðàíû; ðåëèãèîçíûé èëè ðèòóàëüíûé ìåòîä ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè (õàëàë, êîøåð) ìîæåò áûòü óêàçàí òîëüêî, åñëè ïèùåâîé ïðîäóêò ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ðåëèãèîçíûõ âëàñòåé.
Òðåáîâàíèÿ ê ìàðêèðîâêå â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ Äèðåêòèâà 2000/13/ÅÑ Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà è Ñîâåòà óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëà Ñîîáùåñòâà ïî ìàðêèðîâêå, ïðåäñòàâëåíèþ è ðåêëàìå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ýòè ïðàâèëà ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ òîãî, ÷òîáû èíôîðìèðîâàòü è çàùèòèòü ïîòðåáèòåëåé, à òàêæå ïðåäîòâðàòèòü ðàñõîæäåíèÿ â íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå, êîòîðûå ìåøàëè áû ñâîáîäíîìó äâèæåíèþ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ: ìàðêèðîâêà, ïðåäñòàâëåíèå è ðåêëàìà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ íå äîëæíû áûòü òàêîãî òèïà, êîòîðûé: ââîäèò â çàáëóæäåíèå ïîòðåáèòåëÿ îòíîñèòåëüíî õàðàêòåðèñòèê ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ èëè èõ âîçäåéñòâèÿ; ïðèïèñûâàåò ïèùåâûì ïðîäóêòàì (êðîìå ïðèðîäíûõ ìèíåðàëüíûõ âîä è ïðîäóêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ñïåöèàëüíûõ äèåò) ñâîéñòâà ïðîôèëàêòèêè èëè ëå÷åíèÿ áîëåçíè. Ìàðêèðîâêà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ äîëæíà ñîäåðæàòü ñëåäóþùèå îáÿçàòåëüíûå ýëåìåíòû: íàçâàíèå, ïîä êîòîðûì èçäåëèå ïðîäàíî; 183
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñïèñîê êîìïîíåíòîâ; êîëè÷åñòâî êîìïîíåíòîâ èëè êàòåãîðèé êîìïîíåíòîâ, âûðàæåííîå â ïðîöåíòàõ; äàòó ìèíèìàëüíîé ñîõðàíÿåìîñòè; ñïåöèàëüíûå óñëîâèÿ õðàíåíèÿ èëè èñïîëüçîâàíèÿ; íàçâàíèå è àäðåñ èçãîòîâèòåëÿ, óïàêîâùèêà èëè ïðîäàâöà, äåéñòâóþùåãî â Ñîîáùåñòâå; ìåñòî èëè èñòî÷íèê ïðîèñõîæäåíèÿ, åñëè îòñóòñòâèå òàêîé èíôîðìàöèè ìîãëî áû ââåñòè â çàáëóæäåíèå ïîòðåáèòåëÿ; èíñòðóêöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ, åñëè íåîáõîäèìî; óêàçàíèå íà êðåïîñòü àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ, ñîäåðæàùèõ ïî îáúåìó áîëåå 1,2% àëêîãîëÿ.
Çàùèùåííûå ãåîãðàôè÷åñêèå íàèìåíîâàíèÿ è îáîçíà÷åíèÿ ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðèÿòûå â ÅÑ Ïîâñþäó â Åâðîïå âûïóñêàåòñÿ îãðîìíûé äèàïàçîí ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Îäíàêî êîãäà ïðîäóêöèÿ ïðèîáðåòàåò ðåïóòàöèþ, âûõîäÿùóþ çà ïðåäåëû íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö, îíà ìîæåò âñòóïèòü â êîíêóðåíöèþ ñ èçäåëèÿìè, êîòîðûå ðåêëàìèðóþòñÿ êàê ïîäëèííûå è èìåþò òî æå ñàìîå íàçâàíèå. Ýòî íåñïðàâåäëèâîå ñîðåâíîâàíèå ñòàâèò ïðåãðàäû ïðîèçâîäèòåëÿì è ââîäèò â çàáëóæäåíèå ïîòðåáèòåëåé. Èìåííî ïîýòîìó â 1992 ã. Åâðîïåéñêèé Ñîþç ñîçäàë ñèñòåìû èçâåñòíûå êàê: PDO (Protected Designation of Origin) — çàùèùåííîå îáîçíà÷åíèå ïðîèñõîæäåíèÿ; PGI (Protected Geographical Indication) — çàùèùåííîå ãåîãðàôè÷åñêîå íàèìåíîâàíèå; TSG (Traditional Speciality Guaranteed) — ãàðàíòèðîâàííàÿ òðàäèöèîííàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ. Öåëüþ óêàçàííîãî Ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâèòü îáùèå ïðàâèëà ïî çàùèòå íàèìåíîâàíèé, êîòîðûå ìîãëè áû äîáàâèòü öåííîñòè íåêîòîðûì îïðåäåëåííûì âûñîêîêà÷åñòâåííûì ïðîäóêòàì èç îïðåäåëåííîé ãåîãðàôè÷åñêîé îáëàñòè. Òàêîé ïîäõîä ïðèçâàí ïîääåðæàòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, ñîäåéñòâóÿ ðàçíîîáðàçèþ ïðîäóêöèè. Ðåãóëèðîâàíèå ïðèìåíÿåòñÿ ê îïðåäåëåííûì ïèùåâûì ïðîäóêòàì è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè (âèíà è ñïèðòíûå íàïèòêè èñêëþ÷åíû). Ðåêîìåíäàöèÿ óñòàíàâëèâàåò ïðîöåäóðó ðåãèñòðàöèè îáîçíà÷åíèÿ. 184
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îáúåêòèâíûé èíñïåêöèîííûé îðãàí ïðîâåðÿåò, îòâå÷àåò ëè ïðîäóêò êðèòåðèÿì, óñòàíîâëåííûì â ñïåöèôèêàöèè íà äàííîå îáîçíà÷åíèå. Çàðåãèñòðèðîâàííûå PGI è PDO þðèäè÷åñêè çàùèùåíû.
§3. Ïèùåâàÿ öåííîñòü Ñòàíäàðòû Codex î ïèùåâîé öåííîñòè
Ïèùåâàÿ öåííîñòü òåì âûøå, ÷åì â áîëüøåé ñòåïåíè ïðîäóêò óäîâëåòâîðÿåò ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè îðãàíèçìà è îáåñïå÷èâàåò åãî íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå.
185
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðè ñãîðàíèè 1 ã áåëêîâ âûäåëÿåòñÿ 4,0 êêàë, 1 ã æèðîâ — 9 êêàë, 1 ã óãëåâîäîâ — 3,75 êêàë ýíåðãèè.
Ê ïîëèíåíàñûùåííûì æèðíûì êèñëîòàì îòíîñÿòñÿ ëèíîëåâàÿ è ëèíîëåíîâàÿ êèñëîòû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ íåçàìåíèìûìè ôàêòîðàìè ïèòàíèÿ.  îðãàíèçìå ÷åëîâåêà îíè íå ñèíòåçèðóþòñÿ, à ïîñòóïàþò òîëüêî ñ ïèùåé.
Ê ôèçèîëîãè÷åñêè àêòèâíûì âåùåñòâàì îòíîñÿòñÿ: 1) âåùåñòâà, îêàçûâàþùèå âîçáóæäàþùåå äåéñòâèå íà íåðâíóþ ñèñòåìó: àëêàëîèäû, êîôåèí, òåîáðîìèí, íèêîòèí, ýòèëîâûé ñïèðò; 2) âåùåñòâà, âëèÿþùèå íà ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòóþ ñèñòåìó: ìèíåðàëüíûå âåùåñòâà (êàëèé, ìàãíèé, êàëüöèé), âèòàìèíû (Â, ÐÐ); 3) âåùåñòâà, àêòèâèçèðóþùèå ïèùåâàðèòåëüíóþ ñèñòåìó: ìèíåðàëüíûå âåùåñòâà (íàòðèé, õëîð), ôåðìåíòû, ôîñôîëèïèäû, âèòàìèíû, êëåò÷àòêà, ãåìèöåëëþëîçà, ïåêòèíîâûå è àðîìàòè÷åñêèå âåùåñòâà, ãëèêîçèäû, ýêñòðàêòèâíûå âåùåñòâà; 4) âåùåñòâà, óñèëèâàþùèå èììóííóþ ñèñòåìó, îáëàäàþùèå áàêòåðèöèäíûìè è ôóíãèöèäíûìè ñâîéñòâàìè: âèòàìèíû, ãëèêîçèäû, îðãàíè÷åñêèå êèñëîòû; 5) âåùåñòâà, ñïîñîáñòâóþùèå âûäåëåíèþ èç îðãàíèçìà òîêñèíîâ: ïåêòèíîâûå âåùåñòâà, êëåò÷àòêà.
Ê óñâîÿåìûì âåùåñòâàì îòíîñÿòñÿ ñàõàð, êðàõìàë, âîäî- è ñîëåðàñòâîðèìûå áåëêè, æèðû ñ òåìïåðàòóðîé ïëàâëåíèÿ íå âûøå 32°Ñ, âîäîðàñòâîðèìûå âèòàìèíû, ìèíåðàëüíûå âåùåñòâà, îðãàíè÷åñêèå êèñëîòû. Òðóäíîóñâîÿåìûå âåùåñòâà ïðåäñòàâëå186
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
íû ãåìèöåëëþëîçàìè, áåëêàìè ñîåäèíèòåëüíîé òêàíè, òóãîïëàâêèìè æèðàìè, à íåóñâîÿåìûå — êëåò÷àòêîé, ïåêòèíîâûìè âåùåñòâàìè, ïåíòîçàíîì.
Äåêëàðàöèÿ ïèùåâîé öåííîñòè
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñòàíäàðòà Codex CAC/GL 2-1985 ïîòðåáèòåëè äîëæíû ïîëó÷àòü ñâåäåíèÿ î ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâàõ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Ïîòðåáèòåëè äîëæíû ïîíèìàòü, ÷òî îòñóòñòâóåò òî÷íîå çíàíèå î êîëè÷åñòâå ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ, êîòîðûå èíäèâèäóóì äîëæåí ïîòðåáëÿòü, ÷òîáû ïîääåðæàòü çäîðîâîå ñîñòîÿíèå. Ìàðêèðîâêà ïèùåâîé öåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ïðèìåðíîé èíôîðìàöèåé. Áîëåå òî÷íîå óêàçàíèå êîëè÷åñòâà äëÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ. Ìàðêèðîâêà ïèùåâîé öåííîñòè íå äîëæíà ïðåäíàìåðåííî ïîäðàçóìåâàòü, ÷òî ïèùåâîé ïðîäóêò, êîòîðûé èìååò òàêóþ ìàðêèðîâêó, èìååò ïðåèìóùåñòâî íàä ïðîäóêòîì, êîòîðûé ìàðêèðîâàí èíà÷å. Ìàðêèðîâêà ïèùåâîé öåííîñòè ñîñòîèò èç äâóõ êîìïîíåíòîâ: 1. äåêëàðàöèÿ ïèùåâîé öåííîñòè; 2. äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ. Äåêëàðàöèÿ ïèùåâîé öåííîñòè ïðèìåíÿåòñÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå, åñëè çàÿâëåíî, ÷òî ïðîäóêò îáëàäàåò ïèùåâîé öåííîñòüþ.  äåêëàðàöèè óêàçûâàåòñÿ: ýíåðãåòè÷åñêàÿ öåííîñòü; êîëè÷åñòâî áåëêà, äîñòóïíûõ óãëåâîäîâ (çà èñêëþ÷åíèåì äèåòè÷åñêèõ âîëîêîí) è æèðîâ; êîëè÷åñòâî ëþáîãî äðóãîãî âåùåñòâà: 1. íà ïèùåâóþ öåííîñòü êîòîðîãî ñäåëàíî óêàçàíèå; 2. êîòîðîå, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, ñëóæèò äëÿ ïîääåðæàíèÿ õîðîøåãî ïèùåâîãî ñòàòóñà.  äîïîëíåíèå ê îáÿçàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì â ñïèñîê ìîãóò áûòü âíåñåíû âèòàìèíû è ìèíåðàëû, ïðèñóòñòâóþùèå â ñóùå187
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñòâåííûõ êîëè÷åñòâàõ, äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâëåíû ðåêîìåíäóåìûå íîðìû ïîòðåáëåíèÿ.
Âû÷èñëåíèå ýíåðãåòè÷åñêîé öåííîñòè Êîëè÷åñòâî ýíåðãèè, êîòîðîå áóäåò óêàçàíî â ñïèñêå, äîëæíî áûòü ðàññ÷èòàíî ñ èñïîëüçîâàíèåì ñëåäóþùèõ êîýôôèöèåíòîâ ïåðåñ÷åòà (òàáë. 9.1.).
Та б л и ц а 9 . 1
Èíôîðìàöèÿ îá ýíåðãåòè÷åñêîé öåííîñòè äîëæíà áûòü âûðàæåíà â êÄæ (êêàë) íà 100 ã, íà 100 ìë èëè íà óïàêîâêó, åñëè óïàêîâêà ñîäåðæèò òîëüêî îäíó ïîðöèþ. Èíôîðìàöèÿ î êîëè÷åñòâå áåëêà, óãëåâîäîâ è æèðîâ äîëæíà áûòü âûðàæåíà â ãðàììàõ íà 100 ã, íà 100 ìë èëè íà óïàêîâêó, åñëè óïàêîâêà ñîäåðæèò òîëüêî îäíó ïîðöèþ. ×èñëîâàÿ èíôîðìàöèÿ î âèòàìèíàõ è ìèíåðàëàõ äîëæíà áûòü âûðàæåíà â ìåòðè÷åñêèõ åäèíèöàõ èëè êàê ïðîöåíò îò ðåêîìåíäóåìîé ïèùåâîé öåííîñòè. Ðóêîâîäñòâî ïî èñïîëüçîâàíèþ çàÿâëåíèé î ïèùåâîé öåííîñòè ïðèâîäèòñÿ â ñòàíäàðòå Codex, CAC/GL 23 (1997).
Åñëè çàÿâëåíèå î ñîäåðæàíèè ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ äåëàåòñÿ òàêèì ñïîñîáîì, êàê ýòî îïèñàíî â òàáë. 9.2., ýòî óòâåðæäåíèå äîëæíî óäîâëåòâîðÿòü óñëîâèÿì, ïðèâåäåííûì â òàáëèöå.
188
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå Та б л и ц а 9 . 2
 ðàñ÷åòàõ äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ ñëåäóþùèå ññûëî÷íûå äàííûå (Nutrient Reference Values — NRV) (òàáë. 9.3.).
189
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò Та б л и ц а 9 . 3 . Ссылочные значения пищевой ценности отдельных компонентов для использования с табл. 9.2.
Ñðàâíèòåëüíûå çàÿâëåíèÿ äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ ñëåäóþùèì óñëîâèÿì: Ñðàâíèâàåìûå ïèùåâûå ïðîäóêòû äîëæíû áûòü ðàçëè÷íûìè âåðñèÿìè îäíîãî è òîãî æå ïðîäóêòà è ÿñíî èäåíòèôèöèðîâàíû. Ñðàâíåíèå äîëæíî áûòü îñíîâàíî íà îòíîñèòåëüíîì ðàçëè÷èè, ïî êðàéíåé ìåðå, â 25% ïî ýíåðãåòè÷åñêîé öåííîñòè èëè ïî ñîäåðæàíèþ ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ (çà èñêëþ÷åíèåì ìèêðîýëåìåíòîâ, ãäå ïðèåìëåìûì ñ÷èòàåòñÿ ðàçëè÷èå â 10% ïî NRV). Ñëîâî «ëåãêèé» äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ ïðè òåõ æå óñëîâèÿõ, ÷òî è ñëîâî «óìåíüøåííûé» è ñîïðîâîæäàòüñÿ óêàçàíèåì íà õàðàêòåðèñòèêè, êîòîðûå äåëàþò ïðîäóêò «ëåãêèì». Îáúåêòîì ôóíêöèîíàëüíûõ çàÿâëåíèé äîëæíû áûòü òîëüêî òå ïèòàòåëüíûå âåùåñòâà, äëÿ êîòîðûõ áûë óñòàíîâëåí ïîêàçàòåëü Nutrient Reference Value (NRV), à ïðîäóêò äîëæåí áûòü ñóùåñòâåííûì èñòî÷íèêîì ïèòàòåëüíîãî âåùåñòâà â äèåòå. Çàÿâëåíèå äîëæíî áûòü îñíîâàíî íà íàó÷íîì ñîãëàñèè, êîòîðîå ïîääåðæàíî êîìïåòåíòíîé âëàñòüþ. Çàÿâëåíèå íå äîëæíî ïîäðàçóìåâàòü, ÷òî ïèòàòåëüíîå âåùåñòâî ìîãëî áû ñëóæèòü äëÿ ëå÷åíèÿ èëè ïðîôèëàêòèêè áîëåçíè. Äîïóñêàþòñÿ óòâåðæäåíèÿ, êîòîðûå êàñàþòñÿ äèåòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ èëè «îçäîðîâèòåëü-
190
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
íûõ äèåò», åñëè îíè èìåþò îòíîøåíèå ê äèåòè÷åñêèì ñòîëàì, ïðèçíàííûì íàöèîíàëüíîé âëàñòüþ. Îïèñàíèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ êàê ÷àñòè çäîðîâîé äèåòû, çäîðîâîãî áàëàíñà íå äîëæíû îñíîâûâàòüñÿ òîëüêî íà îäíîì èëè íåñêîëüêèõ êîìïîíåíòàõ. Ïèùåâûå ïðîäóêòû íå äîëæíû ïðåäñòàâëÿòüñÿ â ìàíåðå, êîòîðàÿ ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïèùà ñàìà ïî ñåáå ïðèíåñåò çäîðîâüå.
Ìàðêèðîâêà ïèùåâîé öåííîñòè â çàêîíîäàòåëüñòâå ÅÑ Îáùèå ïðàâèëà ìàðêèðîâêè, êîòîðûå äîëæíû îáåñïå÷èòü ñâîáîäíîå äâèæåíèå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ïîâñþäó â Ñîîáùåñòâå ïðè ãàðàíòèè çàùèòû ïîòðåáèòåëÿ, óñòàíîâëåíû Äèðåêòèâîé Ñîâåòà 90/496/EEC îò 24.09.1990 ã. Èíôîðìàöèÿ î ïèùåâîé öåííîñòè äîëæíà áûòü ñãðóïïèðîâàíà ñëåäóþùèì îáðàçîì: ãðóïïà 1, êîòîðàÿ äîëæíà ñîäåðæàòü: ýíåðãåòè÷åñêóþ öåííîñòü, êîëè÷åñòâî áåëêà, óãëåâîäîâ è æèðà, ãðóïïà 2, êîòîðàÿ äîëæíà ñîäåðæàòü: ýíåðãåòè÷åñêóþ öåííîñòü, êîëè÷åñòâî áåëêà, óãëåâîäîâ, ñàõàðà, æèðà, íåíàñûùåííûõ æèðíûõ êèñëîò, äèåòè÷åñêèõ âîëîêîí è íàòðèÿ.
§4. Îñîáåííîñòè ïîñòðîåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ñòàíäàðòîâ íà ìÿñî Ñòàíäàðòû ÅÝÊ ÎÎÍ Ìåæäóíàðîäíàÿ òåðìèíîëîãèÿ, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïîêóïàòåëåì è ïðîäàâöîì ìÿñíûõ ïðîäóêòîâ, ôîðìèðóåòñÿ ñòàíäàðòàìè ÅÝÊ ÎÎÍ.  ñâîþ î÷åðåäü, ðàçðàáîòêîé ñòàíäàðòîâ çàíèìàþòñÿ ýêñïåðòû èç ðàçíûõ ñòðàí ìèðà, à â èõ îñíîâó çàêëàäûâàþòñÿ ëó÷øèå èç ñóùåñòâóþùèõ â ìèðå ïðîìûøëåííûõ ñòàíäàðòîâ êà÷åñòâà.  îáëàñòè ìÿñà — ýòî ñòàíäàðòû AUS-MEAT Àâñòðàëèè. Ìû óæå óïîìèíàëè, ÷òî öåëü ñòàíäàðòîâ ÅÝÊ ÎÎÍ ñîñòîèò â óïðîùåíèè òîðãîâëè. Ìàòåðèàë ýòîãî ïàðàãðàôà áóäåò îñíîâûâàòüñÿ íà ñëåäóþùèõ äîêóìåíòàõ: ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ íà òóøè è îòðóáû ñâèíèíû; ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ íà ãîâÿæüè òóøè è îòðóáû; 191
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
îáùèé ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ íà ìÿñî; ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ìÿñíîé ïðîìûøëåííîñòè Àâñòðàëèè. Ñòàíäàðòû íà ìÿñî çàíèìàþò îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå ñòàíäàðòîâ ÅÝÊ ÎÎÍ. Ïðåäìåò ñòàíäàðòèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ìíîãîçíà÷íûì: ïîêóïàòåëü ìîæåò îïðåäåëèòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî âàðèàíòîâ ïðîäóêöèè, à êà÷åñòâî êîíå÷íîãî ïðîäóêòà â áîëüøîé ìåðå çàâèñèò îò ñïîñîáà ðàçäåëêè. Ñòàíäàðòû ïðåäëàãàþò èíòåðíàöèîíàëüíî ñîãëàñîâàííûå ñïåöèôèêàöèè, èçëîæåííûå â ïîñëåäîâàòåëüíîé, äåòàëüíîé è òî÷íîé ìàíåðå, ñ èñïîëüçîâàíèåì àíàòîìè÷åñêèõ íàçâàíèé, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ èäåíòèôèöèðóþòñÿ ëèíèè ðàçäåëåíèÿ îòðóáîâ. Öâåòíûå ôîòîãðàôèè è äèàãðàììû îáëåã÷àþò ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ñòàíäàðòîâ. Ñòàíäàðòû òàêæå îïðåäåëÿþò êîä ïðîäóêöèè, êîòîðûé âêëþ÷àåò âñþ íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ â âèäå ðÿäà öèôð. Òàêàÿ ñòàíäàðòèçàöèÿ ÿçûêà òîðãîâëè — ýòî îñíîâà, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ìÿñíîé ïðîìûøëåííîñòè ïðèíÿòü ñîâðåìåííûå ìåòîäû ïåðåäà÷è äàííûõ è óïðîñòèòü ïîòîê èíôîðìàöèè è ïðîäóêöèè ïîâñþäó ïî öåïè ïîñòàâêè.  ðàçðàáîòêå êîäîâ ÅÝÊ ÎÎÍ áëèçêî ñîòðóäíè÷àåò ñ EAN International. Ñåãîäíÿ ñëîâî «ìÿñî» äëÿ íàñ àññîöèèðóåòñÿ ñ ÷åòûðüìÿ âèäàìè æèâîòíûõ — êðóïíûì ðîãàòûì ñêîòîì (ãîâÿäèíà); îâöàìè (áàðàíèíà), ñâèíüÿìè (ñâèíèíà) è äîìàøíåé ïòèöåé (öûïëÿòà). Áîëüøèíñòâî èç íàñ ðåäêî óïîòðåáèò â æèçíè ëþáûå äðóãèå âèäû ìÿñà — êîíèíó èëè êðîëü÷àòèíó, íå ãîâîðÿ óæå î ÿùåðèöàõ, ëÿãóøêàõ, ëè÷èíêàõ, ãðûçóíàõ, çìåÿõ, ÷åðåïàõàõ. Ñëîâî «ìÿñî» â íàñòîÿùåå âðåìÿ îçíà÷àåò òîëüêî ìûøå÷íóþ òêàíü æèâîòíûõ, à íå èõ âíóòðåííèå îðãàíû. Âíóòðåííèå îðãàíû íàçûâàþò ñóáïðîäóêòàìè (offal; fancy meat).  ïðîäàæó ìÿñî ïîñòóïàåò â âèäå òóø, ïîëóòóø, ÷åòâåðòèí è îòðóáîâ. Îòðóáû èìåþò ñòàíäàðòèçèðîâàííûå íàçâàíèÿ, íåêîòîðûå èç êîòîðûõ âû âèäèòå íà ðèñ 9.11: Âàæíåéøàÿ öåëü ñòàíäàðòîâ ÅÝÊ ÎÎÍ — óñòàíîâèòü åäèíûé ÿçûê òîðãîâëè. Îðãàíèçàöèÿ ïóáëèêóåò ñâîè ñòàíäàðòû íà òðåõ ÿçûêàõ — ðóññêîì, àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì. Íà ðèñ. 9.2. ïðåäñòàâëåíû ñòàíäàðòíûå íàçâàíèÿ äëÿ ÷àñòåé îêîðîêà (leg) èç ñòàíäàðòà «Òóøè è îòðóáû ñâèíèíû (porcine carcasses and cuts)».
1
192
ECE/AGRI/135.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Окорок
Туша Корейка Вырезка
Передний край
Рис. 9.1. Названия некоторых отрубов свиной туши
Рис. 9.2. Части окорока
Îòðóáû ñèñòåìàòèçèðîâàíû è èìåþò ñîáñòâåííûå êîäû, íàïðèìåð:
193
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñîñòîÿíèå ìÿñà Âñå âèäû ìÿñà è ìÿñîïðîäóêòîâ äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ðàáîòàþùèõ ñ ñîáëþäåíèåì íîðì ïèùåâîé áåçîïàñíîñòè è èíñïåêöèè. Îáùèé ñòàíäàðò íà ìÿñî2 óñòàíàâëèâàåò, ÷òî òóøè è îòðóáû äîëæíû áûòü: 1) öåëûìè, ñ ó÷åòîì òîâàðíîãî âèäà; 2) áåç âèäèìûõ êðîâÿíûõ ñãóñòêîâ èëè êîñòíîé ïûëè; 3) áåç âèäèìûõ ïîñòîðîííèõ âåùåñòâ; 4) áåç íåïðèÿòíîãî çàïàõà; 5) áåç çàìåòíûõ ïÿòåí êðîâè; 6) áåç òîð÷àùèõ èëè ñëîìàííûõ êîñòåé, êîòîðûå òî÷íî íå óêàçàíû; 7) áåç óøèáîâ; 8) áåç ñëåäîâ îæîãîâ, âûçâàííûõ çàìîðàæèâàíèåì. Ðàçðóáêà, çà÷èñòêà è îáâàëêà îòðóáîâ îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ îñòîðîæíîñòüþ ñ öåëüþ ñîõðàíèòü öåëîñòíîñòü è òîâàðíûé âèä. Ñ ïîâåðõíîñòåé ìÿñà óäàëÿþòñÿ áàõðîìêè. Âñå ïîïåðå÷íûå ðàçðóáû äåëàþòñÿ ïðèáëèçèòåëüíî ïîä ïðÿìûì óãëîì ê ïîâåðõíîñòè òóøè, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà îòðóáû ðàçäåëÿþòñÿ ïî åñòåñòâåííûì ëèíèÿì ñðàùåíèÿ.
Îõëàæäåíèå è çàìîðîçêà  ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè òðåáîâàíèÿìè ê ìÿñó3 òåìïåðàòóðà íà ïðîòÿæåíèè âñåé öåïî÷êè ïîñòàâêè äîëæíà áûòü òàêîé, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âíóòðåííþþ òåìïåðàòóðó ïðîäóêòà ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1) Îõëàæäåííûé ïðîäóêò — ïðîäóêò, êîòîðûé íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïåðèîäà âñëåä çà åãî îõëàæäåíèåì ïîñëå óáîÿ ñîõðàíÿë òåìïåðàòóðó íå ìåíåå –1,5°Ñ è íå áîëåå +7°Ñ; 2) Çàìîðîæåííûé ïðîäóêò — ïðîäóêò, òåìïåðàòóðà êîòîðîãî â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ïîñëå åãî çàìîðîçêè íå ïðåâûøàëà –12°Ñ; 3) Ãëóáîêîçàìîðîæåííûé ïðîäóêò — ïðîäóêò, òåìïåðàòóðà êîòîðîãî â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ïîñëå åãî çàìîðîçêè íå ïðåâûøàëà –18°Ñ.
2 3
194
TRADE/WP.7/GE. 11/2000/7/Add. 1 Òàì æå.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Êàòåãîðèè Êàòåãîðèè òîâàðà ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà æèâîòíîãî, íàëè÷èÿ êîñòåé, ñîñòîÿíèÿ òóøè, äèàïàçîíà âåñà òóøè. Òàê, íàïðèìåð, êëàññèôèêàöèÿ ãîâÿäèíû â çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà ñëåäóþùàÿ: 1) íåêàñòðèðîâàííûé ñàìåö — íàëè÷èå ïðèçíàêîâ ïîëà, âîçðàñò ñòàðøå 24 ìåñÿöåâ; 2) ìîëîäîé íåêàñòðèðîâàííûé ñàìåö — âîçðàñò ìåíåå 24 ìåñÿöåâ; 3) áû÷îê-êàñòðàò — ìîëîäîé êàñòðèðîâàííûé ñàìåö; 4) òåëêà — íåòåëü; 5) áû÷îê-êàñòðàò è/èëè òåëêà — ìîëîäîé êàñòðèðîâàííûé ñàìåö èëè íåòåëü; 6) êîðîâà — âçðîñëàÿ êîðîâà; 7) ìîëîäîå æèâîòíîå — 6–12 ìåñÿöåâ.
Îöåíêà æèðà Ïîëüçóÿñü êëàññèôèêàöèåé ñòàíäàðòà, ïîêóïàòåëü ìîæåò îãîâîðèòü ìàêñèìàëüíóþ òîëùèíó æèðà äëÿ òóø, ïîëóòóø è îòðóáîâ. Ñîäåðæàíèå æèðà ìîæåò óêàçûâàòüñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1) çà÷èùåííûå îòðóáû ñ óäàëåíèåì ïîâåðõíîñòíîé îáîëî÷êè; 2) çà÷èùåííûå îòðóáû; 3) ïðàêòè÷åñêè áåç æèðà (îáíàæåíî 75% ïîâåðõíîñòè íåæèðíîé ÷àñòè ìÿñà); 4) óêàçàíà ìàêñèìàëüíàÿ òîëùèíà æèðà â ìèëëèìåòðàõ; 5) îãîâîðåí õèìè÷åñêèé ñîñòàâ íåæèðíîé ÷àñòè ìÿñà; Äëÿ îïèñàíèÿ îãðàíè÷åíèé â îòíîøåíèè æèðîâîé îáðåçè ïðèìåíÿþòñÿ äâà îïðåäåëåíèÿ: 1) ìàêñèìàëüíàÿ òîëùèíà æèðà â ëþáîé îòäåëüíî âçÿòîé òî÷êå; 2) ñðåäíÿÿ òîëùèíà æèðà. Ñõåìà îïðåäåëåíèÿ ñðåäíåé òîëùèíû æèðà ïî ñòàíäàðòó ïðèâåäåíà íà ðèñ. 9.3:
195
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò перемычка
утолщение
Рис. 9.3. Определение средней толщины жира
Ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà Ñòàíäàðòû îïðåäåëÿþò îáùèå ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà æèâîòíûõ: èíòåíñèâíûå ñèñòåìû — ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà, â êîòîðûõ ïðèìåíÿþòñÿ îãðàíè÷åííûå ðåæèìû âûïàñà, ñòîéëîâîå ñîäåðæàíèå è êîðìëåíèå æèâîòíûõ, íàïðàâëåííûå íà äîñòèæåíèå èõ áûñòðîãî ðîñòà; ýêñòåíñèâíûå ñèñòåìû (ñèñòåìû ñîäåðæàíèÿ âíå ïîìåùåíèÿ) — âêëþ÷àþò îòíîñèòåëüíî íåîãðàíè÷åííûé äîñòóï ê åñòåñòâåííîìó êîðìó íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé ÷àñòè æèçíè æèâîòíûõ; îðãàíè÷åñêèå ñèñòåìû — ìåòîäû, ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàíäàðòàì îðãàíè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà; ñèñòåìû æèâîòíîâîäñòâà, îïðåäåëÿþùèå êîíêðåòíûå ðåæèìû óõîäà çà æèâîòíûìè (íàïðèìåð, èñïîëüçîâàíèå ãîðìîíàëüíûõ ñòèìóëÿòîðîâ ðîñòà), êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ñòàíäàðòàì.
Ñèñòåìû óáîÿ Ñòîðîíû ìîãóò ñîãëàñîâàòü îäíó èç ñëåäóþùèõ ñèñòåì óáîÿ: òðàäèöèîííóþ; êîøåðíóþ, õàëàëíóþ. Òðàäèöèîííàÿ ñèñòåìà ïðåäóñìàòðèâàåò îãëóøåíèå ïåðåä îáåñêðîâëèâàíèåì æèâîòíûõ.
Ñèñòåìû ïîñëåóáîéíîé îáðàáîòêè Íåêîòîðûå îáùåïðèíÿòûå ìåòîäû ïîñëåóáîéíîé îáðàáîòêè ãîâÿäèíû, êîòîðûå ìîãóò áûòü ñîãëàñîâàíû ìåæäó ïîêóïàòåëåì è ïðîäàâöîì — ýòî ýëåêòðîñòèìóëÿöèÿ; ïîäâåñêà òóø; îõëàæäåíèå; ñîçðåâàíèå. 196
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îöåíêà êà÷åñòâà ìÿñà Îöåíêà â õîëîäèëüíîé êàìåðå ïðåäïîëàãàåò îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèê òóø ãîâÿäèíû — öâåòà ìÿñà, öâåòà æèðà è ìðàìîðíîñòè. Õàðàêòåðèñòèêè ìÿñà îïðåäåëÿþòñÿ êâàëèôèöèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè. Èçìåðåíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â îáëàñòè ãëàçêà ìûøöû ãîâÿæüåé ïîëóòóøè, ðàçäåëåííîé íà ÷åòâåðòèíû ñ ïÿòîãî ïî òðèíàäöàòîå ðåáðî. Îáû÷íî ìÿñî è æèð, â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíîãî âèäà, èìåþò õàðàêòåðíûé öâåò è ïîêàçàòåëü ðÍ. Íîðìàëüíàÿ ïîñòíàÿ ãîâÿäèíà èìååò õàðàêòåðíûé êðàñíûé öâåò. Ìÿñî ñ ïîêàçàòåëåì pHU4 áîëåå 6,0 ñ÷èòàåòñÿ òåìíûì, òâåðäûì è ñóõèì (ÒÒÑ) ìÿñîì. Ïîêàçàòåëü pHU èçìåðÿåòñÿ â äëèííîé ìûøöå ñïèíû (longissimus dorsi)5. Öâåò ìÿñà ìîæåò îöåíèâàòüñÿ îðãàíîëåïòè÷åñêèì ìåòîäîì â ñâåæåì ïîïåðå÷íîì ñðåçå ïëîòíîé ìûøöû ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïðàâî÷íèêà öâåòîâ. Öâåòîâàÿ ãàììà äëÿ ÷ðåçìåðíî òåìíîãî (ÒÒÂ) èëè ÷ðåçìåðíî ñâåòëîãî (òåëÿòèíà) ìÿñà è ðåïðåçåíòàòèâíàÿ ìûøöà îïðåäåëÿþòñÿ â äîãîâîðå. Ìðàìîðíîñòü, èëè ìåæìûøå÷íàÿ æèðîâàÿ ïðîñëîéêà — ýòî ñïåöèôè÷åñêèé êðèòåðèé ïðè îïðåäåëåíèè êà÷åñòâà ãîâÿäèíû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ñòàíäàðòó ÅÝÊ ÎÎÍ èñïîëüçóþòñÿ ñèñòåìû USDA (ÑØÀ) è AUS-MEAT (Àâñòðàëèÿ). Îáå ñèñòåìû îñíîâàíû íà ôîòîãðàôè÷åñêîé øêàëå. Ðàçëè÷íàÿ ñòåïåíü ìðàìîðíîñòè ïî USDA îïðåäåëÿåòñÿ êàê: ëåãêàÿ, íåáîëüøàÿ, óìåðåííàÿ, ñðåäíÿÿ, ñëåãêà èçáûòî÷íàÿ è óìåðåííî èçáûòî÷íàÿ. Ïîëüçîâàòåëè îáåèõ ñèñòåì âûáèðàþò ôîòîãðàôèþ, îòâå÷àþùóþ èõ òðåáîâàíèÿì.
