МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «КАФЕДРА “МИР...
7 downloads
236 Views
750KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «КАФЕДРА “МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»
ДИДЕНКО Н. И.
МИ РО ВАЯ Э КО НОМИ КА: КОН ТУР Ы РАЗ ВИ ТИЯ
Учебное пособие Часть I
Санкт-Петербург Издательство СПбГТУ 2001
ОГЛАВЛЕНИЕ
ЧАСТЬ I. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: КОНТУРЫ РАЗВИТИЯ..................................3 ВВЕДЕНИЕ ...............................................................................................................................3 1. Мировая экономическая система - предмет экономической науки ........................5 2. Классификация стран мира .........................................................................................8 3. Глобализация в мировой экономике...........................................................................16 4. Интеграционные процессы в мировой экономике ...................................................22 5. Конкуренция национальных экономик.......................................................................33 6. Процесс мультинационализации фирм в мировой экономике ................................38 7. Глобальные экологические проблемы ........................................................................45 8. Характеристика уровня жизни в развивающемся мире.........................................49 9. Международные экономические организации в мировом хозяйстве ....................53 Литература.....................................................................................................................65
2
Часть I. Мировая экономика: контуры развития
Введение Развитие мировой экономики как целостной системы в конце XX века приковало к себе пристальное внимание экономистов, социологов, политиков. Причиной этого являются перемены. происходящие в мире. Мир стремительно меняется. Если попытаться представить будущую картину мировой экономики, то можно с уверенностью сказать, она будет отличаться от настоящей. Список перемен, которые произойдут в ближайшем будущем будет условным. Единственно, что можно назвать более или менее уверенно это перечень факторов сегодняшнего дня, которые влияют и повлияют на картину будущего. Среди достаточно большого количества факторов можно назвать наиболее существенные: – глобализация и локализация; – глобальные экологические проблемы; – международная торговля; – старение населения; – международная миграция. Процесс глобализации в конце XX века доказал, что экономические решения, в какой бы стране они не принимались, должны учитывать тенденции. имеющие место в мировой экономической системе. Движение товаров, услуг, капитала, трудовых ресурсов через национальные границы резко ускорилось в последние годы и приобрело качественно новые характеристики. Национальные экономики перестали быть набором относительно автономных и незначительно связанных между собой образований. Международные экономические отношения всё теснее связывают их в общую экономическую систему. События, происходящие в одних регионах мира могут существенно повлиять на национальные экономики, находящиеся в других регионах мира. Финансовые рынки так переплелись, что изменения валютного курса, процентных ставок, цен на акции в одной стране, оказывает влияние на экономику других стран. Предприятие розничной торговли определённой страны может проанализировать изменение спроса на продукцию, производимую в другой стране, что немедленно повлечёт и изменение производственного процесса. Глобализация объединит экономики стран мира в единую экономическую систему. В то же время существует процесс локализации, выражающийся в стремлении к самоопределению субнациональных образований. Процесс локализации осуществляется на субнациональном уровне и характеризуется передачей вниз полномочий и функций центральной власти. В последние десятилетия XX века макроэкономическая нестабильность в некоторых странах мира возможна по причине трений между центральной властью и субнациональными единицами. Локализация приводит к перераспределению власти внутри государства и может приводить к образованию новых государств. За последние сорок лет XX века количество стран в мире увеличилось с 96 (1960 г.) до 192 (1998 г.). Анализ процессов развития глобализации и локализации показывает необходимость модернизации существующих институтов управления и создания новых на трёх уровнях: наднациональном. национальном и субнациональном. В конце XX века проявился ряд экологических проблем, являющихся глобальными по своему масштабу. Они возникли в результате деятельности ряда стран, но ни одна страна не может их решить в одиночку, без совместно принимаемых мер. К таким проблемам относят разрушение озонового слоя, глобальное изменение климата, угроза биологическому 3
разнообразию, опустынивание, стойкие органические загрязнители, судьба Антарктики и экологическое состояние открытых морей и морского дна. Решение названных проблем важно для обеспечения устойчивого развития мировой экономики. Устойчивое развитие ориентировано на достижение многих целей – рост доходов на душу населения, улучшение качества жизни. Но ни один из аспектов политики развития в конкретной стране не приведёт к значительным результатам при неблагоприятном влиянии глобальных экономических факторов. Международные торговые отношения всё больше сближают страны, оказывают влияние на производство, распределение и потребление. Темпы роста международной торговли товарами и услугами в 90-е годы XX века в два раза превышали темпы роста суммарного ВВП стран мира. Существенно изменилась структура международной торговли. Прослеживается тенденция торговли деталями и комплектующими, причём торговлю комплектующими стимулирует электронная торговля. Причиной увеличения международных потоков товаров является и политика либерализации внешней торговли странами мира. Старение населения уменьшает предложение сбережений на рынок капитала. По прогнозу Всемирного банка по мере роста доли населения старше 65 лет в промышленноразвитых странах и в странах восточной Азии происходит существенное падение сбережений домашних хозяйств. При этом усиливается тенденция уходить на пенсию на шестом десятке. Помимо товаров, услуг и капиталов национальные границы пересекает огромное количество людей. Статистика миграционных потоков демонстрирует. что ежегодно эмигрируют два, три миллиона человек, направляясь в основном в одну из четырёх стран: США, Германию, Канаду, Австралию. В начале XXI века сто тридцать миллионов человек будет проживать за пределами страны рождения. Миграция плюс «утечка мозгов» из развивающихся стран и стран с переходной экономикой в промышленно-развитые страны – это качественно новая картина XXI века. Рынок высококвалифицированной рабочей силы станет глобально интегрированным. Люди умственного труда, пересекая национальные границы, будут способствовать распространению результатов интеллектуального труда. Одним из аспектов международной миграции является рост диаспор, которые могут выступать в качестве каналов передачи информации, капитала, профессиональных навыков. В настоящем пособии представлены и другие факторы, влияющие на развитие мировой экономики. Пособие не преследует цель превозносить некоторые тенденции или относиться к ним критически. Целью является изложение существующих тенденций, которые необходимо учитывать при принятии решений на национальном, субнациональном уровне, уровне конкретной фирмы. Тенденции в мировой экономике, с одной стороны, открывают новые возможности, а с другой отрицательно влияют на создание стабильного экономического роста. Изучение их необходимо для учёта в концепциях развития страны, субнационального образования в стране, отдельной фирме. Точность данных, приведенных в таблицах, не гарантируется и автор не принимает на себя какой-либо ответственности за последствия их использования. Данные взяты из обзоров Всемирного банка, статистических сборников Госкомстата РФ, библиографических источников, приведенных в списке литературы. В некоторых случаях данные, отражающие один и тот же объект, различаются в разных источниках, несмотря на соответствующие оговорки, например, что показатели рассчитаны по паритету покупательной способности или рыночному курсу национальной валюты. Так как данные различаются не на порядки, а на проценты, они приведены в пособии исключительно для целей демонстрации тенденций.
4
1 . Ми р о в а я эк о н оми ческ а я си ст ема - п р ед мет эк о н о мическ о й н а у к и Мировая экономика – наиболее динамично развивающаяся система. В ней происходят различные процессы, сталкиваются и противостоят интересы различных участников. Система непрерывно развивается. Существуют разнообразные теории мировой экономики и, соответственно, практика мирохозяйственных связей. Мировая экономика – это необычная система и необычный объект анализа. Этот объект анализа нуждается в подходе отличном от подхода, используемого для анализа национальной экономики. Мировая экономика (мировое хозяйство) – это множество национальных экономик, взаимодействующих между собой на основе исторически сложившегося международного разделения труда. Из определения следуют следующие понятия: • международное разделение труда; • взаимодействие национальных экономик между собой. Сущность международного разделения труда заключается в единстве двух процессов – расчленении и объединении. Процесс производства товаров или оказания услуг расчленяется на отдельные фазы, стадии, этапы, и они концентрируются в отдельной стране, на отдельной территории. Побудительным мотивом в более углубленном международном разделении труда является необходимость повышения производительности труда, что в свою очередь обусловлено необходимостью удовлетворять возрастающий спрос. Существуют следующие категории разделения труда: • общее; • частное; • единичное; Международное разделение труда – это разделение труда между странами, которые специализируются на производстве экономически выгодного товара с целью обмена его на товар другой страны, в рамках общего, частного и единичного разделения труда. На международное разделение труда влияют следующие факторы: – распределение природных запасов в мире; – климатические условия в регионах мира; – географическое положение страны; – объем и квалификация трудовых ресурсов страны; – уровень технологий; – экономическая политика правительства (налоговая, бюджетная, денежная, внешнеэкономическая). Взаимодействие национальных экономик выражается в следующих формах: – международной торговле; – международном инвестиционном сотрудничестве; – международных кредитных отношениях; – международной гуманитарной помощи. Взаимодействие национальных экономик осуществляются не спонтанно, они регулируются системой международных соглашений- двух и много- сторонних. Существует множество международных финансово–экономических организаций, участвующих в анализе и регулировании процессов в мировой экономике. Взаимодействие национальных экономик происходит на мировых рынках товаров, услуг и мировых финансовых рынках. Взаимодействие осуществляется в условиях глобализации, интеграции, создания экономических групп стран, и, в то же время, в условиях конкуренции между национальными экономиками и увеличивающегося разрыва между богатыми и бедными странами. Из вышесказанного можно дать более широкое определение мировой экономике. 5
Мировая экономика – это совокупность национальных экономик, осуществляющих между собой торговые, инвестиционные, кредитные отношения на основе международного разделения труда при соблюдении многосторонних межнациональных соглашений, анализируемых международными организациями, в условиях глобализации, экономической интеграции и конкуренции. Страны взаимодействуют между собой, имея разные экономические модели развития. Они втягиваются в международное разделение труда в неодинаковой степени и фактически не на равных. Сложившуюся картину по международному разделению труда между регионами мира в конце ХХ века можно видеть из товарной структуры экспорта регионов мира (табл. 1). Международное разделение труда между странами мира в деталях можно анализировать из таблицы аналогичной табл. 1, если в столбцах таблицы будут представлены данные об экспорте каждой страны или группы стран по товарным группам за определенный год. Таблица 1 Товарная структура экспорта регионов мира Товарная группа
Африка
Страны Пост Латинск Центр. и Развив. ОПЕК советски ая Восточна Азия. е страны Америка я Европа
Северна я Америка
ЕС
Япония и новые индустриа льные страны1
Сельскохозяйственн ая продукция
18,3
5,9
13,3
25,0
17,9
20,2
14,0
11,8
2,2
Продукция добывающей промышленности:
66,4
78,5
56,6
28,5
19,4
13,5
7,7
8,0
6,0
Топливо
59,4
75,6
40,4
16,3
7,4
8,2
3,7
3,7
2,0
Руды и металлы
7,0
2,9
16,2
12,2
12,0
5,3
4,0
4,3
4,0
Готовые изделия:
14,9
15,3
26,7
46,0
60,7
65,0
72,9
75,4
89,6
Химические продукты, полуо бработанные изделия
3,6
30
9,3
11,3
9,3
11,5
15,5
22,6
11,2
Машины и транспортное оборудо вание
2,2
1,9
7,6
23,4
25,9
21,0
47,0
37,2
62,4
Текстиль и одежда
7,7
46
6,0
5,4
9,0
13,2
2,0
5,7
7,3
Мировая экономика в качестве предмета изучения является частью предмета экономической теории, который формулируется как изучение поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределение и потребление материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Зачем же необходимо изучать такой предмет анализа, каким является мировая экономика? Все проблемы, с которыми сталкивается человек, а именно, инфляция, безработица, расходы на военно-промышленный комплекс, бюджетный дефицит страны, бедность, экономическое неравенство, загрязнение окружающей среды, налогообложение и государственные расходы и другие вытекают или уходят корнями в проблему эффективного использования ограниченных ресурсов, которые используются и за которые конкурируют 1
Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг (Сянган) 6
субъекты хозяйственной деятельности различных национальных экономик. К началу XXI века экономическое развитие каждой страны существенно зависит от тенденций развития мировой экономической системы в целом или, другими словами, страны взаимозависимы в своём экономическом развитии. Из этого вытекает, что задачей анализа мировой экономики является определение её состояния за прошедший период и в настоящий период с целью разработки прогнозов дальнейшего развития мировой экономики, а на основе прогнозов разработка обоснованных решений по развитию или устранению нежелательных процессов и последствий в экономике фирмы, региона, национального хозяйства. Широкий спектр общемировых экономических проблем, с которыми приходится сталкиваться ежедневно как руководителям различных уровней - страны, субнационального образования, предприятия и организации, так и отдельному человеку, представлен в различных изданиях, начиная от популярных и заканчивая специальными обзорами. Отсюда следует, что члены правительства, политические деятели, руководители разных уровней должны знать предмет экономической науки, называемый мировая экономика и использовать эти знания при принятии соответствующих решений или, по крайней мере, иметь представление как справиться с проблемами, возникающими в повседневной жизни страны, региона, фирмы, а граждане должны быть хорошо информированы об основах функционирования мировой экономики, чтобы ориентироваться в тех обещаниях, которые излагают политические деятели в процессе избирательной компании. В таком использовании экономической теории для объяснения положений функционирования мировой экономики экономическая теория является практической наукой. Экономическая теория имеет практическое значение не только для уровня страны или субнационального образования, она имеет значение и для отдельного предприятия (организации, фирмы) или, как иногда говорят, для бизнеса. Если руководители предприятия понимают что происходит в мировой экономической системе и связанной с ней национальной экономике, то они лучше определяют стратегию деятельности своего предприятия. Руководство предприятия, которому ясны причины и следствия, например, колебаний курса национальной валюты, может по сравнению с другими предприятиями принимать более адекватные решения в период падения или повышения курса национальной валюты. Аналогично можно говорить об учёте в принятии решений последствий инфляции. Когда понятны причины и следствия инфляции руководство может учитывать в своих решениях рост инфляции. Экономическая теория даёт потребителю представление как оградить себя от снижения покупательной способности национальной валюты. Экономика, как и все науки, является эмпирической наукой, т.е. она базируется на собранных фактах, поддающихся проверке. Если в физических науках собранные данные относятся к неодушевлённым предметам, то экономика изучает поведение индивидов и институтов, занимающихся производством, обменом и потреблением товаров и услуг. Вышесказанное в равной степени относится к изучению такого предмета, каким является мировая экономика. При изучении экономических проблем мировой экономики в рамках предмета экономической теории может использоваться метод индукции и тогда последовательность изучения следующая: 1) сбор фактов, относящихся к конкретной проблеме; 2) установление принципов относительно поведения индивидов в процессе производства, распределения и потребления, разработка модели поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления; 3) разработка на базе сформулированных принципов и модели поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления механизма, методики для использования в практической деятельности. Если при изучении экономических проблем мировой экономики используется метод дедукции, то последовательность изучения следующая: 7
1) формулировка гипотезы поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления; 2) сбор факторов, подтверждающих выдвинутую гипотезу и модель поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления. 3) Уточнение принципов и модели поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления. 4) Разработка на базе уточнённых принципов и модели поведения индивидов и институтов в процессе производства, распределения и потребления механизма, методик для использования в практической деятельности. В экономической литературе, описывающей экономические положения мировой экономики, употребляются такие понятия как «закон», «теория», «принципы», «модель». Эти четыре термина понимаются как синонимы, и все они означают определённые обобщения. При изучении мировой экономики, как и других предметов экономической науки используется допущение «при прочих равных условиях», которое заключается в том, что все другие переменные, за исключением рассматриваемых, остаются неизменными. Но экономическая наука отличается от точных наук тем, что эти прочие условия невозможно точно измерить, а если измерение осуществить повторно, то оно будет отличаться от первого. Исходя из этого, экономические принципы, теории, законы, описывающие те или иные явления и процессы в мировой экономике, оказываются в какой-то степени абстрактными, т.е. они не полностью отражают реальную действительность. Но в их абстрактности и заключается практическая пригодность. Исходя из того, что обобщение фактов позволяет выявить практическую ценность, так и абстрактные, обобщенные экономические законы позволяют лучше понять реальную действительность потому что они вобрали в себя множество мелких фактов, затрудняющих понимание сущности явления, если каждый факт рассматривать отдельно. 2 . К ла сси фи к а ц и я ст р а н мир а Для понимания факторов, влияющих на развитие стран мира, страны можно классифицировать по следующим признакам: – темпы экономического развития; – валовой внутренний продукт, приходящийся на душу населения; – уровень технологического развитии; – общность социально–экономического развития; – характеристика экспортируемых и импортируемых товаров; – источники конкурентных преимуществ; – характер экономического взаимодействия с другими странами; – классификация ООН и МВФ. I. Темпы экономического развития По темпам экономического развития к концу двадцатого столетия страны мира делятся на четыре группы: 1) страны с относительно невысокими, но стабильными темпами развития; 2) страны с высокими темпами развития, но неустойчивыми в отдельные промежутки времени; 3) страны с относительно средними темпами развития; 4) страны с нулевыми темпами развития, а в отдельные периоды времени отрицательными. В табл. 2 приводятся группы этих стран и некоторые страны, относящиеся к каждой группе (середина 90-х годов XX века).
8
Таблица 2 Классификация стран по темпам экономического развития (середина 90-х годов) 1 группа стран
II группа стран
III группа стран
IV группа стран
1 Великобритания
1. Япония
1. Бразилия
1. Россия
2. США
2. Южная Корея
2. Индия
2. Украина
3. Чили
3. Казахстан
Тайвань Сингапур Гонконг (Сянган) 3. Швейцария
3. Таиланд Филиппины Малайзия Индонезия
4. Германия
4. Китай
4. ЮАР
4. Афганистан
5. Франция
Другие страны
5. Турция
5. Бангладеш
6. Италия
6. Алжир
6. Сомали
7. Канада
7. Мексика
7. Эфиопия
8. Бельгия
8. Другие страны
8. Другие страны
Другие страны
Включение конкретной страны в ту или иную группу следует рассматривать на достаточном периоде времени. II. Валовой внутренний продукт, приходящийся на душу населения По макроэкономическому показателю – валовой внутренний продукт на душу населения все страны мира делятся на следующие группы стран: – страны с низким уровнем продукта на душу населения; – страны со средним уровнем продукта; – страны с уровнем выше среднего; – страны с очень высоким уровнем продукта на душу населения. В конце двадцатого столетия среднемировой уровень совокупного продукта, приходящегося на душу населения, равнялся около 5,5 тыс. долларов США в год. К странам с низким уровнем ВВП относятся наименее развитые страны (Афганистан, Бангладеш, Бенин, Лаос, Судан и др.). Страны со средним уровнем – это страны нефтеэкспортеры (Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн и др.), а также страны – Бразилия, Израиль, ЮАР, Турция и другие. К странам с уровнем выше среднего относятся новые индустриальные страны – Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг (Сянган). Страны с очень высоким уровнем ВВП на душу населения – США (5-кратное превышение среднемирового уровня), Япония (кратность 4,2), Франция (кратность 3,8), Германия (кратность 3,5). В табл. 3 приводятся среднегодовые темпы прироста ВВП в некоторых группах стран. Наблюдаются следующие тенденции в мировой экономике при сравнительном анализе ВВП на душу населения. 1. Страны, отставшие по уровню ВВП на душу населения к 60–м годам, продолжают отставать. Ежегодный доход на душу населения 18 высокоразвитых стран в 40 раз больше, чем доход в 37 странах с низким уровнем дохода. Разрывы в доходах меньше, но это не носило характера тенденции. 2. Страны с высоким уровнем ВВП имеют более высокие темпы экономического роста, чем мир в целом. 9
3. Доля бедных стран в, мировом производстве с 60–х годов снижается, а численность бедного населения в мире увеличивается. Около 30% населения мира проживает в странах с низким уровнем дохода. 4. Удельный вес в международной торговле каждой страны, в том числе беднейших возрастает – появилась тенденция обогащения некоторых стран в условиях возрастания международной торговли. 5. Сравнительные преимущества стран, связанных с производством сырья теряются. Страны разделились на две группы, одни продолжают экспортировать полезные ископаемые, другие научились экспортировать готовую продукцию. Используя данный признак классификации можно рассматривать различные интервалы ВВП на душу населения. Таблица 3 Среднегодовые темпы прироста ВВП стран мира, % Год
С низким Нефтеэкспорти уровнем дохода рующие
Средний уровень дохода
Страны с переходной эконом.
