История международных отношений, 1918-1999 гг

Ýííèî Äè Íîëüôî

ÈÑÒÎÐÈß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ 1918—1999

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Ê ÐÓÑÑÊÎÌÓ ÈÇÄÀÍÈÞ

Îáðàùàÿñü ê áóäóùèì ÷èòàòåëÿì ðóññêîãî ïåðåâîäà ýòîé êíèãè, ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì, ïðåæäå âñåãî, âûðàçèòü ìîþ èñêðåííþþ áëàãîäàðíîñòü òåì, êòî ñäåëàë âîçìîæíûì ýòîò ïåðåâîä, êòî ïðåäîñòàâèë äëÿ ýòîãî ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà, à òàêæå òåì, êòî îñóùåñòâèë ïåðåâîä è òåì, êòî êóðèðîâàë âñþ ðàáîòó â íàó÷íîì ïëàíå.  ïåðâóþ î÷åðåäü ÿ äîëæåí ïîáëàãîäàðèòü Ìèõàèëà Íàðèíñêîãî, ïðîô. ÌÃÈÌÎ, êîòîðûé îáåñïå÷èë âûñîêèé íàó÷íûé óðîâåíü èçäàíèÿ, Àðòåìà Ìàëüãèíà, äîöåíòà ÌÃÈÌÎ, îêàçàâøåãî ãîðÿ÷óþ ïîääåðæêó è ñîäåéñòâèå ïóáëèêàöèè. Íàðÿäó ñ íèìè ÿ äîëæåí ïîáëàãîäàðèòü çà ìíîãîòðóäíóþ è ñêðóïóëåçíóþ ðàáîòó ïî ïåðåâîäó êíèãè êàíäèäàòà èñòîðè÷åñêèõ íàóê Òàìàðó Ïàâëîâó (Èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíîé ïîëèòîëîãèè ÐÀÍ) è Ãàëèíó Ìèõàéëîâó, íàêîíåö, ÿ õî÷ó âûðàçèòü îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü äîêòîðó Ìàíôðåäè Ôèëèïàööè (óíèâåðñèòåò Ôëîðåíöèè), êîòîðûé êóðèðîâàë âñþ ðàáîòó, êàê â òåõíè÷åñêîì, òàê è â íàó÷íîì ïëàíå. Îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü ìíå õîòåëîñü áû âûñêàçàòü â àäðåñ ÈÍÎ-Öåíòðà, åãî Ïðåçèäåíòà Àíäðåÿ Êîðòóíîâà è èñïîëíèòåëüíîãî äèðåêòîðà Èðèíû Ëàêòèîíîâîé, êîòîðûå ïðåäîñòàâèëè ôèíàíñîâûå è îðãàíèçàöèîííûå ðåñóðñû äëÿ èçäàíèÿ íàñòîÿùåé êíèãè. ß õîðîøî ïîíèìàþ, ÷òî ðå÷ü èäåò îá èçäàíèè, ïîòðåáîâàâøåì áîëüøèõ óñèëèé ìíîãèõ ëþäåé, è íàäåþñü, ÷òî ïðîäåëàííàÿ ðàáîòà áóäåò îöåíåíà ÷èòàòåëÿìè. Êíèãà ïîëó÷èëà øèðîêîå ïðèçíàíèå â Èòàëèè è äðóãèõ ñòðàíàõ, âûäåðæàâ ÷åòûðíàäöàòü èçäàíèé. Îíà ñòàëà íåîáõîäèìûì ïîäñïîðüåì äëÿ èçó÷àþùèõ èñòîðèþ è âíåøíþþ ïîëèòèêó. Òå, êòî ïðî÷òóò åå, ïîéìóò, ÷òî, àâòîð, ñîáëþäàÿ, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, òî÷íîñòü ïðè èçëîæåíèè ìíîãî÷èñëåííûõ ñîáûòèé, ñòàâèë ñâîåé öåëüþ íå ïðîñëåäèòü õîä ñîáûòèé â óçêî õðîíîëîãè÷åñêîì ïëàíå, à ïðåæäå âñåãî âûÿâèòü îñíîâíûå ïðîáëåìû, ïîêàçàòü çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ, îòìåòèòü ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû, õàðàêòåðíûå äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â XX âåêå. Àâòîð ñòðåìèëñÿ íå ñòîëüêî ñêîíöåíòðèðîâàòü âíèìàíèå íà õðîíîëîãèè, ñêîëüêî ïîêàçàòü, ÷òî ïðîøëîå ìîæíî ïîíÿòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ïðè åãî èçó÷åíèè áóäóò âûäåëåíû îñîáûå òåìû, êîòîðûå

6

Ïðåäèñëîâèå ê ðóññêîìó èçäàíèþ

áóäóò ðàññìîòðåíû â ñâîåì ðàçâèòèè. Âûâîäû íå ÿâëÿþòñÿ è íå äîëæíû áûòü îêîí÷àòåëüíûìè. Êíèãà äîëæíà ïîìî÷ü â èçó÷åíèè èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è ïîëó÷åíèè ñïðàâî÷íûõ ñâåäåíèé, íî â åùå áîëüøåé ìåðå ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçìûøëåíèé. ß õîòåë áû íàäåÿòüñÿ, ÷òî êíèãà áëàãîñêëîííî áóäåò ïðèíÿòà íîâûìè ÷èòàòåëÿìè, êîòîðûå, ïðåîäîëåâ âíåøíþþ ñëîæíîñòü, îöåíÿò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü èçëîæåíèÿ è îòíîñèòåëüíóþ ïðîñòîòó àðãóìåíòàöèè, ïîëó÷àò ñòèìóë äëÿ ðàçìûøëåíèÿ íàä ñëîæíîñòüþ è ðàçíîîáðàçèåì àñïåêòîâ, êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü èíñòðóìåíòàìè äëÿ ïîíèìàíèÿ ïðîáëåì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ýííèî Äè Íîëüôî Àïðåëü 2003, Ôëîðåíöèÿ

ÏÎÑËÅÑËÎÂÈÅ: ÍÎÂÛÉ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÏÎÐßÄÎÊ?

Èòàëüÿíñêîå èçäàíèå ýòîé êíèãè áûëî íàïèñàíî â 1999 — íà÷àëå 2000 ã. Õîòÿ â íåé àíàëèçèðóåòñÿ ïî÷òè âåñü XX âåê, îäíàêî, ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî â íà÷àëå 2003 ã., ò.å. ñïóñòÿ äâà ãîäà, íåêîòîðûå çàìå÷àíèÿ, èìåþùèåñÿ â ïîñëåäíåé ÷àñòè êíèãè, äîëæíû áûòü îáíîâëåíû. Âïðî÷åì, íè îäíà êíèãà ïî èñòîðèè íå ÿâëÿåòñÿ îêîí÷àòåëüíîé; âñå èñòîðè÷åñêèå ðåêîíñòðóêöèè ñâèäåòåëüñòâóþò î ñîñòîÿíèè çíàíèé íà ìîìåíò, êîãäà îíè ñîçäàþòñÿ, è îòðàæàþò ñïîñîáíîñòü àâòîðà ïîíÿòü ïðîøëîå. Êðîìå òîãî, ÷òîáû â 2003 ã. ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì è, ïî âîçìîæíîñòè, òî÷íî îáíîâèòü ìàòåðèàë, íåäîñòàåò íåîáõîäèìîé èñòîðè÷åñêîé äèñòàíöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðåîáðàçîâàíèÿ õðîíèêè ñîáûòèé â èõ ïåðâîå èñòîðè÷åñêîå îñìûñëåíèå. Ïîýòîìó ñåãîäíÿ âîçìîæíû òîëüêî íåêîòîðûå îáùèå çàìå÷àíèÿ. Ñòðóêòóðà êíèãè â öåëîì íå ïðåòåðïåëà èçìåíåíèé. Îíà ñòàëà ðåçóëüòàòîì ðàáîòû, ïðîäåëàííîé â Èòàëèè, è ïîòîìó â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ýòî îáû÷íî ïðèíÿòî, îòðàæàåò âíèìàíèå àâòîðà ê âíåøíåé ïîëèòèêå ýòîé ñòðàíû. Âîçìîæíî, íåêîòîðûå íåáîëüøèå äåòàëè ìîãëè áû áûòü èçìåíåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ èñòî÷íèêàìè, îïóáëèêîâàííûìè â ïîñëåäíåå âðåìÿ, íî â ïîäîáíûõ óòî÷íåíèÿõ áîëüøå íóæäàþòñÿ ìîíîãðàôèè, ÷åì ïîäîáíàÿ ðàáîòà ñèíòåòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îáùàÿ èñòîðè÷åñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ çäåñü ñòðîèòñÿ â áîëüøåé ìåðå íà ñîîòâåòñòâóþùåé àðãóìåíòàöèè, ÷åì íà íåïðåðûâíîì îáíîâëåíèè õðîíîëîãè÷åñêîãî ìàòåðèàëà. Ïîñëåäíåå ñòàíåò âîçìîæíî òîëüêî â áóäóùèõ, áîëåå îòäàëåííûõ èçäàíèÿõ. Âïðî÷åì, óæå â ïîñëåäíåé ãëàâå ÿñíî ãîâîðèòñÿ, ÷òî âîññîçäàííàÿ èñòîðèÿ 90-õ ãîäîâ îòðàæàåò ñêîðåå ïîèñê îáùèõ òåíäåíöèé, ÷åì ïîëíîñòüþ îòñòîÿâøèéñÿ ñèíòåç èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèé. Èìåííî â ýòîì ïëàíå ñîáûòèÿ, ïðîèñøåäøèå ìåæäó 2000 ã. è ïåðâûìè ìåñÿöàìè 2003 ã., ïîçâîëÿþò âíåñòè íåêîòîðîå âîçìîæíîå äîïîëíåíèå. Ïðåæäå âñåãî îïòèìèçì, ïðîíèçûâàþùèé íåêîòîðûå ñòðàíèöû, íå âñåãäà íàõîäèò ôàêòè÷åñêîå ïîäòâåðæäåíèå. Õîòÿ è îêàçàëîñü âåðíûì, ÷òî â âåäóùèõ ñòðàíàõ, ïåðåæèâøèõ ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ, íå ïðîèçîøëî ðåçêèõ ïîòðÿñåíèé, è òîëüêî â íàèáîëåå íåñòàáèëüíûõ ÷àñòÿõ çåìíîãî øàðà îñîáûå ñîáûòèÿ ïðèâåëè ê øè-

8

Ïîñëåñëîâèå: íîâûé ìåæäóíàðîäíûé ïîðÿäîê?

ðîêîìàñøòàáíûì è ãëóáîêèì ïåðåìåíàì. Îïòèìèçì, ïðîÿâëåííûé îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè ñåðüåçíîé ïðååìñòâåííîñòè â ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè ðåôîðì è âî âíåøíåé ïîëèòèêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè, íàøåë ñâîå ïîäòâåðæäåíèå. Âíóòðåííÿÿ ñòàáèëüíîñòü è î÷åâèäíîå âîçðîæäåíèå åå ìåæäóíàðîäíîé ðîëè, êàæåòñÿ, ïîçâîëèëè Ðîññèè ïðåîäîëåòü ïåðåõîäíûé ïåðèîä, ïîñëåäîâàâøèé çà îêîí÷àíèåì õîëîäíîé âîéíû.  Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêå, ïî êðàéíåé ìåðå äî àïðåëÿ 2003 ã., ïðåîáðàçîâàíèÿ òàêæå íå çíàëè ñáîåâ. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ñîïðîâîæäàëñÿ èíòåíñèâíûì ïðîöåññîì ìîäåðíèçàöèè, è õîòÿ Êèòàþ åùå ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü îãðîìíîå ðàçëè÷èå ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé, îí óæå âûäâèãàåòñÿ íà ïåðâûå ïîçèöèè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Íàêîíåö, ïðîäîëæàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â Èíäèè, ÷òî, âîçìîæíî, ïîçâîëèò åé, íåñìîòðÿ íà îòíîñèòåëüíóþ èçîëÿöèþ, ïîñòåïåííî ñòàòü îäíîé èç îïîð íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà.  ñòðàíàõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (â Èíäîíåçèè è íà Ôèëèïïèíàõ) âíóòðåííÿÿ íàïðÿæåííîñòü, íàïðîòèâ, ïðåïÿòñòâîâàëà ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó è óêðåïëåíèþ ïîçèöèé ýòèõ ñòðàí â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè.  Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, ãäå, êàçàëîñü, èäåò, õîòÿ è ìåäëåííî, ïðîöåññ äåìîêðàòè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè è ïîñòåïåííî ïðîèñõîäèò îæèâëåíèå ýêîíîìèêè, ó ðóëÿ ïðàâëåíèÿ íå âñåãäà ñòîÿëè ïîëèòèêè, ñïîñîáíûå ðåøàòü ïðîáëåìû, ïîñòàâëåííûå âðåìåíåì.  òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Àðãåíòèíà, Áðàçèëèÿ, Âåíåñóýëà, Êîëóìáèÿ, Ïåðó (êîòîðûå ñëóæàò íàèáîëåå ÿðêèì ïðèìåðîì) íå áûë ïðåîäîëåí äóàëèçì, ñâÿçàííûé ñ ðîñòîì ðûíêà òðóäà è öåíîé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òàêèì îáðàçîì, âñå çàïàäíîå ïîëóøàðèå îñòàâàëîñü íåñòàáèëüíûì è íàõîäèëîñü ïîä âëèÿíèåì èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè ÑØÀ è êðóïíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ðóêîâîäñòâîâàëèñü ðàçíîðîäíûìè êðèòåðèÿìè. Åùå áîëåå òÿæåëûì áûëî ïîëîæåíèå â ñòðàíàõ Àôðèêè, ïåðåæèâàâøèõ ïåðèîä óïàäêà. Óìèðîòâîðåíèå â Àíãîëå è Ìîçàìáèêå, à òàêæå àíàëîãè÷íûé ïðîöåññ, íà êîòîðûé íàäåÿëèñü â Êîíãî (Çàèð), îêàçàëèñü èëëþçîðíûìè; Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà òàêæå ñ òðóäîì ïðåîäîëåâàåò òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðâûì ýòàïîì ñàìîóïðàâëåíèÿ. Åùå õóæå îáñòîÿò äåëà â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Ñîìàëè, ãäå íèêîìó íå óäàëîñü âîññòàíîâèòü ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü; â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Ëèáåðèÿ, Êîò-ä’Èâóàð, Ýðèòðåÿ ïëåìåííàÿ áîðüáà ïðèâåëà ê âîéíàì, â êîòîðûå çà÷àñòóþ îêàçàëèñü âîâëå÷åííûìè ñòðàíû ðåãèîíà Âåëèêèõ àôðèêàíñêèõ îçåð. Àôðèêà, ýòîò íåñïîêîéíûé êîíòèíåíò, íå ÿâëÿåòñÿ áîëüøå àðåíîé ñòîëêíîâåíèÿ äåðæàâ áèïîëÿðíîé ñèñòåìû; îíà ïðèëàãàåò âñå óñèëèÿ, ÷òîáû ñàìîé íàéòè âûõîä èç ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòè.

Ïîñëåñëîâèå: íîâûé ìåæäóíàðîäíûé ïîðÿäîê?

9

 ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, êîòîðûå, êàê ïðåäñòàâëÿëîñü â 2000 ã., ñìîãóò ïîäàâèòü íàèáîëåå îñòðûå âíóòðåííèå êîíôëèêòû, â 2003 ã., íåñìîòðÿ íà óñïåõè ÍÀÒÎ è ÎÎÍ â ðåøåíèè þãîñëàâñêîãî êðèçèñà, âûÿâèëèñü ãëóáîêèå âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ñêðûòûå â ïðîøëîì, îíè âñïûõíóëè â êîíöå 2002 — íà÷àëå 2003 ã. è ïðèâåëè ê ãëóáîêîìó ðàñêîëó, ÷òî çíà÷èòåëüíî îãðàíè÷èëî èõ äååñïîñîáíîñòü. Åâðîïåéñêèé ñîþç ñàíêöèîíèðîâàë â àïðåëå 2003 ã. ïðèåì íîâûõ ÷ëåíîâ, ðàñøèðèâ ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ äî 25. Ýòî ïðèâåëî ê ðîñòó òðóäíîñòåé, ñâÿçàííûõ êàê ñ ðàçðàáîòêîé íîâîãî îáùåãî óñòðîéñòâà, ïîäãîòîâëåííîãî íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåãî Ñîãëàøåíèÿ, òàê è âñëåäñòâèå ñîõðàíåíèÿ ñòàðîé òðàäèöèè ïðîâåäåíèÿ äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Ìåæäó òåì, íàðÿäó ñ ýòèìè èçìåíåíèÿìè è ïîìèìî íèõ, ïðîèçîøåë ïîâîðîò âî âíåøíåé ïîëèòèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîñëå èçáðàíèÿ â íîÿáðå 2000 ã. íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò Äæîðäæà Áóøà. «Íåðåøèòåëüíàÿ» ãåãåìîíèÿ, î êîòîðîé ãîâîðèëîñü íà ïðåäûäóùèõ ñòðàíèöàõ, ïîäâåðãëàñü ñóðîâîìó èñïûòàíèþ — òåððîðèñòè÷åñêîé àòàêå èñëàìñêèõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ íà áàøíè Âñåìèðíîãî òîðãîâîãî öåíòðà â Íüþ-Éîðêå â ñåíòÿáðå 2001 ã. Ñ ýòîãî ìîìåíòà Âàøèíãòîí ñòðîèò ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ êàê îòâåò íà àãðåññèþ (èëè íà íàñòîÿùóþ âîéíó), ðàçâÿçàííóþ íåâèäèìûì âðàãîì, êîòîðûé òîëüêî ñëó÷àéíî ðàçìåñòèë ñâîè áàçû â Àôãàíèñòàíå. Âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí è ðàçãðîì ðåæèìà òàëèáîâ, âäîõíîâèòåëåì êîòîðûõ áûë Óñàìà áåí Ëàäåí, ñâèäåòåëüñòâîâàëè î êîðåííîì ïåðåñìîòðå àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â ìèðå. Ýòîò ïåðåñìîòð â êîíöå 2002 — íà÷àëå 2003 ã. êàñàëñÿ â íàèáîëüøåé ìåðå Èðàêà, êîòîðûì åùå óïðàâëÿë Ñàääàì Õóññåéí. Âòîðæåíèå â Èðàê â ìàðòå–àïðåëå 2003 ã. è áûñòðîå ïàäåíèå ðåæèìà Õóññåéíà íàãëÿäíî ïîêàçàëè, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû â ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå ïåðåøëè îò íåðåøèòåëüíîñòè è êîíöåïöèé ìíîãîñòîðîííîñòè ê áîëåå îïðåäåëåííûì îäíîñòîðîííèì äåéñòâèÿì. Âî âñåé ñâîåé ñëîæíîñòè âíîâü âîçíèêàåò âîïðîñ î ìèðîâîì ðàçâèòèè, âñòàåò ïðîáëåìà ïðîòèâîñòîÿíèÿ òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí è ñòðàí, âñå åùå îòñòàëûõ èëè íàõîäÿùèõñÿ íà ïîðîãå óòðàòû ñâîåãî ïðåæíåãî ñòàòóñà. Ýòè âîïðîñû çàòðàãèâàþò âñå ñèëû è ñóáúåêòû, äåéñòâóþùèå íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ýòè ñòðîêè ïèøóòñÿ èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà ñîáûòèÿ ðàçâèâàþòñÿ, è íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì ñäåëàòü êàêèå-ëèáî âûâîäû, îñòàåòñÿ òîëüêî îòìåòèòü àáñîëþòíóþ íåÿñíîñòü âîïðîñà î ôîðìèðîâàíèè Íîâîãî Ìåæäóíàðîäíîãî Ïîðÿäêà.

ÎÒ ÐÅÄÀÊÒÎÐÀ

Ïðåäëàãàåìàÿ ÷èòàòåëþ êíèãà — ðåçóëüòàò ìíîãîëåòíèõ òðóäîâ ïðîôåññîðà Ýííèî Äè Íîëüôî. Îí ÿâëÿåòñÿ èçâåñòíûì ñïåöèàëèñòîì â îáëàñòè èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ðóêîâîäèòåëåì ðÿäà èíòåðíàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ â ýòîé îáëàñòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîôåññîð Äè Íîëüôî çàíèìàåò ïîñò âèöå-ïðåçèäåíòà Óíèâåðñèòåòà Ôëîðåíöèè, ãäå îí ñîçäàë èçâåñòíóþ øêîëó èñòîðèêîâ-ìåæäóíàðîäíèêîâ. Êíèãà ïðîôåññîðà Äè Íîëüôî — îáîáùàþùèé îáçîðíûé òðóä, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ñòóäåíòîâ è àñïèðàíòîâ, èçó÷àþùèõ èñòîðèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ðàáîòà óäà÷íî äîïîëíÿåò ïóáëèêóåìûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÌÃÈÌÎ ó÷åáíèêè ïî äàííîé äèñöèïëèíå: îíà ïðèâëåêàåò ãðîìàäíûì ôàêòè÷åñêèì ìàòåðèàëîì â ñî÷åòàíèè ñ ñîáñòâåííûìè îðèãèíàëüíûìè êîíöåïöèÿìè àâòîðà ïî ïðîáëåìàì èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ïðåäëàãàåìûé ÷èòàòåëþ òðóä îõâàòûâàåò èñòîðèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé îò çàâåðøåíèÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû äî ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ìèðîïîðÿäêà â 90-å ãîäû ÕÕ âåêà. Ïðè ýòîì àâòîð íå îãðàíè÷èâàåòñÿ îñâåùåíèåì âíåøíåé ïîëèòèêè âåäóùèõ äåðæàâ, îí ðàññìàòðèâàåò âåñü êîìïëåêñ ÿâëåíèé è ñîáûòèé â ñôåðå ìèðîâîé ïîëèòèêè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà. ×èòàòåëü óçíàåò î ðàçâèòèè ïðîöåññîâ íå òîëüêî â Åâðîïå è Âîñòî÷íîé Àçèè, íî è â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, Àôðèêå, Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïðåäñòàåò â ãëîáàëüíûõ èçìåðåíèÿõ è âçàèìîñâÿçÿõ. Àâòîð ñîçäàåò âïå÷àòëÿþùóþ êàðòèíó ïðèîáðåòåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêîé ïîäëèííî âñåìèðíîãî èçìåðåíèÿ ñ íàðàñòàíèåì ðàçíîîáðàçíûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è íàðîäàìè ðàçëè÷íûõ êîíòèíåíòîâ è ðåãèîíîâ. Íå ñëó÷àéíî â êíèãå óäåëÿåòñÿ ñòîëü áîëüøîå âíèìàíèå ïðîöåññàì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ, ñóäüáàì ãîñóäàðñòâ Àçèè, Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, Àôðèêè.  ýòîì ñìûñëå ïîäõîä ïðîôåññîðà Äè Íîëüôî ïîìîãàåò îòîéòè îò åâðîïîöåíòðèñòñêîãî âçãëÿäà íà ìèðîâûå ñîáûòèÿ è ÿâëåíèÿ. Ðàññìîòðåíèå ãëîáàëüíûõ ïðîöåññîâ óäà÷íî ñî÷åòàåòñÿ â ïóáëèêóåìîì òðóäå ñ ïîêàçîì ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàûèè. Òàê, àâòîð

Îò ðåäàêòîðà

11

òùàòåëüíî àíàëèçèðóåò çàðîæäåíèå, ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå çàïàäíîåâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè: îò êîíöåïöèé Æàíà Ìîííå äî êîíñòðóèðîâàíèÿ èíñòèòóòîâ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Ïðîôåññîð Ýííèî Äè Íîëüôî ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâîäèò ñèñòåìíûé ïîäõîä ê ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì, ïðè êîòîðîì îíè âîñïðèíèìàþòñÿ êàê öåëîñòíîå êîìïëåêñíîå ÿâëåíèå (ñèñòåìà), îáùèå õàðàêòåðèñòèêè êîòîðîãî íå ñâîäÿòñÿ ê ñîâîêóïíîñòè ñâîéñòâ ñîñòàâëÿþùèõ åãî êîìïîíåíòîâ. Îòñþäà – âíèìàíèå àâòîðà ê îñíîâíûì õàðàêòåðèñòèêàì ñèñòåìû, çàêîíîìåðíîñòÿì åå ðàçâèòèÿ, òðàíñôîðìàöèè åå ñâîéñòâ. Ïîýòîìó ãðîìàäíûé ôàêòè÷åñêèé ìàòåðèàë êíèãè ÷åòêî îðãàíèçîâàí ïî ïðîáëåìíî-õðîíîëîãè÷åñêîìó ïðèíöèïó ñ âûäåëåíèåì íàèáîëåå âàæíûõ óçëîâ è ïîâîðîòíûõ ïóíêòîâ â ðàçâèòèè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Ïóáëèêóåìàÿ êíèãà — ýòî íå èñòîðèÿ äèïëîìàòèè è äàæå íå òîëüêî èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè â óçêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Àâòîð óäåëÿåò î÷åíü áîëüøîå âíèìàíèå ýêîíîìè÷åñêèì, ôèíàíñîâûì, âîåííûì àñïåêòàì ðàññìàòðèâàåìûõ ñîáûòèé, çà÷àñòóþ îñòàþùèõñÿ âíå ïîëÿ çðåíèÿ îòå÷åñòâåííûõ àâòîðîâ. Íåñîìíåííûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò åãî òðàêòîâêà ïðîáëåì ðåêîíñòðóêöèè ïîñëå Ïåðâîé è Âòîðîé ìèðîâûõ âîéí. Ïðè ýòîì ýêîíîìèêà, ôèíàíñû, ïîëèòèêà ïðåäñòàþò â íåðàçðûâíîì åäèíñòâå è âçàèìîïåðåïëåòåíèè. Èòàëüÿíñêèé ó÷åíûé óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå òàêîé âàæíîé ïðîáëåìå, êàê ðîëü åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ è èõ âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Êîíå÷íî, ðîëü ðàçëè÷íûõ ðåñóðñîâ èçìåíÿëàñü, íî ñàìà ïðîáëåìà îñòàâàëàñü. Ê ñîæàëåíèþ, îñâîáîæäåíèå îò ïñåâäîìàðêñèñòñêèõ äîãì ñîïðîâîæäàëîñü â íàøåé èñòîðè÷åñêîé íàóêå íåêîòîðûì ïðåíåáðåæåíèåì ê ýêîíîìè÷åñêèì è ôèíàíñîâûì ïðîöåññàì. Ïðîôåññîð Äè Íîëüôî óáåäèòåëüíî ïîêàçûâàåò, ÷òî áåç àíàëèçà ýòèõ âàæíûõ èíãðåäèåíòîâ íåâîçìîæíî ïðàâèëüíî ïîíÿòü ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêóþ èñòîðèþ. Îòñþäà åãî âíèìàíèå ê ýíåðãåòè÷åñêîìó êðèçèñó ñåðåäèíû 70-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà, ê ôèíàíñîâûì ïîòðÿñåíèÿì â çàïàäíîì ìèðå.  ýòîì ïëàíå òðóä ïðîôåññîðà Ý. Äè Íîëüôî âàæåí äëÿ ðîññèéñêîãî ÷èòàòåëÿ êàê îòõîä îò òðàäèöèîííîé ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîé èñòîðèè, êàê äâèæåíèå ê êîìïëåêñíîìó, ìíîãîôàêòîðíîìó ðàññìîòðåíèþ èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Íåñîìíåííîå äîñòîèíñòâî òðóäà èòàëüÿíñêîãî àâòîðà — îòðàæåíèå íåðàçðûâíîé ñâÿçè âíåøíåé ïîëèòèêè ñ âíóòðåííåé, ñ õàðàêòåðîì ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ è îñîáåííîñòÿìè èõ óñòðåìëåíèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ÕÕ âåêà íåîòðûâíà îò ñëîæíûõ âçàèìîäåéñòâèé äåìîêðàòèèè òîòàëèòàðèçìà, êàïèòàëèçìà è «ðåàëüíîãî ñîöèàëèç-

12

Îò ðåäàêòîðà

ìà», ðåôîðìèçìà è êîíñåðâàòèçìà. Èìåííî àíàëèç íàèáîëåå çíà÷èìôõ âíóòðåííèõ ïðîöåññîâ ïîçâîëÿåò ëó÷øå ïîíÿòü ýâîëþöèþ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ êóðñîâ âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ è îñíîâíûõ òåíäåíöèé â èíòåðíàöèîíàëüíîé ïîëèòèêå. Ýòî â ïîëíîé ìåðå îòíîñèòñÿ ê ðàçâèòèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà: ñòàëèíèçì, õðóùåâñêàÿ «îòòåïåëü», ïîñëåäóþùèé çàñòîé, ãîðáà÷åâñêàÿ ïåðåñòðîéêà. Êîíå÷íî, ïðè òàêòîâêå ýòèõ ñîáûòèé âîçìîæíû íåêîòîðûå ìåëêèå íåòî÷íîñòè, íî àâòîð ñîâåðøåííî ñïðàâåäëèâî ïîëàãàåò íåâîçìîæíûì îáîéòè íàçâàíèå ÿâëåíèÿ. Ïðîôåññîð Ýííèî Äè Íîëüôî íå òîëüêî ïîâåñòâóåò î ñîáûòèÿõ è ÿâëåíèÿõ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, íî è ïðåäëàãàåò èõ ñîáñòâåííîå îñìûñëåíèå, îðèãèíàëüíóþ èíòåðïðåòàöèþ, à ïîðîé è êîíöåïöèè, îòëè÷àþùèåñÿ îò îáùåïðèíÿòûõ. Òàê, îí ñ÷èòàåò, ÷òî êëàññè÷åñêàÿ õîëîäíàÿ âîéíà çàêîí÷èëàñü â ñåðåäèíå 50-õ ãîäîâ ñ çàâåðøåíèåì îïðåäåëåíèÿ ñôåð âëèÿíèÿ â Åâðîïå è ôîðìèðîâàíèåì ïðîòèâîñòîÿâøèõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ. Ïîñëåäóþùèå ïåðèîäû àâòîð îïðåäåëÿåò êàê «ñîñóùåñòâîâàíèå — ñîïåðíè÷åñòâî» è «áîëüøóþ ðàçðÿäêó». Ïðè ýòîì èòàëüÿíñêèé ó÷åíûé ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ê òîìó îáñòîÿòåëüñòâó, ÷òî äâå ñâåðõäåðæàâû, èãðàâøèå îïðåäåëÿþùóþ ðîëü â áèïîëÿðíîé ñèñòåìå, âûñòóïàëè íå òîëüêî êàê ïðîòèâîñòîÿâøèå àíòàãîíèñòû, íî è êàê «èãðîêè», èìåâøèå îáùèå èíòåðåñû. Ñëîæíîå ïåðåïëåòåíèå ýòèõ ïðîòèâîðå÷èâûõ òåíäåíöèé è îïðåäåëÿëî, ïî ìíåíèþ Ý. Äè Íîëüôî, êàðòèíó ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñî âòîðîé ïîëîâèíû 50-õ ãîäîâ. Èçëàãàÿ ñâîè ñîîáðàæåíèÿ, âûäâèãàÿ ñâîè êîíöåïöèè, ïðîôåññîð Äè Íîëüôî îñòàåòñÿ èñòîðèêîì, èçáåãàþùèì ñòîëü ìîäíûõ íûíå ïîëèòîëîãè÷åñêèõ ñïåêóëÿöèé. Ïðåäëàãàåìàÿ ÷èòàòåëþ êíèãà, íåñîìíåííî, âíîñèò ìíîãî íîâîãî â íàøè ïðåäñòàâëåíèÿ î âíåøíåé ïîëèòèêå Èòàëèè. Êàê ìíå êàæåòñÿ, îñîáåííî ýòî îòíîñèòñÿ ê ïåðèîäó 30-õ ãîäîâ. Àâòîð ðóêîé ìàñòåðà áëåñòÿùå ðèñóåò êàðòèíó ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè ôàøèñòñêîé Èòàëèè, âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ êîìáèíàöèé è äèïëîìàòè÷åñêèõ ìàíåâðîâ Ìóññîëèíè. Áîëüøîé ôàêòè÷åñêèé ìàòåðèàë óáåäèòåëüíî îïðîâåðãàåò òðàäèöèîííîå «÷åðíî-áåëîå» èçîáðàæåíèå ñîáûòèé, õàðàêòåðíîå äëÿ ñîâåòñêîé èñòîðèîãðàôèè.  ïðåäëîæåííîì êîíòåêñòå ïðîôåññîð Äè Íîëüôî ïî-íîâîìó ïðåäñòàâëÿåò òàêèå õîðîøî èçâåñòíûå â èñòîðèè äèïëîìàòèè ÿâëåíèÿ, êàê ïîïûòêà çàêëþ÷åíèÿ «ïàêòà ÷åòûðåõ» (1933 ã.) èëè ñîçäàíèå «ôðîíòà Ñòðåçû» (1935 ã.). Õîòåëîñü áû îòìåòèòü òàêæå òàêò è îñòîðîæíîñòü, ñ êîòîðûìè àâòîð êíèãè ãîâîðèò î ôîðìèðîâàíèè íîâîãî ìèðîïîðÿäêà â 90-å ãîäû ÕÕ ñòîëåòèÿ è â ïåðâûå ãîäû XXI âåêà. Ïðîôåññîðó Äè Íîëüôî,

Îò ðåäàêòîðà

13

êàê ìíå êàæåòñÿ, óäàëîñü âû÷ëåíèòü íåêîòîðûå âàæíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ, èçáåãàÿ ñëèøêîì êàòåãîðè÷åñêèõ ñóæäåíèé. Êíèãà Ýííèî Äè Íîëüôî íå îáåùàåò ÷èòàòåëþ ëåãêîãî, ðàçâëåêàòåëüíîãî ÷òåíèÿ. Îíà íàñûùåíà ãðîìàäíûì ôàêòè÷åñêèì ìàòåðèàëîì â ñî÷åòàíèè ñ èíòåðåñíûìè, îðèãèíàëüíûìè ñîîáðàæåíèÿìè è êîíöåïöèÿìè àâòîðà. Ðàáîòà íàïèñàíà ÿðêèì è íåïðîñòûì ÿçûêîì ñî ñëîæíûì ðàçâèòèåì ìûñëè àâòîðà ïî ïðèñóùåé åé âíóòðåííåé ëîãèêå, â êîòîðóþ æåëàòåëüíî âíèêíóòü. Èìåííî äëÿ âäóì÷èâîãî ÷èòàòåëÿ ïðåäëàãàåìûé òðóä çàèãðàåò âñåìè ñâîèìè êðàñêàìè. Äåëåíèå êíèãè íà ÷àñòè îñóùåñòâëåíî ñàìèì ïðîôåññîðîì Äè Íîëüôî â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî êîíöåïöèåé ýâîëþöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ÕÕ âåêå. Ïåðåâîä÷èêè è íàó÷íûé ðåäàêòîð ñòðåìèëèñü äîíåñòè äî ÷èòàòåëÿ íå òîëüêî ñóòü ðàññóæäåíèé ïðîôåññîðà Äè Íîëüôî, íî è íåêîòîðûå îñîáåííîñòè åãî ìàíåðû èçëîæåíèÿ, ÿçûêà ýòîãî òðóäà. Òàê, íàïðèìåð, â êíèãå ïèøåòñÿ «Ñîâåòû», êàê ýòî ïðèíÿòî íà Çàïàäå, êîãäà ðå÷ü èäåò î Ñîâåòñêîì Ñîþçå, îá ÑÑÑÐ.  íåêîòîðûõ, î÷åíü ðåäêèõ, ñëó÷àÿõ íàó÷íûé ðåäàêòîð è ïåðåâîä÷èêè ïîçâîëèëè ñåáå ñäåëàòü îãîâîðåííûå ïðèìå÷àíèÿ, ñîäåðæàùèå ïîÿñíåíèÿ è óòî÷íåíèÿ äëÿ ÷èòàòåëåé ðóññêîãî ïåðåâîäà êíèãè Ýííèî Äè Íîëüôî. Êíèãà ïðîôåññîðà Ýííèî Äè Íîëüôî — ðåçóëüòàò ïëîäîòâîðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé (óíèâåðñèòåòà) ÌÈÄ Ðîññèè ñ Óíèâåðñèòåòîì Ôëîðåíöèè. Îñíîâíûì èíèöèàòîðîì è îðãàíèçàòîðîì ýòîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ èòàëüÿíñêîé ñòîðîíû íåèçìåííî âûñòóïàåò ïðîôåññîð Ýííèî Äè Íîëüôî. Íå ìîãó íå îòìåòèòü òî âíèìàíèå è òùàòåëüíîñòü, ñ êîòîðîé îí îòíåññÿ ê ïîäãîòîâêå èçäàíèÿ ñâîåé êíèãè íà ðóññêîì ÿçûêå. Õîòåëîñü áû âûðàçèòü îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü äîêòîðó Ìàíôðåäè Ôèëèïàööè çà åãî ýíåðãè÷íîå è ýôôåêòèâíîå ñîäåéñòâèå. Îñîáûå ñëîâà ïðèçíàòåëüíîñòè ÿ îáðàùàþ ê ïåðåâîä÷èêàì ýòîé êíèãè, Ãàëèíå Ìèõàéëîâîé è Òàìàðå Ïàâëîâîé, çà òåðïåíèå è ñòàðàòåëüíîñòü â ðàáîòå íàä ðóêîïèñüþ òðóäà. Ïðîôåññîð Ì.Ì. Íàðèíñêèé

Ïîñâÿùàåòñÿ ìîåé æåíå

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Â ïåðèîä äî íà÷àëà «âåëèêîé âîéíû» 1914–1918 ãã. äëÿ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé áûëè õàðàêòåðíû ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå Åâðîïû, ãåãåìîíèÿ èìïåðèé, ïåðâûå ïðîÿâëåíèÿ ãëîáàëüíîé ðîëè äâóõ ãîñóäàðñò⠗ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è öàðñêîé Ðîññèè — ïëþðàëèçì äåðæàâíîé ïîëèòèêè, ïåðâûå øàãè â íàïðàâëåíèè èíñòèòóöèîíàëèçàöèè.  íà÷àëå XXI âåêà â ìèðå, âñòóïèâøèì â ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîíòóðû êîòîðîãî ïîêà åäâà óãàäûâàþòñÿ, âñå ýòî ïðåäñòàâëÿåòñÿ äàëåêèì ïðîøëûì, ïåðå÷åðêíóòûì äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè è õîëîäíîé âîéíîé. Îäíàêî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ýòè ñòîëêíîâåíèÿ îõâàòèëè áîëüøóþ ÷àñòü XX âåêà, ïîçâîëÿåò, êàê íèêîãäà ðàíåå, âîññîçäàòü öåëîñòíóþ èñòîðèþ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè äàííîãî ïåðèîäà. Íàìåðåíèå ðàçâåðíóòü äèñêóðñ, êàñàþùèéñÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé XX âåêà, îçíà÷àåò â îáùåì-òî ïîñòàâèòü ïåðåä ñîáîé áåñïðåäåëüíî ñëîæíóþ çàäà÷ó, òî åñòü òàêóþ, êîòîðàÿ êàñàëàñü áû âñåõ àñïåêòîâ æèçíè îáùåñòâà. Ñåãîäíÿ ñòàëî î÷åâèäíûì òî, ÷òî íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé íàçàä êàçàëîñü íàìåðåííûì ïðåóâåëè÷åíèåì íåìíîãèõ èññëåäîâàòåëåé: íå ñóùåñòâóåò àñïåêòîâ æèçíè îáùåñòâà, êîòîðûå èçáåæàëè áû âîçäåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ôàêòîðîâ. Ýêîíîìèêà, ïîëèòèêà, ïðàâî, òîðãîâëÿ, òóðèçì, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, ñïîðò — âñå ýòè îáëàñòè, à òàêæå áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî äðóãèõ (èõ çäåñü íåçà÷åì ïåðå÷èñëÿòü) ñëåäóåò èìåòü â âèäó òîìó, êòî çàõî÷åò äàòü èñ÷åðïûâàþùèé àíàëèç ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ÿñíîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî àíàëèçà íåîáõîäèìî ñäåëàòü âûáîð â ïîëüçó îäíîãî èç äîìèíèðóþùèõ àñïåêòîâ ýòîãî ìíîãîîáðàçèÿ ôàêòîðî⠗ ïîëèòè÷åñêîãî àñïåêòà. Êàðòèíà, êîòîðóþ ïðåäïîëàãàåòñÿ âîññîçäàòü â äàííîì òðóäå, êàñàåòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ýòî ñîçíàòåëüíûé âûáîð, ñàìîîãðàíè÷åíèå, ÷òî íå èñêëþ÷àåò ðàññìîòðåíèÿ äðóãèõ òåì, à ïðåäïîëàãàåò åãî èñïîëüçîâàíèå äëÿ âûñòðàèâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî äèñêóðñà. Çäåñü òàêæå óìåñòíî ïîÿñíèòü, ÷òî òåðìèí «ïîëèòè÷åñêèé» èñïîëüçóåòñÿ íå êàê ñèíîíèì èëè ðàñøèðèòåëüíîå òîëêîâàíèå òåðìèíà «äèïëîìàòè÷åñêèé». Êîãäà-òî, âåðîÿòíî â ïåðèîä äî Ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè, à âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ è âïëîòü äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ìîæíî áûëî îãðàíè÷èòü àíàëèç «äèïëîìàòè-

16

Ââåäåíèå

÷åñêèì» ðàêóðñîì, òî åñòü äåÿòåëüíîñòüþ â ñôåðå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñ òî÷êè çðåíèÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ äèïëîìàòèåé (ëþäüìè è èñïîëüçóåìûìè èìè ìåòîäàìè). Òðàíñôîðìàöèÿ ñòðóêòóðû ðåôåðåíòíûõ íàöèîíàëüíûõ ãðóïï, èçìåíåíèå ðîëè äèíàñòèé, ñäâèãè â ñîöèàëüíîì ñîñòàâå è â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè îòäåëüíûõ ñòðàí, èçìåíåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, çà êîòîðûìè ïîñëåäîâàëà òðàíñôîðìàöèÿ ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â âîïðîñàõ âíóòðåííåé ïîëèòèêè, — âñå ýòî ëèøèëî «äèïëîìàòèþ» ìîíîïîëèè â ñôåðå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. À ýòî îçíà÷àåò, ÷òî åñëè ñòðåìëåíèå ñâåñòè àíàëèç ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ê ñôåðå äèïëîìàòè÷åñêîé àêòèâíîñòè è áûëî áîëåå èëè ìåíåå îáîñíîâàííûì äëÿ íà÷àëà Íîâåéøåãî âðåìåíè, òî ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó îíî ñåáÿ èñ÷åðïàëî. Ðå÷ü èäåò â äàííîì ñëó÷àå î òåìå, ïîâëèÿâøåé íà ìåòîäîëîãè÷åñêóþ äèñêóññèþ î õàðàêòåðå èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âûçâàâøåé êðèòè÷åñêèå îòêëèêè è ïðîÿâëåíèÿ ÷àñòî ïëîõî ñêðûâàåìîãî íåäîâîëüñòâà. Êðèòèêà íåêîòîðîé îãðàíè÷åííîñòè òðàäèöèîííîé äèïëîìàòè÷åñêîé èñòîðèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ îáîñíîâàííîé, ïîòîìó ÷òî è ñåãîäíÿ âñå åùå ïîëàãàþò âîçìîæíûì ðåêîíñòðóèðîâàòü ñ åå ïîìîùüþ âåñü ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ èçìåíåíèé â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Åñëè æå ðå÷ü èäåò î ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ, õàðàêòåðíûõ äëÿ ancien regime, òî òàêàÿ ïðàêòèêà ïðåäñòàâëÿåòñÿ ëèøåííîé îñíîâàíèÿ. Ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî ñóùåñòâóåò íåìàëî ïðèìåðîâ òîãî, êîãäà íà ñìåíó ãåîìåòðè÷åñêîé ïðîñòîòå ÷èñòî äèïëîìàòè÷åñêîé ìîäåëè ðåêîíñòðóêöèè, ïðîñòîòå, ÿâëÿþùåéñÿ ñèíîíèìîì ÿñíîñòè, à ñëåäîâàòåëüíî, îùóùåíèÿ ïîíèìàíèÿ ðåàëüíûõ ïðîöåññîâ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, âûòåñíåííîãî çà ïðåäåëû âîñïðèÿòèÿ èìåííî âñå âîçðàñòàþùèì ÷èñëîì íîâûõ, ÿâíî íå äèïëîìàòè÷åñêèõ ìîòèâàöèé â ìåæäóíàðîäíûõ ïðîöåññàõ, ïðèøëî äðóãîå óïðîùåíèå ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîé òåìû. Ðå÷ü èäåò î õðîíîëîãè÷åñêîì ìåòîäå, â êîòîðîì â êà÷åñòâå ñèñòåìàòèçèðóþùåãî êðèòåðèÿ ìîäåëè ðåêîíñòðóêöèè ñëóæèò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé, äèêòóåìàÿ èõ ðàñïîëîæåíèåì îòíîñèòåëüíî äðóã äðóãà âî âðåìåíè. Îäíàêî äàæå åñëè ïîðÿäîê, äèêòóåìûé ðàñïîëîæåíèåì ñîáûòèé âî âðåìåíè, íå ìîæåò áûòü èñêàæåí, ïîñêîëüêó posterius (ïîñëåäóþùåå) íå ìîæåò îáúÿñíèòü prius (ïðåäøåñòâóþùåå), îñòàåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî èñïîëüçîâàíèå õðîíîëîãè÷åñêîãî ìåòîäà ïðèâîäèò âñåãî ëèøü ê êàòàëîãèçàöèè ñîáûòèé, ïî÷òè âñåãäà ñâÿçàííûõ ñâîèì ñëåäîâàíèåì äðóã çà äðóãîì, à íå èõ ðàñïîëîæåíèåì âíóòðè ïðîáëåìíîãî ïîëÿ, êîòîðîå ñïîñîáñòâóåò èõ ïîíèìàíèþ. Äåéñòâèòåëüíî, õðîíîëîãè÷åñêèé êðèòåðèé íå ÿâëÿåòñÿ àíàëèòè÷åñêèì. Íàïðîòèâ, äëÿ òîãî ÷òîáû ñäåëàòü äèñêóðñ ïîíÿòíûì,

Ââåäåíèå

17

ñëåäóåò «âû÷ëåíèòü ïðîáëåìû», â äàííîì ñëó÷àå ïðîáëåìû ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. È õîòÿ ýòî ïðåäïîëàãàåò ïîòåðè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëíîòû (íî íå òùàòåëüíîñòè), îäíàêî ïîçâîëÿåò âûäåëèòü ïåðñïåêòèâíûå òåìû, ýòàïû èõ ýâîëþöèè ïî ìåðå ïîñòàíîâêè îïðåäåëåííûõ ïðîáëåì, â îáùåì íå ïðèáåãàÿ ê îáðåìåíèòåëüíîé è äîêó÷ëèâîé õðîíîëîãè÷åñêîé äåòàëèçàöèè. Âïðî÷åì, ïðè òàêîì ïîäõîäå äàæå õðîíîëîãè÷åñêèå ïîñòðîåíèÿ ïðèîáðåòàþò áîëüøèé ñìûñë è çíà÷åíèå. Ìåòîä èçó÷åíèÿ ïðîáëåì â ïðîöåññå èõ ýâîëþöèè îçíà÷àåò ðàññìîòðåíèå òîãî, êàê îñóùåñòâëÿþòñÿ âçàèìîñâÿçè ìåæäó âíåøíèìè ôàêòîðàìè (ìíîæåñòâåííûì ðÿäîì ïåðåìåííûõ) è äåéñòâèÿìè ëþäåé èëè æå èíñòèòóöèîíàëüíûìè ôàêòîðàìè (ðàçíîíàïðàâëåííîé ïåðåìåííîé). Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó â õîäå ïðîáëåìíîé ðåêîíñòðóêöèè ñóùíîñòíîå äîëæíî ïðåîáëàäàòü íàä îòäåëüíûìè ñîáûòèÿìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè åãî ìîìåíòàëüíûå èëëëþñòðàöèè. Ïîñëåäíèå ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ ïåðâûõ è ïðîÿñíÿþò èõ. Íåêîå ñîãëàøåíèå èëè äîãîâîð — ýòî âûðàæåíèå ìîìåíòà êðèñòàëëèçàöèè íåêîåé èçìåíÿþùåéñÿ ðåàëüíîñòè. Âàæíî ïîíÿòü, êàêîâû ñëàãàåìûå ýòîé ðåàëüíîñòè è êàêèì îáðàçîì ýòî îïðåäåëåííîå ñîãëàøåíèå (èëè ñîáûòèå) ïûòàåòñÿ çàôèêñèðîâàòü åå â ñòàáèëüíîì ñîñòîÿíèè. È õîòÿ ñîãëàøåíèå ýòî, åñòåñòâåííî, íå óäàåòñÿ, îíî ñëóæèò ñâîåãî ðîäà êàòàëèçàòîðîì, âûÿâëÿþùèì ñîñòîÿíèå ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû. Êàê âñÿêèé èñòîðè÷åñêèé äèñêóðñ, òîò, ÷òî ðàçâîðà÷èâàåòñÿ íà ïîñëåäóþùèõ ñòðàíèöàõ, ïðåäïîëàãàåò æåðòâîïðèíîøåíèå áîãèíå Èñòèíû. Îäíàêî èìåííî ýòà áîãèíÿ ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî êàê ìèôîëîãè÷åñêîå ïîíÿòèå. Èñòîðè÷åñêàÿ èñòèíà åñòü ëèøü ñóáúåêòèâíàÿ ëîãèêà. Ïðîøëîå, êîòîðîå êàæäûé àâòîð õîòåë áû èëè ïåðåñêàçàòü, èëè ðåêîíñòðóèðîâàòü, èëè îáúÿñíèòü, èëè ïîíÿòü, åñòü íåïîâòîðèìîå ïåðåïëåòåíèå ñîáûòèé, ñòèìóëèðóþùèõ åãî êóëüòóðíîå è ïîëèòè÷åñêîå âîñïðèÿòèå. Íåîáõîäèìî îáëàäàòü âêóñîì, ÷òîáû ïðèäàòü ñìûñë ýòîìó ïåðåïëåòåíèþ, à íå ïèòàòü èëëþçèþ îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè âîññîçäàíèÿ âñåé åãî öåëîñòíîñòè. Ýòî ïðåäïîëàãàåò âûáîð è ñòðóêòóðèðîâàíèå òåì â ñâÿçè ñ ïîëèòè÷åñêèìè èíòåðïðåòàöèÿìè. Àâòîð íå ñ÷èòàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò åäèíñòâåííîå îáúÿñíåíèå ôàêòîâ ïðîøëîãî, à òàêæå íå äóìàåò, ÷òî åñòü åäèíñòâåííàÿ äîêòðèíà, ñïîñîáíàÿ ïðåäñòàâèòü èõ êàê íàó÷íûå. Ïîäîáíàÿ âåðà â èñòèííîñòü è çàâåðøåííîñòü, êîòîðàÿ çäåñü ñîçíàòåëüíî îòâåðãàåòñÿ, ïðèíàäëåæèò èíûì âðåìåíàì. Ìíîãèå ïûòàëèñü îñóùåñòâèòü åå ñ ïîìîùüþ âàðèàíòîâ äèñêóðñà, íàïîëíåííûõ, â îòëè÷èå îò àáñòðàêòíîñòè ïîëèòè÷åñêîãî äèñêóðñà, êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì. Îäíîé èç íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûõ

18

Ââåäåíèå

ìåòîäîëîãèé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìåòîäîëîãèÿ, îïîñðåäîâàííî âäîõíîâëåííàÿ ìàðêñèçìîì è ðàçðàáîòàííàÿ Ïüåðîì Ðåíóâåíîì êàê êîíöåïöèÿ «ãëóáèííûõ ñèë», òî åñòü êàê èññëåäîâàíèå âçàèìîñâÿçè ìåæäó ïîëèòè÷åñêîé õðîíèêîé è íåêîòîðûìè ñòðóêòóðíûìè ôàêòîðàìè (äåìîãðàôèåé, òîðãîâëåé, îáùåñòâåííûì ìíåíèåì). Ñåãîäíÿ íèêòî íå ìîæåò îòðèöàòü, ÷òî çà àâàíñöåíîé ïîëèòèêè äåéñòâóþò: äåìîãðàôè÷åñêèå åäèíèöû; ïðîèçâîäñòâåííûå, òîðãîâûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, òî åñòü ýêîíîìè÷åñêèå åäèíèöû; àðìèÿ, ôëîò, àâèàöèÿ, ðàêåòíûå áîåãîëîâêè — âîåííûå åäèíèöû. È åùå â ìåíüøåé ñòåïåíè ìîæíî ñåãîäíÿ îòðèöàòü ðîëü îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîñêîëüêó îäíî èç íàèáîëåå ãëóáîêèõ èçìåíåíèé, ïðîèñøåäøèõ â ÕÕ âåêå, ýòî ïåðåõîä ïîëèòèêè (è íå òîëüêî ìåæäóíàðîäíîé) îò äåéñòâèé áåçîòâåòñòâåííûõ ýëèò ê äåéñòâèþ ýëèò îòâåòñòâåííûõ èëè, êàê áû òî íè áûëî, âûíóæäåííûõ (â ýïîõè äèêòàòóð èëè æå â ñòðàíàõ ñ äèêòàòîðñêèì ðåæèìîì) ïîääåðæèâàòü êîíñåíñóñ ñ ìàññàìè. Äåìîêðàòèçàöèÿ ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ìàíèïóëÿöèÿ ìàññîâûì ñîçíàíèåì îêàçûâàþòñÿ äâóìÿ ñïîñîáàìè âûðàæåíèÿ îäíîãî è òîãî æå ÿâëåíèÿ — íàñòóïëåíèÿ ýïîõè, êîãäà èíäèâèäû ñòàíîâÿòñÿ ñóáúåêòàìè, òðåáóþùèìè, ÷òîáû ñ íèìè ñ÷èòàëèñü, äàæå åñëè ýòî âñåãî ëèøü èëëþçèÿ. Ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè â óñëîâèÿõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèñòåì è, â íåìåíüøåé ñòåïåíè, îêàçàâøèåñÿ â àâòîðèòàðíûõ ñèñòåìàõ, íå ÿâëÿþòñÿ áîëåå åäèíñòâåííûìè, êòî ó÷àñòâóåò â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ìàññû, êîòîðûå áîëüøå íå ñîãëàñíû îùóùàòü ñåáÿ ïàññèâíûì îáúåêòîì ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, íàáëþäàþò çà íèìè, ñîâåòóþò èì, êîíòðîëèðóþò, îäîáðÿþò èõ, âîñõèùàþòñÿ èìè, áîãîòâîðÿò, êðèòèêóþò, íåíàâèäÿò. Èíñòðóìåíòû ýòîé âçàèìîñâÿçè ïîñòåïåííî ñòàíîâÿòñÿ íàñòîëüêî ñàìîñòîÿòåëüíûìè, ÷òî íåðåäêî îêàçûâàþòñÿ íåâîëüíûìè ïðîòàãîíèñòàìè èñòîðèè. Ïå÷àòü, êèíî, ðàäèî, òåëåâèäåíèå, ìóëüòèìåäèéíûå ñðåäñòâà è âëàñòü, êîòîðóþ ýòè ñðåäñòâà êîììóíèêàöèè ïðèîáðåòàþò áëàãîäàðÿ èõ ñïîñîáíîñòè ðàñïðîñòðàíÿòü øèðî÷àéøèì, à ñåãîäíÿ è ìãíîâåííûì ñïîñîáîì òî, ÷òî ïðîèñõîäèò â «ãëîáàëüíîé äåðåâíå», âëàñòü, íå çàâèñÿùàÿ îò ïðèðîäû ïîñëàíèé ðàçëè÷íûõ media, ñîïðîâîæäàþò òðàíñôîðìàöèþ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Îäíàêî äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ïðåâðàùåíèÿ âñåãî ýòîãî â èçëîæåíèå ëèáî ñëèøêîì îáùåãî, ëèáî ñëèøêîì óçêîãî õàðàêòåðà (ïîñèëüíîãî äëÿ îäíîãî àâòîðà è îãðàíè÷åííîãî óðîâíåì åãî çíàíèé), ñëåäóåò âûäåëèòü îïðåäåëåííûé àñïåêò è ñëåäèòü çà åãî èçìåíåíèÿìè, êàê, âïðî÷åì, ýòî ïðîèñõîäèò âî âñåõ íàóêàõ, íåçàâèñèìî îò òîãî, ñòàâÿò ëè îíè ïåðåä ñîáîé â êà÷åñòâå öåëè èññëåäîâàíèå «îáîáùåíèé» èëè æå çàíèìàþòñÿ êîíêðåòíûìè ÿâëåíèÿìè è ïðîáëåìàìè. Àëüòåðíàòèâîé ÿâëÿåòñÿ ðèñê áàíàëüíî-ìåõàíè÷åñ-

Ââåäåíèå

19

êîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñõåì, êîòîðûå ïðèâåëè îäíàêî Ðåíóâåíà ê ñòîëü íîâàòîðñêèì ðåçóëüòàòàì. Òàêîâ ãåíåçèñ ìåòîäà, íà êîòîðîì îñíîâûâàåòñÿ äàííàÿ êíèãà. Âûáîð îäíîãî òèïà äèñêóðñà â êà÷åñòâå äîìèíèðóþùåãî íå îçíà÷àåò, ÷òî èãíîðèðóþòñÿ äðóãèå àñïåêòû. Îíè íàéäóò ñâîå ìåñòî â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå â ðàìêàõ ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû êîíêðåòíîãî èçëîæåíèÿ, èìåþùåãî ñâîè îáúåêòèâíûå îãðàíè÷èòåëè. Âûáîð, ïðåäïîëàãàþùèé àáñòðàêöèè, ñâÿçàí ñ ðèñêîì ñïîëçàíèÿ ê ïðåèìóùåñòâåííî òåîðåòè÷åñêîìó ïîäõîäó. Àâòîð õîðîøî îñîçíàåò îïàñíîñòü òàêîãî ðèñêà è õî÷åò äîëæíûì îáðàçîì ïîä÷åðêíóòü òîò ôàêò, ÷òî åãî ðàáîòà âïèñûâàåòñÿ â êðóã èñòîðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.  èçó÷åíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì, êîòîðûå òîëüêî â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â ñèëó ñâîåé çíà÷èìîñòè ñòàëè ïðåäìåòîì ñàìîñòîÿòåëüíûõ òðàêòîâîê, — çà èñêëþ÷åíèåì ðàçâå ÷òî jus gentium (ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà), ñîïóòñòâîâàâøåãî ôîðìèðîâàíèþ òàê íàçûâàåìîãî «Åâðîïåéñêîãî êîíöåðòà» ê ñåðåäèíå XVIII âåêà — ìíîãîå òðåáóåò ïðîÿñíåíèÿ. Áîëåå òîãî, ÷àñòî íàëîæåíèå äðóã íà äðóãà ðàçíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ìåòîäîâ ïðèâîäèò ê îïðåäåëåííîìó ñìåøåíèþ êîíöåïöèé. Êàê è âî âñåõ îòðàñëÿõ íàó÷íûõ çíàíèé — îò ôèçèêè äî õèìèè, îò ôèçèîëîãèè äî ïàòîëîãèè, îò ýêîíîìèêè äî ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè, îò ëèòåðàòóðû äî èñòîðèè ëèòåðàòóðû, îò ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè äî ïîëèòè÷åñêîé íàóêè — òàê è â «ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíÿõ» ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïîõîäû ðàçíûõ àâòîðîâ ê îäíèì è òåì æå ïðîáëåìàì. Åñëè îòâëå÷üñÿ îò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðîäèâøåãîñÿ îäíîâðåìåííî ñ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì, ñîñòîÿùèì èç îòäåëüíûõ, à íå óíèâåðñàëüíûõ ñóáúåêòîâ (òî åñòü íå óïðàâëÿåìûõ âíóòðåííèìè íîðìàìè, ïðèñóùèìè ñóáúåêòó), òî «ìåæäóíàðîäíûå èññëåäîâàíèÿ» ïðåäîñòàâëÿþò ìàòåðèàë äëÿ èçó÷åíèÿ ýêîíîìèñòàì, þðèñòàì, ñòðàòåãàì, ñîöèîëîãàì, ïñèõîëîãàì, ïñèõîàíàëèòèêàì è ïîëèòèêàì. Ïðåäîñòàâëÿþò îíè åãî è èñòîðèêàì. Òåñíàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó èñòîðè÷åñêèì è ïîëèòèêî-òåîðåòè÷åñêèì äèñêóðñîì ïðèâîäèëà è äî ñèõ ïîð ïðèâîäèò ê îïðåäåëåííîìó èõ òåìàòè÷åñêîìó è ëèíãâèñòè÷åñêîìó ïåðåêðåùèâàíèþ. Îäíàêî ðàçëè÷èå â èíòåíöèÿõ è íàó÷íîì êà÷åñòâå ýòèõ äâóõ îáëàñòåé çíàíèÿ ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, äàæå åñëè îíî íå âñåãäà ÷åòêî îñîçíàåòñÿ. Ïåðâàÿ èùåò â ìíîãîîáðàçèè êàçóñîâ îáîáùåíèå, âòîðàÿ èçó÷àåò ìíîãîîáðàçèå êàçóñîâ è ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ îáîáùåíèÿìè äëÿ ïðîÿñíåíèÿ îòäåëüíîãî êàçóñà. Ðàçëè÷èå â öåëÿõ è ôóíêöèÿõ îñòàåòñÿ íåèçìåííûì. Êàê è âî âñåõ íàóêàõ, òåîðåòè÷åñêèé ðàêóðñ ñî÷åòàåòñÿ ñ ýêñïåðèìåíòàëüíûì è èñòîðèîãðàôè÷åñêèì è, êàê è âî âñåõ íàóêàõ, ìîæåò ñëó÷èòüñÿ òàê, ÷òî îäèí èç äâóõ àñïåêòîâ ýòîãî çíàíèÿ áóäåò èìåòü îòëè÷àþùóþñÿ îò äðóãîãî òðàäèöèþ

20

Ââåäåíèå

èëè ñîäåðæàòåëüíóþ íàïîëíåííîñòü, ïîñêîëüêó îäèí — ðåçóëüòàò íåäàâíèõ îòêðûòèé, à äðóãîé — äàâíèõ íàïðÿæåííûõ óñèëèé. Èáî íà êîíêðåòíîì ïðèìåðå ëåãêî çàìåòèòü,÷òî èñòîðèîãðàôè÷åñêàÿ òðàäèöèÿ, õîòÿ è ðàçäåëåííàÿ íà ðàçíûå øêîëû, èìååò çà ïëå÷àìè ãîðàçäî áîëåå áîãàòûé îïûò, ÷åì òåîðåòè÷åñêàÿ, è ãîðàçäî áîëåå ñóùåñòâåííûå ðåçóëüòàòû, ÷åì äîñòóïíûå èñòîðèêó îãðàíè÷åííûå îáîáùåíèÿ, ñäåëàííûå äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè òåîðèåé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Îñòàåòñÿ, íàêîíåö, âíîâü âåðíóòüñÿ ê ïåðâîíà÷àëüíîé êîíöåïöèè äàííîãî ââåäåíèÿ. Ïåðèîä, î êîòîðîì èäåò ðå÷ü â ýòîé êíèãå, ïî÷òè ïîëíîñòüþ âêëþ÷àåò òðè ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Ïåðâîå èç òàêèõ èçìåíåíèé êàñàåòñÿ âòîðæåíèÿ ìàññ â ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü. Âòîðîå — òåñíûì îáðàçîì ñâÿçàííîå, âïðî÷åì, ñ ïðåäûäóùèì — âûäâèæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Âóäðî Âèëüñîíà è ðåâîëþöèîííîé Ðîññèè â êà÷åñòâå íîâûõ è ïîòåíöèàëüíî äîìèíèðóþùèõ íà ìåæäóíàðîäíîé ñöåíå ñóáúåêòîâ. Ñ 1917 ã. íà÷èíàåòñÿ ïðîòèâîñòîÿíèå, êîòîðîå, ñíà÷àëà ïîäñïóäíî, à ïîçäíåå (ñ 1947 ã.) — îòêðûòî âëèÿëî íà çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ìåæäóíàðîäíîé æèçíè âñåãî ìèðà äî òåõ ïîð, ïîêà ïðîáëåìà, âîçíèêøàÿ â 1917 ã. íå áûëà ðàçðåøåíà â 1991 ã. â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è íàñòóïëåíèÿ ñîâåðøåííî íîâîãî ýòàïà ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, ïîïûòêà èñòîðè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè, ïðåäïðèíÿòàÿ â ýòîé êíèãå, ïðèîáðåòàåò — êîíå÷íî, íå â ñèëó åå äîñòîèíñòâ, à áëàãîäàðÿ âíåøíèì îáñòîÿòåëüñòâàì — ñîâåðøåííóþ çàêîí÷åííîñòü, êîòîðóþ åùå íåäàâíî áûëî íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü, è òåïåðü îòêðûâàåò âååð âîçìîæíîñòåé äëÿ íàáëþäåíèé, ñïîñîáñòâóþùèõ ðàçúÿñíåíèþ ïðîøëîãî è ïðîãíîçèðîâàíèþ áóäóùåãî. Òðåòüå èçìåíåíèå âîçâðàùàåò ê òåõíè÷åñêèì ñïîñîáàì îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â öåëîì è ìåæäóíàðîäíûõ, â ÷àñòíîñòè. XX âåê íà÷àëñÿ â ðàçãàð âòîðîé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííûõ ìåòîäàõ, âûçâàííûå âîçðîñøèìó èñïîëüçîâàíèåì íîâûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñî⠗ íåôòè è ýëåêòðè÷åñòâà, âçàìåí òðàäèöèîííûõ — ñæàòîãî ïàðà è óãëÿ. Ñ òåõ ïîð òåõíîëîãè÷åñêèå ñäâèãè ïðèîáðåëè ñòîëü áûñòðûå òåìïû, ÷òî âûÿâëåíèå âñÿêîé êîððåëÿöèè ìåæäó íèìè è ïîëèòè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè ñòàëî íåâîçìîæíî (ðàçâå ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè íàóêè). Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ñòàëà êîíñòàíòîé, ñîïóòñòâóþùåé ëþáîìó ïðîÿâëåíèþ âñå áîëåå áûñòðûõ èçìåíåíèé ôîðì æèçíè îáùåñòâà, â òîì ÷èñëå ôîðì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåë ñàì ñïîñîá ïðîÿâëåíèÿ ýòèõ ôîðì, è èñòîðèê äîëæåí èìåòü â âèäó ýòè ïåðåìåíû äëÿ òîãî,

Ââåäåíèå

21

÷òîáû ëó÷øå îöåíèòü íîâóþ ðîëü «âðåìåííîãî ôàêòîðà» â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Åñëè ïîñëå Ñàðàåâñêîãî óáèéñòâà ïîíàäîáèëèñü íåäåëè, ÷òîáû ðàçðàçèëàñü Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà, òî ñ íà÷àëà ãèòëåðîâñêîãî íàïàäåíèÿ íà Ïîëüøó â ñåíòÿáðå 1939 ãîäà îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî íåñêîëüêèõ äíåé, ÷òîáû íà÷àëàñü Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. À ïîçäíåå, âî âðåìåíà òàê íàçûâàåìîãî «ðàâíîâåñèÿ ñòðàõà» âðåìÿ íà ðåàêöèþ ïî ïîâîäó âîçìîæíîãî êîíôëèêòà ñîêðàòèëîñü äî ÷àñîâ, à çàòåì — è äî íåñêîëüêèõ ìèíóò. Äîñòàòî÷íî ýòèõ ïðèìåðîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïåðèîäó âðåìåíè, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ â ýòîé êíèãå, ÷òîáû ïîíÿòü î÷åâèäíîñòü ïðîöåññà óñêîðåíèÿ è âîçðàñòàíèÿ âçàèìîçàâèñèìîîñòè âñåõ ïðîÿâëåíèé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Îñòàëîñü, íàêîíåö, ïðîÿñíèòü åùå îäèí ìîìåíò. Êíèãà îáîáùàþùåãî õàðàêòåðà, çà îòäåëüíûìè èñêëþ÷åíèÿìè, íå ìîæåò áûòü ðåçóëüòàòîì îðèãèíàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ. Îíà ìîæåò è äîëæíà àíàëèçèðîâàòü ëèøü òî, îòíîñèòåëüíî ÷åãî â èñòîðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ ñóùåñòâóþò äîñòàòî÷íî óñòîÿâøèåñÿ äàííûå. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü (1999 ã.) òàêàÿ ñèòóàöèÿ, ìîæíî ñêàçàòü, ñóùåñòâóåò ëèøü â îòíîøåíèè ïåðèîäà äî êîíöà 70-õ ãîäîâ. È äàæå â îòíîøåíèè ýòîãî ïåðèîäà óìåñòíî îòìåòèòü, ÷òî îáíîâëåíèå ðîññèéñêîé èñòîðèîãðàôèè è èñòîðèîãðàôèè ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû, íà÷àâøååñÿ íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå ïðåïÿòñòâèÿ â ñàìîå ïîñëåäíåå âðåìÿ, ïîäòàëêèâàåò ñåãîäíÿ ê âàæíûì èçìåíåíèÿì â íàïðàâëåíèè èññëåäîâàíèÿ èëè â ðàññòàíîâêå àêöåíòîâ, â òîì ÷èñëå è â îòíîøåíèè òåì, ÿâëÿâøèõñÿ óæå îáúåêòîì óñòîÿâøèõñÿ èíòåðïðåòàöèé. Ïèñàòü â 1999 ã. îçíà÷àåò ñîîáùàòü íå÷òî îòëè÷íîå îò òîãî, ÷òî ìîæíî áûëî ïèñàòü âñåãî äåñÿòü ëåò òîìó íàçàä. Ïåðèîä, ïîñëåäîâàâøèé çà 1980 ã., ïðåäîñòàâëÿåò, íàïðîòèâ, áîãàòñòâî åùå ìàëî èçó÷åííûõ òåì, êîòîðûå òîëüêî ïîñòåïåííî, øàã çà øàãîì ìîæíî áóäåò ðàññìîòðåòü áîëåå ïîëíî èëè áîëåå óáåäèòåëüíî, õîòÿ óæå ñåé÷àñ ìîãóò áûòü âûäâèíóòû ïðèåìëåìûå íàó÷íûå ãèïîòåçû íà îñíîâå äîñòóïíûõ èññëåäîâàòåëþ ìàòåðèàëîâ è òåõ ñïîñîáîâ åãî îñâåùåíèÿ, êîòîðûå äèêòóþò ýòè ìàòåðèàëû. Ïî ïîâîäó ïåðâîãî èçäàíèÿ ýòîé ðàáîòû è ñåãîäíÿ, ïðîñìîòðåâ íåìàëî êðèòè÷åñêèõ çàìå÷àíèé, ÿ ñ÷èòàþ ñåáÿ îáÿçàííûì âûðàçèòü ìíîãî÷èñëåííûå áëàãîäàðíîñòè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ÿ ïðèçíàòåëåí âñåì êîëëåãàì ñåêòîðà ìåæäóíàðîäíîé èñòîðèè Îòäåëà èçó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà ôàêóëüòåòà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê «×åçàðå Àëüôüåðè» âî Ôëîðåíöèè. ß ñìîã ïðåîäîëåòü ñâîè êîëåáàíèÿ èìåííî áëàãîäàðÿ öàðÿùåé òàì îáñòàíîâêå ñòðàñòíîé óâëå÷åííîñòè íàóêîé, óâëå÷åííîñòè, ïèòàþùåé íåïðåðûâíûé «êðóãîâîðîò èäåé», â êîòîðîì ó÷àñòâóþò ïðåïîäàâàòåëè, ìîëîäûå èññëåäîâàòåëè,

22

Ââåäåíèå

ñîèñêàòåëè íà ó÷åíóþ ñòåïåíü äîêòîðà è, íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü, ñòóäåíòû, â ÷àñòíîñòè, äèïëîìíèêè. Ýòà áëàãîäàðíîñòü — íå ðèòîðè÷åñêàÿ, à âäîõíîâëåííàÿ ÿñíûì îñîçíàíèåì òîãî, ÷òî óæå íåìîëîäîé èññëåäîâàòåëü ìîæåò ïîëó÷èòü, áîëåå èëè ìåíåå íåïîñðåäñòâåííî, îò ñîïîñòàâëåíèÿ ñ ïîä÷àñ ïåðâûìè ïðîÿâëåíèÿìè ñâåæåé è íåèññÿêàåìîé ëþáîçíàòåëüíîñòè. Ìíîãèå äðóçüÿ è êîëëåãè ñîãëàñèëèñü ïðîêîììåíòèðîâàòü, îòêîððåêòèðîâàòü, ïîäñêàçàòü âàðèàíòû èñïðàâëåíèé, óêàçàòü íà êîíöåïòóàëüíûå èëè æå ôàêòè÷åñêèå îøèáêè, ñîäåðæàâøèåñÿ â ïåðâîé ðåäàêöèè ýòîé êíèãè. ß áåñêîíå÷íî áëàãîäàðåí òåì, êòî ìíå ïîìîãàë, ÷èòàÿ ðóêîïèñü, à òàêæå ïîñëå ïóáëèêàöèè â 1994 ã. ïåðâîãî èçäàíèÿ. Äëÿ ìåíÿ ñòàëè î÷åíü öåííûìè ñòèìóëû, ïîëó÷åííûå îò ýòîãî äðóæåñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ïîñêîëüêó áëàãîäàðÿ èì âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ óäàëîñü èçáåæàòü íåóáåäèòåëüíûõ èëè íåÿñíûõ èíòåðïðåòàöèé, îøèáîê èëè îïå÷àòîê.  ÷àñòíîñòè, ÿ õî÷ó åùå ðàç ïîáëàãîäàðèòü Äæàíëóêó Àíäðý, Äæóçåïïå Àðå, Áðóíó Áàíüÿòî, Ïàîëó Îëëà, Äæîâàííè Áó÷÷àíòè, Ôóëüâèî ä’Àìîÿ, Ìàðèþ Ãðàöèþ Ýíàðäó, Ëåîïîëüäî Íóòè, Ïüåòðî Ïàñòîðåëëè, Ìàðòó Ïåòðè÷îëè, Èëëàðèþ Ïîäæîëèíè, Ëó÷àíî Òîçè, Àíòîíèî Âàðñîðè (íåîöåíèìîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ êîòîðûì ïîìîãëî ìíå òàêæå ïðè ñîñòàâëåíèè èìåííîãî óêàçàòåëÿ). Ýòà ïîìîùü è âûñêàçàííûå ìíåíèÿ ñòàëè äëÿ ìåíÿ îðèåíòèðîì è ïîìîùüþ â ïðîöåññå âûâåðêè ðàáîòû, çà êîòîðóþ, ðàçóìååòñÿ, ÿ íåñó âñþ îòâåòñòâåííîñòü. ß ñ÷èòàþ ñâîèì äîëãîì âûðàçèòü îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü ïðîôåñîðó Ìàññèìèëèàíî Ãóäåðöî è äîêòîðó Ðåíöî Ðàñòðåëëè çà ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàáîòå íàä îñíîâíûì èññëåäîâàíèåì ñîîòâåòñòâåííî ïî òåìàì äåêîëîíèçàöèè è ïî ïðîáëåìàì Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè; ïðîôåññîðó Ìàðêî Ìóíüÿèíè, îò êîòîðîãî ÿ ïîëó÷èë çàìå÷àíèÿ, ñîâåòû è ìàòåðèàëû, î÷åíü ïîëåçíûå äëÿ ïîíèìàíèÿ ïðîáëåì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè; äîêòîðàì Áåàòðè÷å Áåíî÷÷è è Êðèñòèíå Ïàíåðàè, ó÷àñòâîâàâøèì â ïðàâêå êîðððåêòóðû. Äðóãèå êîëëåãè è äðóçüÿ ïðèíÿëè ó÷àñòèå â äèñêóññèÿõ, êîòîðûå ïîñëóæèëè ìíå î÷åíü ïîëåçíûìè ñòèìóëàìè äëÿ ðàçìûøëåíèé èëè æå ïîäñêàçêàìè. Ñðåäè íèõ ñ áëàãîäàðíîñòüþ íàçûâàþ Áðóíî Àð÷èäüÿêîíî, Äàíèëî Àðäèÿ, Ëó÷àíî Êàòàëüäè, Äýâèäà Ýëëâóäà, Ëóèäæè Âèòòîðèî Ôåððàðèñà. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îöåíèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû â êà÷åñòâå ó÷åáíîãî òåêñòà ÿ ïîïðîñèë íåñêîëüêèõ ñòóäåíòîâ ôàêóëüòåòà «×åçàðå Àëüôüåðè» ïðî÷èòàòü ïî÷òè âñþ ðóêîïèñü. Äæàíëóêà Áîíàþòè, Ýìèëèî Äèîäàòî è Ýìàíóýëå Æîôðå âçÿëè íà ñåáÿ ýòó çàäà÷ó è ÿ î÷åíü èì îáÿçàí, ïîñêîëüêó îíè ïîìîãëè ìíå îáîéòè íåìàëî ôîðìàëüíûõ ëîâóøåê è èçáåæàòü íåêîòîðûõ äâóñìûñëåííîñòåé.

Ââåäåíèå

23

Îñîáîãî ðîäà áëàãîäàðíîñòü ÿ ñ÷èòàþ ñâîèì äîëãîì âûðàçèòü äîêòîðàì Ëèäèè Êàçàëèíè è Ëó÷àíî Áàíüîëè. Áåç èõ òåðïåíèÿ è òùàòåëüíîñòè ÿ áû, âåðîÿòíî, íå ñìîã íà÷àòü è îñóùåñòâèòü ñòîëü äëèòåëüíóþ è òðóäíóþ ðàáîòó. Ýòî ïåðåðàáîòàííîå è îáíîâëåííîå èçäàíèå íå áûëî áû, îäíàêî, âîçìîæíî áåç âêëàäà ìíîãèõ ÷èòàòåëåé, óêàçàâøèõ ìíå íà îøèáêè èëè îïå÷àòêè, ïîäëåæàùèå èñïðàâëåíèþ. Ñðåäè íèõ îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü ÿ äîëæåí âûðàçèòü ïðîôåññîðó Ôåäåðèãî Àðäæåíòüåðè, Ìàññèìî Êîñòàëüäî, äîêòîðó Ñàíäðå Êàâàëëó÷÷è, ïðîôåññîðó Ôàáèî Ìîíüîë, äîêòîðó Àëüáåðòî Òîíèíè, à òàêæå îñîáî ïðîôåññîðó Ìàññèìèëèàíî Ãóäåðöî, âíèìàòåëüíîìó, ñêðóïóëåçíîìó è óìíîìó ÷èòàòåëþ, íåèñòîùèìîìó èñòî÷íèêó ñîâåòîâ, ïîëåçíûõ äëÿ ïðîÿñíåíèÿ íåêîòîðûõ íåïîíÿòíûõ ìåñò è áîëåå óïîðÿäî÷åííîãî èçëîæåíèÿ âåñüìà ñëîæíîãî ìàòåðèàëà. ß òàêæå áëàãîäàðþ äîêòîðà Àííàëèçó Ëîìáàðäî, êîòîðàÿ ïîìîãëà ìíå îáíîâèòü õðîíîëîãèþ, îòíîñÿùóþñÿ ê ñàìûì ïîñëåäíèì ãîäàì è äîêòîðà Êàðëî Ìàéíàðäè, âçÿâøåãî íà ñåáÿ òðóä ñîñòàâèòü ïðåäìåòíûé óêàçàòåëü. Íåîöåíèìûì êîíöåïòóàëüíûì âêëàäîì â ìîþ ðàáîòó ïîñëóæèë îáìåí èäåÿìè ñ ïðîôåññîðîì Äæàìïàîëî Ïðàíäñòðàëëåðî. Íàêîíåö, è ïðåæäå âñåãî, ìîÿ ñåìüÿ: ìîè äî÷åðè Èçàáåëëà è Ôåäåðèêà, êîòîðûå ïî-ïðåæíåìó âîñïðèíèìàþò ìîå «îòñóòñòâóþùåå» ïðèñóòñòâèå êàê åñòåñòâåííîå ÿâëåíèå, ÷òî, îäíàêî, îãðàíè÷èëî ìîè âîçìîæíîñòè ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ñîáûòèÿõ è èõ ñîáñòâåííûõ ïåðåæèâàíèÿõ; è ìîÿ æåíà Àëåññàíäðà, êîòîðîé ÿ áëàãîäàðåí çà òî, ÷òî îíà òåðïåëà âñå ýòî, è çà òî, ÷òî îíà ñîçäàëà âîêðóã ìîåé ðàáîòû ïðî÷íóþ è ïîñòîÿííóþ çàùèòíóþ ñåòü, è åé ïî÷òè âñåãäà óäàâàëîñü îáåñïå÷èòü ñïîêîéñòâèå, íåîáõîäèìîå äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ. Ý.Ä.Í. Ôëîðåíöèÿ, 1999

×àñòü ïåðâàÿ

ÄÂÀÄÖÀÒÜ ËÅÒ ÌÅÆÄÓ ÄÂÓÌß ÂÎÉÍÀÌÈ

Ãëàâà ïåðâàÿ

ÍÅÑÎÑÒÎßÂØÀßÑß ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈß ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÈËËÞÇÈÈ ÑÒÀÁÈËÈÇÀÖÈÈ

1.1. Ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû: îáùèå àñïåêòû Ñðàçó æå ïîñëå îêîí÷àíèÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ïåðåä ïîáåäèòåëÿìè, â ìåíüøåé ñòåïåíè òàêæå è ïåðåä ïîáåæäåííûìè, âñòàëà çàäà÷à ïåðåóñòðîéñòâà âíóòðåííèõ è ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåì. Âîéíà, è íå òîëüêî âîéíà, ïðèâåëà ê ñòîëüêèì èçìåíåíèÿì, îñòàâèëà ïîñëå ñåáÿ ñòîëüêî ðóèí, ÷òî çàäà÷à ïîñòðîåíèÿ ìèðà ïðåäñòàâëÿëàñü êàê íèêîãäà íåðàçðåøèìîé. Ýòî áûëà âîéíà, îòëè÷íàÿ îò ïðåäûäóùèõ. Âïåðâûå (çà èñêëþ÷åíèåì ãðàæäàíñêîé âîéíû â Àìåðèêå) ðå÷ü øëà î âîéíå íå òîëüêî â ñîáñòâåííî âîåííîì ñìûñëå, íî òàêæå î âîéíå ãðàæäàíñêîé è ìàññîâîé. Ïðîøëî âðåìÿ, êîãäà êîíôëèêòû, äàæå ñàìûå äëèòåëüíûå è èçìàòûâàþùèå, õîòÿ è âåëè ê ðàçðóøåíèþ îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà, ðàñïðåäåëåíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé, ðåëèãèîçíûõ âåðîâàíèé, îäíàêî â ïåðèîä âîåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ çàòðàãèâàëè îãðàíè÷åííóþ ÷àñòü òåððèòîðèè, ÷åðåç êîòîðóþ ïðîõîäèëè ãîëîäíûå, ãðàáèòåëüñêèå âîéñêà, â òî âðåìÿ êàê îñòàëüíàÿ åå ÷àñòü îùóùàëà íà ñåáå îòäàëåííûå è êîñâåííûå îòãîëîñêè ñîáûòèé. Ìåæäó 1914 è 1918 ãã. âîéíà ñòàëà ïåðâûì êðóïíûì ñòîëêíîâåíèåì âíóòðè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, è, ñëåäîâàòåëüíî, ïåðâûì ïîæàðîì, ñïîñîáíûì ïðèâåñòè ê ìàññîâûì ðàçðóøåíèÿì. Ôðîíò ñðàæåíèé ðàñòÿíóëñÿ âäîëü âñåé ãðàíèöû âîþþùèõ ñòðàí: Ðåéíñêîé îáëàñòè, âñåé îáëàñòè Âåíåòî, îãðîìíûõ òåððèòîðèé âäîëü ãðàíèöû ìåæäó èìïåðèÿìè öåíòðàëüíîé Åâðîïû è Ðîññèåé. Êèëîìåòðû òðàíøåé, ìèëëèîíû ñðàæàþùèõñÿ, ñîòíè òûñÿ÷

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

25

åäèíèö îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, âñå áîëåå ðàçðóøèòåëüíîãî. È, ñëåäîâàòåëüíî, ñòðàíû, òåððèòîðèþ êîòîðûõ ñðîâíÿëè ñ çåìëåé, è æåðòâû — ñîòíè òûñÿ÷, à â êîíå÷íîì èòîãå — ìèëëèîíû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ âîñïðèÿòèÿ è ìàññîâîé êóëüòóðû âîéíà âñå â ìåíüøåé ñòåïåíè êàñàëàñü òîëüêî ïðàâÿùèõ êëàññîâ è âîåííûõ, â ëþáîì ñëó÷àå âûíóæäåííûõ ñðàæàòüñÿ, ïîä÷èíÿÿñü ïðàâèëàì ïðèçûâà íà âîåííóþ ñëóæáó. Îíà çàòðàãèâàëà âñåõ ãðàæäàí è îêàçûâàëà íà íèõ ðàçíîðîäíîå âîçäåéñòâèå: ðàçæèãàëà íàöèîíàëèçì è íåíàâèñòü ïî îòíîøåíèþ ê ïðîòèâíèêó; ïîäòàëêèâàëà ê ó÷àñòèþ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ; ïîðîæäàëà îøèáî÷íîå ïðåäñòàâëåíèå î âîéíå êàê î ñðåäñòâå ðåøåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ; ïðèâîäèëà ê ïîíèìàíèþ òîãî, ÷òî æèçíü âñåõ ãîñóäàðñòâ çàâèñèò îò ñóáúåêòèâíûõ ðàñ÷åòîâ íåáîëüøîé ãðóïïû ïðàâèòåëåé è, ñëåäîâàòåëüíî, ñòàâèëà âîïðîñ î êîíòðîëå çà äåéñòâèÿìè ýòèõ ðóêîâîäèòåëåé. Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà, òàêèì îáðàçîì, ïðåâðàùàëà òàêæå è ìåæäóíàðîäíóþ ïîëèòèêó èç öàðñòâà òàéíîé äèïëîìàòèè â îáëàñòü, îòêðûòóþ äëÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, äëÿ òðåáîâàíèÿ êîíòðîëÿ, êîòîðîãî íà ïðàêòèêå, îäíàêî, áûëî òðóäíî äîñòèãíóòü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âîéíà âûíóäèëà ïðàâèòåëåé èñïîëüçîâàòü áîëåå óòîí÷åííûå, à çà÷àñòóþ è îáìàí÷èâûå ñðåäñòâà äëÿ äîñòèæåíèÿ ñòàâøåãî íåîáõîäèìûì îáùåñòâåííîãî êîíñåíñóñà. Âñå ýòî â ðåçóëüòàòå ïðèâåëî ê âîñïåâàíèþ ïðîòèâîïîëîæíûõ öåííîñòåé, òàêèõ, êàê ïàöèôèçì è èíòåðíàöèîíàëèçì èëè æå íàöèîíàëèçì è ìèëèòàðèçì, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî îòäàëåíèþ êóëüòóðû ïðîñòîãî íàðîäà è äàæå ðàçìûøëåíèé èíòåëëåêòóàëîâ îò äåéñòâèòåëüíî ôóíäàìåíòàëüíûõ öåííîñòåé ÷åëîâå÷åñòâà. Íå ìåíåå âàæíûìè áûëè ñîöèàëüíûå ïåðåìåíû.  òå÷åíèå ÷åòûðåõ èëè ïÿòè ëåò ìèëëèîíû ëþäåé, ïðèíàäëåæàâøèõ ê áîëåå ìîëîäûì è ïîýòîìó áîëåå àêòèâíûì â ïðîèçâîäñòâåííîì îòíîøåíèè ïîêîëåíèÿì, áûëè îòîðâàíû îò ñâîèõ ïðèâû÷íûõ çàíÿòèé è ïîñòàâëåíû ïîä ðóæüå. Ïî âîçâðàùåíèè îíè äîëæíû áûëè èíòåãðèðîâàòüñÿ â ãðàæäàíñêóþ æèçíü, çàáûâ î ïðèâû÷êàõ è îáðàçå ìûøëåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ âîåííîé ñëóæáîé. Îäíàêî íå âñåãäà ýòî âîçâðàùåíèå îêàçûâàëîñü ëåãêèì; ÷àñòî îíî ñîïðîâîæäàëîñü äîëãèìè ïåðèîäàìè áåçðàáîòèöû è äåçàäàïòàöèè, êîòîðûå âûòàëêèâàëè ëþäåé íà îáî÷èíó ñîöèàëüíîé æèçíè èëè æå ïðèâîäèëè ê ðàçæèãàíèþ ïîëèòè÷åñêèõ ñòðàñòåé. Ðîæäàëñÿ ìèð «âåòåðàíîâ» è «âåòåðàíñòâà» êàê íîâûõ ñîöèàëüíûõ êàòåãîðèé, êîòîðûìè íåëüçÿ áûëî ïðåíåáðå÷ü, ïîñêîëüêó îíè îõâàòûâàëè ìèëëèîíû ìîëîäûõ ëþäåé è öåëûõ äâà ïîêîëåíèÿ. Íå âñå òå, êòî âîçâðàùàëñÿ ñ âîéíû, áûëè òàê æå çäîðîâû, êàê óõîäèâøèå íà âîéíó. Èíâàëèäîâ è ðàíåíûõ íà ïîëå áîÿ íà-

26

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñ÷èòûâàëîñü â Åâðîïå íåñêîëüêî ìèëëèîíîâ; ÷àñòî îíè áûëè íåòðóäîñïîñîáíû è âñåãäà çàñëóæèâàëè ïîääåðæêè íàöèè. Âñòàâàëè ïðîáëåìû êîëëåêòèâíîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ, êîòîðûå äîëæíî áûëî âçÿòü íà ñåáÿ âñå îáùåñòâî è êîòîðûå èìåëè î÷åíü âûñîêóþ öåíó, êàê â ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè, òàê è ñ òî÷êè çðåíèÿ íîðìàëèçàöèè ñîöèàëüíîé æèçíè. Íå ìåíåå âàæíîé áûëà ïðîáëåìà ñåìåé æåðòâ âîéíû. ×àñòî ó ïîãèáøèõ îñòàâàëèñü òîëüêî ïëà÷óùèå ðîäèòåëè, ïîòåðÿâøèå îïîðó íà ìîëîäóþ ðàáî÷óþ ñèëó. Èõ äîõîä òàêèì îáðàçîì óìåíüøàëñÿ, à ãîðå ðîñëî, îäíàêî ïðè ýòîì îíî íå ïðèíèìàëî òàêîãî äðàìàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, êàê â òîì ñëó÷àå, êîãäà ïîãèáøèìè áûëè ìóæüÿ èëè îòöû ñåìåéñòâ, ó íèõ îñòàëèñü æåíû è äåòè, ïðåäîñòàâëåííûå â ðåøåíèè ïðîáëåì ñâîåãî áóäóùåãî ñàìèì ñåáå. Ýòî áûëè ïî÷òè âñåãäà î÷åíü ìîëîäûå æåíû è äåòè, êîòîðûì íàäî áûëî çàíîâî óñòðàèâàòü ñâîþ æèçíü — íîâûé ñîöèàëüíûé êëàññ (ìàñøòàáû ÿâëåíèÿ ïîçâîëÿþò èñïîëüçîâàòü ýòîò òåðìèí) ñèðîò è âäîâ âîéíû. Äî 1914 ã. íèêòî íå äóìàë, ÷òî ýòà ïðîáëåìà ñòàíåò îäíîé èç îñíîâíûõ â ïîñëåäóþùèé çà âîåííûìè ñðàæåíèÿìè ïåðèîä. Áûëè òàêæå è ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ.  êàæäîé ñòðàíå äëèòåëüíàÿ âîéíà ïðèâåëà ê òÿæåëûì ëèøåíèÿì ñ òî÷êè çðåíèÿ óñëîâèé æèçíè. Åùå áîëåå ñåðüåçíûìè îêàçàëèñü ïîñëåäñòâèÿ â ñèñòåìå ïðîèçâîäñòâà, êîòîðóþ ïðèøëîñü ïåðåñòðîèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè âîåííîé ýêîíîìèêè. Ñ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ýòà ïåðåñòðîéêà íå âñåãäà áûëà íåãàòèâíûì ÿâëåíèåì â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå, ïîñêîëüêó îíà ïðèâåëà ê óêðåïëåíèþ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, â îñîáåííîñòè ìåòàëëóðãèè, è ðîñòó ïðèáûëåé, êîòîðûå â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ìîãëè áûòü èíâåñòèðîâàíû â âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìèêè. Îäíàêî â ñìûñëå íåïîñðåäñòâåííûõ ïîñëåäñòâèé âîéíà äåôîðìèðîâàëà ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü âñåõ ñòðàí, èçìåíèâ ñòðóêòóðó ïîòðåáëåíèÿ, à òàêæå ñîñòàâ ðàáî÷åé ñèëû. Âïåðâûå ñòàðèêàì è æåíùèíàì ïðèøëîñü çàìåíèòü ìîëîäåæü. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýìàíñèïàöèè æåíùèí ýòî áûëî, âåðîÿòíî, ïîçèòèâíûå ÿâëåíèå, îäíàêî îíî ÿâëÿëîñü, êîíå÷íî, îòêëîíåíèåì, íå ÿâëÿâøèìñÿ ôóíêöèîíàëüíûì äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ìèðíîãî âðåìåíè. Òàêèì æå îáðàçîì ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïîçèòèâíûå àêòèâíûå óñèëèÿ ïî îáíîâëåíèþ è ìîäåðíèçàöèè ïðåäïðèÿòèé, ñâÿçàííûå ñ âîåííûìè ïîòðåáíîñòÿìè, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ â ìîìåíò ïåðåõîäà ê ìèðíîé ýêîíîìèêå è ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ òðóäíîñòåé ýòîãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà áûëà ñîçäàíà ñèñòåìà íîâûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ñàìûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé. Îäíàêî â öåëîì ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïåðåíåñëà ñèëüíîå ïîòðÿñåíèå, îò êîòîðîãî îíà ñ òðóäîì îïðàâèëàñü è êîòîðîå óñó-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

27

ãóáèëîñü òàêæå â ðåçóëüòàòå ðåâîëþöèîííûõ èñïûòàíèé ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà. Ê ýòîìó äîáàâèëèñü ïðîáëåìû ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè, íèêîãäà â ïðîøëîì íå ïðåäñòàâàâøèå â ñòîëü öåëîñòíîì âèäå. Åùå íå áûëî ðàçðóøåíèé, ñðàâíèìûõ ñ òåìè, ÷òî ñòàëè ê 1945 ã. ñëåäñòâèåì Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, îäíàêî óæå òîãäà âñå òåððèòîðèè, ïî êîòîðûì ïðîøëè âîéñêà, è âñå òå (äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åííûå), ÷òî ïîäâåðãëèñü âîçäóøíûì áîìáàðäèðîâêàì, ñòîëêíóëèñü ñ ïðîáëåìîé âîññòàíîâëåíèÿ çäàíèé è èíôðàñòðóêòóðû. Ãîòîâèòüñÿ ê ìèðó îçíà÷àëî ïðèñòóïèòü ê ðåøåíèþ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ âîññòàíîâëåíèåì. Âñå ýòî ñòàâèëî â ïîâåñòêó äíÿ ðàçëè÷íûå âíóòðåííèå è ìåæäóíàðîäíûå ïðîáëåìû. Âîåííûå ðàñõîäû âûíóäèëè ïðàâèòåëüñòâà ðàçëè÷íûõ ñòðàí óñèëèòü íàëîãîâûé ïðåññ. Íî ïðåæäå âñåãî îíè çàñòàâèëè èõ ïðèáåãíóòü ê ïîìîùè ìåæäóíàðîäíîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ñòðàíà, íàèìåíåå ïîñòðàäàâøàÿ îò òÿãîò, ñâÿçàííûõ ñ âîåííûìè äåéñòâèÿìè, ÿâëÿëàñü ïåðâûì ôèíàíñîâûì ðûíêîì ñîþçíèêîâ; â ìåíüøåé ñòåïåíè òàêèì ðûíêîì âûñòóïàëà Ôðàíöèÿ. Ê êîíöó âîéíû Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåäîñòàâèëà ñîþçíèêàì çàéìû íà 1740 ìèëëèîíîâ ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ; Ôðàíöèÿ — íà 355 ìèëëèîíîâ. Ýòà çàäîëæåííîñòü âíóòðè ñîþçà ñîïðîâîæäàëàñü ïàðàëëåëüíîé çàäîëæåííîñòüþ Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè, Èòàëèè è äðóãèõ ñòðàí àíòèãåðìàíñêîãî áëîêà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Ïðîáëåìà óìåíüøåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî çàäîëæåííîñòè ñîõðàíÿëàñü â òå÷åíèå ðÿäà ëåò è ïðåâðàòèëàñü â ïîðî÷íûé êðóã, êîãäà ïîáåäèòåëè ñîåäèíèëè â îäíîé çàïóòàííîé òðèàäå âîçâðàùåíèå âîåííûõ äîëãîâ ñ âûïëàòîé íåìåöêîé ñòîðîíîé ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåïàðàöèé äëÿ êîìïåíñàöèè ïëàòåæåé ïî îêîí÷àòåëüíûì ðàñ÷åòàì. Çà ñöåíîé (èëè íà àâàíñöåíå?) âñåõ ýòèõ ñîáûòèé âûðèñîâûâàëàñü íîâàÿ ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â Ðîññèè ïîñëå ðåâîëþöèé 1917 ã. è, â îñîáåííîñòè, ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè. Åñëè êòî-òî è íàõîäèëñÿ âî âëàñòè èëëþçèè, ÷òî ðåâîëþöèÿ ïîòåðïåëà ïîðàæåíèå èëè íà õóäîé êîíåö îñòàâàëàñü â ãðàíèöàõ ñòàðîé öàðñêîé èìïåðèè, òî ýòà èëëþçèÿ áûñòðî ðàññåÿëàñü. Ðàáî÷åå äâèæåíèå èìåëî ñëèøêîì ãëóáîêèå êîðíè â èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ è ïîýòîìó ÷àñòü ñîöèàëèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íå ìîãëà íå ïî÷óâñòâîâàòü ïðèòÿãàòåëüíóþ ñèëó ïðèçûâà, áðîøåííîãî Ëåíèíûì. Îòãîëîñêè ðåâîëþöèè â Ãåðìàíèè è íà Áàëêàíàõ, ÷àðóþùåå âîçäåéñòâèå, êîòîðîå îíà îêàçàëà íà èòàëüÿíñêèõ è ôðàíöóçñêèõ ëåâûõ; âëèÿíèå, èñïûòûâàåìîå äàæå òåìè ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè, êîòîðûå èç ïðèíöèïèàëüíûõ ñîîáðàæåíèé îòâåðãàëè íàñèëüñòâåííûå è ïðîòèâîðå÷àùèå äåìîêðàòè÷åñêîé òðàäèöèè çàïàäíîãî ñîöèàëèçìà ôîðìû áîðüáû è êîíöåïöèþ, ñîñòîÿâøóþ â òîì, ÷òî äèêòàòóðó ïðîëåòàðèàòà ñëåäóåò íàñàæäàòü ñ ïîìîùüþ ïåðåâîðî-

28

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

òîâ, ïîäîáíûõ òîìó, ÷òî áûë îñóùåñòâëåí Ëåíèíûì è åãî ñîðàòíèêàìè ïðîòèâ ðîññèéñêîãî Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ — âñå ýòî íå ñïîñîáñòâîâàëî óìåíüøåíèþ ïðèâëåêàòåëüíîñòè ïàðòèè, ïðîâîçãëàøàâøåé ñåáÿ ïðåäñòàâèòåëüíèöåé òðóäÿùèõñÿ äëÿ âñåãî ìèðîâîãî ñîöèàëèçìà. Êàæäàÿ åâðîïåéñêàÿ ñòðàíà äîëæíà áûëà ñ÷èòàòüñÿ ñ ñîáñòâåííîé âíóòðåííåé ñèòóàöèåé; ñòðàíû-ïîáåäèòåëüíèöû êðîìå òîãî äîëæíû áûëè íàéòè îáùèé ñïîñîá ïðîòèâîñòîÿòü ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ â Ðîññèè, ïðè ýòîì îíè âîâñå íå áûëè åäèíû â ìíåíèè î òîì, ÷òî æå íàäî ïðåïðèíèìàòü ïî ñóùåñòâó. Õîòÿ â ìèðíûõ êîíôåðåíöèÿõ íå ó÷àñòâîâàë íè îäèí ïðåäñòàâèòåëü ðåâîëþöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïðîáëåìà ðåâîëþöèè âñåãäà ïðèñóòñòâîâàëà — è êàê âñåîáùàÿ îáåñïîêîåííîñòü, è êàê êîíêðåòíàÿ ïðîáëåìà, îêàçûâàâøàÿ âîçäåéñòâèå íà âûðàáîòêó ïîäõîäà ê îòíîøåíèÿì ñ Ãåðìàíèåé è, áîëåå òîãî, ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Åâðîïû.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ñ òî÷êè çðåíèÿ ñëîæèâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, îáñòàíîâêó, â êîòîðîé ïðèõîäèëîñü âåñòè ïåðåãîâîðû î ìèðå è îñóùåñòâëÿòü ðåêîíñòðóêöèþ åâðîïåéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, îïðåäåëÿë â êîíå÷íîì ñ÷åòå èñêëþ÷èòåëüíûé ìàñøòàá ïîëèòèêî-èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé, èìåâøèõ ìåñòî â ðåçóëüòàòå âîéíû â Öåíòðàëüíîé, Âîñòî÷íîé è Þæíîé Åâðîïå. ×åòûðå èìïåðèè èñ÷åçëè èëè æå íàõîäèëèñü â ñîñòîÿíèè ïîëíîé àãîíèè. Ïîòðÿñåííàÿ ïîðàæåíèåì Ãåðìàíñêàÿ èìïåðèÿ ñòàëà äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêîé. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ áûëà ðàçðóøåíà ðåâîëþöèåé. Îäíàêî êàê Ãåðìàíèÿ, òàê è Ðîññèÿ, à òàêæå òåððèòîðèè, îò íèõ çàâèñåâøèå, â îñíîâíîì ñîõðàíÿëè ñâîþ öåëîñòíîñòü (çà èñêëþ÷åíèåì òåððèòîðèé, êîòîðûå ïîáåäèòåëè îòíÿëè ó Ãåðìàíèè, è áåç ó÷åòà ñóùåñòâîâàâøèõ ñîìíåíèé îòíîñèòåëüíî âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé îêîí÷àòåëüíîé ïîáåäû áîëüøåâèñòñêîé ðåâîëþöèè). Ñîâåðøåííî èíîé áûëà ñèòóàöèÿ, âûçâàííàÿ êðàõîì ÀâñòðîÂåíãåðñêîé èìïåðèè, çàâåðøèâøèìñÿ âîçíèêíîâåíèåì íåêîåãî âðåìåííîãî óñòðîéñòâà, íåóñòîé÷èâîãî è íåîïðåäåëåííîãî. È ñòîëü æå ñëîæíîé áûëà ñèòóàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ îêîí÷àòåëüíûì êðèçèñîì Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, êîòîðàÿ, õîòÿ âñå åùå ñóùåñòâîâàëà íà êàðòå, áûëà îêðóæåíà âðàãàìè, ëèøèâøèìè åå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òåððèòîðèé, ÷òî è ïðèâåëî ê åå ðàñïàäó. Ýòî áûë èíñòèòóöèîíàëüíûé è äèíàñòè÷åñêèé ïåðåâîðîò — âðÿä ëè ýòî áûëî ðàíåå âîçìîæíî â Åâðîïå. Äèíàñòèè, íàõîäèâøèåñÿ ó âëàñòè âåêàìè, èñ÷åçàëè â îäíî ìãíîâåíèå â ðåçóëüòàòå âîåííîãî ïîðàæåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, íå òîëüêî ðóññêàÿ ðåâîëþöèÿ, íà òàêæå è èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ ïîðîæäàëè íîâûå ïðîáëåìû.  òàêîé îáùèé êîíòåêñò âïèñûâàëèñü êîíêðåòíûå âîïðîñû, êîòîðûå äîëæíà áûëà ðåøèòü Ïàðèæñêàÿ ìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

29

Ãëàâíóþ çàäà÷ó ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, ñîáðàâøèõñÿ â Ïàðèæå 18 ÿíâàðÿ 1919 ã. äëÿ ïåðåãîâîðîâ î çàêëþ÷åíèè ìèðíûõ äîãîâîðîâ, ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â ñâåòå ðåøåíèé, êîòîðûå îíè ïðåäëàãàëè äëÿ âñåõ ýòèõ ïðîáëåì. Òî÷íåå, îíè ïûòàëèñü âûÿâèòü, êàêèì îáðàçîì â ýòèõ ïðîáëåìàõ îòðàæàëèñü êîíôëèêòû, ïîðîäèâøèå ðàçâÿçûâàíèå âîéíû. Âûÿâëåíèå òàêèõ êîíôëèêòîâ, òî åñòü ïîèñê ïðè÷èí Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ïîñòîÿííûå èëè âíîâü âîçíèêàþùèå ïóíêòû ïðîòèâîðå÷èé, èëè æå ïðîÿâëåíèÿ ñîïåðíè÷åñòâà, ïîðîæäåííîãî ðàçíûìè òåìïàìè ðîñòà (èëè êðèçèñîì) êðóïíûõ è ñðåäíèõ äåðæàâ, ñîñòàâëÿâøèõ åâðîïåéñêóþ ìåæäóíàðîäíóþ ñèñòåìó. Ýòî ïîçâîëÿåò òàêæå áîëåå ÿñíî ïîíÿòü ãëóáîêîå ñîïåðíè÷åñòâî, âûçâàííîå ðîñòîì ìîùè Ããåðìàíèè. Îí îáîñòðèë ïðîòèâîðå÷èÿ ñ Ôðàíöèåé, ïðèâåë ê ìîðñêîìó è êîëîíèàëüíîìó ïðîòèâîñòîÿíèþ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, âûçâàë îáåñïîêîåííîñòü Ðîññèè îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, ïîðîäèë ñîïåðíè÷åñòâî ñ äðóãèìè èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè.  êîíöå êîíöîâ Ãåðìàíèÿ ñîçäàëà ïðî÷íûé è êîìïàêòíûé äåìîãðàôè÷åñêèé ôðîíò. Òåì áîëåå êîìïàêòíûé, ïîñêîëüêó êðèçèñ Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè, îáîçíà÷èâøèéñÿ ìåæäó 1859 è 1866–1967 ãîäàìè, íà÷èíàÿ ñ 1879 ã. ïîðîäèë òåñíûé è äëèòåëüíûé ñîþç, êîòîðûé íà ïðàêòèêå îãðàíè÷èë ñâîáîäó ìàíåâðà Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèè, ñâÿçàâ åå îáÿçàòåëüñòâàìè è ïîä÷èíèâ Ãåðìàíñêîé èìïåðèè. Ðîñòó ãåðìàíñêîé ìîùè ïðîòèâîñòîÿëè ñòàðûå è íîâûå ñîïåðíèêè. Ñòàðûå, òàêèå êàê Ôðàíöèÿ, êîòîðàÿ ñ 1871 ã. ìå÷òàëà î ðåâàíøå; íîâûå, íàïðèìåð, ïàíñëàâèñòñêè íàñòðîåííàÿ Ðîññèÿ, îêàçûâàâøàÿ äàâëåíèå íà íåáîëüøèå áàëêàíñêèå íàöèè, äèíàñòè÷åñêè íå ñâÿçàííûå ñ Áåðëèíîì, ïîáóæäàÿ èõ âèäåòü â àâñòðî-ãåðìàíñêîé îñè íå òîëüêî ïðåïÿòñòâèå äëÿ èõ ðîñòà, íî è ïîòåíöèàëüíóþ óãðîçó ïîñëå òîãî, êàê Ãåðìàíèÿ óñòàíîâèëà ïðîòåêòîðàò íàä Îòòîìàíñêîé èìïåðèåé. Ïðîåêò æåëåçíîé äîðîãè Áåðëèí— Áàãäàä ïî÷òè íàãëÿäíî âûðàæàë çàäóìàííóþ ýêñïàíñèþ ñ öåëüþ ãîñïîäñòâà, íà ïðîñòðàíñòâå îò Áåðëèíà äî Èíäèéñêîãî îêåàíà, ãäå íàõîäèëîñü íîâàÿ òî÷êà ñòîëêíîâåíèÿ èíòåðåñîâ (ïîìèìî òåõ, ÷òî ñóùåñòâîâàëè â Ñåâåðíîì ìîðå è â öåëîì â Àòëàíòèêå), ñ äðóãèì íîâûì ïðîòèâíèêîì, Âåëèêîáðèòàíèåé, êîòîðàÿ ïÿòíàäöàòü ïîñëåäíèõ ëåò íàáëþäàëà çà òåì, êàê åå äàâíèé, íà ïðîòÿæåíèè âñåãî XIX âåêà, ñîþçíèê ïðåâðàùàåòñÿ â êîíêóðåíòà â îáëàñòè ïðîìûøëåííîñòè, òîðãîâëè è âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Êîãäà ãåðìàíñêàÿ ìîùü ïðîÿâèëàñü íà ìîðå è ïîëó÷èëà òàì íîâóþ ïîäïèòêó, ñîïåðíè÷åñòâî ñ Áðèòàíèåé ñòàëî íåèçáåæíûì. Òàêèì

30

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îáðàçîì íà ïðåäâîåííîì êîíòèíåíòå ñôîðìèðîâàëàñü íîâàÿ âçðûâîîïàñíàÿ ñèëà, îáëàäàâøàÿ íåîáõîäèìûìè ñðåäñòâàìè è èñõîäíûìè ïîçèöèÿìè äëÿ òîãî, ÷òîáû åå âîñïðèíÿëè êàê óãðîçó. Ñòàðûõ è íîâûõ ïðîòèâíèêîâ Ãåðìàíèè ïîäòàëêèâàëè òàêèì îáðàçîì ê ñîþçó, êîòîðûé, íàíîñÿ åé ïîðàæåíèÿ, îãðàíè÷èâàë áû ðèñêè, ïîäòà÷èâàë áû íîâóþ ñèëó. Åñëè ñòàðûå ñîïåðíè÷åñòâà áûëè î÷åâèäíû è ïðåäñêàçóåìû, òî èìåííî íîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèäàâàëè äèíàìèçì àíòèãåðìàíñêîé êîàëèöèè. Ñîïåðíè÷åñòâî ñ Áðèòàíèåé, ïðîÿâèâøååñÿ, êîãäà ñòàë î÷åâèäåí ãëîáàëüíûé ìàñøòàá ñóùåñòâóþùåé óãðîçû, è ñîïåðíè÷åñòâî ñ Ðîññèåé, êîòîðîå âîñõîäèëî ê òðàäèöèîííûì êîíòèíåíòàëüíûì ïðîòèâîðå÷èÿì, ïîðîæäàëîñü ïðåæäå âñåãî òàêèì íåîæèäàííûì ïðîòèâîäåéñòâèåì êàê óòâåðæäåíèå ñëàâÿíñêèõ íàðîäîâ, òàêèõ êàê ñåðáû è áîëãàðû, è âåêîâûì ïðîåêòîì ðàçâàëà Îòòîìàíñêîé èìïåðèè. Òåâòîíñêîå êëåéìî íà Îñìàíñêîé èìïåðèè, ñòàâøåå åùå áîëåå î÷åâèäíûì ïîñëå ðåâîëþöèè ìëàäîòóðîê â 1908 ã., îòîäâèíóëî íà âòîðîé ïëàí êîëîíèàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ (êàê ýòî, âïðî÷åì, óæå ïðîèçîøëî ñ Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé â 1904 ã.), è ñîçäàëî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïîèñêà ðàçóìíûõ êîìïðîìèññîâ íà âàæíûõ, õîòÿ è íå èìåþùèõ ïåðâîñòåïåííîãî çíà÷åíèÿ òåððèòîðèÿõ (òàêèõ, êàê Ïåðñèÿ, Àôãàíèñòàí è äðóãèå îáúåêòû àíãëî-ðóññêîãî ñîãëàøåíèÿ 1907 ã.). Ê ýòîé ñîâîêóïíîñòè îñíîâíûõ êîíôëèêòîâ, ïîðîäèâøèõ â 1914 ã. âîéíó, äîáàâèëèñü äðóãèå êðèçèñíûå ìîìåíòû: îäíè áûëè ñâÿçàíû ñ ãëàâíûìè êîíôëèêòàìè, êàê, íàïðèìåð, íàïðÿæåííîñòü íà Áàëêàíàõ è ïðîÿâëåíèÿ íàöèîíàëèçìà â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå (Ïîëüøà, Áîãåìèÿ—Ìîðàâèÿ, Ñëîâàêèÿ); äðóãèå, ïîòåíöèàëüíî íåóñòîé÷èâûå âñëåäñòâèå îáúåêòèâíîé äâîéñòâåííîñòè ïðîÿâèâøèõñÿ èíòåðåñîâ, êàê ýòî áûëî â ñëó÷àå Èòàëèè. Ïîðàæåíèå, ïîíåñåííîå äåðæàâàìè Öåíòðàëüíîé Åâðîïû â 1918 ã., òåîðåòè÷åñêè ïîçâîëÿëî ïðåîäîëåòü äîâîåííóþ íàïðÿæåííîñòü çà ñ÷åò Ãåðìàíèè è ïðîòèâ Ãåðìàíèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè íîâûå ÿâëåíèÿ, ñîçðåâøèå èëè ïðîÿâèâøèåñÿ âî âðåìÿ âîéíû, îãðàíè÷èëè ñâîáîäó ìàíåâðà ïîáåäèòåëåé è âïåðâûå îïðåäåëèëè òî, ÷òî íè îäíà åâðîïåéñêàÿ äåðæàâà íå ìîãëà áîëüøå ðåøèòü ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ìèðíûìè äîãîâîðàìè è ñ îïðåäåëåíèåì íîâîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèë íà êîíòèíåíòå.  ñàìîì äåëå, Ïàðèæñêèå ìèðíûå äîãîâîðû ëèøü îò÷àñòè óñòðàíèëè ïðè÷èíû âîéíû. Âåðîÿòíî, ýòî îáúÿñíèìî, ïîñêîëüêó ïîáåäà íå îçíà÷àëà debellatio (òî åñòü èñ÷åçíîâåíèÿ â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâà) Ãåðìàíèè, íî ïðèîáðåëà ôîðìó ïåðåìèðèÿ, ïîäïèñàííîãî 11 íîÿáðÿ 1918 ã. Ãåðìàíèåé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è äåðæàâàìè Àíòàíòû íà îñíîâå «14 ïóíêòîâ» Âèëüñîíà, îäíàêî

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

31

ñ îãîâîðêîé ñîþçíèêîâ îòíîñèòåëüíî ðåïàðàöèé è ñâîáîäû íàâèãàöèè. Ýòî òàêæå îáúÿñíèìî, èáî íà Çàïàäå ïîáåäèòåëè ïðèëîæèëè áîëüøå óñèëèé äëÿ äåìîíñòðàöèè ìàñøòàáà ñâîåãî óñïåõà, â òî âðåìÿ êàê èñ÷åçíîâåíèå òðåõ èìïåðèé â Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïå ñäåëàëî ìåíåå ÿñíûìè íàïðàâëåíèÿ ïîñòðîåíèÿ íîâîãî åâðîïåéñêîãî ïîðÿäêà.  èòîãå íîâûé åâðîïåéñêèé ïîðÿäîê íå áûë ïîñòðîåí, à âîçíèêëè, íàïðîòèâ, íîâûå ïðè÷èíû äëÿ àíòàãîíèçìà — âîçìîæíî, ìåíüøèå, íî íå ìåíåå îñòðûå è, âåðîÿòíî, áîëåå îïàñíûå — êîòîðûå äîáàâèëèñü ê íàêîïèâøèìñÿ ïðîÿâëåíèÿì íåäîâîëüñòâà, ïîäïèòûâàåìûì íåñáûâøèìèñÿ îæèäàíèÿìè. Òåïåðü, ïî ïðîøåñòâèè ñòîëüêèõ ëåò, ïîðàæàåò, ïî÷åìó àâòîðû Ïàðèæñêèõ äîãîâîðîâ íå îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî îíè ñîçäàþò íîâûé «áåñïîðÿäîê», ñîäåðæàâøèé â ñåáå áîëåå ìíîãî÷èñëåííûå è ñåðüåçíûå ïðè÷èíû äëÿ êîíôëèêòà, êîòîðûå Ëèãà Íàöèé, êîíå÷íî, íå ñìîæåò óñòðàíèòü.  ñàìîì äåëå, ñîâîêóïíîñòü ýòèõ äîãîâîðîâ íå îáåñïå÷èâàëà îêîí÷àòåëüíîãî ðåçóëüòàòà, à ïðåäîñòàâëÿëà òîëüêî íåêóþ ïåðåäûøêó, ïàóçó, âî âðåìÿ êîòîðîé åâðîïåéñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ âíîâü ïðîÿâèëèñü â îáîñòðåííîé ôîðìå, à çà ïðåäåëàìè Åâðîïû íàçðåëè ïåðåìåíû, ïðåäñòàâøèå â êîíöå êîíöîâ â êà÷åñòâå äîìèíèðóþùèõ ýëåìåíòîâ íîâîé ãëîáàëüíîé ñèòóàöèè.

1.2. Ëèãà Íàöèé Ñ òî÷êè çðåíèÿ àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà Â. Âèëüñîíà, ñûãðàâøåãî îïðåäåëÿþùóþ ðîëü â ïåðâûå ìåñÿöû Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè, ïðåäïîñûëêè åâðîïåéñêîé ðåêîíñòðóêöèè çàêëþ÷àëèñü â îñóùåñòâëåíèè íåêîòîðûõ ïðîãðàììíûõ ïîëîæåíèé, ñîäåðæàâøèõñÿ â âîåííîì «ìàíèôåñòå» Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, à èìåííî — â ñîçäàíèè îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ, èíñòèòóöèîíàëèçèðîâàâ ìåæäóíàðîäíûå êîíôëèêòû, îáëåã÷èëà áû âîçìîæíîñòü èõ ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ èëè ñäåëàëà áû âîçìîæíûì êîëëåêòèâíûé îòâåò, íàïðàâëåííûé íà ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé àãðåññîðîâ èëè íà èõ âîåííîå ïîðàæåíèå.  ïðîøëîì âûïîëíåíèå ýòîé çàäà÷è îòâîäèëîñü òàéíîé äèïëîìàòèè ñ åå óòîí÷åííûìè ìåòîäàìè. Îäíàêî ñ 1917 ã. èìåííî ïðîòèâ íåå áûëî ðàçâåðíóòî íàñòóïëåíèå (÷àñòî íîñèâøåå äåìàãîãè÷åñêèé õàðàêòåð) òåõ, êòî óñìàòðèâàë â íåé ãëàâíîãî âèíîâíèêà âîçíèêíîâåíèÿ öåïè îáÿçàòåëüñòâ, ñäåëàâøåé â 1914 ã. íåèçáåæíûì ðàçâÿçûâàíèå âîéíû. Âñëåäñòâèå ðàçíîðîäíîãî äàâëåíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà ôîðìèðîâàíèå áîëåå äåìîêðàòè÷åñêîé ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, îáðàùàëîñü âíèìàíèå íà ñèìïòîì, õîòÿ è âàæíûé, íî áåç ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî îí ëèøü âûðàæàë áîëåå ãëóáîêèå òåíäåíöèè.

32

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî äëÿ óñòðàíåíèÿ òàêîãî ñèìïòîìà (â íàäåæäå óíè÷òîæèòü «çëî» «âåëèêîäåðæàâíîé ïîëèòèêè») áûëà íåîáõîäèìà «îòêðûòàÿ» ïñåâäîäèïëîìàòèÿ (êàê ýòîãî ïîòðåáîâàë Âèëüñîí â ïåðâîì èç ñâîèõ «14 ïóíêòîâ»), âîïëîùåííàÿ â «Ëèãå Íàöèé», ÿâèâøåéñÿ ïëîäîì èíòåðíàöèîíàëèçìà àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà. Îäíàêî áûëà ëè Ëèãà Íàöèé â ñàìîì äåëå îðãàíèçàöèåé, ñïîñîáíîé óòâåðäèòü ìèðîâîå âèäåíèå ïðîáëåì, èëè åå ñðàçó çàõëåñòíóëè ãðóáûå ðåàëèè ïîëèòèêè ñèëû? Ó÷ðåäèòåëüíûé äîêóìåíò Ëèãè Íàöèé (Covenant — óñòàâ) áûë âêëþ÷åí â òåêñò Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà â êà÷åñòâå åãî ïåðâîé ÷àñòè.  ñâîèõ 26 ñòàòüÿõ îí ñîäåðæàë ïîëîæåíèÿ, ñëåäîâàíèå êîòîðûì äîëæíî áûëî ñïîñîáñòâîâàòü ìèðíîìó ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ åùå äî òîãî, êàê êàêàÿ-ëèáî ñòðàíà—÷ëåí Ëèãè ñî÷òåò ñåáÿ âïðàâå ïðèáåãíóòü ê ñèëå, à òàêæå ïîëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïðåñå÷åíèå àãðåññèè, êàê òîëüêî îäíî èç ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ èëè äðóãèå ãîñóäàðñòâà, íå âõîäÿùèå â îðãàíèçàöèþ, ïîñòàâÿò ñåáÿ â ïîëîæåíèå «íàðóøèâøèõ äîãîâîð», òî åñòü ïðèáåãíóò ê âîåííûì ñðåäñòâàì äëÿ ðåøåíèÿ ñâîèõ ïðîáëåì. Îñíîâíûìè îðãàíàìè Ëèãè ÿâëÿëèñü Àññàìáëåÿ, Ñîâåò è ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèé Ñåêðåòàðèàò (ñò. 2). Àññàìáëåÿ ôîðìèðîâàëàñü èç ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ñòðàí-÷ëåíîâ è íå èìåëà ÷åòêî î÷åð÷åííûõ ïîëíîìî÷èé. Ñîâåò ñîñòîÿë èç ïðåäñòàâèòåëåé «îñíîâíûõ äåðæàâ-ñîþçíèö è îáúåäèíèâøèõñÿ ñ íèìè ãîñóäàðñòâ», à òàêæå èç ÷åòûðåõ äðóãèõ ÷ëåíîâ, íàçíà÷àåìûõ Àññàìáëååé íà îñíîâå ðîòàöèè, îäíàêî íà ïðîèçâîëüíûõ îñíîâàíèÿõ. Åãî ñîñòàâ ìîã èçìåíÿòüñÿ ïðîñòûì ãîëîñîâàíèåì òîé æå Àññàìáëåè. Ñîâåò çàíèìàë êëþ÷åâîå ïîëîæåíèå â ñèñòåìå îðãàíîâ Ëèãè, ïîñêîëüêó îí ìîã çàíèìàòüñÿ «ëþáûìè âîïðîñàìè, êîòîðûå âõîäÿò â ñôåðó êîìïåòåíöèè Ëèãè èëè êàñàþòñÿ ìèðà âî âñåì ìèðå». Êàê Ñîâåò, òàê è Àññàìáëåÿ ïðèíèìàëè ñâîè ðåøåíèÿ åäèíîãëàñíî, çà èñêëþ÷åíèåì ñòîðîí, âîâëå÷åííûõ â êîíôëèêò. Çàäà÷è Ñåêðåòàðèàòà íå óòî÷íÿëèñü, îäíàêî ïîäðàçóìåâàëîñü, ÷òî îíè ñîñòîÿëè â êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.  öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ ìèðà ïðåäóñìàòðèâàëèñü ïðåâåíòèâíûå ìåðû (òðåòåéñêèé ñóä, ïîñðåäíè÷åñòâî, âìåøàòåëüñòâî Ñîâåòà, ïðèãîâîðû ïîñòîÿííîé ïàëàòû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîñóäèÿ, èìåâøèå þðèäè÷åñêóþ ñèëó — ñò. 11–14), à òàêæå ïîëèòè÷åñêîå âìåøàòåëüñòâî Ñîâåòà; â ñëó÷àå íàðóøåíèé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, íå íàøåäøèõ ìèðíûõ ñïîñîáîâ ðàçðåøåíèÿ, ïðèíÿòèå ðÿäà ñàíêöèé — îò ýêîíîìè÷åñêèõ è òîðãîâûõ âïëîòü äî èñïîëüçîâàíèÿ âîåííîé ñèëû (ñò. 15 è 16), êîòîðóþ äîëæíû áûëè ïðåäîñòàâèòü ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ïî òðåáîâàíèþ Ñîâåòà. Äðóãèå íîðìû ñïîñîáñòâîâàëè ïîääåðæàíèþ ìèðà êîñâåííûì îáðàçîì. Îíè êàñàëèñü îáÿçàòåëüñòâà íå çàêëþ÷àòü ñåêðåòíûõ äîãîâîðîâ è ïåðå-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

33

ñìîòðà äîãîâîðîâ, ñòàâøèõ íåàêòóàëüíûìè èëè îêàçàâøèõñÿ íå âûïîëíèìûìè; îáÿçàòåëüñòâà ñîäåéñòâîâàòü ðàçîðóæåíèþ; ó÷ðåæäåíèÿ ìàíäàòîâ Ëèãè â êà÷åñòâå ìîäåëè ðåôîðìèñòñêîãî ðåøåíèÿ è, â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ìèðíîãî ïåðåõîäà ê íåçàâèñèìîñòè êîëîíèàëüíûõ ñòðàí. Ñèñòåìà, ñîçäàííàÿ Ëèãîé Íàöèé, îñíîâàííàÿ íà ïðèíöèïå êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, áûëà âåñüìà õàðàêòåðíûì ïðîÿâëåíèåì áëàãîðîäíîãî ïðîäâèæåíèÿ â íàïðàâëåíèè èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñ öåëüþ âïèñàòü èõ â þðèäè÷åñêóþ ñõåìó, ñïîñîáíóþ âîçîáëàäàòü íàä ñèëîé è äàòü ãàðàíòèè àäåêâàòíîãî ñèëîâîãî ðåøåíèÿ äëÿ áëîêèðîâàíèÿ ïðàâîâûõ íàðóøåíèé. Îäíàêî ïðè ñîçäàíèè ýòîé ñõåìû, ïîðîæäåííîé îïðåäåëåííîé êóëüòóðîé, íå áûëî ó÷òåíî ðàçíîîáðàçèå ôîðì, â êîòîðûõ ìîæåò âûðàæàòüñÿ ïîëèòèêà ñèëû, è â ðåçóëüòàòå î÷åíü áûñòðî ñòàëà î÷åâèäíà íåîñóùåñòâèìîñòü âèëüñîíîâñêèõ óñòðåìëåíèé. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðàòèôèêàöèÿ àìåðèêàíñêèì ñåíàòîì Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà, äîìèíèðóþùåé ÷àñòüþ êîòîðîãî êîíöåïòóàëüíî áûë Óñòàâ, ëèøèëà Ëèãó Íàöèé åäèíñòâåííîé ñèëû çà ïðåäåëàìè Åâðîïû, ñïîñîáíîé âûñòóïàòü ïîñðåäíèêîì â òðàäèöèîííûõ êîíôëèêòàõ Ñòàðîãî Ñâåòà. Ñîçíàòåëüíîå èñêëþ÷åíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïîçäíåå, åãî îòñóòñòâèå â îðãàíèçàöèè, ðàñöåíèâàâøåéñÿ èì âïëîòü äî 1933–1934 ãã. êàê âûðàæåíèå «êàïèòàëèñòè÷åñêîé äèïëîìàòèè», òàêæå âíîñèëî íåóñòîé÷èâîñòü â ýòó ìåæäóíàðîäíîïðàâîâóþ ñòðóêòóðó òàêæå. Îòñóòñòâèå ïîòåðïåâøåé ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè è îòíîñèòåëüíîå áåçðàçëè÷èå ßïîíèè ïî îòíîøåíèþ ê ïðîáëåìàì çà ïðåäåëàìè Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî Ëèãà îêàçàëàñü ïîä âëèÿíèåì ãëàâíûõ äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö, òî åñòü Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè, çà êîòîðûìè ñëåäîâàëà, íà íåêîòîðîì ðàññòîÿíèè, Èòàëèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, æåíåâñêàÿ îðãàíèçàöèÿ (Óñòàâ óñòàíàâëèâàë ìåñòîïðåáûâàíèåì Ëèãè — Æåíåâó) ñ ñàìîãî íà÷àëà íå áûëà, îò÷àñòè ñëó÷àéíî, îò÷àñòè â ðåçóëüòàòå ñîçíàòåëüíîãî âûáîðà, óíèâåðñàëüíîé îðãàíèçàöèåé, íåîáõîäèìîé äëÿ ñîõðàíåíèÿ ìèðà. Áîëåå òîãî, èç-çà ïîëèòè÷åñêîãî âåñà, êîòîðûé èìåëè â íåé Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ, Ëèãà íåèçáåæíî äåìîíñòðèðîâàëà ÷åðòû îðãàíèçàöèè, ïîä÷èíåííîé èíòåðåñàì êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ äåðæàâ (äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî áûëî ñîâñåì íå òàê). Êðîìå òîãî, ïðîâèëî, ÷òî ðåøåíèÿ, íå ÿâëÿâøèåñÿ ÷èñòî ïðîöåäóðíûìè, äîëæíû áûëè ïðèíèìàòüñÿ åäèíîãëàñíî, ïðàêòè÷åñêè îáåñïå÷èâàëî ïðàâî âñåîáùåãî âåòî, ñïîñîáíîãî ïàðàëèçîâàòü äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè â ëþáîé ìîìåíò. Òàêèì îáðàçîì, òî õîðîøåå, ÷òî óäàëîñü ñäåëàòü Ëèãå Íàöèé çà ïåðèîä ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, áûëî ïåðå÷åðêíóòî êðóïíûìè ïîëèòè÷åñêèìè íåäîñòàòêàìè, õàðàêòåðíûìè äëÿ åå äåÿòåëüíîñòè.

34

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1.3. Ôðàíêî-ãåðìàíñêèé ìèð è ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè 1.3.1. ÂÅÐÑÀËÜÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Âñå ãëàâíûå òåìû, êàñàâøèåñÿ ïåðåóñòðîéñòâà Åâðîïû, è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ãåðìàíñêèé âîïðîñ, ðàññìàòðèâàëèñü â ðàìêàõ, óñòàíîâëåííûõ êîíöåïöèåé Âèëüñîíà, ñ îäíîé ñòîðîíû, è òðàêòîâîê åâðîïåéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, ñ äðóãîé. Äëèòåëüíûå ïåðåãîâîðû ïî ýòîé ïðîáëåìå çàâåðøèëèñü çàêëþ÷åíèåì 28 èþíÿ 1919 ã. Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà ìåæäó Ãåðìàíèåé è 27 äåðæàâàìèñîþçíèöàìè è îáúåäèíèâøèìèñÿ ñ íèìè ñòðàíàìè (Ôðàíöèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé, Èòàëèåé, Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ßïîíèåé è äðóãèìè ìåíåå êðóïíûìè ãîñóäàðñòâàìè). Èìåâøèåñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ ðàçðåøèëèñü èòîãîâûì êîìïðîìèññîì. Íà ïåðâûé âçãëàä, ðå÷ü øëà î äëèòåëüíîì è æåñòêîì ìèðå, êîòîðûé íåìöû âîñïðèíèìàëè êàê äèêòàò, íàâÿçàííûé èì îáìàíîì è ñèëîé. Ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, ñóæäåíèå íåìöåâ íå áûëî òàêèì óæå íåîáîñíîâàííûì, êàê âïîñëåäñòâèè ýòî õîòåëè ïðåäñòàâèòü ïîáåäèòåëè.  ñàìîì äåëå, ïåðåãîâîðû ïðîõîäèëè òîëüêî ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè òàêèì îáðàçîì, ÷òî íåìöû íå èìåëè âîçìîæíîñòè âûñêàçàòü ñâîå ìíåíèå íè â êàêîé ôîðìå. Òåêñò äîãîâîðà áûë ïðåäñòàâëåí èì âìåñòå ñ «ðàçðåøåíèåì» ïèñüìåííî ñôîðìóëèðîâàòü êîíòðïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå ïî÷òè ïîëíîñòüþ áûëè îòâåðãíóòû, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, ÷òî êàñàëèñü áóäóùåãî Ñèëåçèè, à òàêæå ñâÿçàííûõ ñ íåêîòîðûìè àñïåêòàìè ñèòóàöèè â Ñààðå. Ïîñëå ýòîãî, â ñåðåäèíå èþíÿ, îíè ïîëó÷èëè óëüòèìàòóì: åñëè â òå÷åíèå ñåìè äíåé îíè íå ïîäïèøóò äîãîâîð, íå òðåáóÿ âíåñåíèÿ äðóãèõ ïîïðàâîê, òî ñíîâà íà÷íóòñÿ âîåííûå äåéñòâèÿ. Êðîìå âñåãî ïðî÷åãî, Ãåðìàíèè óãðîæàëà è ìîðñêàÿ áëîêàäà ñîþçíèêîâ, è ïîýòîìó åå ïðàâèòåëè íå ìîãëè ïîçâîëèòü ñåáå ñëèøêîì áîëüøîé ðèñê. Èì ïðèøëîñü óñòóïèòü, îäíàêî ñ òåõ ïîð îùóùåíèå òîãî, ÷òî îíè ñòàëè îáúåêòîì æåñòîêîãî äèêòàòà, óêîðåíèëîñü â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè íåìöåâ è â ðåçóëüòàòå ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ îïðàâäàíèÿ ëþáîé ïîïûòêè ðåâàíøà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åñëè ïîñìîòðåòü âíèìàòåëüíî, òî òàêîå íàñòðîåíèå îñíîâûâàëîñü òîëüêî íà ñèþìèíóòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïîñêîëüêó â äåéñòâèòåëüíîñòè ìèðíûé äîãîâîð îñòàâèë â íåïðèêîñíîâåííîñòè ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàë Ãåðìàíèè è ñîõðàíÿë âîçìîæíîñòü òîãî, ÷òîáû ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò íåìåöêèå òîâàðû è êàïèòàëû ñòàáûëè ñïîñîáíû âíîâü çàâîåâàòü ìèðîâûå ðûíêè è êîíòðîëü íàä íèìè, íå âûïîëíÿÿ ïðè ýòîì äîðîãîñòîÿùèõ îáÿçàííîñòåé ïî óïðàâëåíèþ òåìè êîëîíèàëüíûìè òåððèòîðèÿìè, îò

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

35

êîòîðûõ Ãåðìàíèÿ áûëà âûíóæäåíà îòêàçàòüñÿ.  1919 ãîäó ïîáåäèòåëè äëÿ òîãî, ÷òîáû «íàêàçàòü» Ãåðìàíèþ, îñâîáîäèëè åå, âïåðâûå â ìèðîâîé èñòîðèè, îò «êîëîíèàëüíîãî áðåìåíè» è òåì ñàìûì îò òÿãîò, êîòîðûå âñå åùå âîñïðèíèìàëèñü äðóãèìè êàê ïðåèìóùåñòâà. Îíè âûíóäèëè åå äåéñòâîâàòü òîëüêî ïî ïðàâèëàì ìèðîâîãî ðûíêà, òî åñòü ïî ïðàâèëàì áîëåå âûãîäíûì äëÿ äèíàìè÷íîé ïðîìûøëåííîé è òîðãîâîé ñèñòåìû. Äëÿ Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Íèäåðëàíäîâ, Äàíèè è äëÿ òàêèõ íîâûõ ãîñóäàðñòâ, êàê âîçðîæäåííàÿ Ïîëüøà èëè âíîâü ñîçäàíííûå ×åõîñëîâàêèÿ è Àâñòðèÿ èëè, áîëåå êîñâåííî, äëÿ Þãîñëàâèè è Èòàëèè åäèíñòâåííîå îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå, ñïîñîáíîå ëèêâèäèðîâàòü îïàñíîñòü ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, ñîñòîÿëî â óíè÷òîæåíèè òåððèòîðèàëüíîãî åäèíñòâà Ãåðìàíèè. Íå ñëó÷àéíî, èìåííî ýòà òåìà âûçâàëà ñàìûå îñòðûå ñòîëêíîâåíèÿ âî âðåìÿ Ïàðèæñêèõ ïåðåãîâîðîâ è, â îñîáåííîñòè, âíóòðè Ñîâåòà ÷åòûðåõ (Æîðæ Êëåìàíñî îò Ôðàíöèè, Ëëîéä Äæîðäæ îò Âåëèêîáðèòàíèè, Âèòòîðèî Ýìàíóýëå Îðëàíäî îò Èòàëèè è Âóäðî Âèëüñîí îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ), êîòîðûé ïðèíèìàë ïðèíöèïèàëüíûå ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ìèðíûõ äîãîâîðîâ. Èìåííî íà ýòèõ ïåðåãîâîðàõ (â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè «îòêðûòîé äèïëîìàòèè», êîòîðûå ïðîïîâåäîâàë Âèëüñîí, îíè äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü ïóáëè÷íî, îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè, íàïðîòèâ, îíè íîñèëè ñîâåðøåííî ñåêðåòíûé õàðàêòåð) ïðîèçîøëî ñòîëêíîâåíèå ìåæäó ïîçèöèÿìè èëè ïîëèòè÷åñêèìè èíòåðåñàìè Ôðàíöèè è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âèëüñîí îòâåòèë êàòåãîðè÷åñêèì îòêàçîì íà òðåáîâàíèÿ ôðàíöóçîâ (ïðåäóñìàòðèâàâøèå, ïîìèìî âîçâðàùåíèÿ Ôðàíöèè Ýëüçàñà è Ëîòàðèíãèè, óæå ñîâåðøåííîãî ïðè çàêëþ÷åíèè ïåðåìèðèÿ, ñîçäàíèå íåçàâèñèìîé Ðåéíñêîé çîíû, êîòîðàÿ ìîãëà áûòü ñâÿçàíà ñ Ôðàíöèåé è Áåëüãèåé äîãîâîðîì î òàìîæåííîì ñîþçå) è âûíóäèë èõ óñòóïèòü åãî óñòðåìëåíèÿì, â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ îòñóòñòâèþ ïîääåðæêè ïîçèöèè Ïàðèæà ñî ñòîðîíû Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèè. Êëåìàíñî äîëæåí áûë äîâîëüñòâîâàòüñÿ íå î÷åíü óäà÷íûì ïàëëèàòèâîì, îò÷àñòè ñàíêöèîíèðîâàííûì Âåðñàëüñêèì äîãîâîðîì, à îò÷àñòè — àíãëî-àìåðèêàíñêèì äîãîâîðîì î ãàðàíòèÿõ. Âåðñàëüñêèé äîãîâîð â îñíîâíîì ñîõðàíÿë öåëîñòíîñòü çàïàäíîé ÷àñòè Ãåðìàíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè íà çàïàäå ê Ôðàíöèè ïåðåõîäèëè óïðàâëåíèå Ñààðñêîé îáëàñòüþ è ñîáñòâåííîñòü íà óãîëüíûå êîïè, ðàñïîëîæåííûå íà åå òåððèòîðèè, ñ óñëîâèåì, ÷òî ÷åðåç 15 ëåò ñîñòîèòñÿ ðåôåðåíäóì î ïðèíàäëåæíîñòè Ñààðà. Ïî äîãîâîðó íåêîòîðûå òåððèòîðèè â îêðóãàõ Ýéïåí è Ìàëüìåäè ïåðåõîäèëè ê Áåëüãèè, à íà ñåâåðå ñ ïîìîùüþ ïëåáèñöèòà îïðåäåëÿëàñü ãðàíèöà ñ Äàíèåé â ðàéîíå Øëåçâèãà. Êðîìå òîãî, ïðåäóñìàòðèâàëîñü,

36

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

÷òî Ãåðìàíèÿ îòêàçûâàåòñÿ îò âñåõ ñâîèõ êîëîíèé. Ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, äîãîâîð, ó÷èòûâàÿ îáåñïîêîåííîñòü, ïðîÿâëåííóþ ôðàíöóçàìè îòíîñèòåëüíî îïàñíîñòè âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ, îáÿçûâàë ñîêðàòèòü ãåðìàíñêóþ àðìèþ äî 100 òûñ. ÷åëîâåê (âêëþ÷àÿ 4000 îôèöåðîâ), ðåêðóòèðóåìûõ íà îñíîâå äîáðîâîëüíîñòè, ïðè çàïðåòå îáÿçàòåëüíîãî ïðèçûâà; îí óñòàíàâëèâàë òàêæå äåìèëèòàðèçîâàííóþ çîíó, âêëþ÷àâùóþ ëåâûé áåðåã Ðåéíà è 50-êèëîìåòðîâóþ ïîëîñó âäîëü ïðàâîãî áåðåãà ðåêè ñ óñëîâèåì, ÷òî â ýòîé çîíå íåìåöêîå ïðàâèòåëüñòâî íå äîëæíî èìåòü íè âîéñê, íè êàêèõ-ëèáî âîåííûõ ñîîðóæåíèé (îáÿçàòåëüñòâî, íàðóøåíèå êîòîðîãî âïîñëåäñòâèè âçîðâåò äîãîâîð îá àíãëî-àìåðèêàíñêèõ ãàðàíòèÿõ). Äîãîâîð, íàêîíåö, óñòàíàâëèâàë, ÷òî âîéñêà ñîþçíèêîâ äîëæíû îêêóïèðîâàòü ëåâîáåðåæüå Ðåéíà, ðàçäåëåííîå íà òðè ñåêòîðà — ñîîòâåòñòâåííî íà ïåðèîä ïÿòü, äåñÿòü è ïÿòíàäöàòü ëåò, çà èñêëþ÷åíèåì âîçìîæíîãî ñîêðàùåíèÿ ñðîêîâ, ñâÿçàííîãî ñ êîððåêòíûì âûïîëíåíèåì äîãîâîðà Ãåðìàíèåé èëè, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå — èõ ïðîäëåíèÿ. Îòêàç îò ïðèíÿòèÿ ìàêñèìàëüíûõ òðåáîâàíèé ôðàíöóçñêîé ñòîðîíû â îáùåì êîìïåíñèðîâàëñÿ çàêëþ÷åíèåì äîãîâîðà î ãàðàíòèÿõ â ïîëüçó Ôðàíöèè, ïîäïèñàííîãî Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Âåëèêîáðèòàíèåé è íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ âîçìîæíûõ íàðóøåíèé Ãåðìàíèåé Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà. Ýòî áûëè ãàðàíòèè, ïî÷òè ñðàçó æå óòðàòèâøèå âñÿêóþ öåííîñòü èç-çà îòêàçà àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû ðàòèôèöèðîâàòü ñàì äîãîâîð (20 íîÿáðÿ 1919 ã.), ÷òî ëèøèëî ñìûñëà êîìïðîìèññ, ïðèíÿòûé ôðàíöóçàìè. Íå ñ÷èòàÿ îñîáûõ ñòàòåé, òàêæå èìåâøèõ îïðåäåëåííîå êîíúþíêòóðíîå çíà÷åíèå, ãëàâíîé ïðîáëåìîé ïåðåãîâîðîâ ïî ðåéíñêîìó âîïðîñó — è ýòî ïîêàçàëî ôðàíêî-àìåðèêàíñêîå ñòîëêíîâåíèå — áûëî èìåííî òî, ÷òî Êëåìàíñî îêàçàëñÿ âûíóæäåí ïðèíÿòü êîíöåïöèþ Âèëüñîíà, ïðåäñòàâøåãî â Ïàðèæå íå â êà÷åñòâå îáû÷íîãî ñîþçíèêà, íî ïî÷òè êàê deus ex machina, è âûðàçèâøåãî ñòðåìëåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ôàêòè÷åñêè ñòàòü ñâåðõäåðæàâîé. Âèëüñîí íå òîëüêî äèêòîâàë óñòàíîâëåíèÿ, êàñàâøèåñÿ êîíêðåòíîé ïðîáëåìû, íî âïèñûâàë ýòó ïðîáëåìó (ðåéíñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ) â ðàìêè ïðîöåññà óòâåðæäåíèÿ ïðàâèë, êàñàâøèõñÿ âñåé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Îí äåëàë ýòî âåñüìà ýíåðãè÷íûì îáðàçîì, äîêàçûâàÿ, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå òîëüêî âíåñëè ðåøàþùèé âêëàä â ïîáåäó äåðæàâ Àíòàíòû íàä Ãåðìàíèåé, íî è îêàçûâàëè îïðåäåëÿþùåå âëèÿíèå ñâîèì âìåøàòåëüñòâîì (ñ ïîìîùüþ «14 ïóíêòîâ») è ñâîèì ó÷àñòèåì â îñóùåñòâëåíèè ìèðíûõ äîãîâîðåííîñòåé, òî åñòü â ïðèíÿòèè íîâûõ ïðèíöèïîâ, íà ôîðìèðîâàíèå ïðåñëîâóòîãî íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà. Ïîçèöèÿ Ôðàíöèè ïîäêðåïëÿëàñü òåì âêëàäîì, êîòîðûé ôðàíöóçû âíåñëè â ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

37

è ñèëîé èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèè, îäíàêî ïðèíöèï ñàìîîîïðåäåëåíèÿ (òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøåííûé â ïðåàìáóëå «14-òè ïóíêòîâ Âèëüñîíà») âîçîáëàäàë íàä ôàêòàìè.  ñàìîì äåëå, óìåñòíî çàäàòüñÿ âîïðîñîì: áûëî ëè âîçìîæíî, ÷òîáû íåñêîëüêî àáñòðàêòíûõ ïðèíöèïîâ âîçîáëàäàëè íàä ôàêòàìè? Îòâåò, êîíå÷íî, ìîæåò áûòü òîëüêî íåãàòèâíûì, ïîñêîëüêó îòâëå÷åííûå ïðèíöèïû íå äåéñòâóþò â êîíêðåòíûõ ñèòóàöèÿõ. Îäíàêî â òå äíè ïðèíöèïû Âèëüñîíà êàçàëèñü ìåíåå àáñòðàêòíûìè, íàïðîòèâ, îíè ïðèîáðåëè áîëåå ñèëüíîå çâó÷àíèå âñëåäñòâèå àìåðèêàíñêîãî âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà íà ñòîðîíå Àíòàíòû è ôèíàíñîâîé ïîìîùè, îêàçàííîé åé Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.  èòîãå èíòåðåñû Ôðàíöèè áûëè ïðèíåñåíû â æåðòâó àìåðèêàíñêèì êîíöåïöèÿì. Ê òîìó æå, åñëè îöåíèòü â öåëîì êîìïðîìèññ, äîñòèãíóòûé ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó, òî îí íå êàæåòñÿ òàêèì íåãàòèâíûì, êàê åãî îöåíèâàëè òå, êòî äîáèâàëñÿ áîëåå ðàäèêàëüíûõ ðåøåíèé. Óÿçâèìûì ìîìåíòîì ýòîé ñèòóàöèè áûë óæå òîãäà âîïðîñ, êîòîðûé íåîäíîêðàòíî âñòàâàë íà ïðîòÿæåíèè âñåãî âåêà è, â îñîáåííîñòè, ñ 1947–1948 ãã. äî 1990 ã. Âîïðîñ êàñàëñÿ ðåàëüíîñòè àìåðèêàíñêèõ ãàðàíòèé. Íå áûëî îñíîâàíèé äëÿ ñîìíåíèé â ðåøèòåëüíîì ïðîèâîäåéñòâèè Âåëèêîáðèòàíèè ïîïûòêàì ðåâàíøà ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè â îòíîøåíèè Ðåéíñêîé çîíû. Ïîýòîìó ñ ýòîé ñòîðîíû ãàðàíòèÿ äîãîâîðà, ïðåäîñòàâëåííàÿ Ôðàíöèè, íå ïîäâåðãàëàñü îïàñíîñòè. Îäíàêî áûëî ìíîæåñòâî ïðè÷èí äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîìíåâàòüñÿ â íàäåæíîñòè îáÿçàòåëüñòâ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû. Åùå äî òîãî, êàê àìåðèêàíñêèé ñåíàò îòêàçàëñÿ ðàòèôèöèðîâàòü Âåðñàëüñêèé äîãîâîð, èçîëÿöèîíèñòñêèå òå÷åíèÿ, îñîáåííî â ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè âûðàçèëè ñâîå ãëóáîêîå íåñîãëàñèå ñ Âèëüñîíîì. Íî åùå áîëüøóþ ðîëü èãðàëî îáùåå íàñòðîåíèå è òðàäèöèîííîå îòñóòñòâèå îáÿçàòåëüñòâ ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè Åâðîïû. Âåðîÿòíî, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ Ñîåäèíåííûå Øòàòû óæå ñòàëè ëèäåðîì ìèðîâîé ñèñòåìû, îäíàêî îíè íå ñòàëè òàêîâûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåàëüíî âçÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ. Òàêèì îáðàçîì äîñòàòî÷íî áûëî ìîìåíòà ñëàáîñòè èëè êðèçèñà ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå òî, ÷òî óæå áûëî îáåùàíî. Ýòî è ïðîèçîøëî â äåéñòâèòåëüíîñòè. 1.3.2. ÐÅÏÀÐÀÖÈÈ È ÄÎËÃÈ ÑÎÞÇÍÈÊΠÂîâëå÷åíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ðåøåíèå ïðîáëåìû îòíîøåíèé ñ Ãåðìàíèåé ïðîÿâëÿëîñü òàêæå è â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå, êîòîðûé, ñ äðóãîé ñòîðîíû, è ñîñòàâëÿë îñíîâó êàðàòåëüíûõ ìåð â îòíîøåíèè ïîáåæäåííûõ. Âêëþ÷åíèå â Âåðñàëüñêèé äîãîâîð

38

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñòàòüè 231-é, â êîòîðîé ïîáåäèòåëè îáúÿâëÿëè, à íåìöû «ïðèçíàâàëè» îòâåòñòâåííîñòü Ãåðìàíèè è åå ñîþçíèêîâ çà âîîðóæåííóþ àãðåññèþ è îáÿçàëèñü âîçìåñòèòü óùåðá, ïîíåñåííûé «ñîþçíèêàìè è îáúåäèíèâøèìñÿ ñ íèìè ñòðàíàìè», îòêðûâàëî ïóòü äëÿ ïîñòàíîâêè âîïðîñà î ðåïàðàöèÿõ, êîòîðûå ñëåäîâàëî íàëîæèòü íà Ãåðìàíèþ. Ìàñøòàá îáÿçàòåëüñòâ è ÷àñòü, êîòîðóþ äîëæíà áûëà ïîëó÷èòü Ôðàíöèÿ, óñòàíîâëåííàÿ â ïðèíöèïå, à íå â âèäå êîíå÷íîé ñóììû, ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ôèíàíñîâûé ìåõàíèçì ïîíèìàëñÿ òîãäà êàê åùå îäèí ñïîñîá ðàçðóøåíèÿ ãåðìàíñêîé ìîùè. Îäíàêî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ðåøåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó áûëè ïðèíÿòû ïîñëå íåñîñòîÿâøåéñÿ ðàòèôèêàöèè Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà ñåíàòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîçâîëÿåò ïîíÿòü, êàêèì îáðàçîì ôðàíöóçû ñòðåìèëèñü êîìïåíñèðîâàòü â ýòîì ïëàíå òî, ÷òî îíè ïîòåðÿëè ñ òî÷êè çðåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ãàðàíòèé. Ïðèíÿâ óñòàíîâëåííûå èì îáÿçàòåëüñòâà ïî ïëàòåæàì, íåìöû òåì ñàìûì ñîãëàñèëèñü âçÿòü íà ñåáÿ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýêîíîìè÷åñêèõ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ âîéíîé, òàêæå è â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ôàêòè÷åñêè âîçíèêàëà âåñüìà òåñíàÿ ñâÿçü ìåæäó ñèòóàöèåé ñ äîëãàìè ñîþçíèêîâ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì è äîëãàìè Ãåðìàíèè â îòíîøåíèè ñîþçíèêîâ. Èìåííî áëàãîäàðÿ íàëè÷èþ òàêîé ñâÿçè äàæå ïîñëå íåñîñòîÿâøåéñÿ ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà åâðîïåéöû âñå åùå ðàñïîëàãàëè ñèëüíûì ñðåäñòâîì äàâëåíèÿ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû: èáî â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå áûëî î÷åâèäíî, ÷òî âûïëàòà ðåïàðàöèé ïðèîðèòåòíà ïî îòíîøåíèþ ê âûïëàòå äîëãîâ. È åñëè Ãåðìàíèÿ íå áóäåò ïëàòèòü, òî è Ñîåäèíåííûå Øòàòû íè÷åãî íå ïîëó÷àò. Îòñþäà âîçíèêàë ñâîåãî ðîäà «ïîðî÷íûé êðóã», â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ñïîñîáíîñòü íåìöåâ îñóùåñòâëÿòü ïëàòåæè ñòàíîâèëàñü âàæíûì ìîìåíòîì äëÿ àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñîâ. Èíûìè ñëîâàìè, ðåàëèçàöèÿ Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà (è ïîñëåäóþùèõ ðåøåíèé ïîáåäèòåëåé, ïðèíÿòûõ â îòñóòñòâèå àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé) èìåëà ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå è äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîñëåäíèå áûëè èçîëèðîâàíû îò ïàãóáíîãî âëèÿíèÿ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, îäíàêî îíè òåì íå ìåíåå çàâèñåëè îò åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè à, ñëåäîâàòåëüíî, — è îò åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, êîòîðóþ íåëüçÿ áûëî, êîíå÷íî, îòäåëèòü îò ñàìîé ýêîíîìèêè. Íà çàäíåì ïëàíå ïðîñìàòðèâàëñÿ òàêæå è äðóãîé àñïåêò ñèòóàöèè: åñëè Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà ïëàòèòü, îíà äîëæíà áûëà îáëàäàòü ñïîñîáíîñòüþ ïëàòèòü. À äëÿ ýòîãî ñëåäîâàëî âîññòàíîâèòü åå ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàë, ïðåîäîëåâ ïîñëåâîåííûé êðèççèñ, ÷òîáû åãî ïîñëåäñòâèÿ íå ñêàçûâàëèñü òàêæå è íà ïîáåäèòåëÿõ.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

39

Òàêèì îáðàçîì, òåððèòîðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ñòàòüè Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà îáðàçîâûâàëè îäíî íåðàçðûâíîå öåëîå; îò èõ îñóùåñòâëåíèÿ çàâèñåëî ðåàëüíîå çíà÷åíèå âîåííîé ïîáåäû Ôðàíöèè íàä Ãåðìàíèåé. Îäíàêî ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîêîëåáàëè ïîëèòè÷åñêîå îñíîâàíèå ýòîé ïîáåäû, à íåìöû â ðàçãàð ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïîêîëåáàëè åå ôèíàíñîâîå îñíîâàíèå, íà÷àâ ïîñëå âûïëàòû ïåðâûõ ïëàòåæåé ôàêòè÷åñêè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà çàòÿãèâàíèå âûïëàò è èçìåíåíèå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ ïî âîïðîñó î ðåïàðàöèÿõ, ôðàíöóçû ñòîëêíóëèñü ñ ñîêðàùåíèåì äîâîëüíî çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ñâîèõ âîåííûõ òðîôååâ.  èòîãå îíè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ïîäîáíî òîìó, êàê îñòàëèñü íåóäîâëåòâîðåííûìè ìàêñèìàëèñòñêèå òðåáîâàíèÿ, ïðåäñòàâëåííûå â Ïàðèæå âîåííûìè, íàïðèìåð, ìàðøàëîì Ôîøåì, òàêæå íå áóäóò îñóùåñòâëåíû è êîìïðîìèññíûå ðåøåíèÿ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ãåðìàíñêèé âîïðîñ âñòàíåò âî âñåé åãî îñòðîòå è çíà÷èìîñòè. 1.3.3. ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀß «ÏÎËÈÒÈÊÀ ÃÀÐÀÍÒÈÉ» È ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Íà ýòîé îñíîâå âûñòðàèâàëèñü äâå òåìû, ñòàâøèå íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä ïðåîáëàäàþùèìè âî ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå: «ïîëèòèêà ãàðàíòèé» âûïîëíåíèÿ Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà è áåçîïàñíîñòü. «Ïîëèòèêà ãàðàíòèé» îçíà÷àëà ñòðåìëåíèå ôðàíöóçîâ âîñïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû Ãåðìàíèÿ õîòÿ áû â ìàëåéøåé ñòåïåíè óêëîíÿëàñü îò âûïîëíåíèÿ óñëîâèé ìèðíîãî äîãîâîðà. Èíûìè ñëîâàìè, ýòî áûëî òðåáîâàíèå ñòðîãîñòè èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáåñïå÷èòü óñòðàíåíèå ðàçðûâîâ â òêàíè þðèäè÷åñêèõ äîãîâîðåííîñòåé. Îäíàêî ñàìîé ïî ñåáå ýòîé ïîçèöèè áûëî, êîíå÷íî, íåäîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû îñëàáèòü îïàñåíèÿ, ïîðîæäàåìûå õîäîì ñîáûòèé. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü â äàííîé ñâÿçè ïîñòîÿííî âîçíèêàâøèå íîâîñòè î âñïëåñêàõ íàöèîíàëèçìà â Ãåðìàíèè, à òàêæå íå óìîëêàþùóþ êðèòèêó êîíñåðâàòèâíîãî è ðåàêöèîííîãî ïðàâîãî êðûëà, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ áåðëèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà çà åãî âîîîáðàæàåìóþ óñòóï÷èâîñòü â îòíîøåíèè Ôðàíöèè. Ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî Ãåðìàíèÿ, ëèøü íåçíà÷èòåëüíî ñîêðàòèâøàÿñÿ â ðàçìåðàõ, çàõëåñòûâàåìàÿ ìîùíûìè âîëíàìè íàöèîíàëèçìà, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ Ôðàíöèè, âûäâèãàëà äðóãóþ òåìó ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè — òåìó áåçîïàñíîñòè. Îíà ñòàëà öåíòðàëüíîé îñüþ, âîêðóã êîòîðîé ôîðìèðîâàëàñü åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè è íà îñíîâå êîòîðîé ïðèíèìàëèñü ïðèíöèïèàëüíûå ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñîþçîâ. A posteriori ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü,

40

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

÷òî îçàáî÷åííîñòü ôðàíöóçîâ íå áûëà íåîáîñíîâàííîé, õîòÿ â òå÷åíèå äâàäöàòè ëåò, ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè, Ôðàíöèÿ è âíåñëà çàìåòíûé âêëàä â òî, ÷òîáû ñäåëàòü âîçìîæíîé íîâóþ àãðåññèþ Ãåðìàíèè. Áåçîïàñíîñòè íå ñóùåñòâîâàëî, ïîñêîëüêó ïîòåíöèàëüíàÿ âîåííàÿ ñèëà Ãåðìàíèè îñòàëàñü íåòðîíóòîé, àíãëî-àìåðèêàíñêèå ãàðàíòèè íå âñòóïèëè â ñèëó, Ëèãà Íàöèé áûëà íåýôôåêòèâíà, Âåëèêîáðèòàíèÿ íå ðàçäåëÿëà ôðàíöóçñêóþ òî÷êó çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñïîñîáà ðåøåíèÿ ïðîáëåì Âîñòî÷íîé Åâðîïû, à Èòàëèÿ ïðîâîäèëà êîëåáëþùóþñÿ è ìàëîóáåäèòåëüíóþ ïîëèòèêó.  ñâÿçè ñ ýòèì Ôðàíöèÿ âûíóæäåíà áûëà ðàçðàáàòûâàòü ñîáñòâåííóþ ñòðàòåãèþ, öåëèêîì íàïðàâëåííóþ íà òî, ÷òîáû ñîçäàòü íà îäíîñòîðîíííåé îñíîâå òó áåçîïàñíîñòü, êîòîðóþ åé íå äàâàëè ìåæäóíàðîäíûå ãàðàíòèè. Ýòî áûëà ïîçèöèÿ (íå ñ÷èòàÿ íåêîòîðûõ îòòåíêîâ), íå âûçûâàâøàÿ ðàçíîãëàñèé ìåæäó ôðàíöóçñêèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè. Îò Áðèàíà äî Ïóàíêàðå è Ýððèî — âñå ïðàâèòåëüñòâà, ñìåíÿâøèåñÿ â ýòè ãîäû â Ïàðèæå, ïðåñëåäîâàëè îäíó è òó æå öåëü: âîññòàíîâèòü þðèäè÷åñêè èëè ïîñðåäñòâîì âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñèëû òó áåçîïàñíîñòü, îòñóòñòâèå êîòîðîé îùóùàëè ôðàíöóçû. Ïðåäïðèíÿòûå Ìèëüåðàíîì è Áðèàíîì â 1921 ã. ïîïûòêè íàéòè ðåøåíèå ÷åðåç ýêîíîìè÷åñêîå ñáëèæåíèå ñ Ãåðìàíèåé íå ïðèâåëè íè ê êàêîìó ðåçóëüòàòó, íåñìîòðÿ íà èëëþçèè, âûçâàííûå îòêðûòîñòüþ ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ãåðìàíèè Ðàòåíàó. Íåóäà÷è Êàííñêîé êîíôåðåíöèè â ÿíâàðå 1922 ã. è Ãåíóýçñêîé êîíôåðåíöèè â àïðåëå òîãî æå ãîäà ïðèâåëè ëèøü ê ðàçæèãàíèþ ôðàíöóçñêèõ ñòðàõîâ. Ãåðìàíñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ âûíóäèë áåðëèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîïðîñèòü î ìîðàòîðèè íà äàëüíåéøèå ðåïàðàöèîííûå âûïëàòû â ôèíàíñîâîì è íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè. Ýòîò âîïðîñ áåçðåçóëüòàòíî îáñóæäàëè äâå êîíôåðåíöèè, ñîñòîÿâøèåñÿ â Ïàðèæå â äåêàáðå 1922 ã. è â Ëîíäîíå â ÿíâàðå 1923 ã. Ïåðåä ëèöîì ýòèõ ïî÷òè ïðåäðåøåííûõ íåóäà÷ íîâûé ïðåìüåðìèíèñòð Ôðàíöèè, ïðåäñòàâèòåëü íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïðàâîé ïàðòèè Ðàéìîí Ïóàíêàðå ðàçðàáîòàë ïðîåêòû îäíîñòîðîííåãî ðåøåíèÿ. 11 ÿíâàðÿ 1923 ã. ôðàíöóçñêèå è áåëüãèéñêèå âîéñêà îêêóïèðîâàëè Ðóðñêèé óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêèé áàññåéí ñ îòêðûòûì íàìåðåíèåì âçÿòü â ñâîè ðóêè «ïðîäóêòèâíûé çàëîã», êîòîðûé ñëóæèë áû ãàðàíòèåé «õîðîøåãî ïîâåäåíèÿ» íåìöåâ â áóäóùåì è ñâèäåòåëüñòâîì ðåøèìîñòè ôðàíöóçîâ íå îòêàçûâàòüñÿ îò ïðàâ, óòâåðæäåííûõ äîãîâîðàìè, è, áîëåå òîãî, ïðè âîçìîæíîñòè, äàæå âûéòè çà èõ ïðåäåëû. Äåÿòåëüíîñòü ôðàíöóçîâ îäîáðèëî èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî (åãî óæå âîçãëàâèë Ìóññîëèíè). Àíãëè÷àíå, ðàñõîäèâøèåñÿ ñ ôðàíöóçàìè â ïîäõîäå ê ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

41

è íå äîâåðÿâøèå ãåãåìîíèñòñêèì ïîïîëçíîâåíèÿì ñâîèõ ñîþçíèêîâ, íàïðîòèâ, ðàñöåíèâàëè îêêóïàöèþ êàê ïàãóáíóþ îøèáêó, êîòîðàÿ íè÷åãî íå ðåøèò, à áóäåò ëèøü ñïîñîáñòâîâàòü óñèëåíèþ ïðîòèâîðå÷èé. Ïåðâàÿ ðåàêöèÿ íåìöåâ ïîêàçàëà îáîñíîâàííîñòü áðèòàíñêîé òî÷êè çðåíèÿ.  ñàìîì äåëå, áåðëèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîçãëàñèëî ôîðìóëó «ïàññèâíîãî ñîîïðîòèâëåíèÿ» â îòíîøåíèè àêòà, ïðåäïðèíÿòîãî íà îñíîâàíèè çàêîííûõ ïðåäëîãîâ, îäíàêî äèêòóåìîãî ñòðåìëåíèåì èñïîëüçîâàòü íàñèëèå. Ïàññèâíîå ñîïðîòèâëåíèå îçíà÷àëî îòêàç ñî ñòîðîíû íåìöåâ îáåñïå÷èòü íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî êîìïëåêñà, â êîòîðîì áûëè çàíÿòû íåìåöêèå òðóäÿùèåñÿ, è ïðåêðàùåíèå âûïëàò ðåïàðàöèîííûõ ïëàòåæåé. Ðàç «çàëîã», îêêóïèðîâàííûé Ôðàíöèåé, îêàçàëñÿ «ïðîäóêòèâíûì», òî åñòü ñïîñîáíûì çàìåíèòü íåâûïëà÷åííûå ðåïàðàöèè, òî ôðàíöóçñêîìó, áåëüãèéñêîìó è èòàëüÿíñêîìó ïåðñîíàëó ñëåäîâàëî çàíÿòü ìåñòî ãåðìàíñêîãî ñ òåì, ÷òîáû ñäåëàòü âîçìîæíûì ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé Ðóðà. À ýòî ñòàâèëî î÷åíü ñëîæíûå òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïîðîæäàëî î÷àãè ëîêàëüíîé íàïðÿæåííîñòè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ôðàíöóçû áûñòðî îñîçíàëè, ÷òî èõ èíèöèàòèâà ïðèâåëà ê íîâîé òàêòè÷åñêîé è ñòðàòåãè÷åñêîé íåóäà÷å, èç êîòîðîé íå âèäíî áûëî âûõîäà, íåñìîòðÿ íà ïîïûòêè áðèòàíñêîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ïîñëåäîâàâøèå çà ïåðâîé ðåçêîé ðåàêöèåé íà ïðîèñøåäøåå.  Ëîíäîíå ôðàíöóçñêóþ àêöèþ ðàñöåíèëè êàê ñàìîå ÿðêîå ïðîÿâëåíèå ãåãåìîíèñòñêèõ óñòðåìëåíèé Ïàðèæà â îòíîøåíèè âñåãî åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà. Âûõîä ïðåäëîæèëè íåìöû. Êîãäà, â àâãóñòå 1923 ã. Ãóñòàâ Øòðåçåìàí ñòàë êàíöëåðîì è ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè, îí èíèöèèðîâàë âåñüìà ðåçêèé ïîâîðîò âî âíåøíåé ïîëèòèêå. Øòðåçåìàí áûë íîñòàëüãèðóþùèì íàöèîíàëèñòîì, íî îí òàêæå, è ïðåæäå âñåãî, ÿâëÿëñÿ ðåàëèñòîì. Îí íå óñìàòðèâàë íèêàêîé ïîëüçû â ñîõðàíåíèè íàïðÿæåííîñòè â Ãåðìàíèè è ïîëàãàë, ÷òî ñäåëàòü ïåðâûé øàã íàäëåæèò òîìó, êòî îò ñìÿã÷åíèÿ íàïðÿæåííîñòè ïîëó÷èò íàèáîëüøèå ïðåèìóùåñòâà, òî åñòü ñàìîé Ãåðìàíèè. Øòðåçåìàí áûë óáåæäåí, ÷òî ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ãåðìàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ñîñòîèò â âîññòàíîâëåíèè åå «íîðìàëüíîãî» ïîëîæåíèÿ â Åâðîïå — ïîëîæåíèÿ, êîòîðîå èçáàâèëî áû åå îò ñòðàõîâ è òðåâîã, ñâÿçàííûõ ñ èìïåðèàëèñòè÷åñêèì íàñëåäèåì Âòîðîãî ðåéõà, ñäåëàâ âîçìîæíûì âîçâðàùåíèå Ãåðìàíèè â ñîîáùåñòâî íàöèé â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî íå òðåáóåòñÿ îñîáîãî êîíòðîëÿ, ïîñêîëüêó îíî íå ñäåëàåò íè÷åãî, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî áû èíòåðåñàì âñåîáùåãî ìèðà. Ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì ýòî óñëîâèå áûëî åäèíñòâåííîé âîçìîæíîé ïðåäïîñûëêîé, ñïîñîáíîé, ïî ìíåíèþ Øòðåçåìàíà, âåðíóòü Ãåðìàíèè â áóäóùåì ïîëíóþ

42

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñâîáîäó äåéñòâèé. Ñ âîññòàíîâëåíèåì äîâåðèÿ èñ÷åçíóò ïîäîçðèòåëüíîñòü ñî ñòîðîíû äðóãèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, è òîãäà ìîæíî áóäåò âûäâèíóòü ïðåäëîæåíèÿ ïî ïåðåñìîòðó íàèáîëåå «âîïèþùèõ» ñòàòåé ìèðíûõ äîãîâîðîâ, íå îïàñàÿñü âûçâàòü ñòðàõ è ÷ðåçìåðíóþ ðåàêöèþ. Èñõîäÿ èç ýòèõ ïðåäïîñûëîê, Øòðåçåìàí 26 ñåíòÿáðÿ 1923 ã. ïðèêàçàë ïðåêðàòèòü «ïàññèâíîå ñîïðîòèâëåíèå», è ïðèñòóïèë ê ïåðåîöåíêå âñåé ñèòóàöèè â öåëîì.  ýòîò ìîìåíò âîçîáíîâëåíèå ïåðåãîâîðîâ ïî âîïðîñó î ðåïàðàöèÿõ ñòàëî íåèçáåæíûì. Òàêèì îáðàçîì íà êîðîòêèé ïåðèîä ãåðìàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàëî ó Ïóàíêàðå èëëþçèþ óñïåõà. Àíãëè÷àíå è ïðåæäå âñåãî àìåðèêàíöû îòêàçàëèñü îò ñâîèõ íåãàòèâíûõ ïîçèöèé è çàíÿëèñü ïîèñêîì ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî êîìïðîìèññà. Ýòî áûëà ïîïûòêà, ïîäïèòûâàåìàÿ æåëàíèåì óäîâëåòâîðèòü ôðàíöóçîâ è ïðåäëîæèòü âûõîä èç òóïèêà, â êîòîðîì îíè îêàçàëèñü áëàãîäàðÿ Ïóàíêàðå. Ðàéìîí Ïóàíêàðå ïðîèãðàë ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ áèòâó è â ìàå 1924 ã. íà âûáîðàõ ïîòåðïåë ïîðàæåíèå îò ëåâîãî áëîêà, åãî ñìåíèë íà ïîñòó ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà ìèíèñòðîâ Ýäóàðä Ýððèî, íî ïðàâà Ôðàíöèè íà ïîëó÷åíèå ðåïàðàöèé áûëè åùå ðàç ïîäòâåðæäåíû. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè â ðåçóëüòàòå êîìïðîìèññà ïîáåäèòåëåì îêàçàëñÿ Øòðåçåìàí, ïîñêîëüêó åìó óäàëîñü óòâåðäèòü ïîëîæåíèå Ãåðìàíèè â êà÷åñòâå ñóáúåêòà, ê êîòîðîìó áîëüøå íåïðèìåíèìû ìåòîäû äèêòàòà â îòíîøåíèè ïîáåæäåííîãî â 1918 ã., íî ñ êîòîðûì íåîáõîäèìî âåñòè ïåðåãîâîðû î ïóòÿõ âûõîäà èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè. Ýòî áûë, ñëåäîâàòåëüíî, âåñüìà âàæíûé øàã âïåðåä. 1.3.4. ÏËÀÍ ÝÐÐÈÎ È ÆÅÍÅÂÑÊÈÉ ÏÐÎÒÎÊÎË Ýððèî ñòðåìèëñÿ âîññòàíîâèòü â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå òî, ÷òî Ôðàíöèÿ ïîòåðÿëà â ïëàíå ýêîíîìè÷åñêîì. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäñòàâèëàñü åìó íà ñåññèè Àññàìáëåè Ëèãè Íàöèé, ñîñòîÿâøåéñÿ â Æåíåâå â ñåíòÿáðå òîãî æå 1924 ãîäà. Ýððèî íàäåÿëñÿ, ÷òî åãî ïðåäëîæåíèÿ ïîëó÷àò áëàãîñêëîííûé ïðèåì ó íîâîãî áðèòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, òàêæå ëåâîé îðèåíòàöèè, êîòîðîå, âïåðâûå â àíãëèéñêîé èñòîðèè, âîçãëàâèë ëåéáîðèñò Ðàìñåé Ìàêäîíàëüä. Ýððèî ðàçìûøëÿë î ñîçäàíèè ïëàíà «àáñîëþòíîé áåçîïàñíîñòè». Äîïîëíèâ òåçèñû àíãëè÷àí, îí ïðåäëîæèë, âçÿâ çà îñíîâó èäåþ ÷åøñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Áåíåøà, ïîäïèñàòü ïðîòîêîë, êîòîðûé áû óòâåðæäàë òðè ïðèíöèïà «àðáèòðàæ, áåçîïàñíîñòü è ðàçîðóæåíèå» â êà÷åñòâå íåñóùåé îïîðû äëÿ ñèñòåìû ãàðàíòèé, îñíîâàííîé íà ïðèíóäèòåëüíîì òðåòåéñêîì ñóäå. Ê ïîñëåäíåìó äîëæíû áûëè ïðèáåãàòü ÷ëåíû Ëèãè Íàöèé, îáÿçóÿñü, â ñëó÷àå

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

43

íåâûïîëíåíèÿ ðåøåíèé àðáèòðàæà, èñïîëüçîâàòü ïî èòîãàì ãîëîñîâàíèÿ áîëüøèíñòâîì ðåïðåññèâíûå íîðìû, ñîäåðæàâøèåñÿ â ñàìîì Óñòàâå Ëèãè íàöèé è ïðåäóñìàòðèâàâøèå (ñò. 16) ïðèìåíåíèå ñèëû ïðîòèâ åãî íàðóøèòåëåé.  îáñòàíîâêå, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå «äóõ Æåíåâû», ïðîòîêîë áûë áûñòðî îäîáðåí è ïîäïèñàí. Åãî âñòóïëåíèå â ñèëó îçíà÷àëî áû óäîâëåòâîðåíèå ôðàíöóçñêèõ àìáèöèé, ïîñêîëüêó îí ïðåâðàòèë áû Ëèãó Íàöèé â îðãàíèçàöèþ, ðåàëüíî îáåñïå÷èâàþùóþ ñîõðàíåíèå ìèðà, è äåéñòâèòåëüíî ïðèâåë áû ê ïîâîðîòó â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå.  ñàìîì äåëå, ñóòü ïðîòîêîëà ñîñòîÿëà íå ñòîëüêî â òîé ôîðìóëèðîâêå, êîòîðóþ îí óòâåðæäàë (ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî íà ìîìåíò åãî ïîäïèñàíèÿ íè Ãåðìàíèÿ, íè Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå âõîäèëè â Ëèãó Íàöèé è ÷òî Èòàëèÿ åäâà íå ïîñòàâèëà ïîä ñîìíåíèå ñâîå ïðèñóòñòâèå â Ëèãå â ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè íà Êîðôó1 è ïðîäîëæàëà àôèøèðîâàòü âûñîêîìåðíîå îòñòðàíåíèå îò æåíåâñêîé Ëèãè), ñêîëüêî â òîì, ÷òî îí íåäâóñìûñëåííî âîâëåêàë Âåëèêîáðèòàíèþ â ïðîöåññ ñîõðàíåíèÿ status quo â Åâðîïå è, äðóãèìè ñëîâàìè, âîçðîæäàë ãàðàíòèè, ïîòåðïåâøèå ôèàñêî â 1920 ã. Îäíàêî óòâåðæäåíèå ýòîãî ïðîåêòà íå ñîñòîÿëîñü. Áëàãîïðèÿòíûé èñõîä áûë îáóñëîâëåí ðàòèôèêàöèåé ïðîòîêîëà çàèíòåðåñîâàííûìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Ìàêäîíàëüä íàõîäèëñÿ ó âëàñòè áëàãîäàðÿ õðóïêîìó ëåéáîðèñòñêî-ëèáåðàëüíîìó áîëüøèíñòâó. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ íà âûáîðàõ â íîÿáðå 1924 ã. åìó íà ñìåíó ïðèøåë Áîíàð Ëîó, à ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Îñòèí ×åìáåðëåí, óáåæäåííûé êîíñåðâàòîð, ïîëíûé ðåøèìîñòè îòêàçàòüñÿ îò îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ åãî ïðåäøåñòâåííèêîì. Ïðåäëîã îòíîñèòåëüíî ìíåíèÿ äîìèíèîíîâ â îòíîøåíèè îáÿçàòåëüñòâ, íîñèâøèõ ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, áûë íå ñëèøêîì óáåäèòåëüíûì. ×åìáåðëåí óêðûëñÿ çà òðåáîâàíèåì êîíñóëüòàöèé, ïðåäîñòàâèâ Ìóññîëèíè â äåêàáðå 1924 ã. âîçìîæíîñòü ïîõîðîíèòü Æåíåâñêèé ïðîòîêîë. Èòàëî-ôðàíöóçñêàÿ èäèëëèÿ, ïðîäëèâøàÿñÿ ñ äåêàáðÿ 1922 äî ñåðåäèíû 1924 ã., áûëà ðàçðóøåíà àíòèôàøèñòñêîé ïîçèöèåé ôðàíöóçñêèõ ëåâûõ, çàíÿòîé èìè â ñâÿçè ñ óáèéñòâîì Ìàòòåîòè, îäíîãî èç âèäíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé èòàëüÿíñêîãî ñîöèàëèçìà, ñîìíèòåëüíûìè ëè÷íîñòÿìè, ïðåäñòàâëÿâøèìè ôàøèñòñêèé ýêñòðåìèçì, îò êîòîðûõ Ìóññîëèíè íå óäàëîñü îòìåæåâàâàòüñÿ. 1 Èìååòñÿ â âèäó èòàëî-ãðå÷åñêèé êîíôëèêò â àâãóñòå-ñåíòÿáðå 1923 ã., âûçâàííûé ïîïûòêîé Èòàëèè çàõâàòèòü îñòîðîâ Êîðôó, âàæíûé ñòðàòåãè÷åñêèé ïóíêò íà Àäðèàòèêå. 31 àâãóñòà èòàëüÿíñêèå âîéñêà îêêóïèðîâàëè îñòîðîâ. Ãðåöèÿ àïïåëèðîâàëà â Ñîâåò Ëèãè Íàöèé. Ðåøèòåëüíûå ïðîòèâîäåéñòâèå Âåëèêîáðèòàíèè âûíóäèëî Èòàëèþ îòñòóïèòü è ýâàêóèðîâàòü ñâîè âîéñêà ñ îñòîðîâà Êîðôó â êîíöå ñåíòÿáðÿ 1923 ã. — Ïðèì. ïåðåâîä÷èêà.

44

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Äèêòàòóðà â Èòàëèè ñòàëà ïóñêàòü êîðíè, à Ôðàíöèÿ ïðåâðàùàòüñÿ â óáåæèùå äëÿ ïðåñëåäóåìûõ àíòèôàøèñòîâ. Ìåæäó Èòàëèåé è Ôðàíöèåé âñå áîëåå ÷åòêî ïðîÿâëÿëîñü ãëóáîêîå ðàçìåæåâàíèå. Èìåííî ýòî ïîäòîëêíóëî Ìóññîëèíè ê ñáëèæåíèþ ñ ïîçèöèåé Âåëèêáðèòàíèè.  äåêàáðå 1924 ã., â ðàçãàð êðèçèñà â ñâÿçè ñ óáèéñòâîì Ìàòòåîòè, ×åìáåðëåí, îòïðàâëÿÿñü â Ðèì äëÿ ó÷àñòèÿ â Àññàìáëåå Ëèãè Íàöèé, âñòðåòèëñÿ ñ Ìóññîëèíè è ïðîäåìîíñòðèðîâàë òàêèì îáðàçîì, ÷òî òîò âñå åùå ïîëüçóåòñÿ äîâåðèåì Âåëèêîáðèòàíèè, ïîëó÷èâ âçàìåí îñâîáîæäåíèå îò òðóäíîé ìèññèè — ïåðâûì ïîõîðîíèòü Æåíåâñêèé ïðîòîêîë.  ñàìîì äåëå, Ìóññîëèíè âçÿë íà ñåáÿ ýòó òÿæåëóþ îáÿçàííîñòü è â ðåçóëüòàòå â Åâðîïå ñëîæèëèñü òåñíûå èòàëî-áðèòàíñêèå îòíîøåíèÿ, ïðîäëèâøèåñÿ, õîòÿ è ñ ïåðåðûâàìè, âïëîòü äî 1935 ã., à ïî íåêîòîðûì àñïåêòàì âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Âìåñòå ñ òåì ó ôðàíöóçîâ ïîÿâèëàñü åùå îäíà ïðè÷èíà äëÿ îáåñïîêîåííîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, òåìà áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè âîçíèêàëà óæå íå òîëüêî â ñâÿçè ñ îòíîøåíèÿìè ñ Ãåðìàíèåé, íî è â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé àëüïèéñêîé ãðàíèöû ñòðàíû. 1.3.5. ËÎÊÀÐÍÑÊÈÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðàòèôèêàöèÿ Æåíåâñêîãî ïðîòîêîëà ïðèâåëà ê âàêóóìó è âíîâü îáîñòðèëà îïàñíîñòü êîíôëèêòîâ. ×åìáåðëåí íå ñ÷èòàë, ÷òî ñëåäóåò âåðíóòüñÿ ê àòìîñôåðå ÿíâàðÿ 1923 ã. è ÷òî îçàáî÷åííîñòü ôðàíöóçîâ äîëæíà áûòü õîòÿ áû ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíà.  ýòîì ïëàíå åãî ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü â ïðèíöèïå ñî÷åòàëàñü ñ äåÿòåëüíîñòüþ Øòðåçåìàíà. Åñëè öåëüþ íåìåöêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ áûëà íîðìàëèçàöèÿ ïîëîæåíèÿ Ãåðìàíèè (íîðìàëèçàöèÿ, äîñòèæåíèå êîòîðîé Æåíåâñêèé ïðîòîêîë äåëàë ãîðàçäî áîëåå ñëîæíûì, åñëè íå íåâîçìîæíûì), òî â àòìîñôåðå, ñëîæèâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå ïîëèòèêè, ïðîâîäèâøåéñÿ ×åìáåðëåíîì, âîçíèêàëè âîçìîæíîñòè äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü åùå îäèí øàã âïåðåä ïîñëå êîìïðîìèññà ïî ðåïàðàöèÿì, ïðåäëîæåííîãî ïëàíîì Äàóýñà. Òàêèå ñîîáðàæåíèÿ ïîðîäèëè èäåþ çàìåíèòü ïðîåêò âñåîáùåé ãàðàíòèè ïðåäëîæåíèåì ÷àñòè÷íîé ãàðàíòèè, îãðàíè÷åííîé òîëüêî Ðåéíñêîé çîíîé. Èíèöèàòèâó âíîâü ïðîÿâèë Øòðåçåìàí, êîòîðûé ïðèñëóøàëñÿ ê ñîâåòó áðèòàíñêîãî ïîñëà ëîðäà ä’Àáåðíîíà è âûñòóïèë â áëàãîïðèÿòíûé ìîìåíò, êîãäà Ãåðìàíèÿ âûõîäèëà èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ôðàíöèÿ äîëæíà áûëà îïðàâèòüñÿ îò òîëüêî ÷òî ïåðåíåñåííûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïîðàæåíèé, íî è áûòü ãîòîâîé ê îòâîäó âîéñê, ïðåäóñìîòðåííîìó ñàìèì Âåðñàëüñêèì äîãîâîðîì, ïîñêîëüêó èñòåê ïåðâûé èç òðåõ ïÿòèëåòíèõ ñðîêîâ äëÿ ýâàêóàöèè Ðåéíñêîé çîíû.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

45

 òàêîé àòìîñôåðå â ôåâðàëå 1925 ã. Øòðåçåìàí âûäâèíóë èäåþ, ñîãëàñíî êîòîðîé ïîñëå çàâåðøåíèÿ îñâîáîæäåíèÿ Ðóðà Ãåðìàíèÿ ìîæåò ïðèçíàòü ãðàíèöó ïî Ðåéíó, óñòàíîâëåííóþ â Âåðñàëå, ñ âîçâðàùåíèåì Ôðàíöèè Ýëüçàñ-Ëîòàðèíãèè è îáÿçàòåëüñòâîì íå ñòðåìèòüñÿ ê åå èçìåíåíèþ ïðèìåíåíèåì ñèëû. Ðå÷ü øëà î âàæíûõ óñòóïêàõ, êîòîðûå ìåíÿëè âíåøíèå î÷åðòàíèÿ ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè è êîòîðûå Øòðåçåìàí ïðåäëàãàë äîïîëíèòü ìåæäóíàðîäíûìè ãàðàíòèÿìè. Ôðàíêî-ãåðìàíñêèé äèàëîã îêàçàëñÿ áû òàêèì îáðàçîì ïðÿìûì, íåïîñðåäñòâåííûì è êîíòðîëèðóåìûì èçâíå, â îñîáåííîñòè Âåëèêîáðèòàíèåé, ÷üÿ ïîñðåäíè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ áûëà áû âûñîêî îöåíåíà. Ïðåäëîæåíèå Øòðåçåìàíà ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé åùå îäèí øàã ê ñîçäàíèþ àòìîñôåðû âçàèìíîãî äîâåðèÿ. Îíî, îäíàêî, èìåëî äâà íåÿñíûõ ìîìåíòà, ïîñêîëüêó íå êàñàëîñü âîïðîñà î âîñòî÷íûõ ãðàíèöàõ Ãåðìàíèè è óìàë÷èâàëî î åå þæíûõ ãðàíèöàõ. Ñ òàêèìè îãðàíè÷åíèÿìè ïîçèöèÿ Ãåðìàíèè èìïëèöèòíî ñîäåðæàëà ðàçúÿñíåíèå ñòðàòåãè÷åñêîãî ñìûñëà ïîëèòèêè Øòðåçåìàíà. Âïðî÷åì, â ïèñüìå, îòïðàâëåííîì Øòðåçåìàíîì 17 ñåíòÿáðÿ 1925 ã. áûâøåìó êðîíïðèíöó, îòêðîâåííî ãîâîðèëîñü, ÷òî «ðåéíñêîå» ïðåäëîæåíèå — ïåðâûé øàã íà ïóòè âûæèäàòåëüíîé òàêòèêè, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ìîæíî áóäåò âîññòàíîâèòü ñâîáîäó ìàíåâðà â îòíîøåíèè âîçìîæíîãî àíøëþñà Àâñòðèè è ðåâèçèè âîñòî÷íûõ ãðàíèö. Ýòî ïèñüìî îòíþäü íå áûëî ïðîÿâëåíèåì æåëàíèÿ çàâîåâàòü ïîääåðæêó ãåðìàíñêèõ ìîíàðõè÷åñêèõ êðóãîâ, ïîñêîëüêó èñòî÷íèêè, îòíîñÿùèåñÿ ê íåìåöêîé äèïëîìàòèè, ïîçäíåå ïîêàçàëè, ÷òî Øòðåçåìàí ÿñíî ïðåäñòàâëÿë ðåàëüíûé ìàñøòàá ñâîèõ ïðîåêòîâ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, îòêàçàòüñÿ îò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãàðàíòèé íà âîñòî÷íûå è þæíûå ãðàíèöû îçíà÷àëî â íåêîòîðîì ðîäå ïîéòè íàâñòðå÷ó òðåáîâàíèÿì àíãëè÷àí, òî åñòü ñîãëàñèòüñÿ ñ áðèòàíñêèìè îãîâîðêàìè â îòíîøåíèè òåððèòîðèàëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðîå íèêîãäà íå áûëî èìè îäîáðåíî, îãîâîðêàìè, óñèëåííûìè â 1925 ã. ñòîëü íåäàëüíîâèäíîé ïîçèöèåé äîìèíèîíîâ, íåñîãëàñíûõ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ãàðàíòèé òåððèòîðèÿì, íàõîäÿùèìñÿ äàëåêî îò öåíòðà åâðîïåéñêèõ êîíôëèêòîâ. Íî ýòî îçíà÷àëî òàêæå, è ïðåæäå âñåãî (êàê çàìåòèëà èòàëüÿíñêàÿ äèïëîìàòèÿ çà ìåñÿöû ïåðåãîâîðîâ, êîãäà Ìóññîëèíè â îáìåí íà ñîãëàñèå Èòàëèè ïûòàëñÿ äîáèòüñÿ êàê óñòóïîê â îòíîøåíèè êîëîíèé, òàê è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãàðàíòèé íà ãðàíèöó ìåæäó Èòàëèåé è Àâñòðèåé íà Áðåííåðå â ïðåääâåðèè âïîëíå âåðîÿòíîãî àíøëþñà), ÷òî â Åâðîïå ìîãëè ñóùåñòâîâàòü äâà òèïà òåððèòîðèàëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Ïåðâûé èç íèõ — òîò, ÷òî íóæäàëñÿ â îñîáûõ ãàðàíòèÿõ è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîã áûòü èçìåíåí áåç ðèñêà ðàçæèãàíèÿ âñåîáùåãî êîíôëèêòà. Âòîðîé — òîò, ÷òî íóæäàëñÿ â ïðîñòûõ ãàðàíòèÿõ, ãà-

46

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ðàíòèÿõ, ïðåäîñòàâëåííûõ ìèðíûìè äîãîâîðàìè, è êîòîðûé, èç-çà òîãî, ÷òî îí íå òðåáîâàë äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèé, áûë íèçâåäåí äî òàêîãî òèïà óðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðîå ìîæåò áûòü èçìåíåíî âîçìîæíî äàæå öåíîé ãëîáàëüíîãî êîíôëèêòà, êàê ýòî ïîäòâåðäèëè ñîáûòèÿ 1938 ã., ïðîäåìîíñòðèðîâàâøèå ñòðàòåãè÷åñêóþ îãðàíè÷åííîñòü áðèòàíñêîãî âèäåíèÿ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ñîãëàøåíèå, ïðåäëàãàâøååñÿ Øòðåçåìàíîì, ìîãëî ïîêàçàòüñÿ ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ôðàíöóçîâ, áûëî ïîëåçíûì äëÿ íåìöåâ, îäíàêî ïðåæäå âñåãî îíî ïðåäñòàâëÿëî áðèòàíñêîå ïîíèìàíèå ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû. Êðîìå òîãî, Øòðåçåìàíó ïîñ÷àñòëèâèëîñü íàéòè âî Ôðàíöèè ïîäõîäÿùåãî ñîáåñåäíèêà: èì ñòàë Àðèñòèä Áðèàí, áûâøèé ïðåäñåäàòåëü ñîâåòà ìèíèñòðîâ è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë â íà÷àëå 20-õ ãîäîâ, à ñ àïðåëÿ 1925 ã. ñíîâà ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë (â ýòîé äîëæíîñòè îí ïðîáûë äî 1932 ã.) â ïðàâèòåëüñòâå Ïîëÿ Ïåíëåâå, ñìåíèâøåì ïðàâèòåëüñòâî Ýððèî. Áðèàí âåðèë â íåîáõîäèìîñòü ïðèìèðåíèÿ. Îí äóìàë, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íåäîñòàòêè ãåðìàíñêèõ ïðåäëîæåíèé, áûëî áû ïîëåçíî ïðåäïðèíÿòü øàãè â íàïðàâëåíèè íîðìàëèçàöèè ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó ñ÷èòàë, ÷òî Ôðàíöèÿ ñàìà ïî ñåáå ìîæåò äâèãàòüñÿ â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: ïðåäîñòàâëåíèå îäíîñòîðîííèõ ãàðàíòèé ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Åâðîïû, íå îõâà÷åííûì ãàðàíòèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè Øòðåçåìàíîì, ñ òåì, ÷òîáû óêðåïèòü ñâîþ âåäóùóþ ðîëü â ñôåðå åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, è â òî æå âðåìÿ äîáèâàòüñÿ ñîãëàøåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî ñ Ãåðìàíèåé, êîòîðîå óâåëî áû íåìöåâ êàê îò ïàãóáíîãî âëèÿíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ñîâåòàìè, òàê è îò îðèåíòàöèè íà ïðåèìóùåñòâåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Ãåðìàíèÿ íå äîëæíà áûëà âûñòóïàòü åâðîïåéñêèì êîíêóðåíòîì ôðàíöóçñêîìó ãåãåìîíèçìó (ñîãëàñíî áðèòàíñêîìó âèäåíèþ), íî äîëæíà áûëà ñòàòü ñåðüåçíûì ïàðòíåðîì Ôðàíöèè íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå, ïàðòíåðîì, êîòîðûé ñîòðóäíè÷àë áû â öåëÿõ ñãëàæèâàíèÿ ïðîòèâîðå÷èé, óíàñëåäîâàííûõ îò âîéíû, è, ñëåäîâàòåëüíî, ñïîñîáñòâîâàë áû â áîëåå îáùåì ïëàíå óêðåïëåíèþ áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè. Ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ ïî ãëàâíûì íàçâàííûì òåìàì ðàçâèâàëñÿ äîñòàòî÷íî áûñòðî. Ïî âûøåíàçâàííûì ïðè÷èíàì îòêàç Áðèòàíèè îò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãàðàíòèé íà âîñòîê Åâðîïû áûë áëàãîñêëîííî âîñïðèíÿò ôðàíöóçàìè è ãîðàçäî ìåíåå áëàãîñêëîííî — Ìóññîëèíè, êîòîðûé åùå íàêàíóíå ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé êîëåáàëñÿ îòíîñèòåëüíî ïîçèöèè, êîòîðóþ ñëåäóåò çàíÿòü Èòàëèè. Îäíàêî ñèòóàöèÿ ñ ïîäïèñàíèåì ñîãëàøåíèé ïðèîáðåòàëà çíà÷èìîñòü áëàãîäàðÿ ðîëè ñîãàðàíòà, ïðèäàâàåìîé Èòàëèè, è â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â ñëó÷àå ñâîåãî îòñóòñòâèÿ Èòàëèÿ îñòàëàñü áû â èçîëÿöèè. Ïîýòîìó, â êîíöå êîíöîâ, ôàøèñòñêèé äèêòàòîð ïðåîäîëåë ñâîè êîëåáàíèÿ.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

47

Èòàê, 16 îêòÿáðÿ 1925 ã. äëÿ ïàðàôèðîâàíèÿ íîâûõ ñîãëàøåíèé î ãàðàíòèÿõ â Ëîêàðíî ñîáðàëèñü Øòðåçåìàí, Áðèàí, Îñòèí ×åìáåðëåí, Ìóññîëèíè è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Áåëüãèè Ýìèëü Âàíäåðâåëüäå. Îñíîâíîé äîãîâîð áûë òîðæåñòâåííî ïîäïèñàí â Ëîíäîíå 1 äåêàáðÿ â îáñòàíîâêå, êîòîðóþ, êàçàëîñü, ñòðåìèëèñü ïðåäñòàâèòü àíòèòåçîé ïîäïèñàíèþ Âåðñàëüñêîãî äèêòàòà. Ôðàíöèÿ, è ÷òî áûëî áîëåå âàæíî, Ãåðìàíèÿ áðàëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî íå ñòðåìèòüñÿ ê èçìåíåíèþ ñ ïîìîùüþ ñèëû ãðàíèöû, óñòàíîâëåííîé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, è ìåæäó íèìè è Áåëüãèåé â 1919 ã. Ãåðìàíèÿ, êðîìå òîãî, ïîäòâåðæäàëà ñâîå ñîãëàñèå ñ äåìèëèòàðèçàöèåé Ðåéíñêîé çîíû. Âåëèêîáðèòàíèÿ è Èòàëèÿ äîëæíû áûëè èãðàòü ðîëü äåðæàâ-ãàðàíòîâ ñîãëàøåíèÿ. Êàêèì îáðàçîì îíè áóäóò îñóùåñòâëÿòü ýòè ãàðàíòèè ïðåäóñìîòðèòåëüíî óìàë÷èâàëîñü; êîíñòàòèðîâàëîñü ëèøü, ÷òî àãðåññèÿ äîëæíà áûòü ïðèçíàíà òàêîâîé Ëèãîé Íèöèé. Êðîìå òîãî, áûë ïîäïèñàí ðÿä àðáèòðàæíûõ äîãîâîðîâ ìåæäó Ãåðìàíèåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Ôðàíöèåé, Áåëüãèåé, Ïîëüøåé è ×åõîñëîâàêèåé, ñ äðóãîé, — ïî ñóòè ïî÷òè ïóñòûå ñëîâà, çà êîòîðûìè ñêðûâàëîñü îòñóòñòâèå ïîäëèííûõ ãàðàíòèé.  îáìåí íà ýòè äîãîâîðû ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîäïèñàëî äîãîâîðû î ñîþçå è âçàèìîïîìîùè ñ ×åõîñëîâàêèåé è Ïîëüøåé, êàñàâøèåñÿ ñèòóàöèè âîçìîæíîãî íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ýòî áûëè äâà èñêëþ÷åíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó îáÿçàòåëüñòâó ôðàíöóçîâ, âûðàæåííîìó â ãëàâíîì äîãîâîðå — íå íàïàäàòü íà Ãåðìàíèþ. Ðå÷ü èäåò î äåòàëè, êîòîðóþ ñëåäóåò èìåòü â âèäó â ñâÿçè ñ ôðàíêî-ñîâåòñêèì äîãîâîðîì 1935 ã. Ïîñëåäíèé, äîâåäÿ ÷èñëî èñêëþ÷åíèé èç îáÿçàòåëüñòâà íå íàïàäàòü íà Ãåðìàíèþ äî òðåõ, ïîçâîëèë Ãèòëåðó ïðîòåñòîâàòü ïðîòèâ íàðóøåíèÿ Ëîêàðíñêîãî ïàêòà.  öåëîì ýòî è áûë ïàêåò äîêóìåíòîâ, ïîçäíåå ïîëó÷èâøèé èçâåñòíîñòü êàê Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî òîëüêî ïåðâûé èç íèõ èìåë ðåàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Äðóãèå æå èëè ÿâëÿëèñü ñòûäëèâûì ïðèêðûòèåì íåïðèÿòíîé ðåàëüíîñòè èëè æå — âûðàæåíèåì ïëîõî ñêðûòûõ íàäåæä èëè äàæå îòñòóïëåíèåì îò ñóùåñòâîâàâøèõ ðàíåå ñîãëàøåíèé. 1.3.6. ÏÎÑËÅ ËÎÊÀÐÍÎ Ýòè ñîãëàøåíèÿ ïîëîæèëè íà÷àëî ýòàïó áîëüøîãî îïòèìèçìà â åâðîïåéñêîé æèçíè. Îíè ÿâèëèñü åùå îäíèì êîìïðîìèññîì. Ïî âèäèìîñòè, îí òàêæå èìåë àíòèãåðìàíñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ïîñêîëüêó Ãåðìàíèÿ òåïåðü äåìîíñòðèðîâàëà ãîòîâíîñòü äîáðîâîëüíî îòêàçàòüñÿ îò òîãî, ÷òî áûëî ó íåå îòíÿòî.  äåéñòâèòåëüíîñòè êîìïðîìèññ îçíà÷àë ñòðåìëåíèå âîçîáíîâèòü äèàëîã. Êàæäàÿ äåðæàâà-ó÷àñòíèöà íàäåÿëàñü íà òî, ÷òî ðåçóëüòàòû òàêîãî äèàëîãà

48

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïîçâîëÿò âïîñëåäñòâèè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, ñòðàòåãè÷åñêè âûãîäíóþ èìåííî äëÿ íåå. Áðèàí ïðåäïðèíÿë â ýòîì ïëàíå âåñüìà ðåøèòåëüíûå øàãè äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãàðàíòèé ïðîòèâ áðèòàíñêîãî ïðåâîñõîäñòâà. Îí îáåùàë íåìöàì â 1926 ã. äîñðî÷íî âûâåñòè îêêóïàöèîííûå âîéñêà èç Êåëüíà â îáìåí íà âñòóïëåíèå Ãåðìàíèè â Ëèãó Íàöèé ñ ïîñòîÿííûì ìåñòîì äëÿ íåå â Ñîâåòå â êà÷åñòâå çàëîãà íåìåöêîãî ó÷àñòèÿ â ñèñòåìå âñåîáùåé áåçîïàñíîñòè. Êðîìå òîãî, îí ïðîäâèíóëñÿ â íàïðàâëåíèè áîëåå òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó äâóìÿ áûâøèìè ïðîòèâíèêàìè è ïðîáóäèë áîëüøèå íàäåæäû, êîãäà âûñêàçàë íàìåðåíèå òàéíî âñòðåòèòüñÿ ñ Øòðåçåìàíîì â ìåñòå÷êå Òóàðè, ðàñïîëîæåííîì íåäàëåêî îò Æåíåâû íà ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè, âî âðåìÿ ñåññèè Ëèãè Íàöèé, ñàíêöèîíèðîâàâøåé âñòóïëåíèå â íåå Ãåðìàíèè. Ýòî âûãëÿäåëî òàê, êàê áóäòî îí õîòåë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ðîæäåíèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, èìåâøåãî ñîâåðøåííî îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ åâðîïåéñêîãî áóäóùåãî. Îäíàêî íåëüçÿ óìîë÷àòü î òîì ôàêòå, ÷òî äëÿ ðàñøèðåíèÿ ñâîåé ñâîáîäû ìàíåâðà Ãåðìàíèÿ 24 àïðåëÿ 1926 ã. ïîäïèñàëà äîãîâîð î íåéòðàëèòåòå è íåíàïàäåíèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ïîêàçàâøèé, ÷òî «äóõ Ðàïàëëî» âîâñå íå èñ÷åç. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâîâàëè è ïðîäîëæàâøèå îñóùåñòâëÿòüñÿ ñâåðõñåêðåòíûå ñîãëàøåíèÿ î ïîäãîòîâêå ãåðìàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè, ïîäïèñàííûå òàê, áóäòî îíè êàñàëèñü òîëüêî âîåííîé òåõíèêè. Òàêèì îáðàçîì, 1925 ãîä ÿâèëñÿ ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â ðàçâèòèè åâðîïåéñêèõ ïðîòèâîðå÷èé. Ýòî áûë êàê áû ìîìåíò òðèóìôà âîëè ê âîññîçäàíèþ (ðåêîíñòðóêöèè) íàä ñèëàìè ñàìîðàçðóøåíèÿ.  íà÷àëå 1926 ã. Ëèãà Íàöèé, êàçàëîñü, ïðîäâèãàëàñü ê íîâîé ýïîõå: îíà íå ÿâëÿëàñü áîëåå èíñòðóìåíòîì ïîáåäèòåëåé äëÿ êîíòðîëÿ íàä ïîáåæäåííûìè, à äåéñòâèòåëüíî ñòàíîâèëàñü ôîðóìîì äëÿ ñîçèäàíèÿ ìèðà è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. «Äóõ Ëîêàðíî» ñòàë ôîðìóëîé, èñïîëüçîâàâøåéñÿ è â ïîñëåäóþùèõ ñèòóàöèÿõ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòðåìëåíèÿ ê ïðåîäîëåíèþ ñòàðûõ êîíôëèêòîâ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîäëèííîå ïðèìèðåíèå áûëî íåâîçìîæíî. Ëîêàðíî ÿâèëîñü òîëüêî ïàóçîé. Õîòÿ â ïðîåêòàõ Øòðåçåìàíà íå áûëî íè÷åãî ïîõîæåãî íà êðàéíèé óëüòðàíàöèîíàëèçì è ñòàâêó íà íàñèëèå, êîòîðûå íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ ñòàëè õàðàêòåðíûìè äëÿ ïîëèòèêè Ãèòëåðà, âñå-òàêè ñòðàòåãè÷åñêîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè Øòðåçåìàíà, õîðîøî èçâåñòíî, — îíî ïðåäóñìàòðèâàëî ðåâèçèþ ìèðíûõ äîãîâîðîâ. À ýòî âëåêëî çà ñîáîé, â êà÷åñòâå ïðåäïîñûëêè è â êà÷åñòâå ñëåäñòâèÿ, òî, ÷òî Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ ìîãëè òðàêòîâàòüñÿ êàê ìîìåíò ôîðìàëüíîé «íîðìàëèçàöèè»

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

49

åâðîïåéñêîé æèçíè, à íå êàê ìîìåíò ïðèíöèïèàëüíîãî «ïðèìèðåíèÿ». Ñîãëàøåíèÿ íå ðàçðåøèëè íè îäíîãî êîíôëèêòà. Îíè ëèøü ïîäòâåðäèëè, ÷òî, ïî êðàéíåé ìåðå â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè, íà ðåéíñêîé ãðàíèöå íå ïðîèçîéäåò äðàìàòè÷åñêèõ ñîáûòèé. Âñå äðóãèå êîíôëèêòû, îñòàâøèåñÿ îòêðûòûìè èëè ñâÿçàííûå ñ çàâåðøåíèåì Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, òàê è îñòàâàëèñü íåðåøåííûìè. Áîëåå òîãî, îíè â îïðåäåëåííîì ñìûñëå îáîñòðèëèñü, ïîñêîëüêó íîðìàëèçàöèÿ ñèòóàöèè â Ðåéíñêîé çîíå áûëà îïëà÷åíà öåíîé âîçðîñøåãî íåäîâåðèÿ ìåæäó Ôðàíöèåé è Áðèòàíèåé â îòíîøåíèè âçàèìíûõ íàìåðåíèé, ñâÿçàííûõ ñ êîíòðîëåì íàä åâðîïåéñêèì êîíòèíåíòîì; ãëóáîêîé íåóäîâëåòâîðåííîñòüþ Ìóññîëèíè â ñâÿçè ñ íåñîñòîÿâøèìèñÿ ãàðàíòèÿìè ãðàíèöû íà Áðåííåðå, â êîòîðîé ìîæíî ñïðàâåäëèâî óñìîòðåòü îòñóòñòâèå çàèíòåðåñîâàííîñòè äâóõ çàïàäíûõ äåðæàâ è, ïðåæäå âñåãî, Âåëèêîáðèòàíèè â áóäóùåé íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè; ÷óâñòâîì òðåâîãè è íåóâåðåííîñòè, êîòîðîå íîâîå ïîëîæåíèå Ãåðìàíèè, ñòàâøåé åùå áîëüøèì èñòî÷íèêîì óãðîçû â ðåçóëüòàòå îáíîâëåíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Ñîâåòàìè, ðàñïðîñòðàíÿëî íà âñþ Öåíòðàëüíóþ è Âîñòî÷íóþ Åâðîïó, ñêîíñòðóèðîâàííóþ Ïàðèæñêèìè äîãîâîðàìè.

1.4. Èçìåíåíèÿ â ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. Âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ â ïåðèîä ñ 1920 ã. äî ïëàíà Äàóýñà 1.4.1. ÏÐÅÄÅËÛ ÏÎÄÚÅÌÀ  ÑÒÐÀÍÀÕ ÅÂÐÎÏÛ Âî âðåìÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ çíà÷åíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñâÿçàííûõ ñ íèìè ôèíàíñîâûõ è äåíåæíî-âàëþòíûõ ïðîáëåì ïðîÿâèëîñü ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ íå òîëüêî äëÿ îòíîøåíèé âíóòðè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, íî òàêæå è â ñâÿçè ñ ñåðüåçíûìè âîïðîñàìè, ïîñòàâëåííûìè ñîâåòñêèì ðåâîëþöèîííûì äâèæåíèåì. Ðåâîëþöèÿ áðîñèëà âûçîâ ñèñòåìå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ïðîòàãîíèñòû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè äîëæíû áûëè ïîêàçàòü ñïîñîáíîñòü ïðèíÿòü âûçîâ, áðîøåííûé ðåâîëþöèåé â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâíîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà, è íà íåãî îòâåòèòü. Ýòà ñèòóàöèÿ èìåëà ïîëèòè÷åñêèå è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå, òî åñòü ñòðóêòóðíûå àñïåêòû, âîêðóã êîòîðûõ äîëæíà áûëà ðàçâåðíóòüñÿ íàñòîÿùàÿ ñõâàòêà (ïî êðàéíåé ìåðå â ñîîòâåòñòâèè ñ ìàðêñèñòñêèìè ïîñòóëàòàìè). Ïîñëåâîåííîå ðàçâèòèå ñòàëî ïåðèîäîì îñîçíàíèÿ ýòîãî âûáîðà è ïîïûòêîé îòâåòèòü íà íåãî, êîíå÷íî, íå â ôîðìå òåîðåòè÷åñêîãî ïðîåêòà, íî ïîñðåäñòâîì ïîñëåäîâàòåëüíûõ è ïðîäóìàííûõ äåéñòâèé, ðàöèîíàëüíûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ äåìîíñòðàöèè òîãî,

50

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

÷òî ïîëó÷åííûé óäàð áûë íå ñìåðòåëüíûì, à òîëüêî ðàíîé, ñïîñîáíîé çàæèòü ñî âðåìåíåì.  òå÷åíèå êàêîãî âðåìåíè è ñ êàêèìè òðóäíîñòÿìè? Ìàëî êòî òîãäà îòäàâàë ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî ïîíàäîáèòñÿ íåñêîëüêî ïÿòèëåòèé, è ÷òî òðóäíîñòè áóäóò íåïðåäâèäåííûìè, ñâÿçàííûìè ñ ïðîÿâëåíèåì ïðîòèâîðå÷èé âíóòðè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìàðêñèñòñêàÿ êðèòèêà áûëà îáîñíîâàíà (õîòÿ ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêàÿ ïðàêòèêà è, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ðåøåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ïîñòàëèíñêè âåëè ëèøü ê îòñòàëîñòè ýêîíîìèêè è îáùåñòâà). Âïåðâûå ñ 1919 ã. ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî, ïîìèìî ïîëèòèêîäèïëîìàòè÷åñêèõ êîíñòðóêöèé, ñìÿã÷àâøèõ îñòðîòó íåêîòîðûõ êîëëèçèé è ðàçðåøàâøèõ ñòàðûå ïðîòèâîðå÷èÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëîæèâøèìñÿ ñîîòíîøåíèåì ñèë, ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè áûëè îáóñëîâëåíû íå òîëüêî êîíêðåòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé îòäåëüíûõ ñòðàí, íî òàêæå è ñèñòåìîé òîðãîâûõ, äåíåæíî-âàëþòíûõ è ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, ñôîðìèðîâàâøåéñÿ â ìèðå çà ïåðèîä ñ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé XIX âåêà è äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ýòà ñèñòåìà îêàçàëàñü â êðèçèñå è îò÷àñòè áûëà ðàçðóøåíà âñëåäñòâèå ðåâîëþöèè â Ðîññèè, îäíàêî ñîõðàíèëà ñâîå çíà÷åíèå â êà÷åñòâå ôîíà, íà êîòîðîì ðàçâèâàëèñü ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, êîíöåïöèÿ, ïî êîòîðîé ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, â åå êàïèòàëèñòè÷åñêîì è ðåôîðìèñòñêîì âàðèàíòàõ, ïðèîáðåëà â ñèëó ñâîåé ïðèðîäû ìàñøòàá, âûõîäèâøèé çà ïðåäåëû íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö (õîòÿ åé è íå óäàâàëîñü ðàçðóøèòü èõ), è ïðåäïîëàãàëà ñèñòåìó âçàèìîçàâèñèìîñòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèñóùèìè åé ïðàâèëàìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, íàøëà â ýòè ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ñâîå ïîäòâåðæäåíèå, êàê êàçàëîñü, çà ïðåäåëàìè ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî íàöèîíàëèçìà. Ïðîòèâîðå÷èÿ, âûçâàííûå ñîïåðíè÷åñòâîì íàöèîíàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ãðóïï èíòåðåñîâ, ñíà÷àëà íîñèëè ìèðíûé õàðàêòåð èëè æå ïåðåìåùàëèñü â ñôåðó êîëîíèàëüíîé êîíêóðåíöèè, à ñ íà÷àëà âåêà ïîä äàâëåíèåì ïðîìûøëåííîé êîíêóðåíöèè îáîñòðèëèñü äî êðàéíîñòè è ïðèâåëè ê âîéíå 1914 ã. Èññëåäîâàíèå ïðè÷èí Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû øëî è èäåò ìíîãèìè ïóòÿìè, îäíàêî íåëüçÿ èãíîðèðîâàòü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî âîéíà áûëà ðåçóëüòàòîì ïðîòèâîñòîÿíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, íå èíòåãðèðîâàííûõ ïîëíîñòüþ â ãëîáàëüíóþ ëîãèêó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è, íàïðîòèâ, âûíóæäåííûõ èñêàòü ñâîå ñîáñòâåííîå ìåñòî çà ñ÷åò êîíêóðåíòîâ.  êîëîíèàëüíûõ ñòðàíàõ è Îòòîìàíñêîé èìïåðèè ôèíàíñîâàÿ ìîùü Ãåðìàíèè ïðîòèâîñòîÿëà ìîùè Áðèòàíèè è Ôðàíöèè; ôèíàíñîâîå âëèÿíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîñòåïåííî îõâàòûâàëî âñþ Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó è ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà Àçèþ è Åâðîïó;

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

51

ôèíàíñîâîå âëèÿíèå Ôðàíöèè ïîëó÷èëî ðàçâèòèå â êîëîíèàëüíîé ñôåðå è â êàïèòàëîâëîæåíèÿõ, ñäåëàííûõ â Ðîññèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòî áûëà ïî ïðèðîäå ñâîåé ãîìîãåííàÿ ñèñòåìà, ðàçäåëåííàÿ, îäíàêî, íà ÷àñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè ìîòèâàöèÿìè, êîòîðûå íåâîçìîæíî áûëî îòäåëèòü îò ôèíàíñîâûõ, ïîñêîëüêó ôèíàíñèñòà, êàê, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîëèòèêà, íåëüçÿ ðàçäåëèòü íà ÷àñòè: êàê ÷åëîâåê îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíîå öåëîå è ðóêîâîäñòâóåòñÿ íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíîé ëîãèêîé, ïîýòîìó òåìà ïðèáûëè ó íåãî ñâÿçûâàåòñÿ — èíîãäà ñëàáî, èíîãäà íåðàçðûâíî — ñ íàöèîíàëüíîé òåìîé, â çàâèñèìîñòè îò ñèëû âíóòðåííèõ èìïóëüñîâ.  öåëîì, ïîäîáíî òîìó êàê â ïðîëåòàðñêîì èíòåðíàöèîíàëèçìå ïðè èñïûòàíèè æèçíüþ, îáíàðóæèëèñü ãëóáîêèå òðåùèíû, ïîðîæäåííûå ÷óâñòâîì íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè (÷óâñòâîì, êîòîðîå â êîíöå êîíöîâ áîëåå, ÷åì êàêîå-ëèáî äðóãîå äîìèíèðîâàëî â XX âåêå), â ôèíàíñîâîé ñèñòåìå ëîãèêà íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè òàêæå ñìåøèâàëàñü ñ ëîãèêîé ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè, õîòÿ è íå âñåãäà ïåðâîé óäàâàëîñü îäåðæàòü ïîáåäó. Âîéíà îáîñòðèëà ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ, è òåì íå ìåíåå îíà âûÿâèëà íàëè÷èå ñèñòåìû òîðãîâûõ, äåíåæíî-âàëþòíûõ è ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, ïðèâåäåííîé â ðàññòðîéñòâî âîåííûì êîíôëèêòîì. Ýòî íå îçíà÷àëî, ÷òî èç ïåïëà ñõâàòêè çà ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó êàïèòàëèñòè÷åñêèìè äåðæàâàìè è íàöèÿìè âîçíèê íîâûé ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé ïîðÿäîê, ãîìîãåííûé è ãîòîâûé ñôîðìèðîâàòüñÿ íà îñíîâå îáùåé çàäà÷è äàòü îòïîð íàñòóïëåíèþ êîììóíèçìà. Íàïðîòèâ, ýòî îçíà÷àëî, ÷òî âîçâðàùåíèå ê íîðìàëüíîé æèçíè ïðîõîäèëî òàêæå è ÷åðåç âûáîð âíóòðåííåé è ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: âûáîð òîðãîâîé ïîëèòèêè, âàëþòíîôèíàíñîâîé ïîëèòèêè è ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âîçîáíîâèòü ñâîþ íîðìàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü êàïèòàëèñòè÷åñêèì ñóáúåêòàì è ïîòðåáèòåëÿì ðàñòóùèå ïîòðåáíîñòè è ñòîëü æå ðàñòóùèå ïðèáûëè. À ýòî ïðåäïîëàãàëî ïðåîäîëåíèå íåìàëîãî êîëè÷åñòâà ïðåïÿòñòâèé. Ìîæíî áûëî áû äàæå ñêàçàòü, ÷òî íàäåæäà ñîçäàòü ìèðîâóþ ðåâîëþöèîíííóþ ñèñòåìó âî ãëàâå ñ ðóññêèìè áîëüøåâèêàìè ïîðîäèëà â ïðîòèâîïîëîæíîì ëàãåðå åñëè íå íàäåæäó, òî ñòðåìëåíèå ñî ñòîðîíû ïðîòàãîíèñòîâ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè è ïîëèòèêè, ñîñòîÿâøèé â ñïîñîáíîñòè ñëîæèòü êóñî÷êè ìîçàèêè, ðàçðîçíåííûå âîéíîé, äëÿ òîãî, ÷òîáû îòêðûòü ïóòü ê óñèëåíèþ èíòåãðàöèè, êîòîðàÿ äàâàëà áû æèçíåííûå ñèëû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ñóùåñòâîâàëè ïðîòèâîðå÷èÿ è ïðîáëåìû, îñëîæíÿâøèå ýòîò ïðîöåññ. Îí íà÷àëñÿ â äâàäöàòûå ãîäû, íî òîëüêî ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû åãî ïðàâèëà è íàïðàâëåííîñòü ïðîÿâèëèñü äîñòàòî÷íî ÿñíî è îäíîçíà÷íî.

52

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ñðàçó æå ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû âñå ñòàëî, íàïðîòèâ, áîëåå ïðîòèâîðå÷èâûì èç-çà ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, âûçâàííûõ âîåííûì êîíôëèêòîì, è âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ ñèòóàöèé. Ñóùåñòâîâàëè ïðîáëåìû êóëüòóðíîãî âëèÿíèÿ è çíà÷åíèÿ êîëè÷åñòâåííîãî èçìåðåíèÿ; âñòàë âîïðîñ î íåàäåêâàòíîñòè åâðîïåéñêîãî «ìàñøòàáà» çàäà÷àì êîíòðîëÿ íàä ôèíàíñîâûìè ðûíêàìè. Ïåðâåíñòâî Ëîíäîíà, ÿâëÿâøåãîñÿ âïëîòü äî 1914 ã. ìèðîâûì ôèíàíñîâûì öåíòðîì, áûëî ïîñòàâëåíî ïîä ñîìíåíèå (ïî êðàéíåé ìåðå â ïåðñïåêòèâå) ðàñòóùèì çíà÷åíèåì Íüþ-Éîðêà; ïîÿâëåíèå íîâûõ ñóáúåêòîâ çà ïðåäåëàìè ñòàðîãî êîíòèíåíòà, òàêèõ, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû èëè, â ìåíåå çàìåòíîé ñòåïåíè, ßïîíèÿ, ñîçäàâàëî íîâûå ñèòóàöèè. Åñëè «ñèñòåìà» êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè äîëæíà áûëà âîçðîäèòüñÿ êàê îðãàíèçàöèîííàÿ ìîäåëü ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè (÷òî â íà÷àëå äâàäöàòûõ ãîäîâ ìîãëî ïðåäñòàâëÿòü, ïî ìåíüøåé ìåðå, îáúåêò äèñêóññèè, à â 1929 ã. ñòàëî ïðåäìåòîì äëÿ áåñïîêîéñòâà è ñîìíåíèÿ), òî ýòî ìîãëî ïðîèçîéòè ïóòåì âûðàáîòêè íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå ýòîãî ðåçóëüòàòà äåéñòâèé, êîòîðûå ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ âëàñòü ðàçíûõ ñòðàí (îáùåñòâåííàÿ èëè ÷àñòíàÿ) ìîãëà áû ðåàëèçîâàòü. Öåíòðîì ýòèõ ñîáûòèé îêàçàëèñü Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ÷üÿ ðîëü â ïðåäïðèíèìàâøèõñÿ ïîïûòêàõ íîðìàëèçàöèè áûëà äîìèíèðóþùåé, ïî êðàéíåé ìåðå íà ïåðâîì ýòàïå. Ýòî ïðîòèâîðå÷èëî â ýêîíîìè÷åñêîì (òî åñòü îïðåäåëÿþùåì) ïëàíå èçîëÿöèîíèçìó, êîòîðûé ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ ñòðåìèëàñü íàâÿçàòü â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå, òî åñòü â äèïëîìàòèè. È òåì íå ìåíåå òðåòèé èç «14 ïóíêòîâ Âèëüñîíà» ïîäòâåðæäàë íåîáõîäèìîñòü áîðüáû ñ òîðãîâûìè áàðüåðàìè è îòñòàèâàë ïîëèòèêó «îòêðûòûõ äâåðåé». Èçîëÿöèîíèçì â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå ÿâëÿëñÿ ñëåäñòâèåì ïîïûòêè åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ ñðàçó æå ïåðåëîæèòü áðåìÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, çàñòàâèâ òàêèì îáðàçîì ñàìèõ àìåðèêàíöåâ çàïëàòèòü ãåðìàíñêèå ðåïàðàöèè, îòêàçàâøèñü îò òðåáîâàíèÿ âûïëàò ñâîèõ êðåäèòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ åâðîïåéñêèì ñòðàíàì-ïîáåäèòåëüíèöàì.  äåéñòâèòåëüíîñòè àìåðèêàíöû ãîòîâû áûëè îáñóäèòü ýòó ïðîáëåìó, íî ïðè óñëîâèè, ÷òî åâðîïåéöû ñðàçó æå ïðèìóò ïðèíöèï «îòêðûòûõ äâåðåé» â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ òîðãîâîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Åâðîïåéöû, îäíàêî, ïåðåæèâàëè ñëèøêîì ñåðüåçíûé ôèíàíñîâûé êðèçèñ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê àìåðèêàíñêèì ñõåìàì, è õîòåëè, ÷òîáû íîðìàëèçàöèÿ îñíîâûâàëàñü íà ñîãëàøåíèÿõ, ó÷èòûâàâøèõ ýòîò ôàêòîð. Òàêàÿ ïîçèöèÿ íå ïðèíèìàëà âî âíèìàíèå àñïåêòû ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèåé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ: ÑØÀ íå èìåëè âîçìîæíîñòè â 1919–1920 ãã. âçâàëèòü íà

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

53

ñâîè ôèíàíñû èçäåðæêè âîéíû, íà÷àòîé åâðîïåéöàìè è íàøåäøåé ñâîå ðàçðåøåíèå òîëüêî áëàãîäàðÿ àìåðèêàíñêîìó âìåøàòåëüñòâó èìåííî â òî âðåìÿ, êîãäà ýêîíîìèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïåðåæèâàëà ïåðèîä ñïàäà, çàêîí÷èâøèéñÿ ëèøü â êîíöå 1921 ã. Ýêîíîìè÷åñêèé ñåïàðàòèçì ïðåâàëèðîâàë äî òåõ ïîð, ïîêà ïîëèòèêîýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 1923 ã. â Åâðîïå íå âûíóäèë àìåðèêàíñêèé ôèíàíñîâûé ìèð èçìåíèòü ñâîè ïðèîðèòåòû. Ýòî ïðîèçîøëî ïîñëå òîãî, êàê ñòàëè î÷åâèäíûìè åâðîïåéñêèå ïðîáëåìû.  êîíöå âîéíû, â 1919 ã., åùå íå âñòàëà îáùàÿ ïðîáëåìà ðåêîíñòðóêöèè (âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè). Õîòÿ âîéíà ïðîäîëæàëàñü òàê äîëãî è ïðîõîäèëà íà ñòîëüêèõ ôðîíòàõ, ïðîáëåìà ðåêîíñòðóêöèè êîíêðåòíî êàñàëàñü òîëüêî ñåâåðíîé Ôðàíöèè, Áåëüãèè, è îáëàñòè Âåíåòî â Èòàëèè, à òàêæå òåððèòîðèé âäîëü ãðàíèöû ñ Ðîññèåé, âîâëå÷åííûõ â áîåâûå äåéñòâèÿ è îñòàâøèõñÿ âíå êîíòðîëÿ áîëüøåâèêîâ.  ïîñëåäíèõ, îäíàêî, ïðåîáëàäàëè çàäà÷è, âûòåêàâøèå èç ñóùåñòâîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñ ïðåîáëàäàíèåì ýêñòåíñèâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ íå âñåãäà è âåñüìà ñâîåîáðàçíî îùóùàëà íà ñåáå ðàçðóøåíèÿ, âûçâàííûå âîåííûìè äåéñòâèÿìè. Âîññòàíîâëåíèå â íàèáîëåå êðóïíûõ ìàñøòàáàõ ïîíàäîáèëîñü èç-çà ìíîãî÷èñëåííûõ ïîñëåäñòâèé âîåííûõ äåéñòâèé äëÿ èíôðàñòðóêòóðû è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, îêàçàâøèõñÿ â òûëó äëèòåëüíîé îêîïíîé âîéíû íà Ìàðíå (îêîëî 100 êì æåëåçíûõ äîðîã, 6000 ìîñòîâ, 9000 ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé). Ïðîøëî î÷åíü íåìíîãî ëåò, è ìàòåðèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ âîéíû áûëè óñòðàíåíû. Îäíàêî äîñòèãíóòü óñòîé÷èâîãî ïîäúåìà ïðîèçâîäñòâà, ïî êðàéíåé ìåðå âïëîòü äî 1924–1925 ãã., íå óäàâàëîñü (êðàñíîðå÷èâûì è íå ñëó÷àéíûì âûãëÿäèò ñîïîñòàâëåíèå ñ ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêèì àñïåêòîì). Ñóùåñòâîâàëè ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íåïîëó÷åííîé ïðèáûëüþ â ðåçóëüòàòå ñîöèàëüíûõ âîëíåíèé; ïðîáëåìû êîíâåðñèè ïðåäïðèÿòèé ñ âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà ãðàæäàíñêîå, ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ âîçâðàùåíèåì ìóæñêîé ðàáî÷åé ñèëû, çàíÿòîé ðàíåå íà ôðîíòå. Íàðÿäó ñ ýòèìè êîíúþíêòóðíûìè ïðîáëåìàìè ïîÿâèëèñü è íîâûå: âîçðàñòàþùåå íåïîñðåäñòâåíííîå âêëþ÷åíèå ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü; áîëüøàÿ æåñòêîñòü ðûíêà òðóäà, ãäå ñâîáîäíîé êîíòðàêòàöèè â îòíîøåíèè çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðîòèâîñòîÿëè ïðîôñîþçû â îáñòàíîâêå, êîãäà èäåÿ î íåîáõîäèìîñòè îïðåäåëåííîé ðåãëàìåíòàöèè ñòàëà äîñòîÿíèåì îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ. Óòâåðäèëèñü òàêæå íîâûå ïðîèçâîäñòâåííûå ïîòðåáíîñòè, âûÿâèâøèåñÿ â ðåçóëüòàòå âîåííîãî îïûòà è òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, êàê, íàïðèìåð, ñòðåìëåíèå ê èññëåäîâàíèÿì â îáëàñòè ñèíòåòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, ÷òî ïðèâåëî ê âûäâèæåíèþ íà ïåðâûé ïëàí õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

54

è äîëæíî áûëî ñëóæèòü ñðåäñòâîì èëè àìîðòèçàòîðîì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ êîëåáàíèé öåí íà ñûðüå íà ìèðîâîì ðûíêå. Íàðÿäó ñ ýòèì, ïîÿâëåíèå íîâîé ïðîäóêöèè (ñîîòâåòñòâåííî è òàêèõ æå íîâûõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà), çà÷àñòóþ èñïûòàííîé âî âðåìÿ âîéíû, íî ñòàâøåé ïîëåçíîé, à ñî âðåìåíåì è íåîáõîäèìîé â ìèðíîå âðåìÿ: àâòîìîáèëåé, ñàìîëåòîâ, ðàäèîïðèåìíèêîâ, ìàòåðèàëîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýëåêòðè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòüþ è ðàñïðîñòðàíåíèåì ýëåêòðèôèêàöèè êàê ãëàâíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ðåñóðñà â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññàõ è â òî æå âðåìÿ òîâàðîì ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ òàêæå îêàçûâàëî âëèÿíèå íà äâèæåíèå öåí íà ðûíêå. Íèæåñëåäóþùàÿ òàáëèöà, âçÿòàÿ èç «World Economic Survey» Ëèãè Íàöèé, èëëþñòðèðóåò òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíàõ, î êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü èäåò ðå÷ü. Çà ïîíÿòíûì èñêëþ÷åíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ÷åé ïðîèçâîäñòâåííûé èíäåêñ èçìåíÿëñÿ ïîä âëèÿíèåì ñíà÷àëà ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, à ïîçäíåå — ïÿòèëåòíèõ ïëàíîâ, ýòè äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî çà íåáîëüøèì ïîäúåìîì ïðîèçâîäñòâà 1919–1920 ãã., ñâÿçàííûì ãëàâíûì îáðàçîì ñ íåîáõîäèìîñòüþ âîññòàíîâëåíèÿ òîâàðíûõ çàïàñîâ, ïîñëåäîâàë îùóòèìûé ñïàä ïðîèçâîäñòâà âî âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, çà èñêëþ÷åíèåì Èòàëèè (äåìîíñòðèðîâàâøåé ïîñòîÿííî ðàñòóùèé íà÷èíàÿ ñ 1922 ã. èíäåêñ ïðîèçâîäñòâà), à çà ïðåäåëàìè Åâðîïû — ßïîíèè è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (íå ñ÷èòàÿ àìåðèêàíñêîé ðåöåññèè 1920 ã.). Èíäåêñû ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñ 1913 ïî 1930 ã. (1913 ã. = 100%) Ñòðàíà Ãîä

Âåñü ìèð

ÑØÀ

Ãåðìà- Âåëèêîíèÿ áðèòàíèÿ

Ôðàíöèÿ

ÑÑÑÐ Èòàëèÿ ßïîíèÿ

1913

100

100

100

100

100

100

100

1920

93,2

122,2

59,0

92,6

70,4

12,8

95,2

100 176

1921

81,1

98,0

74,7

55,1

61,4

23,3

98,4

167,1 197,9

1922

99,5

125,8

81,8

73,5

87,8

29,9

108,1

1923

104,5

141,4

55,4

79,1

95,2

35,4

119,3

206,4

1924

111,0

133,2

81,8

87,8

117,9

47,5

140,7

223,3

1925

120,7

148,0

94,9

86,3

114,3

70,2

156,8

221,8

1926

126,5

156,1

90,9

78,8

129,8

100,3

162,8

264,9

1927

134,5

154,5

122,1

96,0

115,6

114,5

161,2

270,0

1928

141,8

162,8

118,3

95,1

134,4

143,5

175,2

300,2

1929

153,3

180,8

117,3

100,3

142,7

181,4

181,0

324,0

1930

137,0

140,0

101,6

91,3

139,9

235,5

164,0

294,9

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

55

Íàèáîëåå îùóòèìûìè áûëè òðóäíîñòè, ñ êîòîðûìè Ãåðìàíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ è â ìåíüøåé ñòåïåíè Ôðàíöèÿ, òî åñòü òðè ñòðàíû, äîìèíèðîâàâøèå â åâðîïåéñêîé èíäóñòðèàëüíîé æèçíè, ïåðåõîäèëè ê óñòîé÷èâîìó ïîäúåìó ýêîíîìèêè. Òîëüêî íà÷èíàÿ ñ 1925 ã. ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû ýòèõ ñòðàí óñêîðèëîñü, õîòÿ âðåìåíàìè îíî åùå øëî çàìåäëåííûìè òåìïàìè. Åñëè âî Ôðàíöèè ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì áûë îò÷åòëèâî âûðàæåí, òî â Âåëèêîáðèòàíèè è â Ãåðìàíèè îí ïðîèñõîäèë ñ ãîðàçäî áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè. Ëèøü â êîíöå äâàäöàòûõ ãîäîâ, òî åñòü íàêàíóíå «âåëèêîé äåïðåññèè» åâðîïåéñêàÿ èíäóñòðèàëüíàÿ ñèñòåìà, êàçàëîñü, íà âðåìÿ âåðíóëàñü ê äîâîåííîìó äèíàìèçìó, âïðî÷åì, íåñðàâíèìîìó ñ äèíàìèçìîì ýêîíîìèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ßïîíèè, à òàêæå è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòè òðóäíîñòè ïðîÿâëÿëèñü â ïîñòîÿííîé ìàññîâîé áåçðàáîòèöå, êîòîðóþ óæå íå ìîã ïîãëîòèòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð, ïîñêîëüêó ðàöèîíàëèçàöèÿ è ìåõàíèçàöèÿ ñîêðàùàëè òàì ïîòðåáíîñòü â êîëè÷åñòâå ðàáîòíèêîâ.  Ãåðìàíèè áåçðàáîòèöà ñîñòàâëÿëà âïëîòü äî 1922 ã. îêîëî 3% ðàáî÷åé ñèëû, â 1923 ã. îíà ïîäíÿëàñü ïî÷òè äî 10%, à â 1924 ã. — äî 13,5%.  Âåëèêîáðèòàíèè îíà äîñòèãëà 15% ðàáî÷åé ñèëû, à ñ 1924 ã. îñòàâàëàñü íà óðîâíå 10%. Âî Ôðàíöèè è â Èòàëèè îíà óñòàíîâèëàñü íà òîì æå óðîâíå. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ñòàáèëèçàöèÿ ýêîíîìèêè, íàìåòèâøàÿñÿ ñ 1924 ã., îïëà÷èâàëàñü â òîì ÷èñëå òåì, ÷òî áåçðàáîòèöà íà óðîâíå îêîëî 10% áûëà ïðèçíàíà íîðìàëüíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îòäåëüíûõ ñòðàí. Íå ìåíåå ñåðüåçíûì áûë âîïðîñ èíôëÿöèè. Áîëåå òîãî, èìåííî â ýòîì ïóíêòå ñõîäèëèñü â êîíå÷íîì èòîãå âñå äðóãèå ÿâëåíèÿ. Åñëè ïðèíÿòü çà îñíîâó 1913 ãîä ñ èíäåêñîì 100, òî â 1922 ã. â Âåëèêîáðèòàíèè èíäåêñ öåí â ñðåäíåì ðàâíÿëñÿ 150, âî Ôðàíöèè — 420, â Èòàëèè — 580 è â Ãåðìàíèè — 342 000.  1923 ã. â Ãåðìàíèè, êîãäà ôðàíöóçû îêêóïèðîâàëè Ðóð, äåëî äîøëî äàæå äî ãèïåðèíôëÿöèè, ïî÷òè ñîâñåì îáåñöåíèâøåé íåìåöêóþ ìàðêó, òàê ÷òî êîãäà â íîÿáðå íåìåöêàÿ âàëþòà ñòàáèëèçèðîâàëàñü, îáìåííûé êóðñ ìåæäó ñòàðîé è íîâîé ìàðêîé áûë çàôèêñèðîâàí íà óðîâíå îäíà ê ìèëëèàðäó. Èíôëÿöèÿ èìåëà äëÿ Ãåðìàíèè ðàçðóøèòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ. Îíà ñäåëàëà âîçìîæíûìè îãðîìíûå èçìåíåíèÿ â ðàñïðåäåëåíèè ðåàëüíîãî êàïèòàëà, ïîñêîëüêó ïîçâîëèëà ïîãàñèòü ñòàðûå äîëãè è îòêðûòü äîðîãó íîâûì èíâåñòèöèÿì, êîòîðûå âñå-òàêè ôèíàíñèðîâàëàñü òâåðäîé âàëþòîé è, ñëåäîâàòåëüíî, ñïîñîáñòâîâàëè ðîñòó ñàìîé èíôëÿöèè. Ñ ñîöèàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ èíôëÿöèÿ ñèëüíî óäàðèëà ïî ñðåäíåìó êëàññó. Ïîñêîëüêó îíà áûëà íàïðÿìóþ ñâÿçàíà ñ ôðàíöóçñêîé îêêóïàöèåé Ðóðà, èíôëÿöèÿ âîñïðè-

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

56

íèìàëàñü êàê åùå îäíî äîêàçàòåëüñòâî ñòðåìëåíèÿ Ôðàíöèè ïåðåëîæèòü èçäåðæêè âîéíû íà îäíèõ íåìöåâ è òàêèì îáðàçîì â îïðåäåëÿþùåé ìåðå ñïîñîáñòâîâàëà ôîðìèðîâàíèþ âçðûâîîîïàñíîãî ñî÷åòàíèÿ ñîöèàëüíîé äåãðàäàöèè è ôðàíêîôîáèè — èäåàëüíîé êóëüòóðíîé ïî÷âû äëÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ðåâàíøèçìà, êîòîðûé ñî âñåé ñèëîé ïðîÿâèë ñåáÿ òîëüêî ëèøü â 1928 ã. Âîïðåêè íàäåæäàì, ïîðîæäåííûì ïîëèòèêîé Øòðåçåìàíà, íà÷àâøèéñÿ ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âîçðîäèë â ïàìÿòè íåìöåâ ïðèçðàê 1923 ã.  ýòîì ñìûñëå ìîæíî ïðèçíàòü ïðàâîòó èñòîðèêîâ, óêàçûâàâøèõ íà îêêóïàöèþ Ðóðñêîé îáëàñòè è ñâÿçàííóþ ñ íåé íåìåöêóþ ãèïåðèíôëÿöèþ êàê íà ãëàâíóþ ïðè÷èíó êðèçèñà 1929 ã., ñàìîãî òðóäíîãî ìîìåíòà, ïåðåæèòîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìîé. 1.4.2. ÐÅÏÀÐÀÖÈÈ È ÌÅÆÑÎÞÇÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÄÎËÃÈ Âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ ïðèâîäèò íàñ ê äîìèíèðîâàâøåé â ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé æèçíè ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà ïðîáëåìå è ê åå îñîçíàíèþ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèìè ýëèòàìè — âîïðîñó î äîëãàõ. Âî âðåìÿ è ñðàçó æå ïîñëå âîéíû, â íåïîñðåäñòâåííîé ñâÿçè ñ ôèíàíñîâûìè ïîòðåáíîñòÿìè, ïîðîæäåííûìè âîéíîé, âîçíèêëà ñîâåðøåííî îñîáàÿ ñèòóàöèÿ, êîòîðóþ íå òàê ïðîñòî îáúÿñíèòü è êîòîðóþ ñëåäóåò ïîýòîìó ïðåäñòàâèòü íàãëÿäíî. Äàííûå, çàèìñòâîâàííûå èç êíèãè Äæ.Ì. Êåéíñà «Ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ Âåðñàëüñêîãî ìèðíîãî äîãîâîðà», îïóáëèêîâàííîé â 1919 ã., ñêëàäûâàþòñÿ â óáåäèòåëüíóþ îáùóþ êàðòèíó (õîòÿ è ñ îãîâîðêîé, ÷òî ãîä ïóáëèêàöèè äåëàåò ýòè äàííûå îò÷àñòè íåòî÷íûìè). Ïðåäîñòàâëåííûå çàéìû (â ìëí ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ) Âåëèêîáðèòàíèÿ Ôðàíöèÿ Èòàëèÿ Ðîññèÿ Áåëüãèÿ Ñåðáèÿ è Þãîñëàâèÿ Äðóãèå Âñåãî

Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè

Âåëèêîáðèòàíèåé

Ôðàíöèåé

Âñåãî

842 550 325 38 80 20 35 1900

— 508 467 568 98 20 79 1740

— — 35 160 90 20 50 355

842 1058 827 766 268 60 164 3995

Èç ýòîé òàáëèöû âèäíî, ÷òî îáùàÿ ñóììà ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ äîñòèãàëà 4000 ìëí ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ; ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè åäèíñòâåííîé ñòðàíîé, êîòîðàÿ áûëà òîëüêî êðåäè-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

57

òîðîì; ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåäîñòàâèëà êðåäèòîâ íà ñóììó, âäâîå ïðåâûøàâøóþ òó, ÷òî îíà ïîëó÷èëà; Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà âòðîå áîëüøå òîãî, ÷òî îíà äàëà â äîëã. Äðóãèå ñîþçíèêè áûëè òîëüêî äîëæíèêàìè. Óðåãóëèðîâàíèå ýòèõ äîëãîâ ìîãëî ïðîèñõîäèòü ðàçíûìè ïóòÿìè. Ïî ìíåíèþ Êåéíñà, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè îòêàçàòüñÿ îò âûïëàò ïî ñâîèì êðåäèòàì ïðè óñëîâèè, ÷òî äðóãèå êðåäèòîðû ñäåëàþò òî æå ñàìîå. Îäíàêî Ôðàíöèÿ òåîðåòè÷åñêè ïîëó÷èëà áû â òàêîì ñëó÷àå âûèãðûø â 700 ìëí (òåîðåòè÷åñêè, ïîñêîëüêó çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü åå êðåäèòîâ ñîñòàâëÿëè çàéìû, ïðåäîñòàâëåííûå Ðîññèè, êîòîðûå â òîò ìîìåíò íåâîçìîæíî áûëî âçûñêàòü), à Èòàëèÿ — 800 ìëí. Áðèòàíñêèé ýêîíîìèñò îñíîâûâàë ñâîå ïðåäëîæåíèå îá îòêàçå àìåðèêàíöåâ îò âûïëàòû èì ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ íà îöåíêå ïðîïîðöèîíàëüíîñòè âêëàäà Åâðîïû è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âåäåíèå âîéíû. Íî ýòî áûëî ïîëèòè÷åñêîå ñîîáðàæåíèå. Åñëè àìåðèêàíöû ïðîäîëæàëè ïî-ïðåæíåìó ðàñöåíèâàòü çàéìû êàê èíâåñòèöèè (îíè òàê è äåëàëè), òî èõ âûïëàòû äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ â ëþáîì ñëó÷àå â îïðåäåëåííûå ñðîêè. Çäåñü âñòàâàëà ïðîáëåìà ãåðìàíñêèõ ðåïàðàöèé.  ñàìîì äåëå îáå ïðîáëåìû áûëè ñâÿçàíû â ïîëèòè÷åñêîì è â ôèíàíñîâîì ïëàíå.  ïîëèòè÷åñêîì — ïîñêîëüêó, òîëüêî åñëè áû ïîáåæäåííûå îïëàòèëè óùåðá, íàíåñåííûé âîéíîé, âèíîâíèêàìè êîòîðîé îíè áûëè ïðèçíàíû, áûëî áû âîçìîæíî ïîñòàâèòü ñ íèìè â îäèí ðÿä çàéìû, ñäåëàííûå ñ öåëüþ áîðüáû çà îáùåå äåëî.  ôèíàíñîâîì — ïîñêîëüêó íåìåöêèå âûïëàòû ìîãëè áû îáëåã÷èòü áðåìÿ âûïëàò âçàèìíûõ äîëãîâ ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö.  ýòîé êîððåëÿöèè ïðîñìàòðèâàåòñÿ òàêæå è ãëàâíàÿ ïðîáëåìà: Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãóò ïîëó÷èòü ïëàòåæè ïî ñâîèì êðåäèòàì, ïðåäîñòàâëåííûì Åâðîïå, òîëüêî óðåãóëèðîâàâ ôèíàíñîâóþ ñèòóàöèþ ñ Ãåðìàíèåé. Âî èçáåæàíèå äîïîëíèòåëüíûõ òðóäíîñòåé, ïîìèìî òåõ, ÷òî ñîçäàâàëà íåìåöêàÿ ñòîðîíà â ïðîöåññå ïîäïèñàíèÿ ñóðîâîãî ìèðíîãî äîãîâîðà è ïîñëåäóþùåé åãî ðàòèôèêàöèè, âîïðîñ î âûïëàòå ðåïàðàöèé áûë ðåøåí Âåðñàëüñêèì äîãîâîðîì â öåëîì, à íå ñ îïðåäåëåíèåì èõ òî÷íûõ ñóìì. Áîëåå äåòàëüíî îí îáñóæäàëñÿ íà ìåæñîþçíè÷åñêîé êîíôåðåíöèè â Ñïà â èþëå 1920 ã.  õîäå êîíôåðåíöèè áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèÿ î ñëåäóþùåì ðàñïðåäåëåíèè íåìåöêèõ ïëàòåæåé: 52% — Ôðàíöèè, 22% — Âåëèêîáðèòàíèè, 10% — Èòàëèè è 8% — Áåëüãèè. Íå áûëî, îäíàêî, äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî îáùåé ñóììû, êîòîðóþ äîëæíà áûëà îïðåäåëèòü êîìèññèÿ ïî ðåïàðàöèÿì: â åå çàäà÷ó âõîäèëî óñòàíîâëåíèå îáùåé öèôðû âîçìåùåíèÿ óùåðáà, íàíåñåííîãî âîéíîé, îñíîâûâàÿñü íà êðèòåðèè ïëàòåæåñïîñîáíîñòè Ãåðìàíèè.

58

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Êîìèññèÿ çàâåðøèëà ñâîþ ðàáîòó òîëüêî â êîíöå àïðåëÿ 1921 ã., ïîñòàíîâèâ, ÷òî, ïîìèìî ïîøëèíû â 26% íà ãåðìàíñêèé ýêñïîðò â òå÷åíèå ïîñëåäóþùèõ 42 ëåò, Ãåðìàíèÿ äîëæíà âûïëàòèòü ðåïàðàöèè äåíüãàìè è òîâàðàìè íà îáùóþ ñóììó 132 ìëðä çîëîòûõ ìàðîê (èëè 31, 35 ìëðä çîëîòûõ äîëëàðîâ). Ê îïðåäåëåííûì òàêèì îáðàçîì 132 ìëðä äîáàâëÿëèñü 5,5 ìëðä âîåííîãî äîëãà Áåëüãèè, îäíàêî âû÷èòàëèñü 11 ìëðä — âî ñòîëüêî áûëî îöåíåíî ãîñóäàðñòâåííîå èìóùåñòâî, îñòàâëåííîå Ãåðìàíèåé íà óòðà÷åííûõ òåððèòîðèÿõ. Ðåàëüíàÿ îáùàÿ ñóììà, ñëåäîâàòåëüíî, âûðàñòàëà äî 126,5 ìëðä çîëîòûõ ìàðîê. Âñå ðåïàðàöèè áûëè, òåì íå ìåíåå, ðàçäåëåíû íà òðè âèäà äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ñ ðàçëè÷íûì ñðîêîì äåéñòâèÿ: êàòåãîðèÿ À (12 ìëðä) êàòåãîðèÿ B (38 ìëðä) — äëÿ íèõ ïðåäóñìàòðèâàëñÿ òî÷íûé êàëåíäàðü âûïëàò — è êàòåãîðèÿ C (76 ìëðä), äëÿ êîòîðîé íå áûëà òî÷íî îïðåäåëåíà äàòà ýìèññèè ñîîòâåòñòâóþùèõ öåííûõ áóìàã, ÷òî ïîðîæäàëî íåóâåðåííîñòü îòíîñèòåëüíî êîíå÷íîãî ðåçóëüòàòà âñåõ ïðåäïðèíÿòûõ äåéñòâèé è òîé ñóììû ðåïàðàöèé, êîòîðóþ â äåéñòâèòåëüíîñòè çàïëàòèò Ãåðìàíèÿ. Ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè ñòðåìèëèñü ïðîòèâîñòîÿòü ôèêñàöèè ñòîëü âûñîêèõ îáùèõ ñóìì, îäíàêî ïåðåä óëüòèìàòóìîì ñîþçíèêîâ â ìàå 1921 ã. èì ïðèøëîñü óñòóïèòü. Îíè ñìèðèëèñü íà ñëîâàõ, íî íà äåëå, êîíå÷íî, ñîáèðàëèñü äåéñòâîâàòü â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåíèè (è, ñëåäîâàòåëüíî, ïîäâåðãëàñü ñîìíåíèþ âñÿ ñèñòåìà ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ), èñïîëüçóÿ â òîì ÷èñëå ïðîòèâîðå÷èÿ, ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ñòðàíàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè. Ýòî ñòàëî î÷åâèäíûì äîñòàòî÷íî áûñòðî.  ÿíâàðå 1922 ã. íåìöàì óäàëîñü äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû Âåðõîâíûé ñîâåò ñîþçíèêîâ, ñîáðàâøèéñÿ â Êàííàõ, ó÷èòûâàÿ òÿæåëûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, â êîòîðûé âñòóïàëà Ãåðìàíèÿ, îáñóäèë òðåáîâàíèå ìîðàòîðèÿ íà ïëàòåæè, è âûðâàòü ó ñîþçíèêîâ âðåìåííûé ìîðàòîðèé.  òå÷åíèå âñåãî 1922 ã. òðåáîâàíèå ïðèíÿòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ñîõðàíÿëîñü, âïëîòü äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà ôðàíöóçñêàÿ îêêóïàöèÿ Ðóðà íå ïîñòàâèëà ïî-íîâîìó âñþ ïðîáëåìó â öåëîì. Âîîáùå ãîâîðÿ, ñàìîå ïðîñòîå ðåøåíèå ïðîáëåìû ñîñòîÿëî â òîì, ÷òîáû íåìöû ìîãëè è õîòåëè ïëàòèòü, êîìïåíñèðóÿ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî äîëãè ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Ýòî ñòàëî íåîòëîæíîé íåîáõîäèìîñòüþ ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà àìåðèêàíñêèå âëàñòè, âåäøèå ïåðåãîâîðû î âûïëàòå ýòèõ äîëãîâ, ââåëè íîðìàòèâ, êàòåãîðè÷åñêè çàïðåùàâøèé ñíèæåíèå ðàçìåðà ñóìì, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïîñòóïàòü îò ñîþçíèêîâ (ôåâðàëü 1922 ã.). Èìåííî ýòî ðåøåíèå âûÿâëÿëî ñâÿçü, ñóùåñòâîâàâøóþ ìåæäó äâóìÿ àñïåêòàìè ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì, ïåðåæèâàåìûõ òîãäà Åâðîïîé.  ñàìîì äåëå, áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ÷åì

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

59

òðóäíåå áóäåò ïîëó÷èòü íåìåöêèå ïëàòåæè, òåì áîëåå íåîõîòíî áóäóò ïëàòèòü ñâîè äîëãè åâðîïåéöû, ÷òî â öåëîì ïðèâåäåò ê çàïóòàííîé ñèòóàöèè âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî áåñïîðÿäêà. 1.4.3. ÃÅÍÓÝÇÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß È ÐÀÏÀËËÜÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Ïîñëåäíåé ïîïûòêîé, ïðåäïðèíÿòîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàðûé êîíòèíåíò âûøåë èç ñëîæèâøåéñÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèè, ñòàëà Ãåíóýçñêàÿ êîíôåðåíöèÿ (àïðåëü 1922 ã.). Êîíôåðåíöèÿ áûëà ñîçâàíà ïî èíèöèàòèâå Âåðõîâíîãî ñîâåòà ñîþçíèêîâ, ñîáèðàâøåãîñÿ â Êàííå, îäíàêî îíà ÿâëÿëàñü ðåçóëüòàòîì áîëåå øèðîêîãî è àìáèöèîçíîãî çàìûñëà ïî ïåðåîñìûñëåíèþ ïî÷òè âñåõ ïðîáëåì åâðîïåéñêîé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Åå âäîõíîâèòåëåì áûë ïðåæäå âñåãî Ëëîéä Äæîðäæ, âûäâèíóâøèé âìåñòå ñ ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ãåðìàíèè Âàëüòåðîì Ðàòåíàó â êà÷åñòâå öåëè — ïîèñê ñîâìåñòíîãî ðåøåíèÿ äâóõ êðóïíûõ ïðîáëåì, â òî âðåìÿ ãëàâíûõ äëÿ Åâðîïû: ïðîáëåìû ïîëíîãî âêëþ÷åíèÿ Ãåðìàíèè â åâðîïåéñêóþ æèçíü, ñ òåì, ÷òîáû îáëåã÷èòü ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé ñäåëàë áû ìåíåå îñòðûì âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ, è ïðîáëåìû Ñòðàíû Ñîâåòîâ, ÷åé òîòàëüíûé îòðûâ îò Åâðîïû åùå íå ñ÷èòàëñÿ ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùèìñÿ. Íàïðîòèâ, íà÷àëî ïðîâåäåíèÿ «íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè» (ÍÝÏ) ïîçâîëÿëî íàäåÿòüñÿ íà îáùèé ïîäúåì ýêîíîìèêè, â ðàìêàõ êîòîðîãî ìíîãèå ïðîáëåìû ìîãëè áû íàéòè ðåøåíèå, îñíîâàííîå íà ðàçóìíîì êîìïðîìèññå. Ýòîò àìáèöèîçíûé çàìûñåë íå óäàëñÿ îò÷àñòè èìåííî èç-çà åãî ãðàíäèîçíîñòè, ïðåäïîëàãàâøåé ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, îò÷àñòè ïîñêîëüêó ïîñòàâëåííûå âîïðîñû áûëè ñëèøêîì ñëîæíû äëÿ òîãî, ÷òîáû èõ ìîæíî áûëî ðåøèòü ïîñðåäñòâîì â îáùåì-òî èìïðîâèçèðîâàííûõ óñèëèé. Êàê îòìå÷àåò Äåíèç Àðòî, ïðîåêòû Ëëîéä Äæîðäæà ìîãëè èìåòü óñïåõ, òîëüêî åñëè Ãåíóýçñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ðàññìîòðåëà áû òàêæå âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ, îïðåäåëÿâøèé ïîçèöèþ ôðàíöóçîâ. Íà÷èíàÿ ñ ïîñëåäíèõ ìåñÿöåâ 1921 ã. ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàñòàèâàëî íà ïðèîðèòåòå âûïëàòû ðåïàðàöèé ïî îòíîøåíèþ ê âûïëàòå äîëãîâ è òðåáîâàëî, ÷òîáû äîëãè áûëè ñâÿçàíû ñ ðåïàðàöèÿìè êàòåãîðèè C, ÷òî îçíà÷àëî, ÷òî Ôðàíöèÿ íå âûïëàòèò Ñîåäèíåííûì Øòàòîì íè÷åãî äî òåõ ïîð, ïîêà íå ïîëó÷èò íåìåöêèå ïëàòåæè. ×åì ìåíüøå çàïëàòèò Ãåðìàíèÿ, òåì ìåíüøå âûïëàòèò Ôðàíöèÿ.  òàêîé ñèòóàöèè ïðèíöèïèàëüíûõ ðàçëè÷èé ìåæäó ôðàíöóçñêîé «ïîëèòèêîé ãàðàíòèé» è áðèòàíñêîé ïîëèòèêîé «âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè» ñîãëàøåíèå áûëî íåâîçìîæíî. Ôðàíöóçû

60

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïî÷óâñòâîâàëè, ÷òî òåðÿþò âëèÿíèå âíóòðè êîàëèöèè, è ïðèãîòîâèëèñü ê ïðèíÿòèþ îäíîñòîðîííèõ ðåøåíèé. Ïîýòîìó íàèáîëåå âàæíûé ðåçóëüòàò Ãåíóýçñêîé êîíôåðåíöèè áûë äîñòèãíóò íå íåïîñðåäñòâåííî íà ñàìîé êîíôåðåíöèè, à çà åå ðàìêàìè, ÷òî îçíà÷àëî ïîáåäó ïîëèòèêè íàöèîíàëüíîãî èíòåðåñà íàä ïîëèòèêîé ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  ñàìîì äåëå, 16 àïðåëÿ äèïëîìàòè÷åñêèé ìèð áûë ïîòðÿñåí ñîîáùåíèåì î òîì, ÷òî â ýòîò äåíü ïðåäñòàâèòåëü Ãåðìàíèè Â. Ðàòåíàó è ñîâåòñêèé êîìèññàð èíîñòðàííûõ äåë Ã. ×è÷åðèí ïîäïèñàëè äîãîâîð î âçàèìíîì îòêàçå îò ïëàòåæåé ïî ðåïàðàöèÿì è â ñâÿçè ñ óùåðáîì, íàíåñåííûì âîéíîé, è î âçàèìíîì äèïëîìàòè÷åñêîì ïðèçíàíèè, íàïðàâëåííûé íà íîðìàëèçàöèþ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Ýòî ñîáûòèå ïîóáàâèëî íàäåæäû ïðàâèòåëüñòâ-êðåäèòîðîâ íà ïîëó÷åíèå äîëãîâ öàðñêîé èìïåðèè, íî ïðåæäå âñåãî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî ýôôåêòèâíîñòü, ñ êîòîðîé Ñîâåòû îñâàèâàëè òðàäèöèîííûå ìåòîäû äèïëîìàòèè, â ÷àñòíîñòè, èñïîëüçîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ïîáåæäåííûìè è ïîáåäèòåëÿìè äëÿ òîãî, ÷òîáû âáèòü ìåæäó íèìè êëèí è öèíè÷íî óòâåðäèòü íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû Ñîâåòñêîé Ðîññèè. Îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ Ôðàíöèè ïðèâåëè ê îêêóïàöèè Ðóðà, þðèäè÷åñêè îáîñíîâàííîé ïðèçíàíèåì êîìèññèåé ïî ðåïàðàöèÿì ïîñòîÿííûõ íåñâîåâðåìåííûõ âûïëàò Ãåðìàíèåé ðåïàðàöèé íàòóðîé è, â îñîáåííîñòè, óãëåì è òåëåãðàôíûìè ñòîëáàìè (sic!).  äåéñòâèòåëüíîñòè äåéñòâèÿ Ôðàíöèè âûðàæàëè åå ñòðåìëåíèå íàâÿçàòü ñèëîé âûãîäíîå Ïàðèæó ðåøåíèå êàê ïî ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíûì, òàê è ïî ôèíàíñîâûì âîïðîñàì, ïîñòàâèâ ñîþçíèêîâ è Ãåðìàíèþ ïåðåä òâåðäîé ðåøèìîñòüþ ïàðèæñêîãî ïðàâèòåëüñòâà íå óòðàòèòü ïðåèìóùåñòâà, ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå âîéíû è íå óñòóïèòü ïðåäëîæåíèÿì ñîìíèòåëüíîãî, ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, êîìïðîìèññà. Îäíàêî ïîëèòèêà «ïàññèâíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ», ïðîâîäèâøàÿñÿ ïî ïðèêàçó ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïðèâåëà ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì è ñäåëàëà ôðàíöóçñêóþ àêöèþ áåññìûñëåííîé. Áåðëèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âçÿëî íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî âîçìåùàòü íåïîëó÷åííûå ïëàòåæè òåì, êòî îòêàçûâàëñÿ îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ôðàíöóçàìè. Ôðàíöóçû, â ñâîþ î÷åðåäü, äîëæíû áûëè âçÿòü íà ñåáÿ ôèíàíñîâîå áðåìÿ, ñâÿçàííîå ñ ýêñïëóàòàöèåé ðåñóðñîâ Ðóðñêîãî áàññåéíà, îêàçàâøååñÿ íåïðåäâèäåííî òÿæåëûì. Íåñìîòðÿ íè íà ÷òî, ýòîò ñòîëü òðóäíûé äëÿ ìåæäóíàðîäíîé äåíåæíî-ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ìîìåíò èìåë ïî êðàéíåé ìåðå îäèí ïîçèòèâíûé ðåçóëüòàò: îí óáåäèë íå òîëüêî àíãëèéñêèå ïðàâÿùèå êðóãè, óæå îñîçíàâøèå ýòî, íî òàêæå è àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî è ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÑØÀ â íåîáõîäèìîñòè îïðåäåëåííîãî

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

61

ðåàãèðîâàíèÿ âî èçáåæàíèå êðàõà ñèñòåìû ñ âîçìîæíûìè íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè.  öåëîì, ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî ïðè ñîõðàíåíèè çäîðîâîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû óïðàâëåíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé áûëî âñå åùå âîçìîæíî, è î òîì, ÷òîáû èçáåæàòü ïðåæäåâðåìåííîãî ïîäòâåðæäåíèÿ ïîïóëÿðíûõ òîãäà ñîâåòñêèõ ïðîðî÷åñòâ î ðàñïàäå êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. 1.4.4. ÏËÀÍ ÄÀÓÝÑÀ  äåêàáðå 1923 ã. ôðàíöóçû, àíãëè÷àíå, íåìöû è àìåðèêàíöû ïîñëå çàêðûòûõ ïåðåãîâîðîâ ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ îá ó÷ðåæäåíèè äâóõ êîìèòåòîâ ýêñïåðòîâ. Îäèí (íå èìåâøèé, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî èñòîðèêà åâðîïåéñêèõ ôèíàíñîâ ×àðëüçà Ï. Êèíäåëüáåðãåðà, íèêàêîãî äðóãîãî ñìûñëà, êðîìå óäîâëåòâîðåíèÿ ôðàíöóçñêîãî ñàìîëþáèÿ) âî ãëàâå ñ áðèòàíñêèì áàíêèðîì Ðåäæèíàëüäîì Ìàêêåíà äîëæåí áûëà ñëåäèòü çà ýêñïîðòîì êàïèòàëîâ, îñóùåñòâëÿâøèìñÿ íåìöàìè ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé ñ öåëüþ èçáåæàòü áðåìåíè ïëàòåæåé. Äðóãîé, ÷üèì ïðåäñåäàòåëåì ñòàë ×àðëüç Ã. Äàóýñ, ãëàâà United States Bureau of the Budget, äîëæåí áûë ðàçðàáîòàòü ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä ãåðìàíñêèì áþäæåòîì, ñòàáèëèçàöèè ðûíêà è îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ åæåãîäíûõ âûïëàò â ñ÷åò ðåïàðàöèé, ñîîòâåòñòâóþùåãî ïëàòåæåñïîñîáíîñòè Ãåðìàíèè. Âàæíûì àñïåêòîì ñîçäàíèÿ äâóõ êîìèòåòîâ áûëî ïðèíÿòèå íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòè àìåðèêàíñêîé ñòîðîíîé. Íàçíà÷åíèå Äàóýñà ïðåäñåäàòåëåì êîìèòåòà îôèöèàëüíî ïîääåðæàë ãîññåêðåòàðü ×àðëüç Ý. Õüþç. Ñ Äàóýñîì ðàáîòàë òàêæå äðóãîé àìåðèêàíñêèé ôèíàíñèñò Îóýí Ä. Þíã, ïîçäíåå ïðåçèäåíò «Äæåíåðàë ýëåêòðèê» è äèðåêòîð Íüþ-Éîðêñêîãî Ôåäåðàëüíîãî ðåçåðâíîãî áàíêà, êîòîðûì ïîìîãàëè ïðåäñòàâèòåëè áàíêà Ìîðãàíà. Õîòÿ ãîññåêðåòàðü íàñòàèâàë íà ÷åòêîì ðàçãðàíè÷åíèè âîïðîñîâ î ðåïàðàöèÿõ è î ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãàõ, ìàññèðîâàííîå ïðèñóòñòâèå àìåðèêàíöåâ è èõ âëèÿíèå íà ðàáîòó êîìèòåòà ïîäòâåðæäàëè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íåñîñòîÿâøóþñÿ ðàòèôèêàöèþ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà, âçàèìîçàâèñèìîñòü ìåæäó åâðîïåéñêîé è àìåðèêàíñêîé ôèíàíñîâûìè ñèñòåìàìè áûëà óæå ñòîëü ñèëüíîé, ÷òî äèêòîâàëà îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ. Ïëàí, ïðåäñòàâëåííûé êîìèòåòîì Äàóýñà â àïðåëå 1924 ã. ïîñëå äëèòåëüíîé è òðóäíîé ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû, ÿâèëñÿ ïðîìåæóòî÷íûì ýòàïîì íà ïóòè ê îêîí÷àòåëüíîìó óðåãóëèðîâàíèþ ðàññìîòðåííûõ âîïðîñîâ. Òåì ñàìûì îí ïîëîæèë íà÷àëî ïðîöåññàì îãðîìíîãî ìàñøòàáà. Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî Ãåð-

62

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ìàíèÿ âîçîáíîâèò ñâîè ïëàòåæè â ñîîòâåòñòâèè ñ åæåãîäíî âîçðàñòàþùèìè êâîòàìè, êîòîðûå íà÷èíàëèñü ñ ìèëëèàðäà çîëîòûõ ìàðîê â ïåðâûé ãîä è äîñòèãàëè 2,5 ìëðä ê ïÿòîìó ãîäó (íå ñ÷èòàÿ èçìåíåíèé, ñâÿçàííûõ ñ êîëåáàíèÿìè öåí íà çîëîòî). Îáùèé îáúåì ðåïàðàöèé, ïîäëåæàâøèõ èçúÿòèþ èç Ãåðìàíèè, íå óòî÷íÿëñÿ. Íàöèîíàëüíûé íåìåöêèé áàíê ïîäâåðãñÿ ðåîðãàíèçàöèè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ íîâîé íåìåöêîé âàëþòû Reichsmark, çàìåíèâøåé Rentenmark.  Áåðëèíå áûëî ñîçäàíî «Àãåíòñòâî ïî ðåïàðàöèÿì», êîòîðîå äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ïîëó÷åíèåì ñóìì â ñ÷åò ðåïàðàöèé è âìåøèâàòüñÿ â âîïðîñû îá îòñðî÷êå ïëàòåæåé â ñëó÷àå êîíúþíêòóðíîãî êðèçèñà. Öåíòðàëüíûé ìîìåíò êîìïðîìèññà ïðåäñòàâëÿëî, îäíàêî, ðåøåíèå ðàçìåñòèòü çàåì â 800 ìëí çîëîòûõ ìàðîê â ðàçëè÷íûõ ôèíàíñîâûõ ñòîëèöàõ Çàïàäà ïîä ãàðàíòèè àêöèé íåìåöêèõ æåëåçíûõ äîðîã («ïðîäóêòèâíûé çàëîã», êàê òîãî õîòåëè ôðàíöóçû) è èïîòå÷íûõ îáÿçàòåëüñòâ, îáåñïå÷åííûõ äîõîäàìè áþäæåòà. Çàåì äîëæåí áûë ðàçìåùàòüñÿ òàêæå è íà ôðàíöóçñêîì è àíãëèéñêîì ðûíêàõ, ÷òî ïðåäñòàâëÿëîñü íå î÷åíü ëåãêèì äåëîì, ïîñêîëüêó îí ïðåâðàùàëñÿ ôàêòè÷åñêè â àíãëî-ôðàíöóçñêîå ôèíàíñèðîâàíèå Ãåðìàíèè ñ òåì, ÷òîáû îíà âîçâðàùàëà åãî â âèäå «ðåïàðàöèé». Äàâëåíèå àìåðèêàíöåâ è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñàìè îíè îáÿçàëèñü ðàçìåñòèòü íà ñâîåì ðûíêå îêîëî ïîëîâèíû çàéìà, âûíóäèëè â èòîãå îáå åâðîïåéñêèå äåðæàâû ïîä÷èíèòüñÿ. Îäíàêî ðåçóëüòàò îòëè÷àëñÿ îò ïðîãíîçîâ. Ïðè êâîòå çàéìà â 110 ìëí äîëëàðîâ, äîâåðåííîé áàíêó Ìîðãàíà è ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ðàçìåùåíèÿ íà ðûíêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, áûëà âûïóùåíà ïîäïèñêà íà ñóììó â 10 ðàç ïðåâûøàþùóþ ñóììó ïðåäëîæåííûõ öåííûõ áóìàã. Çàåì, îòìå÷àåò Êèíäåëüáåðãåð, «ñòàë âîäîðàçäåëîì â ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ çà ãðàíèöåé». Çà íèì ïîñëåäîâàëà âîëíà ýêñïîðòà àìåðèêàíñêîãî êàïèòàëà: â ßïîíèþ, åùå äî ïëàíà Äàóýñà, çàòåì âî Ôðàíöèþ, çàòåì â ðÿä ãåðìàíñêèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé (òàêèõ, êàê Òèññåí è Êðóïï) è ïðîâèíöèàëüíûå íåìåöêèå ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòî áûë ïîâîðîò, ïðåâðàòèâøèé àìåðèêàíñêîå ôèíàíñîâîå ïðèñóòñòâèå â äîìèíèðóþùèé ýëåìåíò åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Íî åùå â áîëüøåé ñòåïåíè, â îáùåïîëèòè÷åñêîì ïëàíå, ýòî áûë ïîâîðîò, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó Åâðîïà ïåðåñòàëà âèäåòü â ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèÿõ âîéíû íàñëåäèå, îò êîòîðîãî áûëî íåâîçìîæíî èçáàâèòüñÿ, è ñòàëà ïðåäñòàâëÿòü âèäåòü â áóäóùåì ïåðñïåêòèâó âîçîáíîâëåíèÿ âñåîáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  àâãóñòå 1924 ã., ïîñëå îáñóæäåíèÿ âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè, ïëàí Äàóýñà îôèöèàëüíî âñòóïèë â ñèëó.  ýòîé ñèòóàöèè Ðåéõñáàíê, ïðåçèäåíòîì êîòîðîãî ñòàë Õ. Øàõò, ñòàíîâèëñÿ

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

63

íåçàâèñèìûì, õîòÿ è ñ îáÿçàòåëüñòâîì ìèíèìàëüíîãî ïîêðûòèÿ 40% çàäîëæåííîñòè, íà òðè ÷åòâåðòè çîëîòîì è îñòàëüíîå — âàëþòîé. Ýòî ïðåäïîëàãàëî ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè äåôëÿöèè, êîòîðàÿ ïðèâëåêëà êàïèòàëû íà íåìåöêèé ðûíîê è âïåðâûå ïðèâåëà ê çàìåòíîìó ïîäúåìó ãåðìàíñêîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà.  áîëåå ñâîáîäíîé ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêå, âîçíèêøåé âñëåäñòâèå Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèé, ñòàáèëèçàöèÿ íåìåöêîé ýêîíîìèêè ÿâèëàñü ãëàâíûì ïðèçíàêîì íîðìàëèçàöèè ýêîíîìèêè â åâðîïåéñêîì ðåãèîíå, ãäå, íàêîíåö (áëàãîäàðÿ âçÿòèþ íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòè àìåðèêàíöàìè) ñòàëà îñóùåñòâèìîé çàäà÷à âîçâðàùåíèÿ ê ñòàáèëüíîñòè â äåíåæíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå è óðåãóëèðîâàíèÿ âîåííûõ äîëãîâ. È çäåñü ïîëèòè÷åñêèé àñïåêò ïîâîðîòà òàêæå ïðåâàëèðîâàë íàä ýêîíîìè÷åñêèì.  ñàìîì äåëå, õîòÿ â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïëàí Äàóýñà ïðåäñòàâëÿë ñîáîé êðóïíûé óñïåõ, à â ñðåäíåñðî÷íîé îêàçàëñÿ ìàðãèíàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê áîëüøîìó ýêîíîìè÷åñêîìó êðèçèñó, ðàçðàçèâøåìóñÿ â 1929 ã., îí ñâèäåòåëüñòâîâàë îá îñîçíàíèè òîãî, ÷òî áëàãîñîñòîÿíèå Åâðîïû — Åâðîïû, ðàññìàòðèâàåìîé êàê åäèíîå öåëîå, áåç ó÷åòà íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà, ïðîäîëæàâøåãî íàíîñèòü óùåðá — áûëî íåîáõîäèìî òàêæå è äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñêîëüêó ñèñòåìà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè — ýòî êîìïëåêñ âçàèìîçàâèñèìûõ îòíîøåíèé, â ðàìêàõ êîòîðîãî ìîìåíòû êðèçèñà ìîãóò è äîëæíû ïðåîäîëåâàòüñÿ èñõîäÿ èç îáùåãî èíòåðåñà. Ñòàáèëèçàöèÿ Ãåðìàíèè îòêðûëà ïóòü áðèòàíñêîé ñòàáèëèçàöèè.  òî æå âðåìÿ àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî îêàçàëîñü ïåðâûì ñèãíàëîì îïàñíîñòè, óêàçûâàâøèì íà òî, ÷òî êîíòðîëü íàä ìèðîâûì ôèíàíñîâûì ðûíêîì óñêîëüçàåò îò Ñèòè (òî åñòü êîìïëåêñà ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ, áàíêîâ, ñòðàõîâûõ îáùåñòâ è ò.ï., ðàñïîëîæåííîãî â ñåðäöå Ëîíäîíà) è ïåðåìåùàåòñÿ â Íüþ-Éîðê. Ýòî áûëî íåèçáåæíî â ñðåäíåñðî÷íîì ïëàíå, êàê ìíîãèå õîðîøî ïîíèìàëè, è ýòî îçíà÷àëî â áóäóùåì êîíåö ãëîáàëüíîãî ãîñïîäñòâà Åâðîïû. Îäíàêî â 1924–1925 ãã. ñèòóàöèÿ åùå íå ïðåòåðïåëà òàêèõ èçìåíåíèé. Ïîýòîìó ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå Ëîíäîíà áûëî íåèçìåííîé öåëüþ áðèòàíñêîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, êîòîðóþ ñîáèðàëèñü ïðîâîäèòü â 1925 ã., èçäàâ 14 ìàÿ Gold Standard Act, âíîâü îïðåäåëÿâøèé êóðñ çîëîòîãî ôóíòà ñòåðëèíãîâ íà óðîâíå åãî äîâîåííûõ çíà÷åíèé — 4,86 äîëëàðà çà ôóíò. Ýòî áûë çàâûøåííûé êóðñ, êîòîðûé ïðèâåë áû ê ðîñòó öåí íà àíãëèéñêóþ ïðîäóêöèþ íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå, åñëè áû îí íå ñîïðîâîæäàëñÿ ñèëüíûì äàâëåíèåì ñ öåëüþ îãðàíè÷åíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è çàðàáîòíîé ïëàòû, ÷òî áûëî, îäíàêî, ÷ðåâàòî óñèëåíèåì ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Îäíàêî ãëàâíàÿ ïðè÷èíà ýòîãî ðåøåíèÿ áûëà íàçâàíà êàíöëåðîì êàçíà÷åéñòâà Óèíñòîíîì ×åð÷èëëåì: «ß ïîëà-

64

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ãàþ, ÷òî áûëî áû ãðóáîé îøèáêîé äóìàòü, ÷òî åñëè àíãëèéñêèé ôóíò ñòåðëèíãîâ ïåðåñòàíåò áûòü ìåðîé, êîòîðóþ âñå çíàþò è êîòîðîé âñå äîâåðÿþò, ïîíÿòíîé êàæäîìó, ñëóæàùåé äëÿ âñåõ åäèíîé îñíîâîé, òî âñå òðàíñàêöèè â Áðèòàíñêîé èìïåðèè è âî âñåé Åâðîïå ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ íå â ôóíòàõ, à â äîëëàðàõ». Ñîõðàíåíèå ïðåâîñõîäñòâà òðåáîâàëî áîëüøèõ æåðòâ, íî ïîñëåäíèå ïîçâîëÿëè Âåëèêîáðèòàíèè ïðîäîëæàòü ðåàëèçàöèþ ãëîáàëüíîé ïîëèòèêè. Ôðàíöóçû ñòàáèëèçèðîâàëè ôðàíê ëåòîì–îñåíüþ 1926 ã. íà íèçêîì óðîâíå, ñîçíàòåëüíî çàíèæåííîì ïî îòíîøåíèþ ê ìåæäóíàðîäíîìó ôèíàíñîâîìó ðûíêó, òî åñòü íà óðîâíå ïÿòîé ÷àñòè ñâîåãî äîâîåíííîãî ïàðèòåòà, ÷òî ñîñòàâëÿëî 124 ôðàíêà ïî îòíîøåíèþ ê ôóíòó ñòåðëèíãîâ (3,92 ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó). Íà äåëå ðåøåíèå, âåðíóâøåå ôðàíê â ÷èñëî ñèëüíûõ âàëþò, ñîçäàâàëî äèñïðîïîðöèþ ìåæäó ðåàëüíîé ñòîèìîñòüþ âàëþò.  1929 ã. îíî ÷àñòè÷íî çàùèòèëî Ôðàíöèþ îò êðèçèñà, íî ïðè ýòîì íàíåñëî âðåä âñåé âàëþòíî- äåíåæíîé ñèñòåìå â öåëîì. Ìåíåå âàæíûì ñ êîëè÷åñòâåííîé òî÷êè çðåíèÿ áûë ïðîöåññ ñòàáèëèçàöèè èòàëüÿíñêîé ëèðû, ïðîõîäèâøèé ñèíõðîííî ñ òåìè æå ïðîöåññàìè â äâóõ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Ñòîèìîñòü ëèðû íà ìèðîâîì ðûíêå ñíèçèëàñü âñëåäñòâèå áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ âíóòðåííåé èíôëÿöèè, è, íåñìîòðÿ íà íàáëþäàâøèéñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò èòàëüÿíñêîé ïðîìûøëåííîñòè, óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ â âàëþòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïðîäîëæàëîñü. Çäåñü îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàëàñü íåâûïëàòà íåìåöêèõ è, ïðåæäå âñåãî, àâñòðèéñêèõ ðåïàðàöèé, à òàêæå áðåìÿ äîëãîâ Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Äàâëåíèå àìåðèêàíöåâ ñ öåëüþ ñòàáèëèçàöèè ëèðû îñóùåñòâëÿëîñü â ðóñëå îáùèõ îðèåíòàöèé àìåðèêàíñêîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Îíè íàñòàèâàëè íà óðåãóëèðîâàíèè âîïðîñà î äîëãàõ, ÷òî è áûëî ñäåëàíî â êîíöå 1925 — 1926 ãîäó. Òåì ñàìûì áûë îòêðûò ïóòü äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòîâ áàíêîì Ìîðãàíà, êîòîðûé âûïóñòèë çàåì äëÿ ñòàáèëèçàöèè ëèðû. Îäíàêî ñîâîêóïíîñòü îáñòîÿòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîëîæåíèåì â ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëå, ïðèâåëà ê ðàñòóùåìó äàâëåíèþ íà èòàëüÿíñêóþ âàëþòó íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 1926 ã., ÷òî âûíóäèëî Ìóññîëèíè è, â îñîáåííîñòè, ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Âîëüïè ðàäèêàëüíî âìåøèâàòüñÿ â ýòîò ïðîöåññ.  àâãóñòå 1926 ã. Ìóññîëèíè ïðîèçíåñ â Ïåçàðî ðå÷ü, â êîòîðîé ïðèäàë «áèòâå çà ëèðó» äåìàãîãè÷åñêèé õàðàêòåð.  äåéñòâèòåëüíîñòè ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû âûäàòü çà îáùåñòâåííî çíà÷èìóþ ìåðó òî, ÷òî êàñàëîñü â ïåðâóþ î÷åðåäü ôèíàíñîâîãî ìèðà è ÷òî âïîñëåäñòâèè âûëèëîñü â îùóòèìîå ñíèæåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû. Áûëî ðåøåíî, ÷òî êîòèðîâêà ëèðû íå äîëæíà îïóñêàòüñÿ íèæå 90 ïî îòíîøåíèþ ê ôóíòó ñòåðëèíãîâ (â ìîìåíò ðå÷è â Ïåçàðî îíà ñîñòàâëÿëà 149,13). Öåëü áûëà äîñòèãíóòà ïîñðåäñòâîì óâåëè÷å-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

65

íèÿ óðîâíÿ ó÷åòíîé ñòàâêè äî 5% è ïðèíóäèòåëüíîé êîíâåðòàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà â äîëãîñðî÷íûå îáÿçàòåëüñòâà. Ðåâàëüâàöèè òàêîãî ìàñøòàáà è äåôëÿöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ åå äîñòèæåíèÿ, êàê çàìå÷àåò ×àðëüç Ìàéåð, íå æåëàë íèêòî, êðîìå Ìóññîëèíè, íî ïîñêîëüêó îáìåííûé êóðñ áûë äåéñòâèòåëüíî äîâåäåí äî 90, òî íà èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå îêàçûâàëè äàâëåíèå ñ òåì, ÷òîáû îíî èçìåíèëî ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ, êîòîðàÿ áûëà ïðåäâåñòíèêîì æåðòâ, âûçâàííûõ êðèçèñîì 1929 ã. Âñå ýòî âìåñòå âçÿòîå: ïëàí Äàóýñà, âîçâðàùåíèå ê «çîëîòîìó ñòàíäàðòó» è ôèíàíñîâàÿ ñòàáèëèçàöèÿ, õîòÿ è ñîïðîâîæäàëîñü ñîõðàíåíèåì îãðàíè÷èòåëüíûõ ìåð â òîðãîâëå, ðàñïðîñòðàíÿâøèõñÿ ïðàêòè÷åñêè íà âñå ñòðàíû ìèðà, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî îðèåíòàöèè Ëèãè íàöèé íà ñâîáîäó òîðãîâëè — ðåøàþùèì îáðàçîì ñïîñîáñòâîâàëî ôîðìèðîâàíèþ îáñòàíîâêè îïòèìèçìà è íàäåæäû, ïîðîæäåííîé ÷èñòî ïîëèòè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, õîòÿ ðàçëè÷íûå àñïåêòû ñèòóàöèè è èçëàãàëèñü çäåñü ïî îòäåëüíîñòè â öåëÿõ èõ ëó÷øåãî àíàëèçà, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â ðåàëüíîñòè ðàçíîîáðàçíûå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè áûëè âñåãäà òåñíî ñâÿçàíû è ÷àñòî çàâèñèìû äðóã îò äðóãà. Íîðìàëèçàöèÿ ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé, ïî êðàéíåé ìåðå âðåìåííîå ðåøåíèå âîïðîñà î ðåïàðàöèÿõ, âîïðîñ î ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãàõ, âîçâðàùåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà åâðîïåéñêóþ ñöåíó ñîñòàâëÿëè öåïü, êîòîðóþ íåëüçÿ áûëî ðàçîðâàòü (ðàçâå ÷òî a posteriori èëè àáñòðàêòíî), è ñëóæèëè ðàìêîé, âíóòðè êîòîðîé îñóùåñòâëÿëñÿ ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà, õàðàêòåðèçîâàâøèé, õîòÿ è íå â ðàâíîé ìåðå, ãîäû ñ 1924 ïî 1929. Ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýòîé öåïè îñòàâàëîñü îñóùåñòâëåíèå ïëàíà Äàóýñà. Çà ïÿòü ëåò åãî ðåàëèçàöèè íåìöû áåç òðóäà ñïðàâëÿëèñü ñ âîçëîæåííûìè íà íèõ ðàñòóùèìè ïëàòåæàìè.  1927 ã. Ëèãà Íàöèé âçÿëà íà ñåáÿ èíèöèàòèâó íîâîé âñåîáùåé äèñêóññèè ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì è ñîáðàëà â Æåíåâå âñåìèðíóþ êîíôåðåíöèþ, ïîñâÿùåííóþ âîïðîñó î ïðîòåêöèîíèçìå. Êîíôåðåíöèÿ íå äàëà íèêàêèõ ðåçóëüòàòîâ, êðîìå òîãî, ÷òî ïîñëóæèëà ôîíîì äëÿ âûðàáîòêè ïðîåêòà äîãîâîðà Áðèàíà–Êåëëîãà. Îäíàêî îíà ñòàëà ñâèäåòåëüñòâîì ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ ê ïðîáëåìàì ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû. 1.4.5. ÏËÀÍ ÞÍÃÀ È ÎÊÎÍ×ÀÍÈÅ ÂÛÏËÀÒÛ ÐÅÏÀÐÀÖÈÉ Â 1928 ã. âåðõîâíûé êîìèññàð ïî ðåïàðàöèÿì Ñ. Ïàðêåð Äæèëüáåðò, ðàáîòàâøèé â Áåðëèíå â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðåííîñòÿìè, ïðèíÿòûìè â ðàìêàõ ïëàíà Äàóýñà, ïîä÷åðêíóë â ñâîåì åæåãîäíîì äîêëàäå íåîáõîäèìîñòü çàíîâî îöåíèòü ñèòóàöèþ,

66

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñðîê äåéñòâèÿ ïëàíà èñòåêàë, è ÷òî äî ñèõ ïîð íåìåöêèå ïëàòåæè îáåñïå÷èâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî âíåøíèìè çàéìàìè, à ýòî ñòàâèëî âîïðîñ îá îïðåäåëåíèè ðåàëüíîé ïëàòåæåñïîñîáíîñòè Ãåðìàíèè â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ. Çàèíòåðåñîâàííîñòü â íàèáîëåå ïîëíîì ðåøåíèè âîïðîñà áûëà ñâÿçàíà òàêæå ñ òåì, ÷òî ôðàíöóçû íàñòàèâàëè íà îïðåäåëåíèè îáùåé ñóììû ðåïàðàöèé, êîòîðûå äîëæíû çàïëàòèòü íåìöû, â òî âðåìÿ êàê íåìöû íàäåÿëèñü íà óìåíüøåíèå ñâîèõ åæåãîäíûõ ïëàòåæåé è íà ïîëó÷åíèå, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïîëèòè÷åñêèõ óñòóïîê â îòíîøåíèè âñå åùå îñóùåñòâëÿâøåãîñÿ íàä íèìè êîíòðîëÿ è ïðåáûâàíèÿ îêêóïàöèîííûõ âîéñê íà èõ òåððèòîðèè. Èìåííî ñîâïàäåíèå ýòèõ óñòðåìëåíèé îáëåã÷èëî ñîçûâ â Ïàðèæå â ôåâðàëå 1929 ã. êîìèòåòà ýêñïåðòîâ âî ãëàâå ñ àìåðèêàíöåì Þíãîì, ó÷àñòâîâàâøèì åùå â ðàçðàáîòêå ïëàíà Äàóýñà. Äîêëàä êîìèòåòà Þíãà îáñóæäàëñÿ â àâãóñòå 1929 ã., áûë ïðèíÿò â ÿíâàðå 1930 ã. è âñòóïèë â ñèëó â àïðåëå òîãî æå ãîäà.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå îí ïðåäóñìàòðèâàë ëèêâèäàöèþ àãåíòñòâà è êîìèññèè ïî ðåïàðàöèÿì; îêêóïàöèîííûå âîéñêà, âñå åùå íàõîäèâøèåñÿ â Ãåðìàíèè, äîëæíû áûëè ïîêèíóòü åå äî èþíÿ 1930 ã., íà ïÿòü ëåò ðàíüøå ïðåäóñìîòðåííîãî Âåðñàëüñêèì äîãîâîðîì ñðîêà.  ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå îí óñòàíàâëèâàë, ÷òî â ïîãàøåíèå îñòàâøåéñÿ ÷àñòè ðåïàðàöèé â 109,6 ìëðä çîëîòûõ ìàðîê íåìöû äîëæíû áóäóò âíîñèòü ïëàòåæè â òå÷åíèå 59 ëåò (âïëîòü äî 1988 ã.).  òå÷åíèå ïåðâûõ 36 ëåò íåìöàì íàäëåæàëî âûïëà÷èâàòü åæåãîäíî íåìíîãèì áîëåå 2 ìëðä — òðåòü â âèäå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, äðóãèå äâå òðåòè — ïðè óñëîâèè, ÷òî íå áóäåò òðóäíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ âûïëàòîé ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ (ýòî îçíà÷àëî ïåðâîå ïðèçíàíèå àìåðèêàíöàìè òàêîé âçàèìîçàâèñèìîñòè, êîòîðóþ Ñîåäèíåííûå Øòàòû âñåãäà êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàëè). Âïîñëåäñòâèè ïëàòåæè äîëæíû áûëè ñíèçèòüñÿ äî åæåãîäíûõ âçíîñîâ â 1,6–1,7 ìëðä äîëëàðîâ, ñîîòíîñèìûõ ñ ïðîäîëæåíèåì âûïëàòû äîëãîâ (ïóíêò, ïî êîòîðîìó, âïðî÷åì, îòñóòñòâîâàëî ñîãëàñèå ïðàâèòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ). Äëÿ òîãî, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü âûïîëíåíèå äîãîâîðåííîñòåé è ñäåëàòü òåõíè÷åñêè âîçìîæíûì ïåðåâîä âàëþòû, áûë ñîçäàí Áàíê ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ, ðàñïîëîæåííûé â Áàçåëå; íàêîíåö, ñ öåëüþ çàïóñòèòü ìåõàíèçì íîâûõ ïëàòåæåé, áûë âûïóùåí çàåì â 300 ìëðä. äîëëàðîâ, ðàçäåëåííûé íà äâå ÷àñòè — 200 ìëðä äëÿ ñòðàí-êðåäèòîðîâ è 100 — äëÿ íåìöåâ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ïëàí Þíãà îáñóæäàëñÿ â 1929 ã. Áðèàíîì è Øòðåçåìàíîì âî âðåìÿ èõ ïîñëåäíåé âñòðå÷è. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, â îêòÿáðå 1929 ã., ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãåðìàíèè óìåð, êàê áû îáîçíà÷èâ êîíåö ýïîõè. Õîòÿ ïëàí Þíãà è áûë çàäóìàí âåñüìà õèòðîóìíî, îí îòïðàâëÿëñÿ â ïëàâàíèå ïî áóðíûì âîäàì. Àíãëè÷àíå ñîãëàñîâàëè ïîðÿ-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

67

äîê âûïëàòû ñâîåãî äîëãà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì íà÷èíàÿ ñ 1923 ã., à íåçàäîëãî äî îäîáðåíèÿ ïëàíà Þíãà ôðàíöóçñêàÿ ïàëàòà äåïóòàòîâ ðàòèôèöèðîâàëà ñîãëàøåíèå Ìåëëîíà–Áåðàíæå 1926 ã., êîòîðîå òåîðåòè÷åñêè óðåãóëèðîâàëî âûïëàòó ôðàíöóçñêîãî äîëãà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Êàçàëîñü áû, âçàèìîñâÿçü ìåæäó äîëãàìè è ðåïàðàöèÿìè áûëà ðàçîðâàíà. Íî íà ïðàêòèêå ñîáûòèÿ ðàçâèâàëèñü â äðóãîì íàïðàâëåíèè. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ òÿæåëî ïîðàçèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Ãåðìàíèþ, Âåëèêîáðèòàíèþ è, â ìåíüøåé ñòåïåíè, Ôðàíöèþ. Êîãäà â íà÷àëå 1930 ã. ïëàí Þíãà âñòóïèë â ñèëó, êðèçèñ íà÷èíàë ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî âñåé Åâðîïå. Âçàèìîñâÿçü, îòðèöàâøàÿñÿ íà áóìàãå, ïîäòâåðæäàëàñü â äåéñòâèòåëüíîñòè. È, ñëåäîâàòåëüíî, íå îñòàâàëîñü íè÷åãî äðóãîãî, êàê ó÷èòûâàòü íîâóþ ñèòóàöèþ.  ñàìîì äåëå, êîãäà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ ïîëíîñòüþ îõâàòèë Ãåðìàíèþ, íåìåöêèé ïðåçèäåíò Ãèíäåíáóðã ïîïðîñèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû î âìåøàòåëüñòâå. Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò Ãåðáåðò Ãóâåð ïîëîæèòåëüíî îòâåòèë íà ïðîñüáó è âûñêàçàëñÿ â òîì äóõå, ÷òî ïëàòåæè êàê â ñ÷åò ðåïàðàöèé, òàê è ïî ìåæñîþçíè÷åñêèì äîëãàì ìîãóò íå îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ 1 èþëÿ 1931 ã. ïî 30 èþíÿ 1932 ã. Ñâîèì ïðåäëîæåíèåì, êîòîðîå ñðàçó âñòóïèëî â äåéñòâèå, Ãóâåð ïîäòâåðäèë òèïè÷íîå äëÿ àìåðèêàíöåâ ðàçäåëåíèå ìåæäó äîëãàìè è ðåïàðàöèÿìè, íî â òî æå âðåìÿ îòêðûë ïóòü äëÿ îêîí÷àíèÿ âûïëàò ïîñëåäíèõ. Ãîäè÷íûé ñðîê áûë èñïîëüçîâàí äëÿ ïîèñêà âñåîáúåìëþùåãî ðåøåíèÿ. Çàòåì îáñóæäåíèå òåìû áûëî ïðîäîëæåíî íà íîâîé ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè, ïðîõîäèâøåé â Ëîçàííå ñ 26 èþíÿ ïî 9 èþëÿ 1932 ã. Íà íåé áûëî ðåøåíî çàêðûòü òåìó, ïîëîæèâ êîíåö íåìåöêèì ïëàòåæàì è íàçíà÷èâ ñèìâîëè÷åñêóþ öèôðó çàêëþ÷èòåëüíîé âûïëàòû — 3 ìëðä ðåéõñìàðîê, êîòîðóþ ñëåäîâàëî îñóùåñòâèòü äî 1935 ã. è êîòîðàÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè íèêîãäà íå áûëà âûïëà÷åíà. Òåîðåòè÷åñêè îòêðûòûì îñòàâàëñÿ òîëüêî âîïðîñ î äîëãàõ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Íè Ãóâåð, íè Ðóçâåëüò, âïåðâûå èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì â íîÿáðå 1932 ã., íå õîòåëè ñîãëàøàòüñÿ ñ èõ àííóëèðîâàíèåì. Áðèòàíñêàÿ ñòîðîíà ïðèçíàâàëà çàêîííîñòü ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è äî òåõ ïîð, ïîêà ýòî áûëî âîçìîæíî, ïëàòåæè ïðîäîëæàëèñü. Ôðàíöóçû â êîíöå 1932 ã. ðåøèëè ïðåðâàòü âûïëàòó ñóììû, ïðè÷èòàâøåéñÿ ñ íèõ. Îñòàâàëîñü ñîâñåì íåìíîãî äî ïðèõîäà ê âëàñòè Ãèòëåðà, è ýòîò àñïåêò ìåæäóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé æèçíè ëèøü ïîäòâåðæäàë õðóïêîñòü íîðìàëèçàöèè.  êîíöå 1932 ã. áûëî îò÷åòëèâî âèäíî, ÷òî îíà áûëà âñåãî ëèøü èëëþçèåé, ñîõðàíÿâøåéñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, è ÷òî êîíôëèêòû, óíàñëåäîâàííûå îò âîéíû, âíîâü âñòàâàëè â åùå áîëåå îáîñòðåííîé ôîðìå.

68

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1.5 Óðåãóëèðîâàíèå â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå è ñîâåòñêàÿ ïðîáëåìà 1.5.1. «ÑÒÐÀÕ» ÏÅÐÅÄ ÐÅÂÎËÞÖÈÅÉ. ÐÀÇÍÎÃËÀÑÈß ÌÅÆÄÓ ÏÎÁÅÄÈÒÅËßÌÈ Òåìû, ñâÿçàííûå ñ óñòðîéñòâîì ãðàíèöû ïî Ðåéíó, ñ ïðîáëåìàìè ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé è áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè â åå ïîëèòè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ àñïåêòàõ, áûëè, êîíå÷íî, íàèáîëåå íàøóìåâøèìè èç òåõ, ÷òî îáñóæäàëèñü â Ïàðèæå â 1919 ã. Îäíàêî ñòîëü æå âàæíîé è, êîíå÷íî, áîëåå íàñûùåííîé ïåðåìåííûìè è íåèçâåñòíûìè âåëè÷èíàìè áûëà òåìà óðåãóëèðîâàíèÿ â Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïå, êîòîðîé Ïàðèæñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ïîñâÿòèëà ñåðèþ îòäåëüíûõ äîãîâîðî⠗ ïî îäíîìó íà êàæäóþ èç ñòðàí-ñîþçíèö Ãåðìàíèè. Äîìèíèðóþùèì â êîìïëåêñå ýòèõ ïðîáëåì áûë ðîññèéñêèé êðèçèñ, ïðîÿâèâøèéñÿ ñíà÷àëà â ãðàæäàíñêîé âîéíå (1919–1920 ãã.), à çàòåì — â ÿâíîì óòâåðæäåíèè ðåâîëþöèîííîé âëàñòè (1920–1922 ãã.). Èìåííî óñïåõ ñèëû, ïîñòàâèâøåé â öåíòð ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èäåþ ìèðîâîé ðåâîëþöèè, è îòêëèê, âûçâàííûé ýòèì ïðèçûâîì â îñòàëüíîé Åâðîïå, îáóñëîâèëè âîñïðèÿòèå èõ çàïàäíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè, êîòîðûå íå îáðàùàëè äîëæíîãî âíèìàíèÿ íà òðóäíîñòè ñàìîé ñîâåòñêîé âëàñòè è íå ïîíèìàëè òîãî, ÷òî òðèóìô ëåíèíèçìà ñ ñàìîãî íà÷àëà — ýòî òðèóìô âëàñòè, îñíîâàííîé íà ñèëå è íà áþðîêðàòè÷åñêîì àïïàðàòå. Òàêàÿ âëàñòü áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, âûíóæäåíà â ïåðâóþ î÷åðåäü óêðåïëÿòü ñåáÿ ñàìó è òîëüêî â ñëåäóþùóþ î÷åðåäü äóìàòü î ìèðîâîé ðåâîëþöèè. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî â îòñóòñòâèå íåìåäëåííûõ îòêëèêîâ íà ñîáûòèÿ â Ìîñêâå è Ïåòðîãðàäå êîíöåïöèÿ ìèðîâîé ðåâîëþöèè ïðèîáðåòàëà ñêîðåå öåííîñòü ëèøü èäåîëîãè÷åñêîãî èíñòðóìåíòà, ÷åì ðåàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ïåðñïåêòèâû, è ïðåâðàùàëàñü â ïðåâåíòèâíîå îðóæèå äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ èíèöèàòèâàì, êîòîðûå ìîãëè ïðåäïðèíÿòü êàïèòàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû.  ñàìîì äåëå, ÷åãî ìîãëè îæèäàòü Ñîâåòû îò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðåâîëþöèè, åñëè íå óñèëåíèÿ äàâëåíèÿ íà íèõ è âîçðîñøåãî ðèñêà ïðîèãðàòü ãðàæäàíñêóþ âîéíó ñ êîàëèöèåé, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè áû âñå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, îáúåäèíèâ ïîáåæäåííûõ è ïîáåäèòåëåé? Íå ïðåäñòàâëÿëàñü ðåàëèñòè÷íîé è ãèïîòåçà î ðàñøèðåíèè ðåâîëþöèè, ïîñêîëüêó ïîñëå òîãî, êàê íåìíîãî÷èñëåííûå âñïûøêè áûëè ïîãàøåíû, èõ ðåçóëüòàò îñòàëñÿ îãðàíè÷åí äèñêóññèÿìè âíóòðè åâðîïåéñêèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, â êîòîðûõ ñ òåõ ïîð ïðåîáëàäàë äóàëèçì âûáîðà ìåæäó ðåâîëþöèåé è ðåôîðìàìè. Îäíàêî ñòðàõ (ýòî ïîíÿòèå â äàííîì ñëó÷àå íå ïðåóâåëè÷åíî) âî-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

69

çîáëàäàë íàä ðåàëèçìîì, è âûáîð, ñäåëàííûé â Ïàðèæå, áûë â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòðàæåíèåì ýòîãî ñòðàõà. Ïîìèìî ýòîãî îáùåãî íàñòðîåíèÿ ñóùåñòâîâàëè è ðàäèêàëüíûå íîâøåñòâà, âûäâèíóòûå âîéíîé íà ïåðåäíèé ïëàí. Îäíîâðåìåííûé êîíåö òðåõ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ èìïåðèé (Àâñòðî-Âåíãåðñêîé, Ðîññèéñêîé è Ãåðìàíñêîé) è ñìåðòåëüíûé êðèçèñ, ê êîòîðîìó äâèãàëàñü Îòòîìàíñêàÿ èìïåðèÿ, äåëàëè îñîáåííî âàæíûì íàöèîíàëüíûé âîïðîñ. Âèëüñîíîâñêèé ïðèíöèï ñàìîîïðåäåëåíèÿ ïðèâåë ê èñ÷åçíîâåíèþ èìïåðèè Ãàáñáóðãîâ è ëåæàë â îñíîâå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè äðóãèõ òåððèòîðèàëüíûõ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â Ïàðèæå, õîòÿ ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ñàìîãî ïðèíöèïà ñðàçó æå íàòîëêíóëîñü íà ñëîæíîñòü ñèòóàöèé, ñëîæèâøèõñÿ íà ýòîé òåððèòîðèè, ïîðîäèâ íîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ è íîâûå ýëåìåíòû ïðîòèâîñòîÿíèÿ.  Öåíòðàëüíîé è Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîé Åâðîïå èñòîðèÿ ïîðàáîòàëà íàñòîëüêî îñíîâàòåëüíî, è ýòíè÷åñêèå ãðóïïû è íàöèîíàëüíûå êóëüòóðû ñìåøàëèñü íàñòîëüêî, ÷òî êàêîå áû ðåøåíèå íå áûëî ïðèíÿòî, êàêèå-òî òðåáîâàíèÿ îñòàëèñü áû íåóäîâëåòâîðåííûìè è âîçíèêëè áû íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñïîñîáíûå ïîðîäèòü êðèçèñ. Òàêèì îáðàçîì ñîçäàííàÿ ñîâåðøåííî íîâàÿ ñèñòåìà ãîñóäàðñòâ, îðãàíèçîâàííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûìè ãðàíèöàìè, òàèëà â ñåáå íîâûå óãðîçû, òî åñòü âîçíèêàëà íåóñòîé÷èâàÿ ñèòóàöèÿ, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëè ïåðñïåêòèâà íåñòàáèëüíîñòè è ñòðàõ ïåðåìåí (èëè íàäåæäà íà íèõ). Ðåâèçèîíèñòñêèå óñòðåìëåíèÿ ïðîÿâèëèñü åùå äî òîãî, êàê äîãîâîðû âñòóïèëè â ñèëó, è, ïî êðàéíåé ìåðå â îäíîì ñëó÷àå — â Òóðöèè, îíè îêàçàëèñü óñïåøíûìè. Âñå ýòî áûëî òåñíî ñâÿçàíî ñ ïîëèòèêîé òðåõ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ: Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèè. Ôðàíöèÿ, ïîñòîÿííûé îïëîò ïîëèòèêè ïî ñäåðæèâàíèþ Ãåðìàíèè, ÿâëÿëàñü åñòåñòâåííûì ñîþçíèêîì ëþáîãî, êòî â Âîñòî÷íîé Åâðîïå è íà Áàëêàíàõ ìîã áû âíåñòè âêëàä â äîñòèæåíèå ýòîé öåëè. Äî òåõ ïîð, ïîêà êàçàëîñü âîçìîæíûì ïîðàæåíèå ñîâåòñêîé âëàñòè, ôðàíöóçû íàäåÿëèñü íà âîçðîæäåíèå èõ òðàäèöèîííîãî ñîþçíèêà, õîòÿ ýòî ìîãëî âîçðîäèòü è ìå÷òó î «âåëèêîé Ðîññèè», äîìèíèðîâàâøåé âî âñåé Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Äëÿ Ôðàíöèè ýòî áûëî áû ãàðàíòèåé ïðîòèâ ëþáîé ïîïûòêè âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè. Íî êîãäà â íà÷àëå 1920 ã. ñîâåòñêèé ðåæèì îäåðæàë ïîáåäó íàä êîíòððåâîëþöèîíííûìè ñèëàìè, ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü òàêæå è äëÿ Ôðàíöèè, è òåìà áåçîïàñíîñòè Âîñòî÷íîé Åâðîïû ïðèîáðåëà íîâîå çâó÷àíèå. Åñëè ðàíüøå ìîæíî áûëî ðàçìûøëÿòü î áåçîïàñíîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê âîçðîæäåíèþ ãåðìàíñêîé óãðîçû, òî òåïåðü íåîáõîäèìî áûëî èìåòü â âèäó ïðèñóòñòâèå ñîâåòñêîãî êîììóíèçìà è åãî ñïîñîáíîñòü ïðîíèêàòü â îñòàëüíóþ ÷àñòü Åâðîïû.

70

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1.5.2. ÌÀËÛÅ ÌÈÐÍÛÅ ÄÎÃÎÂÎÐÛ: ÂÎÇÐÎÆÄÅÍÈÅ ÏÎËÜØÈ, ÑÎÇÄÀÍÈÅ ×ÅÕÎÑËÎÂÀÊÈÈ, ÂÛÄÅËÅÍÈÅ ÀÂÑÒÐÈÈ Â ÑÀÌÎÑÒÎßÒÅËÜÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ Â ýòîé ñèòóàöèè ïîçèöèÿ ñðåäíèõ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííûõ èëè ïðèçíàííûõ ìèðíûìè äîãîâîðàìè, ñòàíîâèëàñü ñîâåðøåííî èíîé, ïîñêîëüêó îíè äîëæíû áûëè âûñòóïàòü îïëîòîì ïðîòèâ äâóõ ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç: Ãåðìàíèè è Ñîâåòñêîé Ðîññèè. Ýòî áûëî âàæíî, â îñîáåííîñòè äëÿ Ïîëüøè, â îòíîøåíèè êîòîðîé ïîñëåäñòâèÿ èçìåíåíèÿ âíåøíèõ îáñòîÿòåëüñòâ áûëè ãîðàçäî áîëåå çàìåòíû; îíè ìîãëè áûòü âàæíûìè, õîòÿ è â ìåíüøåé ñòåïåíè, òàêæå äëÿ ×åõîñëîâàêèè. Âìåñòå ñ òåì, Ôðàíöèÿ ìîãëà ñòàòü, ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, îïîðîé ïîëèòèêè ñîõðàíåíèÿ status quo íà Áàëêàíàõ, â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòà ïîëèòèêà ïðèîáðåëà áû õàðàêòåð îòâåòà íà âîçîáíîâëåíèå äàâëåíèÿ Ðîññèè èëè íà ñëèøêîì àêòèâíîå ñòðåìëåíèå Èòàëèè íàâÿçàòü ñâîå ãîñïîäñòâî â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå. Âåëèêîáðèòàíèÿ çàíÿëà â ýòèõ âîïðîñàõ ñäåðæàííóþ ïîëèòè÷åñêóþ ïîçèöèþ. Óñòàíîâêà íà òî, ÷òîáû íàáëþäàòü çà Åâðîïîé èçâíå è èñïîëüçîâàòü âîçíèêàþùèå íà êîíòèíåíòå ïðîòèâîðå÷èÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ, êàê ýòî áûëî âîçìîæíî äî 1914 ã., íå ïîçâîëÿëà àíãëè÷àíàì ïîíÿòü, ÷òî ðåéíñêèé êîíôëèêò áûë óæå èñòîðè÷åñêè ðåøåí è ñòàë áû âíîâü àêòóàëüíûì òîëüêî â ñëó÷àå âñåîáùåãî âîåííîãî êîíôëèêòà. Ýòà ïîçèöèÿ ìåøàëà èì òàêæå ïîíÿòü è òî, ÷òî ïðè÷èíû äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ íîâîé âîéíû âûòåêàëè èç ïîòåíöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè íà òåððèòîðèè, ðàñïîëîæåííîé ê þãî-âîñòîêó îò Ãåðìàíèè. Ïðàâäà, àíãëè÷àíå íå ñêðûâàëè ñâîåé íåóäîâëåòâîðåííîñòè òåì, êàê ðåøàëèñü ïðîáëåìû (â îñîáåííîñòè, êàñàþùèåñÿ Ïîëüøè), íî ýòà íåóäîâëåòâîðåííîñòü ñîïðîâîæäàëàñü ÿâíûì îòêàçîì îò îáÿçàòåëüñòâ îòíîñèòåëüíî ïðàêòè÷åñêèõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå ñëåäîâàëî ïðåäïðèíÿòü äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ ðèñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ íåñòàáèëüíîñòüþ. È åñëè ñíà÷àëà ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî îòêàçà íå áûëè î÷åâèäíûìè, òî âñåãî ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ âûÿâèëè íàëè÷èå òàêîé ïðîáëåìû. Èìåííî â òàêîé îáñòàíîâêå ïðèíèìàëèñü âñå ðåøåíèÿ, êàñàâøèåñÿ Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Åâðîïû. Ìåñòî òðåõ «îïðåäåëåííîñòåé» (êàêèìè áû ïîäàâëÿþùèìè îíè íè áûëè) çàíÿëà âñåîáùàÿ íåîïðåäåëåííîñòü, öåëûé êîìïëåêñ ïðîáëåì, òðåáîâàâøèõ íåìåäëåííîãî ðåøåíèÿ èëè èçìåíåíèÿ ðàíåå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Ñ òî÷êè çðåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â Ïàðèæå è íåïîñðåäñòâåííî îòíîñèâøèåñÿ ê Ãåðìàíèè, êàñàëèñü âîçðîæäåíèÿ Ïîëüøè, ñîçäàíèÿ ×åõîñëîâàêèè è ñîõðàíåíèÿ íåçàâèñèìîé Àâñòðèè, ñîêðàùåííîé, îäíàêî, äî ìèíèìàëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

71

ðàçìåðîâ. Ðåøåíèÿ, íàïðÿìóþ íå çàòðàãèâàâøèå Ãåðìàíèþ, êàñàëèñü ðîæäåíèÿ ñåðáî-õîðâàòî-ñëîâåíñêîãî ãîñóäàðñòâà (ïîçäíåå — Þãîñëàâèÿ); ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîé Âåíãðèè; ñîçäàíèÿ, ôàêòè÷åñêè çàíîâî Ðóìûíèè, ïîñêîëüêó ñ òî÷êè çðåíèÿ òåððèòîðèè îíà ðàñøèðèëàñü ïî÷òè âäâîå ïðîòèâ ñâîèõ ïðåæíèõ ðàçìåðîâ; ïðèçíàíèÿ íåçàâèñèìîñòè Àëáàíèè; óìåíüøåíèÿ ðàçìåðîâ Áîëãàðèè; óâåëè÷åíèÿ ãðå÷åñêîé è èòàëüÿíñêîé òåððèòîðèé. Îòòîìàíñêàÿ èìïåðèÿ óæå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé íå ÿâëÿëàñü ñ òåððèòîðèàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ ïðîáëåìîé äëÿ Åâðîïû.  ðåçóëüòàòå áàëêàíñêèõ âîéí 1912–1913 ãã. îíà áûëà ïî÷òè ïîëíîñòüþ âûòåñíåíà ñ êîíòèíåíòà. Îäíàêî âîïðîñ ïðîëèâîâ íåïîñðåäñòâåííî êàñàëñÿ åâðîïåéñêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, è î ñóäüáå Îòòîìàíñêîé èìïåðèè âåëèñü íàèáîëåå äèñêóòèðóåìûå äèïëîìàòèåé ïåðåãîâîðû â ïåðèîä âîéíû. Ñóäüáà, êîòîðóþ ïðåäíàçíà÷àëè åé ñîþçíèêè (òî åñòü ñòðåìëåíèå äîâåñòè åå äî ñîñòîÿíèÿ ãîñóäàðñòâà-ïðèçðàêà), ïðèøëà, îäíàêî, â ñòîëêíîâåíèå ñ ïåðâûì ïîñëåâîåííûì ïîäúåìîì àíòèêîëîíèàëüíîãî äâèæåíèÿ. Êàæäîå èç òàêèõ óðåãóëèðîâàíèé ñîçäàâàëî íîâûå ïðîáëåìû. Ñåí-Æåðìåíñêèé ìèðíûé äîãîâîð (10 ñåíòÿáðÿ 1919 ã.), êàñàâøèéñÿ óñòðîéñòâà òåððèòîðèé, ðàíåå ïðèíàäëåæàâøèõ ÀâñòðîÂåíãåðñêîé èìïåðèè, êàê è Âåðñàëüñêèé äîãîâîð, îòêðûëè ïóòü ê âîçðîæäåíèþ Ïîëüøè. Õîòÿ ðåøåíèå îá ýòîì áûëî îïðåäåëåííûì è èñïðàâëÿëî îäíó èç âåëè÷àéøèõ íåñïðàâåäëèâîñòåé, ñîâåðøåííûõ äèíàñòè÷åñêîé äèïëîìàòèåé â êîíöå XVIII âåêà, ãðàíèöû, â êîòîðûõ äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòüñÿ òàêîå ðåøåíèå, áûëè ãîðàçäî ìåíåå îïðåäåëåííûìè. Ïîëüøà ðîæäàëàñü, ïîëó÷èâ àâñòðèéñêóþ Ãàëèöèþ, Ïîìåðàíèþ è ÷àñòü Ñèëåçèè. Åå âîñòî÷íàÿ ãðàíèöà îñòàâàëàñü íåîïðåäåëåííîé, â òî âðåìÿ êàê þæíàÿ ãðàíèöà áûëà äîñòàòî÷íî ÷åòêî îïðåäåëåíà áëàãîäàðÿ ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ — åå ðàñïîëîæåíèþ ïî õðåáòó êàðïàòñêîé ãðÿäû — âñå äðóãèå ãðàíèöû ÿâëÿëèñü ïðåäìåòîì äëÿ îáñóæäåíèÿ. Êàê ìîæíî áûëî ñî÷åòàòü âîññòàíîâëåíèå èñòîðè÷åñêîé ñïðàâåäëèâîñòè ñ ïðèíöèïîì ñàìîîïðåäåëåíèÿ íà çåìëÿõ, ãäå ïðèñóòñòâèå ìíîãèõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï ñäåëàëî ñèòóàöèþ òðóäíîðàçðåøèìîé? Ýòî êàñàëîñü êàê Ñèëåçèè, òàê è Ïîìåðàíèè, à òàêæå ãðàíèöû ñ Ðîññèåé, Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé. Êðîìå òîãî, âñòàâàë âîïðîñ âûõîäà ê ìîðþ. Ìîæíî ëè áûëî âîçðîäèòü âåëèêîå ïîëüñêîå ãîñóäàðñòâî, íå ïðåäóñìîòðåâ, ÷òîáû îíî èìåëî âûõîä ê Áàëòèéñêîìó ìîðþ? Íî ãäå? Äîñòàòî÷íî ïåðå÷èñëèòü ýòè ïðîáëåìû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîíÿòü, êàê â êàæäîé èç íèõ ïðèñóòñòâîâàëè ïðè÷èíû äëÿ ïðîòèâîðå÷èé ñ ïîáåæäåííûìè íåöàìè, ñ àâñòðèéöàìè, òàêæå ïîáåæäåííûìè, è ñ ðóññêèìè, â êàêîì áû òî íè áûëî êà÷åñòâå — ïîáåæäåííûõ èëè ðåâîëþöèîíåðîâ. Ðåøåíèå

72

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îòíîñèòåëüíî Âåðõíåé Ñèëåçèè áûëî äîâåðåíî ïëåáèñöèòó (îí ñîñòîÿëñÿ â 1921 ã. è ïðåäîñòàâèë îáúåêòèâíûå äàííûå, åñëè òàê ìîæíî âûðàçèòüñÿ, äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàíèöû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåîáëàäàíèåì òåõ èëè èíûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï). Îòíîñèòåëüíî Ïîìåðàíèè ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî äåðæàâàìè Àíòàíòû. Ãåðìàíñêóþ òåððèòîðèþ ðàçðåçàëè äëÿ âûäåëåíèÿ «êîðèäîðà», êîòîðûé îáåñïå÷èë áû Ïîëüøå âûõîä ê ìîðþ. Ïîëüøå ïðåäîñòàâëÿëñÿ òàêæå ïîðò ãîðîäà Äàíöèã (ñåé÷àñ — Ãäàíüñê), ïîëó÷èâøèé ñòàòóñ ñâîáîäíîãî ãîðîäà ïîä êîíòðîëåì Ëèãè Íàöèé. Òàêèì îáðàçîì, ñ ñîçäàíèåì Âîñòî÷íîé Ïðóññèè, îòðåçàííîé îò îñòàëüíîé Ãåðìàíèè íîâûìè ïîëüñêèìè òåððèòîðèÿìè, Ãåðìàíèÿ óòðà÷èâàëà ñâîþ òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü. Åùå áîëåå ñëîæíûì áûë âîïðîñ î âîñòî÷íîé ãðàíèöå, íåðàçðûâíî ñâÿçàííûé ñ äåéñòâèÿìè ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Îíî óæå îòêàçàëîñü îò ïîëüñêèõ òåððèòîðèé (òàê æå êàê è îò òåððèòîðèé Ôèíëÿíäèè, Ëàòâèè, Ýñòîíèè è Ëèòâû) ïî Áðåñò-Ëèòîâñêîìó äîãîâîðó 3 ìàðòà 1918 ã., ïîëîæèâøåìó êîíåö âîéíå ñ èìïåðñêîé Ãåðìàíèåé, ÿâëÿâøåéñÿ â òîò ìîìåíò ïîáåäèòåëüíèöåé íà âîñòî÷íîì ôðîíòå. Ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè ïîçâîëèëî ñîçäàòü Ïîëüñêîå ãîñóäàðñòâî, âî ãëàâå êîòîðîãî âñòàë ìàðøàë Þçåô Ïèëñóäñêèé, ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè è ãëàâíîêîìàíäóþùèé àðìèè. Ýòà àðìèÿ áåññòðàñòíî íàáëþäàëà çà õîäîì ãðàæäàíñêîé âîéíû â îæèäàíèè òîãî, ÷òî ñèòóàöèÿ ïîçâîëèò çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì ðåøèòü ïðîáëåìó ãðàíèöû ñ ðåâîëþöèîííîé Ðîññèåé. Ïèëñóäñêèé îøèáî÷íî âåðèë â ïðî÷íîñòü íåçàâèñèìîñòè Óêðàèíû, ñàíêöèîíèðîâàííîé â Áðåñò-Ëèòîâñêå.  ñàìîì äåëå, ýòî äàëî áû íåçàâèñèìûì ïîëÿêàì ñåðüåçíóþ ïîääåðæêó â ñîïðîòèâëåíèè ðóññêèì. Îäíàêî, êîãäà óñïåõè ðåâîëþöèîíííûõ ñèë ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ýòà âåðà áûëà ïëîõî îáîñíîâàíà è ÷òî Êðàñíàÿ àðìèÿ ïðèáëèæàåòñÿ ê ïîëüñêîé òåððèòîðèè, Ïèëñóäñêèé ïåðåøåë â íàñòóïëåíèå è â ïåðèîä ñ àïðåëÿ ïî àâãóñò 1919 ã. ñóìåë îòâîåâàòü òåððèòîðèþ, óæå çàõâà÷åííóþ Ñîâåòàìè, è äîéòè äî Áåëîðóññèè. Óñïåõ òàê âäîõíîâèë åãî, ÷òî â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû è, â ÷àñòíîñòè, â íîÿáðå 1919 — ÿíâàðå 1920 ã. îí îòâåðã ñîâåòû Ëëîéä Äæîðäæà î òîì, ÷òî íàäî èñêàòü êîìïðîìèññíîå ðåøåíèå ñ ñèëàìè ðóññêîé ðåâîëþöèè. Íàïðîòèâ, âåñíîé 1920 ã. îí âñòóïèë â ñîþç ñ óêðàèíñêèì ëèäåðîì Ñèìîíîì Ïåòëþðîé, óêðûâøèìñÿ â Ïîëüøå, ñ öåëüþ âåäåíèÿ ñîâìåñòíîé áîðüáû ñ Êðàñíîé àðìèåé. Íàñòóïëåíèå èìåëî áîëüøîé óñïåõ è äîâåëî ïîëÿêîâ äî Êèåâà, îäíàêî ìîëíèåíîñíàÿ ðåàêöèÿ Ñîâåòîâ äðàìàòè÷åñêèì îáðàçîì îïðîêèíóëà ñèòóàöèþ. Ïîÿâèëàñü îïàñíîñòü òîãî, ÷òî ðåâîëþöèÿ, íå âñïûõíóâøàÿ ñïîíòàííî, áóäåò âïåðâûå ýêñïîðòèðîâàíà ñîâåò-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

73

ñêîé àðìèåé, êîòîðàÿ â èþíå–àâãóñòå 1920 ã. âåðíóëà ñåáå âñþ óòðà÷åííóþ òåððèòîðèþ è ñòàëà äàæå óãðîæàòü Âàðøàâå.  óñëîâèÿõ îáîñòðåíèÿ ñèòóàöèè Ëëîéä Äæîðäæ âíîâü ïðåäëîæèë ñâîå ïîñðåäíè÷åñòâî, îäíàêî è íà ýòîò ðàç ïðåäëîæåíèå áûëî îïðîâåðãíóòî ìîëíèåíîñíûì ïîëüñêèì êîíòðíàñòóïëåíèåì (îïðåäåëåííóþ ïîìîùü åìó îêàçàëè ôðàíöóçñêèå âîåííûå), â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî â àâãóñòå 1920 ã. Ñîâåòàì áûëî íàíåñåíî ñîêðóøèòåëüíîå ïîðàæåíèå è îíè áûëè âûíóæäåíû ïîñïåøíî îòñòóïèòü. Ïèëóñóäñêèé ñîãëàñèëñÿ âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ïîçèöèè ñèëû. Ïîýòîìó ñôîðìóëèðîâàííîå àíãëè÷àíàìè ïðåäëîæåíèå î ïîãðàíè÷íîé ëèíèè, ñîîòâåòñòâîâàâøåé â îáùèõ ÷åðòàõ ñòàðîé âîñòî÷íîé ãðàíèöå Âàðøàâñêîãî ãåðöîãñòâà (èçâåñòíîé êàê ëèíèÿ Êåðçîíà, ïî èìåíè áðèòàíñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë) íå áûëî òîãäà âîñïðèíÿòî ñåðüåçíî. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ Êðàñíîé àðìèè è â ïðåääâåðèè çèìû âîçîáëàäàëà ïîòðåáíîñòü â çàêëþ÷åíèè ìèðà. Ñîâåòû ñîãëàñèëèñü â îêòÿáðå íà ïåðåìèðèå, îñòàâëÿâøåå èì çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü Óêðàèíû (êîòîðóþ îíè ïîòåðÿëè ïî ÁðåñòËèòîâñêîìó äîãîâîðó), íî óñòóïàëè Ïîëüøå îáøèðíûå òåððèòîðèè, íàñåëåííûå óêðàèíöàìè è áåëîðóñàìè, âäîëü ïîãðàíè÷íîé ëèíèè, ñîõðàíèâøåéñÿ äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû (ïåðåìèðèå ïðåâðàòèëîñü â îêîí÷àòåëüíîå ñîãëàøåíèå â ðåçóëüòàòå Ðèæñêîãî äîãîâîðà 18 ìàðòà 1921 ã.). Òàêèì îáðàçîì ñîçäàâàëîñü êðóïíîå ãîñóäàðñòâî, îïèðàþùååñÿ íà ñèëüíîå íàöèîíàëüíîå ÷óâñòâî, íà ñòðåìëåíèå âíîâü äîáèòüñÿ áûëîãî âåëè÷èÿ, è âîçãëàâëÿåìîå òàêîé ñèëüíîé ëè÷íîñòüþ, êàê Ïèëñóäñêèé, êîòîðûé â ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ àâòîðèòàðíî-êîíñåðâàòèâíûìè ìîäåëÿìè.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå — ïðåêðàñíûé îïëîò ïðîòèâ Ñîâåòîâ. Îäíàêî îñòàâàëèñü îòêðûòûìè âñå ïðîáëåìû ïðîòèâîðå÷èé ñ Ãåðìàíèåé è íåêîòîðûå ïðîáëåìû ïðîòèâîðå÷èé ñ Ëèòâîé (ïî ïîâîäó îáëàäàíèÿ ãîðîäîì Âèëüíþñîì) è ñ ×åõîñëîâàêèåé (ïî ïîâîäó ñóäüáû òåððèòîðèè Òåøèíñêîé Ñèëåçèè). Íà þãî-âîñòî÷íîé ãðàíèöå Ãåðìàíèè, íà ðàçâàëèíàõ Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè, âîçíèêëà ×åõîñëîâàêèÿ. Áîãåìñêèé íàöèîíàëèçì áûë âîçíàãðàæäåí çà ñâîþ ìíîãîëåòíþþ äåÿòåëüíîñòü è çà àêòèâíîñòü, ïðîÿâëåííóþ âî âðåìÿ âîéíû. Ýòî äâèæåíèå, âîçãëàâëÿâøååñÿ Ýäóàðäîì Áåíåøåì (÷åõîì), Òîìàøåì Ìàñàðèêîì (÷åõîì, íî ñëîâàêîì ïî ìàòåðè) è ñëîâàêîì Ìèëàíîì Øòåôàíèêîì, ïåðåæèëî çíà÷èòåëüíûé ïîäúåì â ïîñëåäíèé ãîä âîéíû, êîãäà åìó óäàëîñü óáåäèòü êðóïíåéøèå äåðæàâû â íåîáõîäèìîñòè ðàçðóøèòü èìïåðèþ Ãàáñáóðãîâ è îòêðûòü ïóòü ôîðìèðîâàíèþ íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ.  äåéñòâèòåëüíîñòè òî îáðàçîâàíèå, î êîòîðîì áûëî çàÿâëåíî â êîíöå îêòÿáðÿ 1918 ã. è êîòîðîå ñîçäàëî â ñåíòÿáðå ýòîãî ãîäà

74

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, íå áûëî íàöèîíàëüíûì ãîñóäàðñòâîì â ïîëíîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà. Áîãåìèÿ è Ìîðàâèÿ, èìåâøèå ãëóáîêèå êóëüòóðíûå òðàäèöèè è âûñîêèé óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ, îáúåäèíÿëèñü ñî Ñëîâàêèåé, òîãäà åùå ïî ïðåèìóùåñòâó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé è íàõîäèâøåéñÿ ïîä âëàñòüþ êàòîëè÷åñêîãî äóõîâåíñòâà.  îñíîâå îáúåäèíåíèÿ ëåæàëî îáÿçàòåëüñòâî ïðèçíàòü àâòîíîìèþ Ñëîâàêèè, êîòîðîå ÷åõè âïîñëåäñòâèè íå î÷åíü-òî ñîáëþäàëè è êîòîðîå îêàçàëîñü ïðè÷èíîé âå÷íûõ êîíôëèêòîâ ìåæäó äâóìÿ ñîîáùåñòâàìè. Êðîìå òîãî, óãðîçîé ãîìîãåííîñòè íîâîãî ãîñóäàðñòâà áûëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îíî âêëþ÷èëî â ñåáÿ âñå òåððèòîðèè Ñóäåòñêîé îáëàñòè, íàñåëåííûå íåìöàìè è ïðåæäå îòíîñèâøèåñÿ ê Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè. Ýòî áûëà åùå îäíà ïðè÷èíà ïîòåíöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè, êîòîðóþ íå ó÷ëè ñòðàñòíûå ðàçðóøèòåëè Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèè. Âïðî÷åì, Áåíåø è Ìàñàðèê ïîëüçîâàëèñü áîëüøèì àâòîðèòåòîì è ýòî ïîçâîëèëî èì ñðàçó æå âûñòóïèòü íà ìåæäóíàðîäíîé ñöåíå â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëåé íîâîãî ïîðÿäêà, ñëîæèâøåãîñÿ â Åâðîïå, è â êà÷åñòâå ãàðàíòîâ òåððèòîðèàëüíîãî áàðüåðà, îòäåëÿâøåãî Ãåðìàíèþ îò åå áàëêàíñêèõ ñîñåäåé. Íîâûå ãðàíèöû Ãåðìàíèè íà þãå â îñíîâíîì ïîâòîðÿëè ñòàðûå; çäåñü íå áûëî òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé, êàê íà ðóáåæàõ ñ Àâñòðèåé. Ðîæäåíèå Àâñòðèéñêîé ðåñïóáëèêè áûëî ñàìûì çàìåòíûì çíàêîì ðàçðûâà ñ ïðîøëûì. Ñîçäàíèå ýòîãî ìàëåíüêîãî ãîñóäàðñòâà ñ íàñåëåíèåì íåìíîãèì áîëåå 6,5 ìëí ÷åëîâåê, ÷åòâåðòü èç êîòîðûõ áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â åãî ñòîëèöå — Âåíå (âîçíèêøåé êàê öåíòð èìïåðèè, ÷üÿ òåððèòîðèÿ áûëà â ÷åòûðå ðàçà áîëüøå ìàëåíüêîé ðåñïóáëèêè, ñîçäàâàåìîé ïîáåäèòåëÿìè), ñëóæèëî ñèìâîëîì ðàçðóøåíèÿ ñòàðîé ñèñòåìû. Àâñòðèÿ òàêæå ñ÷èòàëàñü ïîáåæäåííûì ãîñóäàðñòâîì, ïîäëåæàùèì ðàçîðóæåíèþ è âûïëàòå ðåïàðàöèé, è, ïðåæäå âñåãî, ïîä÷èíåííûì âàæíåéøåìó ïîëèòè÷åñêîìó óñëîâèþ — çàïðåòó îáúåäèíÿòüñÿ ñ Ãåðìàíèåé, óñòàíîâëåííîìó êàê Âåðñàëüñêèì, òàê è Ñåí-Æåðìåíñêèì äîãîâîðîì. Èç âñåõ «òâîðåíèé» ïîáåäèòåëåé â 1919–1920 ãã. ñîçäàíèå Àâñòðèéñêîé ðåñïóáëèêè áûëî, âåðîÿòíî, ñàìûì íåîáîñíîâàííûì è ÷ðåâàòûì ïîòåíöèàëüíûìè íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè: ñîçäàâàëîñü ãîñóäàðñòâî, æèçíåñïîñîáíîñòè êîòîðîãî íèêòî íå ìîã äàòü ðåàëèñòè÷åñêóþ îöåíêó. Áîëåå òîãî, ìíîãèå áûëè íàñòîëüêî óáåæäåíû â íåâîçìîæíîñòè åãî âûæèâàíèÿ, ÷òî ñ÷èòàëè åäèíñòâåííîé ñåðüåçíîé àëüòåðíàòèâîé ïðèñîåäèíåíèå Àâñòðèè ê Ãåðìàíèè. Îäíàêî ýòî äîãîâîðû ïðåäóñìîòðèòåëüíî çàïðåùàëè.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå Àâñòðèÿ îêàçûâàëàñü îêðóæåííîé ïîòåíöèàëüíûìè âðàãàìè: ÷åõîñëîâàêàìè, òîëüêî ÷òî îñâîáîäèâøèìèñÿ îò ãàáñáóðãñêîãî ãîñïîäñòâà, þãîñëàâàìè, ñäåëàâøèìè òî æå ñàìîå. ×òî êà-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

75

ñàåòñÿ èòàëüÿíöåâ, òî âûçâàííàÿ ëèøü ñòðàòåãè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè óñòóïêà Èòàëèè Àëüòî-Àäèäæå (Þæíîãî Òèðîëÿ), íàñåëåííîãî â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå àâñòðèéöàìè, ñîçäàâàëà ïîâîä äëÿ ïîñòîÿííûõ ðàçíîãëàñèé, ÷òî íå ìîãëî íå ïðèâåñòè íè ê ÷åìó äðóãîìó, êàê ïîäòîëêíóòü àâñòðèéöåâ ê ïîèñêó ïîääåðæêè èìåííî ó Ãåðìàíèè. Òåìà ïðèîáðåòàåò åùå áîëüøåå çíà÷åíèå, åñëè ñ÷èòàòü, ÷òî ìàëåíüêàÿ Àâñòðèéñêàÿ ðåñïóáëèêà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé (êîíå÷íî, ïîìèìî âîëè òåõ, êòî ïðèíèìàë êàñàâøèåñÿ åå ðåøåíèÿ) îäèí èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ âñåé ñèñòåìû íîâîãî ðàâíîâåñèÿ, êîòîðóþ âûñòðàèâàëè (èëè ïûòàëèñü âûñòðîèòü) ìèðíûå äîãîâîðû. Äåéñòâèòåëüíî, íåçàâèñèìàÿ (îò Ãåðìàíèè èëè, ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì, îò Èòàëèè) Àâñòðèÿ áûëà ïóíêòîì, ãäå ïåðåñåêàëèñü âñå âîçìîæíûå ðåâèçèîíèñòñêèå òåíäåíöèè, âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå Ïàðèæñêèõ äîãîâîðîâ. Åå íåçàâèñèìîñòü ãàðàíòèðîâàëà Èòàëèè çàùèòó îò ÷ðåçìåðíîãî ãåðìàíñêîãî äàâëåíèÿ íà ãðàíèöó â ðàéîíå Áðåííåðà, à Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðî⠗ îò âîçîáíîâëåíèÿ ñèëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî, òîðãîâîãî, ôèíàíñîâîãî äàâëåíèÿ, êîòîðîå Ãåðìàíèÿ îêàçûâàëà íà íåãî äî 1914 ã. Òî æå ñàìîå îòíîñèëîñü è ê Ôðàíöèè, è ê Âåëèêîáðèòàíèè. Âïðî÷åì, íå èìåÿ îáùèõ ñ Àâñòðèåé ãðàíèö, ýòè ñòðàíû áûëè ìåíåå ÷óâñòâèòåëüíû ê âîçíèêøåé äåëèêàòíîé òåìå. Êðîìå òîãî, íåèçáåæíî íàïðàøèâàëñÿ ïðîãíîç (êàê ýòî ïîêàçàëî ïèñüìî Øòðåçåìàíà áûâøåìó êðîíïðèíöó Ãåðìàíèè ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò), ÷òî êàê òîëüêî Ãåðìàíèÿ âåðíåò ñåáå îïðåäåëåííóþ ñâîáîäó äåéñòâèé, îíà îáðàòèò ñâîé âçîð íà Àâñòðèþ, ñ êîòîðîé îíà áûëà ñâÿçàíà óçàìè ÿçûêà, êóëüòóðû, ñòàðûõ ñîþçîâ. È âñå-òàêè, íåñìîòðÿ íà âñå ýòî, ñòîëü âàæíàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü áûëà îòâåäåíà õðóïêîìó ãîñóäàðñòâó, ýêîíîìè÷åñêè ïîòðÿñåííîìó ïîðàæåíèåì, äåìîðàëèçîâàííîìó, íåóñòîé÷èâîìó. ×òî ýòî áûëî? Øåäåâð íåïðåäóñìîòðèòåëüíîñòè, ïîñëåäñòâèé êîòîðîãî êîå-êîìó ñëåäîâàëî îïàñàòüñÿ. Íî êîìó? Ïàðàäîêñàëüíûì áûëî è òî, ÷òî âñå äåðæàâû-ïîáåäèòåëüíèöû è, â îñîáåííîñòè, Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ, ïåðåêëàäûâàëè äðóã íà äðóãà ýòó çàäà÷ó, ÷òî â èòîãå îòêðûëî â 1938 ã. ïóòü ãèòëåðîâñêîìó ðåâèçèîíèçìó.