Рис. 9.4. Определение мраморности по эталону 4 5
pHU îçíà÷àåò êîíå÷íîå çíà÷åíèå ðÍ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì 2917:1974 ÈÑÎ «Ìÿñî è ìÿñíûå ïðîäóêòû». 197
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Óïàêîâêà Âèäû óïàêîâêè: ÈÓ (èíäèâèäóàëüíàÿ óïàêîâêà); óïàêîâêà íàâàëîì (â ïëàñòìàññîâûõ èëè âîùåíûõ êàðòîííûõ êîíòåéíåðàõ); óïàêîâêà â âàêóóìå (ÓÂ); óïàêîâêà â èçìåíåííîé àòìîñôåðå (ÓÈÀ). Îáû÷íî ïðîèçâîäèòñÿ óïàêîâêà íàâàëîì ñëåäóþùèõ òîâàðîâ: ñîðòîâûõ îòðóáîâ èëè ÷àñòåé ñîðòîâûõ îòðóáîâ; îáðåçè îò ïðîèçâîäñòâà ñîðòîâûõ îòðóáîâ; ïåðåäíåé èëè çàäíåé ÷åòâåðòèíû áåç êîñòåé; ðóáëåíîé ãîâÿäèíû. Ïðè ïîäãîòîâêå óïàêîâîê îáû÷íî ñîáëþäàåòñÿ òðåáîâàíèå ïî ñîäåðæàíèþ ïîñòíîãî ìÿñà, îïðåäåëÿåìîìó âèçóàëüíî èëè ïî õèìè÷åñêîìó ñîñòàâó, è ýòî ñîäåðæàíèå óêàçûâàåòñÿ êàê ïðîöåíòíîå ñîîòíîøåíèè ïîñòíîãî ìÿñà è æèðà â óïàêîâêå.
Êîäèðîâàíèå  ñîîòâåòñòâèè ñ âûáðàííûìè êðèòåðèÿìè ïîêóïàòåëü ôîðìèðóåò êîä òîâàðà ïî ñòàíäàðòó ÅÝÊ ÎÎÍ è îôîðìëÿåò ñïåöèôèêàöèþ ê äîãîâîðó. Ïðèìåð: Ìÿñî: ãîâÿäèíà; Îòðóá: ïåðåäíÿÿ ÷åòâåðòèíà (1063); Òèï: ìîëîäàÿ êîðîâà âîçðàñòîì äî 5 ëåò; Ìàññà: 351–400 êã; Ãðàäàöèÿ ïî ñòåïåíè ðàçâèòèÿ è æèðíîñòè: ñòåïåíü æèðíîñòè 3 — ñðåäíÿÿ; Öâåò ìÿñà: 5 áàëëîâ; Öâåò æèðà: 4 áàëëà; Ìðàìîðíîñòü: 4 áàëëà ïî ñèñòåìå UN/AUSMEAT; Ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâà: èíòåíñèâíàÿ; Ïðîöåññ çàáîÿ: òðàäèöèîííûé; Ïîñëåóáîéíàÿ îáðàáîòêà: ýëåêòðîñòèìóëÿöèÿ; Íàðóæíûé æèð: ìàêñèìàëüíàÿ òîëùèíà 6 ìì; Ñòåïåíü îõëàæäåíèÿ: ãëóáîêàÿ çàìîðîçêà; Óïàêîâêà: óïàêîâêà äëÿ ãëóáîêî çàìîðîæåííîãî ïðîäóêòà ñ öåëüþ åãî çàùèòû; Ìàðêèðîâêà: â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì; Íàëè÷èå êîñòåé: íà êîñòè. 198
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Рис. 9.5. Формирование кода на говядину в соответствии со стандартом ЕЭК ООН (Программа Meat Manager, автор Ken Jones, Великобритания)
Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ Îðãàíû ïî îöåíêå ñîîòâåòñòâèÿ, äîáðîâîëüíî âûáðàííûå ïîêóïàòåëÿìè, áóäóò ïðèìåíÿòü êðèòåðèè êà÷åñòâà ìÿñà, óñòàíîâëåííûå ñòàíäàðòîì, è îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå â ðàçðåøåíèè ñïîðîâ ïî ñîáëþäåíèþ êîíòðàêòà. Ïðè îöåíêå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê òîâàðàì, êîòîðûå êàñàþòñÿ âêóñà, ïðîöåíòà âûõîäà ïðîäóêöèè, äðóãèõ õàðàêòåðèñòèê.
Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius èìåþò çíà÷åíèå äëÿ ñòðàí â êà÷åñòâå âàæíîãî êîìïîíåíòà ñèñòåì êîíòðîëÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ çàùèòû çäîðîâüÿ ïîòðåáèòåëåé è îáåñïå÷åíèÿ ñïðàâåäëèâîé ïðàêòèêè òîðãîâëè. Ñòàíäàðòû ÿâëÿþòñÿ ôóíäàìåíòàëüíîé ïðåäïîñûëêîé çàùèòû ïîòðåáèòåëåé, è äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ â êîíòåêñòå îáùåé öåïè ïîñòàâêè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííû. Ðÿä èç íèõ îïèñûâàåò êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ãîòîâûõ ìÿñíûõ ïðîäóêòîâ: ñîëåíàÿ ãîâÿäèíà; ìÿñî äëÿ çàâòðàêà; 199
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
âàðåíàÿ êîíñåðâèðîâàííàÿ âåò÷èíà; âàðåíàÿ êîíñåðâèðîâàííàÿ ñâèíàÿ ëîïàòêà; âàðåíîå êîíñåðâèðîâàííîå ðóáëåíîå ìÿñî è ò. ï. Äðóãèå ñòàíäàðòû óñòàíàâëèâàþò òðåáîâàíèÿ ê ïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññàì: ñèñòåìà îïèñàíèÿ òóø êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà è ñâèíèíû; ñâåæåå ìÿñî; ïåðåðàáîòàííûå ìÿñî è ïòèöà; ïòèöåâîä÷åñêèå ïðîöåññû; ðàçäåëàííîå ìÿñî; äîóáîéíàÿ è ïîñëåóáîéíàÿ èíñïåêöèÿ æèâîòíûõ ñ öåëüþ îöåíêè óáîéíûõ æèâîòíûõ è ìÿñà. Ðàññìîòðèì îäèí èç äîêóìåíòîâ âòîðîé ãðóïïû: Ðåêîìåíäîâàííûé ìåæäóíàðîäíûé ñâîä ïðàâèë äëÿ ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ñîñòàâà ìåõàíè÷åñêè ðàçäåëåííîãî ìÿñà è ìÿñà äîìàøíåé ïòèöû, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ äàëüíåéøåé îáðàáîòêè6. Ýòîò ñâîä ïðàâèë îïèñûâàåò ïðîöåäóðó ìåõàíè÷åñêîãî îòäåëåíèÿ ñûðîãî ìÿñà îò êîñòåé, òóø èëè ÷àñòåé òóø, âêëþ÷àÿ óñëîâèÿ õðàíåíèÿ è îáðàáîòêè ñûðüÿ è îòäåëåííîãî ìÿñà. Ïðîöåññ ðàçäåëêè äîëæåí âûïîëíÿòüñÿ òàêèì ñïîñîáîì, ÷òîáû êîñòè è ìåõàíè÷åñêè îòäåëåííîå ìÿñî íå íàêàïëèâàëèñü â öåõå ñâåðõ íîðì. Òåìïåðàòóðà â öåõå äîëæíà ïîääåðæèâàòüñÿ íà ïðèåìëåìî íèçêîì óðîâíå. Îáâàëåííîå ìÿñî äîëæíî áûòü ñîðòèðîâàíî ïî ðàçíîâèäíîñòÿì. Åñëè ìåõàíè÷åñêè îáâàëåííîå ìÿñî íå èñïîëüçóåòñÿ ñðàçó äëÿ ïðîèçâîäñòâà ìÿñíîé ïðîäóêöèè, îíî äîëæíî áûòü îõëàæäåíî äî òåìïåðàòóðû +4°C ìàêñèìóì â ïðîöåññå îáâàëêè èëè ñðàçó ïîñëå íåãî. Ìÿñî äîëæíî èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ äàëüíåéøåé îáðàáîòêè â òå÷åíèå 48 ÷àñ. Çàìîðîæåííîå ìåõàíè÷åñêè îáâàëåííîå ìÿñî äîëæíî õðàíèòüñÿ òàê, ÷òîáû íå ïðîèñõîäèëî ðîñòà ìèêðîîðãàíèçìîâ è îêèñëèòåëüíûõ ðåàêöèé. Ñîäåðæàíèå êîñòåé â ìÿñå äîëæíî áûòü ìèíèìàëüíûì, ñîâìåñòèìûì ñ ïðèìåíÿåìîé òåõíîëîãèåé.  ñâÿçè ñ ýòèì ñîäåðæàíèå êàëüöèÿ, âçÿòîå ïî ñóõîìó âåùåñòâó, íå äîëæíî ïðåâûøàòü 1,5%.
6
200
CAC/RCP 32.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
§5. Îñîáåííîñòè ïîñòðîåíèÿ è ñîäåðæàíèÿ ñòàíäàðòîâ íà ôðóêòû è îâîùè Ïîñòðîåíèå òîâàðíûõ ñòàíäàðòîâ íà ðàçëè÷íûå âèäû ïðîäóêòîâ, â êàêîé áû ñòðàíå îíè íè ðàçðàáàòûâàëèñü, åäèíîîáðàçíî.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îáùåïðèíÿòîé ÿâëÿåòñÿ ñòðóêòóðà ñòàíäàðòîâ ÅÝÊ ÎÎÍ, à èìåííî: I. Îïðåäåëåíèå ïðîäóêòà Êàæäûé ïðîäóêò îïðåäåëÿåòñÿ ïî íàçâàíèþ ðîäà è ðàçíîâèäíîñòè. Íîðìû êà÷åñòâà ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ñîñòîÿíèÿ ôðóêòîâ è îâîùåé âî âðåìÿ ñáûòà: ñâåæèå, ñóõèå èëè ñóøåíûå. II. Îáùèå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êà÷åñòâà A. Ìèíèìàëüíûå òðåáîâàíèÿ Ïðîäóêöèÿ âñåõ ñîðòîâ äîëæíà óäîâëåòâîðÿòü ìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì äîáðîêà÷åñòâåííîñòè, ÷èñòîòû, òîâàðíîãî âèäà, âëàæíîñòè, îòñóòñòâèÿ ïîñòîðîííèõ çàïàõà è ïðèâêóñà, ðàçâèòèÿ èëè çðåëîñòè. Ïðîäóêöèÿ äîëæíà áûòü â òàêîì ñîñòîÿíèè, ÷òîáû âûäåðæàòü îòãðóçêó, òðàíñïîðòèðîâêó è ïðèáûòü â ìåñòî íàçíà÷åíèÿ â õîðîøåì ñîñòîÿíèè. B. Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êëàññèôèêàöèè Ôðóêòû è îâîùè ìîãóò êëàññèôèöèðîâàòüñÿ ïî òðåì ñîðòàì — âûñøèé, ïåðâûé è âòîðîé — â ñîîòâåòñòâèè ñ êà÷åñòâåííûìè ïðèçíàêàìè è äåôåêòíîñòüþ. III. Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êàëèáðîâêè Åñëè ïðîäóêöèÿ ïîäëåæèò êàëèáðîâêå, îíà âûïîëíÿåòñÿ ïî êðèòåðèÿì: äèàìåòð, îêðóæíîñòü, äëèíà, âåñ è/èëè: ìàêñèìàëüíûå ðàçìåðû åäèíèö â óïàêîâêå; ÷èñëî åäèíèö íà êèëîãðàìì; ÷èñëî åäèíèö â äàííîì ïàêåòå. IV. Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ äîïóñêîâ A. Äîïóñêè ïî êà÷åñòâó  êàæäîé óïàêîâêå ìîæåò äîïóñêàòüñÿ îïðåäåëåííûé ïðîöåíò ïðîäóêöèè, íå óäîâëåòâîðÿþùåé òðåáîâàíèÿì êà÷åñòâà äëÿ äàííîãî ñîðòà. Ýòîò äîïóñê íå äîëæåí ïðåâûøàòü 5% äëÿ âûñøåãî ñîðòà è 10% äëÿ ïåðâîãî è âòîðîãî ñîðòîâ. B. Äîïóñêè ïî ðàçìåðó  êàæäîé óïàêîâêå ìîæåò äîïóñêàòüñÿ îïðåäåëåííûé ïðîöåíò ïðîäóêöèè, íå ñîîòâåòñòâóþùåé ïî êîëè÷åñòâó
201
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
èëè âåñó óêàçàííûì ðàçìåðàì. Ýòîò äîïóñê â îáùåì ñëó÷àå íå äîëæåí ïðåâûøàòü 10% äëÿ êàæäîãî ñîðòà. V. Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ òîâàðíîãî âèäà ïðîäóêöèè A. Îäíîðîäíîñòü Âñÿ ïðîäóêöèÿ â êàæäîé óïàêîâêå äîëæíà áûòü îäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ðàçíîâèäíîñòè (èëè êîììåð÷åñêîãî âèäà), êà÷åñòâà è îäíîãî ãîäà óðîæàÿ. Ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ òðåáîâàíèå îäíîðîäíîñòè ïî ðàçìåðó.  ðàñôàñîâàííûõ ïðîäóêòàõ âîçìîæíî ñìåøåíèå ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòî íàäëåæàùèì îáðàçîì óêàçûâàåòñÿ â ìàðêèðîâêå. Âèäèìàÿ ÷àñòü ïðîäóêòà â óïàêîâêå äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü ñîäåðæèìîìó âñåé óïàêîâêè. B. Óïàêîâêà Óïàêîâêà äîëæíà áûòü äîñòàòî÷íî ïðî÷íîé è îáåñïå÷èâàòü ñîõðàííîñòü ïðîäóêöèè. Âíóòðåííèå óïàêîâî÷íûå ìàòåðèàëû äîëæíû áûòü íîâûìè, ÷èñòûìè è íå âûçûâàòü ïîâðåæäåíèÿ ïðîäóêöèè. Äëÿ íàíåñåíèÿ òåêñòà èëè ýòèêåòîê èñïîëüçóþòñÿ íåòîêñè÷íûå ÷åðíèëà èëè êëåé.  óïàêîâêå íå äîëæíî áûòü ïîñòîðîííèõ âêëþ÷åíèé. C. Óêëàäêà Ïðè íåîáõîäèìîñòè â ñòàíäàðòå îïðåäåëÿåòñÿ ñïîñîá óêëàäêè. Îòïðàâêà íàâàëîì â òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå ìîæåò áûòü ðàçðåøåíà òîëüêî äëÿ îïðåäåëåííûõ âèäîâ ïðîäóêöèè âòîðîãî ñîðòà, äîñòàòî÷íî óñòîé÷èâûõ, ÷òîáû âûäåðæàòü ïîäîáíóþ ïåðåâîçêó. VI. Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ìàðêèðîâêè Íà êàæäîé óïàêîâêå äîëæíû íàíîñèòüñÿ ÷åòêèì è íåñòèðàåìûì øðèôòîì âèäèìûå ñíàðóæè äàííûå: íàèìåíîâàíèå óïàêîâùèêà èëè îòïðàâèòåëÿ, âèäà ïðîäóêòà, åãî ïðîèñõîæäåíèå, òîâàðíûå õàðàêòåðèñòèêè è, ïî æåëàíèþ, ïîìåòêè î êîíòðîëå. Äëÿ ãðóçîâ, îòïðàâëÿåìûõ íàâàëîì â òðàíñïîðòíîì ñðåäñòâå, ýòè äàííûå äîëæíû îòðàæàòüñÿ â òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíîì äîêóìåíòå7. Ñîïîñòàâèì ñòàíäàðòû íåñêîëüêèõ îðãàíèçàöèé, îòíîñÿùèõñÿ ê ìîðêîâè.
7
202
ECE/AGRI/55/Rev.2.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ñòàíäàðòû ÈÑÎ Ñòàíäàðò ÈÑÎ 1956-1982 «Ôðóêòû è îâîùè — Ìîðôîëîãè÷åñêàÿ è ñòðóêòóðàëüíàÿ òåðìèíîëîãèÿ» óñòàíàâëèâàåò òåðìèíû äëÿ îïèñàíèÿ ôðóêòîâ è îâîùåé íà òðåõ ÿçûêàõ — àíãëèéñêîì, ôðàíöóçñêîì è ðóññêîì. Ïðèìåð: Ìîðêîâü. Ðóññêîÿçû÷íàÿ òåðìèíîëîãèÿ:
Рис. 9.6. Морфология моркови
Ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ Äâå îðãàíèçàöèè àêòèâíî ñîòðóäíè÷àþò â îáëàñòè ðàçðàáîòêè ñòàíäàðòîâ êà÷åñòâà äëÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ôðóêòàìè è îâîùàìè. ÅÝÊ ÎÎÍ ñîçäàåò òåêñòû ñòàíäàðòîâ, Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) âûïóñêàåò ïîÿñíèòåëüíûå áðîøþðû ñ èëëþñòðàöèÿìè. Ñòàíäàðòû ÅÝÊ ÎÎÍ 203
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
íà ôðóêòû è îâîùè ÿâëÿþòñÿ, ïîæàëóé, íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííûìè:
Ïðèâîäèìûé íèæå ñîêðàùåííûé òåêñò ñòàíäàðòà ÅÝÊ ÎÎÍ FFV-10 (ñáûò è êîíòðîëü òîâàðíîãî êà÷åñòâà ìîðêîâè, ïîñòóïàþùåé â ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ ìåæäó ñòðàíàìè-÷ëåíàìè ÅÝÊ ÎÎÍ è èìïîðòèðóåìîé èì), ñîïðîâîæäàåòñÿ èëëþñòðàöèÿìè èç ïîÿñíèòåëüíîé áðîøþðû ÎÝÑÐ.
Îïðåäåëåíèå ïðîäóêòà Ïîëîæåíèÿ äàííîãî ñòàíäàðòà ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ìîðêîâü ðàçíîâèäíîñòåé (êóëüòóðíûõ ñîðòîâ) Daucus carota L., ïîñòàâëÿåìóþ ïîòðåáèòåëÿì â ñâåæåì âèäå è íå ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ ïåðåðàáîòêè.
204
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Рис. 9.7. Разновидности моркови
Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êà÷åñòâà A. Ìèíèìàëüíûå òðåáîâàíèÿ Ìîðêîâü âñåõ ñîðòîâ äîëæíà áûòü: íåïîâðåæäåííîé; äîáðîêà÷åñòâåííîé. Ïðîäóêò, ïîäâåðæåííûé ãíèåíèþ èëè ïîð÷å, ÷òî äåëàåò åãî íåïðèãîäíûì ê óïîòðåáëåíèþ, íå äîïóñêàåòñÿ. Ïîÿñíåíèÿ ÎÝÑÐ:
B. Êëàññèôèêàöèÿ Ìîðêîâü ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà òðè ñîðòà, îïðåäåëÿåìûå íèæå: i) Âûñøèé ñîðò ii) Ïåðâûé ñîðò Äîïóñêàþòñÿ çåëåíîâàòûå èëè ëèëîâàòûå ÷àñòè âåðõóøêè äëèíîé äî 1 ñì äëÿ êîðíåïëîäîâ, íå ïðåâûøàþùèõ 8 ñì, è äî 2 ñì äëÿ äðóãèõ êîðíåïëîäîâ. 205
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
iii) Âòîðîé ñîðò Äîïóñêàþòñÿ çåëåíîâàòûå èëè ëèëîâàòûå ÷àñòè âåðõóøåê äëèíîé äî 2 ñì äëÿ êîðíåïëîäîâ, íå ïðåâûøàþùèõ 10 ñì, è äî 3 ñì — äëÿ äðóãèõ êîðíåïëîäîâ.
Рис. 9.8. Допуски для первого сорта
Рис. 9.9. Допуски для второго сорта
Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êàëèáðîâêè Êàëèáðîâêà ïðîèçâîäèòñÿ ïî ìàêñèìàëüíîìó äèàìåòðó èëè âåñó ìîðêîâè áåç áîòâû. i) Ðàçíîâèäíîñòè ðàííåé8 è ìåëêîé ìîðêîâè Äèàìåòð êîðíåïëîäîâ äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 10 ìì è íå áîëåå 40 ìì ïðè êàëèáðîâêå ïî äèàìåòðó; ïðè êàëèáðîâêå ïî âåñó êîðíåïëîäû äîëæíû âåñèòü íå ìåíåå 8 ã è íå áîëåå 150 ã.
8
206
Êîðíåïëîäû, êîòîðûå ïðîäîëæàþò ðàñòè.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ii) Ðàçíîâèäíîñòè ìîðêîâè îñíîâíîãî ñáîðà è êðóïíîé ìîðêîâè. Äèàìåòð êîðíåïëîäîâ äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 20 ìì ïðè êàëèáðîâêå ïî äèàìåòðó; ïðè êàëèáðîâêå ïî âåñó êîðíåïëîäû äîëæíû áûòü íå ìåíåå 50 ã.
Рис. 9.10. Ранняя морковь
Рис. 9.11. Морковь основного сбора
Ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ òîâàðíîãî âèäà ïðîäóêöèè Êîðíåïëîäû äîëæíû èìåòü ñëåäóþùèé òîâàðíûé âèä: i) Ìîðêîâü, óâÿçàííàÿ â ïó÷êè Êîðíåïëîäû äîëæíû óêëàäûâàòüñÿ âìåñòå ñî ñâîåé áîòâîé, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü ñâåæåé, çåëåíîé è çäîðîâîé.  îäíîì è òîì æå ïó÷êå êîðíåïëîäû äîëæíû áûòü ïðàêòè÷åñêè îäíîãî ðàçìåðà. Êàæäàÿ óïàêîâêà äîëæíà ñîäåðæàòü ïðàêòè÷åñêè ðàâíîìåðíî ðàñïîëîæåííûå â îäèí èëè áîëåå ñëîé ïó÷êè îäèíàêîâîãî âåñà. ii) Ìîðêîâü áåç áîòâû Áîòâà îáðóáàåòñÿ èëè îáðåçàåòñÿ â óðîâåíü ñ ãîëîâêîé êîðíåïëîäà áåç åãî ïîâðåæäåíèÿ. 207
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Рис. 9.12. Морковь, увязанная в пучки
Ñòàíäàðòû Codex Alimentarius  ñïèñêå ñòàíäàðòîâ Codex Alimentarius èìååòñÿ äâà ñòàíäàðòà íà ìîðêîâü: «Ìîðêîâü êîíñåðâèðîâàííàÿ» è «Ìîðêîâü áûñòðîçàìîðîæåííàÿ». Ðàññìîòðèì òðåáîâàíèÿ ê áûñòðîçàìîðîæåííîé ìîðêîâè, CODEX STAN 140-1983. Ýòîò ñòàíäàðò äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ ê áûñòðî çàìîðîæåííîé ìîðêîâè ðàçíîâèäíîñòåé Daucus carota L., ïðåäëàãàåìîé äëÿ ïðÿìîãî ïîòðåáëåíèÿ áåç äàëüíåéøåé îáðàáîòêè, çà èñêëþ÷åíèåì ïåðåóïàêîâêè. Ñòàíäàðò íå îòíîñèòñÿ ê ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ äàëüíåéøåé ïåðåðàáîòêè èëè äëÿ ïðîìûøëåííûõ öåëåé.
Îïðåäåëåíèå ïðîäóêöèè Áûñòðîçàìîðîæåííàÿ ìîðêîâü — ïðîäóêöèÿ, ïîëó÷åííàÿ èç ñâåæèõ, ÷èñòûõ, çäîðîâûõ êîðíåé ìîðêîâè, ñîîòâåòñòâóþùèõ õàðàêòåðèñòèêàì ðàçíîâèäíîñòåé Daucus carota L., ñ êîòîðûõ áûëè óäàëåíû ëèñòüÿ, çåëåíûå âåðøèíû, êîæèöà è âòîðè÷íûå êîðíè è êîòîðûå áûëè âûìûòû, è, âîçìîæíî, îòáåëåíû.
Îïðåäåëåíèå ïðîöåññà Áûñòðîçàìîðîæåííàÿ ìîðêîâü — ïðîäóêöèÿ, ïîäâåðãíóòàÿ ïðîöåññó çàìîðàæèâàíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùåì îáîðóäîâàíèè. Çàìîðàæèâàíèå äîëæíî áûòü âûïîëíåíî òàêèì ñïîñîáîì, ÷òî208
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
áû òåìïåðàòóðà ìàêñèìàëüíîé êðèñòàëëèçàöèè áûëà äîñòèãíóòà áûñòðî. Áûñòðûé ïðîöåññ çàìîðàæèâàíèÿ ñ÷èòàåòñÿ çàêîí÷åííûì, åñëè òåìïåðàòóðà â öåíòðå ïðîäóêòà ïîñëå ñòàáèëèçàöèè äîñòèãàåò –18°Ñ.
Ïðàêòèêà îáðàáîòêè Ïðîäóêöèÿ äîëæíà áûòü îáðàáîòàíà òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû åå êà÷åñòâî ñîõðàíÿëîñü â ïðîöåññàõ òðàíñïîðòèðîâêè, õðàíåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ, âêëþ÷àÿ âðåìÿ çàêëþ÷èòåëüíîé ïðîäàæè.
Ïðåäñòàâëåíèå 1.
2.
Òèïû (òîëüêî äëÿ ñòèëÿ «Öåëîå»): (a) Äëèííàÿ — ëþáûå ðàçíîâèäíîñòè êîíè÷åñêèõ (íàïðèìåð, Chantenay) èëè öèëèíäðè÷åñêèõ (íàïðèìåð, Amsterdam) êóëüòóðíûõ ñîðòîâ ðàñòåíèÿ ìîðêîâè; (b) Êðóãëàÿ — ëþáûå ðàçíîâèäíîñòè ñôåðè÷åñêèõ êóëüòóðíûõ ñîðòîâ (íàïðèìåð, Paris Carrot). Ñòèëè: (a) Öåëîå: (i) Êîíè÷åñêèå è öèëèíäðè÷åñêèå êóëüòóðíûå ñîðòà ðàñòåíèÿ; (ii) Ñôåðè÷åñêèå êóëüòóðíûå ñîðòà ðàñòåíèÿ; (b) Ïàëåö: ìîðêîâü öèëèíäðè÷åñêîãî òèïà, âêëþ÷àÿ ñåêöèè, ïîëó÷åííûå ïîïåðå÷íûì ðàçðåçîì äëèíîé íå ìåíåå 30 ìì. (c) Ïîëîâèíêè. (d) ×åòâåðòèíû. (e) Ðàçðåçàííàÿ ïðîäîëüíî. (f) Øíóðîê èëè Æóëüåí: ìîðêîâü, ðàçðåçàííàÿ ïî äëèíå â âèäå ãëàäêèõ èëè ðèôëåíûõ ïîëîñ. Ïîïåðå÷íîå ñå÷åíèå íå äîëæíî ïðåâûøàòü 5 ìì. (g) Ðàçðåçàííàÿ êðóæêàìè. (h)Êóñî÷êè: ìîðêîâü, ðàçðåçàííàÿ êðåñòîîáðàçíî íà ñåêöèè òîëùèíîé — 10–30 ìì. (i) Êóáèêè. (ii) Äâîéíûå êóáèêè.
209
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Äîïîëíèòåëüíûå êîìïîíåíòû 1. 2.
Ñîëü, ñàõàðîçà, èíâåðòíûé ñàõàðíûé ñèðîï, äåêñòðîçà, ñèðîï ãëþêîçû, ñóõîé ñèðîï ãëþêîçû, ôðóêòîçà è ñèðîï ôðóêòîçû. Àðîìàòè÷åñêèå òðàâû è ñïåöèè; ñîê îâîùåé è àðîìàòè÷åñêèõ òðàâ; ãàðíèðû, ñîñòàâëåííûå èç îäíîãî èëè áîëåå îâîùåé (íàïðèìåð, ñàëàò, ëóê; ÷àñòè çåëåíûõ èëè êðàñíûõ ïåðöåâ, èëè ñìåñåé îáîèõ) â êîëè÷åñòâå äî 10% îáùåé ìàññû.
Êà÷åñòâåííûå ôàêòîðû Áûñòðîçàìîðîæåííàÿ ìîðêîâü äîëæíà áûòü: îäíîðîäíîãî öâåòà; ÷èñòîé è çäîðîâîé; èìåòü íîðìàëüíûé àðîìàò áåç ïîñòîðîííèõ çàïàõîâ; áåç íåæåëàòåëüíûõ æåñòêèõ ÷àñòåé; è â ïðåäåëàõ îïðåäåëåííûõ äîïóñêîâ: íå äåôîðìèðîâàííîé; áåç ïÿòåí; áåç ìåõàíè÷åñêèõ ïîâðåæäåíèé; áåç çåëåíûõ âåðøèí; áåç ïîñòîðîííèõ ðàñòèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ; áåç íåî÷èùåííûõ îáëàñòåé.
Óïàêîâêà Óïàêîâêà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ òîãî, ÷òîáû: (a) çàùèòèòü êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïðîäóêöèè; (b) çàùèòèòü ïðîäóêöèþ îò ìèêðîáèîëîãè÷åñêîãî è äðóãîãî çàãðÿçíåíèÿ; (c) çàùèòèòü ïðîäóêöèþ îò îáåçâîæèâàíèÿ, è, åñëè âîçìîæíî, ïðîòå÷êè; (d) íå ïðèäàâàòü ïðîäóêöèè êàêîãî-ëèáî àðîìàòà, âêóñà, öâåòà èëè äðóãèõ ïîñòîðîííèõ õàðàêòåðèñòèê.
§6. Ðîëü òåõíè÷åñêèõ ðåãëàìåíòîâ Òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû, â îòëè÷èå îò ñòàíäàðòîâ, äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüíûõ òðåáîâàíèé.  ñòðàíàõ ÅÑ 210
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ëþáîé ñòàíäàðò ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò, åñëè íà íåãî åñòü ññûëêà â çàêîíå èëè Äèðåêòèâå ÅÑ.  ýòîì ïàðàãðàôå ìû ðàññìîòðèì äâå Äèðåêòèâû ÅÑ, êîòîðûå, ïî ñóòè, ÿâëÿþòñÿ òåõíè÷åñêèìè ðåãëàìåíòàìè è ñîçäàþò îñíîâó äëÿ ðàáîòû â îáëàñòè ñòàíäàðòèçàöèè.  ÷àñòíîñòè, Ðåãóëèðîâàíèå ÅÑ ïî èäåíòèôèêàöèè è ðåãèñòðàöèè êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà ÿâèëîñü îñíîâîé äëÿ ðàçðàáîòêè ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû îòñëåæèâàíèÿ ìÿñà è èçäåëèé èç ìÿñà. Ýòà ñèñòåìà áûëà îïèñàíà â ãëàâå «Ìåòîäû èäåíòèôèêàöèè òîâàðîâ». Òåõíè÷åñêèå ðåãëàìåíòû íå îãðàíè÷åíû, ñàíèòàðíûìè, âåòåðèíàðíûìè è ôèòîñàíèòàðíûìè òðåáîâàíèÿìè. Ýòà ñôåðà âêëþ÷àåò è öåëûé ðÿä äðóãèõ êà÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé ïðîäóêöèè. Òàê, Äèðåêòèâà ÅÑ «Îáùèå ïðàâèëà îïèñàíèÿ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ» ðåãëàìåíòèðóåò âûñîêèå êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè ïîäëèííûõ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ.
Èäåíòèôèêàöèÿ è ìàðêèðîâêà ãîâÿäèíû è òåëÿòèíû Ðåãóëèðîâàíèå ÅÑ1760/2000 Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà è Ñîâåòà îò 17 èþëÿ 2000 ã. óñòàíàâëèâàåò ñèñòåìó èäåíòèôèêàöèè, ðåãèñòðàöèè êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà è ìàðêèðîâêè ãîâÿäèíû è èçäåëèé èç ãîâÿäèíû. Äàííàÿ ìåðà, ñâÿçàííàÿ ñ êðèçèñîì BSE, íàöåëåíà íà òî, ÷òîáû âîññòàíîâèòü äîâåðèå ïîòðåáèòåëÿ ê ãîâÿäèíå è ðûíî÷íóþ ñòàáèëüíîñòü. Äëÿ ýòîé öåëè ðåãóëèðîâàíèå óñòàíàâëèâàåò: ñèñòåìó èäåíòèôèêàöèè è ðåãèñòðàöèè êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà; îáÿçàòåëüíóþ è äîáðîâîëüíóþ ñèñòåìó ìàðêèðîâêè ãîâÿäèíû (è òåëÿòèíû).
Èäåíòèôèêàöèÿ è ðåãèñòðàöèÿ êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-÷ëåí äîëæíî óñòàíîâèòü ñèñòåìó èäåíòèôèêàöèè è ðåãèñòðàöèè êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà. Ýòà ñèñòåìà äîëæíà âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå ýëåìåíòû: áèðêà íà óõå äëÿ èíäèâèäóàëüíîé èäåíòèôèêàöèè ðîãàòîãî ñêîòà; êîìïüþòåðíàÿ áàçà äàííûõ ñ çàïèñÿìè îá èäåíòèôèêàöèè, íàõîæäåíèè ñêîòà íà òåððèòîðèè è åãî ïåðåäâèæåíèè;
211
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïàñïîðò êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà. Ïàñïîðò âûäàåòñÿ â òå÷åíèå 14 äíåé ïîñëå ðîæäåíèÿ èëè ïîñëå èìïîðòà. Ïàñïîðò ñîïðîâîæäàåò æèâîòíîå â õîäå âñåõ åãî ïåðåäâèæåíèé. èíäèâèäóàëüíàÿ ðåãèñòðàöèÿ. Ëþáîé, êòî ñîäåðæèò ðîãàòûé ñêîò, äîëæåí âåñòè ðåãèñòðàöèþ æèâîòíûõ è õðàíèòü çàïèñè, ïî êðàéíåé ìåðå, òðè ãîäà.