Страны с централизован ной экономикой
Промышленно развитые страны
Весь мир
1950–1960
2,2
2,7
2,4
–
4,1
3,0
2,8
1960–1970
0,8
5,0
3,2
–
3,4
3,8
3,0
1970–1980
1,6
0,6
3,6
–
3,2
2,4
2,2
1980–1990
2,3
2,1
2,8
2,9
1993
3,3
–7,9
1,4
1,7
1994
1,4
–9,2
3,1
3,1
1995
2,3
–2,3
2,0
2,9
1996
4,0
–1,0
2,2
3,4
III. Уровень технологического развития Технологическое развитие – это зарождение, распространение, использование и смена технологий. Результатом технологического развития является появление новых отраслей и отмирание существующих. По уровню в технологическом развитии страны делятся на две группы – Запад, Незапад Запад – цивилизованная общность стран, прошедших естественно исторически через все фазы технологического развития. Сегодняшнее состояние и достигнутый уровень – это результат этого исторического процесса. Структура технологического развития изложена в табл. 4. Таблица 4 Структура технологического развития стран мира Годы 1800 1830 1880 1930 1980 20... Стадии Мануфакт Индустриальная стадия Постиндустриальная стадия развития ура Промышленные Первая Вторая Третья революции Переход от мануфактур к Конвейер, станки–автоматы. Компьютеры, ТНК (МНК) машинному производству ТНК (МНК) Заводы Труд Ручной Механизация Автоматизация Информатизация Ведущие Текстиль, Уголь, Тяжелые Автомобили, Электроника, биотехника, отрасли чугун сталь, машины, нефтехимия, сфера услуг и другие отрасли железные энергетика, электроприборы «новой» экономики дороги химическая Страны – Англия, Западная Европа США, Западная Европа, Япония CШA, ЕС, Япония, Южная лидеры Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг (Сянган)
10
Стадии развития: мануфактурное производство, индустриальная стадия, постиндустриальная стадия. Три промышленных революции, которые вносили новые технологии в производство. Роль труда в технологическом развитии принципиально менялась. Ведущие отрасли на каждой стадии развития различаются. В отличии от Запада Незапад развивается по другой модели, когда некоторые фазы сжаты, накладываются друг на друга. Эта модель называется догоняющей. Причем такое догоняющее развитие происходит в условиях процесса глобализации. Получается, что Запад втягивает Незапад в модель глобализации. Анализ технологического развития России в общем технологическом развитии мировой экономики, позволяет сделать следующие выводы. Анализ технологического развития России с IX – Х вв. дает следующую картину. В IX – Х вв. основой экономики Древней Руси были лесные промыслы, а сельское хозяйство отставало от европейского, где к тому времени утвердилось трехполье. В большинстве русских княжеств земледелие оставалось подсечно-огневым, трехполье пришло на Русь через два века, а в некоторые области – через три. Запад до XVII века во многих отношениях (свобода крестьян, формы собственности, системы земледелия) опережал Русь на 400– 600 лет. Аграрный переворот в XVI веке в Англии, Голландии, Дании: крестьян–общинников сменили собственники–фермеры, а в России крепостных крестьян лишили последних льгот. В Европе действует травопольный севооборот с частной собственностью фермера на землю, а в России – общинное трёхполье. В XVII веке широко распространяется крепостное право, рост экспорта хлеба из России усилил рабство, дворяне наживались на вывозе хлеба, выращенного крепостными. В индустриальную эпоху Россия продолжала отставать, но благодаря таланту народа отставание сократилось. В 20–40–х годах XIX в. в России начался первый цикл развития машинной индустрии. Развитию экономики мешали старые порядки (крепостное право, большая армия, отсутствие инженерных и экономических кадров, неразвитость форм собственности, …). Развитие угольной и сталелитейной промышленности началось на 50 лет позже Англии, Франции, Бельгии и других стран Западной Европы. Были заимствованы технологии у стран лидеров и Россия создала большие заводы. По темпам роста угля и стали Россия обошла все страны. Но страны Запада вступили в следующий технологический цикл – появились технологии, на основе которых развивались химическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение. В 60-е годы XX века в стране бурно развивается производство автомобилей, бытовой техники, синтетических тканей. Но в странах Запада наступает компьютерный век. «Холодная война» не позволяет приобрести новые электронные технологии. Страны Запада создают комитет по координации экспорта (КОКОМ), который запретил продавать новые технологии СССР. Советскому Союзу не позволили применить маневр догоняющих – использовать чужие достижения. СССР отставал на целый промышленный цикл (50–60 лет). Россия была впереди других союзных республик, но общая картина от этого не менялась. Догоняющая экономика, догоняющий тип развития стран не редкость в мировой экономике. На каждом этапе развития человечества одни страны выбирали собственный путь развития, другие копировали чужой опыт. У догоняющих есть свои преимущества: они могут брать готовые технологии и внедрять их быстрее, чем лидеры. Однако копирование чужих достижений не всегда дает тот же результат. Несколько экономических гипотез пытаются дать ответ на вопрос: почему некоторые страны становятся лидерами технологического развития, а другие отстают.
11
Первая. Удаленность от учителей. В древности и раннем средневековье лидеры: Греция и Рим. Ближе всего к ним располагались Англия, Германия и Франция. Новшества до них доходили быстрее, чем до России. Вторая. Большое давление на экономическую и культурную жизнь оказывало государство, а это было необходимо для защиты от внешних нападений. Третья, (аналог первой) Модель мировой экономики: центр– периферия. В конце XX века к центру относятся: Западная Европа, США, Канада, Япония (иногда включают Австралию). К периферии относятся: страны. Африки, Азии и Латинской Америки. К полупериферии относятся: Восточная Европа, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Турция, Мексика, Бразилия, Аргентина, Россия. Причины отставания экономики России, называемые в экономической литературе: 1. Удаленность от мировых центров торговли; 2. Большие размеры территории и богатые ресурсы (можно уповать на землю и недра и трудиться не слишком усердно); 3. Традиции общинности, соборности; 4. Не похожие на западные идеалы предпринимательства, личного успеха; 5. Особая роль правительства – не слуги общества, а хозяина общества. Приспособляемость к меняющимся условиям технологического развития мира для России международными организациями оценивается как низкая. IV. Общность социально-экономического развития Классификация стран, исходя из критерия – примерное сходство наиболее общих характерных черт социально-экономического развития позволяет разделить страны мира на следующие группы. 1. США и Западная Европа. К ним относят Канаду, Австралию. Данная группа стран завершила индустриальную фазу общественного развития и приступила к формированию структуры постиндустриального общества. Группа стран характеризуется наиболее глубоким уровнем интеграции на региональном уровне и является лидером в процессе глобализации. 2. Группа стран Юго-Восточной Азии при лидерстве Японии. Группа стран завершает индустриальную фазу и одновременно создает отдельные структуры постиндустриального общества. Группа завершает догоняющее развитие первой группы. В данной группе стран активно осуществляется процесс региональной интеграции и страны отдельными структурами участвуют в интеграции на мировом уровне. 3. СНГ и Восточная Европа. Страны относятся к странам догоняющего развития, и в их развитии намечается зависимость от предыдущих двух групп и особенно от первой. 4. Страны Латинской Америки (Мексика, Бразилия, Чили и др.), относящихся к группе развивающихся стран. 5. Страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Ирак, Иран, Оман, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Катар), относящиеся к развивающимся странам. Некоторые используют валюту, получаемую за экспорт ресурсов для развития отраслей промышленности, близких к тому, чтобы на равных с первыми двумя группами вписаться в международное разделение труда. 6. Страны Африки к югу от Сахары. V. Классификация стран по характеру экспортируемых и импортируемых товаров. В экономической литературе можно встретить классификацию стран мира, в соответствии с которой все страны разделены на четыре группы. Характеристика данной классификации приведена в табл. 5.
12
Таблица 5. Характерные особенности групп стран Группа стран
Характерные особенности
Страны с экономикой типа натурального хозяйства
Большая часть населения в этих странах занята в сельском хозяйстве. Основная часть производимого потребляется на месте. Для инвестиции в эти государства здесь мало возможностей.
Страны-экспортеры сырья
Они богаты несколькими видами сырья. Основные доходы имеют за счет его экспорта. Импортируют: добывающее оборудование, автомобили, товары массового спроса, предметы роскоши.
Страны, экспортирующие как сырье, так и изделия
Продукция обрабатывающей промышленности составляет 10–20% в общем объеме производства. Импортируют: машины, оборудование, сталь, текстиль, сырье, полуфабрикаты. Экспортируют сырье и изделия.
Промышленно страны
Они являются основными экспортерами промышленных товаров на мировой рынок. Импортируют: в основном сырье.
развитые
VI. Классификация стран по источнику конкурентных преимуществ Страны по данному классификационному признаку делятся на четыре группы (табл. 6): – страны, имеющие конкурентные преимущества на основе факторов производства; – страны, имеющие конкурентные преимущества на основе инвестиций; – страны, имеющие конкурентные преимущества на основе нововведений; – страны, имеющие конкурентные преимущества на основе богатства. Таблица 6 Источники конкурентных преимуществ национальных экономик Источник преимущества
На чем базируются преимущества национальных отраслей
Используемые технологии
Спрос в стране
Занятость, зарплата, стоимость факторов производства
Роль правительства
1. Конкуренция на Природные Созданы в основе факторов ресурсы, других странах производства избыточная полуквалифицир ованная рабочая сила, хороший климат
Небольшой потребительский спрос
Не изменяются
Регулирование спроса, цен, валютных курсов чувствительных к мировым процессам
2. Конкуренция на Способность основе национальных инвестиций фирм к инвестированию в современные технологии
Покупаются лицензии, приходят через СП
Еще не велик потребительски й спрос
Рост занятости, зарплаты
Создание конкурентных отраслей
Конкуренция на Развитие основе родственных и нововведений поддерживающих отраслей, перенос производства за рубеж
Улучшаются зарубежные технологии и создаются свои
Растет потребительский спрос, появляется производственн ый спрос
Появляется нехватка факторов производства: труд, капитал
Поддержание темпов развития экономики
Используются созданные технологии
Потребительский и производственный спрос растет медленно
Не полная занятость, высокая зарплата
Избежание спада
3
4. Конкуренция на Достигнутое основе богатства изобилие финансовых ресурсов
13
VII. Характеристика экономического взаимодействия с другими странами Взаимодействие страны с другими странами отражается в документе, называемом платежный баланс. Платежный баланс показывает экспорт и импорт товаров и услуг, инвестиции в экономику страны и из страны в экономику других стран, международные кредиты (займы) полученные страной и выданные страной. Другими словами платежный баланс демонстрирует товарные и финансовые потоки в страну и из страны. Страна по характеру потоков относится к одной из финансовых групп: • не сформировавшийся дебитор; • сформировавшийся дебитор; • не сформировавшийся кредитор; • сформировавшийся кредитор. Под дебитором понимается субъект хозяйственной деятельности, имеющий денежную или имущественную задолжность, а под дебиторской задолжностью понимается сумма долгов, причитающихся субъекту хозяйственной деятельности со стороны должников (дебиторов). В противоположность дебитору, кредитор – субъект хозяйственной деятельности предоставляющий ссуду, а кредиторская задолжность – привлеченные субъектом хозяйственной деятельности денежные средства, подлежащие возврату кредиторам. VIII. Классификация ООН и МВФ По классификации ООН и МВФ все страны делятся на следующие группы: • развитые страны; • развивающиеся страны; • страны с переходной экономикой. К развитым странам относятся в Европе все страны Западной Европы, в Северной Америке – Канада и США, в Азии – Израиль и Япония, в Африке – ЮАР, в Океании – Австралия и Новая Зеландия. К развивающимся странам относятся развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки, Океании, Вьетнам, Китай Куба. К странам с переходной экономикой относятся страны СНГ, Югославия, Болгария, Венгрия, Польша, Словакия, Румыния, Чехия, Монголия. Ниже дана классификация стран мира по уровню доходов (ВВП на душу населения) в 1998 г. ВВП стран рассчитан на основе паритета покупательной способности. Подробные данные см., например, И. Н. Устинов «Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник». М.:ОАО «НПО Изд-во Экономика». Развитые страны 1. Страны с ВНП на душу населения от 3126 до 9655 долл. США: ЮАР 2. Страны с ВНП на душу населения от – 9655 долл. СШАи выше: Австралия Ирландия Нидерланды Австрия Исландия Новая Зеландия Бельгия Испания Норвегия Великобритания Италия Португалия Греция Канада США Дания Люксембург Финляндия Израиль
14
Франция ФРГ Швейцария Швеция Япония
Развивающиеся страны 1. Страны с ВНП на душу населения 785 долл. США и менее. Ангола Гондурас Либерия Руанда Афганистан Замбия Мавритания Сан-Томе и Принсипи Бангладеш Зимбабве Мадагаскар Сенегал Бенин Индия Малави Сомали Буркина-Фасо Йемен Мали Судан Бурунди Камбоджа Мозамбик Сьерра –Леоне Бутан Камерун Мьянма Танзания Вьетнам Коморские о-ва Непал Того Гаити Кения Нигер Уганда Гамбия Конго Нигерия ЦАР Гана Кот-д'Ивуар Никарагуа Чад Гвинея Лаос Пакистан Эритрея Гвинея-Бисау Лесото Респ. Конго Эфиопия 2. Страны с ВНП на душу населения от 785 до 3125 долл. США. Алжир Индонезия Марокко Соломоновы о-ва Белиз Иордания Маршалловы о-ва С.-В и Гренадины Боливия Ирак Микронезия Суринам Вануату Иран Намибия Таиланд Гайана Кабо-Верде Панама Тонга Гватемала Кирибати Папуа-Н.Гвинея Тунис Гренада Китай Парагвай Фиджи Джибути КНДР Перу Филиппины Доминика Колумбия Сальвадор Шри-Ланка Доминиканская Респ. Коста-Рика Самоа Эквадор Египет Куба Свазиленд Экватор. Гвинея Зап. берег и сект. Газа Мальдивы Сирия Ямайка 3. Страны с ВНП на душу населения от 3125 до 9655 долл. США Антигуа и Барбуда Гваделупа Оман С.-Люссия Аргентина Ливан Папуа Тринидат Тобаго Барбадос Ливия Пуэрто-Рико Турция Бахрейн Маврикий Самоа (США) Уругвай Ботсвана Майотта Сауд. Аравия Чили Бразилия Малайзия Сейшельские о-ва Венесуэла Мальта С. Китс и Невис Габон О-в Мэн 4. Страны с ВНП на душу населения от 9655 долл. США и выше. Аруба Гуам Нидерл. Антиллы Сингапур Багамские о-ва Каймановы о-ва Новая Каледония Тайвань Бермудские о-ва Катар ОАЭ Фр. Гайана Бруней Кувейт Респ. Корея Фр. Полинезия Виргинские о-ва Макао Реюньон Гонконг (Сянган) Мартиника Сев. Мариан о-ва
15
и
Страны с переходной экономикой 1. Страны с ВНП на душу населения 785 долл. США и менее. Азербайджан Босния и Молдавия Таджикистан Албания Герцеговина Монголия Туркмения Армения Киргизия 2. Страны с ВНП на душу населения от 785 до 3125 долл. США. Белоруссия Казахстан Македония Узбекистан Болгария Латвия Россия Украина Грузия Литва Румыния Югославия 3. Страны с ВНП на душу населения от 3125 до 9655 долл. США. Венгрия Словакия Чехия Польша Хорватия Эстония 4. Страны с ВНП на душу населения 9655 долл. США и выше. Словения 3 . Г ло б а ли за ц и я в ми р о в о й эк он о мик е Глобализация характеризуется свободным использованием мировых ресурсов, свободным движением товаров, услуг, факторов производства, капитала, интенсивным обменом информацией. Национальные границы стираются, формируется глобальная экономика. Компонентами мировой глобальной экономики являются: 1. транснациональное производство; 2. глобальная финансовая система; 3. система международной торговли, построенная на единых правилах; 4. единое информационное пространство. Глобализация как и любое явление в экономике имеет как позитивные, так и негативные результаты. Можно отметить следующие проблемы, порождаемые глобализацией: противоречивые экономические интересы корпораций и трудящихся, промышленно развитых стран и развивающихся, крупного бизнеса и малого бизнеса, сторонников свободной торговли и протекционизма. Для понимания феномена глобализации анализируются разнообразные аспекты глобализации по направлениям: – Процессы, протекающие в мировой экономике и общие проблемы мирового хозяйства, порождённые глобализацией; – Процессы, инициируемые глобализацией в отдельных странах мира и проблемы, возникающие в стране; – Изменение деятельности фирм, занятых международным бизнесом; – Влияние глобализации на социально-экономическое развитие человека и семьи. Рассматривая мировую экономику как систему, анализируются следующие отличительные процессы, характеризующие глобализацию. 1. Увеличение суммарного мирового объёма экспорта товаров и услуг. 2. Увеличение суммарного мирового объёма иностранных инвестиций. 3. Развитие мировых рынков валюты и капиталов, непрерывное совершение операций на расстоянии и в реальном времени. 4. Развитие новых средств коммуникации - INTERNET, сотовые телефоны, информационные сети. 5. Движение огромных сумм спекулятивного капитала не поддающегося прогнозированию. 16
6. Активизация деятельности международных финансово-экономических организаций (МВФ, группа Всемирного банка, Всемирная торговая палата, ВТО и др.) 7. Развитие процесса региональной интеграции в мировой экономике. Сохраняется тенденция к опережающему росту мировой внешней торговли по сравнению с ростом суммарного ВВП. В сферу международной торговли в конце 90-х годов попадает 20% всех производимых товаров и услуг. Увеличивается либерализация международной торговли, выражающаяся в открытии национальных границ, сжатии торговых барьеров, противодействии протекционистским мерам. Ярко выраженная тенденция в опережающем движении капитала по отношению к движению товаров. Формируются крупные институциональные инвесторы капитала: пенсионные, страховые фонды, инвестиционные компании и взаимные фонды, которые аккумулируют денежные ресурсы корпорации и населения и инвестируют их в экономику других стран. Число институциональных инвесторов: – 1989 г. – 123; – 1996 г. – 667. Суммарный объём аккумулированных средств институциональными инвесторами исчисляется в 10 трл. долл. США. Для сравнения суммарный валовой продукт около 33 трл. долл. США. Применительно к глобализации – передвижениям капитала предоставлена максимально возможная свобода, с сохранением различных ограничений на торговлю товарами и услугами и существенным ограничениям рынков рабочей силы и миграции населения в масштабах земного шара. Последние десять лет активно развивались международные операции с ценными бумагами, краткосрочными, среднесрочными капиталами, производными финансовыми инструментами, объём которых во много раз превышал суммарный мировой валовой продукт. Деньги, задуманные как средство обеспечения товарооборота, становятся объектом купли-продажи. Мировая торговля товарами составляет только 5% от объёма мировой торговли валютами. Валютный рынок является центральным звеном мировой валютной системы. По объёму операций он превосходит остальные сегменты финансового рынка – облигаций и акций. Ежедневно объём сделок в конце XX начале XXI века: – на валютном рынке - $ 1,5 трл. долл. США; – на рынке облигаций – $700 млрд. долл. США; – на рынке акций – $150 млрд. долл. США. Осуществляется глобализация фондовых рынков, которая расширяет возможности взаимодействия между национальными рынками. Национальные фондовые рынки становятся полем деятельности как национальных, так и зарубежных участников. Этому способствует либерализация национальных рынков, допуск нерезидентов наравне с резидентами. Фондовые рынки стали основным механизмом перераспределения финансовых ресурсов в глобальном масштабе, выступают основным источником средств для государств и частного сектора. Фондовые рынки вытеснили банки в качестве финансовых посредников и превратили их в участников фондового рынка. Переворот в средствах телекоммуникаций на базе электроники позволяет говорить об информационно-технологичекой революции и развитии новой экономики. Достаточно провести анализ распространения электронной торговли, а также электронных платежей. По оценкам ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and 17
Development) к 2002 году, на электронную торговлю будет приходиться более 10% объёма мировой торговли. Платежи с помощью международных кредитных карт. Банкоматы. Огромные суммы спекулятивного капитала перемещаются с рынков одной страны на рынок другой страны. Свободный мировой финансовый рынок в данном случае выполняет не столько свою положительную функцию - оптимизацию распределения денежных капиталов между отдельными видами производственной деятельности, сколько подрывает все остальные разновидности международных отношений, которые должны обеспечивать эффективную стабильность мирового общественного производства. Все большее число стран включается в систему мирохозяйственных связей. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, загрязнение окружающей среды, деятельность финансовых институтов, бухгалтерской отчетности, национальную статистику. Единые стандарты распространяются так же на образование и культуру. Международные организации, особенно МВФ и ВТО, внедряют одинаковые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости. Можно говорить о глобальной регулирующей роли международных организаций. ОЭСР разработала принципы регулирования прямых иностранных инвестиций, МВФ – методику составления платежного баланса, UNIDO – методику оценки инвестиционных проектов, МТПП – базисные условия поставки товаров. Развитие интеграционных тенденций во всех регионах мира. Региональную интеграцию некоторые экономисты считают главной движущей силой глобализации. Наиболее успешно интеграция осуществляется в Европе, в 1999 г. введена единая валюта евро, экономический союз дополнится валютным. Интеграционные процессы осуществляются в Северной Америке (NAFTA), Латинской Америке (МЕРКОСУР), в Азии (АТЭС), это только некоторые примеры региональной интеграции. Негативные последствия глобализации в целом для мировой экономики следующие: А. Дестабилизирующие воздействие на мировую экономику переливов краткосрочных капиталов и действий международных финансовых спекулянтов. (Пример август 1998 г. для России) В. Возрастание объёмов торговли и потоков прямых иностранных инвестиций не привело к всеобщему экономическому росту: в 33 странах мира ежегодный прирост ВВП на душу населения составляет примерно 3%, в 59 странах он снизился, у 80-и стран мира данный показатель ниже, чем десять лет назад. С. Плоды глобализации непропорционально пожинаются некоторым количеством стран и компаний, которые определяют принципы мирового экономического порядка, оказывают влияние на международные финансово-экономические организации. Так в странах - членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проживает около 750 млн. чел., потребляется 40 млн. баррелей нефти в день. В странах, не входящих в ОЭСР проживает более 5 млрд. чел., ежедневное потребление 35 млн. баррелей нефти в день. Один из примеров потребления ресурсов. Д. Трудности приспособления к процессам глобализации для развивающихся стран и стран с переходной экономикой: неподготовленность национальных экономических и правовых систем, отсутствие кадров и пр. Перерастание организованной преступности из национальной в международную. Процессы, вызванные глобализацией и протекающие в отдельных странах, интеграционных группировках стран следующие: 1. Осуществляется переход от индустриальной фазы развития к постиндустриальной в промышленно-развитых странах. Экономика этих стран содержит ведущие науко- и техноёмкие отрасли, отрасли услуг, которые в XXI веке будут определять развитие мировой экономики. 18