1.6. Õðóïêîñòü íîâîãî ïîðÿäêà â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå 1.6.1. ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÞÃÎÑËÀÂÈÈ Åñëè èñõîäèòü èç êîíöåïöèè, ÷òî ãëàâíîé ïðè÷èíîé êîíôëèêòà áûëî ñòðåìëåíèå ïðåñå÷ü ãåãåìîíèçì Ãåðìàíñêîé èìïåðèè, òî óðåãóëèðîâàíèå ïðîáëåì Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà íåëüçÿ

76

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñâÿçûâàòü íàïðÿìóþ ñ ïðîòèâîðå÷èÿìè, âûçâàâøèìè âîéíó. Îäíàêî ïðàâäà è òî, ÷òî âîéíà áûëà çàææåíà áàëêàíñêîé èñêðîé, òî åñòü ñòîëêíîâåíèåì ñåðáñêîãî íàöèîíàëèçìà ñ èìïåðèåé Ãàáñáóðãîâ. Èäåÿ «âåëèêîé Ñåðáèè» èëè íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà äëÿ âñåõ þæíûõ ñëàâÿí (ñëîâåíöåâ, õîðâàòîâ, ñåðáîâ è ÷åðíîãîðöåâ) äîëãîå âðåìÿ ïðèñóòñòâîâàëà â åâðîïåéñêîé æèçíè XIX è ïåðâûõ ëåò XX âåêîâ.  îòëè÷èå îò ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ Ãåðìàíèè, ÿâëÿâøèõñÿ íàñòîëüêî î÷åâèäíûìè, ÷òî îíè íå òðåáîâàëè êîììåíòàðèåâ, ñåðáñêèé íàöèîíàëèçì ðàñïðîñòðàíÿëñÿ íà ðåãèîí, ñëèøêîì íàñûùåííûé ïðîòèâîðå÷èÿìè è êîíòðàñòàìè, è áðîñàë âûçîâ îòêðîâåííûìè àìáèöèÿìè ñóùåñòâóþùåé ðåàëüíîñòè. Ñåðáû — åñòåñòâåííûå ñîþçíèêè öàðñêîé Ðîññèè — èõ èíòåðåñû çàâèñåëè îò óñïåõîâ ýòîé ñòðàíû, êàê èõ íàäåæíîé çàùòíèöû, ñïîñîáíîé ïðîòèâîñòîÿòü óïîðíîé âðàæäåáíîñòè Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè è, â ÷àñòíîñòè, Âåíãðèè. Ê òîìó æå ñåðáû äîëæíû áûëè ñ÷èòàòüñÿ ñ äðóãîé ðåàëüíîñòüþ èëè òåì, ÷òî îò íåå îñòàëîñü: Îòòîìàíñêîé èìïåðèåé, òî åñòü ãîñóäàðñòâàìè, çàíÿâøèìè åå ìåñòî. Åñëè îòíîøåíèÿ ñ áîëãàðàìè âïëîòü äî Âòîðîé áàëêàíñêîé âîéíû, ïîêàçàâøåé ñâÿçü Áîëãàðèè ñ Ãåðìàíèåé, áûëè òðàäèöèîííî õîðîøèìè, òî îòíîøåíèÿ ñ Ðóìûíèåé íà ñåâåðå, ñ Àëáàíèåé íà þãî-çàïàäå è ñ Ãðåöèåé íà þãå áûëè äàëåêè îò ñòàáèëüíîñòè, è èíòåðåñû ñåðáîâ ëèøü ýïèçîäè÷åñêè ñîâïàäàëè ñ èíòåðåñàìè ýòèõ ñòðàí.  îòíîøåíèè ïðîèñøåäøèõ ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé ïîçèöèþ Ñåðáèè (êàêîé áû îíà íè áûëà — ìàëåíüêîé èëè âåëèêîé) ïðåäñòîÿëî åùå âûðàáîòàòü âî âñåõ åå àñïåêòàõ. Òåì áîëåå ÷òî ê óæå íàçâàííûì ñóáúåêòàì, äåéñòâîâàâøèì íà äîâîåííîé ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå, ñëåäóåò äîáàâèòü Èòàëèþ, ñ åå íàäåæäàìè íà äîñòèæåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Èñòðèè. Âîëíîâàëî åå è ïîëîæåíèå â ðåãèîíàõ ñî ñìåøàííûì íàñåëåíèåì, òàêèõ, êàê Äàëìàöèÿ, ãäå ñòðàòåãè÷åñêèå öåëè ïðåîáëàäàëè íàä äåìîãðàôè÷åñêèìè îáîñíîâàíèÿìè, è Ôèóìå, ãäå äåìîãðàôè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ áûëè ïðèíåñåíû â æåðòâó ÷óæèì ñòðàòåãè÷åñêèì èíòåðåñàì. Êîãäà Èòàëèÿ âåëà ïåðåãîâîðû î çàêëþ÷åíèè Ëîíäîíñêîãî äîãîâîðà 1915 ã. (26 àïðåëÿ 1915 ã.), óñòàíàâëèâàâøåãî óñëîâèÿ åå âñòóïëåíèÿ â âîéíó, îíà äîáèëàñü îáåùàíèÿ ãðàíèöû íà Áðåííåðå, òåððèòîðèé Èñòðèè è Äàëìàöèè äî ìûñà Ïëàíêà, íî îíà íå òðåáîâàëà Ôèóìå, èñõîäÿ èç ïðåäïîñûëêè, ÷òî ýòî áûë íåîáõîäèìûé âûõîä ê ìîðþ äëÿ Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèè â ñèòóàöèè, êîãäà åå ëèøèëè Òðèåñòà. Âîññòàíîâèòü òåððèòîðèàëüíîå ðàâíîâåñèå íà ïîëóîñòðîâå, ÿâëÿâøåìñÿ ïåðâûì òåàòðîì âîåííûõ äåéñòâèé, ãäå ïðîÿâëÿëîñü ñòîëüêî îáúåêòèâíûõ ïðîòèâîðå÷èé, ëèøü âíåøíå êàçàëîñü áîëåå ëåãêèì ñ îêîí÷àíèåì âîéíû, ñîïðîâîæäàâøèìñÿ ðàñïàäîì Àâñòðî-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

77

Âåíãåðñêîé èìïåðèè è ïîðàæåíèåì Îòòîìàíñêîé èìïåðèè. Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ îñòàâàëñÿ, â îïðåäåëåííîì ñìûñëå, «÷èñòûì ëèñòîì» (çà èñêëþ÷åíèåì îáÿçàòåëüñòâ, âçÿòûõ â îòíîøåíèè Èòàëèè), â îòíîøåíèè êîòîðîãî áûëè âîçìîæíû ðàçëè÷íûå âàðèàíòû óðåãóëèðîâàíèÿ. Îäíàêî íà çàäíåì ïëàíå âûðèñîâûâàëàñü ñîâñåì íå âòîðîñòåïåííàÿ ïðîáëåìà: êòî áóäåò îñóùåñòâëÿòü òó ãåîïîëèòè÷åñêóþ ðîëü, êîòîðóþ èñòîðèÿ äîâåðèëà èìïåðèè Ãàáñáóðãîâ? Äîñòàòî÷íî ëè áûëî ïîëîæèòüñÿ íà íàöèîíàëüíûé ïðèíöèï â êà÷åñòâå ðåãóëèðóþùåãî ýëåìåíòà íîâîãî áàëêàíñêîãî ïîðÿäêà? Ìîæíî ëè áûëî èñïîëüçîâàòü íà Áàëêàíàõ íàöèîíàëüíûé ïðèíöèï? Ãàáñáóðãñêàÿ èìïåðèÿ â óñëîâèÿõ íàðàñòàþùåãî îñëàáëåíèÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè çàíèìàëà â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå — ýòî êàñàëîñü è ïðîíèêíîâåíèÿ Ãåðìàíèè è óñòðåìëåíèé Ðîññèè — âûïîëíÿÿ òàêèì îáðàçîì ôóíêöèþ ñäåðæèâàíèÿ è ïîääåðæàíèÿ ðàâíîâåñèÿ â ðåãèîíå, ïîäâåðæåííîì ÷àñòûì èìïóëüñàì ê ïåðåìåíàì. Êðîìå òîãî, îíà ðåãóëèðîâàëà â èíñòèòóöèîíàëüíîì ïëàíå (õîòÿ è íå èäåàëüíûì îáðàçîì èç-çà âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ Âåíãðèè ê íîâûì èíñòèòóöèîíàëüíûì èçìåíåíèÿì 1867 ã.1) ñîñóùåñòâîâàíèå ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé, ïðåäîòâðàùàÿ âçðûâ ðàçðóøèòåëüíûõ êîôëèêòîâ. Èìïåðèÿ äîðîãî çàïëàòèëà çà ýòó ñâîþ ðîëü, ïîñêîëüêó áûëà ðàçðóøåíà öåíòðîáåæíûìè èìïóëüñàìè, èñõîäèâøèìè îò ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé. Âìåñòî ìíîãîíàöèîíàëüíîé èìïåðèè ñîçäàâàëîñü ìíîæåñòâî íîâûõ ãîñóäàðñòâ, êàæäîå èç êîòîðûõ ïðåòåíäîâàëî íà òî, ÷òîáû áûòü âûðàæåíèåì íàöèîíàëüíîãî ïðèíöèïà. Îäíàêî â ñëó÷àå ñ ×åõîñëîâàêèåé ýòî áûëî, êîíå÷íî, íå òàê. Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è î Þãîñëàâèè. Ïðåäñòàâèòåëè ýòíè÷åñêèõ ãðóïï þæíûõ ñëàâÿí äîãîâîðèëèñü (ïðîâîçãëàñèâ Êîðôñêóþ äåêëàðàöèþ 20 èþëÿ 1917 ã.) î ñîçäàíèè íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà, ÷üÿ ýòíè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà õàðàêòåðèçîâàëàñü ïðèñóòñòâèåì ïî êðàéíåé ìåðå òðåõ êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ãðóïï (ñåðáîâ, õîðâàòîâ è ñëîâåíöåâ), à òàêæå ÷åðíîãîðöåâ, ìàêåäîíöåâ, àëáàíöåâ, âåíãðîâ è èòàëüÿíöåâ, ïðèäàâàâøèõ âðåìåííûé õàðàêòåð íîâîìó ãîñóäàðñòâó, óñòîé÷èâîñòü êîòîðîãî ìîãëà ïîääåðæèâàòüñÿ òîëüêî èçâíå.  ðàâíîé ñòåïåíè Ðóìûíèÿ, ïîáåæäåííàÿ àâòðèéöàìè è íåìöàìè íà ïîëå áîÿ è ïðèíóæäåííàÿ ê çàêëþ÷åíèþ óíèçèòåëüíîãî ìèðà 7 ìàÿ 1918 ã., ìîìåíòàëüíî âîñïîëüçîâàëàñü ðàñïàäîì Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè è êðèçèñîì Ðîññèè äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ âñåé Òðàíñèëüâàíèè, íàñåëåííîé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå âåíãðàìè è íåìöàìè, Áåññàðàáèè è Áóêîâèíû, 1  1867 ã. Àâñòðèéñêàÿ èìïåðèÿ áûëà ïðåîáðàçîâàíà â äâóåäèíóþ (äóàëèñòè÷åñêóþ) Àâñòðî-Âåíãåðñêóþ ìîíàðõèþ. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

78

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îòòîðãíóòûõ îò Óêðàèíû, è Þæíîé Äîáðóäæè, îòòîðãíóòîé îò Áîëãàðèè. Òàêèì îáðàçîì ðîæäàëîñü äðóãîå ìíîãîíàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî, ñîçäàâàÿ ñèòóàöèþ ïî ìåíüøåé ìåðå ïàðàäîêñàëüíóþ: òîëüêî ïîáåæäåííûå ñòðàíû ñòàíîâèëèñü ýòíè÷åñêè îäíîðîäíûìè. Ýòî Âåíãðèÿ è Áîëãàðèÿ (÷üÿ ñóäüáà áûëà îïðåäåëåíà ñîîòâåòñòâåííî Òðèàíîíñêèì — 4 èþíÿ 1920 ã. — è Íåéèñêèì — 27 íîÿáðÿ 1919 ã. — äîãîâîðàìè), êîíå÷íî, íå èñïûòûâàâøèå âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé, îäíàêî, ðàçúåäàâøèåñÿ èçíóòðè ãîðå÷üþ ïîðàæåíèÿ è ñòðåìëåíèåì ê ðåâàíøó. Åñëè ñèòóàöèÿ ñ Ãðåöèåé è Àëáàíèåé, ñâÿçàííûìè ñ ñóäüáîé Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, òðåáóåò îòäåëüíîãî ðàçãîâîðà, òî äëÿ òîãî, ÷òîáû îõàðàêòåðèçîâàòü áàëêàíñêóþ ñèñòåìó, îñòàåòñÿ ïðîÿñíèòü íîâóþ ðîëü, êîòîðóþ èãðàëà íà ïîëóîñòðîâå åäèíñòâåííàÿ âåëèêàÿ äåðæàâà, íåïîñðåäñòâåííî ãðàíè÷àùàÿ ñ ïîëóîñòðîâîì èëè îáðàùåííàÿ ê íåìó, à èìåííî — Èòàëèÿ. Ëîíäîíñêèé äîãîâîð, òåêñò êîòîðîãî â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä áûë óæå èçâåñòåí, ïðåäóñìàòðèâàë óðåãóëèðîâàíèå âîïðîñà î ãðàíèöå, íå ó÷èòûâàâøåå íàöèîíàëüíûé ïðèíöèï â îòíîøåíèè Ñëîâåíèè, à òàêæå â îòíîøåíèè Ôèóìå, õîòÿ áîëüøèíñòâî åãî íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè òîãäà èòàëüÿíöû.  1915 ã. èòàëüÿíöû íå âûäâèãàëè òðåáîâàíèå îòíîñèòåëüíî ýòîãî ãîðîäà, ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî ñîõðàíèòñÿ Ãàáñáóðãñêàÿ èìïåðèÿ. Êîãäà ýòî ïðåäïîëîæåíèå îòïàëî, íàöèîíàëèñòè÷åñêèå èìïóëüñû âíóòðè Èòàëèè ïîáóäèëè èòàëüÿíñêèõ äåëåãàòîâ íà Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè ïîòðåáîâàòü, ÷òîáû, êðîìå òåððèòîðèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Ëîíäîíñêèì äîãîâîðîì, Èòàëèÿ ïîëó÷èëà áû òàêæå Ôèóìå. Âèëüñîí, íå ïîäïèñàâøèé Ëîíäîíñêèé äîãîâîð, âûñòóïèë ïðîòèâ êàê ïåðåäà÷è Èòàëèè âñåé Èñòðèè è Äàëìàöèè, òàê è ïðîòèâ ïåðåäà÷è åé Ôèóìå. Âîçíèêøåå â ðåçóëüòàòå îñòðîå ñòîëêíîâåíèå îáóñëîâèëî íåñïîñîáíîñòü äåðæàâ â êîíå÷íîì ñ÷åòå ðåøèòü âîïðîñ î âîñòî÷íîé ãðàíèöå Èòàëèè. Ñåí-Æåðìåíñêèé äîãîâîð, ïåðåäàâàâøèé Èòàëèè Òðèåñò è Èñòðèþ, íî íå Äàëìàöèþ, îòëîæèë ðåøåíèå âîïðîñà î ãðàíèöå äî ïðÿìûõ ïåðåãîâîðîâ ìåæäó äâóìÿ çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. Ýòè ïåðåãîâîðû ñîñòîÿëèñü ãîä ñïóñòÿ, ïðè ñîâñåì èíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, è ïî Ðàïàëëüñêîìó äîãîâîðó 12 íîÿáðÿ 1920 ã. óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî Èòàëèÿ ïîëó÷àåò âñþ Èñòðèþ, äî Ìîíòå Íåâîçî, à òàêæå ãîðîä Çàðà â Äàëìàöèè; ãîðîä Ôèóìå ïðåâðàùàåòñÿ â ñâîáîäíûé ïîðò ïîä ýãèäîé Ëèãè Íàöèé. Ýòî áûëî âðåìåííîå ðåøåíèå, ñ ó÷åòîì äèñïðîïîðöèè â ñîîòíîøåíèè ñèë è íàïîðèñòîñòè, ñ êàêîé èòàëüÿíñêèå íàöèîíàëèñòû ïîñòàâèëè âîïðîñ î Ôèóìå, ãäå ãðóïïà âîëîíòåðîâ âî ãëàâå ñ ïîýòîì Ãàáðèýëå ĒÀííóíöèî, çàõâà-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

79

òèâøàÿ åãî â ñåíòÿáðå 1919 ã., óñòàíîâèëà àâòîíîìíîå «óïðàâëåíèå» â êà÷åñòâå ïðåäïîñûëêè äëÿ äàëüíåéøåé àííåêñèè åãî Èòàëèåé, è îòêóäà èõ òðåáîâàëîñü âûäâîðÿòü ñèëîé, êîãäà èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàõîòåëî âûïîëíèòü óñëîâèÿ Ðàïàëëüñêîãî äîãîâîðà. Îäíàêî íåóñòîé÷èâîñòü óðåãóëèðîâàíèÿ ñ Ôèóìå äåëàëà ñèòóàöèþ íåñòàáèëüíîé.  Þãîñëàâèè áûëè ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûå âíóòðåííèå ïðîáëåìû è îíà íå ìîãëà ïîçâîëèòü ñåáå èìåòü îòêðûòóþ ðàíó íà ãðàíèöå ñ Èòàëèåé. Âîïðîñ ðåøèëñÿ îêîí÷àòåëüíî (íà òîò ìîìåíò) ñ çàêëþ÷åíèåì Ðèìñêîãî äîãîâîðà 24 ÿíâàðÿ 1924 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì «ñâîáîäíîå ãîñóäàðñòâî» Ôèóìå áûëî ðàçäåëåíî ìåæäó Èòàëèåé, ïîëó÷èâøåé Ôèóìå, è Þãîñëàâèåé, ïîëó÷èâøåé áóõòó Ñóñàê.  áóäóùåì êîíâåíöèÿ äîëæíà áûëà ñîîòâåòñòâåííî óðåãóëèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû. Òàê æå, êàê è â îòíîøåíèè ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû, ïîáåäèòåëè âûðàáîòàëè ðÿä ïðîòèâîðå÷èâûõ ðåøåíèé, íå ñïîñîáíûõ óäîâëåòâîðèòü îñíîâíûå çàèíòåðåñîâàííûå â äàííîì ñëó÷àå ñòîðîíû, âîçìîæíî, çà èñêëþ÷åíèåì Ïîëüøè è ×åõîñëîâàêèè. Íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå ïîáåäèòåëè çàìåíèëè äîâîåííûé ïîðÿäîê ñèñòåìîé îòíîøåíèé, êîòîðàÿ íåïîìåðíî ïðåóâåëè÷èâàëà ðîëü Þãîñëàâèè è Ðóìûíèè, íå ñïîñîáíûõ ê ñàìîñòîÿòåëüíîé êîíñîëèäàöèè è êðîìå òîãî ïðèíåñåííûå â æåðòâó ýòîìó íîâîìó óñòðîéñòâó ãîñóäàðñòâà áûëè ïðåèñïîëíåíû îáèäàìè. Ðàçóìååòñÿ, òàêîå óðåãóëèðîâàíèå ðàçðóøàëî âîåííûé ñîþç, ïîñêîëüêó èì áûëà î÷åíü íåäîâîëüíà Èòàëèÿ, îäíà èç äâóõ äåðæàâ, êîòîðàÿ ìîãëà áû âìåñòå ñ Ôðàíöèåé ñïîñîáñòâîâàòü áîëüøåé ñòàáèëüíîñòè íîâîãî óñòðîéñòâà íà Áàëêàíàõ. Íî èìåííî âñëåäñòâèå ðàçíîãëàñèé ïî ïîâîäó Àäðèàòèêè è òîé âðàæäåáíîñòè èëè áåçðàçëè÷èÿ, ñ êàêèìè ðàññìàòðèâàëèñü ïðåòåíçèè Èòàëèè âî âðåìÿ Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè, îíà îêàçàëàñü â ëàãåðå íåäîâîëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ðåâèçèîíèñòîâ. Áîëåå òîãî, åå ïîäòîëêíóëè ê òîìó, ÷òîáû îíà ïðîâîäèëà íà Áàëêàíàõ ñîáñòâåííóþ ïîëèòèêó, íå ó÷èòûâàÿ ôðàíöóçñêèå èíòåðåñû è ÷àñòî, íàïðîòèâ, âñòóïàÿ ñ íèìè â ïðîòèâîðå÷èå. Êîìïðîìèññ 1920 ã., êîòîðûé íå ïðèçíàâàë çà íåé âñå òî, ÷òî ãàðàíòèðîâàë Ëîíäîíñêèé äîãîâîð, ñïîñîáñòâîâàë íàðàñòàíèþ âîëíû íàöèîíàëèçìà, ïðèâåäøåé ê âëàñòè ôàøèçì. Ìóññîëèíè âïîñëåäñòâèè ïðåâðàòèë ðåâèçèîíèçì â îäíî èç çíàìåí ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Òàê âûðèñîâàëñÿ åùå îäèí ýëåìåíò íåñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå, êîòîðûé íóæäàëñÿ êàê ðàç â ïðîòèâîïîëîæíîì äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîäëèííîãî ìèðà. Íàïðîòèâ, íåóäîâëåòâîðåííîñòü è ðàçíîãëàñèÿ, ïîñåÿííûå àâòîðàìè äîãîâîðîâ 1919–1920 ãã., ïðèâåëè ëèøü ê ñîçäàíèþ ñèòóàöèè ïîñòîÿííîãî ïîòåíöèàëüíîãî êîíôëèêòà.

80

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1.7. Íîðìàëèçàöèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ÑÑÑÐ 1.7.1. ÄÈÏËÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐÈÇÍÀÍÈÅ Â 1922 ã. âñå åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà îñîçíàëè, ÷òî ïîïûòêà âîñïðåïÿòñòâîâàòü ñîçäàíèþ êîììóíèñòè÷åñêîãî è ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà âìåñòî öàðñêîé èìïåðèè ïðîâàëèëàñü. Ýòî áûë òåçèñ, îòñòàèâàåìûé Ëëîéä Äæîðäæåì, âïèñûâàâøèì åãî â ñâîé ïðîåêò, íàïðàâëåííûé íà ïåðåñìîòð âàæíåéøèõ ïðîáëåì, îñòàâøèõñÿ â íàñëåäñòâî îò ìèðíûõ äîãîâîðîâ. Ðåçóëüòàòîì åãî âîçäåéñòâèÿ áûëî ïðèãëàøåíèå Ñîâåòàì ïðèñëàòü ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ (ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ×è÷åðèíà) íà Ãåíóýçñêóþ êîíôåðåíöèþ â ìàå 1922 ã. Ñîâåòû òàêæå ñòàëè áî2ëüøèìè ðåàëèñòàìè, à èìåííî — îòêàçàëèñü îò íåìåäëåííîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà ìèðîâîé ðåâîëþöèè. Òÿæåëàÿ áîëåçíü, êîòîðàÿ ïîðàçèëà Ëåíèíà â ìàå 1922 ã. è ïðèâåëà ê åãî ñìåðòè â ÿíâàðå 1924 ã., ïîëîæèëà íà÷àëî æåñòêîìó ñîïåðíè÷åñòâó çà åãî íàñëåäñòâî. Ñòàëèí, èçáðàííûé Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÐÊÏ(á) â 1922 ã., èñïîëüçóÿ ëè÷íîå è ïîëèòè÷åñêîå ñîïåðíè÷åñòâî, âçÿë âåðõ íàä ïðåäñòàâèòåëÿìè äðóãèõ ïàðòèéíûõ ôðàêöèé. Îí îòñòðàíèë îò âëàñòè (à â ïîñëåäóþùèå ãîäû è óíè÷òîæèë ôèçè÷åñêè) òàêèõ ëþäåé, êàê Òðîöêèé, Çèíîâüåâ, Êàìåíåâ, Áóõàðèí. Ñ ñàìîãî íà÷àëà Ñòàëèí áûë ñðåäè ñòîðîííèêîâ ÍÝÏ (íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà). ÍÝÏ ñîñòîÿëà ïî ñóùåñòâó â çàìåíå ïðèíöèïà ïðèíóäèòåëüíîãî èçúÿòèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè íà íàëîã, îñòàâëÿâøèé êðåñòüÿíàì ÷àñòü ïðîèçâåäåííîãî, êîòîðóþ îíè ìîãëè áû ðåàëèçîâûâàòü, âîññòàíàâëèâàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé «ðûíîê». Îäíàêî, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðåæäå âñåãî ìîùíûìè íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè èìïóëüñàìè, Ñòàëèí ñòàë ñâåðòûâàòü ýòó ïîëèòèêó óæå ñ 1924 ã., êîãäà åãî âëèÿíèå ñòàíîâèëîñü ïðåîáëàäàþùèì. Ñòàëèí îòñòàèâàë è îñóùåñòâëÿë êîíöåïöèþ î âîçìîæíîñòè îñóùåñòâèòü ñîöèàëüíóþ ðåâîëþöèþ â îäíîé ñòðàíå, ÑÑÑÐ. Ïðè ýòîì ïîä ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèåé ïîíèìàëîñü ïðåîáðàçîâàíèå ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â ñòðîãî ïëàíîâóþ ýêîíîìèêó, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñëåäóþùèìè ïÿòèëåòíèìè ïëàíàìè è ñòàâÿùóþ ñâîåé öåëüþ áûñòðóþ èíäóñòðèàëèçàöèþ, êîòîðàÿ èçìåíèëà áû ñîñòàâ íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è óìåíüøèëà ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå êðåñòüÿíñêîãî ìèðà (â îñîáåííîñòè, ýòî êàñàëîñü ìåëêèõ ñîáñòâåííèêîâ, êîòîðûõ Ñòàëèí ñ÷èòàë íåìèíóåìûìè âðàãàìè ðåâîëþöèè, ïîäëåæàùèõ óíè÷òîæåíèþ êàê êëàññà).

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

81

Íà÷àâøèåñÿ ïåðåìåíû ñäåëàëè âîçìîæíûì âîçîáíîâëåíèå îòíîøåíèé ñ îñòàëüíûì ìèðîì. Ñòàëèí óòâåðæäàë, ÷òî «ïîáåäà ñîöèàëèçìà â îäíîé ñòðàíå, äàæå åñëè ýòà ñòðàíà ìåíåå ðàçâèòà â êàïèòàëèñòè÷åñêîì îòíîøåíèè, à êàïèòàëèçì ïðîäîëæàåò ñóùåñòâîâàòü â äðóãèõ ñòðàíàõ, õîòÿ è áîëåå ðàçâèòûõ â êàïèòàëèñòè÷åñêîì îòíîøåíèè, ñîâåðøåííî âîçìîæíà è âåðîÿòíà». Ñëåäîâàòåëüíî, íàëèöî áûëà òàêæå è ãàðàíòèÿ ïðèâåäåíèÿ èäåîëîãèè â ñîîòâåòñòâèå ñ íîðìàëèçàöèåé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.  ýòîì ïðîöåññå ó÷àñòâîâàëè áåç âñÿêîãî ïðåäóáåæäåíèÿ âñå åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Îíè óâèäåëè â íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîòåíöèàëüíîå ïîëå äëÿ ýêñïîðòà òîâàðîâ, êàïèòàëîâ è òåõíîëîãèé, òî åñòü ñ÷èòàëè åùå âîçìîæíûì âîññîçäàòü ñèñòåìó òðàäèöèîííûõ ñâÿçåé ìèðîâîãî ðûíêà ñ îãðîìíîé ãåîïîëèòè÷åñêîé çîíîé, îò êîòîðîé îñòàëüíàÿ ÷àñòü ìèðà áûëà îòäåëåíà ëèøü íà î÷åíü êîðîòêèé ïåðèîä, íî êîòîðàÿ òåïåðü ìîãëà âíîâü çàíÿòü ñâîå ìåñòî ñðåäè âçàèìîçàâèñèìûõ íàöèé. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ çàïàäíûé ìèð îñîçíàë, ÷òî îí èñõîäèë èç ãëóáîêî îøèáî÷íîé òðàêòîâêè òîãî ñïîñîáà, êàêèì Ñòàëèí ñîáèðàëñÿ òðàíñôîðìèðîâàòü ñîâåòñêóþ ýêîíîìèêó èç îòñòàëîé è ðàçâèâàþùåéñÿ â ýêîíîìèêó, ñïîñîáíóþ ñäåëàòü î÷åíü áûñòðûé ðûâîê âïåðåä ê èíäóñòðèàëèçàöèè. Îäíàêî â òå÷åíèå âåñüìà íåäîëãîãî âðåìåíè, êîãäà òàêàÿ èëëþçèÿ åùå ñîõðàíÿëàñü, åâðîïåéñêèå äåðæàâû óñòðîèëè íàñòîÿùåå ñîðåâíîâàíèå ñ öåëüþ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ãåðìàíèè è ñòàòü ñòðàíàìè, èìåþùèìè íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ è, åñëè âîçìîæíî, òîðãîâûå äîãîâîðû ñ ñîâåòñêèì ðåæèìîì. Ñîñòÿçàíèå âûèãðàëè àãëèéñêèå ëåéáîðèñòû, êîòîðûå ïðèçíàëè de jure ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî 2 ôåâðàëÿ 1924 ã.; íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ çà íèìè ïîñëåäîâàëà ôàøèñòñêàÿ Èòàëèÿ, çàÿâèâøàÿ î ñâîåì ïðèçíàíèè 7 ôåâðàëÿ. Çàòåì, â 1924– 1925 ãã., ïîñëåäîâàëè â ïîðÿäêå î÷åðåäíîñòè Íîðâåãèÿ, Àâñòðèÿ, Ãðåöèÿ, Øâåöèÿ, Äàíèÿ, Ìåêñèêà, Âåíãðèÿ, Ôðàíöèÿ, ßïîíèÿ. Ñîâåòñêèé Ñîþç âíîâü âîøåë, òàêèì îáðàçîì, â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, õîòÿ è çàíÿâ â íåì îáîñîáëåííóþ ïîçèöèþ: îí íå âñòóïèë â Ëèãó Íàöèé è íå ïîëó÷èë ïðèçíàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñîñòîÿâøååñÿ òîëüêî â 1933 ã. ïîñëå èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòîì Ôðàíêëèíà Ä. Ðóçâåëüòà. 1.7.2. ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÍÀß ÍÎÐÌÀËÈÇÀÖÈß Ïðåäåëû ýòèõ ôîðìàëüíûõ èçìåíåíèé íå çàìåäëèëè ïðîÿâèòüñÿ, ïîñêîëüêó íà äåëå îíè áûëè âûçâàíû ñîîáðàæåíèÿìè öåëåñîîáðàçíîñòè è íå ó÷èòûâàëè ðåàëüíîé ñèòóàöèè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, èäåÿ î òîì, ÷òî èìïåðèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû ñòðåìèëèñü

82

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

èñïîëüçîâàòü êàæäûé óäîáíûé ñëó÷àé äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ íàñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ÑÑÑÐ, èìåëà ãëóáîêèå êîðíè â ìåíòàëèòåòå Ñòàëèíà (è îñòàëàñü â íåì âïëîòü äî åãî ñìåðòè). Ñ äðóãîé, — èëëþçèè îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ïðèçíàíèå ïðèâåäåò ê èçìåíåíèþ ìåòîäîâ ñîâåòñêîé äèïëîìàòèè, èëè ê îòêàçó îò ñâÿçåé ñ ìèðîâûì êîììóíèñòè÷åñêèì äâèæåíèåì, îêàçàëèñü íåîáîñíîâàííûìè. Òàêèì îáðàçîì, çà êðàòêèì ïåðèîäîì íîðìàëèçàöèè ïîñëåäîâàë ïåðèîä êðèçèñà, â òå÷åíèå êîòîðîãî Ñîâåòñêèé Ñîþç îñòàëñÿ ïî÷òè ïîëíîñòüþ îòòåñíåí îò áîëüøîé ìèðîâîé ïîëèòèêè è îò åâðîïåéñêèõ ñïîðîâ, è âñþ ñâîþ ýíåðãèþ íàïðàâèë íà âûïîëíåíèå ïåðâîãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà (1928–1932 ãã.). Ïåðâûì ñèìïòîìîì êðèçèñà áûëè Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå Ñîâåòû ïî äâóì ïðè÷èíàì ðàññìàòðèâàëè êàê äèïëîìàòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå, ïîòåíöèàëüíî íàïðàâëåííîå ïðîòèâ íèõ. Âî-ïåðâûõ, íèêòî íå ïîïûòàëñÿ âîâëå÷ü ÑÑÑÐ â ñèñòåìó ðàçðàáàòûâàâøèõñÿ ñîãëàøåíèé, ÷òî îçíà÷àëî ïðèçíàíèå áåñïîëåçíîñòè èëè äàæå îïàñíîñòè ïðèñîåäèíåíèÿ ìîñêîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ê ñîãëàøåíèþ, êîòîðîå èçìåíèëî íå òîëüêî ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå Ãåðìàíèè, íî è ïîëîæåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âî-âòîðûõ, ñòàòüè Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèé áûëè ÿâíî íåñáàëàíñèðîâàííûìè (è ýòî áûëî îáùåèçâåñòíî) â òîì, ÷òî êàñàëîñü óñòðîéñòâà Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Çà ýòèì ìîãëî ñêðûâàòüñÿ íàìåðåíèå, êîòîðîå â ïîñëåäóþùèå ãîäû íå ðàç ñòàíîâèëîñü ãëàâíûì ìîòèâîì ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, — ïðèäàòü íåìåöêîìó ðåâèçèîíèçìó çàäàííîå íàïðàâëåíèå. Ýòî áûëî, ïî âñåé âèäèìîñòè, ìàëîâåðîÿòíî â 1925 ã., ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàëî îòêàç Ôðàíöèè îò åå ïîçèöèé â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, øàã, êîòîðûé ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî åùå íå áûëî ãîòîâî ñîâåðøèòü. Íî ýòî ìîãëî ïîêàçàòüñÿ âîçìîæíûì òåì, êòî ñ ïîäîçðåíèåì ðàññìàòðèâàë âñÿêóþ êàïèòàëèñòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó â Åâðîïå. Äðóãèå ïðèçíàêè êðèçèñà ïðîÿâèëèñü çàòåì â 1926 ã., êîãäà ôðàíêî-ðóìûíñêîå ñîãëàøåíèå íàíåñëî ïåðâûé óäàð ïî ñîâåòñêèì íàäåæäàì âîñïðåïÿòñòâîâàòü îêîí÷àòåëüíîé àííåêñèè Áåññàðàáèè Ðóìûíèåé. ×åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ èòàëî-ðóìûíñêîå ñîãëàøåíèå ñòàëî ïîñëåäíèì àêòîì, íåîáõîäèìûì äëÿ ââåäåíèå â äåéñòâèå ïðîòîêîëà 1920 ã. îá àííåêñèè Áåññàðàáèè Ðóìûíèåé1. Èòàëî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ òàêæå âñòóïèëè â ôàçó êðèçèñà (ìåæäó òåì, îäíàêî, ÑÑÑÐ è Ãåðìàíèÿ ïîäòâåðäèëè ñâîþ äðóæáó äîãîâîðîì 24 àïðåëÿ 1926 ã., óðàâíîâåñèâøèì Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ). Åùå áîëåå òÿæåëîé áûëà ñåðèÿ èíöèäåíòîâ, ïðèâåäøàÿ ê ðàçðûâó äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ìîñêâîé è Ëîíäîíîì. 1 28 îêòÿáðÿ 1920 ã. Ïàðèæñêèì ïðîòîêîëîì Àíãëèÿ, Ôðàíöèÿ, Èòàëèÿ è ßïîíèÿ ïðèçíàëè çàõâàò Áåññàðàáèè Ðóìûíèåé. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

83

Áðèòàíñêèå êîììóíèñòû èìåëè òåñíûå ñâÿçè ñ Êîìèíòåðíîì è â 1925 ã. ñîçäàëè Àíãëî-ðóññêèé êîìèòåò åäèíñòâà, êîòîðûé äîëæåí áûë ñëóæèòü öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ äëÿ äâèæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ ïî âñåé Åâðîïå.  ìàå 1926 ã. áðèòàíñêèå òðåä-þíèîíû, âîçãëàâëÿåìûå ïðîôñîþçîì ãîðíÿêîâ, ïðîâîçãëàñèëè âñåîáùóþ çàáàñòîâêó. Çàìåøàòåëüñòâî è óãðîçû ïðàâèòåëüñòâåííûõ ðåïðåññèé, ïîñëåäîâàâøèõ çà îáúÿâëåíèåì çàáàñòîâêè, âûíóäèëè òðåäþíèîíû ïîñëå âîñüìè äíåé áîðüáû àííóëèðîâàòü ñâîå ðåøåíèå. Îäíàêî êîììóíèñòû, ñâÿçàííûå ñ Êîìèíòåðíîì, èñòîëêîâàëè çàáàñòîâêó êàê ïðåäâåñòíèê íåìèíóåìîãî âåëèêîãî ðåâîëþöèîííîãî âçðûâà. Ñòà÷êà øàõòåðîâ íå áûëà ïðåðâàíà è ïðîäîëæàëàñü áîëåå øåñòè ìåñÿöåâ, óñèëèâ â ðåçóëüòàòå ðåøèìîñòü ïðàâèòåëüñòâà Áîëäóèíà ïðèíÿòü ìåðû, îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâî íà çàáàñòîâêó.  ïëàíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ýòî ñïðîâîöèðîâàëî äèïëîìàòè÷åñêîå ñòîëêíîâåíèå, ïðèâåäøåå ïðî÷òè íà ãðàíü ðàçðûâà îòíîøåíèé ñ ÑÑÑÐ, îáâèíåííîãî âî âìåøàòåëüñòâå â áðèòàíñêóþ âíóòðåííþþ æèçíü â íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ åùå â 1921 ã., êîãäà äâóìÿ ñòðàíàìè áûëî ïîäïèñàíî ïåðâîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå. Âïðî÷åì, ðàçðûâ áûë ëèøü îòñðî÷åí è ñîñòîÿëñÿ â ñëåäóþùåì ãîäó, êîãäà áðèòàíñêàÿ ïîëèöèÿ îáûñêàëà ïîìåùåíèå ñîâåòñêîé òîðãîâîé ìèññèè â ïîèñêàõ äîêóìåíòîâ, ñïîñîáíûõ äîêàçàòü ïðè÷àñòíîñòü Ñîâåòîâ ê ïðîôñîþçíûì âîëíåíèÿì. Õîòÿ îáûñê è îêàçàëñÿ áåçðåçóëüòàòíûì, îí, îäíàêî, ñòàë ïðåäëîãîì äëÿ ðàçðûâà äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. À ýòî, íàðÿäó ñ äðóãèìè ìîìåíòàìè, ïðèâåäøèìè ê äèïëîìàòè÷åñêîé èçîëÿöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñïîñîáñòâîâàëî âîçíèêíîâåíèþ â Ìîñêâå îùóùåíèÿ, ÷òî íîâîå íàñòóïëåíèå «èìïåðèàëèñòîâ» íåèçáåæíî. Ýòî îùóùåíèå óñèëèâàëàñü òàêæå êðèçèñîì îòíîøåíèé ñ Ãåðìàíèåé, âûçâàííûì àðåñòîì íåêîòîðûõ íåìåöêèõ ñïåöèàëèñòîâ, ðàáîòàâøèõ â ÑÑÑÐ. Âåðîÿòíî, Ñòàëèí õîòåë ñîçäàòü àòìîñôåðó «îñàæäåííîé êðåïîñòè» äëÿ òîãî, ÷òîáû áûëî ëåã÷å îñóùåñòâëÿòü ïîëèòè÷åñêîå äàâëåíèå, êîòîðîå ñîïðîâîæäàëî âûïîëíåíèå ïåðâîãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà. Íî ýòî áûëà àòìîñôåðà, ñòàâèâøàÿ ïîä ñîìíåíèå ôîðìó, åñëè íå ñàìî ñîäåðæàíèå, íîðìàëèçàöèè.  ñàìîì äåëå, â äåéñòâèòåëüíîñòè êðèçèñ îáîçíà÷èë ýòàï âîçâðàòà íàçàä â ñàìîé ñîâåòñêîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì âîçîáíîâëåíèå ôðîíòàëüíîãî ñòîëêíîâåíèÿ. Ýòî áûë óæå ôàêò ïðîøëîãî. Ñîâåòñêàÿ ïîëèòèêà, õîòÿ è ïðåäñòàâëÿëà èñêëþ÷åíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ êðèòåðèåâ è ïîäõîäîâ ê ïðîáëåìàì åâðîïåéñêîãî ïåðåóñòðîéñòâà, âíîâü ïðåâðàòèëàñü â ýòè ãîäû â ïî÷òè íîðìàëüíûé ýëåìåíò äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Ïî îòíîøåíèþ ê íàñëåäèþ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû —

84

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

õîòÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Òóðöèåé â 1921 ã. è ñ Ãåðìàíèåé â 1922 ã. è â 1926 ã. ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íàìåðåíèå èñïîëüçîâàòü «ïðîòèâîðå÷èÿ» êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû ê ñîáñòâåííîé âûãîäå — ñîâåòñêèé ìåòîä (êîòîðûé ñàì Ëåíèí ðàññìàòðèâàë êàê êîíöåïòóàëüíûé ìîìåíò, ëåæàâøèé â îñíîâå Ðàïàëëüñêîãî äîãîâîðà) áûë íè ÷åì èíûì, êàê ïîâòîðåíèåì íàèáîëååå ïðîâåðåííîé òàêòèêè òðàäèöèîííîé äèïëîìàòèè.

1.8. Ñèòóàöèÿ â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå ìåæäó ñòàáèëèçàöèåé è ðåâèçèîíèçìîì 1.8.1. ÏÐÅÄÅËÛ ËÎÊÀÐÍÎ Ôðàíêî-ãåðìàíñêîå ïðèìèðåíèå, îáîçíà÷åííîå Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, ïðåäñòàâëÿëîñü ïîâîðîòíûì è óìèðîòâîðÿþùèì ìîìåíòîì â åâðîïåéñêîé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè.  ìåñÿöû, ïðåäøåñòâîâàâøèå çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèé, è â ïîñëåäîâàâøèå çà íèìè ãîäû, âïëîòü äî 1929 ã. (ñìåðòü Øòðåçåìàíà è íà÷àëî «Âåëèêîé äåïðåññèè») êàçàëîñü, ÷òî âîññòàíîâèëàñü íîðìàëüíàÿ àòìîñôåðà è íà÷àëàñü íîâàÿ ýðà ìèðà, îòìå÷åííàÿ «äóõîì Ëîêàðíî». Ïîñëå òîãî, êàê âçàèìíàÿ ðåçêàÿ êðèòèêà Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè, âåêàìè îïðåäåëÿâøàÿ ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â Åâðîïå è ïðîâîöèðîâàâøàÿ ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âñåãî ìèðà, çàâåðøèëàñü äîñòîéíûì êîìïðîìèññîì, ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íà îñíîâå ýòîãî äóõà óìèðîòâîðåíèÿ ìîãóò áûòü ðåøåíû âñå äðóãèå ñóùåñòâóþùèå êîíôëèêòû.  äåéñòâèòåëüíîñòè Ëîêàðíñêèé êîìïðîìèññ áûë âàæíûì, õîòÿ è îãðàíè÷åííûì. Çà ïðåäåëàìè è âíóòðè Åâðîïû âîçíèêàëè íîâûå êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè, êîòîðûå äàæå îòäàëåííî íå áûëè ñâÿçàíû ñ ðàçâèòèåì ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé. Íà âñåõ êîíòèíåíòàõ ïðîèñõîäèëè èçìåíåíèÿ, â òî âðåìÿ íå óëàâëèâàåìûå èëè ìàëîçàìåòíûå, íî ñåðüåçíî ïîäðûâàâøèå èäåþ î òîì, ÷òî ìèð ìîæåò ñòðîèòüñÿ âîêðóã ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî êîìïðîìèññà è äîïîëíåíèé ê íåìó. Ó÷èòûâàÿ ýòó îãðàíè÷åííîñòü, íå ñëåäóåò, îäíàêî, íåäîîöåíèâàòü òîò ôàêò, ÷òî ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè ýòàï ïîñëå Ëîêàðíî áûë äåéñòâèòåëüí óíèêàëüíûì ïåðèîäîì, êîãäà èëëþçèÿ ìèðà, êàçàëîñü, òðàíñôîðìèðîâàëàñü â áëèçêóþ è ëåãêî äîñòèæèìóþ ðåàëüíîñòü. Îñíîâíûå ó÷àñòíèêè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè íå îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî èìåííî ðåøåíèÿ, ñ êîòîðûìè îíè ñâÿçûâàëè ýòó èëëþçèþ, ïîäãîòàâëèâàëè èçìåíåíèÿ â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåíèè, à èìåííî, â íàïðàâëåíèè ñîçäàíèÿ íîâûõ öåíòðîâ ñèëû èëè êîíôëèêòîâ âíå Åâðîïû, ñïîñîáíûõ ïîäîðâàòü íàäåæäó íà âîññòàíîâëåíèå ãåãåìîíèè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

85

 òàêîé êîíòåêñò âïèñûâàëàñü ñåòü ñîãëàøåíèé, êîòîðûå òåîðåòè÷åñêè ìîãëè áû ñôîðìèðîâàòü îñíîâó äëÿ ðîæäåíèÿ íîâîé êîíòèíåòàëüíîé ãåãåìîíèè Ôðàíöèè.  ñàìîì äåëå, ïðàâÿùèå êðóãè Âåëèêîáðèòàíèè, êàê áû óäîâîëüñòâîâàâøèñü äèïëîìàòè÷åñêèìè óñïåõàìè, ïîäòâåðæäåííûìè Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, ïîñëå 1925 ã. åäâà èíòåðåñîâàëèñü åâðîïåéñêèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà òðåáîâàëîñü íåïîñðåäñòâåííîå ïðèñóòñòâèå Âåëèêîáðèòàíèè, è, ïîãëîùåííûå êîëîíèàëüíûìè è èìïåðñêèìè ïðîáëåìàìè (ïðåîáðàçîâàíèåì Èìïåðèè â Ñîäðóæåñòâî), ïðåäïî÷ëè ïóòü, áëèçêèé ê èçîëÿöèîíèçìó. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåííî íà ïëå÷è ôðàíöóçîâ è èòàëüÿíöåâ ïðåèìóùåñòâåííî âûïàëà çàäà÷à äîïîëíèòü óñòàíîâëåíèå ìèðíûõ äîãîâîðîâ, ñäåëàâ çàñëóæèâàþùèìè äîâåðèÿ ðàçðîçíåííûå è ïðîòèâîðå÷èâûå ðåøåíèÿ. Îáà ïðàâèòåëüñòâà äåéñòâîâàëè â ïîëíîì ñîãëàñèè ïî êðàéíåé ìåðå äî êîíöà 1923 ã., íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûå êîëåáàíèÿ, âûçâàííûå âíóòðåííåé íåñòàáèëüíîñòüþ â îáåèõ ñòðàíàõ, è íåñìîòðÿ íà ïðèõîä Ìóññîëèíè ê âëàñòè â îêòÿáðå 1922 ã. Ëèøü â 1924 ã. ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ ëåâîãî áëîêà âî Ôðàíöèè, òî åñòü îòêðîâåííî àíòèôàøèñòñêîé êîàëèöèè, Ìóññîëèíè èçìåíèë ñâîé êóðñ è ïðåâðàòèëñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, äî 1929–1930 ãã. â óñåðäíîãî ñîó÷àñòíèêà è èíñòðóìåíò ïîëèòèêè, êîòîðóþ ñòðåìèëèñü íàâÿçàòü åìó àíãëè÷àíå ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåé òàêòèêè îòñòðàíåííîñòè. Ðåãèîíîì, ïî îòíîøåíèþ ê êîòîðîìó îáå äåðæàâû äîëæíû áûëè îïðåäåëèòü ñâîþ ëèíèþ, áûëè Öåíòðàëüíàÿ Åâðîïà è Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ.  îáîèõ ñåêòîðàõ äåÿòåëüíîñòü ôðàíöóçîâ, ïî êðàéíåé ìåðå âïëîòü äî 1922 ã. áûëà ãîðàçäî áîëåå äèíàìè÷íà è, ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ íåêîòîðûõ êðàòêîñðî÷íûõ ñîìíåíèé, îäíîçíà÷íà. Äëÿ Ôðàíöèè îáÿçàòåëüíûì ìåðèëîì ÿâëÿëàñü Ïîëüøà, ïîñêîëüêó îíà ñëóæèëà ñäåðæèâàíèþ Ãåðìàíèè è ïðåïÿòñòâîâàëà íåïîñðåäñòâåíííîìó äàâëåíèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà Öåíòðàëüíóþ Åâðîïó. Ñèëüíàÿ Ïîëüøà áûëà ïðîòèâîâåñîì â îòíîøåíèè ñíà÷àëà ãèïîòåçû, à çàòåì è ðåàëüíîñòè ãåðìàíñêî-ñîâåòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Åäèíñòâåííûì îãðàíè÷èòåëåì òàêîé ïîçèöèè îñòàâàëîñü ñòðåìëåíèå íå ïðåäîñòàâëÿòü èçëèøíåé ñâîáîäû äåéñòâèé êðàéíåìó íàöèîíàëèçìó íîâûõ ïîëüñêèõ ðóêîâîäèòåëåé âî ãëàâå ñ àìáèöèîçíûì Ïèëñóäñêèì. Ýòî íå ïîìåøàëî ïàðèæñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïîäïèñàòü 19 ôåâðàëÿ 1921 ã. äîãîâîð î ñîþçå ñ Ïîëüøåé, äîïîëíåííûé äâóìÿ äíÿìè ïîçæå ñåêðåòíûì ñîãëàøåíèåì î âîåííûõ êîíñóëüòàöèÿõ. Îáà ñîãëàøåíèÿ áûëè çàäóìàíû ñ öåëüþ çàùèòèòü Ïîëüøó îò îïàñíîñòè íàïàäåíèÿ íà äâóõ ôðîíòàõ äëÿ òîãî, ÷òîáû çàëîæèòü îñíîâû ôðàíöóçñêî-ïîëüñêîãî ñîãëàñèÿ, êîòîðîå Ïàðèæ îøèáî÷íî ñ÷èòàë âå÷íûì.

86

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Âìåñòå ñ òåì, íî â ìåíåå ñðî÷íîì ïîðÿäêå, 25 ÿíâàðÿ 1924 ã. áûë çàêëþ÷åí äîãîâîð î ñîþçå ñ ×åõîñëîâàêèåé, êîòîðûé òàêæå ñîïðîâîæäàëñÿ ñåêðåòíûìè âîåííûìè ñòàòüÿìè, ñîäåðæàâøèìèñÿ â ïèñüìàõ, êîòîðûìè îáìåíÿëèñü ñòîðîíû è äîïîëíÿâøèìè âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà ïî ðåãèîíàëüíûì êîíñóëüòàöèÿì è ñîòðóäíè÷åñòâó. Âîåííîå ñîäåðæàíèå îáîèõ äîãîâîðîâ áûëî îò÷àñòè âûõîëîùåíî Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, òî åñòü íîâûìè äîãîâîðàìè, ïîäïèñàííûìè 16 îêòÿáðÿ 1925 ã. ìåæäó Ôðàíöèåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Ïîëüøåé è ×åõîñëîââàêèåé, ñ äðóãîé. Ïîñëåäíèå çàìåíÿëè àâòîìàòè÷åñêèå äåéñòâèÿ ñòîðîí íà îñíîâå ñîþçîâ 1921 ã. è 1924 ã. îáÿçàòåëüñòâîì ïðîâîäèòü ïðåäâàðèòåëüíûå êîíñóëüòàöèè ñ Ëèãîé Íàöèé è ïîëèòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, êîòîðûå ïðèçíàâàëà Ôðàíöèÿ, ñîãëàøàÿñü íà ãàðàíòèðîâàíèå Âåëèêîáðèòàíèåé è Èòàëèåé Ðåéíñêîãî ïàêòà. Áîëååå ñëîæíîé áûëà, îäíàêî, êàðòèíà â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå, ïîñêîëüêó òàì ñèòóàöèÿ îêàçàëàñü ãîðàçäî áîëåå íåñòàáèëüíîé, è âíóòðè ñàìîãî ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñóùåñòâîâàëè çàìåòíûå ðàçíîãëàñèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó. Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî íåèçâåñòíûõ òàèëà â ñåáå îáñòàíîâêà â Âåíãðèè è èìåííî ýòî ñòàëî îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ ïîñëåäóþùåãî âûáîðà.  ñàìîì äåëå, â Âåíãðèè â íîÿáðå 1918 ã. áûëî ñîçäàíî ðåñïóáëèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì äîìèíèðîâàëè êîíñåðâàòèâíûå ïàðòèè. Ïîñëå ïðîâàëà êîììóíèñòè÷åñêîãî ýêñïåðèìåíòà Áåëà Êóíà ôðàíöóçû ñî÷ëè âîçìîæíûì ïðèáåãíóòü ê òàêîé ñèëüíîé è âíóøàþùåé äîâåðèå âëàñòè, êàê âëàñòü ïðåäñòàâèòåëÿ äèíàñòèè Ãàáñáóðãîâ. Äëÿ ýòîãî îíè ïîääåðæàëè ïîïûòêó âîçâðàùåíèÿ íà òðîí ýêñ-èìïåðàòîðà Êàðëà, â 1917 ã. óíàñëåäîâàâøåãî òèòóë îò óìåðøåãî Ôðàíöà Èîñèôà è âûíóæäåííîãî çàòåì ïîêèíóòü ñîáñòâåííóþ ñòðàíó. Ñëîæèëàñü î÷åíü íåïðîñòàÿ ñèòóàöèÿ, ïîñêîëüêó êîíòððåâîëþöèîííûå ñèëû óíè÷òîæèëè ðåñïóáëèêó è îáúÿâèëè î ââåäåíèè â Âåíãðèè ìîíàðõè÷åñêîãî ðåæèìà, ïðîâîçãëàñèâ ðåãåíòîì àäìèðàëà Ìèêëîøà Õîðòè. Ýòî ðåãåíòñòâî (êîòîðîå ïëàíèðîâàëîñü êàê âðåìåííîå, íî ïðîäëèëîñü, íàïðîòèâ, âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû) òåîðåòè÷åñêè äîëæíî áûëî ïðåäøåñòâîâàòü ðåñòàâðàöèè ìîíàðõèè Ãàáñáóðãîâ.  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ýòî áûëà êàðòà, íà êîòîðóþ ñòàâèëè ôðàíöóçû, äåéñòâóÿ â òîì ÷èñëå è â àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ öåëÿõ, êîãäà â ìàðòå 1921 ã. ïðèâåòñòâîâàëè êðàòêîâðåìåííóþ ïîïûòêó èìïåðàòîðà Êàðëà âñòóïèòü íà ïðåñòîë â Áóäàïåøòå. Òåì ñàìûì, îäíàêî, ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîâåðøèëî ñåðüåçíóþ îøèáêó â îöåíêå ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó ýòîé åäèíñòâåííîé àêöèåé äîñòèãëî ðåçóëüòàòîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ åãî ñîáñòâåííûì èíòåðåñàì: Èòàëèÿ ñòàëà âíóøàòü

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

87

áîëüøå äîâåðèÿ â êà÷åñòâå ãàðàíòà íîâîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèë íà Áàëêàíàõ (ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî êîìïðîìèññíûé äîãîâîð ïî ãðàíèöå â Âåíåöèè-Äæóëèè, ïîäïèñàííûé â Ðàïàëëî 12 íîÿáðÿ 1920 ã.1, ñîâïàë ñ ýòèì ýòàïîì), à ó íîâûõ áàëêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ âîçíèêëè îïàñåíèÿ, ÷òî îíè íå ñìîãóò â áóäóùåì ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó Ôðàíöèè. 1.8.2. ÌÀËÀß ÀÍÒÀÍÒÀ Ýòè îïàñåíèÿ ëåæàëè â îñíîâå ïðîåêòà ñîãëàøåíèÿ Ðóìûíèè, ×åõîñëîâàêèè è Þãîñëàâèè î âçàèìîïîìîùè, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñåðèåé îáùèõ äîãîâîðîâ. Îíè ñîçäàëè ìåæäó 1920 è 1921 ãã. òàê íàçûâàåìóþ Ìàëóþ Àíòàíòó â êà÷åñòâå àíòèðåâèçèîíèñòñêîãî, àíòèãàáñáóðãñêîãî ñîþçà â îòâåò íà êîëåáàíèÿ è äâîéñòâåííîñòü ïîçèöèè ôðàíöóçîâ. Òåîðåòè÷åñêè ëó÷øèì ñîþçíèêîì Ìàëîé Àíòàíòû ìîãëà áû áûòü Èòàëèÿ, âäîõíîâèòåëüíèöà «Àíòèãàáñáóðãñêîé êîíâåíöèè» 12 íîÿáðÿ 1920 ã. Îäíàêî îòíîøåíèÿ ìåæäó Èòàëèåé è Þãîñëàâèåé áûëè ïî-ïðåæíåìó îòðàâëåíû âîïðîñîì î ãðàíèöå â Âåíåöèè-Äæóëèè è òåì, ÷òî ôàêòè÷åñêè Ðàïàëëüñêèé äîãîâîð 1920 ã. íå äåéñòâîâàë, ïîñêîëüêó Ôèóìå ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëñÿ îêêóïèðîâàííûì ðåãóëÿðíûìè èòàëüÿíñêèìè âîéñêàìè, õîòÿ ñîñòîÿâøèåñÿ â àïðåëå 1921 ã. âûáîðû îáåñïå÷èëè óñïåõ ñòîðîííèêàì åãî àâòîíîìèè. Ñòðóêòóðíî Ìàëàÿ Àíòàíòà âîçíèêëà â ðåçóëüòàòå ïîäïèñàíèÿ òðåõ äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé: îáîðîíèòåëüíîãî ñîþçà ìåæäó ×åõîñëîâàêèåé è Þãîñëàâèåé (14 àâãóñòà 1920 ã.), äîãîâîðà ìåæäó ×åõîñëîâàêèåé è Ðóìûíèåé (5 èþíÿ 1921 ã.), íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ âåíãåðñêîãî è áîëãàðñêîãî ðåâèçèîíèçìà è, â çàâåðøåíèå, ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ðóìûíèåé è Þãîñëàâèåé (7 èþíÿ 1921 ã.), èìåâøåãî òàêóþ æå îðèåíòàöèþ. Ïðåâîñõîäñòâî ×åõîñëîâàêèè â ýòîé ñèñòåìå áûëî íåñîìíåííûì, è ýòî áûëî ïðåïÿòñòâèåì ê ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ñ Ïîëüøåé, â ñâîþ î÷åðåäü âðàæäåáíî íàñòðîåííîé â îòíîøåíèè ×åõîñëîâàêèè èç-çà ðàçíîãëàñèé, êàñàâøèõñÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàíèöû â ãîðíî-ðóäíîì áàññåéíå â ðàéîíå ãîðîäà Òåøèíà, ðåøåííûõ â ïîëüçó ×åõîñëîâàêèè. Ïðîâåíãåðñêèé âûáîð, ñäåëàííûé â Ïàðèæå, ãäå òàêàÿ îðèåíòàöèÿ àðãóìåíòèðîâàëàñü íåäîâåðèåì ê íåÿâíîìó àíòèêîììóíèçìó Áåíåøà è óáåæäåííîñòüþ â òîì, ÷òî Âåíãðèÿ çàíèìàëà êëþ÷åâîå ïîëîæåíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ ëþáîãî âàðèàíòà äîëãîñðî÷íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå, ïðåäîñòàâèë Èòàëèè â 1920–1921 ãã. âîçìîæíîñòü îñóùåñòâèòü ñáëèæåíèå ñ ×åõîñëîâàêèåé è Þãîñëàâèåé. 1

Íåò ñíîñêè.

88

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Âïðî÷åì, èçâåñòèå î ñîãëàøåíèè, äîñòèãíóòîì 2 àâãóñòà 1920 ã. èòàëüÿíñêèì è àëáàíñêèì ïðàâèòåëüñòâàìè îá îòâîäå èòàëüÿíñêèõ âîéñê, îêêóïèðîâàâøèõ Âë¸ðó è åå ïîáåðåæüå, â îáìåí íà ïðåäîñòàâëåíèå Àëáàíèåé Èòàëèè ïðàâà çàíÿòü îñòðîâ Ñàçàíè (Ñàñåíî), ìàëîçíà÷èìûé ñî ñòðàòåãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, äåéñòâîâàëî â òîì æå ñàìîì íàïðàâëåíèè, èçáàâëÿÿ áàëêàíñêèé èìèäæ Èòàëèè îò ïîñëåäñòâèé ðàçîáëà÷åíèé ñåêðåòíûõ ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ â èþëå 1919 ã. ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Òîììàçî Òèòòîíè è ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ãðåöèè Ýëåôòåðèîñîì Âåíèçåëîñîì. Ïî ýòèì ñîãëàøåíèÿì àëáàíñêàÿ òåððèòîðèÿ äåëèëàñü íà äâå ÷àñòè. Îäíà îòõîäèëà Ãðåöèè, äðóãàÿ — ïåðåäàâàëàñü Èòàëèè â êà÷åñòâå ïîäìàíäàòíîé òåððèòîðèè (÷òîáû ïîíÿòü çíà÷åíèå ýòèõ ñîãëàøåíèé, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî îíè ïðåäøåñòâîâàëè Ñåâðñêîìó äîãîâîðó è ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ïîïûòêó óðåãóëèðîâàíèÿ ïðîòèâîðå÷èâûõ óñòðåìëåíèé èòàëüÿíöåâ è ãðåêîâ â îòíîøåíèè âñåãî íàñëåäèÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè). Ïðèõîä ê âëàñòè Ìóññîëèíè âíà÷àëå ðàçðóøèë áëàãîïðèÿòíîå âîñïðèÿòèå ïîëèòèêè Èòàëèè íà Áàëêàíàõ.  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ôàøèñòñêèé ëèäåð ïðîâîäèë êóðñ íà âîéíó ñ Þãîñëàâèåé ñ öåëüþ çàâîåâàíèÿ Ôèóìå è îñóùåñòâëåíèÿ åùå áîëåå ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé, ÷åì òå, ÷òî áûëè çàêðåïëåíû ìèðíûìè äîãîâîðàìè. Îäíàêî çàòåì Ìóññîëèíè îòêàçàëñÿ îò ýòèõ óñòðåìëåíèé, è Èòàëèÿ âåðíóëàñü ê äîáðîñîñåäñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Þãîñëàâèåé, óïðî÷åííîìó, ïîìèìî ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé ïî Ôèóìå, äîãîâîðîì î äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå (27 ÿíâàðÿ 1924 ã.), äîïîëíåííûì ïàðàëëåëüíûì ñîãëàøåíèåì ñ ×åõîñëîâàêèåé â èþëå òîãî æå ãîäà. 1924 ãîä áûë ãîäîì, êîãäà Èòàëèÿ ðàçâåðíóëà àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ñáëèæåíèþ ñ Ìàëîé Àíòàíòîé â àòìîñôåðå, åùå íå îòðàâëåííîé íàïðÿæåííûìè îòíîøåíèÿìè ñ Ôðàíöèåé. Ìåæäó òåì ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî èçìåíèëî ñâîè îðèåíòàöèè íà Áàëêàíàõ è íà÷àëî ïðîâîäèòü íîâóþ, áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ, ôîðìàëüíî îáîçíà÷åííóþ ñîãëàøåíèåì ÿíâàðÿ 1924 ã. ñ ×åõîñëîâàêèåé. Òðóäíî ñêàçàòü, ñòèìóëèðîâàëàñü ëè ýòà àêöèÿ ñòðåìëåíèåì ïðîòèâîñòîÿòü ðîñòó âëèÿíèÿ Èòàëèè íà Áàëêàíàõ èëè æå âïèñûâàëàñü â ïðîåêò îáúåäèíåíèÿ âñåõ àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ ñèë âîêðóã îáùåé ïðîãðàììû. Óñëîâèÿ ñòàëè äðóãèìè: îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì áûëè, ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, óðåãóëèðîâàíû, ïîëèòèêà ïîääåðæêè ãðàæäàíñêîé âîéíû â Ðîññèè îòâåðãíóòà, âíóòðåííåå ïîëîæåíèå â Âåíãðèè ñóùåñòâåííî èçìåíèëîñü.  ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ìîòèâàöèè, ïðèñóùèå ôðàíöóçñêèì ñòðàòåãè÷åñêèì èíòåðåñàì, ñòàëè îòëè÷àòüñÿ îò îðèåíòàöèé èòàëüÿíöåâ, äåëàâøèõ óïîð íà ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîå óðåãóëèðîâàíèå íà áàçå àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ ïîçèöèé.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

89

Ôðàíöóçñêèå èíòåðåñû ñîñòîÿëè òåïåðü â ñîçäàíèè ñòàáèëüíîé è óñòîé÷èâîé äèïëîìàòè÷åñêîé ñèñòåìû âî âñåé Öåíòðàëüíîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ñëåäîâàëî äîïîëíèòü åå íåäîñòàþùèìè çâåíüÿìè, òî åñòü Ðóìûíèåé, Þãîñëàâèåé è, âîçìîæíî, Ãðåöèåé. Ñîãëàøåíèå ñ Ðóìûíèåé áûëî ïîäïèñàíî â ÿíâàðå 1926 ã. ïî èíèöèàòèâå ðóìûí, òðåáîâàâøèõ ïðèçíàíèÿ àííåêñèè Áåññàðàáèè, çàêðåïëåííîé ïðîòîêîëîì, ïîäïèñàííûì ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè è ßïîíèåé, îäíàêî íå ðàòèôèöèðîâàííîãî Ôðàíöèåé è Èòàëèåé. Äîãîâîð Ïàðèæà ñ Áóõàðåñòîì, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ïðèçíàíèå ðóìûíñêèõ ãðàíèö, áûë øàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè. Äîãîâîð, ïîäïèñàííûé Ðóìûíèåé ñ Èòàëèåé â ñåíòÿáðå 1926 ã., èìåë òå æå ïîñëåäñòâèÿ è çàâåðøèë ìåæäóíàðîäíóþ ëåãèòèìèçàöèþ ðóìûíñêîãî ñóâåðåíèòåòà íàä àííåêñèðîâàííîé òåððèòîðèåé. Ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà áåçîïàñíîñòè íà Áàëêàíàõ, íàïðàâëåííàÿ íà ñáëèæåíèå ñ Ðóìûíèåé, íå ïðîòèâîðå÷èëà, ñëåäîâàòåëüíî, èòàëüÿíñêèì èíòåðåñàì è äàæå ñîâïàäàëà ñ íèìè, åñëè ó÷èòûâàòü òî, ÷òî Èòàëèÿ ñîãëàñèëàñü äîáàâèòü ê äîãîâîðó î äðóæáå 1926 ã. ñåêðåòíóþ ñòàòüþ, ïðåäóñìàòðèâàâøóþ ïîäïèñàíèå âîåííûõ ñîãëàøåíèèé ïî çàùèòå ðóìûíñêèõ ãðàíèö. Âàæíåéøèì õàðàêòåðíûì ìîìåíòîì âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå ñòàëà åå íàïðàâëåííîñòü íà èçìåíåíèå îòíîøåíèé ñ Þãîñëàâèåé, ñîñåäêîé è ñîþçíèöåéñîïåðíèöåé Èòàëèè. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ýòèõ òðåõ ñòðàí ïðåâðàòèëèñü â êîíöå êîíöîâ â îïðåäåëÿþùèé ýëåìåíò âûáîðà ðàçëè÷íûõ îðèåíòàöèé â áàëêàíñêîé ïîëèòèêå. Ïåðâîíà÷àëüíîé èäååé Ôðàíöèè, íå îòâåðãàâøåéñÿ a priori èòàëüÿíöàìè, áûë äîãîâîð òðåõ ñòîðîí: ñîãëàøåíèå, êîòîðîå íå ïîäâåðãàëî áû ðèñêó áóäóùåå ñîòðóäíè÷åñòâî è íå ðàñêîëîëî áû àíòèðåâèçèîíèñòñêóþ êîàëèöèþ, áûñòðî ñôîðìèðîâàâøóþñÿ äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ Âåíãðèè è Áîëãàðèè. Îäíàêî îñóùåñòâëåíèå ñîãëàøåíèÿ òðåõ ñòîðîí ñòàëî íåâîçìîæíûì â ðåçóëüòàòå ýâîëþöèè èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè â Àëáàíèè, ðåàêöèè þãîñëàâîâ íà íåå, à òàêæå õàðàêòåðà, êîòîðûé ïðèîáðåëè â êîíöå êîíöîâ ôðàíêîþãîñëàâñêèå îòíîøåíèÿ, è ïîçèöèè îáåèõ ñòîðîí â îòíîøåíèè Èòàëèè. Âñå ýòî èìåëî ïàãóáíûå êðàòêîâðåìåííûå è äîëãîâðåìåííûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ðåãèîíàëüíîé ñòàáèëüíîñòè. 1.8.3. ÀËÁÀÍÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ Èòàëî-þãîñëàâñêèé äîãîâîð î äðóæáå îò ÿíâàðÿ 1924 ã., áûë äîïîëíåí â èþëå 1925 ã. Íåòòóíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, î ðåøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì, êîòîðûå Ðèìñêèé äîãîâîð îñòàâèë îòêðûòûìè.  ýòèõ äîêóìåíòàõ ñîäåðæàëàñü, â ÷àñòíîñòè, âçàèìíàÿ äîãîâîðåííîñòü î íåâìåøàòåëüñòâå â äåëà Àëáàíèè.

90

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Îäíàêî íè îäíà èç ñòîðîí íå âûïîëíÿëà ýòî îáÿçàòåëüñòâî. Êàæäàÿ èç íèõ, èñïîëüçóÿ ñîïåðíè÷åñòâî ôåîäàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, áîðîâøèõñÿ çà ïðåîáëàäàíèå â íîâîì ãîñóäàðñòâå, ïðîäîëæàëà âìåøèâàòüñÿ â àëáàíñêèå äåëà ñ òåì, ÷òîáû îáðàòèòü ñèòóàöèþ ñåáå íà ïîëüçó è èìåÿ â âèäó äàëåêî èäóùèå öåëè: îò ïîèñêà ïðåäàííûõ ñîþçíèêîâ äî òåððèòîðèàëüíûõ àííåêñèé. Ñèòóàöèÿ îñëîæíÿëàñü ÷àñòûìè èçìåíåíèÿìè îðèåíòàöèé ðàçëè÷íûõ àëáàíñêèõ ãðóïïèðîâîê, îïèðàâøèõñÿ, â çàâèñèìîñòè îò ñîîáðàæåíèé ñèþìèíóòíîé öåëåñîîáðàçíîñòè, èëè íà Èòàëèþ, èëè íà Þãîñëàâèþ. Óæå â êîíöå 1924 ã. áîðüáà ìåæäó ïðàâîñëàâíûì åïèñêîïîì Ôàí Íîëè è ïðåçèäåíòîì, à çàòåì ìîíàðõîì Àõìåò-áåé Çîãîëëè (èçâåñòíûì êàê Çîãó), âïèñûâàëàñü â ýòó ñõåìó. Ìóññîëèíè ñ ñàìîãî íà÷àëà ñîáëþäàë íåéòðàëèòåò, çàòåì ïðèíÿë ñòîðîíó åïèñêîïà, íàêîíåö, ñòàë ôèíàíñèðîâàòü Çîãó, ÷òîáû ïðèâëå÷ü åãî íà èòàëüÿíñêóþ ñòîðîíó, õîòÿ òîò è ÿâëÿëñÿ ðàíåå äîëæíèêîì ãîðàçäî áîëåå áåäíûõ þãîñëàâîâ. Ýêîíîìè÷åñêèå ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åííûå â ìàðòå 1925 ã. ìåæäó Èòàëèåé è Àëáàíèåé, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè ñîçäàíèå Íàöèîíàëüíîãî áàíêà Àëáàíèè è Îáùåñòâà ïî ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ Àëáàíèè, îáÿçàííîãî äåéñòâîâàòü èñêëþ÷èòåëüíî ïðè ó÷àñòèè èòàëüÿíñêèõ ïðåäïðèÿòèé, îòêðûëè äîðîãó ê îêîí÷àòåëüíîìó ñáëèæåíèþ Çîãó ñ Èòàëèåé. Îäíàêî íàèáîëåå âàæíûì øàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè áûë ñåêðåòíûé âîåííûé ïàêò îò 25 àâãóñòà òîãî æå ãîäà, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó Èòàëèÿ ïðèîáðåòàëà, êàê îòìå÷àåò Ïüåòðî Ïàñòîðåëëè, «àëáàíñêèé ïëàöäàðì» è «áîëåå òåñíî ïðèâÿçûâàëà ê ñåáå Àëáàíèþ Çîãó», õîòÿ îíà áûëà ñâÿçàíà ñåêðåòíûì îáÿçàòåëüñòâîì, îñòàâëÿâøèì çà àëáàíñêèì ïðåçèäåíòîì îïðåäåëåííóþ ñâîáîäó èõ èíòåðïðåòàöèè ñ òåì, ÷òîáû îí íå ïîäâåðãàëñÿ íåïîñðåäñòâåííûì îòâåòíûì ìåðàì ñî ñòîðîíû þãîñëàâîâ. Ïðîöåññ óêðåïëåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè äîñòèã î÷åâèäíîãî çàâåðøåíèÿ â 1926 ã. ïîñëå ïîäïèñàíèÿ 22 íîÿáðÿ äîãîâîðà îá îáîðîíèòåëüíîì ñîþçå, îòêðûòî óòâåðæäàâøåãî ãîñïîäñòâî Èòàëèè íàä ìàëåíüêîé áàëêàíñêîé ñòðàíîé è äåëàâøåãî î÷åâèäíûì àíòèþãîñëàâñêèé âûáîð, îñóùåñòâëåííûé Ìóññîëèíè. Èòàëüÿíñêàÿ èíèöèàòèâà áûëà ðàñöåíåíà þãîñëàâàìè êàê íàðóøåíèå äðóæáû, ïðîâîçãëàøåííîé â 1924 ã. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü áåëãðàäñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñòàëà áîëåå ðåøèòåëüíîé âñëåäñòâèå òîãî, ÷òî â 1925 ã. âåäóùèé õîðâàòñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü Ñòåïàí Ðàäè÷, ïîëîæèâ êîíåö äëèòåëüíîìó ïåðèîäó ïðåáûâàíèÿ âî âíóòðåííåé îïïîçèöèè, èçìåíèë ñâîé êóðñ, âûðàçèë ãîòîâíîñòü ñîòðóäíè÷àòü ñ ñåðáàìè è ñîãëàñèëñÿ âîéòè â ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Ì. Íèí÷è÷åì. Ïåðâîé æåðòâîé ýòèõ èçìåíåíèé ñòàëè Íåòòóíñêèå ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå þãîñëàâ-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

91

ñêèé ïàðëàìåíò îòêàçàëñÿ ðàòèôèöèðîâàòü èç-çà î÷åâèäíîãî âëèÿíèÿ õîðâàòñêèõ ýëåìåíòîâ íà óðåãóëèðîâàíèå â îòíîøåíèè íåêîòîðûõ òåððèòîðèé, ðàíåå ïðèíàäëåæàâøèõ äðåâíåìó Õîðâàòñêîìó êîðîëåâñòâó. Ê ñîâîêóïíîñòè ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ äîáàâèëîñü ïîäïèñàíèå 5 àïðåëÿ 1927 ã. äîãîâîðà î äðóæáå è ñåêðåòíîãî ñîãëàøåíèÿ î êîíñóëüòàöèÿõ ìåæäó Èòàëèåé è Âåíãðèåé. Ïàêò îãðàíè÷èâàëñÿ òåì, ÷òî ïðîâîçãëàøàë ìèð è âå÷íóþ äðóæáó ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, îäíàêî èìåë äàëåêî èäóùèå ïîòåíöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ, ïîñêîëüêó íàìå÷àë ðåâèçèîíèñòñêèé ïîâîðîò â èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêå.  öåëîì, ýòè èçìåíåíèÿ ïîäðûâàëè äîâåðèå ê òðåõñòîðîííåìó äîãîâîðó î äðóæáå. Ïàðèæ îêàçàëñÿ ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ âûáîðà — ïðîäîëæàòü äâóñòîðîííèå ïåðåãîâîðû èëè ïåðåîñìûñëèòü ñâîþ áàëêàíñêóþ ïîëèòèêó. Îäíàêî â àòìîñôåðå èçìåíåíèÿ îáùåãî îòíîøåíèÿ âî Ôðàíöèè ê ôàøèñòñêîé Èòàëèè ôðàíêî-þãîñëàâñêèé äîãîâîð îò 11 íîÿáðÿ 1927 ã. î äðóæáå, ñîþçå è àðáèòðàæå ïðèîáðåë â ýòîé îáñòàíîâêå âåñüìà îïðåäåëåííûé ñìûñë.  ñàìîì äåëå, îí çàâåðøàë ñåðèþ ñîãëàøåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ôðàíöóçñêîé áåçîïàñíîñòè, íî â òî æå âðåìÿ äåëàë î÷åâèäíûì òî, ÷òî ðàíåå áûëî ëèøü ïîòåíöèàëüíûì, à íå ÿâíûì àñïåêòîì ñêàíäàëüíîé áàëêàíñêîé ñèòóàöèè: íîâûé ïîðÿäîê õàðàêòåðèçîâàëñÿ íå ñîòðóäíè÷åñòâîì, à ñîïåðíè÷åñòâîì Èòàëèè è Ôðàíöèè. 1.8.4. ÈÒÀËÜßÍÑÊÈÉ ÐÅÂÈÇÈÎÍÈÇÌ È ÄÓÍÀÉÑÊÎ-ÁÀËÊÀÍÑÊÀß ÑÈÒÓÀÖÈß Îïðåäåëåííûé ïðîþãîñëàâñêèé âûáîð Ôðàíöèè âûçâàë îòâåòíóþ ðåâèçèîíèñòñêóþ ðåàêöèþ Èòàëèè, ðåàêöèþ, ê êîòîðîé ëè÷íî Ìóññîëèíè áûë î÷åíü äàæå ñêëîíåí, ïðèçûâàÿ ê íåé åùå äî ñâîåãî ïðèõîäà ê âëàñòè. Îäíàêî ðåçóëüòàò ñîñòîÿë â òîì, ÷òî íà ñìåíó ñèòóàöèè õàîñà ïðèõîäèëî èòàëî-ôðàíöóçñêîå ñîïåðíè÷åñòâî, è åãî òåàòðîì ñòàë Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ. Îáñòàíîâêà â öåëîì îñëîæíÿëàñü ãëóáîêèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè, ïîäðûâàâøèìè ñîþç ñ Ôðàíöèåé è ïðîÿâèâøèìèñÿ â ïîñëåäóþùåì.  èþíå 1928 ã. Ìóññîëèíè â êðàòêîé ðå÷è, ïîñâÿùåííîé ïåðâîìó ïÿòèëåòèþ åãî âíåøíåé ïîëèòèêè, îòêðûòî çàòðîíóë òåìó ðåâèçèîíèçìà êàê îäíîé èç ãëàâíûõ öåëåé èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è, â ÷àñòíîñòè, ðåâèçèîíèçìà â îòíîøåíèè Âåíãðèè â êà÷åñòâå îäíîãî èç îñíîâíûõ óñëîâèé åâðîïåéñêîãî ìèðà. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî Èòàëèÿ ñäâèãàëàñü ê ðåâèçèîíèñòñêîìó ôðîíòó, â òî âðåìÿ êàê åå êîðåííûå èíòåðåñû ñîñòîÿëè ïðåæäå âñåãî â ñîáëþäåíèè äîãîâîðåííîñòåé, çàêðåïëåííûõ ìèðíûìè äîãîâîðàìè, è, â îñîáåííîñòè, â ñîõðàíåíèè íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè.

92

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Àâñòðèéñêàÿ íåçàâèñèìîñòü ÿâëÿëàñü ñòåðæíåì íîâîé åâðîïåéñêîé ñèñòåìû è, ñëåäîâàòåëüíî, áûëà òàêæå ñòåðæíåì ôðàíöóçñêèõ îáÿçàòåëüñòâ â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå, åñëè âîîáùå âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà áåçîïàñíîñòè, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ Ãåðìàíèè èìåëà êàêîé-ëèáî ñìûñë. Îäíàêî Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ, õîòÿ è ñâÿçàííûå ýòèì îáùèì èíòåðåñîì, ñòàëêèâàëèñü ñ ïðîòèâîðå÷èÿìè â îòíîøåíèè ãëàâíîé ïðîáëåìû, äîìèíèðîâàâøåé â èõ ïîëèòè÷åñêèõ àêöèÿõ: èñïîëíÿòü èëè èçìåíÿòü ìèðíûå äîãîâîðû; èñïîëíÿòü ëè èõ â èíòåðåñàõ ïîáåäèòåëåé èëè æå îòêðûòü ïóòè äëÿ èõ ïåðñìîòðà, êîòîðûå ïîçäíåå ñìîæåò èñïîëüçîâàòü çàìåòíî óñèëèâøèéñÿ ãåðìàíñêèé ðåâèçèîíèçì. Îòñóòñòâèå ñîãëàñèÿ ïî ïîëèòèêå â îòíîøåíèè Þãîñëàâèè èìåëî, ñëåäîâàòåëüíî, ãîðàçäî áîëåå âàæíîå çíà÷åíèå, ÷åì ýòî êàçàëîñü íà ïåðâûé âçãëÿä. Ïîýòîìó îòâåò íà âîïðîñ î òîì, èñõîäèëà ëè Ôðàíöèÿ â ñâîåé ïîëèòèêå íà Áàëêàíàõ èç ïîòðåáíîñòåé ôðàíöóçñêîé áåçîïàñíîñòè èëè æå èç íàìåðåíèÿ ïðîòèâîñòîÿòü ôîðìèðîâàíèþ íåêîåé èòàëüÿíñêîé ñèñòåìû, îêàçûâàëñÿ íåîäíîçíà÷íûì. Êîíå÷íî, âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå ïðèîðèòåòíîé áûëà öåëü îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî ýòà öåëü äîñòèãàëàñü ïîñðåäñòâîì äåéñòâèé, ïðîòèâîðå÷èâøèõ èòàëüÿíñêèì èíòåðåñàì, è òàêèì îáðàçîì, â áîëåå äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ðàñõîäèëàñü ñ îñíîâíûìè èíòåðåñàìè ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ñîäåðæàëà â ñåáå áóäóùèå ýëåìåíòû êîíôëèêòà. Åñëè ïðèáàâèòü ê ýòîìó àêòèâíîñòü âåíãåðñêîãî ðåâèçèîíèçìà, êîòîðóþ èòàëüÿíñêàÿ äèïëîìàòèÿ íå óïóñêàëà âîçìîæíîñòè ïîääåðæàòü; åñëè äîáàâèòü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî â Àâñòðèè äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì óêðåïëÿëñÿ ñ òðóäîì; ÷òî Áîëãàðèÿ, èçîëèðîâàííàÿ èç-çà òðàäèöèîííîé âðàæäåáíîñòè îò îñòàëüíîé ÷àñòè Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà, ïîäïèòûâàëà êàê îáùóþ ðåâèçèîíèñòñêóþ îðèåíòàöèþ, òàê è ñàìóþ íàñòîÿùóþ âîéíó áàíä, ïðåæäå âñåãî â þãîñëàâñêîé è ãðå÷åñêîé Ìàêåäîíèè; ÷òî èñòîðè÷åñêèé êîíôëèêò ìåæäó ãðåêàìè è þãîñëàâàìè îñòàâàëñÿ íåóðåãóëèðîâàííûì è åùå áîëåå îáîñòðèëñÿ ñ óñèëåíèåì Ãðåöèè, ïðîèñøåäøèì íåñìîòðÿ íà åå âîåííîå ïîðàæåíèå â ñòîëêíîâåíèè ñ òóðåöêèìè íàöèîíàëèñòàìè, — òî ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ñòàáèëüíîñòü áûëà ëèøü èëëþçèåé. Îíà íå îòðàæàëà íè ðåàëüíûõ óñïåõîâ áàëêàíñêîé ïîëèòèêè Ôðàíöèè, íè íàðàñòàíèÿ èòàëüÿíñêèõ óñòðåìëåíèé — âîçíèêàëè íîâûå ìîòèâû äëÿ êîíôëèêòîâ, ÷òî äåëàëî áóäóùååå âñå áîëåå íåïðåäñêàçóåìûì.  ýòîé ðàññòàíîâêå ñèë Ãðåöèÿ çàíèìàëà îòíîñèòåëüíî ìàðãèíàëüíîå ïîëîæåíèå. Îíà áûëà áîëüøå ñâÿçàíà ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, ÷åì ñ Ôðàíöèåé è, ñëåäîâàòåëüíî, â áîëüøåé ñòåïåíè ó÷àñòâîâàëà â ïîëèòèêå, êàñàâøåéñÿ Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, ÷åì áàëêàíñêèõ ñîáûòèé. Îäíàêî äàæå Ãðåöèÿ íå ìîãëà áûòü èçîëèðîâà-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

93

íà îò ñîâîêóïíîñòè ïðîáëåì ïîëóîñòðîâà, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îíà ïðîâîäèëà íåîäíîçíà÷íóþ ïîëèòèêó. Êîðíè ýòîé ïîëèòèêè ïèòàëèñü êðàõîì èìïåðñêîé ìå÷òû Âåíèçåëîñà, êîòîðûé, âñòóïèâ â âîéíó â 1917 ã. íà ñòîðîíå Àíòàíòû, íàäåÿëñÿ ïîñòðîèòü íà ðàçâàëèíàõ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè «âåëèêóþ Ãðåöèþ», áåññïîðíóþ âëàäû÷èöó Ýãåéñêîãî ìîðÿ, îáëàäàâøóþ ãîñïîäñòâîì íàä Àëáàíèåé è Áîëãàðèåé. Ñîãëàøåíèÿ Òèòòîíè–Âåíèçåëîñà 1919 ã. ÿâëÿëèñü îäíèì èç âîïëîùåíèé ýòîãî ïðîåêòà, òàê æå êàê è ïîñïåøíûé äåñàíò â Ñìèðíå è ôàòàëüíàÿ îøèáêà, ñîñòîÿâøàÿ â çàíÿòèè ïåðåäîâûõ ïîçèöèé â âîéíå ñ òóðåöêèìè íàöèîíàëèñòàìè ïðè ïîääåðæêå Âåëèêîáðèòàíèè. Ïîðàæåíèå, ïîíåñåííîå îò òóðîê Èñìåòïàøè, ïîñïåøíàÿ ýâàêóàöèÿ âîéñê èç Ñìèðíû, âûíóæäåííûé è áåçîãîâîðî÷íûé îòêàç îò Äîäåêàíåññêèõ îñòðîâîâ, óòðàòà íàäåæä íà þæíóþ àëáàíñêóþ òåððèòîðèþ, ñîïåðíè÷åñòâî ñ Áîëãàðèåé è âîçâðàùåíèå Òóðöèè Âîñòî÷íîé Ôðàêèè, — âñå ýòî áûëè ïðèìåðû, íà êîòîðûõ àôèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî óâèäåòü ñâèäåòåëüñòâî íå òîëüêî áîëåå èëè ìåíåå ÿâíîé ôðàíöóçñêîé îïïîçèöèè, íî è èòàëüÿíñêîé âðàæäåáíîñòè. Ïðååìíèê Êîíñòàíòèíîñà Ãåîðãèîñ II, âñòóïèâøèé íà òðîí â 1922 ã. ïîñëå âûíóæäåííîãî îòðå÷åíèÿ îòöà â ðåçóëüòàòå ïîíåñåííîãî ïîðàæåíèÿ, íå ñìîã âîñïðåïÿòñòâîâàòü óõóäøåíèþ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, ÷òî ïðèâåëî â ìàðòå 1924 ã. ê ïðîâîçãëàøåíèþ ðåñïóáëèêè. Êàê ñòðàíà, èìåâøàÿ âûõîä ê Àäðèàòè÷åñêîìó è Èîíè÷åñêîìó ìîðÿì, Ãðåöèÿ áûëà óíèæåíà íàïàäåíèåì èòàëüÿíöåâ íà Êîðôó. Êîìïðîìèññíûõ ôîðìóëèðîâîê, èçîáðåòåííûõ íà êîíôåðåíöèè ïîñëîâ, áûëî íåäîñòàòî÷íî äëÿ ñïàñåíèÿ ïðåñòèæà Ãðåöèè â ñèòóàöèè çëîóïîòðåáëåíèÿ ñèëîé ñî ñòîðîíû Èòàëèè. Çäåñü òàêæå, ñëåäîâàòåëüíî, íå ïðîñìàòðèâàëèñü ïðèçíàêè ìèðíîãî è îêîí÷àòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà. Òåì áîëåå ÷òî ñïîðó ìåæäó Ãðåöèåé è åå ñîñåäÿìè ñóæäåíî áûëî äëèòüñÿ ìíîãèå ãîäû, âïëîòü äî âîçâðàùåíèÿ ê âëàñòè ïðåñòàðåëîãî Âåíèçåëîñà, ïîäïèñàâøåãî â 1928 ã. ñîãëàøåíèå ñ Èòàëèåé è â 1930 ã. — ñ Òóðöèåé, à âîçìîæíî è äî ðåñòàâðàöèè ìîíàðõèè â 1932 ã.

1.9. Êðèçèñ è êîíåö Îòòîìàíñêîé èìïåðèè. Êåìàëèñòñêàÿ Òóðöèÿ. Ìàíäàòíàÿ ñèñòåìà íà Áëèæíåì Âîñòîêå 1.9.1. ÑÅÊÐÅÒÍÛÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß ÏÅÐÈÎÄÀ ÂÎÉÍÛ Íà ïðîòÿæåíèè âòîðîé ïîëîâèíû XIX âåêà åâðîïåéñêèå äåðæàâû îáñóæäàëè âîçìîæíûé ðàñïàä Îòòîìàíñêîé èìïåðèè è âåëè ñåêðåòíûå ïåðåãîâîðû ïî ýòîé ïðîáëåìå. Âïëîòü äî íà÷àëà XX âåêà

94

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

êîíñòàíòèíîïîëüñêèé ñóëòàí íàõîäèë ñèëû äëÿ ñîõðàíåíèÿ èìïåðèè â ïîääåðæêå, ïðåäîñòàâëÿâøåéñÿ åìó Âåëèêîáðèòàíèåé â öåëÿõ çàùèòû òîðãîâûõ ïóòåé â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå, âåäóùèõ ê Èíäèè, è Ôðàíöèåé — â öåëÿõ çàùèòû åå òðàäèöèîííûõ èíòåðåñîâ íà âîñòî÷íîì ïîáåðåæüå Ñðåäèçåìíîãî ìîðÿ. Êîãäà àíãëî-ôðàíöóçñêîå è àíãëî-ðóññêîå ñîãëàøåíèÿ óêðåïèëè äèïëîìàòè÷åñêèé ôðîíò, ïîòåíöèàëüíî âðàæäåáíûé èíòåðåñàì Îòòîìàíñêîé èìïåðèè è â îñîáåííîñòè ïîëíîìó êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû Êîíñòàíòèíîïîëÿ çà ïðîõîäîì ñóäîâ ÷åðåç ïðîëèâû Áîñôîð è Äàðäàíåëëû, ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ïîÿâèëàñü ÿâíàÿ óãðîçà. Îáñòàíîâêà îñëîæíÿëàñü òàêæå ïåðåîðèåíòàöèåé ðåãèîíàëüíûõ ñîþçîâ: Îòòîìàíñêàÿ èìïåðèÿ, åùå äî Ìëàäîòóðåöêîé ðåâîëþöèè, ïðîèñøåäøåé â 1908 ã., ñáëèçèëàñü ñ Ãåðìàíñêîé èìïåðèåé è ñòàëà âñå áîëåå òåñíî ñîòðóäíè÷àòü ñ íåé. Âîïëîùåíèåì ýòîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòàëà ïîñòðîéêà æåëåçíîé äîðîãè, ñîåäèíÿâøåé Áåðëèí ñ Áàãäàäîì, è, ÷òî íå ìåíåå âàæíî, äîìèíèðóþùåå âëèÿíèå, êîòîðîå ïðèîáðåëè íåìåöêèå âîåííûå, ïîìîãàÿ óêðåïèòü òóðåöêèå âîîðóæåííûå ñèëû. Ýòà ïåðåñòðîéêà ñîþçîâ îòðàæàëà íå òîëüêî èçìåíèâøóþñÿ çíà÷èìîñòü ïðîëèâîâ â ãëàçàõ çàïàäíûõ äåðæàâ, íî áûëà âûçâàíà òàêæå íîâûìè ÿâëåíèÿìè â àðàáñêîì ìèðå, âñå åùå ôîðìàëüíî ïîä÷èíåííîì âëàñòè Ïîðòû. Çàðîæäåíèå àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà, êîòîðûé â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ íà÷èíàë ïðèîáðåòàòü àíòèáðèòàíñêèé îòòåíîê, íî áûë, êîíå÷íî, âðàæäåáíî íàñòðîåí ê ãåãåìîíèè êîíñòàíòèíîïîëüñêîãî ñóëòàíà è òóðåöêîé íàöèè, ïîäïèòûâàëîñü ïîëèòèêîé ìëàäîòóðîê. Êîãäà ðàçðàçèëàñü âîéíà, ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî Êîíñòàíòèíîïîëü ñäåëàë âûáîð â ïîëüçó ó÷àñòèÿ â êîíôëèêòå íà ñòîðîíå Öåíòðàëüíûõ äåðæàâ, áóäó÷è óáåæäåí — è íå áåç îñíîâàíèÿ — â òîì, ÷òî ýòî åäèíñòâåííûé ïóòü ê ñïàñåíèþ.  äåéñòâèòåëüíîñòè òðè êðóïíåéøèõ ó÷àñòíèêà Àíòàíòû áûñòðî ïðèøëè ê ñîãëàñèþ îòíîñèòåëüíî ïëàíîâ ðàçâàëà Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, îòìåíû «ñòàðîãî ïðàâèëà», ïðåäîñòàâëÿâøåãî åé êîíòðîëü çà ïðîõîäîì ÷åðåç ïðîëèâû, è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñåðüåçíûõ òåððèòîðèàëüíûõ óñòóïîê â Àðìåíèè öàðñêîé Ðîññèè. Êðîìå òîãî, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ çàêëþ÷èëè äâóñòîðîííèå äîãîâîðåííîñòè îòíîñèòåëüíî ðàçäåëà òåððèòîðèè òàê íàçûâàåìîãî «ïëîäîðîäíîãî ïîëóìåñÿöà», òî åñòü âñåãî ïðîñòðàíñòâà îò Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ äî Ìåñîïîòàìèè, íà äâå ñôåðû âëèÿíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî Ôðàíöèè îòâîäèëàñü òåððèòîðèÿ ñîâðåìåííûõ Ëèâàíà è Ñèðèè, à Âåëèêîáðèòàíèè — òåððèòîðèÿ, ñåãîäíÿ çàíÿòàÿ Èðàêîì è ãîñóäàðñòâàìè íà ïàëåñòèíñêîé òåððèòîðèè (ñîãëàøåíèÿ Ñàéêñ–Ïèêî â ìàå 1916 ã.). Êðîìå òîãî, äëÿ

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

95

òîãî, ÷òîáû ïðåäóïðåäèòü ïîñëåäñòâèÿ «ñâÿùåííîé âîéíû», êîòîðóþ ñóëòàí â êà÷åñòâå «õàëèôà» èñëàìñêèõ âåðóþùèõ îáúÿâèë çàïàäíûì äåðæàâàì, àíãëè÷àíå ïîäïèñàëè ñåðèþ ñîãëàøåíèé ñ «âåëèêèì øåðèôîì» (õðàíèòåëåì) Ìåêêè, ýìèðîì Õóñåéíîì, ãëàâîé äèíàñòèè Õàøèìèòîâ. Õóñåéí áûë ïðèâëå÷åí ê äåëó àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà è â õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ áðèòàíñêèì âåðõîâíûì êîìèññàðîì â Åãèïòå ñýðîì Ãåíðè Ìàê-Ìàãîíîì äîãîâîðèëñÿ ñ íèì î òîì, ÷òî âûñòóïèâ ïðîòèâ îòòîìàíñêîãî ïðàâëåíèÿ â âîéíå çà îñâîáîæäåíèå àðàáîâ, îí áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ âåëèêîãî íåçàâèñèìîãî àðàáñêîãî ãîñóäàðñòâà, ïðîñòèðàþùåãîñÿ íà ñåâåð äî 37-é ïàðàëëåëè, íà âîñòîê — äî èðàíñêîé ãðàíèöû è íà çàïàä — äî ðàéîíîâ Äàìàñêà, Õîìñà, Õàìû è Àëåïïî, çà íåñîìíåííûì èñêëþ÷åíèåì ïîáåðåæüÿ Ñèðèè è Ëèâàíà, íî íå Ïàëåñòèíû, ñóäüáà êîòîðîé îñòàâàëàñü íåîïðåäåëåííîé.  èþíå 1916 ã. Õóñåéí îáúÿâèë î íà÷àëå àðàáñêîãî âîññòàíèÿ, è â íîÿáðå îí ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ êîðîëåì àðàáîâ. Îí åùå íè÷åãî íå çíàë î ñîãëàøåíèÿõ àíãëè÷àí ñ Ôðàíöèåé. Îí íå çíàë òàêæå, ÷òî ãîä ñïóñòÿ, 2 íîÿáðÿ 1917 ã. áðèòàíñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ëîðä Áàëüôóð îò èìåíè ïðàâèòåëüñòâà Âåëèêîáðèòàíèè â äåêëàðàöèè, êàñàâøåéñÿ åâðåéñêîãî íàðîäà, âûñêàçàë ïîæåëàíèå, ÷òîáû ïîñëåäíèé ñîçäàë ñåáå «íàöèîíàëüíûé î÷àã» íà òåððèòîðèè Ïàëåñòèíû. Òàê â îòíîøåíèè îäíîé è òîé æå òåððèòîðèè áûë ïðèíÿò ðÿä ïðîòèâîðå÷èâûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, ïîëíûõ íåÿñíîñòåé è ïîðîæäåííûõ îïàñíîé íåîñòîðîæíîñòüþ. Âñå ýòî áûëî ïîçäíåå äîïîëíåíî ñîãëàøåíèÿìè ìåæäó äåðæàâàìè Àíòàíòû è Èòàëèåé îò àïðåëÿ 1917 ã. î ïðåäîñòàâëåíèè åé îáøèðíîé çîíû âëèÿíèÿ — ïîìèìî Þæíîé Àíàòîëèè (Àäàëèè), ÷òî óæå çàôèêñèðîâàë Ëîíäîíñêèé äîãîâîð, — â Ñìèðíå è åå hinterland, îò÷àñòè â ïðîòèâîðå÷èè ñ ïåðåäà÷åé Ñìèðíû Ãðåöèè â ìàå 1919 ã. êàê êîìïåíñàöèè çà âñòóïëåíèå â âîéíó â èþëå 1917 ã. (êîãäà ñîãëàøåíèÿ ñ Èòàëèåé óòðàòèëè ñèëó èç-çà èõ íåñîñòîÿâøåéñÿ ðàòèôèêàöèè Ðîññèåé â ñâÿçè ñ Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèåé). Ñëåäîâàòåëüíî, è â ýòîì ðåãèîíå ðå÷ü øëà î çàìåíå âñå áîëåå ñëàáåþùåãî, íî îïðåäåëåííîãî è ïðèçíàííîãî ãîñïîäñòâà íîâîé ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâ, ñïîñîáíîé óäîâëåòâîðèòü èíòåðåñû ïîáåäèòåëåé ñ ó÷åòîì ñëîæèâøèõñÿ ïðîòèâîðå÷èâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ê ýòîé ñèòóàöèè äîáàâëÿëîñü íîâîå îáñòîÿòåëüñòâî — Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ, êîòîðàÿ ñîâñåì ïî-èíîìó, ÷åì â ïðîøëîì, ïîñòàâèëà âîïðîñ î ñâîáîäå äîñòóïà ê ×åðíîìó ìîðþ — â çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñîáèðàëèñü ëè óòîïèòü â íåì ðåâîëþöèîííóþ çàðàçó èëè æå ïåðåïðàâëÿòü ïî åãî âîäàì ïîìîùü ðóññêèì êîíòððåâîëþöèîííûì ñèëàì îò àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ äåðæàâ.

96

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1.9.2. ÑÅÂÐÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Â Ïàðèæå ýòà ïðîáëåìà ðàññìàòðèâàëàñü äâîÿêî. Ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, òà ÷àñòü, êîòîðàÿ êàñàëàñü Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, óòâåðæäàëàñü Ñåâðñêèì äîãîâîðîì îò 10 àâãóñòà 1920 ã. (ýòî áûë ïîñëåäíèé èç Ïàðèæñêèõ äîãîâîðîâ).  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì òåððèòîðèÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè ñîêðàùàëàñü äî Àíàòîëèéñêîãî ïîëóîñòðîâà è íåáîëüøèõ ïëîùàäåé â Åâðîïå. Íà êàðòå, ïîñêîëüêó Âîñòî÷íàÿ Ôðàêèÿ áûëà ïåðåäàíà Ãðåöèè âìåñòå ñî âñåìè îñòðîâàìè Ýãåéñêîãî ìîðÿ (çà èñêëþ÷åíèåì Äîäåêàíåññêèõ îñòðîâîâ, îêêóïèðîâàííûõ èòàëüÿíöàìè), òîëüêî ïîëîñà, ïðèëåãàþùàÿ ê ïðîëèâàì â Åâðîïå, òàêæå êàê è àíàëîãè÷íàÿ ïîëîñà íà àçèàòñêîé òåððèòîðèè íîìèíàëüíî îñòàâàëàñü ïîä âëàñòüþ èìïåðèè. Îäíàêî ýòà òåððèòîðèÿ áûëà äåìèëèòàðèçîâàíà è ïîñòàâëåíà ïîä êîíòðîëü ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáåñïå÷èâàòü ïðàâî íà ñâîáîäíûé ïðîõîä ÷åðåç ïðîëèâû â ìèðíîå è âîåííîå âðåìÿ äëÿ âñåõ òèïîâ ñóäîâ ïîä ýãèäîé Ëèãè Íàöèé. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî â òîò ìîìåíò ñîþçíèêè ñ÷èòàëè äëÿ ñåáÿ ïîëåçíûì ñâîáîäíîå èñïîëüçîâàíèå ïðîëèâîâ äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè áåëîìó äâèæåíèþ â Ðîññèè. Âòîðàÿ ÷àñòü êàñàëàñü âñåé îñòàâøåéñÿ òåððèòîðèè áûâøåé Îòòîìàíñêîé èìïåðèè. Ïîñëåäíÿÿ îòêàçûâàëàñü îò âñåõ ïðàâ íà Åãèïåò, Ñóäàí, Ëèâèþ è Äîäåêàíåññêèå îñòðîâà è ïðèçíàâàëà ôðàíöóçñêèé ïðîòåêòîðàò â Òóíèñå è Ìàðîêêî.  ñâîþ î÷åðåäü Åãèïåò, ñòàâøèé â 1914 ã. àíãëèéñêèì ïðîòåêòîðàòîì, áîðîëñÿ çà äîñòèæåíèå ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè (ïðåäîñòàâëåííîé åìó â 1922 ã.). ×òî êàñàåòñÿ ñòðàí “ïëîäîðîäíîãî ïîëóìåñÿöà” è Àðàâèéñêîãî ïîëóîñòðîâà, òî ïðîáëåìû âûÿâèëèñü î÷åíü ñêîðî. Åùå äî çàêëþ÷åíèÿ Ñåâðñêîãî äîãîâîðà íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ðåìî (àïðåëü 1920 ã.) ñîþçíèêè ðåøèëè èñïîëüçîâàòü ôîðìóëó «ìàíäàò òèïà À», ïðåäóñìîòðåííóþ ñòàòüåé 22 Óñòàâà Ëèãè Íàöèé, ïåðåäàâ Ñèðèþ è Ëèâàí â êà÷åñòâå ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé Ôðàíöèè, Ìåñîïîòàìèþ (ò.å. Èðàê) è âñþ Ïàëåñòèíó (ò.å. çåìëè ê âîñòîêó è çàïàäó îò Èîðäàíà) — Âåëèêîáðèòàíèè. Áûë ëè ìàíäàò òèïà À ñêðûòîé ôîðìîé êîëîíèçàöèè èëè æå ïåðâûì øàãîì ê íåçàâèñèìîñòè — ýòîò âîïðîñ îñòàåòñÿ îòêðûòûì, ïîäëåæàùèì äèñêóññèè. Îäíàêî î÷åâèäåí òîò ôàêò, ÷òî ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â Ñàí-Ðåìî, çàìåòíî ðàñõîäèëèñü ñ îáÿçàòåëüñòâàìè, âçÿòûìè ïåðåä ýìèðîì Õóñåéíîì. Òàêèì îáðàçîì, â ïîñòàíîâëåíèÿõ, ïðèíÿòûõ ñîþçíèêàìè (êàê â òîì, ÷òî êàñàëîñü Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, òàê è òåððèòîðèé, îòíÿòûõ ó íåå), ñîäåðæàëîñü ìíîãî îñíîâàíèé äëÿ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî îíè óâàæàþò ïðèíöèï ñàìîîïðåäåëåíèÿ è ÷òî îí ïðèìåíèì íà ïðàêòèêå. Ïîýòîìó ñåãîäíÿ íå âûçûâàåò óäèâëåíèÿ ôàêò,

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

97

÷òî ýòè ðåøåíèÿ, íàïðîòèâ, ïîñëóæèëè íà÷àëîì äâóõ ïåðâûõ ýïèçîäîâ îòêðûòîé àíòèêîëîíèàëüíîé âîéíû, êîòîðûå íå áûëè ñëó÷àéíûìè è íå áûëè âûçâàíû ïðîñòî âñïûøêîé êñåíîôîáèè, âîçìîæíî, íàïðàâëÿåìîé ìåñòíûìè âëàñòÿìè, ÷üè ïðèâèëåãèðîâàííûå èíòåðåñû áûëè çàòðîíóòû. Òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Òóðöèè â 1921–1923 ãã., â Ñèðèè, Èðàêå è Ïàëåñòèíå — â 1920–1921 ãã. áûëî, íàïðîòèâ, ïåðâûì ýòàïîì äëèòåëüíîé áîðüáû ìåæäó âåäóùèìè èìïåðèàëèñòè÷åñêèìè äåðæàâàìè è íàðîäàìè, áîðîâøèìèñÿ çà ñâîþ íåçàâèñèìîñòü, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü âïëîòü äî øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ. 1.9.3. ÊÅÌÀËÈÑÒÑÊÎÅ ÂÎÑÑÒÀÍÈÅ È ËÎÇÀÍÍÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Òóðåöêèå íàöèîíàëèñòû, íàñëåäíèêè äâèæåíèÿ ìëàäîòóðîê ñîáðàëèñü ïîä ðóêîâîäñòâî Ìóñòàôû Êåìàëÿ, êîòîðûé ðåîðãàíèçîâàë àðìèþ, îïèðàÿñü íà âîñòî÷íûå ïðîâèíöèè Àíàòîëèè, è áðîñèë åå íà âîéíó ñ ãðåêàìè, âûñàäèâøèìèñÿ â Ñìèðíå áëàãîäàðÿ ñîëèäíîé áðèòàíñêîé ïîääåðæêå, â òî âðåìÿ êàê èòàëüÿíöû è ôðàíöóçû çàíÿëè âûäåëåííûå èì çîíû âëèÿíèÿ. Ìóñòàôå Êåìàëþ óäàëîñü ìîáèëèçîâàòü çíà÷èòåëüíûå ñèëû, êîòîðûì ïðîòèâîñòîÿëà ñëàáàÿ è îòäàëåííàÿ îò ñâîåé îïåðàòèâíîé áàçû ãðå÷åñêàÿ àðìèÿ è óñòàâøèå îò ñðàæåíèé çà ïÿòü ëåò âîéíû îñíîâíûå àðìèè ñîþçíèêîâ. Êåìàëü áûñòðî äîøåë äî Àíêàðû, ñòàâøåé ñ òåõ ïîð ñòîëèöåé Òóðöèè, è ñîçâàë òàì Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå, îíî îòêàçàëîñü ðàòèôèöèðîâàòü Ñåâðñêèé äîãîâîð. Ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî îí óñòàíîâèë äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ äðóãèì ïðàâèòåëüñòâîì, áîðîâøèìñÿ â òîò ìîìåíò ñ çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè, — ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. «Àíòèèìïåðèàëèñòè÷åñêèå» ñèëû óñòàíîâèëè ïåðâûé äèïëîìàòè÷åñêèé êîíòàêò, çàêëþ÷èâ 16 ìàðòà 1921 ã. äîãîâîð, ïî êîòîðîìó Òóðöèè âîçâðàùàëèñü ðàéîíû Êàðñà è Àðäàãàíà. Òåì ñàìûì òåððèòîðèàëüíûå ïðîáëåìû ðåøàëèñü çà ñ÷åò Àðìåíèè, çàäàâëåííîé ìîãóùåñòâåííûìè ñîñåäÿìè è íèçâåäåííîé äî ïîëîæåíèÿ ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ôîðìèðóþùåãîñÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íà ñìåíó âåêîâîé âðàæäå ìåæäó ðóññêèìè è òóðêàìè íà íåñêîëüêî ëåò ïðèøåë ñîþç, ïîçâîëÿâøèé îáåèì ñòðàíàì âûéòè èç äèïëîìàòè÷åñêîé èçîëÿöèè è äåéñòâåííî ïîääåðæàòü äðóã äðóãà.  òî âðåìÿ êàê äëÿ Ñîâåòîâ ýòî áûë ïåðâûé âàæíûé øàã â ôîðìèðîâàíèè èõ âíåøíåé ïîëèòèêè (à òàêæå â áëîêèðîâàíèè àíòèðåâîëþöèîííîé âîëíû íà þæíîì ôðîíòå), äëÿ òóðîê ðå÷ü øëà äåéñòâèòåëüíî îá îñâîáîäèòåëüíîé âîéíå ïðîòèâ ýêñòðåìàëüíûõ òðåáîâàíèé èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè åâðîïåéñêèõ äåðæàâ.

98

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ôðàíöóçû, èòàëüÿíöû è àìåðèêàíöû (ïîääåðæàâøèå íåçàâèñèìîñòü Àðìåíèè) îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â íåâîçìîæíîñòè âûïîëíåíèÿ Ñåâðñêîãî äîãîâîðà. Âëàñòü ñóëòàíà âñå åùå ñîõðàíÿëàñü, íî ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ïðèçðà÷íîé. Ôðàíöóçñêèå âîéñêà áûëè âûâåäåíû èç Þæíîé Àíàòîëèè, è Ïàðèæ ïîäïèñàë ñ Êåìàëåì ñîãëàøåíèå îá îïðåäåëåíèè ãðàíèöû ñ Ñèðèåé þæíåå, ÷åì ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü â Ñåâðå. Ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî èòàëüÿíñêèå âîéñêà òàêæå ïîêèíóëè Àíàòîëèþ, è Ðèì âûðàáîòàë ñ ïðàâèòåëüñòâîì Êåìàëÿ äîãîâîðåííîñòü î ïðèíöèïàõ äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ôðàíöóçû è èòàëüÿíöû ãîòîâèëèñü îòâåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå âîèíñêèå êîíòèíãåíòû èç çîíû ïðîëèâîâ, äåìîíñòðèðóÿ ñâîå âèäåíèå òóðåöêîé ïðîáëåìû, â îòëè÷èå îò àíãëè÷àí. Îñòàâàëñÿ îòêðûòûì ëèøü ãðåêî-òóðåöêèé ôðîíò.  àâãóñòå 1922 ã. Èñìåò-ïàøà íàíåñ æåñòî÷àéøèé óäàð ãðåêàì è âûíóäèë èõ ïîñïåøíî ïîêèíóòü Ñìèðíó. Îêîëî ìèëëèîíà áåæåíöåâ óêðûëîñü â Ãðåöèè, ÷òîáû èçáåæàòü êðîâàâûõ òóðåöêèõ ïðåñëåäîâàíèé. Íà ïîëå áîÿ îñòàâàëèñü òîëüêî àíãëè÷àíå, ãîòîâûå ïðîòèâîñòîÿòü óñòàíîâëåíèþ êîíòðîëÿ òóðåöêèõ íàöèîíàëèñòîâ íàä ïðîëèâàìè, îäíàêî âûíóæäåííûå â ñèëó âîåííîé ñèòóàöèè èñêàòü äèïëîìàòè÷åñêîå ðåøåíèå êðèçèñà. Ïðàâèòåëüñòâî ñóëòàíà áûëî áðîøåíî íà ïðîèçâîë ñóäüáû (îíî ïðåêðàòèò ñâîå ñóùåñòâîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åííûì âïîñëåäñòâèè ìèðíûì äîãîâîðîì). Âîéíà áûëà çàâåðøåíà ïîäïèñàíèåì Ìóäàíèéñêîãî ïåðåìèðèÿ (11 îêòÿáðÿ 1922 ã.), îòêðûâøåãî ïóòü ê ïåðåãîâîðàì î çàêëþ÷åíèè íîâîãî ìèðíîãî äîãîâîðà, êîòîðûé äîëæåí áûë çàìåíèòü Ñåâðñêèé äîãîâîð, ïîäïèñàòü åãî ìîãëè òîëüêî ïðåäñòàâèòåëè Òóðåöêîé ðåñïóáëèêè — òåïåðü óæå åäèíñòâåííûå, êòî âëàäåë ñèòóàöèåé. Ïåðåãîâîðû, íà÷àòûå â Ëîçàííå ìåñÿö ñïóñòÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé, áûëè çàâåðøåíû 24 èþëÿ 1923 ã. â òîì æå ñàìîì ãîðîäå ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà, ïîëîæèâøåãî êîíåö ýòîìó ïîñëåäíåìó àêòó ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîé áîðüáû, íå çàâåðøåííîé Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíîé. Ëîçàííñêèé äîãîâîð ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ îòðàæàë íîâîå ðåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë, ñëîæèâøååñÿ â ðåãèîíå, è âûíóæäåííûé ïîâîðîò â ïîëèòèêå çàïàäíûõ ñòðàí, ñâÿçàííûé ñ îêîí÷àíèåì ãðàæäàíñêîé âîéíû â Ðîññèè. ×òî êàñàëîñü òåððèòîðèè, òî íîâàÿ Òóðöèÿ âåðíóëàñü ê ñâîèì åâðîïåéñêèì ãðàíèöàì 1914 ã. ñ íåáîëüøèìè èçìåíåíèÿìè â ïîëüçó Áîëãàðèè, îòäàëà â Ýãåéñêîì ìîðå îñòðîâà Ãðåöèè, íî ïðèîáðåëà êîíòðîëü íàä áëèæàéøèìè ê ïðîëèâàì îñòðîâàìè. Àðõèïåëàã Äîäåêàíåñ áûë îêîí÷àòåëüíî ïåðåäàí Èòàëèè (âëàäåâøåé èì íà âðåìåííûõ îñíîâàíèÿõ ñî âðåìåí Ëèâèéñêîé âîéíû); áûë ïîäòâåðæäåí ñòàòóñ àíãëèéñêîé êîëîíèè äëÿ Êèïðà. Îïðåäåëåíèå

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

99

ãðàíèöû ñ ïîäìàíäàòíûìè òåððèòîðèÿìè áûëî îòëîæåíî äî ïîñëåäóþùèõ ñîãëàøåíèé (òîëüêî â 1926 ã. âèëàéåò (ðàéîí) Ìîñóëà, âàæíûé äëÿ ðàçâåäêè íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ, áûë îòíåñåí ê òåððèòîðèè áóäóùåãî Èðàêñêîãî ãîñóäàðñòâà).  îáìåí íà âñå ýòî Òóðöèÿ ïîëó÷èëà: ïðàâî íå ïëàòèòü ðåïàðàöèè; îêîí÷àíèå ñèñòåìû êàïèòóëÿöèé, êîòîðàÿ ñ XVI â. îãðàíè÷èâàëà þðèäè÷åñêóþ âëàñòü Îòòîìàíñêîé èìïåðèè â ñëó÷àÿõ ñïîðîâ, êàñàâøèõñÿ ãðàæäàí êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí; âîññòàíîâëåíèå ïîëíîãî ñóâåðåíèòåòà íàä ïðîëèâàìè, çà èñêëþ÷åíèåì îãðàíè÷åíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñïåöèàëüíîé êîíâåíöèè ïî ðåæèìó ñóäîõîäñòâà, ïîäïèñàííîé îäíîâðåìåííî ñ Ëîçàííñêèì äîãîâîðîì.  êîíâåíöèè ïðåäóñìàòðèâàëàñü äåìèëèòàðèçàöèÿ ðåãèîíà è ñâîáîäíûé ïðîõîä äëÿ òîðãîâûõ ñóäîâ è äëÿ îïðåäåëåííîãî òèïà íåáîëüøèõ âîåííûõ êîðàáëåé â ìèðíîå âðåìÿ.  âîåííîå âðåìÿ ïîðÿäîê óñòàíàâëèâàëñÿ èñõîäÿ èç ó÷àñòèÿ èëè íåó÷àñòèÿ Òóðöèè â êîíôëèêòå.  ñëó÷àå åå íåéòðàëèòåòà ñóäîõîäñòâî äîëæíî áûëî îñòàâàòüñÿ ñîâåðøåííî ñâîáîäíûì.  òîì ñëó÷àå, åñëè áû Òóðöèÿ ñòàëà âîþþùåé ñòîðîíîé, ðàçðåøàëñÿ ïðîõîä íåéòðàëüíûõ ñóäîâ, íî ñ îãðàíè÷åíèåì êîëè÷åñòâà è òîííàæà. Ýòè ñòàòüè íåñîìíåííî îòðàæàëè êàê åùå îòíîñèòåëüíî ñëàáûå ïîçèöèè Òóðöèè, òàê è ñòðåìëåíèå çàïàäíûõ ñòðàí èìåòü ñâîáîäíûé äîñòóï â ×åðíîå ìîðå â ñëó÷àå êîíôëèêòà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Áîëåå ýíåðãè÷íî ðàçâèâàëàñü ðåàëèçàöèÿ ñîãëàøåíèé â ÑàíÐåìî îòíîñèòåëüíî ìàíäàòîâ1, îäíàêî è â íèõ ñîäåðæàëîñü ìíîæåñòâî ìîìåíòîâ, ïðåäâåùàâøèõ òðóäíîå áóäóùåå. Ñîçäàíèå êðóïíîãî àðàáñêîãî ãîñóäàðñòâà, îáåùàííîãî àíãëè÷àíàìè, îêàçàëîñü ìèìîëåòíîé ìå÷òîé. Êàêîâû áû íè áûëè ðåàëüíûå íàìåðåíèÿ ôðàíöóçîâ è àíãëè÷àí, ìàíäàòíàÿ ñèñòåìà ÿâëÿëàñü ïðåäàòåëüñòâîì ïî îòíîøåíèþ ê îáåùàíèÿì, äàííûì Õóñåéí-ïàøå, îáåùàíèÿì, êîòîðûå àðàáñêèå íàðîäû ñòðåìèëèñü îñóùåñòâèòü åùå äî ïðèíÿòèÿ ñîþçíèêàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé îäèí èç ñûíîâåé Õóñåéíà ýìèð Ôåéñàë áûë íàçíà÷åí âîåííûì ãóáåðíàòîðîì Äàìàñêà. Ñèðèéñêèå íàöèîíàëèñòû îêàçûâàëè íà íåãî ñèëüíîå äàâëåíèå ñ òåì, ÷òîáû îí âîçãëàâèë äâèæåíèå çà íåçàâèñèìîñòü.  ìàðòå 1920 ã. îíè ñîáðàëè â Äàìàñêå «Ñèðèéñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ», ïðåäñòàâëÿâøèé, ïî êðàéíåé ìåðå ïî çàìûñëó, òàêæå âñþ Ïàëåñòèíó. Êîíãðåññ ïðîâîçãëàñèë Ôåéñàëà êîðîëåì Ñèðèè. Õîòÿ Ôåéñàë è áûë ñâÿçàí ïðîõîäèâøèìè äèïëîìàòè÷åñêèìè ïåðåãî1 Ðå÷ü èäåò î çàñåäàíèè Âåðõîâíîãî ñîâåòà äåðæàâ Àíòàíòû â ã. Ñàí-Ðåìî (Èòàëèÿ) 19–26 àïðåëÿ 1920 ã. Ïî ðåøåíèÿì êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ðåìî Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîëó÷èëà ìàíäàòû íà Ïàëåñòèíó è Èðàí ñ Ìîñóëîì, Ôðàíöèÿ — íà Ñèðèþ è Ëèâàí. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

100

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

âîðàìè ñ ñîþçíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè, îí ïðèíÿë ïðåäëîæåíèå è íå ñëèøêîì ïîçàáîòèëñÿ î òîì, ÷òîáû ñîãëàñîâàòü åãî ñ íàìåðåíèÿìè ôðàíöóçîâ. Ýòî ïðèâåëî ê âîåííîìó ñòîëêíîâåíèþ, êîòîðîå çàêîí÷èëîñü áûñòðûì ïîðàæåíèåì õàøèìèòñêîãî ïðàâèòåëÿ â àâãóñòå òîãî æå 1920 ã. è òÿæåëûì óíèæåíèåì àðàáñêîãî íàðîäà.  Ìåñîïîòàìèè íàðîä òàêæå ïûòàëñÿ ïðîòèâîñòîÿòü ðåøåíèÿì ñîþçíèêîâ. Èðàêñêèå íàöèîíàëèñòû ïðåäëîæèëè êîðîíó ñâîåé ñòðàíû áðàòó Ôåéñàëà ýìèðó Àáäóëëå.  ýòîì ñëó÷àå âîññòàíîâëåíèå ïîðÿäêà è êîíòðîëÿ íàä ñèòóàöèåé áûëî áû çàäà÷åé àíãëèéñêèõ âîéñê. Ñóùåñòâîâàëè, îäíàêî, ÿâíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ôðàíöóçñêîé ìàíäàòíîé ïîëèòèêîé, îòêðîâåííî èíòåðâåíèñòñêîé, è áðèòàíñêîé, áîëåå ñêëîííîé ê ôîðìàì íåïðÿìîãî óïðàâëåíèÿ è ïîèñêó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ àðàáñêèì ìèðîì.  ìàðòå 1921 ã. ëîíäîíñêîå ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì êîëîíèé (Colonial Office), â òî âðåìÿ âîçãëàâëÿâøååñÿ Óèíñòîíîì ×åð÷èëëåì, ñîçâàëî êîíôåðåíöèþ ýêñïåðòîâ â Êàèðå äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá óïîðÿäî÷èâàíèè ñèñòåìû ìàíäàòîâ. Ýòî áûëî ñòðåìëåíèå õîòÿ áû îò÷àñòè óìåíüøèòü íåäîâîëüñòâî àðàáîâ. Èðàêñêóþ êîðîíó ïðåäëîæèëè ñàìîìó ýìèðó Ôåéñàëó, êîòîðûé ñ ïîìîùüþ áðàòà ãîòîâèëñÿ âíîâü çàõâàòèòü Ñèðèþ. Òðîí ýìèðà Òðàíñèîðäàíèè, òî åñòü ÷àñòü òåððèòîðèè Áðèòàíèè ïîä ìàíäàòîì â Ïàëåñòèíå, ðàñïîëîæåííîé ê âîñòîêó îò ðåêè Èîðäàí è Ìåðòâîãî ìîðÿ, áûë ïðåäëîæåí Àáäàëëàõó (íàäåÿâøåìóñÿ â áóäóùåì ñòàòü ñóâåðåíîì âñåé Ñèðèè). Àáäàëëàõ ñîãëàñèëñÿ, õîòÿ åãî ïðàâëåíèå ïîä áðèòàíñêèì êîíòðîëåì áûëî îáóñëîâëåíî ãðàíèöàìè ïðèìåíåíèÿ è ðåàëüíîé ýôôåêòèâíîñòüþ äåêëàðàöèè Áàëüôóðà.

1.10. Ïîñëåâîåííàÿ ñèòóàöèÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Âàøèíãòîíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ è ÿïîíñêàÿ ïîëèòèêà 1.10.1. ßÏÎÍÈß ÍÀ ÏÀÐÈÆÑÊÎÉ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ Âî âðåìÿ âîéíû ßïîíèÿ, ñîþçíèê äåðæàâ Àíòàíòû, ðàçâèâàëà ïàðàëëåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàëà ðåñïóáëèêàíñêèé Êèòàé, îñëàáëåííûé áîðüáîé ìåæäó ñèëàìè Ãîìèíüäàíà, ëîÿëüíûìè èìïåðàòîðñêîé âëàñòè, è òàê íàçûâàåìûìè «ìèëèòàðèñòñêèìè êëèêàìè», òî åñòü êðóïíûìè ëàòèôóíäèñòàìè, ôîðìèðîâàâøèìè ñâîè ñîáñòâåííûå âîîðóæåííûå ñèëû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü íàñòóïëåíèå ðåâîëþöèè. Ýòà áîðüáà, çàêîí÷èâøàÿñÿ ëèøü â 1927 ã., îêàçûâàëà íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà õîä âîéíû, ïîñêîëüêó îíà ñïîñîáñòâîâàëà ïðîíèêíîâåíèþ â Êèòàé ÿïîíöåâ, ñîþçíèêîâ Àíòàíòû. Òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

101

ïðîòèâîñòîÿëè äåéñòâèÿì ßïîíèè, îäíàêî èõ ñîáñòâåííûå ñâÿçè ñ äåðæàâàìè Àíòàíòû ÿâëÿëèñü îãðàíè÷èòåëåì äëÿ ïëàíîâ ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå «îòêðûòûõ äâåðåé», êîòîðûé îíè íåîäíîêðàòíî ïðîâîçãëàøàëè â êà÷åñòâå îñíîâû ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Êèòàÿ (è â öåëîì — ìèðîâîé òîðãîâîé ïîëèòèêè). Àìåðèêàíñêàÿ ïîääåðæêà ñïîñîáñòâîâàëà ñìÿã÷åíèþ äàâëåíèÿ ßïîíèè íà Êèòàé, ñòàíîâèâøåãîñÿ âñå áîëåå ñèëüíûì ïîñëå òîãî, êàê Òîêèî, ïðèçíàâ ñîãëàøåíèÿ ïåðèîäà âîéíû ìåæäó çàïàäíûìè äåðæàâàìè íà ñëó÷àé ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè è â ñâÿçè ñ óñòðåìëåíèÿìè Ðîññèè â îòíîøåíèè ïðîëèâîâ, à òàêæå îòíîñèòåëüíî Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, ïîëó÷èë îò íèõ âçàìåí ïðèçíàíèå ÿïîíñêèõ ïðèòÿçàíèé êàê íà Øàíüäóí, êîíòðîëèðóåìûé òîãäà íåìöàìè, òàê è íà îñòðîâà â Òèõîì îêåàíå ê ñåâåðó îò ýêâàòîðà, òàêæå âõîäèâøèå â ñîñòàâ Ãåðìàíñêîé èìïåðèè. Âñòóïëåíèå â âîéíó Êèòàÿ (17 àâãóñòà 1917 ã.), íåìíîãî ñïóñòÿ ïîñëå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (2 àïðåëÿ 1917 ã.), èçìåíèëî ýòî ñîîòíîøåíèå ñèë, áàëàíñ êîòîðûõ áûë ñòîëü ÿâíî íàðóøåí â ïîëüçó ßïîíèè. Êèòàéöû èìåëè íåìàëî ïðè÷èí äëÿ òîãî, ÷òîáû ñ òðåâîãîé îöåíèâàòü êàê ïîëèòèêó Ðîññèè, òàê è ïîëèòèêó ßïîíèè, è ïîëàãàëè, ÷òî Ãåðìàíèÿ ìîæåò ïðîòèâîñòîÿòü ýòîìó äàâëåíèþ. Èìåííî òàêèå ìîòèâàöèè ïðåïÿòñòâîâàëè ïðèíÿòèþ êèòàéöàìè ðåøåíèÿ ðàíåå. Ãëóáîêèå ïðîòèâîðå÷èÿ âíóòðè êèòàéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî èñòåáëèøìåíòà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî êîãäà ïåêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî îáúÿâèòü âîéíó, â Êèòàå óãëóáèëàñü ïîñòîÿííàÿ áîðüáà ìåæäó ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè ñòîðîíàìè. Ñàìî ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíîå åäèíñòâî Êèòàÿ áûëî ðàçðóøåíî ñòîëêíîâåíèåì ãðóïïèðîâîê, ñòîëêíîâåíèåì, êîòîðîå, âïðî÷åì, ðàçäåëÿëî òàêæå è Ãîìèíüäàí. Åãî ãëàâíûå ðóêîâîäèòåëè ñôîðìèðîâàëè ðåâîëþöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî â Êàíòîíå, â òî âðåìÿ êàê â Ïåêèíå ðåñïóáëèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîõðàíÿëî ñâîþ âëàñòü, ñòàíîâèâøóþñÿ âñå áîëåå õðóïêîé. Íà ïðàêòèêå âîåííûå äåéñòâèÿ ñ ó÷àñòèåì êèòàéöåâ âåëèñü òîëüêî âíóòðè ñòðàíû ñ öåëüþ ïîäàâëåíèÿ âîññòàíèÿ è çàâåðøèëèñü â 1927 ã. óñïåõîì Ãîìèíüäàíà, ïîääåðæàííîãî êîììóíèñòàìè. Îäíàêî âñòóïëåíèå Êèòàÿ â âîéíó èìåëî áîëüøîå äèïëîìàòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îíî ñïîñîáñòâîâàëî âûÿâëåíèþ ñèë, âðàæäåáíûõ ÿïîíñêîìó èìïåðèàëèçìó, ïðåæäå âñåãî îïðåäåëåíèþ ïîçèöèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè. Åñòåñòâåííî, ÷òî òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîñïåøèëî ïðîÿñíèòü îòíîøåíèÿ ñ àìåðèêàíöàìè, ÷òî ïðèâåëî ê çàêëþ÷åíèþ â íîÿáðå 1917 ã. ñîãëàøåíèÿ, íîñèâøåãî äâîéñòâåííûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îíî ñîäåðæàëî ïðèçíàíèå àìåðèêàíöàìè îñîáûõ èíòåðåñîâ ßïîíèè â òîé ÷àñòè Êèòàÿ, êîòîðàÿ ñîïðèêàñàëàñü ñ åå âëàäåíèÿìè, è ïðèçíàíèå, ïîìèìî ïðèíöèïà «îòêðûòûõ äâåðåé», íåçàâèñèìîñòè ñàìîãî Êèòàÿ.

102

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ðóññêàÿ ðåâîëþöèÿ è ïîðàæåíèå íåìöåâ ñäåëàëè âîçìîæíûì ó÷àñòèå ßïîíèè è Êèòàÿ â Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè â ñèòóàöèè, îñëîæíåííîé òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ÿïîíñêèå òåððèòîðèè íà Àçèàòñêîì êîíòèíåíòå (Êîðåÿ) ñëóæèëè îïîðíîé áàçîé äëÿ íàñòóïëåíèÿ ïðîòèâ Ðîññèè (âî Âëàäèâîñòîêå) è áàçîé äëÿ äåéñòâèé, êîòîðûå ïûòàëèñü ðàçâèòü èç Ñèáèðè â çàïàäíîì íàïðàâëåíèè â ïîìîùü ðóññêèì áåëîãâàðäåéöàì ÷åõîñëîâàöêèå âîéñêà (ñîñòîÿâøèå èç áûâøèõ âîåííîïëåííûõ, íàõîäèâøèõñÿ â Ðîññèè). Ïîçèöèÿ ÿïîíöåâ â Ïàðèæå áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, ãîðàçäî áîëåå ñèëüíîé, ÷åì êèòàéñêàÿ. Ýòî îòðàçèëîñü íà îêîí÷àòåëüíûõ ÿïîíñêèõ òðåáîâàíèÿõ. Àðõèïåëàãè â Òèõîì îêåàíå ê ñåâåðó îò ýêâàòîðà, à èìåííî Ìàðøàëëîâû, Êàðîëèíñêèå è Ìàðèàíñêèå îñòðîâà áûëè îòíÿòû ó íåìöåâ è ïåðåäàíû ÿïîíöàì êàê ïîäìàíäàòíûå òèïà C (êàòåãîðèÿ ìàíäàòà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ìàíäàòàðèþ ïðåäîñòàâëÿëèñü íàèáîëåå îáøèðíûå ïîëíîìî÷èÿ ïî âìåøàòåëüñòâó). Òðåáîâàíèå ïîëó÷èòü êîíòðîëü íàä Øàíüäóíîì íàòîëêíóëîñü íà îïïîçèöèþ êèòàéöåâ, îäíàêî áûëî ðåøåíî â ïîëüçó ßïîíèè áëàãîäàðÿ åå ñîãëàøåíèÿì ïåðèîäà âîéíû ñ äåðæàâàìè Àíòàíòû, íåñìîòðÿ íà ïîïûòêó Âèëüñîíà äîáèòüñÿ êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ.  èòîãå êèòàéñêàÿ äåëåãàöèÿ áûëà âûíóæäåíà ïîêèíóòü êîíôåðåíöèþ è îòêàçàëàñü ïîäïèñàòü ìèðíûé äîãîâîð ñ Ãåðìàíèåé. ßïîíèÿ ñòàíîâèëàñü òàêèì îáðàçîì âåëèêèì ïîáåäèòåëåì â âîéíå â çîíå Òèõîãî îêåàíà. Åå âîéñêà êîíòðîëèðîâàëè ÷åðåç Êîðåþ Âîñòî÷íóþ Ñèáèðü è îêêóïèðîâàëè Øàíüäóí. Äëÿ òîãî ÷òîáû îãðàíè÷èòü ìàñøòàá ýòîãî óñïåõà (ïîñëå òùåòíûõ ïîïûòîê Âèëüñîíà âî âðåìÿ Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè), àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà Õàðäèíãà ñòàëà äåéñòâîâàòü ñ áîëüøåé ðåøèòåëüíîñòüþ. Õîòÿ îíà è ðóêîâîäñòâîâàëàñü èçîëÿöèîíèñòñêèìè êîíöåïöèÿìè, íî íå ïðåìèíóëà ðåøèòåëüíî âûñòóïèòü ïðîòèâ ßïîíèè.  ðåçóëüòàòå ýòîé àêòèâíîñòè îíà äîáèëàñü îò àíãëè÷àí îòñðî÷êè îáíîâëåíèÿ ñîþçà ñ ßïîíèåé, äåéñòâîâàâøåãî ñ íà÷àëà âåêà. Àíãëîÿïîíñêîå ñîãëàøåíèå áûëî âûçâàíî äâóìÿ óãðîçàìè — ðîññèéñêîé è ãåðìàíñêîé, êîòîðûå òåïåðü ïåðåñòàëè ñóùåñòâîâàòü. Íàïðîòèâ, ïåðåä óãðîçîé ïîòåíöèàëüíîãî êîíôëèêòà ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ßïîíèåé áðèòàíöû èìåëè âåñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ ñáëèæåíèÿ ñ àìåðèêàíñêèìè ïîçèöèÿìè. Ê ñåðåäèíå 1921 ã. àíãëîÿïîíñêèé ñîþç ðàñïàëñÿ. Ýòî áûëî òàêæå è âûðàæåíèåì ñòðåìëåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè, ïîääåðæàííîé íåêîòîðûìè äîìèíèîíàìè, íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûìè â ðàçâèòèè ñèòóàöèè â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå (òàêèìè, êàê Êàíàäà è Àâñòðàëèÿ), èçáåæàòü òîãî, ÷òîáû ïðîáëåìà íîâîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèë â ýòîì îãðîìíîì îêåàíñêîì áàññåéíå

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

103

ïðèâåëà ê ìîðñêîìó ñîïåðíè÷åñòâó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ðåçóëüòàòàìè êîòîðîãî ìîãëà âîñïîëüçîâàòüñÿ ßïîíèÿ ê ñîáñòâåííîé âûãîäå. 1.10.2. ÂÀØÈÍÃÒÎÍÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß Ïûòàÿñü ñîâìåñòèòü ýòè óñòðåìëåíèÿ ñ áåçáîëåçíåííûì îòêàçîì îò ñîþçà ñ ßïîíèåé, àíãëèéñêèé êàáèíåò ïðåäëîæèë àìåðèêàíöàì «ïðèãëàñèòü äåðæàâû, íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûå â ó÷àñòèè â êîíôåðåíöèè äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì Äàëüíåãî Âîñòîêà è Òèõîãî îêåàíà ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ êîëëåêòèâíîãî ñîãëàñèÿ, êîòîðîå îáåñïå÷èëî áû îòêàç îò âîéíû è îãðàíè÷åíèå ìîðñêèõ âîîðóæåíèé ìèðíûìè ñðåäñòâàìè». Ïðåäëîæåíèå áûëî ïðèíÿòî ñ ëåãêîñòüþ, è êîíôåðåíöèÿ ñîñòîÿëàñü â Âàøèíãòîíå ñ 12 íîÿáðÿ 1921 ã. ïî 6 ôåâðàëÿ 1922 ã. ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Âåëèêîáðèòàíèè, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ßïîíèè, Ôðàíöèè, Èòàëèè, Êèòàÿ, Áåëüãèè, Ãîëëàíäèè è Ïîðòóãàëèè. Ñëîæíûå ïåðåãîâîðû, ïðîõîäèâøèå íà êîíôåðåíöèè, ïðèâåëè ê ðÿäó âàæíûõ ñîãëàøåíèé êàê ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, òàê è ïî áîëåå îáùåé ïðîáëåìå ìîðñêîãî ðàçîðóæåíèÿ. Ïåðâûì èç ýòèõ ñîãëàøåíèé áûë «äîãîâîð ÷åòûðåõ äåðæàâ» (Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è ßïîíèè), ïîäïèñàííûé 13 äåêàáðÿ 1921 ã. Îí äîëæåí áûë ñîçäàòü ñâîåãî ðîäà äèïëîìàòè÷åñêóþ ðàìêó, â êîòîðóþ ñëåäîâàëî âïèñàòü íîâûå îòíîøåíèÿ ìåæäó äåðæàâàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè, âêëþ÷àÿ è ïåðåñìîòðåííûé àíãëî-ÿïîíñêèé ñîþç. Ñ áðèòàíñêîé ñòîðîíû èìåëîñü îïðåäåëåííîå ñòðåìëåíèå äîáèâàòüñÿ ó ñîþçíèêîâ ïðèçíàíèÿ îñîáûõ èíòåðåñîâ ßïîíèè è ñàìîé Âåëèêîáðèòàíèè â íåêîòîðûõ ðàéîíàõ Êèòàÿ. Ýòîò òåçèñ, ïî êîòîðîìó îíè, åñòåñòâåííî, áûëè ñîãëàñíû ñ ÿïîíöàìè, êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàëñÿ àìåðèêàíöàìè, äîáèâøèìèñÿ ïðåîáëàäàíèÿ ñâîåé òî÷êè çðåíèÿ. Òèõîîêåàíñêèé ïàêò, êàê íàçâàëè ñîãëàøåíèå îò 13 äåêàáðÿ, îáÿçûâàë ñòîðîíû, ïîäïèñàâøèå äîãîâîð, ê ïîääåðæàíèþ íà äåëå status quo è ê ïðîâåäåíèþ êîíñóëüòàöèé êàê äëÿ ðàçðåøåíèÿ âîçíèêàþùèõ ïðîòèâîðå÷èé, òàê è äëÿ îòâåòà íà âîçìîæíûå óãðîçû ñóùåñòâóþùåé ñèòóàöèè. Âêëþ÷åíèå Ôðàíöèè â ïàêò, êàñàâøèéñÿ òåððèòîðèé, äàëåêèõ îò ôðàíöóçñêèõ âëàäåíèé â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, ÿâëÿëîñü óñòóïêîé ïîæåëàíèþ àìåðèêàíñêîãî ãîññåêðåòàðÿ Õüþçà ñ öåëüþ êîìïåíñèðîâàòü ôðàíöóçàì ïîòåðè, êîòîðûå íàëàãàëî íà íèõ ìîðñêîå ñîãëàøåíèå. Äîãîâîð îá îãðàíè÷åíèè ìîðñêèõ âîîðóæåíèé áûë ïîäïèñàí 5 ôåâðàëÿ 1922 ã. Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, Âåëèêîáðèòàíèåé, Ôðàíöèåé, ßïîíèåé è Èòàëèåé. Îí âêëþ÷àë ðåàëüíûå îãðàíè÷è-

104

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

òåëüíûå ìåðû, ïîñêîëüêó îáÿçûâàë äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû ïðåêðàòèòü íà äåñÿòü ëåò ñòðîèòåëüñòâî ëèíêîðîâ è áîåâûõ êðåéñåðîâ. Äîãîâîð òàêæå ïðåäóñìàòðèâàë óíè÷òîæåíèå óæå ïîñòðîåííûõ èëè ñòðîÿùèõñÿ êîðàáëåé òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñóùåñòâóþùåå ñîîòíîøåíèå ïî òîííàæó ìåæäó ôëîòàìè êðóïíåéøèõ äåðæàâ ñîîòâåòñòâîâàëî ñëåäóþùåé ïðîïîðöèè: Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Âåëèêîáðèòàíèÿ, ßïîíèÿ, Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ êàê — 5–5–3–1,75–1,75. Íàêîíåö, îí óñòàíàâëèâàë ðÿä îãðàíè÷åíèé ïî òîííàæó è âîîðóæåíèÿì ëèíåéíûõ êîðàáëåé.  îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîãëàøåíèÿ äîãîâîð íè÷åãî íå ãîâîðèë î ïîäâîäíûõ ëîäêàõ. Çíà÷åíèå ñîãëàøåíèÿ çàêëþ÷àëîñü ïðåæäå âñåãî â òðåõ ïóíêòàõ: â ïðèçíàíèè Âåëèêîðèòàíèåé âîåííî-ìîðñêîãî ïàðèòåòà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè; â ïðèçíàíèè Ôðàíöèåé âîåííî-ìîðñêîãî ïàðèòåòà ñ Èòàëèåé (ïðèçíàíèå, êîòîðîå ôðàíöóçû íå ñ÷èòàëè ñïðàâåäëèâûì è êîòîðîå îíè ïðèíÿëè òîëüêî ïîòîìó, ÷òî Ôðàíöèÿ íàõîäèëàñü â òîò ìîìåíò â ñèòóàöèè ñåðüåçíîé äèïëîìàòè÷åñêîé èçîëÿöèè); â òîì, ÷òî ñîãëàñíî ñòàòüå 29 äîãîâîðà, äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû îáÿçàëèñü âïîñëåäñòâèè íå ñîîðóæàòü âîåííûå áàçû ïîä ñâîèì êîíòðîëåì âî âñåì Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Èìåííî ýòî ïîçâîëèëî ßïîíèè ñîãëàñèòüñÿ ñ ïîä÷èíåííûì ïî îòíîøåíèþ ê äâóì êðóïíåéøèì ìîðñêèì äåðæàâàì ïîëîæåíèåì, ïîñêîëüêó îáÿçàòåëüñòâî íå ñîçäàâàòü âîåííî-ìîðñêèå áàçû âáëèçè ßïîíèè îáåñïå÷èâàëî ÿïîíñêîìó ôëîòó âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü â îêðóæàþùèõ ßïîíèþ ìîðÿõ, â îñîáåííîñòè â Êèòàéñêîì ìîðå. Íàêîíåö, 6 ôåâðàëÿ áûë ïîäïèñàí äîêóìåíò, ÿâëÿâøèéñÿ ïîòåíöèàëüíî íàèáîëåå îáÿçûâàþùèì èç òåõ, ÷òî áûëè ïðèíÿòû êîíôåðåíöèåé, à èìåííî, «äîãîâîð äåâÿòè äåðæàâ» î ïîëèòèêå «îòêðûòûõ äâåðåé» (äåâÿòü äåðæàâ ñîñòàâëÿëè òå, êòî ïîäïèñàë âîåííî-ìîðñêèå ñîãëàøåíèÿ, ïëþñ Áåëüãèÿ, Ãîëëàíäèÿ, Ïîðòóãàëèÿ è Êèòàé). Ýòîãî àêòèâíî äîáèâàëèñü Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ öåëüþ îáÿçàòü ïîäïèñàâøèå äîãîâîð ãîñóäàðñòâà óâàæàòü ñóâåðåíèòåò, íåçàâèñèìîñòü, òåððèòîðèàëüíóþ è àäìèíèñòðàòèâíóþ öåëîñòíîñòü Êèòàÿ; ïîáóäèòü èõ ïîìî÷ü Êèòàþ â äîñòèæåíèè ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðàçâèòèè ýêîíîìèêè è âîçäåðæàòüñÿ îò èíèöèàòèâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ èíòåðåñàì äðóæåñòâåííûõ äåðæàâ; íàêîíåö, âûíóäèòü èõ óâàæàòü ïðèíöèï «îòêðûòûõ äâåðåé», òî åñòü îòêàçàòüñÿ îò òðåáîâàíèÿ îñîáûõ ïðèâèëåãèé (òîðãîâûõ èëè ìîíîïîëüíûõ ïðåôåðåíöèé) â òîðãîâëå ñ Êèòàåì. Êðîìå òîãî, íàðÿäó ñ «äîãîâîðîì äåâÿòè» è ïðè àíãëî-àìåðèêàíñêîì ïîñðåäíè÷åñòâå 4 ôåâðàëÿ áûëî ïîäïèñàíî êèòàéñêîÿïîíñêîå ñîãëàøåíèå, ïî êîòîðîìó ßïîíèÿ îòêàçûâàëàñü îò ñâîåãî ïðèñóòñòâèÿ â Øàíüäóíå, âîçâðàòèâ Êèòàþ áûâøóþ íåìåöêóþ òåððèòîðèþ Öçÿîäæîó (â òî âðåìÿ êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ â îäíî-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

105

ñòîðîííåì ïîðÿäêå îòêàçûâàëàñü îò íàõîäèâøåéñÿ íåïîäàëåêó áàçû Âýéõàéâýé). ßïîíèè, ñî ñâîåé ñòîðîíû, óäàëîñü ñîõðàíèòü (ïîä ãàðàíòèþ çàéìà, ïðåäîñòàâëåííîãî Êèòàþ) êîíòðîëü íà ïÿòíàäöàòü ëåò íàä æåëåçíîé äîðîãîé Öçèíàíü-Öèíäàî òàêæå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü êîíöåññèé, ïîëó÷åííûõ â Ìàíü÷æóðèè, â îñîáåííîñòè â ñôåðå æåëåçíûõ äîðîã. Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå ñåðèè êîìïðîìèññîâ íà íåêîòîðûé ïåðèîä áûë óñòàíîâëåí íîâûé ïîðÿäîê â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå è ïðåæäå âñåãî áûëè îïðåäåëåíû ðàìêè, â êîòîðûõ ìîã áû íàõîäèòüñÿ ïîä êîíòðîëåì ÿïîíñêèé ýêñïàíñèîíèçì, à Êèòàé ìîã áû óêðåïèòüñÿ â êà÷åñòâå îáíîâëåííîãî è ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóáúåêòà â Àçèè. Ïîñëåäñòâèåì äîñòèãíóòîãî êîìïðîìèññà áûëî íåäîâîëüñòâî ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîå âûíóäèëè ñìèðèòüñÿ ñ óìåíüøåíèåì ñâîåé ðîëè â ñðàâíåíèè ñ Èòàëèåé. Îäíàêî ãëàâíàÿ îïàñíîñòü ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî âñå ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ áûëè ñëèøêîì íå÷åòêèìè è äâîéñòâåííûìè äëÿ òîãî, ÷òîáû äåéñòâèòåëüíî ñäåðæèâàòü ïîïîëçíîâåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí (èíûìè ñëîâàìè, ßïîíèÿ) ê óòâåðæäåíèþ ñâîåé âîëè ïóòåì àãðåññèè. Íà òîò ìîìåíò çîíà Òèõîãî îêåàíà ñòðîãî êîíòðîëèðîâàëàñü àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè. Íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ èíòåðåñû Âåëèêîáðèòàíèè ïåðåìåñòèëèñü íà äðóãèå íàïðàâëåíèÿ, â òî âðåìÿ êàê ïîñëå 1929 ã. ñèòóàöèÿ âíóòðåííåãî êðèçèñà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ïðåäîñòàâèëà ñâîáîäó ðóê ÿïîíöàì äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ èõ êàìïàíèè ïðîòèâ Êèòàÿ.

1.11. Ïîñëåäíèå èëëþçèè êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè 1.11.1. ÏÀÊÒ ÁÐÈÀÍÀ–ÊÅËËÎÃÀ  äîâåðøåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, ÷òî «äóõ Ëîêàðíî» îòêðûë ïóòü ê äëèòåëüíîé ñòàáèëèçàöèè åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè è ìèðà âî âñåì ìèðå, â 1927–1930 ãã. ïðîèçîøëè äðóãèå äèïëîìàòè÷åñêèå ñîáûòèÿ òîãî æå ïëàíà. Ïåðâûì èç ýòèõ ñîáûòèé áûëî çàêëþ÷åíèå 5 èþíÿ 1928 ã. ïàêòà Áðèàíà–Êåëëîãà, äåêëàðèðîâàâøåãî íåçàêîííîñòü èñïîëüçîâàíèÿ âîéíû â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà äëÿ ðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ. Ïàöèôèñòñêîå äâèæåíèå è äâèæåíèÿ, êîòîðûå âûñòóïàëè çà îáúÿâëåíèå âîéíû âíå çàêîíà, áûëè ìíîãî÷èñëåííû âî âñåì ìèðå è â îñîáåííîñòè ðàñïðîñòðàíåíû â àíãëîñàêñîíñêèõ ñòðàíàõ. ×òîáû ïîéòè íàâñòðå÷ó îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ, íå ñëèøêîì äîáðîæåëàòåëüíîìó ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè, íå âûïîëíÿþùåé ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ìåæñîþçíè÷åñêèì äîëãàì, è äâèæèìûé íàìåðåíèåì âîññòàíîâèòü ñîïðè÷àñòíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê ðåøåíèþ åâðîïåéñêèõ ïðîáëåì, 6 àïðåëÿ

106

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

1927 ã., â äåñÿòóþ ãîäîâùèíó âñòóïëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Ïåðâóþ ìèðîâóþ âîéíó À. Áðèàí îáðàòèëñÿ ê àìåðèêàíñêîìó íàðîäó ñ ïðèçûâîì, âäîõíîâëåííûì è, ïî ñóòè, íàïèñàííûì, ïðîôåññîðîì Äæåéìñîì Ò. Øîòâåëëîì èç Êîëóìáèéñêîãî óíèâåðñèòåòà.  íåì òåìà îòêàçà îò âîéíû ïðåäëàãàëàñü â êà÷åñòâå ïðåäìåòà äâóñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ Ôðàíöèè è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñâÿçü ñ òåìîé åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè áûëà î÷åâèäíîé, è ýòî îáúÿñíÿåò çàäåðæêó àìåðèêàíñêîãî îòâåòà, ïîñêîëüêó äâóñòîðîííèé äîãîâîð, êàêèì áû íè áûëî åãî ñîäåðæàíèå, â êîíöå êîíöîâ áûë î÷åíü áëèçîê ê äîãîâîðó î ñîþçå. Íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ, â èþíå 1927 ã., îáúåêòèâíî îöåíèâàÿ íåäîñòàòêè ïåðâîíà÷àëüíîãî ïðåäëîæåíèÿ, Áðèàí ñôîðìóëèðîâàë íîâîå, íîñèâøåå áîëåå îáùèé õàðàêòåð, è ïðèäàë åìó ôîðìó ïðîåêòà äîãîâîðà ìåæäó âåäóùèìè äåðæàâàìè. Òîëüêî ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ òåêñòà Áðèàíà, â êîíöå äåêàáðÿ 1927 ã., ãîññåêðåòàðü Ôðýíê Á. Êåëëîã íàïðàâèë ñâîå êîíòðïðåäëîæåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðîåêò Áðèàíà ìîã áûòü ïðèíÿò, íî ñ óñëîâèåì ïðåâðàùåíèÿ â îòêðûòîå è ìíîãîñòîðîííåå ñîãëàøåíèå. Ýòî ñîçäàâàëî þðèäè÷åñêèå òðóäíîñòè äëÿ ñòðàí, âñòóïèâøèõ â Ëèãó Íàöèé è ñâÿçàííûõ âîçìîæíîñòüþ ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 16, êîòîðàÿ â îòíîøåíèè ñàíêöèé ïðîòèâ àãðåññîðà íå èñêëþ÷àëà ïðèìåíåíèÿ âîåííîé ñèëû. Íåîáõîäèìî áûëî íàéòè ïðîìåæóòî÷íóþ ôîðìóëó, íà ïðàêòèêå îñòàâëÿâøóþ ïîòåíöèàëüíûì ó÷àñòíèêàì äîãîâîðà ñâîáîäó äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîãî îáÿçàòåëüñòâà. ×òî êàñàåòñÿ ìíîãîñòîðîííîñòè, òî ïðîáëåìà áûëà ðàçðåøåíà ïóòåì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðåäëîæåíèÿ íà Ãåðìàíèþ, Èòàëèþ, Âåëèêîáðèòàíèþ, ßïîíèþ è ðÿä ìàëûõ ñòðàí (îáùåé ÷èñëåííîñòüþ 15), êîòîðûå 27 àâãóñòà 1928 ã. ïîäïèñàëè â Ïàðèæå îñíîâíîé äîêóìåíò. Îí ïîäòâåðæäàë îñóæäåíèå âîéíû â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà äëÿ ðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ è îáÿçûâàë ó÷àñòíèêîâ âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïûòàòüñÿ íàéòè ìèðíîå ðåøåíèå ëþáîãî êîíôëèêòà, êîòîðûé ìîã âîçíèêíóòü ñ èõ ó÷àñòèåì. Ýòîò äîêóìåíò òàêæå, êàçàëîñü, îçíà÷àë íà÷àëî íîâîé ýïîõè. Ê íåìó áûñòðî ïðèñîåäèíèëèñü îäíà çà äðóãîé ìíîãèå ñòðàíû, âñåãî — 57, íå âñå èç íèõ áûëè ÷ëåíàìè Ëèãè Íàöèé. Îäíàêî çà ïîäïèñüþ íå âñåãäà ñëåäîâàëà ðàòèôèêàöèÿ, è ïðîäåêëàðèðîâàííûå íàìåðåíèÿ ðåäêî ñîîòâåòñòâîâàëè ðåàëüíûì öåëÿì. Îãðóáëÿÿ, ìîæíî áûëî áû ñêàçàòü, ÷òî äîãîâîð ÿâëÿëñÿ ñîçíàòåëüíûì îáìàíîì, îñóùåñòâëåííûì àäåïòàìè äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü âñå, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà÷èíàÿ ñ 1929 ã. íà Äàëüíåì Âîñòîêå è ïîçäíåå âî âñåì îñòàëüíîì ìèðå, ÷òîáû ïîíÿòü, íàñêîëüêî ñìåñü óòîïèçìà è öèíèçìà, ñòîëü õàðàêòåðíàÿ äëÿ âíåøíåé ïîëèòèêè Áðèàíà, áûëà ëèøåíà ïîëèòè÷åñêîãî ñìûñëà. Îäíàêî íå ñòîèò äîâîäèòü ýòó êðèòè÷åñêóþ îöåíêó äî êðàéíîñòè,

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

107

ïîñêîëüêó ïàêò ñîçäàâàë äåéñòâèòåëüíóþ þðèäè÷åñêóþ îñíîâó äëÿ âñåõ ïàöèôèñòñêèõ äâèæåíèé è çàêëàäûâàë ëîãè÷åñêèå è èäåîëîãè÷åñêèå îñíîâàíèÿ äëÿ ëþáîãî ïîñëåäóþùåãî îñóæäåíèÿ àêòîâ àãðåññèè. Ýòî áûë ñèìâîëè÷åñêèé æåñò, è â êà÷åñòâå òàêîâîãî îí áûë îñìåÿí öèíè÷íûìè ðåàëèñòàìè, òàêèìè êàê Ìóññîëèíè (õîòÿ Èòàëèÿ è áûëà â ÷èñëå ïîäïèñàâøèõ äîêóìåíò ãîñóäàðñòâ). Îäíàêî, êàê è âñå äîëãîâå÷íûå ñèìâîëû, îí áûë ïîäõâà÷åí ïîçäíåå, êîãäà èäåÿ âîéíû ñòàëà ñèíîíèìîì âñåîáùåãî àïîêàëèïñèñà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðåäñòàâëåíèå î ïðàêòè÷åñêîé íåýôôåêòèâíîñòè ïàêòà Áðèàíà–Êåëëîãà äîëæíî áûòü õîòÿ áû îò÷àñòè ñêîððåêòèðîâàíî: õîòÿ è îòñóòñòâîâàëè íåïîñðåäñòâåííûå ðåçóëüòàòû åãî ïðèìåíåíèÿ, àòìîñôåðà, óêðåïëåíèþ êîòîðîé îí ñïîñîáñòâîâàë, ïîìîãàëà ïðîäâèíóòüñÿ ïî ïóòè íîðìàëèçàöèè ôðàíêîãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé. Âî âðåìÿ âèçèòà â Ïàðèæ äëÿ ïîäïèñàíèÿ ïàêòà Øòðåçåìàí ïîäíÿë ïåðåä Áðèàíîì è Ïóàíêàðå âîïðîñ îá îêêóïàöèè Ðåéíñêîé îáëàñòè, îò÷àñòè óæå ðåøåííûé Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, íî ÷àñòè÷íî åùå îãðàíè÷åííûé ñòàòüÿìè Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà, ïðåäóñìàòðèâàâøåãî îêîí÷àíèå îêêóïàöèîííîãî ïåðèîäà â 1935 ã. Ïî ìíåíèþ Øòðåçåìàíà, ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïàêòà Áðèàíà–Êåëëîãà ïðèñóòñòâèå èíîñòðàííûõ âîéñê íà ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè íå èìåëî áîëüøå íèêàêîãî ñìûñëà. Àðãóìåíòàöèÿ áûëà ôîðìàëüíî áåçóïðå÷íîé, õîòÿ ôðàíöóçû è ðàññìàòðèâàëè îêêóïàöèþ â òîì ÷èñëå è êàê ãàðàíòèþ íåïðåðûâíîñòè ïëàòåæåé, êîòîðûå âñå åùå äîëæíû áûëè ïîñòóïàòü â êà÷åñòâå âîåííûõ ðåïàðàöèé. Ïîýòîìó êîãäà âîïðîñ áûë âíîâü ïîäíÿò íà ñåíòÿáðüñêîé ñåññèè Àññàìáëåè Ëèãè íàöèé, ôðàíöóçû ñîãëàñèëèñü åãî îáñóæäàòü îäíîâðåìåííî ñ âîçîáíîâëåíèåì ïåðåãîâîðîâ ïî ðåïàðàöèÿì, ïðèâåäøèõ â 1929 ã. ê ïðèíÿòèþ ïëàíà Þíãà. Âî âðåìÿ Ãààãñêîé êîíôåðåíöèè â àâãóñòå 1929 ã. áûëî ðåøåíî, ÷òî ýâàêóàöèÿ ñîþçíûõ âîéñê èç äâóõ çîí Ðåéíñêîé îáëàñòè, âñå åùå îêêóïèðîâàííûõ èìè, äîëæíà íà÷àòüñÿ â ñåíòÿáðå 1929 ã. è çàâåðøèòüñÿ äî 30 èþíÿ 1930 ã. Ïåðâûìè äîëæíû áûëè ýâàêóèðîâàòüñÿ áåëüãèéñêèå è àíãëèéñêèå âîéñêà, çàòåì — ôðàíöóçñêèå (àìåðèêàíñêèå îêêóïàöèîííûå âîéñêà áûëè âûâåäåíû â 1923 ã. ïîñëå íåñîñòîÿâøåéñÿ ðàòèôèêàöèè Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà ñåíàòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ). 1.11.2. ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ ÁÐÈÀÍÀ Î ÑÎÇÄÀÍÈÈ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÞÇÀ Òå æå ñàìûå èìïóëüñû ëåæàëè â îñíîâå äðóãîé èíèöèàòèâû òîãî æå Áðèàíà — åãî ïðîåêòà ñîçäàíèÿ Åâðîïåéñêîãî ôåäåðàëüíîãî ñîþçà. Åâðîïåèñòñêèé óòîïèçì äåëàë òîãäà ñâîè ïåðâûå øàãè (åñëè íå ñ÷èòàòü ïðîðî÷åñòâ ïðîøëûõ âåêîâ).  1923 ã. àâñò-

108

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ðèéñêèé ãðàô Ðèõàðä Êóäåíõîâå-Êàëåðãè îïóáëèêîâàë â Âåíå êíèãó ïîä íàçâàíèåì «Ïàí-Åâðîïà» è òðè ãîäà ñïóñòÿ îñíîâàë äâèæåíèå ñ òàêèì æå íàçâàíèåì. Öåëü ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû óáåäèòü ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû â íåîáõîäèìîñòè îáúåäèíåíèÿ Åâðîïû äëÿ èçáàâëåíèÿ åå îò âîäîâîðîòà ñàìîðàçðóøèòåëüíûõ âíóòðåííèõ âîéí è âåðíóòü åé ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðîëü â ìèðîâîé ïîëèòèêå. Êàëåðãè íå îáëàäàë âîçìîæíîñòÿìè âëèÿòü íà ìàññû, à åâðîïåéñêàÿ æèçíü â òå ãîäû ãîòîâèëà èõ ê âîñïðèÿòèþ ñêîðåå ïðîïîâåäåé íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ýêñòðåìèçìà, ÷åì åâðîïåèñòñêîãî ïàöèôèçìà. Äâèæåíèå èìåëî, òàêèì îáðàçîì, íåçíà÷èòåëüíûå ïðàêòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû. Îäíàêî äåÿòåëüíîñòü Êàëåðãè çàäåëà çà æèâîå ìíîãèõ ïîëèòèêîâ, ðàçäåëÿâøèõ åå èñõîäíûå óñòàíîâêè (ìîæíî, ê ïðèìåðó, ñðåäè äðóãèõ íàçâàòü Óèíñòîíà ×åð÷èëëÿ), èëè ñ÷èòàâøèõ åâðîïåèçì ñâåðõèäååé, ïîëåçíîé äëÿ ìîáèëèçàöèè äèïëîìàòèè â æåëàåìîì è íàäåæíîì íàïðàâëåíèè.  ýòó âòîðóþ êàòåãîðèþ âõîäèëè À. Áðèàí è ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Àëåêñèñ Ëåæå. Îáúåäèíåíèå Åâðîïû â êîíöå 20-õ ãîäîâ â àòìîñôåðå, ñîçäàííîé ôðàíêî-ãåðìàíñêèì ñîþçîì è ïàêòîì Áðèàíà-Êåëëîãà, ìîãëî îçíà÷àòü äîáàâëåíèå âàæíîãî øòðèõà ê òåìå åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Áðèàí áûë âäîõíîâëåí èäååé Êàëåðãè, è 9 ñåíòÿáðÿ 1929 ã. ïðîèçíåñ ðå÷ü íà çàñåäàíèè Åâðîïåéñêîé êîìèññèè Ëèãè Íàöèé (â íåé áûëè ïðåäñòàâëåíû 27 ñòðàí), ãäå îí ïðåäñòàâèë âåëèêèé èäåàë åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà áîðüáû çà ìèð. Çàòåì îí ïðåîáðàçîâàë ñâîþ ðå÷ü â ìåìîðàíäóì, ïåðåäàííûé Ëèãå Íàöèé 1 ìàÿ 1930 ã. Èçó÷åíèå ìåìîðàíäóìà ïðîÿñíÿåò ïîëèòè÷åñêèé ïðîåêò, êîòîðîìó Áðèàí ïðèäàâàë ôîðìó Åâðîïåéñêîãî ôåäåðàëüíîãî ñîþçà.  äåéñòâèòåëüíîñòè ðå÷ü øëà î ñîçäàíèè Àññîöèàöèè åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ âíóòðè Ëèãè Íàöèé è ïîä÷èíåííîé åé, îñíîâàííîé íà ïðèíöèïå óâàæåíèÿ íåçàâèñèìîñòè è íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà (ôîðìóëèðîâêà, òàêèì îáðàçîì, ïðîòèâîðå÷èëà íà ïðàêòèêå ïîíÿòèþ ôåäåðàëüíîãî ñîþçà); åå çàäà÷åé áûëà ðåãëàìåíòàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, êàñàþùèõñÿ åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ïîñðåäñòâîì ïðàêòè÷åñêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ãàðàíòèé, âïåðâûå çàôèêñèðîâàííûõ â Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèÿõ.  êîíòåêñòå ìíîãèõ äðóãèõ ïîæåëàíèé ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, ïðåäñòàâëåííûõ â âèäå òóìàííûõ è ðàñïëûâ÷àòûõ ôîðìóëèðîâîê, ïîëèòè÷åñêàÿ ñåðäöåâèíà ïðåäëîæåíèÿ ñîñòîÿëà, ñëåäîâàòåëüíî, â ðàñøèðåíèè ãàðàíòèé, äîñòèãíóòûõ â Ëîêàðíî. Ñîïóòñòâóþùèå ôîðìóëèðîâêè ìîãëè ëèøü ÷àñòè÷íî ïðèóêðàñèòü äàííûé àñïåêò ïðîåêòà, à ýòî îçíà÷àëî, ÷òî çà âèäèìîñòüþ àòìîñôåðû âñåîáùåãî ïðèìèðåíèÿ ñêðûâàëèñü âíîâü ðàçãîðåâøèåñÿ

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

109

ñèëüíûå îïàñåíèÿ ôðàíöóçîâ îòíîñèòåëüíî ñâîåé áåçîïàñíîñòè. Íî â 1930 ã. ýòî áûëî áîëåå ÷åì îáîñíîâàííî. Ñèòóàöèÿ áûñòðî è ðàäèêàëüíî ìåíÿëàñü, è èäåÿì Áðèàíà ñóæäåíî áûëî îñòàòüñÿ íà áóìàãå. Ðåøåíèå ïðîâåñòè ïî íèì äèñêóññèþ â Àññàìáëåå Ëèãè Íàöèé ïðèâåëî ê îáñóæäåíèþ â ñåíòÿáðå 1930 ã., âûÿâèâøåìó ìíîãîîáðàçèå òî÷åê çðåíèÿ. Âîïðîñ áûë îòëîæåí äî ðàáîòû êîìèññèè, â íåäðàõ êîòîðîé ïðåäëîæåíèå Áðèàíà ïîñëå ãîäà áåñïëîäíûõ äèñêóññèé èñ÷åçëî êàê âîñïîìèíàíèå îá óòðà÷åííûõ íàäåæäàõ, ñèìâîëå íåñîñòîÿâøåéñÿ ñòàáèëèçàöèè. 1.11.3. ÏÐÎÁËÅÌÀ ÐÀÇÎÐÓÆÅÍÈß. ËÎÍÄÎÍÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÏÎ ÌÎÐÑÊÎÌÓ ÐÀÇÎÐÓÆÅÍÈÞ Ïîñëåäíÿÿ ïîëèòè÷åñêàÿ òåìà, â îòíîøåíèè êîòîðîé ïîñëå Ëîêàðíî, è åùå â áîëüøåé ñòåïåíè ïîñëå ïàêòà Áðèàíà–Êåëëîãà, êàçàëñÿ âîçìîæíûì êîìïðîìèññ, íàïðàâëåííûé íà óêðåïëåíèå îáùåé àòìîñôåðû ïðèìèðåíèÿ, ëèøü êîñâåííî êàñàëàñü Ãåðìàíèè è, íàïðîòèâ, íàèáîëåå íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì çàòðàãèâàëà èòàëî-ôðàíöóçñêèå èíòåðåñû. Ýòà òåìà áûëà ñâÿçàíà ñ ôîðìèðîâàíèåì ïîëèòèêè äåñòàáèëèçàöèè, êîòîðóþ ïûòàëñÿ ïðîâîäèòü Ìóññîëèíè, è âûðàæàëà íàìåðåíèå ôðàíöóçîâ ñìÿã÷èòü ïî êðàéíåé ìåðå ýòîò ôðîíò èõ îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé, íå äåëàÿ ðåàëüíûõ óñòóïîê Ìóññîëèíè, à, íàïðîòèâ, âûíóæäàÿ åãî ñëåäîâàòü ëîãèêå ïðåâîñõîäñòâà ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ â âîïðîñàõ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, òîé ñàìîé ëîãèêå, êîòîðàÿ äèêòîâàëà èíèöèàòèâû Ê. ä’Îðñå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû. Ñòàòüÿ 8 Óñòàâà Ëèãè Íàöèé óòâåðæäàëà ïðèíöèï ñîêðàùåíèÿ âîîðóæåíèé «äî âîçìîæíî íèçêîãî óðîâíÿ, ñîâìåñòèìîãî ñ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ, è îáÿçàòåëüíûì ñëåäîâàíèåì îáùèì èíèöèàòèâàì, âûòåêàþùèì èç ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ». Ñîâåò Ëèãè Íàöèé, äîëæåí ïîäãîòîâèòü, — äîáàâëÿëîñü â ñòàòüå, — ïëàíû ðàçîðóæåíèÿ äëÿ ïðàâèòåëüñòâ ðàçíûõ ñòðàí. Ïîñêîëüêó Óñòàâ ÿâëÿëñÿ ÷àñòüþ Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà, òî èç ýòîãî ñëåäîâàëî, ÷òî ñîþçíèêè â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà îíè âûíóæäàëè Ãåðìàíèþ ðàçîðóæèòüñÿ, áðàëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ñäåëàòü òî æå ñàìîå âî èçáåæàíèå ëåãèòèìàöèè âîçìîæíîãî íåèñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ íåìåöêîé ñòîðîíîé. Âîïðîñ ðàçîðóæåíèÿ ðåàëüíî âñòàâàë òîãäà òîëüêî äëÿ îáû÷íûõ íàçåìíûõ è ìîðñêèõ âîîðóæåíèé. ×òî êàñàåòñÿ íàçåìíûõ âîîðóæåíèé, òî ïîäãîòîâèòåëüíàÿ êîìèññèÿ ïî ðàçîðóæåíèþ, ñîçäàííàÿ â 1925 ã., íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó òîëüêî â ìàå 1926 ã. èç-çà òðóäíîñòåé â îïðåäåëåíèè ïðåäâàðèòåëüíîé ôîðìû ñîãëàøåíèé. Åå çàäà÷à ñîñòîÿëà â ïîäãîòîâêå ñõåìû äîãîâîðà, êîòîðûé ïðåä-

110

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñòîÿëî âûíåñòè íà ðàññìîòðåíèå ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè. Îäíàêî ýòà ðàáîòà áûëà çàêîí÷åíà ëèøü ê êîíöó 1930 ã., à Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ðàçîðóæåíèþ áûëà ñîçâàíà â 1932 ã., êîãäà èçìåíåíèÿ, ïðîèñøåäøèå â Ãåðìàíèè çà ýòî âðåìÿ, ñíèçèëè ýôôåêòèâíîñòü ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû. Áîëåå áûñòðî øåë ïðîöåññ â îòíîøåíèè ìîðñêèõ âîîðóæåíèé. Ýòà òåìà áûëà çàòðîíóòà â 1921–1922 ãã., âî âðåìÿ ïåðâîé êîíôåðåíöèè ïî ìîðñêîìó ðàçîðóæåíèþ, ñîñòîÿâøåéñÿ â Âàøèíãòîíå. Òîãäà ïÿòü êðóïíåéøèõ ìîðñêèõ äåðæàâ (Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ßïîíèÿ, Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ) ñóìåëè äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèÿ, êàñàâøåãîñÿ áîåâûõ êîðàáëåé. Ðàçíîãëàñèÿ ïî äðóãèì ïóíêòàì âûíóäèëè ó÷àñòíèêîâ âàøèíãòîíñêèõ ïåðåãîâîðîâ îòëîæèòü äàëüíåéøèå äèñêóññèè.  1927 ã. àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò Êóëèäæ ïðåäëîæèë ñîçâàòü íîâóþ êîíôåðåíöèþ, íî ðàáîòà, íà÷àòàÿ â Æåíåâå (ñ ó÷àñòèåì íàðÿäó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òîëüêî Âåëèêîáðèòàíèè è ßïîíèè, ïîñêîëüêó Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ ïðåäïî÷ëè ïðèñóòñòâîâàòü ëèøü â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé), ïðîäâèíóëàñü íå î÷åíü äàëåêî èç-çà àíãëî-àìåðèêàíñêèõ ðàçíîãëàñèé ïî êîðàáëÿì ñðåäíåãî âîäîèçìåùåíèÿ. Íàêîíåö, â 1928 ã. àòìîñôåðà îïòèìèçìà, ñîçäàííàÿ ïàêòîì Áðèàíà-Êåëëîãà, ñîçäàëà áîëåå áëàãîïðèÿòíûé ôîí äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïåðåãîâîðîâ. Ðåçóëüòàòîì íàñûùåííîé è òðóäíîé äèñêóññèè ñòàë ïðîåêò ñîçûâà â òðåòüåé äåêàäå ÿíâàðÿ 1930 ã. ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî ìîðñêîìó ðàçîðóæåíèþ ïîñëå òîãî, êàê âñå ìîìåíòû ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè áûëè ðåøåíû ïóòåì ðÿäà êîìïðîìèññîâ, êàñàâøèõñÿ òàêæå è òåìû íàçåìíîãî ðàçîðóæåíèÿ. Ïëîõèì ïðåäçíàìåíîâàíèåì ñòàëî ðàçîáëà÷åíèå òîãî ôàêòà, ÷òî íàêàíóíå ïîäïèñàíèÿ ïàêòà Áðèàíà–Êåëëîãà ôðàíöóçû è àíãëè÷àíå äîñòèãëè ñåïàðàòíîãî ñåêðåòíîãî ñîãëàøåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì àíãëè÷àíå, â îáìåí íà ïîääåðæêó Áðèòàíèè â îáëàñòè ìîðñêîãî ðàçîðóæåíèÿ, îáÿçûâàëèñü ïðèçíàòü òî÷êó çðåíèÿ ôðàíöóçîâ â ñôåðå íàçåìíîãî ðàçîðóæåíèÿ. Ìóññîëèíè ïîëó÷èë âîçìîæíîñòü ïðîòåñòîâàòü ïðîòèâ ìåòîäîâ, èñïîëüçîâàííûõ äâóìÿ äåðæàâàìè, è çàíÿòü òàêòè÷åñêè âûãîäíóþ ïîçèöèþ. Èòàëèÿ ãîòîâà áûëà ñîãëàñèòüñÿ íà îãðàíè÷åíèå ñîáñòâåííûõ âîîðóæåíèé äî âîçìîæíî áîëåå íèçêîãî óðîâíÿ, ëèøü áû îí íå áûë ïðåâçîéäåí íè îäíîé äðóãîé êîíòèíåíòàëüíîé åâðîïåéñêîé äåðæàâîé. ×òî êàñàåòñÿ ìîðñêîãî ðàçîðóæåíèÿ, òî Èòàëèÿ ñ÷èòàëà (â ïðîòèâîâåñ òîìó, î ÷åì äîãîâîðèëèñü àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû), ÷òî îñíîâîé ïîäñ÷åòîâ äîëæíû áûëè ñòàòü íå îòäåëüíûå êàòåãîðèè êîðàáëåé, à îïðåäåëåíèå îáùèõ ïðåäåëîâ âîäîèçìåùåíèÿ ôëîòîâ. Äâå ýòè òåìû — ïàðèòåò ñ íàèáîëåå õîðîøî âîîðóæåííîé

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

111

êîíòèíåíòàëüíîé äåðæàâîé (Ôðàíöèåé) è ïîäñ÷åò â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèì òîííàæåì — îñòàëèñü îñíîâíûìè â ïîçèöèè Èòàëèè è îïðåäåëèëè õîä êîíôåðåíöèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ôàøèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî Ìóññîëèíè íå ìîãëî ïðèíÿòü ñîãëàøåíèÿ, çàêðåïëÿâøåãî ðåçóëüòàòû, ìåíüøèå, ÷åì òå, ÷òî áûëè äîñòèãíóòû â Âàøèíãòîíå äîôàøèñòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, à èìåííî — ïàðèòåò ñ Ôðàíöèåé.  òàêîé ìàëîîáåùàþùåé àòìîñôåðå íà÷àëàñü êîíôåðåíöèÿ, ñîçâàííàÿ â Ëîíäîíå 21 ÿíâàðÿ 1930 ã. è ïðîäîëæèâøàÿ ïîëåìèêó, êîòîðàÿ ïî ñâîåìó ïîëèòè÷åñêîìó çíà÷åíèþ ñòàëà ïðåääâåðèåì íîâîãî ýòàïà âñå áîëåå ãëóáîêèõ êîíôëèêòîâ.  îñíîâå ïîëåìèêè ëåæàëà îáåñïîêîåííîñòü Ôðàíöèè àêòèâíîñòüþ ôàøèñòîâ íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå è â Ñðåäèçåìíîìîðüå, à òàêæå íàìåðåíèå Ìóññîëèíè ïðèäàòü ñèìâîëè÷åñêîå çíà÷åíèå ñïîñîáíîñòè èòàëüÿíñêîãî ôëîòà êîíòðîëèðîâàòü Ñðåäèçåìíîå ìîðå (êîòîðîå ôàøèñòñêàÿ ðèòîðèêà ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñòàíåò íàçûâàòü ñòàðûì ëàòèíñêèì íàçâàíèåì Mare Nostrum).  òàêîé àòìîñôåðå êîíôåðåíöèÿ áåçðåçóëüòàòíî ðàáîòàëà äî âåñíû, êîãäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïîäïèñàíèè ëèøü ÷àñòè ñîãëàøåíèé — òîé, ÷òî íå êàñàëàñü èòàëî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé. Ïîäïèñàíèå ñîñòîÿëîñü 22 àïðåëÿ 1930 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîñòèãëè êîìïðîìèññà, ïîäòâåðæäàâøåãî èõ ôàêòè÷åñêèé ïàðèòåò, â òîì ÷èñëå è ïî êîëè÷åñòâó êðåéñåðîâ, â òî âðåìÿ êàê ÿïîíöû äîáèëèñü òîãî, ÷òî îòâåäåííàÿ èì ïðîïîðöèÿ âûðîñëà ñ 6 äî 7 íà êàæäûå 10 àìåðèêàíñêèõ èëè áðèòàíñêèõ áîåâûõ êîðàáëåé. Óñòàíàâëèâàëñÿ òàêæå ïîòîëîê, íàëàãàâøèé äåéñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ëèíêîðîâ è ñîêðàùàâøèé íà óæå íà÷àòûå ïðîãðàììû. Ñîãëàøåíèå áûëî äîñòèãíóòî òàêæå îòíîñèòåëüíî ïîäëîäîê è ýñìèíöåâ, íà ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ áûëè íàëîæåíû íàèáîëüøèå îãðàíè÷åíèÿ, è ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ 10 ê 7 ìåæäó äâóìÿ àíãëî-ñàêñîíñêèìè ñòðàíàìè è ßïîíèåé. Äîãîâîð äîëæåí áûë âñòóïèòü â ñèëó 1 ÿíâàðÿ 1931 ã. è äåéñòâîâàòü â òå÷åíèå ïÿòè ëåò. Èòàëüÿíöû è ôðàíöóçû ïðîäîëæèëè ïîèñê êîìïðîìèññà, ïåðåæèâàÿ íàäåæäû è ðàçî÷àðîâàíèÿ. Ìóññîëèíè ïåðåäàë ðóêîâîäñòâî ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë Äèíî Ãðàíäè, èãðàâøåìó ðîëü ðåòðàíñëÿòîðà èìïóëüñîâ âíóòðåííåé ïðîïàãàíäû äó÷å íà ìåæäóíàðîäíîé ñöåíå. Îäíàêî íà äåëå íà äðóãîé äåíü ïîñëå ïîäïèñàíèÿ Ëîíäîíñêèõ ñîãëàøåíèé ðèìñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ñåðüåçíóþ ïðîãðàììó ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ âîåííûõ êîðàáëåé. Äâà îòâåòñòâåííûõ çà ïåðåãîâîðû, ôðàíöóç Ðåíå Ìàññèãëè è èòàëüÿíåö Àóãóñòî Ðîññî, ðàáîòàëè ïî÷òè ãîä íàä áåñ÷èñëåííûìè òåõíè÷åñêèìè äåòàëÿìè ïîä äàâëåíèåì àìåðèêàíöåâ è àíãëè÷àí äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîãëàøåíèå

112

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

áûëî äîñòèãíóòî. Áûëà âûðàáîòàíà ôîðìóëèðîâêà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé îáå äåðæàâû äîëæíû áûëè èíôîðìèðîâàòü î ñâîèõ ïðîãðàììàõ ñòðîèòåëüñòâà, îñóùåñòâëÿÿ èõ íåçàâèñèìî, íî ñîãëàñîâûâàÿ èõ îáúåì. Òàêèì îáðàçîì óäàâàëîñü èçáåæàòü ïðèíÿòèÿ ôîðìàëüíîãî ðåøåíèÿ î ïðèíöèïå ïàðèòåòà è âñå-òàêè ñôîðìóëèðîâàòü ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå, õîòÿ è ñîõðàíÿëè íåáîëüøîå ôðàíöóçñêîå ïðåâîñõîäñòâî, ïðåäóñìàòðèâàëè òàêæå ñîêðàùåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî òîííàæà, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñîçäàâàëî ðàâíîâåñèå, áëàãîïðèÿòíîå äëÿ Èòàëèè. Èòîãîì äëèòåëüíîé äèñêóññèè ñòàë, ñëåäîâàòåëüíî, êîìïðîìèññ, óòâåðæäåííûé 31 ìàðòà 1931 ã. è ïîçâîëèâøèé ôðàíöóçàì ñ÷èòàòü ñåáÿ óäîâëåòâîðåííûìè, à Ìóññîëèíè êè÷èòüñÿ îïðåäåëåííûì óñïåõîì. Íî â öåëîì ýòî áûë âåñüìà ãðóñòíûé ýïèëîã.

1.12. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ è âíóòðåííÿÿ ïîëèòèêà 1.12.1. ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×Èß Íåâîçìîæíî ãîâîðèòü î íîðìàëèçàöèè, îãðàíè÷èâàÿñü ïðîáëåìàìè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âîåííûìè ïðîáëåìàìè. Âîéíà — ýòî íå òîëüêî ñòîëêíîâåíèå àðìèé è ïîñëåâîåííûé ïåðèîä áûë îòìå÷åí íå òîëüêî äèïëîìàòè÷åñêîé áîðüáîé. Êðèçèñ îêàçàëñÿ ãîðàçäî ãëóáæå, ïîñêîëüêó îí îõâàòèë âñå äðóãèå àñïåêòû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.  êàêîé ñòåïåíè ìèðíûå äîãîâîðåííîñòè ïîñòàâèëè è ðåøèëè ýòè ïðîáëåìû?  êàêîé ñòåïåíè íîâûå òåìû è íîâûå êîíôëèêòû áûëè óïîðÿäî÷åíû? Íà ïåðâîì ïëàíå ñòîÿë âîïðîñ î íîâûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ãîñïîäñòâóþùèìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè. Äî 1914 ã. ãåãåìîíèÿ áóðæóàçèè íå ïîäâåðãàëàñü ñîìíåíèþ. Íàñòóïëåíèå ñîöèàëèçìà áûëî ïîäàâëåíî èëè ïîãëîùåíî ïåðâûìè ýêñïåðèìåíòàìè â îáëàñòè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïàðòèè èíòåãðèðîâàëèñü â ïàðëàìåíòñêóþ ñèñòåìó è èçáðàëè ïóòü ðåôîðìèçìà. Ñàìà äèñêóññèÿ, ñîïóòñòâîâàâøàÿ íà÷àëó âîéíû, îá îòíîøåíèè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïàðòèé ê êðèçèñó, ñïðîâîöèðîâàííîìó, ïî îïðåäåëåíèþ, èìïåðèàëèçìîì è áóðæóàçíûì íàöèîíàëèçìîì, âûÿâèëà òðóäíîñòè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, êîãäà ïåðåä íèì âñòàë âîïðîñ î ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó èíòåðíàöèîíàëèçìîì è ëîÿëüíîñòüþ ê ñâîåìó ãîñóäàðñòâó-íàöèè. Ýòî áûëà íåðåøåííàÿ ïðîáëåìà, îñòàâàâøàÿñÿ òàêîâîé ïî êðàéíåé ìåðå äî îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Îíà ïðåäñòàâàëà êàê îäèí èç ìîìåíòîâ íàèáîëüøèõ òðåíèé, ñ êîòîðûìè ïðèøëîñü èìåòü äåëî äîâîåííûì ðóêîâîäÿùèì ãðóïïàì ñîöèàëèñòè÷åñêîãî

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

113

äâèæåíèÿ.  ñàìîì äåëå, ïî îêîí÷àíèè êîíôëèêòà, ïîñëå òîãî, êàê âñå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïàðòèè ïðîÿâèëè ñîëèäàðíîñòü (õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè íþàíñàìè è â ðàçíîå âðåìÿ) ñ âîéíîé, òðóäíî áûëî ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òî ñòàðîå ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå áóäåò âîññòàíîâëåíî áûñòðî è áåç ïîòðÿñåíèé. Òåì áîëåå ïîñëå ñîáûòèé â Ðîññèè 1917 ã. Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ äàëà ñòèìóë âñåì ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïàðòèÿì äëÿ óñèëåíèÿ ìàêñèìàëèñòñêèõ òå÷åíèé. Îíè ñòðåìèëèñü ñëåäîâàòü â íàïðàâëåíèè, óêàçàííîì Ëåíèíûì äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïàðòèé, èëè æå, åñëè ýòî îêàçûâàëîñü íåâîçìîæíî, ðàçðûâàëè åäèíñòâî ñîöèàëèñòè÷åñêèõ äâèæåíèé ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõ ðåâîëþöèîííûõ ïàðòèé. Ýòè ïàðòèè ñðàçó æå ïðîòèâîïîñòàâèëè ñåáÿ êàçàâøåéñÿ èì îãðàíè÷åííîé ïîçèöèè òåõ, êòî îòñòàèâàë ïóòü ïîñòåïåííûõ èçìåíåíèé ïåðåä ëèöîì ÿêîáèíñêîãî ïîðûâà ñòîðîííèêîâ íåìåäëåííîãî âîññòàíèÿ. Íàöèîíàëüíûå ñèòóàöèè è ðåâîëþöèîííûé ìèô ñòàíîâèëèñü ëèìèòàìè, â ðàìêàõ êîòîðûõ äîëæíî áûëî äåéñòâîâàòü ìåæäóíàðîäíîå ñîöèàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå. Íî áûëà ëè â äåéñòâèòåëüíîñòè âîçìîæíà ìèðîâàÿ ðåâîëþöèÿ? Áûëî ëè âîçìîæíî, ÷òîáû ïîñëàííûé ðåâîëþöèîííûì Ïåòðîãðàäîì 8 íîÿáðÿ 1917 ã. ïðèçûâ òðóäÿùèìñÿ âñåãî ìèðà ê ñâåðæåíèþ ñâîèõ ïðàâèòåëüñòâ è ñîçäàíèþ èíòåðíàöèîíàëà íàðîäîâ êàê åäèíñòâåííî âîçìîæíîé ãàðàíòèè ìèðà âûçâàë îòêëèê â îñòàëüíîì ìèðå èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, â Åâðîïå? Õîòÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàðêñèñòñêîãî òåîðåòè÷åñêîãî àíàëèçà ðåâîëþöèÿ ÿâëÿëàñü ïðîäóêòîì êðàéíåé ñòàäèè ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà è ñàìîñîçíàíèÿ äâèæåíèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîëåòàðèàòà, ñîáûòèÿ, ïðîèçîøåäøèå â Ðîññèè, ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ðåâîëþöèÿ ìîãëà ïîéòè è äðóãèìè ïóòÿìè. Ïåðâîå ðàçëè÷èå â äàííîé ñâÿçè âûòåêàëî èç ðàçäåëåíèÿ ñòðàí íà ñòðàíû-ïîáåäèòåëüíèöû è ñòðàíû-ïîáåæäåííûå.  ïîáåæäåííûõ ñòðàíàõ äåëèãèòèìàöèÿ ïðàâèòåëüñòâ, ñâÿçàííàÿ ñ ïîðàæåíèåì, âñåãäà ñîïðîâîæäàëàñü êîíöîì îïðåäåëåííûõ ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ.  Ãåðìàíèè, Àâñòðèèè è Âåíãðèè ïîðàæåíèå îçíà÷àëî òàêæå ïàäåíèå èìïåðñêîãî ðåæèìà è ðîæäåíèå ðåñïóáëèêàíñêîãî ïðàâëåíèÿ. Ðåñïóáëèêàíñêîãî è áóðæóàçíîãî? Îòâåò íå áûë íè ëåãêèì, íè áûñòðûì. 1.12.2. ÏÎÁÅÆÄÅÍÍÛÅ: ÃÅÐÌÀÍÈß, ÀÂÑÒÐÈß È ÂÅÍÃÐÈß Â Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêå ïîðàæåíèå âûçâàëî îñòðûé êðèçèñ, êîòîðûé çà÷àñòóþ ïåðåðàñòàë â êëàññîâóþ áîðüáó è ïåðåïëåòàëñÿ ñ áîðüáîé çà óñòàíîâëåíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ðåæèìà è ïðåîäîëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ñ 1919 ïî 1924 ã. ðåñïóáëèêà ïåðåæèëà

114

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îäíî çà äðóãèì ñåðüåçíûå ïîòðÿñåíèÿ, êîíòðàïóíêòîì êîòîðûõ ñòàë ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, íàãëÿäíî âûðàçèâøèéñÿ â àñòðîíîìè÷åñêîé èíôëÿöèè. Ïåðâîå ïîëèòè÷åñêîå ñòîëêíîâåíèå, ñîïðîâîæäàâøåå ñàìî ðîæäåíèå ðåñïóáëèêè, ïðîèçîøëî ïðè ïîïûòêå ãðóïïû «ñïàðòàêîâöåâ» (êîììóíèñòè÷åñêîé ãðóïïû ïîä ðóêîâîäñòâîì Êàðëà Ëèáêíåõòà è Ðîçû Ëþêñåìáóðã, îáðàçîâàâøåéñÿ âíóòðè ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè è ïðåîáðàçîâàííîé â íà÷àëå 1919 ã. â êîììóíèñòè÷åñêóþ ïàðòèþ Ãåðìàíèè) îñóùåñòâèòü ðåâîëþöèîíííîå âîññòàíèå ïî ëåíèíñêîìó îáðàçöó è ñîçäàòü ðåñïóáëèêó ñîâåòîâ, îñíîâàííóþ íà ñèëå ïðîëåòàðñêîãî äâèæåíèÿ, ñàìîãî ìîùíîãî â Åâðîïå. Áûëî ëè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ýòî ñîáûòèå, ñòîëü îæèäàâøååñÿ âñåìè ðåâîëþöèîííûìè ñèëàìè è, â îñîáåííîñòè, â Ìîñêâå, ñèãíàëîì ê ïîäúåìó ðåâîëþöèîííîé âîëíû, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñíåñòè áóðæóàçíûé ïîðÿäîê?  íà÷àëå ÿíâàðÿ 1919 ã. Áåðëèí ñòàë ñöåíîé ðåâîëþöèîííîãî ýêñïåðèìåíòà, ñðàçó æå ïîòîïëåííîãî â êðîâè (â òîì ÷èñëå è â êðîâè åãî ãëàâíûõ ãåðîåâ). Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ ñîöèàë-äåìîêðàòîì Ôðèäðèõîì Ýáåðòîì íå êîëåáëÿñü îáðàòèëîñü çà ïîìîùüþ ê àðìèè. Ñ òîãî ìîìåíòà áûë çàêëþ÷åí ïàêò î ñîòðóäíè÷åñòâå âñåõ ñèë ïðîòèâ êîììóíèñòîâ, èñêëþ÷èâøèé âñÿêóþ íàäåæäó íà îñóùåñòâëåíèå ðåâîëþöèè. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè íàõîäèëàñü âíå èíñòèòóöèîíàëüíîé ñèñòåìû è íå ó÷àñòâîâàëà â âûáîðàõ â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå, êîòîðûå âûèãðàëè ñîöèàë-äåìîêðàòû Ýáåðòà, íå ïîëó÷èâøèå, îäíàêî, äîñòàòî÷íîãî ÷èñëà ãîëîñîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñàìîñòîÿòåëüíî ñôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî. Íà÷àëñÿ ïåðèîä êîàëèöèîííûõ ïðàâèòåëüñòâ, âêëþ÷àâøèõ óìåðåííûå êàòîëè÷åñêèå ïàðòèè è ëèáåðàëîâ, íà äîëþ êîòîðûõ âûïàëà òðóäíàÿ ðîëü ñäåðæèâàíèÿ íàïðÿæåííîñòè, ïåðåæèâàåìîé ñòðàíîé, ðàçîðâàííîé íà ÷àñòè âîéíîé è îõâà÷åííîé ñòðàõîì ïåðåä ðåâîëþöèåé.  ôåâðàëå–ìàå ïîïûòêè ðåâîëþöèîííûõ âûñòóïëåíèé áûëè ïðåäïðèíÿòû â Ìþíõåíå, â Áàâàðèè. Êóðò Ýéñíåð ñôîðìèðîâàë ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, âûñòóïàâøåå çà îòäåëåíèå Áàâàðèè îò Ãåðìàíèè, îäíàêî 21 ôåâðàëÿ îí áûë óáèò. Íà äðóãîé äåíü ïîñëå ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ â Ìþíõåíå áûëà ïðîâîçãëàøåíà ñîâåòñêàÿ ðåñïóáëèêà, êîòîðàÿ ïðîñóùåñòâîâàëà äîëüøå, ÷åì áåðëèíñêàÿ, íî áûëà ïîäàâëåíà ñ ïîìîùüþ âîåííîé ñèëû â êîíöå àïðåëÿ, ïîäîáíî òîìó, êàê ìåñÿö ñïóñòÿ çàâåðøèëàñü àíàëîãè÷íàÿ ïîïûòêà â Ñàêñîíèè. Êðîìå âûñòóïëåíèé ñëåâà ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî îñòåðåãàòüñÿ òàêæå ñòîðîííèêîâ ïðàâûõ àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ. Ñ àïðåëÿ 1919 ã. ïî èþíü 1920 ã. îíî ñòîëêíóëîñü ñ âîññòàíèåì ãåðìàíñêèõ âîéñê â Ïðèáàëòèêå, âîçãëàâëåííûì Ðþäèãåðîì ôîí äåð Ãîëüöåì.  ìàðòå 1920 ã. íàñòàëà î÷åðåäü ïîïûòêè ïåðåâîðîòà,

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

115

ïðåäïðèíÿòîé óëüòàíàöèîíàëèñòàìè âî ãëàâå ñ Âîëüôãàíãîì Êàïïîì è áàðîíîì Âàëüòåðîì ôîí Ëþòâèöåì. Ãîðàçäî áîëåå îïàñíîé áûëà ôðîíäà âîåííûõ, êîòîðóþ âîçãëàâëÿë ìàðøàë Ýðèê ôîí Ëþäåíäîðô.  îñíîâå ïîëèòèêè ïðàâûõ ëåæàëà äðóãàÿ êîíöåïöèÿ, íå ìåíåå îïàñíàÿ è ãîðàçäî áîëåå êîíêðåòíàÿ, ÷åì ðåâîëþöèîííàÿ: èäåÿ î òîì, ÷òî Ãåðìàíèÿ ïðîèãðàëà âîéíó òîëüêî ïîòîìó, ÷òî âîçãëàâëÿâøèå åå ïîëèòèêè ïðåäàëè ñòðàíó, à çàòåì õîòåëè ïîä÷èíèòüñÿ äèêòàòó, íàâÿçàííîìó äåðæàâàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè â âèäå ìèðíîãî äîãîâîðà, — äèêòàòó, êîòîðûé ïðîòèâîðå÷èë îáÿçàòåëüñòâàì, âçÿòûì íà ñåáÿ ñàìèìè ñîþçíèêàìè, êîãäà îíè ñîãëàñèëèñü íà êàïèòóëÿöèþ Ãåðìàíèè — íå áåçóñëîâíóþ, à íà îñíîâå 14 ïóíêòîâ Âèëüñîíà.  ýòîì ïîëèòè÷åñêîì êðåäî ñîäåðæàëñÿ êðàéíèé è àãðåññèâíûé íàöèîíàëèçì, óõîäèâøèé êîðíÿìè â âîåííóþ è áóðæóàçíóþ ñðåäó è ïðåäñòàâëÿâøèé ñîáîé èäåàëüíóþ êóëüòóðíóþ ïî÷âó äëÿ ýêñòðåìèñòñêîãî ðåâèçèîíèçìà.  ÿíâàðå 1919 ã. áûëà îñíîâàíà íàöèîíàë-ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Ãåðìàíèè (NSDAP), ê êîòîðîé íåìíîãî ñïóñòÿ ïðèñîåäèíèëàñü òåìíàÿ ëè÷íîñòü àâñòðèéñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ Àäîëüô Ãèòëåð. Ïàðòèÿ âûðàæàëà íàêîïëåííûå îáèäû è ïîïóëèñòñêèå, íàöèîíàëèñòè÷åñêèå, àâòîðèòàðíûå íàñòðîåíèÿ. Òîãäà íèêòî íå äóìàë, ÷òî îíà ìîæåò ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ñòîðîííèêîâ. Ýòî êàçàëîñü åùå â ìåíüøåé ñòåïåíè âîçìîæíûì ïîñëå ïðîâàëèâøåéñÿ ïîïûòêè ïóò÷à, èíñöåíèðîâàííîé Âîëüôãàíãîì Êàïïîì (ìàðò 1920 ã.) — ñâîåãî ðîäà ñèãíàëà îïàñíîñòè, ïðåäóïðåæäàâøåãî î ïîääåðæêå, êîòîðóþ ìîãëè ïîëó÷èòü ðåàêöèîííûå ñèëû.  òî âðåìÿ êàê Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå çàíèìàëîñü ðàçðàáîòêîé â Âåéìàðå íîâîé ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèè äëÿ Ãåðìàíèè, â òåíè ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïîä ïîêðîâîì íåäîâîëüñòâà íàçðåâàëà áóðÿ. Íåìöû íå ñìèðèëèñü íè ñ óíèæåíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ïîðàæåíèåì, íè ñ ðîëüþ ñòðàíû, ïîñòàâëåííîé ïîä êîíòðîëü, î êîòîðîì äåðæàâû-ïîáåäèòåëüíèöû, è ïðåæäå âñåãî ôðàíöóçû, íå óñòàâàëè íàïîìèíàòü. Óáèéñòâî â èþíå 1922 ã. Âàëüòåðà ôîí Ðàòåíàó, åâðåÿ è ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, ïûòàâøåãîñÿ âïëîòü äî Ãåíóýçñêîé êîíôåðåíöèè ïðîäîëæàòü ïóòü íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ îñòàëüíîé Åâðîïîé, ñòàëî åùå îäíèì ñèìïòîìîì ýòîãî çàòèøüÿ ïåðåä áóðåé. Ðåâîëþöèÿ â Ãåðìàíèè ïîòåðïåëà ñâîå ñàìîå ãðîìêîå ïîðàæåíèå, íî ïîáåäèòåëåì èç íåãî âûøåë ñëèøêîì õðóïêèé ñîþç ìåæäó ñîöèàë-äåìîêðàòàìè, öåíòðèñòñêèìè ñèëàìè è îòêðîâåííî íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Áóðæóàçèÿ îòïðàçäíîâàëà ñâîé òðèóìô íàä âîåííî-àðèñòîêðàòè÷åñêîé òðàäèöèåé è â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò æèëà íàäåæäàìè, íà êóëüòóðíîå è ïîëèòè÷åñêîå âîçðîæäåíèå, êîòîðîå Ãåðìàíèÿ ðåäêî ïåðåæèâàëà â ïðîøëîì. Ìîæíî äàæå ãîâîðèòü îñâîåîáðàç-

116

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

íîé êóëüòóðíîé àòìîñôåðå, ÿâëÿâøåéñÿ ïëîäîì Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè. Îäíàêî ýòîì òðèóìôó áóðæóàçèè óãðîæàëî âñå áîëåå ÿâíîå îòñòðàíåíèå âîåííîé âåðõóøêè, ðàñòóùåå ðàñõîæäåíèå ïîçèöèé êðóïíûõ ôèíàíñîâûõ êðóãîâ è ôàíàòè÷íîãî íàöèîíàëèçìà, ïîñðåäíèêàìè ìåæäó êîòîðûìè ïûòàëèñü ñòàòü òàêèå ëþäè, êàê Øòðåçåìàí, íå ñïîñîáíûå ñêðûòü ïîäëèííûå öåëè ñâîèõ äåéñòâèé. Ãîñïîäñòâóþùàÿ áóðæóàçèÿ áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, ãîòîâà ïðîäîëæàòü ãåãåìîíèñòñêèé êóðñ, êîòîðûé Âèëüãåëüì II îñòàâèë åé â íàñëåäñòâî è êîòîðûé áûë ëèøü íà íåêîòîðîå âðåìÿ ïðåðâàí ïîðàæåíèåì. Ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî ñòàëî áîëåå íåóñòîé÷èâûì â ðåçóëüòàòå îòêàçà îò ëîÿëüíîñòè äèíàñòèè è òðóäíîñòåé ôîðìèðîâàíèÿ êîíñåíñóñà âîêðóã ïðàâèòåëüñòâåííûõ ôîðìóë, ïðèíóæäàâøèõ ê ñóùåñòâîâàíèþ ãëóáîêî âðàæäåáíûå ïàðòèè, ïîääåðæèâàåìûå ñòîëü æå ïðîòèâîïîëîæíûìè ñîöèàëüíûìè ñèëàìè. Îäíàêî ïîñòåïåííîå ñòèðàíèå ãðàíèö ìåæäó ïóáëè÷íîé è ÷àñòíîé ñôåðàìè, ïðåäîïðåäåëåííîå ïàññèâíûì ñîïðîòèâëåíèåì, áîðüáîé ïðîòèâ èíôëÿöèè è ïîòðåáíîñòÿìè âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ñîçäàâàëî äðóãóþ ñîöèàëüíóþ áàçó, â êîòîðîé íàöèçìó ëåã÷å áóäåò óêîðåíèòüñÿ.  íà÷àëå 1925 ã. ýòîò ïîâîðîò óæå âèñåë â âîçäóõå, õîòÿ îòðûòî îí íà÷àë ïðîÿâëÿòüñÿ òîëüêî ïÿòü ëåò ñïóñòÿ. À òîãäà, ïîñëå ñìåðòè ñîöèàë-äåìîêðàòà Ýáåðòà, ñîñòîÿëèñü ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû, è ñòàðûé ôåëüäìàðøàë Ïàóëü ôîí Ãèíäåíáóðã, ìîíàðõèñò è êàíäèäàò îò êîíñåðâàòèâíûõ ïàðòèé, áûë èçáðàí íåáîëüøèì ïåðåâåñîì ãîëîñîâ, ïîáåäèâ êàíäèäàòà ëåâî-öåíòðèñòñêîé êîàëèöèè Âèëüãåëüìà Ìàðêñà, êàòîëèêà, ïðåäñòàâèòåëÿ ïàðòèè «Öåíòðà», ïðîòèâ êîòîðîãî ãîëîñîâàëè êîììóíèñòû. Âûäâèíóâ íà âûáîðàõ ñâîåãî êàíäèäàòà, îíè ôàêòè÷åñêè ïåðåäàëè ïðåçèäåíòñòâî â ðóêè ÷åëîâåêà, ïðèâåäøåãî Ãèòëåðà ê âëàñòè. Àâñòðèÿ è Âåíãðèÿ ïåðåæèâàëè òå æå ïðîáëåìû â ñëîæíûõ óñëîâèÿõ òåððèòîðèàëüíîãî ðàñêîëà, âûçâàííîãî ðàñïàäîì Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè.  Àâñòðèè ñ ÷óâñòâîì ãîðå÷è ñìèðÿëèñü ñ ïåðåõîäîì îò ðóêîâîäñòâà âåëèêîé èìïåðèè ê ðóêîâîäñòâó íåáîëüøèì ãîñóäàðñòâîì. Ñîöèàë-äåìîêðàòû âî ãëàâå ñ Êàðëîì Ðåííåðîì è Îòòî Áàóýðîì íà÷àëè äâèæåíèå çà ñîçäàíèå äåìîêðàòè÷åñêîé, ïàðëàìåíòñêîé è ïðîãðåññèñòñêîé ðåñïóáëèêè. Îäíàêî åñëè â Âåíå îíè èìåëè ñèëüíóþ áàçó, òî íà îñòàëüíóþ ÷àñòü ñòðàíû, ãäå äîìèíèðîâàëà êàòîëè÷åñêàÿ õðèñòèàíñêî-ñîöèàëüíàÿ ïàðòèÿ, îíè íå ìîãëè ðàññ÷èòûâàòü. Ñóùåñòâîâàëî íåñòàáèëüíîå ðàâíîâåñèå ìåæäó «êðàñíîé» ñòîëèöåé è êîíñåðâàòèâíî íàñòðîåííîé ñòðàíîé. Ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ïðàâûì ïðàâèòåëüñòâîì è ñîöèàëäåìîêðàòè÷åñêèì ìóíèöèïàëèòåòîì Âåíû ñòàëè îáû÷íûì ÿâëåíèåì àâñòðèéñêîé æèçíè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

117

 ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ýòî èìåëî âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ. Ñîöèàë-äåìîêðàòû ñìîòðåëè íà ðåñïóáëèêàíñêóþ è ïîëèòè÷åñêè áîëåå ïåðåäîâóþ, êàê òîãäà ñ÷èòàëîñü, Ãåðìàíèþ, íå ñêðûâàÿ ñòðåìëåíèÿ ê àíøëþñó â ïîèñêàõ âûõîäà èç ïðîìåæóòî÷íîé ñèòóàöèè, êîãäà ïðàâûå ñèëû îáëàäàëè íåïðîïîðöèîíàëüíî áîëüøèì âåñîì. Õðèñòèàíñêî-ñîöèàëüíàÿ ïàðòèÿ áûëà ïðîòèâ òàêîé ïåðñïåêòèâû, ëèøèâøåé áû åå ïðàâÿùåãî ïîëîæåíèÿ.  îòëè÷èå îò Ãåðìàíèè ïðîáëåìà ñòàáèëèçàöèè â Àâñòðèè íàòàëêèâàëàñü íà ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå ïðåïÿòñòâèÿ, êîòîðûå ðàçíîíàïðàâëåííî âîçäåéñòâîâàëè íà ñèòóàöèþ è îòðàæàëè ðåàëüíîñòü íîâîé ñòðàíû, íå îñíîâàííóþ íà àâòîíîìíîé è ñëîæèâøèéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå. Èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî è êðåñòüÿíñêàÿ òðàäèöèÿ íå ìîãëè âûðàáîòàòü êîìïðîìèññà, è ýòî ñîçäàâàëî íåóâåðåííîñòü êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå, ïîñêîëüêó ñòàâèëî ïîä ñîìíåíèå æèçíåñïîñîáíîñòü ðåñïóáëèêàíñêîãî ãîñóäàðñòâà.  Âåíãðèè íå ñóùåñòâîâàëî ñîöèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ñòîëü ãëóáîêîãî ðàñêîëà.  ìàðòå 1919 ã. Áåëà Êóí, ëèäåð êîììóíèñòîâ è äðóã Ëåíèíà, åäâà âåðíóâøèñü èç Ìîñêâû, ñóìåë ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ åäèíîãî ôðîíòà ñ ñîöèàëèñòàìè, çàõâàòèòü âëàñòü è íàâÿçàòü ðåæèì «ðåâîëþöèîííîãî òåððîðà», ïðîòèâ êîòîðîãî ëåòîì âûñòóïèëè ôðàíöóçñêèå, èòàëüÿíñêèå, ðóìûíñêèå è þãîñëàâñêèå âîéñêà.  àâãóñòå âíóòðåííèì êîíòððåâîëþöèîííûì ñèëàì, áëàãîäàðÿ ýòîé ïîääåðæêå, è â îñîáåííîñòè, ðóìûíñêîé èíòåðâåíöèè, óäàëîñü ñâåðãíóòü êîììóíèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ðàçâÿçàâ ñòîëü æå æåñòîêèå, ÷òî è «ðåâîëþöèîííûé òåððîð», ðåïðåññèè. Âïðî÷åì, ïîïûòêà Êóíà íå èìåëà íè ìàëåéøåé ïåðñïåêòèâû â ñòðàíå, ãäå îòñóòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíî øèðîêîå ñîöèàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå, ãäå áûëî ìàëî ïåðåäîâîé, äåìîêðàòè÷åñêîé áóðæóàçèè è ãäå âñå åùå ãîñïîäñòâîâàëî ñîöèàëüíîå íàñëåäèå ãàáñáóðãñêîãî ïðàâëåíèÿ. Íîñòàëüãèÿ àðèñòîêðàòîâ è îáèäà ïî ïîâîäó æåñòêîñòè Òðèàíîíñêîãî äîãîâîðà èãðàëè, âåðîÿòíî, îáúåäèíÿþùóþ ðîëü â ãîñóäàðñòâå, êîòîðîå íàñèëüñòâåííûì îáðàçîì ñòàëî ãîìîãåííûì ñ ýòíè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, íî êîòîðîå èñïûòûâàëî ãîðå÷ü ïî ïîâîäó óòðàòû òåððèòîðèé, îòîøåäøèõ ê Þãîñëàâèè, ×åõîñëîâàêèè è, ïðåæäå âñåãî, Ðóìûíèè.  Òðàíñèëüâàíèè íàñåëåíèå âåíãåðñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ÿâëÿëîñü ïîñòîÿííîé ïðè÷èíîé òðåíèé è íåñòàáèëüíîñòè. 1.12.3. ÏÎÁÅÄÈÒÅËÈ: ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß, ÔÐÀÍÖÈß, ÈÒÀËÈß Íî è ïîáåäèòåëÿì íå ñóæäåíî áûëî ïðîæèòü ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû â àòìîñôåðå ñîöèàëüíîãî ìèðà. Êîíå÷íî, äåÿòåëè, äîáèâøèåñÿ äëÿ ñâîèõ ñòðàí ïîáåäû, ïîëüçîâàëèñü àâòîðèòåòîì,

118

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

êîòîðîìó ïðàâèòåëè ïîáåæäåííûõ ñòðàí ìîãëè òîëüêî ïîçàâèäîâàòü. Àíãëèÿ è Ôðàíöèÿ îæèäàëè îò ñâîèõ ñòàâøèõ åùå áîëåå îáøèðíûìè èìïåðèé ðåñóðñîâ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Âîçìîæíî, òîëüêî â Èòàëèè ñóùåñòâîâàëè óñëîâèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñà, ñïîñîáíîãî ïîäîðâàòü îñíîâû ñèñòåìû. Ïîýòîìó â íàçâàííûõ ñòðàíàõ Åâðîïû íå èìåëà ìåñòà ñâÿçü ìåæäó ïîðàæåíèåì è ðåâîëþöèåé, è ÷óâñòâîâàëñÿ ëèøü îòçâóê, áîëåå èëè ìåíåå îòäàëåííûé, ðåâîëþöèè â Ðîññèè, íî ïðè ýòîì — ñ ñîâåðøåííî ðàçëè÷íûìè àêöåíòàìè.  Âåëèêîáðèòàíèè ñðàçó æå ïîñëå âîéíû è çàâåðøåíèÿ ïåðèîäà ñóùåñòâîâàíèÿ êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ ó÷àñòèåì ëåéáîðèñòîâ è êîíñåðâàòîðîâ ëèäåð ëèáåðàëîâ Äýâèä Ëëîéä Äæîðäæ íàçíà÷èë íîâûå âûáîðû (äåêàáðü 1918 ã.), âïåðâûå íà îñíîâå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ïðàâà ãîëîñà æåíùèíàì. Ñàì ïðåìüåð-ìèíèñòð âûøåë èç ñîñòÿçàíèÿ ïîáåäèòåëåì, íî åãî ïàðòèÿ — Ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ — áûëà ïî÷òè ñìåòåíà ñ áðèòàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñöåíû è ïðàêòè÷åñêè ñòàëà èñ÷åçàòü. Ïîáåäà íà âûáîðàõ äîñòàëàñü ïðåæäå âñåãî Êîíñåðâàòèâíîé ïàðòèè âî ãëàâå ñî Ñòýíëè Áîëäóèíîì, ïîëó÷èâøåé ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ. Ëåéáîðèñòû òàêæå âïåðâûå äîáèëèñü âíóøèòåëüíîãî óñïåõà è ñòàëè âòîðîé ïàðòèåé, çàâîåâàâ òàêèì îáðàçîì ïîëîæåíèå îôèöèàëüíîé îïïîçèöèè â ïàëàòå îáùèí. Îíè ïðåîäîëåëè ðàñêîëû, èìåâøèå ìåñòî â èõ ðÿäàõ âî âðåìÿ âîéíû è ðåîðãàíèçîâàëè ïàðòèþ ïîä âëèÿíèåì ãðóïïû èíòåëëåêòóàëîâ-ðåôîðìèñòîâ, îáúåäèíåííûõ â Ôàáèàíñêîå îáùåñòâî (Fabian Society).  1920 ã. èì óäàëîñü ñîçäàòü íîâóþ ñòðóêòóðó, îðãàíè÷åñêè îáúåäèíÿâøóþ ïàðòèþ ñ Íàöèîíàëüíûì ñîâåòîì òðóäà (National Council of Labour), òî åñòü ñ êîíôåäåðàöèåé ïðîôñîþçîâ. Ìàðêñèñòñêîå âëèÿíèå â ýòîé ïàðòèè îãðàíè÷èâàëîñü ïðåîáëàäàíèåì ðåôîðìèçìà ôàáèàíñêîãî òîëêà. Êîãäà â 1920 ã. áûëà ñîçäàíà íåçàâèñèìàÿ Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Âåëèêîáðèòàíèè, îáðàòèâøàÿñÿ ñ ïðîñüáîé î âñòóïëåíèè â ëåéáîðèñòñêóþ ïàðòèþ (Labour Party), îíà ïîëó÷èëà êàòåãîðè÷åñêèé îòêàç.  1924 ã. ñúåçä ëåéáîðèñòîâ çàÿâèë î íåñîâìåñòèìîñòè ïðèíàäëåæíîñòè ê ëåéáîðèñòñêîé ïàðòèè ñ ÷ëåíñòâîì â êîìïàðòèè. Ýòî áûëî îòêðîâåííîå è ÷åòêîå ðàçäåëåíèå, íå ìåøàâøåå, îäíàêî, àíãëèéñêèì ñîöèàëèñòàì ñ ñèìïàòèåé îòíîñèòüñÿ ê ñîâåòñêîé ðåâîëþöèè, à ïðàâèòåëüñòâó ñïîñîáñòâîâàòü óñòàíîâëåíèþ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è ÑÑÑÐ. ×åòêèå ðàçëè÷èÿ ñîõðàíÿëèñü â îïðåäåëåíèè ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé è ñðåäñòâ äëÿ èõ äîñòèæåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì ñîöèàëüíîå áðîæåíèå, õàðàêòåðíîå äëÿ òîãî ïåðèîäà è â Áðèòàíèè, òàêæå íèêîãäà íå ïðèíèìàëî ðàçðóøèòåëüíîãî õàðàêòåðà, êàêîé îíî èìåëî â ïîáåæäåííûõ ñòðàíàõ è â Èòàëèè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

119

Ïåðåõîä îò âîåííîé ýêîíîìèêè ê ìèðíîé ýêîíîìèêå áûë òðóäíûì, â òîì ÷èñëå è äëÿ áðèòàíöåâ. Èíôëÿöèÿ è áåçðàáîòèöà âûçâàëè ðÿä çàáàñòîâîê ïî âñåé ñòðàíå, îäíàêî, çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ ñëó÷àåâ, íå áûëî íåîáõîäèìîñòè ïðèáåãàòü ê íàñèëüñòâåííîìó èõ ïîäàâëåíèþ. Íàïðîòèâ, ïðîôñîþçû ñîïðîâîæäàëè çàáàñòîâêè ñèëüíûì äàâëåíèåì â ïîääåðæêó êîíñòðóêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ, ñïîñîáíûõ íàéòè ðåøåíèå íàñóùíûõ ïðîáëåì. Êîíñåðâàòèâíî-ëèáåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî Ëëîéä Äæîðäæà íå âñåãäà áûëî íà âûñîòå ñèòóàöèè. Ñâÿçàííîå õîäîì Ïàðèæñêèõ ïåðåãîâîðîâ è îáÿçàòåëüñòâîì ïåðåñìîòðåòü ñâîþ êîëîíèàëüíóþ ïîëèòèêó, îíî íå ñóìåëî óñòðàíèòü ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðè÷èíû âîëíåíèé.  1919 ã. áàñòîâàëà äàæå ïîëèöèÿ. Ïðîòåêöèîíèñòñêèå ìåðû, ïðèíÿòûå â 1921 ã., íå ïðèâåëè ê ñíèæåíèþ áåçðàáîòèöû è äèñêðåäèòèðîâàëè Ëëîéä Äæîðäæà. Âïðî÷åì, åìó íå óäàëîñü äàæå îòñòîÿòü òå ìåæäóíàðîäíûå ïðîåêòû ðåêîíñòðóêöèè, â ðåçóëüòàòå îñóùåñòâëåíèÿ êîòîðûõ äîëæåí áûë íà÷àòüñÿ, êàê îí íàäåÿëñÿ, ïðîèçâîäñòâåííûé ïîäúåì, ÷òî ïîìîãëî áû ýêîíîìè÷åñêîìó âîçðîæäåíèþ ñòðàíû. Ýòè íåóäà÷è ïðèâåëè ê ïàäåíèþ åãî ïðàâèòåëüñòâà. Åãî çàìåíèë ñíà÷àëà êîíñåðâàòîð Áîíàð Ëîó, à êàíöëåðîì êàçíà÷åéñòâà ñòàë Áîëäóèí. Áûëè íàçíà÷åíû íîâûå âûáîðû, åäèíñòâåííûì ðåçóëüòàòîì êîòîðûõ ñòàëà äåìîíñòðàöèÿ ïàðëàìåíòñêîãî âëèÿíèÿ ëåéáîðèñòîâ. Áîëåçíü è ñìåðòü Áîíàðà Ëîó ïðèâåëè ê ôîðìèðîâàíèþ ïåðâîãî ïðàâèòåëüñòâà Áîëäóèíà â ìàå 1923 ã. Ðåçóëüòàòû ïîñëåäîâàâøèõ çàòåì âûáîðîâ áûëè íåîæèäàííûìè, ïîñêîëüêó áëàãîäàðÿ ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå íåçíà÷èòåëüíîå èçìåíåíèå êîëè÷åñòâà ãîëîñîâ (ñîêðàùåíèå íà 0,1% ó êîíñåðâàòîðîâ è óâåëè÷åíèå íà 1,1% ó ëåéáîðèñòîâ) ïðèâåëî ê çíà÷èòåëüíîìó óìåíüøåíèþ êîëè÷åñòâà ìåñò â ïàðëàìåíòå êîíñåðâàòîðîâ è îíè ïîëó÷èëè ëèøü îòíîñèòåëüíîå áîëüøèíñòâî. Ëåéáîðèñòû ïðè ïîääåðæêå ëèáåðàëîâ ñìîãëè â ÿíâàðå 1924 ã. ñôîðìèðîâàòü ñâîå ïåðâîå â èñòîðèè Àíãëèè ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Ìàêäîíàëüäîì, ïîëó÷èâøèì ïîëíûé êîíòðîëü íàä ïàðòèåé. Èìåííî òîãäà Âåëèêîáðèòàíèÿ, êàçàëîñü, âûøëà èç ìðà÷íîé àòìîñôåðû âîåííûõ ëåò. Õîòÿ ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ëèøü èíòåðìåäèåé, îíî âïåðâûå ïðîäåìîíñòðèðîâàëî æåëàíèå ðåøèòåëüíî ïîñòàâèòü ðÿä ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì (òàêèõ, êàê áåçðàáîòèöà), êîòîðûå äî ñèõ ïîð ïðåäñòàâëÿëèñü íåðàçðåøèìûìè. Âîçíèêëî îùóùåíèå, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ âíîâü ñïîñîáíà âåðíóòüñÿ íà ïóòü ïîñòåïåííîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðåôîðìèçìà, ñîîòâåòñòâîâàâøåãî õàðàêòåðó åå æèçíè â òå÷åíèå ïðîøëîãî âåêà. Îäíàêî â îêòÿáðå 1924 ã. ïîä äàâëåíèåì êîíñåðâàòîðîâ ñëàáîå áîëüøèíñòâî Ìàêäîíàëüäà ðàñïàëîñü. Áûëè åùå ðàç íàçíà÷åíû

120

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

âûáîðû, âî âðåìÿ êîòîðûõ ëåéáîðèñòû ðàñïëàòèëèñü çà îáâèíåíèÿ â ïðîñîâåòñêîé ïîçèöèè, îñíîâàííûå íà ïèñüìå ñ ïðèçûâîì ê ñîâåðøåíèþ ðåâîëþöèè, íàïðàâëåííîì Çèíîâüåâûì îò ëèöà Êîìèíòåðíà Êîìïàðòèè Âåëèêîáðèòàíèè. Ïóáëèêàöèÿ ïèñüìà íàêàíóíå âûáîðîâ ïîëîæèëà òåíü ïîäîçðåíèé â àíòèíàöèîíàëüíîé ïîçèöèè íå òîëüêî íà êîììóíèñòîâ, íî íà âñåõ áðèòàíñêèõ ëåâûõ. Êîíñåðâàòîðû âûèãðàëè âûáîðû, ïîëó÷èâ ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ. Áîëäóèí âíîâü âåðíóëñÿ ê âëàñòè; ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Îñòèí ×åìáåðëåí. Âñå ýòî èìåëî ïðÿìûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, ïîñêîëüêó ðàñïîëîæåííîñòü, äåìîíñòðèðîâàâøàÿñÿ Ìàêäîíàëüäîì â îòíîøåíèè Ýððèî ïðè ïîäïèñàíèè Æåíåâñêîãî ïðîòîêîëà1 áûëà îòâåðãíóòà â ïîëüçó âîçâðàùåíèÿ ê áîëåå òðàäèöèîííûì ïîäõîäàì. Âî Ôðàíöèè òåìó ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ áûëî òðóäíåå îòäåëèòü îò ïðîáëåì ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Ñîöèàëèñòû ÑÔÈÎ (SFIO — Section Francaise de l’Internationale Ouvriere) ó÷àñòâîâàëè â ïðàâèòåëüñòâå íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà (Union Sacree — «ñâÿùåííîå åäèíåíèå»), ïðåîäîëåâàÿ áîëüøèå âíóòðåííèå ðàçíîãëàñèÿ. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé îíè âûøëè èç êîàëèöèè, âîçãëàâëÿâøåéñÿ äî âûáîðîâ íîÿáðÿ 1919 ã. Æîðæåì Êëåìàíñî, ãëàâíûì äåéñòâóþùèì ëèöîì ïîñëåäíåãî ýòàïà áîðüáû ñ Ãåðìàíèåé, à òàêæå ïðîòèâîñòîÿíèÿ êîììóíèñòè÷åñêîé îïàñíîñòè è óãðîçå åå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïî Åâðîïå. Ýòó óãðîçó íåîáõîäèìî áûëî ïðåäîòâðàòèòü ñîçäàíèåì «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà», ñïîñîáíîãî îãðàíè÷èòü ðàñïðîñòðàíåíèå çàðàçû, ñ íåé ñëåäîâàëî òàêæå áîðîòüñÿ, ïîìîãàÿ ðóññêèì êîíòððåâîëþöèîíåðàì.  1919 ã. èíòåðåñû íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè îäåðæàëè âåðõ íàä ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè. Íà âûáîðàõ â íîÿáðå ñîöèàëèñòû è ðàäèêàë-ñîöèàëèñòû, áûâøèå òðèóìôàòîðàìè â 1914 ã., ïîòåðïåëè áåçóñëîâíîå ïîðàæåíèå (áîëåå ÿâíîå ïî ÷èñëó ìåñò â ïàðëàìåíòå, ÷åì ïî ÷èñëó ãîëîñîâ) îò Íàöèîíàëüíîãî áëîêà, â êîòîðûé âîøëè òðàäèöèîííûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ñèëû ôðàíöóçñêîé ñâåòñêîé áóðæóàçèè è óìåðåííîãî ðàäèêàëèçìà. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî, êîòîðûì îíè îáëàäàëè, ïîçâîëèëî ãîâîðèòü î «ñåðî-ãîëóáîé ïàëàòå», ïî öâåòàì ìóíäèðîâ ìíîãèõ èçáðàííûõ â ïàðëàìåíò âîåííûõ. Ýòî áûëî áîëüøèíñòâî (âîçãëàâëÿåìîå Êëåìàíñî, à ñ ÿíâàðÿ 1920 ã. — Àëåêñàíäðîì Ìèëüåðàíîì), êîòîðîå ñòðåìèëîñü óðåãóëèðîâàòü âíóòðåííèå ïðîáëåìû ñ ïîìîùüþ ïîëèòèêè «òâåðäîé ðóêè». Ñîöèàëüíûå âîëíåíèÿ ÿíâàðÿ-èþíÿ 1919 ã. áûëè óñïåøíî ïîäàâëåíû. Âïðî÷åì, ñîöèàëèñòàì íå óäàëîñü ðàñïðîñòðàíèòü èõ 1 Èìååòñÿ â âèäó ïðîòîêîë «Î ìèðíîì óðåãóëèðîâàíèè ìåæäóíàðîäíûõ êîíôëèêòîâ», ïðèíÿòûé íà àññàìáëåå Ëèãè Íàöèé 2 îêòÿáðÿ 1924 ã. Ââèäó àíãëîôðàíöóçñêèõ ïðîòèâîðå÷èé ïðîòîêîë íå áûë ðàòèôèöèðîâàí. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

121

çà îïðåäåëåííûå ðàìêè, òåì áîëåå ÷òî â èþëå 1919 ã. îíè ðåøèëè íå ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê ìåæäóíàðîäíîé çàáàñòîâêå ïðîòåñòà ïðîòèâ êîíððåâîëþöèîííîé èíòåðâåíöèè â Ðîññèè. Ñîöèàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå áûëî ñèëüíûì, îäíàêî ãåãåìîíèÿ áóðæóàçèè, ïðåîáëàäàíèå ïðîáëåì âíåøíåé ïîëèòèêè, âíóòðåííèé êîíôëèêò, ïðèâåäøèé â äåêàáðå 1920 ã. ê ðàñêîëó (î êîòîðîì áûëî çàÿâëåíî íà ñúåçäå â Òóðå, êîãäà áûëà îñíîâàíà Ôðàíöóçñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ), îñëàáèëè åãî.  ýòîé ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè ïàðëàìåíòñêîå áîëüøèíñòâî, õîòÿ è ðàçíîðîäíîå ïî ñâîåìó ïîëèòè÷åñêîìó ñîñòàâó, îñòàâàëîñü ñïëî÷åííûì â ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè äåôëÿöèè è ïðîåöèðîâàíèÿ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé íà ìåæäóíàðîäíóþ ñôåðó. Àêòèâíîñòü ñ öåëüþ óòâåðæäåíèÿ âåäóùåé ðîëè Ôðàíöèè íà êîíòèíåíòå ïîëó÷èëà íàèáîëüøèé èìïóëüñ, êîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòàë ýëüçàñåö Ðàéìîí Ïóàíêàðå (1922–1924 ãã.).  ÿíâàðå 1923 ã. ýòà òåíäåíöèÿ íàøëà âîïëîùåíèå â îêêóïàöèè Ðóðñêîé îáëàñòè. Âî Ôðàíöèè, ñëåäîâàòåëüíî, ÷èñëåííûé è ïàðëàìåíòñêèé ïîòåíöèàë ëåâûõ ñäåðæèâàëñÿ ïðî÷íîñòüþ áàñòèîíà óìåðåííî-öåíòðèñòñêèõ ñâåòñêèõ ñèë, óêðåïëÿâøåãîñÿ çà ñ÷åò íàöèîíàëèñòè÷åñêîé êàìïàíèè è íåäîâåðèÿ ê Ãåðìàíèè. Ïî ñóùåñòâó, äàæå êîãäà îñîáûé ýòàï ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò çàêîí÷èëñÿ, è â 1924 ã. â ðåçóëüòàòå ïîáåäû íà âûáîðàõ Ëåâîãî áëîêà, îáðàçîâàííîãî ðàäèêàëàìè è ñîöèàëèñòàìè, áûëî ñîçäàíî ïðàâèòåëüñòâî Ýððèî (à ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Àðèñòèä Áðèàí), ìåæäóíàðîäíàÿ îðèåíòàöèÿ Ôðàíöèè íå èçìåíèëàñü, õîòÿ è ñòàëà ïðîÿâëÿòüñÿ ìåíåå ÿâíî. Íå ñëó÷àéíî, Áðèàí ñìîã ïðîäîëæàòü ðóêîâîäèòü ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêîé — õîòÿ è â ÷åðåäå ñìåíÿþùèõ äðóã äðóãà âàðèàíòîâ ïðàâèòåëüñòâåííîãî áîëüøèíñòâà — òàêæå è ïîñëå âîçâðàùåíèÿ ê âëàñòè â 1926 ã. Ïóàíêàðå. Ýòî áûëî ïîêàçàòåëåì ãëóáîêîé ñòàáèëüíîñòè îñíîâîïîëàãàþùåãî áëîêà âëàñòè è èíòåðåñîâ. Âïðî÷åì, è âî Ôðàíöèè, õîòÿ íåñêîëüêèìè ìåñÿöàìè ïîçæå Âåëèêîáðèòàíèè, íà÷èíàÿ ñ 1925 ã. ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì òàêæå ñïîñîáñòâîâàë èçëå÷åíèþ ìíîãèõ ðàí, íàíåñåííûõ âîéíîé, è ïåðèîä ìàòåðèàëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ, êàçàëîñü, ñäåëàë îùóòèìîé íîðìàëèçàöèþ. Èç ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö Èòàëèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè èñïûòûâàëà ïîñëåäñòâèÿ âîéíû. Ñëåäû äëèòåëüíîé ïîëåìèêè, ïðåäøåñòâîâàâøåé åå âñòóïëåíèþ â âîéíó â 1915 ã., ïðîäîëæàëè äàâàòü î ñåáå çíàòü, à òî, êàê èòàëüÿíñêèå òðåáîâàíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü íà Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè ëèøü îáîñòðèëî — íà äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ôðîíòàõ — ñóùåñòâîâàâøèå â ñòðàíå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ýòî îæåñòî÷èëî îïïîçèöèîííûå ïðàâèòåëüñòâó ñèëû, îáâèíÿâøèå èòàëüÿíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé íà Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè

122

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

(Âèòòîðèî Ýìàíóýëå Îðëàíäî è Ñèäíåÿ Ñîííèíî) â íåñïîñîáíîñòè îòñòîÿòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ, ÷òî âíåñëî âêëàä â îñíîâàíèå ìèôà îá «èñêàëå÷åííîé ïîáåäå» (ïî âûðàæåíèþ ïîýòà Ãàáðèýëå ĒÀííóíöèî), òî åñòü òåîðèè, ñîãëàñíî êîòîðîé èòàëüÿíöû äîáèëèñü âèäèìîé ïîáåäû, à ïî ñóòè — ïîðàæåíèÿ, îïëà÷åííîãî öåíîé áîëüøèõ ÷åëîâå÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ æåðòâ, è èìåëè, ñëåäîâàòåëüíî, áîëåå ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ äëÿ âêëþ÷åíèÿ â ðåâèçèîíèñòñêèé áëîê, ÷åì äëÿ ñîëèäàðèçàöèè ñ «óäîâëåòâîðåííûìè» äåðæàâàìè (åñëè äîïóñòèòü, ÷òî òàêîâûå áûëè). Òàêóþ ñèòóàöèþ îáîñòðÿëè è òå, êòî, îñîáåííî â ëàãåðå ñîöèàëèñòîâ è äåìîêðàòè÷åñêîé ëåâîé, ñ÷èòàë îøèáêîé è äàæå ïðåñòóïëåíèåì ó÷àñòèå â âîéíå — îøèáêîé èëè ïðåñòóïëåíèåì, áåñïëîäíîñòü êîòîðûõ ïîäòâåðæäàëàñü ôàêòàìè. Ñëåäñòâèåì ýòîé íåóäîâëåòâîðåííîñòòè áûëà ñåðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ âîëíåíèé, äåëàâøèõ åùå áîëåå òðóäíûì âîçâðàùåíèå ê íîðìàëüíîé ñèòóàöèè. Çàõâàò ĒÀííóíöèî Ôèóìå1 áûë ëèøü ïåðâûì èç ñåðèè ýïèçîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ïîçèöèåé Èòàëèè, ýïèçîäîì, îáîçíà÷èâøèì ïóòü íàðóøåíèÿ çàêîííîñòè è àâàíòþðèçìà, ïî êîòîðîìó Ìóññîëèíè ñïîíòàííî ñëåäîâàë â ïîñëåäóþùèå ãîäû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âî âíóòðåííåé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè òàêæå íå íàáëþäàëîñü áûñòðîé ñòàáèëèçàöèè. Ïðîáëåìû, ñóùåñòâîâàâøèå âî âñåõ ñòðàíàõ, êîòîðûå ó÷àñòâîâàëè â êîíôëèêòå, ïåðåæèâàëèñü ñëàáîé èòàëüÿíñêîé ýêîíîìèêîé è õðóïêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ñòðàíû åùå áîëåå áîëåçíåííî. Ïðàâäà, ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè óêðåïèëàñü â ðåçóëüòàòå âîéíû, ïîòðåáîâàâøåé êðóïíûõ èíâåñòèöèé â òÿæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü, ÷òî óñêîðèëî òåìïû ðîñòà èíäóñòðèè è òåìïû ðîñòà ïðèáûëè â ñîîòâåòñòâèè ñ òåíäåíöèåé ïðåäøåñòâîâàâøåãî äåñÿòèëåòèÿ. Îäíàêî ïîñëåâîåííàÿ êîíâåðñèÿ ïðîìûøëåííîñòè, ñîõðàíÿþùàÿñÿ áåäíîñòü â äåðåâíå, íèùåòà íà þãå óñóãóáèëèñü ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé èç-çà ïðîáëåìû âêþ÷åíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííóþ æèçíü âåòåðàíîâ âîéíû.  ýòîé ýêîíîìè÷åñêîé îáñòàíîâêå íàçðåëè íîâûå âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ.  ÿíâàðå 1919 ã. äîí Ëóèäæè Ñòóðöî îñíîâàë íàðîäíóþ ïàðòèþ, ïåðâóþ îðãàíèçàöèþ êàòîëè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ, âîøåäøóþ â êà÷åñòâå àâòîíîìíîãî ñóáúåêòà â ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü ñòðàíû. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, îñíîâàííàÿ â 1892 ã. è ïðåâðàòèâøàÿñÿ óæå â ïðåäâîåííûé ïåðèîä â ìîùíóþ ïðèòÿãàòåëüíóþ ñèëó äëÿ òðóäÿùèõñÿ êëàññîâ, âñå áîëåå óêðåïëÿëàñü 1  ñåíòÿáðå 1919 ã. èòàëüÿíñêèé ïèñàòåëü è ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü ĒÀííóíöèî âîçãëàâèë ýêñïåäèöèþ, çàõâàòèâøóþ þãîñëàâñêèé ãîðîä Ðèåêó (Ôèóìå), íà êîòîðûé ïðåòåíäîâàëà Èòàëèÿ. ĒÀííóöèî îáúÿâèë Ôèóìå èòàëüÿíñêèì ãîðîäîì è îñòàâàëñÿ åãî êîìåíäàíòîì äî äåêàáðÿ 1920 ã. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

123

è ñòàëà â êîíöå êîíöîâ ãëàâíîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé Èòàëèè. Ïàðòèÿì äîâîåííîé äåìîêðàòèè íå óäàëîñü ïðèñïîñîáèòüñÿ ê èçìåíåíèÿì. Êîãäà â íîÿáðå 1919 ã. âïåðâûå ñîñòîÿëèñü âûáîðû, îñíîâàííûå íà âñåîáùåì èçáèðàòåëüíîì ïðàâå è ïðîïîðöèîíàëüíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå, ñîöèàëèñòû ïîëó÷èëè ïî÷òè 32% ãîëîñîâ, ïîïîëàðè1 — íåìíîãèì áîëåå 20%. Âñå âìåñòå íîâûå ïàðòèè ïîëó÷èëè áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì ïàðòèè, êîòîðûå âåëè ñâîå ïðîèñõîæäåíèå îò ïîëèòè÷åñêîé òðàäèöèè ïîñòðèñîðäæèìåíòî. Ýòî áûëî èçìåíåíèå, óêàçûâàâøåå ïðåæäå âñåãî íà óñèëåíèå ëåâûõ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ êàòîëè÷åñêîå äâèæåíèå íå ìîãëî îñòàâàòüñÿ èíäèôôåðåíòíûì, õîòÿ åãî ëèäåðû áûëè ñêëîííû ê ñîþçó ñ áóðæóàçíûìè ñèëàìè. Íà ôîíå òàêîé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè íàðàñòàëè ñîöèàëüíûå âîëíåíèÿ. Çàáàñòîâêè ñëåäîâàëè îäíà çà äðóãîé; ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íàõîäèëàñü ïîä îãðîìíûì âëèÿíèåì ðóññêîãî îïûòà è îùóùàëà áëèçîñòü ðåâîëþöèè. Ðåôîðìèñòñêîå êðûëî ñòàëî ìåíüøèíñòâîì ïî îòíîøåíèþ ê ìàêñèìàëèñòàì, êîòîðûå ãðóïïèðîâàëèñü ñëåâà âîêðóã ãðóïïû «Îðäèíå Íóîâî», îñíîâàâøåé â ÿíâàðå 1921 ã. Èòàëüÿíñêóþ êîììóíèñòè÷åñêóþ ïàðòèþ. Ïðàâèòåëüñòâà Íèòòè (1919 ã.) è Äæîëèòòè (1919–1921 ãã.) ñòðåìèëèñü ñìÿã÷èòü êðèçèñ è îñëàáèòü íàïðÿæåííîñòü, ñâÿçàííóþ ñ çàáàñòîâî÷íîé áîðüáîé, èñïîëüçóÿ ìåòîä çàêëþ÷åíèÿ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ. Íè îäíîìó èç íèõ íå óäàëîñü ïîëó÷èòü ïîääåðæêó, äîñòàòî÷íóþ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîñëåäîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Ñòîëêíîâåíèå ïî âîïðîñàì âíåøíåé ïîëèòèêè (â îñîáåííîñòè ïî âîïðîñó î ãðàíèöå â Äæóëèè) è ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ñâåòñêàÿ îðèåíòàöèÿ Äæîëèòòè îãðàíè÷èâàëè ïîääåðæêó, êîòîðîé ìîãëè ðàñïîëàãàòü îáà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëÿ, è òå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, íà êîòîðûå îíè îïèðàëèñü. Íàèáîëåå ñèëüíûé óäàð ñèñòåìå áûë íàíåñåí, îäíàêî, íåîæèäàííûì îáîñòðåíèåì îáùåíàöèîíàëüíîãî êðèçèñà ê ñåðåäèíå 1921 ã. Òàêîìó îáîñòðåíèþ ñèòóàöèè ñïîñîáñòâîâàëè äâà ðÿäà ñîáûòèé, ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíûå ïî ñâîåé íàïðàâëåííîñòè: äåÿòåëüíîñòü ôàøèñòñêîãî äâèæåíèÿ è ðåâîëþöèîííûé ïîäúåì, ïðèâåäøèé â àâãóñòå-ñåíòÿáðå 1920 ã. ê çàíÿòèþ ðàáî÷èìè îñíîâíûõ ïðåäïðèÿòèé Ñåâåðà. Ôàøèñòñêîå äâèæåíèå áûëî îñíîâàíî Ìóññîëèíè â ìàðòå 1919 ã. Áåíèòî Ìóññîëèíè â ïðîøëîì ÿâëÿëñÿ ñîöèàëèñòîì-ìàêñèìàëèñòîì, çàòåì ãîðÿ÷èì èíòåðâåíöèîíèñòîì, à ïîçäíåå — ïðåäñòàâèòåëåì ìèðà ôðîíòîâèêîâ. Åãî ëè÷íîñòü è äâèæåíèå âîïëîùàëè â ñåáå â 1919 ã. ðÿä ïðîòèâîðå÷èâûõ ÷àÿíèé: 1 Ïîïîëàðè (popolari) â Èòàëèè íàçûâàëè ÷ëåíîâ Èòàëüÿíñêîé íàðîäíîé ïàðòèè — Partito popolare italiano. — Ïðèì. ïåðåâ.

124

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

æåñòêóþ îïïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê òðàäèöèîííûì ïðàâÿùèì êëàññàì, âèíîâíûì â ïðîâåäåíèè íåäîñòàòî÷íî àêòèâíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ñîþçíèêîâ (Ìóññîëèíè ïîääåðæàë, õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè îãîâîðêàìè, ïîõîä ĒÀííóíöèî), íî â òî æå âðåìÿ è ñòîëü æå æåñòêóþ âðàæäåáíîñòü â îòíîøåíèè ñîöèàëèñòîâ, îáâèíÿâøèõñÿ â ïðåäàòåëüñòâå íàöèîíàëüíûõ öåííîñòåé. Îí óëîâèë ïðèçíàêè óïàäêà äîâîåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë è òðóäíîñòè ñîçäàíèÿ íîâûõ ïðàâÿùèõ êîàëèöèé è ïûòàëñÿ íàéòè ïðîñòðàíñòâî äëÿ óòâåðæäåíèÿ ôîðìèðóþùèõñÿ ñèë ñ íåÿñíûìè ïðîãðàììàìè, íî äâèæèìûõ æåëàíèåì íàâÿçàòü ñìåíó ïðàâÿùåé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû, à òàêæå — âîèíñòâóþùèìè àíòèñîöèàëèçìîì. Îãðàíè÷åííîñòü ôàøèñòñêîãî äâèæåíèÿ áûëà ñâÿçàíà ñ åãî íåñïîñîáíîñòüþ ïîëó÷èòü ïîääåðæêó ñðåäíåé è ìåëêîé áóðæóàçèè èç-çà íàñèëüñòâåííûõ ìåòîäîâ, èñïîëüçîâàâøèõñÿ ôàøèñòñêèìè îòðÿäàìè â èõ àêöèÿõ ïðîòèâ ñîöèàëèñòîâ. Ýòî îòíîøåíèå èçìåíèëîñü â êîíöå 1920 — 1921 ã. 1920 ãîä ñòàë ãîäîì, êîãäà â Èòàëèè áûëî îòìå÷åíî íàèáîëüøåå ÷èñëî çàáàñòîâîê. Îãðîìíûé ñòðàõ, êîòîðûé ïðîôñîþçíîå äâèæåíèå è ëåâûå ïàðòèè âûçûâàëè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êðóãàõ, óêðåïèë ôàøèñòñêîå äâèæåíèå (êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, óñèëåííî àêöåíòèðîâàëî ñâîé àíòèñîöèàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð). Ðàçðåøåíèå Äæîëèòòè ñèòóàöèè ïóòåì àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ìåòîäàìè, øèðîêî ïðèçíàííûìè â èñòîðèè çà èõ ýôôåêòèâíîñòü, íå áûëî âîñïðèíÿòî èõ âëàäåëüöàìè è áóðæóàçíûì ìèðîì ñ íåîáõîäèìîé ïðîçîðëèâîñòüþ. Íàðàñòàâøèé ãóë ðåâîëþöèè óñèëèë ïîçèöèè òåõ, êòî âûñòóïàë çà æåñòîêèå ðåïðåññèè. Ôàøèñòñêîå äâèæåíèå íà÷àëî ðàñòè. Åãî îòðÿäû, âûñòóïàâøèå ïðîòèâ ðàáî÷èõ è áàòðàêîâ, ôîðìèðîâàëèñü â ãîðîäàõ è â äåðåâíÿõ. Îíè ïðåâðàòèëèñü â ñâåòñêóþ âëàñòü, îñóùåñòâëÿâøóþ ðåïðåññèè îò èìåíè ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ äåÿòåëüíîñòü Ìóññîëèíè ñ÷èòàëàñü îïðàâäàííîé, ïîñêîëüêó áóðæóàçíûå ïàðòèè ïîëàãàëè, ÷òî ôàøèçì áûë âñåãî ëèøü áîëåçíüþ, êðàòêîé, íî íåîáõîäèìîé. Ïî èõ ìíåíèþ, êðàòêîâðåìåííîå ïðèìåíåíèå ðåïðåññèâíîãî íàñèëèÿ äîëæíî áûëî ñìÿã÷èòü ñèòóàöèþ, è ôàøèñòû òàêæå âûíóæäåíû áóäóò àäàïòèðîâàòüñÿ ê íàñòóïèâøåìó ïîðÿäêó. Èìåííî ïîýòîìó ôàøèñòñêèå êàíäèäàòû íà âûáîðàõ â ìàå 1921 ã. áûëè âêëþ÷åíû â «íàöèîíàëüíûé áëîê» â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëåé áóðæóàçíîãî ïîðÿäêà, êîòîðûé îíè ïðèçûâàëè óíè÷òîæèòü è â çàùèòíèêîâ êîòîðîãî îíè ïðåâðàòèëèñü.  íîÿáðå 1921 ã. ôàøèñòñêîå äâèæåíèå ñôîðìèðîâàëîñü â ïàðòèþ. Ìóññîëèíè óäàëîñü ñòîëü èñêóñíî è ýôôåêòèâíî ìàíåâðèðîâàòü â ïàðëàìåíòå è â ñòðàíå, ÷òî â êîíöå êîíöîâ îí ïðåäñòàë â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî ÷åëîâåêà, ñïîñîá-

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

125

íîãî óñòðîèòü Èòàëèè ñïàñèòåëüíóþ âñòðÿñêó, êîòîðàÿ, õîòÿ è áûëà áû êðàòêîâðåìåííîé, ïîçâîëèëà áû ñòðàíå âûéòè èç äëèòåëüíîãî ïåðèîäà ïîñëåâîåííîãî õàîñà è ïðàâèòåëüñòâåííîé íåñòàáèëüíîñòè. Ñîöèàëèñòû íå ñìîãëè äîñòàòî÷íî ðåøèòåëüíî êîíòðàòàêîâàòü åãî ïîçèöèè.  îêòÿáðå 1922 ã. ïîñëå ìàðøà ôàøèñòñêèõ îòðÿäîâ íà Ðèì, îðãàíèçîâàííîãî ïðè ìíîãî÷èñëåííûõ àêòàõ ïîïóñòèòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà, Ìóññîëèíè áûë óïîëíîìî÷åí êîðîëåì Âèêòîðîì Ýììàíóèëîì III Ñàâîéñêèì ñôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî. Äëÿ Èòàëèè íà÷èíàëñÿ íîâûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä, õîòÿ è íå âñå ïîëíîñòüþ îòäàâàëè ñåáå â ýòîì îò÷åò.  ñàìîì äåëå, Ìóññîëèíè âîçãëàâëÿë ïàðòèþ, êîòîðàÿ èìåëà â ïàëàòå äåïóòàòîâ òîëüêî òðèäöàòü ïðåäñòàâèòåëåé. Åìó íóæíî áûëî ñîçäàòü ñåáå àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî, è îí äîáèëñÿ ýòîãî, ïðèíÿâ íåñïðàâåäëèâûé ìàæîðèòàðíûé çàêîí è ïðîâåäÿ çàòåì èçáèðàòåëüíóþ êàìïàíèþ â îáñòàíîâêå çàïóãèâàíèÿ. Ïîñëå âûáîðîâ â íîÿáðå 1923 ã., ðåçóëüòàòû êîòîðûõ ïîäòâåðäèëè åãî ïðåäðåøåííóþ ïîáåäó, íîâîå ïðàâèòåëüñòâî âñòóïèëî â ñàìûé òðóäíûé ýòàï ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Ìåòîäû, èñïîëüçîâàííûå ôàøèñòàìè âî âðåìÿ âûáîðîâ, âîçìóòèëè êàê èõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ, òàê è ìíîãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñèìïàòèçèðîâàâøèõ èì ñèë. Êîãäà â èþíå 1924 ã. áûë óáèò äåïóòàò-ñîöèàëèñò Äæàêîìî Ìàòòåîòòè, ïðîòåñòîâàâøèé èìåííî ïðîòèâ íåçàêîííîñòè ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, Ìóññîëèíè íàçûâàëè âèíîâíûì â óáèéñòâå èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, âäîõíîâèòåëåì ïðåñòóïëåíèÿ.  òå÷åíèå ïîëóãîäà åãî ïîëîæåíèå îñòàâàëîñü íåóñòîé÷èâûì.  êîíöå 1924 ã. åìó óäàëîñü âíîâü ïîëó÷èòü íåîáõîäèìóþ ïîääåðæêó è äîâåðèå êîðîëÿ.  ÿíâàðå 1925 ã. îí íà÷àë îñóùåñòâëÿòü ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ ìåð, êîòîðûå â ïîñëåäóþùåì ïðåâðàòÿò èòàëüÿíñêîå ëèáåðàëüíîå ãîñóäàðñòâî â àâòîðèòàðíûé ðåæèì, à íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ — â ëè÷íóþ äèêòàòóðó. Èòàëèÿ áûëà ïåðâîé èç êðóïíûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ïåðåæèâøèõ òàêóþ òðàíñôîðìàöèþ. Ìóññîëèíè, ïðèäÿ ê âëàñòè â Èòàëèè, íå ñðàçó ïðîÿâèë ñâîþ àãðåññèâíîñòü â ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Íà÷èíàÿ ñ 1922 ã. îí ñòðåìèëñÿ óäîâëåòâîðèòü äâå ïîòðåáíîñòè: ïðåäñòàòü âíóòðè ñòðàíû êàê ïîäëèííûé òâîðåö èòàëüÿíñêîãî âåëè÷èÿ è ìîùè è äîáèòüñÿ îò äðóãèõ äåðæàâ ïðèçíàíèÿ ðîëè Èòàëèè â Åâðîïå è â ìèðå.  1923 ã. îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë íåáîëüøîé ïðèìåð ñâîåé ñïîñîáíîñòè âíîñèòü áåñïîðÿäîê â ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü. Íî ìàëî êòî çàõîòåë ïðèíÿòü âñåðüåç åãî äåéñòâèÿ. Âïðî÷åì, ýïèçîä áûë íåçíà÷èòåëüíûé, è ìîæíî áûëî ïðèòâîðèòüñÿ, ÷òî åãî íå çàìåòèëè.

126

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

 îòâåò íà óáèéñòâî â àâãóñòå 1923 ã. èòàëüÿíñêîãî ãåíåðàëà Ýíðèêî Òåëëèíè, âîçãëàâëÿâøåãî ìåæäóíàðîäíóþ êîìèññèþ ýêñïåðòîâ, óïîëíîìî÷åííóþ ïðîâåñòè ãðàíèöó ìåæäó Ãðåöèåé è Àëáàíèåé, èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûäâèíóëî ãðå÷åñêîìó ïðàâèòåëüñòâó óëüòèìàòóì ñ íåðåàëüíûìè óñëîâèÿìè (èìåííî òàê, ïîñêîëüêó â íåì òðåáîâàëîñü ïîéìàòü è îñóäèòü âèíîâíûõ çà íåñêîëüêî äíåé).  êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ çà íåèçáåæíîå íåèñïîëíåíèå ãðå÷åñêîé ñòîðîíîé óñëîâèé óëüòèìàòóìà ïîñëå ìîðñêîé áîìáàðäèðîâêè, ïðèâåäøåé ê áîëüøîìó ÷èñëó æåðòâ, Ìóññîëèíè îòäàë ïðèêàç îêêóïèðîâàòü îñòðîâ Êîðôó, èìåÿ â âèäó, ÷òî ýòà îêêóïàöèÿ ñî âðåìåíåì ìîæåò ñòàòü ïîñòîÿííîé, åñëè ïîçâîëÿò îáñòîÿòåëüñòâà. Ìóññîëèíè äåéñòâîâàë ïîäîáíûì îáðàçîì, ïîñêîëüêó, íàõîäÿñü ó âëàñòè ìåíåå ãîäà, îí íóæäàëñÿ â øóìíûõ óñïåõàõ, ïîäíèìàþùèõ åãî ïðåñòèæ, êîòîðûå âîçâåñòèëè áû Èòàëèè è âñåìó ìèðó î ïîâîðîòå, îñóùåñòâëåííîì ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè áóäóùåãî äèêòàòîðà.  ñâîþ î÷åðåäü, ãðå÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ïîòåðïåâøåå ïîðàæåíèå îò Òóðöèè, îòðåàãèðîâàëî âåñüìà ýíåðãè÷íî, ïåðåäàâ âîïðîñ â Ñîâåò Ëèãè Íàöèé, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðèíÿòü ðåøåíèå êàê ïî ïîâîäó òðåáîâàíèé, ñîäåðæàâøèõñÿ â èòàëüÿíñêîì óëüòèìàòóìå, òàê è ïî ïîâîäó ïðîòåñòîâ Ãðåöèè. Ýòî ðåøåíèå, îäíàêî, íå áûëî ïðèíÿòî, ïîñêîëüêó Ñîâåò ïðåäïî÷åë îòêàçàòüñÿ îò ñâîåé êîìïåòåíöèè â ýòîì âîïðîñå, ñî÷òÿ, ÷òî äàííóþ ïðîáëåìó ïðåæäå âñåãî äîëæíà áûëà îáñóäèòü êîíôåðåíöèÿ ïîñëîâ, òî åñòü îðãàí, ñîçäàííûé äåðæàâàìè Àíòàíòû äëÿ êîíòðîëÿ çà ïðàêòè÷åñêèì èñïîëíåíèåì ìèðíûõ äîãîâîðî⠗ åãî óïîëíîìî÷åííûì è áûë ãåíåðàë Òåëëèíè. Îòêàç îò ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé îòðàæàë ñèòóàöèþ, ñêëàäûâàâøóþñÿ â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîì ïëàíå. Ìóññîëèíè ïðåäóïðåäèë äðóãèõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà, ÷òî â ñëó÷àå, åñëè îíè áóäóò îáñóæäàòü âîïðîñ î ïðîòåñòå Ãðåöèè, Èòàëèÿ ìîæåò äàæå âûéòè èç Ëèãè Íàöèé.  òî æå âðåìÿ Ôðàíöèÿ, â îáìåí íà ïîääåðæêó, ïîëó÷åííóþ îò Èòàëèè âî âðåìÿ îêêóïàöèè Ðóðà, ïðåäëîæèëà â êà÷åñòâå âûõîäà þðèäè÷åñêèé êîìïðîìèññ. Îäíàêî ýòîò êîìïðîìèññ íå ñëóæèë îáíàäåæèâàþùèì ñèìïòîìîì îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîñòè Ëèãè Íàöèé â âûïîëíåíèè çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä íåé Óñòàâîì.  òî æå âðåìÿ ýòî áûë óäðó÷àþùèé ñèìïòîì â îòíîøåíèè ïîä÷èíåíèÿ èíòåðåñîâ âñåîáùåãî ìèðà è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïîòðåáíîñòÿì äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Íåñìîòðÿ íà òðåâîæíûé ñèìïòîì êðèçèñà âîêðóã Êîðôó è òîé ãðóáîé ïîëåìèêè, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé Ìóññîëèíè â êîíöå 1924 ã. ïîìîã ×åìáåðëåíó ïðîâàëèòü ïðîåêò Æåíåâñêîãî ïðîòîêîëà, ïîäãîòîâëåííîãî Ýððèî è Ìàêäîíàëüäîì, â èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, êàçàëîñü, ïðåîáëàäàëî

Ãëàâà 1. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû

127

ñòðåìëåíèå ñïîñîáñòâîâàòü âîññòàíîâëåíèþ íîðìàëüíîãî êëèìàòà â Åâðîïå. Îäíàêî ïðè áîëåå âíèìàòåëüíîì ðàññìîòðåíèè çà ïàöèôèçìîì Ìóññîëèíè ñ ñàìîãî íà÷àëà ñêðûâàëîñü äâóëè÷èå è îáèäû, íå îòëè÷àâøèåñÿ îò òåõ, ÷òî èñïûòûâàëè äðóãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Îäíàêî ôàøèñòñêèé âîæäü íàìåðåâàëñÿ êàê ìîæíî ñêîðåå äèáèòüñÿ èõ ðåàëèçàöèè íà ïðàêòèêå. Ãëàâíîå â åãî äâóëè÷èè ñîñòîÿëî â àáñîëþòíîé ñâîáîäå âûáîðà ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî áûëî äîñòèãíóòü óêðåïëåíèÿ èìïåðñêèõ ïîçèöèé Èòàëèè è åå ïîçèöèé â Ñðåäèçåìíîìîðüå è íà Áàëêàíàõ. Ìóññîëèíè ðàññóæäàë â êàòåãîðèÿõ ÷èñòî äåðæàâíîé ïîëèòèêè è íå çàìåòèë, çà èñêëþ÷åíèåì ðàçâå ÷òî ðóññêîãî âîïðîñà, ìàñøòàáà ïðîèñõîäèâøèõ èçìåíåíèé. Åãî ãëóáî÷àéøàÿ íåïðèÿçíü ê Âèëüñîíó, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ âî âðåìÿ êðèçèñà 1919 ã. âîêðóã Ôèóìå, ïåðåðîñëà â ïñèõîëîãè÷åñêîì ïëàíå â ñåðüåçíûå çàòðóäíåíèÿ, íå ïîçâîëÿâøèå åìó ðàññìàòðèâàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû èíà÷å, ÷åì ôèíàíñîâóþ äåðæàâó, ïðåíåáðåãàÿ ïðè ýòîì èõ ïîëèòè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì. Ïîýòîìó åãî äèïëîìàòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ áàçèðîâàëàñü íà ïîäñïóäíîì ïðîòèâîïîñòàâëåíèè â åâðîïåéñêîé æèçíè ñèë, ñòðåìÿùèõñÿ ê ïîðÿäêó, è ñèë, ñòðåìÿùèõñÿ ê ïåðåìåíàì. Îí âûáèðàë äëÿ Èòàëèè ïîçèöèþ â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ, à íå íà îñíîâå ïîñòîÿííîãî è ïðîäóìàííîãî çàìûñëà. Äî òåõ ïîð, ïîêà ñèòóàöèÿ â Åâðîïå êîíòðîëèðîâàëàñü äåðæàâàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè, åãî ñâîáîäà ìàíåâðà îñòàâàëàñü îãðàíè÷åííîé. Îäíàêî ñïîñîá, êàêèì îí ïåðåøåë ñ ïðîôðàíöóçñêîé ïîçèöèè 1923–1924 ãã. ê ïðîàíãëèéñêîé â 1924–1929 ãã. (çà èñêëþ÷åíèåì ïåðèîäîâ êðàòêîâðåìåííûõ ðàçíîãëàñèé) ïðåäâîñõèùàë íåíàäåæíîñòü åãî îáÿçàòåëüñòâ. Âåðîÿòíî, äëÿ àíãëèéñêîé äèïëîìàòèè ìîãëà áûòü ïîëåçíîé âîçìîæíîñòü ðàññ÷èòûâàòü íà ñèëó, êîòîðàÿ â Åâðîïå è â Ñðåäèçåìíîìîðüå ïðîòèâîñòîÿëà ôðàíöóçñêîé ãåãåìîíèè. Îäíàêî, îòâëåêàÿñü îò òàêîé òðàêòîâêè, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñóùåñòâîâàëà îïðåäåëåííàÿ íàïðàâëåííîñòü èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè, à èìåííî — ñêëîííîñòü ê áåñïðèíöèïíîñòè, êîòîðàÿ âîïëîòèëà â ñåáå âñþ õðóïêîñòü èëëþçîðíûõ ïðåäñòàâëåíèé îòíîñèòåëüíî íîðìàëèçàöèè åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè. Âïðî÷åì, èòàëüÿíñêàÿ ïîëèòèêà íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå è â îáëàñòè ìîðñêîãî ðàçîðóæåíèÿ ëèøü ïîäòâåðæäàëà ýòè òåíäåíöèè. È, ñëåäîâàòåëüíî, â ñàìîé ñëàáîé èç äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö ïðîöåññ âîññòàíîâëåíèÿ îñóùåñòâëÿëñÿ íîâûìè ìåòîäàìè, ñîïðîâîæäàâøèìèñÿ âîçðîæäåíèåì ñòàðûõ àìáèöèé, êîòîðûå óòâåðæäàëèñü, îäíàêî, ñ íîâîé ýíåðãèåé è êîòîðûå îòáðàñûâàëè çëîâåùóþ òåíü íà âñå òî, ÷òî ïðîèçîøëî ïîçäíåå, êîãäà îáñòîÿòåëüñòâà èçìåíèëèñü.

Ãëàâà âòîðàÿ

«ÂÅËÈÊÀß ÄÅÏÐÅÑÑÈß» È ÏÅÐÂÛÉ ÊÐÈÇÈÑ ÂÅÐÑÀËÜÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ

2.1. Îáùèå ñîîáðàæåíèÿ 2.1.1. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÔÈÍÀÍÑÎÂÀß ÑÈÑÒÅÌÀ Íà ïåðâûé âçãëÿä, ýêîíîìè÷åñêàÿ äåïðåññèÿ, íà÷àâøàÿñÿ êðàõîì íà Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæè 24 îêòÿáðÿ 1929 ã. è äîñòèãøàÿ êóëüìèíàöèè â Åâðîïå â 1932 ã., à çàòåì ïîñòåïåííî óñòóïèâøàÿ ìåñòî ïîäúåìó ýêîíîìèêè, ïî-ðàçíîìó ïðîòåêàâøåìó â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ è ïðîäîëæàâøåìóñÿ äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, ïðîòèâîðå÷èò îòìå÷åííîé â ïðåäûäóùåé ãëàâå ñïîñîáíîñòè ìåæäóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû óïðàâëÿòü ìèðîâîé ýêîíîìèêîé áëàãîäàðÿ ãëóáîêîìó ïîíèìàíèþ ïðîòàãîíèñòàìè ýòîé ñèñòåìû îñíîâíûõ ïðîáëåì è èõ ïîëèòè÷åñêèõ âçàèìîñâÿçåé. Êðîìå òîãî, ýêîíîìè÷åñêàÿ äåïðåññèÿ òðåáóåò áîëåå òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ãðàíèöû ìåæäó ïðîáëåìàìè ôèíàíñîâ è ïðîèçâîäñòâà è ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíüþ. Èíûìè ñëîâàìè, îíà ñòàâèò çàäà÷ó óñòàíîâëåíèÿ ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ýëåìåíòàìè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè.  ÷àñòíîñòè, òðåáóåòñÿ äàòü îòâåò íà âîïðîñ, íåîäíîêðàòíî ñòàâèâøèéñÿ â èñòîðèîãðàôèè, îòíîñèòåëüíî ñâÿçè ìåæäó êîëëàïñîì ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû è ïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè ïðîèñõîæäåíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Äåéñòâèòåëüíî, â ïîäõîäå ê ýêîíîìè÷åñêîìó êðèçèñó íåîáõîäèìî, â ÷àñòíîñòè, èçáåæàòü ñëèøêîì ñõåìàòè÷íîé è ïðÿìîëèíåéíîé òðàêòîâêè ñâÿçè ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ôàêòàìè è ïîëèòè÷åñêèìè àñïåêòàìè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ìîäåëü ðûíî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû âîñõîäèò ê ïåðèîäó ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè. Îíà ïîëó÷èëà çàêîí÷åííûé âèä â XIX âåêå, êîãäà ýòî ïîíÿòèå ñòàëî ñîâïàäàòü ñ ïîíÿòèåì êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî ïîëíîå ñîâìåùåíèå ýòèõ ïîíÿòèé íå áûëî âîçìîæíî íèêîãäà, ïîñêîëüêó ïåðâîå äåëàëî àêöåíò íà ñóùåñòâîâàíèè ðûíêà êàê ðåãóëèðóþùåãî ýëåìåíòà ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, à âòîðîå — íà íàêîïëåíèè êàïèòàëà â êà÷åñòâå õàðàêòåðíîé ÷åðòû, ÷àñòî ïðåâàëèðóþùåé íàä êàòåãîðèÿìè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè,

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

129

õîòÿ è âîñõîäÿùåé ê ïðîøëûì âåêàì. Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà âûÿâèëà ðàçíîãî ðîäà ïðîòèâîðå÷èÿ è ïðîáëåìû, êîòîðûå ñëåäîâàëî ðåøàòü, âíîâü îáðàùàÿñü ê íèì êàê ê îïûòó, ïîäëåæàùåìó ðàññìîòðåíèþ è èñïðàâëåíèþ, íî íå ïîëíîìó îòðèöàíèþ. Õîòÿ ñïîñîá äåéñòâèé ñîçäàòåëåé Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû äîïóñêàë êðèòè÷åñêèé àíàëèç êàê ñ ïîëèòè÷åñêîé, òàê è ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ðåçóëüòàòû òàêîãî àíàëèçà íå ìîãëè áûòü ïëîäîì ðàçìûøëåíèé îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ òåîðåòèêîâ ñèñòåìû. Ýòî ìîãëî áûòü âåðíûì â îòíîøåíèè àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêèõ êîíöåïöèé, âûâîäèâøèõ èç êðèòèêè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ðÿä ñóáúåêòèâíûõ ïðåäëîæåíèé â ïîëüçó ñîçäàíèÿ äðóãîé, ÷àñòè÷íî èëè ðàäèêàëüíî ìîäèôèöèðîâàííîé, ñèñòåìû. Ïðè ýòîì íå îùóùàëàñü íåîáõîäèìîñòü a priori ïðîâîäèòü ñðàâíåíèå ñ äðóãèìè ÿâëåíèÿìè, êðîìå ïðîÿâèâøèõñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ïîñëåäíèõ ëåò. Äåÿòåëè, êîòîðûå ïîñëå 1919 ã. äîëæíû áûëè â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû îòâå÷àòü íà âûçîâû âðåìåíè, òî åñòü íà ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàâøèå ïðîáëåìû, íå ìîãëè èìåòü â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè íàáîðà óæå îïðîáîâàííûõ ñðåäñòâ, ïîñêîëüêó ïðîáëåìû áûëè íîâûìè, à ãîòîâûõ ðåöåïòîâ èõ ðåøåíèÿ íå ñóùåñòâîâàëî. Èíûìè ñëîâàìè, ìèðîâàÿ ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëÿëàñü êðóïíûìè ÷àñòíûìè áàíêèðàìè, ðóêîâîäèòåëÿìè íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ áàíêîâ, ìèíèñòðàìè ôèíàíñîâ âåäóùèõ äåðæàâ, êîòîðûå âïåðâûå îêàçàëèñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ðåàãèðîâàòü íà ãëîáàëüíûé âûçîâ, íå îáëàäàÿ ïðîâåðåííûìè ñïîñîáàìè «ëå÷åíèÿ». Ïëàí Äàóýñà èíèöèèðîâàë ïðîöåññ êðàòêîñðî÷íîãî îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè.  íà÷àëå 1929 ã., ãîäà îêîí÷àíèÿ åãî äåéñòâèÿ, íèêòî íå ìîã ïðåäóñìîòðåòü, áóäåò ëè ýòî âðåìåííîå ñðåäñòâî ýôôåêòèâíûì òàêæå è ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòðóêòóðû â öåëîì è ðåøèò ëè íîâûå ïðîáëåìû, êîòîðûå îñòàâèëà â íàñëåäñòâî âîéíà, à îíè âîâñå íå îãðàíè÷èâàëèñü òîëüêî âîïðîñàìè äîëãîâ è ðåïàðàöèé. Âîïðåêè îäíîñòîðîííèì èíòåðïðåòàöèÿì, áîëüøå âñåãî â ýòîé ñèòóàöèè ïîðàæàåò íåñïîñîáíîñòü ñîãëàñîâàòü â ñâîèõ ðåøåíèÿõ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ñ ïîëèòè÷åñêèìè, íåñïîñîáíîñòü ïðåäñòàâèòåëåé äåëîâûõ êðóãîâ âîñïðèíèìàòü íîâûå ïðîáëåìû èëè æå èõ ìåäëåííàÿ àäàïòàöèÿ ê íîâûì îáñòîÿòåëüñòâàì, à òàêæå ñïîñîáíîñòü ïîëèòèêîâ «ïðèäóìûâàòü» êðèçèñíûå ñèòóàöèè. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèâåñòè íåêîòîðûå ïðèìåðû òàêèõ ïðîòèâîðå÷èé, äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà çàäóìûâàëàñü êàê íåçàâèñèìàÿ, â òî âðåìÿ êàê òîðãîâàÿ ñèñòåìà ôîðìèðîâàëàñü ñî âñå áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè. Òîëüêî àíãëè÷àíå è òîëüêî äî 1931 ã. ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèäåðæèâàëèñü ïðèíöèïîâ ñâîáîäíîé òîðãîâëè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñäåëàâøèå ïðèíöèïû ñâîáîäíîé

130

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

òîðãîâëè ïðè Âèëüñîíå ñâîèì çíàìåíåì, çàùèùàëè ñâîé ðûíîê âûñîêèìè òàðèôàìè, è õîòÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ñîçâàííàÿ Ëèãîé Íàöèé â Æåíåâå â 1927 ã., ðåêîìåíäîâàëà ïðèîñòàíîâèòü èõ äåéñòâèå, â 1930 ã. çàêîíîì Õîëè–Ñìóòà (Smooth–Hawley Tariff Act) îíè ââåëè óëüòðàïðîòåêöèîíèñòñêèå òàðèôû, ñêîïèðîâàííûå â òî æå ñàìîå âðåìÿ åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè è ßïîíèåé. Îäíàêî ñàìîé ñëîæíîé áûëà ñèòóàöèÿ â Àâñòðèè è â äðóãèõ âíîâü îáðàçîâàâøèõñÿ ñòðàíàõ. Îíè äîëæíû áûëè äîêàçàòü è âíóòðè ñâîåé ñòðàíû è âíåøíåìó ìèðó ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, íî ñäåëàòü ýòî èì óäàëîñü òîëüêî ñ ïîìîùüþ æåñòî÷àéøåé ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè. 2.1.2. ÍÅÑÎÑÒÎßÂØÈÉÑß ÎÒÂÅÒ ÍÀ ÀÍÒÈÊÀÏÈÒÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÂÛÇΠÄâà äðóãèõ õàðàêòåðíûõ ÿâëåíèÿ òåõ ëåò ñîñòîÿëè â áûñòðîì èçìåíåíèè ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ïðîèçâîäñòâà, ñâÿçàííîì ñ ðåîðãàíèçàöèåé ìåõàíèçèðîâàííîãî òðóäà, è â îáùåé íåîïðåäåëåííîñòè îòíîøåíèé ìåæäó ñîöèàëüíûìè êëàññàìè.  1922–1923 ãã. ñòðàõ ïåðåä íåìèíóåìîé ðåâîëþöèåé óñòóïèë ìåñòî âîññòàíîâëåíèþ êîíòðîëÿ ïðàâÿùèõ êðóãîâ çà ñèòóàöèåé ñ ïîìîùüþ òðàäèöèîííûõ èíñòðóìåíòîâ èëè æå ïðèáåãàÿ ê àâòîðèòàðèçìó. Îäíàêî, êîãäà èñ÷åç ñòðàõ, îñòàëàñü ãëàâíàÿ ïðîáëåìà, à èìåííî — íå áûë äàí îäíîçíà÷íûé îòâåò íà âîïðîñ, ïîñòàâëåííûé êðèçèñîì, î âçàèìîñâÿçè ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè è ìàññîâûì îáùåñòâîì. Ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ñàìè ìàññû íå õîòåëè ðåâîëþöèè è áûëè íå â ñîñòîÿíèè åå îñóùåñòâèòü; íî áûëî òàêæå î÷åâèäíî è òî, ÷òî îíè íå óäîâëåòâîðÿëèñü âîçâðàùåíèåì ê äîâîåííîìó ïîëîæåíèþ ýêñïëóàòèðóåìûõ, è ÷òî èõ íåâîçìîæíî ïîáóäèòü çàáûòü î ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ âî èìÿ âûñøåãî íàöèîíàëüíîãî èíòåðåñà, êàê ýòî ïðîèñõîäèëî âî âðåìÿ âîéíû. Èçáåæàòü ñòîëêíîâåíèÿ êëàññîâ áûëî âîçìîæíî, íî öåíîé îñóùåñòâëåíèÿ ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè — ïðîíèçàííîé ïàòåðíàëèçìîì â àâòîðèòàðíûõ ðåæèìàõ èëè æå ñîãëàñîâàííîé ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñèëàìè, êàê ýòî ïðîèñõîäèëî âî Ôðàíöèè è â Âåëèêîáðèòàíèè, íåñìîòðÿ íà ýëåìåíòû îñòðûõ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé, ñîïðîâîæäàâøèõ ïðîöåññû ïîäîáíîé ïåðåñòðîéêè. Èíûìè ñëîâàìè, êàêèì áû íè áûë ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì, âîçíèêøèé â ðåçóëüòàòå ïîñëåâîåííîãî êðèçèñà, ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå äåéñòâèÿ âñåõ ïðàâèòåëüñòâ ìèðà îáóñëîâëèâàëèñü íåîáõîäèìîñòüþ ïî-íîâîìó îïðåäåëÿòü îòíîøåíèÿ ñ ñîöèàëüíûìè êëàññàìè. Ôîíîì âñåõ ýòèõ ïðîöåññîâ è äåñÿòü ëåò ñïóñòÿ ïîñëå âîéíû ïðîäîëæàëî îñòàâàòüñÿ âñå åùå ñîõðàíÿþùååñÿ ñîïåðíè÷åñòâî

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

131

äâóõ äåðæàâ: Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè. Ýïîõà Áðèàíà è Øòðåçåìàíà èñ÷åðïàëà ñåáÿ, ïðèâåäÿ ê íåêîòîðûì ïîâåðõíîñòíûì èçìåíåíèÿì, ñãëàäèâøèì îñòðûå óãëû, íî íå óñòðàíèâøèì ãëóáèííûå ïðè÷èíû âðàæäåáíîñòè. A posteriori òðóäíî ðàçîáðàòüñÿ, áûë ëè îïòèìèçì âòîðîé ïîëîâèíû äâàäöàòûõ ãîäîâ ïëîäîì íàèâíîñòè, ïðîñòîäóøèÿ, äîáðîé âîëè òåõ, êòî îãðàíè÷èâàëñÿ ïîñòðîåíèåì ñëîâåñíûõ êîíñòðóêöèé, èëè æå ýòî áûë ðåçóëüòàò âçàèìíîãî è ñîçíàòåëüíîãî îáìàíà, íàïðàâëåííîãî íà òî, ÷òîáû îòëîæèòü ïîäâåäåíèå èòîãîâ äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà æåðòâû, òîëüêî ÷òî ïðèíåñåííûå âîéíå, îòîéäóò â ïðîøëîå â ñîçíàíèè ëþäåé è âíîâü ñòàíåò âîçìîæíûì ïîÿâëåíèå ñòàðîãî è íîâîãî íàöèîíàëèçìà â ñòàðîé è íîâîé Åâðîïå. Îäíàêî â öåëîì ýòè ÷åðòû ìåæäóíàðîäíîé æèçíè ïðåïÿòñòâîâàëè òîìó, ÷òîáû ðàçìûøëåíèÿ î ìèðîâûõ ïðîáëåìàõ â êàòåãîðèÿõ ðàöèîíàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ ãëîáàëüíûìè ôèíàíñàìè, ñòîëêíóëèñü áû ñ ðåàëüíîñòüþ, ïðîïèòàííîé îáèäàìè, ïðåâàëèðóþùèìè íàä ñòðîãîé ðàöèîíàëüíîñòüþ è ïîðîæäàþùèìè êîíôëèêòû. Ïðåæäå ÷åì êîíêðåòíî àíàëèçèðîâàòü ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 1929–1932 ãã. ñëåäóåò ó÷åñòü ýòè îñíîâîïîëàãàþùèå ìîìåíòû.  ñàìîì äåëå, îíè äåìîíñòðèðóþò íåâîçìîæíîñòü äèôôåðåíöèàöèè ðàçëè÷íûõ ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñëåäîâàòåëüíî, èñõîäÿ èç îïûòà ïåðâîãî ïîñëåâîåííîãî äåñÿòèëåòèÿ, íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé êàæäûì îòäåëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì.

2.2. Ôèíàíñîâûé êðèçèñ è êðèçèñ ïðîèçâîäñòâà 2.2.1. ÊÐÀÕ ÍÀ ÓÎËË-ÑÒÐÈÒ 24 îêòÿáðÿ 1929 ã. íà ôîíäîâîé áèðæå íà Óîëë-ñòðèò â ÍüþÉîðêå ðàçäàëñÿ ïåðâûé ñåðüåçíûé ñèãíàë òðåâîãè: 13 ìëí. àêöèé áûëè ïðîäàíû ïî ðåêîðäíî íèçêèì öåíàì. Ýòî áûëî òîëüêî íà÷àëî. «×åðíûì âòîðíèêîì» àìåðèêàíñêîé ôîíäîâîé áèðæè ñòàëî 29 îêòÿáðÿ, êîãäà ïîñëå íåäåëè íåïðåêðàùàâøåãîñÿ ïàäåíèÿ ñòîèìîñòè àêöèé áûëî ïðîäàíî åùå 16 ìèëëèîíîâ. Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûå ìîìåíòû óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè, ïàäåíèå ñòîèìîñòè àêöèé ïðîäîëæàëîñü íà ïðîòÿæåíèè âñåãî íîÿáðÿ, çàòåì îñòàíîâèëîñü ïðèáëèçèòåëüíî íà ãîä è ïðîäîëæàëîñü ïî÷òè áåçîñòàíîâî÷íî, äîñòèãíóâ ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ â èþíå 1932 ã. Ëèøü â 1936 ã. ñòîèìîñòü àêöèé ïîäíÿëàñü äî äîêðèçèñíîãî óðîâíÿ.  1932 ã. ñðåäíèå êîòèðîâêè îñíîâíûõ ìèðîâûõ áèðæ ñíèçèëèñü íà âåëè÷èíó îò òðåòè äî ÷åòâåðòè ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì 1927 ã., è áåç

132

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

òîãî íèçêèì. Âíà÷àëå êðèçèñ ñîçäàâàë âïå÷àòëåíèå áèðæåâîãî êðèçèñà, ñâÿçàííîãî ïðåæäå âñåãî ñ àæèîòàæíûìè ñïåêóëÿöèÿìè, èñêóññòâåííî âûçâàâøèìè ïîâûøåíèå öåí, ñ èçëèøíåé ðîëüþ òðåñòîâ è èíâåñòèöèîííûõ êîìïàíèé â àìåðèêàíñêîé ôèíàíñîâîé æèçíè, ÷òî óâåëè÷èâàëî äîëþ êàïèòàëà, ïîäâåðæåííîãî ðèñêó, è ñìåøèâàëî ñîëèäíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ àâàíòþðíûìè. Êðåäèòíûå óæåñòî÷åíèÿ âûÿâèëè ïåðåïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ (àâòîìîáèëåé, ïðîäóêöèè ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè), à òàêæå ñåðüåçíûå òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïàäåíèåì öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå è ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû, òàêèå êàê çåðíî, õëîïîê è ìÿñî, ñîñòàâëÿâøèå ãëàâíûå ñòàòüè â àìåðèêàíñêîì ïðîäîâîëüñòâåííîì ýêñïîðòå, è çàòðàãèâàâøèå ãîñóäàðñòâà, òðàäèöèîííî âàæíûå äëÿ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Áåçðàáîòèöà âîçðîñëà äî 1 ìëí 600 òûñ. ÷åëîâåê, ÷òî åùå íå ÿâëÿëîñü òðåâîæíûì ïðèçíàêîì, â òîì ÷èñëå è ïîòîìó, ÷òî áèðæåâîé êðèçèñ íå ïðèâåë íåìåäëåííî ê êðàõó ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íàïðîòèâ, îíà äîñòèãëà â öåëîì â 1929 ã. áîëåå âûñîêîãî ïî ñðàâíåíèþ ñ èíäåêñîì 1913 ã. (âçÿòûì çà 100) èíäåêñà — 180, 08 ïóíêòîâ, à â 1930 ã. èíäåêñ ïðîèçâîäñòâà îñòàâàëñÿ åùå äîñòàòî÷íî âûñîêèì — 148.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå, èìåííî èñêóññòâåííûé ðîñò ïðîèçâîäñòâà â 1929 ã. óâåëè÷èë ìàñøòàá êàòàñòðîôû, êîãäà ïðîèçâîäñòâî ñíèçèëîñü â 1932 ã. íèæå óðîâíÿ, âçÿòîãî â êà÷åñòâå ïàðàìåòðà, — äî èíäåêñà 93,7. 2.2.2. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÄËß ÅÂÐÎÏÛ Åñëè áû àìåðèêàíñêèé áèðæåâîé êðèçèñ îñòàëñÿ îãðàíè÷åííûì Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, òî, âåðîÿòíî, îí ðàçâèâàëñÿ áû â ðàìêàõ öèêëè÷åñêîãî, à íå ñòðóêòóðíîãî êðèçèñà. Îäíàêî, îí ïîâëèÿë íà ñèòóàöèþ â Åâðîïå, â êîòîðîé íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ ïîñëå êðàõà íà Óîëë-ñòðèò íà÷àëè ïðîÿâëÿòüñÿ ïðèçíàêè óõóäøåíèÿ ñèòóàöèè.  Ãåðìàíèè ïðèîñòàíîâêà ïîòîêà äîëãîñðî÷íûõ êðåäèòîâ èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñâÿçàííàÿ ñ ðîñòîì â 1928 ã. è â ïåðâîé ïîëîâèíå 1929 ã. êîòèðîâîê íà Íüþ-Éîðêñêîé áèðæå è, ñîîòâåòñòâåííî, ñ ìåíüøåé ñêëîííîñòüþ àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñèñòîâ ê èíâåñòèöèÿì çà ãðàíèöåé, ïðèâåëà ê ðåçêîìó èíôëÿöèîííîìó ñêà÷êó è êðèçèñó ïðîèçâîäñòâà.  1932 ã. ÷èñëî íåìåöêèõ áåçðàáîòíûõ äîñòèãëî ïî÷òè 6 ìëí ÷åëîâåê (áîëüøå àìåðèêàíñêîãî óðîâíÿ), ÷òî ñîñòàâëÿëî îêîëî ïîëîâèíû âñåõ íàåìíûõ ðàáî÷èõ. Ñâÿçü ìåæäó ïðåêðàùåíèåì êðåäèòîâàíèÿ è áåçðàáîòèöåé î÷åíü âàæíà. Ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ áûëè íåèçáåæíûìè, èáî âíîâü âîçðîæäàëèñü ñòðàõè è íåäîâîëüñòâî, õàðàêòåðíûå äëÿ 1923 ã. Êîãäà ðîñò ïîñîáèé, âûïëà÷èâàåìûõ áåçðàáîòíûì, ïðèâåë ê òðóä-

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

133

íîñòÿì â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñóùåñòâîâàâøåé äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñíûõ ìîìåíòîâ, êàíöëåð Áðþíèíã è ìèíèñòð ôèíàíñîâ Ëþòåð íà÷àëè ïðîâîäèòü äåôëÿöèîííóþ ïîëèòèêó, ëèøèâøóþ èõ ïîääåðæêè ñîöèàëèñòîâ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ Áðþíèíã óïðàâëÿë ïîñðåäñòâîì äåêðåòîâ, çàòåì îí ïîïûòàëñÿ îáîéòè ðàñòóùóþ îïïîçèöèþ â ðåéõñòàãå, íàçíà÷èâ íà ñåíòÿáðü 1930 ã. íîâûå âûáîðû. Ðåçóëüòàò îêàçàëñÿ îáåñïîêàèâàþùèì, ïîñêîëüêó íàöèñòñêàÿ ïàðòèÿ Àäîëüôà Ãèòëåðà, êîòîðàÿ äî òîãî ìîìåíòà èìåëà íåçíà÷èòåëüíîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî, ïîëó÷èëà áîëåå ÷åì 100 ìåñò. Ñî÷åòàíèå íàöèîíàëèçìà ñ ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì äàëî ñâîé ïåðâûé ðåçóëüòàò. Áðþíèíã ïûòàëñÿ íàéòè âûõîä ñ ïîìîùüþ ïðîâåäåíèÿ áîëåå äèíàìè÷íîé âíåøíåé ïîëèòèêè, íå äîáèâøèñü íèêàêîãî óñïåõà, íî íàíåñÿ ïðè ýòîì ñåðüåçíûé óùåðá ôèíàíñîâîé ñôåðå, ïîñêîëüêó èíîñòðàííûå áàíêè è, â îñîáåííîñòè, àìåðèêàíñêèå, ïîñïåøíî âûâåëè ñâîè êàïèòàëû, âëîæåííûå â ýêîíîìèêó Ãåðìàíèè è Àâñòðèè. Ïûòàÿñü ñîçäàòü òàìîæåííûé ñîþç äâóõ ñòðàí, Áðþíèíã òîëüêî âçáóäîðàæèë èõ, äîáèâøèñü ðîñòà íåäîâåðèÿ ê íàìåðåíèÿì íåìöåâ. Äðóãîé ñèãíàë áûë ïîñëàí ïîëóïðîâàëîì çàéìà, ïðåäîñòàâëåííîãî ïî ïëàíó Þíãà.  Âåëèêîáðèòàíèè êðèçèñ õàðàêòåðèçîâàëñÿ áåçðàáîòèöåé, ÿâèâøåéñÿ ñëåäñòâèåì ñíèæåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè áðèòàíñêèõ òîâàðîâ â ðåçóëüòàòå èñêóññòâåííî çàâûøåííîãî êóðñà ôóíòà ñòåðëèíãîâ. Òîò æå ñàìûé ôåíîìåí áûë õàðàêòåðåí äëÿ Èòàëèè êàê ñëåäñòâèå ïîëèòèêè «êâîòû 90», ââåäåíîé Ìóññîëèíè. Ëåòîì 1930 ã. ðÿä èòàëüÿíñêèõ áàíêîâ ñòîëêíóëñÿ ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè, âûíóäèâøèìè ïðàâèòåëüñòâî è Áàíê Èòàëèè îñóùåñòâèòü ìåðû ïî âìåøàòåëüñòâó, ñîõðàíÿâøèåñÿ â ñåêðåòå (è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ïîâëèÿâøèå íà îáùåñòâåííûå íàñòðîåíèÿ), â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ áûë çàïóùåí ìåõàíèçì ñïàñåíèÿ ñíà÷àëà áàíêîâ, à çàòåì ïðîìûøëåííîñòè, äàâøèé âïîñëåäñòâèè æèçíü Èíñòèòóòó ïðîìûøëåííîé ðåêîíñòðóêöèè (IRI).  òå÷åíèå 1930 ã. àìåðèêàíñêèé êðèçèñ íà÷àë, ñëåäîâàòåëüíî, ñêàçûâàòüñÿ íà ñòðàíàõ Åâðîïû, íå ïðîÿâëÿÿñü, îäíàêî, â øîêèðóþùèõ ôîðìàõ (çà èñêëþ÷åíèåì Ãåðìàíèè). Èìåííî ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå ñèòóàöèè â Àâñòðèè âíîâü ïîñòàâèëî ýòîò âîïðîñ è ïðèâåëî ê ïðîÿâëåíèþ íåïîñðåäñòâåííîé è î÷åâèäíîé ñâÿçè ìåæäó ïîëîæåíèåì â Åâðîïå è Àìåðèêå, ñâåäÿ íà íåò ÷àñòè÷íîå âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìèêè ïî òó ñòîðîíó Àòëàíòèêè â êîíöå 1930 — íà÷àëå 1931 ã. Àâñòðèéñêàÿ ýêîíîìèêà òàê è íå îïðàâèëàñü îò óäàðîâ, íàíåñåííûõ ïîëèòè÷åñêèì óðåãóëèðîâàíèåì â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå ïî Ñåí-Æåðìåíñêîìó äîãîâîðó, è íå âîññòàíîâèëà ñïî-

134

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñîáíîñòü ñóùåñòâîâàòü àâòîíîìíî.  Àâñòðèè ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà îñíîâûâàëàñü íà òåñíûõ ñâÿçÿõ ìåæäó áàíêàìè è ïðîìûøëåííîñòüþ, ïîçâîëÿâøèõ îñóùåñòâëÿòü äâèæåíèå êàïèòàëîâ, íåîáõîäèìîå äëÿ èíâåñòèöèé. Ñ óòðàòîé òåððèòîðèè èìïåðèè è, â îñîáåííîñòè, ïîðòà Òðèåñò è ðàéîíà Ñóäåò, íàèáîëåå âûãîäíûõ äëÿ àâñòðèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè, çîíû òîðãîâëè îêàçàëèñü îòîðâàííûìè îò ïðîèçâîäèòåëåé, ñòàëêèâàâøèõñÿ ñ ïîñòîÿííûìè òðóäíîñòÿìè è ïåðåæèâøèìè ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå ðàáî÷åé ñèëû. Áåçðàáîòèöà äî ìîìåíòà êðèçèñà êîëåáàëàñü â äèàïàçîíå 10–15% ðàáî÷åé ñèëû; íåêîòîðûå ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ áûëè âûíóæäåíû óñòóïèòü öåííûå áóìàãè, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ïàäàëà, áàíêàì, îêàçàâøèìñÿ îáðåìåíåííûìè ýòèìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Òîëüêî çàéìû, ïðåäîñòàâëåííûå Ëèãîé Íàöèé, ñîçäàâàëè ìèíèìàëüíûé çàçîð â ýòèõ ýêîíîìè÷åñêèõ òèñêàõ. Ãëàâíûì àâñòðèéñêèì áàíêîì áûë Êðåäèòåíøòàëüò, îáúåäèíèâøèé ïîä ñâîèì êîíòðîëåì ðÿä íåáîëüøèõ áàíêîâ. Îí ïîëó÷èë îò íèõ â êà÷åñòâå âçíîñà ïðîìûøëåííûå àêöèè, ïðèíîñèâøèå áîëüøå ïîòåðü, ÷åì ïðèáûëåé. Êîãäà â ìàå 1931 ã. ðóêîâîäñòâî áàíêà îêàçàëîñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåðèòü ñîñòîÿíèå ñâîèõ ôèíàíñîâ, òî âûÿñíèëîñü, ÷òî ïàññèâû ïðåâûøàëè àêòèâû, à ýòî âåëî ê êðàõó. Çàòåì ïîñëåäîâàëè ïîïûòêè ñïàñåíèÿ, êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è èçâíå, òåñíî ñâÿçàííûå ñ ïîëåìèêîé ïî ïîâîäó àâñòðî-ãåðìàíñêîãî òàìîæåííîãî ñîþçà, êîòîðûé ïûòàëèñü ñîçäàòü è îòêàçîì îò êîòîðîãî ôðàíöóçû îáóñëîâèëè ñâîå âìåøàòåëüñòâî. Òîëüêî â àâãóñòå Ëèãå Íàöèé óäàëîñü ñîáðàòü ñóììó â 250 ìëí àâñòðèéñêèõ øèëëèíãîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî àâñòðèéñêàÿ ôèíàíñîâàÿ æèçíü áûëà ïðàêòè÷åñêè ïîñòàâëåíà ïîä èíîñòðàííûé êîíòðîëü — òàê, êàê áóäòî áû ðå÷ü øëà î ïðîòåêòîðàòå. Òåì âðåìåíåì ñëó÷èëîñü ñàìîå õóäøåå. Èç àâñòðèéñêîãî áàíêà è èç Àâñòðèè âûâåëè êàïèòàëû âñå òå, êòî ìîã ýòî ñäåëàòü (êàê àâñòðèéöû, òàê è èíîñòðàíöû), ïðèâåäÿ â äâèæåíèå âîëíó ïàíèêè, îõâàòèâøåé âåñü ìèð, çà èñêëþ÷åíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, îñóùåñòâëÿâøåãî â èçîëÿöèè ñâîé ïåðâûé ïÿòèëåòíèé ïëàí (1928–1932 ãã.). Êðèçèñ, äî òîãî ÿâëÿâøèéñÿ òîëüêî àìåðèêàíñêèì è ëèøü ÷àñòè÷íî åâðîïåéñêèì, ïðåâðàùàëñÿ â âåëèêóþ ìèðîâóþ äåïðåññèþ, ìîùíûé óäàð äëÿ âñåé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû, íàñòîëüêî ñèëüíûé, ÷òî ïðèõîäèëîñü ñîìíåâàòüñÿ â ñàìîé âîçìîæíîñòè åå âûæèâàíèÿ. Ëåòîì 1931 ã., â òî âðåìÿ êàê ïðîèñõîäèëè ïîïûòêè ñïàñòè Êðåäèòåíøòàëüò, âåñü ìåõàíèçì, ñâÿçàííûé ñ ðåïàðàöèÿìè è ìåæñîþçíè÷åñêèìè äîëãàìè, îêàçàëñÿ çàáëîêèðîâàííûì. Ïëàòåæè áûëè ïðåêðàùåíû, èíâåñòèöèè è ïåðåìåùåíèå êàïèòàëîâ ïàðàëèçîâàíî, áàíêè îäèí çà äðóãèì òåðïåëè êðàõ.  Àìåðèêå ôèíàíñîâûé êðèçèñ ïåðåðîñ â ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ.

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

135

Ïîñëå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ãåðìàíèè, Èòàëèè è Àâñòðèè íàñòàëà î÷åðåäü Âåëèêîáðèòàíèè. Òîò ôàêò, ÷òî ñîõðàíÿëñÿ «çîëîòîé ñòàíäàðò» (Gold Standard) ôóíòà ñòåðëèíãîâ, íåèçáåæíî ïðèâåë ê íàïðÿæåííîñòè â ôèíàíñîâîé ñôåðå, ïîñêîëüêó ïîòåíöèàëüíî áðèòàíñêàÿ âàëþòà ñòàíîâèëàñü âàëþòîé-«ïðèáåæèùåì».  ðåàëüíîñòè ôóíò ñòåðëèíãîâ áûë ïåðåîöåíåí ïî îòíîøåíèþ ê ñâîåé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå, à çîëîòîé ñòàíäàðò áûë ñâÿçàí ñî ñòàáèëüíîñòüþ ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ðàñòóùàÿ íàïðÿæåííîñòü îáíàæèëà õðóïêîñòü áðèòàíñêîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Çîëîòûå ðåçåðâû è âàëþòà Àíãëèéñêîãî áàíêà ñîêðàòèëèñü äî áîëåå ÷åì ðèñêîâàííîãî ïðåäåëà. Òîìó, êòî ïðåòåíäîâàë íà ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè ãëîáàëüíîãî âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ïðåâîñõîäñòâà, íåîòêóäà áûëî æäàòü ïîìîùè. Àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ââåðåííîå â òîò ìîìåíò Ðàìñåþ Ìàêäîíàëüäó, âîçãëàâëÿâøåìó êîàëèöèþ «íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà», áûëî âûíóæäåíî 21 ñåíòÿáðÿ îòêàçàòüñÿ îò «çîëîòîãî ñòàíäàðòà», ÷òî âûçâàëî îáåñöåíèâàíèå âñåõ âàëþò, ñâÿçàííûõ ñ áðèòàíñêîé: âàëþò ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, Ñåâåðíîé Åâðîïû, ÷àñòè Öåíòðàëüíîé è Ñðåäèçåìíîìîðñêîé Åâðîïû, Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.  îáùåé ñëîæíîñòè áðèòàíñêîìó ïðèìåðó ïîñëåäîâàëè 25 âàëþò, ÷òî îêàçàëîñü ïàãóáíûì è äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, âñå åùå ïðèâÿçàííûõ ê «çîëîòîìó ñòàíäàðòó». Ìàññû îáëàäàòåëåé äîëëàðîâ ïîñïåøèëè ïîòðåáîâàòü èõ îáìåíà íà çîëîòî, ÷òî â èòîãå ñîçäàëî òðóäíîñòè äëÿ Ôåäåðàëüíîãî ðåçåðâíîãî áàíêà Íüþ-Éîðêà (Federal Reserve Bank), âûíóæäåííîãî çà íåñêîëüêî äíåé ïîñòåïåííî ïîäíÿòü ó÷åòíóþ ñòàâêó ñ 1,5 äî 3,5%. Ïîñïåøíàÿ êîíâåðòàöèÿ äîëëàðîâ â çîëîòî íåìåäëåííî ñêàçàëàñü è íà àìåðèêàíñêèõ öåíàõ, êîòîðûå, íå áóäó÷è äåâàëüâèðîâàíû, ìãíîâåííî ïðèâåëè ê òðóäíîñòÿì â ñâÿçè ñ òîðãîâîé êîíêóðåíöèåé íà ìèðîâîì ðûíêå, íåñìîòðÿ íà ïðîòåêöèîíèñòñêèå ìåðû, óñòàíîâëåííûå â 1930 ã. çàêîíîì Õàóëè–Ñìóòà. 2.2.3. ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÎÒÂÅÒ Èëëþçèÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî õóäøèé ìîìåíò êðèçèñà 1929 ã. ïðîøåë, áûëà æåñòîêî óíè÷òîæåíà. Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è, â ÷àñòíîñòè, àìåðèêàíñêàÿ, êîñíóëàñü äíà.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èíäåêñ ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿë â 1932 ã. 93,7 (çà òî÷êó îòñ÷åòà áåðåòñÿ ïî-ïðåæíåìó 1913 ã.), ÷òî ñîñòàâëÿëî ïîëîâèíó èíäåêñà 1929 ã., öåíû â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå äîñòèãëè ñàìîãî íèçêîãî óðîâíÿ; áåçðàáîòèöà âîçðîñëà äî 12 ìëí ÷åëîâåê. Âàøèíãòîíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, âîçãëàâëÿâøàÿñÿ ïðåçèäåíòîì Ãåðáåðòîì Ãóâåðîì, ïûòàëàñü ïðîòèâîñòîÿòü êðèçèñó ñ ïîìîùüþ ðÿäà ìåð, íî íå äî-

136

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

áèëàñü îùóòèìûõ ðåçóëüòàòîâ. Íà âûáîðàõ 1932 ã. îí ïîòåðïåë ïîðàæåíèå îò Ôðàíêëèíà Ä. Ðóçâåëüòà, êîòîðûé âíîâü ïðèâåë ê âëàñòè äåìîêðàòè÷åñêóþ ïàðòèþ, íî êîòîðîìó íå óäàëîñü ñðàçó æå îñóùåñòâèòü ïîâîðîò. Ïîäúåì ýêîíîìèêè ñ òðóäîì íà÷àëñÿ ïîñëå îòêàçà òàêæå è ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îò «çîëîòîãî ñòàíäàðòà» è íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè «íîâîãî êóðñà». Îäíàêî òîëüêî â ïåðèîä Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûëè îêîí÷àòåëüíî ñòåðòû ñëåäû ïåðåæèòîãî ïîòðÿñåíèÿ. «Íîâûé êóðñ» áûë ñî÷åòàíèåì ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà êåéíñèàíñêîãî îáðàçöà è ñîöèàëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà îáëåã÷åíèå ïîëîæåíèÿ ñàìûõ îáåçäîëåííûõ ñ ãóìàíèòàðíîé òî÷êè çðåíèÿ ñëîåâ. Îí îòâå÷àë òàêæå îæèäàíèÿì ïðîôñîþçîâ, êîòîðûå â òå ãîäû äîñòèãëè íàèáîëüøåãî âëèÿíèÿ. Òàêèì îáðàçîì áûë ïîñòåïåííî çàïóùåí ïðîèçâîäñòâåííûé ìåõàíèçì, õîòÿ, âïðî÷åì, ìèð àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñèñòîâ âîâñå íå áûë ñêëîíåí ïîääåðæèâàòü òó ñìåñü ðåôîðìèçìà è îñòîðîæíîñòè, ÷òî ëåæàëà â îñíîâå ðóçâåëüòîâñêîé ïðàâÿùåé êîàëèöèè. Âàæíî, îäíàêî, çàìåòèòü â äàííîì ñëó÷àå, ÷òî â ñàìûé äðàìàòè÷íûé ìîìåíò êðèçèñà ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàñîâàíèÿ ïî âèäèìîñòè ñòàëè áîëåå ÷àñòûìè, â òî âðåìÿ êàê â ðåàëüíîñòè êàæäàÿ ñòðàíà ñòàðàëàñü íàéòè âíóòðåííèå ðåñóðñû äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà è ñîîòâåòñòâóþùèå ðåöåïòû.  èþíå 1933 ã. Ëèãà Íàöèé ïðåäïðèíÿëà ïîñëåäíèå óñèëèÿ, è äàæå ñ ó÷àñòèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, è ñîçâàëà ìåæäóíàðîäíóþ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ êîíôåðåíöèþ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïåðåñòðîèòü âàëþòíî-ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó â ñîîòâåòñòâèè ñ çîëîòûì ñîäåðæàíèåì ðàçëè÷íûõ âàëþò. Îäíàêî Ðóçâåëüò îòïðàâèë â Æåíåâó îäíîçíà÷íîå ïîñëàíèå: «Ïðî÷íîñòü âíóòðåííåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè ãîñóäàðñòâà, à íå ñòîèìîñòü åãî âàëþòû, — ãîâîðèë îí, — ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âàæíûì ýëåìåíòîì áëàãîñîñòîÿíèÿ... Ñòàðûå ôåòèøè ìåæäóíàðîäíûõ áàíêèðîâ ïîñòåïåííî çàìåíÿþòñÿ óñèëèÿìè ïî ñîçäàíèþ íàöèîíàëüíûõ âàëþòíûõ ñèñòåì ñ öåëüþ ïðèäàòü âàëþòå ïîñòîÿííóþ ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü... Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòðåìÿòüñÿ ê óñòîé÷èâîìó äîëëàðó, êîòîðûé è ÷åðåç ïîêîëåíèå èìåë áû òàêóþ æå ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü è òàêóþ æå ñïîñîáíîñòü îïëàòû äîëãîâ, êàêóþ ìû íàäååìñÿ ïðèîáðåñòè â áëèæàéøåì áóäóùåì....  øèðîêîì ñìûñëå íàøà öåëü — ñòàáèëèçàöèÿ âàëþòû êàæäîé íàöèè... Êîãäà âî âñåì ìèðå áóäóò ñîãëàñîâàíû âàðèàíòû ïîëèòèêè, ñïîñîáíûå äîñòèãíóòü ðàâíîâåñèÿ ïëàòåæíîãî áàëàíñà ñ ïîìîùüþ ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ, òîãäà ìû ñìîæåì îáñóæäàòü ëó÷øåå ðàñïðåäåëåíèå çîëîòà èëè ñåðåáðà â ìèðå». Ðå÷ü øëà î æåñòêîé ïîçèöèè, êîíòðàñòèðîâàâøåé ñî ñâîáîäîé òîðãîâëè, î ïðèâåðæåííîñòè ê êîòîðîé çàÿâëÿëè òîãäà Ñîåäèíåííûå

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

137

Øòàòû.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòî áûë ïðèçûâ êî âñåì ñòðàíàì ìèðà, ÷òîáû êàæäàÿ èç íèõ ïðèâåëà â ïîðÿäîê ñîáñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, ñ öåëüþ ïîñëåäóþùåãî âîçîáíîâëåíèÿ íà íîâîé îñíîâå ìåæäóíàðîäíîãî ôèíàíñîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Îäíàêî â òîò ìîìåíò ñëîâà Ðóçâåëüòà ÿâëÿëàñü òàêæå âûðàæåíèåì èçîëÿöèîíèñòñêèõ íàñòðîåíèé è íàöèîíàëüíîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìàì. Âïðî÷åì, àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò ëèøü àäàïòèðîâàëñÿ ê òîìó, ÷òî óæå èìåëî ìåñòî â äåéñòâèòåëüíîñòè. 2.2.4. ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ È ßÏÎÍÑÊÈÉ ÎÒÂÅÒ Â 1932 ã. àíãëè÷àíå ïðèíÿëè ðåøåíèå, èìåâøåå, ïîìèìî ýêîíîìè÷åñêîãî, áîëüøîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïîñêîëüêó Ëîíäîí íå ìîã áîëüøå ñ÷èòàòüñÿ äîìèíèðóþùåé ïëîùàäêîé ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâ, à ôóíò ñòåðëèíãîâ áûë âûíóæäåííî äåâàëüâèðîâàí, ðåøåíèå ñîñòîÿëî â ïîèñêå áîëåå îãðàíè÷åííîé çîíû âëèÿíèÿ, ïðàêòè÷åñêè ñâîäèâøåéñÿ ê Áðèòàíñêîé èìïåðèè â íîâîé ôîðìå Ñîäðóæåñòâà, êîòîðóþ îíà ïðèíèìàëà, è ê ñòðàíàì, ñ íåé ñâÿçàííûì. Èìïåðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ â Îòòàâå â àâãóñòå 1932 ã. óòâåðäèëà ðÿä ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â ïðåäûäóùèå ìåñÿöû: î ñîçäàíèè ïðåôåðåíöèàëüíîé çîíû îáìåíà, çàùèùåííîé îñîáûìè òàðèôàìè; î êîíòðîëå çà ñòîèìîñòüþ ôóíòà ñòåðëèíãîâ ñ ïîñëåäóþùåé êîððåêòèðîâêîé è áåç âîçâðàùåíèÿ ê «çîëîòîìó ñòàíäàðòó»; î ïîëèòèêå, íàïðàâëåííîé íà îæèâëåíèå èíâåñòèöèé â öåëÿõ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà ïðîèçâîäñòâà. Ñ 1934 ã. â Âåëèêîáðèòàíèè âîçîáíîâèëñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, è ýêîíîìèêà âåðíóëàñü ê äîâîåííîìó óðîâíþ — ÷åãî ñ íåé íå ñëó÷àëîñü ðàíåå, çà èñêëþ÷åíèåì 1929 ã. — åå ðîñò áûë õîòÿ è ìåäëåííûì, íî äîñòàòî÷íûì. Ôðàíöèÿ, çàùèùåííàÿ ôèíàíñîâûìè ìåðàìè, ïðèíÿòûìè â 1925 ã., è ñâîèìè ñîëèäíûìè çîëîòûìè çàïàñàìè, âïëîòü äî 1931 ã. áûëà åäâà çàòðîíóòà êðèçèñîì.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå îíà äàæå èçâëåêëà èç íåãî âûãîäó, ïîñêîëüêó ïðèîñòàíîâêà ïëàòåæåé ïî íåìåöêèì ðåïàðàöèÿì (íà êîòîðûå îíà óæå äàâíî ïåðåñòàëà ðàññ÷èòûâàòü) ïîçâîëèëà åé áåç êîëåáàíèé îòâåðãíóòü òðåáîâàíèå àìåðèêàíöåâ î ïðîäîëæåíèè âûïëàòû äîëãà. Ýòî ðåøåíèå áûëî óçàêîíåíî Ëîçàííñêîé êîíôåðåíöèåé â 1932 ã.  òî æå âðåìÿ ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ìîãëî ðàññ÷èòûâàòü íà «çîíó ôðàíêà» â ãðàíèöàõ ñâîèõ èìïåðñêèõ âëàäåíèé, ñòîëêíóëîñü ñ ãîðàçäî áîëåå ñëîæíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèåé ïî ñðàâíåíèþ ñ Ãåðìàíèåé è Àâñòðèåé. Ïðè ýòîì îíî ñòðåìèëîñü ðàñøèðèòü ñâîå ôèíàíñîâîå âëèÿíèå è óñòðàíèòü ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåñòàáèëèçàöèè â åâðîïåéñêîì ðåãèîíå, ïðåäñòàâëÿâøåì ñîáîé íàèáîëåå ñëîæíîå ñî÷åòàíèå íåóñòîé÷èâîñòè è äâîéñòâåííîñòè —

138

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì. Ôðàíöèÿ ïîñòàðàëàñü ñîçäàòü ñâîåãî ðîäà äóíàéñêóþ çîíó ñâîáîäíîãî îáìåíà, ñïîñîáíóþ ðåãóëèðîâàòü ñâîþ âíåøíþþ òîðãîâëþ áëàãîäàðÿ ñòàáèëèçàöèîííîìó âàëþòíîìó ôîíäó, ôîðìèðóåìîìó áîãàòûìè ñòðàíàìè, ÷òî íà äåëå â 1932 ã. îçíà÷àëî ôèíàíñèðîâàíèå åäèíñòâåííîé ñòðàíîé — Ôðàíöèåé. Íåìåöêèé îòâåò íà êðèçèñ áûë ñêîíöåíòðèðîâàí íà äâóõ îñíîâíûõ ìîìåíòàõ: äåôëÿöèîííîé ïîëèòèêå è ñòðîãîì êîíòðîëå çà áèðæåâûìè îïåðàöèÿìè. Èíûìè ñëîâàìè, ñîçäàâàëàñü ñèñòåìà, â êîòîðîé îïàñíîñòè ðåöåññèè êîìïåíñèðîâàëèñü òåíäåíöèÿìè ê ïðîòåêöèîíèñòñêîé çàùèòå âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà è âíóøèòåëüíîãî ýêñïîðòíîãî ïîòîêà íà Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ íà îñíîâå êîìïåíñàöèîííûõ ïðèíöèïîâ, äåëàâøèõ âîçìîæíûì ñáûò òîâàðîâ ïî îòëîæåííûì ïëàòåæàè, íî ñïîñîáñòâîâàâøèõ ïîäúåìó ãåðìàíñêîé ýêîíîìèêè è ïðèåìëåìûõ äëÿ ñòðàí-êëèåíòîâ. Ïîçäíåå, ïîñëå ïðèõîäà Ãèòëåðà ê âëàñòè, ïîäúåì ýêîíîìèêè îðèåíòèðîâàëñÿ åùå áîëåå íà ïðîòåêöèîíèçì, ñ àêöåíòîì íà êðóïíûå ïðîãðàììû âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé â èíôðàñòðóêòóðó è â âîåííóþ ïðîìûøëåííîñòü. Ýòî áûëà ïîëèòèêà, íå ëèøåííàÿ ðèñêà, ïîñêîëüêó â îñíîâå ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè ëåæàëî ïî÷òè íàñèëüñòâåííîå èçúÿòèå âíóòðåííèõ ðåñóðñîâ. Îäíàêî èìïóëüñ ýòîé ïîëèòèêè èñõîäèë îò ïðîòåêöèîíèñòñêîãî âûáîðà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè. Îíà òàêæå âäîõíîâëÿëàñü ðåâèçèîíèñòñêèìè çàìûñëàìè Ãèòëåðà, è èìåííî èìè è îïðåäåëÿëàñü. ×òî êàñàåòñÿ Èòàëèè, òî â ðàâíîé ñòåïåíè è åå ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì äîñòèãàëñÿ àâòîðèòàðíûìè ìåòîäàìè, òèïè÷íûìè äëÿ ôàøèñòñêîãî ðåæèìà. Ñèñòåìà áèðæåâûõ îïåðàöèé áûëà ïîñòàâëåíà ïîä ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü ÷åðåç ñîçäàíèå Íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà âíåøíåé òîðãîâëè (Istituto nazionale per i cambi con l’Estero), à ïðîáëåìó êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äîëæåí áûë ðåøèòü Èòàëüÿíñêèé èíñòèòóò äâèæèìîãî èìóùåñòâà (Istituto mobiliare italiano — IMI), â îáÿçàííîñòè êîòîðîãî âõîäèë áàíêîâñêèé êîíòðîëü çà èíâåñòèöèîííûìè êàïèòàëàìè. Íàêîíåö, ãëàâíàÿ çàäà÷à âíîâü ñîçäàííîãî Èíñòèòóòà ïðîìûøëåííîé ðåêîíñòðóêöèè (Istituto per la ricostruzione industriale — IRI), îïðåäåëÿëàñü êàê ñîäåéñòâèå âîçîáíîâëåíèþ çàáëîêèðîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè îáëåã÷åíèå ïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, îêàçàâøèõñÿ â êðèçèñå èç-çà ðåöåññèè. Îäíàêî ÈÐÈ áûñòðî ïðåâðàòèëñÿ èç èíñòðóìåíòà ñïàñåíèÿ â èíñòðóìåíò àâòàðêè÷åñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ôàøèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Êîãäà îí ñîçäàâàëñÿ â 1933 ã., òî ðàññìàòðèâàëñÿ êàê âðåìåííûé èíñòèòóò, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîäàæ ÷àñòíûì ëèöàì óëó÷øåííûõ èì àêòèâîâ.  1936 ã. îò ýòîãî ïóòè îòêàçàëèñü. «Áàíêîâñêèé çàêîí» çàïðåòèë äåïîçèòíûì êîììåð÷åñêèì áàíêàì ïðåäîñòàâëÿòü

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

139

êðåäèòû ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì. Îäíàêî ýòî áûëà ñêîðåå íå ìåðà, ñâÿçàííàÿ ñ ïðîåêòîì ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó, à ñèìïòîì (êàê, âïðî÷åì, è ñóùåñòâîâàíèå ÈÐÈ) ñëàáîñòè ðûíêà êàïèòàëîâ â Èòàëèè è íåîáõîäèìîñòè — ïîðîæäåííîé òàêæå ïðîâàëîì ïîïûòîê âûðàáîòêè ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, îò êîòîðûõ Èòàëèÿ ìîãëà áû âûèãðàòü, — ñîçäàíèÿ ïðîòåêöèîíèñòñêîé ñèñòåìû ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì. ßïîíèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ëèøü â íåçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïî÷óâñòâîâàëà íà ñåáå êðèçèñ ïåðåïðîèçâîäñòâà. Åé óäàëîñü èçáåæàòü åãî ïîñëåäñòâèé â ñôåðå òîðãîâëè áëàãîäàðÿ ìåõàíèçìó ãèáêîãî îáìåííîãî êóðñà, ïðèíÿòîãî êàê ðàç â 1931 ã., è áëàãîäàðÿ ïîñëåäóþùåìó ââåäåíèþ òàðèôíûõ áàðüåðîâ â 1932 è 1933 ãã. Ïîëèòèêà ñíèæåíèÿ ïðîöåíòíîé ñòàâêè, ïðîâîäèâøàÿñÿ Áàíêîì ßïîíèè, è ïðàâèòåëüñòâåííûõ èíâåñòèöèé, èíèöèèðîâàííûõ ìèíèñòðîì ôèíàíñîâ Êîðåêèéî Òàêàõàñè, îêàçàëàñü äîñòàòî÷íîé äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîäúåì ýêîíîìèêè è áûñòðîå âîçâðàùåíèå ê óñêîðåííûì òåìïàì ðîñòà ïðîìûøëåííîñòè. 2.2.5.  ÏÎÐßÄÊÅ ÈÍÒÅÐÏÐÅÒÀÖÈÈ Îäèí èç êðóïíåéøèõ èñòîðèêîâ «âåëèêîé äåïðåññèè» ×àðëüç Ï. Êèíäåëüáåðãåð, àíàëèçèðóÿ âîïðîñû, âîçíèêàþùèå ïðè ïîïûòêå îáúÿñíèòü ïðîèñõîäèâøåå, ïðåäëàãàåò ñëåäóþùèé ðÿä óòâåðæäåíèé (ýòî îäíî èç âîçìîæíûõ îáúÿñíåíèé, ïî åãî ñîáñòâåííîìó ìíåíèþ, à íå åäèíñòâåííî âîçìîæíîå): «Äåïðåññèÿ 1929 ã. áûëà íàñòîëüêî îáøèðíîé, ãëóáîêîé è äëèòåëüíîé, ïîñêîëüêó ìåæäóíàðîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà îêàçàëàñü íåñòàáèëüíîé âñëåäñòâèå íåñïîñîáíîñòè Âåëèêîáðèòàíèè è îòñóòñòâèÿ æåëàíèÿ ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðèíÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñòàáèëèçàöèþ â òðåõ ñôåðàõ: à) ïîääåðæàòü äîñòàòî÷íóþ îòêðûòîñòü ðûíêà äëÿ òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ; á) îáåñïå÷èòü äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ öèêëè÷åñêîìó êðèçèñó; â) îñóùåñòâëÿòü ó÷åòíûå îïåðàöèè, íåñìîòðÿ íà êðèçèñ. Øîêîâûå ïîòðÿñåíèÿ, êîòîðûå èñïûòàëà ñèñòåìà â ðåçóëüòàòå ïåðåïðîèçâîäñòâà íåêîòîðûõ îñíîâíûõ ïðîäóêòîâ, òàêèõ êàê çåðíî; ñíèæåíèÿ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê â ÑØÀ â 1927 ã. (åñëè îíî áûëî òàêîâûì); áëîêèðîâàíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìîâ Ãåðìàíèè â 1928 ã. è áèðæåâîãî êðàõà â 1929 ã., — íå áûëè ÷åì-òî èñêëþ÷èòåëüíûì... Ìèðîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà âñå ðàâíî ñîõðàíÿëà áû íåñòàáèëüíîñòü, åñëè áû åå íå ñòàáèëèçèðîâàëè íåêîòîðûå ñòðàíû, êàê ýòî äåëàëà Âåëèêîáðèòàíèÿ â XIX âåêå, âïëîòü äî 1913 ã.  1929 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëà íå â ñîñòîÿíèè, à Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ïðîÿâëÿëè æåëàíèÿ ñäåëàòü òî æå ñàìîå.

140

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

 òîò ìîìåíò, êîãäà êàæäàÿ ñòðàíà çàõîòåëà çàùèòèòü íåïîñðåäñòâåííî ñîáñòâåííûå íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû, îáùåìèðîâûå èíòåðåñû áûëè ïîãóáëåíû, à âìåñòå ñ íèìè — è ÷àñòíûå èíòåðåñû âñåõ”. Òàêèì îáðàçîì, áëèçîðóêîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè äîìèíèðîâàëà íàä ýêîíîìè÷åñêèìè ðåøåíèÿìè.  1924 ã. íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå ôèíàíñèñòû ðàññìàòðèâàëè âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè âìåøàòåëüñòâà â Åâðîïå, ïîñêîëüêó ýòî îòâå÷àëî íå òîëüêî èõ êðàòêîñðî÷íûì èíòåðåñàì, íî è äîëãîñðî÷íûì èíòåðåñàì âñåé ìèðîâîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû. Ýòî âìåøàòåëüñòâî íå ÿâëÿëîñü áû ïëîäîì òåîðåòè÷åñêîãî, íàó÷íîãî îñìûñëåíèÿ ïðîáëåìû. Ëèòåðàòóðà, êàñàâøàÿñÿ íåîáõîäèìîñòè âìåøàòåëüñòâà è åãî ôîðì â ñèòóàöèè êðèçèñà ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà, åùå íå áûëà â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ñèñòåìàòèçèðîâàíà, ÷òîáû èìåòü òî çíà÷åíèå, êîòîðîå îíà ïðèîáðåëà ëèøü ñ ïîÿâëåíèåì ðàáîò Êåéíñà è áîëåå ïîçäíèõ èññëåäîâàíèé, ñòàâøèõ îòðàæåíèåì äåïðåññèè 1929 ã. Âìåøàòåëüñòâî àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé è áàíêèðîâ âäîõíîâëÿëîñü òîíêèì è îòêðûòûì ïî îòíîøåíèþ ê âíåøíåìó ìèðó ïîíèìàíèåì óíèêàëüíîñòè ñèñòåìû è íåîáõîäèìîñòè âìåøèâàòüñÿ äàæå â îòäàëåííûå çîíû êðèçèñà, ïîñêîëüêó îáùåå áëàãîñîñòîÿíèå ñèñòåìû áûëî ïîëåçíî è íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî äëÿ òåõ, êòî çàíèìàë â ñèñòåìå öåíòðàëüíîå ìåñòî. Íî èìåííî ïîòîìó, ÷òî âìåøàòåëüñòâî ÿâëÿëîñü ðåçóëüòàòîì îïðåäåëåííîãî ïðîöåññà, à íå äîëãîñðî÷íîãî ïðîåêòà, îíî áûëî îãðàíè÷åíî âðåìåííûì õàðàêòåðîì ïðèíèìàåìûõ ìåð è îñòîðîæíîñòüþ, ñ êàêîé îíè îñóùåñòâëÿëèñü. Ïî ñóùåñòâó, ïëàí Äàóýñà — ýòî óäà÷íàÿ ïîïûòêà âíóøèòü, âîïðåêè âñÿêèì îæèäàíèÿì, äîâåðèå àìåðèêàíñêèì âêëàä÷èêàì ê âûïóùåííûì öåííûì áóìàãàì äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìà Ãåðìàíèè. Íåñìîòðÿ íà ýòó îãðàíè÷åííîñòü, àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî âûçâàëî îòâåòû äâîÿêîãî ðîäà: ñ îäíîé ñòîðîíû, ó÷àñòèå ñ öåëüþ ïðèâåñòè â äâèæåíèå áóêñóþùèé ìåõàíèçì; ñ äðóãîé — ó÷àñòèå ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ ñïîñîáíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ è äîìèíèðîâàòü. Ïîñëå òîãî, ÷òî ïðîèçîøëî âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà âñå ñîþçíèêè ïðèáåãàëè ê àìåðèêàíñêîìó êðåäèòó äëÿ ïîääåðæàíèÿ âîåííûõ óñèëèé, ýòî íå âûãëÿäåëî áîëüøèì íîâøåñòâîì. Íî â îïðåäåëåííîì ñìûñëå íîâøåñòâîì áûëî òî, ÷òî íåñìîòðÿ íà ïîëèòèêó èçîëÿöèîíèçìà, àìåðèêàíöû çàõîòåëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâîè ôèíàíñîâûå «ìóñêóëû». È ýòî «îòêðûòèå» ïîâëèÿëî íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé Âåëèêîáðèòàíèåé è Ôðàíöèåé â 1925–1926 ãã., íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå, íàñêîëüêî ýòî áûëî âîçìîæíî, öåíòðàëüíîé ðîëè Åâðîïû â ìèðîâîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìå, òî åñòü ïðåâàëèðîâàíèÿ ëîíäîíñêîé áèðæè è ãîñïîäñòâà ôóíòà ñòåðëèíãîâ â êà÷åñòâå ñðåäñòâà îáìåíà, à òàêæå îñîáîãî ïîëîæåíèÿ ôðàíêà, ïîäêðåïëåííîãî ñîëèäíûìè çîëîòîâàëþòíûìè ðåñóðñàìè.

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

141

 ýòèõ âàðèàíòàõ äåéñòâèé, êîãäà ïîëèòèêà áðàëà âåðõ íàä ýêîíîìèêîé, ïîäñêàçûâàâøåé, íàïðîòèâ, íåîáõîäèìîñòü óìåíüøåíèÿ ñòîèìîñòè ôóíòà, ïðîñìàòðèâàëîñü íåäîñòàòî÷íîå ïîíèìàíèå ãëîáàëüíîãî çíà÷åíèÿ äàííîé ïðîáëåìû (êàê áûëî î÷åâèäíî óæå â 1923 ã. â õîäå îêêóïàöèè Ðóðà è ðåàêöèè íà ýòî Ãåðìàíèè, ñîñòîÿâøåé â «ïàññèâíîì ñîïðîòèâëåíèè» è ñâîáîäíîì ïàäåíèè ìàðêè). Ñóùåñòâîâàëî äâà îãðàíè÷èòåëÿ, íå ïîçâîëÿâøèõ ïîíÿòü íåîáõîäèìîñòü òàêîé ñâÿçè: èëëþçèÿ òîãî, ÷òî óäàëîñü èçîëèðîâàòü ðåâîëþöèîííóþ îïàñíîñòü, ñâåäÿ åå ê âíóòðåííåìó äåëó Ñîâåòñêîé Ðîññèè, è íåñïîñîáíîñòü ïðåäâèäåòü ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ýòîò ðàçðûâ ðûíî÷íîé ñèñòåìû ìîæåò èìåòü â ìîìåíò, êîãäà äâèæåíèå â íàïðàâëåíèè äåêîëîíèçàöèè åùå òîëüêî äåëàëî ñâîè ïåðâûå øàãè, íî óæå ïðîÿâèëîñü âïîëíå îò÷åòëèâî è áûëî äîñòàòî÷íî èçó÷åíî, ÷òîáû íàèáîëåå îïûòíûå ïîëèòèêè ìîãëè îñìûñëèòü òî âëèÿíèå, êîòîðîå îíî áóäåò îêàçûâàòü íà ìèðîâûå ôèíàíñû. Ïîýòîìó àìåðèêàíñêîå ôèíàíñîâîå ó÷àñòèå êàçàëîñü íåêèì âìåøàòåëüñòâîì è ëèøü îáîçíà÷èëî íàïðàâëåíèå, ïî êîòîðîìó äîëæíà áûëà ñëåäîâàòü åâðîïåéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü äëÿ òîãî, ÷òîáû äåéñòâèòåëüíî íà÷àëñÿ ïðîöåññ îçäîðîâëåíèÿ. Îäíàêî íè â Àìåðèêå, íè â Åâðîïå îíî íå ñîïðîâîæäàëîñü ïîñëåäîâàòåëüíûìè ñîãëàñîâàííûìè äåéñòâèÿìè.  ðåçóëüòàòå âîçðîäèëèñü ñòàðûå ïðîòèâîðå÷èÿ, ê êîòîðûì âîéíà äîáàâèëà íåïðèÿçíü è íåíàâèñòü. Òàêèì îáðàçîì, ïîñëå 1932 ã. íà÷àëîñü îçäîðîâëåíèå, îäíàêî îíî ïîøëî ïóòÿìè, óñóãóáèâøèìè ïðîòèâîðå÷èÿ è îáîñòðèâøèìè èõ äî êðàéíîñòè. Ïðè ýòîì ïî÷òè èñ÷åçëà ñïîñîáíîñòü Åâðîïû âûæèòü äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà äåéñòâèòåëüíî íå ïîÿâèòñÿ ïîâñåìåñòíîå ñòðåìëåíèå âñòàòü íàä âå÷íûì ìåæíàöèîíàëüíûì ñîïåðíè÷åñòâîì è ðåøàòü ïðîáëåìû ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùèõ èíòåðåñîâ, êàê ýòî è ïðîèçîøëî â 1947 ã. Àòìîñôåðà ïåðèîäà 1924–1929 ãã. ïîðîäèëà íàäåæäó íà îáíîâëåíèå ñïîñîáíîñòè íàõîäèòü ìèðíûå ðåøåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, ïîñêîëüêó ýòè ðåøåíèÿ ñòðîèëèñü íà ïðåîäîëåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî íàñëåäèÿ, êîòîðîå îñòàâèëà âîéíà. Íåìöû ñîãëàñèëèñü âûïëà÷èâàòü ðåïàðàöèè, ïîñêîëüêó çíàëè, ÷òî îíè ÿâëÿëèñü ÷àñòüþ ñïàñèòåëüíîãî êðóãà, ñîçäàííîãî Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Êîãäà ýòîò ñïàñèòåëüíûé êðóã áûë ðàçîðâàí, è ñòàëî ïîíÿòíî, ÷òî íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû áåðóò âåðõ íàä ìåæäóíàðîäíûì ýêîíîìè÷åñêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì, àìåðèêàíöû ïåðâûìè îòñòóïèëè è îòêàçàëèñü îò ñâîåãî ïëàíà (èëè îòëîæèëè åãî) ñòàòü ãàðàíòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ôèíàíñîâîãî ìèðà è, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïîëèòè÷åñêîãî ïîðÿäêà â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.  ðåçóëüòàòå êðèçèñ ñòàë ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïîäîáíî ìàñëÿíîìó ïÿòíó çà ïðåäåëû òîé îáëàñòè, ãäå îí

142

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îáíàðóæèëñÿ ðàíåå, è òàêèì îáðàçîì áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñàìîé îñòðîé ôàçå ïðîÿâëåíèÿ íàöèîíàëèçìà â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Âîéíà 1914–1918 ãã. îñòàâèëà ñëèøêîì ìíîãî íåðåøåííûõ ïðîáëåì, ÷òîáû ìîæíî áûëî î íèõ çàáûòü, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ ñëó÷àåâ, êîãäà èõ ïðåîäîëåíèå íàâÿçûâàëîñü èçâíå. Âîéíà äàæå íå óíè÷òîæèëà èëëþçèþ íåêîòîðûõ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ (Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè) îòíîñèòåëüíî ñïîñîáíîñòè äîìèíèðîâàòü íà êîíòèíåíòå è â ìèðå. À åå âîçðîæäåíèå ðàäèêàëüíî èçìåíèëî ïîëèòè÷åñêóþ êàðòèíó, õàðàêòåðíóþ äëÿ ïåðèîäà äî íà÷àëà 30-õ ãîäîâ, è âíåçàïíî ïðåâðàòèëî àòìîñôåðó ïàöèôèçìà â àòìîñôåðó ïî÷òè ôàòàëüíîãî îæèäàíèÿ ðåøàþùåãî è ñàìîðàçðóøèòåëüíîãî ñòîëêíîâåíèÿ.