Îáÿçàòåëüíàÿ ìàðêèðîâêà ãîâÿäèíû è èçäåëèé èç ãîâÿäèíû Îïåðàòîðû èëè îðãàíèçàöèè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ìàðêåòèíã èëè èìïîðò ãîâÿäèíû, îáÿçàíû ìàðêèðîâàòü ãîâÿäèíó íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ìàðêåòèíãà. Åñëè èçäåëèå íå èìååò ïðåäâàðèòåëüíîé óïàêîâêè, îíè äîëæíû ïðåäîñòàâèòü ïîòðåáèòåëþ èíôîðìàöèþ â ïèñüìåííîé è õîðîøî âèäèìîé ôîðìå â ïóíêòå ïðîäàæè. Íà ìåòêå íóæíî ïðèâåñòè ñëåäóþùóþ îáÿçàòåëüíóþ èíôîðìàöèþ: íîìåð ññûëêè èëè êîä, ïîçâîëÿþùèé èäåíòèôèöèðîâàòü æèâîòíîå èëè ãðóïïó æèâîòíûõ, èç êîòîðûõ ìÿñî áûëî ïîëó÷åíî; «çàáèòî â... “(ñòðàíà, ãäå èìåë ìåñòî óáîé è íîìåð ëèöåíçèè ñêîòîáîéíè)”»; «ðàçäåëàíî â... “(ñòðàíà, ãäå áûëà âûïîëíåíà ðàçäåëêà è íîìåð ëèöåíçèè ìÿñîïåðåðàáàòûâàþùåãî çàâîäà)”»; «ñòðàíà, ãäå æèâîòíîå áûëî ðîæäåíî»; «ñòðàíà, ãäå æèâîòíîå áûëî îòêîðìëåíî». Ìàðêèðîâêà äëÿ ðóáëåíîé ãîâÿäèíû äîëæíà ïîêàçàòü: «êîä èäåíòèôèêàöèè æèâîòíîãî, èç êîòîðîãî ìÿñî áûëî ïîëó÷åíî»; «ñòðàíó, â êîòîðîé áûë ïðîèçâåäåí ôàðø»; «ñòðàíó çàáîÿ»; «ïðîèñõîæäåíèå ãîâÿäèíû».
Îïðåäåëåíèå, îïèñàíèå è ïðåäñòàâëåíèå ñïèðòíûõ íàïèòêîâ Ðåãóëèðîâàíèå Ñîâåòà 1576/89/EEC îò 29 ìàÿ 1989 ã. óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâèëà äëÿ îïèñàíèÿ ñïèðòíûõ íàïèòêîâ. Äîêóìåíò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îáëåã÷åíèÿ ñâîáîäíîãî äâèæåíèÿ ýòèõ èçäåëèé â ïðåäåëàõ Ñîîáùåñòâà.
212
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
 Ðåãóëèðîâàíèè ïðèâîäÿòñÿ îïðåäåëåíèÿ òàêèõ êàòåãîðèé ñïèðòíîãî êàê «ðîì», «âèñêè», «çåðíîâîå ñïèðòíîå», «âèííîå ñïèðòíîå», «áðåíäè» èëè «Weinbrand», «âèíîãðàäíîå áðåíäè», «äèñòèëëÿò ôðóêòîâîãî áðåíäè», «ñïèðòíîå èç èçþìà èëè áðåíäè èç èçþìà» è ò. ä. è òàêèõ îáùèõ òåðìèíîâ, êàê ñïèðòíûå íàïèòêè, ïîäñëàñòèòåëè, ìèêñû, ñìåñè è ò. ä. Ñïèðòíûå íàïèòêè, ïðåäñòàâëåííûå íà ðûíîê äëÿ êîíå÷íîãî ïîòðåáèòåëÿ, íå ìîãóò îïèñûâàòüñÿ àññîöèàòèâíûìè ñëîâàìè «ñòèëü», «òèï» èëè «àðîìàò». Ìèíèìàëüíàÿ êðåïîñòü àëêîãîëÿ ïî îáúåìó, íèæå êîòîðîé èçäåëèå íå ìîæåò áûòü âûñòàâëåíî íà ïðîäàæó íà òåððèòîðèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, äîëæíà ñîñòàâëÿòü, íàïðèìåð:
 ñîñòàâ íàïèòêà ìîæåò áûòü äîáàâëåíà âîäà, åñëè îíà îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì äëÿ ïèòüåâîé âîäû.  êà÷åñòâå àðîìàòèçàòîðîâ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî åñòåñòâåííûå âåùåñòâà è ïðåïàðàòû. Ýòèëîâûé ñïèðò ìîæåò èìåòü òîëüêî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèñõîæäåíèå. Óñòàíîâëåíû ïðàâèëà äëÿ ìàðêèðîâêè è ïðåäñòàâëåíèÿ ýòèõ èçäåëèé ñî ñïåöèàëüíîé ññûëêîé íà ïðîèñõîæäåíèå è ìåòîä ïðîèçâîäñòâà. Êîìèññèÿ ìîæåò îïðåäåëÿòü êàòåãîðèè ñïèðòíûõ íàïèòêîâ, äëÿ êîòîðûõ ññûëêà íà ìåñòî èçãîòîâëåíèÿ, ïðîèñõîæäåíèÿ èëè èñòî÷íèê äîëæíà áûòü îáÿçàòåëüíîé. Íàçâàíèå, ïîä êîòîðûì ïðîäàåòñÿ ñïèðòíîå, äîëæíî áûòü îäíèì èç íàçâàíèé, êîòîðîå èñêëþ÷èòåëüíî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ òàêîãî ïðîäóêòà. Íàçâàíèå ìîæåò ñîïðîâîæäàòüñÿ òåðìèíîì «áëåíä», åñëè ïðîäóêò ïîäâåðãàëñÿ ýòîé ïðîöåäóðå. Ãåîãðàôè÷åñêèå îáîçíà÷åíèÿ, ïåðå÷èñëåííûå â ïðèëîæåíèè ê ðåãóëèðîâàíèþ, íå äîëæíû ïåðåâîäèòüñÿ. Äëÿ óïàêîâêè íå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ êîíòåéíåðû ñ óêóïîðî÷íûì ñðåäñòâîì èç ñâèíöà.  ïðèëîæåíèÿõ èçëàãàþòñÿ õàðàêòåðèñòèêè ýòèëîâîãî ñïèðòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ãåîãðàôè÷åñêèå îáîçíà÷åíèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé èçäåëèé. 213
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§7. Êîíòðîëü êà÷åñòâà Êîíòðîëü êà÷åñòâà â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû ïîääåðæàòü êà÷åñòâî íà ïðèåìëåìîì äëÿ ïîêóïàòåëÿ óðîâíå, ñîêðàùàÿ çàòðàòû äëÿ ïðîäàâöà.  ïîñëåäíèå ãîäû ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå äâå êîíöåïöèè áåçîïàñíîñòè è êà÷åñòâà ïðîäóêöèè: «Âñåîáùåå óïðàâëåíèå êà÷åñòâîì» (TQM); Àíàëèç îïàñíîñòåé è êðèòè÷åñêèå êîíòðîëüíûå òî÷êè (HACCP; ÕÀÑÑÏ). TQM — ýòî ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ ñòðåìèòñÿ íåïðåðûâíî óëó÷øàòü êà÷åñòâî èçäåëèé, âíîñÿ íåáîëüøèå, íî ïîñòîÿííûå èçìåíåíèÿ â êîìïîíåíòû èçäåëèé, â ïðîöåññû èçãîòîâëåíèÿ, îáðàáîòêè èëè õðàíåíèÿ, ÷òî ïðèâîäèò ê ñóùåñòâåííûì óñîâåðøåíñòâîâàíèÿì. Âñå ðàáî÷èå íà ïðåäïðèÿòèÿõ, êîòîðûå èñïîëüçóþò TQM-ìåòîäû, íåñóò ñîëèäàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà êà÷åñòâî èçäåëèé è îáû÷íî âñòðå÷àþòñÿ â «êðóæêàõ êà÷åñòâà» èëè ïîäîáíûõ ãðóïïàõ, ÷òîáû îáñóäèòü ïîòåíöèàëüíûå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Ýòà êîíöåïöèÿ øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, íàïðèìåð, â àâòîìîáèëüíîì ïðîèçâîäñòâå. ÕACCÏ ÿâëÿåòñÿ ïðîôèëàêòè÷åñêîé ñèñòåìîé áåçîïàñíîñòè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Ýòó ñèñòåìó ìû óæå ðàññìîòðåëè â ãëàâå «Áåçîïàñíîñòü ïèùè».
Îáùèå óñëîâèÿ ÅÝÊ ÎÎÍ äëÿ ìåæäóíàðîäíîé êóïëè-ïðîäàæè Îáùèå óñëîâèÿ ÅÝÊ ÎÎÍ äëÿ ìåæäóíàðîäíîé êóïëè ïðîäàæè ðàçðàáîòàíû äëÿ êàðòîôåëÿ, ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé, âêëþ÷àÿ öèòðóñîâûå, ñóõèõ (î÷èùåííûõ è íåî÷èùåííûõ) è ñóøåíûõ ôðóêòîâ. Êðàòêî ðàññìîòðèì ñîäåðæàíèå óñëîâèé äëÿ ôðóêòîâ è îâîùåé, âêëþ÷àÿ öèòðóñîâûå, ïîñòóïàþùèå â ñâåæåì âèäå íà ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê.
Êà÷åñòâî ïðè îòïðàâêå  îòíîøåíèè êà÷åñòâà òîâàðà ñòîðîíû ìîãóò ññûëàòüñÿ íà ñòàíäàðòû ÅÝÊ ÎÎÍ äëÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ôðóêòîâ è îâîùåé, âêëþ÷àÿ öèòðóñîâûå. Åñëè îòñóòñòâóåò ñòàíäàðò ÅÝÊ ÎÎÍ, ñëå214
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äóåò ññûëàòüñÿ íà òðåáîâàíèÿ, ñóùåñòâóþùèå â çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàíàõ, èëè äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû. Ñòîðîíû ìîãóò âíîñèòü â êîíòðàêò óñëîâèÿ, îòëè÷íûå îò óñëîâèé äàííûõ ñòàíäàðòîâ ñ òåì, ÷òîáû îíè ñîîòâåòñòâîâàëè çàêîíîïîëîæåíèÿì ñòðàíû-ïîêóïàòåëÿ èëè ñòðàíû-ïðîäàâöà. Ïîêóïàòåëü äîëæåí ñâîåâðåìåííî óâåäîìèòü ïðîäàâöà îáî âñåõ èçìåíåíèÿõ â ðåãóëèðóþùèõ ïîëîæåíèÿõ ñòðàíû-èìïîðòåðà. Åñëè â êîíòðàêòå äàåòñÿ ññûëêà íà ñòàíäàðòû, íî íå èìååòñÿ äîñòàòî÷íûõ óòî÷íåíèé î ñîðòèðîâêå ïî êà÷åñòâó, ïðîäàâåö ìîæåò ïîñòàâèòü òîâàð, ñîîòâåòñòâóþùèé ñàìîé íèçêîé êàòåãîðèè, óêàçàííîé â ýòèõ ñòàíäàðòàõ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, òîâàð äîëæåí íàõîäèòüñÿ âî âðåìÿ ïîãðóçêè â òàêîì ñîñòîÿíèè, ÷òîáû ïîñëå ïåðåâîçêè â îáû÷íûõ óñëîâèÿõ ïî ïðèáûòèè â ìåñòî íàçíà÷åíèÿ îí îòâå÷àë óñëîâèÿì, îãîâîðåííûì ñîãëàøåíèåì ñòîðîí.
Ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå ìåðû Ïðîäàâåö äîëæåí ñîáëþäàòü âñå îôèöèàëüíûå ñàíèòàðíûå è ôèòîñàíèòàðíûå ïðåäïèñàíèÿ, ïðèìåíÿåìûå ñòðàíîé-èìïîðòåðîì ê ýòîìó òîâàðó. Ïî ïðîñüáå ïðîäàâöà ïîêóïàòåëü ïåðåäàåò åìó ñâåäåíèÿ î ïðåäïèñàíèè ñòðàíû-èìïîðòåðà, íåñîáëþäåíèå êîòîðûõ ìîæåò ïðåïÿòñòâîâàòü èìïîðòó. Ïîêóïàòåëü äîëæåí ñâîåâðåìåííî ñîîáùàòü ïðîäàâöó î ëþáûõ èçìåíåíèÿõ â ýòèõ ïðàâèëàõ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà. Ïî ïðîñüáå ïîêóïàòåëÿ ïðîäàâåö äîëæåí ïðèëîæèòü ê òðàíñïîðòíîìó äîêóìåíòó âûäàííîå êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè ñòðàíû-ýêñïîðòåðà ñâèäåòåëüñòâî î ñîáëþäåíèè ýòèõ ñàíèòàðíûõ è ôèòîñàíèòàðíûõ ïðåäïèñàíèé.
Êîíòðîëü êà÷åñòâà Óäîñòîâåðåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêòîâ (ñîáëþäåíèå ñòàíäàðòîâ), âûäàííîå îôèöèàëüíîé êîíòðîëüíîé ñëóæáîé, ñîñòàâëÿåò îäèí èç ýëåìåíòîâ îöåíêè êà÷åñòâà ïðîäóêòîâ íà ñòàäèè îòïðàâêè.
Ïðèåìêà ïðè îòïðàâêå Êîãäà â êîíòðàêòå óêàçûâàåòñÿ «ïðèåìêà ïðè îòïðàâêå», ïðîäàâåö ïðåäîñòàâëÿåò òîâàð â ðàñïîðÿæåíèå ïîêóïàòåëÿ â ìåñòå ïîãðóçêè èëè îòïðàâêè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîçâîëèòü åìó óñòàíîâèòü èëè âûÿâèòü âìåñòå ñ ïðîäàâöîì, êàêîâû õàðàêòåð, êà÷åñòâî è êîíäèöèÿ òîâàðà ïåðåä îòïðàâêîé. Ïîêóïàòåëü èëè åãî 215
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïðåäñòàâèòåëü îáÿçàí çàÿâèòü â ýòîò ìîìåíò îá îáíàðóæåííûõ èì íåäîñòàòêàõ. Åñëè íå áûëî ñäåëàíî îãîâîðîê, òî ñäàííûé òàêèì îáðàçîì òîâàð ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì.
Ïðèåìêà ïîñëå ïåðåâîçêè Ïðè æåëåçíîäîðîæíûõ èëè àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ ïîêóïàòåëü äîëæåí êàê ìîæíî ñêîðåå ïðèñòóïèòü ê ðàçãðóçêå òîâàðà ñ òåì, ÷òîáû ñîáëþñòè ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå äëÿ âîçìîæíîãî ïðåäúÿâëåíèÿ ïðåòåíçèé. Ïîëíàÿ ðàçãðóçêà â ïóíêòå ïðèåìêè èëè ïåðåîòïðàâêà òîâàðà îçíà÷àþò îêîí÷àòåëüíóþ ïðèåìêó. Åñëè ïåðåâîç÷èê ðàçãðóæàåò òîâàð, ïðèåìêà òîâàðà ïðîèñõîäèò ïîñëå ðàçãðóçêè è åãî ïåðåäà÷è â ðàñïîðÿæåíèå ïîêóïàòåëÿ è ïîñëå ïðîâåðêè ïîêóïàòåëåì ñîîòâåòñòâèÿ òîâàðà.
Ïðåòåíçèè ê êà÷åñòâó Ïðåòåíçèÿ äîëæíà ñîäåðæàòü òî÷íîå è äåòàëüíîå îïèñàíèå òîâàðà è åãî äåôåêòîâ è âñåõ ïðèçíàêîâ, ïîçâîëÿþùèõ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî òîâàð, ïî êîòîðîìó ïðåäúÿâëÿåòñÿ ïðåòåíçèÿ, ÿâëÿåòñÿ èìåííî ïîñòàâëåííûì òîâàðîì. Ïðè æåëåçíîäîðîæíûõ èëè àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ êîíòðîëü äîëæåí èìåòü ìåñòî êàê ìîæíî ñêîðåå, ïðåòåíçèÿ äîëæíà ïðåäúÿâëÿòüñÿ ñðàçó æå, à ðàçãðóçêà íåìåäëåííî ïðåêðàùàòüñÿ ñ ó÷åòîì ìåñòíîé ïðàêòèêè â äàííîé îòðàñëè. Ïðè ëþáûõ ïåðåâîçêàõ ïðåòåíçèè äîëæíû ïðåäúÿâëÿòüñÿ â îïðåäåëåííûé ñðîê ïîñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ òîâàðà: 6 ÷àñîâ äëÿ îñîáî ñêîðîïîðòÿùèõñÿ è âåñüìà ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïðîäóêòîâ, 12 ÷àñ. äëÿ ñêîðîïîðòÿùèõñÿ è ìåíåå ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïðîäóêòîâ.
Ýêñïåðòèçà Êàæäàÿ ñòîðîíà ìîæåò ïîòðåáîâàòü ýêñïåðòèçû òîâàðà âñÿêèé ðàç, êîãäà îíà íå ìîæåò íåìåäëåííî íà îñíîâå âçàèìíîãî ñîãëàñèÿ óðåãóëèðîâàòü ïðåòåíçèþ.  ÷àñòíîñòè, ïîêóïàòåëü ìîæåò ïîòðåáîâàòü ýêñïåðòèçû, åñëè ïðîäàâåö íå îòâåòèë íà ïðåòåíçèþ â ïðåäåëàõ 6- èëè 12-÷àñîâîãî ñðîêà ñî âðåìåíè åå ïîëó÷åíèÿ, â çàâèñèìîñòè îò òîãî, èäåò ëè ðå÷ü îá îñîáî ñêîðîïîðòÿùèõñÿ è âåñüìà ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïðîäóêòàõ èëè î ìåíåå ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïðîäóêòàõ.
216
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Åñëè â êîíòðàêòå íå îãîâîðåíî îáðàòíîå, ïðîöåäóðà ýêñïåðòèçû îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïðàâèëàìè ýêñïåðòèçû ÅÝÊ/ÎÎÍ äëÿ ñâåæèõ ôðóêòîâ è îâîùåé, âêëþ÷àÿ öèòðóñîâûå.
Íåñîîòâåòñòâèå òîâàðà óñëîâèÿì êîíòðàêòà ïî ïðèáûòèè Åñëè ïî ïðèáûòèè òîâàðà ê ìåñòó ïðèåìêè îáíàðóæåíî, ÷òî îí íå ñîîòâåòñòâóåò óñëîâèÿì êîíòðàêòà, ïîêóïàòåëü äîëæåí ñîîáùèòü ïðîäàâöó î ðàñòîðæåíèè êîíòðàêòà èëè ïîòðåáîâàòü ñêèäêè, ñîîòâåòñòâóþùåé óìåíüøåíèþ öåííîñòè òîâàðà.
Ñõåìà êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ýêñïîðòèðóåìîé ïðîäóêöèè (Ñõåìà ÎÝÑÐ) íà ñîîòâåòñòâèå ñòàíäàðòàì Ñõåìà êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ÎÝÑÐ ïîäðîáíî îïèñûâàåò ïðîöåäóðó, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðîâåðÿåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ïðîäóêòà ñòàíäàðòó êà÷åñòâà. Ýòà ïðîöåäóðà ðàçðàáàòûâàëàñü äëÿ ñòðàí, ïðèìåíÿþùèõ ñèñòåìó ýêñïîðòíîãî êîíòðîëÿ, îäíàêî îíà ïðèåìëåìà äëÿ ëþáîé äðóãîé öåëè â ñäåëêàõ ìåæäóíàðîäíîé êóïëè-ïðîäàæè.
217
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Öåëü êîíòðîëÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû óñòàíîâèòü, ÷òî êà÷åñòâî è êëàññèôèêàöèÿ ýêñïîðòèðóåìîé ïðîäóêöèè ñîîòâåòñòâóþò ñòàíäàðòàì. Ñëóæáà êîíòðîëÿ êà÷åñòâà, óïîëíîìî÷åííàÿ êàæäîé ñòðàíîé, âûäàåò ñåðòèôèêàòû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå. Öåëü ñåðòèôèêàòà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû çàñâèäåòåëüñòâîâàòü, ÷òî ñëóæáà êîíòðîëÿ ïðîâåðèëà ãðóç è ïîäòâåðæäàåò, ÷òî ãðóç ñîîòâåòñòâîâàë ñòàíäàðòó âî âðåìÿ îñìîòðà. Äàííàÿ ñëóæáà íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ñîîòâåòñòâóþùèìè ñëóæáàìè ñòðàíû èìïîðòà, ó÷àñòâóþùèìè â «Ñõåìå». Êîíòðîëü êà÷åñòâà ñîñòîèò â îöåíêå îïòîâûõ îáðàçöîâ, îòîáðàííûõ íàóãàä îò ïàðòèé, êîòîðûå áóäóò îñìîòðåíû. Êîíòðîëü îñíîâûâàåòñÿ íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî êà÷åñòâî îïòîâîãî îáðàçöà ïðåäñòàâëÿåò êà÷åñòâî âñåé ïàðòèè. Êîíòðîëü êà÷åñòâà ìîæåò áûòü âûïîëíåí â õîäå óïàêîâêè, â ïóíêòå îòïðàâêè èëè â òå÷åíèå òðàíñïîðòèðîâêè. Ýêñïîðòåð èëè åãî ïðåäñòàâèòåëü äîëæåí èíôîðìèðîâàòü ñëóæáó êîíòðîëÿ êà÷åñòâà î òîì, ÷òî ãðóç ïîäãîòîâëåí äëÿ ýêñïîðòà. Èäåíòèôèêàöèÿ ïàðòèé âûïîëíÿåòñÿ íà îñíîâå èõ ìàðêèðîâêè. Åñëè îòïðàâêà ñîñòàâëåíà èç íåñêîëüêèõ ïàðòèé, èíñïåêòîðó íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü îáùåå âïå÷àòëåíèå îò ãðóçà, îáðàòèâøèñü ê ñîïðîâîæäàþùèì äîêóìåíòàì èëè äåêëàðàöèÿì, èìåþùèì îòíîøåíèå ê ãðóçàì. Èíñïåêòîð çàòåì îïðåäåëÿåò, íàñêîëüêî ïðåäñòàâëåííûå ïàðòèè ñîîòâåòñòâóþò èíôîðìàöèè â ýòèõ äîêóìåíòàõ. Åñëè ïðîäóêöèÿ áûëà çàãðóæåíà íà òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ðåãèñòðàöèîííûé íîìåð ïîñëåäíåãî ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ èäåíòèôèêàöèè ãðóçà. Óïàêîâêà äîëæíà áûòü ïðîâåðåíà íà ïðèãîäíîñòü è ÷èñòîòó. Åñëè ðàçðåøàþòñÿ òîëüêî íåêîòîðûå òèïû óïàêîâêè, èíñïåêòîð êà÷åñòâà ïðîâåðÿåò, èñïîëüçóþòñÿ ëè îíè. Óñòàíàâëèâàåòñÿ, ìàðêèðîâàíà ëè ïðîäóêöèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì êà÷åñòâà. Ïðîâåðÿåòñÿ òî÷íîñòü ìàðêèðîâêè. Èíñïåêòîð ðåøàåò, êàêèå ïàðòèè äîëæíû áûòü îñìîòðåíû. Îïðåäåëÿåòñÿ ðàçìåð îïòîâîãî îáðàçöà òàê, ÷òîáû ìîæíî áûëî ñóäèòü îáî âñåé ïàðòèè. Åñëè ãðóç ïðèçíàåòñÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì, òàêîå çàêëþ÷åíèå äîëæíî áûòü ñäåëàíî ïî ðåçóëüòàòàì èíñïåêöèè ñëåäóþùåãî ìèíèìàëüíîãî êîëè÷åñòâà îáðàçöîâ:
218
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Óïàêîâàííàÿ ïðîäóêöèÿ
Ïðîäóêöèÿ íàâàëîì
Íåêîòîðûå ïîêàçàòåëè ìîãóò áûòü ïðîâåðåíû íà îñíîâå óìåíüøåííûõ îáðàçöîâ; ýòîò ïîäõîä ïðèìåíÿåòñÿ îáû÷íî ïðè ðàçðóøàþùèõ ìåòîäàõ êîíòðîëÿ. Åñëè îáíàðóæåíû äåôåêòû, èíñïåêòîð êà÷åñòâà äîëæåí óñòàíîâèòü ïðîöåíò ïðîäóêöèè, íå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàíäàðòó ïî êîëè÷åñòâó èëè ìàññå. Ñîîáùåíèå î ðåçóëüòàòàõ êîíòðîëÿ ìîæåò áûòü ñäåëàíî â ôîðìå çàÿâëåíèÿ, ñåðòèôèêàòà êà÷åñòâà, æàëîáû è ò. ä. Óñëóãè êîíòðîëÿ êà÷åñòâà äîëæíû âêëþ÷àòü ñèñòåìó ðåãèñòðàöèè ðåçóëüòàòîâ. Óïîëíîìî÷åííîå ëèöî èëè åãî ïðåäñòàâèòåëü äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî íåñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðîäóêöèÿ íå áóäåò îòãðóæåíà. Ïîñëå èíñïåêöèè êà÷åñòâà îïòîâûé îáðàçåö ïåðåäàåòñÿ â ðàñïîðÿæåíèå óïîëíîìî÷åííîãî ëèöà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ.
Íåñîîòâåòñòâèå9 Äîêóìåíò îá îáìåíå èíôîðìàöèåé â ñëó÷àÿõ íåñîîòâåòñòâèÿ ïðîäóêöèè ñòàíäàðòó êà÷åñòâà îñíîâàí íà ðàññìîòðåííîé Ñõåìå ÎÝÑÐ. Öåëü äîêóìåíòà — îáåñïå÷èòü îáðàòíóþ ñâÿçü ñ íàöèî9
Äîêóìåíò î ñîäåéñòâèè îáìåíó èíôîðìàöèåé ìåæäó íàöèîíàëüíûìè êîíòðîëüíûìè ñëóæáàìè ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ è ñòðàí-èìïîðòåðîâ ïî âîïðîñó î íåñîîòâåòñòâèè ôðóêòîâ è îâîùåé ñóùåñòâóþùèì ñòàíäàðòàì // TRADE/WP.7/2000/11/Add.21. ÅÝÊ ÎÎÍ, 22 äåêàáðÿ 2000 ã. 219
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
íàëüíîé êîíòðîëüíîé ñëóæáîé ñòðàíû-ýêñïîðòåðà â ñëó÷àå, êîãäà ýêñïîðòèðóåìûé ïðîäóêò ïðèçíàí íåñîîòâåòñòâóþùèì ñòàíäàðòó íà ýòàïå êîíòðîëÿ èìïîðòà.  äîêóìåíòå ñîäåðæèòñÿ ôîðìóëÿð óâåäîìëåíèÿ, çàïîëíÿåìûé êîíòðîëüíîé ñëóæáîé ñòðàíûèìïîðòåðà. Ñîîáùåíèå ðåêîìåíäóåòñÿ íàïðàâëÿòü â òå÷åíèå 24 ÷àñ. ïîñëå ïðîâåäåíèÿ êîíòðîëÿ â ñîîòâåòñòâóþùóþ êîíòðîëüíóþ ñëóæáó ñòðàíû-ýêñïîðòåðà.
Îôèöèàëüíûé îñìîòð ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ â ÅÑ Äèðåêòèâà 89/397/EEC Ñîâåòà îò 14 èþíÿ 1989 ã. ïðåäóñìàòðèâàåò îôèöèàëüíûå îñìîòðû ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, íàïðàâëåííûå íà çàùèòó çäîðîâüÿ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ïîòðåáèòåëåé. Äèðåêòèâà ñîäåðæèò îáùèå ïðèíöèïû, óñòàíàâëèâàþùèå îôèöèàëüíûé îñìîòð ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ïðîâåðêó ñîäåðæàíèÿ ïèùåâûõ äîáàâîê, âèòàìèíîâ, ìèíåðàëüíûõ ñîëåé, ýëåìåíòîâ â ñëåäîâûõ êîëè÷åñòâàõ è ïðîâåðêó ìàòåðèàëîâ, âõîäÿùèõ â êîíòàêò ñ ïèùåâûìè ïðîäóêòàìè. Ïðåäóñìîòðåíû ïðîöåäóðû îñìîòðà ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ êàê íà ïîñòîÿííîì îñíîâàíèè, òàê è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîäîçðåâàåòñÿ íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé. Îñìîòðó ïîäëåæàò ñûðüå, ïîëóôàáðèêàòû, ãîòîâûå èçäåëèÿ, ñðåäñòâà ÷èñòêè è óõîäà, èñïîëüçóåìûå â ïðîèçâîäñòâå ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. Îñìîòðû äîëæíû îõâàòûâàòü âñå ñòàäèè ïðîèçâîäñòâà, èçãîòîâëåíèÿ, èìïîðòà, îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ, òðàíñïîðòèðîâêè, ðàñïðåäåëåíèÿ è òîðãîâëè. Êàê îáùåå ïðàâèëî, îñìîòðû äîëæíû áûòü âûïîëíåíû áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðåäóïðåæäåíèÿ. Êîíòðîëü äîëæåí âêëþ÷àòü îäíó èëè áîëüøåå êîëè÷åñòâî èç ñëåäóþùèõ îïåðàöèé: 1) îñìîòð; 2) îñóùåñòâëåíèå âûáîðêè è àíàëèç; 3) èíñïåêöèþ ãèãèåíû øòàòíûõ ñîòðóäíèêîâ; 4) ýêñïåðòèçó ïèñüìåííîãî è äîêóìåíòàðíîãî ìàòåðèàëà; 5) ýêñïåðòèçó ëþáûõ ñèñòåì ïðîâåðêè è ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ. Ñ öåëüþ àíàëèçà ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ âûáîðêà îáðàçöîâ. Àíàëèç îáðàçöîâ âûïîëíÿþò îôèöèàëüíûå ëàáîðàòîðèè. Èíñïåêòîðû ñâÿçàíû ïðîôåññèîíàëüíîé òàéíîé.
220
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èñòî÷íèêè 1. 2. 3. 4. 5. 6.
7.
8.
9. 10. 11.
12. 13. 14.
CAC/GL 1-1979 (Rev. 1-1991) Îáùèå ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû Codex ïî îòíîøåíèþ ê çàÿâëåíèÿì â ìàðêèðîâêå. CAC/GL 2-1985 (Rev. 1-1993) Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû CODEX ïî ìàðêèðîâêå ïèùåâîé öåííîñòè. CAC/GL 23-1997 Ðóêîâîäñòâî ïî èñïîëüçîâàíèþ çàÿâëåíèé î ïèùåâîé öåííîñòè. CODEX STAN 1-1985 (Rev. 1-1991) Îáùèå òðåáîâàíèÿ Codex ê óïàêîâêå ìàðêèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ. CODEX STAN 140-1983 Ðóêîâîäñòâî ïî èñïîëüçîâàíèþ óòâåðæäåíèé î ïèùåâîé öåííîñòè. Directive 2000/13/EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs for sale to the ultimate consumer [Official Journal L 109 of 06.05.2000]. Council Regulation No 1576/89/EEC of 29 May 1989 laying down general rules on the definition, description and presentation of spirit drinks [Official Journal L 160 of 12.06.1989]. Council Regulation No 1576/89/EEC of 29 May 1989 laying down general rules on the definition, description and presentation of spirit drinks [Official Journal L 160 of 12.06.1989]. Council Directive 89/397/EEC of 14 June 1989 on the official control of foodstuffs. Council Directive 90/496/EEC of 24 September 1990 on nutrition labelling rules of foodstuffs. Äîêóìåíò î ñîäåéñòâèè îáìåíó èíôîðìàöèåé ìåæäó íàöèîíàëüíûìè êîíòðîëüíûìè ñëóæáàìè ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ è ñòðàí-èìïîðòåðîâ ïî âîïðîñó î íåñîîòâåòñòâèè ôðóêòîâ è îâîùåé ñóùåñòâóþùèì ñòàíäàðòàì // TRADE/WP.7/2000/ 11/Add.21. ÅÝÊ ÎÎÍ, 22 äåêàáðÿ 2000 ã. ohioline.osu.edu. cdc.gov. fao.org.
Ãëàâà 10. Çàêîíîäàòåëüíàÿ ìåòðîëîãèÿ
×åëîâåê ïîÿâëÿåòñÿ íà ñâåò, åùå íå èìåÿ èìåíè, íî ñðàçó ñòàíîâÿòñÿ èçâåñòíûìè åãî ðîñò è âåñ. C ïåðâûõ ìèíóò æèçíè åìó ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ ñ ëèíåéêîé, âåñàìè, òåðìîìåòðîì. Ïîèñê ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó èçìåðÿåìîé âåëè÷èíîé è åäèíèöåé ýòîé âåëè÷èíû åñòü èçìåðåíèå. Èçìåðåíèå íå îãðàíè÷åíî ôèçè÷åñêèìè êîëè÷åñòâàìè, èçìåðÿòüñÿ ìîãóò ëþáûå âîîáðàçèìûå ñóùíîñòè, òàêèå êàê ñòåïåíü íåîïðåäåëåííîñòè, äîâåðèå ïîòðåáèòåëÿ èëè ñêîðîñòü ïàäåíèÿ öåí íà áîáû.