2. Большая часть торговли и инвестиционных отношений ведётся между промышленно развитыми странами; 3. Интеграция в глобальную торговлю, оцениваемая соотношением экспорта к ВВП, увеличивается для многих стран. Структура экспорта стран при этом колеблется от продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности (страны Африки к югу от Сахары, страны СНГ) до конечной машинотехнической продукции (ЕС, США, Япония). 4. Страны с переходной экономикой, страны Восточной Азии проводят масштабную приватизацию, дерегулирование финансовых систем. 5. Доля ЕС в мировом товарообороте за 90-е годы XX века понизилась с 43 до 37 % при росте доли стран Азиатско-Тихоокеанского региона с 38 до 43 %. 6. Среднегодовой прирост ВВП США составляет около 3,9%, ЕС – 2,8%. Темпы роста капвложений в США в 1,5–2 раза опережают темпы роста ВВП, в результате чего норма капвложений (их доля в ВВП) повысилась до 19 %. 7. Среднегодовые темпы прироста ВВП в Японии после 1991 г. равны 1%, а в 1998 г. начался спад. После японского экономического чуда 1955–1975 г.г. депрессия и кризис. 8. В КНР нарастают трудности: замедление темпов экономического роста, слабый ТЭК, скрытая безработица. 9. Производительность труда в промышленности от среднемирового уровня: США – 340%, Нидерланды – 300%, Германия - 220%, Япония 200%, Россия - 52%, КНР – 42%, Индия – 35%. Некоторые страны делали попытки снизить в некоторые периоды времени торговые барьеры (СНГ). Дерегулированые экономики породили «бум банкротств» - финансовый кризис возрастающей глубины и регулярности. Международный валютный фонд рекомендует для выхода стран из кризиса стандартные меры - девальвацию, экономию, сокращение расходов на социальные услуги. Проблемы, возникающие для многих стран мира: в интеграционном процессе в мировую экономику им отводится второстепенная роль, не существует свободного использования результатов научно-технического прогресса. Велика вероятность потери многими странами экономической самостоятельности. Изменения в деятельности фирм, занятых в международном бизнесе следующие. 1. ТНК, МНК стали реальной экономической силой в мировой экономике. 2. Кооперация между глобальными конкурентами. Возрастают стратегические партнерства (альянсы). 3. Происходит процесс слияний и приобретений. Большой бизнес стал глобальным. Развита концепция международного маркетинга, называемая «концепция глобального рынка». В соответствии с этой концепцией существует только один рынок - мировой. Корпорации используют новейшие технологии связи для усиления собственной мобильности. Важнейшей компонентой глобальной стратегии фирмы является форма собственности: следует ли создавать дочернюю фирму в зарубежной стране с полной собственностью или разделить собственность с местной фирмой. Мировая экономика не определяется взаимозависимостью центров экономической силы, а в роли экономической силы выступают «глобальные фирмы». ТНК играют реальную роль в превращении мировой экономики в единое целое. Центр ООН по ТНК приводит, например, такие данные: общий объем инвестиций ТНК с 58 млрд. дол. в 1985 г. вырос до более 200 млрд. в 90-е годы. Решающая роль, например, мировой торговли продовольствием принадлежит международным продовольственным компаниям (МПК): производят, финансируют, организуют производство, организуют продажу. 19
В 90-е годы темпы роста вывоза капитала МПК опережали темпы роста продовольственного экспорта. ТНК в настоящее время контролируют до половины мирового промышленного производства, свыше 50 процентов международной торговли, около 80 процентов мирового банка патентов и лицензий на новую технику и ноу-хау. Возникла новая форма кооперации между глобальными конкурентами - стратегические партнёрства (альянсы). Стратегический альянс задуман, чтобы помочь партнёрам обслуживать глобальные рынки. Мотивами их образования являются желание увеличить исследовательские мощности, достичь снижения издержек путём совместного объединения производства и добиться увеличения доступа на рынки с целью противостоять глобальным конкурентам с равными силами. Развивается процесс слияний и приобретений, происходящий как в промышленности, так и в сфере финансов. Руководителей промышленных концернов подгоняет стремление к повышению рыночной стоимости собственной фирмы, чтобы стать самым крупным предприятием. В финансовой сфере крупные банки усиленно скупают инвестиционные банки, усиливая свои позиции в инвестиционном бизнесе. Глобальная интеграция капитала ускоряется. Интенсивно процессы слияний и поглощений идут в компьютеростроении, автомобилестроении, самолетостроении, отрасли телекоммуникаций, банковского бизнеса. Один из примеров в области слияния: образование в декабре 1999г. корпорации «Эксон–Мобил» с общим объемом годовых продаж в 170 млрд. долл. США. В некоторых отраслях промышленности мира возросло количество сделок по приобретению одних компаний другими. Сделки относятся к так называемым «приобретениям через границу» (cross-border acquisitions). В качестве примера можно привести наиболее крупные сделки «cross-border» в 2000 году (табл. 7). Таблица 7 Десять наиболее крупных сделок «cross-border» в 2000 г. Продавец
Проданная компания 1 2 3 4 5
LG&E. Energy Niagara Mohawk Sithe Energy Bectrici de Caracas Stora Enso
6
Powercor
Покупатель
Страна США США США/Франция Венесуэла Швеция / Финляндия Австралия
Компанияпокупатель
Страна
Сумма сделки, млрд. долл. США
Powergen National Grid Raliant Grid AES Corp Fortum
Великобритания Великобритания США США Финляндия
3,226 3,0 2.1 1,66 1,55
Cheung Kong
Гонконг
1,33
Влияние глобализации на социально-экономическое развитие человека и семьи 1. В ряде стран, не входящих в ОЭСР происходит резкое возрастание стоимости жизни. 2. В абсолютной нищете (менее 1 долл. США в день) по данным Всемирного банка в 1999 году проживало на 200 млн. человек больше, чем в 1987 г. 3. Замедление темпов роста как в промышленно-развитых, так и развивающихся странах, что усиливает безработицу и неполную занятость, приводит к замораживанию зарплаты. Например, реальная зарплата в США не достигла уровня, утерянного в последние десятилетия. Велика диспропорция в зарплате. Например, top level manager получает в среднем в 416 раз больше чем рабочий. 20
4. Для привлечения иностранных инвестиций многие развивающиеся страны создают свободные экономические зоны (СЭЗ), которые свободны по закону страны и от профсоюзов. Изучив 850 СЭЗ, где трудятся 27 млн. человек, Международная организация труда отмечает, что в СЭЗ крайне редки минимально допустимые условия труда, царит жёсткая система эксплуатации. 5. В развивающихся странах, странах с переходной экономикой способность национальных правительств оказывать помощь работающим ослаблена, что приводит к необходимости человеку заботится о себе самому в обанкротившейся стране. Возрастают миграционные потоки из этих стран в промышленно развитые страны. 6. Глобальная экономика приводит к неравенству. В документе ООН под названием «Доклад о развитии человека» приводятся данные, что активы двухсот богатейших людей мира эквивалентны совокупному доходу 2-х млрд. беднейших людей мира. 7. Глобализация разрушает традиционные экономики, миллионы работающих ухудшают свои экономические позиции. В литературе, например, приводятся данные, что с момента подписания соглашения о создании NAFTA, покупательная способность мексиканских рабочих упала на 25%. 8. Несмотря на поразительные достижения мирового научно-технического прогресса, разрыв в уровне благосостояния семей богатых и бедных стран увеличивается, а не уменьшается. Так в 1960 году разница в доходах между богатейшей пятой частью и беднейшей пятой частью земного шара составляла 30:1, а в 1997 году уже 74:1. нерешенной проблема огромной внешней задолженности 9. Остается развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Страны Африки имеют долг около 350 млр. долл. США, Россия - около 150 млр. долл. США. 10. В результате глобализации ухудшается экология, международные торговые соглашения и документы международных финансовых институтов не содержат трудовых и экологических стандартов, социальные положения не проводятся в жизнь также активно как, например, защита прав собственности. Что же необходимо делать, чтобы плоды глобализации служили социальному прогрессу - увеличению занятости, сокращению безработицы, ликвидации бедности, повышению уровня жизни в стране? Предложения, обсуждаемые в экономической литературе. I. Избирать населением Земли Всемирную народную ассамблею. Идея воспринималась и воспринимается как утопия. Особенно без энтузиазма к этому относятся правящие силы в странах, т.к. идея угрожает их статусу единственных политических деятелей на мировой арене. Как практически это может произойти? Глобальные выборы: необходимы средства для выборов, установить избирательные округа… Правительства некоторых стран не допустят таких выборов. Доминирование мировых ценностей над интересами отдельных групп (правительств, ТНК…). II. Индустриальными странами (ОЭСР) разрабатывается проблема «развития». Основные принципы «развития»: a. финансовая помощь развивающемуся миру в обмен на правильное управление; b. проведение экономических реформ; c. демократические выборы; d. обеспечение прав человека; e. соблюдение экологических стандартов; f. борьба со СПИДом, туберкулезом, малярией; g. транспарентность (ясность, понятность). III. Концепция «новой экономики». 21
В соответствии с концепцией происходит смена парадигмы (модели) развития мирового хозяйства. В рамках этой парадигмы упор делается на образование, обладание знаниями и доступ к информационным технологиям. IV. Концепция «третьего пути». Это новая философия для современного мира: поиск оптимального баланса между рынком, государством и обществом. В соответствии с этой концепцией государства должны наращивать инвестиции в человеческий капитал. V. Формирование нового миропорядка. Принципы: реформа Бреттон-Вудских институтов; новый раунд ВТО, интеграция развивающихся стран в мировую экономику. Реформа Бреттон-Вудских институтов означает создание новой глобальной финансовой системы XXI века, воплощающей раннее распознание кризисных явлений. Новый раунд ВТО должно модернизировать соглашения о торговле товарами, услугами, объектами интеллектуальной собственности и привести их в соответствие с общечеловеческими ценностями. Интеграция развивающихся стран в мировую экономику должна осуществляться, исходя из необходимости увеличения занятости, сокращения безработицы, ликвидации бедности. 4 . И н т егр а ци о нн ые п р о ц ессы в ми р о в о й эк о н о мик е Интеграция – экономический процесс взаимного приспособления, расширения экономического и производственного сотрудничества, объединения национальных хозяйств двух и более государств, форма интернационализации хозяйственной жизни. В практике международных экономических отношений проявляются две формы интеграции: – общая; – региональная. Под общей интеграцией понимается процесс взаимного приспособления национальных экономик, расширения экономического и производственного сотрудничества между национальными экономиками. Взаимное приспособление выражается в применении единых для всех стран стандартов: – на технологию; – загрязнение окружающей среды; – бухгалтерскую отчетность (GAAP); – статистику (система национальных счетов); – методику разработки платежного баланса страны; – методику оценки инвестиционных проектов. Расширение экономического и производственного сотрудничества выражается в росте суммарного мирового экспорта. Региональная интеграция – это объединение национальных хозяйств двух и более государств на различных условиях с целью получения определенной выгоды для объединяющихся стран. Экономическая интеграция представляет собой многоэтапный процесс. Обычно она начинается соглашением между странами, которые предоставляют друг другу льготы. В экономической литературе упоминаются четыре основных типа региональной экономической интеграции, которые отличаются друг от друга. Первым уровнем интеграции является Зона свободной торговли. В этом типе соглашения, все государства-участники устраняют тарифы на экспорт продуктов друг друга, и в то же время каждое из них сохраняет независимость в выборе торговой политики по отношению к остальным государствам. Схема обычно предполагает распространение между государствами отмены пошлин на все товары произведенные странами, но также может существовать соглашение о свободной торговле только по некоторым продуктам, в то время 22
как по другим могут быть предоставлены льготы (уменьшение пошлины). Не существует общей торговой политики в отношении стран не входящих в Зону Свободной Торговли. Они могут воспользоваться в одностороннем порядке преимуществом Зоны. Наиболее известной Зоной Свободной Торговли многие годы являлась ЕАСТ (Европейская Ассоциация Свободной Торговли), которая к концу ХХ века включала следующие страны: Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. Другим примером является соглашение США с Израилем о Зоне Свободной Торговли (1984), с Канадой (1989), к которому присоединилась Мексика (1991). Второй уровень экономической интеграции - таможенный союз. На этой стадии интеграции все пошлины между странами входящими в эту группировку ликвидируются и союз принимает общую внешнюю торговую политику относительно стран не входящих в эту группировку. Таможенный союз, заключая договоры со странами не являющимися членами союза, действует как единое целое. В таможенном союзе существуют общий внешний таможенный тариф, который не позволяет странам не входящим в него пользоваться возможностями союза. Таможенный союз, таким образом – шаг к более близкой экономической интеграции, чем зона свободной торговли. Самым ранним примером таможенного союза можно считать союз стран Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды и Люксембург), который был основан в 1921 году. Позднее, в 1958 году, эти страны были приняты в ЕЭС. Третий уровень экономической интеграции известен как Общий рынок. Характеристики этого уровня: все тарифы ликвидированы между странами- участниками общего рынка, также ликвидированы барьеры для перемещения факторов производства, общая внешняя торговая политика проводится в отношении стран не входящих в общий рынок. Свободное движение труда и капитала внутри общего рынка представляет собой более высокий уровень экономической интеграции, но в то же время ведет к дальнейшему сокращению контроля над национальной экономикой. Римское соглашение в 1957 создало ЕЭС или Европейский общий рынок, который вступил в силу 1 января 1958 года. Четвертым уровнем интеграции является экономический союз. Эта форма экономической интеграции включает все особенности общего рынка, а также подразумевает объединение экономических институтов и координацию экономической политики среди всех государств-участников. В то время как отдельные политические организации все еще не лишены полномочий, создаются некоторые наднациональные институты, чьи решения являются обязательными для всех участников. На этом уровне интеграции могут быть приняты решения о создании общей валюты. Если это случается он также становится и валютным союзом, каким, например, является ЕС. Общая характеристика типов региональной экономической интеграции изложена в табл.8. Таблица 8 Стадии экономической интеграции № п/п
Название интеграц. объединения
Отношение к пошлинам
Тип внешнеторговой политики
Отношения к факторам производства
Тип экономической политики
I
Зона свободной торговли
ликвидированы пошлины
индивидуальная внешнеторговая политика странучастников с третьими странами
нет свободного движения факторов производства
каждая страна проводит свою экономическую политику
II
Таможенный союз
ликвидированы пошлины
единая внешняя торговая политика с третьими странами
нет свободного движения факторов производства
каждая страна проводит свою экономическую политику
23
III
Общий рынок
ликвидированы пошлины
единая внешняя торговая политика с третьими странами
свободное движение факторов производства
каждая страна проводит свою экономическую политику
IV
Экономический союз
ликвидированы пошлины
единая внешняя политика с третьими странами
свободное движение факторов производства
единая координация всей экономической политики (за исключ. денежной)
V
Экономический и валютный союз
ликвидированы пошлины
единая внешняя политика с третьими странами
свободное движение факторов производства
единая экономическая политика
Теории интеграции Интеграционные процессы в мировой экономике, межгосударственное регулирование интеграционных процессов – сложное и противоречивое явление, требующее теоретического осмысления. В 60-е -70-е годы появилось большое количество исследований интеграционных процессов в мировой экономике, которые напрямую были связаны с практическими шагами по созданию Европейского Сообщества. Можно выделить три научных взгляда на интеграцию: 1) концепция рыночной интеграции; 2) концепция «управляемой интеграции»; 3) концепция компромиссов. Представителями первой концепции являются Б. Бэласс, Г. Кремер, М. Бийе, Т. Сцитовски, Б. Олин. Согласно воззрениям названных ученых, суть интеграции состоит в либерализации экономического обмена между странами, в отмене национальных барьеров с целью создания общего рынка и обеспечения полной свободы конкуренции. Только» рыночная интеграция», по их мнению, может дать экономический эффект интегрирующимся нациям. Вторая концепция – концепция «управляемой интеграции» была выдвинута С.Я.Тинбергом, А. Филипом, и Дж. Пиндером. Она базируется на активном вмешательстве интеграционных органов в сферу международных экономических отношений и внутреннего экономического развития интегрирующихся стран. Ученые делают вывод о неизбежности создания экономического, а затем и политического союза государств, наделенного наднациональными полномочиями. Представителями третьей концепции - концепции компромиссов - являются X. Уоллас, Э. Хаас и другие. Они рассматривают интеграцию, как процесс создания различных коалиций, основанный на компромиссах. Такой процесс, по их мнению, развивается в сфере экономики, политики, социальных отношений и автоматически ведет к политическому объединению государств в коалиции со всеми атрибутами государственной власти. В теории экономической интеграции внимание всегда концентрировалось на разработке концепции создания совместного рынка. Некоторые из теоретиков экономической интеграции за теоретическую базу принимали теории международной торговли, другие включали в свои концепции и движение капитала, услуг, рабочей силы (М. Алло, М. Гальперин, Т. Сцитовски). Главный механизм интеграции они видели в свободном соперничестве рыночных сил между независимыми конкурирующими друг с другом предприятиями. При этом они не уделяли внимание регулирующей роли государства, а если и рассматривали роль государства, то лишь с целью показать, что оно не должно вмешиваться во внешнеэкономические отношения. Анализ множества теорий экономической интеграции убеждает, что единого понимания сущности и целей экономической интеграции в науке не существует. Названные выше концепции нашли практическое воплощение в создании ЕС. 24
Необходимо отметить, что разработка программы создания ЕС не базировалась на одной конкретной концепции, развитие интеграционных процессов в Европе впитала в себя разные теоретические подходы. Ниже излагается характеристика экономических интеграционных блоков в мировой экономике. Американский материк I. NAFTA - Североамериканская зона свободной торговли. Зона свободной торговли, известная как The North America Free Trade Agreement (NAFTA) - Северо-Амереканское Соглашение о свободной торговле (САССТ) между США, Канадой, Мексикой и Бразилией. В ходе создания этой зоны ликвидировано 50% из 20 тысяч пошлин на различные виды товаров. В течение 10-15 лет предполагается устранить и все другие ограничения. США и Канада в начале 1994 года отменили налог на 80% мексиканских товаров, а Мексика - на 40% американских и канадских. В регионе проживает 360 миллионов человек, США направляют в Канаду и Мексику 20% своего экспорта. Мексика 72% своего экспорта направляет в США и Канаду. Уже в 1995 году Канада и Мексика покупали в США более половины всего американского экспорта сырья для вторичного производства. Это, в частности, обесцвеченная химико-бумажная масса, стальной лом смешанного состава, обычный металлический лом, свинцовые батареи и свинцовый лом. Общая сумма американского экспорта в Канаду и Мексику в 1993 году составила около $650 млн. Первым шагом к образованию Северо-Американской свободной зоны торговли послужило соглашение о свободной торговле между Канадой и США, позже к ним присоединилась Мексика (1994). Это соглашение вступило в силу 1 января 1989. Оно предусматривает устранение всех двусторонних тарифов между двумя странами немедленно, или в течение 5-10 равных этапов в год, и полностью осуществилось к 1 января 1999 года. Кроме того, не должно появиться никаких ограничений на торговлю инвестициями или услугами между двумя странами; Соединенным штатам гарантирован доступ к канадской нефти, газу, и урану; должен быть принят механизм урегулирования споров, а также запланированы дополнительные переговоры по поводу субсидий и других вопросов. На настоящий момент Канада - один из крупнейших импортеров США (21% экспортной торговли США) и крупнейший экспортер Соединенных Штатов (19 процентов импорта) Соединенные Штаты потребляют 74% канадского экспорта, а экспорт США в Канаду составляет 67 процентов канадского импорта. Рассматривая торговлю между США и Канадой следует отметить, что до соглашения 1989 года средняя норма тарифа в США на Канадские товары равнялась 3,3 %, в то время как средняя норма тарифа в Канаде на американские товары была 10,4%. Примерно 70-75 процентов американо-канадской торговли были уже без пошлины до заключения соглашения, в значительной степени из-за свободной торговли автомобилями и запчастями начатой в 1965 году. Существовали различные оценки потенциального результата Американо-Канадского соглашения о свободной торговле. Пришли к согласию, что в процентном соотношении Канада выигрывает больше чем СЩА. Например, Jeffrey Schott упоминает о том, что после создания зоны свободной торговли канадский ВНП увеличился с 2,5 до 3,5 процентов; оценки Richard Harris говорят о 5%. Темпы роста относительно велики, потому что на них будет влиять эффект масштаба и иностранные инвестиции, которые потекут в канадскую экономику. Что касается США, существует оценка того, что там ВНП увеличится на один процент, будут созданы 750000 рабочих мест, и потребители США смогут сохранять от 1 до 3,5 миллиардов долларов в год. Однако, Schott показывает, что рост ВНП будет «гораздо меньше одного процента в год». Наконец, нужно отметить, что интеграция США и Канады постепенно расширялась. США провели официальные переговоры с Мексикой в 1991 относительно соглашения о 25
свободной торговли между США и Мексикой. Это по существу создало свободную торговую зону из трех стран, с общим населением около 400 миллионов человек. Мексика третий по величине импортер США (7% в 1990, $28.1 миллиардов). Это соглашение принесло большую прибыль обеим странам, но также изменило торговую политику США по отношению к развивающимся странам, так как штаты начали закупать в Мексике те товары, которые они раньше экспортировали из третьего мире. В Канаде возникли противоречия по отношению к принятию Мексики в свободную зону торговли, из-за того, что канадские фирмы начнут перемещаться в Мексику, где стоимость рабочей силы гораздо меньше. В Соединенных Штатах группы рабочих и экологические организации также подозрительно отнеслись к Мексике. Тем не менее, Конгресс в мае 1991 года официально уполномочил президента Буша реализовать соглашение. II. Карибское сообщество и карибский общий рынок. (КАРИКОМ). Coribbean Community and Common Market (CARICOM)/ Государства-члены: Антигуа и Барбуда, Багамские острова (член только сообщества), Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Монсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка. Цели: – содействие экономической интеграции государств-членов; – Введение общих внешних тарифов, правил происхождения согласованного плана фискальных мероприятий.