2.3. Ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ðîñò íàöèçìà â Ãåðìàíèè 2.3.1. ÇÀÊÀÒ ÂÅÉÌÀÐÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÂÎÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÃÈÒËÅÐÀ Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âíîâü îáíàæèë ðàíû â ïîëèòèêå, êîòîðûå åäâà íà÷àëè çàòÿãèâàòüñÿ, è ïîêàçàë, ÷òî, íàïðîòèâ, îíè âñå åùå îñòàâàëèñü îòêðûòûìè è, âåðîÿòíî, ñäåëàëèñü áîëåå ãëóáîêèìè îò íàêîïèâøèõñÿ ïðåòåíçèé íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ðàíüøå äðóãèõ ñòðàí èñïûòàëè íà ñåáå åãî ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ Ãåðìàíèÿ è Àâñòðèÿ, áûñòðî ëèøèâøèåñÿ ñâîáîäû âûáîðà â ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè. Ñ ìîìåíòà åå ðîæäåíèÿ Âåéìàðñêàÿ ðåñïóáëèêà óïðàâëÿëàñü êîàëèöèåé öåíòðèñòñêè îðèåíòèðîâàííûõ ïàðòèé, ÷àñòî ïðè äîìèíèðîâàíèè Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, à òàêæå êîàëèöèåé ìåæäó íåé è Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèåé (Demokratische Partei) ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ, Íåìåöêîé íàðîäíîé ïàðòèåé (Deutsche Volkspartei), ê êîòîðîé ïðèíàäëåæàëè Øòðåçåìàí è Øàõò, íàöèîíàëèñò è ëèáåðàë-äåìîêðàò, è êàòîëè÷åñêîé ïàðòèè «Öåíòðà». Ïðàâàÿ îïïîçèöèÿ äî ïðèõîäà ôàøèñòîâ ê âëàñòè âîçãëàâëÿëàñü Íåìåöêîé íàöèîíàëüíîé íàðîäíîé ïàðòèåé, à ëåâàÿ — Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé Ãåðìàíèè (Kommunistische Partei — KDP). Îòíîøåíèÿ ìåæäó ýòèìè ïàðòèÿìè îïðåäåëÿëèñü ñîìíèòåëüíîé ïðèâåðæåííîñòüþ ïðàâûõ è óìåðåííûõ ìîäåëè ðåñïóáëèêàíñêîé êîíñòèòóöèè, âûðàáîòàííîé â Âåéìàðå, è ðàñêîëîì ëåâûõ ïîñëå íåóäà÷è ðåâîëþöèîííîé ïîïûòêè 1919 ã. Äëÿ êîììóíèñòîâ íåìåöêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòèÿ ÿâëÿëàñü, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàëèíñêîé êîíöåïöèåé, ñîöèàë-ôàøèçìîì, ñ êîòîðûì íåëüçÿ áûëî ñîòðóäíè÷àòü. Ðåçóëüòàòîì ñòàëî ñàìîðàçðóøàþùåå ñòîëêíîâåíèå.

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

143

Íåñìîòðÿ íà ãëóáîêèå ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ è íåïîìåðíûå ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè, êóëüòóðíàÿ æèçíü Âåéìàðñêîé ðåñïóáëèêè ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ñâîåãî ðîäà ãîðíèëî, â êîòîðîì ïåðåïëàâëÿëèñü êóëüòóðíûå òåíäåíöèè è ðàçëè÷íûå òå÷åíèÿ åâðîïåéñêîé ìûñëè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òîãî, ÷òî áûëî âûðàáîòàíî îáùåñòâåííîé ìûñëüþ Àâñòðèè â ïåðèîä, ïðåäøåñòâîâàâøèé ðàñïàäó èìïåðèè (à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ — òàêæå è â ïîñëåäóþùèå ãîäû), èëè Ôðàíöèè â ïåðâûå ãîäû XX âåêà, âíîâü çàçâó÷àëà â Ãåðìàíèè â óñòàõ âûäàþùèõñÿ ïðåäñòàâèòåëåé êóëüòóðû è èñêóññòâà, ñïîñîáíûõ, êàçàëîñü, âäîõíóòü â ìîëîäûå ðåñïóáëèêàíñêèå óñòàíîâëåíèÿ íåîáû÷àéíóþ æèçíåííóþ ñèëó. Îäíàêî äîñòàòî÷íî áûëî îáæèãàþùåãî äûõàíèÿ êðèçèñà, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî âñå ýòî — ëèøü òîíêèé ñëîé èëëþçèé èíòåëëåêòóàëîâ. Íåìöû óæå â 1928 ã. ïî÷óâñòâîâàëè ðåçóëüòàòû äâèæåíèÿ àìåðèêàíñêèõ êàïèòàëîâ. Ïðèîñòàíîâêà ïðåäîñòàâëåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ çàéìîâ ïðèâåëà ê çíà÷èòåëüíîìó ðîñòó áåçðàáîòèöû è âîçðîäèëà ïðèçðàêè 1923 ã. Ñî ñìåðòüþ Øòðåçåìàíà â îêòÿáðå 1929 ã. çàêîí÷èëàñü ýïîõà ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè ñ öåëüþ âîññòàíîâëåíèÿ ïîçèöèé Ãåðìàíèè â Åâðîïå. Âïðî÷åì, ëèêâèäàöèÿ èíîñòðàííîãî âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ â ñòðàíå ïî ïëàíó Þíãà ñòàëà âàæíûì øàãîì â íàïðàâëåíèè îñâîáîæäåíèÿ îò âûïîëíåíèÿ óñëîâèé Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà. Ñïóñòÿ íåñêîëüêî íåäåëü ïðàâèòåëüñòâî Ãåðìàíà Ìþëëåðà, âîçãëàâëÿâøååñÿ ñîöèàë-äåìîêðàòàìè, áûëî ðàñïóùåíî.  ìàðòå 1930 ã. ïðåçèäåíò Ãèíäåíáóðã ïîðó÷èë ôîðìèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâà Ãåíðèõó Áðþíèíãó, ëèäåðó ïàðòèè «Öåíòðà». Òàê íà÷àëñÿ ïåðèîä, êîãäà ñîöèàë-äåìîêðàòû ïåðåøëè â îïïîçèöèþ, ïðàâèòåëüñòâî îêàçàëîñü â ñèòóàöèè íàðàñòàâøåé íåñòàáèëüíîñòè, à åãî âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðèîáðåòàëà áîëåå ÿâíî ðåâèçèîíèñòñêèé õàðàêòåð. Ýòîò ïîâîðîò áûë ñâÿçàí ñ ðîñòîì âëèÿíèÿ Íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêîé ðàáî÷åé ïàðòèè (National sozialistische deutsche Arbeitpartei — NSDAP), êîòîðàÿ, ïîëó÷èâ 107 ìåñò íà âûáîðàõ â ñåíòÿáðå 1930 ã., ïðåâðàòèëàñü â îäíó èç ãëàâíûõ ãåðìàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï — ñèëó, âûñòóïàâøóþ ïðîòèâ âñåõ àñïåêòîâ ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà. Âî âðåìÿ âûáîðîâ èþíÿ 1932 ã. Íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêàÿ ïàðòèÿ ïîëó÷èëà 230 äåïóòàòñêèõ ìåñò è ñòàëà âåäóùåé ïàðòèåé â ñòðàíå. Ëèøü â êîíöå 1932 ã., íà íîâûõ âûáîðàõ â íîÿáðå, ïðîÿâèëèñü ïðèçíàêè èñ÷åðïàííîñòè ðåñóðñîâ, è ÷èñëåííîñòü äåïóòàòîâ ÍÑÄÀÏ ñíèçèëàñü äî 196. Íî ïîñêîëüêó îíà ïðîäîëæàëà îñòàâàòüñÿ ñàìîé çíà÷èòåëüíîé ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ïàðòèÿìè, òî êàíöëåðñòâî Àäîëüôà Ãèòëåðà ñòàíîâèëîñü íåèçáåæíûì. Ôèãóðà Ãèòëåðà, êîòîðûé â òå÷åíèå äâåíàäöàòè ëåò äîìèíèðîâàë â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ãåðìàíèè, îñòàâèâ ïîñëå ñåáÿ íåèç-

144

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ãëàäèìûé ñëåä, íå ìîæåò áûòü ïåðå÷åðêíóòà íåñêîëüêèìè ðîñ÷åðêàìè ïåðà è îñóæäåíà êàê ïðîÿâëåíèå áåçóìèÿ ÷åëîâåêà, äâèæèìîãî ýêñòðåìèñòñêèìè èäåÿìè è àíòèåâðåéñêèì ôàíàòèçìîì è âîâëåêøåãî ñâîþ ñòðàíó â ñàìûé îáøèðíûé è êðîâàâûé êîíôëèêò, êîãäà-ëèáî èìåâøèé ìåñòî â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, îñòàâèâ çà ñîáîé ñëåä èç íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ æåðòâ è óæàñ ïðåäóìûøëåííîãî óáèéñòâà øåñòè ìèëëèîíîâ åâðååâ. Ãîñïîäñòâî Ãèòëåðà óõîäèëî êîðíÿìè â ãëóáèííóþ æèçíü Ãåðìàíèè è Åâðîïû.  åãî ôèãóðå, êîòîðàÿ ìîæåò ïîêàçàòüñÿ ïîòîìêàì äàæå êàðèêàòóðíîé, ïðè÷óäëèâûì îáðàçîì ñëèëèñü âîåäèíî îñíîâíûå ìîòèâû ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè Ãåðìàíèè ñ ýëåìåíòàìè, îòíîñèâøèìèñÿ òàêæå è ê ðîëè Åâðîïû â ìèðîâîé èñòîðèè. Ãèòëåð ðîäèëñÿ â Àâñòðèè â ñðåäå, ïðîïèòàííîé àíòèñåìèòñêèì ôàíàòèçìîì, ïàíãåðìàíèçìîì è âðàæäåáíîñòüþ ê ëèáåðàëäåìîêðàòè÷åñêîé êóëüòóðå.  ìîëîäûå ãîäû îí èñïûòàë â Âåíå áåäíîñòü è îäèíî÷åñòâî, ÷òî ïîâëèÿëî íà ôîðìèðîâàíèå åãî õàðàêòåðà è ëè÷íîñòè — âñïûëü÷èâîé, èíòðîâåðòíîé, æåñòîêîé, ñ íåóïðàâëÿåìûìè ýìîöèÿìè, êîòîðûå îí ñïîñîáåí áûë ïåðåäàâàòü äðóãèì è îòðàâëÿòü èìè, ÷òî áûëî äîêàçàíî óæå â äâàäöàòûå ãîäû. Çàÿäëûé è áåñïîðÿäî÷íûé ÷èòàòåëü êíèã, ñîçâó÷íûõ åãî ìåíòàëèòåòó, îí, â êîíöå êîíöîâ ïåðåâàðèë èõ è æèë â ñâîåãî ðîäà àáñîëþòíîì è ïîñëåäîâàòåëüíîì ìèñòèöèçìå, âîæäåëåííîé öåëüþ êîòîðîãî áûëî óòâåðæäåíèå ïðåâîñõîäñòâà «àðèéñêîé ðàñû» è îñâîáîæäåíèå Ãåðìàíèè, Åâðîïû è ÷åëîâå÷åñòâà îò âðàãîâ, êîòîðûå ìåøàëè èõ ñàìîóòâåðæäåíèþ è ñïîñîáñòâîâàëè èõ äåãðàäàöèè. Ýòèìè âðàãàìè áûëè ïðåæäå âñåãî åâðåè è ïðèíàäëåæàâøèå ê «íèçøèì ðàñàì»: åâðåè-êàïèòàëèñòû, îñóùåñòâëÿâøèå ñâîþ ãðàáèòåëüñêóþ ôèíàíñîâóþ äåÿòåëüíîñòü (êîòîðûõ Ãèòëåð ïðîòèâîïîñòàâëÿë ãåðìàíñêèì êàïèòàëèñòàì, âûïîëíÿâøèì òâîð÷åñêóþ è ïëîäîòâîðíóþ çàäà÷ó); ñëàâÿíå — â ëþáîì ñëó÷àå, à òàêæå ïîñêîëüêó îíè èñïûòàëè âëèÿíèå ìàðêñèñòñêîé èäåîëîãèè è ëåíèíñêîé ïðàêòèêè; ðàáî÷èå, êîòîðûõ Ãèòëåð çíàë ïî Âåíå êàê âîïëîùåíèå «êîøìàðîâ» ðàçâðàùàþùåãî ñîöèàëèçìà. Èäåè ïðèìàòà íàöèè, åå î÷èùåíèÿ è ìèññèè, èçâëå÷åííûå èç áåñïîðÿäî÷íîãî ÷òåíèÿ, ñîñòàâèëè íàãðîìîæäåíèå ïðîãðàììíûõ ïîëîæåíèé, ê êîòîðûì Ãèòëåð äîáàâèë ñâîé ñóðîâûé æèçíåííûé îïûò. Ïîéäÿ äîáðîâîëüöåì â íåìåöêóþ àðìèþ è ïîëó÷èâ ðàíåíèå íà ôðàíöóçñêîì ôðîíòå, îí ñ÷åë ñåáÿ ïðåäíàçíà÷åííûì äëÿ âûïîëíåíèÿ ìèññèè îòìùåíèÿ çà Ãåðìàíèþ òåìíûì ñèëàì, óíèçèâøèì åå. Îí âîçðîäèë ñòàðûå ìå÷òû è ìèôû î âåëè÷èè, ïðèäàâ èì èñêàæåííóþ è ïàòîëîãè÷åñêóþ ôîðìó è óòâåðæäàÿ èõ ïðè ýòîì ñ îãðîìíîé ýíåðãèåé, ïðèäàâàâøåé åãî îáðàùåíèÿì áåçãðàíè÷íóþ ñèëó óáåæäåíèÿ. Êàê îðàòîð îí áûë ñïîñîáåí äîâåñòè

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

145

òîëïó äî ïàðîêñèçìà è çàñòàâèòü åå âñëåïóþ «çàãîðåòüñÿ» êàêîéëèáî öåëüþ. Îïðàâèâøèñü îò ðàí âîéíû è ïîðàæåíèÿ, îí ñðàçó æå áðîñèëñÿ â ïîëèòèêó, ñíà÷àëà óñòðîèâ ïîïûòêó ïóò÷à, ó÷àñòíèêîì êîòîðîãî îêàçàëñÿ ìàðøàë Ëþäåíäîðô, à çàòåì çàíÿâøèñü ñîçäàíèåì Íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêîé ïàðòèè. Çà ó÷àñòèå â ïðîâàëèâøåìñÿ ïóò÷å, ïðåäïðèíÿòîì â êîíöå 1923 ã. Ãóñòàâîì ôîí Êàðîì â Ìþíõåíå, åãî ïðèãîâîðèëè ê òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ ñðîêîì íà ïÿòü ëåò. Ñèäÿ â êàìåðå îí íàïèñàë ñâîå «åâàíãåëèå» — «Mein Kampf» («Ìîÿ áîðüáà»), äâà òîìà, ïîÿâèâøèåñÿ â 1925 è 1927 ãã., â êîòîðûõ ðàçâèâàëàñü íàöèñòñêàÿ ïðîãðàììà 1920 ã., ïåðåðàáîòàííàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âèäåíèåì ìèðà, ãäå äîìèíèðîâàëî ñòðåìëåíèå áîðîòüñÿ çà ñïàñåíèå Ãåðìàíèè, Åâðîïû è âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ýòî äîëæíî áûëî ñòàòü äåëîì íåìåöêîãî ðóêîâîäÿùåãî êëàññà, «èçáðàííîãî íàðîäà», êîòîðîìó ñëåäîâàëî èñïîëüçîâàòü áåçî âñÿêèõ îãðàíè÷åíèé ïðîãðàììó î÷èùåíèÿ ðàñû è ïåðåóñòðîéñòâà âñåãî êîíòèíåíòà ñ öåëüþ ñïàñòè åãî áóäóùåå îò ãîñïîäñòâà åâðåéñêèõ ôèíàíñîâ è ïëóòîêðàòèè è òåì ñàìûì ïðåäîïðåäåëèòü åãî ãðÿäóùåå âåëè÷èå, â öåíòðå êîòîðîãî çàñèÿåò âîçðîæäåííàÿ åâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Öèâèëèçàöèÿ, ïîñòðîåííàÿ íà òðóïàõ æåðòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ î÷èùåíèÿ, ïîäîáíî òîìó, êàê ýòî ïðîèñõîäèò â ñêàíäèíàâñêèõ ñàãàõ, — áåçóìíàÿ ìå÷òà, êîòîðàÿ ðàçâèâàëà, îäíàêî, ýëåìåíòû, óæå â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé ïðèñóòñòâîâàâøèå â áðèòàíñêîé, ôðàíöóçñêîé, íåìåöêîé êóëüòóðå. Èìåííî ýòîò ìîìåíò íå ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî Ãèòëåð áûë èçîëèðîâàííûì ïðîÿâëåíèåì ëè÷íîé õàðèçìû è ñïîñîáíîñòè ìàíèïóëèðîâàòü ìàññîâûì ñîçíàíèåì, à, íàïðîòèâ, âûíóæäàåò îòìåòèòü, ÷òî íàöèñòñêàÿ «êóëüòóðà» — ýòî ðåçóëüòàò (êîíå÷íî, ïîáî÷íûé è ýñêòðåìèñòñêèé) ñåìÿí, ïóñòèâøèõ êîðíè â öèâèëèçàöèè Çàïàäíîé Åâðîïû è ïðèíîñèâøèõ ïëîäû áëàãîäàðÿ ñêðåùèíèþ ëþäåé, èäåé è ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèòóàöèé, êîòîðûå ïðèäàâàëè íåîæèäàííóþ ñèëó ýòîìó ñìåøåíèþ è íåîáû÷àéíóþ îòðàâëÿþùóþ ñïîñîáíîñòü íàöèçìó. Òàêîé ýôôåêò óñóãóáëÿëñÿ åùå è òåì, ÷òî Ãèòëåð óòâåðæäàë, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ íåìåöêèì ïîñëåäîâàòåëåì ñâîåãî èòàëüÿíñêîãî ïðåäøåñòâåííèêà Ìóññîëèíè, òîãäà êàê ó Ìóññîëèíè è ôàøèçìà, ÿâëÿâøåãîñÿ ïëîäîì àâòîðèòàðíîé èíâîëþöèè èòàëüÿíñêîé áóðæóàçíîé ìûñëè, îáùèìè ñ íàöèçìîì áûëè ëèøü ïîëèòè÷åñêèå ôîðìû ðåæèìà, êîòîðûé óæå óñòàíîâèëñÿ â Èòàëèè è êîòîðûé åùå ïðåäñòîÿëî óñòàíîâèòü â Ãåðìàíèè. Êîãäà â 1930 ã. íàöèçì ñòàë îäíîé èç îñíîâíûõ ñèë â ãåðìàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, íèêòî íå ìîã ïèòàòü èëëþçèé, ÷òî ñèòóàöèÿ îñòàíåòñÿ íåèçìåííîé. Æèçíü ñòðàíû óæå îïðåäåëÿëàñü ðåâèçèîíèñòñêîé èñòåðèåé, ÿâëÿâøåéñÿ ïðåëþäèåé ê ñîîòâåòñòâóþ-

146

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ùåé ïðàêòèêå.  ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî íåìåäëåííî ñìåíèòü êóðñ âî âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêå.  òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ïîñëåäíåé, îíî âûíóæäåíî áûëî ïîñïåøíî ïðèäàòü ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè Ãåðìàíèè îòêðîâåííî íàñòóïàòåëüíûé õàðàêòåð, êîòîðûé â êîðíå ïðîòèâîðå÷èë ìåòîäàì (åñëè íå öåëÿì) ïîëèòèêè Øòðåçåìàíà. Óæåñòî÷åíèå èëè íåîæèäàííóþ ñìåíó êóðñà, îñóùåñòâëåííóþ Áðþíèíãîì â îòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè Ãåðìàíèè, ìîæíî ïîíÿòü, òîëüêî åñëè èìåòü â âèäó, ÷òî íà íåãî ïîñòîÿíî íàæèìàë ïðîòèâíèê, âûíóæäàâøèé, ïîä óãðîçîé îáâèíåíèé â ïðåäàòåëüñòâå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, âñå âðåìÿ ïîâûøàòü ñòàâêè. Äàëåêî íå âåñü íåìåöêèé ïðàâÿùèé êëàññ ñ÷èòàë íóæíûì äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò íàöèñòîâ. Äîñòàòî÷íî ïðèâåñòè ïðèìåð Øàõòà, îñóùåñòâëÿâøåãî ïîëèòèêó îçäîðîâëåíèÿ â êà÷åñòâå ðóêîâîäèòåëÿ Deutsche Bank íà÷èíàÿ ñ êîíöà 1923 ã.  îêòÿáðå 1931 ã. îí îñòàâèë ñâîé ïîñò, ñáëèçèëñÿ ñ íàöèñòàìè è âåðíóëñÿ â Deutsche Bank ïîñëå íàçíà÷åíèÿ íàöèñòñêîãî âîæäÿ ðåéõñêàíöëåðîì. 2.3.2. ÏÎÏÛÒÊÀ ÑÎÇÄÀÍÈß ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÑÎÞÇÀ Ñ ÀÂÑÒÐÈÅÉ Áðþíèíã îòðåàãèðîâàë íà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, âûÿâèâøèé òåñíóþ ñâÿçü Ãåðìàíèè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ÄóíàéñêîÁàëêàíñêîé Åâðîïîé, äåôëÿöèîííîé ïîëèòèêîé, êîòîðàÿ çà êîðîòêèé ñðîê ïðèâåëà ê íåâèäàííîìó ðîñòó áåçðàáîòèöû: áîëåå 3 ìëí áåçðàáîòíûõ â íà÷àëå 1930 ã. è 5–6 ìëí — â êîíöå 1931 ã. Äëÿ òîãî, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü æåñòêîñòü ôðàíöóçñêîé ïîçèöèè â ôèíàíñîâîé ñôåðå è ïðîòåêöèîíèçì äðóãèõ äåðæàâ, îí ïîïûòàëñÿ âûðàáîòàòü íîâóþ òîðãîâóþ ïîëèòèêó, ñîðèåíòèðîâàííóþ â ïåðâóþ î÷åðåäü íà Àâñòðèþ. Æèçíü Àâñòðèè âñåãäà áûëà âåñüìà íåóñòîé÷èâà ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Òîëüêî ðÿä çàéìîâ, ãàðàíòèðîâàííûõ Ëèãîé Íàöèé, ïîçâîëèëè ìîëîäîé ðåñïóáëèêå âûæèòü â óñëîâèÿõ àííåêñèîíèñòñêèõ ïîïûòîê ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè (íàäåæäà íà àíøëþñ) è ôðàíöóçñêîé è èòàëüÿíñêîé îïïîçèöèè â îòíîøåíèè òîãî, ÷òî ïðåäñòàâëÿëîñü ãðóáûì íàðóøåíèåì Ñåí-Æåðìåíñêîãî è Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðîâ è òåððèòîðèàëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, äîñòèãíóòîãî ñîþçíèêàìè.  ñëó÷àå àííåêñèè Àâñòðèè Ãåðìàíèÿ íå çàìåäëèëà áû ñíîâà äàòü ïî÷óâñòâîâàòü (êàê ðàíåå â 1914 ã.) ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ðîëü íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå â óùåðá âëèÿíèþ, çà êîòîðîå ñîïåðíè÷àëè Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ. Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ ÿâëÿëèñü åñòåñòâåííûìè ãàðàíòàìè àâñòðèéñêîé íåçàâèñèìîñòè, îäíàêî ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïðè ýòîì ðàç-

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

147

íûìè íàìåðåíèÿìè è âåëè ñåáÿ ïî-ðàçíîìó.  Ïàðèæå àâñòðèéñêàÿ ïðîáëåìà ðàññìàòðèâàëàñü êàê àñïåêò îáùåãî öåíòðàëüíîåâðîïåéñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Äëÿ Èòàëèè ýòîò âîïðîñ èìåë äâîéíîå çíà÷åíèå: ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîäòâåðæäàëñÿ ôàêò èñ÷åçíîâåíèÿ Ãàáñáóðãñêîé èìïåðèè, èñòîðè÷åñêîãî ïðîòèâíèêà èòàëüÿíñêîé íàöèè, íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, îí ñëóæèë òàêæå ýëåìåíòîì, îñëîæíÿþùèì îòíîøåíèÿ ìåæäó Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé. Ïîñëåäíèå ìîãëè áû áûòü ïðåêðàñíûìè, êàê â ãîäû Òðîéñòâåííîãî ñîþçà, åñëè áû ýòîìó íå ïðåïÿòñòâîâàëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî Èòàëèÿ ðàññìàòðèâàëà àâñòðèéñêóþ íåçàâèñèìîñòü êàê áåçóñëîâíîå áëàãî äëÿ èòàëüÿíñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïîýòîìó ïîñëå àííåêñèè â 1919 ã. Þæíîãî Òèðîëÿ (Àëüòî-Àäèäæå) îíà ðàçâåðíóëà â ýòîé ïðîâèíöèè ïîëèòèêó íàñèëüñòâåííîé èòàëüÿíèçàöèè, ñîçäàâøåé ïðîòèâîðå÷èÿ êàê ñ âåíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, âûíóæäåííûì çàùèùàòü íàöèîíàëüíûå ïðàâà ñâîèõ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä ñóâåðåíèòåòîì äðóãîé ñòðàíû, òàê è ñ áåðëèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ïîñëåäíåå, åäâà òîëüêî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèé óëó÷øèëèñü îòíîøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé, íå êîëåáëÿñü ñòàëî çàùèùàòü èíòåðåñû íåìöåâ, îêàçàâøèõñÿ íà òåððèòîðèÿõ, àííåêñèðîâàííûõ Èòàëèåé.  ðåçóëüòàòå àâñòðèéñêèé âîïðîñ è âîïðîñ îá Àëüòî-Àäèäæå ïðåâðàòèëñÿ â ôàêòîð ðàñõîæäåíèé, ïðåïÿòñòâîâàâøèé èòàëî-íåìåöêîìó ñáëèæåíèþ è âûíóæäàâøèé Èòàëèþ Ìóññîëèíè îãðàíè÷èòü ñâîþ äèïëîìàòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ôðàíêî-áðèòàíñêîé àëüòåðíàòèâîé. Íà ýòîì ïîòåíöèàëüíîì ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó èòàëüÿíñêèì è ôðàíöóçñêèì ïîäõîäàìè ê àâñòðèéñêîé íåçàâèñèìîñòè èãðàëà íà÷èíàÿ ñ 1930 ã. àâñòðèéñêàÿ äèïëîìàòèÿ, êîòîðàÿ â óëó÷øåíèè îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé èñêàëà ïðîòèâîâåñ ïðîõëàäíîìó îòíîøåíèþ Ôðàíöèè ê ñòðåìëåíèþ ñóùåñòâåííî óêðåïèòü îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ñ öåëüþ çàùèòèòü Àâñòðèþ îò íèêîãäà íå ñêðûâàâøåéñÿ ñêëîííîñòè íåìåöêîé ñòîðîíû (è ìíîãèõ àâñòðèéñêèõ êðóãîâ) ê àíøëþñó. 6 ôåâðàëÿ 1930 ã. óñòðåìëåíèÿ Àâñòðèè, ïî-âèäèìîñòè, óâåí÷àëèñü ïîäïèñàíèåì â Ðèìå äîãîâîðà î äðóæáå ñ Èòàëèåé, ëèøåííîãî, îäíàêî, ðåàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñìûñëà, çà èñêëþ÷åíèåì òîãî, êàêîé õîòåëè ïðèäàòü åìó àâñòðèéöû â ñâÿçè ñî ñâîèìè ïðîåêòàìè ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé. Èíèöèàòèâà Áðþíèíãà âïèñûâàëàñü â ýòîò êîíòåêñò è áûñòðî ïðèâåëà ê ðàçðóøèòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì. Èäåÿ òàìîæåííîãî ñîþçà (Angleichung) ìåæäó Àâñòðèåé è Ãåðìàíèåé òàêæå âîñõîäèëà ê ôåâðàëþ 1930 ã., êîãäà àâñòðèéñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Øîáåð è ïðååìíèê Øòðåçåìàíà íà Âèëüãåëüìøòðàññå Êóðöèóñ äîãîâîðèëèñü î çàêëþ÷åíèè ñîãëàøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó. Ýòî áûëà, êàê ìîæíî äîãàäàòüñÿ, ïðîöåäóðà, òðåáîâàâøàÿ îäíîâðå-

148

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ìåííî îñòîðîæíîñòè è ãîòîâíîñòè ê ðèñêó. Îñòîðîæíîñòè, ïîñêîëüêó íàäî áûëî èçîùðåííûì îáðàçîì îáîéòè çàïðåò íà àíøëþñ, íàëîæåííûé ìèðíûìè äîãîâîðàìè, ãîòîâíîñòè ê ðèñêó — ïîñêîëüêó ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ, ïðåðâàííûé íà íåêîòîðîå âðåìÿ, áûë çàâåðøåí çàòåì ñîãëàøåíèåì, êîòîðîå äîëæíî áûëî îñòàâàòüñÿ ñåêðåòíûì è êîòîðîå áûëî ñêðåïëåíî îáìåíîì íîòàìè ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè 19 ìàðòà 1931 ã. Îäíàêî ýòà íîâîñòü íå îñòàëàñü â òàéíå, è îáà ïðàâèòåëüñòâà áûëè âûíóæäåíû ñîîáùèòü åå îôèöèàëüíî Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèè 21–23 ìàðòà, ðàñêðûâ òàêèì îáðàçîì, ÷òî îíè äåéñòâîâàëè ñêðûòíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñ ïîìîùüþ ïðîåêòà «ñâîåãî ðîäà òàìîæåííîãî ñîþçà» (êàê åãî îïðåäåëèëè â Áåðëèíå) óêëîíèòüñÿ îò âûïîëíåíèÿ âàæíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Åñëè íå þðèäè÷åñêè, òî ôàêòè÷åñêè ýòîò ñîþç ìîã íàðóøàòü ìèðíûå äîãîâîðû. Êàê áû òî íè áûëî, îí îçíà÷àë ïîâîðîò â ãåðìàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå â íàïðàâëåíèè, êîòîðîå íå ìîãëî ïîíðàâèòüñÿ íè Ïàðèæó, íè Ðèìó. Êðîìå òîãî, ñ èòàëüÿíñêîé òî÷êè çðåíèÿ, îí ïðèîáðåòàë õàðàêòåð äàâëåíèÿ íà Èòàëèþ ñ òåì, ÷òîáû îíà âûáèðàëà — ïîääåðæèâàòü ëè Àâñòðèþ, è, åñëè ïîääåðæèâàòü, òî êàê, — óêðåïëÿÿ ïðè ýòîì îòíîøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ òîëüêî ÷òî çàêëþ÷åííûì äîãîâîðîì î äðóæáå, èëè æå ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè â åå ïðîòèâîäåéñòâèè ñîãëàøåíèþ. Ïðîáëåìà îñëîæíèëàñü äðóãèìè àñïåêòàìè òîãî ôîíà, íà êîòîðîì ðàçâèâàëèñü ñîáûòèÿ. Ôðàíöèÿ è ×åõîñëîâàêèÿ íåìåäëåííî âûñòóïèëè ïðîòèâ ñîãëàøåíèÿ, â òî âðåìÿ êàê ðåàêöèÿ Èòàëèè ñíà÷àëà êàçàëàñü ãîðàçäî áîëåå ìÿãêîé èìåííî èç-çà íåîáõîäèìîñòè äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ðåàêöèè Ôðàíöèè. Îäíàêî ïî ñóùåñòâó Èòàëèÿ â 1931 ã. áûëà î÷åíü äàëåêà îò òîãî, ÷òîáû îäîáðèòåëüíî îòíåñòèñü ê èçìåíåíèþ ñâîåé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé ïðîòèâ àíøëþñà. Íå ïîäåéñòâîâàëè íè îáåùàíèÿ íåìöåâ, ÷òî ýòî ñìîæåò óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ìåæäó Áåðëèíîì è Ðèìîì, íè íàìåðåíèÿ àâñòðèéöåâ ïðåâðàòèòü óãðîçó ñîçäàíèÿ òàìîæåííîãî ñîþçà â èíñòðóìåíò äëÿ ïîëó÷åíèÿ áîëåå îïðåäåëåííîé èòàëüÿíñêîé (è ôðàíöóçñêîé) ïîääåðæêè. Îñíîâîïîëàãàþùèå äîëãîñðî÷íûå èíòåðåñû âîçîáëàäàëè íàä êðàòêîñðî÷íûìè äèïëîìàòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè.  ñåðåäèíå 1931 ã. âîïðîñ áûë ïåðåäàí íà ðàññìîòðåíèå Ëèãè Íàöèé íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ ñ áðèòàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è â ðåçóëüòàòå èòàëüÿíñêî-áðèòàíñêîé èíèöèàòèâû, ïðîÿâëåííîé äâóìÿ ñòðàíàìè êàê «ãàðàíòàìè» ñèñòåìû Ëîêàðíî, â êîòîðóþ àâñòðèéñêèé âîïðîñ íå âõîäèë þðèäè÷åñêè, íî âïèñûâàëñÿ ïîëèòè÷åñêè. Ôðàíöóçû ïðîäîëæàëè ïðèäåðæèâàòüñÿ óæå óïîìèíàâøåãîñÿ ïîäõîäà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ëèãà Íàöèé äîëæíà ïîäãîòîâèòü

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

149

ïëàí îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ, îñíîâàííîãî íà ôðàíöóçñêîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè, ïðè óñëîâèè, ÷òî îáå ñòîðîíû îòêàæóòñÿ îò ïðîåêòà òàìîæåííîãî ñîþçà. Àíãëè÷àíå, îòìåòèâ, ÷òî îíè íå èìåþò ïðèíöèïèàëüíûõ âîçðàæåíèé ïðîòèâ àâñòðî-ãåðìàíñêîãî òàìîæåííîãî ñîþçà (ïîñêîëüêó îíè ñ÷èòàëè àíøëþñ «ôàòàëüíûì ñîáûòèåì»), ïðåäëîæèëè â êà÷åñòâå âûõîäà èç ïîëîæåíèÿ ïåðåäàòü âîïðîñ â Ìåæäóíàðîäíûé ñóä â Ãààãå. Ïîçèöèÿ Àíãëèè, íàïðàâëåííàÿ íà îêàçàíèå ïîìîùè Áðþíèíãó â åãî çàòðóäíåíèÿõ, îñòàâëÿëà èòàëüÿíöåâ îäíèõ ïåðåä ëèöîì àâñòðèéñêîãî âîïðîñà. Òåì ñàìûì Èòàëèÿ âûíóæäåíà áûëà èñêàòü ñîãëàøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé â ìîìåíò, êîãäà áàëêàíñêàÿ ïîëèòèêà è ìîðñêîå ðàçîðóæåíèå ïðîòèâîïîñòàâëÿëè èíòåðåñû îáåèõ äåðæàâ íà åâðîïåéñêîé àðåíå. Èäåÿ èòàëüÿíöåâ ñâîäèëàñü ê èñïîëüçîâàíèþ âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ Ðèìîì òîé ðåøàþùåé ðîëè, êîòîðóþ îí ìîã áû ñûãðàòü â ñëó÷àå ïðèñîåäèíåíèÿ ê îäíîé èç çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Âûíóæäåííîå ñáëèæåíèå ñ ôðàíöóçàìè ñòàëî, íàïðîòèâ, ïîêàçàòåëåì íàëè÷èÿ îáùåãî èíòåðåñà, ñîñòîÿâøåãî â çàùèòå status quo â Åâðîïå îò ðåâèçèîíèñòñêèõ ïîïîëçíîâåíèé, ê êîòîðûì Ìóññîëèíè áûë ñòîëü ÷óâñòâèòåëåí. Òàê íà÷èíàëî âûÿâëÿòüñÿ îäíî èç ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, ïðèâåäøèõ êî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå. Ýòî áûëî ïðîòèâîñòîÿíèå, âûíóæäàâøåå Ôðàíöèþ è Èòàëèþ ñäåëàòü ïðèíöèïèàëüíûé âûáîð ïåðåä ëèöîì ðåàëüíîãî íàñòóïëåíèÿ ãåðìàíñêîãî ðåâèçèîíèçìà. Êîíêðåòíî âîïðîñ áûë ðåøåí 5 ñåíòÿáðÿ 1931 ã., êîãäà Ãààãñêèé ñóä 8 ãîëîñàìè ïðîòèâ 7 (ñðåäè êîòîðûõ áûë ãîëîñ áðèòàíñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ) âûíåñ ðåøåíèå î íåñîâìåñòèìîñòè ïðîåêòà òàìîæåííîãî ñîþçà è ïðîòîêîëà, ïîäïèñàííîãî Àâñòðèåé ñ Ëèãîé Íàöèé â 1922 ã. â êà÷åñòâå óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëÿâøåãîñÿ òîãäà çàéìà. Êóðöèóñ âûíóæäåí áûë ïîäàòü â îòñòàâêó, è åãî ñìåíèë Áðþíèíã, ñîõðàíèâ òàêæå ïîñò êàíöëåðà. Àâñòðèéñêèé âîïðîñ îñòàâàëñÿ îòêðûòûì è ïîñòàâèë ïåðåä Èòàëèåé íîâûå ïðîáëåìû, òåì áîëåå ÷òî äåéñòâèÿ Ãåðìàíèè âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ïðèîáðåòàëè ðåâèçèîíèñòñêèé õàðàêòåð. Ïðåäëîæåíèå î ñîçäàíèè àâñòðî-ãåðìàíñêîãî òàìîæåííîãî ñîþçà, òîò ôàêò, ÷òî â òî æå ñàìîå âðåìÿ (ìåæäó ïðèíÿòèåì ïëàíà Þíãà è Ëîçàííñêîé êîíôåðåíöèåé) èçæèâàëà ñåáÿ ñèñòåìà ðåïàðàöèé â àòìîñôåðå îáèä ïî ïîâîäó ëèøü ÷àñòè÷íîãî âûïîëíåíèÿ Ãåðìàíèåé îáÿçàòåëüñòâ, íàëîæåííûõ íà íåå â ñâÿçè ñ îòâåòñòâåííîñòüþ çà ðàçâÿçûâàíèå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, à òàêæå òîò ôàêò, ÷òî ýòîìó ïðåäøåñòâîâàëî ïîëíîå îñâîáîæäåíèå íåìåöêîé òåððèòîðèè îò âîéñê ñîþçíèêîâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ãàðàíòèðîâàòü âûïîëíåíèå óñëîâèé ìèðíîãî äîãîâîðà, — âñå ýòî ÿâíûå àñïåêòû è ñèìïòîìû ïåðâîãî êðèçèñà, êîòîðûé èñïûòàëà Âåðñàëüñêàÿ ñèñòåìà è êîòîðûé áûñòðî ïðèâåë ê åå ðàçðóøåíèþ.

150

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Êðèçèñ íå îçíà÷àë, îäíàêî, ÷òî Ãåðìàíèÿ âíîâü çàíÿëà öåíòðàëüíóþ è äîìèíèðóþùóþ ðîëü â åâðîïåéñêîé æèçíè, ïîñêîëüêó íè âíóòðåííÿÿ, íè ìåæäóíàðîäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íå ïîçâîëÿëè ñîâåðøèòü òàêîé ðàäèêàëüíûé ïîâîðîò. Óæå ïðè Øòðåçåìàíå Ãåðìàíèÿ âîññòàíîâèëà ñâîå ïîëîæåíèå ðàâíîé ñðåäè åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, îäíàêî ðå÷ü øëà î ðàâåíñòâå, íàïðàâëåííîì íà ñîõðàíåíèå ñòàáèëüíîñòè, íà âûðàæåíèå ñòðåìëåíèÿ ê êîìïðîìèññó è ñîòðóäíè÷åñòâó ñ ïîáåäèòåëÿìè. Ïîâîðîò, íàâÿçàííûé íåìåöêîé âíåøíåé ïîëèòèêå ïîñëå ñìåðòè Øòðåçåìàíà, áûë âàæåí, èáî îí âûðàæàë èçìåíåíèå ñòðàòåãèè. Âïðî÷åì, îí ìîã ïðîèçîéòè è ïðè æèçíè Øòðåçåìàíà, ïîñêîëüêó âûòåêàë èç èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè, ïðåäïîëàãàâøåé ðàçíîïëàíîâûå äåéñòâèÿ. Èç ôðîíòà ñòðàí, äåéñòâîâàâøèõ â èíòåðåñàõ ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíîñòè, Ãåðìàíèÿ äîâîëüíî ðåçêî ïåðåõîäèëà âî ôðîíò ñòðàí, âûñòóïàâøèõ çà èçìåíåíèÿ (ðåâèçèþ). Õîòÿ ðåâèçèîíèñòñêàÿ êàìïàíèÿ åùå íå ïðèîáðåëà òå àêöåíòû íåèñòîâñòâà, êîòîðûå ïðèäàë åé ïîçäíåå Ãèòëåð (íî êîòîðûå, îäíàêî, óæå èñïîëüçîâàë Ìóññîëèíè íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå), âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ãåðìàíèè âûðàæàëà, âîëüíî èëè íåâîëüíî, ñòðàòåãèþ ïåðåñìîòðà ñóùåñòâóþùåãî â Åâðîïå ñîîòíîøåíèÿ ñèë. Îäíàêî ïðèäàâàòü ýòîìó ïîâîðîòó ãðîìêîå çâó÷àíèå íå ñâîéñòâåííî òàêèì ïðàâèòåëüñòâàì, êàêèì ïðàâèòåëüñòâî Áðþíèíãà. Òåì íå ìåíåå îí îáîçíà÷èë êðóòîé âèðàæ â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå.

2.4. Ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà äëÿ áàëêàíñêîé ïîëèòèêè. Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ ïåðåä ëèöîì âîçðîæäåíèÿ âëèÿíèÿ Ãåðìàíèè 2.4.1. ÁÀËÊÀÍÑÊÈÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÃÅÐÌÀÍÑÊÎÃÎ È ÈÒÀËÜßÍÑÊÎÃÎ ÐÅÂÈÇÈÎÍÈÇÌÀ Òàê æå êàê è Àâñòðèÿ, âåñü îñòàëüíîé Äóíàéñêî-Áàëêàíñêèé ìèð áûë îõâà÷åí ãëóáîêèì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì. Ñèñòåìà ðàâíîâåñèÿ è ðàçäåë íà ñôåðû âëèÿíèÿ, ñëîæèâøèåñÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå 20-õ ãîäîâ è ñóùåñòâîâàâøèå äî 1927 ã., áûëè íàðóøåíû òåìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ âìåøàòåëüñòâà, êîòîðûå êðèçèñ ïðåäîñòàâèë âåëèêèì äåðæàâàì, ïðèâåäÿ ê îáîñòðåíèþ èòàëî-ôðàíöóçñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà è â îñîáåííîñòè — ê íåîæèäàííîìó âîçîáíîâëåíèþ àêòèâíîñòè Ãåðìàíèè â ýòîé ÷àñòè Åâðîïû, ïðîÿâèâøåìóñÿ â ïîïûòêå ñîçäàíèÿ àâñòðî-ãåðìàíñêîãî òàìîæåííîãî ñîþçà. Êðîìå òîãî, ýòà ÷àñòü Åâðîïû áûëà áëèæàéøåé ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó òåððèòîðèåé è, íàðÿäó ñ Ïîëüøåé, Áàëòèéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè è Ãåðìàíèåé, íàèáîëåå âîñïðèèì÷èâîé ê ïîñòåïåííîìó èçìåíåíèþ

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

151

óðîâíÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðèñóòñòâèÿ ÑÑÑÐ, ñäåëàâøåìóñÿ âîçìîæíûì â ðåçóëüòàòå çàâåðøåíèÿ ïåðâîãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà. Âïëîòü äî íà÷àëà êðèçèñà ïîëîæåíèå â ýòîé çîíå îïðåäåëÿëîñü äîìèíèðîâàíèåì Ôðàíöèè è Èòàëèè è èõ ïðîòèâîðå÷èÿìè. Íåñìîòðÿ íà âîåííûå ñîãëàøåíèÿ, ñâÿçûâàâøèå Ôðàíöèþ ñ Ìàëîé Àíòàíòîé, íè îäíà èç ñôåð âëèÿíèÿ íå áûëà óñòîé÷èâîé è ñòàáèëüíîé.  ñàìîì äåëå, òðè ãîñóäàðñòâà, âõîäèâøèå â Ìàëóþ Àíòàíòó, çàìåòíî îòëè÷àëèñü äðóã îò äðóãà è íå ìîãëè ñîñòàâëÿòü åäèíîå öåëîå. ×åõîñëîâàêèÿ, ñîçäàâøàÿ äîñòàòî÷íî ïðî÷íûå äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû, êîòîðûå, îäíàêî, ïî ñóùåñòâó ìàëî ñîáëþäàëèñü â îáëàñòè îõðàíû ïðàâ ñëîâàöêîé íàöèè, áûëà íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêè ñâÿçàíà ñ Ôðàíöèåé, ðàçäåëÿÿ ñ íåé îáùèå àíòèðåâèçèîíèñòñêèå óñòðåìëåíèÿ, íî ïðîÿâëÿëà òàêæå ñêëîííîñòü îäîáðèòåëüíî îòíîñèòüñÿ ê óëó÷øåíèþ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òî êàê áû óðàâíîâåøèâàëî ïîëüñêèå ïðåòåíçèè íà âåäóùóþ ðîëü â ðåãèîíå (ñòðàñòè, êèïåâøèå âîêðóã ðàéîíà Òåøèíà, åùå íå óëåãëèñü). Ñî ñâîåé ñòîðîíû Ðóìûíèÿ, êîòîðóþ ðàçäåëÿë ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñïîð èç-çà Áåññàðàáèè, îòëè÷àëàñü îò ×åõîñëîâàêèè, ïîñêîëüêó åå âíóòðåííèé ðåæèì âñå áîëåå îò÷åòëèâî òÿãîòåë ê àâòîðèòàðíûì ôîðìàì. È åñëè îíà îñòàâàëàñü â ðàìêàõ Ìàëîé Àíòàíòû ïî ïðè÷èíàì ïðèíöèïèàëüíîãî àíòèðåâèçèîíèçìà, òî â òî æå âðåìÿ íå îòêàçûâàëàñü è îò ñîõðàíåíèÿ õîðîøèõ îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé, ñ êîåé åå ñâÿçûâàë äîãîâîð î äðóæáå 1926 ã. è òðàäèöèîííîå ñîâïàäåíèå ïîçèöèé. ×òî êàñàåòñÿ Þãîñëàâèè, òî è ýòà ñòðàíà èñïûòûâàëà ñèëüíîå ïðèòÿæåíèå îáùíîñòè ãåîïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ñ Ôðàíöèåé, îäíàêî îíà äîëæíà áûëà âñåãäà ó÷èòûâàòü ñâîþ áëèçîñòü ê Èòàëèè è ïîñëåäñòâèÿ âîçìîæíîãî âìåøàòåëüñòâà Ðèìà â àëáàíñêóþ æèçíü. Áëèçîñòü Àâñòðèè, êîòîðàÿ â ïåðñïåêòèâå äåëàëà Áåëãðàä îòêðûòûì äëÿ äàâëåíèÿ Ãåðìàíèè, âíóòðåííåå ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî, ñî ñëàáûì ïðîÿâëåíèåì, â îòëè÷èå îò ×åõîñëîâàêèè, äåìîêðàòè÷åñêîãî äóõà, ñèëüíîå íåóðåãóëèðîâàííîå ñîïåðíè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ íàöèé, ñîñòàâëÿâøèõ Êîðîëåâñòâî ñåðáîâ, õîðâàòîâ è ñëîâåíöåâ (êàê âïëîòü äî 1929 ã. îôèöèàëüíî íàçûâàëàñü Þãîñëàâèÿ), — âñå ýòî îñëîæíÿëî ïîëîæåíèå ñòðàíû. Ïîýòîìó â öåëîì Ìàëàÿ Àíòàíòà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé íåíàäåæíîãî ñîþçíèêà äëÿ Ôðàíöèè. Åå àêòèâíîñòü ìîãëà, âïðî÷åì, èíòåíñèâíî ðàçâèâàòüñÿ â íàïðàâëåíèè êîíñîëèäàöèè ïî ìåðå òîãî, êàê íà÷èíàÿ ñ 1926 ã. âî âíåøíåé ïîëèòèêå Ãåðìàíèè âîçîáëàäàëà åå òðàäèöèîííàÿ íàïðàâëåííîñòü íà þãî-âîñòîê. Ñèñòåìà èòàëüÿíñêèõ ñîþçîâ òàêæå íå áûëà îñîáåííî ïðî÷íîé, õîòÿ íà áóìàãå îíà è ìîãëà ïîêàçàòüñÿ óñòîé÷èâîé áëàãîäàðÿ

152

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îáúåäèíÿþùåé ñèëå ðåâèçèîíèñòñêèõ ïðåäëîæåíèé, êîòîðûå Ìóññîëèíè áîëåå ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàë ïîñëå 1927 ã.  ñàìîì äåëå, âíóòðè ñàìîé èòàëüÿíñêîé ñèñòåìû ïðèñóòñòâîâàëî êîðåííîå ïðîòèâîðå÷èå, ïîäðûâàâøåå åå åäèíñòâî. È âîò ïî÷åìó. Èòàëüÿíñêîå ïðèñóòñòâèå íà Áàëêàíàõ õàðàêòåðèçîâàëîñü êîíòðîëåì íàä Àëáàíèåé, îò êîòîðîãî ïðåçèäåíò À. Çîãó, ïðîâîçãëàñèâøèé ñåáÿ êîðîëåì Àëáàíèè â 1928 ã., ïûòàëñÿ èçáàâèòüñÿ. Îíî âêëþ÷àëî òàêæå òåñíûé ñîþç ñ Âåíãðèåé. Íà÷èíàÿ ñ ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà î äðóæáå 1927 ã. (íå ñ÷èòàÿ êîðîòêîé ïàóçû ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà Êàðîëüè â 1931–1932 ãã.) âåíãåðñêèå ïðåìüåð-ìèíèñòðû Áåòëåí è øìá¸ø áûëè ãîðÿ÷èìè ñòîðîííèêàìè îðèåíòàöèè íà Èòàëèþ êàê ñïîñîáà óòâåðæäåíèÿ ñâîèõ ðåâèçèîíèñòñêèõ òðåáîâàíèé. Íàêîíåö, èòàëüÿíñêîå ïðèñóòñòâèå îùóùàëîñü òàêæå áëàãîäàðÿ ðàñòóùèì âçàèìîñâÿçÿì ñ Àâñòðèåé, êîòîðàÿ ñ 1929 ã. êîëåáàëàñü ìåæäó ïðîãåðìàíñêîé òåíäåíöèåé è òåíäåíöèåé ê óêðåïëåíèþ íåçàâèñèìîñòè, îïèðàþùåéñÿ íà òåñíûé ñîþç ñ Èòàëèåé è Âåíãðèåé. Èñòî÷íèêîì âíóòðåííåãî ïðîòèâîðå÷èÿ ýòîãî ìåæäóíàðîäíîãî àëüÿíñà áûëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî åãî îáúåäèíÿë ïðèíöèï ðåâèçèîíèçìà. Îäíàêî â òîò ìîìåíò, êîãäà ðåâèçèîíèçì ñòàë ðåàëüíîé ïîëèòèêîé, Àâñòðèÿ îêàçàëàñü â ñôåðå âëèÿíèÿ Ãåðìàíèè, òàê ÷òî Èòàëèÿ áûëà âûíóæäåíà óäåðæèâàòü â ñâîåé îðáèòå Âåíãðèþ ñ ïîìîùüþ ðåâèçèîíèñòñêîé òåîðèè, íî ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ýòîé òåîðèè â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ Àâñòðèè, ïîñêîëüêó ïðîòèâîïîëîæíàÿ ïîçèöèÿ ïðèâåëà áû ê ïðîðûâó áàëêàíñêîãî ôðîíòà, ñâÿçàííîãî ñ ñàìîé Èòàëèåé. Êðîìå òîãî, ïî ýòîìó êîíêðåòíîìó âîïðîñó, òî åñòü ïî âîïðîñó î çàùèòå íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè, èòàëüÿíñêàÿ ïîëèòèêà íåèçáåæíî ñîïðèêàñàëàñü ñ èäåíòè÷íûìè èíòåðåñàìè Ôðàíöèè è ×åõîñëîâàêèè. Òàê âî âðåìÿ äèñêóññèé, êîòîðûå èòàëüÿíöû è ôðàíöóçû ÷àñòî âåëè â ïåðèîä ñ 1924 ïî 1935 ã., ãèïîòåçà îòíîñèòåëüíî ïîòåíöèàëüíîãî è ðåàëüíîãî ñîâïàäåíèÿ ïîçèöèé ìåæäó Èòàëèåé è Ôðàíöèåé âñåãäà ñîïðîâîæäàëàñü ñîãëàñèåì îòíîñèòåëüíî ïðèíöèïà ñîâìåñòíîé çàùèòû íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè â êà÷åñòâå îáùåé öåëè äâóõ ñòðàí. Ïðèíöèïèàëüíûé ðàçðûâ ìåæäó íèìè ïðîèçîøåë, êîãäà Ðèì è Ïàðèæ çàíÿëè ïî äàííîìó âîïðîñó ðàçíûå ïîçèöèè. 2.4.2. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÊÐÈÇÈÑÀ  ÄÓÍÀÉÑÊÎ-ÁÀËÊÀÍÑÊÎÌ ÐÅÃÈÎÍÅ Äëÿ èçó÷åíèÿ ïåðèîäà ìåæäó 1929 è 1933–1934 ãã., íåîáõîäèìî ïðîÿñíèòü, êàêèì îáðàçîì äâà íîâûõ êðóïíûõ ÿâëåíèÿ — ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è óñèëåíèå íàöèçìà â Ãåðìàíèè — èçìåíèëè

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

153

òîëüêî ÷òî îïèñàííûå ìåæäóíàðîäíûå ñîþçû, íå îñòàíàâëèâàÿñü çäåñü, çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ ñëó÷àåâ, íà âíóòðåííåì ðàçâèòèè ñòðàí Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà, ñëèøêîì ñëîæíîì äëÿ òîãî, ÷òîáû óáåäèòåëüíî ðåêîíñòðóèðîâàòü åãî â ñæàòîì âèäå, è ê òîìó æå âñåãäà èñïûòûâàâøåì äîìèíèðóþùåå âîçäåéñòâèå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Äåéñòâèòåëüíî, Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ ÿâëÿëñÿ òîãäà õàðàêòåðíûì ïðèìåðîì òîãî, êàêèì îáðàçîì òàê íàçûâàåìûé «ìåæäóíàðîäíûé êîíòåêñò» âëèÿë íà âíóòðåííþþ ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü ìàëûõ ñòðàí. Êðèçèñ çàòðîíóë ðàçíûå ñòðàíû ðåãèîíà â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè. Àâñòðèÿ è ×åõîñëîâàêèÿ, òåñíî ñâÿçàííûå ñ èíäóñòðèàëüíîé è ôèíàíñîâîé ñèñòåìîé Çàïàäà è ïðèíàäëåæàâøèå ê èíäóñòðèàëüíîìó ìèðó, ïîñòðàäàëè îò íåãî â ðàçíîé ñòåïåíè [îäíà äðàìàòè÷åñêèì (êàê óæå áûëî ïîêàçàíî), äðóãàÿ — òÿæåëåéøèì îáðàçîì]. Áåçðàáîòèöà â Àâñòðèè â ïåðèîä 1929–1933 ãã. ïî÷òè óòðîèëàñü; ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî óïàëî ïî÷òè âäâîå; óðîâåíü öåí ñâèäåòåëüñòâîâàë î äåôëÿöèîííîé ïîëèòèêå ïðàâèòåëüñòâà.  ×åõîñëîâàêèè áåçðàáîòèöà, ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàâøàÿ íàêàíóíå êðèçèñà (42 òûñ. áåçðàáîòíûõ íà âñþ ñîâîêóïíîñòü ðàáî÷åé ñèëû), â 1932 ã. âîçðîñëà áîëåå ÷åì â äåñÿòü ðàç è äîñòèãëà 552 òûñ. ÷åëîâåê, à â 1933 ã. îíà óâåëè÷èëàñü åùå áîëüøå — äî 738 òûñ. Íàïðîòèâ, â Ðóìûíèè, Þãîñëàâèè, Áîëãàðèè — ñòðàíàõ ñ ïðåîáëàäàíèåì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, è, â ëþáîì ñëó÷àå, ãäå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð âñå åùå ïðåäñòàâëÿë ñòàíîâîé õðåáåò ýêîíîìèêè — ýòè æå ñàìûå ÿâëåíèÿ îñòàâàëèñü ãîðàçäî áîëåå îãðàíè÷åííûìè, ïîñêîëüêó íè â îäíîì èç ñëó÷àåâ ÷èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ íå ïðåâûñèëà â ïåðèîä ðåöåññèè íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî îòñòàëàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ýêîíîìèêà, áåçóñëîâíî, ãîðàçäî ëåã÷å ïåðåíîñèëà ïðîìûøëåííûå êðèçèñû. Ñëåäîâàòåëüíî, òîëüêî Àâñòðèÿ áûëà ïîäâåðæåíà âîçäåéñòâèþ âñåãî êîìïëåêñà îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà, ïîñêîëüêó ×åõîñëîâàêèþ îò íåãî çàùèùàëè äèïëîìàòè÷åñêèå àñïåêòû.  ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíûõ ñòðàíàõ êðèçèñ îòðàçèëñÿ ïðåæäå âñåãî íà öåíàõ êàê â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ ìèðîâîãî ñïðîñà (ïðåæäå âñåãî åâðîïåéñêîãî), òàê è âñëåäñòâèå ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ìåð, ÷àñòî ñîñòàâëÿâøèõ êîñòÿê ïðàâèòåëüñòâåííîé ïîëèòèêè. Ñ ìåæäóíàðîäíîé òî÷êè çðåíèÿ ïîèñê âîçìîæíîãî îòâåòà íà êðèçèñ ïðîõîäèë â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: ïîèñê ñõåì îáùåãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå ñòàëî áû âñåîáùåé íàäåæäîé íà ñïàñåíèå èëè æå çàêëþ÷åíèå äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé ìåæäó ðàçëè÷íûìè äåðæàâàìè. Ïóòü äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé, ïî êîòîðîìó ïîøëè òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê îáùèå äîãîâîðåííîñòè îêàçàëèñü íåâîçìîæíû,

154

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

áûë âûðàæåíèåì ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå, òî åñòü îòðàæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî íàöèîíàëèçìà è ïîëèòè÷åñêèõ àìáèöèé Ôðàíöèè, Èòàëèè, Âåëèêîáðèòàíèè, à çàòåì è Ãåðìàíèè. Îäíàêî èìåííî èçìåíåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè äåëàëî íåâîçìîæíûì äîñòèæåíèå îáùåãî ñîãëàøåíèÿ. Âåðîÿòíî, îáùàÿ äîãîâîðåííîñòü ïî âîïðîñó îá ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè â ðåãèîíå áûëà áû âîçìîæíà, åñëè áû ñóùåñòâóþùåå ñîîòíîøåíèå ñèë íå èçìåíèëî ïîÿâëåíèå íîâîãî (èëè âîçðîæäåííîãî) ôàêòîðà ãåðìàíñêîãî âëèÿíèÿ, çàñòàâèâøåãî Ôðàíöèþ ïðåäïðèíèìàòü èçíóðèòåëüíûå (è ïî÷òè âñåãäà áåñïîëåçíûå) óñèëèÿ, ÷òîáû ñî÷åòàòü ïîèñê îáùèõ äîãîâîðåííîñòåé ñ äèïëîìàòè÷åñêèìè ãàðàíòèÿìè, êîòîðûå ïîäòâåðäèëè áû ñèëó ãàðàíòèé â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïðèíÿëî øàãè â ýòîì íàïðàâëåíèè â 1927 ã., êîãäà ïðåäëîæèëî ñîçäàòü êîíôåäåðàöèþ ãîñóäàðñòâ–ïðååìíèêîâ Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèè, îäíàêî ïðåäëîæåíèå íå èìåëî óñïåõà èç-çà îïïîçèöèè Øòðåçåìàíà è âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ Èòàëèè, îáóñëîâèâøåãî îòðèöàòåëüíóþ ïîçèöèþ Àâñòðèè. Íà äàííîì ýòàïå ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà âñå åùå ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé çîíäàæ âîçìîæíîñòè îáúåäèíèòü óñèëèÿ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñ êîòîðûì Áðèàí ñâÿçûâàë íàäåæäû íà áåçîïàñíîñòü Ôðàíöèè. Ýòà îðèåíòàöèÿ áûëà âîçîáíîâëåíà â 1929–1930 ãã. â ôîðìå åãî ïðåäëîæåíèé ïî ñîçäàíèþ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà.  1931 ã. ôðàíöóçû â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ÷åõîñëîâàöêèì ïðàâèòåëüñòâîì âíîâü âûäâèíóëè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ êîíôåäåðàöèè, ó÷èòûâàÿ îïûò òîëüêî ÷òî ïðîâàëèâøåãîñÿ ïðîåêòà àâñòðî-ãåðìàíñêîãî òàìîæåííîãî ñîþçà. Ïî ñóùåñòâó, èõ ïëàí ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå ñèñòåìû òàìîæåííûõ, òàðèôíûõ, òîðãîâûõ è ôèíàíñîâûõ ñâÿçåé ìåæäó Àâñòðèåé, ×åõîñëîâàêèåé, Þãîñëàâèåé, Ðóìûíèåé è Âåíãðèåé ñ ïåðñïåêòèâîé âñå áîëåå òåñíîé ýêîíîìè÷åñêîé, à çàòåì è ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Êàê îòìå÷àåò ĒÀìîéÿ, «êîíñåðâàòèâíûå öåëè ïëàíà áûëè äàæå ñëèøêîì î÷åâèäíû. Àâñòðèÿ è Âåíãðèÿ, áîëåå ñëàáûå â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè èç-çà ïðîìûøëåííîãî è òîðãîâîãî ïðåâîñõîäñòâà ×åõîñëîâàêèè è, êðîìå òîãî, çàâèñÿùèå îò ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè Ôðàíöèè, îêàçàëèñü áû â ïîä÷èíåííîì ïîëîæåíèè ïî îòíîøåíèþ ê Ìàëîé Àíòàíòå è âûíóæäåíû áûëè áû ïðèçíàòü status quo». Íà ñòîðîíå Ôðàíöèè áûëà ìîùü åå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Íå áóäó÷è åùå ñåðüåçíî çàòðîíóòà ðåöåññèåé è îáëàäàÿ âíóøèòåëüíûìè çàïàñàìè çîëîòà, îíà ìîãëà ïðåäîñòàâëÿòü «ïîëèòè÷åñêèå» çàéìû íà õîðîøèõ óñëîâèÿõ. Ñ ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû íè Èòàëèÿ, íè Ãåðìàíèÿ (êîòîðûå ïî ýòîìó ïîâîäó ïîïûòàëèñü ïðåä-

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

155

ïðèíÿòü ñîãëàñîâàííûå øàãè â ïðîòèâîäåéñòâèå Ôðàíöèè) íå ðàñïîëàãàëè ñðàâíèìûìè ðåñóðñàìè. Êðîìå òîãî, îíè çàíèìàëè ñîïåðíè÷àþùèå ïîçèöèè â îòíîøåíèè Angleichung. Ðåàëèçàöèÿ ôðàíöóçñêîãî ïðîåêòà íåñêîëüêî ïðîäâèíóëàñü âïåðåä, è â àïðåëå 1932 ã Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðèíÿëè ðåøåíèå îðãàíèçîâàòü ìåæäóíàðîäíóþ êîíôåðåíöèþ ïî ïðîáëåìàì «îçäîðîâëåíèÿ» Äóíàéñêîé Åâðîïû. Òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ îòêðûëàñü 5 ñåíòÿáðÿ 1932 ã. â ã. Ñòðåçà ñ öåëüþ âûðàáîòàòü ïðåäëîæåíèÿ ïî îçäîðîâëåíèþ ðûíêà êàïèòàëîâ, óëó÷øåíèþ óñëîâèé òîðãîâîãî îáìåíà, ñáàëàíñèðîâàíèþ öåí íà ïðîìûøëåííóþ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ è êîíòðîëþ çà íèìè â ðåãèîíå Äóíàéñêîãî áàññåéíà è â ñîïðåäåëüíûõ ñòðàíàõ. Êîíöåïöèè ïðîáëåì ðåãèîíà, ïðîòèâîñòîÿâøèå äðóã äðóãó ñ ñàìîãî íà÷àëà, ïðîÿâëÿëèñü âî âðåìÿ ðàáîòû êîíôåðåíöèè. Åå ãëàâíûå ó÷àñòíèêè ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òî÷åê çðåíèÿ.  êàêîé-òî ìîìåíò ïîêàçàëñÿ âîçìîæíûì êîìïðîìèññ îòíîñèòåëüíî ïðåäëîæåíèÿ, äîïóñêàâøåãî ïðèíöèï çàêëþ÷åíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé ïðè óñëîâèè, ÷òî áóäóò ñîáëþäàòüñÿ óæå ñóùåñòâóþùèå äâóñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ. Îäíàêî òàêàÿ êîíöåïöèÿ, ïîääåðæèâàâøàÿ ïîçèöèè Ôðàíöèè è Èòàëèè, îñïàðèâàëàñü íåìöàìè, êîòîðûå ñòðåìèëèñü èñòîëêîâàòü åå êàê ñïîñîá ñäåðæèâàòü èõ èíâåñòèöèè â Àâñòðèè óâÿçàâ ýòî ñ îáùèì ñîòðóäíè÷åñòâîì íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå. Òàêèì îáðàçîì, êîíôåðåíöèÿ çàâåðøèëàñü ïðàêòè÷åñêè íè÷åì, ïðèíÿâ ðåøåíèÿ î ìåðàõ îáùåãî õàðàêòåðà, áîãàòûõ ïî êîíöåïöèÿì, íî ÷ðåçâû÷àéíî áåäíûõ ïî ñâîåé ýôôåêòèâíîñòè. «Ñïàñåíèå äóíàéñêèõ ãîñóäàðñòâ, — çàìå÷àþò ïî ýòîìó ïîâîäó Æèðî è Ôðàíê, — ïðîèñõîäèëî ïîñðåäñòâîì èõ âõîæäåíèÿ îäíîãî çà äðóãèì ⠓êëèåíòåëó” îäíîé èç âåëèêèõ äåðæàâ». ×åõîñëîâàêèÿ, Þãîñëàâèÿ è Ðóìûíèÿ (íî ýòà ïîñëåäíÿÿ ñ ìíîæåñòâîì îãîâîðîê) áûëè ñâÿçàíû ñ Ôðàíöèåé; Âåíãðèÿ, Àâñòðèÿ è Áîëãàðèÿ, â áîëüøåé ñòåïåíè âûáèâàâøàÿñÿ èç îáùåãî ðÿäà, ñáëèæàëèñü ñ Èòàëèåé, îäíàêî áûëè ãîòîâû òàêæå âîñïîëüçîâàòüñÿ ïëîäàìè ãåðìàíñêîãî ïîäúåìà; Àëáàíèÿ êîíòðîëèðîâàëàñü Èòàëèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé; Ãðåöèÿ áûëà ÷àñòüþ áðèòàíñêîé ñðåäèçåìíîìîðñêîé ñèñòåìû. Îùóùåíèå (áîëåå èëè ìåíåå îáîñíîâàííîå), ÷òî ôðàíöóçû õîòåëè âîñïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì ôèíàíñîâûì ïðåâîñõîäñòâîì äëÿ òîãî, ÷òîáû èçâëå÷ü èç íåãî ïîëèòè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà, â êîíöå êîíöîâ îáåðíóëîñü èì âî âðåä. Çà íåñêîëüêî íåäåëü, â òî âðåìÿ êàê ×åõîñëîâàêèÿ îñòàâàëàñü ñâÿçàííîé ñ Ôðàíöèåé, âåñü Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ âñòóïèë â ýòàï ðàçâèòèÿ, ñîïðîâîæäàâøèéñÿ âàæíûìè íîâøåñòâàìè, è ÷ðåâàòûé ñåðüåçíûìè ïîñëåäñòâèÿìè.  Þãîñëàâèè, ãäå â íà÷àëå 1929 ã. êîðîëü Àëåêñàíäð I îñóùåñòâèë

156

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïðåîáðàçîâàíèå êîðîëåâñòâà â àâòîðèòàðíîì äóõå, îòìåíèâ ñåðáîõîðâàòî-ñëîâåíñêîå äåëåíèå è ðàñïóñòèâ ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, íàáèðàëè ñèëó ýòíè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ. Óæåñòî÷åíèå àâòîðèòàðíîé ïîëèòèêè, èíèöèèðîâàííîå êîðîëåì â ñåðåäèíå 1932 ã., ïðèâåëî ê îáîñòðåíèþ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ñ îïïîçèöèåé. Âðàæäåáíîå îòíîøåíèå õîðâàòîâ ê öåíòðàëèçàöèè âûðàæàëîñü ÷àñòè÷íî ëåãàëüíî, ÷àñòè÷íî íåëåãàëüíî. Ñåïàðàòèñòñêàÿ ãðóïïà ðàñêîëîëàñü, à åå ëèäåðû Ãóñòàâ Ïåð÷å÷ è Àíòå Ïàâåëè÷ óêðûëèñü îäèí â Áîëãàðèè, äðóãîé â Èòàëèè, ãäå îíè èñêàëè ïîääåðæêó äëÿ áîðüáû ïðîòèâ áåëãðàäñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Þãîñëàâû â îòâåò ïîïûòàëèñü çàòðóäíèòü ïîëîæåíèå àëáàíñêîãî êîðîëÿ Çîãó è âûâåñòè åãî èç-ïîä èòàëüÿíñêîãî êîíòðîëÿ. Ïîäîáíûì æå îáðàçîì èçìåíèëàñü ñèòóàöèÿ è â Ðóìûíèè, ãäå êîðîëü Êàðîëü II ñïîñîáñòâîâàë çàìåíå ëèáåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà àâòîðèòàðíûì, âàæíóþ ðîëü â êîòîðîì èãðàë ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Íèêîëàå Òèòóëåñêó. Äîãîâîð î äðóæáå ñ Èòàëèåé, ñðîê êîòîðîãî óæå èñòåêàë, áûë ïðîäëåí, è ðóìûíû ïðîäîëæàëè êîëåáàòüñÿ â ñâîåé îðèåíòàöèè ìåæäó Ìàëîé Àíòàíòîé, Èòàëèåé, à òåïåðü — è Ãåðìàíèåé. Òèòóëåñêó îòñòàèâàë âîçìîæíîñòü èòàëî-ôðàíöóçñêîãî ñîãëàøåíèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî îáå äåðæàâû îêàçàëèñü áû âî ãëàâå Ìàëîé Àíòàíòû. Áîëåå âàæíûìè áûëè èçìåíåíèÿ â Âåíãðèè è â Àâñòðèè, à òàêæå ïîâîðîò, êîòîðûé ñîâåðøèëà â ýòî âðåìÿ â ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå Èòàëèÿ â ðåçóëüòàòå òîãî, ÷òî ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ñíîâà çàíÿë Ìóññîëèíè.  Âåíãðèè ìèíèñòåðñòâî Êàðîëüè (àâãóñò 1931 — ñåíòÿáðü 1932 ã.) çàíÿëî íå ñòîëü ÿâíî ðåâèçèîíèñòñêóþ ïîçèöèþ ïî ñðàâíåíèþ ñ ãðàôîì Áåòëåíîì, åãî ïðåäøåñòâåííèêîì. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âûíóäèë Áóäàïåøò íå îáîñòðÿòü îòíîøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé. Îäíàêî íå ñëó÷àéíûì áûëî òî, ÷òî îêîí÷àíèå êîíôåðåíöèè â Ñòðåçå, ïðîäåìîíñòðèðîâàâøåå îòñóòñòâèå ðåçóëüòàòîâ â ýòîì íàïðàâëåíèè, ïîäòîëêíóëî êðàéíèå ñèëû âåíãåðñêîãî ðåâèçèîíèçìà ê òîìó, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü ïðèõîäó ê âëàñòè ãåíåðàëà Äüþëû øìá¸øà, ãëàâû êîíòððåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ, ïîäàâèâøåãî â 1919 ã. ðåæèì Áåëà Êóíà. øìá¸ø áûë ÿðûì íàöèîíàëèñòîì, ïîêëîííèêîì Ìóññîëèíè, àíòèñåìèòîì è, ñëåäîâàòåëüíî, ïîòåíöèàëüíûì ñîþçíèêîì Ãèòëåðà. Ïðè øìá¸øå — îäíîì èç âäîõíîâèòåëåé ñåêðåòíûõ âîåííûõ ñîãëàøåíèé ñ Èòàëèåé, ñîïðîâîæäàâøèõ äîãîâîð î äðóæáå 1927 ã., — ðåâèçèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà âîçîáíîâèëàñü â ïîëíóþ ñèëó. Ïåðâûé îñóùåñòâëåííûé èì âèçèò çà ãðàíèöó áûë âèçèò â Ðèì, â îêòÿáðå 1932 ã. øìá¸ø íàìåðåâàëñÿ ïîñòàâèòü âçàèìîäåéñòâèå ñ Èòàëèåé íà íîâóþ îñíîâó è ïðîäâèãàëñÿ â íàïðàâëåíèè, óêàçàííîì Áåòëåíîì, — î÷åíü òåñíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Âåíãðèåé, Àâñòðèåé è Èòàëèåé.

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

157

Âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â Àâñòðèè èçìåíèëàñü ñ ñåðåäèíû 1932 ã., êîãäà êàíöëåðîì áûë íàçíà÷åí Ýíãåëüáåðò Äîëüôóñ, ïðåäñòàâèòåëü Õðèñòèàíñêî-ñîöèàëüíîé ïàðòèè.  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè Äîëüôóñ, íå ðàñïîëàãàâøèé òâåðäûì ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì, ðàçìûøëÿë íàä ñîçäàíèåì ïðàâèòåëüñòâà íàöèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå âêëþ÷èëî áû â êîàëèöèþ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ è ñäåëàëî áû ñòðàíó óïðàâëÿåìîé. Àâñòðèÿ, ãëóáîêî ïîòðÿñåííàÿ ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, îêàçàëàñü â âåñüìà òÿæåëûõ ìåæäóíàðîäíûõ óñëîâèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ îò÷àÿííîé ïîòðåáíîñòüþ â ôèíàíñîâûõ ðåñóðñàõ è ñ îçàáî÷åííîñòüþ, âûçâàííîé ïðîåêòîì Angleichung.  ìåæäóíàðîäíîé ñôåðå ïåðâûì øàãîì Äîëüôóñà áûëî ñáëèæåíèå ñ Ôðàíöèåé, îò êîòîðîé çàâèñåëà ïîääåðæêà íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè è ôèíàíñèðîâàíèå íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî çàéìà, êîòîðûé ïðîñèëî âåíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Ôðàíöèÿ áëàãîñêëîííî îòâåòèëà íà ýòè avances, îäíàêî îáóñëîâèëà ïðåäîñòàâëåíèå çàéìà â 300 ìëí àâñòðèéñêèõ øèëëèíãîâ (êîòîðûé äîëæåí áûë ñîñòîÿòü èç âêëàäîâ ðàçëè÷íûõ ñòðàí) îáÿçàòåëüñòâàìè âûñòóïàòü ïðîòèâ àíøëþñà è ïîääåðæèâàòü ïðîåêòû, ïðåäëàãàâøèåñÿ ôðàíöóçàìè äëÿ Äóíàéñêîãî ðåãèîíà. Äîëüôóñ ñîãëàñèëñÿ ñ óñëîâèÿìè çàéìà, íî ïîçäíåå îñîçíàë, ÷òî ïî âîëå ôðàíöóçîâ ñòðàíà îêàçàëàñü ïîä êîíòðîëåì ñî ñòîðîíû Ëèãè Íàöèé, åùå áîëåå ñóðîâûìó, ÷åì òîò, ÷òî áûë óñòàíîâëåí â îòíîøåíèè çàéìà 1922 ã., è ïðåäîñòàâèâøåì þðèäè÷åñêèé ïîâîä ïðèáåãíóòü ê ïîìîùè Ãààãñêîãî ñóäà â áîðüáå ñ Angleichung. Ê òîìó æå Äîëüôóñ äîëæåí áûë ïðèçíàòü, ÷òî ôðàíöóçû (ñ ìàÿ ìåñÿöà âî Ôðàíöèè âåðíóëñÿ ê âëàñòè ëåâûé áëîê) äâîÿêî îòíîñèëèñü ê àâñòðèéñêîé ñîöèàë-äåìîêðàòèè: ïîääåðæèâàëè åå â óñèëèÿõ ïî ñîçäàíèþ â Àâñòðèè ïðàâèòåëüñòâà íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà (íåîáÿçàòåëüíî âî ãëàâå ñ Äîëüôóñîì), íî íå äîâåðÿëè åé èç-çà ñêëîííîñòè ê îáúåäèíåíèþ ñ Ãåðìàíèåé, êîòîðàÿ áûëà ñâîéñòâåííà àâñòðèéñêèì ñîöèàë-äåìîêðàòàì âïëîòü äî ïðèõîäà íàöèçìà ê âëàñòè. Ýòà äâîéñòâåííîñòü ïðèâåëà ê îòñðî÷êå ðàòèôèêàöèè ôðàíöóçàìè ñîãëàøåíèÿ î çàéìå, ÷òî âñòðåâîæèëî Äîëüôóñà. Ñóùåñòâîâàíèå åãî ïðàâèòåëüñòâà îïèðàëîñü â ïàðëàìåíòå íà ïîääåðæêó êðàéíå ïðàâûõ è, â îñîáåííîñòè, — ãðóïïû äåïóòàòîâ, ïðèíàäëåæàâøèõ ê îðãàíèçàöèÿì õåéìâåðà (Heimwehren — «Ñîþç çàùèòíèêîâ ðîäèíû»), íàöèîíàëèñòè÷åñêîé è àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé ãðóïïèðîâêè, âîçãëàâëÿåìîé òàêèì âåñüìà ñîìíèòåëüíûì ïåðñîíàæåì, êàê Ýðíñò Øòàðåìáåðã, àíòèíàöèñòñêè íàñòðîåííûé ñòîðîííèê íåçàâèñèìîñòè, êîòîðûé õîòåë ñòàòü ãåðîåì âîçðîæäåíèÿ ñâîåé ðîäèíû — Àâñòðèè. Ïîýòîìó êîãäà Ìóññîëèíè óñòàíîâèë ñ íèì êîíòàêò, åìó áûëî ëåãêî íàñòðîèòü Øòàðåìáåðà ïðîòèâ Ãèòëåðà è ïîäòîëêíóòü ê ïîääåðæêå ïîëèòèêè Äîëüôóñà.

158

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Êîíòàêòû Øòàðåìáåðãà ñ Ìóññîëèíè óêðåïèëèñü íà÷èíàÿ ñ èþíÿ 1932 ã., ìåñÿö ñïóñòÿ ïîñëå ñîçäàíèÿ êàáèíåòà Äîëüôóñà. Ìóññîëèíè ïðèãëàñèë ãëàâó àâñòðèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â Ðèì, è òîò ïîñëå ïåðèîäà êîëåáàíèé, ïðåäøåñòâîâàâøåãî êîíôåðåíöèè â Ñòðåçå, êîãäà îí ïûòàëñÿ äåðæàòü îòêðûòûìè äâåðè ôðàíöóçñêîé è îäíîâðåìåííî èòàëüÿíñêîé îðèåíòàöèè, â êîíöå îêòÿáðÿ ïðèíÿë ïðèãëàøåíèå. Ýòî áûëî íà÷àëî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå âïîñëåäñòâèè ñòàíåò âñå áîëåå òåñíûì è ïåðåðàñòåò â ëè÷íóþ äðóæáó (åñëè îá ýòîì ìîæíî âîîáùå ãîâîðèòü ïðèìåíèòåëüíî ê ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì). Îäíàêî Äîëüôóñ îòíåññÿ ê èòàëüÿíñêîìó ëèäåðó íà ïåðâûõ ïîðàõ ñ îñòîðîæíîñòüþ. Ïîääåðæêà õåéìâåðà áûëà íóæíà åìó â ïàðëàìåíòå; ïîääåðæêà æå Èòàëèè ìîãëà áû ñòàòü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ñëèøêîì ñòåñíÿþùåé. Íåóäà÷à êîíôåðåíöèè â Ñòðåçå, ïðèõîä ê âëàñòè Ãèòëåðà è åãî íåïîñðåäñòâåííûå ïîñëåäñòâèÿ â Àâñòðèè, ãäå ñðàçó æå çàìåòíî àêòèâèçèðîâàëàñü íàöèñòñêàÿ è ïàíãåðìàíñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïîäòîëêíóëè Äîëüôóñà ê ïîèñêó âñå áîëåå ðåøèòåëüíîé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû Ìóññîëèíè. Ýòî ñáëèæåíèå ïðîøëî ÷åðåç ýòàï íåïîñðåäñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Àâñòðèåé è Âåíãðèåé, êîòîðûå â 1932 ã. íà÷àëè ïåðåãîâîðû î çàêëþ÷åíèè íîâîãî òîðãîâîãî äîãîâîðà, áûñòðî çàâåðøèâøèåñÿ â äåêàáðå ýòîãî æå ãîäà. Ñîáûòèå, ïðîèçîøåäøåå â ÿíâàðå 1933 ã., ñäåëàëî ñáëèæåíèå áîëåå îò÷åòëèâûì è áîëåå ñïîðíûì. Ðå÷ü èäåò î «äåëå Õèðòåíáåðãà», òî åñòü î ïîñûëêå Èòàëèåé îðóæèÿ õåéìâåðó ïîä ëåãàëüíûì ïðèêðûòèåì, íî â íàðóøåíèå ñòàòåé Ñåí-Æåðìåíñêîãî è Òðèàíîíñêîãî äîãîâîðîâ, ïîñêîëüêó òðàíñïîðòèðîâêà îñóùåñòâëÿëàñü ÷åðåç âåíãåðñêóþ òåððèòîðèþ. Îòïðàâêà îðóæèÿ âåëàñü ïî÷òè îòêðûòî, ïîñêîëüêó îíî ïðèíàäëåæàëî ê èòàëüÿíñêèì âîåííûì òðîôåÿì 1918 ã., à ïðåäëîãîì ñëóæèëî îáúÿñíåíèå, ÷òî îðóæèå ñëåäîâàëî îòïðàâèòü íà ìåñòî èçãîòîâëåíèÿ ñ öåëüþ âíîâü ïðèâåñòè åãî â áîåãîòîâíîñòü.  äåéñòâèòåëüíîñòè, íàìåðåíèÿ èòàëüÿíöåâ ñîñòîÿëè â òîì, ÷òîáû áîëåå ïðî÷íî âîâëå÷ü àâñòðèéöåâ â òðîéñòâåííûé ñîþç ñ Âåíãðèåé. Ìóññîëèíè ïîäòîëêíóë Äîëüôóñà, îñëàáëåííîãî ïîëåìèêîé ïî «äåëó Õèðòåíáåðãà» â ïàðëàìåíòå, ê óñòàíîâëåíèþ àâòîðèòàðíîãî ïðàâëåíèÿ ñ îïîðîé íà «ïàòðèîòè÷åñêèé ôðîíò», äèñòàíöèðîâàâøèéñÿ îò òðàäèöèîííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Ýòî áûëà ïîïûòêà ïî÷òè ïîâòîðèòü â Àâñòðèè òî, ÷òî áûëî ñäåëàíî â Èòàëèè. Äîëüôóñ ïîäòâåðäèë ñâîé ïîëèòè÷åñêèé êóðñ, êîãäà â ôåâðàëå 1934 ã. ïîäàâèë â Âåíå ñèëîé âûñòóïëåíèÿ ñîöèàëèñòîâ ïðîòèâ åãî ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, âñÿêàÿ ñâÿçü ñ ïðîøëûì áûëà îáîðâàíà, à Äîëüôóñ äåéñòâèòåëüíî ïðåâðàòèëñÿ â èíñòðóìåíò èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè. 17 ìàðòà 1934 ã. â Ðèìå áûëè ïîäïèñàíû ïàêò î êîíñóëüòàöèÿõ è ýêîíîìè÷åñêèå

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

159

ïðîòîêîëû, êîòîðûå íà áóìàãå ñîçäàâàëè òàìîæåííûé ñîþç ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Òî, ÷òî íå óäàëîñü ñäåëàòü Ôðàíöèè, êàçàëîñü, óäàëîñü Ìóññîëèíè, õîòÿ âñå ýòî óæå ñîïðîâîæäàëîñü ðîñòîì âëèÿíèÿ íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè. Îñîáåííîñòè äàííîãî ýòàïà èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè â ÄóíàéñêîÁàëêàíñêîì ðåãèîíå îáúÿñíÿþòñÿ òåì, ÷òî â ñåðåäèíå 1932 ã. Ìóññîëèíè ðåøèë îñóùåñòâèòü ïîâîðîò â èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå, âçÿâ â ñâîè ðóêè ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë è íàçíà÷èâ íà ïîñò çàììèíèñòðà Ôóëüâèî Ñóâè÷à, áûâøåãî ïðåäñòàâèòåëÿ íàöèîíàëèçìà Òðèåñòà è åñòåñòâåííîãî âûðàçèòåëÿ «äóíàéñêîãî êîìïîíåíòà â èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå».  òàêîì èçìåíåíèè áûëà çàèíòåðåñîâàíà íå òîëüêî Èòàëèÿ. Îíî êàñàëîñü âñåé ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè â öåëîì.  ñàìîì äåëå, Ìóññîëèíè ïðåäóãàäàë â èçìåíåíèÿõ, ïðîèñõîäèâøèõ â Ãåðìàíèè, íåèçáåæíûé ïðèõîä ê âëàñòè ïîëèòè÷åñêîé ñèëû, êîòîðàÿ ïðèâåäåò ê ïîòðÿñåíèÿì è èçìåíåíèÿì â Åâðîïå. Îí ïðåäïîëàãàë äîñòè÷ü íåêîòîðûõ öåëåé èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè äî òîãî, êàê ñòàíóò îùóòèìûìè ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè íàöèñòîâ. Èòàëüÿíñêèå èíòåðåñû çàêëþ÷àëèñü â ïðèñóòñòâèè íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå è òåððèòîðèàëüíîé ýêñïàíñèè â Ýôèîïèè. Êîëîíèàëüíàÿ êàìïàíèÿ áûëà èìïåðñêîé ìå÷òîé Ìóññîëèíè. Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà ñòàëà âîçìîæíîé, íåîáõîäèìî áûëî ãàðàíòèðîâàòü ñèòóàöèþ íà Áàëêàíàõ îò íåîæèäàííîñòåé. Îòñþäà — íåîáõîäèìîñòü äåéñòâîâàòü áûñòðî ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü íàäåæíóþ áàçó â Àäðèàòèêå è â Ñðåäèçåìíîìîðüå â ïðåääâåðèè âîåííûõ äåéñòâèé â Ýôèîïèè, êîòîðûå èòàëüÿíñêèé Ãëàâíûé øòàá íà÷àë ãîòîâèòü èìåííî â 1932 ã.  òîò ïåðèîä Ìóññîëèíè áûëî âûãîäíî èïîëüçîâàòü òó òðåâîãó, êîòîðóþ ðîñò íàöèçìà âûçûâàë â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ-ïîáåäèòåëÿõ.  ýòîé ñèòóàöèè åìó óäàëîñü óñèëèòü èòàëüÿíñêèå ïîçèöèè â óùåðá ôðàíöóçñêîìó âëèÿíèþ íà ñòðàíû Ìàëîé Àíòàíòû åùå äî òîãî, êàê Ãèòëåð ïîëó÷èë êàêóþ-ëèáî ñâîáîäó ìàíåâðà.

2.5. Ãåðìàíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è ïðîáëåìà âñåîáùåãî ðàçîðóæåíèÿ îò Áðþíèíãà äî Ãèòëåðà 2.5.1. ÆÅÍÅÂÑÊÀß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÏÎ ÐÀÇÎÐÓÆÅÍÈÞ Èçìåíåíèÿ â ãåðìàíñêîé ïîëèòèêå ÿñíî ïðîÿâèëèñü íà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ, íà÷àâøåéñÿ â Æåíåâå 2 ôåâðàëÿ 1932 ã. ïîñëå ñåìè ëåò ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû. Çàâÿçàâøèåñÿ äèñêóññèè áûëè ïðîâîçãëàøåíû íà÷àëîì íîâîé ýïîõè, êàê ýòî âñåãäà ñëó÷àåòñÿ, êîãäà ñîáèðàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå êîí-

160

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ôåðåíöèè ñ «âûñîêèìè» öåëÿìè. Êîëè÷åñòâî ïðèñóòñòâîâàâøèõ äåëåãàöèé (öåëûõ 62), ÷àñòî ïðåäñòàâëåííûõ íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå, ñîçäàâàëî âïå÷àòëåíèå «íàïûùåííîñòè».  äåéñòâèòåëüíîñòè, çà ýòîé âíåøíåé êàðòèíîé ñî âñå áîëüøåé îñòðîòîé ïðîÿâëÿëèñü äàâíèå ïðîáëåìû. Ôðàíöóçñêàÿ ñòîðîíà âî âðåìÿ ïîäãîòîâèòåëüíîãî ýòàïà âñåãäà ñâÿçûâàëà âîïðîñ î âñåîáùåì ðàçîðóæåíèè ñ ïðîáëåìîé ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, òî åñòü ñ íåîáõîäèìîñòüþ âñåîáùèõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå âïèñàëè áû ðàçîðóæåíèå â ñèñòåìó áåçîïàñíîñòè, ÷òî ïî ñóòè âîñïðîèçâîäèëî ïðåäëîæåíèÿ 1924 ã. (Æåíåâñêèé ïðîòîêîë — àðáèòðàæ, áåçîïàñíîñòü, ðàçîðóæåíèå) êàê òðè âçàèìîñâÿçàííûõ ïðèíöèïà, îäèí èç êîòîðûõ îáóñëîâëèâàë äðóãîé â èåðàðõè÷åñêîì ïîðÿäêå.  1932 ã. ïåðåä ëèöîì âîçðîæäåíèÿ íåìåöêîãî íàöèîíàëèçìà ôðàíöóçàì íå óäàëîñü âûðàáîòàòü èíîé ïóòü, ÷åì ïóòü âîçâðàòà ê ãàðàíòèÿì êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè â êà÷åñòâå óñëîâèÿ óñòóïîê â âîïðîñå î ðàçîðóæåíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè óñòàíîâêàìè ïëàí, ïðåäñòàâëåííûé Àíäðý Òàðäüå, âîåííûì ìèíèñòðîì â ïåðâîì ïðàâèòåëüñòâå Ëàâàëÿ, íàõîäèâøåìñÿ òîãäà ó âëàñòè, ïðåäëàãàë äâóõýòàïíîå ðàçîðóæåíèå: ïåðâûé ýòàï — êîëè÷åñòâåííûé (îãðàíè÷åíèå ÷èñëåííîñòè ëè÷íîãî ñîñòàâà) è âòîðîé — êà÷åñòâåííûé (îòêàç îò ÷àñòè òÿæåëîãî âîîðóæåíèÿ).  äîïîëíåíèå ïðåäëàãàëîñü ñîçäàòü ìåæäóíàðîäíûå âîîðóæåííûå ñèëû ïîä ýãèäîé Ëèãè Íàöèé. Ñ àíãëèéñêîé è àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû íå áûëî ñòîëü æå ïðîðàáîòàííûõ ïðåäëîæåíèé, òîãäà êàê Äèíî Ãðàíäè, èòàëüÿíñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ñ 1929 ã., èíèöèàòîð è ïîáîðíèê ïîëèòèêè ïðèìèðåíèÿ ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè, ïðåäëîæèë äîñòàòî÷íî âíóøèòåëüíûé ðÿä êà÷åñòâåííûõ ñîêðàùåíèé, çàÿâèâ î ãîòîâíîñòè Èòàëèè (íàèáîëåå ñëàáîé èç åâðîïåéñêèõ äåðæàâ) ñîãëàñèòüñÿ ñ ìèíèìàëüíûì óðîâíåì âîîðóæåíèé, êîòîðûé ðåøàò óñòàíîâèòü êðóïíåéøèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Íî â òî æå ñàìîå âðåìÿ îí èçáåæàë âñÿêîãî óïîìèíàíèÿ îá óêðåïëåíèè Ëèãè Íàöèé è ñâÿçàë òåìó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ òåìîé ìåæäóíàðîäíîé «ñïðàâåäëèâîñòè», ãäå òåðìèí «ñïðàâåäëèâîñòü» ñëåäîâàëî ïîíèìàòü êàê ðàñïîëîæåííîñòü ê ðåâèçèîíèçìó, òî åñòü êàê ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíîå ïðåäëîæåíèÿì ôðàíöóçîâ. 2.5.2. ÏÐÎÁËÅÌÀ ÐÀÂÅÍÑÒÂÀ ÏÐÀ (GLEICHBERECHTIGUNG) Äëÿ íåìöåâ âîïðîñ, îäíàêî, ñòîÿë èíà÷å. Êàíöëåð Áðþíèíã, óæå â òå÷åíèå ïî÷òè äâóõ ëåò ñäåðæèâàâøèé íàñòóïëåíèå íàöèñòîâ, íóæäàëñÿ â áåçóñëîâíîé ïîáåäå äëÿ óêðåïëåíèÿ ñâîåãî íåóñòîé÷èâîãî ïîëîæåíèÿ. Îí ïðåäëîæèë àíãëè÷àíàì è àìåðèêàíöàì êîìïðîìèññ, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðîòèâîñòîÿòü íåïðåêëîííîñòè

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

161

ôðàíöóçîâ. Òåì âðåìåíåì ïðàâèòåëüñòâî Ëàâàëÿ ïàëî, è 20 ôåâðàëÿ ñàì Òàðäüå ñôîðìèðîâàë íîâîå ìèíèñòåðñòâî, â êîòîðîì îí çàíÿë ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, ÷òî ÿâëÿëîñü ïîäòâåðæäåíèåì ôðàíöóçñêîé íåïðèìèðèìîñòè. Áðþíèíã ïîòðåáîâàë îñâîáîæäåíèÿ Ãåðìàíèè îò îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå íàëàãàë íà íåå Âåðñàëüñêèé äîãîâîð. Îñíîâûâàÿñü íà íåâûïîëíåíèè äðóãèìè ñòîðîíàìè òðåáîâàíèé Ëèãè Íàöèé â ñôåðå ðàçîðóæåíèÿ, îí ïðåäëîæèë ðÿä îäíîñòîðîííèõ ãàðàíòèé ñ íåìåöêîé ñòîðîíû (òàêèõ, êàê îòêàç îò âûäâèæåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ âîïðîñîâ â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà è ñîãëàñèå íà ðàçîðóæåíèå ïîä ìåæäóíàðîäíûì êîíòðîëåì) â îáìåí íà ïðèçíàíèå ïðèíöèïà Gleichberechtigung, òî åñòü ðàâåíñòâà ïðàâ íåìöåâ íà âîîðóæåíèå ñ äðóãèìè äåðæàâàìè. Ïðèçíàíèå òàêîãî ïðèíöèïà ñäåëàëî áû âîçìîæíûì çàêëþ÷åíèå îáÿçûâàþùèõ ñòîðîíû ñîãëàøåíèé ðàíåå, ÷åì ëþáûå ïðèíöèïû çàìåíèò ñóðîâûé ôàêò îäíîñòîðîííåãî ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè â îáõîä äîãîâîðîâ. Âïðî÷åì, ãåðìàíñêèé Ãåíåðàëüíûé øòàá óæå òàéíî ïðîâîäèë ïåðåâîîðóæåíèå, â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ ñåêðåòíûì âîåííûì ñîãëàøåíèÿì ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, çàêëþ÷åííûì íà÷èíàÿ ñ 1921 ã. Îíè ïîçâîëÿëè íåìåöêèì ïîäðàçäåëåíèÿì èñïûòûâàòü íîâûå âèäû âîîðóæåíèé è ïðîâîäèòü ó÷åíèÿ íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ. Ñëåäîâàòåëüíî, íàñòóïèë ìîìåíò ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè, ïîñêîëüêó ïîñòîÿííîìó òðåáîâàíèþ ôðàíöóçñêîé ñòîðîíîé áåçîïàñíîñòè áûëà ïðîòèâîïîñòàâëåíà ðåàëüíîñòü ïðîèñøåäøåãî â Ãåðìàíèè ïîâîðîòà è íåîáõîäèìîñòü âûðàáîòêè ïîçèöèè, êîòîðóþ åâðîïåéñêèå äåðæàâû äîëæíû áûëè çàíÿòü â îòíîøåíèè ýòîãî ïîâîðîòà: ñîïðîòèâëÿòüñÿ ëè åìó; ïðîòèâîñòîÿòü ëè ñ ïîìîùüþ ñèëû, êîòîðàÿ âïðî÷åì îòñóòñòâîâàëà; èëè æå èäòè íà óñòóïêè â íàäåæäå ñìÿã÷èòü ãåðìàíñêèé ðåâèçèîíèçì, ñïîñîáñòâóÿ âûïîëíåíèþ êàíöëåðîì Áðþíèíãîì ðîëè ïîñðåäíèêà ñ ó÷åòîì äàâëåíèÿ, îêàçûâàåìîãî íà íåãî íàöèñòàìè. Íà÷èíàëàñü ýïîõà âûáîðà ìåæäó ïîëèòèêîé òâåðäîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ðåâèçèîíèçìó è ïîëèòèêîé ãèáêîñòè, ïðåäâàðÿâøåé òî, ÷òî íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ áóäåò íàçâàíî appeasement (óìèðîòâîðåíèå). Àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû, îòäàâàÿ ñåáå îò÷åò â òðóäíîñòÿõ Áðþíèíãà, áûëè íå ïðî÷ü ñîãëàñèòüñÿ ñ ïðåäëîæåíèÿìè íåìöåâ. Èòàëüÿíöû çàíèìàëè ïðîìåæóòî÷íóþ ïîçèöèþ, ïîñêîëüêó îíè ãîòîâèëèñü âåñòè ïåðåãîâîðû ïî èíòåðåñóþùèì èõ ïðîáëåìàì (êàê óæå áûëî â ïðîøëîì è êàê áóäåò â áëèæàéøåì áóäóùåì) â óñëîâèÿõ áëàãîïðèÿòíîãî îòíîøåíèÿ çàïàäíûõ äåðæàâ ê ìåæäóíàðîäíûì àìáèöèÿì Ìóññîëèíè. Ãðàíäè îòêðûòî ñâÿçûâàë ïðîáëåìó ðàçîðóæåíèÿ ñ ïðîáëåìîé èòàëüÿíñêîé êîëîíèàëüíîé ýêñïàíñèè: «Åñëè ïîñòåïåííî ïðèäòè ê ïðèçíàíèþ íîâûõ ñèòóàöèé

162

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

è íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé, — çàÿâèë îí 4 ìàÿ â ñâîåé ðå÷è â ïàëàòå äåïóòàòîâ, — òî íåâîçìîæíî ïðåíåáðå÷ü ïðèçíàíèåì êîëîíèàëüíîãî ôàêòîðà, ïðåäñòàâëåííîãî Èòàëèåé». Îäíàêî Òàðäüå íå èçìåíèë ïîçèöèþ è Ôðàíöèÿ ñîõðàíÿëà êàòåãîðè÷åñêóþ âðàæäåáíîñòü â îòíîøåíèè ïðèíöèïà ðàâåíñòâà.  ìàå 1932 ã. êîíôåðåíöèÿ áûëà çàáëîêèðîâàíà ýòèìè íåïðèìèðèìûìè ïîçèöèÿìè. Èçìåíåíèþ ñèòóàöèè íå ïîìîãëî è òî, ÷òî â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ âî Ôðàíöèè 8 ìàÿ âìåñòî ïðàâîé êîàëèöèè ê âëàñòè ïðèøëè ïðåäñòàâèòåëè ëåâîãî áëîêà, âñå åùå âîçãëàâëÿåìîãî Ýððèî.  äåéñòâèòåëüíîñòè Ýððèî ñòðåìèëñÿ ñáëèçèòü ôðàíöóçñêóþ ïîçèöèþ ñ àíãëî-àìåðèêàíñêîé, ñìÿã÷àÿ íå òîëüêî ïðèíöèïèàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ, âûÿâèâøèåñÿ â Æåíåâå, íî òàêæå è ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè ïî ïðîáëåìå Ìàíü÷æóðèè. Åñëè áû àíãëî-ôðàíêî-àìåðèêàíñêàÿ ïîçèöèÿ 1919 ã. áûëà êàêèì-òî îáðàçîì âîññòàíîâëåíà, òåìà áåçîïàñíîñòè ïðåäñòàëà áû ñîâåðøåííî ïî-èíîìó, è äàæå âîçðîñëà áû ðàñïîëîæåííîñòü ôðàíöóçîâ ê óñòóïêàì â ñôåðå ðàçîðóæåíèÿ. Ýððèî îáñóäèë ïðîáëåìó îòäåëüíî ñ àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè, è â íà÷àëå èþíÿ, êàçàëîñü, ñòàëà âûðèñîâûâàòüñÿ îáùàÿ ïîçèöèÿ. Ýòà ïîçèöèÿ âûâîäèëà Ôðàíöèþ èç èçîëÿöèè, ìåøàëà Èòàëèè íàðàùèâàòü ñâîè àìáèöèè äî ðîëè ïîñðåäíèêà è îòêðûâàëà äèàëîã (íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, êàñàâøèõñÿ ïðèîðèòåòà äåéñòâóþùèõ íîðì â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè) ïî ïðîáëåìàì êà÷åñòâåííîãî è êîëè÷åñòâåííîãî ðàçîðóæåíèÿ, õîòÿ è íå ñîäåðæàëà îòâåòà íà ãëàâíûé âîïðîñ, ïîäíÿòûé íåìöàìè. Îäíàêî åñëè ïîçèöèÿ ôðàíöóçîâ áûëà ñìÿã÷åíà, òî ãåðìàíñêàÿ, íàïðîòèâ, — óæåñòî÷åíà. Áðþíèíã, ïîä äàâëåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè è ïîëåìèêè, êîòîðóþ âûçâàëè åãî ïðåäëîæåíèÿ ïî àãðàðíîé ðåôîðìå, à òàêæå íåóäà÷ âî âíåøíåé ïîëèòèêå, â êîíöå ìàÿ ïîäàë â îòñòàâêó. Áûë ðàñïóùåí ðåéõñòàã è íàçíà÷åíû íîâûå âûáîðû.  ðåçóëüòàòå áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî «íàöèîíàëüíîãî ñîãëàñèÿ» ñ ïðåîáëàäàíèåì ïðàâûõ, âîçãëàâëåííîå Ôðàíöåì ôîí Ïàïåíîì, ñïîñîáíûì ìàíèïóëÿòîðîì, ëèøåííûì ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî âåñà, ðàíåå ïðèíàäëåæàâøèì ê ïàðòèè «Öåíòðà», íî ïîñòåïåííî ïðèáëèçèâøèìñÿ ê àâòîðèòàðíûì ïîçèöèÿì, ïîëüçîâàâøèìñÿ áëàãîñêëîííîñòüþ ïðåçèäåíòà Ãèíäåíáóðãà è ïîääåðæêîé Ãèòëåðà. Ïîñëåäíèé ñî ñâîåé ñòîðîíû îäåðæàë ãðîìêóþ ïîáåäó íà âûáîðàõ, ñîñòîÿâøèõñÿ 3 èþíÿ, è ñòàë ëèäåðîì ñàìîé âëèÿòåëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû â Ãåðìàíèè.  ñòðàíå ñòàëî íåâîçìîæíî ïðàâèòü, âûñòóïàÿ ïðîòèâ íàöèçìà. Çàïðåòû, íàëîæåííûå ïðàâèòåëüñòâîì Áðþíèíãà íà íàöèñòñêèå âîåíèçèðîâàííûå ôîðìèðîâàíèÿ, áûëè íåìåäëåííî îòìåíåíû.  ìåæäóíàðîäíîé ñôåðå ôîí Ïàïåí ìîã ëèøü ñ âîçðîñøåé íåïðèìèðèìîñòüþ îòñòàèâàòü ïîçèöèè

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

163

ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà.  ñåðèè âñòðå÷ îäèí íà îäèí Ýððèî ïûòàëñÿ íàéòè ïðîìåæóòî÷íîå ðåøåíèå.  ñâîþ î÷åðåäü ïðåçèäåíò Ãóâåð, ñâÿçàííûé öåëÿìè ïðåäñòîÿùåé ïðåçèäåíòñêîé èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè (â õîäå íåå ïðîèçîéäåò ãðîìêîå èçáðàíèå Ðóçâåëüòà ïðåçèäåíòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ), ñ÷åë íåîáõîäèìûì ïðåäïðèíÿòü îäíîñòîðîííþþ èíèöèàòèâó, êîòîðàÿ èìåëà áåçóñëîâíûé ïðîïàãàíäèñòñêèé ýôôåêò ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ åãî ñòðàíû, íî êîòîðàÿ íå ó÷èòûâàëà ðåàëüíîãî õîäà äèñêóññèé â Æåíåâå. 22 èþíÿ îí ïðåäñòàâèë ïðîåêò, ïðåäóñìàòðèâàâøèé îáùåå ñîêðàùåíèå âñåõ âîîðóæåíèé ïðèáëèçèòåëüíî íà îäíó òðåòü. Òàêèì îáðàçîì Ãóâåð äåìîíñòðèðîâàë, ÷òî îí íå ñ÷èòàåò ïåðåñìîòð ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ôðàíöóçàìè è àíãëè÷àíàìè ñåðüåçíûì êîìïðîìèññîì. Åäèíñòâåííûì äåëåãàòîì, ãîðÿ÷î îäîáðèâøèì åãî ïðåäëîæåíèÿ, áûë èòàëüÿíåö Ãðàíäè, äëÿ êîòîðîãî ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â ïðèâÿçêå ïîçèöèè Èòàëèè ê ïîçèöèè êàêîé-ëèáî äðóãîé âåëèêîé äåðæàâû. Äëÿ äðóãèõ äåëåãàòîâ ýòî îçíà÷àëî áû íåîáõîäèìîñòü íà÷àòü âñå ñíà÷àëà.  êîíöå èþíÿ êîíôåðåíöèÿ, ðàáîòàâøàÿ ïàðàëëåëüíî ñ êîíôåðåíöèåé ïî ðåïàðàöèÿì â Ëîçàííå, îêàçàëàñü â òóïèêå.  Ëîçàííå ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îá îêîí÷àíèè âûïëàòû ðåïàðàöèé ñîïðîâîæäàëîñü àíãëî-ôðàíöóçñêèì ïàêòîì î êîíñóëüòàöèÿõ, ÷àñòè÷íî ñåêðåòíûì è íàïðàâëåííûì íà ñîãëàñîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé â ñëó÷àå, åñëè Ãåðìàíèÿ âîçíàìåðèòñÿ ðàçîðâàòü îáÿçàòåëüñòâà, íàëîæåííûå íà íåå Âåðñàëüñêèì äîãîâîðîì. Î÷åâèäíî, ÷òî àíãëè÷àíå ïðîâîäèëè êðàéíå äâîéñòâåííóþ è íå÷åòêóþ ïîëèòèêó, ïîñêîëüêó çàÿâëÿëè îá îòñóòñòâèè ïðèíöèïèàëüíûõ âîçðàæåíèé â îòíîøåíèè ïåðåñìîòðà îïðåäåëåííûõ ñòàòåé ìèðíûõ äîãîâîðîâ, à çàòåì äåìîíñòðèðîâàëè æåëàíèå ñäåëàòü óñòóïêè ïîçèöèÿì ôðàíöóçîâ, äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûì òàêîìó ïåðåñìîòðó. Íàäåæäà íà òî, ÷òî ìîæíî âîçðîäèòü l’entente cordiale, áûëà èëëþçîðíîé, òàê êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ â ýòè ìåñÿöû «ñîçäàâàëà» ñâîåãî ðîäà ïðîòåêöèîíèñòñêóþ êðåïîñòü, ïîëó÷èâøóþ íàçâàíèå «ñòåðëèíãîâûé áëîê», è êàæäîå ïîëèòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå äîëæíî áûëî ïîä÷èíÿòüñÿ ýòîé öåëè, êîòîðóþ Ëîíäîí ñ÷èòàë ãëàâíîé. Ïîýòîìó Æåíåâñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ñòàëà ïîñòåïåííî çàõîäèòü â òóïèê. Êîãäà 20 èþëÿ ãëàâíûé äîêëàä÷èê ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ×åõîñëîâàêèè Áåíåø ïðåäñòàâèë ñâîé äîêëàä, òî íè íà îäèí èç ãëàâíûõ âîïðîñîâ â íåì íå áûëî ÷åòêèõ îòâåòîâ. Äîêëàä áûë ïîñòàâëåí íà ãîëîñîâàíèå, è äåëåãàöèè ÷åòêî ðàçäåëèëèñü: èòàëüÿíöû âîçäåðæàëèñü, íåìöû ãîëîñîâàëè ïðîòèâ. 22 èþëÿ äåëåãàò îò Ãåðìàíèè Íàäîëüíûé îáúÿâèë î ñâîåé ïîçèöèè, ñîïðîâîäèâ ýòî çàÿâëåíèåì î òîì, ÷òî Ãåðìàíèÿ íå áóäåò ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå êîíôåðåíöèè äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïðèçíàíî åå þðèäè÷åñêîå

164

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

è ôàêòè÷åñêîå ðàâíîïðàâèå. Õîòÿ áîëüøèíñòâî îäîáðèëî ïî÷òè íåîñïîðèìûì áîëüøèíñòâîì äîêëàä Áåíåøà (41 ãîëîñ çà, 2 ïðîòè⠗ ñðåäè êîòîðûõ âìåñòå ñ íåìåöêèì áûë òàêæå ñîâåòñêèé ãîëîñ — è 8 âîçäåðæàâøèõñÿ), áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ïåðåðûâ â ðàáîòå êîíôåðåíöèè äî êîíöà ñåíòÿáðÿ ÿâëÿëñÿ íå òîëüêî òåõíè÷åñêîé ìåðîé, íî è «ïîëèòè÷åñêèì ïåðåðûâîì». Áóäóùåå êîíôåðåíöèè çàâèñåëî îò ðåøåíèÿ ãåðìàíñêîãî âîïðîñà. Êîãäà êîíôåðåíöèÿ âîçîáíîâèëàñü, ïîçèöèè îñòàëèñü áåç èçìåíåíèé. Ïîÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü åùå ðàç îòëîæèòü åå ðàáîòó íà òðè ìåñÿöà, â òå÷åíèå êîòîðûõ ãåðìàíñêèé âíóòðåííèé êðèçèñ ëèøü óñóãóáèëñÿ.  íîÿáðå êàíöëåð ôîí Ïàïåí íàçíà÷èë íîâûå âûáîðû, è íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíè ïîêàçàëè íåêîòîðûå ïîäâèæêè â ðåçóëüòàòàõ, ïîëó÷åííûõ Íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêîé ïàðòèåé, åìó ïðèøëîñü îòêàçàòüñÿ îò âëàñòè. Êàíöëåðîì áûë íàçíà÷åí ãåíåðàë Êóðò ôîí Øëåéõåð, ïîêðîâèòåëüñòâîâàâøèé Ãèòëåðó.  ýòîò ìîìåíò ôðàíöóçû îñîçíàëè íåîáõîäèìîñòü ñäåëàòü íàêîíåö óñòóïêó, êîòîðàÿ, âïðî÷åì, áûëà óæå áåñïîëåçíîé.  äåêëàðàöèè, îáíàðîäîâàííîé 11 äåêàáðÿ 1932 ã., ôðàíöóçñêîå, àíãëèéñêîå è èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâà çàÿâèëè î ïðèçíàíèè ïðèíöèïà Gleighberechtigung. Ïðàêòè÷åñêè ïðåäøåñòâåííèêó Ãèòëåðà óñòóïèëè â òîì, â ÷åì îòêàçûâàëè Áðþíèíãó, êîíñåðâàòèâíî íàñòðîåííîìó êàíöëåðó, êîòîðûé, âïðî÷åì, åùå áûë ñêëîíåí ïîïûòàòüñÿ âîçðîäèòü äåìîêðàòè÷åñêèé îïûò ïðàâèòåëüñòâ ëåâîöåíòðèñòñêîé êîàëèöèè. Ýòî áûë áåñïîëåçíûé è îøèáî÷íûé øàã. Êîãäà Ãèòëåð 30 ÿíâàðÿ 1933 ã. ñòàë êàíöëåðîì, îí íå ïðèêàçàë ñâîåìó ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Êîíñòàíòèíó ôîí Íåéðàòó íåìåäëåííî ïðåêðàòèòü ó÷àñòèå â ðàáîòå êîíôåðåíöèè. Åùå â òå÷åíèå äåâÿòè ìåñÿöåâ åå ðàáîòà ïðîäîëæàëàñü ïî÷òè â ñþððåàëèñòè÷åñêîé àòìîñôåðå âçàèìíûõ îáâèíåíèé è ïðîòåñòîâ, êîòîðûå íå ñòîèò àíàëèçèðîâàòü. Î÷åâèäíî, ÷òî Ãèòëåð ñòðåìèëñÿ çàñòàâèòü êîíôåðåíöèþ ïðèçíàòü íå òîëüêî ðàâíîïðàâèå, íî ïðÿìî-òàêè ïðàâî Ãåðìàíèè íà ïåðåâîîðóæåíèå.  ìàå 1933 ã. êîíôåðåíöèÿ îêàçàëàñü â ñîñòîÿíèè ïîëíîãî êðèçèñà. Ãèòëåð óæå çàíÿë ïîçèöèè, äåëàâøèå íåâîçìîæíûì ñîãëàøåíèå, ïîñêîëüêó îí òðåáîâàë, ÷òîáû ðåøåíèå, ïðèíÿòîå 11 äåêàáðÿ, áûëî ðåàëèçîâàíî, è óðîâåíü âîîðóæåíèé ñîþçíèêîâ áûë íåìåäëåííî ñíèæåí äî óðîâíÿ âîîðóæåííîé Ãåðìàíèè. Èíûìè ñëîâàìè, îí òðåáîâàë ðàçîðóæåíèÿ Ôðàíöèè â êà÷åñòâå óñëîâèÿ òîãî, ÷òî Ãåðìàíèÿ íå áóäåò ïåðåâîîðóæàòüñÿ, è îòòàëêèâàÿñü îò îáîñíîâàííûõ þðèäè÷åñêèõ ïîçèöèé, ïîøåë íà ïîëèòè÷åñêèé øàíòàæ. 14 îêòÿáðÿ 1933 ã. íåìöû ïîêèíóëè êîíôåðåíöèþ ïî ðàçîðóæåíèþ.  òîò æå äåíü îíè çàÿâèëè, ÷òî Ãåðìàíèÿ âûõîäèò èç Ëèãè Íàöèé. 12 íîÿáðÿ ðåçóëüòàòû ïëåáèñöèòà ïîäòâåðäèëè, ÷òî 99% íåìöåâ áûëè ñîãëàñíû ñ ýòèì øàãîì.

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

165

2.6. Îáùèå ñîîáðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîâîðîòà, ïðîèñøåäøåãî â ïåðâîé ïîëîâèíå 30-õ ãîäîâ Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âûÿâèë ïðîáëåìû, ïðèñóùèå êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìå, îñíîâàííîé íà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Èõ ïåðåîñìûñëåíèå áûëî íåîáõîäèìî äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñïîñîáíîñòè ýòîé ñèñòåìû ñòðóêòóðèðîâàòü ñîöèàëüíûå è ïðîèçâîäñòâåííûå èçìåíåíèÿ è ñëóæèòü ðåãóëèðóþùèì ìåõàíèçìîì ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè. Äæîí Ìåéíàðä Êåéíñ ñòàë ñàìûì àâòîðèòåòíûì âûðàçèòåëåì íåîáõîäèìîñòè òàêîãî ïåðåîñìûñëåíèÿ. Åãî «Òðàêòàò î äåíüãàõ», îïóáëèêîâàííûé â 1930 ã. — çà íèì ïîñëåäîâàë öåëûé ðÿä äðóãèõ ðàáîò, â òîì ÷èñëå âûøåäøàÿ â 1936 ã. «Îáùàÿ òåîðèÿ çàíÿòîñòè, ïðîöåíòà è äåíåã» — ÿâèëèñü ñâîåãî ðîäà ìàíèôåñòîì íîâîãî ïîíèìàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè: íå êàê åå ïðèìèòèâíàÿ îðèåíòàöèÿ íà ïðèáûëü, à êàê îáíîâëåíèå åå ôóíêöèîíàëüíûõ ïðàâèë ñ öåëüþ âåðíóòü ñèñòåìå æèçíåñïîñîáíîñòü. Îñòîðîæíîñòü â ôèíàíñîâîé ñôåðå, ïîâñþäó ñâîéñòâåííàÿ ãîñïîäñòâóþùåìó ïîëèòè÷åñêîìó êëàññó, ïðåïÿòñòâîâàëà òîìó, ÷òîáû ðîñò ìàññîâîãî ïðåäëîæåíèÿ ñîïðîâîæäàëñÿ ïàðàëëåëüíûì ðîñòîì ìàññîâîãî ñïðîñà. À ýòî îêàçûâàëî íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå «íà óðîâåíü ïðÿìûõ èíâåñòèöèé è, ïîíèæàÿ åãî, ñëåäîâàòåëüíî, íà ïîêàçàòåëè ìàêñèìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëà» (À. Íåãðè). Îòñþäà íåîáõîäèìîñòü ðåãóëèðîâàòü áóäóùåå ðàçâèòèå ïîñðåäñòâîì êîìïëåêñà ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâ, êîòîðîå, íå óñòðàíÿÿ ðèñêà, âíóòðåííå ïðèñóùåãî ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, ïîñëóæèëî áû ñïîñîáîì âûõîäà èç ñòàãíàöèè è êðèçèñà. Íîâàÿ òåîðèÿ òðåáîâàëà ðàçìûøëåíèé íàä çàäà÷àìè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå è íàä õàðàêòåðèñòèêîé ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë â êà÷åñòâå ðûíî÷íûõ â îáùåé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìå. Ýòè ðàçìûøëåíèÿ ïîëó÷èëè æèâîé îòêëèê â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, ãäå ïîëèòèêà Íîâîãî êóðñà èñïûòàëà ÿâíîå âëèÿíèå êåéíñèàíñòâà, ïîçâîëèâøåãî ñòðàíå òðàíñôîðìèðîâàòü êàæäûé ïîñëåäóþùèé êðèçèñ â ïðîñòóþ ðåöåññèþ è ïîéòè ïî ïóòè ñòàáèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ÷òî óêðåïèëî ãëîáàëüíîå ïðåâîñõîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñíà÷àëà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, à çàòåì, ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, — â ïîëèòè÷åñêîé.  Åâðîïå ãëóáîêèå ìåæãîñóäàðñòâåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïîìåøàëè âûðàáîòêå îáùåé ñòðàòåãèè âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Àòìîñôåðà ïîëèòè÷åñêèõ îïàñåíèé îáóñëîâèëà âûáîð ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè. Êðèçèñ ñïîñîáñòâîâàë ïðèíÿòèþ ðåøåíèé, êîòîðûå íå ñòîëüêî

166

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îðèåíòèðîâàëèñü íà ýêîíîìè÷åñêè ñòàáèëüíûå ïóòè, ñêîëüêî äèêòîâàëèñü íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè.  ýòîé àòìîñôåðå êîíåö ðåïàðàöèé â ðåçóëüòàòå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà è îòêàçà íåìöåâ îò èõ óïëàòû, à òàêæå íåóäà÷à ïîïûòêè íàïðÿìóþ óâÿçàòü òåìó ãåðìàíñêèõ äîëãîâ ñ ïðîáëåìîé ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ, ïîäòâåðäèëè íåñïîñîáíîñòü ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé áûñòðî ïîñòðîèòü, ïîìèìî ïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé, òàêæå è ñâÿçè â ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé ñôåðå ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Åâðîïîé. Ðàçëè÷íûå ñèñòåìû ñîñóùåñòâîâàëè ïî-îòäåëüíîñòè, è êàæäàÿ ðóêîâîäñòâîâàëàñü ñâîèìè ñîáñòâåííûìè èíòåðåñàìè. Ïðîòèâîðå÷èÿ îäåðæàëè âåðõ íàä îñîçíàíèåì íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ãëîáàëüíîé âçàèìîçàâèñèìîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ìîãëà áû ïðîòèâîñòîÿòü âíåøíèì âûçîâàì òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè áû îíà ïðèçíàëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå â êà÷åñòâå åäèíîãî öåëîãî.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïîâîðîò íà÷àëà 30-õ ãîäîâ âûÿâèë èñ÷åçíîâåíèå äóõà Ëîêàðíî. Íåêîòîðûå ôîðìàëüíûå ìîìåíòû ñîãëàøåíèé ìîãëè åùå äåéñòâîâàòü, íî íà÷èíàÿ ñ 1929–1930 ãã. Ãåðìàíèÿ äåìîíñòðèðîâàëà, ÷òî â ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå îíà ñòðåìèòñÿ îòîéòè îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ôðàíöèåé è ôîðìèðîâàòü ñîáñòâåííóþ ïîëèòèêó â äðóãîì íàïðàâëåíèè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî îçíà÷àëî — â íàïðàâëåíèè Àâñòðèè è Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà. Çàòåì — òàêæå è Ïîëüøè.  ýòîò ïîâîðîò — âûçâàííûé ñìåðòüþ Øòðåçåìàíà, íî áîëåå ãëóáîêî óõîäèâøèé êîðíÿìè â ïðàêòè÷åñêèé ïîèñê Ãåðìàíèåé ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïóòè, êîòîðûé âåðíóë áû åé ïðîñòðàíñòâî äëÿ âíåøíåé ïîëèòèêè è òîðãîâîé ýêñïàíñèè, îòîáðàííîå â ðåçóëüòàòå êîíòðîëÿ ôðàíöóçîâ, — âïèñàëàñü íîâàÿ ïîçèöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè. Íåîäíîêðàòíûå âûñòóïëåíèÿ àíãëè÷àí, ñòàâøèå åùå áîëåå îòêðîâåííûìè ïîñëå êîíôåðåíöèè â Îòòàâå â 1932 ã. è íà÷àëà ñîçäàíèÿ Ñîäðóæåñòâà, îò÷åòëèâî äåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî â Ëîíäîíå ñìîòðåëè íà àíøëþñ êàê íà íåèçáåæíîå ñîáûòèå è ÷òî â öåëîì àíãëè÷àíå îñòàâàëèñü ñêîðåå èíäèôôåðåíòíûìè â îòíîøåíèè ïëàíîâ ðåâèçèè òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà. Èòàëèÿ, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïðîäîëæàëà ïðîíèêíîâåíèå íà Áàëêàíû è âåëà âîåííóþ ïîäãîòîâêó êîëîíèàëüíûõ êàìïàíèé, ïðîâîäÿ íåîäíîçíà÷íûé êóðñ âî âíåøíåé ïîëèòèêå, òðåáîâàâøèé ìíîãî÷èñëåííûõ èçäåðæåê. Íîâûé íåìåöêèé ñàìîñòîÿòåëüíûé êóðñ ñïîñîáñòâîâàë âîñïðîèçâîäñòâó åùå íå ñîâñåì îò÷åòëèâîãî äóàëèçìà, êîòîðûé âîçâðàùàë Èòàëèè òî ïîëå äëÿ ìàíåâðà, êîòîðîå áûëî îòíÿòî ó íåå ñîãëàøåíèåì Áðèàí–Øòðåçåìàí. Îòíîøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé êîëåáàëèñü ìåæäó ìîìåíòàìè æåñòêèõ ñòîëêíîâåíèé è

Ãëàâà 2. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» è ïåðâûé êðèçèñ...

167

âàðèàíòàìè êîìïðîìèññà â êîíòåêñòå ñîâïàäåíèÿ ìíîãî÷èñëåííûõ åâðîïåéñêèõ èíòåðåñîâ. Íàèáîëåå ïîñòîÿííîé õàðàêòåðèñòèêîé èòàëüÿíñêîé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè áûëî, îäíàêî, ñîãëàñèå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Ñðåäèçåìíîìîðñêîå ñîïåðíè÷åñòâî åùå íå ðàçãîðåëîñü. Äî òåõ ïîð, ïîêà íå ïðèîáðåë àêòóàëüíîñòü êîëîíèàëüíûé âîïðîñ, îáùàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ñîõðàíåíèè status quo â Ñðåäèçåìíîìîðüå è îáùàÿ ñêëîííîñòü ïîïóñòèòåëüñòâîâàòü «ðåâèçèîíèñòñêèì» ïîçèöèÿì ñáëèæàëè ïîëèòèêó îáåèõ ñòðàí. Òàêèì îáðàçîì, âïëîòü äî ïðèõîäà ê âëàñòè Ãèòëåðà â íà÷àëå 1933 ã. è åùå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïîñëå ýòîãî ïîâîðîòà Ôðàíöèÿ îñòàâàëàñü îäíà â ñâîèõ ïîïûòêàõ óêðåïèòü àíòèðåâèçèîíèñòñêèé ôðîíò, íå ñòðåìÿñü ïðè ýòîì ê ïîèñêó êîìïðîìèññîâ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, êîòîðûå ðàíüøå íå áûëè ñ íåé ñâÿçàíû, à ëèøü îáóñëîâëèâàÿ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü è ïîëèòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû ïîäòâåðæäåíèåì àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ ãàðàíòèé. Ýòî áûëà ñëèøêîì õðóïêàÿ ïîñëåäíÿÿ òî÷êà äëÿ òîãî, ÷òîáû áèòüñÿ äî êîíöà. Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, ïîðîæäåííûé ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, íå áûë ðàçðåøåí. Ïðîòèâîðå÷èÿ ïðîäîëæàëè îáîñòðÿòüñÿ. Ïðèáëèæàëñÿ ìîìåíò ïîäâåäåíèÿ èòîãîâ. Êðèçèñ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â åå êðàõ. Åâðîïåéñêàÿ ìîäåëü äåìîíñòðèðîâàëà îñòàëüíîìó ìèðó âíóòðåííå ïðèñóùóþ åé õðóïêîñòü. Òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Ñîâåòñêèé Ñîþç ñìîãëè áû ïîääåðæàòü åå ñóùåñòâîâàíèå, íî íè îäíà èç äâóõ ñòðàí íå áûëà òîãäà ñïîñîáíà, äà è íå ñòðåìèëàñü, äåéñòâîâàòü â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ñëèøêîì ìíîãî áûëî âíóòðåííèõ ïðè÷èí, ñëèøêîì î÷åâèäíî áûëî ðàçëè÷èå öåëåé è ñëèøêîì ñèëüíà áûëà âðàæäåáíîñòü â îòíîøåíèè ñîõðàíåíèÿ âå÷íûõ ïðè÷èí äëÿ åâðîïåéñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà, ÷òîáû äâå äåðæàâû ïðåæäåâðåìåííî âûøëè èç ñâîåé èçîëÿöèè.  ýòîé îáñòàíîâêå çà ïðåäåëàìè Åâðîïû íà÷àëà ðàçðóøàòü ìèðîâîé ïîðÿäîê ßïîíèÿ. Ìóññîëèíè, äâèæèìûé ñòðåìëåíèåì èçáåæàòü òîãî, ÷òîáû íåìèíóåìûé åâðîïåéñêèé ïîæàð âîñïðåïÿòñòâîâàë îñóùåñòâëåíèþ åãî «ðåâèçèîíèñòñêèõ» ïëàíîâ, ïîäãîòîâèëñÿ ïîäðàæàòü åé.

Ãëàâà òðåòüÿ

ÊÐÈÇÈÑ È ÊÐÀÕ ÂÅÐÑÀËÜÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ

3. 1. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ßïîíèè è çàõâàò Ìàíü÷æóðèè 3.1.1. ÏÐÅÂÐÀÙÅÍÈÅ ßÏÎÍÈÈ Â ÂÅËÈÊÓÞ ÄÅÐÆÀÂÓ Îïðåäåëåíèå «Âåðñàëüñêàÿ ñèñòåìà», â óçêîì ñìûñëå ñëîâà, âêëþ÷àåò íå òîëüêî ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ Ïàðèæñêèìè äîãîâîðàìè, íî è ïåðåóñòðîéñòâî òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâ, ÿâëÿâøèõñÿ èõ îáúåêòàìè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòî îïðåäåëåíèå, â ñæàòîé ôîðìå ñèíòåçèðîâàëî ñëîæíóþ, íî îäíîçíà÷íóþ ðåàëüíîñòü — îíî ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé îäíó èç áåñ÷èñëåííûõ ïîïûòîê, íî â êðàéíåé ôîðìå, àäàïòèðîâàòü ãëîáàëüíûå ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ê ìîäåëè, ïðèíÿòîé åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèåé, íåñìîòðÿ íà åå îãðàíè÷åííîñòü, ïðîÿâèâøóþñÿ â 1914 ã., â 1919 ã. è â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä. Áîëåå øèðîêîå òîëêîâàíèå ñàìîé êîíöåïöèè ýòîé ìîäåëè ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî ïåðåõîä îò êðèçèñà ê ñëîìó ñèñòåìû, êîíåö status quo, êðóøåíèå èëëþçèé, ðîäèâøèõñÿ â Ïàðèæå â 1919 ã., íà÷àëîñü çà ïðåäåëàìè Åâðîïû — íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Ìàíü÷æóðñêèé êðèçèñ, ñïðîâîöèðîâàííûé ßïîíèåé, õîòÿ è áûë äàëåê îò åâðîïåéñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, ÿâèëñÿ èõ îòðàæåíèåì, ïî êðàéíåé ìåðå, ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà â íà÷àëå XX âåêà ÿïîíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ñâÿçàëà ñâîþ ñóäüáó ñ åâðîïåéñêîé âíåøíåé ïîëèòèêîé. Ýòîò êðèçèñ ñòàë íà÷àëüíûì ýòàïîì ðàñïàäà ñèñòåìû, òàê êàê îñíîâíàÿ ïàðàäèãìà ðàçâèòèÿ êðèçèñà îòêðûòî ïðîòèâîðå÷èëà òîìó, ÷òî äî 1932 ã. ïûòàëèñü äåëàòü â Åâðîïå, ãäå íåóñòàííî èñêàëè äèïëîìàòè÷åñêèå ðåøåíèÿ âñåõ ñïîðîâ. Òîëüêî äåéñòâèÿ Ìóññîëèíè è Ãèòëåðà â 1935 ã. ïðåðâàëè ýòó öåïü èçíóðèòåëüíûõ ïåðåãîâîðîâ. Êðîìå òîãî, Ìàíü÷æóðñêèé êðèçèñ ñòàë âîçìîæåí èìåííî ïîòîìó, ÷òî Åâðîïà è Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè ñëèøêîì äàëåêè îò ðåãèîíà ðàçâèòèÿ ñîáûòèé è áûëè ñëèøêîì ïîãðóæåíû â ðàñïóòûâàíèå êëóáêà ñîáñòâåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, ÷òîáû áûñòðî ðåàãèðîâàòü íà ïðîèñõîäÿùåå (äîïóñêàÿ, êîíå÷íî, ÷òî ó íèõ áûëî òàêîå æåëàíèå). Òî, ÷òî ïðîèçîøëî â Ìàíü÷æóðèè, áûëî æèçíåííî âàæíî äëÿ ñóùíîñòè ñàìîé Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû è çàòðàãèâàëî èíòåðåñû

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

169

ìíîãèõ âåäóùèõ äåðæàâ (ïðåæäå âñåãî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è Âåëèêîáðèòàíèè), íî ãåîïîëèòè÷åñêàÿ óäàëåííîñòü ñòðàíû ñäåëàëà åå ëåãêîé äîáû÷åé ßïîíèè. Åâðîïåéñêàÿ ìîäåëü çàõâàòíè÷åñêîé âîéíû áûëà âîñïðîèçâåäåíà â ñàìîì õóäøåì âèäå, îñòàâèâ ïîñëå ñåáÿ áåçäûõàííûé òðóï «êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè», ò.å. Ëèãè Íàöèé. Êðèçèñ ðàçâèâàëñÿ î÷åíü áûñòðî: îò çàÿâëåíèé ÿïîíöû ïåðåøëè ê ðåàëüíûì êîíêðåòíûì àêöèÿì — ýòî ñòàëî íà÷àëîì êðàõà ñèñòåìû. Ïðåâðàùåíèå ßïîíèè â âåëèêóþ äåðæàâó íà Òèõîì Îêåàíå íà÷àëîñü ñ ïðèçíàíèÿ ýòîãî ôàêòà â ïîñëåäíåì äåñÿòèëåòèè XIX âåêà. Ó÷àñòèå â êîàëèöèè ïîáåäèòåëåé âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ñîäåéñòâîâàëî åå äàëüíåéøåìó óñèëåíèþ. Ïîñëå âîéíû â ßïîíèè ïðîèçîøëè ãëóáîêèå ïîëèòè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ, íà÷àëñÿ áóðíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ áûëè ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî ìèëèòàðèñòñêàÿ (èëè ñàìóðàéñêàÿ) îëèãàðõèÿ, êîòîðàÿ óïðàâëÿëà ñòðàíîé, óñòóïèëà ìåñòî ãðàæäàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó èç ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé, îïèðàâøèõñÿ íà ïàðëàìåíò, â âûáîðàõ êîòîðîãî ñ 1925 ã. ó÷àñòâîâàëî âñå ìóæñêîå íàñåëåíèå. Ñðåäè íàèáîëåå êðóïíûõ ïàðòèé áûëà Ñýéþêàé, êîòîðóþ îòëè÷àëà ÷åòêî âûðàæåííàÿ êîíñåðâàòèâíàÿ îðèåíòàöèÿ, òàê êàê îíà áûëà ñâÿçàíà ñ èíòåðåñàìè êðóïíûõ ïðîìûøëåííèêîâ, à òàêæå êðóïíûõ è ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ è ïðîâîäèëà èìïåðèàëèñòè÷åñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, â îñîáåííîñòè â Ñåâåðíîì Êèòàå, Ìàíü÷æóðèè è Ìîíãîëèè. Äðóãóþ ïàðòèþ — Ìèíñýéòî õàðàêòåðèçîâàëà ëèáåðàëüíàÿ òåíäåíöèÿ, ïîñêîëüêó îíà áûëà ñâÿçàíà ñ äåëîâûìè è òîðãîâûìè êðóãàìè è çàèíòåðåñîâàíà â îñóùåñòâëåíèè òîðãîâîé ýêñïàíñèè. Îáå ïàðòèè çàâèñåëè îò äâóõ âåäóùèõ ìîíîïîëèñòè÷åñêèõ ãðóïï, êîòîðûå ãîñïîäñòâîâàëè â ÿïîíñêîé ýêîíîìèêå: Ñýéþêàé îò ãðóïïû Ìèöóè è Ìèíñýéòî îò ãðóïïû Ìèöóáèñè. Ïîçèöèè äâóõ ïàðòèé — ñîãëàñíî Äæîðäæî Áîðñà — âûðàæàëè èíòåðåñû äâóõ ãðóïïèðîâîê. Êîíñåðâàòîðû çàùèùàëè èìïåðèàëèñòè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ïîòîìó ÷òî èíòåðåñû Ìèöóè áûëè îñîáåííî ñèëüíû â Ìàíü÷æóðèè. Ìèíñýéòî âûñòóïàëà çà ïðîâåäåíèå áîëåå ëèáåðàëüíîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó èíòåðåñû ãðóïïû Ìèöóáèñè ñîñðåäîòî÷èâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî â òîðãîâëå. Ýòà îáóñëîâëåííîñòü ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè áûëà íàñòîëüêî ãëóáîêîé, ÷òî ïîðîäèëà öåïü çàâèñèìîñòè ïî òèïó êëèåíòåëû è ðåàêöèîííûõ ìàíåâðî⠗ âñå ýòî ïðèâåëî ê êðèçèñó õðóïêîé ÿïîíñêîé äåìîêðàòèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðè ñëîæèâøåìñÿ ðåæèìå ßïîíèÿ äîáèëàñü çíà÷èòåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñïåõîâ, è åå ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â 1929 ã. âîçðîñëî íà 300% â ñðàâíåíèè ñ äîâîåííûì óðîâíåì.

170

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

 öåëîì, â ýòîé àçèàòñêîé ñòðàíå îòðàçèëèñü âñå ïðîòèâîðå÷èÿ áóðíîãî ðîñòà è íåðåãóëèðóåìîé ìîäåðíèçàöèè. Îíà ïðåîäîëåëà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé íåçíà÷èòåëüíî ïîðàçèë åå íà êîðîòêèé ïåðèîä (â 1930–1931 ãã.), â ðåçóëüòàòå ïðîòåêöèîíèñòñêèõ ìåð, ïðèíÿòûõ íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå ïî îòíîøåíèþ ê ýêîíîìèêå, îðèåíòèðîâàííîé íà ýêñïîðò. Òåì íå ìåíåå, óæå â 1932 ã. åå ïîäúåì áûë ìîùíûì è î÷åâèäíûì. 3.1.2. ßÏÎÍÑÊÀß ÀÃÐÅÑÑÈß ÏÐÎÒÈ ÌÀÍÜ×ÆÓÐÈÈ È ËÈÃÀ ÍÀÖÈÉ Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ßïîíèè íàõîäèëàñü â òåñíîé çàâèñèìîñòè îò âíóòðåííåé ñèòóàöèè, íî â öåëîì áûëà î÷åíü îñòîðîæíîé, õîòÿ è íå ìîãëà íå ñ÷èòàòüñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîòðóäíè÷åñòâàñîïåðíè÷åñòâà ñ Êèòàåì è åãî âñå áîëåå ðàñòóùèì äàâëåíèåì â îòíîøåíèè íàðàùèâàíèÿ èíâåñòèöèé â Ìàíü÷æóðèþ. «Îñîáûå èíòåðåñû» ßïîíèè â ýòîì ðåãèîíå áûëè ïðèçíàíû ðóññêî-ÿïîíñêèì ìèðíûì äîãîâîðîì 1905 ã. è çàêëþ÷åííûìè âñëåä çà íèì êèòàéñêî-ÿïîíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè.  îñîáåííîñòè ýòî îòíîñèëîñü ê êîíòðîëþ íàä ïîëóîñòðîâîì Ëÿîäóí è òðàíñìàíü÷æóðñêîé æåëåçíîé äîðîãîé, ê ïðàâàì íà ðàçðàáîòêó çàëåæåé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ê ïðèçíàíèþ ïðèâèëåãèé ÿïîíñêèõ ãðàæäàí â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé, ïðîìûøëåííîé è òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. Äîãîâîð ñ Êèòàåì îò ìàÿ 1915 ã., åùå áîëåå óæåñòî÷èë óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè ýòèõ óñòóïîê. Äëÿ Êèòàÿ ñêëàäûâàëàñü íåïðèåìëåìàÿ ñèòóàöèÿ, â îñîáåííîñòè ïîòîìó, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ êðîâàâîãî ïåðåõîäà ê ïîñëåðåâîëþöèîííîìó óñòðîéñòâó ñòàíîâèëèñü âñå òÿæåëåå. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ ñòðåìèëîñü ëèáî äîáèòüñÿ îòìåíû ýòèõ ïðèâèëåãèé, ëèáî ëèøèòü èõ äåéñòâåííîñòè. Êèòàéöû ïûòàëèñü áëîêèðîâàòü ïðàâî ÿïîíñêèõ ãðàæäàí íà ïðèîáðåòåíèå çåìåëü â Þæíîé Ìàíü÷æóðèè, íà îñóùåñòâëåíèå æåëåçîðóäíûõ ðàçðàáîòîê, à òàêæå íà ýêñïëóàòàöèþ æåëåçíûõ äîðîã â ýòîì ðåãèîíå. Ðå÷ü øëà îá î÷åíü âàæíûõ âîïðîñàõ, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ ñóùåñòâîâàëè ñëîæíûå þðèäè÷åñêèå óñòàíîâëåíèÿ. Íà îñíîâå äîãîâîðîâ ÿïîíöû ïîëó÷èëè â ñâîå óïðàâëåíèå æåëåçíóþ äîðîãó â Þæíîé Ìàíü÷æóðèè, à âìåñòå ñ òåì ïðèîáðåëè òàêæå «âñå ïðèâèëåãèè, ïðàâà è ñîáñòâåííîñòü íà âñþ æåëåçíîäîðîæíóþ ñåòü ýòîãî ðåãèîíà». Ýòà áûëà ñòàòüÿ, êîòîðóþ ÿïîíöû ñòðåìèëèñü òîëêîâàòü ñëèøêîì øèðîêî, â óùåðá êèòàéñêîé þðèñäèêöèè. Ê ýòîìó äîáàâëÿëñÿ åùå è òîò ôàêò, ÷òî ÿïîíöû ñîâåðøåííî íå æåëàëè îòêàçàòüñÿ îò ïðàâà èíâåñòèðîâàòü â äàëüíåéøåå ñòðîèòåëüñòâî æåëåçíûõ äîðîã.  1931 ã. îíè ïîñòðîèëè

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

171

âî âñåé Ìàíü÷æóðèè îêîëî 1000 êèëîìåòðîâ æåëåçíûõ äîðîã, óòâåðæäàÿ, ÷òî õîòåëè òåì ñàìûì ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó ðåãèîíà. Çäåñü â ñëîæíîì êëóáêå ñïëåëèñü ðàçíûå èíòåðåñû. Ê ýòîìó ñëåäîâàëî äîáàâèòü òàêæå âîïðîñ î ïî÷òè ìèëëèîíå êîðåéñêèõ ýìèãðàíòîâ â Ìàíü÷æóðèè, êîòîðûõ êèòàéöû ðàñöåíèâàëè êàê àâàíãàðä ÿïîíñêîãî âòîðæåíèÿ, ïîñêîëüêó Êîðåÿ áûëà òîãäà ÷àñòüþ èìïåðèè Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà, ÷òî ïîäðûâàëî âëàñòü êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ñòàâèëî ïîä âîïðîñ âîçìîæíîñòü Òîêèî âëèÿòü íà ñèòóàöèþ.  ýòè ãîäû â ßïîíèè ó âëàñòè íàõîäèëîñü ïðàâèòåëüñòâî ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Îñàòè Õàìàãóòè, ñôîðìèðîâàííîå ïàðòèåé Ìèíñýéòî.  1930 ã. îí âñòóïèë â îñòðîå ñòîëêíîâåíèå ñ âîåííûìè êðóãàìè è ñ ×àñòíûì Ñîâåòîì êîðîíû â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íà Ëîíäîíñêîé êîíôåðåíöèè ïî ñóäîõîäñòâó ïðèíÿë óñëîâèÿ, êîòîðûå áûëè ðàñöåíåíû êàê óíèçèòåëüíûå ðåàêöèîííûìè ðóêîâîäèòåëÿìè ÿïîíñêîãî âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà.  íîÿáðå 1930 ã. íà Õàìàãóòè áûëî ñîâåðøåíî ïîêóøåíèå ôàíàòèêîì-íàöèîíàëèñòîì. Îí óìåð ñïóñòÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, â àïðåëå 1931 ã; íà ïîñòó ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà åãî ñìåíèë äðóãîé ïðåäñòàâèòåëü òîé æå ïàðòèè, áàðîí Ðåèõèðî Âàêàöóêè, êîòîðûé çàòåì ïðåäñòàâëÿë ßïîíèþ íà Ëîíäîíñêîé êîíôåðåíöèè. Áàðîí Õèõóðî Ñèäýõàðà ñòàë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë. Íî åñëè Õàìàãóòè áûë ñèëüíîé ëè÷íîñòüþ, ñïîñîáíîé ðàçðåøàòü âíóòðåííèå ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ, òî íîâûé ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà íå îáëàäàë äîñòàòî÷íûì àâòîðèòåòîì è íå áûë ñïîñîáåí ïðîòèâîñòîÿòü äàâëåíèþ ìèëèòàðèñòñêèõ êðóãîâ, äåéñòâîâàâøèõ â Ìàíü÷æóðèè. Êîãäà 18 ñåíòÿáðÿ 1931 ã. íåñêîëüêî âîåííûõ ÷àñòåé, íàõîäèâøèõñÿ ïîä ÿïîíñêèì êîìàíäîâàíèåì â Ìàíü÷æóðèè, çàíÿëè Ìóêäåí, ãëàâíûé ãîðîä ðåãèîíà, è ïðîäîëæèëè ñâîå ïðîäâèæåíèå ïî òåððèòîðèè Ìàíü÷æóðèè ïîä ïðåäëîãîì çàùèòû æåëåçíûõ äîðîã, íàõîäèâøèõñÿ â ÿïîíñêîé ñîáñòâåííîñòè è ÿêîáû ïîäâåðãàâøèõñÿ ïîñòîÿííûì íàïàäåíèÿì ñî ñòîðîíû êèòàéñêèõ íåðåãóëÿðíûõ ôîðìèðîâàíèé, òî ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî îêàçàëîñü ïåðåä ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì. Ñïóñòÿ òðè äíÿ êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáðàòèëîñü â Ëèãó Íàöèé è êàê ó÷àñòíèê ïàêòà Áðèàíà-Êåëëîãà ê àìåðèêàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó. Ñèòóàöèÿ áûëà ñëîæíîé è òðåáîâàëà îñòîðîæíîãî ïîäõîäà. Çà ïðåäåëàìè ßïîíèè íèêòî íå õîòåë ñîçäàâàòü òðóäíîñòè äëÿ åå ñëàáîãî ïðàâèòåëüñòâà è ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ñèäýõàðà, ïðîòèâîïîñòàâëÿÿ èõ íàöèîíàëèñòè÷åñêîé è ìèëèòàðèñòñêîé ðåàêöèè, ÷òî ïðîèçîøëî áû â ñëó÷àå îñóæäåíèÿ çà ðóáåæîì àêöèè, êîòîðàÿ áûëà ïðåäïðèíÿòà áåç îäîáðåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, ñ öåëüþ ïîñòàâèòü åãî â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå.

172

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Îáðàùåíèå Êèòàÿ â Ëèãó Íàöèé áûëî ðàññìîòðåíî íà îñíîâàíèè ñò. 11 åå Óñòàâà, îïðåäåëÿþùåé ñïîñîáû ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà Ëèãè â ñëó÷àå êîíôëèêòà. Ñîâåò Ëèãè 22 ñåíòÿáðÿ åäèíîäóøíî (ò.å. äàæå ñ ó÷àñòèåì â ãîëîñîâàíèè ÿïîíñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ) îäîáðèë ðåçîëþöèþ, ïðåäëàãàâøóþ ñòîðîíàì âîçäåðæàòüñÿ îò øàãîâ, êîòîðûå ìîãëè áû îñëîæíèòü ñèòóàöèþ è îòâåñòè ñâîè âîéñêà íà èñõîäíûå ïîçèöèè. Êèòàé ñ îäîáðåíèåì îòíåññÿ ê âìåøàòåëüñòâó Æåíåâñêîé îðãàíèçàöèè, ßïîíèÿ, íàïðîòèâ, áóäó÷è áîëåå ñèëüíîé â âîåííîì îòíîøåíèè, íàñòàèâàëà íà íåîáõîäèìîñòè ïðÿìûõ ïåðåãîâîðîâ, óòâåðæäàÿ, ÷òî óæå íà÷àëà îòâîä âîéñê, êîòîðûå è áûëè èñïîëüçîâàíû ëèøü â ïðåäóïðåäèòåëüíûõ öåëÿõ. Ïîëîæåíèå îñòàâàëîñü íåñòàáèëüíûì, Ëèãà Íàöèé, ïðîäîëæàÿ ñâîè ïîïûòêè óìèðîòâîðåíèÿ, îáðàòèëàñü ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñ ïðåäëîæåíèåì ïðèñîåäèíèòüñÿ ê åå àêöèÿì. Àìåðèêàíöû ïîääåðæàëè åå ìèðîòâîð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü è ïðåäïðèíÿëè ðÿä îäíîñòîðîííèõ øàãîâ, êîòîðûå ïîíóæäàëè ÿïîíöåâ ñîáëþäàòü äîãîâîðû. ßïîíöû ïðîäîëæàëè ñâîè óëîâêè. Ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî îêàçàëîñü çàæàòûì â òèñêàõ ïðîòèâîðå÷èâîé ñèòóàöèè: ñ îäíîé ñòîðîíû, îíî èñïûòûâàëî ìåæäóíàðîäíîå äàâëåíèå, à ñ äðóãîé, äîëæíî áûëî ïðîòèâîñòîÿòü âëàñòè è ñèëå ìèëèòàðèñòñêèõ êðóãîâ âíóòðè ñòðàíû. Êðèçèñ âÿëî ðàçâèâàëñÿ â ýòîì êëþ÷å â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü, âïëîòü äî 24 îêòÿáðÿ, êîãäà Ëèãà Íàöèé, âîïðåêè ìíåíèþ ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ÷åòêî ïîòðåáîâàëà îò Òîêèî âûâåñòè ñâîè âîéñêà äî 16 íîÿáðÿ. Îòêàç ÿïîíöåâ ïðèíÿòü ýòî òðåáîâàíèå çàñòàâèë Âàøèíãòîí íàïðàâèòü 24 íîÿáðÿ ßïîíèè âåñüìà ðåøèòåëüíûé ïðîòåñò, â îòâåò íà êîòîðûé ìèíèñòð Ñèäýõàðà îáÿçàëñÿ ïðåêðàòèòü ïðîäâèæåíèå âîéñê. Ñèäýõàðà âûïîëíèë ñâîå îáÿçàòåëüñòâî è äîáèëñÿ ñîãëàñèÿ ãåíåðàëîâ ïðèîñòàíîâèòü âîåííûå äåéñòâèÿ. Êðîìå òîãî, ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü íà ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè è äàæå ïîòðåáîâàëî óñêîðèòü îòïðàâêó â Ìàíü÷æóðèþ êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ âî ãëàâå ñ ëîðäîì Ëèòòîíîì, êîòîðàÿ â äåéñòâèòåëüíîñòè áûëà ñôîðìèðîâàíà ëèøü øåñòü ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, â èþíå 1932 ã. Èìåííî çàòÿæêà íàçíà÷åíèÿ êîìèññèè Ëèòòîíà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ïîä ïîêðîâîì äîáðîé âîëè òàèëèñü íàìåðåíèÿ è öåëè, äàëåêî íå ñòîëü ðåøèòåëüíûå è ïðèíöèïèàëüíûå, êàê ýòî äåêëàðèðîâàëîñü ðàíåå. Ñèäýõàðà èçðàñõîäîâàë âåñü ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ðåñóðñ äëÿ ïðîâåäåíèÿ êóðñà íà óìèðîòâîðåíèå. Åãî ðåçêî êðèòèêîâàëè çà ñãîâîð÷èâîñòü, è íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íàçíà÷åíèè êîìèññèè, 11äåêàáðÿ 1931 ã., îí áûë âûíóæäåí ïîäàòü â îòñòàâêó. Òàê, ïîêà äèïëîìàòû âåëè ïåðåãîâîðû, âîåííûì óäàëîñü óñòðàíèòü îñíîâíîå ïðåïÿòñòâèå äëÿ ñâîáîäû ñâîèõ äåé-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

173

ñòâèé. Âîåííûå îïåðàöèè â Ìàíü÷æóðèè áûëè âîçîáíîâëåíû, à îêêóïàöèÿ âñåãî ðåãèîíà çàâåðøèëàñü ê íà÷àëó ÿíâàðÿ 1932 ã. Êîãäà Ëèòòîí ïðèáûë â Ìàíü÷æóðèþ, òî åìó ïðèøëîñü èìåòü äåëî ñ ñîâåðøåííî èíûì ïîëîæåíèåì âåùåé, ÷åì òî, êîòîðîå ñóùåñòâîâàëî â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè êîìèññèè. Ðåçêèé ïîâîðîò ÿïîíñêîé ïîëèòèêè ê ìèëèòàðèçìó îçíà÷àë îòêàç îò ïðîâîäèâøåãîñÿ â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà, ÷òî ïðèâåëî ê çàâåðøåíèþ ïðåæíåé ýïîõè ïðåîáëàäàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è ê íà÷àëó íîâîãî ýòàïà áûñòðîãî, õîòÿ è ïîñòåïåííîãî âîçâðàòà ê ãîñïîäñòâó âîåííûõ.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ýòî âûçâàëî îñòðóþ ðåàêöèþ ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Ãåíðè Ñòèìñîí íàïðàâèë â Òîêèî è Ïåêèí æåñòêóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ íîòó, ïîëó÷èâøóþ ïîçäíåå èçâåñòíîñòü êàê «äîêòðèíà Ñòèìñîíà».  íåé óòâåðæäàëîñü, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íå ìîæåò äîïóñòèòü «çàêîííîñòü ëþáîãî ïîëîæåíèÿ de facto, è îíî òàêæå íå íàìåðåíî ïðèçíàâàòü êàêîé áû òî íè áûëî äîãîâîð èëè ñîãëàøåíèå ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè èëè èõ àãåíòàìè, êîòîðûå ìîãëè áû íàíåñòè óùåðá ïðàâàì ÑØÀ èëè ïðàâàì èõ ãðàæäàí â Êèòàå, íà îñíîâå ñóùåñòâóþùèõ òðàêòàòîâ, âêëþ÷àÿ òå, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê âîïðîñàì ñóâåðåíèòåòà, íåçàâèñèìîñòè èëè òåððèòîðèàëüíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé öåëîñòíîñòè Êèòàéñêîé Ðåñïóáëèêè, êàñàþùèåñÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Êèòàÿ, èçâåñòíîé ïîä íàçâàíèåì “ïîëèòèêè îòêðûòûõ äâåðåé”. Ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ òàêæå íå íàìåðåíî ïðèçíàâàòü êàêîå-ëèáî ïîëîæåíèå, äîãîâîð èëè ñîãëàøåíèå, êîòîðîå áóäåò ñîâåðøåíî ìåòîäàìè, ïðîòèâîðå÷àùèìè ñòàòüÿì Ïàðèæñêîãî ïàêòà (ïàêòà Êåëëîãà) îò 27 àâãóñòà 1928 ã., ó÷àñòíèêàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ è Êèòàé, è ßïîíèÿ, à òàêæå ÑØÀ». Ê ýòîìó äèïëîìàòè÷åñêîìó äàâëåíèþ ñëåäóåò äîáàâèòü ðîáêèå øàãè, ïðåäïðèíÿòûå Ëèãîé Íàöèé, â îòâåò íà áðîøåííûé îòêðûòûé âûçîâ. Îñòîðîæíûå (èëè áåññèëüíûå) äåÿòåëè åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèè, íàïðîòèâ, ïðåäïî÷èòàëè óêðûòüñÿ çà õèòðîóìíûìè ôîðìóëàìè, ñîãëàñíî êîòîðûì ïðåæäå, ÷åì çàíÿòü êàêóþ-ëèáî ïîçèöèþ, ñëåäîâàëî áû äîæäàòüñÿ îò÷åòà êîìèññèè ðàññëåäîâàíèÿ (ñ íàçíà÷åíèåì åå, îäíàêî, íå òîðîïèëèñü). Òàêèì îáðàçîì, ÿïîíöû ïîëó÷èëè ñâîáîäó äëÿ ïðîäîëæåíèÿ âîåííîé àêöèè óæå çà ïðåäåëàìè Ìàíü÷æóðèè, íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè. Íåêîòîðûå èíöèäåíòû ìåæäó êèòàéöàìè è ÿïîíöàìè, èìåâøèå ìåñòî â ïîðòó Øàíõàÿ, ïîñëóæèëè ïðåäëîãîì äëÿ îáñòðåëà ãîðîäà ñ ÿïîíñêèõ âîåííî-ìîðñêèõ ñóäîâ, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëà âûñàäêà âîéñê (êîíåö ÿíâàðÿ 1932 ã.). Âïåðâûå âîîðóæåííûå ñèëû äâóõ ãîñóäàðñòâ âñòóïèëè â ïðÿìîå ñòîëêíîâåíèå. Êèòàéñêîå

174

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñîïðîòèâëåíèå äàæå â áîëüøåé ìåðå, ÷åì âìåøàòåëüñòâî Ëèãè Íàöèé, çàñòàâèëî ÿïîíöåâ ïîëîæèòü êîíåö âîåííûì äåéñòâèÿì. 5 ìàÿ áîè â Øàíõàå ïðåêðàòèëèñü, è íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ÿïîíöû âûâåëè ñâîè âîéñêà. Èòàê, áëàãîäàðÿ îòâëåêàþùåìó âîåííîìó ñòîëêíîâåíèþ â Øàíõàå, ÿïîíöû âçÿëè Ìàíü÷æóðèþ ïîä ñâîé ïîëíûé êîíòðîëü. 18 ôåâðàëÿ 1932 ã. îíè ïðåîáðàçîâàëè ðåãèîí â íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî ïîä íàçâàíèåì Ìàíü÷æîó-Ãî è ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ íàçíà÷èëè åãî ïðàâèòåëåì áûâøåãî èìïåðàòîðà Êèòàÿ Ïó È, ëèøèâøåãîñÿ òðîíà â þíîì âîçðàñòå è òåïåðü ïîëó÷èâøåãî íîâîå èìÿ Êàíã Òå.  ñåíòÿáðå ìåæäó ßïîíèåé è Ìàíü÷æîó-Ãî áûë ïîäïèñàí ñîþçíûé äîãîâîð, â êîòîðîì ïîäòâåðæäàëàñü çàâèñèìîñòü Ìàíü÷æîó-Ãî îò ßïîíèè. Ýòè ñîáûòèÿ îêàçàëè âîçäåéñòâèå íà è áåç òîãî íåóñòîé÷èâóþ ñèòóàöèþ â Êèòàå, îíè ñòàëè ïðåäâåñòíèêîì ýêñïàíñèîíèñòñêèõ äåéñòâèé ßïîíèè, ÷òî íàøëî ïîäòâåðæäåíèå íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ. Õîòÿ àìåðèêàíöû íå î÷åíü ÷åòêî âûðàçèëè ñâîå îòíîøåíèå ê ñâåðøèâøåìóñÿ ôàêòó, íî ïîäòâåðäèëè ïîçèöèþ «íåïðèçíàíèÿ» åãî, êîòîðóþ ðàçäåëÿëà è Ëèãà Íàöèé — ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îñòàëîñü ê ýòîìó ðàâíîäóøíûì. Èç îïóáëèêîâàííîãî 1 îêòÿáðÿ äîêëàäà êîìèññèè Ëèòòîíà ñòàëè èçâåñòíû óæå î÷åâèäíûå ôàêòû: ñóùåñòâóþùèå ÿïîíñêèå èíòåðåñû â Ìàíü÷æóðèè çàñëóæèâàëè çàùèòû, íî ñîçäàíèå èñêóññòâåííîãî ãîñóäàðñòâà Ìàíü÷æîó-Ãî áûëî íåîïðàâäàííûì ïðîèçâîëîì, ïîòîìó ÷òî áûëî áû äîñòàòî÷íî, åñëè áû Êèòàé ïðåäîñòàâèë øèðîêóþ àâòîíîìèþ Ìàíü÷æóðèè, ñîõðàíèâ ñâîé ñóâåðåíèòåò íà ýòó òåððèòîðèþ.  äàëüíåéøåì èñòîðèêè âîñõâàëÿëè îáúåêòèâíîñòü äîêëàäà êîìèññèè, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè áûëî áû áîëåå ñïðàâåäëèâûì îòìåòèòü ñîäåðæàâøèåñÿ â íåì î÷åâèäíûå è áåñïîëåçíûå áàíàëüíîñòè. Îáû÷íî äîñòàòî÷íî ëåãêî äàòü ôîðìàëüíóþ îöåíêó ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòàì, îñîáåííî åñëè îòñóòñòâóåò ñòðåìëåíèå ïðåäñòàâèòü ïóñòü ñëàáûå, íî êîíêðåòíûå îáúÿñíåíèÿ ñëó÷èâøåãîñÿ. Íè îäíà èç åâðîïåéñêèõ äåðæàâ íå áûëà â ñîñòîÿíèè â òîò ìîìåíò äåéñòâîâàòü ïðîòèâ ßïîíèè. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ÷ðåçìåðíî ïîãëîùåííàÿ çàáîòàìè î âîññòàíîâëåíèè ñâîåé èìïåðñêîé ìîùè è íå íàìåðåâàëàñü ïîäðûâàòü òðàäèöèîííóþ äðóæáó, êîòîðàÿ ñâÿçûâàëà åå ñ ßïîíèåé. Ó Ñîâåòîâ áûëè ñîâåðøåííî èíûå çàáîòû, òðåáîâàâøèå èõ âíèìàíèÿ, õîòÿ àêöèÿ ßïîíèè ïðåäñòàâëÿëà äëÿ íèõ ðåàëüíóþ óãðîçó, ïîñêîëüêó èñõîäèëà îò áëèæàéøåãî ñîñåäà. Àìåðèêàíöû, êîòîðûå ïåðåæèâàëè ñàìûé òÿæåëûé ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà, áûëè çàíÿòû èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèåé, òðåáîâàâøåé îñòîðîæíûõ äåéñòâèé âî âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñàõ. Ôðàíöóçû ìîãëè áû ïðåäâîñõèòèòü ìèðîâîå çíà÷åíèå «ðàçðûâà», íåñóùåãî óãðîçó âñåé Âåðñàëüñêîé ñèñòåìå, íî ó íèõ, êîíå÷íî, íå

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

175

áûëî íè ñèë, íè âîçìîæíîñòåé, íè ïîëèòè÷åñêîé âîëè äåéñòâîâàòü â îäèíî÷êó, â òî âðåìÿ êàê Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ ãîòîâèëèñü ïðåäïðèíÿòü ñâîè àêöèè â Åâðîïå.  ýòîé ñèòóàöèè ßïîíèè íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê âåñòè êîðîòêóþ àðüåðãàðäíóþ êàìïàíèþ ïðîòèâ ïðèçíàíèÿ Ëèãîé Íàöèé äîêëàäà Ëèòòîíà. Çàòåì, êîãäà Æåíåâñêàÿ àññàìáëåÿ â ôåâðàëå 1933 ã. îäîáðèëà ðåêîìåíäàöèè êîìèññèè ðàññëåäîâàíèÿ è ïîòðåáîâàëà, ÷òîáû ßïîíèÿ ïîä÷èíèëàñü èì, òî ÿïîíöû çàÿâèëè î ñâîåì âûõîäå èç ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Ëèãà Íàöèé ìîãëà ëèøü ñ ãîðå÷üþ êîíñòàòèðîâàòü ñâîé ïðîâàë ïðè ïåðâîì æå ñåðüåçíîì èñïûòàíèè, êîòîðîìó îíà áûëà ïîäâåðãíóòà (â 1923 ã. Ëèãà óêëîíèëàñü îò íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â ðåøåíèè êðèçèñà íà Êîðôó). ßïîíöû íå îñòàíîâèëèñü â Ìàíü÷æóðèè è íà÷àëè ïîñòåïåííî ïðîñà÷èâàòüñÿ â Ñåâåðíûé Êèòàé, óâåðåííûå â òîò ìîìåíò, ÷òî íèêòî èì íå ïîìåøàåò.

3.2. Êîëåáàíèÿ Ìóññîëèíè ìåæäó ãåðìàíñêèì ðåâèçèîíèçìîì è ïîëèòèêîé åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Àâñòðèéñêèé âîïðîñ 3.2.1. ÂÍÅØÍßß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÌÓÑÑÎËÈÍÈ Ñ òåõ ïîð, êàê Ìóññîëèíè ïðèøåë ê âëàñòè, óñòàíîâèâ çàòåì ëè÷íóþ äèêòàòóðó, îí ïî ñóùåñòâó íå èçìåíèë îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, è, ïî êðàéíåé ìåðå äî 1927–1928 ãã. íå ñìåíèë äàæå ëèö, êîòîðûì áûë ââåðåí ìåæäóíàðîäíûé êóðñ Èòàëèè. Ëèøü â 1928–1932 ãã. îí ïûòàëñÿ ïðîâåñòè íåêîòîðóþ ôàøèçàöèþ âíåøíåé ïîëèòèêè, íî ðåçóëüòàòû áûëè ñêðîìíûìè, òàê êàê ìåæäóíàðîäíûå êîíöåïöèè, çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì (â ÷àñòíîñòè, âçãëÿäû êíÿçÿ Êàðëî Ñôîðöà, ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë â 1920–1921 ãã.), ñîâïàäàëè ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè íàöèîíàëèçìà, õàðàêòåðíîãî äëÿ èäåîëîãèè Ìóññîëèíè. Ìóññîëèíè èçìåíèë ëèøü âíåøíèå õàðàêòåðèñòèêè òðàäèöèîííûõ êîíöåïöèé, ÷òî âûðàæàëîñü â äâóõ àñïåêòàõ. Ïåðâîå íîâøåñòâî áûëî ñâÿçàíî ñ îáîñòðåííûì âîñïðèÿòèåì Ìóññîëèíè ïðîáëåì âíóòðåííåãî êîíñåíñóñà è ïîääåðæêè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ: ïîýòîìó ôîðìèðîâàëàñü ïîñòîÿííàÿ ïîòðåáíîñòü îáðàùàòüñÿ ê ïðîïàãàíäå — ñôåðå, ãäå Ìóññîëèíè â òå÷åíèå äîëãèõ ëåò áûë èñêóñíûì ìàñòåðîì. Îí óìåë óáåäèòü êàê èòàëüÿíöåâ, òàê è çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, ÷òî ïîñëå 28 îêòÿáðÿ 1922 ã. ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü êîðåííûì îáðàçîì, ÷òî äàæå ïîðàæåíèÿ, ðåçêèå âèðàæè èëè òàêòè÷åñêèå îòñòóïëåíèÿ áûëè íè ÷åì èíûì, êàê ïîïûòêîé Èòàëèè èãðàòü íîâóþ ðîëü â Åâðîïå è ìèðå.

176

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Äðóãîå íîâîå êà÷åñòâî, êîòîðîå Ìóññîëèíè ïðèäàë òðàäèöèîííîé äèïëîìàòèè, áûëî îùóùåíèå íåîòëîæíîñòè, íåòåðïåíèÿ èëè íåñïîñîáíîñòè æäàòü, ïîêà îáñòàíîâêà ñîçðååò. Ïîäîáíàÿ îêðàøåííîñòü âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè áûëà íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ ïðîïàãàíäèñòñêèì àñïåêòîì, êîòîðûé ïîðîæäàë ïîòðåáíîñòü íåïðåðûâíî äåìîíñòðèðîâàòü äèïëîìàòè÷åñêèå ïîáåäû; íî ýòà ñòîðîíà âíåøíåé ïîëèòèêè áûëà òåñíî ñâÿçàíà ñ èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèåé, ñëîæèâøåéñÿ â òå ãîäû â Åâðîïå. Ïîñëå 1919 ã. íà êîíòèíåíòå ãîñïîäñòâîâàëè òîëüêî ôðàíöóçû è èòàëüÿíöû. Âñå äðóãèå âåëèêèå äåðæàâû ïåðåæèâàëè ïîñëåäñòâèÿ âîéíû ëèáî èñïûòûâàëè òðóäíîñòè âî âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêå, ÷òî ïàðàëèçîâàëî èõ äåÿòåëüíîñòü. Íå íàäî áûëî îáëàäàòü ïðîíèöàòåëüíîñòüþ ãåíèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ, ÷òîáû ïîíÿòü âðåìåííûé õàðàêòåð ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè è ÷òî ðàíî èëè ïîçäíî, ïî êðàéíåé ìåðå, Ãåðìàíèÿ è Ðîññèÿ, èëè Ñîâåòñêèé Ñîþç (êàê ñòðàíà ñòàëà íàçûâàòüñÿ ñ 1922 ã.) ñíîâà ñòàíóò ãëàâíûìè ó÷àñòíèêàìè ñîáûòèé íà ìèðîâîé è åâðîïåéñêîé àðåíå, à Èòàëèÿ íåèçáåæíî îêàæåòñÿ ãîñóäàðñòâîì áîëåå íèçêîãî ðàíãà. È ýòî âûíóæäàëî Ìóññîëèíè äîáèâàòüñÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîèõ àìáèöèîçíûõ öåëåé, ïðåæäå ÷åì ïðîèçîéäåò ïîäîáíîå âîçâðàùåíèå íà êðóãè ñâîÿ. Îïðåäåëèòü ýòè öåëè â òå÷åíèå âñåãî ôàøèñòñêîãî ýêñïåðèìåíòà, íå ñîñòàâëÿëî áîëüøîãî òðóäà. Âêðàòöå ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îíè çàêëþ÷àëèñü â ñïîñîáíîñòè ðàçâåÿòü âïå÷àòëåíèå «óâå÷íîé íåïîëíîöåííîé ïîáåäû», â óìåíèè ïîëó÷èòü êîìïåíñàöèþ â êîëîíèàëüíîé ñôåðå â òåõ æå ïðîïîðöèÿõ, ÷òî ïîëó÷àëè (èëè äóìàëè, ÷òî ïîëó÷àþò) àíãëî-ôðàíöóçû ñ ïðèîáðåòåíèåì ìàíäàòîâ, â ÷àñòíîñòè òèïà À. Ãëàâíàÿ öåëü áûëà ñâÿçàíà ñ ïîëîæåíèåì Èòàëèè íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå. Çäåñü èòàëüÿíöû âñåãäà èãðàëè çíà÷èòåëüíóþ ðîëü, êîòîðóþ òåïåðü õîòåëè óñèëèòü, ñîçäàâ íà ïîëóîñòðîâå ñèñòåìó ñîþçîâ, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü âåñü áàññåéí Àäðèàòè÷åñêîãî ìîðÿ. Ýòî ìîãëî áû ïîñëóæèòü ïðåäïîñûëêîé äëÿ ñîçäàíèÿ îáøèðíîé çîíû âëèÿíèÿ, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, âî âñåì Ñðåäèçåìíîìîðüå — îò Èñïàíèè äî Áëèæíåãî Âîñòîêà. ×òî êàñàåòñÿ êîëîíèàëüíûõ àìáèöèé, Ìóññîëèíè ñòðåìèëñÿ ê òîìó, ÷òîáû Èòàëèÿ ïîëó÷èëà, õîòÿ áû îäèí ìàíäàò íà îïåêó. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, îí íàìåðåâàëñÿ âåðíóòü Ëèâèþ, êîòîðàÿ âî âðåìÿ âîéíû ôàêòè÷åñêè âûøëà èç-ïîä êîíòðîëÿ Èòàëèè, è, ïðåæäå âñåãî, ñòàâèë ñâîåé çàäà÷åé äîáèòüñÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ïðèâèëåãèðîâàííîé ïîçèöèè â Ýôèîïèè, ïðèçíàííîé çà Èòàëèåé â 1906 ã. ïî äîãîâîðàì ñ Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé. Îñîáîå ïîëîæåíèå Èòàëèè ìîãëî âûðàæàòüñÿ â ðàçíûõ ôîðìàõ: îò ýêîíîìè÷åñêîãî

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

177

ïðåîáëàäàíèÿ íà òîé èëè èíîé òåððèòîðèè äî ïðîòåêòîðàòà è ïðÿìîé êîëîíèçàöèè, êîòîðóþ Ìóññîëèíè ðàñöåíèâàë êàê íàèáîëåå äîðîãîñòîÿùèé âàðèàíò. Èòàëèÿ ñàìà íå èìåëà äîñòàòî÷íîãî ìåæäóíàðîäíîãî âåñà, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïîäîáíûõ ðåçóëüòàòîâ. Äëÿ èõ ðåàëèçàöèè íåîáõîäèìû áûëè äâà óñëîâèÿ: ñóùåñòâåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ïîääåðæêà è áëàãîïðèÿòíûå îáñòîÿòåëüñòâà. Èìåííî â òîò ìîìåíò áëàãîïðèÿòíûå îáñòîÿòåëüñòâà ñóùåñòâîâàëè, è ñëîæèëèñü îíè åùå â 1934–1935 ãã.; âîïðîñ çàêëþ÷àëñÿ â ïîëó÷åíèè ìåæäóíàðîäíîé ïîääåðæêè. Çäåñü âîçíèêàåò ïðîáëåìà îòíîøåíèé ôàøèñòñêîãî ðåæèìà ñ äðóãèìè åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè. Ñëîæíîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé íå âîçíèêàëè, ïî êðàéíåé ìåðå, äî 1935 ã. Ïðîáëåìû ñóùåñòâîâàëè â îòíîøåíèÿõ ñ Ôðàíöèåé. Ïðèòåñíåíèÿ, èñïûòàííûå íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ â êà÷åñòâå æåðòâû äðóãèõ áîëåå ñèëüíûõ ãîñóäàðñòâ, ïðèäàëè äèïëîìàòèè èòàëüÿíñêèõ ãîñóäàðñòâ îñîáûé õàðàêòåð, êîòîðûé ÷àñòî ðàñöåíèâàëñÿ ïîñïåøíûìè èñòîðèîãðàôàìè êàê íåãàòèâíûé àñïåêò èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè. Íî â äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî áûëî ïðîÿâëåíèå äóõà âûæèâàíèÿ, è îñîáûé õàðàêòåð îáúÿñíÿëñÿ âå÷íûì ñòðåìëåíèåì óâåëè÷èòü ñîáñòâåííûå ñèëû (ïî÷òè âñåãäà íè÷òîæíûå) ñ ïîìîùüþ ïîäõîäÿùèõ ñîþçîâ ñ ãîðàçäî áîëåå ìîùíûìè ñîñåäÿìè, êîòîðûå çà÷àñòóþ ñðàæàëèñü íà èòàëüÿíñêîé çåìëå. Ïîäõîäÿùèå ñîþçû îçíà÷àëè ñîþçû, ïðîäèêòîâàííûå òðåáîâàíèÿìè ìîìåíòà, êîòîðûì èçìåíÿëè â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèåì îáñòîÿòåëüñòâ, ïîòîìó ÷òî íå áûëî íèêàêîãî ñìûñëà ñîáëþäàòü ëîÿëüíîñòü ê óñòàíîâëåííûì ñîãëàøåíèÿì â ìèðå è â ýïîõó, êîãäà äëÿ âñåõ ïðèâû÷íûì áûëî èìåííî îáðàòíîå îòíîøåíèå. Êîíå÷íî, â òðóäíûå ìîìåíòû áîëåå ñèëüíûì áûëî ëåã÷å îáâèíÿòü áîëåå ñëàáûõ â âåðîëîìñòâå. Íî êòî âñåðüåç ìîã áû ïðèíÿòü ýòè îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâëåííûå òîëüêî îäíîé ñòîðîíå? Ýòà òðàäèöèÿ îñòàâèëà ãëóáîêèå êîðíè â èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèè. Ê íåé ïðèáåãàëè è äî îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû, è ñ ïðèõîäîì Êàâóðà, è ïîñëå îáúåäèíåíèÿ.  êîíöå XIX âåêà íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè â âîçíèêíîâåíèè äâóõ ðàçëè÷íûõ ñèñòåì ñîþçîâ, ðàçäåëÿâøèõñÿ ðàñòóùèì ñîïåðíè÷åñòâîì, óâèäåëè ðàñøèðåíèå âîçìîæíîñòåé äëÿ èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêè ìàíåâðèðîâàíèÿ, ò.å. ñðåäñòâà äëÿ ïðèäàíèÿ íîâîãî âåñà îãðàíè÷åííîé èòàëüÿíñêîé ìîùè, ïðåâðàòèâ Èòàëèþ â ñòðåëêó åâðîïåéñêèõ âåñîâ. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àëî çàêëþ÷åíèå â 1882 ã. ñîãëàøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé, êîòîðîå èçìåíÿëî ñîîòíîøåíèå ñèë, îñëàáèâ èñêëþ÷èòåëüíûå ñâÿçè â ðàìêàõ Òðîéñòâåííîãî ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé è Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèåé.

178

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ýòà ïîëèòèêà òðåáîâàëà ïðèñóòñòâèÿ äâóõ ðàçíûõ è ðàçëè÷íûõ ñóáúåêòîâ, ìåæäó êîòîðûìè ìîæíî áûëî áû âêëèíèòüñÿ, ÷òîáû óñèëèòü ñîáñòâåííóþ ïîçèöèþ.  1919 ã. ïîäîáíîé ñèòóàöèè áîëüøå íå ñóùåñòâîâàëî.  1923 ã., â ïåðâûé ãîä âíåøíåé ïîëèòèêè Ìóññîëèíè, êàçàëîñü, ÷òî îáñòîÿòåëüñòâà âíîâü ñòàëè áëàãîïðèÿòíûìè â ñâÿçè ñ îêêóïàöèåé Ôðàíöèåé Ðóðà, íî ñèòóàöèÿ ñðàçó æå èçìåíèëàñü, ïîñêîëüêó Øòðåçåìàí ïðîèçâåë ïîâîðîò âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñâîåé ñòðàíû. Ïîêà Øòðåçåìàí îñòàâàëñÿ ó âëàñòè, è ôðàíêî-ãåðìàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïðåâàëèðîâàëî â åâðîïåéñêèõ îòíîøåíèÿõ, âîçìîæíîñòè äëÿ ìàíåâðà ó Ìóññîëèíè áûëè îãðàíè÷åíû, è âñÿ èòàëüÿíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ñòðîèëàñü íà óñòîé÷èâûõ îòíîøåíèÿõ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è ìåíåå óñòîé÷èâûõ ñ Ôðàíöèåé. Èìåííî ïîýòîìó èòàëî-ôðàíöóçñêèì îòíîøåíèÿì ïðèäàâàëîñü ñòîëü âàæíîå çíà÷åíèå â ïåðèîä ôàøèçìà, ñ 1926 ïî 1936 ã., è, âîçìîæíî, âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Èòàê, íå èìåÿ àëüòåðíàòèâû, Ìóññîëèíè áûë âûíóæäåí â ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè îðèåíòèðîâàòüñÿ íà Ôðàíöèþ, à êîãäà âîçíèêàëè àëüòåðíàòèâíûå ñèòóàöèè, òî îí îêàçûâàëñÿ ïåðåä ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé âûáîðà â ïðîòèâîðå÷èâûõ è ïîðîé òðóäíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, õîòÿ èíîãäà ìåæäóíàðîäíûå êîëëèçèè ñêëàäûâàëèñü äëÿ íåãî íåîáû÷àéíî áëàãîïðèÿòíî. Èòàëî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ ëèøü ÷àñòè÷íî çàâèñåëè îò íåïðèÿçíè ëåâîöåíòðèñòñêèõ ïðàâèòåëüñòâ Ôðàíöèè ê ôàøèçìó.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ýòî îáñòîÿòåëüñòâî èìåëî îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå, íî, â îáùåì, íå ìåøàëî ðàçâèòèþ ðåàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé âïëîòü äî 1936 ã., êîãäà îäíîâðåìåííî ïðîèçîøëè äâà âàæíûõ ñîáûòèÿ — áûëî ñôîðìèðîâàíî ïåðâîå ïðàâèòåëüñòâî Íàðîäíîãî ôðîíòà âî Ôðàíöèè è âñïûõíóëà ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè. Íî íà õîä èòàëî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé â áîëüøåé ñòåïåíè âëèÿëè êîíêðåòíûå âîïðîñû ñîîòíîøåíèÿ ñèë è èíòåðåñîâ. Äî 1934 ã. îáå ñòðàíû ñòðåìèëèñü ïåðåéòè äðóã äðóãó äîðîãó. Ýòî âçàèìîâðàæäåáíîå îòíîøåíèå ñîõðàíÿëîñü, õîòÿ â àâñòðèéñêîì âîïðîñå èõ ìíåíèÿ ñîâïàäàëè. È Ôðàíöèÿ, è Èòàëèÿ íå õîòåëè àíøëþñà Àâñòðèè ê Ãåðìàíèè. Íî â îòëè÷èå îò Èòàëèè, Ôðàíöèÿ íå èìåëà âîçìîæíîñòè íåïîñðåäñòâåííî âîçäåéñòâîâàòü íà Àâñòðèþ è âûíóæäåíà áûëà ïðîâîäèòü ñâîþ ïîëèòèêó ÷åðåç ×åõîñëîâàêèþ èëè Èòàëèþ. Òàêèì îáðàçîì, îòíîøåíèå Èòàëèè ê ñèòóàöèè â ðåãèîíå îáóñëàâëèâàëîñü íå òîëüêî åå ñïåöèôèêîé. Åñëè ×åõîñëîâàêèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî âûñòóïàëà ñ àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ ïîçèöèé â ñèëó æèçíåííûõ èíòåðåñîâ, òî ýòîãî íåëüçÿ áûëî ñêàçàòü îá Èòàëèè, êàê ïîêàçàëè íåêîòîðûå åå êîëåáàíèÿ â ñâÿçè ñ âîïðîñîì î ïðèçíàíèè ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ïðàâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

179

Áàëêàíñêàÿ è àâñòðèéñêàÿ ïðîáëåìû, â èõ ñîâîêóïíîñòè íå ñîçäàâàëè íåèçáåæíûõ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó Ôðàíöèåé è Èòàëèåé. Îáå ñòðàíû, åñëè áû çàõîòåëè, ìîãëè ñîãëàñîâàòü îáùóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ. Åñëè áû îíè ñòðåìèëèñü âûðàáîòàòü ñîâìåñòíóþ ïîçèöèþ, òî ôðàíöóçû ñîãëàñèëèñü áû íà òî, ÷òî èòàëüÿíöû ïðîñèëè ñ 1919 ã., ò.å. íà âûïîëíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî Ëîíäîíñêîìó ïàêòó 1915 ã., êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë óðåãóëèðîâàíèå êîëîíèàëüíîãî âîïðîñà ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ Èòàëèè â ñëó÷àå ïîáåäû íàä Ãåðìàíèåé è óâåëè÷åíèÿ êîëîíèàëüíûõ âëàäåíèé ñîþçíèêîâ. Èìåííî íà ðåøåíèè êîëîíèàëüíîãî âîïðîñà íàñòàèâàëè èòàëüÿíñêèå ïðàâèòåëüñòâà è äî ïðèõîäà ê âëàñòè ôàøèñòîâ. Ñ òåìè æå òðåáîâàíèÿìè áîëåå èëè ìåíåå àãðåññèâíî, â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ, âûñòóïàë Ìóññîëèíè. Êðîìå òîãî, îí ïðåäúÿâèë, íå óòî÷íÿÿ, íîâûå çàïðîñû, â êîòîðûõ ëåãêî ÷èòàëîñü ïðåäëîæåíèå îòäàòü Ýôèîïèþ ïîä ïîëíûé êîíòðîëü Èòàëèè, ÷òî íå âûçûâàëî âîçðàæåíèÿ ôðàíöóçîâ. Ñ ðåøåíèåì ýòèõ ïðîáëåì áûëî ñâÿçàíî è äâà íåáîëüøèõ ñïîðíûõ âîïðîñà: îäèí êàñàëñÿ ñòàòóñà èòàëüÿíñêèõ ãðàæäàí â Òóíèñå, ýòî îáñóæäàëîñü íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé (ñ 1896 ã.); äðóãîé — òðåáîâàíèÿ Èòàëèè èãðàòü áîëåå âàæíóþ ðîëü (êàêóþ-íèáóäü ðîëü) â óïðàâëåíèè Ñóýöêèì êàíàëîì, ê êîòîðîìó Ðèì ïðîÿâëÿë ðàñòóùèé èíòåðåñ. Ìóññîëèíè è Äèíî Ãðàíäè, çàíèìàâøèé â 1929–1932 ãã. ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Èòàëèè, ñâÿçûâàëè, ïîñòîÿííî è ïîñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé ïî åâðîïåéñêèì âîïðîñàì ñ ðåøåíèåì êîëîíèàëüíûõ ïðîáëåì. Ñ 1922ã., êîãäà Ìóññîëèíè âïåðâûå âñòðåòèë Ïóàíêàðå è ëîðäà Êåðçîíà, íàêàíóíå îòêðûòèÿ êîíôåðåíöèè â Ëîçàííå, è äî 1932 ã. âñå åãî ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ êîìïðîìèññà â âîïðîñàõ ðàçîðóæåíèÿ èëè êîíôåðåíöèè î Áàëêàíî-Äóíàéñêîì óðåãóëèðîâàíèè, âêëþ÷àëè è òðåáîâàíèÿ Èòàëèè. Íî åñëè äî 1929 ã. ó Ôðàíöèè íå áûëî ïðè÷èí ïðèñëóøèâàòüñÿ ê çàÿâëåíèÿì Èòàëèè, à ìåæäó 1930 è 1931 ã. ïîÿâèëèñü íåêîòîðûå îñíîâàíèÿ, òî, íà÷èíàÿ ñ ïðåäëîæåíèÿ ïðèçíàòü ïðèíöèï ðàâåíñòâà ïðàâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé è äî çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ íàöèñòîâ íà âûáîðàõ â Ãåðìàíèè, àðãóìåíòàöèÿ èòàëüÿíöåâ îáðåëà âåñ. «Îïðåäåëÿþùèé âåñ», ïî âûðàæåíèþ Ìóññîëèíè è Ãðàíäè, ñòàâøåìó çàòåì ïðèâû÷íûì äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ýòîãî ïåðèîäà ôàøèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. 3.2.2. ÌÓÑÑÎËÈÍÈ È ÍÀÖÈÑÒÑÊÀß ÃÅÐÌÀÍÈß: ÏÀÊÒ ×ÅÒÛÐÅÕ Ñ ìîìåíòà ïðèõîäà íàöèñòîâ ê âëàñòè â Ãåðìàíèè è äî 1935 ã. ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ïîçèöèÿ Èòàëèè â Åâðîïå áûëà äåéñòâèòåëüíî «îïðåäåëÿþùåé», íî íå áëàãîäàðÿ îñîáûì çàñëóãàì èòàëü-

180

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ÿíñêîé äèïëîìàòèè èëè ìîùè ñòðàíû, à ñêîðåå â ñèëó îáùåé ñèòóàöèè íà êîíòèíåíòå. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòîò «âåñ» îïðåäåëÿëñÿ íå ñîîòíîøåíèåì ñèë; îí áûë ïðèîáðåòåí ïîñëå òîãî, êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ äàëà ïîíÿòü ôðàíöóçàì, ÷òî ñêëîííà ñ÷èòàòü àíøëþñ íå îòðèöàòåëüíûì ÿâëåíèåì, à ñêîðåå íåèçáåæíûì è äàæå æåëàòåëüíûì.  òîò ïåðèîä ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé (õîòÿ è íå ìèíèìàëüíûé) âåñ Èòàëèè â åâðîïåéñêèõ ìàñøòàáàõ òîãî âðåìåíè ñòàíîâèëñÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì â ñîîòíîøåíèè ñèë â Åâðîïå, êîãäà Ãåðìàíèÿ íå óñïåëà åùå ïåðåâîîðóæèòüñÿ, à Ãèòëåð ìàñêèðîâàëñÿ ïîä ïàöèôèñòà. Ìóññîëèíè îñòðî ïî÷óâñòâîâàë ýòî èçìåíåíèå ñèòóàöèè, ÷òî ïîäòâåðæäàåò ôàêò âîçâðàùåíèÿ ïîä åãî ïðÿìîé êîíòðîëü ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë â ñåðåäèíå 1932 ã. Îá ýòîì æå ñâèäåòåëüñòâóåò ïåðåäà÷à ìèíèñòåðñòâà â èþíå 1936 ã., ñïóñòÿ ìåñÿö ïîñëå îêîí÷àíèÿ àêöèè â Ýôèîïèè, â ðóêè Ãàëåàööî ×èàíî, ñ÷èòàâøåãîñÿ òîãäà ïîáîðíèêîì ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé. Ýòî íàçíà÷åíèå, âîçìîæíî íåâîëüíî, ñòàëî îáúåêòèâíûì îòðàæåíèåì òîãî, ÷òî ïåðèîä ñâîáîäû ìàíåâðà áëèçèëñÿ ê çàâåðøåíèþ, è íàñòóïàëè äðóãèå âðåìåíà, êîãäà Èòàëèè ïðåäñòîÿëî ñäåëàòü ñâîé âûáîð. Áóäó÷è õîðîøèì òàêòèêîì âî âíåøíåé ïîëèòèêå (è ïîñðåäñòâåííûì ñòðàòåãîì), Ìóññîëèíè ñòðåìèëñÿ èçâëå÷ü ìàêñèìóì âûãîäû èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè. Ïåðâûé øàã, êîòîðûé Ìóññîëèíè ïðåäïðèíÿë â íîâûõ óñëîâèÿõ, áûë âåñüìà àìáèöèîçíûì: îí ïîñòàðàëñÿ èçáåæàòü çàòðóäíåíèé, ñâÿçàííûõ ñ âûáîðîì ìåæäó äâóìÿ îðèåíòàöèÿìè (÷òî, â ñóùíîñòè, ñâîéñòâåííî ëþáîé ïîëèòèêå, îñíîâàííîé íà òàêòèêå ìàíåâðèðîâàíèÿ ìåæäó äâóìÿ ïðîòèâîïîëîæíûìè ïîëþñàìè), çàíÿâ ïîçèöèþ ïîñðåäíèêà è àðáèòðà. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïîäãîòîâêè, â ìàðòå 1933 ã., Ìóññîëèíè ñôîðìóëèðîâàë ïðåäëîæåíèå ïàêòà ÷åòûðåõ â âèäå çàïèñêè, ïðåäñòàâëåííîé ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë. Ôîðìàëüíî åãî öåëüþ áûëî ñäâèíóòü ñ ìåðòâîé òî÷êè ðàáîòó êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ, êîòîðàÿ çàøëà â òóïèê ïîñëå ïðèçíàíèÿ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ïðàâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé è ïðèõîäà Ãèòëåðà ê âëàñòè. Ïðîåêò Ìóññîëèíè ïðåäóñìàòðèâàë ñîãëàøåíèå ìåæäó Èòàëèåé, Ãåðìàíèåé, Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé.  äåéñòâèòåëüíîñòè îí áûë íàöåëåí íà ñîçäàíèå ñâîåãî ðîäà åâðîïåéñêîé äèðåêòîðèè, àíàëîãè÷íîé òîé, ÷òî áûëà ñîçäàíà íà îñíîâå Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèé, íî â îòëè÷èå îò íåå, îðèåíòèðîâàëàñü áû íà ïðèíöèï ðåãëàìåíòàöèè ðåâèçèîíèçìà, è äàæå áîëåå òîãî — íà åãî ïðåäóïðåæäåíèå.  çàäà÷ó äèðåêòîðèè âõîäèëî áû îáÿçàòü ïîäïèñàâøèå ñîãëàøåíèå ñòðàíû ïðîâîäèòü ïîäëèííóþ ïîëèòèêó ìèðà, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïàêòîì Áðèàíà–Êåëëîãà, îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

181

è ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, ïðèåìëåìûå â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè äëÿ òðåòüèõ ñòðàí. Ýòî îáÿçàòåëüñòâî, êîòîðîå òåîðåòè÷åñêè çàêëàäûâàëî îñíîâû ìîùíîé êîàëèöèè, äîëæíî áûëî ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðèìåíåíèåì ïðèíöèïà ðåâèçèè ìèðíûõ äîãîâîðîâ â òåõ ñèòóàöèÿõ, êîãäà íàçðåâàë êîíôëèêò, íî â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñò. 19 Óñòàâà, è «áëàãîäàðÿ âçàèìîïîíèìàíèþ è ñîãëàñîâàíèþ ñîâìåñòíûõ èíòåðåñîâ» (ýòî ÷àñòè÷íî îáõîäèëî íîðìû Ëèãè Íàöèé). Ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî ïðèíöèï ðàâåíñòâà ïðàâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé, ïðèçíàííûé çà Ãåðìàíèåé â äåêàáðå 1932 ã., áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ áû åþ ïîñòåïåííî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàøåíèÿìè, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî âûðàáîòàòü. Ñðîê äåéñòâèÿ ïàêòà óñòàíàâëèâàëñÿ â äåñÿòü ëåò. Öåëü, êîòîðóþ ïðåñëåäîâàë Ìóññîëèíè, áûëà äîñòàòî÷íî î÷åâèäíîé: ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðèçíàíèå ðåâèçèîíèçìà ìîãëî ïðèâåñòè ê ðàçðåøåíèþ ïðîáëåìû Äàíöèãñêîãî êîðèäîðà (òàê îí ãîâîðèë ïðåäñòàâèòåëÿì Ãåðìàíèè); ñ äðóãîé, ïàêò ïîçâîëÿë áû êîíòðîëèðîâàòü òåìïû âîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè.  áîëåå îáùèõ ÷åðòàõ, ïàêò ñîçäàâàë áû ïðàâîâûå ðàìêè, â êîòîðûå áûë áû çàêëþ÷åí âçðûâîîïàñíûé ïîòåíöèàë ãåðìàíñêîãî ðåâèçèîíèçìà. Ïðè ýòîì àíòàãîíèçì Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè êîíòðîëèðîâàëñÿ áû Âåëèêîáðèòàíèåé è Èòàëèåé, êîòîðûå âûñòóïàëè óæå íå â êà÷åñòâå ãàðàíòîâ, êàê ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè 1925 ã., à â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâ-áàëàíñèðîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîñòåïåííûé õàðàêòåð ïåðåìåí. Çàìûñåë ïàêòà áûë âåñüìà àìáèöèîçíûì è âûðàæàë ñòðåìëåíèå äî êîíöà èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè. Ìóññîëèíè äîâåðèòåëüíî ãîâîðèë, ÷òî íîâîå ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå âîçãëàâëÿë Ýäóàðä Äàëàäüå ñ Æîçåôîì ÏîëüÁîíêóðîì â êà÷åñòâå ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, íàìåðåâàëîñü ïðèáëèçèòüñÿ ê åãî ïîçèöèÿì, à íàçíà÷åíèå Áåðòðàíà äå Æóâåíåëÿ íîâûì ïîñëîì â Ðèìå ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá î÷åâèäíîì íàìåðåíèè Ïàðèæà óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Èòàëèåé. ×òî êàñàåòñÿ àíãëè÷àí, òî âèçèò â Ðèì ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ìàêäîíàëüäà è ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ñàéìîíà ïðåäîñòàâèë äó÷å âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ èõ ñáëèæåíèÿ ñ åãî êîíöåïöèåé. Òåîðåòè÷åñêè ýòî áûëî âîçìîæíî, íî àíãëè÷àíå íå ìîãëè ñîãëàñèòüñÿ ñ ôàêòè÷åñêèì ïåðå÷åðêèâàíèåì Âåðñàëüñêèõ ðåøåíèé, ÷òî èìïëèöèòíî ïðåäëàãàëîñü â äîêóìåíòå Ìóññîëèíè. Çàòåì â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü íèêòî íå õîòåë ðàçî÷àðîâûâàòü Ìóññîëèíè, ïîòîìó ÷òî íèêòî íå íàìåðåâàëñÿ ïîäòîëêíóòü åãî ê îòõîäó îò ïîçèöèè ðàâíîóäàëåííîñòè, êîòîðóþ îí òîãäà àôèøèðîâàë; âñå ñòðåìèëèñü ñìÿã÷èòü äîêóìåíò è äàæå ëèøèòü åãî

182

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ðåàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ. Ê òîìó ìîìåíòó, êîãäà Ìóññîëèíè è ïîñëû òðåõ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ îôèöèàëüíî ïîäïèñàëè ðàçðàáîòàííûé äîêóìåíò, îí ïîëíîñòüþ óòðàòèë ñâîé îðèãèíàëüíûé õàðàêòåð è ïðåâðàòèëñÿ â ðàñïëûâ÷àòûå îáÿçàòåëüñòâà î êîíñóëüòàöèÿõ «ñ îãîâîðêîé îòíîñèòåëüíî îáÿçàòåëüíîñòè ðåøåíèé îðãàíîâ Ëèãè Íàöèé», âêëþ÷àÿ âûïîëíåíèå íåêîòîðûõ ñòàòåé åå Óñòàâà (ñò. 10 î âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèÿõ â ñëó÷àå àãðåññèè, ñò. 16 î ïðîöåäóðå îñóùåñòâëåíèÿ ñàíêöèé ïðîòèâ àãðåññîðà è ñò. 19 î ïåðåñìîòðå äîãîâîðîâ). Ïîäïèñàííûé äîêóìåíò ñîäåðæàë òàêæå îáÿçàòåëüñòâî îáåñïå÷èòü óñïåõ êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ, êîòîðàÿ êàòèëàñü ê ïðîâàëó, à òàêæå äåêëàðèðîâàë íàìåðåíèå ñêîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îáùèé èíòåðåñ. Îò íîâèçíû, õàðàêòåðíîé äëÿ ïåðâîãî âàðèàíòà äîêóìåíòà Ìóññîëèíè, íå îñòàëàñü è ñëåäà, äîãîâîð, äåéñòâèòåëüíî, ïðåâðàòèëñÿ â «êëî÷îê áóìàãè», îòíîñèòåëüíî êîòîðîãî íè ó êîãî íå îñòàëîñü èëëþçèé. Êîãäà ïàêò ÷åòûðåõ áûë îôèöèàëüíî ïîäïèñàí — 15 èþëÿ 1933 ã., îí óæå îòñòàâàë îò ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Ìóññîëèíè ïåðâûì îñîçíàë èëëþçîðíîñòü ñâîèõ íàäåæä ñòàòü, âîçìîæíî, â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, àðáèòðîì åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè. Äåéñòâèòåëüíîñòü ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî ñëîæèëèñü äâå ïðîòèâîïîëîæíûå ãðóïïû ãîñóäàðñòâ, èíòåðåñû êîòîðûõ ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ áûëè íåñîâìåñòèìû. Íîâàÿ ñèòóàöèÿ òðåáîâàëà îò äó÷å, êàê ñòàëè â Èòàëèè íàçûâàòü Ìóññîëèíè, èçìåíèòü äèïëîìàòè÷åñêóþ òàêòèêó. 3.2.3. ÀÂÑÒÐÈß ÌÅÆÄÓ ÃÅÐÌÀÍÈÅÉ È ÈÒÀËÈÅÉ Ãåðìàíèÿ íå ïðîÿâëÿëà íàìåðåíèé íåìåäëåííî äîáèâàòüñÿ àííåêñèè Àâñòðèè, îíà ñòðåìèëàñü ñíà÷àëà óñòðàíèòü êàíöëåðà Äîëüôóñà, êàê ïðîâîäíèêà èòàëüÿíñêîãî âëèÿíèÿ, çàìåíèâ åãî ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðîå êîíòðîëèðîâàëîñü áû íàöèñòàìè. Ýòà ñèòóàöèÿ çàñòàâèëà Ìóññîëèíè äåéñòâîâàòü ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì, êîòîðûå íå òðåáîâàëè îò íåãî íåìåäëåííîãî âûáîðà, íî ïîçâîëÿëè åìó îïðåäåëèòü ãðàíèöû âîçìîæíîãî ìàíåâðà. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñëåäîâàëî âûÿñíèòü, äî êàêîãî ïðåäåëà íåìöû íàìåðåíû äåéñòâîâàòü â Àâñòðèè, à, ñ äðóãîé — íà êàêèå óñòóïêè ïî êîëîíèàëüíîìó âîïðîñó ñîãëàñíî áûëî áû ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Óñòàíîâèâ ýòè äâå íåèçâåñòíûå âåëè÷èíû, Ìóññîëèíè ðàñïîëàãàë áû ñîñòàâëÿþùèìè äèïëîìàòè÷åñêîãî âûáîðà, èëè çíàë áû, êàêîâû åãî âîçìîæíîñòè çàñòàâèòü ó÷èòûâàòü âåñ Èòàëèè, ïî êðàéíåé ìåðå, â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè. Èòàëüÿíñêàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè Àâñòðèè ÷àñòî îöåíèâàëàñü ñëèøêîì îäíîñòîðîííå. Ïîääåðæêà, îêàçàííàÿ Äîëüôóñó,

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

183

æåñòêîå ïðîòèâîñòîÿíèå ìàíåâðàì Ãåðìàíèè, íàìåðåííîå âíåøíåå äèñòàíöèðîâàíèå, ïðîäåìîíñòðèðîâàííîå ôàøèçìîì îòíîñèòåëüíî àâñòðîíàöèçìà, è, íàêîíåö, ïîäïèñàííûå â ìàðòå 1934 ã. ñîãëàøåíèÿ îá îãðàíè÷åííîì òàìîæåííîì ñîþçå ìåæäó Àâñòðèåé, Âåíãðèåé è Èòàëèåé — âñå ýòî ïîçâîëÿëî äóìàòü, ÷òî Ìóññîëèíè âûñòóïàë òîãäà ðåâíîñòíûì çàùèòíèêîì íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè, è ïîäîáíàÿ ïîçèöèÿ ñîñòàâëÿëà îñíîâó èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ñèòóàöèÿ áûëà íåñêîëüêî èíîé. Ïðåæäå âñåãî, îïïîçèöèÿ ïîëèòèêå íàöèñòîâ íå áûëà ñòîëü òâåðäîé, êàê êàçàëîñü âíåøíå, ïîòîìó ÷òî çàêëþ÷àâøèåñÿ â ýòî âðåìÿ ñåêðåòíûå êîíòàêòû ïðîòèâîðå÷èëè îôèöèàëüíîé ëèíèè. È äàæå ïîääåðæêå Äîëüôóñó áûëè ñâîéñòâåííû îãîâîðêè è îãðàíè÷åíèÿ. Áîëåå òîãî, ÷òîáû âûÿâèòü âîçìîæíîñòè êîìïðîìèññà ñ Ãåðìàíèåé, Ìóññîëèíè â èþíå 1934 ã. ñîãëàñèëñÿ âñòðåòèòüñÿ ñ Ãèòëåðîì. Âñòðå÷à â Ñòðà-Âåíåöèÿ, ïåðâàÿ ìåæäó äâóìÿ äèêòàòîðàìè, ñîñòîÿëàñü 14–15 èþíÿ 1934 ã.  öåëîì, ýòî ñîáûòèå áûëî íåäîîöåíåíî, îáû÷íî åãî èíòåðïðåòèðîâàëè êàê ïåðâîå ñáëèæåíèå ìåæäó «ó÷èòåëåì è ó÷åíèêîì», è ïîäîáíîãî ðîäà çàìå÷àíèÿìè ïåñòðåëè ïóáëèöèñòèêà è ìåìóàðû òîãî è áîëåå ïîçäíåãî âðåìåíè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, âñòðå÷à èìåëà ñîâåðøåííî èíîå çíà÷åíèå. Îñíîâíîé òåìîé âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ áûë àâñòðèéñêèé âîïðîñ. Ãèòëåð â ïÿòè ïóíêòàõ èçëîæèë ñâîé ïðîåêò ñîãëàøåíèÿ, â êîòîðîì ïîâòîðÿëèñü óæå èçâåñòíûå ïîçèöèè: àíøëþñ áûë äëÿ íåìöåâ äåëîì ðåøåííûì; òðåáîâàëîñü ëèøü ñìåíèòü ðóêîâîäñòâî Àâñòðèè è ïðîâåñòè íîâûå âûáîðû, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ àâñòðèéñêèå íàöèîíàë-ñîöèàëèñòû âîøëè áû â ïðàâèòåëüñòâî. Âñå ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ Àâñòðèè, äîëæíû áûëè ðåøàòüñÿ ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ìåæäó Ãåðìàíèåé è Èòàëèåé. Ìóññîëèíè íå âäàâàëñÿ â äåòàëè ïðåäëîæåíèé. Íî îáà ñîáåñåäíèêà ïðèçíàëè, «÷òî àâñòðèéñêèé âîïðîñ íå áûë è íå ìîæåò áûòü ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ðàçâèòèÿ èõ îòíîøåíèé». Ïåðåãîâîðû îòíþäü íå ñòàëè ñòîëêíîâåíèåì èíòåðåñîâ, îíè áûëè ïåðâûì âàæíûì øàãîì â íàïðàâëåíèè ïðåîäîëåíèÿ åùå èìåâøèõñÿ ñåðüåçíûõ ðàçíîãëàñèé, è äâà ãîäà ñïóñòÿ, â 1936 ã., ïðèâåëè ê àâñòðî-íåìåöêèì ñîãëàøåíèÿì. Ìåæäó òåì, ïåðåãîâîðû ñ Ãèòëåðîì áûëè ëèøü îäíèì èç àñïåêòîâ äåÿòåëüíîñòè ôàøèñòñêîé Èòàëèè. Òîãäà ó Ìóññîëèíè íå áûëî íèêàêîãî íàìåðåíèÿ æåðòâîâàòü Àâñòðèåé â óãîäó ãåðìàíñêîìó ðåâèçèîíèçìó. Îí õîòåë ëèøü âûÿñíèòü ïîäëèííûå ïëàíû Ãåðìàíèè è ãîòîâíîñòü Ãèòëåðà ó÷èòûâàòü ïîòðåáíîñòè Èòàëèè, ïðåæäå ÷åì îêàçàòü ñåðüåçíóþ ïîääåðæêó Äîëüôóñó, ëèáî èçáðàòü äðóãóþ îðèåíòàöèþ è ïîéòè íà ñîãëàøåíèå ñ Ôðàíöèåé.

184

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ßñíûé è âåñüìà óáåäèòåëüíûé îòâåò ãåðìàíñêîé ñòîðîíû íà èòàëüÿíñêèå âîïðîñû ïðèøåë âåñüìà áûñòðî. Âíóòðåííÿÿ âðàæäà ìåæäó ôðàêöèÿìè Ïàòðèîòè÷åñêîãî ôðîíòà, êîòîðûé îáúåäèíÿë ñòîðîííèêîâ Äîëüôóñà, íå ïðåêðàùàëàñü; òàêàÿ æå âðàæäà ìåæäó íàöèñòñêèìè ãðóïïèðîâêàìè ïðèâåëà 30 èþíÿ 1934 ã. ê êðîâàâîé ÷èñòêå. Ãèòëåð ñ òðóäîì óäåðæèâàë ïîä êîíòðîëåì â ñòîëü ñëîæíûé ìîìåíò âñå àâñòðèéñêèå íàöèñòñêèå äâèæåíèÿ, ðàçâÿçàâøèå 25 èþëÿ âîîðóæåííûé ïóò÷, âî âðåìÿ êîòîðîãî áûë óáèò Äîëüôóñ (õîòÿ ïóò÷ è çàâåðøèëñÿ ïðîâàëîì). Ìóññîëèíè áåç êîëåáàíèé âîçëîæèë íà Ãèòëåðà îòâåòñòâåííîñòü çà òî, ÷òî ïðîèçîøëî â Àâñòðèè. È õîòÿ îòñóòñòâóþò äîêàçàòåëüñòâà ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ãåðìàíñêîãî êàíöëåðà, íåëüçÿ îòðèöàòü, ÷òî óáèéñòâî Äîëüôóñà ñâÿçàíî ñ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêîé ïàðòèè. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò òîò ôàêò, ÷òî â õîäå ñèëîâûõ äåéñòâèé ïóò÷èñòîâ áûëî íàçíà÷åíî âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ îäíèì èç âîæäåé àâñòðèéñêèõ íàöèñòîâ Àíòîíîì Ðèíòåëåíîì. Ðàçî÷àðîâàíèå áûëî ïîëíåéøèì: ïîïûòêè íàöèñòîâ ïðîâàëèëèñü, è èõ ïðîòèâíèêè ñìîãëè ñîçäàòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî ïîä ðóêîâîäñòâîì äåÿòåëÿ ñîöèàë-õðèñòèàíñêîé ïàðòèè Êóðòà ôîí Øóøíèãà. Ìóññîëèíè ñòàëî ÿñíî, ÷òî â àâñòðèéñêîì âîïðîñå è â îòíîøåíèÿõ ñ Ãåðìàíèåé îí íå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíûé ñïîêîéíûé ïåðèîä äëÿ ñâîáîäíîãî ðåøåíèÿ äðóãèõ — êîëîíèàëüíûõ ïðîáëåì, åñëè áû Èòàëèÿ ðàñïîëàãàëà áîëåå îïðåäåëåííûì ñîãëàñèåì ôðàíöóçîâ. Ìåíåå ÷åì ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå ïóò÷à Ìóññîëèíè âñòðåòèëñÿ ñ íîâûì àâñòðèéñêèì êàíöëåðîì. Íà ïðåäëîæåíèå Ìóññîëèíè ïîääåðæàòü âñòóïëåíèå Èòàëèè íà òåððèòîðèþ Àâñòðèè äëÿ îêàçàíèÿ âîåííîé ïîìîùè â ïðîòèâîñòîÿíèè Ãèòëåðó, Øóøíèã îòâåòèë îòðèöàòåëüíî, ìîòèâèðóÿ îòêàç òåì, ÷òî èòàëüÿíñêèå äåéñòâèÿ ìîãëè áû ñïðîâîöèðîâàòü ðåàêöèþ Þãîñëàâèè è ×åõîñëîâàêèè, à òàêæå òåì, ÷òî ó Àâñòðèè, âïðî÷åì, åñòü äîñòàòî÷íî ñèë, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ. Ââèäó ðàâíîäóøèÿ àíãëè÷àí è ñëàáîãî èíòåðåñà ôðàíöóçîâ ê òîìó, ÷òî ïðîèçîøëî â Âåíå, Ìóññîëèíè ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ: ïðåäîòâðàòèòü àíøëþñ ñîáñòâåííûìè ñèëàìè íåâîçìîæíî. Åäèíñòâåííàÿ íàäåæäà, âîçìîæíî, â òîì, ÷òîáû îòñðî÷èòü åãî. Ïîäòâåðæäåíèåì ýòîãî âûâîäà ïîñëóæèëà ðåàêöèÿ äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí íà âåíñêèå ñîáûòèÿ. Ìóññîëèíè ïðèêàçàë íåêîòîðûì èòàëüÿíñêèì ÷àñòÿì ïðîâåñòè â Âåíåòî ïåðåäèñëîêàöèþ â íàïðàâëåíèè Áðåííåðà, îäíàêî âîçäåðæàëñÿ îò ïîñûëêè äâóõ êîðïóñîâ èòàëüÿíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë íåïîñðåäñòâåííî íà Áðåííåð, êàê îá ýòîì îáû÷íî ãîâîðÿò, ïîòîìó ÷òî ýòà àêöèÿ áûëà áû áåñïîëåçíîé, ñïîñîáíîé âûçâàòü ëèøü ðåàêöèþ, î êîòîðîé ãîâîðèë Øóøíèã è êîòîðóþ äó÷å ïðåäâèäåë ñàì.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

185

Ìóññîëèíè ñòðåìèëñÿ ïðîèçâåñòè âîåííûìè ïåðåìåùåíèÿìè äèïëîìàòè÷åñêèé ýôôåêò, ïîñêîëüêó îí îðãàíèçîâàë èõ â òîò ìîìåíò, êîãäà äàæå ôðàíöóçû, áóäó÷è íàèáîëüøèìè ñòîðîííèêàìè àâñòðèéñêîé íåçàâèñèìîñòè, íå ñìîãëè ïîéòè äàëüøå ïðîñòîãî âûðàæåíèÿ ïðîòåñòà. Óáåäèâøèñü, ÷òî íè ðîëü àðáèòðà, íè îñòîðîæíûå ïåðåãîâîðû ñ Ãèòëåðîì íå äàëè ðåçóëüòàòîâ, Ìóññîëèíè, ïðè ïîääåðæêå ïðåññû, íàïðàâëÿåìîé Ðèìîì, è ãðîìêèõ àíòèãåðìàíñêèõ âûñòóïëåíèé, äàë ìàÿòíèêó èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ðåçêèé òîë÷îê â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåíèè. Âïåðâûå çà áîëåå ÷åì äåñÿòü ëåò îñòðîé âçàèìíîé âðàæäû, îí ïî÷óâñòâîâàë ðàñïîëîæåííîñòü Ïàðèæà.  ïåðèîä ìåæäó íà÷àëîì 1933 ã. è ëåòîì 1934 ã. ïðîèçîøëè âåñüìà âàæíûå ñîáûòèÿ, è Ôðàíöèÿ îñîçíàëà, ÷òî íàñòàë ìîìåíò èçìåíèòü ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Èòàëèè. Ó Ìóññîëèíè ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü óáåäèòüñÿ, ÷òî, èñïîëüçóÿ «îïðåäåëÿþùèé âåñ» Èòàëèè â ïîëüçó ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè, îí, «ìîæåò áûòü», íå óïóñòèò íåêîòîðûå îùóòèìûå ðåçóëüòàòû.

3.3. Ðåàêöèÿ Ôðàíöèè íà ïðèõîä Ãèòëåðà ê âëàñòè. Ïîèñê íîâûõ ñîþçîâ: Èòàëèÿ è ÑÑÑÐ 3.3.1. ÎÒÂÅÒ ÔÐÀÍÖÈÈ ÍÀ ÃÅÐÌÀÍÑÊÈÉ ÐÅÂÈÇÈÎÍÈÇÌ Æàí-Áàòèñò Äþðîçåëü òî÷íî è êðàñíîðå÷èâî îçàãëàâèë ñâîþ ðàáîòó, ïîñâÿùåííóþ ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå ñ 1932 ïî 1939 ã., îäíèì ñëîâîì: «Óïàäîê».  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñëå ôàêòè÷åñêîãî, åñëè íå þðèäè÷åñêîãî, êðàõà Ëîêàðíñêîé ñèñòåìû â 1932 ã., ôðàíöóçû íå ñìîãëè ñîçäàòü âìåñòî íåå ñòðàòåãèþ âíåøíåé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ áûëà áû â ñîñòîÿíèè ó÷èòûâàòü èçìåíåíèÿ, ñâåðøèâøèåñÿ â Åâðîïå. Îíè îêàçàëèñü çàæàòûìè ìåæäó êîíöåïöèåé áåçîïàñíîñòè è ñòðåìëåíèåì ïîñòîÿííî óòî÷íÿòü åå ñîäåðæàíèå, ÷òî â ðåçóëüòàòå âåëî èõ îò îäíîãî ðàçî÷àðîâàíèÿ ê äðóãîìó, âïëîòü äî ïñèõîëîãè÷åñêîãî îùóùåíèÿ áåññèëèÿ.  ðåøàþùèå ìîìåíòû ýòî ìåøàëî èì ñäåëàòü ñìåëûé âûáîð áåç ïðåäðàññóäêîâ, ñâÿçàííûé ñ òðóäíûìè âðåìåíàìè. Òàê, îñëàáëåíèå ñïîñîáíîñòè êîíòðîëèðîâàòü åâðîïåéñêóþ ñèñòåìó, êîòîðîå âîñõîäèò ê ïîðàæåíèþ Íàïîëåîíà I (÷òî íå èñêëþ÷àëî äëèòåëüíûå ïåðèîäû äðóãîãî õàðàêòåðà), ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ çíà÷èìîñòè ôðàíöóçñêîé ïîçèöèè â ìèðå. Ýòîò äëèòåëüíûé ïðîöåññ, ñâÿçàííûé ñ íåñïîñîáíîñòüþ ê îáíîâëåíèþ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè, ïðîÿâèëñÿ â êîíöå äåÿòåëüíîñòè Áðèàíà. Îí áûë âûçâàí è íåñòàáèëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâåííûõ êîàëèöèé, è ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ôîðìóëàìè ëåâî- è ïðàâîöåíòðèñòñêîãî áîëüøèíñòâà, ÷òî ïðèâîäèëî ê íåïðåðûâíîé ñìåíå

186

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ðóêîâîäèòåëåé ôðàíöóçñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Âñå ýòî ñîïðîâîæäàëîñü ðåçêèìè, õîòÿ è íå âñåãäà îïðàâäàííûìè ïîâîðîòàìè, ïîðîæäàâøèìè ðàñòóùåå ÷óâñòâî ïåññèìèçìà â êîëëåêòèâíîì ìåíòàëèòåòå ôðàíöóçîâ. Åäèíñòâåííûì ñâèäåòåëüñòâîì ïðååìñòâåííîñòè â ìèíèñòåðñòâå èíîñòðàííûõ äåë îêàçàëñÿ ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Àëåêñèñ Ëåæå, êîòîðûé â ìàðòå 1933 ã. ïðèøåë íà ñìåíó Ôèëèïïó Áåðòåëî, íå èçìåíèâ, îäíàêî, ïî ñóùåñòâó êîíöåïöèè Áðèàíà. Àâòîðèòåòíûé ôðàíöóçñêèé æóðíàëèñò Àíäðå Æåðî, ïèñàâøèé ïîä ïñåâäîíèìîì Ïåðòèíàêñ, òàê èçëàãàë èäåè Ëåæå â ñòàòüå, êîòîðóþ ïðîöèòèðîâàë Äþðîçåëü: «Ïðèîðèòåò ïðèíàäëåæèò ñîãëàñèþ è ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, íåîáõîäèìî ñîõðàíÿòü ñîþç ñ Ïîëüøåé è ×åõîñëîâàêèåé, ðàçâèâàòü îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òîáû äèñòàíöèðîâàòü åãî îò Ãåðìàíèè, ïðåîáðàçîâàòü Ëèãó Íàöèé ââèäó âîçíèêàþùèõ ìîìåíòîâ îïàñíîñòè â âîåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç, êîòîðûé îêàçûâàë áû ïîääåðæêó çàïàäíûì äåðæàâàì». Íî ýòè ïîëîæåíèÿ íå ó÷èòûâàëè íàöèñòñêèé äèíàìèçì, èòàëüÿíñêèå àìáèöèè, çàìûñëû Ñîâåòîâ, äâîéñòâåííîñòü àíãëè÷àí è, ïðåæäå âñåãî, ðàçâèòèå êðèçèñà âñëåäñòâèå ðîñòà ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè.  ëåâîöåíòðèñòñêîì ïðàâèòåëüñòâå, ñôîðìèðîâàííîì Ýððèî â èþíå 1932 ã. ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ ëåâîãî áëîêà, ïðåìüåð-ìèíèñòð îñòàâèë çà ñîáîé ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë, íî ïðîâîäèë êîëåáëþùóþñÿ ëèíèþ ïî âîïðîñàì ðàçîðóæåíèÿ. Ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû ïî ýòèì âîïðîñàì çàøëè â òóïèê, è ýòî âûçûâàëî òðåâîãó â ñâÿçè ñ ñîîáùåíèÿìè î âîåííûõ àññèãíîâàíèÿõ, óòâåðæäåííûõ äåêðåòîì Ãèòëåðà. Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ Ýððèî êîëåáàëàñü ìåæäó ïåðñïåêòèâîé ïðèìèðåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé (÷òî ãèòëåðîâñêàÿ äèïëîìàòèÿ âíà÷àëå äåìîíñòðàòèâíî ïðèíèìàëà êàê íåêîå ïðîäîëæåíèå äóõà Ëîêàðíî è êàê âûðàæåíèå àíòèñîâåòñêîãî ïîâîðîòà, êîòîðûé Ãåðìàíèÿ îòêðûòî îäîáðÿëà) è ïðîòèâîïîëîæíîé ïîëèòèêîé, íàïðàâëåííîé íà óãëóáëåíèå êîíòàêòîâ ñ Ìîñêâîé ïîñëå äîëãèõ ëåò âðàæäåáíîñòè èëè âçàèìíîãî ðàâíîäóøèÿ.  ýòîé îáñòàíîâêå Ýððèî ïîä äàâëåíèåì àíãëè÷àí è èòàëüÿíöåâ ïðèçíàë ïðèíöèï ðàâåíñòâà ïðàâ ïîáåäèòåëåé è ïîáåæäåííûõ, êîòîðûé â ñâîå âðåìÿ íå ïðèçíàâàë åãî ïðåäøåñòâåííèê Òàðäüå. Õàðàêòåð ýòîãî ñîãëàñèÿ áûë òîò æå, ÷òî ïîçæå ïûòàëñÿ ðåàëèçîâàòü, íî ñ äðóãèìè íàìåðåíèÿìè, Ìóññîëèíè â ïàêòå ÷åòûðåõ.  îáîèõ ñëó÷àÿõ öåëüþ ñòàâèëîñü ñîçäàíèå ãðóïïû åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðàÿ èçîëèðîâàëà áû Ñîâåòû. Ïîñëåäíèå ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè Ãèòëåðà çíà÷èòåëüíî ñáëèçèëèñü ñ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì; îíè îòêàçàëèñü îò ïðåäâçÿòîãî ïîäõîäà (íî íå

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

187

îò ïðèíöèïà) èõ ñóùíîñòíîãî îòëè÷èÿ îò êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ è ñîãëàñèëèñü ó÷àñòâîâàòü â îáùåé êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ. Èìåííî ñ öåëüþ óðàâíîâåñèòü óñòóïêó, ñäåëàííóþ Ãåðìàíèè, Ýððèî íàìåðåâàëñÿ âîçîáíîâèòü, íàêîíåö, ïåðåãîâîðû, êîòîðûå â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ñîâåòñêàÿ äèïëîìàòèÿ ïûòàëàñü âåñòè ñ Ôðàíöèåé. Åùå ñ 1927 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû ïðåäëàãàëî ïàêò î íåíàïàäåíèè, ÷òî ðåçêî ïðîòèâîðå÷èëî ñåêðåòíûì ñîãëàøåíèÿì îá îñóùåñòâëåíèè ãåðìàíñêîãî âîîðóæåíèÿ íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè. Íî â 1932 ã. äàæå Ñòàëèí ïî÷óâñòâîâàë íåîáõîäèìîñòü, ïî êðàéíåé ìåðå âíåøíå, ïîêàçàòü ñâîþ âðàæäåáíîñòü ãåðìàíñêîìó ðåâèçèîíèçìó: ýòî áûë ñàìûé ïîäõîäÿùèé ïóòü, ÷òîáû óáåäèòü ôðàíöóçîâ ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèå ñîâåòñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ìàêñèìà Ëèòâèíîâà è ïîäïèñàòü 29 íîÿáðÿ 1932 ã. ïàêò î íåíàïàäåíèè ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè. Äëÿ Ôðàíöèè ýòî áûë, ïóñòü íåáîëüøîé, øàã âïåðåä, êîòîðûé ìîã ïðèâåñòè ê âåñüìà çàìåòíûì ðåçóëüòàòàì. Ïðàâèòåëüñòâî Ýððèî ïàëî â êîíöå 1932 ã. Âî Ôðàíöèè íàñòóïèë ñìóòíûé ïåðèîä, îòìå÷åííûé ôèíàíñîâûìè ñêàíäàëàìè è áóðíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè. Åñëè äî 1931 ã. ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ åùå íå äàâàë î ñåáå çíàòü âî Ôðàíöèè, òî â 1932 ã. ôðàíöóçû ïî÷óâñòâîâàëè åãî âîçäåéñòâèå: áåçðàáîòèöà, ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, òðóäíîñòè â òîðãîâîé ñôåðå, ðîñò íàïðÿæåííîñòè â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.  ðåçóëüòàòå Ôðàíöèè ñòàíîâèòñÿ âñå òðóäíåå äîáèâàòüñÿ ðåàëèçàöèè ñâîåãî êóðñà: îêàçàíèå ôèíàíñîâîé ïîìîùè â îáìåí íà îáÿçàòåëüñòâà ó÷àñòâîâàòü â åå ñèñòåìå áåçîïàñíîñòè.  òå÷åíèå ãîäà ñìåíèëîñü ïÿòü ðàçëè÷íûõ ïðàâèòåëüñòâ, õîòÿ íà Êý ä’Îðñå äî íà÷àëà 1934 ã. îñòàâàëñÿ Æîçåô Ïîëü-Áîíêóð. Äåÿòåëüíîñòü ýòîãî ìèíèñòðà ðåçêî îñóäèë Äþðîçåëü çà åãî ïðèâåðæåííîñòü ôîðìóëå «êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè» èìåííî â òî âðåìÿ, êîãäà ÿïîíöû çàâåðøàëè çàõâàò Ìàíü÷æóðèè, à â Áåðëèíå ïåðåøåë â íàñòóïëåíèå Ãèòëåð.  ýòèõ íîâûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ Ïîëü-Áîíêóð äîëãîå âðåìÿ ëüñòèë ñåáÿ íàäåæäîé íà ñáëèæåíèå ñ Ãåðìàíèåé. Ãèòëåð äåìîíñòðèðîâàë ôðàíöóçàì ñâîè äîáðûå óñòðåìëåíèÿ ê äîñòèæåíèþ âçàèìíîãî êîìïðîìèññà, â îñîáåííîñòè ïîòîìó ÷òî, êàê ñ÷èòàëè àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû, â ñèòóàöèè, êîãäà êîíôåðåíöèÿ ïî ðàçîðóæåíèþ ïðîäîëæàëà ñâîþ ðàáîòó, õîòÿ è äûøàëà íà ëàäàí, èìåííî ôðàíöóçû äîëæíû áûëè áû ïðîÿâèòü äîáðóþ âîëþ. Ïî ìíåíèþ ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè, âîïðîñ î áåçîïàñíîñòè ìîã ñåðüåçíî ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê Ôðàíöèÿ ïðåäïðèìåò ñèìâîëè÷åñêèé øàã ïî ñîêðàùåíèþ ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèë, êîòîðûå êàçàëèñü èì âåñüìà ìîùíûìè

188

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

â ñðàâíåíèè ñ ãåðìàíñêèìè, ñóùåñòâîâàâøèìè åùå òîëüêî â ïëàíàõ Ãèòëåðà, à íå â äåéñòâèòåëüíîñòè. Êàê è ïëàíû Ìóññîëèíè, íàöåëåííûå íà ïîäðûâ Ëîêàðíñêèõ ñîãëàøåíèé, ïðåäëîæåíèå Ãåðìàíèåé êîìïðîìèññà ñ Ôðàíöèåé áûëî íè ÷åì èíûì, êàê óëîâêîé ñ öåëüþ âîñïîëüçîâàòüñÿ ñëó÷àåì è îòòÿíóòü âðåìÿ, ÷òîáû ïîòðåáîâàòü îò êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ ïðèíÿòü êàëåíäàðü ðåêîíñòðóêöèè ãåðìàíñêîé âîåííîé ìàøèíû. Ýòî ñòàëî àáñîëþòíî ÿñíî â êîíöå 1933 ã., êîãäà, âîñïîëüçîâàâøèñü îòêàçîì äðóãèõ ñòðàí ïîääåðæàòü ïðåäëîæåíèÿ Ãåðìàíèè, Ãèòëåð ñïðîâîöèðîâàë âûõîä Ãåðìàíèè èç Ëèãè Íàöèé ñ øóìíûì ñêàíäàëîì. Åãî àðãóìåíòû ñâîäèëèñü ê òîìó, ÷òî äðóãèå äåðæàâû, ïðèçíàâ è äëÿ Ãåðìàíèè ïîëîæåíèå î ðàâåíñòâå ïðàâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé, ïðåïÿòñòâîâàëè åãî ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè. Òàêèì îáðàçîì, Ôðàíöèÿ óòðàòèëà èíèöèàòèâó, âíèìàÿ öèíè÷íûì ïîñóëàì Ãèòëåðà è ïîãðÿçíóâ â áåçðåçóëüòàòíûõ ïåðåãîâîðàõ ïî ïàêòó ÷åòûðåõ. 3.3.2. ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÎÅ ÑÁËÈÆÅÍÈÅ Îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñòàëè åäèíñòâåííûì íàïðàâëåíèåì âíåøíåé ïîëèòèêè Ïàðèæà, êîòîðîå ïîëó÷èëî îïðåäåëåííîå ðàçâèòèå. Îáìåí êðàòêèìè âèçèòàìè ïðèâåë ê ïîäïèñàíèþ â àâãóñòå 1933 ã. âðåìåííîãî òîðãîâîãî ïðîòîêîëà, òðàíñôîðìèðîâàííîãî 9 ÿíâàðÿ 1934 ã. â îêîí÷àòåëüíîå ñîãëàøåíèå. Íàèáîëåå âàæíûì ýëåìåíòîì áûëà èäåÿ ïàêòà î âçàèìîïîìîùè, âûäâèíóòàÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ñîäåðæàâøàÿ â çàðîäûøå áóäóùåå ñîãëàøåíèå 1935 ã. Ñáëèæåíèå ýòèõ äâóõ ñòðàí âûçûâàëî òðåâîãó è îïàñåíèÿ âîñòî÷íûõ ñîþçíèêîâ Ôðàíöèè, ïðåæäå âñåãî, Ïîëüøè, êîòîðàÿ íå ñëó÷àéíî 26 ÿíâàðÿ 1934 ã. ïîäïèñàëà ñ Ãåðìàíèåé ïàêò î íåíàïàäåíèè. Ýòî íå áûëî ðàçðóøåíèåì ñòàðîé ñèñòåìû ñîþçîâ, íî ñàìà àêöèÿ áûëà âîñïðèíÿòà êàê ïðèçûâ ê Ôðàíöèè è ê Åâðîïå â öåëîì îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ñ êàêîé áûñòðîòîé ðàçâîðà÷èâàþòñÿ ñîáûòèÿ â Ãåðìàíèè, è íà òî, ÷òî íîâàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñèòóàöèÿ òàèò îïàñíîñòü äëÿ Ôðàíöèè. Ýòè ñòðàõè ïåðåäàëèñü ïî íàñëåäñòâó Ëóè Áàðòó îò åãî ïðåäøåñòâåííèêà Ïîëÿ-Áîíêóðà. Ïðèäåðæèâàòüñÿ íåèçìåííîé êîíöåïöèè áåçîïàñíîñòè îçíà÷àëî ñóìåòü ïðåîáðàçîâàòü åå â ñèñòåìó ýôôåêòèâíûõ, íå ïðîòèâîðå÷èâûõ ñîþçîâ. Åäèíñòâåííûé ñîþç, êîòîðûé ìîã ïðèîáðåñòè ïîäîáíûé õàðàêòåð, áûë ñîþç Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè, ò.å. åäèíñòâåííûé, êîòîðûé íå áûë îôîðìëåí äîãîâîðîì, íî ñóùåñòâîâàë ïî ñàìîé ïðèðîäå âåùåé, õîòÿ è íàõîäèëñÿ ïîñòîÿííî ïîä óãðîçîé â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî àíãëè÷àíå îòíîñèëèñü ñ îïàñåíèåì ê ïðåòåíçèÿì ôðàíöóçîâ íà ãåãåìîíèþ.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

189

Âñå äðóãèå ñîãëàøåíèÿ áûëè ëèáî ñëèøêîì õðóïêèìè, ëèáî ïðîòèâîðå÷èâûìè. Ñîãëàøåíèå ñ ×åõîñëîâàêèåé íå áûëî ïðî÷íûì, ïîòîìó ÷òî ýòî ãîñóäàðñòâî ðàçäèðàëè ìåæíàöèîíàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ê íåìó âðàæäåáíî îòíîñèëàñü íàöèñòñêàÿ Ãåðìàíèÿ. Ñòîëü æå íåïðî÷íûì áûëî è ñîãëàøåíèå ñ Þãîñëàâèåé, êîòîðóþ ïûòàëèñü èñïîëüçîâàòü êàê èíñòðóìåíò â ïðîòèâîáîðñòâå ñ Èòàëèåé, ÷òî ïîòåíöèàëüíî âåëî ê èçîëÿöèè Ôðàíöèè â Åâðîïå, åñëè èìåòü òàêæå â âèäó âîçìîæíîñòü èòàëî-ãåðìàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Ïîëíà ïðîòèâîðå÷èé áûëà è ñèñòåìà ñîãëàøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ýòà ñèñòåìà ÿâèëàñü ðåçóëüòàòîì ïàðàëëåëüíûõ äåéñòâèé Ñîâåòîâ è Ôðàíöèè, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðèâåñòè ê åäèíîìó ðåçóëüòàòó, íî îíè áûëè íàñòîëüêî ïîëíû ïðîòèâîðå÷èé, ÷òî âûçûâàëè ñòðàõ è îïàñåíèÿ òåõ, êòî áîÿëñÿ ïðåòåíçèé Ôðàíöèè íà ãåãåìîíèçì, ëèáî ðåàêöèè Ãåðìàíèè, è äàæå ïðîñòî óñèëåíèÿ âëèÿíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ åãî êîììóíèñòè÷åñêèì ðåæèìîì. Âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ôðàíöèè âûäåëÿþòñÿ íåñêîëüêî ÷åòêèõ ýòàïîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïåðåãîâîðàìè ïî ýêîíîìè÷åñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ â Áàëêàíî-Äóíàéñêîì ðåãèîíå, íà÷àëîì êîòîðûõ ïîñëóæèëè êîíôåðåíöèè â Ëîíäîíå è â Ñòðåçà. Ïðåæäå âñåãî áûë îáíîâëåí äîãîâîð î äðóæáå ñ Þãîñëàâèåé (âìåñòå ñ åãî ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè).  ôåâðàëå 1933 ã. ãîñóäàðñòâà Ìàëîé Àíòàíòû ïîäïèñàëè îðãàíèçàöèîííûé ïàêò, íàïðàâëåííûé íà óêðåïëåíèå èõ îòíîøåíèé: ñ ýòîé öåëüþ ñîçäàâàëèñü ïîñòîÿííûå êîíñóëüòàöèîííûå îðãàíû.  ýòó ëèíèþ ñ òðóäîì âñòðàèâàåòñÿ ïàêò î Áàëêàíñêîé Àíòàíòå, ïîäïèñàííûé 9 ôåâðàëÿ 1934 ã. ìåæäó Þãîñëàâèåé, Ðóìûíèåé, Òóðöèåé è Ãðåöèåé, ïîñêîëüêó ÷òî îòñóòñòâèå ×åõîñëîâàêèè è âêëþ÷åíèå Ãðåöèè, åñëè íå èñêàæàëè àíòèðåâèçèîíèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè Àíòàíòû è, ñëåäîâàòåëüíî, åå êóðñà íà ïîääåðæêó Ôðàíöèè, òî ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïðèäàâàëè ñîãëàøåíèþ àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð. Áàëòèéñêàÿ Àíòàíòà, ñîçäàííàÿ 3 íîÿáðÿ 1934 ã. Ëèòâîé, Ëàòâèåé è Ýñòîíèåé, òàêæå èìåëà àíòèðåâèçèîíèñòñêóþ íàïðàâëåííîñòü, íî â òî æå ñàìîå âðåìÿ ó÷àñòèå Ëèòâû ðàñöåíèâàëîñü êàê ïðåäóïðåæäåíèå Ïîëüøå. Àíòèñîâåòñêàÿ îêðàñêà Áàëòèéñêîé Àíòàíòû íåñîìíåííà, õîòÿ ïî ñóùåñòâó ñîãëàøåíèå áûëî îãðàíè÷åíî êîíñóëüòàöèÿìè íà ñëó÷àé êðèçèñíûõ ñèòóàöèé.  ñâîþ î÷åðåäü, Ñîâåòû, âûðàæàÿ ñâîå ãëóáîêîå ñòðåìëåíèå ó÷àñòâîâàòü â ñèñòåìå âñåîáùåé áåçîïàñíîñòè, â íà÷àëå èþëÿ 1933ã. çàêëþ÷èëè ðÿä ñîãëàøåíèé ñ ïîãðàíè÷íûìè ñòðàíàìè. 3 èþëÿ îíè ïîäïèñàëè îáùóþ êîíâåíöèþ îá îïðåäåëåíèè àãðåññèè ñ Àôãàíèñòàíîì, Ýñòîíèåé, Ëàòâèåé, Ïîëüøåé, Ðóìûíèåé è Ïåðñèåé; íà ñëåäóþùèé äåíü áûëî ïîäïèñàíî àíàëîãè÷íîå ñîãëà-

190

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

øåíèå ñ Ìàëîé Àíòàíòîé â öåëîì è Òóðöèåé; íàêîíåö, 5 èþëÿ ñîñòîÿëîñü ïîäïèñàíèå ñåïàðàòíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Ëèòâîé, êîòîðàÿ íå ó÷àñòâîâàëà â îáùåì ñîãëàøåíèè, òàê êàê íå õîòåëà ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê íåìó èç-çà ó÷àñòèÿ Ïîëüøè. Ëèòâó è Ïîëüøó ðàçäåëÿë ñïîð î ãðàíèöå â ðàéîíå Âèëüíþñà, âîçâðàòà êîòîðîãî òðåáîâàëè ëèòîâöû. Ñîâåòû ïðîäîëæàëè ñïëî÷åíèå àíòèãåðìàíñêîãî ôðîíòà. Îíè äîáèëèñü ñîãëàøåíèÿ ñ Èòàëèåé ñíà÷àëà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, à çàòåì è â ïîëèòè÷åñêîé, è 2 ñåíòÿáðÿ 1933 ã. ïîäïèñàëè ñ íåé äîãîâîð î íåíàïàäåíèè è íåéòðàëèòåòå.  íà÷àëå 1934 ã. îíè çàÿâèëè î ñâîåé ãîòîâíîñòè âñòóïèòü Ëèãó Íàöèé è äàæå ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèÿ î âçàèìîïîìîùè ñ Ôðàíöèåé, Áåëüãèåé, ×åõîñëîâàêèåé, Ïîëüøåé, Ëàòâèåé, Ëèòâîé, Ýñòîíèåé è Ôèíëÿíäèåé. Îíè ïðîÿâèëè ãîòîâíîñòü ïîëíîñòüþ ïîääåðæàòü ïîçèöèè Ôðàíöèè ïî ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè, òàê ÷òî, êàçàëîñü, èõ âçãëÿäû öåëèêîì ñîâïàäàþò è ãðÿäóùèé ñîþç íåèçáåæåí. Ñîâåòñêèé Ñîþç òàêèì îáðàçîì ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî â åãî ïîëèòèêå ïðîèçîøåë ïîâîðîò â ñòîðîíó Ëèãè Íàöèé è ïîäòâåðäèë ñâîå íàìåðåíèå ó÷àñòâîâàòü â ýòîé îðãàíèçàöèè. È, äåéñòâèòåëüíî, 18 ñåíòÿáðÿ 1934 ã. (ïî÷òè ãîä ñïóñòÿ ïîñëå ñêàíäàëüíîãî âûõîäà Ãåðìàíèè) ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îí áûë ïðèíÿò â Ëèãó Íàöèé, ïîëó÷èâ ïîñòîÿííîå ÷ëåíñòâî â åå Ñîâåòå. Íåñìîòðÿ íà âñå ýòî, ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè îñòàâàëàñü íåðåøåííîé ïðîáëåìîé, õîòÿ è ñîõðàíèëà îñíîâíîå, êëþ÷åâîå çíà÷åíèå äëÿ áóäóùåãî Åâðîïû. Ôðàíöèÿ è Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîâîäèëè äâà ïàðàëëåëüíûõ è, êàçàëîñü, ñîâïàäàþùèõ êóðñà ñ öåëüþ ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ñîþçîâ, ñïîñîáíîé èçîëèðîâàòü Ãåðìàíèþ. Îäíàêî íè âî Ôðàíöèè, íè â îñòàëüíîé Åâðîïå, çàèíòåðåñîâàííîé â ñîçäàíèè ïîäîáíîé ñèñòåìû, íå ñëîæèëîñü åäèíîãî ìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ìåñòà, êîòîðîå äîëæåí áûë çàíèìàòü â íåé Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ïðèçíàíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì èäåé êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè ìîãëî îáúÿñíÿòüñÿ âíóòðåííèìè ïðè÷èíàìè, ñâÿçàííûìè ñ çàâåðøåíèåì ïåðâîãî ýòàïà âûïîëíåíèÿ ïÿòèëåòíèõ ïëàíîâ è óêðåïëåíèåì âëàñòè Ñòàëèíà. Âîçìîæíî, ýòî áûëî ïðîäèêòîâàíî ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèåé è áûëî óñëîâèåì Ôðàíöèè, êîòîðàÿ õîòåëà âûÿâèòü ïîäëèííîñòü ïîâîðîòà â ïîëèòèêå ÑÑÑÐ, à òàêæå ðåàëüíîñòü ïðåêðàùåíèÿ åãî äâîéñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ Ãåðìàíèåé. Íåìåöêîå ãîñóäàðñòâî áûëî íå òîëüêî «áåëüìîì íà ãëàçó» äëÿ çàïàäíûõ äåðæàâ, íî ïðåäñòàâëÿëî ðåàëüíóþ îïàñíîñòü è äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ó Ñòàëèíà, êàê è ó åãî ñîðàòíèêîâ, íå ìîãëî áûòü èëëþçèé íà ýòîò ñ÷åò — îíè çíàëè, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèñòñêîé äîêòðèíîé «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî» Ãåðìàíèè ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà Âîñòî÷íóþ Åâðîïó è Óêðàèíó.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

191

Íî òîãäà âîïðîñ ñòàâèëñÿ èíà÷å: â êàêèõ ïðåäåëàõ çàïàäíûå äåðæàâû ìîãëè áû äîâåðÿòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, êîòîðîãî îíè íå ïðèçíàâàëè â êà÷åñòâå ïàðòíåðà ïî àíòèãåðìàíñêîìó è àíòèðåâèçèîíèñòñêîìó ñîãëàøåíèþ. Êîðíè òðóäíîñòåé äëÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí çàêëþ÷àëèñü â òîì, ÷òî îíè íå ìîãëè ñîãëàñèòüñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ âîçìîæíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ êëàññîâûì âðàãîì â öåëÿõ ïðîòèâîáîðñòâà ñ ãðîçÿùèì ãîñïîäñòâîì íàöèçìà, ñ÷èòàâøåãîñÿ âíóòðåííåé ïðîáëåìîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. Íà ýòè æå òðóäíîñòè íàòàëêèâàëèñü ìíîãèå èíèöèàòèâû çàïàäíûõ äåðæàâ â ïåðèîäû äî è ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, ÷òî ïðåäîñòàâëÿëî ñâîáîäó áåñïðèíöèïíûì äåéñòâèÿì Ãèòëåðà è Ñòàëèíà. 3.3.3. ÏÎËÈÒÈÊÀ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÁÀÐÒÓ È «ÂÎÑÒÎ×ÍÎÅ ËÎÊÀÐÍλ  óñëîâèÿõ ïðîäîëæåíèÿ ïîëèòèêè ïîñòåïåííîãî îêðóæåíèÿ Ãåðìàíèè 9 ôåâðàëÿ 1934 ã. âî Ôðàíöèè ê âëàñòè ïðèøëî ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà ïîä ðóêîâîäñòâîì Ãàñòîíà Äóìåðãà, â êîòîðîì ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë çàíÿë Ëóè Áàðòó, ïîëó÷èâøèé â íàñëåäñòâî ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ÏîëÿÁîíêóðà. Ñ ïðèõîäîì Áàðòó íà Êý ä’Îðñå ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà ñòàëà áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíîé è äèíàìè÷íîé. Äþðîçåëü âèäåë â íåì åäèíñòâåííîãî ôðàíöóçñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ, îáëàäàâøåãî ñòðàòåãè÷åñêèì, à íå äîêòðèíåðñêèì âèäåíèåì ïðîáëåì âíåøíåé ïîëèòèêè. Áîëåå òîãî, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî åãî ïîëèòèêà áûëà æåñòêî ðåàëèñòè÷åñêîé, îíà íå çàâèñåëà îò èäåîëîãèè, íà íåå íå äàâèë ãðóç òðàäèöèé íåäàâíåãî ïðîøëîãî. Ýòî áûëî è ïðåèìóùåñòâîì è âìåñòå ñ òåì íåäîñòàòêîì, ïîòîìó ÷òî â ñëó÷àå íåóäà÷è ïîñëå Áàðòó îñòàëèñü áû ðóèíû òîãî, ÷òî îí ðàçðóøèë. Äèàãíîç Áàðòó áûë òî÷åí: ïîäëèííûì âðàãîì Ôðàíöèè îñòàâàëàñü Ãåðìàíèÿ, íî ïðîáëåìó áåçîïàñíîñòè íåëüçÿ áûëî ðåøèòü ñ ïîìîùüþ ôîðìóëû êîëëåêòèâíûõ ñîãëàøåíèé. Îíè ïîòåðïåëè ïðîâàë, à ïðîùå ãîâîðÿ, áûëè èçæèòû â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ñèòóàöèè. Ïðîäîëæàòü ïîëèòèêó, ðóêîâîäñòâóÿñü ïðåæíèìè óñòàíîâêàìè, îçíà÷àëî ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, îïèðàÿñü íà ïóñòîòó. Íà ñìåíó êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè äîëæíà áûëà ïðèéòè ñèñòåìà ñîþçîâ. Ýòî íå îçíà÷àëî áåçðàçëè÷èÿ ê Ëèãå Íàöèé, â êîòîðîé äåéñòâîâàëî ñîãëàøåíèå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è êóäà äîëæåí áûë âñòóïèòü (êàê ýòî è ñëó÷èëîñü) Ñîâåòñêèé Ñîþç. Íàðÿäó ñ Ëèãîé Íàöèé íà êîíòèíåíòå äîëæíà áûòü ñîçäàíà ñèñòåìà ñîþçîâ, áîëåå ýôôåêòèâíàÿ è ÷åòêàÿ, ÷åì òà ñîëèäàðíîñòü, êîòîðóþ ãîòîâà ïðîäåìîíñòðèðîâàòü Âåëèêîáðèòàíèÿ. Íî ïîðîé

192

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

àíãëè÷àíå, è äî è ïîñëå Ëîêàðíî, ïðîÿâëÿëè ïîëíîå ðàâíîäóøèå ê íåêîòîðûì âîïðîñàì, êàê ýòî ïðîèçîøëî âî âðåìÿ ìåæäóíàðîäíîãî îáñóæäåíèÿ ñêîëüçêèõ ïðîáëåì Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  òàêîì ñëó÷àå ñîáåñåäíèêîâ íå âûáèðàëè, îíè áûëè ïðåäîïðåäåëåíû: ýòî áûëè òðàäèöèîííûå ñîþçíèêè ïî áàëêàíî-äóíàéñêîé ñèñòåìå ñîãëàøåíèé, Ñîâåòñêèé Ñîþç è, íàêîíåö, Èòàëèÿ, îòíîñèòåëüíî êîòîðîé, êàê ñ÷èòàë Áàðòó, íàñòàëî âðåìÿ èçìåíèòü ïîëèòèêó. Âíåøíèì âûðàæåíèåì ýòèõ ïåðåìåí ñòàë äîêóìåíò, ðàçðàáîòàííûé ïîä ðóêîâîäñòâîì Áàðòó, ïðèíÿòûé ôðàíöóçñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è îïóáëèêîâàííûé 17 àïðåëÿ.  íåì áûëî íåäâóñìûñëåííî çàÿâëåíî, ÷òî Ôðàíöèÿ ñ÷èòàåò áåñïîëåçíûì ïðîäîëæàòü ïåðåãîâîðû ñ Ãåðìàíèåé, íà÷àòûå Ïîëåì-Áîíêóðîì è êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî Áåðëèíà ïûòàëîñü âîçîáíîâèòü â ïåðâûå ìåñÿöû 1934 ã. Áàðòó ïðî÷åë «Ìàéí Êàìïô» è íå ïðèíèìàë óâåðåíèÿ òåõ, êòî îöåíèâàë ýòó ðàáîòó êàê îáû÷íóþ êíèãó, íå èìåâøóþ êîíêðåòíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ. Ïðîèçâåäåíèå Ãèòëåðà ðàñïðîñòðàíÿëîñü â Ãåðìàíèè ìèëëèîííûìè òèðàæàìè, ÷òî óáåæäàëî Áàðòó â îáðàòíîì: Ãèòëåð èçëàãàë â ñâîåé êíèãå öåëè, â êîòîðûå ïðîäîëæàë âåðèòü. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ýòè ôàêòû, Áàðòó ïðîâåë, êàê âñåãäà ëè÷íî, øèðîêèå êîíñóëüòàöèè, ÷òîáû âûÿâèòü âîçìîæíîñòè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà î ãàðàíòèÿõ. Ýòîò äîãîâîð íèêîãäà íå áûë ïîäïèñàí, íî îí âîøåë â èñòîðèþ êàê «Âîñòî÷íîå Ëîêàðíî», õîòÿ â íåì áûëî î÷åíü ìàëî è äàæå ïî÷òè íè÷åãî íå áûëî îò äóõà Ëîêàðíî.  êîíöå àïðåëÿ Áàðòó îòïðàâèëñÿ â ïîåçäêó ïî Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Îí íà÷àë ñ Âàðøàâû, ñòîëèöû ãîñóäàðñòâà, âûçûâàâøåãî íåäîâåðèå Ïàðèæà ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé è óêðåïëåíèÿ àâòîðèòàðíîãî ðåæèìà Ïèëñóäñêîãî. Çàòåì Áàðòó ïîñåòèë â Ïðàãó, ãäå ïîñëåäîâàòåëüíîñòü Áåíåøà íå âûçûâàëà íèêàêèõ ñîìíåíèé, ïðîñëåäîâàë â Áóõàðåñò è ïðèáûë, íàêîíåö, â Áåëãðàä, ãäå îí ïðèãëàñèë êîðîëÿ Àëåêñàíäðà ïîñåòèòü Ôðàíöèþ 9 îêòÿáðÿ 1934 ã. Ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ Áàðòó áûëî ïðåäëîæåíèå ïàêòà î âçàèìîïîìîùè è âçàèìíûõ ãàðàíòèÿõ, â êîòîðîì äîëæíà áûëà ó÷àñòâîâàòü òàêæå è Ãåðìàíèÿ.  òåêñòå äîãîâîðà áûëî ìíîãî ñëîæíûõ ôîðìóëèðîâîê, ÷òî îòðàæàëî ïåðåïëåòåíèå òàéíîãî è ÿâíîãî ñîïåðíè÷åñòâà â âîïðîñàõ, çàòðîíóòûõ â ïðîåêòå. Ñëîæíîñòü ïðîåêòà áûëà ñâÿçàíà ñ ïîçèöèåé, êîòîðàÿ îòâîäèëàñü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â ðàìêàõ ñîãëàøåíèÿ. Ïîýòîìó ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðåäïî÷òèòåëüíîé áûëà ôîðìóëèðîâêà îá «îñîáîé êîíâåíöèè ìåæäó Ôðàíöèåé è ÑÑÑл, íàïðàâëåííîé ïðîòèâ âîçìîæíîñòè ãåðìàíñêîé àãðåññèè (èìåííî â ýòîì îòëè÷èå îò Ëîêàðíî 1925 ã.) è íå ñâÿçàííîé ñ ïðîáëåìîé âñåîáùèõ ãàðàíòèé. Ýòî áûë óæå çíà÷è-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

193

òåëüíûé øàã â íàïðàâëåíèè äâóñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ôðàíöèåé è ÑÑÑÐ. Íåðåøåííûìè îñòàâàëèñü äâå ïðîáëåìû: Âåëèêîáðèòàíèÿ è Èòàëèÿ. Àíãëè÷àíå ðåàãèðîâàëè íà áåñïîêîÿùèå Áàðòó ïðîáëåìû ñ îïàñíîé ëåãêîñòüþ. Èì êàçàëîñü, êàê ãîâîðèë ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ñýð Äæîí Ñàéìîí, ÷òî èäåÿ çàùèòèòüñÿ îò ãåðìàíñêîé óãðîçû ÿâëÿåòñÿ «áåçðàññóäíîé». Àíãëè÷àíå áûëè íåïðåêëîííû â ñâîåì óáåæäåíèè, ÷òî íå ñëåäóåò ïðîÿâëÿòü ïðåäïî÷òåíèé â îòíîøåíèè ôðàíöóçîâ, êîòîðûå ðåøèòåëüíî ñîçäàâàëè íîâûå ñîþçû, ïî âîçìîæíîñòè, ñ ó÷àñòèåì Âåëèêîáðèòàíèè, íî åñëè íåîáõîäèìî, òî è áåç íåå, ò.å. ñ Ñîâåòàìè.  ðåçóëüòàòå àíãëè÷àíå ïîääåðæàëè, õîòÿ ñäåðæàííî è óêëîí÷èâî, ïðîåêò Áàðòó. ×òî êàñàåòñÿ Èòàëèè, òî ðåàêöèÿ Ìóññîëèíè íà ïîïûòêó ïóò÷à â Àâñòðèè è óáèéñòâî Äîëüôóñà óáåäèëà Áàðòó â îòêàçå Ðèìà îò ïîëèòèêè ðàâíîóäàëåííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê Ãèòëåðó. Õîòÿ ïðåäøåñòâåííèê Áàðòó â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ àíãëè÷àíàìè è íåìöàìè ñïðîâîöèðîâàë ïðîâàë ïàêòà ÷åòûðåõ, íî â Ïàðèæå ñîõðàíèëîñü àêòèâíîå ñòðåìëåíèå ê êîìïðîìèññó è äàæå ê áîëåå òåñíîìó ñîþçó.  ïîäòâåðæäåíèå ýòèõ íàìåðåíèé Ïîëü-Áîíêóð, ïîñëå ïðîâàëà ìèññèè Æóâåíåëÿ, íàïðàâèë â Ðèì íîâîãî ïîñëà, íàñòðîåííîãî â ïîëüçó çàêëþ÷åíèÿ ïîäîáíîãî ñîãëàøåíèÿ, ãðàôà Øàðëÿ äå Øàìáðåíà. Êàê òîëüêî Ïàðèæ ñìîã ïðåîäîëåòü íåäîâåðèå, âûçâàííîå îäíîñòîðîííèìè äåéñòâèÿìè Ðèìà â îòíîøåíèè Àâñòðèè è Âåíãðèè (ïðîòîêîëû ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì îò 17 ìàðòà 1934 ã.), ïîçèöèÿ Ôðàíöèè ñòàëà áîëåå ïîçèòèâíîé. Ðîëü Èòàëèè ñòàíîâèëàñü îñîáåííî çíà÷èìîé èç-çà òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëñÿ ïðîåêò «Âîñòî÷íîãî Ëîêàðíî» â ñâÿçè ñ ïðîõëàäíûì îòíîøåíèåì ê íåìó Ãåðìàíèè, äâîéñòâåííîé ðåàêöèåé Ïîëüøè è áåçðàçëè÷èåì Âåëèêîáðèòàíèè.  íà÷àëå ñåíòÿáðÿ ïëàíû Áàðòó ñîâåðøèòü âèçèò â Ðèì ïðèîáðåëè êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ. Ïðîáëåìû, ðàçäåëÿâøèå îáå ñòðàíû ñ 1919 ã., ñòàëè îáñóæäàòüñÿ áîëåå òùàòåëüíî è äåòàëüíî.  íîâîé àòìîñôåðå ñîòðóäíè÷åñòâà áûëî íåòðóäíî îïðåäåëèòü âîïðîñû, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ áûë âîçìîæåí êîìïðîìèññ. Íî îñíîâíûì ïðåïÿòñòâèåì îñòàâàëèñü âçàèìíûå àìáèöèè îáùåãî õàðàêòåðà. Áàðòó äóìàë, ÷òî ñìîæåò óáåäèòü èòàëüÿíöåâ ïðîâîäèòü åäèíóþ ïîëèòèêó íà Áàëêàíàõ, è âìåñòå ñ òåì íàäåÿëñÿ óáåäèòü Þãîñëàâèþ óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Èòàëèåé (â ýòîì çàêëþ÷àëñÿ îäèí èç ðåçîíîâ ïðèãëàøåíèÿ êîðîëÿ Þãîñëàâèè âî Ôðàíöèþ).  ñâîþ î÷åðåäü, Ìóññîëèíè ñ÷èòàë, ÷òî ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü íàñòîëüêî, ÷òî Èòàëèÿ ìîæåò ñòàâèòü áîëåå àìáèöèîçíûå öåëè, ÷åì ïðîñòî ðåøåíèå «çàâèñøèõ» ïðîáëåì â îòíîøåíèÿõ ñ Ôðàíöèåé.

194

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Òàêîâà áûëà ñèòóàöèÿ â êîíöå ñåíòÿáðÿ 1934 ã. Íàïîìíèì: Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë òîëüêî ÷òî ïðèíÿò â Ëèãó Íàöèé, à ñðîêè âèçèòà Áàðòó â Ðèì áûëè íàçíà÷åíû íà 4–11 íîÿáðÿ. È âäðóã âíåçàïíàÿ òðàãåäèÿ ïàðàëèçîâàëà âñå. Êîðîëü Þãîñëàâèè Àëåêñàíäð 1 íà áîðòó êðåéñåðà «Äóáðîâíèê» 9 îêòÿáðÿ 1934 ã. ïðèáûë ñ îôèöèàëüíûì âèçèòîì â ïîðò Ìàðñåëÿ, ãäå åãî âñòðå÷àë ñàì Áàðòó. Îáà ñòàëè æåðòâàìè õîðâàòñêèõ ýêñòðåìèñòîâ, ïðèíàäëåæàâøèõ ê ãðóïïèðîâêå óñòàøåé, ðóêîâîäèìîé Êâàòåðíèêîì è Ïàâåëè÷åì, êîòîðûõ â îïðåäåëåííîé ìåðå ïîääåðæèâàë Ìóññîëèíè. Ïðîòèâîðå÷èÿ íàðàñòàëè âîïðåêè èíòåðåñàì Èòàëèè, õîòÿ îíà è íå íåñëà ïðÿìîé îòâåòñòâåííîñòè çà òðàãåäèþ, ïîäãîòîâëåííóþ â äðóãîì ìåñòå (íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè?). Ñìåðòü Áàðòó îçíà÷àëà êîíåö ïðàâèòåëüñòâà Äóìåðãà. Ìåñÿö ñïóñòÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì áûë èçáðàí Ïüåð-Ýòüåí Ôëàíäåí, ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Ïüåð Ëàâàëü. Ôðàíöóçñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà óòðàòèëà ÿñíîñòü è îïðåäåëåííîñòü. Ïðåæíÿÿ òâåðäàÿ àíòèãåðìàíñêàÿ ïîçèöèÿ Áàðòó ñòàëà ìåíåå ÷åòêîé. Ëàâàëü, íå ïðèäåðæèâàâøèéñÿ óñòîé÷èâûõ ïðèíöèïîâ, îòêàçàëñÿ îò öåëîñòíîé ñòðàòåãèè Áàðòó. Ïî åãî ìíåíèþ, èãðà áûëà åùå íå ñûãðàíà: ìîæíî áûëî âåðíóòüñÿ ê òàêòèêå Ïîëÿ-Áîíêóðà è åãî ïðåäøåñòâåííèêîâ è ñîãëàøåíèþ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïîïûòàòüñÿ ïðîòèâîïîñòàâèòü êîìïðîìèññ ñ Ãåðìàíèåé, êîòîðûé ê òîìó æå ìîæíî óðàâíîâåñèòü ðÿäîì äðóãèõ äîãîâîðîâ, ïðåæäå âñåãî, áîëåå òåñíûìè ñîãëàøåíèÿìè ñ Èòàëèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé. Ëàâàëü íå ñòðåìèëñÿ âûðàáîòàòü ñîáñòâåííî «ôðàíöóçñêóþ» âíåøíþþ ïîëèòèêó, îí âåðíóëñÿ ê íåóñòîé÷èâîé ïîëèòèêå êîëåáàíèé â áûñòðî ìåíÿâøåéñÿ ñèòóàöèè. 3.3.4. ÌÀÊÈÀÂÅËËÈÇÌ ËÀÂÀËß È ÐÈÌÑÊÈÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß ßÍÂÀÐß 1935 ã. Èëëþçîðíîñòü âîçìîæíîñòè óìèðîòâîðèòü Ãèòëåðà âñêîðå ïîäòâåðäèëàñü âî âðåìÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû Ñààðà. Ñîãëàñíî Âåðñàëüñêîìó äîãîâîðó, ÷åðåç ïÿòíàäöàòü ëåò ïîñëå åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó â îáëàñòè ñëåäîâàëî ïðîâåñòè ðåôåðåíäóì, è íàñåëåíèå äîëæíî áûëî ðåøèòü âîïðîñ î ïðèíàäëåæíîñòè îáëàñòè Ñààðà Ôðàíöèè èëè Ãåðìàíèè. Óæå çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ äî ãîëîñîâàíèÿ ôðàíöóçû çàíÿëè òâåðäóþ ïîçèöèþ è ãîòîâû áûëè âñåìè ñðåäñòâàìè áîðîòüñÿ ñ ïðîãåðìàíñêîé ïðîïàãàíäîé. Ëàâàëü îòêàçàëñÿ îò ýòîé ëèíèè ïîâåäåíèÿ è ñîãëàñèëñÿ ñ òåì, ÷òî ðåôåðåíäóì ïðîéäåò ïîä êîíòðîëåì ìåæäóíàðîäíûõ ñèë è ïîä ýãèäîé Ëèãè Íàöèé. Ýòîò ïîâîðîò ïîðîäèë íàñòðîåíèÿ ðàâíîäóøèÿ, ÷òî ïîìîãëî ïðîèçîéòè òîìó, ÷òî, âîçìîæíî, è äîëæ-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

195

íî áûëî ïðîèçîéòè — ïîáåäå ïðîãåðìàíñêèõ ñèë. Îòñóòñòâèå ïîäëèííîé çàèíòåðåñîâàííîñòè, ïðîÿâëåííîå Ôðàíöèåé, ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ðåçóëüòàòû ðåôåðåíäóìà íîñèëè õàðàêòåð ñíåæíîãî îáâàëà, òàê êàê 90% ñààðöåâ ïðîãîëîñîâàëè (13 ÿíâàðÿ 1935 ã.) çà âîçâðàùåíèå ê Ãåðìàíèè (ñòàâøåé íàöèñòñêîé); ýòî ïåðå÷åðêèâàëî äðóãîé ðåçóëüòàò, äîñòèãíóòûé â èòîãå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, è ïîçâîëèëî Ãèòëåðó ïîëîæèòü íà÷àëî ðàñøèðåíèþ òåððèòîðèè Ãåðìàíèè. Îäíàêî ïîëèòèêà îòñòðàíåííîñòè, ïðîâîäèìàÿ Ôðàíöèåé, íå ïðèíåñëà îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ: ôðàíêî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ íå óëó÷øèëèñü, äîêàçàòåëüñòâîì ÷åìó ñòàëî ãåðìàíñêîå çàÿâëåíèå, ñäåëàííîå 16 ìàðòà 1935 ã., î âîññòàíîâëåíèè îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Ïðîäîëæåíèå äèàëîãà ñ Èòàëèåé áûëî áîëåå ïëîäîòâîðíûì è ïîòåíöèàëüíî ýôôåêòèâíûì êàê â êðàòêîñðî÷íîì, òàê è â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå. Íà íåãî íå ïîâëèÿëî êîìïðîìèññíîå îòíîøåíèå Ðèìà ê õîðâàòñêîìó ñåïàðàòèçìó, îò êîòîðîãî Ìóññîëèíè ïîñïåøèë â ýòî âðåìÿ äèñòàíöèðîâàòüñÿ, îòäàâ íåîáõîäèìûå ðàñïîðÿæåíèÿ ïîëèöèè. Ïëàíû âèçèòà Ëàâàëÿ â Ðèì âîçðîäèëèñü. Ðåøåíèå î äàòå âèçèòà, íàìå÷åííîãî íà 4–7 ÿíâàðÿ 1935 ã., áûëî ïðèíÿòî íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå èíöèäåíòà, ïðîèñøåäøåãî 5 äåêàáðÿ â Óàëü-Óàëå, íà ãðàíèöå èòàëüÿíñêîãî Ñîìàëè ñ Ýôèîïèåé, ãäå íåñêîëüêî èòàëüÿíñêèõ âîåííûõ áûëè óáèòû ýôèîïàìè.  ñâÿçè ñ ýòèì èíöèäåíòîì ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà âûñòóïèëî ñ îñóæäåíèåì Ýôèîïèè. Âèçèò Ëàâàëÿ â Ðèì îçíàìåíîâàë ñîáîé íîâûé ýòàï â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, êîòîðûå, îñîáåííî ïîñëå 1924 ã., áûëè ïðîíèêíóòû îñòðûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ïî÷òè ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè. Âî âðåìÿ âèçèòà, 7 ÿíâàðÿ 1935 ã., áûëî ïîäïèñàíî íåñêîëüêî ñîãëàøåíèé, êîòîðûå ïîìîãëè ïîñòàâèòü òî÷êó â ðÿäå äîëãîâðåìåííûõ ñïîðíûõ ïðîáëåì. Íî ñàìûì âàæíûì ðåçóëüòàòîì âèçèòà ñòàëî òî, ÷òî îáå ñòîðîíû ïîâåðèëè â âîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ ñòîëü æåëàåìîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Ïðåàìáóëà äîêóìåíòîâ, ïîäïèñàííûõ 7 ÿíâàðÿ, ñîäåðæàëà îáùåå çàÿâëåíèå, â êîòîðîì ïðàâèòåëüñòâà îáåèõ ñòðàí îáÿçûâàëèñü «ñîòðóäíè÷àòü â äóõå âçàèìíîãî äîâåðèÿ â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ âñåîáùåãî ìèðà». Çàòåì ñëåäîâàë ïðîòîêîë, â êîòîðîì îáå ñòîðîíû ïðèçíàâàëè âçàèìíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ñîõðàíåíèè ñòàáèëüíîñòè â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå, è â ÷àñòíîñòè â Àâñòðèè; îíè îáÿçûâàëèñü íå âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà ýòîãî ðåãèîíà è ñïîñîáñòâîâàòü ïîäïèñàíèþ îáùåé êîíâåíöèè, ê êîòîðîé ïðèñîåäèíèëèñü áû âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòðàíû.  îæèäàíèè ïîäîáíîé êîíâåíöèè Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ äîãîâîðèëèñü î âçàèìíûõ

196

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

êîíñóëüòàöèÿõ, à òàêæå î êîíñóëüòàöèÿõ ñ Àâñòðèåé, åñëè ýòîãî ïîòðåáóåò óãðîçà íåçàâèñèìîñòè ýòîé ñòðàíû èëè åå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè.  äðóãîì ïðîòîêîëå ãîâîðèëîñü, ÷òî â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ Ãåðìàíèåé îäíîñòîðîííåãî ðåøåíèÿ îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé è åå äåéñòâèé ñîãëàñíî ïðèíöèïó ïîëíîé ñâîáîäû, âîîðóæåíèÿ Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ îïðåäåëÿò ñîâìåñòíûé ñîãëàñîâàííûé îòâåò. Çà ýòèìè ïðåäâàðÿþùèìè äîêóìåíòàìè ñëåäîâàë äâóñòîðîííèé äîãîâîð, êàñàâøèéñÿ èíòåðåñîâ îáåèõ ñòðàí â Àôðèêå. Ïåðâûì ðàññìàòðèâàëñÿ äàâíèé âîïðîñ îá èòàëüÿíñêèõ ãðàæäàíàõ, ïðîæèâàâøèõ â Òóíèñå, ñòàòóñ êîòîðûõ îïðåäåëÿëñÿ êîíâåíöèåé, ïîäïèñàííîé â 1896 ã., íî â 1918 ã. äåíîíñèðîâàííîé Ôðàíöèåé. Îáà ïðàâèòåëüñòâà äîãîâîðèëèñü ïîäïèñàòü íîâóþ êîíâåíöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé âîïðîñ ðåøàëñÿ ïîñòåïåííî â òå÷åíèå òðèäöàòè ëåò è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîæåëàíèÿìè ôðàíöóçîâ, ò.å. ñòàòóñ âñåõ äåòåé, ðîäèâøèõñÿ â Òóíèñå ó èòàëüÿíñêèõ ðîäèòåëåé, ðåãóëèðîâàëñÿ áû íîðìàìè, óñòàíîâëåííûìè äëÿ ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí. Âîïðîñ î «êîìïåíñàöèÿõ», ïðåäóñìîòðåííûõ Ëîíäîíñêèì ïàêòîì (1915 ã.), áûë ðåøåí ñ íåêîòîðûìè ïîïðàâêàìè â èíòåðåñàõ Èòàëèè â îòíîøåíèè Áåðåãà Ñîìàëè è ñ óñòóïêîé 113 000 êì òåððèòîðèè â þæíîé Ëèâèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ãåîãðàôè÷åñêîé êàðòîé, ïðèëàãàâøåéñÿ ê äîãîâîðó. Êðîìå òîãî, ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçàëîñü óñòóïèòü Èòàëèè 2500 àêöèé êîìïàíèè, âëàäåâøåé æåëåçíîé äîðîãîé Äæèáóòè–Àääèñ Àáåáà (ýòî ïîäòâåðæäàëîñü îáìåíîì ïèñüìàìè). Ýòè êîëîíèàëüíûå êîìïåíñàöèè çíà÷èëè äëÿ Èòàëèè íå î÷åíü ìíîãî è áûëè áû íåäîñòàòî÷íû, ÷òîáû ðàçâåÿòü ñîìíåíèÿ Ìóññîëèíè, åñëè áû äîãîâîð íå ñîïðîâîæäàëñÿ äâóìÿ ïðîòîêîëàìè, êîòîðûå íå ïðåäíàçíà÷àëèñü äëÿ ïóáëèêàöèè è êàñàëèñü âîïðîñà îá Ýôèîïèè â öåëîì.  ïåðâîì èç ýòèõ ïðîòîêîëîâ èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçûâàëîñü íå âîçâîäèòü óêðåïëåíèé íà ïîáåðåæüå Ýðèòðåè íàïðîòèâ Áàá-ýëü-Ìàíäåáñêîãî ïðîëèâà. Âî âòîðîì ïðîòîêîëå (êîòîðûé áûë îôîðìëåí îáìåíîì íîòàìè ìåæäó Ìóññîëèíè è Ëàâàëåì), ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îáðàùàÿñü ê òðåõñòîðîííåìó èòàëî-ôðàíêî-áðèòàíñêîìó ñîãëàøåíèþ 1906 ã., îáÿçûâàëîñü íå ïðåñëåäîâàòü â Ýôèîïèè èíûõ èíòåðåñîâ, êðîìå ñâÿçàííûõ ñ ýêîíîìè÷åñêèìè âîïðîñàìè ýêñïëóàòàöèè æåëåçíîé äîðîãè Äæèáóòè–Àääèñ Àáåáà. Òàêîâà áûëà ôîðìóëèðîâêà, êîòîðàÿ âûðàæàëà îòêàç Ôðàíöèè îò ïðåòåíçèé â îòíîøåíèè Ýôèîïèè èëè, åñëè óãîäíî, ïðåäîñòàâëåíèå Èòàëèè «ñâîáîäû ðóê» â ýòîì ðåãèîíå. Ñëîæíûé õàðàêòåð ñîãëàøåíèÿ, à òàêæå âûçâàííàÿ èì ïîëåìèêà òðåáóþò íåêîòîðûõ ïîÿñíåíèé.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

197

Îñíîâíîé îáìåí ìíåíèÿìè ìåæäó Ìóññîëèíè è Ëàâàëåì ïðîèñõîäèë â ïðèñóòñòâèè ëèøü îäíîãî çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà Ñóâè÷à, êîòîðûé ïîäãîòîâèë î÷åíü êðàòêîå è ïîëíîå íåäîãîâîðåííîñòåé èçëîæåíèå áåñåäû, ïîýòîìó òîëüêî èçó÷åíèå ñåêðåòíûõ äîêóìåíòîâ ïîçâîëÿåò îáúÿñíèòü, â ïðåäåëàõ âîçìîæíîãî, ïîëåìèêó, âñïûõíóâøóþ ìåæäó äâóìÿ ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè. Êîãäà Ëàâàëÿ îáâèíÿëè â òîì, ÷òî îí ñïîñîáñòâîâàë àãðåññèè Èòàëèè â Ýôèîïèè, ôðàíöóçñêèé ìèíèñòð, çàùèùàÿñü, óòâåðæäàë, ÷òî ïðåäîñòàâèë Èòàëèè «ñâîáîäó ðóê» òîëüêî â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé, à íå ïîëèòè÷åñêîé ýêñïàíñèè â Ýôèîïèè. Ýòîò àðãóìåíò ïðåäñòàâëÿåòñÿ ëèøåííûì îñíîâàíèÿ ïî î÷åâèäíîé ïðè÷èíå: â íà÷àëå 1935 ã. ïðåäîñòàâèòü Ìóññîëèíè «ñâîáîäó ðóê» â Ýôèîïèè îçíà÷àëî îòêàçàòüñÿ îò îïðåäåëåíèÿ òî÷íîãî çíà÷åíèÿ ýòîé ôîðìóëû. Äó÷å åùå â 1932 ã. îòäàë ïðèêàç î ïîäãîòîâêå èòàëüÿíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë ê ïðåäñòîÿùèì äåéñòâèÿì â Ýôèîïèè, à 30 äåêàáðÿ 1934 ã. âíåñ óòî÷íåíèå â âîåííûå ïðèêàçû, îïðåäåëèâ, ÷òî èõ öåëüþ ÿâëÿåòñÿ «óíè÷òîæåíèå àáèññèíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë è ïîëíîå çàâîåâàíèå Ýôèîïèè». (Íóæíà áûëà èìåííî òàêàÿ ôîðìóëèðîâêà â îäíîì èç ñåêðåòíûõ âîåííûõ ïëàíîâ, öåëüþ êîòîðûõ áûëî äîñòèæåíèå ìàêñèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà, åñëè ýòî ñòàíåò íåîáõîäèìûì.) Ýòè óòî÷íåíèÿ, íà ïåðâûé âçãëÿä ñëèøêîì êàòåãîðè÷íûå, áûëè ñäåëàíû, õîòÿ íàðÿäó ñ âîåííûìè ïëàíàìè, äàâíî ãîòîâèëîñü àëüòåðíàòèâíîå ñîãëàøåíèå ñ äåðæàâàìè–ó÷àñòíèöàìè äîãîâîðà îò 1906 ã. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî îíè, ïðåäîñòàâèâ Èòàëèè «ñâîáîäó ðóê», ïîçâîëÿò åé óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä Ýôèîïèåé, ôîðìû è ìåòîäû êîòîðîãî åùå ïðåäñòîÿëî îïðåäåëèòü (ïðè ýòîì îáåñïå÷èâàëèñü ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ýòèõ äåðæàâ). Ðàäèêàëüíûå ôîðìóëèðîâêè («ïîëíîå óíè÷òîæåíèå» è ò.ï.) èñïîëüçîâàëèñü ëèøü â «ñåêðåòíåéøåì» âîåííîì ïëàíå, óòâåðæäåííîì Ìóññîëèíè 30 äåêàáðÿ. Íàêàíóíå âñòðå÷è ñ Ëàâàëåì Ìóññîëèíè ïîñïåøèë óòî÷íèòü, ÷òî ïîäîáíûå äåéñòâèÿ äîëæíû áûòü îñóùåñòâëåíû áûñòðî è ýôôåêòèâíî, ÷òîáû îïåðåäèòü ðåàêöèþ Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Ïðàâäà è òî, ÷òî ïîñëå âñòðå÷è ñ Ëàâàëåì Ìóññîëèíè ïèñàë Äèíî Ãðàíäè, áûâøåìó òîãäà ïîñëîì Èòàëèè â Ëîíäîíå: «Ìîÿ çàäà÷à ðåøèòü ïðîáëåìó Ýôèîïèè ðàäèêàëüíûì îáðàçîì ëèáî óñòàíîâëåíèåì íàøåãî ïðÿìîãî ãîñïîäñòâà, ëèáî â êàêîé-òî èíîé ôîðìå â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ». Èòàê, â òî âðåìÿ êàê âîåííûå îñóùåñòâëÿëè ïðèãîòîâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàìå÷åííûìè ïëàíàìè, äèïëîìàòû îòâå÷àëè íà çàïðîñû èç Ëîíäîíà è Ïàðèæà â ñâÿçè ñ çàìûñëàìè Ìóññîëèíè. Ïðè ýòîì ïîìèìî ðàäèêàëüíûõ äåéñòâèé ðàññìàòðèâàëàñü òàê æå âîçìîæíîñòü ýôôåêòèâíûõ è ìåíåå çàòðàòíûõ àëüòåðíàòèâíûõ ðåøåíèé, íàïðèìåð, óñòàíîâëåíèå ïðîòåêòîðàòà, ëèáî èçìåíåíèå ãðàíèö ìåæäó Ýðèòðååé è Ñîìàëè (â ïðîøëîì êîëîíèè Èòàëèè),

198

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ëèáî êîðîòêàÿ ñèìâîëè÷åñêàÿ âîéíà ñ èçîëèðîâàííûì è áåççàùèòíûì ïðîòèâíèêîì, ïðåæäå ÷åì ïåðåéòè ê ìàññèðîâàííîìó âîîðóæåííîìó íàïàäåíèþ. Îäíàêî ïðåäëîæåíèå êîìïðîìèññà â âèäå ñîãëàøåíèÿ Õîðà– Ëàâàëÿ, ñäåëàííîå ãîä ñïóñòÿ, â äåêàáðå 1935 ã., êîãäà âîéíà óæå íà÷àëàñü, áûëî âñòðå÷åíî Ìóññîëèíè âåñüìà äîáðîæåëàòåëüíî. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî îí äàæå òîãäà áûë ãîòîâ ê èíîìó ðåøåíèþ, íå ïðåäóñìàòðèâàâøåìó ïîëíóþ ïîáåäó íàä Ýôèîïèåé è åå ëèêâèäàöèþ. Ïðè÷èíà òàêîãî îòíîøåíèÿ î÷åâèäíà, ïîñêîëüêó ñâÿçàíà ñ ïðîáëåìîé âîåííûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå òðåáîâàëèñü Èòàëèè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïîëíîãî êîíòðîëÿ íàä îáøèðíîé òåððèòîðèåé Ýôèîïèè, íàñåëåííîé ðàçëè÷íûìè ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè, ïðèâåðæåííûìè ñâîåé èäåíòè÷íîñòè è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðÿìîé êîíòðîëü íàä êîòîðûìè áûëî î÷åíü òðóäíî óñòàíîâèòü. Èòàê, ñîäåðæàíèå óñòóïîê Ëàâàëÿ áûëî íåÿñíûì, ïîòîìó ÷òî íå áûëè îïðåäåëåíû è îïåðàòèâíûå ïëàíû Ìóññîëèíè. Èç ïðîòîêîëà áåñåäû äâóõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, êîòîðûé ñäåëàë Ñóâè÷, ñëåäóåò, ÷òî Ìóññîëèíè èíôîðìèðîâàë Ëàâàëÿ î íàìåðåíèÿõ Èòàëèè çàâåðøèòü ïîëíîå «ïðîíèêíîâåíèå» â Ýôèîïèþ, ñîáëþäàÿ ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå íàìå÷àâøåãîñÿ ñîþçà, îò êîòîðîãî íåîòäåëèìî òàéíîå ñîãëàøåíèå Ìóññîëèíè–Ëàâàëÿ. Òî÷íåå ãîâîðÿ, íàìå÷àâøèéñÿ ñîþç áûë âîçìîæåí íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ î òîì, ÷òî Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ ïðîâîäÿò åäèíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Àâñòðèè, ïî âîïðîñó âîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè è, ñ ìíîãî÷èñëåííûìè îãîâîðêàìè, ïî áàëêàíñêèì ïðîáëåìàì. Ýòî ñîãëàøåíèå áûëî óñòóïêîé, ñäåëàííîé Èòàëèåé Ôðàíöèè, è îçíà÷àëî ãîòîâíîñòü Ìóññîëèíè ïðåäîñòàâèòü Ëàâàëþ òî, ÷åãî åãî ïðåäøåñòâåííèêè íå ìîãëè äîáèòüñÿ îò Ðèìà. Íî óñòóïêà áûëà ñäåëàíà òàêæå â ñâÿçè ñ îáñóæäåíèåì ñòàòóñà èòàëüÿíñêèõ ãðàæäàí â Òóíèñå, à, âîçìîæíî, è â îáìåí íà ñîîòâåòñòâóþùèå óñòóïêè, ñäåëàííûå Ôðàíöèåé â êîëîíèàëüíîì âîïðîñå. Ìåæäó òåì, îïðåäåëÿòü ïóáëè÷íî ñîãëàñîâàííûå â Ðèìå óñòóïêè ïî êîëîíèàëüíûì ïðîáëåìàì êàê «ñîîòâåòñòâóþùèå», â ýòîì ñëó÷àå áûëî áû ñìåõîòâîðíûì, åñëè íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, ÷òî îíè äîïîëíÿëèñü ïîëíåéøèì îòêàçîì Ôðàíöèè â ïîëüçó Èòàëèè îò åå ïîçèöèé â Ýôèîïèè.  îáùåì, êàê ïèñàë Ëåôåâð ä’Îâèäèî, «èòàëüÿíñêàÿ ñòîðîíà âî âñåõ ïèñüìàõ ïîÿñíÿëà, ÷òî Ýôèîïèÿ äîëæíà ñòàòü ïîäëèííîé êîìïåíñàöèåé â êîëîíèàëüíîì âîïðîñå». Âïðî÷åì, îáìåí íîòàìè ìåæäó Ìóññîëèíè è Ëàâàëåì èìåë îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ôðàíöóçñêèé ìèíèñòð óòâåðæäàë, ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâî ñòðåìèòñÿ ðåøèòü â Ýôèîïèè òîëüêî îãðàíè÷åííûå ýêîíîìè÷åñêèå çàäà÷è, êàñàþùèåñÿ æåëåçíîé äîðî-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

199

ãè Äæèáóòè -Àääèñ Àáåáà, ïðè ñîáëþäåíèè èòàëüÿíñêèõ èíòåðåñîâ. Ñîáëþäåíèå èíòåðåñîâ â êàêîì ñëó÷àå? Èìåííî ýòîò âîïðîñ íåèçáåæíî ïðèâîäèò ê âûâîäó: â ñëó÷àå àêöèé, êîòîðûå èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñî÷òåò íåîáõîäèìûì ïðåäïðèíÿòü â Ýôèîïèè.  äîãîâîðå îò 1906 ã. çîíà ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ áûëà îïðåäåëåíà êàê «çîíà âîçìîæíîãî ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ» â ñëó÷àå, åñëè öåëîñòíîñòü Ýôèîïèè áóäåò íàðóøåíà. Òåïåðü Ëàâàëü èçìåíèë õàðàêòåð è òåððèòîðèàëüíûå ãðàíèöû çîíû ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ. Óñòóïêà Èòàëèè, ñôîðìóëèðîâàííàÿ îò ïðîòèâíîãî, áûëà ñâîåãî ðîäà óëîâêîé, ïðåäíàçíà÷åííîé èçáåæàòü ñëèøêîì ÿâíîé êîìïðîìåòàöèè Ôðàíöèè, êîãäà äîãîâîð áóäåò îïóáëèêîâàí è ðàñõîæäåíèÿ òåêñòîâ áóäóò ïðåäñòàâëåíû â Ëèãå Íàöèé. Îñíîâíàÿ õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà ñîãëàøåíèÿ Ìóññîëèíè — Ëàâàëü ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî Ìóññîëèíè îòêðûòî ñêëîíÿëñÿ ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ôðàíöèåé, ÷òîáû íà âîëíå íåïðèÿòèÿ íàöèñòñêîé ïîëèòèêè â Àâñòðèè ñîçäàòü ïðîòèâîâåñ Ãåðìàíèè. Âîåííûå ïåðåãîâîðû, êîòîðûå ìàðøàë Áàäîëüî, íà÷àëüíèê èòàëüÿíñêîãî ãåíåðàëüíîãî øòàáà, íà÷àë íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ Ìóññîëèíè — Ëàâàëü ñî ñâîèì ôðàíöóçñêèì êîëëåãîé ãåíåðàëîì Ãàìåëåíîì áûëè êîíêðåòíûì äîêàçàòåëüñòâîì èçáðàííîãî êóðñà, èìåâøåãî áîëåå îáùåå çíà÷åíèÿ. Ïåðåãîâîðû ïðîõîäèëè ðåãóëÿðíî ñ ìàðòà ïî èþíü 1935 ã. è ïîçâîëèëè âî âðåìÿ âèçèòà Ãàìåëåíà â Ðèì (íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå ïîäïèñàíèÿ 16 èþíÿ àíãëî-ãåðìàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ) ïîäïèñàòü ïðîòîêîë, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë âîåííîå âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ñòîðîíàìè â ñëó÷àå ãåðìàíñêîé àêöèè â Àâñòðèè. Ñòîèò äîáàâèòü, ÷òî ýòî ñîãëàøåíèå ìåæäó ãåíåðàëüíûìè øòàáàìè îáåèõ ñòðàí ñîõðàíÿëî ñèëó âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ýòî áûë ñàìûé áëàãîïðèÿòíûé ïåðèîä â èòàëî-ôðàíöóçñêîì ñáëèæåíèè. «Ëàòèíñêèå ñåñòðû», êàçàëîñü, íàøëè îñíîâó äëÿ ïîñòîÿííîãî ñîþçà. Íî ñîþçó óãðîæàëà íåðåøåííàÿ ïðîáëåìà ïîëèòè÷åñêîé äâîéñòâåííîñòè. Ýòî êàñàëîñü íå ñòîëüêî ôîðìû çàêëþ÷åííûõ ñîãëàøåíèé, ñêîëüêî èõ ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. Äëÿ Ìóññîëèíè îíè ñòàëè ýòàïîì â âûïîëíåíèè ïðîãðàììû è îòêðûâàëè åìó ïóòü â Ýôèîïèþ ïîñëå îäîáðåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèåé åãî àôðèêàíñêîé àêöèè. Âìåñòå ñ òåì, ñîãëàøåíèÿ ïðèçâàíû áûëè ñïîñîáñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû åãî äåéñòâèÿ íå ïîäîðâàëè ïîçèöèè Èòàëèè â Åâðîïå. Äëÿ Ëàâàëÿ ñîãëàøåíèå áûëî íè ÷åì èíûì, êàê îäíèì èç àñïåêòîâ åãî åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, ýòàïîì â ðåøåíèè ïðîáëåìû ñîçäàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîþçîâ.  ÿíâàðå Ãåðìàíèÿ åùå íå îáúÿâèëà åìó øàõ, ïðèíÿâ ðåøåíèå îá îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Êîãäà ñòàëî èçâåñòíî îá ýòîì ðåøåíèè, îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ â Ðèìå, ñòàë î÷åâèäíûì.

200

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

3.4. Ïðîòèâîðå÷èÿ «ôðîíòà Ñòðåçû». Ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð è àíãëî-ãåðìàíñêîå ñîãëàøåíèå ïî ìîðñêèì âîîðóæåíèÿì 3.4.1. «ÔÐÎÍÒ ÑÒÐÅÇÛ»: ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÓÌÈÐÎÒÂÎÐÅÍÈß Ëàâàëþ òðåáîâàëîñü ïðîÿñíèòü îòíîøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òîáû ðåàëèçîâàòü íåäîñòàþùèå âåêòîðà åãî ïîëèòèêè. Íå ñëåäóåò çàáûâàòü î òîì, ÷òî ïîëèòèêà ôðàíöóçñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ïîñòîÿííî áûëà íàïðàâëåíà íà ïðîòèâîñòîÿíèå íàðàñòàâøåé ãåðìàíñêîé îïàñíîñòè. Ñîãëàøåíèå ñ Èòàëèåé ñòàëî äëÿ íåãî îäíèì èç ñïîñîáîâ áëîêèðîâàòü ïðîíèêíîâåíèå Ãåðìàíèè íà Áàëêàíû, íî ïîçèöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè îñòàâàëàñü âåñüìà íåîïðåäåëåííîé. Ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà íå ðàçäåëÿëî îïàñåíèé Ôðàíöèè, îíî ïðîÿâëÿëî áîëüøóþ îçàáî÷åííîñòü êàê èìïåðñêèìè ïîïîëçíîâåíèÿìè Èòàëèè, òàê è ïîïûòêîé Ôðàíöèè ïðåäóñìîòðåòü áîëåå êîíñòðóêòèâíóþ ðîëü â Åâðîïå äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëà ñêëîííà âûòåñíèòü ÑÑÑÐ íà çàäâîðêè Åâðîïû è ïèòàëà èëëþçîðíûå íàäåæäû âîçîáíîâèòü ïåðåãîâîðû â ðàìêàõ êîíôåðåíöèè ïî ðàçîðóæåíèþ. Íåìöû íå îêàçûâàëè îòêðûòîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýòèì ïåðåãîâîðàì, ïîòîìó ÷òî, êàê óæå áûëî â 1932–1933 ãã., íåâûïîëíåíèå äðóãèìè ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ äàâàëî èì âîçìîæíîñòü çàêîííî ïðåäïðèíèìàòü îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ. Âïåðâûå ïîïûòêó ïðîÿñíèòü îòíîøåíèÿ ñ ïàðòíåðàìè Ëàâàëü ñóìåë â ñâÿçè ñ îäíîé èç òàêèõ àêöèé Ãåðìàíèè: 16 ìàðòà 1935 ã. â íàðóøåíèå ñò.173 Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà îíà îáúÿâèëà î âîçîáíîâëåíèè îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Ýòî áûë ïåðâûé ñåðüåçíûé óäàð, íàíåñåííûé ïî Âåðñàëüñêîé ñèñòåìå â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîì ïëàíå. Îí äîëæåí áûë íåçàìåäëèòåëüíî âûçâàòü ñóðîâóþ îòïîâåäü.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòî ïðèâåëî ëèøü ê ñîçäàíèþ ýôåìåðíîãî àíòèðåâèçèîíèñòñêîãî «ôðîíòà Ñòðåçû», êîòîðûé ïðåäîñòàâèë âîçìîæíîñòü òðåì çàèíòåðåñîâàííûì åâðîïåéñêèì äåðæàâàì (Ôðàíöèè, Èòàëèè è Âåëèêîáðèòàíèè) ñâîáîäíî ïðîäîëæàòü îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ: êàæäàÿ èç íèõ ñòðåìèëàñü ê ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ öåëåé, êîòîðûå èìåëè ìàëî îáùåãî ñ ïðîáëåìîé ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè è î÷åíü ìíîãî ñî ñòàðîé òðàäèöèåé äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Àêöèÿ Ãèòëåðà ñâèäåòåëüñòâîâàëà î ëîâêîé òàêòèêå íåìåöêîãî äèêòàòîðà, êîòîðûé îòëè÷íî ïîíèìàë, ÷òî åâðîïåéñêèå ïðîòèâíèêè äåéñòâóþò ïî ðàçíûì íàïðàâëåíèÿì. Åùå â 1934 ã. îí ïðåä-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

201

ëîæèë àíãëè÷àíàì çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ïî ðåãëàìåíòàöèè âîçäóøíûõ âîîðóæåíèé (ïðåäïîëàãàÿ ïîäòîëêíóòü Âåëèêîáðèòàíèþ ê óêðåïëåíèþ åå âîîðóæåííûõ ñèë, îí ðàññ÷èòûâàë âêëþ÷èòü â ýòîò ïðîöåññ è Ãåðìàíèþ), ÷òî ïðèâåëî ê ðàçíîãëàñèÿì ìåæäó àíãëè÷àíàìè, ôðàíöóçàìè è èòàëüÿíöàìè. Óáèéñòâî Äîëüôóñà íå ïîçâîëèëî àíãëè÷àíàì ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèÿ Ãåðìàíèè, â ðåçóëüòàòå Ãèòëåð ïî÷óâñòâîâàë ñåáÿ ñâîáîäíûì â ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè «ðàâåíñòâà» âîçäóøíûõ âîîðóæåíèé äëÿ Ãåðìàíèè, î êîòîðîé áûëà äîñòèãíóòà ïðåäâàðèòåëüíàÿ äîãîâîðåííîñòü â äåêàáðå 1932 ã. Êîãäà ñòèõ ðåçîíàíñ àâñòðèéñêèõ ñîáûòèé, ñïåöèàëüíûé ïîñîë Ãèòëåðà â Ëîíäîíå ôîí Ðèááåíòðîï âñòðåòèëñÿ â íîÿáðå 1934 ã. ñ ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Âåëèêîáðèòàíèè Ñàéìîíîì è Àíòîíè Èäåíîì, áûâøèì òîãäà ëîðäîì-õðàíèòåëåì êîðîëåâñêîé ïå÷àòè, ÷òîáû îáñóäèòü ñ íèìè äðóãóþ âàæíóþ ïðîáëåìó: îãðàíè÷åíèå ìîðñêèõ âîîðóæåíèé. Çàòåì, ñïóñòÿ íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, Ãèòëåð ïðîäåìîíñòðèðîâàë àíãëèéñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ñâîþ ãîòîâíîñòü ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñîîòíîøåíèå ìåæäó áðèòàíñêèì è ãåðìàíñêèì ôëîòîì (Áåðëèí ïèòàë íàäåæäû íà åãî âîññòàíîâëåíèå) ñîñòàâèëî áû 100 ê 35. Ñàéìîí ïëàíèðîâàë ñâîé âèçèò â Áåðëèí íà 7 ìàðòà 1935 ã., ÷òîáû îáñóäèòü óñëîâèÿ ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå ïîçâîëÿëî Ãåðìàíèè èìåòü âíóøèòåëüíûé ôëîò. Îí ïðåäñòàâëÿë ýòî ðåøåíèå êàê ìåðó êîíòðîëÿ íàä âîîðóæåíèåì Ãåðìàíèè. 4 ìàðòà àíãëè÷àíå îáíàðîäîâàëè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî âîçäóøíûõ âîîðóæåíèé, ÷åì âîñïîëüçîâàëñÿ Ãèòëåð äëÿ ðåàëèçàöèè îäíîé èç ñâîèõ ñàìûõ æåñòêèõ ïîëèòè÷åñêèõ àêöèé. Îí îòëîæèë âèçèò Ñàéìîíà è âñêîðå, 16 ìàðòà, îáúÿâèë î âîññòàíîâëåíèè îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Íà ýòîì ýòàïå ñóùåñòâîâàâøèå ïðîòèâîðå÷èÿ åùå íå ïðîÿâëÿëèñü îòêðûòî. Ôðàíöèÿ øëà ñâîåé äîðîãîé (ñîãëàøåíèå ñ Èòàëèåé, ïåðåãîâîðû ñ ÑÑÑÐ, îñîáîå âíèìàíèå ê Áàëêàíñêèì ïðîáëåìàì, ïðîäîëæåíèå îñòîðîæíîãî îáìåíà ìíåíèÿìè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé); Èòàëèÿ áûëà íàöåëåíà íà ðåàëèçàöèþ ýôèîïñêîé àêöèè; Âåëèêîáðèòàíèÿ íå äîâåðÿëà íèêîìó, â òîì ÷èñëå è Ãèòëåðó, íî èìåííî ïîòîìó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ïðåä÷óâñòâîâàëî îïàñíîñòü ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, îíî ñ÷èòàëî óìåñòíûì äåéñòâîâàòü â îòíîøåíèè íåå îñòîðîæíî, òàê îñòîðîæíî, ÷òî çàêðûâàëî ãëàçà íà âñå. Íàðóøåíèå ñò. 173 Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà áûëî íàñòîëüêî âîçìóòèòåëüíîé àêöèåé, ÷òî ìîãëî áû ïðèâåñòè ê âîçðîæäåíèþ åäèíñòâà òðåõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, îäåðæàâøèõ ïîáåäó íàä Ãåðìàíèåé, ïðè óñëîâèè, ÷òî êàæäàÿ ïîëó÷èëà áû ÷òî-òî îò äðóãèõ èëè óñòóïèëà áû â ÷åì-òî. Âñòðå÷à â Ñòðåçå (11–14 àïðåëÿ 1935 ã.), ñîçâàííàÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ýòîé âîçìîæíîñòè, çàâåðøèëàñü ñîâìå-

202

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñòíûì êîììþíèêå, êîòîðîå ïîäòâåðæäàëî îáùåå ñòðåìëåíèå íå äîïóñêàòü íàðóøåíèé Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà è ïðåäóïðåæäàëî îá «îïàñíîñòè äëÿ ìèðà â Åâðîïå». Ïîñëå ýòîãî ñîâåùàíèÿ íåñêîëüêî íåäåëü ãîâîðèëè î òàê íàçûâàåìîì «äóõå Ñòðåçû», î âíîâü îáðåòåííîì ñîãëàñèè, î âîññòàíîâëåíèè ïðî÷íîãî àíòèðåâèçèîíèñòñêîãî ôðîíòà, íî ïî ñóùåñòâó ýòî áûë ñàìîîáìàí è îáìàí äðóã äðóãà — âñå ýòî ëèøü íà êîðîòêîå âðåìÿ îáåñïîêîèëî Ãèòëåðà. Îôèöèàëüíî íè÷åãî íå áûëî ñêàçàíî î òîì, ÷òî âñå çíàëè, — î ïðîáëåìå Ýôèîïèè. Òðîå ãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ, Ìóññîëèíè, Ëàâàëü è Ìàêäîíàëüä, íå ïðîðîíèëè íè ñëîâà, è äàæå ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ íå êàñàëèñü ýòîãî âîïðîñà. Äèïëîìàòû ìåíüøåãî ðàíãà, â îñîáåííîñòè àíãëèéñêèå è èòàëüÿíñêèå, â äëèòåëüíûõ äèñêóññèÿõ èñêàëè ïîäõîäÿùóþ ôîðìóëèðîâêó, êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâîâàëà áû äîãîâîðó 1906 ã., ÷òî áûëî îäîáðåíî Ëàâàëåì, ò.å. ïîçâîëèëà áû îãðàíè÷èòü èíòåðåñû Âåëèêîáðèòàíèè âîïðîñîì î âîäàõ îçåðà Òàíà è äðóãèìè ýêîíîìè÷åñêèìè, à íå ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè. Àíãëè÷àíå íå ñîãëàñèëèñü ñ òàêèì ïîäõîäîì. Ìóññîëèíè óåõàë èç Ñòðåçû, óâåðåííûé, ÷òî ìîë÷àíèå ñîþçíèêîâ íå áûëî âûðàæåíèåì èõ íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ, è ó íåãî îñòàëàñü âîçìîæíîñòü ìàíåâðèðîâàòü. Ðàçî÷àðîâàííûå ôðàíöóçû ïîêèíóëè Ñòðåçó, óáåäèâøèñü â áåñïîëåçíîñòè ñëîâ è â íåîáõîäèìîñòè èäòè ïî íàìå÷åííîìó ïóòè. Òàêóþ æå ïîçèöèþ çàíèìàëè àíãëè÷àíå. 3.4.2. ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ ÎÒ 2 ÌÀß 1935 ã.  ýòîé ñèòóàöèè, î÷åíü ïîäõîäÿùåé äëÿ ýôôåêòíûõ àêöèé Ãèòëåðà, áûë çàêëþ÷åí ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð î âçàèìîïîìîùè. Èìåííî ïðîáëåìà âîîðóæåíèé Ãåðìàíèè (ê òîìó ìîìåíòó êàê íàçåìíûõ, òàê è âîçäóøíûõ) ïîäòîëêíóëà ê äåéñòâèÿì â ýòîì íàïðàâëåíèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, Ëàâàëü íå áûë, êàê Áàðòó, ðåøèòåëüíûì ñòîðîííèêîì ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà ñ Ñîâåòàìè, â òî âðåìÿ êàê Ñòàëèí è åãî ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ëèòâèíîâ ïðåäëàãàëè çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå, êîòîðîå ñâÿçûâàëî áû Ìîñêâó è Ïàðèæ îáÿçàòåëüñòâàìè îá àâòîìàòè÷åñêîì îêàçàíèè âçàèìîïîìîùè.  àïðåëå âîïðîñ áûë ðåøåí, è 2 ìàÿ 1935 ã. â Ïàðèæå áûë ïîäïèñàí ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð î âçàèìîïîìîùè. Îí îáÿçûâàë îáå ñòîðîíû íåìåäëåííî îêàçûâàòü äðóã äðóãó ïîìîùü è ïîääåðæêó â ñëó÷àå «íåâûçâàííîãî íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû êàêîãî-ëèáî åâðîïåéñêîãî ãîñóäàðñòâà». Ñòðåìÿñü óñïîêîèòü âñòðåâîæåííûõ àíãëè÷àí, ôðàíöóçû íàñòàèâàëè íà òîì, ÷òîáû ñòàòüè äîãîâîðà áûëè ñâÿçàíû ñ Ëîêàðíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè è Ëèãîé Íàöèé. Àãðåññèÿ, ðàññìàòðèâàâ-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

203

øàÿñÿ êàê casus foederis, äîëæíà áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, ïðèçíàâàòüñÿ êàê òàêîâàÿ Ñîâåòîì Ëèãè Íàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 16 åå Óñòàâà. Íî èìåííî âðåìÿ ñ ìîìåíòà àãðåññèè è âïëîòü äî ðåøåíèÿ Ñîâåòà Ëèãè Íàöèé èñêëþ÷àëî âîçìîæíîñòü àâòîìàòè÷åñêè ðåàëèçîâàòü ãàðàíòèè, ÷òî è áûëî õàðàêòåðíî äëÿ âñåõ ïàêòîâ î âçàèìîïîìîùè, ïîäïèñàííûõ íà òàêèõ óñëîâèÿõ. Êðîìå òîãî, äîãîâîð ó÷èòûâàë äâà íåìàëîâàæíûõ àñïåêòà: âîçìîæíîñòü íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû ßïîíèè (òîãäà âåñüìà âåðîÿòíîå), à òàêæå òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðè îòñóòñòâèè îáùèõ ãðàíèö ìåæäó Ôðàíöèåé è ÑÑÑÐ íåîáõîäèìî áûëî ïðåäóñìîòðåòü ïîçèöèþ Ïîëüøè èëè åå óñëîâèÿ, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïðàêòè÷åñêèå âûãîäû îò ïàêòà î âçàèìîïîìîùè. Ïîçèöèÿ Ïîëüøè ñòàëà êëþ÷åâîé ïðîáëåìîé, êàê âûÿâèëîñü â 1939 ã. Ïîäïèñàíèå ýòîãî äîêóìåíòà è ïîñëåäîâàâøåå çàêëþ÷åíèå 16 ìàÿ 1935 ã. ñîãëàøåíèÿ î âçàèìîïîìîùè ìåæäó ÑÑÑÐ è ×åõîñëîâàêèåé ñ îãîâîðêîé îá îáÿçàòåëüíîì ó÷àñòèè Ôðàíöèè â åãî ðåàëèçàöèè, åñëè ×åõîñëîâàêèÿ ïîäâåðãíåòñÿ íàïàäåíèþ, èìåëè áîëüøîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîçâîëÿëè Ôðàíöèè óêðåïèòü ñâîþ ñèñòåìó ñîþçîâ àíòèãåðìàíñêîé íàïðàâëåííîñòè. Âñå ýòè ñîþçû áûëè íåïðî÷íûìè, îáóñëîâëåííûìè ðÿäîì ñîìíèòåëüíûõ óñòóïîê è äâóñìûñëåííûõ îãîâîðîê, íî âìåñòå ñ òåì ìîãëè áû ñîçäàòü âïå÷àòëåíèå î ôîðìèðîâàíèè ðàçâåòâëåííîé äèïëîìàòè÷åñêîé ñèñòåìû, àëüòåðíàòèâíîé òîé, êîòîðóþ Ãèòëåð ñòðåìèëñÿ ïîëíîñòüþ ðàçðóøèòü, åñëè áû íå íîâîå àíãëî-ãåðìàíñêîå ñîãëàøåíèå î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ: îíî ïîñòàâèëî ïîä âîïðîñ ïðî÷íîñòü àíòèðåâèçèîíèñòñêîãî ôðîíòà. 3.4.3 ÀÍÃËÎ-ÃÅÐÌÀÍÑÊÎÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈÅ Î ÌÎÐÑÊÈÕ ÂÎÎÐÓÆÅÍÈßÕ Íåñìîòðÿ íà ðåøåíèå Áåðëèíà âîññòàíîâèòü îáÿçàòåëüíóþ âîèíñêóþ ïîâèííîñòü è «ñîãëàøåíèÿ Ñòðåçû», íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî 17 àïðåëÿ Àññàìáëåÿ Ëèãè Íàöèé çàÿâèëà î ñâîåì îñóæäåíèè íàðóøåíèÿ Ãåðìàíèåé óñëîâèé Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà, ïåðåãîâîðû ìåæäó àíãëè÷àíàìè è íåìöàìè íå áûëè ïðåðâàíû. Ñàéìîí è Èäåí â ñåðåäèíå ìàðòà íàíåñëè âèçèò Ãèòëåðó â Áåðëèí ñ ïðåäëîæåíèåì îáùåãî ñîþçà ïðîòèâ áîëüøåâèñòñêîé óãðîçû â ìèðå. Îíè òàêæå âûñêàçàëè ñâîå ìíåíèå î òîì, ÷òî ãåðìàíñêèå âîåííîâîçäóøíûå ñèëû ïîëó÷èëè áîëüøîå ðàçâèòèå è óæå ñòàëè áîëåå ìîùíûìè, ÷åì áðèòàíñêèå.  íà÷àëå èþíÿ Ãèòëåð ïðèêàçàë ôîí Ðèááåíòðîïó âîçîáíîâèòü ïåðåãîâîðû î ñîãëàøåíèè ïî ìîðñêèì âîîðóæåíèÿì, ÷òî âïåðâûå ïîñòàâèëî àíãëè÷àí ïåðåä ñòðàòåãè÷åñêèì âûáîðîì.  ïðîøëîì

204

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îíè, â îòëè÷èå îò ôðàíöóçîâ, ÷àñòî íåäîîöåíèâàëè îïàñíîñòü ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Òåïåðü îíè äîëæíû áûëè ðåøèòü, ïîéòè ëè íà ñîãëàøåíèå ñ Ãèòëåðîì, ÷òîáû ïîíÿòü, â êàêîé ìåðå âîçìîæíî êîíòðîëèðîâàòü åãî, èëè æå òâåðäî ïðîòèâîñòîÿòü åìó è ïîääåðæèâàòü «îáùèé ôðîíò», î êîòîðîì áûëî çàÿâëåíî íåñêîëüêî íåäåëü íàçàä â Ñòðåçå. Èíà÷å ãîâîðÿ, òà æå ïðîáëåìà ñòîÿëà ïåðåä Ìóññîëèíè, êîãäà â 1933 ã, íî â ñîâåðøåííî äðóãîé îáñòàíîâêå, îí âûñòóïèë ñ ïðåäëîæåíèåì ïàêòà ÷åòûðåõ. Íî òîãäà ðå÷ü ìîãëà èäòè î ïðåäîòâðàùåíèè ãåðìàíñêèõ âîîðóæåíèé ïðåæäå, ÷åì Ãèòëåð íà÷íåò èõ; òåïåðü æå ñòîÿëà çàäà÷à èõ ñäåðæèâàíèÿ ïîñëå òîãî, êàê íåìöû äîñòèãëè ïðåâîñõîäñòâà â âîçäóõå, à íà çåìëå äîáèëèñü âåñüìà ñóùåñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ. Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå ïîñëå íåñêîëüêèõ äíåé ïåðåãîâîðîâ. 18 èþíÿ 1935 ã. áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ. ×òîáû ïîäñëàñòèòü ãîðüêóþ ïèëþëþ, Ãèòëåð äèïëîìàòè÷åñêè «ïîñòàâèë» óñëîâèå, ÷òî äîãîâîð ñòàíåò ïðåäïîñûëêîé ê ñîçûâó âñåîáùåé êîíôåðåíöèè ïî îãðàíè÷åíèþ ìîðñêèõ âîîðóæåíèé. Ñîãëàøåíèå ÿâèëîñü ïîëíîé íåîæèäàííîñòüþ äëÿ åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèè.  åãî îïðàâäàíèå Âåëèêîáðèòàíèÿ èñïîëüçîâàëà àðãóìåíòàöèþ, ñòàâøóþ ïðèâû÷íîé äëÿ ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ».  äåéñòâèòåëüíîñòè, äîãîâîð, çíà÷åíèå êîòîðîãî àíãëè÷àíå ñòðåìèëèñü ïðåóìåíüøèòü, áûë ïåðâûì êðóïíûì óñïåõîì ãèòëåðîâñêîé äèïëîìàòèè, ïîòîìó ÷òî îí âûçâàë íåäîâåðèå ìåæäó åå ïðîòèâíèêàìè, ïîäîðâàë èõ åäèíñòâî è óçàêîíèë ìîðñêîå âîîðóæåíèå Ãåðìàíèè. Êàê ïèñàë Êóðò Áðàõåð, äîãîâîð ñòàë ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì íåîáû÷àéíîé âàæíîñòè, åãî çíà÷åíèå áûëî áîëüøå ñèìâîëè÷åñêèì, ÷åì ïðàêòè÷åñêèì. Äîãîâîð ñòàë çíàêîâûì àêòîì äëÿ òåõ, êòî âåðèë â âîçìîæíîñòü äîãîâîðèòüñÿ ñ Ãèòëåðîì è ñîòðóäíè÷àòü ñ íèìè â èíîé ôîðìå, ÷åì ñîãëàñèëèñü ïîëÿêè èëè òîé, ÷òî ãðîçèëà àâñòðèéöàì. Ãèòëåðîâñêàÿ äèïëîìàòèÿ ïðèîáðåëà íåêîòîðóþ ðåñïåêòàáåëüíîñòü, êîòîðóþ ïðèäàâàëî åé èìåííî ñîòðóäíè÷åñòâî ñ àíãëè÷àíàìè. Äîãîâîð ñòàë ñâîåîáðàçíûì âîäîðàçäåëîì â ïåðèîä ðàñïàäà Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû: ìåæäó ýòàïîì ñêðûòîãî ðàçâàëà è ÿâíîãî êðàõà. Ýòà ñèñòåìà ïàëà íå ïîä óäàðàìè ñóäüáû, à â ðåçóëüòàòå ñîó÷àñòèÿ æåðòâ åå ðàçâàëà. Áîëåå òîãî, äîãîâîð ïîäïèòûâàë íàäåæäû Ãèòëåðà íà ðåàëèçàöèþ åãî ïðîåêòà ñòðàòåãè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé (è Èòàëèåé), ÷òîáû äîáèòüñÿ ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà. Ê òîìó æå, äîãîâîð ðàçðóøèë àíòèðåâèçèîíèñòñêèé «îáùèé ôðîíò» Ñòðåçû è ñòàâèë ôðàíöóçîâ ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ â ïîñëåäóþùèå íåäåëè ðåøàòü: ñëåäóåò ëè ïðåîäîëåòü àíòèáðèòàíñêèå

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

205

íàñòðîåíèÿ èëè ïàññèâíî ñëåäîâàòü êóðñó íà èçîëÿöèþ Èòàëèè. Äåéñòâèòåëüíî, àíãëè÷àíå ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî äîãîâîð î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ ÿâëÿåòñÿ âûáîðîì Âåëèêîáðèòàíèè ìåæäó äâóìÿ ðåâèçèîíèçìàìè: ãåðìàíñêèì â Åâðîïå è èòàëüÿíñêèì â Ñðåäèçåìíîìîðüå è Àôðèêå. Àíãëè÷àíå ðåøèëè ïîääåðæàòü ïåðâûé. Ìîë÷àíèå Èäåíà â Ñòðåçå ïî ýôèîïñêîìó âîïðîñó ïðèîáðåòàëî íîâûé ñìûñë.