222
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èçìåðåíèÿ â ôèçèêå è ïðîìûøëåííîñòè — ïðîöåññ ñðàâíåíèÿ ôèçè÷åñêèõ êîëè÷åñòâ ðåàëüíûõ îáúåêòîâ è ñîáûòèé. Ñòàíäàðòíûå îáúåêòû è ñîáûòèÿ èñïîëüçóþòñÿ êàê åäèíèöû ñðàâíåíèÿ, à ðåçóëüòàò ñðàâíåíèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, äâóìÿ ÷èñëàìè, ãäå îäíî ÷èñëî ïîêàçûâàåò îòíîøåíèå ìåæäó èçìåðÿåìîé âåëè÷èíîé è åäèíèöåé ñðàâíåíèÿ, à âòîðûì ÷èñëîì îöåíèâàåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêàÿ íåîïðåäåëåííîñòü, èëè îøèáêà èçìåðåíèÿ (â ôèëîñîôñêîì ñìûñëå). Åäèíèöåé äëèíû, íàïðèìåð, ìîæåò ñëóæèòü äëèíà ñòóïíè ÷åëîâåêà (ôóò), à äëèíó ëîäêè ìîæíî âûðàçèòü êîëè÷åñòâîì ôóòîâ. Òàêèì îáðàçîì, èçìåðåíèå — ýòî ñðàâíåíèå ñî ñòàíäàðòîì. Ìåðû ÿâëÿþòñÿ ñòàíäàðòîì äëÿ èçìåðåíèé. Îïðåäåëåíèå êîëè÷åñòâåííîé õàðàêòåðèñòèêè îáúåêòà ïóòåì èçìåðåíèÿ îïèðàåòñÿ íà ñóùåñòâîâàíèå ÿâíûõ èëè íåÿâíûõ ìåð. Åñëè ÿ ãîâîðþ, ÷òî ìíå 20, ÿ óêàçûâàþ èçìåðåíèå, íå óêàçûâàÿ ïðèìåíèìûé ñòàíäàðò. ß ìîãó ïîäðàçóìåâàòü, ÷òî ìíå 20 ëåò.  äàííîì ñëó÷àå ìåðîé ÿâëÿåòñÿ ãîä. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ èçìåðåíèé — ýòî îäèí èç ðàçäåëîâ èñòîðèè íàóêè è òåõíèêè. Ìåòð áûë ñòàíäàðòèçèðîâàí êàê åäèíèöà äëèíû ïîñëå ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè, è ïðèíÿò ñ òåõ ïîð â áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà.  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíÿåòñÿ ìåòðè÷åñêàÿ ñèñòåìà èçìåðåíèé. Ìû ïðèâûêëè ê êèëîãðàììàì, ëèòðàì è ñàíòèìåòðàì. À âåäü ìåòðè÷åñêîé ñèñòåìå, êîòîðîé ìû ïîëüçóåìñÿ, íåìíîãèì áîëåå ñòà ëåò. 21 ìàÿ 1875 ã. îíà áûëà óòâåðæäåíà âî Ôðàíöèè è ÿâèëàñü îáÿçàòåëüíîé äëÿ âñåõ ãîñóäàðñòâ. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñòàðèííûå ìåðû âåñà, äëèíû è îáúåìà èñïîëüçóþòñÿ äî ñèõ ïîð. Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Âåëèêîáðèòàíèÿ íàõîäÿòñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà ê ñèñòåìå ÑÈ. Èçìåðåíèå ìíîãèõ âåëè÷èí ÿâëÿåòñÿ î÷åíü òðóäíûì è íåòî÷íûì. Òðóäíîñòè ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ èëè ñ îãðàíè÷åííûì âðåìåíåì äëÿ èçìåðåíèÿ. Î÷åíü òðóäíî èçìåðèòü, íàïðèìåð, çíàíèÿ, ýìîöèè è îùóùåíèÿ ÷åëîâåêà. Ìåòðîëîãèÿ çàíèìàåòñÿ èçó÷åíèåì èçìåðåíèé. Îíà ïðîíèçûâàåò âñå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, îòðàæàåò ðàçâèòèå íàóêè è òåõíèêè, âçàèìîîòíîøåíèÿ ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ìåæãîñóäàðñòâåííûå âçàèìîîòíîøåíèÿ è â öåëîì ñâèäåòåëüñòâóåò îá óðîâíå öèâèëèçàöèè. Îñíîâíîé çàäà÷åé ìåòðîëîãèè ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà èçìåðåíèé, êîòîðîå âñåãäà áûëî âàæíåéøåé ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèåé.
223
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§1. Äåÿòåëüíîñòü Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíîé ìåòðîëîãèè (ÌÎÇÌ(OIML)) Çàêîíîäàòåëüíàÿ ìåòðîëîãèÿ ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíûå ìåõàíèçìû ïîääåðæêè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Ìåòðîëîãè÷åñêèå îðãàíèçàöèè îêàçûâàþò âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíûå è íàöèîíàëüíûå îðãàíû, êîòîðûå ïðèíèìàþò çàêîíû, óñòàíàâëèâàþò åäèíèöû ôèçè÷åñêèõ âåëè÷èí, ñòàíäàðòû íà ïðîäóêöèþ, ïðîöåäóðû êàëèáðîâêè, èñïûòàíèé, îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà âñåîáùóþ ãàðìîíèçàöèþ ýòèõ ïðîöåäóð è èõ âíåäðåíèå â ïðàêòèêó. Ïðèçíàíèå ðåçóëüòàòîâ êàëèáðîâêè è èñïûòàíèé âîçìîæíî, åñëè ìåæäó ñòðàíàìè óñòàíîâëåíî âçàèìíîå äîâåðèå ñ ïîìîùüþ ìåæëàáîðàòîðíûõ ñëè÷åíèé, ïðèìåíÿþòñÿ ïðîöåäóðû àêêðåäèòàöèè, êàæäàÿ ñòðàíà ó÷àñòâóåò â ñîãëàøåíèÿõ ïî âçàèìíîìó ïðèçíàíèþ.  1955 ã. 24 ñòðàíû ïîäïèñàëè Êîíâåíöèþ îá ó÷ðåæäåíèè Ìåæäóíàðîäíîé Îðãàíèçàöèè Çàêîíîäàòåëüíîé Ìåòðîëîãèè. Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ÌÎÇÌ äëÿ èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ áûëà ââåäåíà â 1991 ãîäó. Îíà áûëà ïðèçâàíà îáëåã÷èòü àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîöåäóðû è ñíèçèòü ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëåé èçìåðèòåëüíûìè ïðèáîðàìè, êîòîðûå îòâå÷àëè çàêîíîäàòåëüíûì òðåáîâàíèÿì. Ñèñòåìà äàåò âîçìîæíîñòü èçãîòîâèòåëþ ïîëó÷èòü îò÷åò îá èñïûòàíèÿõ è ñåðòèôèêàò ÌÎÇÌ, ïîäòâåðæäàþùèé, ÷òî äàííûé òèï èíñòðóìåíòà (îáðàçåö) îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ðåêîìåíäàöèé ÌÎÇÌ. ÌÎÇÌ âûïóñêàåò äâà òèïà ïóáëèêàöèé: ðåêîìåíäàöèè è ìåæäóíàðîäíûå äîêóìåíòû. Ðåêîìåíäàöèÿ ÌÎÇÌ (OIML R) óñòàíàâëèâàåò ìåòðîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ñðåäñòâ èçìåðåíèé, ìåòîäû è ñðåäñòâà ïîäòâåðæäåíèÿ èõ ñîîòâåòñòâèÿ. Ñòðàíû-÷ëåíû ÌÎÇÌ äîëæíû ïðèìåíÿòü ðåêîìåíäàöèè â ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè. Ìåæäóíàðîäíûé äîêóìåíò ÌÎÇÌ (OIML D) — èíôîðìàòèâíûé äîêóìåíò, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ óëó÷øåíèÿ ðàáîòû ìåòðîëîãè÷åñêèõ ñëóæá.  òàáë. 10.1. âûáîðî÷íî ïðèâåäåíû ïóáëèêàöèè ÌÎÇÌ: Ìåæäóíàðîäíûé äîêóìåíò D 9 ñîäåðæèò îáçîð ïðèíöèïîâ, ïðèìåíÿåìûõ â ïðîöåññå ìåòðîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà.  êàæäîé ñòðàíå ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð äîëæåí îòâå÷àòü çàêîíàì, èíñòðóêöèÿì è ðåøåíèÿì êîìïåòåíòíûõ âëàñòåé. Öåëü ýòîãî äîêóìåíòà — ñîçäàòü îñíîâàíèå äëÿ ãàðìîíèçàöèè äåéñòâèé íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. 224
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå Та б л и ц а 1 0 . 1 . Публикации МОЗМ
Ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð ïðèìåíÿåòñÿ îáû÷íî: – ê åäèíèöàì èçìåðåíèé; – ñðåäñòâàì èçìåðåíèé; – ìåòîäàì èçìåðåíèé; – ðåçóëüòàòàì èçìåðåíèé; – ïåðñîíàëó, âûïîëíÿþùåìó èçìåðåíèÿ; – äðóãèì îáÿçàòåëüñòâàì, ñâÿçàííûì ñ ìåòðîëîãèåé.
225
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
§2. Êàê óêàçûâàþòñÿ ìåðû íà óïàêîâêàõ Ðåêîìåíäàöèÿ R 791 óñòàíàâëèâàåò, êàêèì îáðàçîì äîëæíà áûòü ñôîðìèðîâàíà ìàðêèðîâêà ðàñôàñîâàííûõ ïðîäóêòîâ ñ ïîñòîÿííûì íîìèíàëüíûì ñîäåðæèìûì. Ýòè òðåáîâàíèÿ êàñàþòñÿ: èäåíòèôèêàöèè ïðîäóêòà; íàçâàíèÿ è ìåñòà äåÿòåëüíîñòè ïðîèçâîäèòåëÿ èëè ïðîäàâöà; íåòòî êîëè÷åñòâà ïðîäóêòà. Ðàññìîòðèì òðåáîâàíèÿ ê óêàçàíèþ íåòòî êîëè÷åñòâà.
Ïðåäâàðèòåëüíî óïàêîâàííûé ïðîäóêò äîëæåí ñîäåðæàòü èíôîðìàöèþ î êîëè÷åñòâå íåòòî íà îñíîâíîé èíôîðìàöèîííîé ÷àñòè ÿðëûêà. Ýòà èíôîðìàöèÿ ìîæåò áûòü íàíåñåíà â ìîìåíò óïàêîâêè, ïðè èìïîðòå, â òîì ìåñòå, ãäå òîâàð ïðåäëàãàåòñÿ äëÿ ïðîäàæè. Äëÿ íåêîòîðûõ ïðîäóêòîâ íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ìîæåò òðåáîâàòü óêàçàíèÿ «ñóõîé ìàññû». Òðåáîâàíèÿ è èñêëþ÷åíèÿ äëÿ ìàëåíüêèõ (ïàêåòèêè ñîëè, ïåðöà, ñàõàðà) è ñìåøàííûõ óïàêîâîê óñòàíàâëèâàþòñÿ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Íåòòî êîëè÷åñòâî ìîæåò áûòü âûðàæåíî â âèäå íàèáîëüøåé ïîëíîé åäèíèöû ìàññû, îáúåìà, äëèíû, ïëîùàäè èëè êîìáèíàöèåé ýòèõ åäèíèö.  ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìè òðåáîâàíèÿìè è òðàäèöèÿìè íåòòî êîëè÷åñòâî äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ ïðîäóêòîâ ìîæåò áûòü âûðàæåíî ñëåäóþùèì îáðàçîì: îáúåìîì (ïðè óñòàíîâëåííîé òåìïåðàòóðå), åñëè ïðîäóêò æèäêèé èëè âÿçêèé; ìàññîé, åñëè ïðîäóêò òâåðäûé, ïîëóòâåðäûé èëè âÿçêèé, ñìåñü òâåðäîãî âåùåñòâà è æèäêîñòè èëè òâåðäàÿ ÷àñòü òàêîé ñìåñè; â ìèêðîìåòðàõ; ìåðà èñïîëüçóåòñÿ â îñíîâíîì äëÿ âûðàæåíèÿ òîëùèíû, íå ïðåâûøàþùåé 1 ìì (ïîëèýòèëåíîâûå ïëåíêè); åäèíèöàìè, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ îáû÷íûì ñïîñîáîì èñïîëüçîâàíèÿ, åñëè òàêèå åäèíèöû äàþò òî÷íóþ è àäåêâàòíóþ èíôîðìàöèþ ïîêóïàòåëþ. Íàïðèìåð, ñîäåðæèìîå æèä1
226
R 79 Labeling requirements for prepackaged products.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
êîãî ïðîäóêòà ìîæåò óêàçûâàòüñÿ ïî ìàññå; òâåðäîãî ïðîäóêòà ïî îáúåìó; äàâàòüñÿ êîëè÷åñòâî â øòóêàõ. Åñëè ïðîäóêò íàõîäèòñÿ â ñîñóäå ïîä äàâëåíèåì, óêàçàíèå äîëæíî ñîäåðæàòü íåòòî êîëè÷åñòâî â åäèíèöàõ ìàññû, êîòîðîå áóäåò ïîëó÷åíî ïðè âûäåëåíèè ïðîäóêòà èç ñîñóäà. Êîëè÷åñòâî ïðîïåëëåíòà âõîäèò â ìàññó íåòòî.  îáùåì ñëó÷àå êîëè÷åñòâà, êîòîðûå óêàçûâàþòñÿ íà óïàêîâêå, äîëæíû âûðàæàòüñÿ òðåõçíà÷íûìè ÷èñëàìè â äåñÿòè÷íîé ñèñòåìå. Íå äîïóñêàþòñÿ òàêèå óêàçàíèÿ, êàê «ïîëêèëîãðàììà». Та б л и ц а 1 0 . 2 . Выбор единиц
§3. Ðàñôàñîâàííûå èëè ãðàäóèðîâàííûå ïðîäóêòû, ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð Öåëü ìåòðîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà â ýòîé îáëàñòè (Äîêóìåíò ÌÎÇÌ D9) ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðîêîíòðîëèðîâàòü óêàçàííîå êîëè÷åñòâî óïàêîâàííîãî òîâàðà è åãî ñîîòâåòñòâèå ôàêòè÷åñêîìó ñîäåðæàíèþ â ïðåäåëàõ äîïóñòèìûõ îøèáîê. Íàäçîð çà ðàñôàñîâàííûìè ïðîäóêòàìè ïðîâîäèòñÿ îäíèì èëè íåñêîëüêèìè èç ñëåäóþùèõ ìåòîäîâ: êîíòðîëü âûáîðêè ïðîäóêöèè, îòîáðàííîé ñ ïðîèçâîäñòâåííîé ëèíèè, ñêëàäà èëè ìåñòà ïðîäàæè; êîíòðîëü çàïîëíåíèÿ, ïðîâåðêà ãðàäóèðîâî÷íûõ ìàøèí è äðóãèõ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïîäãîòîâêè ðàñôàñîâàííûõ ïðîäóêòîâ; 227
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
êîíòðîëü èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ è ñòàíäàðòîâ, èñïîëüçóåìûõ èçãîòîâèòåëåì äëÿ ïðîâåðêè êîëè÷åñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ ïðîöåññà çàïîëíåíèÿ ïàêåòîâ; ïðîâåðêà íàñòðîéêè ìàøèí. Êîíòðîëü ïðîäóêöèè âêëþ÷àåò: âçÿòèå âûáîðêè; àäìèíèñòðàòèâíóþ ýêñïåðòèçó â ñîîòâåòñòâèè ñ òàáë. 10.3. èëè êîíòðîëü äðóãèõ äàííûõ, óêàçàííûõ íà ÿðëûêå; èçìåðåíèå îòäåëüíûõ îáðàçöîâ èç âûáîðêè; îöåíêó ðåçóëüòàòîâ. Та б л и ц а 1 0 . 3 . Административная экспертиза в ходе метрологического надзора за расфасованными или градуированными продуктами
§4. Ìåòðîëîãè÷åñêèé íàäçîð çà êîëè÷åñòâîì òîâàðîâ â óïàêîâêàõ Åñëè íà óïàêîâêå ïå÷åíüÿ óêàçàíà íîìèíàëüíàÿ ìàññà íåòòî 200 ãð., ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñîäåðæèìîå êàæäîé îòäåëüíîé óïàêîâêè ìîæåò ìåíÿòüñÿ â ïðåäåëàõ îòêëîíåíèé, óñòàíîâëåííûõ ñòàíäàðòîì. Îäíàêî ïîòðåáèòåëü â öåëîì êàê îáùåñòâåííàÿ êàòåãîðèÿ íå äîëæåí áûòü îáìàíóò. Ýòî çíà÷èò, ÷òî ìàññà âñåé ïàðòèè ïå÷åíüÿ äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü íîìèíàëüíîé. Ðåêîìåíäàöèÿ ÌÎÇÌ R 87 óñòàíàâëèâàåò ïðîöåäóðó îïðåäåëåíèÿ ñîäåðæèìîãî íåòòî â óïàêîâêàõ2. 2
228
Ïðèâîäèòñÿ ïî òåêñòó: «Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìåòðîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà çà êîëè÷åñòâîì ôàñîâàííûõ òîâàðîâ â óïàêîâêàõ ëþáîãî âèäà ïðè èõ ðàñôàñîâêå è ïðîäàæå». Óòâåðæäåí
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Êîëè÷åñòâî òîâàðà, ñîäåðæàùåãîñÿ â óïàêîâêå, ãîòîâîé äëÿ ïðîäàæè, äîëæíî îòâå÷àòü ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì: 1. Îòêëîíåíèå ñîäåðæèìîãî íåòòî êàæäîé èíäèâèäóàëüíîé óïàêîâêè îò íîìèíàëüíîãî êîëè÷åñòâà íå äîëæíî ïðåâûøàòü çíà÷åíèÿ ïðåäåëà äîïóñêàåìûõ îòêëîíåíèé (T). Ýòîò ïðåäåë óñòàíàâëèâàåòñÿ â ñòàíäàðòàõ, òåõíè÷åñêèõ óñëîâèÿõ íà ïðîäóêöèþ. Åñëè T íå ðåãëàìåíòèðîâàí â äîêóìåíòàõ, äëÿ âûáîðà çíà÷åíèÿ Ò ðåêîìåíäóåòñÿ ïîëüçîâàòüñÿ òàáë. 10.4. Та б л и ц а 1 0 . 4 . Предел допускаемых отклонений количества товара в упаковке от номинального количества
Åñëè èíà÷å íå óêàçàíî, óïàêîâêè ñ÷èòàþòñÿ áðàêîâàííûìè, êîãäà M – m > T. Ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòàíäàðòà Ðîññèè îò 8 ôåâðàëÿ 1994 ã. ¹ 8. Ïîëîæåíèÿ, ïðèíÿòûå â ÐÔ, ðàçðàáîòàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ìåæäóíàðîäíûìè ðåêîìåíäàöèÿìè ÌÐ ÌÎÇÌ ¹ 87 «Ñîäåðæèìîå íåòòî â óïàêîâêàõ», 1988 ã. 229
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
2.
3.
Ñðåäíåå ñîäåðæèìîå íåòòî (m0) äëÿ ëþáîé ïàðòèè ôàñîâàííûõ òîâàðîâ äîëæíî áûòü íå ìåíüøå íîìèíàëüíîãî êîëè÷åñòâà. Ïàðòèÿ ñ÷èòàåòñÿ áðàêîâàííîé ïî ñðåäíåìó ñîäåðæèìîìó íåòòî äëÿ ïàðòèè, åñëè îòêëîíåíèå óòî÷íåííîãî ñðåäíåãî ñîäåðæèìîãî ïàðòèè îò íîìèíàëüíîãî êîëè÷åñòâà ìåíüøå 0 (m0 – M < 0). ×èñëî áðàêîâàííûõ óïàêîâîê â âûáîðêå (Cp) íå äîëæíî ïðåâûøàòü çíà÷åíèÿ C, óêàçàííîãî â íîðìàòèâíîé äîêóìåíòàöèè. Åñëè â äîêóìåíòàöèè çíà÷åíèå C íå óêàçàíî, ðåêîìåíäóåòñÿ ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàáë. 10.5. Та б л и ц а 1 0 . 5 . Значения допускаемого количества бракованных упаковок в выборке фасованных товаров в упаковках, C
4.
Èçìåðåíèÿ äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ ñ ïîãðåøíîñòüþ ∆, íå ïðåâûøàþùåé 1/5 T.
Ñðåäíåå ñîäåðæèìîå ïàðòèè ôàñîâàííûõ òîâàðîâ â óïàêîâêàõ îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëåäóþùåé ìåòîäèêîé. 1. Èñõîäíûå äàííûå: n — êîëè÷åñòâî óïàêîâîê â âûáîðêå, îòîáðàííûõ ñëó÷àéíûì îáðàçîì èç ïàðòèè, ïîäëåæàùåé êîíòðîëþ; mi — ñîäåðæèìîå íåòòî â êàæäîé óïàêîâêå, îòîáðàííîé äëÿ êîíòðîëÿ. 2. Îïðåäåëÿåì îáúåì âûáîðêè (n): Åñëè â óïàêîâêàõ ñîäåðæèòñÿ ðàçíîå íîìèíàëüíîå êîëè÷åñòâî òîâàðà, äëÿ êîíòðîëÿ îòáèðàåòñÿ íå ìåíåå 10 óïàêîâîê. Äëÿ ïàðòèé, ñîäåðæàùèõ ìåíåå 150 åäèíèö, îáúåì âûáîðêè (n) äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 20% îáúåìà ïàðòèè. Äëÿ ïàðòèé, ñîäåðæàùèõ áîëåå 150 åäèíèö, îáúåì âûáîðêè (n) ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ ïî ôîðìóëå: n = 30 + 0,0125 × N, ãäå N — îáúåì ïàðòèè. 230
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
3.
Ðàññ÷èòûâàåì ñðåäíåå àðèôìåòè÷åñêîå ñîäåðæèìîãî íåòòî (m) äëÿ âûáîðêè: m = (∑ m i ) / n n
i =1
4.
Ðàññ÷èòûâàåì àáñîëþòíîå ñðåäíåêâàäðàòè÷åñêîå îòêëîíåíèå S ðåçóëüòàòîâ èçìåðåíèé: n
S=
i =1
5.
(( ∑( m − m) ) / ( n −1)) 2
i
Ðàññ÷èòûâàåì óòî÷íåííîå ñðåäíåå ñîäåðæèìîå íåòòî m0 äëÿ ïàðòèè (âåðõíþþ ãðàíèöó äîâåðèòåëüíîãî èíòåðâàëà ñðåäíåãî àðèôìåòè÷åñêîãî âûáîðêè): m0 = m + k × S, ãäå k = t / n , t — êîýôôèöèåíò Ñòüþäåíòà, çàâèñÿùèé îò ÷èñëà óïàêîâîê â âûáîðêå. Çíà÷åíèÿ t ïðèâåäåíû â òàáë. 10.6. Та б л и ц а 1 0 . 6 . Значения коэффициента Стьюдента t для уровня значимости 0,5% в зависимости от объема выборки n
231
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
6.
Ðàññ÷èòûâàåì îòêëîíåíèå óòî÷íåííîãî ñðåäíåãî ñîäåðæèìîãî îò íîìèíàëüíîãî êîëè÷åñòâà: ∆ = m0 – M Ïàðòèÿ ñ÷èòàåòñÿ áðàêîâàííîé, åñëè m0 – M < 0. Áðàêîâàííûå èíäèâèäóàëüíûå óïàêîâêè è áðàêîâàííàÿ ïàðòèÿ íå äîëæíû ïîñòóïàòü â ïðîäàæó äî óñòðàíåíèÿ îáíàðóæåííûõ íàðóøåíèé. Ñïîñîá óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé îïðåäåëÿåò âëàäåëåö òîâàðà. Âîçìîæåí 100%-íûé êîíòðîëü ïàðòèè ñ îòáðàêîâêîé, ïåðåìàðêèðîâêà è ïåðåîöåíêà óïàêîâîê, âñêðûòèå è äîïîëíåíèå óïàêîâîê. Êîëè÷åñòâî òîâàðà â òàðå ìîæåò áûòü îïðåäåëåíî êîñâåííûìè ìåòîäàìè áåç âñêðûòèÿ óïàêîâêè, åñëè èçâåñòíû õàðàêòåðèñòèêè òàðû.
ÇÀÄÀÍÈÅ. Íîìèíàëüíîå êîëè÷åñòâî Ì êîíôåò, óêàçàííîå íà óïàêîâêå, ðàâíî 400 ã, îáúåì ïàðòèè N ñîñòàâëÿåò 100 óïàêîâîê. Èç ïàðòèè îòîáðàíî äëÿ êîíòðîëÿ 20 åäèíèö. Ìàññà mi êàæäîé åäèíèöû è âñïîìîãàòåëüíûå âû÷èñëåíèÿ ïðèâåäåíû â òàáë. 10.7. Та б л и ц а 1 0 . 7 . Масса упаковок в выборке
Îïðåäåëèòå ïðåäåë äîïóñêàåìûõ îòêëîíåíèé Ò äëÿ èíäèâèäóàëüíîé óïàêîâêè. Ñêîëüêî áðàêîâàííûõ óïàêîâîê îáíàðóæåíî â âûáîðêå? ßâëÿåòñÿ ëè äîïóñòèìûì äëÿ ïàðòèè òàêîå êîëè÷åñòâî áðàêîâàííûõ óïàêîâîê? Îïðåäåëèòå ñðåäíåå àðèôìåòè÷åñêîå 232
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ñîäåðæèìîãî íåòòî (m); ñðåäíåêâàäðàòè÷åñêîå îòêëîíåíèå S; óòî÷íåííîå ñðåäíåå ñîäåðæèìîå íåòòî m0 äëÿ ïàðòèè. ßâëÿåòñÿ ëè ïàðòèÿ áðàêîâàííîé?
§5. Òðåáîâàíèÿ ñòðàí ÅÑ ê ìàðêèðîâêå òîâàðîâ â óïàêîâêàõ Ìåòðîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ÅÑ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà: ðàñôàñîâàííûå æèäêîñòè; äðóãèå ðàñôàñîâàííûå ïðîäóêòû.
Óïàêîâêà æèäêîñòåé3 Äèðåêòèâà 75/106 ÅÅÑ ïðèìåíÿåòñÿ ê óïàêîâêàì, ñîäåðæàùèì æèäêèå èçäåëèÿ, êîòîðûå ïðîäàþòñÿ â êîëè÷åñòâàõ îò 0,05 äî 10 ëèòðîâ. Âñå èçäåëèÿ äîëæíû íåñòè óêàçàíèå íà îáúåì æèäêîñòè. Ýòî óêàçàíèå èçâåñòíî êàê «íîìèíàëüíûé îáúåì». Èçäåëèÿ äîëæíû óäîâëåòâîðÿòü ñëåäóþùèì òðåáîâàíèÿì: 1. Ôàêòè÷åñêèé îáúåì ñîäåðæèìîãî íå äîëæåí áûòü ìåíüøå, â ñðåäíåì, ÷åì íîìèíàëüíûé îáúåì. 2. Äîëÿ óïàêîâîê, èìåþùèõ îòðèöàòåëüíóþ îøèáêó áîëüøå äîïóñòèìîé, äîëæíà áûòü äîñòàòî÷íî ìàëåíüêîé. 3. Óïàêîâêà, êîòîðàÿ áîëåå ÷åì âäâîå ïðåâûøàåò äîïóñòèìóþ îòðèöàòåëüíóþ îøèáêó, íå ìîæåò áûòü îòìå÷åíà ìàðêîé ÅÝÑ. Âñå óïàêîâêè äîëæíû íåñòè íà ïàêåòå ñëåäóþùèå íàäïèñè: 1. Íîìèíàëüíûé îáúåì ñîäåðæèìîãî, ñîïðîâîæäàåìûé ñèìâîëîì åäèíèöû èçìåðåíèÿ, åñëè îáúåì óêàçàí â èìïåðñêèõ åäèíèöàõ (ÑÊ), äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ ïåðåñ÷åòíûå ôàêòîðû. 2. Íàäïèñü, ïîçâîëÿþùàÿ çàèíòåðåñîâàííîìó äåïàðòàìåíòó èäåíòèôèöèðîâàòü ëèöî, îòâåòñòâåííîå çà óïàêîâêó. 3. Ìàëåíüêèé çíàê «e», ïîìåùåííûé â òîì æå ñàìîì ïîëå, ãäå óêàçàí íîìèíàëüíûé îáúåì. Çíàê óäîñòîâåðÿåò, ÷òî óïàêîâêà îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Äèðåêòèâû. 3
Council Directive 75/106/EEC of 19 December 1974 on the approximation of the laws of the Member States relating to the making-up by volume of certain prepackaged liquids // Official Journal L 042. 15/02/1975. P. 0001–0013. 233
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Äðóãèå ðàñôàñîâàííûå èçäåëèÿ4 Äèðåêòèâà 75/211/ÅÅÑ ïðèìåíÿåòñÿ ê óïàêîâêàì, ñîäåðæàùèì ëþáîé ïðîäóêò, êðîìå æèäêîñòåé. Ôàêòè÷åñêîå ñîäåðæàíèå äîëæíî èçìåðÿòüñÿ ïðè òåìïåðàòóðå 20°Ñ. Îäíàêî ýòî ïðàâèëî íå îòíîñèòñÿ ê çàìîðîæåííûì ïðîäóêòàì. Âñå óïàêîâêè äîëæíû èìåòü íà ïàêåòå ñëåäóþùèå ÷åòêèå óêàçàíèÿ: 1. Íîìèíàëüíîå êîëè÷åñòâî, âûðàæåííîå â êèëîãðàììàõ, ãðàììàõ, ëèòðàõ, ñàíòèëèòðàõ èëè ìèëëèëèòðàõ, ñîïðîâîæäàåìîå ñèìâîëîì åäèíèöû èçìåðåíèÿ. Ðàçìåð çíàêîâ, óêàçûâàþùèõ êîëè÷åñòâî â èìïåðñêèõ åäèíèöàõ (ÑÊ), äîëæåí áûòü íå áîëüøå çíàêîâ ìàðêèðîâêè â åäèíèöàõ ÑÈ. 2. Íàäïèñü, ïîçâîëÿþùàÿ çàèíòåðåñîâàííîìó äåïàðòàìåíòó èäåíòèôèöèðîâàòü óïàêîâùèêà. 3. Ìàëåíüêèé çíàê «e», êîòîðûé ãàðàíòèðóåò, ÷òî óïàêîâêà îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì Äèðåêòèâû.
Èñòî÷íèêè 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
4
234
Athane B. Èñòîðèÿ Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíîé ìåòðîëîãèè è ðîëü Ðîññèè â åå ðàçâèòèè // Çàêîíîäàòåëüíàÿ è ïðèêëàäíàÿ ìåòðîëîãèÿ. ¹ 4. 2001. Ñ. 2–12. oiml.org. mtrus.com. Council Directive 76/211/EEC. Council Directive 75/106/EEC. OIML R 79. OIML D 9. Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìåòðîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà çà êîëè÷åñòâîì ôàñîâàííûõ òîâàðîâ â óïàêîâêàõ ëþáîãî âèäà ïðè èõ ðàñôàñîâêå è ïðîäàæå. Óòâåðæäåí Ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòàíäàðòà Ðîññèè îò 8 ôåâðàëÿ 1994 ã. ¹ 8.
Council Directive 76/211/EEC of 20 January 1976 on the approximation of the laws of the Member States relating to the making-up by weight or by volume of certain prepackaged products // Official Journal L 046. 21/02/1976. P. 0001–0011.
Ãëàâà 11. Òåîðåòè÷åñêàÿ ìåòðîëîãèÿ
§1. Ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà åäèíèö1 Â çàêîíîäàòåëüñòâå îòäåëüíûõ ñòðàí ñîäåðæàòñÿ ïðàâèëà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ åäèíèö â îáëàñòÿõ òîðãîâëè, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå ïî÷òè âî âñåõ ñòðàíàõ îñíîâûâàþòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû ÑÈ. Îòâåòñòâåííîñòü çà ìåæäóíàðîäíóþ ãàðìîíèçàöèþ ýòîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íåñåò ÌÎÇÌ.
Äâà êëàññà åäèíèö Åäèíèöû ÑÈ ðàçäåëåíû íà äâà êëàññà: áàçîâûå åäèíèöû; ïðîèçâîäíûå åäèíèöû. Ñ íàó÷íîé òî÷êè çðåíèÿ äåëåíèå åäèíèö ÑÈ íà äâà êëàññà óñëîâíî, ïîòîìó ÷òî ýòî íå îòðàæàåò èõ ôèçè÷åñêîé ñóùíîñòè. Òåì íå ìåíåå áûëî ðåøåíî, ÷òî ïðîñòàÿ ïðàêòè÷åñêàÿ ñèñòåìà åäèíèö, êîòîðàÿ ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, ïðåïîäàâàíèè è íàó÷íîé ðàáîòå äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ 1
The International System of Units (S I) Bureau International des Poids et Mesures 7th edition 1998. 235
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
íà ñåìè åäèíèöàõ, ðàçìåðíîñòü êîòîðûõ ïðèíÿòî ñ÷èòàòü íåçàâèñèìîé.
Áàçîâûå åäèíèöû ÑÈ:
Âòîðîé êëàññ åäèíèö ÑÈ — ýòî ïðîèçâîäíûå åäèíèöû. Îíè ñôîðìèðîâàíû íà îñíîâå áàçîâûõ è âûðàæàþòñÿ ÷åðåç àëãåáðàè÷åñêèå óðàâíåíèÿ.
Ïðîèçâîäíûå åäèíèöû ÑÈ: Ïðèìåðû åäèíèö, âûðàæåííûõ ÷åðåç áàçîâûå åäèíèöû:
Åäèíèöû ñî ñïåöèàëüíûìè íàçâàíèÿìè è îáîçíà÷åíèÿìè (ïðèìåðû):
236
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Åäèíèöû áåçðàçìåðíîãî êîëè÷åñòâà, êà÷åñòâà èëè ñ ðàçìåðíîñòüþ, ðàâíîé 1 Îïðåäåëåííûå êîëè÷åñòâà âûðàæàþòñÿ êàê ñîîòíîøåíèå äâóõ êîëè÷åñòâ òîãî æå ñàìîãî ðîäà, è, òàêèì îáðàçîì, èìåþò ðàçìåðíîñòü, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü âûðàæåíà åäèíèöåé. Ïðèìåðàìè ÿâëÿåòñÿ êîýôôèöèåíò îòðàæåíèÿ, îòíîñèòåëüíàÿ ïðîíèöàåìîñòü.
Âíåñèñòåìíûå åäèíèöû Åäèíèöû ÑÈ ñîãëàñîâàíû èíòåðíàöèîíàëüíî. Òåì íå ìåíåå â íàó÷íîé, òåõíè÷åñêîé è êîììåð÷åñêîé ëèòåðàòóðå øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ íåêîòîðûå âíåñèñòåìíûå åäèíèöû:
Äðóãèå åäèíèöû, íàïðèìåð, âðåìåíè (ìèíóòà, ÷àñ, äåíü), òàê øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ â ïîâñåäíåâíîé æèçíè è òàê ãëóáîêî ñâÿçàíû ñ èñòîðèåé è êóëüòóðîé ÷åëîâå÷åñòâà, ÷òî îíè íå ïåðåñòàíóò ïðèìåíÿòüñÿ â îáîçðèìîì áóäóùåì.