товара
и
Структура. 1. Конференция глав правительств. Высший орган Сообщества. Принимает основные стратегические и политические решения. Решения имеют обязательный характер для государств-членов. В период между сессиями Конференции руководство Сообществом осуществляет бюро Конференции. 2. Совет Карибского сообщества. Состоит из министров по делам КАРИКОМ государств-членов. Насчитывает 13 членов. Отвечают за развитие общего рынка. 3. Региональные институты/организации. Занимаются развитием сотрудничества в конкретных секторах (здравоохранение, образование, наука и техника, международные отношения, сельское хозяйство, добывающая промышленность, энергетика и природные ресурсы, промышленность транспорт, финансы, трудовые ресурсы). 4. Ассоциированные институты. Они включают: Карибский банк развития, Карибский совет экспертизы, Университет Гайаны и др. 5. Ассамблея парламентариев Карибского сообщества. Консультативный совещательный орган. 6. Секретариат Карибского сообщества. Возглавляется генеральным секретарём, обеспечивает деятельность органов Сообщества. Источники финансирования – взносы государств-членов. III. Central American Common Market (Центральный американский общий рынок) – ЦАОР. Государства-члены: Коста-Рика Сальвадор Гватемала
Гондурас Никарагуа
26
IV. Andean Pact (зона свободной торговли) (Андская группа). Государства-члены: Боливия Колумбия Эквадор
Перу Венесуэла
V. Latin American Integration Association Латиноамериканская интеграционная ассоциация. Государства-члены: Аргентина Боливия Бразилия Чили
Колумбия Эквадор Мексика Парагвай
(LAIA)
(loose
association)
Перу Уругвай Венесуэла
Латиноамериканская интеграционная ассоциация была создана в 1980 году. Долгосрочная цель: поэтапное создание латиноамериканского общего рынка путём стимулирования образования зоны экономических преференций. Структура: 1. Совет министров 2. Комитет постоянных представителей. 3. Генеральный секретариат. VI. Mercosur (Меркосур) Южный общий рынок (Southern Common Market) Государства-члены: Бразилия Уругвай Аргентина Парагвай Меркосур создан в 1995 году в целях создания зоны свободной торговли и таможенного союза. Структура. 1. Совет общего рынка – высший орган; 2. Группа общего рынка – рабочие группы. 3. Общая парламентская комиссия. 4. Секретариат Меркосур ведёт переговоры с другими латиноамериканскими странами о расширении зоны свободной торговли на все страны Латинской Америки, что означает введение в действие Латиноамериканской зоны свободной торговли (ЛАФТА). АЗИЯ I. Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). Asia – Pacific Economic Cooperation (APEC) образовано в 1989 г. Цели: – Поддержание экономического роста и развития народов Азиатско-тихоокеанского региона; – Укрепление открытой многосторонней торговой системы. Члены – 21 государства (табл. 9).
27
Таблица 9. Основные макроэкономические показатели стран АТЭС ВНП
Население (в млн. чел)
(в млрд. $)
ВНП на душу населения, ( в тыс. $)
Австралия (18.3)
20,650
5
Бруней (0.31)
17,246
608
Канада (30.3)
19,640
77
Чили (14.62)
4,820
394
902
Китай (1244.2)
163.8
Гонконг (6.5)
221.5
Индонезия (203.4)
4812.1 485.2
860 25,200 1,110
Япония (126)
38,160
Южная Корея (45.7)
10,550
98.2
Малайзия (21)
4,530
348.6
Мексика (94.3)
3,700
59.5
Новая Зеландия (3.8)
15,830
5
Папуа-Новая Гвинея (4.21)
946
63.7
Перу (24.4)
2,610
88.4
Филиппины (71.4)
1,200
349.9
Россия (147.7)
2,680
101.8
Сингапур (3.4)
32,810
283.4
Тайвань (21.7)
13,060
165.8
Таиланд (59.7)
2,740
7783
США (271.8)
26
29,080
Вьетнам (76.55)
335
Структура 1. Встречи на высшем уровне. 2. Министерские встречи. 3. Встречи старших должностных лиц. 4. Группа выездных деятелей. 5. Тихоокеанский деловой форум. 6. Комитет по торговле и инвестициям. 7. Экономический комитет. 8. Бюджетно-административный комитет. 9. Рабочие группы. 10. Секретариат АТЭС. Источники финансирования: – взносы государств-членов; – добровольные взносы. II. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Association of South East Asian Nations (ASEAN) Цели: –
Ускорение экономического роста, социального прогресса; 28
– Взаимодействие в сфере науки и образования. Члены – 9 государств (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд) Структура. 1. Встречи глав государств и правительств. 2. Встречи министров иностранных дел. 3. Встречи министров экономики. 4. Встречи отраслевых министров. 5. Встречи других министров 6. Совместная встреча министров иностранных дел и экономики. 7. Секретариат. 8. Постоянный комитет. 9. Встречи старших должностных лиц. 10. Объединённый консультативный комитет. 11. Межпарламентская организация. Арабские государства – Персидский залив I. Совет по сотрудничеству Арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Cooperation Council for the Arab States of the Gulf (GCC) Создан в 1981 г. Цели: – Создание схожих систем в различных областях (финансы, экономика, торговля, право, управление и др.); – Стимулирование НТП в промышленности, сельском хозяйстве, добывающей промышленности. Члены – шесть государств (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия). Структура 1. Высший Совет, Комиссия по урегулированию споров. 2. Министерский совет, постоянные министерские комитеты. 3. Генеральный секретарь. II. Совет арабского экономического единства. (САЭЕ) Council of Arab Economic Unity (CAEU) создан в 1964 г. Цели: – – –
Достижения арабского экономического единства; обеспечение свободы движения капитала и людей, свободное движение товара; обеспечение свободы транспорта и использования транспортной инфраструктуры.
Члены – 12 государств (Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Кувейт, Ливия, Мавритания, ОАЭ, Палестина, Сирия, Сомали, Судан). Структура 1. Совет (министры торговли или финансов). 2. Постоянные и временные комитеты. 3. Секретариат. III. Организация Арабских стран – экспортёров нефти (ОАПЕК). 29
Organization of Arab Petroleum exporting countries (OAPEC). Образована в 1968 году. Цели: - Сотрудничество в различных видах экономической деятельности в области нефтяной промышленности. - Обеспечение поставок нефти на равноправных и справедливых условиях. Члены – 11 государств (Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис), Структура 1. Министерский совет 2. Исполнительное бюро. 3. Арбитражный суд. 4. Секретариат. Азия – Европа Содружество Независимых государств (СНГ) Commonwealth of Independent States (CIS) Создано в 1991 г. Цели: Содружество в политической, экономической, гуманитарной и культурной областях. Члены – 12 государств ( Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан.) Структура 1. Совет глав государств. 2. Совет глав правительств. 3. Совет министров иностранных дел. 4. Координационно-консультативный комитет. 5. Совет министров обороны. 6. Штаб по координации военного сотрудничества. 7. Совет командующих пограничными войсками. 8. Экономический суд. 9. Межгосударственный банк. 10. Комиссия по правам человека. 11. Межпарламентская ассамблея. 12. Исполнительный секретариат СНГ. Информация: Еженедельник «Общий рынок», пресс-релизы. II. Таможенный союз Создан в 1995 г. Цели: углубление сотрудничества во всех областях деятельности. Члены – пять государств (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан.)
30
Европа I. Европейский союз (ЕС) European Union (EU) Договор о Европейском союзе подписан в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств государств-членов Европейского сообщества, вступил в силу в 1993 году. Цели: Образование тесного союза народов Европы. Члены – 15 государств (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция). Органы 1. 2. 3. 4. 5.
Европейский Совет. Европейский парламент. Совет Европейского Союза. Европейская комиссия. Европейский суд.
II. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) European Free Trade Association (EFTA) Создана в 1960 г. Члены – четыре государства (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария) Структура 1. Совет. 2. Постоянные комитеты. 3. Секретариат. Африка I. Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС) Economic Community of West African States (ECOWAS) Создано в 1975 г., вступило в силу в 1976. Цели: Движение к экономическому союзу в Западной Африке. Повышение уровня образования и культуры. Члены – 15 государств (Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того). Структура. 1. Парламент Сообщества. 2. Совет глав и правительств. 3. Совет министров. 4. Экономический и социальный Совет. 5. Суд Сообщества, Арбитражный суд. 6. Исполнительный секретариат. 7. Фонд сотрудничества, компенсации и развития. 31
8.
Специализированные технические комиссии.
Источники финансирования: – Взносы государств-членов. II. Западно-африканский экономический и валютный союз (УЭМОА) West African Economic and Monetary Union (UEMOA) Создан в 1994 г. Цели: Конвергенция экономического развития и экономической политики государств-членов. Создание общего рынка с свободным движением товаров, услуг, труда, капитала. Члены – семь государств (Бенин, Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуар, Мали, Нигер, Сенегал, Того). Структура 1. Конференция глав государств и правительств. 2. Совет министров, экспертный комитет. 3. Комиссия. 4. Межпарламентский комитет. 5. Судебная палата, счётная палата. 6. Совещательные органы. 7. Специализированные институты. Источники финансирования: - Общие внешние тарифы и косвенные налоги; - ссуды на международных финансовых рынках; - субсидии и помощь. III. Общий рынок восточной и южной Африки. (КОМЕСА) Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) Образован в 1994 г. Цели: Создание общего рынка. Члены – 20 государств (Ангола, Бурунди, Заир, Замбия, Зимбабве, Кения, Коморские Острова, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Руанда, Свазиленд, Судан, Танзания, Уганда, Эритрея, Эфиопия). Структура 1. Встреча глав государств и правительств. 2. Совет министров. 3. Суд. 4. Комитеты (Комитет управляющих Межправительственный комитет, технические комитет) 5. Секретариат
центральными банками, комитеты, Консультативный
Источники финансирования: - Ежегодные взносы государств-членов. - Средства из других источников (по решению Совета министров).
32
IV. Южноафриканское сообщество развития (САДК) Southern African Development Community (SADC) Создано в 1992 г. Цели: Экономический рост, повышение уровня и качества жизни. Члены – 11 государств (Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания, ЮАР). Структура 1. Саммит (главы государств и правительств). 2. Суд. 3. Совет министров. 4. Отраслевые комитеты министров. 5. Постоянный комитет должностных лиц. 6. Национальное бюро по связям. 7. Секретариат. 8. Консультативные конференции САДК. Источники финансирования: – Взносы государств-членов. V. Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) Central African Customs and Economic Union (CACEU) Создан в 1966 г. Цели: Поэтапное создание и развитие общего рынка Центральной Африки. Члены – 6 государств (Габон, Камерун, Конго, Центральноафриканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея). Структура 1. Совет членов государств. 2. Руководящий комитет. 3. Генеральный секретариат. Источники финансирования: - Взносы государств. 5 . К о н к ур ен ц и я н ац и о н а льн ых эк о н оми к Конкуренция – свойственная рыночной экономике борьба между производителями товаров и услуг за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров и услуг и одновременно механизм регулирования пропорций производства. Конкуренция выступает как внешняя побудительная сила, заставляющая производителей повышать производительность труда на своих фирмах, расширять производство, внедрять нововведения. Конкуренция фирм происходит на национальном рынке, на мировом рынке и приводит к совершенствованию производства, появлению новых товаров и услуг и другим явлениям. Конкуренция как научная категория исследовалась давно и всесторонне. Особенно исследовались рынки по степени конкурентности, режим функционирования рынков, выход фирм на рынки и другие проблемы. 33
В некоторых странах введены законодательные определения типов рынков для различных целей (борьба с монополизмом, поощрение бизнеса и т.п.) Широко известны следующие шесть типов рынков (по степени возрастания конкуренции) – монопольный рынок; – рынок с лидирующей фирмой; – рынок тесной олигополии; – рынок слабой олигополии; – рынок монополистической конкуренции; – конкурентный рынок. Но в начале 80-х годов исследование феномена конкуренции направляются на новый предмет исследования, который называется как «конкуренция национальных экономик» Начальные результаты исследований показали следующее: 1. Успех фирм в борьбе (состязании) с конкурентами на мировом рынке в основном зависит от положения дел в стране. 2. Конкурентность, проявляется или утрачивается в конкретных сферах: производство компьютеров, производство станков, оказание медицинских услуг. 3. Сформирована теория, объясняющая объект исследования - конкуренцию национальных экономик. Теория называется – теория конкурентного преимущества национальной экономики. Для понимания названной теории необходимо изучить проблемы из следующих областей: – технологические нововведения; – экономика промышленности; – технологическое развитие страны (стран); – экономическая география; – международная торговля; – политология; – промышленная социология (социология промышленности) 4. Конкурентоспособность национальных экономик зависит от эффективности использования ресурсов. Эффективность (продуктивность) использования национальных ресурсов - труда и капитала способствует достижению цели государства - обеспечить своим гражданам высокий и повышающийся уровень жизни. Эффективность использования труда и капитала - это отдача от единицы труда или капитала, выраженная в денежном (стоимостном) выражении. 5. Если наиболее эффективные отрасли страны утрачивают конкурентность перед иностранными конкурентами, то страна не сможет поддерживать рост эффективности. 6. Расширение экспорта за счет низкой зарплаты и слабой валюты и одновременный импорт сложных товаров (которые страна не может производить эффективно) может привести к положительному сальдо торгового баланса, но при этом уровень жизни в стране будет снижаться. 7. Международные преимущества в большинстве случаев сосредотачиваются в определенных отраслях, а иногда и в отдельных сегментах рынка. В большинстве случаев фирмы-лидеры в какой-либо отрасли представлены не отдельными фирмами, а группами фирм. Успех же отдельно взятой фирмы часто объясняется специализацией на каком-либо товаре, государственными субсидиями или протекционизмом, в этом случае успех фирмы за успех не считается. 8. Успех в международной специализации определяют не столько наличие самих факторов (труд, капитал, технологии, информация), а то, где и насколько эффективно они используются. Капитал переходит из страны в страну. Новые технологии продаются на мировом рынке с запаздыванием. Развитие технологий сильно ослабило значение многих 34
когда-то важных факторов. Доступ к технологиям стал более важным, чем низкие затраты на оплату труда рабочих. 9. Часто успех страны в какой-либо отрасли экономики означает, что в стране базируются ведущие ТНК, МНК в этой отрасли. Стратегия ТНК, МНК - сочетание торговли и рассредоточение производства. Главная задача теории конкурентных преимуществ национальной экономики объяснить, почему фирмы данной страны успешно конкурируют с иностранными фирмами в определенных отраслях и секторах экономики. Основные категории теории конкурентных преимуществ национальной экономики делятся на две группы: (1) относящиеся к фирмам и (2) относящиеся к стране. Первая группа категорий, относящихся к фирме: – отрасль; – силы, определяющие конкуренцию в отрасли; – конкурентные преимущества фирмы; – формы международной конкуренции фирмы; – глобальная стратегия фирмы. Отрасль - группа конкурентов, производящих товары или услуги и непосредственно соперничающих между собой. Силы, определяющие конкуренцию - соперничество между имеющимися конкурентами, угроза появления новых конкурентов, угроза появления товаров и услуг – заменителей, способность поставщиков торговаться, способность покупателей торговаться. Источники конкурентного преимущества существенно варьируются в пределах каждой отрасли. Конкурентное преимущество делится на несколько видов: более низкие издержки, дифференциация товаров, быстрое продвижение товара, сервисное обслуживание. Формы международной конкуренции в разных отраслях существенно различаются. Крайние случаи форм: множественно-национальная и глобальная. Первая - это конкуренция на совокупности национальных рынков, когда на каждом рынке конкуренция протекает посвоему. Международная отрасль представляет как бы механическую сумму отраслей. Вторая - это конкуренция на глобальной основе, когда конкурентная позиция фирмы в одной стране существенно влияет на ее позиции в других странах (см. концепции международного маркетинга). Глобальная стратегия фирмы - решение о конфигурации фирмы (в каких странах и сколько выпускать) и способах координации (как согласовать рассредоточенную деятельность - тактика сбыта и др.) Вторая группа категорий, относящихся к стране: факторы, условия спроса, родственные и поддерживающие отрасли. М. Портер объединяет обе группы свойств в свойства страны, которые он называет детерминанты конкурентного преимущества: 1. Факторные условия, т.е. доступ фирмы к факторам, необходимым отрасли для успешной конкуренции 2. Условия спроса. 3. Родственные и поддерживающие отрасли. 4. Условия относящиеся к фирме. Четыре свойства страны по М. Портеру формируют среду, в которой конкурируют национальные фирмы. Эта среда (рис. 1) может способствовать созданию конкурентного преимущества, а может и препятствовать этому.