3.5. Èòàëüÿíñêàÿ àãðåññèÿ â Ýôèîïèè è åå ïîñëåäñòâèÿ 3.5.1. ÈÒÀËÈß È ÝÔÈÎÏÈß Íàïàäåíèå Èòàëèè íà Ýôèîïèþ, ïðåäïðèíÿòîå 3 îêòÿáðÿ 1935 ã., áûëî ïåðâîé øèðîêîìàñøòàáíîé âîåííîé àêöèåé, îñóùåñòâëåííîé åâðîïåéñêîé ñòðàíîé ïîñëå îêîí÷àíèÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Îíî ïîñëóæèëî íà÷àëîì ñåðèè êîíôëèêòîâ, çàòåì îäèí çà äðóãèì îõâàòèâøèõ Åâðîïó è âûëèâøèõñÿ âî Âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó. Êðîìå òîãî, îíî ñòàëî ïîñëåäíåé çàâîåâàòåëüíîé êîëîíèàëüíîé âîéíîé, êîòîðóþ ïîìíèò èñòîðèÿ. Òåì íå ìåíåå, íåñìîòðÿ íà âñå ýòè çàìå÷àíèÿ, èòàëüÿíñêóþ àêöèþ â Ýôèîïèè òðóäíî íàçâàòü ïîâîðîòíûì ñîáûòèåì, ÷åòêî îáîçíà÷èâøèì êîíåö åâðîïåéñêîãî ìèðà è äâèæåíèå â ñòîðîíó âñåîáùåãî êîíôëèêòà, ëèáî îïðåäåëèâøèì ýòàï áîëåå ìàñøòàáíûé, ÷åì ïðåäøåñòâîâàâøèé çàõâàò Ìàíü÷æóðèè ßïîíèåé. Íàïðîòèâ, ñåãîäíÿ êàæåòñÿ, ÷òî èòàëüÿíñêàÿ àãðåññèÿ â Àôðèêå ñêîðåå ïðèíàäëåæèò çàâåðøàâøåéñÿ ýïîõå, à íå íàñòóïàâøåé ýïîõå íîâîãî ãðàíäèîçíîãî êîíôëèêòà. Ìíîãèå íàáëþäåíèÿ ïðèâîäÿò ê ýòîìó ñóæäåíèþ. Àêöèÿ Ìóññîëèíè ïðèíàäëåæàëà ïðîøëîìó. Îíà íå äàâàëà Èòàëèè êîíêðåòíûõ è îùóòèìûõ ïðåèìóùåñòâ, à ëèøü ïîçâîëÿëà åé ïðîèçâåñòè âïå÷àòëåíèå ñèëüíîé äåðæàâû. Ðèì íå ìîã îäèí êîíòðîëèðîâàòü ñòîëü îáøèðíóþ òåððèòîðèþ, ðàçäðîáëåííóþ ýòíè÷åñêè, î÷åíü îòñòàëóþ è îñòðî íóæäàþùóþñÿ â èíâåñòèöèÿõ, ÷òîáû ïîòåíöèàë åå ðåñóðñîâ áûë îöåíåí ïî äîñòîèíñòâó. Äàæå â êîíöå XX âåêà Ýôèîïèÿ âñå åùå áûëà ñðåäè ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí â ìèðå (òàêæå â ñèëó ïëîõîãî óïðàâëåíèÿ, îò êîòîðîãî îíà âñåãäà ñòðàäàëà), à â 1935 ã. îíà ñêîðåå ñòàëà òÿæåëûì ãðóçîì, ÷åì ïðåäñòàâëÿëà âûãîäó äëÿ òàêîé íåáîãàòîé è íå ìîäåðíèçèðîâàííîé ñòðàíû, êàê Èòàëèÿ òîãî âðåìåíè. Âñå ïîëîæèòåëüíîå çíà÷åíèå àêöèè Ìóññîëèíè êàñàëîñü èìèäæà ãîñóäàðñòâà, òàê êàê çàâîåâàíèå âåñüìà îáøèðíîé òåððèòîðèè ñîçäàâàëî áû Èòàëèè è âíóòðè ñòðàíû, è âíå åå îáðàç âåëèêîé êîëîíèàëüíîé äåðæàâû, êîòîðàÿ âëàäåëà óæå íå

206

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

«êîëëåêöèåé ïóñòûíü» (êàêîé ñ÷èòàëàñü òîãäà Ëèâèÿ), à «èìïåðèåé», äîñòîéíîé ýòîãî íàçâàíèÿ. Òàê ðåàëèçîâûâàëèñü íåóäîâëåòâîðåííûå èìïåðèàëèñòè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ, óõîäÿùèå êîðíÿìè â XIX âåê, êîòîðûå ñîõðàíèëèñü â Èòàëèè, ãäå èõ ïîäïèòûâàëè ñèëüíûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ è ðèìñêèå òðàäèöèè, êóëüòèâèðîâàâøèåñÿ Ìóññîëèíè. Èìïåðñêèå çàâîåâàíèÿ îçíà÷àëè äëÿ äó÷å êîíêðåòíîå äîñòèæåíèå òîãî ïîäëèííîãî ðàâåíñòâà ñðåäè âåëèêèõ äåðæàâ, êîòîðîãî Èòàëèÿ ïðåæäå ïûòàëàñü äîáèòüñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì èñêóññòâîì. Ïðåâðàòèâøèñü â èìïåðèàëèñòè÷åñêóþ äåðæàâó, Èòàëèÿ áîëüøå íå èñïûòûâàëà íåóäîâëåòâîðåííûõ àìáèöèé è ìîãëà áû âîéòè â ÷èñëî «äîâîëüíûõ» ñòðàí Åâðîïû. Ìåíòàëèòåò ïðîøëîãî, êîòîðûé ïðèâåë ê çàâîåâàíèþ Ýôèîïèè, ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì ôàêòîì, ÷òî ýòà àêöèÿ ãîòîâèëàñü èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèåé (êàê è ëèâèéñêàÿ â 1911 ã.) â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ ïðè Àäóà â 1906 ã., ïîêàçàâøåãî îãðàíè÷åííîñòü ëþáîãî èìïåðèàëèñòè÷åñêîé òðàêòîâêè Òðîéñòâåííîãî ñîþçà, Èòàëèÿ ïîñòîÿííî ñòðåìèëàñü äîáèòüñÿ îò ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïðèçíàíèÿ åå ïðàâà íà îïåêó íàä òåððèòîðèåé Àáèññèíèè.  1906 ã. ýòî ïðàâî áûëî ÷àñòè÷íî ïðèçíàíî äîãîâîðîì, ïîäïèñàííûì ñ Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé, êîòîðûé îïðåäåëÿë ñîîòâåòñòâóþùèå ñôåðû ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ òðåõ ñòðàí íà òåððèòîðèè Ýôèîïèè. Ñ 1919 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ðèìà òðåáîâàëî, ÷òîáû, ñîãëàñíî Ëîíäîíñêîìó äîãîâîðó îò 26 àïðåëÿ 1915 ã., ôðàíöóçñêîå Ñîìàëè (Äæèáóòè), àíãëèéñêîå (Áåðáåðà), Äæóáàëýíä â þæíîì Ñîìàëè è ÷àñòü îáëàñòè íà ñåâåðå ñòðàíû, ïîãðàíè÷íîé ñ Ýðèòðååé, äî Êàññàëà, áûëè ïåðåäàíû Èòàëèè êàê âûðàæåíèå âîçâðàùåíèÿ Ýôèîïèè ïîä ïðåîáëàäàþùåå èòàëüÿíñêîå âëèÿíèå. Âñå ýòè òðåáîâàíèÿ íå áûëè óñëûøàíû, è ïîñëå ïðîâàëà îñòðîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ñòîëêíîâåíèÿ Ìóññîëèíè ðåøèë â 1923 ã. ïîääåðæàòü ïðåäëîæåíèå Ôðàíöèè î ïðèíÿòèè Ýôèîïèè â Ëèãó Íàöèé (28 ñåíòÿáðÿ 1923 ã.) íàðàâíå ñ äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè. 2 àâãóñòà 1928 ã. ýòà ïîëèòèêà ïîääåðæêè Àáèññèíèè (Ìóññîëèíè âñå åùå íàäåÿëñÿ ïðåâðàòèòü åå â îïåêó) áûëà çàêðåïëåíà ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà î äðóæáå è àðáèòðàæå âî âðåìÿ âèçèòà â Ðèì ýôèîïñêîãî ðåãåíòà Òàôàðè Ìàêîííåíà, ñòàâøåãî â 1930 ã. èìïåðàòîðîì ïîä èìåíåì Õàéëå Ñåëàññèå.  òî âðåìÿ îí íóæäàëñÿ â ïîääåðæêå, òàê êàê ñîïåðíè÷àë çà âëàñòü ñ äðóãèìè âîæäÿìè ýôèîïñêèõ ïëåìåí. Ïîäîáíîå ñîãëàøåíèå ñëóæèëî ñâîåãî ðîäà øèðìîé, ñêðûâàâøåé ïîäëèííûå íàìåðåíèÿ Ìóññîëèíè â îòíîøåíèè Ýôèîïèè. Âìåñòå ñ òåì, äâå åâðîïåéñêèå äåðæàâû, Âåëè-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

207

êîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ, âîâëå÷åííûå â äåëà ýòîãî ðåãèîíà, áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ñîõðàíåíèè âíåøíåé ëîÿëüíîñòè Ìóññîëèíè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïðàâèòåëüñòâî Ðèìà óæå â 1925 ã. âåðíóëîñü ê íàìåðåíèþ èçìåíèòü ïîëîæåíèÿ äîãîâîðà 1906 ã.  îáìåíå íîòàìè ìåæäó Èòàëèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé 14 è 25 äåêàáðÿ 1925 ã. îáå ñòîðîíû äàëè íîâóþ èíòåðïðåòàöèþ äîãîâîðó îò 1906 ã., ñîãëàñíî êîòîðîé ïðèçíàâàëîñü ïðàâî àíãëè÷àí çàùèùàòü ñâîè èíòåðåñû â ðàéîíå îçåðà Òàíà â ñâÿçè ñ ñîîðóæåíèåì ïëîòèíû è â áàññåéíå Ãîëóáîãî Íèëà. Ïðè ýòîì îíè íå ïðîêîíñóëüòèðîâàëèñü ñ Ôðàíöèåé, äåéñòâóÿ â äóõå ëè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûì áûëè ïðîíèêíóòû îòíîøåíèÿ ìåæäó Ìóññîëèíè è Îñòèíîì ×åìáåðëåíîì. Ïðàêòè÷åñêè Èòàëèÿ ïîëó÷èëà áîëüøå, ÷åì Âåëèêîáðèòàíèÿ, êîòîðàÿ îáÿçàëàñü ñîäåéñòâîâàòü Ðèìó â ñòðîèòåëüñòâå æåëåçíîé äîðîãè ìåæäó èòàëüÿíñêèìè êîëîíèÿìè Ýðèòðååé è Ñîìàëè, ÷òî ôàêòè÷åñêè ïîäðàçóìåâàëî ðîñò ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ Èòàëèè â Ýôèîïèè. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ñ 1906ã., èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñ 1925 ã. ïðèçíàâàëîñü, êàê è ïðåæäå, ñâîåãî ðîäà ïðåîáëàäàíèå èòàëüÿíñêèõ èíòåðåñîâ â Ýôèîïèè. Ñîãëàøåíèÿ Ìóññîëèíè–Ëàâàëü ëèøü çàâåðøàëè ñåðèþ àêòîâ, ïðèçíàâøèõ ïðèîðèòåò Èòàëèè â ýòîì ðåãèîíå, äîáàâèâ îäîáðåíèå Ôðàíöèè. Îäíàêî èòàëüÿíñêàÿ äèïëîìàòèÿ íå ñóìåëà äîáèòüñÿ ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû àíãëè÷àí. Õîòÿ èíòåðåñû ïðàâèòåëüñòâà Ëîíäîíà â Ýôèîïèè áûëè ñâÿçàíû ëèøü ñ ýêîíîìè÷åñêèìè âîïðîñàìè, íî âî âðåìÿ ïîñëåäóþùèõ ïåðåãîâîðîâ íà êîíôåðåíöèè â Ñòðåçå è äàæå âî âðåìÿ âñòðå÷è íåïîñðåäñòâåííî ìåæäó Ìóññîëèíè è Èäåíîì â èþíå 1935 ã. â Ðèìå, íåäîâåðèå àíãëè÷àí ïðîÿâèëîñü âåñüìà ÷åòêî.  Ëîíäîíå áûëè ñîãëàñíû ïîéòè íà íåêîòîðûå óñòóïêè Èòàëèè, íî íå ñîãëàøàëèñü îòäàòü Ýôèîïèþ ïîä ïîëíûé êîíòðîëü Ðèìà. Ýòî ðàñöåíèâàëîñü êàê áîëåå òÿæåëûé óäàð ïî èìïåðñêèì èíòåðåñàì Âåëèêîáðèòàíèè, ÷åì ðåâèçèîíèñòñêèå àêöèè Ãèòëåðà â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Ó Ìóññîëèíè íå áûëî ÿñíîãî ïîíèìàíèÿ ãëóáèíû ðàçíîãëàñèé, è îí ïîëàãàë, ÷òî äàæå Ëîíäîí, â êîíöå êîíöîâ, íå áóäåò ïðîòåñòîâàòü ïðîòèâ âîåííûõ äåéñòâèé Èòàëèè â Ýôèîïèè. Åãî ìîãëè îáìàíóòü ñëîâà áðèòàíñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ñàéìîíà, êîòîðûé õàðàêòåðèçîâàë ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Èòàëèåé â Åâðîïå (â äóõå ôðîíòà Ñòðåçû) êàê «áîëåå öåííîå, ÷åì ñóâåðåíèòåò Àáèññèíèè».  äåéñòâèòåëüíîñòè, àíãëè÷àíå íå ïðèäàâàëè íèêàêîãî çíà÷åíèÿ «ôðîíòó Ñòðåçû» è ãîòîâû áûëè íàðóøèòü åãî îñíîâîïîëàãàþùèå ïîëîæåíèÿ, êàê ïîêàçàë äîãîâîð ñ Ãåðìàíèåé î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ.  íà÷àëå èþíÿ 1935 ã. êàáèíåò ìèíèñòðîâ ëåéáîðèñòà

208

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ìàêäîíàëüäà ñìåíèëî ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ êîíñåðâàòîðîì Áîëäóèíîì, ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Ñàìþýëü Õîð è ìèíèñòðîì áåç ïîðòôåëÿ Èäåí, â êðóã îáÿçàííîñòåé ïîñëåäíåãî âõîäèëè îòíîøåíèÿ ñ Ëèãîé Íàöèé. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî Åãî Âåëè÷åñòâà ñ÷èòàëî âîçìîæíûì ñäåëàòü íåêîòîðûå óñòóïêè Ìóññîëèíè, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ðàçðàñòàíèå ýôèîïñêîãî êðèçèñà, åãî ïåðåõîä èç äèïëîìàòè÷åñêîé ñòàäèè (âûçâàííîé îáñóæäåíèåì èíöèäåíòîâ â Óàë Óàëå è äîêëàäà êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ, ðàáîòàâøåé òîãäà â Æåíåâå) â ñòàäèþ îòêðîâåííîãî âîåííîãî êîíôëèêòà. Íî Âåëèêîáðèòàíèÿ ñòðåìèëàñü òîëüêî óòèõîìèðèòü Ìóññîëèíè, ÷òîáû åãî äåéñòâèÿ îñòàâàëèñü â äîïóñòèìûõ ãðàíèöàõ, íå îáîñòðÿëè ìåæäóíàðîäíóþ ñèòóàöèþ è íå ïîäðûâàëè àâòîðèòåò Ëèãè Íàöèé. Èäåí ïðèáûë â Ðèì è ïðåäëîæèë Ìóññîëèíè ñîãëàñèòüñÿ, ÷òîáû Âåëèêîáðèòàíèÿ ïåðåäàëà Ýôèîïèè ïîðò Çåéëà â áðèòàíñêîì Ñîìàëè â îáìåí íà óñòóïêó Ýôèîïèåé ïðîâèíöèé Îãàäåí Èòàëèè. Íî ýòè íåçíà÷èòåëüíûå óñòóïêè íå ìîãëè óäîâëåòâîðèòü ïðåòåíçèè äó÷å. Èäåí âñòðåòèëñÿ ñ Ìóññîëèíè â îáñòàíîâêå, êîòîðóþ îí ñàì íàçâàë «ñêîðåå ãðóñòíîé, ÷åì âðàæäåáíîé». Ê òîìó æå, ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà èñïûòûâàëî äàâëåíèå áðèòàíñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîñêîëüêó îíî îäîáðÿëî ñîãëàøåíèå î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ, îöåíèâàÿ åãî êàê ìèðîëþáèâóþ àêöèþ, à Ìóññîëèíè íå ïîñ÷èòàë íóæíûì ìàñêèðîâàòü îòêðîâåííî àãðåññèâíûé õàðàêòåð ñâîèõ äåéñòâèé. Ïîñòåïåííî ñòàëà ïðîÿâëÿòüñÿ äåñòðóêòèâíàÿ ñóùíîñòü, ñêðûòàÿ çà ïñåâäîïàöèôèñòñêèìè âûñòóïëåíèÿìè ïîëèòèêè óìèðîòâîðåíèÿ, ïîïóëÿðíûìè òîãäà â Ëîíäîíå. Ëèãà Íàöèé ïðîâåëà ñ ïîìîùüþ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé çîíäàæ ïî ïðîáëåìàì ìèðà, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî áûëè îïóáëèêîâàíû â èþëå 1935 ã. Îí ïîêàçàë, ÷òî 90% àíãëè÷àí ïðîãîëîñîâàëî â ïîääåðæêó Ëèãè Íàöèé, ðàçîðóæåíèÿ è íåâîåííûõ ñàíêöèé ïðîòèâ ñòðàí-àãðåññîðîâ. Çíà÷èòåëüíî ìåíüøåå ÷èñëî (58,6%) âûñêàçàëîñü çà âîåííûå ñàíêöèè. Ïðàâèòåëüñòâî áûëî ñêîâàííî â ñâîèõ äåéñòâèÿõ, òàê êàê îïàñàëîñü îáùåñòâåííîé êðèòèêè íàêàíóíå íîÿáðüñêèõ âûáîðîâ, äî ïðîâåäåíèÿ êîòîðûõ îñòàâàëîñü íåñêîëüêî íåäåëü. Áîëåå òîãî, Õîð è Èäåí â Æåíåâå îáåùàëè, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ âûïîëíèò ñâîè îáÿçàòåëüñòâà. 18 ñåíòÿáðÿ â Æåíåâå îáñóæäàëñÿ äîêëàä Êîìèññèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà óëàäèòü èòàëî-ýôèîïñêèå ðàçíîãëàñèÿ îòíîñèòåëüíî èíöèäåíòà â Óàë Óàëå. Õîòÿ åå òîí áûë äîáðîæåëàòåëåí â îòíîøåíèè Èòàëèè íàñòîëüêî, ÷òî â èñòîðèîãðàôèè äîêëàä õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïî÷òè êàê ïðåäîñòàâëåíèå Ðèìó ìàíäàòà íà ñâîáîäó äåéñòâèÿ, íî Ìóññîëèíè ïîëó÷èë ýòó èíôîðìàöèþ ñëèøêîì ïîçäíî, êîãäà èòàëüÿíñêîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå óæå îæèäàëî áûñòðîãî óñïåõà ëåãêîé âîåííîé àêöèè â Ýôèîïèè.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

209

3.5.2. ÍÀÏÀÄÅÍÈÅ ÈÒÀËÈÈ ÍÀ ÝÔÈÎÏÈÞ Â ýòîé ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå àãðåññèÿ Ìóññîëèíè ïðîòèâ Ýôèîïèè ñòàëà íå ïðîñòî àâàíòþðîé íåóðàâíîâåøåííîãî äèêòàòîðà, à ðàññ÷èòàííîé àêöèåé, íàïðàâëåííîé íà äîñòèæåíèå óñïåõà äëÿ óêðåïëåíèÿ åãî ñîáñòâåííîãî ïðåñòèæà. Ïðè ýòîì îí ñïåêóëèðîâàë íà âñåîáùåì ñòðåìëåíèè ê ìèðó è âûñîêîìåðíî ñ÷èòàë, ÷òî îäîáðåíèå, õîòÿ è êîñâåííîå, åãî äåéñòâèé ïðàêòè÷åñêè ïîëó÷åíî. Õîòÿ íà ñëîâàõ ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû Ëèãè Íàöèé äåìîíñòðèðîâàëè ñâîå ðåøèòåëüíîå íåïðèÿòèå èòàëüÿíñêîé àêöèè, íî äåëàëè îíè ýòî ïîòîìó, ÷òî Ýôèîïèÿ, êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, èìåííî áëàãîäàðÿ Èòàëèè, ñòàëà ÷ëåíîì Ëèãè. Åñëè áû Ýôèîïèÿ íå áûëà ÷ëåíîì Ëèãè Íàöèé (ïîñêîëüêó íå ðàñïîëàãàëà äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûìè äàííûìè, íî åå ãàðàíòàìè âûñòóïèëè â ñâîå âðåìÿ Ôðàíöèÿ è Èòàëèÿ), èòàëüÿíñêàÿ àêöèÿ èìåëà áû ñîâåðøåííî èíûå ïîñëåäñòâèÿ, ÷åì îíà äåéñòâèòåëüíî âûçâàëà, è êîòîðûå áûëè, â ñóùíîñòè, äîñòàòî÷íî ìÿãêèìè, õîòÿ è øèðîêî àôèøèðîâàííûìè ïî ôîðìå. Èíà÷å ãîâîðÿ, èòàëüÿíñêàÿ àãðåññèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ÷ðåçìåðíàÿ ðåàêöèÿ íà ñïîðíûé êàçóñ, à íå êàê àêò, íåïðèåìëåìûé ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Èòàê, êîãäà 5 îêòÿáðÿ ïðàâèòåëüñòâî Ýôèîïèè îáðàòèëîñü â Æåíåâó ñ ïðîòåñòîì ïðîòèâ èòàëüÿíñêîé àãðåññèè, òî 9 îêòÿáðÿ â îòâåò åé ñîîáùèëè, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 16 Óñòàâà Ëèãè Íàöèé ê Èòàëèè ïðèìåíåíû ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè. Îäíàêî èç íèõ áûëè èñêëþ÷åíû òàêèå ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûå òîâàðû, êàê æåëåçî, ñòàëü, ìåäü, öèíê, ñâèíåö, õëîïîê, øåðñòü. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ñàíêöèè íå êàñàëèñü è ïîñòàâîê íåôòè, õîòÿ îäíîé ýòîé ìåðû áûëî áû äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ïàðàëèçîâàòü äåéñòâèÿ Èòàëèè, îñîáåííî åñëè áû áûë çàêðûò Ñóýöêèé êàíàë, ÷åãî çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû íå ñäåëàëè. Ýòà âîäåâèëüíàÿ îáñòàíîâêà âûçâàëà â Èòàëèè ïîäúåì íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ÷óâñòâ è íåäîâîëüñòâî äåéñòâèÿìè çàïàäíûõ èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Âïåðâûå Ìóññîëèíè «âî èìÿ ëþáâè ê ðîäèíå» ïîëó÷èë íåîæèäàííóþ ïîääåðæêó, ñòîëü øèðîêóþ, ÷òî îíà âêëþ÷àëà äàæå ÷àñòü êîììóíèñòîâ, íàõîäèâøèõñÿ â èçãíàíèè. Ëèãà Íàöèé ïðåäïðèíÿëà íåóáåäèòåëüíóþ ïîïûòêó ïðèòîðìîçèòü èëè ïðåðâàòü àãðåññèþ. Ýòè «áëàãîðîäíûå» íàìåðåíèÿ âûãëÿäåëè åùå ìåíåå óáåäèòåëüíûìè, ïîñêîëüêó îäíîâðåìåííî ïðîäîëæàëèñü ñåêðåòíûå àíãëî-ôðàíöóçñêèå ïåðåãîâîðû î êîìïðîìèññíîé ôîðìóëå, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà áû âåðíóòü Ìóññîëèíè â ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ «ôðîíòà Ñòðåçû» (ñ ïîîùðèòåëüíîé ïðåìèåé çà àãðåññèâíóþ àêöèþ) â îáìåí íà ïðåêðàùåíèå âîîðóæåííûõ äåéñòâèé, à ýòî

210

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ìîæíî áûëî áû íàçâàòü óñïåõîì ïîëèòèêè Ëèãè Íàöèé. Òàêîâà áûëà îáñòàíîâêà, â êîòîðîé âûçðåâàëà äèïëîìàòè÷åñêàÿ ôîðìóëà, èçâåñòíàÿ êàê «êîìïðîìèññ Õîðà–Ëàâàëÿ». 3.5.3. ÍÅÑÎÑÒÎßÂØÈÉÑß ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑ ÕÎÐÀ–ËÀÂÀËß Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ â ïåðèîä ñ êîíöà ñåíòÿáðÿ äî ñåðåäèíû îêòÿáðÿ äîãîâîðèëèñü î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ íà ñëó÷àé, åñëè èòàëüÿíñêàÿ àêöèÿ ïðèâåäåò ê âîîðóæåííîìó ñòîëêíîâåíèþ â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Òåì âðåìåíåì, âîåííûå äåéñòâèÿ â Ýôèîïèè ðàçâîðà÷èâàëèñü ñ òðóäîì, íàòîëêíóâøèñü íà íåîæèäàííîå ñîïðîòèâëåíèå àáèññèíöåâ, à òàêæå â ñâÿçè ñ íåóìåëûì êîìàíäîâàíèåì èòàëüÿíñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, êîòîðîå áûëî ïîðó÷åíî ãåíåðàëó Äå Áîíî, ïðåäàííîìó Ìóññîëèíè. Ìåäëèòåëüíîñòü âîåííûõ îáúÿñíÿëàñü òàêæå æåëàíèåì ñîõðàíèòü ñèëû â îæèäàíèè çàêóëèñíûõ ðåøåíèé. Âåñü êîìïëåêñ ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ òàèë âîçìîæíîñòè äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî äèàëîãà. Öåëüþ áûëà ôîðìóëà, ïðåäëîæåííàÿ â ñåíòÿáðå êîìèññèåé ïî ðàññëåäîâàíèþ: êàê ìîæíî áëèæå ïîäîéòè ê òîìó, ÷òî íàçûâàëîñü «ìàíäàòîì Èòàëèè», ëèáî íàéòè äðóãèå ôîðìû, íî â ëþáîì ñëó÷àå ïîñòàðàòüñÿ èçáåæàòü îáâèíåíèé â òîì, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî ïîääåðæèâàåò àãðåññîðà.  íà÷àëå íîÿáðÿ êîìïðîìèññ áûë íàìå÷åí, åãî ïðîåêò â òå÷åíèå ïåðâîé íåäåëè äåêàáðÿ ïîëó÷èë â öåëîì îäîáðåíèå Ìóññîëèíè, ÷òî ïîäðàçóìåâàëîñü ñàìî ñîáîé, òàê êàê â åãî ïîäãîòîâêå ó÷àñòâîâàë ëè÷íî Äèíî Ãðàíäè. Ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî Èòàëèÿ ïîëó÷àåò áîëüøóþ ÷àñòü îáëàñòåé Òèãðå è Îãàäåí è âîçìîæíîñòü ðàñøèðèòü ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå íà îáøèðíîé òåððèòîðèè Þæíîé Ýôèîïèè ïîä îïðåäåëåííûì êîíòðîëåì ñî ñòîðîíû Ëèãè Íàöèé.  îáìåí íà ýòî Ýôèîïèÿ ïîëó÷àëà â êà÷åñòâå óñòóïêè êîðèäîð äî ïîðòà Àññàá, îáåñïå÷èâàâøèé åé âûõîä ê ìîðþ. Ôàêòè÷åñêè, êîìïðîìèññ ïðåäîñòàâëÿë Èòàëèè êîíòðîëü íàä äâóìÿ òðåòÿìè àáèññèíñêîé òåððèòîðèè. È ýòî ïðè òîì, ÷òî Èòàëèÿ â âîåííûõ îïåðàöèÿõ íå äîáèëàñü çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ. Ýòè óñòóïêè áûëè ñäåëàíû â íàäåæäå ïðåäîòâðàòèòü ñáëèæåíèå Ìóññîëèíè ñ Ãèòëåðîì.  Ëîíäîíå òåêñò äîêóìåíòà âûçâàë áóðþ â ïðàâèòåëüñòâå. Îáñóæäàëîñü, ñëåäóåò ëè íàïðàâèòü ïðîåêò îäíîâðåìåííî Èòàëèè è Ýôèîïèè, à òàêæå âîçìîæíî ëè ñíÿòü ñàìûå îñòðûå ìîìåíòû, ñâÿçàííûå ñ óñòóïêîé àíãëèéñêèõ è ôðàíöóçñêèõ ïîðòîâ Ýôèîïèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ðå÷ü øëà î äèñêóññèè, ëèøåííîé ñìûñëà, òàê êàê ïðåäïðèíÿòàÿ èíèöèàòèâà íå áûëà ëè÷íûì ïðîåêòîì Õîðà, à ðåçóëüòàòîì òùàòåëüíîé ðàáîòû êàáèíåòà êîíñåðâàòîðîâ (òîãî ñàìîãî, êîòîðûé íåçàäîëãî äî ýòîãî ïîáåäèë íà âûáîðàõ

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

211

áëàãîäàðÿ îáåùàíèÿì íèêîãäà íå íàðóøàòü óòâåðæäåííûõ Ëèãîé Íàöèé îáÿçàòåëüñòâ îòíîñèòåëüíî ñàíêöèé ïðîòèâ àãðåññîðîâ). Èòàëüÿíñêàÿ äèïëîìàòèÿ òùàòåëüíî ñëåäèëà çà õîäîì ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîò â òî âðåìÿ, êàê ýôèîïñêàÿ, âîçìîæíî, íå áûëà îñâåäîìëåíà âîîáùå èëè çíàëà î÷åíü íåìíîãî. Ìóññîëèíè çàäåðæàë íà íåñêîëüêî äíåé íîòó ñ èçëîæåíèåì èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè, è ýòîãî ïðîìåäëåíèÿ îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ñïðîâîöèðîâàòü ðåçêèé ïîëèòè÷åñêèé ïîâîðîò, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî íåëüçÿ áûëî äàæå ïðåäïîëîæèòü. Âîçìîæíî, áëàãîäàðÿ èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé îò äèïëîìàòîâ, âðàæäåáíî îòíîñèâøèõñÿ ê ïîëèòèêå óñòóïîê â ïîëüçó Ìóññîëèíè (êàê ñ÷èòàåò Àëåêñèñ Ëåæå), òåêñò ïðîåêòà êîìïðîìèññà 13 äåêàáðÿ áûë îïóáëèêîâàí âî ôðàíöóçñêèõ ãàçåòàõ «Ýâð» Æåíåâüåâîé Òàáóè è À. Æåðàðîì (Ïåðòèíàêñîì) â ïàðèæñêîé «Ýêî». 18 äåêàáðÿ Ìóññîëèíè ñîçâàë ôàøèñòñêèé Áîëüøîé Ñîâåò, ÷òîáû îáúÿâèòü î ãîòîâíîñòè Èòàëèè âåñòè ïåðåãîâîðû íà îñíîâå àíãëî-ôðàíöóçñêîãî ïðîåêòà, íî ðåàêöèÿ àíãëè÷àí íà îïóáëèêîâàíèå ïðîåêòà ïîäñêàçàëà åìó, ÷òî áûëî áû áîëåå öåëåñîîáðàçíî îòëîæèòü íà íåñêîëüêî íåäåëü îïðåäåëåíèå èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè. Òîëüêî 5 ìàðòà èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî î ñâîåé ãîòîâíîñòè ê êîìïðîìèññó íà èíûõ óñëîâèÿõ, êîãäà â ïûëó ïîëåìèêè ïðåâðàòèëàñü â ïåïåë âñÿêàÿ âîçìîæíîñòü ïîäîáíîãî êîìïðîìèññà. Âçðûâ íåãîäîâàíèÿ ïðîòèâ ñòîðîííèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ãîòîâèâøèõñÿ âîçíàãðàäèòü àãðåññîðà, âûçâàë îñòðóþ ðåàêöèþ â Âåëèêîáðèòàíèè. Õîð âûíóæäåí áûë ïîäàòü â îòñòàâêó, à Áîëäóèí 19 äåêàáðÿ çàÿâèë, ÷òî ïðîåêò êîìïðîìèññà «áåçîãîâîðî÷íî è ïîëíîñòüþ ïîãðåáåí». Ñ ýòîãî ìîìåíòà ïóòè äëÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðàçðåøåíèÿ êðèçèñà áûëè ïåðåêðûòû. Ìóññîëèíè ðåøèë îòïðàâèòü â Ýôèîïèþ áîëåå ìîùíûå ñèëû, çàìåíèë Äå Áîíî ãîðàçäî áîëåå ñïîñîáíûì ãåíåðàëîì Ïüåòðî Áàäîëüî, êîòîðûé ïðîèçâåë ðåîðãàíèçàöèþ âîéñê è â íà÷àëå ìàÿ äîáèëñÿ âîåííîãî óñïåõà. Èòàëüÿíñêèå âîéñêà 5 ìàÿ âîøëè â Àääèñ-Àáåáó, à 9 ìàÿ Ìóññîëèíè îáúÿâèë îá àííåêñèè Ýôèîïèè è òîðæåñòâåííî âîçëîæèë íà ãîëîâó Âèêòîðà Ýììàíóèëà III Ñàâîéñêîãî êîðîíó èìïåðàòîðà, ñòàâøóþ ñèìâîëîì àìáèöèîçíîé è äîðîãîñòîÿùåé àâàíòþðû, â òîò ìîìåíò ïðåäñòàâëåííîé â êà÷åñòâå äåìîíñòðàòèâíîãî òðèóìôà. Ýòî òîðæåñòâî ïðîèñõîäèëî â îáñòàíîâêå ñåðüåçíûõ ïåðåìåí â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Èòàëüÿíñêàÿ äèïëîìàòèÿ äåéñòâîâàëà â òðàäèöèîííîì êîíòåêñòå è â ñòîëü æå òðàäèöèîííîì êëþ÷å ïîæèíàëà ïëîäû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Àãðåññèÿ ïðîòèâ Ýôèîïèè íà÷àëàñü ñ îäîáðåíèÿ ôðàíöóçîâ è ïðîäîëæàëàñü â äâîéñòâåííîé ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå. Ãèòëåð íå ìîã íå çàìåòèòü àíòèãåðìàíñêèé õàðàêòåð îáúåäè-

212

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

íåííîãî «ôðîíòà Ñòðåçû» è îêàçàë âîåííóþ ïîìîùü Ýôèîïèè åùå äî íà÷àëà âîéíû. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, Ìóññîëèíè âûñêàçàëñÿ âïîëíå îïðåäåëåííî, êàê áû ýòî íè âûãëÿäåëî æåñòêî.  ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé 25 ìàÿ 1935 ã., îí êðàòêî îõàðàêòåðèçîâàë èòàëüÿíñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â ïîñëåäíèå ìåñÿöû. Ïî ìíåíèþ äó÷å, «Ôðîíò Ñòðåçû» ïîêàçàë, ÷òî Èòàëèÿ ìîæåò âîéòè â ÷èñëî ñòðàí, ãîòîâûõ âñòàòü íà çàùèòó åâðîïåéñêîé ñèñòåìû è, â ÷àñòíîñòè, âûñòóïèòü â çàùèòó Àâñòðèè. Íî ýòó ïîçèöèþ Èòàëèè Ìóññîëèíè íå ñ÷èòàë îêîí÷àòåëüíîé è âå÷íîé. Àâñòðèéñêèé âîïðîñ ðàçäåëÿåò Èòàëèþ è Ãåðìàíèþ, íî, óòî÷íèë Ìóññîëèíè, Èòàëèÿ íå íàìåðåíà «îêàìåíåòü íà Áðåííåðå», îòêàçàâøèñü îò àêòèâíûõ äåéñòâèé â îñòàëüíîé ÷àñòè ìèðà. Âîïðîñ î íåçàâèñèìîñòè Àâñòðèè ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìîé íå èòàëüÿíñêîãî, à îáùååâðîïåéñêîãî ìàñøòàáà. Èòàê, âñÿ Åâðîïà äîëæíà íåñòè ýòî áðåìÿ. «Ôàøèñòñêàÿ Èòàëèÿ, — èçðåêàë Ìóññîëèíè, — íå íàìåðåíà îãðàíè÷èòü ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ìèññèþ òîëüêî îäíîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìîé, òîëüêî îäíîé âîåííîé çàäà÷åé, êîòîðàÿ çàêëþ÷àåòñÿ â çàùèòå ãðàíèöû, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîé, êàê ãðàíèöà íà Áðåííåðå, ïîòîìó ÷òî ãðàíèöû è ìåòðîïîëèé, è êîëîíèé, âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ ãðàíèöû ñâÿùåííû, èõ ñëåäóåò áäèòåëüíî îõðàíÿòü è çàùèùàòü îò ëþáîé, äàæå ïîòåíöèàëüíîé óãðîçû». Âûñòóïëåíèå áûëî î÷åíü ÿñíûì, à ñîïðîâîæäàâøèå åãî êîììåíòàðèè èòàëüÿíñêèõ äèïëîìàòîâ äåëàëè åãî åùå áîëåå ÷åòêèì: Èòàëèÿ ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ âñòàëà íà ñòîðîíó «ôðîíòà Ñòðåçû», ïîòîìó ÷òî æäàëà îò íåãî ñîëèäàðíîé ïîääåðæêè èëè òåðïèìîãî îòíîøåíèÿ ê ñâîèì ýôèîïñêèì ïëàíàì. Åñëè ýòî óñëîâèå íå âûïîëíÿåòñÿ, òî Èòàëèÿ ñîõðàíÿåò çà ñîáîé ñâîáîäó äåéñòâèé. Ýòî íå îçíà÷àëî åùå çàêëþ÷åíèÿ ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé, íî îçíà÷àëî, ÷òî íåëüçÿ áîëüøå ðàññ÷èòûâàòü íà ó÷àñòèå Èòàëèè â ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ ãåðìàíñêîãî ðåâèçèîíèçìà. Ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ïî÷åìó ôðàíöóçû ãîðàçäî áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî, ÷åì àíãëè÷àíå ïðèäåðæèâàëèñü ðàçðàáîòàííîãî èìè êóðñà â òî âðåìÿ, êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ çàíèìàëà êîëåáëþùóþñÿ ïîçèöèþ ïî ïðîáëåìàì Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, ïîñêîëüêó åå ðàçäðàæàëî ÷ðåçìåðíîå óñèëåíèå Èòàëèè â ýòîì ðåãèîíå. Äâîéñòâåííîå îòíîøåíèå àíãëè÷àí ê ïðîáëåìàì Öåíòðàëüíîé Åâðîïû áûëî òàêæå îáùåèçâåñòíî. 3.5.4. ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÈÒÀËÎ-ÃÅÐÌÀÍÑÊÎÃÎ ÑÁËÈÆÅÍÈß Òðàãè÷åñêèì ïîñëåäñòâèåì ïðîèñøåäøèõ ñîáûòèé ñòàëî âîçâðàùåíèå Èòàëèè ê òàêòèêå ëàâèðîâàíèÿ, ñòàâøåé ñâîåãî ðîäà ðåàêöèåé è íà äåéñòâèÿ Ãåðìàíèè. Åñëè íà ïåðâîì ýòàïå èòàëî-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

213

àáèññèíñêîé âîéíû Ãåðìàíèÿ çàíèìàëà ïðîýôèîïñêóþ ïîçèöèþ, òî â äàëüíåéøåì îíà áûñòðî èçìåíèëà ñâîþ îðèåíòàöèþ. Åå îòíîøåíèå ñòàëî áîëåå áëàãîïðèÿòíûì äëÿ Èòàëèè, êîãäà â ïîëåìè÷åñêèõ ñïîðàõ ïî ïðîåêòó Õîðà–Ëàâàëÿ ñòóøåâàëñÿ àíòèãåðìàíñêèé õàðàêòåð èòàëüÿíñêîé àêöèè. Íå ñëó÷àéíî, 6 ÿíâàðÿ 1936 ã., â íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêå òåõ íåäåëü, Ìóññîëèíè ïðèíÿë ãåðìàíñêîãî ïîñëà ôîí Õàññåëÿ è ñêàçàë åìó, ÷òî «ôðîíò Ñòðåçû» îêîí÷àòåëüíî ìåðòâ, è ÷òî ïîçèöèÿ Èòàëèè â îòíîøåíèè íàöèñòñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ â Àâñòðèþ íå ñîçäàåò òðóäíîñòåé äëÿ Ãåðìàíèè. Ýòî åùå íå áûëî ðåøèòåëüíûì ïîâîðîòîì, à ëèøü ïðåäâåñòíèêîì âîçìîæíûõ ïåðåìåí. Ìóññîëèíè íàðàùèâàë âîåííûå äåéñòâèÿ â Ýôèîïèè, äóìàÿ, ÷òî îí çàðó÷èëñÿ ñîãëàñèåì ñèë, äîìèíèðóþùèõ â åâðîïåéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå. Áóðÿ, ðàçðàçèâøàÿñÿ â ñåðåäèíå äåêàáðÿ 1935 ã., ïîêàçàëà, ÷òî îí îøèáàëñÿ, ïîòîìó ÷òî ïðàâèòåëüñòâà çàïàäíûõ äåðæàâ íå áûëè â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü åìó êàêèå-ëèáî ãàðàíòèè. Ê òîìó æå ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îêàçàâøèñü ïåðåä âûáîðîì ìåæäó áðèòàíñêîé ïîçèöèåé è ñîáëþäåíèåì ñîãëàøåíèé Ìóññîëèíè–Ëàâàëÿ, ïðåäïî÷ëî äâóñìûñëåííîñòü àíãëèéñêèõ ïèñüìåííûõ ôîðìóëèðîâîê, ÷òîáû âîññòàíîâèòü áîëåå òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Ñ òåõ ïîð êàê òàêòèêà ëàâèðîâàíèÿ è ìàíåâðèðîâàíèÿ âî âíåøíåé ïîëèòèêå Èòàëèè ïåðåñòàëà áûòü íîâîñòüþ äëÿ êîãî áû òî íè áûëî, íèêòî íå äóìàë, ÷òî ïðîèçîøëî ÷òî-òî íåïîïðàâèìîå. Òåì íå ìåíåå, ýòî íåïîïðàâèìîå ñëó÷èëîñü, è çàòðîíóëî îíî ãëóáèííûå ïëàñòû â îòíîøåíèÿõ ìåæäó åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè. Ñèñòåìà îòíîøåíèé â Åâðîïå, ñëîæèâøàÿñÿ ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è âûæèâøàÿ, íåñìîòðÿ íà èçìåíåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ, à òàêæå ôîðìèðîâàíèå àâòîðèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà â Èòàëèè è äèêòàòóðû â Ãåðìàíèè, äàëà ãëóáîêóþ òðåùèíó. Åñëè äî íåäàâíåãî âðåìåíè òÿãà ê îáúåäèíåíèþ èëè êîìïðîìèññó ïðåâàëèðîâàëà íàä òåíäåíöèÿìè ê ðàñêîëàì è êðèçèñàì, òî òåïåðü íà÷àëè äåéñòâîâàòü ïîäñïóäíûå ïðè÷èíû, êîòîðûå âåëè ê óêðåïëåíèþ ðàçäåëèòåëüíûõ áàðüåðîâ ìåæäó ñòðàíàìè. Ðàçðóøèòåëüíûå òåíäåíöèè ïðåîáëàäàëè íàä ñòðåìëåíèåì ê ñòàáèëüíîñòè. Ìîæåò ïîêàçàòüñÿ ñòðàííûì è àáñóðäíûì, ÷òî âñå ýòî îòíîñèëîñü ê òàêîìó ìàðãèíàëüíîìó àñïåêòó åâðîïåéñêîé æèçíè, êàêîâûì áûëà âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Èòàëèè. Íî â ýòè ìåñÿöû îñíîâíîå íàïðàâëåíèå â åâðîïåéñêèõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ îïðåäåëÿëîñü, ïðåæäå âñåãî, îðèåíòàöèåé, âûáðàííîé Èòàëèåé. Äî 1934–1935 ãã. òåíäåíöèè ê êàðäèíàëüíîìó ðàñïàäó ñèñòåìû åâðîïåéñêèõ îòíîøåíèé ñäåðæèâàëèñü ïîíèìàíèåì, íå âñåãäà

214

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

îñîçíàííûì è ïîðîé òîëüêî èíòóèòèâíûì, íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíèòü ôóíäàìåíòàëüíûå ýëåìåíòû ñòàáèëüíîñòè. Êàæäûé íàõîäèë ñâîþ âûãîäó â ñèòóàöèè, ðåãóëèðóåìîé êðèòåðèÿìè äåðæàâíîé ïîëèòèêè, ïðèêðûòûìè ïîëîæåíèÿìè Óñòàâà Ëèãè Íàöèé. Íî ñ òåõ ïîð, êàê ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ èçáðàëà êóðñ íà ðàäèêàëüíîå ðàçðóøåíèå åâðîïåéñêîé ñèñòåìû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ãëîáàëüíûìè ïëàíàìè, ñòîðîííèêè ñîõðàíåíèÿ ñòàáèëüíîñòè ñòðåìèëèñü ïîñòàâèòü çàñëîí íà ïóòè ðåàëèçàöèè ýòèõ çàìûñëîâ. Êîíå÷íî, ýòî áûë íåëåãêàÿ è íåïðîñòàÿ çàäà÷à. Àíãëè÷àíå ïîâåëè ñåáÿ òàê, ÷òî ïîäîáíîå ñòðåìëåíèå ê ñîïðîòèâëåíèþ íå âûçûâàëî äîâåðèÿ; èòàëüÿíöû, ïðèäåðæèâàÿñü ñâîéñòâåííîé èì òàêòèêè ìàíåâðèðîâàíèÿ, ÿñíî ïîêàçàëè, ÷òî îíè ñ ïîíèìàíèåì îòíîñÿòñÿ ê ïðîáëåìå íàðàñòàâøåãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Ëó÷øå äðóãèõ îñîçíàâàëè îïàñíîñòü ôðàíöóçû, ïîñêîëüêó îíà óãðîæàëà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èì è íåèçìåííî ïðèêîâûâàëà èõ âíèìàíèå, íî Ïàðèæ íå ñìîã äåéñòâîâàòü ïîñëåäîâàòåëüíî, àäåêâàòíî îñëîæíÿâøåéñÿ ñèòóàöèè. Òàêèì îáðàçîì, çàñëîí, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðåãðàäèòü ïóòü ãèòëåðîâñêîé àãðåññèè, äàë òðåùèíû ïðåæäå, ÷åì áûëî çàêîí÷åíî åãî ñîîðóæåíèå. Ðàçî÷àðîâàíèå Èòàëèè äåéñòâèÿìè çàïàäíûõ äåðæàâ ñòàëî âûðàæåíèåì ïðîèñøåäøèõ ðàçðûâîâ.  íà÷àëå 1936 ã. ñ «îêîí÷àòåëüíûì êðàõîì ôðîíòà Ñòðåçû» ñëîæèëèñü óñëîâèÿ äëÿ îáðàçîâàíèÿ íîâûõ òðåùèí â ñèñòåìå, êîòîðàÿ øëà ê ñâîåìó êðàõó. Ôðàíöóçñêàÿ äèïëîìàòèÿ äîëãî ðàáîòàëà íàä ïðîåêòîì «ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ïàêòà», êîòîðûé â ÿíâàðå 1936 ã. áûë ïðåäëîæåí Ðèìó Ôëàíäåíîì, ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë â íîâîì ïðàâèòåëüñòâå Ñàððî (ïðèøåäøåì íà ñìåíó êàáèíåòó Ëàâàëÿ â òîì æå ÿíâàðå), ñ öåëüþ âåðíóòü Èòàëèþ â ñîîáùåñòâî ñòðàí, ñòðåìèâøèõñÿ ê óêðåïëåíèþ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, â óñëîâèÿõ, êîãäà îñòðî îùóùàëàñü áåñöåðåìîííîñòü ãåðìàíñêîé äèïëîìàòèè â ñâÿçè ñ íîâûì îòíîøåíèåì Ìóññîëèíè ê àâñòðèéñêîìó âîïðîñó. Îòêàç Ðèìà ðàññìîòðåòü ïðîåêò «ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ïàêòà» ñòàë ñèìâîëîì ãëóáîêèõ ðàñõîæäåíèé è òîé òðóäíîé ðàáîòû, êîòîðóþ ïðåäñòîÿëî ïðîäåëàòü äëÿ èõ ïðåîäîëåíèÿ, åñëè âîîáùå ñîõðàíèëàñü òàêàÿ âîçìîæíîñòü. Èäåí, ñòàâøèé ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Âåëèêîáðèòàíèè ïîñëå Õîðà, óïîðíî äîáèâàëñÿ, ÷òîáû Ëèãà Íàöèé ïðèìåíèëà ïðîòèâ Èòàëèè ñàíêöèè — ýìáàðãî íà èìïîðò íåôòè, è îäíîâðåìåííî ñòðåìèëñÿ ê ñáëèæåíèþ ñ Ãåðìàíèåé, íàäåÿñü èçîëèðîâàòü ñâîåãî ñîïåðíèêà â Ñðåäèçåìíîìîðüå è âìåñòå ñ òåì ïîäòâåðäèòü ñâîé ïðîãåðìàíñêèé âûáîð. Òå ñïîñîáû, êîòîðûìè Ãèòëåð ñóìåë èçâëå÷ü âûãîäó èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ìàñøòàáàõ ïðîèñøåäøåãî ïåðåâîðîòà. Îí çàòðîíóë íå òîëüêî Åâðîïó, íî òàêæå Áëèæíèé è Äàëüíèé Âîñòîê, è ñïîñîáñòâîâàë ïàäåíèþ ïðåñòèæà Ëèãè Íàöèé.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

215

Äåéñòâèòåëüíî, ïîëîæåíèå â Çàïàäíîì Ñðåäèçåìíîìîðüå áûëî ñïîêîéíûì äî 1935 ã., áëàãîäàðÿ õîðîøèì îòíîøåíèÿì Èòàëèè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Èñïàíèåé.  Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå ïîñëå èíöèäåíòà ñ Êîðôó â èòàëî-áðèòàíñêèõ îòíîøåíèÿõ íå áûëî, çà èñêëþ÷åíèåì ïðîáëåìû Àäðèàòèêè, ñëîæíîñòåé. Êàæäàÿ èç ñòðàí èçáðàëà âçàèìîïðèåìëåìóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ, ÷òîáû íå ñòàâèòü ïîä âîïðîñ èíòåðåñû äðóã äðóãà. Íî àêöèÿ Èòàëèè ïðîòèâ Ýôèîïèè íå ìîãëà íå ïîâëèÿòü íà âñå Ñðåäèçåìíîìîðüå ïî äâóì ïðè÷èíàì: âî-ïåðâûõ, ôàøèçì â ìîìåíò, êîãäà îí ñòàë ãëàâíûì ïðîâîäíèêîì èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè, íå ìîã íå ðàñïðîñòðàíèòü åå íà àíòè÷íóþ òðàäèöèþ Èòàëèè è íå ïîñòàâèòü âîïðîñ î áóäóùåì Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Âî-âòîðûõ, Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå áûëî íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòî èòàëüÿíñêîé àêöèåé êàê â ñâÿçè ñ ïðîõîäîì ÷åðåç Ñóýöêèé êàíàë ñóäîâ, øåäøèõ â Ýôèîïèþ, òàê è â ñâÿçè ñ ðåàêöèåé íà âîéíó îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèë âñåõ ñòðàí ðåãèîíà. Ýòî ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ðåçîíîâ ïîñòàâèëî ïðîáëåìû ïåðåä Âåëèêîáðèòàíèåé, ñ÷èòàâøåé ñòîëü ðàäèêàëüíîå èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ñèë â Ñðåäèçåìíîìîðüå íåïðèåìëåìûì. Âåëèêîáðèòàíèÿ â òî âðåìÿ äîëæíà áûëà ó÷èòûâàòü äâà àñïåêòà áûñòðî ìåíÿþùåéñÿ ñèòóàöèè. Âî-ïåðâûõ, â ñåðäöå Åâðîïû íàáèðàëà ñèëó Ãåðìàíèÿ, ãîñïîäñòâî êîòîðîé â áóäóùåì êàçàëîñü íåðåàëüíûì (õîòÿ õâàòàëî ïðîðîêîâ, âèäåâøèõ îïàñíîñòü íàìåðåíèé Ãèòëåðà). Áîëäóèí è Èäåí íå ñêðûâàëè ñâîåãî æåëàíèÿ äîñòèãíóòü êîìïðîìèññà ñ Ãåðìàíèåé, â òîì ÷èñëå è ïî êîëîíèàëüíûì ïðîáëåìàì. Âî-âòîðûõ, ñèòóàöèÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå ïðåäñòàâëÿëà ðåàëüíóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ îïàñíîñòü. Ïîïûòêè íàéòè êîìïðîìèññ, ïðåäïðèíÿòûå Ìóññîëèíè äî è ïîñëå íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé â Ýôèîïèè, ïîääåðæèâàëèñü ôðàíöóçàìè, íî íàòàëêèâàëèñü íà ãëóõîå ñîïðîòèâëåíèå Ôîðèí Îôôèñà, â íåäðàõ êîòîðîãî çðåëè îïàñåíèÿ, ÷òî Èòàëèÿ íàìåðåíà «ãîñïîäñòâîâàòü â Öåíòðàëüíîì Ñðåäèçåìíîìîðüå è èãðàòü ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â Çàïàäíîì Ñðåäèçåìíîìîðüå, îñòàâèâ Âåëèêîáðèòàíèè ñâîåãî ðîäà êîðèäîð äëÿ êîììóíèêàöèé ñ Åãèïòîì è Äàëüíèì Âîñòîêîì» (íîÿáðü 1935 ã). Ïîäîáíîãî ðîäà îïàñåíèÿ çàñòàâëÿëè Âåëèêîáðèòàíèþ ñòðåìèòüñÿ ê áîëåå òåñíîìó ñîþçó ñ Ãåðìàíèåé è, òàêèì îáðàçîì èñêàòü ïðîòèâîâåñ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå áåçîïàñíîñòè (ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé ïàêò è ñåðèÿ äîãîâîðîâ Ôðàíöèè ñ Èòàëèåé).  ñèòóàöèè, êîãäà â Ýôèîïèè íà÷àëèñü âîåííûå äåéñòâèÿ, à ïîèñêè êîìïðîìèññà Õîðà–Ëàâàëÿ îêàçàëèñü áåçóñïåøíûìè, ôðàíöóçû ñ áåñïîêîéñòâîì íàáëþäàëè çà èòàëî-ãåðìàíñêèì ñáëèæåíèåì, îïàñàÿñü, ÷òî îíî ìîæåò ïåðåðàñòè ðàìêè ýïèçîäà, êàêèì îíî ïðåäñòàâëÿëîñü â ïåðâûõ ÷èñëàõ ÿíâàðÿ. Ïðîåêò «ñðåäèçåì-

216

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

íîìîðñêîãî ïàêòà», ðàçðàáîòàííûé ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ôëàíäåíîì â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî îí ïîçâîëèò «âíîâü âêëþ÷èòü Èòàëèþ â îðáèòó ïîëèòèêè åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè», íå âûçâàë äîñòîéíîãî îòêëèêà, áîëåå òîãî, îí áûë âñòðå÷åí ñ íåäîâåðèåì. Òàêèì îáðàçîì, ê îêîí÷àíèþ êîíôëèêòà ñ Ýôèîïèåé åùå íè÷åãî íå áûëî ðåøåíî. Èìåííî Èòàëèÿ áûñòðî ñìåíèëà êóðñ, âûñòóïèâ ñ ðÿäîì ïîëèòè÷åñêèõ çàÿâëåíèé, ñäåëàííûõ ñïåöèàëüíî, ÷òîáû óñïîêîèòü ïðèáðåæíûå ñòðàíû Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Êðîìå òîãî, Ðèì òåì ñàìûì íàäåÿëñÿ ïîäãîòîâèòü ïî÷âó äëÿ òîãî, ÷òîáû Âåëèêîáðèòàíèÿ âûñòóïèëà çà îòìåíó ðåøåíèÿ Ëèãè Íàöèé î ââåäåíèè ñàíêöèé ïðîòèâ Èòàëèè. Ìóññîëèíè ðàçúÿñíèë, ÷òî ó Èòàëèè íåò íèêàêîãî íàìåðåíèÿ óãðîæàòü èíòåðåñàì Âåëèêîáðèòàíèè, è ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ñ îäîáðåíèåì îòíåñëîñü ê åãî çàâåðåíèÿì. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî îáùåé íîðìàëèçàöèè ñèòóàöèè è èìåëî âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ êàê â ïðàâîâîì ïëàíå, òàê è â îòíîøåíèè ïîçèöèé Âåëèêîáðèòàíèè â Åãèïòå. 3.5.5. ÂÎÑÒÎ×ÍÎÅ ÑÐÅÄÈÇÅÌÍÎÌÎÐÜÅ ÏÎÑËÅ ÂÎÉÍÛ Â ÝÔÈÎÏÈÈ Íàèáîëåå âàæíûì èçìåíåíèåì â ïðàâîâîì ïëàíå ñòàëà êîíâåíöèÿ, ïðèíÿòàÿ â Ìîíòð¸ (20 èþëÿ 1936 ã.), îíà óñòàíàâëèâàëà íîâûé ðåæèì ñóäîõîäñòâà ÷åðåç ïðîëèâû âçàìåí ðåæèìà, îïðåäåëåííîãî â 1923 ã. Ëîçàííñêèì äîãîâîðîì. Êîíâåíöèÿ îòðàæàëà ïåðåìåíû â ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè. Åñëè â 1923 ã. ïðè îïðåäåëåíèè íîðì ñóäîõîäñòâà ðóêîâîäñòâîâàëèñü ñòðåìëåíèåì çàïåðåòü Ñîâåòñêèé Ñîþç â ×åðíîì ìîðå, õîòÿ åìó îñòàâëÿëè âûõîä âî âíåøíèå âîäû, òî â 1936 ã. íîâîå âëèÿíèå ÑÑÑÐ è åãî çíà÷åíèå äëÿ ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ Ãåðìàíèè, ïî êðàéíåé ìåðå, â ãëàçàõ ôðàíöóçîâ, íå ïîçâîëÿëè ïðåíåáðåãàòü èíòåðåñàìè Ñîâåòîâ. Êðîìå òîãî, åñëè â 1923 ã. êîíâåíöèþ ìîæíî áûëî íàâÿçàòü Òóðöèè, êîòîðàÿ, õîòÿ è âõîäèëà â ÷èñëî ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö, ïåðåæèâàëà êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ, òî â 1936 ã. äëÿ ïðèíÿòèÿ êîíâåíöèè íåîáõîäèìî áûëî âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ãîñóäàðñòâîì, èãðàâøèì òåïåðü âàæíóþ ðîëü â ñóäüáàõ Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Ñòàíîâèòñÿ ÿñíûì, ïî÷åìó â íîâîé êîíâåíöèè ïðèíöèï áåçîïàñíîñòè Òóðöèè è ïðè÷åðíîìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ âîçîáëàäàë íàä ïðèíöèïîì ñâîáîäû ñóäîõîäñòâà ÷åðåç ïðîëèâû, êîòîðûé ïðåâàëèðîâàë â ïðåæíåé êîíâåíöèè. Ñóâåðåíèòåò Òóðöèè â îáëàñòè ñóäîõîäñòâà áûë ïîëíîñòüþ âîññòàíîâëåí. Îíà äîëæíà áûëà ñîáëþäàòü ïðàâèëà ñâîáîäû òîðãîâëè â ìèðíîå âðåìÿ è ïðèîáðåòàëà çàêîííîå ïðàâî íà ñîáñòâåí-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

217

íóþ çàùèòó (âêëþ÷àÿ ïðàâî íà ðåìèëèòàðèçàöèþ ïðîëèâîâ) â ñëó÷àå âîéíû èëè óãðîçû âîéíû. Çà ïðè÷åðíîìîðñêèìè ñòðàíàìè (ò.å. çà Ñîâåòñêèì Ñîþçîì) áûëî ïðèçíàíî ïðàâî ïðîâîäèòü â ìèðíîå âðåìÿ ÷åðåç ïðîëèâû âîåííûå ñóäà, íî ðå÷ü øëà òîëüêî î íàäâîäíûõ ñóäàõ ëþáîãî òîííàæà.  ýòîì áûëî ñóùåñòâåííîå îòëè÷èå îò ñòðàí, íå èìåâøèõ âûõîäà ê ×åðíîìó ìîðþ è ïîòîìó îáÿçàííûõ ñîáëþäàòü ñòðîãèå îãðàíè÷åíèÿ. Êðîìå òîãî, ïðè÷åðíîìîðñêèì ñòðàíàì ðàçðåøàëîñü ïðîâîäèòü ÷åðåç ïðîëèâû â íàäâîäíîì ïîëîæåíèè ïîäâîäíûå ëîäêè, ïîñòðîåííûå èëè ïðèîáðåòåííûå çà ïðåäåëàìè ×åðíîãî ìîðÿ.  àíãëî-åãèïåòñêèõ îòíîøåíèÿõ òàêæå ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ.  1922 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà äåéñòâîâàëî â ðàìêàõ ïðèçíàíèÿ îãðàíè÷åííîé íåçàâèñèìîñòè Åãèïòà. Ìåæäóíàðîäíûé êðèçèñ, âñïûõíóâøèé â 1936 ã. ïîçâîëèë íàöèîíàëèñòàì èç ïàðòèè ÂÀÔÄ(ñ 1919 ã. ãëàâíîé íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ñèëû Åãèïòà) íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ Âåëèêîáðèòàíèåé î ïðèçíàíèè ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè ñòðàíû. Àíãëè÷àíå ñ ëåãêîñòüþ ïîøëè íà ïðèçíàíèå ñóâåðåíèòåòà Åãèïòà â îáìåí íà îáøèðíûå óñòóïêè, äîáèâøèñü ñîõðàíåíèÿ ñâîèõ âîåííûõ áàç ïî áåðåãàì Ñóýöêîãî êàíàëà. Ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð áûë ïîäïèñàí 26 àâãóñòà 1936 ã. Ýòî áûë äîãîâîð î ñîþçå ìåæäó äâóìÿ íåçàâèñèìûìè ñòðàíàìè íà íåîãðàíè÷åííûé ñðîê, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó àíãëè÷àíå ïîëó÷èëè ïðàâî äåðæàòü ãàðíèçîí â 10 000 ÷åëîâåê ïî áåðåãàì êàíàëà, à òàêæå 400 ëîöìàíîâ äëÿ ïðîâîäà ñóäîâ ïî âîäíîìó ïóòè.

3.6. Ðåìèëèòàðèçàöèÿ Ðåéíñêîé îáëàñòè è ñîçäàíèå «Îñè» 3.6.1. ÍÅÌÅÖÊÀß ÀÊÖÈß Â ÐÅÉÍÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Ïî Âåðñàëüñêîìó äîãîâîðó (ñò. 42 è 43) áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ãåðìàíñêîå ëåâîáåðåæüå Ðåéíà è ïîëîñà íåìåöêîé òåððèòîðèè øèðèíîé â 50 êì íà ïðàâîì áåðåãó ðåêè äîëæíà áûòü äåìèëèòàðèçîâàíà, ò.å. ïðàâèòåëüñòâî Ãåðìàíèè íå ìîãëî ðàçìåùàòü çäåñü ñâîè âîéñêà, íè, òåì áîëåå, âîçâîäèòü îáîðîíèòåëüíûå ñîîðóæåíèÿ. Ýòè ñòàòüè áûëè óñòóïêîé Ôðàíöèè, íå ïîëó÷èâøåé ãðàíèöû ïî Ðåéíó.  1925 ã. ýòè óñëîâèÿ áûëè ïîäòâåðæäåíû Ëîêàðíñêèì äîãîâîðîì. Áåðëèí ñîãëàñèëñÿ íà âêëþ÷åíèå â äîãîâîð ñòàòüè, ñîãëàñíî êîòîðîé ââåäåíèå íåìåöêèõ âîéñê â äåìèëèòàðèçîâàííóþ çîíó ðàññìàòðèâàëîñü áû êàê íàðóøåíèå äîãîâîðà, ò.å. êàê àêò àãðåññèè. Ýòà ñòàòüÿ áûëà î÷åíü âàæíà äëÿ Ôðàíöèè, òàê êàê ïîçâîëÿëà åé ïðîâîäèòü âîåííóþ ñòðàòåãèþ «àêòèâíîé îáîðîíû». Ôðàíöóçû ìîãëè áåñïðåïÿòñòâåííî âîéòè â Ðåéíñêóþ îáëàñòü

218

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

è ëåãêî äîñòèãíóòü Ðóðà, ïàðàëèçîâàâ äåéñòâèÿ íåìöåâ. Âîçìîæíîñòü «àêòèâíîé îáîðîíû» êîñâåííûì îáðàçîì ñïîñîáñòâîâàëà óêðåïëåíèþ ñîþçà Ôðàíöèè ñ Ïîëüøåé è ×åõîñëîâàêèåé. Ãèòëåð è íàöèñòû ïîñòîÿííî ïðîòåñòîâàëè ïðîòèâ íåñïðàâåäëèâîãî õàðàêòåðà ýòèõ ñòàòåé, è â ìèðå ðîñëî óáåæäåíèå, ÷òî ðàíî èëè ïîçäíî íåìöû ïîïûòàþòñÿ âíåçàïíî çàõâàòèòü òåððèòîðèþ, êîòîðàÿ, ê òîìó æå, ïðèíàäëåæàëà èì. Îäíàêî íèêòî íå ìîã ïðåäâèäåòü ìîìåíò, êîãäà Ãèòëåð ïðåäïðèìåò êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ, ïîòîìó ÷òî ãåðìàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ïðîäîëæàëà òâåðäèòü îá àáñîëþòíîé ëîÿëüíîñòè Áåðëèíà â îòíîøåíèè Ëîêàðíñêîãî äîãîâîðà. Ýòà ëîÿëüíîñòü, òåì íå ìåíåå, íå áûëà ëèøåíà è ïîëåìè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè â ñâÿçè ñ îöåíêîé Ãåðìàíèåé ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîãî äîãîâîðà î âçàèìîïîìîùè, ïîäïèñàííîãî 2 ìàÿ 1935 ã. è åùå íå ðàòèôèöèðîâàííîãî â íà÷àëå 1936 ã. Ïî ìíåíèþ Áåðëèíà, äîãîâîð ïðîòèâîðå÷èë Ëîêàðíñêèì ñîãëàøåíèÿì. Ýòî áûëî àáñîëþòíî íåâåðíî, ïîñêîëüêó äîãîâîð îïèðàëñÿ íà ñò. 16 Óñòàâà Ëèãè Íàöèé. Íî îòíîøåíèå Ãåðìàíèè ê ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîìó ñîãëàøåíèþ áûëî äëÿ Ôðàíöèè íåìàëîâàæíûì, ïîñêîëüêó îêàçûâàëî âëèÿíèå íà ïîëåìèêó âíóòðè ñòðàíû ïî âîïðîñó î åãî ðàòèôèêàöèè, îòðàæàëîñü íà ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèÿõ. Êðîìå òîãî, ãåðìàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ óìåëî èñïîëüçîâàëà ýòîò àðãóìåíò è â äàëüíåéøåì.  êîíöå ôåâðàëÿ 1936 ã. Ãèòëåð äàë èíòåðâüþ Áåðòðàíó äå Æóâåíåëþ, â êîòîðîì çàâåðÿë, ÷òî ïèòàåò ñàìûå äðóæåñêèå ÷óâñòâà ê Ôðàíöèè. Èíòåðâüþ áûëî îïóáëèêîâàíî ñ íåêîòîðûì îïîçäàíèåì, è ïðîèçîøëî ýòî, ïî âîëå ñëó÷àÿ, íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå òîãî, êàê 27 ôåâðàëÿ ôðàíöóçñêàÿ ïàëàòà äåïóòàòîâ ðàòèôèöèðîâàëà äîãîâîð ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ãèòëåð ðàñöåíèë ñîâïàäåíèå êàê ëè÷íîå îñêîðáëåíèå è íåìåäëåííî çàÿâèë ôðàíöóçñêîìó ïîñëó îá èçìåíåíèè «ñâîèõ ÷óâñòâ». Íå ãîâîðÿ íè÷åãî î òîì, êàêîâû áóäóò ïîñëåäñòâèÿ ïîäîáíîãî èçìåíåíèÿ, îí â òîò æå äåíü, 2 ìàðòà, îòäàë ðàñïîðÿæåíèå ñâîåìó âîåííîìó ìèíèñòðó çàíÿòü äî 7 ìàðòà Ðåéíñêóþ îáëàñòü ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè. Âñåãî íåñêîëüêî äèâèçèé áûëè ãîòîâû ê âûñòóïëåíèþ, è òîëüêî 36 000 ÷åëîâåê ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ãåðìàíñêîé àêöèè. Äàæå ñåãîäíÿ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî åñëè áû ôðàíöóçû è äðóãèå ãàðàíòû ñîõðàíåíèÿ ñòàòóñ-êâî â Ðåéíñêîé îáëàñòè èëè ñîþçíèêè Ôðàíöèè îòðåàãèðîâàëè áû íåçàìåäëèòåëüíî, òî îíè, íåñîìíåííî, íàíåñëè áû Ãèòëåðó ïîðàæåíèå. Íèêòî íå ïîñìåë èëè íå çàõîòåë íè÷åãî ïðåäïðèíÿòü. Íèêòî íå ñîçíàâàë, íàñêîëüêî ñëàáû áûëè âîéñêà Ãèòëåðà. Ñàìè ôðàíöóçû äóìàëè, ÷òî â îïåðàöèè ó÷àñòâîâàëî íå ìåíåå äâàäöàòè äèâèçèé è áîëåå 100 000 ÷åëîâåê. Îíè çàáëóæäàëèñü. Ìåæäó òåì âîéñêà âåðìàõòà áûëè òðèóìôàëüíî

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

219

âñòðå÷åíû íàñåëåíèåì Ðåéíñêîé îáëàñòè. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç î ñòðîèòåëüñòâå ìîùíîé ñèñòåìû îáîðîíèòåëüíûõ ñîîðóæåíèé âäîëü ãðàíèöû ñ Ôðàíöèåé, ëèíèè Çèãôðèäà, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà èäòè ïàðàëëåëüíî óæå ñóùåñòâóþùåé ëèíèè Ìàæèíî, âîçâîäèâøåéñÿ ôðàíöóçàìè ñ 1930 ã. Ýòîò øàã îçíà÷àë îäíîâðåìåííî è âûçîâ, è äåìîíñòðàòèâíîå ñàìîîãðàíè÷åíèå îáîðîíîé.  åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ðåøåíèå î âîçðàùåíèè ê îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè, íîâàÿ àêöèÿ Ãèòëåðà áûëà îøåëîìëÿþùåé, íàöåëåííîé ïðîòèâ îáÿçàòåëüñòâ, äîáðîâîëüíî ïðèíÿòûõ ïî Ëîêàðíñêîìó äîãîâîðó. Ãèòëåð ïîêàçàë, ÷òî íàìåðåí ñáðîñèòü «öåïè» ñêîâûâàâøèå Ãåðìàíèþ, äàæå åñëè äëÿ ýòîãî ïðèäåòñÿ äåéñòâîâàòü âíåçàïíî è ïðèìåíÿòü ñèëó. Áîëåå òîãî, Ãèòëåð ñî ñâîéñòâåííûì åìó êîâàðñòâîì ðåøèë îñóùåñòâèòü ñâîþ àêöèþ â ñóááîòó, ÷òîáû çàõâàòèòü ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ âðàñïëîõ âî âðåìÿ îòäûõà. Íî åñëè â 1935 ã. ãåðìàíñêàÿ àêöèÿ âûçâàëà ê æèçíè ïóñòü ýôåìåðíûé, íî îáëàäàâøèé ïîòåíöèàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè ïðîòèâîäåéñòâèÿ, «ôðîíò Ñòðåçû», òî â 1936 ã. ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíîå íàðóøåíèå îñòàëîñü ïî÷òè áåç îòâåòà è, áîëåå òîãî, ðåàêöèÿ íà íåãî îêàçàëàñü òàêîâîé, ÷òî Ãèòëåð ïî÷óâñòâîâàë âîçìîæíîñòü äåéñòâîâàòü áåçíàêàçàííî è â áóäóùåì. Åãî ñâîáîäà äåéñòâèé áûëà ñëåäñòâèåì èçìåíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â Åâðîïå. «Ôðîíò Ñòðåçû» ïîëíîñòüþ ðàñïàëñÿ. Ìóññîëèíè çàÿâëÿë îá ýòîì íåîäíîêðàòíî ñ ÿíâàðÿ 1936 ã. Èäåí ïûòàëñÿ âåñòè äèàëîã ñ Ãåðìàíèåé è çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå îá îãðàíè÷åíèè (à òî÷íåå î íàðàùèâàíèè) âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë è ïîñòîÿííî ïîñûëàë â Áåðëèí îáîäðÿþùèå ñèãíàëû. Ðåàêöèÿ Èòàëèè è Âåëèêîáðèòàíèè íà àãðåññèâíóþ àêöèþ Ãèòëåðà ïîñëå 7 ìàðòà áûëà ïî-ñâîåìó ïîñëåäîâàòåëüíîé, ïîòîìó ÷òî Ìóññîëèíè îäîáðÿë Ãèòëåðà â ñâÿçè ñ âðàæäåáíîé ïîçèöèåé Âåëèêîáðèòàíèè ïî ýôèîïñêîìó âîïðîñó, â òî âðåìÿ êàê Èäåí ïîáóæäàë Ãèòëåðà çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå, êîòîðîå óêðåïèëî áû àíãëî-ãåðìàíñêèé ñîþç. Òàêîâà áûëà ñèòóàöèÿ íàêàíóíå ðåìèëèòàðèçàöèè. Äàæå ôðàíöóçû íå èìåëè ïîëèòè÷åñêîé âîëè è íå äóìàëè âñåðüåç î âîåííîì äåìàðøå â îòâåò íà àêöèþ Ãèòëåðà. Áîëåå òîãî, îíè âñå áîëüøå óïîâàëè íà ñòðàòåãèþ «ïàññèâíîé îáîðîíû», ñèìâîëîì êîòîðîé ñòàëà ëèíèÿ Ìàæèíî: ýòà ñòðàòåãèÿ ïîäðûâàëà äîâåðèå ñîþçíèêîâ Ôðàíöèè â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ïîòåðÿâ âîçìîæíîñòü áëîêèðîâàòü Ãèòëåðà, ôðàíöóçû ñíèêëè, íå èìåÿ íè ñèëû, íè âîëè ê àêòèâíûì äåéñòâèÿì. Íî åñëè ïðè÷èíû îòíîøåíèÿ Èòàëèè áûëè ïîíÿòíû, òî ïîçèöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè è èíåðòíîñòü Ôðàíöèè òðóäíî îáúÿñíèìû.

220

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Äåëî â òîì, ÷òî äëÿ àíãëè÷àí íå ñóùåñòâîâàëî ñåðüåçíîãî îñíîâàíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèáåãíóòü ê âîéíå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî «ãåðìàíñêèå âîéñêà ïðîèçâåëè ïåðåäâèæåíèÿ âíóòðè ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè», à, çíà÷èò, Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîñòóïèëà ïðàâèëüíî, «ïðèãîòîâèâøèñü ê íîâîìó Ëîêàðíî ñ Ãèòëåðîì âìåñòî Øòðåçåìàíà». Èäåí, â ñâîþ î÷åðåäü, âèäåë îïàñíîñòü ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, íî ïîëàãàë âîçìîæíûì îòâåñòè óãðîçó ñ ïîìîùüþ óñòóïîê íåìöàì â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, ïîýòîìó äàâàë ïîíÿòü, ÷òî âåðèò îáåùàíèÿì, êîòîðûå â ýòîò ðàç, êàê îáû÷íî ñëó÷àëîñü è â ïðîøëîì è â áóäóùåì, ðàçäàâàë Ãèòëåð, äàáû ïîäñëàñòèòü ãîðüêóþ ïèëþëþ íàðóøåíèÿ ðàíåå ïðèíÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ. È, äåéñòâèòåëüíî, îí âûñòóïèë ñ îïðàâäàíèåì ãåðìàíñêîé àêöèè, êîòîðàÿ, ïî åãî ìíåíèþ, ÿâèëàñü ñëåäñòâèåì ðàòèôèêàöèè ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîãî ïàêòà, íàðóøàâøåãî Ëîêàðíñêèé äîãîâîð, ïîòîìó ÷òî ñàìî ñîãëàøåíèå áûëî íàïðàâëåíî, êàê óòâåðæäàë Ãèòëåð, ïðîòèâ Ãåðìàíèè. Êðîìå òîãî, ôþðåð íàïûùåííî çàÿâëÿë î ãîòîâíîñòè Ãåðìàíèè ïîäïèñàòü ñ Ôðàíöèåé äîãîâîð î íåíàïàäåíèè ñðîêîì íà äâàäöàòü ïÿòü ëåò è çîíäèðîâàë âîçìîæíîñòü âîçâðàùåíèÿ Ãåðìàíèè â Ëèãó Íàöèé. Èäåí âåðèë ýòèì îáåùàíèÿì, ïîòîìó ÷òî åãî êîíöåïöèÿ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè îñíîâûâàëàñü íà íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷èòü àíãëî-ôðàíêî-ãåðìàíñêèé ñîþç ïðîòèâ ñîâåòñêîé óãðîçû, à ïîòîìó îí ñòðåìèëñÿ äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé íå òîëüêî â ñôåðå âîçäóøíûõ âîîðóæåíèé, íî òàêæå â âîïðîñå î òåððèòîðèàëüíîì ïåðåóñòðîéñòâå Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Èäåí ïîëàãàë âîçìîæíûì, êàê îí ãîâîðèë 12 ìàðòà âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ àíãëèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, íà ýòîé îñíîâå çàêëþ÷èòü ñ Áåðëèíîì ðÿä ïàêòîâ î íåíàïàäåíèè, èìåÿ â âèäó âîçâðàùåíèå Ãåðìàíèè â Ëèãó Íàöèé. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ïîäîáíàÿ ïîçèöèÿ âåëà ê ñêîðîïàëèòåëüíîìó îäîáðåíèþ ãåðìàíñêîãî ðåâèçèîíèçìà â îòíîøåíèè Ïîëüøè, Àâñòðèè è ×åõîñëîâàêèè, à òàêæå ê òîìó, ÷òî Ôðàíöèÿ, ëèøåííàÿ ïîääåðæêè, îêàçàëàñü ïîä÷èíåííîé âîëå Ãèòëåðà. Îòêàçàâøèñü îò ðåàëèçàöèè ïëàíà Áàðòó è áîëåå îãðàíè÷åííîãî, íî îðèåíòèðîâàííîãî â òîì æå íàïðàâëåíèè ïëàíà Ëàâàëÿ, Ôðàíöèÿ îêàçàëàñü ââåðãíóòîé â ãëóáîêèé êðèçèñ ñâîåãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Óòðàòèâøàÿ èëëþçèè Èòàëèÿ ïðîòèâîäåéñòâîâàëà Ôðàíöèè, èñòåðçàííîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé áîðüáîé, à Âåëèêîáðèòàíèÿ íå îêàçûâàëà Ïàðèæó äåéñòâåííîé ïîääåðæêè. Òàêèì îáðàçîì, ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ïî÷åìó ðåàêöèÿ íà ðåìèëèòàðèçàöèþ Ðåéíñêîé îáëàñòè ñâåëàñü ê êîðîòêîé è ïóñòîé äèïëîìàòè÷åñêîé èíñöåíèðîâêå, áëàãîäàðÿ êîòîðîé èòàëüÿíöû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íàñêîëüêî ýòî áûëî âîçìîæíî, ÷òî îíè îñòàëèñü

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

221

âíå èãðû. Ñîâåò Ëèãè Íàöèé ïðîâåë ðÿä çàñåäàíèé è îñóäèë Ãåðìàíèþ çà íàðóøåíèå äîãîâîðîâ, íî ñìÿã÷èë ýòî îñóæäåíèå, ïðèíÿâ âî âíèìàíèå îáåùàíèÿ Ãèòëåðà î áóäóùåì ñîòðóäíè÷åñòâå. Îí ïðåäëîæèë Ãåðìàíèè âîçäåðæàòüñÿ îò ñòðîèòåëüñòâà óêðåïëåíèé â ïîëîñå øèðèíîé 13 ìèëü, íî Ãèòëåð ïðîèãíîðèðîâàë ýòî òðåáîâàíèå, ïîêàçàâ òåì ñàìûì íåñîñòîÿòåëüíîñòü âñåõ ñâîèõ ìèðîòâîð÷åñêèõ îáåùàíèé. 3.6.2 ÀÂÑÒÐÎ-ÃÅÐÌÀÍÑÊÎÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈÅ ÈÞËß 1936 ã. Îñâîáîäèâøèñü îò çàáîò íà çàïàäíîì ôðîíòå, Ãèòëåð ñìîã âîçîáíîâèòü àêöèè â Àâñòðèè, ïðåðâàííûå ñîáûòèÿìè 1934 ã. Îí äîáèëñÿ áåññïîðíîãî êîíòðîëÿ íàä íàöèñòñêîé ïàðòèåé è ãåðìàíñêèì ãîñóäàðñòâîì, îñîáåííî ïîñëå ñìåðòè Ãèíäåíáóðãà (2 àâãóñòà 1934 ã.), êîãäà ñòàëî âîçìîæíûì ñ ïîìîùüþ ãîëîñîâàíèÿ íà ìàíåð ïëåáèñöèòà âîçãëàâèòü ðåéõ. Òåïåðü íå ñóùåñòâîâàëî ïðåïÿòñòâèé è ñî ñòîðîíû Èòàëèè, áîëåå òîãî, îòíîøåíèÿ ñ Ðèìîì ðàçâèâàëèñü òàê, ÷òî ïîçâîëÿëè ðàññ÷èòûâàòü íà åãî èíîå, áîëåå áëàãîïðèÿòíîå îòíîøåíèå ê ãåðìàíñêîé àêöèè â Àâñòðèè. Êîíå÷íî, Ðèì åùå îäîáðÿë àíøëþñ ïîëíîñòüþ, íî óæå íàáëþäàëñÿ åãî îòõîä îò ñòðàòåãèè ïðåâðàùåíèÿ Àâñòðèè â îïëîò èñêëþ÷èòåëüíî èòàëüÿíñêèé ïîëèòèêè. Ïðîâàë ñîãëàøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé óáåäèë Ìóññîëèíè â íåâîçìîæíîñòè âìåñòå ñ Ïàðèæåì çàùèùàòü íåçàâèñèìîñòü Àâñòðèè è óêðåïèë åãî ìíåíèå î íåèçáåæíîñòè àíøëþñà. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ ýôèîïñêîãî êðèçèñà Ìóññîëèíè ñòðåìèëñÿ çàíÿòü ðàâíîóäàëåííóþ ïîçèöèþ, íî òàê, ÷òîáû ýòî áûëî íå ñëèøêîì çàìåòíî äëÿ åãî ìåæäóíàðîäíûõ ïàðòíåðîâ. Îäíàêî íàìåêè, ñäåëàííûå â ÿíâàðå ôîí Õàññåëþ è ïîâòîðåííûå â äàëüíåéøåì, çàòåì ïàññèâíîñòü Èòàëèè âî âðåìÿ êðèçèñà, âûçâàííîãî ðåìèëèòàðèçàöèåé Ðåéíñêîé îáëàñòè, óáåäèëè Ãèòëåðà â òîì, ÷òî ïîçèöèÿ Ðèìà èçìåíèëàñü. Îòêàç Ìóññîëèíè âûïîëíÿòü â äàëüíåéøåì ôóíêöèè ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë è íàçíà÷åíèå íà ýòîò ïîñò (10 èþíÿ 1936 ã.) Ãàëëåàööî ×èàíî, çÿòÿ äó÷å è ñûíà ñòàðîãî ïðåäñòàâèòåëÿ íàöèîíàë-ôàøèçìà, ãîðÿ÷åãî ñòîðîííèêà ñîþçà Èòàëèè ñ Ãåðìàíèåé, ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá ýòèõ ïåðåìåíàõ. Òàê ñëîæèëèñü íîâûå, áîëåå áëàãîïðèÿòíûå äëÿ Ãèòëåðà îáñòîÿòåëüñòâà äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ äèàëîãà ñ Àâñòðèåé, íà÷àòîãî åùå â èþíå 1934 ã. Ãèòëåð ïðèñòóïèë ê ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïëàíîâ â ñâîéñòâåííîé åìó ìàíåðå: îí ïðîâîçãëàñèë îáåùàíèÿ, êîòîðûå ñîáèðàëñÿ âñêîðå íàðóøèòü, ïðåäâàðèòåëüíî ïîëó÷èâ òàêòè÷åñêóþ âûãîäó. Ïîñëå êðàòêèõ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðàâèòåëüñòâà Øóøíèãà ìåæäó Àâñòðèåé è Ãåðìàíèåé 11 èþëÿ áûëî

222

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå, êîòîðîå çàâåðøàëî ïåðèîä íàïðÿæåííîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè è ïîäãîòàâëèâàëî óñëîâèÿ äëÿ ïîñëåäóþùåé ãåðìàíñêîé àêöèè. Ãåðìàíèÿ ïðèçíàâàëà ñóâåðåíèòåò Àâñòðèè, è ýòî îñíîâíîå ïîëîæåíèå äîãîâîðà ïîçâîëÿëî Ìóññîëèíè ñ÷èòàòü åãî óñïåõîì äëÿ Èòàëèè. Ãåðìàíèÿ è Àâñòðèÿ îáåùàëè íå âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà äðóã äðóãà. Àâñòðèéñêàÿ ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè äîëæíà áûëà ó÷èòûâàòü õàðàêòåð «íåìåöêîãî ãîñóäàðñòâà», ñâîéñòâåííûé òàêæå è Àâñòðèè. Îäíîâðåìåííî ñíèìàëñÿ çàïðåò, íàëîæåííûé â 1934 ã., íà äåÿòåëüíîñòü íàöèñòñêîé ïàðòèè, êîòîðàÿ ñ òåõ ïîð ïðèîáðåëà ïðàâî íà ó÷àñòèå â ïðàâèòåëüñòâå. Áîëåå òîãî, äâà äåÿòåëÿ, áëèçêèå ê íàöèñòñêîé ïàðòèè âîøëè â ïðàâèòåëüñòâî Øóøíèãà, à îäèí èç íèõ, Ãâèäî Øìèäò, ïîëó÷èë ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Æåðòâîé ýòîãî ñîãëàøåíèÿ ñòàë êíÿçü Øòàðåìáåðã, êîòîðûé áûë äîâåðåííûì ëèöîì Ìóññîëèíè. Êíÿçü ñòîÿë âî ãëàâå íàöèîíàë-ïàòðèîòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ «Õåéìâåð» è ïîääåðæèâàë Äîëüôóñà, à òàêæå ïðàâèòåëüñòâî Øóøíèãà íà ïåðâîì ýòàïå åãî äåÿòåëüíîñòè. Ìóññîëèíè ïåðåñòàë îêàçûâàòü åìó äîâåðèå, à êàíöëåð Àâñòðèè â ìàå 1936 ã. èçãíàë åãî èç ïðàâèòåëüñòâà. Èòàê, Ãèòëåð ðàñ÷èñòèë äîðîãó äëÿ íàöèñòñêîãî äâèæåíèÿ â Àâñòðèè è ñãëàäèë îñòðûå óãëû èòàëüÿíñêîãî ïðîòèâîäåéñòâèÿ. Îòíîøåíèÿ ìåæäó Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé íåîæèäàííî áûñòðî óëó÷øèëèñü òàêæå áëàãîäàðÿ ñõîäíîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêîé âîéíû â Èñïàíèè. Íåìöû îêàçûâàëè äàâëåíèå íà Èòàëèþ, ÷òîáû äîáèòüñÿ åùå áîëüøåãî ñáëèæåíèÿ. Ýòî ïðîòèâîðå÷èëî íàìåðåíèÿì Ìóññîëèíè, êîòîðûé, ïîñëå çàâîåâàíèÿ Ýôèîïèè è, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ïîñëå çíà÷èòåëüíîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî óñïåõà, ñâÿçàííîãî ñ ðåøåíèåì Ëèãè Íàöèé îò 4 èþëÿ îá îòìåíå ñàíêöèé ïðîòèâ Èòàëèè, íàëîæåííûõ âñëåäñòâèå ýòîãî çàâîåâàíèÿ, íàìåðåâàëñÿ ñîõðàíèòü ñâîáîäó ðóê è ïîëíîñòüþ âåðíóòüñÿ ê ïîëèòèêå ðàâíîóäàëåííîñòè. Òåì íå ìåíåå, îïðåäåëåííîå ñáëèæåíèå ñ Ãåðìàíèåé áûëî ïîëåçíî â òîò ìîìåíò, êîãäà äàæå Âåëèêîáðèòàíèÿ øëà â ýòîì íàïðàâëåíèè. 3.6.3. ÑÎÇÄÀÍÈÅ «ÎÑÈ ÁÅÐËÈ͖ÐÈÌ» Ãðàô ×èàíî, ñòàâøèé ïðîòàãîíèñòîì âàæíåéøèõ ïåðåìåí âî âíåøíåé ïîëèòèêè Èòàëèè, 20 îêòÿáðÿ 1936 ã. ïðèáûë â Áåðëèí.  äåéñòâèòåëüíîñòè, Ãèòëåð ïðèãëàøàë Ìóññîëèíè, íî òîò íå õîòåë èçëèøíå îòêðîâåííî îòäàòüñÿ â ìåòàôîðè÷íûå îáúÿòèÿ íàöèçìà. Âî âðåìÿ âèçèòà ×èàíî ïðàâèòåëüñòâà îáåèõ ñòðàí ðåøèëè ïðèçíàòü ãåíåðàëà Ôðàíêî â êà÷åñòâå ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà Èñïà-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

223

íèè; êðîìå òîãî áûë ïîäïèñàí ðÿä ïðîòîêîëîâ, ïîäãîòîâëåííûõ âî âðåìÿ ïðåäøåñòâóþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ è ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ñîòðóäíè÷åñòâî â ðÿäå îáëàñòåé (ó÷àñòèå Èòàëèè â Ëèãå Íàöèé, áîðüáà ïðîòèâ áîëüøåâèçìà, àâñòðèéñêèé âîïðîñ, êîëîíèàëüíûå ïðîáëåìû è ïðèçíàíèå èòàëüÿíñêîãî ãîñïîäñòâà â Ýôèîïèè, ïðîáëåìû Äóíàéñêîãî ðåãèîíà). 24 îêòÿáðÿ ×èàíî ïîñåòèë Ãèòëåðà â åãî ÷àñòíîé ðåçèäåíöèè Áåðõòåñãàäåí â Áàâàðñêèõ Àëüïàõ. ×èàíî çàâåðèë ôþðåðà, ÷òî Ìóññîëèíè «âñåãäà ïèòàë» ê íåìó ñèìïàòèþ è ïðîÿâëÿë «æèâåéøèé èíòåðåñ ê åãî äåÿòåëüíîñòè äàæå â ñàìûå ñëîæíûå ìîìåíòû». Ãèòëåð îòâåòèë, ÷òî «Ìóññîëèíè ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì â ìèðå ãîñóäàðñòâåííûì äåÿòåëåì, ñ êîòîðûì íèêòî íå ìîæåò ñðàâíèòüñÿ».  ýòîé îáñòàíîâêå âçàèìíûõ ðåâåðàíñîâ îáà ïàðòíåðà îáñóæäàëè, ïðåæäå âñåãî, îòíîøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, êîòîðàÿ â ýòî âðåìÿ ñòðåìèëàñü óñèëèòü ñâîþ ðîëü íà êîíòèíåíòå è, âìåñòå ñ òåì, ïîä÷åðêíóòü ñâîå ïðèñóòñòâèå â Ñðåäèçåìíîìîðüå. ×èàíî ïðåïîäíåñ Ãèòëåðó êàê áîëüøîé ïîäàðîê äîñüå ïîä íàçâàíèåì «Ãåðìàíñêàÿ óãðîçà», êîòîðîå ïîäãîòîâèë ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Âåëèêîáðèòàíèè Èäåí â íà÷àëå 1936 ã. Îíî ñîäåðæàëî ðÿä äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîîáùåíèé, ïîïàâøèõ â ðóêè èòàëüÿíöåâ, êîòîðûå âîñïîëüçîâàëèñü èìè, ÷òîáû î÷åðíèòü íàìåðåíèÿ àíãëè÷àí. Âîçìîæíî, Ãèòëåð íå î÷åíü óäèâèëñÿ ïðè ÷òåíèè äîêóìåíòîâ, ãäå ñîäåðæàëèñü èçâåñòíûå åìó ñâåäåíèÿ, êîòîðûå îí íàìåðåâàëñÿ ïðè óäîáíîì ñëó÷àå èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ êîíòàêòàõ ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âåëèêîáðèòàíèè. Âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ ×èàíî îí ïðåäïî÷åë áîëüøå çàíÿòüñÿ ïðîãíîçàìè î áóäóùåì èòàëî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé: íåîáõîäèì íàñòóïàòåëüíûé ñîþç, ÷òîáû ïîêîëåáàòü ïîçèöèè Âåëèêîáðèòàíèè, è Ãåðìàíèÿ áóäåò ãîòîâà ê ýòîìó ëåò ÷åðåç ïÿòü. «Îñíîâîé ñîòðóäíè÷åñòâà â òàêòè÷åñêîì ïëàíå, — âñïîìèíàåò Ïåòåðñîí, — äîëæíà áûëà ñòàòü áîðüáà ïðîòèâ áîëüøåâèçìà. Èòàëî-ãåðìàíñêèé ñîþç, êàê áàðüåð íà ïóòè âíóòðåííåãî è âíåøíåãî áîëüøåâèçìà, ìîã áû ïðèâëå÷ü ìíîãèå ñòðàíû, êîòîðûå â äðóãîì ñëó÷àå èç ñòðàõà ïåðåä ïàíãåðìàíèçìîì è èòàëüÿíñêèì èìïåðèàëèçìîì, îñòàëèñü áû â ñòîðîíå. Ñðåäèçåìíîìîðüå îïðåäåëÿëîñü êàê æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî Èòàëèè. Ëþáîå èçìåíåíèå ðàâíîâåñèÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå äîëæíî ïðîèñõîäèòü â ïîëüçó Èòàëèè. Ãåðìàíèÿ äîëæíà èìåòü ñâîáîäó äåéñòâèé íà Âîñòîêå è íà Áàëòèêå». Ðàçíèöà â íàïðàâëåíèè èõ äåéñòâèé ïðåäîòâðàùàëà âîçìîæíîå ñòîëêíîâåíèå èíòåðåñîâ äâóõ äåðæàâ. Èç ýòèõ çàÿâëåíèé ôþðåðà ÿñíî, ÷òî óæå òîãäà Ãèòëåð çàäóìàë ïîëíîñòüþ ïðèâëå÷ü Èòàëèþ íà ñâîþ ñòîðîíó, âûíóäèâ åå ñëåäîâàòü â ôàðâàòåðå ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Âïðî÷åì, Ãåðìàíèÿ

224

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

â ýòè äíè ïðåäïðèíèìàëà è àâòîíîìíûå øàãè: 23 îêòÿáðÿ â Áåðëèíå îíà ïàðàôèðîâàëà Àíòèêîìèíòåðíîâñêèé ïàêò ñ ßïîíèåé (ïîäïèñàííûé 25 íîÿáðÿ). Ìåæäó òåì, Ìóññîëèíè, õîòÿ è áûë ãîòîâ ïðèíÿòü íåêîòîðûå àñïåêòû ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè, îòíþäü íå æåëàë ïîä÷èíèòüñÿ âîëå Ãèòëåðà. 1 íîÿáðÿ 1936 ã. âî âðåìÿ âûñòóïëåíèÿ â Ìèëàíå îí âîñõâàëÿë äðóæáó ñ Ãåðìàíèåé è îáúÿâèë î ïîäïèñàíèè Áåðëèíñêèõ ïðîòîêîëîâ. Ìóññîëèíè çàÿâèë: «Ýòè ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå îñâÿùåíû â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîòîêîëàõ... ýòà ñâÿçóþùàÿ âåðòèêàëü Áåðëèí–Ðèì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå îòãîðàæèâàþùóþ «äèàôðàãìó», ýòî ñêîðåå îñü, âîêðóã êîòîðîé ìîæåò ñòðîèòüñÿ âçàèìîäåéñòâèå åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, âîîäóøåâëåííûõ ñòðåìëåíèåì ê ìèðó è ñîòðóäíè÷åñòâó».  äàëüíåéøåì, â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû è ãîäû, òåðìèí «îñü» áûë âîñïðèíÿò ïîëèòèêàìè è èñòîðèêàìè êàê ñèíîíèì èòàëîãåðìàíñêîãî ñîþçà, è ñòàë äàæå áîëåå òî÷íûì âûðàæåíèåì, ÷åì ñòàëüíîé ïàêò. Íî åñëè âíèìàòåëüíî ïðî÷èòàòü ñëîâà Ìóññîëèíè, òî ñòàíåò ÿñíî, ÷òî â 1936 ã. îíè èìåëè äðóãîé ñìûñë. Ïðåæäå âñåãî, îíè óòî÷íÿëè, ÷òî èòàëî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ íå èìåëè ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ â âèäå ñîþçíîãî äîãîâîðà; ïîäïèñàííûå ñîãëàøåíèÿ çàêëàäûâàëè îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå íå ïðåäïîëàãàëî ñîçäàíèÿ îòãîðàæèâàþùåé «äèàôðàãìû», ò.å. íå äîëæíî áûëî íèêîèì îáðàçîì çàêðûòü äðóãèå íàïðàâëåíèÿ èòàëüÿíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. È åñëè çàòåì ñîáûòèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ïðèâåëè ê îáðàçîâàíèþ «äèàôðàãìû» è ïðèäàëè «Îñè» çíà÷åíèå ñîþçà, êîòîðîãî â 1936 ã. íå áûëî, òî ïîäîáíîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ìîæíî áûëî ïîçäíåå âûñòðîèòü â ëîãè÷åñêóþ öåïî÷êó ïóòåì óìñòâåííûõ óñèëèé.

3.7. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè, Ñðåäèçåìíîìîðüå è ïîëèòèêà «íåâìåøàòåëüñòâà» 3.7.1. ÂÎÄÎÐÀÇÄÅË Ñáëèæåíèå ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è Ãåðìàíèåé, à òàêæå ìåæäó Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé ñîçäàëî òàêóþ ìåæäóíàðîäíóþ îáñòàíîâêó, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâîâàëà îäíîâðåìåííîìó ðàçâèòèþ êðèçèñíûõ ñèòóàöèé â ðàçíûõ ñòðàíàõ Åâðîïû.  ïåðâóþ î÷åðåäü, ýòî êàñàåòñÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû â Èñïàíèè, íà÷àâøåéñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå 1936 ã. Áîëåå òîãî, èìåííî â õîäå ýòîãî êîíôëèêòà ñëîæèëèñü íåêîòîðûå îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè áóäóùèõ áëîêîâ, ïðîòèâîñòîÿùèõ âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå. Âîéíà â Ýôèîïèè, íèêòî íå ìîæåò ýòî îòðèöàòü, âûçâàëà áåñïîêîéñòâî è ñòðàõ â ðàç-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

225

ëè÷íûõ ñëîÿõ îáùåñòâà êàê Âåëèêîáðèòàíèè, òàê è ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàí Ñåâåðíîé Åâðîïû. Íî ïîêà âîéíà êàñàëàñü äàëåêîé ñòðàíû è âåëàñü ïî ïðåæíèì äèïëîìàòè÷åñêèì è âîåííûì ïðàâèëàì ðàäè óäîâëåòâîðåíèÿ äàâíî çàÿâëåííûõ àìáèöèé îäíîé èç êðóïíåéøèõ äåðæàâ òîãî âðåìåíè, òî è ïðîøëà îíà, íå îñòàâèâ ãëóáîêèõ òðàâì â ìåæäóíàðîäíîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî èõ íå áûëî âîâñå, íî ñëåäóåò ðåàëüíî îöåíèâàòü èõ êàê ïîñëåäñòâèÿ ìàðãèíàëüíîãî ÿâëåíèÿ, íå ñòîëü çíà÷èòåëüíîãî, ÷òîáû ñåðüåçíî èçìåíèòü ãëóáèííóþ ñóùíîñòü ïîëèòèêè çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ Èòàëèè èìïåðèåé îáåñïîêîåííûå àíãëè÷àíå ïåðâûìè ïîñòàðàëèñü íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Ðèìîì è, ïî âîçìîæíîñòè, ðåøèòü â ñâîþ ïîëüçó íîâûå ïðîáëåìû, êîòîðûå âîçíèêëè â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå â ñâÿçè ñ ïðèñóòñòâèåì Èòàëèè â Àáèññèíèè. Äðóãèå ñòðàíû, âûñòóïèâøèå çà ïðèìåíåíèå ñàíêöèé ïðîòèâ Èòàëèè, ïîøëè òåì æå ïóòåì — õîòÿ íå âñå îäèíàêîâî áûñòðî — íå ñîçäàâàÿ ïðèíöèïèàëüíóþ ïðîáëåìó èç èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ ïîïîëçíîâåíèé Èòàëèè â Ýôèîïèè. Ñîâñåì èíîå îòíîøåíèå áûëî ê ãðàæäàíñêîé âîéíå â Èñïàíèè, êîòîðàÿ ñòàëà ïîäëèííûì âîäîðàçäåëîì â èñòîðèè åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà (è, â îïðåäåëåííîé ìåðå, òàêæå è â àìåðèêàíñêîé è ëàòèíîàìåðèêàíñêîé èñòîðèè). Ñàìî ìåñòî äåéñòâèÿ, ïóòè âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ èñïàíñêîé âîéíû; åå âîçäåéñòâèå íà âîåííóþ ñôåðó; åå çàòÿæíîé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îíà ïðîäîëæàëàñü äî íà÷àëà Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû; õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçîâ, ñëîæèâøèõñÿ ïîä åå âëèÿíèåì âî âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, ãäå ñóùåñòâîâàëà ñâîáîäà ïîëèòè÷åñêîãî âûáîðà — âñå ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî èñïàíñêàÿ âîéíà îçíàìåíîâàëà ìîìåíò âñåîáùåãî îñîçíàíèÿ ðîñòà ôàøèñòñêîé îïàñíîñòè â Åâðîïå. Ñ 1917 ïî 1939 ã. â áóðæóàçíîé Åâðîïå ãîñïîäñòâîâàë ñòðàõ ïåðåä áîëüøåâèçìîì ñòðàõ, êîòîðûé èòàëüÿíñêèé è ãåðìàíñêèé ðåæèìû ïðîäîëæàëè èñïîëüçîâàòü, íî îí çàìåòíî âëèÿë òàêæå è íà âíåøíþþ ïîëèòèêó Âåëèêîáðèòàíèè, Ïîëüøè è ìíîãèõ Ñêàíäèíàâñêèõ, Áàëòèéñêèõ è Áàëêàíñêèõ ñòðàí. Ñ èþëÿ 1936 ã. ýòîò ñâîåãî ðîäà èäåîëîãè÷åñêèé îñòðàêèçì, êîòîðûé áûë ëèøü ñëåãêà ïîêîëåáëåí â ñîâåòñêîì îáùåñòâå â 1934 ã., áûë ïðåîäîëåí â ñâÿçè ñ ôîðìèðîâàíèåì âñå áîëåå øèðîêèõ àíòèôàøèñòñêèõ ôðîíòîâ, â êîòîðûõ ðóêîâîäÿùóþ ðîëü ÷àùå èãðàëè äåìîêðàòè÷åñêèå ñèëû, íî ïîñòîÿííî ðîñëî è âëèÿíèå êîììóíèñòîâ. Òàê ñêëàäûâàëñÿ ñîþç, êîòîðûé â 1941ã. ñòàë ðåàëüíîñòüþ, ïðåîäîëåâ ìàêèàâåëëèçì ñòàëèíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Ýòî áûëî íà÷àëî «áîëüøîãî àíòèôàøèñòñêîãî ñîþçà», êîòîðûé äî 1945 ã. ñðàæàëñÿ ïðîòèâ Èòàëèè è Ãåðìàíèè.

226

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

3.7.2 ÈÑÏÀÍÑÊÈÉ ÂÍÓÒÐÈÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ Çäåñü íå ìåñòî âäàâàòüñÿ â äåòàëè âíóòðåííåé æèçíè Èñïàíèè, õîòÿ õàðàêòåð êîíôëèêòà — ãðàæäàíñêàÿ âîéíà — òðåáóåò îòìåòèòü íåñêîëüêî âàæíûõ ìîìåíòîâ. Ïîñëå ïî÷òè ïîëíîé óòðàòû ñâîåé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè âñëåäñòâèå ïîðàæåíèÿ â 1898 ã. â âîéíå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, Èñïàíèÿ ïåðåæèâàëà òÿæåëûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ.  ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå ñòðàíà ðàñïàäàëàñü íà äâå ÷àñòè: ñåâåðíóþ (Êàòàëîíèÿ, Áàñêñêèå ïðîâèíöèè, Ãàëèñèÿ è Áèñêàéÿ), áîëåå ðàçâèòóþ â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ñ áîëåå ìîùíîé èíäóñòðèåé è äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, è îñòàëüíóþ ÷àñòü ïîëóîñòðîâà, ãäå ïðåîáëàäàëî ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è îòñòàëûå ëàòèôóíäèè.  ïðîìûøëåííûõ îáëàñòÿõ óêðåïèëàñü ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, íî îíà áûëà ðàçäåëåíà, îñîáåííî â Êàòàëîíèè, íà äâà òå÷åíèÿ: àíàðõèñòñêîå è ñîöèàëèñòè÷åñêîå.  1921 ã. â ðåçóëüòàòå ðàñêîëà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè áûëà ñîçäàíà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Ïðîìûøëåííîñòü Èñïàíèè ñìîãëà îêðåïíóòü áëàãîäàðÿ åå íåéòðàëèòåòó âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî ðàñïðîñòðàíåíèþ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ âîçìåùåíèé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è óñèëåíèþ ïðîòèâîäåéñòâèÿ èì ðåàêöèîííûõ è êîíñåðâàòèâíûõ êðóãîâ, ñ äðóãîé.  ñåíòÿáðå 1923 ã. êîðîëü Àëüôîíñ XIII, íàõîäèâøèéñÿ íà òðîíå ñ 1902 ã., âûíóæäåí áûë ïðåîäîëåòü ãëóáîêèé êðèçèñ, âûçâàííûé ïîðàæåíèåì èñïàíñêèõ âîéñê â Ìàðîêêî, îõâà÷åííîì âîññòàíèåì ïîä ðóêîâîäñòâîì Àáä àëü-Êåðèìà.  î÷åíü íàïðÿæåííîé ñèòóàöèè ãåíåðàë-êàïèòàí âîîðóæåííûõ ñèë Êàòàëîíèè Ìèãåëü Ïðèìî äå Ðèâåðà, îïèðàÿñü íà ìîùíóþ ïîääåðæêó ïðîìûøëåííèêîâ è íåêîòîðûõ «íåçàâèñèìûõ» ïðîôñîþçíûõ äåÿòåëåé â íî÷ü ñ 12 íà 13 ñåíòÿáðÿ îñóùåñòâèë âîåííûé ïåðåâîðîò. Êîðîëü ðåàãèðîâàë îñòîðîæíî è ïàññèâíî. Ïðàâèòåëüñòâî Ãàðñèà Ïðèåòî, òðåáîâàâøåå ñìåùåíèÿ âîåííûõ, îòâåòñòâåííûõ çà ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, áûëî îòïðàâëåíî â îòñòàâêó. À ÷åðåç íåñêîëüêî ÷àñîâ ê óïðàâëåíèþ ñòðàíîé áûë ïðèçâàí Ïðèìî äå Ðèâåðà. Áûëî îáúÿâëåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå; òàê íà÷àëñÿ ïåðèîä äèêòàòóðû, êîòîðàÿ âî ìíîãîì ïîõîäèëà íà ôàøèñòñêèé ðåæèì. Ïåðâîé çàäà÷åé äå Ðèâåðà áûëî çàâåðøèòü çàâîåâàíèå Ìàðîêêî. Âîññòàíèåì Àáä àëü-Êåðèìà áûëî îõâà÷åíî è ôðàíöóçñêîå è èñïàíñêîå Ìàðîêêî, íî ñîãëàøåíèå ñ Ôðàíöèåé ïîçâîëèëî ïðîâîäèòü ðåïðåññèâíûå ìåðû ñîâìåñòíî.  1924 ã. è äî êîíöà ñåíòÿáðÿ 1925 ã. âîññòàíèå áûëî æåñòîêî ïîäàâëåíî, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðîñòó ïðåñòèæà Ïðèìî äå Ðèâåðà, à åãî èìèäæó ïðèäàëî ïðèâëåêàòåëüíîñòü è îùóùåíèå ñèëû. Îäíàêî âî âíóòðåííåé

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

227

æèçíè ñòðàíû ðåçóëüòàòû áûëè èíûìè. Äå Ðèâåðà ïîïûòàëñÿ îñóùåñòâèòü ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðîìûøëåííîñòè; â ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè îí ñäåëàë ñòàâêó íà çíà÷èòåëüíûå àìåðèêàíñêèå êàïèòàëîâëîæåíèÿ, íî åãî ðåôîðìû íå çàòðîíóëè ñòàðûå ñòðóêòóðû, êîòîðûå ñóìåëè îêðåïíóòü, èñïîëüçóÿ òåíäåíöèè ê ìîíîïîëèè êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ôèíàíñîâûõ ãðóïï.  ñîöèàëüíûõ âîïðîñàõ îí äåéñòâîâàë æåñòêî. Âñå íàìåêè íà àãðàðíóþ ðåôîðìó áûëè çàáûòû. Ïîïûòêà èìïîðòèðîâàòü â Èñïàíèþ êîðïîðàòèâíûé îïûò èòàëüÿíñêèõ ôàøèñòîâ îàçàëàñü íåóäà÷íîé. Ïîäàâèòü âîëíåíèÿ ïðàâèòåëüñòâî íå ñìîãëî, îíè ðàçðàñòàëèñü ïî âñåé ñòðàíå. Ýòî ñòàâèëî ïåðåä ìîíàðõèåé âîïðîñ îá îòíîøåíèÿõ ñ äèêòàòóðîé. Íà÷èíàÿ ñ 1929 ã. Àëüôîíñ XIII íàìåðåâàëñÿ îñâîáîäèòüñÿ îò äèêòàòîðà Ïðèìî äå Ðèâåðà. Ñîçíàâàÿ ñîáñòâåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñëàáîñòü, è ñàì Äå Ðèáåðà ïûòàëñÿ ïîäòîëêíóòü ê ðàçâèòèþ äåìîêðàòè÷åñêèé ïðîöåññ, íî áåçóñïåøíî. 28 ÿíâàðÿ êîðîëü îòïðàâèë åãî â îòñòàâêó è ïîðó÷èë ãåíåðàëó Äàìàñèî Áåðåíãåðó ñôîðìèðîâàòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå äîëæíî áûëî ñîòâîðèòü ÷óäî è ñïàñòè ìîíàðõèþ îò íàðîäíîãî íåäîâîëüñòâà, íàðàñòàâøåãî â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Ïðèìî äå Ðèâåðà. Íîâîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòîÿëî âîññòàíîâèòü â ñòðàíå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå è âîçðîäèòü ïàðëàìåíòñêèå íîðìû. Ñìåíà ïðàâèòåëüñòâà ïðîèñõîäèëà â îáñòàíîâêå ðàñòóùåé ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâîâàëà âîëíà çàáàñòîâîê, ïðîêàòèâøàÿñÿ â äåêàáðå 1930 ã. ïî ïðîìûøëåííûì ãîðîäàì Ñåâåðà Èñïàíèè. Áåðåíãåð ïîäàë â îòñòàâêó. Êîðîëü Àëüôîíñ XIII ïîïûòàëñÿ íàéòè êàêèå-ëèáî êîìïðîìèññíûå ðåøåíèÿ è â êîíöå êîíöîâ ïîðó÷èë àäìèðàëó Õóàíó Áàòèñòå Àñíàðó âîçãëàâèòü ïðàâèòåëüñòâî. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, íà àäìèíèñòðàòèâíûõ âûáîðàõ â àïðåëå 1931 ã., ðàáî÷èå ïàðòèè è ïàðòèè ðåñïóáëèêàíñêîãî òîëêà äîáèëèñü çàìåòíîãî óñïåõà. Íåñêîëüêî äíåé Àëüôîíñ XIII ïûòàëñÿ íàéòè âûõîä. Íî ïî âñåé ñòðàíå è â ñàìîì Ìàäðèäå ñòèõèéíî âîçíèêëà ðåñïóáëèêà, è 14 àïðåëÿ êîðîëü ðåøèë äîáðîâîëüíî ïîêèíóòü ðîäèíó. Ñ ýòîãî ìîìåíòà Èñïàíèÿ ñòàëà ðåñïóáëèêîé. Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî ïîä ðóêîâîäñòâîì Íèñåòî Àëüêàëà Ñàìîðà ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé êîàëèöèþ öåíòðèñòîâ è óìåðåííûõ ïðîãðåññèñòîâ, êîòîðûå îáúåäèíèëèñü, äâèæèìûå ñòðåìëåíèåì ñîáëþäàòü äåìîêðàòè÷åñêèå íîðìû. Ïåðåä ïðàâèòåëüñòâîì ñòîÿëè òðóäíûå çàäà÷è: ñîçäàòü ëèáåðàëüíûé ðåæèì â ñòðàíå, â êîòîðîé ïðè äèêòàòóðå óñèëèëèñü ñîöèàëüíûå ðàçëè÷èÿ, à ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû âñå åùå íàõîäèëèñü ïîä êîíòðîëåì òðàäèöèîíàëèñòñêèõ ñèë. Ðåñïóáëèêàíöû íàìåðåâàëèñü ïðåâðàòèòü Èñïàíèþ â ñîâðåìåííóþ ñòðàíó, à äëÿ ýòîãî îíè äîëæíû áûëè áîðîòüñÿ

228

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñ çàêîñíåâøèì ïðàâëåíèåì ëàòèôóíäèñòîâ, ñ ìîùíûì òðàäèöèîíàëèñòñêèì äóõîâåíñòâîì, ñ ïðåäàííîé ïðîøëîìó ðåæèìó àðìèåé. Ãîäû ñ 1931 ïî 1936 ã. áûëè ïåðèîäîì ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû, ïðîèñõîäèëà áûñòðàÿ ñìåíà ñîáûòèé, íàáëþäàëñÿ ðàçãóë íàñèëèÿ, çà êîòîðûé íåñóò îòâåòñòâåííîñòü âñå ýêñòðåìèñòñêèå ñèëû.  èþíå 1931 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíóþ Àññàìáëåþ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ãîëîñà èçáèðàòåëåé ðàçäåëèëèñü ïî÷òè ïîðîâíó ìåæäó ïðàâûìè è ïðàâî-öåíòðèñòñêèìè ãðóïïàìè è ñîöèàëèñòè÷åñêèìè è ðàäèêàë-ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñèëàìè. Îáñóæäåíèå íîâîé êîíñòèòóöèè ïîêàçàëî ãëóáèíó ðàñõîæäåíèé ìåæäó ýòèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè, â îñîáåííîñòè, ïî âîïðîñó îá àãðàðíîé ðåôîðìå è î ïðåäîñòàâëåíèè àâòîíîìèè Êàòàëîíèè.  ýòîé îáñòàíîâêå ïðàâûå îáúÿâèëè áîéêîò ïðèíÿòèþ íîâîé êîíñòèòóöèè, ÷òî íå ïîìåøàëî äîáèòüñÿ åå îäîáðåíèÿ øèðîêèì áîëüøèíñòâîì â êîíöå äåêàáðÿ. Ëèäåðó ïàðòèè «ðåñïóáëèêàíñêîå äåéñòâèå» Ìàíóýëþ Àñàíüÿ, ïîëèòèêó äåìîêðàòè÷åñêîãî òîëêà, èìåâøåìó àíãëîñàêñîíñêèå êîðíè, áûëî ïîðó÷åíî ñôîðìèðîâàòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî âçàìåí òîãî, ÷òî îí âîçãëàâëÿë â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ.  àâãóñòå 1932 ã. ãåíåðàë Õîñå Ñàíõóðõî, îäèí èç íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ âîåííûõ êîìàíäèðîâ âî âðåìÿ âîéíû â Ìàðîêêî, ê òîìó æå ìîíãî ëåò ó÷àñòâîâàâøèé â ïîëèòè÷åñêèõ èíòðèãàõ ïðè äâîðå êîðîëÿ, ïðåäïðèíÿë ïîïûòêó, íî íåóäà÷íóþ, ñîâåðøèòü ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò. Ìåæäó òåì, ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü ïðîâåñòè ñåðüåçíûå ðåôîðìû: àãðàðíóþ, ðåëèãèîçíûõ êîíãðåãàöèé è ìåñòíûõ àâòîíîìèé. Íî îáùèé ïîëèòè÷åñêèé êëèìàò ïðèâåë ê íàðàñòàíèþ ýêñòðåìèçìà è ê óæåñòî÷åíèþ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû â ñòðàíå. Íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ â îêòÿáðå 1933 ã. ïðàâûå îäåðæàëè ïîáåäó è ñíîâà ïðèøëè ê âëàñòè ñ öåëüþ äåìîíòèðîâàòü âñå òî, ÷òî îñóùåñòâèëî ðåñïóáëèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Ýòî ïðèâåëî ê ðîñòó ïî âñåé ñòðàíå íàñèëèÿ, ðàçæèãàåìîãî, ïðåæäå âñåãî, àíàðõèñòñêèìè ãðóïïàìè. Îñîáåííî òÿæåëûì ñòàë ïåðèîä ñ 1933 ã. ïî 1935 ã., ïîêà ïðàâûå ðåîðãàíèçîâûâàëè ñâîè ñèëû.  îêòÿáðå 1933 ã. Õîñå Àíòîíèî Ïðèìî äå Ðèâåðà, ñûí äèêòàòîðà, ðóêîâîäèâøåãî ñòðàíîé â äâàäöàòûå ãîäû, îñíîâàë äâèæåíèå îòêðîâåííî ôàøèñòñêîãî òîëêà — Ôàëàíãà.  ñâîþ î÷åðåäü, Õîñå Ìàðèÿ Õèëü Ðîáëåñ ñîçäàë èñïàíñêóþ êîíôåäåðàöèþ àâòîíîìíûõ ïðàâûõ (CÝDA), êîòîðàÿ ñòðåìèëàñü óñòàíîâèòü óìåðåííî-êëåðèêàëüíûé ðåæèì. Ëåâûå ïîëó÷èëè ñóðîâûé óðîê, êîãäà â îêòÿáðå 1934 ã. ïîïûòàëèñü îðãàíèçîâàòü âîññòàíèå ãîðíÿêîâ Àñòóðèè. Ýòî áûëà ïîïûòêà ñîâåðøèòü íàñòîÿùóþ ðåâîëþöèþ ñ îïîðîé íà øàõòåðîâ è ïðè ïîääåðæêå Êîìèíòåðíà, êîòîðàÿ áûëà æåñòîêî ïîäàâëåíà âî-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

229

åííûìè ïîä êîìàíäîâàíèåì ãåíåðàëîâ Ìàíóýëÿ Ëîïåñà Ãîäåäà è Ôðàíñèñêî Ôðàíêî Áààìîíäå, êîòîðûì îêàçàëè ïîääåðæêó âîéñêà Èíîñòðàííîãî ëåãèîíà. Ïîðàæåíèå â Àñòóðèè ïîäòîëêíóëî ëåâûå ïàðòèè ê ðàçðàáîòêå îáùåé ïðîãðàììû. Ýòîò âàæíûé ìîìåíò ïðèâëåê âíèìàíèå åâðîïåéöåâ ê ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå â Èñïàíèè.  Èñïàíèè ïîâòîðÿëîñü òî, ÷òî ïðîèçîøëî ðàíüøå â Èòàëèè, Ãåðìàíèè, â Àâñòðèè è ñîâåðøàëîñü òî, ÷òî ìîãëî ïðîèçîéòè âî Ôðàíöèè. Ýòî áûëî ñâîåãî ðîäà çåðêàëüíîå ïðîòèâîïîñòàâëåíèå äâóõ êðàéíèõ òî÷åê çðåíèÿ íà îðãàíèçàöèþ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè: ðåàêöèîííîé è ðåâîëþöèîííîé, ðàçäåëÿâøèõñÿ íåêîòîðûìè äâèæåíèÿìè â Èñïàíèè. Ýòî ïðîòèâîïîñòàâëåíèå âîáðàëî â ñåáÿ è îïðåäåëåííûå ìîìåíòû ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, êîòîðûå ïðèâåëè ê âîçðîæäåíèþ âàðâàðñòâà. Äâèæåíèå çà åäèíñòâî èñïàíñêèõ ëåâûõ, íàáèðàâøåå ñèëó â ïåðâîé ïîëîâèíå 1935 ã., ñòàëî îñîáåííî ýíåðãè÷íûì ïîñëå òîãî, êàê â àâãóñòå VII êîíãðåññ Êîìèíòåðíà ïðîâîçãëàñèë â Ìîñêâå çàäà÷ó ôîðìèðîâàíèÿ íàðîäíûõ ôðîíòîâ ñ öåëüþ áîðüáû ïðîòèâ ôàøèçìà.  ÿíâàðå 1936 ã. áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î åäèíñòâå äåéñòâèé ìåæäó ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèåé, êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé, ðåñïóáëèêàíñêîé ëåâîé, ðàáî÷åé ïàðòèåé ìàðêñèñòñêîãî îáúåäèíåíèÿ — ÏÎÓÌ (òðîöêèñòñêîé), àíàðõèñòàìè è íåêîòîðûìè äðóãèìè ïîëèòè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè èñïàíñêîé ëåâîé. Îíè ñîçíàòåëüíî ïðèíÿëè óìåðåííóþ ïðîãðàììó: âîçâðàò ê àãðàðíîé ðåôîðìå è âîññòàíîâëåíèå àâòîíîìèè Êàòàëîíèè, îñóùåñòâëåíèå ðåôîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà î øêîëüíîì îáðàçîâàíèè. Ïðåäëîæåíèÿ î íàöèîíàëèçàöèè áûëè îòâåðãíóòû êàê â îòíîøåíèè êðóïíîé çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, òàê è áàíêîâ. Íà âûáîðàõ â êîðòåñû 16 ôåâðàëÿ 1936 ã. Íàðîäíûé ôðîíò ïîëó÷èë íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ìåñò. Ðàçëè÷íûå ïðàâûå ôîðìèðîâàíèÿ, âûñòóïàâøèå íà âûáîðàõ ðàçäåëüíî, äîáèëèñü ñóùåñòâåííîãî óñïåõà, ïðåæäå âñåãî, Íàöèîíàëüíûé ôðîíò, êîòîðûé ïîëó÷èë íà 400 000 ãîëîñîâ ìåíüøå, ÷åì Íàðîäíûé ôðîíò.  öåëîì ïðàâûå ïîëó÷èëè íåìíîãèì áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì ëåâûå. Íî ðàçäðîáëåííîñòü ïðàâûõ è òåõíè÷åñêèé ìåõàíèçì èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà ïîçâîëèëè Íàðîäíîìó ôðîíòó âïåðâûå â Çàïàäíîé Åâðîïå äîáèòüñÿ âíóøèòåëüíîé ïîáåäû è ïîëó÷èòü 278 ìåñò â ïàðëàìåíòå; ïðàâûå ïîëó÷èëè 134 ìåñòà, öåíòðèñòû — 55 ìåñò. Ëåâûå îäåðæàëè âïîëíå çàêîííóþ ïîáåäó, íî îíà óæå ñàìà ïî ñåáå ñîäåðæàëà ñåìåíà ðàçäîðà, êîòîðûå óñèëèëè ïðîòèâîñòîÿíèå ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, âíîñèâøåå ðàñêîë â ñëàáóþ èñïàíñêóþ äåìîêðàòèþ. Íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ ïðåäñòàâèòåëè ïðàâûõ è âîåíà÷àëüíèêè ïðèñòóïèëè ê ïîäãîòîâêå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Ìåæäó òåì, íàðîäíîå ïðàâèòåëüñòâî íà÷àëî ñâîþ ñëîæíóþ ðàáîòó. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ íå áûëà îäíîðîäíîé, â íåé áîðî-

230

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ëèñü äâà íàïðàâëåíèÿ: ðåâîëþöèîííîå ïðîñîâåòñêîå âî ãëàâå ñ Ëàðãî Êàáàëüåðî (êîòîðîãî òîâàðèùè çâàëè «èñïàíñêèé Ëåíèí») è ðåôîðìèñòñêîå, ðóêîâîäèìîå Èíäàëåñèî Ïðèåòî. Âëèÿíèå êîììóíèñòîâ áûëî îãðàíè÷åííûì.  Èñïàíèè îòìå÷àëñÿ ðîñò âîëíåíèé, è ÷åðåç êîðîòêîå âðåìÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå ñòàëà êàòàñòðîôè÷åñêîé. Ýêñòðåìèñòñêè íàñòðîåííûå ëåâûå ïûòàëèñü îêàçûâàòü äàâëåíèå íà ïðàâèòåëüñòâî, èñïîëüçóÿ â ýòèõ öåëÿõ çàõâàò çåìåëü è äðóãèå íàñèëüñòâåííûå äåéñòâèÿ. Ïðàâàÿ îðãàíèçàöèÿ CÝDA Õèëÿ Ðîáëåñà óòðàòèëà ñâîé àâòîðèòåò è óñòóïèëà ìåñòî ïðåäñòàâèòåëÿì Ôàëàíãè è ìîíàðõè÷åñêèì ãðóïïàì, ðóêîâîäèìûì Õîñå Êàëüâî Ñîòåëî. 13 èþëÿ 1936 ã. Ñîòåëî áûë óáèò ãðóïïîé ñîöèàëèñòîâ, êîòîðûå õîòåëè îòîìñòèòü çà ñâîåãî òîâàðèùà. Ýòà àêöèÿ çàïóñòèëà â äåéñòâèå ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Ïîäãîòîâêà ê íåìó íà÷àëàñü åùå â ôåâðàëå. Âî ãëàâå ìÿòåæà âñòàëè ãåíåðàëû Ñàíõóðõî, Ôðàíêî è Ýìèëèî Ìîëà Âèäàëü, êîòîðûå îðãàíèçîâàëè ñâîé êîìàíäíûé öåíòð â Èñïàíñêîì Ìàðîêêî, îòêóäà 17 èþëÿ íà÷àëñÿ âîåííûé ïåðåâîðîò ñ öåëüþ ñâåðæåíèÿ çàêîííîãî ïðàâèòåëüñòâà Ìàäðèäà. Çà íèì ïîñëåäîâàëî âûñòóïëåíèå ðàçëè÷íûõ âîåííûõ ãàðíèçîíîâ ïî âñåé Èñïàíèè. Ïðàâèòåëüñòâî áûñòðî îòðåàãèðîâàëî íà äåéñòâèÿ ãåíåðàëîâ, è ìÿòåæíèêàì íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê ïåðåáðîñèòü âîññòàâøèå âîéñêà èç Ìàðîêêî íà òåððèòîðèþ ìåòðîïîëèè. Ïîñëå ãèáåëè â àâèàêàòàñòðîôå 20 èþëÿ ãåíåðàëà Ñàíõóðõî âûñøåå êîìàíäîâàíèå ïðèíÿë íà ñåáÿ Ôðàíêî, ñîðîêàëåòíèé îôèöåð, êîòîðûé âûäâèíóëñÿ áëàãîäàðÿ âîèíñêîìó ìàñòåðñòâó, õëàäíîêðîâèþ è óáåæäåííîñòè áîðöà ñ ëåâûìè è êîììóíèñòàìè. Ðàäè ýòîãî îí áûë ãîòîâ ñîòðóäíè÷àòü ñî âñåìè ñèëàìè, êîòîðûå ïðèçíàëè áû óñòàíîâëåííûé èì ïîðÿäîê â Èñïàíèè. Äåéñòâóÿ ïðàãìàòè÷íî, îí, òåì íå ìåíåå, ïîñëåäîâàòåëüíî îñóùåñòâëÿë çàìûñåë óñòàíîâëåíèÿ àâòîðèòàðíîãî ðåæèìà, ñòåðæíåì êîòîðîãî áûëî óêðåïëåíèå åãî ëè÷íîé âëàñòè, ÷òî çàòåì ïîìîãëî åìó ñòàòü èñïàíñêèì êàóäèëüî, ò.å. âîæäåì è ñèìâîëîì íîâîé ôàøèñòâóþùåé Èñïàíèè. 25 èþëÿ ìÿòåæíûå âîéñêà ó÷ðåäèëè ñâîå ïðàâèòåëüñòâî â Áóðãîñå, ïîäàëüøå îò ìåñòà, âûñàäêè âîññòàâøèõ ñòóïèëè íà çåìëþ Èñïàíèè, ÷òîáû ïîêàçàòü, ÷òî íà òåððèòîðèè âñåé ñòðàíû ôîðìèðóþòñÿ àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå öåíòðû. Èñòîðèè âíóòðåííåé æèçíè Èñïàíèè è ãðàæäàíñêîé âîéíû áûëà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñâÿçàíà ñ ðàçâèòèåì ìåæäóíàðîäíûõ ñîáûòèé, è ýòî ïîçâîëÿëî ïðåäâèäåòü, ÷òî ñòîëü ðàäèêàëüíîå ñòîëêíîâåíèå íå îñòàíåòñÿ áåç ïîñëåäñòâèé. Ðîñòó òðåâîãè ñïîñîáñòâîâàëà íîâàÿ ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå â 1935–1936 ãã. Íà ýòîì ôîíå ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè èìåëà øèðîêèé ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ, â êîíôëèêò â òîé èëè èíîé

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

231

ìåðå îêàçàëèñü âîâëå÷åíû è äðóãèå ñòðàíû. Ñîáûòèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû âïèñàëèñü â íîâûé ìåæäóíàðîäíûé êîíòåêñò, äëÿ êîòîðîãî óæå áûëà õàðàêòåðíà íåóñòîé÷èâîñòü â ñâÿçè ñ èòàëüÿíñêîé âîéíîé â Ýôèîïèè è âûçâàííûìè åþ ïîñëåäñòâèÿìè.  øèðîêîì ïëàíå, èñïàíñêàÿ âîéíà óâåëè÷èëà óãðîçó ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå â ñâÿçè ñ áóðíûìè ïåðåìåíàìè.  ÷àñòíîñòè, èìåííî ýòè èçìåíåíèÿ è, ïðåæäå âñåãî, çàêëþ÷åííûå êîíâåíöèè â Ìîíòð¸ âûÿâèëè íàðóøåíèå ïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ â îñòàëüíîé Åâðîïå. Íå èìåÿ âîçìîæíîñòè ïðîñëåäèòü â äàííîé ðàáîòå õîä îïåðàöèé, ïðîâåäåííûõ â òå÷åíèå ïî÷òè òðåõ ëåò ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè ñèëàìè çàêîííîãî ïðàâèòåëüñòâà è ãåíåðàëà Ôðàíêî, îòìåòèì, ÷òî ñ ïåðâûõ äíåé ñòîëêíîâåíèå èìåëî øèðîêèé èíòåðíàöèîíàëüíûé ðåçîíàíñ â èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå è, åùå áîëüøå, â ïëàíå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Ôðàíêèñòû íóæäàëèñü â ïîìîùè äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ñâîèõ âîéñê íà êîíòèíåíò è äëÿ íàðàùèâàíèÿ äîñòàòî÷íîé ìîùè, ÷òîáû áîðîòüñÿ ñ ïðàâèòåëüñòâåííûìè ñèëàìè. Ïðàâèòåëüñòâî Ìàäðèäà ñòîëêíóëîñü ñ òðóäíîñòÿìè ãðàæäàíñêîé âîéíû êàê áû âíåçàïíî, õîòÿ îíà è íå áûëà íåîæèäàííîé. Îáå ñòîðîíû îáðàòèëèñü çà ïîìîùüþ ê òåì, êòî ìîã åå îêàçàòü, íî ðåàêöèÿ íà îáðàùåíèå áûëà ðàçëè÷íîé. Ôðàíêî ïîñëàë ñâîèõ ýìèññàðîâ â Ðèì è Áåðëèí, ïîñîë çàêîííîãî ïðàâèòåëüñòâà îáðàòèëñÿ ê Ïàðèæó. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà ïðèîáðåòàëà ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå. Ãèòëåð ïðèíèìàë ðåøåíèÿ åäèíîëè÷íî è ñîâåòîâàëñÿ ñî ñâîèìè ïîìîùíèêàìè òîëüêî î ìåòîäàõ âìåøàòåëüñòâà â èñïàíñêóþ ñèòóàöèþ. Èçâåñòèå î ìÿòåæå â Èñïàíèè áûëî äëÿ Ãèòëåðà íåîæèäàííûì, íî ñîáûòèå êàçàëîñü î÷åíü âàæíûì, òàê êàê ïîçâîëÿëî ïðåäïðèíÿòü ðÿä ñåðüåçíûõ øàãîâ. Ó Ãåðìàíèè èìåëèñü ïðÿìûå ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû â Èñïàíèè, íî, òåì íå ìåíåå, íà îñíîâàíèè èìåþùèõñÿ äîêóìåíòîâ ñëåäóåò èñêëþ÷èòü, ÷òî èìåííî ýòî ïîäòàëêèâàëî Ãèòëåðà â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïëàíèðîâàòü âìåøàòåëüñòâî â èñïàíñêèå äåëà. Êîíå÷íî, â ðåøåíèè ôþðåðà ïðèñóòñòâîâàë ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ, ñâÿçàííûé ñ âîçìîæíîñòüþ äîáû÷è âîëüôðàìà è æåëåçà, áîãàòûìè çàëåæàìè êîòîðûõ îáëàäàëà Èñïàíèÿ. Íî ãëàâíîå áûëî íå â ýòîì. Íàèáîëåå âàæíûìè äëÿ Ãèòëåðà áûëè âîåííûå, èäåîëîãè÷åñêèå è ìåæäóíàðîäíî-ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû. Âîåííîå âìåøàòåëüñòâî Ãåðìàíèè â Èñïàíèè âûðàçèëîñü â òîì, ÷òî â Ìàðîêêî áûëî ñâîåâðåìåííî îòïðàâëåíî îêîëî äâàäöàòè òðàíñïîðòíûõ ñàìîëåòîâ, çàòåì áûëè ïîñëàíû ìàòåðèàëû, âîîðóæåíèÿ è ñïåöèàëèñòû (â îáùåé ñëîæíîñòè, ÷èñëåííîñòü ëåãèîíà «Êîíäî𻠗 äîáðîâîëüöåâ èëè ñïåöâîéñê, — ïîñëàííûõ â 1937 ã., ñîñòàâèëà áîëåå 10 000 ÷åëîâåê). Ýòî ïîçâîëÿëî èñïûòàòü

232

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

â âîåííûõ óñëîâèÿõ èçäåëèÿ ãåðìàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè, íàðàùèâàâøåé òåìïû ïðîèçâîäñòâà. Îêîëî äâàäöàòè òðàíñïîðòíûõ ñàìîëåòîâ Þíêåðñ-52 áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ ïåðåáðîñêè ìÿòåæíèêîâ â Èñïàíèþ; áîåâûå ñàìîëåòû èñïîëüçîâàëèñü òàêæå äëÿ áîìáàðäèðîâêè Ãåðíèêè; ïîäâîäíûå ëîäêè ñëóæèëè äëÿ ïîòîïëåíèÿ ñóäîâ, ïåðåâîçèâøèõ ïîìîùü, îòïðàâëåííóþ çàêîííîìó ïðàâèòåëüñòâó; áîåâîå âîîðóæåíèå äîëæíî áûëî ïîêàçàòü ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü. ×òî êàñàåòñÿ èäåîëîãèè, ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè ñ åå áîðüáîé ïðîòèâ ëåâûõ è, â ÷àñòíîñòè, ïðîòèâ áîëüøåâèçìà, ïðåäîñòàâëÿëà âîçìîæíîñòü ïîêàçàòü, îñîáåííî àíãëè÷àíàì, ÷òî Ãåðìàíèÿ íàìåðåíà ñòàòü àâàíãàðäîì Åâðîïû â áîðüáå ñ ðîñòîì ñîâåòñêîé ìîùè è ðàñïðîñòðàíåíèåì áîëüøåâèçìà. Ãåðìàíèÿ ïðåäâîñõèùàëà Àíòèêîìèíòåðíîâñêèé ïàêò îò 25 íîÿáðÿ 1936 ã. è ñòðåìèëàñü ïðèäàòü ñâîèì äåéñòâèÿì îïðåäåëåííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ ðàçäåëÿâøèõ åå âçãëÿäû.  ãåðìàíñêîé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå âàæíîå ìåñòî îòâîäèëîñü Èòàëèè. Ãèòëåð îïðåäåëÿë, êàê Ìóññîëèíè äîëæåí îêàçûâàòü ïîìîùü Èñïàíèè. Íî äó÷å êîëåáàëñÿ è ñíà÷àëà ïîñûëàë ñûðüå è îðóæèå, è òîëüêî â äåêàáðå 1936 ã. ïðèêàçàë îòïðàâèòü ïåðâûé êîíòèíãåíò, íàñ÷èòûâàâøèé 3000 «÷åðíîðóáàøå÷íèêîâ». Èòàëèÿ, êîòîðîé òðåáîâàëèñü åùå ðåñóðñû äëÿ çàâåðøåíèÿ îêêóïàöèè Ýôèîïèè, áûëà âûíóæäåíà ñêîíöåíòðèðîâàòü ñâîå âíèìàíèå íà Ñðåäèçåìíîìîðüå è äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ðåøåíèÿ åâðîïåéñêèõ ïðîáëåì è, â ÷àñòíîñòè, àâñòðèéñêîãî âîïðîñà. Òàêèì îáðàçîì, óãëóáëÿëàñü ïðîïàñòü, ðàçäåëÿâøàÿ Èòàëèþ è Ôðàíöèþ (íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî â èþíå 1936 ã. èòàëüÿíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû áûëè åùå ñâÿçàíû ñîãëàøåíèåì Áàäîëüî–Ãàìåëåí î ñîâìåñòíîé çàùèòå Àâñòðèè îò ãåðìàíñêîé óãðîçû). Íàêîíåö, ÷åì áîëüøå Èòàëèÿ âòÿãèâàëàñü â ðåøåíèå âîïðîñîâ Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, òåì áîëüøå ïðîáëåì âîçíèêàëî ïåðåä Âåëèêîáðèòàíèåé, êîòîðàÿ áûëà âûíóæäåíà ïåðåñìîòðåòü ñâîå îòíîøåíèå ê òîìó, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà êîíòèíåíòå. Äëÿ èòàëüÿíöåâ, êîòîðûå áðîñèëè â Èñïàíèþ îãðîìíûå ðåñóðñû (îêîëî 50 000 äîáðîâîëüöåâ, 800 ñàìîëåòîâ, 2000 îðóäèé è ñîòíþ êîðàáëåé) è ðåøèòåëüíî âûñòóïèëè â ïîääåðæêó Ôðàíêî â ïðîïàãàíäèñòñêîì ïëàíå, õàðàêòåð ìîòèâàöèé áûë îäíîâðåìåííî è ïðîñòûì, è ñëîæíûì. Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò èñêëþ÷èòü òåððèòîðèàëüíûå àìáèöèè è ïðåòåíçèè íà îñòðîâà Áàëåàðñêîãî àðõèïåëàãà. Òîãäà ýòî îïàñåíèå áûëî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî, êàê è òî, ÷òî Ôðàíêî ìîã ïðåäîñòàâèòü íåìöàì áàçû íà Êàíàðñêîì àðõèïåëàãå.  äåéñòâèòåëüíîñòè, èòàëüÿíöû èñïîëüçîâàëè Áàëåàðñêèå îñòðîâà êàê áàçû äëÿ ïðîâåäåíèÿ âîåííûõ îïåðàöèé, íî íå

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

233

ñîáèðàëèñü îñòàâàòüñÿ òàì ïîñòîÿííî. Îäíàêî óñèëåíèå èòàëüÿíñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Çàïàäíîì Ñðåäèçåìíîìîðüå âûçûâàëî ñòðàõ êàê ó ôðàíöóçîâ, îïàñàâøèõñÿ óãðîçû äëÿ ñâîèõ îòíîøåíèé ñ Ñåâåðíîé Àôðèêîé, òàê è ó àíãëè÷àí, îçàáî÷åííûõ áåçîïàñíîñòüþ êîììóíèêàöèé ìåæäó Ãèáðàëòàðîì è Ñóýöåì. Âåñüìà ñëîæíî óñòàíîâèòü, êàêèå ìîòèâàöèè ïðåâàëèðîâàëè: èäåîëîãè÷åñêèå èëè ñòðàòåãè÷åñêèå. Ïðè áîëåå âíèìàòåëüíîì ïîäõîäå, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî îñíîâîé âíåøíåé ïîëèòèêè Ìóññîëèíè áûë ðåàëèçì (îòíîøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé ïîêàçûâàþò ïðåîáëàäàíèå ãåîïîëèòè÷åñêèõ óñòàíîâîê íàä èäåîëîãè÷åñêîé áëèçîñòüþ) è åñëè ó÷åñòü, ÷òî Ìóññîëèíè íå áûë ëè÷íî çíàêîì ñ Ôðàíêî è åãî çàìûñëàìè, òî íåëüçÿ íå ïðèçíàòü èñêðåííîñòü Ìóññîëèíè, êîãäà îí îáúÿñíÿë ïðè÷èíû âìåøàòåëüñòâà â äåëà Èñïàíèè â áåñåäå ñî ñâîèì þíûì äðóãîì Èâîíîì äå Áåíüÿêîì: «Íàì íóæíà ïîáåäà ôðàíêèñòñêîé Èñïàíèè, ÷òîáû çàâòðà íå îêàçàòüñÿ çàïåðòûìè â íàøåì ìîðå». Äðóãèìè ñëîâàìè, ôàøèñòñêèì äèêòàòîðîì ðóêîâîäèë ñòðàõ, ÷òî íîâîå ïðàâèòåëüñòâî Èñïàíèè, ñôîðìèðîâàííîå Íàðîäíûì ôðîíòîì, è ïðåäñòàâèòåëè Íàðîäíîãî ôðîíòà, âîçãëàâèâøèå ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ñìîãóò ñîçäàòü ïðîêîììóíèñòè÷åñêèé áëîê, êîòîðûé ïðè ïîääåðæêå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñîþçíèêà Ôðàíöèè, è áëàãîäàðÿ êîíâåíöèè, ïðèíÿòîé â Ìîíòð¸, ñìîæåò íàðàùèâàòü àêòèâíîñòü â Ñðåäèçåìíîìîðüå è ïàðàëèçîâàòü íàäåæäû Èòàëèè â ýòîì ðåãèîíå. Ýòîò ïîòåíöèàëüíûé áëîê â äàëüíåéøåì óãëóáèë ðàçëè÷èÿ ìåæäó ôðàíöóçñêîé è àíãëèéñêîé ïîëèòèêîé, ïîäòîëêíóâ Âåëèêîáðèòàíèþ ê äàëüíåéøåìó ñîãëàøåíèþ ñ Ãåðìàíèåé, ÷òî èìåëî ñëåäñòâèåì ñîêðàùåíèå ñâîáîäû ìàíåâðà Èòàëèè êàê â Ñðåäèçåìíîìîðüå, òàê è íà Åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. 3.7.3. ÏÎËÈÒÈÊÀ «ÍÅÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÀ» Ìåæäóíàðîäíî-ïîëèòè÷åñêèé àñïåêò áûë òåñíî ñâÿçàí ñ èäåîëîãè÷åñêèì: Èñïàíèÿ ñòàëà ïîëåì ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ëåâûìè, âñòóïèâøèìè â ñîþç ñ äåìîêðàòàìè, è ôàøèñòàìè, çàêëþ÷èâøèìè ñîþç ñ êîíñåðâàòîðàìè. Ýòà êóëüìèíàöèÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ïðîèçîøëà áëàãîäàðÿ òîé ðîëè, êîòîðóþ, ïðÿìî èëè êîñâåííî, èãðàëè Ôðàíöèÿ è Ñîâåòñêèé Ñîþç íà ïðîòÿæåíèè âñåãî êðèçèñà. Ïîáåäà Íàðîäíîãî ôðîíòà âî Ôðàíöèè íà âûáîðàõ â àïðåëå– ìàå 1936 ã. ïîçâîëèëà êîììóíèñòàì âïåðâûå â Çàïàäíîé Åâðîïå âîéòè â ïðàâèòåëüñòâåííîå áîëüøèíñòâî. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ëåîí Áëþì áûë óìíûì, ÷åñòíûì è áëàãîðîäíûì ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëåì. Äþðîçåëü õàðàêòåðèçóåò åãî êàê «êîìïåòåíòíîãî è îäíîâðåìåííî èäåàëèñòè÷íîãî» ïîëèòèêà. Êîíå÷íî, ýòî áûë âûäàþùèéñÿ

234

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ôðàíöóçñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü 30–40-õ ãîäîâ, íî åãî ðàçäèðàëè ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñòðåìëåíèåì ïðîâîäèòü ãóìàííóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ è ðåàëüíîñòüþ, îãðàíè÷èâàâøåé åãî çàìûñëû. Îí âîçãëàâèë ñàìîå àíòèôàøèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êàêîå òîëüêî ìîãëî áûòü ñîçäàíî âî Ôðàíöèè. Ïðàâèòåëüñòâî Áëþìà íå íàçíà÷èëî ïðååìíèêà íà ïîñòó ïîñëà â Ðèìå âìåñòî ïðîôàøèñòñêè íàñòðîåííîãî äå Øàìáð¸íà, è â òå÷åíèå äâóõ ëåò èíòåðåñû Ôðàíöèè â èòàëüÿíñêîé ñòîëèöå ïðåäñòàâëÿë ïðîñòî ïîâåðåííûé â äåëàõ. Îäíàêî íè ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Èâîí Äåëüáîñ, íè ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÌÈÄà Ëåæå íå ìîãëè óêëîíèòüñÿ îò îòìåíû ñàíêöèé ïðîòèâ Èòàëèè è îò ôàêòè÷åñêîé íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Ðèìîì. Îòíîøåíèÿ ìåæäó Ìóññîëèíè è Ëàâàëåì áûëè àìáèâàëåíòíûìè, íî âìåñòå ñ òåì èõ îòðàâëÿëà ñìåñü íàäåæäû è äîñàäû. Èñïàíñêèé êàçóñ â ïîëíîé ìåðå âûÿâèë ýòó äâîéñòâåííîñòü. Êîãäà èçâåñòèå î ìÿòåæå â Ìàðîêêî äîñòèãëî Ïàðèæà, òàì ñðàçó æå âîçíèêëî ñïîíòàííîå æåëàíèå ïîìî÷ü äðóçüÿì. Ïîòîê âîåííîé ïîìîùè (ïåðâûå äåéñòâèòåëüíî ïðèáûâøèå â Èñïàíèþ ïîñòàâêè) ïåðåñåê Ïèðåíåè. 23 è 24 èþëÿ Áëþì è Äåëüáîñ ïðèáûëè â Ëîíäîí è ïîíÿëè, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ îòíîñèòñÿ âðàæäåáíî ê âìåøàòåëüñòâó Ôðàíöèè â ãðàæäàíñêóþ âîéíó â Èñïàíèè. Ïîñëå èõ âîçâðàùåíèÿ â ïðàâèòåëüñòâå îñòðî îáñóæäàëñÿ âûáîð ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè, è ìèíèñòðû-ðàäèêàëû ïðèãðîçèëè ïðàâèòåëüñòâåííûì êðèçèñîì â ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ ïîìîùè Ìàäðèäó.  ðåçóëüòàòå áûëî çàÿâëåíî î çàêðûòèè ãðàíèöû ñ Èñïàíèåé äëÿ ëþáûõ ïîñòàâîê âîîðóæåíèé. Èçâåñòèå îá èòàëüÿíñêèõ è íåìåöêèõ ïîñòàâêàõ ìÿòåæíèêàì íåñêîëüêî íàðóøèëî ýòîò îñòîðîæíûé ïîäõîä: ðåøåíèå îòïðàâèòü â Èñïàíèþ îêîëî äâàäöàòè ñàìîëåòîâ, ïðèíÿòîå 1 àâãóñòà, ñîïðîâîæäàëîñü ïðåäëîæåíèåì àíãëèéñêîìó è èòàëüÿíñêîìó ïîñëàì âûðàáîòàòü îáùóþ ïîëèòèêó «íåâìåøàòåëüñòâà». Ñìûñë ýòîãî ïðåäëîæåíèÿ áûë ÿñåí — îíî áûëî âûçâàíî óãðîçîé Ãåðìàíèè ðàñöåíèâàòü âìåøàòåëüñòâî Ôðàíöèè è åå ïîìîùü ïðàâèòåëüñòâó Ìàäðèäà êàê ïðîñîñâåòñêóþ àêöèþ. Áîëåå òîãî, îíî áûëî ñâÿçàíî ñ î÷åâèäíûì îòêàçîì Âåëèêîáðèòàíèè îäîáðèòü êàêèå-ëèáî äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà âîññòàíîâëåíèå çàêîííîñòè à Èñïàíèè. Ïðàâèòåëüñòâî Âåëèêîáðèòàíèè è êîíñåðâàòèâíàÿ ïå÷àòü íå îñòàâëÿëè ñîìíåíèé â òîì, ÷òî îíè íå æåëàëè ïðèçíàòü îïàñíûå äëÿ Ëîíäîíà èçìåíåíèÿ â Çàïàäíîì Ñðåäèçåìíîìîðüå. Íîâèçíà ñèòóàöèè â ýòîì ðåãèîíå áûëà ñâÿçàíà ñ óñèëåíèåì ïîçèöèè Èòàëèè (íî Ìóññîëèíè ïðåäîñòàâëÿë ãàðàíòèè, äîñòàòî÷íûå, ÷òîáû â òîò ìîìåíò óñïîêîèòü Èäåíà), à òàêæå ñ ÷ðåçìåðíûì óêðåïëåíèåì ôðàíêî-èñïàíñêîãî áëîêà, êîòîðûé ïîääåðæèâàëè Ñîâåòû.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

235

Ïîëèòèêà «íåâìåøàòåëüñòâà» áûëà ôèãîâûì ëèñòêîì, êîòîðûì ïðèêðûâàëèñü ðåàëüíûå äåéñòâèÿ. Ïîýòîìó íèêòî íå îòêàçûâàëñÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íåé. Ïåðâûìè îòîçâàëèñü àíãëè÷àíå, çàòåì Ñîâåòû, èòàëüÿíöû, íåìöû — â öåëîì 27 ñòðàí. 8 ñåíòÿáðÿ «Êîìèòåò ïî ìåæäóíàðîäíîìó êîíòðîëþ» ñîáðàëñÿ â Ëîíäîíå íà ñâîå ïåðâîå çàñåäàíèå. Íà÷àëèñü íåñïåøíûå äèïëîìàòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû, ïîä ïðèêðûòèåì êîòîðûõ âñå òîòàëèòàðíûå äåðæàâû äåëàëè òî, ÷òî õîòåëè. Íåìöû ïðîäîëæàëè ñâîè ïîñòàâêè â Èñïàíèþ; èòàëüÿíöû îòïðàâëÿëè ëþäåé ïîä âèäîì âîëîíòåðîâ, íî õîðîøî îðãàíèçîâàííûõ íåïîñðåäñòâåííî ôàøèñòñêèì âîåííûì êîìàíäîâàíèåì; âñå òå ñòðàíû, êîòîðûå îêàçûâàëè ìàññèðîâàííóþ ïîìîùü ôðàíêèñòàì, ïðîäîëæàëè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííûå îïðîâåðæåíèÿ è îáÿçàòåëüñòâà ïðåêðàòèòü îòïðàâêó ëþäåé è âîîðóæåíèé â Èñïàíèþ. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, Ñîâåòû, áëàãîäàðÿ âîçìîæíîñòÿì, ïðåäîñòàâëåííûì èì êîíâåíöèåé Ìîíòð¸, ìîãëè íàïðàâëÿòü ñâîþ ïîìîùü çàêîííîìó ïðàâèòåëüñòâó è, áîëåå òîãî, ñîäåéñòâîâàòü îðãàíèçàöèè «èíòåðíàöèîíàëüíûõ áðèãàä». Íà÷èíàÿ ñ ñåíòÿáðÿ, áðèãàäû ôîðìèðîâàëèñü íà òåððèòîðèè Ôðàíöèè, è îòòóäà áîëåå èëè ìåíåå ëåãàëüíî ïðîíèêàëè â Èñïàíèþ. Îíè ñîáèðàëè ïîä ñâîè çíàìåíà âñåõ òåõ, êòî ïîíÿë íåîáõîäèìîñòü àíòèôàøèñòñêîé áîðüáû è êòî â æåñòêèõ óñëîâèÿõ óãðîçû íàöèçìà îòêàçûâàëñÿ âèäåòü òå óæàñíûå îøèáêè, êîòîðûå ñîâåðøàëè êîììóíèñòû.  ýòîé ñèòóàöèè ñàìàÿ ñëàáàÿ è óÿçâèìàÿ ïîçèöèÿ áûëà ó Ôðàíöèè, êîòîðàÿ ïîêðîâèòåëüñòâîâàëà ïîëèòèêå «íåâìåøàòåëüñòâà», à ôàêòè÷åñêè äåëàëà âîçìîæíûì âìåøàòåëüñòâî àíòèôàøèñòñêèõ äîáðîâîëüíûõ «áðèãàä»; íå ïîìîãàëà çàêîííîìó ïðàâèòåëüñòâó Èñïàíèè è òàêèì îáðàçîì ñîçäàâàëà áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ èòàëî-ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè è ñáëèæåíèþ Âåëèêîáðèòàíèè ñ Ãåðìàíèåé, ïîäãîòàâëèâàÿ òåì ñàìûì ñîáñòâåííóþ èçîëÿöèþ. Ñîâåòû ïåðâûìè ïðåäïðèíÿëè ñåðüåçíîå âîåííîå âìåøàòåëüñòâî â äåëà Èñïàíèè, êîòîðîå ñîïðîâîæäàëîñü ìàññèðîâàííîé ïðîïàãàíäèñòñêîé êàìïàíèåé. Óæå â êîíöå îêòÿáðÿ Ñòàëèí ñîîáùèë ñåêðåòàðþ Èñïàíñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè î ïîääåðæêå Ìîñêâû. Òåì íå ìåíåå, îí ñäåëàë âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû èçáåæàòü îòîæäåñòâëåíèÿ èñïàíñêîé ïðîáëåìû ñ ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé, òàê êàê ýòî ïðîòèâîðå÷èëî íàëàæèâàíèþ ñîòðóäíè÷åñòâà Ñîâåòîâ ñ çàïàäíûìè äåìîêðàòèÿìè. Ñòàëèí, Âîðîøèëîâ è Ìîëîòîâ â äåêàáðå 1936 ã. â ïèñüìå ê òîãäàøíåìó ïðåìüåð-ìèíèñòðó Èñïàíèè Ëàðãî Êàáàëüåðî ïðèçûâàëè èñïàíñêèõ ðåñïóáëèêàíöåâ èçáåãàòü êðàéíîñòåé è ïðåäïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå óñèëèÿ, ÷òîáû «ïîìåøàòü âðàãàì Èñïàíèè ïðåäñòàâèòü åå êàê êîììóíèñòè÷åñêóþ ðåñïóáëèêó».

236

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Èñïàíñêèå êîììóíèñòû ðåâíîñòíî âûïîëíÿëè ýòè óñòàíîâêè è áîðîëèñü ñ òðîöêèñòàìè ÏÎÓÌ è ñ àíàðõèñòàìè, êîòîðûå áûëè îñîáåííî ñèëüíû â Êàòàëîíèè è óïîðíî îòñòàèâàëè ðàäèêàëüíóþ àãðàðíóþ ðåôîðìó. Êàìïàíèÿ ñèñòåìàòè÷åñêèõ óáèéñòâ, îðãàíèçîâàííàÿ àãåíòàìè ñîâåòñêîé òàéíîé ïîëèöèè è èñïàíñêèìè êîììóíèñòàìè, äèñêðåäèòèðîâàëà äåÿòåëüíîñòü àíòèôàøèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, õîòÿ è íå ïîìåøàëà îòíîñèòåëüíîìó ñïëî÷åíèþ èíòåðíàöèîíàëüíûõ áðèãàä, êîòîðûå ñòàëè ñèìâîëîì áîðüáû ñ ôàøèçìîì. Íî íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî ñïîñîáñòâîâàëî óñèëåíèþ òðåâîãè Ëîíäîíà è ïîñëóæèëî àðãóìåíòîì äëÿ òåõ, êòî ïîääåðæèâàë Ôðàíêî. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà, ïðîäîëæàâøàÿñÿ â ñëîæíîé ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå, õàðàêòåðèçîâàëàñü âçàèìíûìè îáìàíàìè è æåñòîêîñòüþ, ïðåäâîñõèòèâøåé óæàñû âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Îñîáåííîñòü ãðàæäàíñêîé âîéíû çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ è ñêðûòàÿ áîðüáà ïîäðûâàëè åäèíñòâî àíòèôàøèñòñêîãî ôðîíòà. Àíàðõèñòû è ëåâûå ýêñòðåìèñòû ïûòàëèñü óñêîðèòü ïðîöåññ ðåâîëþöèîííîé òðàíñôîðìàöèè ñ ïîìîùüþ ðÿäà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, ÷òî âûçûâàëî ïðîòèâîäåéñòâèå óìåðåííûõ ýëåìåíòîâ àíòèôàøèñòñêîãî ôðîíòà. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, âëèÿíèå êîòîðîé â ïåðèîä ðåñïóáëèêè áûëî íåçíà÷èòåëüíûì, îêðåïëà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç, åùå â áîëüøåé ìåðå, ÷åì Ôðàíöèÿ, áûë ãîòîâ ïîñûëàòü âîåííóþ ïîìîùü. Èìåííî ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî îí ñòàë íàâÿçûâàòü ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ èñïàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, äèêòóÿ åå ÷åðåç Êîìèíòåðí, êîòîðûé â Èñïàíèè ïðåäñòàâëÿë èòàëüÿíåö Ïàëüìèðî Òîëüÿòòè. Ïûòàâøèéñÿ ëàâèðîâàòü ìåæäó ðàçëè÷íûìè òåíäåíöèÿìè Ëàðãî Êàáàëüåðî áûë âûíóæäåí â ñåðåäèíå 1937 ã. óéòè â îòñòàâêó, óñòóïèâ ìåñòî áîëåå óìåðåííîé êîàëèöèè, êîòîðîé ðóêîâîäèëè Õóàí Íåãðèí è Èíäàëåñèî Ïðèåòî.  ìàå êîììóíèñòû îñóùåñòâèëè êðîâàâûå ðåïðåññèè â Áàðñåëîíå.  ñâÿçè ñ ýòèì Ïðèåòî, âðàæäåáíî îòíîñèâøèéñÿ ê ðîñòó âëèÿíèÿ êîììóíèñòîâ, óøåë èç ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûì Íåãðèí ïðîäîëæàë ðóêîâîäèòü äî îêîí÷àíèÿ àíòèôðàíêèñòñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ â ìàðòå 1939 ã. Ïîðàæåíèå áûëî íåèçáåæíûì â ñâÿçè ñ íåðàâåíñòâîì ñèë ñðàæàâøèõñÿ è ïðîâàëîì ïîïûòêè ïîìåøàòü ñîåäèíåíèþ îòðÿäîâ, øåäøèõ èç Àíäàëóñèè, ñ àíòèïðàâèòåëüñòâåííûìè ìÿòåæíèêàìè Ãàëèñèè (ðîäèíà Ôðàíêî è îäíà èç îáëàñòåé, ãäå áûëî îñîáåííî ñèëüíî êëåðèêàëüíîå âëèÿíèå) è ÷àñòè÷íî Àñòóðèè. Óæå â àâãóñòå 1936 ã. äâå ãðóïïèðîâêè îáúåäèíèëèñü è âçÿëè ãîðîä Áàäàõîñ â Ýñòðåìàäóðå. Ñ òåõ ïîð âîåííûå îïåðàöèè ïðîäîëæàëèñü ñ ïåðåìåííûì óñïåõîì, íî îáùàÿ òåíäåíöèÿ îñòàâàëàñü íåèçìåííîé. Îäíàêî íè óïîðíîå ñîïðîòèâëåíèå àíòèôàøèñòîâ, íè çíàìåíàòåëüíûå ïîáåäû «èíòåðíàöèîíàëüíûõ áðèãàä» âðîäå òîé, ÷òî áûëà

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

237

îäåðæàíà â ìàðòå 1937 ã. èòàëüÿíñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè â ñðàæåíèè ñ èòàëüÿíñêèìè ôàøèñòñêèìè âîëîíòåðàìè ïîä Ãâàäàëàõàðîé (ãîðüêîå ïðåäçíàìåíîâàíèå ãðàæäàíñêîé âîéíû â Èòàëèè â 1943–1945 ãã.) íå èçìåíèëè îáùåãî õîäà âîåííûõ äåéñòâèé.  íà÷àëå 1939 ã. ñóäüáà ðåñïóáëèêè áûëà ïðåäðåøåíà, è â ôåâðàëå Âåëèêîáðèòàíèÿ, à òàêæå è Ôðàíöèÿ ïðèçíàëè ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíêî. Îñàäà Ìàäðèäà çàâåðøèëàñü 28 ìàðòà 1939 ã. 3.7.4. ÏÎÏÛÒÊÈ «ÏÅÐÅÑÒÐÎÉÊÈ ØÅÐÅÍû È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÂÎÉÍÀ  ÈÑÏÀÍÈÈ Ñ êîíöà 1936 ã. èñïàíñêèé âîïðîñ ïåðåñòàë áûòü â öåíòðå âíèìàíèÿ åâðîïåéñêèõ äèïëîìàòîâ. Êîíôëèêò ðàñöåíèâàëñÿ êàê äðàìàòè÷åñêè òÿæåëûé è ïðîäîëæàë âîëíîâàòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå; òåì íå ìåíåå, ïîëèòèêà «íåâìåøàòåëüñòâà» ñûãðàëà ñâîþ ðîëü â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå: íå â òîì ñìûñëå, ÷òî îíà ñäåëàëà íåâîçìîæíûì âìåøàòåëüñòâî â äåëà Èñïàíèè, à â òîì, ÷òî îíà ïîñòàâèëà ïðåäåëû ðàçâèòèþ êîíôëèêòà. Èñïàíñêàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà íå ðàñïðîñòðàíèëàñü íà îñòàëüíóþ ÷àñòü Åâðîïû, è, ïî ñóùåñòâó, òîëüêî èòàëüÿíöû ïðîäîëæàëè, õîòÿ è ñ îñëàáåâàþùèì ðâåíèåì, îêàçûâàòü íàñòîÿùóþ âîåííóþ ïîääåðæêó ôðàíêèñòàì. Äëÿ äðóãèõ ñòðàí ó÷àñòèå ñâåëîñü ê îòïðàâêå âîîðóæåíèé èëè ê áîëåå èëè ìåíåå ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå êðèçèñ èìåë, îäíàêî, ñîîòâåòñòâóþùèå ðàçíîîáðàçíûå ïîñëåäñòâèÿ. Èñïàíñêàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà âûÿâèëà èçìåíåíèå ñîîòíîøåíèÿ ñèë â Åâðîïå è, â îñîáåííîñòè, ïîä÷åðêíóëà ñëàáîñòü ïîçèöèè Ôðàíöèè. Îíà áîëüøå íå ïðåäïðèíèìàëà àêòèâíûå ìåðû ïî îáåñïå÷åíèþ ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè; Ïàðèæ æå îêàçàëñÿ âîâëå÷åííûì â êîíôëèêòû, ñïðîâîöèðîâàííûå ñòðàíàìè, ïðîâîäèâøèìè ðåâèçèîíèñòñêóþ ïîëèòèêó. Ôðàíöèÿ ñòàëà æåðòâîé ñâîåãî ïðîøëîãî, ò.å. ñòðàäàëà îò øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîãî óáåæäåíèÿ, ÷òî îíà âñå åùå çàíèìàåò äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå â Åâðîïå.  äåéñòâèòåëüíîñòè, Ôðàíöèÿ ñ 1936 ã. íàõîäèëàñü â èçîëÿöèè, ïîòîìó ÷òî íè ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íè äîãîâîðû ñî ñòðàíàìè Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà íå óêðåïëÿëè åå ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî Ãåðìàíèè, à, íàïðîòèâ, ëîæèëèñü íà íåå òÿæåëûì ãðóçîì.  îñîáåííîñòè ñåðüåçíî óõóäøèëèñü åå îòíîøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Âîçìîæíî, â Ëîíäîíå âûçûâàëî íåäîâåðèå ïðàâèòåëüñòâî Íàðîäíîãî ôðîíòà (íî åãî íå ñëåäóåò ïðåóâåëè÷èâàòü, ïîñêîëüêó â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ëåéáîðèñòû ïðàâèëè òàêæå è â Àíãëèè, à çàòåì ñòàëè îïïîçèöèåé Ÿ âåëè÷åñòâà), âîçìîæíî Âåëèêîáðèòàíèÿ â 1935 ã. îïàñàëàñü ñîþçà Ôðàíöèè ñ Ñîâåòàìè è Èòàëèåé. À, âîçìîæíî, õîëîä â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïðåæíèìè

238

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïàðòíåðàìè áûë ñâÿçàí ñ ïðîâàëîì ïëàíîâ (èññëåäîâàííûõ â ðàáîòàõ Ðåíå Æèðî) ñîçäàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ôðàíêî-àíãëî-àìåðèêàíñêîé êîàëèöèè, ñïîñîáíîé íàâÿçàòü ñâîè íîðìû ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îñòàëüíîé Åâðîïå, ÷òî ïîçâîëèëî áû â èòîãå äîñòè÷ü ïîëèòè÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà, — íî ôàêò îñòàåòñÿ ôàêòîì: ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà âîñïðèíèìàëàñü â Ëîíäîíå ñ ðàñòóùåé îòñòðàíåííîñòüþ. Òîëüêî íåêîòîðîå ñáëèæåíèå ñ Ïîëüøåé, îòìå÷åííîå â ñåíòÿáðå 1936 ã. ñîãëàøåíèÿìè î ïîñòàâêå ôðàíöóçñêîãî âîîðóæåíèÿ, ñìÿã÷àëî èçîëÿöèþ Ôðàíöèè, íî îíà ñòàëà åùå áîëåå î÷åâèäíîé ïðè ïåðâûõ ïðèçíàêàõ èçìåíû Áåëüãèè. Ïîñëå îêêóïàöèè Ðåéíñêîé îáëàñòè Áåëüãèÿ îñëàáèëà òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ôðàíöèåé, ïî÷óâñòâîâàâ ñâîþ íåçàùèùåííîñòü è óãðîçó ãåðìàíñêîãî íàïàäåíèÿ. Áåëüãèþ ñâÿçûâàëè ñ Ôðàíöèåé âîåííûå äîãîâîðû, îòíîñèâøèåñÿ ê 1920 ã., íî â îêòÿáðå 1936 ã. êîðîëü Ëåîïîëüä III âûñòóïèë ñ ðå÷üþ, êîòîðàÿ îòðàæàëà ïðàâèòåëüñòâåííóþ ïîëèòèêó è âûçâàëà îäîáðåíèå â îáùåñòâåííîì ìíåíèè. Îí óòâåðæäàë, ÷òî çàõâàò Ðåéíñêîé îáëàñòè ïîäðûâàåò Ëîêàðíñêèå ñîãëàøåíèÿ è íàëàãàåò íà Áðþññåëü îáÿçàííîñòü ïðîâîäèòü «èñêëþ÷èòåëüíî è ïîëíîñòüþ áåëüãèéñêóþ» ïîëèòèêó. Ýòî áûë åùå íå îòêðîâåííûé íåéòðàëèòåò, íî óæå åãî íàñòîðàæèâàþùèå ïðèçíàêè. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü Ôðàíöèþ, àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî è Èäåí ïðîâîäèëè ïîëèòèêó ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé è ïðèìèðåíèÿ ñ Èòàëèåé. Îäíàêî Èäåí ïî-ïðåæíåìó îòíîñèëñÿ ñ ãëóáîêèì íåäîâåðèåì ê Ìóññîëèíè è ñ÷èòàë, ÷òî Èòàëèÿ, âðàæäåáíàÿ Âåëèêîáðèòàíèè è ñâîáîäíàÿ îò âñÿêèõ îáÿçàòåëüñòâ â Ñðåäèçåìíîìîðñêîì ðåãèîíå, áóäåò åùå áîëåå îïàñíîé. Ïîýòîìó îí, ïåðåñèëèâ ñåáÿ, ïîøåë íà ÷àñòè÷íóþ íîðìàëèçàöèþ îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé, îïèðàÿñü íà îáùóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ñîõðàíåíèè ñòàáèëüíîñòè â Ñðåäèçåìíîìîðüå èëè, òî÷íåå ñêàçàòü, íà îáîþäíîå æåëàíèå ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ïîäîáíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü, íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èå ñðåäíåñðî÷íûõ ïëàíîâ. Ïðàâèòåëüñòâà îáåèõ ñòðàí çàâåðøèëè 2 ÿíâàðÿ 1937 ã. «îáìåí íîòàìè», êàñàâøèéñÿ «äæåíòëüìåíñêîãî ñîãëàøåíèÿ», êîòîðîå ïðåäïîëàãàëî ïðåêðàùåíèå âìåøàòåëüñòâà Èòàëèè â äåëà Èñïàíèè è ñâÿçûâàëî îáå ñòîðîíû îáÿçàòåëüñòâîì íå íàðóøàòü ñòàòóñ êâî â Ñðåäèçåìíîìîðüå è ñîáëþäàòü âçàèìíûå èíòåðåñû è ïðàâà â ýòîì ðåãèîíå. Íî åùå áîëåå ðåøèòåëüíîé ñòàëà ïîëèòèêà Èäåíà ïîñëå îòñòàâêè ïðàâèòåëüñòâà Áîëäóèíà 28 ìàÿ 1937 ã. âñëåäñòâèå êðèçèñà, âûçâàííîãî îòðå÷åíèåì Ýäóàðäà VIII. Ïîñëå âñòóïëåíèÿ íà àíãëèéñêèé ïðåñòîë Ãåîðãà VI áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî Íåâèëÿ ×åìáåðëåíà, â êîòîðîì Èäåí íåêîòîðîå âðåìÿ ðóêîâîäèë Ôîðèí Îôôèñ. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ íåóñòîé÷èâîé

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

239

ñèòóàöèåé è âîññòàíîâèòü «ôðîíò Ñòðåçû», Âåëèêîáðèòàíèÿ, êàçàëîñü, ïðèâåòñòâîâàëà àêöèè, ðàçäåëÿâøèå òðè ñòðàíû, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü çàèíòåðåñîâàíû â åãî âîññîçäàíèè.  Ëîíäîíå ñîìíåâàëèñü, äîëæíî ëè ñîãëàøåíèå ñ Èòàëèåé âêëþ÷àòü ïðèçíàíèå äå þðå òèòóëà èìïåðàòîðà Ýôèîïèè çà êîðîëåì Èòàëèè. ×åìáåðëåí ñêëîíÿëñÿ ê òàêîìó ïðèçíàíèþ, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàë âîçìîæíûì âåðíóòü Ìóññîëèíè â îðáèòó âëèÿíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè. Èäåí ïðèäåðæèâàëñÿ äðóãîãî ìíåíèÿ. Îí ïèñàë ×åìáåðëåíó: «Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ ðàçíèöà ìåæäó Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé â òîì ñìûñëå, ÷òî ñîãëàøåíèå ñ ïîñëåäíåé ìîãëî áû ïðîñóùåñòâîâàòü â òå÷åíèå íåêîòîðîãî ðàçóìíîãî âðåìåíè, â îñîáåííîñòè, åñëè Ãèòëåð ëè÷íî ïðèìåò íà ñåáÿ ñîîòâåòñòâóþùèå îáÿçàòåëüñòâà.  òî æå âðåìÿ Ìóññîëèíè, ìíå êàæåòñÿ, ÿâëÿåòñÿ íàñòîÿùèì ãàíãñòåðîì, è åãî ÷åñòíîå ñëîâî íè÷åãî íå çíà÷èò». Ôàêòè÷åñêè, ïðàâèòåëüñòâî Âåëèêîáðèòàíèè äåéñòâîâàëî ñ óïîðíîé íàñòîé÷èâîñòüþ (ñëåãêà ïðèãëóøåííîé íåêîòîðîé íåäîâåð÷èâîñòüþ) â îòíîøåíèè óìèðîòâîðåíèÿ Ãåðìàíèè è ïûòàëîñü, õîòÿ è ñ íåêîòîðîé íåîõîòîé, ñâÿçàííîé ñ ëè÷íîñòüþ Ìóññîëèíè è ïðîáëåìîé ïàðèòåòà âîåííî-ìîðñêèõ ñèë â Ñðåäèçåìíîì ìîðå, äîáèòüñÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé.  òå÷åíèå âñåãî 1937 ãîäà ïðîäîëæàëèñü ïåðåãîâîðû ñ Èòàëèåé î çàêëþ÷åíèè íàèáîëåå ïîëíîãî «äæåíòëüìåíñêîãî ñîãëàøåíèÿ». Òàêèì îáðàçîì ñêëàäûâàëîñü îêðóæåíèå Ôðàíöèè, êîòîðàÿ ê òîìó æå âûíóæäåíà áûëà ñîñóùåñòâîâàòü ñ âðàæäåáíûì ïðàâèòåëüñòâîì íà þãå — â Èñïàíèè. Ãèòëåð, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîñëå ðèñêîâàííîãî çàõâàòà Ðåéíñêîé îáëàñòè ïîíÿë âñþ îïàñíîñòü ñòîëü ðåçêèõ àêöèé è, åñëè è íå èçìåíèë ñâîèõ ïëàíîâ, òî ïðèñòóïàë ê èõ âûïîëíåíèþ ñ áîëüøåé îñòîðîæíîñòüþ. Åãî óñòàíîâêè è ïëàíû àíãëè÷àí ñîâïàäàëè: îí íàìåðåâàëñÿ âîâëå÷ü áðèòàíöå⠗ «ðàñîâûõ êóçåíîâ» íåìöå⠗ â ãëîáàëüíûé ñîþç, à òàêæå îêàçàòü äàâëåíèå íà èòàëüÿíöåâ è âûíóäèòü èõ çàêëþ÷èòü åâðîïåéñêèé ñîþç. Ïåðåãîâîðû ñ àíãëè÷àíàìè áûëè ïîðó÷åíû ôîí Ðèááåíòðîïó, êîòîðûé åùå íå ñòàë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, íî óæå áûë âåäóùèì äåÿòåëåì, ïðîâîäèâøèì âíåøíþþ ïîëèòèêó Ãèòëåðà. Ðèááåíòðîï ñòàë ïîñëîì â Ëîíäîíå, â åãî çàäà÷è âõîäèëî óáåäèòü áðèòàíöåâ â íåîáõîäèìîñòè ãëîáàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå Ãèòëåð ñ÷èòàë åäèíñòâåííî ñîîòâåòñòâóþùèì ñëîæèâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì. Îáå ñòðàíû èìåëè âîçìîæíîñòü çàêëþ÷èòü ñîþç íà îñíîâå íåêîòîðûõ îáùèõ êîíöåïòóàëüíûõ ïîëîæåíèé: ãåðìàíñêîå ïðåîáëàäàíèå â Åâðîïå ïîìîãëî áû ïîëîæèòü êîíåö ïðîäîëæàâøèìñÿ âîëíåíèÿì íà êîíòèíåíòå è ïðîòèâîïîñòàâèòü ñîâåòñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé óãðîçå ôðîíò ñòàáèëüíîñòè, íî íà áàçå

240

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, à òàêæå ñîêðàùåíèÿ áðèòàíñêîãî èìïåðñêîãî è ìîðñêîãî ãîñïîäñòâà, ñêîððåêòèðîâàííîãî ïåðåäà÷åé Ãåðìàíèè íåêîòîðûõ êîëîíèé, êîòîðûå áûëè îòîáðàíû ó íåå ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ïðè ýòîì áûëî àáñîëþòíî íåâàæíî, ÷òî Ãèòëåð â «Ìàéí êàìïô» óêàçàë ãëàâíóþ öåëü, êîòîðóþ ñëåäîâàëî ïîâåðãíóòü — Áðèòàíñêóþ èìïåðèþ. Íà äàííîì ýòàïå îí èç òàêòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé ïðåäëàãàë àíãëè÷àíàì çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ìèðîâîãî ìàñøòàáà, êàê òîãî òðåáîâàëè ìåæäóíàðîäíûå ïðîáëåìû (26 èþëÿ 1937 ã. ÿïîíöû íà÷àëè âîéíó ïðîòèâ Êèòàÿ). Äèíî Ãðàíäè, áûâøèé òîãäà ïîñëîì Èòàëèè â Ëîíäîíå, âîçìîæíî, íå ïîíÿë ïîëíîñòüþ óìûøëåííîå ðàñõîæäåíèå ìåæäó ñëîâàìè è äåëàìè íåìöåâ, êîãäà ïèñàë: «Ðèááåíòðîï õîòåë çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ñ Àíãëèåé, êîòîðîå ïîçâîëèëî áû Ãåðìàíèè èìåòü ñâîáîäó ðóê è îòêðûëî áû äîðîãó â Ðîññèþ. Ýòî áûëà äîêòðèíà «Ìàéí êàìïô». Íî îí òàêæå õîòåë äîáèòüñÿ è äðóãîé öåëè: îêîí÷àòåëüíî è áåñïîâîðîòíî ïîäîðâàòü îòíîøåíèÿ Àíãëèè ñ Èòàëèåé, ïîäêðåïëÿÿ òàêèì îáðàçîì óñèëèÿ, îäíîâðåìåííî ïðåäïðèíÿòûå íàöèñòñêîé äèïëîìàòèåé â Èòàëèè. Íà ïåðâûõ ïîðàõ Ðèááåíòðîïó ýòî íåñîìíåííî óäàëîñü. Âîéíà â Èñïàíèè îêàçàëàñü äëÿ íåãî âåñüìà êñòàòè. Áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òàêæå õîòåëî äîãîâîðèòüñÿ ñ Ãåðìàíèåé.  òå÷åíèå äâóõ ñ ïîëîâèíîé ëåò, âïëîòü äî 1938 ã., ýòî áûëî íåîñïîðèìîé óñòàíîâêîé äëÿ äåÿòåëåé, ðóêîâîäèâøèõ áðèòàíñêîé ïîëèòèêîé.  òå÷åíèå ýòîãî îòíþäü íå ìàëîãî ïåðèîäà âðåìåíè è, êîíå÷íî, âåñü 1937 ã., «Ãåðìàíèÿ áûëà â áîëüøîé ìîäå â Ëîíäîíå». Ïîïûòêà çàêëþ÷èòü ãëîáàëüíûé ñîþç çàêîí÷èëàñü íè÷åì, ïîòîìó ÷òî Ðèááåíòðîï áûë äåÿòåëåì îãðàíè÷åííûì è íå âûçûâàâøèì äîâåðèÿ, ÷òîáû äîâåñòè äî êîíöà ïîðó÷åííîå åìó äåëî. Òåì íå ìåíåå, îí äàë íåìöàì äîñòàòî÷íî âðåìåíè, ÷òîáû ïðåäïðèíÿòü ðÿä âàæíûõ øàãîâ. Âìåñòå ñ òåì, ïðîäîëæàëàñü òàêæå ïîëèòèêà íàñòîé÷èâîãî ñáëèæåíèÿ ñ Èòàëèåé. Èòàëèÿ äåðæàëà ïîä ñâîèì êîíòðîëåì íåçàâèñèìîñòü Àâñòðèè è êîììóíèêàöèè Ãåðìàíèè íà Áàëêàíû è Áëèæíèé Âîñòîê. Ãèòëåðó áûëî íåîáõîäèìî ïîêàçàòü Ìóññîëèíè, ÷òî îí è òîãäà, è ïîñòîÿííî ñ÷èòàë äó÷å ñâîèì ó÷èòåëåì è ïðåäøåñòâåííèêîì, ñ êîòîðûì åãî ñâÿçûâàþò óâàæåíèå è íåðóøèìàÿ äðóæáà.  òå÷åíèå âñåãî 1937 ã. Ãèòëåð îêàçûâàë äàâëåíèå íà Ìóññîëèíè, íà÷èíàÿ ñ ÿíâàðñêîãî âèçèòà â Ðèì Ãåðèíãà, äîêàçûâàâøåãî íåèçáåæíîñòü àíøëþñà. Î íåîáõîäèìîñòè áîëåå òåñíîé äðóæáû òâåðäèëè âñå ïîñëàíöû, íàïðàâëÿâøèåñÿ â Ðèì, âñåãäà ãîòîâûå ïðèáåãíóòü ê ñàìîé ñëàäêîé ëåñòè è ïîâòîðÿòü èçáèòûå êëèøå î ðàçäåëåíèè çàäà÷: Èòàëèè — Ñðåäèçåìíîìîðüå, Ãåðìàíèè — Åâðîïåéñêèé êîíòèíåíò.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

241

Ìóññîëèíè ñîïðîòèâëÿëñÿ ýòîìó íàæèìó, òàê êàê ÷óâñòâîâàë ãðîçÿùóþ åìó îïàñíîñòü, ò.å. èçîëÿöèþ îò Âåëèêîáðèòàíèè, ðàçðûâ ñ Ôðàíöèåé, êðèçèñ â îòíîøåíèÿõ ñ Àâñòðèåé è Âåíãðèåé. Òåì íå ìåíåå, êîãäà, íàêîíåö, îí ïðèíÿë ïðåäëîæåíèå Ãèòëåðà ïîñåòèòü Ãåðìàíèþ, òî âèçèò îñòàâèë ó íåãî íåèçãëàäèìîå âïå÷àòëåíèå: åùå íå ïðèøëî âðåìÿ ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå «ñ» Ãèòëåðîì, íî â Åâðîïå, êîíå÷íî, óæå íè÷åãî íåëüçÿ áûëî ñäåëàòü «áåç» Ãèòëåðà. Ìóññîëèíè ïðîáûë â Ãåðìàíèè ñ 25 ïî 29 ñåíòÿáðÿ 1937 ã. Ãèòëåð îêàçàë åìó ñàìûé ðàäóøíûé ïðèåì. Íàãðàæäåíèÿ, áàíêåòû, ëàâðîâûå âåíêè, ñèìâîëû ðèìñêîãî äóõà, íî, ïðåæäå âñåãî, óñèëåííàÿ ïîêàçóõà: 28 ñåíòÿáðÿ â Áåðëèíå ïî÷òè ìèëëèîí ëþäåé ïðèâåòñòâîâàë Ìóññîëèíè ñ òî÷íûì ñîáëþäåíèåì òåâòîíñêèõ îáû÷àåâ. Îí âûñòóïèë íà íåìåöêîì ÿçûêå è âûñìåÿë ëæèâûõ èäîëîâ Æåíåâû è Ìîñêâû, ïðåäðåêàÿ Åâðîïå ôàøèñòñêîå áóäóùåå. Õîòÿ Ãèòëåð è Ìóññîëèíè â ñâîèõ áåñåäàõ ðåäêî êàñàëèñü ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, è íè îäèí èç íèõ íè ñêàçàë íè ñëîâà ïî âîïðîñó îá Àâñòðèè, ñîïîñòàâëåíèå ìåæäó æåñòêèì ïîðÿäêîì â ãåðìàíñêîé àðìèè è ñëàáîé âîèíñêîé äèñöèïëèíîé â èòàëüÿíñêèõ âîéñêàõ óáåäèëî Ìóññîëèíè â òîì, ÷òî ñëèøêîì òåñíûå îáúÿòèÿ ñ Ãèòëåðîì îïàñíû è ïðåæäåâðåìåííû. Äó÷å òàêæå ïîíÿë, íàñêîëüêî âàæíà ñâîÿ ïàðàëëåëüíàÿ ïîëèòèêà, â îñîáåííîñòè, àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, êàê ýòî ïîäðàçóìåâàëîñü Àíòèêîìèíòåðíîâñêèì ïàêòîì, ê êîòîðîìó Èòàëèÿ âñêîðå ïðèñîåäèíèëàñü (6 íîÿáðÿ 1937 ã.). Ýòî áûë âàæíûé ïåðåëîìíûé ìîìåíò â ïñèõîëîãè÷åñêîì ïëàíå, ïðèäàâøèé Ãèòëåðó (êîòîðûé òî÷íî ðàññ÷èòàë, êàêîå âïå÷àòëåíèå ïðîèçâåäåò íà Ìóññîëèíè âèçèò â Ãåðìàíèþ) óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî îí ìîæåò ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ìàíèïóëèðîâàòü âíåøíåé ïîëèòèêîé Èòàëèè, ñòðàíû, óâÿçøåé â èñïàíñêîé âîéíå è âûíóæäåííîé ïðèëàãàòü íåìàëûå óñèëèÿ äëÿ îêêóïàöèè Ýôèîïèè. Ïðèáëèæàëñÿ êîíåö 1937 ã. è òîëüêî îäèí èç åâðîïåéñêèõ ïðàâèòåëåé ÿñíî âèäåë ïëàí ñâîèõ áóäóùèõ äåéñòâèé. Ýòî áûë Ãèòëåð, ïîòîìó ÷òî âñå îñòàëüíûå åâðîïåéñêèå ëèäåðû áûëè ïîñòàâëåíû â òàêîå ïîëîæåíèå, ÷òî ìîãëè ëèøü «ðåàãèðîâàòü» íà àêöèè, ïðåäïðèíÿòûå ôþðåðîì. 5 íîÿáðÿ 1937 ã. Ãèòëåð ñîáðàë ãëàâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñîðàòíèêîâ è ðóêîâîäèòåëåé ãåðìàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë è èçëîæèë èì ñâîè ïëàíû, óòî÷íèâ ïðè ýòîì, ÷òî èõ ñëåäóåò ñ÷èòàòü åãî äóõîâíûì çàâåùàíèåì â ñëó÷àå ñìåðòè. Ïðîòîêîë ýòîãî ñîáðàíèÿ áûë ñîñòàâëåí (íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ èëè íà îñíîâå çàìåòîê, ñäåëàííûõ âî âðåìÿ ñîáðàíèÿ, òî÷íî íå óñòàíîâëåíî) îäíèì èç ïðèñóòñòâîâàâøèõ, ïîëêîâíèêîì Õîññáàõîì, ïîìîùíèêîì Ãèòëåðà. Äîêóìåíò, íàéäåííûé â êîíöå âîéíû, áûë èñïîëüçîâàí íà Íþðåíáåðãñêîì ïðîöåññå â äîêàçàòåëüñòâî ïðåäíàìåðåííîñòè àãðåññèâíîé ïîëèòèêè Ãèòëåðà.

242

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ãåðìàíñêèå ïðîáëåìû, ãîâîðèë ôþðåð, ìîãóò áûòü ðåøåíû òîëüêî ñèëîé, íåîáõîäèìà ïîáåäà íàä äâóìÿ âðàãàìè — Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé, êîòîðûå íèêîãäà íå ñîãëàñÿòñÿ ñ êàêèìëèáî óêðåïëåíèåì ãåðìàíñêèõ ïîçèöèé â Åâðîïå è çà îêåàíîì. Îòñþäà îïðåäåëåíèå ñðîêîâ: íå ïîçæå 1943–1945 ãã. — èíà÷å ïðîòèâíèêè ñìîãóò îêàçàòü óïîðíîå ñîïðîòèâëåíèå, è â ñâÿçè ñ âíóòðåííåé ñèòóàöèåé â îòäåëüíûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, â îñîáåííîñòè, âî Ôðàíöèè.  êà÷åñòâå ïåðâûõ îáúåêòîâ íàïàäåíèÿ áûëè óêàçàíû ×åõîñëîâàêèÿ è Àâñòðèÿ (â õðîíîëîãè÷åñêîì ïîðÿäêå, êîòîðûé çàòåì Ãèòëåð èçìåíèë); çà íèìè øëà Ïîëüøà, îïåðàöèè ïðîòèâ êîòîðîé çàâèñåëè îò ïîâåäåíèÿ ðóññêèõ, à îíî, â ñâîþ î÷åðåäü, çàâèñåëî îò ßïîíèè. Âðåìÿ ïåðåõîäà ê àêòèâíûì äåéñòâèÿì Ãèòëåð ñâÿçûâàë ñ âíåøíèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, íî ïîëàãàë, ÷òî ñëåäóåò íà÷èíàòü óæå â 1938 ã.

3.8. «Àíøëþñ» è áðèòàíñêàÿ ïîëèòèêà «óìèðîòâîðåíèÿ» 3.8.1. ÃÈÒËÅÐ, ÂÛÑØÅÅ ÃÅÐÌÀÍÑÊÎÅ ÂÎÅÍÍÎÅ ÊÎÌÀÍÄÎÂÀÍÈÅ È ÀÂÑÒÐÈÉÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ Èíòåðïðåòàöèÿ çàÿâëåíèé Ãèòëåðà, ñäåëàííûõ èì 5 íîÿáðÿ 1937 ã. ïåðåä âûñøèì íàöèñòñêèì ðóêîâîäñòâîì, âåñüìà ïðîòèâîðå÷èâà. Åñëè îáùåå íàïðàâëåíèå ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè áûëî ÷åòêî îïðåäåëåíî, òî êàëåíäàðü è ïðàêòè÷åñêèå öåëè áûëè îáîçíà÷åíû íåòî÷íî è ðàñïëûâ÷àòî. Ìîæíî áûëî áû óòâåðæäàòü, ÷òî íåîïðåäåëåííîñòü ñâÿçàíà ñ íåâîçìîæíîñòüþ ðàññ÷èòàòü äî ìàëåéøèõ äåòàëåé ðàçâèòèå ñèòóàöèè, êîòîðàÿ íå çàâèñåëà ïîëíîñòüþ îò Ãåðìàíèè, íî ýòî ïðîòèâîðå÷èò ñêëîííîñòè Ãèòëåðà ïðåíåáðåãàòü âíåøíèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè è ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òîëüêî ñîáñòâåííûìè ñóæäåíèÿìè. Âìåñòå ñ òåì íåëüçÿ èãíîðèðîâàòü òîò ôàêò, ÷òî, â ðåàëüíîñòè, â êîíöå 1937 ã. îí îáëàäàë ïîëíîé ñâîáîäîé äåéñòâèé òîëüêî â ïðåäåëàõ Ãåðìàíèè. Çíà÷åíèå çàÿâëåíèé Ãèòëåðà, åñëè äèñêóññèÿ î íåì è èìååò êàêîé-ëèáî ñìûñë, ìîæåò áûòü îáúÿñíåíî òîëüêî âíóòðåííèìè ïðîáëåìàìè Ãåðìàíèè, ò.å. òåì, ÷òî, ïî êðàéíåé ìåðå, â ïåðèîä ñ êîíöà 1937 ã. è äî êîíöà 1938 ã. ïðèâåðæåííîñòü äâóì òåíäåíöèÿì ãëóáîêî ðàçäåëÿëà ãåðìàíñêîå ðóêîâîäñòâî. Îäíè ïîëàãàëè, ÷òî íóæíî äåéñòâîâàòü ïîñòåïåííî, à, ñëåäîâàòåëüíî, è áîëåå îñòîðîæíî, ÷òî óñêîðåííûå ñðîêè ïåðåâîîðóæåíèÿ ñòàíóò òÿæåëûì áðåìåíåì äëÿ ãåðìàíñêîé ýêîíîìèêè è ïðèâåäóò ê óõóäøåíèþ ïîëîæåíèÿ â äðóãèõ ñåêòîðàõ, â îñîáåííîñòè â îáëàñòè ñíàáæåíèÿ. Äðóãèå, íàîáîðîò, ñ÷èòàëè ýòè îïàñåíèÿ èçëèøíèìè è ïîäòàëêè-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

243

âàëè ê áûñòðûì è ðåøèòåëüíûì äåéñòâèÿì; ñâîþ ãëàâíóþ öåëü îíè âèäåëè â òîì, ÷òîáû íàíåñòè ïîðàæåíèå çàïàäíûì èìïåðèàëèñòè÷åñêèì äåðæàâàì, âêëþ÷àÿ Âåëèêîáðèòàíèþ. Ïåðâóþ òåíäåíöèþ ïîääåðæèâàëè òàêèå ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè êàê ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ôîí Íåéðàò, Ãåðìàí Ãåðèíã, áûâøèé ôàêòè÷åñêè âòîðûì ÷åëîâåêîì â íàöèñòñêîé èåðàðõèè, è ìèíèñòð ýêîíîìèêè ßëüìàð Øàõò. Øàõò ïîäàë â îòñòàâêó â íîÿáðå 1937 ã., à â ÿíâàðå 1938 ã. ôîí Íåéðàòà ñìåíèë ôîí Ðèááåíòðîï, êîòîðûé ïîñëå ïðîâàëà ñâîåé ìèññèè â Ëîíäîíå çàíÿë îòêðîâåííî àíòèáðèòàíñêóþ ïîçèöèþ è ïðîáóäèë â Ãèòëåðå âðàæäåáíîñòü ê Âåëèêîáðèòàíèè. Îäíîâðåìåííî ïî èíèöèàòèâå ÑÑ ðàñïðîñòðàíÿëèñü êëåâåòíè÷åñêèå îáâèíåíèÿ ïðîòèâ âîåííîãî ìèíèñòðà Âåðíåðà ôîí Áëîìáåðãà è êîìàíäóþùåãî ñóõîïóòíûìè âîéñêàìè Âåðíåðà ôîí Ôðè÷à, êîòîðûõ Ãèòëåð çàòåì îòïðàâèë â îòñòàâêó. Ïåðâûé íå ñîãëàøàëñÿ áåçîãîâîðî÷íî ñ ìíåíèåì ôþðåðà, à âòîðîé íå õîòåë ïîä÷èíÿòüñÿ äèñöèïëèíå è ïðèíÿòü íàöèñòñêèå âîåííûå êîíöåïöèè. Îñòàâàëñÿ ëèøü Ãåðèíã èç òåõ, êòî îòñòàèâàë ïîëèòèêó ýêñïàíñèîíèçìà, íå ïðèáåãàÿ ê âîéíå, åãî ïîääåðæèâàë âñå åùå âëèÿòåëüíûé Øàõò è ñòàòñ-ñåêðåòàðü ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ýðíñò ôîí Âàéöçåêêåð. Ñòîðîííèêè âòîðîé òåíäåíöèè áûëè áîëåå ðåøèòåëüíûìè è îáëàäàëè áîëåå ìîùíûì âëèÿíèåì. Ëèäåðàìè ýòîé ãðóïïèðîâêè âûñòóïàëè Ðèááåíòðîï, ìèíèñòð ïðîïàãàíäû Ãåááåëüñ, ãëàâà ÑÑ Ãèììëåð è íàèáîëåå öèíè÷íûå ïðåäñòàâèòåëè âîåííûõ êðóãîâ. Ñðåäè íèõ Ãèòëåð áåç òðóäà íàøåë çàìåíó àíòèíàöèñòñêè íàñòðîåííûì ãåíåðàëàì ïîñëå òîãî, êàê ñàì çàíÿë ïîñò âîåííîãî ìèíèñòðà è íàçíà÷èë Ãåðèíãà ôåëüäìàðøàëîì (âûñøèé ÷èí â âîåííîé èåðàðõèè), à Âàëüòåðà Áàóõè÷à ïîñòàâèë âî ãëàâå ãåíåðàëüíîãî øòàáà. Ñ òåõ ïîð ãåðìàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû ðàçäåëèëèñü íà äâà íàïðàâëåíèÿ: îäíî — îòêðîâåííî ïðîíàöèñòñêîå, à äðóãîå — êîíñåðâàòèâíî-íàöèîíàëèñòè÷åñêîå (êîòîðîå â 1944ã. ïîïûòàëîñü îñâîáîäèòü Ãåðìàíèþ îò Ãèòëåðà è êîòîðîå âîçãëàâèëè òàêèå äåÿòåëè êàê Ëþäâèã Áåê). Ðàñêîë êàñàëñÿ ïðåäåëîâ, öåëåé è ìåòîäîâ ýêñïàíñèîíèñòñêîé ïîëèòèêè. Ìåæäó òåì, âíóòðèãåðìàíñêèå äèñêóññèè íå ïîìåøàëè Ãèòëåðó äîáèòüñÿ äâóõ âàæíûõ ðåçóëüòàòîâ: ðàäèêàëüíûì îáðàçîì èçìåíèòü ãåîïîëèòè÷åñêèé îáëèê Åâðîïû è ïðåâðàòèòü Ãåðìàíèþ èç ïîáåæäåííîé ñòðàíû, íàõîäèâøåéñÿ âî âðàæäåáíîì îêðóæåíèè, â ñòðàíó, êîòîðàÿ èãðàëà äîìèíèðóþùóþ ðîëü â Åâðîïå è áûëà îêðóæåíà ëèáî çàïóãàííûìè ïðîòèâíèêàìè, ëèáî ñîþçíèêàìè, áîëåå èëè ìåíåå äîâîëüíûìè ñâîåé íîâîé ðîëüþ.

244

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

3.8.2. ÀÍØËÞÑ Â 1938 ã. Ãèòëåð ïðèñòóïèë ê ñëîìó òåððèòîðèàëüíîãî ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî â 1919 ã., îñóùåñòâèâ àíøëþñ Àâñòðèè. Ýòó àêöèþ Ãèòëåð ãîòîâèë ñ áîëüøîé îñòîðîæíîñòüþ, ïîñêîëüêó ïðåä÷óâñòâîâàë, êàêîå êèïåíèå ñòðàñòåé âûçîâåò óâîëüíåíèå ôîí Ôðè÷à è ôîí Áëîìáåðãà, íî îí òàêæå ïîíèìàë, ÷òî ìåæäóíàðîäíàÿ ñèòóàöèÿ ïðåäîñòàâëÿëà åìó èñêëþ÷èòåëüíûé ñëó÷àé. Îí ñîçíàâàë, ÷òî ïîñëå âèçèòà â Áåðëèí Ìóññîëèíè íå ðåøèòñÿ âñòàòü â îïïîçèöèþ, åñëè îêàæåòñÿ â îäèíî÷åñòâå. Ãèòëåðó ïðåäñòîÿëî ïàðèðîâàòü ïðîòåñò àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ, íî ñ ýòèì îí ëåãêî ñïðàâèëñÿ. Áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîíèìàëî, ÷òî íåîáõîäèìî íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé (ïðè ýòîì îíî ïðîäîëæàëî íåäîîöåíèâàòü ðîëü Ôðàíöèè), íî îíî íå áûëî åäèíûì. Íåêîòîðûå ìèíèñòðû, òàêèå êàê Èäåí è ëîðä Ãàëèôàêñ (êîòîðûé ñòàë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ïîñëå îòñòàâêè Èäåíà 20 ôåâðàëÿ 1938 ã. èìåííî âñëåäñòâèå ðàñõîæäåíèÿ ìíåíèé), ïîëàãàëè, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò äîáèâàòüñÿ êîìïðîìèññà ñ Ãåðìàíèåé. «Ìû äîëæíû, — îòìå÷àë Èäåí â êîíöå ÿíâàðÿ 1938 ã., — ïðèëàãàòü âñå óñèëèÿ, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé». Äðóãèå ìèíèñòðû, òàêèå êàê ×åìáåðëåí, ñ÷èòàëè, ÷òî åùå âîçìîæíî âîññîçäàòü ñâîåãî ðîäà «ôðîíò Ñòðåçû», è ïîòîìó ðàòîâàëè çà íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ î ïðèçíàíèè äå þðå èòàëüÿíñêîé èìïåðèè â Ýôèîïèè. Èäåí ðàñöåíèâàë èñïàíñêèé âîïðîñ êàê âûðàæåíèå íåíàäåæíîñòè èòàëüÿíöåâ, íî íå çàìå÷àë ìàñøòàáû ãåðìàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà. ×åìáåðëåí áûë óáåæäåí, ÷òî íåçàâèñèìîñòü Àâñòðèè — áîëåå âàæíàÿ ïðîáëåìà, ïîòîìó ÷òî çàõâàò Àâñòðèè ïîçâîëèë áû Ãèòëåðó â ïîñëåäóþùåì ïðèñîåäèíèòü ðàéîí Ñóäåò â ×åõîñëîâàêèè ê íåìåöêèì çåìëÿì, ÷òî îòêðûâàëî áû Ãåðìàíèè äâåðü íà Áàëêàíû. Èòàê, Èäåí â áîëüøåé ìåðå, ÷åì ×åìáåðëåí, áûë ñêëîíåí ê ïðîâåäåíèþ ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ». Ýòè äâå òåíäåíöèè äàâàëè î ñåáå çíàòü è â ïðàêòè÷åñêèõ âîïðîñàõ.  íîÿáðå 1937 ã. Ãàëèôàêñ, áûâøèé òîãäà ëîðäîì õðàíèòåëåì êîðîëåâñêîé ïå÷àòè, ïðèáûë â Ãåðìàíèþ, ãäå âñòðå÷àëñÿ ñ Ãèòëåðîì è Ãåðèíãîì. Îíè ïðèøëè ê ñîãëàñèþ, ÷òî íà êàðòå Åâðîïû ìîãóò ïðîèçîéòè èçìåíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ Äàíöèãîì, Àâñòðèåé è ×åõîñëîâàêèåé, åñëè îíè ñîâåðøàòñÿ ìèðíûì ïóòåì. Ýòîãî áûëî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû Ãèòëåð ïîíÿë, ÷òî àíãëè÷àíå ïðåäîñòàâëÿþò åìó ñâîáîäó äåéñòâèé. Êîãäà Ãàëèôàêñ ñòàë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, òî ýòî óáåäèëî ôþðåðà â òîì, ÷òî åãî èíòåðïðåòàöèÿ àíãëèéñêîé ïîçèöèè áûëà ïðàâèëüíîé, ê òîìó æå, Ãàëèôàêñ îñòàâàëñÿ ïîñëåäîâàòåëüíûì ñòîðîííèêîì ïîëèòèêè «óìè-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

245

ðîòâîðåíèÿ». Òàê ñòîëêíîâåíèå ìåæäó Èäåíîì è ×åìáåðëåíîì, êîòîðîå õîòÿ è îòêðûëî äîðîãó ê èòàëî-áðèòàíñêèì ïåðåãîâîðàì, ïîñëóæèëî äëÿ Ãèòëåðà ñèãíàëîì ê äåéñòâèþ, ïîñêîëüêó óáåäèëî åãî â ïàññèâíîñòè Âåëèêîáðèòàíèè è â òîì, ÷òî ñëåäóåò íà÷èíàòü îñóùåñòâëåíèå åãî àêöèé äî âîññòàíîâëåíèÿ ñîãëàñèÿ ìåæäó Ëîíäîíîì è Ðèìîì. Ó ãåðìàíñêîãî äèêòàòîðà íå áûëî îñíîâàíèé îïàñàòüñÿ ôðàíöóçîâ. Êðèçèñ ïðàâèòåëüñòâà Íàðîäíîãî ôðîíòà ïàðàëèçîâàë âíóòðåííþþ ïîëèòèêó ñòðàíû. Äåëüáîñ, êîòîðûé ïðîäîëæàë çàíèìàòü ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, ïîïûòàëñÿ â ôåâðàëå çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, íî íå ñóìåë ïðåîäîëåòü ðàçíèöó â ïîäõîäàõ àíãëèéñêîé è ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè. Ïðè ýòîì îí ïîíÿë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Åå Âåëè÷åñòâà íàìåðåíî ïðîäîëæàòü ïîèñêè ñîãëàñèÿ ñ Ãåðìàíèåé ïî ïðîáëåìàì è ðàçîðóæåíèÿ è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû. Ñëîæèëàñü òàêàÿ ñèòóàöèÿ, ÷òî ôðàíöóçàì íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê ïîêîðèòüñÿ ñóäüáå, è â êîíöå êîíöîâ ïðàâèòåëüñòâî Øîòàíà, â êîòîðîì ó÷àñòâîâàë Äåëüáîñ, áûëî âûíóæäåíî ïîäàòü â îòñòàâêó íåçàäîëãî äî ãåðìàíñêîé àêöèè. Ãèòëåðó òðóäíî áûëî íàéòè áîëåå ïîäõîäÿùèé ìîìåíò, ÷òîáû óñêîðèòü ðåàëèçàöèþ ñâîèõ ïëàíîâ. Âûÿâèëèñü òå ñàìûå ïðåäïîñûëêè, êîòîðûå, êàê îí ãîâîðèë â íîÿáðå, ñïîñîáíû ñîêðàòèòü ðàíåå ïðåäóñìîòðåííûå ñðîêè.  êîíöå 1937 ã. (âïðî÷åì, âîçìîæíî, ïîäãîòîâêà ê ýòîé àêöèè âåëàñü óæå äàâíî) àâñòðèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî óçíàëî î ñîòðóäíè÷åñòâå íåìåöêèõ è àâñòðèéñêèõ íàöèñòîâ, ïëàíèðîâàâøèõ ñâåðãíóòü ïðàâèòåëüñòâî ôîí Øóøíèãà è çàìåíèòü åãî ïðàâèòåëüñòâîì, ðóêîâîäèìûì íàöèñòàìè. Àâñòðèéñêèé êàíöëåð ïîïûòàëñÿ â êà÷åñòâå êðàéíåãî ñðåäñòâà äîáèòüñÿ ëè÷íîé âñòðå÷è ñ Ãèòëåðîì, ÷òîáû ïîëó÷èòü îòêðîâåííîå îáúÿñíåíèå. Ê ýòîìó åãî ïîäòàëêèâàë ôîí Ïàïåí, íå ñëó÷àéíî íàïðàâëåííûé Ãèòëåðîì ïîñëîì â Âåíó.  êîíöå ÿíâàðÿ àâñòðèéñêèé êàíöëåð áûë îôèöèàëüíî ïðèãëàøåí â Áåðõòåñãàäåí äëÿ âñòðå÷è ñ Ãèòëåðîì. Øóøíèã ïðèíÿë ïðèãëàøåíèå â íàäåæäå äîáèòüñÿ îò ôþðåðà, êàê åãî çàâåðÿë ôîí Ïàïåí, ñìÿã÷åíèÿ íàöèñòñêîãî íàæèìà íà Àâñòðèþ. Íî ýòî áûëè ñëèøêîì íàèâíûå îæèäàíèÿ. Àâñòðèéñêèé äæåíòëüìåí âñòðåòèë òàêîå îáðàùåíèå, êàêîãî è âîâñå íå îæèäàë. Ãèòëåð, ïðèøåäøèé â ÿðîñòü âñëåäñòâèå îáâèíåíèé, âûäâèíóòûõ ïðîòèâ àâñòðèéñêèõ íàöèñòîâ, âñòðåòèë Øóøíèãà 12 ôåâðàëÿ äëèííîé îòïîâåäüþ, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü â òå÷åíèå âñåãî åãî ïðåáûâàíèÿ â Ãåðìàíèè è î êîòîðîé àâñòðèéñêèé êàíöëåð îñòàâèë ÿðêîå è ãîðüêîå îïèñàíèå. Ãèòëåð ìàñòåðñêè ïðèáåãàë ê ñëîâåñíîé àãðåññèè â êà÷åñòâå àãðåññèè ìàòåðèàëüíîé. Îí ïîäàâèë àâñòðèéñêîãî êàíöëåðà îáâè-

246

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

íåíèÿìè â îñêîðáëåíèè ãåðìàíèçìà è ïîêàçàë åìó èñòèííîå ïîëîæåíèå Àâñòðèè, íàõîäèâøåéñÿ â ïîëíåéøåé èçîëÿöèè, ïîñêîëüêó íè Èòàëèÿ, íè Ôðàíöèÿ, íè Âåëèêîáðèòàíèÿ áîëüøå íå ñîáèðàëèñü ïðèäòè åé íà ïîìîùü. Ïîýòîìó ôþðåð «äîëæåí» ïðîäèêòîâàòü àâñòðèéñêîìó êàíöëåðó æåñòêèå óñëîâèÿ, çàêëþ÷àþùèåñÿ â òîì, ÷òî íà ïîñò ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë è áåçîïàñíîñòè â àâñòðèéñêîì ïðàâèòåëüñòâå äîëæåí áûòü íàçíà÷åí íàöèñò ÇåéññÈíêâàðò. Äîëæíà áûòü îáúÿâëåíà âñåîáùàÿ àìíèñòèÿ, è òàêæå òðåáîâàëîñü îôèöèàëüíî ïðèçíàòü ãåðìàíñêèé õàðàêòåð àâñòðèéñêîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ äîëæíà ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ ýêîíîìè÷åñêîé è ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêîé Ãåðìàíèè. Øóøíèã ñìèðèëñÿ è ïðèíÿë óñëîâèÿ Ãèòëåðà. Äîáèâøèñü æåëàííûõ ïåðåìåí, àâñòðèéñêèå íàöèñòû ñòàëè õîçÿåâàìè â ñòðàíå, è èì îñòàâàëîñü òîëüêî æäàòü áëàãîïðèÿòíîãî ìîìåíòà äëÿ íà÷àëà äåéñòâèé. Ñëó÷àé áûë ïðåäîñòàâëåí ñàìèì êàíöëåðîì Øóøíèãîì, êîòîðûé, ñòðåìÿñü àêòèâèçèðîâàòü êðàéíþþ îïïîçèöèþ íàöèñòàì, 8 ìàðòà îáúÿâèë î ïðîâåäåíèè 13 ìàðòà ïëåáèñöèòà. Îí íàäåÿëñÿ ïîêàçàòü áåçîñíîâàòåëüíîñòü íàöèñòñêèõ ïðåòåíçèé îòíîñèòåëüíî àíøëþñà, íî ðåàêöèÿ ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè çàñòàâèëà åãî îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ íàìåðåíèé. Èíèöèàòèâà ïåðåøëà ê Ãåðèíãó, êîòîðûé â ýòîò ìîìåíò îêàçûâàë ðåøàþùåå âîçäåéñòâèå äàæå íà Ãèòëåðà, îõâà÷åííîãî «ïñèõîïàòè÷åñêèì âîçáóæäåíèåì». 11 ÷èñëà îí íàïðàâèë óëüòèìàòóì àâñòðèéñêîìó ïðåçèäåíòó ñ òðåáîâàíèåì îòñòàâêè Øóøíèãà è íàçíà÷åíèÿ Çåéññ-Èíêâàðòà êàíöëåðîì. Òåì âðåìåíåì ãðóïïû íàöèñòîâ çàïîëíèëè óëèöû Âåíû è äðóãèõ àâñòðèéñêèõ ãîðîäîâ, ÷òîáû óñèëèòü çíà÷èìîñòü óëüòèìàòóìà. Êàíöëåð ïîäàë â îòñòàâêó, íî ïðåçèäåíò Àâñòðèéñêîé ðåñïóáëèêè Ìèêëàñ îòêàçàëñÿ íàçíà÷èòü Çåéññ-Èíêâàðòà ãëàâîé ïðâèòåëüñòâà. Ïîñëåäíèé, ñêðóïóëåçíî ñëåäóÿ èíñòðóêöèÿì, ïîëó÷åííûì èç Áåðëèíà, çàõâàòèë ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûå ïóíêòû ñòîëèöû è ïðîâîçãëàñèë îáðàçîâàíèå âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîå ñðàçó ïðèíÿëî ðåøåíèå î ââîäå íåìåöêèõ âîéñê. Âòîðæåíèå íà÷àëîñü ñòðåìèòåëüíî è ïðîøëî â áîëüøîé ñïåøêå, ïîñêîëüêó îíî íå áûëî ïîäãîòîâëåíî â âîåííîì îòíîøåíèè. Ââîä âîéñê íå ñòàë åùå íàñòîÿùåé àííåêñèåé. ×òîáû ïåðåéòè ê ýòîé ñòàäèè, íåîáõîäèìî áûëî çíàòü ðåàêöèþ äðóãèõ ñòðàí, ïî êðàéíåé ìåðå, Èòàëèè. Ãèòëåð â ýòîé ñèòóàöèè äåéñòâîâàë, ñëåäóÿ òàêòèêå, õàðàêòåðíîé äëÿ íåãî è â äàëüíåéøåì. Ïîñëå ïðîâåäåííîé àêöèè Ãèòëåð ïîñëàë êíÿçÿ Ôèëèïïà äè Àññèà â Ðèì ñ îáúÿñíèòåëüíûì ïèñüìîì ê Ìóññîëèíè, â êîòîðîì ïîâòîðÿë òî, ÷òî ìíîãî ðàç óòâåðæäàë â ïðîøëîì: ãåðìàíñêàÿ àêöèÿ â Àâñòðèè íèêîèì îáðàçîì íå çàòðàãèâàåò âîïðîñ îá Àëüòî Àäèäæå, êîòîðûé áûë ðåøåí â 1919 ã.

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

247

«ðàç è íàâñåãäà». Ýòè ñîáûòèÿ çíàìåíîâàëè ñîáîé ñåðüåçíîå ïîðàæåíèå èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèè è íåãàòèâíî ñêàçûâàëèñü â äàëüíåéøåì íà ðîëè Èòàëèè â Åâðîïå. Ìóññîëèíè áûë áîëüøå íå â ñîñòîÿíèè îäèí ïðîòèâîñòîÿòü Ãåðìàíèè, ïîýòîìó îí ñäåëàë õîðîøóþ ìèíó ïðè ïëîõîé èãðå è ñêàçàë êíÿçþ, äîñòàâèâøåìó åìó ïèñüìî ôþðåðà âå÷åðîì 12 ìàðòà, à, ñëåäîâàòåëüíî, ïîñò ôàêòóì, ÷òî ïîíèìàåò ìîòèâû Ãèòëåðà è ðàçäåëÿåò èõ. Íî îí îòâåòèë íà àêöèþ Ãåðìàíèè ñíà÷àëà «Ïàñõàëüíûìè ñîãëàøåíèÿìè»1, à çàòåì çàõâàòîì Àëáàíèè, êîòîðûé îí çàäóìàë âìåñòå ñ ×èàíî â îòìåñòêó Ãèòëåðó èìåííî òîãäà, íî îñóùåñòâèë ëèøü ãîä ñïóñòÿ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî «ñâîáîäà äåéñòâèé» îêàçàëàñü äëÿ Ãèòëåðà áîëüøèì ïîäàðêîì, ïîòîìó ÷òî ñèòóàöèÿ â Àâñòðèè áûëà íåÿñíîé, îêêóïàöèÿ äîëæíà áûëà ïðåâðàòèòüñÿ â àíøëþñ. Âå÷åðîì 13 ìàðòà Ãèòëåð ïîäïèñàë ñîîòâåòñòâóþùèé äåêðåò, à íà ñëåäóþùèé äåíü ñ òðèóìôîì âñòóïèë â Âåíó. Àâñòðèéñêàÿ ðåñïóáëèêà ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü, âåêîâàÿ òðàäèöèÿ íåçàâèñèìîñòè áûëà ïðåðâàíà íà ïåðèîä äî 1945 ã. (èëè äî 1955 ã., åñëè ñ÷èòàòü äàòó ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà, êîòîðûé ïîëîæèë êîíåö ñîñòîÿíèþ âîéíû). Äëÿ ìíîãèõ àâñòðèéöåâ, íåìöåâ è åâðîïåéöåâ ñëó÷èâøååñÿ áûëî î÷åâèäíûì ñëåäñòâèåì ðåøåíèÿ âîïðîñà â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì ïðèíöèïîì.  äåéñòâèòåëüíîñòè, îáðàùåíèå ê íàöèîíàëüíîìó ïðèíöèïó ïðîòèâîðå÷èëî èñòîðè÷åñêèì òðàäèöèÿì, êîòîðûå óçàêîíèâàëè íåçàâèñèìîñòü Àâñòðèè. Íî â 1938 ã. áëåñê ãèòëåðîâñêîé ìîùè çàñòàâèë ïðåíåáðå÷ü ýòèìè òðàäèöèÿìè. Ïî âîïðîñó îá àíøëþñå îáðàçîâûâàëèñü êîàëèöèè ïðîòèâîåñòåñòâåííîãî ñîãëàñèÿ, êàê è òà, ÷òî ñôîðìèðîâàëàñü â Èòàëèè ïîñëå ñàíêöèé, ïðîâîçãëàøåííûõ Ëèãîé Íàöèé. Îá îêêóïàöèè Àâñòðèè âñêîðå çàáûëè, õîòÿ îíà ïîñëóæèëà íà÷àëîì ïåðåêðîéêè ïîëèòè÷åñêîé êàðòû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ïðèâåëà ê ãëóáîêèì ïåðåìåíàì â ïîëèòèêå çàïàäíûõ äåðæàâ. Äî ýòîãî ìîìåíòà íåçàâèñèìîñòü Àâñòðèè ñëóæèëà ìîùíûì ñêðåïëÿþùèì ýëåìåíòîì âñåõ àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ ñîãëàøåíèé è ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ Ãåðìàíèè. Ãåðìàíñêàÿ àêöèÿ çíàìåíîâàëà êîíåö ïîëèòèêè ðàâíîóäàëåííîñòè è ëàâèðîâàíèÿ, ïðîâîäèâøåéñÿ Èòàëèåé, è ñòàëà ïðîáíûì êàìíåì äëÿ íàðîæäàâøåãîñÿ èòàëî-ãåðìàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ, ïîäïèñàòü êîòîðîå Ìóññîëèíè åùå êîëåáàëñÿ, íî ê êîòîðîìó Ãèòëåð åãî óïîðíî ñêëîíÿë. Èíåðòíîñòü ôðàíöóçîâ è ïîëèòèêà àíãëè÷àí íå îñòàâëÿëè íàäåæä íà èçìåíåíèå òåíäåíöèé â ãèòëåðîâñêîé íàñòóïàòåëüíî-íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêå. Âñå ïîíèìàëè, ÷òî ñëåäóþùèì îáúåêòîì Ãèòëåðà ñòàíåò ðàéîí Ñóäåò, ïðèíàäëåæàùèé ×åõîñëîâàêèè, íî íàñåëåííûé íåìöàìè, 1 Î «Ïàñõàëüíûõ ñîãëàøåíèÿõ» ìåæäó Èòàëèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé ñì. ðàçäåë III.9.3. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

248

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

êîòîðûå áûëè óæå çàðàæåíû íàöèçìîì è ãåðìàíñêèì ðåâèçèîíèçìîì. 7 íîÿáðÿ 1937 ã. Ãèòëåð ïîäïèñàë âîåííûå äèðåêòèâû (ïëàí «Ãðþí»), â êîòîðûõ ãîâîðèëîñü î âîçìîæíîì âòîðæåíèè â ×åõîñëîâàêèþ.

3.9. «Óìèðîòâîðåíèå», Ñóäåòñêèé âîïðîñ è Ìþíõåíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ 3.9.1. ÏÎËÈÒÈÊÀ «ÓÌÈÐÎÒÂÎÐÅÍÈß» Âðåìÿ ìåæäó ìàðòîì è ñåíòÿáðåì 1938 ã. áûëî êóëüìèíàöèåé áðèòàíñêîé ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ». Íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè óòâåðæäàëè, õîòÿ è íåñêîëüêî ïàðàäîêñàëüíî, ÷òî åñëè âíèìàòåëüíî ïðîàíàëèçèðîâàòü áðèòàíñêóþ ïîëèòèêó «óìèðîòâîðåíèÿ», òî ñòàíåò ÿñíî, ÷òî îíà õàðàêòåðíà íå òîëüêî äëÿ 1937–1938 ãã., à äëÿ áðèòàíñêîãî ïîäõîäà ê åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ñ 1919 ã. Õîòÿ â ýòîé êîíöåïöèè åñòü äîëÿ ïðàâäîïîäîáèÿ, ïîòîìó ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ íèêîãäà íå ïðèíèìàëà óñòðîéñòâî Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, âûðàáîòàííîå â Âåðñàëå, è åå ïðàâèòåëè íèêîãäà íå ñêðûâàëè ñâîåãî íåñîãëàñèÿ, âûðàæàâøåãîñÿ ïîðîé â ðåâèçèîíèñòñêèõ ïðåäëîæåíèÿõ, íî ïðèâåäåííîå óòâåðæäåíèå íåëüçÿ ïðèíèìàòü íà âåðó. «Óìèðîòâîðåíèå» îçíà÷àåò íå òîëüêî áðèòàíñêèé ïîäõîä ê Åâðîïå, íî òàêæå è àêòèâíîñòü ðåâèçèîíèñòñêèõ ñèë â Ãåðìàíèè: ýòà àêòèâíîñòü áûëà íå êàêîé-òî ñìóòíîé è ðàñïëûâ÷àòîé ïîëèòèêîé êàê ó Øòðåçåìàíà èëè ÷åòêîé, íî ìèðîëþáèâîé êàê ó Áðþíèíãà, ýòî áûë îòêðîâåííûé, ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííûé è íåñêðûâàåìûé êóðñ Ãèòëåðà. Òåðìèí «óìèðîòâîðåíèå» ïðåäïîëàãàåò äâóõ àâòîðîâ: Âåëèêîáðèòàíèþ è Ãèòëåðà (à íå Ãåðìàíèþ âîîáùå), è áîëåå òîãî, íå Ãèòëåðà ïåðèîäà ïåðâûõ íå î÷åíü ñóùåñòâåííûõ àêöèé (åñëè ìîæíî òàê ñêàçàòü î ðåìèëèòàðèçàöèè Ðåéíñêîé îáëàñòè), à Ãèòëåðà, êîòîðûé øèðîêîìàñøòàáíûìè ñèëîâûìè àêöèÿìè ìåíÿåò ãåîïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî Åâðîïû. Âîçíèêàåò âîïðîñ: ïî÷åìó â óñëîâèÿõ íàðàñòàíèÿ àãðåññèâíîñòè Ãåðìàíèè ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ïðîäîëæàëî íàñòîé÷èâûå ïîèñêè êîìïðîìèññà. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî âíåøíå ñêëàäûâàëîñü íåñêîëüêî êàðèêàòóðíîå âïå÷àòëåíèå î Íåâèëëå ×åìáåðëåíå, êàê î ñäåðæàííîì è ïåäàíòè÷íîì äæåíòëüìåíå, êîòîðûé âïåðâûå â èñòîðèè äîâåðèëñÿ âîçäóøíîé «÷åëíî÷íîé» äèïëîìàòèè, ÷òîáû ïîïûòàòüñÿ, õîòÿ è áåçóñïåøíî, ñêëîíèòü ôàíàòè÷íîãî äèêòàòîðà ê áëàãîðàçóìèþ. Îäíàêî çà âíåøíåé ñòîðîíîé âåùåé ñêðûâàëèñü î÷åíü ñëîæíûå ïðîáëåìû è âîëÿ ×åìáåðëåíà, äàëåêîãî îò ïîðàæåí÷åñêèõ íàñòðîåíèé è ñêëîííîãî äåéñòâîâàòü âåñüìà ðåøèòåëüíî. Áûëî áû ñåðüåçíîé îøèáêîé îöåíèâàòü ïîëèòèêó «óìèðîòâîðåíèÿ» êàê ðå-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

249

çóëüòàò áðèòàíñêîé ïàññèâíîñòè è ïîïûòêó îòäåëàòüñÿ òàêòèêîé ïðîâîëî÷åê; áîëüøå äîâåðèÿ âûçûâàåò ïðîòèâîïîëîæíàÿ âåðñèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé «óìèðîòâîðåíèå» îòðàæàåò ñòðåìëåíèå ê ïîèñêó ìèðíîãî, êîíñòðóêòèâíîãî ðåøåíèÿ òðóäíûõ ïðîáëåì ñ ïàðòíåðîì, ïîñòîÿííî óæåñòî÷àâøèì ñâîþ ïîçèöèþ. Ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî ïàöèôèñòñêàÿ îðèåíòàöèÿ áûëà ãîñïîäñòâóþùåé â àíãëèéñêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè (êàê â 1935 ã. ïîêàçàë îáùåíàöèîíàëüíûé íåîôèöèàëüíûé ðåôåðåíäóì — Peace Ballot), ÷òî îòíîñèëîñü íå ñòîëüêî ê àíòèèòàëüÿíñêîé òåíäåíöèè, ñêîëüêî ê îáùåìó íàñòðîþ. ×åìáåðëåí ïðèçâàí áûë ðóêîâîäèòü ñòðàíîé, ãëóáîêî âðàæäåáíîé èäåå âîéíû, è äîëæåí áûë óäåðæèâàòü â îðáèòå ñâîåé ïîëèòèêè äîìèíèîíû, êîòîðûå îáðåëè ïðàâî ãîëîñà è îòíîñèëèñü ÿâíî îòðèöàòåëüíî ê ïåðñïåêòèâå áûòü âîâëå÷åííûìè â êîíôëèêòû â äàëåêèõ ÷àñòÿõ ñâåòà (êàê, íàïðèìåð, â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå), ðàçãîðàâøèåñÿ ïî íåïîíÿòíûì ïðè÷èíàì è ïîëó÷èâøèå ñîâåðøåííî ðàçëè÷íîå èñòîëêîâàíèå. ×òî êàñàåòñÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, òî ×åìáåðëåí äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ ñ òåì, ÷òî íåñêîëüêî ïîçæå, â 1940 ã., äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ âûáîðû, íà êîòîðûõ ëåéáîðèñòñêèé ïàöèôèçì ñîáèðàëñÿ áðîñèòü åìó ñåðüåçíûé âûçîâ. ×åìáåðëåí ïîíèìàë, íàñêîëüêî îïàñíà ñëîæèâøàÿñÿ åâðîïåéñêàÿ ñèòóàöèÿ, íî îí áûë óáåæäåí â òîì, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ â âîåííîì-ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè åùå íå ãîòîâà âêëþ÷èòüñÿ â âîéíó.  âîåííîì ïëàíå ïîäãîòîâêà ê êîíôëèêòó ñ Ãåðìàíèåé òðåáîâàëà îãðîìíûõ çàòðàò. Äî 1939 ã. àíãëè÷àíå âûäåëÿëè îòíîñèòåëüíî íåáîëüøóþ äîëþ ÂÍÏ íà âîåííûå ðàñõîäû. Íèæåñëåäóþùàÿ òàáëèöà (ðàçðàáîòàííàÿ Æîðæåì Ïåäåíîì) íå òðåáóåò áîëüøèõ óñèëèé äëÿ ïîíèìàíèÿ, õîòÿ íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó èìïåðñêèå îáÿçàòåëüñòâà Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Äîëè ÂÍÏ, âûäåëåííûå íà âîåííûå ðàñõîäû Ñòðàíû Ãîäû

Ôðàíöèÿ

Ãåðìàíèÿ

Âåëèêîáðèòàíèÿ 2

1935

5,8

8

1936

6,3

13

4

1937

7,1

13

6

1938

8,6

17

7

1939

23

23

18

1940

—

38

46

Òàáëèöà ïîêàçûâàåò, ÷òî òîëüêî ñ 1939 ã., ò.å. ñ íà÷àëîì âîéíû, àíãëè÷àíå ñèñòåìàòè÷åñêè è â áîëüøèõ ìàñøòàáàõ íàðàùèâàëè

250

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

çàòðàòû íà âîîðóæåíèÿ. ×åìáåðëåí, õîðîøî çíàâøèé òðóäíîñòè ãåðìàíñêîé ýêîíîìèêè, ïîíèìàë, â êàêîì íàïðÿæåíèè íàõîäèòñÿ ýêîíîìèêà ðåéõà ïîä áðåìåíåì âîåííûõ ðàñõîäîâ. Îäíàêî òîáû âûñòîÿòü â ýòîì ñîðåâíîâàíèè, è Âåëèêîáðèòàíèè íóæíî áûëî âðåìÿ. Ïîëèòèêà êîìïðîìèññà îáåñïå÷èâàëà âûèãðûø âðåìåíè äëÿ ïîäãîòîâêè ê âîéíå. Õîòÿ àíãëèéñêèå âîåííûå ñ÷èòàëè, ÷òî çà èñêëþ÷åíèåì âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë, àíãëî-ôðàíöóçñêàÿ êîàëèöèÿ â ñåíòÿáðå 1939 ã. îáëàäàëà ïðåâîñõîäñòâîì íàä ãåðìàíñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, íî ×åìáåðëåí êàê ïîëèòèê áûë óáåæäåí, ÷òî âîåííûõ ñèë ó Âåëèêîáðèòàíèè íå äîñòàòî÷íî äëÿ çàùèòû àíãëè÷àí: «Ñåãîäíÿ âîéíà îçíà÷àåò ïðÿìóþ óãðîçó äëÿ âñåõ ñåìåé íàøåé ñòðàíû, à ïîòîìó ìû äîëæíû ñïðîñèòü ñåáÿ, ÿâëÿåòñÿ ëè çàùèòà, êîòîðóþ ìû â ñîñòîÿíèè ïðåäëîæèòü èì ñåãîäíÿ [...], ñòîëü æå ýôôåêòèâíîé, êàê òà, ÷òî ìû ñìîæåì ïðåäîñòàâèòü èì çàâòðà». Âîåííî-òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû ïåðåïëåòàëèñü ñ ýêîíîìè÷åñêèìè, è ïîòîìó áðèòàíñêèå ïðàâèòåëè çàäàâàëèñü âîïðîñîì, âîçìîæíî ëè îòäàòü ïðèîðèòåò ðàñõîäàì íà îáîðîíó ïî ñðàâíåíèþ ñ çàäà÷åé ñîõðàíèòü ñòàáèëüíîñòü àíãëèéñêîé ýêîíîìèêè. Èòàê, ãëóáîêîå îáîñíîâàíèå ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ» çàêëþ÷àëîñü â ñòðåìëåíèè íàéòè îòâåò íà êîíôëèêòû ñ ïîìîùüþ êîìïðîìèññà â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, ñïîñîáíîãî âûâåñòè Ãåðìàíèþ èç «çàïåðòîé êëåòêè» àâòàðêèè, â êîòîðóþ îíà áûëà çàêëþ÷åíà. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî îíà áóäåò áîëåå ñêëîííà, ïîëó÷èâ óñòóïêè â êîëîíèàëüíîì âîïðîñå, âêëþ÷èòüñÿ â ìèðîâîé ðûíîê è òåì ñàìûì ðåøèòü ñâîè âíóòðåííèå ïðîáëåìû. Ê òîìó æå íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî è â ðåéõå, ïî êðàéíåé ìåðå, äî Ìþíõåíñêîé êîíôåðåíöèè, ìèëèòàðèñòñêèå òåíäåíöèè ñîñóùåñòâîâàëè ñî ñêëîííîñòüþ ê êîìïðîìèññó, êîòîðûé ïîçâîëèë áû Ãåðìàíèè ñìÿã÷èòü íàïðÿæåííîñòü â ýêîíîìèêå âíóòðè ñòðàíû. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü îáùåå ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå. Êàê çàìå÷àåò Ïàîëà Áðóíäó, ×åìáåðëåí ñîçíàâàë, ÷òî íå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íè íà çàêîííûõ (Ôðàíöèÿ), íè íà âíóøàþùèõ äîâåðèå (ÑÑÑÐ) ñîþçíèêîâ â êðèçèñíîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèîáðåñòè õàðàêòåð âîåííîãî êîíôëèêòà è âíåñòè íåîáðàòèìûå èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå Âåëèêîáðèòàíèè. 3.9.2. ÂÎÏÐÎÑ Î ÑÓÄÅÒÀÕ Êîìïëåêñ ïðè÷èí òîëêàë áðèòàíñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà ê êîìïðîìèññó ñ Ãèòëåðîì ïðè óñëîâèè, ÷òî òîò íå ïðèáåãíåò â ñâîåé ìàíåðå îäíîñòîðîííèõ àêöèé ê àãðåññèâíîé âîéíå äëÿ ðåøåíèÿ ÷åõîñëîâàöêîãî âîïðîñà. Ýòîò âîïðîñ êàñàëñÿ òåððèòîðèè

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

251

Ñóäåò, îáøèðíîãî ãîðíîãî ðàéîíà âäîëü âñåé çàïàäíîé ãðàíèöû ×åõîñëîâàêèè, íàñåëåííîãî ïðåèìóùåñòâåííî íåìåöêîãîâîðÿùèìè æèòåëÿìè (âñåãî îêîëî 3,5 ìëí ÷åëîâåê). Ñîãëàñíî ïðèíöèïó ñàìîîïðåäåëåíèÿ, çàêðåïëåííîìó â 14 ïóíêòàõ Âèëüñîíà, ýòî íàñåëåíèå ïîñëå ïàäåíèÿ Ãåðìàíñêîé è Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèé ìîãëî ñàìî ðåøàòü ñâîþ ñóäüáó. Ìåæäó òåì åãî ïðåäñòàâèòåëè, áóäó÷è ïðåäñòàâèòåëÿìè ãåðìàíñêîãî ìèðà, ïîòåðïåâøåãî ïîðàæåíèå â Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå, íå áûëè óñëûøàíû â Ïàðèæå, òàê ÷òî Ñåí-Æåðìåíñêèé äîãîâîð ïðèçíàâàë ñîçäàíèå ×åõîñëîâàêèè â «èñòîðè÷åñêèõ» ãðàíèöàõ Áîãåìèè–Ìîðàâèè, Âåðõíåé Ñèëåçèè è Ñëîâàêèè. Ýòî îçíà÷àëî òàêæå, ÷òî ðåôåðåíäóì â Ñóäåòàõ íå ïðîâîäèëñÿ, è ïðèîðèòåòíûì ñ÷èòàëñÿ êðèòåðèé èñòîðè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè, ÷òî â ëþáîì ñëó÷àå óêðåïëÿëî ïîçèöèè ×åõîñëîâàêèè, ïîëîæåíèå êîòîðîé ñòàíîâèëîñü áîëåå ïðî÷íûì áëàãîäàðÿ îáëàäàíèþ Ñóäåòàìè, èáî äåëàëî ãðàíèöû íîâîãî ãîñóäàðñòâà áîëåå íàäåæíûìè è áåçîïàñíûìè â âîåííîì îòíîøåíèè. Ñî âðåìåíè ïîáåäû íàöèçìà â Ãåðìàíèè ïðîãåðìàíñêîå àâòîíîìèñòñêîå äâèæåíèå ïîëó÷èëî ðàçâèòèå íà âñåé òåððèòîðèè Ñóäåò.  1932 ã. Êîíðàä Ãåíëåéí îñíîâàë àâòîíîìèñòñêóþ ïàðòèþ, ïîëó÷èâøóþ íàçâàíèå Ñóäåòîíåìåöêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ áûëà ëåãàëüíîé äî 1937 ã. Äëÿ ñìÿã÷åíèÿ óñèëèâøèõñÿ àâòîíîìèñòñêèõ òåíäåíöèé îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî ó÷àñòèÿ ïðåäñòàâèòåëåé Ñóäåò â ÷åõîñëîâàöêîì ïàðëàìåíòå è äàæå â ïðàâèòåëüñòâå. Êîãäà íàöèñòû ñìîãëè óòâåðäèòü ñâîå ïðåîáëàäàíèå â ýòîé ýòíè÷åñêîé ãðóïïå, à ìåæäóíàðîäíàÿ ñèòóàöèÿ ïðåäîñòàâèëà èì ñâîáîäó äåéñòâèé, îíè ñíîâà âûñòóïèëè â çàùèòó ïðèíöèïîâ, êîòîðûå àíãëîñàêñîíñêàÿ ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêàÿ êóëüòóðà çàêðåïèëà â êà÷åñòâå îáùèõ íîðì, íî êîòîðûå áûëè ïðèñïîñîáëåíû èìè ê òðåáîâàíèÿì ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè. Ïåðâûå çíà÷èòåëüíûå âûñòóïëåíèÿ èððåäåíòèñòñêîãî òîëêà íà÷àëèñü óæå â êîíöå 1937 ã., íî òîëüêî ïîñëå àíøëþñà Ãèòëåð íà÷àë ïëàíîìåðíî èñïîëüçîâàòü ïàðòèþ Ãåíëåéíà â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà äëÿ ïîäðûâà ÷åõîñëîâàöêîãî ãîñóäàðñòâà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçâèòèåì ñîáûòèé, ÷åòêî ñêîîðäèíèðîâàííûõ Ãèòëåðîì è Ãåíëåéíîì, âîïðîñ î Ñóäåòàõ ñíà÷àëà äîëæåí áûë áûòü ïîñòàâëåí êàê âûðàæåíèå àâòîíîìèñòñêèõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî Ïðàãè óæå îòâåðãëî â ïðîøëîì, à çàòåì ïîñòåïåííî, íî áûñòðî òðàíñôîðìèðîâàòüñÿ â òðåáîâàíèÿ àâòîíîìèè è, íàêîíåö, àííåêñèè ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû çàñòàâèòü Åâðîïó ñâûêíóòüñÿ ñ ìûñëüþ, ÷òî ÷àñòè÷íîå ðàñ÷ëåíåíèå ×åõîñëîâàêèè (ïåðâûé øàã ê åå ïîëíîìó óíè÷òîæåíèþ, ñîãëàñíî ïëàíàì Ãèòëåðà,) ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì äëÿ ñîõðàíåíèÿ ìèðà.

252

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

Ôðàíöóçû ñðàçó ïî÷óâñòâîâàëè ïðèáëèæåíèå áóðè, è â êîðîòêèé ïåðèîä Ëåîí Áëþì ñôîðìèðîâàë âìåñòå ñ Æîçåôîì ÏîëüÁåíêóðîì â êà÷åñòâå ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë âòîðîå ïðàâèòåëüñòâî Íàðîäíîãî ôðîíòà (18 ìàðòà — 7àïðåëÿ 1938 ã.). Îíè ïûòàëèñü îðãàíèçîâàòü ïîäîáèå ñîïðîòèâëåíèÿ ïîäíèìàþùåìóñÿ ïðèëèâó, âäîõíóòü íîâóþ æèçíü â ñîþçû Ôðàíöèè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, Ïîëüøåé è Áàëêàíñêèìè ñòðàíàìè. Íî Ïîëüøà èñïûòûâàëà ëèøü ÷óâñòâî äîñàäû, à â Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ ðàñïðîñòðàíèëèñü ïåðâûå ñèìïòîìû ðåâèçèîíèçìà. Îñòàâàëàñü Âåëèêîáðèòàíèÿ, êîòîðàÿ ïðèøëà áû íà ïîìîùü Ôðàíöèè òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áû îíà ïîäâåðãëàñü íåñïðîâîöèðîâàííîìó íàïàäåíèþ ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Çàùèòà òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ×åõîñëîâàêèè íå âõîäèëà â êðóã îáÿçàòåëüñòâ Âåëèêîáðèòàíèè.  øóìíîé ïðîïàãàíäèñòñêîé ìàíåðå ôîðìèðîâàëàñü ïîëèòèêà «óìèðîòâîðåíèÿ» ×åìáåðëåíà. Ó àíãëèéñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà íà ýòîò ñ÷åò áûëè âåñüìà îïðåäåëåííûå ñîîáðàæåíèÿ. Îí ïîëíîñòüþ îòâåðãàë âñå ïîïûòêè Óèíñòîíà ×åð÷èëëÿ îðãàíèçîâàòü «áîëüøóþ àíòèãåðìàíñêóþ êîàëèöèþ». Ïîñëå ïåðåãîâîðîâ ñ ëîðäîì Ãàëèôàêñîì è áðèòàíñêèìè âîåííûìè ðóêîâîäèòåëÿìè îí ïðèøåë ê ñëåäóþùåìó óáåæäåíèþ: «Äîñòàòî÷íî âçãëÿíóòü íà ãåîãðàôè÷åñêóþ êàðòó, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî íèêòî, íè Ôðàíöèÿ, íè Âåëèêîáðèòàíèÿ, íå ñìîæåò íè÷åãî ñäåëàòü, ÷òîáû ñïàñòè ×åõîñëîâàêèþ îò ãèòëåðîâñêîãî íàïàäåíèÿ, åñëè íåìöû ðåøàòñÿ íà íåãî. Àâñòðèéñêàÿ ãðàíèöà ïðàêòè÷åñêè íå çàùèùåíà; êðóïíûå çàâîäû âîåííîãî ñíàðÿæåíèÿ ëåãêî äîñòèæèìû ñ ãåðìàíñêèõ àýðîäðîìîâ; âñå æåëåçíûå äîðîãè ïðîõîäÿò ÷åðåç òåððèòîðèþ Ãåðìàíèè, à Ðîññèÿ íàõîäèòñÿ íà ðàññòîÿíèè ñîòíè ìèëü. Ïîýòîìó íåâîçìîæíî ïîìî÷ü ×åõîñëîâàêèè, à ïûòàòüñÿ ñäåëàòü ýòî îçíà÷àëî áû ñîçäàòü ïðåäëîã äëÿ âîéíû ñ Ãåðìàíèåé. Ìû íå ìîæåì äóìàòü îá ýòîì, åñëè ìû íå â ñîñòîÿíèè ðàçáèòü åå ïîëíîñòüþ è â ðàçóìíûå ñðîêè, è ÿ íå âèæó òàêîé âîçìîæíîñòè. Ïîýòîìó ÿ îòêàçàëñÿ îò âñÿêîé ìûñëè ïðåäîñòàâèòü ãàðàíòèè ×åõîñëîâàêèè èëè Ôðàíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàøèìè [ñîþçíè÷åñêèìè] îáÿçàòåëüñòâàìè ïî îòíîøåíèþ ê ýòèì ñòðàíàì». Àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû âñòðåòèëèñü 28–29 àïðåëÿ â Ëîíäîíå. Íîâûì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ôðàíöèè íåäàâíî ñòàë Ýäóàðä Äàëàäüå, ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Æîðæ Áîííå. Íèêòî èç íèõ íå ñêðûâàë, ÷òî îíè ïîíèìàþò õàðàêòåð íàìåðåíèé Ãèòëåðà, îáà çíàëè, ÷òî ïî÷òè íåâîçìîæíî âîñïðåïÿòñòâîâàòü ôþðåðó äèïëîìàòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè. Âñòðå÷à èìåëà îïðåäåëåííûé ðåçóëüòàò: àíãëè÷àíå ïðèçíàëè ñâîè îáÿçàòåëüñòâà îêàçàòü ïîìîùü Ôðàíöèè, íî ÷åòêî ðàçúÿñíèëè (êàê ×åìáåðëåí ïóáëè÷íî çàÿâèë â ñâîåì âûñòóïëåíèè â ïàëàòå îáùèí), ÷òî îíè íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

253

íà òîò ñëó÷àé, åñëè Ôðàíöèÿ, íå ïîäâåðãíóâøèñü íàïàäåíèþ, ðåøèò ïðåäîñòàâèòü ïîìîùü ×åõîñëîâàêèè â ñâÿçè ñ âîåííîé àãðåññèåé ïîñëåäíåé ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ïîýòîìó îñòàâàëñÿ òîëüêî îäèí ïóòü: íàéòè óáåäèòåëüíûå àðãóìåíòû, ÷òîáû âûíóäèòü ×åõîñëîâàêèþ ïîéòè íà óñòóïêè, ò.å. íåîáõîäèìî áûëî óáåäèòü Áåíåøà èçìåíèòü ñòðóêòóðó ÷åõîñëîâàöêîãî ãîñóäàðñòâà â ïëàíå ñîçäàíèÿ àâòîíîìèè, ñ òðåáîâàíèåì êîòîðîé âûñòóïàëà ïàðòèÿ Ãåíëåéíà. Íî áûëî ëè ýòîãî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû óñïîêîèòü Ãèòëåðà? Ôðàíöóçû íå äîâåðÿëè åìó, íî íå ñìîãëè äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû èõ àðãóìåíòû ïåðåâåñèëè òåçèñû áðèòàíöåâ, ñ÷èòàâøèõ íåîáõîäèìûì èäòè ïî ïóòè êîìïðîìèññà.  êîíöå êîíöîâ, äàæå Äàëàäüå è Áîííå, ñîçíàâàÿ îïàñíîñòü, íå òåøèëè ñåáÿ èëëþçèÿìè î áóäóùåì ×åõîñëîâàêèè. Âîïðîñ ñâîäèëñÿ ê òîìó, êàêèå ôîðìû ìîãëî áû ïðèîáðåñòè ãåðìàíñêîå âûñòóïëåíèå ñ òåì, ÷òîáû îíî íå ïðåâðàòèëîñü â âîåííóþ àêöèþ. 3.9.3. ÈÒÀËÈß ÌÅÆÄÓ ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈÅÉ È ÃÅÐÌÀÍÈÅÉ: «ÏÀÑÕÀËÜÍÛÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß» Âàæíûì àñïåêòîì ýâîëþöèè ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè áûëî èçìåíåíèå îòíîøåíèÿ ê Èòàëèè. Íà÷àòîå â 1938 ã. ñáëèæåíèå ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è Ìóññîëèíè ôîðìàëüíî çàâåðøèëîñü 16 àïðåëÿ òîãî æå ãîäà (äåíü Ñâÿòîé ñóááîòû) ïîäïèñàíèåì òàê íàçûâàåìûõ «Ïàñõàëüíûõ ñîãëàøåíèé», â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè áûëà îôèöèàëüíî âîçðîæäåíà äðóæáà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Ýòîò øàã ïðåäâàðÿëî äæåíòëüìåíñêîå ñîãëàøåíèå îò ÿíâàðÿ 1937 ã., ñîäåéñòâîâàâøåå íåêîòîðîìó ñìÿã÷åíèþ íàïðÿæåííîñòè ìåæäó Ðèìîì è Ëîíäîíîì. «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ» âêëþ÷àëè ðÿä äîêóìåíòîâ, óðåãóëèðîâàâøèõ ðàçëè÷íûå íåðåøåííûå âîïðîñû ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Âî ââîäíîì ïðîòîêîëå îáå ñòîðîíû ïîäòâåðæäàëè âçàèìíîå ñòðåìëåíèå ê äîáðûì îòíîøåíèÿì è íàìåðåíèå ñîäåéñòâîâàòü âñåîáùåìó ìèðó. Çàòåì ñëåäîâàëè âîñåìü ðàçäåëüíûõ ïðèëîæåíèé, ïîñêîëüêó êàæäîå èç íèõ äîëæíî áûëî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå íåçàâèñèìîå ñîãëàøåíèå. Òàê îòäåëüíî áûëè ïîäòâåðæäåíû ñîãëàøåíèÿ îò 1937 ã. î ñîõðàíåíèè ñòàòóñ êâî â Ñðåäèçåìíîìîðüå; ïðåäóñìàòðèâàëñÿ îáìåí èíôîðìàöèåé îá àäìèíèñòðàòèâíûõ èçìåíåíèÿõ è âîèíñêèõ ïåðåäâèæåíèÿõ íà òåððèòîðèÿõ, êîíòðîëèðóåìûõ îáåèìè ñòîðîíàìè â ðåãèîíàõ Ñðåäèçåìíîãî ìîðÿ, Êðàñíîãî ìîðÿ è çàëèâà Àäåí. Öåëüþ òðåòüåãî ïðîòîêîëà áûëî ñòðåìëåíèå ñãëàäèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ïðè ïðîâåäåíèè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëèòèêè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, â íåì ñîäåðæàëèñü ãàðàíòèè ïðèçíàíèÿ íåçàâèñèìîñòè è öåëîñòíîñòè Ñàóäîâñêîé Àðàâèè è Éåìåíà. Äðóãèå ïðèëàãàåìûå

254

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

ïðîòîêîëû êàñàëèñü ïåðåäà÷è â ðàñïîðÿæåíèå Âåëèêîáðèòàíèè âîä îçåðà Òàíà, íàõîäèâøåãîñÿ â òî âðåìÿ ïîä ñóâåðåíèòåòîì Èòàëèè, à òàêæå â íèõ ðàññìàòðèâàëèñü ìåíåå çíà÷èìûå âîïðîñû, êàñàâøèåñÿ íîâîãî ñòàòóñà Ýôèîïèè. Íàèáîëåå âàæíûì áûë ïðîòîêîë ¹ 8, ñîäåðæàâøèé âçàèìíîå çàÿâëåíèå î äåéñòâåííîñòè Êîíñòàíòèíîïîëüñêîé êîíâåíöèè îò 1888 ã., êîòîðàÿ ãàðàíòèðîâàëà «äëÿ âñåõ äåðæàâ è íà âñå âðåìåíà» ñâîáîäó ñóäîõîäñòâà ïî Ñóýöêîìó êàíàëó. Ïðîòîêîëû ñîïðîâîæäàëèñü îáìåíîì íîòàìè, êàñàâøèìèñÿ ïðîöåäóðû âûâîäà èòàëüÿíñêèõ âîéñê èç Èñïàíèè, îòêàçà îò èòàëüÿíñêèõ òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé íà Áàëåàðñêèå îñòðîâà è íà äðóãèå èñïàíñêèå âëàäåíèÿ.  ñîãëàøåíèÿõ îòìå÷àëàñü ãîòîâíîñòü Âåëèêîáðèòàíèè ðàáîòàòü íàä óñòðàíåíèåì ïðåïÿòñòâèé, êîòîðûå â ðàìêàõ Ëèãè Íàöèé ìåøàëè ïðèçíàíèþ ñóâåðåíèòåòà Èòàëèè íàä Ýôèîïèåé, à òàêæå ãîâîðèëîñü î ïðèñîåäèíåíèè Èòàëèè ê Ëîíäîíñêîìó äîãîâîðó î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ, êàê òîëüêî îí âñòóïèò â ñèëó. Îäèí èç ïðîòîêîëîâ îáÿçûâàë èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ïðåäïðèíèìàòü àêöèé, êîòîðûå ìîãëè áû ïîðîäèòü «òðóäíîñòè èëè îñëîæíåíèÿ» äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè â Ïàëåñòèíå. Íàêîíåö, â ñïåöèàëüíîì ñîãëàøåíèè ñ ó÷àñòèåì Åãèïòà çàêëàäûâàëèñü îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà òðåõ ñòðàí â áîðüáå ñ ðàáñòâîì â Âîñòî÷íîé Àôðèêå. Óñëîâèÿ îôèöèàëüíîãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó ýòîãî êîìïëåêñà äîãîâîðîâ íå áûëè óòî÷íåíû, áîëåå òîãî, äåëî îòêëàäûâàëîñü äî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ îáåèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. Ôàêòè÷åñêè ñîãëàøåíèå ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî äîãîâîðû âñòóïÿò â ñèëó òîãäà, êîãäà âñÿ÷åñêîå âìåøàòåëüñòâî Èòàëèè â äåëà Èñïàíèè áóäåò ïðåêðàùåíî. Ýòî ñîâïàäàëî ñ æåëàíèåì ïðåäàòü çàáâåíèþ âñå, ÷òî ïðîèçîøëî äî ýòîãî ìîìåíòà è âîñïîëüçîâàòüñÿ ïåðâûì ïîäõîäÿùèì ñëó÷àåì, ÷òîáû âûâåñòè èòàëüÿíñêèõ âîëîíòåðîâ, êàê òîëüêî ïîëíîñòüþ ïðîÿñíèòñÿ âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â Èñïàíèè íå áåç âëèÿíèÿ èòàëüÿíñêîãî âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì ñòàëî âîçìîæíûì îòêðûòî çàÿâèòü, ÷òî ñîãëàøåíèÿ î íåâìåøàòåëüñòâå ñûãðàëè ñâîþ ïîçèòèâíóþ ðîëü è ÷òî Èòàëèÿ áûëà ñîâåðøåííî íå âèíîâíà â èñïàíñêèõ ñîáûòèÿõ — ýòî è áûëî ïðèçíàíî 16 íîÿáðÿ 1938 ã. â îáñòàíîâêå, ñëîæèâøåéñÿ ïîñëå Ìþíõåíñêîé êîíôåðåíöèè. «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ» ñòàëè äèïëîìàòè÷åñêèì óñïåõîì Ìóññîëèíè, êîòîðûé òàêèì îáðàçîì ñìÿã÷èë ãóáèòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ àíøëþñà äëÿ Èòàëèè, è îñëàáèë çàâèñèìîñòü Èòàëèè îò ïîëèòèêè Ãåðìàíèè. Àíãëè÷àíå áëàãîäàðÿ «Ïàñõàëüíûì ñîãëàøåíèÿì» ñìîãëè ïðîäîëæàòü ñâîþ ëèíèþ íà íîðìàëèçàöèþ, êîòîðàÿ êàñàëàñü êàê Ãåðìàíèè, òàê è Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, íî äëÿ Ìóññîëèíè ñîãëàøåíèÿ èìåëè áîëåå âàæíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó â öåëîì îíè ñàíêöèîíèðîâàëè ñîçäàíèå èòàëüÿíñêîé èìïåðèè â Ýôèîïèè

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

255

è äåéñòâèÿ Èòàëèè â Èñïàíèè. Åñëè ïîäõîäèòü ðåàëèñòè÷åñêè, ïðèñîåäèíåíèå ê äîãîâîðó î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ èìåëî çíà÷åíèå òîëüêî íà áóìàãå, åãî ðåàëèçàöèÿ îòîäâèãàëàñü íà íåèçâåñòíîå âðåìÿ â áóäóùåì. Ýòî ïîçâîëèëî Èòàëèè ïðîäîëæàòü ñâîþ ïîëèòèêó íàðàùèâàíèÿ ìîðñêèõ âîîðóæåíèé, êîòîðóþ Ìóññîëèíè ïðîâîäèë åùå â òðèäöàòûå ãîäû. Íåñìîòðÿ íà ñâîþ îãðàíè÷åííîñòü, «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ» áûëè ïîïûòêîé âîçðîäèòü ïðåæíþþ ïîëèòèêó «äóõà Ñòðåçû», ê âîçîáíîâëåíèþ êîòîðîé òåïåðü ñêëîíÿëèñü äàæå ôðàíöóçû. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå èòàëî-áðèòàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ Áîííå èíñòðóêòèðîâàë ôðàíöóçñêîãî ïîñëà â Ðèìå, òîãäà åùå ïîâåðåííîãî â äåëàõ Áëîíäåëÿ, óñêîðèòü íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ ñ Ãàëåàööî ×èàíî äëÿ ðåøåíèÿ èòàëî-ôðàíöóçñêèõ ñïîðíûõ âîïðîñîâ. Ïðåäëîæåíèå áûëî ñðàçó ïðèíÿòî, ïåðåãîâîðû íà÷àëèñü óæå â àïðåëå è ðàçâèâàëèñü äîâîëüíî áûñòðî. Êàê òîëüêî â íà÷àëå íîÿáðÿ íà ïåðåãîâîðàõ âûÿâèëèñü ïåðâûå ðåçóëüòàòû, ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè ðåøèëî íàïðàâèòü â Èòàëèþ ïîñëîì Àíäðå Ôðàíñóà Ïîíñå, áûâøåãî ðàíåå ïîñëîì â Áåðëèíå, à òåïåðü ïîëó÷èâøåãî àêêðåäèòàöèþ â Ðèìå ñ ïðèçíàíèåì íîâûõ òèòóëîâ, êîòîðûå êîðîëü Èòàëèè ïðèîáðåë ïîñëå èìïåðñêèõ çàâîåâàíèé. Òåì íå ìåíåå, ýíåðãè÷íûå äåéñòâèÿ ôðàíöóçîâ â îòíîøåíèè Èòàëèè áûëè íåäîñòàòî÷íûìè, ÷òîáû ïàðèðîâàòü âàæíîñòü âèçèòà Ãèòëåðà, êîòîðûé ïîñåòèë Ðèì è äðóãèå ãîðîäà Èòàëèè ñ 5 ïî 9 ìàÿ 1938 ã. â îòâåò íà ïîñåùåíèå Ãåðìàíèè, êîòîðîå Ìóññîëèíè ïðåäïðèíÿë â 1937 ã. Âèçèò Ãèòëåðà áûë íåëåãêèì äëÿ êîðîëÿ Èòàëèè Âèêòîðà Ýììàíóèëà III, òàê êàê îí ïèòàë ñòèõèéíóþ íåïðèÿçíü ê ãåðìàíñêîìó êàíöëåðó è êîòîðîãî, íåñìîòðÿ íè íà ÷òî, îí äîëæåí áûë ïðèíèìàòü â Êâèðèíàëüñêîì äâîðöå, ïîñêîëüêó Ãèòëåð òàêæå áûë ãëàâîé ãîñóäàðñòâà. Âèçèò áûë íåïðèÿòåí è ïîíòèôèêó: Ïèé XI ïîêèíóë Ðèì íà âåñü ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ ôþðåðà. Ïàïà çàðàíåå äèñòàíöèðîâàëñÿ îò ãåðìàíñêîãî êàíöëåðà, è åãî îòíîøåíèå ñòàëî áû åùå áîëåå ñóðîâûì, åñëè áû îí íå óìåð íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ. È õîòÿ âèçèò ïðîõîäèë â ïðîõëàäíîé îáñòàíîâêå, Ìóññîëèíè ñäåëàë âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû äîñòîéíî îòâåòèòü íà âíóøèòåëüíûé ïðèåì, îêàçàííûé åìó â Ãåðìàíèè, è ïîêàçàòü Ãèòëåðó, ÷òî èòàëüÿíöû ïîä åãî, äó÷å, ïðåäâîäèòåëüñòâîì òàêæå ñòàëè «âîèíñòâåííûì íàðîäîì». Ñïîðíî, ÷òî ýòî ó íåãî ïîëó÷èëîñü, íî åìó íåñîìíåííî óäàëîñü ïîêàçàòü, ÷òî îáå äèêòàòóðû åùå áîëåå ñáëèçèëèñü, íåñìîòðÿ íà «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ». Äåéñòâèòåëüíî, âî âðåìÿ êîðîòêèõ ïîëèòè÷åñêèõ áåñåä â òå äíè Ãèòëåð íå ñóìåë óáåäèòü Ìóññîëèíè â íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷åíèÿ ñîþçà, îäíàêî ñìÿã÷èë îïàñåíèÿ èòàëüÿíöåâ îòíîñèòåëüíî ïîñëåäñòâèé àíøëþñà. Íî ñàìîå ãëàâíîå, ôþðåð äîáèëñÿ ñîãëàñèÿ

256

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

äó÷å îòíîñèòåëüíî ïîëèòèêè ñâîáîäíîãî âûáîðà, îçíà÷àâøåé, ÷òî íåìöû, ïðîæèâàâøèå â Àëüòî Àäèäæå è íå æåëàâøèå îñòàâàòüñÿ èòàëüÿíñêèìè ãðàæäàíàìè, ìîãëè ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ïåðåñåëèòüñÿ â Ãåðìàíèþ. Êðîìå òîãî, îí äîáèëñÿ ïîëíîé ïîääåðæêè Ìóññîëèíè îòíîñèòåëüíî íåìåöêîãî âîïðîñà â Ñóäåòñêîé îáëàñòè. Ïîæåðòâîâàâ Àâñòðèåé, Ìóññîëèíè íå èìåë íèêàêèõ îñíîâàíèé âñòóïèòüñÿ çà Áåíåøà, ñâîåãî èñòîðè÷åñêîãî ñîïåðíèêà. Íà ýòîì íàäåæäû íà âîçðîæäåíèå «ôðîíòà Ñòðåçû» îêîí÷àòåëüíî óãàñëè. Ôðàíöóçû ìîãëè ëèøü ðàññ÷èòûâàòü íà ïîíèìàíèå àíãëè÷àí îòíîñèòåëüíî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû Ãèòëåðà. Ôþðåð, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàññ÷èòûâàë íà ñîáñòâåííîå óìåíèå ðàçäåëÿòü ïðîòèâíèêîâ è ïîìåøàòü èõ îáúåäèíåíèþ; â ïðîòèâíîì ñëó÷àå, Ãåðìàíèÿ âûíóæäåíà áûëà áû áðîñèòü â áèòâó âñå ñâîè âîåííûå ðåñóðñû, êîòîðûõ, îäíàêî, òîãäà áûëî íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû âåñòè óñïåøíûå ñðàæåíèÿ íà íåñêîëüêèõ ôðîíòàõ. 3.9.4. «ÂÎÅÍÍÀß ÒÐÅÂÎÃÀ» ËÅÒÎÌ 1938 ã.  ìàå ðàñêàÿíèå Âåëèêîáðèòàíèè êàçàëîñü âîçìîæíûì. Ñóäåòñêèé íàöèñòñêèé ëèäåð Ãåíëåéí íàíåñ âèçèò â Ëîíäîí, ãäå ïðîèçâåë âïå÷àòëåíèå, ÷òî îí èñêðåííå ñòðåìèòñÿ ê êîìïðîìèññó. Ìåæäó òåì, íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïðîèçîøåë èíöèäåíò, êîòîðûé ïîëó÷èë ðàçíûå òîëêîâàíèÿ. 20 ìàÿ ïîÿâèëîñü ñîîáùåíèå î êîíöåíòðàöèè ãåðìàíñêèõ âîéñê â Ñàêñîíèè. Áûëè ëè ýòî òîëüêî ìàíåâðû èëè íà÷àëî ïîäãîòîâêè ê âòîðæåíèþ?  îòâåò ×åõîñëîâàêèÿ ïðîèçâåëà ìîáèëèçàöèþ ÷àñòè ðåçåðâèñòîâ, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé ïðåêðàùåíèå ïåðåäâèæåíèé ãåðìàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë. ×òî ïðîèçîøëî: îáùàÿ ïðîáà ñèë èëè îøèáêà? Ôàêòè÷åñêè ×åõîñëîâàêèÿ íåîæèäàííî ïîëó÷èëà ïîääåðæêó êàê ôðàíöóçñêîé, òàê è àíãëèéñêîé ïå÷àòè, êîòîðûå óòâåðæäàëè, ÷òî ñîãëàñèå, äîñòèãíóòîå â õîäå áåñåä ìåæäó Äàëàäüå è ×åìáåðëåíîì â êîíöå àïðåëÿ, óêðåïèëî îáùèé ôðîíò, êîòîðûé ïðåãðàäèë ïóòü ïîïîëçíîâåíèÿì Ãèòëåðà.  ïå÷àòè ðàçãîðàëàñü ïîëåìèêà, è 22 ìàÿ Ãàëèôàêñ çàÿâèë ôîí Äèðêñåíó, íîâîìó ãåðìàíñêîìó ïîñëó, ÷òî åñëè Ôðàíöèÿ íàïàäåò íà Ãåðìàíèþ â ñëó÷àå íåìåöêîãî âòîðæåíèÿ â ×åõîñëîâàêèþ, òî âðÿä ëè ìîæíî áóäåò ïðåäîòâðàòèòü âñòóïëåíèå â êîíôëèêò Âåëèêîáðèòàíèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòî îçíà÷àëî, ÷òî åñëè Ãåðìàíèÿ áóäåò ðåøàòü Ñóäåòñêèé êðèçèñ âîåííûìè ìåòîäàìè, òî îíà äîëæíà áóäåò ó÷åñòü âåðîÿòíîñòü âîéíû ïðîòèâ åâðîïåéñêîé êîàëèöèè. Ìíåíèå Ãàëèôàêñà áûëî ëèøü ïðåäïîëîæåíèåì, ïîòîìó ÷òî ïîäîáíîå ðàçâèòèå ñîáûòèé ðàñöåíèâàëîñü êàê ÷èñòî ãèïîòåòè÷åñêîå. Ê òîìó æå âûñêàçûâàíèå Ãàëèôàêñà îò÷àñòè ïðîòèâîðå÷è-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

257

ëî ñîäåðæàíèþ àíãëî-ôðàíöóçñêèõ ïåðåãîâîðîâ êîíöà àïðåëÿ. È òåì íå ìåíåå, îíî ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá îïàñíîñòÿõ, ê êîòîðûì Ãèòëåðó ñëåäîâàëî áûòü ãîòîâûì. Îøèáêà â îöåíêå ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè äîðîãî áû åìó ñòîèëà: åñëè áû áëàãîäàðÿ åãî äåéñòâèÿì ñëîæèëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî îí ëþáûìè ñïîñîáàìè õî÷åò ðàçâÿçàòü âîéíó, òî îí òåì ñàìûì ñïîñîáñòâîâàë áû ôîðìèðîâàíèþ êîàëèöèè ñèë, ñïîñîáíîé ïîñòàâèòü Ãåðìàíèþ â òðóäíîå ïîëîæåíèå. Âíóòðè ñòðàíû Ãèòëåðó ïðèøëîñü áû ñòîëêíóòüñÿ ñî ñòîðîííèêàìè êîìïðîìèññà, êîòîðûå â ýòè ìåñÿöû ëèøü îáñóæäàëè òàêóþ âîçìîæíîñòü, à íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ãîòîâû áûëè ðåàëèçîâàòü åå — îðãàíèçîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ÷òîáû áëîêèðîâàòü Ãèòëåðà, àðåñòîâàòü åãî è ïîëîæèòü êîíåö ïîëèòè÷åñêîé àâàíòþðå. Òàêèå äåÿòåëè êàê Øàõò, Ãèçåâèóñ, à çàòåì è ãåíåðàë Ãàëüäåð ãîòîâû áûëè âûñòóïèòü ïðîòèâ âîåííîé àâàíòþðû è ïîçæå ïî÷óâñòâîâàëè ñåáÿ â êàêîé-òî ñòåïåíè ïðåäàííûìè ïîëèòèêîé óñòóïîê ñî ñòîðîíû Âåëèêîáðèòàíèè. Êðèçèñ 20 ìàÿ ïîêàçàë Ãèòëåðó âîçìîæíîñòè è ïðåäåëû åãî äåéñòâèé: ïðîäîëæàòü ðàçãîâîðû î ìèðíîì ðåøåíèè è óñêîðåííî ãîòîâèòüñÿ ê âîéíå. 30 ìàÿ îí îòäàë ïðèêàç, ÷òîáû âåðìàõò áûë ãîòîâ ñ 1 îêòÿáðÿ íà÷àòü «îïåðàöèþ Ãðþí». Âûäåðæàâ ïàóçó â íåñêîëüêî íåäåëü, Ãèòëåð â èþëå ñîîáùèë ×åìáåðëåíó î ñâîåì íàìåðåíèè ïîéòè íà ìèðíîå ðåøåíèå â òîì ñëó÷àå, åñëè Áåíåø ñîãëàñèòñÿ íà êîìïðîìèññ. ×åìáåðëåí ðåøèë íàïðàâèòü â Ïðàãó ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ ëîðäà Ðåíñèìåíà, áûâøåãî ìèíèñòðà, èãðàâøåãî ðîëü ïîñëóøíîãî îðóäèÿ â ðóêàõ ïðåìüåðà. Àíãëèéñêèé æóðíàëèñò ïèñàë, ÷òî ëîðä áûë ïîñëàí â Ïðàãó ñ öåëüþ óáåäèòü ÷åõîñëîâàêîâ «ïîéòè íà ñàìîóáèéñòâî». Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî â Ëîíäîíå ñòðàñòíî æåëàëè ìèðíîãî ðåøåíèÿ è ðàáîòàëè íàä åãî ïîäãîòîâêîé, õîòÿ è íå èñêëþ÷àëè âîçìîæíîñòü êîíôëèêòà. Ïîëèòèêà «óìèðîòâîðåíèÿ», äîâåäåííàÿ äî ëîãè÷åñêîé êðàéíîñòè, áûëà ÷ðåâàòà ðèñêîì. Ñóùåñòâîâàë ïðåäåë, çà êîòîðûì âîéíà ñòàíîâèëàñü íåèçáåæíîé. Ñëîâà Ãàëèôàêñà îò 22 ìàÿ çàñòàâèëè Ãèòëåðà ïîíÿòü, ÷òî ñ íåêîòîðîãî ìîìåíòà, êîãäà ãåðìàíñêèé âîåííî-ìîðñêîé ôëîò áóäåò ãîòîâ, âîçíèêíåò âîçìîæíîñòü âîéíû ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Íî èç äåéñòâèé ×åìáåðëåíà ÿâñòâîâàëî, ÷òî áðèòàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ðàáîòàëà, íå ïîêëàäàÿ ðóê, ÷òîáû íå ïîçâîëèòü ïðåîäîëåòü ýòîò ïðåäåë. Èíèöèàòèâà áûëà â ðóêàõ àíãëè÷àí, ôðàíöóçû çàâèñåëè îò èõ íåóñòîé÷èâîé ïîëèòèêè, èòàëüÿíöû íè÷åãî íå ìîãëè ïðåäïðèíÿòü ïðîòèâ Ãèòëåðà, ×åõîñëîâàêèÿ îñòàëàñü â èçîëÿöèè. Ìåæäó 6 è 7 ñåíòÿáðÿ, âî âðåìÿ ìèññèè Ðåíñèìåíà, êîãäà Áåíåø êîëåáàëñÿ, ïðèíÿòü ëè ñàìîóáèéñòâåííûå ïðåäëîæåíèÿ, ñíîâà âîçíèê ñëóõ î íåìèíóåìîì ãåðìàíñêîì íàïàäåíèè. ×åìáåðëåí

258

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

òîãäà ðåøèë ñûãðàòü ñâîþ ïîñëåäíþþ èãðó. 12 ñåíòÿáðÿ, âî âðåìÿ îãðîìíîãî ïðàçäíè÷íîãî ñáîðèùà â Íþðíáåðãå, Ãèòëåð âûñòóïèë ñ îäíîé èç ñâîèõ õàðàêòåðíûõ ðå÷åé, ñòàâøèõ çíàìåíèòûìè âñëåäñòâèå ñòðàñòíîãî äî èññòóïëåíèÿ êðàñíîðå÷èÿ è âûçûâàåìîãî èìè âîçáóæäåíèÿ. Ïðîñëàâëåíèå íàöèçìà è óñïåõîâ ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè ñîïðîâîæäàëèñü æåñòîêèìè íàïàäêàìè íà ×åõîñëîâàêèþ è â çàùèòó ïðàâ ñóäåòñêèõ íåìöåâ, êîòîðûì Ãèòëåð îáåùàë ñïðàâåäëèâîñòü è çàùèòó, îäíàêî ðåøåíèå ïðîáëåìû îí ïðåäîñòàâèë ïðÿìûì ïåðåãîâîðàì ìåæäó Ãåíëåéíîì è Áåíåøåì.  ýòîé íàêàëåííîé àòìîñôåðå ×åìáåðëåí ðåøèë ïîïûòàòüñÿ ëè÷íî âñòðåòèòüñÿ ñ Ãèòëåðîì: îí ñòðåìèëñÿ äîáèòüñÿ äîãîâîðåííîñòè íå òîëüêî î ×åõîñëîâàêèè, íî è áîëåå øèðîêîãî ñîãëàøåíèÿ. 13 ñåíòÿáðÿ îí íàïðàâèë ïîñëàíèå Ãèòëåðó, ïðåäëîæèâ åìó âñòðåòèòüñÿ íà ñëåäóþùèé äåíü â Áåðõòåñãàäåíå. ×åìáåðëåí îæèäàë ïåðåãîâîðîâ. Íà íåãî îáðóøèëñÿ ïîòîê ñëîâîèçâåðæåíèé. Ãèòëåð îòêàçàëñÿ îò ëþáîãî ïðåäëîæåíèÿ î øèðîêîì ñîãëàøåíèè è äåëàë óïîð íà âîïðîñå î Ñóäåòàõ. Ïðèáåãíóâ êî ëæè, Ãèòëåð çàÿâèë, ÷òî â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé 300 íåìöåâ áûëè óáèòû â Ñóäåòàõ ÷åõîñëîâàêàìè, à ïîòîìó îí íàñòàèâàë íà òîì, ÷òîáû âîïðîñ áûë ðåøåí íåìåäëåííî — óñòóïèòü òåððèòîðèþ Ãåðìàíèè. Îãëóøåííûé ñëîâåñíûì ïîòîêîì ôþðåðà, ×åìáåðëåí ñïðîñèë, âîçìîæíî ëè åùå âåñòè ïåðåãîâîðû, è Ãèòëåð åìó îòâåòèë, ÷òî ïåðåãîâîðû ìîãóò èìåòü ìåñòî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò ïðèíÿò ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ×åõîñëîâàêèÿ óñòóïèò Ñóäåòû Ãåðìàíèè. Íå îáëàäàÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè, ×åìáåðëåí âåðíóëñÿ äîìîé, ÷òîáû ïðîêîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì è äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. Áûëî íå ÿñíî, â êàêîé ìåðå ñëîâà Ãèòëåðà áûëè áëåôîì, à â êàêîé ðåàëüíîé óãðîçîé. È, áîëåå òîãî, ñåãîäíÿ ÿñíî, ÷òî åñëè áû ïðîòèâíèêè â òîò ìîìåíò îñòàíîâèëè Ãèòëåðà, åãî áëåô áûë áû âûÿâëåí, è òå÷åíèå èñòîðèè ìîãëî áû èçìåíèòüñÿ. Ìåæäó òåì, â ýòî âðåìÿ ×åìáåðëåí âûíóæäåí áûë ñëåäîâàòü ïðàâèëàì, íàâÿçàííûì åìó Ãèòëåðîì, ââèäó çàðàíåå ïðåäóñìîòðåííîãî îòêàçà îò âñÿêîé àëüòåðíàòèâû. Ïðîêîíñóëüòèðîâàâøèñü ñ Äàëàäüå, ×åìáåðëåí, â êîíöå êîíöîâ, ïðèçíàë ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó, åñëè ×åõîñëîâàêèÿ ñäåëàåò òåððèòîðèàëüíûå óñòóïêè, òî îñòàâøàÿñÿ ÷àñòü åå òåððèòîðèè áóäåò ãàðàíòèðîâàíà Àíãëèåé è Ôðàíöèåé. Ïîñëå êîíñóëüòàöèè ñ ÷åõîñëîâàêàìè ñòàëî ÿñíî, ÷òî îíè ñîãëàñíû ïîéòè íà ïåðåãîâîðû ïðè óñëîâèè, ÷òî èõ îñòàâøàÿñÿ òåððèòîðèÿ áóäåò íàõîäèòüñÿ ïîä ïðèêðûòèåì ãàðàíòèé Àíãëèè è Ôðàíöèè. 22 ñåíòÿáðÿ ×åìáåðëåí âûëåòåë âî âòîðîé ðàç â Ãåðìàíèþ, â Ãîäåñáåðã, ãäå Ãèòëåð ïðèãîòîâèë åìó íîâûé ñþðïðèç. Òåïåðü âîïðîñ ñòîÿë íå î ïðîâåäåíèè ïåðåãîâîðîâ, à î òîì, ÷òîáû íåìåä-

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

259

ëåííî, äî 1 îêòÿáðÿ, ïðèçíàòü, ÷òî âñÿ Ñóäåòñêàÿ îáëàñòü ïåðåäàåòñÿ Ãåðìàíèè, è ðàâíûì îáðàçîì íåìåäëåííî ïðèçíàþòñÿ ïðåòåíçèè Ïîëüøè è Âåíãðèè íà òåððèòîðèþ ×åõîñëîâàêèè. Öåëûé äåíü ×åìáåðëåí èñêàë âûõîä; îí îáúÿñíÿë, ÷òî âîïðîñ íàõîäèòñÿ â êîìïåòåíöèè ïðàæñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïîñëå ÷åãî âåðíóëñÿ â Ëîíäîí.  Ïðàãå áûëà îáúÿâëåíà âñåîáùàÿ ìîáèëèçàöèÿ. Èòàê, âîéíà? 25 ñåíòÿáðÿ ëîðä Ãàëèôàêñ çàÿâèë, ÷òî «ãåðìàíñêîå íàïàäåíèå íà ×åõîñëîâàêèþ âûçîâåò íåìåäëåííîå âìåøàòåëüñòâî Ôðàíöèè è åå ïîääåðæêó ×åõîñëîâàêèè è ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ, êîíå÷íî, ñîëèäàðèçèðóåòñÿ ñ Ôðàíöèåé». 3.9.5. ÌÞÍÕÅÍÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß Â òå÷åíèå ïîñëåäóþùèõ äíåé, ïðîõîäèâøèõ êàê â ëèõîðàäêå, Ãèòëåð ïðîäîëæàë îêàçûâàòü ïñèõîëîãè÷åñêîå äàâëåíèå íà ×åìáåðëåíà, ïîêà ôþðåð íå ïîíÿë, ÷òî òîðæåñòâåííûå çàÿâëåíèÿ ëîðäà Ãàëèôàêñà ôàêòè÷åñêè íå ÿâëÿëèñü óëüòèìàòóìîì. Áûëà ëè âîçìîæíîñòü äëÿ êîìïðîìèññà, ò.å. äëÿ ðåøåíèÿ, áëàãîïðèÿòíîãî äëÿ Ãåðìàíèè, íî ïðè ñîõðàíåíèè ìèðà? Óòðîì 28 ñåíòÿáðÿ ×åìáåðëåí, íå ïîñîâåòîâàâøèñü ñî ñâîèì ïðàâèòåëüñòâîì, íàïèñàë Ãèòëåðó, ÷òîáû çàâåðèòü åãî «÷òî îí ìîæåò íåìåäëåííî ïîëó÷èòü óäîâëåòâîðåíèå âñåõ òåõ âàæíûõ òðåáîâàíèé, íà êîòîðûõ îí íàñòàèâàë, íå íà÷èíàÿ âîéíû». Àíãëèéñêèé ëèäåð áûë ãîòîâ ïðèáûòü â Áåðëèí äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì â ñàìîì áëàãîïðèÿòíîì äóõå: «Íå ìîãó ïîâåðèòü, — äîáàâëÿë áðèòàíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð, — ÷òî âû èçâîëèòå ïðèíÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü â ðàçâÿçûâàíèè ìèðîâîé âîéíû, êîòîðàÿ ìîæåò ïîñòàâèòü íà ãðàíü âûæèâàíèÿ öåëóþ öèâèëèçàöèþ, èç-çà îòñðî÷êè íà íåñêîëüêî äíåé ðåøåíèÿ ñòîëü äîëãîâðåìåííîé ïðîáëåìû.» Òàê ×åìáåðëåí ïðåäëîæèë ôþðåðó âûõîä èç òðóäíîãî ïîëîæåíèÿ: ïðåæäå âñåãî, îí ïðåïîäíåñ Ãèòëåðó íà áëþäå÷êå Ñóäåòû, õîòÿ åùå òðè äíÿ íàçàä îòñòàèâàë ñîâñåì äðóãîå ðåøåíèå; îí òàêæå óáåæäàë Ãèòëåðà íå ðèñêîâàòü è íå èäòè â ñïîðå äî êîíöà; îí ïðèçûâàë åãî îòêàçàòüñÿ îò ïîäãîòîâêè ãîñóäàðñòâåííîãî âîåííîãî ïåðåâîðîòà (õîòÿ ñ òðóäîì ìîæíî ïðèïèñàòü ôþðåðó îòâåòñòâåííîñòü çà ïîäîáíûé çàìûñåë); ôàêòè÷åñêè, îí ïîçâîëÿë Ãèòëåðó ñòàòü âåëèêèì óìèðîòâîðèòåëåì ïðè ñîó÷àñòèè Ìóññîëèíè. Ìóññîëèíè áûë ïðèçâàí 28–29 ñåíòÿáðÿ. Ãèòëåð è ×åìáåðëåí ñîîáùèëè åìó î ïðåäñòîÿùåé âñòðå÷å. Ãèòëåð äîáàâèë óñëîâèÿ, íà îñíîâå êîòîðûõ ìîã áûòü ïðèíÿò êîìïðîìèññ. Ìóññîëèíè ñîãëàñèëñÿ áûòü åãî èíòåðïðåòàòîðîì. Âå÷åðîì ñ 29 íà 30 ñåíòÿáðÿ òðîå íàçâàííûõ ïåðñîíàæåé ïëþñ Äàëàäüå âñòðåòèëèñü â Ìþíõåíå. ×åõîñëîâàêèÿ íå áûëà ïðèãëàøåíà íà âñòðå÷ó. Ñîâåòû, êîòîðûå òîæå çàÿâëÿëè î ñâîåì íàìåðåíèè ñðàæàòüñÿ, åñëè ñîþçíûé

260

×àñòü 1. Äâàäöàòü ëåò ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè

äîãîâîð ñ ×åõîñëîâàêèåé îò 1935 ã. âîéäåò â äåéñòâèå, áûëè îòòåñíåíû îò ó÷àñòèÿ â ïðîèñõîäèâøèõ ñîáûòèÿõ.  äâà ÷àñà íî÷è 30 ñåíòÿáðÿ áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå, ñîñòîÿâøåå èç âîñüìè ïóíêòîâ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè: 1) ýâàêóàöèþ ×åõîñëîâàêèè èç Ñóäåòñêîé îáëàñòè, íà÷èíàÿ ñ 1 îêòÿáðÿ; 2) çàâåðøåíèå ýâàêóàöèè ê 10 îêòÿáðÿ; 3) ñôîðìèðîâàíèå êîìèññèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ óñëîâèé ýâàêóàöèè, â êîòîðîé ïðèíÿë áû ó÷àñòèå, êðîìå ïðåäñòàâèòåëåé ÷åòûðåõ ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâîâàâøèõ êîíôåðåíöèè â Ìþíõåíå, òàêæå ïðåäñòàâèòåëü ×åõîñëîâàêèè; 4) îêêóïàöèþ ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè òåððèòîðèé ñ ïðåèìóùåñòâåííî íåìåöêèì íàñåëåíèåì, íà÷èíàÿ òàêæå ñ 1 îêòÿáðÿ; 5) îïðåäåëåíèå òåððèòîðèé, ãäå ñëåäîâàëî îðãàíèçîâàòü ïëåáèñöèò, è âûðàáîòêà ìåòîäîâ åãî ïðîâåäåíèÿ; 6) ïîðó÷èòü êîìèññèè, î êîòîðîé ãîâîðèòñÿ â ï. 3, óñòàíîâèòü îêîí÷àòåëüíóþ ãðàíèöó; 7) ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâî âûáîðà æèòåëÿì Ñóäåòñêîé îáëàñòè â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ; 8) îáÿçàòåëüñòâî ïðàâèòåëüñòâà ×åõîñëîâàêèè ïðåäîñòàâèòü âîåííîñëóæàùèì, âûõîäöàì èç íåìåöêèõ Ñóäåò, îòïóñê â òå÷åíèå ÷åòûðåõ íåäåëü îòïóñê.  ïðèëàãàåìîì ïðîòîêîëå ñîäåðæàëèñü ãàðàíòèè, çà êîòîðûå ðàòîâàëè Àíãëèÿ è Ôðàíöèÿ, îòíîñèòåëüíî íîâûõ ãðàíèö, à òàêæå ïðîòèâ íå ñïðîâîöèðîâàííîé àãðåññèè. Ýòè ãàðàíòèè èòàëüÿíöû è íåìöû ñòàâèëè â çàâèñèìîñòü îò ðåøåíèÿ ñïîðîâ î ãðàíèöàõ ×åõîñëîâàêèè ñ Âåíãðèåé è Ïîëüøåé. Ñïóñòÿ ïîë÷àñà ïîñëå çàâåðøåíèÿ çàñåäàíèé êîíôåðåíöèè ñîãëàøåíèå áûëî ñîîáùåíî ÷åõîñëîâàöêîìó ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå óòðîì 30, ïîä÷èíèâøèñü âîëå ñâîèõ ñîþçíèêîâ è ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ, ïðèíÿëî åãî. Ïåðåä âîçâðàùåíèåì â Ëîíäîí ×åìáåðëåí âñòðåòèëñÿ ñíîâà ñ Ãèòëåðîì è îíè îáñóäèëè äðóãèå ïðîáëåìû. ×åìáåðëåí äîáèëñÿ òîãî, ÷òî Ãèòëåð ïîäïèñàë äîêóìåíò, â êîòîðîì ïîäòâåðæäàëîñü ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå äîáðûõ àíãëî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé äëÿ ìèðà â Åâðîïå.  íåì òàêæå óòâåðæäàëîñü, ÷òî Ìþíõåíñêîå ñîãëàøåíèå è àíãëî-ãåðìàíñêîå ñîãëàøåíèå î ìîðñêèõ âîîðóæåíèÿõ ñòàëè ñèìâîëîì, âûðàæàâøèì ñòðåìëåíèå îáåèõ ñòðàí òðóäèòüñÿ íà áëàãî ñîõðàíåíèÿ ìèðà; â çàêëþ÷åíèè ãîâîðèëîñü, ÷òî «êîíñóëüòàöèè ñòàíîâÿòñÿ ìåòîäîì îáñóæäåíèÿ ëþáîãî âîïðîñà, êîòîðûé ìîæåò âîçíèêíóòü ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè», òàê êàê îáà ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëÿ áûëè ðåøèòåëüíî íàìåðåíû ïðîäîëæàòü óñèëèÿ «ïî óñòðàíåíèþ âîçìîæíûõ èñòî÷íèêîâ

Ãëàâà 3. Êðèçèñ è êðàõ Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû

261

ðàçíîãëàñèé è òàêèì îáðàçîì ñîäåéñòâîâàòü îáåñïå÷åíèþ ìèðà â Åâðîïå». Åñëè ×åìáåðëåí, â ñàìîì äåëå, âåðèë, ÷òî ïîñëå òðàãåäèè, ñîâåðøèâøåéñÿ ïðîøåäøåé íî÷üþ, ýòîò ðàçûãðàííûé ôàðñ áàíàëüíûõ îáåùàíèé çíà÷èò áîëüøå, ÷åì ëèñòîê áóìàãè, íà êîòîðîì îí áûë íàïèñàí, òî îí îáìàíûâàë ñåáÿ è äðóãèõ. ×åìáåðëåí çà âðåìÿ ñâîèõ êîíòàêòîâ ñ Ãèòëåðîì íàó÷èëñÿ ïîíèìàòü ðåàëüíóþ öåíó åãî îáåùàíèé, à ïîòîìó ìîæíî ïîâåðèòü ñâèäåòåëüñòâàì òåõ, êòî óòâåðæäàë, ÷òî îí õâàñòëèâî ðàçìàõèâàë ëèñòêîì, íà êîòîðîì áûëî íàïèñàíî ñîãëàøåíèå, êàê ñòðàñòíî æåëàííûì ïîáåäíûì òðîôååì (ýòî ïîäòâåðæäàåò çíàìåíèòûé ýïèçîä êèíîõðîíèêè òîé ýïîõè). Îäíàêî ïîñòóïèë îí òàê â ñèëó ïðîïàãàíäèñòñêèõ ñîîáðàæåíèé, èñïîëüçóÿ ïîäõîäÿùèé ñëó÷àé. Âíåøíå êàçàëîñü, ÷òî ýòîò äîêóìåíò è Ìþíõåíñêèå ñîãëàøåíèÿ ìîãëè ñïàñòè ìèð îò êàòàñòðîôû. Ïî âîçâðàùåíèè Ìóññîëèíè â Èòàëèþ òîëïà ðóêîïëåñêàëà åìó êàê ãëàâíîìó ãåðîþ ñïåêòàêëÿ, êîòîðûé îí ëèøü ïîìîãàë ðàçûãðàòü.  äóøå îí áûë îãîð÷åí òåì, ÷òî íàðîä, êîòîðûé îí ñòðåìèëñÿ ïðèó÷èòü ê æåñòêîé íåîáõîäèìîñòè âîéíû, âñòðåòèë åãî àïëîäèñìåíòàìè êàê ìèðîòâîðöà. Ïðèíÿòîå ìèðíîå ðåøåíèå ñîçäàâàëî ôîí äëÿ óáåæäåíèÿ, ÷òî, âîîáùå-òî, îíî ñîîòâåòñòâîâàëî ïðèíöèïó ñàìîîïðåäåëåíèÿ, âîçìîæíî èñòîëêîâàííîìó íåñêîëüêî ãðóáî è áåçàïåëëÿöèîííî. Íèêòî íå ìîã îòðèöàòü íåìåöêèé õàðàêòåð íàñåëåíèÿ Ñóäåò, íî èìåííî ýòî âûçûâàëî òðåâîãó íà áóäóùåå. ×òî ìîæåò ñëó÷èòüñÿ ñ Äàíöèãîì, íàñåëåíèå êîòîðîãî áûëî òàêæå ïî ïðåèìóùåñòâó íåìåöêèì? ×åìáåðëåí, âîçìîæíî, äóìàë, ÷òî âûèãðàë äëÿ ñâîåé ñòðàíû äðàãîöåííîå âðåìÿ è óêðåïèë òå ãðóïïû, êîòîðûå è â Ãåðìàíèè òàêæå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ñîõðàíåíèè ìèðà. Èìåííî Ðèááåíòðîï è Ãèììëåð, ïðåäñòàâëÿâøèå êðàéíå ðåàêöèîííîå êðûëî íàöèñòñêîãî ðóêîâîäñòâà, ïîäîãðåâàëè íåäîâîëüñòâî Ãèòëåðà â ñâÿçè ñ íåñîñòîÿâøåéñÿ âîåííîé àêöèåé. Íî äëÿ Ãèòëåðà êîíêðåòíûé óñïåõ, çà êîòîðûé íå ïðèøëîñü ïëàòèòü ñóùåñòâåííóþ öåíó, áûë óæå âàæíûì ðåçóëüòàòîì, ÷òîáû õâàñòàòüñÿ èì êàê ïåðåä íåìåöêèì íàðîäîì, òàê è ïåðåä ñâîèìè ïðîòèâíèêàìè. Ðåéõ ñ íàñåëåíèåì â 80 ìëí ÷åëîâåê ñòàë ðåàëüíîñòüþ. Ïîýòîìó â Ìþíõåíå íàñòîÿùåå ïîðàæåíèå, êðîìå ïîäëèííûõ æåðòâ, ïîòåðïåëè ôðàíöóçû (èìåííî äëÿ íèõ áîëåçíåííûå ïåðåìåíû îçíà÷àëè êîíåö Ìàëîé Àíòàíòû, ñäâèã ê èõ èçîëÿöèè è áåññèëèþ) è èòàëüÿíöû, ïîñêîëüêó Ìóññîëèíè ñíîâà óâèäåë, ÷òî â Åâðîïå âîçðîñ âåñ åãî êâàçè-ñîþçíèêà â óùåðá âëèÿíèþ Èòàëèè, ïîëíîñòüþ ïîä÷èíèâøåéñÿ ãîñïîäñòâó Ãåðìàíèè.

×àñòü âòîðàÿ

ÂÒÎÐÀß ÌÈÐÎÂÀß ÂÎÉÍÀ

Ãëàâà ÷åòâåðòàÿ

ÍÀÊÀÍÓÍÅ

ÂÎÉÍÛ

4.1. Åâðîïà ïîñëå Ìþíõåíà 4.1.1. ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ È ÑÎÂÅÒÑÊÈÉ ÑÎÞÇ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÊÐÈÇÈÑÀ  êîíöå 1938 ã. è â ïåðâûå íåäåëè 1939 ã. ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå îñòàâàëîñü íåóñòîé÷èâûì. Åäâà ðàññåÿâøàÿñÿ óãðîçà âîéíû îñòàâèëà â ñåðäöàõ åâðîïåéöåâ îãðîìíûé ñòðàõ ïåðåä íîâîé áîéíåé è ïðîòèâîðå÷èâûå ÷óâñòâà ó ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé. Ñòðåìëåíèå ê àêòèâíûì äåéñòâèÿì ñäåðæèâàëîñü êîëåáàíèÿìè îòíîñèòåëüíî âûáîðà ñðåäñòâ. Íàìåðåíèå ïðîâîäèòü äåéñòâåííóþ ïîëèòèêó îãðàíè÷èâàëîñü íàäåæäîé, ÷òî óäàñòñÿ èçáåæàòü õóäøåãî, âîçìîæíî, áëàãîäàðÿ ñîçíàíèþ òîãî, ÷òî âñåãî ÷åðåç äâàäöàòü ëåò ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû Åâðîïå íå ìîæåò óãðîæàòü îïàñíîñòü âñåìèðíûõ ìàñøòàáîâ. Åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëè íå ñìîãëè íàéòè âûõîä èç ïðîòèâîðå÷èé, äîñòàâøèõñÿ â íàñëåäñòâî îò ïðîøëîãî. Îíè íå ñóìåëè çàñòàâèòü íàèáîëåå àãðåññèâíûé ðåâèçèîíèçì ñëåäîâàòü ïðàâèëàì, îáåñïå÷èâàþùèì ïîääåðæàíèå ìèðà, è ïðåâðàòèòü Ãåðìàíèþ èç óãðîçû â ôàêòîð ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé åâðîïåéñêîé ðåàëüíîñòè. Íî áûëî ëè ïîä ñèëó îñóùåñòâèòü ýòî ýëèòå, ïðîíèçàííîé ðàñèñòñêèìè ïðåäðàññóäêàìè, èìïåðèàëèñòè÷åñêèìè ïðåòåíçèÿìè íà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî? Ñòðàíû, êîòîðûå ìîãëè áû, â êîíöå êîíöîâ, îïðåäåëèòü èñõîä ñòîëêíîâåíèÿ è êîòîðûå íàõîäèëèñü âíå èëè íà îêðàèíàõ Åâðîïû, âñå åùå îñòàâàëèñü îòíîñèòåëüíî áåçó÷àñòíûìè èëè ñîõðàíÿëè îñòîðîæíóþ íåóâåðåííîñòü. Ïîñëå òîãî, êàê ÑØÀ ïåðåæèëè äðàìàòè÷åñêèå âðåìåíà áîëüøîé äåïðåññèè, îíè îòäàëèëèñü îò Åâðîïû, êàê áû îïàñàÿñü çàðàçèòüñÿ ðàñïðîñòðàíèâøèìñÿ òàì

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

263

çëîì. Ïðåçèäåíò ÑØÀ Ôðàíêëèí Ä. Ðóçâåëüò, èçáðàííûé â 1932 ã., ïîñâÿòèë âñå ñâîè óñèëèÿ áîðüáå ïðîòèâ äåïðåññèè è îñóùåñòâëåíèþ Íîâîãî Êóðñà, ò.å. òîãî êîìïëåêñà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñìÿã÷èòü óäàðû êðèçèñà è ïðèäàòü äèíàìèçì àìåðèêàíñêîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèñòåìå.  òî âðåìÿ îí áûë çàíÿò ïîèñêàìè íîâûõ íàïðàâëåíèé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, êîòîðûå ïîìîãëè áû çàëîæèòü îñíîâû àìåðèêàíñêîãî âëèÿíèÿ â ìèðå, âåðíóâ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñíà÷àëà ñïîñîáíîñòü, à çàòåì è âîëþ äåéñòâîâàòü â êà÷åñòâå ìèðîâîãî ëèäåðà. Íî â ïåðâûå ãîäû åãî ïðåçèäåíòñòâà íå îñòàâàëîñü ìåñòà äëÿ ïðîâåäåíèÿ àêòèâíîé âíåøíåé ïîëèòèêè, çà èñêëþ÷åíèåì Âîñòî÷íîé Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ïîñòåïåííî óòâåðæäàëàñü èçîëÿöèîíèñòñêàÿ òåíäåíöèÿ, êîòîðàÿ ïîðîäèëà çàìåòíîå ðàâíîäóøèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè åâðîïåéñêèõ ñîáûòèé, âïëîòü äî îòêàçà îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ëèãîé Íàöèé ïî âîïðîñó î ñàíêöèÿõ ïðîòèâ Èòàëèè â ñâÿçè ñ åå àãðåññèåé â Ýôèîïèè.  1935 ã. âñòóïèë â ñèëó ïåðâûé Àêò î íåéòðàëèòåòå (â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì ïðåçèäåíò áûë îáÿçàí èñïîëüçîâàòü ýìáàðãî íà ïîñòàâêè âîîðóæåíèé ñòîðîíàì, âîâëå÷åííûì â êîíôëèêò), êîòîðûé îòðàæàë íàñòðîåíèå, äîìèíèðóþùåå â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå. Ýòîò àêò âîçîáíîâëÿëñÿ â ôåâðàëå 1936 ã. è â 1937 ã., êîãäà íåñìîòðÿ íà ïðîòåñò àìåðèêàíñêèõ ëèáåðàëüíûõ êðóãîâ, íàèáîëåå áëèçêèõ ê ïîëèòèêå Ðóçâåëüòà, Êîíãðåññ ïðîãîëîñîâàë çà òðåòèé Àêò î íåéòðàëèòåòå (30 àïðåëÿ 1937 ã.). Íîâûé àêò çàìåíèë ïðåæíèé, êîòîðûé ìîã áû äåéñòâîâàòü åùå â òå÷åíèå ãîäà, ïîñòîÿííûì çàêîíîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ íèì âñÿêàÿ ïîëèòèêà, îòñòóïàâøàÿ îò íîðì íåéòðàëèòåòà, ñ÷èòàëàñü íåçàêîííîé. Ïî ýòîìó ñëó÷àþ áûëà ââåäåíà íîâàÿ ñòàòüÿ, íàçâàííàÿ êýø ýíä êýððè, ñîãëàñíî êîòîðîé íåêîòîðûå âîîðóæåíèÿ ìîãëè áûòü ïðîäàíû ïðè óñëîâèÿõ, ÷òî îïëàòà çà íèõ áóäåò ïðîèçâåäåíà íàëè÷íûìè, ÷òî òîâàðû áóäóò òðàíñïîðòèðîâàòüñÿ íà ñóäàõ ñòðàí-ïîêóïàòåëåé è ÷òî òîâàðû äîëæíû áûòü âêëþ÷åíû â ñïèñîê, îïðåäåëåííûé ïðåçèäåíòîì.  òå÷åíèå ïåðâûõ äâóõ ëåò íîâàÿ ñòàòüÿ íå ïðèìåíÿëàñü íè ðàçó. Òîëüêî ê êîíöó 1938 ã. òåíäåíöèÿ ê èçîëÿöèîíèçìó äàëà òðåùèíó. Ðóçâåëüò íå âûêàçûâàë ïðåäâçÿòîé âðàæäåáíîñòè ê ôàøèñòñêîé ïîëèòèêå è ê Èòàëèè, íî íàöèçì è àíòèñåìèòèçì Ãèòëåðà áûëè äëÿ íåãî íå ïðèåìëåìû.  ñâîåì ïîñëàíèè â ÿíâàðå 1939 ã. î «ñîñòîÿíèè Ñîþçà» îí âïåðâûå îôèöèàëüíî çàãîâîðèë îá îïàñíîñòè âîéíû è î íåîáõîäèìîñòè îêàçàíèÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè ïîìîùè ñòðàíàì, ñòàâøèì îáúåêòîì òîòàëèòàðíîé àãðåññèè ëþáûìè ñðåäñòâàìè, çà èñêëþ÷åíèåì âîéíû (short of war).

264

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ïî óòâåðæäåíèþ ïðåçèäåíòà, Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ïîòåðïÿò, ÷òîáû ïîëèòèêà íåéòðàëèòåòà, â êîíöå êîíöîâ, ôàêòè÷åñêè ïðåâðàòèëàñü â îïîðó äëÿ àãðåññîðà, à êîãäà áûë ïîäïèñàí ïàêò Ðèááåíòðîï–Ìîëîòîâ, îí îáðàòèëñÿ ñ ïëàòîíè÷åñêèìè ïðèçûâàìè ê ïîëÿêàì è íåìöàì íå ðàçâÿçûâàòü âîéíó. Íî ýòî áûëè ðîáêèå äèïëîìàòè÷åñêèå èíèöèàòèâû, îñëàáëåííûå âëèÿíèåì èçîëÿöèîíèñòîâ, ïðîÿâèâøèìñÿ âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ â Êîíãðåññå ÷åòâåðòîãî, îáíîâëåííîãî, Àêòà î íåéòðàëèòåòå â íîÿáðå 1939 ã. Åäèíñòâåííûé âîïðîñ, ïî êîòîðîìó Ðóçâåëüò ñóìåë óáåäèòü Êîíãðåññ (çàêîí äàòèðîâàí 4 íîÿáðÿ 1939 ã., êîãäà âîéíà óæå íà÷àëàñü), áûë îòêàç îò ýìáàðãî íà ïîñòàâêè âîîðóæåíèÿ è âîçîáíîâëåíèå ñòàòüè êýø ýíä êýððè. Ýòè ôàêòû è îðèåíòàöèÿ áîëüøåé ÷àñòè àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîçâîëÿëè óòâåðæäàòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íèêîãäà íå ïîääåðæèâàëè ïîëèòèêó Ãèòëåðà, è, áîëåå òîãî, îíè íèêîãäà íå ñîãëàñèëèñü áû ñìèðèòüñÿ ñ ëèêâèäàöèåé áðèòàíñêîé ìîùè. Íî â 1939 ã. âñå ýòî áûëè ëèøü ïðåäïîëîæåíèÿ, êîòîðûå íå ìåíÿëè òîãî ôàêòà, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ íå ïðèíèìàëà êàêîãî-ëèáî ñåðüåçíîãî ó÷àñòèÿ â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå, à ïîòîìó ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü åå âëèÿíèå íåçíà÷èòåëüíûì íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé, ïðåäñòîÿâøèõ åâðîïåéñêèì ñòðàíàì. Äðóãàÿ âåëèêàÿ äåðæàâà, íàõîäèâøàÿñÿ íà îêðàèíå Åâðîïû, Ñîâåòñêèé Ñîþç, îò äåéñòâèé êîòîðîãî, íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, çàâèñåëî î÷åíü ìíîãîå, ïîñëå Ìþíõåíà íå ïðîÿâèë ãîòîâíîñòè çàíÿòü àêòèâíóþ ïîçèöèþ. Ñîâåòû ñðàçó çàÿâèëè, ÷òî ñ÷èòàþò Ìþíõåí âûðàæåíèåì óñòðåìëåíèé çàïàäíîãî êàïèòàëèçìà íàïðàâèòü ãèòëåðîâñêóþ àãðåññèþ ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, à òàêæå ñâèäåòåëüñòâîì ïàññèâíîñòè ÷åõîñëîâàöêîé áóðæóàçèè, îêàçàâøåéñÿ íå ñïîñîáíîé èçâëå÷ü ïðåèìóùåñòâà â ñèòóàöèè, êîãäà Ñòàëèí çàÿâèë î ãîòîâíîñòè ïîìî÷ü Ïðàãå îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå ãðîçÿùåé àãðåññèè. Íî íåñìîòðÿ íà ïðåïÿòñòâèå â âèäå Ïîëüøè è íàëè÷èå îãðàíè÷èòåëüíîé îãîâîðêè, êîòîðàÿ ñâÿçûâàëà ñîâåòñêî-÷åõîñëîâàöêèé äîãîâîð î âçàèìîïîìîùè ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîãî äîãîâîðà, â õîäå ïîëåìèêè èñòîðèêîâ âûÿâèëàñü ñîâåðøåííî èíàÿ ðåàëüíîñòü. Ñ ìîìåíòà ïðèõîäà Ãèòëåðà ê âëàñòè â Ãåðìàíèè Ñòàëèí ïîâåë áîëåå îñòîðîæíóþ ìåæäóíàðîäíóþ ïîëèòèêó. Îí ïîíèìàë ïðèáëèæåíèå îïàñíîñòè — îíî âûÿâèëîñü áëàãîäàðÿ ïîñïåøíîìó ñîãëàøåíèþ ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ïîëüøåé (ÿíâàðü 1934 ã.) è ïðîâåäåíèþ Ãèòëåðîì îòêðûòî àíòèñîâåòñêîé ïîëèòèêè. Ïåðâîé åñòåñòâåííîé ðåàêöèåé Êðåìëÿ áûëà ïîïûòêà èçìåíèòü ïîëîæåíèå Ñîâåòîâ â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ ê Ëèãå Íàöèé (ñåíòÿáðü 1934 ã.), òåì ñàìûì ÑÑÑÐ ÿâíî ïðîòèâîïîñòàâèë ñâîþ ïîçèöèþ ïîêèíóâøèì Ëèãó Ãåðìàíèè è ßïîíèè. Îí

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

265

ïðîäåìîíñòðèðîâàë ñâîþ âîëþ ê áîðüáå ñ íàöèçìîì ïîñðåäñòâîì ôîðìèðîâàíèÿ íàðîäíûõ ôðîíòî⠗ êàê ïîêàçàë ïîâîðîò ñîáûòèé 1935–1936 ãã. âî Ôðàíöèè è Èñïàíèè — à òàêæå ïðîÿâèë ãîòîâíîñòü ïîäïèñàòü äðóæåñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ ñ ëþáîé äåðæàâîé, êîòîðàÿ ïî÷óâñòâóåò óãðîçó â ñâÿçè ñ íàçðåâàâøèìè ðåâèçèîíèñòñêèìè àêöèÿìè. Òåì íå ìåíåå, ýòî íå ïîìåøàëî Ñòàëèíó ñî÷åòàòü âíåøíþþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà ïîääåðæêó Ëèãè Íàöèé, ñòîðîííèêîì êîòîðîé áûë êîìèññàð ïî èíîñòðàííûì äåëàì Ëèòâèíîâ, ñ ïîñòîÿííûìè íàìåêàìè Ãèòëåðó î âîçìîæíîñòè âîçîáíîâëåíèÿ «ïîëèòèêè Ðàïàëëî». Ãèòëåð äî 1939 ã. îòâåðãàë ýòè ïîïûòêè ñáëèæåíèÿ, ïîòîìó ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç â 1937–1938 ãã. ïåðåæèâàë ïåðèîä ÿâíîé âîåííîé ñëàáîñòè, ñâÿçàííîé ñ ìàññîâûìè è æåñòîêèìè ÷èñòêàìè, êîòîðûå îáåçãëàâèëè Êðàñíóþ àðìèþ. Îòìå÷åííûé ìîìåíò áûë íàñòîëüêî âàæåí, ÷òî Ãèòëåð íå ìîã íå ó÷èòûâàòü åãî â ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðàñ÷åòàõ. Ìåæäó òåì, èìåííî ýòî îñëàáëåíèå Êðàñíîé àðìèè ñäåëàëî Ñòàëèíà ïîòåíöèàëüíî âàæíûì ïàðòíåðîì Ãèòëåðà. «Ñîâåòñêèé Ñîþç — îòìå÷àåò Ìèõàëêà, — íå áûë, êîíå÷íî, èäåàëüíûì ïàðòíåðîì äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû Ãåðìàíèè. Íî ÿâíàÿ âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ ñëàáîñòü áîëüøåâèñòñêîãî ðåæèìà êàçàëèñü ñëèøêîì ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ Ãåðìàíèè, ÷òîáû îíà íå ïîïûòàëàñü ðàñøèðèòü ñâîè âîçìîæíîñòè êàê êðóïíàÿ äåðæàâà ñ ïîìîùüþ âîåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà ìåæäó äâóìÿ ãîñóäàðñòâàìè. Ïîñêîëüêó íå óäàëîñü (òàêîâî áûëî íàìåðåíèå) ñîåäèíèòü Ìîñêâó è Áåðëèí, òî ïî íåîáõîäèìîñòè Áåðëèí ñòàíîâèëñÿ öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ Åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà. È òîãäà ëèáî çàïàäíûå äåðæàâû ïîääåðæàëè áû ïðåòåíçèè Ãåðìàíèè íà ãîñïîäñòâî â Åâðîïå èëè ñîãëàñèëèñü áû ñ íèìè, ÷òî îòêðûâàëî åé íîâûå ïåðñïåêòèâû íà âîñòîêå, ëèáî, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîòåðïåëè áû ïîðàæåíèå è áûëè áû ýëèìèíèðîâàíû ðîññèéñêî-ãåðìàíñêèì ñîþçîì. Íèêàêàÿ îïàñíîñòü, íèêàêàÿ öåíà íå ìîãëè êàçàòüñÿ ÷ðåçìåðíûìè ðàäè äîñòèæåíèÿ ýòîãî ðåçóëüòàòà, ïîòîìó ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå òðóäíîñòè, ïîñëå åãî äîñòèæåíèÿ Ðåéõ ïîëó÷èë áû ñâîáîäó äåéñòâèé äëÿ áîðüáû ñ áîëüøåâèçìîì». Òàêèì îáðàçîì, íåó÷àñòèå àìåðèêàíöåâ â òîò ìîìåíò ïîçâîëèëî èì â áîëåå îòäàëåííîì áóäóùåì âíåñòè ñâîé âêëàä â çàùèòó çàïàäíîãî ìèðà, íåó÷àñòèå (èëè ñëàáîñòü Ñîâåòîâ) ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé òàêîå ÿâëåíèå, êîòîðîå íåëüçÿ áûëî íå èñïîëüçîâàòü â ïîäõîäÿùèé ìîìåíò, ò.å. êîãäà èãðà äîñòèãíåò ñâîåãî âûñøåãî óðîâíÿ, ñòàíåò âñåìèðíîé. Íî âñå ýòî â êîíöå 1938 ã. ïðåäñòàâëÿëîñü, íà ïåðâûé âçãëÿä, âåñüìà îòäàëåííûì áóäóùèì.

266

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

4.1.2. ÊÐÈÇÈÑ ÏÎËÈÒÈÊÈ «ÓÌÈÐÎÒÂÎÐÅÍÈß» Ðåçóëüòàòû Ìþíõåíà íå óäîâëåòâîðÿëè äàæå Âåëèêîáðèòàíèþ. Íå ñëó÷àéíî ×åìáåðëåí äîâåðèëñÿ ìèðíûì îáåùàíèÿì Ãèòëåðà. Âåëèêîáðèòàíèè ñ åå óáûâàþùèìè ðåñóðñàìè ïðåäñòîÿëî ðåøàòü åùå áîëåå òðóäíóþ çàäà÷ó. Âî âñåì ìèðå áûë áðîøåí âûçîâ åå êîëîíèàëüíîìó ãîñïîäñòâó. Ýòî îòíîñèëîñü íå ñòîëüêî ê ñèñòåìå äîìèíèîíîâ, áåëîå íàñåëåíèå êîòîðûõ áûëî â îñíîâíîì áðèòàíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ÷òî îáåñïå÷èâàëî ïðî÷íîå, õîòÿ è âðåìåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî èìïåðñêîé ñèñòåìå â öåëîì, ïðèíÿâøåé íà ñåáÿ óäàðû ïåðâîé àíòèêîëîíèàëüíîé âîëíû â Èíäèè è íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Âñå ýòî âûíóæäàëî ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ïðèëàãàòü ìàêñèìàëüíûå óñèëèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ ìèðà â Åâðîïå. Ñëîæèëàñü ÿâíî ïðîòèâîðå÷èâàÿ, íî íåèçáåæíàÿ ñèòóàöèÿ: ìèð â Åâðîïå, ò.å. «óìèðîòâîðåíèå», îçíà÷àë óêðåïëåíèå Ãåðìàíèè, äåðæàâû, êîòîðàÿ îñïàðèâàëà, áîëåå èëè ìåíåå îòêðûòî, àíãëèéñêîå ïðåâîñõîäñòâî íà êîíòèíåíòå è â ìèðå; êîíôëèêò â Åâðîïå îçíà÷àë áû óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ, ðèñêîâàííîå äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîíòðîëÿ íàä ãîðàçäî áîëåå öåííûìè áîãàòñòâàìè áðèòàíñêîé êîðîíû. Êðîìå òîãî, àíãëè÷àíå äîëæíû áûëè ó÷èòûâàòü äðóãèå èñòî÷íèêè îïàñíîñòè: Èòàëèþ â Ñðåäèçåìíîì ìîðå è ßïîíèþ â Òèõîì îêåàíå. Ïëåííèê âîçíèêøåé äèëåììû, ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà, âåðíîå ñàìîìó ñåáå, âûíóæäåíî áûëî ñ÷èòàòü áîëüøîé ïîëèòè÷åñêîé ïîáåäîé òÿãîñòíîå ïîðàæåíèå â Ìþíõåíå è ïûòàëîñü èñêóñíî óðàâíîâåñèòü â ðàìêàõ ñâîåé ïîëèòèêè òåõ, êòî ïðîòèâèëñÿ åé, êàê Ôðàíöèÿ, è òåõ, êòî áûë åþ îáåñêóðàæåí, êàê Èòàëèÿ. Òîëüêî ýòèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè ìîæíî îáúÿñíèòü èíèöèàòèâû Âåëèêîáðèòàíèè, ïðåäïðèíÿòûå åþ â îêòÿáðå 1938 ã. è â äàëüíåéøåì ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè. Êðèòèêàì ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ» ×åìáåðëåí îòâåòèë ïðîäîëæåíèåì äèàëîãà ñ Èòàëèåé. Õîòÿ ïîñëå «Ïàñõàëüíûõ ñîãëàøåíèé» ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè óñèëèëàñü, â ñåðåäèíå íîÿáðÿ 1938 ã. áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñî÷ëî, ÷òî ñîçðåëè óñëîâèÿ äëÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó è ñàìèõ ñîãëàøåíèé.  ýòî âðåìÿ íà÷àëàñü ïîäãîòîâêà âèçèòà ×åìáåðëåíà è Ãàëèôàêñà â Ðèì: ýòîò âèçèò äîëæåí áûë ïîëîæèòü êîíåö íåäîâåðèþ ìíîãèõ àíãëè÷àí ê ñðåäèçåìíîìîðñêîé è èìïåðñêîé ïîëèòèêå Èòàëèè, à òàêæå çàêðåïèòü âîçâðàò ê òðàäèöèîííîìó ñîþçó. Îáà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëÿ Àíãëèè 11 ÿíâàðÿ 1939 ã. ïðèáûëè â Ðèì. Âî âðåìÿ èõ âèçèòà íå áûëî ïðîèçíåñåíî âûñîêîïàðíûõ ïðèâåòñòâåííûõ ðå÷åé, è ×åìáåðëåí íè÷åãî íå ïðåäïðèíÿë äëÿ óëó÷øåíèÿ èòàëî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé, êîòîðûå áûëè ïîäïîð÷åíû ðÿäîì èìïåðèàëèñòñêèõ äåìîíñòðàöèé ñî ñòîðîíû Èòàëèè. Êàê ðàç â òå äíè, êîãäà â Ðèì ïðèáûë íîâûé ôðàíöóçñêèé

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

267

ïîñîë, âî âðåìÿ âûñòóïëåíèÿ ×èàíî â ïàëàòå êîðïîðàöèé è ôàøè ïðîçâó÷àëè ïðèòÿçàíèÿ íà Òóíèñ, Íèööó, Ñàâîéþ, Êîðñèêó. Ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè ïðîèñõîäèë, ìîæíî ñêàçàòü, ðèòóàëüíûé îáìåí ìíåíèÿìè, ÷òîáû âûÿñíèòü, äî êàêîé ñòåïåíè Èòàëèÿ ñîãëàñíà ïîääåðæèâàòü Ãåðìàíèþ è â êàêîé ìåðå Âåëèêîáðèòàíèÿ ñêëîííà ïðèçíàâàòü êàê ðåâèçèîíèñòêóþ ïîëèòèêó Èòàëèè, òàê è ðîñò åå àìáèöèé â Àôðèêå. ×åìáåðëåí ìîã ïî÷óâñòâîâàòü, ÷òî Ìóññîëèíè íå èìååò áîëüøå íèêàêîãî âëèÿíèÿ íà ðåøåíèÿ Ãèòëåðà è ïîýòîìó íåò îñîáîãî ñìûñëà ó÷èòûâàòü Èòàëèþ â áðèòàíñêîé ïîëèòèêå â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè. Ìóññîëèíè îòêðûòî çàÿâèë î ñâîåé ëîÿëüíîñòè â îòíîøåíèè Ãèòëåðà è «Îñè», íî ×åìáåðëåí, îñòàëñÿ «â àáñîëþòíîé íåóâåðåííîñòè, íàñêîëüêî ñèíüîð Ìóññîëèíè áûë èíôîðìèðîâàí î ïëàíàõ ãåððà Ãèòëåðà». «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ» íå ïðèíåñëè æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ìóññîëèíè âñå áîëüøå ñêëîíÿëñÿ ê Ãèòëåðó, à ×åìáåðëåí íå ìîã åãî íè â ÷åì óïðåêíóòü. Êîãäà â Âåëèêîáðèòàíèè è îñîáåííî â Ôîðèí Îôôèñ ïîÿâèëèñü ïåðâûå ñîìíåíèÿ î äåéñòâèòåëüíîé ýôôåêòèâíîñòè Ìþíõåíñêèõ ñîãëàøåíèé, ×åìáåðëåí ïðîäîëæàë èõ çàùèùàòü.  êîíöå ÿíâàðÿ 1939 ã. îí åùå ïóáëè÷íî ïîääåðæèâàë íåîáõîäèìîñòü óêðåïëÿòü ñîãëàñèå ñ Ãèòëåðîì. Âòàéíå îí ñ÷èòàë, ÷òî â Ìþíõåíå «Ãèòëåð óïóñòèë ìîìåíò». Ïî êîâàðíîé ñëó÷àéíîñòè, èìåííî 14 ìàðòà îí îáðàòèëñÿ ê ñâîèì èçáèðàòåëÿì â ×åëñè, âîñõâàëÿÿ «çîëîòîé âåê, ìèð è áëàãîñîñòîÿíèå», êîòîðûå ìþíõåíñêàÿ ïîëèòèêà ÿêîáû ñóëèëà Åâðîïå.  êîíöå êîíöîâ, ëèøü ïîñëå 15–16 ìàðòà è çàõâàòà íåìöàìè Ïðàãè, îí ñóùåñòâåííî èçìåíèë ñâîè âîççðåíèÿ, ïûòàÿñü äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, îñòàâøèõñÿ äî íà÷àëà âîéíû.  ýòîé ñèòóàöèè åùå áîëåå èçîëèðîâàííîé îêàçàëàñü Ôðàíöèÿ, êîòîðîé òðóäíî áûëî ïðåäñòàâèòü êàê áîëüøîé äèïëîìàòè÷åñêîé óñïåõ òî, ÷òî îíà ïîêèíóëà îäíîãî èç ñâîèõ ñîþçíèêîâ. Êðîìå òîãî, ñ ðàçâèòèåì ÷åõîñëîâàöêîãî êðèçèñà ñòàëà ôàêòè÷åñêè ðàñïàäàòüñÿ ñèñòåìà ñîþçîâ, ñôîðìèðîâàííàÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñëóæèòü ïðîòèâîâåñîì Ãåðìàíèè â Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Åâðîïå. Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ ïðèâåë ê çàìåòíîé óòðàòå Ôðàíöèåé ôèíàíñîâîãî âëèÿíèÿ â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå. Ðîëü Ôðàíöèè â ýòîé çîíå îñòàâàëàñü çíà÷èòåëüíîé, íî íàñòóïèë ÷àñ, êîãäà ñëåäîâàëî ïîíÿòü, ÷òî ýòè ïîçèöèè ñêîðî áóäóò çàõâà÷åíû Ãåðìàíèåé, ñóìåâøåé çà ãîä áåç áîÿ è êðîâîïðîëèòèÿ ñòàòü äîìèíèðóþùåé äåðæàâîé ðåãèîíà â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå.  ñèòóàöèè ýòîé ãîðüêîé ðåàëüíîñòè ôðàíöóçñêèì ïðàâèòåëÿì íå îñòàâàëîñü íè÷åãî äðóãîãî êàê ñìèðèòüñÿ ñî ñâîåé èçîëÿöèåé. Âñÿ ñèñòåìà ñîþçîâ, êîòîðóþ ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà ôîðìèðîâàëî

268

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñ 1919 ã., ðóõíóëà êàê îáû÷íûé êàðòî÷íûé äîìèê. Åâðîïåéñêèå äðóçüÿ Ôðàíöèè ëèáî ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå, ëèáî íàõîäèëèñü ïîä ãåðìàíñêèì è èòàëüÿíñêèì âëèÿíèåì. Ñîâåòñêèé Ñîþç êàçàëñÿ ñëèøêîì äàëåêèì è íå ïîäãîòîâëåííûì íàñòîëüêî, ÷òîáû ìîæíî áûëî ðàññ÷èòûâàòü íà åãî ïîääåðæêó, è íåìèíóåìîå îêîí÷àòåëüíîå ïîðàæåíèå èñïàíñêèõ ðåñïóáëèêàíöåâ, êàçàëîñü, çàâåðøàëî ýòó öåïü íåóäà÷. Åäèíñòâåííîé òî÷êîé îïîðû äëÿ Ôðàíöèè â Åâðîïå îñòàâàëàñü Âåëèêîáðèòàíèÿ: íî Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ», ò.å. ïîëèòèêè, êîòîðóþ ôðàíöóçû òåðïåëè, íî íå ðàçäåëÿëè. Ñóùåñòâîâàëè ëè àëüòåðíàòèâû?  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ó ôðàíöóçîâ èìåëèñü èëëþçèè, ÷òî ñóùåñòâîâàëè âîçìîæíîñòè äëÿ àëüòåðíàòèâ êàê áëàãîäàðÿ ñáëèæåíèþ ñ Èòàëèåé, òàê, è, ìîæåò áûòü, åùå â áîëüøåé ìåðå, áëàãîäàðÿ ðåçêîìó èçìåíåíèþ ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè. Íî ýòî áûëè òîëüêî èëëþçèè, êîòîðûìè Ãèòëåð âîñïîëüçîâàëñÿ, ÷òîáû ñ îñîáîé òùàòåëüíîñòüþ ïîäãîòîâèòü ñâîè áóäóùèå äåéñòâèÿ. Õîòÿ Ôðàíñóà Ïîíñå â íà÷àëå íîÿáðÿ 1938 ã. ïðèáûë â Ðèì ñ ñàìûìè áëàãèìè íàìåðåíèÿìè è áûë ïðèíÿò ñ âûðàæåíèåì ïîëíåéøåãî ðàñïîëîæåíèÿ, íî îáñòàíîâêà ðåçêî èçìåíèëàñü â ñâÿçè ñ èìïåðèàëèñòñêèìè âûñòóïëåíèÿìè 30 íîÿáðÿ â ïàëàòå ôàøè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî â ïîâåñòêó äíÿ âíîâü âûäâèíóëèñü âñå ñïîðíûå èòàëî-ôðàíöóçñêèå âîïðîñû.  ýòîé ñèòóàöèè âîçìîæíîñòü ñáëèæåíèÿ èñ÷åçëà ïðåæäå, ÷åì î íåé çàãîâîðèëè. Ïðàâèòåëüñòâî Äàëàäüå è, â ÷àñòíîñòè, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Áîííå, â ýòè íåäåëè ãîòîâèëî âåñüìà àìáèöèîçíûé ïëàí ïåðåñòðîéêè ñîþçîâ. Îáúåêòèâíûå óñëîâèÿ ïîâëèÿëè íà òî, êàê ôðàíöóçñêàÿ äèïëîìàòèÿ îöåíèâàëà ñèòóàöèþ. Èìåë ëè åùå êàêîé-ëèáî ñìûñë òîò êîìïëåêñ òåñíûõ ñâÿçåé è ÷åòêèõ ãàðàíòèé, êîòîðûå Ôðàíöèÿ ïðåäîñòàâèëà ñâîèì ñîþçíèêàì â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, â óñëîâèÿõ íàðàñòàíèÿ ãåðìàíñêîé àãðåññèâíîñòè? Ðàçâå íå íàñòàë ìîìåíò ïåðåñìîòðà ýòîé ñèñòåìû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäëèííîé ïîëèòèêîé «óìèðîòâîðåíèÿ»? Ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, êàçàëîñü, íå áûëî íåäîñòàòêà â ïðîÿâëåíèè èíòåðåñà ê ýòîé èäåå. Ôîí Ðèááåíòðîï â íà÷àëå íîÿáðÿ 1938 ã. áûë ïðèãëàøåí â Ïàðèæ, íî åãî âèçèò áûë îòëîæåí, òàê êàê íàñòóïèëà «õðóñòàëüíàÿ íî÷ü», ò.å. íî÷ü ñ 9 íà 10 íîÿáðÿ, ïå÷àëüíî èçâåñòíàÿ òåì, ÷òî íàöèñòû âïåðâûå óñòðîèëè ïîâñåìåñòíûå ïîãðîìû åâðåéñêèõ îáùèí íà êîíòðîëèðóåìîé èìè òåððèòîðèè; âäîáàâîê íàöèñòû íàëîæèëè ÷ðåçâû÷àéíóþ âûïëàòó â ìèëëèàðä ìàðîê íà âñþ åâðåéñêóþ îáùèíó Ãåðìàíèè. Ðèááåíòðîï ïîñåòèë Ïàðèæ 6–7 äåêàáðÿ. Îí âñòðåòèëñÿ ñ Äàëàäüå è äîëãî áåñåäîâàë ñ Áîííå. Ïðåæäå, ÷åì ïðîâåñòè ïåðåãîâî-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

269

ðû ïî ñóùåñòâó, ñòîðîíû ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î íåíàïàäåíèè, êîòîðîå ïî÷òè ïîâòîðÿëî ôîðìóëû Ìþíõåíñêîãî ñîãëàøåíèÿ Ãèòëåðà-×åìáåðëåíà. Îáå ñòîðîíû îáÿçàëèñü ñ÷èòàòü ìèðíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè êàê «âàæíûé ýëåìåíò óêðåïëåíèÿ åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè»; áîëåå òîãî îíè òîðæåñòâåííî ïðèçíàâàëè «îêîí÷àòåëüíûìè ñóùåñòâóþùèå ãðàíèöû» ìåæäó äâóìÿ ãîñóäàðñòâàìè è áðàëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà î âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèÿõ â ñëó÷àå ìåæäóíàðîäíûõ êðèçèñîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ïîëîæåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîãëàøåíèÿìè ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè. Áûë ëè ýòî äåéñòâèòåëüíî ïîâîðîò â ñòîðîíó óìèðîòâîðåíèÿ? Ïî âîïðîñó èñòîëêîâàíèÿ ýòèõ ñîãëàøåíèé âåäóòñÿ èñòîðèîãðàôè÷åñêèå ñïîðû. Ñîãëàñíî óòâåðæäåíèÿì ãåðìàíñêîé ñòîðîíû, âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ â ýòè äâà äíÿ Áîííå ïðèçíàë, ÷òî ó Ôðàíöèè íåò èíòåðåñîâ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, êîòîðóþ Ïàðèæ ñ÷èòàåò «çîíîé ãåðìàíñêîãî âëèÿíèÿ». Ôðàíöóçñêàÿ ñòîðîíà è, ïðåæäå âñåãî, Æîðæ Áîííå, óòâåðæäàåò, ÷òî ýòî ïðèçíàíèå îòíîñèëîñü èñêëþ÷èòåëüíî ê íîâîé ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ âîêðóã ×åõîñëîâàêèè ïîñëå Ìþíõåíñêîé êîíôåðåíöèè, è áûëî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ ó÷èòûâàòü áóäóùèå ôðàíêî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ. ×òîáû ïîíÿòü çíà÷åíèå ýòèõ «âàðèàöèé», íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî â òå æå ñàìûå íåäåëè ãåðìàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ðàçðàáàòûâàëà íîâóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ â îòíîøåíèè Ïîëüøè è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, îñíîâûâàÿñü íà íåçàèíòåðåñîâàííîñòè Ôðàíöèè. Àíàëèç äèñêóññèè ó÷àñòíèêîâ ïåðåãîâîðîâ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, êîòîðûé êàæåòñÿ íàèáîëåå âåðîÿòíûì: åñëè Áîííå îãðàíè÷èëñÿ íàìåêîì íà èçìåíåíèå ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè (ïîñêîëüêó, â êîíå÷íîì èòîãå, ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî åãî èäåÿì), òî óòâåðæäåíèå Ðèááåíòðîïà, êîòîðîå îí íåîäíîêðàòíî ïîâòîðÿë, ÷òî Ôðàíöèÿ âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ â Ïàðèæå ïîëíîñòüþ îòêàçàëàñü îò çàùèòû ×åõîñëîâàêèè, ñëóæèëî åìó íåîáõîäèìûì àðãóìåíòîì äëÿ îïðàâäàíèÿ ãåðìàíñêîãî ïðîèçâîëà â äàëüíåéøåì — îò íåáîëüøèõ àêöèé äî ïîëíîé ëèêâèäàöèè ×åõîñëîâàêèè. Èíà÷å ãîâîðÿ, Ðèááåíòðîï ïûòàëñÿ óçàêîíèòü äàæå çàõâàò Ïðàãè, ïðåäñòàâèâ åãî êàê ðåçóëüòàò óñòóïêè Ïàðèæà, êîòîðîé íèêîãäà íå áûëî. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, ôðàíöóçû â äåêàáðå 1938 ã. íàèâíî ñ÷èòàëè, ÷òî ìîæíî âåñòè ïåðåãîâîðû ñ òàêèìè ëþäüìè êàê Ðèááåíòðîï. Íå îíè îäíè òàê ïîëàãàëè, è, âîçìîæíî, ïðåäïî÷èòàëè îáìàíûâàòüñÿ â íàäåæäå íà îáùåå óëó÷øåíèå åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè â äàëüíåéøåì.  êîíöå 1938 ã. âñå åùå áûëî âîçìîæíî; åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè (âêëþ÷àÿ Ìóññîëèíè) íå çíàëè òàéíûõ ïëàíîâ Ãèòëåðà. Òåì íå ìåíåå, ôàêò îñòàåòñÿ ôàêòîì, ÷òî â ìîìåíò èçîëÿöèè ôðàíöóçû âìåñòî òîãî, ÷òîáû èñêàòü âîçìîæíîñòè

270

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

èçìåíèòü ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå âåùåé ïî äðóãèì íàïðàâëåíèÿì, îáðàòèëèñü ê ñâîåìó ïîòåíöèàëüíîìó è íåèçáåæíîìó âðàãó. Ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå ñ íåìöàìè ïîñëå «õðóñòàëüíîé íî÷è» îçíà÷àëî çàêðûòü ãëàçà íà òî, ÷òî ðåàëüíî ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íàöèçì, êîòîðûé îïðåäåëÿë îäíîâðåìåííî è âíóòðåííþþ, è âíåøíþþ ïîëèòèêó; ïðîâîäèòü êóðñ íà ñîãëàøåíèå ñ íàöèñòàìè îçíà÷àëî íàìåðåííî ñîõðàíÿòü èëëþçèè, ÷òîáû ïðèîáðåñòè àëèáè ïåðåä ëèöîì èñòîðèè. 4.1.3. ÄÅÐÆÀÂÛ «ÎÑÈ» È ÓÃËÓÁËÅÍÈÅ ÊÐÈÇÈÑÀ  ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÉ ÅÂÐÎÏÅ Â óñëîâèÿõ, êîãäà êðóïíåéøèå åâðîïåéñêèå äåðæàâû îêàçàëèñü áåññèëüíû ëèáî äàæå ïàðàëèçîâàíû, èíèöèàòèâà îêàçàëàñü â ðóêàõ Ãèòëåðà. ×òîáû îñòàíîâèòü ôþðåðà, áûëî íåäîñòàòî÷íî ñëàáûõ ïîïîëçíîâåíèé Ìóññîëèíè, êîòîðûé äàæå âíåøíå íå ïðîÿâëÿë íàìåðåíèé ÷òî-ëèáî ïðåäïðèíÿòü, à, âîçìîæíî, è íå ìîã îòêðûòî âûñòóïèòü ïðîòèâ íàöèñòñêîãî ëèäåðà. Äåéñòâèòåëüíî, ïî÷åìó Èòàëèÿ äîëæíà áûëà çàùèùàòü òàêîé ïîðÿäîê, êîòîðûé ôàøèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íèêîãäà íå ïðèíèìàëî, à Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ñïîñîáñòâîâàëè åãî ðàçðóøåíèþ? Âîçìîæíî èíîå îòíîøåíèå äâóõ çàïàäíûõ äåðæàâ ê Èòàëèè ìîãëî áû èçìåíèòü ïîçèöèþ òàêîãî îïïîðòóíèñòà êàê Ìóññîëèíè. Íî íå òîëüêî àíãëè÷àíå, íî è ôðàíöóçû ïðåäïî÷èòàëè â òîò ìîìåíò ïîëèòèêó çàèãðûâàíèÿ ñ íàöèçìîì. Äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè íå áûëî óñëîâèé, ïîêà íå íàñòóïÿò ñåðüåçíûå ïåðåìåíû â ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè. Ãèòëåð, êàê îáû÷íî, äåéñòâîâàë öèíè÷íî, íåîæèäàííî, ñîâåðøåííî ñâîáîäíî è íè÷åì íå ãíóøàÿñü. Îí ÷åòêî ïðåäñòàâëÿë òå öåëè, êîòîðûõ õîòåë äîáèòüñÿ — ïðåæäå âñåãî, êîíòðîëÿ íàä Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïîé êàê ïðåäâàðèòåëüíîãî óñëîâèÿ äëÿ ñâîèõ äàëüíåéøèõ àêöèé. Èñïîëüçóåìûå èì ñðåäñòâà äèêòîâàëèñü îáñòîÿòåëüñòâàìè, ò.å. ðåàêöèåé ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí íà òå èëè àêöèè Ãåðìàíèè. Ñëåäóþùèì ýòàïîì ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè ñòàëà íîðìàëèçàöèÿ îòíîøåíèé ñ Ïîëüøåé. Åå ñìûñë îñòàâàëñÿ íåÿñíûì äî âåñíû 1939 ã. Ïîäîáíûå çàìûñëû Ãèòëåð ëåëåÿë åùå ñ 1934–1935 ãã. Îí íåîäíîêðàòíî â äîâåðèòåëüíûõ áåñåäàõ èçëàãàë èõ Ãåðèíãó, à ñ 1935 ã. è â äàëüíåéøåì î íèõ ãîâîðèëè ïðåäñòàâèòåëè Ãèòëåðà â Ïîëüøå êàê ìàðøàëó Ïèëñóäñêîìó, òàê è ïîëêîâíèêó Áåêó. Ñóòü ýòèõ çàìûñëîâ ñîñòîÿëà â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå Ãåðìàíèè è Ïîëüøè â âîéíå ïðîòèâ èñòîðè÷åñêîãî ïðîòèâíèêà — Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ýòîé âîéíå Ïîëüøà èãðàëà áû ðîëü ìëàäøåãî ñîþçíèêà

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

271

èëè ñàòåëëèòà Ãåðìàíèè, ïîëó÷èâ, òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü îñóùåñòâèòü ýêñïàíñèþ íà âîñòîê â íàïðàâëåíèè Óêðàèíû. Âñå ýòè ïëàíû ïðèîáðåëè áîëåå ÷åòêèå ÷åðòû ñ 1936 ã., êîãäà âñòàë âîïðîñ îá îáðàçîâàíèè «êðóïíûõ çàìêíóòûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ áëîêîâ» èëè «îáøèðíûõ ïðîñòðàíñòâ», ñàìîîáåñïå÷åííûõ ñòðàòåãè÷åñêèìè ðåñóðñàìè, êîãäà ôîðìèðîâàëàñü ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà àâòàðêèè â ðåâèçèîíèñòñêèõ ñòðàíàõ Åâðîïû è íà Äàëüíåì Âîñòîêå â ßïîíèè.  áîëåå øèðîêîé ïåðñïåêòèâå ýòî ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ïîïûòêó ïðîòèâîïîñòàâèòü ìèðîâûì èìïåðèàëèñòè÷åñêèì ñèñòåìàì, ëèáî íàðîæäàþùèìñÿ ñâåðõäåðæàâàì — ñîâåòñêîé è àìåðèêàíñêîé — îäíîðîäíûå ïîëèòè÷åñêèå ñîþçû ñòîëü æå ìàñøòàáíûå, ñêîëü è îáåñïå÷åííûå ðåñóðñàìè, ÷òîáû âûäåðæàòü ñîðåâíîâàíèå, ïðèíÿâøåå ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, ê êîòîðîìó îòäåëüíûå åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà íå áûëè ãîòîâû. Àíòèêîìèíòåðíîâñêèé ïàêò îò 25 íîÿáðÿ 1936 ã. è ïîñëåäóþùåå âêëþ÷åíèå â íåãî Èòàëèè (6 íîÿáðÿ 1937 ã.) óêàçûâàþò íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ. Ýòî ðàçâèòèå ïðèîáðåëî àíòèáðèòàíñêèé õàðàêòåð ïîñëå îòêàçà Âåëèêîáðèòàíèè ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèå îáùåãî ñîþçà, ñäåëàííîå ôîí Ðèááåíòðîïîì; îíî êà÷åñòâåííî èçìåíèëî ïîëèòè÷åñêèå ñîþçû; îíî ïðèîáðåëî òàêæå àíòèôðàíöóçñêèé õàðàêòåð, ïðè ýòîì ïðèõîäèëîñü ïðèçíàòü, ÷òî Ôðàíöèÿ ñòàëà îäíîé èç æåðòâ íàðóøåíèÿ ðàâíîâåñèÿ. Îíî íîñèëî òàêæå è àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë âðàãîì, ñ êîòîðûì íàäëåæàëî ñðàæàòüñÿ, è ãåîãðàôè÷åñêèì ðåãèîíîì, âêëþ÷àâøèì òî «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî», êîòîðîå ñëåäîâàëî îñâîèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ãèòëåðîâñêèìè êîíöåïöèÿìè. Êàê îòìå÷àåò Õèëüãðóáåð, òîëüêî îòêàç ßïîíèè ëåòîì 1939 ã. îòêðûòî ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ñèñòåìå, âðàæäåáíîé Âåëèêîáðèòàíèè â ìèðîâîì ìàñøòàáå, ïðåäîòâðàòèë ñîåäèíåíèå ðàçëè÷íûõ «ïðîñòðàíñòâ» â åäèíîå öåëîå. Íî ýòîò îòêàç íå ïîìåøàë Ãèòëåðó ïîïûòàòüñÿ îñóùåñòâèòü ñâîè çàìûñëû â Åâðîïå, ïî âîçìîæíîñòè, ïðè ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ïîëüøåé. Ïîëüøà ïðèäåðæèâàëàñü ïðèíöèïà ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íîâîé ñèòóàöèè. Êîãäà Ìóññîëèíè â íîÿáðå 1936 ã. îáúÿâèë î ñîçäàíèè «Îñè Ðèì–Áåðëèí», ïîëêîâíèê Áåê ïîïûòàëñÿ ñìåñòèòü òî÷êè îïîðû ýòîé ïîëèòè÷åñêîé êîíñòðóêöèè, âûñêàçàâ èäåþ «ïîïåðå÷íîé» îñè, êîòîðàÿ ïðîõîäèëà áû ÷åðåç Ïîëüøó, Âåíãðèþ è Þãîñëàâèþ, âêëþ÷àëà áû Èòàëèþ è ìîãëà áû ñëóæèòü ñäåðæèâàþùèì ôàêòîðîì â îòíîøåíèè ãåðìàíñêîãî äàâëåíèÿ (èíà÷å ãîâîðÿ, ñîçäàíèå áëîêà «îò ìîðÿ äî ìîðÿ», îò Áàëòèéñêîãî äî Ñðåäèçåìíîãî). Íî ýòè öåëè ïðåäïîëàãàëè òåððèòîðèàëüíûé êîíòèíèóì ìåæäó Ïîëüøåé è Âåíãðèåé è, ê òîìó æå, íå ó÷èòûâàëè ïðèîðèòåò, êîòîðûé Ãåðìàíèÿ ïðèîáðåëà â ðåâèçèîíèñòñêîé ïîëèòèêå Ìóññîëèíè.

272

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ìîìåíò îñìûñëåíèÿ è âûáîðà íàñòóïèë äëÿ ïîëÿêîâ íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå Ìþíõåíà, âî âðåìÿ âñòðå÷è, êîòîðàÿ îçíà÷àëà «ãëóáîêèé ðàçðûâ â ïîëüñêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèÿõ ïîñëå 1933 ã., ñîõðàíèâøèéñÿ äî íà÷àëà êîíôëèêòà». Ñðàçó ïîñëå òîãî, êàê áëàãîäàðÿ Ãåðìàíèè Ïîëüøà ïîëó÷èëà îò ×åõîñëîâàêèè Òåøèíñêóþ îáëàñòü, 24 îêòÿáðÿ 1938 ã. Ðèááåíòðîï ïðèíÿë ïîëüñêîãî ïîñëà â Áåðëèíå Ëèïñêîãî è èçëîæèë åìó óñëîâèÿ, íà êîòîðûõ Ãåðìàíèÿ ïðåäëàãàëà îáùåå ðåøåíèå âîïðîñîâ íà Âîñòîêå Åâðîïû. Ïîëüøà ìîãëà ïðèíÿòü ýòè óñëîâèÿ è ïðåâðàòèòüñÿ â âàññàëà Ãåðìàíèè, ëèáî îòâåðãíóòü èõ è ïîäãîòîâèòü ïî÷âó äëÿ áóäóùåãî êîíôëèêòà. Ñîãëàñíî ýòèì ïðåäëîæåíèÿì, «ñâîáîäíûé» ãîðîä Äàíöèã äîëæåí áûë ïåðåéòè ïîä ñóâåðåíèòåò Ãåðìàíèè; íà òåððèòîðèè Äàíöèãñêîãî êîðèäîðà, îòäåëÿâøåãî Äàíöèã îò Ãåðìàíèè, äîëæíû áûëè áûòü ïîñòðîåíû ýêñòåððèòîðèàëüíûå àâòîñòðàäà è æåëåçíàÿ äîðîãà. Óñëîâèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè âçàèìíîå ïðèçíàíèå îáùèõ ãðàíèö è ïðèñîåäèíåíèå Ïîëüøè ê «Àíòèêîìèíòåðíîâñêîìó ïàêòó». Ýòè ïðåäëîæåíèÿ áûëè çíà÷èòåëüíî áîëåå äåòàëüíî ðàçðàáîòàíû, ÷åì òå, ÷òî â ïðåäûäóùèå ãîäû èçëàãàë Ãåðèíã, îíè îòðàæàëè íîâóþ ñèòóàöèþ: ïîëíóþ èçîëÿöèþ Ïîëüøè. Ïîâåäåíèå ïðàâèòåëüñòâà Âàðøàâû âî âðåìÿ Ñóäåòñêîãî êðèçèñà è ãîðå÷ü îò âîçîáíîâëåíèÿ ñòàðîãî ñïîðà î Òåøèíñêîé îáëàñòè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ïîëÿêè óòðàòèëè ñèìïàòèè è ïîääåðæêó ôðàíöóçîâ. Âûäâèíóòûå Áåðëèíîì óñëîâèÿ îòðàæàëè íàìåðåíèå Ãèòëåðà îêîí÷àòåëüíî óòâåðäèòü ãåðìàíñêîå ãîñïîäñòâî â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ïîëüøå áîëüøå óæå íè÷åãî íå îáåùàëè, íî îò íåå òðåáîâàëè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê àíòèñîâåòñêîìó áëîêó, ñàìî ýòî ïðèñîåäèíåíèå ïðåâðàùàëî Ïîëüøó â ãîñóäàðñòâî, çàâèñèìîå îò ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè. Ïîëüøå, ëèøåííîé â òîò ìîìåíò ïîääåðæêè Çàïàäà, íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê ïðåáûâàòü â ðèñêîâàííîì îäèíî÷åñòâå. Ãèòëåð ñûãðàë íà ýòîé ñèòóàöèè, è åãî ïðåäëîæåíèÿ ïðèîáðåëè æåñòêèé íåïðèìèðèìûé õàðàêòåð. Ïîëüøà, çàæàòàÿ ìåæäó ×åõîñëîâàêèåé, íàõîäèâøåéñÿ ïîä âëàñòüþ Ãåðìàíèè, è Âîñòî÷íîé Ïðóññèåé, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííîé ñ Ïîìåðàíèåé, ïîïàëà â íåìåöêèå òèñêè. Åñëè áû Ïîëüøà ñîãëàñèëàñü íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ãåðìàíèåé, òî, «ìîæåò áûòü», îáåùàíèÿ Ãåðèíãà âíîâü âîçûìåëè áû ñèëó, è Ãåðìàíèÿ ðèñêíóëà áû íåìåäëåííî íà÷àòü âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ëþáîì ñëó÷àå Ïîëüøà áûëà áû ëèêâèäèðîâàíà «êàê íåçàâèñèìîå åâðîïåéñêîå ãîñóäàðñòâî». Íî Ãèòëåð íå ó÷èòûâàë õàðàêòåð ïîëüñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà: åãî óïðÿìóþ óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî îíî ðàñïîëàãàåò ñîáñòâåííûìè ñèëàìè, ñïîñîáíûìè îêàçàòü ñåðüåçíîå ñîïðîòèâ-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

273

ëåíèå ãåðìàíñêîìó äàâëåíèþ, è åãî óïîðíîå íåæåëàíèå ïåðåñìîòðåòü ïîäîáíóþ óáåæäåííîñòü, äàæå ïîñëå çíà÷èòåëüíîãî íàðàñòàíèÿ ãèòëåðîâñêîé ìîùè. Ïðàâèòåëüñòâî Âàðøàâû 19 íîÿáðÿ âïåðâûå îòâåðãëî ãåðìàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ è ïðîäîëæàëî ñîïðîòèâëÿòüñÿ ïîñëåäóþùåìó äèïëîìàòè÷åñêîìó äàâëåíèþ â òå÷åíèå âñåé çèìû 1938–1939 ãã., âïëîòü äî 21ìàðòà, êîãäà íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå çàõâàòà Ïðàãè òðåáîâàíèÿ áûëè âíîâü ïðåäñòàâëåíû Ëèïñêîìó â óëüòèìàòèâíîé ôîðìå. Îôèöèàëüíûé îòêàç Ïîëüøè, ðåøåíèå î êîòîðîì áûëî ñðàçó æå ïðèíÿòî â Âàðøàâå è íåâîçîáíîâëåíèå ãåðìàíñêîé ñòîðîíîé äîãîâîðà î íåíàïàäåíèè îò ÿíâàðÿ 1934 ã. áûëè ïîñëåäíèìè àêòàìè îôèöèàëüíûõ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè íàêàíóíå âîéíû. Ãèòëåð â ñâîåì âûñòóïëåíèè â ðåéõñòàãå 28 àïðåëÿ 1939 ã. óòâåðæäàë, ÷òî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè íå ñóùåñòâóåò áîëüøå íè ìàëåéøåé âîçìîæíîñòè äëÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ.