Ïðåôèêñû Ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà åäèíèö ÿâëÿåòñÿ êîãåðåíòíîé ñèñòåìîé, ïîñòðîåííîé ïî äåñÿòè÷íîìó ïðèíöèïó: â óðàâíåíèÿõ, ñâÿçûâàþùèõ ìåæäó ñîáîé åäèíèöû ñèñòåìû, ÷èñëîâûå êîýôôèöèåíòû ðàâíû åäèíèöå, à êðàòíûå è äîëüíûå åäèíèöû îáðàçóþòñÿ ïóòåì óìíîæåíèÿ èñõîäíûõ åäèíèö íà ìíîæèòåëè, ðàâíûå äåñÿòè â öåëîé ïîëîæèòåëüíîé èëè îòðèöàòåëüíîé ñòåïåíè.
Ñîêðàùåííûé äèàïàçîí ïðåôèêñîâ âêëþ÷àåò: Ãèãà [G] 1 000 000 000 (òûñÿ÷à ìèëëèîíîâ = ìèëëèàðä) Ìåãà [Ì] 1 000 000 (ìèëëèîí) 237
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êèëî [k] 1 000 (òûñÿ÷à) Ãåêòî [h] 100 (ñîòíÿ) Äåêà [da] 10 (äåñÿòü) 1 (åäèíèöà) Äåöè [d] 0,1 (äåñÿòàÿ ÷àñòü) Ñàíòè [c] 0,01 (ñîòàÿ) Ìèëëè [ì] 0,001 (òûñÿ÷íàÿ ÷àñòü) Ìèêðî [µ] 0,000 001 (ìèëëèîííûé) Íàíî [n] 0,000 000 001 (òûñÿ÷à ìèëëèîííûé) Ïèêî [p] 0,000 000 000 001= 10–12 Äåêà ïèøåòñÿ êàê deca, deka [da] èëè [dk] â ÑØÀ è êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå.
Ïðàâèëà ïðèìåíåíèÿ ïðåôèêñîâ Ïðèìåðû: 1 ñì3 = (10–2ì)3 = 10–6 ì3 1 µñ–1 = (10–6ñ)–1 = 106 ñ–1 Ñèñòåìà ÑÈ îõâàòûâàåò áîëüøèíñòâî îáëàñòåé íàóêè è òåõíèêè. Åå åäèíèöû, êàê ïðàâèëî, èìåþò óäîáíûå äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ ðàçìåðû.
§2. Èìïåðñêàÿ ñèñòåìà åäèíèö Âåëèêîáðèòàíèè Èìïåðñêàÿ ñèñòåìà áûëà ââåäåíà â 1824 ã. Ñòàðàÿ Èìïåðñêàÿ ñèñòåìà (íûíå ñèñòåìà Âåëèêîáðèòàíèè) áûëà ïåðâîíà÷àëüíî îïðåäåëåíà ÿðäîì, ôóíòîì è ãàëëîíîì — òðåìÿ ñòàíäàðòíûìè ìåðàìè, êîòîðûå õðàíèëèñü â Ëîíäîíå. Òåïåðü ýòè åäèíèöû âûðàæåíû ÷åðåç ìåòð, êèëîãðàìì è ëèòð ñèñòåìû ÑÈ.
Çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíîâèëî, ÷òî ñ 1 îêòÿáðÿ 1995 ã. â îáëàñòÿõ ýêîíîìèêè, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è äëÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ öåëåé äîïóñêàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå òîëüêî ìåòðè÷åñêèõ åäèíèö. Ñëåäóþùèå åäèíèöû ìîãóò ïðîäîëæàòü èñïîëüçîâàòüñÿ áåç îãðàíè÷åíèÿ ñðîêà:
238
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ìèëè, ÿðäû, ôóòû è äþéìû â äîðîæíîì äâèæåíèè è äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåðåíèé ñêîðîñòè è ðàññòîÿíèÿ; ïèíòû äëÿ ïðîäàæè ïèâà, ñèäðà è ìîëîêà â ïîäëåæàùèõ âîçâðàòó êîíòåéíåðàõ; àêðû äëÿ öåëåé ðåãèñòðàöèè çåìåëü; òðîéñêèå óíöèè äëÿ ñäåëîê ñ äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè. Â ïîâñåäíåâíîì óïîòðåáëåíèè «ñòàðûå» åäèíèöû âñå åùå øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû.
§3. Ñèñòåìà åäèíèö ÑØÀ ×àñòè÷íî ñèñòåìà ìåð ÑØÀ ñîâïàäàåò ñ ñèñòåìîé Âåëèêîáðèòàíèè. Ñàìûå áîëüøèå ðàçëè÷èÿ èìåþòñÿ â åäèíèöàõ âìåñòèìîñòè, êîòîðûå ìîãóò áûòü êàê æèäêîñòíûìè, òàê è ñóõèìè è îñíîâûâàþòñÿ íà èíûõ ñòàíäàðòàõ — æèäêîñòíîé ãàëëîí ÑØÀ ìåíüøå, ÷åì ãàëëîí Âåëèêîáðèòàíèè. Êàê è â Âåëèêîáðèòàíèè, ýòè ìåðû áûëè ïåðâîíà÷àëüíî îïðåäåëåíû ñòàíäàðòíûìè ôèçè÷åñêèìè ìåðàìè — ÿðäîì, ôóíòîì, ãàëëîíîì è áóøåëåì. Òåïåðü âñå îíè îïðåäåëåíû ÷åðåç ìåòð, êèëîãðàìì è ëèòð ñèñòåìû SI. Ýòè ýêâèâàëåíòíûå ìåðû îïðåäåëåíû ñ âûñîêîé òî÷íîñòüþ2.
§4. Êëàññèôèêàöèÿ åäèíèö èçìåðåíèÿ äëÿ ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè Åäèíèöû, êîòîðûå ìû ðàññìîòðèì â ýòîì ïàðàãðàôå, áûëè ñãðóïïèðîâàíû äëÿ öåëåé èõ êîäèðîâàíèÿ â ýëåêòðîííîé òîðãîâëå Öåíòðîì ïî óïðîùåíèþ ïðîöåäóð òîðãîâëè è ýëåêòðîííûì äåëîâûì îïåðàöèÿì (ÑÅÔÀÊÒ ÎÎÍ) íà ñåññèè â ìàðòå 2001 ã. Ñàìè êîäû â ýòîì ïàðàãðàôå íå ïðèâîäÿòñÿ. Îïèñàíèå åäèíèö èçìåðåíèÿ ñ èõ êîäàìè äàåòñÿ â Ðåêîìåíäàöèè ¹ 20 ÅÝÊ ÎÎÍ.
2
Dictionary of Units by Frank Tapson // ex.ac.uk. 239
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
×òîáû îòðàçèòü òî çíà÷åíèå, êîòîðîå ïðèäàåòñÿ ñîãëàñîâàíèþ åäèíèö èçìåðåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå, áûëî ðåøåíî âûäåëèòü â ïåðå÷íå êîäîâ òðè óðîâíÿ. Óðîâåíü 1 — íîðìàòèâíûé âêëþ÷àåò åäèíèöû ÑÈ, ñïðàâî÷íûå åäèíèöû è ñòàíäàðòíûå ïðåôèêñû, à òàêæå êðàòíûå âåëè÷èíû. Óðîâåíü 2 — ýêâèâàëåíò íîðìàòèâà âêëþ÷àåò åäèíèöû, â îñíîâå êîòîðûõ ëåæàò åäèíèöû Âåëèêîáðèòàíèè è ÑØÀ, à òàêæå êðàòíûå âåëè÷èíû. Óðîâåíü 3 — èíôîðìàòèâíûé ïðåäñòàâëÿåò íàáîðû åäèíèö, íåîáõîäèìûå äëÿ ðàçëè÷íûõ ïîëüçîâàòåëåé. Ýòîò óðîâåíü âêëþ÷àåò 9 êàòåãîðèé åäèíèö: 3.1. Óòâåðæäåííûå áàçîâûå åäèíèöû óðîâíåé 1 è 2. 3.2. Åäèíèöû ïðîäàæ. 3.3. Óïàêîâî÷íûå åäèíèöû. 3.4. Îòãðóçî÷íûå è òðàíñïîðòíûå åäèíèöû. 3.5. Óçêîîòðàñëåâûå åäèíèöû. 3.6. Åäèíèöû èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè. 3.7. Öåëûå ÷èñëà /êîýôôèöèåíòû. 3.8. Êðàòíûå åäèíèöû /äðîáè /äåñÿòè÷íûå çíàêè. 3.9. Ðàçíûå åäèíèöû. Ýòè êàòåãîðèè äàëåå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ïîäãðóïïû: À. Åäèíèöû, êîòîðûå øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå. B. Åäèíèöû ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ, êîòîðûå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü áîëåå øèðîêèé ìåæäóíàðîäíûé èíòåðåñ. C. Åäèíèöû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ðåãèîíàëüíûìè èëè ñåêòîðàëüíûìè. Íèæå ïðèâîäèòñÿ êðàòêèé ïåðå÷åíü åäèíèö òðåòüåãî óðîâíÿ è îïðåäåëåíèÿ íåêîòîðûõ èç íèõ. 3.1. Óòâåðæäåííûå áàçîâûå åäèíèöû óðîâíåé 1 è 2: ãåêòîëèòð ÷èñòîãî ñïèðòà; ëèòð ÷èñòîãî ñïèðòà; êèëîãðàìì íàçâàííîãî âåùåñòâà; êèëîãðàìì ñóõîãî íà 90% âåùåñòâà; òîííà ïàðà â ÷àñ.
240
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
3.2. Åäèíèöû ïðîäàæ: ÷àñòü (piece); íàáîð (set); äþæèíà ïàð (dozen pair); äþæèíà ïàêåòîâ (dozen pack); äþæèíà ðóëîíîâ (dozen roll); ñîòíÿ êîðîáîê. Äëÿ âûðàæåíèÿ piece è unit èñïîëüçóåòñÿ åäèíèöà. 3.3. Óïàêîâî÷íûå åäèíèöû:  ïåðå÷åíü ýòèõ åäèíèö âõîäÿò: áàãàæíîå ìåñòî (package); ïàêåò (packet); ïîëîñà (bar); ìåøîê (bag), êóëü (sack); áàðàáàí (drum); æåñòÿíàÿ êîíñåðâíàÿ áàíêà (tin); òþê (bale); áèäîí (can); êîðîáêà (box); àìïóëà (ampoule); áóòûëêà (bottle); áàäüÿ (bucket), êëåòü (crate), êîðçèíà (basket); áî÷îíîê (keg); ñâÿçêà (bundle); öèëèíäð (cylinder); áóõòà (coil), êàòóøêà (bobbin); âåäðî (pail); òðóáà (tube); ïóçûðåê (vial); ïðóòîê (rod); ëèñò (sheet); äîñêà (board); êèïà (bulk); êàïñóëà (capsule); òàáëåòêà (tablet); ñâå÷à (suppository); ÷àøà (cup); ÷åõîë (cover); ôëÿãà (jar); êóâøèí (jug); ïîäñòàâêà (mat); ïëàñòèíà (plate); êîëüöî (ring); ðóëîí (roll); ëîòîê / ëîòîê óïàêîâî÷íûé (tray / tray pack).
3.4. Îòãðóçî÷íûå è òðàíñïîðòíûå åäèíèöû: Ìåðîé ðàçìåðà èëè ãðóçîâìåñòèìîñòè ñóäíà ÿâëÿåòñÿ òîííàæ, åãî çíà÷åíèå èçìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñóäíà. Îí ìîæåò îòíîñèòüñÿ ê âåñó çàãðóæåííîãî èëè ïóñòîãî ñóäíà, ê åãî îáúåìó èëè ãðóçîâîìó îáúåìó. Èçìåðåíèå òîííàæà – äàëåêî íå ïðîñòàÿ îïåðàöèÿ, îò÷àñòè ïîòîìó, ÷òî îí èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ðàñ÷åòà ïðîâîçíîé ïëàòû. Ïîðòîâûå âëàñòè è âëàäåëüöû ãðóçà ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê èçìåðåíèþ òîííàæà.
241
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
3.5. Óçêîîòðàñëåâûå åäèíèöû: Äëÿ íàïèòêîâ: êðåïîñòü àëêîãîëÿ ïî ìàññå; êðåïîñòü àëêîãîëÿ ïî îáúåìó.
242
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
3.6. Åäèíèöû èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè: Ê ýòèì åäèíèöàì îòíîñÿòñÿ ìåãàáàéò (megabyte); êèëîáàéò (kilobyte); êèëîñåãìåíò (kilosegment — 64,000 bytes); áàéò (byte); çàïèñü äàííûõ (data record); ìàãíèòíàÿ ëåíòà (magnetic tape). 3.7. Öåëûå ÷èñëà/êîýôôèöèåíòû:
3.8. Êðàòíûå åäèíèöû/äðîáè/äåñÿòè÷íûå çíàêè: Ê ýòîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ: ÷åòâåðòü êèëîãðàììà, ñòî êóáè÷åñêèõ ìåòðîâ, ïîë ëèòðà è ò. ï., à òàêæå òåðì (10 BTU). 3.9. Ðàçíûå åäèíèöû:
*
Ìåæäóíàðîäíàÿ åäèíèöà (IU) — ýòî èíòåðíàöèîíàëüíî ïðèíÿòîå êîëè÷åñòâî âåùåñòâà. Ýòî òèï åäèíèö ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ æèðîðàñòâîðèìûõ âèòàìèíîâ (A, D è Å), ãîðìîíîâ, ôåðìåíòîâ è áèîëîãè÷åñêèõ âåùåñòâ (òàêèõ, êàê âàêöèíû). Íàïðèìåð, IU âèòàìèíà Å — ýòî íåêîòîðàÿ áèîëîãè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü 0,671 ìèëëèãðàììà d-àëüôà-òîêîôåðîëà. 243
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Èñòî÷íèêè 1. 2. 3.
Dictionary of Units by Frank Tapson // ex.ac.uk. The International System of Units (S I) Bureau International des Poids et Mesures 7th edition 1998. Îáùåðîññèéñêèé êëàññèôèêàòîð åäèíèö èçìåðåíèé ÎÊ 015-94.
Ãëàâà 12. Ïðèêëàäíàÿ ìåòðîëîãèÿ  ýòîé ãëàâå ìû ïîçíàêîìèìñÿ ñ òåì, êàê îñóùåñòâëÿþòñÿ èçìåðåíèÿ. Çäåñü îïèñûâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê èçìåðèòåëüíûì ïðèáîðàì, ìåòîäû èçìåðåíèé ôèçè÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ, ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ ñâîéñòâ.
§1. Èçìåðÿåìûå õàðàêòåðèñòèêè Ñâîéñòâî ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàêîì, ñîñòàâëÿþùèì îòëè÷èòåëüíóþ îñîáåííîñòü îáúåêòà. Èìåþòñÿ ÷åòûðå ñìûñëîâûå ãðóïïû ñâîéñòâ: êà÷åñòâåííûå; êîëè÷åñòâåííûå; ïðîñòðàíñòâåííûå; êîìáèíèðîâàííûå.
Êà÷åñòâåííûå ñâîéñòâà Ê ÷èñëó êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ îòíîñÿòñÿ öâåò, çâóê, âêóñ, çàïàõ. Îáùàÿ îñîáåííîñòü êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ — îòñóòñòâèå â íèõ ñîîòíîøåíèÿ «áîëüøå-ìåíüøå». Ýòèìè ñâîéñòâàìè îïåðèðóþò â ïðîöåññàõ êà÷åñòâåííîãî õèìè÷åñêîãî àíàëèçà, ðàñïîçíàâàíèÿ, îïðåäåëåíèÿ ñîðòíîñòè è ò. ï. Êà÷åñòâåííûå ñâîéñòâà ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ïåðåâåñòè â êîëè÷åñòâåííûå, ñîâåðøåíñòâóÿ ìîäåëü èõ ïðåäñòàâëåíèÿ. Íàïðèìåð, õðîìàòîãðàôè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå èëè «ýëåêòðîííûå íîñû» èìèòèðóþò âîñïðèÿòèå ÷åëîâåêà. Îäíàêî ïðèáîðû 245
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî òîãäà, êîãäà èäåíòèôèöèðîâàíû ìîëåêóëû, îòâåòñòâåííûå çà îùóùåíèå, è èõ ìîæíî èçìåðèòü êîëè÷åñòâåííî. Èçìåðèòåëüíûå èíñòðóìåíòû íå ìîãóò èíòåãðèðîâàòü è çàïîìíèòü êîìïëåêñ è âçàèìíîå âëèÿíèå îùóùåíèé. Äëÿ èçìåðåíèÿ êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ çàäåéñòâóþòñÿ êàê ïðèáîðû, òàê è ñïåöèàëüíî îáó÷åííûå ëþäè — ýêñïåðòû. Íàïðèìåð, öâåò ïðîäóêòà ìîæåò áûòü èçìåðåí èíñòðóìåíòàëüíî: òðåõêàíàëüíûìè êîëîðèìåòðàìè äëÿ èçìåðåíèé â òðåõìåðíîé øêàëå êîîðäèíàò öâåòà Ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè ïî îñâåùåíèþ; êîìïàðàòîðàìè öâåòà. Äëÿ ýêñïåðòíîé îöåíêè ïðèìåíÿþòñÿ ýòàëîííûå îáðàçöû öâåòà.
Рис. 12.1. Шкала цвета томатов. Разработана ОЭСР в качестве иллюстрации к стандарту ЕЭК ООН на товарное качество томатов в международной торговле
Êîëè÷åñòâåííûå ñâîéñòâà Êîëè÷åñòâåííûå ñâîéñòâà ïðèíÿòî íàçûâàòü âåëè÷èíàìè, à èõ ïðîÿâëåíèÿ íàçûâàþò çíà÷åíèÿìè âåëè÷èíû. Âåëè÷èíû ãðóïïèðóþòñÿ â òðè ïîäêëàññà:
246
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
íåàðõèìåäîâû; ñêàëÿðíûå; ìíîãîìåðíûå. Íåàðõèìåäîâû âåëè÷èíû îïèñûâàþòñÿ ñîîòíîøåíèÿìè «áîëüøå-ìåíüøå»1, íî ê íèì íå ïðèìåíèìî ïîíÿòèå ïðîïîðöèîíàëüíîñòè, òî åñòü íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü, âî ñêîëüêî ðàç îäíî ïðîÿâëåíèå ñâîéñòâà áîëüøå èëè ìåíüøå äðóãîãî ïðîÿâëåíèÿ. Äëÿ íåàðõèìåäîâûõ âåëè÷èí íå îáÿçàòåëüíî íàëè÷èå íóëÿ.  ìàòåìàòèêå ýòî âûðàæàþò òàê: äëÿ íåàðõèìåäîâûõ âåëè÷èí íå âûïîëíÿåòñÿ àêñèîìà Åâäîêñà (èëè àêñèîìà Àðõèìåäà): êàêîâû áû íè áûëè âåëè÷èíû «à» è «b» îäíîãî è òîãî æå ðîäà, ñóùåñòâóåò òàêîå íàòóðàëüíîå ÷èñëî «n», ÷òî à < nb ïðè à > b. Äèñêðåòíûìè íåàðõèìåäîâûìè âåëè÷èíàìè ÿâëÿþòñÿ ÷èñëà òâåðäîñòè ïî øêàëå Ìîîñà, áàëëû ñèëû çåìëåòðÿñåíèé ïî øêàëå íàáëþäàåìûõ ðàçðóøåíèé. Íåïðåðûâíûå íåàðõèìåäîâû âåëè÷èíû — ýòî ÷èñëà òâåðäîñòè ïî øêàëàì Áðèíåëëÿ, Ðîêâåëëà, Âèêêåðñà è Øîðà, êèñëîòíûå, áðîìíûå è éîäíûå ÷èñëà, îêòàíîâûå è öåòàíîâûå ÷èñëà, ÷èñëà ñâåòî÷óâñòâèòåëüíîñòè ôîòîìàòåðèàëîâ. Ïðèìåðû èçìåðèòåëüíûõ èíñòðóìåíòîâ: ñïåöèàëüíûå ïðèáîðû äëÿ èçìåðåíèÿ ÷èñëà ïàäåíèÿ, õàðàêòåðèçóþùèå õëåáîïåêàðíîå êà÷åñòâî ìóêè. Ñêàëÿðíûå âåëè÷èíû íàèáîëåå øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ êîëè÷åñòâåííîãî îïèñàíèÿ ñâîéñòâ. Îíè âêëþ÷àþò âåëè÷èíû: ñ÷åòíûå; ïðîïîðöèîíàëüíûå; àääèòèâíûå; èíòåðâàëüíûå; îòíîñèòåëüíûå. Ñ÷åòíûå âåëè÷èíû âûðàæàþòñÿ ïîëîæèòåëüíûìè öåëûìè ÷èñëàìè, îíè ìîãóò áûòü îäíîðîäíûìè (íàïðèìåð, ýëåêòðîíû, ÿáëîêè) è ðàçíîðîäíûìè (íàïðèìåð, óïàêîâêè ðàçëè÷íîãî âèäà). Åäèíèöåé èçìåðåíèÿ äëÿ ñ÷åòíûõ âåëè÷èí ñëóæèò àðèôìåòè÷åñêàÿ åäèíèöà. Äëÿ èçìåðåíèÿ ÷èñëà èçäåëèé ñóùåñòâóþò ñ÷åò÷èêè, ïðèìåíÿåìûå â ó÷åòíûõ îïåðàöèÿõ. Ïðîïîðöèîíàëüíûå âåëè÷èíû âûðàæàþòñÿ íåïðåðûâíûì ìíîæåñòâîì ïîëîæèòåëüíûõ äåéñòâèòåëüíûõ ÷èñåë, íà÷èíàÿ ñ íóëÿ. Äëÿ ýòèõ âåëè÷èí èìååò ñìûñë ñóæäåíèå «âî ñêîëüêî ðàç áîëüøå èëè ìåíüøå», è, ñëåäîâàòåëüíî, îïåðàöèè àðèôìåòè÷åñêîãî âû÷èòàíèÿ, óìíîæåíèÿ è äåëåíèÿ, íî íå èìååò ñìûñëà îïåðàöèÿ ñëîæåíèÿ. Ïðèìåðîì ïðîïîðöèîíàëüíîé âåëè÷èíû ÿâëÿåòñÿ òåð1
Ëîãè÷åñêèå ñîîòíîøåíèÿ ýêâèâàëåíòíîñòè è ïîðÿäêà ïî ðàçìåðó. 247
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ìîäèíàìè÷åñêàÿ òåìïåðàòóðà: ñêëàäûâàòü òåðìîäèíàìè÷åñêèå òåìïåðàòóðû íåò ñìûñëà. Èçìåðèòåëüíûå èíñòðóìåíòû äëÿ ïðîïîðöèîíàëüíûõ âåëè÷èí:
Àääèòèâíûå âåëè÷èíû òàêæå âûðàæàþòñÿ íåïðåðûâíûì ìíîæåñòâîì ïîëîæèòåëüíûõ äåéñòâèòåëüíûõ ÷èñåë. Ê ýòèì âåëè÷èíàì ïðèìåíèìû âñå àðèôìåòè÷åñêèå îïåðàöèè, âêëþ÷àÿ ñëîæåíèå. Íàïðèìåð, ìîæíî ñêëàäûâàòü ìàññû îáúåêòîâ. Ïîíÿòèÿ î ñ÷åòíûõ, ïðîïîðöèîíàëüíûõ è àääèòèâíûõ âåëè÷èíàõ ñîäåðæàò â ñåáå ïðèâû÷íîå ëîãè÷åñêîå ïðåäñòàâëåíèå î íóëå. Èçìåðèòåëüíûå èíñòðóìåíòû äëÿ àääèòèâíûõ âåëè÷èí:
Èíòåðâàëüíûå âåëè÷èíû îòëè÷àþòñÿ òåì, ÷òî äëÿ íèõ íåâîçìîæíî ëîãè÷åñêè îáîñíîâàííî îïðåäåëèòü íóëåâîå êîëè÷åñòâî, îäíàêî èíòåðâàëû òàêèõ âåëè÷èí èìåþò ëîãè÷åñêóþ ñòðóêòóðó ïðîïîðöèîíàëüíûõ èëè àääèòèâíûõ âåëè÷èí è ïîýòîìó èìåþò íóëü. Èçâåñòíûé ïðèìåð èíòåðâàëüíîé âåëè÷èíû — òåêóùåå âðåìÿ, ñ÷èñëåíèå êîòîðîãî âåäåòñÿ îò óñëîâíîãî íóëÿ, à èíòåðâàëû âðåìåíè ìîãóò èìåòü íóëåâîå çíà÷åíèå. Ñêëàäûâàòü èíòåðâàëû âðåìåíè ìîæíî, íî ñêëàäûâàòü äàòû ñîáûòèé áåññìûñëåííî. Èçìåðèòåëüíûå èíñòðóìåíòû äëÿ èíòåðâàëüíûõ âåëè÷èí:
Îòíîñèòåëüíûå âåëè÷èíû ÿâëÿþòñÿ îòíîøåíèÿìè äâóõ ïðîèçâîëüíûõ êîëè÷åñòâåííûõ ïðîÿâëåíèé îäíîãî è òîãî æå ñâîéñòâà. Îòíîñèòåëüíûìè âåëè÷èíàìè ÿâëÿþòñÿ ðàçíîîáðàçíûå êîýôôèöèåíòû (ïðîïóñêàíèÿ, îòðàæåíèÿ, óñèëåíèÿ), ãëóáèíà ìîäóëÿöèè, äîáðîòíîñòü, êîýôôèöèåíò ïîëåçíîãî äåéñòâèÿ, âåðîÿòíîñòü, êðèòåðèè ïîäîáèÿ, ðàçìåðû ïëîñêîãî è òåëåñíîãî óãëîâ, à òàêæå êðàòíûå è äîëüíûå âåëè÷èíû. Èçìåðèòåëüíûìè èíñòðóìåíòàìè äëÿ êîýôôèöèåíòà ïðîïóñêàíèÿ, íàïðèìåð, ÿâëÿþòñÿ ôîòîìåòðû. Ïðèìåðû ïðèâåäåíû â òàáë. 12.1.
248
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå Та б л и ц а 1 2 . 1 . Кратные и дольные величины
Ìíîãîìåðíûå âåëè÷èíû ìîãóò áûòü äâóõìåðíûìè, òðåõìåðíûìè (âåêòîðû) è äðóãîé ðàçëè÷íîé ìåðíîñòè, ñâîéñòâåííîé ìàòåìàòè÷åñêèì ïîíÿòèÿì ðàçëè÷íûõ âèäîâ. Ïðèìåðàìè êîíêðåòíûõ ñâîéñòâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ äâóõìåðíûìè âåëè÷èíàìè, ÿâëÿþòñÿ: èìïåäàíñ, õàðàêòåðèçóåìûé ñîâîêóïíîñòüþ àêòèâíîé è ðåàêòèâíîé ñîñòàâëÿþùèõ (èëè ìîäóëåì è ôàçîé) ïîëíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ; äàâëåíèå êðîâè ÷åëîâåêà, õàðàêòåðèçóåìîå ñîâîêóïíîñòüþ âåðõíåãî è íèæíåãî äàâëåíèé. Òðåõìåðíûìè âåëè÷èíàìè (âåêòîðàìè) ÿâëÿþòñÿ ñêîðîñòü è óñêîðåíèå äâèæåíèÿ â ïðîñòðàíñòâå, ñèëà, íàïðÿæåííîñòü ýëåêòðè÷åñêîãî ïîëÿ è ò. ä.
Ïðîñòðàíñòâåííûå ñâîéñòâà Ïðîñòðàíñòâåííûìè âåëè÷èíàìè (ñêàëÿðíûìè), õàðàêòåðèçóþùèìè ðàçìåðû îáúåêòîâ, ÿâëÿþòñÿ ðàññòîÿíèå (äëèíà), ïëîùàäü è îáúåì. Ïðîñòðàíñòâåííûå ñâîéñòâà âçàèìîïîëîæåíèÿ, íàïðàâëåíèÿ è îðèåíòàöèè, ôîðìû, ñèììåòðèè, ñòðóêòóðû è ïîëÿðèçàöèè íå ÿâëÿþòñÿ âåëè÷èíàìè, òàê êàê äëÿ íèõ áåññìûñëåííî ëîãè÷åñêîå ñîîòíîøåíèå «áîëüøå-ìåíüøå». Äëÿ îïèñàíèÿ ïðîñòðàíñòâåííûõ ñâîéñòâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ âåëè÷èíàìè, èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå ìàòåìàòè÷åñêèå ìîäåëè è òåîðèè: ïðîñòðàíñòâåííûå ñèñòåìû êîîðäèíàò, âåêòîðíîå è òåíçîðíîå èñ÷èñëåíèÿ, àíàëèòè÷åñêóþ ãåîìåòðèþ, òåîðèþ ãðóïï è ò. ï. Èçìåðèòåëüíûå èíñòðóìåíòû äëÿ ïðîñòðàíñòâåííûõ ñâîéñòâ:
249
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êîìáèíèðîâàííûå ñâîéñòâà Êîìáèíèðîâàííûå ñâîéñòâà ìîãóò îáúåäèíÿòü êà÷åñòâåííûå, êîëè÷åñòâåííûå è ïðîñòðàíñòâåííûå ñâîéñòâà. Íàïðèìåð, ïîòðåáèòåëüñêîå ñâîéñòâî õëåáîáóëî÷íûõ èçäåëèé îïðåäåëÿåòñÿ ñîñòàâîì ìóêè è äîáàâîê, òåõíîëîãè÷åñêèìè ïàðàìåòðàìè ïðèãîòîâëåíèÿ òåñòà è âûïå÷êè, öâåòîì, âêóñîì, çàïàõîì, ïðîñòðàíñòâåííîé ôîðìîé, äàòîé âûïå÷êè è äð. Òàêèå ìíîãîìåðíûå êîìáèíèðîâàííûå ñâîéñòâà íå ìîãóò áûòü âåëè÷èíàìè, ïîýòîìó ïðèõîäèòñÿ ðàññìàòðèâàòü èõ êàê êà÷åñòâåííûå ñâîéñòâà. Êîìáèíèðîâàííûå ñâîéñòâà íåâîçìîæíî ñâåñòè ê îäíîìåðíûì âåëè÷èíàì áåç èñêàæåíèÿ èõ ëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû.
§2. Èçìåðåíèÿ êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ — ÷åëîâåê êàê èçìåðèòåëüíûé èíñòðóìåíò Äëÿ èçìåðåíèÿ êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ èñïîëüçóþò ñòàíäàðòû ñåíñîðíîãî àíàëèçà, â êîòîðûõ îðãàíû ÷óâñòâ ÷åëîâåêà âûñòóïàþò êàê èçìåðèòåëüíûé èíñòðóìåíò. Èõ ìîæíî òîëüêî óñëîâíî îòíåñòè ê ìåòðîëîãè÷åñêèì ñòàíäàðòàì.  ýòîì ïàðàãðàôå ìû ðàññìîòðèì ìåòîäîëîãèþ ñåíñîðíîãî àíàëèçà; ïðîöåäóðó àíàëèçà íà ïðèìåðå îöåíêè ðûáíûõ ïðîäóêòîâ è ïðîöåäóðó ïðèåìêè êîíñåðâèðîâàííûõ ïðîäóêòîâ ïî êà÷åñòâó. Ïðèåìêà ïî êà÷åñòâó — ýòî íàèáîëåå ìàññîâûé è óïðîùåííûé âàðèàíò ñåíñîðíîãî àíàëèçà, ãäå ýêñïåðò äîëæåí äàòü òîëüêî ïîëîæèòåëüíûé èëè îòðèöàòåëüíûé îòâåò, à äëÿ èññëåäîâàíèé íå òðåáóåòñÿ ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííîé ëàáîðàòîðèè. Ê ýòîé ãðóïïå èçìåðåíèé ìîæíî îòíåñòè ìíîãî÷èñëåííûå òîâàðîâåäíûå ýêñïåðòíûå èññëåäîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ãðóïï ïðîäóêòîâ, êîòîðûå âû áóäåòå ïðîâîäèòü, èçó÷àÿ ñïåöèàëüíûå ðàçäåëû òîâàðîâåäåíèÿ.
250
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ìåòîäîëîãèÿ ñåíñîðíîãî àíàëèçà, ñòàíäàðòû ÈÑÎ2 Îáðàáîòêà ñåíñîðíîé èíôîðìàöèè â ñîçíàíèè ÷åëîâåêà ïðîèñõîäèò íà äâóõ ñòàäèÿõ: ïåðåäà÷à ñåíñîðíîé èíôîðìàöèè (ê ðåöåïòîðàì è íåðâíûì îêîí÷àíèÿì) â ôîðìå íåðâíîé àêòèâíîñòè, êîòîðàÿ íå ñîîòíîñèòñÿ ñ ïðåäûäóùèì îïûòîì âîñïðèÿòèÿ êîíêðåòíîãî ÷åëîâåêà; ðàñïîçíàâàíèå, ê êîòîðîìó ïàìÿòü äîáàâëÿåò ãåäîíèñòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïî îïðåäåëåíèþ, ýòà äèñöèïëèíà â êàêîé-òî ìåðå «ñóáúåêòèâíà» è çàâèñèò îò ëè÷íûõ ôàêòîðîâ. Îäíàêî èçìåðåíèÿ, âûïîëíÿåìûå ýêñïåðòàìè, ôàêòè÷åñêè èìåþò òó æå ñàìóþ ïðèðîäó, ÷òî è ïîëó÷åííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì äðóãèõ èçìåðèòåëüíûõ ìåòîäîâ. Ðàçíèöà ñîñòîèò â èçìåðèòåëüíîì èíñòðóìåíòå, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ÷åëîâå÷åñêèì ñóùåñòâîì, èñïîëüçóþùèì ïÿòü ñâîèõ îðãàíîâ ÷óâñòâ. Ïîñêîëüêó íå âñå ëþäè â îäèíàêîâîé ñòåïåíè ÷óâñòâèòåëüíû, â ýòèõ òåñòàõ çàäåéñòâóþòñÿ ãðóïïû ýêñïåðòîâ, èçâåñòíûå êàê «ïàíåëè». Äëÿ òîãî ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü ðàçíèöó òðåáóåòñÿ îò 24 äî 30 ýêñïåðòîâ, à ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü îòñóòñòâèå çíà÷èòåëüíîé ðàçíèöû — 48–603. Ðàçìåð ïàíåëè çàâèñèò îò óðîâíÿ ðèñêà. Òðåáîâàíèÿ ê ðàçìåðó ïàíåëè, óñèëåííîå âíèìàíèå ê îáó÷åíèþ ýêñïåðòîâ4 è òùàòåëüíàÿ ðàçðàáîòêà ïðîöåäóðû èçìåðåíèÿ ïîìîãàþò èçáåæàòü íåêîòîðûõ îøèáîê. Ïàíåëè ýêñïåðòîâ íè â êîåì ñëó÷àå íå âûäàäóò òàê íàçûâàåìûé «îáîáùåííûé» ðåçóëüòàò, ïîñêîëüêó îíè îïèñûâàþò ïðîäóêò, íå âûíîñÿ ñóæäåíèÿ î ðåçóëüòàòå. Ñòàíäàðòû ÈÑÎ ðàçëè÷àþò äâà òèïà ìåòîäîâ ñåíñîðíîé îöåíêè: òåñòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ èçìåðåíèÿ ñåíñîðíîãî êà÷åñòâà, â êîòîðûõ âîñïðèÿòèå îïèñûâàåòñÿ â «îáúåêòèâíîé» ìàíåðå; òåñòû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ èçìåðåíèÿ ãåäîíèñòè÷åñêîãî êà÷åñòâà, êîòîðûå ïîçâîëÿþò èíòåðïðåòèðîâàòü ïîòðåáèòåëüñêîå îäîáðåíèå (àôôåêò, «ñóáúåêòèâíûå» ðåàêöèè) â îïðåäåëåííîì êîíòåêñòå è â äàííûé ïåðèîä âðåìåíè. 2
3 4
Finidori J. Evaluating tastes. Man as an instrument of measure // ISO bulletin, April. 2003. ISO/DIS 4120.2, Sensory analysis — Methodology — Triangular test. ISO 8586, Sensory analysis — General guidancefor the selection, training and monitoring of assessors — Part 1: Selected assessors and ISO 8586, Part 2: Expert. 251
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ñåíñîðíîå êà÷åñòâî ×åëîâåê, êîòîðûé âûñòóïàåò èçìåðèòåëüíûì èíñòðóìåíòîì ñåíñîðíîãî àíàëèçà, íå èìååò ïðàâà îïåðèðîâàòü òåðìèíàìè «õîðîøî», «ïëîõî», «ñëèøêîì ìíîãî» èëè «íåäîñòàòî÷íî». Ýêñïåðòîâ ïðîñÿò òîëüêî èçìåðèòü èíòåíñèâíîñòü èëè ðàçíèöó â èíòåíñèâíîñòè âêóñà, çàïàõà, öâåòà. Öåëüþ ÿâëÿåòñÿ: îïðåäåëèòü ïðèñóòñòâèå ñåíñîðíîé ðàçíèöû ìåæäó äâóìÿ ïðîäóêòàìè5; íàðèñîâàòü ñïåöèôè÷åñêèé ïðîôèëü ïðîäóêòà ñ èñïîëüçîâàíèåì õîðîøî îïðåäåëåííûõ ñëîâ, èçâåñòíûõ êàê «äåñêðèïòîðû»6.