35
Условия, относящиеся к фирме: - создание; - стратегия на рынке; - конкуренция; - другие
Условия спроса: - платежеспособный спрос; - дифференцированный спрос.
Факторы и их параметры: - инфраструктура; - квалификация персонала и др.
Родственные и поддерживающие отрасли: - Конкурентоспособность данных отраслей.
Рис. 1. Детерминанты конкурентного преимущества страны
Факторные условия - квалифицированная рабочая сила, технологии, капитал, информация. Конкурентные преимущества получат фирмы, у которых имеется доступ к факторным условиям. Разные страны по разному наделены факторами производства. Важен не объем факторов, а скорость, с которой они соединяются и приспосабливаются к нуждам отраслей. Людские ресурсы, включая менеджмент, ресурс знаний, денежные ресурсы, инфраструктура. Классификация факторов: основные и разовые, общие и специализированные. Спрос на внутреннем рынке на товары и услуги - влияет на эффект масштаба, скорость введения новаций. Спрос характеризуется структурой, объемом, характером роста. Механизм передачи товаров на зарубежные рынки. Родственные и поддерживающие отрасли. Отрасли, поставляющие данной отрасли компоненты, услуги, сырье, которые конкурентоспособны на мировом рынке и отрасли производящие родственную продукцию. Условия создания фирм, структура и соперничество фирм – это совокупность механизмов создания фирм, управления ими, национальные особенности в данной сфере, процессы соперничества на внутреннем рынке. Конкуренция на внутреннем рынке заставляет фирмы совершенствовать производственные процессы и внедрять новшества. Внутренняя конкуренция заставляет фирмы двигаться на мировой рынок. Национальная экономика самостоятельно входит в международное разделение труда, а не втягивается процессами мировой экономики. К списку детерминант, влияющих на уровень национальной конкурентоспособности, следует добавить роль правительства. Многие экономисты, бизнесмены рассматривают воздействие правительства на национальную конкурентоспособность как основной фактор. Уровни экономического развития различных стран в теории конкурентных преимуществ представлены в виде ряда стадий развития конкуренции. Стадии различаются по источникам достижения конкурентоспособности на мировом рынке. Стадии следующие: 36
I. Конкуренция на основе первичных факторов производства II. Конкуренция на основе инвестиций III. Конкуренция на основе нововведений IV. Конкуренция на основе богатства Конкуренция на основе факторов производства - это конкуренция, когда национальные отрасли на мировом рынке достигают преимуществ благодаря следующим факторам производства: природным ресурсам; избыточной полуквалифицированной рабочей силе; хорошим климатическим условиям для выращивания урожая. Используется техника и технология, созданная в других странах или копируемая местными фирмами с зарубежных образцов. Внутри страны спрос на экспортируемую продукцию может быть небольшим, а иногда и отсутствовать. Экономика такой страны чувствительна к мировым экономическим кризисам, к изменению валютных курсов, которые приводят к колебанию спроса и цен. Если запасы природных ресурсов велики, доход на душу населения может быть высоким в течение какого-то периода времени. Практически все страны прошли эту стадию, а некоторые находятся на ней. Некоторые страны, опираясь на экспортную выручку, создают отрасли, конкурирующие с импортом, проводя протекционистскую политику для национальных производителей. Но эффективность национальной экономики снижается. Конкуренция на основе инвестиций - это когда конкурентное преимущество экономики базируется на способности национальных фирм к инвестированию (не просто инвестированию, а агрессивному). Фирмы вкладывают средства в современную технологию, которая приобретается на мировом рынке, создаются совместные предприятия, покупаются лицензии и т.п. Но лидеры международной конкуренции не продают технологию последнего поколения, так что фирмы на мировом рынке технологий приобретают технологии несколько устаревшие. Но ее можно улучшать, и национальные фирмы занимаются этим. Внутренний спрос все еще не велик. Экономика на данной стадии не характеризуется развитием родственных и поддерживающих отраслей. Повышение конкурентоспособности на основе инвестиций может произойти только в некоторых отраслях, являющихся капиталоемкими. Необходимо иметь каналы получения технологий с мирового рынка. Может происходить следующее: рост занятости; рост зарплаты; рост стоимости факторов производства. Роль правительства на этой стадии весьма существенна. Опыт Японии и Кореи, которые смогли достичь этой стадии. В экономике Тайваня, Сингапура, Гонконга, Бразилии, Испании к концу XX в. всё ещё отсутствовали следующие элементы, присущие данной стадии: - конкурентоспособные местные фирмы; - международные каналы сбыта, контролируемые национальными фирмами; - региональная внутренняя конкуренция; - возможность совершенствовать зарубежные технологии на национальных предприятиях. Конкуренция на основе нововведений характеризуется наличием всех детерминант конкурентного преимущества. Возрастает разнообразие потребительского спроса, так как растут личные доходы, повышается уровень образования и стремление к комфорту. В стране появляется производственный спрос, развиваются отрасли обслуживания на уровне широких стандартов. Появляется нехватка факторов производства, что стимулирует введение новых технологий. Национальные фирмы улучшают зарубежные технологии. Ценовая конкуренция основывается не на уровне факторных издержек, а на высокой производительности труда, которая достигается за счёт технологий и профессионализма работников. 37
Национальные фирмы создают собственную сеть международных поставок, переносят производство за рубеж. Данная ситуация практически не чувствительна к макроэкономическим колебаниям. Роль государства отличается от роли государства на предыдущих стадиях. Великобритания достигла стадии нововведений в первой половине XIX в., США, Германия и Швеция на рубеже XX века, Италия и Япония в 70-е годы XX века. Конкуренция на основе богатства характеризуется медленным, но неуклонным движением к спаду. Движущей силой экономики является уже достигнутое изобилие. Конкурентоспособность падает. По утверждению авторитетного исследователя конкуренции национальных экономик М. Портера Великобритания вошла в стадию богатства. 6 . П р о ц есс му ль т ин а ц и он а ли за ц ии фи р м в ми р о в ой эко н о ми к е На рубеже XIX и XX веков в мире появились фирмы, которые в процессе своего развития получили название в некоторых случаях многонациональные корпорации (МНК), а в некоторых транснациональные корпорации (ТНК) (табл. 10). Таблица 10 Сравнение МНК и ТНК Ориентация в маркетинге
Оргструктура управления
Ориентация производственн ых линий
Разделение труда
Стратегия инвестиционно й деятельности
МНК
Различные национальные рынки
Децентрализованная
Определенный национальный рынок
Функции дублируются
Распределения по регионам мира
ТНК
Глобальный рынок
Централизованная
Производство глобального продукта
Единое разделение труда
Концентрация в определенных регионах мира
Многонациональную корпорацию (МНК) можно определить как предприятие, деятельность которого главным образом ориентирована на различные национальные рынки или как минимум на различные регионы мира. Они характеризуются (1) децентрализованным управлением – национальные или региональные подразделения обладают достаточной автономией, независимостью от головного офиса; (2) множественностью производственных линий, каждая из которых ориентирована на определенный национальный рынок или регион; (3) существованием взаимно пересекающихся функций и излишней деятельностью, так как каждое подразделение предприятия действует независимо от других подразделений. Транснациональная корпорация (ТНК), напротив, ориентирована на глобальный рынок, или, по крайней мере, на широкий рынок, который охватывает несколько национальных рынков (несколько стран) или регионов мира. Управление гораздо более централизовано, чем в МНК. Головной офис обладает значительно большим прямым контролем над подразделениями. ТНК производит «глобальные продукты» или же достаточно стандартизированные изделия, которые могут продаваться на многих рынках, не требуя вовсе или требуя лишь малой степени модификации. Наконец, ТНК развивается, создавая единое разделение труда в широком масштабе, путем ликвидации избыточных функций (видов деятельности) и концентрации деятельности в тех странах и регионах и на тех рынках, которые предлагают наибольшие преимущества в выполнении этого вида деятельности.
38
Совершенно очевидно, что все вышеописанное относится к «идеальным» типам; фактически же, ни одно предприятие не является МНК или ТНК на все 100%; напротив, они лишь двигаются в своем развитии в этих направлениях. Несмотря на все вышеназванные отличия необходимо отметить, что в литературе довольно часто понятия ТНК и МНК используются взаимозаменяемо. Первые многонациональные фирмы появились потому, что транспортные издержки и высокие таможенные платежи затрудняли экспорт продукции. Поэтому фирмы экспорт продукции заменяли инвестициями и созданием заводов для выпуска продукции в стране, куда экспортировалась продукция. Первая фаза мультинационализации фирм развивалась до 1917 года и была остановлена в России, когда все предприятия были национализированы. Две последующие за этим мировые войны создали много проблем для родительских компаний. У них было достаточно много сложностей, чтобы просто выжить дома, и было уже не до того, чтобы стараться развивать деятельность за рубежом. К тому же, в течение Второй Мировой войны правительство США конфисковало немецкие МНК в США. Их активы были проданы американским фирмам. В дальнейшем в развитии МНК можно выделить следующие фазы: 1) Американская фаза мультинационализации (окончание II Мировой воины – конец 60-х годов двадцатого века). 2) Европейская и японская фаза мультинационализации (с начала 70-х годов двадцатого века). В настоящее время, большинство МНК – компании американского, европейского или японского происхождения. Этот процесс мультинационализации фирм в существенной мере является явлением, присущим развитым странам: именно в развитых странах зарождаются МНК и именно в них расположены головные офисы компаний. Более того, МНК контролируют и усиливают создание их зарубежных дочерних фирм. В настоящее время создаются также новые МНК, зарождающиеся в быстро развивающихся странах, таких как Бразилия, Мексика, Индия, странах Юго-Восточной Азии и Восточной Европы. В последние десятилетия роль, которую играют ТНК в мировой экономике, неуклонно возрастает. Влияние ТНК является многоплановым, его можно разложить на следующие три составляющие: 1. Роль МНК в экономике их страны и принимающей страны Роль МНК в экономике их страны и принимающей страны следует рассматривать с двух основных позиций: – занятость трудоспособного населения; – поступление налогов в бюджет страны. 2. Роль в мировой экономике Значение МНК для мировой экономики можно рассматривать со следующих позиций: – влияние на международную торговлю; – влияние на распространение инвестиций; – влияние на платежный баланс стран. 3. Роль в технологическом развитии мира Роль, которую играют МНК в технологическом развитии, имеет смысл рассматривать с позиций: – передача технологии; – трансфертные цены. В экономической науке рассматриваются следующие теории, объединяющие феномен ТНК: – теория уклонения от налогов; – теория монополистических преимуществ; – теория трансакционных издержек; – теория интенализации. 39
Теория уклонения от налогов Прямые иностранные инвестиции зависят от налогового бремени принимающей страны. Чем выше уровень налоговых ставок, тем с большей активностью фирма ищет легальные и нелегальные пути уменьшения налогового бремени. Один из наиболее апробированных способов - это поиск принимающей страны, в которой установлены наименьшие ставки налогов. Названные проблемы решаются двумя способами: а) ТНК открывают свои филиалы в странах с минимальным налогообложением; б) ТНК, имея сеть филиалов в разных странах, использует трансфертные цены при движении товаров между филиалами корпораций. Теория монополистических преимуществ Разработана авторами: Хаймер, Киндлбергер, Кейвс. Теория базируется на следующей предпосылке: существование барьеров для входа на рынок для зарубежных предприятий. Такими барьерами могут выступать: дискриминация со стороны участников рынка; повышенный уровень риска; недостатки, вызванные большими географическими расстояниями; социо-культурные факторы и т.д. Следствием существования этих барьеров и являются прямые инвестиции за рубежом, проистекающие из стремления предприятий к росту в том случае, если: – зарубежные предприятия обладают монополистическими конкурентными преимуществами перед местными конкурентами; – эти преимущества позволяют данному предприятию преодолеть барьеры для входа на рынок. В качестве монополистических преимуществ могут выступать, например: превосходящая технология, особые управленческие способности, лучший доступ к капиталу, адекватная организационная структура. Ключевое положение теории: прямые иностранные инвестиции осуществляются с целью использования имеющихся монополистических преимуществ. Теория трансакционных издержек Авторы теории: Вильямсон 1975 и Тис 1986 (Williamson, Teece). Трансакционные издержки – это расходы фирмы, связанные с осуществлением сделки (например, затраты на приобретение информации, необходимой для налаживания контакта с контрагентами, для обеспечения наиболее благоприятных условий сделки, для уменьшения риска неплатежа или невыполнения прочих условий контракта). Трансакционные издержки – или некоторые их составляющие - представляют собой форму инвестиций. Теория объясняет результаты выбора между различными формами входа на рынок. В соответствии с этой теорией, решение между рынком и созданием иерархии (например, между экспортом, совместным предприятием и 100% дочерней компанией) зависит от вида трансакции и связанных с этой трансакцией издержек. При этом трансакции различаются между собой по частоте, степени неопределенности и размеру инвестиций, необходимых для этой транзакции. В соответствии с этой теорией, фирма будет отдавать предпочтение стратегии экспорта в том случае, если размер инвестиций, которые требуется вложить, мал, если инвестиции производятся часто, а риски и неопределенность малы. Напротив, когда размер требуемых инвестиций велик, частота осуществления инвестиций велика, неопределенность очень высока, то фирме лучше выбрать форму учреждения дочерней фирмы, со 100% капиталом. Одно из эмпирических исследований имело своей целью установить, в какой степени решение о выборе определенной формы входа на рынок действительно зависит от трансакционных издержек. На примере трансфера технологического и маркетингового ноухау в отрасли машиностроения было доказано, что имеющие стратегическое значение инвестиций в сбыт и рекламу, приводят с высокой степенью вероятности к таким формам входа на рынок, которым свойственна малая зависимость от кооперации и высокая степень 40
капиталовложений. Трансфер технологического ноу-хау, напротив, имеет лишь малое влияние на выбор формы входа на рынок. Теория интенализации Теория объясняет, почему фирма решается перейти от стратегии кооперации к созданию иерархии – сети филиалов и дочерних фирм. Предложена авторами: Коаз, Ваклей, Кассой (Coase, Buckley, Casson). Базируется на теории трансакционных издержек. Отправной пункт теории: существование несовершенств рынка (например, информационная асимметрия, нехватка адекватных информационных источников), что приводит к торможению рыночного обмена. Преодоление данных несовершенств рынка приводит к возникновению трансакционных издержек. Размер этих трансакционных издержек и является фактором, определяющим выбор фирмы между интенализацией (intenalization) и экстернализацией (externalizatio): внутренним (внутри самой фирмы) или же внешним по отношению к фирме (через различные формы кооперации) использованием конкурентных преимуществ, которыми обладает данная фирма (например, знания, стоимость деловых связей фирмы). Недостатки внешнего по отношению к фирме использования ноу-хау посредством кооперации: – недостаточный контроль над конкурентным преимуществом, – существует опасность нарушения деловых связей фирмы; – возникновение трансакционных издержек. Предприятие всегда взвешивает достоинства и недостатки стратегии кооперации, и в том случае, если недостатки оказываются больше, а трансакционные издержки слишком высоки, то предприятие выбирает стратегию создания иерархии – создания сети филиалов и подразделений предприятия. Национальные правительства всегда пытаются повлиять на поведение ТНК. Основная проблема, стоящая перед каждой отдельной страной: в каждой стране содержится лишь часть операций ТНК, и это в любом случае – будь ТНК иностранной или отечественной. Таким образом, обособленные попытки регулирования поведения ТНК в большой степени ограничены территориальным несоответствием и несоразмерностью между принимающей страной и ТНК. В то же самое время, для ТНК, и особенно для глобальной корпорации, довольно легко натравливать одно государство против другого, по мере того как конкуренция за дефицитные мобильные в международном масштабе инвестиции становится все интенсивнее. Поскольку ТНК обладают гибкостью в замещении одного месторасположения другим и выборе места для нового или расширенного вложения средств, часто очень трудно для отдельного правительства применять суровые меры по отношению к ТНК. Поступая таким образом, правительство может потерять потенциального инвестора, уступая его другой стране. Понимание того факта, что отношения между ТНК и властными структурами государства являются неравными, привело к потребности в международном регулировании ТНК, особенно в случае развивающихся стран. Сферами деятельности ТНК, которые привлекли наибольшее внимание в попытках введения международного регулирования, являются следующие: 1. раскрытие информации о ТНК; 2. вопросы налогообложения, особенно те, которые имеют отношение к уклонению от уплаты налогов и политике образования трансфертных цен; 3. защита занятости; 4. отношения между администрацией ТНК и рабочими в промышленности; 5. антитрестовские (имеющие отношения к конкуренции) вопросы. 41
Были сделаны попытки разработать международные нормы поведения ТНК в следующих четырех случаях. 1. Ориентиры Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) для многонациональных предприятий, вошедшие в силу в 1976 году. Носят добровольный характер и отражают желание правительств «богатых» стран регулировать возможные эксцессы экономического (и социального) поведения ТНК, но в то же время подчеркивают благоприятное воздействие со стороны ТНК. Предписания ОЭСР затрагивают все 5 групп вопросов, перечисленных выше. 2. Декларация Международной Организации Труда (МОТ) о принципах, касающихся многонациональных предприятии и социальном поведении (1977 год).В особенности уделено внимание вопросам занятости и отношений между администрацией и рабочими в ТНК. Эта декларация также носит добровольный характер. 3. Нормы поведения для ТНК, разработанные Организацией Объединенных Наций, первоначальный проект которых был предложен в 1982 году, до сих пор находятся в процессе обсуждений. Главный импульс исходил от развивающихся стран. В дополнение к пяти спектрам вопросов, названным выше, нормы ООН затрагивают также вопросы передачи технологий, этических норм в сделках международного бизнеса, вопрос политического вмешательства ТНК во внутренние дела стран и вопрос об уважении к национальному суверенитету. Несмотря на то, что правительства развивающихся стран и профсоюзы хотели, чтобы нормы ООН носили обязательный характер, они фактически являются добровольными. 4. Подход со стороны Европейского Союза к регулированию ТНК нацелен скорее на создание особых, связывающих мер, нежели чем всесторонних норм поведения. Предписания ЕС по публикации отчетности для дочерних фирм ТНК были в значительной мере ужесточены, национальные налоговые ведомства разработали процедуры, которые будут нацелены, в особенности, на уклонение от уплаты налогов корпорациями и практику трансфертного ценообразования. Большинство фирм становятся интернациональными в процессе последовательных изменений, нежели чем осознанно выбирают подобную стратегию. Их постепенное движение по пути к глобальному бизнесу может сначала стимулироваться все большими заявками на экспортные поставки, зависимостью от зарубежных поставщиков сырья, возможностью приобретения зарубежной технологии и прочими факторами. Но лишь в единичных случаях это движение является частью сознательной глобальной стратегии. На более поздней стадии, по мере того, как возникает давление со стороны международной конкуренции и давление контроля страны, и увеличивается степень осознания синергетических преимуществ, фирма начинает распознавать необходимость глобальных процедур планирования и глобальной стратегии. Глобальная стратегия – это план предприятия по максимизации выбранных им целей путем географического размещения своих ограниченных ресурсов, учитывая глобальную конкуренцию, географические преимущества и альтернативные прогнозы внешнего окружения фирмы. Для формирования глобальной стратегии, лицо, принимающее решение, должно быть свободно от национальных ограничений и должно рассматривать мировые рынки и места расположения мировых ресурсов, а не просто рынки или ресурсы отдельной страны изолированно. Глобальная стратегия нацелена на максимизацию результатов на многонациональной основе, а не на отношении к международной деятельности как к совокупности операций в каждой отдельной стране. Стратегии или подходы, разрабатываемые фирмой для выхода и проникновения на отдельные рынки зачастую являются важным соображением в процессе формирования глобальной стратегии. Фирма должна сделать выбор из альтернативных подходов для проникновения на новые рынки и для открытия новых источников поставок. Эти альтернативы подразумевают 42