4.2. Ðàçäåë ×åõîñëîâàêèè 4.2.1 ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÊÐÈÇÈÑ ×ÅÕÎ-ÑËÎÂÀÊÈÈ Ìþíõåí îçíà÷àë íå òîëüêî ïåðåõîä Ñóäåòñêîé îáëàñòè ê Ãåðìàíèè. Îí îçíà÷àë òàêæå íà÷àëî íàðàñòàþùåãî ðàñïàäà è ðàçäåëà ×åõîñëîâàêèè. Ïîëîæåíèå ïðàâèòåëüñòâà â Ïðàãå ñòàëî íàñòîëüêî íåóñòîé÷èâûì, ÷òî ïðèñóòñòâèå âûçûâàþùåé äîâåðèå ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè áûëî ïî÷òè íåîùóòèìûì. Áåíåø óøåë â îòñòàâêó ñ ïîñòà ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè è íàøåë óáåæèùå â Ëîíäîíå. Ýìèëü Ãàõà, ñóäüÿ Âåðõîâíîãî ÷åõîñëîâàöêîãî ñóäà ñîãëàñèëñÿ ñìåíèòü åãî; ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòàë Ðóäîëüô Áåðàí, à ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ïðîãåðìàíñêèé ãåíåðàë Ôðàíòèøåê Øâàëêîâñêèé. Íà èõ ïëå÷è ëåã òÿæåëûé ãðóç — ó÷àñòâîâàòü â çàâåðøåíèè ñóùåñòâîâàíèÿ ×åõîñëîâàöêîãî ãîñóäàðñòâà. È äåéñòâèòåëüíî, â ñòðàíå ñðàçó ïðîÿâèëîñü âíóòðåííåå ïðîòèâîñòîÿíèå. Ñëîâàêè, ïðåäñòàâëåííûå ñëîâàöêîé íàðîäíîé ïàðòèåé êàòîëè÷åñêîé îðèåíòàöèè, âîçîáíîâèëè êàìïàíèþ ïðîòåñòà ïðîòèâ îòêàçà ïðàâèòåëüñòâà Ïðàãè âûïîëíèòü èõ òðåáîâàíèÿ àâòîíîìèè è âîñïîëüçîâàëèñü áëàãîïðèÿòíûì ñëó÷àåì, ÷òîáû ïðèäàòü ýòèì òðåáîâàíèÿì ðåøèòåëüíûé õàðàêòåð. Ïîêà ïðàâèòåëüñòâî Ïðàãè çàÿâëÿëî, ÷òî îíî íàìåðåíî ðåøèòåëüíî èçìåíèòü ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, ïåðåéòè îò ïîëèòèêè ñîïðîòèâëåíèÿ ê ãîðÿ÷åé äðóæáå, ñëîâàöêèå ïàðòèè ðàçðàáîòàëè îáùèé äîêóìåíò.  íåì óòâåðæäàëîñü ïðàâî ñëîâàöêîé íàöèè íà ñàìîîïðåäåëåíèå è âûðàæàëîñü òðåáîâàíèå íåìåäëåííîãî ñôîðìèðîâàíèÿ àâòîíîìíîãî ñëîâàöêîãî ïðàâèòåëüñòâà,

274

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïðåäñåäàòåëåì êîòîðîãî áûë áû íàçíà÷åí ìîíñèíüîð Éîçåô Òèñî. Ïðàãà íåñêîëüêî ÷àñîâ êîëåáàëàñü ïðåæäå, ÷åì ïðèçíàòü íåèçáåæíîñòü òðåáóåìûõ ïåðåìåí. 6 îêòÿáðÿ 1938 ã ðîäèëàñü ×åõîÑëîâàêèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ßíà Ñûðîâû, óïðàâëÿåìàÿ äâóìÿ àâòîíîìíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè: â Ïðàãå ðàçìåùàëîñü ïðàâèòåëüñòâî Áåðàíà, à â Áðàòèñëàâå — Òèñî. Êîíå÷íî, âñå, ÷òî ïðîèñõîäèëî, áûëî ðåçóëüòàòîì íàöèñòñêèõ ïðîãåðìàíñêèõ îðèåíòàöèé è äåéñòâèé.  Áåðëèíå ñëîâàêè îáñóæäàëè, áóäåò ëè îïòèìàëüíûì âàðèàíòîì íåìåäëåííî ïðîâîçãëàñèòü íåçàâèñèìîñòü èëè ïðèçíàòü îáðàçîâàíèå àâòîíîìíîãî ãîñóäàðñòâà âíóòðè åäèíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, è òàì æå â Áåðëèíå ñíà÷àëà Øâàëêîâñêèé è çàòåì Òèñî ïîëó÷èëè óêàçàíèÿ ñîõðàíèòü îáúåäèíåíèå äâóõ íàöèé. Î÷åâèäíî, â ýòîò ïåðèîä Ãåðìàíèÿ áûëà ñîâåðøåííî íå çàèíòåðåñîâàíà óñêîðèòü ïðîöåññ, ÷òî ìîãëî îñëîæíèòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå âîïðîñà î Ñóäåòàõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÷åõî-ñëîâàöêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòîÿëî ïðîòèâîñòîÿòü äàâëåíèþ êàê èçâíå, òàê è âíóòðè ñòðàíû, êîòîðîå àêòèâèçèðîâàëîñü ïîñëå Ìþíõåíñêèõ ñîãëàøåíèé. Ïåðâûìè îêàçàëè íàæèì íà ïðàæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîëÿêè.  òå÷åíèå âñåé îñòðîé ôàçû Ñóäåòñêîãî êðèçèñà ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî âåëî ñåáÿ â îòíîøåíèè ñâîèõ þæíûõ ñîñåäåé, ìÿãêî ãîâîðÿ, íåäîáðîæåëàòåëüíî. Âåñü ñåíòÿáðü 1938 ã. èç Âàðøàâû â Ïðàãó ïîñòóïàëè íàñòîé÷èâûå çàïðîñû îòíîñèòåëüíî ïðåæíèõ ïîëüñêèõ ïðåòåíçèé íà Òåøèíñêóþ îáëàñòü. 30 ñåíòÿáðÿ ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî àêêóìóëèðîâàëî ýòè òðåáîâàíèÿ â óëüòèìàòóì, êîòîðûé Áåíåø âûíóæäåí áûë ïðèíÿòü. Ïîëüñêèå âîéñêà 2 îêòÿáðÿ ïåðåñåêëè ãðàíèöó è çàíÿëè ãîðîä Òåøèí è îêîëî 1000 êâ. êì òåððèòîðèè ñîãëàñíî äåëèìèòàöèè, îêîí÷àòåëüíî ïðîèçâåäåííîé 1 íîÿáðÿ. Íî åñëè ïîëÿêè âåëè ñåáÿ ðàçâÿçíî è ãðóáî, òî íå ìåíåå àãðåññèâíî äåéñòâîâàëè âåíãðû, êîòîðûå âûñòóïèëè ñ îáøèðíûìè òðåáîâàíèÿìè è ãåîïîëèòè÷åñêèìè ïðèòÿçàíèÿìè.  ñâÿçè ñ ýòèì ó ÷åõîâ è ñëîâàêîâ âîçíèêëè îáùèå èíòåðåñû ïî çàùèòå ñâîåé òåððèòîðèè, õîòÿ îíà è îãðàíè÷èâàëàñü òîëüêî Ñëîâàêèåé. Çàäà÷à îïðåäåëèòü íîâûå ãðàíèöû Ñëîâàêèè è Âåíãðèè ñíà÷àëà áûëà ïîñòàâëåíà íà ïåðåãîâîðàõ ìåæäó ñòîðîíàìè, à çàòåì åå ðåøåíèå áûëî ïîðó÷åíî àðáèòðàæó ïðàâèòåëüñòâ Èòàëèè è Ãåðìàíèè. Ïîääåðæêà Èòàëèåé âåíãåðñêîãî ðåâèçèîíèçìà ïðèâåëà ê íåóòåøèòåëüíûì äëÿ ñëîâàêîâ ðåçóëüòàòàì. Èì ïðåäñòîÿëî 2 íîÿáðÿ (ïåðâûé âåíñêèé àðáèòðàæ) ñìèðèòüñÿ ñ ðåøåíèåì, ñîãëàñíî êîòîðîìó òåððèòîðèÿ ïî÷òè â 12 000 êâ. êì ñ íàñåëåíèåì ïî÷òè â ìèëëèîí æèòåëåé äîëæíà áûëà îòîéòè ê Âåíãðèè. Ïîëèòè÷åñêèé ðåçóëüòàò çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ òîëêàëà ïðàâèòåëü-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

275

ñòâî Áðàòèñëàâû â îáúÿòèÿ Ãåðìàíèè â íàäåæäå ïîëó÷èòü ó íåå çàùèòó îò óãðîç ïðîòèâíèêîâ, îêðóæàâøèõ Ñëîâàêèþ. Äðóãîå ýòíè÷åñêîå ìåíüøèíñòâî òàêæå ñïîñîáñòâîâàëî ðàçðóøåíèþ ñòàðîé ñòðóêòóðû ×åõîñëîâàêèè. Ðå÷ü èäåò î íàñåëåíèè (óêðàèíñêîãî ïðîèñõîæäåíèè) Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû, ðåãèîíà èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè â ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè, ïîòîìó ÷òî îáëàäàíèå èì ïîçâîëÿëî íàïðÿìóþ ñîåäèíèòü Ïîëüøó è Âåíãðèþ (îòñþäà ïëàíû ïîëêîâíèêà Áåêà î «ïîïåðå÷íîé» îñè). Íî ðóñèíû Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû, êîòîðûå ïîëüçîâàëèñü øèðîêîé àâòîíîìèåé íà îñíîâå Ñåí-Æåðìåíñêîãî äîãîâîðà, áûëè ìàëî÷èñëåííîé ãðóïïîé, íàñ÷èòûâàâøåé íåñêîëüêî ñîòåí òûñÿ÷ æèòåëåé, â áîëüøèíñòâå ñâîåì êðåñòüÿí, êîòîðûå ìå÷òàëè î áîëüøîì ãîñóäàðñòâå, ñâÿçàííîì ñ Óêðàèíîé.  îêòÿáðå ïðåäñòàâèòåëè íàñåëåíèÿ Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû ïðîâîçãëàñèëè ñâîþ íåçàâèñèìîñòü, è 9 îêòÿáðÿ ñîçäàëè ïðàâèòåëüñòâî, ñîñòîÿâøåå èç øåñòè ÷ëåíîâ: òðåõ ðóñèíîâ, äâóõ óêðàèíöåâ è îäíîãî «íåéòðàëà». Ñðåäè íàñåëåíèÿ Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû ñóùåñòâîâàëè áîëüøèå ðàñõîæäåíèÿ îòíîñèòåëüíî íàìå÷åííûõ öåëåé. Âåíãåðñêîå ìåíüøèíñòâî ñîñòàâëÿëî äåñÿòóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ, à åâðåéñêîå áûëî íåìíîãèì ìåíüøå. Èìåííî ýòà âíóòðåííÿÿ íåðàçáåðèõà ñäåëàëà íåâîçìîæíûì óñòàíîâëåíèå êàêîé-ëèáî óñòîé÷èâîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, ïîêà Âåíñêèé àðáèòðàæ íå ïðîèçâåë òåððèòîðèàëüíîå ðàçãðàíè÷åíèå: îí ïåðåäàë ðàâíèíû Çàêàðïàòüÿ Âåíãðèè è îáðàçîâàë ïðîâèíöèþ ñ öåíòðîì â áîëüøîé äåðåâíå Õóñò. Òàêèì îáðàçîì, ×åõîñëîâàêèÿ îêàçàëàñü ðàçäåëåíà íà òðè ÷àñòè: Áîãåìèþ — Ìîðàâèþ, Ñëîâàêèþ è Çàêàðïàòñêóþ Óêðàèíó. Íîâîå óñòðîéñòâî îêàçàëîñü ÷ðåçâû÷àéíî íåóñòîé÷èâûì è íåïðî÷íûì. «Ïðàæàíå» íàäåÿëèñü ñîõðàíèòü êîíòðîëü íàä âñåì ãîñóäàðñòâîì, íî ïî÷òè åæåäíåâíî îíè äîëæíû áûëè ðåàãèðîâàòü òî íà ïðîÿâëåíèÿ íåäîâîëüñòâà ñâîèõ æå ñîãðàæäàí, òî íà óãðîæàþùèå àêöèè Ãåðìàíèè. Âëàñòü ïðåìüåð-ìèíèñòðà Áåðàíà çàâèñåëà îò âîëè Ãèòëåðà. 18 äåêàáðÿ â Ñëîâàêèè ñîñòîÿëèñü «ñâîáîäíûå âûáîðû», â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ñôîðìèðîâàëîñü áîëüøèíñòâî, âûñòóïàâøåå çà íåçàâèñèìîñòü. Ýìèëü Ãàõà, íåäàâíî ñòàâøèé ïðåçèäåíòîì ×åõî-Ñëîâàêèè, âíîâü ïîðó÷èë ïîñò ñëîâàöêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà ìîíñèíüîðó Òèñî. 21 ÿíâàðÿ 1939 ã. åãî ïðàâèòåëüñòâî ïðåäñòàëî ïåðåä ïàðëàìåíòîì Áðàòèñëàâû, íå ñêðûâàÿ ñâîåãî ñòðåìëåíèÿ ê ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè. Âîçíèêëî êîðîòêîå ñòîëêíîâåíèå ñ ïðàâèòåëüñòâîì Ïðàãè, êîòîðîå ïûòàëîñü ëèøèòü âëàñòè Òèñî è ñòîðîííèêîâ íåçàâèñèìîñòè. 11 ìàðòà Ãàõà ðåøèòåëüíî îòïðàâèë Òèñî â îòñòàâêó, íî Ãèòëåð ñðàçó æå âûçâàë ñëîâàöêîãî ëèäåðà â Áåðëèí è ñîîáùèë åìó î ñâîåé âîëå.

276

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

4.2.2 ÊÎÍÅÖ ×ÅÕÎ-ÑËÎÂÀÊÈÈ Î÷åíü ÷àñòî, êîãäà ãîâîðÿò î âòîðæåíèè Ãåðìàíèè â Áîãåìèþ è Ìîðàâèþ 15–16 ìàðòà 1939 ã., òî òðàêòóþò åãî êàê íåîæèäàííîå è íåïðåäâèäåííîå ñîáûòèå, êàê âíåçàïíóþ àêöèþ, êîòîðàÿ èçìåíèëà õàðàêòåð ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè è çàñòàâèëà, íàêîíåö, ×åìáåðëåíà îòêðûòü ãëàçà è óâèäåòü ðåàëüíîå ïîëîæåíèå âåùåé. Ïîñëå Ìþíõåíà ãåðìàíñêîå âîåííîå âòîðæåíèå êàçàëîñü íåèçáåæíûì: â êàêîé-òî ñòåïåíè åãî äàæå æäàëè, ó÷èòûâàÿ ñèòóàöèþ ðàñïàäà ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîé îêàçàëîñü ïðàâèòåëüñòâî Ïðàãè. Âûçâàííûé â Áåðëèí, Òèñî ïî÷óâñòâîâàë, ÷òî åãî ïîäòàëêèâàþò ê ïðîâîçãëàøåíèþ íåçàâèñèìîñòè Ñëîâàêèè. Ñðàçó ïîñëå âîçâðàùåíèÿ â Áðàòèñëàâó, 14 ìàðòà ñòàðàÿ ìå÷òà, êàçàëîñü, áûëà îñóùåñòâëåíà. Ñëîâàöêèé íàöèîíàëèçì, êîòîðîìó áûëà ñóæäåíà êîðîòêàÿ æèçíü, ïîëó÷èë òîðæåñòâåííîå îäîáðåíèå ðåãèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà, ïðîâîçãëàñèâøåãî â òîò æå äåíü ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü.  òå æå ÷àñû ÷åøñêèé ïðåçèäåíò Ãàõà, ñòàðûé è áîëüíîé, áûë âûíóæäåí â ñâÿçè ñ ýêñòðåííûì âûçîâîì ïðèáûòü â Áåðëèí âìåñòå ñ ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Øâàëêîâñêèì. Ãèòëåð ïðèíÿë èõ ãëóáîêîé íî÷üþ, è, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ïðèâû÷êàìè (÷òî îí óæå ïðîäåëàë ãîäîì ðàíüøå ñ Øóøíèãîì), îáðóøèë íà íèõ ëàâèíó óïðåêîâ, îáâèíåíèé è óãðîç. Îíè äîëæíû áûëè ñîãëàñèòüñÿ «ñïîíòàííî» ïðîñèòü ïðàâèòåëüñòâî Ãåðìàíèè âñòóïèòü â Áîãåìèþ, ÷òîáû âîññòàíîâèòü ïîðÿäîê è ïðåêðàòèòü àíòèãåðìàíñêóþ êàìïàíèþ. ×åøñêèå äåÿòåëè óñòóïèëè è ïîäïèñàëè îáðàùåíèå, êîòîðîå ëåãåòèìèçèðîâàëî ãåðìàíñêóþ àêöèþ. 16 ìàðòà ×åõî-Ñëîâàêèÿ ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü. Îñòàâàëèñü ïðîòåêòîðàò Áîãåìèÿ è Ìîðàâèÿ, «íåçàâèñèìàÿ» Ñëîâàêèÿ è Çàêàðïàòñêàÿ Óêðàèíà ñ íåÿñíîé ñóäüáîé. Åñëè âåðíî, êàê íå áåç îñíîâàíèÿ óòâåðæäàþò, ÷òî ìîíñèíüîð Òèñî áûë, ïðåæäå âñåãî, âîîäóøåâëåí íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè ÷óâñòâàìè, òî îïûò íåñêîëüêèõ íåäåëü ïðàâëåíèÿ åãî áûñòðî ðàçî÷àðîâàë. Íåìåöêèå òèñêè ñæèìàëèñü ìåäëåííî, íî íåóìîëèìî. Ãèòëåðó â òîò ìîìåíò íóæåí áûë íåîãðàíè÷åííûé êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé â ãîñóäàðñòâå, ãðàíè÷àùåì ñ Ïîëüøåé. Âñÿêîå ïðîòèâîäåéñòâèå ñëîâàêîâ áûëî ñëîìëåíî, è 12 àâãóñòà ïðàâèòåëüñòâî Áðàòèñëàâû ïðèçíàëî ãîñïîäñòâî Ãåðìàíèè, åùå ðàç «äîáðîâîëüíî» ïîäïèñàâ äîãîâîð ñ Ãåðìàíèåé, êîòîðûé ôàêòè÷åñêè ïåðå÷åðêèâàë ëþáîé íàìåê íà ñóâåðåíèòåò è íåçàâèñèìîñòü â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà áûëî çàÿâëåíî îá èõ ïðèçíàíèè. Áûëà ðåøåíà è ñóäüáà Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû. Ãåðìàíèÿ íå ìîãëà çàíÿòü åå, ïîòîìó ÷òî Ñëîâàêèÿ îòäåëÿëà Çàêàðïàòüå îò Áîãåìèè. Õîòÿ Çàêàðïàòñêàÿ Óêðàèíà — ýòî î÷åíü íåáîëüøàÿ, ïî÷òè ìèêðîñêîïè÷åñêàÿ òåððèòîðèÿ, íî ýòî áûë ñëèøêîì àïïåòèòíûé

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

277

êóñî÷åê, ÷òîáû îñòàâëÿòü åãî â ìó÷èòåëüíîé íåîïðåäåëåííîñòè. Íàïðàñíî íåêîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè íàöèîíàëèñòîâ ïûòàëèñü ïðîâîçãëàñèòü íåçàâèñèìîñòü Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû. 13 ìàðòà Ãèòëåð ñîîáùèë âåíãðàì ñâîå ïîæåëàíèå, ÷òîáû îíè çàâëàäåëè ýòîé òåððèòîðèåé, ïîëó÷èâ, òàêèì îáðàçîì, âûõîä ê ãðàíèöå ñ Ïîëüøåé (÷òî íå âõîäèëî â çàìûñëû Ãåðìàíèè, íî â òîò ìîìåíò ïðåäñòàâëÿëîñü öåëåñîîáðàçíûì). Âåíãåðñêèé ðåâèçèîíèçì áûë íå óäîâëåòâîðåí ðåçóëüòàòàìè ïåðâîãî âåíñêîãî àðáèòðàæà, íî íà ýòîò ðàç îí ïîëó÷àë ìåíåå îáøèðíóþ, íî ñòðàòåãè÷åñêè çíà÷èòåëüíî áîëåå âàæíóþ òåððèòîðèþ. Òàê, â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ×åõî-Ñëîâàêèÿ ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü: âïåðâûå Ãèòëåð íàðóøèë òîðæåñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà ïàíãåðìàíèçìà, îêêóïèðîâàâ òåððèòîðèþ, êîòîðàÿ íå èìåëà íè÷åãî îáùåãî ñ ãåðìàíñêîé. Õîòÿ ýòè ñîáûòèÿ îæèäàëèñü è ñ÷èòàëèñü äåëîì ðåøåííûì, òåì íå ìåíåå, ñëó÷èâøååñÿ èìåëî îãðîìíûé ðåçîíàíñ è çàñòàâèëî ãëóáîêî çàäóìàòüñÿ äðóãèå åâðîïåéñêèå äåðæàâû è, äàæå, ðàäèêàëüíî ïåðåñìîòðåòü ñâîè ïîçèöèè. Íîâûå æåðòâû îæèäàëè ñâîåé ó÷àñòè. Ãåðìàíèÿ â 1919 ã. ïîòåðÿëà Ìåìåëü, ïîðò íà Áàëòèéñêîì ìîðå, êîòîðûé áûë ïðåâðàùåí â ñâîáîäíóþ çîíó ïîä ýãèäîé Ëèãè Íàöèé è ïîä óïðàâëåíèåì ïðåçèäåíòà, íàçíà÷àåìîãî Ëèòâîé.  ïîñëåäóþùèå ãîäû ëèòîâöû íå ñìîãëè ïîêàçàòü äîñòîéíûé ïðèìåð óâàæåíèÿ ïðàâ ìåíüøèíñòâà, è, áîëåå òîãî, íàõîäèëèñü â ïîñòîÿííîì êîíôëèêòå ñ Ïîëüøåé, òàê êàê îñïàðèâàëè ïðàâà íà âëàäåíèå ãîðîäîì Âèëüíþñîì. Èòàê, Ìåìåëü áûë íåáîëüøèì ãåðìàíñêèì àíêëàâîì âíóòðè çîíû, ïåðåæèâàâøåé êðèçèñ. Ïîñëå 1933 ã. íàöèñòû, îïèðàÿñü íà Âîñòî÷íóþ Ïðóññèþ, çàâîåâàëè äîâåðèå áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ýòîãî àíêëàâà.  ìàðòå 1939 ã. ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Ëèòâû Éîçàñó Óðáøèñó ïðèøëîñü ñîâåðøèòü ìó÷èòåëüíóþ ïîåçäêó â Áåðëèí. Íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ïðàæñêèõ ñîáûòèé, 22 ìàðòà, Ðèááåíòðîï ñîîáùèë åìó, ÷òî åñëè Ëèòâà íå æåëàåò ïîäâåðãíóòüñÿ ãåðìàíñêîé áîìáàðäèðîâêå ñ âîçäóõà, òî îíà äîëæíà ñìèðèòüñÿ è óñòóïèòü Ìåìåëü Ãåðìàíèè, ñîãëàñíî äîãîâîðó, êîòîðûé áûë ïîäïèñàí íåñêîëüêî ÷àñîâ ñïóñòÿ, â íî÷ü ñ 22 íà 23 ìàðòà.

4.3. Êîíåö ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ» 4.3.1. ÏÐÅÄÂÅÑÒÍÈÊÈ ÍÀÏÀÄÅÍÈß ÍÀ ÏÎËÜØÓ Ñ îêòÿáðÿ 1938 ã. ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ñëåäóþùèì îáúåêòîì íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè ñòàíåò Ïîëüøà. Êîíòðîëü íàä Ïîëüøåé, ïî êðàéíåé ìåðå, ñ êîíöà XVIII âåêà îçíà÷àë ãîñïîäñòâî â Öåíòðàëü-

278

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íî-Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Åñëè åâðîïåéöû, ïðåæäå âñåãî, Àíãëèÿ è ÑÑÑÐ, õîòåëè ïîëîæèòü êîíåö ñâîáîäå äåéñòâèé Ãèòëåðà, òî íàñòóïèë ìîìåíò äëÿ ïðèíÿòèÿ îïðåäåëåííûõ ðåøåíèé. Åùå â ìàðòå 1939 ã., äî îêêóïàöèè Ïðàãè, Ãèòëåð ðåøèë óñòðàíèòü Ïîëüøó «êàê ïîëèòè÷åñêèé ôàêòîð â Åâðîïå» ïîñðåäñòâîì áûñòðîé è îãðàíè÷åííîé âîåííîé àêöèè, ÷òî ñòàëî áû ïðåäïîñûëêîé äëÿ âîéíû íà Çàïàäå, êîòîðàÿ ãîòîâèëàñü èì ñ áîëüøîé îñòîðîæíîñòüþ. 21 ìàðòà Ðèááåíòðîï ïðåäñòàâèë ïîëüñêîìó ïîñëó Ëèïñêîìó óëüòèìàòóì. Ïðåæäå, ÷åì ïðàâèòåëüñòâî Âàðøàâû ñìîãëî ñîîáùèòü î ñâîåì ðåøåíèè îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå óãðîçàì Ãèòëåðà, 25 ìàðòà ôþðåð îáúÿâèë ãëàâíîêîìàíäóþùåìó ñóõîïóòíûìè ñèëàìè ôîí Áðàóõè÷ó ñâîå íàìåðåíèå ðåøèòü âîåííûì ïóòåì ïîëüñêèé âîïðîñ â öåëîì (à íå òîëüêî ñïîð î Äàíöèãå). 3 àïðåëÿ îí îòäàë ïðèêàç âûñøåìó êîìàíäîâàíèþ âåðìàõòà ïîäãîòîâèòü ïëàíû è ïðåäïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû, ÷òîáû îñóùåñòâèòü íàïàäåíèå íà Ïîëüøó «â ëþáîé ìîìåíò, íà÷èíàÿ ñ 1 ñåíòÿáðÿ». Ïåðâûìè îòðåàãèðîâàëè àíãëè÷àíå. Íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ïðàæñêèõ ñîáûòèé îíè íà÷àëè ìåíÿòü ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïðîòèâîïîñòàâèâ èäåîëîãè÷åñêèì ïðåäóáåæäåíèÿì è êîíöåïöèè «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà» òàêîé ñåðüåçíûé ôàêòîð, êàê íåîáõîäèìîñòü ñäåðæèâàíèÿ Ãåðìàíèè. Íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû, êîòîðûå ïðîäîëæàëèñü äî àâãóñòà è ïîñòîÿííî ïðåðûâàëèñü èç-çà ñîïðîòèâëåíèÿ ïîëÿêîâ, íå äîâåðÿâøèõ, è íå áåç îñíîâàíèÿ, ñâîåìó âîñòî÷íîìó ñîñåäó. Ïîëüøà ïîñòàâèëà àíãëè÷àí ïåðåä äèëåììîé: ïðåæäå äàòü ãàðàíòèè çàùèòû Ïîëüøè è ëèøü çàòåì ïðèñòóïèòü ê çàêëþ÷åíèþ ñîãëàøåíèé ñ äðóãèìè äåðæàâàìè. Ðå÷ü øëà î âûáîðå ïðèîðèòåòîâ: åñëè â Ëîíäîíå ïðèçíàâàëè, ÷òî Ñîâåòû òåïåðü èãðàþò âàæíóþ ðîëü, òî, ñëåäîâàòåëüíî, ïðåæäå íåîáõîäèìî óñïîêîèòü ïîëÿêîâ. Òàêîâà áûëà ñèòóàöèÿ, â êîòîðîé àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî â êîíöå ìàðòà ïðèíèìàëî ðåøåíèÿ. 31 ìàðòà 1939 ã. ×åìáåðëåí, âûñòóïàÿ â Ïàëàòå îáùèí, çàÿâèë: åñëè êàêàÿ-ëèáî âîåííàÿ àêöèÿ, äàæå â îáñòàíîâêå äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ, áóäåò ÿâíî óãðîæàòü íåçàâèñèìîñòè Ïîëüøè, è ïîëÿêè ñî÷òóò æèçíåííî íåîáõîäèìûì îêàçàòü åé ñèëîâîå ñîïðîòèâëåíèå, òî Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðèäåò ê íèì íà ïîìîùü, òî æå ñàìîå ñäåëàåò Ôðàíöèÿ (ñ êîòîðîé â ïðåäûäóùèå äíè ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ïðîâåëî ñîîòâåòñòâóþùèå êîíñóëüòàöèè). Ýòî áûë ïåðâûé ñèãíàë îá èçìåíåíèè ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè. Áûë ëè ýòî ñåðüåçíûé ïîâîðîò? Íóæíî âíèìàòåëüíî èçó÷èòü ñëîâà, èñïîëüçîâàííûå ×åìáåðëåíîì (ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ýòè íþàíñû çàòåì áûëè èñïîëüçîâàíû ×åð÷èëëåì âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè â ßëòå â 1945 ã.). Àíãëè÷àíå ãàðàíòèðîâàëè òîëüêî «íåçàâèñèìîñòü»

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

279

Ïîëüøè, íî, êîíå÷íî, íå öåëîñòíîñòü Ïîëüñêîãî ãîñóäàðñòâà. Îòñþäà ñëåäóåò âûâîä, ÷òî ×åìáåðëåí, åùå íå ðàññòàëñÿ ñ íàäåæäàìè íà «óìèðîòâîðåíèå», ïîòîìó ÷òî íå ãàðàíòèðîâàòü öåëîñòíîñòü Ïîëüøè îçíà÷àëî îñòàâèòü âîçìîæíîñòü äëÿ êîìïðîìèññà ïî âîïðîñó î Äàíöèãå è «Ïîëüñêîì êîðèäîðå». Ïîñëå îäíîñòîðîííåé äâîéíîé ãàðàíòèè 6 àïðåëÿ ñîñòîÿëñÿ âèçèò ïîëêîâíèêà Áåêà â Ëîíäîí, è ×åìáåðëåí åãî çàâåðèë, ÷òî àíãëè÷àíå ãîòîâû ïðåâðàòèòü îäíîñòîðîííåå çàÿâëåíèå â ïàêò î âçàèìîïîìîùè. Ïåðåãîâîðû íà÷àëèñü ñðàçó, íî âåëèñü íàñòîëüêî ìåäëåííî, ÷òî ïàêò áûë ïîäïèñàí òîëüêî 25 àâãóñòà ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîâåòñêî-ãåðìàíñêîãî ïàêòà, êîãäà ýòî ñîãëàøåíèå óæå íå èìåëî êàêîãî-ëèáî ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. 4.3.2. ÏÎÑËÅÄÍÈÅ ÏÎÏÛÒÊÈ ÌÈÐÍÎÃÎ ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÀ Ýòà ìåäëèòåëüíîñòü áûëà ñâÿçàíà ñî ñëîæíîñòüþ è êîëåáàíèÿìè, âîçíèêøèìè íà äðóãèõ ôðîíòàõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ.  òå÷åíèå âåñíû è ëåòà 1939 ã. âïëîòü äî íà÷àëà ôèíàëüíîãî ýòàïà êðèçèñà íå áûëî íåäîñòàòêà â áîëåå èëè ìåíåå âíóøàþùèõ äîâåðèå îôèöèàëüíûõ êîíòàêòàõ ìåæäó ÷ëåíàìè ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà (â ÷àñòíîñòè, Ãåðèíãîì, ôîí Âàéöçåêêåðîì è Øàõòîì) è ïðåäñòàâèòåëÿìè Ëîíäîíà, ñòðåìèâøèìèñÿ âåðíóòüñÿ ê èäåå, îòáðîøåííîé Ðèááåíòðîïîì, âîçîáíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ è äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà ïî êîëîíèàëüíîýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì. Ñòîèò îòìåòèòü ðÿä íàèáîëåå âàæíûõ ìîìåíòîâ, òåñíî ñâÿçàííûõ ëèáî ñ îêðóæåíèåì ×åìáåðëåíà, ëèáî ñ àíòèâîåííîé ôðîíäîé, ñóùåñòâîâàâøåé â Ãåðìàíèè. Ãëàâíûì ó÷àñòíèêîì îäíîãî èç ýïèçîäîâ áûë ìîëîäîé ãåðìàíñêèé àðèñòîêðàò Àäàì ôîí Òðîòò öó Çîëüö, òåñíî ñâÿçàííûé ñ àíãëèéñêèìè èíòåëëåêòóàëüíûìè êðóãàìè è äîâåðåííûé ñîòðóäíèê Âàéöçåêêåðà. Þíûé äèïëîìàò áûë «óáåæäåííûì ïðîòèâíèêîì âíåøíåé ïîëèòèêè Ãèòëåðà è ñèñòåìû íàöèñòñêîãî ïðàâëåíèÿ». Ôîí Òðîòò èñïîëíÿë îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ïî èíîñòðàííûì äåëàì, ò.å. áûë ãëàâíûì ñîòðóäíèêîì Ðèááåíòðîïà, è çàíèìàë ñòîëü çíà÷èìîå ïîëîæåíèå, ÷òî íàäåÿëñÿ ñîäåéñòâîâàòü ïðåäîòâðàùåíèþ êàòàñòðîôû, êîòîðàÿ ïðèáëèæàëàñü è ê åãî ñòðàíå, è, êàê îí ïîëàãàë, ìîãëà áû íàíåñòè ñåðüåçíûé óùåðá, ïðåæäå âñåãî, Ãåðìàíèè. Ôîí Òðîòò ïðèáûë â Ëîíäîí â íà÷àëå èþíÿ 1939 ã., ÷òîáû ðåàëèçîâàòü çàìûñåë, ðàçðàáîòàííûé âìåñòå ñ Âàéöçåêêåðîì è Âàëüòåðîì Ãåâåëîì — îäíèì èç ñîòðóäíèêîâ Ãèòëåðà. ×åìáåðëåí âûñëóøàë åãî ñ âíèìàíèåì è ñèìïàòèåé, ïîñêîëüêó ó ìîëîäîãî ÷åëîâåêà áûëè âåñîìûå âåðèòåëüíûå ãðàìîòû, è îí áûë âûðàçèòåëåì

280

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

èíòåðåñîâ çàñëóæèâàþùèõ äîâåðèÿ êðóãîâ. Ôîí Òðîòò êîíñòàòèðîâàë, ÷òî ñóùåñòâóþò âîçìîæíîñòè äëÿ ïåðåãîâîðîâ. Îäíàêî âîçâðàùåíèÿ â Ãåðìàíèþ åãî âîñõîæäåíèå ïî èåðàðõè÷åñêîé ëåñòíèöå áûëî ïðåðâàíî Ðèááåíòðîïîì, êîòîðîìó óäàëîñü ñîðâàòü ãîòîâèâøèåñÿ êîçíè ñîïåðíèêîâ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî Ãèòëåð áûë èçâåùåí î ïëàíàõ, îáñóæäàâøèõñÿ â Ëîíäîíå, è â ïîñëåäóþùèå íåäåëè ôîí Òðîòò ïîëó÷èë ðàçðåøåíèå íà ïîåçäêó â Âåëèêîáðèòàíèþ, íî äîâåðèå ê íåìó â Ëîíäîíå ðàññåÿëîñü, è åãî ñòàëè ïðèíèìàòü çà íàöèñòñêîãî àãåíòà, ò.å. ñîâåðøåííî íå çà òîãî, êåì îí áûë íà ñàìîì äåëå.  ïðàâèòåëüñòâå Âåëèêîáðèòàíèè è â Ôîðèí Îôôèñ ïðèñòóïèëè ê ðàçðàáîòêå íîâûõ ïëàíîâ. Àíãëè÷àíå ñòðåìèëèñü óñòàíîâèòü êîíòàêòû ñ Ãåðèíãîì, êîòîðûé áûë äåÿòåëåì íîìåðîì äâà â ðåéõå, è êîòîðîãî â ýòè äíè Ðèááåíòðîï îòîäâèíóë íà ìàðãèíàëüíûå ïîçèöèè, âçÿâ â ñâîè ðóêè ðóêîâîäñòâî ïåðåãîâîðàìè ñ Èòàëèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Íî Ãåðèíã íå îòêàçàëñÿ íè îò òåõ ïîçèöèé, êîòîðûå îí çàíèìàë â ñèñòåìå âëàñòè, íè îò ñâîèõ íàìåðåíèé ñòàðàòüñÿ èçáåæàòü âîåííîãî ðåøåíèÿ êðèçèñà.  ýòîé ñèòóàöèè áûëè ïðåäïðèíÿòû òðè äèïëîìàòè÷åñêèå àêöèè, ïîðó÷åííûå äèëåòàíòàì è íå èìåâøèå áîëüøîãî óñïåõà. Âåäóùèì ó÷àñòíèêîì ïåðâîé èç íèõ áûë øâåäñêèé ïðîìûøëåííèê Àêñåëü ÂåííåðÃðåí, êîòîðûé â êîíöå ìàÿ âñòðåòèëñÿ ñ Ãåðèíãîì è ïîëó÷èë îò íåãî îòêðîâåííîå ïîäòâåðæäåíèå åãî íåæåëàíèÿ âîéíû. Îí òóò æå ïðèáûë â Ëîíäîí è áûë ïðèíÿò ×åìáåðëåíîì. Íî ïî íåîïûòíîñòè øâåä íå ñìîã âûðàáîòàòü ïðåäëîæåíèÿ, äîñòîéíûå äîâåðèÿ èëè õîòÿ áû îáñóæäåíèÿ, ïîýòîìó åãî ìèññèÿ ïðîâàëèëàñü. Ó÷àñòíèêîì âòîðîãî ýêñïåðèìåíòà áûë áîëåå äîñòîéíûé ÷åëîâåê, Ãåëüìóò Âîëüòàò, çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ âåäîìñòâà ïî îñóùåñòâëåíèþ ÷åòûðåõëåòíåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïëàíà Ãåðìàíèè è óïîëíîìî÷åííûé Ãåðèíãà, ñâÿçàííûé ñ íèì ëè÷íûì ñîòðóäíè÷åñòâîì, ó÷àñòíèê ìíîãîñòîðîííèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ ðàçíîãî ðîäà (â ÷àñòíîñòè, îí ó÷àñòâîâàë â Áåðìóäñêîé êîíôåðåíöèè ïî âîïðîñó î áåæåíöàõ). Ê òîìó æå îí áûë ëè÷íûì äðóãîì ñýðà Ãîðàöèÿ Âèëüñîíà, ðóêîâîäèòåëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû è âåñüìà àâòîðèòåòíîãî ñîâåòíèêà ×ýìáåðëåíà. Âîëüòàò ïðè ïîääåðæêå ãåðìàíñêîãî ïîñëà â Ëîíäîíå ôîíà Äèðêñåíà è ïî ñâîåé ëè÷íîé èíèöèàòèâå â èþíå-èþëå 1939 ã. ïîïûòàëñÿ ïåðåñìîòðåòü ñîäåðæàíèå âîçìîæíîãî àíãëîãåðìàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Îäíàêî îí çàïóòàëñÿ, íàäåÿñü íàéòè âûõîä èç êðèçèñà ñ ïîìîùüþ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ. Ãåðèíã ïîääåðæàë åãî, òåì íå ìåíåå ìèññèÿ Âîëüòàòà ïðîòåêàëà òðóäíî è çàñòîïîðèëàñü â î÷åíü íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêå èþëÿ–àâãóñòà; èìåííî â òå äíè ïîòåðïåë ôèàñêî Âåííåð-Ãðåí, ÷òî óñèëèëî íåäîâåðèå áðèòàíöåâ.

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

281

Ó÷àñòíèê òðåòüåé ïîïûòêè — äðóãîé øâåäñêèé ïðîìûøëåííèê Áèðãåð Äàëåðóñ, â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò áûë ëè÷íûì äðóãîì Ãåðèíãà. Îí áûë óáåæäåí, ÷òî êðèçèñà îñíîâàí íà íåäîñòàòî÷íîì çíàíèè ðåàëüíûõ íàìåðåíèé, è ñòðåìèëñÿ âîñïîëíèòü ýòîò ïðîáåë ñ ïîìîùüþ ðàçúÿñíåíèé îáåèì ñòîðîíàì. Îí õîòåë óáåäèòü Ãåðèíãà â áðèòàíñêîé ðåøèìîñòè, à àíãëè÷àí â ñóùåñòâîâàíèè âîçìîæíîñòåé äëÿ ïåðåãîâîðîâ. Îí òàêæå ïðèáûë â Ëîíäîí â íà÷àëå èþëÿ, è åãî ìèññèÿ ïåðåñåêëàñü ñî âòîðîé ôàçîé äèïëîìàòè÷åñêîé àêöèè Âîëüòàòà. Åìó óäàëîñü îðãàíèçîâàòü âñòðå÷ó ìåæäó ãðóïïîé àíãëèéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è Ãåðèíãîì, êîòîðàÿ ñîñòîÿëàñü â íà÷àëå àâãóñòà íà îñòðîâå Ñèëò (âáëèçè çàïàäíîãî ïîáåðåæüÿ Äàíèè), íî òàì íå âîçíèêëî ñåðüåçíûõ ïðåäëîæåíèé.  ýòèõ ïîïûòêàõ íå áûëî íè÷åãî äîñòîéíîãî âíèìàíèÿ, è àíãëè÷àíå, õîòÿ è ãîòîâû áûëè ê îáñóæäåíèþ ïðîáëåì, ïîñòåïåííî ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî íèêàêîé êîìïðîìèññ óæå íåâîçìîæåí. Êàê îòìå÷àåò Ä.Ñ. Óîòò, íåóäà÷à ýòèõ ïîñëåäíèõ óñèëèé âîçîáíîâèòü ïîëèòèêó «óìèðîòâîðåíèÿ» áûëà ñâÿçàíà ñ îøèáî÷íûìè ïðåäñòàâëåíèÿìè áðèòàíöåâ. Ïðåäïðèíÿòûå èìè ïîïûòêè îñíîâûâàëèñü íà óáåæäåíèè, ÷òî «ïîâåäåíèå àíãëè÷àí ñåðüåçíî áåñïîêîèò íåìöåâ», êîòîðûå, åñëè è ïîíèìàëè, ÷òî íå ìîãóò îäåðæàòü áåñêðîâíóþ ïîáåäó, òî ñîãëàñíû áûëè ïîéòè íà êîìïðîìèññ. Ýòî óáåæäåíèå áûëî ãëóáîêî îøèáî÷íûì, ïîñêîëüêó íå ó÷èòûâàëîñü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî êîíòàêòû àíãëè÷àí ñ Ãåðèíãîì óòâåðæäàëè Ãèòëåðà âî ìíåíèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó Âåëèêîáðèòàíèÿ íå â ñîñòîÿíèè ïðèéòè íà ïîìîùü Ïîëüøå. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî àíãëî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñòåðæíåì åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèè, à ýòî áûëî áîëüøèì çàáëóæäåíèåì, èáî âñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü â Åâðîïå ïðèøëà â äâèæåíèå. «Íàêîíåö, ïðåäïîëàãàëîñü — ïèñàë Óîòò, — ÷òî ïåðñïåêòèâà êðîâàâîé ïîáåäû ÷óæäà Ãèòëåðó. Íî îí âîâñå íå îòâåðãàë åå, áîëåå òîãî, îí ïðîäîëæàë î íåé ðàçìûøëÿòü. Ïîïûòêè äîãîâîðèòüñÿ óáåæäàëè åãî, ÷òî àíãëè÷àíå, íå ðàçäåëÿÿ åãî ñòðåìëåíèÿ ê âîéíå, â ïîñëåäíèé ìîìåíò äàäóò çàäíèé õîä». 4.3.3. ÏÎÈÑÊ ÄÈÏËÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÊÎÀËÈÖÈÉ Íà äèïëîìàòè÷åñêîì ôðîíòå, äåéñòâèòåëüíî, âñå ïðèøëî â ëèõîðàäî÷íîå äâèæåíèå. Ïàññèâíîå è áîÿçëèâîå îòíîøåíèå ê àêöèÿì Ãèòëåðà ïîñòåïåííî ñìåíèëîñü ðÿäîì èíèöèàòèâ, íå âñåãäà ñêîîðäèíèðîâàííûõ è çà÷àñòóþ ïðîòèâîðå÷èâûõ, êîòîðûå â òå÷åíèå âåñíû è ëåòà ðàäèêàëüíî èçìåíèëè îáñòàíîâêó. Ïðåæäå âñåãî, îíè ëèøèëè Ãèòëåðà âîçìîæíîñòåé äëÿ áåñêðîâíîãî ìàíåâðà è ïîêàçàëè íåîáîñíîâàííîñòü åãî ïîñòîÿííûõ îáåùàíèé íå íà÷èíàòü âîéíó.

282

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ïðåçèäåíò Ðóçâåëüò âûñòóïèë, õîòÿ è íåñêîëüêî îáîñîáëåííî, ñ èíèöèàòèâîé, êîòîðàÿ òîãäà êàçàëàñü ðîáêîé è íàèâíîé. Çàõâàò Ïðàãè áûë äëÿ íåãî òðåâîæíûì ñèãíàëîì îòíîñèòåëüíî íàöèñòñêèõ íàìåðåíèé, íî îí ïîíèìàë, ÷òî ëþáîå ðåøèòåëüíîå âìåøàòåëüñòâî â åâðîïåéñêèå ñîáûòèÿ â òî âðåìÿ âûçâàëî áû â ÑØÀ íåäîâîëüñòâî. Êîãäà èòàëüÿíöû âòîðãëèñü â Àëáàíèþ, îí, èñïîëüçóÿ ñèòóàöèþ, íàðóøèë ïðèíöèï íåâìåøàòåëüñòâà è îòïðàâèë Ãèòëåðó è Ìóññîëèíè ïîñëàíèå (14 àïðåëÿ 1939 ã.) ñ òðåáîâàíèåì ê íèì ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî ñòðåìëåíèå ê ìèðó, î êîòîðîì ñòîëü ÷àñòî ãîâîðèëîñü, ÿâëÿëîñü äåéñòâèòåëüíûì êóðñîì èõ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Ïîýòîìó îí ïðåäëîæèë äâóì ïðàâèòåëüñòâàì ïðèíÿòü äåñÿòèëåòíþþ ãàðàíòèþ îòêàçà îò ëþáûõ àãðåññèâíûõ íàìåðåíèé è èçâåñòèòü îá ýòîì 31 ãîñóäàðñòâî Åâðîïû è Áëèæíåãî Âîñòîêà, èõ ñïèñîê ïðèëàãàëñÿ. Åñëè îáà àäðåñàòà ïîñëàíèÿ ïðèñîåäèíÿòñÿ ê ïðåäëîæåíèþ, äîáàâëÿë Ðóçâåëüò, íåñêîëüêî ïðåóâåëè÷èâàÿ çíà÷åíèå îãðàíè÷åíèé, íàëàãàåìûõ Àêòîì î íåéòðàëèòåòå, òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîãëàñÿòñÿ ó÷àñòâîâàòü â ïåðåãîâîðàõ î ðàçîðóæåíèè, î ñîêðàùåíèè áàðüåðîâ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå è â ðàññìîòðåíèè òåêóùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì. Ìóññîëèíè íå îòâåòèë, íî îõàðàêòåðèçîâàë ïðåäëîæåíèå Ðóçâåëüòà êàê «àáñóðäíîå»; äâå íåäåëè ñïóñòÿ, Ãèòëåð âî âðåìÿ âûñòóïëåíèÿ â ðåéõñòàãå, êîòîðîå Ðóçâåëüò ðàñöåíèë êàê ëè÷íûé âûïàä, îòðèöàë, ÷òî Ãåðìàíèÿ ïèòàåò àãðåññèâíûå íàìåðåíèÿ. Àêöèÿ àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà áûëà ñòîëü íåîæèäàííîé è èçîëèðîâàííîé, ÷òî ñòðàííî áûëî áû îæèäàòü äðóãîé ðåàêöèè. Òåì íå ìåíåå, Ðóçâåëüò íå ïðåìèíóë ïîä÷åðêíóòü çíà÷åíèå ýòîãî ïîñëàíèÿ, ïîäêðåïèâ åãî åùå áîëåå êðàñíîðå÷èâûìè èíèöèàòèâàìè. ×åðåç àìåðèêàíñêèõ ïîñëîâ â Ïàðèæå è â Âàðøàâå îí âûðàçèë íàìåðåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîääåðæàòü åâðîïåéñêèå äåðæàâû â èõ ïðîòèâîñòîÿíèè äàëüíåéøåìó ðàñøèðåíèþ ãåðìàíñêîé àãðåññèè. Îáåùàíèå Ðóçâåëüòà ñòàíîâèëîñü åùå áîëåå âåñîìûì, áëàãîäàðÿ îñîçíàíèþ òîãî, ÷òî èñõîä áîðüáû, â êîíöå êîíöîâ, áóäåò çàâèñåòü îò àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè. Îòíîøåíèå Ðóçâåëüòà, è ýòî ñòîèò ïîâòîðèòü, áûëî åùå íå÷åòêèì è, êàçàëîñü, íàèâíûì. Íî îíî ïîñëóæèëî íàïîìèíàíèåì âñåì çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì, ÷òî îäíàæäû, â 1917 ã., àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî óæå èìåëî ðåøàþùåå çíà÷åíèå è ÷òî íîâûå âûñòóïëåíèÿ, ñëèøêîì äåñòàáèëèçèðóþùèå îáñòàíîâêó, âûçûâàþò òðåâîãó â ïëàíåòàðíîì ìàñøòàáå, à âëèÿíèå àìåðèêàíñêîé äåðæàâû â ìèðå âåñüìà çíà÷èòåëüíî. Åñëè ïðÿìîå îáðàùåíèå ê Ãåðìàíèè è Èòàëèè Ìóññîëèíè îöåíèë ïî-ñâîåìó ÿðêî, òî Ãèòëåð íåäîîöåíèë åãî, ïîñêîëüêó áûë óáåæäåí, ÷òî ñìîæåò, êàê âñåãäà, áûñòðî îïåðåäèòü ðåøåíèÿ äðóãèõ äåðæàâ.

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

283

Ñäâèãè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàëè äðóãèå ñòðàíû Åâðîïû. Ôðàíöèÿ â òîò ìîìåíò îäíîé èç ïåðâûõ â ïîëíîé ìåðå ãëóáîêî ïðî÷óâñòâîâàëà, êàê òðóäíî íàõîäèòüñÿ â èçîëÿöèè. Äëèòåëüíûé ïåðèîä ðàçî÷àðîâàâøåé ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ» ïîâëåê çà ñîáîé óìåíüøåíèå äîâåðèÿ ê Âåëèêîáðèòàíèè; íîâûå èäåè, èñõîäèâøèå èç Ëîíäîíà, èìåëè õàðàêòåð ïîæåëàíèé è äâîéñòâåííîñòü ãàðàíòèè, ïðåäëîæåííîé Ïîëüøå, ëèøü ïîäòâåðæäàëà ýòî. Äàëàäüå äîáèâàëñÿ áîëüøåé îïðåäåëåííîñòè îò àíãëè÷àí, íî â êàêîì íàïðàâëåíèè äâèãàòüñÿ áûëî íåÿñíî. Ïîïûòêà íàëàäèòü îòíîøåíèÿ ñ Èòàëèåé, íåðåøèòåëüíî ïðåäïðèíÿòàÿ â íà÷àëå 1939 ã., ñòàëà çàäà÷åé ïàðàëëåëüíîé äèïëîìàòèè. Ïîëü Áîäóýí, ïðåçèäåíò Èíäîêèòàéñêîãî áàíêà, äîëæåí áûë ïðèáûòü ñ ìèññèåé â Ðèì. Åìó ïðåäñòîÿëî ñîáðàòü èíôîðìàöèþ î âîçìîæíîñòè ïîäëèííîãî ñáëèæåíèÿ ñ Èòàëèåé. Ìóññîëèíè è ×èàíî íå çàíÿëè íåãàòèâíóþ ïîçèöèþ è óòî÷íèëè, ÷òî òðåáîâàíèÿ Èòàëèè êàñàëèñü òîëüêî Äæèáóòè è æåëåçíîé äîðîãè íà ÀääèñÀáåáó, Ñóýöêîãî êàíàëà è Òóíèñà. Ýòè òðè âîïðîñà ïîñòîÿííî ôèãóðèðîâàëè â õîäå èòàëî-ôðàíöóçñêèõ ïåðåãîâîðîâ. Ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ â ÿíâàðå íå ñìîãëè íè î ÷åì äîãîâîðèòüñÿ, íî ñîõðàíèëè êîíòàêòû äàæå ïîñëå çàõâàòà Ïðàãè, êîãäà èòàëüÿíöû ïî÷óâñòâîâàëè, ÷òî âåñ «íåìåöêîãî äðóãà» ñòàíîâèòñÿ ñëèøêîì óãðîæàþùèì. Åùå â ìàå íàêàíóíå çàêëþ÷åíèÿ Ñòàëüíîãî ïàêòà ôðàíöóçû çàäóìàëèñü î òîì, íàñêîëüêî ñâîåâðåìåííî áûëî âîçîáíîâëÿòü äèàëîã, êîòîðûé îíè, ê òîìó æå, íå î÷åíü õîòåëè ïðîäîëæàòü, è â ðåçóëüòàòå îñòàâèòü Ìóññîëèíè â ñîñòîÿíèè íåóñòîé÷èâîãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó Ãåðìàíèåé, âûçûâàþùåé âñå ìåíüøå äîâåðèÿ, è Âåëèêîáðèòàíèåé, ïîëèòèêà êîòîðîé ñòàíîâèëàñü âñå ìåíåå âíÿòíîé. Äîñòóï ê Áàëêàíñêîìó ïîëóîñòðîâó äëÿ Ôðàíöèè áûë çàêðûò. Ïîñëå ÷åõîñëîâàöêîé êàòàñòðîôû è óñïåõîâ Âåíãðèè ñòàðûå äðóçüÿ Ôðàíöèè ïîïûòàëèñü ïðèñïîñîáèòü ñâîþ ïîëèòèêó ê íîâîé ñèòóàöèè. Îñòàâàëîñü ëèøü äâà ïóòè, íî îáà íàõîäèëèñü â çàâèñèìîñòè îò àíãëèéñêîé ïîëèòèêè: ïóòü ïðÿìûõ ãàðàíòèé Ïîëüøå è ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòàìè. 4 ìàÿ ãåíåðàëüíûå øòàáû Ôðàíöèè è Àíãëèè, îáñóæäàÿ âîçìîæíîñòü âêëþ÷åíèÿ Ïîëüøè â îáùóþ ñòðàòåãèþ, ïîñòàíîâèëè: åñëè Ïîëüøà îêàæåòñÿ «çàõâà÷åíà Ãåðìàíèåé, òî åå ñóäüáà áóäåò çàâèñåòü îò èñõîäà êîíôëèêòà â öåëîì», à íå îò íåïîñðåäñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà äâóõ ñòðàí â ïîëüñêî-ãåðìàíñêóþ âîéíó, «÷òî áûëî áû â âîåííîì îòíîøåíèè ëèøåíî ñìûñëà è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ìîãëî èìåòü ìåñòà» (òàê îòìå÷àåò Äæ. Ð.Ì. Áàòëåð, èñòîðèê âîåííîé ñòðàòåãèè Âåëèêîáðèòàíèè). Îòñþäà ñëåäîâàëî, ÷òî ëþáîå îáÿçàòåëüñòâî, êîòîðîå ôðàíöóçû (è àíãëè÷àíå) âçÿëè áû íà ñåáÿ îòíîñèòåëüíî Ïîëüøè, íå ìîãëî ïðèíÿòü ôîðìó íåìåä-

284

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ëåííîé è ýôôåêòèâíîé ïîìîùè. Âïðî÷åì, ýòî îòâå÷àëî áîëüøåé ÷àñòè êîíñåðâàòèâíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ Ôðàíöèè, ÷òî òî÷íî áûëî âîñïðîèçâåäåíî â íàçâàíèè ñòàòüè, îïóáëèêîâàííîé 3 ìàÿ Ìàðñåëåì Äåà â «Ýâð» ïîä çàãîëîâêîì «Óìåðåòü çà Äàíöèã?», ãäå ðèòîðè÷åñêèé âîïðîñ ïîäðàçóìåâàë íåãàòèâíûé îòâåò. Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Ïàðèæà ó÷èòûâàëà ýòè íàñòðîåíèÿ. Ñîþçíûé ôðàíêî-ïîëüñêèé äîãîâîð 1925 ã. áûë îáíîâëåí 12 ìàÿ 1939 ã.  âîåííîì ñîãëàøåíèè, êîòîðîå îáà ãåíåðàëüíûõ øòàáà ïîäïèñàëè 19 ìàÿ, áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ôðàíöóçñêàÿ àðìèÿ íà÷íåò ãåíåðàëüíîå íàñòóïëåíèå íà ãðàíèöå ñ Ãåðìàíèåé ïÿòíàäöàòü äíåé ñïóñòÿ ïîñëå íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè íà Ïîëüøó ïðè óñëîâèè, ÷òî âîåííîå ñîãëàøåíèå áóäåò ïîäêðåïëåíî ïîëèòè÷åñêèì äîãîâîðîì. Îäíàêî, èçâåñòíî, ÷òî ñ ïîäïèñàíèåì ïðîòîêîëà î ïîëèòè÷åñêîì ñîãëàøåíèè íå òîðîïèëèñü, åãî çàêëþ÷èëè òîëüêî 4 ñåíòÿáðÿ, êîãäà íà÷àëàñü âîéíà — ñîîòâåòñòâåííî, ôðàíöóçñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè íà÷àòü íàñòóïëåíèå 19 ñåíòÿáðÿ. Ñòîèò çàìåòèòü, ÷òî äî ýòîé äàòû, óæå 17 ñåíòÿáðÿ ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ñòàâøåå æåðòâîé ìîëíèåíîñíîé ãèòëåðîâñêîé âîéíû, áåæàëî çà ãðàíèöó. «Ðåøàþùèì áûë òîò ôàêò, — êîììåíòèðóåò Õèëüãðóáåð, — ÷òî ôðàíêî-áðèòàíñêèå ñîãëàøåíèÿ îò àïðåëÿ 1939 ã. î ñîâìåñòíûõ âîåííûõ äåéñòâèÿõ èñêëþ÷àëè ôðàíöóçñêîå íàñòóïëåíèå â ýòîì ñëó÷àå». 4.3.4. ÏÐÎÁËÅÌÀ ÑÎÂÅÒΠÑîâñåì äðóãîå çíà÷åíèå ìîãëî èìåòü ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ñðàçó ïîñëå çàõâàòà Ïðàãè àíãëè÷àíå ïðåäïðèíÿëè â ýòîì íàïðàâëåíèè ïåðâûå øàãè, ñîãëàñîâàííûå ñ Ïîëüøåé, à ïðèîðèòåò ñîþçà ñ Âàðøàâîé ïðèâåë ê îäíîñòîðîííåé ãàðàíòèè îò 31 ìàðòà. Ôðàíöóçû ðàññ÷èòûâàëè íà âîçðîæäåíèå ïàêòà 1935 ã. è íà åãî ðàñøèðåíèå ñ âêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè, Ïîëüøè è Ðóìûíèè, ÷üå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ñåðüåçíî îáåñïîêîåíî íàìåðåíèÿìè Ãåðìàíèè. Çàäà÷à ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû âûÿñíèòü ãîòîâíîñòü Ñîâåòîâ äåéñòâîâàòü â òîì æå íàïðàâëåíèè, è Ìîñêâà íåçàìåäëèòåëüíî åå ïîäòâåðäèëà. 13 àïðåëÿ ñîâåòñêèé ïîñîë â Ïàðèæå Ñóðèö âñòðåòèëñÿ ñ Áîííå è ïðåäëîæèë åìó ñîãëàøåíèå íà óñëîâèÿõ âçàèìíîñòè, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî íåìåäëåííóþ ïîìîùü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà Ôðàíöèè, åñëè ïîñëåäíÿÿ îêàæåòñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû ñ Ãåðìàíèåé èç-çà ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîìîùè Ïîëüøå è Ðóìûíèè. Ýòî áûëî íà÷àëîì äîëãèõ è ïîëíûõ íåîæèäàííîñòåé ïåðåãîâîðîâ, â êîòîðûõ âàæíóþ ðîëü èãðàëè ïðåäóáåæäåíèÿ è íåäîâåðèå, íî, ïðåæäå âñåãî õîä ïåðåãîâîðîâ îïðåäåëÿëñÿ íîâûì ìåæäóíàðîäíûì ïîëîæåíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

285

Òàê, åñëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû íà÷àëè èçäàëåêà ïðèñìàòðèâàòüñÿ ê âûçûâàâøåé îïàñåíèÿ ïîëèòèêå Ãèòëåðà, è Ðóçâåëüò ïðåäïðèíÿë ïåðâûå, õîòÿ è áåçðåçóëüòàòíûå àêöèè, òî äðóãàÿ âåëèêàÿ äåðæàâà, äî òîãî âðåìåíè îñòàâàâøàÿñÿ íà îáî÷èíå åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, îêàçàëàñü âîâëå÷åííîé â ñðåäîòî÷èå ïðîòèâîñòîÿíèÿ â ñèëó ñâîåãî äèíàìèçìà è ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Ðîëü ÑÑÑÐ ïîñëå ïðàæñêèõ ñîáûòèé âåñüìà îòëè÷àëîñü îò òîé, êîòîðóþ îí èãðàë â ãîäû ïîäúåìà íàöèçìà, êîãäà òîëüêî íà÷àëîñü åãî ñáëèæåíèå è ïîïûòêè ñîòðóäíè÷åñòâà ñ äåìîêðàòè÷åñêèìè ñòðàíàìè, ïîñêîëüêó âî âíóòðåííåé æèçíè ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ ñëîæèëèñü íîâûå ïîëèòè÷åñêèå ôîðìû: íàðîäíûå ôðîíòû èëè ïàêòû î åäèíñòâå äåéñòâèé. Ïîñëå 31 ìàðòà 1939 ã., êàê îòìå÷àþò äèïëîìàòû òîãî âðåìåíè, à òàêæå èñòîðèêè, ïîçæå èçó÷àâøèå ýòè ñîáûòèÿ, Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðèîáðåë íîâûé âåñ â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ. Áðèòàíñêèå ãàðàíòèè Ïîëüøå (çà êîòîðûìè ïîñëåäîâàëî ïîäòâåðæäåíèå ãàðàíòèé ñî ñòîðîíû Ôðàíöèè), äåéñòâèòåëüíî, ïðèäàâàëè Ñòàëèíó óâåðåííîñòü, ÷òî Ãåðìàíèÿ íèêîãäà íå ñìîæåò íàïàñòü íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, íå âûçâàâ âðàæäåáíîé ðåàêöèè Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè. Âåäü äëÿ ïîäîáíîãî íàïàäåíèÿ íåîáõîäèìî áûëî ïåðåñå÷ü òåððèòîðèþ Ïîëüøè, êîòîðàÿ îòêàçàëàñü âûñòóïèòü ñîîáùíèêîì Ãåðìàíèè è çàíÿëà ïîçèöèþ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ãåðìàíñêîìó ýêñïàíñèîíèçìó. Íåîáõîäèìî âíèìàòåëüíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ ýòèõ èçìåíåíèé. Äî Ìþíõåíñêîé êîíôåðåíöèè Ñòàëèí ìîã ñ÷èòàòü, ìîæåò áûòü, è íå áåç îñíîâàíèÿ, ÷òî ñòðàòåãèÿ çàïàäíûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ äåðæàâ îòíîñèòåëüíî Ãåðìàíèè çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû íàïðàâèòü ðåâèçèîíèñòñêèé ýêñïàíñèîíèçì Ãèòëåðà ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà: îðèåíòèðîâàòü Ãèòëåðà íà âîñòîê â åãî ïîèñêàõ æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà äëÿ Ãåðìàíèè, âîçìîæíî, ñ ïîòåíöèàëüíûì çàêëþ÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîãëàøåíèÿ ñ Ïîëüøåé. Áðèòàíñêàÿ ãàðàíòèÿ Âàðøàâå ðàññåèâàëà ýòè îïàñåíèÿ è ïðèäàâàëà Ñòàëèíó óâåðåííîñòü â äðóãèõ ïðåäïîëîæåíèÿõ, ïðîòèâîïîëîæíûõ òåì, êîòîðûìè îí ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïðåæäå â ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ýòà óâåðåííîñòü òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ñâîáîäó äåéñòâèé, ïîòîìó ÷òî ñ òåõ ïîð Ñòàëèí, îöåíèâ çíà÷åíèå ïîëó÷åííûõ Ïîëüøåé ãàðàíòèé è ðàññìàòðèâàÿ èõ êàê ïðèêðûòèå, êîòîðîå îáåñïå÷èâàëî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïî÷òè àáñîëþòíóþ áåçîïàñíîñòü, ïîëó÷èë âîçìîæíîñòü ðàäèêàëüíî ïåðåñìîòðåòü ñòðàòåãèþ ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ äóõîì âðåìåíè. Êàê áû ýòî íè âûãëÿäåëî ïàðàäîêñàëüíî, ñòðàòåãè÷åñêèé âûáîð àíãëèéñêèõ è ôðàíöóçñêèõ äèïëîìàòîâ ïîçâîëèë Ñòàëèíó îñâîáîäèòüñÿ

286

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

îò íåîáõîäèìîñòè ñîãëàøåíèÿ ñ Çàïàäîì è äàë åìó âîçìîæíîñòü äåéñòâîâàòü ñ íàèëó÷øèìè ðåçóëüòàòàìè äëÿ ÑÑÑÐ. Èñõîäÿ èç ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî äëÿ Ñòàëèíà ñ åãî áåñïðåäåëüíûì ïðàãìàòèçìîì íå áûëî ñóùåñòâåííîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó ãåðìàíñêèì êàïèòàëèçìîì è êàïèòàëèçìîì àíãëî-ôðàíöóçñêîãî òîëêà, ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî, åñëè îòâëå÷üñÿ îò ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïîñòðîåíèé, ó íåãî ïîÿâèëèñü âîçìîæíîñòè, ïàðòíåðû è ïîäõîäÿùèé ìîìåíò äëÿ òåõ äîãîâîðîâ, êîòîðûå îí â èòîãå ïîäïèñàë. Ïåðâûì ÿðêèì ñâèäåòåëüñòâîì íîâûõ óñòàíîâîê Ñòàëèíà ñòàëî ãðóáîå è ðåçêîå ñìåùåíèå 4 ìàÿ 1939 ã. ñî ñâîåãî ïîñòà ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ëèòâèíîâà, êîòîðûé áûë âåäóùèì ó÷àñòíèêîì è ñèìâîëîì ïîëèòèêè ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè. Íà åãî ìåñòî áûë íàçíà÷åí Âÿ÷åñëàâ Ìîëîòîâ, ìàëî èçâåñòíûé çà ïðåäåëàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî ñïîñîáíûé î÷åíü æåñòêî âûïîëíÿòü äèðåêòèâû Ñòàëèíà.  ñóùíîñòè, Ñòàëèí îöåíèë ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ âåñüìà öèíè÷íî. Íå áûëî ñîìíåíèÿ, ÷òî ïðè ïåðâîé âîçìîæíîñòè Ãèòëåð ïîïûòàåòñÿ óñòàíîâèòü ñâîé êîíòðîëü íàä Ïîëüøåé. Åùå ìîæíî áûëî ñïîðèòü, ïðîèçîéäåò ëè ýòî ìèðíûìè èëè âîåííûìè ñðåäñòâàìè, íî âðåìÿ øëî, à óñïåõîâ â õîäå ïåðåãîâîðîâ íå áûëî, è áîëåå òîãî, îáîñòðåííàÿ íåïðèìèðèìîñòü Àíãëèè è Ôðàíöèè â ñî÷åòàíèè ñ æåñòêèì ïîëüñêèì íàöèîíàëèçìîì äåëàëè âñå áîëåå âåðîÿòíûì âîåííîå ðåøåíèå. Ãèòëåð, äåéñòâèòåëüíî, âñêîðå îñóùåñòâèë ýòî ðåøåíèå, à çàïàäíûå äåðæàâû íå ñìîãëè â êîðîòêèå ñðîêè îðãàíèçîâàòü åìó ýôôåêòèâíûé îòïîð, ó÷èòûâàÿ ðàçíèöó â óðîâíå ïîäãîòîâêè âîåííûõ ñèë. Ïåðåä Ñòàëèíûì â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ñòîÿëà çàäà÷à âûáîðà ìåæäó òðåìÿ âàðèàíòàìè äåéñòâèé: 1) ïðîòèâîñòîÿòü Ãèòëåðó äàæå è â âîåííîì ïëàíå (íî ãäå è êàê, åñëè íå íà ïîëüñêîé òåððèòîðèè?), ðèñêóÿ ïðè ýòîì âñêîðå óâèäåòü íà ñîâåòñêîé ãðàíèöå âðàæäåáíóþ ãåðìàíñêóþ àðìèþ, ïîáåäèâøóþ Ïîëüøó; 2) ñîõðàíèòü íåéòðàëèòåò â âîéíå, èñõîä êîòîðîé áûë ïðåäîïðåäåëåí, è ãîòîâèòüñÿ ê òîìó, ÷òîáû â áóäóùåì ñäåëàòü ñâîé âûáîð; 3) äîãîâîðèòüñÿ ñ Ãèòëåðîì çà ñ÷åò Ïîëüøè è â êà÷åñòâå âûèãðûøà ïîëó÷èòü ñðàçó îùóòèìûå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ñïîñîáñòâîâàëè áû óêðåïëåíèþ ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïðè ýòîì èìåëàñü âåñüìà âåðîÿòíàÿ âîçìîæíîñòü, ÷òî, îäåðæàâ ïîáåäó íàä Ïîëüøåé, Ãèòëåð ñìîæåò, ðàíî èëè ïîçäíî, íàïàñòü íà ÑÑÑÐ. Íàçíà÷åíèå Ìîëîòîâà ïîäòâåðæäàëî, ÷òî Ñòàëèí ó÷èòûâàë ýòó íîâóþ ñâîáîäó äåéñòâèé è âåë ñâîþ äèïëîìàòè÷åñêóþ èãðó, âûáèðàÿ íàèáîëåå óäîáíûé ìîìåíò. 11 ìàÿ ãàçåòà «Èçâåñòèÿ» îïóáëèêîâàëà ñòàòüþ, êîòîðàÿ âûðàæàëà ðàçî÷àðîâàíèå Ñîâåòîâ òåì, ÷òî èõ ïðåäëîæåíèå ïàêòà î âçàèìîïîìîùè íå áûëî ïîëîæèòåëüíî ïðèíÿòî íè ôðàíöóçàìè, íè àíãëè÷àíàìè, êîòîðûå îò-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

287

êàçàëèñü ïðåäîñòàâèòü âçàèìíûå ãàðàíòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçó. Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü, íî èìåííî â ýòè äíè â Ìîñêâå ñîâåòñêàÿ äèïëîìàòèÿ âîçîáíîâèëà êîíòàêòû ñ ãåðìàíñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ââèäó îòòåïåëè â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ, êîòîðàÿ âñêîðå ìîãëà ïðèîáðåñòè è ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Íè÷òî áîëüøå, ÷åì ýòî ñîâïàäåíèå, íå ìîãëî áû ñòîëü êðàñíîðå÷èâî ïîäòâåðäèòü, ÷òî â 1939 ã., â ïåðèîä ìåæäó ñåðåäèíîé ìàÿ è 23 àâãóñòà, Ñòàëèí îäíîâðåìåííî èãðàë íà äâóõ ñòîëàõ, ïîêà íå ðåøèë, ÷òî íåîáõîäèìî ñäåëàòü ïðîãåðìàíñêèé âûáîð. 4.3.5. ÍÀÊÀÍÓÍÅ ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÍÀÖÈÑÒÑÊÎÃÎ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Âïëîòü äî ýòîãî âûáîðà, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî ìîãëè ñòàòü ðåøàþùèìè, Ñòàëèí è Ìîëîòîâ îñòàâëÿëè îòêðûòîé äâåðü äëÿ àíòèãåðìàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ, äåìîíñòðèðóÿ ñâîþ ãîòîâíîñòü ïðîäîëæàòü ïåðåãîâîðû, íàìå÷åííûå íà àïðåëü.  òå÷åíèå ìàÿ ôðàíöóçû, àíãëè÷àíå è Ñîâåòû îñíîâàòåëüíî îáñóæäàëè ïðîáëåìó ñîãëàøåíèÿ — ïðè ýòîì îùóùàëñÿ òðóäíî óëîâèìûé, íî îùóòèìûé ñòðàõ íîâîãî èìïðîâèçèðîâàííîãî Ðàïàëëî. Ôðàíöóçàì óäàëîñü óáåäèòü àíãëè÷àí â òîì, ÷òî Ãèòëåðà ìîæíî îñòàíîâèòü, òîëüêî ïîêàçàâ âî ÷òî îáîéäåòñÿ åìó âîåííàÿ àâàíòþðà. 24 ìàÿ áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàëî ïðèíöèï òðåõñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ î âçàèìíîé ãàðàíòèè, è ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé îá ýòîì ðåøåíèè Ëîíäîíà áûëî ñîîáùåíî Ìîëîòîâó. Íà÷àëàñü ðåøàþùàÿ è íàèáîëåå ñëîæíàÿ ôàçà ïåðåãîâîðîâ, âî âðåìÿ êîòîðîé Ìîëîòîâ, âîñïîëüçîâàâøèñü êîëåáàíèÿìè àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ, ïîäãîòîâèë ïî÷âó äëÿ ñîãëàøåíèÿ ñ ãåðìàíñêèì ðóêîâîäñòâîì. Ñîâåòñêèå ïðåäëîæåíèÿ èìåëè â âèäó îáÿçàòåëüñòâà, áîëåå îáøèðíûå, ÷åì òå, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàëèñü àíãëè÷àíàìè è ôðàíöóçàìè. Ïîñëåäíèå áûëè óáåæäåíû, ÷òî ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó êðóïíåéøèìè åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè èçîëèðîâàëî áû Ãèòëåðà, îãðàíè÷èâ åãî äèïëîìàòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî «Ñòàëüíûì ïàêòîì», à ýòî çàñòàâèëî áû ôþðåðà ïåðåñìîòðåòü ïëàíû ñâîèõ äåéñòâèé. Ñòàëèí, íàïðîòèâ, õîòåë ïðèäàòü ñîãëàøåíèþ áîëüøóþ çíà÷èìîñòü, ÷òîáû Ñîâåòñêèé Ñîþç ó÷àñòâîâàë â äîãîâîðåííîñòÿõ, îáåñïå÷èâàâøèõ ãàðàíòèè âñåé Åâðîïå, èíà÷å ãîâîðÿ, ñòàë áû àðáèòðîì ìèðà â Åâðîïå. Êðîìå òîãî, Ñòàëèí ñòðåìèëñÿ ïîä÷åðêíóòü âàæíîñòü âîåííîãî àñïåêòà: åñëè ÑÑÑÐ äîëæåí çàùèùàòü Ïîëüøó îò íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè, òî êàê îí ñìîæåò âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà, íå ïîëó÷èâ îò Âàðøàâû ðàçðåøåíèå íà ïðîõîä ñîâåòñêèõ âîéñê ïî óñòàíîâëåííîìó êîðèäîðó íà ïîëüñêîé òåððèòîðèè?

288

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî «âîåííàÿ» êîíöåïöèÿ ñîãëàøåíèÿ, êîòîðóþ îòñòàèâàëè Ñîâåòû, êîíòðàñòèðîâàëà ñ «ïîëèòè÷åñêîé» êîíöåïöèåé àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ; ñîâåòñêàÿ êîíöåïöèÿ ñîçäàâàëà íà ïóòè ïåðåãîâîðîâ òàêîå áîëüøîå ïðåïÿòñòâèå, êîòîðîå áûëî î÷åíü òðóäíî îáîéòè. Äâà àñïåêòà ïðîáëåìû âåñüìà îñëîæíÿëè ñèòóàöèþ: ãëóáîêîå è îáîñíîâàííîå íåäîâåðèå Ïîëüøè ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó è ïðàâîâàÿ ñòîðîíà äîñòèæåíèÿ äîãîâîðåííîñòåé. Äåëî â òîì, ÷òî Ïîëüøà íà òîò ìîìåíò íå ó÷àñòâîâàëà â ñîãëàøåíèè, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî áû ïåðåäâèæåíèå âîéñê íà åå òåððèòîðèè áåç êîíñóëüòàöèè ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âàðøàâû — èíà÷å ïîëÿêè âûäâèíóëè áû ëåãêî ïðåäñêàçóåìûå âîçðàæåíèÿ. Òðóäíîñòè âîçíèêëè è ïðè îáñóæäåíèè ïðîáëåìû ïðèáàëòèéñêèõ ñòðàí, íà êîòîðûå Ìîñêâà õîòåëà ðàñïðîñòðàíèòü ñâîþ «ãàðàíòèþ». Ñ íèìè äàæå íå ïðåäóñìàòðèâàëèñü êîíñóëüòàöèè, õîòÿ ôðàíöóçû, â îòëè÷èå îò àíãëè÷àí, áûëè ñêëîííû óñòóïèòü òðåáîâàíèÿì Ñîâåòîâ â ýòîì âîïðîñå.  ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïåðåãîâîðû ñ òðóäîì áûëè äîòÿíóòû äî êîíöà èþëÿ, êîãäà îíè äîñòèãëè êðèòè÷åñêîãî ìîìåíòà. Ìîëîòîâ 23 èþëÿ ðåøèë èíèöèèðîâàòü íåìåäëåííîå íà÷àëî èõ çàêëþ÷èòåëüíîé ôàçû â Ìîñêâå, ãäå ïðåäñòàâèòåëè çàïàäíûõ äåðæàâ äîëæíû áûëè ïðåäñòàâèòü ñâîè ïðåäëîæåíèÿ. Äèñêóññèè íà÷àëèñü 12 àâãóñòà ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ìàðøàëà Âîðîøèëîâà, íî ñ ñàìîãî íà÷àëà âîçíèêëè ñîìíåíèÿ â åå ýôôåêòèâíîñòè, òàê êàê âîåííûå ïðåäñòàâèòåëè Àíãëèè è Ôðàíöèè íå èìåëè äîñòàòî÷íûõ ïîëíîìî÷èé. Îáñóæäåíèå ïî÷òè ñðàçó óïåðëîñü â êëþ÷åâóþ ïðîáëåìó: êàê çàñòàâèòü ïîëÿêîâ ïðèíÿòü òî, ñ ÷åì ó íèõ íå áûëî íè ìàëåéøåãî íàìåðåíèÿ ñîãëàñèòüñÿ? Ïîñêîëüêó îíè áûëè óâåðåíû, ÷òî, åñëè ðàçðåøàò ðóññêèì âñòóïèòü íà ïîëüñêóþ òåððèòîðèþ, òî òå óæå íèêîãäà íå óéäóò. Ïîñëåäíåå ñîâåùàíèå ïðåäñòàâèòåëåé òðåõ äåðæàâ ïðîøëî 21 àâãóñòà â Ìîñêâå. Ôðàíöèÿ ïðåäëîæèëà äâóñìûñëåííóþ ôîðìóëèðîâêó, ñîãëàñíî êîòîðîé ñîãëàøåíèå áûëî áû âîçìîæíûì áåç ó÷åòà ìíåíèÿ ïîëÿêîâ.  òîò ìîìåíò ýòà äèïëîìàòè÷åñêàÿ óëîâêà áûëà áåñïîëåçíîé, ïîòîìó ÷òî Ñòàëèí óæå ñäåëàë ñâîé âûáîð â ïîëüçó Ãåðìàíèè.

4.4. Ðåàêöèÿ Èòàëèè íà ïîëèòèêó Ãåðìàíèè 4.4.1. ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ ÈÒÀËÜßÍÑÊÎÉ ÄÈÏËÎÌÀÒÈÈ? Èòàëèÿ áûëà ìåíüøå çàòðîíóòà íîâîé âîëíîé äèïëîìàòè÷åñêîé àêòèâíîñòè Ãèòëåðà, íî ïðîÿâëÿëà íå ìåíüøèé èíòåðåñ ê òåì ïåðåìåíàì, êîòîðûå Ìþíõåí è çàõâàò Ïðàãè âûçâàëè â Åâðîïå.

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

289

Ðàçìàõ ïåðåìåí áûë ñòîëü çíà÷èòåëüíûì, ÷òî ïðèâåë ê ñóùåñòâåííîìó îñëàáëåíèþ ïîçèöèé Èòàëèè è óìåíüøåíèþ ðîëè Ìóññîëèíè â êà÷åñòâå àðáèòðà ñóäåá ìèðà â Åâðîïå, êîòîðóþ îí èãðàë â Ìþíõåíå. Ïî÷òèòåëüíîñòü æå, íåèçìåííî äåìîíñòðèðîâàâøàÿñÿ ôþðåðîì Ìóññîëèíè, âîñïðèíèìàëàñü äó÷å êàê ïîñòîÿííîå ñâèäåòåëüñòâî ïðèçíàíèÿ åãî âåäóùåé ðîëè â äðóæåñêèõ îòíîøåíèÿõ äâóõ ëèäåðîâ. Ñ ðàçâèòèåì êðèçèñà Ìóññîëèíè ìîã âûáðàòü îäèí èç äâóõ ïóòåé â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè. Îí ìîã, äîáèâàÿñü ðåàëèçàöèè öåëåé èòàëüÿíñêîãî ðåâèçèîíèçìà, ïîéòè íà òåñíûé ñîþç ñ Ãåðìàíèåé, à ìîã äåéñòâîâàòü áîëåå ãèáêî è îãðàíè÷èòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Áåðëèíîì îáÿçàòåëüñòâàìè, íå çàêðåïëåííûìè â ïèñüìåííîé ôîðìå. Ïåðâûé âàðèàíò áûë çíà÷èòåëüíî áîëåå ðèñêîâàííûì äëÿ Èòàëèè, ïîòîìó ÷òî îí ïîçâîëÿë Ãèòëåðó ïîëíîñòüþ ïðåäâèäåòü áóäóùåå ïîâåäåíèå Ìóññîëèíè. Ãèòëåð õîðîøî ïîíèìàë, ÷òî óñòðåìëåíèÿ Ãåðìàíèè çàòðàãèâàëè èíòåðåñû Èòàëèè è, íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâîâàíèå «Îñè», äåìîíñòðàòèâíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â Èñïàíèè è ÷àñòûå êîíòàêòû ìåæäó ôàøèñòñêèìè è íàöèñòñêèìè ãåíåðàëàìè, áîÿëñÿ ëàâèðîâàíèÿ èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèè, ò.å. åãî ïóãàëà âîçìîæíîñòü ïîëíîãî âîññòàíîâëåíèÿ «îïðåäåëÿþùåãî âåñà» Èòàëèè. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó â 1938 ã. îí ñàì è Ðèááåíòðîï íåîäíîêðàòíî ïîäíèìàëè âîïðîñ î ïîäïèñàíèè ñîþçà. Ìîòèâàöèè ñòðåìëåíèÿ Ãèòëåðà ê çàêëþ÷åíèþ ñîþçà ðàñêðûâàëè ïðè÷èíó êîëåáàíèé Ðèìà. Ìóññîëèíè óïðÿìî ñîïðîòèâëÿëñÿ ôîðìàëüíîìó çàêðåïëåíèþ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé, ïîòîìó ÷òî íå áûë íàìåðåí ñâÿçàòü ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâàìè ñ Ãåðìàíèåé, îòëè÷àâøåéñÿ íåêîíòðîëèðóåìûì è íåïðåäâèäåííûì äèíàìèçìîì. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ìóññîëèíè, íå áûëî ïðè÷èí, êîòîðûå çàñòàâèëè áû åãî ñîãëàñèòüñÿ ñ ïîäïèñàíèåì ñîþçà, ãðîçèâøåãî îòäàòü ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü Èòàëèè íà ìèëîñòü ãåðìàíñêîé äèïëîìàòèè. Òåì áîëåå, ÷òî äëÿ Ìóññîëèíè (îí ïîäòâåðäèë ýòî â ñåíòÿáðå 1943 ã., ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ïåðåìèðèÿ, êîòîðîå çàêðåïëÿëî ïîðàæåíèå ôàøèñòñêîé Èòàëèè âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå, êîãäà îòñòàèâàë ñâîþ ëîÿëüíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ñîþçíèêó) áûëà õàðàêòåðíà ñâîåîáðàçíàÿ ïñèõîëîãè÷åñêàÿ óñòàíîâêà, ïðèîáðåòåííàÿ ñ îïûòîì 1914–1915 ãã., îòíîñèòüñÿ ñ óâàæåíèåì è ëîÿëüíîñòüþ ê ïîäïèñàííûì ïàêòàì è çàêëþ÷åííûì ñîþçàì: ïðàâèëî, öåíèìîå èì âûøå ëþáûõ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïîñêîëüêó îíî ôîðìèðîâàëî ïðåäñòàâëåíèå, êîòîðîå îí õîòåë ñîçäàòü î ñåáå è îá Èòàëèè êàê î äîñòîéíûõ äîâåðèÿ ïàðòíåðàõ. Ëèøü ïîñëå çàõâàòà Ïðàãè Ìóññîëèíè ïîíÿë, ÷òî óòðàòèë âåäóùóþ ðîëü â «Îñè», è ÷òî ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå çàíÿë Ãèòëåð. Îí ñîãëàñèëñÿ èãðàòü ðîëü «âòîðîé äåðæàâû» â íåèçáåæíîì

290

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñîþçíîì äîãîâîðå ñ Ãåðìàíèåé. Àëüòåðíàòèâà äëÿ Ìóññîëèíè, âûñòóïàâøåãî ïðåäâåñòíèêîì ðåâèçèîíèçìà, áûëà ïàðàäîêñàëüíîé. ×òîáû äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò Ãåðìàíèè, îí âûíóæäåí áûë ðåàãèðîâàòü íà ðåâèçèîíèçì, êîòîðûé ïðåâðàòèëñÿ â ÿâíóþ ðåâèçèþ èìåííî òîãäà, êîãäà âåäóùèå ñòðàíû Åâðîïû íå áûëè ãîòîâû íåìåäëåííî è îòêðûòî âûñòóïèòü ïðîòèâ Ãèòëåðà. Ïðåæäå âñåãî, ýòî áûëè òå ñòðàíû, êîòîðûå, êàê ñòîðîííèêè ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ», ñ÷èòàëè, ÷òî Ìóññîëèíè íå ïîëíîñòüþ îøèáàëñÿ. Ïîýòîìó îñòàâàëñÿ òîëüêî îäèí ïóòü: ëàâèðîâàíèå ìåæäó êîìïðîìèññîì è ñîòðóäíè÷åñòâîì. Ìóññîëèíè âûñòóïàë çà ñîòðóäíè÷åñòâî íå â ñèëó èäåîëîãè÷åñêîé áëèçîñòè, à ïîñêîëüêó äóìàë, ÷òî, ïîääåðæàâ Ãåðìàíèþ, Èòàëèÿ ñìîæåò óñèëèòü ñâîþ ïîçèöèþ êàê â îòíîøåíèè Âåëèêîáðèòàíèè, äðóæáà ñ êîòîðîé áûëà âîçîáíîâëåíà íà íîâîé îñíîâå, òàê â îòíîøåíèè òîé æå Ôðàíöèè, êîòîðàÿ óïîðíî îòêàçûâàëàñü îñîçíàâàòü ïîëüçó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Èòàëèåé â îáùååâðîïåéñêîì ìàñøòàáå. Ïîñëå Ìþíõåíà è çàõâàòà Ïðàãè Ìóññîëèíè ñòðåìèëñÿ âåðíóòüñÿ ê òðàäèöèîííîé äëÿ èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèè ïîëèòèêå ëàâèðîâàíèÿ, íàäåÿñü ñ åå ïîìîùüþ äîñòèãíóòü öåëåé, êîòîðûõ îí ïîñòîÿííî äîáèâàëñÿ: ñîòðóäíè÷àòü ñ àíãëè÷àíàìè è âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ôðàíöóçàìè, ÷òîáû âîññòàíîâèòü ñèòóàöèþ 1935 ã. Äëÿ ýòîãî íàäî áûëî ïîääåðæèâàòü áëèçîñòü ñ ãåðìàíñêèì ðåâèçèîíèçìîì è, âìåñòå ñ òåì, ñäåðæèâàòü åãî, êîãäà îí óãðîæàë èíòåðåñàì Èòàëèè. Íàêîíåö, ïîçèöèÿ Ìóññîëèíè îïðåäåëÿëàñü íàñóùíîé ïîòðåáíîñòüþ, êîòîðàÿ íå áûëà ñòîëü îñòðîé äëÿ äðóãèõ äåðæàâ: åìó áûë íóæåí ìèð, îí ñòðåìèëñÿ ê ìèðó.  òî âðåìÿ, êîãäà ñòðàõ âîéíû îõâàòèë Åâðîïó, Ìóññîëèíè î÷åíü õîðîøî ïîíèìàë, ÷òî Èòàëèÿ íóæäàëàñü â ìèðå, ïî êðàéíåé ìåðå, â òå÷åíèå ïÿòè ëåò. Ýòî áûë ìèíèìàëüíûé ñðîê äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòðàíà ìîãëà ïðåäïðèíÿòü íîâûå çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ, åñëè ó÷èòûâàòü ôèíàíñîâóþ ñèòóàöèþ ñòðàíû è ïîëîæåíèå, â êîòîðîì íàõîäèëàñü èòàëüÿíñêàÿ àðìèÿ ïîñëå âîéí â Ýôèîïèè è Èñïàíèè. Êîãäà â ÿíâàðå 1939 ã. âñòóïèëè â ñèëó «Ïàñõàëüíûå ñîãëàøåíèÿ», Ìóññîëèíè, ïðèíèìàÿ â Ðèìå ×åìáåðëåíà, ïîíÿë, ÷òî âîññîçäàíèå àòìîñôåðû «ôðîíòà Ñòðåçû» óæå íåâîçìîæíî, à ïîëèòèêà «îïðåäåëÿþùåãî âåñà» íå èìååò áîëåå íèêàêèõ îñíîâàíèé â ñâÿçè ñ ýâîëþöèåé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â Åâðîïå. Îí ïî÷óâñòâîâàë ñòðàõ îêàçàòüñÿ â èçîëÿöèè, à ïîòîìó íà÷àë ñêëîíÿòüñÿ ê òîìó, ÷òîáû ñîãëàñèòüñÿ â ïðèíöèïå íà çàêëþ÷åíèå, õîòÿ è íå íà ïîäïèñàíèå îôèöèàëüíîãî òåêñòà ñîþçíîãî äîãîâîðà. Èòàê, â ìàðòå 1939 ã., â òî âðåìÿ, êàê ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè ãîòîâèëèñü ïåðåñìîòðåòü ñâîþ âíåøíåïîëèòè-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

291

÷åñêóþ ñòðàòåãèþ, Ìóññîëèíè îêàçàëñÿ â îäèíî÷åñòâå ïåðåä àêöèÿìè Ãèòëåðà, è â åùå áîëüøåì îäèíî÷åñòâå â ñâÿçè ñ ðàñòóùåé óáåæäåííîñòüþ Àíãëèè è Ôðàíöèè â òîì, ÷òî ëþáàÿ óñòóïêà, ñäåëàííàÿ îäíîìó èç äèêòàòîðîâ, ïðèâåäåò ëèøü ê ïðåäúÿâëåíèþ íîâûõ òðåáîâàíèé. Âïëîòü äî çàõâàòà Ïðàãè îí ñîìíåâàëñÿ è êîëåáàëñÿ. Ïîñëå 15–16 ìàðòà 1939 ã. ïîëîæåíèå Èòàëèè ñòàëî äðàìàòè÷íûì. Íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå ãèòëåðîâñêîé àêöèè Ìóññîëèíè âûñòóïèë íà Áîëüøîì ôàøèñòñêîì ñîâåòå ñ ðå÷üþ, â êîòîðîé êðàòêî îõàðàêòåðèçîâàë ïîëèòèêó â Åâðîïå ïîñëå 1933 ã., ñêàçàâ â çàêëþ÷åíèè, ÷òî ïðîáëåìà Èòàëèè ñîñòîèò â ñîõðàíåíèè «ðàâíîâåñèÿ ñèë âíóòðè Îñè». Îí ñêàçàë äàëåå: «Ìû äîëæíû óâåëè÷èòü ñâîé âåñ ïî ñðàâíåíèþ ñ íàøèì òîâàðèùåì ïî Îñè». Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî êîíöåïòóàëüíî îí óæå ðàññìàòðèâàë Èòàëèþ òîëüêî â ðàìêàõ ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé. Ïîñëå îêêóïàöèè Ïðàãè ïîâåäåíèå Ãåðìàíèè ëèøü ïîäòâåðäèëî ýòó îöåíêó. 16 ìàðòà 1939 ã. Ãèòëåð ïîñòóïèë ñ Ìóññîëèíè òî÷íî òàê æå, êàê ãîä íàçàä, ò.å. íå ïîòðóäèëñÿ ïðîêîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ íèì è íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå èíòåðåñû Èòàëèè äàæå â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè. Îòíîøåíèå Àíãëèè è Ôðàíöèè ê ãèòëåðîâñêîé àêöèè ïîêàçàëî, ÷òî íàñòóïëåíèå âñåîáùåãî êðèçèñà îïàñíî ïðèáëèçèëîñü. È ñíîâà Ìóññîëèíè âûíóæäåí áûë êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî Îñü ÿâëÿëàñü àëüÿíñîì, êîòîðûé ïðèíîñèë ðåçóëüòàòû òîëüêî îäíîé ñòîðîíå. Ïîëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó ýòîãî ìîìåíòà áûëî ëåãêî îïðåäåëèòü, íî íå ëåãêî ðåøèòü. Êàê óñòàíîâèòü ðàâíîâåñèå ñèë «âíóòðè Îñè», ò.å. êàê ïîñòàâèòü Ãèòëåðà â îïðåäåëåííûå ðàìêè? Èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, êàê çàñòàâèòü åãî äåéñòâîâàòü áîëåå ïðåäñêàçóåìî, ëèáî ïðåäóïðåæäàòü äðóãà è ïî÷òè ñîþçíèêà î ñþðïðèçàõ ñ äåñòàáèëèçèðóþùèìè ïîñëåäñòâèÿìè? Îòâåòîì íà ýòè âîïðîñû, êàæåòñÿ, ñòàëà îêêóïàöèÿ Àëáàíèè, ñîâåðøåííàÿ ïî íàñòîÿíèþ ×èàíî 7 àïðåëÿ è çàâåðøåííàÿ çà äâà äíÿ. ×èàíî åùå â 1937 ã. ïðåäëàãàë ïðåäïðèíÿòü ýòî âòîðæåíèå, íî òîëüêî ïîñëå àíøëþñà â ìàðòå 1938 ã. äîáèëñÿ ñîãëàñèÿ Ìóññîëèíè îñóùåñòâèòü åãî èìåííî ñ íàìåðåíèåì êàê ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíîñòü Èòàëèè ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè, òàê è ïîäòâåðäèòü íàëè÷èå ñåðüåçíûõ èíòåðåñîâ Èòàëèè íà Áàëêàíàõ. Îäíàêî äó÷å îòëîæèë èñïîëíåíèå ýòîãî çàìûñëà, ïîòîìó ÷òî ïðåäïî÷èòàë, ÷òîáû îí áûë îñóùåñòâëåí ñ ñîãëàñèÿ Þãîñëàâèè.  1939 ã. îí îêàçàëñÿ â ñèòóàöèè, êîãäà áûë âûíóæäåí äåéñòâîâàòü â îäèíî÷êó. Íî òî, ÷òî â 1938 ã. èìåëî áû àíòèãåðìàíñêóþ íàïðàâëåííîñòü, â 1939 ã. îêàçàëîñü íå áîëåå ÷åì èìèòàöèåé ãèòëåðîâñêîãî ïèðàòñòâà. Çàõâàò Àëáàíèè âûçâàë òðåâîæíûå îòêëèêè âî âñåõ íåðåâèçèîíèñòñêèõ ñòðàíàõ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è ïîðîäèë

292

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

àáñîëþòíî íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ âî Ôðàíöèè, ãäå íåäîâåðèå ê Èòàëèè ïîëó÷èëî íîâîå è îáîñíîâàííîå ïîäòâåðæäåíèå. Äàæå ×åìáåðëåí áûë ðàçî÷àðîâàí è ðàçäðàæåí. Åãî íàäåæäû âåðíóòü Èòàëèþ â àíòèãåðìàíñêèé ôðîíò ñ ýòîãî ìîìåíòà è íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè áûëè óòðà÷åíû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îêêóïàöèÿ Àëáàíèè áûëà çàïîçäàëûì è íåäîñòàòî÷íûì øàãîì, ÷òîáû óðàâíîâåñèòü ðîñò ìîùè Ãåðìàíèè. Ïîñêîëüêó îòíîøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ôðàíöèåé ñåðüåçíî óõóäøèëèñü, òî Ìóññîëèíè íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê ïîïûòàòüñÿ êîíòðîëèðîâàòü äåéñòâèÿ Ãèòëåðà, ÷òî íåèçáåæíî áûëî ñâÿçàíî ñ ïîäïèñàíèåì âçàèìîîáÿçûâàþùåãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå «âûíóæäàëî áû» Ãåðìàíèþ îôèöèàëüíî êîíñóëüòèðîâàòüñÿ ñ èòàëüÿíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì î òåõ àêöèÿõ, êîòîðûå îíà íàìåðåíà ïðåäïðèíÿòü. 4.4.2. «ÑÒÀËÜÍÎÉ ÏÀÊÒ» ÎÒ 22 ÌÀß 1939 ã. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå òîëêîâàíèÿ êàê ïñèõîëîãè÷åñêîãî, òàê è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà òîãî, ïî÷åìó Ìóññîëèíè ðåøèë â íà÷àëå ìàÿ 1939 ã. äàòü ñîãëàñèå íà ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé. Êàêîâî áû íè áûëî îáúÿñíåíèå ïîâîðîòà, îäíàêî, ïðåäñòàâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ öåëü Ìóññîëèíè çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû äàòü Èòàëèè âîçìîæíîñòü ïëàíèðîâàòü ñ äîñòàòî÷íîé òî÷íîñòüþ è ñ íåîáõîäèìîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ äàëüíåéøèå øàãè ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Ïîñêîëüêó âñå îñòàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå ñðåäñòâà îêàçàëèñü íåýôôåêòèâíûìè, è Ãèòëåð ïðîäîëæàë äåéñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî, êàê áóäòî îí áûë åäèíñòâåííûì àêòåðîì íà åâðîïåéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå, íåîáõîäèìî áûëî âûðàáîòàòü îáÿçûâàþùèé êîíñóëüòàöèîííûé ìåõàíèçì, ÷òîáû ïîìåøàòü ýòîìó ìîíîñïåêòàêëþ.  êîíöå 1938 è â ïåðâûå äíè 1939 ã. Ìóññîëèíè, óñëûøàâ âíîâü îòêàç Ôðàíöèè îáñóäèòü òðåáîâàíèÿ Èòàëèè, áûë ãîòîâ ïðèíÿòü íîâîå ðåøåíèå. Ðåàëèçîâàòü åãî îí ïîðó÷èë ×èàíî íà îñíîâå íåêîòîðûõ ïðåäâàðèòåëüíûõ ïðîåêòîâ, ðàçðàáîòêà êîòîðûõ íà÷àëàñü ñ ìàÿ 1938 ã. (ñ ìîìåíòà âèçèòà â Ðèì Ãèòëåðà) è áûëà çàâåðøåíà â ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî íà÷àëî ìàÿ 1939 ã. Äëÿ çàêëþ÷èòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ â Èòàëèþ, â Ìèëàí, áûë ïðèãëàøåí Ðèááåíòðîï. Âñòðå÷è ñîñòîÿëèñü 5 è 6 ìàÿ.  òå æå ñàìûå äíè ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãåðìàíèè ñòðåìèëñÿ äîãîâîðèòüñÿ î ïîäïèñàíèè ñîãëàøåíèÿ ñ ßïîíèåé, êîòîðîå ïðèäàëî áû Àíòèêîìèíòåðíîâñêîìó ïàêòó äåéñòâåííûé õàðàêòåð è íàïðàâëåííîñòü, ÿâíî óãðîæàþùóþ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ãåðìàíèÿ åùå íå ñäåëàëà îêîí÷àòåëüíîãî âûáîðà ìåæäó ñîþçîì ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè è ÑÑÑÐ, òàê êàê Ìîëîòîâ íåäàâíî

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

293

ñòàë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, è íåìöû íå ìîãëè åùå â ïîëíîé ìåðå îöåíèòü ñìûñë ïðîèçîøåäøèõ ïåðåìåí äî âîçâðàùåíèÿ Ðèááåíòðîïà â Ãåðìàíèþ. Âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ ñ ×èàíî ãåðìàíñêèé ìèíèñòð Ðèááåíòðîï âåë ñåáÿ äåìîíñòðàòèâíî ñäåðæàííî. Îí ïîÿñíèë, ïðèáåãíóâ ê èíîñêàçàíèÿì, ÷òî â íàìåðåíèÿ Ãåðìàíèè íå âõîäèò èñïîëüçîâàòü âîåííûå ñðåäñòâà äëÿ ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ ñ Ïîëüøåé. Îí çàâåðèë ãðàôà ×èàíî, ÷òî Ãåðìàíèÿ òàêæå íå õîòåëà áû áûòü âîâëå÷åííîé â âîéíó íà äâà ôðîíòà, ÷òî îíà íå ãîòîâà ïîêà ê øèðîêîìàñøòàáíîé âîéíå. ×èàíî îòìåòèë, ÷òî ñîãëàñåí ñ ïðèíöèïàìè ïîäãîòîâëåííîãî ñîþçà, íî ÿñíî è íàñòîé÷èâî ïîä÷åðêèâàë òîò ôàêò, ÷òî Èòàëèÿ, äàæå ïîäïèñàâ ñîþçíûå îáÿçàòåëüñòâà, áóäåò íå â ñîñòîÿíèè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â âîåííîì êîíôëèêòå åùå â òå÷åíèå òðåõ–ïÿòè ëåò. Ðèááåíòðîï, ñî ñâîåé ñòîðîíû, áåç òðóäà äàë çàâåðåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò. Ïîäãîòîâèòü òåêñò äîãîâîðà ñ íåìûñëèìûì ëåãêîìûñëèåì áûëî ïîðó÷åíî òîëüêî íåìöàì, è ×èàíî íå ïðèäàë çíà÷åíèÿ ÷åòêîìó ôîðìóëèðîâàíèþ ïóíêòîâ, ïðèçâàííûõ çàùèòèòü èíòåðåñû èòàëüÿíñêîé ñòîðîíû. Ñîãëàñíî Ïàñòîðåëëè, ñ áîëüøèì îñíîâàíèåì ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî Ìóññîëèíè áûë äàæå íå çíàêîì ñ òî÷íûì òåêñòîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó, êîòîðûå åãî ìèíèñòð ãîòîâèëñÿ ïîäïèñàòü è êîòîðûå íàõîäèëèñü â ñóùåñòâåííîì ïðîòèâîðå÷èè ñ ïðåäâàðèòåëüíûìè ìàòåðèàëàìè, ïîäãîòîâëåííûìè â ïðåäûäóùèå ìåñÿöû. Äîãîâîð, ïîäïèñàííûé â Áåðëèíå 22 ìàÿ è èçâåñòíûé êàê «Ñòàëüíîé ïàêò», îôèöèàëüíî áûë äâóñòîðîííèì ñîþçîì, êîòîðûé ñîäåðæàë íåñêîëüêî òðàäèöèîííûõ ñòàòåé. Ñòàòüÿ 1 îáÿçûâàëà ñòîðîíû íàõîäèòüñÿ â «ïîñòîÿííîì êîíòàêòå» ñ öåëüþ äîáèâàòüñÿ ñîãëàñèÿ ïî âñåì âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ âçàèìíûõ èíòåðåñîâ èëè åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè â öåëîì. Ýòî áûëî òàêîå îáÿçàòåëüñòâî î êîíñóëüòàöèÿõ ïî âñåì âîïðîñàì, êîòîðîå, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, ïîñëóæèëî Ìóññîëèíè ïðåäïîñûëêîé äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çàêëþ÷åíèè ñîþçà. Ñòàòüÿ 3 ïàêòà ñîäåðæàëà íåîáû÷íûé ïóíêò, ïîòîìó ÷òî â íåì óñòàíàâëèâàëñÿ casus foederis, êîòîðûé óòâåðæäàë âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí îêàçûâàòü ïîìîùü «âñåìè ñèëàìè íà çåìëå, íà ìîðå è â âîçäóõå», â ñëó÷àå åñëè îäíà èç ñòîðîí îêàæåòñÿ âîâëå÷åííîé â îñëîæíåíèÿ âîåííîãî õàðàêòåðà. Íå äåëàëîñü íèêàêîãî ðàçëè÷èÿ, êàê îáû÷íî áûëî ïðèíÿòî, îòíîñèòåëüíî õàðàêòåðà âîéíû: îáîðîíèòåëüíîãî èëè àãðåññèâíîãî. Õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî ïî òðàäèöèè ñîþçíûå äîãîâîðû âñòóïàëè â ñèëó â ñëó÷àå «íåñïðîâîöèðîâàííîãî íàïàäåíèÿ» ñî ñòîðîíû òðåòüåé äåðæàâû. Èòàê, ñ îäíîé ñòîðîíû, Ìóññîëèíè òåîðåòè÷åñêè ïîëó÷àë ïðàâî íà òî, ÷òîáû Ãèòëåð ïîñòîÿííî ñ íèì êîíñóëüòèðîâàëñÿ, ñ äðóãîé, — îí

294

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

îêàçûâàëñÿ ñâÿçàííûì îáÿçàòåëüñòâîì î âñòóïëåíèè Èòàëèè â âîéíó íà ñòîðîíå Ãåðìàíèè, êàêîâ áû íè áûë õàðàêòåð — îáîðîíèòåëüíûé èëè àãðåññèâíûé — ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè. Ìåæäó òåì, óñèëåííûå ïîïûòêè Ðèááåíòðîïà âêëþ÷èòü â ñîþç òàêæå è ßïîíèþ ïðîâàëèëèñü, è ýòî ñîçäàâàëî ïðåäïîñûëêè ê òîìó, ÷òîáû Ãèòëåð íà÷àë ñåðüåçíûå ïåðåãîâîðû ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Îïàñíîñòü «Ñòàëüíîãî ïàêòà» çàêëþ÷àëàñü è â òîì, ÷òî èíòåðåñû Èòàëèè â íåì ôàêòè÷åñêè íå áûëè îãðàæäåíû. Êàê îòìå÷àåò Óîòò, âèíîé òîìó áûëà íåáðåæíîñòü èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèè, íå âêëþ÷èâøåé íè îäíîé âûðàæàâøåé èíòåðåñû Èòàëèè ñòàòüè, êîòîðàÿ îáÿçûâàëà áû ñîþçíèêîâ íå íà÷èíàòü âîéíó â òå÷åíèå òðåõ ëåò (êàê Ðèááåíòðîï çàâåðÿë ×èàíî ïåðåä ïîäïèñàíèåì â Áåðëèíå); íè÷åãî íå áûëî ñêàçàíî î Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, îá Àëüòî Àäèäæå, î Ïîëüøå.  ïîñëåäóþùèå äíè âíèìàíèå Ìóññîëèíè áûëî îáðàùåíî íà ýòè ëàêóíû — ëèáî âîåííûå ïðåäóïðåäèëè åãî î íåîáõîäèìîñòè âíåñòè óòî÷íåíèÿ, ëèáî, íàêîíåö, äó÷å îñîçíàë, êàê ïîÿñíÿåò Ïàñòîðåëëè, ÷òî îäîáðèë ïîäïèñàíèå äîêóìåíòà, ñåðüåçíî îòëè÷àâøåãîñÿ îò òîãî, êîòîðûé îí íàìåðåâàëñÿ ïðèíÿòü, è ïðèêàçàë ïîäãîòîâèòü ïàìÿòíóþ çàïèñêó, ãäå îãîâàðèâàëèñü áû ïðåäåëû èòàëüÿíñêèõ âîåííûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ýòîò äîêóìåíò, èçâåñòíûé êàê «Ïàìÿòíàÿ çàïèñêà Êàâàëëåðî» ïî èìåíè ãåíåðàëà, êîòîðîìó áûëî ïîðó÷åíî âðó÷èòü åå íåìöàì, ðàñöåíèâàëñÿ Ìóññîëèíè â êà÷åñòâå ñîñòàâíîé ÷àñòè ñîãëàøåíèÿ î ñîþçå, õîòÿ Ãåðìàíèÿ íèêîãäà íå äàâàëà òî÷íîãî è íåäâóñìûñëåííîãî ñîãëàñèÿ íà ïîäîáíóþ èíòåðïðåòàöèþ.  çàïèñêå Ìóññîëèíè ïîä÷åðêèâàë, ÷òî «Èòàëèÿ íå íàìåðåíà óñêîðèòü âîéíó îáùååâðîïåéñêîãî õàðàêòåðà, íî óáåæäåíà, ÷òî îíà íåèçáåæíà», ïîñêîëüêó ïðåäâèäèò, ÷òî «òðåóãîëüíèê Ëîíäîí–Ïàðèæ–Ìîñêâà áóäåò ñòðåìèòüñÿ — â ìèðíîå âðåìÿ — âñÿ÷åñêè íàíåñòè óùåðá äåðæàâàì Îñè». Äàëåå îí óòî÷íèë, ÷òî Èòàëèè íóæíî âðåìÿ äëÿ ïîäãîòîâêè, ïî êðàéíåé ìåðå, â òå÷åíèå âñåãî 1942 ã. è «òîëüêî ñ 1943 ã. è â ïîñëåäóþùåì» âîåííûå óñèëèÿ ïðèâåäóò «â ïåðñïåêòèâå ê áîëüøîé ïîáåäå». Ââåðÿÿ ýòîò äîêóìåíò ãåíåðàëó Êàâàëëåðî ñ òåì, ÷òîáû îí âðó÷èë åãî ëè÷íî Ãèòëåðó, ×èàíî äîáàâèë óòî÷íåíèå äëÿ Ðèááåíòðîïà: «Ãåíåðàëó Êàâàëëåðî ÿ ïîðó÷èë êîíôèäåíöèàëüíûé äîêóìåíò, ïîäãîòîâëåííûé äó÷å, êîòîðûé îñîáåííî âàæåí äëÿ ðàçâèòèÿ âîåííîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íàøèìè äâóìÿ ñòðàíàìè». Èíà÷å ãîâîðÿ, îáÿçàòåëüñòâà, âçÿòûå óñòíî, äîëæíû áûëè áûòü ïîäòâåðæäåíû ïèñüìåííî, ÷òîáû êîíöåïòóàëüíî ñîñòàâëÿòü åäèíîå öåëîå ñî «Ñòàëüíûì ïàêòîì». Ýòè óòî÷íåíèÿ è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé çàñòàâèëè îáå

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

295

ñòîðîíû çàäóìàòüñÿ î íåîáõîäèìîñòè âñòðå÷è «â âåðõàõ» ìåæäó äâóìÿ äèêòàòîðàìè. Âñòðå÷à áûëà çàïëàíèðîâàíà íà 4 àâãóñòà. Èñòîðè÷åñêèå èñòî÷íèêè ñîâåðøåííî îïðåäåëåííî ïîäòâåðæäàþò, ÷òî Ìóññîëèíè ñ÷èòàë âñòðå÷ó íàèëó÷øåé âîçìîæíîñòüþ ñíîâà ïîäòîëêíóòü Ãèòëåðà ê êîìïðîìèññó è íîâîìó Ìþíõåíó è ñîçâàòü ñ ýòîé öåëüþ êîíôåðåíöèþ, íî ñíîâà íå äîïóñòèòü ó÷àñòèÿ â íåé ÑÑÑÐ. Èòàê, ïîñòîÿííî îñòàâàëîñü «îêíî âîçìîæíîñòåé» äëÿ äâóñìûñëåííîãî òîëêîâàíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó, îêíî, êîòîðîå èòàëüÿíöû ïûòàëèñü çàêðûòü, íî êîòîðîå íåìöû, íàîáîðîò, ñòàðàòåëüíî äåðæàëè îòêðûòûì, ïîòîìó ÷òî ýòî äàâàëî èì íåâåðîÿòíóþ ñâîáîäó ìàíåâðà. Åñëè Ìóññîëèíè ïîëàãàë, ÷òî ìó÷èâøàÿ åãî îñíîâíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà ðåøåíà ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà ñ îòñðî÷åííûì ââåäåíèåì åãî â äåéñòâèå, ò.å. ñ òàêèì ÷àñîâûì ìåõàíèçìîì, êîòîðûé ïðåäîñòàâèë Èòàëèè âðåìÿ, íåîáõîäèìîå äëÿ îáðåòåíèÿ âíîâü ñâîáîäû äåéñòâèé íà çàïàäå, òî îí îáìàíûâàëñÿ, ïîòîìó ÷òî íåïðåäóñìîòðèòåëüíî ñîãëàñèëñÿ ïðèíÿòü âñåðüåç äàííûå åìó óñòíûå ãàðàíòèè, êîòîðûå íè Ãèòëåð, íè Ðèááåíòðîï íå èìåëè íè ìàëåéøåãî íàìåðåíèÿ ñîáëþäàòü. Òåîðåìà âíåøíåé ïîëèòèêè Ìóññîëèíè áûëà ðàçðóøåíà åãî ñîáñòâåííûì ðåøàþùèì øàãîì. Èäåÿ èçáåãàòü îïðåäåëåííûõ ðåøåíèé, ÷òîáû âñåãäà èìåòü ñâîáîäó äåéñòâèé è ìàêñèìàëüíî óâåëè÷èâàòü âîçìîæíîñòè Èòàëèè, ñâåëàñü ê êóñî÷êó øàãðåíåâîé êîæè, äà è òîìó ñïóñòÿ íåñêîëüêî íåäåëü Ãåðìàíèÿ íå îñòàâèëà ìåñòà. Îíà ïîñòàâèëà ñâîèõ ñîþçíèêîâ ïåðåä ñóðîâîé ðåàëüíîñòüþ äðóãèõ, óæå ïîäãîòîâëåííûõ ðåøåíèé, ïîëíîñòüþ ïðîèãíîðèðîâàâ îáÿçàòåëüñòâî î êîíñóëüòàöèÿõ, ïîäïèñàííîå 22 ìàÿ, è æåñòêî îáîçíà÷èâ ïðåäåëû «äåðæàâíîé ïîëèòèêè» Èòàëèè.

4.5. Áàëêàíñêèå îòêëèêè íà ãåðìàíñêèé ðåâèçèîíèçì 4.5.1. ÐÀÇÐÓØÅÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ 1919 ã. ÍÀ ÁÀËÊÀÍÑÊÎÌ ÏÎËÓÎÑÒÐÎÂÅ Ãåðìàíèÿ íå ðàçâåðòûâàëà ñâîèõ äåéñòâèé íåïîñðåäñòâåííî íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, íî îíè âûçâàëè òàì áîëüøîé îòêëèê. Ïîñëå àíøëþñà ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â ðåãèîíå èñïûòàëî ìîùíîå ïîòðÿñåíèå. Ìþíõåíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ è ïîñëåäîâàâøèå çà íåé ñîáûòèÿ, âïëîòü äî èòàëüÿíñêîé îêêóïàöèè Àëáàíèè, ïîêàçàëè, êàêèì íåïðî÷íûì áûëî ïîëîæåíèå îòäåëüíûõ ñòðàí, ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, êàêîé îïàñíîñòè ïîäâåðãàëèñü ìíîãèå èç íèõ. Ïîñëå òîãî, êàê Ìàëàÿ Àíòàíòà ïåðåæèëà óõîä ñî ñöåíû Áåíåøà,

296

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

óãðîçà ñòàëà åùå áîëåå îùóòèìîé â ñâÿçè ñ íåñòàáèëüíîñòüþ ïîëîæåíèÿ â Þãîñëàâèè è Ðóìûíèè; êðîìå òîãî, îïàñíîñòü íàâèñëà íàä Ãðåöèåé è Òóðöèåé (ïîñêîëüêó Òóðöèÿ áûëà íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ ïðîèñõîäèâøèì íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå îò÷àñòè â âèäó ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, à òàêæå â ñèëó ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðè÷èí áîëåå øèðîêîãî ïëàíà). Âíóòðåííåå ïîëîæåíèå â ãîñóäàðñòâàõ ýòîãî ðåãèîíà áûëî âåñüìà íåóñòîé÷èâûì íå òîëüêî âñëåäñòâèå æåñòîêîé áîðüáû ìåæäó îòäåëüíûìè ãðóïïèðîâêàìè, íî, ïðåæäå âñåãî, â ñâÿçè ñ ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèåé. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ êàçàëîñü, ÷òî äî 1934 ã. íà Áàëêàíàõ ãîñïîäñòâîâàëà Ôðàíöèÿ è ÷òî Áàðòó áûë â 1934 ã. áëèçîê ê ñîçäàíèþ ñòàáèëüíîãî è ïðî÷íîãî ñîþçà, íî äàëüíåéøèå ñîáûòèÿ ïðèâåëè ê ðåçêîìó èçìåíåíèþ ñèòóàöèè. Òîëüêî Áàëêàíñêàÿ Àíòàíòà, ïðåäëîæåííàÿ Òóðöèåé, ïðîòèâîñòîÿëà ýòîé òåíäåíöèè.  1930 ã. Êåìàëü-ïàøà ñóìåë íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Ãðåöèåé, ïîäîðâàííûå âîéíîé 1920–1923 ãã., ïîäïèñàâ äîãîâîð î äðóæáå. Îáå ñòðàíû, äåéñòâèòåëüíî, èìåëè îáùèå èíòåðåñû è îáùèõ âðàãîâ: ðåæèì â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå; ýêñïàíñèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà Èòàëèè íà Áàëêàíàõ; èììàíåíòíàÿ ãåðìàíñêàÿ ñòðàòåãèÿ ïðîíèêíîâåíèÿ â ðåãèîí; íåîáõîäèìîñòü çàùèùàòüñÿ îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïîëèòèêà Òóðöèè è Ãðåöèè îáåñïå÷èëà èì òâåðäóþ ïîääåðæêó Âåëèêîáðèòàíèè, áîëåå òîãî, îáà ãîñóäàðñòâà ïðåäñòàâëÿëè è ïðîäîëæàëè ïðåäñòàâëÿòü îïîðíûå ïóíêòû áðèòàíñêîé ñèñòåìû íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Äëÿ Ôðàíöèè îáñòîÿòåëüñòâà ñêëàäûâàëèñü èíà÷å: åå îòíîøåíèÿ ñ Òóðöèåé áûëè ñåðüåçíî îñëîæíåíû ñïîðàìè î ãðàíèöå ìåæäó Ñèðèåé è Òóðöèåé è ïðîáëåìîé Àëåêñàíäðåòòñêîãî ñàíäæàêà. Íà áàçå ýòîé âîçîáíîâëåííîé äðóæáû ìåæäó Òóðöèåé è Ãðåöèåé áûëî íåòðóäíî ïðèñîåäèíèòü ê Àíòàíòå òàêæå Þãîñëàâèþ è Ðóìûíèþ. Íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ îò 9 ôåâðàëÿ 1934 ã. áûëà ñîçäàíà Áàëêàíñêàÿ Àíòàíòà, ò.å. ïàêò î âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèÿõ è âçàèìîïîìîùè. Ñîãëàøåíèå, îäíàêî, ñòàëî ñâîåãî ðîäà ëåáåäèíîé ïåñíåé áàëêàíñêèõ ñòðàí, íàäåÿâøèõñÿ çàêðåïèòü ïîðÿäîê, êîòîðûé ñëîæèëñÿ ïîñëå âîéíû. Âñå ñòðàíû, âûñòóïàâøèå ïðîòèâ ðåâèçèîíèçìà, ïîñòåïåííî, íî áûñòðî, îêàçàëèñü ïîä óãðîçîé äàâëåíèÿ Ãåðìàíèè, Èòàëèè èëè ÑÑÑÐ. Âñåì ïðèøëîñü ñäåëàòü òðóäíûé âûáîð, êîòîðûé âûíóæäàë ïîæåðòâîâàòü êîíöåïöèÿìè âíóòðåííåé ïîëèòèêè âî èìÿ çàùèòû íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè. Íàèáîëüøåé óãðîçå ïîäâåðãàëèñü Ðóìûíèÿ è Þãîñëàâèÿ. Ðóìûíèþ, ïðèêðûòóþ ñî ñòîðîíû ×åõîñëîâàêèè, îêðóæàëè ïðîòèâíèêè: Áîëãàðèÿ, Âåíãðèÿ è, ïðåæäå âñåãî, Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ïîääåðæêà Ôðàíöèè áûëà ïîëåçíîé, íî ðóìûíû ñ 1926 ã. ñòðåìèëèñü óðàâ-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

297

íîâåñèòü âëèÿíèå Ôðàíöèè ñáëèæåíèåì ñ Èòàëèåé.  1934 ã. ïîñëå èòàëî-àâñòðî-âåíãåðñêèõ ñîãëàøåíèé è ïîñëå Âåíñêîãî ïóò÷à, Ðóìûíèÿ ñ âîçðàñòàþùèì ÷óâñòâîì ñòðàõà îùóùàëà ñâîþ èçîëèðîâàííîñòü îò îñòàëüíîé Åâðîïû è îïàñíîñòü, ãðîçÿùóþ åé íà ëþáîì íàïðàâëåíèè, çà èñêëþ÷åíèåì ×åõîñëîâàêèè. Ïîêà Íèêîëàå Òèòóëåñêó, ãîðÿ÷èé ïîáîðíèê ïîëèòèêè êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè è Ëèãè Íàöèé, îñòàâàëñÿ ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, åìó óäàâàëîñü ñîõðàíÿòü ïðîôðàíöóçñêóþ îðèåíòàöèþ ðóìûíñêîé ïîëèòèêè. Íî â 1936 ã. êîðîëü Êàðîëü II çàìåíèë åãî, ïîñêîëüêó â ýòîò ïåðèîä îí ñòðåìèëñÿ ñòîëêíóòü ìåæäó ñîáîé ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû âíóòðè ñòðàíû (ëèáåðàëüíóþ ïàðòèþ, äåìîêðàòè÷åñêóþ ïàðòèþ, êðåñòüÿíñêóþ ïàðòèþ è äâèæåíèå «æåëåçíîé ãâàðäèè», îòêðîâåííî ôàøèñòñêîãî òîëêà).  äåêàáðå 1938 ã. Êàðîëü ðàñïóñòèë ïàðòèè è ñîçäàë Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî âîçðîæäåíèÿ, êîòîðûé äîëæåí áûë óïðàâëÿòü ñòðàíîé â óñëîâèÿõ íàäâèãàþùåãîñÿ êðèçèñà, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè áûë ëèøü ïðåäàííûì åìó ïîëèòè÷åñêèì ôîðìèðîâàíèåì, êîòîðîå âîçãëàâèë ñïîñîáíûé ïîëèòèê Àðìàíä Êàëèíåñêó, ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ñòàë Ãðåãîðè Ãàôåíêó. Ñ 1936 ã. è äî äåêàáðÿ 1938 ã. Ðóìûíèÿ íàõîäèëàñü â ìó÷èòåëüíîé íåðåøèòåëüíîñòè îòíîñèòåëüíî ìåæäóíàðîäíîé îðèåíòàöèè, ïîêà Ìþíõåíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ïàäåíèå ×åõîñëîâàêèè è âîçðàñòàþùåå âëèÿíèå Âåíãðèè íå ïîêàçàëè åé, íàñêîëüêî âåëèêà îïàñíîñòü.  òîò ìîìåíò îíà, äåéñòâèòåëüíî, áûëà îêðóæåíà òîëüêî âðàãàìè è ìîãëà èñêàòü ïîääåðæêó ëèøü ó ñâîåãî òðàäèöèîííîãî ïðîòèâíèêà, Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ðóìûíèÿ îêàçàëàñü â áåçâûõîäíîé ñèòóàöèè, îíà íå ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü è íà îäíîñòîðîííèå ôðàíêî-áðèòàíñêèå ãàðàíòèè, ïðîâîçãëàøåííûå 13 àïðåëÿ ïîñëå èòàëüÿíñêîé îêêóïàöèè Àëáàíèè. Íå ìåíåå òðóäíîé áûëà ñèòóàöèÿ â Þãîñëàâèè, êîòîðàÿ ê òîìó æå îñëîæíÿëàñü íàïðÿæåííûìè îòíîøåíèÿìè âíóòðè ãîñóäàðñòâà ìåæäó ðàçëè÷íûìè ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè, ïðîáëåìàìè íàñëåäîâàíèÿ êîðîëþ Àëåêñàíäðó è äåéñòâèÿìè òåððîðèñòîâ, îñîáåííî â Ìàêåäîíèè, ïîëó÷àâøèõ ôèíàíñîâóþ ïîäïèòêó èç Áîëãàðèè (ïðè ïîääåðæêå Èòàëèè). Óæå â 1934 ã. Þãîñëàâèÿ åùå â áîëüøåé ìåðå, ÷åì Ðóìûíèÿ, áûëà îêðóæåíà âðàæäåáíûìè ñòðàíàìè. Ïîëîæåíèå ïðåäñòàâëÿëîñü òåðïèìûì, ïîêà Þãîñëàâèÿ ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó Ôðàíöèè, íî â 1935 ã. ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ìóññîëèíè è Ëàâàëåì, êîòîðîå ïðîäåìîíñòðèðîâàëî çàèíòåðåñîâàííîñòü ôðàíöóçîâ â äîãîâîðå ñ Èòàëèåé, â Áåëãðàäå îñîáåííî îñòðî îùóòèëè ñâîþ èçîëÿöèþ. Áîëåå òîãî, Ãåðìàíèÿ, ñòðåìèâøàÿñÿ ïðåîäîëåòü òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðèîäîì áîëüøîé äåïðåññèè, íà÷àëà ìîùíîå ýêî-

298

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íîìè÷åñêîå ïðîíèêíîâåíèå íà òåððèòîðèþ Þãîñëàâèè, êîòîðîå óñèëèëîñü ïîñëå àíøëþñà. Ðåãåíò Ïàâåë â 1935 ã. ïðèçâàë ê óïðàâëåíèþ ñòðàíîé Ìèëàíà Ñòîÿäèíîâè÷à, ðóêîâîäèâøåãî ïîëèòè÷åñêîé æèçíüþ Þãîñëàâèè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò. Ñòîÿäèíîâè÷ ñ÷èòàë, ÷òî âî âíåøíåé ïîëèòèêå Þãîñëàâèè ïðåîáëàäàþùèì äîëæíî ñòàòü óêðåïëåíèå îòíîøåíèé ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè. Ðåãåíò, íàïðîòèâ, îðèåíòèðîâàë þãîñëàâñêóþ ïîëèòèêó ïðåèìóùåñòâåííî íà îòíîøåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé è íà ïîèñêè ñîãëàñèÿ ñ Èòàëèåé, ÷òî, êàê îí ïîëàãàë, îñëàáèëî áû îïàñíîñòü èçîëÿöèè ñòðàíû. Äåéñòâîâàòü â ýòîì íàïðàâëåíèè ðåãåíòà òîëêàëè è ïåðåìåíû, ïðîèñõîäèâøèå â Áîëãàðèè, ãäå êîðîëü Áîðèñ III ïîä äàâëåíèåì Ãåðìàíèè îòêàçàëñÿ îò âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ê Þãîñëàâèè è ïîääåðæêè áàíä ìàêåäîíñêèõ èððåäåíòèñòîâ.  ÿíâàðå 1937 ã. Þãîñëàâèÿ è Ãåðìàíèÿ ïîäïèñàëè ïàêò î âå÷íîé äðóæáå, êîòîðûé ñòàë øàãîì íàâñòðå÷ó Ãåðìàíèè. Êîãäà ×åõîñëîâàêèÿ áûëà ðàçäåëåíà, à Âåíãðèÿ ïîëó÷èëà íàèáîëüøóþ âûãîäó îò ýòîãî ðàñ÷ëåíåíèÿ, þãîñëàâû ïîíÿëè, â êàêîé ñèòóàöèè îíè îêàçàëèñü. Ñòîÿäèíîâè÷ áûë îòïðàâëåí â îòñòàâêó, åãî ñìåíèëè Äðàãèøà Ñâåòêîâè÷ è Àëåêñàíäð Ñèíêàð-Ìàðêîâè÷ íà ïîñòó ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Ðåãåíò ïîñåòèë êàê Áåðëèí, òàê è Ëîíäîí è íà÷àë ïåðåãîâîðû ñ öåëüþ èçìåíèòü âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ îðèåíòàöèþ íà àíòèãåðìàíñêóþ. Îí îòäàâàë ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî íàñòóïëåíèå ðåâèçèîíèçìà ìîæåò òîëüêî íàíåñòè óùåðá Þãîñëàâèè, à ïîòîìó íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàòü îáùóþ âîåííóþ ñòðàòåãèþ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, Ãðåöèåé è Òóðöèåé. Íî ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ñ âîñòîêà íà Ãåðìàíèþ îêàæåò äàâëåíèå àíãëî-ôðàíêîñîâåòñêèé àëüÿíñ, ÷åãî, îäíàêî íå ïðîèçîøëî.  êàíóí âîéíû Þãîñëàâèè óãðîæàëè âåñüìà îïàñíûå êîíòðóäàðû, ñâÿçàííûå ñ ðåøåíèÿìè Èòàëèè è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ãðåöèÿ è Òóðöèÿ çàíèìàëè â ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè î÷åíü âàæíûå ïîçèöèè, êîòîðûå ëåãêî êîíòðîëèðîâàëè àíãëè÷àíå. Ó Òóðöèè, íàõîäèâøåéñÿ äî 1938 ã. ïîä ðóêîâîäñòâîì Êåìàëÿ Àòàòþðêà, à çàòåì íàçíà÷åííîãî èì ïðååìíèêà Èñìåòà Èíåíþ, áûëè âñå îñíîâàíèÿ óêðåïëÿòü Áàëêàíñêóþ Àíòàíòó ëèáî, ïî êðàéíåé ìåðå, åå þæíûé ôëàíã. Ãðåöèÿ, ãäå â àâãóñòå 1936 ã. áûëà óñòàíîâëåíà äèêòàòóðà ãåíåðàëà Ìåòàêñàñà, ÿðîãî àíòèêîììóíèñòà è íåïðèìèðèìîãî íàöèîíàëèñòà, ïðèäåðæèâàëàñü òîé æå îðèåíòàöèè, ïîòîìó ÷òî åé óãðîæàëà òà æå îïàñíîñòü. Ãåðìàíñêîå ïðîíèêíîâåíèå â Òóðöèþ ïîä ðóêîâîäñòâîì ôîí Ïàïåíà áûëî óïîðíûì è íàñòîé÷èâûì, õîòÿ è áåçðåçóëüòàòíûì. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Òóðöèè Øþêðþ Ñàðàäæîãëó áåç êîëåáàíèé ïîøåë íà ñîãëàøåíèå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. 12 ìàÿ 1939 ã. îáà ïðàâèòåëüñòâà îáíàðîäîâàëè îáùåå çàÿâëåíèå îá îáÿçàòåëü-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

299

ñòâàõ îãðàäèòü Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå îò âîéíû. Ýòî áûë ïåðâûé øàã ê áîëåå òåñíîìó ñîþçó, äëÿ çàêëþ÷åíèÿ êîòîðîãî ðåøàþùåé îñòàâàëàñü ïîçèöèÿ Ñîâåòîâ. È ñíîâà äâîéñòâåííàÿ ïîëèòèêà, ïðîâîäèìàÿ Ìîñêâîé ñ ìàÿ ïî àâãóñò 1939 ã., ñòàëà îïðåäåëÿþùåé äëÿ âûðàáîòêè ðåøåíèé âñåõ ñòðàí Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîé Åâðîïû. Óñêîðåíèå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ÑÑÑÐ ñ Àíãëèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé óñèëèëî áû ïîçèöèè çàùèòíèêîâ ñëîæèâøåãîñÿ ïîðÿäêà. Îòñóòñòâèå òàêîãî ñîãëàøåíèÿ ïðèäàëî áû ðåøèòåëüíîñòè ñòîðîííèêàì ïåðåìåí, â îñîáåííîñòè ïðîíàöèñòñêèì ýëåìåíòàì â ïðàâèòåëüñòâå Âåíãðèè. Ïðîòèâîðå÷èâîñòü ñèòóàöèè çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî îò ðåøåíèé Ñîâåòîâ çàâèñåëî ñîõðàíåíèå èëè ïàäåíèå ðåàêöèîííûõ è êîíñåðâàòèâíûõ ðåæèìîâ âî âñåì ðåãèîíå.

4.6. Ñîâåòñêî-íàöèñòñêèé ïàêò 4.6.1. ÐÀÇÎ×ÀÐÎÂÀÍÈÅ ÈÒÀËÜßÍÑÊÎÉ ÄÈÏËÎÌÀÒÈÈ Íàðóøèâ ïîñëå ïîäïèñàíèÿ «Ñòàëüíîãî ïàêòà» òîëüêî ÷òî âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà î êîíñóëüòàöèÿõ ñ Èòàëèåé îòíîñèòåëüíî ñâîèõ ïëàíîâ, ïî êðàéíåé ìåðå, â îáùèõ ÷åðòàõ, Ãèòëåð 23 ìàÿ ñîçâàë îäíî èç ñàìûõ áîëüøèõ ñîâåùàíèé íàöèñòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, íà êîòîðîì âûñòóïèë ñ ïðîäîëæèòåëüíîé ðå÷üþ î ñâîèõ öåëÿõ è ïëàíàõ íà áëèæàéøèå íåäåëè. «Ìû íàõîäèìñÿ â ñèòóàöèè, îòëè÷àþùåéñÿ íàöèîíàëüíûì ýíòóçèàçìîì è ñîâïàäåíèåì íàìåðåíèé ñ äâóìÿ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè: Èòàëèåé è ßïîíèåé», — ñêàçàë Ãèòëåð. Çàòåì îí äîáàâèë: «Ðå÷ü èäåò íå î Äàíöèãå. Ðå÷ü èäåò î ðàñøèðåíèè íàøåãî æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà íà Âîñòîê è îáåñïå÷åíèè ñåáÿ ïðîäîâîëüñòâåííûìè ðåñóðñàìè, à òàêæå î ðåøåíèè áàëòèéñêîé ïðîáëåìû. Ïðîäîâîëüñòâèå ìîæíî íàéòè òîëüêî â ìàëîíàñåëåííûõ ðàéîíàõ. Íåìåöêîå ðàöèîíàëüíîå óïðàâëåíèå â ñîâîêóïíîñòè ñ ïëîäîðîäèåì ïî÷âû ïðèâåäóò ê ãðîìàäíîìó óâåëè÷åíèþ çàïàñîâ.  Åâðîïå íåò èíûõ âîçìîæíîñòåé... Ïðîáëåìà “Ïîëüøà” íåîòäåëèìà îò ïðîáëåìû ñòîëêíîâåíèÿ ñ Çàïàäîì... Áåñïîëåçíî íàäåÿòüñÿ íà ïîâòîðåíèå òîãî, ÷òî ïðîèçîøëî â ×åõîñëîâàêèè. Íàì ïðåäñòîèò ñðàæàòüñÿ. Çàäà÷à ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû èçîëèðîâàòü Ïîëüøó. Î÷åíü âàæíî, ÷òîáû óäàëîñü åå èçîëèðîâàòü». Èçîëèðîâàòü Ïîëüøó îçíà÷àëî âûâåñòè Çàïàä èç èãðû è ïîìåøàòü åìó îêàçàòü ïîëÿêàì ïîìîùü. Ïî÷åìó âîçíèêëà äèëåììà: àòàêîâàòü ñíà÷àëà Ïîëüøó èëè ïðåæäå Ôðàíöèþ è Âåëèêîáðèòàíèþ? Ãèòëåð äàë óêëîí÷èâûé, íî áëåñòÿùèé îòâåò. Î÷åíü ìíîãîå

300

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

çàâèñåëî îò ßïîíèè. Ãèòëåð ñòðåìèëñÿ óñêîðèòü ïðèíÿòèå ðåøåíèé ÿïîíöàìè èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü áîëåå ÷åòêóþ ïåðñïåêòèâó äåéñòâèé â Åâðîïå. Åñëè ÑÑÑÐ ïðîäîëæèò àíòèãåðìàíñêóþ ïîëèòèêó, ïîëàãàë îí, òî ýòî ìîæåò ïîâëèÿòü íà ßïîíèþ: «Ñîþç Ôðàíöèÿ–Âåëèêîáðèòàíèÿ–Ðîññèÿ ïðîòèâ Ãåðìàíèè–Èòàëèè–ßïîíèè çàñòàâèë áû ìåíÿ íàïàñòü íà Âåëèêîáðèòàíèþ è Ôðàíöèþ è íàíåñòè èì ñìåðòåëüíûé óäàð» äàæå, åñëè ïðèäåòñÿ, «ìîëíèåíîñíî» íàðóøèòü íåéòðàëèòåò Ãîëëàíäèè. Íå ñòîèëî ïèòàòü èëëþçèé. Âåëèêîáðèòàíèÿ ñòàëà âðàãîì «íå íà æèçíü, à íà ñìåðòü», è èäåÿ «äåøåâî îòäåëàòüñÿ» áûëà îïàñíîé: áîëåå òîãî, «íåðåàëüíîé». Ñäåðæàííîñòü, êîòîðóþ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ÿïîíöû îòíîñèòåëüíî ïëàíîâ òðîéñòâåííîãî ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé è Èòàëèåé, áûëà ñâÿçàíà ñ èõ çàèíòåðåñîâàííîñòüþ â ïðîâåäåíèè, åñëè âîçìîæíî, àíòèñîâåòñêîé ïîëèòèêè, íî òîëüêî â òîò ìîìåíò è íà òåõ óñëîâèÿõ, êîòîðûå óñòðàèâàëè ßïîíèþ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè. Îòñþäà âûâîä: ïîäãîòîâèòü íàïàäåíèå íà Ïîëüøó, òàê ÷òîáû íåçàìåäëèòåëüíî âûâåñòè åå èç èãðû, íå ïîçâîëèâ ïîëüñêîé âîéíå ñðàçó æå «ñîñêîëüçíóòü» â áîëåå ìàñøòàáíûé êîíôëèêò. Îäíîâðåìåííî ïîäãîòîâèòüñÿ ê «äîëãîé âîéíå» ñ öåëüþ îêêóïàöèè Ãîëëàíäèè, Áåëüãèè è Ôðàíöèè è çàëîæèòü îñíîâû äëÿ ïîáåäîíîñíîé âîéíû ïðîòèâ Âåëèêîáðèòàíèè. Ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû «ïðè ïåðâîé âîçìîæíîñòè» è ïîä ëþáûì ïðåäëîãîì íàïàñòü íà Ïîëüøó, èçîëèðîâàâ åå äèïëîìàòè÷åñêè, ÷òîáû çàòåì íà÷àòü âîéíó ïðîòèâ Âåëèêîáðèòàíèè. Îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ çàâèñåëè îò îòíîøåíèé ñ ßïîíèåé. «Ïåðâàÿ âîçìîæíîñòü», ðåøèë Ãèòëåð, ìîãëà ïðåäñòàâèòüñÿ 26 àâãóñòà: íà ýòîò äåíü áûëî çàïëàíèðîâàíî íà÷àëî îïåðàöèé, êîòîðûå ãîòîâèëèñü â ãëóáîêîé òàéíå. Êàê âèäèì, öåëè Ãèòëåðà áûëè ÿñíû, íî ãîðàçäî ìåíåå ÷åòêî áûëè îïðåäåëåíû óñëîâèÿ è ðàññòàíîâêà ñèë. Íåñîìíåííî, ÷òî â ýòîò ïåðèîä â Åâðîïå îí áûë, âîçìîæíî, àðáèòðîì ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè. Íî èìåííî íàõîäÿñü â çåíèòå ñâîåãî âëèÿíèÿ, êîãäà Ãèòëåð, ïðàêòè÷åñêè, ìîã ñäåëàòü ëþáîé âûáîð, êîòîðûé îáëåã÷èë áû äîñòèæåíèå ïîñòàâëåííûõ öåëåé, îí áûë îäóðìàíåí ñîáñòâåííûì ðåøåíèåì ðàçâÿçàòü âîéíó, ò.å. «ïîêàçàòü ìèðó ìóñêóëû» ãåðìàíñêîé ìîùè, ÷òîáû äàëüøå ñåÿòü óæàñ è ñòðàõ.  ðåçóëüòàòå ôþðåð ñäåëàë ðÿä îøèáîê â îöåíêå ñèòóàöèè, ÷òî â äàëüíåéøåì ïðèâåëî åãî ê ïîðàæåíèþ. Ãèòëåð ïèòàë áîëüøèå è ïîðîé íåîáîñíîâàííûå èëëþçèè, òàê êàê áûë óâåðåí, ÷òî Ãåðìàíèÿ îáëàäàåò îãðîìíûì òåõíîëîãè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì è åé íå õâàòàåò ëèøü íåêîòîðûõ âèäîâ ñûðüÿ è «æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà». Îí çàáëóæäàëñÿ è íå ñîçíàâàë, íàñêîëüêî øàòêèìè áûëè îñíîâû, íà êîòîðûõ ñòðîèëàñü åãî ïîëèòè-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

301

êà, îí òàêæå íåâåðíî îöåíèâàë ñòåïåíü íàäåæíîñòè ñîçäàííûõ èì ñîþçîâ, â êîòîðûõ Ãåðìàíèÿ òîãäà, ïî âèäèìîñòè, äîìèíèðîâàëà. Ïîëàãàÿ, ÷òî ïðîâîäèò ïîäëèííî äåðæàâíóþ ïîëèòèêó, Ãèòëåð ñôîðìèðîâàë ñîþç ñëàáûõ ñòðàí; îí ïðåíåáðåã àíàëèçîì ñòðóêòóðíûõ äàííûõ è ñðàâíåíèåì ïîòåíöèàëîâ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèñòåì ðàçíûõ ãîñóäàðñòâ. Îí íåäîîöåíèë, íàñêîëüêî ñåðüåçíû êîëåáàíèÿ ñîþçíèêîâ Ãåðìàíèè è íå ïðåäóñìîòðåë, ÷òî èõ íåðåøèòåëüíîñòü, îòðàæàÿ ðåàëüíîñòü ñèòóàöèè, ñäåëàåò êîàëèöèþ, íà ïðî÷íîñòü êîòîðîé îí ðàññ÷èòûâàë, íåíàäåæíîé, õðóïêîé, è, áîëåå òîãî, îíà ðàññûïëåòñÿ ó íåãî â ðóêàõ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ôþðåð ñîçäàâàë î ñåáå âïå÷àòëåíèå ñóðîâîãî ðåàëèñòà è î÷åíü ÷àñòî äåéñòâîâàë ñ æåñòîêîñòüþ, ñòàâøåé íåèçìåííîé ÷åðòîé åãî èìèäæà, îí íå çàìåòèë, êàê åãî èäåîëîãè÷åñêèå êîíöåïöèè, ïóñòü è îøèáî÷íûå, ïðåâðàòèëèñü â îñëåïëÿâøèé ôàíàòèçì, óãîòîâèâøèé åìó ïîðàæåíèå, êîòîðîå îòðàçèëî ðåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë è ñèñòåì öåííîñòåé. Èòàê, â îáùåì, Ãèòëåð åùå äî íà÷àëà âîéíû óòðàòèë âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ óñïåõà Ãåðìàíèè. Ó÷åò êîíêðåòíûõ àëüòåðíàòèâ, èìåâøèõñÿ òîãäà ó Ãèòëåðà, ñåãîäíÿ ïðîÿñíÿåò íàì ìíîãîå, ÷òî îñòàâàëîñü íåïîíÿòíûì â òîò ìîìåíò. 4.6.2. ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ ÃÈÒËÅÐÀ  ìàå 1939 ã. Ãåðìàíèÿ ïîñòàâèëà ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé öåëüþ èçîëèðîâàòü Ïîëüøó, äèïëîìàòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè çàñòàâèòü åå óñòóïèòü òî, ÷òî, â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñëåäîâàëî áû îòíÿòü ó íåå ñèëîé — ýòîãî ðåçóëüòàòà Ãèòëåð ìîã äîáèòüñÿ, âûáèðàÿ ìåæäó òðåìÿ àëüòåðíàòèâíûìè âàðèàíòàìè äåéñòâèé. Ïåðâûé èç íèõ áûë îáðàùåí ê ïðîøëîìó. Îí áûë ñâÿçàí ñ èíûì âèäåíèåì áðèòàíñêîé ïîëèòèêè, ñ ïåðåîöåíêîé ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ», ñ äîâåðèåì ê òåì åùå âëèÿòåëüíûì ñèëàì êàê â Âåëèêîáðèòàíèè, òàê è â Ãåðìàíèè, êîòîðûå âûñòóïàëè çà ñîþç ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Ýòîò ñîþç ëåãêî ïîëó÷èë áû ïîääåðæêó Èòàëèè, ïîñêîëüêó Ìóññîëèíè ìå÷òàë ðåàëèçîâàòü ñâîé äàâíèé ïëàí (1933 ã.) ââåñòè ðåâèçèîíèçì â îïðåäåëåííûå ðàìêè è çàñòàâèòü Ôðàíöèþ, êàê ýòî ïðîèçîøëî â 1938 ã., ïðèíÿòü íåèçáåæíîå ðàçâèòèå ñîáûòèé. Ïîëüøà, ïðè îòñóòñòâèè êàêîãî-ëèáî ïðîòèâîâåñà â ÄóíàéñêîÁàëêàíñêîé Åâðîïå, áûëà áû âûíóæäåíà ïðèíÿòü êîìïðîìèññíîå ðåøåíèå, êîòîðîå õîòÿ è ïðåäóñìàòðèâàëî ðàñ÷ëåíåíèå åå òåððèòîðèè, íî îáåñïå÷èâàëî ñòðàíå ïîëèòè÷åñêîå âûæèâàíèå. Îäíîñòîðîííèå ãàðàíòèè, êîòîðûìè Ïîëüøà ðàñïîëàãàëà, íå óñòðàíÿëè âîçìîæíîñòü ïîäîáíîãî êîìïðîìèññà. ßïîíèÿ íå äîëæíà áûëà äåëàòü ïîñïåøíûé âûáîð â òîò ìîìåíò, êîãäà îíà áûëà íå â ñîñòîÿíèè ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, è ñíîâà âîñòîðæåñòâîâàëà áû ïîëèòèêà

302

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñäåðæèâàíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîòîðàÿ äî 1938 ã. ãîñïîäñòâîâàëà â åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèè, íåñìîòðÿ íà ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð î äðóæáå îò 1935 ã. Ýòà ãèïîòåçà î âîçìîæíîé ðàññòàíîâêå ñèë, êîòîðàÿ â ñâåòå ðàçâèòèÿ êðèçèñà ïîñëå ìàÿ 1939 ã. ìîæåò ïîêàçàòüñÿ ñîâåðøåííî áåçîñíîâàòåëüíîé, áûëà, íàîáîðîò, ñîâåðøåííî îïðàâäàííîé äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà 24 ìàÿ áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü, ñ êîëåáàíèÿìè è îãîâîðêàìè, íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ Ôðàíöèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ýòî áûë àëüòåðíàòèâíûé âàðèàíò, êîòîðûé ïðåäïîëàãàë ôîðìèðîâàíèå áëîêà ñ ìîùíûìè ðåñóðñàìè è ïåðåóñòðîéñòâî îòíîøåíèé ìåæäó åâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ïîñëå óäàðîâ, íàíåñåííûõ ãèòëåðîâñêèì ðåâèçèîíèçìîì. Âòîðàÿ âîçìîæíàÿ àëüòåðíàòèâà ñîñòîÿëà â îäíîì èç äâóõ íàèáîëåå ðåàëèñòè÷åñêèõ ðåøåíèé: çàêëþ÷èâ ñîþç ñ Èòàëèåé è ßïîíèåé, ïðåâðàòèòü Àíòèêîìèíòåðíîâñêèé ïàêò â ïîäëèííûé ñîþçíûé äîãîâîð. Ýòî íåñîìíåííî ïðèäàëî áû ñîãëàøåíèþ ìåæäó òðåìÿ àâòîðèòàðíûìè ðåæèìàìè àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð, ñòîëü æåëàííûé äëÿ ßïîíèè è Èòàëèè, è ëèøèëî áû ñìûñëà çàâåðåíèÿ, äàííûå Ïîëüøå, ÷üÿ íåíàâèñòü ê Ñîâåòàì áûëà Ãèòëåðó õîðîøî èçâåñòíà.  ýòîì ñëó÷àå Ãèòëåð ìîã áû ðàññ÷èòûâàòü, ÷òî Ïîëüøà, ïîäâåðãøàÿñÿ íàïàäåíèþ ñ çàïàäà, íå ïîëó÷èëà áû ïîääåðæêè ñ âîñòîêà, ïîòîìó ÷òî âíèìàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëî áû ïðèêîâàíî ê ñèòóàöèè â Àçèè, è åãî ñîâåðøåííî íå èíòåðåñîâàëà áû ñóäüáà ðåæèìà â Âàðøàâå. Íåñìîòðÿ íà ìàðòîâñêèå ãàðàíòèè è ñîãëàøåíèÿ, çàêëþ÷åííûå â ïîñëåäóþùèå íåäåëè, ýòîò ñîþç íå âûçâàë áû íåìåäëåííîãî ïðîòåñòà àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ.  ñàìîì äåëå, êàê âîçìîæíîå îòêðûòèå àçèàòñêîãî ôðîíòà, òàê è ìîëíèåíîñíàÿ ãåðìàíñêàÿ àêöèÿ ïîñòàâèëè áû îáå çàïàäíûå äåðæàâû ïåðåä ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì, ÷òî íå ìîãëî ïîìåøàòü èì âûðàçèòü ñâîé áóðíûé ïðîòåñò, íî çàñòàâèëî áû èõ äåéñòâîâàòü â î÷åíü ñëîæíîé ñèòóàöèè. Äåéñòâèòåëüíî, êàê îíè ñìîãëè áû àòàêîâàòü Ãåðìàíèþ, ïîáåäèâøóþ Ïîëüøó è èçáàâèâøóþñÿ îò ïðîáëåì íà âîñòîêå, áóäó÷è íåóâåðåííûìè â âîçìîæíîñòè óäà÷íîãî èñõîäà âîéíû íà ôðîíòå ïî Ðåéíó? Èòàê, ÷èñòî òåîðåòè÷åñêè, áåç äîëæíîé îöåíêè ïîäëèííûõ ñèë, êîòîðûå ñîþçíèêè, Èòàëèÿ è ßïîíèÿ, ìîãëè íåçàìåäëèòåëüíî áðîñèòü â áîé, ýòîò âàðèàíò äàâàë Ãèòëåðó íàèëó÷øèå âîçìîæíîñòè, ïîçâîëÿë ñäåëàòü ïðîìåæóòî÷íûé øàã, êîòîðûé ïî÷òè áåç îñîáûõ èçäåðæåê (çà èñêëþ÷åíèåì ìèíèìàëüíûõ, ñâÿçàííûõ ñ êàìïàíèåé â Ïîëüøå) ïðèâîäèë åãî ê óñïåõó. Êñòàòè, Ãèòëåð íå áåç îñíîâàíèé ïîëàãàë: «Ïðîòèâ Ïîëüøè íàøè òàíêè áóäóò âåñüìà ýôôåêòèâíû, ïîòîìó ÷òî ó ïîëüñêîé àðìèè íåò ïðîòèâîòàíêîâûõ

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

303

ïóøåê. Òàì, ãäå ìîùü àðìèè íå ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùèì ôàêòîðîì, íà÷èíàåò èãðàòü ñâîþ ðîëü ýëåìåíò íåîæèäàííîñòè è ãåíèàëüíîñòè ñòðàòåãèè». Îñòàâàëàñü òðåòüÿ âîçìîæíîñòü. Åñëè áû ßïîíèÿ ñëèøêîì äîëãî êîëåáàëàñü â îïðåäåëåíèè ñâîåãî ïîëèòèêî-ñòðàòåãè÷åñêîãî âûáîðà, òî Ãåðìàíèÿ ðèñêîâàëà ïîïàñòü â êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ, ïîñêîëüêó Ïîëüøà áûëà áû íå èçîëèðîâàíà, òàê êàê Ñîâåòñêèé Ñîþç ìîã îêàçàòüñÿ âîâëå÷åííûì â îðáèòó äåéñòâèé Àíãëèè è Ôðàíöèè. Ýòà ñèòóàöèÿ âûçâàëà áû îïðåäåëåííûé ðåçîíàíñ è íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, ãäå ïðåîáëàäàíèå Ãåðìàíèè áûëî íåîñïîðèìî, õîòÿ è óðàâíîâåøåíî äåéñòâèÿìè Âåëèêîáðèòàíèè â Òóðöèè, Ãðåöèè è Ðóìûíèè. Îñòàâàëàñü, îäíàêî, îòêðûòîé âîçìîæíîñòü àíãëî-ôðàíêî-ðóññêî-ïîëüñêîé êîàëèöèè, êîòîðàÿ, äàæå áóäó÷è âíóòðåííå íåïðî÷íîé, âûâåëà áû Ïîëüøó èç èçîëÿöèè è çàñòàâèëà áû Ãåðìàíèþ âûñòóïàòü îäíîâðåìåííî íà äâóõ ôðîíòàõ. Íåóâåðåííîñòü ÿïîíöåâ ìîãëà ïîäòîëêíóòü Ãèòëåðà ê âûáîðó òðåòüåãî ïóòè, êîòîðûé, âïðî÷åì, áûë òðàäèöèîííûì äëÿ ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè, ïóòè ñîãëàøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì: î âîçìîæíîñòè ñîãëàøåíèÿ óïîìÿíóë Ñòàëèí åùå 10 ìàðòà 1939 ã. â ðå÷è íà ñúåçäå ÂÊÏ(á). Îãðàíè÷åíèÿ ýòîãî âûáîðà îïðåäåëÿëèñü ñîîáðàæåíèÿìè èäåîëîãèè è äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Íàöèñòñêàÿ èäåîëîãèÿ äîëæíà áûëà áû ñóùåñòâîâàòü â øèðîêîì äèàïàçîíå îò àíòèêîììóíèçìà äî ïðèíÿòèÿ êîììóíèçìà, ÷òî áûëî äëÿ íåå âïîëíå âîçìîæíî, íî áûëî áû òðóäíî äëÿ èòàëüÿíöåâ, ïîñêîëüêó àíòèêîììóíèñòè÷åñêèé õàðàêòåð ôàøèçìà èìåë áîëåå ãëóáîêèå èñòîðè÷åñêèå êîðíè. Êðîìå òîãî, Ãèòëåð äîëæåí áûë áû çàáûòü èëè ñäåëàòü âèä, ÷òî çàáûë, ïî êðàéíåé ìåðå, íà êàêîå-òî âðåìÿ íåèçìåííûå ðóêîâîäÿùèå óñòàíîâêè åãî âíåøíåé ïîëèòèêè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî Ãåðìàíèè íàõîäèëîñü íà âîñòîêå: â Ïîëüøå, íà Óêðàèíå, â Áåëîðóññèè è â ñòðàíàõ Áàëòèè. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî, äàæå ïðèçíàâàÿ Âåëèêîáðèòàíèþ âðàãîì íîìåð îäèí äëÿ Ãåðìàíèè, ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì äåéñòâîâàëî áû íå äîëüøå, ÷åì òîãî òðåáîâàëè îáñòîÿòåëüñòâà, è åñëè Ãåðìàíèÿ õîòåëà ïîñòàâèòü Åâðîïó ïîä ñâîé êîíòðîëü, òî ðàíî èëè ïîçäíî îíà äîëæíà áûëà áû âûñòóïèòü ïðîòèâ âðåìåííîãî ñîþçíèêà. Âòîðîé âûáîð íå èñêëþ÷àë ýòîé îïàñíîñòè, îäíàêî, îí óðàâíîâåøèâàëñÿ äàâëåíèåì ßïîíèè íà âîñòîêå. Ðåøåíèå çàêëþ÷èòü òàêòè÷åñêèé ñîþç ñî Ñòàëèíûì, îòîäâèíóâ îêîí÷àòåëüíîå îáúÿñíåíèå íà âðåìÿ (â 1939 ã. áûëî íåèçâåñòíî, íàñêîëüêî îíî áóäåò ïðîäîëæèòåëüíûì), îïðåäåëÿëî è âûáîð ïóòè: áîëåå èçâèëèñòîãî, à ïîòîìó è áîëåå îïàñíîãî.

304

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

4.6.3. ÎÒÍÎØÅÍÈß ÃÅÐÌÀÍÈÈ Ñ ÈÒÀËÈÅÉ È ßÏÎÍÈÅÉ ÍÀÊÀÍÓÍÅ ÂÎÉÍÛ Â ìîìåíò âûáîðà ìåæäó ýòèìè òðåìÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè Ãèòëåð ïîíèìàë, ÷òî äèïëîìàòè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî, êîòîðûì ðàñïîëàãàëà Ãåðìàíèÿ äî òåõ ïîð, ïîêà îí ñîãëàøàëñÿ äåéñòâîâàòü ìèðíûìè ñðåäñòâàìè, ñòàíåò åþ óòðà÷èâàòüñÿ, êàê òîëüêî îí íà÷íåò äåìîíñòðèðîâàòü ñêëîííîñòü ê èñïîëüçîâàíèþ âîåííûõ ñðåäñòâ. Òàêèì îáðàçîì, ïåðâîíà÷àëüíîé ñâîáîäû ìàíåâðà, êîòîðîé îí ðàñïîëàãàë ïîñëå çàõâàòà Ïðàãè è, ìîæåò áûòü, äàæå ïîñëå ïîäïèñàíèÿ «Ñòàëüíîãî ïàêòà», ñòàíîâèëîñü ìåíüøå, è åãî ðåøåíèÿ çàâèñåëè óæå íå òîëüêî îò íåãî, à îïðåäåëÿëèñü âîëåé è âûáîðîì äðóãèõ. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî, åñëè «Ñòàëüíîé ïàêò» áûë â ñàìîì äåëå ïðîäèêòîâàí æåëàíèåì çàñòàâèòü Ãèòëåðà äåéñòâîâàòü â ïðåäåëàõ äèïëîìàòè÷åñêèõ íîðì, òî ýòîò çàìûñåë óäàëñÿ, íî, êîíå÷íî, íå â òîì ñìûñëå, â êàêîì åãî õîòåë âèäåòü Ìóññîëèíè. Ãåðìàíñêèé êàíöëåð, ïîñëå òîãî, êàê îí îòäàâàë ñâîèì ïîä÷èíåííûì âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèå ðàñïîðÿæåíèÿ, äîëæåí áûë äîæèäàòüñÿ ðåøåíèé äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ ïàêòà ïðåæäå, ÷åì îí ìîã íà÷àòü äåéñòâîâàòü ïî íàìå÷åííîìó èì ïëàíó. Ïåðâîé ïåðåìåííîé âåëè÷èíîé, íå çàâèñåâøåé îò âîëè Ãèòëåðà, áûëà ßïîíèÿ. Ïîñëå òîãî, êàê Ðèááåíòðîïó â êîíöå 1938 ã. óäàëîñü ïðèäàòü âíåøíåé ïîëèòèêå Ãåðìàíèè àíòèáðèòàíñêèé õàðàêòåð, ÷òî Ãèòëåð è ïîäòâåðäèë 23 ìàÿ 1939 ã., âÿëî òåêóùèå ïåðåãîâîðû ñ ßïîíèåé î çàêëþ÷åíèè ñîþçà ñòàëè åùå áîëåå òðóäíûìè èç-çà òîé ñòðàòåãè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, êîòîðóþ îáå ñòîðîíû íàìåðåâàëèñü ïðèäàòü ñîãëàøåíèþ. Äëÿ Ãåðìàíèè ñîãëàøåíèå äîëæíî áûëî ñòàòü ñðåäñòâîì áîðüáû ñ Âåëèêîáðèòàíèåé íà Òèõîì îêåàíå; äëÿ ÿïîíöåâ îíî äîëæíî áûëî ïîäêðåïèòü èõ äåéñòâèÿ â Êèòàå è óñèëèòü èõ äàâëåíèå, âêëþ÷àÿ è âîåííîå, íà Ñîâåòñêèé Ñîþç è Ñîåäèíåííûå Øòàòû.  èþíå 1939 ã. ïîñëå òîãî, êàê â Òîêèî áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî, âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Õèðàíóì, Ãåðìàíèÿ ïûòàëàñü âîçäåéñòâîâàòü íà ßïîíèþ, èñïîëüçóÿ âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ â åå ðóêîâîäÿùèõ êðóãàõ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ïðàâèòåëüñòâî Õèðàíóìû ñîáèðàëîñü 70 ðàç äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðåäëîæåíèÿ î ñîþçå ñ Ãåðìàíèåé, íî òàê è íå ñìîãëî ïðåîäîëåòü ðàçíîãëàñèÿ. Ïðè÷èíà ñîïðîòèâëåíèÿ ÿïîíñêèõ ðóêîâîäèòåëåé áûëà, â ñóùíîñòè, ïðîñòîé: îíè íå õîòåëè îêàçàòüñÿ âîâëå÷åííûìè â åâðîïåéñêóþ âîéíó (÷åì áîëüøå ðîñëî íàïðÿæåíèå, òåì áëèæå áûëà âîéíà) äëÿ òîãî, ÷òîáû îòñòàèâàòü òîëüêî èíòåðåñû Ãåðìàíèè. Ê òîìó æå, ßïîíèÿ ñòðåìèëàñü çàâåðøèòü âîéíó ñ Êèòàåì è íå äîâîäèòü ýòîò êîíôëèêò äî âîîðóæåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ àíãëî-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

305

ñàêñîíñêèìè äåðæàâàìè. Ïîýòîìó ßïîíèÿ ïðîäîëæàëà ñòàâèòü óñëîâèÿ è òðåáîâàòü íîâûõ ðàçúÿñíåíèé, ïîêàçûâàÿ òåì ñàìûì Ãèòëåðó, ÷òî åñëè îí íå íàìåðåí òåðÿòü äðàãîöåííîå âðåìÿ, òî íå äîëæåí ðàññ÷èòûâàòü íà áûñòðîå çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ñ ó÷àñòèåì ßïîíèè. Ýòè îáñóæäåíèÿ âìåñòå ñ ðåøåíèåì íå ïîçâîëÿòü áîëüøå òàêèì äåÿòåëÿì êàê Âîëüòàò ïûòàòüñÿ âîçîáíîâèòü, êàê ýòî ïðîèçîøëî â èþëå, ïîëèòèêó «óìèðîòâîðåíèÿ» ìåøàëè Ãèòëåðó ñäåëàòü âûáîð â ïîëüçó äâóõ ïåðâûõ âàðèàíòîâ. Ìåæäó òåì, íà÷èíàÿ ñ èþíÿ, ò.å. âñêîðå ïîñëå ïîäïèñàíèÿ «Ñòàëüíîãî ïàêòà», èòàëüÿíñêèé ïîñîë â Áåðëèíå ñòàë îòïðàâëÿòü â Ðèì äîêëàäû, òîí êîòîðûõ ñòàíîâèëñÿ âñå áîëåå òðåâîæíûì è äàæå ïàíè÷åñêèì. Îí îïèñûâàë âîåííûå ïðèãîòîâëåíèÿ Ãåðìàíèè è ïîñòåïåííî ïðèõîäèë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî âîåííàÿ àêöèÿ Ãèòëåðà ñòàíîâèòñÿ íåèçáåæíîé: «Ïðèçíàêè, âûçûâàþùèå áåñïîêîéñòâî, âîçðàñòàþò ñ êàæäûì äíåì, — ïèñàë Àòòîëèêî 11 èþíÿ. — ...Ïðîäîëæàåòñÿ ëèõîðàäî÷íîå âîîðóæåíèå Äàíöèãà, ñòîëü æå ëèõîðàäî÷íî ïðîäîëæàåòñÿ ðàçìåùåíèå âîéñê è âîîðóæåíèé íà íàïðàâëåíèè ñåâåðíîãî ñåêòîðà ïîëüñêîãî ôðîíòà... Âñå ýòè ïåðåìåùåíèÿ âîéñê äîëæíû áûòü çàâåðøåíû ê òî÷íî óñòàíîâëåííîìó ñðîêó — 15 àâãóñòà. Èìåííî ê ýòîìó äíþ äîëæíî áûòü ïðèíÿòî ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå î ïðåäñòîÿùèõ äåéñòâèÿõ... È èìåííî â àâãóñòå, òî÷íåå ÷èñëà 10–15, ôþðåð ïðèìåò ðåøåíèå áûòü ìèðó èëè âîéíå». Êàê Ìóññîëèíè, òàê è ×èàíî èçíà÷àëüíî ñ÷èòàëè Àòòîëèêî ïàíèêåðîì. Íî ôàêòû óïðÿìàÿ âåùü. Ñòàëî ïîíÿòíî, ÷òî ó Ãèòëåðà îòñóòñòâóþò ñåðüåçíûå íàìåðåíèÿ âñòðåòèòüñÿ ñ Ìóññîëèíè, ïîòîìó ÷òî îí íå õîòåë íè îçíàêîìèòü åãî ñî ñâîèìè ïëàíàìè, íè ïîäâåðãàòüñÿ äèïëîìàòè÷åñêîìó äàâëåíèþ èëè âûñëóøèâàòü ïðèçûâû î ñîáëþäåíèè çàêëþ÷åííûõ äîãîâîðîâ, êîòîðûì îí íå õîòåë ñëåäîâàòü.  ýòîé îáñòàíîâêå áûëî ðåøåíî, ÷òî ãðàôó ×èàíî íàäëåæèò ïðîÿñíèòü ñèòóàöèþ, ïîýòîìó îí äîãîâîðèëñÿ î âñòðå÷å ñ Ðèááåíòðîïîì è Ãèòëåðîì â Çàëüöáóðãå è Áåðõòåñãàäåíå. Âñòðå÷è ñîñòîÿëèñü 11 è 12 àâãóñòà. ×èàíî, êîòîðûé âñåãäà áûë ïîáîðíèêîì ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé, ïåðåæèâàë â ýòè äíè ãëóáîêîå ðàçî÷àðîâàíèå â ñâÿçè ñ ñîâåðøåííîé îøèáêîé è ñ òåõ ïîð ïûòàëñÿ, íî áåçðåçóëüòàòíî, âûðâàòü Èòàëèþ èç «Ñòàëüíîãî ïàêòà». Îí ïðèäåðæèâàëñÿ ýòîé ëèíèè, ïîêà Ãåðìàíèÿ íè äîáèëàñü â 1940 ã., êàê åìó êàçàëîñü, âîåííîé ïîáåäû â Åâðîïå. Ðèááåíòðîï è Ãèòëåð ïîäòâåðäèëè òî, ÷åãî îïàñàëñÿ Àòòîëèêî. Íàïàäåíèå íà Ïîëüøó áûëî ïðåäðåøåíî, ïîòîìó ÷òî ñëåäîâàëî, íàêîíåö, ïðåêðàòèòü «ãíóñíîñòè» ïîëüñêîé ïîëèòèêè, èëè, ãîâîðÿ áîëåå ïîíÿòíûì ÿçûêîì, ïîòîìó ÷òî Âàðøàâñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ïðîÿâèëî ñêëîííîñòü óñòóïèòü äàâëåíèþ Ãåðìàíèè è, áîëåå òîãî, ñòðåìèëîñü ñîçäàòü ëèíèþ äèïëîìàòè÷åñêîé îáîðîíû,

306

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

êîòîðàÿ ïîìîãëà áû åìó âûñòîÿòü. Íåìöû ïðåíåáðåãëè òåì ôàêòîì, ÷òî íå ïðîêîíñóëüòèðîâàëèñü ñ Èòàëèåé î õîäå ñîáûòèé è âîåííûõ ïðèãîòîâëåíèÿõ, êîòîðûå, ñîãëàñíî äîãîâîðó, òåîðåòè÷åñêè åå íåïîñðåäñòâåííî êàñàëèñü; îíè ïîñòàðàëèñü ïðåóìåíüøèòü ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ðåàëüíûì ïîëîæåíèåì äåë è îáÿçàòåëüñòâîì íå ðàçâÿçûâàòü âîéíó äî êîíöà 1942 ã., âûñêàçàâ íîâîå ñîîáðàæåíèå (êîòîðîå Ãèòëåð ñàì ñ÷èòàë íåîáîñíîâàííûì), ÷òî âîéíà áóäåò íåäîëãîé è îãðàíè÷åííîé, â òî âðåìÿ êàê îáÿçàòåëüñòâà ïî «Ñòàëüíîìó ïàêòó» ãèïîòåòè÷åñêè îòíîñèëèñü êî âñåîáùåé âîéíå. ×èàíî âåðíóëñÿ â Ðèì, ñîçíàâàÿ «ïðåäàòåëüñòâî» Ãåðìàíèè. Íåîáõîäèìî áûëî óáåäèòü äó÷å âíîâü ïîäòâåðäèòü íåãîòîâíîñòü Èòàëèè ê âîéíå è ðàçúÿñíèòü åìó, ÷òî Èòàëèÿ íå ñìîæåò ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íàïàäåíèþ íà Ïîëüøó. Õîòÿ ïåðåãîâîðû â Çàëüöáóðãå çàâåðøèëèñü áåç ïðèíÿòèÿ îôèöèàëüíîãî êîììþíèêå, à òîëüêî îäíîñòîðîííèì ãåðìàíñêèì çàÿâëåíèåì, ïîäòâåðäèâøèì äðóæáó ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè-ñîþçíèöàìè è èõ «òîòàëüíóþ ãîòîâíîñòü» (!), Ãèòëåð è Ðèááåíòðîï íå ìîãëè íå çàìåòèòü â ïîâåäåíèè ×èàíî óäèâëåíèå è äîñàäó, êîãäà åìó ñîîáùèëè î íåìèíóåìûõ òðóäíûõ èñïûòàíèÿõ, ðåøåíèå î êîòîðûõ áûëî ïðèíÿòî áåç âåäîìà èòàëüÿíñêîãî ñîþçíèêà. Ïåðåãîâîðû ñ ×èàíî åùå íå ïðåäâåùàëè îòêàçà Èòàëèè îò ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ, íî ñîçäàâàëè äëÿ Ãèòëåðà ïðîáëåìû èíîãî ïëàíà.  òî âðåìÿ êàê ñ òðóäîì ïðîäâèãàëèñü ïåðåãîâîðû ñ ßïîíèåé, äðóãèå ñîþçíèêè, èòàëüÿíöû, ïðîÿâëÿëè ñîìíåíèÿ è íåóâåðåííîñòü. Ýòè íàñòðîåíèÿ åùå íå çàñòàâèëè Ãèòëåðà ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûáîð, íî óæå ýòîãî áûëî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû îí ïîíÿë, ÷òî íåò óñëîâèé äëÿ èçîëÿöèè Ïîëüøè è, íàïðîòèâ, ñóùåñòâóåò îïàñíîñòü èçîëÿöèè Ãåðìàíèè, åñëè áûñòðî íå ïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð. 4.6.3. ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÍÀÖÈÑÒÑÊÈÉ ÏÀÊÒ ÎÒ 23 ÀÂÃÓÑÒÀ 1939 ã.  ýòîé îáñòàíîâêå ñîçðåëî âíåçàïíîå, íî íå íåîæèäàííîå ðåøåíèå çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  ïåðèîä ñ èþëÿ äî ñåðåäèíû àâãóñòà 1939 ã. Ãèòëåð ïî÷óâñòâîâàë óñèëåíèå èçîëÿöèè Ãåðìàíèè. Óêðåïëåíèå ñâÿçåé ìåæäó Ïîëüøåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è Ôðàíöèåé óñóãóáèëî ýòî îùóùåíèå: îñòàâàëñÿ åäèíñòâåííî âîçìîæíûé âûõîä. Ãèòëåð îöåíèâàë ïðèíÿòîå ðåøåíèå êàê âðåìåííóþ íåïðèÿòíîñòü â êîíòåêñòå íåîòëîæíûõ çàäà÷ è áûë ãîòîâ çàïëàòèòü ñîîòâåòñòâóþùóþ öåíó áåç îñîáûõ ïðåäóáåæäåíèé. Ãèòëåð íå îñîáåííî ñòðåìèëñÿ ñêðûòü ñâîè çàìûñëû, áîëåå òîãî, îí äàæå èñïîëüçîâàë èõ êàê ñðåäñòâî çàïóãèâàíèÿ çàïàäíûõ

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

307

äåðæàâ. 11 àâãóñòà, çà äåíü äî âñòðå÷è ñ ×èàíî, îí ñêàçàë Êàðëó ßêîáó Áóðêõàðäòó, êîìèññàðó Ëèãè Íàöèé â Äàíöèãå: «Âñå, ÷òî ÿ äåëàþ, îáðàùåíî ïðîòèâ Ðîññèè... Åñëè Çàïàä íàñòîëüêî ãëóï è ñëåï, ÷òî íå ìîæåò ïîíÿòü ýòîãî, ÿ áóäó âûíóæäåí äîãîâîðèòüñÿ ñ ðóññêèìè, ñðàæàòüñÿ ñ Çàïàäîì è ïîòîì, ïîñëå òîãî êàê ðàçîáüþ åãî, ÿ, ñîáðàâ ñâîè ñèëû, ïîâåðíó ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ìíå íóæíà Óêðàèíà, ÷òîáû íèêòî áîëüøå íå èñïûòûâàë ãîëîä, êàê âî âðåìÿ ïîñëåäíåé âîéíû». Ñîâåòñêî-ãåðìàíñêèå ïåðåãîâîðû áûëè âîçîáíîâëåíû â ìàå 1939 ã. â Ìîñêâå. Âíà÷àëå Ðèááåíòðîï îáðàòèëñÿ ê èòàëüÿíöàì ñ òåì, ÷òîáû îíè óáåäèëè Ñîâåòû â äîáðîé âîëå Ãåðìàíèè. Ïîñîë Èòàëèè â Ìîñêâå Àóãóñòî Ðîññî ïîëó÷èë ñîîòâåòñòâóþùèå èíñòðóêöèè è äî íà÷àëà èþëÿ îêàçûâàë ïîääåðæêó ñâîåìó ãåðìàíñêîìó êîëëåãå ôîí Øóëåíáóðãó. Ïîñëå ýòîãî è äî 23 àâãóñòà èòàëüÿíöû íå ïîëó÷àëè íèêàêîé èíôîðìàöèè. Ìåæäó òåì, ïðîäîëæàëèñü óòîìèòåëüíûå ïåðåãîâîðû Ñîâåòîâ ñ Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé. Ó Ñîâåòîâ çàêðàëîñü ïîäîçðåíèå, ÷òî çà ìåäëèòåëüíîñòüþ çàïàäíîãî ïðîöåäóðíî-äèïëîìàòè÷åñêîãî ìåõàíèçìà êðîåòñÿ æåëàíèå âûêðîèòü âðåìÿ äëÿ ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü ïàðàëëåëüíîãî ïëàíà (èçâåñòíîãî áëàãîäàðÿ áåñöåðåìîííîñòè ïðåññû) — ãðàíäèîçíîãî åâðîïåéñêîãî ñîãëàøåíèÿ ñ àíòèñîâåòñêîé íàïðàâëåííîñòüþ, êîòîðîå âêëþ÷àëî áû çàïàäíûå äåðæàâû, à òàêæå Ãåðìàíèþ è Ïîëüøó.  ýòè ìåñÿöû Ñòàëèí áûë îáåñïîêîåí òåì, ÷òîáû íå äîïóñòèòü èçîëÿöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ïðåäîòâðàòèòü ñîñòîÿíèå äèïëîìàòè÷åñêîãî áåññèëèÿ, êàê ýòî áûëî â 1938 ã. Ïîçæå ñîâåòñêàÿ è ïðîñîâåòñêàÿ èñòîðèîãðàôèÿ áóäóò îáúÿñíÿòü ïîâåäåíèå Ñòàëèíà òîëüêî åãî æåëàíèåì âûèãðàòü âðåìÿ â óñëîâèÿõ ãåðìàíñêîé óãðîçû. Ìåæäó òåì, â òî âðåìÿ, ò.å. â ñåðåäèíå 1939 ã., íå ñóùåñòâîâàëî íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, ïîòîìó ÷òî Ãèòëåð â ñâîèõ äåéñòâèÿõ ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñòðåìëåíèåì èçáåæàòü âåäåíèÿ âîéíû íà äâà ôðîíòà. Ïîýòîìó â òàêòè÷åñêîì ïëàíå ñëåäóåò èñêàòü èíîå îáúÿñíåíèå ïîâåäåíèÿ Ñòàëèíà: â åãî íàìåðåíèè èçáåæàòü òîãî, ÷òîáû íîâàÿ ïîëèòèêà «óìèðîòâîðåíèÿ» ïðèáëèçèëà îïàñíîñòü ê ñîâåòñêèì ãðàíèöàì; â åãî ñòðåìëåíèè íåìåäëåííî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè, âîçíèêøèå â ñâÿçè ñ áåñïðèíöèïíûì ïîâåäåíèåì Ãèòëåðà; â åãî íåæåëàíèè ââÿçûâàòüñÿ â âîéíû âíóòðè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. Êîììóíèñòè÷åñêèé ðåæèì íå äåëèë èõ íà «õîðîøèå è ïëîõèå», ïîñêîëüêó ýòî áûëè âîéíû ìåæäó êàïèòàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè, êîòîðûå âñå áûëè âðàæäåáíû ÑÑÑÐ. Èõ âðåìåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ íåîáõîäèìî áûëî èñïîëüçîâàòü ïîëíîñòüþ, êàê ýòî ñäåëàë Ëåíèí â 1922 ã., çàêëþ÷èâ äîãîâîð â Ðàïàëëî.

308

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ñîâñåì èíûå ïðè÷èíû òîëêàëè Ãèòëåðà ê ñîãëàøåíèþ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì: îíè áûëè ñâÿçàíû ñ òðóäíîñòÿìè, êîòîðûå ïåðåæèâàë ôþðåð, íàõîäÿñü â èçîëÿöèè. Âñÿ åãî äèïëîìàòè÷åñêàÿ (êàê ïîòîì è âîåííàÿ) äåÿòåëüíîñòü îñíîâûâàëàñü íà áûñòðîé ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ àêöèé. Íåîáõîäèìî áûëî çàâåðøèòü îïåðàöèþ ïðåæäå, ÷åì âåëèêèå äåðæàâû (Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ñîåäèíåííûå Øòàòû) óñïåþò ïåðåñòðîèòü ìåõàíèçì ïðîèçâîäñòâà â âîåííûõ öåëÿõ. Ïîòåðè âðåìåíè íà îæèäàíèå èç-çà íåðåøèòåëüíîñòè ßïîíèè è ñîìíåíèé Èòàëèè áûëè íåäîïóñòèìû. Àëüòåðíàòèâà ñáëèæåíèÿ ñ Ñîâåòàìè áûëà æåñòêî ðåàëèñòè÷íîé è îïòèìàëüíîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïàðàëèçîâàòü Ïîëüøó â êðàò÷àéøèå ñðîêè. Ãèòëåð äàæå íå ìîã ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òî åãî àêöèÿ â ñðåäíåñðî÷íîì ïëàíå ìîãëà áû ïðîâàëèòüñÿ è ÷òî îíà ìîãëà áû îáåðíóòüñÿ ïðîòèâ Ãåðìàíèè.  ýòîé íåïðàâèëüíîé îöåíêå ñèòóàöèè áûëà îñíîâíàÿ îøèáêà Ãèòëåðà, îñëåïëåííîãî èäååé íåìåäëåííîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïåðåãîâîðû ñ ÑÑÑÐ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì ðàçâèâàëèñü ïîçèòèâíî è çàâåðøèëèñü 20 àâãóñòà. Çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî Ìîëîòîâ âíîâü âåðíóëñÿ ê èäåå ïàêòà î íåíàïàäåíèè, î êîòîðîé íèêîãäà íå çàáûâàëè ïîëíîñòüþ. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî äîãîâîð áóäåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè, íàïðàâëåííûìè íà óðåãóëèðîâàíèå âçàèìíûõ èíòåðåñîâ. Ðåøåíèå Ãèòëåð ïðèíÿë íåçàìåäëèòåëüíî. Îí îáðàòèëñÿ ê Ñòàëèíó ñ ïðîñüáîé ïðèíÿòü Ðèááåíòðîïà äî 23 àâãóñòà (ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî íàïàäåíèå íà Ïîëüøó ïëàíèðîâàëîñü íà 26 ÷èñëî) è, ïîëó÷èâ ñîãëàñèå, ïðèêàçàë ñâîåìó ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë îòïðàâèòüñÿ â Ìîñêâó äëÿ ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå èçìåíèëè ñóäüáó Åâðîïû è ìèðà. Ìåæäó Ìîëîòîâûì è Ðèááåíòðîïîì áûëî ìàëî îáùåãî, ðàçâå ÷òî àáñîëþòíûé öèíèçì è îòñóòñòâèå ùåïåòèëüíîñòè â ðåøåíèè ñóäåá íàðîäîâ. Êîðî÷å, â òå÷åíèå äíÿ 23 àâãóñòà áûëè ïîäãîòîâëåíû òåêñò ïàêòà î íåíàïàäåíèè è äîïîëíèòåëüíûå «ñåêðåòíûå ïðîòîêîëû». Òåêñò «ñåêðåòíûõ ïðîòîêîëîâ» áûë îáíàðîäîâàí â 1949 ã. àìåðèêàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, íî èõ ñîäåðæàíèå âñåãäà îïðîâåðãàëîñü Ñîâåòàìè, êîòîðûå òîëüêî â 1988 ã. íà÷àëè ïðèçíàâàòü ñóùåñòâîâàíèå ýòèõ äîêóìåíòîâ è â 1990 ã. èõ îïóáëèêîâàëè, ÷òî ïîëíîñòüþ ïîäòâåðäèëî áîëåå ðàííèå èçäàíèÿ òåêñòîâ. Ïàêò î íåíàïàäåíèè èìåë îãðîìíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå.  íåì ñîäåðæàëîñü òðàäèöèîííîå îáÿçàòåëüñòâî îáåèõ ñòîðîí âîçäåðæàòüñÿ îò àãðåññèâíûõ äåéñòâèé äðóã ïðîòèâ äðóãà, íå ïðåäîñòàâëÿòü ïîìîùè òåì, êòî íàïàäåò íà îäíó èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí, ïðîäîëæàòü â áóäóùåì êîíñóëüòàöèè ïî ïðîáëåìàì, èìåþùèì âçàèìíûé èíòåðåñ, à òàêæå íå ó÷àñòâîâàòü â ñîþçàõ, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ îäíîé èç ñòîðîí. Òàêèì îáðàçîì, áëàãîäàðÿ ïàêòó Ãèòëåð ïîëíîñòüþ ðåøàë ñâîè çàäà÷è, ïîñêîëüêó ïîëó÷àë ãàðàíòèè, ÷òî åìó íå ïðèäåòñÿ

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

309

âîåâàòü ñ Ñîâåòàìè â òî âðåìÿ, êîãäà îí íà÷íåò âîéíó ïðîòèâ Ïîëüøè. Îäíîâðåìåííî ïàêò îçíà÷àë êîíåö àíãëî-ôðàíêî-ðóññêèõ ïåðåãîâîðîâ, â ñâÿçè ñ êîòîðûìè èìåííî 22 àâãóñòà ôðàíöóçû ñîâåðøèëè ñâîå ìàêñèìàëüíîå è íàïðàñíîå óñèëèå, èíòåðïðåòèðîâàâ ïîçèöèþ Ïîëüøè êàê ñîãëàñèå íà ïðîõîä Êðàñíîé àðìèè ÷åðåç åå òåððèòîðèþ — â äåéñòâèòåëüíîñòè ýòîãî ñîãëàñèÿ íå ñóùåñòâîâàëî. Ñàìî ñîãëàøåíèå Ðèááåíòðîï–Ìîëîòîâ íå áûëî ÷åì-òî íåîáû÷íûì, åñëè íå ó÷èòûâàòü òîò ôàêò, ÷òî îíî îçíà÷àëî ïîëíûé ïåðåâîðîò â ñèñòåìå ñîþçî⠗ ýòî èìåëî âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ è âûçâàëî øèðîêèé îòêëèê. Íî ïîäëèííûé ïåðåâîðîò áûë ñâÿçàí ñ ñîäåðæàíèåì ñåêðåòíîãî ïðîòîêîëà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î öåíå, çàïëà÷åííîé Ãèòëåðîì Ñòàëèíó, ÷òîáû ïîëó÷èòü ñîãëàñèå íà ðàçãðîì Ïîëüøè. Ýòî áûëà âûñîêàÿ öåíà, ñ êîòîðîé Ãèòëåð ñîãëàñèëñÿ, ðàññ÷èòûâàÿ ñäåëàòü âðåìåííûå è îáìàí÷èâûå óñòóïêè, ïðè ýòîì îí íå ïðåäïîëàãàë, ÷òî ýòè óñòóïêè î÷åíü óñëîæíÿò ïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â Âîñòî÷íîé è Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîé Åâðîïå. Èíà÷å ãîâîðÿ, ïåðåõîä Âîñòî÷íîé Åâðîïû ïîä ñîâåòñêîå âëèÿíèå áûë ïàðàäîêñàëüíûì è íåïðåäâèäåííûì ðåçóëüòàòîì ïîëèòèêè Ãèòëåðà åùå äî ðåøåíèé ñîþçíûõ äåðæàâ è ðåçóëüòàòîâ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ãèòëåð òàêèì îáðàçîì ïûòàëñÿ îáåñïå÷èòü ñâîáîäó äåéñòâèé Ãåðìàíèè â Ïîëüøå è íà Çàïàäå, ÷åì îí áûñòðî âîñïîëüçîâàëñÿ, íî íå ó÷åë, â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñèñòñêîé êîíöåïöèåé, ÷òî, âîçìîæíî, Ñîâåòû ïîáåäÿò â ôèíàëüíîì ïðîòèâîáîðñòâå. Ýòî áûëà ãåîïîëèòè÷åñêàÿ îøèáêà äðàìàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà.  ÷åòûðåõ ñòàòüÿõ «ñåêðåòíîãî ïðîòîêîëà» áûëè ÷åòêî îïðåäåëåíû «ñôåðû âëèÿíèÿ» îáåèõ ñòîðîí â Âîñòî÷íîé Åâðîïå.  ïåðâîé ñòàòüå, êàñàâøåéñÿ ðåãèîíà ñòðàí Áàëòèè, óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî ñåâåðíàÿ ãðàíèöà Ëàòâèè ñòàíåò ãðàíèöåé ìåæäó ñîâåòñêèì è ãåðìàíñêèì âëèÿíèåì, ïðè ýòîì Âèëüíþñ ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ïðèíàäëåæàâøèé Ëèòâå. Âòîðàÿ ñòàòüÿ êàñàëàñü Ïîëüøè è îïðåäåëÿëà, ÷òî ãðàíèöà ìåæäó «ñôåðàìè âëèÿíèÿ» äâóõ ñòðàí ïðîéäåò ïðèáëèçèòåëüíî ïî ðåêàì Íàðåâ-Âèñëà-Ñàí. Âîïðîñ î òîì, æåëàòåëüíî ëè ñîõðàíèòü íåçàâèñèìîå Ïîëüñêîå ãîñóäàðñòâî è â êàêèõ ãðàíèöàõ, äîëæåí áûë áûòü ðåøåí ïîçäíåå, â çàâèñèìîñòè îò õîäà ñîáûòèé. Òðåòüÿ ñòàòüÿ çàêðåïëÿëà Áåññàðàáèþ â ñôåðå ñîâåòñêèõ èíòåðåñîâ è ïîäòâåðæäàëà «ïîëíîå îòñóòñòâèå» èíòåðåñà Ãåðìàíèè ê ýòîìó ðåãèîíó.  ïîñëåäíåé, ÷åòâåðòîé, ñòàòüå ãîâîðèëîñü îá àáñîëþòíîé ñåêðåòíîñòè ïðîòîêîëà. Èòàê, Ãèòëåð îòäàë áîëüøóþ ÷àñòü ñòðàí Áàëòèè, Âîñòî÷íóþ Ïîëüøó è Áåññàðàáèþ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â îáìåí íà êîíòðîëü íàä îñòàëüíîé ÷àñòüþ Ïîëüøè è ñâîáîäó äåéñòâèé, ïðåäîñòàâëÿâøóþñÿ

310

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

åìó ïàêòîì î íåíàïàäåíèè. Ñòàëèí, â ñâîþ î÷åðåäü ïðèîáðåòàë ñôåðó âëèÿíèÿ, êîòîðóþ îòñòàèâàë è ðàñøèðÿë â çàïàäíîì íàïðàâëåíèè äî 1948 ã. 4.6.4. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÍÀÖÈÑÒÑÊÎÃÎ ÏÀÊÒÀ Íåîæèäàííûé ïîâîðîò â îòíîøåíèÿõ ìåæäó åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè â ðåçóëüòàòå ñîâåòñêî-íàöèñòêîãî äîãîâîðà âûçâàë áåñ÷èñëåííûå ïîñëåäñòâèÿ è íàäîëãî îñòàëñÿ îëèöåòâîðåíèåì æåñòîêîãî ðåàëèçìà, êîãäà íè ïåðåä ÷åì íå îñòàíàâëèâàþòñÿ. Îáà äèêòàòîðà ðàäè ñâîèõ öåëåé íå çàäóìûâàëèñü íè îá èçìåíå ðàíåå âçÿòûì îáÿçàòåëüñòâàì (îñîáåííî Ãèòëåð), íè îá îáùåñòâåííîì ðåçîíàíñå: â îñîáåííîñòè, ñðåäè ëåâûõ, âñåãäà ñ÷èòàâøèõ íàöèçì è ôàøèçì ïåðâåéøèìè âðàãàìè, ñ êîòîðûìè ñëåäóåò íåóñòàííî áîðîòüñÿ, êàê îíè ýòî äåëàëè â íåäàâíåé àíòèôàøèñòñêîé âîéíå â Èñïàíèè. Ñìèðèòüñÿ ñ íîâîé ðåàëüíîñòüþ, ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òî Ãèòëåð — óæå íå òèðàí-óáèéöà, à öåííûé ñîþçíèê, ñìîãëè íå âñå ñòîðîííèêè ëåâûõ: ýòî áûëî èñïûòàíèå, êîòîðîìó ñòàëèíèçì ïîäâåðã Êîììóíèñòè÷åñêèé èíòåðíàöèîíàë è, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå, — àíòèôàøèñòñêèå äâèæåíèÿ âî âñåì ìèðå.  ïëàíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âàæíî ïîíÿòü, êàêîå âëèÿíèå îêàçàë ìîñêîâñêèé äîãîâîð íà åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Î ñóùåñòâîâàíèè ñåêðåòíûõ ñòàòåé áûëî òîãäà íåèçâåñòíî, õîòÿ ðàçâèòèå ñîáûòèé èìïëèöèòíî ïîäòâåðæäàëî ñóùåñòâîâàíèå ñêðûòîãî ñãîâîðà. Ïåðâûìè ýòî çàïîäîçðèëè èòàëüÿíñêèå äèïëîìàòû â Áåðëèíå, êîòîðûå ïîýòîìó è îòðåàãèðîâàëè ïåðâûìè íà ñîîáùåíèÿ, ïðèøåäøèå èç Ìîñêâû. Ñåãîäíÿ òðóäíî ñêàçàòü, áûëè ëè ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â Ðèìå 24–25 àâãóñòà, ðåçóëüòàòîì âñòðå÷ â Çàëüöáóðãå, íî íåñîìíåííî, ÷òî èçâåñòèÿ èç Ìîñêâû äàëè òîë÷îê èòàëüÿíñêîé ïîëèòèêå è çàñòàâèëè Èòàëèþ ðåàãèðîâàòü íåìåäëåííî. Ìóññîëèíè ñíîâà îêàçàëñÿ ïåðåä ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì, êîòîðûé íå áûë ìàðãèíàëüíûì ñîáûòèåì îãðàíè÷åííîãî ìàñøòàáà, à ñîáûòèåì ñòîëü çíà÷èòåëüíûì, ÷òî îíî îïðîêèíóëî ñèñòåìó åâðîïåéñêèõ ñîþçîâ. Èòàëèÿ æå, íåñìîòðÿ íà îáÿçàòåëüñòâà ïî «Ñòàëüíîìó ïàêòó», íå ïîëó÷èëà äàæå ìèíèìàëüíîé èíôîðìàöèè ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Êðîìå òîãî, Ìóññîëèíè ãëóáîêî óäðó÷àëî ñàìî çàêëþ÷åíèå ñîâåòñêî-íàöèñòñêîãî ïàêòà, ÷òî áûëî íåïðèåìëåìî äëÿ ëèäåðà èòàëüÿíñêîãî ôàøèçìà, êîòîðûé âèäåë â áîðüáå ñ êîììóíèçìîì ñìûñë ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Äó÷å, ê òîìó æå, íå îæèäàë óäàðà, íàíåñåííîãî Ãèòëåðîì, êîòîðûé ïîääåðæàë ñîâåòñêîå äàâëåíèå íà Ðóìûíèþ, à, ñëåäîâàòåëüíî, è íà Áàëêàíû, ÷òî íàíîñèëî ïðÿìîé óùåðá èíòåðåñàì è íàìåðåíèÿì Èòàëèè.  ýòîé ñèòóàöèè ×èàíî áûëî ëåã÷å óáåäèòü Ìóññîëèíè êàê ìîæíî áîëåå ÷åòêî êàê ìîæíî áûñòðåå äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò Ãåð-

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

311

ìàíèè, òàê êàê ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî «Ñòàëüíîé ïàêò» ïðèíîñèò âûãîäû òîëüêî Ãåðìàíèè è óãðîæàåò ñîõðàíåíèþ ìèðà â òî âðåìÿ, êîãäà Èòàëèÿ â íåì îñîáåííî íóæäàåòñÿ. 25 àâãóñòà Ìóññîëèíè ïîëó÷èë åäèíñòâåííîå õâàëåáíîå ïîñëàíèå îò Ãèòëåðà, êîòîðûé èíôîðìèðîâàë åãî î òîì, ÷òî ïðîèçîøëî, ïðåäñòàâèâ ñëó÷èâøååñÿ êàê íåâåðîÿòíûé âûèãðûø äëÿ «Îñè». Ìóññîëèíè òåðÿë òåðïåíèå è, õîòÿ â ïðåäûäóùèå äíè óñåðäíî ðàáîòàë íàä ïîäãîòîâêîé ïîñëàíèÿ, ãäå áûëà îòðàæåíà åãî ðåàêöèÿ íà èçâåñòèÿ, ñîîáùåííûå åìó ×èàíî è Àòòîëèêî ïîñëå Çàëüöáóðãà, â òîò æå äåíü, 25 àâãóñòà, îí ïåðåïèñàë çàíîâî òåêñò ïèñüìà è òâåðäî çàÿâèë: Èòàëèÿ ïîíèìàåò îòíîøåíèå Ãåðìàíèè ê Ïîëüøå è ãîòîâà áûëà áû ó÷àñòâîâàòü â îáîðîíèòåëüíîé âîéíå, íî â ñëó÷àå âñåîáùåé âîéíû, ñïðîâîöèðîâàííîé íàïàäåíèåì Ãåðìàíèè, èòàëüÿíöû íå áóäóò ó÷àñòâîâàòü, åñëè Ãåðìàíèÿ áóäåò íå â ñîñòîÿíèè íåìåäëåííî ïîñòàâèòü Èòàëèè íåîáõîäèìîå ñòðàòåãè÷åñêîå ñûðüå, ÷òîáû îíà ìîãëà ïðîòèâîñòîÿòü âåðîÿòíîìó íàïàäåíèþ Àíãëèè è Ôðàíöèè. Ìóññîëèíè, íàêîíåö, íàïîìèíàë Ãèòëåðó, ÷òî «âî âðåìÿ íàøèõ âñòðå÷ áûëî ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî âîéíà âîçìîæíà ïîñëå 1942 ãîäà... Ñ÷èòàþ ñâîèì ïðÿìûì äîëãîì, êàê ëîÿëüíûé äðóã, — äîáàâëÿë Ìóññîëèíè òîëüêî âíåøíå äðóæåñêè, íî, â ñóùíîñòè, ñ óïðåêîì è íàìåêîì, — ñêàçàòü âàì âñþ ïðàâäó è ïîêàçàòü âàì ðåàëüíîå ïîëîæåíèå âåùåé: îòêàç îò ýòîãî ìîã áû ïîâëå÷ü çà ñîáîé íåïðèÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âñåõ íàñ». Íàêîíåö, äëÿ õàðàêòåðèñòèêè íàñòðîåíèé, ãîñïîäñòâîâàâøèõ â îêðóæåíèè Ìóññîëèíè, äîñòàòî÷íî ïðèâåñòè çàìå÷àíèå ×èàíî, êîòîðûé çàïèñàë â ñâîåì äíåâíèêå: «Ñîþç ìåæäó Ìîñêâîé è Áåðëèíîì — ýòî óðîäëèâûé áðàê, êîòîðûé ïðîòèâîðå÷èò áóêâå è äóõó íàøèõ äîãîâîðîâ. Ýòà àêöèÿ íàïðàâëåíà ïðîòèâ Ðèìà, ïðîòèâ êàòîëèöèçìà; îíà îçíà÷àåò âîçâðàò ê âàðâàðñòâó, à íàøà èñòîðè÷åñêàÿ ðîëü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû âûñòóïèòü ïðîòèâ íåãî âñåìè ñðåäñòâàìè è âî âñåîðóæèè». 25 àâãóñòà Ãèòëåð óçíàë î ðåàêöèè Èòàëèè.  òîò æå äåíü îí ïîëó÷èë ñîîáùåíèå î ïîäïèñàíèè àíãëî-ïîëüñêîãî äîãîâîðà î âçàèìîïîìîùè. Ýòî áûëî åùå îäíî ñâèäåòåëüñòâî òîãî, ÷òî ñîãëàøåíèå ñ ÑÑÑÐ íå ïðèâåëî ê èçîëÿöèè Ïîëüøè, à, íàîáîðîò, ñîäåéñòâîâàëî ñîçäàíèþ åäèíîé ñèñòåìû ãàðàíòèé, äàæå åñëè îíà è íå ñòàëà íåìåäëåííî ýôôåêòèâíîé.  òîò ìîìåíò îí çíàë, ÷òî Ïîëüøó ìîæíî áûëî àòàêîâàòü, ïîòîìó ÷òî íèêòî íå ñìîã áû îêàçàòü åé ïîìîùü áåç ïðîìåäëåíèé. Íî ïðè íàïàäåíèè íà Çàïàä Ãåðìàíèÿ âûíóæäåíà áûëà îïèðàòüñÿ òîëüêî íà Ñîâåòñêèé Ñîþç è äåéñòâèòåëüíî ãîòîâèòüñÿ ê âñåîáùåìó êîíôëèêòó, íå ðàññ÷èòûâàÿ íà ñîäåéñòâèå Èòàëèè, êîòîðîå ïîìîãëî áû, õîòÿ è íåìíîãî, óìåíüøèòü îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ âîéíîé.

312

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

4.6.5. ÍÀ×ÀËÎ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ Ïðèêàç î íàïàäåíèè íà Ïîëüøó óòðîì 26 àâãóñòà ïîñëå íåñêîëüêèõ ÷àñîâ ìó÷èòåëüíûõ êîëåáàíèé áûë îòîçâàí è àêöèÿ ïåðåíåñåíà íà 1 ñåíòÿáðÿ. Ãåðìàíñêèé äèêòàòîð óòðàòèë âñÿ÷åñêèå èëëþçèè êàê îòíîñèòåëüíî ßïîíèè, òàê è Èòàëèè. Îí óáåäèëñÿ òàêæå â áåçíàäåæíîñòè è áåçðåçóëüòàòíîñòè ïåðåãîâîðîâ ñ ôðàíöóçñêèì ïîñëîì Êóëîíäðîì è àíãëèéñêèì ïîñëîì Ãåíäåðñîíîì, êîòîðîìó Ãèòëåð ïîâòîðèë óæå èçâåñòíûå ïðåäëîæåíèÿ î áîëüøîì ñîãëàøåíèè, íî ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü ðåøåíèå ïîëüñêîé ïðîáëåìû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîæåëàíèÿìè Ãåðìàíèè.  òî âðåìÿ êàê ñî âñåõ ñòîðîí ìíîæèëèñü ïðèçûâû ê ìèðó, ôþðåðó íàäëåæàëî ïðèíÿòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå. Ãåðèíã îáðàòèëñÿ ê ñâîåìó øâåäñêîìó äðóãó Äàëåðóñó, êîòîðûé 26 àâãóñòà ïðèáûë â Ëîíäîí, îòêóäà ñîîáùèë â Áåðëèí î ðåàêöèè Âåëèêîáðèòàíèè.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé êàçàëîñü, ÷òî äèàëîã âíîâü íàëàäèëñÿ. Ìíîãîîáðàçèå ïðåäëîæåíèé è äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðèïåòèé ïðè âíèìàòåëüíîì èçó÷åíèè ïîêàçûâàåò, ÷òî äèñêóññèè áûëè ïîëíû ïðîòèâîðå÷èé è ïàðàäîêñîâ äëÿ îáåèõ ñòîðîí, âêëþ÷àÿ è Ãèòëåðà. 29 àâãóñòà ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî î ãîòîâíîñòè îáúÿâèòü âñåîáùóþ ìîáèëèçàöèþ. Åñëè ñðàâíèòü ýòî ñîîáùåíèå ñ âîåííûìè ïðèãîòîâëåíèÿìè Ãåðìàíèè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, òî ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì ðàçëè÷èå â ïîâåäåíèè ñòîðîí è â ñòåïåíè ãîòîâíîñòè ê âîéíå. Íî äàæå ýòî ñîîáùåíèå, ïðèøåäøåå èç Âàðøàâû (è ïðåâðàòèâøååñÿ â îôèöèàëüíîå ðåøåíèå 30 àâãóñòà), çàñòàâèëî äèïëîìàòîâ ðàçâåðíóòü ëèõîðàäî÷íóþ äåÿòåëüíîñòü. Âå÷åðîì òîãî æå 29 àâãóñòà Ãèòëåð ïðèíÿë Ãåíäåðñîíà è ïðåäñòàâèë åìó êàê áîëüøóþ æåðòâó ãîòîâíîñòü ãåðìàíñêîé ñòîðîíû ïðîäîëæàòü äàëåå ïåðåãîâîðû íà îñíîâå óëüòèìàòèâíûõ ïðåäëîæåíèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåòîäàìè, êîòîðûå Ãèòëåð íåîäíîêðàòíî èñïîëüçîâàë ñ 1938 ã. Ôþðåð ïîòðåáîâàë, ÷òîáû ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàïðàâèëî â Áåðëèí ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, êîòîðûé ìîã áû âåñòè ïåðåãîâîðû è ïðèíèìàòü îòâåòñòâåííûå ðåøåíèÿ. Ìîæåò áûòü Ãèòëåð óæå ïðåäâêóøàë, ÷òî îí âíîâü èñïîëüçóåò âñå ñâîå êðàñíîðå÷èå, êàê ýòî óæå áûëî ñ Øóøíèãîì è Ãàõîé.  äåéñòâèòåëüíîñòè íèêòî íå ìîã ïðîñèòü ïîëÿêîâ ñîãëàñèòüñÿ ñ òàêîé ïðîöåäóðîé, ÷òî áûëî ðàâíîñèëüíî òîìó, ÷òîáû ïåðåäàòü èõ, êàê ïîòåðïåâøèõ ïîðàæåíèå è óíèæåííûõ, â ðóêè ïîáåäèòåëÿ. Ïîëÿêè íå ñ÷èòàëè ñåáÿ ïîáåæäåííûìè è óíèæåííûìè, è ó íèõ õâàòàëî íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòè, ÷òîáû íå ñêëîíèòüñÿ ïåðåä òðåáîâàíèÿìè Ãåðìàíèè. Íàêîíåö, Ãåíäåðñîíó è Âàéöçåêåðó óäàëîñü óáåäèòü ïîëüñêîãî ïîñëà â Áåðëèíå Ëèïñêîãî âñòðåòèòüñÿ ñ Ðèááåíòðîïîì â êà÷åñòâå

Ãëàâà 4. Íàêàíóíå âîéíû

313

ïðîñòîãî äèïëîìàòà áåç îñîáûõ ïîëíîìî÷èé. Âñòðå÷à ñîñòîÿëàñü âå÷åðîì 31 àâãóñòà, è ñåãîäíÿ èçâåñòíà êàê «êðàò÷àéøàÿ» âñòðå÷à, ïîòîìó ÷òî Ëèïñêèé îãðàíè÷èëñÿ òåì, ÷òî ïîâòîðèë ãîòîâíîñòü Ïîëüøè ê ïåðåãîâîðàì, íî ïîÿñíèë, ÷òî íå ðàñïîëàãàåò òðåáóåìûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ïîñëå ýòîãî Ðèááåíòðîï îòâåòèë, ÷òî áåñïîëåçíî ïðîäîëæàòü áåñåäó. Ñ ýòîãî ìîìåíòà âñå ïðÿìûå êîíòàêòû ìåæäó îáåèìè ñòîðîíàìè áûëè ïðåêðàùåíû. Îñòàâàëàñü âîçìîæíîñòü ëèøü ïîñëåäíèõ ïðèçûâîâ ê ìèðó, êîãäà Ãèòëåð îáíàðîäîâàë ïåðå÷åíü 16 ïðåäëîæåíèé, ïðåäñòàâëÿâøèõ ñîáîé ãåðìàíñêèå óëüòèìàòèâíûå òðåáîâàíèÿ. Îíè ñòàëè èçâåñòíû òîëüêî â ïîñëåäíèé ìîìåíò ïî óæå îïðîáîâàííîìó ñöåíàðèþ äëÿ äåìîíñòðàöèè âíåøíåé óìåðåííîñòè, à òàêæå ñ öåëüþ äîêàçàòü, ÷òî Ïîëüøà îòêàçàëàñü îò ïåðåãîâîðîâ. Èçâåñòíî, ÷òî åùå â ìàå Ãèòëåð ðåøèë ïîëíîñòüþ ïîêîí÷èòü ñ ïîëüñêèì âîïðîñîì. Ôîðìóëèðîâêè åãî ïðåäëîæåíèé áûëè ïîðó÷åíû ïðîïàãàíäèñòñêîìó àïïàðàòó, â çàäà÷è êîòîðîãî âõîäèëî ñâàëèòü âèíó çà íàïàäåíèå íà ñòîðîíó, ïîäâåðãøóþñÿ àãðåññèè. Êðîìå òîãî, Ìóññîëèíè ïîïûòàëñÿ èãðàòü ðîëü íîâîèñïå÷åííîãî ìèðîòâîðöà, êîãäà 30 àâãóñòà âûñòóïèë ñ ïðåäëîæåíèåì î ñîçûâå 5 ñåíòÿáðÿ êîíôåðåíöèè. Ýòî áûëà ñòàðàÿ èäåÿ, êîòîðóþ Ìóññîëèíè õîòåë èçëîæèòü Ãèòëåðó, åñëè áû òîò ñîãëàñèëñÿ ïðèíÿòü åãî ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ìåìîðàíäóìà Êàâàëëåðî.  êîíöå àâãóñòà ïðåäëîæåíèå äó÷å áûëî áëàãîñêëîííî ïðèíÿòî ôðàíöóçàìè (êîòîðûå òåì ñàìûì ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî âûçîâ äëÿ íèõ íåïðèåìëåì) è ñêåïòè÷åñêè àíãëè÷àíàìè. Íî Ãèòëåð ñàì îòêëîíèë ïðåäëîæåíèå äó÷å, ñâàëèâ îòâåòñòâåííîñòü íà ïîëÿêîâ: âñëåäñòâèå èõ ìåíòàëèòåòà, ñêàçàë îí Àòòîëèêî, ýòó ïîïûòêó æäàë ïðîâàë, è Ìóññîëèíè îêàçàëñÿ áû â î÷åíü çàòðóäíèòåëüíîì ïîëîæåíèè. Óòðîì 1 ñåíòÿáðÿ 1939 ã. ïî ïðèêàçó Ãèòëåðà ãåðìàíñêèå âîéñêà ïåðåøëè ïîëüñêóþ ãðàíèöó. Ãèòëåð âûñòóïèë ñ ðå÷üþ è ïðåäñòàâèë îïåðàöèþ êàê ïîëèöåéñêóþ àêöèþ, êîòîðàÿ íå íàïðàâëåíà ïðîòèâ çàïàäíûõ äåðæàâ. Ïðåäëîæåíèå Ìóññîëèíè î ñîçûâå êîíôåðåíöèè åùå â òå÷åíèå äâóõ äíåé ïðîäîëæàëî öèðêóëèðîâàòü â îáùåñòâåííûõ è äèïëîìàòè÷åñêèõ êðóãàõ, íî ìåõàíèçì âîéíû áûë óæå ôàòàëüíî çàïóùåí. 3 ñåíòÿáðÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè èìè îáÿçàòåëüñòâàìè îáúÿâèëè âîéíó Ãåðìàíèè.

Ãëàâà ïÿòàÿ

ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ

5.1. Îáùèå çàìå÷àíèÿ î õàðàêòåðå âîéíû 5.1.1. ÂÎÞÞÙÈÅ ÑÒÎÐÎÍÛ Â ìîìåíò íàïàäåíèÿ íà Ïîëüøó Ãèòëåð ðàçâÿçàë êîíôëèêò, ìàñøòàáû êîòîðîãî îí íå ìîã ïðåäâèäåòü. Åãî öåëüþ áûëî ðàçáèòü Ôðàíöèþ, åñëè âîçìîæíî — äîãîâîðèòüñÿ ñ Ëîíäîíîì, à çàòåì íàïàñòü íà Ñîâåòñêèé Ñîþç. Íèêòî íå ìîã òîãäà ïðîãíîçèðîâàòü õîä âîéíû íè ñ ïîëèòè÷åñêîé, íè ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, è äàæå ñàì íåìåöêèé äèêòàòîð ïèòàë íåêîòîðóþ íàäåæäó íà òî, ÷òî îí ñìîæåò âûèãðàòü ñõâàòêó ïðîñòîé äåìîíñòðàöèåé ïîëÿêàì ãåðìàíñêîé ñèëû. Áûëî, îäíàêî, òðóäíî ïèòàòü èëëþçèè îòíîñèòåëüíî îãðàíè÷åííîãî õàðàêòåðà áóäóùåé âîéíû, ñòîèëî òîëüêî ïîäóìàòü î òîì ãëóáîêîì ñìûñëå, ÷òî áûë çàëîæåí â âîéíå. Ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ âîéíà áûëà ðåçóëüòàòîì ñèòóàöèè, ñîçäàâøåéñÿ â Åâðîïå ïîñëå 1919 ã., âûðàçèòåëåì êîòîðîé â ýêñòðåìèñòñêîé ôîðìå ñòàë Ãèòëåð. Àíãëè÷àíå çàíèìàëè èçîëÿöèîíèñòñêóþ ïîçèöèþ è áûëè â áîëüøåé ñòåïåíè çàèíòåðåñîâàíû êîíòðîëèðîâàòü èçìåíåíèÿ â Ñîäðóæåñòâå è îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ôðàíöóçû, êîòîðûå ðàñïëà÷èâàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè (âîçìîæíî, è ñòîëåòèÿìè) íàïðÿæåíèÿ çà êîíòðîëü íàä êîíòèíåíòîì, íàõîäèëèñü â ñèòóàöèè ÿâíîãî óïàäêà, õîòÿ âíåøíå âåëè ñåáÿ ñàìîóâåðåííî. Èòàëüÿíöû, íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ Ìóññîëèíè, ïî-ïðåæíåìó çàíèìàëè ìàðãèíàëüíîå ïîëîæåíèå. Ñîâåòû, ñâÿçàííûå íåîáõîäèìîñòüþ ïîäãîòîâêè ê òîé ðîëè, êîòîðóþ âñêîðå ïðåäíàçíà÷èò èì âîéíà, ëèáî áåçäåéñòâîâàëè, ëèáî äåéñòâîâàëè òîëüêî ñ öåëüþ âîñïîëüçîâàòüñÿ âîçìîæíîñòÿìè, êîòîðûå îòêðûâàëà äëÿ íèõ ãèòëåðîâñêàÿ äèïëîìàòèÿ. Òàêèì îáðàçîì, â Åâðîïå 1939 ã. åäèíñòâåííîé ïî-íàñòîÿùåìó êðóïíîé äåðæàâîé, ïîëíîé âíóòðåííåãî äèíàìèçìà, òîëêàâøåãî åå äîáèâàòüñÿ ãåãåìîíèè íà êîíòèíåíòå, áûëà Ãåðìàíèÿ. Åñëè áû äâàäöàòüþ ãîäàìè ðàíåå ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè óäàëîñü îäåðæàòü âåðõ, òî â 1939 ã. ýòîãî áû íå ïðîèçîøëî. Ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå Ôðàíöèè â Âåðñàëå ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ñîõðàíèëàñü ïîòåíöèàëüíî íåòðîíóòîé ãåðìàíñêàÿ ìîùü, êîòîðóþ Ãèòëåð ñêîíöåíòðèðîâàë è óâåëè÷èë, ñäåëàâ Ãåðìàíèþ ñàìîé

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

315

ïðîòÿæåííîé, ñàìîé íàñåëåííîé, ñàìîé ïðîèçâîäèòåëüíîé è ñàìîé äèíàìè÷íîé ñòðàíîé íà êîíòèíåíòå, îõâà÷åííîé ñèëüíåéøèì ÷óâñòâîì íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ðåâàíøà. Èíûìè ñëîâàìè, â 1939 ã. Ãåðìàíèÿ áûëà åäèíñòâåííîé ýôôåêòèâíîé åâðîïåéñêîé äåðæàâîé, åùå íå èñ÷åðïàâøåé ñâîþ ðîëü ãåãåìîíèñòà íà êîíòèíåíòå. Âîéíà ïðåäîñòàâèëà âîçìîæíîñòü äëÿ èñïûòàíèÿ òàêîãî èìïóëüñà. Âïëîòü äî 1941 ã. ìîæíî áûëî îöåíèâàòü ãëóáèíó ýòîé åå ðîëè è ñèëó ýòîãî èìïóëüñà. Êî âñåìó ñêàçàííîìó äîáàâëÿëèñü ïîëèòè÷åñêèå óñòàíîâêè è èäåîëîãè÷åñêèé ôàíàòèçì Ãèòëåðà. Íåâîçìîæíî îáîéòèñü áåç ðàçìûøëåíèé î ðîëè, êîòîðóþ ñûãðàëà ëè÷íîñòü ôþðåðà â äîâåäåíèè êðèçèñà äî ýêñòðåìàëüíûõ ïðîÿâëåíèé.  óñëîâèÿõ ðàçëîæåíèÿ íàõîäèâøåãîñÿ, ïî åãî ìíåíèþ, ïîä âëàñòüþ åâðåéñêèõ ôèíàíñîâ êàïèòàëèçìà è èçâðàùåíèé, ïðèñóùèõ íàñèëüñòâåííîìó êîëëåêòèâèçìó áîëüøåâèñòñêîãî òîëêà, Ãèòëåð ñ÷èòàë ñåáÿ ãëàâíûì íîñèòåëåì èñòîðè÷åñêîé ìèññèè ïî ñïàñåíèþ ÷èñòîòû åâðîïåéñêîé òðàäèöèè, ñèìâîëèçèðîâàâøåéñÿ àðèéñêîé ðàñîé. Ãèòëåðà âïîëíå óñòðàèâàë è ýòàòèçì, è àâòîðèòàðèçì è íå óñòðàèâàë ýãàëèòàðèçì, ëåæàâøèé â åãî îñíîâå (êîòîðûé ñîïóòñòâîâàë ñóùåñòâîâàíèþ îëèãàðõè÷åñêîé âëàñòè), èíäèôôåðåíòíîñòü ê èåðàðõèè âî âíóòðåííåì è ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå è óñòàíîâêà íà íàñèëüñòâåííîå óíè÷òîæåíèå êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. Õîòÿ â òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå êîíöåïöèè Ãèòëåðà âûõîäèëè çà ðàìêè ïîëèòè÷åñêèõ ôîðì êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, îí íå äîøåë äî îòðèöàíèÿ åå ïðåäïîñûëîê; íàïðîòèâ, îí ñòðåìèëñÿ îáðàòèòü èõ íà ïîëüçó óñèëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è äèêòàòîðñêèõ ïîëíîìî÷èé ñ òåì, ÷òîáû èíòåðåñû ðàçâèòèÿ ñèñòåìû êðóïíîé íåìåöêîé ïðîìûøëåííîé ñîâïàëè ñ àìáèöèÿìè íàöèñòñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî èìïåðèàëèçìà. Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòîðîíà â ãèòëåðîâñêîé èäåîëîãèè ÿâëÿëàñü ëèøü îïîðîé, à íå ïðîãðàììíîé ïðåäïîñûëêîé. Ãîñïîäñòâóþùàÿ êîíöåïöèÿ (ê êîòîðîé ãåðìàíñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà áûëà, âïðî÷åì, õîðîøî ïðèñïîñîáëåíà) áàçèðîâàëàñü íà íåîáõîäèìîñòè ìûñëèòü êàòåãîðèÿìè áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ è ãðîìàäíûõ ðåñóðñîâ â êà÷åñòâå óñëîâèÿ äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñâîåé ðàñû â èåðàðõèè ìèðîâûõ äåðæàâ. Ïîýòîìó ãèòëåðîâñêèé ãåãåìîíèçì ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ýêñòðåìàëüíîå óñèëèå, ïðåäïðèíÿòîå åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñòâîì äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñâîåé ìîíîïîëüíîé âëàñòè íà êîíòèíåíòå, êàê àäåêâàòíóþ ïîïûòêó ïðîòèâîñòîÿòü òðàíñôîðìàöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñóììà ýòèõ ýëåìåíòîâ, ïðèñóùèõ íåìåöêîé ðåàëüíîñòè è ãèòëåðîâñêîé êîíöåïöèè, ïðèäàâàëè êîíôëèêòó ãëîáàëüíûé õàðàêòåð âîéíû, êîòîðóþ ñëåäóåò âåñòè äî ïîñëåäíåãî, ëþáûìè ñðåäñòâàìè, ñ ëþáûìè ïðîòèâíèêàìè, íå äåëàÿ íèêàêèõ ãóìàíèòàðíûõ óñòóïîê,

316

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íå îñòàíàâëèâàÿñü ïåðåä óïîòðåáëåíèåì ëþáûõ, äàæå ñàìûõ ãíóñíûõ èíñòðóìåíòîâ áîðüáû. Ýòî îáúÿñíÿåò òîò êîøìàð, êîòîðîìó ïîëîæèë íà÷àëî Ãèòëåð (ïîâòîðÿÿ, âïðî÷åì, òî, ÷òî óæå äåëàëè äðóãèå, è ñîáèðàëèñü áåç îñîáûõ êîëåáàíèé äåëàòü è âïðåäü), îñóùåñòâëÿÿ âàðâàðñêèå áîìáàðäèðîâêè ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îñëàáëåíèå âíóòðåííåãî ôðîíòà ëþáîãî ïðîòèâíèêà, à òàêæå îáúÿñíÿåò æåñòîêîñòü êîíöåíòðàöèîííûõ ëàãåðåé è ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ ëþäåé. Ýòî òàêæå îáúÿñíÿåò õîëîêîñò åâðååâ, êîòîðûé Ãèòëåð è åãî ñîðàòíèêè ðàçâåðíóëè ïî ìåðå òîãî, êàê âîéíà óáåæäàëà èõ â íåîáõîäèìîñòè óíè÷òîæåíèÿ åâðåéñêîãî íàðîäà (îòêàçûâàÿ åìó â ñàìîì ïðàâå íà ñóùåñòâîâàíèå è íà èäåíòè÷íîñòü), ðàññìàòðèâàåìîãî ãèòëåðîâñêîé èäåîëîãèåé êàê ñèìâîë è îñíîâó öåííîñòåé, ïîäëåæàùèõ èñêîðåíåíèþ. Ýòè ïðåäïîñûëêè, âî âðåìÿ âîéíû ïðîÿâèâøèåñÿ åùå áîëåå îñòðî, ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî êîíôëèêò, ðàçâÿçàííûé â ñåíòÿáðå 1939 ã., ñòàë ñàìûì êðîâàâûì èç òåõ, ÷òî êîãäà-ëèáî çíàëà èñòîðèÿ. Íîâàÿ «åâðîïåéñêàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà», ïåðåðîñøàÿ âî Âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó, îñòàâèëà íåèçãëàäèìûé ñëåä â îáðàçå ñóùåñòâîâàíèÿ âñåãî êîíòèíåíòà: ìàòåðèàëüíàÿ æèçíü, èäåè, êóëüòóðíûå öåííîñòè, ÷óâñòâà, ñòðàõè — âñå áûëî ïîñòàâëåíî ïîä ñîìíåíèå. Ïî îêîí÷àíèè âîéíû âñå äîëæíî áûëî èçìåíèòüñÿ. Íî ñìîæåò ëè íà ðàçâàëèíàõ Åâðîïû, ïîäâåðãøåéñÿ ñàìîðàçðóøåíèþ, âîçðîäèòüñÿ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî? Óðîêè âàðâàðñêîé æåñòîêîñòè, ïðåïîäàííûå Ãèòëåðîì åãî âðàãàì, â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè îñòàâàëèñü íåçàæèâàþùåé ðàíîé äëÿ òåõ, êòî ñàì ïåðåæèë ýòè ñîáûòèÿ è ñëûøàë î íèõ îò èõ ó÷àñòíèêîâ. Ïåðåîñìûñëèâàÿ îïûò Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû î÷åíü ÷àñòî ñòðåìÿòñÿ ñêîíöåíòðèðîâàòü âíèìàíèå íà òîì, êàêèì îáðàçîì îíà çàêîí÷èëàñü, òî åñòü íà íà÷àëå ÿäåðíîé ýðû, îáîçíà÷åííîé â àâãóñòå 1945 ã. áîìáàðäèðîâêàìè Õèðîñèìû è Íàãàñàêè. Îäíàêî ðå÷ü èäåò î ïðåäíàìåðåííîé ôàëüñèôèêàöèè, ïðåíåáðåãàþùåé âñåì òåì, ÷òî ïðîèçîøëî äî ýòîãî, ôàêòîì îòâåòñòâåííîñòè, ëåæàùåé íà òåõ, êòî íà÷àë âîéíó, êòî ïîìîãàë èì ýòî ñäåëàòü, òåõ, êòî íå îáîçíà÷èë äîñòàòî÷íî ÿñíî ãðàíèöû ñâîåé òåðïèìîñòè â îòíîøåíèè íàñèëüñòâåííûõ çàõâàòîâ è êðàéíèõ ïðîÿâëåíèé ïîëèòèêè ñèëû. Äâàäöàòèëåòèå 1919–1939 ãã. íà÷àëîñü ñ íàäåæäîé íà òî, ÷òî áëàãîäàðÿ Ëèãå Íàöèé íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âîçîáëàäàþò íàä íè÷åì íå îãðàíè÷åííûì ñòðåìëåíèåì äîáèòüñÿ ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ öåëåé. Íèêòî íå ñìîã ñäåëàòü ýòè ïðèíöèïû äîñòàòî÷íî äåéñòâåííûìè, è èõ áåññëàâíûé êîíåö â ðåçóëüòàòå ðóññêî-ôèíñêîé çèìíåé âîéíû 1939–1940 ãã. îçíà÷àë êðàõ èíòåðíàöèîíàëèñòñêèõ èëëþçèé.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

317

 ïåðâûå äâà ãîäà âîéíû ñòàë î÷åâèäåí åå èäåîëîãè÷åñêèé õàðàêòåð. Ïîñëå 1941 ã. áåñïîðÿäî÷íûé âîäîâîðîò ñîáûòèé íå ñäåëàë ñòîëêíîâåíèå èäåé, ïðåâðàòèâøèõñÿ òåì âðåìåíåì â ïðîïàãàíäèñòñêèå ëîçóíãè, ìåíåå îñòðûì.  ñàìîì äåëå, ñ ñåíòÿáðÿ 1939 ã. äî èþíÿ 1941 ã. èäåîëîãè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ ïðîÿâèëèñü äîñòàòî÷íî îò÷åòëèâî. Àãðåññîðàìè áûëè àâòîðèòàðíûå è äèêòàòîðñêèå ðåæèìû: Ãåðìàíèÿ, ñîþçíèöà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, çàòåì Èòàëèÿ, ñîþçíèöà Ãåðìàíèè. Æåðòâàìè íàïàäåíèÿ ñòàëè: Ïîëüøà (â äåìîêðàòè÷åñêîì õàðàêòåðå êîòîðîé áûëè îñíîâàíèÿ ñîìíåâàòüñÿ), Íîðâåãèÿ, Äàíèÿ, Ãîëëàíäèÿ, Áåëüãèÿ, Ôðàíöèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, òî åñòü ñåâåðî-àòëàíòè÷åñêèå äåìîêðàòèè. Âîéíà, ñëåäîâàòåëüíî, ñòàëà îòðàæåíèåì êîíôëèêòà ìåæäó äåìîêðàòèÿìè è íàöè-ôàøèçìîì, âûñòóïàâøèì â ñîþçå ñ áîëüøåâèçìîì. Îòëè÷èòåëüíûå ïðèçíàêè àâòîðèòàðèçìà, à òàêæå ïëþðàëèçìà è äåìîêðàòèè áûëè î÷åâèäíû è ôîðìèðîâàëè ÷åòêèå âîïëîùåíèÿ, à ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íå ïðåäïîëàãàëà íè ðàçëè÷èé, íè ïîëèòè÷åñêèõ îòòåíêîâ. Ïðîáëåìà íàìíîãî îñëîæíèëàñü â 1941 ã., ïîñëå íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç è ßïîíèè íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ãëîáàëèçàöèÿ êîíôëèêòà ñìåøàëà òàêæå êàðòû èäåîëîãè÷åñêîãî ñòîëêíîâåíèÿ, ñïîñîáñòâîâàâ, îäíàêî, âîçðîæäåíèþ ðàçìûòîãî ïîíÿòèÿ «àíòèôàøèçì», óæå èñïûòàííîãî âî âðåìÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû â Èñïàíèè è âíîâü ââåäåííîãî â óïîòðåáëåíèå â äàííîé ñèòóàöèè. Ýòî âîçðîæäåíèå ñîïðîâîæäàëîñü íå ñëèøêîì áîëüøîé âíóòðåííåé óáåæäåííîñòüþ, íî ïðè òîì — áîëüøèì ïðîïàãàíäèñòñêèì ðàçìàõîì, òåì áîëåå íåîáõîäèìûì, ÷åì â áîëüøåé ñòåïåíè òÿãîòû âîéíû, óõóäøàâøèå ïîëîæåíèå ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ, âûíóæäàëè èñêàòü ìîáèëèçàöèîííûå ñòèìóëû, êîòîðûå ñòàíîâèëîñü âñå òðóäíåå íàõîäèòü.  Èòàëèè îíè ñëóæèëè â êà÷åñòâå ñêðåïëÿþùåãî ñòðàíó ñðåäñòâà, íå ñëèøêîì âíóøàþùåãî äîâåðèå, ëèøü â òå÷åíèå êîðîòêîãî âðåìåíè.  Ãåðìàíèè áîëüøàÿ ñïîñîáíîñòü ãèòëåðîâñêîãî ðåæèìà ê îñóùåñòâëåíèþ êîíòðîëÿ è, âåðîÿòíî, áîëåå ãëóáîêàÿ ñêëîííîñòü ê ãåãåìîíèè íà êîíòèíåíòå, ñäåëàëè ýòó ñâÿçóþùóþ ñèëó áîëåå ïðî÷íîé.  ïðîòèâîïîëîæíîì ëàãåðå âîåííûå íåóäà÷è çàñòàâèëè íà íåêîòîðîå âðåìÿ çàáûòü î ñòðàòåãè÷åñêèõ è èäåîëîãè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èÿõ, ñîìíåíèÿõ è ïîäîçðåíèÿõ. Äåðæàâíàÿ ïîëèòèêà è èäåîëîãè÷åñêàÿ âîéíà ÿâëÿëèñü, òàêèì îáðàçîì, ðåàëüíûìè ñèëàìè è ïðîÿâëåíèÿìè êîëëåêòèâíîé ïñèõîëîãèè, âûñâîáîæäåííûìè ãèòëåðîâñêîé àêòèâíîñòüþ. Åñëè áû Ãåðìàíèÿ ïîáåäèëà, òî â Åâðîïå äîìèíèðîâàëè áû ìàðèîíåòî÷íûå ðåæèìû â ñîñòàâå íàöèñòñêîé èìïåðñêîé ñèñòåìû. Ñîâåòñêèé Ñîþç âûíóæäåí áûë áû, ðàíüøå èëè ïîçæå, ïîñ÷èòàòüñÿ ñ ãèòëåðîâ-

318

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñêèì ãåãåìîíèçìîì, êîòîðûé âêëþ÷èë áû Óêðàèíó, Áåëîðóññèþ è Ïðèáàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà. Âåëèêîáðèòàíèè ïðèøëîñü áû ñòîëêíóòüñÿ ñ òåì, ÷åìó îíà, íà÷èíàÿ ñ XVI âåêà, ïûòàëàñü âîñïðåïÿòñòâîâàòü, òî åñòü ñ ïîÿâëåíèåì â Åâðîïå ãëàâåíñòâóþùåé ñèëû, èñêëþ÷àþùåé âñÿêèå äðóãèå âëèÿíèÿ, ñèëû, ñïîñîáíîé òàêæå óñòðåìëÿòüñÿ âîâíå è îñïàðèâàòü ïðåâîñõîäñòâî ó âëàñòèòåëåé ñàìîé êðóïíîé â òî âðåìÿ êîëîíèàëüíîé äåðæàâû, â òîì ÷èñëå è ñ öåëüþ çàìåíèòü èõ â îñóùåñòâëåíèè ãëîáàëüíîãî êîíòðîëÿ. Ýòîò êîíòðîëü, â ñîâîêóïíîñòè ñ òåì, ÷òî âûñòðàèâàëè ÿïîíöû â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå, äîëæåí áûë îõâàòèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ ðàçíûõ ñòîðîí, áðîñèâ âûçîâ èõ èçîëÿöèîíèçìó è èõ ïðåâîñõîäñòâó â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè. Ñåãîäíÿ ìîæíî òîëüêî ïðåäïîëàãàòü, êàê áû âñå ýòî áûëî â äåéñòâèòåëüíîñòè, ó÷èòûâàÿ ðåàëüíûå ñòðóêòóðíûå óñëîâèÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû. Íî åñëè áû â 1939 ã. Ãåðìàíèÿ âûèãðàëà âîéíó, òî ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî áûëè áû ÷óäîâèùíûìè. Ãèòëåð óìåë áîðîòüñÿ ñî âðåìåíåì, è ýòî îáúÿñíÿåò ñòðåìèòåëüíîñòü åãî äåéñòâèé, áûñòðîòó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ÷óâñòâî íåîòëîæíîñòè ñîâåðøàåìîãî, êîòîðîå â íåì ïðåîáëàäàëî. Îí ïîíèìàë, ÷òî åñëè Ãåðìàíèè íå óäàñòñÿ ïîáåäèòü çà äâà–òðè ãîäà, òî ñóäüáà âîéíû ñòàíåò ãîðàçäî áîëåå íåïðåäñêàçóåìîé. Âûøåèçëîæåííàÿ àðãóìåíòàöèÿ îñíîâûâàåòñÿ, îäíàêî, íà ïðåäïîñûëêå, òðåáóþùåé ïîÿñíåíèÿ.  ñîâðåìåííûõ âîéíàõ, íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû XIX âåêà è âïëîòü äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî íàðÿäó ñ òðàäèöèîííûìè ýëåìåíòàìè, ñîñòàâëÿâøèìè âîåííóþ ìîùü è îïðåäåëÿâøèìè â ïðîøëîì ñóäüáó âîåííûõ ñòîëêíîâåíèé (âîîðóæåíèÿìè, ëþäüìè è ñòðàòåãè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì), ïðî÷íîå ìåñòî çàíÿëè äðóãèå ýëåìåíòû, ïîëíîñòüþ èçìåíèâøèå çíà÷åíèå âîéíû. Îòíûíå íå èìåëî ñìûñëà ïîëàãàòü, ÷òî âîéíà — ýòî åùå è èíîé ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè, ò.å. ñðåäñòâî äëÿ ïðèíóæäåíèÿ ñòðîïòèâîãî ñîïåðíèêà ê âûïîëíåíèþ âîëè åãî àíòàãîíèñòà ñ öåëüþ èçáåæàòü ðèñêîâ äîðîãîñòîÿùåãî, íî îãðàíè÷åííîãî ïî ñâîèì ìàñøòàáàì ñòîëêíîâåíèÿ. Òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, ïðîèñøåäøèå â ñèñòåìå èíäóñòðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX âåêà è óñêîðÿâøèåñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî XX âåêà, íåñìîòðÿ íà ãîäû «âåëèêîé äåïðåññèè», ïîâëèÿëè, â òîì ÷èñëå, è íà ñàì êîíöåïò âîéíû. Îíà áîëüøå óæå íå ìîãëà òðàêòîâàòüñÿ êàê îãðàíè÷åííîå ïî ñâîèì ìàñøòàáàì ñîáûòèå, íàïðàâëåííîå íà äîñòèæåíèå îïðåäåëåííîé öåëè. Êîãäà êîíôëèêò ðàçâÿçûâàëà êàêàÿ-ëèáî âåëèêàÿ äåðæàâà, îí íåèçáåæíî âîâëåêàë â ñòîëêíîâåíèå âñåõ (êàê ýòî óæå ïîêàçàë îïûò ñîáûòèé 1914–1918 ãã.).

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

319

Âîéíà, ñëåäîâàòåëüíî, òðåáîâàëà íàëè÷èÿ ìîùíîãî ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà è, â îñîáåííîñòè, òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè; ñïîñîáíîñòè áûñòðî èñïîëüçîâàòü èìåâøèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñòðàíû ñûðüå, òåõíîëîãè÷åñêèå è ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû; íàëè÷èÿ âîçìîæíîñòè ïîëó÷àòü çàïàñíûå ÷àñòè äëÿ âîåííîé òåõíèêè è îñóùåñòâëÿòü íåîáõîäèìûå ïîñòàâêè äëÿ âîåííûõ îðóäèé; íàëè÷èÿ ãðîìàäíîãî òîðãîâîãî è âîåííîãî ôëîòà, íåâèäàííîãî ðàíåå; àâèàöèè, ðåøàþùóþ ðîëü êîòîðîé òîëüêî ÷òî ïðîäåìîíñòðèðîâàëè âîéíà â Ýôèîïèè è ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè. Íåîáõîäèìî áûëî ïðåäñòàâëÿòü, ÷òî ñòîëêíîâåíèÿ áóäóò ïðîèñõîäèòü íà îãðîìíîì ïðîñòðàíñòâå, ïîýòîìó ñëåäîâàëî îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ è íàäåæíóþ äîñòàâêó ëþäåé è òåõíèêè. Ê òîìó æå òåïåðü ðå÷ü øëà óæå íå ïðîñòî î ëèíèÿõ òðàíøåé, ïóñòü äàæå è ñòîëü ïðîòÿæåííûõ, êàê òðàíøåè Ìàðíû è Ïüÿâå, à î òàêèõ áåñïðåäåëüíûõ ãðàíèöàõ, êàê ãðàíèöà âñåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èëè âñåõ ìîðñêèõ ïðîñòîðîâ. Íåîáõîäèìî áûëî òàêæå ïðåäñòàâëÿòü, ÷òî â âîåííûå îïåðàöèè áóäåò âîâëå÷åíî è ãðàæäàíñêîå íàñåëåíèå, êîòîðîå äîëæíî îáåñïå÷èâàòüñÿ ðåñóðñàìè äëÿ ïîâñåäíåâíîé æèçíè, êîíå÷íî, îãðàíè÷åííûìè ïîòðåáíîñòÿìè àðìèé è âîåííûìè ðàçðóøåíèÿìè, îäíàêî äîñòàòî÷íûìè äëÿ ïîääåðæàíèÿ íå ñëèøêîì íèçêîãî óðîâíÿ æèçíè (÷òîáû îí íå ñìîã ñïðîâîöèðîâàòü íåñîãëàñèå ñ æåðòâàìè, ñâÿçàííûìè ñ âîåííûìè äåéñòâèÿìè).  ïðîòèâíîì ñëó÷àå åäèíñòâåííîé àëüòåðíàòèâîé áûëî áû íàâÿçûâàíèå òàêèõ æåðòâ ñèëîé è âûïîëíåíèå ÷àñòüþ àðìèè íå âîåííûõ çàäà÷, à ñâÿçàííûõ ñ ïîääåðæàíèåì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà. Íàêîíåö, íåîáõîäèìî áûëî òàêæå áûñòðî ïîñòðîèòü â íàèáîëåå ïîäõîäÿùèõ ìåñòàõ íàäåæíûå óáåæèùà îò óñòðàøàþùèõ âîçäóøíûõ íàïàäåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîñåÿòü ïàíèêó ñðåäè ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ è ñëîìèòü ñïîñîáíîñòü òûëà ê ñîïðîòèâëåíèþ.  1939 ã. âñå ýòî áûëî åùå íåäîñòàòî÷íî ÿñíî, îäíàêî óæå îñîçíàíî òåìè, êòî ðàçâÿçûâàë èëè âåë âîéíó. Ïîìèìî ñïîñîáíîñòè áûñòðî ââåñòè â áîé ãîòîâûå ê ñðàæåíèþ âîîðóæåííûå ïîäðàçäåëåíèÿ (â ýòîé îáëàñòè íåìöû, ãîòîâèâøèåñÿ ïåðâûìè è íàèáîëåå èíòåíñèâíî, îáëàäàëè íåñîìíåííûì ïðåèìóùåñòâîì ïðè óñëîâèè, îäíàêî, ÷òî âîéíà îñòàëàñü áû îãðàíè÷åííîé), áîëüøîå çíà÷åíèå èìåë, ñëåäîâàòåëüíî, òåîðåòè÷åñêèé ïîòåíöèàë ìîáèëèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûì ðàñïîëàãàëà êàæäàÿ ñòðàíà. Ýòîò àñïåêò ïðåäâàðèòåëüíûõ óñëîâèé, òðåáóåìûõ âîéíîé, èçó÷àëñÿ ðàçëè÷íûìè àâòîðàìè ñ íå âñåãäà îäèíàêîâûìè ðåçóëüòàòàìè. Îäíàêî àíàëèç íåêîòîðûõ ôàêòîðîâ ñîçäàåò îùóùåíèå îãðîìíûõ ìàñøòàáîâ, íå îñòàâëÿþùèõ ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî çàäåéñòâîâàííûõ ñèë.

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

320

 äàííîì ñëó÷àå äîñòàòî÷íî ñðàâíèòü òðè ïàðàìåòðà: ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàë êàæäîé èç âåëèêèõ äåðæàâ íàêàíóíå âîéíû, âûðàæåííûé â ñðàâíèìûõ åäèíèöàõ èçìåðåíèÿ; äîëþ îáúåìà íàöèîíàëüíîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà êàæäîé èç äåðæàâ ïî îòíîøåíèþ ê ìèðîâîìó ïðîèçâîäñòâó íà îäèí è òîò æå ìîìåíò; ñîîòíîøåíèå ìåæäó íàöèîíàëüíûì äîõîäîì è ðàñõîäàìè íà îáîðîíó ñ òåì, ÷òîáû îöåíèòü ðàçìåð ðåñóðñîâ, íå ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ âîåííûõ öåëåé, è âîçìîæíîñòü ðîñòà ýòîãî ñåêòîðà äëÿ êàæäîé ñòðàíû. Ýòà âîçìîæíîñòü ðîñòà ïîäòâåðæäàåòñÿ òàêæå äàííûìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê àâèàñòðîåíèþ, ñòàâøåìó ðåøàþùèì ñòðàòåãè÷åñêèì ýëåìåíòîì âîéíû, ïðåæäå âñåãî â ìîìåíò, êîãäà îíà ïðåâðàòèëàñü èç åâðîïåéñêîé âîéíû â ìèðîâóþ. Íåîáõîäèìî, òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåòü ñëåäóþùèå òàáëèöû. Ñðàâíèòåëüíûé ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàë (â êà÷åñòâå áàçîâîãî èíäåêñà âûñòóïàåò áðèòàíñêèé ïîòåíöèàë 1900 ã.) Ãîäû

1880

1900

1913

1928

1938

CØÀ

46,9

127,8

298,1

533

528

Âåëèêîáðèòàíèÿ

73,3

100,0

127,2

135

181

Ãåðìàíèÿ

27,4

71,2

137,7

158

214

Ôðàíöèÿ

25,1

36,8

57,3

82

74

Ðîññèÿ–ÑÑÑÐ

24,5

47,5

76,6

72

152

ßïîíèÿ

7,6

13,0

25,1

45

88

Èòàëèÿ

8,1

13,6

22,5

37

46

Ñòðàíû

Èñòî÷íèê: Kennedy P. The Rise and Fall of the Great Powers. P. 201.

Äîëÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó îáúåìó ïðîèçâîäñòâà â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Ñòðàíû

Ãîäû

1929

1932

1937

1938

CØÀ

43,3

31,8

35,1

28,7

ÑÑÑÐ

5,0

11,5

14,1

17,6

Ãåðìàíèÿ

11,1

10,6

14,1

17,6

Âåëèêîáðèòàíèÿ

9,4

10,9

9,4

9,2

Ôðàíöèÿ

6,6

6,9

4,5

4,5

ßïîíèÿ

2,5

3,5

3,5

3,8

Èòàëèÿ

3,3

3,1

2,7

2,9

Èñòî÷íèê: Toynbee A. World in March 1939. P. 439.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

321

Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàñõîäàìè íà îáîðîíó è íàöèîíàëüíûì äîõîäîì â 1937 ã. Ãîäû

Ñòðàíû

Íàöèîíàëüíûé äîõîä (â ìëí äîë.)

Âîåííûå ðàñõîäû (â %)

CØÀ

68

Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ

22

1,5 5,7

Ôðàíöèÿ

10

9,1

Ãåðìàíèÿ

17

23,5

Èòàëèÿ

6

14,5

ÑÑÑÐ

19

26,4

4

28,2

ßïîíèÿ

Èñòî÷íèê: Wright Q. A Study of War. Chicago, 1942.

 êíèãå Òîéíáè, ïîñâÿùåííîé ñèòóàöèè â ìèðå íàêaíóíå êîíôëèêòà (èçäàííîé â ñåðèè Surveys of International Affairs), Õèëëìàí, îñíîâûâàÿñü íà ýòîé æå ñàìîé ñîâîêóïíîñòè äàííûõ, ñôîðìóëèðîâàë ïîíÿòèå «ñðàâíèòåëüíîãî âîåííîãî ïîòåíöèàëà» (âûðàæåííîãî â ïðîöåíòàõ ïî îòíîøåíèþ ê ãëîáàëüíîìó ïîòåíöèàëó, ïðèíÿòîìó çà 100%) — êîëè÷åñòâà ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîæíî áûëî ìîáèëèçîâàòü. Ðå÷ü èäåò î ïðåäâàðèòåëüíûõ ðàñ÷åòàõ, ïîçäíåå ïðîäîëæåííûõ Ïîëîì Êåííåäè â åãî ðàáîòå «The Rise and Fall of the Great Powers», â êîòîðîé ñîäåðæàòñÿ íàèáîëåå ðåïðåçåíòàòèâíûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ïðåäîïðåäåëÿâøèå èñõîä êîíôëèêòà. Ñòðàíû

Âîåííûé ïîòåíöèàë êðóïíåéøèõ äåðæàâ (â %)

ÑØÀ

41,7

Ãåðìàíèÿ

14,4

ÑÑÑÐ

14,0

Âåëèêîáðèòàíèÿ

10,2

Ôðàíöèÿ

4,2

ßïîíèÿ

3,5

Èòàëèÿ

2,5

Ýòèõ äàííûõ äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîêàçàòü, ÷òî ãèòëåðîâñêèé âîåííûé ïîòåíöèàë áûë àäåêâàòåí ñòîëêíîâåíèþ â ðàìêàõ Åâðîïû, â îòíîøåíèè êîòîðîãî Ñîâåòñêèé Ñîþç çàíèìàë áû íåéòðàëüíóþ ïîçèöèþ, íî îí íèêîèì îáðàçîì íå ìîã ñîîòâåòñòâîâàòü ñèòóàöèè, ïîäîáíîé òîé, ÷òî âîçíèêëà ïîñëå 1941 ã. Åñëè ñ÷èòàòü ýòè äàííûå äîñòîâåðíûìè (õîòÿ îíè è äîëæíû áûëè áû ïðåòåðïåòü ÷àñòè÷íûå èçìåíåíèÿ íà ýòàïå ãåðìàíñêîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ýêñïàíñèè), àíòèãåðìàíñêàÿ êîàëèöèÿ, äàæå

322

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

èñêëþ÷àÿ Ôðàíöèþ, ðàñïîëàãàëà âîåííûì ïîòåíöèàëîì â 65,9% ãëîáàëüíîãî âîåííîãî ïîòåíöèàëà, à èòàëî-ãåðìàíî-ÿïîíñêàÿ — òîëüêî 20,4%, òî åñòü ìåíüøå, ÷åì òðåòüþ îò ïåðâîãî. Íå òðåáóåòñÿ ïðèäåðæèâàòüñÿ íèêàêîãî ñòðîãîãî äåòåðìèíèçìà, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî òàêîå ñîîòíîøåíèå ïðåäîïðåäåëÿëî óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ðàçâèâàëñÿ ãëîáàëüíûé êîíôëèêò. Ýòè äàííûå íå èìåëè áû çíà÷èòåëüíîé ðåëåâàíòíîñòè â ñëó÷àå, åñëè áû ìû îñíîâûâàëèñü íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî äâå ñâåðõäåðæàâû îñòàëèñü áû âíå êîíôëèêòà. Íî åñëè ó÷èòûâàòü, ÷òî ðåàëüíîñòü áûëà ñîâñåì èíîé, òî îíè ñòàíîâÿòñÿ êðàñíîðå÷èâûìè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïðîèçâîäèâøèå äî âîéíû îêîëî 3 òûñ. ñàìîëåòîâ â ãîä, áûñòðî óâåëè÷èëè èõ âûïóñê äî áîëåå ÷åì 96 òûñ. ñàìîëåòîâ â 1944 ã. (èç îáùåãî ÷èñëà 275 òûñ. ñàìîëåòîâ, âûïóùåííûõ çà âðåìÿ êîíôëèêòà, èç êîòîðûõ 40 òûñ. áûëè ïîñòàâëåíû ñîþçíèêàì). Ïðîèçâîäñòâî òàíêîâ â ÑØÀ, ïðàêòè÷åñêè íå ñóùåñòâîâàâøåå äî íà÷àëà âîéíû, âîçðîñëî ñ 14 òûñ. åäèíèö â 1941 ã. äî 21 òûñ. â 1943–1944 ãã. Íåìöû ïðîèçâîäèëè íàêàíóíå âîéíû îêîëî 8 òûñ. ñàìîëåòîâ â ãîä; èòàëüÿíöû — ïî÷òè 2 òûñ., à ÿïîíöû — îêîëî 4,5 òûñ. Íåìöàì è ÿïîíöàì (â ìåíüøåé ñòåïåíè è çà ìåíüøèé ñðîê — èòàëüÿíöàì) óäàëîñü óâåëè÷èòü òåìïû ñâîåãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ðîñòà. Îäíàêî ðàçëè÷èÿ ñðàâíèòåëüíûõ ïîòåíöèàëîâ áûëè ñòîëü ìàñøòàáíûìè, ÷òî ãîâîðèëè ñàìè çà ñåáÿ.

5.2. Íà÷àëî âîéíû è åå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âñåãî ìèðà 5.2.1. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÂÎÉÍÛ ÄËß ÅÂÐÎÏÛ Íàïàäåíèå íåìöåâ íà Ïîëüøó ôîðìàëüíî âîâëåêëî â âîéíó Ôðàíöèþ è Âåëèêîáðèòàíèþ. 2 ñåíòÿáðÿ Ìóññîëèíè çàÿâèë, ÷òî Èòàëèÿ çàíÿëà ïîçèöèþ «íåó÷àñòèÿ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ» — õèòðîóìíûé ñïîñîá çàÿâèòü î íåéòðàëèòåòå, íå ñëèøêîì ñêîìïðîìåòèðîâàâ ñåáÿ ïåðåä íåìåöêèìè ñîþçíèêàìè, ñ êîòîðûìè Èòàëèÿ âåëà îñòðîå ñîïåðíè÷åñòâî â òåõíè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå.  îòâåò íà çàÿâëåíèå Ìóññîëèíè îòíîñèòåëüíî èòàëüÿíñêèõ íàìåðåíèé Ãèòëåð ïîòðåáîâàë îò èòàëüÿíöåâ ïåðå÷èñëèòü òå âèäû ñûðüÿ, êîòîðûå íåîáõîäèìû èì äëÿ ïîäãîòîâêè ê âîéíå.  Ðèìå, ïðè ñîäåéñòâèè ïðîòèâíèêîâ ó÷àñòèÿ Èòàëèè â âîéíå, áûë ñîñòàâëåí òàêîé äëèííûé ñïèñîê òðåáîâàíèé, ÷òî íåìöû íå ìîãëè ðàññìàòðèâàòü åãî âñåðüåç. Ñïèñîê ïîëó÷èë íàçâàíèå «ìîëèáäåíîâîãî ïåðå÷íÿ», ïîñêîëüêó îí ñîäåðæàë íàñòîëüêî áîëüøèå òðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ýòîãî âèäà ñûðüÿ, ÷òî îíè ïðåâîñõîäèëè åãî ìèðîâîå ïðîèçâîäñòâî è ïðåäñòàâëÿëèñü îòêðîâåííî ÷ðåçìåðíûìè.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

323

 òîò ìîìåíò ðåàëüíûå íàìåðåíèÿ Ìóññîëèíè áûëî òðóäíî ïðåäâèäåòü.  ïåðâûå ìåñÿöû âîéíû îí îêàçàëñÿ îäíîâðåìåííî ðàñòåðÿííûì è ñèëüíî ðàçî÷àðîâàííûì êàê â îòíîøåíèè íåìöåâ, òàê è â îòíîøåíèè íèêîãäà íå èñ÷åçàâøåé ó íåãî íàäåæäû íà òî, ÷òî êîíôëèêò ñ Ïîëüøåé áóäåò äåéñòâèòåëüíî îãðàíè÷åííîé ïî ìàñøòàáàì âîéíîé, è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, îñòàþòñÿ âîçìîæíîñòè äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ìèðíûõ èíèöèàòèâ.  îñòàëüíûõ ñòðàíàõ Åâðîïû âîéíà âûçâàëà áîëüøóþ òðåâîãó ïî ïîâîäó åå âåðîÿòíûõ ïîñëåäñòâèé. Ýòî êàñàëîñü íå ñòîëüêî Çàïàäíîé Åâðîïû (âêëþ÷àÿ Èñïàíèþ è Ïîðòóãàëèþ), îò êîòîðîé âîåííûå äåéñòâèÿ áûëè åùå äàëåêî, ñêîëüêî Ñåâåðíîé Åâðîïû è Áàëêàí. Áàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà îùóùàëè íà ñåáå êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ãåðìàíñêî-ñîâåòñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Åùå â áîëüøåé ñòåïåíè òàêèå ïîñëåäñòâèÿ ÷óâñòâîâàëèñü â Ôèíëÿíäèè, ãîñóäàðñòâå, íà êîòîðîå Ñîâåòñêèé Ñîþç îêàçûâàë ñèëüíîå äèïëîìàòè÷åñêîå äàâëåíèå íà÷èíàÿ ñ 1938 ã. è êîòîðîå ñîâåòñêî-ãåðìàíñêèé ïàêò ïîñòàâèë, ïî ìåíüøåé ìåðå, â óÿçâèìîå ïîëîæåíèå. Áàëêàíñêîå ðàâíîâåñèå áûëî óæå íàðóøåíî ñîáûòèÿìè 1938 ã. è ìàðòà-àïðåëÿ 1939 ã. Âîéíà ìîãëà ïðåäâåùàòü ëèøü íîâûå íåñ÷àñòüÿ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ èòàëüÿíñêîå «íåó÷àñòèå» ãàðàíòèðîâàëî, ÷òî õîòÿ áû íà òîò ìîìåíò Þãîñëàâèÿ ìîãëà íå áîÿòüñÿ óãðîç. Îäíàêî íà âñåì ïîëóîñòðîâå âíîâü ðàñïðîñòðàíèëàñü àòìîñôåðà ñòðàõà è íåóâåðåííîñòè, ïîñòåïåííî îõâàòûâàâøàÿ âñå ñòðàíû ðåãèîíà (çà èñêëþ÷åíèåì Âåíãðèè, ïðîâîäèâøåé ïîëèòèêó ýêñïàíñèîíèçìà). Èäåÿ óêðåïëåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ñîþçîâ è ïîèñê íîâûõ, êîòîðûå ðàçðåøèëè áû íåêîòîðûå ãëóáèííûå ïðîòèâîðå÷èÿ è îáåñïå÷èëè áû ìèð â ðåãèîíå, æèâøåì â ïîñòîÿííîì ñîñòîÿíèè êîíôëèêòà èëè âîéíû, âûíàøèâàëàñü ãîäàìè, îäíàêî íå äàâàëà íèêàêèõ ðåçóëüòàòîâ. Îíà âíîâü ñòàëà àêòóàëüíîé, â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ ïðåäïðèíÿòîé Ñîâåòàìè â ìàå 1939 ã. èíèöèàòèâå ïî ñîçäàíèþ îáùåãî àíòèãåðìàíñêîãî ôðîíòà Áàëêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ è Òóðöèè. Ýòà èíèöèàòèâà îêàçàëàñü áåçðåçóëüòàòíîé ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî îíà ñòðåìèëàñü èçîëèðîâàòü Âåíãðèþ è ñîäåéñòâîâàòü ñáëèæåíèþ Áîëãàðèè ñî ñòðàíàìè Ìàëîé Àíòàíòû, ïîáóæäàÿ åå ê îòêàçó îò ñâîèõ ðåâèçèîíèñòñêèõ ïðåòåíçèé â îòíîøåíèè ïî÷òè âñåõ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ.  èòîãå, çàêëþ÷åíèå ñîâåòñêî-ãåðìàíñêîãî ïàêòà ïðîäåìîíñòðèðîâàëî ïîâîðîò ñîâåòñêîé ïîëèòèêè, ïîñëå êîòîðîãî ÑÑÑÐ óæå ñîâåðøåííî íå áûë çàèíòåðåñîâàí â ñîõðàíåíèè status quo íà Áàëêàíàõ. Ó÷èòûâàÿ ýòî íîâîå ïîëîæåíèå âåùåé, ðóìûíû è þãîñëàâû ïîïûòàëèñü äîâåñòè äî êîíöà ïðîåêò óêðåïëåíèÿ Áàëêàíñêîé Àíòàíòû 1934 ã. 19 ñåíòÿáðÿ ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë îáåèõ ñòðàí

324

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ãàôåíêó è Öèíöàð-Ìàðêîâè÷ ðàçðàáîòàëè ïëàí, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ó÷àñòèå Áîëãàðèè â Àíòàíòå â îáìåí íà îáÿçàòåëüñòâî äðóãèõ ñòîðîí óäîâëåòâîðèòü òåððèòîðèàëüíûå òðåáîâàíèÿ Ñîôèè â òîì ñëó÷àå, åñëè ïîëèòèêà óìèðîòâîðåíèÿ áóäåò ïðèíÿòà áîëãàðñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, ïðåäñòàâëÿâøèì âñå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ñòðàíû. Øþêðþ Ñàðàäæîãëó, òóðåöêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðûé èìåííî â òå íåäåëè äîëæåí áûë îïðåäåëèòü ìåæäóíàðîäíûå ïåðñïåêòèâû ñâîåé ñòðàíû, îòïðàâëÿÿñü â Ìîñêâó, ïîëó÷èë çàäàíèå ïðîùóïàòü ÷åðåç Ìîëîòîâà ïîçèöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â îòíîøåíèè ðóìûíñêî-þãîñëàâñêîãî ïðîåêòà (íå ñëåäóåò çàáûâàòü î òîì, ÷òî åãî øàã áûë ëåãèòèìèçèðîâàí ó÷àñòèåì Òóðöèè â Áàëêàíñêîé Àíòàíòå). Ïîëó÷åííûé èì ïðèåì íå îñòàâëÿë íèêàêèõ ñîìíåíèé. Ñîâåòû áîëüøå íå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â óêðåïëåíèè Àíòàíòû è ó÷àñòèè â íåé Áîëãàðèè. ×òî êàñàåòñÿ îñòàëüíîãî, òî îíè íà÷àëè ïîäíèìàòü âîïðîñ î Áåññàðàáèè, êîòîðûé íåñêîëüêî ïîçäíåå ïðèâåë èõ ê îáîñòðåíèþ êîíôëèêòà ñ Ðóìûíèåé. Ýòè íîâûå ñîáûòèÿ åùå áîëåå ÷åòêî ïîêàçàëè, ÷òî ñòðàíû Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà óæå íå ìîãëè ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ çàùèùåííûìè âñëåäñòâèå ãåðìàíî-ñîâåòñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà, à äîëæíû áûëè, íàïðîòèâ, îùóùàòü íà ñåáå óãðîçó îò íåäàâíåãî ñãîâîðà. Èõ íàäåæäû îñòàâàëèñü ñâÿçàííûìè òîëüêî ñ «íåó÷àñòèåì» Èòàëèè, ïîñêîëüêó áåçäåéñòâèå Âåëèêîáðèòàíèè äî ñåíòÿáðÿ 1939 ã. è î÷åâèäíûå çàòðóäíåíèÿ Ôðàíöèè â îïðåäåëåíèè ñâîèõ ðåàëüíûõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ íå îñòàâëÿëè äðóãèõ àëüòåðíàòèâ. Ýòî ïðèâåëî ê ìãíîâåííîìó ñáëèæåíèþ ñ Èòàëèåé äàæå òåõ ñòðàí, êîòîðûå, êàê, íàïðèìåð, Ãðåöèÿ, è, â ìåíüøåé ñòåïåíè, Ðóìûíèÿ, âñåãäà íåñêîëüêî äèñòàíöèðîâàëèñü îò íåå. Êðîìå òîãî, èòàëüÿíñêàÿ ïîçèöèÿ íåéòðàëèòåòà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ðàçâèâàëàñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî äåëàëà ïðàâäîïîäîáíûì ñîçäàíèå áëîêà íåéòðàëüíûõ ñòðàí, îðèåíòèðîâàííîãî íà èòàëüÿíñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó è ïîäêðåïëåííîãî áðèòàíñêèì ìîðñêèì ïðèñóòñòâèåì â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðèìñêîå ïðàâèòåëüñòâî òàêæå ñî âñå áîëüøèì îïàñåíèåì íàáëþäàëî ðåçóëüòàòû ñîãëàøåíèÿ Ìîëîòîâ-Ðèááåíòðîï, êîòîðîå ìîãëî îòêðûòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïóòü ê Áàëêàíñêîìó ïîëóîñòðîâó, ñîçäàâ â ýòîì ðåãèîíå (âäîáàâîê ê óæå èìåâøåìóñÿ ìîùíîìó ãåðìàíñêîìó ïðèñóòñòâèþ) åùå îäíîãî ñîïåðíèêà, ñïîñîáíîãî óãðîæàòü èíòåðåñàì Èòàëèè è îãðàíè÷èòü ñôåðó åå âëèÿíèÿ ÷óòü ëè íè îäíîé Àëáàíèåé. Ïðîåêò ñîçäàíèÿ íåéòðàëüíîãî áëîêà íå îöåíèâàëñÿ íåãàòèâíî äàæå íåìåöêîé ñòîðîíîé, ïîñêîëüêó ñ÷èòàëîñü, ÷òî êîîðäèíèðóþùàÿ ðîëü Èòàëèè ïî îòíîøåíèþ ê íåéòðàëüíûì áàëêàíñêèì ãîñóäàðñòâàì, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, áóäåò áëîêèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîé âîåííîé

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

325

ïîëèòèêè àíãëè÷àí. Îäíàêî, êîãäà ×èàíî îòïðàâèëñÿ â Áåðëèí äëÿ òîãî, ÷òîáû Ðèááåíòðîï è Ãèòëåð ðàçúÿñíèëè åìó çíà÷åíèå ãåðìàíî-ñîâåòñêèõ ñîãëàøåíèé, îí óñëûøàë îò ôþðåðà: «Èòàëèÿ — ýòî ñòðàíà, êîòîðàÿ äîëæíà ñòàòü àáñîëþòíûì õîçÿèíîì Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, îáëàäàÿ ãåãåìîíèåé âî âñåõ ñòðàíàõ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà, íåïîñðåäñòâåííî âûõîäÿùèõ íà Ñðåäèçåìíîå ìîðå è Àäðèàòèêó». Ýòà ôîðìóëèðîâêà èìåííî òàê îïèñûâàëà ñôåðó ïðåäïîëàãàåìîãî âëèÿíèÿ Èòàëèè, îãðàíè÷èâàÿ åå ëèøü ÷àñòüþ Þãîñëàâèè, Àëáàíèåé è Ãðåöèåé, â òî âðåìÿ êàê óñòðåìëåíèÿ èòàëüÿíñêèõ ôàøèñòîâ âñåãäà áûëè ãîðàçäî áîëåå îáøèðíûìè. 5.2.2. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÂÎÉÍÛ ÇÀ ÏÐÅÄÅËÀÌÈ ÅÂÐÎÏÛ Çà ïðåäåëàìè Åâðîïû âîéíà ñ ñàìîãî åå íà÷àëà âîñïðèíèìàëàñü âåñüìà ïî-ðàçíîìó. Àìåðèêàíöû áûëè ïî-ïðåæíåìó îçàäà÷åíû è ïî÷òè ðàçî÷àðîâàíû íåñïîñîáíîñòüþ åâðîïåéöåâ ïîíÿòü, ê êàêîé ñîáñòâåííîé êàòàñòðîôå îíè èäóò. Íåñêîëüêî ÷àñîâ ñïóñòÿ ïîñëå âñòóïëåíèÿ â âîéíó Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè (3 ñåíòÿáðÿ 1939 ã.) Ðóçâåëüò îáðàòèëñÿ ê àìåðèêàíñêîìó íàðîäó ïî ðàäèî â îäíîé èç ñâîèõ çíàìåíèòûõ «áåñåä ó êàìèíà»: «Íàøà ñòðàíà ñîõðàíèò íåéòðàëèòåò, — ñêàçàë îí, — íî ÿ íå ìîãó òðåáîâàòü, ÷òîáû âñå àìåðèêàíöû îñòàâàëèñü ìîðàëüíî íåéòðàëüíûìè». Îí è äàëüøå îñòàâàëñÿ óáåæäåííûì â òîì, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ñîõðàíÿòü íåéòðàëèòåò. Âïðî÷åì, è îáùåñòâåííîå ìíåíèå èñïûòûâàëî ñèëüíîå âëèÿíèå èçîëÿöèîíèñòîâ, â òàêîé æå ñòåïåíè, êàê è ïðîòèâîðå÷èâûå èìïóëüñû, ñâÿçàííûå ñ íàöèîíàëüíûì ïðîèñõîæäåíèåì íåêîòîðûõ èç ìíîãî÷èñëåííûõ àìåðèêàíñêèõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï. Ïîïóëÿðíîñòü ïðåçèäåíòà îñíîâûâàëàñü íà åãî ñïîñîáíîñòè çàâîåâàòü ïîääåðæêó ýòèõ ãðóïï, çà÷àñòóþ ïðèíàäëåæàâøèõ ê íàèìåíåå ïðèâèëåãèðîâàííûì ñëîÿì.  ñåðåäèíå ñåíòÿáðÿ Ðóçâåëüò íàïðàâèë â êîíãðåññ ïîñëàíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî íà÷àòü äèñêóññèþ ïî ÷åòâåðòîìó çàêîíó î íåéòðàëèòåòå, âñòóïèâøåìó â ñèëó ïîñëå åãî îäîáðåíèÿ 4 íîÿáðÿ 1939 ã. Ïîñëàíèå Ðóçâåëüòà ïðåñëåäîâàëî äâîéíóþ öåëü: ñîõðàíèòü íåéòðàëèòåò, à òàêæå âîñïðåïÿòñòâîâàòü ïîáåäå Ãåðìàíèè. Çàêîí äîëæåí áûë áûòü ïåðåñìîòðåí òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñäåëàòü áîëåå íàäåæíûì ñîõðàíåíèå ìèðà, îäíàêî ìèð, ãîâîðèë ãîññåêðåòàðü Êîðäóýëë Õýëë, ñòàíåò âîçìîæåí òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè âîéíó âûèãðàþò Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ. Íî «åñëè âîéíó âûèãðàåò Ãåðìàíèÿ, òî î÷åíü âåðîÿòíî, ÷òî òàêæå è [àìåðèêàíöû] áóäóò âûíóæäåíû âîåâàòü». Òàêàÿ îáåñïîêîåííîñòü îòðàçèëàñü â íîâîé ôîðìóëèðîâêå ïðèíöèïà ýìáàðãî íà âîîðóæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî çàïàäíûå ñîþçíèêè ìîãëè ïî-

326

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

êóïàòü åãî ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà îñíîâå ïðàâèëà cash and carry (ïëàòåæ íàëè÷íûìè è ïåðåâîçêà çà ñ÷åò ïîêóïàòåëÿ). Ýòî îçíà÷àëî èçìåíåíèÿ, áëàãîïðèÿòíûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ öåëåé Âåëèêîáðèòàíèè, ñâÿçàííûõ ñî ñðî÷íîé ëèêâèäàöèåé îòñòàâàíèÿ îò Ãåðìàíèè â ïîäãîòîâêå ê âîéíå. Èíîé áûëà ñèòóàöèÿ â äðóãèõ ÷àñòÿõ ìèðà.  Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, ãäå çàâèñèìîñòü îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ÷àñòî ïîðîæäàëà àíòèàìåðèêàíñêèå è àíòèáðèòàíñêèå íàñòðîåíèÿ, íåìöû è èòàëüÿíöû ðàçâåðíóëè âíóøèòåëüíóþ ïðîïàãàíäèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ïðîíèêíîâåíèþ â îñîáåííîñòè â ñðåäó ýìèãðàíòñêèõ ñîîáùåñòâ, ñâÿçàííûõ ïðîèñõîæäåíèåì ñ ýòèìè äâóìÿ ñòðàíàìè. Ýòà äåÿòåëüíîñòü ïðèíåñëà ñâîè ïëîäû, ïî êðàéíåé ìåðå â Àðãåíòèíå è Áðàçèëèè, ãäå íåìåöêèå èíòåðåñû, à ïîçäíåå è èòàëüÿíñêèå, âîñïðèíèìàëèñü áåç âðàæäåáíîñòè, à ÷àñòî — ñ òàêîé äîëåé ñèìïàòèè, ÷òî âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî âûíóæäåíî ñîçäàòü ñïåöèàëüíîå áþðî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ïðîïàãàíäû ïîëèòèêè âîéíû, ïðîâîäèìîé ñîþçíèêàìè, è, ïðåæäå âñåãî, äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïðîòèâîâåñà øïèîíñêîé äåÿòåëüíîñòè Ãåðìàíèè.  òå÷åíèå âñåé âîéíû ïîñëåäíÿÿ îñòàâàëàñü äëÿ ñîþçíèêîâ îòêðûòîé è äåëèêàòíîé ïðîáëåìîé â îñîáåííîñòè, â ñëó÷àå ñ Àðãåíòèíîé. Ïîëèòè÷åñêè íàèáîëåå àêòèâíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ êîëîíèé ïîíèìàëà, ÷òî âîéíà èçìåíèò îòíîøåíèÿ Åâðîïû ñî âñåì îñòàëüíûì ìèðîì. Îãðàíè÷åííàÿ âîéíà ñîçäàëà áû ëèøü êðàòêîñðî÷íûå ïðîáëåìû. Îäíàêî â òîì ñëó÷àå, åñëè â âîéíó äåéñòâèòåëüíî áûëè áû âîâëå÷åíû Ôðàíöèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Áåëüãèÿ, Ãîëëàíäèÿ è Èòàëèÿ, ýòî îòðàçèëîñü áû íà Àôðèêå, Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî áûëî âíèìàòåëüíî ðàññìîòðåòü ïåðñïåêòèâû, âûòåêàþùèå èç íîâûõ ñîáûòèé.  Àôðèêå, âåðîÿòíî, òîëüêî ñòðàíû, èìåâøèå âûõîä ê Ñðåäèçåìíîìîðüþ, ñîçðåëè äëÿ äâèæåíèÿ çà íåçàâèñèìîñòü, à Åãèïåò óæå ïðîäåìîíñòðèðîâàë â 1936 ã. íàñêîëüêî îñòðûì áûëî åãî æåëàíèå ñáðîñèòü áðèòàíñêóþ îïåêó. Íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ïîëèòèêà äåðæàâ-ìàíäàòàðèåâ ñîçäàâàëà ïðîáëåìû êàê äëÿ àíãëè÷àí, òàê è äëÿ ôðàíöóçîâ. Îäíàêî èìåííî àíãëè÷àíàì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ ïîòåíöèàëüíûìè ðèñêàìè ïðåæäå âñåãî â Èðàêå, ãäå áûëî ñèëüíî íåìåöêîå ïðèñóòñòâèå, è â Ïàëåñòèíå, ãäå êîíôëèêò ïî ïîâîäó åâðåéñêîé èììèãðàöèè ñîçäàë ãëóáîêèé ðàçðûâ ìåæäó äåðæàâîé-ìàíäàòàðèåì è àðàáñêèì íàñåëåíèåì. Ýòîò ðàçðûâ íå ñìîãëà çàïîëíèòü äàæå «Áåëàÿ êíèãà», îïóáëèêîâàííàÿ àíãëè÷àíàìè â ìàå 1939 ã. Áðèòàíñêèé äîêóìåíò îáåùàë Ïàëåñòèíå íåçàâèñèìîñòü â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò è æåñòêî îãðàíè÷èâàë åâðåéñêóþ èììèãðàöèþ 75 òûñ. ÷åëîâåê â ãîä â òå÷åíèå ïÿòè ëåò, ïîñëå ÷åãî ðåøåíèå âîïðîñà

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

327

î íåé äîëæíî áûëî çàâèñåòü îò ñîãëàñèÿ àðàáîâ. Îäíàêî ýòè óñòóïêè ïîêàçàëèñü àðàáàì çàïîçäàëûìè. Îíè íå èçìåíèëè ïîäñïóäíóþ òåíäåíöèþ ïàëåñòèíñêîãî íàöèîíàëèçìà (è â öåëîì, íàöèîíàëèçìà äðóãèõ àðàáñêèõ ñòðàí) ê îäîáðåíèþ èäåè ïîðàæåíèÿ Áðèòàíèè. Íå ó÷èòûâàÿ òîãî, ÷òî ïîñëåäíåå ïîäâåðãëî áû èõ òÿãîòàì íîâîãî êîëîíèàëèçìà, âîçìîæíî, áîëåå æåñòîêîãî, îíè ïîëàãàëè, ÷òî ïîðàæåíèå ëèøèò Âåëèêîáðèòàíèþ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè åå èìïåðèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ðåãèîíîâ, êîòîðûå áûëè ïðèñîåäèíåíû ê íåé òîëüêî ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Èìåííî ýòà ñèòóàöèÿ äåëàëà ñòîëü íåóñòîé÷èâîé è ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîé ïîçèöèþ Òóðöèè (êàêèì áû íè áûë âûáîð ñîþçîâ ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ), ïîñêîëüêó ëîÿëüíîñòü òóðîê â îòíîøåíèè Çàïàäà, ïóñòü è îãðàíè÷åííàÿ ïîçèöèåé íåéòðàëèòåòà, îòäåëèëà áû Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ ñî âñåìè åãî ïðîòèâîðå÷èÿìè îò Áëèæíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíà, ïðåïÿòñòâóÿ ðàçâèòèþ íåêîíòðîëèðóåìûõ ïðîöåññîâ è ïîâòîðåíèþ îøèáîê, ïîäîáíûõ òåì, ÷òî áûëè ñîâåðøåíû â 1914 ã. Îòòîìàíñêîé èìïåðèåé. Âïðî÷åì, ïîçèöèÿ Òóðöèè áûëà âàæíà è â ñâÿçè ñ Èðàíîì, òàêæå ñîáëþäàâøèì íåéòðàëèòåò. Âî ãëàâå ñòðàíû â òî âðåìÿ íàõîäèëñÿ øàõ Ðåçà Ïåõëåâè I, âîñïðèèì÷èâûé ê íàöèñòñêîé ïðîïàãàíäå è ìàññèðîâàííîìó ãåðìàíñêîìó ïðèñóòñòâèþ â ñâîåé ñòðàíå, íåôòÿíûå ðåñóðñû êîòîðîé áûëè, îäíàêî, íåîáõîäèìû Âåëèêîáðèòàíèè. Íå ìåíåå íåóñòîé÷èâîé áûëà ñèòóàöèÿ â Èíäèè.  «æåì÷óæèíå» áðèòàíñêîé êîðîíû äâèæåíèå çà íåçàâèñèìîñòü íàáèðàëî ñèëó ñ íà÷àëà âåêà è óêðåïèëîñü â ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê ïàðòèÿ Èíäèéñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ, ïðåäñòàâëÿâøàÿ èíäóññêîå íàñåëåíèå, è Ìóñóëüìàíñêàÿ ëèãà, ïðåäñòàâëÿâøàÿ èñëàìñêîå íàñåëåíèå, ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ ïàêòà î åäèíñòâå äåéñòâèé. Ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íå ãîòîâîå ê ðîæäåíèþ ñèëüíîãî íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, âûäâèãàâøåãî òðåáîâàíèå íå òîëüêî ìåñòíîé àâòîíîìèè, íî ïîëíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè è äàæå íåçàâèñèìîñòè, ïî êðàéíåé ìåðå, â ñòàòóñå äîìèíèîíà (êîòîðîãî óæå äîáèëèñü «áåëûå» êîëîíèè), îòðåàãèðîâàëî æåñòîêèìè ðåïðåññèÿìè è ïîñëåäîâàâøèì çàêëþ÷åíèåì â òþðüìó èíäèéñêèõ íàöèîíàëüíûõ âîæäåé. Îäíàêî ïîÿâëåíèå òàêèõ ôèãóð, êàê Ìîõàíäàñ Ãàíäè, ñâÿçàâøåãî ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó ñ ôèëîñîôèåé íåíàñèëèÿ, íî ñïîñîáíîãî ñâîåé õàðèçìîé äîáèâàòüñÿ øèðî÷àéøåé ïîääåðæêè, èëè òàêèõ, êàê Äæàâàõàðëàë Íåðó, áîëåå âíèìàòåëüíîãî ê ïðîáëåìàì ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è âëèÿíèþ ëåéáîðèñòîâ èëè ê ñîâåòñêîìó ïðèìåðó, âûíóæäàëî áðèòàíöåâ áûòü áîëåå îñòîðîæíûìè. Âïðî÷åì, Ãàíäè, ïóòåøåñòâóÿ ïî Åâðîïå, õîòÿ è íå øåë íè íà êàêèå êîìïðîìèññû, íå êîëåáëÿñü ïðèíèìàë ïðèãëàøåíèÿ ôàøèñòñêèõ âîæäåé, ÷òî íå

328

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñîçäàâàëî êàêèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ ïðîáëåì, íî óêàçûâàëî íà ïîòåíöèàëüíûå òåíäåíöèè. Ïîïûòêîé Áðèòàíèè èñïðàâèòü ñèòóàöèþ ñòàëî îáíàðîäîâàíèå â 1935 ã. India Act (Çàêîíà îá óïðàâëåíèè Èíäèåé), êîòîðûé äîëæåí áûë ñòàòü ïåðâûì øàãîì ê ïîñòåïåííîìó ïðåäîñòàâëåíèþ ñàìîóïðàâëåíèÿ ýòîé ñòðàíå. Îäíàêî, êîãäà 3 ñåíòÿáðÿ 1939 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ îáúÿâèëà âîéíó Ãåðìàíèè, áðèòàíñêèé âèöå-êîðîëü â Íüþ-Äåëè, ìàðêèç Ëèíëèòãëîó, áåç êîëåáàíèé çàÿâèë î âñòóïëåíèè òàêæå è Èíäèè â ñîñòîÿíèå âîéíû, íå ïîçàáîòÿñü î êîíñóëüòàöèÿõ ñ èíäèéñêèìè ïîëèòè÷åñêèìè ëèäåðàìè, ïîñêîëüêó ñàìà Èíäèÿ åùå ôîðìàëüíî íå ïîëó÷èëà ñòàòóñ äîìèíèîíà. Ýòî áûë äîñòàòî÷íî íåîñòîðîæíûé æåñò, ðàññ÷èòàííûé íà ëîÿëüíîñòü ê Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðàÿ óæå äàëà, îäíàêî, òðåùèíó. Ïàðòèÿ Êîíãðåññà îòðåàãèðîâàëà íà âûñòóïëåíèå âèöå-êîðîëÿ çàÿâëåíèåì, ÷òî Èíäèÿ ñìîæåò ïîäòâåðäèòü ñâîþ ñîëèäàðíîñòü ñ ìåòðîïîëèåé òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî áóäåò ïðèçíàíà åå íåçàâèñèìîñòü è áóäåò îáðàçîâàíî èíäèéñêîå íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî. Ïðè ýòîì äîïóñêàëîñü ñîõðàíåíèå íà ïåðèîä âîéíû êîíòðîëÿ íàä èíäèéñêèìè âîéñêàìè ñî ñòîðîíû àíãëè÷àí. Òàêàÿ ðåàêöèÿ, èìåâøàÿ ìåñòî åùå äî òîãî, êàê ïîñëåäóþùèé õîä âîéíû ïîñòàâèë Èíäèþ â êëþ÷åâîå äëÿ èñõîäà êîíôëèêòà ïîëîæåíèå, ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè, ïîìèìî ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè, ñòîëêíóëàñü Âåëèêîáðèòàíèÿ çà ïðåäåëàìè ñâîåé òåððèòîðèè. Èíäèéñêèå òðåáîâàíèÿ áûëè îòâåðãíóòû, îäíàêî óæå 18 îêòÿáðÿ 1939 ã. â çàÿâëåíèè âèöå-êîðîëÿ â êà÷åñòâå öåëè áðèòàíñêîé ïîëèòèêè óòâåðæäàëîñü ïîëó÷åíèå Èíäèåé ñâîåãî ìåñòà ñðåäè äîìèíèîíîâ, íî — ïî îêîí÷àíèè âîéíû. Òåì âðåìåíåì èìïåðñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïðèíÿëî ñ ýòîé öåëüþ íàäëåæàùèå ìåðû, ïîðó÷èâ èõ ðàçðàáîòêó êðóãëîìó ñòîëó ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé èíäèéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Âñå ýòî íå áûëî ðåøåíèåì ïðîáëåìû, îäíàêî ýòî áûëî òî íåìíîãîå, ÷òî îáåñïå÷èëî Ëîíäîíó ïîääåðæêó ëåéáîðèñòîâ, îçàáî÷åííûõ ïðåäîñòàâëåíèåì Èíäèè íåçàâèñèìîñòè è âõîäèâøèõ ñ èþíÿ 1940 ã. â ïðàâèòåëüñòâåííóþ êîàëèöèþ, âîçãëàâëÿâøóþñÿ Óèíñòîíîì ×åð÷èëëåì. Ýòè ìåðû äåéñòâèòåëüíî çàêëàäûâàëè îñíîâû äëÿ èçìåíåíèé, êîòîðûå ñòàíîâèëèñü íåèçáåæíûìè ñ õîäîì âîéíû. Äâóìÿ íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûìè òî÷êàìè (êðîìå Ñèíãàïóðà) ñ ó÷åòîì èõ åâðîïåéñêèõ ñâÿçåé áûëè Èíäîêèòàé è Èíäîíåçèéñêèé àðõèïåëàã.  Èíäîêèòàå ôðàíöóçñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ â ïðåäøåñòâîâàâøåå äåñÿòèëåòèå íåìíîãî ñäåëàëà äëÿ òîãî, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåñòíûõ âëàñòåé, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå ñèñòåìå òùàòåëüíîãî íåïîñðåäñòâåííîãî êîíòðîëÿ, íàïðàâëåííîãî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà óäîâëåòâîðåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñòðàòåãè-

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

329

÷åñêèõ èíòåðåñîâ ìåòðîïîëèè è ìåñòíûõ êîëîíèñòîâ. Ðåøåíèå ðåàãèðîâàòü íà ðîñò íàöèîíàëèçìà â 20–30-å ãîäû ñ ïîçèöèè ñèëû, âûíóæäàÿ ìåñòíóþ îïïîçèöèþ óéòè íà íåëåãàëüíîå ïîëîæåíèå è ñïîñîáñòâóÿ, òàêèì îáðàçîì, ïðåâðàùåíèþ Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Âüåòíàìà â îäíó èç íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, áûëî îáóñëîâëåíî íåäîñòàòî÷íî ðåàëèñòè÷íîé îöåíêîé ñèòóàöèè è íåîáîñíîâàííîé ïåðåîöåíêîé ñèëû ôðàíöóçñêîãî êîëîíèàëèçìà. Ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå æåëàëî è íå áûëî ñïîñîáíî âûÿâèòü è íàäëåæàùèì îáðàçîì ïðèâëå÷ü ìåñòíûå ýëèòû ê îñóùåñòâëåíèþ ñâîèõ ïëàíîâ è, òàêèì îáðàçîì, óïóñòèëî âîçìîæíîñòü îñóùåñòâèòü ïëàâíûé ïåðåõîä ê ïîëèòèêå ïåðåäà÷è âëàñòè, êîòîðûé ïðåâðàòèë áû ïðîòèâíèêîâ Ôðàíöèè èç íåïîñðåäñòâåííûõ âðàãîâ â ïîòåíöèàëüíûõ ïàðòíåðîâ èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, â íåéòðàëüíûõ íàáëþäàòåëåé. Íå ñèëüíî îòëè÷àëàñü ñèòóàöèÿ â ãîëëàíäñêèõ âëàäåíèÿõ â Èíäîíåçèè.  êîíöå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ãîëëàíäöû íà÷àëè ñîçäàâàòü çäåñü ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè, îäíàêî â öåëîì ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííàÿ íà îáùèõ êðèòåðèÿõ íåïðÿìîãî ïðàâëåíèÿ ñ îïîðîé íà òðàäèöèîííóþ âëàñòíóþ èåðàðõèþ, îñòàâàëàñü ïàòåðíàëèñòñêîé è àâòîðèòàðíîé. Îíà áûëà íåñïîñîáíà ñ÷èòàòüñÿ ñ ïðîÿâëåíèÿìè, íàðÿäó ñ äðóãèìè ïîñëåäñòâèÿìè åâðîïåèçàöèè, ðàñòóùèõ óñòðåìëåíèé îáðàçîâàííûõ ýëèò, îáðàçîâàííûõ ïî-åâðîïåéñêè, è ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó íèìè è òðàäèöèîíàëèñòñêèìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Æåñòêî ïðèñåêàëàñü ëþáàÿ ôîðìà íàöèîíàëèçìà; â 30-å ãîäû áûëè àðåñòîâàíû è äåïîðòèðîâàíû íàöèîíàëüíûå ëèäåðû, ïðåäñòàâëÿâøèå, êàê Ñóêàðíî è Õàòòà, òó ÷àñòü îáðàçîâàííîé ýëèòû, êîòîðàÿ ìîãëà ñòàòü íàèáîëåå ïîëåçíûì ïàðòíåðîì äëÿ ãîëëàíäöåâ. Ýòî ïðèâåëî, â êîíöå êîíöîâ, ê óñèëåíèþ íàöèîíàëèçìà è óïðî÷åíèþ ïîçèöèè ñòîðîííèêîâ âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ê ìåòðîïîëèè. Òàêèì îáðàçîì, îáîçðåâàÿ ýòó ïàíîðàìó íåéòðàëüíîãî ìèðà â ìîìåíò âñïûøêè êîíôëèêòà â Åâðîïå, íå êàñàÿñü ïîêà ðåãèîíà, ãäå âîéíà óæå ïîëûõàëà â òå÷åíèå äâóõ ëåò, à èìåííî, ðåãèîíà, ãäå äåéñòâîâàëà ßïîíèÿ, ìîæíî çàìåòèòü êàê ðàñïðîñòðàíÿëèñü, ïóñòü è ñ ðàçëè÷íûìè íþàíñàìè, îòãîëîñêè ïðîèñõîäèâøåãî ñòîëêíîâåíèÿ, íå âûçûâàÿ íåïîñðåäñòâåííûõ ïîñëåäñòâèé, íî ïðèâîäÿ â äâèæåíèå ñèëû, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè áóäóò äåéñòâîâàòü âñå áîëåå óñêîðåííûìè òåìïàìè. Ãåðìàíèÿ íàïàëà íà Ïîëüøó ñ öåëüþ ïðèâåñòè â äâèæåíèå öåïü èçìåíåíèé, ñïîñîáíûõ ðåøèòü ïðîáëåìû «áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ», êîòîðûå Ãèòëåð ñ÷èòàë íåîáõîäèìûìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåãî ãëîáàëüíîãî ïðîåêòà. Îäíàêî Ãèòëåð íå óëàâëèâàë òîãî, ÷òî ïðåäâèäåëè êàê àìåðèêàíöû, òàê è àíãëè÷àíå â êà÷åñòâå

330

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

îòäàëåííîãî ðåçóëüòàòà êðèçèñà, à èìåííî òîãî, ÷òî âåñü ìèð îùóòèò ïîñëåäñòâèÿ «åâðîïåéñêîé ãðàæäàíñêîé âîéíû», äàæå åñëè îíà îãðàíè÷èòñÿ ìàñøòàáàìè Ïîëüøè è Ãåðìàíèè. Ñîáûòèÿ â ßïîíèè ðàçâèâàëèñü ïàðàëëåëüíî ãåðìàíñêèì, íî íåçàâèñèìî îò íèõ. Îáå ñòðàíû áûëè ñâÿçàíû îáùèì èíòåðåñîì — âîåâàòü ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è êîììóíèçìîì — íà÷èíàÿ ñ ïîäïèñàíèÿ «Àíòèêîìèíòåðíîâñêîãî ïàêòà» 25 íîÿáðÿ 1936 ã. Ýòî ñîâïàäåíèå èíòåðåñîâ, êîððåëèðîâàâøåå òàêæå ñ âûäâèãàâøèìèñÿ ïàðàëëåëüíî ïðîåêòàìè ñîçäàíèÿ îãðîìíûõ ñôåð èñêëþ÷èòåëüíîãî âëèÿíèÿ (äëÿ ÿïîíöå⠗ â Êèòàå è â Òèõîì Îêåàíå), îãðàíè÷èâàëîñü äâóìÿ âíóòðåííèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè. Ïåðâîå êàñàëîñü ðàçëè÷èÿ â êîíöåïöèÿõ îòíîøåíèé ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Äëÿ Ãåðìàíèè ïîñëå 1938 ã. ýòè îòíîøåíèÿ ïåðåñòàëè íîñèòü ïîçèòèâíûé õàðàêòåð, è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåâðàòèëàñü â ïðîòèâíèêà íîìåð îäèí. Äëÿ ßïîíèè ñîõðàíÿëèñü íåèçìåííûìè ìîòèâàöèè, ñäåëàâøèå â 1902 ã. âîçìîæíûì àíãëî-ÿïîíñêèé è àíòèðóññêèé ñîþç. Áðèòàíñêîå ïðèñóòñòâèå â Òèõîì îêåàíå ÿâëÿëîñü îäíîâðåìåííî îãðàíè÷èòåëåì è îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ ÿïîíñêîé ïîëèòèêè, âûäâèãàâøåé öåëè, ñîâìåñòèìûå ñ öåëÿìè Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðûõ îíà ïî÷òè âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèäåðæèâàëàñü âïëîòü äî 1941 ã. Âòîðîé ýëåìåíò ðàñõîæäåíèé áûë ïðåäñòàâëåí, õîòÿ è âðåìåííî, ðàçíîé ñòåïåíüþ ãèáêîñòè â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Äëÿ Ãåðìàíèè öàðñêàÿ Ðîññèÿ èëè Ñîâåòñêèé Ñîþç âñåãäà ÿâëÿëèñü êàê ïîëåçíûì ñîþçíèêîì, òàê è ïðîòèâíèêîì, ïîäëåæàùèì óíè÷òîæåíèþ.  1939 ã. ïàêò î íåíàïàäåíèè ïîëîæèë íà÷àëî ýòàïó ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå, õîòÿ è áûëî âðåìåííûì, ïðåäñòàâëÿëîñü îïàñíûì è êîíòðïðîäóêòèâíûì äëÿ ÿïîíñêèõ èíòåðåñîâ. Äëÿ ßïîíèè, ãðàíèöà êîòîðîé íà Àçèàòñêîì êîíòèíåíòå ïðîñòèðàëàñü îò Ìàíü÷æóðèè äî Êèòàÿ, ÑÑÑÐ áûë òðàäèöèîííûì ïðîòèâíèêîì. Ñîåäèíåííûå Øòàòû òàêæå ÿâëÿëèñü ïîòåíöèàëüíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ÿïîíñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà. Îäíàêî âïëîòü äî 1941 ã. èõ ñîïåðíè÷åñòâî ïðîøëî ÷åðåç íåñêîëüêî ýòàïîâ, ïîçâîëÿâøèõ ïðîñìàòðèâàòü ñêðûâàåìóþ âðåìåííûìè ðàçíîãëàñèÿìè ñîâìåñòèìîñòü èõ ãëóáèííûõ èíòåðåñîâ è âîçìîæíîñòü íàéòè ôîðìóëû ñîñóùåñòâîâàíèÿ. Ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü ñ 1941 ã., êîãäà â ßïîíèè âîçîáëàäàëè ýêñïàíñèîíèñòñêèå ñèëû, ñâÿçàííûå ïðåæäå âñåãî ñ âîåííî-ìîðñêèìè êðóãàìè. Âñÿ èñòîðèÿ XX âåêà ñâèäåòåëüñòâóåò î íåâîçìîæíîñòè ïðèìèðèòü ÿïîíñêèå èíòåðåñû â Àçèè ñ ñîâåòñêèìè èíòåðåñàìè, ÷òî è îòðàçèëîñü â 1939 ã. íà ÿïîíñêîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè åâðîïåéñêîé âîéíû. Ïîýòîìó, êîãäà Ãèòëåð ïîäïèñàë äîãîâîð î íåíàïàäåíèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ðåàêöèÿ ÿïîíöåâ âûòåêàëà â ïåðâóþ î÷åðåäü èç îöåíêè ðèñêîâ, êîòîðûì

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

331

ïîäâåðãàëàñü ßïîíèÿ âñëåäñòâèå íåîæèäàííîãî ðàäèêàëüíîãî èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè. Ïàêò Ðèááåíòðîïà–Ìîëîòîâà îòäåëÿë ðàçâèòèå ñîáûòèé â ðåãèîíå, ãäå äîìèíèðîâàëà ßïîíèÿ, îò ñîáûòèé, îòíîñèâøèõñÿ ê ðåãèîíó ñ ïðåîáëàäàíèåì åâðîïåéñêèõ äåðæàâ. Äâå âîéíû, êîòîðûå â 1941 ã. äîëæíû áóäóò ñëèòüñÿ â åäèíîå ñòîëêíîâåíèå ñ ïðîòèâíèêàìè, êîòîðûå ïî÷òè âñåãäà áûëè îáùèìè, â 1939 ã. åùå ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ðàçäåëüíûå êîíôëèêòû. Íåëüçÿ òàêæå ñ óâåðåííîñòüþ óòâåðæäàòü, ÷òî â ñåíòÿáðå 1939 ã. òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîääåðæèâàëî ãåðìàíî-ñîâåòñêóþ ïîáåäó íàä Ïîëüøåé. Íàïðîòèâ, ñóùåñòâóåò áîëüøå ïîäòâåðæäåíèé îáðàòíîãî.

5.3. Ïîðàæåíèå Ïîëüøè è íîâûå ãåðìàíî-ñîâåòñêèå ñîãëàøåíèÿ. «Çèìíÿÿ âîéíà» 5.3.1. «ÌÎËÍÈÅÍÎÑÍÀß ÂÎÉÍÀ»  ÏÎËÜØÅ «Ìîëíèåíîñíàÿ âîéíà», ñïëàíèðîâàííàÿ íåìöàìè, ïîëíîñòüþ óäàëàñü. Ïîëüñêèå âîéñêà, çàáëóæäàâøèåñÿ îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå ãåðìàíñêîé âîåííîé ìàøèíå ñ ïîìîùüþ óñòàðåâøåãî âîîðóæåíèÿ, áûëè îïðîêèíóòû òàíêàìè Òðåòüåãî ðåéõà. Âîîðóæåííûå ñèëû è ãîðîäà íåìöû ðàçðóøèëè áîìáàðäèðîâêàìè. 25 ñåíòÿáðÿ êîâðîâîé áîìáàðäèðîâêå ïîäâåðãëàñü Âàðøàâà. Íà ñëåäóþùèé äåíü ñòîëèöà Ïîëüøè áûëà â ðóêàõ íåìöåâ. Ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî óêðûëîñü â Ëîíäîíå, ñòàâ ïåðâûì «ïðàâèòåëüñòâîì â èçãíàíèè». Ìåæäó òåì ïåðåä íåìöàìè âñòàëà ïðîáëåìà ïîçèöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ãèòëåð íàäåÿëñÿ íà áûñòðîå ó÷àñòèå ÑÑÑÐ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ, ïîñêîëüêó ïîëíîìàñøòàáíàÿ ãåðìàíî-ñîâåòñêàÿ ñîëèäàðíîñòü ñäåëàëà áû äëÿ íåãî âîçìîæíûì ïî îêîí÷àíèè âîéíû â Ïîëüøå íà÷àòü ìèðíîå íàñòóïëåíèå íà àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ. Äëÿ ñîâåòñêîé ñòîðîíû ñóùåñòâîâàëè äâå òðóäíîñòè. Ïåðâàÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî â ìîìåíò ïîäïèñàíèÿ ïàêòà ñ íåìöàìè Ìîñêâà íå ïðåäñòàâëÿëà ñåáå, êàê îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò èñòî÷íèêè, ÷òî íàïàäåíèå íà Ïîëüøó áûëî ñòîëü íåîòâðàòèìûì è, ñëåäîâàòåëüíî, íå ïðåäïðèíÿëà âîåííûõ ïðèãîòîâëåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé. Âòîðàÿ òðóäíîñòü âûòåêàëà èç ôîðìàëüíîé ñèòóàöèè â ñîâåòñêî-ïîëüñêèõ îòíîøåíèÿõ, êîòîðûå íå äàâàëè ïðåäëîãà äëÿ âíåçàïíîãî îáúÿâëåíèÿ âîéíû. Ñ 1932 ã. îáå ñòðàíû áûëè ñâÿçàíû äîãîâîðîì î íåíàïàäåíèè, îáíîâëåííûì 28 íîÿáðÿ 1938 ã. è äîïîëíåííûì ïîñëåäóþùèìè ñîãëàøåíèÿìè â äåêàáðå 1938 ã. è â ÿíâàðå 1939 ã.  ýòèõ óñëîâèÿõ ïîèñê ôîðìóëû, êîòîðàÿ, õîòÿ áû â îáùåì âèäå, îïðàâäûâàëà íàðóøåíèå îáÿ-

332

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

çàòåëüñòâ î íåíàïàäåíèè, ïðåäñòàâëÿëñÿ âåñüìà òðóäíûì. Ìîëîòîâ è ãåðìàíñêèé ïîñîë â Ìîñêâå, ñûãðàâøèå ãëàâíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè óñëîâèé è âðåìåíè äåéñòâèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, îáñóäèëè ôîðìóëó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äåéñòâèÿ Êðàñíîé àðìèè ìîãëè áû áûòü îïðàâäàíû íåîáõîäèìîñòüþ çàùèòû óêðàèíñêèõ è áåëîðóññêèõ ìåíüøèíñòâ «îò ãåðìàíñêîé óãðîçû». È òîëüêî ñ áîëüøèì òðóäîì ôîí Øóëåíáóðã äîáèëñÿ òîãî, ÷òî ýòà ìîòèâèðîâêà áûëà çàìåíåíà ïðîçðà÷íîé ìåòàôîðîé, íàìåêàâøåé íà íåîáõîäèìîñòü âìåøàòåëüñòâà ñ öåëüþ çàùèòèòü óêðàèíñêèõ è áåëîðóññêèõ áðàòüåâ îò íàâèñøåé íàä íèìè óãðîçû èç-çà èñïîëüçîâàíèÿ «òðåòüåé äåðæàâîé» (èíòåðåñíî, êàêîé?) â ñèòóàöèè õàîñà, âîçíèêøåé â Ïîëüøå. Ñ òàêèì îáîñíîâàíèåì 17 ñåíòÿáðÿ ñîâåòñêèå âîéñêà ïåðåñåêëè ïîëüñêóþ ãðàíèöó è âûøëè íà ïîçèöèè âäîëü ëèíèè, óñòàíîâëåííîé ñåêðåòíûìè àâãóñòîâñêèìè ïðîòîêîëàìè. Îñòàâàëàñü ïðîáëåìà ïðèäàòü ýòèì âîåííûì àêöèÿì îêîí÷àòåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå îôîðìëåíèå, ðåøèâ, â òîì ÷èñëå, äîëæíî ëè ñîõðàíèòüñÿ êàêîå-òî ïîäîáèå ïîëüñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ãëàâíîé ÿâëÿëàñü áîëåå îáùàÿ ïðîáëåìà: êàêîå çíà÷åíèå ñëåäóåò ïðèäàâàòü íàöèñòñêî-ñîâåòñêîìó ïàêòó, êîòîðûé èìåííî â òîò ìîìåíò ìîã ïðåâðàòèòüñÿ èç âðåìåííîãî ñîãëàøåíèÿ, îñíîâàííîãî íà âçàèìîâûãîäíûõ èíòåðåñàõ, â ñîãëàøåíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå äîëãîñðî÷íûå îáÿçàòåëüñòâà. Ñîâåòû íàìåðåâàëèñü èñïîëüçîâàòü ïàêò â êà÷åñòâå òðàìïëèíà ñ öåëüþ ñîâåðøåíèÿ ïîâîðîòà â ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå îò ýòàïà âûæèäàíèÿ ê ýòàïó íàðàñòàþùåé àêòèâíîñòè. Íåìöû, â ñâîþ î÷åðåäü, âîñïîëüçîâàëèñü ñëó÷àåì äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñåáå áîëåå äëèòåëüíóþ è íàäåæíóþ ïîääåðæêó íà Âîñòîêå, ñïîñîáíóþ ïðèíåñòè ïëîäû íå òîëüêî â ñâÿçè ñ âîéíîé ïðîòèâ Ïîëüøè, íî òàêæå è â êîíòåêñòå ãëîáàëüíûõ ïëàíîâ Ãèòëåðà, íå ñîáèðàâøåãîñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñâîèõ áîëåå äîëãîñðî÷íûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ. 5.3.2. ÃÅÐÌÀÍÎ-ÑÎÂÅÒÑÊÈÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß 28 ÑÅÍÒßÁÐß 1939 ã. Ïðîáëåìà áûëà ðåøåíà ñ ïîìîùüþ íîâûõ ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ Ðèááåíòðîïîì â Ìîñêâå 28 ñåíòÿáðÿ. Ïåðâûé äîãîâîð êàñàëñÿ íîâîé ãðàíèöû «ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåð íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ», îïðåäåëÿÿ, ÷òî êàæäàÿ èç ñòîðîí óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê â îòâåäåííîé åé çîíå ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 23 àâãóñòà ãåðìàíñêàÿ ãðàíèöà ïåðåäâèãàëàñü äî ëèíèè îò Âèñëû äî Áóãà òàê, ÷òî îíà ñîâïàäàëà íà ïðàêòèêå ñ ëèíèåé Êåðçîíà 1919 ã. Òåì ñàìûì Ñîâåòàì ïðåäîñòàâëÿëàñü âîçìîæíîñòü ïðåòåíäîâàòü íà òåððèòîðèþ, êîòîðóþ îíè ïðèîáðåëè áû è â ñëó÷àå

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

333

ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè (÷òî îíè òîãäà æå ïðåäóñìàòðèâàëè è ÷òî èìåííî ïðîèçîøëî â 1945 ã.). Êðîìå òîãî, Ãåðìàíèÿ ïîëó÷àëà ðåãèîí, íàçûâàâøèéñÿ «òðåóãîëüíèêîì Ñóâàëêè» (áåç ãîðîäà Àâãóñòîâ), íà ãðàíèöå ìåæäó Âîñòî÷íîé Ïðóññèåé è Ëèòâîé.  îáìåí Ëèòâà, â îòëè÷èå îò òîãî, ÷òî áûëî ïðåäóñìîòðåíî ìåñÿöåì ðàíüøå, ïåðåäàâàëàñü â ñîâåòñêóþ ñôåðó âëèÿíèÿ. Òåððèòîðèàëüíûå ñîãëàøåíèÿ ñîïðîâîæäàëèñü ðÿäîì ïîñëåäóþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ è òîðãîâûõ äîãîâîðåííîñòåé, êàñàâøèõñÿ: à) ñâîáîäíîîãî ïåðåìåùåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ýòíè÷åñêîãî íàñåëåíèÿ èç îäíîãî ðåãèîíà â äðóãîé; á) ðåøåíèÿ î íåäîïóñòèìîñòè ïîëüñêîé àãèòàöèè è î êîíñóëüòàöèÿõ, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ñ öåëüþ åå ëèêâèäàöèè; â) îáÿçàòåëüñòâà çàêëþ÷àòü òîðãîâûå ñîãëàøåíèÿ (êîòîðûå áûëè ïîäïèñàíû ïîçäíåå, â ôåâðàëå 1940 ã.) î ïîñòàâêàõ ñîâåòñêîé ñòîðîíîé ðàçëè÷íûõ âèäîâ ñûðüÿ ñ îïëàòîé ãåðìàíñêèìè ïðîìûøëåííûìè òîâàðàìè; ã) ñîãëàñèÿ ÑÑÑÐ íà èñïîëüçîâàíèå åãî æåëåçíûõ äîðîã äëÿ ãåðìàíñêîãî òðàíçèòà ñ Ðóìûíèåé, Èðàíîì, Àôãàíèñòàíîì è Äàëüíèì Âîñòîêîì. Ýòè è äðóãèå áîëåå ìåëêèå ñîãëàøåíèÿ ðàñøèðÿëè çíà÷åíèå äâóñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ è äàæå ïðèäàâàëè åìó âèä âîåííîãî ñîþçà, íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè, íà êîòîðûå â äîãîâîðåííîñòÿõ î ïîäàâëåíèè âîçìîæíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ ïîëÿêîâ âîçëàãàëàñü îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå íîâîãî ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. 28 ñåíòÿáðÿ Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà èñêëþ÷èòåëüíûé êîíòðîëü íàä ÷àñòüþ Ïîëüøè, ïîçâîëÿâøèé åé ïðåäñòàâëÿòü ñåáÿ â áóäóùåì â êà÷åñòâå äåðæàâû, ãîñïîäñòâóþùåé íà ïî÷òè âñåõ ýòíè÷åñêè ïîëüñêèõ òåððèòîðèÿõ, è, ñëåäîâàòåëüíî, äåðæàâû, êîòîðàÿ â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ êîìïðîìèññíîãî ìèðà ìîãëà áû ñîãëàñèòüñÿ ñ âîçðîæäåíèåì íåáîëüøîé Ïîëüøè.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ýòîò ðåçóëüòàò áûë âàæåí äëÿ Ãèòëåðà, ãîòîâèâøåãîñÿ íà÷àòü ñâîå «ìèðíîå íàñòóïëåíèå» â îòíîøåíèè çàïàäíûõ äåðæàâ. Âìåñòå ñ âíóøèòåëüíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè óñòóïêàìè ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ôþðåð ñîãëàñèëñÿ ñ ñîâåòñêîé ãåãåìîíèåé â Áàëòèéñêîì ìîðå.  ñàìîì äåëå, ïðèíÿòèåì ñòàòåé, êàñàâøèõñÿ Ëèòâû, Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïðîäîëæàâøèé òåì âðåìåíåì îêàçûâàòü äàâëåíèå íà Ôèíëÿíäèþ, äåìîíñòðèðîâàë íàïðàâëåíèå, â êîòîðîì áóäåò ðàçâèâàòüñÿ åãî ýêñïàíñèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà. Ýòî áûëî íàïðàâëåíèå, óêàçàííîå öàðñêîé òðàäèöèåé è òîëêàâøåå ÑÑÑÐ íà ïóòü êîíôëèêòà ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè, íî íå îñòàâëÿâøåå â ïîêîå òàêæå è íåìöåâ. Íåæåëàíèå Ñòàëèíà òåðÿòü âðåìÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàë òîò ôàêò, ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâî ñðàçó íàâÿçàëî Ïðèáàëòèéñêèì ãîñóäàðñòâàì ïîäïèñàíèå äîãîâîðîâ î âçàèìîïîìîùè (ñ Ýñòîíèåé èìåííî 28 ñåíòÿáðÿ, ñ Ëàòâèåé — 5 îêòÿáðÿ è ñ Ëèòâîé — 10 îêòÿáðÿ),

334

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïî êîòîðûì òðè ñòðàíû ïðåäîñòàâëÿëè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïðàâî ðàçìåùàòü âîåííî-âîçäóøíûå è âîåííî-ìîðñêèå áàçû íà èõ òåððèòîðèÿõ ñ öåëüþ «çàùèòû» ìàëåíüêèõ ãîñóäàðñòâ îò îïàñíîñòè àãðåññèè. Ïðè ýòîì íå óòî÷íÿëèñü êîëè÷åñòâî è ìåñòîðàñïîëîæåíèå òàêèõ áàç, ÷òî äîëæíû áûëè îïðåäåëèòü ïîñëåäóþùèå ñîãëàøåíèÿ. Äîãîâîð ñ Ëàòâèåé ïðåäóñìàòðèâàë íåìåäëåííîå ñîçäàíèå áàç Êðàñíîé àðìèè íà ëàòâèéñêîé òåððèòîðèè. Âèëüíþñ è Âèëüíþññêàÿ îáëàñòü èñêëþ÷àëèñü èç ïîëüñêîé çîíû, îêêóïèðîâàííîé ðóññêèìè, è ïåðåäàâàëèñü Ëèòâå. Ýòî åùå íå áûëî ôîðìàëüíîé àííåêñèåé òðåõ Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì (ýòî ïðîèçîøëî â êîðîòêèå ñðîêè â èþëå–àâãóñòå 1940 ã. íà îñíîâå «äîáðîâîëüíîé» ïðîñüáû èõ ïðàâèòåëüñòâ), è, ñëåäîâàòåëüíî, íà òîò ìîìåíò îíè ñîõðàíÿëè ñâîþ íåçàâèñèìîñòü. Îäíàêî ôàêòè÷åñêàÿ îêêóïàöèÿ, êîòîðîé ïîäâåðãëèñü ýòè òðè ãîñóäàðñòâà, ïîëíîñòüþ ïîñòàâèëà ïîä ñîâåòñêèé êîíòðîëü þæíîå ïîáåðåæüå Áàëòèéñêîãî ìîðÿ. Âñëåä çà ýòèì íàñòóïèëà î÷åðåäü Ôèíëÿíäèè. 5.3.3. «ÇÈÌÍßß ÂÎÉÍÀ» Ãðàíèöà ìåæäó Ôèíëÿíäèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, îïðåäåëåííàÿ â îêòÿáðå 1920 ã. Þðüåâñêèì (Òàðòóñêèì) äîãîâîðîì, ïðîõîäèëà íåìíîãèì ìåíüøå ÷åì â òðèäöàòè êèëîìåòðàõ îò Ëåíèíãðàäà (Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà), òî åñòü íà ðàññòîÿíèè äàëüíîñòè äåéñòâèÿ êðóïíîêàëèáåðíîé àðòèëëåðèè. Åñòåñòâåííî, íå áûëî îñíîâàíèé ïðåäïîëàãàòü, ÷òî Ôèíëÿíäèÿ íàïàäåò íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ðàçâå ÷òî â ñëó÷àå, åñëè áû îíà ñòàëà âîåííîé áàçîé êàêîé-ëèáî äðóãîé äåðæàâû, íàïðèìåð, Ãåðìàíèè, ÷åãî íåëüçÿ áûëî èñêëþ÷èòü äî 23 àâãóñòà 1939 ã. Îäíàêî â ïåðèîä äâóõëåòíåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ãåðìàíî-ñîâåòñêîãî ñîþçà ýòî ïðåäñòàâëÿëîñü íåâåðîÿòíûì. Òàêîâ áûë êîíòåêñò, â êîòîðîì Ìîñêâà âîçîáíîâèëà â îêòÿáðå 1939 ã. ïåðåãîâîðû, ïðåðâàííûå â ïðåäûäóùåì ãîäó, òðåáóÿ, ÷òîáû Ôèíëÿíäèÿ óñòóïèëà ÷àñòü Êàðåëüñêîãî ïåðåøåéêà è ñîãëàñèëàñü íà ñîçäàíèå ñîâåòñêèõ âîåííî-ìîðñêèõ áàç íà ñâîåé òåððèòîðèè. Îïûò Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ áûë ñëèøêîì ñâåæ â ïàìÿòè, à ëèíèÿ ôèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñëèøêîì îòëè÷àëàñü îò èõ ïîçèöèè äëÿ òîãî, ÷òîáû õåëüñèíêñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü íà â îáùåì-òî óìåðåííûå ñîâåòñêèå òðåáîâàíèÿ. Ìîñêâà ñôîðìóëèðîâàëà èäåþ îáìåíà òåððèòîðèÿìè, îäíàêî Õåëüñèíêè ïðîäîëæàë óïîðñòâîâàòü. Ñòàëèí áûë ðàçäðàæåí íåïðèìèðèìîñòüþ ýòîé ìàëåíüêîé ñòðàíû, îñìåëèâøåéñÿ áðîñèòü âûçîâ ìîãóùåñòâåííîìó ñîñåäó.  íà÷àëå äåêàáðÿ îí ïðèçíàë «ïðàâèòåëüñòâî Ôèíëÿíäñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè», ñôîðìèðîâàííîå ãðóïïîé ýìèãðàíòîâ, êîòîðûå ñî âðåìåí ðåâîëþöèîííîé âîëíû ïðîæèâàëè

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

335

â ÑÑÑÐ, è âîçãëàâëÿåìîå Îòòî Êóóñèíåíîì, äàâíèì äåÿòåëåì Êîìèíòåðíà ôèíñêîé íàöèîíàëüíîñòè. Èìåííî ñ ýòèì ïðàâèòåëüñòâîì Ñîâåòû ïîäïèñàëè íóæíûé èì äîãîâîð è ïðèñòóïèëè ê åãî âûïîëíåíèþ. Âîåííûå äåéñòâèÿ íà÷àëèñü 29 íîÿáðÿ è áûëè ïðîäîëæåíû ñ áîëüøåé àêòèâíîñòüþ íà÷èíàÿ ñî 2 äåêàáðÿ. Õåëüñèíêñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèáåãëî ê ïîìîùè Ëèãè Íàöèé, âûøåäøåé íà ìãíîâåíèå èç ëåòàðãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, â êîòîðîì îíà ïðåáûâàëà, äëÿ òîãî, ÷òîáû âûðàçèòü ñâîå íåãîäîâàíèå è ïðèíÿòü 14 äåêàáðÿ 1939 ã. ðåøåíèå îá èñêëþ÷åíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Òåì âðåìåíåì Êðàñíàÿ àðìèÿ òåðïåëà òÿæåëûå íåóäà÷è, ïîñêîëüêó áûëà îñòàíîâëåíà ôèíñêèìè âîéñêàìè, íàíåñøèìè åé ðÿä óíèçèòåëüíûõ ïîðàæåíèé. «Çèìíÿÿ âîéíà» èìåëà âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ. Àêò àãðåññèè, ñàì ïî ñåáå äîñòîéíûé ñîæàëåíèÿ, âûçâàë âîëíó ïîääåðæêè Ôèíëÿíäèè ñî ñòîðîíû ìíîãèõ ñòðàí ìèðà — íå òîëüêî äåìîêðàòè÷åñêèõ, íî òàêæå è Èòàëèè (ãäå âîéíà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ñâîåãî ðîäà ðåâàíø ïî îòíîøåíèþ ê ñîþçíèêó Ãåðìàíèè) è äàæå ñàìîé Ãåðìàíèè. Ñòàëà î÷åâèäíîé êðàéíÿÿ ñëàáîñòü ñîâåòñêîé àðìèè, à ïîýòîìó è áåññìûñëåííîñòü èäòè íà ñëèøêîì áîëüøèå óñòóïêè Ìîñêâå. Ýòî áûëî î÷åâèäíî çàïàäíûì äåðæàâàì, íî, ïðåæäå âñåãî, — íåìöàì, êîòîðûå ïî÷óâñòâîâàëè ñåáÿ ñâîáîäíûìè â ñâîèõ äåéñòâèÿõ, ÷åì îíè è ñìîãëè âîñïîëüçîâàòüñÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì. Ïðîèçîøëî èçìåíåíèå â ñîîòíîøåíèè ñèë, êîòîðîå ñòàëî ïðîÿâëÿòüñÿ ñî âñå áîëüøåé î÷åâèäíîñòüþ. Ïîýòîìó, õîòÿ â íà÷àëå ìàðòà 1940 ã. ðóññêèì óäàëîñü ïðîðâàòü «ëèíèþ Ìàííåðãåéìà», òî åñòü ôèíñêóþ ëèíèþ îáîðîíû, îñòàíîâèâøóþ èõ íàñòóïëåíèå, Ñòàëèí ðåøèë ðàñïóñòèòü ïðàâèòåëüñòâî Êóóñèíåíà è 12 ìàðòà 1940 ã. çàêëþ÷èë ìèð ñ Ôèíëÿíäèåé íà óñëîâèÿõ, ïðåäëîæåííûõ åùå â îêòÿáðå: óñòóïêà ÷àñòè Êàðåëüñêîãî ïåðåøåéêà ñ ãîðîäîì Âûáîðãîì è íåêîòîðûõ âîåííî-ìîðñêèõ áàç íà ôèíñêîé òåððèòîðèè.  öåëîì, ýòî áûë óíèçèòåëüíûé ìèð äëÿ ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå, ìîáèëèçîâàâ àðìèþ, â ðåçóëüòàòå ëèøü ïðîäåìîíñòðèðîâàëè åå ñëàáîñòü. Èìåííî ýòîò àñïåêò íà÷àë îêàçûâàòü âëèÿíèå íà íîâûé ýòàï âîéíû, ê êîòîðîìó ãîòîâèëñÿ ïåðåéòè Ãèòëåð. 5.3.4. «ÌÈÐÍÎÅ ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈÅ» ÃÈÒËÅÐÀ È ÀÍÃËÎ-ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÈÉ ÎÒÂÅÒ Âî âðåìÿ ïîëüñêîé êàìïàíèè àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû íå õîòåëè è íå ìîãëè ïðîòèâîñòîÿòü â âîåííîì îòíîøåíèè äåéñòâèÿì íåìöåâ, íà÷àâ íàñòóïëåíèå íà çàïàäíîé ãðàíèöå. Îíè íå ñòàëè ïðåäïðèíèìàòü øàãè â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðåæäå âñåãî ïî ñòðàòå-

336

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ãè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì, ïîñêîëüêó ôðàíöóçñêèé ãåíåðàëüíûé øòàá áûë ïîäãîòîâëåí ê îáîðîíèòåëüíîé, à íå ê ìîëíèåíîñíîé âîéíå. Îíè íå ñäåëàëè ýòîãî è ïîòîìó, ÷òî ó íèõ íå áûëî âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü ñâîåâðåìåííî.  ñîîòâåòñòâèè ñ ôðàíêîïîëüñêèìè âîåííûìè ïðîòîêîëàìè ôðàíöóçñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè íà÷àòü âîåííûå îïåðàöèè 19 ñåíòÿáðÿ. Ê ýòîé äàòå íå òîëüêî ñîñòîÿëîñü ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî â äåëà Ïîëüøè, íî è Ïîëüøà â öåëîì óæå ïîòåðïåëà ïîðàæåíèå. Êðàòêîâðåìåííûå îïåðàöèè, äëèâøèåñÿ íåäåëþ, ñ 6 ïî 12 ñåíòÿáðÿ, ïðîòèâ «ëèíèè Çèãôðèäà», ðàñïîëîæåííîé âäîëü ôðàíêî-ãåðìàíñêîé ãðàíèöû, áûëè îòðàæåíû ñîïðîòèâëåíèåì íåìöåâ, çàñòàâèâøèì ãåíåðàëà Ãàìåëåíà ïðåêðàòèòü ïîïûòêè íàñòóïëåíèÿ. Íå áûëè äàæå èñïîëüçîâàíû âîåííî-âîçäóøíûå ñèëû, ïîñêîëüêó ×åìáåðëåí õîòåë èçáåæàòü îòâåòíûõ äåéñòâèé ïðîòèâ àíãëèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé, ðàáîòàâøèõ â ïîëíóþ ñèëó, è ïîëàãàë, ÷òî (êàê îí ãîâîðèë Äàëàäüå) «Ïîëüøà ïîòåðÿíà â ëþáîì ñëó÷àå». Òîëüêî íà ìîðå ïðîèñõîäèëè áîëåå çàìåòíûå ñòîëêíîâåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îòâåòîì íåìöåâ íà îáúÿâëåíèå Ôðàíöèåé è Àíãëèåé áëîêàäû Ãåðìàíèè. Îäíàêî è â ýòîé îáëàñòè âîåííûå îïåðàöèè íèêîãäà íå âûõîäèëè çà îïðåäåëåííûå ïðåäåëû. Ýòè ïðåäåëû áûëè îáóñëîâëåíû íåæåëàíèåì íåìöåâ ñîâåðøèòü â òîò ìîìåíò ÷òî-ëèáî íåïîïðàâèìîå äî òîãî, êàê áóäåò ðàçûãðàíà ïîñëåäíÿÿ äèïëîìàòè÷åñêàÿ êàðòà. Ïîñêîëüêó êîíôëèêò áûë îãðàíè÷åí êðóãîì íåñêîëüêèõ äåðæàâ è ïðàêòè÷åñêè — òåððèòîðèåé Ïîëüøè, ïîñòîëüêó ýòîò ïóòü îñòàâàëñÿ îòêðûòûì. Òàêîé áûëà îáñòàíîâêà, â êîòîðîé Ãèòëåð ïðîâîçãëàñèë 6 îêòÿáðÿ 1939 ã. «ìèðíîå íàñòóïëåíèå». Îí ñäåëàë ýòî â ñâîåé ïðîäîëæèòåëüíîé ðå÷è â ðåéõñòàãå, âî âðåìÿ êîòîðîé — ïîñëå ïðåâîçíåñåíèÿ íåìåöêîé ïîáåäû â Ïîëüøå — îí íà÷àë ðàçâèâàòü, êàê áóäòî áû çà ýòî âðåìÿ íè÷åãî íå ïðîèçîøëî, ñâîþ àðãóìåíòàöèþ, îáðàùåííóþ ê çàïàäíûì äåðæàâàì. Êîíôëèêò âîçíèê èç-çà ïîëüñêîãî âîïðîñà. Òåïåðü ïîëüñêèé âîïðîñ ðåøåí, è Ãåðìàíèÿ ñêëîííà ïîääåðæèâàòü âîññîçäàíèå ïîëüñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðè óñëîâèè, ÷òî îíî äàñò ãàðàíòèè òîãî, ÷òî íå ñòàíåò öåíòðîì èíòðèã, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ Ãåðìàíèè è ÑÑÑÐ. Ãåðìàíèè íå÷åãî òðåáîâàòü îò çàïàäíûõ äåðæàâ, îíà çàáîòèòñÿ ëèøü î ôîðìèðîâàíèè ñòàáèëüíîãî ìèðà. Ãèòëåð çàâåðÿë, ÷òî îí íå õî÷åò äðóãèõ èçìåíåíèé íà ïîëèòè÷åñêîé êàðòå Åâðîïû. Äà, îí òðåáîâàë âîçâðàòà êîëîíèé, íî íå äåëàë èç ýòîãî óëüòèìàòèâíîãî óñëîâèÿ. Îí âûñêàçàë ïîæåëàíèå ñîçûâà ýêîíîìè÷åñêîé êîíôåðåíöèè ïî ðåêîíñòðóêöèè è ñòàáèëèçàöèè â Åâðîïå è ïðåäëîæèë, ÷òîáû âñå ýòî áûëî îáñóæäåíî íà êîíôåðåíöèè âåëèêèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå Ãåðìàíèÿ ïðîäîëæèò âîéíó äî êîíöà è âñåìè èìåþùèìèñÿ ó íåå ñðåäñòâàìè.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

337

Ýòà ðå÷ü ñòàëà âàæíûì ýïèçîäîì â äåÿòåëüíîñòè Ãèòëåðà. Îíà ïîñòàâèëà ïåðåä ñòðàíàìè-ïðîòèâíèêàìè ãëàâíûå ïðîáëåìû. Õîòÿ åãî ïðåäëîæåíèå íîñèëî îòêðîâåííî ïðîâîêàöèîííûé õàðàêòåð, îíî íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò îáùåé ñòðàòåãè÷åñêîé è ïðîãðàììíîé êîíöåïöèè Ãèòëåðà — êîíöåïöèè, êîòîðàÿ óæå íà÷èíàëà ïðåâàëèðîâàòü íàä ñîîáðàæåíèÿìè ÷èñòî âîåííîãî õàðàêòåðà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé êîíöåïöèåé Âåëèêîáðèòàíèÿ ÿâëÿëàñü ãëàâíûì ïðîòèâíèêîì Ãåðìàíèè äî òåõ ïîð, ïîêà îíà îñòàâàëàñü âî ãëàâå ãðîìàäíîé èìïåðèè è ìîãëà ðàñïîëàãàòü òàêèì ðåçåðâíûì ñòðàòåãè÷åñêèì àðñåíàëîì, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Åñëè áû Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîøëà íà ñáëèæåíèå ñ Ãåðìàíèåé, ñìèðèâøèñü, â ñèëó îáñòîÿòåëüñòâ, ñ óìåíüøåíèåì ñâîèõ ðàçìåðîâ è ñîòðóäíè÷àÿ ñ Ãåðìàíèåé â ïîñòðîåíèè íîâîé ìèðîâîé ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà âîçâðàùåíèè íåìåöêîé ñòîðîíîé êîëîíèé, óòðà÷åííûõ ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, Ãèòëåð îõîòíî âåðíóëñÿ áû ê ñâîåé ãëàâíîé èäåå. À îíà ïðåäóñìàòðèâàëà ïîèñê æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà äëÿ Ãåðìàíèè íà Âîñòîêå è, ñëåäîâàòåëüíî, êàê ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ïîëüøåé (êîòîðîå Ãèòëåð ïðåäëîæèë, êàê îí ñ÷èòàë, óáåäèòåëüíûì îáðàçîì â ïåðèîä, ïðåäøåñòâîâàâøèé êðèçèñó), òàê è îòêàç îò ãåðìàíî-ñîâåòñêîãî ïàêòà è áûñòðîå íà÷àëî êàìïàíèè ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ìèð, òàêèì îáðàçîì, áûë áû ïåðåóñòðîåí èìåííî çà ñ÷åò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ÿâëÿâøåãîñÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ Ãèòëåðà, õðóïêèì êîëîññîì, êîòîðîìó óãðîæàëè ýòíè÷åñêèå ðàçëè÷èÿ è íåóñòîé÷èâàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðóêòóðàõ âëàñòè âíóòðè ñòðàíû.  êîíòåêñòå òàêîãî ïåðåóñòðîéñòâà è Âåëèêîáðèòàíèÿ ìîãëà ñîõðàíèòü ñâîþ çíà÷èòåëüíóþ ðîëü, êîíå÷íî, áîëåå âàæíóþ, ÷åì Ôðàíöèÿ; Ôðàíöèè â ïëàíàõ Ãèòëåðà ïðåäíàçíà÷àëàñü ðîëü ñîþçíèêà, ïîä÷èíåííîãî Ãåðìàíèè.  ýòîé êîíöåïöèè âîéíà ïðîòèâ Ïîëüøè äåéñòâèòåëüíî ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé òîëüêî íåêóþ èíòåðìåäèþ, ïîçâîëèâøóþ Ãåðìàíèè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü âñþ ñâîþ âîåííóþ ìîùü è ïîêàçàâøóþ ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ àãðåññèâíîñòü, íî îäíîâðåìåííî è ïîëèòè÷åñêóþ, è âîåííóþ ñëàáîñòü ÑÑÑÐ. Ýòó èíòåðìåäèþ ìîæíî áûëî çàâåðøèòü; â îêòÿáðå äèñêóðñ, ïîñòàâëåííûé ïîä ñîìíåíèå â àâãóñòå, ìîã áûòü âîçîáíîâëåí òàê, êàê áóäòî áû íè÷åãî íå ïðîèçîøëî, èëè, òî÷íåå, ïðîèçîøëè òîëüêî ñîáûòèÿ, ñäåëàâøèå Ãåðìàíèþ âåðøèòåëåì ñóäåá â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Áðèòàíñêèå èíòåðåñû, ïî ëîãèêå ãèòëåðîâñêîé êîíöåïöèè, íå áûëè çàòðîíóòû, â òî âðåìÿ êàê Ãåðìàíèÿ ñòàëà áîëåå ñèëüíîé äëÿ òîãî, ÷òîáû íàñòàèâàòü íà ïðèíÿòèè îáùåãî êîìïðîìèññà (êîòîðûé ìíîãî ðàç âûðèñîâûâàëñÿ â íåôîðìàëüíûõ ïåðåãîâîðàõ, ïðîõîäèâøèõ ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè ïîñëå Ìþíõåíà) êàê ïî êîëîíèàëüíîé ïðîáëåìå, òàê è â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè.

338

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ýòè ïðåäëîæåíèÿ Ãèòëåðà óæå çàêëþ÷àëè â ñåáå àíòèñîâåòñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ïîñêîëüêó àêöåíò íà íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðà íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ Þæíîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû, îòíîñèëñÿ ê ðåãèîíó, â êîòîðîì âñåãäà âåñüìà ÷óâñòâèòåëüíî çàòðàãèâàëèñü èíòåðåñû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (â åùå áîëüøåé ñòåïåíè ýòî ïðîÿâèòñÿ ê 1940 ã.). Îáñóæäàòü ýòè ïðîáëåìû ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè îçíà÷àëî ïðåäïîëàãàòü îïðåäåëåííûå æåðòâû ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Òàêèì îáðàçîì, â ïðåäëîæåíèè Ãèòëåðà èìïëèöèòíî ñîäåðæàëàñü èäåÿ êîìïðîìèññíîãî ìèðà â îáìåí íà âîññîçäàíèå áîëåå óìåíüøåííîé è áîëåå ïîêîðíîé Ïîëüøè è ðîæäåíèå áîëüøîé àíòèñîâåòñêîé êîàëèöèè. Äëÿ òîãî ÷òîáû àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû ïîâåðèëè îáåùàíèÿì Ãèòëåðà, íóæíû áûëè ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ, óæå íå ñóùåñòâîâàâøèå, è âîåííûå óñëîâèÿ, åùå íå ñóùåñòâîâàâøèå.  âîåííîì ïëàíå åùå íå áûëî î÷åâèäíîãî ïðåâîñõîäñòâà Ãåðìàíèè. È óæå íå áûëî, çà èñêëþ÷åíèåì óçêèõ áðèòàíñêèõ è ôðàíöóçñêèõ êðóãîâ, äîâåðèÿ ê ïîëèòè÷åñêèì ïðåäëîæåíèÿì Ãèòëåðà. Ñëèøêîì ìíîãî ðàç ïîñëå 1936 ã. ôþðåð çàÿâëÿë î ñâîåì ñòðåìëåíèè ê ìèðó è ñîòðóäíè÷åñòâó, ÷óâñòâå óäîâëåòâîðåííîñòè è îòêàçå îò áîëåå äàëåêî èäóùèõ òðåáîâàíèé, à çàòåì ïîä íàäóìàííûìè ïðåäëîãàìè âîçâðàùàë ñåáå â íóæíûé ìîìåíò ñâîáîäó äåéñòâèé, ÷òîáû ïðàâÿùèå êðóãè Ïàðèæà è Ëîíäîíà âñå åùå âåðèëè åìó. Âåðîÿòíî, àíãëèéñêèå è ôðàíöóçñêèå ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ïîìíèëè, êàê èõ äåëåãàöèè ïðèáûëè íà ïåðåãîâîðû â Ìîñêâó óòðîì 23 àâãóñòà äëÿ óñòðàíåíèÿ ïîñëåäíèõ ðàçíîãëàñèé â îòíîøåíèè ãàðàíòèé, êîòîðûå ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü Ïîëüøå, è óñëûøàëè, ÷òî Ðèááåíòðîï â ñâîþ î÷åðåäü òîæå ïðèáûë â Ìîñêâó. Òàêèå íåîæèäàííûå ïîâîðîòû ñîáûòèé íðàâèëèñü Ãèòëåðó, è îíè êàçàëèñü åìó ñîâåðøåííî åñòåñòâåííûì èõ õîäîì. Îäíàêî òîìó, êòî íå ðàçäåëÿë åãî äèïëîìàòè÷åñêèé ñòèëü (à ýòî áûë âåñü îñòàëüíîé ìèð, âêëþ÷àÿ èòàëüÿíñêèõ è ÿïîíñêèõ ñîþçíèêîâ), íå ñîñòàâëÿëî òðóäà óâèäåòü â ìèðíûõ ïðåäëîæåíèÿõ íåìåöêîãî äèêòàòîðà òîëüêî ïðåäëîã äëÿ òîãî, ÷òîáû çàïàäíûå äåðæàâû ñîãëàñèëèñü ñ èñ÷åçíîâåíèåì Ïîëüøè, à Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà äîñòàòî÷íûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè äëÿ çàâåðøåíèÿ ñâîèõ âîåííûõ ïðèãîòîâëåíèé — òå òðè ãîäà, î êîòîðûõ ×èàíî, Ðèááåíòðîï, Ìóññîëèíè è Ãèòëåð âñåãäà íå áåç îñíîâàíèÿ ãîâîðèëè.  ïîäîáíîé àòìîñôåðå áûëî òðóäíî è äàæå íåâîçìîæíî ïðèíÿòü ýòè ìèðíûå ïðåäëîæåíèÿ. Ñðàçó æå ïîñëå íà÷àëà âîéíû, ïîñëå íåóäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì ïîëèòèêè óìèðîòâîðåíèÿ àãðåññîðà, ôðàíöóçñêîå è áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâà ïîäâåðãëèñü ÷àñòè÷íûì èçìåíåíèÿì â ïëàíå óñèëåíèÿ ñòîðîííèêîâ íåïðèìèðèìîé ïîçèöèè.  Âåëèêîáðèòàíèè Óèíñòîí ×åð÷èëëü âîøåë

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

339

â ïðàâèòåëüñòâî â êà÷åñòâå âîåííî-ìîðñêîãî ìèíèñòðà, à Àíòîíè Èäåí — ìèíèñòðà ïî äåëàì äîìèíèîíîâ. Âî Ôðàíöèè Áîííå, ñ÷èòàâøèéñÿ àêòèâíûì ïðèâåðæåíöåì êîìïðîìèññà, îñòàâèë ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë, à Äàëàäüå ïîëó÷èë åãî ïîðòôåëü. Íàêîíåö, íà÷àëè ïðåäïðèíèìàòüñÿ ïîïûòêè îðãàíèçîâàòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ. 12 ñåíòÿáðÿ âïåðâûå ñîáðàëñÿ àíãëî-ôðàíöóçñêèé âîåííûé ñîâåò, è ãåíåðàë Ãàìåëåí ïîëó÷èë ïîñò ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ñîþçíûìè âîéñêàìè íà çàïàäíîì ôðîíòå. ×åòûðå áðèòàíñêèå äèâèçèè, âûñàäèâøèåñÿ âî Ôðàíöèè, áûëè ðàñïîëîæåíû âäîëü ãðàíèöû ñ Áåëüãèåé.  öåëîì ïðåîáëàäàëà âîëÿ ê ñîïðîòèâëåíèþ, à Ãèòëåð ñîâåðøèë îäíó èç îøèáîê, êîòîðûå îí ÷àñòî ñîâåðøàë ñ ïðèñóùèì åìó ýãîöåíòðèçìîì. Ãèòëåð, õîòÿ åìó óäàâàëîñü òîíêî è âåðíî ïðîñ÷èòûâàòü ïîëèòè÷åñêèå êîìáèíàöèè â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, íå óìåë îöåíèâàòü, ïîñêîëüêó ýòî áûëî åìó ãëóáîêî ÷óæäî, âëèÿíèå ïðîöåññîâ èçìåíåíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïðè äåìîêðàòè÷åñêîì ðåæèìå. Îí íå âèäåë â Âåëèêîáðèòàíèè íè÷åãî, êðîìå íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé è äèïëîìàòîâ, îáëàäàâøèõ òåðïåíèåì, òåðïèìîñòüþ è ãîòîâíîñòüþ ê êîíòàêòàì. Îí è ðàíåå íå çàäóìûâàëñÿ, íå âñïîìíèë è â òîò ìîìåíò îá óðîêàõ îïûòà ìîëîäîãî Íàïîëåîíà — íåâåðîÿòíîì óïîðñòâå, ñ êîòîðûì àíãëè÷àíå âñòðåòèëè âîéíó, è çàñòàâèëè ïîñ÷èòàòüñÿ ñ èõ àðãóìåíòàìè èëè, åñëè óãîäíî, èíòåðåñàìè, íå èäÿ íè íà êàêèå êîìïðîìèññû. Íå õîòåë îí ó÷èòûâàòü è ðîëü, êîòîðóþ â îáîðîíå Âåëèêîáðèòàíèè è áîðüáå ïðîòèâ íàöèçìà ìîãëè èãðàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû, áîãàòàÿ, íå ïîäâåðãàþùàÿñÿ óãðîçå áîìáåæåê, ïåðåäîâàÿ â íàó÷íîì è òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòðàíà. Ïåðâûé îôèöèàëüíûé îòâåò íà ðå÷ü Ãèòëåðà ïîñëåäîâàë 10 îêòÿáðÿ îò ôðàíöóçîâ, êîãäà Äàëàäüå ïîäòâåðäèë, ÷òî ñîþçíèêè ñîãëàñÿòñÿ íà çàêëþ÷åíèå ìèðà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè ïîëó÷àò ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè. Áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ íå áóäåò ñòàâèòüñÿ ïîä ñîìíåíèå êàæäûå øåñòü ìåñÿöåâ. Îòâåò Áðèòàíèè áûë äàí 12 îêòÿáðÿ ×åìáåðëåíîì â ðå÷è â ïàëàòå îáùèí. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ñêàçàë îí, íè ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ íå ïðèìåò ìèð, îñíîâàííûé íà ïðèçíàíèè çàâîåâàíèé Ãåðìàíèè. Ìèð äîëæåí áûòü ïîäëèííûì, ïðî÷íûì è ãàðàíòèðîâàííûì, ïîýòîìó îí íå ìîæåò îñíîâûâàòüñÿ íà îáåùàíèÿõ ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîìó íèêòî áîëüøå íå äîâåðÿåò. Íå ïîëó÷èâ óáåäèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ «â âèäå ÷åòêèõ äåéñòâèé è ýôôåêòèâíûõ ãàðàíòèé» èñêðåííîñòè ñòðåìëåíèÿ ê ìèðó ñ íåìåöêîé ñòîðîíû, äåìîêðàòè÷åñêèå äåðæàâû ïðîäîëæàò âîéíó. Îäíàêî òàêèå äîêàçàòåëüñòâà îòñóòñòâîâàëè, ïîñêîëüêó â ðå÷è ôþðåðà íå óïîìèíàëîñü î òîì, êàêèì îáðàçîì áóäóò èñïðàâëåíû íåñïðàâåäëèâîñòè, ñîâåðøåííûå â îòíîøåíèè ×åõîñëîâàêèè è Ïîëüøè.