Ãåäîíèñòè÷åñêîå êà÷åñòâî Ñ ïîìîùüþ ýòèõ òåñòîâ îöåíèâàþò óðîâåíü ïîòðåáèòåëüñêîãî óäîâëåòâîðåíèÿ îïðåäåëåííûì ñâîéñòâîì ïðîäóêòà áåç ó÷åòà óïàêîâêè, òîðãîâîé ìàðêè èëè ðåêëàìû. Òàêèå òåñòû âûïîëíÿþòñÿ íà êîäèðîâàííûõ ïðîäóêòàõ â ñïåöèàëüíûõ êîìíàòàõ. Èñïûòàòåëüíûå êîìíàòû îñíàùåíû ñòàíäàðòíûìè ñåíñîðíûìè êàáèíàìè, êîòîðûå îáîðóäîâàíû ïëåâàòåëüíèöàìè, ñèñòåìàìè êîíòðîëÿ òåìïåðàòóðû è îòäåëåíû îò çîíû ïîäãîòîâêè7. Òåñòû, èçìåðÿþùèå ãåäîíèñòè÷åñêîå êà÷åñòâî, ñèñòåìàòè÷åñêè ïðîâîäÿòñÿ ñðåäè íàñåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ çîí, ÷òîáû îïðåäåëèòü ðàçíèöó â ïðåäïî÷òåíèÿõ ìåæäó ñòðàíàìè èëè äàæå â ïðåäåëàõ îäíîé ñòðàíû8. Ýêñïåðòû îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ òåõíîëîãàìè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà èëè òåõíè÷åñêèì ïåðñîíàëîì áèîëîãè÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèé. Îíè îáëàäàþò çíàíèåì ïðîäóêöèè, íàó÷íûì âçãëÿäîì è ïîçíàíèÿìè â îáëàñòè ñòàòèñòèêè. Íåêîòîðûå ñòðàíû ïðîâîäÿò óíèâåðñèòåòñêèé òðåíèíã â
5
6
7
8
252
Íàïðèìåð: ISO 4120, Sensory analysis — Methodology — Triangular test, ISO 10399, Sensory analysis — Methodology — Duo-trio test. Íàïðèìåð, ISO 13299, Sensory analysis — Methodology — General guidance for establishing a sensory profile. ISO 8589, Sensory analysis — General guidance for the design of test rooms. ISO/CD [Committee draft] 13300-1, Sensoryanalysis — General guidance for the staff of a sensory evaluation laboratory — Part 1: Staff responsibilities, and ISO/CD 13300. Part 2. Recruitment and training of panel leaders.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
îáëàñòè ñåíñîðíîãî àíàëèçà. Òàêèå ýêñïåðòû öåíÿòñÿ çà çíàíèÿ ìåòîäîâ ñåíñîðíîãî àíàëèçà, îðãàíèçàöèîííûå ñïîñîáíîñòè è óìåíèå áûòü ëèäåðîì â ãðóïïå. Õîòÿ ýòè ìåòîäû êàæóòñÿ äîñòàòî÷íî ïðÿìûìè, îíè ïðîâîäÿòñÿ ñ âûñîêîé òùàòåëüíîñòüþ è îáðàáàòûâàþòñÿ âñå áîëåå è áîëåå ñëîæíûìè ñòàòèñòè÷åñêèìè ìåòîäàìè.
Ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû Codex ïî ñåíñîðíîé îöåíêå ðûáû è ìîëëþñêîâ â ëàáîðàòîðèÿõ, CAC-GL 31-1999 Ñ ïîìîùüþ ñòàíäàðòà CAC-GL 31 ñåíñîðíûì ïóòåì îïðåäåëÿþò äåôåêòû ðûáû. Ñåíñîðíàÿ îöåíêà âûïîëíÿåòñÿ îáó÷åííûì ïåðñîíàëîì. Ýêñïåðòû èñïîëüçóþò åäèíóþ ìåòîäîëîãèþ.  äîêóìåíòå îïèñàíû: ñòàíäàðòíàÿ ëàáîðàòîðèÿ äëÿ ñåíñîðíîé îöåíêè, åå ðàñïîëîæåíèå, óñòðîéñòâî çîí ïîäãîòîâêè îáðàçöîâ è îöåíêè; ïîðÿäîê ñáîðà è òðàíñïîðòèðîâêè îáðàçöîâ; ïîäãîòîâêà îáðàçöîâ äëÿ ýêñïåðòèçû; ñïîñîáû êóëèíàðíîé îáðàáîòêè; ïðîöåäóðà îöåíêè. Ñòàíäàðòû íà ðûáíûå ïðîäóêòû îïðåäåëÿþò êðèòåðèè îòíåñåíèÿ ïðîäóêòà ê îïðåäåëåííîìó ñîðòó.  òàáë. 12.2 (ñì. íà ñ. 254) ïðèâåäåíû íåêîòîðûå ñåíñîðíûå ïîêàçàòåëè, óñòàíîâëåííûå òàêèìè ñòàíäàðòàìè.
Îöåíêà ñûðûõ ïðîäóêòîâ Ñâåæàÿ ðûáà îáû÷íî îöåíèâàåòñÿ ïî âíåøíåìó âèäó è àðîìàòó. Âíåøíèé âèä ðûáû ìåíÿåòñÿ â õîäå ïîð÷è âî ëüäó. Îáû÷íî íåòðóäíî óñòàíîâèòü ñîðò òàêîé ðûáû ïî âíåøíåìó âèäó.
Îöåíêà çàìîðîæåííûõ ïðîäóêòîâ Çàìîðîæåííàÿ ðûáà äîëæíà áûòü èññëåäîâàíà â çàìîðîæåííîì ñîñòîÿíèè. Ýêñïåðò îáðàùàåò âíèìàíèå íà õàðàêòåð è ñîñòîÿíèå óïàêîâêè è ãëàçóðè, îïðåäåëÿåò ñòåïåíü îáåñöâå÷èâàíèÿ è îáåçâîæèâàíèÿ. Ýêñïåðò äîëæåí îáðàòèòü âíèìàíèå íà ëþáûå ïðèçíàêè òîãî, ÷òî ïðîäóêò áûë, âîçìîæíî, ðàçìîðîæåí è ïîâòîðíî çàìîðîæåí. Íåëåãêî îöåíèòü ñâåæåñòü ïîäòàÿâøåé ðûáû ïî âíåøíåìó âèäó, ïîòîìó ÷òî ïðîöåññû çàìîðàæèâàíèÿ è îòòàèâàíèÿ èçìåíÿþò õàðàêòåðèñòèêè ãëàç, êîæè, öâåò æàáð è êðîâè. Æàáðû èìåþò êîæèñòûé èëè íåìíîãî ïðîòóõøèé àðî253
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò Та б л и ц а 1 2 . 2 . Признаки рыбных продуктов, которые могут использоваться для сенсорного анализа. Свежая охлажденная рыба
254
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ìàò äàæå ïîñëå êîðîòêîãî õðàíåíèÿ â çàìîðîæåííîì ñîñòîÿíèè, îäíàêî ýòî íå îêàçûâàåò âîçäåéñòâèÿ íà êà÷åñòâî ïðîäóêòà.
Îöåíêà ïðîäóêòîâ ïîñëå êóëèíàðíîé îáðàáîòêè Ïðèãîòîâëåííûå îáðàçöû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â çàêðûòîé åìêîñòè, ãäå îíè îõëàæäàþòñÿ äî òåìïåðàòóðû äåãóñòàöèè. Ýêñïåðò îáðàùàåò âíèìàíèå íà âíåøíèé âèä ïðîäóêòà, ôèêñèðóåò õàðàêòåð è ñèëó àðîìàòà, ëþáûå íåîáû÷íûå àðîìàòû, íàïðèìåð, çàïàõè õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ. Ýêñïåðòû äîëæíû ïîïðîáîâàòü íà âêóñ ïðèãîòîâëåííûå ïðîäóêòû, òàê êàê íåêîòîðûå êîìïîíåíòû ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû òîëüêî ÿçûêîì (ëåãêîå ðàçëîæåíèå èëè çàãðÿçíåíèå òîïëèâîì). Âêóñ îáðàçöà âî ðòó äîëæåí ïîäòâåðäèòü îöåíêó, îñíîâàííóþ íà çàïàõå, è äàòü äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìàöèþ. Íàïðèìåð, áîëüøèíñòâî äîáàâîê (ñîëü, ñîðáàòû, ïîëèôîñôàòû) ìîæíî îáíàðóæèòü òîëüêî íà âêóñ. Ôàêò ïðèñóòñòâèÿ äîáàâîê äîëæåí áûòü ïîäòâåðæäåí õèìè÷åñêèì àíàëèçîì.
Îáó÷åíèå ýêñïåðòîâ Ñåíñîðíûå èññëåäîâàíèÿ ìîãóò ïðîâîäèòü ýêñïåðòû, êîòîðûå ïðîøëè îáó÷åíèå è àòòåñòàöèþ. Ýêñïåðò äîëæåí óìåòü àíàëèòè÷åñêè áåç ëè÷íîãî ïðåäóáåæäåíèÿ îïèñàòü ñâîå âîñïðèÿòèå. Àëëåðãèÿ íà ïðîäóêòû èç ðûáû ó êàíäèäàòà â ýêñïåðòû íå äîïóñêàåòñÿ. Îí äîëæåí âûïîëíèòü òî÷íîå ïîñëåäîâàòåëüíîå ñòàíäàðòíîå âîñïðîèçâîäèìîå ñåíñîðíîå èçìåðåíèå. Êàíäèäàò íà îáó÷åíèå äîëæåí: 1) ÷óâñòâîâàòü àðîìàòû; 2) ÷óâñòâîâàòü îñíîâíûå âêóñû; 3) èìåòü íîðìàëüíîå öâåòîâîå çðåíèå; 4) ïîëàãàòüñÿ íà ñâîå ñåíñîðíîå âîñïðèÿòèå; 5) áûòü ñïîñîáíûì ê èçó÷åíèþ òåðìèíîëîãèè äëÿ íîâîãî èëè íåçíàêîìîãî âîñïðèÿòèÿ (àðîìàòû, âêóñû, âíåøíèé âèä, ñòðóêòóðà); 6) áûòü ñïîñîáíûì îïðåäåëèòü ñåíñîðíûå ñòèìóëû è ñâÿçàòü èõ ñ îñíîâíîé ïðè÷èíîé. ×àñòàÿ ïðè÷èíà íåóäà÷ íà÷èíàþùèõ ýêñïåðòîâ — èõ íåñïîñîáíîñòü ðàçëè÷àòü ãîðüêèå è êèñëûå ïðèâêóñû. Ýòè ïðèâêóñû è àðîìàòû ÿâëÿþòñÿ êðèòè÷åñêèìè ïðè èññëåäîâàíèÿõ ðûáû, òàê êàê îíè ïðîÿâëÿþòñÿ íà ðàííèõ ñòàäèÿõ ðàçëîæåíèÿ. Ýòàëîíîì ãîðüêîãî âêóñà ïðè îáó÷åíèè ÿâëÿåòñÿ êîôåèí, 255
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
êèñëîãî — óêñóñíàÿ êèñëîòà, ñîëåíîãî — õëîðèä íàòðèÿ, ñëàäêîãî — ñàõàðîçà, óìàìè9 — ãëóòàìàò ìîíîíàòðèÿ.  ïðîöåññå îáó÷åíèÿ èñïîëüçóþòñÿ îáðàçöû àðîìàòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåññàìè ïîð÷è ðûáû.  Êàíàäå, íàïðèìåð, ñïèñîê îáðàçöîâ âêëþ÷àåò: êîíñåðâèðîâàííûé ëîñîñü (ðûáà); êîíñåðâèðîâàííûå ñàðäèíû (êîï÷åíàÿ ðûáà); äðîææè (ðîñò äðîææåé); êîôå (îáû÷íûé ïðîäóêò — äëÿ èëëþñòðàöèè ìåòîäà); àïåëüñèí è àíàíàñ (ôðóêòîâûå àðîìàòû); îãóðåö è ñïàðæà (ðàñòèòåëüíûå àðîìàòû); óêñóñ, êîðèöà, ïåðåö è ãâîçäèêà (îñòðûå àðîìàòû, êîòîðûå ìîãóò áûòü äèôôåðåíöèðîâàíû); âàíèëü (ñëàäêèé àðîìàò); ãîòîâàÿ ãîð÷èöà (ñèëüíûé çàïàõ óêñóñà, èëëþñòðèðóåò ñïîñîáíîñòü ÷óâñòâîâàòü â ñìåñÿõ); àöåòîí, òåõíè÷åñêèé ñïèðò (çàãðÿçíèòåëè, ðàñòâîðèòåëè); íåôòåïðîäóêò (òîïëèâíûå ìàñëà); ñòàðîå ðàñòèòåëüíîå ìàñëî (ïðîòóõøåå ìàñëî). Ñíà÷àëà êàíäèäàòà ïðîñÿò èäåíòèôèöèðîâàòü îáðàçöû òîëüêî ïî çàïàõó, âñÿ âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ çàìàñêèðîâàíà. Çàòåì îáðàçåö èäåíòèôèöèðóåòñÿ, âîñïðèÿòèå îáñóæäàåòñÿ ñ êàíäèäàòîì, êîëè÷åñòâî ïðàâèëüíî îïðåäåëåííûõ îáðàçöîâ ôèêñèðóåòñÿ. Íà ýòîì ýòàïå êàíäèäàòó äàþò âîçìîæíîñòü âíîâü èññëåäîâàòü ëþáîé èç îáðàçöîâ. ×åðåç 2–4 ÷àñà èñïûòàíèå ïðîâîäèòñÿ ïîâòîðíî, âíîâü ðåãèñòðèðóåòñÿ ÷èñëî ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ. Áîëåå âûñîêèé ðåçóëüòàò óêàçûâàåò íà ñïîñîáíîñòü êàíäèäàòà ê îñâîåíèþ íîâûõ òåðìèíîâ. Ýêñïåðòû îòáèðàþòñÿ òàêæå ïî êðèòåðèÿì íîðìàëüíîãî öâåòîâîãî âîñïðèÿòèÿ è âîñïðèÿòèÿ ñòðóêòóðû. Äàëüòîíèçì èçìåðÿåòñÿ ïðè ïîìîùè îäíîãî èç íåñêîëüêèõ ñòàíäàðòíûõ îôòàëüìîëîãè÷åñêèõ èñïûòàíèé ñî 100 îòòåíêàìè.  ïðèëîæåíèè ê ñòàíäàðòó ïðèâîäèòñÿ ïðèìåðíàÿ ïðîãðàììà îáó÷åíèÿ ýêñïåðòîâ.
9
256
Âêóñ ãëóòàìàòà íàòðèÿ, õàðàêòåðíûé äëÿ áëþä ÿïîíñêîé è êèòàéñêîé êóõíè; âûäåëÿåòñÿ ñîâðåìåííûìè èññëåäîâàòåëÿìè íàðÿäó ñ êèñëûì, ñëàäêèì, ãîðüêèì è ñîëåíûì.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Ðóêîâîäÿùèå ïðîöåäóðû äëÿ âèçóàëüíîãî îñìîòðà ïàðòèé êîíñåðâèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ íà íàëè÷èå íåäîïóñòèìûõ äåôåêòîâ, CAC/GL 17-1993 Áåçîïàñíîñòü êîíñåðâèðîâàííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ãàðàíòèðóåòñÿ ïðèìåíåíèåì ìåòîäîâ õîðîøåé ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè. Îäíàêî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, íàïðèìåð, â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, òàêîå ïîäòâåðæäåíèå íåâîçìîæíî, è ýêñïåðò îöåíèâàåò ïðèåìëåìîñòü ïàðòèè òîâàðà ïóòåì îñìîòðà, ññûëàÿñü íà äîêóìåíòàöèþ. Òèï ýêñïåðòèçû, âûïîëíÿåìîé ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, áóäåò ïðîäèêòîâàí ñèòóàöèåé. Íåêîòîðûå äåôåêòû áàíîê ìîãóò ïðèâåñòè ê ìèêðîáèîëîãè÷åñêîìó çàãðÿçíåíèþ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è èõ ïîð÷å. Èíîãäà òàêèå äåôåêòû ñêðûòû, â äðóãèõ ñëó÷àÿõ èõ ìîæíî îáíàðóæèòü ïî âíåøíåìó âèäó áàíîê áåç ðàçðóøàþùåãî êîíòðîëÿ. Êîãäà ïðîâîäÿòñÿ ïîäîáíûå îñìîòðû, äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî ñòàòèñòè÷åñêèå ïëàíû îñóùåñòâëåíèÿ âûáîðêè. Äåôåêòíûå áàíêè ìîæíî óäàëèòü ïóòåì ñîðòèðîâêè. Íåäîïóñòèìûìè ïðèçíàþòñÿ ñëåäóþùèå âíåøíèå äåôåêòû — íàðóøåíèå ãåðìåòè÷íîñòè êîíòåéíåðà, ïðîíèêàþùàÿ âíåøíÿÿ êîððîçèÿ, ñèëüíîå âäàâëèâàíèå (ïîëîìêà è óòå÷êà ñîäåðæèìîãî), äåôåêòíûé øîâ, ïðîêîë, âçäóòèå. Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî îñìîòð — íå åäèíñòâåííîå îñíîâàíèå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñóäèòü î ïðèãîäíîñòè ïàðòèè äëÿ ïîòðåáëåíèÿ ÷åëîâåêîì.
§3. Èçìåðåíèÿ êîëè÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ (âåëè÷èí) Ôèçè÷åñêèå èçìåðåíèÿ Ôèçè÷åñêèå èçìåðåíèÿ âûïîëíÿþòñÿ â ïðîìûøëåííîñòè è â ëàáîðàòîðíûõ óñëîâèÿõ. Èçìåðèòåëüíûå ïðèáîðû â ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè, ýòî: îáúåìíûå ìåðû äëÿ çåðíà; òåðìîìåòðû äëÿ îïðåäåëåíèÿ òåìïåðàòóðû ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ; ãèãðîìåòðû äëÿ õëåáíûõ çëàêîâ è ìàñëè÷íûõ ñåìÿí; àâòîìàòè÷åñêèå ñàõàðèìåòðû äëÿ ñàõàðíîé ñâåêëû, ïîñòàâëÿåìûå î÷èñòèòåëüíûì è ëèêåðîâîäî÷íûì çàâîäàì; 257
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ðåôðàêòîìåòðû äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ñàõàðà â íàòóðàëüíîì âèíîãðàäíîì ñóñëå; ðåçåðâóàðû — îõëàäèòåëè ìîëîêà; ñïèðòîìåòðû è ãèäðîìåòðû äëÿ àëêîãîëÿ.  ëàáîðàòîðíîé ïðàêòèêå èñïîëüçóþòñÿ ïðèáîðû, êîòîðûå ìîãóò áûòü êàê ïðîñòûìè îáúåêòàìè (ëèíåéêè, ñåêóíäîìåðû), òàê è ñëîæíûìè ýëåêòðîííûìè ìèêðîñêîïàìè èëè óñêîðèòåëÿìè ÷àñòèö. Ïðèìåðû òàêèõ èíñòðóìåíòîâ:
Ìèêðîñêîïû Ìèêðîñêîï ïîìîãàåò ïîíÿòü òî, ÷òî ñëó÷àåòñÿ ñ áèîëîãè÷åñêèì ìàòåðèàëîì — çåðíîì, ìÿñîì èëè ìîëîêîì — êîãäà îí ïåðåðàáàòûâàåòñÿ â õëåá èëè ïàñòó, âåò÷èíó èëè áèôøòåêñ, éîãóðò èëè ñûð. Ïðè ïðîèçâîäñòâå íîâûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ íåîáõîäèìî çíàòü, ïî÷åìó îíè óïðóãèå èëè ëåãêî íàìàçûâàþòñÿ (íàïðèìåð, ñûð), ïî÷åìó íåêîòîðûå ïèùåâûå ïðîäóêòû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ãîìîãåííûìè ïðè íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ, ñòàíîâÿòñÿ çåðíèñòûìè (íàïðèìåð, ìîðîæåíîå, êîòîðîå ñëèøêîì äîëãî õðàíèëîñü â ìîðîçèëüíèêå)10. Ñâåòîâàÿ ìèêðîñêîïèÿ ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî äîñòóïíûì è íåäîðîãèì ìåòîäîì èññëåäîâàíèé. Ñâåòîâûå ìèêðîñêîïû äàþò óâåëè÷åíèå äî 2000 ðàç. Ñ èõ ïîìîùüþ ìîæíî ðàññìîòðåòü ïîâåðõíîñòü ìÿñà, çåðíà, ñïåöèé (ãëîáóëû, âîëîêíà). Îêðàñêà ïîçâîëÿåò îòëè÷èòü áåëêè îò æèðîâ, êðàõìàëà, öåëëþëîçû, ìèíåðàëüíûõ êîìïîíåíòîâ. Ýëåêòðîííàÿ ìèêðîñêîïèÿ îáåñïå÷èâàåò çàìåòíî áîëåå âûñîêîå óñèëåíèå è ëó÷øåå ðàçðåøåíèå, íî ïðèáîðû ñòîÿò ãîðàçäî 10
258
anka.livstek.lth.se:2080.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äîðîæå. Âìåñòî ñâåòà äëÿ óâåëè÷åíèÿ îáðàçöà çäåñü èñïîëüçóåòñÿ ýëåêòðîííûé ïó÷îê, èñïóñêàåìûé ýëåêòðîäîì èç ãåêñàáîðèäà âîëüôðàìà èëè òèòàíà. Ñóùåñòâóåò äâà îñíîâíûõ ñïîñîáà ýëåêòðîííîé ìèêðîñêîïèè – ñêàíèðóþùàÿ (SEM) è ïðîñâå÷èâàþùàÿ (TEM). Ýëåêòðîííàÿ ìèêðîñêîïèÿ òðåáóåò, ÷òîáû îáðàçöû, ïîìåùåííûå íà ïðèáîðíûé ñòîëèê, íå âûäåëÿëè ãàçà èëè ïàðà. Âûñóøèâàíèå èëè çàìîðàæèâàíèå ïðè î÷åíü íèçêîé òåìïåðàòóðå (–100°C) ãàðàíòèðóþò, ÷òî ïàð âûäåëÿòüñÿ íå áóäåò. Ñ ïîìîùüþ SEM ìîæíî ðàññìîòðåòü ïîâåðõíîñòü îáðàçöà. Èçîáðàæåíèÿ âîñïðîèçâîäÿòñÿ íà ìîíèòîðå òàê, êàê èõ ìîã áû óâèäåòü ãëàç ÷åëîâåêà. TEM ïðåèìóùåñòâåííî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîêàçàòü âíóòðåííèå ñòðóêòóðû.
Рис. 12.2. Молочный порошок, SEM
Àíàëèòè÷åñêèå èçìåðåíèÿ Ïåðâè÷íûì òðåáîâàíèåì ê àíàëèòè÷åñêèì èçìåðåíèÿì ÿâëÿåòñÿ èõ ñðàâíèìîñòü. Âîñïðîèçâîäèìîñòü ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî èçìåðåíèÿ, ñäåëàííûå â ðàçíûõ ëàáîðàòîðèÿõ, ñîïîñòàâèìû. Õèìè÷åñêèå ðåàãåíòû äîëæíû ñîäåðæàòü îäèíàêîâûå êîëè÷åñòâà âåùåñòâà è èìåòü îäèíàêîâóþ õèìè÷åñêóþ ÷èñòîòó. Ñòàíäàðò Codex íà ìåòîäû àíàëèçà ïåñòèöèäîâ äåìîíñòðèðóåò ñìûñë ïîíÿòèÿ «âîñïðîèçâîäèìîñòü» äëÿ àíàëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ.
Ðåêîìåíäîâàííûå ìåòîäû àíàëèçà îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ, CODEX STAN 229  ñòàíäàðòå ïðèâîäÿòñÿ àíàëèòè÷åñêèå ìåòîäû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ðåêîìåíäóåòñÿ îïðåäåëÿòü îñòàòêè ïåñòèöèäîâ äëÿ çàêîíîäàòåëüíûõ öåëåé.
259
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Êðèòåðèè äëÿ âûáîðà àíàëèòè÷åñêèõ ìåòîäîâ: ìåòîäû äîëæíû áûòü îïóáëèêîâàíû â êíèãàõ, ðóêîâîäñòâàõ èëè îòêðûòîé ëèòåðàòóðå; îíè ïðèíÿòû â áîëüøîì êîëè÷åñòâå ëàáîðàòîðèé; ïðåäïî÷òåíèå äîëæíî îòäàâàòüñÿ ìåòîäàì, ïîçâîëÿþùèì îïðåäåëèòü áîëåå îäíîãî õèìè÷åñêîãî âåùåñòâà; ïðåäïî÷òèòåëüíû âûñîêî÷óâñòâèòåëüíûå ìåòîäû (÷óâñòâèòåëüíîñòü âûøå, ÷åì MRLs); ìåòîäû äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ â àêêðåäèòîâàííûõ ëàáîðàòîðèÿõ ñî ñòàíäàðòíûì îñíàùåíèåì. Äëÿ àíàëèòèêà âàæíî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îïðåäåëèòü ìåòîä, à çàòåì ïðèìåíÿòü åãî â ïðàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ïðè àíàëèçå õèìè÷åñêèõ îñòàòêîâ â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ ñòàíäàðò ðåêîìåíäóåò îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå ãàçîâîé èëè æèäêîñòíîé õðîìàòîãðàôèè. Ïðè íåêîòîðûõ óñëîâèÿõ ìîæíî èñïîëüçîâàòü ìåíåå ñëîæíûå ïðîöåäóðû — òîíêîñëîéíóþ õðîìàòîãðàôèþ èëè ñïåêòðîôîòîìåòðèþ. Åñëè ïðè ýêñïîðòå êîìïåòåíòíàÿ âëàñòü æåëàåò ïîâåðèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè òîâàð, ïðîèçâåäåííûé â îïðåäåëåííîé ñòðàíå, îòâå÷àåò ïðèíÿòûì çíà÷åíèÿì MRL, èñïîëüçóþò óïðîùåííûå ìåòîäû. Ïîäòâåðæäåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ïðè àíàëèçå áîëüøèíñòâà îñòàòêîâ ïåñòèöèäîâ ïðîâîäèòñÿ íà îñíîâå ìàññ-ñïåêòðîìåòðèè.
§4. Èçìåðåíèÿ êîìáèíèðîâàííûõ ñâîéñòâ Áèîëîãè÷åñêèå èçìåðåíèÿ Áèîëîãè÷åñêèìè ìåòîäàìè âûÿâëÿþòñÿ ìèêðîîðãàíèçìû â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Ìèêðîáèîëîãè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå íàáëþäàåòñÿ ôàêòè÷åñêè ïîâñåìåñòíî, åñëè íàðóøàþòñÿ ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ ïðîèçâîäñòâà èëè óñëîâèÿ õðàíåíèÿ. Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ìåòîäîâ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò îáíàðóæèòü è îïðåäåëèòü êîëè÷åñòâî ìèêðîîðãàíèçìîâ íà ïðîäóê260
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
òàõ ïèòàíèÿ. Ðàçíîîáðàçèå ìåòîäîâ ÿâëÿåòñÿ ïîòåíöèàëüíûì òîðãîâûì áàðüåðîì, çàäåðæêà òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ äàæå íà íåñêîëüêî äíåé ìîæåò ïðèâåñòè ê çíà÷èòåëüíûì ïîòåðÿì äëÿ áèçíåñà. Êðîìå òîãî, ðàçíîîáðàçèå ìåòîäîâ ÷àñòî ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé äóáëèðîâàíèÿ èññëåäîâàíèé. Êîìïåòåíòíûå âëàñòè íà ðåãèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå ñòðåìÿòñÿ ñîãëàñîâàòü ìåòîäû ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé íà îñíîâå ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ. Îñíîâûâàÿñü íà ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèÿõ, îíè óñòàíàâëèâàþò «ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè» (îòñóòñòâèå èëè ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîå ÷èñëî ìèêðîîðãàíèçìîâ). Ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ýòèì êðèòåðèÿì, äîïóñêàþòñÿ ê ïðîäàæå, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îïàñíîñòè äëÿ çäîðîâüÿ ïîòðåáèòåëåé íåò. Ëåãêî ïîíÿòü: ìû íå ìîæåì îïðåäåëèòü «êðèòåðèé», íå îïðåäåëèâ ìåòîäà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî îïðåäåëÿåòñÿ äàííàÿ áàêòåðèÿ. Ýòî òà îáëàñòü, ãäå â ïåðâóþ î÷åðåäü òðåáóþòñÿ ñòàíäàðòû íà ìåòîäû èñïûòàíèé.
Îáùåå îïèñàíèå ìèêðîáèîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ Êîëè÷åñòâåííûé àíàëèç — îïðåäåëåíèå «îáñåìåíåííîñòè» — çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì. Àíàëèçèðóåìûé ïðîäóêò ïåðåâîäèòñÿ â æèäêîå ñîñòîÿíèå, ðàçâîäèòñÿ äî îïðåäåëåííûõ êîíöåíòðàöèé, èç ýòèõ êîíöåíòðàöèé îòáèðàåòñÿ ïðîáà îáúåìîì, íàïðèìåð, 0,5 ìë. Åñëè èçâåñòíî, ñêîëüêî æèçíåñïîñîáíûõ áàêòåðèé íàõîäèòñÿ â ýòîì îáúåìå, ìîæíî îïðåäåëèòü èõ êîëè÷åñòâî íà 1 ã èëè 1 ìë ïðîäóêòà. Áàêòåðèè, íàõîäÿùèåñÿ â æèäêîñòè, íåâèäèìû. Îäíàêî åñëè ýòó æèäêîñòü ðàâíîìåðíûõ ñëîåì ðàñïðåäåëèòü ïî ïîâåðõíîñòè ÷àøêè Ïåòðè, ãäå íàõîäèòñÿ ïèòàòåëüíàÿ ñðåäà íà îñíîâå àãàð-àãàðà, ÷åðåç ñóòêè ñîäåðæàíèÿ â òåðìîñòàòå êàæäàÿ áàêòåðèÿ ïðîèçâåäåò êîëîíèþ îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà è ìîðôîëîãèè, êîòîðûå ìîæíî ïåðåñ÷èòàòü. Ìåòîäû àíàëèçà, êîòîðûå ðåêîìåíäóþòñÿ â êà÷åñòâå ññûëî÷íûõ, ïðåäïîëàãàþò, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçîâàíèå äâóõ ÷àøåê ñ êóëüòóðàëüíîé ñðåäîé è äâóõ ÷àøåê äëÿ êàæäîé ñòóïåíè ðàçáàâëåíèÿ êóëüòóðû — èíîêóÿòà. Åñëè àíàëèçèðóåòñÿ ïðîçðà÷íàÿ æèäêîñòü, áàêòåðèè îò÷àñòè âèäèìû — ÷åì áîëüøå èõ â îáðàçöå, òåì áîëåå ìóòíûì îí îêàæåòñÿ.  ýòîì ñëó÷àå ïðîçðà÷íîñòü æèäêîñòè èçìåðÿþò ñ ïîìîùüþ ñïåêòðîôîòîìåòðà è, ïî çàðàíåå ïîñòðîåííîé çàâèñèìîñòè ìåæäó
261
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ïðîçðà÷íîñòüþ æèäêîñòè è ÷èñëîì áàêòåðèé â íåé, îïðåäåëÿþò îáñåìåíåííîñòü. Äëÿ òîãî ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü áàêòåðèè, ïîëüçóþòñÿ ñïåöèàëüíûìè îïðåäåëèòåëÿìè. Íàèáîëåå èçâåñòåí îïðåäåëèòåëü Áåðãè. Êàæäûé âèä äàåò îïðåäåëåííóþ ôîðìó êîëîíèè, èìååò îòëè÷èòåëüíóþ ìîðôîëîãèþ ïîä ìèêðîñêîïîì, äàåò ãðàì-ïîëîæèòåëüíóþ èëè ãðàì-îòðèöàòåëüíóþ îêðàñêó, õàðàêòåðèçóåòñÿ öåëûì ðÿäîì îñîáåííîñòåé ïðè ðîñòå íà ðàçëè÷íûõ êóëüòóðàëüíûõ ñðåäàõ, ñïîñîáåí èëè íå ñïîñîáåí ðàñòè â îòñóòñòâèå êèñëîðîäà. Äëÿ íåêîòîðûõ öåëåé ïðîìûøëåííîñòü èñïîëüçóåò áîëåå áûñòðûå è ïðàêòè÷íûå, òàê íàçûâàåìûå «àëüòåðíàòèâíûå» ìåòîäû. Ñëåäóþùèé ïðèìåð èëëþñòðèðóåò ìèêðîáèîëîãè÷åñêèé ìåòîä.