различные уровни вовлеченности ресурсов фирмы. Они также имеют различные временное измерение. Продвигаясь от минимальной к максимальной вовлеченности ресурсов компании, стратегии входа на рынок могут быть сгруппированы в следующие пять категорий: (1) продажа лицензий, (2) экспорт, (3) местное складирование с прямым торговым персоналом, (4) местные операции по упаковке и/или сборке, (5) полномасштабное местное производство и маркетинг. В рамках этих категорий существует несколько вариантов. Прямой экспорт и сбыт через местную сбытовую организацию компании, например, могут осуществляться путем учреждения региональных центров распределения (движение товара от производства к потреблению) или складов. Или же фирма может создать региональный сбытовой офис и/или дочернюю фирму. Или она может организовать зарубежную систему франшиз. Минимальная вовлеченность ресурсов была бы обеспечена в случае учреждения закупочного офиса за рубежом. Максимальная вовлеченность ресурсов потребовалась бы вложения средств в производственные мощности и в инфраструктуру (транспорт, электроэнергия, медицинские и образовательные услуги для персонала). Существует много альтернатив между этими двумя крайностями. Какие же переменные определяют оптимальный выбор для компании? Данные переменные могут быть как внешними, так и внутренними по отношению к фирме. Внешние факторы: – Политика и меры контроля принимающей страны – Размер и привлекательность рынков – Конкурентная среда на зарубежных рынках – Доступность местных источников поставок Внутренние факторы: – Характеристики технологии и продуктов – Доступность производственных мощностей для предприятия – Минимальный наиболее экономичный размер для производственных единиц – Характеристики производства, определяемые местом производства – Доступность капитала и управленческих ресурсов – Готовность компании к риску – Долгосрочные корпоративные цели Во многих случаях одна или несколько из этих переменных больше всего влияет на решение по стратегии входа и, тем самым, резко сокращает количество вариантов. До недавнего времени Япония, например, проводила ограничительную политику в отношении иностранных инвестиций. Во многих случаях единственными возможными вариантами, доступными для международной компании, желающими войти на японский рынок, были лицензирование, экспорт и удерживание меньшей доли собственности в совместном предприятии. В некоторых случаях квоты или тарифные ограничения еще более уменьшают число вариантов, сводя их только к лицензированию. Или же страна с менее развитой рыночной экономикой, пытающаяся поощрять иностранные прямые инвестиции может иметь такие запретительные ограничения по импорту, что единственной реальной возможностью для входа на ее рынок будет учреждение иностранной производящей дочерней фирмы. Или же размер рынка может быть настолько малым по отношению к оптимальному размеру, необходимому для эффективного производства, что экспортирование становится единственной разумной стратегией входа. Для каждого проекта необходимо отобрать все практически выполнимые альтернативы и сравнить их с точки зрения рентабельности и последствий для достижения долгосрочных целей фирмы. Во всех случаях фирма должна убедиться в том, что ее первоначальная стратегия входа не создает в будущем препятствий для достижения долгосрочных целей. Одной из важных компонент глобальной стратегии фирмы является форма собственности: следует ли создавать дочернюю фирму в зарубежной стране с полной 43
собственностью или разделить собственность с местной фирмой, или создать стратегическое партнерство с другой МНК. Если выбирается собственное предприятие или стратегическое партнерство, то следует стремиться к большей или меньшей доли участия. Учреждение совместного предприятия обычно можно классифицировать в три следующие категории: (а) правительственное воздействие или законодательство, (б) потребность в навыках и умениях другого партнера, (в) потребность в свойствах или активах другого партнера. Первичный навык, требуемый от местного партнера – это его знание местной экономики, политики и культуры. Активы включают такие компоненты, как патенты или финансы, в то время как признаками могут быть местное ноу-хау в сфере маркетинга и управленческие навыки персонала местного предприятия. Некоторые страны, главным образом с менее развитой экономикой, требуют, чтобы все иностранные фирмы образовывали СП с местными партнерами; другие страны требуют чтобы СП учреждались только в определенных стратегических секторах экономики. Финансовые преимущества СП могут позволять международному предприятию вступать в большее число иностранных проектов (в том случае, когда его финансовые ресурсы ограничены и их для участия в этих проектах было бы недостаточно). Недостатком СП в данном случае является -желание и потребность многонационального предприятия удерживать контроль над решениями своих иностранных дочерних фирм. Этот вопрос контроля может быть источником многих конфликтов между международной фирмой и ее местными партнерами. В общем, СП сложны в управлении и зачастую нестабильны. Несколько исследований в этой области установили, что 30% СП в странах с развитой рыночной экономикой и 4550% в странах с менее развитой экономикой терпят фиаско. В последние годы значительно возросло значение новой формы совместных предприятий -стратегического партнерства (альянса). В отличие от традиционных СП, которые сводили вместе многонациональную фирму и местного партнера, стратегические альянсы – это партнерства с участием двух или более многонациональных фирм, которые обычно являются конкурентами. Хорошим примером является партнерство Дженерал Моторс (General Motors) и Тойоты (Toyota), которое было образовано, чтобы производить малогабаритные автомобили из США. Многочисленный соглашения между основными конкурентами для США, Европы и Японии существуют в настоящее время в таких отраслях, как телекоммуникации, компьютеры, робототехника, биотехнология и авиастроение. В то время как традиционное СП обычно является способом обеспечения доступа к защищенному национальному рынку, стратегический альянс задуман, чтобы помочь партнерам обслуживать глобальные рынки. Эти новые рискованные предприятия обычно сочетают технологии двух или более фирм из стран с развитой рыночной экономикой. Мотивами их образования являются желание увеличить исследовательские мощности, достичь снижения издержек путем совместного объединенного производства и добиться увеличения доступа на рынки, с целью противостоять глобальным конкурентам с равными силами. Так как стратегические партнерства - относительно новая форма кооперации, практически не существует исторических доказательств на счет их стабильности во времени. Экономическая логика для сотрудничества здесь очевидна, и краткосрочные преимущества тоже вполне ясны. Однако партнерство между глобальными конкурентами чревато конфликтным потенциалом, который может сделать это сотрудничество нестабильным спустя некоторое время. В экономической литературе, анализирующей ТНК, делается вывод, что ни одна компания не возникает с глобальной философией или с глобальным взглядом на бизнес. В большинстве случаев они становятся интернациональными в процессе постепенных, пошаговых преобразований, путем добавления международных подразделений к родительской компании в ответ на осознанные благоприятных возможностей или угрозы со стороны конкурентов. Однако на определенной стадии процесса интернационализации 44
фирма, в результате либо накопленного опыта, либо давления со стороны конкурентной среды, осознает необходимость применения глобальной стратегии и глобальной модели принятия решений для получения экономического эффекта от синергетического потенциала многонациональных операций и для максимизации результатов в глобальном масштабе. На этой стадии, если не раньше, действительно многонациональное предприятие начинает заниматься выработкой международной стратегии и долгосрочным планированием. Формулирование глобальной стратегии начинается с изучения глобальных рынков и определения конкурентной позиции, и продолжается определением местонахождения источников поставок сырья, производственной и инвестиционной деятельности с целью достижения оптимальных результатов на этих рынках. Формирование глобальной стратегии требует принятия решений по выбору наилучшей стратегии входа на рынок, так чтобы обеспечить доступ к рынкам и зарубежным местам расположения ресурсов и производства. Другим компонентом глобальной стратегии является решение компании, касающееся формы собственности. Помимо этого, формулирование и внедрение глобальной стратегии требует менеджеров, которые обладали бы глобальным, или геоцентрическим, мышлением. 7 . Г ло б а ль н ые эк о ло ги ческ и е п р о б ле мы В конце XX века, как на национальном, так и на глобальном уровне четко проявились экологические проблемы, которые являются тяжелым экономическим бременем для экономик многих стран мира. Наиболее важные из них следующие: – разрушение озонового слоя; – глобальное изменения климата; – угроза биологическому разнообразию; загрязнение международных вод; – – опустынивание; – истощение рыбных запасов. Наиболее целенаправленно международное сообщество действует по первым трем из названных выше проблем. Уменьшение концентрации озона в верхних слоях атмосферы зависит от выброса в атмосферу хлорфторуглеродов. В 80-е годы ученые обнаружили, что продолжение этих выбросов в увеличивающихся объемах приведет к увеличению уровня ультрофиолетовой радиации на высоких широтах до опасного уровня. Увеличение ультрофиолетовой радиации повлечет за собой рост заболеваемости раком кожи, увеличение числа случаев катаракты. Международные усилия по охране озонового слоя были предприняты после открытия озоновой дыры над Антарктикой в 1985 г. Попытку решить проблему выброса в атмосферу хлорфторуглеродов страны предприняли в 1985 году, подписав Венскую конвенцию об охране озонового слоя и Монреальский протокол (1987). Благодаря Монреальскому протоколу мировое производство хлорфторуглеродов резко упало. Общемировое производство хлорфторуглеродов сократилось, а содержание этих химических веществ в атмосфере стабилизировалось и с 1994г. стало сокращаться. В 1990 г. был подписан Протокол соглашения (Лондон) об отказе от производства озоноразрушающих химических веществ. Это соглашение охватило 97 озоноразрушающих химических веществ, в то время как Монреальский протокол охватил 8 химических веществ. Страны ввели запрет на использование хлорфторуглеродов в аэрозолях. Производство хлорфторуглеродов к 1987 г. осуществлялось только в нескольких странах, поэтому затраты на контроль по выполнению соглашений были относительно низкими. Был создан фонд для покрытия издержек перестройки технологий в сумме 160 млн. долл. США, которую внесли страны ОЭСР, затем добавили еще 80 млн. для случая, если КНР и Индия подпишут соглашение. 45
Монреальское соглашение запрещало международную торговлю озоноразрушающими химическими веществами и технологиями их производства. Россия согласилась выполнить обязательства по прекращению производства озоноразрушающих веществ к 2000 году. Соглашение устанавливало общее производство озоноразрушающих веществ и квоты для каждой страны. Изменение климата связано с выбросом в атмосферу двуокиси углерода, метана и других парниковых газов. Температура медленно растет начиная с 1800 года. Наблюдения за температурой, проводимые со спутников Земли показали, что температура повышается и в верхних слоях атмосферы. По данным журнала Science Международный ледовый патруль, начиная с 1999 года не обнаруживает ни одного айсберга к югу от 48 градуса, которые встречались там постоянно. Широты, в которых погиб «Титаник». Источник увеличения количества двуокиси углерода в атмосфере точно так же как и роста хлорфторуглеродов, истощающих озоновый слой – деятельность человека. В 1992 году в Рио-де Жанейро была подписана странами Рамочная конвенция об изменении климата. В конвенции, подписанной в Рио-де-Жанейро, определены уровни выбросов для стран в соответствии с их историей. Программа развития ООН, Программа ООН по окружающей среде и Всемирный банк создали глобальный экологический фонд. Из фонда выделяются гранты и финансирование на льготных условиях для покрытия дополнительных расходов стран, если они осуществляют проекты по названным глобальным проблемам. Второе международное соглашение по снижению выбросов парниковых газов было подписано в Киото в 1997 году. В соглашении 1992 года промышленно развитые страны взяли на себя обязательства снизить к 2000 году уровень выбросов до уровня 1990 г. В соглашении 1997 года сформулированы более жесткие обязательства и изложен Механизм экологически чистого развития. Этот механизм позволяет промышленно развитым странам помогать развивающимся странам снижать выбросы, засчитывая эти усилия в пользу промышленно развитых стран. Проблема защиты биологического разнообразия заключается в том, что на Земле исчезают все большее разнообразие биологических видов. По данным Программы ООН по охране окружающей среды в конце XX века на Земле насчитывается 22 миллиона видов. Около 7 миллионов из них могут исчезнуть в ближайшие тридцать лет. Ежегодно исчезают сорта сельскохозяйственных культур. Причинами потери биологического разнообразия являются применяемые сельскохозяйственные технологии, уничтожение лесов, разрушение заболоченной и океанской среды. Из стран мира наиболее богатыми видами биологического разнообразия являются развивающиеся страны. В трех странах – Бразилии, Канаде, России находится 70 процентов сохранившихся лесов, семьдесят шесть стран утеряли леса полностью. Промышленно-развитые страны, стремясь к экономическому росту, уничтожили большую часть биологического разнообразия на территории своих стран, в промышленно развитых странах самые высокие показатели энергопотребления. К концу XX века и в развивающихся странах наблюдается картина уничтожения тропических лесов, коралловых рифов, индустриализация и рост числа автомобилей. Несмотря на остроту названных экологических проблем, совместное решение их всеми странами является сложной задачей. Ни одна страна в одиночку не может решать возникновение экологической проблемы. Ответственность за большинство экологических проблем несут промышленно развитые страны, но развивающиеся страны по мере своего экономического развития быстро догоняют промышленно развитые страны в способности нанести ущерб окружающей среде в будущем. В 1992 году в Рио-де-Жанейро страны подписали Конвенцию по биологическому разнообразию. В табл. 11 изложено обобщение по основным глобальным экологическим проблемам. 46
При решении каждой глобальной экологической проблемы необходимо учитывать следующие факторы: – научный анализ проблемы; – мотивы различных сторон в решении вопросов, относящихся к проблеме; – издержки для решения проблемы; – выгоды от решения проблемы; – политические последствия. Следует иметь в виду, что отдельно взятые страны недостаточно заинтересованы в решении глобальных экологических проблем, так как они не смогут извлечь все выгоды относящиеся к этому. Таблица 11 Обобщенная информация по основным глобальным экологическим проблемам Глобальные экологические проблемы
Разрушение озонового слоя
Некоторые последствия развития экологической проблемы
Рост заболевания раком кожи. Увеличение случаев катаракты
Издержки при решении экологических проблем
Возможные механизмы решения проблемы
Переход на альтернативные технологии производства аэрозолей Контроль за озоновым слоем. Контроль за соблюдением установленных целевых показателей сокращения ХФУ.
Ограничение производства ХФУ. Запрет международной торговли ХФУ Страновая квота по производству ХФУ Фонд для покрытия издержек при переходе на новые технологии. Торговые санкции к нарушителям. Контроль за выбросами Страновые квоты по Глобальное изменение Сокращение выбросу С02. Норма климата. урожайности в парниковых газов. Удержание выбросов потребления топлива некоторых регионах мира. Затопление на уровне 1990 г. для автомобиля. низменных сократит ВВП стран на Торговля страновыми территорий на Земле и 0,2-0,7 процента. квотами. Переход к более Международный налог ограждение чистым методам территорий от на выбросы. Механизм производства. (Затраты экономически чистого затопления. на НИР, ОКР и др. Переселение развития. населения из затраты) затопленных территорий. Адаптация к изменению климата. Угроза биологическому Исчезающие виды Мониторинг Техническая разнообразию. высших растений и охраняемых районов. поддержка стран, млекопитающих Реализация испытывающих Разрушение природоохранительных трудности. Механизм экологических систем, программ. Переход на передачи средств для содержащих экологические методы решения проблем. генетический хозяйствования в Ограничения на материал сельском хозяйстве. торговлю материалом необходимый для экологических систем. деятельности человека.
Согласно экономической теории экологические ресурсы представляют собой общественные блага, которые имеют пользовательскую ценность, экологическую ценность, а их уничтожение также приносит ценность. 47
Пользовательская ценность - доходы, приносимые от использования экологического ресурса в зависимости от его назначения. Например, пользовательская ценность леса включает ценность второстепенных продуктов леса (грибы, лечебные растения и др.), ценность с точки зрения охоты, ценность с точки зрения отдыха (туризм, лыжи и др.). Ценность экологической функции леса включает охрану водосбора, предотвращение эрозии, охрану рыбных ресурсов, предотвращения наводнений, накопителя углерода. При уничтожении экологического ресурса общество в лице государства или частной компании получает ценность материала экологической системы. Цена на экологический ресурс может быть установлена при анализе и сравнении пользовательской ценности и ценности, которую можно извлечь при уничтожении экологического ресурса. Когда экологические ресурсы обладают характеристиками глобального общественного блага на уровне национальной экономики цены на них установить невозможно, т.е. установить такие цены, которые отражали бы ценность экономических ресурсов. Невозможно установить цены, так как любой может бесплатно воспользоваться экологическим ресурсом. Например, никому нельзя запретить потреблять атмосферный воздух. Поэтому выгоды, связанные с решение глобальных экологических проблем можно обеспечить в рамках международных соглашений. Как выгоды от решения глобальных проблем, так и издержки на решение этих проблем, различаются от страны к стране. Следовательно, должен существовать механизм передачи экологических ресурсов между странами и механизм передачи финансовых ресурсов для покрытия издержек. В табл. 12 изложена информация для некоторых стран, имеющая отношение к выбросам двуокиси углерода. Таблица 12 Энергопотребление и выбросы (1996 г.) Энергопотребление нефтяного эквивалента тыс. т. На душу населения, кг/чел
ВВП на ед. энергоп отребле ния,
Выброс СО2 Всего, млн. т
На душу населения, т/чел
306,6 59,3 144,5 861.2 997,4 409,4 3363,5 348.1 1579,5 65,8 5301,0 397,3 59,2 361,8 1167,7
16,7 7,4 6,5 10,5 1,1 13,7 2,8 3,8 10.7 21,6 20,0 7,8 11,5 6,2 9,3
долл./кг Австралия Австрия Венесуэла Германия Индия Канада Китай Мексика Россия Сингапур США Украина Финляндия Франция Япония
100612 27187 54962 349552 450287 236170 1096800 141384 615899 23851 2134960 153937 31482 254196 510359
5494 3373 2463 4207 476 7880 902 1525 4169 7835 8051 3012 6143 4355 4058
3,7 8,7 1.4 7,0 0,8 2,5 0,7 2.1 0,5 3,8 3.4 0,5 4,1 6,1 10,5
48
8 . Ха р а к т ери сти к а у р о в н я жи зн и в р а зв и в а ю щем ся ми р е Уровень жизни – степень развития потребностей людей, количество и качество жизненных благ и услуг, используемых для удовлетворения потребностей. Можно рассматривать уровень жизни: • Социальных групп населения. • Семей. • Отдельных людей. • Отдельных городов. • Отдельных регионов. • Отдельных стран. В конвенции МОТ «Об основных целях и нормах социальной политики» отмечается, что человек имеет право на такой жизненный уровень - включая одежду, пищу, жильё, медицинский уход и социальное обеспечение, - который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, инвалидности, вдовства или иного способа утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Социальная политика, решение социальных проблем имеют очень большое значение для любого государства, ибо по результатам этой деятельности население судит о способности правительства. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующей доходы населения и уровень потребления, здравоохранение, занятость, образование, жилищные условия, социальное обеспечение. На улучшение уровня жизни или качества жизни оказывает влияние политика развития, проводимая правительствами стран. Основная цель политики развития - устойчивое повышение качества жизни населения. В это понятие входит как увеличение дохода на душу населения и объёма потребления, так и снижение «ареала» бедности, расширение доступа к здравоохранению, повышение образовательного уровня. Понятно, что в общем плане рост дохода на душу населения повышает уровень жизни. При этом экономическая теория рассматривает такие показатели как номинальные и реальные доходы. Номинальные доходы населения – это все виды материальных и финансовых поступлений населению. Реальные доходы населения – покупательная способность номинальных доходов с поправкой на изменение уровня цен (инфляцию или дефляцию). Номинальные доходы населения находят отражение в стоимостной структуре ВВП на душу населения. В конце XX века (1999 г.) показатель ВВП на душу населения в год в долларах США для некоторых стран выглядел следующим образом (по паритету покупательной способности национальной валюты к доллару США) (табл. 13). Таблица 13 Иллюстрация нахождения некоторых стран в координатах «Статус страны – ВВП на душу населения» (по паритету покупательной способности) Интервал ВВП на душу населения в долл. США Статус страны по методике ООН, МВФ 1. Развитые страны
ВВП ≤ 785
ЮАР
24 страны
2. Развивающиеся
Афганистан, Вьетнам, Индия и другие
Китай, Куба, КНДР и другие
Турция, Ливан, Ливия, Аргентина, Бразилия и другие
Азербайджан, Армения, Киргизия, Таджикистан и другие
Белоруссия, Латвия, Литва, Россия, Украина и другие
Венгрия, Польша, Словения, Эстония и другие
Бруней, Гонконг (Сянган), Республика Корея, Сингапур, Тайвань Словения
Страны с экономикой
переходной
×
785 < ВВП ≤3125
×
49
3125 < ВВП < 9655
9655 < ВВП
В таблице 13 приводится пример нахождения некоторых стран в соответствующем интервале ВВП на душу населения в 1999 году по паритету покупательной способности. Потребление в стране зависит от уровня цен на различные товары. Статистика оценивает изменение цен индексом потребительских цен. Индекс потребительских цен – индикатор динамики стоимости потребительской корзины товаров и услуг. Исчисляется делением цены потребительской корзины текущего года на цену базового года. Уровень жизни включает в себя и такие показатели как прожиточный минимум. Прожиточный минимум оценивается стоимостью потребительской корзины. Потребительская корзина – набор товаров и услуг, объективно необходимых для удовлетворения первоочередных нужд человека, и ее оценка в действующих ценах. Более точно картину уровня жизни групп населения можно видеть при сравнении душевого ВВП 20 % самых бедных и 20 % самых богатых в стране (табл. 14). Таблица 14 Пример сравнения групп населения стран Центральной и Восточной Европы за 1980– 1994 гг.