340

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ðåàêöèÿ íà ïðåäëîæåíèå Ãèòëåðà áûëà, âåðîÿòíî, ïðîñ÷èòàíà. Îíà ïðåäîñòàâèëà íåìåöêîìó äèêòàòîðó âîçìîæíîñòü â ïðîïàãàíäèñòñêèõ öåëÿõ âîçëîæèòü îòâåòñòâåííîñòü çà âîéíó íà çàïàäíûå äåðæàâû. Îäíàêî îñòàâàëàñü îòêðûòîé ïðîáëåìà êîãäà, ãäå è êàê áóäóò ñäåëàíû ñëåäóþùèå øàãè, è êåì îíè áóäóò ñäåëàíû. 5.3.5. «ÑÒÐÀÍÍÀß ÂÎÉÍÀ. ÂÎÅÍÍÛÅ ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ ÃÈÒËÅÐÀ Ðåøåíèå ïðîäîëæèòü âîéíó íà Çàïàäå áûëî ïðèíÿòî Ãèòëåðîì åùå äî íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé. Òåì íå ìåíåå îòêàç àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ îò ìèðíîãî ïðåäëîæåíèÿ ïîñòàâèë ïðîáëåìó âûáîðà ñðîêîâ äëÿ äåéñòâèé. Êîëåáàíèÿ, ñîïðîâîæäàâøèå ýòîò âûáîð, îòðàæàëè êàê íåäîñòàòî÷íóþ ïîäãîòîâêó íåìöåâ, òàê è ñëàáîñòè ïîëîæåíèÿ Ôðàíöèè. Áûëî î÷åâèäíî, ÷òî â âîåííîì îòíîøåíèè, ó÷èòûâàÿ íàëè÷èå äâóõ îáîðîíèòåëüíûõ ñèñòåì íà ôðàíêî-ãåðìàíñêîé ãðàíèöå («ëèíèè Ìàæèíî» è «ëèíèè Çèãôðèäà»), ñòðàòåãè÷åñêè íàèáîëåå óÿçâèìûìè îñòàâàëèñü íåéòðàëüíûå Ãîëëàíäèÿ è Áåëüãèÿ. Çàïàäíûå äåðæàâû ìíîãî ðàç ãàðàíòèðîâàëè ïðàâèòåëüñòâàì îáîèõ ñòðàí, ÷òî â ñëó÷àå âîéíû îíè íå áóäóò ïûòàòüñÿ ñîçäàâàòü áåç ñîãëàñèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí îáîðîíèòåëüíûå ëèíèè èëè áîåâûå ïîðÿäêè äëÿ íàñòóïëåíèÿ íà èõ òåððèòîðèè. Îäíàêî áåñïðèíöèïíîñòü Ãèòëåðà çàñòàâëÿëà, ïî ìåíüøåé ìåðå, ñîìíåâàòüñÿ â òîì, ÷òî îí çàõî÷åò ëèøèòüñÿ òàêîãî ëåãêîãî è òàêîãî ïðèâëåêàòåëüíîãî ïóòè äëÿ ñîâåðøåíèÿ ëþáîãî âîåííîãî ìàíåâðà â îòíîøåíèè Ôðàíöèè. Ðå÷ü øëà, ñëåäîâàòåëüíî, î âðåìåíè íàïàäåíèÿ è ïîçèöèè, êîòîðóþ çàéìóò â ñâÿçè ñ ýòèì Áåëüãèÿ è Ãîëëàíäèÿ. Ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ Ãèòëåð âûñòóïàë çà íåîáõîäèìîñòü äåéñòâèé. Åùå äî òîãî, êàê áûë îáíàðîäîâàí îòðèöàòåëüíûé îòâåò ñîþçíèêîâ, îí ïîäãîòîâèë ìåìîðàíäóì, íàìåòèâøèé ñòðàòåãè÷åñêèå äèðåêòèâû, êàñàâøèåñÿ âîåííûõ äåéñòâèé. Ýòî áûëà íåîáõîäèìîñòü, ïðîäèêòîâàííàÿ îïàñåíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ áåçäåÿòåëüíîñòüþ, è áîÿçíüþ òîãî, ÷òî â îáåèõ ñòðàíàõ ìîæåò çàêðåïèòüñÿ ïðîòèâíèê, ïðåâðàòèâ èõ â áàçû, ñ êîòîðûõ áóäóò ïðîâîäèòüñÿ âîçäóøíûå íàëåòû íà ñòðàòåãè÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ Ðóðà è Ðåéíñêîé îáëàñòè. Âîåííàÿ âåðõóøêà îòðèöàòåëüíî îòíîñèëàñü ê òàêîé ïîñòàíîâêå ïðîáëåìû, ïîñêîëüêó ñ÷èòàëà, ÷òî Ãåðìàíèÿ îáëàäàåò íåäîñòàòî÷íûì êîëè÷åñòâîì âîåííî-âîçäóøíûõ è íàçåìíûõ ñèë, ñîñðåäîòî÷åííûõ â îäíîì ìåñòå. Íåêîòîðûå èç åå ïðåäñòàâèòåëåé äàæå íà÷àëè ïîäãîòîâêó ãîñóäàðñòâåííîãî âîåííîãî ïåðåâîðîòà, êîòîðûé óñòðàíèë áû Ãèòëåðà è ïðèâåë ê âëàñòè Ãåðèíãà, âåðîÿòíîãî ïðîòàãîíèñòà äðóãîãî ìèðíîãî ïðîåêòà.  ñîñòàâëåíèè ýòîãî

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

341

ïëàíà íå ó÷àñòâîâàëè in extremis ãëàâíîêîìàíäóþùèé ñóõîïóòíûìè ñèëàìè ôîí Áðàóõè÷, õîëîäíûé è áåçëèêèé áþðîêðàò, à òàêæå ãåíåðàë Ãàëüäåð, íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáà àðìèè. Îíè ïîä÷èíèëèñü âîëå Ãèòëåðà, òðåáîâàâøåãî, ÷òîáû îêîëî 80 äèâèçèé, ãîòîâûå ê íàñòóïëåíèþ íà Çàïàäå, íà÷àëè äåéñòâîâàòü 12 íîÿáðÿ. Èõ îñòàíîâèëà òîëüêî âíåçàïíàÿ ðåçêàÿ ïåðåìåíà ïîãîäû, ëèøèâøàÿ íåìåöêóþ áðîíåòåõíèêó è ñàìîëåòû âîçìîæíîñòè áûñòðîãî ìàíåâðà. Êîíöåíòðàöèÿ íåìåöêèõ âîéñê íà ãðàíèöå Ãîëëàíäèè è Áåëüãèè íå ïðîøëà íåçàìå÷åííîé.  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íà÷àëî áîåâûõ äåéñòâèé áûëî îòëîæåíî, âîçíèê íåêèé ïðîìåæóòîê âðåìåíè äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèé íåìöåâ. Âîïðîñ ñâîäèëñÿ ê òîìó, ÷òîáû áåëüãèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, èçáðàâøåå â íîÿáðå 1939 ã. ïîëèòèêó íåéòðàëèòåòà, òåïåðü ñîãëàñèëîñü îáðàòèòüñÿ ñ ïðîñüáîé î çàùèòå ê ôðàíöóçàì, ÷òî ïðåäñòàâëÿëîñü ëîãè÷íûì ïåðåä ëèöîì î÷åâèäíîé ãåðìàíñêîé óãðîçû. Ñïîêîéñòâèå áûëî íàðóøåíî èíöèäåíòîì, ïðîèñøåäøèì â ïåðâûõ ÷èñëàõ íîÿáðÿ, êîãäà íåñêîëüêî íåìåöêèõ ñàìîëåòîâ ïðîëåòåëè íàä áåëüãèéñêîé òåððèòîðèåé. Áðþññåëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî íåîæèäàííî îñîçíàëî îïàñíîñòü ïðèñóòñòâèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà íåìåöêèõ äèâèçèé íà ãðàíèöå ñòðàíû. Áåëüãèéñêèé êîðîëü Ëåîïîëüä III ïîëàãàë, ÷òî íåìöû ïðåñëåäîâàëè òîëüêî öåëè óñòðàøåíèÿ. Îäíàêî ÷àñòü åãî ïðàâèòåëüñòâà è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ïîëü-Àíðè Ñïààê íå ðàçäåëÿëè åãî îïòèìèçìà. Íå ðàçäåëÿëà åãî è êîðîëåâà Íèäåðëàíäîâ Âèëüãåëüìèíà, êîòîðàÿ òåì âðåìåíåì ïðåäïðèíÿëà äèïëîìàòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó, ïîðó÷åííóþ ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë âàí Êëåôåíñó è èìåâøóþ öåëüþ îáðàòèòüñÿ êî âñåì âîþþùèì äåðæàâàì ñ ïðèçûâîì ê ìèðó. Íå ñëåäîâàëî ñòðîèòü èëëþçèé, ñ÷èòàëè ãîëëàíäöû, îòíîñèòåëüíî ðåàêöèè Ãèòëåðà íà ýòîò ïðèçûâ. Îäíàêî îí, ïî êðàéíåé ìåðå, ïðåäîñòàâèò íåêîòîðóþ îòñðî÷êó, êîòîðàÿ ïîçâîëèò ñîãëàñîâàòü íåîáõîäèìûå âîåííûå êîíòðìåðû ñ ôðàíöóçàìè. Ïîýòîìó 8 íîÿáðÿ ñîâìåñòíûé øàã áåëüãèéöåâ è ôðàíöóçîâ áûë ïðåïîäíåñåí êàê ïóáëè÷íîå ïðåäëîæåíèå «äîáðûõ óñëóã». Îí çàñòàë âðàñïëîõ êàê ñîþçíèêîâ, òàê è íåìöåâ. Ñîþçíèêè óñìàòðèâàëè â íåì àáñîëþòíîå îòñóòñòâèå ðåàëèçìà, ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî ñîâåðøèë ê ýòîìó ìîìåíòó Ãèòëåð. Ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèå îçíà÷àëî áû, ïî ìíåíèþ ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà Ëåáðåíà, îäîáðèòü «òðèóìô íåñïðàâåäëèâîñòè». Íåìöû îòâåòèëè óêëîí÷èâî. Îäíàêî íàìåðåíèÿ Ãèòëåðà õîðîøî èçâåñòíû. Òîëüêî ïðèðîäíûå ïðè÷èíû, òî åñòü ïîãîäíûå èçìåíåíèÿ âîñïðåïÿòñòâîâàëè òîìó, ÷òîáû îòâåò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè ôþðåðà áûë äàí 12 íîÿáðÿ.

342

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Îòñðî÷êà âîåííûõ äåéñòâèé íà êîðîòêîå âðåìÿ ñîçäàëà èëëþçèþ îòäàëåíèÿ óãðîçû.  ÿíâàðå 1940 ã. áåëüãèéñêèé äâîð óçíàë ÷åðåç ïðèíöåññó Ìàðèþ Æîçå, ñåñòðó êîðîëÿ Ëåîïîëüäà è æåíó èòàëüÿíñêîãî íàñëåäíîãî ïðèíöà Óìáåðòî Ñàâîéñêîãî, ÷òî, ñîãëàñíî èíôîðìàöèè, ïîñòóïèâøåé îò ãðàôà ×èàíî, íàïàäåíèå íåìöåâ áûëî íåèçáåæíûì. Áîëåå òîãî, îíî íàçíà÷åíî íà 14 ÿíâàðÿ.  àòìîñôåðå ñìÿòåíèÿ è ðàñòåðÿííîñòè ñîñòîÿëñÿ îáìåí ìíåíèÿìè è ïðåäïîëîæåíèÿìè, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî äîëæåí áûë âîçíèêíóòü «ïðåâåíòèâíûé ïðèçûâ» î ïîìîùè ñî ñòîðîíû áåëüãèéöåâ ê ôðàíöóçàì. Áûëè ëè â äåéñòâèòåëüíîñòè òàêîâûìè íàìåðåíèÿ Ëåîïîëüäà III, âïîñëåäñòâèè áûëî ïîñòàâëåíî ïîä ñîìíåíèå (è íå áåç îñíîâàíèÿ) áåëüãèéñêîé èñòîðèîãðàôèåé. Íåñìîòðÿ íà äâîéñòâåííîñòü ñèòóàöèè, ôðàíöóçû äîëæíû áûëè ïðèíÿòü ðåøåíèÿ ïî äàííîìó ïîâîäó.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé èõ âîéñêà îñòàâàëèñü â ñîñòîÿíèè áîåâîé ãîòîâíîñòè. 19 ÿíâàðÿ Ñïààê ðàçúÿñíèë äâóñìûñëåííîñòü ñèòóàöèè. Íèêòî â äåéñòâèòåëüíîñòè íå èìåë íàìåðåíèÿ ïðîñèòü ôðàíöóçîâ î ïîìîùè. Âïðî÷åì, ïîãîäíûå óñëîâèÿ áûëè âñå åùå òàêîâû, ÷òî äåëàëè íåâîçìîæíûìè âîåííûå äåéñòâèÿ íåìöåâ, è Ãèòëåð îðèåíòèðîâàëñÿ íà äðóãèå ñòðàòåãè÷åñêèå àêöèè. Äî òåõ ïîð, ïîêà Ãèòëåð íå ðåøèë íà÷àòü äåéñòâîâàòü, íà áåëüãèéñêîì ôðîíòå íå ïðîèçîøëî íè÷åãî íîâîãî. À ïðîèçîøëî âñå â äèïëîìàòè÷åñêîì è âîåííîì êîíòåêñòå, íàñòîëüêî óõóäøèâøåìñÿ äëÿ ôðàíöóçîâ, ÷òî ñâîåâðåìåííûå êîíòðäåéñòâèÿ ñòàëè íåâîçìîæíûìè. Îïòèìèñòè÷åñêàÿ ïàññèâíîñòü áåëüãèéöåâ îñòàâàëàñü íåîáúÿñíèìîé. ×òî êàñàåòñÿ íåñïîñîáíîñòè ôðàíöóçîâ îïðåäåëèòü ðåàëüíûå âîåííûå ìåðû, òî îíà ïîäòâåðæäàëà ïðååìñòâåííîñòü ôðàíöóçñêîé îáîðîíèòåëüíîé ñòðàòåãèè. 5.3.6. ÍÀÏÀÄÅÍÈÅ ÍÅÌÖÅ ÍÀ ÍÎÐÂÅÃÈÞ Ãèòëåð èìåë ñîâåðøåííî îïðåäåëåííûå ïëàíû, êîòîðûå åãî çàñòàâèëè îòëîæèòü òîëüêî ãåðìàíñêèå âîåíà÷àëüíèêè è ïîãîäíûå óñëîâèÿ. ×òî æå ïëàíèðîâàëè ñîþçíèêè äëÿ òîãî, ÷òîáû äåéñòâèòåëüíî áîðîòüñÿ ñ íèì, êàê îíè òîðæåñòâåííî çàÿâëÿëè, îòâåðãàÿ åãî ìèðíîå ïðåäëîæåíèå?  ñâÿçè ñ îòñðî÷êîé íåìöàìè íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû ðåøèëè â êàêîéòî ìîìåíò âìåøàòüñÿ â ñîâåòñêî-ôèíëÿíäñêèé êîíôëèêò ÷òîáû ïðîòèâîñòîÿòü åãî âëèÿíèþ íà çîíó Áàëòèéñêîãî ìîðÿ. Îäíàêî ìåäëèòåëüíîñòü, ñ êîòîðîé îñóùåñòâëÿëñÿ ýòîò çàìûñåë, ñäåëàëà íåâîçìîæíûìè êàêèå-ëèáî íåîæèäàííûå äåéñòâèÿ, çàòÿíóâ ïðèíÿòèå âñÿêîãî ðåøåíèÿ äî ìîìåíòà íåîæèäàííîãî ñîâåòñêîãî íàñòóïëåíèÿ è çàêëþ÷åíèÿ ìîñêîâñêîãî ìèðà â ìàðòå 1940 ã. Òàêèì îáðàçîì, ðóõíóëà èëëþçèÿ îá îòêðûòèè ôèíñêîãî ôðîíòà, êîòîðîå,

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

343

âïðî÷åì, íå îêàçàëî áû ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ïðåäñòîÿùóþ íåìåöêóþ êàìïàíèþ â Çàïàäíîé Åâðîïå.  òîò ìîìåíò ïðèîáðåëà àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìà Ñêàíäèíàâñêèõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå, ñîõðàíÿÿ ñâîåé íåéòðàëèòåò è îñóùåñòâëÿÿ çíà÷èòåëüíûå ïîñòàâêè æåëåçíîé ðóäû â Ãåðìàíèþ ìîðåì, â îñíîâíîì èç ñåâåðíîãî íîðâåæñêîãî ïîðòà Íàðâèê, íå ïðîÿâëÿëè æåëàíèÿ ñïîñîáñòâîâàòü äåëó çàïàäíûõ äåìîêðàòèé. Èäåÿ àêòèâèçàöèè â ñêàíäèíàâñêîì ðåãèîíå ñ öåëüþ áëîêèðîâàòü ïîñòàâêè øâåäñêîé æåëåçíîé ðóäû íå áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, çàáûòà Äàëàäüå, ÿâëÿâøèìñÿ, âìåñòå ñ Óèíñòîíîì ×åð÷èëëåì ñàìûì óïîðíûì ñòîðîííèêîì âìåøàòåëüñòâà â êîíôëèêò â Ôèíëÿíäèè.  ñåðåäèíå ìàðòà 1940 ã. Äàëàäüå äîáèâàëñÿ íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé â Íîðâåãèè, íàïðàâëåííûõ íà òî, ÷òîáû óñòðàíèòü ïñèõîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ñîâåòñêî-ôèíëÿíäñêîé âîéíû è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî ñîþçíèêè ñïîñîáíû âçÿòü íà ñåáÿ èíèöèàòèâó è âåðíóòü äîâåðèå íà âíóòðåííåì ôðîíòå, îñëàáëåííîì áåçäåéñòâèåì è ýôôåêòîì ãåðìàíñêèõ ïîáåä. Ñòðàõ íîðâåæöåâ è ôðàíöóçîâ ïåðåä Ãåðìàíèåé ñòàíîâèëñÿ àðãóìåíòîì â ïîëüçó ýíåðãè÷íûõ âîåííûõ äåéñòâèé, äàæå öåíîé ïðèíåñåíèÿ â æåðòâó íîðâåæñêîãî íåéòðàëèòåòà. Äàëàäüå ñôîðìóëèðîâàë ýòè ïðåäëîæåíèÿ êàê èñõîäÿ èç îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí âîåííîãî õàðàêòåðà, òàê è â ñèëó âíóòðåííèõ îáñòîÿòåëüñòâ.  ñàìîì äåëå, îí ïîäâåðãàëñÿ â ïàðëàìåíòå ïðîòèâîðå÷èâûì íàïàäêàì: ñî ñòîðîíû òåõ, êòî ïîäòàëêèâàë ê áîëåå ýíåðãè÷íîìó âåäåíèþ âîéíû, è ñî ñòîðîíû òåõ, êòî ïîäòàëêèâàë ê êîìïðîìèññó ñ Ãåðìàíèåé. Îäíàêî èäåè ôðàíöóçîâ áûëè íåïðèåìëåìû äëÿ áðèòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, îçàáî÷åííîãî ðåàêöèåé, êîòîðóþ èõ àêöèè âûçîâóò â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ âîåííûìè äåéñòâèÿìè. Èäåå íà÷àòü äåéñòâîâàòü â Íîðâåãèè ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîòèâîïîñòàâèëî èäåþ óñòàíîâêè ìèí íà íåìåöêèõ ðåêàõ è, â îñîáåííîñòè, íà Ðåéíå, ÷òî ïàðàëèçîâàëî áû ðå÷íóþ íàâèãàöèþ â Ãåðìàíèè. Îäíàêî ýòà èäåÿ èìåëà â ãëàçàõ ôðàíöóçîâ òîò íåäîñòàòîê, ÷òî ïëàí äîëæåí áûë îñóùåñòâëÿòüñÿ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò òåððèòîðèè Ôðàíöèè è ïîýòîìó òàèë â ñåáå íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó åé. Æåðòâîé ýòîé ñèòóàöèè âîåííîãî øàõà ñòàë ñàì Äàëàäüå, âûíóæäåííûé ïîäàòü â îòñòàâêó 19 ìàðòà 1940 ã., óñòóïèâ êðåñëî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ïîëþ Ðåéíî, êîòîðîãî ñ÷èòàëè áîëåå àâòîðèòåòíûì è áîëåå ñïîñîáíûì àêòèâèçèðîâàòü âîåííûå óñèëèÿ. Äàëàäüå, îäíàêî, îñòàëñÿ â ïðàâèòåëüñòâå â êà÷åñòâå ìèíèñòðà îáîðîíû è ïðîäîëæàë ñäåðæèâàòü ñâîåãî ïðååìíèêà, êîòîðûé, âïðî÷åì, áóäó÷è èçáðàííûì ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì âñåãî â îäèí ãîëîñ, ïîäòâåðæäàë òåì ñàìûì ïîëèòè÷åñêóþ íåïðî÷íîñòü

344

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñâîåé ïîçèöèè. Ïîýòîìó îòñòàâêà Äàëàäüå íå ñòàëà ïðåïÿòñòâèåì äëÿ îáñóæëåíèÿ ïëàíà äåéñòâèé â Íîðâåãèè, êîòîðûé áûë ïðåîáðàçîâàí â ïðåäëîæåíèå ñîçäàòü ñåòü ìèííûõ ïîëåé â íîðâåæñêèõ âîäàõ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñóäà, íàïðàâëÿâøèåñÿ èç Íàðâèêà, áûëè âûíóæäåíû âûõîäèòü â îòêðûòîå ìîðå, ãäå ãîñïîäñòâîâàëà Âåëèêîáðèòàíèÿ. Âîïðîñ îáñóæäàëñÿ â õîäå çàñåäàíèÿ Âåðõîâíîãî ñîþçíîãî ñîâåòà, ñîñòîÿâøåãîñÿ â Ëîíäîíå 28 ôåâðàëÿ. Ýòî áûëî âàæíîå çàñåäàíèå, ïîñêîëüêó â õîäå íåãî Ðåéíî, õîòÿ è äîáèëñÿ ïðèíÿòèÿ ôðàíöóçñêèõ âîåííûõ ïëàíîâ, ñîãëàñèëñÿ ïåðåñìîòðåòü ïðåæíèé îòêàç çàêëþ÷èòü ïîëèòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, îáÿçûâàâøåå èõ íå çàêëþ÷àòü ñåïàðàòíî ìèð èëè ïåðåìèðèå è äîñòèãíóòü ïîëíîãî ñîãëàñèÿ îòíîñèòåëüíî óñëîâèé âçàèìíîé áåçîïàñíîñòè äî íà÷àëà ëþáûõ ïåðåãîâîðîâ ìèðå. Ïðèíÿâ ýòó ïîëèòè÷åñêóþ ïðåäïîñûëêó, ñîþçíèêè ïðèøëè ê ñîãëàñèþ îòíîñèòåëüíî îñóùåñòâëåíèÿ èõ âîåííûõ ïëàíîâ: êàê òîãî, ÷òî êàñàëñÿ ìèíèðîâàíèÿ íåìåöêèõ ðåê, òàê è ïëàíà ìèíèðîâàíèÿ íîðâåæñêèõ òåððèòîðèàëüíûõ âîä. Ñ ýòîé öåëüþ ñëåäîâàëî â íà÷àëå àïðåëÿ ïðåäóïðåäèòü íîðâåæñêîå ïðàâèòåëüñòâî î ïðèíÿòîì ðåøåíèè, è 5 àïðåëÿ íà÷àòü óñòàíîâêó ìèí. Èç-çà îñòàâøèõñÿ ðàçíîãëàñèé ïî âîïðîñó î ñâîåâðåìåííîñòè ìèíèðîâàíèÿ íåìåöêèõ ðåê äåéñòâèÿ â îòíîøåíèè Íîðâåãèè áûëè îòëîæåíû äî 8 àïðåëÿ, êîãäà Îñëî áûë ïðîèíôîðìèðîâàí îòíîñèòåëüíî òðåõ ìîðñêèõ çîí â íîðâåæñêèõ òåððèòîðèàëüíûõ âîäàõ, â êîòîðûõ áóäóò óñòàíîâëåíû ìèíû ñ òåì, ÷òîáû âûíóæäàòü ñóäà âûõîäèòü â îòêðûòîå ìîðå. Äëÿ Ãèòëåðà ýòî îêàçàëîñü óäà÷íûì ñîâïàäåíèåì, ïîçâîëèâøèì åìó ïðåäñòàâèòü â êà÷åñòâå îáîðîíèòåëüíîãî ðåøåíèå, ñîçðåâøåå óæå äàâíî, — î íàïàäåíèè íà Äàíèþ è Íîðâåãèþ 12 ÷àñîâ ñïóñòÿ ïîñëå âðó÷åíèÿ àíãëî-ôðàíöóçñêîé íîòû â Îñëî.  äåéñòâèòåëüíîñòè, âíèìàíèå Ãèòëåðà íå áûëî ñêîíöåíòðèðîâàíî íà Ñêàíäèíàâñêèõ ãîñóäàðñòâàõ.  ñîîòâåòñòâèè ñ åãî ïëàíàìè èõ íåéòðàëèòåòà áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ äîñòèæåíèÿ ãëàâíîé öåëè ãåðìàíñêîãî íàñòóïëåíèÿ, êîòîðîé, ïî êðàéíåé ìåðå, íà÷èíàÿ ñ ÿíâàðÿ-ôåâðàëÿ 1940 ã., ñòàëî íàïàäåíèå íà Ôðàíöèþ ÷åðåç òåððèòîðèþ Íèäåðëàíäîâ è Áåëüãèè. Èçìåíåíèþ ýòîãî ïëàíà ñïîñîáñòâîâàëà â ïåðâóþ î÷åðåäü «çèìíÿÿ âîéíà». Äåéñòâèòåëüíî, Ãèòëåð äåìîíñòðèðîâàë, ÷òî îí âîîäóøåâëåí ñîâåòñêîé ïîáåäîé è ñ÷èòàåò åå ÷óòü ëè íå ïîáåäîé ñàìîé Ãåðìàíèè. Îäíàêî çà ýòîé âíåøíåé ïîçèöèåé êðûëîñü ãëóáîêîå íåäîâîëüñòâî çíà÷åíèåì è ïîñëåäñòâèÿìè ïðîäâèæåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ñàìîì äåëå, áûëî íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî âîéíà è àííåêñèè òåððèòîðèé áûëè â ïåðâóþ î÷åðåäü íàïðàâëåíû íà óêðåïëåíèå ÑÑÑÐ ïî îòíîøåíèþ ê ñàìîé Ãåðìàíèè, è ëèøü âî âòîðóþ — íà óñèëåíèå ñîâåòñêîãî

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

345

ïðèñóòñòâèÿ â Áàëòèéñêîì ìîðå è åãî âëèÿíèÿ íà Ñêàíäèíàâñêèå ñòðàíû, âïëîòü äî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýòîãî âëèÿíèÿ ÷óòü ëè íå íà Àòëàíòèêó. Ïîýòîìó ïîÿâèëñÿ ïëàí, â ïåðâóþ î÷åðåäü â ãåðìàíñêèõ âîåííî-ìîðñêèõ êðóãàõ, ïîëíîãî çàâîåâàíèÿ Íîðâåãèè è Äàíèè ñ òåì, ÷òîáû ïîëó÷èòü íàäåæíûé êîíòðîëü íàä ïóòÿìè ê Áàëòèéñêîìó ìîðþ. Ãåðìàíñêîå àäìèðàëòåéñòâî ñòàëî ïðîäâèãàòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè ñ îêòÿáðÿ 1939 ã., èñõîäÿ èç èäåè ñîâìåñòíîãî ãåðìàíî-ñîâåòñêîãî äàâëåíèÿ íà Íîðâåãèþ. Àäìèðàëû Äåíèö è Ðåäåð óæå òîãäà ïðåäëîæèëè Ãèòëåðó ýòîò âàðèàíò äåéñòâèé, íî èì íå óäàëîñü ïðèâëå÷ü åãî âíèìàíèå. Áåçðàçëè÷èå ôþðåðà èñ÷åçëî ïîñëå òîãî, êàê áûëè îòëîæåíû âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ Ôðàíöèè. Ïðåäëîæåííàÿ àäìèðàëàìè èäåÿ âíóøàëà áîëüøå äîâåðèÿ, ÷åì ïðîåêò íàöèñòñêèõ äåÿòåëåé îòíîñèòåëüíî ìèðíîãî äîñòèæåíèÿ äàííîé öåëè áëàãîäàðÿ ñîòðóäíè÷åñòâó Âèäêóíà Êâèñëèíãà, âîæäÿ ïàðòèè «Íàöèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå» (Nasjonal Samling), óæå äàâíî èìåâøåãî ñâÿçè ñ Ðîçåíáåðãîì, òåîðåòèêîì íàöèîíàëñîöèàëèçìà. Êâèñëèíã ãîòîâ áûë ñîâåðøèòü ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, êîòîðûé îáåñïå÷èë áû ïî÷òè áåçáîëåçíåííûé ïåðåõîä Íîðâåãèè íà ñòîðîíó Òðåòüåãî ðåéõà.  äåêàáðå Êâèñëèíã îòïðàâèëñÿ â Ãåðìàíèþ, ãäå âñòðåòèëñÿ ñ Ðåäåðîì, à áëàãîäàðÿ åãî ïîñðåäíè÷åñòâó, è ñ Ãèòëåðîì. Íà âñòðå÷å îí ïîä÷åðêíóë íåîáõîäèìîñòü âûñòóïëåíèÿ íåìöåâ äî íà÷àëà ôðàíêî-áðèòàíñêèõ äåéñòâèé. Íà ýòîò ðàç Ãèòëåð ñ áîëüøèì âíèìàíèåì îòíåññÿ ê ýòîé îïàñíîñòè è 13 äåêàáðÿ 1939 ã. îòäàë ïðèêàç î ïîäãîòîâêå ïëàíîâ îêêóïàöèè Íîðâåãèè. Ýòî íå áûëà äèðåêòèâà îïåðàòèâíîãî õàðàêòåðà, â òîì ÷èñëå è ïîòîìó, ÷òî Ãèòëåð â òå íåäåëè, êîãäà åùå ñîõðàíÿëàñü âîçìîæíîñòü ðàçâåðòûâàíèÿ íàñòóïëåíèÿ íà Ôðàíöèþ, îïàñàëñÿ èñïîëüçîâàòü âîîðóæåííûå ñèëû â ìåíåå âàæíûõ îïåðàöèÿõ. Òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê ýòà öåëü îêàçàëàñü íåîñóùåñòâèìîé, Íîðâåãèÿ ñòàëà ïðîáëåìîé ïåðâîãî ïëàíà, ÷òî áûëî òàêæå ñâÿçàíî ñ õîäîì âîéíû â Ôèíëÿíäèè. 1 ìàðòà Ãèòëåð ïîäïèñàë îêîí÷àòåëüíóþ äèðåêòèâó î âòîðæåíèè â Íîðâåãèþ è Äàíèþ. ×åðåäà îòñðî÷åê ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî åãî äåéñòâèÿ ïåðåñåêëèñü ñ øàãàìè ôðàíêî-áðèòàíñêîãî áëîêà. Íà÷àòóþ 9 àïðåëÿ âîåííóþ îïåðàöèþ ïðîòèâ Äàíèè è Íîðâåãèè ìîæíî áûëî ïðåäñòàâèòü íå êàê ðåçóëüòàò ñòàðîãî ïëàíà, ðàçðàáîòàííîãî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàçàä, à êàê îòâåò íà íàðóøåíèå ôðàíêî-áðèòàíñêèì áëîêîì íîðâåæñêîãî íåéòðàëèòåòà. È õîòÿ â äàëüíåéøåì õîä ñîáûòèé ïîêàçàë íåñîñòîÿòåëüíîñòü ýòèõ àðãóìåíòîâ, îíè ïðåäñòàâëÿëè, êàê áû òî íè áûëî, àëèáè. Âîåííûå äåéñòâèÿ âåëèñü ñ ìîëíèåíîñíîé áûñòðîòîé. Äàíèÿ áûëà íå â ñîñòîÿíèè ñîïðîòèâëÿòüñÿ. Êîðîëü ïðèêàçàë íàñåëåíèþ

346

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íå îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèÿ è ïîä÷èíèòüñÿ ãåðìàíñêèì âëàñòÿì.  Íîðâåãèè íåìåöêèå âîéñêà, äîñòàâëåííûå ìàëîòîííàæíûìè ñóäíàìè è ïîíòîíàìè, âûñàäèëèñü áåñïðåïÿòñòâåííî è îâëàäåëè ïîðòàìè è ñòðàòåãè÷åñêèìè òî÷êàìè ïî âñåé ñòðàíå. Òîëüêî âîêðóã Îñëî áûëî îðãàíèçîâàíî ñîïðîòèâëåíèå, äëèâøååñÿ íåäîëãî, íî ñäåëàâøåå âîçìîæíûì âûäâèæåíèå íåñêîëüêèõ ïîëèòè÷åñêèõ èíèöèàòèâ.  ñàìîì äåëå, äåéñòâèÿ Ãåðìàíèè ñîïðîâîæäàëèñü íå îáúÿâëåíèåì âîéíû, à äèïëîìàòè÷åñêîé íîòîé, â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ êîòîðîé íîðâåæñêàÿ òåððèòîðèÿ îêàçûâàëàñü ïîä íåìåöêèì êîíòðîëåì ïðè ñîõðàíåíèè ôîðìàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà êîðîëÿ Õîêîíà VII. Íîòà áûëà îòâåðãíóòà êîðîëåì, ïðàâèòåëüñòâîì è áîëüøèíñòâîì ïàðëàìåíòà, ïîêèíóâøèìè Îñëî è óêðûâøèìèñÿ â áîëåå îòäàëåííîé îò ôðîíòà ìåñòíîñòè. Òåì âðåìåíåì Êâèñëèíã ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì è îáúÿâèë, ÷òî çàêîííîå ïðàâèòåëüñòâî íèçëîæåíî. Ãåðìàíñêèé ïîñîë äîëæåí áûë, òàêèì îáðàçîì, âåñòè ïåðåãîâîðû èëè ñ ìàðèîíåòî÷íûì ïðîíàöèñòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì èëè ñ êîðîëåì. Ïîñëåäíèé îòêàçàëñÿ ïðèçíàòü êàêóþ áû òî íè áûëî âëàñòü ïóò÷èñòà è ïðåäàòåëÿ è âûíóäèë íåìöåâ îòêðûòü èõ êàðòû. 15 àïðåëÿ óäàðíûå ôðàíêî-áðèòàíñêèå ñèëû, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ìèíèðîâàòü íîðâåæñêèå òåððèòîðèàëüíûå âîäû, âûñàäèëèñü â ñåâåðíûõ ðàéîíàõ Íîðâåãèè, è âîåííûå äåéñòâèÿ ïðèîáðåëè çäåñü çíà÷èòåëüíûé ðàçìàõ. 24 àïðåëÿ Ãåðìàíèÿ îáúÿâèëà âîéíó Íîðâåãèè, è âîéñêà, âåðíûå êîðîëþ, ïðîäîëæàëè ñðàæàòüñÿ äî òåõ ïîð, ïîêà óõóäøåíèå ñèòóàöèè âî Ôëàíäðèè è âî Ôðàíöèè íå âûíóäèëî ñîþçíèêîâ ýâàêóèðîâàòü ñâîè âîèíñêèå êîíòèíãåíòû. 9 èþíÿ îñòàâøèåñÿ íîðâåæñêèå ñèëû áûëè âûíóæäåíû êàïèòóëèðîâàòü. Êîðîëþ Õîêîíó è åãî ïðàâèòåëüñòâó óäàëîñü óêðûòüñÿ â Ëîíäîíå, òîãäà êàê âîêðóã Êâèñëèíãà ñãðóïïèðîâàëèñü ïðîíàöèñòñêèå ýëåìåíòû, ïîääåðæèâàâøèå åãî ñ ñàìîãî íà÷àëà, îäíàêî áûñòðî îñîçíàâøèå ñâîþ èçîëÿöèþ â ñòðàíå. Äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ïåðèîäà ñ îêòÿáðÿ ïî ìàé 1939–1940 ãã. èñïîëüçîâàëîñü âûðàæåíèå «drole de guerre», (òî åñòü «ñòðàííàÿ âîéíà», øóòî÷íàÿ âîéíà), èìåâøåå ïðåíåáðåæèòåëüíûé ñìûñë, êàê áû îçíà÷àþùèé, ÷òî ñîþçíèêè ïðåäîñòàâèëè Ãèòëåðó âðåìÿ äëÿ ñîâåðøåíèÿ ëþáûõ øàãîâ ïî åãî óñìîòðåíèþ — íà÷èíàÿ ñ âûáîðà âðåìåíè äî âûáîðà ìåñòà äåéñòâèÿ. Òàê ÷òî íåïðèìèðèìîñòü, ñ êîòîðîé îòâåðãàëèñü ìèðíûå ïðåäëîæåíèÿ íàöèñòñêîãî äèêòàòîðà, áûëà àáñîëþòíî áåñïëîäíà, âûðàæàÿ ðåøèìîñòü áðèòàíöåâ, íî òàêæå è íåóâåðåííîñòü ôðàíöóçîâ. ×òîáû íåñêîëüêî ïî-èíîìó âçãëÿíóòü íà ýòè îöåíêè, ñëåäóåò ó÷åñòü òî, î ÷åì ãîâîðèëîñü äî ñèõ ïîð. Ìåñÿöû, èñòåêøèå ñ ïîðàæåíèÿ Ïîëüøè äî íàïàäåíèÿ íà Ôðàíöèþ, ïðîøëè â ìó÷èòåëüíûõ ïîèñêàõ ñïîñîáîâ, êàêèìè

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

347

ìîæíî áûëî äàòü ýôôåêòèâíûé îòâåò. Åñëè äëÿ Ãåðìàíèè ñíà÷àëà ñãóùåíèå òó÷ íàä Áåëüãèåé, çàòåì âîéíà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ Ôèíëÿíäèåé (ñ èäååé âîçìîæíîãî ôðàíêî-áðèòàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà), íàêîíåö, íàïàäåíèå íà Äàíèþ è Íîðâåãèþ è áûëè ïðîÿâëåíèåì êîëåáàíèé èëè ðàçíîãëàñèé, ñâÿçàííûõ ñ âåäåíèåì áîåâûõ äåéñòâèé, òî äëÿ çàïàäíûõ ñòðàí ýòî áûëè ñåðüåçíûå ïîâîäû äëÿ ïîèñêîâ âûõîäà èç òóïèêà, â êîòîðîì îíè îêàçàëèñü. Ïîñëå òîãî, êàê ïðîÿâèëñÿ ðåàëüíûé âîåííûé ïîòåíöèàë íåìåöêîé àðìèè, ôðàíöóçàì áîëüøå íå ïðåäñòàâëÿëàñü âîçìîæíîé íàñòóïàòåëüíàÿ âîéíà ïðîòèâ Ãåðìàíèè, è â ýòîì ñìûñëå îíè îêàçûâàëèñü óÿçâèìûìè äëÿ êðèòèêè, ïîñêîëüêó äåìîíñòðèðîâàëè èëëþçèè, íà êîòîðûõ îñíîâûâàëàñü èõ âîåííàÿ ïîëèòèêà, íî òàêæå è îïðàâäàííûå îñíîâàíèÿ ñâîåé äâàäöàòèëåòíåé îáåñïîêîåííîñòè ïðîáëåìîé áåçîïàñíîñòè. Îíè îêàçàëèñü â ñèòóàöèè, êîãäà áûëè äîëæíû îæèäàòü èíèöèàòèâó ñî ñòîðîíû íåìöåâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîðàçìåðèòü ñ íåé ñâîé îòâåò. Îíè äåëàëè ýòî â ñëîæíîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêå: ïîëèòè÷åñêèå ñèëû íà ëåâîì ôëàíãå îêàçàëèñü ðàñêîëîòû ïðåäàòåëüñòâîì Ñîâåòîâ. Ïàðèæ áûë ïîòðÿñåí î÷åâèäíîé íåóäà÷åé äâàäöàòè ëåò äèïëîìàòè÷åñêèõ îøèáîê. Òå, êòî ïîäâåë áû â òîò ìîìåíò èòîã ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè, íàñ÷èòàë áû íåìûñëèìîå êîëè÷åñòâî îøèáîê è çèãçàãîâ. Îäíàêî âñå ýòî íå ïîçâîëÿåò äàòü òîëüêî îòðèöàòåëüíóþ îöåíêó. «Ôðàíöóçñêèé êðèçèñ» èìåë ãëóáîêèå ïîëèòè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðè÷èíû, êîòîðûå ëèøü îïîñðåäîâàííî îòðàæàëèñü íà âîåííûõ äåéñòâèÿõ. ×òî êàñàåòñÿ Âåëèêîáðèòàíèè, òî êðèòè÷åñêîå îñóæäåíèå ñëåäóåò ïåðåñìîòðåòü åùå áîëåå êàòåãîðè÷íî. Áðèòàíöû íå áûëè ïîäãîòîâëåíû ê òîìó òèïó âîéíû, êîòîðûé ïðîäåìîíñòðèðîâàëè íåìöû, ñóìåâ íàíåñòè ïîðàæåíèå Ïîëüøå. Îíè, âåðîÿòíî, áûëè ãîòîâû èñïîëüçîâàòü ñâîå ìîðñêîå ïðåâîñõîäñòâî, íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòî ïðîèçîøëî, íàäî áûëî, ÷òîáû ïðåäñòàâèëèñü ïîäõîäÿùèå îáñòîÿòåëüñòâà. À îíè äî èþíÿ 1940 ã. íå ïðåäñòàâëÿëèñü. Àíãëè÷àíå ýíåðãè÷íî ñîçäàâàëè ñâîè âîåííî-âîçäóøíûå ñèëû, íî åùå íå áûëè ñïîñîáíû ñîïðîòèâëÿòüñÿ ñïîñîáàì âåäåíèÿ âîéíû íåìöàìè, è èõ ïðåæäåâðåìåííîå âûñòóïëåíèå íàíåñëî áû óùåðá âñåé èõ ïîäãîòîâêå. Îíè ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â îãðàíè÷åííûõ âîåííûõ äåéñòâèÿõ íà ñóøå, êàê â òîì ñëó÷àå, êîãäà îíè ðàçâåðíóëè ñâîè âîéñêà âäîëü áåëüãèéñêîé ãðàíèöû èëè ïîñëàëè èõ ñðàæàòüñÿ íà íîðâåæñêîé òåððèòîðèè. Îäíàêî íå ñóùåñòâîâàëî ñóõîïóòíîé áðèòàíñêîé àðìèè, ñïîñîáíîé ýôôåêòèâíûì îáðàçîì ïîääåðæàòü ïåðåõîä ôðàíöóçîâ ê îòêðûòîìó ñòîëêíîâåíèþ ñ òåì, ÷òîáû áðîñèòü âûçîâ Ãåðìàíèè â òî âðåìÿ, êîãäà îíà áûëà çàäåéñòâîâàíà â äðóãèõ ìåñòàõ.

348

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

«Ñòðàííàÿ âîéíà», ñëåäîâàòåëüíî, — ïîëåìè÷åñêîå è ñáèâàþùåå ñ òîëêó âûðàæåíèå, ïëîä ãîðå÷è ïîðàæåíèÿ, îïàñíîñòü êîòîðîãî íàâèñëà íàä Ôðàíöèåé, è êîòîðîå ìíîãèå îùóùàëè êàê íåèçáåæíîñòü. Ïåññèìèçì îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ ïåðåä ëèöîì ãåðìàíñêèõ ïîáåä ïîðîäèë ïîðàæåí÷åñòâî âî Ôðàíöèè è â ñîþçíûõ åé ñòðàíàõ êîíòèíåíòà. Íî ýòî åùå íå áûëî ñìèðåíèå, ñîõðàíÿëàñü íàäåæäà íà òî, ÷òî óäàñòñÿ ïðåîäîëåòü òðóäíûé ìîìåíò, åñëè òîëüêî âûðâàòü èíèöèàòèâó ó Ãèòëåðà. Îöåíêà «ñòðàííîé âîéíû» ïîýòîìó äîëæíà áûòü ïåðåñìîòðåíà, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïîïûòêè âûðâàòü èíèöèàòèâó ó íåìöåâ äåëàëèñü ìíîãî ðàç, íî áåçóñïåøíî, ïîñêîëüêó àãðåññîðó óäàâàëîñü ñîõðàíèòü ñâîå ïðåèìóùåñòâî. Âîéíà îñòàëàñü «áåç ñðàæåíèé». Íî ýòî íå îçíà÷àëî îòêàçà îò âîéíû — ñî ñòîðîíû àíãëè÷àí, íåñîìíåííî. Ðå÷ü ìîãëà èäòè òîëüêî î òàêîì îòêàçå êðàéíèõ ãðóïïèðîâîê ôðàíöóçñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, îñëàáëåííîé âíåçàïíûì ñîâïàäåíèåì ïîçèöèé ïðàâûõ è êîììóíèñòîâ, ëîÿëüíûõ ñòàëèíñêîìó äèêòàòó.

5.4. Âîåííîå ïîðàæåíèå Ôðàíöèè 5.4.1. ÍÀÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÍÀ ÔÐÀÍÖÈÞ 10 ìàÿ 1940 ã. íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå íåìöåâ íà Ôðàíöèþ. Ãèòëåð ÷àñòè÷íî èçìåíèë ñâîè ïëàíû îñåíè 1939 ã., ñêîïèðîâàííûå ñ ïëàíîâ áîåâûõ äåéñòâèé 1914 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè îí íàìåðåâàëñÿ íàíåñòè Ôðàíöèè óäàð ñ òåððèòîðèè Áåëüãèè.  ôåâðàëå 1940 ã. îí ïðèíÿë ïðåäëîæåíèÿ êðóïíåéøèõ çíàòîêîâ òàíêîâîé âîéíû ãåíåðàëîâ Ìàíøòåéíà è Ãóäåðèàíà, ïîäñêàçàâøèõ åìó èäåþ ïðîðâàòü ôðîíò ïðîòèâíèêà â ìåñòå ñîåäèíåíèÿ ôðàíöóçñêèõ è áåëüãèéñêèõ ëèíèé îáîðîíû, â ðàéîíå Àðäåíí. Êîãäà ñîïðîòèâëåíèå ôðàíöóçîâ áûëî ñëîìëåíî, íåìåöêèå áðîíåòàíêîâûå ñèëû îòêðûëè ñåáå ïóòü äëÿ ñîâåðøåíèÿ ìàíåâðîâ ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì. Ïåðâûé — â ñåâåðíîì íàïðàâëåíèè, ïî îêðóæåíèþ àíãëî-ôðàíöóçñêèõ âîéñê âáëèçè áåëüãèéñêîé ãðàíèöû, è âòîðîé — â þæíîì íàïðàâëåíèè, ïî îêðóæåíèþ âîéñê, ðàñïîëîæåííûõ âäîëü «ëèíèè Ìàæèíî». Áûñòðîòà ìàíåâðà ñòàëà çàëîãîì ïîáåäû, à åãî ñòðàòåãè÷åñêèì äîñòîèíñòâîì áûëî òî, ÷òî îí ðàñ÷ëåíèë ôðîíò ïðîòèâíèêà, ëèøèâ åãî âîçìîæíîñòè ñîïðîòèâëÿòüñÿ. Ê ýòîìó ìàíåâðó Ãèòëåð äîáàâèë äâå âàæíûå äèðåêòèâû — íàïàäåíèå íà Íèäåðëàíäû è, ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî, — íà Áåëüãèþ. Òàêèì îáðàçîì, îí ñòðåìèëñÿ ïðèâëå÷ü ôðàíêî-àíãëèéñêèå ñèëû ñ òåì, ÷òîáû îêðóæèòü èõ ñ þãà, è íà÷àòü íàñòóïëåíèå âî Ôëàíäðèè âî èçáåæàíèå îïàñíîñòè ïîäâåðãíóòüñÿ íàïàäåíèþ ôðàíöóçîâ çà ñïèíîé ó âîéñê, ñîñðåäîòî÷åííûõ â ðàéîíå Àðäåíí.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

349

Ýòè äåéñòâèÿ áûñòðî óâåí÷àëèñü ïîëíûì óñïåõîì. Ñëîæíîñòü ñèòóàöèè óñóãóáèëà âíóòðèïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà âî Ôðàíöèè. 9 ìàÿ â ñâÿçè ñ ðàçíîãëàñèÿìè îòíîñèòåëüíî ìåòîäîâ âåäåíèÿ âîéíû ìåæäó Äàëàäüå è ãåíåðàëîì Ãàìåëåíîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Ðåéíî — ñ äðóãîé, ïîñëåäíèé óøåë â îòñòàâêó, Òîëüêî íàñòóïëåíèå íåìöåâ ïîìåøàëî íà÷àëó ïðàâèòåëüñòâåííîãî êðèçèñà, äåëî îãðàíè÷èëîñü ïðîñòûìè ïåðåñòàíîâêàì â ïðàâèòåëüñòâå.  òîò æå äåíü â Ëîíäîíå óøåë â îòñòàâêó ×åìáåðëåí, ñìåòåííûé êðèòèêîé â ñâÿçè ñ âîåííûìè äåéñòâèÿìè â Íîðâåãèè. Ôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî áûëî ïîðó÷åíî Óèíñòîíó ×åð÷èëëþ, ñ ýòîãî ìîìåíòà ñóìåâøåãî ñòàòü îëèöåòâîðåíèåì âîëè áðèòàíöåâ ê ñîïðîòèâëåíèþ è âîçãëàâèâøåãî ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà, â êîòîðîì áûëè ïðåäñòàâëåíû ëó÷øèå äåÿòåëè ñòðàíû. Íåìåöêîå íàñòóïëåíèå ïðèâåëî ê ïîëíîìó îêðóæåíèþ íåéòðàëüíîé è íåïîäãîòîâëåííîé ê âîéíå Ãîëëàíäèè. Ïîñëå æåñòî÷àéøåé áîìáàðäèðîâêè Ðîòòåðäàìà ÷àñòÿìè ëþôòâàôôå 15 ìàÿ ãîëëàíäñêîå âîåííîå êîìàíäîâàíèå îòäàëî ïðèêàç î ïðåêðàùåíèè îãíÿ; òåì âðåìåíåì êîðîëåâà Âèëüãåëüìèíà è åå ïðàâèòåëüñòâî èçáåæàëè ïëåíà, óêðûâøèñü íà áðèòàíñêîì êðåéñåðå, äîñòàâèâøåì èõ â Ëîíäîí. Íåìåöêèå âîéñêà, âîçãëàâëÿåìûå ôîí Ðóíøòåäòîì, ëåãêî ñëîìèëè ñîïðîòèâëåíèå ïðîòèâíèêà â Àðäåííàõ è ïðèãîòîâèëèñü ê íàñòóïëåíèþ â äâóõ íàìå÷åííûõ íàïðàâëåíèÿõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñðîêàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè â ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíàõ Ãèòëåðà. Îñîçíàâ âñþ îñòðîòó êðèçèñà, ×åð÷èëëü 16 ìàÿ îòïðàâèëñÿ â Ïàðèæ, ãäå îùóòèë ìàñøòàá êàòàñòðîôû è íåâîçìîæíîñòü êîíòðíàñòóïëåíèÿ èç-çà îòñóòñòâèÿ ðåçåðâîâ. Çäåñü îáîçíà÷èëàñü äèëåììà, êîòîðàÿ âñêîðå ñòàíåò êëþ÷åâîé äëÿ îòíîøåíèé â ðàìêàõ ñîþçà ñ Ôðàíöèåé: âûáîð ïðèîðèòåòîâ ìåæäó çàùèòîé áðèòàíñêîé çåìëè îò íåìåöêèõ âîçäóøíûõ àòàê è íåîáõîäèìîñòüþ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, íàëàãàåìûõ êîàëèöèåé â îòíîøåíèè ñîþçíèêà, íàõîäèâøåãîñÿ, êàçàëîñü, íà êðàþ ãèáåëè. Òî åñòü ðå÷ü øëà îá îöåíêå ðèñêîâ ïðèíåñåíèÿ áåñïîëåçíûõ æåðòâ ðàäè óæå ïðîèãðàííîé áèòâû. Îäíàêî ×åð÷èëëü äîëæåí áûë ó÷èòûâàòü íåâîçìîæíîñòü èäòè íà íåîïðàâäàííûå ðèñêè, è ïîýòîìó ïðèçâàë ñâîèõ êîëëåã â Ïàðèæå ðàññìîòðåòü âîïðîñ î âîçìîæíîì âûâîäå áðèòàíñêèõ âîéñê ñ ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè. Ïåðåä ëèöîì î÷åâèäíîãî ïîðàæåíèÿ Ðåéíî ïûòàëñÿ óêðåïèòü ñâîè ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè ñ ïîìîùüþ åùå îäíîé ïåðåñòàíîâêè â êàáèíåòå ìèíèñòðîâ, ÷ðåâàòîé ïîòåíöèàëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Íà ýòîò ðàç îí ïðèãëàñèë â ïðàâèòåëüñòâî â êà÷åñòâå âèöå-ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà ìèíèñòðîâ ìàðøàëà Ôèëèïïà Ïåòýíà, åäèíñòâåííîãî îñòàâøåãîñÿ â æèâûõ èç ãåíåðàëîâ-ó÷àñòíèêîâ Ïåðâîé ìèðîâîé

350

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âîéíû, æèâîãî ñèìâîëà íàöèîíàëüíîé ñëàâû. Êðîìå òîãî, îí ñìåñòèë ãåíåðàëà Ãàìåëåíà è íàçíà÷èë âåðõîâíûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîîðóæåííûõ ñèë ãåíåðàëà Ìàêñèìà Âåéãàíà, âîåííîãî, äëÿ êîòîðîãî áûëè õàðàêòåðíû âûñîêèé áîåâîé äóõ, íî òàêæå è áîëüøîé ðåàëèçì. Ïåðâûì ðåçóëüòàòîì ýòèõ ïåðåñòàíîâîê ñòàëà ïîïûòêà îñòàíîâèòü íàñòóïëåíèå íåìöåâ, âñòóïèâ âî âçàèìîäåéñòâèå ñ áåëüãèéñêèìè âîéñêàìè, çàêðåïèâøèìèñÿ íà áåðåãó ðåêè Èçåð. Êîíòðíàñòóïëåíèå ïðîâàëèëîñü, è 24 ìàÿ íà÷àëîñü îáùåå îòñòóïëåíèå. Òåì âðåìåíåì ìåæäó àíãëè÷àíàìè è ôðàíöóçàìè íàðàñòàëè ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó íàìåðåíèÿ áðèòàíöåâ âûâåñòè âîéñêà Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà ñ ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè è ýâàêóèðîâàòü èõ íà áðèòàíñêóþ çåìëþ.  ñàìîì äåëå, ïîä íàæèìîì íåìöåâ ñîþçíûå âîéñêà ãîòîâèëèñü ê ñîçäàíèþ îïîðíîãî ïëàöäàðìà ìåæäó Êàëå è Äþíêåðêîì. Äëÿ ôðàíöóçîâ ýòî áûëî ñðåäñòâî îòòÿíóòü âîéñêà ïðîòèâíèêà, äëÿ àíãëè÷àí — ñîõðàíÿòü ñâîáîäíûì ïóòü ê îòñòóïëåíèþ. Åñëè áû â òîò ìîìåíò Ãèòëåð ïðèêàçàë ïðîäîëæàòü âîåííûå äåéñòâèÿ äî êîíöà, òî àíãëî-ôðàíöóçñêîå ïîðàæåíèå áûëî áû ïîëíûì. Îäíàêî îí äàë ïðèêàç ñâîèì ãåíåðàëàì î òðåõäíåâíîé ïàóçå äëÿ ïåðåãðóïïèðîâêè âîéñê, ïàóçå, ïîçâîëèâøåé âîéñêàì ïðîòèâíèêà óêðåïèòüñÿ â ðàéîíå Äþíêåðêà, à àíãëè÷àíàì — âåðíóòü íà ðîäèíó, õîòÿ è ïîä áîìáàìè, ïî÷òè âåñü èõ ýêñïåäèöèîííûé êîðïóñ, à òàêæå âûâåçòè íåñêîëüêî äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ôðàíöóçîâ. Îáùåå ÷èñëî ýâàêóèðîâàííûõ ñîñòàâèëî ïî÷òè 350 òûñ. ÷åëîâåê, ÷òî â îáñòàíîâêå âñåîáùåé êàòàñòðîôû êàçàëîñü ïî÷òè ÷óäîì. Îòíîñèòåëüíî ïðè÷èí ïåðåäûøêè, ïðåäîñòàâëåííîé Ãèòëåðîì, âûäâèãàëèñü ðàçíûå ãèïîòåçû, ñâÿçàííûå ñ ïðåäïîëîæåíèåì, ÷òî Ãèòëåð ñïîñîáñòâîâàë âûâîäó áðèòàíñêèõ âîéñê ïî ïîëèòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì. Îäíàêî ïðè ýòîì óñêîëüçàþò ïîäëèííûå ïðè÷èíû òîãî, ÷òî Äæàí Ëóêà Àíäðå îïðåäåëÿåò êàê «îäíó èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ îøèáîê, äîïóùåííûõ [Ãèòëåðîì] â õîäå êîíôëèêòà». Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â äíè ïåðåäûøêè íåìöû âûíóäèëè ê êàïèòóëÿöèè òàêæå è Áåëüãèþ. Êîðîëü Ëåîïîëüä III, îòêàçàâøèñü ïîêèíóòü ñòðàíó, îáðàòèëñÿ ê íåìöàì ñ ïðîñüáîé î ïåðåìèðèè, è ýòî ïðèâåëî ê ðàçðûâó ìåæäó ìîíàðõîì è ïðàâèòåëüñòâîì. Ïîäïèñàâ àêò î êàïèòóëÿöèè, Ëåîïîëüä III ëåãèòèìèçèðîâàë ïîáåäó íåìöåâ è çàëîæèë îñíîâû íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Çàêîííîå ïðàâèòåëüñòâî Áåëüãèè âî ãëàâå ñ Þáåðîì Ïüåðëî (ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë â íåì áûë Ñïààê) ïåðåáðàëîñü â Ëîíäîí äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîäîëæàòü áîðüáó. Ïîñëå ëèêâèäàöèè Äþíêåðêñêîãî «ìåøêà» íåìöû ñòàëè îáëàäàòåëÿìè âñåé ñåâåðíîé Ôðàíöèè. 5 èþíÿ îíè íà÷àëè íàñòóïëåíèå íà ôðàíöóçñêóþ ëèíèþ îáîðîíû íà ðåêå Ñîììå (êóäà Âåéãàí ïåðåìåñòèë âîéñêà, ðàíåå ðàñïîëîæåííûå âäîëü «ëèíèè Ìàæèíî»),

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

351

è ñ ýòîãî äíÿ âîåííûå äåéñòâèÿ ðàçâèâàëèñü ïî îäíîé ñõåìå: ïîðàæåíèå ôðàíöóçîâ, çàíÿòèå íåìöàìè 14 èþíÿ Ïàðèæà, ïåðååçä ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñíà÷àëà â Òóð, à çàòåì — â Áîðäî. Ïàðàëëåëüíî â îáùåñòâåííîì ìíåíèè íàðàñòàëî îùóùåíèå ïîðàæåíèÿ è ïðîèçîøëî óêðåïëåíèå âëèÿíèÿ ïàðòèè ñòîðîííèêîâ ïåðåìèðèÿ. Î òàêîé âîçìîæíîñòè íà÷àëè ãîâîðèòü 25 ìàÿ.  ñàìîì äåëå, íè Âåéãàí, íè Ïåòýí íå ñïîñîáñòâîâàëè âîçðîæäåíèþ ÷óâñòâà íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòè, êîòîðîå äîëæíî áûëî äàòü èëè ìîãëî, âåðîÿòíî, äàòü ôðàíöóçàì ñèëû îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå. Íàïðîòèâ, èìåííî îò íèõ èñõîäèëè íàèáîëåå ÿâíûå ïîðàæåí÷åñêèå íàñòðîåíèÿ. Âåéãàí áûë ðàçî÷àðîâàí íåâîçìîæíîñòüþ äîáèòüñÿ ýôôåêòèâíîé ïîääåðæêè áðèòàíöåâ äëÿ îáîðîíû Ñîììû; Ïåòýí, èñïîëíåííûé ïåññèìèçìà, òàêæå íå âîçðàæàë ïðîòèâ êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ ïîáåäèâøåé Ãåðìàíèåé. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ íà Ñîììå äàæå íåïðèìèðèìûé Ðåéíî íà÷àë êîëåáàòüñÿ. Íàïðàñíî ×åð÷èëëü â õîäå íåñêîëüêèõ ñâîèõ âèçèòîâ âî Ôðàíöèþ ïûòàëñÿ åãî ïîääåðæàòü.  äåéñòâèòåëüíîñòè îí íå ìîã ñäåëàòü åäèíñòâåííîé âåùè, î êîòîðîé ìå÷òàëè ôðàíöóçû — îáåñïå÷èòü íåìåäëåííîå è ìîùíîå áðèòàíñêîå âìåøàòåëüñòâî. Ýíåðãèè âîëè â òîò ìîìåíò îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïðàâèòåëüñòâà ñòðàíû, ÷üÿ òåððèòîðèÿ íå áûëà çàùèùåíà åñòåñòâåííûìè áàðüåðàìè. Äëÿ òîãî, ÷òîáû âåðíóòü ôðàíöóçàì ñèëó ê ñîïðîòèâëåíèþ, íåäîñòàòî÷íî áûëî è ïðåäëîæåíèÿ, ñôîðìóëèðîâàííîãî in extremis 16 èþíÿ ôðàíêî-àíãëèéñêèì ñðàæàþùèìñÿ êîìèòåòîì, è ïîäõâà÷åííîãî ×åð÷èëëåì, — î íåìåäëåííîì ñîçäàíèè ôðàíêî-áðèòàíñêîãî ñîþçà, êîòîðûé îáúåäèíèë áû îáîðîíó, âíåøíþþ ïîëèòèêó, ýêîíîìèêó è ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû äâóõ ãîñóäàðñòâ.  äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî ïðåäëîæåíèå ïåðåïëåòàëîñü ñ äèñêóññèåé îòíîñèòåëüíî ñîãëàñèÿ áðèòàíöåâ íà òî, ÷òîáû ôðàíöóçû, íåñìîòðÿ íà ñîãëàøåíèå, ïîäïèñàííîå 28 ìàðòà, ïðîñèëè î ñåïàðàòíîì ïåðåìèðèè. Ðåéíî, êîòîðûé äîëæåí áûë îöåíèòü íåîïðåäåëåííîñòü áðèòàíñêîãî ïðåäëîæåíèÿ â ìîìåíò ñòîëü ñòðàøíîãî êðèçèñà, òîãäà æå, 16 èþíÿ, îòñòóïèë. Îí îòïðàâèëñÿ ê ïðåçèäåíòó Ëåáðåíó è ïîäàë â îòñòàâêó. Åãî íåìåäëåííî ñìåíèë â êðåñëå ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà ìàðøàë Ïåòýí, îêðóæèâøèé ñåáÿ äåÿòåëÿìè òèïà Áîäóýíà íà ïîñòó ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, Âåéãàíà — ìèíèñòðà îáîðîíû è Äàðëàíà — âîåííî-ìîðñêîãî ìèíèñòðà. 5.4.2. ÍÅÉÒÐÀËÈÒÅÒ ÈÒÀËÈÈ 10 èþíÿ 1940 ã. â ìîìåíò, êîãäà ïîñëå ïðîðûâà íåìöåâ íà Ñîììå ïîðàæåíèå ôðàíöóçîâ êàçàëîñü íåèçáåæíûì, Ìóññîëèíè ïîëîæèë êîíåö êîëåáàíèÿì Èòàëèè è âðó÷èë ôðàíöóçñêîìó

352

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

è áðèòàíñêîìó ïîñëàì â Ðèìå íîòû ñ îáúÿâëåíèåì âîéíû. Íåñêîëüêî ÷àñîâ ñïóñòÿ â ðå÷è â Øàðëîòñâèëëå (øòàò Âèðäæèíèÿ) Ðóçâåëüò, êîòîðûé â ýòîé ñèòóàöèè äîâåë äî ëîãè÷åñêîãî êîíöà ñâîþ ïîääåðæêó àíãëî-ôðàíöóçñêîãî áëîêà, çàêëåéìèë ðåøåíèå äó÷å êàê «óäàð â ñïèíó» («stab in the back») Ôðàíöèè. Òðóäíî íå ñîãëàñèòüñÿ ñ æåñòêîñòüþ òàêîãî îïðåäåëåíèÿ, êîòîðîå ñîäåðæàëî îñóæäåíèå öèíèçìà ôàøèñòñêîãî äèêòàòîðà è, êàê ýòî íè ïå÷àëüíî, ïðåâðàùàëî òî, ÷òî îí õîòåë âûäàòü çà õèòðîñòü â äóõå Ìàêèàâåëëè, â çàóðÿäíîå ïðèçíàíèå ñäà÷è ñâîèõ ïîçèöèé ïåðåä ëèöîì íåîáõîäèìîñòè.  ñàìîì äåëå, â òîò ìîìåíò è â òåõ óñëîâèÿõ âñòóïëåíèå Èòàëèè â âîéíó íå ìîãëî èìåòü äðóãîãî ñìûñëà. «Íåó÷àñòèå» Èòàëèè â âîéíå ïðîøëî ðàçëè÷íûå ýòàïû.  ïåðâûå íåäåëè èòàëüÿíöû íàäåÿëèñü, ÷òî ïîáåäà íàä Ïîëüøåé äåéñòâèòåëüíî áóäåò îçíà÷àòü òðèóìô òåçèñà îá îãðàíè÷åííîé è êðàòêîâðåìåííîé âîéíå. Íàïðàñíàÿ íàäåæäà, âûçâàííàÿ ìèðíûìè ïðåäëîæåíèÿìè Ãèòëåðà, áûëà ðàññåÿíà ðåàëèÿìè ôðàíêî-àíãëèéñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, îáåùàâøåãî ñòàòü ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûì, ÷åì ýòî ïðåäñòàâëÿëîñü.  ýòèõ óñëîâèÿõ èòàëî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ ïåðåæèâàëè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïåðèîä óïàäêà, ÷òî ïðîÿâèëîñü â äâóõ ñìåæíûõ ñôåðàõ, êàñàâøèõñÿ, îäíàêî, ðàçíûõ ñþæåòîâ. Ïåðâàÿ áûëà ñâÿçàíà ñ òùåòíîé ïîïûòêîé ñîçäàòü áàëêàíñêèé áëîê íåéòðàëüíûõ ñòðàí, ÷òî ðåøèëî áû çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èòàëüÿíñêèõ ïðîáëåì â îäíîé èç çîí, æèçíåííî âàæíûõ äëÿ âíåøíåé ïîëèòèêè äó÷å. Äðóãàÿ — êàñàëàñü îáîñòðåíèÿ íàïðÿæåííîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Ãåðìàíèåé ïî âîïðîñó î âîçìîæíîñòè ñâîáîäíîãî âûáîðà ãðàæäàíñòâà æèòåëåé Àëüòî-Àäèäæå. Ñðàçó æå ïîñëå àíøëþñà, â êà÷åñòâå ïîäòâåðæäåíèÿ ñòðåìëåíèÿ ñ÷èòàòü îêîí÷àòåëüíîé íîâóþ ãðàíèöó ñ Èòàëèåé, áûëè äîñòèãíóòû äîãîâîðåííîñòè î òîì, ÷òî æèòåëè Þæíîãî Òèðîëÿ, êîòîðûå ýòîãî çàõîòÿò, ìîãóò ïåðåáðàòüñÿ íà æèòåëüñòâî â Ãåðìàíèþ, è ÷òî íåìåöêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîìîæåò èì ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ïðè ïåðåñåëåíèè. Âûïîëíåíèå ñîãëàøåíèÿ ïðèâåëî ê ðÿäó îñëîæíåíèé, ïðåæäå âñåãî äëÿ ïðîíàöèñòñêîé ïðîïàãàíäû, êîòîðóþ íåìåöêèå àãåíòû ïðîâîäèëè â Àëüòî-Àäèäæå. Ýòà ïðîïàãàíäà â ñî÷åòàíèè ñ ìåäëåííîñòüþ ïðîöåññà ïåðåñåëåíèÿ çàñòàâëÿëà äóìàòü î ñóùåñòâîâàíèè äðóãèõ öåëåé, òåì áîëåå ÷òî åùå íå ïåðååõàâøèå ïåðåñåëåíöû, íå ñ÷èòàâøèå áîëåå íóæíûì ïîä÷èíÿòüñÿ èòàëüÿíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ñîâåðøàëè äåéñòâèÿ, ïðèíèìàâøèå âñå áîëåå îïàñíûé õàðàêòåð. Ïåðåãîâîðû ïî ýòîìó ïðåäìåòó áûëè ïîðó÷åíû äâóì äèïëîìàòàì ñ èñêëþ÷èòåëüíûì îïûòîì ïðàêòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ ïîäîáíûõ âîïðîñî⠗ Àìåäåî Äæàííèíè îò Èòàëèè è Êàðëó Êëîäèóñó îò Ãåðìàíèè.  òå÷åíèå âñåé âòîðîé ïîëîâèíû 1939 ã. ýòîò âîïðîñ

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

353

ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì äèñêóññèè è ïåðåãîâîðîâ, èñïûòûâàâøèõ ñèëüíîå âëèÿíèå íîâîñòåé èç Áîëüöàíî.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè íåìöû äëÿ òîãî, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïëåáèñöèòàðíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ ñ î÷åâèäíûì ïîëèòè÷åñêèì ñìûñëîì, ïðèáåãàëè êî âñÿêîãî ðîäà äàâëåíèþ, âïëîòü äî òîãî, ÷òî ïîääåðæèâàëè ñëóõè î íåèçáåæíîì ïðèñîåäèíåíèè Àëüòî-Àäèäæå ê Ãåðìàíèè. Èìåííî ýòîò ìîìåíò áûë íàèáîëåå íàïðÿæåííûì â èòàëî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèÿõ. Íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ñðàçó æå ïîñëå àíøëþñà èòàëüÿíñêèé ãåíåðàëüíûé øòàá îòäàë ïðèêàç î íà÷àëå ñòðîèòåëüñòâà ñèñòåìû óêðåïëåíèé âäîëü ãðàíèöû ñ Ãåðìàíèåé, êàê áû ïðåäâèäÿ âîçìîæíîñòü íàïàäåíèÿ íåìöåâ íà Èòàëèþ. Ëèøü â äåêàáðå 1939 ã. ïî âîïðîñó î ïåðåñåëåíöàõ áûëè äîñòèãíóòû áîëåå òî÷íûå ïðàêòè÷åñêèå äîãîâîðåííîñòè, íå ïîìåøàâøèå, îäíàêî, òîìó, ÷òîáû ýòà òåìà îñòàâàëàñü ëàòåíòíûì ìîòèâîì äëÿ ðàçíîãëàñèé â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ñóùåñòâîâàíèÿ èòàëî-ãåðìàíñêîãî ñîþçà. Äðóãèå ïðè÷èíû ðàçíîãëàñèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè êðûëèñü â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ìóññîëèíè îáîñíîâûâàë èòàëüÿíñêèé íåéòðàëèòåò íåäîñòàòêîì íåêîòîðûõ âèäîâ ñûðüÿ, êîòîðûìè Èòàëèÿ äîëæíà áûëà îáåñïå÷èâàòü ñåáÿ èç-çà ãðàíèöû èç ñàìîé Ãåðìàíèè èëè äàæå ñòðàí, âðàæäåáíûõ Ãåðìàíèè.  ýòîé äâîéñòâåííîé îðèåíòàöèè èòàëüÿíñêîé òîðãîâëè ñîäåðæàëàñü ïðè÷èíà âñå áîëåå ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé.  ñàìîì äåëå, íåìöû áûëè íå â ñîñòîÿíèè ïîñòàâèòü èòàëüÿíöàì òî, ÷òî îíè ïðîñèëè, à àíãëè÷àíå íå ìîãëè òåðïåòü, ÷òîáû Èòàëèÿ âåëà òîðãîâëþ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìîðñêèõ ïóòåé è òàêèì îáðàçîì óêðåïëÿòüñÿ, âîçìîæíî, ñ öåëüþ âåäåíèÿ âîéíû ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Ìîðñêîé ïóòü èç Èòàëèè è â Èòàëèþ ïîïàäàë, â êîíöå êîíöîâ, â ëîâóøêó, ò.å. â ñåòè ìîðñêîé áëîêàäû, íàïðàâëåííîé ïðîòèâ Ãåðìàíèè, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê 21 íîÿáðÿ ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî â îòâåò íà íåîãðàíè÷åííîå èñïîëüçîâàíèå ìàãíèòíûõ ìèí íåìåöêîé ñòîðîíîé çàÿâèëî î áëîêàäå ãåðìàíñêîãî ôëîòà. Ýòî áûëà ïî÷òè ïîëíàÿ áëîêàäà, è ïîýòîìó ïî÷òè âñå ïîñòàâêè èç Èòàëèè è â Èòàëèþ äîëæíû áûëè îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî æåëåçíîé äîðîãå, èäóùåé ÷åðåç Áðåííåð. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåìöû îáåùàëè ïîñûëàòü â Èòàëèþ âñå áîëüøåå êîëè÷åñòâî ñûðüÿ è, â îñîáåííîñòè, óãëÿ, à ñ äðóãîé, — èì íå óäàëîñü âûïîëíèòü ñâîå îáÿçàòåëüñòâî, ïîñêîëüêó íåìåöêèé óãîëü ìîã ïåðåâîçèòüñÿ â äîñòàòî÷íûõ êîëè÷åñòâàõ òîëüêî ìîðñêèì ïóòåì. Ïî ýòîìó âîïðîñó íåîáõîäèìî áûëî íåêîå ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå àíãëî-ôðàíöóçñêîãî áëîêà, âîçìîæíîå â ñâåòå ïåðñïåêòèâû îòäàëåíèÿ Èòàëèè îò Ãåðìàíèè, à òàêæå â öåëÿõ ïîìåøàòü íåìöàì îòîðâàòü îò áëîêà ñîþçíèêîâ íîâûé ýëåìåíò è áîëåå òåñíî ïðèâÿçàòü Èòàëèþ ê ñâîåé àêòèâíîñòè, óâåëè÷èâ óæå ñóùåñòâóþùèé

354

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ðàçðûâ ìåæäó Èòàëèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è Ôðàíöèåé, ðàçðûâ, êîòîðûé õîòåëè óìåíüøèòü ïðîòèâíèêè âñòóïëåíèÿ Èòàëèè â âîéíó. Òîðãîâûå è ïîëèòè÷åñêèå ñîîáðàæåíèÿ ïðåîáëàäàëè íàä ïðîáëåìàìè âîåííîé ñòðàòåãèè. Îáåùàíèÿ íåìöåâ, ïðèâåäøèå ê çàêëþ÷åíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ 24 ôåâðàëÿ 1940 ã., áûëè íàïðàâëåíû íà óñòðàíåíèå êîëåáàíèé èòàëüÿíöåâ è íà òî, ÷òîáû ïîäòîëêíóòü Ìóññîëèíè çàíÿòü ïîçèöèþ, îòêðîâåííî âðàæäåáíóþ â îòíîøåíèè ìîðñêîé áëîêàäû. Ìîðñêàÿ áëîêàäà, â ñâîþ î÷åðåäü, ñëóæèëà ïðåäóïðåæäåíèåì îòíîñèòåëüíî òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè Èòàëèÿ ñòîëêíåòñÿ, åñëè âñòóïèò â âîéíó, è âìåñòå ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïîñóëàìè ìîãëà ïîäòîëêíóòü Ìóññîëèíè ê ðàâíîóäàëåííîñòè, à çàòåì, âîçìîæíî, è ê ïîëíîìó ïîâîðîòó ôðîíòà. Îäíàêî áîëüøå âñåãî äó÷å áûë îáåñïîêîåí îòíîøåíèÿìè ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òî ñûãðàëî çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè «íåó÷àñòèÿ», è ÷òî ïðîäîëæàëî îêàçûâàòü âëèÿíèå íà ñòðàòåãè÷åñêèå îöåíêè Ìóññîëèíè îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî èòàëüÿíñêîé ýêñïàíñèè, êîòîðóþ îí ñ÷èòàë âñå åùå âîçìîæíîé áëàãîäàðÿ âîéíå, õîòÿ òåïåðü è çàòðóäíåííîé ðóññêèì äàâëåíèåì íà Áàëêàíû. Òî, êàêèì îáðàçîì èòàëüÿíöû îòíåñëèñü ê «çèìíåé âîéíå», âûñòóïèâ, âîïðåêè îæèäàíèÿì è íàìåðåíèÿì Ìóññîëèíè, â ïîääåðæêó ìàëåíüêîãî ôèíñêîãî íàðîäà, áûëî ïðèçíàêîì íåäîâåðèÿ ê Áåðëèíó, äîñòèãøåãî â êîíöå 1939 — íà÷àëå 1940 ã. ñâîåãî àïîãåÿ. Èòàëüÿíñêàÿ ñòîðîíà îòâåðãàëà ïðîïàãàíäó Êîìèíòåðíà â ïîääåðæêó ãåðìàíî-ñîâåòñêîãî ñîãëàøåíèÿ, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ «áóðæóàçíûõ» ãîñóäàðñòâ. 16 äåêàáðÿ ãðàô ×èàíî, ïûòàâøèéñÿ â òîò ìîìåíò íàìåòèòü îòðûâ Èòàëèè îò Ãåðìàíèè â àíòèñîâåòñêèõ öåëÿõ, ïðîèçíåñ ðå÷ü â ïàëàòå ôàøè è êîðïîðàöèé, êîòîðàÿ, êàê ïèøåò Àíäðå, «îáîçíà÷èëà îäèí èç íàèáîëåå âàæíûõ ìîìåíòîâ â èñòîðèè èòàëüÿíñêîãî «íåó÷àñòèÿ» è ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé, áåç ñîìíåíèÿ, àïîãåé óñèëèé ôàøèñòñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ïî óãëóáëåíèþ ðàçíîãëàñèé ñ Áåðëèíîì äî òàêîé ñòåïåíè, êîòîðàÿ ñäåëàëà áû íåâîçìîæíûì èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, êðàéíå ñëîæíûì âñòóïëåíèå Èòàëèè â âîéíó íà ñòîðîíå Ãåðìàíèè». Ðå÷ü ×èàíî ëèøü âîñïðîèçâîäèëî õðîíèêó ïîñëåäíåãî ïåðèîäà èòàëî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé, îò ïðåäâàðèòåëüíûõ ïåðåãîâîðîâ ïî ïîäãîòîâêå «Ñòàëüíîãî ïàêòà» äî ñàìûõ ïîñëåäíèõ ñîáûòèé. Êðîìå òîãî, îí îïóñòèë âñÿêóþ êðèòèêó çàïàäíûõ äåðæàâ è ÿñíî âûÿâèë ñâîþ àíòèñîâåòñêóþ îðèåíòàöèþ.  ðóñëå ëîãèêè ýòîé ðå÷è, ïðîèçâåäøåé ãëóáîêîå âïå÷àòëåíèå, íî òàêæå âûçâàâøåé «ÿðîñòíóþ» ðåàêöèþ ôîí Ðèááåíòðîïà, íàõîäèëàñü è ïîñëåäîâàâøàÿ çàòåì åùå áîëåå âàæíàÿ èòàëüÿíñêàÿ èíèöèàòèâà — ïèñüìî, êîòîðîå Ìóññîëèíè íàïðàâèë Ãèòëåðó

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

355

5 ÿíâàðÿ 1940 ã. Ýòî ïèñüìî ïðåðûâàëî ïåðèîä ÷åòûðåõìåñÿ÷íîãî ìîë÷àíèÿ è ñîäåðæàëî äëèííîå è ïîäðîáíîå èçëîæåíèå èòàëüÿíñêèõ êîíöåïöèé. Õîòÿ Ìóññîëèíè è ïîäòâåðæäàë íàìåðåíèå äåéñòâîâàòü «â ðàìêàõ ñîþçíè÷åñêîãî ïàêòà», àðãóìåíòàöèÿ, êîòîðàÿ ðàçâèâàëàñü â ïèñüìå, äåìîíñòðèðîâàëà, ÷òî Èòàëèÿ äåéñòâóåò çà ïðåäåëàìè ñîþçà. Ìóññîëèíè îñòàíîâèëñÿ, ïðåæäå âñåãî, íà äâóõ ìîìåíòàõ: íåâîçìîæíîñòè ïîëíîé ïîáåäû íàä Âåëèêîáðèòàíèåé è ïîñëåäñòâèÿõ äàëüíåéøåãî ñáëèæåíèÿ ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  îòíîøåíèè ïåðâîãî ìîìåíòà Ìóññîëèíè îñíîâûâàëñÿ íà àêñèîìå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé áûëî áû íàèâíî ïîëàãàòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû áóäóò ïàññèâíî ïðèñóòñòâîâàòü ïðè «ïîëíîì ïîðàæåíèè äåìîêðàòèé».  îòíîøåíèè âòîðîãî ìîìåíòà Ìóññîëèíè ïîõâàëÿëñÿ ïîíèìàíèåì òàêòè÷åñêèõ ïðè÷èí íàöèñòñêî-ñîâåòñêîãî ïàêòà, çàìå÷àÿ ïðè ýòîì: «Â Ïîëüøå è íà Áàëòèêå Ðîññèÿ áåç åäèíîãî âûñòðåëà áîëüøå âñåõ âûèãðàëà îò âîéíû».  ýòîé ñèòóàöèè êàê ìîæíî áûëî ïðèíåñòè â æåðòâó àíòèñåìèòñêèå è àíòèáîëüøåâèñòñêèå ïðèíöèïû, èçíà÷àëüíî ïðèñóùèå íàöèçìó, íå îòâåðãàÿ öåííîñòåé, çà êîòîðûå áîðîëèñü â òå÷åíèå äâàäöàòè ëåò? «4 ìåñÿöà íàçàä Ðîññèÿ áûëà âðàãîì íîìåð îäèí; îíà íå ìîæåò ñòàòü è íå ÿâëÿåòñÿ äðóãîì íîìåð îäèí». Ïèñüìî ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé îòêðûòûé ïðèçûâ íå âîçîáíîâëÿòü êðóïíîìàñøòàáíûõ âîåííûõ äåéñòâèé è ñäåëàòü âîçìîæíûì èòàëüÿíñêîå ïîñðåäíè÷åñòâî, êîòîðîå â íîâîé ñèòóàöèè áóäåò èìåòü óñïåõ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî àðãóìåíòàöèÿ äó÷å ñòàëà â Áåðëèíå ïðåäìåòîì âíèìàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ, îòâåò çàäåðæàëñÿ íàäîëãî — äî 10 ìàðòà 1940 ã. Îí áûë äàí ëèøü ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé ïîñëå òîãî, êàê Ãèòëåð óæå îòäàë ïðèêàç î íàïàäåíèè íà Äàíèþ è Íîðâåãèþ, ïîëîæèâ íà÷àëî âîåííûì îïåðàöèÿì, êîòîðûå ïîòîì áåç ïåðåðûâà áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ íà Çàïàäå — ïðîòèâ Ãîëëàíäèè, Áåëüãèè è Ôðàíöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè Ìóññîëèíè õîòåë ïðåäîñòàâèòü Ãèòëåðó âîçìîæíîñòü è êàíàë äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, òî äåéñòâèÿ Ãèòëåðà, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ñëîâà, ñâèäåòåëüñòâîâàëè, ÷òî òàêàÿ öåëü áûëà ÷óæäà åìó åùå äî òîãî, êàê ïðèîáðåëà áîëåå êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ. Áîëåå òîãî, òîí îòâåòà ôþðåðà îçíà÷àë íàñòîÿùèé ïîâîðîò â ñòîëü äðóæåñêèõ îòíîøåíèÿõ äâóõ äèêòàòîðîâ.  ñàìîì äåëå, Ãèòëåð âïåðâûå îáðàòèë âíèìàíèå Ìóññîëèíè íà ñóðîâóþ ðåàëüíîñòü íîâîé ñèòóàöèè, íà âðåä ïîçèöèè Èòàëèè è íà îïàñíîñòè, ñ êîòîðûìè åé ïðèäåòñÿ ñòîëêíóòüñÿ â äàëüíåéøåì. Ãèòëåð îáñòîÿòåëüíî îïðîâåðã àðãóìåíòàöèþ Ìóññîëèíè. Îí îòâåðã óïðåêè â ïðåæäåâðåìåííîñòè âîéíû, íå âûäâèãàÿ ïðè ýòîì àðãóìåíòà î íåïðåäâèäåííîé ðåàêöèè ôðàíêî-áðèòàíñêîãî áëîêà, à óòâåðæäàÿ

356

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñâîå ìíåíèå, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ óæå ðåøèëà äî êîíöà áîðîòüñÿ ñ äèêòàòîðñêèìè ðåæèìàìè. Ïîýòîìó íåìöàì íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü áëàãîïðèÿòíûé ìîìåíò, ñâÿçàííûé ñ íàëè÷èåì ó íèõ áîëåå ñîâåðøåííîé âîåííîé ïîäãîòîâêè. ×òî êàñàåòñÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òî Ãèòëåð óòâåðæäàë, ÷òî èäåîëîãè÷åñêèé âîïðîñ ñëåäîâàëî âðåìåííî îòëîæèòü. Íåîáõîäèìî ïîñìîòðåòü íà ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå óæå ïðèíîñèò ñåðüåçíûå ïëîäû, è áóäåò ïðèíîñèòü èõ â áóäóùåì. Ñëåäîâàëî òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî ñîâåòñêèé ðåæèì óòðàòèë ÷åðòû ïëàìåííîãî ïîáîðíèêà êîììóíèçìà è âíîâü ïðèîáðåë õàðàêòåð ðóññêîãî íàöèîíàëèçìà, ñ êîòîðûì Ãåðìàíèÿ ìíîãî ðàç ýôôåêòèâíî ñîòðóäíè÷àëà. Íè îäèí èç òåçèñîâ Ìóññîëèíè íå áûë ïðèíÿò, è, áîëåå òîãî, íåìåöêèé äèêòàòîð ïîñòàâèë äó÷å ïåðåä àëüòåðíàòèâîé, íå îñòàâëÿâøåé ìåñòà äëÿ íàäåæä.  ñàìîì äåëå, ïðîáëåìà ñîñòîÿëà íå â òîì, ÷òîáû ïåðåñòðîèòü ñîþçû, ïîñêîëüêó Ãèòëåð, íåñìîòðÿ íà ñîìíåíèÿ Ìóññîëèíè, áûë óâåðåí â ïîáåäå, à â òîì, ÷òîáû âûáðàòü, íàõîäèòüñÿ ëè áîê î áîê ñ ïîáåäèòåëåì èëè æå îòäàëèòüñÿ îò íåãî è áûòü âðàæäåáíûì åìó. Íåìåöêèé äèêòàòîð èçëîæèë ýòî áåç âñÿêèõ äâóñìûñëåííîñòåé: «Äóìàþ, ÷òî ïî îäíîìó âîïðîñó íå ìîæåò áûòü íèêàêîãî ñîìíåíèÿ: èñõîä ýòîé âîéíû ðåøàåò òàêæå è áóäóùåå Èòàëèè! Åñëè ýòî áóäóùåå ðàññìàòðèâàåòñÿ Âàøåé ñòðàíîé òîëüêî êàê óâåêîâå÷èâàíèå ñóùåñòâîâàíèÿ â êà÷åñòâå åâðîïåéñêîãî ãîñóäàðñòâà ñî ñêðîìíûìè ïðåòåíçèÿìè, òî òîãäà ÿ îøèáàëñÿ. Íî åñëè áóäóùåå ðàññìàòðèâàòü ïî ìåðêàì ãàðàíòèè äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ èòàëüÿíñêîãî íàðîäà ñ èñòîðè÷åñêîé, ãåîïîëèòè÷åñêîé è ìîðàëüíîé òî÷åê çðåíèÿ, òî åñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ïðàâîì Âàøåãî íàðîäà íà æèçíü, òî òå æå âðàãè, êîòîðûå ñåãîäíÿ âîþþò ñ Ãåðìàíèåé, áóäóò è âàøèìè ïðîòèâíèêàìè». «ß âåðþ, — ïðîäîëæàë Ãèòëåð óãðîæàþùèì òîíîì ïðîðîêà, — ÷òî ñóäüáà âûíóäèò íàñ, ðàíî èëè ïîçäíî, ñðàæàòüñÿ âìåñòå». Êîðîòêî ãîâîðÿ, Ãèòëåð íàïèñàë òîãäà Ìóññîëèíè, ÷òî åãî ïðîñòðàíñòâî äëÿ âûáîðà óæå ñîêðàòèëîñü äî ïðåäåëà: èëè ñ Ãåðìàíèåé-ïîáåäèòåëüíèöåé íà íåìåöêèõ óñëîâèÿõ èëè ñâåäåíèå ðîëè Èòàëèè ê âòîðîñòåïåííîé â êà÷åñòâå «åâðîïåéñêîãî ãîñóäàðñòâà ñî ñêðîìíûìè ïðåòåíçèÿìè». Äåðæàâíàÿ ïîëèòèêà Ìóññîëèíè ïîòåðïåëà íåóäà÷ó èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà âîëåþ îáñòîÿòåëüñòâ îí áûë âûíóæäåí ïðèíÿòü ñàìîå òðóäíîå ðåøåíèå âî âñåé åãî âíåøíåé ïîëèòèêå. Ïèñüìî Ãèòëåðà áûëî âðó÷åíî ëè÷íî Ìóññîëèíè 10 ìàðòà 1940 ã. ôîí Ðèááåíòðîïîì, ñîïðîâîäèâøèì íàïèñàííîå óáåäèòåëüíîé âîåííîé è äèïëîìàòè÷åñêîé àðãóìåíòàöèåé. Äåéñòâèòåëüíî, Ðèááåíòðîï äîáàâèë, ÷òî ðåøèìîñòü ôþðåðà îñòàåòñÿ íåèçìåííîé

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

357

è ÷òî âîéíà äî ïîáåäíîãî êîíöà ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè — íåèçáåæíà: «Ôþðåð íå âåðèò â âîçìîæíîñòü ìèðà [...], îí ðåøèëñÿ ðàçáèòü ñòðåìëåíèå ïðîòèâíèêîâ ïðèíîñèòü áåäñòâèÿ, è ïîýòîìó íàïàäåò íà Ôðàíöèþ è Àíãëèþ â ìîìåíò, êîòîðûé ñî÷òåò ñâîåâðåìåííûì». Îòíîñèòåëüíî èñõîäà ñõâàòêè íåò ñîìíåíèé: Ôðàíöèÿ áóäåò ïîáåæäåíà äî íà÷àëà îñåíè, à àíãëè÷àíå îñòàíóòñÿ íà êîíòèíåíòå òîëüêî â êà÷åñòâå «âîåííîïëåííûõ». Ïîýòîìó ëþáûå ïîïûòêè ïîñðåäíè÷åñòâà íå èìåþò ñìûñëà. Íåîáõîäèìî äåëàòü ñòàâêó íà ïîáåäó Ãåðìàíèè è íà ñîõðàíåíèå ðîëè Èòàëèè â Åâðîïå ðÿäîì ñ ïîáåäîíîñíîé Ãåðìàíèåé èëè æå âûáðàòü íåéòðàëèòåò, âíåøíå ñîëèäàðíûé, íî ïî ñóòè — âðàæäåáíûé. Íåîáõîäèìî ðåøàòü, ñòàòü ëè âòîðûìè â Åâðîïå ïðè ãîñïîäñòâå íàöèçìà, èëè íåéòðàëüíûìè è ìàðãèíàëüíûìè èç-çà íåâûïîëíåíèÿ «Ñòàëüíîãî ïàêòà». 5.4.3. ÂÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÈÒÀËÈÈ Â ÂÎÉÍÓ ßçûê Ãèòëåðà è ôîí Ðèááåíòðîïà áûë âåñüìà âû÷óðíûì è ÿâëÿëñÿ ñïîñîáîì ïðåäñòàâëåíèÿ ñîâåðøåííî ôàëüñèôèöèðîâàííîé ðåàëüíîñòè. Îäíàêî ìàñøòàá âîåííûõ óñïåõîâ è óâåðåííîñòü â ñïîñîáíîñòè áûñòðî ñëîìèòü ñîïðîòèâëåíèå ôðàíöóçîâ ïðèäàâàëè àðãóìåíòàöèè Ãèòëåðà âåñüìà óáåäèòåëüíóþ ñèëó. 18 ìàðòà îí âñòðåòèëñÿ ñ Ìóññîëèíè â Áðåííåðå è ïîâòîðèë åìó ñâîþ «ëåêöèþ». Ñóäüáà Èòàëèè áûëà óæå íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ ñóäüáîé Ãåðìàíèè: èëè îáå áóäóò ïîáåäèòåëüíèöàìè èëè — ïîáåæäåííûìè. Åäèíñòâåííîé äèïëîìàòè÷åñêîé îïåðàöèåé, êîòîðóþ ïîïûòàëñÿ òîãäà ñïëàíèðîâàòü Ìóññîëèíè, áûëà ïîïûòêà ïðèâëå÷ü Ãèòëåðà ê çàùèòå èíòåðåñîâ Èòàëèè íà Áàëêàíàõ. Îäíàêî Ãèòëåðà íå óäàëîñü çàèíòåðåñîâàòü ýòîé ïðîáëåìîé. Ãåðìàíèÿ è Ðîññèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè äîïîëíÿëè äðóã äðóãà, è ïîýòîìó ôþðåð çàÿâèë î ðåøèìîñòè «ñîõðàíÿòü â áóäóùåì íàâñåãäà» äðóæåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ ýòîé ñòðàíîé.  òîò ìîìåíò, äî íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé ïðîòèâ Äàíèè è Íîðâåãèè, îïòèìèñòû (èëè ïåññèìèñòû, â çàâèñèìîñòè îò òî÷êè çðåíèÿ) ìîãëè åùå ñòðîèòü èëëþçèè îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî çà íàöèñòñêèì ïîðûâîì ñêðûâàëîñü ëèøü áàõâàëüñòâî. Ïîñëåäíèå ñîáûòèÿ, îäíàêî, íàâîäèëè íà ìûñëü, ÷òî Ìóññîëèíè óæå îñòàâèë âñÿêóþ íàäåæäó íà êîìïðîìèññíûé ìèð è íà÷àë ãîòîâèòüñÿ ê âîéíå — ïî÷òè íàâåðíÿêà áîê î áîê ñ Ãåðìàíèåé, õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè ìûñëåííûìè îãîâîðêàìè îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîãî âåäåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé.  ïîñëåäóþùèå íåäåëè çàâåðøèëèñü ñàìûå ïîñëåäíèå ïîïûòêè îãðàíè÷èòü ìàñøòàá ñòîëêíîâåíèÿ. Ðóçâåëüò ïîñëàë â Åâðîïó çàìåñòèòåëÿ ãîññåêðåòàðÿ Ñýìíåðà Óýëëåñà ñ ìèññèåé îñóùåñòâëåíèÿ

358

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

çîíäàæà â Ðèìå è â Áåðëèíå, íå èìåâøåé íèêàêèõ ñóùåñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ. Íàêàíóíå âîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé íà Çàïàäå â Ðèì ïðèáûë Ìàéðîí Òýéëîð, ëè÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ðóçâåëüòà ïðè ïàïå Ïèå XII. Îí òàêæå, ïî äîãîâîðåííîñòè ñ ïîíòèôèêîì, ïîïûòàëñÿ îêàçàòü ñèëüíûé íàæèì íà Ìóññîëèíè. Äó÷å, îäíàêî, â ýòîò ìîìåíò ñëåäîâàë ïî ñâîåìó ïóòè, íå îáðàùàÿ âíèìàíèÿ äàæå íà çàïîçäàëûå ïðåäëîæåíèÿ î ñáëèæåíèè ñî ñòîðîíû Ôðàíöèè è ìîã ëèøü ïîä÷èíÿòüñÿ ãåðìàíñêîé èíèöèàòèâå. 31 ìàðòà îí ïîäãîòîâèë «ñåêðåòíåéøóþ ïàìÿòíóþ çàïèñêó», â êîòîðîé, ïîäòâåðæäàÿ, ÷òî ïðåäïî÷òèòåëüíîé öåëüþ äëÿ Èòàëèè îñòàåòñÿ êîìïðîìèññíûé ìèð, óòâåðæäàë: «Èòàëèÿ íå ìîæåò îñòàòüñÿ íåéòðàëüíîé íà âåñü ïåðèîä âîéíû, íå îòêàçàâøèñü îò ñâîåé ðîëè, íå äèñêðåäèòèðîâàâ ñåáÿ, íå ñâåäÿ ñåáÿ äî óðîâíÿ Øâåéöàðèè, óìíîæåííîé íà äåñÿòü. Ïðîáëåìà ñîñòîèò, ñëåäîâàòåëüíî, íå â òîì, ÷òîáû çíàòü, âñòóïèò ëè Èòàëèÿ â âîéíó; ðå÷ü èäåò òîëüêî î òîì, ÷òîáû çíàòü, êîãäà ýòî ïðîèçîéäåò è êàê; ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òîáû, ñîõðàíèâ ÷åñòü è äîñòîèíñòâî, êàê ìîæíî äîëüøå îòòÿíóòü ìîìåíò íàøåãî âñòóïëåíèÿ â âîéíó». Êîãäà íà÷àëèñü âîåííûå äåéñòâèÿ, è áûëè çàõâà÷åíû Íèäåðëàíäû, Áåëüãèÿ è Ôðàíöèÿ, ñòàëî ÿñíî, ÷òî Ìóññîëèíè îêàçàëñÿ â äðàìàòè÷åñêîé ñèòóàöèè — ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ áûñòðî ïðèíÿòü ðåøåíèå î òîì, ÷òî îí íàäåÿëñÿ «îòëîæèòü íà âîçìîæíî áîëåå äëèòåëüíûé ñðîê». Âñÿ êîíñòðóêöèÿ ôàøèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè áûëà ïîñòàâëåíà â çàâèñèìîñòü îò ýòîãî ðåøåíèÿ. Ìóññîëèíè íàäåÿëñÿ, ÷òî ñåðüåçíîå ñîïðîòèâëåíèå ôðàíöóçîâ ïîìîæåò åìó âûéòè èç çàòðóäíèòåëüíîé ñèòóàöèè. Íî âñêîðå ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî Ôðàíöèÿ íå ìîæåò ïðîòèâîñòîÿòü íàïîðó íåìåöêîãî íàñòóïëåíèÿ è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, â êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå îñòàëàñü åäèíñòâåííûì íåéòðàëüíûì ãîñóäàðñòâîì Èòàëèÿ, ñîþçíèöà íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè. Ê òîìó æå â Èòàëèè, êàê áûëî èçâåñòíî, èìåëèñü àíòèãåðìàíñêèå òå÷åíèÿ, íå óñêîëüçàâøèå îò âíèìàíèÿ íàöèñòîâ.  ýòîò ìîìåíò Ìóññîëèíè ïðèøëîñü ïðèíÿòü ðåøåíèå, ñòàâøåå óæå íåèçáåæíûì. 26 ìàÿ îí ñîîáùèë âîåíà÷àëüíèêàì, ÷òî Èòàëèÿ âñòóïèò â âîéíó â íà÷àëå ñëåäóþùåãî ìåñÿöà, âåðîÿòíî, 5 èþíÿ. Î êðàòêîé îòñðî÷êå ïîïðîñèë Ãèòëåð. 10 èþíÿ Ìóññîëèíè ïðèãëàñèë ôðàíöóçñêîãî è áðèòàíñêîãî ïîñëîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîîáùèòü èì î ðåøåíèè Èòàëèè. Ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî îí îáðàòèëñÿ ê òîëïå, ñîáðàâøåéñÿ íà ïëîùàäè Âåíåöèè, ñòðåìÿñü ñâîåé ýìîöèîíàëüíîé ðèòîðèêîé âûçâàòü ýíòóçèàçì, êîòîðûé, ïî ñóòè, áûë ëèøü ïîâåðõíîñòíûì. Çà òîíêîé îáîëî÷êîé íàäåæäû íà ïîáåäó ñêðûâàëñÿ ñòðàõ, ñâÿçàííûé ñ ïîñëåäñòâèÿìè âîéíû, êîòîðàÿ äëÿ Ôðàíöèè âñêîðå çàêîí÷èòñÿ, â òî âðåìÿ êàê Èòàëèÿ áóäåò

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

359

ñðàæàòüñÿ íà äðóãèõ ôðîíòàõ. Äåéñòâèòåëüíî, ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ èòàëî-ôðàíöóçñêîãî ïåðåìèðèÿ 24 èþíÿ âîéíà ïðîäîëæèëàñü ñ Âåëèêîáðèòàíèåé.  äàííîé ñâÿçè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âñòóïëåíèå Èòàëèè â êîíôëèêò ïðèâåëî ê ïåðâîìó çíà÷èòåëüíîìó óâåëè÷åíèþ ïðîòÿæåííîñòè ôðîíòîâ, êîòîðûå äî òîãî äíÿ áûëè îãðàíè÷åíû òåððèòîðèÿìè, ïðèëåæàùèìè ê Ãåðìàíèè. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî Èòàëèÿ ÿâëÿëàñü êîëîíèàëüíîé èìïåðèåé, ðàñøèðÿëî ãðàíèöû ñòîëêíîâåíèÿ äî Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà, Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ è Àôðèêè. Ïîñêîëüêó Èòàëèÿ ãîñïîäñòâîâàëà íàä Àëáàíèåé, òî ñ ýòîãî ìîìåíòà è Àëáàíèÿ îêàçàëàñü âîâëå÷åííîé â âîéíó, — íå ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè, à ñ äàëåêèì ïðîòèâíèêîì. Òåì íå ìåíåå, ýòî áûë ïåðâûé øàã â ðàñøèðåíèè êîíôëèêòà íà Áàëêàíû ñ ïåðñïåêòèâîé åãî óãëóáëåíèÿ.  Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå îáëàäàíèå Äîäåêàíåñîì òåîðåòè÷åñêè ïîçâîëÿëî Èòàëèè óãðîæàòü áðèòàíñêèì ïîçèöèÿì, õîòÿ àðõèïåëàã è íå áûë ïðåâðàùåí â íàñòîÿùóþ âîåííóþ áàçó. Áîëåå âàæíûìè îêàçàëèñü ïîñëåäñòâèÿ, ïðÿìûå è êîñâåííûå, äëÿ Àôðèêè. Èòàëüÿíñêèå âëàäåíèÿ â Âîñòî÷íîé Àôðèêå (Ýôèîïèÿ, Ýðèòðåÿ è Ñîìàëè) áûëè îêðóæåíû áðèòàíñêèìè è ôðàíöóçñêèìè êîëîíèÿìè. Ïîýòîìó ñèòóàöèÿ â Èòàëüÿíñêîé Âîñòî÷íîé Àôðèêå çàðàíåå ïðåäîïðåäåëÿëàñü òðóäíîñòÿìè êîììóíèêàöèé, íåèçáåæíî îñóùåñòâëÿâøèõñÿ ÷åðåç Ñóýö è Ãèáðàëòàð, êîòîðûå íàõîäèëèñü ïîä áðèòàíñêèì êîíòðîëåì. Èíîé áûëà ñèòóàöèÿ â Ëèâèè, ãðàíè÷èâøåé íà çàïàäå è íà þãå ñ êîëîíèÿìè Ôðàíöèè, íàõîäèâøåéñÿ â êðèçèñå. Îò íèõ â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íå äîëæíî áûëî èñõîäèòü íèêàêîé îïàñíîñòè. Îäíàêî íà âîñòîêå Ëèâèÿ ñîñåäñòâîâàëà ñ Åãèïòîì, òåîðåòè÷åñêè íåéòðàëüíûì, îäíàêî ñâÿçàííûì ñ Âåëèêîáðèòàíèåé äîãîâîðîì 1936 ã., ïîçâîëÿâøèì àíãëè÷àíàì âåñòè òàì âîåííûå äåéñòâèÿ. Òàêèì îáðàçîì, îòêðûâàëîñü äâà ôðîíòà: Âîñòî÷íî-àôðèêàíñêèé, ãäå ñóäüáà èòàëüÿíñêèõ âîéñê áûëà ïðåäðåøåíà (èñêëþ÷àÿ ñëó÷àé ïîÿâëåíèÿ êàêèõ-ëèáî íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ), è ôðîíò ìåæäó Åãèïòîì è Ëèâèåé, êîòîðîìó â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ñóæäåíî áóäåò èãðàòü öåíòðàëüíóþ ðîëü â èòàëüÿíñêîé âîéíå è â áîðüáå çà ïðåâîñõîäñòâî â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Îäíàêî, âåðîÿòíî, áîëåå âàæíûìè, ÷åì âîåííûå, áûëè ñðåäíåñðî÷íûå è äîëãîñðî÷íûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ê êîòîðûì ïðèâåë êîíôëèêò.  ñàìîì äåëå, îí âûäâèíóë íà ïåðâûé ïëàí ÿâëåíèÿ è ïðîáëåìû, îñòàâàâøèåñÿ äî òîãî ìîìåíòà ëàòåíòíûìè, ïîñêîëüêó çàñòàâèë êîðåííûå íàðîäû â ñòðàíàõ, óæå îõâà÷åííûõ âëèÿòåëüíûìè äâèæåíèÿìè çà íåçàâèñèìîñòü, çàíÿòü ïîçèöèþ â îòíîøåíèè ñâîèõ åñòåñòâåííûõ âðàãîâ, òî åñòü êîëîíèàëüíûõ

360

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïðàâèòåëüñòâ, íå âñòàâàÿ â òî æå âðåìÿ íà ñòîðîíó ðåæèìîâ, êîòîðûå, êîíå÷íî, íå ìîãëè ïîõâàñòàòüñÿ íåçàïÿòíàííîé ðåïóòàöèåé ñòîðîííèêîâ äåêîëîíèçàöèè â ïðîøëîì (íàïðèìåð, Èòàëèÿ, æåñòîêî ïîäàâëÿëà ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû äâèæåíèå çà íåçàâèñèìîñòü Ëèâèè èëè òîëüêî ÷òî âîåâàëà ñ Ýôèîïèåé, îäíèì èç äâóõ ñóùåñòâîâàâøèõ òîãäà íåçàâèñèìûõ àôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñò⠗ ýòî áûëà ïîñëåäíÿÿ êîëîíèàëüíàÿ âîéíà â ïðîøëîì; èëè æå Ãåðìàíèÿ, âíóòðè êîòîðîé — õîòÿ îíà è äåéñòâîâàëà âîâíå ñ öåëüþ ïðîáóäèòü è îæèâèòü àíòèáðèòàíñêèé íàöèîíàëèçì âî âñåì êîëîíèàëüíîì ìèðå — äîìèíèðîâàëè ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, â ÷üåé ïðèâåðæåííîñòè ïðàâó íà ñàìîîïðåäåëåíèå îáîñíîâàííî çàñòàâëÿëè ñîìíåâàòüñÿ ñîáûòèÿ). Èíûìè ñëîâàìè, õîòÿ âîåííîå çíà÷åíèå âñòóïëåíèÿ Èòàëèè â âîéíó è áûëî âåñüìà îãðàíè÷åííûì, ïîñëåäñòâèÿ ðåøåíèÿ Ìóññîëèíè ïîâëåêëè çà ñîáîé â êîëîíèàëüíîì ìèðå öåïü èçìåíåíèé, êîòîðûå óæå íåâîçìîæíî áûëî îñòàíîâèòü âïëîòü äî ñåðåäèíû 70-õ ãîäîâ. 5.4.4. ÊÀÏÈÒÓËßÖÈß ÔÐÀÍÖÈÈ Ïðîñüáà ôðàíöóçîâ î ïåðåìèðèè áûëà ïåðåäàíà íåìöàì ÷åðåç ïîñðåäíè÷åñòâî Èñïàíèè. 16 èþíÿ Áîäóýí îáðàòèëñÿ ê ïîñëó Ôðàíêî Ëåêåðèêà ñ ïðîñüáîé óçíàòü îá óñëîâèÿõ, êîòîðûå íåìöû âûäâèíóò â îáìåí íà ïðåêðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé. Àíàëîãè÷íîå ïîñëàíèå áûëî îòïðàâëåíî íà ñëåäóþùèé äåíü ÷åðåç Âàòèêàí â Èòàëèþ. Ïî÷òè â òî æå ñàìîå âðåìÿ, 18 èþíÿ Ãèòëåð è Ìóññîëèíè âñòðåòèëèñü â Ìþíõåíå, è äîãîâîðèëèñü, ÷òî ïðåêðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé ìîæåò ñîñòîÿòüñÿ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè Ôðàíöèÿ ñîãëàñóåò óñëîâèÿ ïåðåìèðèÿ íå òîëüêî ñ Ãåðìàíèåé, íî òàêæå ñ Èòàëèåé. Ðåøåíèÿ ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà äèêòîâàëèñü äðàìàòè÷åñêîé íåèçáåæíîñòüþ âîåííîãî ïîðàæåíèÿ è ñòðàõîì, ÷òî íåìåöêèå âîéñêà ìîãóò ïðîäâèíóòüñÿ äàæå äî Áîðäî, ãäå óêðûëîñü ïðàâèòåëüñòâî, åùå äî òîãî, êàê áóäåò ñîãëàñîâàí âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè âîåííûõ äåéñòâèé. Ðå÷ü øëà î íåëåãêèõ ðåøåíèÿõ, ïîñêîëüêó ïîêà ñîõðàíÿëàñü òî÷êà çðåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ñëåäîâàëî ïîêèíóòü òåððèòîðèþ ìåòðîïîëèè è ïåðåáðàòüñÿ â Àëæèð (äàæå ðèñêóÿ ïîäâåðãíóòüñÿ íàïàäåíèþ Èñïàíèè, ñâÿçàííîé ñî ñòðàíàìè «Îñè») äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîäîëæèòü òàì âîéíó. Ïàðàëëåëüíî ñ ýòîé òî÷êîé çðåíèÿ, êîòîðóþ ïîääåðæèâàë Ðåéíî äî è ïîñëå ñâîåé îòñòàâêè, âñòàâàëà ïðîáëåìà ñóäüáû ôðàíöóçñêîãî ôëîòà. Íåìöû â ëþáîì ñëó÷àå ïîïûòàëèñü áû çàâëàäåòü èì èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, íåéòðàëèçîâàòü åãî, îäíàêî ó ôðàíöóçñêîé ñòîðîíû ñóùåñòâîâàë ÷åòêèé ïëàí, íàïðàâëåííûé íà òî, ÷òîáû ôëîò

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

361

íå ïîïàë â ðóêè íåìöåâ. Âî-ïåðâûõ, ôëîò èãðàë ñëèøêîì áîëüøóþ ðîëü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä ìîðÿìè, è âîçìîæíîñòü åãî ïåðåõîäà ê íåìöàì áåñïîêîèëà êàê àíãëè÷àí, òàê è òåõ æå àìåðèêàíöåâ. Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîøëî äàæå äî óãðîç îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî åñëè ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ïðèìåò íåîáõîäèìûõ ìåð, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü òàêîé âîçìîæíîñòè, òî «îíî îêîí÷àòåëüíî óòðàòèò äðóæáó è ñîëèäàðíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ». Âïðî÷åì, ìèíèñòð âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà àäìèðàë Äàðëàí, äåéñòâîâàâøèé â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîáñòâåííîé íåçàâèñèìîé ëîãèêîé, óæå äàâíî ïðèíÿë íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîìåøàòü âíåçàïíîìó íàïàäåíèþ íåìöåâ è äåéñòâîâàòü, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, äàæå è ïðîòèâ âîëè ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîå, âïðî÷åì, âî âðåìÿ ïîñëåäíåãî âèçèòà áðèòàíöåâ â Áîðäî 19 èþíÿ âûðàáîòàëî òàêóþ æå äîãîâîðåííîñòü ñ àíãëè÷àíàìè. Ýòè äâå ïðîáëåìû (ïðîáëåìà ôëîòà è ïåðåìèðèÿ ñ Èòàëèåé) ñîñòàâëÿëè, ñëåäîâàòåëüíî, íàèáîëåå ñëîæíûå ìîìåíòû êàïèòóëÿöèè è áåç òîãî ïðåäñòàâëÿâøåéñÿ íåëåãêîé. Ñ îïîçäàíèåì íà íåñêîëüêî äíåé áûëè ñôîðìèðîâàíû äâå äåëåãàöèè. Ôðàíöóçû ïîëó÷èëè èíñòðóêöèè ïðåðâàòü ïåðåãîâîðû â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò ïîòðåáîâàíà âûäà÷à ôëîòà, îêêóïàöèÿ çàìîðñêèõ òåððèòîðèé Ôðàíöèè è îêêóïàöèÿ âñåé òåððèòîðèè ôðàíöóçñêîé ìåòðîïîëèè. Íåìöû ãîòîâèëèñü äèêòîâàòü ñâîè æåñòêèå, íî íå ÷ðåçâû÷àéíî ñóðîâûå óñëîâèÿ íà âñòðå÷å, ñîñòîÿâøåéñÿ 21 èþíÿ. Ñèìâîëè÷íî, ÷òî Ãèòëåð çàõîòåë, ÷òîáû îíà ïðîõîäèëà â Êîìïüåíñêîì ëåñó, ãäå ìàðøàë Ôîø â 1918 ã. â çíàìåíèòîì æåëåçíîäîðîæíîì âàãîíå íà ñòàíöèè Ðåòîíä âðó÷èë óñëîâèÿ ïåðåìèðèÿ íåìöàì. Ãèòëåð è ãëàâíûå íàöèñòñêèå äåÿòåëè ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ïåðâîé ÷àñòè ðàáîòû, à ôþðåð çàêîí÷èë ñâîå âûñòóïëåíèå óòâåðæäåíèåì, ÷òî Ãåðìàíèÿ íå íàìåðåâàåòñÿ çàíèìàòü æåñòîêóþ ïîçèöèþ â îòíîøåíèè ïîâåðæåííîãî âðàãà. Çàòåì ïåðåãîâîðû ïðîäîëæèëèñü ïîä ðóêîâîäñòâîì ãåíåðàëà ôîí Êåéòåëÿ îò íåìöåâ è ãåíåðàëà Õþíòöèãåðà îò ôðàíöóçîâ. Îáñóæäàëèñü 24 ñòàòüè íåìåöêèõ ïðåäëîæåíèé; Õþíòöèãåðó îíè ïîêàçàëèñü ìåñòàìè äâóñìûñëåííûìè, íî íå íåïðèåìëåìûìè. Íàñòîÿùèì ïðåïÿòñòâèåì ñòàëî òðåáîâàíèå ñèíõðîííîñòè ñ èòàëüÿíñêèì ïåðåìèðèåì. Íà ñîâåùàíèè 22 èþíÿ â Áîðäî ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáñóäèëî ïðèíöèïèàëüíûå âîïðîñû. Îíî ïîïûòàëîñü äîáèòüñÿ íåêîòîðûõ èçìåíåíèé â îòíîøåíèè ôëîòà, õîòÿ íåìöû íå òðåáîâàëè åãî ñäà÷è, íî ëèøü ñîñðåäîòî÷åíèÿ â îïðåäåëåííûõ ïîðòàõ. Êðîìå òîãî, îíî ïûòàëîñü âûäâèíóòü òðåáîâàíèå î íåâûäà÷å âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ, à òàêæå èçáåæàòü ïðèâÿçêè ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî ïåðåìèðèÿ ê ïåðåìèðèþ ñ Èòàëèåé. Íè îäíî èç ýòèõ òðåáîâàíèé íå áûëî ïðèíÿòî, õîòÿ àòìîñôåðà ïåðåãîâîðîâ ïî÷òè íè

362

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ðàçó íå îáîñòðÿëàñü òàê, êàê ìîæíî áûëî áû îæèäàòü, ó÷èòûâàÿ âîåííûå îáñòîÿòåëüñòâà.  Áîðäî ïðàâèòåëüñòâî ñî÷ëî, ÷òî èäåÿ ïðîäîëæàòü ñîïðîòèâëåíèå, ïåðåìåñòèâøèñü â Àëæèð, íåîñóùåñòâèìà èç-çà âîåííîé ñëàáîñòè ôðàíöóçîâ â Ñåâåðíîé Àôðèêå.  òîò æå äåíü 22 èþíÿ, âå÷åðîì ïåðåìèðèå áûëî ïîäïèñàíî. Îíî ïðåäóñìàòðèâàëî, ÷òî íåìöû îêêóïèðóþò âñþ ñåâåðíóþ è çàïàäíóþ Ôîàíöèþ, âêëþ÷àÿ Àòëàíòè÷åñêîå ïîáåðåæüå âïëîòü äî Ëóàðû, ñ ãîðîäàìè Ïóàòüå è Òóð. Îäíàêî Ñàâîéÿ, Ëèîí è âñÿ þæíàÿ Ôðàíöèÿ îñòàâàëèñü ïîä âëàñòüþ ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà (ïåðåíåñøåãî ñâîþ ðåçèäåíöèþ â êóðîðòíûé ãîðîäîê Âèøè), êîòîðîå â ýòîé çîíå ìîãëî ðàñïîëàãàòü ñîáñòâåííûìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè ÷èñëåííîñòüþ äî 120 òûñ. ÷åëîâåê. Ïîëèòè÷åñêèå ýìèãðàíòû, íàõîäèâøèåñÿ âî Ôðàíöèè, äîëæíû áûëè áûòü ïåðåäàíû íåìöàì, à íåìåöêèå âîåííîïëåííûå âîçâðàùåíû íåìåäëåííî, â òî âðåìÿ êàê ôðàíöóçñêèå — òîëüêî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà. Ôëîò äîëæåí áûë ñîñðåäîòî÷èòüñÿ â óêàçàííûõ ïîðòàõ è òîëüêî ïîñëå âîéíû âîçâðàùåí Ôðàíöèè. Äëÿ ãàðàíòèðîâàíèÿ âûïîëíåíèÿ ñîãëàøåíèé ñîçäàâàëàñü êîìèññèÿ ïî ïåðåìèðèþ, ñîñòîÿâøàÿ èç îäíèõ íåìöåâ, ïðè êîòîðîé, îäíàêî, ôðàíöóçû ìîãëè èìåòü ñâîþ äåëåãàöèþ. Íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü î áóäóùåì íè Ôðàíöèè, íè åå çàìîðñêèõ òåððèòîðèé.  ýòîì âûðàæàëàñü äâîéñòâåííîñòü ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàâøåé ðàñïëàòó çà óíèçèòåëüíîå ïîðàæåíèå, ïîíåñåííîå ôðàíöóçàìè, îäíàêî äîñòàòî÷íî ãèáêîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ Ôðàíöèÿ ñìîãëà áû âíåñòè âêëàä â ïîðÿäîê, êîòîðûé íàöèñòû õîòåëè óñòàíîâèòü â Åâðîïå, çàìåíèâ ïðè ñëó÷àå êàê Èòàëèþ, òàê è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Îñòàâàëñÿ âîïðîñ î ïåðåìèðèè ñ Èòàëèåé. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî ñìèðèòüñÿ ñ óíèæåíèåì, îáúÿâèâ ñåáÿ ïðîèãðàâøèì âîéíó, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà ëèøü èç íåìíîãèõ ïðèãðàíè÷íûõ ñòîëêíîâåíèé. Âïðî÷åì, Ìóññîëèíè èñïûòàë ñèëüíîå äàâëåíèå íåìöåâ ñ òåì, ÷òîáû òðåáîâàíèÿ ê Ôðàíöèè íå ñîäåðæàëè íåïðèåìëåìûõ óñëîâèé. Ïåðåãîâîðû ïðîøëè â Ðèìå, íà âèëëå Èí÷èçà, 23 èþíÿ è çàêîí÷èëèñü â òîò æå äåíü. Èòàëüÿíñêèå òðåáîâàíèÿ, â öåëîì ñêðîìíûå, îãðàíè÷èëèñü îêêóïàöèåé íåñêîëüêèõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè âäîëü àëüïèéñêîé ãðÿäû è äåìèëèòàðèçàöèåé 50-êèëîìåòðîâîé ïîãðàíè÷íîé çîíû êàê íà òåððèòîðèè ìåòðîïîëèè, òàê è íà ãðàíèöå ìåæäó Ëèâèåé è àôðèêàíñêèìè êîëîíèÿìè Ôðàíöèè, à òàêæå ïðåäîñòàâëåíèåì Èòàëèè ïðàâà èñïîëüçîâàòü ïîðò Äæèáóòè è æåëåçíóþ äîðîãó Äæèáóòè–ÀäèñÀáåáà â Èòàëüÿíñêîé Âîñòî÷íîé Àôðèêå. Ïåðåìèðèå áûëî ïîäïèñàíî 24 èþíÿ è âñòóïèëî â ñèëó â íî÷ü ñ 24 íà 25. Ñ òîãî ìîìåíòà âîåííûå äåéñòâèÿ âî Ôðàíöèè

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

363

ïðåêðàòèëèñü è ñðàçó æå íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ ñëîæíûé êîìïëåêñ äèïëîìàòè÷åñêèõ èíèöèàòèâ (â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåííèè) ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ìàíåâðà, êîòîðûå ïåðåìèðèå ñ Ãåðìàíèåé îñòàâëÿëî óöåëåâøåìó ôðàíöóçñêîìó ïðàâèòåëüñòâó. Ýòî áûëà íå áåçîãîâîðî÷íàÿ êàïèòóëÿöèÿ, à ïåðåìèðèå, êîòîðîå ìîãëî ñòàòü ïðåëþäèåé êàê ê ìèðó, òàê è ê ñîáûòèÿì, î êîòîðûõ â òîò ìîìåíò íåëüçÿ áûëî è ïîìûñëèòü. 5.4.5. ÔÐÀÍÖÈß ÏÎÑËÅ ÏÎÐÀÆÅÍÈß: ÌÅÆÄÓ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎÌ ÂÈØÈ È ÄÅ ÃÎËËÅÌ Íàêàíóíå âîéíû Ôðàíöèÿ áûëà âòîðîé êîëîíèàëüíîé äåðæàâîé â ìèðå. Åå âëàäåíèÿ â âèäå êîëîíèé è ïðîòåêòîðàòîâ çàíèìàëè îáøèðíûå òåððèòîðèè ïðåæäå âñåãî â Àôðèêå (Àëæèð, Ìàðîêêî, Òóíèñ, Ôðàíöóçñêàÿ Çàïàäíàÿ Àôðèêà, Ýêâàòîðèàëüíàÿ Àôðèêà, Òîãî, Êàìåðóí, Ôðàíöóçñêîå Êîíãî, Ôðàíöóçñêîå Ñîìàëè, Ìàäàãàñêàð), â Àçèè (Èíäîêèòàé è ðÿä àðõèïåëàãîâ â Òèõîì îêåàíå), íà Áëèæíåì Âîñòîêå (ìàíäàòû â Ñèðèè è Ëèâàíå). Êðîìå òîãî, îíà èìåëà íåñêîëüêî êîëîíèé íà àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå, ìåíüøèõ ïî ïëîùàäè, íî, êîíå÷íî, íå ìåíåå âàæíûõ äëÿ ãëîáàëüíîé êîíöåïöèè ôðàíöóçñêîãî èìïåðèàëèçìà.  òîò ìîìåíò, êîãäà ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, õîòÿ è íå ïðåêðàòèâøåå ñâîå ñóùåñòâîâàíèå, áûëî ðàçäàâëåíî âîåííûì ïîðàæåíèåì, ïðîáëåìû þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà íå âîçíèêàëè, ïîñêîëüêó ñóùåñòâîâàëà ôîðìàëüíàÿ ïðååìñòâåííîñòü ìåæäó Òðåòüåé ðåñïóáëèêîé è âèøèñòñêîé Ôðàíöèåé (õîòÿ ýòè äâà ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèÿ è ðàçäåëÿëà ãëóáîêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîïàñòü), îäíàêî, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé, ïðîáëåìû áûëè îãðîìíûå è îíè î÷åíü áûñòðî óñóãóáëÿëèñü ñ ðàçâèòèåì ñîáûòèé. Ãëàâíûì â ïðîèñøåäøèõ äëÿ Ôðàíöèè ñèòóàöèè áûëî òî, ÷òî íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, êîãäà ñòàëè ÿñíû ïîñëåäñòâèÿ âñòóïëåíèÿ Èòàëèè â âîéíó äëÿ êîëîíèàëüíîãî ìèðà, â äðóãèõ, îáøèðíåéøèõ ÷àñòÿõ ìèðà áûë óñëûøàí îòçâóê åâðîïåéñêèõ ñîáûòèé, è ìàñøòàá êîíôëèêòà ðàñøèðèëñÿ äî âñåìèðíîãî åùå äî òîãî, êàê ñîáûòèÿ 1941 ã. ïðèäàëè ýòîìó ÿâëåíèþ çàêîí÷åííûé ñìûñë. Òåîðåòè÷åñêè ôðàíöóçñêèå êîëîíèè íàõîäèëèñü â ñîñòîÿíèè âîéíû ñ Ãåðìàíèåé è, ñëåäîâàòåëüíî, äîëæíû áûëè âûïîëíÿòü ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïåðåìèðèÿ. Îäíàêî òî, ÷òî çà íåìíîãèå íåäåëè ôðàíöóçñêàÿ äåðæàâà ïîòåðïåëà â Åâðîïå êðàõ, íå ìîãëî, êîíå÷íî, îñòàòüñÿ áåç ïîñëåäñòâèé äëÿ èìïåðèè. Çà èñêëþ÷åíèåì àìåðèêàíñêèõ êîëîíèé, îñíîâàòåëüíî âêëþ÷åííûõ â àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó (õîòÿ ôðàíöóçñêèå âîåííûå, äèñëîöèðîâàííûå â ýòîì ðåãèîíå, ïîä÷èíÿëèñü âèøèñòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó), è åùå íå çàòðî-

364

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íóòûõ (èëè ïî÷òè íå çàòðîíóòûõ) ñòðåìëåíèåì ê íåçàâèñèìîñòè, âñÿ îñòàëüíàÿ ÷àñòü èìïåðèè áûëà îçàáî÷åíà ãëàâíûì âîïðîñîì — î õàðàêòåðå ñâÿçè ìåæäó íåé è Ôðàíöèåé â áóäóùåì, î òîì, óöåëååò ëè ýòà ñâÿçü, è îá îáëèêå ìåòðîïîëèè, î ñîõðàíåíèè âåðíîñòè êîòîðîé èäåò ðå÷ü. Åñëè â Àôðèêå þæíåå Ñàõàðû ýòà òåìà îùóùàëàñü ëèøü îòäàëåííî, òî îíà ïðèîáðåòàëà, íàïðîòèâ, êëþ÷åâîå çíà÷åíèå äëÿ òåððèòîðèé, èìåâøèõ âûõîä ê Ñðåäèçåìíîìîðüþ.  Òóíèñå, Ìàðîêêî, Ñèðèè è Ëèâàíå, ãäå òðàäèöèîííûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû âûæèëè áëàãîäàðÿ ëèáî ñîãëàøåíèÿì î ïðîòåêòîðàòå, ëèáî ñîãëàøåíèÿì î ìàíäàòàõ, ïðîõîäèëè âåñüìà ñëîæíûå ïðîöåññû. Âûÿâèëàñü îäíà òåíäåíöèÿ — ê ñîëèäàðíîñòè ñ Âèøè ñ òåì, ÷òîáû îêàçàòüñÿ ïîä çàùèòîé îò ïîñëåäñòâèé âîéíû, êîòîðóþ Èñïàíèÿ, ñîþçíèöà «îñè» ìîãëà íà÷àòü èç Èñïàíñêîãî Ìàðîêêî. Ïðîòèâîïîëîæíàÿ òåíäåíöèÿ, â îñîáåííîñòè â Ñèðèè è â Ëèâàíå, ãäå âëèÿíèå äâèæåíèÿ Ñîïðîòèâëåíèÿ âî ãëàâå ñ Øàðëåì äå Ãîëëåì ñòàëî ïðåîáëàäàþùèì íà÷èíàÿ ñ 1941 ã., — ê ïðåâðàùåíèþ êîëîíèé â ðåàëüíóþ îòïðàâíóþ òî÷êó äëÿ âîçðîæäåíèÿ Ôðàíöèè. À ýòî ìîãëî ïðîèçîéòè òîëüêî åñëè ïîäàñò ïðèìåð Àëæèð, ãäå ìíîãî÷èñëåííîå ôðàíöóçñêîå íàñåëåíèå ìîãëî áû âîçãëàâèòü è ìîáèëèçîâàòü ñèëû, äîñòàòî÷íûå äëÿ âîññòàíèÿ. Íàêîíåö, è, ïðåæäå âñåãî, ñëàáîñòü, ïðîäåìîíñòðèðîâàííàÿ Ôðàíöèåé, ñòàëà ñâîåãî ðîäà ïîâîäîì ê ðàçìûøëåíèÿì è äåéñòâèÿì äëÿ âñåõ äâèæåíèé çà íåçàâèñèìîñòü, â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé ñóùåñòâîâàâøèõ íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ, è îæèäàâøèõ ñëó÷àÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû âûñòóïèòü ïðîòèâ Ïàðèæà, èëè îòêðûòî èëè ñ öåëüþ âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ îòíîñèòåëüíî ñâîåé áóäóùåé íåçàâèñèìîñòè ñ ïðàâèòåëüñòâîì, îñëàáëåííûì ïîðàæåíèåì. Òàêèì îáðàçîì, íà÷èíàÿ ñ êîíöà èþíÿ 1940 ã. òåððèòîðèÿ ôðàíöóçñêèõ êîëîíèé ðàíüøå, ÷åì òåððèòîðèÿ ìåòðîïîëèè, ñòàëà òåàòðîì âñå áîëåå îñòðîãî ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó èìåâøèìèñÿ òàì òå÷åíèÿìè. Îòñþäà — òî çíà÷åíèå, êîòîðîå êàæäàÿ áîðþùàÿñÿ ñòîðîíà ïðèäàâàëà êàê îòíîøåíèÿì ñ Âèøè, òàê è îòíîøåíèÿì ñ ãîëëèñòñêèì ñîïðîòèâëåíèåì, à òàêæå âîçíèêíîâåíèþ àíòèêîëîíèàëüíûõ äâèæåíèé. Îòíîñèòåëüíàÿ óìåðåííîñòü, êîòîðîé Ãèòëåð ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ïðè ôîðìóëèðîâàíèè ñòàòåé ïåðåìèðèÿ ñ Ôðàíöèåé, êðàñíîðå÷èâî âûðàæàëà îñîçíàíèå íåìöàìè ãëîáàëüíîãî çíà÷åíèÿ ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè. Îíà ñâèäåòåëüñòâîâàëà î òîì, ÷òî â Áåðëèíå ïðåäïîëàãàëè èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå ðû÷àãà îñòàòêè àìáèöèé è ðàñïîëîæåííîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó íîâûõ (è ñòàðûõ) ôðàíöóçñêèõ ïðàâèòåëåé, êîòîðûå, âïðî÷åì, ïðåäñòàâëÿëè ìíåíèå àâòîðèòàðíûõ è ïðîôàøèñòñêèõ êðóãîâ ôðàíöóçñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ìèðà, äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ óñïåõà, äîñòèãíóòîãî â Åâðîïå, çà ïðåäåëû êîíòèíåíòà è ïðåâðàùåíèÿ ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

365

ñèñòåìû â áàçó äëÿ âîåííî-ìîðñêèõ îïåðàöèé ãîðàçäî áîëåå øèðîêîãî ìàñøòàáà.  ïåðèîä, ïîñëåäîâàâøèé ñðàçó æå çà ïîäïèñàíèåì ñîãëàøåíèÿ î ïåðåìèðèè, ïðàâèòåëüñòâî Âèøè ïðåáûâàëî â ãëóáîêîì ïîòðÿñåíèè îò âîåííîãî ïîðàæåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, áûëî íåðåàëüíî îæèäàòü îò íåãî âûðàáîòêè êðàòêîñðî÷íûõ ïëàíîâ äåéñòâèé, êîòîðûå âûõîäèëè áû çà ïðåäåëû ñèþìèíóòíûõ ìåð â îòíîøåíèè êðèçèñíîé ñèòóàöèè. Ýòà çàòðóäíèòåëüíàÿ ñèòóàöèÿ íå ìîãëà áûòü ïðåîäîëåíà äî êîíöà ñ ïîìîùüþ ëþáîé ïîëèòè÷åñêîé èíèôèàòèâû, ïðåäïîëàãàâøåé ïðèíàäëåæíîñòü ê òîé ñèñòåìå, â êîòîðîé ãîñïîäñòâîâàëà Ãåðìàíèÿ. Äåéñòâèòåëüíî, òàêèå ïðåäëîæåíèÿ áàçèðîâàëèñü íà ïîíèìàíèè ðîëè Ôðàíöèè â Åâðîïå, ãëóáîêî ïðîòèâîðå÷èâøåì âñåé èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèè ñòðàíû. Èíûìè ñëîâàìè, ñòðàòåãèÿ ðåêîíñòðóêöèè Ôðàíöèè, íå èìåâøàÿ â êà÷åñòâå èñõîäíîãî ïîñòóëàòà ôðàíöóçñêîå ïåðâåíñòâî â Åâðîïå, íàñòîëüêî ïðîòèâîðå÷èëà ôðàíöóçñêîé êóëüòóðå è èñòîðèè, ÷òî ñîçäàâàëà êîíöåïòóàëüíûå è ïñèõîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷èòåëè, äåëàâøèå íåâîçìîæíûì ñåðüåçíîå ðàññìîòðåíèå ïîäîáíûõ êîíöåïöèé. Îäíàêî îáñòîÿòåëüñòâà çàñòàâèëè ôðàíöóçîâ èç Âèøè è èç «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè» (ñãðóïïèðîâàâøèõñÿ â Ëîíäîíå ïîä ðóêîâîäñòâîì ãåíåðàëà äå Ãîëëÿ) ïîéòè ïî ìó÷èòåëüíîìó ïóòè âûñòðàèâàíèÿ îòíîøåíèé êàê ñ íåäàâíèìè ïîáåäèòåëÿìè, òàê è ñî ñòàðûìè ñîþçíèêàìè, ïóòè, öåëèêîì íàïðàâëåííîìó íà òî, ÷òîáû ìèíèìèçèðîâàòü óùåðá è ïîïûòàòüñÿ íàéòè âûõîä èç ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè. Îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ âñåõ ðàññóæäåíèé áûëà îöåíêà, íå îòëè÷àþùàÿñÿ îò òîé, ÷òî Ìóññîëèíè âûíóæäåí áûë ñäåëàòü îòíîñèòåëüíî ñóäüáû Èòàëèè. Åñëè èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî íåìöû óæå âûèãðàëè âîéíó, ÷òî ïîðàæåíèå Áðèòàíèè íåèçáåæíî èëè ïî êðàéíåé ìåðå íåâîçìîæíî âîçâðàùåíèå àíãëèéñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë â Åâðîïó òî, òàêèì îáðàçîì, íåìûñëèìî ïîñòðîåíèå åâðîïåéñêîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, íå îñíîâàííîå íà ïðåâîñõîäñòâå Ãåðìàíèè. Åñëè æå îòäàâàòü ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî ïîáåäà Ãåðìàíèè íåâîçìîæíà, òî ïîýòîìó, äëÿ çàùèòû ÷åñòè è ïîëèòè÷åñêîãî áóäóùåãî Ôðàíöèè, íåîáõîäèìî îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå äî ïîñëåäíåãî, ñîòðóäíè÷àòü ñ àíãëè÷àíàìè âî âñåõ âîçìîæíûõ ñèòóàöèÿõ, ïðåïÿòñòâîâàòü íåìöàì â ðàñïðîñòðàíåíèè èõ êîíòðîëÿ âíå çîí, îêêóïèðîâàííûõ ïî óñëîâèÿì ïåðåìèðèÿ, â ðàñøèðåíèè èõ âëèÿíèÿ íà äðóãèå çîíû â þæíîé Ôðàíöèè è â êîëîíèÿõ, êîòîðûå ìîãëè áû ïðåäîñòàâèòü ãåðìàíñêèì âîîðóæåííûì ñèëàì íîâûå áàçû äëÿ âîåííûõ äåéñòâèé â Àòëàíòè÷åñêîì îêåàíå, Öåíòðàëüíîì è Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå. Ñ ñàìîãî íà÷àëà íåìíîãèå ôðàíöóçû, îòêàçûâàÿñü ïðèçíàòü ïîðàæåíèå è áåæàòü çà ïðåäåëû ìåòðîïîëèè, åùå ïèòàëè êàêèå-òî

366

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íàäåæäû. Ãåíåðàëó äå Ãîëëþ íå óäàëîñü ñðàçó ïðèîáðåñòè øèðîêóþ îïîðó.  ïåðâûå íåäåëè áîðüáû åãî ñèëà ñîñòîÿëà òîëüêî â ïðî÷íîñòè åãî ëè÷íûõ óáåæäåíèé è â ïîääåðæêå, êîòîðóþ åìó áûñòðî, ñ èþíÿ 1940 ã., ïðåäîñòàâèë Óèíñòîí ×åð÷èëëü, ÷òî ÿâèëîñü ñëåäñòâèåì òâåðäîé ïîëèòèêè, êîòîðóþ áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïðîâîäèòü â îòíîøåíèè Ôðàíöèè Ïåòýíà.  ýòèõ óñëîâèÿõ îðèåíòèðîì äëÿ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè, ïî êðàéíåé ìåðå, íà âåñü ãîä, ïðåäøåñòâîâàâøèé íàïàäåíèþ íåìöåâ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ñòàëè â áîëüøåé ñòåïåíè íåìöû (è, â ãîðàçäî ìåíüøåé — èòàëüÿíöû), ÷åì áðèòàíöû èëè àìåðèêàíöû. Äåéñòâèòåëüíî, ìîìåíòû íàïðÿæåííîñòè è êðèçèñà ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïåðåìèðèÿ ïî÷òè íàñèëüíî òîëêàëè ïðàâèòåëüñòâî Âèøè ê Ãåðìàíèè òàêèì îáðàçîì, ÷òî ëèøü îò÷àñòè è ñ òðóäîì ýòîìó ñìîãëè âîñïðåïÿòñòâîâàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Òàê âî âðåìåííîé ñòîëèöå Ôðàíöèè ðàçâèëñÿ âåñüìà îñòðûé êîíôëèêò âñëåäñòâèå ïîëèòè÷åñêèõ ðàñõîæäåíèé âíóòðè êîíñåðâàòèâíîãî è îòêðîâåííî ïðîôàøèñòñêîãî òå÷åíèÿ, à òàêæå ëè÷íîãî ñîïåðíè÷åñòâà è ðàçëè÷èÿ â îöåíêàõ ñèòóàöèè â ñòðàíå. Ïåòýí è áîëüøèíñòâî ìèíèñòðîâ ïîíèìàëè ïåðåìèðèå êàê ïðåäïîñûëêó ïîëèòèêè âûæèäàíèÿ, êîòîðàÿ, ñïàñàÿ ñòðàíó îò ýêñòðåìèñòñêèõ êðàéíîñòåé, ïðèâåäåò Ôðàíöèþ ê ïîçèöèè íåéòðàëèòåòà. Èõ âçãëÿäû íà îòíîøåíèÿ ñ íåìöàìè åùå íå îïðåäåëèëèñü îêîí÷àòåëüíî, íî âïèñûâàëèñü â îáùèé ïñèõîëîãè÷åñêèé êîíòåêñò, ñîãëàñíî êîòîðîìó Ãåðìàíèÿ óæå âûèãðàëà âîéíó, à Âåëèêîáðèòàíèÿ ñîõðàíèò âîçìîæíîñòü ñîïðîòèâëÿòüñÿ ëèøü â òå÷åíèå íåìíîãèõ íåäåëü. Ïîýòîìó ðàçëè÷èå ìåæäó ïîçèöèåé Ïåòýíà è ïîçèöèåé Âåéãàíà (ò.å. áîëüøàÿ íåïðèìèðèìîñòü ìèíèñòðà, ÷åì ãëàâû ãîñóäàðñòâà) îñíîâûâàëîñü íà âåðå â òî, ÷òî ìîæíî âåñòè ïåðåãîâîðû ñ íåìöàìè ñ ïîçèöèè ñèëû.  òî æå âðåìÿ, íàïðîòèâ, òåçèñ êîëëàáîðàöèîíèñòîâ, ãëàâíûì ïðèâåðæåíöåì êîòîðîãî áûë Ïüåð Ëàâàëü, îñíîâûâàëñÿ íà òâåðäîé ïîëèòè÷åñêîé óáåæäåííîñòè â íåîáõîäèìîñòè òîãî, ÷òîáû Ôðàíöèÿ âñòàëà íà ñòîðîíó «Îñè», ðåôîðìèðîâàâ ñâîè ïîëèòè÷åñêèå ñòðóêòóðû â àâòîðèòàðíîì ïëàíå, òåì ñàìûì ñîçäàâ ïðåäïîñûëêè äëÿ ó÷àñòèÿ Ôðàíöèè íà ðàâíûõ.â ñîçäàíèè íîâîãî åâðîïåéñêîãî ïîðÿäêà. Ýòè ïîçèöèè â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè ñòàëêèâàëèñü è ïðèâîäèëè ê ðàçíûì ðåçóëüòàòàì, ÷òî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, íå âåëî ê óëó÷øåíèþ ñèòóàöèè èëè îáëåã÷åíèþ ïîñëåäñòâèé âîåííîãî ïîðàæåíèÿ. Çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà íèõ îêàçàëà áóðíàÿ è æåñòêàÿ ðåàêöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè. 22 èþíÿ ×åð÷èëëü çàÿâèë î íåçàêîííîñòè ïåðåìèðèÿ, çàêëþ÷åííîãî áåç ñîãëàñèÿ áðèòàíöåâ, è ïðîâîçãëàñèë, ÷òî íå ïðèçíàåò ëåãèòèìíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Áîðäî.  òî æå âðåìÿ Íàöèîíàëüíûé êîìèòåò Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè ïðèçíàâàëñÿ

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

367

îðãàíîì, ïðåäñòàâëÿþùèì «âñåõ ñâîáîäíûõ ôðàíöóçîâ [...], ðåøèâøèõ ïðîäîëæàòü âîéíó, ÷òîáû âûïîëíèòü ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, âçÿòûå íà ñåáÿ Ôðàíöèåé». Ñóòü áðèòàíñêîé ïîçèöèè ñîñòîÿëà â äâîéíîé îçàáî÷åííîñòè: ïîêàçàòü, ÷òî ïîðàæåíèå Ôðàíöèè íèêîèì îáðàçîì íå îñëàáèëî âîëþ ê áîðüáå ñ íåìöàìè äî ïîñëåäíåãî â êà÷åñòâå îáùåãî ñòðåìëåíèÿ; è â íåîáõîäèìîñòè, î êîòîðîé ìíîãî ðàç ãîâîðèëîñü â ïðîøëîì, — ïîìåøàòü ïåðåõîäó ôðàíöóçñêîãî ôëîòà ïîä íåìåöêèé êîíòðîëü, ÷òî ïðèäàëî áû Ãåðìàíèè âîåííî-ìîðñêóþ ìîùü, êîòîðàÿ ïîçâîëÿëà åé áðîñèòü âûçîâ ïðîòèâíèêàì â Ñðåäèçåìíîìîðüå è â Ñåâåðíîé Àòëàíòèêå. Èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ÿñíî ïîêàçàòü ýòó îçàáî÷åííîñòü (íå ó÷èòûâàâøóþ çàâåðåíèÿ Äàðëàíà), ×åð÷èëëü îòäàë ïðèêàç áðèòàíñêîìó ôëîòó â Ñðåäèçåìíîì ìîðå ïðåäïðèíÿòü áûñòðî ñïëàíèðîâàííóþ îïåðàöèþ. 3 èþëÿ àíãëèéñêàÿ ýñêàäðà óæå áûëà íà ðåéäå Îðàíà, ó áåðåãîâ Àëæèðà, äëÿ òîãî, ÷òîáû âûäâèíóòü óëüòèìàòóì, òðåáîâàâøèé îò ôðàíöóçñêèõ âîåííûõ êîðàáëåé ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ÷åòûðüìÿ âîçìîæíîñòÿìè: îáúåäèíèòüñÿ ñ áðèòàíñêèìè ñèëàìè äëÿ âåäåíèÿ âîéíû; îòïëûòü â áðèòàíñêèå ïîðòû; îòïðàâèòüñÿ ïîä êîíâîåì â Âåñò-Èíäèþ, ãäå îíè áóäóò ðàçîðóæåíû; ïîäâåðãíóòüñÿ íàïàäåíèþ áðèòàíñêîãî ôëîòà. Ïðåäúÿâëåííûé óëüòèìàòóì ïðàêòè÷åñêè íå îñòàâëÿë âûõîäà èç ïîëîæåíèÿ. Ôðàíöóçñêèé ôëîò ïîëó÷èë ïðèêàç îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå, è 3 èþëÿ ïîñëå ïîëóäíÿ íà÷àëîñü êîðîòêîå ìîðñêîå ñðàæåíèå â Ìåðñ-ýëü-Êåáèðå, âî âðåìÿ êîòîðîãî ôðàíöóçñêàÿ ýñêàäðà áûëà ôàêòè÷åñêè óíè÷òîæåíà, è òîëüêî îäíîìó êîðàáëþ óäàëîñü âçÿòü êóðñ íà Òóëîí. Òåì âðåìåíåì áðèòàíñêîå àäìèðàëòåéñòâî ïîñòàâèëî ïîä ñâîé êîíòðîëü ôðàíöóçñêèå êîðàáëè, áàçèðîâàâøèåñÿ â Âåëèêîáðèòàíèè è â Åãèïòå. Çà ýòîé ïåðâîé îïåðàöèåé ïîñëåäîâàëè äðóãèå, òàêæå â âîäàõ Îðàíà, çàòåì â Äàêàðå. 30 èþëÿ áûëî îáúÿâëåíî î ââåäåíèè ìîðñêîé áëîêàäû ïðîòèâ Ôðàíöèè-ìåòðîïîëèè è ôðàíöóçñêèõ òåððèòîðèé â Ñåâåðíîé Àôðèêå è íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, 7 àâãóñòà, ×åð÷èëëü è äå Ãîëëü ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î âîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ïðèçíàâàâøåå çà ôðàíöóçñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè çíà÷èòåëüíóþ àâòîíîìèþ.  ïîñëåäóþùèå íåäåëè ê ãîëëèñòñêîìó äâèæåíèþ ñòàëè ïðèñîåäèíÿòüñÿ òåððèòîðèè èìïåðèè — îò Ýêâàòîðèàëüíîé Àôðèêè è Òàèòè äî ôðàíöóçñêèõ âëàäåíèé â Èíäèè, äî Íîâîé Êàëåäîíèè, ïîñëåäîâàâøåé çà Íîâûìè Ãåáðèäàìè. Èìåííî â ýòîé àòìîñôåðå îôîðìèëàñü èäåÿ ïîïûòàòüñÿ âûñàäèòü àíãëî-ôðàíöóçñêèé (ãîëëèñòñêèé) äåñàíò â Äàêàðå, ïîðòó, êîòîðûé çàíèìàë èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîå ñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå â Àòëàíòèêå. 23 ñåíòÿáðÿ ìîùíûé áðèòàíñêèé ôëîò ïîÿâèëñÿ

368

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà ðåéäå ïîðòà äëÿ ïðèêðûòèÿ âûñàäêè àíãëèéñêîãî è ãîëëèñòñêîãî äåñàíòà. 24 íà÷àëñÿ îáñòðåë Äàêàðà ñ ìîðÿ, ïîäàâëåííûé îãíåì ñ ôðàíöóçñêîãî ëèíêîðà «Ðèøåëüå», îñòàâøåãîñÿ íà ñòîðîíå ðåæèìà Âèøè. Ñòîëêíîâåíèå ïðîäîëæàëîñü â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî äíÿ, îáå ñòîðîíû íåñëè ïîòåðè, ïîêà, íàêîíåö, 25-ãî, ïîñëå ïîëóäíÿ Áðèòàíñêèé âîåííûé êîìèòåò íå ïðèêàçàë ïðåêðàòèòü áîåâûå äåéñòâèÿ. Ýòî îçíà÷àëî òÿæåëîå ïîðàæåíèå äëÿ äå Ãîëëÿ, çàñòàâèâøåå åãî èçìåíèòü öåëè è ìåñòî ñâîèõ äåéñòâèé, êîòîðûå îí ñ ýòîãî ìîìåíòà ïåðåíåñ íà ôðîíò áîëåå áëèçêèé ê öåíòðó áðèòàíñêèõ âîåííûõ îïåðàöèé — Áëèæíèé Âîñòîê. Âïðî÷åì, áèòâà çà ôðàíöóçñêèé ôëîò, èìåâøàÿ ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ è îêàçàâøàÿ âëèÿíèå íà ïðàâèòåëüñòâî Âèøè, áûëà ïî ñóùåñòâó âûèãðàíà áðèòàíöàìè. Àíãëè÷àíàì óäàëîñü ïîìåøàòü íåìöàì èñïîëüçîâàòü ôðàíöóçñêèé ôëîò èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñäåëàòü òàê, ÷òîáû òå ñî÷ëè ñëèøêîì ðèñêîâàííûì èñïîëüçîâàòü åãî â âîåííûõ öåëÿõ (êàê â ñëó÷àå ñ ôëîòîì, íàõîäèâøåìñÿ â Âåñò-Èíäèè, ëîÿëüíûì ïðàâèòåëüñòâó Âèøè, íî ïàðàëèçîâàííûì ñòðàõîì ïåðåä àìåðèêàíñêèìè îòâåòíûìè ìåðàìè). Óñèëèÿ Ïåòýíà ïî âûðàáîòêå ñîáñòâåííîé ïðîãðàììû äåéñòâèé áûëè ïîñòàâëåíû ïîä ñåðüåçíîå ñîìíåíèå âñëåäñòâèå äåéñòâèé Âåëèêîáðèòàíèè è ãîëëèñòñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ, ïîáóäèâøèõ ìàðøàëà ïðåäîñòàâèòü ñâîáîäó äåéñòâèé ýëåìåíòàì, áîëåå áëàãîñêëîííî íàñòðîåííûì ê íåìöàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü — Ëàâàëþ. Ïîñëåäíèé ïðåäñòàâèë â íà÷àëå èþëÿ 1940 ã. ïðîåêò çàêîíà, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ïåðåäà÷ó âñåé ïîëíîòû âëàñòè Ïåòýíó è ïîðó÷àâøèé åìó ïîäãîòîâèòü íîâóþ êîíñòèòóöèþ, êîòîðàÿ èçìåíèëà áû â àâòîðèòàðíîì ñìûñëå êîíñòèòóöèþ, ñóùåñòâîâàâøóþ ñ 1875 ã. è ëåæàâøóþ â îñíîâå Òðåòüåé ðåñïóáëèêè. 10 èþëÿ â îáñòàíîâêå âñåîáùåãî ñìÿòåíèÿ, õàðàêòåðíîé äëÿ Âèøè, è â îòñóòñòâèå âëèÿòåëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ, ôðàíöóçñêîå Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ïðèíÿëî ïðîåêò çàêîíà, ñîçäàâàâøåãî íîâûé ðåæèì, îñíîâàííûé íà ðÿäå êîíñòèòóöèîííûõ àêòîâ, èçäàííûõ Ïåòýíîì è îðèåíòèðîâàííûõ êàê íà äîêòðèíó Ìîððàñà, òàê è íà ôàøèñòñêèå ïðèíöèïû. Ýòî ñîçäàâàëî ñåðüåçíûå þðèäè÷åñêèå ïðîáëåìû, ïîñêîëüêó îçíà÷àëî ðàçðûâ òîé èíñòèòóöèîíàëüíîé ïðååìñòâåííîñòè, êîòîðîé Ïåòýí áûë îáÿçàí ïîëíîìî÷èÿìè, ïîçâîëèâøèìè åìó çàêëþ÷èòü ïåðåìèðèå, è êîòîðàÿ ñîñòàâëÿëà ôóíäàìåíò åãî ëåãèòèìíîñòè. Ðåàëèçàöèÿ ðàçðûâà, ñîçäàâàÿ ýëåìåíò äèïëîìàòè÷åñêîé ïóòàíèöû (îñîáåííî äëÿ ñòðàí, êîòîðûì íåîáõîäèìî áûëî îïðåäåëèòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ íîâûì ôðàíöóçñêèì ãîñóäàðñòâîì), ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé òàêæå è ïîëèòè÷åñêóþ îøèáêó, ïîñêîëüêó âðó÷àëà çíàìÿ ëåãèòèìíîñòè òåì, êòî ïîäîáíî äå Ãîëëþ íå ïðèçíàâàë èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé, íàâÿçàííûõ â îáñòàíîâêå ïðèíóæäåíèÿ.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

369

Ïðåäïîñûëêè êîëëàáîðàöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè ñîñòîÿëè â íàäåæäå íà òî, ÷òî Ãèòëåð çàõî÷åò îòâåñòè Ôðàíöèè çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â ñâîèõ ïëàíàõ íà áóäóùåå Åâðîïû, è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, ïîäîáíî òîìó, êàê îí íå íàâÿçàë ñëèøêîì ñóðîâûõ óñëîâèé ïåðåìèðèÿ, îí áóäåò äåéñòâîâàòü ïîñëåäîâàòåëüíî ñ òàêîé æå óìåðåííîñòüþ, ïðåäîñòàâëÿÿ Ôðàíöèè îïðåäåëåííóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è îïðåäåëåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñâîáîäó, è òåì ñàìûì äàâàÿ âîçìîæíîñòü ïî÷òè ïîâåðèòü â òî, ÷òî Ôðàíöèÿ ìîæåò çàìåíèòü Èòàëèþ â åå ïåðâåíñòâóþùåé ðîëè â êîíòèíåíòàëüíûõ ñîþçàõ ôþðåðà. Òî, ÷òî ðå÷ü øëà î íåîáîñíîâàííûõ ðàñ÷åòàõ, ñòàëî ÿñíî î÷åíü ñêîðî. Ñðàçó æå ïîñëå Ìåðñ-ýëü-Êåáèðà ïîâåäåíèå íåìöåâ ïîêàçàëî, ÷òî îïàñåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè áûëè íåáåçîñíîâàòåëüíûìè. Îíè òðåáîâàëè, â îáìåí íà ïðåêðàùåíèå ðàçîðóæåíèÿ ôðàíöóçñêîãî ôëîòà (ðàçîðóæèòü ôðàíöóçñêèé ôëîò õîòåë Ãèòëåð â êà÷åñòâå îòâåòà íà äåéñòâèÿ áðèòàíöåâ), ïðåäîñòàâëåíèÿ äëÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ àìåðèêàíöàì ðÿäà âîåííî-âîçäóøíûõ áàç â ðàéîíå Êàñàáëàíêè, âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü æåëåçíóþ äîðîãó Òóíèñ–Ðàáàò, ôðàíöóçñêèå ïîðòû â Ñðåäèçåìíîìîðüå è ôðàíöóçñêèå ñóäà äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ãðóçîâ íà íåìåöêèå áàçû â Ìàðîêêî. Ïëàí ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû ðàñïðîñòðàíèòü âîåííûå äåéñòâèÿ íà Ñðåäèçåìíîìîðüå, à çàòåì íà Àòëàíòèêó. Îäíîâðåìåííî íåìöû ïåðåíåñëè ãîñóäàðñòâåííûå òàìîæíè íà ãðàíèöó Ýëüçàñà è Ëîòàðèíãèè 1914 ã. è ââåëè ðÿä ýêîíîìè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé è íàëîãîâ êàê íà îêêóïèðîâàííîé ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè, òàê è íà òåððèòîðèè, îñòàâëåííîé ïîä âëàñòüþ Âèøè. Ñàìûì òÿæåëûì èç ýòèõ îãðàíè÷åíèé áûëî óñòàíîâëåíèå îáìåííîãî êóðñà íåìåöêîé ìàðêè ê ôðàíöóçñêîìó ôðàíêó 20 ê 1 äëÿ ïåðåñ÷åòà ôðàíöóçñêîãî âêëàäà â ðàñõîäû íà îêêóïàöèþ, — ñîîòíîøåíèå, êîòîðîå âñêîðå ñîçäàñò ôðàíöóçàì îãðîìíûå ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, ñäåëàâ èõ îáúåêòîì ñèñòåìàòè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè ñî ñòîðîíû íåìöåâ.  öåëÿõ ïðîÿñíåíèÿ ñèòóàöèè, ñâÿçàííîé ñ äâîéíûì äàâëåíèåì, êîòîðîå îêàçûâàëîñü íà ïðàâèòåëüñòâî Âèøè (äàâëåíèå Áðèòàíèè è ãîðàçäî áîëåå ñèëüíîå äàâëåíèå ïîáåäèâøåé ãåðìàíñêîé àðìèè), Ïåòýí ïîïûòàëñÿ âñòóïèòü â ïåðåãîâîðû íåïîñðåäñòâåííî ñ Ãèòëåðîì âî âðåìÿ äâóõ âñòðå÷, ñîñòîÿâøèõñÿ 22 è 24 îêòÿáðÿ â Ìîíòóàðå, âáëèçè ôðàíêî-èñïàíñêîé ãðàíèöû. Ïåðåãîâîðû ïðîõîäèëè ïîñëå òîãî, êàê ñîâåðøèëñÿ áîëüøîé ïîâîðîò â ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíàõ Ãèòëåðà. Ôþðåð ïîëàãàë, ÷òî ñðàçó æå ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè Âåëèêîáðèòàíèÿ ìîæåò ïîéòè íà ñîãëàøåíèå, ïðåäîñòàâèâ åìó çíà÷èòåëüíóþ ñâîáîäó ìàíåâðà, ÷òî ñäåëàåò âîçìîæíûì íàïàäåíèå íà Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ðåàêöèÿ àíãëè÷àí ïîêàçàëà, îäíàêî, íàñêîëüêî íåîáîñíîâàííûì áûëî ýòî ïðåäïîëîæåíèå.

370

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ãèïîòåçà âîçâðàùåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè (è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ) ê ïîëèòèêå «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà» (cordon sanitaire) ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëà ëèøåíà îñíîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå, Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç î ñòðîèòåëüñòâå âíóøèòåëüíîãî ôëîòà â ïðåääâåðèè áóäóùåãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Âåëèêîáðèòàíèåé, âîçîáíîâèâ òàêèì îáðàçîì ïîëèòèêó íàðàùèâàíèÿ ìîðñêèõ âîîðóæåíèé, ïðåðâàííóþ â íà÷àëå âîåííûõ äåéñòâèé. Çà ýòèì ðåøåíèåì ñðàçó æå ïîñëåäîâàëî ïåðåìåùåíèå öåíòðà âîåííûõ äåéñòâèé â Ñðåäèçåìíîå ìîðå ñ öåëüþ êîìïåíñèðîâàòü çàäåðæêó ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðîåêòà âòîðæåíèÿ íà áðèòàíñêóþ òåððèòîðèþ è èçãíàíèÿ àíãëè÷àí èç Ñóýöà è Ãèáðàëòàðà. Ýòî ïðåäïîëàãàëî ó÷àñòèå Èñïàíèè â âîéíå (êîòîðîå ïîçâîëèëî áû ëþôòâàôôå èñïîëüçîâàòü êàê áàçû íà Êàíàðñêèõ îñòðîâàõ, òàê è ôðàíöóçñêèå áàçû â Ìàðîêêî). Ïî ýòîé ïðè÷èíå Ãèòëåð ãîòîâèëñÿ ê âñòðå÷å ñ ãåíåðàëîì Ôðàíêî â Ýíäàå, áóäó÷è óâåðåííûì â òîì, ÷òî óáåäèò èñïàíñêîãî äèêòàòîðà îòêàçàòüñÿ îò ïîçèöèè ñòðîãîãî íåéòðàëèòåòà, êîòîðóþ îí çàíÿë ãîä ñïóñòÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû. Âñòðå÷à Ôðàíêî ñ Ãèòëåðîì, ñîñòîÿâøàÿñÿ 23 îêòÿáðÿ, íà äðóãîé äåíü ïîñëå îäíîé èç âñòðå÷ (è íàêàíóíå äðóãîé) â Ìîíòóàðå, çàêîí÷èëàñü, îäíàêî, íåóäà÷åé äëÿ ôþðåðà, ïîñêîëüêó ãåíåðàë Ôðàíêî, îñîçíàâàÿ ñëàáîñòü Èñïàíèè è òî, ÷òî âîéíà áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ äîëãî, à åå èòîã íå òàê î÷åâèäåí, êàê ýòî êàçàëîñü â ñåðåäèíå èþíÿ, âûáðàë ïóòü ãèáêîãî íåéòðàëèòåòà, ïîîáåùàâ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê «Àíòèêîìèíòåðíîâñêîìó ïàêòó» è âñòóïèòü â âîéíó â ïîäõîäÿùèé ìîìåíò, îäíàêî, íå óêàçûâàÿ íèêàêîãî ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî îí âûïîëíèò ýòè îáåùàíèÿ. Ãèòëåð âñòðåòèëñÿ ñ Ïåòýíîì âî âòîðîé ðàç íà îáðàòíîì ïóòè 24 îêòÿáðÿ, ïðè íå ñëèøêîì áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïîñêîëüêó íåîæèäàííûé îòêàç Ôðàíêî ñòàë âåñüìà ãîðüêèì ðàçî÷àðîâàíèåì â êîíòåêñòå ãëàâíîãî íàïðàâëåíèÿ áóäóùåé ãåðìàíñêîé âîåííîé ñòðàòåãèè. Òåîðåòè÷åñêè ýòî äîëæíî áûëî ïðèâåñòè ê âîçðàñòàíèþ çíà÷åíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ôðàíöèåé, íà ïðàêòèêå æå — ïðèâåëî ê îáðàòíîìó ðåçóëüòàòó. Ãèòëåð ïîäòâåðäèë çíà÷åíèå, êîòîðîå îí ïðèäàâàë ôðàíêî-ãåðìàíñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, îäíàêî Ïåòýí íå âûøåë çà ðàìêè îáåùàíèé îáùåãî õàðàêòåðà, äåëàâøèõ âîçìîæíûìè ëèøü ïðèíöèïèàëüíûå äîãîâîðåííîñòè, à íå êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ. Âïðî÷åì, ôðàíöóçñêèé ìàðøàë íå ìîã ïðåäëîæèòü ñâîå âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ïîëîæåíèè ïîëíîé ïîä÷èíåííîñòè íåìåöêèì âîåííûì ïðèêàçàì, ïîñêîëüêó åãî öåëè ñîñòîÿëè â âîññòàíîâëåíèè, à íå óìåíüøåíèè ïðîñòðàíñòâà, êîòîðîå îòâîäèëîñü Ôðàíöèè â ãèòëåðîâñêèõ ïëàíàõ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî â Ìîíòóàðå ñîñòîÿëîñü íå ñáëèæåíèå, à íåóäàâøååñÿ ïðîÿñíåíèå

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

371

ïîçèöèé, à, ñëåäîâàòåëüíî, — óãëóáëåíèå êðèçèñà ðåæèìà Âèøè. Èç ýòîé ñèòóàöèè ïîïûòàëñÿ èçâëå÷ü âûãîäó Ëàâàëü, íàçíà÷åííûé òåì âðåìåíåì âèöå-ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà ìèíèñòðîâ è ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðûé ïîïûòàëñÿ ñâîèìè ëè÷íûìè äåéñòâèÿìè ïðèäàòü íîâûé èìïóëüñ êîëëàáîðàöèîíèñòñêîé ïîëèòèêå. 31 îêòÿáðÿ Ëàâàëü âñòðåòèëñÿ â Ïàðèæå ñ íåìåöêèì ïîñëîì Îòòî Àáåöåì è ïðåäñòàâèë åìó ïðîåêò íàñòîëüêî âñåîáúåìëþùåãî ñîãëàøåíèÿ, ÷òî ïðàêòè÷åñêè ðå÷ü øëà î ïîëíîì ñîþçå. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèäàòü áîëüøå äîñòîâåðíîñòè ñâîåìó ïðåäëîæåíèþ, Ëàâàëü ñîïðîâîäèë åãî äâóìÿ âàæíûìè ðåøåíèÿìè: ïåðåâåñòè â Ãåðìàíèþ âàæíûé ïàêåò ôðàíöóçñêèõ àêöèé, ñâÿçàííûõ ñ ñûðüåâûìè ìåñòîðîæäåíèÿìè â Þãîñëàâèè, è, ãîðàçäî áîëåå òðóäíûé øà㠗 ïåðåäàòü íåìöàì çîëîòî, êîòîðîå Áåëüãèéñêèé áàíê ïåðåâåç â Äàêàð (÷òî ÿâëÿëîñü òðåâîæíûì ïðåöåäåíòîì äëÿ çîëîòûõ çàïàñîâ Ïîëüøè è Áàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ, òàêæå õðàíèâøèõñÿ íà ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè). Îòâåò Ãèòëåðà íà ýòè èíèöèàòèâû áûë ëèøü âðåìåííî ïîçèòèâíûì. Ðàñïðîñòðàíåíèå âîåííûõ äåéñòâèé îò Àòëàíòèêè è Ñðåäèçåìíîìîðüÿ äî Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è Ëèâèè âñëåäñòâèå íàïàäåíèÿ Èòàëèè íà Ãðåöèþ è ïîáåäîíîñíîãî íàñòóïëåíèÿ àíãëè÷àí íà èòàëüÿíñêèå âîéñêà â Ëèâèè, ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ èíòåðåñà ê òîìó, ÷òî ïðåäëàãàë Ëàâàëü. Ïðèçíàêè ýòîãî ïîâîðîòà ñòàëè î÷åâèäíû â íåîæèäàííîì ïðîâàëå Ëàâàëÿ. Ïðîòèâíèêàì ãåðìàíîôèëüñêîé ïîçèöèè óäàëîñü âûíóäèòü åãî ïîäàòü â îòñòàâêó è ïîìåñòèòü íà íåñêîëüêî äíåé ïîä àðåñò. Åãî ìåñòî çàíÿë Ïüåð Ýòüåí Ôëàíäåí, ïðèçâàííûé óñïîêîèòü òðåâîãó íåìöåâ, íî òàêæå è ÷òîáû ñäåðæàòü êîëëàáîðàöèîíèñòñêèå èìïóëüñû.  äåêàáðå 1940 ã. ñèòóàöèÿ â Âèøè òðàíñôîðìèðîâàëàñü â êðèçèñ ðåæèìà. Âûçîâ íåìöàì, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé óäàëåíèå Ëàâàëÿ, îòðàçèëñÿ íà ïîëèòèêàõ, îêðóæàâøèõ Ïåòýíà, âûíóæäåííîãî ïîëíîñòüþ ïåðåìåøàòü ñâîè ïîëèòè÷åñêèå êàðòû è ñîãëàñèòüñÿ íà íàçíà÷åíèå ÷ðåçâû÷àéíîãî òðèóìâèðàòà âî ãëàâå ñ Äàðëàíîì, Ôëàíäåíîì è Õþíòöèãåðîì â êà÷åñòâå åãî ÷ëåíîâ. Èì ïîðó÷àëîñü ñíîâà ïîïûòàòüñÿ äîñòè÷ü êîìïðîìèññà ñ íåìöàìè. Äàðëàí áûë ïðèíÿò Ãèòëåðîì â äåíü Ðîæäåñòâà 1940 ã. ñ êðàéíåé õîëîäíîñòüþ — òàê âûðàæàëàñü ìåñòü çà óäàëåíèå Ëàâàëÿ, à êðîìå òîãî Ãèòëåð óæå îòêàçàëñÿ îò èäåè ýôôåêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ôðàíöèåé. Äåëî íå èçìåíèëè îòñòàâêà Ôëàíäåíà è íàçíà÷åíèå Äàðëàíà âèöå-ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà ìèíèñòðîâ è ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, à òàêæå ïðååìíèêîì Ïåòýíà. Äàðëàí ïîøåë íà íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå óñòóïêè íåìöàì, ïîçâîëèâ ãåðìàíñêîé êîìèññèè ïî ïåðåìèðèþ ðàñïðîñòðàíèòü ñâîé êîíòðîëü

372

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà Ìàðîêêî è ñîãëàñèâøèñü ïåðåäàòü ôðàíöóçñêèå áðîíåòàíêîâûå ñðåäñòâà íåìåöêèì âîéñêàì â Ëèâèè, áåç âñÿêîé ñóùåñòâåííîé êîìïåíñàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì îñâîáîæäåíèÿ íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ôðàíöóçñêèõ ïëåííûõ. Òîëüêî â ìàå 1941 ã., êîãäà èòàëî-íåìåöêèå âîéñêà âíîâü âîçîáíîâèëè ñâîè äåéñòâèÿ â Ñåâåðíîé Àôðèêå è â Èðàêå, Ðàøèä Àëè àëü-Ãàéëàíè ïîïûòàëñÿ ïîäíÿòü àíòèáðèòàíñêîå âîññòàíèå, âîïðîñ î ìàíäàòíûõ ïîëíîìî÷èÿõ ôðàíöóçîâ â Ñèðèè è Ëèâàíå âíîâü ïðåäîñòàâèë Äàðëàíó âîçìîæíîñòü äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèÿ ñ íåìöàìè. 11 ìàÿ îí áûë ïðèíÿò Ãèòëåðîì â Áåðõòåñãàäåíå, íà äðóãîé äåíü ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé, êàñàâøèõñÿ êîíòðîëÿ íàä äâóìÿ áëèæíåâîñòî÷íûìè òåððèòîðèÿìè — èñïîëüçîâàíèÿ ïîðòà Áèçåðòà äëÿ ñíàáæåíèÿ àôðèêàíñêîãî êîðïóñà è îáÿçàòåëüñòâà ïðåäîñòàâèòü ïîðò Äàêàð äëÿ íóæä íåìöåâ, êàê òîëüêî ôðàíöóçñêèå ñèëû áóäóò äîñòàòî÷íû äëÿ òîãî, ÷òîáû çàùèòèòü åãî. Ýòî áûëà íàèáîëåå ïîëíàÿ ñîëèäàðèçàöèÿ ñ íåìåöêèìè ïîçèöèÿìè, îñóùåñòâëåííàÿ äåÿòåëÿìè Âèøè èëè, òî÷íåå, ëè÷íî Äàðëàíîì. Äåéñòâèòåëüíî, âåðíóâøèñü íà ðîäèíó, îí ñòîëêíóëñÿ ñ îïïîçèöèåé òåõ, êòî íå ðàçäåëÿë åãî ïîëèòèêè. Ïðîòèâ ðàòèôèêàöèè ñîãëàøåíèé àêòèâíî áîðîëèñü ïðåæäå âñåãî òå, êòî, êàê Âåéãàí, êîíòðîëèðîâàë âîéñêà, ðàçìåùåííûå â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Âïðî÷åì, îáùàÿ êàðòèíà, â ðàìêàõ êîòîðîé ðàçâîðà÷èâàëàñü äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Âèøè, ïðåòåðïåâàëà ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ. Íåìöû ãîòîâèëèñü ê íàïàäåíèþ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, è â ýòèõ óñëîâèÿõ âñå èõ âíèìàíèå áûëî ïðèâëå÷åíî ê ïðîáëåìàì íîâîãî ôðîíòà. Òàê, ôðàíêî-ãåðìàíñêèå ñîãëàøåíèÿ 6 ìàÿ 1941 ã. áûëè îäîáðåíû â Âèøè ïðè óñëîâèè, ÷òî Ãåðìàíèÿ ïðèìåò ðÿä òðåáîâàíèé ôðàíöóçîâ, íàñòîëüêî äàëåêî èäóùèõ, ÷òî íåìöû äàæå îòêàçàëèñü èõ îáñóæäàòü. Óêðåïëåíèþ ïîçèöèé ôðàíöóçîâ â èõ ïîèñêå àâòîíîìíîãî ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè ïðîñòðàíñòâà âî ìíîãîì ñïîñîáñòâîâàëà äåÿòåëüíîñòü, êîòîðóþ ïðîâîäèëà â Âèøè àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ. Íå âñå â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ áëàãîñêëîííî îòíîñèëèñü ê èíèöèàòèâå, êîòîðóþ Ðóçâåëüò äîâåðèë ïîñëó, íàçíà÷åííîìó âàøèíãòîíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ïðè ïðàâèòåëüñòâå Âèøè (àäìèðàëó Óèëüÿìó Ä. Ëåãè), ïîñêîëüêó äåìîêðàòû, íàñòðîåííûå áîëåå àíòèôàøèñòñêè, ñîæàëåëè î ïîëèòè÷åñêîé äâîéñòâåííîñòè ýòîãî âûáîðà è ïîñëåäñòâèÿõ, èìïëèöèòíî â íåì ïðèñóòñòâîâàâøèõ. Îäíàêî äèïëîìàòè÷åñêèé ðåàëèçì ïîäñêàçûâàë àìåðèêàíöàì, ÷òî íå ñëåäóåò îñòàâëÿòü Ôðàíöèþ íà ìèëîñòü íåìöåâ. Åñëè ðàçðûâ Ïåòýíà ñ Àíãëèåé áûë ïî÷òè ïîëíûì è, áîëüøå òîãî, îáîçíà÷åí âîåííûìè ñòîëêíîâåíèÿìè îñåíè 1940 ã., òî íåéòðàëüíûì Ñîåäèíåííûì Øòàòàì íèêòî íå ìîã ïîìåøàòü óðàâíîâåñèòü âñåâëàñòèå

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

373

ïîáåäèòåëåé â ñâåòå ïîäãîòîâêè âîçìîæíîãî è ïðåäñêàçóåìîãî àìåðèêàíñêîãî ó÷àñòèÿ â âîéíå.  ýòîì ñëó÷àå êîíòðîëü íàä Ôðàíöóçñêîé Àôðèêîé ñòàë áû íåçàìåíèìîé òî÷êîé îïîðû. Ëåãè, ÿâëÿâøèéñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ âîåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñîâåòíèêîâ Ðóçâåëüòà, ðàçâåðíóë êðîïîòëèâóþ äåÿòåëüíîñòü ïî íàëàæèâàíèþ àíãëî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé. Îí âîñïîëüçîâàëñÿ ñîäåéñòâèåì ìîëîäîãî äèïëîìàòà, ñîâåòíèêà ïîñîëüñòâà Ðîáåðòà Ìåðôè, êîòîðîìó ïîðó÷èë, ïîä ïðåäëîãîì ïðîâåðêè àìåðèêàíñêèõ êîíñóëüñòâ âî ôðàíöóçñêîé Àôðèêå, íàëàäèòü ñâÿçè ñ îòäåëüíûìè àâòîðèòåòíûìè äåÿòåëÿìè è, â îñîáåííîñòè, ñ Âåéãàíîì.  ÿíâàðå 1941 ã. Ìåðôè ïîñëàë ñâîèì ðóêîâîäèòåëÿì äîêëàä, êîòîðûé ðèñîâàë îïòèìèñòè÷åñêóþ â öåëîì êàðòèíó áóäóùåãî: Âåéãàí íå ïîéäåò íà íåíóæíûé ðèñê, íî áóäåò, áåç ñîìíåíèÿ, ïðåïÿòñòâîâàòü ïîïûòêàì íåìöåâ îáîñíîâàòüñÿ â Àôðèêå, ïîýòîìó îí çàñëóæèâàë âñÿ÷åñêîé ïîìîùè. Âàøèíãòîí ïîñëåäîâàë ñîâåòó Ìåðôè è ýòî áûñòðî ïðèâåëî ê ïåðåãîâîðàì, çàâåðøåííûì â ôåâðàëå è îäîáðåííûì â Âèøè 10 ìàðòà 1941 ã. Ñîãëàñíî äîãîâîðåííîñòÿì, àìåðèêàíöû îáÿçûâàëèñü ïîñëàòü â Ìàðîêêî ïåðâîî÷åðåäíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü â êîëè÷åñòâå, êîòîðîå íå òðåáîâàëî ôîðìèðîâàòü êîíâîé, è ïðè óñëîâèè, ÷òî ïîñûëàåìûå òîâàðû íå áóäóò ïåðåäàíû ñòðàíàì «Îñè». Ôðàíöóçû ñîãëàñèëèñü íà ïîñûëêó àìåðèêàíñêèõ ñëóæàùèõ, êîòîðûå ïðîñëåäèëè áû çà ïðèáûòèåì ãðóçîâ ïî íàçíà÷åíèþ. Îãðàíè÷åííîå çíà÷åíèå ýòîãî ñîãëàøåíèÿ íå äîëæíî ââîäèòü â çàáëóæäåíèå. Îíî èìåëî ñóùåñòâåííîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó, ñ îäíîé ñòîðîíû, óêðåïëÿëî ñïîñîáíîñòü ôðàíöóçîâ ê ñîïðîòèâëåíèþ íåìåöêèì ïîïûòêàì ïðîíèêíîâåíèÿ â Àôðèêó, à, ñ äðóãîé, çàêëàäûâàëî îñíîâû äëÿ èíôðàñòóêòóðû ìàòåðèàëüíîòåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ âîéñê, êîòîðàÿ áóäåò èãðàòü âàæíóþ ðîëü â íîÿáðå 1942 ã., êîãäà àìåðèêàíñêèå âîéñêà îêàæóòñÿ â Ñåâåðíîé Àôðèêå.

5.5. Ñòðàòåãè÷åñêèå àëüòåðíàòèâû Ãèòëåðà ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè 5.5.1. ÏËÀÍÛ ÂÒÎÐÆÅÍÈß Â ÀÍÃËÈÞ Â òå÷åíèå ëåòà 1940 ã. íàñòóïëåíèå íåìöåâ íà çàïàäå äîñòèãëî âñåõ ñâîèõ âàæíåéøèõ öåëåé. Ãèòëåð äîëæåí áûë òåïåðü ðàçâèâàòü ñâîè äåéñòâèÿ, ïðèíèìàÿ ïðèíöèïèàëüíûå ðåøåíèÿ: âåñòè ëè âîéíó ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è åñëè âåñòè, òî êàê; êàê ñòðîèòü îòíîøåíèÿ ñ Èòàëèåé; êàê ðåøàòü ïðîáëåìó îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷üÿ ýêñïàíñèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà ïîñëå çàõâàòà

374

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ïðèáàëòèêè îáðàòèëàñü ê Áàëêàíñêîìó ðåãèîíó. Ñîãëàøåíèÿ 23 àâãóñòà 1939 ã. ïðåäîïðåäåëèëè íàïðàâëåíèå ñîâåòñêèõ äåéñòâèé: Ðóìûíèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ïîëíîé íåçàèíòåðåñîâàííîñòè íåìöåâ «â ýòèõ îáëàñòÿõ» (ñòîëü äâîéñòâåííàÿ ôîðìóëèðîâêà îñòàâëÿëà ñâîáîäó äëÿ ìíîæåñòâà èíòåðïðåòàöèé). Ýòè ïðîáëåìû ïðîÿâèëèñü îäíîâðåìåííî, è èõ ðåøåíèå ñîäåðæàëî â çàðîäûøå ðàçâèòèå ñîáûòèé áóäóùåãî ãîäà. 26 èþíÿ ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäúÿâèëî Ðóìûíèè óëüòèìàòóì ñ òðåáîâàíèåì îòäàòü Áåññàðàáèþ è, êðîìå òîãî, Ñåâåðíóþ Áóêîâèíó, àðãóìåíòèðóÿ ýòî òåì, ÷òî ïåðâàÿ òåððèòîðèÿ áûëà îòäåëåíà îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ìîìåíò ìåæäóíàðîäíîãî êðèçèñà ñðàçó ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è ðåâîëþöèè, è òåì, ÷òî âòîðàÿ òåððèòîðèÿ ýòíè÷åñêè ïðèíàäëåæàëà ê Óêðàèíå. Ðóìûíû áûñòðî îñîçíàëè ïîëíóþ èçîëÿöèþ, â êîòîðîé îêàçàëèñü. Ñîâåò íåìöåâ ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû óñòóïèòü ñîâåòñêèì òðåáîâàíèÿì, è âå÷åðîì 27 Áóõàðåñò ïîêîðèëñÿ ñóäüáå, óãîòîâàííîé Ðóìûíèè ñîñåäíèìè âåëèêèìè äåðæàâàìè. Íåîæèäàííûì â ñîâåòñêèõ òðåáîâàíèÿõ áûëî, îäíàêî, òî, ÷òî îíè, îáõîäÿ áóêâó, åñëè íå ñàìó ñóòü, ñîãëàøåíèé 1939 ã., äîáàâèëè ê òðåáîâàíèþ ïðèñîåäèíåíèÿ Áåññàðàáèè òàêæå òðåáîâàíèå ïðèñîåäèíåíèÿ Ñåâåðíîé Áóêîâèíû, ðåãèîíà, â êîòîðîì Ãåðìàíèÿ èìåëà êîíêðåòíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû. Ãèòëåð ïîïûòàëñÿ âîñïðåïÿòñòâîâàòü ñîâåòñêîìó íàñòóïëåíèþ, íî îêàçàëñÿ ñâÿçàí íåîïðåäåëåííîé ôîðìîé îáÿçàòåëüñòâà, ïîäïèñàííîãî â 1939 ã. Ðèááåíòðîïîì. Ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ åìó íå÷åãî áûëî âîçðàçèòü Ñòàëèíó. Ñ ýòîãî ìîìåíòà îí, î÷åâèäíî, íà÷àë ïîíèìàòü, ÷òî öåíà, çàïëà÷åííàÿ Ñîâåòàì, ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå âûñîêîé; áîëåå òîãî, îíà óæå ñòàëà ñëèøêîì âûñîêà.  ýòî âðåìÿ ãåðìàíñêèå àðìèè ïîäîøëè ê Ëà-Ìàíøó è Ñåâåðíîìó ìîðþ, â íåñêîëüêèõ äåñÿòêàõ ìèëü îò áðèòàíñêèõ áåðåãî⠗ áåðåãîâ åäèíñòâåííîé ñòðàíû, äåéñòâèòåëüíî ïðîäîëæàâøåé âåñòè âîéíó ïðîòèâ ñòðàí «Îñè». Ïåðåä Ãèòëåðîì âñòàâàë ãëàâíûé ñòðàòåãè÷åñêèé âîïðîñ: ïðîäîëæàòü ëè âîéíó ïðîòèâ Âåëèêîáðèòàíèè âïëîòü äî âòîðæåíèÿ íà åå òåððèòîðèþ èëè æå âåðíóòüñÿ ê ñâîèì ïåðâîíà÷àëüíûì öåëÿì. Ýòè öåëè ïðåäóñìàòðèâàëè çàâîåâàíèå Ãåðìàíèåé æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà çà ñ÷åò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ó÷àñòèå â ãëîáàëüíîì ïåðåðàñïðåäåëåíèè ñîîòíîøåíèÿ ñèë, êîòîðîå, õîòÿ è îãðàíè÷èâàëî ìîùü Áðèòàíèè, íî ïîçâîëÿëî åé âûæèòü è äàæå ïðåäïîëàãàëî â êà÷åñòâå öåëè êîìïðîìèññ, êîòîðîãî ñëåäóåò äîñòè÷ü ïðåæäå, ÷åì Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãóò çàäåéñòâîâàòü ñâîè ðåñóðñû è ïðåäîïðåäåëèòü ïîâîðîò â âîåííûõ äåéñòâèÿõ.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

375

Êîíöåïöèè Ãèòëåðà â äàííîé ñâÿçè èìåëè ãëóáîêèå êîðíè, îäíàêî èõ ðåàëèçàöèÿ çàâèñåëà îò ðÿäà ïåðåìåííûõ âåëè÷èí, íå âñå èç êîòîðûõ áûëè åìó ïîäâëàñòíû. Ñ ñàìîãî íà÷àëà âîéíû îí áûë îçàáî÷åí òåì, ÷òîáû ïðîâîäèòü êðàéíå îñòðîæíûé êóðñ â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñêîëüêó, õîòÿ îí è íå ïðèçíàâàë ýòîãî îòêðûòî, íî îòäàâàë ñåáå îò÷åò (è íàó÷èëñÿ ïîíèìàòü ýòî â 1939–1940 ãã.) â òîì, ÷òî êàê òîëüêî ñóäüáà Âåëèêîáðèòàíèè îêàæåòñÿ â îïàñíîñòè, Ñîåäèíåííûå Øòàòû áðîñÿò âñå ñâîå âëèÿíèå íà ÷àøó àíãëèéñêèõ âåñîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü èçìåíåíèé, ñïîñîáíûõ íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòü àìåðèêàíñêèå èíòåðåñû â Åâðîïå, à òàêæå è â Àçèè. Àðãóìåíòû, íà êîòîðûõ îñíîâûâàëàñü ãèòëåðîâñêàÿ ñòðàòåãèÿ, áûëè ïîêàçàíû ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ Õèëüãðóáåðîì, îòìå÷àþùèì, ÷òî ìîëíèåíîñíîå ïîðàæåíèå Ôðàíöèè äîëæíî áûëî ñîïðîâîæäàòüñÿ «ïîëþáîâíîé ñäåëêîé» ñ Âåëèêîáðèòàíèåé íà áàçå «ðàçäåëà ìèðà» ñ öåëüþ îãðàíè÷èòü ïîëèòè÷åñêóþ è âîåííóþ ðîëü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, óñèëèâ èçîëÿöèîíèñòñêèå òåíäåíöèè â ýòîé ñòðàíå. Ãèòëåð â èíòåðâüþ àìåðèêàíñêîìó æóðíàëèñòó ïðåäñòàâëÿë ïåðåôîðìóëèðîâàííûé âàðèàíò äîêòðèíû Ìîíðî â ñîîòâåòñòâèè ñ ëîçóíãîì «Àìåðèêà äëÿ àìåðèêàíöåâ, Åâðîïà äëÿ åâðîïåéöåâ». Îäíàêî èìåííî ýòà ïðåäïîñûëêà, îòêðîâåííî ïðîïàãàíäèñòñêàÿ, îáóñëîâëèâàëà åãî íåæåëàíèå äîáèâàòüñÿ ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè òàêæå è ïîðàæåíèÿ Àíãëèè. «Åñëè ìû ðàçîáúåì â âîåííîì îòíîøåíèè Àíãëèþ, — óòâåðæäàë îí 13 èþëÿ 1940 ã., — òî áðèòàíñêàÿ âñåìèðíàÿ èìïåðèÿ, êîíå÷íî, ïîòåðïèò êðàõ. Îäíàêî Ãåðìàíèÿ íå èçâëå÷åò èç ýòîãî íèêàêîé âûãîäû. Öåíîé íåìåöêîé êðîâè ìû äîáüåìñÿ ÷åãî-òî, ÷åì âîñïîëüçóþòñÿ òîëüêî ßïîíèÿ, Àìåðèêà è äðóãèå».  èþëå 1940 ã. ïåðåä ëèöîì àìåðèêàíñêîé ðåàêöèè íà êðàõ Ôðàíöèè è îïàñíîñòè, íàâèñøåé íàä Àíãëèåé, Ãèòëåð óáåäèë ñåáÿ, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû — ãëàâíûé âðàã Ãåðìàíèè, íî ÷òî îíè íå ñìîãóò âñòóïèòü â áîðüáó äî 1942 ã., äàòû, äî êîòîðîé ñëåäîâàëî ïîñòàâèòü Ðóçâåëüòà ïåðåä ñâåðøèâøèìèñÿ ôàêòàìè. Öåëü ýòà ìîãëà áûòü äîñòèãíóòà òîëüêî êîñâåííûì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ îòäàëåííîñòü è ñèëó Àìåðèêè. Êîñâåííûé ïóòü ñîñòîÿë â íàðàùèâàíèè ñèëû ßïîíèè, êîòîðàÿ ñäåðæèâàëà áû Ñîåäèíåííûå Øòàòû â Òèõîì îêåàíå, è â íàïàäåíèè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ó÷èòûâàÿ äâå ìîòèâàöèè: îáåñïå÷èòü ïîääåðæêó ÿïîíöàì ïåðåä ëèöîì àìåðèêàíöåâ è ëèøèòü Âåëèêîáðèòàíèþ ïîòåíöèàëüíîãî ñîþçíèêà íà êîíòèíåíòå. Êîãäà íåìöû ëåãêî ðàçîáüþò Ñîâåòû (êàê, çàáëóæäàÿñü, ïîëàãàë Ãèòëåð â 1940 ã.), Âåëèêîáðèòàíèÿ îêàæåòñÿ èçîëèðîâàííîé ïåðåä ëèöîì Ãåðìàíèè, ãîñïîäñòâóþùåé íàä âñåé Åâðîïîé, áåç âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü ïîìîùü ñî ñòîðîíû àìåðè-

376

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

êàíöåâ, çàíÿòûõ îòðàæåíèåì ÿïîíñêîé óãðîçû è íåñïîñîáíûõ, ñî ñâîåé ñòîðîíû, âîåâàòü íà äâà ôðîíòà, òî åñòü â Àòëàíòèêå è â Òèõîì îêåàíå. Ïîýòîìó Âåëèêîáðèòàíèÿ áóäåò âûíóæäåíà ïðèíÿòü ãåðìàíñêèå óñëîâèÿ ìèðà. ×åð÷èëëü áóäåò ïîáåæäåí, à â Àíãëèè ïîäíèìåòñÿ îãðîìíàÿ âîëíà àíòèàìåðèêàíèçìà, êîòîðàÿ ïîäòîëêíåò ýòó ñòðàíó «â ðÿäû áîðöîâ Åâðîïû ïðîòèâ Àìåðèêè». Êîíå÷íîé öåëüþ ÿâëÿëîñü ôîðìèðîâàíèå íîâîé ìèðîâîé ñèñòåìû ñ äîìèíèðîâàíèåì äåðæàâ Òðîéñòâåííîãî ïàêòà. Ïîñëåäíèé áûë çàêëþ÷åí, èìåííî â ðàìêàõ âûøåèçëîæåííîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà, 27 ñåíòÿáðÿ 1940 ã. ìåæäó Ãåðìàíèåé, ßïîíèåé è Èòàëèåé ñ íàìåðåíèåì ñâÿçàòü òðåõ ñîþçíèêîâ íå ïèñüìåííûì, à ïîëèòè÷åñêèì îáÿçàòåëüñòâîì íà÷àòü äåéñòâîâàòü â òîì ñëó÷àå, åñëè ßïîíèÿ èëè Ãåðìàíèÿ ïîäâåðãíóòñÿ íàïàäåíèþ. Òàêèì îáðàçîì âîéíà, êîòîðóþ â ñåíòÿáðå 1939 ã. Ãèòëåð ïðåäñòàâëÿë êàê êðàòêóþ è îãðàíè÷åííóþ õèðóðãè÷åñêóþ îïåðàöèþ ïðîòèâ Ïîëüøè, îáíàðóæèëà ñâîé ïîòåíöèàëüíî ãëîáàëüíûé ìàñøòàá. Êàêèìè áû íè áûëè çíà÷åíèå è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ýòîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà (âîêðóã êîòîðîãî â èñòîðèîãðàôèè ïîçäíåå ïðîõîäèëà ñëîæíàÿ äèñêóññèÿ), ïðåäïðèíÿòûå Ãèòëåðîì ïîñëå ïîáåäû íàä Ôðàíöèåé ïîñëåäîâàòåëüíûå èíèöèàòèâû ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü èìåííî â åãî ðàìêàõ. Çäåñü ñðàçó æå âîçíèêàåò âîïðîñ, ïîíèìàëàñü ëè êîãäà-ëèáî îïåðàöèÿ Seelöwe (Ìîðñêîé ëåâ) — òî åñòü ïëàí, ñîñòîÿâøèé â òîì, ÷òîáû îðãàíèçîâàòü îñàäó Âåëèêîáðèòàíèè, ïîäâåðãíóòü åå æåñòîêèì âîçäóøíûì áîìáàðäèðîâêàì, à çàòåì îñóùåñòâèòü ìàññèðîâàííûé äåñàíò — êàê ðåàëüíàÿ âîåííàÿ àëüòåðíàòèâà èëè æå îíà ñëóæèëà ñêîðåå äëÿ çàïóãèâàíèÿ, äëÿ ïðèäàíèÿ áîëüøåãî âåñà îñóùåñòâëÿâøåìóñÿ îäíîâðåìåííî ïñèõîëîãè÷åñêîìó è äèïëîìàòè÷åñêîìó íàñòóïëåíèþ. Âñòàåò òàêæå âîïðîñ îòíîñèòåëüíî òîãî, ðåøèë ëè Ãèòëåð ãîòîâèòü íàïàäåíèå íà Ñîâåòñêèé Ñîþç óæå â ìîìåíò, êîãäà îí èìèòèðîâàë ôðîíòàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå è âîåííîå íàñòóïëåíèå íà Âåëèêîáðèòàíèþ. Ýòî îçíà÷àëî áû, èíûìè ñëîâàìè, ÷òî ïîäëèííûå ïëàíû Ãèòëåðà íèêîãäà íå ìåíÿëèñü. Õîòÿ è òðóäíî îáúÿñíèòü ñîáûòèÿ êîíôëèêòà, ïîäîáíîãî òîìó, ÷òî áûë ðàçâÿçàí íåìöàìè â 1939 ã., òåì, ÷òî îíè áûëè ïëîäîì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêîãî çàìûñëà, ðàçâîðà÷èâàâøåãîñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî òåìïîâ è åãî ýâîëþöèè êàê óñòàíîâêà, êîòîðóþ ñëåäóåò ïðåòâîðÿòü â ðåàëüíûå ôàêòû, âñå-òàêè ñóùåñòâóþò ñèìïòîìû è òåíäåíöèè, êîòîðûå ìîãóò ïðèîáðåòàòü ïðîðî÷åñêèé ñìûñë. Âñå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè èçáåãàþò ñëîæíûõ ñèòóàöèé, êîãäà ïåðåä íèìè îêàçûâàåòñÿ îäèí åäèíñòâåííûé ïóòü âûõîäà, è âûñòðàèâàþò ñâîþ ñòðàòåãèþ êàê ÷åðåäîâàíèå ðåøåíèé ïî âûáîðó ìåæäó âîçìîæíûìè íà ïðàêòèêå ñòðàòåãè÷åñêèìè àëüòåðíàòèâàìè.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

377

Òàêîâ áûë ìåíòàëèòåò åñëè íå Ìóññîëèíè, òî Ãèòëåðà, ÷òî íå èñêëþ÷àåò ïðåäïî÷òåíèé îòíîñèòåëüíî âûáîðà, êîòîðûé ñëåäóåò îñóùåñòâèòü â áîëåå áëàãîïðèÿòíîì êîíòåêñòå. Àíàëèòè÷åñêèé ïîäõîä ïîìîãàåò ïðîÿñíèòü ýòîò êëþ÷åâîé äëÿ èñòîðèè Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïåðèîä. Îöåíêà íàöèñòñêî-ñîâåòñêîãî ïàêòà êàê òàêòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ âîñõîäèò ïðÿìî-òàêè ê 31 àâãóñòà 1939 ã. Õîòÿ ýòèì ñâèäåòåëüñòâàì è íåëüçÿ ïðèäàâàòü ñëèøêîì áîëüøîãî çíà÷åíèÿ, íî â ìåìóàðàõ ôîí Áåëîâà, ïîìîùíèêà Ãèòëåðà ïî âîïðîñàì ëþôòâàôôå, îïèñûâàåòñÿ ñîñòîÿâøàÿñÿ â ýòîò äåíü «íåçàáûâàåìàÿ ñöåíà», â êîòîðîé Ãèòëåð âûðàæàë ñâîå ñîæàëåíèå ïî ïîâîäó âðàæäåáíîñòè Ïîëüøè. Ïðåäëîæåíèå, ñäåëàííîå Âàðøàâå î ñîçäàíèè ñîâìåñòíîãî àíòèñîâåòñêîãî ñîþçà, áûëî èñêðåííèì. Îñíîâíîé öåëüþ áûëà Ðîññèÿ. Âñå äðóãèå ñðàæåíèÿ ïðèçâàíû áûëè ñîçäàòü ãàðàíòèè äëÿ äîñòèæåíèÿ ãëàâíîé öåëè, ñîñòîÿâøåé â áîðüáå ñ áîëüøåâèçìîì. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, 23 íîÿáðÿ 1939 ã., ñòîëêíóâøèñü ñ îïïîçèöèåé âîåíîíà÷àëüíèêîâ â îòíîøåíèè ïëàíà íåìåäëåííîãî íàïàäåíèÿ íà Ôðàíöèþ, Ãèòëåð ñêàçàë ôîí Áåëîâó, ÷òî îí õîòåë äåéñòâîâàòü íåìåäëåííî, ïîñêîëüêó åìó íóæíà áûëà åãî àðìèÿ ê âåñíå 1940 ã. äëÿ «íà÷àëà áîëüøîé îïåðàöèè íà âîñòîêå ïðîòèâ Ðîññèè». Êîíå÷íî, ýòî ñëèøêîì ðàçðîçíåííûå âïå÷àòëåíèÿ è çàìå÷àíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñëóæèòü ïîäòâåðæäåíèåì ñóùåñòâîâàíèÿ íàñòîÿùåãî ñòðàòåãè÷åñêîãî çàìûñëà. Îäíàêî åùå äî êàïèòóëÿöèè ôðàíöóçîâ Ãèòëåð âîçâðàùàëñÿ ê ýòîìó ñþæåòó ñ íàðàñòàþùèì óïîðñòâîì. Îí äåëàë ýòî íà÷èíàÿ ñ êîíöà ìàÿ, ïðîäîëæàë â èþíå, àðãóìåíòèðóÿ ñâîå óòâåðæäåíèå êîíöåïöèåé, ñîãëàñíî êîòîðîé áðèòàíñêàÿ êàïèòóëÿöèÿ áûëà áû íåâîçìîæíîé áåç äàëüíåéøåãî óòâåðæäåíèÿ êîíòèíåíòàëüíîé ìîùè Ãåðìàíèè. 25 èþíÿ, â äåíü çàêëþ÷åíèÿ Êîìïüåíñêîãî ïåðåìèðèÿ, îí ñêàçàë ôåëüäìàðøàëó ôîí Êåéòåëþ: «Òåïåðü ìû ïîêàçàëè, íà ÷òî ìû ñïîñîáíû [...]. Êàìïàíèÿ ïðîòèâ Ðîññèè áóäåò ïî ñðàâíåíèþ ñ ýòèì äåòñêîé èãðîé». Õîòÿ ïî äàííîìó ïîâîäó îòñóòñòâóþò ïîëíîñòüþ äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ, ðÿä èñòî÷íèêîâ ñõîäèòñÿ â òîì, ÷òî â êîíöå èþíÿ — íà÷àëå èþëÿ 1940 ã. Ãèòëåð äàë ñâîè ïåðâûå óêàçàíèÿ ïî ïîäãîòîâêå äåòàëüíûõ ïëàíîâ íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç. 21 èþëÿ ôþðåð ñîîáùèë ãëàâíîêîìàíäóþùåìó ñóõîïóòíûìè ñèëàìè ôîí Áðàóõè÷ó ñâîþ îöåíêó ñîñòîÿíèÿ ñîâåòñêîé àðìèè, ïðè ýòîì îí áîëåå ÷åì îïòèìèñòè÷íî îöåíèâàë ãåðìàíñêîå ïðåâîñõîäñòâî. Íàêîíåö, 31 èþëÿ âîïðîñ áûë ðàññìîòðåí íà ñîâåùàíèè âûñøåãî êîìàíäîâàíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë (OKW), â õîäå êîòîðîãî âîåííûå óáåäèëè Ãèòëåðà â íåâîçìîæíîñòè çàêîí÷èòü êàìïàíèþ ïðîòèâ ÑÑÑÐ äî çèìû è, ñëåäîâàòåëüíî, â íåîáõîäèìîñòè îòëîæèòü åå íà ñëåäóþùèé ãîä. Îäíàêî Ãèòëåð ïîäòâåðäèë

378

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñâîþ ðåøèìîñòü îòíîñèòåëüíî ïðèîðèòåòà ñîâåòñêîé öåëè. Âåëèêîáðèòàíèÿ, çàìåòèë îí, óñòðåìèëà ñâîé âçîð íà Ñîâåòñêèé Ñîþç êàê íà ïîñëåäíåãî ïîòåíöèàëüíîãî ñîþçíèêà íà êîíòèíåíòå: «Íî åñëè Ðîññèÿ áóäåò ïîâåðæåíà, ðàññååòñÿ ïîñëåäíÿÿ íàäåæäà Àíãëèè». Ýòî âëåêëî çà ñîáîé ìíîæåñòâî ïîñëåäñòâèé: îòêàç âîåâàòü íåìåäëåííî è ðåøèòåëüíûì îáðàçîì ïðîòèâ Âåëèêîáðèòàíèè; îòêëàäûâàíèå îêîí÷àòåëüíûõ ðåøåíèé; ðåøåíèå, âîçìîæíî íå îêîí÷àòåëüíîå, âîåâàòü â 1941 ã. íà âîñòîêå; à òåì âðåìåíåì ïðèâåäåíèå â äåéñòâèå ìåõàíèçìà çàïóãèâàíèÿ ñ òåì, ÷òîáû óáåäèòü àíãëè÷àí â íåâîçìîæíîñòè îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå â îæèäàíèè àìåðèêàíñêîé ïîìîùè. Ýòà ëîãè÷åñêàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü áûëà ïîäòâåðæäåíà õîäîì äèïëîìàòè÷åñêèõ è âîåííûõ îïåðàöèé íà çàïàäíîì ôðîíòå. Åñëè ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî ðåøåíèå íàïàñòü íà ÑÑÑÐ áûëî ïðèíÿòî â êîíöå èþíÿ — íà÷àëå èþëÿ 1940 ã., òî äîñòàòî÷íî äîáàâèòü ê ýòîìó õðîíîëîãèþ ãåðìàíñêèõ èíèöèàòèâ íà çàïàäå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü íåîáõîäèìûå çàêëþ÷åíèÿ. Óæå íà äðóãîé äåíü ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ïåðåìèðèÿ ñ Ôðàíöèåé íåìåöêîé ñòîðîíîé áûëè ïðåäïðèíÿòû íåêîòîðûå îôèöèàëüíûå èíèöèàòèâû äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî äèàëîãà ñ Ëîíäîíîì. Èõ îòðèöàòåëüíûé ðåçóëüòàò äàë ïîíÿòü Ãèòëåðó, ÷òî ãèïîòåçà î êàïèòóëÿöèè Âåëèêîáðèòàíèè íåîáîñíîâàííà. Òîëüêî â òîò ìîìåíò áûëà ïðèíÿòà âî âíèìàíèå ñòðàòåãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà îñóùåñòâëåíèÿ âòîðæåíèÿ íà Áðèòàíñêèå îñòðîâà, îäíàêî Ãèòëåð ïî-ïðåæíåìó íå ðåøàëñÿ ñäåëàòü ñâîé âûáîð. 2 èþëÿ îí îòäàë ïðèêàç î íà÷àëå íåîáõîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé äëÿ âûñàäêè äåñàíòà, íî íåïîäãîòîâëåííîñòü âîåííî-ìîðñêèõ ñèë, íà êîòîðóþ óêàçàë àäìèðàë Ðåäåð, çàñòàâèë ôþðåðà èçäàòü 16 èþëÿ íîâûå äèðåêòèâû, ïåðåíîñèâøèå íà÷àëî îïåðàöèé íà ïåðèîä ïîñëå 15 àâãóñòà, ïðè óñëîâèè, ÷òî ëþôòâàôôå äîñòèãíåò òåì âðåìåíåì ïîëíîãî êîíòðîëÿ íàä âîçäóøíûì ïðîñòðàíñòâîì. Âñå ýòè îòñðî÷êè, ñâÿçàííûå ñ òåõíè÷åñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè, ïîâëèÿëè çàòåì íà îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå îòëîæèòü îïåðàöèþ, ÷òî ñòàâèëî â öåíòð ãåðìàíñêîé ñòðàòåãèè ñîâåòñêóþ ïðîáëåìó.  òàêîì êîíòåêñòå ðå÷ü Ãèòëåðà, ïðîèçíåñåííàÿ â ðåéõñòàãå 19 èþëÿ, ïðèîáðåòàåò ñîâåðøåííî îïðåäåëåííûé ñìûñë. Ðå÷ü øëà î ïîñëåäíåì ïðèçûâå ê ìèðó, ëèøåííîì êîíêðåòíîãî ñîäåðæàíèÿ, íî íàïîëíåííîì ïîëèòè÷åñêèì ñìûñëîì. Äåéñòâèòåëüíî, öåëüþ ðå÷è áûëî ïîêàçàòü, ÷òî àíãëè÷àíå íàõîäÿòñÿ â îäíîì ðÿäó ñ òåìè, êòî îòêàçûâàåòñÿ îò çîâà ðàçóìà, è, òàêèì îáðàçîì, îíà ñëóæèëà ïðåëþäèåé ê ëþáîìó íàïàäåíèþ íåìöåâ íà Âåëèêîáðèòàíèþ. Îäíàêî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî Ãèòëåð ïðåäëàãàë Âåëèêîáðèòàíèè ìèð ïîñëå òîãî, êàê îí ðåøèë ãîòîâèòüñÿ ê âîéíå ñ Ñî-

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

379

âåòñêèì Ñîþçîì, óêàçûâàåò íà ïîðÿäîê ïðèîðèòåòîâ è ðàìêè, â êîòîðûõ ðàññìàòðèâàëàñü îïåðàöèÿ «Ìîðñêîé ëåâ». Ñ êîíöà èþëÿ îïåðàöèÿ îòêëàäûâàëàñü íåñêîëüêî ðàç: ñíà÷àëà íà ñåðåäèíó ñåíòÿáðÿ, çàòåì íà âåñíó 1941 ã. Ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî îòñðî÷êà îïðåäåëÿëàñü âîåííûìè ñîîáðàæåíèÿìè â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ïîëèòè÷åñêèìè.  âîåííîì ïëàíå óñëîâèÿìè óñïåõà ÿâëÿëàñü ïîäãîòîâêà âîîðóæåííûõ ñèë è ñðåäñòâ äåñàíòèðîâàíèÿ, êîòîðûå íå áûëè ïîäãîòîâëåíû, à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùåé ïîääåðæêîé ñ ìîðÿ, êîòîðóþ àäìèðàë Ðåäåð íå ãàðàíòèðîâàë. Ýòî âûíóäèëî ãåíåðàëüíûé øòàá îãðàíè÷èòü çîíó áîåâûõ äåéñòâèé ðàéîíîì, íåïîñðåäñòâåííî ïðèìûêàþùèì ê Ãàâðó è Êàëå, ñ íåìíîãèìè ïëàöäàðìàìè â Áðàéòîíå, Èñòáîðíå, Ðàéå è Ôîëêñòîíå. Îäíàêî óñïåõ çàâèñåë ïðåæäå âñåãî îò ñïîñîáíîñòè ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðîâàòü âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî. À èìåííî â ýòîé îáëàñòè íåìöàì ïðèøëîñü âïåðâûå ñòîëêíóòüñÿ ñ ñèòóàöèåé îòêðûòîãî âûçîâà. Ãåðìàíñêóþ àâèàöèþ îðèåíòèðîâàëè íà äâà âèäà öåëåé: âîåííûå è ãðàæäàíñêèå.  íà÷àëå àâãóñòà áûëî îáúÿâëåíî î íà÷àëå êðóïíîãî âîçäóøíîãî íàñòóïëåíèÿ ïðîòèâ âîåííî-âîçäóøíûõ áàç ïðîòèâíèêà è çàâîäîâ, ïðîèçâîäÿùèõ àâèàöèîííóþ ïðîäóêöèþ. Áèòâà íà÷àëàñü 13 àâãóñòà, íî î÷åíü áûñòðî íåìåöêîå êîìàíäîâàíèå äîëæíî áûëî ïðèçíàòü, ÷òî öåëü âûâåñòè èç ñòðîÿ RAF (Royal Air Force — Êîðîëåâñêèå âîåííî-âîçäóøíûå ñèëû) íå áûëà äîñòèãíóòà, âñëåäñòâèå ÷åãî îòñóòñòâîâàëè ïðåäïîñûëêè äëÿ âòîðæåíèÿ.  íà÷àëå ñåíòÿáðÿ, íå ïîëó÷àÿ ïðîèíôîðìàöèþ, êàê îí îæèäàë, î òîì, ÷òî àòàêè íà áðèòàíñêèå áàçû íà÷èíàþò ïðèíîñèòü ñâîè ïëîäû è ñïîñîáíîñòü Áðèòàíèè ñîïðîòèâëÿòüñÿ îñëàáåâàåò, Ãèòëåð ðåøèë ñìåíèòü öåëè è íà÷àë îñóùåñòâëåíèå òîãî, ÷òî ïîçäíåå ïîëó÷èëî íàçâàíèå òîòàëüíàÿ âîéíà. Âïëîòü äî ýòîé äàòû, íåñìîòðÿ íà íåñêîëüêî áîìáàðäèðîâîê àíãëèéñêîé àâèàöèåé Áåðëèíà, êîòîðûå ïîâëåêëè çà ñîáîé ëèøü íåçíà÷èòåëüíûé óùåðá è äîâîëüíî îãðàíè÷åííîå ÷èñëî æåðòâ ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ, ôþðåð îòâåðãàë èäåþ íàíåñåíèÿ íåìåäëåííîãî îòâåòíîãî óäàðà ïî Ëîíäîíó. 7 ñåíòÿáðÿ áðèòàíñêàÿ ñòîëèöà ïîäâåðãëàñü ïåðâîé ìàññèðîâàííîé âàðâàðñêîé áîìáàðäèðîâêå, ÷òî ñòàëî íà÷àëîì ïðîäîëæàâøèõñÿ áåç ïåðåðûâà äî ñåðåäèíû 1941 ã. áîìáàðäèðîâîê, ïðèâåäøèõ ê îãðîìíûì ðàçðóøåíèÿì â ñòîëèöå è äðóãèõ áðèòàíñêèõ ãîðîäàõ. Ñèìâîëîì «áèòâû çà Àíãëèþ» ñòàë ãîðîä Êîâåíòðè, êîòîðûé ëþôòâàôôå ñðîâíÿëè ñ çåìëåé 14 íîÿáðÿ 1940 ã.  íà÷àëå íîÿáðÿ Ãåðèíã ïîäñ÷èòàë, ÷òî ñàìîëåòû ëþôòâàôôå óæå ñáðîñèëè íà Ëîíäîí 15 872 òîíí áîìá, â òî âðåìÿ êàê áðèòàíöàì óäàëîñü ñáðîñèòü íà Áåðëèí òîëüêî 31 òîííó áîìá. Íî èìåííî ýòè öèôðû ÿâëÿëèñü íàèáîëåå òî÷íûì ïîêàçàòåëåì çíà÷åíèÿ

380

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âàðâàðñêèõ áîìáàðäèðîâîê (êîòîðûå, âïðî÷åì, ïîçæå èñïîëüçóþò ñ ýòîé æå öåëüþ ñîþçíèêè ïðîòèâ Ãåðìàíèè): îíè âûðàæàëè íåñïîñîáíîñòü èëè íåâîçìîæíîñòü äîñòè÷ü ïðÿìîãî âîåííîãî ðåøåíèÿ è äåìîíñòðèðîâàëè îñîçíàíèå Ãèòëåðîì òîãî, ÷òî îí ìîæåò áîðîòüñÿ ñ àíãëè÷àíàìè òîëüêî ñ ïîìîùüþ óñòðàøàþùèõ áîìáàðäèðîâîê èëè æå ñëåäóÿ áîëåå ñëîæíûì ïóòåì, ïðåäïîëàãàâøèì ïîðàæåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ïðèíöèïå âîïðîñ îá ýòîì âòîðîì ïóòè áûë ðåøåí â êîíöå èþëÿ 1940 ã. Îêîí÷àòåëüíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ Ãèòëåðîì çàâèñåëî îò ñïîñîáíîñòè Áðèòàíèè ê ñîïðîòèâëåíèþ è îò ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòàìè, êîòîðûå áûëè ïîñòàâëåíû ïîä ñîìíåíèå âî âðåìÿ ïîñëåäíåé ñåðüåçíîé äèïëîìàòè÷åñêîé äèñêóññèè ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè â õîäå âèçèòà Ìîëîòîâà â Áåðëèí 12–13 íîÿáðÿ 1940 ã. 5.5.2. ÓÕÓÄØÅÍÈÅ ÃÅÐÌÀÍÎ-ÑÎÂÅÒÑÊÈÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ Ïîåçäêà Ìîëîòîâà â Áåðëèí ïðîõîäèëà â àòìîñôåðå, óæå çíà÷èòåëüíî óõóäøèâøåéñÿ â ñâÿçè ñ ïðîèñøåäøèìè èçìåíåíèÿìè. Ãåðìàíèÿ ïî-ïðåæíåìó íå õîòåëà, ÷òîáû Áàëêàíñêèé ðåãèîí ñòàë òåàòðîì âîåííûõ äåéñòâèé, ïîñêîëüêó ýòî ðàíüøå âðåìåíè ñîçäàëî áû ñëîæíîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ñäåëàëî î÷åâèäíûì ñîâïàäåíèå ñîâåòñêèõ èíòåðåñîâ ñ àíãëèéñêèìè. Îäíàêî Áàëêàíû áûëè îõâà÷åíû ãëóáîêèì áåñïîêîéñòâîì, ïîðîæäåííûì âîëíåíèÿìè, èìåâøèìè ìåñòî â 1938 ã., è åùå áîëåå óñèëèâøèìèñÿ ïîñëå òîãî, êàê Ãåðìàíèÿ ïîñîâåòîâàëà Ðóìûíèè ïðèíÿòü ñîâåòñêèé óëüòèìàòóì ïî ïîâîäó Áåññàðàáèè è Ñåâåðíîé Áóêîâèíû. Ñòðàõ, ÷òî ýòî áûëî ïðåëþäèåé ê íîâûì ñîâåòñêèì òðåáîâàíèÿì, ïåðåä êîòîðûìè Ðóìûíèÿ îêàçàëàñü áû áåññèëüíîé, óñóãóáèëñÿ äëÿ áóõàðåñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî óñïåõ ñîâåòñêîãî «ðåâèçèîíèçìà» ïîäëèë ìàñëà â îãîíü äâóõ òðàäèöèîííûõ «ðåâèçèîíèçìîâ» â ðåãèîíå, ñòðåëû êîòîðûõ ïîñòîÿííî áûëè íàïðàâëåíû ïðîòèâ Ðóìûíèè: Áîëãàðèè, òðåáîâàâøåé âîçâðàùåíèÿ Ñåâåðíîé Äîáðóäæè, è Âåíãðèè, òðåáîâàâøåé âîçâðàùåíèÿ Òðàíñèëüâàíèè, ïåðåäàííîé ðóìûíàì ïî Òðèàíîíñêîìó äîãîâîðó. Åñëè áîëãàðñêèé «ðåâèçèîíèçì» íå âûçûâàë áîëüøèõ îïàñåíèé, ïîñêîëüêó ñîôèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî áîëåå äîñòóïíî äëÿ ïðèçûâîâ èòàëüÿíöåâ è íåìöåâ ê óìåðåííîñòè è, êàê áû òî íè áûëî, òðåáîâàëî îãðàíè÷åííîé òåððèòîðèàëüíîé ðåâèçèè, òî âåíãåðñêèé «ðåâèçèîíèçì», íàïðîòèâ, íåñ â ñåáå ðàçðóøèòåëüíûé çàðÿä äëÿ âñåé ñèòóàöèè íà Áàëêàíàõ, ïîñêîëüêó îí ñòðåìèòåëüíî è àãðåññèâíî äîáèâàëñÿ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûå ïîäîðâàëè áû ñëîæèâøååñÿ óñòðîéñòâî ðåãèîíà.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

381

Áîëãàðèÿ è Âåíãðèÿ çàáåñïîêîèëèñü ñðàçó æå ïîñëå ñîâåòñêîãî óëüòèìàòóìà Ðóìûíèè. Íåìöû è èòàëüÿíöû ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå äëÿ ñäåðæèâàíèÿ äàâëåíèÿ âåíãðîâ; îäíàêî ïîëíîñòüþ ïðîòèâîñòîÿòü èì áûëî íåâîçìîæíî, ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî âåíãåðñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Òåëåêè è åãî ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ×àêè äåìîíñòðèðîâàëè òîòàëüíóþ íåòåðïèìîñòü, âïëîòü äî óãðîç íà÷àòü âîîðóæåííûå äåéñòâèÿ â ñëó÷àå, åñëè íå áóäóò ïðèíÿòû èõ òðåáîâàíèÿ.  èþëå–àâãóñòå 1940 ã. ïðîøëà ëèõîðàäî÷íàÿ ÷åðåäà èòàëîãåðìàíñêèõ êîíñóëüòàöèé ñ öåëüþ âûðàáîòêè îáùåé ïîçèöèè, à òàêæå êîíñóëüòàöèè ðèìñêîãî è áåðëèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâ ñ ïðàâèòåëüñòâàìè òðåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ñ öåëüþ íàéòè ìèðíûé âûõîä èç ïîëîæåíèÿ. Ãèòëåð îêàçàë äàâëåíèå íà ðóìûíñêîãî êîðîëÿ Êàðîëÿ, îáðèñîâàâ åìó îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðñïåêòèâîé èçîëÿöèè Ðóìûíèè, ñ òåì, ÷òîáû çàñòàâèòü åãî ïîéòè íà óñòóïêè. Âçàìåí îí ïðåäëîæèë íåìåöêèå òåððèòîðèàëüíûå ãàðàíòèè äëÿ âñåõ íîâûõ ðóìûíñêèõ ãðàíèö (âêëþ÷àÿ ãðàíèöó ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì). Ìóññîëèíè è ×èàíî äàëè òàêèå æå ñîâåòû. Ðóìûíû îêàçàëèñü, ñëåäîâàòåëüíî, ïåðåä òðóäíûì âûáîðîì, â òî âðåìÿ êàê âåíãðû ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ ñèëüíûìè, òàê êàê ìîãëè ñïðîâîöèðîâàòü èìåííî òó ñèòóàöèþ, êîòîðîé Ãèòëåð ñòàðàëñÿ ëþáîé öåíîé èçáåæàòü, ïîñêîëüêó îíà ñëèøêîì ïðîòèâîðå÷èëà åãî èíòåðåñàì. Ñïîð ñ Áîëãàðèåé áûë ðåøåí ñ îòíîñèòåëüíîé ëåãêîñòüþ. Ãèòëåð è Ðèááåíòðîï çàâåðèëè áîëãàðñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ôèëîâà è åãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ïîïîâà, ÷òî Ãåðìàíèÿ óëüòèìàòèâíûì îáðàçîì ïîääåðæèò òðåáîâàíèÿ âåðíóòü ãðàíèöó ñ Ðóìûíèåé ê ðóáåæó 1913 ã. 31 èþëÿ áîëãàðñêèå òðåáîâàíèÿ áûëè ïðåäñòàâëåíû Áóõàðåñòó, à 19 àâãóñòà â Êðàéîâå ñîáðàëàñü êîíôåðåíöèÿ, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü áûñòðûì çàêëþ÷åíèåì ñîãëàøåíèÿ (7 ñåíòÿáðÿ), ïðåäóñìàòðèâàâøåãî ïîëíîå ñîãëàñèå ðóìûí ñ ðåâèçèîíèñòñêèìè òðåáîâàíèÿìè Ñîôèè. Âåíãåðñêî-ðóìûíñêèé êîíôëèêò êàñàëñÿ, íàïðîòèâ, òåððèòîðèè áîëåå ÷åì 100 òûñ. êâ. êì ñ íàñåëåíèåì, ãîðàçäî áîëåå ñìåøàííûì â ýòíè÷åñêîì îòíîøåíèè è åãî ïðåäñòîÿëî ðàçðåøèòü ñ ïîìîùüþ íåñêîëüêèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ øàãîâ. Áåðëèíñêîìó è ðèìñêîìó ïðàâèòåëüñòâàì óäàëîñü ïðèíóäèòü îáå ñòîðîíû íà÷àòü ïåðåãîâîðû, îäíàêî îíè òÿíóëèñü â íàïðÿæåííîé àòìîñôåðå, è ðåçóëüòàòîâ íå ïðåäâèäåëîñü. Áîëåå òîãî, â êîíöå àâãóñòà îíè áûëè ïðåðâàíû ïðè ïîëíîì ñîõðàíåíèè ðàçíîãëàñèé. 28 àâãóñòà ×èàíî âñòðåòèëñÿ ñ Ãèòëåðîì â Áåðõòåñãàäåíå. Îíè ñîãëàñèëèñü îêàçàòü ìàêñèìàëüíîå äàâëåíèå ñ öåëüþ èçáåæàòü ðàçâÿçûâàíèÿ êîíôëèêòà â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå. ×èàíî è Ðèááåíòðîï ïîëàãàëè, ÷òî òîëüêî íàâÿçàâ ïîñðåäíè÷åñòâî äâóõ äåðæàâ «îñè»,

382

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ìîæíî áûëî áûñòðî äîñòè÷ü êîìïðîìèññà. Âåíãðû è ðóìûíû áûëè ïðèãëàøåíû â Âåíó, è òàì 30 àâãóñòà îáå ñòîðîíû áûëè âûíóæäåíû ñîãëàñèòüñÿ ñ ðåøåíèåì àðáèòðàæà, âåñüìà ñóðîâûì äëÿ Ðóìûíèè, ïîñêîëüêó îíî âëåêëî çà ñîáîé ïîòåðþ âñåé ñåâåðíîé ÷àñòè Òðàíñèëüâàíèè (îêîëî 43 òûñ. êâ. êì), ÷òî ñîñòàâëÿëî íåìíîãèì ìåíåå ïîëîâèíû âñåãî ðàéîíà, íà êîòîðûé ïðåòåíäîâàëè âåíãðû. Îäíîâðåìåííî íåìåöêîå è èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâà ãàðàíòèðîâàëè íåïðèêîñíîâåííîñòü ðóìûíñêîé íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè. Ýòîò âòîðîé âåíñêèé àðáèòðàæ ÿâíî íîñèë îòïå÷àòîê ãèòëåðîâñêîãî ãåãåìîíèçìà. Îäíàêî òîò ñïîñîá, êàêèì áûë äîñòèãíóò ðåçóëüòàò, ïîäòâåðæäàë åùå îäíó ÷åðòó äèïëîìàòèè ôþðåðà: ïðåäðàñïîëîæåííîñòü ê èãíîðèðîâàíèþ îáÿçàòåëüñòâ, ñóùåñòâîâàâøèõ ïåðåä äðóãèìè äåðæàâàìè. Äåéñòâèòåëüíî, ãåðìàíî-ñîâåòñêèé ïàêò îò 23 àâãóñòà 1939 ãîäà ïðåäóñìàòðèâàë â ñò. 3 îáÿçàòåëüñòâî ïðîâîäèòü ñîâìåñòíûå êîíñóëüòàöèè ïî âñåì âîïðîñàì, ïðåäñòàâëÿþùèì âçàèìíûé èíòåðåñ. Ãèòëåð, íàïðîòèâ, îòíåññÿ ê Ñòàëèíó, êàê â ñâîå âðåìÿ ïîòîì áóäåò îòíîñèòüñÿ ê Ìóññîëèíè: äåéñòâóÿ áåçî âñÿêèõ êîíñóëüòàöèé è, õóæå òîãî, äîáàâëÿÿ ê ñâîèì äåéñòâèÿì ïðåäîñòàâëåíèå ãàðàíòèé ðóìûíñêîé òåððèòîðèè, ÷òî áûëî àêòîì, îòêðîâåííî íàïðàâëåííûì ïðîòèâ áóäóùèõ ïðåòåíçèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (òàê êàê âåíãðû, êîòîðûõ óæå çàñòàâèëè ìîë÷àòü, íå ñìîãëè áû áîëüøå è ïàëüöåì øåâåëüíóòü áåç îäîáðåíèÿ íåìöåâ). Íà çàïîçäàëûå ïðîòåñòû ñîâåòñêîé ñòîðîíû Ãèòëåð îòâåòèë, ÷òî Ãåðìàíèÿ îáëàäàåò â Ðóìûíèè «æèçíåííûìè èíòåðåñàìè» (ôîðìóëèðîâêà, êîòîðàÿ ïðîòèâîðå÷èëà áåçðàçëè÷èþ, çàôèêñèðîâàííîìó â ñåêðåòíîì ïðîòîêîëå 23 àâãóñòà 1939 ã.). Ýòî äîëæíî áûëî íàñòîðîæèòü Ñîâåòû, ïîñêîëüêó ðå÷ü øëà î ïåðâîì ôîðìàëüíîì çàÿâëåíèè íåìåöêîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè Áàëêàí, ÷òî òðåáîâàëî ñåðüåçíîãî ïðîÿñíåíèÿ â êà÷åñòâå óñëîâèÿ ñîãëàñèÿ ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè. Ïîåçäêà Ìîëîòîâà â Áåðëèí äîëæíà áûëà ïîñëóæèòü, â òîì ÷èñëå, è òàêîìó ïðîÿñíåíèþ. Òåì âðåìåíåì ðóìûíû óñëîæíèëè ñèòóàöèþ (íî ïðè ýòîì óïðîñòèëè åå äëÿ èíòåðïðåòàöèè), ñäåëàâ åùå áîëåå ÿâíîé ñâîþ ïðîãåðìàíñêóþ îðèåíòàöèþ, õîòÿ è â ìîìåíò, êîãäà êîðîëü Êàðîëü, ñîâåðøèâ ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò è ïðèçâàâ ê âëàñòè ãåíåðàëà Éîíà Àíòîíåñêó, ãëàâó âîåííîé îïïîçèöèè, ïåðåêðûë ïóòü ê ðåàëèçàöèè àìáèöèé ïðîíàöèñòñêîé «Æåëåçíîé ãâàðäèè». Àíòîíåñêó, ñðàçó æå ïîëó÷èâøèé âñþ ïîëíîòó âëàñòè, óïðàçäíèë êîíñòèòóöèþ, ñóùåñòâîâàâøóþ ñ 1938 ã., âûíóäèë Êàðîëÿ îòðå÷üñÿ â ïîëüçó ìëàäøåãî ñûíà Ìèõàÿ è íà÷àë ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ïðèâåëà âïîñëåäñòâèè ê ñîãëàñèþ Ðóìûíèè ïðèíÿòü â îêòÿáðå «íåìåöêóþ âîåííóþ ìèññèþ», òî åñòü ê ñîãëàñèþ íà ñàìóþ

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

383

íàñòîÿùóþ âîåííóþ îêêóïàöèþ ðóìûíñêîé òåððèòîðèè, ÷òî ñòàëî ïðåëþäèåé ê ïðèñîåäèíåíèþ ñàìîé Ðóìûíèè ê Òðîéñòâåííîìó ïàêòó. Íà çàïîçäàëûå ïðîòåñòû Ìîñêâû ïî ïîâîäó ïîñûëêè ãåðìàíñêèõ âîéñê â Ðóìûíèþ Ðèááåíòðîï îòâåòèë, ÷òî ðóìûíñêàÿ «ïðîñüáà» áûëà óäîâëåòâîðåíà â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ çàùèùàòü ðåãèîí, ãäå ãåðìàíñêèì èíòåðåñàì óãðîæàëà áðèòàíñêàÿ àêòèâíîñòü. Î÷åâèäíàÿ ïðåòåíöèîçíîñòü ýòîãî îïðàâäàíèÿ ïðèâåëà ëèøü ê óñèëåíèþ íåäîâåðèÿ ðóññêèõ.  òàêîé àòìîñôåðå áûëî ïîäãîòîâëåíî ðàçúÿñíåíèå, ñ êîòîðûì ìîãëî áûòü ñâÿçàíî è ðåøåíèå î íàïàäåíèè íà ÑÑÑÐ â 1941 ã. 13 îêòÿáðÿ Ðèááåíòðîï íàïðàâèë Ñòàëèíó äëèííîå ïèñüìî, â êîòîðîì ñîäåðæàëèñü íåêîòîðûå ëæèâûå ñâåäåíèÿ îòíîñèòåëüíî ãëàâíûõ öåëåé ãåðìàíñêèõ äåéñòâèé. Ìíåíèå ôþðåðà ÿêîáû ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî áóäóùåå äîëæíî ôîðìèðîâàòüñÿ íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ ÷åòûðåõ äåðæàâ: Ãåðìàíèè, Èòàëèè, Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ßïîíèè. Êàæäàÿ èç íèõ ñìîæåò èìåòü ñîáñòâåííîå «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî» â ìèðå. Ïîçäíåå Ãèòëåð ïðîÿñíèò ñìûñë ýòîãî ïëàíà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ãåðìàíèÿ äîëæíà áóäåò îáðàòèòü âíèìàíèå, ïîìèìî êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû, íà òåððèòîðèè ïðåæíèõ íåìåöêèõ êîëîíèé â Öåíòðàëüíîé Àôðèêå; Èòàëèÿ äîëæíà áóäåò ðàñøèðèòü ñâîå âëèÿíèå â Ñåâåðíîé è Âîñòî÷íîé Àôðèêå; ßïîíèÿ — íà Äàëüíåì Âîñòîêå, à Ñîâåòñêèé Ñîþç — â Àçèè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü âûõîä ê òåïëûì ìîðÿì. Ýòà êîíöåïöèÿ ïîëíîñòüþ èãíîðèðîâàëà ñîâåòñêóþ òî÷êó çðåíèÿ è ðåçóëüòàòû ñîâåòñêîãî ïðîäâèæåíèÿ â Åâðîïå, òàê, êàê áóäòî áû ïîñëåäíåå áûëî ñëó÷àéíûì ïðîÿâëåíèåì èíòåðåñîâ ÑÑÑÐ, ñâÿçàííûì â áîëüøåé ñòåïåíè ñ áëàãîïðèÿòíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, ÷åì ñ îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ðàçâèòèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè ãèòëåðîâñêèé ïðîåêò ïðåäïîëàãàë îïðåäåëåííóþ êîíöåïöèþ âñåãî áóäóùåãî ìèðîâîãî óñòðîéñòâà.  ýòîé êîíöåïöèè ñîâåòñêèå èíòåðåñû â Åâðîïå ïîëíîñòüþ èãíîðèðîâàëèñü, è ÑÑÑÐ îòâîäèëîñü ìåñòî â ðåãèîíå, ãäå â òîò ìîìåíò ó Ãåðìàíèè íå áûëî ñòðàòåãè÷åñêèõ ïåðñïåêòèâ. Åñëè áû îíà áûëà ïðèíÿòà, òî ñòàëà áû î÷åâèäíîé ãîòîâíîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âïèñàòüñÿ â ãèòëåðîâñêèå ïðîåêòû. Î÷åâèäíî òàêèì îáðàçîì, ÷òî Ãèòëåð ïëîõî ïîíèìàë âíåøíþþ ïîëèòèêó Ñòàëèíà. Îí íå ïîíÿë ñìûñëà ïîâîðîòà ê ýêñïàíñèè, íà÷àâøåãîñÿ â 1939 ã., è íå ïîíÿë, ÷òî òàêîé ïîâîðîò âûðàæàë ïðèíöèïèàëüíîå áåçðàçëè÷èå Ñòàëèíà ê ñâîéñòâàì ñâîèõ ñîáåñåäíèêîâ, áóäü òî äðóçüÿ èëè âðàãè. Îäíàêî Ñòàëèí â òîò ìîìåíò íà÷àë äâèãàòüñÿ â íàïðàâëåíèè, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî ïîëíîå óñòðàíåíèå âñÿêèõ îñòàòêîâ àíòèñîâåòñêîãî «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà»

384

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

è ñîçäàíèå ñâîåãî ñîáñòâåííîãî, àíòèãåðìàíñêîãî êîðäîíà, è ïîýòîìó áîëåå âñåãî âîçìîæíîãî íà çàïàäå, îò Ôèíëÿíäèè äî Áàëêàí, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðàòåãè÷åñêèì âèäåíèåì, óñòðåìëåííûì â äîñòàòî÷íî îòäàëåííóþ ïåðñïåêòèâó. Íåóæåëè Ãèòëåð ýòîãî íå ïîíèìàë? Ðå÷ü èäåò âñåãî ëèøü î ãèïîòåçå, êîòîðîé ìîæíî ïðîòèâîïîñòàâèòü ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíóþ èíòåðïðåòàöèþ, ïðèâîäÿùóþ, îäíàêî, ê òåì æå ñàìûì âûâîäàì: Ãèòëåð ýòî ïîíèìàë è èìåííî ïîòîìó îáðàòèëñÿ ê ðóññêèì ñ ïðåäëîæåíèÿìè, êîòîðûå, â ñëó÷àå èõ ïðèíÿòèÿ, ïîä÷èíèëè áû ÑÑÑÐ íåìåöêîé ëîãèêå, ñäåëàâ òùåòíûìè áðèòàíñêèå íàäåæäû íà êîíôëèêò ìåæäó äâóìÿ âðåìåííûìè ñîþçíèêàìè. Åñëè æå îíè íå áûëè áû ïðèíÿòû, òî ýòî óêðåïèëî áû óæå ñóùåñòâóþùóþ ðåøèìîñòü óíè÷òîæèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç ñèëîé. Òàêàÿ àëüòåðíàòèâà ÿñíî âûÿâèëàñü âî âðåìÿ íåîôèöèàëüíûõ ïåðåãîâîðîâ 12 è 13 íîÿáðÿ ìåæäó Ìîëîòîâûì è ãåðìàíñêèìè âîæäÿìè.  òî âðåìÿ, êàê Ãèòëåð è Ðèááåíòðîï ïðîäîëæàëè èçëàãàòü ñâîè ãëîáàëüíûå ïëàíû, âïëîòü äî ïðåäëîæåíèÿ ÑÑÑÐ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Òðîéñòâåííîìó ïàêòó (÷òî ñàíêöèîíèðîâàëî áû èìåííî òî ïîä÷èíåíèå, êîòîðîå èìïëèöèòíî ñîäåðæàëîñü â òåçèñàõ Ãèòëåðà), Ìîëîòîâ îñòàâàëñÿ òâåðä â ñâîåì íàìåðåíèè îáñóæäàòü åâðîïåéñêèå ïðîáëåìû, íàñòàèâàÿ íà æåëàíèè Ñîâåòîâ ñâåñòè îêîí÷àòåëüíûå ñ÷åòû ñ Ôèíëÿíäèåé äàæå öåíîé âîéíû, ïðîòèâ êîòîðîé êàòåãîðè÷åñêè âûñòóïàë Ãèòëåð; íà ñîâåòñêèõ èíòåðåñàõ â Þæíîé Áóêîâèíå (÷òî ïðîòèâîðå÷èëî èòàëî-ãåðìàíñêèì ãàðàíòèÿì ðóìûíñêèõ ãðàíèö, ãàðàíòèÿì, ïðîòèâ îäíîñòîðîííîñòè êîòîðûõ âûðàçèë ïðîòåñò Ìîëîòîâ); è â áîëåå îáùåì ïëàíå — íà çàèíòåðåñîâàííîñòè âî âñåì, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå: îò Ðóìûíèè äî Âåíãðèè, Þãîñëàâèè è Ãðåöèè, è íàêîíåö, äî ïðîåêòà ïåðåñìîòðà êîíâåíöèè Ìîíòðå 1936 ã. ïî ñóäîõîäñòâó â ïðîëèâàõ (ïîëåçíî çàìåòèòü, ÷òî Ìîëîòîâ ïðåäâàðèë òåçèñ Ñòàëèíà, âûäâèíóòûé èì íà ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè 1945 ã.). Íåìöû íàñòàèâàëè íà íåîáõîäèìîñòè îáùåãî ñîãëàøåíèÿ ÷åòûðåõ äåðæàâ, âêëþ÷àÿ Èòàëèþ è ßïîíèþ, â ðàìêàõ êîòîðîãî äîëæíû áûëè áûòü îáîçíà÷åíû ãðàíèöû ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåð âëèÿíèÿ, òîãäà êàê ñîâåòñêàÿ ñòîðîíà íàñòàèâàëà íà íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè, êàñàþùååñÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èíòåðåñîâ â Åâðîïå, à çàòåì îáñóæäàòü âîçìîæíûå ñîãëàøåíèÿ ñ Èòàëèåé è ßïîíèåé. Ïîçèöèè ñòîðîí íå ìîãëè áûòü áîëåå äàëåêèìè äðóã îò äðóãà, è ïåðåãîâîðû çàâåðøèëèñü ôîðìàëüíî â ñåðäå÷íîé îáñòàíîâêå, îäíàêî ïî ñóùåñòâó — ïðîâàëîì. Ñîâåòû ñ÷èòàëè, ÷òî çà ïîìîùü, êîòîðóþ îíè îêàçûâàëè, ïðèêðûâàÿ Ãèòëåðà íà âîñòîêå îò Âåëèêîáðèòàíèè, îíè ìîãóò îæèäàòü îò íåãî áîëåå âûñîêîé ïëàòû.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

385

Ñòàëèí, íàñêîëüêî ýòî ñëåäóåò èç èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè, íå îòäàâàë ñåáå îò÷åòà â ðåàëüíîì çíà÷åíèè Áåðëèíñêèõ ïåðåãîâîðîâ. Òî åñòü îí íå óëîâèë (èëè íå çàõîòåë óëîâèòü) ñìûñëà ïîçèöèè íåìöåâ, ñîñòîÿâøåãî â òîì, ÷òî ãåðìàíñêàÿ ïîáåäà áûëà ïðåäîïðåäåëåíà. Ñîâåòñêèé Ñîþç, òàêæå êàê Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ, èìåë ñâîé ðàñ÷åò äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ïðèñîåäèíåíèÿ ê ãåðìàíñêèì ïîçèöèÿì.  äîëãîñðî÷íîì ïëàíå Ñòàëèí, î÷åâèäíî, áûë ïðàâ, íî îí íå ïîíÿë, ÷òî â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå àëüòåðíàòèâîé ñîãëàøåíèþ áûëà âîéíà. 5.5.3. ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÀ «ÏËÀÍÀ ÁÀÐÁÀÐÎÑÑÀ» 18 äåêàáðÿ 1940 ã. Ãèòëåð ïîäòâåðäèë ðàñïîðÿæåíèÿ, óæå îòäàííûå â èþëå, ðàçîñëàâ ñâîþ «äèðåêòèâó ¹ 21», ïðèêàçûâàâøóþ ãåðìàíñêèì âîîðóæåííûì ñèëàì ê 15 ìàÿ 1941 ã. çàâåðøèòü ïðèãîòîâëåíèÿ, íåîáõîäèìûå «äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàçáèòü Ñîâåòñêóþ Ðîññèþ â ìîëíèåíîñíîé êàìïàíèè åùå äî îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé ñ Âåëèêîáðèòàíèåé». Òàê íà÷èíàëñÿ â îïåðàòèâíîì ïëàíå òàê íàçûâàåìûé «ïëàí Áàðáàðîññà», ñòàâøèé êóëüìèíàöèîííûì ìîìåíòîì íàöèñòñêîé âîåííîé ïðîãðàììû è, íåñìîòðÿ íà âñå êîëåáàíèÿ, ïðåäøåñòâîâàâøèå åãî îñóùåñòâëåíèþ, ðåàëüíîé öåëüþ ãèòëåðîâñêîé ñòðàòåãèè. Ïî ýòîìó ïîâîäó Àíäðý ïèøåò: «Áóäó÷è õîçÿèíîì íà êîíòèíåíòå, Ãèòëåð ïðîäîëæàë óòâåðæäàòü, ÷òî âîéíà óæå âûèãðàíà äåðæàâàìè «Îñè», îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè îí íå âèäåë ïåðåä ñîáîé ïóòè äëÿ äîñòèæåíèÿ îêîí÷àòåëüíîé ïîáåäû è ÷óâñòâîâàë, ÷òî ñ íåîòâðàòèìîñòüþ âîâëåêàåòñÿ â âîéíó íà èñòîùåíèå, êîòîðàÿ áûëà ÷óæäà åãî êîíöåïöèÿì è âñå îïàñíîñòè êîòîðîé îí õîðîøî ïîíèìàë». Âïðî÷åì, íå ðåàëèçîâàëàñü òàêæå àëüòåðíàòèâà ïðîäâèæåíèÿ â íàïðàâëåíèè Èñïàíèè, ó÷èòûâàÿ, ÷òî 7 äåêàáðÿ ãåíåðàë Ôðàíêî íå ðàçðåøèë ïðîõîä íåìåöêèõ âîéñê ê Ãèáðàëòàðó.  òàêîì êîíòåêñòå ñòàíîâèòñÿ ÿñíûì, ÷òî èäåÿ íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç — äàæå äîïóñêàÿ, ÷òî â ïåðâûå ìîìåíòû åå ðàçðàáîòêè îíà áûëà âñåãî ëèøü îäíèì èç ìíîãî÷èñëåííûõ âàðèàíòîâ, îòêðûâøèõñÿ äëÿ äåéñòâèé íåìöåâ, — ïðåâðàòèëàñü, â êîíöå êîíöîâ, â íåèçáåæíûé ïóòü âûõîäà èç òóïèêîâîé ñèòóàöèè. Ýòà îöåíêà, âïðî÷åì, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò ïîñëåäîâàòåëüíîé íàñòîé÷èâîñòè, ñ êîòîðîé Ãèòëåð ñòðåìèëñÿ îñóùåñòâèòü ñâîè ãëîáàëüíûå çàìûñëû; â ðàìêàõ åãî êîíöåïöèè «ïðîìåæóòî÷íûå ðåøåíèÿ» (âðîäå ïðåäëîæåíèÿ î ïðèñîåäèíåíèè ÑÑÑÐ ê Òðîéñòâåííîìó ñîþçó) èìåëè ëèøü âñïîìîãàòåëüíûé è ïåðåõîäíûé õàðàêòåð. Åñëè ïîñìîòðåòü âíèìàòåëüíî, ïðîíèêàÿ çà âíåøíþþ ñòîðîíó ñîáûòèé, òî î÷åâèäíî, ÷òî Ãèòëåð ñòðåìèëñÿ ê ïîëíîé ãåãåìîíèè

386

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ãåðìàíèè, ðåàëèçîâàííîé áëàãîäàðÿ ïðåâðàùåíèþ íåìåöêîé äåðæàâû â ñèëó, äîìèíèðóþùóþ â Åâðàçèè, ñèëû, îêðóæåííîé ñëîæíîé ñèñòåìîé çàâèñèìûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå ïîçâîëÿëè áû åé èëè íåïîñðåäñòâåííî êîíòðîëèðîâàòü ñâîþ èìïåðñêóþ ñèñòåìó, èëè ãîñïîäñòâîâàòü íàä îñòàòêàìè êðóïíûõ åâðîïåéñêèõ èìïåðñêèõ ñèñòåì ïîñðåäñòâîì ïîä÷èíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåòðîïîëèé: àíãëèéñêîé, ôðàíöóçñêîé, ãîëëàíäñêîé, áåëüãèéñêîé, ïîðòóãàëüñêîé, èòàëüÿíñêîé è, íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü, ñîâåòñêîé.  ýòîé ñèñòåìå ÿïîíöû ìîãëè áû ñ÷èòàòü ñâîåé ñôåðîé âëèÿíèÿ çîíó Òèõîãî îêåàíà, â òî âðåìÿ êàê âëèÿíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî áû îãðàíè÷åíî èñêëþ÷èòåëüíî ñôåðîé äîêòðèíû Ìîíðî, òî åñòü ãðàíèöàìè àìåðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà.  êîíöå 1940 ã. äîñòèæåíèå ýòîé öåëè êàçàëîñü íå ñòîëü äàëåêèì, õîòÿ îñòàâàëèñü íåÿñíûìè ñïîñîáû, êàêèìè îíà áóäåò äîñòèãíóòà, è õîòÿ èòàëüÿíñêàÿ «ïàðàëëåëüíàÿ âîéíà» ïåðåøëà îïàñíûé ðóáåæ, çà êîòîðûì âûÿâèëèñü ïðîáëåìû è íåîïðåäåëåííîñòè, ñïîñîáíûå ïîâëèÿòü â áóäóùåì è íà ñóäüáó íàöèçìà.

5.6. Âîåííûå äåéñòâèÿ Èòàëèè 5.6.1. ÂÎÉÍÀ  ËÈÂÈÈ Áûñòðîå îêîí÷àíèå âîéíû âî Ôðàíöèè ïîñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî äó÷å â ñîâåðøåííî îñîáóþ ñèòóàöèþ. Ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé íà âñåì åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå, çà èñêëþ÷åíèåì áðèòàíñêèõ áîìáàðäèðîâîê Ãåðìàíèè è íåìåöêèõ — Âåëèêîáðèòàíèè, ôðîíòàìè, íà êîòîðûõ ìîãëè åùå ïðîèñõîäèòü ñàìûå íàñòîÿùèå âîåííûå ñòîëêíîâåíèÿ, áûëè òå, ÷òî óäåðæèâàëè èòàëüÿíñêèå âîéñêà, èëè òå, ÷òî Ìóññîëèíè ðåøèë îòêðûòü ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå. Ïðè ýòîì îí ñòðåìèëñÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî èòàëüÿíñêàÿ âîéíà íå îãðàíè÷èâàåòñÿ òîëüêî «ïàðàäíîé» âîéíîé ñ Ôðàíöèåé èëè ñêðîìíûìè ñðàæåíèÿìè â Ñåâåðíîé Àôðèêå, è ÷òî âêëàä Èòàëèè íåìàëîâàæåí, è â òî æå âðåìÿ îáîçíà÷èòü ïîëèòè÷åñêèå öåëè ñâîåé âîéíû. Âíóòðè «Îñè» ïîçèöèÿ Èòàëèè ïðåäñòàâëÿëàñü, ñëåäîâàòåëüíî, êàê îòêðûòàÿ ðàíà, êîòîðóþ íàäåÿëèñü çàêðûòü îãðàíè÷åííûìè ñèëàìè, íî îíà, îäíàêî, âñêîðå ñòàëà ñëàáûì çâåíîì â ñèñòåìå ñîþçîâ Ãåðìàíèè. Âûÿâëÿëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ, êîòîðûå äâèãàëè Ìóññîëèíè. Åñëè äåéñòâèòåëüíî Èòàëèÿ áûëà íå ãîòîâà ê âîéíå äî 1942 ã., òî îíà äîëæíà áûëà áûòü óäîâëåòâîðåíà áûñòðîé ïîáåäîé íàä Ôðàíöèåé. Íî ïîñêîëüêó ýòà ïîáåäà èìåëà âèä ìðà÷íîé êàðèêàòóðû, ïðåñòèæ äó÷å òðåáîâàë, ÷òîáû îí ïîêàçàë íåìåöêîìó ñîþçíèêó, ÷òî Èòàëèÿ ñïîñîáíà âíåñòè ýôôåêòèâíûé âêëàä â îáùèé óñïåõ.

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

387

Ýòî ìîãëî ïðîèçîéòè êàê â Àôðèêå, òàê è íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, ãäå Èòàëèÿ ðàñïîëàãàëà ñèëüíûì è õîðîøî êîíòðîëèðóåìûì îïîðíûì ïëàöäàðìîì — Àëáàíñêèì êîðîëåâñòâîì, àííåêñèðîâàííûì â àïðåëå 1939 ã. Äåéñòâèòåëüíî, äâà âîåííûõ ôðîíòà, îòêðûòûõ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïåðåìèðèÿ ñ Ôðàíöèåé, — ýòî ôðîíò â Èòàëüÿíñêîé Âîñòî÷íîé Àôðèêå è ôðîíò âäîëü ëèâèéñêî-åãèïåòñêîé ãðàíèöû. Ñ èþíÿ ïî îêòÿáðü 1940 ã. ýòî áûëè íàñòîÿùèå áîåâûå ôðîíòû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû (íå ñ÷èòàÿ äåéñòâèÿ ÿïîíöåâ â Êèòàå è Èíäîêèòàå). Åñëè èòàëüÿíñêèå âîéñêà â Âîñòî÷íîé Àôðèêå áûëè ðàñïîëîæåíû î÷åíü íåóäà÷íî â ñèëó ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ãëàâíîé èòàëüÿíñêîé êîëîíèè, òî ãîðàçäî áîëåå ëåãêèì, ïî êðàéíåé ìåðå, òåîðåòè÷åñêè, ìîã ïðåäñòàâëÿòüñÿ ïëàí íà÷àòü ïåðåõîä ÷èñòî èòàëüÿíñêèõ âîéñê â íàñòóïëåíèå îò Ëèâèéñêîé ãðàíèöû íà òåððèòîðèþ Åãèïòà. Ïîñëåäíèé îñòàâàëñÿ ôîðìàëüíî íåéòðàëüíûì, íî, íåñìîòðÿ íà ýòî, ñòàíîâèëñÿ ïîëåì áèòâû. (Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî íà íåñêîëüêî íåäåëü Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà èìåëà â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé òåððèòîðèþ ýòîãî íåçàâèñèìîãî è íåéòðàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, õîòÿ è ñâÿçàííîãî äîãîâîðîì î âçàèìîïîìîùè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé).  êîíöå àâãóñòà ìàðøàë Ðîäîëüôî Ãðàöèàíè, êîìàíäîâàâøèé èòàëüÿíñêèìè ñèëàìè â Ñåâåðíîé Àôðèêå, ïîëó÷èë ïðèêàç â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé íà÷àòü íàñòóïëåíèå âäîëü åãèïåòñêîãî ïîáåðåæüÿ â íàïðàâëåíèè Àëåêñàíäðèè. Íàñòóïëåíèå, îáúÿñíÿâøååñÿ æåëàíèåì Ìóññîëèíè ïðåäâàðèòü âîçìîæíóþ âûñàäêó íåìöåâ â Âåëèêîáðèòàíèè, íà÷àëîñü 9 ñåíòÿáðÿ â íàèõóäøèõ óñëîâèÿõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé ïîäãîòîâêè. Èòàëüÿíñêèå âîéñêà ïðîäâèíóëèñü íà íåñêîëüêî äåñÿòêîâ êèëîìåòðîâ äî Ñèäè-ýëü-Áàððàíè, çàòåì èì ïðèøëîñü îñòàíîâèòüñÿ äëÿ ïåðåãðóïïèðîâêè ñèë.  äåéñòâèòåëüíîñòè íàñòóïëåíèå ìîãëî áû èìåòü áîëüøèé óñïåõ, åñëè áû Ìóññîëèíè ïî î÷åâèäíûì ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì íå îòêàçàëñÿ îò ïîìîùè íåìöåâ, êîòîðûå ïîìîãëè áû, ïî ìåíüøåé ìåðå, äîñòè÷ü ãîðîäà Ìåðñà-Ìàòðóõ, îòïðàâíîé òî÷êè äëÿ íàñòóïëåíèÿ íà Àëåêñàíäðèþ. Îäíàêî îíî îáåðíóëîñü îãðàíè÷åííûì è ýôåìåðíûì óñïåõîì, ïîñêîëüêó â íà÷àëå äåêàáðÿ áðèòàíñêèå âîéñêà ïîä êîìàíäîâàíèåì ãåíåðàëà Óýéâåëëà ïåðåøëè â êîíòðíàñòóïëåíèå, âåðíóëè óòðà÷åííóþ òåððèòîðèþ è ïðîäîëæèëè ïðîäâèæåíèå â Ëèâèè âïëîòü äî Áàðäèè. Ýòî áûë ìîìåíò, êîãäà ïîëíîñòüþ çàêîí÷èëàñü èëëþçèÿ èòàëüÿíñêîé «ïàðàëëåëüíîé âîéíû», è âîåííûå äåéñòâèÿ â Àôðèêå ïðåâðàòèëèñü ëèøü â îäèí èç àñïåêòîâ êîíôëèêòà, êîòîðûé Ìóññîëèíè è ×èàíî çàõîòåëè ðàçæå÷ü â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå è íà Áàëêàíàõ, íåñìîòðÿ íà âñ¸ ñîïðîòèâëåíèå íåìöåâ.

388

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

5.6.2. ÍÀÏÀÄÅÍÈÅ ÈÒÀËÈÈ ÍÀ ÃÐÅÖÈÞ Èäåÿ îòêðûòü ôðîíò íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå âûíàøèâàëàñü Ìóññîëèíè è åãî ãëàâíûìè ñîðàòíèêàìè ñ ïåðâûõ íåäåëü âîéíû ñ öåëüþ ïîìåøàòü òîìó, ÷òîáû âëèÿíèå ïîëèòèêè Ãèòëåðà â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå âîçîáëàäàëî íàä èòàëüÿíñêèìè èíòåðåñàìè. Òåîðåòè÷åñêè áûëî äâà íàïðàâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé: íàïàäåíèå íà Þãîñëàâèþ è íàïàäåíèå íà Ãðåöèþ. Ñ íà÷àëà èþëÿ áûëè îòäàíû ðàñïîðÿæåíèÿ î âîåííîé ïîäãîòîâêå â îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ è íà÷àëñÿ ïîèñê ñîãëàñèÿ, åñëè íå ïîääåðæêè íåìöåâ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïîêàçûâàëî âñþ ñëàáîñòü èòàëüÿíñêîé ïîçèöèè, èáî Ãèòëåð âîçäåðæèâàëñÿ îò êîíñóëüòàöèé ñ ñîþçíèêîì ïåðåä òåì, êàê ïðèíèìàòü ñîáñòâåííûå ðåøåíèÿ. Âïðî÷åì, òàêîå ñîãëàñèå îòñóòñòâîâàëî. Ïî óæå èçëîæåííûì ïðè÷èíàì Ãèòëåð áûë ïðîòèâ âîåííûõ äåéñòâèé íà Áàëêàíàõ è ïîýòîìó îòâåòèë ñàìûì êàòåãîðè÷íûì îòêàçîì íà ïðåäëîæåíèå, ñôîðìóëèðîâàííîå ×èàíî 7 èþëÿ î íàñòóïëåíèè íà Þãîñëàâèþ.  òî æå âðåìÿ îí íå âûäâèíóë âîçðàæåíèé ïðîòèâ îãðàíè÷åííîé èòàëüÿíñêîé îïåðàöèè íà ãðå÷åñêèõ îñòðîâàõ â Èîíè÷åñêîì ìîðå (â ïåðâóþ î÷åðåäü — íà Êîðôó).  ñâåòå òàêîé ïîçèöèè íåìöåâ ïîäãîòîâêà íàïàäåíèÿ íà Þãîñëàâèþ çàìåäëèëàñü. Íàïðîòèâ, ïîäãîòîâêà îïåðàöèè ïðîòèâ Ãðåöèè, íå áûëà ïðèîñòàíîâëåíà, íå òîëüêî â îòíîøåíèè Èîíè÷åñêèõ îñòðîâîâ, íî òàêæå è â îòíîøåíèè åå êîíòèíåíòàëüíîé òåððèòîðèè. ×òî êàñàåòñÿ Ãðåöèè, òî èòàëüÿíñêèå ïëàíû ïðåäóñìàòðèâàëè äåéñòâèÿ ïî îêêóïàöèè êàê ÷àñòè, òàê è âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, ñâÿçàííûå ñ çàìûñëîì òàéíûì âìåøàòåëüñòâîì ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà âûçâàòü ïàäåíèå àôèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïðèõîä ê âëàñòè ïîñëóøíîãî èòàëüÿíöàì ïðàâèòåëüñòâà, ãîòîâîãî, ñëåäîâàòåëüíî, ñðàçó æå îòêàçàòüñÿ îò âñÿêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ. Âûáîð ìåæäó äâóìÿ òåàòðàìè âîåííûõ äåéñòâèé ïðåäñòàâëÿëñÿ â òîò ìîìåíò ïðåäðåøåííûì, â îñîáåííîñòè, ïîñêîëüêó ïîçèöèÿ Ãèòëåðà â îòíîøåíèè þãîñëàâñêîãî ñëó÷àÿ ÿâëÿëàñü íåïðåîäîëèìûì ïðåïÿòñòâèåì è ïîñêîëüêó äåéñòâèÿ ïðîòèâ Ãðåöèè ïëàíèðîâàëèñü êàê âíåçàïíîå íàïàäåíèå îãðàíè÷åííûìè ñèëàìè, è âñÿ îïåðàöèÿ äîëæíà áûëà áûòü çàâåðøåíà â òå÷åíèå ïðèáëèçèòåëüíî ïÿòíàäöàòè äíåé. Íà âîåííîì ñîâåùàíèè, ñîñòîÿâøåìñÿ â Ðèìå 13–14 àâãóñòà ñ ó÷àñòèåì Ìóññîëèíè, ×èàíî, íàìåñòíèêà â Àëáàíèè ßêîìîíè, êîìàíäóþùåãî âîéñêàìè â ýòîì ðåãèîíå ãåíåðàëà Âèñêîíòè Ïðàñêà è íà÷àëüíèêà ãåíåðàëüíîãî øòàáà ìàðøàëà Áàäîëüî, ýòîò îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð îïåðàöèè áûë ÷åòêî îáîçíà÷åí, è Âèñêîíòè Ïðàñêà ïîòðåáîâàë íåçíà÷èòåëüíîå ïîäêðåïëåíèå, èñõîäÿ èç ïðåäïîñûëêè, ÷òî, âåðîÿòíî, ïðèäåòñÿ âåñòè ñâîåãî ðîäà «ìîëíèåíîñíóþ âîéíó».

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

389

Ìîìåíòîì, ïîäòîëêíóâøèì Ìóññîëèíè ê îòêàçó îò îñòîðîæíîñòè è îò ñîáëþäåíèÿ ñîãëàøåíèé, ïîäòâåðæäåííûõ ëè÷íî Ãèòëåðîì âî âðåìÿ âñòðå÷è â Áðåííåðå 4 îêòÿáðÿ, áûëî ðåøåíèå íåìöåâ ââåñòè âîéñêà â Ðóìûíèþ. Òàêæå êàê è ðóññêèå, èòàëüÿíöû áûëè íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòû ýòîé àêöèåé, â îòíîøåíèè êîòîðîé, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàë «Ñòàëüíîé ïàêò», ñ íèìè, òàêæå êàê è ñ ðóññêèìè, íå ïðîêîíñóëüòèðîâàëèñü. Ìóññîëèíè ðåøèë ïîýòîìó «îòïëàòèòü Ãèòëåðó òîé æå ìîíåòîé», òî åñòü íàïàñòü íà Ãðåöèþ, ïðåäâàðèòåëüíî íå ïðîèíôîðìèðîâàâ åãî. Ðå÷ü èäåò î ðåøåíèè, ïðèíÿòîì âíåçàïíî, ïîä âîçäåéñòâèåì ðåàêöèè ðàçäðàæåíèÿ ïî ïîâîäó ìíîãîêðàòíîãî íàðóøåíèÿ Ãèòëåðîì âçÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ. Èòàëüÿíñêèå âîéñêà â Àëáàíèè áûëè ãîòîâû ê îáîðîíèòåëüíîé âîéíå, à íå ê íàñòóïëåíèþ. Ïðàâäà, ñîãëàñíî ñëóõàì, êîòîðûå ïîääåðæèâàë ×èàíî, â Àôèíàõ äîëæåí áûë ïðîèçîéòè ïðîèòàëüÿíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò. Âñå èòàëüÿíñêèå âîåíà÷àëüíèêè áûëè ïðåêðàñíî îñâåäîìëåíû î ïîäëèííîé âîåííîé ñèòóàöèè è ïîëíîé íåïîäãîòîâëåííîñòè ê íàñòóïëåíèþ. Ñàì Áàäîëüî íå áîÿëñÿ âûñêàçûâàòü ñâîè ñîìíåíèÿ â íåôîðìàëüíîé îáñòàíîâêå îòäåëüíûì äåÿòåëÿì ôàøèñòñêîé èåðàðõèè. Íè ó êîãî, îäíàêî, íå õâàòàëî ìóæåñòâà èëè óìà äëÿ òîãî, ÷òîáû ñêàçàòü Ìóññîëèíè ïðàâäó, âîçìîæíî ïîòîìó, ÷òî âñå ñ÷èòàëè, ÷òî ãðåêè äåéñòâèòåëüíî ïðîòèâîïîñòàâÿò âòîðæåíèþ ëèøü ñèìâîëè÷åñêîå ñîïðîòèâëåíèå, âîçìîæíî ïîòîìó, ÷òî ïðèâû÷êà ê ñåðâèëèçìó ëèøèëà ñîðàòíèêîâ äó÷å ýíåðãèè, íåîáõîäèìîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåðæàòü åãî ñïåñü.  ýòîé îáñòàíîâêå íàïàäåíèå íà Ãðåöèþ áûëî íàçíà÷åíî íà 28 îêòÿáðÿ 1940 ã. Ìóññîëèíè ïðîèíôîðìèðîâàë î íåì Ãèòëåðà, êîãäà òîò íàõîäèëñÿ â ïîåçäêå ïî Þæíîé Ôðàíöèè ñ öåëüþ âñòðåòèòüñÿ ñ Ôðàíêî è Ïåòýíîì, äëèííûì ïèñüìîì, ïîñëàííûì ñ íàìåðåííûì çàïîçäàíèåì, â êîòîðîì îáúÿñíÿëàñü èòàëüÿíñêàÿ ïîçèöèÿ êàê ïî ãðå÷åñêîìó âîïðîñó, òàê è ïî äðóãèì åâðîïåéñêèì ïðîáëåìàì. Ñðåäè íèõ — îòíîøåíèÿ ñ âèøèñòñêîé Ôðàíöèåé è âåäåíèå âîéíû. Èòàëüÿíñêàÿ ïîçèöèÿ ðàçúÿñíÿëàñü â ïèñüìå òàêèì îáðàçîì, ÷òî íå îñòàâàëîñü íèêàêèõ ñîìíåíèé â íàëè÷èè ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé. Ãèòëåð ñ÷åë òîãäà íåîáõîäèìûì ëè÷íî âñòðåòèòüñÿ ñ Ìóññîëèíè, è ýòà âñòðå÷à ñîñòîÿëàñü âî Ôëîðåíöèè, òîãäà æå, 28 îêòÿáðÿ, ÷åðåç íåñêîëüêî ÷àñîâ ïîñëå òîãî, êàê èòàëüÿíñêèå âîéñêà íà÷àëè ñâîè îïåðàöèè â Ãðåöèè.  ýòîò ìîìåíò ôþðåðó íå îñòàâàëîñü íè÷åãî äðóãîãî, êàê ñäåëàòü õîðîøóþ ìèíó ïðè ïëîõîé èãðå è èçâëå÷ü èç íåå âûãîäó äëÿ òîãî, ÷òîáû îñâîáîäèòüñÿ îò ñîáñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðîøëîå, è, êðîìå òîãî, — ÷òîáû çàñòàâèòü Ìóññîëèíè ñîãëàñèòüñÿ ñ ãåðìàíñêîé ïîëèòèêîé â îòíîøåíèè Ôðàíöèè è Èñïàíèè. Ãðå÷åñêèé

390

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âîïðîñ îñòàëñÿ íà âòîðîì ïëàíå; îáà ñîþçíèêà ïðîäîëæàëè îáìåíèâàòüñÿ õèòðîóìíûìè ïðåäàòåëüñêèìè õîäàìè, â òî âðåìÿ êàê, ñîãëàñíî äèïëîìàòè÷åñêèì ôîðìóëèðîâêàì, «ãîñïîäñòâîâàëî ñàìîå ïîëíîå ñîãëàñèå». Èòàëüÿíöû áûëè æåñòîêî ðàçî÷àðîâàíû õîäîì âîåííûõ äåéñòâèé. Îæèäàâøèåñÿ ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ íå ïðîèçîøëè, è ãðå÷åñêèå âîéñêà ïîñëå ïåðâûõ äíåé ðàñòåðÿííîñòè íà÷àëè îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå.  íà÷àëå íîÿáðÿ ñïîñîáíîñòü èòàëüÿíöåâ âåñòè íàñòóïàòåëüíûå äåéñòâèÿ îêàçàëàñü èñ÷åðïàííîé. Íà÷èíàëàñü ìó÷èòåëüíàÿ âîéíà íà èñòîùåíèå, âî âðåìÿ êîòîðîé èòàëüÿíöû áûëè óíèæåíû ìàëåíüêîé ãðå÷åñêîé àðìèåé è âûíóæäåíû áûëè íà÷àòü ïîñòåïåííîå îòñòóïëåíèå, ñîçäàâøåå, â êîíöå êîíöîâ, óãðîçó äëÿ ïîðòà Âàëîíû, ìîðñêîé áàçû, íåîáõîäèìîé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîñòàâîê äëÿ àðìèè èç Èòàëèè.  äîâåðøåíèå âñåãî 11 è 12 íîÿáðÿ áðèòàíñêèå ñàìîëåòû-òîðïåäîíîñöû àòàêîâàëè ìîðñêóþ áàçó â Òàðàíòî, ãäå èì óäàëîñü ïîòîïèòü èòàëüÿíñêèé ëèíåéíûé êîðàáëü è íàíåñòè ñåðüåçíûå ïîâðåæäåíèÿ äâóì äðóãèì, à òàêæå ïîðàçèòü äâà êðåéñåðà è íåáîëüøèå ñóäà. Ñèòóàöèÿ â âîçäóøíîì è ìîðñêîì ïðîñòðàíñòâå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ áûëà ñåðüåçíî «èñïîð÷åíà», õîòÿ àíãëè÷àíå åùå íå ãîñïîäñòâîâàëè â íåì. Êîíòðíàñòóïëåíèå ïîä ðóêîâîäñòâîì áðèòàíñêîãî ãåíåðàëà Óýéâåëëà íà ñåâåðî-àôðèêàíñêîì ïîáåðåæüå ñäåëàëî ñîáûòèÿ åùå áîëåå äðàìàòè÷íûìè. 19 äåêàáðÿ ãåíåðàë Êàâàëëåðî, íîâûé íà÷àëüíèê èòàëüÿíñêîãî ãåíåðàëüíîãî øòàáà, îòêàçàâøèñü îò «ãîðäîé» ïîçèöèè, çàíèìàåìîé äî ñèõ ïîð, áûë âûíóæäåí ñðî÷íî ïîïðîñèòü íåìöåâ î ïîìîùè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ïðåâðàùåíèå îòñòóïëåíèÿ â Àôðèêå â êàòàñòðîôó.  äîâåðøåíèå óõóäøåíèÿ âîåííûõ ïîçèöèé Èòàëèè â êîíöå ìàðòà 1941 ã. îíà ïîòåðïåëà òÿæåëîå ïîðàæåíèå íà ìîðå. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èòàëüÿíñêîãî ôëîòà íàõîäèëàñü 27 ìàðòà â ìîðå ó ìûñà Ìàòàïàñ, ñàìîé þæíîé òî÷êè Ãðåöèè. Ïîäíÿòûå ïî òðåâîãå ñåêðåòíûìè ñëóæáàìè, ðàñøèôðîâàâøèìè ïðèêàçû èòàëüÿíñêîãî êîìàíäîâàíèÿ, áðèòàíñêèå ìîðñêèå è âîçäóøíûå ñèëû âíåçàïíî àòàêîâàëè èòàëüÿíñêóþ ýñêàäðó, â ðåçóëüòàòå îíà ïîòåðÿëà ïÿòü êðåéñåðîâ è òðè ýñêàäðåííûõ ìèíîíîñöà. È õîòÿ ëèíêîðó «Âèòòîðèî Âåíåòî», ñàìîìó ñîâðåìåííîìó èç èòàëüÿíñêèõ êîðàáëåé, óäàëîñü ñïàñòèñü, èòàëüÿíñêèé ôëîò áîëüøå íå ñìîã âåðíóòü ñåáå èíèöèàòèâó è óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä Ñðåäèçåìíîìîðüåì. Íåñêîëüêî íåäåëü áîåâûõ äåéñòâèé âûÿâèëè, ÷òî íåïîäãîòîâëåííîñòü Èòàëèè â âîåííîì îòíîøåíèè (î êîòîðîé ñòîëü íàñòîé÷èâî ãîâîðèëîñü âåñíîé 1939 ã.) íå áûëà óñòðàíåíà çà îäèí ãîä. Äà ýòî è íåâîçìîæíî áûëî ñäåëàòü, èëëþçèè æå ïðîòèâîïîëîæíîãî õàðàêòåðà, ñîñòîÿâøèå â òîì, ÷òî íåìåöêèå ïîáåäû ìîãóò

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

391

«ïîòÿíóòü çà ñîáîé» ïîáåäû èòàëüÿíöåâ, îêàçàëèñü íåîáîñíîâàííûìè. Çà ìåñÿö ñ íåáîëüøèì Èòàëèÿ ïîòåðïåëà ñåðüåçíûå âîåííûå ïîðàæåíèÿ, êîòîðûå ïîäîðâàëè åå ïðåñòèæ â ðàìêàõ «Îñè» è ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ïðåæäå âñåãî, ÷òî èòàëî-ãåðìàíñêàÿ êîàëèöèÿ âîâñå íå áûëà íåïîáåäèìîé. Èòàëèÿ ïîêàçàëà, ÷òî, êàê è ïðåäâèäåëè ìíîãèå, îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîå ñëàáîå çâåíî ãèòëåðîâñêîé ñèñòåìû, íà êîòîðîå âðàãè «Îñè» ìîãóò âîçäåéñòâîâàòü ñ íàèáîëüøèì óñïåõîì. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ðàñïðîñòðàíåíèå âîåííûõ äåéñòâèé çà ïðåäåëû Åâðîïû âîâñå íå ÿâëÿëîñü óäà÷íîé èíèöèàòèâîé Ìóññîëèíè, ïîñêîëüêó îíî ïîëîæèëî íà÷àëî ïåðâûì íåóäà÷àì ñòðàí «Îñè». Ïîçèöèÿ Èòàëèè âíóòðè òðîéñòâåííîé êîàëèöèè áûëà â ðåçóëüòàòå ýòîãî ñèëüíî îñëàáëåíà, à Ãèòëåð, õîòÿ è ïðîäîëæàë ïðîÿâëÿòü ïîêàçíóþ ó÷òèâîñòü â îòíîøåíèè ñàìîãî Ìóññîëèíè, íà÷àë îòíîñèòüñÿ ê Èòàëèè êàê ê ñàìîìó íàñòîÿùåìó ñàòåëëèòó, êîòîðûé äîëæåí ïîä÷èíÿòüñÿ öåëÿì ãåðìàíñêîé ïîëèòèêè. Òàêèì îáðàçîì, íåìíîãèõ äíåé âîéíû õâàòèëî, ÷òîáû ðàçðóøèòü èëëþçèþ Ìóññîëèíè î òîì, ÷òî Èòàëèÿ ÿâëÿëàñü «âåëèêîé äåðæàâîé».  äåéñòâèòåëüíîñòè îíà òàêîâîé íèêîãäà íå áûëà, è åé íå óäàëîñü èñïîëüçîâàòü äî êîíöà ðåñóðñû, ïîÿâèâøèåñÿ ñ èçìåíåíèåì äèïëîìàòè÷åñêîé ñèòóàöèè â ìåæâîåííîå äâàäöàòèëåòèå. 5.6.3. ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÃÅÐÌÀÍÈÈ ÍÀ ÁÀËÊÀÍÀÕ Â ýòîé íîâîé ñèòóàöèè, à òàêæå ñ ó÷åòîì ïîçèöèè Ñîâåòîâ, ðàâíî êàê è ïðèíöèïèàëüíûõ ðåøåíèé Ãèòëåðà, ïîäïèñàâøåãî 18 äåêàáðÿ «äèðåêòèâó ¹ 21» îòíîñèòåëüíî íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïðîáëåìà óìåíüøåíèÿ íåñòàáèëüíîñòè íà Áàëêàíàõ ïðåäñòàâàëà ïî-íîâîìó. Áåðëèíó áûëî óæå ìàëî ýêñïàíñèè Âåíãðèè, ïîä÷èíåíèÿ Áîëãàðèè, îêêóïàöèè Ðóìûíèè. Íóæíî áûëî áåçîòëàãàòåëüíî ðåøàòü ïðîáëåìû Ãðåöèè è, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, Þãîñëàâèè, åñëè íåìöû õîòåëè íå äîïóñòèòü, ÷òîáû àíãëè÷àíå èñïîëüçîâàëè ñèòóàöèþ â ýòîì ðåãèîíå äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ íàñòóïëåíèÿ.  ðàìêàõ ýòîãî íîâîãî ïîäõîäà âíîâü ïðèîáðåëè àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ (ãäå òåì âðåìåíåì àíãëè÷àíàì, ðàñïîëîæèâøèì áàçû íà ãðå÷åñêèõ îñòðîâàõ Ëåìíîñ è Êðèò, óäàëîñü óêðåïèòü ñâîè ïîçèöèè). Ãèòëåð áûñòðî ïåðåñìîòðåë ïëàíû, è 19–20 ÿíâàðÿ 1941 ã. ñîîáùèë î íèõ Ìóññîëèíè. Îíè ïðåäóñìàòðèâàëè áûñòðûå äåéñòâèÿ íåìöåâ, êîòîðûå ñ òåððèòîðèè Ðóìûíèè, ïðîøëè áû ÷åðåç áîëãàðñêóþ òåððèòîðèþ è âñòóïèëè áû â Ãðåöèþ. Ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå Áîëãàðèè

392

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

äîëæíî áûëî áûòü ïîëó÷åíî ñ ïîìîùüþ îáåùàíèÿ ïðåäîñòàâèòü åé âûõîä ê ìîðþ çà ñ÷åò Ãðåöèè. Òðóäíåå áûëî ïîëó÷èòü ñîãëàñèå Ñîâåòîâ, åñëè òîëüêî íå èñïîëüçîâàòü îáû÷íûå ïðèåìû äåçèíôîðìàöèè. Ýòè ïëàíû åùå íå êàñàëèñü Þãîñëàâèè, ãäå ïðèíö-ðåãåíò Ïàâåë è ïðàâèòåëüñòâî Ä.Öâåòêîâè÷à ïûòàëèñü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ëàâèðîâàòü â àòìîñôåðå î÷åâèäíîãî èòàëî-íåìåöêîãî ñîïåðíè÷åñòâà. Çà ïåðèîä ñ êîíöà 1940 ã. äî ïåðâûõ íåäåëü 1941 ã. áûëè èçó÷åíû ðàçëè÷íûå ôîðìû äîãîâîðåííîñòåé, êîòîðûå ìîãëè áû óäîâëåòâîðèòü êàê íåìåöêèå, òàê è èòàëüÿíñêèå òðåáîâàíèÿ â îáìåí íà îáåùàíèå, ÷òî, â ñëó÷àå ïîäïèñàíèÿ ïàêòà î íåíàïàäåíèè ñî ñòðàíàìè «Îñè» è ñîãëàñèÿ íà äåìèëèòàðèçàöèþ àäðèàòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ, Þãîñëàâèÿ ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ãðåöèè ïîëó÷èò ïîðò Ñàëîíèêè. Êðîìå òîãî, äëÿ óêðåïëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Þãîñëàâèåé íåìöû ïîòðåáîâàëè ïðèñîåäèíåíèÿ Áåëãðàäà ê Òðîéñòâåííîìó ñîþçó, ê êîòîðîìó 20 íîÿáðÿ ïðèñîåäèíèëàñü Âåíãðèÿ, à 23 íîÿáðÿ åå ïðèìåðó ïîñëåäîâàëà Ðóìûíèÿ. Cèòóàöèÿ â Þãîñëàâèè ñòàíîâèëàñü ñ êàæäûì äíåì âñå ñëîæíåå è äðàìàòè÷íåå.  êîíöå ôåâðàëÿ íåìöû íà÷àëè ïåðåáðàñûâàòü ñâîþ àðìèþ ÷åðåç áîëãàðñêóþ òåððèòîðèþ â íàïðàâëåíèè Ãðåöèè. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, 4 ìàðòà ïðèíö Ïàâåë îòïðàâèëñÿ â ñòðîæàéøåé òàéíå ê Ãèòëåðó â Áåðõòåñãàäåí, îäíàêî îíè íå ïðèøëè íè ê êàêîìó ñîãëàøåíèþ. Ãèòëåð ñêîðåå íàïóãàë ñâîåãî ñîáåñåäíèêà, óãðîæàÿ, ÷òî íåïðèñîåäèíåíèå Þãîñëàâèè ê Òðîéñòâåííîìó ïàêòó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü çàõâàòó Ñàëîíèê «òðåòüåé äåðæàâîé».  òîò ìîìåíò â Þãîñëàâèè ðàçðàçèëñÿ îñòðåéøèé êðèçèñ. Ðåãåíò è ïðåìüåð-ìèíèñòð íàñòàèâàëè, ÷òîáû óñëîâèÿ íåìöåâ áûëè ïðèíÿòû â îáìåí íà ãàðàíòèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Þãîñëàâèè, îäíàêî ìíåíèÿ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà ïî ýòîìó âîïðîñó ðàçäåëèëèñü. Òðè ìèíèñòðà 20 ìàðòà ïîäàëè â îòñòàâêó. ×åòûðå äíÿ ñïóñòÿ Öâåòêîâè÷ è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Öèíöàð-Ìàðêîâè÷ ïîäïèñàëè â Âåíå ñîãëàøåíèå î ïðèñîåäèíåíèè ê Òðîéñòâåííîìó ïàêòó. Îäíàêî, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ðåøèòü ïðîáëåìû ñòðàíû, ýòîò âíåçàïíûé øàã ëèøü óñóãóáèë èõ. 27 ìàðòà â âîîðóæåííûõ ñèëàõ íà÷àëñÿ ìÿòåæ, âîçãëàâëåííûé êîìàíäóþùèì àâèàöèåé ãåíåðàëîì Ñèìîâè÷åì, êîòîðûé áûë ïîääåðæàí íàðîäíûìè âûñòóïëåíèÿìè. Ñèìîâè÷ó óäàëîñü ñâåðãíóòü ïðàâèòåëüñòâî Öâåòêîâè÷à, ïîñëå ÷åãî îí âûíóäèë ïðèíöà-ðåãåíòà ïîêèíóòü ñòðàíó è ïðèçâàë íà òðîí ìîëîäîãî êîðîëÿ Ïåòðà. Èç Ìîñêâû â ýòî âðåìÿ ïðèøëî èçâåñòèå î çàêëþ÷åíèè «äîãîâîðà î äðóæáå» ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ëèøåííîãî ê äàííîìó ìîìåíòó âñÿêîãî ñìûñëà. Èìåííî ýòè ñîáûòèÿ ïîêàçàëè, ÷òî þãîñëàâñêóþ ñèòóàöèþ íåëüçÿ âçÿòü ïîä êîíòðîëü òîëüêî ñ ïîìîùüþ ïîëèòèêî-äèïëîìà-

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

393

òè÷åñêèõ ìåòîäîâ.  òîò æå äåíü, 27 ìàðòà Ãèòëåð ñî ñâîåé ñòîðîíû ïðèíÿë êîíòðìåðû.  öåëÿõ îáåñïå÷èòü ïðåäñòîÿâøåå âñêîðå íàïàäåíèå íà ÑÑÑÐ è óäà÷íûé èñõîä íàïàäåíèÿ íà Ãðåöèþ òðåáîâàëîñü «óìèðîòâîðåíèå» Þãîñëàâèè. Íåîáõîäèìà áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, âîåííàÿ àêöèÿ, êîòîðàÿ ïðåñåêëà áû âñÿêîå ñîïðîòèâëåíèå. Ãèòëåð ðåøèë íà÷àòü íàñòóïëåíèå íåìåäëåííî, 5 àïðåëÿ. Ìóññîëèíè áûë ñðàçó æå ïðîèíôîðìèðîâàí îá ýòîì ðåøåíèè è î âòîðîñòåïåííûõ çàäà÷àõ, êîòîðûå îòâîäèëèñü èòàëüÿíñêèì âîéñêàì: ïðèêðûâàòü ïðàâûé ôëàíã íåìåöêîé àðìèè è çàùèùàòü ñåâåðíûå ãðàíèöû Àëáàíèè. Âåíãðîâ òàêæå ïðèãëàñèëè ó÷àñòâîâàòü â âîåííûõ äåéñòâèÿõ, îäíàêî, õîòÿ áóäàïåøòñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî òåñíî ñâÿçàíî ñ ïðàâèòåëüñòâàìè ñòðàí «Îñè», ïðåìüåð-ìèíèñòð Òåëåêè íå íàìåðåâàëñÿ ïîäñòðàèâàòü ñâîþ ïîëèòèêó ïîä ïîëèòèêó íåìöåâ, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî âîâñå íå áûë óâåðåí â íåèçáåæíîñòè ãåðìàíñêîé ïîáåäû. Êðîìå òîãî, Âåíãðèÿ è Þãîñëàâèÿ íåçàäîëãî äî ýòîãî, 12 äåêàáðÿ ïîäïèñàëè ïàêò î «âå÷íîé äðóæáå», íàðóøåíèå êîòîðîãî Òåëåêè ñ÷èòàë áåñ÷åñòíûì. Îí ïîïûòàëñÿ âûèãðàòü âðåìÿ è íàéòè ïîääåðæêó èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïîíèìàíèå â Ëîíäîíå, îäíàêî áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè ñâîèìè âîåíà÷àëüíèêàìè, ñðàçó âçÿâøèìè íà ñåáÿ èíèöèàòèâó ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íåìöàìè è íà÷àâøèìè ïðîäâèæåíèå çà ïðåäåëû âåíãåðñêîé ãðàíèöû ñ òåì, ÷òîáû çàâåðøèòü îêðóæåíèå Þãîñëàâèè. Òåëåêè, áóäó÷è ÷åëîâåêîì ÷åñòè, ïîêîí÷èë ñ ñîáîé â íî÷ü ñî 2-ãî íà 3-å àïðåëÿ, êîãäà íåìåöêèå âîéñêà âñòóïèëè íà âåíãåðñêóþ òåððèòîðèþ, ïðîäâèãàÿñü ê Þãîñëàâèè, ïîñëå ÷åãî Âåíãðèÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê îïåðàöèÿì íåìöåâ. Îêàçàâëàÿñÿ â ïîëíîì îêðóæåíèè, Þãîñëàâèÿ ïîäâåðãëàñü íàïàäåíèþ, ïîäòâåðäèâøåìó ñèëó ãåðìàíñêèõ áðîíåòàíêîâûõ è âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë. Äîñòàòî÷íî áûëî 12 äíåé, ÷òîáû çàñòàâèòü êîðîëÿ è ïðàâèòåëüñòâî 17 àïðåëÿ ïîêèíóòü ñòðàíó è äîáèòüñÿ êàïèòóëÿöèè þãîñëàâñêîé àðìèè. Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì è òàêèìè æå òåìïàìè ðàçâèâàëîñü íàñòóïëåíèå íà Ãðåöèþ. 20 àïðåëÿ ãðå÷åñêîå êîìàíäîâàíèå îáðàòèëîñü ê íåìöàì ñ ïðåäëîæåíèåì êàïèòóëÿöèè, îäíàêî òå ïîòðåáîâàëè, ÷òîáû òàêàÿ æå ïðîñüáà áûëà íàïðàâëåíà èòàëüÿíöàì. Êàïèòóëÿöèÿ áûëà ïîäïèñàíà 29 àïðåëÿ, ïîñëå òîãî, êàê êîðîëü Ãåîðã II óêðûëñÿ â Êàèðå. Íà ñëåäóþùèé äåíü íåìöû ñîçäàëè â Àôèíàõ ìàðèîíåòî÷íîå ïðàâèòåëüñòâî. Òåì âðåìåíåì ãåðìàíñêèå âîéñêà 20 ìàÿ — 1 èþíÿ çàâåðøèëè îïåðàöèè ïî çàõâàòó Êðèòà íå ñòîëüêî â âèäó ïðåäñòîÿùèõ äåéñòâèé ïðîòèâ Åãèïòà, ñêîëüêî äëÿ çàùèòû Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è ñîçäàíèÿ ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ âîçìîæíûõ ïðîõîäîâ àíãëèéñêîãî è ñîâåòñêîãî ôëîòîâ ÷åðåç ïðîëèâû. Ó÷àñòü ïîáåæäåííîé Þãîñëàâèè áûëà ñàìîé òÿæåëîé ïî ñðàâíåíèþ ñî âñåìè Áàëêàíñêèìè ñòðàíàìè. Ñîçäàííàÿ, êàê è ×åõî-

394

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñëîâàêèÿ, íà Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè, îíà, òàê æå êàê è ×åõîñëîâàêèÿ, áûëà ðàçðóøåíà â îçíàìåíîâàíèå òðèóìôà ðåâèçèîíèçìà. Õîðâàòñêèå ñåïàðàòèñòû ïîáåäèëè, äîáèâøèñü ïðèçíàíèÿ ñâîåé íåçàâèñèìîñòè. Íîâîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðîñòèðàòüñÿ îò èñòîðè÷åñêîé Õîðâàòèè (çà èñêëþ÷åíèåì ïîáåðåæüÿ Äàëìàöèè, ïåðåäàííîãî Èòàëèè) äî Áîñíèè-Ãåðöåãîâèíû, ââåðÿëîñü âîæäþ ôàøèñòñêîãî ôîðìèðîâàíèÿ óñòàøåé Àíòå Ïàâåëè÷à, ñ 20-õ ãîäîâ ñîòðóäíè÷àâøåãî ñíà÷àëà ñ èòàëüÿíöàìè, à çàòåì ñ íåìöàìè. Îäíàêî äëÿ òîãî, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü èòàëüÿíñêèå óñòðåìëåíèÿ, áûëî ðåøåíî, ÷òî Õîðâàòèÿ ïðåâðàòèòñÿ â êîðîëåâñòâî îäíîãî èç ïðèíöåâ Ñàâîéñêîãî äîìà.  äåéñòâèòåëüíîñòè ìîíàðõîì ñòàë ãåðöîã Ñïîëåòñêèé, ìëàäøèé áðàò ãåðöîãà ä’Àîñòà, áûâøåãî â òî âðåìÿ ãóáåðíàòîðîì è çàùèòíèêîì èíòåðåñîâ èòàëüÿíñêîé èìïåðèè â Ýôèîïèè. Ãåðöîã-êîðîëü â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåñòíûìè òðàäèöèÿìè ïîëó÷èë èìÿ Òîìèñëàâ I. Îí, îäíàêî, íå õîòåë è íå ìîã âñòóïèòü â ïðàâà îáëàäàíèÿ ñâîèì êîðîëåâñòâîì, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî êîðîíàöèÿ áûëà îòëîæåíà äî îêîí÷àíèÿ âîéíû. ×òî êàñàåòñÿ òåððèòîðèè îñòàëüíîé Þãîñëàâèè, òî îíà áûëà âîçâðàùåíà Ñåðáèè â ãðàíèöàõ 1914 ã., íî ñ èçìåíåíèÿìè ãðàíèöû â ïîëüçó Áîëãàðèè (â ðàéîíå Ïèðîòà). Áîëãàðèÿ áûëà âîçíàãðàæäåíà çà ñâîå ñîòðóäíè÷åñòâî àííåêñèåé ïî÷òè âñåé Ìàêåäîíèè è ïî÷òè âñåé Ôðàêèè, çà èñêëþ÷åíèåì Ñàëîíèê, êîòîðûå îñòàëèñü ó Ãðåöèè.  ñåâåðíîé ÷àñòè ðàñ÷ëåíåííîé Þãîñëàâèè îáëàñòü Áàíàò îñòàëàñü ïîä íåìåöêèì óïðàâëåíèåì, à Ñëîâåíèÿ áûëà ðàçäåëåíà íà ñåâåðíóþ, àííåêñèðîâàííóþ Ãåðìàíèåé, è þæíóþ, ñ Ëþáëÿíîé, àííåêñèðîâàííóþ Èòàëèåé. Èòàëèÿ àííåêñèðîâàëà òàêæå ÷àñòü Äàëìàöèè, îñòàâèâ Õîðâàòèè Ðàãóçó (Äóáðîâíèê) è ïðèáðåæíóþ ïîëîñó ê þãó îò Ôèóìå. Ðàéîíû Çàðà, Ñåáåíèêî, Ñïàëàòî, Êàòòàðî áûëè ïåðåäàíû Èòàëèè â àðåíäó íà 25 ëåò. Ïîâîäîì äëÿ ñêðîìíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ äèíàñòè÷åñêèõ àìáèöèé ñòàëî âîññòàíîâëåíèå ×åðíîãîðèè â êà÷åñòâå íåçàâèñèìîãî, íî ïîä÷èíåííîãî èòàëüÿíñêîé êîðîíå ãîñóäàðñòâà, ïîñêîëüêó êîðîëåâà Èòàëèèè áûëà äî÷åðüþ áûâøåãî êîðîëÿ ×åðíîãîðèè. Íåñìîòðÿ íà îòñðî÷êó íà ìåñÿö íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, Ãèòëåð áûë, îäíàêî, ãîòîâ ê ýòîìó ñëåäóþùåìó øàãó â ðåàëèçàöèè ñâîåé ïðîãðàììû. È õîòÿ ñëàáîñòü Èòàëèè ëèøü ïîâðåäèëà âíåøíåìó èìèäæó «Îñè», ìîëíèåíîñíûå ïîáåäû íà Áàëêàíàõ ïîäòâåðäèëè ìîùü ãåðìàíñêîé âîåííîé ìàøèíû. Êàçàëîñü, äîâîäû ñèëû ïîäòâåðæäàþò ìîòèâàöèè ïîëèòèêè Ãèòëåðà.  ðåàëèçàöèè ñâîåé àíòèñîâåòñêîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîãðàììû îí âèäåë âîïëîùåíèå äîêòðèíû ãåðìàíñêîãî æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïðåäïðèíèìàÿ ñâîè äåéñòâèÿ, Ãèòëåð äóìàë î Ãåðìàíèè, ñïîñîáíîé óòâåðäèòü ñâîþ ãîñïîäñòâóþùóþ ðîëü íàä âñåé Åâðîïîé, à òàêæå

Ãëàâà 5. Ïåðâûé ýòàï Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

395

ñâîþ ãëîáàëüíóþ ðîëü â ðàìêàõ áîëüøèõ ìèðîâûõ ïðîñòðàíñòâ. Íà âûïîëíåíèå ýòîé ïðîãðàììû îí áðîñèë âñå ðåñóðñû ñòðàíû è äåéñòâîâàë ñ áåñïðèíöèïíîñòüþ, áûñòðîòîé è íàñèëèåì áåç ïðàâèë è îãðàíè÷åíèé, êàñàþùèõñÿ ïîñëåäñòâèé âîéíû äëÿ ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ. Âñå ïîä÷èíÿëîñü öåëè âîåííîãî òðèóìôà, è âñÿêîå äåéñòâèå, äàæå ñàìîå íèçêîå â ìîðàëüíîì ïëàíå, êàê, íàïðèìåð, èñòðåáëåíèå ðåàëüíûõ èëè æå âîîáðàæàåìûõ âðàãîâ, ïðåäñòàâëÿëîñü ðàöèîíàëüíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ çàìûñëà çàâîåâàíèÿ ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà, êîòîðîå â ñåðåäèíå 1941 ã. Ãèòëåð ñ÷èòàë åùå äîñòèæèìûì. Ýòè ìåòîäû áûñòðî ïðèâåëè ê âîçíèêíîâåíèþ ìîùíîãî äâèæåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ, êîòîðîå ïðè ïîÿâëåíèè ïåðâûõ ïðèçíàêîâ ãåðìàíñêîé ñëàáîñòè ïðåâðàòèòñÿ â âîîðóæåííóþ áîðüáó ïðîòèâ óãíåòàòåëåé. ×òî êàñàåòñÿ îãðàíè÷åííîñòè ýòîé êîíöåïöèè, òî Ãèòëåð ïðåêðàñíî çíàë âîçìîæíîñòè àìåðèêàíöåâ è óïîðñòâî àíãëè÷àí, íî îí ïîëàãàë, ÷òî ñìîæåò ïîáåäèòü èõ, çàãíàâ îáå äåðæàâû â òóïèê, åäèíñòâåííîé àëüòåðíàòèâîé êîòîðîìó áûëà ãåðìàíñêàÿ ãåãåìîíèÿ. Îí ïðèìèòèâíî íåäîîöåíèâàë ïðîèñõîäèâøåå â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ñ÷èòàÿ, ÷òî ñîâåòñêèé êîëîññ ñòîèò íà ãëèíÿíûõ íîãàõ è ÷òî áûñòðûé óäàð ìîæåò åãî ñîêðóøèòü. Îí íå ñóìåë óëîâèòü èçìåíåíèé ãëîáàëüíîé ðåàëüíîñòè. Îí íå ïîíÿë, ÷òî ñ íà÷àëà âåêà Ðîññèÿ (èëè ÑÑÑÐ) è Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîñòèãëè ìàñøòàáà ñâåðõäåðæàâ, è ãîòîâèëñÿ âîåâàòü, âåðÿ â òî, ÷òî ôàêòîð âðåìåíè ïîìîæåò åìó îäåðæàòü ïîáåäó ïðåæäå, ÷åì êîàëèöèÿ ïðîòèâíèêîâ ñóìååò êîíñîëèäèðîâàòüñÿ. Åãî òàêòè÷åñêîé ïðîíèöàòåëüíîñòè è òîíêîñòè åãî äèïëîìàòè÷åñêèõ è âîåííûõ øàãîâ ïðîòèâîðå÷èë ãðóáûé è íåîïðåäåëåííûé îáðàç, êîòîðûì îí îïåðèðîâàë â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå äëÿ íîâîé Ãåðìàíèè. Ñôîðìèðîâàâøèñü â ðàìêàõ óñòàðåâøåãî è ïîâåðõíîñòíîãî ïîäõîäà, îí íå çàìåòèë, ÷òî áóäóùåå ïðèíàäëåæàëî ñâåðõäåðæàâàì è íàðîäàì, ïîÿâèâøèìñÿ èç áåçâåñòíîñòè êîëîíèàëèçìà. Íàïàäàÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, îí ãîòîâèëñÿ íàíåñòè ñàìûé ñîêðóøèòåëüíûé óäàð ïî ïîñëåäíèì ðåñóðñàì åâðîïåéñêîãî ïðåîáëàäàíèÿ â ìèðîâîé ïîëèòèêå.

Ãëàâà øåñòàÿ

ÃËÎÁÀËÜÍÀß ÂÎÉÍÀ

6.1. Íàïàäåíèå Ãåðìàíèè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç 6.1.1. ÃÈÒËÅÐ È ÑÎÂÅÒÑÊÈÉ ÑÎÞÇ Ãåðìàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû íàïàëè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç 22 èþíÿ 1941 ã.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàìûñëîì Ãèòëåðà ýòà âîéíà ðåøàëà âàæíûå ïðîáëåìû, íî íå èìåëà îïðåäåëÿþùåãî çíà÷åíèÿ. Ôþðåð âñå åùå íàäåÿëñÿ âûíóäèòü ßïîíèþ îòêàçàòüñÿ îò íåéòðàëèòåòà è íàïàñòü íà ÑÑÑÐ ñ âîñòîêà ñ òåì, ÷òîáû çà íåñêîëüêî íåäåëü çàâåðøèòü âîåííóþ êàìïàíèþ.  òàêîì ñëó÷àå èñõîä ñõâàòêè áûë áû ëåãêî ïðåäñêàçóåì. Âîçìîæíî, Óèíñòîí ×åð÷èëëü áûë áû ñìåòåí ïàöèôèñòàìè, à Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëà áû âûíóæäåíà âîéòè â ñôåðó âëèÿíèÿ Ãåðìàíèè. Âîçìîæíî, àíãëè÷àíå ïðîäîëæèëè áû ñîïðîòèâëåíèå âìåñòå ñ íîâûì, íàñòîÿùèì âðàãîì Ãåðìàíèè, Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ÷üè ïëàíû ïðåâðàùåíèÿ â ãëîáàëüíîþ äåðæàâó áûëè óæå î÷åâèäíû è êîèõ òîëüêî ñåé÷àñ Ãèòëåð íà÷àë ñ÷èòàòü ãëàâíûì ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè Ãåðìàíèè ê óñïåõó. Íå ñëó÷àéíî, 14 èþëÿ, ìåíüøå, ÷åì ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå íà÷àëà îñóùåñòâëåíèÿ «ïëàíà Áàðáàðîññà», Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç îá èçìåíåíèè â ïðîãðàììàõ ïåðåâîîðóæåíèÿ.  íàçåìíûõ âîîðóæåíèÿõ îíè äîëæíû áûëè êîñíóòüñÿ ïðåæäå âñåãî áðîíåòàíêîâûõ ñèë, ñïîñîáíûõ áûñòðî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî îãðîìíîé òåððèòîðèè Ñîâåòîâ, îäíàêî ïðåäïî÷òåíèå äîëæíî áûëî áûòü îòäàíî âîåííî-ìîðñêîìó ôëîòó è àâèàöèè (êîòîðàÿ óâåëè÷èâàëàñü â ÷åòûðå ðàçà) ñ òåì, ÷òîáû îñóùåñòâèòü ãëîáàëüíûé ïëàí, íàïðàâëåííûé óæå íå íà óíè÷òîæåíèå ÑÑÑÐ — ÷òî âîñïðèíèìàëîñü êàê ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùååñÿ, — à íà âîéíó äî ïîáåäíîãî êîíöà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ýòè ïëàíû ïðåäóñìàòðèâàëè çàõâàò Ãèáðàëòàðà, Àçîðñêèõ è Êàíàðñêèõ îñòðîâîâ, à òàêæå îñòðîâîâ Çåëåíîãî Ìûñà. Îíè òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëè ïðåâðàùåíèå Ìàðîêêî â íåìåöêèé áàñòèîí ñ òåì, ÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü ñåâåðíûé áåðåã Àôðèêè âïëîòü äî Äàêàðà.  Ñðåäèçåìíîì ìîðå ïëàíèðîâàëîñü, íà÷àâ ñ Ëèâèè è Áîëãàðèè, çàõâàòèòü Åãèïåò è äðóãèå àíãëèéñêèå ïîçèöèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, è, ïðîéäÿ ÷åðåç Òóðöèþ, Êàâêàç, Èðàí, äîñòè÷ü Àôãàíèñòàíà äëÿ òîãî, ÷òîáû óãðîæàòü Áðèòàíñêîé èìïåðèè â Èíäèè ñ ñåâåðî-çàïàäà. Îêðóæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äîëæíî áûëî äîâåðøèòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ßïîíèåé.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

397

Ýòîò ïëàí, ðàññ÷èòàííûé íà îòñóòñòâèå êàêèõ áû òî íè áûëî îãðàíè÷èòåëåé äëÿ ãåðìàíñêèõ ïîáåä, ìîã ïîêàçàòüñÿ îïðàâäàííûì â ñâåòå òîãî, ÷òî ïðîèçîøëî â ïåðâûå äâàäöàòü ìåñÿöåâ âîéíû. Îäíàêî îí ñòðîèëñÿ íà íåêîòîðûõ ïðåäïîñûëêàõ, îêàçàâøèõñÿ íåðåàëüíûìè.  òå÷åíèå íåáîëüøîãî îòðåçêà âðåìåíè, êîãäà ýòè ïðåäïîñûëêè ïðîÿâèëèñü, ïîëíîñòüþ èçìåíèëàñü ãëîáàëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ, è íåìåöêàÿ Åâðîïà îêàçàëîñü â ñèòóàöèè èçîëÿöèè, à öåíòð òÿæåñòè ìèðîâîé äèïëîìàòèè ñìåñòèëñÿ îò Áåðëèíà èëè, åñëè óãîäíî, îò èíèöèàòèâ Ãèòëåðà, âîâíå, òî åñòü â Ëîíäîí, Âàøèíãòîí, Ìîñêâó, Òîêèî. Îøèáî÷íî áûëî ðàññ÷èòûâàòü íà âûñòóïëåíèå ßïîíèè ïðîòèâ ÑÑÑÐ; îøèáî÷íî áûëî âåðèòü, ÷òî ×åð÷èëëü íå îáëàäàë ïðî÷íîé ïîääåðæêîé ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà àíãëè÷àí; îøèáî÷íî áûëî ñ÷èòàòü, ÷òî àìåðèêàíöû íå íà÷íóò äåéñòâîâàòü åùå äî òîãî, êàê âñòóïÿò â âîéíó. Îäíàêî, ïðåæäå âñåãî, îêàçàëñÿ ëèøåííûì îñíîâàíèÿ ðàñèñòñêèé îïòèìèçì, ñ êîòîðûì êàê ïîëèòè÷åñêèé ìèð, òàê è ãåðìàíñêèå âîåííûå îöåíèâàëè ñïîñîáíîñòü ÑÑÑÐ ê ñîïðîòèâëåíèþ. Ôåëüäìàðøàë ôîí Áðàóõè÷ ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî êàìïàíèÿ ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîäëèòñÿ îò ÷åòûðåõ äî øåñòè íåäåëü, è ÷òî ïîíàäîáèòñÿ 80–100 íåìåöêèõ äèâèçèé, êîòîðûì ðóññêèå ñìîãóò ïðîòèâîïîñòàâèòü ëèøü 50–70 «ãîäíûõ äèâèçèé». Ïîäáîðêà ðàñèñòñêèõ öèòàò, íåäîîöåíèâàâøèõ ñïîñîáíîñòü Ñîâåòîâ ê ñîïðîòèâëåíèþ, è èçîáðàæàâøèõ ÑÑÑÐ â êà÷åñòâå êîëîññà íà ãëèíÿíûõ íîãàõ, ñòîëü îáøèðíà, ÷òî ñòàëà ñòåðåîòèïîì, ñêâîçü êîòîðûé ïðîãëÿäûâàþò ëèøü íåêîòîðûå åäâà çàìåòíûå ñîìíåíèÿ. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ðóññêèå îêàçàëè ñîïðîòèâëåíèå íåìåöêîìó íàñòóïëåíèþ è ÷òî ÿïîíöû íå âìåøàëèñü â àíòèêîìèíòåðíîâñêóþ âîéíó, ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü íå òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, íî òàêæå, è ïðåæäå âñåãî, â ñâåòå ïîâîðîòà, ïðîèñøåäøåãî ïîä åãî âîçäåéñòâèåì â ìåæäóíàðîäíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ýòî áûë îêîí÷àòåëüíûé ïîâîðîò, ïðåâðàòèâøèé Åâðîïó èç ñóáúåêòà, äîìèíèðîâàâøåãî â ìèðîâîé ïîëèòèêå, â åå îáúåêò. Íà÷èíàÿ ñ ëåòà 1941 ã. òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Åâðîïå, èìåëî çíà÷åíèå ëèøü ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îòðàæàëî ïðîèñõîäèâøåå çà åå ïðåäåëàìè. À çà åå ïðåäåëàìè ôîðìèðîâàëîñü ñîîòíîøåíèå ñèë è ïðîáëåìû, êîòîðûå ñòàíóò äîìèíèðóþùèìè â ïîñëåâîåíííûå äåñÿòèëåòèÿ. Ìåæäó ñåíòÿáðåì 1939 è èþíåì 1941 ã. ïðîäâèæåíèå íåìåöêèõ âîéñê ñîïðîâîæäàëîñü òðèóìôàëüíûìè óñïåõàìè ãåðìàíñêîé äèïëîìàòèè. Ðåøåíèÿ ôþðåðà âëèÿëè íà æèçíü âñåãî êîíòèíåíòà è ïðîåöèðîâàëè åâðîïåéñêóþ ìîùü (õîòÿ è ïðè óæå íà÷èíàâøåì ïðîÿâëÿòüñÿ ñîïðîòèâëåíèè) íà âåñü îñòàëüíîé ìèð. Ãëîáàëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ ïðåäñòàâëÿëàñü îáóñëîâëåííîé, íàïðàâëÿå-

398

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ìîé èëè îðèåíòèðîâàííîé âîëåé íåìåöêîãî äèêòàòîðà, òî åñòü èñïîëüçóåìîé èì â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ ñïîñîáíîñòüþ óïðàâëÿòü ñóäüáàìè ñàìîãî ìîùíîãî ÿäðà ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñèë, ñóùåñòâîâàâøåãî â ìèðå, ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî Ãèòëåð ìîã, ïî êðàéíåé ìåðå, íà áóìàãå êîíòðîëèðîâàòü íå òîëüêî ìåòðîïîëèþ, íî òàêæå è ÷àñòü îáøèðíûõ êîëîíèàëüíûõ èìïåðèé åâðîïååéñêèõ ñòðàí, çà èñêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè.  ýòîì ñìûñëå ìîæíî ãîâîðèòü î ÷ðåçâû÷àéíîì ðàñïðîñòðàíåíèè åâðîïåéñêîé ãåãåìîíèè, ñîñðåäîòî÷åííîé â îäíîì äâèæóùåì öåíòðå. Îäíàêî ðå÷ü øëà îá ýôåìåðíîé ãåãåìîíèè, ïîñòðîåííîé íà âíåøíå ðàöèîíàëüíûõ ðàñ÷åòàõ, îáóñëîâëåííûõ ñîîòâåòñòâèåì ñîáûòèé ãèòëåðîâñêîìó çàìûñëó, òî åñòü ñîâïàäåíèåì ïîëèòè÷åñêîãî ðàñ÷åòà Ãèòëåðà è ðàçâèòèåì êîíêðåòíûõ ñèòóàöèé. Òàêîå ñîâïàäåíèå áûëî âîçìîæíî, ïîêà Ãèòëåðó ïðèõîäèëîñü ñòàëêèâàòüñÿ ñ ðåàëüíîñòüþ, ñîîòâåòñòâóþùåé åãî ïîäãîòîâêå è åãî çíàíèÿì. Îíî ñòàíîâèëîñü â ìåíüøåé ñòåïåíè âîçìîæíûì, êîãäà åìó ïðèõîäèëîñü ñîèçìåðÿòüñÿ ñ ñèòóàöèÿìè, â êîòîðûõ îí ïëîõî ðàçáèðàëñÿ èëè â ñèëó ðàñèñòñêîãî ïðåçðåíèÿ ê îáúåêòó àíàëèçà, êàê â ñëó÷àå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì (ðóññêèå ïðåäñòàâëÿëè âñåãî ëèøü «íèçøóþ ðàñó»), èëè æå èç-çà ñìåñè ðàñèçìà è íåïîíèìàíèÿ àìåðèêàíñêîãî ìåíòàëèòåòà âî âñåé åãî ñëîæíîñòè. Èíûìè ñëîâàìè, Ãèòëåð ìîã äîìèíèðîâàòü â åâðîïåéñêîé äèïëîìàòèè è öèíè÷íî èçäåâàòüñÿ íàä ÷óâñòâèòåëüíîñòüþ è ñòðàõàìè ïðåäñòàâèòåëåé äåìîêðàòè÷åñêèõ äåðæàâ, íî áûë íå â ñîñòîÿíèè ïîíÿòü è ïðåäâèäåòü ïîëèííóþ ðåàêöèþ íè ðóññêèõ, íè àìåðèêàíöåâ. Êîãäà íåìåöêèé äèêòàòîð ðåøèë íàïàñòü íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, îí ïðåäñòàâëÿë ñåáå «ïëàí Áàðáàðîññà» êàê îòâëåêàþùèé ìàíåâð, âàæíûé äëÿ Ãåðìàíèè â öåëÿõ çàâîåâàíèÿ «æèçíåííîãî ïðîñòðàíñòâà», íî âòîðîñòåïåííîãî ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó çàìûñëó âîåííûõ îïåðàöèé. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÿïîíöàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñäåðæèâàëî áû àìåðèêàíöåâ, à ñ äðóãîé, — ïîñòàâèëî áû Ñîâåòû â õóäøóþ èç âîçìîæíûõ âîåííóþ ñèòóàöèþ: íåîáõîäèìîñòè äåëèòü ñêóäíûå ñèëû ìåæäó äâóìÿ îäèíàêîâî âàæíûìè ôðîíòàìè. Îäíàêî, íàïðîòèâ, èìåííî íà÷àëî ýòèõ äåéñòâèé äîëæíî áûëî â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïðèâåñòè ê ïðîâàëó âñåõ íåìåöêèõ ïëàíîâ. Ñ èþíÿ 1941 ã. ñïîñîáíîñòü äîìèíèðîâàòü íàä äðóãèìè èëè äèêòîâàòü èì èõ äåéñòâèÿ èñ÷åçëà. Íà÷àâ àãðåññèþ ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, Ãèòëåð âåðíóë èíèöèàòèâó äðóãèì: àíãëè÷àíàì, ïîñïåøèâøèì ïðîòÿíóòü ðóêó Ñòàëèíó, àìåðèêàíöàì, êîòîðûå ñòàëè áîëåå èíòåíñèâíî ñîòðóäíè÷àòü ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Äðóãèìè ñëîâàìè, Ãèòëåð ïðèâåë â äâèæåíèå ôîðìèðîâàíèå êîàëèöèè, âûõîäÿùåé çà ïðåäåëû Åâðîïû, ïîñòàâèâøåé öåëüþ îòâîåâàíèå Åâðî-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

399

ïû, îñâîáîæäåííîé îò íàöèñòñêîãî ãîñïîäñòâà, íî îêàçàâøåéñÿ â ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàëà, ÷òî åå ñïîñîáíîñòü áûòü îñíîâîé äëÿ ðàñïðåäåëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â ìèðå áóäåò íàäîëãî, åñëè íå íàâñåãäà, ïîñòàâëåíà ïîä ñîìíåíèå. Âûíóæäåííûé ñêîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà áîðüáå ñ Ñîâåòàìè, òðåáîâàâøåé îò Ãåðìàíèè íåîæèäàííûõ óñèëèé, Ãèòëåð îêàçàëñÿ ïëåííèêîì çàìêà, êîòîðûé îí ñàì ñåáå ïîñòðîèë. Áåðõòåñãàäåí, «îðëèíîå ãíåçäî» ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ êàê ìåòàôîðà ýòîãî çàìêà è åãî èçîëÿöèè. Òåàòð âîåííûõ äåéñòâèé ðàñøèðÿëñÿ è ñòàíîâèëñÿ ãëîáàëüíûì åùå äî òîãî, êàê ÿïîíöû ñîâåðøèëè íàïàäåíèå íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ñëåäóåò î÷åíü âíèìàòåëüíî îòíåñòèñü ê ýòîìó ïîâîðîòó, ïîñêîëüêó îí îçíà÷àë íà÷àëî íîâîé ýïîõè â èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. 6.1.2. ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÍÅÌÅÖÊÎÉ ÀÃÐÅÑÑÈÈ «Ïëàí Áàðáàðîññà» íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ðàññâåòå 22 èþíÿ 1941 ã. Ãèòëåð âûäâèíóë âïåðåä âíóøèòåëüíûå ñèëû: 153 äèâèçèè, 600 òûñ. ìîòîðèçîâàííûõ ñðåäñòâ, 3 580 òàíêîâ, 7200 àðòèëëåðèéñêèõ îðóäèé, íåìíîãèì ìåíåå 3 òûñ. ñàìîëåòîâ. Ê ýòîé àðìàäå ïðèñîåäèíèëèñü ðóìûíñêèå, ôèíñêèå, âåíãåðñêèå, ñëîâàöêèå ñèëû è, íåñêîëüêî ïîçäíåå, òðè èòàëüÿíñêèå äèâèçèè è äèâèçèÿ èñïàíñêèõ äîáðîâîëüöåâ (Division Azul — Ãîëóáàÿ äèâèçèÿ). Íàïàäåíèå áûëî âíåçàïíûì, áëàãîäàðÿ ÷åìó ëþôòâàôôå óäàëîñü ïîðàçèòü ñîâåòñêóþ âîåííóþ òåõíèêó ïðåæäå, ÷åì îíà ñìîãëà îòðåàãèðîâàòü. Ìåæäó òåì áðîíåòàíêîâûå ñðåäñòâà ïîâåëè íàñòóïëåíèå âãëóáü òåðððèòîðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òàêòèêîé, óñïåøíî èñïûòàííîé â Ïîëüøå, Ôðàíöèè è íà Áàëêàíàõ.  òå æå ñàìûå ÷àñû ãåðìàíñêèé ïîñîë â Ìîñêâå ôîí Øóëåíáóðã âðó÷èë Ìîëîòîâó äëèííóþ íîòó, â êîòîðîé Ñîâåòàì áûë ïðåäñòàâëåí ïåðå÷åíü ïðîòåñòîâ íåìåöêîé ñòîðîíû ïî ïîâîäó «íåîäíîêðàòíûõ íàðóøåíèé» ïàêòà 23 àâãóñòà 1939 ã., õàðàêòåðèçîâàâøèõñÿ îäíîâðåìåííî êàê ìàíåâðû ñ öåëüþ «ïðîòèâîñòîÿòü ïîïûòêå íåìöåâ óñòàíîâèòü â Åâðîïå ïðî÷íûé ïîðÿäîê», êàê âûðàæåíèå «âñå áîëåå àíòèãåðìàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè» è êàê ïðîÿâëåíèå ñòðåìëåíèÿ âåñòè âîéíó ñ ñàìîé Ãåðìàíèåé: «Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàçîðâàëî ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä Ãåðìàíèåé è ñîáèðàåòñÿ âîíçèòü íîæ â ñïèíó Ãåðìàíèè â òî âðåìÿ, êàê îíà áîðåòñÿ çà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Ïîýòîìó ôþðåð ïðèêàçàë ãåðìàíñêèì âîîðóæåííûì ñèëàì ïðîòèâîñòîÿòü òàêîé îïàñíîñòè âñåìè èìåþùèìèñÿ â èõ ðàñïîðÿæåíèè ñðåäñòâàìè». Ïîñëó íå÷åãî áûëî äîáàâèòü.  òî æå âðåìÿ àíàëîãè÷íàÿ ñöåíà ðàçâîðà÷èâàëàñü â Áåðëèíå, ãäå Ðèááåíòðîï âûçâàë â 4 ÷àñà

400

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

óòðà ñîâåòñêîãî ïîñëà Äåêàíîçîâà.  äîâåðøåíèå Ãèòëåð â òå æå ÷àñû ïîñëàë Ìóññîëèíè äëèííîå ïèñüìî, â êîòîðîì èçëàãàë ïðè÷èíû, êîòîðûå ïðèâåëè åãî «ê ïðèíÿòèþ ñàìîãî òðóäíîãî ðåøåíèÿ â åãî æèçíè», à èìåííî, — «ïîëîæèòü êîíåö ëèöåìåðíîé èãðå Êðåìëÿ». Âîéíà áóäåò òðóäíîé, îäíàêî Ãèòëåð íå ñîìíåâàëñÿ â óñïåõå. Çàòåì îí èçâèíÿëñÿ çà î÷åðåäíîå íàðóøåíèå ïàêòà î âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèÿõ: «ß âûæèäàë äî íàñòîÿùåãî ìîìåíòà, Äó÷å, ÷òîáû íàïðàâèòü Âàì ýòî ïîñëàíèå, ïîñêîëüêó îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî ëèøü ñåãîäíÿ, â ñåìü ÷àñîâ âå÷åðà». È äîáàâëÿë, îòêðûâàÿ ñóòü ñâîèõ ïëàíîâ è ïðèçíàâàÿ â êîíöå óìåñòíûìè îñíîâàíèÿ äëÿ îñòîðîæíîñòè Ìóññîëèíè â ÿíâàðå 1940 ã.: «×òî áû íè ñëó÷èëîñü, Äó÷å, íàøå ïîëîæåíèå íå ìîæåò óõóäøèòüñÿ â ðåçóëüòàòå ýòîãî øàãà, îíà ìîæåò òîëüêî óëó÷øèòüñÿ... Òåì íå ìåíåå, åñëè Àíãëèÿ íå èçâëå÷åò äîëæíûå âûâîäû èç ñóðîâûõ ôàêòîâ, òî ìû, èìåÿ çà ïëå÷àìè íàäåæíûé òûë, ñìîæåì ñ âîçðîñøèìè ñèëàìè îáðóøèòüñÿ íà ïðîòèâíèêà ñ öåëüþ åãî óíè÷òîæåíèÿ... Ïîçâîëüòå ìíå, Äó÷å, ñêàçàòü Âàì åùå îäíî. Ïîñëå òîãî, êàê â áîðüáå ñ ñîáîé ÿ ïðèøåë ê ýòîìó ðåøåíèþ, ÿ îùóùàþ ñåáÿ ñíîâà âíóòðåííå ñâîáîäíûì. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íåñìîòðÿ íà àáñîëþòíóþ èñêðåííîñòü íàøèõ óñèëèé ñ öåëüþ ïðèäòè ê îêîí÷àòåëüíîìó ïðèìèðåíèþ, áûëî äëÿ ìåíÿ âåñüìà òÿãîñòíûì, ïîñêîëüêó òàê èëè èíà÷å ýòî îêàçûâàëîñü â ïðîòèâîðå÷èè ñî âñåìè ìîèìè ïåðâîíà÷àëüíûìè ïîçèöèÿìè, ñ ìîèìè êîíöåïöèÿìè è ìîèìè ïðåæíèìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Òåïåðü ÿ âåñüìà óäîâëåòâîðåí òåì, ÷òî îñâîáîäèëñÿ îò ýòîãî ìîðàëüíîãî áðåìåíè». Íàïàäåíèå íà Ñîâåòñêèé Ñîþç áûëî ïðåäïðèíÿòî íåìöàìè ñ ñîâåðøåííî íåóìåñòíûì îïòèìèçìîì è áûëî çàäóìàíî Ãèòëåðîì êàê ïåðâûé øàã íà ïóòè ê óíè÷òîæåíèþ ïðîòèâíèêà, êîòîðûå ïðèäàëè âîéíå, óæå è áåç òîãî íåîáû÷àéíî æåñòîêîé, îäèîçíûé õàðàêòåð, ñòàâøèé âïîñëåäñòâèè îäíèì èç åå íàèáîëåå ïîòðÿñàþùèõ âîîáðàæåíèå ìîìåíòîâ. Ïðè÷èíà îïòèìèçìà çàêëþ÷àëàñü â óáåæäåííîñòè â îïåðàòèâíîì è òåõíîëîãè÷åñêîì ïðåâîñõîäñòâå ãåðìàíñêèõ âîîîðóæåííûõ ñèë. Íåäàâíèå ñòàëèíñêèå ÷èñòêè âûñøåãî êîìàíäíîãî ñîñòàâà àðìèè äàâàëè îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü, ÷òî ñîâåòñêèå âîîîðóæåííûå ñèëû íàõîäèëèñü â ñîñòîÿíèè ïîëíîãî ðàçâàëà. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî â íåìåöêîé àðìèè íå áûëî îôèöåðîâ, â òîì ÷èñëå è âûñîêîãî óðîâíÿ, ñîçíàâàâøèõ ðèñê, íà êîòîðûé îíè øëè, è âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî ýòîò ðèñê ïðåâûøàë âîçìîæíîñòè íåìöåâ. Îäíàêî îíè áûëè ïîäàâëåíû äîìèíèðóþùèì òå÷åíèåì, è êàê áû òî íè áûëî, îáðå÷åíû íà ìîë÷àíèå èç-çà ïîëíîãî ãîñïîäñòâà ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé Ãèòëåðà è êîíòðîëÿ ãåñòàïî (Geheime Staatspolizei), ëèêâèäèðîâàâøåãî âñÿêîå ïîäîáèå íåñîãëàñèÿ.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

401

Îäèîçíûé õàðàêòåð âîéíû ñòàë î÷åâèäåí áëàãîäàðÿ ïðèñóùèì åé ñ òîãî ìîìåíòà öåëÿì ãåíîöèäà. Äî òåõ ïîð, ïîêà âîéíà âåëàñü ñî ñòðàíàìè Çàïàäíîé Åâðîïû, íåìåöêèå âîîðóæåííûå ñèëû, õîòÿ è äåéñòâîâàëè ñî çâåðñêîé æåñòîêîñòüþ, íå ïðåñëåäîâàëè öåëåé ñèñòåìàòè÷åñêîãî óíè÷òîæåíèÿ íàñåëåíèÿ. Àíòèåâðåéñêèå ïðåñëåäîâàíèÿ, íà÷àòûå â Ãåðìàíèè, áûëè ýêñïîðòèðîâàíû â îêêóïèðîâàííûå ñòðàíû, è ïðåæäå âñåãî â Ïîëüøó, ÷åðåç ñîçäàíèå ãåòòî è ïåðâûå ìàññîâûå óáèéñòâà (1940 ã.), îäíàêî îíè íå ïðèîáðåëè åùå ÷åðò «ïðîãðàììû» óíè÷òîæåíèÿ íàñåëåíèÿ, êîòîðàÿ áóäåò ñîïðîâîæäàòü âîéíó ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî èçìåíåíèå èìïëèöèòíî ñîäåðæàëîñü â íàöèñòñêîé êîíöåïöèèè ðàñû è â àíòèåâðåéñêîé ïîëèòèêå, íî îíî åùå íå ïðèîáðåëî î÷åðòàíèé âåäåíèÿ âîéíû ïðîòèâ íàðîäà «íèçøåé ðàñû». Ïåðâûé øàã â ýòîì íàïðàâëåíèè áûë ñîâåðøåí 3 ìàðòà 1941 ã., êîãäà ãåíåðàë àðòèëëåðèè Àëüôðåä Éîäëü, ÷åëîâåê, ñòàâøèé âìåñòå ñ Ãèòëåðîì ïåðâûì ó÷àñòíèêîì ïîäãîòîâêè ïëàíà íàïàäåíèÿ íà ÑÑÑÐ, èçëîæèë «Îñîáûå èíñòðóêöèè», êîòîðûå, ïî âîëå ôþðåðà, äîëæíû áûëè ïðèëàãàòüñÿ ê ïðèêàçàì ïî «ïëàíó Áàðáàðîññà». «Ïðåäñòîÿùàÿ êàìïàíèÿ, — ïèñàë Éîäëü, — áóäåò ÷åì-òî áîëüøèì, ÷åì ïðîñòîé âîîðóæåííûé êîíôëèêò; îíà áóäåò ñõâàòêîé ìåæäó ðàçíûìè èäåîëîãèÿìè. Ó÷èòûâàÿ ìàñøòàáû âîâëå÷åííîé òåððèòîðèè, ýòà âîéíà íå çàêîí÷èòñÿ ïðîñòûì ïîðàæåíèåì âîîîðóæåííûõ ñèë ïðîòèâíèêà... Áîëüøåâèñòñêî-åâðåéñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ äîëæíà áûòü óíè÷òîæåíà, ïîñêîëüêó äî ñèõ ïîð îíà áûëà “óãíåòàòåëåì” íàðîäà». Ýòîò äîêóìåíò ñòàë îñíîâîïîëàãàþùèì â ïåðâîé îòêðîâåííîé äèðåêòèâå î ìàññîâîì óíè÷òîæåíèè íàñåëåíèÿ, îáúÿâëåííîé Ãèòëåðîì íà ñîâåùàíèè ãëàâíîêîìàíäóþùèõ è ñàìûõ àâòîðèòåòíûõ âîåíà÷àëüíèêîâ âñåõ ãåðìàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë — ñîâåùàíèè, ñòàâøåì îäíèì èç ìîìåíòîâ, èçáðàííûõ Ãèòëåðîì äëÿ âûäâèæåíèÿ ñâîèõ ëîçóíãîâ â õîäå âîéíû. Ôþðåð çíàë, ÷òî íå âñå âûñøèå îôèöåðû áûëè ãîòîâû ñëåäîâàòü çà íèì ïî ïóòè ãåíîöèäà, êîòîðûé îí íàìåðåâàëñÿ îñóùåñòâëÿòü, è õîòåë ñâîèìè çàæèãàòåëüíûìè ëîçóíãàìè è ñâîèìè àïåëëÿöèÿìè ê «ñòîëêíîâåíèþ äâóõ öèâèëèçàöèé» çàæå÷ü äóøè ñàìûõ íåðåøèòåëüíûõ è ïîñòàâèòü â òðóäíîå ïîëîæåíèå òåõ, êòî, êàê îí çíàë, âðàæäåáíî îòíîñèëèñü ê åãî êîíöåïöèÿì âîéíû. Îôèöèàëüíîãî òåêñòà ýòîé ðå÷è íå ñóùåñòâîâàëî. Íî èç çàïèñîê ãåíåðàëà Ãàëüäåðà ñëåäóåò, ÷òî Ãèòëåð ñêàçàë: «Âîéíà ïðîòèâ Ðîññèè áóäåò íîñèòü òàêîé õàðàêòåð, ÷òî åå íåâîçìîæíî áóäåò âåñòè ðûöàðñêèìè ìåòîäàìè. Ýòî — áîðüáà ìåæäó ðàçëè÷íûìè èäåîëîãèÿìè è ðàñàìè, è åå ïðèäåòñÿ âåñòè ñ áåñïðåöåäåíòíîé æåñòîêîñòüþ, áåñïîùàäíîñòüþ è íåóìîëèìîñòüþ.