ÃÎÑÒ Ð 51921-2002 Ïðîäóêòû ïèùåâûå. Ìåòîäû âûÿâëåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ áàêòåðèé Listeria moncytogenes Ñòàíäàðò ãàðìîíèçèðîâàí ñ ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòîì ÈÑÎ 11290.2-98 «Ìèêðîáèîëîãèÿ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è æèâîòíûõ êîðìîâ. Ãîðèçîíòàëüíûé ìåòîä îïðåäåëåíèÿ è ïîäñ÷åòà ìèêðîîðãàíèçìîâ Listeria moncytogenes». Listeria moncytogenes — âèä áàêòåðèé ðîäà Listeria, ïàòîãåííûé äëÿ ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ. Ïðèíàäëåæíîñòü áàêòåðèé ê äàííîìó âèäó óñòàíàâëèâàþò ïóòåì äèôôåðåíöèàöèè îò íåïàòîãåííûõ âèäîâ Listeria ïî êóëüòóðàëüíûì, áèîõèìè÷åñêèì è áèîëîãè÷åñêèì ïðèçíàêàì. Ìåòîä îñíîâàí íà âûñåâå îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ïèùåâîãî ïðîäóêòà â æèäêóþ ñåëåêòèâíóþ ïèòàòåëüíóþ ñðåäó, ïîñëåäóþùåì ïåðåñåâå íà àãàðèçîâàííûå ñåëåêòèâíî-äèàãíîñòè÷åñêèå ñðåäû. Ïîñåâû êóëüòèâèðóþòñÿ ïðè îïòèìàëüíûõ óñëîâèÿõ. Ïðèíàäëåæíîñòü âûðîñøèõ êîëîíèé ê Listeria moncytogenes îïðåäåëÿþò ïî áèîëîãè÷åñêèì ñâîéñòâàì.
262
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îïðåäåëåíèå ñòåïåíè çðåëîñòè ôðóêòîâ  ïîñëåäíèå ãîäû ïîòðåáèòåëè íà÷àëè îñîçíàâàòü òîò ôàêò, ÷òî ôðóêòû, ïðèåìëåìûå äëÿ ïèòàíèÿ, äîëæíû äîñòè÷ü óäîâëåòâîðèòåëüíîé ñòåïåíè çðåëîñòè è èìåòü õàðàêòåðíûå äëÿ äàííîãî ïëîäà è åãî ðàçíîâèäíîñòè îðãàíîëåïòè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè.
Îïðåäåëåíèå çðåëîñòè ïëîäà (íà ïðèìåðå ÿáëîê) Ïðîöåññ ðàçâèòèÿ ïëîäà íà äåðåâå ìîæíî ðàçäåëèòü íà ýòàïû. Ïîñëå îïûëåíèÿ ó ïëîäà íàñòóïàåò ïåðèîä äåëåíèÿ êëåòîê, çà êîòîðûì ñëåäóåò ýòàï ðàçâèòèÿ. Õîòÿ ÿáëîêè ïðîäîëæàþò óâåëè÷èâàòüñÿ â ðàçìåðàõ, ê êîíöó ñåçîíà ïëîä âñòóïàåò â ôàçó, îïðåäåëÿåìóþ êàê ñîçðåâàíèå. Çðåëîå ÿáëîêî íå îáÿçàòåëüíî ÿâëÿåòñÿ âûçðåâøèì, íî îíî óæå ñïîñîáíî ê âûçðåâàíèþ ïîñëå õðàíåíèÿ è ðåàëèçàöèè. Ïëîäû, ñîáèðàåìûå äî äîñòèæåíèÿ çðåëîñòè, íå âûçðåâàþò â äàëüíåéøåì, èõ ìÿêîòü íå ñòàíîâèòñÿ ìÿãêîé, à, íàïðîòèâ, ïðèîáðåòàåò ðåçèíèñòóþ êîíñèñòåíöèþ; íå ïîÿâëÿåòñÿ àðîìàòà è âêóñà, êîòîðûå õàðàêòåðíû äëÿ ïîëíîñòüþ âûçðåâøåãî ÿáëîêà. Åñëè ïëîä îñòàåòñÿ íà äåðåâå ïîñëå äîñòèæåíèÿ çðåëîñòè, îí ïåðåõîäèò â ôàçó âûçðåâàíèÿ. Ìíîãèå ñ÷èòàþò, ÷òî âûçðåâøèé íà äåðåâå ïëîä èìååò îïòèìàëüíûå ïîòðåáèòåëü263
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
ñêèå õàðàêòåðèñòèêè, îäíàêî îí íå ïîääàåòñÿ õðàíåíèþ. Òàêèå äåôåêòû, âîçíèêàþùèå ïðè õðàíåíèè, êàê ãîðüêàÿ ÿì÷àòîñòü ÿáëîê, ïîð÷à ïðè íèçêîòåìïåðàòóðíîì õðàíåíèè, âîäÿíèñòîñòü ñåðäå÷êà ïëîäà, ïÿòíèñòîñòü ïîð, ìîêðûé îæîã, ïîâåðõíîñòíûé îæîã è ñòåêëîâèäíîñòü çàâèñÿò îò ñòåïåíè çðåëîñòè ïëîäà íà ìîìåíò ñáîðà óðîæàÿ. Êðèòåðèé îïðåäåëåíèÿ âðåìåíè ñáîðà óðîæàÿ â ïåðèîä ìåæäó äîñòèæåíèåì çðåëîñòè è ñîçðåâàíèåì íà äåðåâå äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé ÿáëîê, êàê ïðàâèëî, çàâèñèò îò ñðîêîâ õðàíåíèÿ ïðîäóêöèè. Ê ïëîäàì, ïðåäíàçíà÷åííûì äëÿ äëèòåëüíîãî è êðàòêîãî õðàíåíèÿ, ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ðàçëè÷íûå êðèòåðèè. Ïðîèçâîäèòåëè èñïîëüçóþò íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî ïàðàìåòðîâ, ïðîãíîçèðóÿ ñîçðåâàíèå ÿáëîê: êîëè÷åñòâî äíåé ñî âðåìåíè ïåðèîäà ïîëíîãî öâåòåíèÿ; ïëîòíîñòü; èíäåêñ ñîäåðæàíèÿ êðàõìàëà (spi); èçìåíåíèå ôîíîâîé îêðàñêè (îò çåëåíîé äî æåëòîé); ïîêðàñíåíèå (èíòåíñèâíîñòü êðàñíîé îêðàñêè è ïëîùàäü ïîêðûòîãî åþ ïëîäà); êîíöåíòðàöèÿ ðàñòâîðèìûõ òâåðäûõ âåùåñòâ; îáùàÿ êèñëîòíîñòü.  íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ íåðåäêî ïðîâîäèòñÿ èçìåðåíèå êîíöåíòðàöèè èëè ñêîðîñòè âûðàáîòêè ýòèëåíà. Íå ñóùåñòâóåò åäèíîãî ïàðàìåòðà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ìîæíî ñ òî÷íîñòüþ îïðåäåëèòü äîñòèæåíèå ïëîäîì êîíêðåòíîé ñòåïåíè çðåëîñòè. Îòäåëüíûì ñòðàíàì è ðåãèîíàì íåîáõîäèìî ñîçäàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ñòàíäàðòû çðåëîñòè, ïîñêîëüêó íåöåëåñîîáðàçíî ðàññ÷èòûâàòü íà òî, ÷òî ñòàíäàðòû ìîãóò ìåõàíè÷åñêè êîïèðîâàòüñÿ áåç ó÷åòà óñëîâèé êàæäîé ñòðàíû èëè îñîáåííîñòåé êóëüòóðíûõ ñîðòîâ.
Ïîêàçàòåëè, îïðåäåëÿþùèå ñòåïåíü çðåëîñòè Òâåðäîñòü (äàâëåíèå ìÿêîòè) Òâåðäîñòü ïëîäîâ è îâîùåé ñîçäàåòñÿ âûñîêîìîëåêóëÿðíûì ïåêòèíîì, êîòîðûé ñâÿçûâàåò âîäó â îñîáóþ âòîðè÷íóþ ñòðóêòóðó.  ïåðèîä ñîçðåâàíèÿ àêòèâèçèðóþòñÿ ôåðìåíòû, ðàçðóøàþùèå âòîðè÷íóþ ñòðóêòóðó ïåêòèíà, îáðàçóåòñÿ íèçêîìîëåêóëÿðíûé ïåêòèí è âîäà, ïëîäû ðàçìÿã÷àþòñÿ.
264
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Êëþ÷åâûìè ïîêàçàòåëÿìè çðåëîñòè ÿáëîê11 ÿâëÿþòñÿ òâåðäîñòü ìÿêîòè è êîíöåíòðàöèÿ ðàñòâîðèìûõ òâåðäûõ âåùåñòâ.
Ñîäåðæàíèå ñàõàðà  ïëîäàõ è îâîùàõ êàê ðåçåðâíîå âåùåñòâî íàêàïëèâàåòñÿ êðàõìàë. Çåëåíûå ïëîäû ñîäåðæàò ìíîãî êðàõìàëà. Ïî ìåðå ñîçðåâàíèÿ ïðîèñõîäèò ãèäðîëèç êðàõìàëà è â áîëüøèíñòâå ïëîäîâ è îâîùåé îí ïðåâðàùàåòñÿ â ñàõàð. Ïî ñîäåðæàíèþ ñàõàðà çðåëîñòü ôðóêòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ: 1. Ìèíèìàëüíîãî ðåôðàêòîìåòðè÷åñêîãî ïîêàçàòåëÿ, âûðàæåííîãî ïî «øêàëå Áðèêñà»; 2. Ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ îòíîøåíèÿ ñàõàðà ê êèñëîòå.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì ÅÝÊ ÎÎÍ íà ñòîëîâûé âèíîãðàä, íàïðèìåð12, óñòàíîâëåíî: Ðàçíîâèäíîñòè ñ÷èòàþòñÿ çðåëûìè, êîãäà ïàðàìåòðû ñîêà â ÿãîäàõ ñîîòâåòñòâóþò ìèíèìàëüíîìó ðåôðàêòîìåòðè÷åñêîìó ïîêàçàòåëþ (îò 12 äî 17,5 â çàâèñèìîñòè îò ðàçíîâèäíîñòè) èëè ïðåâûøàþò åãî. Ðàçíîâèäíîñòè ñ÷èòàþòñÿ çðåëûìè, êîãäà ïàðàìåòðû ñîêà â ÿãîäàõ ñîîòâåòñòâóþò ìèíèìàëüíîìó ñîîòíîøåíèþ «ñàõàð / êèñëîòà» (îò 18:1 äî 25:1 â çàâèñèìîñòè îò ðàçíîâèäíîñòè) èëè ïðåâûøàþò åãî. Ðàçíîâèäíîñòè, ñïåöèàëüíî íå óïîìÿíóòûå â ñòàíäàðòå, ñ÷èòàþòñÿ çðåëûìè, êîãäà ñîîòíîøåíèå ñàõàðà ê êèñëîòå ñîñòàâëÿåò 20:1.
Ñîäåðæàíèå ñîêà Ïî ñîäåðæàíèþ ñîêà óñòàíàâëèâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê çðåëîñòè öèòðóñîâûõ ïëîäîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòîì ÅÝÊ ÎÎÍ13 ýòè òðåáîâàíèÿ âêëþ÷àþò: 1. Ìèíèìàëüíîå ñîäåðæàíèå ñîêà, % — îò 20 äî 42%; 2. Ìèíèìàëüíîå ñîîòíîøåíèå «ñàõàð/êèñëîòà» — îò 5,0:1 äî 9,0:1. Öèòðóñîâûå, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò ïåðå÷èñëåííûì êðèòåðèÿì ñîçðåâàíèÿ, íî èìåþò çåëåíóþ îêðàñêó, ìîãóò áûòü ïîäâåðãíóòû îïåðàöèè óäàëåíèÿ çåëåíîé îêðàñêè.
11 12 13
TRADE/WP.7/GE.1/2004/9 2 MARCH 2004. TRADE/WP.7/GE.1/2004/5 2 march 2004. TRADE/WP.7/GE.1/2004/11. 265
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Îáúåêòèâíûå ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ çðåëîñòè  ðàìêàõ ñõåìû ÎÝÑÐ ïî ïðèìåíåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ íà ôðóêòû è îâîùè ðàçðàáîòàíî ðóêîâîäñòâî ïî îáúåêòèâíûì ìåòîäàì îïðåäåëåíèÿ çðåëîñòè ôðóêòîâ. Äîêóìåíò îïèñûâàåò ìåòîäû îáúåêòèâíûõ èñïûòàíèé ôðóêòîâ, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ èíñïåêöèîííûìè ñëóæáàìè è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îòðàñëüþ â öåëîì ïðè îïðåäåëåíèè ïðèåìëåìûõ óðîâíåé çðåëîñòè. Ýòî: 1) Îïðåäåëåíèå òâåðäîñòè ïëîäà ïåíåòðîìåòðîì. 2) Îïðåäåëåíèå ñîäåðæàíèÿ êðàõìàëà â ÿáëîêàõ è ãðóøàõ ñ èñïîëüçîâàíèåì éîäíîãî ðàñòâîðà. 3) Îïðåäåëåíèå ïîëíûõ ðàñòâîðèìûõ òâåðäûõ ñàõàðîâ (Total Soluble Solids of sugar (TSS)) ðåôðàêòîìåòðîì. 4) Îïðåäåëåíèå êèñëîò â ïëîäàõ òèòðîâàíèåì è âû÷èñëåíèå êîýôôèöèåíòà ñàõàð/êèñëîòà.
Îïðåäåëåíèå òâåðäîñòè ïëîäà ïåíåòðîìåòðîì Òâåðäîñòü ïëîäà ñâÿçàíà ñî ñòåïåíüþ çðåëîñòè è ìîæåò çàâèñåòü îò ðàçíîâèäíîñòè, ðåãèîíà ïðîèçâîäñòâà, óñëîâèé ïðîèçðàñòàíèÿ. Îïðåäåëåíèå òâåðäîñòè ñ ïîìîùüþ ïåíåòðîìåòðà îñíîâàíî íà äàâëåíèè, êîòîðîå íåîáõîäèìî ñîçäàòü, ÷òîáû ïîãðóçèòü ïëóíæåð îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà â ìÿêîòü ïëîäà äî îïðåäåëåííîé ãëóáèíû. Ïåíåòðîìåòðû ìîãóò áûòü êàëèáðîâàíû êàê â ìåòðè÷åñêîé (êã), òàê è â èìïåðñêîé (ôóíòû) ñèñòåìå èçìåðåíèé. Îíè ìîãóò ïðåäíàçíà÷àòüñÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ äèàïàçîíîâ äàâëåíèé, ïîäõîäÿùèõ äëÿ èçìåðåíèé ìÿãêèõ èëè áîëåå òâåðäûõ ïëîäîâ.
266
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Îïðåäåëåíèå ñîäåðæàíèÿ êðàõìàëà â ÿáëîêàõ è ãðóøàõ ñ èñïîëüçîâàíèåì éîäíîãî ðàñòâîðà Ðàçâèòèå ïðîöåññà ñîçðåâàíèÿ âåäåò ê óìåíüøåíèþ óðîâíÿ êðàõìàëîâ. Êîëè÷åñòâî êðàõìàëà â ìÿêîòè ïëîäà îïðåäåëÿåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàñòâîðà éîäà. Éîä ïðèîáðåòàåò ñèíå-÷åðíûé öâåò, êîãäà ðåàãèðóåò ñ êðàõìàëîì. Ýòî èñïûòàíèå â îñîáåííîñòè ïîäõîäèò äëÿ ÿáëîê. Ñîçðåâàíèå îáû÷íî ðàçâèâàåòñÿ îò öåíòðà ïëîäà ê ïîâåðõíîñòè. Ïðè îáðàáîòêå éîäîì ñîçðåâàþùèé ïëîä èìååò ðàñòóùåå áåëîå êîëüöî âîêðóã ÿäðà.
Îïðåäåëåíèå ïîëíûõ ðàñòâîðèìûõ òâåðäûõ ñàõàðîâ (TSS) ðåôðàêòîìåòðîì Êàê óæå ãîâîðèëîñü, ðàçâèòèå ïðîöåññà ñîçðåâàíèÿ âåäåò ê óâåëè÷åíèþ óðîâíÿ ñàõàðîâ. Ñ ïîìîùüþ ðåôðàêòîìåòðà ìîæíî îïðåäåëèòü îáùåå ñîäåðæàíèå ðàñòâîðèìûõ òâåðäûõ ñàõàðîâ â ïëîäàõ. Ìåòîä ïîäõîäèò äëÿ çðåëûõ è ñî÷íûõ ïëîäîâ, èìåþùèõ ñóùåñòâåííîå ñîäåðæàíèå ñàõàðà, ïîñêîëüêó îïðåäåëåíèå TSS îñíîâàíî íà ñïîñîáíîñòè ñàõàðà, ñîäåðæàùåãîñÿ â ñîêå, âîçäåéñòâîâàòü íà ñòðåëêó èíäèêàòîðà.
Îïðåäåëåíèå êèñëîò â ïëîäàõ òèòðîâàíèåì è âû÷èñëåíèå êîýôôèöèåíòà ñàõàð/êèñëîòà Èìåííî ñîîòíîøåíèå ñàõàðîâ è êèñëîò ïðèäàåò ìíîãèì ïëîäàì õàðàêòåðíûé àðîìàò, ÿâëÿåòñÿ èíäèêàòîðîì êîììåð÷åñêîé è îðãàíîëåïòè÷åñêîé çðåëîñòè.  íà÷àëå ïðîöåññà ñîçðåâàíèÿ ñîîòíîøåíèå ñàõàð/êèñëîòà ÿâëÿåòñÿ íèçêèì èç-çà ìàëîãî ñîäåðæàíèÿ ñàõàðà è äîâîëüíî áîëüøîãî ñîäåðæàíèÿ êèñëîòû, ÷òî äåëàåò âêóñ ïëîäà êèñëûì.  õîäå ñîçðåâàíèÿ êîëè÷åñòâî êèñëîòû óìåíüøàåòñÿ, ñîäåðæàíèå ñàõàðà ðàñòåò, è ñîîòíîøåíèå ñàõàð/êèñëîòà äîñòèãàåò áîëåå âûñîêîãî çíà÷åíèÿ. Ïåðåçðåëûå ôðóêòû èìåþò î÷åíü íèçêèå óðîâíè ïëîäîâûõ êèñëîò è ïîýòîìó èñïûòûâàþò íåäîñòàòîê õàðàêòåðíîãî àðîìàòà. Òèòðîâàíèå — õèìè÷åñêèé ïðîöåññ, èñïîëüçóåìûé äëÿ îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâà ñîñòàâëÿþùèõ âåùåñòâ, íàïðèìåð, êèñëîò, â îáðàçöå ñ èñïîëüçîâàíèåì ñòàíäàðòíîãî íåéòðàëèçóþùåãî ðåàêòèâà, íàïðèìåð, ùåëî÷è (NaOH).
267
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìîìåíò, êîãäà ñ äîáàâëåíèåì î÷åðåäíîé ïîðöèè ùåëî÷è ïîëó÷àþò íåéòðàëüíóþ ñðåäó, ìîæåò áûòü çàôèêñèðîâàí äâóìÿ ìåòîäàìè: èñïîëüçîâàíèåì öâåòíîãî èíäèêàòîðà; ïîòåíöèîìåòðè÷åñêè ñ èñïîëüçîâàíèåì pH-ìåòðà, êîòîðûé äîëæåí ïðèìåíÿòüñÿ äëÿ ñèëüíî îêðàøåííûõ ñîêîâ. Ïðè èñïîëüçîâàíèè ôåíîëôòàëåèíà â êà÷åñòâå èíäèêàòîðà òî÷êà íåéòðàëèçàöèè äîñòèãàåòñÿ, êîãäà öâåò èíäèêàòîðà ìåíÿåòñÿ ñ áåñöâåòíîãî íà ðîçîâûé. Êàê òîëüêî óðîâåíü êèñëîòû â îáðàçöå îïðåäåëåí, ýòî çíà÷åíèå ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ, ÷òîáû íàéòè îòíîøåíèå ñàõàðà ê êèñëîòå.
Âû÷èñëåíèå îòíîøåíèÿ ñàõàð/êèñëîòà Ïðåæäå ÷åì ðàññ÷èòàòü ñîîòíîøåíèå ñàõàð/êèñëîòà, íóæíî ïîëó÷èòü çíà÷åíèå èíäåêñà Áðèêñà äëÿ ñîäåðæàíèÿ ñàõàðà. Ïðîöåññ ðàñ÷åòà ñîîòíîøåíèÿ ñàõàðà è êèñëîò äëÿ âñåõ ôðóêòîâ ÿâëÿåòñÿ îäèíàêîâûì, íî ïîñêîëüêó íåêîòîðûå ôðóêòû ñîäåðæàò ðàçëè÷íûå êèñëîòû, â ðàñ÷åòàõ èñïîëüçóþòñÿ êîýôôèöèåíòû. Ñïèñîê ýòèõ êèñëîò è êîýôôèöèåíòîâ: äëÿ ëèìîííîé êèñëîòû: 0,0064 (öèòðóñîâûå); îêñèÿíòàðíîé êèñëîòû: 0,0067 (ÿáëîêè); âèííîé êèñëîòû: 0,0075 (âèíîãðàä). Áåðåòñÿ ñðåäíåå çíà÷åíèå òðåõ ðåçóëüòàòîâ òèòðîâàíèÿ. Åñëè çà îáðàçåö áûëà ïðèíÿòà ëèìîííàÿ êèñëîòà, 1 ìë 0,1 M ðàñòâîðà NaOH ýêâèâàëåíòåí ñîäåðæàíèþ ëèìîííîé êèñëîòû ðàâíîìó 0,0064 ã. Ïðîöåíòíîå ñîäåðæàíèå ëèìîííîé êèñëîòû = (ñðåäíèé ðåçóëüòàò òèòðîâàíèÿ/5ml ñîêà) × 0,0064 × 100. Ýòà ôîðìóëà ìîæåò áûòü óïðîùåíà: (ðàñõîä ùåëî÷è/5) × 0,64. Ñîîòíîøåíèå ñàõàð/êèñëîòà = çíà÷åíèå èíäåêñà Áðèêñà/ ïðîöåíòíîå ñîäåðæàíèå ëèìîííîé êèñëîòû.
268
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Èñòî÷íèêè 1. Guisse; C. Microbiology in food and animal feeding stuffs // ISO bulletin. March. 2002. 2. Flint O. Food Microscopy. Royal Microscopical Society Microscopy Handbook 30, Bios Scientific Publishers, Oxford, UK, 1994. 3. Finidori J. Evaluating tastes. Man as an instrument of measure // ISO bulletin. April. 2003. 4. CAC/GL 17-1993. 5. CAC/GL 27-1997. 6. CAC/GL 31-1999. 7. CODEX STAN 229. 8. OIML R 76-1 Nonautomatic weighing instruments. Part 1: Metrological and technical requirements — Tests. 9. ÃÎÑÒ Ð 51921-2002. 10. Áðÿíñêèé Ë. Í., Äîéíèêîâ À. Ñ., Êðóïèí Á. Í. Ìåðû êîëè÷åñòâåííûõ è êà÷åñòâåííûõ ñâîéñòâ // Èçìåðèòåëüíàÿ òåõíèêà. ¹ 12. 2002. 11. Äîéíèêîâ À. Ñ. Èçìåðÿåìûå ñâîéñòâà // Èçìåðèòåëüíàÿ òåõíèêà. ¹ 11. 2002. Ñ. 50–56. 12. Èâàííèêîâ Ä. À., Ôîìè÷åâ Å. Í. Îñíîâû ìåòðîëîãèè è îðãàíèçàöèè ìåòðîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Í. Íîâãîðîä, 2001. 13. Ïàâëîâ Ñ. À. Ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ìåòðîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åòà ìàññû îñíîâíûõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ãðóçîâ // Çàêîíîäàòåëüíàÿ è ïðèêëàäíàÿ ìåòðîëîãèÿ. ¹ 1. 1999. Ñ. 34–37. 14. Êíîððèíã Â. Ã., Êðåéíîâè÷ Â. ß., Ìàçèí Â. Ä. Èçìåðèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ: øêàëû è ïðåîáðàçîâàíèÿ // Èçìåðèòåëüíàÿ òåõíèêà. Ôåâðàëü. 2002. Ñ. 3. 15. anka.livstek.lth.se:2080. 16. cs2.nntu.sci-nnov.ru.
Ãëàâà 13. Òàìîæåííàÿ ýêñïåðòèçà §1. Ïîíÿòèå òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû Òàìîæåííàÿ ýêñïåðòèçà ìîæåò íàçíà÷àòüñÿ â õîäå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ, â äîñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå, â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà è ðàññìîòðåíèÿ äåë îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, óãîëîâíûõ äåë î êîíòðàáàíäå, â ñóäåáíîì è àðáèòðàæíîì ïðîöåññå, à òàêæå âî âíåñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå. Öåëüþ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå èñòèííîãî, ñîêðûòîãî, ôàëüñèôèöèðîâàííîãî â îáúåêòàõ ýêñïåðòíîãî èññëåäîâàíèÿ. Ýêñïåðòèçû ìîãóò áûòü ïîäðàçäåëåíû íà îáëàñòè çíàíèÿ ïî ñîâîêóïíîñòè ñëåäóþùèõ ñóùåñòâåííûõ ïðèçíàêîâ: ïðåäìåòà; îáúåêòà; ìåòîäèêè èññëåäîâàíèÿ; õàðàêòåðà ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèé.
Ïðåäìåò Ïðåäìåòîì ýêñïåðòèçû ÿâëÿþòñÿ ñâîéñòâà, ñâÿçè è îòíîøåíèÿ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò òîâàðû ñ òî÷êè çðåíèÿ òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ýêñïåðòèçû ïîçâîëÿþò ðåøèòü ñëåäóþùèå çàäà÷è òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ: âûÿâëåíèå ôàêòîâ íåäîñòîâåðíîãî äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ; îáåñïå÷åíèå ïðàâèëüíîñòè íà÷èñëåíèÿ è âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé; îïðåäåëåíèå ïðèíàäëåæíîñòè ê òîâàðàì, ê êîòîðûì ïðèìåíÿþòñÿ çàïðåòû è îãðàíè÷åíèÿ, óñòàíîâëåííûå â ñîîò270
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
âåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ î ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè.  ïðåäìåò òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû âõîäèò èññëåäîâàíèå òàêèõ ñâîéñòâ îáúåêòîâ, ïî êîòîðûì òàìîæåííûå îðãàíû ìîãóò ïðèíÿòü ðåøåíèå: î ôàêòå ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó; îá îòíåñåíèè òîâàðîâ ê ðàçðåøåííîìó, îãðàíè÷åííîìó èëè çàïðåùåííîìó çàêîíîäàòåëüñòâîì îáîðîòó; î òàìîæåííîì íàèìåíîâàíèè ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ êîäà ïî ÒÍ ÂÝÄ Ðîññèè; î ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîé ðûíî÷íîé öåíå íà îïðåäåëåííîì ñåêòîðå ðûíêà íà îïðåäåëåííóþ äàòó; î ìåñòå ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðà ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ; îá îòíåñåíèè ê òîðãîâîìó èëè íåòîðãîâîìó îáîðîòó; îá îòíåñåíèè ê îïðåäåëåííîìó òàìîæåííîìó ðåæèìó è ò. ä.
Îáúåêò Ê îáúåêòàì òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû îòíîñÿòñÿ òîâàðû, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà èëè äîêóìåíòû, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î òîâàðàõ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ ëèáî î ñîâåðøåíèè îïåðàöèé â îòíîøåíèè èõ. Ê îáðàçöàì, íàïðàâëÿåìûì íà ýêñïåðòèçû, ïðèëàãàåòñÿ ñîïðîâîäèòåëüíàÿ äîêóìåíòàöèÿ, ãðóçîâàÿ òàìîæåííàÿ äåêëàðàöèÿ, ñòàíäàðòû, ñåðòèôèêàòû è ïàñïîðòà êà÷åñòâà, òåõíîëîãè÷åñêèå ðåãëàìåíòû, ÷åðòåæè, ôîòîãðàôèè, îáðàçöû äëÿ ñðàâíèòåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ è èíûå ìàòåðèàëû. Ñðåäè èññëåäóåìûõ îáúåêòîâ íåîáõîäèìî îòìåòèòü èäåàëüíûå îáúåêòû, ò. å. èíôîðìàöèîííûå ïðîäóêòû è ðåñóðñû, âêëþ÷àÿ îáúåêòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû.
Ìåòîä  èíñòðóìåíòàðèé òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû âõîäÿò ìåòîäû ýêñïåðòèç, ñîçäàííûå â äðóãèõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòÿõ çíàíèé. Íåêîòîðûå ìåòîäèêè, õàðàêòåðíûå äëÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íîó-õàó, íåèçâåñòíûå ëèöàì, óìûøëåííî íàðóøàþùèì òàìîæåííûå ïðàâèëà. Ýòî ïîçâîëÿåò îïðåäåëÿòü òîâàðû, äåêëàðèðóåìûå íå ñâîèì íàèìåíîâàíèåì, êà÷åñòâîì, òîðãîâîé ìàðêîé, ñòðàíîé ïðîèñõîæäåíèÿ.
271
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ òàìîæåííîé ýêñïåðòèçû ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü íà íåáèîëîãè÷åñêèå, áèîëîãè÷åñêèå, èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèå. Íåáèîëîãè÷åñêèå ìåòîäû äåëÿò íà îïòè÷åñêèå, ôèçèêî-õèìè÷åñêèå è ýëåêòðîìåõàíè÷åñêèå.
Âèäû Òàìîæåííûå ýêñïåðòèçû âêëþ÷àþò: ìàòåðèàëîâåä÷åñêèå, èäåíòèôèêàöèîííûå, õèìè÷åñêèå, ñîðòèôèêàöèîííûå, òåõíîëîãè÷åñêèå, òîâàðîâåä÷åñêèå, ýêîëîãè÷åñêèå, èñêóññòâîâåä÷åñêèå, ñåðòèôèêàöèîííûå, ñòîèìîñòíûå, îöåíî÷íûå, ãåììîëîãè÷åñêèå, òåõíèêî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèå è äðóãèå âèäû. Ýêñïåðòèçû ñâÿçàíû ñ òðåìÿ âèäàìè äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííûõ îðãàíîâ: òàìîæåííîå îôîðìëåíèå è òàìîæåííûé êîíòðîëü, ðàññëåäîâàíèå è ðàññìîòðåíèå äåë î íàðóøåíèÿõ è ïðåñòóïëåíèÿõ â òàìîæåííîì äåëå, ðåàëèçàöèÿ êîíôèñêîâàííûõ è îáðàùåííûõ èíûìè ñïîñîáàìè â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü òîâàðîâ. Ãðóïïèðîâêà âèäîâ òàìîæåííûõ ýêñïåðòèç â çàâèñèìîñòè îò íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííûõ îðãàíîâ âêëþ÷àåò òðè êëàññà: êðèòåðèàëüíûå (òîâàðîâåä÷åñêèå); ñóäåáíûå (êðèìèíàëèñòè÷åñêèå); îöåíî÷íûå. 1. Èäåíòèôèêàöèîííàÿ1 ýêñïåðòèçà äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû: ê êàêîìó êëàññó èëè ãðóïïå îäíîðîäíûõ òîâàðîâ îòíîñèòñÿ òîâàð; îïðåäåëèòü íàèìåíîâàíèå è ïðèíàäëåæíîñòü òîâàðà ê èçäåëèÿì (âåùåñòâàì), ââîç/âûâîç êîòîðûõ îãðàíè÷åí èëè çàïðåùåí; óñòàíîâèòü ñîîòâåòñòâèÿ òîâàðà êà÷åñòâåííûì õàðàêòåðèñòèêàì è òåõíè÷åñêîìó îïèñàíèþ íà íåãî. Äèàãíîñòè÷åñêèå è èäåíòèôèêàöèîííûå ýêñïåðòèçû ïðîâîäÿòñÿ äëÿ àëêîãîëüíûõ è áåçàëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ, ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ.
1
272
Ïèñüìî ÃÒÊ Ðîññèè îò 1 ñåíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 01-15/18416 «Î âèäàõ ýêñïåðòèç, ïðîâîäèìûõ òàìîæåííûìè ëàáîðàòîðèÿìè, è ïåðå÷íå òèïîâûõ âîïðîñîâ, çàäàâàåìûõ ýêñïåðòó».
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
2.
Õèìè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà îòâå÷àåò íà âîïðîñû: îïðåäåëèòü õèìè÷åñêèé ñîñòàâ îáúåêòà; óñòàíîâèòü, íå ñîäåðæàòñÿ ëè â îáðàçöå âåùåñòâà, óêàçûâàþùèå íà ïðèíàäëåæíîñòü ê òîâàðàì, êîòîðûå ïîäëåæàò îñîáîìó êîíòðîëþ (ñïèðò ýòèëîâûé); îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå êîìïîíåíòîâ â îáúåêòå; èäåíòèôèöèðîâàòü âåùåñòâî ïî õèìè÷åñêîìó ñîñòàâó è ñîîòíîøåíèþ êîìïîíåíòîâ â íåì. Ñîðòèôèêàöèîííàÿ ýêñïåðòèçà äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû: îïðåäåëèòü ìàðêó, ñîðò, âèä, íàòóðàëüíîñòü ïðåäñòàâëåííîãî äëÿ èññëåäîâàíèÿ òîâàðà; ñîîòâåòñòâóåò ëè èññëåäóåìûé îáúåêò êîíêðåòíîìó íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêîìó äîêóìåíòó; ñîîòâåòñòâóåò ëè èññëåäóåìûé òîâàð ñóùåñòâóþùèì ñòàíäàðòàì; ñîîòâåòñòâóåò ëè êà÷åñòâî òîâàðà ïðåäñòàâëåííîé òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè; îïðåäåëèòü ïðèíàäëåæíîñòü îòäåëüíîé åäèíèöû ê îäíîé ãðóïïå. Ìàòåðèàëîâåä÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû: èç êàêîãî ìàòåðèàëà èçãîòîâëåíî èçäåëèå; êàêîâû ôèçè÷åñêèå, õèìè÷åñêèå è ìåõàíè÷åñêèå ñâîéñòâà ìàòåðèàëà; îïðåäåëèòü òåõíîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè, îêàçûâàþùèå âëèÿíèå íà êëàññèôèêàöèþ èññëåäóåìîãî ìàòåðèàëà. Òîâàðîâåä÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû: îïðåäåëèòü òàìîæåííîå íàèìåíîâàíèå òîâàðà ñîãëàñíî ÒÍ ÂÝÄ Ðîññèè; îïðåäåëèòü êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè òîâàðà, âëèÿþùèå íà åãî ñòîèìîñòü; óñòàíîâèòü îïòîâóþ ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü òîâàðà. Îöåíî÷íàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, îáðàùåííûõ â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, è äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû: îïðåäåëèòü íàçíà÷åíèå è ïîòðåáèòåëüñêèå ñâîéñòâà òîâàðà; îïðåäåëèòü ñâîéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè; óñòàíîâèòü îïòîâóþ ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü òîâàðà. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ ñ öåëüþ îöåíêè âîçìîæíîñòè ââîçà, âûâîçà òîâàðà èëè ïîìåùåíèÿ ïîä êîíêðåòíûé òàìîæåííûé ðåæèì è äîëæíà îòâåòèòü íà âîïðîñû:
3.