Страны
Душевой доход по группам населения (по паритету покупательной способности к долл. США) 20 % самых бедных
20 % самых богатых
Кратность превышения душевого дохода самых богатых над бедными
1793 2878 2186 881 3344 4426
8427 11224 8525 12774 8694 15933
4,7 3,9 3,9 14,5 2,6 3,6
Болгария Венгрия Польша Россия Словакия Чехия
ВВП на душу населения, долл. США
1530 5180 4290 1410 3920 5580
Данные в табл. 14 приведены в долл. США по среднему рыночному курсу, за указанный период. Наряду с показателями отражающими доход, для анализа уровня жизни важным является потребление различных жизненных благ. Наиболее общим показателем потребления продуктов питания является суточное потребление в калориях. В табл. 15 приводятся данные по странам мира по суточному потреблению в калориях и средняя продолжительность жизни в стране. Таблица 15 Средняя продолжительность жизни (лет) и суточное потребление (калорий) Страны
Япония Канада Гонконг Италия Швейцария Австралия Франция США Новая Зеландия Великобритания Сингапур
Средняя продолжительнос ть лет
Ранжирование стран по продолжительности жизни
Суточное потребление калорий
80 79 79 78 78 78 78 77 77 77 77
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
2956 3482 3144 3504 3562 3216 3465 3671 3362 3149 3798
50
Ранжирование стран по суточному потреблению калорий (17) (5) (15) (4) (2) (10) (6) (1) (7) (14) (11)
Германия Бруней Тайвань Мексика Малайзия Южная Корея КНР Саудовская Аравия Иран Таиланд Россия Бразилия Вьетнам Индия Бангладеш Афганистан
76 76 75 74 72 72 71 70
12 13 14 15 16 17 18 19
3522 2837 3036 3181 2884 3298 2703 2874
(3) (20) (16) (12) (18) (9) (22) (19)
70 69 68 68 68 62 58 45
20 21 22 23 24 25 26 27
3181 2443 3300 2824 2250 2243 2100 1710
(13) (23) (8) (21) (24) (25) (26) (22)
Отражение в уровне жизни развития здравоохранения в стране оценивается такими показателями как количество врачей, смертность и др. (табл. 16) Таблица 16 Число пациентов на одного врача и детская смертность на тысячу рожденных № 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
Страна Италия Россия Германия Франция Новая Зеландия США Австралия Канада Япония Великобритания Мексика Швейцария Сингапур Саудовская Аравия Гонконг Тайвань Бразилия Южная Корея Турция КНР Бруней Египет Малайзия ЮАР Пакистан Индия Вьетнам Иран Афганистан
Число пациентов на одного врача
Детская смертность на тысячу рожденных
195 220 286 320 321 387 400 446 522 581 578 585 667 698 772 807 847 855 955 1034 1133 1316 1477 1750 200 2165 2298 3140 47358
6 17 5 5 7 7 5 6 4 6 26 5 3 21 4 4 34 8 62 31 8 40 8 48 88 71 29 32 16
Дать оценку уровню жизни в отдельной стране можно с помощью названной совокупности показателей за определённый период времени. Можно сравнить показатели 51
одного года с показателями другого года. Или сравнить показатели одной страны с показателями другой страны. При этом возникнут трудности сопоставления уровня жизни для одной страны за разные периоды времени или сопоставления уровня жизни различных стран за конкретный год, так как некоторые показатели, характеризующие уровень жизни, будут иметь разную направленность. Учитывая это делаются и делались попытки разработать интегральный показатель (обобщенный показатель) уровня жизни населения. Организация объединённых наций предложила интегральный показатель – «совокупный индекс развития человеческого потенциала». При определении индекса учитываются четыре показателя: 1) ожидаемая продолжительность жизни при рождении (в годах); 2) уровень грамотности взрослого населения (%); 3) показатель числа поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней (%); 4) реальный ВВП на душу населения (по паритету показательной способности национальной валюты, в тыс. долл. США). В 1997 году этот индекс был определен для 174 стран. В табл. 17 приводится рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала. Для его нахождения использовался метод экспертных оценок. Четыре названных показателя по странам эксперты оценивали в баллах. Сумма баллов по показателям дает индекс развития человеческого потенциала. Таблица 17
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. … 14.
Канада Норвегия США Япония Бельгия Швеция Австралия
Реальный ВВП на душу населения (по ППС в тыс. долл. США)
Совокупный показатель числа поступивших в учебные заведения, %
Индекс развития
Уровень грамотности взрослого населения, %
Страна
Ожидаемая продолжительнос ть жизни при рождении, годы
Рейтинг
Рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала (1997 г.)
Некоторые страны с высоким уровнем развития 0,932 79,0 99,0 99 0,927 78,1 99,0 95 0,927 76,7 99,0 94 0,924 80,0 99,0 85 0,923 77,2 99,0 100 0,923 78,5 99,0 100 0,922 78,2 99,0 10
22480 24450 29010 24070 22750 19790 20210
Некоторые страны со средним уровнем развития 0,763 68 99,0 0,763 72,7 91,8 0,761 69,9 99,0 0,747 66,6 99,0 0,747 69,5 90,7 0,746 69,5 90,7 0,744 68,4 99,0 0,743 73 82,0
80 80 75 77 73 73 71 78
4850 3990 4220 4370 4940 4940 3940 4250
76 82 56 80 78,4680 74 63 72 64 61
3560 3520 10120 6480
… 60. 61. 62. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85.
Белоруссия Фиджи Литва Россия Эквадор Македония, БКР Латвия Сент-Винсент и Гренадины Казахстан Филиппины Саудовская Аравия Бразилия Перу Сент-Люсия Ямайка Белиз Парагвай Турция
0,740 0,740 0,740 0,739 0,739 0,737 0,734 0,732 0,730 0,728
67,6 68,3 71,4 66,8 68,3 70,0 74,8 74,7 69,6 69,0
99,0 94,6 73,6 84,0 88,7 82,0 85,5 75,0 92,4 83,2
52
5437 3440 4300 3980 6350
86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. … 97.
Армения Доминиканская Республика Оман Шри-Ланка Украина Узбекистан Иран
0,728 0,726
70,5 70,6
98,8 82,6
72 66
2360 4820
0,725 0,721 0,721 0,720 0,715
70,9 73,1 68,8 67,5 69,2
67,1 90,7 99,0 99,0 73,3
58 66 77 76 72
9960 24,90 2190 2529 5817
Мали Эритрея Гвинея-Бисау Мозамбик Бурунди Буркина-Фасо Эфиопия Нигер Сьерра-Леоне
0,375 0,346 0,343 0,341 0,324 0,304 0,298 0,298 0,254
25 27 34 25 23 20 24 15 30
740 820 861 740 630 1010 510 850 410
… 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174.
Страны с низким уровнем развития 53,3 35,5 50,8 25,0 45,0 33,6 45,2 40,5 42,4 44,6 44,4 20,7 43,3 35,4 48,5 14,3 37,2 33,3
9 . Ме жд у н а р о д н ые эк о н о ми ческ и е о р га н и за ц и и в ми р ов о м х о зяй ст в е Самые разнообразные отношения между государствами в политической, экономической, социальной, культурной областях регулируются нормами международного права. Отношения между участниками международных правоотношений регулируются международным публичным правом и международным частным правом. Субъектами международного публичного права являются государства и некоторые международные организации, образование и деятельность которых не противоречат основным принципам международного права. Субъектами международного частного права являются наряду с государствами граждане и юридические лица. Международное право (публичное) содержит основополагающие принципы и нормы, т.е. принципы и нормы, признанные всеми государствами и обязательные для всех государств. Отдельные нормы международного права обязательны только для некоторых государств и имеют локальное значение. Общепризнанные принципы международного публичного права – это исходные общие и наиболее важные правила поведения субъектов зафиксированные в Уставе ООН. Нормы международного частного права регулируют отношения, возникающие в процессе международных экономических отношений. К области международного частного права относятся следующие вопросы: – гражданско-правовое положение иностранцев; – права собственности; – внешнеторговые сделки; – договоры морской, железнодорожной и воздушной перевозки; – кредитно-расчетные отношения; – авторское и изобретательское правое и другие. Международное частное право связано с международным публичным правом. Некоторые нормы международного частного права вытекают из общих начал международного публичного права.
53
Операции международных экономических отношений регулируются международными соглашениями, конвенциями, правилами, национальным законодательством и международной практикой. Примеры международных соглашений в различных сферах международных экономических отношений. 1. Внешнеторговые сделки. Среди соглашений государств в отношении контрактов купли-продажи наиболее выделяется конвенция 1980 г. Конвенция вступила в силу с 1988 г. Конвенция касается следующих вопросов: – определяет торговые термины в отношении поставки товаров и цены; – определяет переход прав собственности на товар. Среди документов определяющих базисные условия поставки товара можно назвать документ «Инкотермс-90», разработанный Международной торговой палатой. В «Инкотермс-90» унифицированы права и обязанности покупателя и продавца по доставке товара, момент перехода риска случайной порчи или гибели товара от продавца на покупателя и установлена база цены в зависимости от распределения транспортных, страховых и таможенных расходов между партнерами. 2. Международные морские перевозки. Вопросы морских перевозок отражены в нескольких документах. Один из них – Гаагские правила, определяющие ответственность судовладельцев при перевозке груза. 3. Международные железнодорожные перевозки. Универсальным соглашением в этой области является Бернская конвенция о перевозках грузов (МГК) и пассажиров (МПК). В настоящее время действует единая конвенция о международных перевозках. 4. Международные воздушные перевозки. К числу международных соглашений по воздушному транспорту относятся Варшавская конвенция с несколькими протоколами: Гаагским, Гватемальским и Монреальским. Для поиска эффективных мер функционирования мировой экономики и для разрешения чрезвычайных или кризисных ситуаций в жизни государств созданы международные организации. В наши дни насчитывается несколько тысяч международных организаций, работающих в сфере регулирования экономических отношений в мировом хозяйстве. Международные организации – это объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера и индивидуальных членов для достижения общих целей в различных областях – политической, экономической, социальной, научно-технической, в области культуры. Они чрезвычайно разнообразны по видам, числу участников, целям, объектам деятельности, компетенции, объему полномочий. В табл. 18 представлена общая классификация международных организаций. Таблица 18 Классификация международных организаций Классификационный признак
Группы организаций
1.
Вид участников
Неправительственные Межправительственные
2.
Объем деятельности
Общей компетенции Специальной компетенции
3.
Охват территории
Всемирные Региональные
По виду участников организации межправительственные.
делятся 54
на
неправительственные
и
Неправительственные организации объединяют общественные организации, частных лиц различных стран. Они не являются субъектами международного права. Пример: Всемирная федерация профсоюзов, международный союз студентов и др. Межправительственные международные организации создаются на основе соглашений между государствами на правительственном или межгосударственном уровне. Их уставы или статусы являются разновидностью международных договоров между государствами. Такие организации являются субъектами международного права. Они обладают международными правами и обязанностями, несут за свои действия международную ответственность. Пользуются иммунитетом от юрисдикции государств, заключают международные договоры как между собой, так и с государствами. По объему деятельности организации делятся на м е ж д у н а р о д н ы е о р г а н и з а ц и и общей компетенции и организации специальной компетенции. Пример организации общей компетенции – ООН, а специальной – международная организация труда (МОТ) и другие специализированные учреждения По охвату территорий международные организации делятся на в с е м и р н ы е и региональные. Всемирные – ООН, специализированные учреждения ООН. Региональные – Лига арабских государств, Организация африканского единства и другие. Ниже дается краткая характеристика некоторых организаций. Организация объединенных наций Создание ООН – 24 октября 1945 г. Устав был подписан 51 страной, включая пять членов Совета Безопасности, на Учредительной конференции по вопросу о создании международных организаций в Сан– Франциско 26 июня 1945 г. В Устав неоднократно вносились изменения. В начале XXI века так же ведутся обсуждения об изменении Устава. Система объединенных наций состоит из Объединенных Наций с ее главными и вспомогательными органами, восемнадцати специализированных учреждений, одной автономной международной организации – Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и нескольких программ, советов и комиссий. Цели создания: – поддержка международного мира и безопасности; – развитие дружественных отношений между нациями; – обеспечение международного сотрудничества по разрешению международных экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем. В начале 2000 года членами организации объединенных наций были 185 стран и ряд наблюдателей (Ватикан, Швейцария, Пакистан, ЕС и др.). Структура 1. Генеральная Ассамблея 2. Совет Безопасности 3. Экономический и Социальный Совет 4. Совет по Опеке 5. Международный Суд 6. Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека Г ен ер ал ь н ая Асса мб л ея – главный орган ООН. Она состоит из представителей государств-членов, каждый из которых имеет один голос. С о вет Без о п асн о ст и должен обеспечивать поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов: пять постоянных и десять избираются Генеральной Ассамблеей на два года.
55
Э к о н о ми ческ и й и С о ц и ал ьн ый С о вет состоит из 54 членов и является главным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН. С о вет п о Оп ек е – главный юридический орган. Принимает решения и дает консультативные заключения. С ек р ет ар и ат обслуживает органы ООН, возглавляется генеральным секретарем. В состав секретариата входит Верховный комиссар по правам человека. В системе Организации объединенных наций имеются специализированные учреждения и институты. Некоторые из них следующие: – Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); – Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО; – Экономические комиссии ООН; – Продовольственная и сельскохозяйственная организация. – Группа Всемирного банка, включающая Международный банк реконструкции и развития; Международная ассоциация развития; Международная финансовая корпорация; Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ); Международный центр по урегулированию инвестиционных споров; – Международная организация гражданской авиации (ИКАО); – Международная организация труда; – Международный валютный фонд; – Международная морская организация (ИМО); – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО): –
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),
–
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС),
–
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО),
–
Всемирная торговая организация (ВТО).