402

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Âñå îôèöåðû äîëæíû áóäóò èçáàâèòüñÿ îò ñâîèõ óñòàðåâøèõ èäåé. ß çíàþ, ÷òî òàêîå âåäåíèå âîéíû âûõîäèò çà ïðåäåëû âàøåãî ïîíèìàíèÿ, ãåíåðàëû, îäíàêî ÿ òâåðäî íàñòàèâàþ íà òîì, ÷òîáû ìîè ïðèêàçû âûïîëíÿëèñü áåç îáñóæäåíèÿ. Êîìèññàðû ïðåäñòàâëÿþò èäåîëîãèþ, ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíóþ íàöèîíàë-ñîöèàëèçìó. Ïîýòîìó êîìèññàðû äîëæíû áûòü óíè÷òîæåíû. Ñîëäàòû, íàðóøèâøèå ìåæäóíàðîäíûå çàêîíû, áóäóò ïðîùåíû... Ðîññèÿ íå ó÷àñòâîâàëà â ïîäïèñàíèè Ãààãñêîé êîíâåíöèè, ñëåäîâàòåëüíî, îíà íå èìååò íèêàêîãî ïðàâà àïåëëèðîâàòü ê ýòèì çàêîíàì». Ãåðèíã, ïîëó÷èâøèé äîëæíîñòü êóðàòîðà ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì, ñâÿçàííûì ñ îêêóïàöèåé âîñòî÷íûõ òåððèòîðèé, óñòàíîâèë, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè íà íàèáîëåå ïëîäîðîäíûõ çåìëÿõ, îêêóïèðîâàííûõ íåìåöêèìè âîéñêàìè, íå äîëæíî èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ïðîìûøëåííûõ ðàéîíîâ. Ðàáî÷èõ ìîæíî îáðå÷ü íà ãîëîäíóþ ñìåðòü, à îñíîâíàÿ ìàññà ïðîäîâîëüñòâèÿ äîëæíà áûòü ïðåäíàçíà÷åíà íåìöàì.  ïðèêàçå îò 23 ìàÿ 1941 ã. îí óòî÷íÿë: «Âñÿêàÿ ïîïûòêà ñïàñòè íàñåëåíèå îò ñìåðòè èç-çà íåäîåäàíèÿ, èìïîðòèðóÿ èçëèøêè ïðîäîâîëüñòâèÿ èç ÷åðíîçåìíîé çîíû (ñàìîé ïëîäîðîäíîé ÷àñòè Óêðàèíû) ÿâèëàñü áû óùåðáîì ñíàáæåíèþ Åâðîïû. Îíà ñíèçèëà áû ñïîñîáíîñòü Ãåðìàíèè óäîâëåòâîðÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïîòðåáíîñòè âî âðåìÿ âîéíû è íàíåñëà áû óùåðá ñïîñîáíîñòè Ãåðìàíèè è Åâðîïû ñîïðîòèâëÿòüñÿ áëîêàäå. Ýòî äîëæíî áûòü óñâîåíî ÿñíî è íåäâóñìûñëåííî». Òàêàÿ êîíöåïöèÿ âîåííûõ äåéñòâèé â öåëîì áûëà îäíîâðåìåííî ðàñïðîñòðàíåíà íà ïðåäóñìîòðåííîå óíè÷òîæåíèå êîììóíèñòè÷åñêèõ ðóêîâîäèòåëåé è åâðååâ.  ïðåääâåðèè êàìïàíèè ïðîòèâ ÑÑÑÐ áûëè ñôîðìèðîâàíû ñïåöèàëüíûå «áîåâûå ãðóïïû», êîòîðûå äîëæíû áûëè äåéñòâîâàòü â òûëó àðìèè è ïîä ðóêîâîäñòâîì âûñøåãî êîìàíäîâàíèÿ ÑÑ (Schutz Staffel) è ïîëèöèè. 2 èþëÿ Ðåéíõàðä Ãåéäðèõ, øåô ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ èìïåðñêîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ãëàâà ïîëèöèè è ñëóæáû áåçîïàñíîñòè (ÑÄ) ðàçîñëàë ïðèêàçû, êîòîðûå îí óñòíî ïîëó÷èë îò Ãèììëåðà íåçàäîëãî äî íà÷àëà îñóùåñòâëåíèÿ «ïëàíà Áàðáàðîññà». Ñðåäè ïðî÷åãî ïóíêò 4-é ãëàñèë: «Êàçíè. Ïîäëåæàò êàçíè âñå ôóíêöèîíåðû Êîìèíòåðíà (êàê è âñå ïðîôåññèîíàëüíûå êîììóíèñòè÷åñêèå ïîëèòèêè âîîáùå), âûñøèå, ñðåäíèå, ìåëêèå ôóíêöèîíåðû ïàðòèè, öåíòðàëüíûõ êîìèòåòîâ, îáëàñòíûõ êîìèòåòîâ, íàðîäíûå êîìèññàðû, åâðåè, çàíèìàþùèå ïàðòèéíûå è ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, è ïðî÷èå ýëåìåíòû [êîòîðûå áóäóò ñî÷òåíû áåñïîëåçíûìè]». Ýòè ïðèêàçû êàñàëèñü «íèçøèõ íàðîäîâ» è åâðååâ. Îäíàêî â îòíîøåíèè ïîñëåäíèõ ðå÷ü øëà òîëüêî î ïåðâîì øàãå íåïðåðûâíûõ

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

403

ãîíåíèé, êîòîðûå ãîä ñïóñòÿ ïðèâåäóò ê ïðèíÿòèþ äåêëàðàöèè îá «îêîí÷àòåëüíîì ðåøåíèè».  ðå÷è 30 ÿíâàðÿ 1942 ã. â Áåðëèíå Ãèòëåð çàÿâèë: «Íàì ÿñíî, ÷òî âîéíà ìîæåò çàêîí÷èòüñÿ òîëüêî ëèêâèäàöèåé íåàðèéñêèõ íàðîäîâ èëè èóäåéñòâà â Åâðîïå... Ðåçóëüòàòîì ýòîé âîéíû áóäåò... óíè÷òîæåíèå èóäåéñòâà». Çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî, íà ïå÷àëüíî èçâåñòíîé êîíôåðåíöèè, ñîñòîÿâøåéñÿ â äîìå ¹ 56–58 ïî óëèöå Ãðîññåð Âàíçåå â Áåðëèíå, Ãåéäðèõ îáúÿâèë ïðåäñòàâèòåëÿì âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíîâ íåìåöêîé àäìèíèñòðàöèè î íåîáõîäèìîñòè îðãàíèçîâàòü «îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå» åâðåéñêîãî âîïðîñà íà âñåé åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè, ãäå ãîñïîäñòâóþò íåìöû, îòêðûâ òàêèì îáðàçîì ïóòü ê ðàñïðîñòðàíåíèþ òàêèõ îïåðàöèé íå òîëüêî íà ïîãðàíè÷íûé ðàéîí ìåæäó Ðîññèåé è Ïîëüøåé, ãäå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî íàèáîëüøåå ÷èñëî åâðîïåéñêèõ åâðååâ, íî è íà âåñü îñòàëüíîé êîíòèíåíò, âêëþ÷àÿ Çàïàäíóþ Åâðîïó. «ß âèæó òîëüêî îäíî ðåøåíèå, — çàÿâëÿë Ãèòëåð, — òîòàëüíîå óíè÷òîæåíèå â ñëó÷àå, åñëè îíè íå óåäóò äîáðîâîëüíî». Òàêîâû áûëè ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîçäàíèÿ êðóïíûõ êîíöåíòðàöèîíííûõ ëàãåðåé, äëÿ ñîñðåäîòî÷åíèÿ ìàññû âîåííîïëåííûõ è åâðååâ, çàòåì ïîäâåðãíóòûõ ñåëåêòèâíîìó óíè÷òîæåíèþ. Âïðî÷åì, êàòåãîðè÷íîñòü ýòèõ íàìåðåíèé ñ ñàìîãî íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé ïîëó÷àëà åæåäíåâíûå ïîäòâåðæäåíèÿ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîêîí÷èòü ñ ýòèìè äóøåðàçäèðàþùèìè öèòàòàìè, êîòîðûå, ìåæäó òåì, äàþò òî÷íóþ õàðàêòåðèñòèêó ñïîñîáó, èçáðàííîìó Ãèòëåðîì äëÿ ïðîäîëæåííèÿ âîéíû, äîñòàòî÷íî âîñïðîèçâåñòè äèðåêòèâû, êîòîðûå ñàì ôþðåð èçäàë ÷åðåç íåñêîëüêî íåäåëü ïîñëå 22 èþíÿ, 29 ñåíòÿáðÿ 1941 ã. ïîñëå ñòîëüêèõ âèäèìûõ âîåííûõ óñïåõîâ íåìöåâ, èñïîëüçóÿ ñëîâà, ïðåäíàçíà÷àâøèåñÿ äëÿ îñîáîãî ñëó÷àÿ, à òàêæå äëÿ ãîðîäà Ìîñêâû: «Ôþðåð ðåøèë ñòåðåòü Ïåòåðáóðã (Ëåíèíãðàä) ñ ëèöà çåìëè. Äàëüíåéøåå ñóùåñòâîâàíèå òàêîãî êðóïíîãî ãîðîäà íå ïðåäñòàâëÿåò íèêàêîãî èíòåðåñà ïîñëå òîãî, êàê áóäåò óíè÷òîæåíà Ñîâåòñêàÿ Ðîññèÿ... Îí íàìåðåâàåòñÿ îêðóæèòü ýòîò ãîðîä è ñðîâíÿòü åãî ñ çåìëåé ïðè ïîìîùè àðòèëëåðèè è íåïðåðûâíûõ âîçäóøíûõ áîìáàðäèðîâîê... Ëþáîå òðåáîâàíèå, êîòîðîå áóäåò èñõîäèòü îò àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà, äîëæíî áûòü îòâåðãíóòî; ïðîáëåìà âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ è ïðîáëåìà ïðîäîâîëüñòâèÿ íå ìîæåò è íå äîëæíà âõîäèòü â íàøó êîìïåòåíöèþ.  ýòîé âîéíå çà ñóùåñòâîâàíèå ìû íèñêîëüêî íå çàèíòåðåñîâàíû â ñïàñåíèè äàæå ÷àñòè íàñåëåíèÿ ýòîãî êðóïíîãî ãîðîäà».  ïåðâûå íåäåëè, ïîñëåäîâàâøèå çà 22 èþíÿ, õîä âîåííûõ äåéñòâèé, êàçàëîñü, ñîîòâåòñòâîâàë ñàìûì îïòèìèñòè÷åñêèì îæè-

404

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

äàíèÿì íåìöåâ.  öåíòðå áûëà çàäåéñòâîâàíà ñàìàÿ ñèëüíàÿ ãðóïïà àðìèé, íà ýòîì íàïðàâëåíèè íåìåöêèå âîéñêà îêðóæèëè Áåëîñòîê è Ìèíñê, âçÿëè 350 òûñ ïëåííûõ è 16 èþëÿ äîñòèãëè Ñìîëåíñêà, ãäå çàâÿçàëè äðóãîå ñðàæåíèå è âûèãðàëè åãî, âçÿâ åùå 310 òûñ. ïëåííûõ. 30 èþëÿ, êîãäà íåìåöêèå âîéñêà íàõîäèëèñü â íåñêîëüêèõ äåñÿòêàõ êèëîìåòðîâ îò Ìîñêâû, Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç «ïåðåéòè ê îáîðîíå», òî åñòü îñòàíîâèòü íàñòóïëåíèå. Ìåíåå ÿðêèìè áûëè óñïåõè àðìèé, ïðîäâèãàâøèõñÿ íà ñåâåð, ê Ëåíèíãðàäó, è íà þã, íà Óêðàèíå, â íàïðàâëåíèè Ñòàëèíãðàäà è Êðûìà. Íà ñåâåðå íåìåöêèå âîéñêà, ïðîéäÿ ÷åðåç òåððèòîðèþ Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ, ïðîäâèãàëèñü ê Ëåíèíãðàäó, ê êîòîðîìó îíè äîëæíû áûëè ïîäîéòè ñ þãî-çàïàäà, â òî âðåìÿ êàê ñ ñåâåðà ïëàíèðîâàëñÿ ïîäõîä ôèíñêèõ âîéñê, îäíàêî õåëüñèíêñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäóñìîòðèòåëüíî çàìåäëèëî èõ ïðîäâèæåíèå ïî òåððèòîðèè, óòðà÷åííîé ãîä íàçàä. Íà þãå íåìåöêàÿ àðìèÿ äâèãàëàñü ê Äíåïðó è ê Êèåâó, ñòîëèöå Óêðàèíû. Ðàçíàÿ ñòåïåíü óñïåõà òðåõ àðìèé ïðîòèâîðå÷èëà äèðåêòèâàì, äàííûì Ãèòëåðîì, ñîãëàñíî êîòîðûì îñíîâíîé íàæèì äîëæåí áûë îêàçûâàòüñÿ íà ôëàíãàõ. Ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå òðåáîâàëî ðåøåíèÿ ãëàâíîé ñòðàòåãè÷åñêîé ïðîáëåìû, êàñàâøåéñÿ âûáîðà íàïðàâëåíèÿ, íà êîòîðîì â ïîñëåäóþùèå íåäåëè ñëåäîâàëî ñêîíöåíòðèðîâàòü îñíîâíûå îïåðàöèè. Ýòîò âûáîð çàâèñåë êàê îò íàñòðîåíèé â ãåðìàíñêîì âîåííîì êîìàíäîâàíèè è ïîëèòè÷åñêîì ðóêîâîäñòâå è èõ êîíöåïöèé, òàê è îò ñîñòîÿíèÿ Êðàñíîé àðìèè. ×òî êàñàåòñÿ Ñîâåòîâ, òî â ðåçóëüòàòå íàïàäåíèÿ îíè ñðàçó æå ïîíåñëè ãèãàíòñêèå ïîòåðè, ÷òî, îäíàêî, íå óíè÷òîæèëî èõ ïîòåíöèàëà è èõ ñïîñîáíîñòè ê ñîïðîòèâëåíèþ.  ìîìåíò íàïàäåíèÿ íåìöåâ áîëüøàÿ ÷àñòü ñîâåòñêèõ âîéñê (îêîëî 170 äèâèçèé) äèñëîöèðîâàëàñü íà òåððèòîðèÿõ, íåäàâíî ïðèîáðåòåííûõ íà çàïàäå. Ê òîìó æå â öåëîì àðìèÿ äîëæíà áûëà çàëå÷èâàòü ðàíû, âûçâàííûå áîëüøèìè ñòàëèíñêèìè ÷èñòêàìè 1936–1938 ãã., îáåçãëàâèâøèìè âîåííîå êîìàíäîâàíèå. Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåîðãàíèçàöèè àðìèè â 1940 ã. Ñòàëèí îáðàòèëñÿ ê ãåíåðàëó Òèìîøåíêî, íàçíà÷åííîìó íàðîäíûì êîìèññàðîì îáîðîíû è ìàðøàëîì âñåãî â 45 ëåò, âçàìåí âåòåðàíà Âîðîøèëîâà, êîòîðîìó ïîçäíåå áûëî äîâåðåíî êîìàíäîâàíèå ñåâåðíûì ôðîíòîì, â òî âðåìÿ êàê êîìàíäîâàíèå þæíûì ôðîíòîì áûëî ïîðó÷åíî ìàðøàëó Áóäåííîìó.  ôåâðàëå 1941 ã. ãåíåðàë Æóêîâ, óñïåøíî ñðàæàâøèéñÿ â Êèòàå ïðîòèâ ÿïîíöåâ, áûë íàçíà÷åí íà÷àëüíèêîì ãåíåðàëüíîãî øòàáà. Ýòè èçìåíåíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ñîâåòñêèå âîîðóæåííûå ñèëû íàõîäèëèñü â ñòàäèè ïåðåñòðîéêè. Ðåøåíèÿ Ñòàëèíà áûëè èìïðîâèçèðîâàííûìè è, â ðÿäå ñëó÷àåâ, íåàäåêâàòíûìè, ïðîäèêòîâàííûìè íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíÿòèÿ íåîòëîæíûõ ìåð.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

405

Âïðî÷åì, â îáëàñòè âîîîðóæåíèé âûÿâèëèñü òå æå ïðîáëåìû. Ïî îòíîøåíèþ ê îáùåìó ÷èñëó òàíêîâ, äîñòèãàâøåìó íà áóìàãå 20 òûñ., êîëè÷åñòâî ïðèãîäíûõ äëÿ âåäåíèÿ âîéíû ñ íåìöàìè ñîñòàâëÿëî íåçíà÷èòåëüíûé ïðîöåíò. Ïîçäíåå ìàðøàë Êîíåâ ïðèçíàåò, ÷òî â ñàìûé êðèòè÷åñêèé ìîìåíò, êîãäà íåìöû ïðèáëèçèëèñü ê Ìîñêâå, Ñîâåòû ðàñïîëàãàëè òîëüêî 45 ñîâðåìåííûìè òàíêàìè. Ñîâåòñêèå âîåííî-âîçäóøíûå ñèëû â ÷èñëåííîì âûðàæåíèè áûëè ñàìûìè êðóïíûìè â ìèðå. Ïîñëå Ìþíõåíà ïðîèçâîäñòâî â ÑÑÑÐ äîñòèãëî 800-900 ñàìîëåòîâ â ìåñÿö.  1942 ã. çàâîäû, ïåðåâåäåííûå ê âîñòîêó îò Óðàëà, ïðîèçâîäèëè 3 òûñ. ñàìîëåòîâ â ìåñÿö.  1941 ã. ñîâåòñêàÿ àâèàöèÿ îáëàäàëà îêîëî 5 òûñ. ñàìîëåòîâ, à â 1945 ã. îáùàÿ ÷èñëåííîñòü èõ äîñòèãëà 20 òûñ. áîåñïîñîáíûõ åäèíèö. Îäíàêî â ìîìåíò íåìåöêîãî íàïàäåíèÿ ïåðåõîä îò ñòàðîãî ïðîèçâîäñòâà ê íîâîìó áûë â ïîëíîì ðàçãàðå. Ðåçåðâû áûëè îãðàíè÷åíû, òåõíîëîãèÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíà. Êðîìå òîãî, ïî íåìåöêèì îöåíêàì, òîëüêî çà îäèí ïåðâûé äåíü âîéíû ïî÷òè 1 500 ñîâåòñêèõ ñàìîëåòîâ, íàõîäèâøèõñÿ íà çåìëå, áûëè âûâåäåíû èç ñòðîÿ. Âîåííûå èñòîðèêè ïîäñ÷èòàëè, ÷òî ê êîíöó àâãóñòà ñîâåòñêàÿ àâèàöèÿ ïîòåðÿëà â îáùåé ñëîæíîñòè îêîëî 5 òûñ. ñàìîëåòîâ, òî åñòü â òîò ìîìåíò ó íåå áîëüøå íå áûëî âîçìîæíîñòè âåñòè ýôôåêòèâíûå áîåâûå äåéñòâèÿ. Îäíàêî Ñîâåòû îêàçûâàëè ñîïðîòèâëåíèå ïðåæäå âñåãî íàçåìíûìè ñèëàìè. Áûñòðîå ïðîäâèæåíèå íåìåöêèõ áðîíåòàíêîâûõ âîéñê îñòàâëÿëî â òûëó îêðóæåííûìè ïëåííûõ è áåæåíöåâ, êîòîðûå ïîçäíåå ñîñòàâèëè ñèëû ñîïðîòèâëåíèÿ çàõâàò÷èêàì. Ðåçåðâû äëÿ ýòîãî áûëè íåèñòîùèìû, õîòÿ è äåçîðãàíèçîâàíû. Îíè áûëè ïëîõî âîîðóæåíû, íî âîîîäóøåâëåíû æåëàíèåì ñðàæàòüñÿ, êîòîðîãî íåìöû íå îæèäàëè. Ïàóçà, îáúÿâëåíííàÿ Ãèòëåðîì íà öåíòðàëüíîì ôðîíòå, äàëà Ñòàëèíó è åãî ãåíåðàëàì ïåðâóþ âîçìîæíîñòü äëÿ óïîðÿäî÷åíèÿ âîåííîé ñèòóàöèè. Ñòàëèí áûë çàñòèãíóò íàïàäåíèåì íåìöåâ âðàñïëîõ. Õîòÿ âîçðàñòàþùàÿ íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè äîëæíà áûëà âñòðåâîæèòü åãî, à èíôîðìàöèÿ, ïîñòóïàâøàÿ â Ìîñêâó, ïîäòâåðæäàëà ôàêò ñîñðåäîòî÷åíèÿ íåìåöêèõ âîéñê âäîëü ñîâåòñêîé ãðàíèöû, îí îòðåàãèðîâàë íà ïåðâûå íîâîñòè ñ ôðîíòà ñ íåäîâåðèåì è îò÷àÿíèåì. Êîãäà åãî ïðîèíôîðìèðîâàëè îá óñïåõàõ íåìöåâ, äîñòèãíóòûõ çà ïåðâûé äåíü âîéíû, îí èñ÷åç ñ ïîëèòè÷åñêîé ñöåíû è óäàëèëñÿ íà ñâîþ äà÷ó â Êóíöåâî, ãäå îí âñåãäà íî÷åâàë. Ñ 23 ïî 30 èþíÿ ïîëèòè÷åñêîå óïðàâëåíèå ñòðàíîé îòñóòñòâîâàëî. Âîåííûå îïåðàöèè ïðîõîäèëè ïîä ðóêîâîäñòâîì Ñòàâêè, ãëàâíîãî øòàáà âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäîâàíèÿ ñîâåòñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ñîçäàííîãî 23 èþíÿ è ââåðåííîãî ðóêîâîäñòâó ìàðøàëà Òèìîøåíêî. Âñÿ îòâåòñòâåííîñòü

406

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

çà ïåðâûå ñåìü äíåé âîéíû ïàäàåò íà ýòîò îðãàí. Ñòàëèí îñòàâàëñÿ â òåíè.  ïåðèîä ñ 25 ïî 29 èþíÿ åãî èìÿ íå óïîìèíàëîñü íè â îäíîé èç ñîâåòñêèõ ãàçåò. Ñòàôôîðä Êðèïñ, áûâøèé òîãäà áðèòàíñêèì ïîñëîì â Ìîñêâå, è ÷ëåíû àíãëèéñêîé âîåííîé êîìèññèè, ïîñïåøèâøèå â Ìîñêâó, áûëè ïðèíÿòû òîëüêî Ìîëîòîâûì, õîòÿ íåîáõîäèìî áûëî îáñóäèòü òåìû æèçíåííîé âàæíîñòè. Âîåííûå êîììþíèêå äàâàëè íåîïðåäåëåííóþ è íåòî÷íóþ èíôîðìàöèþ. Íàçûâàëèñü ìåñòà áîåâ, íî íå ãîâîðèëîñü, íà êàêóþ ãëóáèíó ïðîäâèíóëèñü íåìöû.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ãîâîðèëîñü äàæå î ïîáåäàõ ñîâåòñêèõ âîéñê. Åñòåñòâåííî, ÷òî î òàêîì ïîâåäåíèè Ñòàëèíà âåëèñü ïîçäíåå äèñêóññèè â èñòîðèîãðàôèè. Ó íåãî åñòü ìíîæåñòâî èíòåðïðåòàöèé. Ñàìàÿ ïðîñòàÿ ñâîäèò âñå ê ãëóáîêîìó êðèçèñó, êîòîðûé Ñòàëèí ïåðåæèë â òå äíè â óñëîâèÿõ êðàõà åãî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îïàñíîñòè, ãðîçèâøåé åãî ëè÷íîé âëàñòè, è îïàñíîñòè, íàâèñøåé íàä âñåé ñòðàíîé. Îäíàêî, íàðÿäó ñ ýòîé èíòåðïðåòàöèåé, êîòîðàÿ ìîæåò ñîäåðæàòü ýëåìåíòû îáîñíîâàííîñòè, åñòü è äðóãèå, çàñòàâëÿþùèå äóìàòü î áîëåå òîíêèõ ðàñ÷åòàõ. Ìàñøòàá êàòàñòðîôû áûë î÷åâèäåí, è Ñòàëèí îòñòðàíèëñÿ, ïîñêîëüêó îòâåòñòâåííîñòü çà ïîðàæåíèå ïàäàëà òîëüêî íà òåõ, êòî çíàë, êàê åå èçáåæàòü, òî åñòü íà âîåííûõ. Îíè, âåðîÿòíî, ñìîãëè áû è, âîçìîæíî, õîòåëè ïîïûòàòüñÿ îñóùåñòâèòü ïåðåâîðîò, êîòîðûé ëèøèë áû äèêòàòîðà âëàñòè. Îäíàêî èìåííî ìàñøòàá êàòàñòðîôû äèñêðåäèòèðîâàë èõ åùå äî òîãî, êàê îíè ñìîãëè ÷òî-ëèáî ïðåäïðèíÿòü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íè÷òî íå ìåøàåò ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ñîâåòñêèé äèêòàòîð çàòâîðèëñÿ íà äà÷å òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñóìåòü ëó÷øå îöåíèòü ñèòóàöèþ è ïðîäóìàòü øàãè, êîòîðûå ñëåäóåò ñîâåðøèòü. È åñëè äàæå êòî-òî è âûíàøèâàë ïëàíû åãî îòñòðàíåíèÿ îò âëàñòè, òî åìó ïðèøëîñü îò íèõ îòêàçàòüñÿ, êîãäà Ñòàëèí âîññòàíîâèë íåïîñðåäñòâåííûé êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé. Äåéñòâèòåëüíî, 30 èþíÿ Ñòàëèí âåðíóëñÿ â Êðåìëü è ñ ýòîãî äíÿ îí ïîëíîñòüþ âçÿë íà ñåáÿ ðóêîâîäñòâî ñîâåòñêèì îòïîðîì âðàãó, ÷àñòî îøèáàÿñü â âîåííîì ïëàíå, íî äåìîíñòðèðóÿ ñïîñîáíîñòü ê ìîáèëèçàöèè, óêðåïëÿâøóþ åãî ïîçèöèè ïåðåä ëèöîì ëþáûõ ïðîÿâëåíèé íåñîãëàñèÿ âîåííîãî èëè ïîëèòè÷åñêîãî ïëàíà è ïðåâðàùàâøóþ åãî â ãåðîÿ ñîïðîòèâëåíèÿ.  ñàìîì äåëå, â òîò æå äåíü îí ñîçäàë Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò îáîðîíû, âûñøèé îðãàí óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé, ïðåäñåäàòåëåì êîòîðîãî ñòàë îí ñàì. Çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ áûë íàçíà÷åí Ìîëîòîâ, äðóãèìè ÷ëåíàìè ñòàëè Êëèìåíò Âîðîøèëîâ, Ëàâðåíòèé Áåðèÿ è Ãåîðãèé Ìàëåíêîâ. 3 èþëÿ, âïåðâûå ïîñëå íàïàäåíèÿ íåìöåâ, Ñòàëèí ïî ðàäèî îáðàòèëñÿ ñ ðå÷üþ ê ñòðàíå, êîòîðàÿ ïåðåä ëèöîì êàòàñòðîôû ñ íå-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

407

ïîääåëüíîé òðåâîãîé æäàëà èç óñò ñâîåãî âîæäÿ îáíàäåæèâàþùåãî îáðàùåíèÿ. Õîòÿ ìíîãèå è çàìåòèëè âçâîëíîâàííîñòü è êîëåáàíèÿ â ñëîâàõ Ñòàëèíà, åìó óäàëîñü òîãäà îñóùåñòâèòü âàæíóþ ïîëèòè÷åñêóþ îïåðàöèþ: ïðåâðàòèòü âîéíó, çà êîòîðóþ, ïîñëå âñåãî, ÷òî ñëó÷èëîñü, ñàì îí íåñ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü îòâåòñòâåííîñòè, â «îòå÷åñòâåííóþ» âîéíó ïî çàùèòå âñåé ñòðàíû. «Òîâàðèùè! Ãðàæäàíå! Áðàòüÿ è ñåñòðû! Ê âàì îáðàùàþñü ÿ, äðóçüÿ ìîè», — ñêàçàë îí. Åãî ïðèçûâ áûë îáðàùåí êî âñåì ñîãðàæäàíàì ñ òåì, ÷òîáû â ìîìåíò îïàñíîñòè îíè çàáûëè îøèáêè è ðàçíîãëàñèÿ è «ñïëîòèëèñü âîêðóã ïàðòèè Ëåíèíà–Ñòàëèíà». Îí çàäàë âîïðîñ, íå áûëî ëè îøèáêîé çàêëþ÷åíèå ïàêòà ñ íàöèñòàìè, íî òóò æå îáúÿñíèë åãî ñ ïîìîùüþ àðãóìåíòà, êîòîðûé äîëãî áóäåò èìåòü ïðèçíàíèå: áëàãîäàðÿ ýòîìó ñîãëàøåíèþ Ðîññèÿ âûèãðàëà ïîëòîðà ãîäà ìèðà. Îí ïðèíÿë «èñòîðè÷åñêîå çàÿâëåíèå», ñäåëàííîå òåì âðåìåíåì ×åð÷èëëåì â ïîääåðæêó ñîâìåñòíîé áîðüáû è ïîáëàãîäàðèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû çà ïðåäëîæåíèÿ ïîìîùè. Äàëåå, ÷òî áîëåå ñóùåñòâåííî, îí ïðèçíàë, ÷òî âñÿ ñòðàíà íàõîäèòñÿ â ñåðüåçíîé îïàñíîñòè, ñ êîòîðîé íàäî áîðîòüñÿ ïîâñþäó; ÷òî íåîáõîäèìî ïîäíÿòüñÿ íà áîðüáó äàæå â òûëó ó íåìöåâ, â óæå îêêóïèðîâàííûõ îáëàñòÿõ (ãäå ó íåãî áûëè îñíîâàíèÿ îïàñàòüñÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñåïàðàòèñòñêèõ äâèæåíèé), ÷òî íåîáõîäèìî áîðîòüñÿ äî ïîñëåäíåãî: «Íàøà âîéíà çà ñâîáîäó íàøåãî Îòå÷åñòâà ñîëüåòñÿ ñ áîðüáîé íàðîäîâ Åâðîïû è Àìåðèêè çà èõ íåçàâèñèìîñòü è çà äåìîêðàòè÷åñêèå ñâîáîäû». ×åðåç íåñêîëüêî äíåé, â ñåðåäèíå èþëÿ Ñòàëèí çàíÿë äîëæíîñòü ìèíèñòðà îáîðîíû, à 7 àâãóñòà — ãëàâíîêîìàíäóþùåãî, çàìåíèâ íà ýòîì ïîñòó ìàðøàëà Òèìîøåíêî, êîòîðîìó ââåðÿëîñü êîìàíäîâàíèå öåíòðàëüíîé ãðóïïèðîâêîé ñîâåòñêèõ âîéñê. Èòàê, ïðåîäîëåâ ëè÷íûé êðèçèñ (åñëè ìîæíî ãîâîðèòü î «ëè÷íîì êðèçèñå»), ïðåîäîëåâ ìîìåíò ñîìíåíèé è äåïðåññèè, Ñòàëèí âåðíóë ñåáå öåíòðàëüíóþ ðîëü â ñîâåòñêîé æèçíè. 9 èþëÿ «Ïðàâäà» îïóáëèêîâàëà ñòàòüþ, â êîòîðîé âíîâü çàçâó÷àëà âåðà â âîæäÿ, âîçðîäèâøàÿñÿ â ðóêîâîäñòâå ïàðòèè: «Äîëãèå ãîäû æèçíè Âåëèêîìó Ñòàëèíó, âäîõíîâèòåëþ è îðãàíèçàòîðó íàøèõ ïîáåä!» Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ñàìûå òÿæåëûå â ëè÷íîì ïëàíå äíè áûëè ïðåîäîëåíû, è ÷òî Ñòàëèí âíîâü íàøåë ïóòü äëÿ ïåðåôîðìóëèðîâàíèÿ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè, ïðèñïîñîáèâ åå ê íîâîé ñèòóàöèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ïîñêîëüêó êàïèòàëèñòè÷åñêèé ìèð ïðåäñòàâëÿëñÿ åìó òåïåðü áîëåå äèôôåðåíöèðîâàííûì ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì, ÷åì îí áûë äî 22 èþíÿ, íåîáõîäèìî áûëî àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâîé ñèòóàöèè. Èäåÿ ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà ïðèçíàíèè áîëüøîãî óñïåõà Ãåðìàíèè (ïðîòèâ êîòîðîãî ñëåäîâàëî

408

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïðèíÿòü â íóæíûé ìîìåíò ñâîåâðåìåííûå ìåðû, èñïîëüçóÿ, â ÷àñòíîñòè, òàêòèêó ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ) äîëæíà áûëà áûòü çàìåíåíà èäååé áîðüáû ñ öåëüþ âîñïðåïÿòñòâîâàòü äîñòèæåíèþ «áîëüøîãî óñïåõà Ãåðìàíèè».  ýòîò ìîìåíò áîðüáà ìîãëà ïîêàçàòüñÿ áåçíàäåæíîé, à ïîáåäà — íåâîçìîæíîé. Îäíàêî êîãäà Ñòàëèí âçãëÿíóë íà ìèðîâóþ ïåðñïåêòèâó, îí óâèäåë êîíòóðû ñáëèæåíèÿ â áëèæàéøåì áóäóùåì ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è â áîëåå îòäàëåííîì — âîçìîæíîãî ñáëèæåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, êîòîðîå ïîðîäèò ñàìóþ ñèëüíóþ â ìèðå âîåííóþ êîàëèöèþ. Äëÿ âñåõ ñòðàí Åâðîïû è Àìåðèêè ãîâîðèòü î ñâîáîäå è äåìîêðàòèè îçíà÷àëî îñâîèòü ëîçóíãè àìåðèêàíñêîé ïðîïàãàíäû è íàñòðîèòüñÿ íà òîò æå âîëíîâîé äèàïàçîí, ÷òî Ðóçâåëüò è ×åð÷èëëü. Ýòî îçíà÷àëî ïðåäñòàâëÿòü ñåáå Ãåðìàíèþ îêðóæåííîé âíóòðè åâðîïåéñêîé êðåïîñòè è ðàçäàâëåííîé ãëîáàëüíîé êîàëèöèåé.  èþëå 1941 ã. òàêîå ïîëîæåíèå ìîãëî ïîêàçàòüñÿ òîëüêî ñëàáîé íàäåæäîé. Îäíàêî òî, ÷òî Ñòàëèí ñìîã åãî ïðåäâèäåòü, ñòàëî äëÿ íåãî ïîáåäíûì ñòðàòåãè÷åñêèì âûáîðîì. Òî, ÷òî îí ñìîã äîáèòüñÿ îò ñâîåãî íàðîäà òåðïåíèÿ è óïîðñòâà, íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîïðîòèâëåíèÿ íåìåöêîìó íàòèñêó îçíà÷àëî, ÷òî îí âñòóïèë íà ïóòü, êîòîðûé ïîñëå ïîáåäîíîñíîãî îêîí÷àíèÿ âîéíû ñäåëàåò Ñîâåòñêèé Ñîþç ñâåðõäåðæàâîé. Ñòàëèí ïðîÿâèë, òàêèì îáðàçîì, ñâîþ èçîùðåííîñòü â êà÷åñòâå ïðîòàãîíèñòà äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ïî÷òè â òî æå ñàìîå âðåìÿ ïðèíÿòûå Ãèòëåðîì, ïîçäíåå ïîäòâåðäèëè ïðàâîòó ïîëèòèêè Ñòàëèíà. Âñå âûñøåå ãåðìàíñêîå êîìàíäîâàíèå âûñòóïèëî çà ïðîäîëæåíèå íàñòóïëåíèÿ íà Ìîñêâó âîïðåêè äèðåêòèâàì ôþðåðà, íî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì, ïðèíÿòûì ãåðìàíñêèì ãåíåðàëüíûì øòàáîì, ãëàñèâøèì, ÷òî «öåëüþ êàæäîé âîåííîé îïåðàöèè ÿâëÿåòñÿ óíè÷òîæåíèå âîîðóæåííîé ñèëû ïðîòèâíèêà». Èç ýòîãî ïðèíöèïà âûòåêàëà íåîáõîäèìîñòü ïîõîäà íà Ìîñêâó äëÿ ðàçðóøåíèÿ æèçíåííî âàæíîãî öåíòðà ñîïðîòèâëåíèÿ Ñîâåòîâ. 6.1.3. ÍÅÑÎÑÒÎßÂØÈÉÑß ÇÀÕÂÀÒ ÌÎÑÊÂÛ Äåéñòâèòåëüíî, ñàìîé âàæíîé öåëüþ äî íàñòóïëåíèÿ çèìû, ñ÷èòàë Ãèòëåð, áûë çàõâàò íå Ìîñêâû, à Êðûìà è óãîëüíî-èíäóñòðèàëüíîãî Äîíåöêîãî áàññåéíà, à òàêæå ïðåêðàùåíèå ïîñòàâîê íåôòè ñ Êàâêàçà. Íà ñåâåðå íåîáõîäèìî áûëî çàâåðøèòü îêðóæåíèå Ëåíèíãðàäà. Òåì, êòî îòñòàèâàë òåçèñ î íåîáõîäèìîñòè íàñòóïëåíèÿ íà Ìîñêâó, ôþðåð îòâåòèë, ÷òî, âîçìîæíî, îíè è áûëè ïðàâû ñ ÷èñòî âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, íî ÷òî â âîéíå äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ òàêæå ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû, à îíè äèêòîâàëè ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü îïåðàöèé íà þæíîì ôðîíòå. Íèêòî èç íåìåöêèõ ãåíåðàëîâ íå íàáðàëñÿ ìóæåñòâà îïðîâåðãíóòü ýòè óñòàíîâêè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

409

Òàêèì îáðàçîì, ïîëåìèêà ïî âîïðîñàì ñòðàòåãèè, îñòàíîâèâøàÿ íà íåñêîëüêî íåäåëü íàñòóïëåíèå íåìöåâ, çàâåðøèëàñü òîðæåñòâîì òåçèñà, îòäàâàâøåãî ïðèîðèòåò þæíîìó ôðîíòó. Íàñòóïëåíèå íåìåöêèõ àðìèé íà þæíîì ôðîíòå íà÷àëîñü íåìåäëåííî. 19 ñåíòÿáðÿ Êèåâ áûë çàõâà÷åí ñ áûñòðîòîé, ïðåâçîøåäøåé îæèäàíèÿ, è 26-ãî ñðàæåíèå çàêîí÷èëîñü îêðóæåíèåì è ñäà÷åé â ïëåí 650 òûñ. ðóññêèõ. Ýòî áûë ãðàíäèîçíûé òàêòè÷åñêèé óñïåõ, íî îí îçíà÷àë òàêæå è ïîâîðîòíûé ïóíêò âîéíû â Ðîññèè. Äåéñòâèòåëüíî, çàâîåâàâ Óêðàèíó, Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç î òîì, ÷òîáû â íà÷àëå îêòÿáðÿ íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå íà Ìîñêâó è Ëåíèíãðàä. Ñ ñàìîãî íà÷àëà íàñòóïëåíèå áûëî òðèóìôàëüíûì: íåìöû ïîäîøëè ê ñîâåòñêîé ñòîëèöå íà ðàññòîÿíèå ìåíüøå, ÷åì 100 êì. Îäíàêî íåîæèäàííàÿ ñìåíà ïîãîäû ïðåâðàòèëà äîðîãè â íåïðîõîäèìóþ ãðÿçü, à çàòåì — â ëåä. Íàñòóïëåíèå çàìåäëèëîñü. Ñîïðîòèâëåíèå ðóññêèõ íàðàñòàëî, è, õîòÿ 24 íîÿáðÿ íåìöû äîñòèãëè Èñòðû, ðàñïîëîæåííîé âñåãî â 40 êì îò Ìîñêâû, à íåìíîãî ïîçäíåå îòäåëüíûì ïîäðàçäåëåíèÿì óäàëîñü ïðèáëèçèòüñÿ äàæå íà ðàññòîÿíèå ìåíüøå 20 êì îò öåíòðà ãîðîäà, íà òîò ìîìåíò âñÿêîå äàëüíåéøåå íàñòóïëåíèå áûëî íåìûñëèìî. 8 äåêàáðÿ Ãèòëåð îòäàë ïðèêàç î ïðèîñòàíîâêå íàñòóïàòåëüíûõ îïåðàöèé. Íà þãå íåìöû òàêæå ïîòåðïåëè ïåðâûå ïîðàæåíèÿ, à íà ñåâåðå áëîêàäà Ëåíèíãðàäà âñòðåòèëà íåïðåîäîëèìîå ñîïðîòèâëåíèå. Âîçìîæíîñòü ïîðàçèòü âðàãà â ñåðäöå ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ áûëà ïîòåðÿíà íàâñåãäà. Çà êàðòèíîé î÷åâèäíîé âîåííîé ïîáåäû íà÷àëè ïðîñòóïàòü ïðèçíàêè òðóäíîñòåé, êîòîðûå íà ñëåäóþùèé ãîä ðàäèêàëüíî èçìåíÿò ñóäüáû âîéíû. Ñîïðîòèâëåíèå â òûëó íåìåöêîãî ôðîíòà ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå îæåñòî÷åííûì, è ïðîòèâ íåãî, ïîääåðæàííîãî â 1942 ã. ñèëàìè ïàðàøþòíûõ äåñàíòîâ ðåãóëÿðíîé Êðàñíîé àðìèè, Ãèòëåð äîëæåí áûë èñïîëüçîâàòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñâîèõ âîéñê. Áëîêàäà Ëåíèíãðàäà âûçâàëà òÿæåëåéøèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ íàñåëåíèÿ, îäíàêî çàêîí÷èëàñü ïîðàæåíèåì, ïîñêîëüêó, íåñìîòðÿ íà òðóäíîñòè, ðóññêèì óäàëîñü äîñòàâëÿòü âîåííûå ïîäêðåïëåíèÿ è ïðîäîâîëüñòâåííóþ ïîìîùü íàñåëåíèþ, èñòîùåííîìó ãîëîäîì è ñòðàäàíèÿìè, ñ ïîìîùüþ êîëîíí ãðóçîâèêîâ, ïåðåäâèãàâøèõñÿ ïî ëüäó çàìåðçøåãî Ëàäîæñêîãî îçåðà. Ñ íàñòóïëåíèåì âåñíû, â ìàå 1942 ã., Ãèòëåðó íå óäàëîñü áîëüøå îñóùåñòâèòü ôðîíòàëüíîå íàñòóïëåíèå ïðîòèâ Ìîñêâû; âïðî÷åì, åãî ñòðàòåãè÷åñêèé âûáîð áûë â ýòîò ìîìåíò, êàê íèêîãäà, íàïðàâëåí íà þæíûé ôðîíò. Çäåñü çàâåðøàëàñü îêêóïàöèÿ Óêðàèíû è Êðûìà, à ëåòîì áûëè ðàçâåðíóòû äâà êðóïíûõ íàñòóïëåíèÿ — â íàïðàâëåíèè Êàâêàçà, êîòîðîãî íåìöàì óäàëîñü äîñòè÷ü, è â íàïðàâëåíèè Ñòàëèíãðàäà (ñåé÷àñ — Âîëãîãðàä). Ýòî

410

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áûë îäèí èç íàèáîëåå âàæíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïóíêòîâ þæíîãî ôðîíòà, íà ãðàíèöå ìåæäó åâðîïåéñêîé è àçèàòñêîé Ðîññèåé, óçåë ðå÷íûõ è æåëåçíîäîðîæíûõ êîììóíèêàöèé, ïðîìûøëåííûé è òîðãîâûé ãîðîä, êîíòðîëü íàä êîòîðûì ïðåäñòàâëÿëñÿ ðåøàþùèì äëÿ èñõîäà áîðüáû. Íåìöû âûøëè íà ïîäñòóïû ê Ñòàëèíãðàäó 17 èþëÿ, à ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé îíè íà÷àëè ñðàæåíèå ñ öåëüþ îêðóæèòü è çàõâàòèòü ãîðîä. Ýòî áûëî íà÷àëî äëèòåëüíîé áèòâû, êîòîðàÿ ðåøèëà â Ðîññèè âîåííûé èñõîä âîéíû. Äåéñòâèòåëüíî, â Ñòàëèíãðàäå íåìöû äîñòèãëè ïðåäåëà ñâîåãî ïðîäâèæåíèÿ. Ïîñëå ýòîãî âîéíà ïðåâðàòèëàñü â ÷åðåäîâàíèå íàñòóïàòåëüíûõ è îáîðîíèòåëüíûõ ñõâàòîê, âïëîòü äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà îíà, íà÷èíàÿ ñ ôåâðàëÿ 1943 ã., îáåðíóëàñü êàòàñòðîôè÷åñêèì îòñòóïëåíèåì íåìöåâ. 6.1.4. ÍÅÓ×ÀÑÒÈÅ ßÏÎÍÈÈ Òåì âðåìåíåì, âîïðîñ î ðóññêîé êàìïàíèè â ïîñòàíîâêå Ãèòëåðîì ïîòåðïåë îùóòèìîå ïîðàæåíèå òàêæå è â äèïëîìàòè÷åñêîé ñôåðå. «Ïëàí Áàðáàðîññà» äîëæåí áûë ñîïðîâîæäàòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé ïîääåðæêîé, à çàòåì è âîåííûì ó÷àñòèåì ßïîíèè, êîòîðîå âûíóäèëî áû Ñîâåòû ê âîéíå íà äâà ôðîíòà. Ïåðåãîâîðû ïî ýòîé ïðîáëåìå äëèëèñü óæå äîëãî, íî íè îäíà èç ñòîðîí íå ñïåøèëà èõ çàâåðøèòü.  íà÷àëå èþíÿ 1941 ã. çàäà÷à, îòâîäèâøàÿñÿ íåìåöêîé äèïëîìàòèåé ßïîíèè, ñîñòîÿëà, ïðåæäå âñåãî, â òîì, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàëîñü Òðîéñòâåííûì ïàêòîì: ïðåäîòâðàùåíèå âñòóïëåíèÿ â âîéíó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è âîçìîæíîñòü ýêñïàíñèè â þæíîé ÷àñòè Òèõîãî îêåàíà. Òîëüêî ïîñëå íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç íåìöû ñìåíèëè òîí. 1 èþëÿ Ðèááåíòðîï òåëåãðàôèðîâàë ÿïîíñêîìó ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Ìàöóîêå, ãëàâíîìó ïîáîðíèêó ïîëèòèêè ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ãåðìàíèåé â Òîêèî, ÷òîáû òîò äîáèëñÿ íåìåäëåííîãî âñòóïëåíèÿ ßïîíèè â âîéíó: çàõâàòèâ Âëàäèâîñòîê, ÿïîíñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè áûñòðî ïðîäâèíóòüñÿ â ãëóáü òåððèòîðèè è íà ïîëïóòè ñîåäèíèòüñÿ ñ íåìöàìè äî òîãî, êàê çèìà ïàðàëèçóåò âîåííûå äåéñòâèÿ. Êîãäà Ãèòëåð ïîçäíåå, â ñåðåäèíå èþëÿ ðåøèë, ÷òî îí óæå îäåðæàë ïîáåäó íàä Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è íà÷àë ïîëèòèêó ìîðñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ, öåëüþ êîòîðîãî áûëî áóäóùåå íàïàäåíèå íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, íåîòëîæíîñòü ïðîÿñíåíèÿ ïîçèöèè ßïîíèè ñòàëà åùå áîëåå îùóòèìîé. Ïîçèöèè «íàäçîðà» çà ÑØÀ, ïðèñóòñòâîâàâøåé äî òîãî ìîìåíòà â êîíöåïöèè Ãèòëåðà è âîçëîæåííîé íà Òðîéñòâåííûé ïàêò, áûëî óæå íåäîñòàòî÷íî. ßïîíèÿ äîëæíà áûëà òàêæå ãîòîâèòüñÿ ê ñõâàòêå ñ àìåðèêàíöàìè, à äëÿ ýòîãî îíà äîëæíà áûëà èìåòü ãàðàíòèè îò îïàñíîñòè ôîðìèðîâàíèÿ àíãëî-ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêîãî áëîêà.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

411

 ñîñòàâå ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûëî íåìàëî ñòîðîííèêîâ ãåðìàíñêèõ ïðåäëîæåíèé, òàêèõ, êàê, íàïðèìåð, ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë Õèðàíóìà, ÿðûé àíòèêîììóíèñò, êîòîðûé äàæå âûøåë èç ïðàâèòåëüñòâà, êîãäà â 1939 ã. Ãåðìàíèÿ, â íàðóøåíèå ñòàòüè 1 «Àíòèêîìèíòåðíîâñêîãî ïàêòà» ïîäïèñàëà ïàêò î íåíàïàäåíèè ñ ÑÑÑÐ. Íà òàêèõ æå ïîçèöèÿõ ñòîÿëè àðìåéñêèå ðóêîâîäèòåëè, â òî âðåìÿ êàê ïðåäñòàâèòåëè êîìàíäîâàíèÿ ôëîòîì è àâèàöèåé êîëåáàëèñü èëè æå âðàæäåáíî îòíîñèëèñü ê èçìåíåíèþ êóðñà íà ýêñïàíñèþ â íàïðàâëåíèè Êèòàÿ è Èíäîêèòàÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, êàê ïîêàçûâàþò íåäàâíèå èññëåäîâàíèÿ, êëþ÷ ê ðàçðåøåíèþ ñèòóàöèè çàêëþ÷àëñÿ â ñòåïåíè óñïåõà Ãåðìàíèè. Åñëè áû íåìöû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî îíè äåéñòâèòåëüíî ñïîñîáíû çàõâàòèòü Ìîñêâó è óíè÷òîæèòü Ñîâåòû, òî òîãäà ÿïîíöû âìåøàëèñü áû â êîíôëèêò. Ïîýòîìó â íà÷àëå èþëÿ âîéñêà â Ìàíü÷æóðèè áûëè îùóòèìî óñèëåíû â ïðåääâåðèè âîçìîæíîãî íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç. Íî êîãäà ÿïîíöû îñîçíàëè, ÷òî ñ ñåðåäèíû èþëÿ íåìöû ïðàêòè÷åñêè îñòàíîâèëèñü ó âîðîò Ìîñêâû, òî íà÷àëèñü êîëåáàíèÿ. ßïîíñêèé ãåíåðàëüíûé øòàá ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî âåðìàõò ìîã áû, âåðîÿòíî, çàõâàòèòü ñîâåòñêóþ ñòîëèöó ê êîíöó 1942 ã., íî ýòî âîâñå íå ðåøèëî áû èñõîä âîéíû, ïîñêîëüêó ó Ñòàëèíà íå áûëî íèêàêîé ïðè÷èíû êàïèòóëèðîâàòü.  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå âíîâü íà÷àòü ïðîäâèæåíèå â Þãî-Âîñòî÷íóþ Àçèþ, è 24 èþëÿ, ñ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà Âèøè, ÿïîíöû ïîñëàëè êîíòèíãåíò èç 40 òûñ. ÷åëîâåê â Ñàéãîí, çàâåðøèâ îêêóïàöèþ Èíäîêèòàÿ. Çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî ïðèíö Êîíîý ñôîðìèðîâàë íîâîå, îòëè÷àâøååñÿ îò ïðåæíåãî ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîå Ìàöóîêà íå âîøåë.  íà÷àëå àâãóñòà íîâûé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Òîéîäà îáåùàë ñîâåòñêîìó ïîñëó ïðèäåðæèâàòüñÿ Äîãîâîðà î íåéòðàëèòåòå, ïîäïèñàííîãî 13 àïðåëÿ 1941 ã. Íàêîíåö, 9 àâãóñòà ÿïîíñêîå êîìàíäîâàíèå îêîí÷àòåëüíî ðåøèëî íå âìåøèâàòüñÿ â ãåðìàíî-ñîâåòñêèé êîíôëèêò âïëîòü äî êîíöà 1941 ã. ßïîíöû ãîòîâèëèñü îïðåäåëèòü ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è íàìåðåâàëèñü óáåäèòüñÿ ñàìè, à íå ñî ñëîâ áåçóìíîãî Ãèòëåðà, ÷òî Ñîâåòû íå áóäóò ÿâëÿòüñÿ ïðåïÿòñòâèåì. Íåìöû áûëè ïðîèíôîðìèðîâàíû îá ýòîì ðåøåíèè ëèøü â íà÷àëå îêòÿáðÿ, êîãäà îíè ñîáèðàëèñü íà÷àòü áåññìûñëåííîå çèìíåå íàñòóïëåíèå íà Ìîñêâó. Ìåæäó òåì, ßïîíèÿ ðåøèëà ïðîäîëæàòü ñâîþ «ïàðàëëåëüíóþ ïîëèòèêó», ðàñìàòðèâàÿ Þãî-Âîñòî÷íóþ Àçèþ êàê çîíó ýêñïàíñèè, à Êèòàé — êàê ïîäêîíòðîëüíóþ òåððèòîðèþ.  Ìîñêâå, áëàãîäàðÿ èíôîðìàöèè Ðèõàðäà Çîðãå, äîâåðåííîãî ëèöà ãåðìàíñêîãî ïîñëà â Òîêèî, è îäíîâðåìåííî âåòåðàíà ñîâåò-

412

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñêîé ðàçâåäêè, ýòè îðèåíòàöèè áûëè, êîíå÷íî, èçâåñòíû, è õîòÿ îíè è ìîãëè îñòàâëÿòü ñîìíåíèÿ îá îêîí÷àòåëüíûõ íàìåðåíèÿõ ßïîíèè, âñå æå ïîçâîëÿëè Ñòàëèíó íàïðàâëÿòü ñâîè ðåñóðñû íà çàïàä, íå ñëèøêîì áåñïîêîÿñü î âîñòî÷íîì íàïðàâëåíèè. Äèâèçèè, ðàñïîëîæåííûå â Ìîíãîëèè, è ñïåøíî ïåðåáðîøåííûå îñåíüþ 1941 ã. íà çàùèòó Ìîñêâû, ñòàëè òîìó ïîäòâåðæäåíèåì. Àìáèöèîçíàÿ ãèòëåðîâñêàÿ ñòðàòåãèÿ íå äîñòèãëà, ñëåäîâàòåëüíî, îáåèõ öåëåé, êîòîðûå îíà ñåáå ïîñòàâèëà. Ýòî åùå íå áûëî ïîðàæåíèåì, íî, ÿâëÿëîñü, ïî ìåíüøåé ìåðå, ïåðâûì æåñòîêèì óäàðîì â ñôåðå ãëîáàëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñîáûòèÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ãèòëåðîâñêèå çàìûñëû ñòîëêíóëèñü óæå ñ âíåøíèìè áàðüåðàìè, ãîðàçäî áîëåå íåïðèñòóïíûìè, ÷åì òå, êîòîðûå íåìåöêèì âîéñêàì ïðèõîäèëîñü ïðåîäîëåâàòü äî ñèõ ïîð.

6.2. Îòíîøåíèÿ ìåæäó àíãëî-àìåðèêàíñêèìè ñîþçíèêàìè è Ñîâåòàìè. Çàêîí î ëåíä-ëèçå 6.2.1. ÄÈÏËÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÎÑÓÙÅÑÒÂËÅÍÈß «ÏËÀÍÀ ÁÀÐÁÀÐÎÑÑÀ» Ñ 1917 ïî 1939 ã. è äàæå ñ 1939 ïî 1941 ãã. áîëüøåâèçì ÿâëÿëñÿ äëÿ áîëüøåé ÷àñòè áðèòàíñêèõ êîíñåðâàòîðîâ è, êîíå÷íî, äëÿ ïðàâèòåëåé ñòðàíû áåññïîðíûì ïðîòèâíèêîì, ñ êîòîðûì ñëåäîâàëî âåñòè áîðüáó. Îòäåëüíûå ïåðèîäû íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé íå èçìåíèëè îáùåé íàïðàâëåííîñòè ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, ñîñòîÿâøåé â òîì, ÷òîáû áîðîòüñÿ ñ âëèÿíèåì Ñîâåòîâ è âîçäåéñòâèåì êîììóíèñòè÷åñêîé ïðîïàãàíäû, ïðîòèâîñòîÿòü ñîâåòñêîé ñôåðå âëèÿíèÿ è ñäåðæèâàòü åå.  äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà ýòè ðàçëè÷èÿ ìîãëè ëèøü óãëóáèòüñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ðàçâå ÷òî ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé ïðîèçîøëè áû ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â ñîâåòñêîé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå èëè æå ðàäèêàëüíûå òðàíñôîðìàöèè ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ ñèë âíóòðè Áðèòàíèè. Ïîñëåäíèå áûëè íåâîçìîæíû, ïîñêîëüêó ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ, õîòÿ è ñâÿçûâàëà ñåáÿ ñ ïðîãðàììîé ãëóáîêèõ ñîöèàëüíûõ ðåôîðì, áûëà åùå ìåíüøå, ÷åì êîíñåðâàòîðû, ðàñïîëîæåíà ê ñîãëàñèþ ñ òîòàëèòàðíûìè ìåòîäàìè ñòàëèíèçìà, à â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿëà ñîöèàëüíûå ðåôîðìû íå êàê ðàçðóøåíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íî êàê åå ïðèñïîñîáëåíèå ê íîâûì ïîòðåáíîñòÿì ëþäåé. Ïðèìåðíî òàê æå âûãëÿäåëî áû îïèñàíèå ñèòóàöèè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, êîòîðûå äàæå îôèöèàëüíî ïðèçíàëè Ñîâåòñêèé Ñîþç òîëüêî â 1933 ã. è ïîñëå ýòîãî íå ïîääåðæèâàëè îñîáåííî çàìåòíûõ îòíîøåíèé ñ ìîñêîâñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ðåôîðìèñòñêèå

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

413

öåëè ðóçâåëüòîâñêîãî «Íîâîãî êóðñà» íå èìåëè íè÷åãî îáùåãî ñî ñòàëèíñêèì ïëàíèðîâàíèåì. Êðîìå òîãî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïðåîäîëåâ êðèòè÷åñêèé ìîìåíò âåëèêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, ãîòîâèëèñü ñòàòü äîìèíèðóþùèì ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé, òîðãîâîé è ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû, òî åñòü êàê áû îïîðîé ðûíî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ìèðà.  ýòîì ïëàíå â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ïðàãìàòè÷íûå èíèöèàòèâû ïðåçèäåíòà, áûëè çíà÷èìû êîíöåïöèè ãîññåêðåòàðÿ Êîðäóýëëà Õýëëà, òâåðäîãî ñòîðîííèêà ïîëèòèêè ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, â âûñøåé ñòåïåíè ôóíêöèîíàëüíîé ïî îòíîøåíèþ ê çàìûñëàì âîññòàíîâëåíèÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè èõ ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà.  òàêîé îáñòàíîâêå «èñêëþ÷èòåëüíîñòü» Ãèòëåðà ïðåäñòàâëÿëàñü äî 1939 ã. — ïîêà îí îñòàâàëñÿ â ïðåäåëàõ, äîïóñêàåìûõ Âåëèêîáðèòàíèåé, à, ñëåäîâàòåëüíî, Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, âèäåâøèìè â Ëîíäîíå ñâîåãî ãëàâíîãî åâðîïåéñêîãî ïàðòíåðà — íåçíà÷èòåëüíûì ïîâîäîì äëÿ áåñïîêîéñòâà. Òîëüêî íà÷èíàÿ ñ ëåòíèõ ìåñÿöåâ 1939 ã. ãèòëåðîâñêàÿ «èñêëþ÷èòåëüíîñòü» òðàíñôîðìèðîâàëàñü äëÿ íèõ â îïàñíóþ åðåñü. Ïîñëåäíÿÿ èìåëà äâîéíîé ñìûñë: ñâÿçàííûé ñîþçîì ñ Ñîâåòàìè (ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â óùåðá äëèòåëüíûì ïåðåãîâîðàì ïî ïîâîäó äèïëîìàòè÷åñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè), è ñ èìïóëüñîì ê ðàçâÿçûâàíèþ âîéíû, ê êîòîðîé ñòðåìèëñÿ íàöèñòñêèé äèêòàòîð, îñëåïëåííûé ñâîèì äîãìàòèçìîì è óáåæäåííîñòüþ â òîì, ÷òî îí äîëæåí ìàêñèìàëüíî óòâåðäèòü ãåãåìîíèþ Ãåðìàíèè â Åâðîïå è â ìèðå. Íàïàäåíèå íåìöåâ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, íàñêîëüêî åãî ìîæíî áûëî ïðåäóãàäàòü è îõàðàêòåðèçîâàòü, âïèñûâàëîñü â òàêîé îáùèé ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé êîíòåêñò. Ïîñëå ðàçðóøåíèÿ åâðîïåéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû Ãèòëåð ëèêâèäèðîâàë «ñàíèòàðíûé êîðäîí», ñóùåñòâîâàâøèé âîêðóã Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Òî åñòü îí ñîçäàë ñèòóàöèþ, ñ êîòîðîé íè Âåëèêîáðèòàíèÿ, íè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ãëàâíûì îáðàçîì ïî ïðè÷èíàì ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, íå ìîãëè ñìèðèòüñÿ, ïîñêîëüêó îíà çàêëàäûâàëà îñíîâû äëÿ ïåðåõîäà êîíòðîëÿ çà ìåæäóíàðîäíîé æèçíüþ (âî âñåõ åå àñïåêòàõ) èç ðóê àíãëîñàêñîíñêèõ äåðæàâ è Ôðàíöèè â ðóêè ãåðìàíñêîé äåðæàâû. Ãåðìàíî-ñîâåòñêîå ñîãëàøåíèå ïî îòíîøåíèþ ê ýòîìó ðåçóëüòàòó áûëî «ïðîõîäíûì èíöèäåíòîì», îäíàêî îíî ñêîðåå óñèëèâàëî, ÷åì ïðåóìåíüøàëî (êàê íàäåÿëñÿ Ãèòëåð) íåïðèÿòèå Àíãëèåé è Àìåðèêîé ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêè.  ìîìåíò, êîãäà ýòà ïîëèòèêà îêàçàëàñü íàïðàâëåíà íà óñòðàíåíèå ïîñëåäñòâèé «ïðîõîäíîãî èíöèäåíòà», òî åñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó íàöèçìîì è êîììóíèçìîì, âîåííàÿ ñèòóàöèÿ ïîñòàâèëà àíãëîñàêñîíñêèå äåðæàâû ïåðåä íåîòëîæíûì âûáîðîì. Íèêòî íå

414

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ìîã ñêàçàòü, ñìîæåò ëè ÑÑÑÐ, è åñëè ñìîæåò, òî äî êàêîãî ìîìåíòà, ñîïðîòèâëÿòüñÿ ãåðìàíñêîìó íàñòóïëåíèþ, íî íàïàäåíèå íåìöåâ ïðåäîñòàâëÿëî Âåëèêîáðèòàíèè è, ìåíåå íåïîñðåäñòâåííî, Ñîåäèíåííûì Øòàòàì âîçìîæíîñòü, êîòîðóþ íåëüçÿ áûëî óïóñêàòü.  òîò ìîìåíò ñóùåñòâîâàëî äâå ãèïîòåçû. Ëèáî ÑÑÑÐ áóäåò ïîâåðæåí Ãåðìàíèåé, è òîãäà íà÷íåòñÿ ñõâàòêà çà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî ìåæäó àíãëîñàêñîíñêèìè äåðæàâàìè è Ãåðìàíèåé, ñîþçíèöåé ßïîíèè. Ëèáî ÑÑÑÐ ñìîæåò îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå, âûæèòü è, ñëåäîâàòåëüíî, ñïîñîáñòâîâàòü ïîðàæåíèþ Ãåðìàíèè.  ýòîì ñëó÷àå ðåêîíñòðóêöèþ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä íàäî áóäåò ïëàíèðîâàòü, âêëþ÷àÿ Ñòàëèíà è ñîâåòñêóþ ñèñòåìó.  èþíå 1941 ã. ìèð îêàçàëñÿ íà ðàñïóòüå, ëèøåíííûì âîçìîæíîñòè ïðåäóãàäàòü èñõîä ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé. Îáúåêòèâíî Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ñîâåòñêèé Ñîþç áîðîëèñü òåïåðü ïðîòèâ îäíîãî è òîãî æå âðàãà. Ó íèõ áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, îäíà è òà æå öåëü — ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè. Êàêèìè áû íè áûëè âîçìîæíûå ïðîãíîçû îòíîñèòåëüíî õîäà âîåííûõ äåéñòâèé, ñîâïàäåíèå öåëè îïðåäåëÿëîñü äåëàìè, à íå íàìåðåíèÿìè. Ðåçóëüòàòû òàêîãî ñîâïàäåíèÿ â ñðåäíå- è äîëãîñðî÷íîì ïëàíå îïðåäåëÿëèñü ñðîêàìè è ðåçóëüòàòàìè âîåííûõ äåéñòâèé. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî èìåííî â òîò ìîìåíò äëÿ êðóïíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé çàïàäíîãî ìèðà è ëèäåðà òîãî, ÷òî äåñÿòèëåòèÿ ñïóñòÿ íàçîâóò «ðåàëüíûì ñîöèàëèçìîì», âîçíèêëà ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé, îáóñëîâëåííàÿ õîäîì âîåííûõ îïåðàöèé, îäíàêî òðåáóþùàÿ è ïðîÿñíåíèÿ äëèííîãî ðÿäà âîïðîñîâ, êàñàâøèõñÿ ñïîñîáíîñòè ñòîëü ðàçëè÷íûõ äåðæàâ âåñòè îáùóþ âîéíó, ñïîñîáíîñòè äóìàòü î áóäóùåì ñîòðóäíè÷åñòâå, ñïîñîáíîñòè ïðèíÿòü òî, ÷òî ïðîèçîøëî â 1939–1941 ãã. áëàãîäàðÿ ïîëèòèêå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Äëèííûé ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, íà êîòîðûå íåâîçìîæíî áûëî ïîëó÷èòü íåìåäëåííûå îòâåòû, íî êîòîðûå ñëåäóåò îáîçíà÷èòü ñ ýòîãî ìîìåíòà, ïîñêîëüêó ê íèì âîñõîäÿò ìíîãèå ïðîáëåìû è êîíôëèêòû, âîçíèêøèå ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè. Óèíñòîí ×åð÷èëëü íå êîëåáàëñÿ íè ìèíóòû.  òîò æå äåíü, 22 èþíÿ îí çàÿâèë áåç âñÿêèõ êîëåáàíèé è óñëîâèé: «Ìû îêàæåì Ðîññèè è ðóññêîìó íàðîäó âñþ âîçìîæíóþ ïîìîùü, êàêóþ òîëüêî ñìîæåì. Ìû îáðàòèìñÿ êî âñåì íàøèì äðóçüÿì è ñîþçíèêàì âî âñåõ ÷àñòÿõ ñâåòà ñ ïðèçûâîì ïðèäåðæèâàòüñÿ òàêîãî æå êóðñà è ïðîâîäèòü åãî òàê æå ñòîéêî è íåóêëîííî äî êîíöà, êàê ýòî áóäåì äåëàòü ìû...». Íåìíîãèì áîëåå, ÷åì çà ìåñÿö äî ýòîãî, 10 ìàÿ 1941 ã., çàìåñòèòåëü Ãèòëåðà ïî ïàðòèè Ðóäîëüô Ãåññ, îäèí, îòïðàâèëñÿ íà ñàìîëåòå â Àíãëèþ ñ æåëàíèåì óáåäèòü áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

415

çàêëþ÷èòü ìèð ñ Ãèòëåðîì è óäà÷íî ïðèçåìëèëñÿ â Øîòëàíäèè. Ãåññ íåñêîëüêî ïåðåîöåíèâàë ñâîè ñïîñîáíîñòè è ïîëàãàë, ÷òî åãî ìèññèÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû, ðèñêóÿ æèçíüþ, çàêëþ÷èòü ìèð ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è ïîëîæèòü êîíåö êðîâîïðîëèòèþ, êàê îí ïèñàë â ïèñüìå Ãèòëåðó. Íåïîäãîòîâëåííîñòü îïåðàöèè è òðåâîãà, ñ êîòîðîé Ãèòëåð âîñïðèíÿë ýòó íîâîñòü, íàâîäÿò íà ìûñëü, ÷òî ïðåäïðèÿòèå ãåðìàíñêîãî äåÿòåëÿ áûëî âûõîäêîé îäèíî÷êè, ëèøåííîé ïîëèòè÷åñêîãî ñìûñëà. Îäíàêî ýêñöåíòðè÷íîñòü èíöèäåíòà îñòàâëÿëà ñîìíåíèÿ. Ñëèøêîì èçâåñòíà áûëà ñêëîííîñòü Áðèòàíèè ê ñîãëàøåíèþ ñ Ãåðìàíèåé äëÿ òîãî, ÷òîáû íåäàâíèå ñîþçíèêè ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, òî åñòü Ñîâåòû, íå çàïîäîçðèëè â ýòîì øàã, ñîãëàñîâàííûé ñ ôþðåðîì.  ýòîì íå áûëî íè ãðàììà ïðàâäû, è âñå-òàêè, êîãäà ×åð÷èëëü ñäåëàë ñâîå «èñòîðè÷åñêîå çàÿâëåíèå» (èñïîëüçóÿ ñëîâà Ñòàëèíà), ýïèçîä ñ Ãåññîì åùå âèòàë â âîçäóõå, è íåîæèäàíííîå áëàãîðîäñòâî Áðèòàíèè áûëî íå ñðàçó ïîíÿòî âî âñåì åãî çíà÷åíèè, çàêëþ÷àâøåìñÿ â âûðàæåíèè èñêðåííåãî îáëåã÷åíèÿ ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ ÑÑÑÐ îçíà÷àëè îòñðî÷êó íåìåöêîãî âîçäóøíîãî íàñòóïëåíèÿ è îòäàëÿëè îïàñíîñòü îò Âåëèêîáðèòàíèè. Îïàñåíèÿ Ìîñêâû, à òàêæå âðåìåííîå èñ÷åçíîâåíèå Ñòàëèíà îáúÿñíÿþò îïîçäàíèå îòâåòà ñîâåòñêîé ñòîðîíû. 7 èþëÿ ×åð÷èëëü îòïðàâèë åùå îäíî ïîñëàíèå Ñòàëèíó.  òî æå âðåìÿ áðèòàíñêàÿ âîåííàÿ ìèññèÿ ïðèáûëà â Ìîñêâó. 12 èþëÿ Ìîëîòîâ è Êðèïïñ ïîäïèñàëè êðàòêèé äîãîâîð, îáÿçûâàâøèé îáå ñòðàíû îêàçûâàòü äðóã äðóãó ïîìîùü è íå âåñòè ñåïàðàòíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðîòèâíèêîì è òåì áîëåå ïîäïèñûâàòü ñåïàðàòíûé ìèð. Îäíàêî òîëüêî 18 èþëÿ Ñòàëèí ðåøèë îòâåòèòü áðèòàíñêîìó ïðåìüåð-ìèíèñòðó. Ýòî óæå áûëî ñèìïòîìîì íåçäîðîâîé îáñòàíîâêè, õàðàêòåðèçîâàâøåé ïåðâûå øàãè àíãëî-ñîâåòñêîãî ñîþçà, îñíîâàííîãî íà îñîçíàíèè íåîáõîäèìîñòè ñîòðóäíè÷åñòâà, íî òàêæå è íà âçàèìíîì íåäîâåðèè. Ýòà íåçäîðîâàÿ îáñòàíîâêà ïîñòîÿííî ñîïðîâîæäàëà ñîòðóäíè÷åñòâî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ åãî çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè, ñîòðóäíè÷åñòâî, êîòîðîå äèêòîâàëîñü ðàçëè÷íûìè öåëÿìè ñòîðîí. Êîãäà Ñòàëèí ðåøèë, íàêîíåö, îòâåòèòü ×åð÷èëëþ, òî ïðåæäå âñåãî îí ïîïðîñèë åãî î íåìåäëåííîì îòêðûòèè âòîðîãî ôðîíòà âî Ôðàíöèè è î ìîðñêèõ äåéñòâèÿõ íà ñåâåðå ñ öåëüþ îñëàáèòü äàâëåíèå íåìöåâ íà âîñòîêå. Ñ òîãî ìîìåíòà è âïëîòü äî èþíÿ 1944 ã. òåìà «âòîðîãî ôðîíòà» ñòàëà ëåéòìîòèâîì ïðîòåñòîâ Ñòàëèíà ïðîòèâ ïðåñëîâóòîé áåçäåÿòåëüíîñòè Çàïàäà. Íî â 1941 ã. îíà íîñèëà ñìûñë äðàìàòè÷åñêîé áåçîòëàãàòåëüíîñòè: «Áåç ýòèõ äâóõ âèäîâ ïîìîùè (ñîçäàíèÿ âòîðîãî ôðîíòà è ðåãóëÿðíûå ïîñòàâêè âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè. — Ðåä.) Ñîâåòñêèé Ñîþç, — ïèñàë Ñòàëèí, — ëèáî ïîòåðïèò ïîðàæåíèå, ëèáî áóäåò îñëàáëåí äî òîãî,

416

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

÷òî ïîòåðÿåò íàäîëãî ñïîñîáíîñòü îêàçûâàòü ïîìîùü ñâîèì ñîþçíèêàì ñâîèìè àêòèâíûìè äåéñòâèÿìè íà ôðîíòå áîðüáû ñ ãèòëåðèçìîì». Ïåðåä ëèöîì ïîâòîðÿåìûõ è ïî÷òè îò÷àÿííûõ ïðèçûâîâ Ñòàëèíà, âûäâèãàâøåãî èäåþ áðèòàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà ïîñûëêîé ýêñïåäèöèîíííîãî êîðïóñà èç 25–30 äèâèçèé ÷åðåç Àðõàíãåëüñêèé ïîðò è ÷åðåç Èðàí â íàïðàâëåíèè þæíûõ ðåãèîíîâ ÑÑÑÐ èëè â êàêóþ-ëèáî áàëêàíñêóþ ñòðàíó, ×åð÷èëëü ïðèøåë ê âûâîäó î òîì, ÷òî áåñïîëåçíî «äèñêóòèðîâàòü ñ ÷åëîâåêîì, âèäåâøèì ïðîáëåìû â ñîâåðøåííî íåðåàëüíîé ïåðñïåêòèâå». Ýòîò îáìåí ìíåíèÿìè äîñòàòî÷íî ÿñíî ïîêàçûâàåò ñëîæíîñòü íîâîé ñèòóàöèè. Ñëåäóåò âñïîìíèòü, ÷òî Ãèòëåð íàïàë íà ÑÑÑÐ, íàäåÿñü ðàçãðîìèòü åãî çà íåñêîëüêî íåäåëü; è ñëåäóåò âñïîìíèòü, ÷òî àíàëîãè÷íîå óáåæäåíèå áûëî äîñòàòî÷íî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî â çàïàäíîì ìèðå.  ñâåòå òàêèõ ïðåäïîñûëîê ïðèçûâû Ñòàëèíà ìîãëè áûòü èñòîëêîâàíû ïî-ðàçíîìó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíè ïðèäàâàëè îáîñíîâàííîñòü ãèòëåðîâñêèì òåçèñàì è çàñòàâëÿëè îïàñàòüñÿ, ÷òî ïðîðî÷åñòâî îòíîñèòåëüíî ïðÿìîãî ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó Ãåðìàíèåé è àíãëîñàêñîíñêèìè ñòðàíàìè ìîæåò î÷åíü áûñòðî ñòàòü ðåàëüíîñòüþ; ýòî ïðèâîäèëî ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïîìîãàòü óæå ïîáåæäåííîé ñòðàíå áûëî áåñïîëåçíî è îïàñíî. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, øàãè, ïðåäïðèíÿòûå Ñòàëèíûì, ïðåäñòàâëÿëèñü òàêæå êàê àðãóìåíòû äëÿ îáîñíîâàíèÿ òåçèñà î ñâîåãî ðîäà íåâèíîâíîñòè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â àííåêñèÿõ 1939–1941 ãã., ñîâåðøåííûõ ñ ñîãëàñèÿ (èëè ïðè îòñóòñòâèè íåîäîáðåíèÿ) Ãèòëåðà. Äåéñòâèòåëüíî, ïî óòâåðæäåíèÿì Ñòàëèíà, òîëüêî áëàãîäàðÿ ýòèì àííåêñèÿì ñòàëî âîçìîæíî äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîå ñîïðîòèâëåíèå íåìöàì, ïîçâîëèâøåå Ñîâåòàì «îäíèì» ñäåðæàòü ïåðâóþ è âòîðóþ âîëíó ãåðìàíñêîãî íàñòóïëåíèÿ. Îòñóòñòâèå áðèòàíñêîé ïîìîùè ëåãèòèìèçèðîâàëî ïðàâî Ñîâåòîâ íà ñîçäàíèå ñîáñòâåííîãî «ñàíèòàðíîãî êîîðäîíà». Èäåÿ îòêðûòü âòîðîé ôðîíò âî Ôðàíöèè è, åùå õóæå, â äðóãèõ ÷àñòÿõ Åâðîïû â 1941 ã., ãîä ñïóñòÿ ïîñëå Äþíêåðêà áûëà ñîâåðøåííî íåðåàëüíà, êàê îòìå÷àë ñàì ×åð÷èëëü. Îäíàêî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ýòîò àðãóìåíò ñòàíîâèëñÿ ïðîñòîé îòãîâîðêîé, íàïðàâëåííîé íà òî, ÷òîáû ïåðåëîæèòü ãëàâíûì îáðàçîì íà Ñîâåòû òÿæåñòü îòïîðà ãåðìàíñêîìó íàòèñêó. 6.2.2. ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ È ÍÎÂÛÉ ÝÒÀÏ ÂÎÉÍÛ Â ÅÂÐÎÏÅ Ýòè ðàñõîæäåíèÿ ââîäèëè â ïðîáëåìó, êîòîðàÿ ïðèîáðåëà íåîòëîæíûé õàðàêòåð ÷åðåç ãîä, ïîñëå âñòóïëåíèÿ â êîíôëèêò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íî èçìåíèëà ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë. Ñ 1939 ïî 1941 ã. àìåðèêàíñêîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå è, â åùå

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

417

áîëüøåé ñòåïåíè, ðóçâåëüòîâñêîå îêðóæåíèå ïðîäåëàëè áîëüøîé ïóòü ê îòñòóïëåíèþ îò ïîëèòèêè íåéòðàëèòåòà. Âïëîòü äî íîÿáðÿ 1940 ã. Ðóçâåëüò áûë ñâÿçàí êàìïàíèåé ïî åãî èçáðàíèþ íà òðåòèé ñðîê ïðåçèäåíòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â òå÷åíèå êîòîðîé îáèäû ðàçëè÷íûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï îñòðî îùóùàëèñü ðóçâåëüòîâñêîé êîàëèöèåé (â îñîáåííîñòè â òîì, ÷òî êàñàëîñü ãðóïïû èòàëî-àìåðèêàíöåâ, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëè ïðîôàøèñòñêèå äåÿòåëè è êîòîðàÿ áûëà ðàçäðàæåíà æåñòêîé ðå÷üþ, ïðîèçíåñåííîé Ðóçâåëüòîì â Øàðëîòòñâèëëå ïðîòèâ âñòóïëåíèÿ Èòàëèè â âîéíó). Íî ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ òðóäíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ âûáîðàìè, ïåðåä Ðóçâåëüòîì îòêðûëàñü äîñòàòî÷íî äëèòåëüíàÿ ïåðñïåêòèâà, ïðåäîñòàâëÿâøàÿ ñâîáîäó ìàíåâðà, ïðè êîòîðîé ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïðèíèìàòü ñàìûå ñìåëûå ðåøåíèÿ. Ýòè ðåøåíèÿ â ëþáîì ñëó÷àå äîëæíû áûëè íå ïîâòîðÿòü âèëüñîíîâñêèå èëëþçèè, à ðåàëèñòè÷íûì îáðàçîì ñîîîòâåòñòâîâàòü êàê èíòåðåñàì ïîëíîãî âîçðîæäåíèÿ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè ïîñëå ðåöåññèè, òàê è ïëàíàì íåóêëîíííîãî óñèëåíèÿ åå âëèÿíèÿ â ìèðå; ýòè ðåøåíèÿ äîëæíû áûëè çàëîæèòü îñíîâû äëÿ òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Âåëèêîáðèòàíèåé.  äåêàáðå–ÿíâàðå 1940–1941 ãã. íåîòëîæíîé ïðîáëåìîé áûëî îêàçàíèå ïîìîùè Âåëèêîáðèòàíèè, íî ïðè ýòîì ñëåäîâàëî èçáåæàòü âîçâðàùåíèÿ ê çàïóòàííîé ñèòóàöèè ìåæñîþçíè÷åñêèõ äîëãîâ. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû Ðóçâåëüò ïðåäëîæèë, ÷òîáû ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ïðåâðàòèëàñü â ïîìîùü ïîñòàâêàìè òîâàðîâ, çà êîòîðûå Âåëèêîáðèòàíèÿ ðàñïëà÷èâàëàñü áû íàòóðîé. Ðóçâåëüò ïðèäóìàë òîãäà ìåòàôîðó, ñòàâøóþ âïîñëåäñòâèè çíàìåíèòîé: åñëè ãîðèò äîì ñîñåäà, òî ñïðàâåäëèâî è áëàãîðàçóìíî, íå òðåáóÿ ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû, îäîëæèòü åìó ðåçèíîâûé øëàíã, ñîåäèíåííûé ñ ñîáñòâåííûì íàñîñîì, äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîãàñèòü îãîíü. Ñîñåä âåðíåò äîëã, êîãäà ñìîæåò, íî ðàñïðîñòðàíåíèÿ îãíÿ óäàñòñÿ èçáåæàòü.  îäíîé èç çíàìåíèòûõ «áåñåä ó êàìèíà», ñ êîòîðûìè Ðóçâåëüò îáðàùàëñÿ ê àìåðèêàíöàì ïî ðàäèî, ðàçúÿñíÿÿ ñîáñòâåííóþ ïîëèòèêó, îí èñïîëüçîâàë åùå îäíî âûðàæåíèå: Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû ñòàòü «àðñåíàëîì äåìîêðàòèè», ïîìîãàÿ àíãëè÷àíàì, äàæå ðèñêóÿ áûòü âîâëå÷åííûìè â âîéíó. 6.2.3. ÇÀÊÎÍ Î ËÅÍÄ-ËÈÇÅ Â ñâîåì òðàäèöèîííîì ïîñëàíèè «Î ïîëîæåíèè ñòðàíû», ïðîèçíåñåííîì â ÿíâàðå 1941 ã., Ðóçâåëüò èçëîæèë ïðîåêò, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïîòðåáîâàë îò êîíãðåññà íåîáõîäèìûå àññèãíîâàíèÿ äëÿ ñîçäàíèÿ âîîîðóæåíèé ñ öåëüþ èñïîëüçîâàíèÿ èõ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâ-àãðåññîðîâ è â ïîääåðæêó ñòðàí ïîäâåðãøèõñÿ

418

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íàïàäåíèþ ñ òåì, ÷òîáû â êîíöå âîéíû îíè îïëàòèëè ïîëó÷åííûå ïîñòàâêè äðóãèìè òîâàðàìè èëè óñëóãàìè. Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñëåäîâàëî âíåñòè ñâîé âêëàä â óòâåðæäåíèå ÷åòûðåõ «ôóíäàìåíòàëüíûõ ñâîáîä»: ñâîáîäû ñëîâà è ðåëèãèè, ñâîáîäû îò íóæäû è ñòðàõà. Îñíîâûâàÿñü íà ýòèõ ïðåäïîñûëêàõ, Ðóçâåëüò ïîðó÷èë ìèíèñòåðñòâó ôèíàíñîâ ïîäãîòîâèòü ïðîåêò çàêîíà, íàçâàííûé LendLease Act (çàêîí î ëåíä-ëèçå). Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî ïðåçèäåíò «ïðîäàåò, ñäàåò â àðåíäó è äàåò â äîëã, íà óñëîâèÿõ, êîòîðûå ñî÷òåò ïðèìëåìûìè, «âîîðóæåíèÿ, áîåïðèïàñû, ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû è ëþáûå äðóãèå ñðåäñòâà îáîðîíû ñòðàíàì, çàùèòó êîòîðûõ îí ñî÷òåò æèçíåííî âàæíîé äëÿ Ñîåäèíåíííûõ Øòàòîâ». Àìåðèêàíñêèé ôëîò íå áóäåò çàäåéñòâîâàí â êîíâîèðîâàíèè òîðãîâûõ ñóäîâ, çàíÿòûõ ïåðåâîçêîé òîâàðîâ, îäíàêî ñåêðåòíûå ñîãëàøåíèÿ, ïîäïèñàííûå ñ áðèòàíñêèì àäìèðàëòåéñòâîì âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ çàêîíà, ïðåäóñìàòðèâàëè ìåðû íà îïðåäåëåííûå ñëó÷àè è çàêëàäûâàëè îñíîâû äëÿ ñîâìåñòíûõ îïåðàöèé ïîñëå âñòóïëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîéíó. Çàêîí î ëåíä-ëèçå ÿâèëñÿ ðàäèêàëüíûì ïîâîðîòîì ïî îòíîøåíèþ ê ïîëèòèêå àìåðèêàíñêîãî íåéòðàëèòåòà è íàòîëêíóëñÿ íà ñîïðîòèâëåíèå èçîëÿöèîíèñòîâ è ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîíàöèñòñêèõ ãðóïï Àìåðèêè. Îäíàêî Ðóçâåëüòó è áîëüøèíñòâó êîíãðåññà óäàëîñü äîáèòüñÿ âàæíîãî óñïåõà, êîãäà ÷åðåç ãîëîñîâàíèå ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ çàêîí âñòóïèë â ñèëó 11 ìàðòà 1941 ã. Âñòóïèë â ñèëó òåîðåòè÷åñêè, ïîñêîëüêó òåêñò äîêóìåíòà ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèþ ïîìîùè äîëæíî ïðåäøåñòâîâàòü ðàìî÷íîå ñîãëàøåíèå ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è êàæäîé ñòðàíîé-ïîëó÷àòåëåì ïîìîùè. À ýòî ñòàâèëî ëèøü ïî âèäèìîñòè ôîðìàëüíóþ ïðîáëåìó, íà÷èíàÿ íåïîñðåäñòâåííî ñ áðèòàíñêîãî êàçóñà. Õîòÿ ýòîò ìîìåíò è íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê òîìó, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðèáëèæàëèñü ê âîéíå, åãî ñìûñë òðåáóåò êðàòêîãî çàìå÷àíèÿ, ïîìîãàþùåãî áîëåå òî÷íîé òðàêòîâêå àìåðèêàíñêèõ óñèëèé, ñâèäåòåëüñòâîâàâøèõ î ñóùåñòâîâàâøåì óæå òîãäà ñòðåìëåíèè ïîääåðæèâàòü òåñíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñ Åâðîïîé è â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. Êîãäà Äæîí Ìåéíàðä Êåéíñ ïî ïîðó÷åíèþ ëîíäîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà îòïðàâèëñÿ ëåòîì 1941 ã. â Âàøèíãòîí äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ñ àìåðèêàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé ïðèìåíåíèÿ çàêîíà, Âàøèíãòîí ïðåäëîæèë ôîðìóëèðîâêó, êîòîðàÿ ñðåäè ïðî÷åãî ãëàñèëà (ñò. 7): «Óñëîâèÿ, ðåãóëèðóþùèå ïîìîùü, ïðåäîñòàâëÿåìóþ äëÿ îáîðîíû Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè Àìåðèêè Ñîåäèíåííîìó Êîðîëåâñòâó [...] ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî íè Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè,

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

419

íè Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî íå îòêàçûâàþòñÿ îò èìïîðòà ëþáîãî ïðîäóêòà, êîòîðûé ïðîèñõîäèò èç äðóãîé ñòðàíû, è ïîäãîòîâÿò ìåðû, íàïðàâëåííûå íà äîñòèæåíèå ýòèõ öåëåé». Ýòà ôîðìóëèðîâêà ïðàêòè÷åñêè ïðåäóñìàòðèâàëà êîíåö ðåæèìà ëüãîòíûõ òîðãîâûõ òàðèôîâ, ñóùåñòâîâàâøåãî âíóòðè Ñîäðóæåñòâà, è åãî çàìåíó ðåæèìîì ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ñîçäàíèå êîòîðîãî ÿâëÿëîñü ãëàâíîé öåëüþ àìåðèêàíñêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðåòèêîâ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîñëåâîåííîìó ïåðèîäó. Êåéíñó ýòà ôîðìóëèðîâêà êàçàëàñü «ýêñòðàâàãàíòíîé» è íåïðèåìëåìîé. Ïåðåãîâîðû áûëè ïðåðâàíû è îòëîæåíû äî ñëåäóþùåãî ãîäà (÷òî, âïðî÷åì, íå èìåëî ïîñëåäñòâèé äëÿ îòïðàâêè ïîìîùè, êîòîðàÿ òåì âðåìåíåì íà÷àëà îêàçûâàòüñÿ ýôôåêòèâíî è ìàññèðîâàííî). Îäíàêî, ýòà ñòàòüÿ ïðåäñòàâëÿëà ñâîåãî ðîäà ïðåäâàðåíèå «ìàíèôåñòà», ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî àìåðèêàíöû ñîáèðàëèñü âûñòðàèâàòü ñâîå âìåøàòåëüñòâî â åâðîïåéñêèå äåëà.  îñíîâå ëåæàëî ñòðåìëåíèå èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ ñèòóàöèè ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà ÑØÀ îêàçàëèñü èçîëÿöèîíèñòàìè â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå, íî ãëóáîêî âîâëå÷åííûìè, ïðè÷åì ñ ïîñðåäñòâåííûìè ðåçóëüòàòàìè, â ôèíàíñîâîì ïëàíå â äåëà Ñòàðîãî Ñâåòà. Ñ ìàðòà ïî 22 èþíÿ 1941 ã. çàêîí î ëåíä-ëèçå àêòèâíî èñïîëüçîâàëñÿ ïî ìåðå íàðàñòàíèÿ îïàñíîñòè, ê êîòîðîìó âåëè óñïåõè íåìöåâ â Åâðîïå.  îòâåò íà àêòèâèçàöèþ ïîäâîäíîé âîéíû, ðàçâåðíóòîé íåìöàìè â Àòëàíòèêå, 10 àïðåëÿ Ðóçâåëüò çàÿâèë, ÷òî Ãðåíëàíäèÿ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ è áóäåò çàùèùàòüñÿ àìåðèêàíöàìè, êîòîðûå ñ÷èòàþò îãðîìíûé îñòðîâ íàõîäÿùèìñÿ ïîä ñâîèì êîíòðîëåì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îí ïðèíàäëåæèò Äàíèè; ïðàâèòåëüñòâî Êîïåíãàãåíà ïîä äàâëåíèåì íåìöåâ îñïîðèëî çàêîííîñòü ðåøåíèÿ Ðóçâåëüòà.  òîò æå äåíü äðóãîé äåêðåò ïðåçèäåíòà îáúÿâèë î òîì, ÷òî Êðàñíîå ìîðå áîëüøå íå ÿâëÿåòñÿ çàïðåòíîé çîíîé âîåííûõ äåéñòâèé äëÿ àìåðèêàíñêèõ êîðàáëåé, à ýòî äåëàëî âîçìîæíûì äîñòàâêó ïîìîùè áðèòàíñêèì âîéñêàì â Åãèïòå. È, íàêîíåö, 10 àïðåëÿ ïðîèçîøëî ïåðâîå ìîðñêîå ñòîëêíîâåíèå ìåæäó àìåðèêàíñêèì ìèíîíîñöåì è íåìåöêîé ïîäâîäíîé ëîäêîé. Äàëüíåéøèì øàãîì ê âîâëå÷åíèþ Àìåðèêè â âîéíó ñòàëî ïðèíÿòîå â ñåíòÿáðå 1941 ã. ðåøåíèå «ïàòðóëèðîâàòü» êîíâîè ïîñòàâîê, íàïðàâëÿâøèåñÿ â Âåëèêîáðèòàíèþ. «Ïàòðóëèðîâàòü» ÿâëÿëîñü îïðåäåëåíèåì, åäâà ñêðûâàâøèì íàìåðåííîå èçìåíåíèå òîãî, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàë çàêîí 11 ìàðòà, òî åñòü ïîëîæåíèÿ î òîì, ÷òî íå áóäåò àìåðèêàíñêîãî ñîïðîâîæäåíèÿ êîíâîåâ, íàïðàâëÿþùèõñÿ â áðèòàíñêèå ïîðòû. Ýòî áûëà óñòóïêà èçîëÿöèîíèñòàì, êîòîðóþ áûëî î÷åíü ëåãêî ïðåîäîëåòü, ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîïðîâîæäåíèÿ àìåðèêàíñêàÿ ïî-

420

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ìîùü íèêîãäà áû íå äîøëà äî ìåñòà íàçíà÷åíèÿ, è èäåÿ ñòàòü «àðñåíàëîì äåìîêðàòèè» ïðåâðàòèëàñü áû â æåñòîêóþ øóòêó. Àìåðèêàíñêèé ôëîò â Àòëàíòèêå óñèëèëñÿ, è êîãäà ñëó÷àéíî àìåðèêàíñêîå òðàíñïîðòíîå ñóäíî áûëî ïîòîïëåíî, Ðóçâåëüò âîñïîëüçîâàëñÿ ñëó÷àåì äëÿ òîãî, ÷òîáû îáúÿñíèòü ñîãðàæäàíàì ìàñøòàá ãåðìàíñêîé îïàñíîñòè è íåîáõîäèìîñòü íàðàùèâàòü ìîðñêèå ñèëû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  ñòðàíå áûëî îáúÿâëåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå, è 14 èþíÿ âûøåë óêàç î çàìîðàæèâàíèè íåìåöêîé è èòàëüÿíñêîé ñîáñòâåííîñòè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Ýòî áûë øàã, çà êîòîðûì äîëæåí áûë ïîñëåäîâàòü ïî÷òè ïîëíûé ðàçðûâ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Îäíîâðåìåííî àìåðèêàíñêîå è áðèòàíñêîå âðîåííî-ìîðñêèå êîìàíäîâàíèÿ íà÷àëè ïðîâîäèòü ðåãóëÿðíûå îïåðàòèâíûå êîíñóëüòàöèè, êàê ýòî ïðîèçîøëî âî âðåìÿ îõîòû çà íåìåöêèì ëèíåéíûì êîðàáëåì «Áèñìàðê», î ïåðåäâèæåíèÿõ êîòîðîãî â Àòëàíòè÷åñêîì îêåàíå àìåðèêàíöû ðåãóëÿðíî ñîîáùàëè ãëàâíîìó øòàáó áðèòàíñêîãî ôëîòà. 6.2.4. ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÈÒÜ ËÈ ÏÎÌÎÙÜ ÍÀ ÑÎÂÅÒÑÊÈÉ ÑÎÞÇ? Òàêîâà áûëà ñèòóàöèÿ, êîãäà íà÷àëîñü îñóùåñòâëåíèå «ïëàíà Áàðáàðîññà», è âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îêàçàëîñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î âêëþ÷åíèè ÑÑÑÐ â àíòèãèòëåðîâñêóþ êîàëèöèþ — â òîò ìîìåíò ïî âîïðîñó î ïëàíå ïîìîùè ïî ëåíä-ëèçó, ïîçäíåå — â îáùåì ïëàíå. Äåéñòâèòåëüíî, íà÷èíàÿ ñ íàïàäåíèÿ íåìöåâ íà ÑÑÑÐ Ðóçâåëüò êîñâåííûì îáðàçîì äàë ïîíÿòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå çàìåäëÿò îêàçàòü ñâîþ ïîìîùü òîìó, êòî ñðàæàëñÿ âìåñòå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, äàæå åñëè ýòî è íå îçíà÷àëî íèêàêîãî èçìåíåíèÿ â àìåðèêàíñêîé îöåíêå ïîëèòè÷åñêèõ öåííîñòåé, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ñîâåòñêèé êîììóíèçì. 24 èþíÿ áëîêèðîâàíèå ñîâåòñêèõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, ââåäåííîå ðàíåå, áûëî îòìåíåíî, è 26 èþíÿ âëèÿòåëüíûé çàìåñòèòåëü ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Ñàìíåð Óýëëñ âñòðåòèëñÿ ñ ñîâåòñêèì ïîñëîì Óìàíñêèì äëÿ òîãî, ÷òîáû îáñóäèòü â óçêîì êðóãó ñïîñîáû äîñòàâêè àìåðèêàíñêîé ïîìîùè. Ýòî åùå íå áûëî ðàñïðîñòðàíåíèåì äåéñòâèÿ çàêîíà î ëåíä-ëèçå íà ÑÑÑÐ, íî ñòàëî âàæíûì øàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ðóçâåëüòà ñäåðæèâàëè äâà ìîìåíòà: ïîñòîÿííàÿ ñèëüíàÿ îïïîçèöèÿ àìåðèêàíñêèõ êàòîëèêîâ ïðîòèâ âñÿêîé ïîääåðæêè ñîâåòñêîãî êîììóíèçìà è ñêåïòèöèçì îòíîñèòåëüíî âîåííîé «ôîðìû» Ñîâåòîâ.  Âàøèíãòîíå òàêæå áûëî ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî íåìåöêîå íàñòóïëåíèå óñïåøíî çàâåðøèòñÿ çà íåñêîëüêî íåäåëü. Áîëåå òîãî, èìåííî ïðåäâèäÿ òàêîé èñõîä, Ðóçâåëüò 9 èþëÿ ðàñ-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

421

ïîðÿäèëñÿ, ÷òîáû, ïîìèìî óæå ïðåäóñìîòðåííîãî ñîçäàíèÿ áîëüøîãî ôëîòà, ñïîñîáíîãî îäíîâðåìåííî ñðàæàòüñÿ íà äâóõ îêåàíàõ, êîòîðûå îìûâàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, áûëè èñïîëüçîâàíû âñå âîçìîæíîñòè ïðîìûøëåííîñòè äëÿ âîîðóæåíèÿ ìàññîâîé àðìèè, ÷èñëåííîñòüþ äî 9 ìëí ÷åëîâåê (ýòî îêîëî 215 äèâèçèé), è äëÿ ñîçäàíèÿ âíóøèòåëüíîãî âîåííî-âîçäóøíîãî ôëîòà, ñïîñîáíîãî îñóùåñòâëÿòü ñòðàòåãè÷åñêèå îïåðàöèè íà áîëüøèõ ðàññòîÿíèÿõ.  îñíîâå ïðåäïðèíèìàåìûõ óñèëèé ëåæàëà ãèïîòåçà î òîì, ÷òî íåìöàì óäàñòñÿ ñîçäàòü îáøèðíåéøóþ êîàëèöèþ — îò Àòëàíòèêè è äî ßïîíèè, è ÷òî àíãëî-àìåðèêàíñêèé ñîþç äîëæåí áóäåò ñðàæàòüñÿ ñ ýòèì ïðîòèâíèêîì. À ýòî ïðåäïîëàãàëî ïîáåäó Ãèòëåðà íàä Ñòàëèíûì. Èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîòèâîñòîÿòü ïîòåíöèàëüíîé âðàæåñêîé êîàëèöèè, Ðóçâåëüò 7 èþëÿ ïðèêàçàë îêêóïèðîâàòü Èñëàíäèþ, òî åñòü ÷àñòü Äàòñêîãî êîðîëåâñòâà, êîòîðàÿ, òàêèì îáðàçîì, âêëþ÷àëàñü â àìåðèêàíñêóþ çîíó áåçîïàñíîñòè è ïðèìåíåíèåì ñèëû âûâîäèëàñü èç íåîãðàíè÷åííîé îïåðàòèâíîé çîíû ãåðìàíñêîãî ìîðñêîãî êîìàíäîâàíèÿ, êóäà åå õîòåë âêëþ÷èòü Ãèòëåð â ìàðòå â îòâåò íà îäîáðåíèå çàêîíà î ëåíä-ëèçå. Ýòîò ïåðâîíà÷àëüíûé ïåññèìèçì áûë ñìÿã÷åí è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñíÿò õîäîì îïåðàöèé íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè, òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ßïîíèÿ íå âñòóïèëà â âîéíó íà ñòîðîíå Ãåðìàíèè è îöåíêàìè, êîòîðûå áëèæàéøèé ïîìîùíèê Ðóçâåëüòà Ãàððè Ãîïêèíñ ïåðåäàë â Âàøèíãòîí ïîñëå ïîñåùåíèÿ Ìîñêâû â êîíöå èþëÿ. Ñòàëèí òàêæå ïîâòîðèë Ãîïêèíñó íàñòîé÷èâóþ ïðîñüáó î íåìåäëåííîé ïîìîùè êàê áðèòàíñêîé, òàê è àìåðèêàíñêîé. Îí âûðàçèë ïîæåëåíèå ïîëó÷èòü 20 òûñ ïðîòèâîòàíêîâûõ àðòèëëåðèéñêèõ îðóäèé, ìèëëèîí âèíòîâîê, áîëüøîå ÷èñëî êðóïíîêàëèáåðíûõ ïóëåìåòîâ è çåíèòîê: «Äàéòå íàì çåíèòêè è àëëþìèíèé, è ìû ñìîæåì âîåâàòü ïî ìåíüøåé ìåðå òðè èëè ÷åòûðå ãîäà». Î÷åâèäíî, ÷òî çàïðîñ Ñòàëèíà ìîã áûòü ëèøü ïîïûòêîé ïðîâåðèòü àìåðèêàíñêèå íàìåðåíèÿ, íå ðàññ÷èòàííûé íà íåìåäëåííûå ðåçóëüòàòû, ÷òî óñèëèëî óáåæäåíèå Ñòàëèíà â îòñóòñòâèè ïîäëèííîãî æåëàíèÿ Âàøèíãòîíà ïîìî÷ü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó äî òîãî, êàê îí áóäåò îáåñêðîâëåí âîéíîé ñ íåìöàìè. Ãîïêèíñ, ñî ñâîåé ñòîðîíû, íå ïðåìèíóë ðàçúÿñíèòü, ÷òî åãî ìèññèÿ èìåëà òîëüêî èíôîðìàöèîííûå öåëè è äîëæíà áûëà óòî÷íèòü, ÷òî áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî è àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî (îò ëèöà êîòîðîãî îí áûë óïîëíîìî÷åí äåëàòü çàÿâëåíèÿ) «íå íàìåðåâàëèñü ïîñòàâëÿòü Ðîññèè òÿæåëûå âîîðóæåíèÿ, òàêèå êàê òàíêè, ñàìîëåòû è çåíèòíûå îðóäèÿ, äî ñîçûâà ñîâåùàíèÿ òðåõ ïðàâèòåëüñòâ äëÿ âûðàáîòêè íàïðàâëåíèé ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé è ñîâìåñòíîãî ãëóáîêîãî îáñóæäåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ êàæäîãî ôðîíòà è êàæäîé ñòðàíû». À ýòî íåâîçìîæíî, çàìåòèë

422

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ãîïêèíñ Ñòàëèíó, äî îêîí÷àíèÿ áèòâû, êîòîðàÿ èäåò ïîä Ìîñêâîé. Îäíàêî ïîñëàííèê Ðóçâåëüòà ïðèâåç èç Ìîñêâû âïå÷àòëåíèå, ÷òî ïåññèìèçì áûë íåóìåñòåí. Õîä âîåííûõ äåéñòâèé, êîòîðûé îí ìîã íàáëþäàòü âáëèçè, óáåäèë åãî, ÷òî ñóäüáà âîéíû áûëà ãîðàçäî áîëåå íåîïðåäåëåííà, ÷åì äóìàëè ìíîãèå, è ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè áû ñûãðàòü ðåøàþùóþ ðîëü. Âïðî÷åì, ýòî ïîäòâåðäèë è Ñòàëèí: «Ìîùü Ãåðìàíèè ñòîëü âåëèêà, ÷òî õîòÿ Ðîññèÿ ñìîæåò çàùèùàòüñÿ îäíà, Âåëèêîáðèòàíèè è Ðîññèè âìåñòå áóäåò î÷åíü òðóäíî ðàçãðîìèòü ãåðìàíñêóþ âîåííóþ ìàøèíó. Îí ñêàçàë, ÷òî íàíåñåíèåì ïîðàæåíèÿ Ãèòëåðó, è, âîçìîæíî, áåç åäèíîãî âûñòðåëà, — ìîæåò áûòü òîëüêî îáúÿâëåíèå Ñîåäèíåíííûõ Øòàòîâ î âñòóïëåíèè â âîéíó ñ Ãåðìàíèåé». Êðàòêèé âèçèò Ãîïêèíñà â Ìîñêâó èìåë ìíîæåñòâî ïîñëåäñòâèé è áûë î÷åíü ïîëåçåí äëÿ Ðóçâåëüòà. Ïîìèìî âïå÷àòëåíèé è èíôîðìàöèè î ñïîñîáíîñòè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ê ñîïðîòèâëåíèþ, ïîñëàííèêó ïðåçèäåíòà óäàëîñü ïîíÿòü ïðèðîäó ñîâåòñêîé ñèñòåìû âëàñòè, îùóòèòü åå àáñîëþòíîå ñîñðåäîòî÷åíèå â ðóêàõ Ñòàëèíà. Ýòî äîëæíî áûëî ñåðüåçíî ïîâëèÿòü íà ðåàêöèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñ òîãî ìîìåíòà îíè îñîçíàëè, ÷òî âîéíà áóäåò âåñòèñü è áóäåò âûèãðàíà áëàãîäàðÿ ñèëå êîàëèöèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Îäíàêî ñ êàêèì Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è êàêîå ìåñòî ñëåäóåò îòâåñòè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â Åâðîïå ïðè ëèêâèäàöèè ãåãåìîíèè Ãåðìàíèè? Ñëåäóåò ïîðàçìûñëèòü íàä ïîñòàíîâêîé ýòîé ïðîáëåìû â áîëåå øèðîêîì ïîëèòè÷åñêîì êîíòåêñòå ëåòîì 1941 ã., â ìîìåíò, êîãäà íàäî áûëî ðåøèòü, êàêèì îáðàçîì âêëþ÷èòü ÑÑÑÐ â àíòèíàöèñòñêèé ñîþç. Åñëè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ýòîé íîâîé êîàëèöèè ïîäòâåðæäàë ïðîâàë âîåííûõ è äèïëîìàòè÷åñêèõ ïëàíîâ Ãèòëåðà, òî, ñ äðóãîé, — ñàìà íîâàÿ êîàëèöèÿ ñòðîèëàñü íà íåîïðåäåëåííûõ è íåóñòîé÷èâûõ îñíîâàíèÿõ. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîëó÷èë ñèìâîëè÷åñêèå îáåùàíèÿ ïîìîùè, êîòîðûå â ïåðâûå äíè èìåëè òîëüêî ïñèõîëîãè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïî÷òè êàê ñòèìóë ê âîçìîæíî áîëåå äîëãîìó ñîïðîòèâëåíèþ â íåìèíóåìî ïðîèãðàííîé âîéíå. Çàòåì, ïîñòåïåííî, íî âìåñòå ñ òåì äîñòàòî÷íî áûñòðî, ýòà ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü, è ÑÑÑÐ ñòàëà îêàçûâàòüñÿ ïîìîùü â ñèëó åãî äîëãîâðåìåííîãî ó÷àñòèÿ â êà÷åñòâå ïàðòíåðà â íîâîé êîàëèöèè, ñ ñàìûõ ïåðâûõ øàãîâ ïîäòà÷èâàåìîé ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó òðåìÿ àíòèãèòëåðîâñêèìè äåðæàâàìè. Îáîðîíèòåëüíàÿ ïîçèöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè ñîäåðæàëà ÿâíûå äâóñìûñëåííîñòè è áûëà íåîäíîðîäíà èç-çà ïðîòèâîðå÷èâûõ ìîòèâàöèé, ïðèñóùèõ èìïåðñêîé ñèñòåìå. Ñîâåòñêàÿ ïîçèöèÿ îáóñëîâëèâàëàñü äâóìÿ ìîìåíòàìè: ñîõðàíÿþùåéñÿ âîåííîé è ýêîíî-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

423

ìè÷åñêîé ñëàáîñòüþ, êîòîðàÿ ïîçâîëÿëà ñîïðîòèâëÿòüñÿ Ãèòëåðó, íî íå ðàçãðîìèòü åãî, êàê ýòî ïðèçíàâàë ñàì Ñòàëèí; è ñîîòíîøåíèåì ìåæäó òåððèòîðèÿìè, îêêóïèðîâàííûìè Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â 1939–1941 ãã., è òåìè çåìëÿìè, êîòîðûå çàïàäíûå äåðæàâû ãîòîâû áûëè ïðèçíàòü ïðèíàäëåæàùèìè Ìîñêâå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé, òî åñòü â êîíöå âîéíû, íà÷àòîé ðàäè çàùèòû ñóùåñòâîâàíèÿ Ïîëüøè (íî, âïðî÷åì, íå åå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè). Ýòè äâà ìîìåíòà âëèÿëè íà ïîçèöèþ Ðóçâåëüòà, êîòîðûé, õîòÿ è àôèøèðîâàë èíòåðíàöèîíàëèñòñêèå óñòðåìëåíèÿ, ïðèäàâàë íå ìåíüøåå çíà÷åíèå ïðîáëåìå ðåàëüíîãî ñîîîòíîøåíèÿ ñèë. Ïîäîáíî òîìó, êàê îí ëåãèòèìèçèðîâàë ñâîþ ïîçèöèþ ñâîáîäíîé òîðãîâëè, à ïî ñóùåñòâó, àìåðèêàíñêîãî ïðåâîñõîäñòâà â îòíîøåíèè Âåëèêîáðèòàíèè, îí äîëæåí áûë çàíÿòü ïîçèöèþ è â îòíîøåíèè ðîëè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  òîò ìîìåíò, êîãäà ñàì Ñòàëèí ïðèçíàë, ÷òî òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñïîñîáíû ðàçðåøèòü êîíôëèêò è íàíåñòè ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè ïðè ïîìîùè ïðîñòîé äåêëàðàöèè (ïðåäïîëîæåíèå, äàæå ñëèøêîì îïòèìèñòè÷íîå), îí ïðèçíàë ãëîáàëüíîå àìåðèêàíñêîå ïðåâîñõîäñòâî. Êàêàÿ ðîëü îòâîäèëàñü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó? Ñòàëèí áûë ñëèøêîì õèòåð, ÷òîáû ñðàçó æå îáñóæäàòü ïåðñïåêòèâû, îòêðûâàþùèåñÿ â ðåçóëüòàòå ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè. Âïðî÷åì, â òå÷åíèå âñåãî 1942 ã. áûëî ìàëî ïîïûòîê îáñóæäàòü ýòó òåìó. È âñå æå áûëî î÷åâèäíî, ÷òî, åñëè íå ïðîèçîéäåò íåîæèäàííûõ ïîâîðîòîâ, Ñîâåòñêèé Ñîþç âûéäåò èç âîéíû ïîáåäèòåëåì â êà÷åñòâå äåðæàâû-ãåãåìîíà Âîñòî÷íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû. Ïîìî÷ü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó îäåðæàòü ïîáåäó îçíà÷àëî, ñëåäîâàòåëüíî, ïîìî÷ü åìó óäåðæàòü òî, ÷òî îí çàõâàòèë (ïî÷òè âñåãäà ñ ïîìîùüþ äèïëîìàòèè) çà ïåðèîä ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé? Î÷åâèäíî, ÷òî ïîðàæåíèå ðåéõà ïðèâåäåò ê óòðàòå Ãåðìàíèåé ðîëè êîíòèíåíòàëüíîé äåðæàâû, óòðàòå, êîòîðàÿ ñîçäàñò ïîëèòè÷åñêèé âàêóóì. Êòî åãî çàïîëíèò? Ïîñëå ïîðàæåíèé 1940 ã. òðóäíî áûëî ïðåäñòàâèòü, ÷òî Ôðàíöèÿ îêàæåòñÿ ñïîñîáíîé âåðíóòüñÿ ê çàìûñëàì êîíòèíåíòàëüíîé ãåãåìîíèè. Íå íóæíî áûëî ïðîèçâîäèòü îñîáåííî òî÷íûõ ðàñ÷åòîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü, ÷òî ïîìîãàòü ÑÑÑÐ âûèãðàòü âîéíó îçíà÷àëî òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü åãî ïðåâðàùåíèþ â íàèáîëåå çíà÷èìóþ êîíòèíåíòàëüíóþ äåðæàâó. Ýòî îçíà÷àëî çàëîæèòü îñíîâû áóäóùåé íàïðÿæåííîñòè, ïîñêîëüêó èäåÿ ñîâåòñêîé ãåãåìîíèè âûçâàëà áû ñëèøêîì áóðíóþ ðåàêöèþ â îñòàëüíîé ÷àñòè Åâðîïû. Ìíîãèå èñòî÷íèêè äàþò îñíîâàíèå ïîëàãàòü, ÷òî Ðóçâåëüò ñ ñàìîãî íà÷àëà çàäóìûâàëñÿ íàä ýòèìè âîïðîñàìè è ÷òî îí íå äàâàë íà íèõ íåìåäëåííîãî îòâåòà, ïðåäîñòàâëÿÿ õîäó âîåííûõ äåéñòâèé ïðåäëîæèòü óáåäèòåëüíûå ôàêòû. Òàêèì îáðàçîì, îñòàâàëîñü íåÿñíî,

424

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áûëà ëè ïîìîùü, ñíà÷àëà îáåùàííàÿ, à çàòåì è ïðåäîñòàâëåííàÿ Ñîâåòàì, ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü ñîïðîòèâëåíèå ñàìîãî ñëàáîãî çâåíà àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè èëè æå ïåðâûì øàãîì äîëãîâðåìåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äâóõ äåðæàâ, îò îòíîøåíèé êîòîðûõ çàâèñåëî ñîîòíîøåíèå ñèë â ìèðå.  ðóçâåëüòîâñêîé «îòñðî÷êå» ñîäåðæàëîñü in nuce äîñòàòî÷íî ìîòèâàöèé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîðîäèòü ìíîãèå äâóñìûñëåííîñòè. 6.2.5. «ÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÀß ÕÀÐÒÈß» Ðóçâåëüòîâñêèé ïðàãìàòèçì åùå íå ïîðîäèë òîãî, ÷òî áóäåò íàçâàíî Âåëèêèé Çàìûñåë (Grand Design) àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, íî âäîõíîâèë êîíöåïöèþ ïåðåñòðîéêè ãëîáàëüíûõ îòíîøåíèé, îñíîâàííîé íà áîëåå ãèáêèõ ñòðóêòóðàõ, â öåíòðå êîòîðûõ íàõîäèëèñü Ñîåäèíåííûå Øòàòû â êà÷åñòâå ëèäåðà. Ñâåðõäåðæàâà in fieri âîâëåêàëàñü â êîíôëèêòû, ñòàíîâèâøèåñÿ ãëîáàëüíûìè, è ïîñòåïåííî åå ðóêîâîäèòåëè (íå îäèí ÷åëîâåê, êàê â ñîâåòñêîì ñëó÷àå, à ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýëèòà, ñëîæíàÿ ïî ñîñòàâó, íî ñïëî÷åííàÿ) âûäâèíóëè öåëü ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, îñíîâàííûõ íà ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðèíöèïàõ. Ýòè ïðèíöèïû âûðàæàëèñü, îäíàêî, â ôîðìóëàõ, ïðåäïîëàãàâøèõ èíñòèòóòû ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûå òåîðåòè÷åñêè ïîçâîëÿëè äðóãèì ñóáúåêòàì ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü äîñòàòî÷íî áîëüøèå ïðîñòðàíñòâà äëÿ ìàíåâðà, õîòÿ è ôóíêöèîíàëüíûå ïî îòíîøåíèþ ê ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé ñîâìåñòèìîñòè è âçàèìîçàâèñèìîñòè è ïîýòîìó ïðåäîñòàâëÿþùèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîÿâëåíèÿ ñïîñîáíîñòè ê ãèáêîñòè è àäàïòàöèè â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè. Ýòà ñèñòåìà, ñïîñîáíàÿ èíòåãðèðîâàòü ðàçíîîáðàçèå ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ôîðì, ñòðîèëàñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ëîãèêîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû — îíà ïîäðàçóìåâàëàñü â ðóçâåëüòîâñêîé êîíöåïöèè — è íå òðåáîâàëà, êàê òðåáîâàë ãèòëåðîâñêèé ãåãåìîíèçì è çàòåì ñòàëèíñêèé èíòåðíàöèîíàëèçì, ìîíîëèòíîãî åäèíîîáðàçèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè äåðæàâû-ãåãåìîíà. Ñëîæíîñòü àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè è ïîòåíöèàëüíûå îðèåíòàöèè, êîòîðûå â íåé óãàäûâàëèñü, îòðàçèëèñü â òàê íàçûâàåìîé Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè. Ðóçâåëüò è ×åð÷èëëü, êîòîðûå ñ 1940 ã. âåëè ïîñòîÿííóþ ïåðåïèñêó, ïîêà íå èìåëè âîçìîæíîñòè âñòðåòèòüñÿ ëè÷íî. Õîòÿ îíè è áûëè çíàêîìû, èõ ïåðâàÿ è åäèíñòâåííàÿ âñòðå÷à ñîñòîÿëàñü åùå â 1918 ã., è òîëüêî â âîéíó ìåæäó íèìè ñëîæèëîñü òåñíîå îïåðàòèâíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, êîòîðîå, íåñìîòðÿ íà òðóäíîñòè è ðàçíîãëàñèÿ ïî îòäåëüíûì âîïðîñàì,

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

425

ñûãðàëî ñòîëü áîëüøóþ ðîëü â ñòàíîâëåíèè îñîáûõ âçàèìîîòíîøåíèé (special relationship) ìåæäó Àíãëèåé è Àìåðèêîé. Ñâîåâðåìåííîñòü óãëóáëåííîãî îáìåíà ìíåíèÿìè îùóùàëè îáà ïîëèòèêà, è, íàêîíåö, ñëó÷àé ïðåäñòàâèëñÿ â íà÷àëå àâãóñòà, ïîñëå âîçâðàùåíèÿ Ãîïêèíñà èç Ìîñêâû, êîãäà äâà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëÿ âñòðåòèëèñü â âîäàõ Íüþôàóíäëåíäà, â Placentia Bay, íà êðåéñåðå «Àóãóñòà» è â òå÷åíèå ÷åòûðåõ äíåé ñ 9 ïî 13 àâãóñòà èìåëè âîçìîæíîñòü îáñóäèòü êàê íåîòëîæíûå âîïðîñû, òàê è ãëîáàëüíûå ïðîáëåìû ïîëèòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ. ×òî êàñàåòñÿ íåîòëîæíîãî, òî íàèáîëåå âàæíîå ñîãëàøåíèå ðàçðåøèëî ïðîáëåìó «ñîïðîâîæäåíèÿ» êîíâîåâ ñ ïîìîùüþ äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè. Áûëî ðåøåíî, ÷òî àìåðèêàíñêèé âîåííûé ôëîò áóäåò òåïåðü «ñîïðîâîæäàòü», à íå òîëüêî «ïàòðóëèðîâàòü» êîíâîè àíãëèéñêèõ èëè àìåðèêàíñêèõ êîðàáëåé, äîñòàâëÿâøèõ ïîñòàâêè â áðèòàíñêèå ïîðòû. Ðóçâåëüò æå, íàïðîòèâ, íå ïîääàëñÿ íà äàâëåíèå, êîòîðîå îêàçûâàë ×åð÷èëëü â ïîëüçó ïðîâåäåíèÿ áîëåå ýíåðãè÷íîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ßïîíèè. Âñòðå÷à íà «Àóãóñòå» áûëà âàæíà, ïðåæäå âñåãî, ïîñêîëüêó îíà ïîëîæèëà íà÷àëî âûðàáîòêå Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, îïóáëèêîâàííîé 14 àâãóñòà è ñîäåðæàâøåé íåñêîëüêî îáÿçûâàþùèõ ïðîãðàììíûõ çàÿâëåíèé â îòíîøåíèè ïðèíöèïîâ, â ñîîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè îáà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëÿ ïîíèìàëè ñâîè ïîëèòè÷åñêèå îáÿçàòåëüñòâà â äàííûé ìîìåíò, à òàêæå ïåðñïåêòèâû áóäóùåãî ìèðîïîðÿäêà. Ýòî áûë äîêóìåíò èç âîñüìè ïóíêòîâ, âäîõíîâëÿâøèéñÿ â öåëîì èäåÿìè Âèëüñîíà. Îáå ñòðàíû, çàÿâëÿë îí ïðåæäå âñåãî, íå ñòðåìÿòñÿ ê òåððèòîðèàëüíûì ïðèîáðåòåíèÿì. Âòîðîé ïóíêò ãëàñèë: «Îíè íå ñîãëàñÿòñÿ íè íà êàêèå òåððèòîðèàëüíûå èçìåíåíèÿ, íå íàõîäÿùèåñÿ â ñîãëàñèè ñî ñâîáîäíî âûðàæåííûì æåëàíèåì çàèíòåðåñîâàííûõ íàðîäîâ».  òðåòüåì — àâòîðû óòî÷íÿëè ñòðåìëåíèå «ê âîññòàíîâëåíèþ ñóâåðåííûõ ïðàâ è ñàìîóïðàâëåíèÿ òåõ íàðîäîâ, êîòîðûå áûëè ëèøåíû ýòîãî íàñèëüñòâåííûì ïóòåì». Äàëåå õàðòèÿ ãîâîðèëà î ñòðåìëåíèè îáåñïå÷èòü âñåì, ïîáåäèòåëÿì èëè ïîáåæäåííûì, ñâîáîäíûé äîñòóï íà ðàâíûõ îñíîâàíèÿõ ê òîðãîâëå è èñòî÷íèêàì ñûðüÿ, íåîáõîäèìûì äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöâåòàíèÿ ýòèõ ñòðàí è óëó÷øåíèÿ óñëîâèé æèçíè òðóäÿùèõñÿ.  øåñòîì ïóíêòå Õàðòèè âûðàæàëîñü ïîæåëàíèå, ÷òîáû «ïîñëå îêîí÷àòåëüíîãî óíè÷òîæåíèÿ íàöèñòñêîé òèðàíèè» ðîäèëñÿ áåçîïàñíûé, ìèðîëþáèâûé, ñâîáîäíûé îò ñòðàõà è íóæäû ìèð. Íàêîíåö, â íåé âûñêàçûâàëîñü ïîæåëàíèå îòêàçà îò èñïîëüçîâàíèÿ ñèëû â êà÷åñòâå ñðåäñòâà äëÿ ðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ. Õîòÿ äîêóìåíò ýòîò è íîñèë ÷èñòî äåêëàðàòèâíûé õàðàêòåð è áûë îáíàðîäîâàí åùå äî âñòóïëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîéíó,

426

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

îí âûãëÿäåë óáåäèòåëüíî ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ ïî êðàéíåé ìåðå â òðåõ àñïåêòàõ. Âî-ïåðâûõ, îí äåìîíñòðèðîâàë àíãëî-àìåðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â áîðüáå ñ íàöèçìîì, ôàêòè÷åñêè ñòàâøåå î÷åâèäíûì, íî åùå íå çàÿâëåííîå îôèöèàëüíî, òî åñòü ïîêà àìåðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íå ïðèíÿëè ðåøåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó. Ýòî áûë, ñëåäîâàòåëüíî, âûçîâ Ðóçâåëüòà îòå÷åñòâåííûì èçîëÿöèîíèñòàì. Âî-âòîðûõ, îí íåñ ñìûñë íå ñêðûâàåìîãî äèñòàíöèðîâàíèÿ îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà áûëè ïðåäïðèíÿòû ïåðâûå êîíêðåòíûå øàãè äëÿ îêàçàíèÿ åìó ïîìîùè. Âòîðîé è òðåòèé ïóíêòû äåêëàðàöèè íå ìîãëè íå âîñïðèíèìàòüñÿ òàêæå è êàê íåîäîáðåíèå àííåêñèé, ñîâåðøåííûõ Ñîâåòàìè äî 22 èþíÿ. Â-òðåòüèõ, Õàðòèÿ ñîäåðæàëà, ñ àìåðèêàíñêîé òî÷êè çðåíèÿ, âàæíóþ óñòóïêó ñî ñòîðîíû áðèòàíöåâ. Òî, ÷òî Êåéíñ ïîñ÷èòàë çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî «ýêñòðàâàãàíòíûì», à èìåííî, ïðèçíàíèå ñâîáîäû òîðãîâëè, áûëî ïðèíÿòî ×åð÷èëëåì, ïî êðàéíåé ìåðå ñèìâîëè÷åñêè, â êà÷åñòâå ïðèíöèïà, âäîõíîâëÿþùåãî áîðüáó ïðîòèâ íàöèçìà. Ýòî áûëà ÷èñòî ôîðìàëüíàÿ óñòóïêà, ïðèíÿòàÿ, âîçìîæíî, ÷òîáû íå ðàçðóøèòü äðóæåñòâåííóþ àòìîñôåðó â íàïðÿæåííûé ìîìåíò, è äëÿ òîãî, ÷òîáû íå óñóãóáëÿòü î÷åâèäíûå òðóäíîñòè, êîòîðûå ïðåæäåâðåìåííî ïðèíÿòûå îáÿçàòåëüñòâà ñîçäàâàëè äëÿ Ðóçâåëüòà. Îäíàêî â íåé ìîæíî óâèäåòü òàêæå è ïîñòîÿíñòâî óïîðñòâà, ñ êîòîðûì àìåðèêàíñêèå ïðàâèòåëè îñóùåñòâëÿëè ñâîþ ãëîáàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïåðåãîâîðû, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðèìåíåíèþ çàêîíà î ëåíä-ëèçå ê Âåëèêîáðèòàíèè, íà÷àòûå Êåéíñîì è ïðåðâàííûå â ñâÿçè ñ âîçííèêøèì ïðåïÿòñòâèåì â âèäå òðåáîâàíèé ñâîáîäû òîðãîâëè, ïðîäîëæàëèñü òàêæå è ïîñëå âñòðå÷è â Placentia Bay â äóõå ÷åòâåðòîãî ïóíêòà Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè âïëîòü äî ïîäïèñàíèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ 23 ôåâðàëÿ 1942 ã. Íà ýòîò ðàç âàðèàíò ñòàòüè 7, ñäåëàâøåé ñîãëàøåíèå íåâîçìîæíûì â èþëå 1941 ã., áûë «ïîäñëàùåí» ïóòåì ïðåâðàùåíèÿ åå â ïîæåëàíèå, êàñàþùååñÿ âñåé ìèðîâîé òîðãîâëè (íî îçíà÷àëî ëè ýòî äåéñòâèòåëüíî «ïîäñëàùåí»?) è äîáàâëåíèåì çàïÿòîé, îòêëàäûâàâøåé åå ïðàêòè÷åñêîå âûïîëíåíèå äî òåõíè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ íà ñëåäóþùåì ýòàïå. Îäíàêî â íåé ïîäòâåðæäàëîñü îáÿçàòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è, ïðåæäå âñåãî, Âåëèêîáðèòàíèè «ëèêâèäèðîâàòü âñå ôîðìû äèñêðèìèíàöèîííûõ ïðîöåäóð â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, ñíèçèòü òàìîæåííûå òàðèôû è âñÿêèå äðóãèå îãðàíè÷åíèÿ òîðãîâëè» â ñîîòâåòñòâèè êàê ðàç ñ äåêëàðàöèåé 14 àâãóñòà 1941 ã., íà êîòîðóþ áûëà ñäåëàíà ñïåöèàëüíàÿ ññûëêà.  ýòèõ ôîðìóëèðîâêàõ íè÷åì íå îãðàíè÷åííûé ïðèíöèï ñâîáîäû òîðãîâëè áûë îïðåäåëåííûì îáðàçîì ïå-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

427

ðåôîðìóëèðîâàí, ñòàâ ïðåäïîñûëêîé ñèñòåìû ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Äðóãèìè ñëîâàìè, — ñèñòåìû, â êîòîðîé àáñîëþòíàÿ ñâîáîäà òîðãîâëè îðèåíòèðîâàëàñü è íàïðàâëÿëàñü ñîâîêóïíîñòüþ ìíîãîñòîðîííèõ òîðãîâûõ îòíîøåíèé, ñïîñîáíîé îáåñïå÷èòü àäàïòàöèþ ýêîíîìèêè îòäåëüíûõ ñòðàí ê íåîáõîäèìîñòè âûðàâíèâàíèÿ òîðãîâîãî áàëàíñà áåç óãðîçû äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíêðåòíûõ ñèòóàöèé.  ýòîì ñìûñëå àáñîëþòíàÿ ñâîáîäà òîðãîâëè ðàñòâîðÿëàñü â ðåãëàìåíòèðóþùèõ ôîðìóëèðîâêàõ, âûòåêàâøèõ òàêæå è èç ñàìîé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè New Deal, à òåíäåíöèÿ ñïîñîáñòâîâàòü ðàâíîìó ðàñïðåäåëåíèþ âûãîä îò ñâîáîäíîé òîðãîâëè îãðàíè÷èâàëàñü àìåðèêàíñêèì ýêîíîìè÷åñêèì ïðåâîñõîäñòâîì. Òàêèì îáðàçîì, òåçèñû, ñîäåðæàâøèåñÿ â Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, ìîãóò èíòåðïðåòèðîâàòüñÿ íå òîëüêî êàê ïëîä îáñòîÿòåëüñòâ, íî è êàê àìåðèêàíñêèé ïðîåêò, ñîñòîÿâøèé â íàâÿçûâàíèè áðèòàíöàì — â îáìåí íà íåîáõîäèìóþ òîãäà äëÿ ñîïðîòèâëåíèÿ íåìöàì ïîìîùü, à ïîçäíåå äëÿ ïîáåäû â âîéíå — ïîñëåâîåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà, â êîòîðîì Âåëèêîáðèòàíèÿ çàíÿëà áû ìåñòî ìëàäøåãî ïàðòíåðà. Îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè áûëè «îñîáûìè», íî «ðîäñòâåííèêè» íå áûëè ðàâíû: îäèí áðàò áûë ñòàðøèé, äðóãîé — ìëàäøèé. 6.2.6. ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÀß ÏÎÌÎÙÜ ÑÎÂÅÒÑÊÎÌÓ ÑÎÞÇÓ Ðåøåíèå Àìåðèêè ïîìî÷ü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ñîçäàâàëî ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû, îòíîñÿùèåñÿ ê þðèäè÷åñêîìó îôîðìëåíèþ òàêîé ïîìîùè. Íåìåäëåííîå ïðèìåíåíèå çàêîíà î ëåíä-ëèçå áûëî ìàëî ðåàëüíûì, ó÷èòûâàÿ ãëóáîêóþ âðàæäåáíîñòü, âñå åùå ñóùåñòâîâàâøóþ â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè â îòíîøåíèè Ñîâåòîâ. Ýòî ïðåïÿòñòâèå ìîæíî áûëî îáîéòè ïóòåì ïîñûëêè ïîìîùè ñ óñëîâèåì íåìåäëåííîé îïëàòû. Îäíàêî ñîâåòñêèå êàïèòàëû â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ áûëè ñëèøêîì îãðàíè÷åíû äëÿ ýòîãî. Íåîáõîäèìî áûëî ïðåîäîëåòü ïðåïÿòñòâèå îáõîäíûì ïóòåì.  êîíöå ñåíòÿáðÿ â Ìîñêâó áûëà ïîñëàíà ìèññèÿ, âîçãëàâëÿåìàÿ À.Ãàðððèìàíîì îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ëîðäîì Áèâåðáðóêîì îò Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðàÿ âåëà ïåðåãîâîðû ñî Ñòàëèíûì è Ìîëîòîâûì. Äëÿ ýòîãî ñëó÷àÿ â êà÷åñòâå ïåðåâîä÷èêà áûë ïðèâëå÷åí Ìàêñèì Ëèòâèíîâ, ñîâåòñêèé äèïëîìàò, íàèáîëåå áëèçêèé ê Çàïàäó (êîòîðûé ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî áûë ïîñëàí â Âàøèíãòîí ñî ñïåöèàëüíîé äèïëîìàòè÷åñêîé ìèññèåé äëÿ íàëàæèâàíèÿ ñâÿçåé, ïðîäëèâøåéñÿ äî 1943 ã.). Çà íåñêîëüêî äíåé íàïðÿæåííûõ ïåðåãîâîðî⠗ âî âðåìÿ êîòîðûõ Ñîâåòû ïðîÿâèëè âåñü ñâîé ñêåïòèöèçì â îòíîøåíèè íàìåðåíèé Çàïàäà — áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå, ôîðìàëüíî ïîäïèñàííîå

428

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

1 îêòÿáðÿ, â êîòîðîì óêàçûâàëîñü òî÷íîå êîëè÷åñòâî âîîðóæåíèé, êîòîðûå áóäóò ïîñòàâëåíû Ñîâåòñêîìó Ñîþçó äî êîíöà èþíÿ 1942 ã.: 100 áîìáàðäèðîâùèêîâ è 500 òàíêîâ â ìåñÿö, çåíèòíûå è ïðîòèâîòàíêîâûå îðóäèÿ, ðàçíûå âèäû ñûðüÿ, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ìåäèêàìåíòû. Ýòî áûëà ïîìîùü ïîìèìî çàêîíà î ëåíäëèçå, ïðåäîñòàâëåíèå êîòîðîé äîëæíî áûëî ïðîõîäèòü ñ áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè òåõíè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Òîëüêî ÷åðåç ìåñÿö Ðóçâåëüò çàÿâèë, ÷òî Ñâåòñêèé Ñîþç èìååò ïðàâî ïîëó÷àòü ïîìîùü â ôîðìàëüíûõ þðèäè÷åñêèõ ðàìêàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ íàçâàííûì çàêîíîì. È òîëüêî ïîñëå âñòóïëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîéíó âíóòðåííÿÿ ïîëåìèêà ïðåêðàòèëàñü. Îäíàêî òåìà ïîìîùè ñòàëà ñ òîãî ìîìåíòà îäíèì èç êðèòè÷åñêèõ ìîìåíòîâ ñîâìåñòíîé áîðüáû òðåõ êðóïíåéøèõ ñîþçíèêîâ. Ñîâåòû íå óïóñêàëè âîçìîæíîñòè âûñêàçàòü ñîæàëåíèå îòíîñèòåëüíî íåäîñòàòî÷íîñòè è ìåäëåííûõ òåìïîâ ïîñûëêè îáåùàííûõ ìàòåðèàëîâ, àìåðèêàíöû — ïîñåòîâàòü íà òî, ÷òî ñîâåòñêèå âëàñòè ñêðûâàþò îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî íàñåëåíèÿ ïðîèñõîæäåíèå ýòèõ òîâàðîâ. Ýòî áûëà îäíà èç òåì áåñêîíå÷íîé ïîëåìèêè îòíîñèòåëüíî çàñëóã è âêëàäà êàæäîé ñòðàíû â äåëî ïîáåäû íàä Ãåðìàíèåé.  äàííîé ñâÿçè ñëåäóåò, îäíàêî îòìåòèòü, ÷òî íà ýòîé è íà ïîñëåäóþùèõ ýòàïàõ âîéíû èìåííî ñîâåòñêàÿ àðìèÿ è ñîâåòñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ïðåäîñòàâëÿëè íàèáîëüøèå ðåñóðñû. Òåì íå ìåíåå â îäíîì èç íåìíîãèõ îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ ñîâåòñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ñîäåðæàùèõ äàííûå ïî ýòîìó ïðåäìåòó, ìîæíî ïðî÷åñòü, ÷òî íà 11 èþíÿ 1944 ã. ÑÑÑÐ ïîëó÷èë òîëüêî îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ 6 430 ñàìîëåòîâ, ïëþñ 2 442 áðèòàíñêèõ áîìáàðäèðîâùèêîâ, 3 734 òàíêà, 206 771 ãðóçîâèêîâ, ïðîäîâîëüñòâåííûõ ïîñòàâîê â îáùåé ñëîæíîñòè 2 199 000 òîíí.  öåëÿõ óêðåïëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è, ïðåæäå âñåãî, äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ïîñûëêîé ïîìîùè, íåîáõîäèìî áûëî óðåãóëèðîâàòü ðÿä äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðîáëåì è âîïðîñîâ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ïîìîùü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó îçíà÷àëà ïîìîùü íå óìèðàþùåìó äðóãó, à äðóãó, êîòîðûé ëèøü íàõîäèòñÿ â òÿæåëîì ïîëîæåíèè, âñå ïðîáëåìû íà÷àëè ïðèîáðåòàòü äðóãîå çâó÷àíèå.  òåõíè÷åñêîì ïëàíå, êîòîðûé èìåë, îäíàêî, íåïîñðåäñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ñóùåñòâîâàëà ïðîáëåìà ïóòåé äîñòàâêè ïîìîùè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ïîñêîëüêó ïðÿìîé ïóòü, òî åñòü ÷åðåç ÷åðíîìîðñêèå ïðîëèâû, áûë íåâîçìîæåí, à èñïîëüçîâàíèå Òðàíññèáèðñêîé æåëåçíîäîðîæíîé ìàãèñòðàëè ñëèøêîì ñëîæíûì èç-çà åãî ïðîòÿæåííîñòè è äàâëåíèÿ ÿïîíöåâ, îñòàâàëèñü ëèøü äâå âîçìîæíîñòè: ïóòü ÷åðåç Àðõàíãåëüñê â Áåëîì ìîðå, ÷åðåç Ñåâåðíûé Ëåäîâèòûé îêåàí, è ïóòü ÷åðåç òåððèòîðèþ

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

429

Èðàíà. Îáà ïóòè ñîçäàâàëè ñîâñåì íå ëåãêèå äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû. Àðõàíãåëüñêèé ïîðò ïî ïðè÷èíå çàìåðçàíèÿ ìîã äåéñòâîâàòü òîëüêî øåñòü ìåñÿöåâ â ãîäó. Ïóòü ÷åðåç Èðàí äîëæåí áûë ïðîõîäèòü ïî æåëåçíîé äîðîãå ïîñðåäñòâåííîãî êà÷åñòâà, Òðàíñêàâêàçñêîé, ïî òåððèòîðèè íåéòðàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, áîëåå òîãî, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íàñòðîåííîãî â ïîëüçó íåìöåâ. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî â 1939 ã. 41% èðàíñêèõ òîâàðîâ ïðîõîäèëè ÷åðåç Ãåðìàíèþ, ÷òî â Èðàíå íàõîäèëîñü îêîëî 2 000 íåìåöêèõ «ñïåöèàëèñòîâ», áîëüøèíñòâî êîòîðûõ áûëè íå êåì èíûì êàê àãåíòàìè ãèòëåðîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ÷òî ñàì øàõ Ðåçà Ïåõëåâè I ñ÷èòàëñÿ íàñòðîåííûì àíòèáðèòàíñêè. Âñå ýòî, íà÷èíàÿ ñ èþíÿ 1941 ã. èìåëî çíà÷åíèå íå òîëüêî äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè, îùóùàâøåé óãðîçó â ñàìîì öåíòðå ñâîåé ñôåðû âëèÿíèÿ, íî èìåííî â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé òðàíçèòà, òàêæå è äëÿ ñóäåá âîéíû â öåëîì. Îïàñàëèñü, ÷òî íåìåöêèå ñïåöèàëèñòû ìîãëè ïî ñâîåìó æåëàíèþ ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèÿ è îðãàíèçîâûâàòü àêòû âðåäèòåëüñòâà íà Òðàíñêàâêàçñêîé äîðîãå, ïðåðûâàÿ ãëàâíûé êîììóíèêàöèîííûé ïóòü âîçíèêàþùåãî áîëüøîãî ñîþçà. Øàõó áûë íåìåäëåííî ïðåäúÿâëåí è çàòåì ïîâòîðåí óëüòèìàòóì ñ òðåáîâàíèåì î âûñûëêå íåìåöêèõ ñïåöèàëèñòîâ. Êàòåãîðè÷åñêèé îòêàç ïîäòîëêíóë ðóññêèõ è áðèòàíöåâ ê îäíîé èç íåìíîãèõ ñêîîðäèíèðîâàííûõ àêöèé â èõ ñîâìåñòíîé âîéíå. 25 àâãóñòà 1941 ã. áðèòàíñêèå âîéñêà èç Èíäèè è ñîâåòñêèå èç Àçåðáàéäæàíà âòîðãëèñü íà èðàíñêóþ òåððèòîðèþ è â êîðîòêîå âðåìÿ ïðåîäîëåëè èðàíñêîå ñîïðîòèâëåíèå. Âñÿ ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà íà äâå çîíû: ñåâåðíàÿ, îêêóïèðîâàííàÿ è êîíòðîëèðóåìàÿ ðóññêèìè, îñòàëüíàÿ ÷àñòü — àíãëè÷àíàìè. Òåãåðàíó ïîçâîëèëè îñòàòüñÿ íåéòðàëüíûì â êà÷åñòâå àíêëàâà â ãîñóäàðñòâå-ïðîòåêòîðàòå. Ðåçà I áûë âûíóæäåí îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà è ïåðåäàòü òðîí äâàäöàòèäâóõëåòíåìó ñûíó Ìîõàììåäó Ðåçà, ïðèíÿâøåìó øàõñêèé òðîí ïîä èìåíåì Ðåçà Ïåõëåâè II. Îí áóäåò ïðàâèòü, çà èñêëþ÷åíèåì êðàòêîãî ïåðåðûâà, äî 1979 ã. Òåì âðåìåíåì áûëî ñôîðìèðîâàíî íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì îòñóòñòâîâàëè ïðîíåìåöêè íàñòðîåííûå ýëåìåíòû. Ñ íèì ñðàçó æå íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû. Îíè ïðèâåëè ê ïðàâîâîìó óðåãóëèðîâàíèþ ñèòóàöèè, âîçíèêøåé â ðåçóëüòàòå ñàìîãî íàñòîÿùåãî àêòà íàñèëèÿ, õîòÿ è âûíóæäåííîãî. Òðåáîâàëîñü ïðèâåñòè ïîëîæåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñ ïðèíöèïàìè, âî èìÿ êîòîðûõ, êàê çàÿâëÿëè àíòèãèòëåðîâñêèå äåðæàâû, âåëàñü áîðüáà. 29 ÿíâàðÿ 1942 ã. áûë ïîäïèñàí òðåõñòîðîííèé äîãîâîð î ñîþçå, â êîòîðîì óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî àíãëîñîâåòñêèå âîéñêà, ïðèñóòñòâóþùèå íà èðàíñêîé òåððèòîðèè, íå ÿâëÿþòñÿ îêêóïàöèîííûìè âîéñêàìè; ñîþçíèêàì ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî òðàíçèòà ÷åðåç òåððèòîðèþ Èðàíà, íî â òî æå âðåìÿ

430

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïîäòâåðæäàëàñü íåçàâèñèìîñòü Èðàíà è äîáàâëÿëîñü, ÷òî ñîþçíûå âîéñêà áóäóò âûâåäåíû èç ñòðàíû â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ïðîòèâ ñòðàí «Îñè». Òàêèì îáðàçîì, ñèòóàöèÿ â Èðàíå áûëà ïîñòàâëåíà ïîä êîíòðîëü, ñäåëàâøèéñÿ åùå áîëåå ýôôåêòèâíûì â ðåçóëüòàòå òîãî, ÷òî â êîíöå 1942 ã. ê àíãëîñîâåòñêèì âîéñêàì äîáàâèëèñü ñèëüíûå àìåðèêàíñêèå êîíòèíãåíòû ñ çàäà÷åé îñóùåñòâëÿòü îïåðàöèè ïî çàêîíó î ëåíä-ëèçå. 6.2.7. ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×Èß ÂÍÓÒÐÈ «ÁÎËÜØÎÃÎ ÑÎÞÇÀ» Ñëîæíåå áûëî, îäíàêî, ðåøèòü âîïðîñû ÷èñòî ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåîáõîäèìî áûëî óñòàíîâèòü êîíòàêòû ìåæäó ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è ïîëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â èçãíàíèè, íàõîäèâøèìñÿ â Ëîíäîíå, à ñ äðóãîé, — äîâåñòè ïåðâûå àíãëî-ñîâåòñêèå ñîãëàøåíèÿ äî áîëåå ïîëíîãî ôîðìàòà. Êîíå÷íî, óñòàíîâëåíèå íîðìàëüíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ñîâåòàìè è Ïîëüøåé áûëî ïî÷òè íåðåàëüíîé çàäà÷åé, õîòÿ ýòà ïðîáëåìà è áûëà âàæíîé äëÿ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí, ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî èñïûòûâàëî îñîáîå áåñïîêîéñòâî îòíîñèòåëüíî ïîëüñêèõ âîåííîïëåííûõ, íàõîäèâøèõñÿ â ðóêàõ ðóññêèõ (îêîëî ïîëóòîðà ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê). 5 èþëÿ â Ëîíäîíå íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû ìåæäó ïîñëîì È.Ìàéñêèì è ãåíåðàëîì Â. Ñèêîðñêèì, ïîëüñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì. Ïåðåãîâîðû ïðîõîäèëè íà ôîíå ïîëíîãî ðàñõîæäåíèÿ âî âçãëÿäàõ íà áóäóùåå. Äëÿ ïîëÿêîâ áûëî áåññïîðíûì, ÷òî ñëåäóåò âåðíóòüñÿ ê ñèòóàöèè 1939 ã., â òî âðåìÿ êàê ðóññêèå âûñêàçûâàëèñü â ïîääåðæêó «ýòíè÷åñêîé Ïîëüøè». Áûë ëè âîçìîæåí êîìïðîìèññ? ×åð÷èëëü ïîëàãàë, êîíå÷íî, íå ñòðîÿ ñëèøêîì áîëüøèõ èëëþçèé, ÷òî ïîëÿêàì ñëåäóåò «ïîëîæèòüñÿ íà äîáðóþ âîëþ Ñîâåòîâ» â òîì, ÷òî êàñàëîñü áóäóùåãî è íå òðåáîâàòü ïèñüìåííûõ ãàðàíòèé. Êîìïðîìèññ áûë íàéäåí ñ ïîìîùüþ ôîðìóëû, îïóñêàâøåé âñÿêèå íàìåêè íà êîíêðåòíûå ïðîáëåìû è îãðàíè÷èâøåéñÿ çàÿâëåíèåì î ïðåêðàùåíèè äåéñòâèÿ ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ ðóññêèìè è íåìöàìè â àâãóñòå–ñåíòÿáðå 1939 ã. Íà ýòîé îñíîâå ñîãëàøåíèå îò 30 èþëÿ 1941 ã., âîññòàíàâëèâàëî íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó Ìîñêâîé è ïîëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â èçãíàíèè, íàõîäèâøåìñÿ â Ëîíäîíå (ôîðìàëüíûé ìîìåíò, íî äîñòîéíûé ïîâòîðíîãî óïîìèíàíèÿ èç-çà åãî âàæíîñòè â áóäóùåì). Íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ Ñèêîðñêèé ïîñåòèë Ìîñêâó è âñòðåòèëñÿ ñî Ñòàëèíûì, êîòîðûé íàìåêíóë íà òî, ÷òî êîìïðîìèññ âîçìîæåí íà îñíîâå ïðîìåæóòî÷íîé ëèíèè ãðàíèöû ìåæäó ñóùåñòâîâàâøåé äî âîéíû è òîé, ÷òî áûëà óñòàíîâëåíà ñîãëàøåíèÿìè 1939 ã. ñ íåìöàìè. Ñèêîð-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

431

ñêèé íå ñ÷åë âîçìîæíûì ñîãëàñèòüñÿ è, âîçìîæíî, ñîâåðøèë ñåðüåçíóþ îøèáêó. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîþçíèêè, òî åñòü íà òîò ìîìåíò àíãëè÷àíå, òàêæå íå áûëè ùåäðû íà îáåùàíèÿ. ×åð÷èëëü è åãî ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Èäåí ñòðåìèëèñü ê äîñòèæåíèþ ñîëèäàðíîñòè ñ Ñîâåòàìè, õîðîøî ïîíèìàÿ òðóäíîñòè ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà ïîñëå ïîáåäû íàä ôàøèçìîì ñ òî÷êè çðåíèÿ ñóäüáû Ïîëüøè è Áàëêàí. Íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ñèêîðñêèì è Ìàéñêèì Èäåí çàÿâèë â ïàëàòå îáùèí, ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâî íå ïðèçíàåò àííåêñèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â 1939 ã. Íî ÷òîáû ïîíÿòü âàæíîñòü ýòîãî çàÿâëåíèÿ, ñëåäóåò âñïîìíèòü, ÷òî ïî òîìó æå ïîâîäó Èäåí ïîâòîðèë ïðåæíþþ êîíöåïöèþ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé Âåëèêîáðèòàíèÿ ãàðàíòèðîâàëà íåçàâèñèìîñòü Ïîëüøè, à íå åå äîâîåííûå ãðàíèöû. À ýòî îçíà÷àëî îòíèìàòü îäíîé ðóêîé òî, ÷òî äàâàëà äðóãàÿ. Âìåñòå ñ òåì âûáîð ìåæäó íåñóùåñòâóþùåé Ïîëüøåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, îêàçûâàâøèì óñïåøíîå ñîïðîòèâëåíèå íåìöàì, íàïðàøèâàëñÿ ñ íåîòâðàòèìîé ñèëîé óáåæäåíèÿ. Èòàê, â äåêàáðå áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî, íàêîíåö, îáúÿâèòü âîéíó Ôèíëÿíäèè, Âåíãðèè è Ðóìûíèè, êîòîðûå â èþíå 1941 ã. ïðèñîåäèíèëèñü ê Ãåðìàíèè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ «ïëàíà Áàðáàðîññà». ×åðåç íåñêîëüêî äíåé Èäåí ñàì îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó, êóäà îí ïðèáûë 15 äåêàáðÿ 1941 ã. ñ öåëüþ íà÷àòü ïåðåãîâîðû î ñîãëàøåíèè, íàöåëåííîì óæå íà áóäóùåå. Ïî ýòîìó ñëó÷àþ Ñòàëèí âðó÷èë åìó äëèííûé ñïèñîê ñîâåòñêèõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñòàòü ÷àñòüþ ñåêðåòíîãî ïðîòîêîëà, ïðèëàãàâøåãîñÿ ê äîãîâîðó î ñîþçå. Ýòî áûëè ïðåäëîæåíèÿ, òðàêòóåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ñàìîé òðàäèöèîííîé ëîãèêîé äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Ñòàëèí òðåáîâàë, ÷òîáû àíãëè÷àíå ïðèçíàëè çà ÑÑÑÐ âñ¸ çàõâà÷åííîå èì äî âñòóïëåíèÿ â âîéíó, à òàêæå ðÿä òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå, êîòîðûå ïîâëåêëè áû çà ñîáîé ðàñ÷ëåíåíèå Ãåðìàíèè è óñòàíîâëåíèå ñîâåòñêîé ãåãåìîíèè íà Áàëêàíàõ.  îòâåò îí áûë ãîòîâ ïðèçíàòü ëþáûå ïðåòåíçèè àíãëè÷àí íà îáëàäàíèå âîåííûìè áàçàìè â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ýòî áûëî ðåøåíèå ïðîáëåìû, êîòîðîå Èäåí íå ìîã ïðèíÿòü íà äðóãîé äåíü ïîñëå âñòóïëåíèÿ â âîéíó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (è êîòîðîå Ñòàëèí, âîçìîæíî, ïðåäëàãàë èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü íåêîòîðûå ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî ñîáûòèÿ). Ìîëîòîâ ïîïûòàëñÿ âåðíóòüñÿ ê ýòîé òåìå âåñíîé 1942 ã., ïîñåòèâ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñíà÷àëà Ëîíäîí, à ïîòîì Âàøèíãòîí. Îäíàêî, õîòÿ 26 ìàÿ, ïîñëå íàïðÿæåííûõ ïåðåãîâîðîâ åìó è óäàëîñü ïîäïèñàòü äîãîâîð î ñîþçå ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íî ýòîò äîêóìåíò íå âêëþ÷àë íè åäèíîãî óïîìèíàíèÿ

432

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âîïðîñà î ïîëüñêèõ ãðàíèöàõ. Äåéñòâèòåëüíî, äîãîâîð ïîäòâåðæäàë âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà âåñòè âîéíó âïëîòü äî ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè è íå çàêëþ÷àòü ñåïàðàòíîãî ìèðà. Ê ýòîìó äîáàâëÿëîñü îáÿçàòåëüñòâî ñîõðàíÿòü ñîþç â òå÷åíèå äâàäöàòè ëåò è îêàçûâàòü äðóã äðóãó âçàèìíóþ ïîìîùü, îáÿçàòåëüñòâî íåâìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà òðåòüèõ ãîñóäàðñòâ è íåó÷àñòèÿ â êîàëèöèÿõ è äîãîâîðàõ, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ êàêîé-ëèáî èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí. Ñîþç áûë â ïîñëåäóþùåì ðàçðóøåí õîäîì ñîáûòèé, îäíàêî â òîò ìîìåíò îí áûë çàêðåïëåí ïîäïèñàíèåì âàæíîãî äîãîâîðà ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè, âíåøíå äâèæèìûìè âûñøèìè èäåîëîãè÷åñêèìè èíòåðåñàìè, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâîâàâøèìèñÿ ãðóáûì ïðàãìàòèçìîì. Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà îçíà÷àëî, ÷òî ïåðåä ëèöîì îáùåé îïàñíîñòè â îòíîøåíèÿõ äâóõ âåëèêèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè âûñòîÿòü â âîéíå, ñòàðàÿ âðàæäà, óõîäèâøàÿ êîðíÿìè â èñòîðèþ — âðåìåííî ïðåðâàííàÿ íà äåñÿòèëåòèå ñ 1907 ïî 1917 ã. è âîçîáíîâëåííàÿ ñ íîâîé îñòðîòîé áëàãîäàðÿ èäåîëîãè÷åñêèì ðàçíîãëàñèÿì è æåñòêîìó ïðîòèâîñòîÿíèþ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, íà÷èíàÿ ñ Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè è ïðîäîëæàâøàÿñÿ äî 1941 ã. — òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ñîþç. Âîçìîæíî, ÷òî è ×åð÷èëëü, è Ñòàëèí äóìàëè òàêæå, ÷òî áëàãîäàðÿ ýòîìó ñîþçó îáå äåðæàâû ñìîãóò ñîâìåñòíî ãîñïîäñòâîâàòü â Åâðîïå (â ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîìó ãîñïîäñòâó, ê êîòîðîìó ñòðåìèëñÿ Ãèòëåð).  äåéñòâèòåëüíîñòè íè îäíà èç äâóõ ñòîðîí íå îòäàâàëà ñåáå ñðàçó îò÷åò â òîì, ÷òî òàê ðåçêî èçìåíèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ äåëàëà ïðèìèðåíèå óæå ïðåîäîëåííûì â ìîìåíò, êîãäà áûë ïîäïèñàí äîãîâîð. Ïîáåäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëà ãîðàçäî áîëåå âåëèêîé, ÷åì ìîã ñåáå ïðåäñòàâèòü Ñòàëèí â íà÷àëå 1942 ã., à óìåíüøåíèå âëèÿíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè ãîðàçäî áîëåå ðàäèêàëüíûì, ÷åì òî, êîòîðîãî îïàñàëñÿ Ëîíäîí è êîòîðîå ×åð÷èëëü ïûòàëñÿ ïðåäîòâðàòèòü, çàùèùàÿ óñòîè áðèòàíñêîé èìïåðñêîé ñèñòåìû. Ñîþç ñòàë ìîìåíòîì ðàâíîâåñèÿ â äâèæåíèè äâóõ äåðæàâ: îäíîé — ê çàêàòó, äðóãîé — ê âîñõîæäåíèþ.

6.3. Âîåííûå îïåðàöèè íà äðóãèõ òåàòðàõ âîåííûõ äåéñòâèé âïëîòü äî Ýëü-Àëàìåéíà 6.3.1. ÂÎÉÍÀ  ÀÔÐÐÈÊÅ Êàìïàíèè ïðîòèâ Þãîñëàâèè è Ãðåöèè ñðàçó æå ïîñëå íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòàëè ãëàâíûì òåàòðîì âîåííûõ äåéñòâèé ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîáûòèÿìè íà äðóãèõ ôðîíòàõ, ãäå ïðîèñõîäèëè ëèøü ïåðåäâèæåíèÿ âîéñê â îãðàíè÷åííûõ ìàñ-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

433

øòàáàõ. Òàêîâû áûëè ôðîíòû, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ ó÷àñòèåì Èòàëèè â êîíôëèêòå. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ Þãîñëàâèè è Ãðåöèè Èòàëèÿ îêàçàëàñü çàäåéñòâîâàíà íà ôðîíòàõ â Âîñòî÷íîé è Ñåâåðíîé Àôðèêå. Îïåðàöèè â Ýôèîïèè íå èìåëè, îäíàêî, ïðÿìûõ ïîñëåäñòâèé â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå è íîñèëè ìàðãèíàëüíûé õàðàêòåð — ñèòóàöèÿ ìîãëà èçìåíèòüñÿ ëèøü â ñëó÷àå çíà÷èìîé ïîáåäû èòàëüÿíöåâ â Åãèïòå.  ýòîì êîíòåêñòå âîéíà â Ýôèîïèè ðàçâèâàëàñü ñêîðåå â ïðîòèâîðå÷èè ñ îñíîâíûì õîäîì ñîáûòèé, ÷òî ïðîÿâëÿëîñü â ñëàáîé ñïîñîáíîñòè èòàëüÿíñêèõ âîéñê ê ñîïðîòèâëåíèþ, â òî âðåìÿ êàê âîåííûå äåéñòâèÿ íà äðóãèõ ôðîíòàõ ðàçâèâàëèñü ïî-äðóãîìó. Ïîñëå íåêîòîðûõ ïåðâîíà÷àëüíûõ óäà÷ èòàëüÿíöåâ â ïðîäâèæåíèè ïî òåððèòîðèè Ñóäàíà â äåêàáðå 1940 ã. àíãëèéñêèå âîîðóæåííûå ñèëû íà÷àëè ðåøèòåëüíîå íàñòóïëåíèå îò èìåíè èìïåðàòîðà Õàéëå Ñåëàññèå, ñâåðãíóòîãî èòàëüÿíöàìè â 1936 ã. Íàñòóïëåíèå áûëî ÷ðåçâû÷àéíî ñòðåìèòåëüíûì.  àïðåëå 1941 ã. ãåðöîã Àìåäåî ä’Àîñòà, èòàëüÿíñêèé âèöå-êîðîëü è êîìàíäóþùèé èòàëüÿíñêèìè âîéñêàìè â Ýôèîïèè, áûë âûíóæäåí îñòàâèòü ñòîëèöó ÀääèñÀáåáó è îòñòóïèòü íà ñåâåð, íà áîëåå óäîáíûå äëÿ îáîðîíû ïîçèöèè. 20 ìàÿ, ïîñëå ïîïûòêè â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè îáîðîíÿòü ïîñëåäíþþ èòàëüÿíñêóþ ïîçèöèþ, îí áûë âûíóæäåí ñäàòüñÿ. Âñå èòàëüÿíñêèå ñèëû â Âîñòî÷íîé Àôðèêå ïîïàëè â ðóêè áðèòàíöåâ, âåðíóâøèõ íà òðîí ïðåæíåãî èìïåðàòîðà. Ãîðàçäî áîëåå âàæíûì è áîëåå áîãàòûì îòòåíêàìè áûëî òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà ôðîíòå â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Áîëåå âàæíûì, ïîñêîëüêó íà ýòîì ôðîíòå èòàëüÿíöû äîëæíû áûëè ïîäòâåðäèòü ñâîþ ñïîñîáíîñòü âîåâàòü. Áîëåå âàæíûì, ïîñêîëüêó îïåðàöèè â Àôðèêå ðåøàëè ïðîáëåìó ìîðñêîãî è âîçäóøíîãî êîíòðîëÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå, òàê êàê ýòî ìîðå áûëî åäèíñòâåííûì ïóòåì, ïî êîòîðîìó èòàëüÿíöû è íåìöû ìîãëè ïîñòàâëÿòü èç ìåòðîïîëèè âñå íåîáõîäèìîå èõ âîéñêàì íà ôðîíòå â Ñåâåðíîé Àôðèêå, à òàêæå îäíèì èç ïóòåé, êîíå÷íî, ñàìûì êîðîòêèì è ñàìûì óäîáíûì, ïî êîòîðîìó è àíãëè÷àíå ìîãëè ïîïàñòü èç Ãèáðàëòàðà â Åãèïåò è íà Áëèæíèé Âîñòîê. Áîëåå âàæíûì, íàêîíåö, ïîñêîëüêó òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Àôðèêå, îêàçûâàëî ïðÿìîå âîçäåéñòâèå íå òîëüêî íà ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü Åãèïòà, íî òàêæå è íà âñþ ñîâîêóïíîñòü âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â àðàáñêîì ìèðå: îò ïàëåñòèíñêîãî âîïðîñà äî âîïðîñà î ëîÿëüíîñòè Èðàêà, Ñèðèè è Ëèâàíà â îòíîøåíèè äåðæàâ-ìàíäàòàðèåâ: Âåëèêîáðèòàíèè èëè Ôðàíöèè.  äàëüíåéøåì âîçíèêàëè è äðóãèå ïðîáëåìû, ïîñêîëüêó, ïî êðàéíåé ìåðå, â îòíîøåíèè ôðàíöóçîâ, ñëåäîâàëî ðåøèòü: áûòü ëè ëîÿëüíûìè ïðàâèòåëüñòâó Âèøè èëè ãîëëèñòñêîìó ñîïðîòèâëå-

434

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íèþ. Äî òåõ ïîð, ïîêà àíãëèéñêèå âîéñêà îäåðæèâàëè âåðõ íàä èòàëüÿíñêèìè (êàê ýòî áûëî â êîíöå 1940 — íà÷àëå 1941 ã.), ýòè ìîìåíòû íå èãðàëè áîëüøîé ðîëè. Íî êàê òîëüêî èòàëüÿíñêèå âîéñêà, ïîääåðæàííûå íåìåöêèìè è ïîñòàâëåííûå ñ ôåâðàëÿ 1941 ã. ïîä êîìàíäîâàíèå ãåíåðàëà Ýðâèíà Ðîììåëÿ, íà÷àëè âîññòàíàâëèâàòü ñâîè íàñòóïàòåëüíûå ñïîñîáíîñòè, âñå îñíîâíûå ïðîáëåìû ñòàëè óâÿçûâàòüñÿ ñ äàëüíåéøèìè ãèòëåðîâñêèìè ïëàíàìè, íàïðàâëåííûìè íà ðàñïðîñòðàíåíèå êîíôëèêòà íà ñàìûå óÿçâèìûå ÷àñòè áðèòàíñêîé ñèñòåìû è èñïîëüçîâàíèå âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé ýòîé ñèñòåìû. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí óæå òîãäà ïðåäîñòàâëÿë ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå âîçìîæíîñòè äëÿ âûáîðà. Êðîìå òîãî, ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, îí ïîçâîëÿë Áåðëèíó è Ðèìó âûðàáîòàòü ïëàí ìàíåâðà ïî îêðóæåíèþ, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë áû ñîåäèíåíèå ñèë, äåéñòâóþùèõ ñ òåððèòîðèè Óêðàèíû â íàïðàâëåíèè Êàâêàçà, ñ òåìè, ÷òî, ïðîäâèãàÿñü èç Ëèâèè, ìîãëè áû ïåðåïðàâèòüñÿ ÷åðåç Ñóýöêèé êàíàë è, ïðè ñîäåéñòâèè íåêîòîðûõ àðàáñêèõ âîæäåé, äîñòè÷ü ñîâåòñêèõ ãðàíèö. Âñå ýòî ìîãëî áû ïîêàçàòüñÿ ïëîäîì ñëèøêîì ïðîèçâîëüíûõ ðàñ÷åòîâ, íî â 1942 ã. îíè áûëè íåäàëåêè îò òîãî, ÷òîáû ñáûòüñÿ. Èòàëî-íåìåöêîå êîíòðíàñòóïëåíèå ïðîòèâ àíãëè÷àí óñïåøíî íà÷àëîñü â Ëèâèè 25 ìàðòà 1941 ã. Îäíàêî ïîÿâèâøèéñÿ îïòèìèçì áûë óòðà÷åí â ñâÿçè ñ êàòàñòðîôè÷åñêèì èñõîäîì ñðàæåíèÿ âîçëå ìûñà Ìàòàïàñ, âûíóäèâøèì èòàëüÿíñêèé ôëîò ïåðåéòè ê îáîðîíå è ïðèäàâøèì áðèòàíñêèì (à çàòåì è ñîþçíûì) íàäâîäíûì ñèëàì áîëüøóþ ñâîáîäó âîåííîãî ìàíåâðà. Ñîïðîòèâëåíèå àíãëè÷àíàì ìîãëè îêàçûâàòü òîëüêî íàõîäèâøèåñÿ â ìîðå ìíîãî÷èñëåííûå ïîäâîäíûå ëîäêè èòàëüÿíöåâ è íåìöåâ èëè øòóðìîâàÿ àâèàöèÿ, êîòîðàÿ âðåìÿ îò âðåìåíè íàíîñèëà ñåðüåçíûå óäàðû ïî êîðàáëÿì íà áðèòàíñêèõ ðåéäàõ. Ýòî ñòðàòåãè÷åñêîå îñëîæíåíèå ñäåðæèâàëî íà÷àâøååñÿ íàçåìíîå íàñòóïëåíèå èòàëî-íåìåöêèõ âîéñê è, áîëåå òîãî, îãðàíè÷èëî åãî ðàçìàõ.  òå÷åíèå àïðåëÿ 1941 ã. âñÿ òåððèòîðèÿ, óòðà÷åííàÿ â Êèðåíàèêå, áûëà âíîâü çàâîåâàíà, çà èñêëþ÷åíèåì ãîðîäà-ïîðòà Òîáðóê, ãäå âîéñêà Ñîäðóæåñòâà ïðî÷íî çàêðåïèëèñü è äåðæàëè óïîðíóþ îáîðîíó. Îäíàêî ýòî íå ïîìåøàëî ðàçâåðíóòü íàñòóïëåíèå èòàëî-íåìåöêèõ âîéñê ïî åãèïåòñêîé òåððèòîðèè íà Ýñ-Ñàëëóì è äàëåå, âïëîòü äî Õàëôàéè, âûíóäèâøåå çàòåì ê ñäà÷å òàêæå è áðèòàíñêèå âîéñêà, îñàæäåííûå â Òîáðóêå.  ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ýòî áûë ñàìûé ñëîæíûé ïåðèîä çà âñþ âîéíó íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ïîñêîëüêó îí ñîâïàë ñ ïîëèòè÷åñêèìè è âîåííûìè âîëíåíèÿìè íà àíãëèéñêèõ è ôðàíöóçñêèõ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèÿõ. Ýòè âûñòóïëåíèÿ âûçâàëè íà íåñêîëüêî íåäåëü

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

435

îáîñíîâàííóþ îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó ñïîñîáíîñòè Áðèòàíèè êîíòðîëèðîâàòü òûëû åãèïåòñêîãî ôðîíòà â òîò ìîìåíò, êîãäà ïåðåìåùåíèå òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé íà Áàëêàíû è â Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå íàêàëèëî îáñòàíîâêó âî âñåì ðåãèîíå. 6.3.2. ÂÎÅÍÍÎ-ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÑÈÒÓÀÖÈß ÍÀ ÁËÈÆÍÅÌ ÂÎÑÒÎÊÅ Ñêðûòàÿ âðàæäåáíîñòü â îòíîøåíèè àíãëè÷àí ñòàëà áîëåå îòêðîâåííîé ñ âîçíèêíîâåíèåì ïðîáëåìû Ïàëåñòèíû, ïîñêîëüêó áðèòàíñêàÿ ìàíäàòíàÿ ïîëèòèêà â ðåãèîíå âûçûâàëà ãëóáîêîå íåäîâîëüñòâî êàê àðàáñêîãî, òàê è åâðåéñêîãî ñîîáùåñòâà. Âî âðåìÿ âîéíû åâðåè èç ñîîáðàæåíèé öåëåñîîáðàçíîñòè ñîãëàñèëèñü íà ñâîåãî ðîäà ïåðåìèðèå, ïðîäèêòîâàííîå íåîáõîäèìîñòüþ âåñòè âîéíó ïðîòèâ áîëüøåé îïàñíîñòè, íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè, è îäåðæàòü íàä íåé ïîáåäó. Àðàáû, íàïðîòèâ, íå çàõîòåëè çàíÿòü áîëåå óìåðåííûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïîçèöèè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, èçäàâ â 1939 ã. «Áåëóþ êíèãó», ñäåëàëî çíà÷èòåëüíûé øàã èì íàâñòðå÷ó. Ñ 1936 ã. àðàáû íà÷àëè ñàìîå íàñòîÿùåå àíòèáðèòàíñêîå âîññòàíèå, êîòîðîå âîçãëàâèë ãëàâíûé ìóôòèé Èåðóñàëèìà Õåé Àìèí àëü-Õóññåéí. Áîëåå ñåðüåçíóþ îïàñíîñòü â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿë Èðàê, ïðàâèòåëüñòâî êîòîðîãî, ïîéäÿ íà ðàçðûâ â 1939 ã. ñ Ãåðìàíèåé, â 1940 ã. íå ïîðâàëî ñ Èòàëèåé, îò÷àñòè èç-çà øèðîêî áûòîâàâøåãî ÷óâñòâà âîçìóùåíèÿ ïî ïîâîäó ïîëèòèêè Âåëèêîáðèòàíèè â îòíîøåíèè àðàáîâ, îò÷àñòè èç-çà ïîíÿòíîãî âûæèäàíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ õîäîì âîåííûõ äåéñòâèé â Åãèïòå. Èðàê ïîëó÷èë íåçàâèñèìîñòü â 1932 ã., êîãäà áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîëîæèëî êîíåö ìàíäàòíîìó óïðàâëåíèþ, äîâåðåííîìó åìó Ëèãîé Íàöèé, äîáèâøèñü, îäíàêî, îò èðàêñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà î ñîþçå è âîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå, êîòîðîìó àêòèâíî ñîïðîòèâëÿëèñü íàöèîíàëèñòè÷åñêèå è àíòèäèíàñòè÷åñêèå ñèëû. Äåðæàâû «Îñè» ñîõðàíÿëè òàêèì îáðàçîì â òûëó ïðîòèâíèêà îïîðíûé ïóíêò, ïîëåçíûé ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðîïàãàíäû. Ïîðàæåíèÿ íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå è âîçîáíîâëåíèå èòàëî-íåìåöêîãî íàñòóïëåíèÿ â Êèðåíàèêå â íà÷àëå àïðåëÿ ïîäòîëêíóëè èðàêñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ Ðàøèäà Àëè àëü-Ãàéëàíè, áûâøåãî ñ ìàðòà 1940 ã. ïî ÿíâàðü 1941 ã. ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ê ïîïûòêå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Áëàãîäàðÿ ïîääåðæêå ÷àñòè àðìèè ïåðåâîðîò óäàëñÿ. Ïîëèòèêè, íàèáîëåå ïðåäàííûå áðèòàíöàì, è ïðèíö-ðåãåíò Àáäóë Èëëàõ áûëè âûíóæäåíû áåæàòü â Òðàíñèîðäàíèþ. Àíãëè÷àíå ïîïûòàëèñü îãðàíè÷åííûìè ñèëàìè ñâîåé âîîðóæåííîé ãðóïïèðîâêè ñâåðãíóòü ïðîíàöèñòñêèé è ïðîôàøèñòñêèé ðåæèì, íî âñòðåòèëè íåîæèäàííîå ñîïðîòèâëåíèå.

436

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

1 ìàÿ ñòîëêíîâåíèå ïåðåðîñëî â îòêðûòóþ âîéíó. Áðèòàíñêèå âîåííûå áàçû â Èðàêå áûëè âçÿòû â îñàäó, à Ðàøèä îáðàòèëñÿ ñ ïðèçûâîì ê ñòðàíàì «Îñè», ÷òîáû îíè ïîìîãëè åìó â çàêðåïëåíèè åãî ó âëàñòè. Ðåçóëüòàòû êîíòàêòîâ, óñòàíîâëåííûõ â Àíêàðå ñ íåìåöêèì ïîñëîì ôîí Ïàïåíîì, îêàçàëèñü, îäíàêî, ðàçî÷àðîâûâàþùèìè. Ìîæíî äîãàäûâàòüñÿ, ÷òî åñëè áû Ãèòëåð ìîã, îí ïîïûòàëñÿ áû îêàçàòü äåéñòâåííóþ ïîääåðæêó Ðàøèäó. Íî â òå äíè âîîðóæåííûå ñèëû «Îñè», è â îñîáåííîñòè, ãåðìàíñêèå, áûëè çàíÿòû ïîäãîòîâêîé íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, íàïàäåíèÿ íà Êðèò, à òàêæå äåéñòâèÿìè íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå è íàñòóïëåíèåì íà ñåâåðîàôðèêàíñêîì ïîáåðåæüå. Ðàøèäó áûëà ïîñëàíà ëèøü ñèìâîëè÷åñêàÿ ïîìîùü ÷åðåç òåððèòîðèþ, êîíòðîëèðóåìóþ ïðàâèòåëüñòâîì Âèøè. Äâàäöàòü íåìåöêèõ ñàìîëåòîâ áûëè ïåðåâåäåíû íà áàçó â Ìîñóëå — ñëèøêîì ìàëî, ÷òîáû ýòî ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü äåéñòâåííîé ïîìîùüþ. Òàêèì îáðàçîì, ó÷àñòíèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà â ïîëüçó ñòðàí «Îñè» ñòàëè îáúåêòîì áðèòàíñêîãî êîíòðíàñòóïëåíèÿ, íà÷àâøåãîñÿ ñ òåððèòîðèè Òðàíñèîðäàíèè è âîçãëàâëÿâøåãîñÿ àðàáñêèì ëåãèîíîì ïîä êîìàíäîâàíèåì Ãëàáá ïàøè, òî åñòü ãåíåðàëà Äæîíà Áýãîòà Ãëàááà (ïîçäíåå ñòàâøåãî ëîðäîì Äæåááîì), êîòîðîìó áûëî ïîðó÷åíî ñôîðìèðîâàòü âîéñêà ýìèðà Òðàíñèîðäàíèè Àáäàëëàõà è êîòîðîìó óäàëîñü ïðåâðàòèòü ëåãèîí â ñàìóþ ýôôåêòèâíóþ âîîðóæåííóþ ñèëó íà âñåì Áëèæíåì Âîñòîêå. Çà íåñêîëüêî äíåé ýòè âîéñêà, âî âçàèìîäåéñòâèè ñ íàõîäèâøèìèñÿ íà îñàæäåííûõ áàçàõ è ñ íåìíîãèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, ïåðåáðîøåííûìè èç Èíäèè â Áàñðó, îäåðæàëè ïîáåäó íàä Ðàøèäîì àëü Ãàéëàíè. 30 ìàÿ Áàãäàä áûë âçÿò, à Ðàøèä àëü-Ãàéëàíè è åãî ñòîðîííèêè áåæàëè â Ãåðìàíèþ. Òàêèì îáðàçîì, ìåñÿö ìàé ïðîøåë ïîä çíàêîì âîåííîãî êðèçèñà, êîòîðûé ìîã ñòàòü ïîëèòè÷åñêèì êðèçèñîì-êàòàñòðîôîé äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè. Èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü àíàëîãè÷íûå ñèòóàöèè è ëó÷øå êîíòðîëèðîâàòü ïðîÿâëåíèÿ àíòèáðèòàíñêèõ íàñòðîåíèé â àðàáñêîì ìèðå, áðèòàíöû ðåøèëè àêòèâèçèðîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â äâóõ ðåãèîíàõ, ãäå ïðèñóòñòâèå ëåãèòèìíîé âëàñòè, ñâÿçàííîé ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âèøè, ïðåäñòàâëÿëî ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü. Ýòî áûëà îïåðàöèÿ âàæíàÿ íå òîëüêî ñ âîåííîé, íî, ïðåæäå âñåãî, ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Ôðàíöóçñêèìè ãàðíèçîíàìè â Ñèðèè è Ëèâàíå êîìàíäîâàë ãåíåðàë Äåíö, ïðåäàííûé ðåæèìó Âèøè. Ïðîòèâ âèøèñòîâ âûñòóïèëè âîéñêà ñîþçíèêîâ, â êîòîðûõ âïåðâûå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñîñòàâèëè ñèëû, âåðíûå äâèæåíèþ «Ñâîáîäíàÿ Ôðàíöèÿ» Øàðëÿ äå Ãîëëÿ. Èõ íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 5 òûñ. ÷åëîâåê, è èì êàê ñèìâîëè÷åñêîìó àâàíãàðäó äîâåðÿëàñü çàäà÷à âîññòàíîâèòü âîåííûé ïðåñòèæ Ôðàíöèè, íî

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

437

ïðåæäå âñåãî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî ãåíåðàë äå Ãîëëü ïîëüçóåòñÿ äîâåðèåì ñîþçíèêîâ è ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ôèãóðîé â ñîïðîòèâëåíèè íåìöàì.  Ñèðèè è Ëèâàíå âîåííûå îïåðàöèè çàâåðøèëèñü âåñüìà áûñòðî. 21 èþíÿ, íàêàíóíå íàïàäåíèÿ Ãåðìàíèè íà Ðîññèþ, Äàìàñê ñäàëñÿ ñîþçíèêàì è ñèëàì «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè». Ñ ýòîãî ìîìåíòà, èñêëþ÷àÿ êîðîòêèé ïåðèîä â 1942 ã., ìå÷òà îá îñóùåñòâëåíèè êðóïíîé îïåðàöèè ÷åðåç òåððèòîðèþ Áëèæíåãî Âîñòîêà ñòàëà ïî÷òè íåðåàëèçóåìîé. Ãëàâíûé ìóôòèé Èåðóñàëèìà ïîääåðæàë äåéñòâèÿ Ðàøèäà àëü-Ãàéëàíè â Èðàêå, à òàêæå âîîðóæåííóþ áîðüáó ïðîòèâ ñèîíèñòîâ è óìåðåííûõ àðàáîâ, ñòðåìèâøèõñÿ ê êîìïðîìèññó ñ àíãëè÷àíàìè. Èìåííî èç-çà ýòîé ñâîåé ïîçèöèè îí áûë âûíóæäåí ðàçäåëèòü ñóäüáó àëü-Ãàéëàíè è èñêàòü óáåæèùå â Åâðîïå, ãäå îí ñîòðóäíè÷àë, êàê è â ïðîøëîì, ñ èòàëüÿíöàìè è íåìöàìè â îñóùåñòâëåíèè àíòèáðèòàíñêîé ïðîïàãàíäû, ñòðåìÿñü ïðèäàòü åé õàðàêòåð îòêðûòîãî ïîäñòðåêàòåëüñòâà ê âîåííîìó ìÿòåæó â ïîääåðæêó íåçàâèñèìîñòè àðàáñêèõ ñòðàí è Èíäèè. Ðå÷ü øëà î ïåðñïåêòèâå, â îòíîøåíèè êîòîðîé ìåæäó ñòðàíàìè «Îñè» íå ñóùåñòâîâàëî ïîëíîãî ñîâïàäåíèÿ âçãëÿäîâ, ïîñêîëüêó Ãèòëåð â ãîðàçäî ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì Ìóññîëèíè (íàñêîëüêî ýòî ÿñíî íà äàííûé ìîìåíò èç èñòî÷íèêîâ), áûë ðàñïîëîæåí èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ èäåþ àíòèáðèòàíñêîãî íàöèîíàëèçìà. Âñòóïëåíèå â âîéíó ßïîíèè âíåñëî åùå îäèí íîâûé ýëåìåíò è ñäåëàëî ïåðåïëåòåíèå ìîòèâàöèé åùå áîëåå ñëîæíûì. Âïðî÷åì, ðå÷ü øëà ëèøü î ðîáêîé ïîïûòêå àíòèáðèòàíñêîãî âûñòóïëåíèÿ. Åñëè áðèòàíöû ïîâñþäó â ñâîåé èìïåðèè è íà òåððèòîðèÿõ, íàõîäèâøèõñÿ ïîä èõ âëèÿíèåì, áûëè âûíóæäåíû äåðæàòü íàöèîíàëèñòîâ ïîä ñòðîãèì êîíòðîëåì (êàê ýòî ïðîèñõîäèëî è â Åãèïòå, ãäå êîðîëü Ôàðóê âûíóæäåí áûë â ôåâðàëå 1942 ã. äîâåðèòü ôîðìèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâà Íàõõàñ-ïàøå, ïðåäñòàâèòåëþ ïàðòèè Âàôä, óìåðåííîìó íàöèîíàëèñòó ïðîáðèòàíñêîé îðèåíòàöèè, â òî âðåìÿ êàê äðóãèå âëèÿòåëüíûå ïîëèòè÷åñêèå ôèãóðû íàõîäèëèñü â çàêëþ÷åíèè), òî ñòðàíàì «Îñè» â öåëîì íåäîñòàâàëî ñïîñîáíîñòè óáåäèòü äâèæåíèå çà íàöèîíàëüíîå îñâîáîæäåíèå â êîëîíèàëüíîì ìèðå â ñâîåé èñêðåííîñòè, èáî îíè ïðèçûâàëè ê ñâîáîäå äëÿ äðóãèõ â òîò ìîìåíò, êîãäà ñàìè ïûòàëèñü çàùèùàòü èìïåðèþ, çàâîåâàííóþ õèòðîñòüþ è ñèëîé â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ïðåäûäóùèõ ëåò, à òàêæå îñóùåñòâëÿëè ïîëèòèêó æåñòîêèõ ðåïðåññèé â òåõ ðàéîíàõ Åâðîïû, êîòîðûå ïîïàëè ïîä èõ êîíòðîëü. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòèêà Ãèòëåðà è, â ìåíüøåé ñòåïåíè, ïîëèòèêà Ìóññîëèíè ïðåäîñòàâëÿëà âîçìîæíîñòü è èíñòðóìåíò, íî ýòî íå ãàðàíòèðîâàëî ðåøåíèå ïðîáëåìû.  äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå ñèòóàöèÿ îñëîæíÿëàñü ïðåäíàìåðåííûì ñîâïàäåíèåì àíòè-

438

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áðèòàíñêîãî âîññòàíèÿ è äåéñòâèé èòàëüÿíöåâ è íåìöåâ â Àôðèêå. Ïîýòîìó íåâîçìîæíî ðàññìàòðèâàòü âñþ ñîâîêóïíîñòü ñîáûòèé âîéíû íà áàëêàíñêîì, à çàòåì è ðóññêîì ôðîíòàõ, íå ó÷èòûâàÿ òàêæå òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî èëè æå ñêðûòî áóðëèëî â áëèæíåâîñòî÷íîì êîòëå. Êîíòðîëü àíãëè÷àí â ýòîì ðåãèîíå îñòàâàëñÿ ñëàáûì äî òåõ ïîð, ïîêà íå ñòàëî î÷åâèäíûì ïîðàæåíèå ñòðàí «Îñè».  ñåðåäèíå 1941 ã. îíî åùå íå áûëî òàêîâûì. Îíî íå ñòàëî òàêîâûì è ê êîíöó 1941 ã., ïîñëå 18 íîÿáðÿ, êîãäà áðèòàíñêèå âîéñêà íà÷àëè êîíòðíàñòóïëåíèå ïðîòèâ âîéñê Ðîììåëÿ, è èì óäàëîñü îòáðîñèòü èõ äî èñõîäíîãî ïóíêòà — â Ýëü-Àãåéëà íà ëèâèéñêîì ïîáåðåæüå. 6.3.3. ÎÒ ÁÎËÜØÈÕ ÍÀÄÅÆÄ ÄÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß ÏÐÈ ÝËÜ-ÀËÀÌÅÉÍÅ Ýòî áûë ýôåìåðíûé óñïåõ, ïîñêîëüêó âîéñêà «Îñè» åùå ðàñïîëàãàëè äîñòàòî÷íûìè ðåñóðñàìè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäïðèíÿòü ïîñëåäíþþ ïîïûòêó íàñòóïëåíèÿ.  ôåâðàëå 1942 ã. îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, íà÷àëè îòâåòíûå äåéñòâèÿ è êîíòðàòàêîâàëè ñ áîëüøèì óñïåõîì, âåðíóâ ñåáå âñþ òåððèòîðèþ Ëèâèè è ïðîíèêíóâ â ãëóáü åãèïåòñêîé òåððèòîðèè äî Ýëü-Àëàìåéíà, ðàñïîëîæåííîãî â íåñêîëüêèõ äåñÿòêàõ êèëîìåòðîâ îò Àëåêñàíäðèè. Òàêèì îáðàçîì îíè ïî÷òè äîñòèãëè ìåñòà, äåëàâøåãî èõ õîçÿåâàìè Åãèïòà, ïðèáëèçèëèñü ê Ñóýöêîìó êàíàëó è áûëè ãîòîâû óñòðåìèòüñÿ íà Áëèæíèé Âîñòîê èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà â Ðîññèè è íà Óêðàèíå íåìöû, ðàçâåðíóâ íàñòóïëåíèå, ïðîäâèíóëèñü äî Êàâêàçà. Íî â êîíöå èþíÿ 1942 ã., êîãäà Ðîììåëü äîñòèã Ýëü-Àëàìåéíà, åãî ðåñóðñû áûëè óæå íà ïðåäåëå: áðîíåòàíêîâûå ñèëû âîéñê ñòðàí «Îñè» ñîêðàòèëèñü äî íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ òàíêîâ, à ñðàæàâøèåñÿ ïðîòèâ íèõ àíãëè÷àíå è âîéñêà Ñîäðóæåñòâà ðàñïîëàãàëè ãîðàçäî áîëåå âíóøèòåëüíûìè ðåñóðñàìè. ×òî êàñàåòñÿ Ñåâåðíîé Àôðèêè è Èòàëèè, òî âîéíà çäåñü äîñòèãëà ñâîåãî àïîãåÿ. Íàñòóïëåíèå Ðîììåëÿ áûëî îñòàíîâëåíî. Êîíòðîëü íàä Ñðåäèçåìíîìîðüåì áûñòðî ïåðåõîäèë ê àíãëî-àìåðèêàíñêèì ñèëàì.  êîíöå àâãóñòà Ðîììåëü ïðåäïðèíÿë íàñòóïëåíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî äîâåñòè åãî äî Êàèðà. Íî îí íå çíàë, ÷òî àíãëè÷àíå, ñî ñâîåé ñòîðîíû, áëàãîäàðÿ ðàñøèôðîâêå íåìåöêèõ è èòàëüÿíñêèõ êîäîâ, çíàëè î ìàíåâðàõ åãî âîéñê, à òàêæå î ïåðåäâèæåíèÿõ ôëîòà, êîòîðûé äîëæåí áûë äîñòàâèòü ÷åðåç Ñðåäèçåìíîå ìîðå áîåïðèïàñû è ïðîäîâîëüñòâèå, íåîáõîäèìûå äëÿ âåäåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé.  òå÷åíèå 48 ÷àñîâ íàñòóïëåíèå Ðîììåëÿ áûëî ïàðàëèçîâàíî èç-çà îòñóòñòâèÿ ãîðþ÷åãî, íàòîëêíóâøèñü íà çàðàíåå ïîäãîòîâëåííîå ñîïðîòèâëåíèå áðèòàíöåâ.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

439

Ýòî áûëà ïîñëåäíÿÿ ïîïûòêà íàñòóïëåíèÿ, ïðåäïðèíÿòàÿ èòàëîíåìåöêèìè âîéñêàìè â Àôðèêå. 23 îêòÿáðÿ, êîãäà àíãëè÷àíå, âîçãëàâëÿåìûå ãåíåðàëîì Ìîíòãîìåðè è ïîëó÷àþùèå ïîìîùü îò àìåðèêàíöåâ è îò âîéñê çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà ñòðàí Ñîäðóæåñòâà, ïåðåøëè â êîíòðíàñòóïëåíèå îäíîâðåìåííî ñ àìåðèêàíñêèìè îïåðàöèÿìè ïî âûñàäêå äåñàíòà â Ìàðîêêî è îêêóïàöèè Ôðàíöóçñêîé Ñåâåðíîé Àôðèêè, íà÷àëîñü îäíî èç æåñòî÷àéøèõ ñðàæåíèé âîéíû. Îáå ñòîðîíû ïðîÿâèëè íåîáû÷àéíîå óïîðñòâî, îäíàêî èñõîä áèòâû îïðåäåëèëî íåðàâíîå ñîîòíîøåíèå ñèë âîþþùèõ. Ñîïðîòèâëåíèå èòàëî-íåìåöêèõ âîéñê ïðîäîëæàëîñü ïÿòü äíåé, çàòåì íà÷àëîñü èõ îòñòóïëåíèå, êîòîðîå áûñòðî ïðèâåëî ê ïîòåðå ñèëàìè ñòðàí «Îñè» âñåé Ëèâèè è ê èõ îò÷àÿííîé îáîðîíå íà òóíèññêîé òåððèòîðèè, çàíÿòîé ñðàçó æå ïîñëå âûñàäêè àìåðèêàíöåâ â Ìàðîêêî. Òàêèì îáðàçîì, èëëþçèè èòàëüÿíöåâ è íåìöåâ î òîì, ÷òî îíè äîáèëèñü âîåííîãî óñïåõà, ñðàâíèìîãî ñ óñïåõàìè íåìöåâ â Ðîññèè â òîò ïåðèîä, è ÷òî âñå ýòè óñïåõè, âìåñòå âçÿòûå, äàâàëè îñíîâàíèå äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ áîëüøîãî îáõîäíîãî ìàíåâðà, çàìûêàþùåãîñÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå, îáåðíóëèñü â êîíöå êîíöîâ ïîâîðîòîì â õîäå âîåííûõ äåéñòâèé.  ñêîðîì âðåìåíè Èòàëèè ïðèäåòñÿ ñòîëêíóòüñÿ ñ ïîñëåäñòâèÿìè ñâîåãî ïîðàæåíèÿ.

6.4. ßïîíñêèé ýêñïàíñèîíèçì è íà÷àëî âîéíû íà Òèõîì îêåàíå 6.4.1. ÝÊÑÏÀÍÑÈÎÍÈÑÒÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ßÏÎÍÈÈ Â ÀÇÈÈ È ÍÀ ÒÈÕÎÌ ÎÊÅÀÍÅ 7 äåêàáðÿ 1941 ã. ÿïîíñêèå âîåííî-âîçäóøíûå è âîåííî-ìîðñêèå ñèëû íàïàëè íà àìåðèêàíñêèé ôëîò ó Ãàâàéñêèõ îñòðîâîâ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè, òàêèì îáðàçîì, âîâëå÷åíû â âîéíó. Õîòÿ íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè â ïîñëåäíåå âðåìÿ âîçðîñëà äî óãðîæàþùèõ ïðåäåëîâ, íàïàäåíèå çàñòàëî àìåðèêàíöåâ âðàñïëîõ, è îíè íåäîñòàòî÷íî õîðîøî ïîíèìàëè åãî öåëü. Íîâûé êîíôëèêò äîáàâëÿëñÿ ê òåì ôðîíòàì, êîòîðûå óæå áûëè îòêðûòû â äðóãèõ ÷àñòÿõ ñâåòà. Îí ìîã ïîëîæèòü íà÷àëî íîâîé «ïàðàëëåëüíîé âîéíå» â òîì ñëó÷àå, åñëè áû Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ íå äàëè ðàñøèðèòåëüíîé òðàêòîâêè çàäà÷ Òðîéñòâåííîãî ïàêòà, ïðåäóñìàòðèâàâøåãî îêàçàíèå âîåííîé ïîìîùè ëèøü â ñëó÷àå íàïàäåíèÿ àìåðèêàíöåâ. Îäíàêî Ãèòëåð è Ìóññîëèíè îæèäàëè òîëüêî äî 11 ñåíòÿáðÿ, ÷òîáû ñäåëàòü ôàòàëüíûé øàã è ñàìèì îáúÿâèòü âîéíó Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, ðàçðåøèâ çà Ðóçâåëüòà ïðîáëåìó, ñ êîòîðîé îí, ó÷èòûâàÿ àìåðèêàíñêóþ âíóòðåííþþ ñèòóàöèþ, âåðîÿòíî, íå ñìîã áû ñïðàâèòüñÿ ñàì.

440

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ñ ýòîãî ìîìåíòà âñå ìèðîâûå êîíôëèêòû áûëè îáúåäèíåíû. Ðàçâÿçàííàÿ âîéíà âîâëåêëà ïî÷òè âñå êîíòèíåíòû, îñòàâèâ íåçàòðîíóòîé ïðàêòè÷åñêè òîëüêî Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ êîíôëèêòà îùóùàëèñü äàæå òàì, ãäå íà ïðàêòèêå âîéíà íå âåëàñü, êàê, íàïðèìåð, íà òåððèòîðèÿõ ÑØÀ è Êàíàäû èëè æå íà òåððèòîðèè Àâñòðàëèè è Íîâîé Çåëàíäèè.  ñàìîì äåëå, íèêîãäà îïðåäåëåíèå «ìèðîâàÿ âîéíà» íå áûëî òàê áëèçêî ê ðåàëüíîñòè êàê â ýòîò ìîìåíò. È â òî æå âðåìÿ ðåøåíèå ÿïîíöåâ, ïðèíÿòîå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ 13 àïðåëÿ 1941 ã. ÿïîíî-ñîâåòñêîãî äîãîâîðà î íåéòðàëèòåòå, åñëè è ìîãëî ïîêàçàòüñÿ åùå îäíèì ôàêòîðîì îñëàáëåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè, íàïðîòèâ, ïðèäàâàëî àíòèôàøèñòñêîìó ôðîíòó òàêîé ìàñøòàá, êîòîðûé çàêëàäûâàë îñíîâû áóäóùåé ïîáåäû.  ñàìîì äåëå, ñîâïàäåíèå ïîçèöèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñäåëàëî íåâîçìîæíûì ðåàëèçàöèþ ãèòëåðîâñêîãî ïëàíà ðàçðåøåíèÿ åâðîïåéñêîé ñèòóàöèè ñ ïîìîùüþ ïîáåäû íàä ÑÑÑÐ è ïîä÷èíåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè â ïðåääâåðèè ïîñëåäóþùåé ñõâàòêè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.  êîíöå 1941 ã. ÑÑÑÐ íå áûë ïîáåæäåí è íàõîäèëñÿ ôàêòè÷åñêè â îäíîì ðÿäó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ãèòëåð è Ìóññîëèíè ìîãëè áû, î÷åâèäíî, èçáåæàòü ïðÿìîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ êðóïíåéøåé ìèðîâîé äåðæàâîé. Íî âñëåäñòâèå ãëóáîêî îøèáî÷íîé îöåíêè ñîîòíîøåíèÿ ñèë, îíè ñîâåðøèëè ñàìîíàäåÿííûé ïîñòóïîê, êîòîðûé ñòàâèë èõ ïåðâûìè ïîä óäàð àìåðèêàíñêîé ìîùè, ïîìíîæåííîé íà ìîùü Áðèòàíèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, Ãèòëåð íàáëþäàë çà òåì, êàê ïðÿìî íà åãî ãëàçàõ âîçíèêàëà êîàëèöèÿ, êîòîðîé îí õîòåë è äîëæåí áûë èçáåæàòü, íå îòäàâàÿ ñåáå îò÷åòà â òîì, ÷òî íà îïðåäåëåííîì ýòàïå àìåðèêàíñêèé ïîòåíöèàë áóäåò íàïðàâëåí íà óíè÷òîæåíèå íàöèçìà â Åâðîïå ïðåæäå, ÷åì íà óíè÷òîæåíèå ÿïîíñêîãî èìïåðèàëèçìà â Àçèè. Áîëåå òîãî, èìåííî íàïàäåíèå ÿïîíöåâ ïîäòîëêíóëî äâå ðîæäàâøèåñÿ ñâåðõäåðæàâû ê îáúåäèíåíèþ ñâîèõ ñèë â ýòîì êîíôëèêòå, ó÷àñòèå â êîòîðîì òðåáîâàëî îãðîìíûõ ðåñóðñîâ.  õîäå âîéíû íåâåðîÿòíî âîçðîñ ìàñøòàá è ýôôåêòèâíîñòü èõ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîäãîòîâëÿÿ, êàê áû òî íè áûëî, áóäóùåå, ïðè êîòîðîì ñèòóàöèÿ â Åâðîïå ñòàíåò ñîâåðøåííî èíîé. Ãåðìàíèÿ ïîêà åùå, êàê ïðåäñòàâëÿëîñü, íàõîäèëàñü íà ïèêå ñâîåé ìîùè, íî íîâàÿ ñèñòåìà îòíîøåíèé, âîçíèêàâøàÿ â õîäå âîéíû, íàñòîëüêî ãëóáîêî ìåíÿëà ñèòóàöèþ, ÷òî äîëæíà áûëà íàëîæèòü íåèçãëàäèìûé îòïå÷àòîê íà ïåðñïåêòèâó ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ðåøåíèå ßïîíèè ñîâåðøèòü âîåííîå íàïàäåíèå íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîñòîÿëîñü ïîñëå äëèòåëüíîé âîåííîé, ïîëèòè÷åñêîé è äèïëîìàòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè è ñòàëî êóëüìèíàöèîííûì ìî-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

441

ìåíòîì âûçîâà ÿïîíñêîãî èìïåðèàëèçìà êðóïíåéøåìó ïðîòèâíèêó íà Òèõîì îêåàíå ïîñëå ìíîãèõ ëåò èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ýêñïàíñèè, ïðåðûâàåìîé íåêîòîðûìè ïàóçàìè è ïåðèîäàìè íåóâåðåííîñòè, íî â öåëîì îäíîçíà÷íî íàöåëåííîé íà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà ÿïîíñêîé ãåãåìîíèè íà âñåì àçèàòñêîì êîíòèíåíòå è â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè.  ýòîì ñìûñëå «ìàíü÷æóðñêèé èíöèäåíò» áûë ëèøü ïåðâûì øàãîì, èç êîòîðîãî ÿïîíöû ìîãëè ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî îíè ñïîñîáíû â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ áðîñèòü âûçîâ ïðèñóòñòâèþ Çàïàäà, èçâëåêàÿ äàæå âûãîäó èç íàïðÿæåííîñòè, ñïðîâîöèðîâàííîé â Åâðîïå ãèòëåðîâñêîé ïîëèòèêîé. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ýòàïà ïðàâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé (1937 ã.) âëàñòü â ñòðàíå âíîâü îêàçàëàñü â ðóêàõ áþðîêðàòè÷åñêîé è âîåííîé îëèãàðõèè, êîòîðàÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå äåñÿòèëåòèÿ ïðåäîñòàâèëà âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîâåäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ýêñïåðèìåíòà. Íàñòóïèë ïåðèîä îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû, õàðàêòåðèçîâàâøèéñÿ ñòû÷êàìè, æåñòîêèìè íàïàäåíèÿìè è ÷åðåäîé ïîëèòè÷åñêèõ óáèéñòâ, îìðà÷àâøèõ ÿïîíñêóþ æèçíü â ðåçóëüòàòå ëè÷íîé áîðüáû ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ãîñïîäñòâóþùèõ ãðóïï, ñîçäàíèÿ ïàðàâîåííûõ ôîðìèðîâàíèé àâòîðèòàðíîãî è ïðîôàøèñòñêîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ïðîòèâîðå÷èé, ñóùåñòâîâàâøèõ âíóòðè ðàçíûõ ðîäîâ âîîðóæåííûõ ñèë. Ýòà ñèòóàöèÿ ïðèâåëà ê îïðåäåëåííûì ìåæäóíàðîäíûì ïîñëåäñòâèÿì.  êîíöå 1936 ã. ßïîíèÿ ðåøèëà ïîäïèñàòü «Àíòèêîìèíòåðíîâñêèé ïàêò», îñíîâíûå ÷åðòû êîòîðîãî âûðèñîâûâàëèñü óæå äàâíî. Îäíàêî ëèøü ýâîëþöèÿ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè (ôðàíêî-ñîâåòñêèé äîãîâîð, ðåìèëèòàðèçàöèÿ Ðåéíñêîé çîíû, àâñòðèéñêèé êðèçèñ, ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè) ïîäòîëêíóëà ê åãî çàêëþ÷åíèþ. Äîãîâîð, ïîäïèñàííûé 25 íîÿáðÿ 1936 ã. ñ Ãåðìàíèåé, èìåë îò÷åòëèâóþ àíòèñîâåòñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ïðîâîçãëàøàÿ îáÿçàòåëüñòâî áûòü íåòåðïèìûìè ê «âìåøàòåëüñòâó Èíòåðíàöèîíàëà âî âíóòðåííèå äåëà ãîñóäàðñòâ» è êîîðäèíèðîâàòü óñèëèÿ ïåðåä ëèöîì òàêîé îïàñíîñòè. Äîãîâîð, îäíàêî, áûë äîïîëíåí ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè, ïðåäóñìàòðèâàâøèìè âçàèìíûå îáÿçàòåëüñòâà íå ïðåäïðèíèìàòü àêöèé â ïîääåðæêó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñëó÷àå, åñëè åìó áóäåò óãðîæàòü îäíà èç äâóõ ïîäïèñàâøèõ äîãîâîð ñòîðîí, à òàêæå îáÿçàòåëüñòâî íå ïîäïèñûâàòü ïîëèòè÷åñêèõ äîãîâîðîâ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ïðîòèâîðå÷àùèõ äóõó äàííîãî ïàêòà. Ñîãëàøåíèå ñ Ãåðìàíèåé, ê êîòîðîìó 6 íîÿáðÿ 1937 ã. ïðèñîåäèíèëàñü òàêæå Èòàëèÿ (ïðàâèòåëüñòâî Ìóññîëèíè íå áûëî ïðîèíôîðìèðîâàíî î ñåêðåòíûõ ÷àñòÿõ äîãîâîðà), íîñèëî ÿâíî àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð, è â 1936 ã. íå ïðîòèâîðå÷èëî åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå Ãèòëåðà. Ôþðåð åùå íå ñäåëàë ñâîé àíòèáðèòàíñêèé

442

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âûáîð, ñòàâøèé ðåçóëüòàòîì ìèññèè Ðèááåíòðîïà â Ëîíäîí. Äîãîâîð ïîñëóæèë ßïîíèè â êà÷åñòâå îñíîâû äëÿ åå ïðîäâèæåíèÿ â Êèòàé. Âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â Êèòàå õàðàêòåðèçîâàëàñü ãëóáîêèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì Ãîìèíüäàíà âî ãëàâå ñ ×àí Êàéøè è êîìïàðòèåé Êèòàÿ. Ýòè äâå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû òåñíî ñîòðóäíè÷àëè âïëîòü äî 1927 ã., íî çàòåì ðàçîøëèñü èç-çà ïîëèòè÷åñêèõ ðàçíîãëàñèé è èç-çà àìáèöèé ïî ïîâîäó íàöèîíàëüíîãî ëèäåðñòâà. Ïðàâèòåëüñòâî Ãîìèíüäàíà âûíóäèëî êîììóíèñòîâ çàíÿòü îáîðîíèòåëüíûå ïîçèöèè, îãðàíè÷èâ èõ äåéñòâèÿ íåìíîãèìè êîíòðîëèðóåìûå èìè çîíàìè, êàê, íàïðèìåð, ðàéîí Öçÿíñè.  ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè êèòàéñêèå êîììóíèñòû ðóêîâîäñòâîâàëèñü êîíöåïöèåé, â êîòîðîé ïðåâàëèðîâàëà ìîäåëü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, ñëîæèâøàÿñÿ ïîä âëèÿíèåì òåîðåòè÷åñêîãî àíàëèçà ïðîöåññîâ òðàíñôîðìàöèè «àçèàòñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà». Íà÷èíàÿ ñ îêòÿáðÿ 1934 ã. êèòàéñêèå êîììóíèñòû ïîä äàâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñèë, êîòîðûå òåì âðåìåíåì äîñòèãëè ïåðåìèðèÿ ñ ÿïîíöàìè, äîëæíû áûëè îòñòóïèòü èç Öçÿíñè ÷åðåç âñþ òåððèòîðèþ âíóòðåííåãî Êèòàÿ, ñîâåðøèâ òàê íàçûâàåìûé «Âåëèêèé ïîõîä». Ýòîò ïåðåõîä ïîäâåðã èñïûòàíèþ ñïîñîáíîñòü ðóêîâîäÿùåé ãðóïïû êîììóíèñòîâ ê ñîïðîòèâëåíèþ, ñôîðìèðîâàë åå áàçó, íî çàêîí÷èëñÿ ïî÷òè êàòàñòðîôîé, êîãäà îñòàòêàì êîììóíèñòè÷åñêèõ îòðÿäîâ óäàëîñü äîñòèãíóòü Øàíõàÿ, ãäå èì óäàëîñü íàéòè óáåæèùå è ãäå îíè ñìîãëè âîññòàíîâèòü ñâîè ñèëû ïîä ðóêîâîäñòâîì Ìàî Öçýäóíà.  òå÷åíèå 13 ëåò, ñ 1935 ïî 1948 ã. çäåñü íàõîäèëîñü «ñâÿòèëèùå» êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, îïîðíàÿ áàçà äëÿ âíóòðåííåãî âîññòàíèÿ. Òåì âðåìåíåì äåéñòâèÿ ÿïîíöåâ âûíóäèëè Êîìèíòåðí îêàçàòü äàâëåíèå íà êèòàéñêóþ êîìïàðòèþ ñ òåì, ÷òîáû îíà ïðåêðàòèëà ïðîòèâîáîðñòâî ñ Ãîìèíüäàíîì è ïðåäïî÷ëà áû èìïåðàòèâ áîðüáû ïðîòèâ ßïîíèè ïîëèòèêå ïîñòðîåíèÿ êîììóíèçìà â Êèòàå. Ïðîíèêíîâåíèå ÿïîíöåâ âñòðåòèëî íåçíà÷èòåëüíîå ñîïðîòèâëåíèå, ÷òî ïîçâîëèëî èì ïðîäâèíóòüñÿ â ãëóáü êèòàéñêîé òåððèòîðèè è ñîçäàòü ñíà÷àëà àâòîíîìíîå ïðàâèòåëüñòâî ïîä ÿïîíñêèì êîíòðîëåì âî Âíóòðåííåé Ìîíãîëèè (àâãóñò 1935 ã.), à çàòåì çàõâàòèòü êèòàéñêóþ òåððèòîðèþ â íàïðàâëåíèè Ïåêèíà è Òÿíüöçèíÿ (íîÿáðü–äåêàáðü 1935 ã.). Âñå ýòî òåðïåë ×àí Êàéøè, ïîñêîëüêó ñèëà áûëà íà ñòîðîíå ÿïîíöåâ, íî íå áûëè ñêëîííû ñíîñèòü ðóññêèå, êîòîðûå â òîò æå ñàìûé ïåðèîä âñòóïèëè â îæåñòî÷åííîå ñòîëêíîâåíèå íà ãðàíèöå Ìàíü÷æîó-Ãî ñ âîéñêàìè Ìàíü÷æóðèè ïîä êîìàíäîâàíèåì ÿïîíñêèõ îôèöåðîâ.  1936 ã. Ñîâåòû ïîäïèñàëè äîãîâîð î âçàèìîïîìîùè ñ Âíåøíåé Ìîíãîëèåé (Ìîíãîëüñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé).

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

443

Íîâûé ýòàï ÿïîíñêîãî íàñòóïëåíèÿ ïðîõîäèë, ñëåäîâàòåëüíî, â îáñòàíîâêå ïåðåãðóïïèðîâêè êèòàéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû íåìöåâ, îäíàêî ïðè áåçðàçëè÷èè äðóãèõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ è îáåñïîêîåííîñòè, íî íåñïîñîáíîñòè ÷òî-ëèáî ïðåäïðèíÿòü ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ. Ýòîò ýòàï êîíôëèêòà, êîòîðûé ôàêòè÷åñêè îòêðûë íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè âîéíó ïðîòèâ ßïîíèè áåç åå ôîðìàëüíîãî îáúÿâëåíèÿ, íà÷àëñÿ â èþëå 1937 ã. âñëåäñòâèå èíöèäåíòà ó ìîñòà Ìàðêî Ïîëî â (Ëóãîóöÿî), â îêðåñòíîñòÿõ Ïåêèíà, ìåæäó êèòàéñêèìè è ÿïîíñêèìè âîåííûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè. Êîíôëèêò ðàñïðîñòðàíèëñÿ íà äðóãèå ÷àñòè Ñåâåðíîãî Êèòàÿ, îäíàêî ïîïûòêè ÿïîíöåâ ïðîäâèíóòüñÿ â ïðîâèíöèè Øýíüñè è Øàíüñè áûëè îñòàíîâëåíû ñîïðîòèâëåíèåì ñèë êèòàéñêèõ êîììóíèñòîâ, òåïåðü âûñòóïàâøèõ â ñîþçå ñ öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Ïîýòîìó, âîïðåêè èõ ïëàíàì, ÿïîíöàì ïðèøëîñü ðàñøèðèòü òåàòð âîåííûõ äåéñòâèé â íàïðàâëåíèè Þæíîãî Êèòàÿ. Îíè âûñàäèëèñü â Øàíõàå è ïðîíèêëè â ãëóáü êîíòèíåíòà âäîëü ðåêè ßíöçû äî Íàíêèíà (äåêàáðü 1937 ã.).  ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû ÿïîíöû ïðîäîëæàëè âîåííûå îïåðàöèè, ïûòàÿñü ñîåäèíèòüñÿ ñ ñèëàìè, ïîäîøåäøèìè ñ Ñåâåðà, è çàíÿëè Êàíòîí è Õàíüêîó. Êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî âûíóæäåíî áåæàòü èç ñâîåé ðåçèäåíöèè è óêðûòüñÿ â ãëóáèííîì ðàéîíå ñòðàíû, â ãîðîäå ×óíöèí, ïðåäîñòàâèâ êîììóíèñòàì âåñòè ïàðòèçàíñêóþ âîéíó â òûëó ÿïîíñêèõ âîéñê. Êîíôëèêò îçíà÷àë ïðîòèâîñòîÿíèå äâóõ ñòðàòåãèé. Êèòàéñêàÿ îñíîâûâàëàñü íà ëîãèêå áîëüøèõ ïðîñòðàíñòâ, âûíóæäàâøèõ ÿïîíöåâ ðàñïûëÿòü ñâîè ñèëû è îòäàëÿòüñÿ îò âîåííûõ áàç. ßïîíñêàÿ ñòðåìèëàñü çàêðåïèòü êîìïàêòíûå áîåâûå ôðîíòû è ïðèäàòü óñïåõàì óñòîé÷èâûé õàðàêòåð. Îäíàêî áëàãîäàðÿ ñâîåé ìîáèëüíîñòè è òîìó, ÷òî îíè ñðàæàëèñü â çàùèòó ñîáñòâåííîé ñòðàíû, êèòàéöû íå ìîãëè íå íàíîñèòü ðåãóëÿðíûõ ïîðàæåíèé ÿïîíöàì, ÷üè ïîáåäû ðàç îò ðàçà ñòàíîâèëèñü âñå ýôåìåðíåå. Ê êîíöó 1938 ã. òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçàëîñü îò íàäåæä íà ïîëíóþ ïîáåäó è áîëåå îáøèðíûå òåððèòîðèàëüíûå ïðèîáðåòåíèÿ è ïîïûòàëîñü ïîéòè ïî ïóòè êîìïðîìèññà, êîòîðûé ôàêòè÷åñêè ïîñòàâèë áû êèòàéñêèõ ïðàâèòåëåé ïîä êîíòðîëü ßïîíèè. Ýòî áûëà íå ëåãêàÿ çàäà÷à, ïîñêîëüêó ïîçèöèè ÿïîíöåâ òåì âðåìåíåì îñëàáëè â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè. Òðåâîãà ïî ïîâîäó êèòàéñêèõ ñîáûòèé âûðîñëà äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî çàñòàâèëà ðóññêèõ çàâÿçàòü ñàìûå íàñòîÿùèå áîè ñ ÿïîíñêèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, êàê ýòî ñëó÷èëîñü â èþëå 1938 ã., â ñòîëêíîâåíèÿõ íà îçåðå Õàñàí, ðàñïîëîæåííîì ìåæäó Ìàíü÷æîó-Ãî è Êîðååé, êîãäà ðóññêèì óäàëîñü îäåðæàòü ïîáåäó íàä ÿïîíñêèìè âîéñêàìè.

444

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ìåíåå îñòðûå ñòû÷êè èìåëè ìåñòî â ìàðòå-ñåíòÿáðå 1939 ã. íà ãðàíèöå ìåæäó Ìîíãîëèåé è Ìàíü÷æóðèåé, ó ðåêè ÕàëêèíÃîë. Ýòî áûë ñïåöèôè÷åñêèé ñïîñîá âåäåíèÿ âîéíû, ïîñêîëüêó íè îäíà èç äâóõ ñòðàí íå õîòåëà ïîçâîëèòü âîâëå÷ü ñåáÿ â ìàñøòàáíûå ñòîëêíîâåíèÿ. Îäíàêî ñóùåñòâîâàâøàÿ íàïðÿæåííîñòü ñâèäåòåëüñòâîâàëà î ãëóáèííîé ïðèðîäå ÿïîíî-ñîâåòñêèõ ïðîòèâîðå÷èé â Àçèè è, ñëåäîâàòåëüíî, äåëàëà î÷åâèäíîé îøèáêó, ñîâåðøåííóþ Ãèòëåðîì, ïîâåðèâøèì, ÷òî îí ñìîæåò â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ïàêòà Ðèááåíòðîïà–Ìîëîòîâà 1939 ã. ñîðèåíòèðîâàòü ÿïîíöåâ íà ïðîñîâåòñêèå íàñòðîåíèÿ. ßïîíñêèå ìèðíûå ïðåäëîæåíèÿ, îáðàùåííûå ê Êèòàþ â äåêàáðå 1938 ã. (âîçîáíîâëÿâøèå â áîëåå íàñòîé÷èâîé ôîðìå íåêîòîðûå ïðåäëîæåíèÿ, ñäåëàííûå ãîäîì ðàíåå) áûëè íàïðàâëåíû íà êàðäèíàëüíîå èçìåíåíèå êèòàéñêèõ ïîçèöèé è, ïî ñóùåñòâó, íà èõ ïîä÷èíåíèå ßïîíèè.  ñàìîì äåëå, îíè ïðåäóñìàòðèâàëè âîåííûõ ñîþç äâóõ ñòðàí, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ Êîìèíòåðíà; ïðàâî ßïîíèè ðàçìåñòèòü ñâîè ãàðíèçîíû âî Âíóòðåííåé Ìîíãîëèè è Ñåâåðíîì Êèòàå, â òîì ÷èñëå è çà ñ÷åò êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà; êîíòðîëü ÿïîíöåâ íàä ðåîðãàíèçàöèåé âñåõ êèòàéñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, à òàêæå íàä êîììóíèêàöèÿìè. Êðîìå òîãî, áûëè ïðåäóñìîòðåíû ðàçëè÷íûå ôîðìû «áîëåå òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà» â ýêîíîìè÷åñêîé è òîðãîâîé ñôåðàõ. Êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ýòè ïðåäëîæåíèÿ îòâåðãëî, õîòÿ íàèáîëåå àêòèâíûå àíòèêîììóíèñòè÷åñêèå ýëåìåíòû â ïðàâèòåëüñòâå è çàíÿëè ïðîÿïîíñêóþ ïîçèöèþ. Íà íèõ îïèðàëîñü Òîêèî â ñîçäàíèè ïðàâèòåëüñòâà, ïðîòèâîñòîÿùåãî ×àí Êàéøè. Ýòî ïðîÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âîçãëàâèë îäèí èç íåìíîãèõ èçâåñòíûõ äåÿòåëåé, êîòîðûå ñîãëàñèëèñü ñîòðóäíè÷àòü ñ çàõâàò÷èêàìè, — Âàí Öçèíâýé, áëèæàéøèé ñîðàòíèê Ñóíü ßòñåíà, âðàæäåáíî îòíîñèâøèéñÿ ê ×àí Êàéøè èç-çà èõ ñîïåðíè÷åñòâà îòíîñèòåëüíî ëèäåðñòâà â ðåñïóáëèêàíñêîì ðåâîëþöèîííîì äâèæåíèè. Ñíà÷àëà Âàí íå ðåøèëñÿ ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèÿ ÿïîíöåâ, áåæàë â Èíäîêèòàé, çàòåì ÿïîíöû óáåäèëè åãî âåðíóòüñÿ â Íàíêèí è ñîçäàòü òàì êèòàéñêîå íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî (30 ìàÿ 1940 ã.), êîòîðîå â íîÿáðå áûëî ïðèçíàíî ßïîíèåé, à çàòåì Ãåðìàíèåé, Èòàëèåé, Èñïàíèåé, Ðóìûíèåé è äðóãèìè ãåðìàíñêèìè ñàòåëëèòàìè. Èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ïîñòîÿííî ïðîâîäèâøàÿñÿ ßïîíèåé íà àçèàòñêîì êîíòèíåíòå, íå âûçâàëà çàìåòíîé ðåàêöèè â Åâðîïå.  ñåíòÿáðå 1937 ã. Ëèãà Íàöèé ïîëó÷èëà êèòàéñêîå îáðàùåíèå, íî öåëûé ãîä ðàçäóìûâàëàñü íàä ðåøåíèåì, è òîëüêî â ñåíòÿáðå 1938 ã. ïðèíÿëà ïîñòàíîâëåíèå î ïðèìåíåíèè ñàíêöèé, îñòàâëÿÿ âîïðîñ îá èõ êîíêðåòíîì îñóùåñòâëåíèè íà óñìîòðåíèå îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ Ëèãè. Ôðàíöèÿ, âïëîòü äî ïîðàæåíèÿ â èþíå

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

445

1940 ã., è Âåëèêîáðèòàíèÿ äîëæíû áûëè ðåàãèðîâàòü íà áûñòðî ìåíÿâøóþñÿ äèïëîìàòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. Äî òåõ ïîð, ïîêà ïîëíîñòüþ íå îïðåäåëèëàñü àíòèãåðìàíñêàÿ ïîçèöèÿ Áðèòàíèè, ïðåäñòàâëÿëîñü óìåñòíûì èñïîëüçîâàòü âðåìÿ è îáñòîÿòåëüñòâà äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü îáîñòðåíèÿ îòíîøåíèé ñ ßïîíèåé, ïðåæäå âñåãî ó÷èòûâàÿ îãðîìíûå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû â Âîñòî÷íîé Àçèè.  êîíöå 1938 ã. ïàóçà â ÿïîíñêîì íàñòóïëåíèè â Êèòàå ïîçâîëèëà íàäåÿòüñÿ íà âîçìîæíîå íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ. Îäíàêî ïðèõîä â òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíöà Êîíîý, ïîáîðíèêà óñòàíîâëåíèÿ «íîâîãî ïîðÿäêà» â Àçèè, çàñòàâèë îòêàçàòüñÿ îò ìíîãèõ èëëþçèé. Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ è Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäîñòàâèëè Êèòàþ êðåäèòû, à ÿïîíöû â îòâåò îêêóïèðîâàëè îñòðîâ Õàéíàíü, ìåæäó êèòàéñêèì è èíäîêèòàéñêèì ïîáåðåæüåì, çàòåì àííåêñèðîâàëè êîðàëëîâûé àðõèïåëàã Ñïðàòëè â ÞæíîÊèòàéñêîè ìîðå, íàêîíåö, çàòåÿëè äîëãóþ òÿæáó ïî ïîâîäó êîíòðîëÿ íàä ñåðåáðÿíûìè ðåçåðâàìè êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, õðàíèâøèìèñÿ â áðèòàíñêîé êîíöåññèè â Òÿíöçèíå — òÿæáó, êîòîðàÿ ïðîäëèòñÿ äî íà÷àëà îáùèõ âîåííûõ äåéñòâèé. Ïîðàæåíèå ôðàíöóçîâ åùå áîëåå îñëîæíèëî ñèòóàöèþ. ßïîíöû ïîòðåáîâàëè îò ïðàâèòåëüñòâà Ïåòýíà ïðåäîñòàâèòü èì ñ 18 èþíÿ 1940 ã. âîçìîæíîñòü ïîñëàòü ñâîþ âîåííóþ ìèññèþ â Èíäîêèòàé, ñ î÷åâèäíîé öåëüþ ïåðåêðûòü åùå äåéñòâîâàâøèå ïóòè ñîîáùåíèÿ ÷åðåç òåððèòîðèþ, êîíòðîëèðóåìóþ ×àí Êàéøè. Ñ òîé æå öåëüþ òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîòðåáîâàëî îò Âåëèêîáðèòàíèè çàêðûòü ãðàíèöó ñ Ãîíêîíãîì, âûâåñòè áðèòàíñêèé ãàðíèçîí èç Øàíõàÿ è ïåðåêðûòü äîðîãó, êîòîðàÿ øëà èç Áèðìû â Þæíûé Êèòàé. Ïðåäïðèíÿòûå øàãè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî ÿïîíñêèå ýêñïàíñèîíèñòû ïîêà íå íàìåðåâàëèñü ïðîòèâîñòîÿòü áðèòàíñêèì è åùå â ìåíüøåé ñòåïåíè àìåðèêàíñêèì èíòåðåñàì, ïðèáåãàÿ ê ïðèìåíåíèþ ñèëû. Èîíàè, ÿâëÿâøèéñÿ òîãäà ïðåìüåðìèíèñòðîì, è åãî ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Àðèòà ñòðåìèëèñü äîáèòüñÿ áðèòàíñêîé è ôðàíöóçñêîé ïîääåðæêè ñâîèõ òðåáîâàíèé ìèðíûìè ñðåäñòâàìè. Ïðè ýòîì ñàì ×åð÷èëëü áûë ñêëîíåí ê òàêèì óñòóïêàì, êàê òà, ÷òî áûëà ñäåëàíà â èþëå — ïðåêðàùåíèå íà òðè ìåñÿöà ïîñûëêè áðèòàíñêèõ âîîðóæåíèé â Êèòàé. Îäíàêî èìåííî âûáîð ìèðíûõ ñðåäñòâ ïðèâåë ê ïàäåíèþ ïðàâèòåëüñòâà Èîíàè, ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî êàáèíåòà Êîíîý è âîçâðàùåíèþ â ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë ãëàâíîãî ñòîðîííèêà ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé Ìàöóîêà. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî óñèëèëî ñâîå äàâëåíèå íà ñàìîå ñëàáîå çâåíî, âèøèñòñêóþ Ôðàíöèþ, êîòîðàÿ áûëà âûíóæäåíà ïîñëå óëüòèìàòóìà ïîäïèñàòü 29 àâãóñòà 1940 ã. ñîãëàøåíèå, ïðèçíàâàâøåå ïðåîáëàäàíèå èíòåðåñîâ ßïîíèè íà Äàëüíåì Âîñòîêå êàê â ýêîíîìè÷åñêîì, òàê è ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå. Ðàçâèâàÿ äóõ ýòèõ äîãîâîðåííîñòåé, ßïîíèÿ íàïðàâèëà ñâîå äàâëåíèå íà

446

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

òî, ÷òîáû äîáèòüñÿ êîíòðîëÿ íàä ðÿäîì áàç íà èíäîêèòàéñêîé òåððèòîðèè, à â òî æå âðåìÿ ÿïîíñêàÿ ìèññèÿ áûëà ïîñëàíà â Ãîëëàíäñêóþ Îñò-Èíäèþ (Èíäîíåçèþ) äëÿ âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ î çàêëþ÷åíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé, êàñàþùèõñÿ ïðåæäå âñåãî ýêñïîðòà íåôòè â ßïîíèþ. Ãëóáîêàÿ ãîðå÷ü è ðàçî÷àðîâàíèå, âûçâàííûå â ßïîíèè ïîäïèñàíèåì ñîâåòñêî-ãåðìàíñêîãî ïàêòà (ïðîèñøåäøèì êàê áóäòî ïî òåàòðàëüíîìó ñöåíàðèþ, áåç ñîáëþäåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñåêðåòíûìè ñòàòüÿìè «Àíòèêîìèíòåðíîâñêîãî ïàêòà»), ñìÿã÷àëèñü, òàêèì îáðàçîì, èìåííî òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ßïîíèÿ â ìîìåíò åãî ïîäïèñàíèÿ ðàçâîðà÷èâàëà ñâîå íàñòóïëåíèå â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè.  åå íàìåðåíèÿ íå âõîäèëî ñòîëêíîâåíèå íè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íè (â òîò ìîìåíò) ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, öåëüþ áûëà ëèøü áîðüáà, íàïðàâëåííàÿ íà èñïîëüçîâàíèå â Àçèè ðåçóëüòàòîâ íåìåöêèõ ïîáåä â Åâðîïå è îñëàáëåíèå åâðîïåéñêîãî ïðîòèâíèêà Ãåðìàíèè — Âåëèêîáðèòàíèè. Èìåííî ýòî ñäåëàëî âîçìîæíûì ïðåîäîëåíèå êîëåáàíèé ïðåäøåñòâîâàâøèõ ìåñÿöåâ è ïîäïèñàíèå 27 ñåíòÿáðÿ 1940 ã. Òðîéñòâåííîãî ïàêòà ìåæäó ßïîíèåé, Ãåðìàíèåé è Èòàëèåé. Ïàêò ïðèçíàâàë ãåãåìîíèþ Ãåðìàíèè è Èòàëèè â Åâðîïå è ßïîíèè — â Àçèè; îáÿçûâàë äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû îêàçûâàòü äðóã äðóãó ïîìîùü â ñëó÷àå íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû åùå íå âîþþùåé äåðæàâû; óñòàíàâëèâàë òàêæå, ÷òî îòíîøåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøèå ìåæäó ïîäïèñàâøèìè äîãîâîð ñòîðîíàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íå äîëæíû èçìåíÿòüñÿ äðóãèìè ñîãëàøåíèÿìè. Èíûìè ñëîâàìè, ïàêò ïðåäîñòàâëÿë Ãèòëåðó âîçìîæíîñòü ñîòðóäíè÷àòü ñî Ñòàëèíûì äî òåõ ïîð, ïîêà îí ñ÷èòàë ýòî ïîëåçíûì, à ÿïîíöàì — âîçìîæíîñòü ñîõðàíÿòü ñâîé íåéòðàëèòåò â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âïëîòü äî 1945 ã. Ñáëèæåíèå òðåõ «ðåâèçèîíèñòñêèõ» äåðæàâ, ïðîèñøåäøåå â 1936–1937 ãã. íà îñíîâå îáúåäèíÿâøåãî èõ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìèðîâîìó êîììóíèçìó, ìåíÿëî, ñëåäîâàòåëüíî, ñâîé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó ïðîòèâíèêîì, ïðîòèâ êîòîðîãî îíî áûëî íàïðàâëåíî, ÿâëÿëîñü òåïåðü íå ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû, à ïîòåíöèàëüíûé àíãëî-àìåðèêàíñêèé ñîþç. ßðêèì ïîäòâåðæäåíèåì òàêîé òðàêòîâêè ñòàë ïîäïèñàííûé 13 àïðåëÿ 1941 ã. äîãîâîð î íåéòðàëèòåòå ìåæäó ßïîíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, î÷åðòèâøèé Ãèòëåðó ãðàíèöû îñóùåñòâëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ßïîíèåé, ãðàíèöû, âïðî÷åì, èìåâøèå çíà÷åíèå äëÿ ôþðåðà ëèøü íàêàíóíå íàïàäåíèÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ó÷èòûâàÿ, ÷òî íåìåöêàÿ ïîçèöèÿ îñíîâûâàëàñü íà óòâåðæäåíèÿõ î ñëàáîñòè Ñîâåòîâ è ïî÷òè ñìåõîòâîðíîé ëåãêîñòè ïîáåäû íàä Êðàñíîé àðìèåé. Ïîäëèííûì âðàãîì â áóäóùåì áûëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è, õîòÿ ßïîíèÿ åùå íå âûáðàëà òî÷íîé îðèåíòàöèè â äàííîé ñâÿçè, çàêëþ÷åíèå Òðîéñòâåííîãî ïàêòà îñòàâëÿëî âîçìîæíîñòü òîëüêî äëÿ òàêîé èíòåðïðåòàöèè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

447

6.4.2. ÊÎÍÔËÈÊÒ ÌÅÆÄÓ ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÌÈ ØÒÀÒÀÌÈ È ßÏÎÍÈÅÉ Â ïåðâûå ìåñÿöû 1941 ã., â òî âðåìÿ êàê Ãèòëåð îäåðæèâàë ñâîè ýôôåêòíûå ïîáåäû íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, íî âûíóæäåí áûë ïîòåðïåòü ñåðüåçíûå ñòðàòåãè÷åñêèå íåóäà÷è íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ÿïîíöû ãîòîâèëèñü ðåàëèçîâàòü êóëüìèíàöèîííûé ýòàï ñâîåãî ïðîåêòà óñòàíîâëåíèÿ ãåãåìîíèè â Àçèè. Îíè äîëæíû áûëè ñäåëàòü âûáîð — äåéñòâîâàòü ëè ïîñðåäñòâîì êîìïðîìèññà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè èëè æå ïóòåì îòêðûòîãî ñòîëêíîâåíèÿ. Ýòî ñòàëî åùå ðàç ïðåäìåòîì êðàòêîé äèñêóññèè âíóòðè ÿïîíñêèõ ïðàâÿùèõ ãðóïï, îáóñëîâëåííîé ðåøèìîñòüþ, ïðîÿâëåííîé Ðóçâåëüòîì âêëþ÷àÿ è èçáèðàòåëüíóþ êàìïàíèþ ïåðåä âûáîðàìè íîÿáðÿ 1940 ã., ïîìîãàòü Âåëèêîáðèòàíèè ëþáûìè âîçìîæíûìè ñïîñîáàìè, ïðåæäå âñåãî, ïîñðåäñòâîì ýêîíîìè÷åñêèõ è òîðãîâûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîêðàùåíèå ïîòåíöèàëà âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà ßïîíèè.  ýòîì ïëàíå íà÷àëî (ñðàçó æå ïîñëå íåìåöêîãî íàñòóïëåíèÿ 1941 ã.) ñåêðåòíûõ êîíñóëüòàöèé ìåæäó àìåðèêàíñêèì è áðèòàíñêèì ãåíåðàëüíûìè øòàáàìè ïîçâîëèëî çàðàíåå îïðåäåëèòü ôîðìû îòâåòà íà âåðîÿòíóþ ÿïîíñêóþ àãðåññèþ è ñòàëî îñíîâîé âûáîðà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ãëàâíûì ïðîòèâíèêîì â ñîâìåñòíîé âîéíå áóäåò Ãåðìàíèÿ. Âåñü 1941 ãîä íåïðåðûâíî ìåíÿëèñü ïîçèöèè Òîêèî â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, èç êîòîðûõ ñëåäîâàëî âûáðàòü îäíó.  íà÷àëå ãîäà ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñôîðìóëèðîâàëî ðÿä íåîôèöèàëüíûõ ïðåäëîæåíèé, êîòîðûå áûëè âðó÷åíû àäìèðàëó Íîìóðå, îòïðàâèâøåìóñÿ â ôåâðàëå â Âàøèíãòîí â êà÷åñòâå íîâîãî ïîñëà â íàäåæäå íà òî, ÷òî èçâåñòíàÿ âðàæäåáíîñòü àäìèðàëà â îòíîøåíèè ïîäïèñàíèÿ Òðîéñòâåííîãî ïàêòà ñäåëàåò åãî æåëàííûì ñîáåñåäíèêîì äëÿ àìåðèêàíöåâ. Ïîñëå ñåðèè ïîäãîòîâèòåëüíûõ íåîôèöèàëüíûõ âñòðå÷ â íà÷àëå àïðåëÿ ãîññåêðåòàðþ Õýëëó áûë ïðåäñòàâëåí ðÿä êîìïðîìèññíûõ ïðåäëîæåíèé, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè îãðàíè÷èòåëüíóþ òðàêòîâêó Òðîéñòâåííîãî ïàêòà; ôîðìèðîâàíèå êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà â Êèòàå; îïðåäåëåííóþ ãîòîâíîñòü ÿïîíöåâ îãðàíè÷èòü ñâîå âëèÿíèå â Êèòàå âïëîòü äî ïðèçíàíèÿ ïðèíöèïà «îòêðûòûõ äâåðåé» (îäíàêî ïðè óñëîâèè, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðèçíàþò àííåêñèþ Ìàíü÷æîó-Ãî è ïðåêðàòÿò îêàçûâàòü ñâîþ ïîääåðæêó Ãîìèíüäàíó). Êóëüìèíàöèåé âñåãî ýòîãî áûëî ïðåäëîæåíèå âñòðå÷è Ðóçâåëüòà ñ ïðèíöåì Êîíîý. Õýëë íå îòâåðã ýòè ïðåäëîæåíèÿ, íî ïîïðîñèë, ÷òîáû îíè áûëè ñôîðìóëèðîâàíû íåïîñðåäñòâåííî ïðàâèòåëüñòâîì Òîêèî, õîòÿ áû è íå îôèöèàëüíûì îáðàçîì. Ìåæäó òåì, Õýëë ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïîëèòèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áàçèðóåòñÿ

448

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà ÷åòûðåõ ïðèíöèïàõ: 1) óâàæåíèè òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è ñóâåðåíèòåòà âñåõ ãîñóäàðñòâ; 2) íåâìåøàòåëüñòâå âî âíóòðåííèå äåëà äðóãèõ ãîñóäàðñòâ; 3) ïðèíöèïå «îòêðûòûõ äâåðåé», òî åñòü ðàâåíñòâå ñòðàí, â îñîáåííîñòè â ñôåðå íîðì, êàñàþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè; 4) îòêàçå îò îñóùåñòâëåíèÿ èçìåíåíèé íà Òèõîì îêåàíå íàñèëüñòâåííûìè ñïîñîáàìè. Òàêèì îáðàçîì, âûÿâèëîñü îïðåäåëåííîå ñáëèæåíèå ïîçèöèé, ê êîòîðîìó ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ìàöóîêà îòíîñèëñÿ ãëóáîêî âðàæäåáíî. Ñáëèæåíèå ñòàëî âîçìîæíî, ïîñêîëüêó Ìàöóîêà íå áûëî â ßïîíèè â ýòî âðåìÿ: îí îòïðàâèëñÿ ñ âèçèòîì â Ãåðìàíèþ è îñòàëüíóþ ÷àñòü Åâðîïû. Íî ïî âîçâðàùåíèè îí íà÷àë ìåíÿòü ïàðàìåòðû äèïëîìàòè÷åñêîãî äèàëîãà. Ìàöóîêà ñîãëàñèëñÿ ñ òðåáîâàíèåì (ïðèíÿòûì è îñòàëüíîé ÷àñòüþ ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà) óòî÷íèòü â íîòå, íàïðàâëåííîé Âàøèíãòîíó, ÿïîíñêèå ïîçèöèè. Îäíàêî, îí èçìåíèë ïåðâîíà÷àëüíûå íàìåðåíèÿ è ïðåâðàòèë ïðåäëîæåíèå ñîãëàøåíèÿ îòíîñèòåëüíî òðàêòîâêè Òðîéñòâåííîãî ïàêòà â îáÿçàòåëüñòâî íå îêàçûâàòü ïîìîùè äàæå òîâàðàìè äåðæàâàì, âîþþùèì â Åâðîïå (òî, ÷òî äåëàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû â îòíîøåíèè Âåëèêîáðèòàíèè). Îí òàêæå ñîãëàñèëñÿ èçìåíèòü õàðàêòåð óðåãóëèðîâàíèÿ â Êèòàå â áîëåå áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Âàí Öçèíâýÿ ñòîðîíó. Êðîìå òîãî, îí ñïîñîáñòâîâàë ïðîâàëó ïðåäëîæåíèÿ î âñòðå÷å Êîíîý ñ Ðóçâåëüòîì. Õýëë ïîòðåáîâàë îò ÿïîíöåâ ïðåäñòàâèòü ïðàâèòåëüñòâåííûå ïðåäëîæåíèÿ íå ïîòîìó, ÷òî îí ðàçäåëÿë ìíîãèå èäåè Íîìóðû, íî äëÿ òîãî, ÷òîáû óáåäèòüñÿ â òîì, â êàêîé ñòåïåíè òîò îáëàäàåò ðåàëüíûì âëèÿíèåì è, êðîìå òîãî, äëÿ òîãî, ÷òîáû âûæäàòü âðåìÿ, ïîêà ðàçíîãëàñèÿ âíóòðè ÿïîíñêîé îëèãàðõèè íå ïîñòàâÿò â òðóäíîå ïîëîæåíèå ãðóïïèðîâêó ñòîðîííèêîâ âîéíû. Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæèëèñü, îäíàêî â èþíå îíè çàøëè â òóïèê, ïîñêîëüêó Õýëë çàÿâèë, ÷òî íèêàêîå ñîãëàøåíèå íå áóäåò âîçìîæíî äî òåõ ïîð, ïîêà èçâåñòíûå ÿïîíñêèå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè áóäóò ñâÿçàíû ñ ïîëèòèêîé ïîääåðæêè íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè (êàê ýòî äåìîíñòðèðîâàë ìèíèñòð Ìàöóîêà, êîãäà íàìå÷àë ïóòü ê ïîëíîìàñøòàáíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ãåðìàíèåé). Íà÷àëî îñóùåñòâëåíèÿ «ïëàíà Áàðáàðîññà» ïîñòàâèëî ÿïîíöåâ â íîâóþ ñèòóàöèþ. Ìàöóîêà áûë íàñòðîåí â ïîëüçó âìåøàòåëüñòâà, êîòîðîå, õîòÿ è âñòóïàëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ òîëüêî ÷òî çàêëþ÷åííûì äîãîâîðîì î íåéòðàëèòåòå, ïðåäóñìàòðèâàëî íàïàäåíèå íà Ñîâåòñêèé Ñîþç. Âåðõîâíîå êîìàíäîâàíèå áûëî, îäíàêî, íàñòðîåíî îòðèöàòåëüíî â îòíîøåíèè ýòîé èäåè. Ñòîëêíîâåíèÿ ïðåäûäóùèõ ëåò ïîêàçàëè, ÷òî òðóäíî îäåðæàòü ïîáåäó íàä ðóññêèìè, âåäÿ âîåííûå äåéñòâèÿ ñî ñòîëü îòäàëåííûõ áàç íà àçèàòñêîé òåððèòîðèè è íå èìåÿ íàäåæíîãî òûëà â Êèòàå.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

449

Òàêèì îáðàçîì, áûëà âîçîáíîâëåíà óæå èçâåñòíàÿ äèñêóññèÿ âíóòðè ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà — î íàïðàâëåíèè, â êîòîðîì ñëåäóåò îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó ýêñïàíñèè. Ïîçèöèÿ Ìàöóîêè ïîòåðïåëà ïîðàæåíèå, è áûëî ðåøåíî, ÷òî îêîí÷àòåëüíûé âûáîð áóäåò çàâèñåòü îò õîäà íåìåöêèõ âîåííûõ îïåðàöèé íà ðóññêîé òåððèòîðèè. Áûëî ðåøåíî òàêæå, ÷òî ÿïîíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû â Ìàíü÷æîó-Ãî áóäóò óñèëåíû, íî ÷òî îíè îñòàíóòñÿ â áîåâîé ãîòîâíîñòè äî òîãî, ïîêà âîåííàÿ ñèòóàöèÿ â Åâðîïå íå ïðîÿñíèòñÿ (îäíàêî, íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ áûëî ðåøåíî, ÷òî íèêàêîãî âñòóïëåíèÿ â âîéíó ñ Ñîâåòàìè íå áóäåò äî 1942 ã.). Òåì âðåìåíåì áûëà ïðîäîëæåíà è óñèëåíà ïîëèòèêà ñîçäàíèÿ «ñôåðû âñåîáùåãî ñîïðîöâåòàíèÿ» â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. 2 èþëÿ èìïåðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, òî åñòü çàñåäàíèå ïðàâèòåëüñòâà â ïðèñóòñòâèè èìïåðàòîðà Õèðîõèòî, ñàíêöèîíèðîâàëà ýòî ðåøåíèå. Ìàöóîêà îêàçàëñÿ â èçîëÿöèè. 16 èþëÿ Êîíîý ïîäàë â îòñòàâêó ñ òåì, ÷òîáû ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî ñôîðìèðîâàòü äðóãîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë ïëàíèðîâàëîñü îòäàòü àäìèðàëó Òîéîäå, â òî âðåìÿ êàê ãåíåðàë Òîäçèî îñòàëñÿ âî ãëàâå âîåííîãî ìèíèñòåðñòâà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîðàæåíèå Ìàöóîêè íå âëåêëî çà ñîáîé îòêàç îò èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè, à îçíà÷àëî ëèøü ïîïûòêó ñîðèåíòèðîâàòü åå â ìåíåå îïàñíîì íàïðàâëåíèè, íî îòíþäü íå â íàïðàâëåíèè, áîëåå ïðèåìëåìîì äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îïèðàÿñü íà âîåííûå áàçû, çàõâà÷åííûå â 1940 ã., ÿïîíöû íà ýòîò ðàç îêàçàëè ðåøèòåëüíîå äàâëåíèå íà ïðàâèòåëüñòâî Âèøè è ïðåäúÿâèëè åìó óëüòèìàòóì ñ òðåáîâàíèåì îêêóïàöèè ÿïîíñêèìè âîéñêìè âñåãî Èíäîêèòàÿ, âêëþ÷àÿ Ñàéãîí. 24 èþëÿ àäìèðàë Äàðëàí âûñêàçàëñÿ çà ïðèíÿòèå ýòîãî ðåøåíèÿ â êà÷åñòâå «âðåìåííîé ìåðû äëÿ çàùèòû Èíäîêèòàÿ îò ãîëëèñòîâ, àíãëè÷àí è êèòàéöåâ».  ñàìîì äåëå, áëàãîäàðÿ òî÷íîé èíôîðìàöèè, êîòîðîé ðàñïîëàãàëè àìåðèêàíñêèå ñåêðåòíûå ñëóæáû îòíîñèòåëüíî äèñêóññèé âíóòðè èìïåðàòîðñêîãî êàáèíåòà Òîêèî, Âàøèíãòîíó áûëî õîðîøî èçâåñòíî, ÷òî ýòîò øàã èìåë öåëüþ äàëüíåéøóþ ýêñïàíñèþ ßïîíèè â íàïðàâëåíèè Ñèíãàïóðà ñ òåì, ÷òîáû íàíåñòè óäàð â íàèáîëåå óÿçâèìîì ìåñòå ïî áðèòàíñêîé òîðãîâëå íà Òèõîì îêåàíå è ñäåëàòü ßïîíèþ àðáèòðîì ñèòóàöèè âî âñåé Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Êîíòðìåðû íå çàñòàâèëè ñåáÿ æäàòü. 21 èþëÿ áðèòàíñêîå è àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâà ïðèíÿëè ðåøåíèå î çàìîðàæèâàíèè âñåõ ÿïîíñêèõ êðåäèòîâ, ôàêòè÷åñêè îáúÿâèâ ïîëíîå ýìáàðãî íà ÿïîíñêóþ âíåøíþþ òîðãîâëþ. 28 èþëÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ è ãîëëàíäñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íàõîäèâøååñÿ â èçãíàíèè â Ëîíäîíå, äåíîíñèðîâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå òîðãîâûå äîãîâîðû ñ ßïîíèåé.

450

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñäåëàëî çàÿâëåíèå òîêèéñêîìó ïðàâèòåëüñòâó î çàêðûòèè äëÿ ÿïîíñêèõ ñóäîâ Ïàíàìñêîãî êàíàëà è î âêëþ÷åíèè âîîðóæåííûõ ñèë Ôèëèïïèí â àìåðèêàíñêóþ àðìèþ è ñîçäàíèè Êîìàíäîâàíèÿ àìåðèêàíñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè íà Äàëüíåì Âîñòîêå âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Äóãëàñîì Ìàêàðòóðîì.  òî æå ñàìîå âðåìÿ ïðè ïðàâèòåëüñòâå ×àí Êàéøè íà÷àëà ðàáîòó àìåðèêàíñêàÿ âîåííàÿ ìèññèÿ. Ëåòî 1941 ã. ïðîøëî â ïîïûòêàõ àíàëèçà ðàçëè÷íûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïóòåé âûõîäà èç êðèçèñà. Àìåðèêàíöû íå æåëàëè ñîãëàñèòüñÿ ñ ãîñïîäñòâîì ßïîíèè â Èíäîêèòàå, è èõ ïðîòèâîäåéñòâèå ïîäòîëêíóëî òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ê ïîïûòêå âîçîáíîâèòü ïðÿìûå ïåðåãîâîðû.  àâãóñòå ïîñîë Íîìóðà ïðåäñòàâèë Êîðäåëëó Õýëëó íîâûå ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè ñàìîîãðàíè÷åíèå ÿïîíñêîé ýêñïàíñèè, âêëþ÷àÿ âûâîä âîéñê èç Èíäîêèòàÿ ïîñëå ðàçðåøåíèÿ êèòàéñêîãî êðèçèñà, íî òðåáîâàëè âçàìåí àìåðèêàíñêîé ïîääåðæêè ïîëèòè÷åñêîãî ñïîñîáà óðåãóëèðîâàíèÿ ðàçíîãëàñèé ñ Êèòàåì íà îñíîâå ïðèçíàíèÿ îñîáîé ïîçèöèè ßïîíèè. Ðå÷ü øëà, â î÷åðåäíîé ðàç, î ïîïûòêå ïðîÿñíèòü ñèòóàöèþ, îïèðàÿñü íà ïîçèöèþ ñèëû èëè, åñëè ïðåäïî÷åñòü áîëåå óçêóþ èíòåðïðåòàöèþ, — î ïîïûòêå ïðåäëîæèòü ñâîåãî ðîäà îáùèé êîìïðîìèññ íà îñíîâå ðàçäåëà ñôåð âëèÿíèÿ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ßïîíèåé â Àçèè. Òàêîâà áûëà èäåÿ, êîòîðóþ Êîíîý äîëæåí áûë èçëîæèòü Ðóçâåëüòó â áåñåäå, ïðåäëîæåííîé ÿïîíöàìè íà íà÷àëî àâãóñòà. Îäíàêî, ïîõîæå, áûëî óæå ïîçäíî. Õýëë âîñïðèíÿë ïëàí õîëîäíî. Áîëåå òîãî, ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé Ðóçâåëüò âñòðåòèëñÿ â áóõòå Àðäæåíòèë ñ Óèíñòîíîì ×åð÷èëëåì. Ðåçóëüòàòîì èõ äèñêóññèé ñòàëà Àòëàíòè÷åñêàÿ õàðòèÿ, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ÷åòêàÿ ïîçèöèÿ â îòíîøåíèè ïîëèòèêè ßïîíèè. Ðóçâåëüò è Õýëë ñðàçó æå ïîñëå âñòðå÷è âðó÷èëè Íîìóðå äåêëàðàöèþ, âåñüìà óìåðåííóþ ïî òîíàëüíîñòè, íî òâåðäóþ ïî ñóùåñòâó, èáî îíà ïðåäîñòåðåãàëà ÿïîíöåâ îò ïðîäîëæåíèÿ èõ ýêñïàíñèîíèñòñêîé ïîëèòèêè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íàìåðåâàëîñü ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå êîíòðìåðû, íå èñêëþ÷àÿ äàæå èñïîëüçîâàíèå ñèëû. ×åð÷èëëü, ñî ñâîåé ñòîðîíû, çàÿâèë, ÷òî, åñëè äèïëîìàòè÷åñêèå óñèëèÿ îñòàíóòñÿ áåçðåçóëüòàòíûìè, Âåëèêîáðèòàíèÿ áóäåò ñîòðóäíè÷àòü ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïðåäëîæåíèå âñòðå÷è ñ Êîíîý íå áûëî îòâåðãíóòî, íî äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà íå ïðèâåëà ê ñâîåãî ðîäà àçèàòñêîìó «Ìþíõåíó», îò ÿïîíöåâ ïîòðåáîâàëè òî÷íî îïðåäåëèòü èõ ïîçèöèè ïî òðåì âîïðîñàì: îòíîøåíèå ê Òðîéñòâåííîìó ïàêòó (îò êîòîðîãî ßïîíèè ïðèøëîñü áû äèñòàíöèðîâàòüñÿ); ìèðíîå óðåãóëèðîâàíèå êèòàéñêîé ñèòóàöèè; ÷åòêîå îïðåäåëåíèå ðóáåæåé è öåëåé, êîòîðûå ÿïîíöû ñòàâèëè ïåðåä ñîáîé â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

451

Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü ïî ýòèì òðåì âîïðîñàì, è çà íåñêîëüêî íåäåëü ñòàëî ÿñíî, ÷òî òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâî îòêàçàòüñÿ îò ïîëèòèêè ýêñïàíñèè â Êèòàå è â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Êîíîý íàõîäèëñÿ â ñëîæíîé âíóòðåííåé ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó, ïîêà îí èñêàë êîìïðîìèññ ñ àìåðèêàíöàìè, íà íåãî âíóòðè ñòðàíû îêàçûâàëè äàâëåíèå âîåííûå, ïîäòàëêèâàâøèå ê ñèëîâîìó ðåøåíèþ.  ñâîþ î÷åðåäü Õýëë íå îòêàçûâàëñÿ îò ñâîåé òâåðäîé ïîçèöèè, èìåííî ïîòîìó, ÷òî çíàë î âíóòðåííèõ ðàçíîãëàñèÿõ â ÿïîíñêîì ïðàâèòåëüñòâå è î íåïðèÿòèè ñàìèì èìïåðàòîðîì Õèðîõèòî âîåííîãî ðåøåíèÿ. 2 îêòÿáðÿ óâåðåííîñòü àìåðèêàíöåâ áûëà ïðîäåìîíñòðèðîâàíà â æåñòêîé íîòå, îòïðàâëåííîé â Òîêèî, â êîòîðîé ðàçúÿñíÿëîñü, ÷òî åäèíñòâåííûé ñïîñîá ïîëîæèòü êîíåö ðàçíîãëàñèÿì ñîñòîÿë â ïðèíÿòèè â êà÷åñòâå èñõîäíûõ ÷åòûðåõ ïóíêòîâ, ñôîðìóëèðîâàííûõ àìåðèêàíöàìè â àïðåëå. Ðåçóëüòàò îêàçàëñÿ ïðîòèâîïîëîæíûì îæèäàåìîìó. Êîíîý áûë âûíóæäåí ïîäàòü â îòñòàâêó. 16 îêòÿáðÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòàë ãåíåðàë Òîäçèî, íàèáîëåå âëèÿòåëüíûé âîåíà÷àëüíèê, à ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë — áûâøèé ïîñîë â Ìîñêâå Òîãî, â ñâîå âðåìÿ âûñòóïàâøèé ïðîòèâ ïîëèòèêè ñáëèæåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé.  ðóêàõ ãåíåðàëà Òîäçèî ñîñðåäîòî÷èëàñü âñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ è âîåííàÿ âëàñòü, ÷òî ïîçâîëÿëî åìó ïðèíèìàòü áûñòðûå è ýôôåêòèâíûå ðåøåíèÿ.  íà÷àëå íîÿáðÿ èìïåðàòîðñêîå ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî ñîáðàëîñü íà íåñêîëüêî çàêëþ÷èòåëüíûõ çàñåäàíèé. Áûëî ðåøåíî ïðîäîëæèòü äèïëîìàòè÷åñêèé äèàëîã ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, èñõîäÿ èç ïðåäïîñûëêè, ÷òî ßïîíèÿ áîëüøå íå ïîéäåò íà óñòóïêè. 5 íîÿáðÿ ñîâåùàíèå ïðè èìïåðàòîðå óñòàíîâèëî â êà÷åñòâå ïîñëåäíåãî ñðîêà äëÿ îòâåòà àìåðèêàíöåâ 25 íîÿáðÿ. ßïîíñêèå ïðåäëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå ïîñëó Íîìóðå, áûëè ñôîðìóëèðîâàíû â äâóõ ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòàõ, íàçâàííûõ ñîîòâåòñòâåííî «ìåìîðàíäóì À» è «ìåìîðàíäóì Á «. Îíè äîëæíû áûëè áûòü ïðåäñòàâëåíû îäèí çà äðóãèì, ñ î÷åâèäíûì ïðåäïî÷òåíèåì â îòíîøåíèè «ìåìîðàíäóìà À». 7 íîÿáðÿ Íîìóðà âñòðåòèëñÿ ñ Õýëëîì è èçëîæèë åìó òðè ïóíêòà «ìåìîðàíäóìà À»: 1) ßïîíèÿ íå áóäåò äàâàòü ðàñøèðèòåëüíîé òðàêòîâêè Òðîéñòâåííîìó ïàêòó; 2) ÿïîíñêèå âîéñêà îñòàíóòñÿ íà îêêóïèðîâàííîé êèòàéñêîé òåððèòîðèè (Ñåâåðíûé Êèòàé, îñòðîâ Õàéíàíü è Âíóòðåííÿÿ Ìîíãîëèÿ) íà «ñîãëàñîâàííûé ïåðèîä âðåìåíè», òî åñòü — äîëæåí áûë óòî÷íèòü Íîìóðà — ïðèáëèçèòåëüíî íà 25 ëåò; â òå÷åíèå äâóõ ëåò îíè äîëæíû áóäóò ïîêèíóòü îñòàëüíóþ êèòàéñêóþ òåððèòîðèþ; íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðèíöèï îòñóòñòâèÿ äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå òîðãîâëè, åñëè òàêîé ïðèíöèï áóäåò ïðèíÿò òàêæå è â îñòàëüíîì ìèðå; 3) ßïîíèÿ óâàæàåò òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Èíäîêèòàÿ, íî âîçüìåò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî äàííîìó âîïðîñó òîëüêî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.

452

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Èíñòðóêöèè Òîêèî Íîìóðå, ðàñøèôðîâàííûå àìåðèêàíñêèìè ñåêðåòíûìè ñëóæáàìè, ïîðîäèëè ïîäîçðåíèÿ, ÷òî ýòè ïðåäëîæåíèÿ íîñèëè õàðàêòåð ïðîâîëî÷åê, — ýòî çàñòàâèëî Õýëëà êàòåãîðè÷åñêè èõ îòâåðãíóòü. 20 íîÿáðÿ áûë ïðåäñòàâëåí «ìåìîðàíäóì Á», ñîñòîÿâøèé èç 5 ïóíêòîâ, ãîðàçäî áîëåå ñóõèõ, ÷åì ïðåäûäóùèå, è ïî ñóùåñòâó íàïðàâëåííûõ íà òî, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïðèçíàíèÿ ñóùåñòâóþùåé ñèòóàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì íåçíà÷èòåëüíûõ óñòóïîê ÿïîíöåâ è îáÿçàòåëüñòâà âîññòàíîâèòü ðåãóëÿðíûå òîðãîâûå îòíîøåíèÿ. 6.4.3. ϨÐË-ÕÀÐÁÎÐ Îáà ïðåäëîæåíèÿ áûëè íàñòîëüêî äàëåêè îò òåçèñîâ, ìíîãîêðàòíî ïîâòîðåííûõ àìåðèêàíöàìè, ÷òî îáñóæäàòü èõ ñåðüåçíî íå èìåëî ñìûñëà. «Ìåìîðàíäóì Á» íîñèë ïðîâîêàöèîííûé õàðàêòåð, Õýëë îïðåäåëèë åãî ïðÿìî-òàêè êàê «íàãëûé». Ïîñëåäíèå ïîïûòêè àìåðèêàíñêîãî ìèíèìòðà ôèíàíñîâ Ãåíðè Ìîðãåíòàó ñôîðìóëèðîâàòü ïðèåìëåìûé êîìïðîìèññ, òàêæå êàê è ïðèçûâ, îáðàùåííûé Ðóçâåëüòîì ê Õèðîõèòî 6 äåêàáðÿ, íå ïðèâåëè íè ê êàêèì èçìåíåíèÿì. Íàïðîòèâ, 1 äåêàáðÿ çàñåäàíèå èìïåðàòîðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà îôèöèàëüíî ïðèíÿëî ðåøåíèå íà÷àòü âîåííûå äåéñòâèÿ ñ âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ 7 äåêàáðÿ, â ÷àñ äíÿ ïî âàøèíãòîíñêîìó âðåìåíè. Àìåðèêàíñêèå ñåêðåòíûå ñëóæáû óçíàëè î ðåøåíèÿõ Òîêèî, íî âîâðåìÿ íå âûÿñíèëè ìåñòî ÿïîíñêîé àêöèè. Âïðî÷åì, â ýòîò ìîìåíò ïîïûòêà èçìåíèòü õîä ñîáûòèé áûëà áû íåâîçìîæíà. Áîëåå ïîçäíÿÿ ïîëåìèêà îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî Ðóçâåëüò çíàë î íàìåðåíèÿõ ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ è íå ïðåäïðèíÿë øàãîâ äëÿ èõ ïðåäóïðåæäåíèÿ è òåì ñàìûì óêëîíèëñÿ îò âûïîëíåíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ îáÿçàííîñòåé, êàñàâøèõñÿ âñòóïëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîéíó, ïî ñóùåñòâó ëèøåíà îñíîâàíèé. Èìåòü èíôîðìàöèþ îá àãðåññèâíîé ïîëèòèêå íå îçíà÷àåò áûòü åå ñîó÷àñòíèêîì, â îñîáåííîñòè, åñëè ýòî âûðàæàëîñü â ïðîñòîì ïðèíÿòèè ñâåðøèâøåãîñÿ ôàêòà. Âåðîÿòíî, Ðóçâåëüò ìîã ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òî íàïàäåíèå ïðîèçîéäåò òàì, ãäå áûëè ñîñðåäîòî÷åíû ãëàâíûå àìåðèêàíñêèå ñèëû, òî åñòü â ϸðë-Õàðáîð, íà Ãàâàéÿõ. Íî, âåðîÿòíî, îí ìîã èìåòü è ïðîòèâîïîëîæíîå ìíåíèå, òî åñòü, ÷òî ÿïîíöû íå ðåøàòñÿ íàïàñòü íà ñòîëü âàæíóþ öåëü. Òîò ôàêò, ÷òî ÿïîíñêîå íàïàäåíèå íà ϸðë-Õàðáîð è ïîñëåäîâàâøåå îáúÿâëåíèå âîéíû (ïîñëó Íîìóðà áûëî ïîðó÷åíî âðó÷èòü ýòî îáúÿâëåíèå òîëüêî çà 20 ìèíóò äî íàìå÷åííîãî íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé) ñòàëî ïîëíîé íåîæèäàííîñòüþ. Õîòÿ îíî íå áûëî «ãðîìîì ñðåäè ÿñíîãî íåáà» äëÿ àìåðèêàíöåâ, íî çàñòèãëî èõ âðàñïëîõ â îòíîøå-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

453

íèè ìåñòà, ãäå îíî ïðîèçîøëî, ÷òî èìåëî ïîñëåäñòâèÿ, êàòàñòðîôè÷åñêèå äëÿ àìåðèêàíñêîé âîåííîé ìàøèíû. Ñ ñàìîãî ïåðâîãî äíÿ è â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ êàçàëîñü, ÷òî ÿïîíöû ìîãëè ïîâòîðèòü íà Òèõîì îêåàíå êàìïàíèþ, êîòîðóþ íàöèñòû ïðîâåëè â Åâðîïå. Íàïàäåíèå íà ϸðë-Õàðáîð, ïðîèñøåäøåå îäíîâðåìåííî ñ íàïàäåíèÿìè íà äðóãèå àìåðèêàíñêèå áàçû, ïîâëåêëî çà ñîáîé òÿæåëåéøèå ïîòåðè ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ. Íå âäàâàÿñü çäåñü â äåòàëè âîåííîãî õàðàêòåðà, ïðèâåäåì íåêîòîðûå äàííûå, êîòîðûå ãîâîðÿò ñàìè çà ñåáÿ. Çà íåñêîëüêî ìèíóò áûëî ïîòîïëåíî ÷åòûðå ëèíêîðà, ÷åòûðåì áûë íàíåñåí ñåðüåçíûé óùåðá, 11 äðóãèõ âîåííûõ êîðàáëåé áûëî ïîòîïëåíî èëè âûâåäåíî èç ñòðîÿ, â òî âðåìÿ êàê 188 ñàìîëåòîâ áûëî óíè÷òîæåíî íà çåìëå. ßïîíöû æå ïîíåñëè íè÷òîæíûå ïîòåðè. Îäíîâðåìåííî ñ ϸðë-Õàðáîðîì ïîäâåðãëèñü íàïàäåíèþ àìåðèêàíñêèå áàçû íà îñòðîâàõ Ãóàì, Óýéê è Ìèäóýé.  èòîãå â ïåðâûé äåíü âîåííûõ äåéñòâèé èç äåâÿòè àìåðèêàíñêèõ ëèíêîðîâ, ñïîñîáíûõ äåéñòâîâàòü íà Òèõîì îêåàíå, â ñòðîþ îñòàëèñü òîëüêî äâà, ïðîòèâ êîòîðûõ ÿïîíöû ìîãëè âûñòàâèòü ñâîè äåñÿòü.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ âîåííûå äåéñòâèÿ íà Òèõîì îêåàíå ðàçâèâàëèñü ñ îäíîñòîðîííèì âûèãðûøåì, íåñìîòðÿ íà ñïîðàäè÷åñêè ïðîÿâëÿâøèåñÿ ñëó÷àè ñîïðîòèâëåíèÿ. ßïîíñêîå íàñòóïëåíèå ïðèíÿëî õàðàêòåð øèðîêîìàñøòàáíîé âîåííîé ýêñïàíñèè âî âñåé Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, à òàêæå â íàïðàâëåíèè Àâñòðàëèè è Èíäèè. Âíà÷àëå îíî çàõâàòèëî Ôèëèïïèíû, áûñòðî ïîäâåðãøèåñÿ îêêóïàöèè, çà èñêëþ÷åíèåì ïîëóîñòðîâà Áàòàí è óêðåïëåííîãî îñòðîâà Êîððåõèäîð, ãäå ñîïðîòèâëåíèå ïðîäîëæàëîñü äî ìàÿ. Òåì âðåìåíåì ÿïîíöû îêêóïèðîâàëè Òàèëàíä, ïîâåëè íàñòóïëåíèå â ñòîðîíó Áèðìû, íàïàëè íà Áîðíåî è çàõâàòèëè åãî, âçÿëè Ãîíêîíã, âûñàäèëèñü â Íîâîé Ãâèíåå, ïðîäâèíóëèñü â íàïðàâëåíèè Ñèíãàïóðà, çàâîåâàâ ïîñëå äâóõíåäåëüíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ âåñü Ìàëàéñêèé ïîëóîñòðîâ. Îíè ïðîäâèíóëèñü â ãëóáü îñòðîâà ßâà è ïîñòåïåííî îêêóïèðîâàëè âñþ Ãîëëàíäñêóþ ÎñòÈíäèþ, ñîïðîâîæäàÿ ñâîè äåéñòâèÿ íå ïðîøåäøåé áåññëåäíî àíòèêîëîíèàëèñòñêîé ïðîïàãàíäîé («Àçèÿ äëÿ àçèàòîâ»), íàïàëè íà Áèðìó è îêêóïèðîâàëè åå, à òàêæå ãîòîâèëè íàïàäåíèå íà Èíäèþ ïðè ïîääåðæêå èíäèéñêèõ äîáðîâîëüöåâ âî ãëàâå ñ îïïîçèöèîííûì ëèäåðîì ïàðòèè Íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ ×àíäðîé Áîñîì. Ïåðâûå ïðèçíàêè çàìåäëåíèÿ ÿïîíñêîãî íàñòóïëåíèÿ è âîçðàñòàíèÿ ñïîñîáíîñòè àìåðèêàíöåâ ê ñîïðîòèâëåíèþ ñ ïîìîùüþ àíãëè÷àí è âîéñê àçèàòñêèõ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ïîÿâèëèñü íà ìîðå. Îáÿçàòåëüñòâî ïðèîðèòåòà áîðüáû ïðîòèâ Ãåðìàíèè, ïðèíÿòîå Ðóçâåëüòîì è ×åð÷èëëåì íà÷èíàÿ ñ êîíôåðåíöèè â ðàéîíå Íüþôàóíäëåíäà (Placentia Bay), îãðàíè÷èâàëî ìàñøòàá àìåðèêàí-

454

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñêîãî êîíòðíàñòóïëåíèÿ íà Òèõîì îêåàíå. Îäíàêî â ìàå 1942 ã. íà÷àëîñü ïåðâîå àâèàöèîííî-ìîðñêîå ñðàæåíèå â Êîðàëëîâîì ìîðå, çàêîí÷èâøååñÿ áåçðåçóëüòàòíî.  íà÷àëå èþíÿ àâèàöèîííîìîðñêèì ñèëàì àìåðèêàíöåâ óäàëîñü ïåðåêðûòü äîðîãó ìîùíîìó ÿïîíñêîìó ôëîòó (86 âîåííûõ êîðàáëåé, âêëþ÷àÿ ÷åòûðå àâèàíîñöà), ñîáèðàâøåìóñÿ îâëàäåòü àðõèïåëàãîì Ìèäóýé, è íàíåñòè åìó òÿæåëîå ïîðàæåíèå, ñòàâøåå ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â âîéíå íà îêåàíå. Âñå ÷åòûðå ÿïîíñêèõ àâèàíîñöà áûëè ïîòîïëåíû àìåðèêàíñêîé àâèàöèåé âìåñòå ñ 300 ñàìîëåòàìè öåíîþ ãîðàçäî ìåíåå ñåðüåçíûõ ïîòåðü. Ïðèçíàêè ïîâîðîòà ïîÿâèëèñü òàêæå è â íàçåìíûõ îïåðàöèÿõ, êîãäà àìåðèêàíöû â íà÷àëå àâãóñòà âûñàäèëèñü íà îñòðîâå Ãóàäàëêàíàë, â àðõèïåëàãå Ñîëîìîíîâûõ îñòðîâîâ. Ýòî íà÷àëî êîíòðíàñòóïëåíèÿ ñîâïàëî ñ ìîìåíòîì, êîãäà íàñòóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ÿïîíöåâ óæå èñ÷åðïàëà ñåáÿ. Ñ ñåíòÿáðÿ 1942 ã. èõ âîéñêà áûëè âûíóæäåíû îãðàíè÷èâàòüñÿ ïåðåäâèæåíèÿìè ìåíüøåãî ìàñøòàáà è îáîðîíèòåëüíûìè îïåðàöèÿìè. Ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïîëîæåíèå îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé ïîçâîëèëî ÿïîíöàì óäåðæèâàòü çíà÷èòåëüíóþ èõ ÷àñòü äî êîíöà âîéíû. Íî âñå æå îñåíüþ 1942 ã. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà õàðàêòåðèçîâàëàñü, ñ òî÷êè çðåíèÿ âîåííûõ îïåðàöèé, èñ÷åðïàíèåì íàñòóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè âîéñê Òðîéñòâåííîãî ïàêòà è î÷åâèäíûì ïðîÿâëåíèåì êðèçèñà «Îñè», íà÷àâøåãîñÿ ñ ñàìîãî ñëàáîãî ôðîíòà — èòàëüÿíñêîãî. Âîéíà ìåíÿëà ñâîé õàðàêòåð. Óãðîçà ãåãåìîíèè àâòîðèòàðíûõ äåðæàâ îòäàëÿëàñü.

6.5. Öåëè âîéíû ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà 6.5.1. ÊÀÊÎÂÛ ÁÛËÈ ÖÅËÈ ÂÎÉÍÛ?  êîíöå 1941 ã. âîéíû, êîòîðûå âåëèñü èçîëèðîâàííî, îáúÿâëåííûå âîéíû, ñêðûòûå êîíôëèêòû — âñå îíè ñëèëèñü â îäíîì ãëîáàëüíîì ñòîëêíîâåíèè, â êîòîðîì îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàëèñü äâà ïðîòèâîïîëîæíûõ ôðîíòà. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Ñîâåòñêèé Ñîþç è Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëè â öåíòðå àíòèãèòëåðîâñêîãî ñîþçà, ïîñêîëüêó èìåííî îíè íåñëè âîåííûé è ýêîíîìè÷åñêèé ãðóç âîéíû. Ãåðìàíèÿ è ßïîíèÿ äîìèíèðîâàëè â áëîêå ñòðàí, ðàçâÿçàâøèõ êîíôëèêò è ïðîâîöèðîâàâøèõ åãî ðàñøèðåíèå. Íî íåñìîòðÿ íà îáúÿâëåíèå âîéíû Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè è Èòàëèè, âîéíû, êîòîðûå âåëè äâå êðóïíåéøèå äåðæàâû «íîâîãî ïîðÿäêà», îñòàâàëèñü âñå-òàêè ïî ñóùåñòâó èçîëèðîâàííûìè. Íàïàäåíèå ÿïîíöåâ, êîòîðîå ìîãëî áû çàñòàâèòü ðóññêèõ âîåâàòü íà äâà ôðîíòà, íå ñîñòîÿëîñü, ïîñêîëüêó ÿïîíöû íå

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

455

÷óâñòâîâàëè ñåáÿ ñïîñîáíûìè åãî îñóùåñòâèòü è ïîñêîëüêó ïðîÿñíåíèÿ ãëóáèííûõ öåëåé âîéíû äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòîðîí åùå íå ïðîèçîøëî. Òðè äåðæàâû èìåëè îáøèðíûå ðåâèçèîíèñòñêèå ïëàíû, íî íå èìåëè îáùåãî ãëîáàëüíîãî ïðîåêòà, ñïîñîáíîãî ñäåëàòü èõ áîðüáó åäèíîé. Òîëüêî ñëó÷àéíî âîéíà Ãåðìàíèè è âîéíà ßïîíèè ñòàëè ïàðàëëåëüíûìè, è òîëüêî ñëèøêîì áûñòðîå ðàçâèòèå íàòèñêà Ãåðìàíèè ñîçäàëî îáùåãî âðàãà: Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ãåðìàíèÿ ìîãëà âåñòè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òîëüêî ïîäâîäíóþ âîéíó, â òî âðåìÿ êàê ßïîíèÿ íå áûëà ñïîñîáíà è íå íàìåðåâàëàñü âîåâàòü ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî ñóùåñòâåííîå ïðîòèâîðå÷èå äåëàëî «ôàøèñòñêóþ» êîàëèöèþ âåñüìà óñëîâíîé, è ïîýòîìó ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ âíóòðè íåå ìîæíî íàçâàòü ñëó÷àéíûìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ôîðìèðîâàíèå áîëüøîé àíòèôàøèñòñêîé êîàëèöèè âûäâèãàëî î÷åíü âàæíûå äèïëîìàòè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûå ïðîáëåìû, à òàêæå ïîðîæäàëî âîïðîñû, îò ðåøåíèÿ êîòîðûõ çàâèñåëî ïîñëåâîåííîå óñòðîéñòâî. Ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ ãëàâíîé ïðîáëåìîé âñå åùå îñòàâàëàñü ïðîáëåìà îáúåäèíåíèÿ è êîîðäèíàöèè óñèëèé â áîðüáå ïðîòèâ âðàãà. Áîðüáà âåëàñü íà òðåõ ôðîíòàõ: ñîâåòñêî-ãåðìàíñêîì, ñåâåðîàôðèêàíñêîì è âîñòî÷íîàçèàòñêîì. Ê ýòîìó äîáàâëÿëàñü âîéíà áåç ãðàíèö, íî ïîëíàÿ êîâàðñòâà, — âîéíà ñ èñïîëüçîâàíèåì ìîðñêîé àâèàöèè, êîòîðàÿ ñ áûñòðûì âíåäðåíèåì òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé ïðèîáðåòåò çà íåñêîëüêî ëåò âñå áîëåå âàæíîå çíà÷åíèå. Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû òðàíñôîðìèðîâàòü âñþ ýòó ñîâîêóïíîñòü èçîëèðîâàííûõ âîéí ñ ñîâåðøåííî ðàçíûìè ÷åëîâå÷åñêèìè ïîòåðÿìè â åäèíóþ áîðüáó. Áûëî ëè ýòî âîçìîæíî? Ãäå è êàê ñëåäîâàëî âåñòè ñîâìåñòíóþ âîéíó? Òàêèì áûë ïåðâûé âîïðîñ, âñòàâøèé ïåðåä íîâîé êîàëèöèåé, îáðàçîâàííîé ïî÷òè ñëó÷àéíî, íî ñïîñîáíîé âêëþ÷èòü, ïîìèìî Âåëèêîáðèòàíèè, ñàìûå ñèëüíûå äåðæàâû ìèðà. Êðîìå òîãî, íàðÿäó ñ âîåííîé ïðîáëåìîé, âñòàâàë âîïðîñ ïîëèòè÷åñêèé: çà êàêèå äðóãèå îáùèå öåëè, êðîìå ïîáåäû íàä íàöè-ôàøèñòñêèì èìïåðèàëèçìîì, ñòîèò ñðàæàòüñÿ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî íåâîçìîæíî áûëî ïðåäñòàâèòü ñåáå, ÷òîáû âîéíà òàêîãî ìàñøòàáà ìîãëà ñâåñòèñü òîëüêî ê ñòîëêíîâåíèþ ìåæäó ñîïåðíè÷àþùèìè èìïåðèàëèçìàìè? Ýòî áûëà ïðîáëåìà, êîòîðàÿ, ó÷èòûâàÿ èìåâøèåñÿ ïðåöåäåíòû, âûçûâàëà ðÿä âîïðîñîâ îãðîìíîé çíà÷èìîñòè, ïîñêîëüêó âûÿâëÿëà ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïðèíöèïàìè è èíòåðåñàìè, ìåæäó êðèòåðèÿìè äåðæàâíîé ïîëèòèêè è êðèòåðèÿìè áîðüáû çà äîñòèæåíèå èäåàëîâ, çàâèñåâøåé îò ñàìîé îáûêíîâåííîé äèíàìèêè âîéíû è ïåðåïëåòàâøåéñÿ ñ íåé. Ýòè äâå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè èëè òåîðåòè÷åñêîãî àíàëèçà íåëåãêî ðàçäåëèòü,

456

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïîñêîëüêó ñëèøêîì ÷àñòî îíè ïðåäñòàâàëè êàê íåðàçðûâíûå, êàê äâå ñòîðîíû îäíîé ìåäàëè.  ñàìîì äåëå, êàê îòäåëèòü òåìó ñïðàâåäëèâîãî ìèðà îò òåìû íàäåæíîãî ìèðà? Ïðèìåð 1919 ã. áûë ñòîëü áëèçîê ïî âðåìåíè, ÷òî òðóäíî áûëî ïðåíåáðå÷ü åãî óðîêàìè. Ïîëèòè÷åñêèå öåëè è îáùèå çàìûñëû îáóñëîâëèâàëè õîä âîåííûõ äåéñòâèé. Åñëè âî âðåìÿ âîéíû (êàê è âî âñÿêîì âîåííîì êîíôëèêòå) ïîðîé êàçàëîñü, ÷òî ñòðàòåãè÷åñêèå è òàêòè÷åñêèå öåëè îïðåäåëÿëè ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, òî áîëåå âíèìàòåëüíûé àíàëèç ïîêàçûâàåò, íàïðîòèâ, ÷òî êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ ìîãóò è äîëæíû áûòü ñâåäåíû ê îáùèì ïîëèòè÷åñêèì çàìûñëàì (õîòÿ è â ñîîòâåòñòâèè ñ îñîáåííîñòÿìè êàæäîãî îòäåëüíîãî ñëó÷àÿ è ñïåöèôèêîé, íàëàãàåìîé îáñòîÿòåëüñòâàìè). Îäíà åäèíñòâåííàÿ ÷åðòà îáúåäèíÿëà ñîþçíèêîâ: íèêòî èç òðåõ êðóïíåéøèõ ñòðàí (è, î÷åâèäíî, íèêòî èç ìàëûõ) íå âñòóïèë â âîéíó ïî ñîáñòâåííîé âîëå, çà èñêëþ÷åíèåì Ãåðìàíèè. Äàæå Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëà âîâëå÷åíà â êîíôëèêò âñëåäñòâèå ãàðàíòèé, äàííûõ Ïîëüøå, ïîäâåðãøåéñÿ íàïàäåíèþ íåìöåâ. Îòñþäà ñëåäóåò áîëåå îáùèé âûâîä î òîì, ÷òî íàïàäåíèå íåìöåâ âûçâàëî âîéíó òàêæå è ñî ñòîðîíû áðèòàíöåâ, à íå íàîáîðîò, êàê ìîãëà áû ïîäñêàçàòü ôîðìàëüíàÿ ëîãèêà. Òðóäíî óòâåðæäàòü, ÷òî, ñðàæàÿñü ñ Ãåðìàíèåé, Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåñëåäîâàëà ñîáñòâåííûå ýêñïàíñèîíèñòñêèå öåëè. Áðèòàíñêàÿ âîéíà áûëà ïî ñóùåñòâó îáîðîíèòåëüíîé, âîéíîé çà âîçâðàò ê ïðåæíåìó ìèðîîïîðÿäêó. Åå öåëü ñîñòîÿëà â âîññòàíîâëåíèè íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå ñèñòåìû îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, êîòîðóþ îïðîêèíóëà ãèòëåðîâñêàÿ àãðåññèÿ. Ìîæíî áûëî áû äîáàâèòü — íå â òî÷íîñòè òîò æå ïîðÿäîê, ÷òî ñóùåñòâîâàë â 1937 ã., ïîñêîëüêó ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ àíãëè÷àíå áûëè ñêëîííû ê êîìïðîìèññíûì ðåøåíèÿì. Îäíàêî âàæíûì äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè áûëî óíè÷òîæåíèå ãåãåìîíèñòñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà, óãðîæàâøåãî áåçîïàñíîñòè ñàìîãî Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà, è ñòðåìèâøåãîñÿ ê èçìåíåíèÿì ñ ïîìîùüþ åâðîïîöåíòðèñòñêîé èìïåðñêîé ñèñòåìû, ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â öåëîì. Ñðàæàÿñü çà ïîëüñêóþ, à çàòåì çà ôðàíöóçñêóþ, áåëüãèéñêóþ è ãîëëàíäñêóþ íåçàâèñèìîñòü, Âåëèêîáðèòàíèÿ çàùèùàëà ñîáñòâåííóþ áóäóùóþ áåçîïàñíîñòü è ñóùåñòâîâàíèå ñîáñòâåííîé èìïåðèè.  ýòîì òàêæå íå ïðîñìàòðèâàëèñü èíûå íàìåðåíèÿ, ÷åì îáîðîíèòåëüíûå, ïî êðàéíåé ìåðå, äî âñòóïëåíèÿ â âîéíó Èòàëèè. Ïîõîæå, ÷òî â èþíå 1940 ã. áðèòàíöû è ôðàíöóçû íàìåðåâàëèñü ðàñøèðèòü ñâîè èìïåðñêèå âëàäåíèÿ çà ñ÷åò èòàëüÿíöåâ, óòâåðäèâ ñâîå áåññïîðíîå ãîñïîäñòâî â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Îäíàêî ðå÷ü èäåò î âåñüìà ìàðãèíàëüíîì àñïåêòå ïî ñðàâíåíèþ ñ îñíîâíûìè óñòðåìëåíèÿìè, êîòîðûå ñâèäåòåëüñòâóþò î ïðèíöèïèàëüíî îáîðîíèòåëüíîé íàïðàâëåííîñòè áðèòàíñêîé âîéíû.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

457

Êîíå÷íî, çàùèùàòü ñàìóþ êðóïíóþ èìïåðèþ, ñóùåñòâîâàâøóþ òîãäà â ìèðå, îçíà÷àëî çàùèùàòü ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå â îòíîøåíèè âûçîâîâ, èñõîäèâøèõ íå òîëüêî îò Ãåðìàíèè, íî òàêæå è îò àíòèêîëîíèàëüíûõ äâèæåíèé. Íî èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû áîëåå ýôôåêòèâíî êîíòðîëèðîâàòü ýòè äâèæåíèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðàäèöèåé, èìåâøåé, âïðî÷åì, âåêîâûå èñòîðè÷åñêèå êîðíè, íóæäàëàñü â ñîêðóøåíèè ãåðìàíñêîé ìîùè. Òåìà ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå ñëîæíîé, åñëè åå ðàññìàòðèâàòü ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, — ïîñëåäíèõ ñðåäè òåõ, êòî áûë âîâëå÷åí â êîíôëèêò, íî, êîíå÷íî, íå ïîñëåäíèõ ñðåäè òåõ, êòî ïðèíèìàë â íåì ó÷àñòèå â èíûõ, ÷åì ïðÿìûå âîåííûå äåéñòâèÿ, ôîðìàõ. Äëÿ ìíîãèõ àìåðèêàíöåâ åâðîïåéñêàÿ âîéíà ÿâëÿëàñü ñëåäñòâèåì áåñïîðÿäêà, êîòîðûé ïåðåæèâàë Ñòàðûé ñâåò ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è íåñîñòîÿâøåéñÿ ðåêîíñòðóêöèè ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ïîñëå «âåëèêîãî êðèçèñà». Íåñïîñîáíîñòü â äâàäöàòûå ãîäû ðàññìàòðèâàòü ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâ êàê ñîâîêóïíîñòü âçàèìîçàâèñèìûõ ôåíîìåíîâ ïðèâåëà ê êðèçèñó è ñïîñîáñòâîâàëà èìïîðòèðîâàíèþ àìåðèêàíñêîãî êðèçèñà â Åâðîïó, èç ðàçäèðàþùèõ ïðîòèâîðå÷èé êîòîðîãî åâðîïåéöàì íå óäàëîñü íàéòè ñîâìåñòíîãî âûõîäà. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè åâðîïåéñêîãî ñïîñîáà âûõîäà èç êðèçèñà áûëè: ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ — ïîëèòèêà äåôëÿöèè, ñ òî÷êè çðåíèÿ òîðãîâëè — ïðîòåêöèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà, ñîöèàëüíîé — ñîêðàùåíèå ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû è ñ ïîëèòè÷åñêîé — óñèëåíèå íàöèîíàëèçìà. Êàæäàÿ åâðîïåéñêàÿ ñòðàíà ïåðåæèëà «âåëèêóþ äåïðåññèþ», çàìêíóâøèñü â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ èëè îáðàòèâøèñü ê ïîèñêó ðåñóðñîâ â òðàäèöèîííûõ äâóñòîðîííèõ ñâÿçÿõ. Âåðîÿòíî, òîëüêî ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ ïîäîøëà ê ðåøåíèþ òåìû îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ñ ïîìîùüþ ïîëèòèêè ïðèíóäèòåëüíûõ èíâåñòèöèé, òî åñòü ïîëèòèêè deficit spending, îäíàêî îðèåíòèðîâàííîé ïðåèìóùåñòâåííî íà ïðåñòèæíûå îáùåñòâåííûå ðàáîòû, à òàêæå íà óñêîðåííîå ïåðåâîîðóæåíèå. Âñå ýòî ìîãëî ïîëîæèòü êîíåö áåçðàáîòèöå, íî íå âåëî ê ýêîíîìè÷åñêîìó îçäîðîâëåíèþ è ìîãëî ëèøü çàëîæèòü îñíîâû ýêîíîìèêè æåñòêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ñâåòå âûäâèãàâøèõñÿ âîåííûõ öåëåé. Àìåðèêàíöû â ñâîåì òåîðåòè÷åñêîì àíàëèçå äåëàëè àêöåíò èìåííî íà ýòîé îãðàíè÷åííîñòè, è åùå äî òîãî, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû îêàçàëèñü âîâëå÷åííûìè â êîíôëèêò, áîëåå òîãî, åùå äî ñàìîãî íà÷àëà âîéíû îíè ïðåäëàãàëè â êà÷åñòâå íàäåæíîãî ñðåäñòâà îò âûðîæäåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ïðîòåêöèîíèçìîì, ñâîé ðåöåïò, ñîñòîÿâøèé â ðàçâèòèè âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà è â ñîöèàëüíûõ ðåôîðìàõ (New Deal), à â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå —

458

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

â íàñòîé÷èâîì óòâåðæäåíèè ïðèíöèïà «îòêðûòûõ äâåðåé» (ñòîëü çíà÷èìîãî â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà íàïðÿæåííîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ ÿïîíöàìè). Ëåãêî çàìåòèòü, ÷òî ýòî «ñðåäñòâî» ÿâëÿëîñü ôóíêöèîíàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê ïîòðåáíîñòÿì àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè ïåðèîäà ïîñëå ðåöåññèè è ê öåëÿì òðóäíîãî ïðîöåññà ðåêîíñòðóêöèè. Îäíàêî ýòî ôóíêöèîíàëüíîå ñîîòâåòñòâèå íå áûòü ñâÿçàíî ñ õàðàêòåðîì, êîòîðûé ïîñòåïåííî ïðèíèìàëà ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè ñîáûòèé âîéíû. Îäîáðåíèå çàêîíà î ëåíä-ëèçå â ìàðòå 1941 ã., è â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ñîâìåñòíîå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé ðåøåíèå îá îïóáëèêîâàíèè â àâãóñòå Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè ÿâëÿëèñü òàêæå è ïîêàçàòåëÿìè àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâëåíèé î ìåæäóíàðîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïîðÿäêå è ìèðîâîì ïîðÿäêå tout court. ×åòâåðòûé è ïÿòûé ïóíêòû Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, óòâåðæäàâøèå ïðèíöèï ñâîáîäû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è öåëü «îáåñïå÷èòü äëÿ âñåõ áîëåå âûñîêèé óðîâåíü æèçíè, ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå è ñîöèàëüíóþ çàùèòó», ñ îñòîðîæíîñòüþ òðàêòîâàëèñü àíãëè÷àíàìè, êîòîðûå ïîä÷åðêèâàëè îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè, èãíîðèðîâàâøåé ñóùåñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ (òî åñòü ñèñòåìó èìïåðñêèõ ëüãîò, óñòàíîâëåííóþ êîíôåðåíöèåé â Îòòàâå â 1932 ã.), íî îäíîçíà÷íî îäîáðÿëèñü àìåðèêàíöàìè (è òåìè àíãëè÷àíàìè, êòî â ìåíüøåé ñòåïåíè áûë çààíãàæèðîâàí ñ òî÷êè çðåíèÿ çàùèòû îôèöèàëüíûõ ïîçèöèé). Êîãäà äîêóìåíò áûë îïóáëèêîâàí, çàìåñòèòåëü ãîññåêðåòàðÿ Ñàìíåð Óýëëåñ óòâåðæäàë: «Ýïîõà èìïåðèàëèçìà çàêîí÷èëàñü. Ñëåäóåò ïðèçíàòü ïðàâî âñåõ íàðîäîâ íà ñâîáîäó... Ñëåäóåò îáåñïå÷èòü âñåìó ìèðó ïîëüçîâàíèå ïðèíöèïàìè Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè — íà âñåõ îêåàíàõ è âñåõ êîíòèíåíòàõ». À ïîçäíåå äîáàâèë: «Àòëàíòè÷åñêàÿ äåêëàðàöèÿ îçíà÷àåò, ÷òî êàæäàÿ íàöèÿ èìååò ïðàâî íàäåÿòüñÿ, ÷òî åå çàêîííîå ïðàâî íà òîðãîâëþ íå áóäåò íàðóøåíî è óùåìëåíî ïðåïÿòñòâèÿìè â âèäå ïîøëèí, òàìîæåííûõ ëüãîò, äèñêðèìèíàöèîííûõ ìåð èëè íåãèáêèõ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé». Âî âðåìÿ ñåðüåçíîãî îáñóæäåíèÿ çíà÷åíèÿ ïðèíöèïîâ, îïðåäåëåííûõ âìåñòå ñ àìåðèêàíöàìè, ñàìûå âëèÿòåëüíûå áðèòàíñêèå êîììåíòàòîðû îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî õðóïêèå áàðüåðû èìïåðñêîé ïðåôåðåíöèàëüíîé ñèñòåìû òàêæå áóäóò îïðîêèíóòû ñòðîãèì ïðèìåíåíèåì íîâûõ êîíöåïöèé. «Äåéñòâèòåëüíî, — êîììåíòèðîâàëà «Financial Times», — âñå ýòî ðåãóëèðóåòñÿ îïðåäåëÿþùèì ïîëîæåíèåì îá «óâàæåíèè ñóùåñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ». Îäíàêî, íåñîìíåííî, ïîäðàçóìåâàåòñÿ, ÷òî êîãäà ýòè ñîãëàøåíèÿ âîéäóò â ïðîòèâîðå÷èå ñ äóõîì íîâîãî àíãëî-àìåðèêàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ, òî îíè áóäóò èçìåíåíû êàê ìîæíî áûñòðåå».

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

459

Èíà÷å ãîâîðÿ, òîò ñïîñîá, êàêèì Ñîåäèíåííûå Øòàòû ãîòîâèëèñü âñòðåòèòü âîåííóþ îïàñíîñòü, î÷åâèäíûì îáðàçîì îïðåäåëÿëñÿ äîìèíèðóþùåé êîíöåïöèåé ìèðîâîãî ïîðÿäêà, âûäâèãàâøåé ïðîáëåìû íå òîëüêî ïåðåä ïðîòèâíèêàìè â âîéíå, íî è ïåðåä ñîþçíèêàìè. Íàïðÿæåííàÿ îáñòàíîâêà, ñîïóòñòâîâàâøàÿ ïîäãîòîâêå ñîãëàøåíèÿ ïî çàêîíó î ëåíä-ëèçå ïðèìåíèòåëüíî ê Áðèòàíèè, âûÿâèëà ïîòåíöèàëüíóþ àíòèíîìèþ, ñ òîé îãîâîðêîé, îäíàêî, ÷òî àìåðèêàíñêèå òåçèñû áûëè ñôîðìóëèðîâàíû êàê ìàíèôåñò, êàê ãëàâåíñòâóþùèé ïðèíöèï. Òàêèì îáðàçîì, ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû âåëè íàïðÿæåííóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ äóýëü ñ ßïîíèåé ïî âîïðîñó î ïîëèòèêå «îòêðûòûõ äâåðåé» â Êèòàå è â Âîñòî÷íîé Àçèè, èñõîäÿ èç ñâîåé îáùåé êîíöåïöèè ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà è ñâîåãî ïîíèìàíèÿ ïðàâèë, êîòîðûå ëó÷øå âñåãî ìîãëè îáåñïå÷èòü èíòåðåñû ðàçâèòèÿ âîçðîæäàþùåéñÿ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. ßïîíñêàÿ çàêðûòîñòü äåëàëà êîìïðîìèññ íåâîçìîæíûì è ïðèäàâàëà âñòóïëåíèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîéíó (â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî ÿïîíöû îïðåäåëÿëè ñâîè öåëè ïðåèìóùåñòâåííî â ñîîòâåòñòâèè ñ òåððèòîðèàëüíûìè è âîåííûìè êðèòåðèÿìè) õàðàêòåð áîðüáû çà óòâåðæäåíèå âñåîáùèõ ïðèíöèïîâ. Àìåðèêàíñêàÿ îáîðîíèòåëüíàÿ âîéíà íå èìåëà âèäèìûõ öåëåé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ñòðåìèëèñü ê çàâîåâàíèÿì èëè ê çàùèòå îïðåäåëåííûõ òåððèòîðèé. Îíè ñòðåìèëèñü ê óòâåðæäåíèþ áîëåå îòêðûòûõ è áîëåå âûãîäíûõ ïðèíöèïîâ â ðàìêàõ õîðîøî ôóíêöèîíèðóþùåé è âñåîáùåé ñèñòåìû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ðóçâåëüò íå ïðåäëàãàë, êàê ýòî äåëàë Âèëüñîí, áîëüøèõ èäåîëîãè÷åñêèõ, ÷èñòî àìåðèêàíñêèõ ìàíèôåñòîâ. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ áëàãîäàðÿ Äåêëàðàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé áóäåò äîñòèãíóò ïîëèòè÷åñêèé êîìïðîìèññ. Ïðèäàíèå âîéíå õàðàêòåðà áîðüáû çà äåìîêðàòèþ è ñâîáîäó çíà÷èòåëüíî îáîãàòèò ìîòèâàöèè àìåðèêàíñêîãî ó÷àñòèÿ â âîéíå. Ðå÷ü øëà íå î ïîèñêå îùóòèìûõ ðåçóëüòàòîâ, à î ñòðåìëåíèè ê ìåæäóíàðîäíîìó ïîðÿäêó, òî åñòü î áîðüáå çà óòâåðæäåíèå íåîñÿçàåìîé öåëè, íî òàêîé, êîòîðàÿ ñìåñòèò â ñòîðîíó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ òî÷êó îïîðû ýêîíîìè÷åñêîé, ôèíàíñîâîé è ïîëèòè÷åñêîé ìèðîâîé ñèñòåìû. Åñëè ñîïîñòàâèòü öåëè âîéíû Âåëèêîáðèòàíèè, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òî ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ñ ñàìîãî íà÷àëà âíóòðè ñîþçà ñóùåñòâîâàëè ãëóáî÷àéøèå ðàçëè÷èÿ â óñòðåìëåíèÿõ. Íàñêîëüêî îáùèìè è îáîðîíèòåëüíûìè áûëè öåëè Áðèòàíèè, îáùèìè è íåîñÿçàåìûìè öåëè Àìåðèêè, íàñòîëüêî îïðåäåëåííûìè, îñÿçàåìûìè è òî÷íûìè áûëè öåëè Ñîâåòîâ. Äî 1938 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîäâåðãàëñÿ äàâëåíèþ Çàïàäà è Ãåðìàíèè. Äî 1938 ã. âñå áîëåå óòîí÷åííûå è âñå áîëåå óãðîæàþùèå

460

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âàðèàíòû ïîëèòèêè «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà» óãðîæàëè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè.  àâãóñòå 1939 ã. Ñòàëèí ðåøèë áåñöåðåìîííî «ïåðåâåðíóòü» ñèòóàöèþ è âîñïîëüçîâàòüñÿ ñëó÷àåì, êîòîðûé ïðåäñòàâèëñÿ åìó ñ èçîëÿöèåé Ãèòëåðà, äëÿ ñîçäàíèÿ «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà» íàîáîðîò, òî åñòü â èíòåðåñàõ çàùèòû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, à íå Çàïàäà îò êîììóíèñòè÷åñêîé îïàñíîñòè.  äàííîé ñâÿçè íå òàê âàæíî âîçâðàùåíèå ê âîïðîñó îá èñòîðèîãðàôè÷åñêîé îñíîâàòåëüíîñòè ñòàëèíñêîé è ñîâåòñêîé àðãóìåíòàöèè â öåëîì. Âàæíî òîëüêî, ïîæàëóé, îòìåòèòü òî ñóùåñòâåííîå îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî â ïåðèîä ñ 1939 ïî èþíü 1941 ã., áëàãîäàðÿ áîëåå èëè ìåíåå îõîòíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó Ãåðìàíèè, ÑÑÑÐ óäàëîñü âêëþ÷èòü â ñâîþ ñôåðó âëèÿíèÿ òåððèòîðèè, ïðîñòèðàâøèåñÿ îò Áàëòèéñêîãî äî ×åðíîãî ìîðÿ, âåðíóâ òî, ÷òî áûëî îòíÿòî ó öàðñêîé Ðîññèè ïîñëå 1917 ã., à, âîçìîæíî, è íåñêîëüêî áîëüøå. Ãèòëåðîâñêàÿ àãðåññèÿ èþíÿ 1941 ã. è îáîðîíà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, îáîðîíà â îäèíî÷åñòâå ïðîòèâ íàöèçìà â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà âðåìåíè ëåãèòèìèçèðîâàëè ïëàíû ñîõðàíåíèÿ òàêæå è òîãî, ÷òî áûëî çàâîåâàíî íà÷èíàÿ ñ ñåíòÿáðÿ 1939 ã., è âîçìîæíîãî ðàñøèðåíèÿ ñôåðû çàâîåâàííîãî — â Åâðîïå è íà Áëèæíåì Âîñòîêå, â íàïðàâëåíèè Èðàíà è Òóðöèè, â ×åðíîì ìîðå. Öåëè âîéíû, êîòîðûå ïðåñëåäîâàë Ñòàëèí, ïðîÿâëÿëèñü çäåñü îñîáåííî êîíêðåòíî è îñíîâûâàëèñü, ñëåäîâàòåëüíî, íà óíè÷òîæåíèè Ãåðìàíèè â êà÷åñòâå äåðæàâû-ãåãåìîíà â Åâðîïå è íà ñîçäàíèè ñèñòåìû, áàçèðóþùåéñÿ íà ñîîòíîøåíèè ñèë, êîòîðîå íàâñåãäà óñòðàíèëî áû îïàñíîñòü àãðåññèè ñî ñòîðîíû àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ è àíòèñîâåòñêèõ ñèë. Ýòî áûëà «äåðæàâíàÿ ïîëèòèêà», âûñòðàèâàåìàÿ ïî òðàäèöèîííûì ñõåìàì è ïîääåðæèâàåìàÿ çà ïðåäåëàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà øèðîêîé ñåòüþ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, ñâÿçàííûõ íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå âäîõíîâëÿåìûõ ñîâåòñêèì ïðèìåðîì è óðîêàìè. Ïåðâàÿ öåëü ïðèâåäåò ê ðîæäåíèþ íîâîé, îïàñíîé è ãîðàçäî áîëåå âíóøèòåëüíîé, ãåãåìîíèñòñêîé ñèëû. Âòîðàÿ — ïðèäàñò íîâîé ñîâåòñêîé ïåðñïåêòèâå (ó÷èòûâàÿ, ÷òî ÑÑÑÐ âûèãðàë âîéíó ñ Ãåðìàíèåé) êîíòèíåíòàëüíûé ìàñøòàá. Ïðîáëåìà æå èçìåíåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà íå ñòîÿëà ïåðåä ñîâåòñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè íèêîèì îáðàçîì. 6.5.2. ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ Ýòîãî ñîïîñòàâëåíèÿ óñòðåìëåíèé äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû âûÿâèòü òðóäíîñòè çàäà÷, êîòîðûå äîëæåí áûë ïîñòàâèòü ïåðåä ñîáîé íîâûé ñîþç. Ñðàçó âåñòè äèñêóññèè îá îáùèõ öåëÿõ âîéíû îçíà÷àëî îáñóæäàòü áóäóùåå Ïîëüøè è äðóãèõ åâðîïåéñêèõ òåð-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

461

ðèòîðèé, ïîãëîùåííûõ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. À ýòî ïðèâåëî áû ê âçðûâó î÷åâèäíûõ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé. Ðåøåíèå çàêëþ÷àëîñü, ñëåäîâàòåëüíî, â ïðèíÿòèè äâóñìûñëåííûõ ôîðìóëèðîâîê, ïðèãîäíûõ äëÿ ëþáîé èíòåðïðåòàöèè, è â íåäîìîëâêàõ è ñäåðæàííîñòè, ïîçâîëÿâøèõ îòëîæèòü äî ìåíåå êðèòè÷åñêèõ ìîìåíòîâ äèñêóññèþ î ðàçíîãëàñèÿõ è, åñëè âîçìîæíî, ïîèñêè èõ ïðåîäîëåíèÿ. Âûèãðàòü âîéíó ñ äåðæàâàìè «îñè» è ßïîíèåé áûëî ãëàâíûì èìïåðàòèâîì, êîòîðîìó áûëè ïîä÷èíåíû âñå äðóãèå ïðîáëåìû. Òåì âðåìåíåì øåë ïîèñê êîìïðîìèññíûõ ðåøåíèé èëè ðàñøèðèòåëüíûõ ôîðìóëèðîâîê. Ïåðâûì øàãîì íà ýòîì ïóòè ñòàëî ïîäïèñàíèå 1 ÿíâàðÿ 1942 ã. Äåêëàðàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Äîêóìåíò, ðàçâèâàÿ êîíöåïöèè Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, ïîäòâåðæäàë óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî «ïîëíàÿ ïîáåäà [Îáúåäèíåííûõ Íàöèé] íàä èõ âðàãàìè íåîáõîäèìà äëÿ çàùèòû æèçíè, ñâîáîäû, íåçàâèñèìîñòè è ðåëèãèîçíîé ñâîáîäû è äëÿ ñîõðàíåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ïðàâ è ñïðàâåäëèâîñòè êàê â èõ ñîáñòâåííûõ ñòðàíàõ, òàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ» è ïðîäîëæàë: «1) Êàæäîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçóåòñÿ óïîòðåáèòü âñå ñâîè ðåñóðñû, âîåííûå èëè ýêîíîìè÷åñêèå, ïðîòèâ òåõ ÷ëåíîâ Òðîéñòâåííîãî ïàêòà è ïðèñîåäèíèâøèõñÿ ê íåìó, ñ êîòîðûìè ýòî ïðàâèòåëüñòâî íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû. 2) Êàæäîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçóåòñÿ ñîòðóäíè÷àòü ñ äðóãèìè ïðàâèòåëüñòâàìè, ïîäïèñàâøèìè ñèå [äåêëàðàöèþ], è íå çàêëþ÷àòü ñåïàðàòíîãî ïåðåìèðèÿ èëè ìèðà ñ âðàãàìè». Äåêëàðàöèÿ áûëà ïîäãîòîâëåíà â õîäå äîëãîãî ñîâåùàíèÿ ×åð÷èëëÿ è Ðóçâåëüòà ïîä êîäîâûì íàçâàíèåì «Àðêàäèÿ» è íåìåäëåííî ïîäïèñàíà ðÿäîì ñòðàí, ñðåäè êîòîðûõ ïåðâûìè ïî çíà÷èìîñòè áûëè Ñîâåòñêèé Ñîþç è Êèòàé. Äåêëàðàöèÿ îáúÿâëÿëàñü îòêðûòîé äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåé «ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè, íå èìåþùèõ ñòàòóñà ïðàâèòåëüñòâà», òåì ñàìûì îòêðûâàÿ ïóòü äëÿ ó÷àñòèÿ â íåé äâèæåíèÿ «Ñâîáîäíàÿ Ôðàíöèÿ». Äåéñòâèòåëüíî, èìåííî â ýòè äíè íåîæèäàííî ïðèîáðåëà îñòðîòó òåìà îòíîøåíèé ìåæäó ãåíåðàëîì äå Ãîëëåì è ñîþçíèêàìè. Âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè «Àðêàäèÿ» (ñì. íèæå) âîåííî-ìîðñêèå ñèëû, âåðíûå äå Ãîëëþ, âûñàäèëèñü íà îñòðîâàõ Ñåí-Ïüåð è Ìèêåëîí, ÿâëÿâøèõñÿ ôðàíöóçñêèìè êîëîíèÿìè, ðàñïîëîæåííûìè ïîáëèçîñòè îò Íüþôàóíäëåíäà è îêàçàâøèõñÿ ïîä âëàñòüþ ïðàâèòåëüñòâà Âèøè, ñ êîòîðûì Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîääåðæèâàëè ðåãóëÿðíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Âûñàäêà âîéñê áûëà óäà÷íîé, è â õîäå ðåôåðåíäóìà íàñåëåíèå ñ ýíòóçèàçìîì ïðîãîëîñîâàëî çà ïðèñîåäèíåíèå ê «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè». Îäíàêî ýòîò ýïèçîä íàðóøàë ïëàíû Ðóçâåëüòà, à òàêæå Êîðäåëëà Õýëëà, ïîä-

462

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

äåðæèâàâøèõ îòíîøåíèÿ ñ Âèøè, ïîñêîëüêó äèïëîìàòè÷åñêèå êîíòàêòû ñ íèì, ïóñòü è äâóñìûñëåííûå, áûëè âàæíû äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé â Ñåâåðíîé Àôðèêå.  ýòîé ñèòóàöèè, íåñìîòðÿ íà ãîðÿ÷óþ ïîääåðæêó ×åð÷èëëÿ, â êîíöå äåêàáðÿ Êîðäåëë Õýëë çàÿâèë î ñâîåì îñóæäåíèè äåÿòåëüíîñòè «òàê íàçûâàåìûõ ñâîáîäíûõ ôðàíöóçîâ» è ïîñëå ðå÷è ×åð÷èëëÿ ïîñîâåòîâàë ïðåçèäåíòó èñêëþ÷èòü ãîëëèñòñêèå ñèëû èç àìåðèêàíñêèõ ïëàíîâ, êàñàþùèõñÿ Ñåâåðíîé Àôðèêè (áóäóùàÿ îïåðàöèÿ «Òîð÷»). Âîäîðàçäåë ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèåé», äî òîãî åäâà ïðîÿâëÿâøèéñÿ è ïî÷òè íåâèäèìûé, ñòàë î÷åâèäåí. Ñ òåõ ïîð â òå÷åíèå âñåé ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè äå Ãîëëü îùóùàë íà ñåáå áðåìÿ ýòîãî ïîëîæåíèÿ èçãíàííèêà, â êîòîðîì ïðîÿâëÿëàñü íåäîîöåíêà àìåðèêàíöàìè ðîëè «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè», â ÷àñòíîñòè, è Ôðàíöèè, â öåëîì. Ïîäïèñàíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì Äåêëàðàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðàÿ î÷åâèäíûì îáðàçîì îñíîâûâàëàñü íà ïðèíöèïàõ Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, ÿâëÿëîñü îäíèì èç ñïîñîáîâ, ïîçâîëÿâøèì îñòàâèòü îòêðûòûìè ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû âíóòðè ñîþçà. ÑÑÑÐ ñðàçó æå îêàçûâàëñÿ â ðàâíîì ïîëîæåíèè ñ êðóïíûìè çàïàäíûìè äåðæàâàìè, íî ïðè ýòîì ñïîðíûå ïðîáëåìû ìàñêèðîâàëèñü çà æåñòêèìè ïî âèäèìîñòè, à ïî ñóùåñòâó ãèáêèìè ôîðìóëèðîâêàìè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ðåøåíèå ïðîáëåìû íàïîëíåíèÿ ñîãëàøåíèé îáùåãî õàðàêòåðà è âîåííûõ îáÿçàòåëüñòâ áîëåå êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì îêàæåòñÿ ãîðàçäî áîëåå òðóäíûì è ôàêòè÷åñêè çàéìåò âñå ãîäû âîéíû, âïëîòü äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà ñîâåùàíèÿ ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ òðåõ êðóïíåéøèõ ñîþçíûõ äåðæàâ íå íàéäóò ìåíåå ñëó÷àéíûå êîìïðîìèññíûå ôîðìóëèðîâêè, ìåíåå îáóñëîâëåííûå õîäîì âîåííûõ äåéñòâèé. Ïåðâàÿ ïîïûòêà â ýòîì íàïðàâëåíèè áûëà ïðåäïðèíÿòà â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû âñòóïèëè â âîéíó. Áðèòàíñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Èäåí îòïðàâèëñÿ â ñâîé ïåðâûé âèçèò â Ìîñêâó 7 äåêàáðÿ 1941 ã., èìåííî â äåíü íàïàäåíèÿ íà ϸðë-Õàðáîð, ÷òî ïðèäàâàëî åãî âèçèòó ãîðàçäî áîëüøåå, ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîíà÷àëüíûìè ïëàíàìè, çíà÷åíèå1. Åãî öåëüþ áûëî äîïîëíèòü ñîãëàøåíèå, ïîäïèñàííîå Êðèïïñîì è Ìîëîòîâûì â èþëå ïðîøëîãî ãîäà, äîáàâèâ ê íåìó íåîáõîäèìûå ïîëèòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ, íå ôîðìóëèðóÿ, îäíàêî, ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ îêàçàíèÿ íåìåäëåííîé âîåííîé ïîìîùè. Ïðàâäà, áûëà ïðîçîíäèðîâàíà âîçìîæíîñòü ïîñëàòü íåñêîëüêî ýñêàäðèëèé àíãëèéñêèõ áîìáàðäèðîâùèêîâ ñ âîåííûõ áàç íà Áëèæíåì Âîñòîêå íà ñîâåò1 Àâòîð äîïóñêàåò íåòî÷íîñòü.  äåéñòâèòåëüíîñòè À. Èäåí îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó íà áîðòó êðåéñåðà «Êåíò» 8 äåêàáðÿ 1941 ã. è ïðèáûë â ñîâåòñêóþ ñòîëèöó 15 äåêàáðÿ. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

463

ñêèé þæíûé ôðîíò, îäíàêî ÿïîíñêîå íàïàäåíèå âûíóäèëî áðèòàíñêèé ãåíåðàëüíûé øòàá îñòàâèòü ñâîè «áëàãèå íàìåðåíèÿ».  Ìîñêâå Èäåí ñôîðìóëèðîâàë äîñòàòî÷íî ÷åòêèå òðåáîâàíèÿ. Ñîâåòû ñïðàâåäëèâî çàÿâëÿëè ïðèòåíçèè íà ïîëíîå ñîãëàñîâàíèå ïîñëåäóþùèõ âîåííûõ îïåðàöèé ñîþçíèêîâ è íà ñîîòâåòñòâóþùèå äåéñòâèÿ, îäíàêî Ñòàëèí íå íàñòàèâàë íà òðåáîâàíèè îêàçàòü íåìåäëåííóþ ïîìîùü, ïîñêîëüêó íà ýòî åìó ìîãëè îòâåòèòü, ÷òî ëó÷øèì ñïîñîáîì îáúåäèíèòü óñèëèÿ áûëî áû îáúÿâëåíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì âîéíû ßïîíèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî â ýòè äíè íåìåöêîå íàñòóïëåíèå âûäîõëîñü, è Ñòàëèí âåðèë â óñïåõ êîíòðíàñòóïëåíèÿ, êîòîðîå ñîâåòñêèå âîéñêà íà÷èíàëè ðàçâåðòûâàòü. Èíûìè ñëîâàìè, ñîâåòñêèé äèêòàòîð íàäåÿëñÿ, ÷òî ñàìûé òðóäíûé ìîìåíò óæå ïðîøåë. Âåðîÿòíî, â 1942 ã. áóäóò äðóãèå òðóäíîñòè, îäíàêî òåì âðåìåíåì ðóññêèé ôðîíò áóäåò «çàìîðîæåí» â îæèäàíèè âîçìîæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, èç êîòîðûõ íåëüçÿ áûëî èñêëþ÷èòü äàæå êîìïðîìèññíûé ìèð ñ Ãåðìàíèåé. Ñòàëèí íå ñ÷èòàë, ÷òî ðåøèìîñòü Ãèòëåðà ðàçðóøèòü ñîâåòñêóþ ñèñòåìó ñòàëà áåñïîâîðîòíîé è, âåðîÿòíî, ïîëàãàë (íàñêîëüêî ïîçâîëÿþò ñäåëàòü âûâîä èìåþùèåñÿ â íàøåì ðàñïîðÿæåíèè äîêóìåíòû), ÷òî åùå áûëà âîçìîæíîñòü âåðíóòüñÿ ê îòíîøåíèÿì, àíàëîãè÷íûì, åñëè íå èäåíòè÷íûì òåì, ÷òî ñóùåñòâîâàëè äî èþíÿ 1941 ã. Ïîýòîìó îí äóìàë î ïðîáëåìàõ ìèðà, òðàêòóÿ èõ â ñâÿçè ñî ñòðåìëåíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñîõðàíèòü ìàêñèìóì èç çàâîåâàíèé, ñîâåðøåííûõ ïîñëå 1939 ã., âíå çàâèñèìîñòè îò ïîëèòè÷åñêîãî èñõîäà êîíôëèêòà. Çâó÷àíèå âîåííûõ ïðîáëåì áûëî, òàêèì îáðàçîì, ïðèãëóøåíî, è Ñòàëèí, äåéñòâóÿ ñ àâãóñòà 1939 ã. ñ èäåàëüíîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ, íåäâóñìûñëåííî çàÿâèë Èäåíó, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñåáå íîâûé åâðîïåéñêèé ïîðÿäîê ñ ïðèçíàíèåì ãðàíèö ÑÑÑÐ, ñóùåñòâîâàâøèõ äî íåìåöêîãî íàïàäåíèÿ. Âçàìåí îí îáåùàë ïîääåðæàòü áðèòàíñêèå òðåáîâàíèÿ ïîëó÷èòü âîåííûå áàçû íà àòëàíòè÷åñêîì ïîáåðåæüå Çàïàäíîé Åâðîïû, îò Ôðàíöèè äî Íîðâåãèè. Áåç ñîáëþäåíèÿ ýòèõ óñëîâèé, çàÿâèë îí, Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ïîäïèøåò íèêàêîãî äîãîâîðà î ñîþçå. Èäåí çíàë, ÷òî â êîíöå ïîáåäîíîñíîé âîéíû Ñîâåòñêèé Ñîþç äîëæåí ïîëó÷èòü îùóòèìîå âîçíàãðàæäåíèå, â òîì ÷èñëå è çà ñ÷åò Ïîëüøè. Ýòî ïîäðàçóìåâàëîñü â ëþáîé êîìïðîìèññíîé ôîðìóëèðîâêå, âûðàáàòûâàåìîé â Ëîíäîíå — êàê ïðèìåíèòåëüíî ê Ãèòëåðó äî 1941 ã., òàê è ïðèìåíèòåëüíî ê Ñòàëèíó ïîñëå 1941 ã.: ãàðàíòèðîâàòü ïîëüñêóþ íåçàâèñèìîñòü íå îçíà÷àëî òàêæå ìåõàíè÷åñêè ãàðàíòèðîâàòü òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Ïîëüøè, êàêîé îíà áûëà â 1939 ã. Îäíàêî îáñòîÿòåëüñòâà âèçèòà â Ìîñêâó áûëè òàêîâû, ÷òî ïðåïÿòñòâîâàëè çàêëþ÷åíèþ ëþáîãî ïîäîáíîãî ñîãëàøåíèÿ, ïîñêîëüêó íàìåðåíèÿ àìåðèêàíöåâ áûëè íåèçâåñòíû,

464

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

à ñïîñîáíîñòü Ñîâåòîâ âûèãðàòü âîéíó ïîêà åùå âûçûâàëà ñèëüíûå ñîìíåíèÿ. Ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ïîåçäêà Èäåíà çàâåðøèëàñü ôàêòè÷åñêè íè÷åì. Áîëåå òîãî, ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé ïîñëå îòúåçäà àíãëèéñêîãî ìèíèñòðà èç Ìîñêâû Ñòàëèí îïóáëèêîâàë 23 ôåâðàëÿ ïðèêàç î ïðàçäíîâàíèè äíÿ Êðàñíîé àðìèè, â êîòîðîì óïîòðåáèë ãîðàçäî ìåíåå äâóñìûñëåííûå âûðàæåíèÿ. «Èíîãäà áîëòàþò â èíîñòðàííîé ïå÷àòè, — çàÿâèë Ñòàëèí, — ÷òî Êðàñíàÿ àðìèÿ èìååò ñâîåé öåëüþ èñòðåáèòü íåìåöêèé íàðîä è óíè÷òîæèòü ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî. Ýòî, êîíå÷íî, ãëóïàÿ áðåõíÿ... Ó Êðàñíîé àðìèè íåò è íå ìîæåò áûòü òàêèõ èäèîòñêèõ öåëåé. Êðàñíàÿ àðìèÿ èìååò ñâîåé öåëüþ èçãíàòü íåìåöêèõ îêêóïàíòîâ èç íàøåé ñòðàíû è îñâîáîäèòü ñîâåòñêóþ çåìëþ îò íåìåöêî-ôàøèñòñêèõ çàõâàò÷èêîâ. Î÷åíü âåðîÿòíî, ÷òî âîéíà çà îñâîáîæäåíèå ñîâåòñêîé çåìëè ïðèâåäåò ê èçãíàíèþ èëè óíè÷òîæåíèþ êëèêè Ãèòëåðà. Ìû ïðèâåòñòâîâàëè áû ïîäîáíûé èñõîä. Íî áûëî áû ñìåøíî îòîæäåñòâëÿòü êëèêó Ãèòëåðà ñ ãåðìàíñêèì íàðîäîì, ãåðìàíñêèì ãîñóäàðñòâîì. Îïûò èñòîðèè ãîâîðèò, ÷òî ãèòëåðû ïðèõîäÿò è óõîäÿò, à íàðîä ãåðìàíñêèé, à ãîñóäàðñòâî ãåðìàíñêîå îñòàåòñÿ». Ýòè ñëîâà ïîêàçûâàþò, êàêèì îáðàçîì Ñòàëèí ðàññìàòðèâàë â òî âðåìÿ ïðîáëåìó Ãåðìàíèè, è ÷òî â åãî ñîçíàíèè ãåðìàíñêèé âîïðîñ ñîâåðøåííî î÷åâèäíî ñîõðàíÿë öåíòðàëüíîå ìåñòî è äëÿ ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà.  òîò ìîìåíò Ñòàëèí, ê òîìó æå, áûë ðàñïîëîæåí ê âåäåíèþ ïåðåãîâîðîâ ñ íåìöàìè, ñ÷èòàÿ «âåðîÿòíûì», åñëè íå ãàðàíòèðîâàííûì ïàäåíèå Ãèòëåðà. Òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ àíãëè÷àí è àìåðèêàíöåâ ñòàëè î÷åâèäíûìè, è ïîñëå òîãî, êàê íåìåöêîå íàñòóïëåíèå íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè â ìàå 1942 ã. âûÿâèëî ðåàëüíûå íàìåðåíèÿ Ãèòëåðà, ñîçðåëè óñëîâèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòèõ íåäîìîëâîê ñòàëî ìåíüøå è ÷òîáû îíè ïî÷òè ïîëíîñòüþ ðàçúÿñíèëèñü. Îäíàêî ñîâñåì îíè íå èñ÷åçàëè íèêîãäà. 6.5.3. ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß «ÀÐÊÀÄÈß»  ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì â âîéíó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âòîðîé áîëüøîé ïðîáëåìîé ñòàëà íåÿñíîñòü àíãëî-àìåðèêàíñêîé âîåííîé ñòðàòåãèè.  êîíöå äåêàáðÿ 1941 ã. — íà÷àëå ÿíâàðÿ 1942 ã. îíà áûëà îïðåäåëåíà áîëåå ÷åòêî, õîòÿ è íå ñîâñåì îäíîçíà÷íî. Öåíòðàëüíîé îñòàâàëàñü ïðîáëåìà ïðèîðèòåòà âîéíû íà Òèõîì îêåàíå èëè âîéíû â Àòëàíòèêå â ñîîòâåòñòâèè ñ òåìè îðèåíòàöèÿìè, êîòîðûå áûëè íàìå÷åíû â íà÷àëå 1941 ã. âî âðåìÿ ñåêðåòíûõ ïåðåãîâîðîâ â Âàøèíãòîíå ìåæäó øòàáàìè âîîðóæåííûõ ñèë Àíãëèè è ÑØÀ. Ôðîíò â Ñåâåðíîé Àôðèêå áûë ìàëî ñâÿçàí ñ îñòàëü-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

465

íûìè òåàòðàìè è ïðèîáðåòàë çíà÷èìîñòü òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî îïåðàöèÿ â Àôðèêå ìîãëà áû ñòàòü îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ àêòèâíûõ äåéñòâèé íà Áëèæíåì Âîñòîêå è íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå. Ýòó óñòàíîâêó ïîäòâåðäèëè Ðóçâåëüò è ×åð÷èëëü íà êîíôåðåíöèè ñ óñëîâíûì íàçâàíèåì «Àðêàäèÿ», êîòîðàÿ ïðîõîäèëà â Âàøèíãòîíå ñ 22 äåêàáðÿ 1941 ã. ïî 14 ÿíâàðÿ 1942 ã. è áûëà ïîñâÿùåíà àíàëèçó íîâûõ ïðîáëåì, âîçíèêøèõ âñëåäñòâèå ðàçðàñòàíèÿ âîéíû è íåîáõîäèìîñòè áîëåå ýôôåêòèâíî ñðàæàòüñÿ ñ Ãåðìàíèåé. Ñòàëèí â ïåðâîì æå ïîñëàíèè ×åð÷èëëþ ñòàâèë âîïðîñ îá îòêðûòèè «âòîðîãî ôðîíòà», ò.å. óêàçûâàë íà íåîáõîäèìîñòü âåñòè íàñòóïëåíèå íà Ãåðìàíèþ íå òîëüêî íà âîñòî÷íîì íàïðàâëåíèè, à âûíóäèòü åå ðàçäåëèòü ñâîè ðåñóðñû è âåñòè äâå ïàðàëëåëüíûå âîéíû. Ýòî ïîçâîëèëî áû Ñîâåòàì ñîêðàòèòü ïîòåðè, ïîâûñèòü ñâîþ áîåñïîñîáíîñòü è, çàòåì, ïåðåéòè â êîíòðíàñòóïëåíèå. Äî äåêàáðÿ 1941 ã. ïîñòàíîâêà äàííîãî âîïðîñà, ó÷èòûâàÿ ïîëîæåíèå Àíãëèè, áûëà íåðåàëèñòè÷íîé, íî âñòóïëåíèå â âîéíó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ìåíÿëî ñèòóàöèþ, è ïðîáëåìà âòîðîãî ôðîíòà ñðàçó ïðèîáðåòàëà êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ. Íåîáõîäèìî áûëî îòêðûòü âòîðîé ôðîíò ïðîòèâ Ãåðìàíèè, íî ãäå, êîãäà è êàê? Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â âîåííîì îòíîøåíèè ýòî áûëà ãëàâíàÿ ïðîáëåìà âîéíû â Åâðîïå, à â ïîëèòè÷åñêîì — ýòîò âàæíûé âîïðîñ îêàçûâàë âëèÿíèå íà ìåòîäû âåäåíèÿ âîéíû è íà ïîñëåâîåííîå ìèðíîå óñòðîéñòâî. Êîíôåðåíöèþ «Àðêàäèÿ» ïëàíèðîâàëîñü ïðîâåñòè ñðàçó æå ïîñëå íàïàäåíèÿ ßïîíèè è îíà áûëà ïîäãîòîâëåíà â êðàò÷àéøèå ñðîêè. Ó ×åð÷èëëÿ â ýòè äíè ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü óêðåïèòü ëè÷íûå äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðóçâåëüòîì, ÷òî â äàëüíåéøåì îáëåã÷èëî èõ ñîâìåñòíóþ ðàáîòó, ïîìîãëî ïðåîäîëåòü ðàçäåëÿâøèå èõ ïðîòèâîðå÷èÿ, ñâÿçàííûå ñ äâóìÿ ðàçíûìè êîíöåïöèÿìè âîéíû. Ðóçâåëüò áûë çíà÷èòåëüíîé ëè÷íîñòüþ, îí èñïîâåäîâàë âåëèêèå ãóìàíèñòè÷åñêèå èäåàëû è ñîçäàâàë ãëîáàëüíûå ïðîåêòû. Îí áûë àáñîëþòíî óáåæäåí, ÷òî âîéíà îïðåäåëèëà äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ðîëü ìèðîâîãî ëèäåðà, íî åìó òàêæå áûëî ïðèñóùå ÷óâñòâî ðåàëüíîñòè, âðîæäåííîãî ïðàãìàòèçìà, è ýòî ïîçâîëÿëî åìó îáõîäèòü ïîäâîäíûå ðèôû äîãìàòèçìà, ñâîéñòâåííîãî Âèëüñîíó, è ðàçðàáîòàòü «âåëèêèå ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîåêòû», îñíîâàííûå íà ñëèÿíèè ðåàëèñòè÷åñêîãî ïîäõîäà è ñòðåìëåíèÿ ê èäåàëó. ×åð÷èëëü áûë ñèìâîëîì áðèòàíñêîé ñòîéêîñòè è âîëè ê áîðüáå âî èìÿ ñïàñåíèÿ âåëè÷èÿ èìïåðèè. Ýòîò îïûòíûé ïîëèòèê ïðîøåë ÷åðåç ýòàïû íåïðèÿòèÿ ôàøèçìà è êîíöåïöèþ «óìèðîòâîðåíèÿ». Åãî ñäåëàëè ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Âåëèêîáðèòàíèè, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàëè òâåðäûì è ðåøèòåëüíûì ÷åëîâåêîì, êîòîðûé äîâåäåò äî êîíöà áîðüáó ñ íàöèñòñêîé Ãåðìàíèåé.  òî æå ñàìîå âðåìÿ åãî ðåàëèçì ïîìîã åìó óâèäåòü è ïîíÿòü, ÷òî Ñîåäèíåííûì

466

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Øòàòàì è Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïðèíàäëåæèò ðîëü ïåðâûõ äåéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â âîéíå è ïîçæå íà ìèðîâîé àðåíå, à, ñëåäîâàòåëüíî, Âåëèêîáðèòàíèè íåîáõîäèìî áûëî ïåðåñìîòðåòü ñâîè öåëè è îæèäàíèÿ. Íî â òîò èñòîðè÷åñêèé ìîìåíò îí ïðåäñòàâëÿë ñâîáîäíóþ Åâðîïó, ïîòîìó ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ïðàâèòåëüñòâ, êîòîðûõ íàöèñòû âûíóäèëè áåæàòü èç ñâîèõ ñòðàí, áûëè âîññîçäàíû â Ëîíäîíå, ãäå îíè ïðîäîëæàëè íà çàêîííîì îñíîâàíèè ñâîþ ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü. Êîíôåðåíöèÿ â Âàøèíãòîíå ïîäòâåðäèëà ïðèîðèòåò áîðüáû ñ Ãåðìàíèåé è íåîáõîäèìîñòü êîíöåíòðàöèè âîåííûõ óñèëèé íà ýòîì íàïðàâëåíèè, è ñîþçíèêè îáÿçàëèñü íà÷àòü êîíòðíàñòóïëåíèå ïðîòèâ ßïîíèè òîëüêî ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè. Ýòî ðåøåíèå áûëî âàæíîé îñíîâîé äëÿ ëþáîãî áóäóùåãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ïîñëå âèçèòà Èäåíà Ñòàëèíó áûëè îòïðàâëåíû ñîîáùåíèÿ, ïîëíûå íåóâåðåííîñòè è êîëåáàíèé, íî îäíî íå âûçûâàëî ñîìíåíèé ó ðóêîâîäèòåëåé Àíãëèè è ÑØÀ — íåîáõîäèìîñòü áîðîòüñÿ ñ îáùèì âðàãîì äî ïîáåäíîãî êîíöà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, òîëüêî êðèòè÷åñêîå ïåðåîñìûñëåíèå ñäåëàííîãî âûáîðà, ÷åãî íèêîãäà íå áûëî, ìîãëî áû èçìåíèòü ïîäîáíóþ îðèåíòàöèþ. Êàê òîëüêî âîçíèêàëà ïîòðåáíîñòü îáñóäèòü êîíêðåòíûå ñïîñîáû ðåàëèçàöèè èìåâøèõñÿ çàìûñëîâ, ñðàçó æå âñòàâàëè è çàòðóäíåíèÿ. ×åð÷èëëü ïðåäñòàâèë íà êîíôåðåíöèè «Àðêàäèÿ» ñîâåðøåííî îïðåäåëåííûé ïðîåêò: â öåëÿõ ïîñòåïåííîãî îêðóæåíèÿ Ãåðìàíèè ïðîâåñòè ñòðàòåãè÷åñêóþ îïåðàöèþ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà áû çàõâàò âñåãî ñåâåðîàôðèêàíñêîãî ïîáåðåæüÿ (âêëþ÷àÿ è òó ÷àñòü, ÷òî íàõîäèëàñü ïîä êîíòðîëåì Âèøè) è íàñòóïëåíèå ïîâñþäó, ãäå òîëüêî áûëî âîçìîæíî — îò Íîðâåãèè äî Ôðàíöèè è Èòàëèè — ñ òåì, ÷òîáû âûçâàòü âîññòàíèå àíòèíàöèñòñêèõ ñèë, íå âñòóïàÿ íåïîñðåäñòâåííî â ñòîëêíîâåíèå ñ îãðîìíûì ãåðìàíñêèì âåðìàõòîì. Íî ýòè áðèòàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ íå ñòàëè ïðåäìåòîì øèðîêîãî îáñóæäåíèÿ âñëåäñòâèå âîçðàæåíèé ãåíåðàëà Ìàðøàëëà, íà÷àëüíèêà ãåíåðàëüíîãî øòàáà àðìèè ÑØÀ, îïàñàâøåãîñÿ êîíòðóäàðà Ãåðìàíèè ÷åðåç Èñïàíèþ.  ðåçóëüòàòå íå áûëî ïðèíÿòî íèêàêîãî êîíêðåòíîãî ðåøåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ïîñòàíîâëåíèÿ î ñîçäàíèè âîåííî-êîîðäèíàöèîííîãî îðãàíà (Îáúåäèíåííîãî êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ), â êîìïåòåíöèþ êîòîðîãî âõîäèëà âûðàáîòêà ñòðàòåãèè è ñîâìåñòíîå ðóêîâîäñòâî îïåðàöèÿìè âîîðóæåííûõ ñèë ÑØÀ è Àíãëèè.  ïîñëåäóþùèå ïîñëå «Àðêàäèè» íåäåëè àìåðèêàíöû òùàòåëüíî èçó÷àëè ïîñòàâëåííûå ïðîáëåìû, à ãåíåðàëó Äóàéòó Ä. Ýéçåíõàóýðó áûëî ïîðó÷åíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ðàçëè÷íûå âàðèàíòû

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

467

ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé. Åñëè íèêòî íå îòâåðã áðèòàíñêèé ïëàí, òî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí áûë ïðèíÿò.  ðåçóëüòàòå àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ ðàçðàáîòîê ðîäèëñÿ ñîâåðøåííî èíîé ïðîåêò. Áûëî ïðèçíàíî, ÷òî íàíåñòè íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé óäàð ïî Ãåðìàíèè è îäíîâðåìåííî îñâîáîäèòü Àòëàíòèêó îò óãðîçû ãåðìàíñêèõ ïîäâîäíûõ ëîäîê öåëåñîîáðàçíåå âñåãî èç íàèáîëåå áëèçêîé òî÷êè, ò.å. èç Àíãëèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñòàòü ñâîåãî ðîäà «ãðîìàäíûì àâèàíîñöåì», óäîáíûì äëÿ íà÷àëà ìàññèðîâàííîãî íàñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ãåðìàíñêîé àðìèè âî Ôðàíöèè è äàëüíåéøåãî ïðîäâèæåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî ê Ðåéíó. Ïðîâåäåíèå ýòîé îïåðàöèè, ïîëó÷èâøåé êîäîâîå íàçâàíèå «Ðàóíäàï», à çàòåì íîâîå óñëîâíîå îáîçíà÷åíèå «Îïåðàöèÿ Îâåðëîðä», ïëàíèðîâàëîñü íà àïðåëü 1943 ã. Ðóçâåëüò ñ÷èòàë ýòîò ïðîåêò êàê â âîåííîì, òàê è â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè áîëåå ýôôåêòèâíûì, ÷åì ïðåäëîæåííûé ×åð÷èëëåì.  íà÷àëå àïðåëÿ 1942 ã. îí ñòàë óáåæäåííûì åãî ñòîðîííèêîì, íî ñ òåõ ïîð è â òå÷åíèå âñåãî 1943 ã. øëè ñïîðû, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èñêóññòâåííûå, îá ýôôåêòèâíîñòè áðèòàíñêîãî è àìåðèêàíñêîãî ïëàíîâ. Ðàçâèòèå ñîáûòèé è àìåðèêàíñêîå ïðåâîñõîäñòâî ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî âûáîð áûë ñäåëàí â ïîëüçó çàìûñëà Ðóçâåëüòà. Îäíàêî àìåðèêàíñêàÿ ñòðàòåãèÿ çàâèñåëà îò ðåàêöèè âíóòðè ñòðàíû íà âñòóïëåíèå ÑØÀ â âîéíó. Àìåðèêàíñêèå âîåííûå êðóãè (îòðàæàâøèå îáùåñòâåííîå ìíåíèå) áûëè ïðîòèâ èíèöèàòèâ, êîòîðûå ïîäâåðãàëè áû îïàñíîñòè æèçíü áîëüøîãî ÷èñëà ñîëäàò, è ïðè ðàçðàáîòêå ïëàíîâ âîåííûõ îïåðàöèé îíè óäåëÿëè áîëüøîå âíèìàíèå âîçìîæíîñòè ñîêðàùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòåðü è òîìó, ÷òîáû âñå ñîþçíèêè âûïîëíÿëè ñâîè îáÿçàòåëüñòâà. Ýòî ïîä÷åðêèâàëî è ïîä÷åðêèâàåò ìàñøòàáû âêëàäà è æåðòâ, êîòîðûå òðåáîâàëèñü îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (è âûíóæäàëè Ðóçâåëüòà îòêëàäûâàòü ëþáûå îáñóæäåíèÿ áóäóùåãî ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â Åâðîïå, ÷òîáû íå ïîäîðâàòü âîåííûõ óñèëèé Ñîâåòîâ, à òàêæå ñîçäàâàëî îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ðàçâèòèé îòíîøåíèé ñ Àíãëèåé). Áðèòàíöû ñ÷èòàëè, ÷òî íåîáõîäèìî âûðàáîòàòü òàêóþ ñòðàòåãèþ, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà áû áûñòðî çàâåðøèòü êîíôëèêò â Åâðîïå, à çàòåì ïåðåáðîñèòü àìåðèêàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû â Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí (èìåííî òàì áîëüøàÿ ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ âèäåëà çîíó íàèáîëüøåãî ðèñêà). Îíè êðèòè÷åñêè îöåíèâàëè ýôôåêòèâíîñòü ñòðàòåãèè, ïðåäëîæåííîé ÑØÀ, òàê êàê ñîìíåâàëèñü â ñïîñîáíîñòè àìåðèêàíöåâ âîñïîëüçîâàòüñÿ âîçìîæíîñòÿìè, îòêðûâàâøèìèñÿ â õîäå âîåííûõ îïåðàöèé. Ýòî ïðèâåëî ê íåïîíèìàíèþ è äàæå ê ñîïåðíè÷åñòâó ìåæäó äâóìÿ ñîþçíèêàìè, ÷òî ïîðîäèëî íåìàëî íåäîðàçóìåíèé. Îäíî èç òàêèõ íåäîðàçóìåíèé èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå â ïëàíå ìåæäó-

468

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íàðîäíûõ îòíîøåíèé.  ñåðåäèíå àïðåëÿ Ðóçâåëüò, áóäó÷è óâåðåííûì â îäîáðåíèè àíãëè÷àí, íàïðàâèë ñðî÷íîå ñîîáùåíèå Ñòàëèíó, â êîòîðîì ïðîñèë åãî ïîñëàòü â Âàøèíãòîí ñîâåòñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ìîëîòîâà è âîåííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, äëÿ «îáñóæäåíèÿ âåñüìà âàæíîãî âîåííîãî ïðåäëîæåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ èñïîëüçîâàíèåì [àíãëî-àìåðèêàíñêèõ] âîîðóæåííûõ ñèë òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáëåã÷èòü êðèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå íà [ñîâåòñêîì] çàïàäíîì ôðîíòå». Ñâîèì ïðèãëàøåíèåì Ðóçâåëüò ôîðñèðîâàë ñèòóàöèþ, ïîòîìó ÷òî ãîòîâèëñÿ îáñóæäàòü ñ Ìîëîòîâûì âîïðîñ î âòîðîì ôðîíòå, íå îáñóäèâ åãî ñ ×åð÷èëëåì. Îòâåò Ñòàëèíà áûë íåçàìåäëèòåëüíûì. Ìîëîòîâ äîëæåí áûë ïðèáûòü â ñåðåäèíå ìàÿ â Ñîåäèíåííûå Øòàòû è ïî ïóòè îñòàíîâèòüñÿ â Ëîíäîíå.  ýòî âðåìÿ Ñîâåòû îòêàçàëèñü îò äâóñìûñëåííîãî õàðàêòåðà îöåíîê. Ñ íàñòóïëåíèåì âåñíû ïðîáóäèëñÿ âîèíñòâåííûé äóõ íåìöåâ, è Ñòàëèí óâèäåë, ÷òî ðàçëè÷èÿ, êîòîðîå îí äåëàë ìåæäó íàöèñòñêèìè ãëàâàðÿìè è Ãåðìàíèåé íå ñóùåñòâóåò.  ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé íà òðàäèöèîííîì ïðàçäíîâàíèè 1 ìàÿ 1942 ã., îí ÷åòêî óêàçàë, ÷òî ðàçáèòü Ãèòëåðà ñòàëî «íåîáõîäèìî» è âñå ñèëû Ñîâåòîâ äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà äîñòèæåíèå ýòîé öåëè. Íà÷àëàñü óñèëåííàÿ ïðîïàãàíäà ñðåäè ñîâåòñêèõ ëþäåé áîðüáû ñ íàöèçìîì è ñàìîé Ãåðìàíèåé, êîòîðàÿ ñòàëà, íàêîíåö, íàñòîÿùèì âðàãîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âñÿêîå ðàçëè÷èå áûëî îòáðîøåíî, è âñå íåìöû áûëè çàêëåéìåíû êàê íåíàâèñòíûå âðàãè. 6.5.4. ÑÎÂÅÒÑÊÈÉ ÑÎÞÇ È ÏÐÎÁËÅÌÀ ÂÒÎÐÎÃÎ ÔÐÎÍÒÀ Âèçèò Ìîëîòîâà â Ëîíäîí è Âàøèíãòîí, ïåðâûé âèçèò ãëàâû ñîâåòñêîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî âåäîìñòâà â ñîþçíûå ñòðàíû, ïðîõîäèë â îáñòàíîâêå ñîâåðøåííî îòëè÷íîé îò òîé, â êîòîðîé ïðîõîäèëà ïîåçäêà Èäåíà â Ìîñêâó. Öåíòðàëüíûì ñòàë âîïðîñ îá îòêðûòèè âòîðîãî ôðîíòà. ×åð÷èëëü ïðåäñòàâèë âîïðîñ îòêðûòî, ïðîäåìîíñòðèðîâàë çàèíòåðåñîâàííîñòü è îáÿçàòåëüíîñòü, íî âìåñòå ñ òåì íå äàâàë ïîñïåøíûõ îáåùàíèé. Âíîâü îáðåòåííîå äîâåðèå ñäåëàëî âîçìîæíûì ïîäïèñàíèå ñîþçíîãî äîãîâîðà, ïî ïîâîäó êîòîðîãî âåë ïåðåãîâîðû Èäåí, õîòÿ ñòîðîíû îãðàíè÷èëèñü ñòàòüÿìè îáùåãî õàðàêòåðà, íå ñîäåðæàâøèìè è íàìåêà íà òðåáîâàíèÿ Ñîâåòîâ ïðèçíàòü ãðàíèöû 1941 ã. (âïðî÷åì, ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà óæå òîãäà áûëî ãîòîâî ïðèçíàòü ñîâåòñêóþ âëàñòü â ñòðàíàõ Áàëòèè). Ñòîðîíû òàêæå ïîäòâåðäèëè îáÿçàòåëüñòâî âåñòè ñîâìåñòíóþ áîðüáó è íå çàêëþ÷àòü ñåïàðàòíûé ìèð.  äðóãèõ ñòàòüÿõ ãîâîðè-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

469

ëîñü î òîì, ÷òî ñîþç çàêëþ÷àåòñÿ íà äâàäöàòü ëåò, î âçàèìîïîìîùè â ñëó÷àå íîâîé âîéíû ñ Ãåðìàíèåé, îá îáÿçàòåëüñòâå íå âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà òðåòüèõ ñòðàí è íå ó÷àñòâîâàòü â êîàëèöèÿõ èëè äîãîâîðàõ, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ îäíîé èç äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí. Ðå÷ü øëà îá îáÿçàòåëüñòâàõ îáùåãî õàðàêòåðà, íåïðåìåííî âêëþ÷àâøèõñÿ â ïîäîáíûå äîãîâîðû, îíè íå ðåøàëè íè îäíó èç çàäà÷ òîãî âðåìåíè, íî îíè ïðèäàâàëè ïðàâîâóþ ôîðìó òîìó, ÷òî óæå ñóùåñòâîâàëî â äåéñòâèòåëüíîñòè.  Âàøèíãòîíå, êóäà Ìîëîòîâ ïðèáûë 29 ìàÿ, ïåðåãîâîðû íîñèëè áîëåå êîíêðåòíûé õàðàêòåð. Àíàëèç ðåàëüíûõ ïðîáëåì ñî÷åòàëñÿ ñ îáñóæäåíèåì ïðîãðàììû âîåííîé ïîìîùè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, è Ìîëîòîâ ïðåäñòàâèë êàðòèíó òÿæåëîãî âîåííîãî ïîëîæåíèÿ ñâîåé ñòðàíû. Êóëüìèíàöèåé âñòðå÷è ñòàë òîò ìîìåíò, êîãäà Ðóçâåëüò â ñîîòâåòñòâèè ñ íåîáõîäèìîñòüþ êàê ìîæíî áûñòðåå çàâåðøèòü åâðîïåéñêóþ «ïàðòèþ» ïîðó÷èë Ìîëîòîâó «ñîîáùèòü Ñòàëèíó, ÷òî àìåðèêàíöû íàäåþòñÿ íà îòêðûòèå âòîðîãî ôðîíòà â 1942 ã.» ñ âûñàäêîé äåñàíòà íà êîíòèíåíòå ÷åðåç Ëà-Ìàíø. Õîòÿ ïîçæå íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëîñü ðåàëüíîå çíà÷åíèå äàííîãî îáåùàíèÿ, âðÿä ëè ñòîèò ñîìíåâàòüñÿ, ÷òî Ðóçâåëüò èìåë â âèäó ìîùíûé äåñàíò è âûäâèíóë ýòî ïðåäëîæåíèå, ÷òîáû âûðàçèòü ñâîþ ñîëèäàðíîñòü è óïðî÷èòü äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ñî Ñòàëèíûì, â òî æå ñàìîå âðåìÿ ïîäòîëêíóòü ×åð÷èëëÿ ê òàêèì äåéñòâèÿì, êîòîðûå îí åùå íå áûë ãîòîâ îäîáðèòü. Íà îáðàòíîì ïóòè Ìîëîòîâ ñíîâà îñòàíîâèëñÿ â Ëîíäîíå, è ñëîâà, ñ êîòîðûìè ê íåìó îáðàòèëñÿ ×åð÷èëëü, áûëè ãîðàçäî áîëåå îñòîðîæíûìè: äëÿ âûñàäêè äåñàíòà íà êîíòèíåíò äî êîíöà 1942 ã. áóäåò ñäåëàíî âñå âîçìîæíîå, íî íåëüçÿ äàòü îïðåäåëåííûõ îáåùàíèé. 6.5.5. ÀÍÃËÎ-ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÀß ÄÈÑÊÓÑÑÈß Î ÂÛÁÎÐÅ ÂÎÅÍÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ ×åð÷èëëü ïîíèìàë, ÷òî Ðóçâåëüò â îïðåäåëåííîì ñìûñëå âûøåë çà ïðåäåëû äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé, è ïîñïåøèë ëè÷íî ïðèáûòü â Âàøèíãòîí, ÷òîáû ïðîÿñíåíèòü ñèòóàöèþ. Ïåðåãîâîðû ïðîøëè ñ 18 ïî 26 èþíÿ, à îáñóæäåíèå ñòðàòåãèè ïðîäîëæàëîñü è ïîñëå îòúåçäà ïðåìüåð-ìèíèñòðà. Âïåðâûå íàïðÿìóþ îáñóæäàëñÿ î÷åíü ñëîæíûé âîïðîñ, ïîäíÿòûé Ðóçâåëüòîì åùå â îêòÿáðå 1941 ã.: ïðîåêò èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå àòîìíîé áîìáû, íàä êîòîðûì ó÷åíûå îáåèõ ñòðàí (êàê è ó÷åíûå Ãåðìàíèè) ðàáîòàëè ñ 1939 ã. Ïåðåãîâîðû ñîâïàëè ñ ñàìûì òÿæåëûì ìîìåíòîì â èñòîðèè âçàèìîîòíîøåíèé ñîþçíèêîâ çà âðåìÿ âîéíû: íàñòóïëåíèå Ðîììåëÿ â Åãèïòå, ñäà÷à êðåïîñòè Òîáðóê è âîçîáíîâëåíèå íàñòóïëåíèÿ

470

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ãåðìàíèè íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè.  äèñêóññèè î ìåñòå îòêðûòèÿ âòîðîãî ôðîíòà âêëèíèëèñü âàæíûå ñîáûòèÿ íà òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé. Òåì íå ìåíåå, ×åð÷èëëü äîáèëñÿ êîå-êàêèõ ðåçóëüòàòîâ, â ÷àñòíîñòè, âîçîáíîâëåíèÿ äèñêóññèè î ìåñòå è âðåìåíè íàñòóïàòåëüíûõ îïåðàöèé. Âûñàäêà äåñàíòà äîëæíà ïðîèçîéòè òàì, ãäå áóäåò íàèáîëåå óäîáíî â çàâèñèìîñòè îò âîåííîé ñèòóàöèè. Ñîþçíèêè, êàçàëîñü, îòêàçàëèñü îò çàìûñëà íåîæèäàííîãî è êðåïêîãî óäàðà (â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè îáñóæäàëàñü îïåðàöèÿ «Ñëåäæõýììåð»1, êîòîðóþ äîëæíû áûëè îñóùåñòâèòü, â îñíîâíîì, àíãëèéñêèå âîéñêà), ïîñëå âèçèòà ×åð÷èëëÿ â Âàøèíãòîí âîçðîäèëàñü èäåÿ âûñàäêè äåñàíòà â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Ýòî áûëè ðåøàþùèå íåäåëè äëÿ îïðåäåëåíèÿ âîåííîé ñòðàòåãèè ñîþçíèêîâ. Àíãëè÷àíå äîêàçûâàëè, ÷òî îòêðûòèå âòîðîãî ôðîíòà ÷åðåç Ëà-Ìàíø íåâîçìîæíî äî îñåíè 1943 ã. èëè äàæå äî 1944 ã., îíè ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ çàÿâèëè, ÷òî ÷ðåçâû÷àéíàÿ îïåðàöèÿ, òèïà «Ñëåäæõýììåð», çàêîí÷èòñÿ áåñïîëåçíûì êðîâîïðîëèòèåì. Ñîìíåíèÿ àìåðèêàíöåâ áûëè ïðåîäîëåíû Ðóçâåëüòîì, êîòîðûé ïîíÿë, ÷òî â 1942 ã. â âîåííîì è ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè íàñòóïàòåëüíàÿ îïåðàöèÿ ñòàëà íåîáõîäèìîé, íî âûñàäêà äåñàíòà âî Ôðàíöèè èëè æå ïåðåáðîñêà âîéñê â Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí áûëè íåâîçìîæíû, à ïîòîìó ôàêòè÷åñêè ñîãëàñèëñÿ íà âàðèàíò, ïðåäëîæåííûé Àíãëèåé. 15 èþëÿ 1942 ã. ïðèîáðåëà ðåàëüíûå î÷åðòàíèÿ èäåÿ îïåðàöèè «Òîð÷». Îíà îáñóæäàëàñü Ãàððè Ãîïêèíñîì, ãåíåðàëîì Ìàðøàëëîì è àäìèðàëîì Êèíãîì â Ëîíäîíå íà ïåðåãîâîðàõ ñ àíãëèéñêèì âîåííûì ðóêîâîäñòâîì. Ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ, âûáèðàÿ ìåæäó âîåííîé àêöèåé íà Áëèæíåì Âîñòîêå è âûñàäêîé â Ìàðîêêî è Àëæèðå, ïðåäïî÷ëè äåñàíò â Ñåâåðíîé Àôðèêå êàê ìåíåå îïàñíûé. 14 àâãóñòà ãåíåðàë Ýéçåíõàóýð áûë íàçíà÷åí âåðõîâíûì êîìàíäóþùèì ñîþçíûìè âîéñêàìè, ó÷àñòâîâàâøèìè â îïåðàöèÿõ â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Îñíîâíàÿ òÿæåñòü îïåðàöèè ëåãëà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà àìåðèêàíöåâ, à àíãëè÷àíå äîëæíû áûëè îêàçàòü âîåííî-ìîðñêóþ ïîääåðæêó è ïðåäîñòàâèòü ñóäà äëÿ âûñàäêè â Îðàíå è Àëæèðå. Äåñàíò äîëæåí áûë áûòü ïîäêðåïëåí êîíòðíàñòóïëåíèåì àíãëèéñêîé àðìèè â Åãèïòå. Ïëàíèðîâàëîñü îêðóæèòü Ðîììåëÿ ñ äâóõ ôðîíòîâ. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé çàãàäêîé áûëî îòíîøåíèå ôðàíöóçîâ, ïðåäàííûõ Âèøè, è èñïàíöåâ. Ýòà îïåðàöèÿ â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå íàõîäèëàñü â òåñíîé ñâÿçè ñ îòêàçîì ñîþçíèêîâ îòêðûòü âòîðîé ôðîíò â Åâðîïå â 1942 ã. è ðåàêöèåé Ñòàëèíà íà ýòî ðåøåíèå. 1 Îïåðàöèÿ «Ñëåäæõýììåð» ïðåäóñìàòðèâàëà âûñàäêó ñîþçíèêîâ â Øåðáóðå, íà ïîëóîñòðîâå Êîòàíòåí, âäàþùåìñÿ â ïðîëèâ Ëà-Ìàíø. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

471

Îòíîñèòåëüíî ýòîãî âîïðîñà íåîáõîäèìî ñäåëàòü íåñêîëüêî çàìå÷àíèé. Âîçìîæíî, â ïñèõîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè îáåùàíèå âòîðîãî ôðîíòà, ïîñïåøíî ñäåëàííîå Ðóçâåëüòîì, äàëî Ñîâåòàì ðåàëüíûé àðãóìåíò äëÿ ïîñëåäóþùèõ îáâèíåíèé ñîþçíèêîâ â çàäåðæêå âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ è â íåðàâíîì ðàçäåëåíèè âîåííîãî áðåìåíè. Ýòîò âîïðîñ ñëåäóåò î÷èñòèòü îò íàñëîåíèé âðåìåíè, îáðàçîâàâøèõñÿ â õîäå èñòîðèîãðàôè÷åñêèõ äèñêóññèé è ïîëèòè÷åñêîé ïîëåìèêè â ïîñëåâîåííûå ãîäû, â îñîáåííîñòè, â ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû. Ñîâåðøåííî âåðíî, ÷òî ëþáîå âîåííîå ðåøåíèå îáû÷íî ïðîäèêòîâàíî áîëåå îáùåé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèåé, íî âíåñåííûå êîððåêòèâû íå äîëæíû áûòü ïëîäîì ôàíòàçèè, îíè ìîãóò áûòü ñäåëàíû òîëüêî â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåé êàðòèíîé ñîáûòèé è õàðàêòåðîì ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Çàìûñåë ×åð÷èëëÿ ïðîâåñòè âíà÷àëå îïåðàöèè â Ñðåäèçåìíîìîðüå, à çàòåì âûñàäêó äåñàíòà âî Ôðàíöèè, ÷àñòî ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ñëåäñòâèå åãî ñòðåìëåíèÿ ïðåäîòâðàòèòü ÷ðåçìåðíîå ðàñøèðåíèå ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ íà Áëèæíåì Âîñòîêå, â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå è íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå. Íî åñëè âíèìàòåëüíî ïðîñëåäèòü õðîíîëîãèþ ñîáûòèé, òî ñòàíåò ÿñíî, ÷òî áðèòàíñêèé ïëàí ðîäèëñÿ åùå â íà÷àëå 1942 ã., êîãäà íàèáîëüøåå áåñïîêîéñòâî áûëî âûçâàíî òåì, ñìîæåò ëè Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîäîëæàòü ñðàæàòüñÿ ñ ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè ïîä Ìîñêâîé, â Êðûìó è íà Êàâêàçå. Ìûñëü î òîì, ÷òî Êðàñíàÿ àðìèÿ ñìîæåò îêðåïíóòü è ïðîéòè òðèóìôàëüíûì ìàðøåì ÷åðåç Åâðîïó è Áàëêàíû, êàçàëàñü òîãäà óòîïè÷íîé èëè èç ðàçðÿäà ñëèøêîì îïòèìèñòè÷åñêèõ îæèäàíèé. Îñíîâíóþ óãðîçó Áàëêàíàì è Ñðåäèçåìíîìîðüþ â òîò ìîìåíò ïðåäñòàâëÿëà Ãåðìàíèÿ, à ïîòîìó àíòèñîâåòñêèé àñïåêò áðèòàíñêîãî ïëàíà ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê íåñóùåñòâåííûé. Ïîñëå 1941 ã. â âîéíå íàñòóïèë ýòàï, â îòíîøåíèè êîòîðîãî êðèòèêà äâóõ âàæíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé (çàäåðæêè îòêðûòèÿ âòîðîãî ôðîíòà è âûáîðà òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé) ñîâìåùàåòñÿ, ïîä÷åðêèâàÿ òåì ñàìûì âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ â íàìåðåíèÿõ àìåðèêàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå ïîëèòèêè (ñðåäè íèõ è áóäóùèé ïðåçèäåíò Òðóìýí) ñðàçó æå âûñêàçàëè ïîæåëàíèå, ÷òîáû íàöèñòû è êîììóíèñòû âçàèìíî îáåñêðîâèëè äðóã äðóãà, ÷òî ïîìîãëî áû ñïàñòè ìèð îò îáåèõ îïàñíîñòåé, à ïîòîìó àìåðèêàíöû äîëæíû âêëþ÷èòüñÿ â âîåííûå äåéñòâèÿ òîëüêî â íàèáîëåå ïîäõîäÿùèé ìîìåíò. Ýòè ñóæäåíèÿ ìîãóò ïîñëóæèòü ïîâîäîì äëÿ ïðîïàãàíäèñòñêèõ îöåíîê çàäåðæêè îòêðûòèÿ âòîðîãî ôðîíòà. Îäíàêî ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî â íà÷àëå 1942 ã. ó àìåðèêàíöåâ íå áûëî íàñòîÿùèõ âîåííûõ ñèë, à ïîòîìó îáåùàíèå èñïîëüçîâàòü èõ â âîéíå áûëî ëèáî óëîâêîé, íàöåëåííîé íà òî, ÷òîáû îáîäðèòü ñîþçíèêà â òÿ-

472

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

æåëûé äëÿ íåãî ìîìåíò áîðüáû, ëèáî ãðóáîé îøèáêîé â îöåíêå ñîáñòâåííûõ âîçìîæíîñòåé.  1942 ã. âòîðîé ôðîíò â Åâðîïå íå ìîã áûòü îòêðûò, ðàçâå òîëüêî íà âòîðîñòåïåííîì òåàòðå âîåííûõ îïåðàöèé è ïðè áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, íàïðèìåð, ó÷àñòèè Ôðàíöèè. Ñèòóàöèÿ ñòàëà ìåíÿòüñÿ òîëüêî ñ êîíöà 1942 ã. è, ïî êðàéíåé ìåðå, äî ñåðåäèíû 1943 ã. åùå íå áûëî ÿñíî, ÷òî óïîðíîå ñîïðîòèâëåíèå, à çàòåì ïîáåäà ñîâåòñêèõ âîéñê ïîä Ñòàëèíãðàäîì îòêðîþò Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïóòü â Öåíòðàëüíóþ è Äóíàéñêî-Áàëêàíñêóþ Åâðîïó. Ýòà ïðîáëåìà ïðèîáðåëà ðåàëüíûå î÷åðòàíèÿ òîëüêî â êîíöå 1943–1944 ãã., êîãäà áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îïåðàöèè «Îâåðëîðä». Ñ ýòîãî âðåìåíè àíãëè÷àíå ïðîäîëæàëè óòâåðæäàòü, ñ áîëåå èëè ìåíåå âûðàæåííûì àíòèñîâåòèçìîì, ÷òî íåîáõîäèìî âûñòóïèòü íà Áàëêàíàõ, êîòîðûå ×åð÷èëëü íàçûâàë «ìÿãêèì ïîäáðþøüåì Åâðîïû». Àíãëè÷àíå ïðîäîëæàëè äîêàçûâàòü, ÷òî íå ñëåäóåò ïðåíåáðåãàòü âîçìîæíîñòÿìè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿëè âîåííûå äåéñòâèÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå è, â ÷àñòíîñòè, äåéñòâèÿ â Èòàëèè. Ìàéêë Ãîâàðä, èñòîðèê Âåëèêîáðèòàíèè, óòâåðæäàåò, ÷òî åäèíñòâåííûì ïåðèîäîì ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ñòðàòåãèåé ÑØÀ è Àíãëèè áûëî âðåìÿ îïåðàöèè «Äèàäåìà» (ïðîäâèæåíèå ñîþçíèêîâ íà ñåâåð Èòàëèè ïîñëå âçÿòèÿ Êàññèíî è îñâîáîæäåíèÿ Ðèìà), êîãäà, êàçàëîñü, âûðèñîâûâàëàñü âîçìîæíîñòü ðàçâèòü â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå óñïåøíûå äåéñòâèÿ â Èòàëèè. Ïî ìíåíèþ Ãîâàðäà, òîëüêî îòíîñèòåëüíî ýòîãî ïåðèîäà ìîæíî îáúåêòèâíî ãîâîðèòü î ñðåäèçåìíîìîðñêîé ñòðàòåãèè. Òîëüêî òîãäà âûÿâèëèñü çíà÷èòåëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó Àíãëèåé è ÑØÀ, ïîñêîëüêó àíãëè÷àíå âìåñòî òîãî, ÷òîáû ðåøèòåëüíî ïðîäâèãàòüñÿ ê Ïàäàíñêîé ðàâíèíå, äîëæíû áûëè ïåðåáðîñèòü øåñòü ñâîèõ äèâèçèé äëÿ ó÷àñòèÿ â îïåðàöèè «Ýíâèë» (ò.å. â âûñàäêå íà þãå Ôðàíöèè). Íî â ýòèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíàõ íå áûëî àíòèñîâåòñêèõ íàìåðåíèé â ñèëó ïîñëåäîâàòåëüíîñòè áðèòàíñêîé ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê Åâðîïå. Ïðèáëèçèòåëüíî äî ñåðåäèíû 1943 ã. Ôîðèí Îôôèñ ñ÷èòàë, ÷òî âîçìîæíû ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ Ñîâåòîâ è çàïàäíûõ äåðæàâ â Åâðîïå, è äàæå îáäóìûâàë âîçìîæíîñòü îáùåãî âîåííî-êîìàíäíîãî îðãàíà äëÿ îêêóïàöèîííûõ âîéñê â ñòðàíàõ, êîòîðûå áóäóò ïîñòåïåííî îñâîáîæäåíû îò íàöèçìà. Òåì íå ìåíåå, êîãäà íàñòóïàâøèå ñîâåòñêèå âîéñêà ïîäîøëè ê ãðàíèöàì Ïîëüøè, ïîçèöèÿ Àíãëèè ñòàëà ìåíÿòüñÿ â ñòîðîíó òðàäèöèîííîé äîâîåííîé îðèåíòàöèè — îòíîñèòåëüíîãî ðàâíîäóøèÿ ê ñîáûòèÿì â Öåíòðàëüíîé è Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîé Åâðîïå, â ðåãèîíàõ, êîòîðûå Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîëàãàëà äëÿ ñåáÿ îòäàëåííûìè. Àíãëè÷àíå ñ÷èòàëè, ÷òî ó íèõ åñòü íåñêîëüêî îñíîâíûõ öåëåé â ýòîé çîíå. Âî-ïåðâûõ, îõðàíà òîðãîâûõ ïóòåé, âåäóùèõ íà

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

473

Áëèæíèé Âîñòîê, è ñîáëþäåíèå ðåæèìà ñóäîõîäñòâà â ïðîëèâàõ; âî-âòîðûõ, ñîõðàíåíèå â Ãðåöèè ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, òåñíî ñâÿçàííîãî ñ Âåëèêîáðèòàíèåé; â-òðåòüèõ, ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì â Þãîñëàâèè è Âåíãðèè íå äîëæåí áûë áûòü âðàæäåáíûì â îòíîøåíèè Âåëèêîáðèòàíèè, íî, êîíå÷íî, ïðèåìëåìûì äëÿ Ñîâåòîâ. Ëîíäîí ïîëàãàë, ÷òî Áîëãàðèÿ è Ðóìûíèÿ íåèçáåæíî ïîïàäóò ïîä âëèÿíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïîëüøà è ×åõîñëîâàêèÿ ñòàíóò æèçíåííî âàæíîé ÷àñòüþ áóäóùåé ñèñòåìû ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè â Åâðîïå ïðè óñëîâèè, ÷òî òàêàÿ ñèñòåìà áóäåò îñíîâàíà íà æåñòêèõ è çàñëóæèâàþùèõ äîâåðèÿ êîëëåêòèâíûõ ãàðàíòèÿõ. Èç âûøå ñêàçàííîãî ñëåäóåò, ÷òî ó àíãëè÷àí íå áûëî «ïîëèòè÷åñêèõ» ïðè÷èí, êîòîðûå âûíóæäàëè áû èõ âûáèðàòü òàêóþ «âîåííóþ» ñòðàòåãèþ, êîòîðàÿ ïðîòèâîðå÷èëà áû îáùåé ñòðàòåãèè ñîþçíèêîâ. Èäåÿ îïåðàöèè íà Áàëêàíàõ îñòàëàñü â óìàõ íà÷àëüíèêîâ ãåíåðàëüíûõ øòàáîâ è çàìûøëÿëàñü èìè êàê ïîääåðæêà ñîâåòñêèõ îïåðàöèé (ñòîèò íàïîìíèòü, ÷òî Ñòàëèí ïðîäîëæàë äî îñåíè 1944 ã. íàñòàèâàòü íà òîì, ÷òîáû âîéñêà ñîþçíèêîâ äâèãàëèñü áû èç Èòàëèè ê Ñëîâåíèè, ÷òîáû ïîìî÷ü ïðåîäîëåòü ñîïðîòèâëåíèå Ãåðìàíèè). Òîëüêî â èñòîðèîãðàôèè îïåðàöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ýôôåêòèâíàÿ àëüòåðíàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ. Ñîþçíèêè íå ñìîãëè áû ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ñîâåòñêîìó âëèÿíèþ íà Áàëêàíàõ è îïåðåäèòü ïðîäâèæåíèå ñîâåòñêèõ âîéñê â ðåãèîíå, íå ðàñïîëàãàÿ äîñòàòî÷íûìè ñèëàìè íà ýòîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé. Áîëåå òîãî, îíè ñîêðàòèëè äî íåîáõîäèìîãî ìèíèìóìà áîåâûå ôîðìèðîâàíèÿ â Èòàëèè, ÷òîáû ñêîíöåíòðèðîâàòü âñå âîåííûå ðåñóðñû äëÿ âòîðæåíèÿ â Íîðìàíäèþ. Ýòî ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íåñîìíåííûé àíòèêîììóíèçì ×åð÷èëëÿ, ó àíãëèéñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà áûëî äîñòàòî÷íî ðåàëèçìà, ÷òîáû íå âûäâèãàòü àëüòåðíàòèâíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, íåæåëàòåëüíûõ äëÿ ñîþçíèêîâ, à ïîòîìó è íå ñîñòîÿâøèõñÿ. Îïåðàöèÿ «Òîð÷» â Ñðåäèçåìíîìîðüå, êîòîðàÿ áûëà îòêëîíåíèåì îò ïëàíîâ âûñàäêè âî Ôðàíöèè, ñòàëà ïåðâûì ýòàïîì âîåííûõ äåéñòâèé ñîþçíèêîâ. Îíà ðåøàëà ñðàçó äâå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íåîáõîäèìîñòüþ íà÷àòü â 1942 ã. íàìå÷åííûå îïåðàöèè: âûïîëíèòü, ïî êðàéíå ìåðå ÷àñòè÷íî, âçÿòûå îáÿçàòåëüñòâà è ðåàëèçîâàòü èõ â òîì ðåãèîíå, ãäå ìîæíî áûëî áû äîáèòüñÿ çàìåòíûõ ðåçóëüòàòîâ, îïðàâäàòü ïåðåáðîñêó â Àôðèêó îïðåäåëåííîãî êîíòèíãåíòà âîéñê, ãîòîâèâøèõñÿ ê âûñàäêå âî Ôðàíöèþ. 6.5.6. ÎÏÅÐÀÖÈß «ÒÎÐ×» Óèíñòîí ×åð÷èëëü â òðóäå «Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíÿ» ÿðêî ðàññêàçàë î ñâîåì ïåðâîì ïðèåçäå â Ìîñêâó äëÿ âñòðå÷è ñî Ñòàëèíûì, ÷òîáû ñîîáùèòü åìó, ÷òî â 1942 ã. àíãëî-àìåðèêàíñêèå âîéñêà

474

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà÷íóò îïåðàöèè íå â Åâðîïå, à òîëüêî â Àôðèêå. ×åð÷èëëü ïðèáûë â Ìîñêâó 12 àâãóñòà 1942 ã. è ïðîâåë â ñîâåòñêîé ñòîëèöå ïÿòü äíåé, çà ýòî âðåìÿ îí ñìîã íàáëþäàòü âñå òîíêîñòè äèïëîìàòè÷åñêîãî ìåòîäà Ñòàëèíà. Âî âðåìÿ ïåðâîé âñòðå÷è äâóõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, êîòîðûå íèêîãäà ðàíüøå íå âèäåëèñü, áðèòàíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ñîîáùèë Ñòàëèíó, ÷òî îïåðàöèÿ «Ñëåäæõýììåð» íå ñîñòîèòñÿ è ÷òî ïî Ãåðìàíèè áóäåò íàíåñåí êîñâåííûé óäàð â Àôðèêå (âìåñòî âûñàäêè â Åâðîïó). Ñòàëèí ñðàçó ïîíÿë ïîëîæèòåëüíûå è îòðèöàòåëüíûå ìîìåíòû ýòîé îïåðàöèè. Ðîììåëü ïîëó÷èò óäàð â ñïèíó; Èñïàíèÿ áóäåò ïîñòàâëåíà â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå; íåìöû, âîçìîæíî, îêêóïèðóþò âèøèñòñêóþ Ôðàíöèþ, ÷òî ïðèâåäåò ê àêòèâèçàöèè ñèë Ñîïðîòèâëåíèÿ; Èòàëèÿ, íàêîíåö, îêàæåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî âêëþ÷åííîé â âîéíó — òàêîâû áûëè ïðåèìóùåñòâà. Îïàñíîñòü çàêëþ÷àëàñü â ñëàáîì êîíòðîëå íàä Ãèáðàëòàðîì è â òîì, ÷òî âèøèñòñêàÿ Ôðàíöèÿ ìîæåò îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå â Àôðèêå. Ýòî áûë ïåðâûé è ñïîêîéíûé îáìåí ìíåíèÿìè, çàòåì ïîñëåäîâàëè çàêðûòûå ïåðåãîâîðû, âî âðåìÿ êîòîðûõ ñîâåòñêèé äèêòàòîð ìíîãî è ñ óïðåêîì ãîâîðèë îá àáñîëþòíîé íåîáõîäèìîñòè âûñàäêè âî Ôðàíöèè. Àòìîñôåðà íà ïåðåãîâîðàõ ñòàíîâèëàñü âðåìåíàìè ëåäÿíîé, âðåìåíàìè áóðíîé, ñî âçðûâàìè âçàèìíîãî íåãîäîâàíèÿ è îáâèíåíèÿìè â òðóñîñòè è äâóëè÷èè (íåîáõîäèìî ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî èìåííî â ýòè äíè Ñòàëèí áûë äîâåäåí äî êðàéíîñòè òðàãè÷åñêèìè ñîîáùåíèÿìè èç Ñòàëèíãðàäà). È òîëüêî â ïîñëåäíèé äåíü è, â îñîáåííîñòè, âî âðåìÿ çàñòîëüÿ, ïðîõîäèâøåãî íî÷üþ 16 àâãóñòà, îáà äåÿòåëÿ ñìîãëè äîáèòüñÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ. Èì ïðåäñòàâèëàñü âîçìîæíîñòü ñîïîñòàâèòü ñâîè ÷åëîâå÷åñêèå êà÷åñòâà è ïîëèòè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè. Îíè, âîçìîæíî, ïîíÿëè, ÷òî ó íèõ ìíîãî îáùèõ ñêëîííîñòåé ê ïðàãìàòèçìó è ìàêèàâåëëèçìó.  ìîìåíò ðàññòàâàíèÿ ×åð÷èëëü áûë óâåðåí, ÷òî ñóìåë óáåäèòü Ñòàëèíà â ïðåèìóùåñòâàõ îïåðàöèè «Òîð÷». Ñòàëèíà íå óáåæäàëè àðãóìåíòû, âûñêàçûâàåìûå åìó äðóãèìè, íî îí ó÷èòûâàë îáúåêòèâíûå ôàêòû, ñòðåìÿñü èçâëå÷ü èç íèõ âûãîäó. Íåñîìíåííî, ÷òî â òîò ìîìåíò îïåðàöèÿ «Òîð÷» ïðåäîñòàâëÿëà åìó îãðîìíûå ïðåèìóùåñòâà, ïîñêîëüêó ïðèäàâàëà äîïîëíèòåëüíûé ñòèìóë áîðüáå çà Ñòàëèíãðàä è óãðîæàëà ñòðàòåãèè Ãåðìàíèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Åäèíñòâåííûé ïóíêò, êîòîðûì Ñòàëèí áûë óäîâëåòâîðåí ëèøü ÷àñòè÷íî, êàñàëñÿ îáåùàíèÿ, ÷òî áðèòàíñêèå âîéñêà íàíåñóò óäàð îãðàíè÷åííûìè ñèëàìè ïî ôðàíöóçñêîìó ïîáåðåæüþ ÷åðåç Ëà-Ìàíø. Îáåùàíèå ñîõðàíèëîñü, íî, êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, âûëèëîñü â íîâîå ïîäòâåðæäåíèå íåîáõîäèìîñòè äëèòåëüíîé ïîäãîòîâêè.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

475

19 àâãóñòà íåìíîãèì áîëåå 6 òûñ. ÷åëîâåê — ïðåèìóùåñòâåííî êàíàäöû è àíãëè÷àíå — âûñàäèëèñü íà ïîáåðåæüå Ôðàíöèè â Äüåïïå, çàõâàòèëè åãî è óäåðæèâàëè â òå÷åíèå øåñòè ÷àñîâ. Îïåðàöèÿ óäàëàñü ëèøü ÷àñòè÷íî öåíîé îãðîìíûõ ïîòåðü: àâèàöèÿ çà íåñêîëüêî ÷àñîâ ïîòåðÿëà 106 ñàìîëåòîâ; ïðèáëèçèòåëüíî òðè ÷åòâåðòè ó÷àñòíèêîâ äåñàíòà ïîãèáëè, áûëè ðàíåíû èëè ïðîïàëè áåç âåñòè; ìíîãèå ïîïàëè â ïëåí. Õîòÿ ×åð÷èëëü óòâåðæäàë, ÷òî ðåéä îçíà÷àë âîåííûé óñïåõ, â äåéñòâèòåëüíîñòè îí ïîêàçàë ðåàëüíûå òðóäíîñòè âûñàäêè âî Ôðàíöèè. Äî îïåðàöèè «Òîð÷» áûëî äàëåêî, à ïîïûòêà çàõâàòà Äüåïïà îêàçàëàñü î÷åíü êðàñíîðå÷èâîé. Ïîâåäåíèå ôðàíöóçñêèõ âëàñòåé â Àôðèêå, î êîòîðîì íå áûëî íè÷åãî èçâåñòíî, èìåëî äâîÿêîå çíà÷åíèå, ïîòîìó ÷òî îíî ïîêàçàëî áû íàñêîëüêî ñèëüíà âëàñòü ïðàâèòåëüñòâà Âèøè, à òàêæå ïðåäåëû è ñòåïåíü âëèÿíèÿ ðàçëè÷íûõ ðóêîâîäèòåëåé ôðàíöóçñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ. Ýòà íåèçâåñòíîñòü ñòàâèëà â òÿæåëîå ïîëîæåíèå àìåðèêàíöåâ, ïîòîìó ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïîääåðæèâàëî ïîñòîÿííûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì ìàðøàëà Ïåòýíà è äîëæíî áûëî (èëè õîòåëî) âåñòè âîåííûå äåéñòâèÿ ñ ìîë÷àëèâîãî èëè ÿâíîãî ñîãëàñèÿ ãëàâû ôðàíöóçñêîãî ãîñóäàðñòâà, ÷òî, ââèäó çàâèñèìîñòè ðåæèìà Âèøè îò Ãåðìàíèè, âûãëÿäåëî äîâîëüíî íàèâíî. Ôðàíöóçñêèå âëàñòè â Ñåâåðíîé Àôðèêå ïî÷òè âñå çàÿâèëè î ñâîåé ïðåäàííîñòè ðåæèìó Âèøè, çà èñêëþ÷åíèåì ãðóïïû îôèöåðîâ âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Øàðëåì Ìàñòîì, êîìàíäóþùèì àðìèåé â Àëæèðå, êîòîðûå ëåëåÿëè òàéíûé ïëàí ñîïðîòèâëåíèÿ. Ðåàëèçîâàòü ýòîò ïëàí äîëæåí áûë ãåíåðàë Àíðè Æèðî, çàâîåâàâøèé ïîïóëÿðíîñòü ñðåäè ôðàíöóçñêèõ àíòèôàøèñòîâ ïîñëå ïîáåãà èç íåìåöêîãî êîíöëàãåðÿ. Æèðî, ïðîâåäÿ ñåêðåòíûå êîíñóëüòàöèè, ñîãëàñèëñÿ âîçãëàâèòü àíòèíàöèñòñêîå âîññòàíèå è íàçíà÷èë ãåíåðàëà Ìàñòà ñâîèì ïðåäñòàâèòåëåì â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Ýòî ñòàëî èçâåñòíî Ðîáåðòó Ìýðôè, ãåíåðàëüíîìó êîíñóëó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Àëæèðå, êîòîðûé ñ ýòîãî ìîìåíòà âûíóæäåí áûë âåñòè èãðó íà íåñêîëüêèõ ñòîëàõ. Åìó ïðåäñòîÿëî ñîõðàíèòü â àáñîëþòíîì ñåêðåòå àìåðèêàíñêèå ïëàíû, ïîääåðæèâàòü îòíîøåíèÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âèøè è íå äàòü ôðàíöóçñêîìó Ñîïðîòèâëåíèþ ïîâîäà äëÿ ðàçî÷àðîâàíèé. Äëÿ ïîëíîòû êàðòèíû ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî íè Æèðî, íè Ìàñò, íè àìåðèêàíöû íå âñòóïèëè â êîíòàêò ñ äå Ãîëëåì, êîòîðûé, êîíå÷íî, íå ñîãëàñèëñÿ áû îñòàòüñÿ íåïðè÷àñòíûì ê ïðåäñòîÿâøèì ñîáûòèÿì. Ïîäãîòîâèòåëüíûå ïåðåãîâîðû, ïðîõîäèâøèå ñ ìàðòà ïî àâãóñò, äîñòèãëè íàèáîëåå ñëîæíîãî ýòàïà ïîñëå òîãî, êàê àíãëèéñêîå íàñòóïëåíèå ïîä Ýëü-Àëàìåéíîì (23 îêòÿáðÿ) ïîêàçàëî, ÷òî ðåøàþùèé ìîìåíò áëèçîê. Àìåðèêàíñêîìó ãåíåðàëó Ìàðêó Êëàð-

476

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

êó, çàìåñòèòåëþ Ýéçåíõàóýðà, áûëî ïîðó÷åíî ñâÿçàòüñÿ ñ Æèðî, îñòîðîæíî ïðîèíôîðìèðîâàòü åãî î ñèòóàöèè è óáåäèòü îñòàâèòü òåððèòîðèþ Ôðàíöèè, ÷òîáû ïåðåáðàòüñÿ â Àôðèêó íà áîðòó ïîäâîäíîé ëîäêè ê ìîìåíòó âûñàäêè ñîþçíèêîâ è ê ãèïîòåòè÷åñêîìó âçÿòèþ âëàñòè. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âûáèðàÿ ìåæäó äå Ãîëëåì è Æèðî â êà÷åñòâå ëèäåðà ôðàíöóçñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ, àìåðèêàíöû ïðåäïî÷èòàëè ñîòðóäíè÷àòü ñî âòîðûì, íå çàäóìûâàÿñü î ðåàêöèè ïåðâîãî è åå ïîñëåäñòâèÿõ. 8 íîÿáðÿ 1942 ã. íà÷àëàñü îïåðàöèÿ ïî âûñàäêå àíãëî-àìåðèêàíñêèõ âîéñê, êîòîðûå ñòîëêíóëèñü ñ êîðîòêèì è ïî÷òè ñèìâîëè÷åñêèì ñîïðîòèâëåíèåì â Îðàíå è Êàñàáëàíêå, ïðîäîëæàâøèìñÿ äî 11 íîÿáðÿ. Äëÿ àìåðèêàíöåâ îêàçàëîñü àáñîëþòíî íåîæèäàííûì è íåïðåäâèäåííûì ïðèñóòñòâèå â Àëæèðå àäìèðàëà Äàðëàíà, ãëàâíîêîìàíäóþùåãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè Âèøè. Ïîñëå èçâåñòèÿ î âûñàäêå ñîþçíèêîâ Äàðëàí ïðèêàçàë íåìåäëåííî àðåñòîâàòü âñåõ çàãîâîðùèêîâ, â òîì ÷èñëå Ìýðôè ïî÷òè êàê çàëîæíèêà â âèäó ïåðåãîâîðîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ Äàðëàí ïðîÿâèë ïîëíóþ ãîòîâíîñòü ïðè âíåøíåì íåîäîáðåíèè è òàéíîì ñîãëàñèè Ïåòýíà, ÷òî ïðèâåëî ê ïåðåìèðèþ, ïîçâîëèâøåìó àäìèðàëó ñîõðàíèòü âèäèìîñòü âëàñòè. Íàñòóïèëî ïîëèòè÷åñêîå çàìåøàòåëüñòâî, êîãäà ïîä óãðîçîé îêàçàëèñü äèïëîìàòè÷åñêèé ïðåñòèæ Ìåðôè è äîâåðèå àíòèôàøèñòîâ ê ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå, îòáðîñèâ ùåïåòèëüíîñòü, ïîâåëî ïåðåãîâîðû ñ íåíàâèñòíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ôðàíöóçñêîãî êîëëàáîðàöèîíèçìà. Ðàçðåøèòü ñèòóàöèþ ïîìîã, â íåêîòîðîì ñìûñëå, ñëó÷àé. Íàêàíóíå ðîæäåñòâà 1942 ã. äâîå çàãîâîðùèêîâ óáèëè Äàðëàíà, è, òàêèì îáðàçîì, îñòàëîñü òîëüêî äâîå ôðàíöóçñêèõ ïðåòåíäåíòîâ íà óïðàâëåíèå Àôðèêîé è ðóêîâîäñòâî Ñîïðîòèâëåíèåì.  òî âðåìÿ, êàê Ãåðìàíèÿ 11 íîÿáðÿ íà÷àëà îêêóïàöèþ âñåé òåððèòîðèè, íàõîäèâøåéñÿ ïîä êîíòðîëåì Âèøè, âêëþ÷àÿ Êîðñèêó è Òóíèñ, à ÑØÀ ïûòàëèñü îáúåäèíèòü ôðàíöóçîâ, ëîÿëüíûõ ê Âèøè è ïðèâåðæåíöåâ Äàðëàíà, äå Ãîëëü â ñåðåäèíå íîÿáðÿ ïîñëàë â Àëæèð ñâîåãî ýìèññàðà, ÷òîáû óñòàíîâèòü êîíòàêòû ñ Æèðî è ñîçäàòü ïîäëèííûé àíòèôàøèñòñêèé ôðîíò. Ñìåðòü Äàðëàíà óñòðàíèëà íàèáîëåå ñëîæíîå äâóñìûñëåííîå ïðåïÿòñòâèå. Ñ ñâîåé ñòîðîíû, Æèðî íàñòàèâàë íà ïîääåðæàíèè îïðåäåëåííûõ ñâÿçåé ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âèøè, êîòîðîå ïðîäîëæàëî ôóíêöèîíèðîâàòü â ðåæèìå îêêóïàöèè. Ýòî ïîäîðâàëî äîâåðèå ê íåìó ñîþçíèêîâ íàñòîëüêî, ÷òî ñäåëàëî âîçìîæíûì çàêëþ÷èòü 3 èþíÿ 1943 ã. ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè Ôðàíöóçñêîãî êîìèòåòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ, êîòîðûé âîçãëàâèëè íà ðàâíîé îñíîâå äå Ãîëëü è Æèðî, íî àâòîðèòåò äå Ãîëëÿ ñòàë ïðåîáëàäàþùèì.  êîíöå 1943 ã. Æèðî ïîäàë â îòñòàâêó, è äå Ãîëëü ñòàë

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

477

åäèíñòâåííûì ëèäåðîì ôðàíöóçñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ, âîêðóã êîòîðîãî îáúåäèíèëèñü âñå òå, êòî çà ïðåäåëàìè îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèè ñòðåìèëèñü âîññîçäàòü âîåííóþ ñèëó, ñïîñîáíóþ ñðàæàòüñÿ ñ Ãåðìàíèåé è âåðíóòü Ôðàíöèè ìåñòî ñðåäè ñîþçíûõ äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö íàöèçìà. Òðè âàæíûõ ñîáûòèÿ ïðîèçîøëè çà êîðîòêîå âðåìÿ. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ðîììåëÿ â ñðàæåíèè ïîä Ýëü-Àëàìåéíîì íà÷àëîñü ïîñòåïåííîå è áîëåå ìåäëåííîå, ÷åì íàäåÿëèñü àíãëè÷àíå, îòñòóïëåíèå èòàëî-íåìåöêèõ âîéñê ïî òåððèòîðèè Òóíèñà, êîòîðûå, ñîåäèíèâ ñâîè ñèëû, çàêðåïèëèñü âîçëå ãîðîäà Òóíèñà è êàïèòóëèðîâàëè òîëüêî â ìàå 1943 ã. Âîéñêà «Îñè» áûëè èçãíàíû èç Àôðèêè. Ñ âûñàäêîé ñîþçíèêîâ â Àëæèðå è Ìàðîêêî çàâåðøèëàñü îïåðàöèÿ «Òîð÷».  ðåçóëüòàòå ïîëèòè÷åñêàÿ ðîëü ðåæèìà Âèøè äëÿ Ãåðìàíèè áûëî óòðà÷åíî. Èñïàíèÿ îêàçàëàñü ïàðàëèçîâàíà è íå ìîãëà âñòóïèòü â âîéíó íà ñòîðîíå «»Îñè, åå íåéòðàëèòåò ïîñòåïåííî ñòàíîâèëñÿ ìåíåå áëàãîïðèÿòíûì äëÿ Ãåðìàíèè, õîòÿ íåìåöêèå âîéñêà ñòîÿëè âäîëü ãðàíèöû ó Ïèðåíååâ. Èñïàíöû äàæå ïðîÿâèëè âòàéíå ãîòîâíîñòü íå ïðåïÿòñòâîâàòü àíãëî-àìåðèêàíñêèì âîåííûì îïåðàöèÿì è ðàñïîëîæåííîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Íàñòóïëåíèå ãåðìàíñêèõ âîéñê áûëî, íàêîíåö, îñòàíîâëåíî ïîä Ñòàëèíãðàäîì. Ïîñëå äîëãîé áîðüáû çà ãîðîä è êàïèòóëÿöèè íàöèñòñêîé àðìèè 2 ôåâðàëÿ 1943 ã. íà÷àëîñü ðåøèòåëüíîå ñîâåòñêîå êîíòðíàñòóïëåíèå. Âñå òðè ñîáûòèÿ êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèëè õîä âîéíû. Ñ òåõ ïîð ñîþçíèêè ïåðåøëè îò âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå è êîíòðàòàêîâàòü íàñòóïàâøèå âîéñêà Ãåðìàíèè, ê ïðîáëåìå êîîðäèíàöèè äåéñòâèé âîîðóæåííûõ ñèë, à òàêæå âûðàáîòêå ñòðàòåãè÷åñêèõ è òàêòè÷åñêèõ äèðåêòèâ, ÷òîáû äîáèòüñÿ íîâûõ âîåííûõ óñïåõîâ.  ýòîé ñâÿçè âàæíîå çíà÷åíèå èìåëà êîíôåðåíöèÿ â Êàñàáëàíêå, ïðîõîäèâøàÿ ñ ó÷àñòèåì ×åð÷èëëÿ è Ðóçâåëüòà ñ 14 ïî 29 ÿíâàðÿ. Îíà áûëà âûçâàíà ïîòðåáíîñòüþ îïðåäåëèòü äàëüíåéøóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ ëèíèþ, òàê êàê îòíîñèòåëüíî ìåäëåííîå ðàçâèòèå îïåðàöèè â Ñåâåðíîé Àôðèêå ïîâëåêëî çà ñîáîé çàäåðæêó ñ ðåàëèçàöèåé îïåðàöèè «Îâåðëîðä», ÷òî íåèçáåæíî âûçâàëî ñòîëêíîâåíèå ñî Ñòàëèíûì ïî ýòîìó âîïðîñó.  Èòàëèè ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ ïðèçíàêè ãðÿäóùåãî íåèçáåæíîãî êðàõà ôàøèñòñêîãî ðåæèìà. Ìåæäó òåì, êðîìå ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé î áóäóùèõ òåàòðàõ âîåííûõ äåéñòâèé, íàèáîëåå âàæíûì ìîìåíòîì êîíôåðåíöèè ñòàëî âíåçàïíîå è íåîæèäàííîå çàÿâëåíèå, ñäåëàííîå ëè÷íî Ðóçâåëüòîì 26 ÿíâàðÿ, î òîì, ÷òî ñîþçíèêè ïðèçíàþò òîëüêî «áåçîãîâî-

478

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ðî÷íóþ êàïèòóëÿöèþ» ïðîòèâíèêà. Ýòî ñòàëî ïðåäìåòîì òàéíûõ ïåðåãîâîðîâ íà ïðîòÿæåíèè âñåé ðàáîòû êîíôåðåíöèè (à òàêæå è ðàíüøå, ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ ïåðåìèðèÿ, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü ïðåäëîæåíû òåì, êòî åãî çàïðîñèò). Òåì íå ìåíåå, ïóáëè÷íîå çàÿâëåíèå î äîñòèãíóòîì ñîãëàñèè áûëî íåîæèäàííîñòüþ äëÿ ×åð÷èëëÿ, êîòîðîìó ïðèøëîñü ñäåëàòü õîðîøóþ ìèíó ïðè ïëîõîé èãðå è ñîãëàñèòüñÿ ñ ôîðìóëèðîâêàìè, õîòÿ èõ ñîäåðæàíèå áûëî íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî ïðîïèñàíî. Íà òðåáîâàíèå ðàçúÿñíåíèé Ðóçâåëüò îòâåòèë, ÷òî ïîáåæäåííûå äîëæíû áóäóò ïåðåäàòü ñåáÿ â ðóêè ïîáåäèòåëåé, êîòîðûì â áóäóùåì áóäåò ïðèíàäëåæàòü ïîëíîòà âëàñòè â ïîâåðæåííûõ ñòðàíàõ.  ôîðìóëèðîâêàõ áûëî ìíîãî íåÿñíîãî è äâîéñòâåííîãî, ïîýòîìó òðåáîâàëîñü îáñóæäåíèå ñîäåðæàíèÿ êàæäîé ôîðìóëèðîâêè â îòäåëüíîñòè. Íî â òî æå âðåìÿ áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëî çàÿâëåíèå î ãàðàíòèÿõ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå çàäåðæêè ñ îòêðûòèåì âòîðîãî ôðîíòà, ñåïàðàòíûé ìèð ñ Ãåðìàíèåé çàêëþ÷åí íå áóäåò è ÷òî óñëîâèÿ åå êàïèòóëÿöèè áóäóò íåñîìíåííî ñîãëàñîâàíû ñ ÑÑÑÐ, òàêæå êàê óñëîâèÿ êàïèòóëÿöèè ßïîíèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, çà èñêëþ÷åíèåì Ãåðìàíèè, ïåðåìèðèÿ, çàêëþ÷àâøèåñÿ ñ ïîáåæäåííûìè ñòðàíàìè, íèêîãäà íå ïðåäóñìàòðèâàëè «áåçîãîâîðî÷íóþ êàïèòóëÿöèþ».