4.
5.
6.
7.
273
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
îïðåäåëèòü ýêîëîãè÷åñêóþ èëè ýêñïëóàòàöèîííóþ áåçîïàñíîñòü òîâàðà; îïðåäåëèòü ñîîòâåòñòâèå êà÷åñòâà òîâàðà òðåáîâàíèÿì ñòàíäàðòîâ è ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì; îïðåäåëèòü íàëè÷èå îçîíîðàçðóøàþùèõ âåùåñòâ; îïðåäåëèòü ïðèíàäëåæíîñòü òîâàðà (âåùåñòâà) ê îïàñíûì îòõîäàì. Äîïîëíèòåëüíàÿ ýêñïåðòèçà íàçíà÷àåòñÿ, åñëè çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íî ÿñíûì èëè íåïîëíûì, îíà ïîðó÷àåòñÿ òîìó æå èëè äðóãîìó ýêñïåðòó. Ïîâòîðíàÿ ýêñïåðòèçà íàçíà÷àåòñÿ, åñëè çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ÿâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííûì èëè åñòü ñîìíåíèå â åãî ïðàâèëüíîñòè, îíà ïîðó÷àåòñÿ äðóãîìó ýêñïåðòó. Åñëè ýêñïåðòèçó ïðîâîäÿò íåñêîëüêî ýêñïåðòîâ â îäíîé îáëàñòè çíàíèé, îíà íàçûâàåòñÿ êîìèññèîííîé. Åñëè ýêñïåðòèçó ïðîâîäÿò ýêñïåðòû ðàçíûõ îáëàñòåé, îíà íàçûâàåòñÿ êîìïëåêñíîé.
§2. Ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû Ýêñïåðòèçà ìîæåò áûòü íàçíà÷åíà ïðè îñóùåñòâëåíèè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, åñëè äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ íåêîòîðûõ âîïðîñîâ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü â ñïåöèàëüíûõ ïîçíàíèÿõ èëè åñëè ýòî ïðÿìî ñëåäóåò èç ïðîôèëÿ ðèñêà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÊ ÐÔ äîëæíîñòíîå ëèöî òàìîæåííîãî îðãàíà âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû, â êîòîðîì óêàçûâàþòñÿ: îñíîâàíèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû; ôàìèëèÿ, èìÿ è îò÷åñòâî ýêñïåðòà; íàèìåíîâàíèå ýêñïåðòíîé îðãàíèçàöèè; âîïðîñû, ïîñòàâëåííûå ïåðåä ýêñïåðòîì; ïåðå÷åíü ìàòåðèàëîâ è äîêóìåíòîâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ðàñïîðÿæåíèå ýêñïåðòà; ñðîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû è ïðåäñòàâëåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ â òàìîæåííûé îðãàí; Ýêñïåðò ïðåäóïðåæäàåòñÿ îá àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äà÷ó çàâåäîìî ëîæíîãî çàêëþ÷åíèÿ2.
2
274
Ñò. 378 ÒÊ ÐÔ.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
Òèïîâûå âîïðîñû, çàäàâàåìûå ýêñïåðòó ïðè íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèç è èññëåäîâàíèé, ðàñïðåäåëÿþòñÿ ïî ãðóïïàì òîâàðîâ3. Ïðè èññëåäîâàíèè ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ ðåøàþòñÿ ñëåäóþùèå âîïðîñû: îïðåäåëÿåòñÿ íàèìåíîâàíèå òîâàðà, ñîîòâåòñòâèå êà÷åñòâà ïðîäóêòà ñåðòèôèêàòó, âîçìîæíàÿ ôàëüñèôèêàöèÿ; óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðèìåíèìîñòü òîâàðà äëÿ äåòñêîãî èëè äèåòè÷åñêîãî ïèòàíèÿ; èäåíòèôèöèðóþòñÿ òàêèå òîâàðû, êàê ïèùåâûå äîáàâêè, ñàõàð áåëûé è ñàõàð-ñûðåö; îïðåäåëÿåòñÿ êîìïîíåíòíûé ñîñòàâ ïðîäóêòà, íàëè÷èå â íåì çàïðåùåííûõ ïèùåâûõ äîáàâîê, ìîëî÷íîãî æèðà, êàêàî, ìàñëà êàêàî, êîôåèíà â ãîòîâûõ ïðîäóêòàõ èç êîôå; îïðåäåëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèå êà÷åñòâà è îïòîâàÿ ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà. Ïðè èññëåäîâàíèè àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ ðåøàþòñÿ âîïðîñû: îïðåäåëÿåòñÿ íàèìåíîâàíèå ïðîäóêòà, ñîîòâåòñòâèå êà÷åñòâà ñåðòèôèêàòó; èäåíòèôèöèðóþòñÿ èãðèñòûå è øèïó÷èå, íàòóðàëüíûå è ñïåöèàëüíûå âèíà, ñïèðò-ñûðåö, êîíüÿ÷íûé ñïèðò, âèíîìàòåðèàëû è ñïîñîá èõ ïîëó÷åíèÿ; îïðåäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèå ýòèëîâîãî ñïèðòà â íàïèòêå, ñîäåðæàíèå àðîìàòèçèðóþùèõ èëè ðàñòèòåëüíûõ äîáàâîê; äëÿ âèíà, âîäêè, êîíüÿêà ïðîâåðÿåòñÿ ñîîòâåòñòâèå íàèìåíîâàíèþ, óêàçàííîìó íà ýòèêåòêå, òðåáîâàíèÿì ñòàíäàðòà ïî ôèçèêî-õèìè÷åñêèì è îðãàíîëåïòè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì; îïðåäåëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèå êà÷åñòâà è îïòîâàÿ ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà. Ïðè èññëåäîâàíèè òàáàêà è òàáà÷íûõ èçäåëèé ðåøàþòñÿ ñëåäóþùèå âîïðîñû: òîâàð èäåíòèôèöèðóåòñÿ êàê òàáà÷íûé îòõîä èëè êóðèòåëüíûé òàáàê; îïðåäåëÿåòñÿ ìàññîâàÿ äîëÿ ôðàêöèé òàáàêà, ïðèìåñåé è ïûëè, ñîäåðæàíèå íèêîòèíà è ñìîëû; ïðîâåðÿþò, ñîîòâåòñòâóåò ëè òàáà÷íîå èçäåëèå òðåáîâàíèÿì êà÷åñòâà ïî ñòàíäàðòó è ñåðòèôèêàòó;
3
Ïèñüìî ÃÒÊ Ðîññèè îò 1 ñåíòÿáðÿ 1998 ã. ¹ 01-15/18416 «Î âèäàõ ýêñïåðòèç, ïðîâîäèìûõ òàìîæåííûìè ëàáîðàòîðèÿìè, è ïåðå÷íå òèïîâûõ âîïðîñîâ, çàäàâàåìûõ ýêñïåðòó». 275
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
îïðåäåëÿþòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèå êà÷åñòâà è îïòîâàÿ ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà. Ïðè èññëåäîâàíèè ñïèðòîñîäåðæàùèõ æèäêîñòåé îïðåäåëÿþò íàèìåíîâàíèå òîâàðà, ñîäåðæàíèå â íåì ñïèðòà, äåíàòóðèðóþùèõ, àíòèîáëåäåíèòåëüíûõ äîáàâîê, äóøèñòûõ âåùåñòâ, àðîìàòèçàòîðîâ. Ðóêîâîäèòåëü òàìîæåííîé ëàáîðàòîðèè4 âïðàâå âîçâðàòèòü áåç èñïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû ñ óêàçàíèåì ìîòèâà, åñëè: îáðàçöû, ïðåäñòàâëåííûå íà ýêñïåðòèçó, èìåþò íåäîñòàòî÷íóþ ìàññó èëè îáúåì; ïîñòàíîâëåíèå îôîðìëåíî íåïðàâèëüíî èëè óïàêîâêà ïðîá íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì; â ó÷ðåæäåíèè îòñóòñòâóåò ýêñïåðò òðåáóåìîé ñïåöèàëüíîñòè, íåîáõîäèìàÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà ëèáî ñïåöèàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèç.
§3. Îòáîð ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ
Îáúåäèíåííàÿ ïðîáà äåëèòñÿ íà òðè ÷àñòè: Àíàëèòè÷åñêèé îáðàçåö èñïîëüçóåòñÿ äëÿ èññëåäîâàíèÿ. Àðáèòðàæíûé îáðàçåö õðàíèòñÿ (â òå÷åíèå ñðîêà ãîäíîñòè òîâàðà) â îïå÷àòàííîì âèäå íà ñëó÷àé àðáèòðàæíûõ èññëåäîâàíèé. Êîíòðîëüíûé îáðàçåö ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí (â òå÷åíèå ñðîêà ãîäíîñòè òîâàðà), åñëè ïåðâè÷íîå èññëåäîâàíèå áûëî ïðîâåäåíî íåóäà÷íî. Îòáîð ïðîá — âàæíåéøèé ýòàï ýêñïåðòèçû òîâàðà. Öåëüþ îòáîðà ïðîá ÿâëÿåòñÿ äîñòàâêà äëÿ ëàáîðàòîðíîãî èñïûòàíèÿ 4
276
Ïèñüìî ÃÒÊ ÐÔ îò 29.12.2003 ¹ 01-06/50632.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
ìèíèìàëüíîé ÷àñòè äàííîãî òîâàðà, êîòîðàÿ äîñòîâåðíî îòðàæàåò åãî êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè, â òîì âèäå, â êàêîì òîâàð ïîñòóïàåò íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ. Äëÿ îòáîðà ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ òðåáóþòñÿ îïðåäåëåííûå çíàíèÿ è óìåíèÿ, ïðèñïîñîáëåíèÿ è òðàíñïîðòíàÿ òàðà. Ïðè ýòèõ îïåðàöèÿõ äîëæíà ñîáëþäàòüñÿ òåõíèêà áåçîïàñíîñòè. Ïðîáû è îáðàçöû òîâàðîâ ìîãóò îòáèðàòü äîëæíîñòíîå ëèöî òàìîæåííîãî îðãàíà èëè: ñîòðóäíèêè äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ; äåêëàðàíòû è èõ ïðåäñòàâèòåëè; ëèöà, îáëàäàþùèå ïîëíîìî÷èÿìè â îòíîøåíèè òîâàðîâ è èõ ïðåäñòàâèòåëè; ïðàâîîáëàäàòåëè è èõ ïðåäñòàâèòåëè ñ ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ íà÷àëüíèêà òàìîæåííîãî îðãàíà. Ïðè îòáîðå ïðîá â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ìîæåò ïðèñóòñòâîâàòü ýêñïåðò èëè ñïåöèàëèñò, ïðèâëåêàåìûé íà äîãîâîðíîé îñíîâå. Ïðè îòáîðå ïðîá äîëæåí ïðèñóòñòâîâàòü äåêëàðàíò. Åãî îòñóòñòâèå äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â îïðåäåëåííûõ, óñòàíîâëåííûõ Òàìîæåííûì êîäåêñîì, ñëó÷àÿõ: ïðè íåÿâêå â òå÷åíèå 15 äíåé ïîñëå ïðåäñòàâëåíèÿ òîâàðà òàìîæåííîìó îðãàíó; â îáñòîÿòåëüñòâàõ, íå òåðïÿùèõ îòëàãàòåëüñòâà (òîâàð ñîçäàåò óãðîçó); ïðè ïåðåñûëêå òîâàðîâ â ìåæäóíàðîäíûõ ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèÿõ; òîâàðû, çàÿâëåííûå ê âûâîçó, îñòàâëåíû íà òàìîæåííîé òåððèòîðèè. Åñëè ïðîáû è îáðàçöû îòáèðàþòñÿ â îòñóòñòâèå äåêëàðàíòà èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ïðèãëàøàåòñÿ íå ìåíåå äâóõ ïîíÿòûõ. Îòáîð ïðîá âêëþ÷àåò òðè ýòàïà: îáùèé îñìîòð ïàðòèè; îòáîð âûáîðîê èëè òî÷å÷íûõ ïðîá; ñîñòàâëåíèå îáúåäèíåííîé ïðîáû èç èñõîäíîãî îáðàçöà.  ïðîöåññå îòáîðà ïðîá âûïîëíÿþòñÿ ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ: ñâåðÿåòñÿ íîìåð òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ñ íîìåðîì, óêàçàííûì â òðàíñïîðòíûõ äîêóìåíòàõ; ïðîâåðÿþòñÿ ñðåäñòâà èäåíòèôèêàöèè (îòòèñêè ïëîìá è ò. ï.); ïðîâåðÿåòñÿ òåìïåðàòóðíûé ðåæèì è äðóãèå óñëîâèÿ õðàíåíèÿ òîâàðà, åñëè ýòî íåîáõîäèìî; îáðàçöû îòáèðàþòñÿ òîëüêî èç íåïîâðåæäåííîé òàðû.
277
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
Ïðîáû (îáðàçöû) òîâàðîâ è âåùåñòâåííûå äîêàçàòåëüñòâà äîëæíû áûòü óïàêîâàíû è îïå÷àòàíû ÿðëûêîì îáåñïå÷åíèÿ ñîõðàííîñòè óïàêîâêè. Ïðîöåäóðà îôîðìëÿåòñÿ àêòîì âçÿòèÿ ïðîá (îáðàçöîâ) òîâàðîâ ñïåöèàëüíîé ôîðìû. Åñëè íåâîçìîæíî îòîáðàòü ïðîáû è äîñòàâèòü èõ â òàìîæåííóþ ëàáîðàòîðèþ, îñìîòð è èññëåäîâàíèå òîâàðîâ ýêñïåðòîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ìåñòó èõ íàõîæäåíèÿ. Åñëè ýêñïåðòèçîé íå âûÿâëåíî íåñîîòâåòñòâèÿ ñâåäåíèé î òîâàðå, òî êîíòðîëüíàÿ è àðáèòðàæíàÿ ïðîáû âîçâðàùàþòñÿ äîëæíîñòíîìó ëèöó òàìîæåííîãî îðãàíà, íàçíà÷èâøåìó ýêñïåðòèçó, ëèáî óíè÷òîæàþòñÿ. Åñëè ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ òîâàðà çàâîäèòñÿ äåëî îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èëè óãîëîâíîå äåëî, êîíòðîëüíàÿ è àðáèòðàæíàÿ ïðîáû õðàíÿòñÿ â òàìîæåííîé ëàáîðàòîðèè â òå÷åíèå ñðîêîâ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó è ñðîêîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáæàëîâàíèÿ, íî íå áîëåå ãîäà. Åñëè ýòî âîçìîæíî, ïî îêîí÷àíèè èññëåäîâàíèÿ ïðîáû èëè îáðàçöû òîâàðîâ âîçâðàùàþòñÿ èõ âëàäåëüöó. Íå ñóùåñòâóåò îáùèõ ïðàâèë îòáîðà ïðîá. Äëÿ ìíîãèõ âåùåñòâ âûðàáîòàíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà îòáîðà ïðîá, îòðàæåííûå â íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ, âåäîìñòâåííûõ èíñòðóêöèÿõ. Îäíèì èç ãëàâíûõ óñëîâèé ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî îáðàçöà äëÿ âûïîëíåíèÿ íåîáõîäèìûõ àíàëèçîâ. Ïðîáû èëè îáðàçöû áåðóòñÿ â ìèíèìàëüíûõ êîëè÷åñòâàõ, îáåñïå÷èâàþùèõ âîçìîæíîñòü èññëåäîâàíèÿ5. Ïðè îòáîðå ïðîá ñêîðîïîðòÿùèõñÿ òîâàðîâ óïîëíîìî÷åííîå äîëæíîñòíîå ëèöî äîñòàâëÿåò ïðîáû òîâàðà â òàìîæåííóþ ëàáîðàòîðèþ â òå÷åíèå äâóõ ÷àñîâ ïîñëå îòáîðà, à åñëè äîñòàâêà â óêàçàííûé ñðîê íåâîçìîæíà, îáåñïå÷èâàþòñÿ íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ õðàíåíèÿ.
§4. Ñðîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû Ñðîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû â ñîîòâåòñòâèè ñ ÒÊ ÐÔ íå äîëæåí ïðåâûøàòü: ñðîêà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ, åñëè âûïóñê òîâàðîâ íå îñóùåñòâëÿåòñÿ äî ïîëó÷åíèÿ ðåçóëüòàòîâ ýêñïåðòèçû;
5
278
Ïèñüìî ÑÇÒÓ îò 30.06.2004 ã. ¹ 15-01-21/12700.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
øåñòè ìåñÿöåâ, åñëè ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ â îòíîøåíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; îäíîãî ãîäà â èíûõ ñëó÷àÿõ. Ñðîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì òðóäîåìêîñòè èññëåäîâàíèÿ. Äëÿ öåëåé èäåíòèôèêàöèè è îïðåäåëåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè ýêñïåðòèçà ìîæåò áûòü ïðîâåäåíà â ñëåäóþùèå ñðîêè6: ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè ãðóïï 02-24 ÒÍ ÂÝÄ Ðîññèè — 3–16 äíåé; ñàõàð ãðóïïû 17 ÒÍ ÂÝÄ Ðîññèè — 2–10 äíåé; íàðêîòè÷åñêèå âåùåñòâà — 2 äíÿ. Ñðîêè èñïîëíåíèÿ ýêñïåðòèç óñòàíîâëåíû èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêèõ òðóäîçàòðàò.
§5. Ýêñïåðòíûå îðãàíèçàöèè Ýêñïåðòèçû òîâàðîâ ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ â òàìîæåííûõ ëàáîðàòîðèÿõ è ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ.  òàáë. 13.1. ïðèâåäåí ïåðå÷åíü ýêñïåðòíûõ îðãàíèçàöèé Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, êîòîðûå ïðèâëåêàþòñÿ ê ïðîâåäåíèþ òàìîæåííûõ ýêñïåðòèç7.
6 7
Ïî äàííûì ÝÊÑ ¹ 1, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Ïèñüìî ÑÇÒÓ îò 01.10.2004 ã. ¹ 15-01-21/18639ô. 279
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò Та б л и ц а 1 3 . 1 . Перечень экспертных организаций Санкт/Петербурга
§6. Ýêñïåðò Ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ ýêñïåðòàìè òàìîæåííûõ ëàáîðàòîðèé, à òàêæå èíûìè ýêñïåðòàìè, íàçíà÷àåìûìè òàìîæåííûìè îðãàíàìè.  êà÷åñòâå ýêñïåðòà ìîæåò áûòü íàçíà÷åíî ëþáîå ëèöî, îáëàäàþùåå íåîáõîäèìûìè ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè. Çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî, åñëè ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ ïî åãî èíèöèàòèâå, âïðàâå ïðåäñòàâèòü òàìîæåííûì îðãàíàì ïðåäëîæåíèÿ ïî êàíäèäàòóðå ýêñïåðòà8.  òàìîæåííîé ëàáîðàòîðèè âûäåëÿþòñÿ òðè îáëàñòè ñïåöèàëèçàöèè ýêñïåðòîâ: ïî èññëåäóåìûì îáúåêòàì, íàïðèìåð, íàðêîòèêè, ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, àëêîãîëüíàÿ ïðîäóêöèÿ, òàáà÷íàÿ ïðî8
280
Ñò. 378 ÒÊ ÐÔ.
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äóêöèÿ, îäåæäà, îáóâü, òîâàðû õèìè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâ, ðóäû, êîíöåíòðàòû, ìåòàëëû, ñïëàâû, äðàãîöåííûå ìåòàëëû è êàìíè, ïðîäóêöèÿ ýëåêòðîííîé, ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé è ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè, îáúåêòû èíôîðìàòèêè è èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè; ïî èñïîëüçóåìûì ìåòîäàì è ñðåäñòâàì, íàïðèìåð, îïòè÷åñêèå (ëóïà, ìèêðîñêîï, ðàçëè÷íûå âèäû ïîäñâåòîê, ñêàíèðîâàíèå, îïòè÷åñêèå èçìåðèòåëüíûå óñòðîéñòâà); ìåõàíè÷åñêèå (ðàñòÿæåíèå, ñæàòèå, øëèôîâêà, ðåçêà, âçâåøèâàíèå è ò. ï.); ýëåêòðè÷åñêèå, ýëåêòðîííûå, àêóñòè÷åñêèå, ýëåêòðîìàãíèòíûå, äðóãèå âèäû èçëó÷åíèÿ, õèìè÷åñêèå, ìèêðîáèîëîãè÷åñêèå, ðàäèîëîãè÷åñêèå è ò. ï. ìåòîäû; ïî âèäó âîïðîñîâ, ò. å. ïðåäìåòó èññëåäîâàíèÿ, íàïðèìåð, ïðè îïðåäåëåíèè ìåñòà ïðîèñõîæäåíèÿ, íîðìû âûõîäà ïðè ïåðåðàáîòêå, åñòåñòâåííîé óáûëè, ñòîèìîñòè, ôàëüñèôèêàöèè, ñîêðûòèÿ, íåäîñòîâåðíîãî äåêëàðèðîâàíèÿ, òàìîæåííîãî ðåæèìà, êà÷åñòâà, êîëè÷åñòâà, ñîðòà, ôèðìåííîãî çíàêà è ò. ï. Ýêñïåðò èìååò ïðàâî: 1) çíàêîìèòüñÿ ñ ìàòåðèàëàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê ïðåäìåòó ýêñïåðòèçû; 2) ïðèâëåêàòü ê ïðîèçâîäñòâó ýêñïåðòèçû äðóãèõ ýêñïåðòîâ; 3) çàïðàøèâàòü äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû; 4) îòêàçàòüñÿ îò äà÷è çàêëþ÷åíèÿ ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì; 5) ó÷àñòâîâàòü â ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ. Ýêñïåðò íå èìååò ïðàâà ðàçãëàøàòü êîíôèäåíöèàëüíóþ èíôîðìàöèþ.
Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà9 Íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé ýêñïåðò äàåò çàêëþ÷åíèå â ïèñüìåííîé ôîðìå îò ñâîåãî èìåíè. Çàêëþ÷åíèå îòðàæàåò ïðîöåññ è ðåçóëüòàò ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé.  çàêëþ÷åíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû: âðåìÿ è ìåñòî ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèÿ; êåì è íà êàêîì îñíîâàíèè ïðîâîäèëèñü èññëåäîâàíèÿ; âîïðîñû, ïîñòàâëåííûå ïåðåä ýêñïåðòîì;
9
Ñò. 379 ÒÊ ÐÔ. 281
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
îáúåêòû èññëåäîâàíèé, ìàòåðèàëû è äîêóìåíòû, ïðåäîñòàâëåííûå ýêñïåðòó; ñîäåðæàíèå è ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñ óêàçàíèåì ïðèìåíåííûõ ìåòîäîâ; îöåíêà ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé; âûâîäû ïî ïîñòàâëåííûì âîïðîñàì è èõ îáîñíîâàíèå. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ñîñòîèò èç òðåõ ÷àñòåé: ââîäíîé, èññëåäîâàòåëüñêîé è âûâîäîâ.  èññëåäîâàòåëüñêîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ îïèñûâàåòñÿ ïðîöåññ èññëåäîâàíèÿ è åãî ðåçóëüòàòû, à òàêæå äàåòñÿ íàó÷íîå îáúÿñíåíèå óñòàíîâëåííûì ôàêòàì. Êàæäîìó âîïðîñó, ðàçðåøàåìîìó ýêñïåðòîì, äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü îïðåäåëåííûé ðàçäåë èññëåäîâàòåëüñêîé ÷àñòè. Âûâîäû ýêñïåðòà èçëàãàþòñÿ â âèäå êîíêðåòíûõ êðàòêèõ îòâåòîâ íà ïîñòàâëåííûå âîïðîñû. Òàìîæåííûé îðãàí, íàçíà÷èâøèé ýêñïåðòèçó, âðó÷àåò ëèöàì, îáëàäàþùèì ïîëíîìî÷èÿìè â îòíîøåíèè òîâàðîâ, êîïèþ çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ìîæåò ñëóæèòü îäíèì èç äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èëè ïî óãîëîâíîìó äåëó, íî íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà òàìîæåííîãî îðãàíà è îöåíèâàåòñÿ èì íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ, óñòàíîâëåííûõ äëÿ îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ.
§7. Ìåòîäèêà èññëåäîâàíèÿ, ïðèìåð Â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðû ìîãóò îáëàãàòüñÿ ïðåôåðåíöèàëüíûìè òàìîæåííûìè ïîøëèíàìè èëè ïîëíîñòüþ îñâîáîæäàòüñÿ îò èõ óïëàòû. Ïðè ââîçå íåêîòîðûõ òîâàðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåæèìîì âûïóñêà äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ ìîãóò áûòü îòîáðàíû ïðîáû òîâàðà ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ. Ðîññèÿ ïðåäîñòàâëÿåò, íàïðèìåð, òàðèôíûå ïðåôåðåíöèè òîâàðàì, ïðîèçâåäåííûì â ñòðàíàõ ÑÍÃ, íî íå ïðåäîñòàâëÿåò ïðåôåðåíöèé òîâàðàì èç ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí Åâðîïû. Äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü ñòàâêó òàìîæåííîé ïîøëèíû íà ÿáëîêè, ïîñòàâëÿåìûå èç Áåëîðóññèè, òðåáóåòñÿ äîêàçàòü, ÷òî îíè íå áûëè âûðàùåíû â Ïîëüøå èëè äðóãîé ñòðàíå. ßáëîêè, âûðàùåííûå â Ðåñïóáëèêàõ Áåëàðóñü è Ìîëäîâà, â öåëÿõ ñîõðàííîñòè ïðè òðàíñïîðòèðîâêå íå îáðàáàòûâàþòñÿ 282
Òîâàðîâåäåíèå è ýêñïåðòèçà â òàìîæåííîì äåëå
äîïîëíèòåëüíî âîñêîâûì ïîêðûòèåì ëèáî ãàçîì, â òî âðåìÿ êàê òàêîé ñïîñîá îáðàáîòêè è õðàíåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ â íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, â ò. ÷. â Ïîëüøå. Íàëè÷èå âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ ëèáî îáðàáîòêè ãàçîì íà ââîçèìûõ â Ðîññèþ èç ñòðàí ÑÍà «ÿáëîêàõ ñâåæèõ» ìîæåò ñëóæèòü ïðèçíàêîì, ïî êîòîðîìó ìîæíî îòëè÷àòü ÿáëîêè, âûðàùåííûå â ñòðàíàõ ÑÍÃ, îò ÿáëîê, âûðàùèâàåìûõ â òðåòüèõ ñòðàíàõ10. Ìåòîä äèàãíîñòèêè íàëè÷èÿ âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ åâðîïåéñêîãî òèïà íà ïëîäàõ ÿáëîê áûë ðàçðàáîòàí Ãëàâíîé òàìîæåííîé ëàáîðàòîðèåé11. 1. Îñíîâû ìåòîäà: Ìåòîä àíàëèçà îñíîâàí íà èñïîëüçîâàíèè óëüòðàôèîëåòîâîãî èçëó÷åíèÿ äëèííîé âîëíû 300–400 íì, âûçûâàþùåãî ëþìèíåñöåíöèþ âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ åâðîïåéñêîãî òèïà íà ñâåæèõ ïëîäàõ ÿáëîê. Êà÷åñòâåííàÿ îöåíêà íàëè÷èÿ âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ ïðîâîäèòñÿ ïóòåì ñðàâíåíèÿ ñ ýòàëîííûì îáðàçöîì. 2. Ñðåäñòâà èçìåðåíèé è âñïîìîãàòåëüíûå óñòðîéñòâà: Ïðèáîð ïðîâåðêè ïîäëèííîñòè äîêóìåíòîâ «Âåðñèÿ-Ì» èëè àíàëîãè÷íûé òàêîãî æå êëàññà, ñ çàòåìíåííûì ïðåäìåòíûì ñòîëèêîì, ñíàáæåííûé ëàìïîé óëüòðàôèîëåòîâîãî èçëó÷åíèÿ. 3. Ìàòåðèàëû: Ýòàëîí ñðàâíåíèÿ — ÿáëîêè ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà ïî ÃÎÑÒ 21122-75 «ßáëîêè ñâåæèå ïîçäíèõ ñðîêîâ ñîçðåâàíèÿ». 4. Ìåòîä èçìåðåíèé: Ìåòîä îñíîâàí íà êà÷åñòâåííîì îïðåäåëåíèè íàëè÷èÿ âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ åâðîïåéñêîãî òèïà íà ïëîäàõ ñâåæèõ ÿáëîê ñ èñïîëüçîâàíèåì óëüòðàôèîëåòîâîãî èçëó÷àòåëÿ, âûçûâàþùåãî ëþìèíåñöåíöèþ ïîêðûòèÿ îò æåëòîãî äî ôèîëåòîâîãî öâåòà. Èñïîëüçóåòñÿ ýòàëîí ñðàâíåíèÿ: ñâåæèå ïëîäû ÿáëîê ðîññèéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ó êîòîðûõ óëüòðàôèîëåòîâîå èçëó÷åíèå íå âûçûâàåò ëþìèíåñöåíöèè ââèäó îòñóòñòâèÿ âîñêîâîãî ïîêðûòèÿ. 5. Ïîäãîòîâêà ê àíàëèçó: Îáðàçöû ñâåæèõ ïëîäîâ ÿáëîê, â êîëè÷åñòâå íå ìåíåå òðåõ, îñâîáîæäàþò îò óïàêîâêè.  óïàêîâêå íå äîïóñêàåòñÿ íàëè-
10
11
Ïèñüìî ÃÒÊ îò 11.08.2003 ã. ¹ 07-48/31560 «Î ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ ÿáëîê, ïîñòàâëÿåìûõ èç ñòðàí ÑÍû. Ãëàâíàÿ òàìîæåííàÿ ëàáîðàòîðèÿ ÃÒÊ Ðîññèè. Äàòà âíåäðåíèÿ: 30 íîÿáðÿ 2000 ã., â ñîêðàùåííîì èçëîæåíèè. 283
Å. Â. Æèðÿåâà, Ò. Ä. Õàéëàíäò
6.
÷èÿ êðóïíûõ ìåõàíè÷åñêèõ ïðèìåñåé (ñòðóæêè è ò. ï.).  ïðîöåññå ïðîáîïîäãîòîâêè íåäîïóñòèìî ïðîòèðàòü ÿáëîêè, ÷òî ìîæåò ïîâðåäèòü âîñêîâîå ïîêðûòèå. Åñëè ðàçìåðû ïëîäîâ ïðåâûøàþò ðàçìåðû ïðåäìåòíîãî ñòîëèêà, èññëåäóåòñÿ ÷àñòü ïëîäà. Âûïîëíåíèå èçìåðåíèé: Íà ïðèáîðíûé ñòîëèê óñòàíàâëèâàåòñÿ èññëåäóåìûé îáðàçåö è ýòàëîí ñðàâíåíèÿ. Äèàãíîñòèêó îñóùåñòâëÿþò âèçóàëüíî ïðè âêëþ÷åííîì èñòî÷íèêå îáëó÷åíèÿ ïóòåì ñðàâíåíèÿ íàëè÷èÿ ëþìèíåñöåíöèè èññëåäóåìîãî îáðàçöà ïëîäà è îòñóòñòâèÿ ëþìèíåñöåíöèè ýòàëîíà ñðàâíåíèÿ.
Èñòî÷íèêè 1. 2.
3.
4.
5.
Ïðèêàç ÃÒÊ Ðîññèè îò 04.06.2003 ã. ¹ 624 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ îá àòòåñòàöèè ýêñïåðòîâ». Ïîðÿäîê âçÿòèÿ ïðîá è îáðàçöîâ òîâàðîâ, à òàêæå ïîðÿäîê èõ èññëåäîâàíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ // Ïðèêàç ÃÒÊ îò 23.12.2003 ã. ¹ 1519. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî íàçíà÷åíèþ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè òàìîæåííûõ îðãàíîâ ýêñïåðòèç è ïî îöåíêå çàêëþ÷åíèé ýêñïåðòà // Ïèñüìî ÃÒÊ îò 29.12.2003 ã. ¹ 01-06/50632. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîâåäåíèþ ýêñïåðòèç â òàìîæåííûõ ëàáîðàòîðèÿõ (ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÃÒÊ Ðîññèè), à òàêæå â èíûõ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèÿõ èëè äðóãèìè ýêñïåðòàìè // Ïèñüìî ÃÒÊ îò 29.12.2003 ã. ¹ 01-06/50632. Ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ òàìîæåí ðåãèîíà ñ ýêñïåðòíî-êðèìèíàëèñòè÷åñêîé ñëóæáîé Ñåâåðî-Çàïàäíîãî òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðòèç // Ïðèêàç ÑÇÒÓ îò 05.11.2004 ã. ¹ 462.
Ñïèñîê ñîêðàùåíèé
285
286
287
Æèðÿåâà Å. Â., Õàéëàíäò Ò. Ä.
ÒÎÂÀÐÎÂÅÄÅÍÈÅ È ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ Â ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÌ ÄÅËÅ (ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÛÅ
ÒÎÂÀÐÛ)
Ó÷åáíîå ïîñîáèå Çàâ. ðåäàêöèîííî-èçäàòåëüñêèì îòäåëîì Ë. Å. Âîñòðÿêîâ Ðåäàêòîð Â. À. Ùåðáàêîâà Êîððåêòîð Å. Â. Âåðåöóí Âåðñòêà Å. È. Îñòðîâà
Издательство СЗАГС. 199004, Санкт Петербург, В. О. 8 я линия, д. 61. Подписано в печать 14.06.2006 г. Формат 60×90/16. Усл. печ. листов 18. Печать офсетная. Гарнитура PragmaticaC, SchoolBookC. Тираж 500 экз. Заказ № 185. Комплекс издательских и полиграфических работ выполнен ООО «Полиграфуслуги» Издательский дом «Виктория плюс»
Изготовлено в ООО «Первая типография», 195273, Санкт Петербург, ул. Руставели, д. 13.