Ниже изложена краткая характеристика некоторых организаций К о н ф ер ен ци я ООН п о т ор г о вл е и р аз ви т ию (Ю НК ТАД)(U NKT& D) Создана в 1964 г. в качестве главного органа Генеральной ассамблеи в этой области. Цели: содействие развитию международной торговли. Члены – 1 86 государств, в том числе РФ. Структура 1. Высший руководящий орган – Конференция. Сессии Конференции проводятся раз в четыре года на уровне министров. 2. Исполнительный орган – Совет по торговле и развитию. 3. Секретариат, составляющий часть секретариата ООН. ЮНКТАД публикует следующие справочники, ежегодники, доклады: – Least Developed Countries Reports (Доклады о наименее развитых странах) – UNCTAD Bulletin (Бюллетень ЮНКТАД) – Transnational Corporation (THK) – Science and Technology Update (Наука и техника сегодня) – Advanced Technology Assessment System Bulletin (Система оценки передовых технологий. Бюллетень) – Review of Maritime Transport (Морской транспорт) – Monthly Commodity Price Bulletin (Цены на сырьевые товары. Ежемесячный бюллетень) – UNCTAD Review (ЮНКТАД – Ревю) М ежд ун ар о д н ый т ор г о вый ц ен т р Ю НКТАД/ ВТО Создан в 1964 году. 56
С 1968 г. МТЦ функционирует как совместный орган ВТО и ЮНКТАД. Цели: развитие структуры поощрения торговли и стимулирование экспорта в государственном и частном секторах. Члены: государства – члены ВТО и ЮНКТАД. Структура 1. Всеобщий совет ВТО и ЮНКТАД определяет принципы деятельности. 2. Объединенная консультативная группа ЮНКТАД/ВТО. Проводит один раз в год сессии, на которых разрабатываются рекомендации по будущим программам работы МТЦ. 3. Заместитель генерального секретаря ЮНКТАД, заместитель генерального секретаря ВТО, директор–исполнитель МТЦ. 4. Секретариат Бюджет образуется за счет равных взносов ООН и ВТО. Специальные информационные службы предоставляют информацию по конкретным вопросам торговли. Статистическую информацию МТЦ можно получить на CD–ROM. Публикуется сборник «Международный торговый форум» (International Trade Forum) Е в р о п е й ск а я э к о н о м и ч е с к а я к о ми с с и я О О Н ( Е Э К ) Утверждена в 1947 г. в качестве временного органа ООН с 5 летним сроком полномочий в целях содействия экономическому возрождению разоренных войной стран Европы. В 1951 году ЕЭК приобрела статус постоянного органа ООН. Членами ЕЭК являются 32 европейских государства (в т. ч. Россия, Украина, Белоруссия, а также США, Канада). ЕЭК содействует развитию торговли и научно–техническому сотрудничества, осуществляет долгосрочное экономическое планирование. Имеются комитеты по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, углю, газу, электроэнергии, черной металлургии, лесоматериалов, развитию внешней торговли, внутреннему транспорту, рабочей силе, водным проблемам. Так же имеется конференция европейских статистиков и советников по вопросам окружающей среды, науки и техники, экономики. Руководящим органом ЕЭК является сессия, которая проводится ежегодно. Рабочий орган – секретариат ЕЭК, являющийся частью Секретариата ООН, который возглавляется исполнительным секретарем. Местопребывание Секретариата – г. Женева. ЕЭК представляет информацию на ведение бизнеса в странах с переходной экономикой. ЕЭК издает 15 периодических статистических бюллетеня. Ежегодные публикации: – Surrey of Europe; (на французском и русском языках) – Economic Bulletin for Europe. Ежеквартальное издание – East – West Investment News. Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Региональный орган ООН, основан в 1947 г. с целью содействия социально– экономическому развитию стран региона. Число жителей региона более ½ населения Земли. Членами ЭСКАТО являются большинство стран Азиатско-тихоокеанского региона, включая Россию, США, Нидерланды Великобританию, Францию. В ЭСКАТО функционирует (с 1957 г.): – Отдел международной торговли – Комитет по международной торговле Начиная с 60-х годов, ЭСКАТО проводит конференции министров торговли стран– членов. В рамках ЭСКАТО выполнены следующие мероприятия: 1) Подготовлено соглашение о либерализации внутрирегиональной торговли, которое предусматривает снижение тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле. 57
Подписали 7 стран –членов ЭСКАТО: Бангладеш, Индия, Лаос, Таиланд, Филиппины, ШриЛанка, Южная Корея. 2) Учрежден Азиатский Клиринговый союз и Азиатская Корпорация по Перестрахованию. 3) Создан Азиатский резервный банк. 4) ЭСКАТО занималась строительством трансазиатской железной (с 1967) и шоссейной (с 1959) дорог. Период 1985–1994 гг. был провозглашен 10-летием транспорта и связи в Азии и бассейне Тихого Океана. При содействии СССР на 1 января 1986 г. (начало перестройки в СССР) построено около 1500 предприятий (760 промышленных и 89 учебных заведений). Высший орган – сессия. Исполнительный – Секретариат. Штаб квартира в Бангкоке (Таиланд). Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА) Региональный орган. Действует с 1974 г. Цели ЭСКЗА: 1) создавать благоприятные условия для экономического развития Западной Азии; 2) укреплять отношения между странами внутри региона и с другими: 3) распространять информацию экономического, технического и статистического характера; 4) оказывать консультативную помощь странам. В состав ЭСКЗА входят: Бахрейн, Египет, Иордания, Ирак, Катар, Кувейт, Ливан, Народно Демократическая Республика Йемен, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Организация Освобождения Палестины, Саудовская Аравия, Сирия, Йеменская Арабская Республика. Высший орган – Пленарная сессия – 1 раз в год. Секретариат состоит из отделов: планирования, сельского хозяйства, промышленного, природных ресурсов, науки и техники и других. Секретариат находится в г. Багдаде (Ирак). Россия участвует в работе в качестве наблюдателя. Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Цели: 1) содействие развитию экономики стран; 2) укрепление связей между странами региона и с другими странами; 3) сбор и анализ общеэкономической информации. Членами являются 40 государств Латинской Америки, в том числе США, Канада, Великобритания, Франция, Нидерланды, Испания. Имеются ассоциированные члены. ФРГ и Швейцария имеют консультативный статус. Россия участвует в работе в качестве наблюдателя. Высший орган – Пленарная сессия – 2 раза в год. В период между сессиями созывается Комитет полного состава (представители всех государств). Исполнительный орган – Секретариат. Штаб–квартира находится в г. Сантьяго (Чили). В составе ЭКЛАК действуют постоянные органы: Комитет по экономическому сотрудничеству; Комитет по развитию и сотрудничеству; Комитет по торговле; Комитет правительств экспертов. Экономическая Комиссия ООН для Африки (ЭКА) Региональный орган. Разрабатывает мероприятия: 58
– по экономическому развитию африканских стран; – повышения жизненного уровня их народов; – оказывает консультационную помощь. Членами ЭКА являются 51 государство и один и один ассоциированный член (Намибия). Высшии орган – ежегодные сессии. Между сессиями созывается Исполком. Имеется 4 субрегиональных отделения ЭКА: для Северной Африки, Западной, Восточной и Центральной. Штаб квартира и Секретариат находятся в г. Аддис–Абеба (Эфиопия). Россия участвует в работе в качестве наблюдателя. Группа Всемирного банка Всемирный банк состоит из пяти институтов, целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи промышленно развитых стран. Он включает в себя следующие институты: 1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР). 2. Международная ассоциация развития (MAP). 3. Международная финансовая корпорация (МФК). 4. Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ). 5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Главная задача Всемирного банка – содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах, путем оказания помощи для увеличения производства посредством долгосрочного финансирования проектов и программ развития. Всемирный банк н е п р е д о с т а в л я е т займы промышленно развитым странам. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) Создан в 1945 году. В Устав неоднократно вносились изменения. Члены – 180 государств, в то числе РФ. Членами могут быть страны, являющиеся членами MBФ Структуры. 1. Совет управляющих – высший орган МБРР. Каждое государство – член Всемирного банка представлено в Совете одним управляющим. 2. Совет директоров – исполнителей (Исполнительный Совет), комитеты. Совет директоров – исполнителей (24 человека) осуществляет оперативную деятельность. Пять директоров-исполнителей назначаются пятью государствами-членами, являющимися крупнейшими держателями акций МБРР (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания). Остальные страны объединены в 19 групп и каждая группа избирает одного директора. Совет директоров-исполнителей руководит комитетами: совместный аудиторский комитет, комитет по кадрам, комитет по выработке регламента, комитет по эффективности затрат, комитет по административным вопросам. 3. Комитет по развитию. Совместный министерский комитет Советов управляющих МБРР и МВФ. Ведает реальной передачей ресурсов развивающимся странам. Состоит из 24 членов. 4. Президент МБРР. Кандидатура выдвигается директором–исполнителем, представляющим США. Избирается директорами–исполнителями на пять лет. Отвечает за управление повседневной деятельностью МБРР. Президент является председателем Совета директоров–исполнителей. 59
Источники финансовых ресурсов МБРР следующие: – инвесторы государств-членов, покупающие облигации МБРР; – заемные средства МБРР с мировых финансовых рынков; – проценты за ранее представленные займы. МБРР имеет информационные центры в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Токио, где можно получить информацию об отдельных странах и секторах экономики. World Wide Web: http:/WW.WORLDBANK.ORG E–mail: BOOK@ WORLDBANK.ORG Международная ассоциация развития (MAP) Создана в 1960 г. как филиал МБРР. Президент МБРР одновременно является президентом MAP. Отличие МБРР от MAP. МБРР большую часть своих финансовых ресурсов получает на мировых финансовых рынках и предоставляет займы развивающимся странам под более низкие проценты и на более длительные сроки погашения, чем это делают коммерческие банки. MAP предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты. Ее источниками финансирования являются взносы стран–доноров. Члены – 159 государств, в том числе Россия. Структура 1. Совет управляющих 2. Исполнительный директорат 3. Президент Члены Совета управляющих, исполнительного директората и президент занимают аналогичные должности в МБРР по совместительству в MAP. Источники финансирования: – переводы из прибыли МБРР; – капитала, подписчиками которого являются государства–члены; – взносов богатых членов МБРР. Кредиты MAP предоставляются странам с ВВП на душу населения менее чем 1305 долл. США. Погашение займов начинается по истечении 10-летнего льготного периода. Займы предоставляются на 35 или 40 лет без процентов. Кредиты – ссуда, предоставляемая в денежной или натуральной форме на условиях возвратности с уплатой определенного процента за пользование. Заем – предоставление денег или иных вещей в долг на определенных условиях. Международная финансовая корпорация (МФК) Создана в 1956 г. в качестве филиала МБРР. Является самостоятельным юридическим лицом и финансовой организацией, входящей в группу Всемирного банка. Цель: содействие экономическому росту стран–членов посредством поощрения предпринимательства в производственной сфере. Члены – 170 государств, в том числе Россия Структура 1. Совет управляющих Высший орган. Каждый управляющий и заместитель управляющего МБРР является одновременно членом МФК. 2. Директорат Состоит из 24 директоров, которыми по должности являются все директора– исполнители МБРР. 3. Президент – исполнительный вице-президент. 60
Президентом МФК является президент МБРР. Исполнительному вице-президенту подчиняются семь вице-президентов. 4. Банковская консультативная комиссия. Состоит из 10 руководящих работников ведущих международных финансовых институтов. 5. Деловой консультативный комитет. Состоит из промышленников, банкиров и государственных деятелей всех частей мира. Источники финансирования: – взносы государств-членов; – кредиты МБРР; – проценты с предоставленных займов; – дивиденды, проценты и доходы от акций, депозитов и операций с ценными бумагами; – средства международных рынков капитала. Информацию о деятельности МФК можно получить в Центре общественной информации МБРР в Вашингтоне. База данных по новым рынкам (Emerging Market Data Base) предлагает информацию о новых рынках. Website: WWW.ifc.org Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ) Создано в 1988 году как и МБРР, но в финансовом отношении МАИГ является независимым. Члены – 134 государства, в том числе Россия Цель: поощрение инвестиций на производственные цели в государствах членах. В функции МАИГ входит увеличение возможностей других страховщиков путем совместного страхования или перестрахования, страхование инвестиций, не подлежащих такому страхованию другими страховщиками. Структура 1. Совет управляющих Высший орган состоит из управляющих и их заместителей (по одному от каждой страны-члена). Председатель Совета избирается из числа управляющих. 2. Директорат, председатель Директората. Состоит из 20 директоров (у каждого есть заместитель). Председателем Директората является президент МБРР. 3. Исполнительный вице-президент. Назначается Директоратом, отвечает за организацию работы. Источники финансирования: – взносы промышленно развитых стран; – взносы развивающихся стран. МАИГ дополняет деятельность существующих страховщиков инвестиций посредством страхования и перестрахования. Предлагаются четыре типа гарантий: 1) неконвертируемость валюты (защита от потерь, возникающих в связи с невозможностью конвертировать местную валюту в иностранную для ее перевоза за пределы страны пребывания); 2) экспроприация (защита от потерь, вызванных действиями правительства страны пребывания по ограничению или ликвидации права собственности); 3) война и гражданские волнения (защита от убытков, вызванных военными действиями или гражданскими волнениями); 4) нарушение контракта (защита от убытков, когда инвестор не может добиться принятия решения суда или арбитражного суда по иску против страны пребывания, нарушившей инвестиционный контракт). 61
Международный валютный фонд (МВФ) Начал осуществлять операции в 1946 году. Создан одновременно с учреждением МБРР подписанием документа «Статьи соглашения о Международном валютном фонде», выработанных на валютно-финансовой конференции (Бреттон-Вудс, США, 1944 год). Отличия МВФ от Всемирного банка следующие: 1. Всемирный банк и МВФ самостоятельные юридические организации с различными целями. 2. Главная задача Всемирного банка – содействие устойчивому экономическому росту, сокращению нищеты развивающихся стран. 3. Главная задача МВФ – отслеживание функционирования международной валютной системы, отслеживание валютной политики, в том числе и политики валютных курсов стран членов МВФ, а так же контроль за соблюдением странами–членами кодекса поведения в международных отношениях. 4. Всемирный банк предоставляет займы только относительно бедным и бедным странам. 5. МВФ предоставляет займы любой стране, которая является членом МВФ и если они испытывают нехватку иностранной валюты для покрытия своих финансовых обязательств. 6. Во Всемирный банк принимаются только члены МВФ. Члены МВФ – 181 государство, в том числе Россия. Цели МВФ: – Взаимодействие с государствами–членами по валютным проблемам; – содействие в поддержании стабильных валютных курсов, во избежание девальвации валют, вызываемой конкуренцией; – оказание помощи государствам-членам в устранении в ограничении на обмен валюты; – предоставление займов странам–членам для корректировки их платежных балансов: – наблюдение за состоянием международной валютной системы; – поддержание общей системы расчетов со специальными правами заимствования (SDR – международные резервные акты. Стоимость SDR определяется ежедневно на основе рыночного обменного курса доллара США, немецкой марки, французского франка, фунта стерлингов и японской иены). Структура 1. Совет управляющих. Временный комитет. Комитет по развитию. Высший орган – Совет управляющих. Управляющие и их заместители назначаются на пять лет каждым государством–членом. Обычно это или министры финансов или управляющие центральным банком страны. Совет собирается раз в год. Полномочия Совета: прием новых членов, изменения в паритетах валют, договоренность о сотрудничестве с другими организациями, приостановка членства. Временный комитет состоит из 24 членов (управляющих). Собирается на заседания три раза в год. Следит за финансированием международной валютной системы и предлагает доклады по вопросам управления международной валютной системы, приведения ее в соответствие с меняющимися условиями, внесения поправок в Устав Фонда. Комитет по развитию (объединенный министерский комитет Совета управляющих Всемирного банка и МВФ) занимается вопросами передачи реальных ресурсов развивающимся странам. 2. Совет директоров–исполнителей (Исполнительный совет). Состоит из директора распорядителя, являющегося председателем Совета и 24 директоров-исполнителей. Пять членов назначаются государствами-членами, имеющими в МВФ наибольшие квоты (США, Германия, Япония, Франция, Великобритания), а 19 членов избираются каждые два года остальными государствами. 62
Исполнительный совет отвечает за осуществление текущих операций МВФ, контролирует выполнение политики, выработанной правительствами государств-членов. 3. Комитет МВФ по статистике платежных балансов. Разрабатывает рекомендации о разработке платежных балансов, проводит статистические обследования портфельных инвестиций. 4. Директор-распорядитель Назначается Исполнительным Советом. Управляет ежедневной деятельностью МВФ. Источники финансирования: – членские взносы (квоты по подписке); – займы у правительств государств-членов под конкретные программы: – кредиты у правительств и банков «группы 10» (Кредитная линия в соответствии с Генеральным соглашением о займах. Возобновляется каждые пять лет). Можно видеть следующие этапы деятельности МВФ. I этап. 1944-1946 гг. Становление МВФ. Предложение Д. Кейнса о введение единых мировых денег не принимается, в основном из-за позиции США. США вносят в МВФ 2,7 млрд. долл. II этап. 1946-1971 гг. Подъем экономики западноевропейских стран и Японии. Фиксированные курсы западно-европейских валют к доллару, а доллара к золоту Не хватает долларов, можно брать кредиты в МВФ. К 1971 г. марки, йены стали пользоваться спросом, по причине конкурентоспособности немецких и японских товаров. Фиксированные курсы отменили, но МВФ не закрыли III. этап. 1972–1999 гг. МВФ и развивающиеся страны. Развивающиеся страны ввели фиксированные курсы своих валют. В 1995 г. Россия установила фиксированный курс рубля к доллару (6 руб/долл ± 15% в 1998 г. Возникновение финансовых кризисов в ЮВА, России; Бразилии IV. этап. 2000 – н.в. Дискуссии о нужности (ненужности) МВФ МВФ публикует периодические издания, отчеты, экономические и финансовые обзоры. Обзоры: Wold Economic Outlook. Периодические издания:IМF Survey. Всемирная торговая организация (ВТО) Создана в 1995 году, заменив ГАТТ, которое было преобразовано в соответствии с итогами Уругвайского раунда. ВТО – единственная правовая и институциональная основа всемирной торговой системы, занимающаяся торговлей товарами, услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности. Цели: – укрепление мировой экономики; – расширение торговли, увеличение инвестиций, занятости и повышение уровня доходов во всем мире. Основные принципы, заложенные в документах, являющихся правовой основой международной торговли: – наибольшего благоприятствования: – предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам; – содействия справедливой конкуренции; – защита посредством таможенных пошлин; – поощрение развитию и экономическим реформам. Члены – 128 государств (Россия на начало 2000 г не являлась членом ВТО). Структура 1. Конференция министров Высший орган. Собирается один раз в два года. Принимает решения по всем вопросам. 2. Общий Совет 63
Состоит из представителей государств-членов ВТО. Руководит текущей работой, занимается урегулированием споров, осуществляет регулярный контроль торговой политики членов ВТО. 3. Вспомогательные органы Общий совет делегирует свои функции вспомогательным органам: совету по торговле товарами, совету по торговле услугами, совету по торговле аспектами прав интеллектуальной собственности, комитету по торговле и окружающей среде, комитету по торговле и развитию, комитету по ограничениям платежного баланса, комитету по бюджетным, финансовым и административным вопросам. 4. Другие комитеты и комиссии, группы переговоров, рабочие группы. 5. Секретариат. Возглавляется генеральным директором и четырьмя заместителями генерального директора. Источники финансирования: – взносы государств–членов, рассчитываемые на основе долей членов в общем – объеме торговли. ВТО публикует бюллетень WTO FOCUS. Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО–UNIDO) Основана в 1967 г. решением Генеральной Ассамблеи. Цели: – Координация в области промышленного развития в рамках системы Объединенных Наций. – Индустриализация развивающихся стран. оздоровление и приватизация промышленности в – Реструктуризация, развивающихся странах и странах с переходной экономикой. – Индустриализация Африки. Члены – 166 государств, в том числе Российская Федерация. Структура 1. Генеральная конференция. Состоит из представителей государств–членов, проводит сессии раз в два года. Определяет руководящие принципы и политику UNIDO, утверждает бюджеты, осуществляет контроль за использование финансовых ресурсов, избирает членов Совета. Каждый член имеет один голос. 2. Совет по промышленному развитию. Состоит из 53 членов, избираемых на четыре года с учетом принципа справедливого географического представительства. Заседают не менее одного раза в год. 3. Генеральный директор. Назначается решением Генеральной Конференции по рекомендации Совета на четыре года (может избираться дважды). Является главным административным руководителем. Генеральному директору подчиняется Секретариат, который состоит из шести департаментов, возглавляемых заместителем генерального директора. Департаменты: страновые программы и финансирование; исследования и публикации; людские ресурсы, предпринимательство и развитие частного сектора; промышленность и охрана окружающей среды; инвестиции и технологическое развитие; административный. 4. Представительства ЮНИДО на местах. Отделения ЮНИДО в Нью–Йорке и Женеве. Источники финансирования. – Программа развития ООН (ПРООН). Фонд промышленного развития. – Обязательные и добровольные взносы членов. ЮНИДО предлагает информацию по вопросам промышленности, бизнеса и технологий через сеть ИНТИБНЕТ (INTIBNET), публикации (UNIDO Newsletter, UNIDO Update), справочники. 64
Л ит ер ат у р а Акимов А. А. Валютный дилинг.// Деньги, 1995, №3. Алекперова А. А. Выбор маршрутов для основной нефти Азербайджана. Нефтегазовая вертикаль. Специализированный ежемесячный аналитический журнал, 1998. №3 (18). Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике./ Мировая экономика и международные отношения, 2000, №3. Англо-русский словарь по экономике и финансам. Под ред. проф., д.э.н. Аникина, -СПетербург: Экономическая школа, 1993. Балабанов И.Т. Риск менеджмент –М.: Финансы и статистика. 1996. Грачёв Ю.Н. Мировой рынок услуг и Россия// Внешнеэкономический бюллетень. 1998.№ 5. Делягин М. Г. Идеология возрождения: как мы уйдем из нищеты и маразма: эскиз политики ответственного правительства России./ Делягин М. Б. – М.: Форум, 2000. Диденко Н.И., Тарушкин А.Б. Международные экономические организации в мировом хозяйстве. СПбГТУ, 1994. Долан, Кембелл К. Д., Кембелл Р.Д. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М-Л., 1991. Дэниэлс, Радеба Л., Международный бизнес. Пер. с англ. – М.: Дело Лтд, 1994. Колчин С. Нефть из Каспия и стратегические интересы России. Бизнес и политика, 1997, № 11. Костиков И. Рынок муниципальных облигаций: мировой опыт и Российская специфика // МЭМО, 1999, №1. с.110-115. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. М.1996. Линдерт П. Х. Экономика мирохозяйственных связей. М. Прогресс, 1992. Максимо В. Энг, Фрэнсис А. Лис, Лоуренс Дж. Мауер. Мировые финансы. Пер. с англ.,- М.: ООО издательско-консалтинговая компания «Дека», 1998. Маршал Д. Ж. Финансовая инженерия. –М.: Инфра. – М. 1998. Матюхин Г. Г. Доллар США и валютные отношения запада, М. Наука, 1989. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения./ Под редакцией Л.Н. Красавиной М. Финансы и статистика, 1994. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. М., Изд-во МГУ, 1994. Мишняков В. Возможен ли экономический кризис в США при ценах на нефть выше 30 долл. за баррель? Рынок ценных бумаг, 2000 №18. Пичугин Б. Импорт капитала: мировой опыт и практика России. МЭ и МО. 1996, 12с. 34-47. Портер М. Международная конкуренция. Пер. с англ.- М.: Межд. отн., 1993. Инфо ТЭК: Статистика, документы, факты. Ежемесячный бюллетень, 1998, №2. Развитие нефтеперерабатывающей промышленности Казахстана. Рачков Б. ОПЕК и нефтедоллары / Экономика и жизнь. 2000, №9. Россия в меняющемся мире. /Под редакцией А. Илларионова, М.: ИЭА, 1998 Симония Д. С. Догоняющее развитие. МЭМО, 1996, № 12 Словарь современной экономической теории Макмиллана./ Общая редакция Пирса Д. У., Юфра М., М. 1997. Тарушкин А.Б. Интеграция России в мировую экономическую систему. СПб. Сфинкс, 1995. Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник. М. Экономика, 2000. Финансы, денежное обращение, кредит/ Под ред. Дробозиной Л. А. – М.: Финансы и статистика. 1997. Щербинин Ю.А. Уголь: мировые рынки и цены// Внешнеэкономический бюллетень. 1998, № 4. Dennis K. Appleyard, Alfred J. Field. International Economics. Irwin, Boston, 1992.
65
Bank for International Settlements. «Central Bank Survey of Foreign Exchange» Activity in April 1992/ Dicken Peter. Global Shift: The internationalization of Economic Activity, Paul Chapman Publishing Ltd, London, 1992. Michel Ghertman, Margaret Allen. An Introduction to the Multinationals, Macmillan Press, London, 1984. The Global Competitiveness Report. Word Economic Forum. Geneva, 1997, 1998. IEA Statistics. Coal Information. 1996. July 1997. OECD. Paris Multinationals: Theory and History. Edited by Peter Hertner and Geoffrey Jones, Gower, Hants, 1986 Oil, Gas & Coal. Outlook Supply. International Energy Agency. Paris. 1995 Robock, Stefan H. International business and multinational enterprises, Richard D. Irwin, Inc., Boston,1989. Anthony Steven. Foreign Exchange in Practice. London, IFR Publishing,1989 John M. Stopford, John H Dunning. Multinationals: Company Performance and Global Trends,London: Macmillan Publishers, 1983. Walker T.A. Guide for using the EX Market, #7, Willey., 1981 Weiweiller Rudi. How The Foreign Exchange Market Works. Woodhead. Faulkner, 1990. Word Energy Outlook. International Energy Agency. Paris,1995.
66