6.6. Ïàäåíèå Ìóññîëèíè è ïåðåìèðèå ñ Èòàëèåé 6.6.1. ÂÛÑÀÄÊÀ ÑÎÞÇÍÈÊΠ ÈÒÀËÈÈ Èòàëèÿ áûñòðåå äðóãèõ ñòðàí ïî÷óâñòâîâàëà âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ âîéíû, ïîñêîëüêó îíà âñåãäà áûëà íàèáîëåå ñëàáûì çâåíîì íàöèñòñêîé ñèñòåìû. Ê òîìó æå, Èòàëèÿ â îñîáåííîñòè, åñëè ó÷åñòü åå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå, íàõîäèëàñü ïîä óãðîçîé íàïàäåíèÿ ñîþçíèêîâ. Ãèáåëüíîå îòñòóïëåíèå ïî ñåâåðîàôðèêàíñêîìó ïîáåðåæüþ — à Ìóññîëèíè ìå÷òàë âîéòè â Àëåêñàíäðèþ ñ òðèóìôîì êàê ïîáåäèòåëü, — áåçæàëîñòíî îáíàæèëî è ðàíåå èçâåñòíóþ èñòèíó, ÷òî Èòàëèÿ íå áûëà ãîòîâà ê êîíôëèêòó ìèðîâîãî ìàñøòàáà. Âîçìîæíî, îíà íå áûëà áû ãîòîâà äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè áû âîéíà íà÷àëàñü â 1942 ã., ïîòîìó ÷òî ïîðàæåíèå ñòàëî ðåçóëüòàòîì íå ñëó÷àéíûõ íåóäà÷, à ñòðóêòóðíûõ èçúÿíîâ, êîòîðûå íåëüçÿ áûëî óñòðàíèòü âòîðîïÿõ. Ïîñëå êàïèòóëÿöèè â Òóíèñå 10 ìàÿ 1943 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî èòàëüÿíöû, èçãíàííûå èç Àôðèêè, áóäóò ïåðâûìè, êòî ïîäâåðãíåòñÿ âòîðæåíèþ ñîþçíèêîâ áîëåå òîãî, ÷òî èòàëüÿíñêàÿ îïåðàöèÿ ñîþçíèêîâ íå áóäåò ðàçäåëåíà íà äâà îòäåëüíûõ ôðîíòà, à áóäåò îáùèì àíãëî-àìåðèêàíñêèì âûñòóïëåíèåì ïîä êîìàíäîâà-

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

479

íèåì ãåíåðàëà Ýéçåíõàóýðà, íàçíà÷åííîãî âåðõîâíûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì ñîþçíûìè àðìèÿìè.  äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî ñîâïàäåíèå áûëî ñêîðåå ðåçóëüòàòîì ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâ, à íå ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàñ÷åòîâ. Ñîþçíèêè áûëè îñëàáëåíû â áîëüøåé ìåðå, ÷åì áûëî ïðåäóñìîòðåíî îïåðàöèåé «Òîð÷». Ïîäñïóäíîå íåäîâîëüñòâî, ñóùåñòâîâàâøåå â Èòàëèè ñ ïåðâûõ ìåñÿöåâ âîéíû, ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàñòðîåíèÿõ â ïðàâÿùåé âåðõóøêå, ñêëîííîé ê çàêëþ÷åíèþ ñåïàðàòíîãî ìèðà. Îñåíüþ 1942 ã. îíè ïðåâðàòèëèñü â ìîùíîå ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîå òå÷åíèå. Ïî÷òè âñå âûñøåå ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî Èòàëèè ñòðåìèëîñü óñòàíîâèòü êîíòàêòû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè äèïëîìàòè÷åñêîãî è ôèíàíñîâîãî ìèðà, à òàêæå àðìèè ñîþçíèêîâ, ÷òîáû ñîîáùèòü î ðàñòóùåì íåäîâîëüñòâå, ðàçäåëÿâøåì Ìóññîëèíè è îáùåñòâåííîå ìíåíèå ñòðàíû è, â åùå áîëüøåé ìåðå, ÷òî è ïðàâÿùèå êðóãè ñïåøèëè îòìåæåâàòüñÿ îò äó÷å. Õîòÿ â ñòðàíå íå ñóùåñòâîâàëî îòêðûòîãî äâèæåíèÿ çà äåìîêðàòè÷åñêîå âîçðîæäåíèå, íî è êîðîëåâñêèé äâîð, è ðÿä êðóïíûõ ïðîìûøëåííèêîâ, äèïëîìàòîâ è âûñøèõ îôèöåðîâ è äàæå îòäåëüíûå âèäíûå ðóêîâîäèòåëè ôàøèñòñêîé ïàðòèè çàÿâëÿëè î ñâîåì íàìåðåíèè ñìåñòèòü Ìóññîëèíè, è òåì ñàìûì îòêðûòü ïóòü ê ïåðåìèðèþ è ñåïàðàòíîìó ìèðó âïëîòü äî ïåðåõîäà íà ñòîðîíó ñîþçíèêîâ. Ýòè íàñòðîåíèÿ äîñòèãëè àïîãåÿ, êîãäà èõ âûðàçèòåëåì ñòàë ìàðøàë Ïüåòðî Áàäîëüî, â ïðîøëîì êîìàíäóþùèé ãåíåðàëüíûì øòàáîì èòàëüÿíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, áëèçêèé ñîðàòíèê Ìóññîëèíè è, ÷òî åùå âàæíåå, èìåâøèé ðåïóòàöèþ ÷åëîâåêà, î÷åíü áëèçêîãî ê êîðîëþ Âèêòîðó Ýììàíóèëó III, çà êîòîðûì îñòàâàëîñü ïðèíÿòèå îêîí÷àòåëüíûõ ðåøåíèé. Ýòè ôàêòû ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî Èòàëèÿ áûëà áëèçêà ê êðàõó è ÷òî åå âûñøåå ðóêîâîäñòâî ïûòàëîñü âûéòè èç âîéíû ñ íàèìåíüøèìè ïîòåðÿìè, ñäåëàâ Áåíèòî Ìóññîëèíè åäèíñòâåííûì âèíîâíèêîì ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè 1939–1940 ãã. (÷òî, âîçìîæíî, è áûëî âåðíî, õîòÿ ýíòóçèàçì, ñ êîòîðûì ôàøèñòñêèå èåðàðõè è ìíîãèå èòàëüÿíöû ïðèâåòñòâîâàëè ïîáåäû Ãåðìàíèè, ãîâîðèò îá îáðàòíîì). 6.6.2. ÍÀ ÏÓÒÈ Ê ÏÀÄÅÍÈÞ ÔÀØÈÑÒÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ Íà êîíôåðåíöèè â Êàñàáëàíêå ×åð÷èëëü è Ðóçâåëüò îáñóæäàëè âîïðîñ î ïðîäîëæåíèè îïåðàöèé â Ñðåäèçåìíîìîðüå è ðåøèëè ãîòîâèòüñÿ ê âûñàäêå äåñàíòà íà Ñèöèëèè, íå êàñàÿñü ïîñëåäñòâèé ïîäîáíîé àêöèè. Êðîìå òîãî, ñàìà ôîðìóëèðîâêà î «áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè» îñëàáëÿëà äàâëåíèå, îêàçûâàåìîå íà Ìóññîëèíè, ïîñêîëüêó, êàçàëîñü, ñòàâèëà ïîä âîïðîñ íå òîëüêî

480

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ôàøèñòñêèé ðåæèì, íî è ñóùåñòâîâàíèå Èòàëüÿíñêîãî êîðîëåâñòâà, ÷òî ïîçâîëÿëî ïðåäâèäåòü ïîëíåéøóþ èíñòèòóöèîíàëüíóþ òðàíñôîðìàöèþ Èòàëèè â ðåñïóáëèêó. Ýòî îáúÿñíÿåò êîëåáàíèÿ Âèêòîðà Ýììàíóèëà III è åãî áëèæàéøèõ ñòîðîííèêîâ, à òàêæå ñîìíåíèÿ ôàøèñòñêèõ áîíç, êîòîðûå íå ìîãëè óÿñíèòü çàìûñëû ñîþçíèêîâ. ßñíîñòè íå áûëî è ñðåäè ñîþçíèêîâ, ïîýòîìó ×åð÷èëëü ñíîâà ïðèáûë â Âàøèíãòîí, ãäå ñ 12 ïî 25 ìàÿ 1943 ã. ñîñòîÿëàñü (ñðàçó ïîñëå êàïèòóëÿöèè íåìåöêî-èòàëüÿíñêèõ âîéñê â Òóíèñå) ïðîäîëæèòåëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïîä êîäîâûì íàçâàíèåì «Òðàéäåíò». È â ýòîò ðàç ñíîâà ïðîÿâèëàñü ñêëîííîñòü Àíãëèè èñïîëüçîâàòü âîçìîæíî ïîëíåå óñïåøíûå ðåçóëüòàòû àôðèêàíñêèõ îïåðàöèé è îñóùåñòâèòü âûñàäêó â Èòàëèè. Êðîìå òîãî, îíà ïðåäëàãàëà îêàçàòü íàæèì íà Òóðöèþ, êîòîðàÿ, âñòóïèâ â âîéíó, äîëæíà áûëà áû îòêðûòü íîâûé ôðîíò çà ñïèíîé ó íåìöåâ è ïîìî÷ü êîíòðíàñòóïëåíèþ Ñîâåòîâ ïðîòèâ ãåðìàíñêèõ âîéñê, íà÷àâøèõ îòõîäèòü îò Ñòàëèíãðàäà è Êàâêàçà. Àìåðèêàíöû áûëè àáñîëþòíî íå ñîãëàñíû ñ ýòèìè ïëàíàìè, òàê êàê Ðóçâåëüò, Ìàðøàëë è èõ ñîðàòíèêè ñ÷èòàëè, ÷òî óæå îïåðàöèÿ «Òîð÷» ïðèâåëà ê ïîòåðå äðàãîöåííîãî âðåìåíè, ñòàëî íåâîçìîæíî ïðåäïðèíÿòü âûñàäêó âî Ôðàíöèè â 1943 ã. è íåîáõîäèìî îòëîæèòü åå íà 1944 ãîä. Äàëüíåéøåå ïðîäâèæåíèå â Èòàëèþ ïîñëå çàõâàòà Ñèöèëèè åùå áîëüøå çàìåäëèò ïîäãîòîâêó ê äåñàíòó âî Ôðàíöèè è ïðèäåòñÿ îòêàçàòüñÿ îò ýòîé öåëè.  êîíöå êîíöîâ, àíãëè÷àíå âûíóæäåíû áûëè ñîãëàñèòüñÿ ñ ýòèì ìíåíèåì, íàäåÿñü, ÷òî ñîáûòèÿ â Èòàëèè çàñòàâÿò ñîþçíèêîâ äåéñòâîâàòü ïî èíîìó ïëàíó. Ïîðàæåíèå â Àôðèêå óñèëèëî êðèçèñ ôàøèçìà. Äîâåðèå Âèêòîðà Ýììàíóèëà III ê Ìóññîëèíè áûëî ïîäîðâàíî. Êîðîëü óæå ñ ÿíâàðÿ 1943 ã. ñòàë ïëàíèðîâàòü åãî ñìåùåíèå; óñêîðåíèþ êðèçèñà ñïîñîáñòâîâàëî ïåðåïëåòåíèå âîåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé. Çàâëàäåâ Àôðèêîé, ñîþçíèêè óñèëèëè áîìáàðäèðîâêè âîåííûõ è ãðàæäàíñêèõ îáúåêòîâ â Èòàëèè è ãîòîâèëèñü ê âûñàäêå â Ñèöèëèè. 11 è 12 èþíÿ îíè âûñàäèëèñü íà îñòðîâàõ Ïàíòåëëåðèÿ è Ëàìïåäóçà, çàõâàòèâ ïåðâóþ, ïóñòü íåáîëüøóþ, ÷àñòü èòàëüÿíñêîé òåððèòîðèè.  íî÷ü ñ 9 íà 10 èþëÿ íà÷àëàñü âûñàäêà â Ñèöèëèè. Íåñìîòðÿ íà õâàñòîâñòâî Ìóññîëèíè, êîòîðûé îáåùàë èòàëüÿíöàì, ÷òî ñîþçíèêè áóäóò îòáðîøåíû åùå äî òîãî, êàê ñòóïÿò íà çåìëþ Èòàëèè, àíãëî-àìåðèêàíñêèå âîéñêà âûñàäèëèñü áûñòðî è óñïåøíî. Âñÿ Ñèöèëèÿ áûëà îêêóïèðîâàíà çà øåñòü íåäåëü, è ñîþçíèêè â ðåçóëüòàòå ìîùíîé àêöèè âîøëè â Åâðîïó, íà òåððèòîðèþ îäíîé èç ñòðàí «Îñè». Ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ âûñàäêè ñîþçíèêîâ îêàçàëèñü åùå âàæíåå âîåííûõ. Îíà äîêàçàëà

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

481

ñëàáîñòü îáîðîíû Èòàëèè è òî, ÷òî ñòðàíó îæèäàþò äðàìàòè÷åñêèå ñîáûòèÿ. Ìóññîëèíè âñòðåòèëñÿ ñ Ãèòëåðîì 19 èþëÿ â Ôåëüòðå (îáëàñòü Âåíåòî). Âñòðå÷à, êàê îæèäàëîñü, äîëæíà áûëà ñòàòü ðåøàþùèì ìîìåíòîì äëÿ Ìóññîëèíè: åìó ïðåäñòîÿëî îáúÿñíèòü ôþðåðó ïîëîæåíèå Èòàëèè, îñòðî íóæäàâøåéñÿ â ìèðå èëè æå â òàêîé ìîùíîé âîåííîé ïîääåðæêå, êîòîðàÿ ïîìîãëà áû ïåðåëîìèòü ñèòóàöèþ. Íî Ìóññîëèíè, ïîâåðãíóòûé â óíûíèå ïîñëå ïîðàæåíèÿ, âåë ñåáÿ ïàññèâíî. Âñòðå÷à ïðåâðàòèëàñü â ìîíîëîã Ãèòëåðà, êîòîðûé çàÿâëÿë î ñâîåé óâåðåííîñòè â ïîáåäå Ãåðìàíèè. Èìåííî â ýòîò äåíü, âïåðâûå ïîñëå íà÷àëà âîéíû, àâèàöèÿ ñîþçíèêîâ ïðèñòóïèëà ê áîìáàðäèðîâêàì âîåííûõ è ãðàæäàíñêèõ îáúåêòîâ â Ðèìå. Ýòî áûëà çíàìåíàòåëüíàÿ àêöèÿ, êîòîðàÿ âûçâàëà ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ, ïîòîìó ÷òî âñå êàòîëè÷åñêèå ñòðàíû îáðàòèëèñü ê ðóêîâîäñòâó ñîþçíûõ äåðæàâ ñ ïðèçûâîì ñîõðàíèòü ãîðîä — ðåçèäåíöèþ Ñâÿòîãî ïðåñòîëà, ñëóæèâøåãî ñèìâîëîì äëÿ êàòîëèêîâ âñåãî ìèðà.  áîìáàðäèðîâêå âîîáùå-òî íå áûëî íåîáõîäèìîñòè, îíà âåëàñü êàê ñâîåãî ðîäà ïðåäóïðåæäåíèå è â ýòîì ñìûñëå äîñòèãëà æåëàåìîãî ýôôåêòà. Ïðîâàë âñòðå÷è â âåðõàõ â Ôåëüòðå è áîìáàðäèðîâêà Ðèìà óñêîðèëè ðàçâèòèå ñèòóàöèè. Ôàøèñòñêèå ãðóïïèðîâêè óæå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ãîòîâèëè çàãîâîð ñ öåëüþ ñìåùåíèÿ Ìóññîëèíè. Îíè ïîëàãàëè, ÷òî ýòî åäèíñòâåííîå ñðåäñòâî ñïàñòè ñàìèõ ñåáÿ è óäåðæàòü êîíòðîëü íàä ñòðàíîé. Ñ ñîãëàñèÿ êîðîëåâñêîãî äâîðà è ïðàâèòåëüñòâà Ëîíäîíà îíè óñêîðèëè ïîäãîòîâêó ïåðåâîðîòà. Îäíó èç ãðóïï çàãîâîðùèêîâ âîçãëàâëÿëè Äèíî Ãðàíäè, ìèíèñòð þñòèöèè, â ïðîøëîì ïîñîë â Ëîíäîíå, Ãàëåàööî ×èàíî, êîòîðûé, â ôåâðàëå 1943 ã., óòðàòèâ ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, ñòàë ïîñëîì Èòàëèè â Âàòèêàíå è íå ñêðûâàë ñâîåé íåíàâèñòè ê íåìöàì, è Äæóçåïïå Áîòòàè, îäèí èç íàèáîëåå ÿðêèõ ïðåäñòàâèòåëåé ôàøèñòñêîé èåðàðõèè. Ïî èõ íàñòîÿíèþ Ìóññîëèíè íàçíà÷èë íà âå÷åð 24 èþëÿ 1943 ã. çàñåäàíèå Áîëüøîãî ôàøèñòñêîãî ñîâåòà, âûñøåãî îðãàíà ôàøèñòñêîé ïàðòèè, êîòîðûé äó÷å íå ñîçûâàë óæå ìíîãî ëåò. Íà ñîñòîÿâøåìñÿ çàñåäàíèè ÷ëåíû ñîâåòà ïîäâåðãëè êðèòèêå Ìóññîëèíè çà ñîâåðøåííûå îøèáêè è ïðåäëîæèëè ïðîåêò ðåçîëþöèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó îò äó÷å òðåáîâàëîñü âîññòàíîâèòü ïîðÿäîê, ïðåäóñìîòðåííûé ñòàòóòîì Èòàëüÿíñêîãî êîðîëåâñòâà è âåðíóòü êîðîëþ êîìàíäîâàíèå âñåìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, êîòîðîå Ìóññîëèíè ïðèíÿë íà ñåáÿ â íà÷àëå âîéíû. Ýòî âûðàæåíèå íåäîâåðèÿ èìåëî âàæíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå è ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïîëíîì ïðîâàëå Ìóññîëèíè, ñ íèì îñòàëèñü ëèøü íåêîòîðûå ïðåäàííûå ñòîðîííèêè.

482

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Êîðîëü Âèêòîð Ýììàíóèë III ïðèíÿë ðåøåíèå ñìåñòèòü Ìóññîëèíè è çàìåíèòü åãî ïðàâèòåëüñòâîì âîåííûõ. Óòðîì 25 èþëÿ, êîãäà äó÷å ÿâèëñÿ íà àóäèåíöèþ ê êîðîëþ, îí áûë àðåñòîâàí ó äâåðåé êîðîëåâñêîé ðåçèäåíöèè è ïåðåâåçåí ñíà÷àëà â âîåííóþ êàçàðìó, à çàòåì â òàéíîå óêðûòèå. Êîðîëü ïîðó÷èë ìàðøàëó Áàäîëüî ñôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî âîåííûõ, îäíèì èç ïåðâûõ ðåøåíèé êîòîðîãî ñòàë ðîñïóñê ôàøèñòñêîé ïàðòèè. Èòàëüÿíöû ïðèíÿëè ñ ýíòóçèàçìîì ïàäåíèå ôàøèñòñêîãî ðåæèìà, ïðîäåìîíñòðèðîâàâ òàêèì îáðàçîì ãëóáîêèé ðàçðûâ ìåæäó íàðîäíûìè ìàññàìè è ôàøèçìîì è âûðàçèâ íàäåæäó íà âîññòàíîâëåíèå ìèðà. Áàäîëüî íå áûë ãîòîâ äåéñòâîâàòü áûñòðî è ðåøèòåëüíî. Íåìöû, ïðåäóïðåäèâ, ÷òî ãîòîâèòñÿ ñåðüåçíàÿ îïåðàöèÿ, íàïðàâèëè â Èòàëèþ íîâûå êðóïíûå ñîåäèíåíèÿ, êîòîðûå áûëè ïðåäñòàâëåíû êàê ñîþçíè÷åñêèå, à â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäíàçíà÷àëèñü äëÿ êîíòðîëÿ íàä ñèòóàöèåé, åñëè ïðàâèòåëüñòâî Ðèìà ïðîÿâèò ñëàáîñòü è ñêëîííîñòü ê óñòóïêàì. Ïåðåä Áàäîëüî â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ïîëíîìî÷èé ñòîÿëà äâîÿêàÿ çàäà÷à: ñ îäíîé ñòîðîíû, ïóáëè÷íî çàÿâèòü, ÷òî âîéíà íà ñòîðîíå Ãåðìàíèè ïðîäîëæàåòñÿ, à ñ äðóãîé — ïðèñòóïèòü ê òðóäíûì êîíòàêòàì, ÷òîáû ñäåëàòü äèñòàíöèðîâàíèå Èòàëèè îò «Îñè» íàèáîëåå áåçáîëåçíåííûì. Ýòà çàäà÷à î÷åíü îñëîæíèëàñü â ñâÿçè ñ ïðîâîçãëàøåíèåì ôîðìóëû «áåçîãîâîðî÷íàÿ êàïèòóëÿöèÿ». Ñîáûòèÿ â Èòàëèè ñîäåéñòâîâàëè ðîñòó ïîëèòè÷åñêîé ðàñòåðÿííîñòè â ëàãåðå ñîþçíèêîâ. Åñëè çàõâàò Ñèöèëèè ïîêàçàë, ÷òî àíãëî-àìåðèêàíñêèå âîéñêà ëåãêî ìîãóò çàâîåâàòü âñþ Èòàëèþ, òî, â òàêîì ñëó÷àå, ïðàâèëüíî ëè ñ÷èòàòü ïðèîðèòåòíîé îïåðàöèþ «Îâåðëîä»? Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî îòâåò ìîã áûòü òîëüêî îòðèöàòåëüíûì. Ñ ïðîäîëæåíèåì âîåííûõ îïåðàöèé â Èòàëèè âîçíèêàë âòîðîé âîïðîñ: êàê ïðèìåíÿòü ïîíÿòèå «áåçîãîâîðî÷íàÿ êàïèòóëÿöèÿ»? Ïîñëå èçâåñòèÿ î ïàäåíèè Ìóññîëèíè, ×åð÷èëëü âûñòóïèë ñ îáðàùåíèåì ê êîììóíàì (ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè), çàÿâèâ, ÷òî áûëî áû îøèáêîé ðàçðóøèòü âñþ ñòðóêòóðó èòàëüÿíñêîãî ãîñóäàðñòâà (êàê ïðåäïîëàãàëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîíÿòèåì «áåçîãîâîðî÷íàÿ êàïèòóëÿöèÿ»). Ðóçâåëüò, íàïðîòèâ, ïðèäåðæèâàëñÿ áîëåå æåñòêîé ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè â Èòàëèè, ïîýòîìó îí ïîâòîðèë òðåáîâàíèå î «áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè», çàÿâèâ, ÷òî ñ îêîí÷àíèåì âîéíû èòàëüÿíñêèé íàðîä ñìîæåò ñäåëàòü ñâîé âûáîð «íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ñâîáîäû è ðàâåíñòâà». Ýòî îçíà÷àëî òîëüêî, ÷òî ðåøåíèå î ñóäüáå ìîíàðõèè îòîäâèãàëîñü íà âåñü ïåðèîä ïðîäîëæåíèÿ âîåííîãî êîíôëèêòà, à íå îòêàç ïîñòàâèòü íà îáñóæäåíèå èíñòèòóöèîíàëüíóþ ôîðìó èòàëüÿíñêîãî ãîñóäàðñòâà.

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

483

Ýòè ïîëèòè÷åñêèå ðàñõîæäåíèÿ âûÿâèëè, ÷òî Àíãëèÿ ãîòîâà îêàçàòü ïîääåðæêó èòàëüÿíñêîé ìîíàðõèè, íî íàðÿäó ñ íèìè ñóùåñòâîâàëè ðàçíîãëàñèÿ î ìàñøòàáàõ ïðåäñòîÿâøèõ âîåííûõ îïåðàöèé. Áûñòðîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïîçâîëèëî áû áëîêèðîâàòü ïðîíèêíîâåíèå ãåðìàíñêèõ âîéñê íà Àïåííèíñêèé ïîëóîñòðîâ è çàíÿòü âñþ òåððèòîðèþ Èòàëèè âïëîòü äî Ïàäàíñêîé ðàâíèíû, òðóäíî áûëî ïðåäâèäåòü ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ íà âåñü õîä âîéíû. Òâåðäîå íàìåðåíèå àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ ñ÷èòàòü ïðèîðèòåòíûìè îïåðàöèè íà Ëà-Ìàíøå ïîìåøàëè ïëàíèðîâàíèþ øèðîêîìàñøòàáíûõ àêöèé â Èòàëèè. Îòêàç îò çàìûñëà äåñàíòà íà Ñàðäèíèþ ïîçâîëèë âîåííûì îáñóæäàòü ïëàíû âûñàäêè þæíåå Íåàïîëÿ, íî ÷åòêèõ ðåøåíèé â ñâÿçè ñ ýòèì ïðèíÿòî íå áûëî. 6.6.3. ÊÀÏÈÒÓËßÖÈß ÈÒÀËÈÈ Áàäîëüî íàçíà÷èë ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë ïîñëà â Àíêàðå Ðàôôàýëå Ãóàðèëüÿ, îïûòíîãî è ïðåäàííîãî êîðîëþ äèïëîìàòà. 29 èþëÿ 1943 ã., êîãäà Ãóàðèëüÿ ïðèáûë â Ðèì, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå óñòàíîâèòü êîíòàêòû ñ ñîþçíèêàìè. Èòàëüÿíñêèì ýìèññàðîì áûë íàçíà÷åí ãåíåðàë Äæóçåïïå Êàñòåëëàíî, êîòîðûé ïðèáûë â Ëèññàáîí, ÷òîáû óçíàòü, êàêèå óñëîâèÿ êàïèòóëÿöèè ñîþçíèêè íàìåðåíû âûäâèíóòü. Äàæå ñåãîäíÿ òðóäíî ñêàçàòü, áûëà ëè ïðîöåäóðà, êîòîðîé ïðèäåðæèâàëèñü ñîþçíèêè, îáóñëîâëåíà îòíîñèòåëüíîé ñòðåìèòåëüíîñòüþ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé â Èòàëèè, ëèáî ðåçóëüòàòîì òî÷íîãî ðàñ÷åòà. Çàêëþ÷åíèå ïåðåìèðèÿ ñ Èòàëèåé ôàêòè÷åñêè ïîäðàçóìåâàëî äâà âàðèàíòà. Ïðè ïåðâîì âàðèàíòå ïðåäñòàâèòåëü Èòàëèè äîëæåí áûë ïîäïèñàòü îáû÷íîå ïðîñòîå âîåííîå ïåðåìèðèå. Ñîãëàñíî âòîðîìó âàðèàíòó, ïðåäñòàâèòåëü èòàëüÿíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ âëàñòåé äîëæåí áûë áû ïîäïèñàòü çíà÷èòåëüíî áîëåå ñëîæíûé äîêóìåíò, ãäå áûëè áû ðàçâåðíóòî îïèñàíû ôîðìû ïðèñóòñòâèÿ ñîþçíèêîâ â Èòàëèè è ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûìè ðàñïîëàãàëè áû îêêóïàöèîííûå âëàñòè, èëè ïîëíîìî÷èÿ, êîòîðûå îíè ïðåäîñòàâëÿëè ìåñòíûì ïîëèòè÷åñêèì âëàñòÿì. Ýòà ïðîáëåìà òîëüêî âíåøíå êàçàëàñü ÷èñòî òåõíè÷åñêîé. Îíà èìåëà âàæíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîòîìó ÷òî ïåðâûé äîêóìåíò (ïîëó÷èâøèé ïîçæå íàçâàíèå «êðàòêèå óñëîâèÿ» ïåðåìèðèÿ) ïðåäïîëàãàë ïðåêðàùåíèå âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ê ñîþçíèêàì è ðåøåíèå ïîâåðíóòü îñòàòêè èòàëüÿíñêèõ ñèë ïðîòèâ íåìöåâ. Âî âòîðîì ñëó÷àå («ïðîñòðàííûå óñëîâèÿ» êàïèòóëÿöèè) ðå÷ü øëà íå òîëüêî î ðåãëàìåíòàöèè àäìèíèñòðàòèâíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, íî è ïðåäïîëàãàëîñü ñóùåñòâîâàíèå ïàðòíåðà, ñïîñîáíîãî âûïîëíèòü ýòè îáÿçàòåëüñòâà, ò.å. äàëüíåéøåå ïðåáûâàíèå ó âëàñòè

484

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

êîðîëÿ è ïðàâèòåëüñòâà Áàäîëüî áûëî âîçìîæíî òîëüêî â êà÷åñòâå ãàðàíòîâ êàïèòóëÿöèè, êîòîðàÿ, îäíàêî, äîëæíà áûëà áû áûòü áåçîãîâîðî÷íîé. Òåðìèíîëîãè÷åñêîå ïðîòèâîðå÷èå áûëî óñòðàíåíî, áëàãîäàðÿ ðåøåíèþ îòëîæèòü íà ïîñëåâîåííîå âðåìÿ ïîëèòè÷åñêîå óñòðîéñòâî ñòðàíû, à ïîêà ïðèçíàòü â êà÷åñòâå çàêîííûõ ïðàâèòåëåé Èòàëèè Ñàâîéñêóþ äèíàñòèþ è ïðàâèòåëüñòâî Áàäîëüî, ÷òîáû Èòàëèÿ îáúÿâèëà âîéíó Ãåðìàíèè. Äâîéñòâåííîñòü ïðèíÿòûõ ðåøåíèé ïîðîäèëà äèñêóññèþ íåîáû÷àéíîé ñëîæíîñòè. Åå ðàííèìè ïðåäâåñòíèêàìè ñòàëà ïåðâàÿ êîíôåðåíöèÿ ×åð÷èëëåÿ è Ðóçâåëüòà â Êâåáåêå (êîäîâîå íàèìåíîâàíèå «Êâàäðàíò»), ïðîõîäèâøàÿ ñ 14 ïî 24 àâãóñòà ïðè ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé Îáúåäèíåííîãî êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ. Îíè îáñóæäàëè ìåñòî Èòàëèè îòíîñèòåëüíî ïîáåäèòåëåé è âûáîð ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè ñîþçíèêîâ íà Àïåííèíñêîì ïîëóîñòðîâå. Ïî ïåðâîìó âîïðîñó áûëî ðåøåíî, ÷òî Èòàëèÿ, ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ïåðåìèðèÿ è îáúÿâëåíèÿ âîéíû Ãåðìàíèè, ìîãëà ñ÷èòàòü ñåáÿ «ñîâîþþùåé ñòîðîíîé» — à íå «ñîþçíèöåé» — Àíãëèè è ÑØÀ â áîðüáå ñ Ãåðìàíèåé. Äðóãàÿ ïðîáëåìà áûëà òåñíûì îáðàçîì ñâÿçàíà ñ òåì, êàê òåõíè÷åñêè îñóùåñòâèòü ïåðåìèðèå. Èòàëüÿíñêàÿ ñòîðîíà ïðîñèëà, ÷òîáû ïåðåìèðèå ñîïðîâîæäàëîñü ïåðåáðîñêîé âîéñê ìîðñêèì ïóòåì èëè âîçäóøíûì äåñàíòîì êàê ìîæíî ñåâåðíåå Ðèìà. Ýòî áûëî íåîáõîäèìîå óñëîâèå, ïîñêîëüêó ïðèäàâàëî âåñ ïåðåìèðèþ è ñîäåéñòâîâàëî ïåðåìåùåíèþ ëèíèè ôðîíòà, ÷òî è òðåáîâàëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé «ñîâîþþùåé ñòîðîíû». Ýòî ïîçâîëèëî áû êîðîëþ è ïðàâèòåëüñòâó îñòàòüñÿ â ñòîëèöå, íå ïîäâåðãàÿñü êîíòðàòàêàì ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ñîþçíèêè âåëè æàðêóþ ïîëåìèêó ïî ýòîìó ïîâîäó, ïðèáåãàÿ ê äâóñìûñëåíûì àðãóìåíòàì, ÷òî, âîçìîæíî, îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ñîþçíîå êîìàíäîâàíèå íå èìåëî ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåñóðñîâ äëÿ âîçäóøíîé ïîääåðæêè âîåííûõ îïåðàöèé, êîòîðûå ðàçâîðà÷èâàëèñü ñåâåðíåå Ñàëåðíî. Ñîãëàñíî ïëàíàì ñîþçíèêîâ, ïåðåìèðèå áûëî ñîñòàâíîé ÷àñòüþ îïåðàöèè ïî âûñàäêå äåñàíòà â Ñàëåðíî è, ñëåäîâàòåëüíî, çàâèñåëî îò åå ðåçóëüòàòèâíîñòè. Ñîçíàâàÿ òðóäíîñòè îïåðàöèè, ñîþçíèêè ïðèäàâàëè áîëüøîå çíà÷åíèå áåñïîðÿäêàì, êîòîðûå âûçîâåò â Èòàëèè îáúÿâëåíèå î ïåðåìèðèè.  êîíöå êîíöîâ èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü ïîäïèñàòü «êðàòêèå óñëîâèÿ» ïåðåìèðèÿ (ýòî ïðîèçîøëî 3 ñåíòÿáðÿ 1943 ã. è ñòàëî èçâåñòíî 8 ñåíòÿáðÿ), íàäåÿñü íà íåìåäëåííîå âûñòóïëåíèå àíãëî-àìåðèêàíñêèõ âîéñê â ðàéîíå Ðèìà. Ýòîãî íå ïðîèçîøëî, à ïîòîìó ïðàâèòåëüñòâî è êîðîëåâñêàÿ ñåìüÿ ïîñïåøíî áåæàëè â ïîðò Îðòîíà íà Àäðèàòè÷åñêîì ïîáåðåæüå, îòêóäà èõ çàòåì ïåðåïðàâèëè â Áðèíäèçè, îñâîáîæäåííûé íàêàíóíå

Ãëàâà 6. Ãëîáàëüíàÿ âîéíà

485

ñîþçíèêàìè, â òî âðåìÿ ïðåäïðèíÿâøèìè ðÿä îïåðàöèé ïî âûñàäêå íà êîíòèíåíòàëüíóþ òåððèòîðèþ ñòðàíû. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ïðàâèòåëüñòâî Áàäîëüî ñòàíîâèòñÿ îôèöèàëüíûì ïàðòíåðîì ñîþçíèêîâ. Èç çàÿâëåíèÿ, ñäåëàííîãî ó÷àñòíèêàìè êîíôåðåíöèè â Êâåáåêå, îí óçíàë î ñìÿã÷åíèè óñëîâèé ïåðåìèðèÿ â ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì Èòàëèè â âîéíå ïðîòèâ íåìöåâ, è ÷òî åìó ïîðó÷åíî óïðàâëåíèå íåêîòîðûìè èòàëüÿíñêèìè ïðîâèíöèÿìè. Áàäîëüî ïðèáûë 29 ñåíòÿáðÿ íà Ìàëüòó, ãäå âïåðâûå åìó áûëè ñîîáùåíû «ïðîñòðàííûå óñëîâèÿ» ïåðåìèðèÿ, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè ñòàâèëè Èòàëèþ ïîä ïîëíûé êîíòðîëü ñîþçíîãî ïðàâëåíèÿ. Èòàëüÿíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ïîïûòàëñÿ äîáèòüñÿ ñìÿã÷åíèÿ íåêîòîðûõ ñòàòåé è äàæå ïîïðîáîâàë ïîëó÷èòü ñîãëàñèå ñîþçíèêîâ íà âêëþ÷åíèå â ïðàâèòåëüñòâî ïðåäñòàâèòåëåé ãðóïïû ôàøèñòîâ-äèññèäåíòîâ (â ïåðâóþ î÷åðåäü Äèíî Ãðàíäè). Îí íå äîáèëñÿ íèêàêèõ óñòóïîê è ïîíÿë, ÷òî Èòàëèÿ áóäåò óïðàâëÿòüñÿ ïîä íàäçîðîì Êîíòðîëüíîé êîìèññèè. Âñÿ îïåðàöèÿ Áàäîëüî áûëà íàöåëåíà íà ñïàñåíèå áóäóùåãî Ñàâîéñêîé äèíàñòèè, à ýòî çàâèñèëî îò ðåøåíèèÿ ÑØÀ ïîñòàâèòü âîïðîñ î èíñòèòóöèîíàëüíîì óñòðîéñòâå Èòàëèè íà íàðîäíîå ãîëîñîâàíèå. Âûíóæäåííîå ïîñïåøíîå áåãñòâî êîðîëÿ èç Ðèìà åùå áîëåå îñëîæíÿëî ñèòóàöèþ. Òàêèì îáðàçîì, âûõîä èç âîéíû îäíîé èç äâóõ äåðæàâ «Îñè» ïðîèçîøåë âåñüìà áåñïîðÿäî÷íî. Îãðàíè÷åííîñòü ñîþçíè÷åñêèõ âîåííûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîìåøàëà ñïîëíà âîñïîëüçîâàòüñÿ ïîáåäîé. Íåóâåðåííîñòü ñîþçíèêîâ è ðåøèòåëüíûé îòâåò íàöèñòîâ ïðèâåëè ê óòðàòå ïîäõîäÿùåãî ìîìåíòà äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ èòàëüÿíñêîãî ôðîíòà, êîòîðûé ìîã áû îòòÿíóòü íà ñåáÿ ÷àñòü íåìåöêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, ñíÿòûõ ñ ãëàâíûõ ôðîíòîâ è ïåðåáðîøåííûõ íà ïðîòèâîïîëîæíîå íàïðàâëåíèå.  ðåçóëüòàòå îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîå ÷èñëî íåìöåâ áëîêèðîâàëî â Èòàëèè ïî÷òè â òå÷åíèå äâóõ ëåò çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî àíãëî-àìåðèêàíñêèõ ñîëäàò, êîòîðûå ìîãëè áûòü èñïîëüçîâàíû áîëåå ýôôåêòèâíî â ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè. Ýòà ñèòóàöèÿ ïîçâîëèëà âíîâü âñïëûòü òàêîìó ïîëèòèêó êàê Ìóññîëèíè (íå áåç òðóäà îñâîáîæäåííîãî èç òþðüìû è äîñòàâëåííîãî â Ãåðìàíèþ, çàòåì âíîâü ïåðåïðàâëåííîãî â Èòàëèþ) è ñòàòü âî ãëàâå ïðàâèòåëüñòâà Èòàëüÿíñêîé ñîöèàëüíîé ðåñïóáëèêè, îòëè÷àâøåéñÿ àíòèìîíàðõè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòüþ. Ñåðüåçíûå âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ âíîâü ñîçäàííîãî ôàøèñòñêîãî ãîñóäàðñòâà ëèøèëè åãî è òîé íåáîëüøîé ïîääåðæêè, êîòîðîé îíî ðàñïîëàãàëî, è ïîñòàâèëè â ïîëíåéøóþ çàâèñèìîñòü îò ãåðìàíñêîãî âîåííîãî ãîñïîäñòâà, õîòÿ è íà ýòàïå åãî ñïàäà. Áûñòðîå ðàçâèòèå äâèæåíèÿ Ñîïðîòèâëåíèÿ ñèëüíî ïîâëèÿëî íà âíóòðåííþþ

486

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

æèçíü Èòàëèè è îñëîæíèëî ñóäüáó òåõ, êòî äóìàë, ÷òî ïàäåíèå Ìóññîëèíè îçíà÷àëî íàñòóïëåíèå ìèðà. Íà þãå Èòàëèè ñîþçíèêè âïåðâûå äîëæíû áûëè äîêàçàòü ñâîþ ñïîñîáíîñòü óïðàâëÿòü «çàâîåâàííûìè» èëè «îñâîáîæäåííûìè» ñòðàíàìè, êîòîðûõ ïðåäñòîÿëî ïðèâåñòè ê äåìîêðàòèè. Íàêàíóíå ïåðâîé áîëüøîé ïîáåäû èì ïðåäñòîÿëî íàéòè ñïîñîá ïðåâðàòèòü åå èç ïîáåäû àíãëî-àìåðèêàíñêèõ âîéñê â îáùóþ ïîáåäó àíòèíàöèñòñêîé êîàëèöèè. Îíè äîëæíû áûëè ñîèçìåðèòü ïðèâëå÷åíèå Ñîâåòîâ ê âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ Èòàëèåé. Ê ïðîáëåìàì, ãäå è êàê âûèãðàòü äðóãóþ âîéíó ïðîòèâ òåõ æå âðàãîâ, ñòàëè ïðèáàâëÿòüñÿ âîïðîñû, êàñàâøèåñÿ ìåòîäîâ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû äëèòåëüíîãî ìèðà. Áîëåå äëèòåëüíîãî, ÷åì ýôåìåðíûé ìèð 1919 ã.

Ãëàâà ñåäüìàÿ

ÏÎÁÅÄÀ ÑÎÞÇÍÈÊÎÂ È ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÀ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ

7.1. Âîåííûå äåéñòâèÿ â 1943 ã. 7.1.1. ÂÎÉÍÀ  ÅÂÐÎÏÅ Ïîñëå çàâåðøåíèÿ âîåííûõ îïåðàöèé â Àôðèêå è êàïèòóëÿöèè Èòàëèè ÷èñëî òåàòðîâ âîåííûõ äåéñòâèé ñíîâà ñîêðàòèëîñü. Ïðîäâèæåíèå íà ñåâåð Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà íåìíîãî÷èñëåííûõ äèâèçèé ñîþçíèêîâ, îñòàâëåííûõ â Èòàëèè, áûëî òðóäíûì è ìåäëåííûì. Äî âåñíû 1944 ã., íåñìîòðÿ íà âûñàäêó äåñàíòà çà ñïèíîé ó íåìöåâ íà ïîáåðåæüå ó Àíöèî, ñîþçíèêè íå ìîãëè ïðîðâàòü íåìåöêèé ôðîíò ó ðåêè Ãàðèëüÿíî, þæíåå Ìîíòåêàññèíî. Òîëüêî â íà÷àëå èþíÿ 1944 ã. àíãëî-àìåðèêàíöû âîøëè â Ðèì, à íàêàíóíå çèìû 1944–1945 ãã. îíè äîñòèãëè Ãîòñêîé ëèíèè îáîðîíû íåìöåâ, ò.å. ñàìîãî ñåâåðíîãî õðåáòà Àïåííèí. Òåì âðåìåíåì ïðîäîëæàëàñü ïîäãîòîâêà ê âûñàäêå â Íîðìàíäèè, è îñëîæíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ âîéíîé â Ñðåäèçåìíîìîðüå, ñäåëàëè íåèçáåæíîé åå îòñðî÷êó.  1943 ã. ýòà îïåðàöèÿ ñòàëà íåâîçìîæíà, íåñìîòðÿ íà âñå áîëåå ðåçêèå ïðîòåñòû Ñòàëèíà. Ãèòëåð íàìåðåâàëñÿ çàùèùàòü òàê íàçûâàåìûé «àòëàíòè÷åñêèé âàë» âñåìè ñèëàìè è ñðåäñòâàìè âîçìîæíîé îáîðîíû. Ýòî òðåáîâàëî îò êîìàíäóþùåãî âîéñêàìè ñîþçíèêîâ (òîëüêî â êîíöå 1943 ã. íà ýòîò ïîñò áûë íàçíà÷åí ãåíåðàë Ýéçåíõàóýð, êîòîðûé îñòàâèë êîìàíäîâàíèå â Ñðåäèçåìíîìîðüå) òùàòåëüíîé ïîäãîòîâêè. Áûëî íåîáõîäèìî ñîñðåäîòî÷èòü íà þãå Âåëèêîáðèòàíèè îêîëî òðåõ ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, òûñÿ÷è âîåííûõ è òðàíñïîðòíûõ ñóäîâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âûñàäêè, äåñÿòêè òûñÿ÷ áîìáàðäèðîâùèêîâ è èñòðåáèòåëåé. Âñå ýòî ïðåäñòîÿëî èñïîëüçîâàòü ñíà÷àëà êàê óäàðíóþ ìîùü, à çàòåì êàê îêêóïàöèîííûå ñèëû íà îñâîáîæäåííîé ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè äëÿ íàñòóïëåíèÿ íà Ãåðìàíèþ. Âîåííûå èñòîðèêè ÷àñòî ïèøóò î òðóäíîñòÿõ ïîäãîòîâêè îïåðàöèè «Îâåðëîðä», ïðîíèçàííîé òðåâîãîé è îïàñåíèÿìè ïðîâàëà. Ýòà îçàáî÷åííîñòü îáúÿñíÿåò ñòðåìëåíèå ñîþçíèêîâ ïðîâîäèòü ïîäãîòîâêó ïîñòåïåííî, íàðàùèâàÿ áîìáàðäèðîâêè ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè. Îòñþäà è òðóäíîñòè â îïðåäåëåíèè äàòû âûñàäêè, êîòîðàÿ îòêëàäûâà-

488

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ëàñü ñ íåäåëè íà íåäåëþ, ïîêà íå áûëî ðåøåíî íà÷àòü âòîðæåíèå 6 èþíÿ 1944 ã., Íîðìàíäèÿ áûëà îïðåäåëåíà ìåñòîì âûñàäêè äåñàíòà. Âñÿêèé ðàç ïðèõîäèëîñü óáåæäàòü Ñòàëèíà, ÷òî çàäåðæêè ñâÿçàíû ñ îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè. Ñîâåòû, íà÷àâ êîíòðíàñòóïëåíèå â ôåâðàëå 1943 ã. ïîä Ñòàëèíãðàäîì, ïðåîäîëåâàëè îæåñòî÷åííîå ñîïðîòèâëåíèå ãåðìàíñêèõ ïîë÷èù è ê êîíöó 1943ã. åùå íå ñìîãëè îñâîáîäèòü âñþ ñâîþ òåððèòîðèþ, âðàæåñêèå àðìèè âñå åùå ñòîÿëè ó Ëåíèíãðàäà. È òîëüêî ñ ïðèáëèæåíèåì âûñàäêè ñîþçíèêîâ â Íîðìàíäèè îòñòóïëåíèå íåìåöêèõ âîéñê ïîøëî áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè.  àâãóñòå 1944 ã. Ñîâåòû îñòàíîâèëè ñâîè âîéñêà ó ñòåí Âàðøàâû. Ïðåêðàùåíèå èõ íàñòóïëåíèÿ ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ãðîìàäíûå óñèëèÿ ïîëüñêèõ ïàòðèîòîâ-íàöèîíàëèñòîâ áûëè ðàñòðà÷åíû âïóñòóþ, õîòÿ âìåñòå ñ ñîâåòñêèìè âîéñêàìè îíè ìîãëè îäåðæàòü âåðõ íàä íàöèñòñêèìè âàðâàðàìè. Ýòî ðåøåíèå Ñîâåòîâ âûçâàëî íåîäíîçíà÷íóþ îöåíêó. Çàòåì Ñîâåòû ïðîäîëæèëè íàñòóïëåíèå è ïîäîøëè ê ãðàíèöå Ãåðìàíèè, íà êîòîðóþ îêàçûâàëîñü äàâëåíèå ñ äâóõ ñòîðîí. Îäíîâðåìåííî îíè âûøëè ê Áàëêàíàì è 12 ñåíòÿáðÿ ïðèíóäèëè ê êàïèòóëÿöèè Ðóìûíèþ. Ê êîíöó ãîäà ñîâåòñêèå âîéñêà çàõâàòèëè ïî÷òè âåñü Áàëêàíñêèé ïîëóîñòðîâ, çà èñêëþ÷åíèåì Ãðåöèè, êîòîðóþ îñâîáîäèëè àíãëè÷àíå. 7.1.2. ÂÎÉÍÀ  ÀÇÈÈ Íàðÿäó ñ îñíîâíûìè âîåííûìè äåéñòâèÿìè â Åâðîïå è Àôðèêå, áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëè ñòðàòåãèÿ è îñóùåñòâëåíèå âîåííûõ îïåðàöèé ïðîòèâ ßïîíèè.  Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ñòðàòåãè÷åñêèå çàäà÷è Àíãëèè è ÑØÀ ñîâïàäàëè òîëüêî ÷àñòè÷íî. ßïîíöû, ðàçâèâàÿ íàñòóïëåíèå, äîñòèãëè òåððèòîðèè Èíäèè, ÷òî âûçâàëî ñòðàõ â ñòðàíå è ïðèâåëî ê ðîñòó ðàçíîãëàñèé â ïàðòèè Èíäèéñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ. Ïðèìåð âèöå-ïðåäñåäàòåëÿ ïàðòèè ×àíäðû Áîñà ìîã îêàçàòüñÿ çàðàçèòåëüíûì. Áîñ áûë íàèáîëåå âëèÿòåëüíûì ëèäåðîì áåíãàëüñêèõ íàöèîíàëèñòîâ; ïîñëå äëèòåëüíîãî ïðåáûâàíèÿ â Ãåðìàíèè â íà÷àëå 1943 ã. îí áûë äîñòàâëåí íà Ìàäàãàñêàð, à çàòåì ïåðåáðàëñÿ ïîáëèæå ê ãðàíèöàì Èíäèè ñ öåëüþ îðãàíèçîâàòü àíòèáðèòàíñêóþ àðìèþ èç íàõîäèâøèõñÿ â ðóêàõ ÿïîíöåâ èíäèéñêèõ çàêëþ÷åííûõ. ßïîíöû âåëè âîéíó ïîä ëîçóíãîì «Àçèÿ äëÿ àçèàòîâ»: ëîçóíã íå âûçûâàë áîëüøîãî äîâåðèÿ ó òåõ, êòî õîðîøî çíàë ÿïîíñêèé èìïåðèàëèçì, íî áûë î÷åíü ýôôåêòèâíûì êàòàëèçàòîðîì äëÿ íàçðåâàâøåãî àíòèêîëîíèàëüíîãî äâèæåíèÿ. Ïîýòîìó àíãëè÷àíå ñòðåìèëèñü îòîäâè-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

489

íóòü âîåííûå äåéñòâèÿ îò èíäèéñêèõ ãðàíèö è ïî âîçìîæíîñòè ñïîñîáñòâîâàòü îòêðûòèþ íîâûõ ôðîíòîâ, ÷òî îíè è ïðåäëîæèëè íà êîíôåðåíöèè «Êâàäðàíò» â Êâåáåêå, êîãäà âûñòóïèëè ñ ïëàíîì âòîðæåíèÿ íà îñòðîâ Ñóìàòðà, ýòî ñîäåéñòâîâàëî áû ñìåùåíèþ öåíòðà âîåííûõ îïåðàöèé ê Èíäîíåçèéñêîìó àðõèïåëàãó. Àìåðèêàíöû áûëè çàèíòåðåñîâàíû â óêðåïëåíèè ïîçèöèé Êèòàÿ ñ òåì, ÷òîáû ðàçìåñòèòü íà åãî òåððèòîðèè âîçäóøíûå áàçû è òàêèì îáðàçîì ñîçäàòü áîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ íàïàäåíèÿ íà ßïîíèþ ñ âîçäóõà. Àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè íàïàäåíèÿ ñ âîçäóõà íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì äëÿ ïîðàæåíèÿ ïðîòèâíèêà ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà ñëîæèëàñü êîíöåïöèÿ ïîñòåïåííîãî çàâîåâàíèÿ áåñêðàéíèõ àçèàòñêèõ òåððèòîðèé, çàíÿòûõ ßïîíèåé: äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ òðåáîâàëîñü áåñêîíå÷íî ìíîãî âðåìåíè. ×òîáû äîáèòüñÿ ýòîé öåëè àìåðèêàíöû ïðåäëàãàëè ïðîèçâåñòè âòîðæåíèå â Áèðìó ñ òåððèòîðèè Èíäèè, à èç Áèðìû ïîâåñòè íàñòóïëåíèå íà Þæíûé Êèòàé, ÷òî ïîçâîëèëî áû âîññòàíîâèòü êîììóíèêàöèè ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè è ñîçäàòü òåððèòîðèàëüíûé êîíòèíèóì. Ýòà àêöèÿ ïðèäàëà áû ñèëû ñîïðîòèâëåíèþ ñòîðîííèêîâ ×àí Êàéøè, à òàêæå ýôôåêòèâíîñòü âñåì äåéñòâèÿì ñîþçíèêîâ. Êðîìå ýòîãî, àìåðèêàíöû ïðåäëàãàëè âûñàäèòü äåñàíòû íà ñòðàòåãè÷åñêè íàèáîëåå âàæíûå îñòðîâà âäîëü ëèíèè, ñîåäèíÿâøåé èõ ñ ðåçåðâàìè, ðàñïîëîæåííûìè íà àâñòðàëèéñêèõ áàçàõ. Òàêèì ïóòåì àìåðèêàíöû íàìåðåâàëèñü îòâîåâàòü Ãóàäàë-êàíàë è Ñîëîìîíîâû îñòðîâà, à òàêæå îñóùåñòâèòü âûñàäêó íà Íîâóþ Ãâèíåþ. Ñîãëàñîâàòü ïîçèöèè îáåèõ ñòðàí áûëî î÷åíü òðóäíî. Àíãëè÷àíå ñ÷èòàëè, ÷òî îïåðàöèè â Áèðìå ïðèâåäóò ê áåññìûñëåííîé ãèáåëè ëþäåé è áåñïîëåçíîé ðàñòðàòå ñðåäñòâ; àìåðèêàíöû ïðèçíàâàëè ïðåîáëàäàíèå áðèòàíñêèõ êîëîíèàëüíûõ èíòåðåñîâ â Èíäèè, íî íå ïðèäàâàëè ýòîìó áîëüøîãî çíà÷åíèÿ. Ðàñõîæäåíèÿ íå áûëè óñòðàíåíû âïëîòü äî ïîñëåäíåãî ýòàïà âîéíû, è åäèíñòâåííûé ïóíêò, ïî êîòîðîìó óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàñèÿ áûëî íàçíà÷åíèå ëîðäà Ë. Ìàóíòáåòòåíà íà ïîñò ãëàâíîêîìàíäóþùåãî îáúåäèíåííûìè ñèëàìè ñîþçíèêîâ â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå, à íà ïîñò åãî çàìåñòèòåëÿ — àìåðèêàíñêîãî ãåíåðàëà Äæîçåôà Ñòèëóýëëà. Âîåííûå îïåðàöèè íà âîñòî÷íîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé ïðèîáðåëè íåîáõîäèìóþ ýôôåêòèâíîñòü òîëüêî â 1944 ã., êîãäà îñíîâíûå çàäà÷è âîéíû ñ Ãåðìàíèåé áûëè ðåøåíû, è ïåðñïåêòèâà ïîáåäû ñòàëà áëèçêîé.  ýòèõ óñëîâèÿõ âîéíà ïðîòèâ ßïîíèè â ñâîèõ òàêòè÷åñêèõ àñïåêòàõ òåñíûì îáðàçîì ïåðåïëåòàëàñü ñ ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêèìè èíòåðåñàìè â ãîðàçäî áîëüøåé ìåðå, ÷åì ýòî áûëî íà åâðî-àôðèêàíñêîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé.

490

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

7.2. Ïðîáëåìû àíòèôàøèñòñêîãî ñîþçà ïîñëå êàïèòóëÿöèè Èòàëèè. Ìîñêîâñêàÿ è Òåãåðàíñêàÿ êîíôåðåíöèè 7.2.1. ÌÎÑÊÎÂÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÌÈÍÈÑÒÐΠÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÕ ÄÅË Ïåðåëîì â âîéíå, ïðîèñøåäøèé â êîíöå 1942 ã. (åãî ïîñëåäñòâèÿ ñòàëè ïîëíîñòüþ îùóòèìû â ñåðåäèíå 1943 ã.), âíîâü âûâåë ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû íà ïåðâûé ïëàí. Ýòè ïðîáëåìû íèêîãäà íå èñ÷åçàëè, íî áûëè ïîñòàâëåíû â çàâèñèìîñòü îò ðåçóëüòàòîâ âîåííûõ äåéñòâèé, à ñ ïðèáëèæåíèåì ïîáåäû âîçíèêëà íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü èõ ðàññìîòðåíèÿ. Èíà÷å ãîâîðÿ, åñëè äî ñåíòÿáðÿ 1943 ã. ðàçíîãëàñèÿ íå îáñóæäàëèñü, òàê êàê íóæíî áûëî ñðàæàòüñÿ âìåñòå ïðîòèâ îáùåãî âðàãà, òî ïðè ïåðâûõ ïðèçíàêàõ ãðÿäóùåé ïîáåäû ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ñîþçíèêàìè ñîáñòâåííûõ öåëåé â âîéíå è, â åùå áîëüøåé ìåðå, íåîáõîäèìîñòü íàéòè êîìïðîìèññíûå ðåøåíèÿ ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå íåîòëîæíûìè. Ïðèøëî âðåìÿ âìåñòå ãîòîâèòüñÿ ê ïðèáëèæàþùåìóñÿ ìèðó, ÷òîáû ïîíÿòü, íàñêîëüêî ðåçóëüòàòû âîéíû ïðèåìëåìû äëÿ âñåõ, è â êàêîé ìåðå çàäà÷è ïîñòðîåíèÿ íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû, èçáàâëåííîé îò ñòðàõà ïåðåä íàöè-ôàøèñòñêèì èëè èìïåðèàëèñòè÷åñêèì íàñèëèåì, ñîâìåñòèìû ñ íàñòîé÷èâûì ñòðåìëåíèåì ê ïðîâåäåíèþ äåðæàâíîé ïîëèòèêè. Êàïèòóëÿöèÿ Èòàëèè âûçâàëà ïåðâûå äèñêóññèè, òàê êàê ãëóáîêî ïîâëèÿëà íà îòíîøåíèÿ ìåæäó Ñîâåòàìè è ãîñóäàðñòâàìè Çàïàäà. Ñòàëèí ñ íåäîâåðèåì îòíåññÿ ê òîìó, ÷òî àíãëî-àìåðèêàíöû âçÿëè íà ñåáÿ ïîäïèñàíèå ïåðåìèðèÿ ñ Èòàëèåé, íî îí íå ìîã îñòàâàòüñÿ áåçðàçëè÷íûì ê ïîñëåäñòâèÿì óõîäà èòàëüÿíñêèõ îêêóïàöèîííûõ ñèë ñ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà, è â îñîáåííîñòè èç Þãîñëàâèè, ãäå èõ ñìåíèëè ãåðìàíñêèå âîéñêà. Îòêðûòî âûðàæàÿ ñâîå íåñîãëàñèå ñ ñîþçíèêàìè, Ñòàëèí 22 àâãóñòà 1943 ã. íàïðàâèë ïîñëàíèå Ðóçâåëüòó ñ òðåáîâàíèåì ñôîðìèðîâàòü òðåõñòîðîííèé îðãàí, êîòîðûé ìîã áû êîëëåãèàëüíî ðàññìàòðèâàòü ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå ïî ìåðå êàïèòóëÿöèè ñîþçíèêîâ Ãåðìàíèè. Ñòàëèí â äîâîëüíî æåñòêèõ âûðàæåíèÿõ óïðåêàë ñîþçíèêîâ â òîì, ÷òî îíè íå ïðîâåëè ñ íèì êîíñóëüòàöèé ïî âîïðîñó êàïèòóëÿöèè Èòàëèè è, êîíå÷íî, íå ñîãëàñèëñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíÿòèÿ ñîþçíèêàìè ñðî÷íûõ ðåøåíèé â ñâÿçè ñ áûñòðûì ðàçâèòèåì ñèòóàöèè â Èòàëèè. Ñòàëèí ãîâîðèë î êîíêðåòíûõ ïðîáëåìàõ, êîòîðûå ìîãëè ïðèîáðåñòè áîëüøîå çíà÷åíèå, îñîáåííî, íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, ãäå íåèçáåæíî äîëæíû áûëè âîçíèêíóòü ñèòóàöèè, ïîäîáíûå

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

491

èòàëüÿíñêîé. Ïîýòîìó åãî ïðåäëîæåíèå î âñòðå÷å òðåõ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ñòðàí-ñîþçíèö áûëî áîëåå, ÷åì îïðàâäàíî, ïîñêîëüêó ìîãëî ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçðåøåíèÿ âðåìåííûõ òðóäíîñòåé è ãëóáîêîãî àíàëèçà ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè. Êðîìå òîãî, ýòî ïðåäëîæåíèå ðàñ÷èùàëî ïóòü âîçìîæíîé (åå èäåÿ óæå íîñèëàñü â âîçäóõå) âñòðå÷å â âåðõàõ ìåæäó òðåìÿ ðóêîâîäèòåëÿìè ñòðàí-ñîþçíèö, äâîå èç êîòîðûõ, Ñòàëèí è Ðóçâåëüò, åùå íèêîãäà íå âñòðå÷àëèñü. Òàê ðîäèëàñü èäåÿ ïðîâåäåíèÿ â Ìîñêâå ïåðâîé àíãëî-ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêîé âñòðå÷è ñ ó÷àñòèåì ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë Õýëëà, Èäåíà è Ìîëîòîâà. Êîíôåðåíöèÿ, ïðîõîäèâøàÿ ñ 18 ïî 30 îêòÿáðÿ 1943 ã., âûÿâèëà ðàçíîãëàñèÿ â íàìåðåíèÿõ äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö. Ñ íà÷àëà âñòóïëåíèÿ ÑØÀ â âîéíó Ðóçâåëüò äóìàë, ÷òî ïîñëå ïîáåäû âñåìèðíûé ïîðÿäîê äîëæåí áûòü îñíîâàí íà íîâûõ èíñòèòóòàõ è íà ìàñøòàáíîì ñîòðóäíè÷åñòâå êðóïíåéøèõ äåðæàâ, êîòîðûå, äåéñòâóÿ ñîëèäàðíî, ìîãëè áû ãàðàíòèðîâàòü ñîõðàíåíèå ìèðà. Ýòîò çàìûñåë ñòàë èçâåñòåí êàê Âåëèêèé ïëàí Ðóçâåëüòà, â êîòîðûé âõîäèëî ñîçäàíèå íîâîé îðãàíèçàöèè, ñïîñîáíîé óíàñëåäîâàòü âñå òî ïîëîæèòåëüíîå, ÷òî áûëî â ðàáîòå Ëèãè Íàöèé, îòáðîñèâ åå íåäîñòàòêè è ñëàáîñòè. Õîòÿ âñòóïëåíèå ÑØÀ â âîéíó áûëî ñâÿçàíî ñ ïðèîðèòåòîì Âåëèêîáðèòàíèè â àìåðèêàíñêîé ñèñòåìå ñîþçîâ, íî Ðóçâåëüò è àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ âåñü ýòîò ïåðèîä âïëîòü äî 1945 ã. ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå è äàæå áîëåå òîãî, ÷åì òðåáîâàëè èíòåðåñû ÑØÀ, ÷òîáû Ñîâåòû íå ñìîãëè çàïîäîçðèòü Àìåðèêó è Àíãëèþ â ïðåäâàðèòåëüíîì ñãîâîðå, è äàæå ïûòàëèñü ñîçäàòü âïå÷àòëåíèå, ÷òî îíè îòêðûòû äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà. Äåéñòâóÿ â ýòîì êëþ÷å, Ðóçâåëüò ïëàíèðîâàë ïðåäëîæèòü ñâîèì ñîþçíèêàì ñäåëàòü çàÿâëåíèå îò èìåíè «÷åòûðåõ äåðæàâ» (÷åòâåðòîé äîëæåí áûë ñòàòü Êèòàé) î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàòü íîâóþ îðãàíèçàöèþ, îñíîâàííóþ íà äâóõ ðàçëè÷íûõ, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ïðèíöèïàõ: íà ðàâåíñòâå ñóâåðåííûõ ïðàâ âñåõ íàöèé è îñîáîé îòâåòñòâåííîñòè âåäóùèõ äåðæàâ â äåëå ñîõðàíåíèÿ ìèðà.  çàÿâëåíèè òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî ÷åòûðå äåðæàâû äîëæíû ñîâìåñòíî îñóùåñòâëÿòü îêêóïàöèþ áûâøèõ âðàæåñêèõ òåððèòîðèé è ñîçäàòü êîìèññèþ äëÿ êîîðäèíàöèè âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ýòè ïðèíöèïû, ïðåäëîæåííûå Ðóçâåëüòîì, áûëè îáíàðîäîâàíû â íà÷àëå àâãóñòà, êîãäà äî ïåðåìèðèÿ ñ Èòàëèåé è ïîëåìèêè ñî Ñòàëèíûì áûëî åùå äàëåêî. Îíè ïîñëóæèëè èçÿùíûì ñëîâåñíûì îáðàìëåíèåì, ñîïðîâîæäàâøèì ïîçæå âñå ïðàêòè÷åñêèå ðåøåíèÿ âåëèêèõ äåðæàâ, ïîñêîëüêó ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ñìåñü èäåàëèçìà è ðåàëèçìà, õàðàêòåðíûõ äëÿ ìåíòàëèòåòà Ðóçâåëüòà.

492

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Îäíàêî ýòó êîíöåïöèþ íå ðàçäåëÿëè íè Ñîâåòû, íè Àíãëèÿ. Èäåí è Ôîðèí Îôôèñ ðàçðàáîòàëè ïðåäûäóùèì ëåòîì ðåàëèñòè÷åñêèå ïëàíû ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ñîâåòàìè, êîòîðûå äîëæíû áûëè áûòü ïðîâåðåíû íà ïðàêòèêå, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñîâìåñòíîé ïîëèòèêè â Åâðîïå (îòñþäà ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè) è, â ÷àñòíîñòè, äëÿ ðåàëèçàöèè ïåðåìèðèÿ â Èòàëèè. Åñëè áû ýòè ðåàëèñòè÷íûå è ðàçóìíûå ïðåäëîæåíèÿ áûëè îñóùåñòâëåíû, òî óäàëîñü áû èçáåæàòü â äàëüíåéøåì íåäîðàçóìåíèé è îæåñòî÷åííîé ïîëåìèêè. Íî îíè íå áûëè ïðèíÿòû ÷àñòè÷íî ïî âîåííûì ñîîáðàæåíèÿì (èç-çà îïïîçèöèè Ýéçåíõàóýðà, íå æåëàâøåãî çàâèñåòü îò òàêèõ ôîðì êîíòðîëÿ íàä èòàëüÿíñêèìè êîììóíèêàöèÿìè, êîòîðûå áûëè áû íàâÿçàíû ñèëàì, çàíÿòûì â âîåííûõ äåéñòâèÿõ), ÷àñòè÷íî â ñâÿçè ñ îáîñòðåíèåì ïîëåìèêè ìåæäó Ñîâåòàìè è àíãëè÷àíàìè ïî åâðîïåéñêèì ïðîáëåìàì. Óæå â òî âðåìÿ âîçíèêàëè ñëîæíûå ìîìåíòû, âûçûâàâøèå ñïîðû è ÷ðåâàòûå êîíôëèêòîì, êàê, íàïðèìåð, ïîëîæåíèå â Ïîëüøå èëè Þãîñëàâèè, îáñóæäåíèå êîòîðûõ áûëî ïðåæäåâðåìåííûì. Àëüòåðíàòèâà ìåæäó òåñíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì è ÷åòêèì ðàçäåëåíèåì ñôåð âëèÿíèÿ åùå íå ïðîðèñîâûâàëàñü ñ äîñòàòî÷íîé ÷åòêîñòüþ, íî Èäåí ãîòîâèë ê êîíôåðåíöèè â Ìîñêâå ãîðàçäî áîëåå ïðàãìàòè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ, ÷åì êóðñ Ôîðèí Îôôèñ â öåëîì. Ïîçèöèÿ Àíãëèè íå îñîáåííî îòëè÷àëàñü îò ïîçèöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîòîðûé ñ ïðèáëèæåíèåì ïåðåãîâîðîâ è ïðåæäå, ÷åì âòîðîé ôðîíò áóäåò äåéñòâèòåëüíî îòêðûò, à ñîâåòñêàÿ òåððèòîðèÿ ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåíà îò ãåðìàíñêèõ âîéñê, îïàñàëñÿ ïðèíÿòèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ðåøåíèé. Ïîýòîìó Ñîâåòû ñòðåìèëèñü çàïîëó÷èòü êàê ìîæíî áîëüøå ãàðàíòèé òîãî, ÷òî ñîþçíèêè äåéñòâèòåëüíî îñóùåñòâÿò îïåðàöèþ «Îâåðëîðä», è ñìÿã÷èòü íåñêðûâàåìóþ ïîäîçðèòåëüíîñòü Çàïàäà â ñâÿçè ñ ñîâåòñêèìè ïëàíàìè óäåðæàòü ïîëüñêèå òåððèòîðèè ê âîñòîêó îò ëèíèè Êåðçîíà. Êîíôåðåíöèÿ â Ìîñêâå â îêòÿáðå 1943 ã. áûëà ïåðâîé âñòðå÷åé òðåõ ìèíèñòðîâ. Îíè óæå áûëè çíàêîìû äðóã ñ äðóãîì áëàãîäàðÿ äâóñòîðîííèì âñòðå÷àì, íî íèêîãäà íå âñòðå÷àëèñü âòðîåì, òåì áîëåå â ìîìåíò îïòèìèçìà è ýéôîðèè ðóêîâîäèòåëåé ñîþçíèêîâ. Õîòÿ íà êîíôåðåíöèè ïðåäñòîÿëî îáñóäèòü îñòðûå ïðîáëåìû è âîïðîñû, ïî êîòîðûì èìåëèñü ãëóáîêèå ðàñõîæäåíèÿ, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî îíà ïðîõîäèëà ïîñëå êàïèòóëÿöèè îäíîé èç äâóõ ñòðàí «Îñè» è ÿâèëàñü äèïëîìàòè÷åñêèì çàâåðøåíèåì âîåííîé ïîáåäû. Êîíôåðåíöèÿ ñòàëà âàæíûì ìîìåíòîì âûÿâëåíèÿ íàìåðåíèé íà áóäóùåå, à òàêæå ïîäâåäåíèåì èòîãîâ ïðîøëîãî.  áîëåå îáùåì ïëàíå, â öåíòðå âíèìàíèÿ êîíôåðåíöèè áûëè ïðåäëîæåíèå Ðóçâåëüòà î ïîäãîòîâêå çàÿâëåíèÿ ÷åòûðåõ äåðæàâ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

493

(âêëþ÷àÿ è Êèòàé) è âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì ïåðåìèðèÿ â Èòàëèè, êîòîðîå ðàññìàòðèâàëîñü êàê ïðåöåäåíò äëÿ àíàëîãè÷íûõ ñèòóàöèé, à îíè ìîãëè âîçíèêíóòü â äðóãèõ ðåãèîíàõ, ïðåæäå âñåãî íà Áàëêàíàõ.  âîåííîì ïëàíå ñàìîé æèâîòðåïåùóùåé ïðîáëåìîé îñòàâàëîñü îòêðûòèå âòîðîãî ôðîíòà. Çàïàäíûå äåðæàâû ïîäòâåðäèëè ñâîè îáÿçàòåëüñòâà, íî èõ çàâåðåíèÿ íå âûçâàëè áîëüøîãî äîâåðèÿ, ïîòîìó ÷òî åùå íå áûëè ðåøåíû äâå îñíîâíûå ïðîáëåìû, êàñàâøèåñÿ âûñàäêè: äàòà åå ïðîâåäåíèÿ (â êàêîì ìåñÿöå âåñíû 1944 ã.?) è âîïðîñ î âûñøåì êîìàíäîâàíèè. Ê òîìó âðåìåíè Ðóçâåëüò íå ðåøèë, êîìó äîâåðèòü îáùåå ðóêîâîäñòâî: ãåíåðàëó Äæîðäæó Ìàðøàëëó, íà÷àëüíèêó àìåðèêàíñêîãî ãåíåðàëüíîãî øòàáà è ïðåêðàñíîìó âîåííîìó îðãàíèçàòîðó, èëè ãåíåðàëó Ýéçåíõàóýðó, êîòîðûé îòëè÷íî ïðîÿâèë ñâîè ñïîñîáíîñòè â Ñðåäèçåìíîìîðñêîé êàìïàíèè è âî âðåìÿ âòîðæåíèÿ â Èòàëèþ. Âîåííûå ïðîáëåìû îñòàëèñü íåðåøåííûìè, îíè áûëè, ôàêòè÷åñêè, îòëîæåíû äî ïîñëåäóþùåé âñòðå÷è ðóêîâîäèòåëåé òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ. Ïðè÷èíîé ïîñëóæèëî òî, ÷òî â íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ àíãëèéñêèå âîåííûå ïðåäñòàâèòåëè âûñòóïèëè ñ ïðåäëîæåíèåì, ïîáî÷íûì îòíîñèòåëüíî îïåðàöèè «Îâåðëîðä», îá îêàçàíèè äàâëåíèÿ íà Òóðöèþ, ÷òîáû çàñòàâèòü åå íåìåäëåííî âñòóïèòü â âîéíó. Ýòî âíîñèëî ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ â ðàçðàáîòàííóþ ñòðàòåãèþ è, ôàêòè÷åñêè, äàâàëî âîçìîæíîñòü Ñîâåòàì ñòàòü àðáèòðîì â ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î òîì, ÷òî âàæíåå — ïðîâåñòè ëè îïåðàöèþ «Îâåðëîðä» èëè âîñïîëüçîâàòüñÿ èçìåíåíèåì ñèòóàöèè, êîòîðîå ïðîèçîøëî â Ñðåäèçåìíîìîðüå è íà Áàëêàíàõ ïîñëå ïîðàæåíèÿ Èòàëèè. Ïðåäëîæåíèå àíãëè÷àí íå ïîëó÷èëî ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçâèòèÿ, è òðè ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ïîäòâåðäèëè ïðèîðèòåò âûñàäêè â Íîðìàíäèè; òåì íå ìåíåå, â êîíöå êîíôåðåíöèè Ìîëîòîâ è Èäåí ñîãëàñèëèñü, ÷òî âñòóïëåíèå Òóðöèè â âîéíó íåîáõîäèìî äî êîíöà 1943 ã. 7.2.2. ÂÎÏÐÎÑ Î ÑÎÞÇÍÎÉ ÊÎÍÒÐÎËÜÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÈ Íàèáîëåå âàæíûìè â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè áûëè ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ Ïîëüøåé, Àâñòðèåé è îñóùåñòâëåíèåì ïåðåìèðèÿ â Èòàëèè. Ìîëîòîâ íå ñêðûâàë íàìåðåíèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îòíîñèòåëüíî Ïîëüøè è ïîíÿë, ÷òî åãî ñîáåñåäíèêè çàíÿëè óêëîí÷èâóþ ïîçèöèþ. Èäåí âûñêàçàë èäåþ (ïîäñêàçàííóþ åìó íàõîäèâøèìñÿ â èçãíàíèè ïîëüñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ìèêîëàé÷èêîì) ìàññîâîãî âîññòàíèÿ ïîëÿêîâ ïðîòèâ íåìöåâ â òî âðåìÿ, êîãäà ñîâåòñêèå âîéñêà ïîäîéäóò ê Âàðøàâå, ÷òî ñîâåðøåííî íå ñîîòâåòñòâîâàëî íàìåðåíèÿì Ñîâåòîâ, ïîòîìó ÷òî ñòîëü ìîùíîå

494

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âîçðîæäåíèå ïîëüñêîãî íàöèîíàëüíîãî äóõà ïðåïÿòñòâîâàëî áû ñîâåòñêèì ïëàíàì óñòàíîâëåíèÿ ñîáñòâåííîãî ãîñïîäñòâà â Ïîëüøå. ×òî êàñàåòñÿ Àâñòðèè, òî áûë ðàññìîòðåí âîïðîñ î åå âîññîçäàíèè êàê íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà è îá îòíîøåíèÿõ Âåíû ñ Áàëêàíñêèìè ñòðàíàìè. Íàèáîëåå îñòðûå ñïîðû âûçûâàëà ñèòóàöèÿ â Èòàëèè, êîòîðàÿ áûëà ÷ðåâàòà ñåðüåçíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Ïîñòåïåííûé îòõîä çàïàäíûõ äåðæàâ îò èäåè ñîçäàíèÿ Ñîþçíîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè, êîòîðàÿ, âûïîëíÿÿ ðîëü âûñøåãî êîíòðîëèðóþùåãî îðãàíà â Èòàëèè, äîëæíà áûëà ñîñòîÿòü èç ïðåäñòàâèòåëåé íå òîëüêî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Âåëèêîáðèòàíèè, íî òàêæå è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, îáúÿñíÿëñÿ âîåííûìè, íî è áîëåå ãëóáîêèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè. Ñïîñîá ôîðìèðîâàíèÿ Êîìèññèè ìîã áû áîëåå èëè ìåíåå îò÷åòëèâî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñïîñîáíîñòü òðåõ ñîþçíèêîâ äåéñòâîâàòü ñîãëàñîâàííî è ñîîáùà â ìèðíîå âðåìÿ, õîòÿ âîåííûå îïåðàöèè îíè îñóùåñòâëÿëè ðàçäåëüíî. Îí ñòàë áû ñâîåãî ðîäà èñïûòàòåëüíûì ïîëèãîíîì è ìîäåëüþ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé â äàëüíåéøåì äîëæíû áûëè áû ñîçäàâàòüñÿ êîìèññèè äëÿ ìàëûõ ñòðàí-ó÷àñòíèö «Îñè». Êîðî÷å ãîâîðÿ, ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå îòíîñèòåëüíî Èòàëèè, ñîçäàâàëè áû òî, ÷òî â èñòîðèîãðàôèè ïîëó÷èëî ïîòîì íàçâàíèå «èòàëüÿíñêèé ïðåöåäåíò» â âîïðîñàõ, êàñàâøèõñÿ ðåæèìà ïåðåìèðèÿ è, êîñâåííî, ôîðìèðîâàíèÿ çîí âëèÿíèÿ. Ìîëîòîâ ó÷àñòâîâàë â ïåðåãîâîðàõ, ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî ïîçèöèÿ Àíãëèè ñ èþëÿ ìåñÿöà íå èçìåíèëàñü, à ïîòîìó ïðåäñòàâèë äîêóìåíò, â êîòîðîì ïåðå÷èñëÿë ðàñïëûâ÷àòî è íåîïðåäåëåííî ïðèíöèïû îñóùåñòâëåíèÿ äåôàøèçàöèÿ Èòàëèè. Ìîæíî ñïðîñèòü, áûë ëè ñîâåòñêèé ìèíèñòð ðàçî÷àðîâàí èëè äîâîëåí âûÿâèâøèìñÿ íîâûì îòíîøåíèåì Çàïàäà. ×àñòü èñòîðèîãðàôîâ ïðèäåðæèâàåòñÿ òîãî ìíåíèÿ, ÷òî Ñîâåòû îõîòíî îòêàçàëèñü îò ñâîèõ íàñòîé÷èâûõ, íî ïîêàçíûõ òðåáîâàíèé, îòäàâ ïðåäïî÷òåíèå èíòåðåñàì äåðæàâíîé ïîëèòèêè, à íå ïëàíàì ìèðîâîãî ýêñïîðòà ñîöèàëèçìà. Òåì íå ìåíåå, ýòîò òåçèñ ñîâåðøåííî íå ó÷èòûâàåò ðåàëüíîñòè âîåííîé ñèòóàöèè êîíöà 1943 ã., êîãäà Ñîâåòû, íàñòàèâàâøèå íà ó÷àñòèè â êîíòðîëüíûõ êîìèññèÿõ, êîòîðûå äîëæíû áûëè áûòü ñîçäàíû â ñòðàíàõ, îêêóïèðîâàííûõ çàïàäíûìè àðìèÿìè, âîñïðèíèìàëèñü êàê âäîõíîâèòåëè ðåâîëþöèîííûõ çàìûñëîâ, óæå ïîõîðîíåííûõ ñòàëèíèçìîì. Íî ðåâîëþöèîííûå íàäåæäû åùå ñîõðàíÿëèñü ó îïðåäåëåííîé ÷àñòè åâðîïåéñêîãî ïðîëåòàðèàòà. Ñëåäóÿ ðåàëèñòè÷åñêîé ëîãèêå, Ìîëîòîâ íå ðàñòåðÿëñÿ, óçíàâ î íîâûõ ïðåäëîæåíèÿõ ñîþçíèêîâ. Îí áûë óäîâëåòâîðåí òåì, ÷òî åãî ïðèíöèïû äåôàøèçàöèè áûëè ïðèíÿòû êàê ðóêîâîäñòâî äëÿ ïîëèòèêè ñîþçíèêîâ â Èòàëèè. Ìîëîòîâ òàêæå ñîãëàñèëñÿ, ÷òî

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

495

êîíòðîëü íàä îñóùåñòâëåíèåì ïåðåìèðèÿ ïîðó÷àåòñÿ Ñîþçíîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè, â êîòîðîé Ñîâåòàì îòâîäèëàñü ÷èñòî ñèìâîëè÷åñêàÿ ðîëü (ãîòîâÿ òàêîå æå ìåñòî ñîþçíèêàì â êîíòðîëüíûõ êîìèññèÿõ â Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ, ïðåæäå âñåãî, â Ðóìûíèè). Ãîðüêàÿ ïèëþëÿ áûëà ïîäñëàùåíà áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ äâóõ äðóãèõ îðãàíîâ (òî÷íûå ïîëíîìî÷èÿ êîòîðûõ ñòàëè ïðåäìåòîì ïîñëåäóþùèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ, òàêæå ïðîõîäèâøèõ â íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêå). Ïåðâûì èç íèõ áûë Êîíñóëüòàòèâíûé ñîâåò ïî âîïðîñàì Èòàëèè, ò.å. îðãàí, â êîòîðîì Ñîâåòñêèé Ñîþç äîëæåí áûë áûòü ïðåäñòàâëåí óæå íå ñèìâîëè÷åñêè, à âìåñòå ñ òåìè ñòðàíàìè, êîòîðûå ïîäâåðãëèñü âîåííîìó íàïàäåíèþ Èòàëèè.  åãî êîìïåòåíöèþ âõîäèëà ðàçðàáîòêà îáùèõ ïðèíöèïîâ ïîëèòèêè ñîþçíèêîâ, íî îí ôàêòè÷åñêè ïðåâðàòèëñÿ â îðãàí äëÿ áåçðåçóëüòàòíûõ äèñêóññèé è áåñïîëåçíûõ óïðåêîâ. Âòîðûì îðãàíîì, ñîçäàííûì òðåìÿ ìèíèñòðàìè èíîñòðàííûõ äåë, ñòàëà Åâðîïåéñêàÿ êîíñóëüòàòèâíàÿ êîìèññèÿ. Ïî çàìûñëó àíãëè÷àí, îíà äîëæíà áûëà äåéñòâîâàòü òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñäåðæèâàòü ñòðåìëåíèå Ñîâåòîâ ïðåâðàòèòü òåððèòîðèè, êîòîðûå áóäóò èìè îêêóïèðîâàíû â áóäóùåì, èç «ñôåð âëèÿíèÿ» â «ñîâåòèçèðîâàííûå çîíû». Îíà äîëæíà áûëà ðàçðàáîòàòü îáùèå ïîëîæåíèÿ äëÿ ðóêîâîäñòâà èìè â äàëüíåéøåì ïðè çàêëþ÷åíèè ïåðåìèðèé ñ âðàæåñêèìè ãîñóäàðñòâàìè è ïðè ïðîâåäåíèè ñîþçíè÷åñêîé ïîëèòèêè â Åâðîïå. Íî Êîìèññèÿ ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâîâàëà òîëüêî íà áóìàãå, èëè, òî÷íåå ãîâîðÿ, åå äåÿòåëüíîñòü ñâåëàñü ê ñèìâîëè÷åñêîìó ôîðìàëèçìó. Îíà áûñòðî èñ÷åðïàëà ñâîè çàäà÷è, â îñîáåííîñòè, íà Áàëêàíàõ ðåãèîíå, îñòàâèâ îòêðûòûì âñå åùå îñòðûé âîïðîñ î ôîðìå îñóùåñòâëåíèÿ êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè è î äàëüíåéøåì óïðàâëåíèè òåððèòîðèåé ïîâåðæåííîãî ïðîòèâíèêà.  ñóùíîñòè, ýòîò ïåðâûé êîíòàêò ïðåäñòàâèòåëåé òðåõ äåðæàâ àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè ÿðêî âûÿâèë ñêðûòûå òðóäíîñòè è îïàñíûå ìîìåíòû, ñâÿçàííûå êàê ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîâìåñòíî ïðîäîëæàòü âîéíó, òàê è ñîãëàñîâàííî äåéñòâîâàòü äëÿ äîñòèæåíèÿ ìèðà. Ñðàæàòüñÿ ñîîáùà îçíà÷àëî äåéñòâèòåëüíî ñòðåìèòüñÿ ê îáùèì öåëÿì. Îòêàç Ñîâåòîâ ïîääåðæàòü èäåþ ïîëüñêîãî âîññòàíèÿ ïîäòâåðäèë îáîñíîâàííîñòü îáâèíåíèé ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè â òîì, ÷òî îíè íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà ìàññîâîå óáèéñòâî ïî÷òè 15 000 ïîëüñêèõ îôèöåðîâ, ÷üè òåëà áûëè íàéäåíû è èçâëå÷åíû èç çåìëè íåìåöêèìè âîéñêàìè â Êàòûíè, â òîì ðàéîíå âîñòî÷íîé Ïîëüøè, êîòîðûé ðàíåå áûë çàíÿò ñîâåòñêèìè âîéñêàìè. Íî òîãäà îáâèíåíèå áûëî îòâåðãíóòî êàê ìåðçêèé îáìàí ãèòëåðîâñêîé ïðîïàãàíäû. Íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ çëîïîëó÷íîå îáâèíåíèå ïîëó÷èëî ïîäòâåðæäåíèå. Ýòî äîêàçûâàëî, ÷òî Ñòàëèí, íå ùàäÿ äàæå òåõ, êòî â òîò

496

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ìîìåíò ôîðìàëüíî âûñòóïàë çàîäíî ñ ÑÑÑÐ, æåñòêî è íåóêëîííî ñòðåìèëñÿ ê öåëÿì, êîòîðûå â ïîñëåäóþùèå äâà ãîäà ñòàëè î÷åâèäíûìè.  ýòèõ óñëîâèÿõ èíöèäåíò ïðèâåë ê ðàçðûâó äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû è íàõîäèâøèìñÿ â Ëîíäîíå ïîëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â èçãíàíèè, êîòîðîå íå ïîääåðæàëî óòâåðæäåíèå î íåâèíîâíîñòè Ñîâåòîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áûëî îáâèíåíî Ìîñêâîé â èãðå íà ðóêó íåìöàì. Èòàê, â 1943 ã. îòíîøåíèå Ñîâåòîâ ê Ïîëüøå è ðàâíîäóøèå ê íåé çàïàäíûõ äåðæàâ ïðåäâîñõèòèëè ñèòóàöèþ, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü ïîñëå âîéíû â ñîîòâåòñòâóþùèõ «ñôåðàõ âëèÿíèÿ». Òåðìèí «ñôåðû âëèÿíèÿ» â áîëåå ïîçäíåé èñòîðèîãðàôèè è ïóáëèöèñòèêå ñâÿçûâàëñÿ ñ ðåøåíèÿìè, ïðèíÿòûìè â ôåâðàëå 1945 ã. íà êîíôåðåíöèè â ßëòå.  äåéñòâèòåëüíîñòè óæå òîãäà ñòàëè íàìå÷àòüñÿ «ñôåðû âëèÿíèÿ», êàæäàÿ ïî ñâîèì îïðåäåëåííûì ïàðàìåòðàì. Äàæå ðåøåíèå àíãëî-àìåðèêàíöåâ íå äîïóñòèòü Ñîâåòû â êàêîé-ëèáî ôîðìå ó÷àñòâîâàòü â êîíòðîëå íàä îñóùåñòâëåíèåì ïåðåìèðèÿ â Èòàëèè ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá îãðàíè÷åííîñòè ñîãëàñèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè «Âåëèêîãî ñîþçà». Íî â ýòîì ñîãëàñèè, êàê íåèçìåííûé êîíòðàïóíêò, ïðèñóòñòâîâàëî âçàèìíîå íåäîâåðèå, ñòðåìëåíèå îòñòàèâàòü ñîáñòâåííûå èíòåðåñû. Åñëè äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïåðâîî÷åðåäíîå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå èìåëà Ïîëüøà, òî Èòàëèÿ áûëà è îñòàâàëàñü îïîðíûì ïóíêòîì äëÿ âîçðîæäåíèÿ âëèÿíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû â òî âðåìÿ åùå íå èãðàëè äîìèíèðóþùåé ðîëè â ðåøåíèè åâðîïåéñêèõ ïðîáëåì. Òàêèì îáðàçîì, ïåðâûå øàãè íà ïóòè ñîçäàíèÿ íîâîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå âîéíû íå îòâå÷àëè ïðèíöèïàì ãëîáàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, èìåííî íà Ìîñêîâñêîé êîíôåðåíöèè áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ðàçäåëà ìèðà íà ñôåðû âëèÿíèÿ. Òåì íå ìåíåå, Ìîñêîâñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâû, áûëà óñïåõîì ìåæäóíàðîäíîé äèïëîìàòèè. Âî âðåìÿ ïåðâîé âñòðå÷è òðè äåðæàâû-ñîþçíèöû ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü ïîíÿòü ìàñøòàáû ñâîèõ ðàçíîãëàñèé, íî îíè ñóìåëè îïðåäåëèòü è ïðîáëåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå âçàèìíûé èíòåðåñ, è ðàññìîòðåëè îñíîâíûå âîïðîñû, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî ðåøàòü â áóäóùåì, òî åñòü âîïðîñû, êîòîðûå ìîãëè áûòü ðåøåíû òîëüêî íà âûñøåì ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå.  ñëîæèâøåéñÿ îáñòàíîâêå ñòàëî ðåàëüíûì ïðåäëîæåíèå, îáñóæäàâøååñÿ â òå÷åíèå ïðåäûäóùèõ íåäåëü, î âñòðå÷å â âåðõàõ ìåæäó Ñòàëèíûì, Ðóçâåëüòîì è ×åð÷èëëåì. Îáñóæäàëèñü âðåìÿ è ìåñòî âñòðå÷è. Ñòàëèí íàñòàèâàë íà òîì, ÷òîáû ìåñòî âñòðå÷è áûëî âûáðàíî ïîáëèæå ê Ñîâåòñêîìó

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

497

Ñîþçó, ìîòèâèðóÿ ñîîáðàæåíèÿìè âîåííîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå ñêåïòè÷åñêè áûëè âîñïðèíÿòû äðóãèìè. Ðóçâåëüò ëþáåçíî ñîãëàñèëñÿ âçÿòü íà ñåáÿ íàèáîëüøèé òðóä, ñâÿçàííûé ñ ïåðåëåòîì. Òàê âûáîð ïàë íà Òåãåðàí, ãäå òðè ðóêîâîäèòåëÿ âåëèêèõ äåðæàâ ïðîâåëè âñòðå÷ó ñ 28 íîÿáðÿ ïî 1 äåêàáðÿ 1943 ã. 7.2.3. ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ Â ÊÀÈÐÅ È ÒÅÃÅÐÀÍÅ Èíèöèàòîðîì âñòðå÷è â âåðõàõ áûë, â îñíîâíîì, Ðóçâåëüò, êîòîðûé ïîäòàëêèâàë ê ýòîìó Ñòàëèíà è ×åð÷èëëÿ, ñòàðàÿñü ê òîìó æå ïîêàçàòü ñîâåòñêîìó äèêòàòîðó, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ äåéñòâîâàëà ñîâåðøåííî íåçàâèñèìî îò àíãëèéñêîé. Êðîìå òîãî, Ðóçâåëüò õîòåë, ÷òîáû âñòðå÷à èç òðåõñòîðîííåé ïðåâðàòèëàñü áû â ÷åòûðåõñòîðîííþþ, è, íå ñîîáùèâ íè Ñòàëèíó, íè ×åð÷èëëþ, ïðèãëàñèë ãëàâó Ãîìèíüäàíà ×àí Êàéøè ó÷àñòâîâàòü â ïðåäâàðèòåëüíîé âñòðå÷å, â êîòîðîé îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà äîëæåí áûë ó÷àñòâîâàòü Ìîëîòîâ. Âñòðå÷à äîëæíà áûëà ñîñòîÿòüñÿ â Êàèðå, êîòîðûé ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ýòàï íà ïóòè àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà â èðàíñêóþ ñòîëèöó. Ðóçâåëüò íàìåðåâàëñÿ ñîâåðøåííî ÿâíî ñâÿçàòü àçèàòñêèå âîåííûå ïðîáëåìû ñ ïðîáëåìàìè ãëîáàëüíîãî ñîþçà, ÷òîáû âîâëå÷ü Ñòàëèíà â âîéíó ñ ßïîíèåé. Ê òîìó æå, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå îí ñòðåìèëñÿ óñèëèòü ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå Êèòàÿ, ÷òîáû ïðèäàòü áîëüøèé âåñ çàÿâëåíèþ ÷åòûðåõ äåðæàâ ñ îðèåíòàöèåé íà ñîçäàíèå â áóäóùåì ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé Êèòàé ñìîã áû çàíÿòü ìåñòî ÷åòâåðòîé äåéñòâèòåëüíî «âåëèêîé» äåðæàâû. Ïîïûòêà Ðóçâåëüòà ïðîâàëèëàñü. Êîãäà Ñîâåòû óçíàëè îò ×åð÷èëëÿ, ÷òî â Êàèð ïðèåäåò ×àí Êàéøè, Ìîëîòîâ, êîòîðûé óâåäîìèë î ñâîåì ó÷àñòèè, îòìåíèë ýòî ðåøåíèå. Òàêèì îáðàçîì, Êàèðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ïðîõîäèâøàÿ ñ 22 ïî 26 íîÿáðÿ 1943 ã., ïðåâðàòèëàñü â àíãëî-êèòàéñêî-àìåðèêàíñêóþ âñòðå÷ó èëè, òî÷íåå ãîâîðÿ, â äèàëîã ìåæäó Ðóçâåëüòîì è ×àíêàéøè. Ïåðåä òðåìÿ ó÷àñòíèêàìè ñòîÿëè êàê ïîëèòè÷åñêèå, òàê è âîåííûå çàäà÷è. Ïðèîðèòåòíûìè áûëè âîåííûå ïðîáëåìû, ïîñêîëüêó îíè òðåáîâàëè ñðî÷íîãî ðåøåíèÿ, ê òîìó æå áûëî íåîáõîäèìî óêðåïèòü ïîçèöèè êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ, îñëàáëåííûå ïîðàæåíèÿìè è âîçîáíîâëåíèåì ðàñêîëà ñ êîììóíèñòàìè. Íà áóìàãå êèòàéñêàÿ àðìèÿ ðàñöåíèâàëàñü êàê ñàìàÿ ñèëüíàÿ â ìèðå, à â äåéñòâèòåëüíîñòè îíà áûëà ïîëíîñòüþ äåçîðãàíèçîâàíà è áûëà íå ñïîñîáíà ïåðåéòè â íàñòóïëåíèå. Êàçàëîñü, íåîáõîäèìî ñðî÷íî óñòàíîâèòü ñóõîïóòíûå ñâÿçè ÷åðåç Áèðìó, à òàêæå âîññòàíîâèòü êîíòðîëü íàä ìîðñêèì ñóäîõîäñòâîì â Áåíãàëüñêîì

498

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

çàëèâå, íåñìîòðÿ íà ïðèñóòñòâèå ÿïîíöåâ â Ñèíãàïóðå. Ïî ýòîìó âîïðîñó ðàçâåðíóëèñü äîëãèå äèñêóññèè, ìàëî êîíñòðóêòèâíûå, ïîòîìó ÷òî íàðàùèâàíèå îáÿçàòåëüñòâ ñîþçíèêîâ â Àçèè áûëî áû â óùåðá ïðèîðèòåòó âîåííûõ îïåðàöèé â Åâðîïå. Çíà÷åíèå Êàèðñêîé êîíôåðåíöèè îêàçàëîñü âàæíûì â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè, òàê êàê îíà ïîñòàâèëà çàäà÷ó óêðåïëåíèÿ øàòêîãî ïîëîæåíèÿ ×àí Êàéøè. Êèòàéñêèé ïðåçèäåíò, êîòîðûé òàêæå âïåðâûå âñòðå÷àëñÿ ñ Ðóçâåëüòîì, èìåë ñ íèì ïðîäîëæèòåëüíóþ áåñåäó, âî âðåìÿ êîòîðîé ïðåòåíçèè Êèòàÿ íà ðîëü ÷åòâåðòîé «âåëèêîé» äåðæàâû áûëè ïîäêðåïëåíû íàñòîé÷èâûìè òðåáîâàíèÿìè âîçâðàùåíèÿ óòðà÷åííûõ òåððèòîðèé. Ìàíü÷æóðèÿ, Äàéðåí, Ïîðò-Àðòóð, Ôîðìîçà, Ïåñêàäîðñêèå îñòðîâà äîëæíû áûëè îòîéòè ê Êèòàþ. Êîðåÿ äîëæíà áûëà ñòàòü íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì, à âñÿ ÿïîíñêàÿ ñîáñòâåííîñòü â Êèòàå äîëæíà áûëà ïåðåéòè íàöèîíàëèñòè÷åñêîìó ïðàâèòåëüñòâó â ôîðìå ðåïàðàöèé íàðÿäó ñ ÿïîíñêèì òîðãîâûì ôëîòîì è ÷àñòüþ òåððèòîðèé, êîòîðûå ßïîíèÿ ïîëó÷èëà â êà÷åñòâå òåððèòîðèé îò Ëèãè Íàöèé.  äîïîëíåíèå êî âñåìó ýòîìó êèòàéöû âûäâèíóëè, íî áîëåå ñäåðæàííî, òðåáîâàíèÿ ïðèçíàíèÿ èõ ñóâåðåíèòåòà íàä Ìîíãîëèåé è Òèáåòîì, à òàêæå ïîïðîñèëè àìåðèêàíñêîé ïîääåðæêè â ïðîòèâîñòîÿíèè àíãëèéñêîìó èìïåðèàëèçìó è äàâëåíèþ ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ.  îáìåí Êèòàé äîëæåí áûë ïîääåðæàòü óñèëèÿ àìåðèêàíöåâ ïî ñîçäàíèþ âîåííîâîçäóøíûõ áàç íà ñâîåé òåððèòîðèè è ðåîðãàíèçîâàòü êèòàéñêèå âîîðóæåííûå ñèëû â âèäó èõ ó÷àñòèÿ â àíòèÿïîíñêîì íàñòóïëåíèè, à çàòåì è â çàõâàòå òåððèòîðèè ïîâåðæåííîé ßïîíèè. Ýòî áûëè âåñüìà îáøèðíûå òðåáîâàíèÿ, èç êîòîðûõ Ðóçâåëüòó óäàëîñü óñòðàíèòü àíòèñîâåòñêèé àñïåêò, âûíóäèâ ×àí Êàéøè ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî Äàéðåí è Âíåøíÿÿ Ìîíãîëèÿ ñòàíóò óïëàòîé çà áóäóùåå âñòóïëåíèå Ñîâåòîâ â âîéíó ïðîòèâ ßïîíèè.  çàêëþ÷èòåëüíîì êîììþíèêå êîíôåðåíöèè òîëüêî ÷àñòü ýòèõ òðåáîâàíèé, êàñàþùàÿñÿ Ìàíü÷æóðèè, Ôîðìîçû è Ïåñêàäîðñêèõ îñòðîâîâ, áûëà ïðèçíàíà îôèöèàëüíî. Îòíîñèòåëüíî Êîðåè ãîâîðèëîñü î âîçìîæíîé íåçàâèñèìîñòè. Êðîìå òîãî, ßïîíèÿ äîëæíà áûëà ëèøèòüñÿ âñåõ îñòðîâîâ â Òèõîì îêåàíå, çàâîåâàííûõ ïîñëå 1941 ã., è âñåõ íàñèëüíî îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé, ê òîìó æå â îòíîøåíèè Èìïåðèè Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà áûë ïîäòâåðæäåí ïðèíöèï áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè. Ýòî áûëî íà÷àëîì òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó íàöèîíàëèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Êèòàÿ è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ê êîòîðîìó àíãëè÷àíå äîëæíû áûëè ïðèñîåäèíèòüñÿ â îáìåí íà ïðèçíàíèå ñâîèõ ïðàâ íà Ãîíêîíã è Ñèíãàïóð. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Êèòàåì îêàçàëîñü ðîêîâûì äëÿ àìåðèêàíñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Àçèè. Õîòÿ Ðóçâåëüò ñòðåìèëñÿ ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, îòëè÷íóþ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

499

îò òðàäèöèîííîé ïîëèòèêè áðèòàíñêîãî êîëîíèàëèçìà, îí îêàçàëñÿ ñâÿçàííûì ñ íàèáîëåå òðàäèöèîíàëèñòñêîé ñèëîé â Êèòàå, óñòóïèâ ÿïîíöàì âîçìîæíîñòü îòêðûòî âûñòóïàòü ïðîòèâ åâðîïåéñêèõ ìåòðîïîëèé. ×åð÷èëëü è Ðóçâåëüò 27 íîÿáðÿ 1943 ã. ïðèáûëè â Òåãåðàí. Íà ñëåäóþùèé äåíü íà÷àëèñü äèïëîìàòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû ñî Ñòàëèíûì: ñîñòîÿëñÿ ðÿä âñòðå÷ âòðîåì â ïðèñóòñòâèè ìíîãî÷èñëåííûõ äåëåãàöèé, à òàêæå ïðîøëè äâóñòîðîííèå âñòðå÷è, â ÷àñòíîñòè ìåæäó Ðóçâåëüòîì è Ñòàëèíûì. Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò ëþáèë ëè÷íóþ äèïëîìàòèþ è õîòåë, ÷òîáû Ñòàëèí ïî÷óâñòâîâàë, ÷òî îí âåäåò ïåðåãîâîðû ñ ïîëèòèêîì, äîñòîéíûì äîâåðèÿ è ñòðåìÿùèìñÿ ê èñêðåííåìó ñîòðóäíè÷åñòâó âî èìÿ áóäóùåãî. Ïîýòîìó îí òùàòåëüíî è îñòîðîæíî ãîòîâèë ýòè ëè÷íûå êîíòàêòû òàê, ÷òî äàæå âûçâàë ðàçäðàæåíèå ó ×åð÷èëëÿ, ñ êîòîðûì áûë ñâÿçàí ïîëíîìàñøòàáíûì ïîëèòè÷åñêèì ñîþçîì, íî êîòîðîãî ëèøèë â òå äíè, êàê óæå áûëî âî âðåìÿ Êàèðñêîé êîíôåðåíöèè, âîçìîæíîñòè âñòðåòèòüñÿ ñ ãëàçó íà ãëàç âî èçáåæàíèå ïîäîçðåíèé ñî ñòîðîíû íåäîâåð÷èâîãî êðåìëåâñêîãî äèêòàòîðà.  èñòîðèè äèïëîìàòè÷åñêèõ êîíôåðåíöèé ïåðèîäà âîéíû ßëòèíñêóþ êîíôåðåíöèþ, ïðîõîäèâøóþ â ôåâðàëå 1945 ã., ïðèíÿòî ñ÷èòàòü öåíòðàëüíûì è ðåøàþùèì ñîáûòèåì. Õîòÿ âñòðå÷à âûçûâàåò ìíîæåñòâî ñïîðîâ è ïðåäñòàâëÿåò íàèáîëüøèé èíòåðåñ äëÿ èñòîðèîãðàôèè, ñâîåé ëåãåíäàðíîé èçâåñòíîñòüþ îíà îáÿçàíà ñêîðåå òîìó, ÷òî ïðîõîäèëà â îñîáîé ñèòóàöèè â êàíóí îêîí÷àíèÿ âîéíû, ÷åì òîìó, ÷òî â öåíòðå îáñóæäàâøèõñÿ íà êîíôåðåíöèè âîïðîñîâ ñòîÿëè ïðîáëåìû ñîçäàíèÿ ïîñëåâîåííîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû.  ýòîì ïëàíå, õàðàêòåð Òåãåðàíñêîé êîíôåðåíöèè, íà êîòîðîé áûëî ðàññìîòðåíî áîëüøîå ÷èñëî ïðîáëåì è ïðèíÿòî ìíîæåñòâî ðåøåíèé èëè ïîñòàíîâëåíèé, íàìå÷åííûõ â îáùèõ ÷åðòàõ, à â äàëüíåéøåì òðàíñôîðìèðîâàííûõ â ïîëíîöåííûå ðåøåíèÿ, ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî ïåðâàÿ âñòðå÷à òðåõ êðóïíåéøèõ âîåííûõ ñîþçíèêîâ áûëà îäíîâðåìåííî è ñàìîé âàæíîé. Íè îäíà èç ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ âåäåíèÿ âîéíû, èëè ñâÿçàííûõ ñ íåþ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, íå áûëè îáîéäåíû âíèìàíèåì. Ïî ìíîãèì âîïðîñàì ïðîèçîøåë ëèøü îáìåí ìíåíèÿìè. Íî åñëè ñðàâíèòü âûñêàçàííûå íà êîíôåðåíöèè ñóæäåíèÿ ñ ïðèíÿòûìè â äàëüíåéøåì ðåøåíèÿìè, òî ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî óæå òîãäà â äèñêóññèÿõ ïðîáëåìû îáñóæäàëèñü íå òîëüêî â îáùèõ ÷åðòàõ, à ïî ñóùåñòâó è â ïîëíîì îáúåìå, ÷òî íàøëî îòðàæåíèå â ïîñëåäóþùèõ äîãîâîðåííîñòÿõ. Íåò íóæäû ãîâîðèòü, ÷òî â êîíöå 1943 ã. â öåíòðå âíèìàíèÿ íà ïåðåãîâîðàõ áûë âîïðîñ î ïðîäîëæåíèè âîéíû äî ïîáåäû.

500

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ðóçâåëüò ñ óâåðåííîñòüþ çàÿâëÿë, ÷òî Ãåðìàíèÿ áóäåò ðàçáèòà. Âîçìîæíî, åãî åâðîïåéñêèå êîëëåãè âûñêàçûâàëèñü íåñêîëüêî ìåíåå óâåðåííî, ïîñêîëüêó îíè íåïîñðåäñòâåííî èñïûòûâàëè óãðîçó ãåðìàíñêîé îêêóïàöèè èëè âîçäóøíûõ áîìáàðäèðîâîê. Ìîñêîâñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë îñòàâèëà â íàñëåäñòâî Òåãåðàíñêîé âñòðå÷å îñòðûå âîïðîñû î âûáîðå ñòðàòåãèè íà çàâåðøàþùåì ýòàïå âîéíû.  Ìîñêâå Ñîâåòû ñ áîëüøèì âíèìàíèåì îòíåñëèñü ê ïðåäëîæåíèþ Âåëèêîáðèòàíèè îêàçàòü äàâëåíèå íà Òóðöèþ ñ òåì, ÷òîáû îíà âñòóïèëà â âîéíó.  Òåãåðàíå æå, íàïðîòèâ, ñ ïåðâîãî äíÿ âûÿâèëîñü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òâåðäûå çàÿâëåíèÿ ×åð÷èëëÿ è åãî ñîòðóäíèêîâ, Ñòàëèí íå ðàçäåëÿë îïòèìèçìà Ìîëîòîâà è Èäåíà ïî ïîâîäó âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ Òóðöèåé ïîäîáíîãî ðåøåíèÿ. Õîòÿ â áðèòàíñêèõ ïðåäëîæåíèÿõ ñîäåðæàëàñü âîçìîæíîñòü îêàçàòü áîëåå ñóùåñòâåííóþ âîåííóþ ïîìîùü êîììóíèñòè÷åñêèì ïàðòèçàíàì ïîä êîìàíäîâàíèåì Òèòî â Þãîñëàâèè, òåì íå ìåíåå ñîâåòñêèé ëèäåð òâåðäî çàÿâèë î ïðèîðèòåòå îïåðàöèè «Îâåðëîðä». Íà÷àëî îïåðàöèè ïëàíèðîâàëîñü íà 1 ìàÿ 1944 ã., è òîëüêî â ñëó÷àå çàäåðæêè íà äâà èëè òðè ìåñÿöà ìîæíî áûëî íàéòè âðåìÿ äëÿ îòâëåêàþùåé îïåðàöèè è îêàçàòü äàâëåíèå íà Òóðöèþ èëè ïîìî÷ü ïàðòèçàíàì Òèòî. Îñòàâàëñÿ îòêðûòûì âîïðîñ î âåðõîâíîì ãëàâíîêîìàíäóþùåì. Ðóçâåëüò åùå íå îáúÿâèë, êîãî îí íàçíà÷àåò íà ýòîò ïîñò, ÷òî çàñòàâèëî Ñòàëèíà è Ñîâåòû óñîìíèòüñÿ â ðåàëüíîñòè íîâûõ ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ ñîþçíèêàìè. Íî ýòè ñîìíåíèÿ ðàññåÿëèñü, êàê òîëüêî Ðóçâåëüò íà îáðàòíîì ïóòè â Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîîáùèë î íàçíà÷åíèè Ýéçåíõàóýðà. ×åð÷èëëþ íè÷åãî íå îñòàâàëàñü êàê âåñòè àðüåðãàðäíûå áîè è íàäåÿòüñÿ, ÷òî ñ íîÿáðÿ 1943 ã. ïî ìàé 1944 ã. ñîþçíè÷åñêèå âîéñêà íå áóäóò çàäåéñòâîâàíû è èõ âñåãäà ìîæíî áóäåò áûñòðî èñïîëüçîâàòü â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Íàñòîé÷èâîñòü àíãëè÷àí íå òîëüêî âûçûâàëà ïîäîçðåíèÿ ó Ñîâåòîâ, íî è ðàçäðàæàëà àìåðèêàíöåâ, õîòÿ ïðèäàííàÿ ïîçæå ýòèì òðåáîâàíèÿì àíòèêîììóíèñòè÷åñêàÿ îêðàñêà âåñüìà ñïîðíà. Ôîðèí Îôôèñ áûë äàâíî óâåðåí, à ñî âðåìåíåì óâåðåííîñòü âîçðàñòàëà, ÷òî ïîñëå âîéíû áîëüøàÿ ÷àñòü Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà îêàæåòñÿ ïîä ñîâåòñêèì ãîñïîäñòâîì. Åñëè è ìîæíî áûëî âåñòè äèïëîìàòè÷åñêóþ áîðüáó, òî ýòî áûëè áîè àðüåðãàðäíîãî õàðàêòåðà. Ïîýòîìó ñòðåìèòüñÿ âûÿâèòü, ÷òî ñêðûâàëîñü çà íàìåðåíèÿìè ×åð÷èëëÿ, ïðåäñòàâëÿåòñÿ èçëèøíèì, ïî êðàéíåé ìåðå, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü íå òîëüêî èäåîëîãè÷åñêèå àñïåêòû. Êîíå÷íî, ñîâåòñêîå íàñòóïëåíèå â Åâðîïå íå ìîãëî âîñïðèíèìàòüñÿ ñ óäîâîëüñòâèåì ëèäåðîì áðèòàíñêèõ êîíñåðâàòîðîâ; ñòîëü æå âåðíî è òî, ÷òî êðîìå Ãðåöèè è â ìåíüøåé ìåðå Þãîñëàâèè è Âåíãðèè, àíãëè÷àíå ïèòàëè ñëàáûé èíòåðåñ ê Äóíàéñêî-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

501

Áàëêàíñêîìó ðåãèîíó. Ïîëàãàòü, ÷òî ïðîèçîøëè âíåçàïíûå ïåðåìåíû, äóìàåòñÿ íåóìåñòíî. Ó÷èòûâàÿ, êàêîé ñòàäèè äîñòèãëè âîåííûå îïåðàöèè â êîíöå 1943 ã., ãîðàçäî áîëåå óáåäèòåëüíûìè ïðåäñòàâëÿþòñÿ çàêëþ÷åíèÿ, îñíîâàííûå íà ãèïîòåçå î áðèòàíñêèõ îïàñåíèÿõ óòðàòèòü âîçìîæíîñòè, êîòîðûå îòêðûâàëèñü â ñâÿçè ñ êàïèòóëÿöèåé Èòàëèè. Áûëî áû äîñòàòî÷íî íåáîëüøèõ óñèëèé, ÷òîáû î÷èñòèòü îò íåìöåâ âåñü ïîëóîñòðîâ è áûñòðî äîéòè äî Ïàäàíñêîé ðàâíèíû, êîòîðàÿ ìîãëà áû ñòàòü èäåàëüíîé áàçîé äëÿ ëþáûõ âîåííûõ îïåðàöèé, íàöåëåííûõ íà Áàëêàíû, íî, â åùå áîëüøåé ìåðå, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ Þæíîé Ãåðìàíèè. Òîëüêî â êîíöå êîíôåðåíöèè ×åð÷èëëü îòêàçàëñÿ îò ñâîèõ îãîâîðîê è ïîëíîñòüþ ïðèñîåäèíèëñÿ ê àìåðèêàíñêèì ñòðàòåãè÷åñêèì ïëàíàì. Äðóãàÿ âàæíàÿ âîåííàÿ ïðîáëåìà, êîòîðàÿ îáñóæäàëàñü â Òåãåðàíå, êàñàëàñü ñîâåòñêîãî ó÷àñòèÿ â âîéíå ñ ßïîíèåé, è Ñòàëèí ïîäòâåðäèë òî, î ÷åì ðàíåå â Ìîñêâå çàÿâèë Ìîëîòîâ. Ñîâåòñêèé Ñîþç ñìîæåò âñòóïèòü â âîéíó ñ ßïîíèåé (ìîæíî ñêàçàòü, îòêðîåò ñâîé «âòîðîé ôðîíò», îòñóòñòâèå êîòîðîãî ñîçäàâàëî ñîþçíèêàì íåìàëûå òðóäíîñòè â âîéíå íà Òèõîì îêåàíå, ãäå àíãëî-àìåðèêàíöû îñòàâàëèñü «îäíè» â áîðüáå ñ ßïîíèåé) êàê òîëüêî áóäåò çàêîí÷åíà âîéíà ñ Ãåðìàíèåé, íî Ñòàëèí ÷åòêî íå îïðåäåëèë óñëîâèÿ ñâîåãî ó÷àñòèÿ. Îáñóæäåíèå ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ ïðîõîäèëî äîâîëüíî õàîòè÷íî, çà èñêëþ÷åíèåì ïðîáëåì, íå âûçûâàâøèõ ñïîðîâ. Ñðåäè íèõ áûëè è ïðîáëåìû îáùåãî õàðàêòåðà, â ÷àñòíîñòè, ñâÿçàííûå ñ çàÿâëåíèåì ÷åòûðåõ äåðæàâ è ñ ðîëüþ Ôðàíöèè â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè ïîñëå âîéíû. Ðóçâåëüò ïîÿñíèë, ÷òî çàÿâëåíèå ïîñëóæèò çàðîäûøåì äëÿ áóäóùåãî âàæíîãî èíñòèòóòà — Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðîé íàäëåæèò îáåðåãàòü ìèð.  ýòîé ñâÿçè àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò âûñòóïèë ñî ñâîåé èäååé ÷åòûðåõ ïîëèöåéñêèõ, ÷åòûðåõ âåëèêèõ äåðæàâ, êîòîðûå áëàãîäàðÿ äëèòåëüíîìó ñîãëàøåíèþ ñìîãóò èãðàòü ðîëü ãàðàíòîâ ñîõðàíåíèÿ ìèðà. Ñòàëèí íå ñêðûâàë ñâîåãî ñêåïòèöèçìà è ïðîÿâèë îçàáî÷åííîñòü (åñëè ìîæíî òàê ñêàçàòü), ÷òî Êîíãðåññ ÑØÀ íå çàõî÷åò îêàçàòüñÿ âîâëå÷åííûì â áóäóùèå åâðîïåéñêèå ñïîðû, èëè ÷òî ïîäîáíûé çàìûñåë âûíóäèò Ñîåäèíåííûå Øòàòû äåðæàòü ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû â Åâðîïå. Íî Ðóçâåëüò åãî çàâåðèë (åñëè ìîæíî òàê ñêàçàòü), ÷òî ýòà çàäà÷à áóäåò âîçëîæåíà íà Âåëèêîáðèòàíèþ è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Îí ïðåäïîëàãàë, ÷òî â áóäóùåì Åâðîïåéñêèé êîíòèíåíò áóäåò ïîäåëåí íà áðèòàíñêóþ è ñîâåòñêóþ ñôåðû âëèÿíèÿ (îí íå ïðåäñòàâëÿë è íå ìîã ïðåäñòàâèòü, ÷òî ýòè äâå äåðæàâû íå ñìîãóò ñîòðóäíè÷àòü). ×òî êàñàåòñÿ Ôðàíöèè, òî åå áóäóùàÿ ðîëü íå áûëà ñîãëàñîâàíà. Ðóçâåëüò ñ÷èòàë äå Ãîëëÿ «ôàøèñòîì è èìïåðèàëèñòîì»; Ñòàëèí

502

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áåç òðóäà ðàçäåëÿë ýòî ìíåíèå è óòâåðæäàë, ÷òî ïîäëèííûì ïðåäñòàâèòåëåì Ôðàíöèè áûëî ïðàâèòåëüñòâî Âèøè. ×åð÷èëëü áûë òîãäà åäèíñòâåííûì, êòî îòñòàèâàë èíòåðåñû «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè», è ýòî áûë îäèí èç íåìíîãèõ âîïðîñîâ, ïî êîòîðûì àíãëè÷àíå â äàëüíåéøåì îäåðæàëè âåðõ. Îðãàíèçàöèÿ ìèðà, ñîçäàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è áîðüáà ïðîòèâ êîëîíèàëèçìà — ïî ýòèì âîïðîñàì Ñòàëèí è Ðóçâåëüò ïðèøëè ê ñîãëàñèþ â áåñåäàõ íàåäèíå. Íåîáõîäèìî áûëî ïðîòèâîïîñòàâèòü ÿïîíñêèì ëîçóíãàì òå æå ìåòîäû, êàê ñäåëàëè ýòî àìåðèêàíöû, ïîîáåùàâ íåçàâèñèìîñòü Ôèëèïïèíàì, èëè æå ïëàíèðóÿ âêëþ÷èòü â Óñòàâ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé «çàÿâëåíèå î íåçàâèñèìîñòè ñòðàí». Äîêëàäû ïî âàæíåéøèì ïðîáëåìàì íå ïîìåøàëè òðåì ëèäåðàì ñîþçíûõ äåðæàâ êîíêðåòíî è öåëåíàïðàâëåííî ðàññìîòðåòü ïðîáëåìû, òàèâøèå â ñåáå ãëóáîêèå ïðè÷èíû äëÿ áóäóùåãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Ïåðâîé â ðÿäó òàêèõ ïðîáëåì áûëà Ïîëüøà, ðàäè ñïàñåíèÿ íåçàâèñèìîñòè êîòîðîé, íàïîìíèë ×åð÷èëëü, Àíãëèÿ âñòóïèëà â âîéíó. Íî ïðåìüåð-ìèíèñòð â áåñåäå ñî Ñòàëèíûì ñ ãëàçó íà ãëàç, íå êîëåáëÿñü, çàÿâèë, ÷òî íåçàâèñèìîñòü íå îçíà÷àåò òàêæå öåëîñòíîñòü è íåèçìåííîñòü ãðàíèö. Àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçûâàëîñü âîññîçäàòü Ïîëüøó êàê ãîñóäàðñòâî, íî íå ñîõðàíèòü åå äîâîåííûå ãðàíèöû. Âàæíåéøèì âîïðîñîì, ñêàçàë ×åð÷èëëü, ÿâëÿåòñÿ ñîâåòñêàÿ áåçîïàñíîñòü. Ñëåäîâàòåëüíî, ñìåùåíèå íà çàïàä ïîëüñêîé ãðàíèöû áûëî ðåøåíèåì, íå âûçûâàâøèì òðóäíîñòåé. Ëèíèÿ Êåðçîíà 1919 ãîäà óæå íàìå÷àëà ðàçäåë ïî ýòíè÷åñêîìó ïðèíöèïó, çà èñêëþ÷åíèåì íåáîëüøèõ ïîïðàâîê â ïîëüçó Ïîëüøè, êîòîðàÿ ïîëó÷àëà êîìïåíñàöèþ, êàê ïðåäëîæèë Èäåí 28 íîÿáðÿ, â âèäå óñòóïêè íåìåöêîé òåððèòîðèè äî Îäåðà. Áûë ëè ñîãëàñåí Ñòàëèí? Îòâåò ìîã áûòü òîëüêî ïîëîæèòåëüíûì: ÑÑÑÐ ñäåëàë âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû ïîëÿêè ïîëó÷èëè òàêîé ðåçóëüòàò. Ðóçâåëüò ïðèäåðæèâàëñÿ òîé æå ïîçèöèè. 1 äåêàáðÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå äíÿ Ðóçâåëüò âñòðåòèëñÿ ñî Ñòàëèíûì â ïðèñóòñòâèè Ìîëîòîâà, Ãàððèìàíà è ïåðåâîä÷èêîâ. Àìåðèêàíñêèé ëèäåð ñêàçàë, ÷òî â 1944 ã. ïðåäñòîÿò ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû è åñëè âîéíà áóäåò çàêîí÷åíà, îí íå ñìîæåò âíîâü âûäâèíóòü ñâîþ êàíäèäàòóðó, à â ñèòóàöèè âîéíû îí äîëæåí áóäåò èñïîëíèòü ñâîé äîëã.  ñâÿçè ñ âûáîðàìè Ðóçâåëüò òðåáîâàë ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî â Àìåðèêå èìåëîñü øåñòü èëè ñåìü ìèëëèîíîâ èçáèðàòåëåé ïîëüñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, è îí íå ìîã ïîçâîëèòü ñåáå ïîòåðÿòü èõ ãîëîñà. Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò äîáàâèë, ÷òî ïîääåðæèâàåò ïðåäëîæåíèå ïåðåäâèíóòü çàïàäíóþ ãðàíèöó Ïîëüøè ê çàïàäó äî Îäåðà. Ðóçâåëüò òàêæå íàäåÿëñÿ, ÷òî Ñòàëèí «ïîéìåò», ÷òî â òî æå âðåìÿ «îí íå ìîã ó÷àñòâîâàòü â êàêîì-ëèáî ïóáëè÷íîì ñîãëàøåíèè», êîòîðîå ñàíêöèîíèðîâàëî áû

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

503

òàêîå èçìåíåíèå ãðàíèö. Ñòàëèí ïîíÿë. Íî ñóäüáà ïîëüñêèõ òåððèòîðèé áûëà óæå ïðåäðåøåíà. ×òî êàñàåòñÿ ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà Ïîëüøè, òî Ñòàëèí ïîñòàðàëñÿ âûäâèíóòü íà àâàíñöåíó ñâîèõ ñòàâëåííèêîâ â îæèäàíèè, êîãäà Êðàñíàÿ àðìèÿ âñòóïèò íà òåððèòîðèþ ñîñåäíåé ñòðàíû. Ïîêà îí áûë âûíóæäåí óñòóïèòü àíãëî-àìåðèêàíñêîìó äàâëåíèþ è íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ ïîëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â èçãíàíèè. Âçàìåí îí ïîòðåáîâàë îò ïîëÿêîâ ñîãëàñèÿ, ÷òî âîñòî÷íîé ãðàíèöåé Ïîëüøè ñòàíåò ãðàíèöà, óñòàíîâëåííàÿ â 1941 ã. Ñîâåòàìè. Ýòî áûëà ëèíèÿ Ðèááåíòðîï–Ìîëîòîâ, êàê åäêî çàìåòèë Èäåí, à Ìîëîòîâ íàçûâàë åå ëèíèåé Êåðçîíà. Îò íàçâàíèÿ ãðàíèöû çàâèñåëî âîññòàíîâëåíèå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïåðåãîâîðû î êîòîðîì, âïðî÷åì, ïðîäîëæàëèñü íåñêîëüêî ìåñÿöåâ. Ýòîãî âðåìåíè áûëî äîñòàòî÷íî, ÷òîáû Ñîâåòû ñîçäàëè â Ïîëüøå ïîëèòè÷åñêèé îðãàíèçì, ïîëíîñòüþ îò íèõ çàâèñèìûé. Íà êîíôåðåíöèè â Òåãåðàíå ðàññìàòðèâàëàñü òàêæå ñóäüáà Ãåðìàíèè, ïîñêîëüêó ýòîé ïðîáëåìå íå áûëî óäåëåíî äîñòàòî÷íîãî âíèìàíèÿ âî âðåìÿ Ìîñêîâñêîé âñòðå÷è. Ýòî áûëî ñäåëàíî â Òåãåðàíå. Ïðåäñòîÿëî ðåøèòü, ðàñ÷ëåíèòü èëè íåò âðàæåñêóþ ñòðàíó. Ñòàëèí è ×åð÷èëëü áûëè ñêëîííû ïðèíÿòü ðàçäåë Ãåðìàíèè. Ïîçæå Ñòàëèí ðàçúÿñíèë, ÷òî ÑÑÑÐ òðåáóåò ïðåäîñòàâëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ óñòóïîê, êîòîðûå âêëþ÷àëè áû àííåêñèþ Êåíèãñáåðãà. Ðóçâåëüò îçíàêîìèë ó÷àñòíèêîâ âñòðå÷è ñî ñâîèì ïëàíîì ðàçäåëà Ãåðìàíèè íà ïÿòü çîí, êàæäàÿ èç êîòîðûõ äîëæíà áûëà áûòü íåçàâèñèìîé. Íàä íåêîòîðûìè òåððèòîðèÿìè — Êèëüñêèé êàíàë, ïîðò Ãàìáóðã, îáëàñòè Ðóð è Ñààð — ïðåäëàãàëîñü óñòàíîâèòü ìåæäóíàðîäíûé êîíòðîëü. Òàêîâ áûë ïîäõîä ê îáñóæäåíèþ âàæíîé ïðîáëåìû, ïðîäåìîíñòðèðîâàâøèé îðèåíòàöèþ ïîáåäèòåëåé; åå ðàçâåðíóòîå ðåøåíèå áûëî ïîðó÷åíî Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè. Áîëüøèõ èçìåíåíèé íà êàðòå Åâðîïû íå ïëàíèðîâàëîñü, çà èñêëþ÷åíèåì èçìåíåíèÿ ãðàíèö Ïîëüøè è ðàçäåëà Ãåðìàíèè. Âñå îñòàëüíîå ñ íåáîëüøèìè ïîïðàâêàìè äîëæíî áûëî âåðíóòüñÿ ê äîâîåííîìó ïîëîæåíèþ: ýòî êàñàëîñü ìàëûõ ñòðàí è ñðåäíèõ äåðæà⠗ Ôðàíöèè è Èòàëèè. Ïîëèòè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü äèñêóññèé î ìàëûõ ñòðàíàõ áûëà ìåíåå ìàñøòàáíîé, íî îíè â ðàâíîé ìåðå ñâèäåòåëüñòâîâàëè î íàìåðåíèÿõ âåäóùèõ ñîþçíûõ äåðæàâ. Ñòàëèí çàÿâèë, ÷òî àííåêñèÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ íå ïîäëåæèò îáñóæäåíèþ, è äàæå Ðóçâåëüò ïî ñóùåñòâó íå âîçðàçèë åìó. Ñòàëèí çàÿâèë òàêæå, ÷òî Ôèíëÿíäèÿ äîëæíà âåðíóòüñÿ ñ íåáîëüøèìè èçìåíåíèÿìè ê ñîñòîÿíèþ ãðàíèö íà ìàðò 1940 ã. è, êðîìå òîãî, âûïëàòèòü âåñîìûå ðåïàðàöèè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó (âîçìåñòèòü 50% óùåðáà, ïîíåñåííîãî âñëåäñòâèå íàïàäåíèÿ Ôèíëÿíäèè).

504

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Òîëüêî ×åð÷èëëü âûñêàçàë íåêîòîðûå ñîìíåíèÿ. Ðóçâåëüò ïðîìîë÷àë. Ñîâåòñêèé Ñîþç çàÿâèë î ñâîèõ èíòåðåñàõ îòíîñèòåëüíî ñóäîõîäñòâà â ðàéîíå ïðîëèâîâ, è â ýòîì âîïðîñå Ðóçâåëüò ïðåäëîæèë îñóùåñòâèòü ïîëíåéøóþ ëèáåðàëèçàöèþ, âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, áóäåò ëè ó÷àñòâîâàòü Òóðöèÿ â áóäóùåì â âîéíå èëè íåò. Ïî ýòîé ïðîáëåìå àíãëè÷àíå è Ñîâåòû ïðåäïî÷ëè ñîáëþäàòü ìîë÷àíèå. Ñîþçíèêè ëåãêî ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ îòíîñèòåëüíî çàÿâëåíèÿ, êîòîðîå îáÿçûâàëî òðè âåäóùèå äåðæàâû ïîìî÷ü Èðàíó â ïðåîäîëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ çàòðóäíåíèé, ïîðîæäåííûõ âîéíîé, è ãàðàíòèðîâàòü åìó íåçàâèñèìîñòü è öåëîñòíîñòü òåððèòîðèé ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé. Íàêîíåö, êàê àíãëè÷àíå, òàê è Ñîâåòû ïðèçíàëè íåîáõîäèìîñòü îêàçàíèÿ ìàññèðîâàííîé ïîääåðæêè ïàðòèçàíàì Òèòî, ê òîìó æå àíãëè÷àíå óâåäîìèëè î ñâîåì íàìåðåíèè ó÷àñòâîâàòü â îñâîáîæäåíèè Ãðåöèè. Î÷åíü íåìíîãîå èç ýòèõ äèñêóññèé âîøëî â çàêëþ÷èòåëüíîå êîììþíèêå êîíôåðåíöèè — ëèøü îáÿçàòåëüñòâî íà÷àòü îïåðàöèþ «Îâåðëîðä» è íàèìåíåå çíà÷èòåëüíûå âîïðîñû. Òåì íå ìåíåå, íà êîíôåðåíöèè áûë î÷åíü ÷åòêî íàìå÷åí îáðàç äåéñòâèé òðåõ âåäóùèõ äåðæàâ â îòíîøåíèè áóäóùåãî Åâðîïû. Âî âñåì ýòîì ïîðàæàåò íå ñòîëüêî æåñòêèé ðåàëèçì Ñòàëèíà èëè êîíêðåòíûé ïîäõîä ×åð÷èëëÿ, ñêîëüêî ïðåîáëàäàþùàÿ ðîëü Ðóçâåëüòà â ðåøåíèè íàèáîëåå îñòðûõ ïðîáëåì â ïîëüçó Ñòàëèíà è Ñîâåòîâ. Îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî îñòàâàëîñü òîëüêî óòî÷íèòü òåõíè÷åñêèå äåòàëè ëèáî ðàññìîòðåòü íîâûå ïðîáëåìû, âîçíèêøèå â õîäå âîåííûõ îïåðàöèé. Ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè, ïðîâîçãëàøàÿ ïðèíöèïû íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà, ñ ëåãêîñòüþ è áåñöåðåìîííîñòüþ ðàññóæäàëè î ñóäüáàõ öåëûõ íàðîäîâ. Âîçìîæíî äèïëîìàòè÷åñêèé èòîã âñòðå÷è ìîæåò ââåñòè â çàáëóæäåíèå, íî àíàëèç ïðîòîêîëîâ Òåãåðàíñêîé êîíôåðåíöèè íå ìîæåò íå âûçâàòü çàìåøàòåëüñòâà. Ðóçâåëüò è ×åð÷èëëü ïîêèíóëè Òåãåðàí 2 äåêàáðÿ è íàïðàâèëèñü â Êàèð, ãäå èì ïðåäñòîÿëî âñòðåòèòüñÿ ñ òóðåöêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè, êîòîðûå çíàëè, ÷òî ïîçèöèÿ èõ ñòðàíû áûëà îáúåêòîì äèñêóññèé â èðàíñêîé ñòîëèöå. Òóðêè áûëè î÷åíü îçàáî÷åíû è ñòàðàëèñü êàê èçëîæèòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ, òàê è ïîíÿòü çàìûñëû ñîþçíèêîâ.  Êàèð ïðèáûëè ïðåçèäåíò Òóðöèè Èñìåò Èíåíþ è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Íóìàí Ìåíåìåíäæèîãëó. ×åð÷èëëü ïðåäïðèíÿë ïîñëåäíþþ ïîïûòêó îæèâèòü èäåè, óæå ïîõîðîíåííûå â Òåãåðàíå, è îêàçàë ýíåðãè÷íûé íàæèì íà òóðåöêèõ ðóêîâîäèòåëåé ñ òåì, ÷òîáû Òóðöèÿ âñòóïèëà â âîéíó. Îí äîáèâàëñÿ òîãî, ÷òîáû Àíêàðà ðàçðåøèëà óñòàíîâèòü íà ñâîåé òåððèòîðèè áàçû äëÿ áðèòàíñêèõ ðàäàðîâ, êîòîðûå ìîãëè áû èñïîëüçîâàòüñÿ â äàëüíåéøåì äëÿ ïðèñëàííûõ â Òóðöèþ âîçäóø-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

505

íûõ ýñêàäðèëèé. Íî ïîòåíöèàë ýòèõ ñèë áûë ñëèøêîì îãðàíè÷åííûì, ÷òîáû îòíåñòèñü ñ äîâåðèåì ê ïðåäëîæåíèÿì àíãëè÷àí (êîòîðûå Ðóçâåëüò íåõîòÿ ïîääåðæàë). Èíåíþ ïîíÿë, ÷òî îòêðûòèå âòîðîãî ôðîíòà âåñíîé 1944 ã. îãðàíè÷èò âîçìîæíîñòè ñîþçíèêîâ äëÿ îðãàíèçàöèè âîåííûõ äåéñòâèé â Òóðöèè. Îí ñ ëåãêîñòüþ îòâåòèë ×åð÷èëëþ, êîòîðûé óñèëåííî ïîä÷åðêèâàë îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí ïî àíãëî-òóðåöêîìó äîãîâîðó, ÷òî òóðêè íå èçìåíèëè ñâîèõ äðóæåñêèõ ÷óâñòâ ïî îòíîøåíèþ ê Âåëèêîáðèòàíèè è ïî-ïðåæíåìó óáåæäåíû â ïîáåäå ñîþçíèêîâ. Áîëåå òîãî, Òóðöèÿ ãîòîâà âñòóïèòü â âîéíó íà ñòîðîíå ñîþçíèêîâ, íî òîëüêî äëÿ ó÷àñòèÿ â «øèðîêîìàñøòàáíûõ» îïåðàöèÿõ, òàê êàê â äðóãîì ñëó÷àå ñòðàíà îêàæåòñÿ áåççàùèòíîé ïåðåä ðåïðåññèâíûìè àêöèÿìè íåìöåâ, ÷òî íå äàñò ñîþçíèêàì íèêàêèõ ïðåèìóùåñòâ. Âïðî÷åì, Èíåíþ çíàë, ÷òî âíå çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòèÿ â âîéíå, Âåëèêîáðèòàíèÿ â ëþáîì ñëó÷àå â áóäóùåì âñòàíåò íà çàùèòó Òóðöèè êàê ïðîòèâ Ãåðìàíèè, òàê è ïðîòèâ Ñîâåòîâ. Ïîýòîìó òóðêè ïîêèíóëè åãèïåòñêóþ ñòîëèöó, íå ñäåëàâ íèêàêèõ óñòóïîê è îñîáåííî íè÷åì íå ðèñêóÿ, íî îíè ðàññåÿëè ïîñëåäíèå íàäåæäû àíãëè÷àí íàèëó÷øèì îáðàçîì èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè, âîçíèêøèå â ñâÿçè ñ êàïèòóëÿöèåé Èòàëèè.

7.3. «Èòàëüÿíñêèé ïðåöåäåíò» è åãî ïîñëåäñòâèÿ. Ñîçäàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé 7.3.1. «ÂÅËÈÊÈÉ ÑÎÞÇ» È ÈÒÀËÜßÍÑÊÈÉ ÊÀÇÓÑ Ïîäãîòîâêà ê îïåðàöèè «Îâåðëîðä» øëà ïîëíûì õîäîì. Áîìáàðäèðîâêè ñ âîçäóõà Ãåðìàíèè è òåððèòîðèé, îêêóïèðîâàííûõ íåìöàìè, ïðèîáðåòàëè ðàçðóøèòåëüíûé õàðàêòåð. Ñîâåòñêèå âîéñêà ïåðåøëè ñòàðóþ ãðàíèöó 1939 ã. è âñòóïèëè íà òåððèòîðèþ Ïîëüøè, à íà þæíîì íàïðàâëåíèè îíè ïðèáëèæàëèñü ê Ðóìûíèè. Âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â ýòîé ñòðàíå ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ñëîæíîé, è ïðåäëîæåíèÿ ñåïàðàòíîãî ìèðà ðàçäàâàëèñü òåì ÷àùå, ÷åì áûñòðåå ïðèáëèæàëèñü ñîâåòñêèå âîéñêà.  ïåðâîì ïîëóãîäèè 1944 ã. âûÿâèëîñü ìíîæåñòâî ïðîòèâîðå÷èé, êîòîðûå áûëè ñêðûòû çà âíåøíèì ñîãëàñèåì, äîñòèãíóòûì â Òåãåðàíå. Íåÿñíîñòè è äâóñìûñëåííîñòè, áîëåå èëè ìåíåå íàìåðåííûå, ïðîÿñíèëèñü è ïîêàçàëè, ÷òî ýòî ñîãëàñèå áûëî, ïî áîëüøåé ÷àñòè, ïîâåðõíîñòíûì, ïîòîìó ÷òî íèêòî íå íàìåðåâàëñÿ âñåðüåç îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé. Àìåðèêàíöû ñòðåìèëèñü ê ðåàëèçàöèè äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàìì, êàñàâøèõñÿ ðåîðãàíèçàöèè ìèðîâîé ñèñòåìû. Àíãëè÷àíå õîòåëè ñîõðàíèòü íåèçìåííûì êîíòðîëü íàä ñâîåé èìïåðèåé è ñâîå âëèÿíèå â Åâ-

506

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ðîïå — îò Ôðàíöèè, åùå îêêóïèðîâàííîé íåìöàìè, è âïëîòü äî Èòàëèè, óæå ÷àñòè÷íî îñâîáîæäåííîé — à òàêæå íà âñåì Áëèæíåì Âîñòîêå. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íå áûëà íåîæèäàííîñòüþ, ïîñêîëüêó îíà êàñàëàñü óæå èçâåñòíûõ íàìåðåíåé è òåððèòîðèé. Áûëî ìåíåå èçâåñòíî, îäíàêî, â êàêèõ ïðåäåëàõ Ñîâåòû íàìåðåíû îñóùåñòâëÿòü ñâîå âëèÿíèå. Áóäóò ëè îíè óäîâëåòâîðåíû, êàê îñòîðîæíî äàëè ïîíÿòü Ìîëîòîâ è Ñòàëèí íà êîíôåðåíöèÿõ â Ìîñêâå è Òåãåðàíå, òàêèì ìèðîïîðÿäêîì, êîòîðûé îáåñïå÷èò áåçîïàñíîñòü Ñîâåòîâ, èëè áóäóò îñóùåñòâëÿòü áîëåå ðåøèòåëüíûé íàòèñê íà Çàïàä, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñâîåãî ïðèñóòñòâèÿ â Åâðîïå, ñïîñîáíîãî çàïîëíèòü âàêóóì, îñòàâëåííûé ïîâåðæåííîé Ãåðìàíèåé? Ïåðâûé òðåâîæíûé ñèãíàë ïî ýòîìó ïîâîäó áûë ïîëó÷åí ñîþçíèêàìè â ìàðòå 1944 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâî ÑÑÑÐ íåîæèäàííî çàÿâèëî î âîññòàíîâëåíèè íåïîñðåäñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé. Íè ïðîöåäóðà, íè ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè ýòîé ñîâåòñêîé èíèöèàòèâû íå ïðîÿñíÿëè íàìåðåíèé Ìîñêâû îòíîñèòåëüíî Èòàëèè, ÷òî âûçâàëî îáåñïîêîåííîñòü ñîþçíèêîâ, ñ÷èòàâøèõ, ÷òî ýòîò ðåãèîí äîëæåí îñòàâàòüñÿ áåññïîðíîé çîíîé áðèòàíñêîãî è àìåðèêàíñêîãî ãîñïîäñòâà. Äâóñìûñëåííîñòü âîêðóã èòàëüÿíñêîé ñèòóàöèè âîçíèêëà åùå äî Ìîñêîâñêîé êîíôåðåíöèè, êîãäà òðåáîâàëîñü îïðåäåëèòü îòâåòñòâåííîñòü çà êîíòðîëü ðåàëèçàöèè ïåðåìèðèÿ â Èòàëèè. Ðåøåíèå î ñîçäàíèè äâóõ ïàðàëëåëüíûõ îðãàíîâ, ò.å. Ñîþçíîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè è Êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïî âîïðîñàì Èòàëèè, áûëî ïðèíÿòî áåç ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ èõ ïîëíîìî÷èé. Äëÿ àíãëîàìåðèêàíöåâ è îêêóïàöèîííûõ âîåííûõ âëàñòåé â Èòàëèè áûëî àáñîëþòíî ÿñíî, ÷òî åäèíñòâåííûì îðãàíîì, îáëàäàâøèì ðåàëüíîé âëàñòüþ, ÿâëÿëàñü Êîíòðîëüíàÿ êîìèññèÿ. Èìåííî îíà äîëæíà áûëà îïðåäåëÿòü è íàïðàâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Áàäîëüî, à òàêæå ëþáîãî äðóãîãî èòàëüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðîå ïðèäåò åìó íà ñìåíó. Ñîâåòû âûñòóïèëè ïðîòèâ òàêîãî ïîíèìàíèÿ çàäà÷ Êîíòðîëüíîé êîìèññèè, îíè äàâíî íàçíà÷èëè ñâîèì ïðåäñòàâèòåëåì â Êîíñóëüòàòèâíûé ñîâåò îäíîãî èç âèäíûõ äåÿòåëåé ñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðû — Àíäðåÿ Âûøèíñêîãî, áûâøåãî òîãäà çàìåñòèòåëåì ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, íî èçâåñòíîãî â êà÷åñòâå ãëàâíîãî îáâèíèòåëÿ íà ñóäåáíûõ ïðîöåññàõ â õîäå ÷èñòîê êîíöà òðèäöàòûõ ãîäîâ. Íàçíà÷åíèå Âûøèíñêîãî ïðåäïîëàãàëî èñïîëíåíèå èì îñîáûõ ïîëèòè÷åñêèõ ôóíêöèé, à íå òîëüêî ó÷àñòèå â êîíñóëüòàöèÿõ. Ñîâåòû íàìåðåâàëèñü ïðèäàòü ñâîåìó ïðèñóòñòâèþ â Èòàëèè è âîîáùå â Ñðåäèçåìíîìîðüå (ïîñêîëüêó â êîìïåòåíöèþ Êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà äîëæåí áûë âîéòè âåñü ýòîò ðàéîí) çíà÷èìîñòü

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

507

ïîäëèííîãî ó÷àñòèÿ â ðåøåíèè âàæíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ â ýòîì ðåãèîíå â ðàìêàõ «Âåëèêîãî ñîþçà». Íà Ìîñêîâñêîé êîíôåðåíöèè âïåðâûå ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïðîÿñíèòü ïîçèöèè ñîþçíèêîâ. Ïðè ñîâðåìåííîì ñîñòîÿíèè äîêóìåíòàëüíîé áàçû òðóäíî ñêàçàòü êàê Ñîâåòû îöåíèâàëè íàìåðåíèÿ ñîþçíèêîâ è êàêèå îíè äåëàëè âûâîäû. Ïîýòîìó ïðåáûâàíèå Âûøèíñêîãî â Èòàëèè â íà÷àëå ÿíâàðÿ 1944 ã., êîãäà íà÷àë ðàáîòó Êîíñóëüòàòèâíûé ñîâåò ïî âîïðîñàì Èòàëèè, ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âûðàæåíèå äîáðîé âîëè â îòíîøåíèè íàìå÷åííîãî ïðîöåäóðíîãî ïðîöåññà, à âîçìîæíî, è êàê ñëîæíûé ïîëèòè÷åñêèé ìàíåâð ñ öåëüþ îáîéòè ïîçèöèè àíãëî-àìåðèêàíöåâ.  ïîëüçó âòîðîãî èñòîëêîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò äâà îáñòîÿòåëüñòâà: áåññîäåðæàòåëüíûé õàðàêòåð äèñêóññèé â õîäå ðàáîò Êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà, ãäå âñêîðå Âûøèíñêîãî ñìåíèë ïîñîë Áîãîìîëîâ, à òàêæå òî, ÷òî ñîâåòñêèé ïðåäñòàâèòåëü, âîñïîëüçîâàâøèñü ñëó÷àåì, ðàçâåðíóë àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî óñòàíîâëåíèþ àâòîíîìíûõ êîíòàêòîâ ñ èòàëüÿíñêîé äèïëîìàòèåé. Ê òîìó æå ïðîèçîøëî óêðåïëåíèå ïîçèöèé Èòàëüÿíñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, ÷òî íå ìîãëî íå áåñïîêîèòü ñîþçíèêîâ. Âûøèíñêèé âñòðåòèëñÿ ñ ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Èòàëèè Ðåíàòî Ïðóíàñîì. Îí îáñóäèë ñ íèì âîçìîæíîñòè óëó÷øåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, âûñëóøàë åãî æàëîáû ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî Èòàëèÿ îêðóæåíà ñâîåãî ðîäà «êèòàéñêîé ñòåíîé», âûñòðîåííîé ñîþçíèêàìè, ÷òî ïðåïÿòñòâîâàëî êàêèì-ëèáî äåéñòâèÿì â ïîëüçó îáùåé áîðüáû ïðîòèâ íàöèñòîâ, è îáñóäèë âîïðîñ îá èçìåíåíèè ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè. Èçìåíåíèå ìîãëî ïðîèçîéòè â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî èçó÷èòü âîçìîæíîñòè óñòàíîâëåíèÿ ïðÿìûõ îòíîøåíèé ñ Èòàëèåé â ïîëíîì îáúåìå (âîïðåêè ïåðåìèðèþ, êîòîðîå îíî ïîäïèñàëî è êîòîðîå ñòàâèëî ïîä êîíòðîëü ëþáóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó Èòàëèè), à èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïåðåñòàëî áû ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèÿ âîçâðàùåíèþ â Èòàëèþ âåäóùåìó ðóêîâîäèòåëþ èòàëüÿíñêîé êîìïàðòèè Ïàëüìèðî Òîëüÿòòè. Îí ïðèçâàí áûë ñòàòü âûðàçèòåëåì íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà: íå ïðîòèâîñòîÿíèå àíòèôàøèñòñêèõ ïàðòèé Ñàâîéñêîé äèíàñòèè è Áàäîëüî, îòâåòñòâåííûõ â ïðîøëîì çà òàéíûé ñãîâîð ñ Ìóññîëèíè, à ñîòðóäíè÷åñòâà âî èìÿ îáùåé áîðüáû ñ íàöèçìîì. Ñíà÷àëà âûèãðàòü âîéíó, à ïîòîì îáñóæäàòü ïîëèòè÷åñêîå áóäóùåå Èòàëèè. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ñòàëî ñîâåòñêîå çàÿâëåíèå îò 11 ìàðòà 1944 ã. î ïðèçíàíèè ïðàâèòåëüñòâà Èòàëèè è âîçâðàùåíèå Òîëüÿòòè â Èòàëèþ â êîíöå òîãî æå ìåñÿöà.  êîíöå àïðåëÿ áûëî ñôîðìèðîâàíî ïåðâîå èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâà,

508

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñîñòîÿâøåå íå òîëüêî èç ÷èíîâíèêîâ è âîåííûõ, íî è ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ àíòèôàøèñòñêèõ ïàðòèé, êîòîðûå âîøëè â ïðàâèòåëüñòâî âñëåäñòâèå ïîâîðîòà, ïðîâîçãëàøåííîãî Òîëüÿòòè â ïîëèòèêå Êîìèòåòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ (ÊÍÎ), êîîðäèíèðîâàâøåãî äåÿòåëüíîñòü àíòèôàøèñòñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Âñå ýòè ñîáûòèÿ ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, íàñêîëüêî ëåãêî Ñîâåòû ñìîãëè îáîéòè êîíòðîëü ñîþçíèêîâ è âûçâàòü â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå Èòàëèè ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû, ïðè ýòîì àíãëî-àìåðèêàíöû íå ñóìåëè íè÷åãî ïðîòèâîïîñòàâèòü Ìîñêâå, êðîìå âûðàæåíèÿ ñâîåãî íåîäîáðåíèÿ èëè ðàçî÷àðîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå, â îòíîøåíèÿõ ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè ýòè ñîáûòèÿ îñòàâèëè ãëóáîêèé ñëåä, ïîòîìó ÷òî îíè ïîêàçàëè, ÷òî «ìåäîâûé ìåñÿö» áîëüøîé òðîéêè, ïðîòåêàâøèé â ïåðèîä ìåæäó Ìîñêâîé è Òåãåðàíîì, çàâåðøèëñÿ. Åñëè àíãëî-àìåðèêàíöû äåéñòâîâàëè äî ïðîâåäåíèÿ êîíôåðåíöèé ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ â ðàçðàáîòêå ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè â Èòàëèè, òî òåïåðü òî÷íî òàêæå ïîñòóïàëè Ñîâåòû êàê íà îñâîáîæäåííûõ èìè åâðîïåéñêèõ òåððèòîðèÿõ, òàê è â òîé æå Èòàëèè. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Õýëë ñ ãîðå÷üþ è òðåâîãîé îòìå÷àë ïðèçíàêè ýòèõ ïåðåìåí, ó íåãî ñêëàäûâàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî «ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ñêëîííî èãðàòü êîíñòðóêòèâíóþ ðîëü êàê ïîëíîïðàâíûé ÷ëåí ñåìüè íàöèé, êàê ó÷àñòíèê ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà». Ñòèëü îäíîñòîðîííèõ èíèöèàòèâ ìîæåò íàíåñòè ëèøü âðåä, çàìåòèë Õýëë, à «ñîáûòèÿ ðàçâèâàþòñÿ ñòîëü áûñòðî, ÷òî ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòîèò âûáèðàòü ìåæäó ðàçâèòèåì è ðàñøèðåíèåì ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â êà÷åñòâå âåäóùåãî ïðèíöèïà ïîñëåâîåííîãî ìèðîóñòðîéñòâà, è îäíîñòîðîííèìè è âîëåâûìè ìåòîäàìè ðåøåíèÿ ïðîáëåì, â îñîáåííîñòè òåõ, ÷òî ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñ äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà». Ìåòîäû, êîòîðûå Ñîâåòû èñïîëüçîâàëè äëÿ âûðàæåíèÿ ñâîåãî ïðèçíàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Áàäîëüî, ñâèäåòåëüñòâîâàëè î íàìåðåíèè îáîéòè âåòî ñîþçíèêîâ è äîáèòüñÿ âàæíîãî îäíîñòîðîííåãî óñïåõà, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî ðàñøèðåíèþ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ â Èòàëèè è Ñðåäèçåìíîìîðüå, â ðåãèîíå, èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîì â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå. Ýòî ïðîèñõîäèëî íàêàíóíå îòêðûòèÿ âòîðîãî ôðîíòà è ïåðåä íàðàùèâàíèåì ïîìîùè þãîñëàâñêèì ïàðòèçàíàì. Ïîäîáíûå äåéñòâèÿ ñòàëè ïðåäâåñòíèêîì ïîñëåâîåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Îíè áûëè òàêæå âûðàæåíèåì æåëàíèÿ Ñîâåòîâ îòïëàòèòü ñîþçíèêàì. Íà ïðîòåñòû ïðîòèâ îäíîñòîðîííåãî ðåøåíèÿ Ñîâåòû îòâåòèëè òåì, ÷òî ïîøëè íà âèäèìûé êîìïðîìèññ, ñîãëàñíî êîòîðîìó îáìåí ïîñëàìè ñ Èòàëèåé äîëæåí áûë ïðîèçîéòè êàê ïðîñòîé àêò,

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

509

íå ñîïðîâîæäàâøèéñÿ íàñòîÿùåé äèïëîìàòè÷åñêîé àêêðåäèòàöèåé. Ïðè ýòîì Ñîâåòû çàÿâèëè, ÷òî ñóùåñòâîâàíèå Êîíòðîëüíîé êîìèññèè ëèøàëî Ñîâåòû âîçìîæíîñòè óñòàíîâèòü ïðÿìûå êîíòàêòû ñ èòàëüÿíöàìè, à ýòî ñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû â íåðàâíîå ïîëîæåíèå, ñêîððåêòèðîâàòü êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðèçíàíèå ïðàâèòåëüñòâà Èòàëèè. Òàêèì îáðàçîì ñòàëî ÿñíî, ÷òî ïðèçíàíèå áûëî òîëüêî ïåðâûì ýòàïîì òîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ Ñîâåòû ãîòîâèëèñü ðàçâåðíóòü â Èòàëèè, ýòî íå ìîãëî íå âñòðåâîæèòü ñîþçíèêîâ. Ãàððèìàí, ïîñîë Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Ìîñêâå, îòìå÷àë: «ß ñ÷èòàþ, ÷òî ìû íå äîëæíû ïîçâîëÿòü Ñîâåòàì äåéñòâîâàòü ñòîëü ãðóáûìè ìåòîäàìè, íåîáõîäèìî äàòü èì ïîíÿòü, ÷òî ýòî âûçûâàåò ñîîòâåòñòâóþùóþ ðåàêöèþ ó íàñ è â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè». Ñîâåòñêàÿ èíèöèàòèâà, ïðîäîëæàë îí, «ïîäðûâàåò äóõ ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûé ìû íàìåðåâàëèñü ñîçäàòü íà êîíôåðåíöèÿõ â Ìîñêâå è Òåãåðàíå, ïîýòîìó, êàçàëîñü, íåçíà÷èòåëüíîå ñîáûòèå ñòàíîâèòñÿ âåñüìà âàæíûì, ïîñêîëüêó êàñàåòñÿ ìåòîäîâ äåÿòåëüíîñòè... Ïðåäñòîèò äîëãèé è òðóäíûé ïóòü, ÷òîáû çàñòàâèòü Ñîâåòû ïîíèìàòü, êàê âåñòè ñåáÿ â öèâèëèçîâàííîì ìèðå». Ñîáûòèå è âïðàâäó íåçíà÷èòåëüíîå. Íî ðåàêöèÿ àìåðèêàíöåâ ñâèäåòåëüñòâîâàëà î òîì, êàêèå îòêëèêè ïîäîáíûå äåéñòâèÿ âûçûâàëè è ìîãëè âûçâàòü â áóäóùåì. Îïàñíîñòü ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé, ïðåîäîëåííàÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü, ðåçêî îñëîæíèëà ðåøåíèå ïåðâîãî èç ñòîÿâøèõ â ïîâåñòêå äíÿ âîïðîñîâ. 7.3.2. ÏÎËÜØÀ È ÐÓÌÛÍÈß Íà÷àëî îïåðàöèè «Îâåðëîðä» ñòàëî íà÷àëîì ïàäåíèÿ íàöèçìà. Äðóãèå ïðîáëåìû, êîòîðûå ðåøàëèñü â Òåãåðàíå òàêèì îáðàçîì, ÷òî îñòàâëÿëè Ñòàëèíó ñâîáîäó ìàíåâðà (ëèáî îùóùåíèå, ÷òî îí ìîæåò ðàñïîëàãàòü ïîëíîé ñâîáîäîé ìàíåâðà), ñíîâà ñòàëè àêòóàëüíûìè — ñâèäåòåëüñòâî ñåðüåçíûõ ðàñõîæäåíèé â «Âåëèêîì ñîþçå». Ïåðâûì òàêèì âîïðîñîì áûëî ïîëîæåíèå Ïîëüøè. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ Ñîâåòû ñòðåìèëèñü ñäåëàòü Òåãåðàíñêèå ñîãëàøåíèÿ áîëåå ÷åòêèìè, îäíàêî áîëüøåé ÷àñòüþ áåçóñïåøíî, çà èñêëþ÷åíèåì ïðîáëåìû ×åõîñëîâàêèè. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ×åõîñëîâàêèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì âñåãäà áûëè õîðîøèìè, äàæå òåððèòîðèàëüíûå ñïîðû íå ïðèâåëè ê èõ óõóäøåíèþ, à áîðüáà ïðîòèâ íàöèçìà è Ãåðìàíèè ñïëîòèëà èõ åùå áîëüøå. Òàêèì îáðàçîì, 12 äåêàáðÿ 1943 ã. ïðàâèòåëüñòâà îáåèõ ñòðàí ïîäïèñàëè äîãîâîð î äðóæáå è âçàèìîïîìîùè â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ, à 8 ìàÿ ñëåäóþùåãî ãîäà îíè äîïîëíèëè äîãîâîð âîåííûì ñîãëàøåíèåì, êîòîðîå îïðåäåëÿëî ïðèíöèïû ïîâåäåíèÿ

510

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

«äðóæåñòâåííûõ» ñîâåòñêèõ âîéñê, êîãäà îíè íà÷íóò îñâîáîæäåíèå òåððèòîðèè ×åõîñëîâàêèè. Ýòà îïåðàöèÿ áûëà óæå áëèçêà. Îäíîâðåìåííî ñ âûñàäêîé ñîþçíûõ âîéñê â Íîðìàíäèè Ñîâåòû ðàçâåðíóëè ìîùíîå íàñòóïëåíèå íà öåíòðàëüíîì ôðîíòå, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó îíè ïðåîäîëåëè Êàðïàòû è âñòóïèëè íà òåððèòîðèþ Ïîëüøè. Ïåðåä Ìîñêâîé âñòàë âîïðîñ îá îòíîøåíèÿõ ñ íàõîäèâøèìñÿ â Ëîíäîíå ïîëüñêèì ýìèãðàíòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è, ÷òî áûëî íîâûì ìîìåíòîì, îá îòíîøåíèÿõ ëîíäîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ Ïîëüñêèì êîìèòåòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ, êîòîðûé áûë ñîçäàí ïîä êîíòðîëåì Ñîâåòîâ â ãîðîäå Ëþáëèíå. Ýòà ïðîáëåìà îáîñòðÿëàñü ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ ñîâåòñêèõ âîéñê âãëóáü òåððèòîðèè Ïîëüøè, à ñ 1 àâãóñòà îíà ïðèîáðåëà äðàìàòè÷íûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó ïîëüñêîå âîåííîå ïîäïîëüå, ñâÿçàííîå ñ ýìèãðàíòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, îòêðûòî ïðèçâàëî ê âîññòàíèþ â Âàðøàâå ïðîòèâ íåìöåâ.  òå äíè ñîâåòñêèå âîéñêà íàõîäèëèñü íà ðàññòîÿíèè â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ êèëîìåòðîâ îò ïîëüñêîé ñòîëèöû. Îíè ìîãëè ïðèéòè íà ïîìîùü âîññòàâøèì, ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿíèÿìè ñîþçíèêîâ ïîçâîëèòü èì ñîçäàòü íà òåððèòîðèè, êîíòðîëèðóåìîé Ñîâåòàìè, âîçäóøíûå áàçû, ñ êîòîðûõ ìîæíî áûëî áû îêàçûâàòü ïîìîùü ïîëüñêèì ïîâñòàíöàì. Âñå ýòî, îäíàêî, ñòàëî íåâîçìîæíî èç-çà èçíóðèòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñïîðà, êîòîðûé ðàçâèâàëñÿ ïàðàëëåëüíî ñ âîåííûìè äåéñòâèÿìè è çà âðåìÿ êîòîðîãî íåäîãîâîðåííîñòè è âçàèìíûé îáìàí ïðèâåëè ê òðàãåäèè. Ïåðâûì ê óêëîí÷èâîñòè è íåäîãîâîðåííîñòè ïðèáåãíóë Ðóçâåëüò. Íàêàíóíå âûñàäêè â Íîðìàíäèè îí ïðîâåë ðÿä âñòðå÷ ñ Ìèêîëàé÷èêîì, ãëàâîé ïîëüñêîãî ýìèãðàíòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Âî âðåìÿ ýòèõ âñòðå÷ àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò äàë ïîíÿòü, ÷òî åìó òðóäíî çàíÿòü îïðåäåëåííóþ ïîçèöèþ, íî â òî æå âðåìÿ îí íåóñòàííî ïîâòîðÿë ëèäåðó ýìèãðàíòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ÷òî íåîáõîäèìî âñòðåòèòüñÿ è äîãîâîðèòüñÿ ñî Ñòàëèíûì. Ïîëÿêè, ãîâîðèë Ðóçâåëüò, äîëæíû áûòü ãîòîâû ïîéòè íà óñòóïêè. Ðóçâåëüòó ñ òðóäîì óäàëîñü äîáèòüñÿ îò ñîâåòñêîãî äèêòàòîðà ñîãëàñèÿ ïðèíÿòü ïîëüñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà, êîòîðûé âûëåòåë â Ìîñêâó 27 èþëÿ. Åùå äî ïðèáûòèÿ Ìèêîëàé÷èêà â Ìîñêâó, Ñòàëèí ñîîáùèë î ñâîèõ õîðîøî èçâåñòíûõ ïîçèöèÿõ ïî òåððèòîðèàëüíîìó âîïðîñó è î ìåíåå èçâåñòíûõ âçãëÿäàõ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ýìèãðàíòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è Êîìèòåòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ. Ñîâåòû ñîãëàøàëèñü ïðèçíàòü ïîëüñêîå ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè åãî ÷ëåíàìè ñòàíóò ìíîãèå ó÷àñòíèêè Êîìèòåòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ è åñëè îíî èçáàâèòñÿ îò òåõ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé, êòî íàèáîëåå

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

511

«äèñêðåäèòèðîâàë» ñåáÿ è íåñëè íàèáîëüøóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå ïðîôàøèñòñêîé ïîëèòèêè, âêëþ÷àÿ Ìèêîëàé÷èêà.  ýòèõ óñëîâèÿõ âèçèò â Ìîñêâó áûë áåñïîëåçíûì è óíèçèòåëüíûì äëÿ ïîëüñêîãî ïîëèòèêà, êîòîðûé ïðåäïðèíÿë åãî ïîä äàâëåíèåì Ðóçâåëüòà è ×åð÷èëëÿ. 3 àâãóñòà, â òî âðåìÿ êàê â Âàðøàâå áóøåâàëî âîññòàíèå, Ìèêîëàé÷èê âñòðåòèëñÿ â Ìîñêâå ñî Ñòàëèíûì. Îí ïîïðîñèë ñðî÷íî îêàçàòü ïîìîùü, íî Ñòàëèí óêëîí÷èâî îòâåòèë, ÷òî åìó íè÷åãî íåèçâåñòíî î òîì, ÷òî ïðîèñõîäèò â Âàðøàâå è ïîýòîìó îí íå ìîæåò âçÿòü íà ñåáÿ íèêàêèõ îáÿçàòåëüñòâ. Äëÿ Ñòàëèíà áûëî âàæíî, ÷òîáû Ìèêîëàé÷èê ïðèíÿë åãî ïîëèòè÷åñêèå è òåððèòîðèàëüíûå óñëîâèÿ, îñòàëüíîå ïðåäñòîÿëî îáñóäèòü ñ Êîìèòåòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ âî ãëàâå ñ Áîëåñëàâîì Áåðóòîì, ïðåäàííûì èñïîëíèòåëåì ñîâåòñêèõ ïðèêàçîâ. 9 àâãóñòà Ñòàëèí ñíîâà âñòðåòèëñÿ ñ ïîëüñêèì ìèíèñòðîì è îáåùàë åìó, ÷òî èçó÷èò âîçìîæíîñòè ïîìî÷ü ïîâñòàíöàì, êîòîðûå òåì âðåìåíåì ãåðîè÷åñêè áîðîëèñü çà îñâîáîæäåíèå Âàðøàâû. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ Ñòàëèí ïðèøåë ê âûâîäó: âîññòàíèå âîçãëàâëÿëè àíòèñîâåòñêèå ýëåìåíòû, è îíî íå çàñëóæèâàëî íèêàêîé ïîìîùè. Ñòàëèí ñäåëàë òàêîé âûâîä, óâèäåâ ðàâíîäóøèå Ðóçâåëüòà è ×åð÷èëëÿ ê ïîëüñêîé ïðîáëåìå, êîòîðîå ïðîÿâèëîñü íà êîíôåðåíöèè â Òåãåðàíå. Ê òîìó æå, Ñòàëèí çíàë, ÷òî íàêàíóíå âûáîðîâ Ðóçâåëüò ìåíåå ÷åì êîãäà-ëèáî ñìîæåò ïðîèçíåñòè õîòü ñëîâî ïðàâäû î òîì, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Ïîëüøå, ãäå íàðîä, ìó÷åíèê âîéíû, ïðåòåðïåâàë èñïûòàíèÿ è áåñ÷èñëåííûå ïðåäàòåëüñòâà, áóäó÷è çàëîæíèêîì ïîëèòèêè âåëèêèõ äåðæàâ. Òîëüêî â ñåíòÿáðå Ñòàëèí ïîçâîëèë èñïîëüçîâàòü ñîâåòñêèå áàçû äëÿ ïîìîùè ïîâñòàíöàì. Ìåæäó òåì ñîâåòñêèå âîéñêà óæå ïðèáëèæàëèñü ê âàðøàâñêîìó ïðåäìåñòüþ — Ïðàãå è 15 ñåíòÿáðÿ âîøëè â íåãî.  òî æå âðåìÿ îíè îñòàâàëèñü íà ïîäñòóïàõ ê Âàðøàâå äî òåõ ïîð, ïîêà 3 îêòÿáðÿ ïîëüñêèå ïîâñòàíöû âûíóæäåíû áûëè êàïèòóëèðîâàòü ïåðåä íåìöàìè, òåìè ñàìûìè íåìöàìè, êîòîðûå òåïåðü ïîä íàïîðîì Êðàñíîé àðìèè ãîòîâèëèñü îñòàâèòü ñòîëèöó Ïîëüøè. Êîíå÷íî, àìåðèêàíöû è àíãëè÷àíå ñîçíàâàëè ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü.  òå æå ñàìûå ìåñÿöû îíè ïîëíîñòüþ áûëè çàíÿòû âûïîëíåíèåì ïåðâîãî ýòàïà îïåðàöèé âî Ôðàíöèè. Õîòÿ äåéñòâèÿ Ñîâåòîâ áûëè çàêîííûìè è ðàññ÷èòàííûìè, îíè íàíåñëè íîâóþ, åùå áîëåå ãëóáîêóþ òðàâìó ñîþçíè÷åñêèì îòíîøåíèÿì. ×åð÷èëëü íàñòàèâàë íà îðãàíèçàöèè íîâîé âñòðå÷è â âåðõàõ, íî Ðóçâåëüò íå õîòåë ýòîãî (êàê ïî äèïëîìàòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì, òàê è ââèäó ïðåäñòîÿâøèõ âûáîðîâ). Åäâà çàâåðøèëñÿ âàðøàâñêèé êàçóñ, êàê íà÷àëñÿ ðóìûíñêèé, òàêæå âûçâàâøèé íîâóþ âîëíó âçàèìíûõ íåäîïîíèìàíèé. Ñ ëåòà 1943 ã. ðóìûíû (êîòîðûå áûëè çàäåéñòâîâàíû â âîéíå òîëüêî íà

512

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñîâåòñêîì ôðîíòå) íà÷àëè çîíäèðîâàòü âîçìîæíîñòü çàêëþ÷åíèÿ ñåïàðàòíîãî ìèðà. Æåñòêèé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè è ñóäüáà Ñåâåðíîé Èòàëèè äîëæíû áûëè óáåäèòü èõ, ÷òî äîáèâàòüñÿ ýòîãî íåöåëåñîîáðàçíî. Ìåæäó òåì, â àâãóñòå 1944 ã. Ñîâåòû óñïåøíî ïðîâåëè ãðàíäèîçíîå íàñòóïëåíèå íà öåíòðàëüíîì ôðîíòå. Âñêîðå îíè íåîæèäàííî íà÷àëè ìàññèðîâàííîå íàñòóïëåíèå ïî âñåìó 600-êèëîìåòðîâîìó ôðîíòó, êîòîðûé âêëþ÷àë âåñü Áàëêàíî-Äóíàéñêèé ðåãèîí è ïðèáëèæàëñÿ, ïðåæäå âñåãî, ê òåððèòîðèè Ðóìûíèè. Ñèòóàöèÿ âûíóæäàëà êîðîëÿ èñêàòü ïóòè ñïàñåíèÿ ìîíàðõèè. 23 àâãóñòà îí ïðèêàçàë àðåñòîâàòü ðóìûíñêîãî «äó÷å» ìàðøàëà Èîíà Àíòîíåñêó è ñìåíèòü åãî ïðàâèòåëüñòâî íîâûì êàáèíåòîì, â êîòîðûé áû âõîäèëè ïðåäñòàâèòåëè ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, åùå îñòàâàâøèõñÿ â Ðóìûíèè. Êàê è â Èòàëèè, âî ãëàâå ïðàâèòåëüñòâà êîðîëü ïîñòàâèë ïðåäàííîãî åìó ãåíåðàëà Êîíñòàíòèíà Ñýíåòåñêó, îêðóæèâ åãî ìèíèñòðàìè áåç ïîðòôåëÿ, ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëèñü ãëàâà íàöèîíàëüíîé êðåñòüÿíñêîé ïàðòèè Þëèó Ìàíèó, ëèäåð ëèáåðàëüíîé ïàðòèè Êîíñòàíòèí Áðýòèàíó è ëèäåð ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Òèòåëü Ïåòðåñêó. Ïðåäñòàâèòåëÿ íåáîëüøîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Ðóìûíèè òàêæå âêëþ÷èëè â íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé êîòîðîãî áûëî ïðîñèòü Ìîñêâó íåìåäëåííî ïîäïèñàòü ïåðåìèðèå. Ðåàêöèÿ Ñîâåòîâ áûëà îáîäðÿþùåé: 25 àâãóñòà ïðèøëî ñîîáùåíèå î áëàãîñêëîííîì îòíîøåíèè Ìîñêâû. Îäíàêî ñîãëàøåíèå î êàïèòóëÿöèè Ðóìûíèè áûëî ïîäïèñàíî òîëüêî 12 ñåíòÿáðÿ, ïîñëå òîãî, êàê àíãëî-àìåðèêàíöû âûñêàçàëè ñâîå îäîáðåíèå è ïîæåëàíèå, ÷òîáû â Ðóìûíèè áûëà ñîçäàíà Ñîþçíàÿ êîíòðîëüíàÿ êîìèññèÿ, àíàëîãè÷íàÿ òîé, ÷òî â ñâîå âðåìÿ áûëà ñôîðìèðîâàíà â Èòàëèè. Çàìûñåë ñîâïàäàë ïî ôîðìå, íî íå ïî ñîäåðæàíèþ: Ñîâåòû íàìåðåâàëèñü âçÿòü íà ñåáÿ â Ðóìûíèè òå æå ôóíêöèè, êîòîðûå çàïàäíûå ñîþçíèêè îñóùåñòâëÿëè â Èòàëèè. Îíè çàíÿëè âñþ òåððèòîðèþ Ðóìûíèè è óñòàíîâèëè òàì æåñòêèé êîíòðîëü, ê êîòîðîìó ðàäè ïðîôîðìû áûë ñíà÷àëà äîïóùåí ïðåäñòàâèòåëü Àíãëèè, à çàòåì è ÑØÀ, ïðèáûâøèé â Áóõàðåñò. Ñîâåòñêèé ïðåäñòàâèòåëü ãåíåðàë Âèíîãðàäîâ èíèöèðîâàë ïåðâóþ ñìåíó ïðàâèòåëüñòâåííîãî êàáèíåòà, èçãíàâ èç íåãî â ñðåäèíå îêòÿáðÿ Ìàíèó è Áðýòèàíó, âìåñòî íèõ â ïðàâèòåëüñòâî áûëè âêëþ÷åíû äåÿòåëè, íå èìåâøèå ïîëèòè÷åñêîãî âåñà. Ýòî áûëî òîëüêî íà÷àëî ïðÿìîãî ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà, êîòîðîå â 1945 ã. ïðîÿâèëîñü åùå áîëåå ÿðêî. Êðîìå òîãî, ýòè ñîáûòèÿ ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, êàê òðóäíî è ñëîæíî áûëî ñîþçíèêàì âûðàáîòàòü îáùóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

513

7.3.3. ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÓÑÒÀÂÀ ÎÎÍ: ÄÓÌÁÀÐÒÎÍ-ÎÊÑ Â äàëüíåéøåì åùå áîëåå òðåâîæíûå ïðèçíàêè ýòèõ òðóäíîñòåé âûÿâèëèñü â õîäå ðàáîò ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòà Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ñîçäàíèå íîâîé áîëüøîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè áûëî îñíîâíîé ïîëèòè÷åñêîé öåëüþ àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå âûñòóïàëè çà ðåñòðóêòóðèçàöèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ìèðîâîì ìàñøòàáå. Ðàññóæäàòü î ïðîáëåìå áåçîïàñíîñòè àáñòðàêòíî, â ÷èñòî þðèäè÷åñêèõ òåðìèíàõ, êàê ýòî äåëàë â 1919 ã. Âèëüñîí, îçíà÷àëî ñêðûâàòü ðåàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå þðèäè÷åñêèõ ôîðìóëèðîâîê èëè îáõîäèòü åãî, ÷òî âñåãäà ãðîçèò ïðîâàëîì ëþáîé èíèöèàòèâû. Âîïðîñû áåçîïàñíîñòè è ãàðàíòèé ìèðà íå ìîãóò àáñòðàãèðîâàòüñÿ îò ñïåöèôèêè ïîëèòè÷åñêîé ðåàëüíîñòè: íàñëåäèå âîéíû, íàëè÷èå ïîòåíöèàëüíîãî âðàãà, èëè íàîáîðîò, îáùåå ó÷àñòèå â îòñòàèâàíèè îïðåäåëåííîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ðàññìàòðèâàåìîé êàê ðåçóëüòàò ïðîèñõîäÿùåãî ñòîëêíîâåíèÿ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, èíòåðåñû âåäóùèõ ñîþçíûõ äåðæàâ ïðåäïîëàãàëè âêëþ÷åíèå â ðàçìûøëåíèÿ î áóäóùåì èíñòèòóöèîíàëüíûõ ìåõàíèçìîâ, ïðèçâàííûõ îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå èõ ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé — áåçîïàñíîñòè è ìèðà. Ïîýòîìó ñîçäàíèå íîâîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îòðàæàâøåå êîíöåïöèþ Áîëüøîãî ïðîåêòà Ðóçâåëüòà, îòâå÷àëî ïîòðåáíîñòÿì äðóãèõ ïîòåíöèàëüíûõ ïîáåäèòåëåé, ñòàðàâøèõñÿ çàêðåïèòü ðåçóëüòàòû ñâîèõ âîåííûõ óñïåõîâ. Èíñòèòóöèîíàëüíûå ôîðìóëû ïðåäëàãàëè ïðèâëåêàòåëüíóþ àëüòåðíàòèâó â ñðàâíåíèè ñ ïðîñòûì âîçâðàùåíèåì ê ôîðìóëàì ñèëîâîé ïîëèòèêè. Âîçìîæíî, ×åð÷èëëü è Ñòàëèí íå ðàçäåëÿëè ïîëíîñòüþ íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå óñòàíîâêè, òåì íå ìåíåå, îíè òîæå ïîíèìàëè, íàñêîëüêî âàæíî öèâèëèçîâàòü ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, âûâåñòè èõ íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü, êîãäà ìåõàíèçìû ïîñðåäíè÷åñòâà ïðåäîòâðàòÿò ñòîëêíîâåíèÿ èíòåðåñîâ, ÷òî áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ áåçîïàñíîñòè. Èäåÿ ÷åòûðåõ ïîëèöåéñêèõ, âûäâèíóòàÿ Ðóçâåëüòîì, çàòåì òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ïîñòóëàò «ïðî÷íîãî ñîãëàñèÿ» ìåæäó ñîþçíûìè äåðæàâàìè, ó÷àñòíèöàìè Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, è áûëà íàïîëíåíà ðåàëüíûì ñîäåðæàíèåì, ÷òî ïîñëóæèëî îñíîâîé äëÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ìåõàíèçìîâ, êîòîðûå óäàëîñü ðàçðàáîòàòü ñîþçíèêàì. Ïî ýòîìó âîïðîñó ñóùåñòâîâàëî ÷åòêîå îáÿçàòåëüñòâî, ïðèíÿòîå â Ìîñêâå â îêòÿáðå 1943 ã., ñîçâàòü êàê ìîæíî áûñòðåå êîíôåðåíöèþ ýêñïåðòîâ, êîòîðàÿ èçó÷èëà áû ïðîåêòû, ïðåäñòàâëåííûå êàæäîé èç òðåõ äåðæàâ; ïî ìíåíèþ Ðóçâåëüòà, ê íèì äîëæåí

514

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áûë ïðèñîåäèíèòüñÿ Êèòàé. Êîíòàêòû â ñâÿçè ñ ñîçûâîì ïîäîáíîé êîíôåðåíöèè íà÷àëèñü â ôåâðàëå 1944 ã., à â àïðåëå ñîñòîÿëñÿ ïåðâûé îáìåí ìíåíèÿìè, â õîäå êîòîðîãî áûëà äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü, ÷òî ïîäãîòîâèòåëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ýêñïåðòîâ ïðèñòóïèò ê ðàáîòå â àâãóñòå 1944 ã. Ìåñòîì åå ïðîâåäåíèÿ ñòàëà áîëüøàÿ âèëëà Äóìáàðòîí-Îêñ â Äæîðäæòàóíå, îäíîì èç êâàðòàëîâ Âàøèíãòîíà. Âèëëà äàëà íàçâàíèå è êîíôåðåíöèè, îòêðûâøåéñÿ 21 àâãóñòà è ïðîäîëæàâøåéñÿ äî 29 ñåíòÿáðÿ.  õîäå ïåðåãîâîðîâ íà îñíîâå ñîïîñòàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ, íî â îñíîâíîì ñõîäíûõ ïðåäëîæåíèé, áûë ðàçðàáîòàí êîìïëåêñ ñîãëàñîâàííûõ íîðì. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè îòäåëüíûå âîïðîñû, êàñàâøèåñÿ âàæíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ìîìåíòîâ äåÿòåëüíîñòè íîâîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå íåêîòîðûõ ïðåèìóùåñòâåííî òåõíè÷åñêèõ àñïåêòîâ, îäíàêî íå ëèøåííûõ ïîëèòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. Ðàñõîæäåíèÿ ïî îòäåëüíûì âîïðîñàì ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òðóäíîñòÿõ âûðàáîòêè åäèíîãî ïîíèìàíèÿ áóäóùåãî ìèðîóñòðîéñòâà. Âî-ïåðâûõ, ýòî áûëè âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ âñåîáùèì õàðàêòåðîì îðãàíèçàöèè, ïîñêîëüêó Ñîâåòû òðåáîâàëè âêëþ÷åíèÿ â íåå âñåõ 16 ðåñïóáëèê, âõîäèâøèõ â ñîñòàâ ÑÑÑÐ. Âî-âòîðûõ, ðàçíîãëàñèÿ êàñàëèñü ðåæèìà íåñàìîñòîÿòåëüíûõ òåððèòîðèé è, â ÷àñòíîñòè, òåõ, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿëàñü ñèñòåìà îïåêè, àíàëîãè÷íàÿ ðåæèìó «ìàíäàòîâ» Ëèãè Íàöèé.  õîäå äèñêóññèè íàèáîëåå ñëîæíûì â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè îêàçàëñÿ âîïðîñ î ïîðÿäêå ãîëîñîâàíèÿ â ðàìêàõ áóäóùåé îðãàíèçàöèè. Âñå ïîìíèëè, ÷òî ïðàâèëî åäèíîãëàñèÿ ôàêòè÷åñêè ïàðàëèçîâàëî ðàáîòó Ëèãè Íàöèé.  ñâÿçè ñ ýòèì âûÿâèëàñü ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó þðèäè÷åñêèì ðàâåíñòâîì íàöèé â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå è íåðàâåíñòâîì îòâåòñòâåííîñòè, âûòåêàþùèì èç ðàçëè÷èÿ ïîëèòè÷åñêîãî âåñà êàæäîé èç íèõ, è ðàçíîãî ðàçìåðà ðàñõîäîâ, êîòîðûå âåëèêèå äåðæàâû äîëæíû áûëè íåñòè â ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ àêöèé.  äàëüíåéøåì âîïðîñ åùå áîëåå îñëîæíèëñÿ. Äåéñòâèòåëüíî, ââåäåíèå ïðàâèëà áîëüøèíñòâà â îðãàíèçàöèè, ãäå Ñîåäèíåííûå Øòàòû âåñüìà âåðîÿòíî ñòàíóò ãîñïîäñòâóþùåé ñèëîé, îçíà÷àëî, ÷òî áîëüøèíñòâî, ñîñòàâ êîòîðîãî ïðåäîïðåäåëåí, ñòàíåò â áóäóùåì íàïðàâëÿòü äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè. Ýòî íå ñîçäàâàëî áû ïðîáëåì äî òåõ ïîð, ïîêà ñîõðàíÿëîñü áû «ïðî÷íîå ñîãëàñèå», ñóùåñòâîâàâøåå, êàçàëîñü, â òîò ïåðèîä ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè, íî âûçûâàâøåå ñîìíåíèå ó êàæäîãî, êòî ðåàëüíî ñìîòðåë íà âåùè è â âîçíèêàâøèõ êîíôëèêòàõ âèäåë âåðîÿòíîñòü êðèçèñà ýòîãî ñîãëàñèÿ. Ïðè îòñóòñòâèè îñîáîé ñèñòåìû ãàðàíòèé, êîòîðàÿ «çàñòàâëÿëà» áû âåäóùèå äåðæàâû ãîëîñîâàòü âìåñòå èëè íå ãîëîñîâàòü,

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

515

âñÿ ñèñòåìà îðãàíèçàöèè îêàçàëàñü áû íåýôôåêòèâíîé åùå äî åå ðîæäåíèÿ. Ñîâåòû íå ìîãëè çàáûòü, ÷òî ïîñëåäíåå âàæíîå ðåøåíèå, ïðèíÿòîå Ëèãîé Íàöèé êàñàëîñü èçãíàíèÿ èõ èç ýòîé îðãàíèçàöèè â äåêàáðå 1939 ã. Ñîâåòñêîãî Ñîþçà êàê âèíîâíèêà àãðåññèè ïðîòèâ Ôèíëÿíäèè, îíî ïðèçûâàëî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû Ëèãè îêàçàòü ïîìîùü ñòðàíå, ïîäâåðãøåéñÿ íàïàäåíèþ. Ñ ðàäèêàëüíûì èçìåíåíèåì ñèòóàöèè òðóäíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî Ñîâåòû ñìîãóò ó÷àñòâîâàòü â îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ íå äàâàëà áû èì ãàðàíòèè, ÷òî îíè íå áóäóò çàâèñåòü îò ÷óæèõ èíòåðåñîâ.  òîò ìîìåíò, êîãäà îíè ñòàâèëè ñâîå ó÷àñòèå â çàâèñèìîñòü îò ïîäîáíûõ ãàðàíòèé, Ñîâåòû çàêëàäûâàëè îñíîâû ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíîãî îðãàíà, ðàáîòà êîòîðîãî îïðåäåëÿëàñü ñîãëàñèåì åãî ó÷àñòíèêîâ. Äðóãèìè ñëîâàìè, îíè ÿâñòâåííî âûðàçèëè ñâîþ íàñòîðîæåííîñòü èëè, òî÷íåå, ñâîå íåäîâåðèå â îòíîøåíèè ñîþçíèêîâ. Âîïðîñû, êîòîðûå áûëè ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ â ÄóìáàðòîíÎêñå è îñòàëèñü íåðåøåííûìè, êàñàëèñü íå òîëüêî óçêî îðãàíèçàöèîííûõ àñïåêòîâ; íàïðîòèâ, îíè çàòðàãèâàëè ñàìî ïîëèòè÷åñêîå ñóùåñòâî áóäóùåé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû ïî åå ñîçäàíèþ çàâåðøèëèñü îòñðî÷êîé. Íî áûëî ÿñíî, ÷òî ïðîáëåìû ìîãóò áûòü ðåøåíû òîëüêî ïîëèòè÷åñêèì ïóòåì íà âòîðîé âñòðå÷å ðóêîâîäèòåëåé òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ, ò.å. íà êîíôåðåíöèè â ßëòå. 7.3.4. «ÏÐÎÖÅÍÒÍÀß ÑÄÅËÊÀ» ÌÅÆÄÓ ÑÒÀËÈÍÛÌ È ×ÅÐ×ÈËËÅÌ Â îæèäàíèè ýòîé âñòðå÷è â âåðõàõ âîçíèêëî ìíîæåñòâî ïðè÷èí äëÿ ðàçíîãëàñèé ìåæäó ñîþçíèêàìè, è îïàñåíèÿ íåóñòîé÷èâîñòè êîàëèöèè óñèëèëèñü. Îñåíüþ 1944 ã. Ðóçâåëüò áûë ñëèøêîì çàíÿò ñâîåé êàìïàíèåé ïî âûáîðàì íà ïîñò ïðåçèäåíòà ÑØÀ íà ÷åòâåðòûé ñðîê è íå ìîã íåêîòîðîå âðåìÿ íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàòü â ñïîðàõ ñî Ñòàëèíûì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, óõóäøåíèå ñèòóàöèè áûëî ñòîëü ÿâñòâåííûì, ïðåæäå âñåãî â ïîëüñêîì âîïðîñå è ïî áàëêàíñêèì ïðîáëåìàì, ÷òî ×åð÷èëëþ êàçàëîñü íåîáõîäèìûì âìåøàòüñÿ è êàíàëèçèðîâàòü ðàçíîãëàñèÿ â ðàìêè ðàçóìíîãî êîìïðîìèññà.  ñâÿçè ñ ýòèì ðîäèëàñü èäåÿ ïîåçäêè àíãëèéñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà â Ìîñêâó äëÿ âñòðå÷è ñ ãëàçó íà ãëàç ñî Ñòàëèíûì. Àìåðèêàíöû ïðèíÿëè â ýòîì ó÷àñòèå òîëüêî â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé è áûëè ïðåäñòàâëåíû ñâîèì ïîñëîì â ÑÑÑÐ Àâåðåëëîì Ãàððèìàíîì. Êàê è ßëòèíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, âñòðå÷à â Ìîñêâå, ïðîõîäèâøàÿ ñ 9 ïî 19 îêòÿáðÿ 1944 ã., ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç èçëþáëåííûõ òåì èñòîðèîãðàôèè ñêàíäàëüíûõ ñåíñàöèé. Îäèí èç åå ó÷àñòíèêîâ,

516

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

×åð÷èëëü, íå ïðåìèíóë êðàñî÷íî îïèñàòü åå â ñâîåé êíèãå «Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà», ÷òî ïîñëóæèëî òîë÷êîì äëÿ íåñêîí÷àåìîé ïîëåìèêè î ïðåñëîâóòîé äåðæàâíîé ïîëèòèêå è î ãîñïîäñòâå êîíöåïöèé ðàçäåëà ìèðà íà «ñôåðû âëèÿíèÿ», ÿðêèì è öèíè÷íûì ïðèìåðîì êîòîðûõ ñòàëà Ìîñêîâñêàÿ âñòðå÷à.  äåéñòâèòåëüíîñòè, õîòÿ ïî ñóùåñòâó ýïèçîä, î êîòîðîì âñïîìèíàåò ×åð÷èëëü (ò.å. ïðîöåíòíûé ðàçäåë íà ñôåðû àíãëèéñêîãî è ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà Åâðîïû) èçëîæåí òî÷íî, îí îñòàåòñÿ ñîâåðøåííî íåïîíÿòíûì, åñëè åãî ñâåñòè ïðîñòî ê àíåêäîòó. Áåñåäû ñ ãëàçó íà ãëàç áûëè ðåçóëüòàòîì âåñüìà ñëîæíîé ïîëèòèêè è ïðåëþäèåé ê ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûì ïåðåãîâîðàì è ê áîëåå îáÿçûâàþùèì äîãîâîðåííîñòÿì, ðàäè êîòîðûõ áðèòàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ðàáîòàëà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ. Çà âðåìÿ, ïðåäøåñòâîâàâøåå âñòðå÷å â Ìîñêâå è ïîñëåäîâàâøåå çà íåé, Êðàñíàÿ àðìèÿ ïðîäîëæàëà àêòèâíî ïðîäâèãàòüñÿ íà çàïàä, ÷òî âûçâàëî ðàçíîîáðàçíûå ïîñëåäñòâèÿ. Çàíÿâ âñþ Ðóìûíèþ, Ñîâåòû âîñïîëüçîâàëèñü âíóòðåííèì õàîñîì â Áîëãàðèè ïîñëå ñìåðòè öàðÿ Áîðèñà (àâãóñò 1943 ã.) è ïðèõîäà ê âëàñòè çåìëåäåëü÷åñêîé ïàðòèè, êîòîðîé ïðîòèâîñòîÿëà áîëãàðñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ÷òîáû 5 ñåíòÿáðÿ 1944 ã. îáúÿâèòü âîéíó Áîëãàðèè è òóò æå ââåñòè íà åå òåððèòîðèþ ñâîè âîéñêà. Êàê ðàç â ýòîò ìîìåíò â ðåçóëüòàòå íàðîäíîãî âîññòàíèÿ áûëè àðåñòîâàíû ðåãåíò êíÿçü Êèðèëë, áðàò öàðÿ Áîðèñà, è ïðàâèòåëüñòâî, âñëåäñòâèå ÷åãî ñëîæèëèñü óñëîâèÿ äëÿ ïðîñüáû î ïåðåìèðèè, êîòîðóþ Ñîâåòû ñ ãîòîâíîñòüþ ïðèíÿëè. Òåì âðåìåíåì, Êðàñíàÿ àðìèÿ ïðèáëèæàëàñü ê öåíòðàëüíîìó ðåãèîíó Áàëêàí, íà÷àëàñü îñàäà Áåëãðàäà è Áóäàïåøòà.  òî æå âðåìÿ íåìöû âíåçàïíî óáðàëè ðåãåíòà Õîðòè, âèíà êîòîðîãî ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îí îáðàòèëñÿ ê Ñîâåòàì ñ ïðîñüáîé î ïåðåìèðèè. Åùå âî âðåìÿ Ìîñêîâñêîé âñòðå÷è àíãëèéñêèå âîéñêà, âûñàäèâøèåñÿ 5 îêòÿáðÿ â Ãðåöèè, âçÿëè 14 îêòÿáðÿ Àôèíû, ãäå îíè ñôîðìèðîâàëè Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà. Ñ íà÷àëà 1943 ã., ñî âðåìåíè ïîðàæåíèÿ íåìöåâ ïîä Ñòàëèíãðàäîì, äëÿ Ôîðèí Îôôèñ ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñîâåòñêîå íàñòóïëåíèå ìîæåò ïðåâðàòèòü Áàëêàíû â òåàòð âîåííûõ äåéñòâèé, è â ñòðàòåãèè çàïàäíûõ äåðæàâ íå áûëî ïðåäóñìîòðåíî íè÷åãî, ÷òî ìîæíî áûëî áû ïðîòèâîïîñòàâèòü Ñîâåòàì. Ïåðåä àíãëè÷àíàìè âñòàëà ïðîáëåìà, êàê ïðåäîòâðàòèòü íàñèëüñòâåííûå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ïåðåìåíû âñëåäñòâèå îêêóïàöèè Ñîâåòàìè áàëêàíñêèõ ñòðàí, ò.å. ñîâåòñêîå ïðèñóòñòâèå íà Áàëêàíàõ íå äîëæíî áûëî àâòîìàòè÷åñêè ïðèâåñòè ê ãîñïîäñòâó êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé (ïîëèòè÷åñêèé âåñ êîòîðûõ áûë ñàì ïî ñåáå íåçíà÷èòåëüíûé) è ñîâåòèçàöèè. Ýòó öåëü, ñîâïàäàâøóþ ñ æåëàíèåì ñîõðàíèòü ñî-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

517

òðóäíè÷åñòâî ñ Ìîñêâîé è ïîñëå âîéíû, ìîæíî áûëî îñóùåñòâèòü ðàçëè÷íûìè ïóòÿìè, íàïðèìåð, ñ ïîìîùüþ ñîãëàñîâàíèÿ ñòðàíàìè ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè. Ìåæäó òåì, ìåòîä ñîãëàñîâàíèÿ, âåñüìà ñëîæíûé è ìíîãîàñïåêòíûé, óæå âûÿâèë â ñëó÷àå ñ Èòàëèåé ñâîþ íåýôôåêòèâíîñòü, è àíãëè÷àíå âûíóæäåíû áûëè èçìåíèòü ñâîè ïëàíû. Åñëè ñîãëàñîâàííàÿ äåÿòåëüíîñòü áûëà íåâîçìîæíà, òî äëÿ àíãëè÷àí îñòàâàëñÿ åäèíñòâåííûé ñïîñîá çàùèòû èõ èíòåðåñîâ íà Áàëêàíàõ è ïðåäîòâðàùåíèÿ ñîâåòèçàöèè — óáåäèòü Êðåìëü, ÷òî çàïàäíûå äåðæàâû íàìåðåíû ó÷èòûâàòü ñîâåòñêèå òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè. Èòàê, Ìîñêîâñêóþ âñòðå÷ó ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü èìåííî â ýòîì êëþ÷å, à íå êàê øàã íà ïóòè ê «öèíè÷íîìó» è îêîí÷àòåëüíîìó ðàçäåëó Áàëêàí íà ñôåðû âëèÿíèÿ; îíà ñêîðåå îòðàæàëà ïîïûòêó îïðåäåëèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïîçèöèè íà ïåðåõîäíîì ýòàïå ïåðåìèðèÿ, äî ïîëíîãî ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè è âïëîòü äî çàêëþ÷åíèÿ ìèðà. Ýòè çàìå÷àíèÿ èìåþò ñâîåé öåëüþ îáúÿñíèòü, ÷òî ïîñëåäóþùàÿ ñòàëèíèçàöèÿ áàëêàíñêîãî ðåãèîíà Åâðîïû áûëà íåãàòèâíûì ðåçóëüòàòîì íå Ìîñêîâñêèõ äîãîâîðåííîñòåé, à ñêîðåå, íàîáîðîò, èõ íåóäà÷íîé ðåàëèçàöèè. ×åð÷èëëü ðàññêàçàë â ñâîåé êíèãå, ÷òî âå÷åðîì â äåíü ïðèåçäà â Ìîñêâó è â îòñóòñòâèå Ãàððèìàíà îí áûñòðî íàáðîñàë íà ëèñòî÷êå áóìàãå ñóòü ñîãëàøåíèÿ è ïåðåäàë åãî Ñòàëèíó, êîòîðûé óâèäåë òàáëèöó, ïðåäñòàâëÿâøóþ â ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè ñîîòâåòñòâóþùèå äîëè ñîâåòñêîãî è àíãëî-àìåðèêàíñêîãî âëèÿíèÿ, è îäîáðèë åå ïòè÷êîé ñèíèì êàðàíäàøîì. Äîãîâîðåííîñòè êàñàëèñü ïÿòè ñòðàí: áûëî îòìå÷åíî, ÷òî â Ðóìûíèè íà 90% óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîâåòñêîå âëèÿíèå è íà 10% çàïàäíîå, â Ãðåöèè, íàîáîðîò, ïðåîáëàäàþùåå âëèÿíèå Çàïàäà — íà 90% è íà 10% ñîâåòñêîå; â Áîëãàðèè ñîîòíîøåíèå óñòàíàâëèâàëîñü â ïîëüçó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà — 75% è íà äîëþ çàïàäíûõ äåðæà⠗ 25%; à â Âåíãðèè è Þãîñëàâèè ðàçäåë ïðîèçâîäèëñÿ ïîðîâíó — íà 50% ñîâåòñêîå âëèÿíèå è íà 50% çàïàäíîå. ×åð÷èëëü ÿðêî îïèñûâàåò, êàê òóò æå ïîïðîñèë óíè÷òîæèòü ýòó áóìàæêó, êîòîðàÿ, òåì íå ìåíåå, äî ñèõ ïîð íàõîäèòñÿ â áðèòàíñêèõ àðõèâàõ. Îí æå ñàì íà ñëåäóþùèé äåíü óòî÷íÿë â ñâîåé ïåðåïèñêå ñ ïðàâèòåëüñòâîì â Ëîíäîíå è â ïðîåêòàõ, êîòîðûå äîëæíû áûëè áûòü ïðåäñòàâëåíû íà îáñóæäåíèå Ñîâåòàì, ÷òî ìåòîäèêà ïîäñ÷åòà â ïðîöåíòàõ áûëà èñïîëüçîâàíà òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîçäàòü âîçìîæíîñòè äëÿ áîëåå òî÷íîãî èçëîæåíèÿ ñâîèõ ñîîáðàæåíèé «íà îáùåäîñòóïíîì ÿçûêå», è ïðåäíàçíà÷àëàñü äëÿ òîãî, ÷òîáû ñëóæèòü «òîëüêî âðåìåííûì ðóêîâîäñòâîì íà áëèæàéøåå áóäóùåå â õîäå âîéíû», à íå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàòü îñíîâîé «ñèñòåìû æåñòêîãî ðàçäåëà íà ñôåðû èíòåðåñîâ».

518

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ïîçæå, 18 ÿíâàðÿ 1945 ã., ×åð÷èëëü â ñâîåé ðå÷è â ïàëàòå îáùèí îòìåòèë: «Ýòî ñîãëàøåíèå íå ñîäåðæàëî äàæå ìèíèìàëüíîãî ðàçäåëà òåððèòîðèé èëè ñôåð âëèÿíèÿ íà ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. Åãî öåëü çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû èçáåæàòü òðåíèé ìåæäó âåäóùèìè äåðæàâàìè â òå êðèòè÷åñêèå äíè». Ïîýòîìó ñèñòåìà ïðîöåíòíîãî ðàçäåëåíèÿ íå ðàñöåíèâàëàñü êàê æåëåçíàÿ ãàðàíòèÿ ïðîïîðöèé âëèÿíèÿ â îïðåäåëåííûõ êîíòðîëüíûõ îðãàíàõ èëè èíñòèòóòàõ. Îíà ñëóæèëà íåêèì êðèòåðèåì, òî÷êîé îòñ÷åòà, óêàçûâàâøåé ïðåäåëû, êîòîðûõ, êàê ïðåäëàãàëà Âåëèêîáðèòàíèÿ, ñëåäîâàëî ïðèäåðæèâàòüñÿ êàæäîé èç ñòîðîí íà ïåðåõîäíîì ýòàïå äî ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé î ïåðåìèðèè èëè ìèðíûõ äîãîâîðîâ. Âñå ýòî ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå î÷åâèäíûì, åñëè áîëüøå íå ðàññìàòðèâàòü îáìåí çàïèñêàìè ìåæäó ×åð÷èëëåì è Ñòàëèíûì êàê ñëó÷àéíîå ëèáî èçîëèðîâàííîå ñâåðõñåêðåòíîå ñîáûòèå. Ýòî áûë òîëüêî ìîìåíò, êîòîðûé êòî-òî íàçâàë ìåòàôîðè÷íûì, â äîëãîé äèñêóññèè àíãëèéñêèõ è ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé ñ ïðèáëèæåíèåì ìèðà, îáñóæäàâøèõ è îïðåäåëÿâøèõ ìåòîäû îòñòàèâàíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ, ïðè ýòîì ïðåîáëàäàëî ñòðåìëåíèå àíãëè÷àí íå ïîçâîëèòü Êðåìëþ óñîìíèòüñÿ â íàìåðåíèè çàïàäíûõ äåðæàâ ñîáëþäàòü èíòåðåñû áåçîïàñíîñòè ÑÑÑÐ. Âîïðîñ êàñàëñÿ íå òîëüêî ìåòîäîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåìèðèÿ è ôîðì ðàáîòû ðàçëè÷íûõ êîíòðîëüíûõ êîìèññèé (ðóìûíñêîé, áîëãàðñêîé è âåíãåðñêîé).  äàëüíåéøåì ïî ýòèì ïðîáëåìàì íå áûëî íåäîñòàòêà â ðàçíîãëàñèÿõ. Íà ïåðåãîâîðàõ â Ìîñêâå òàêæå îáñóæäàëñÿ ïîñëåäíèé ýòàï âîéíû è ïåðâûé ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. Äðóãèìè ñëîâàìè, ðàññìàòðèâàëîñü ñîñòîÿíèå íàïðÿæåííîñòè, ñëîæèâøååñÿ â 1944 ã., êîòîðîå ñ ïðèáëèæåíèåì ôèíàëüíîé ôàçû ìèðîâîãî êîíôëèêòà è ñ íîâîé ïîáåäîé Ðóçâåëüòà íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â ÑØÀ ðåêîìåíäîâàëîñü îáñóäèòü íà íîâîé âñòðå÷å â âåðõàõ.

7.4. Îòíîøåíèÿ ìåæäó åâðîïåéñêèì äâèæåíèåì Ñîïðîòèâëåíèÿ è ñîþçíèêàìè â 1944–1945 ãã. 7.4.1. ÑÎÏÐÎÒÈÂËÅÍÈÅ È ÑÎÞÇÍÈÊÈ Ìîñêîâñêàÿ âñòðå÷à ìåæäó ×åð÷èëëåì è Ñòàëèíûì, íåñìîòðÿ íà âñå çàìå÷àíèÿ î òîì, ÷òî åå íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü â îïðåäåëåííîì èñòîðè÷åñêîì êîíòåêñòå, îòðàæàëà òðóäíîñòè è îïàñåíèÿ, êîòîðûå âîçðàñòàëè ñ ïðèáëèæåíèåì êîíöà âîéíû. Äî ýòîãî ìîìåíòà ñîþçíèêè áûëè çàíÿòû ïåðèôåðèéíûìè âîïðîñàìè è ïðîäîëæàëè çàíèìàòüñÿ èìè è â ïîñëåäóþùèå íåäåëè, íåñìîòðÿ íà ñâîè äîáðûå íàìåðåíèÿ. Íî îíè ñîçíàâàëè, ÷òî íåîáõîäèìî

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

519

âûðàáîòàòü ïîçèöèè ïî ãëàâíîìó èç åâðîïåéñêèõ âîïðîñî⠗ ãåðìàíñêîìó — áîëåå ÷åòêî, ÷åì ýòî áûëî ñäåëàíî íà Òåãåðàíñêîé êîíôåðåíöèè.  òîò èñòîðè÷åñêèé ìîìåíò îíè ïîíèìàëè, ÷òî çàäà÷à íàéòè ñîãëàñîâàííîå ðåøåíèå ñòîèò, ïðåæäå âñåãî, ïåðåä Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ê òîìó æå, Ðóçâåëüò íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿë, ÷òî àìåðèêàíñêèå âîéñêà áóäóò âûâåäåíû èç Åâðîïû íå ïîçäíåå, ÷åì ÷åðåç äâà ãîäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, â òîò ìîìåíò, êîãäà àìåðèêàíñêèå ãðàæäàíå ïåðåñòàíóò ïîíèìàòü, ïî÷åìó èõ àðìèÿ íàõîäèòñÿ äàëåêî îò ðîäèíû â ìèðíîå âðåìÿ è ïîñëå ðàçãðîìà íàöèçìà. Àìåðèêàíöû ðàçðàáîòàëè òàêèå êîíöåïöèè, ÷òî ãåðìàíñêèé âîïðîñ ïðèîáðåë èíîå çíà÷åíèå. Ìèíèñòð ôèíàíñîâ Ãåíðè Ìîðãåíòàó â àâãóñòå 1944 ã. ïðåäëîæèë ïëàí, ñîãëàñíî êîòîðîìó èíäóñòðèàëüíàÿ ìîùü Ãåðìàíèè äîëæíà áûòü óíè÷òîæåíà âïëîòü äî ðàçðóøåíèÿ áîëüøîé ÷àñòè íåìåöêèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, çàòîïëåíèÿ íåêîòîðûõ øàõò è ïðåâðàùåíèÿ åå â ñòðàíó ñ ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíîé ýêîíîìèêîé. Îòâåòñòâåííîñòü çà óñòàíîâëåíèå íàöèçìà è ðàçâÿçûâàíèå âîéíû, ñîãëàñíî ýòîìó ïëàíó, âîçëàãàëàñü íà âåñü íåìåöêèé íàðîä. Ñòîëü ðàäèêàëüíûé «ïëàí Ìîðãåíòàó» íå áûë ïðèíÿò ãîñóäàðñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì è âîåííûì ìèíèñòåðñòâîì, åãî çàìåíèëè äèðåêòèâîé Îáúåäèíåííîãî êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ (èçâåñòíîé ïîçæå êàê äèðåêòèâà 1067), êîòîðàÿ íîñèëà ñðåäíåñðî÷íûé õàðàêòåð, áûëà ñóðîâîé, íî êîíñòðóêòèâíîé è íàïðàâëåííîé íà âîçðîæäåíèå äåìîêðàòè÷åñêîé Ãåðìàíèè. Ê òîìó æå îíà îãîâàðèâàëà, ÷òî ÑØÀ íå ïðîÿâëÿþò èíòåðåñà ê êîíöåïòóàëüíîé ðàçðàáîòêå êðàòêîñðî÷íûõ ãåðìàíñêèõ ïðîáëåì. È õîòÿ ñî âðåìåíåì ýòà ïîçèöèÿ àìåðèêàíöåâ áûëà ïåðåñìîòðåíà, âîçìîæíî, ïîä âëèÿíèåì ñàìîé ëîãèêè ñîáûòèé, íî â êîíöå 1944 ã. è â ïåðâûå ìåñÿöû 1945 ã. îíà êàçàëàñü ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì ïðè ëþáîì ïîäõîäå ê ðåøåíèþ ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû. Ê îñíîâíûì ïðîáëåìàì äîáàâèëèñü âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû, òðåáîâàâøèå íåìåäëåííîãî ðåøåíèÿ.  âîåííîì îòíîøåíèè êîíåö 1944 ã. áûë îòìå÷åí êîíòðóäàðîì íåìåöêèõ âîéñê â Àðäåííàõ è îæåñòî÷åííûì ñîïðîòèâëåíèåì Ãåðìàíèè ñîâåòñêîìó íàñòóïëåíèþ ñ âîñòîêà. Çàùèùàÿ òåððèòîðèþ ñâîåé ðîäèíû, íåìöû ñðàæàëèñü ñ âîçðàñòàþùèì óïîðñòâîì, îñîáåííî â ïîãðàíè÷íûõ ñ Ïîëüøåé ðàéîíàõ, ãäå áûëè ïðåèìóùåñòâåííî ðàçìåùåíû êîíöåíòðàöèîííûå ëàãåðÿ ñìåðòè. Ñòàëèí ïîäîçðåâàë, ÷òî çà ýòèì ñîïðîòèâëåíèåì íåìöåâ áûëî ñêðûòî íàìåðåíèå áîðîòüñÿ ñ âðàãàìè äâîÿêèì îáðàçîì: ñ îäíîé ñòîðîíû, âåñòè îæåñòî÷åííóþ áîðüáó íà âîñòîêå, ÷òîáû óïîðíî çàùèùàòü êàæäóþ ñâîþ ïîçèöèþ; ñ äðóãîé, äîáèâàòüñÿ ñ ïîìîùüþ ìàíåâðîâ âîåííîãî ïðîðûâà

520

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà Çàïàäå (â îñîáåííîñòè äî è ïîñëå ýïèçîäà â Àðäåííàõ). Ñòàëèí âèäåë â ýòîé òàêòèêå ìàíåâðîâ ñòðåìëåíèå Ãèòëåðà ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ êàïèòóëÿöèè â äâà ýòàïà è, âîçìîæíî, äàæå ñïðîâîöèðîâàòü ðàñêîë àíòèôàøèñòñêîé êîàëèöèè. Ýòè ïîäîçðåíèÿ áûëè íå ëèøåíû îñíîâàíèÿ; òåì íå ìåíåå, Ñòàëèí îäíîñòîðîííå òðàêòîâàë õîä ñðàæåíèé. Ãèòëåð âñå áîëåå óáåæäàëñÿ, ÷òî ó íåãî íåò èíûõ ðåñóðñîâ, êðîìå êàê äîáèòüñÿ íåîæèäàííîãî óñïåõà â ãîíêå çà ïðèîðèòåòîì â ñîçäàíèè ðåàêòèâíûõ ðàêåò Ôàó-1 è Ôàó-2. Ïîýòîìó ñ îñåíè 1944 ã. îí íà÷àë ïðèìåíÿòü òàêòèêó, êîòîðóþ èñïîëüçîâàë Ôðèäðèõ Âåëèêèé â Ñåìèëåòíåé âîéíå, êîãäà òîò, ñïàñàÿñü îò ïîðàæåíèÿ, ðàçáèâàë âðàãîâ ïîî÷åðåäíî îäíîãî çà äðóãèì, âíîñÿ â èõ ðÿäû ïîëèòè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, íå Ãèòëåð, à íåêîòîðûå èç åãî ñîðàòíèêîâ, ñðåäè êîòîðûõ áûë äàæå Ãèììëåð, âîçãëàâëÿâøèé âîéñêà ÑÑ, íàïðàâëÿëè â îêòÿáðå–íîÿáðå 1944 ã. îñòîðîæíûå ñèãíàëû â ðàçíûå ñòîðîíû ñ ïðåäëîæåíèÿìè ñåïàðàòíîé êàïèòóëÿöèè è ïîâîðîòà ëèíèè ôðîíòà. Íà òîì ýòàïå íè îäíà èç ýòèõ öåëåé íå áûëà äîñòèãíóòà, íî êîíòàêòû íå áûëè ïðåðâàíû è ïðîäîëæàëèñü äî ìîìåíòà ïîëíîé êàïèòóëÿöèè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ê ïðîáëåìàì, ïîðîæäàâøèì ðàñõîæäåíèÿ â àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè, òåïåðü ïðèáàâèëèñü åùå è ïîäîçðåíèÿ Ñòàëèíà, ñâÿçàííûå ñ íàìåðåíèÿìè Ãèòëåðà äîáàâèòü êëèí â ðàçíîãëàñèÿ, êîòîðûå óæå íåëüçÿ áûëî ñêðûòü, ñäåëàòü èõ ÿâíûìè è ïðåâðàòèòü èõ â ïîñëåäíåå ñïàñèòåëüíîå ñðåäñòâî ãåðìàíñêîé äèïëîìàòèè. 7.4.2. ÃÐÅÖÈß, ÈÒÀËÈß, ÁÅËÜÃÈß È ÞÃÎÑËÀÂÈß Ïðîòèâîðå÷èÿ íåëüçÿ áûëî áîëüøå ñêðûâàòü, ïîñêîëüêó îíè êàñàëèñü âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñòîëêíîâåíèé â Ãðåöèè, â Èòàëèè, â Áåëüãèè è, â ìåíüøåé ñòåïåíè, â Þãîñëàâèè. Óõóäøåíèå ñèòóàöèè áûëî âîñïðèíÿòî êàê ïîêàçàòåëü óðîâíÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñîþçíèêàìè. 5 îêòÿáðÿ àíãëè÷àíå âûñàäèëèñü âáëèçè Àôèí è ïîñòåïåííî ñ ïîìîùüþ ñèë ãðå÷åñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ îñâîáîäèëè âñþ ñòðàíó, â êîòîðîé áûëà âîññòàíîâëåíà ìîíàðõèÿ è â îæèäàíèè âîçâðàùåíèÿ êîðîëÿ áûëî ñôîðìèðîâàíî âðåìåííîå êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðåäñòàâèòåëÿ óìåðåííûõ Ãåîðãà Ïàïàíäðåó. Êîììóíèñòû âõîäèëè â ñîñòàâ Íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî ôðîíòà Ãðåöèè (ÝÀÌ), îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ âíåñëà íàèáîëüøèé âêëàä â áîðüáó ñ èòàëî-íåìåöêèìè îêêóïàöèîííûìè ñèëàìè. Ãðå÷åñêèå êîììóíèñòû íèêîèì îáðàçîì íå õîòåëè ïîòåðÿòü âîçìîæíîñòè, êîòîðûå ïîÿâèëèñü â ïåðåõîäíûé ïåðèîä, è ðàññ÷èòûâàëè

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

521

ïîëíîñòüþ âçÿòü âëàñòü. 6 äåêàáðÿ ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèíÿëè ôîðìó âîåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ: â Àôèíàõ ïðîèçîøëè ñòû÷êè ìåæäó àíãëèéñêèìè îêêóïàöèîííûìè âîéñêàìè è ïàðòèçàíñêèìè îòðÿäàìè êîììóíèñòîâ. Íà÷àëàñü æåñòîêàÿ áîðüáà, â êîòîðîé îáå ñòîðîíû èñïîëüçîâàëè îòíþäü íå äæåíòëüìåíñêèå ìåòîäû, è äàæå àíãëèéñêèå ëåéáîðèñòû âûñòóïàëè â ïàëàòå îáùèí ñ êðèòèêîé ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà. Òîëüêî â ñåðåäèíå ÿíâàðÿ 1945 ã. ñòîëêíîâåíèÿ çàâåðøèëèñü ïðèíÿòèåì êîìïðîìèññà, ò.å. ñîçäàíèåì íîâîãî êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Íèêîëàñîì Ïëàñòèðàñîì, êîòîðîìó àíãëè÷àíå îêàçàëè ïîëíóþ ïîääåðæêó, à Ñòàëèí ïðîÿâèë àáñîëþòíîå ðàâíîäóøèå â ñîîòâåòñòâèè ñ Ìîñêîâñêèìè äîãîâîðåííîñòÿìè. Ñ òåõ ïîð Ãðåöèÿ ñòàëà ñèìâîëîì îïàñíîñòè, êîòîðàÿ ìîãëà óãðîæàòü ñîþçíèêàì â ïåðåõîäíûé ïåðèîä â Åâðîïå (íî åñëè ïîñìîòðåòü âíèìàòåëüíåå, òî è Ñîâåòàì, ðåøàâøèì ïðîáëåìû ïîñâîåìó). Ýòà îïàñíîñòü âîçðàñòàëà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî êàê â Ãðåöèè è Èòàëèè, òàê è â Þãîñëàâèè ñèëû Ñîïðîòèâëåíèÿ íàöèçìó ïðèîáðåëè çíà÷èòåëüíûé âåñ è, â îñîáåííîñòè â Þãîñëàâèè, ïðåòåíäîâàëè íà ðóêîâîäÿùóþ ðîëü. Ïðèìåð Ãðåöèè ïîêàçàë, ÷òî òàì, ãäå ñèëû êîììóíèñòîâ â ñâÿçè ñ ïðèñóòñòâèåì çàïàäíûõ âîéñê íå ïîëó÷àëè äîñòàòî÷íîé ïîääåðæêè äëÿ íàðàùèâàíèÿ ñâîåãî âëèÿíèÿ, îíè ñòðåìèëèñü âîñïîëüçîâàòüñÿ ýìîöèîíàëüíûì ïîäúåìîì è âîëíåíèÿìè, êîòîðûå íåèçáåæíî ñîïðîâîæäàëè îñâîáîæäåíèå îò íåìåöêîé îêêóïàöèè, ÷òîáû ñèëîé ïðèéòè ê âëàñòè. Ýòî ìîãëî ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî âñå ñòðàíû Ñðåäèçåìíîìîðüÿ ïîïàëè áû â ðóêè êîììóíèñòîâ. Âñå ñêàçàííîå î Ãðåöèè ïîìîãàåò ïîíÿòü, ïî÷åìó ñîþçíèêè áûëè îçàáî÷åíû òåì, êàê ïðåäîòâðàòèòü àíàëîãè÷íûå ñîáûòèÿ â Èòàëèè, ãäå ê ñåâåðó îò Ãîòñêîé ëèíèè ñôîðìèðîâàëîñü ñèëüíîå ïàðòèçàíñêîå äâèæåíèå, ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî êîòîðûì îñóùåñòâëÿëî àâòîíîìíîå îòâåòâëåíèå Êîìèòåòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ (ñîçäàííîãî â Ðèìå), íàçûâàâøåå ñåáÿ Êîìèòåòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ Ñåâåðíîé Èòàëèè (ÊÍÎÑÈ). Ðóêîâîäÿùóþ ðîëü â ÊÍÎÑÈ èãðàëè ëåâûå ñèëû, ãîòîâûå, ñóäÿ ïî èõ âçãëÿäàì, ïðîäîëæàòü áîðüáó äàæå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ñ Ãåðìàíèåé, ÷òîáû ïðåâðàòèòü Èòàëèþ â ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðåñïóáëèêó. Èìåííî â âèäó ýòîé óãðîçû ïðåäñòàâèòåëè ñîþçíèêîâ â Èòàëèè áûëè îçàáî÷åíû ïîäïèñàíèåì (â êîíöå äåêàáðÿ 1944 ã.) ÷åòêèõ âîåííûõ ñîãëàøåíèé ñ ïàðòèçàíàìè Ñåâåðíîé Èòàëèè â öåëÿõ êîîðäèíàöèè âîåííûõ äåéñòâèé è óâåëè÷åíèÿ ïîìîùè âîîðóæåííîìó Ñîïðîòèâëåíèþ. Êðîìå òîãî, ïàðòèçàíû äîëæíû áûëè âçÿòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïðîâåñòè áûñòðîå è ïîëíîå ðàçîðóæåíèå âîåííûõ ïàðòèçàíñêèõ îòðÿäîâ ñðàçó ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû.

522

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

 êà÷åñòâå ãàðàíòèè ýòèõ ñîãëàøåíèé ñîþçíèêè ïîòðåáîâàëè îò ïðàâèòåëüñòâà â Ðèìå (ïîñêîëüêó îíî ôîðìàëüíî ïðåäñòàâëÿëî Êîìèòåò íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ) îïðåäåëèòü îòíîøåíèÿ ñî ñâîèì îðãàíîì, äåéñòâóþùèì â Ñåâåðíîé Èòàëèè. Íåîáõîäèìî áûëî ÷åòêî çàÿâèòü, ÷òî ÊÍÎÑÈ ïîä÷èíÿåòñÿ Ðèìñêîìó êîìèòåòó, êîòîðûé ïîðó÷èë ÊÍÎÑÈ ïðåäñòàâëÿòü íîâóþ çàêîííóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ Èòàëèþ íà òåððèòîðèÿõ, åùå çàíÿòûõ íàöèñòàìè. Íî ýòè ôóíêöèè äîëæíû áûòü ñíîâà ïåðåäàíû Ðèìó, êàê òîëüêî ïàðòèçàíû è ñîþçíèêè íàíåñóò ïîðàæåíèå íåìöàì.  òîì æå êëþ÷å ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü âñå òî, ÷òî ïðîèçîøëî â Áåëüãèè 29 äåêàáðÿ 1944 ã., êîãäà áðèòàíñêèå îêêóïàöèîííûå ñèëû âìåøàëèñü â ïðîâåäåíèå ìîùíîé àíòèìîíàðõè÷åñêîé äåìîíñòðàöèè, îðãàíèçîâàííîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé ñ öåëüþ çàêëåéìèòü ìîë÷àíèå êîðîëÿ Ëåîïîëüäà III âî âðåìÿ íåìåöêîé îêêóïàöèè. Èòàëüÿíñêèå ñîáûòèÿ îêàçàëèñü åùå áîëåå ïîêàçàòåëüíûìè.  êîíöå íîÿáðÿ — íà÷àëå äåêàáðÿ 1944 ã. ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Èâàíîý Áîíîìè áûëî âûíóæäåíî óéòè â îòñòàâêó â ñâÿçè ñ ïîëåìèêîé ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè îòíîñèòåëüíî ïîëíîìî÷èé íàìåñòíèêà êîðîëÿ ïðèíöà Óìáåðòî Ñàâîéñêîãî, êîòîðîìó îòåö äåëåãèðîâàë ôóíêöèè ãëàâû ãîñóäàðñòâà äî ïðîâåäåíèÿ íàðîäíîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ.  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ àìåðèêàíöû, âûïîëíÿÿ ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå, îñïàðèâàåìîå àíãëè÷àíàìè, ïîêàçàëè, ÷òî èõ ðàâíîäóøèå îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî óñòðîéñòâà Åâðîïû áûëî íàïóñêíûì, à èõ èñòèííîå îòíîøåíèå àáñîëþòíî èíûì, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åâðîïåéñêèì ñîþçíèêàì. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ñîþçíèêàìè ïîäâåðãëèñü èñïûòàíèþ, õîòÿ è íå ñòîëü ïðÿìî êàê â âûøå ïðèâåäåííûõ ñëó÷àÿõ, â Þãîñëàâèè è Ôðàíöèè.  Þãîñëàâèè ïîñëå ïîðàæåíèÿ â 1941 ã. è áåãñòâà â Ëîíäîí ïðàâèòåëüñòâà êîðîëÿ Ïåòðà II ñåðáñêèé ãåíåðàë Äðàæà Ìèõàéëîâè÷, âîåííûé ìèíèñòð ýìèãðàíòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, îðãàíèçîâàë ïåðâûå ãðóïïû Ñîïðîòèâëåíèÿ â ãîðíûõ ðàéîíàõ Ñåðáèè. ßäðî ýòèõ ãðóïï ñîñòàâëÿëè ÷åòíèêè, îòíîñèâøèåñÿ ê íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíîé è íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ÷àñòè ñåðáîâ, êîòîðàÿ âûñòóïàëà íå òîëüêî ïðîòèâ íåìöåâ, íî è ïðîòèâ õîðâàòîâ è áîñíèéñêèõ ìóñóëüìàí, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçäðîáëåíèþ îïïîçèöèè ãëàâíîìó âðàãó è ðîñòó âíóòðåííåãî ðàñêîëà, âñåãäà ñóùåñòâîâàâøåãî â ñòðàíå, ÷åì ïîñòàðàëèñü âîñïîëüçîâàòüñÿ íåìöû è èòàëüÿíöû. Íàðÿäó ñ ÷åòíèêàìè âñêîðå íà÷àëè äåéñòâîâàòü êîììóíèñòè÷åñêèå ôîðìèðîâàíèÿ âî ãëàâå ñ Èîñèïîì Áðîçîì, ïðîçâàííûì Òèòî, õîðâàòîì ïî ïðîèñõîæäåíèþ, ñòîðîííèêîì þãîñëàâñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

523

Îáà òå÷åíèÿ þãîñëàâñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ äåéñòâîâàëè î÷åíü æåñòêî â îòâåò íà çâåðñêèå ðåïðåññèè ãèòëåðîâöåâ, íî èõ ðàçäåëÿëè ðàçëè÷èÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîãðàìì. Íåîäíîêðàòíûå ïîïûòêè äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà ìåæäó íèìè áûëè áåçóñïåøíûìè, à íàïðÿæåíèå ìåæäó ýòèìè ãðóïïèðîâêàìè âîçðàñòàëî. Êðîìå òîãî, ÷åòíèêè, êîòîðûå äåéñòâîâàëè â ×åðíîãîðèè, ïîçâîëèëè âîâëå÷ü ñåáÿ â òàéíûå êîíòàêòû ñ èòàëüÿíñêèìè îêêóïàíòàìè, â ñâîþ î÷åðåäü ñòàðàâøèìèñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ ðàçíîãëàñèÿìè ìåæäó äâóìÿ òå÷åíèÿìè â ïàðòèçàíñêîì äâèæåíèè. Ýòè êîíòàêòû èòàëüÿíöåâ è îòíîñèòåëüíî óñïåøíûå ïîïûòêè íåìöåâ óñòàíîâèòü èõ â äðóãèõ ðàéîíàõ Þãîñëàâèè ïðèâåëè ê îòêðûòîìó ðàñêîëó ñðåäè ïàðòèçàí. Ïî ìíåíèþ Òèòî è åãî Íàðîäíî-îñâîáîäèòåëüíîãî ôðîíòà, îáðàçîâàâøåãî çàòåì Àíòèôàøèñòñêîå âå÷å íàðîäíîãî îñâîáîæäåíèÿ Þãîñëàâèè (ñ íîÿáðÿ 1942 ã.), ÷åòíèêè äîáèâàëèñü ñëîìà þãîñëàâñêîãî ãîñóäàðñòâà, çà ñîõðàíåíèå êîòîðîãî áîðîëñÿ Òèòî. Óñïåøíàÿ ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà, êîòîðóþ îí âåë ïî âñåé ñòðàíå, ïîçâîëèëà åìó äîáèòüñÿ íåîñïîðèìîãî âîåííîãî ïðåèìóùåñòâà, à òàêæå êîíòðîëÿ íàä áîëüøåé ÷àñòüþ þãîñëàâñêîé òåððèòîðèè.  1944 ã., êîãäà ñîâåòñêèå âîéñêà ïðèáëèæàëèñü ê Þãîñëàâèè, åå áîëüøàÿ ÷àñòü áûëà óæå îñâîáîæäåíà ñèëàìè Ñîïðîòèâëåíèÿ. Ê òîìó âðåìåíè ïîä çíàìåíàìè Òèòî áûëî îêîëî 800 000 ÷åëîâåê. Ñîþçíèêàì ïðåäñòîÿëî çàíÿòü îïðåäåëåííóþ ïîçèöèþ îòíîñèòåëüíî ýòîãî äâèæåíèÿ. Îòíîøåíèÿ, êîòîðûå áûëè ïåðâîíà÷àëüíî óñòàíîâëåíû ñ ýìèãðàíòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, áûëè ïîäîðâàíû ñîîáùåíèÿìè î äâóëè÷èè ÷åòíèêîâ. Òåì íå ìåíåå, ïîíàäîáèëîñü íåñêîëüêî ìåñÿöåâ è ïîâîðîò â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå, ÷òîáû ñèòóàöèÿ ïîëíîñòüþ ïðîÿñíèëàñü.  òå÷åíèå 1943 ã. è âïëîòü äî Ìîñêîâñêîé è Òåãåðàíñêîé êîíôåðåíöèé àíãëè÷àíå õîðîøî ïðåäñòàâëÿëè, áëàãîäàðÿ ñâîèì èíôîðìàöèîííûì ñëóæáàì, äåéñòâèòåëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë â Þãîñëàâèè è ðàçëè÷èå â ïðîãðàììàõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Ïîñëå êîíôåðåíöèé àíãëè÷àíå ñäåëàëè ðåøèòåëüíûé âûáîð, áðîñèâ Ìèõàéëîâè÷à íà âîëþ ñóäüáû, è âñòàëè íà ñòîðîíó Òèòî êàê ïðåäñòàâèòåëÿ áóäóùåé Þãîñëàâèè. Ýòî áûë åäèíñòâåííûé ïóòü, ïîçâîëÿâøèé ïðåäïðèíÿòü ïîïûòêè óñòàíîâèòü îòíîøåíèÿ ìåæäó ïàðòèçàíñêèìè ñèëàìè è êîðîëåâñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ìîíàðõè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ 1 èþíÿ 1944 ã. ñòàë Èâàí Øóáàøè÷, ýìèãðèðîâàâøèé â Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ íà÷àëîì íàöèñòñêîé îêêóïàöèè, êîòîðîãî ñ÷èòàëè ìàñòåðîì ïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, çíàòîêîì áàëêàíñêèõ ïðîáëåì.  çàäà÷ó Øóáàøè÷à âõîäèëî äîáèòüñÿ ñîãëàøåíèÿ ñ Òèòî îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî Þãîñëàâèè.  íîÿáðå ïåðåãîâîðû ñ Òèòî ïðèâåëè ê ñîãëàøåíèþ, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî ñîçäàíèå ðåãåíò-

524

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñêîãî Ñîâåòà, ñîñòîÿâøåãî èç òðåõ ÷åëîâåê. Ñîâåò äîëæåí áûë ïîñòàâèòü íà âñåíàðîäíîå ãîëîñîâàíèå ðåøåíèå âîïðîñà î âîçâðàùåíèè êîðîëÿ Ïåòðà â Þãîñëàâèþ. Êîðîëü îïðîòåñòîâàë ýòî ðåøåíèå. Íî Øóáàøè÷ èçëîæèë Òèòî ñâîå ïðåäëîæåíèå î òðèóìâèðàòå è ïîëó÷èë ñîãëàñèå Òèòî îòíîñèòåëüíî äâóõ åãî ó÷àñòíèêîâ, è õîòÿ Òèòî îòâåðã òðåòüþ êàíäèäàòóðó, ýòî íå ïðèâåëî ê ðàçðûâó äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí. Ïåðåãîâîðû ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñèòóàöèÿ â Þãîñëàâèè áûëà íå ïîõîæà íà ïîëîæåíèå íè â Èòàëèè, íè â Ãðåöèè.  Èòàëèè àíãëè÷àíå íàâÿçûâàëè (èëè ïûòàëèñü íàâÿçàòü) ñâîþ âîëþ; â Ãðåöèè îíè ïðîòèâîïîñòàâèëè êîììóíèñòè÷åñêèì ýëåìåíòàì ñèëó; â Þãîñëàâèè â ñèëó âîåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, à òàêæå ðàäè ñîõðàíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ îíè ñîãëàñèëèñü íà äâîéñòâåííóþ ñèòóàöèþ, ïðåäøåñòâîâàâøóþ êîìïðîìèññó. Íåýôôåêòèâíîñòü ïîäîáíîãî êîìïðîìèññà âûÿâèëàñü òîëüêî â êîíöå âîéíû, íî ýòî íå çàòðîíóëî îòíîøåíèé ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè, ïîñêîëüêó ïðîèñõîäèâøåå â Þãîñëàâèè îãðàíè÷èâàëîñü ðàìêàìè âíóòðèïîëèòè÷åñêîé áîðüáû â ñòðàíå, ãäå ïðîèñõîäèëà êîíöåíòðàöèÿ âëàñòè â ðóêàõ Òèòî. 7.4.3. ÄÅ ÃÎËËÜ È ÑÎÞÇÍÈÊÈ ÏÎÑËÅ ÎÑÂÎÁÎÆÄÅÍÈß ÏÀÐÈÆÀ Ñîâñåì äðóãîé õàðàêòåð èìåëè ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ Ôðàíöèåé, ãäå ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ, ïîñëåäîâàâøåãî çà âûñàäêîé ñîþçíèêîâ, âîçîáíîâèëàñü íîðìàëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü. Ñ îäíîé ñòîðîíû, Ôðàíöóçñêèé êîìèòåò íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ ñòðåìèëñÿ ñîçäàòü â ñòðàíå íîâûå èíñòèòóòû, ñ äðóãîé, îñòàâàëàñü íåíàâèñòü, äîñòàâøàÿñÿ â íàñëåäñòâî îò êîëëàáîðàöèîíèçìà ïîëèòèêîâ Âèøè. Çà íåñêîëüêî äíåé äî âûñàäêè ñîþçíèêîâ Êîìèòåò ñòàë íàçûâàòüñÿ «Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì», íå ïîëó÷èâ, îäíàêî, íåïîñðåäñòâåííîãî ïðèçíàíèÿ ñî ñòîðîíû âåäóùèõ ñîþçíûõ äåðæàâ. Öåíòðàëüíàÿ ôèãóðà äå Ãîëëÿ âûçûâàëà âðàæäåáíîñòü Ðóçâåëüòà, õîòÿ ó ãåíåðàëà íå îñòàâàëîñü ñîïåðíèêîâ ïîñëå èñêëþ÷åíèÿ Æèðî èç ñîñòàâà ÔÊÍÎ è äî ïîÿâëåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé íàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà èç ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Òîëüêî ïîñëå òðóäíîãî âèçèòà â Ñîåäèíåííûå Øòàòû è íå ìåíåå òðóäíîé âñòðå÷è ñ Ðóçâåëüòîì äå Ãîëëþ óäàëîñü äîáèòüñÿ 11 èþëÿ ïðèçíàíèÿ äå ôàêòî ïðàâèòåëüñòâåííûõ ôóíêöèé Êîìèòåòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ. Íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ, â íà÷àëå àâãóñòà ïðàâèòåëüñòâà Ëîíäîíà è Âàøèíãòîíà ñîãëàñèëèñü ïðèçíàòü åãî ïîëíîìî÷èÿ êàê âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

525

25 àâãóñòà Ïàðèæ áûë îñâîáîæäåí, à 26 àâãóñòà ñèëû ôðàíöóçñêîãî îñâîáîæäåíèÿ âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì äå Ãîëëåì ñ ãîðäîñòüþ ïðîøëè ïîä Òðèóìôàëüíîé àðêîé è ïî Åëèñåéñêèì ïîëÿì, ïðîäåìîíñòðèðîâàâ åäèíñòâî äâèæåíèÿ Ñîïðîòèâëåíèÿ è îáðåòåíèå èäåíòè÷íîñòè ñâîáîäíîé Ôðàíöèè. Îäíàêî äî êîíöà ãîäà Ôðàíöèÿ åùå îñòàâàëàñü ïîëåì áîÿ.  ñòðàíå óæå ñóùåñòâîâàëî çàêîííîå Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, ñôîðìèðîâàííîå 8 ñåíòÿáðÿ 1944 ã. èç ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, ó÷àñòâîâàâøèõ â äâèæåíèè Ñîïðîòèâëåíèÿ, è ëèö, íàøåäøèõ ïðèáåæèùå â Àëæèðå. Íî ìåæäóíàðîäíûå ïîçèöèè ñòðàíû, êîòîðàÿ ñ÷èòàëà ñåáÿ ðàâíîé äðóãèì âåäóùèì ñîþçíûì äåðæàâàì, îñòàâàëèñü íåïðî÷íûìè, ïðåæäå âñåãî èç-çà îòêàçà àìåðèêàíöåâ ïðèçíàòü, ÷òî ñâîáîäíàÿ Ôðàíöèÿ èãðàåò òàêóþ æå ðîëü, êàê è â äîâîåííîå âðåìÿ. Ïîñëå ñîçäàíèÿ Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà è çàÿâëåíèé äå Ãîëëÿ î òîì, ÷òî ñêîðî ñîñòîÿòñÿ âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå, êàê Àíãëèÿ, òàê è ÑØÀ íàçíà÷èëè â Ïàðèæ ñâîèõ ïîñëîâ. Îñòàâàëîñü âûÿñíèòü ìåñòî Ôðàíöèè â ñîþçíûõ ìåõàíèçìàõ. Áûëà ëè Ôðàíöèÿ îäíîé èç âåëèêèõ äåðæàâ? Ïðèìåò ëè äå Ãîëëü ó÷àñòèå â áóäóùåé âñòðå÷å â âåðõàõ? Çàÿâëåíèÿ îá îôèöèàëüíîì ïðèçíàíèè Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðèøëîñü æäàòü äî 23 îêòÿáðÿ. Ê ó÷àñòèþ â Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè Ôðàíöèÿ áûëà äîïóùåíà òîëüêî 11 íîÿáðÿ, êîãäà çàäà÷è ýòîãî îðãàíà áûëè èñ÷åðïàíû: âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïðîòèâîäåéñòâèè àìåðèêàíöåâ òîìó, ÷òîáû Ôðàíöèÿ èãðàëà òàêóþ ðîëü, êàêóþ, ïîëàãàë äå Ãîëëü, îí çàâîåâàë.  äåêàáðå îí çàõîòåë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, íè áîëüøå, íè ìåíüøå êàê ïîëíîñòüþ âîçâðàùåííóþ ñâîáîäó ìàíåâðà, è ïðåäïðèíÿë ïîåçäêó â Ìîñêâó, âî âðåìÿ êîòîðîé 10 äåêàáðÿ ïîäïèñàë äîãîâîð î ñîþçå è âçàèìíîé ïîìîùè, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ Ãåðìàíèè. Ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà áûë óñòàíîâëåí â 20 ëåò ñ ïîñëåäóþùèì àâòîìàòè÷åñêèì ïðîäëåíèåì. Îò àìåðèêàíöåâ íå ìîãëî óñêîëüçíóòü òî, êàê áûñòðî Ñòàëèí çàáûë âûðàæåíèÿ, êîòîðûìè îí âñåãî ëèøü ãîä íàçàä õàðàêòåðèçîâàë ëèäåðà ôðàíöóçñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ.

7.5. ßëòèíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ 7.5.1. ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ Ìíîãîîáðàçèå íîâûõ ýëåìåíòîâ, èçìåíèâøèõ êàðòó âîåííûõ îïåðàöèé, è âîçíèêíîâåíèå íîâûõ ïðîáëåì ñäåëàëè íåîáõîäèìûì ïðîâåäåíèå íîâîé âñòðå÷è â âåðõàõ, ÷òîáû óòî÷íèòü âîïðîñû, îáñóæäàâøèåñÿ â Òåãåðàíå, íî íå ðåøåííûå îêîí÷àòåëüíî.

526

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Òàêîâà áûëà îáñòàíîâêà, â êîòîðîé ðîäèëîñü ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå îò êðûìñêîãî êóðîðòà, ãäå ñ 4 ôåâðàëÿ ïðîõîäèëà âñòðå÷à ìåæäó ×åð÷èëëåì, Ñòàëèíûì è Ðóçâåëüòîì. Ìåñòî áûëî âûáðàíî â ïðåäåëàõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òàê êàê Ñòàëèí íåèçìåííî îòêàçûâàëñÿ íàõîäèòüñÿ âäàëè îò ëèíèè ôðîíòà (ïî âîåííûì ñîîáðàæåíèÿì, â îáîñíîâàííîñòè êîòîðûõ åãî ïàðòíåðû ïðîäîëæàëè ñîìíåâàòüñÿ). Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèáûòü â ßëòó, Ðóçâåëüò äîëæåí áûë ñîâåðøèòü ïóòåøåñòâèå, ñëèøêîì óòîìèòåëüíîå äëÿ åãî ñëàáîãî çäîðîâüÿ. Êòî ïðèçíàåò ïîðòðåòû â êà÷åñòâå èñòîðè÷åñêîãî èñòî÷íèêà, òîìó äîñòàòî÷íî áðîñèòü âçãëÿä íà ôîòîãðàôèè ðóêîâîäèòåëåé òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ â Òåãåðàíå è â ßëòå, ÷òîáû ñäåëàòü íàäëåæàùèå âûâîäû î ôèçè÷åñêîì ñîñòîÿíèè Ðóçâåëüòà, êîòîðûé ñîãëàñèëñÿ ïðåäïðèíÿòü íîâîå íåîáõîäèìîå óñèëèå äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëèòü êîíå÷íûå öåëè âîéíû.  1943 ã. äî Ãåðìàíèè áûëî åùå äàëåêî, è äî ïîáåäû, íåñìîòðÿ íà ñóáúåêòèâíóþ óâåðåííîñòü â åå íåèçáåæíîñòè, îáúåêòèâíî òîæå äàëåêî.  ôåâðàëå 1945 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî ïàäåíèå Ãèòëåðà — òîëüêî âîïðîñ âðåìåíè, íåäàëåêîãî âðåìåíè, è ïîáåäèòåëè äîëæíû áûòü ãîòîâû âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà êðàõ íàöèçìà â Åâðîïå ñ òåì, ÷òîáû ïîâåðíóòü ñâîè ñèëû íà çàâåðøàþùóþ áèòâó ñ ßïîíèåé.  îáû÷íûõ ðàçãîâîðàõ è â íåêîòîðûõ íàó÷íûõ ìîíîãðàôèÿõ ßëòèíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ðàñöåíèâàåòñÿ êàê ñâîåãî ðîäà âîäîðàçäåë â èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé: êóëüìèíàöèîííûé ìîìåíò â äåðæàâíîé ïîëèòèêå ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö, êîòîðûì îòìå÷åí ðàçäåë ìèðà íà ñôåðû âëèÿíèÿ. Íåñìîòðÿ íà èñêàæåíèÿ, ïðèïèñûâàþùèå âñòðå÷å â âåðõàõ â ôåâðàëå 1945 ã. òàêîå ñîäåðæàíèå, êîòîðîå íå èìåëî íè÷åãî îáùåãî ñ äåéñòâèòåëüíîñòüþ, åå ïîäëèííûé ñìûñë è çíà÷åíèå (äàæå èç ðÿäà âîí âûõîäÿùåå) óñêîëüçàþò, åñëè ýòî ñîáûòèå ðàññìàòðèâàòü â îòðûâå îò ðàçâèâàâøåãîñÿ ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ñèòóàöèÿ áûëà òîãäà òàêîé, ÷òî âîéíà åæåäíåâíî âíîñèëà ñâîè êîððåêòèâû. Ýòî òðåáîâàëî îò ðóêîâîäèòåëåé ïîáåäîíîñíîé êîàëèöèè óòî÷íèòü âñå òî, ÷òî âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè â Òåãåðàíå íå ìîãëî áûòü âñåñòîðîííå ðàññìîòðåíî. Òîãäà åùå íå ïðèñòóïèëè ê îñóùåñòâëåíèþ îïåðàöèè «Îâåðëîðä», åùå íå ïðîøëè ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû â ÑØÀ, ïîäòâåðäèâøèå ïîëíîìî÷èÿ Ðóçâåëüòà, âìåñòå ñ êîòîðûì âèöå-ïðåçèäåíòîì áûë èçáðàí ìàëîèçâåñòíûé ñåíàòîð èç Ìèññóðè Ãàððè Òðóìýí. Çà èñòåêøèé ãîä êàæäûé èç ïðîòàãîíèñòîâ ñìîã ëó÷øå îïðåäåëèòü ñâîþ ñòðàòåãèþ â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. Òåì íå ìåíåå, áûëî áû îøèáêîé óòâåðæäàòü, ÷òî ßëòà îçíà÷àëà ïîâîðîò îòíîñèòåëüíî ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â Òåãåðàíå. Èçìåíèëñÿ êëèìàò.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

527

Çàïàäíûå ñîþçíèêè íå ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ «îòâåòñòâåííûìè» çà çàäåðæêó â îòêðûòèè âòîðîãî ôðîíòà, íàîáîðîò, îíè ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ óñèëèâøèìèñÿ áëàãîäàðÿ íàøóìåâøèì ïîáåäàì. Ñòàëèí, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîã ãîðäèòüñÿ ìîùíûì ïðîäâèæåíèåì Êðàñíîé àðìèè îò ñîâåòñêîé ãðàíèöû äî Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà è òåððèòîðèè Ãåðìàíèè âïëîòü äî ïîäñòóïîâ ê Áåðëèíó, òî÷íî òàêæå îí ìîã ãîðäèòüñÿ ïîääåðæêîé, îêàçàííîé çàïàäíûì ñîþçíèêàì âî âðåìÿ íåìåöêîãî íàñòóïëåíèÿ â äåêàáðå 1944 ã. â Àðäåííàõ. Õîòÿ àìåðèêàíöû íå îòêàçàëèñü îò ñâîåãî íàìåðåíèÿ ïðåäîñòàâèòü åâðîïåéöàì îñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âîññòàíîâëåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, îíè íà÷àëè ñîìíåâàòüñÿ â ïîñëåäñòâèÿõ ýòîãî ðåøåíèÿ. Ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû â Äóìáàðòîí-Îêñå, êîíå÷íî, çàëîæèëè îñíîâû áîëåå ìîùíîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Íî åå ýôôåêòèâíîñòü çàâèñåëà îò ñîãëàñèÿ ìåæäó òðåìÿ âåëèêèìè äåðæàâàìè, â ïðî÷íîñòè êîòîðîãî íåêîòîðûå íà÷àëè ñîìíåâàòüñÿ. Àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû âûðàæàëè ãîòîâíîñòü ïðèçíàòü ñîâåòñêèå òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè. Òåì íå ìåíåå, õîòÿ è áûëè ìîñêîâñêèå äîãîâîðåííîñòè îêòÿáðÿ 1944 ã., íå äîñòàâàëî ÷åòêèõ óêàçàíèé íà ïðåäåëû ýòèõ òðåáîâàíèé, è ñîáûòèÿ, ïðîèçîøåäøèå äî è ïîñëå âñòðå÷è ìåæäó Ñòàëèíûì è ×åð÷èëëåì, âûçûâàëè çàêîííîå áåñïîêîéñòâî. Ïîëèòèêà Ñîâåòîâ â îòíîøåíèè Ïîëüøè áûëà ïðèåìëåìîé â âîïðîñå î òåððèòîðèÿõ, íî îíà âûçûâàëà íåïðèÿòèå, êîãäà ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îòêàçàâ â ïðèçíàíèè ïîëüñêîìó ýìèãðàíòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, ïðåðâàëî ïåðåãîâîðû ñ Ìèêîëàé÷èêîì. Ñ ïîçâîëåíèÿ Ìîñêâû «Ëþáëèíñêèé êîìèòåò» ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì Ïîëüøè, è, áîëåå òîãî, 5 ÿíâàðÿ 1945 ã. îí áûë ïðèçíàí Ñîâåòàìè. Òàêèì îáðàçîì, íà ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè Ïîëüøà ïîëó÷èëà äâîéíîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî: ýìèãðàíòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îáëàäàâøåå ïîëíîìî÷èÿìè â ñèëó ïðàâîâîé ïðååìñòâåííîñòè, è ïðàâèòåëüñòâî, äåéñòâóþùåå â ñòðàíå in loco ïðè ñèëîâîé ïîääåðæêå Ñîâåòîâ. Åñëè êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè, êîòîðîé ïðèäåðæèâàëèñü Ñîâåòû, ïðèîáðåòàëà òàêèå êðàéíèå ôîðìû, òî ó ñîþçíèêîâ îíà íå ìîãëà íå âûçûâàòü òðåâîãè. Äî íà÷àëà ðàáîòû ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè íà îñòðîâå Ìàëüòà, ãäå àìåðèêàíöû äîëæíû áûëè îñòàíîâèòüñÿ ïî ïóòè â Êðûì, ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ìåæäó íà÷àëüíèêàìè àíãëèéñêîãî è àìåðèêàíñêîãî øòàáîâ äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ âîåííîé ñòðàòåãèè, ÷òîáû âûñòóïèòü åäèíûì ôðîíòîì â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âîéñêà êîòîðîãî âûøëè ê Îäåðó, áóäóùåé çàïàäíîé ãðàíèöå Ïîëüøè. Âñëåä çà ñîâåùàíèåì âîåííûõ 2 ôåâðàëÿ ïîñëåäîâàëè íåôîðìàëü-

528

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íûå âñòðå÷è ìåæäó Ðóçâåëüòîì è ×åð÷èëëåì. È ýòî ñòîèò îòìåòèòü. Íàêàíóíå Òåãåðàíñêîé êîíôåðåíöèè Ðóçâåëüò óïîðíî èçáåãàë ñêîëüêî-íèáóäü ñåðüåçíîãî îáìåíà ìíåíèÿìè ñ àíãëèéñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ÷òîáû íå ñîçäàâàòü ó Ñòàëèíà âïå÷àòëåíèÿ î ïðåäâàðèòåëüíîì ñîãëàøåíèè, êîòîðîå äîëæåí áûë áû ïðîãëîòèòü ñîþçíèê, íàõîäèâøèéñÿ â òðóäíîì ïîëîæåíèè. Òåïåðü ñîþçíèê íå èñïûòûâàë áîëüøå òðóäíîñòåé, áîëåå òîãî, áûëî áû öåëåñîîáðàçíî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî ìåæäó àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè íåò ñòîëü ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé, êàê òå, ÷òî âîçíèêëè ïî èòàëüÿíñêîìó âîïðîñó è â ñâÿçè ñ îòíîøåíèåì ê äå Ãîëëþ, è âîçìîæíî ïðåäâàðèòåëüíîå ñîãëàøåíèå, êîòîðîå ïîëåçíî äëÿ ñìÿã÷åíèÿ ïîäîçðèòåëüíîñòè è ðàñòóùåãî íåäîâåðèÿ.  ñàìîì äåëå, íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî òðè ó÷àñòíèêà ïðåäñòîÿùåé âñòðå÷è â âåðõàõ çàíèìàëè îäèíàêîâûå ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè. Ñòðàòåãèÿ Ñòàëèíà ïîäòâåðæäàåò, ÷òî îí áûë îçàáî÷åí äâóìÿ ïðîáëåìàìè: êàê îáåñïå÷èòü ñâîåé ñòðàíå ñòîëü âûãîäíûå óñëîâèÿ ìèðà â Åâðîïå è Àçèè, êîòîðûå ñäåëàëè áû åå íåóÿçâèìîé â ñëó÷àå ëþáîãî âîçîáíîâëåíèÿ ãåðìàíñêîé àãðåññèè èëè âîçðîæäåíèÿ àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ áëîêîâ, è, âìåñòå ñ òåì, ïîçâîëèëè áû åìó âîññòàíîâèòü, âîçìîæíî, ñ çàïàäíîé ôèíàíñîâîé ïîìîùüþ, ñîâåòñêóþ ýêîíîìèêó, ðàçîðåííóþ âîéíîé. Ðå÷ü øëà î ñîëèäíûõ è ÷åòêèõ öåëÿõ ïî ñâîåìó õàðàêòåðó, õîòÿ èõ ìàñøòàá îñòàâàëñÿ íå ÿñåí. Íàêàíóíå âñòðå÷è áûëî íåèçâåñòíî, êàê Ñòàëèí îòíîñèòñÿ ê ïëàíàì, íàìå÷åííûì èì â Òåãåðàíå, ò.å. åùå íåëüçÿ áûëî îïðåäåëèòü, ãäå ãåîãðàôè÷åñêè ïðîõîäèò ëèíèÿ ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè è êàêîâ åå ñìûñë äëÿ âíóòðåííåé ïîëèòèêè åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ. Íåñîìíåííî, Ñòàëèí ïðåä÷óâñòâîâàë, ÷òî ïîáåäà íàä Ãåðìàíèåé äàñò ÑÑÑÐ âîçìîæíîñòü ñòàòü âåäóùåé åâðîïåéñêîé äåðæàâîé. Íî áûëî íåÿñíî, íàìåðåí ëè îí äåëèòü ýòó ðîëü ñ Ôðàíöèåé, êîòîðàÿ íåäàâíî, â äåêàáðå 1944 ã., ïðèñîåäèíèëàñü ê àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè. Ê òîìó æå, âîçãëàâèë ðóêîâîäñòâî ñòðàíû äå Ãîëëü, ïîëèòèê, ó êîòîðîãî õâàòèëî ñìåëîñòè îòêàçàòüñÿ îò âñòðå÷è ñ Ðóçâåëüòîì â Àëæèðå â îòìåñòêó çà íåñîñòîÿâøååñÿ ïðèãëàøåíèå Ôðàíöèè â ßëòó. Íåèçâåñòíî áûëî, ñîãëàñèòñÿ ëè Ñòàëèí ðàçäåëèòü ýòó ðîëü è ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, åâðîïåéñêèå èíòåðåñû êîòîðîé ×åð÷èëëü íå ñêðûâàë, íî êîòîðûå áûëè âñåãäà ÷åòêî î÷åð÷åíû, çà èñêëþ÷åíèåì åå èíòåðåñîâ îòíîñèòåëüíî Ãåðìàíèè.  òî æå âðåìÿ, ó÷èòûâàÿ èíòåðåñû Ñîâåòîâ â Àçèè è ïðèáëèæåíèå ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ ÑÑÑÐ â âîéíó ñ ßïîíèåé, æåëàòåëüíî áûëî ïðîÿñíèòü, êàê ñêëàäûâàþòñÿ îòíîøåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ êèòàéñêèìè íàöèîíàëèñòàìè è ñ êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé Êèòàÿ, êîòîðûõ áîëüøå íå ñâÿçûâàëè èíòåðåñû áîðüáû ñ îáùèì

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

529

âðàãîì. Íåîáõîäèìî áûëî òàêæå óòî÷íèòü (õîòÿ â Òåãåðàíå íå áûëî íåäîñòàòêà â ïåðâûõ íàìåêàõ íà áóäóùèå óñëîâèÿ), ÷òî Ñòàëèí ïîòðåáóåò â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà ó÷àñòèå â àçèàòñêîé âîéíå. Êðîìå òîãî, ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåèçáåæíûì âûâîä: åñëè ñîâåòñêèé ëèäåð ó÷èòûâàë ìàñøòàáû âíóòðåííèõ ïðîáëåì ñâîåé ñòðàíû, òî îí íóæäàëñÿ â äëèòåëüíîì ïåðèîäå ìèðà, ÷òîáû âîññòàíîâèòü ðàçðóøåííîå âîéíîé è ïðèñòóïèòü ê ìîäåðíèçàöèè ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè. Âîåííûå ïîòðåáíîñòè îãðàíè÷èëè îáëàñòü ìîäåðíèçàöèè òîëüêî âîåííûì ñåêòîðîì ïðîìûøëåííîñòè; òåïåðü æå íåîáõîäèìî áûëî ïðîâåñòè ðåñòðóêòóðèçàöèþ âñåé ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, à åå óñïåõ çàâèñåë è îò óìåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû îñóùåñòâèòü òàêóþ ðåêîíâåðñèþ, è îò ãîòîâíîñòè çàïàäíûõ äåðæàâ îêàçàòü ÑÑÑÐ íåîáõîäèìóþ ïîìîùü. Îáîçíà÷èëñÿ ëè ïðåäåë âëèÿíèÿ «Âåëèêîãî ñîþçà», ñëîæèâøåãîñÿ âî âðåìÿ âîéíû, èëè îäåðæàëè âåðõ ïîäðûâàâøèå åãî ïðîòèâîðå÷èÿ, — òàê èëè èíà÷å àìåðèêàíöû îòêàçàëèñü ïîääåðæàòü äðóãóþ ìîäåëü ðåêîíñòðóêöèè, ÷òîáû ñòàëà î÷åâèäíîé íåñïîñîáíîñòü Ñîâåòîâ ïåðåñòðîèòü ñâîþ ýêîíîìèêó ñ óïîðîì íà ãðàæäàíñêèå îòðàñëè. Âûáîð, êîòîðûé Ñòàëèíó ïðåäñòîÿëî ñäåëàòü â áëèæàéøåì áóäóùåì, çàâèñåë îò ðåøåíèé ïðåäñòîÿâøåé âñòðå÷è â âåðõàõ, à òàêæå îïðåäåëÿëñÿ ïðåñòèæåì, ïðèîáðåòåííûì èì áëàãîäàðÿ ðîëè Êðàñíîé àðìèè â ïîáåäå íàä Ãåðìàíèåé, êîòîðàÿ ñòàëà âîñïðèíèìàòüñÿ, õîòÿ è áåçîñíîâàòåëüíî, êàê ñèìâîë âîçðîæäåíèÿ ðåâîëþöèè. Êðîìå òîãî, åâðî-àçèàòñêîå ïîëîæåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îáåñïå÷èâàëî åìó ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü ðàñøèðÿòüñÿ äî ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáîâ, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàë íàðàñòàíèå ëåâûõ ðåâîëþöèîííûõ äâèæåíèé â ìèðå è íåèçáåæíûé âçðûâ àíòèêîëîíèàëèçìà, ìíîãî÷èñëåííûå ïðèçíàêè êîòîðîãî áûëè îòìå÷åíû âî âðåìÿ âîéíû. Íî ïðåäïî÷òåò ëè Ñòàëèí ñòðàòåãèþ ñîõðàíåíèÿ è óêðåïëåíèÿ çàâîåâàííûõ ïîçèöèé èëè ïîëèòèêó âîçðîæäåíèÿ èíòåðíàöèîíàëèçìà? ×åð÷èëëü ñëîâîì è äåëîì ðàçúÿñíÿë öåëè Âåëèêîáðèòàíèè â Åâðîïå è ìèðå. Îí íå ìîã âûäâèãàòü ñëèøêîì àìáèöèîçíûå öåëè. Âåëèêîáðèòàíèÿ ê êîíöó âîéíû ñòàëà ñòðàíîé-ñèìâîëîì ïîáåäû íàä íàöèçìîì. Îòâåòñòâåííîñòü è ïîðîêè ïîëèòèêè óìèðîòâîðåíèÿ áûëè ïåðå÷åðêíóòû ðåøèòåëüíîñòüþ, ñ êîòîðîé àíãëè÷àíå, íà÷èíàÿ ñ îñåíè 1939 ã., íåñìîòðÿ íà ëüñòèâûå ñîâåòû ïîïûòàòüñÿ íàéòè áîëåå ëåãêèå è ìåíåå äîðîãîñòîÿùèå ðåøåíèÿ, òâåðäî øëè ê öåëè — ê ïîëíîé ïîáåäå íàä íàöè-ôàøèçìîì. Öåëü áûëà áëèçêà, íî ÷ðåâàòà ìíîãèìè îïàñíîñòÿìè. Ïåðâàÿ áûëà ñâÿçàíà ñ óãðîçîé, ÷òî íà ñìåíó ñòàðîìó åâðîïåéñêîìó ãåãåìîíèçìó ïðèäåò äðóãîé, åùå áîëåå ìîùíûé ñîâåòñêèé ãåãåìîíèçì.

530

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Åñëè Ãèòëåð ñî ñâîèìè ïëàíàìè è âîåííûìè àêöèÿìè äî 1941 ã., êàçàëîñü, áûë áëèçîê ê òîìó, ÷òîáû ñèëîé íàâÿçàòü îáúåäèíåíèå Åâðîïû è íîâîå ñîîòíîøåíèå ñèë â ìèðîâîì ìàñøòàáå, òî òåïåðü Ñòàëèí, ñòàâøèé ïîáåäèòåëåì òàêæå áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî âíà÷àëå îí çàêëþ÷èë ñîþç ñ íàöèñòàìè, ïðåäëàãàë ñëîæíûé åâðîïåéñêèé êîíäîìèíèóì, êîòîðîìó Åâðîïà ìîãëà ïðîòèâîïîñòàâèòü ëèøü ñëàáûå áàðüåðû â ñèòóàöèè íåñòàáèëüíîñòè. ×åð÷èëëü ñòàâèë ñâîåé çàäà÷åé íà áëèæàéøåå áóäóùåå ñîçäàòü â Åâðîïå òàêîå ñîîòíîøåíèå ñèë, êîòîðîå áûëî áû ïðèåìëåìûì äëÿ Ñòàëèíà, íî íå íàñòîëüêî, ÷òîáû îíî óãðîæàëî áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà è Áðèòàíñêîé èìïåðèè. Ýòî ïðîÿâèëîñü â îïðåäåëåíèè áàëêàíñêîé ïîëèòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñäåëêîé, çàêëþ÷åííîé â Ìîñêâå â îêòÿáðå 1944 ã., à òàêæå â ïîèñêàõ òàêîãî ðåøåíèÿ ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû, êîòîðîå ïîìåøàëî áû Ñòàëèíó ïðåâðàòèòü Ãåðìàíèþ â åãî ãëàâíûé ïîáåäíûé òðîôåé. Äîáèòüñÿ ýòîé öåëè ñàìîñòîÿòåëüíî Àíãëèÿ íå ìîãëà, êàê íå ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü (â ôåâðàëå 1945 ã.) íà ïðèñóòñòâèå àìåðèêàíöåâ â áóäóùåì â Åâðîïå, ïîýòîìó îíà áûëà çàèíòåðåñîâàíà â âîçðîæäåíèè ñâîåãî ñòàðîãî åâðîïåéñêîãî ñîþçíèêà — Ôðàíöèè. Èìåííî ýòî çàñòàâëÿëî ×åð÷èëëÿ îòíîñèòüñÿ ñîâñåì èíà÷å, ÷åì Ðóçâåëüò, ê âîïðîñó î âêëþ÷åíèè Ôðàíöèè â ÷èñëî âåäóùèõ ìèðîâûõ äåðæàâ è ê ïðîáëåìå ñîõðàíåíèÿ, õîòÿ è â îïðåäåëåííûõ ãðàíèöàõ, Ôðàíöóçñêîé èìïåðèè. Òîëüêî îáíîâëåííàÿ Ôðàíöèÿ ìîãëà áû ñîòðóäíè÷àòü ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è ïðîòèâîñòîÿòü ñîâåòñêîé ïîëèòèêå íà Áàëêàíàõ è â Ñåâåðíîé Åâðîïå, à òàêæå ìîãëà áû ïîìî÷ü ïðåäîòâðàòèòü ñîâåòñêîå ãîñïîäñòâî â Ãåðìàíèè. Ôðàíöèÿ èìåëà ïðàâî íà ñâîé ãîëîñ â âîïðîñå î áóäóùåì Ãåðìàíèè áîëüøå, ÷åì êàêàÿ-ëèáî äðóãàÿ ñòðàíà. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ôðàíöèåé áûëî íåîáõîäèìî àíãëè÷àíàì, ÷òîáû óðàâíîâåñèòü òå íîâûå ýëåìåíòû, êîòîðûå âîçíèêëè â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå ïîñëå ïîðàæåíèÿ íàöèçìà. Íàêîíåö, ãëàâíîé öåëüþ àíãëèéñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà áûëî ñïàñòè Áðèòàíñêóþ èìïåðèþ, õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè èçìåíåíèÿìè.  Ñðåäèçåìíîìîðüå ýòà öåëü ïðèíèìàëà õàðàêòåð äàëüíåéøåãî óêðåïëåíèÿ àíãëèéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ, õîòÿ áûëî ñîâåðøåííî íåèçâåñòíî, íàñêîëüêî ïðî÷íûì îíî áóäåò â áóäóùåì. Óòðàòà Èòàëèåé ñòàòóñà âåëèêîé äåðæàâû è ïîääåðæêà èòàëüÿíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, ñâÿçàííîãî ñ Ëîíäîíîì, ò.å. ñïîñîáíîãî âåðíóòüñÿ ê òðàäèöèÿì, ñóùåñòâîâàâøèì äî 1936 ã., ìîãëè óðàâíîâåñèòü íåèçáåæíûå áðèòàíñêèå óñòóïêè Åãèïòó, ïåðåìåíû â àðàáñêîì ìèðå, òðàíñôîðìàöèþ èìïåðñêèõ ñâÿçåé è, â ïåðñïåêòèâå, íåçàâèñèìîñòü Èíäèè. Òàê ×åð÷èëëü, êîòîðûé ñòàë ñèìâîëîì ïîáåäû, âìåñòå ñ òåì, îñòàâàëñÿ ïîëèòèêîì, êîòîðûé íåñ íà ñâîèõ ïëå÷àõ òÿæåëûé ãðóç íåðåøåííûõ ïðîáëåì.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

531

Î Ðóçâåëüòå â ßëòå íàïèñàíî íåìàëî èñòîðè÷åñêèõ ðàáîò è íåìàëî ïîëåìè÷åñêèõ ñòðàíèö. Íå îñòàëîñü áåç âíèìàíèÿ åãî ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå; áûëè èçó÷åíû åãî èäåè; ïðåäìåòîì îæèâëåííîé ïîëåìèêè ñòàëè åãî îïòèìèñòè÷åñêèå ïîëèòè÷åñêèå ïðåäëîæåíèÿ îòíîñèòåëüíî îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì; êðèòèêå ïîäâåðãàëàñü åãî ÷ðåçìåðíàÿ ñíèñõîäèòåëüíîñòü ê Ñòàëèíó. Âñå ýòè ÷èñòî áèîãðàôè÷åñêèå èëè ïîëèòèêî-áèîãðàôè÷åñêèå àñïåêòû áîëåå öåëåñîîáðàçíî àíàëèçèðîâàòü îòäåëüíî, ÷òîáû ïîïûòàòüñÿ ïîíÿòü, êàê Ðóçâåëüò ïðåäñòàâëÿë ñåáå ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, è çíà÷åíèå äëÿ íåãî âñòðå÷è â âåðõàõ, ê êîòîðîé îí ãîòîâèëñÿ. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îòíîñèòåëüíóþ ñëîæíîñòü ïîëèòè÷åñêèõ ïëàíîâ Ðóçâåëüòà, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî îäíîâðåìåííî ñ ïîëèòèêîþðèäè÷åñêèìè ïåðåãîâîðàìè î ñîçäàíèè íîâîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû ïðèñòóïèëè ê ïåðåãîâîðàì î ôèíàíñîâîé ñôåðå áóäóùèõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è îá îïðåäåëåíèè ñâÿçàííûõ ñ íåé óñëîâèé òîðãîâëè. Èíà÷å ãîâîðÿ, àíàëèç êîíöåïöèè Ðóçâåëüòà è ÑØÀ íàêàíóíå ßëòû òîëüêî ðàäè óäîáñòâà èçëîæåíèÿ ìîæíî ðàñ÷ëåíèòü íà ðàçëè÷íûå àñïåêòû; äèïëîìàòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåçèäåíòà áûëà íàèáîëåå çàìåòíîé ñòîðîíîé ðåàëèçàöèè åãî ïðîåêòà ñîçäàíèÿ íîâûõ ñòðóêòóð äëÿ êàæäîé ñôåðû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âî âñåìèðíîì ìàñøòàáå. Èç èçëîæåííîãî ñëåäóåò, ÷òî «Âåëèêèé ñîþç» ñ ó÷àñòèåì ÑÑÑÐ áûë ðåçóëüòàòîì íå ïðåäðåøåííîãî âûáîðà, à ñëåäñòâèåì îáñòîÿòåëüñòâ, ñëîæèâøèõñÿ â õîäå âîéíû. Ðóçâåëüò ñìîã äîáèòüñÿ íåêîòîðîãî ïîíèìàíèÿ è ëè÷íîãî äîâåðèÿ Ñòàëèíà, íî íå ñëåäóåò äóìàòü, êàê ñ÷èòàëè ïðèâåðæåíöû àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé èñòåðèè, âîöàðèâøåéñÿ â Àìåðèêå â ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû, ÷òî èìåëî ìåñòî èäåîëîãè÷åñêîå ñáëèæåíèå ìåæäó ïðåçèäåíòîì, ïðîâîäèâøèì Íîâûé êóðñ, è ñîâåòñêèì êîììóíèçìîì. Íîâûé êóðñ áûë ðåôîðìèñòñêèì ñðåäñòâîì âîçðîæäåíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñ öåëüþ åå ìîäåðíèçàöèè è óâåëè÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà.  íåì íå áûëî íè÷åãî íè êîëëåêòèâèñòñêîãî, íè àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêîãî, ðàçâå ÷òî òàêîâûìè ñî÷ëè àíòèìîíîïîëèñòè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå è ðàñøèðåíèå ñôåðû ñîöèàëüíûõ óñëóã. Èòàê, «Âåëèêèé ñîþç» áûë êîíúþíêòóðíûì àñïåêòîì ìèðîâîé ïîëèòèêè, íåîáõîäèìûì äëÿ áîðüáû ñ ñàìîé ñåðüåçíîé óãðîçîé, ñ êîòîðîé ìèð äî òåõ ïîð íå ñòàëêèâàëñÿ — ñ óãðîçîé ãèòëåðîâñêîãî ôàíàòèçìà ñ åãî ìàíèåé âåëè÷èÿ è ÷óäîâèùíûìè ïðîÿâëåíèÿìè ðàñèñòñêîãî ýêñòðåìèçìà. Öåëè «Âåëèêîãî ñîþçà» áûëè ïî÷òè äîñòèãíóòû, è ïîýòîìó íàñòóïèë ìîìåíò çàäóìàòüñÿ î áóäóùåì ÷åëîâå÷åñòâà è ïðåäëîæèòü «âåëèêèé ïðîåêò», ó÷èòûâàþùèé àìåðèêàíñêèå èíòåðåñû, â êà÷åñòâå êîíñòðóêòèâíîãî âêëàäà â ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà.

532

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Èçëàãàÿ ñâîè èäåè è ïëàíû, Ðóçâåëüò âûñòóïàë íå êàê èçîëèðîâàííûé ïîëèòèê. Åãî èäåîëîãèÿ îòðàæàëà èíòåíñèâíûé ïðîöåññ ïåðåîñìûñëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì, ïðîèñõîäèâøèé â ïåðèîä ìåæäó âîéíàìè è, â îñîáåííîñòè, ïîñëå äåïðåññèè. Ìåæäó òåì, Ðóçâåëüò âíåñ â ýòè êîíöåïöèè ñâîé ëè÷íûé ñòèëü â äèïëîìàòèè, ìîæíî ñêàçàòü, ïî÷òè êîðîëåâñêèé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ïðîáëåì. Íå ñëó÷àéíî àìåðèêàíñêàÿ èñòîðèîãðàôèÿ, îïèðàÿñü íà ñâîé îïûò, ìîãëà ïîòîì ãîâîðèòü îá «èìïåðñêîì ïðåçèäåíòñòâå».  äèïëîìàòè÷åñêîì ñòèëå Ðóçâåëüòà ïðèñóòñòâîâàëà ìóäðàÿ ñìåñü ãëîáàëüíûõ ïðîåêòîâ è âíèìàòåëüíîå îòíîøåíèå ê òîìó, êàê è êîãäà îíè èçëàãàþòñÿ, à òàêæå ó÷èòûâàëèñü óñòóïêè, êîòîðûå áûëè íåîáõîäèìû â ñâÿçè ñ êîíúþíêòóðîé ìîìåíòà. Êòî-òî ìîã óâèäåòü â ýòèõ óñòóïêàõ ïðàãìàòèçì èëè äàæå öèíèçì äóðíîãî ïîøèáà. Íî îíè îòðàæàëè áîëåå îáúåìíîå âèäåíèå âåùåé, ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá óâåðåííîñòè, ÷òî ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ óñòóïêè âåëèêîäåðæàâíîé ïîëèòèêå, ïðèçíàíèå ïðàâîìåðíîñòè íåêîòîðûõ ïðàêòè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ìîìåíòà äîëæíû óñòóïèòü ìåñòî îñíîâíûì äâèæóùèì ñèëàì â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, èëè òî÷íåå, ñèëàì, ïðèâåäåííûì â äâèæåíèå äåÿòåëüíîñòüþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ðóçâåëüò áûë ïîãëîùåí ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ. Îí ñ÷èòàë âîçâðàò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê èçîëÿöèîíèñòñêîé ïîëèòèêå íàèáîëüøåé óãðîçîé äëÿ áóäóùåãî ìèðà â ìèðå è ïîëàãàë, ÷òî ðåêîíñòðóêöèþ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ñëåäóåò îñóùåñòâëÿòü íà îñíîâå îáùèõ ïîëîæåíèé, ñïîñîáíûõ ïðèãëóøèòü ñòðåìëåíèÿ ê ðàñêîëó è èçîëÿöèè, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê ïðîòåêöèîíèçìó è âîéíå. Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ îñòàâèëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñëèøêîì ãëóáîêèé ñëåä, ÷òîáû ïðîòàãîíèñòû âîçðîæäåíèÿ íå ïîíÿëè ïðè÷èí ïðîèñøåäøåãî è íåîáõîäèìîñòü ïðåäîòâðàòèòü ïîâòîðåíèå ýòîãî â áóäóùåì. Ïîýòîìó êîíöåïöèè îáùåãî õàðàêòåðà ñòàëè îòðàæåíèåì íîâîé àìåðèêàíñêîé ðåàëüíîñòè, ñëîæèâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå âîéíû. Åñëè îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿë èçîëÿöèîíèçì, òî îòâåò Ðóçâåëüòà çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òîáû ïðè ïîääåðæêå îáåèõ ïàðòèé ïðåâðàòèòü èçîëÿöèîíèñòîâ â ìàðãèíàëîâ, ÷òî ïîçâîëèëî áû åìó óçàêîíèòü ñîçäàíèå íîâîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ ñòàëà áû îáÿçàòåëüíûì èíñòèòóòîì äëÿ ìèðíîãî ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ. Åñëè îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿë ïðîòåêöèîíèçì, òî â îòâåòå Ðóçâåëüòà âûðàæàëîñü òðåáîâàíèå íåîáõîäèìîñòè òðàíñôîðìàöèè ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû òàê, ÷òîáû Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå èãðàëè áû ëèøü ðîëü àâàðèéíîñïàñàòåëüíîé ñëóæáû â ìîìåíòû îáîñòðåíèÿ êðèçèñà èëè ñòàíîâèëèñü æåðòâàìè êðàõà ìåæäóíàðîäíîãî ðûíêà. Ðóçâåëüò õîòåë, ÷òîáû ÑØÀ âûñòóïàëè â êà÷åñòâå ìîòîðà ìíîãîñòîðîííåé óíè-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

533

âåðñàëüíîé ñèñòåìû, ñîçäàííîé ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîöâåòàíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, â ðàìêàõ êîòîðîé äåéñòâîâàëè áû îðãàíû, ñïîñîáñòâóþùèå ïðåîäîëåíèþ êîíúþíêòóðíûõ êðèçèñîâ â îïðåäåëåííûõ ñòðàíàõ.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ îñîáûõ ïðîáëåì â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ è ñòðàíàõ, Ðóçâåëüò ñ÷èòàë âîçìîæíûì äîáèâàòüñÿ íå äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà îòíîñèòåëüíî ãðàíèö ñôåð âëèÿíèÿ, à ñëåäîâàíèÿ îáùèì êðèòåðèÿì, îáÿçàòåëüíûì äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí, êîòîðûå äîëæíû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîå ïîâåäåíèå ïåðåä ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì. Ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî òàêîå ïðåäñòàâëåíèå îá îñíîâàõ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà áûëî ñìóòíûì è ðàñïëûâ÷àòûì. ×èñòî ïðàãìàòè÷åñêàÿ îöåíêà îòäåëüíûõ ñîáûòèé êàê ïðîòèâîðå÷àùèõ êîíöåïöèè «âåëèêîãî ïðîåêòà» ìîãëà ïîðîäèòü ñêåïñèñ îòíîñèòåëüíî íàäåæä, ñâÿçàííûõ ñ çàìûñëîì Ðóçâåëüòà. Íî ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû íåëüçÿ îöåíèâàòü â êðàòêîñðî÷íîì ìàñøòàáå âðåìåíè, èõ ñëåäóåò îöåíèâàòü â ñîîòâåòñòâèå ñ èõ ðàçìàõîì â ìàñøòàáå äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Òàêèì îáðàçîì, äåÿòåëüíîñòü Ðóçâåëüòà â ßëòå áûëà áîãàòà îòòåíêàìè, íî îíà áûëà íàïîëíåíà èäåÿìè, ñîñòàâèâøèìè êîíöåïöèþ ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà, êîòîðàÿ íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ñïóñòÿ ïîëó÷èëà âàæíîå ïîäòâåðæäåíèå. Îíà ïðåäïîëàãàëà ïåðåíåñåíèå ïîëèòè÷åñêîãî è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî öåíòðà òÿæåñòè ìèðîâîé ñèñòåìû èç Âåëèêîáðèòàíèè â Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Êðîìå òîãî, ïðåäïîëàãàëîñü ïðèìåíÿòü ïðàâèëà, êîòîðûå ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ìîãëè áû ïîìåøàòü ñîõðàíåíèþ ñèñòåìû èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî áû ðàçâèòèþ ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè è îñëàáèëî áû ïîëèòè÷åñêóþ ìîùü ñòðàí, íàèáîëåå òåñíî ñâÿçàííûõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ýòî âåëî ê óñêîðåíèþ ðàçâèòèÿ íà÷àâøèõñÿ íåîáðàòèìûõ ïðîöåññîâ è çàêëàäûâàëî îñíîâû ïåðåõîäà ê íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå, êîòîðûé äîëæåí áûë çàâåðøèòüñÿ â ïîëüçó ìèðîïîðÿäêà, îñíîâàííîãî íà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Íå ñëåäóåò äóìàòü, ÷òî Ðóçâåëüò ÷åòêî âèäåë â ßëòå âñå ïîñëåäñòâèÿ ñâîåãî ãåíåðàëüíîãî ïëàíà, íî íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî â ßëòå îí, åäèíñòâåííûé èç Áîëüøîé òðîéêè, âûñòóïàë ñ ïðåäëîæåíèÿìè, èìåâøèìè ìèðîâîå çíà÷åíèå, à íå êàê çàùèòíèê óçêèõ ïðàãìàòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Ñîâïàäåíèå ïðåäëîæåíèé Ðóçâåëüòà, èìåâøèõ ãëîáàëüíîå çíà÷åíèå, ñ îáùèìè èíòåðåñàìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ÑØÀ, îñîáåííî â ãîäû âîéíû ñòàëè ãëàâíîé ìèðîâîé äåðæàâîé, îò ðåøåíèé êîòîðîé çàâèñåëî âñåîáùåå áóäóùåå.  ýòîì êëþ÷å ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü õðîíèêó ðàáîòû ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè.

534

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

7.5.2 ÐÀÁÎÒÀ ßËÒÈÍÑÊÎÉ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà, êîòîðóþ ïðåäñòîÿëî ðàññìîòðåòü Áîëüøîé òðîéêå, êàñàëàñü áóäóùåãî Ãåðìàíèè ïîñëå åå áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè.  Òåãåðàíå íåîôèöèàëüíî óæå ñòàâèëñÿ âîïðîñ î ðàñ÷ëåíåíèè Ãåðìàíèè è óñòóïêå áîëüøåé ÷àñòè åå âîñòî÷íîé òåððèòîðèè Ïîëüøå è Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Òåïåðü ïðåäñòîÿëî ðåøèòü, ïðèíÿòü ëè ýòîò ïëàí, èìåÿ â âèäó ïîëíîå èñ÷åçíîâåíèå ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà; äîëæíà ëè Ãåðìàíèÿ âûïëà÷èâàòü ðåïàðàöèè; äîëæíû ëè ïîáåäèòåëè îêêóïèðîâàòü âñþ åå òåððèòîðèþ è ñëåäóåò ëè âêëþ÷èòü Ôðàíöèþ â ÷èñëî îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ. Ïî ïåðâîìó èç ýòèõ âîïðîñîâ íå áûëî ïðèíÿòî îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ.  òîò ìîìåíò Ðóçâåëüò ñ÷èòàë, ÷òî ïîëíîå ðàñ÷ëåíåíèå Ãåðìàíèè íà ñàìîñòîÿòåëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå åäèíèöû áûëî áû ëó÷øåé ãàðàíòèåé ïðîòèâ âîçðîæäåíèÿ ãåðìàíñêîé îïàñíîñòè. Íî è Ñòàëèí, è ×åð÷èëëü íå áûëè ñîãëàñíû. Ñòàëèí òàêæå ñêîððåêòèðîâàë ñâîå ïîíèìàíèå ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû, óâèäåâ â ïðåäñòàâëåííûõ ïðåäëîæåíèÿõ çàìàí÷èâûå âîçìîæíîñòè äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïîýòîìó ïåðåãîâîðû ìåæäó òðåìÿ ëèäåðàìè î âîçìîæíîñòè áûñòðîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ðàñòÿíóëèñü íà íåñêîëüêî äíåé, ïîêà íå áûë íàéäåí ïåðåõîä îò êîíöåïöèè ðàñ÷ëåíåíèÿ ê êîíöåïöèè ðàçäåëà Ãåðìàíèè íà «çîíû îêêóïàöèè».  ìîìåíò êàïèòóëÿöèè (òàêîâî áûëî îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå, ñîãëàñîâàííîå ìåæäó ëèäåðàìè Áîëüøîé òðîéêè) Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûòü ðàçäåëåíà íà òðè çîíû îêêóïàöèè. Ýòè òðè çîíû ìîãëè ïðåâðàòèòüñÿ â ÷åòûðå, åñëè ôðàíöóçû (êàê ïîòîì è ïðîèçîøëî) ñîãëàñÿòñÿ âçÿòü íà ñåáÿ óïðàâëåíèå ñâîåé îêêóïàöèîííîé çîíîé, êîòîðóþ ïðåäïîëàãàëîñü âûêðîèòü èç çîí, îòâåäåííûõ Âåëèêîáðèòàíèè è Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, ïîñëå òîãî êàê Ðóçâåëüò ïîääåðæàë áðèòàíñêîå çàÿâëåíèå î âàæíîñòè óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé Ôðàíöèè â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè. Çàâåðøèòü ðàáîòó ïî îïðåäåëåíèþ ãðàíèö îêêóïàöèîííûõ çîí äîëæíà áûëà Åâðîïåéñêàÿ êîíñóëüòàòèâíàÿ êîìèññèÿ, êîòîðàÿ óæå ïðîäåëàëà çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ðàáîòû. Ñóäüáà çîí íå áûëà ÷åòêî îãîâîðåíà, òàê êàê ×åð÷èëëü íå õîòåë, ÷òîáû â çàêëþ÷èòåëüíîì äîêóìåíòå ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè ãîâîðèëîñü î ðàñ÷ëåíåíèè Ãåðìàíèè, îäíàêî îí ñîãëàñèëñÿ íà òî, ÷òî ýòîò âàðèàíò áóäåò ïðåäñòàâëåí â îäíîì èç ïóíêòîâ äîêóìåíòà î «áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè» Ãåðìàíèè. Ðåøåíèå ïðîáëåìû áûëî îòëîæåíî äî òîãî âðåìåíè, êîãäà áóäóò âûñêàçàíû áîëåå ÷åòêèå ñîîáðàæåíèÿ è áîëåå îïðåäåëåííûå íàìåðåíèÿ, ò.å. ïîñëå ïåðåìèðèÿ.  êîììþíèêå ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè íå ñîäåðæèòñÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ñóäüáå Ãåðìàíèè, ñîõðàíÿëàñü íåÿñíîñòü

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

535

îòíîñèòåëüíî ïðîáëåìû Áåðëèíà, êîòîðûé îñòàâàëñÿ â ðàìêàõ ñîâåòñêîé çîíû îêêóïàöèè. Âîïðîñ î òîì, äîëæíà ëè ñóùåñòâîâàòü êîîðäèíàöèÿ ìåæäó ÷åòûðüìÿ çîíàìè è êàê åå îñóùåñòâëÿòü, áûë òàêæå îòëîæåí äî ïðåêðàùåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé. Íàðÿäó ñ ïðèíöèïàìè äåíàöèôèêàöèè Ãåðìàíèè è ïðèìåíåíèåì âñåõ íåîáõîäèìûõ ìåð, ïðåïÿòñòâóþùèõ òîìó, ÷òîáû â áóäóùåì îíà âíîâü ïðåäñòàâëÿëà óãðîçó äëÿ áåçîïàñíîñòè è ìèðà â Åâðîïå, áûë ïîäíÿò âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ, êîòîðûé êàñàëñÿ áóäóùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà Ãåðìàíèè. Ðóçâåëüò, âíèìàòåëüíî îòíîñèâøèéñÿ ê ýòîìó âîïðîñó, ñ÷èòàë, ÷òî íåëüçÿ èäòè ïî ñòîëü æå ðèñêîâàííîìó ïóòè, êàê â 1919 ã. Ñîâåòû, òåì íå ìåíåå, òðåáîâàëè, ÷òîáû Ãåðìàíèÿ ïîëíîñòüþ êîìïåíñèðîâàëà âîññòàíîâëåíèå âñåãî òîãî, ÷òî áûëî ðàçðóøåíî ïî åå âèíå. Èíà÷å ãîâîðÿ, âîïðîñ î êàïèòàëàõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñîâåòñêîãî õîçÿéñòâà, áûë íàñòîëüêî îñòðûì, ÷òî Ñòàëèí íå ìîã íå ðàññ÷èòûâàòü íà íåìåöêèå ðåïàðàöèè — â ìàòåðèàëüíîì èëè äåíåæíîì âûðàæåíèè.  âîïðîñå î ðåïàðàöèÿõ íå áûëî ïðèíöèïèàëüíûõ ðàñõîæäåíèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû èõ íå òðåáîâàëè, à ×åð÷èëëü ñ÷èòàë, ÷òî íåìöû íå â ñîñòîÿíèè ïëàòèòü èõ, íî Ñòàëèí ïðåäëîæèë äðóãîå ðåøåíèå: çàñòàâèòü íåìöåâ ïëàòèòü íàòóðîé ïóòåì èçúÿòèÿ ñ òåððèòîðèè Ãåðìàíèè ïðåäïðèÿòèé èëè òîâàðîâ äëÿ îòïðàâêè â Ñîâåòñêèé Ñîþç èëè â äðóãèå ñòðàíû, ñòàâøèå æåðòâàìè ãåðìàíñêîé àãðåññèè.  òî âðåìÿ Ñîâåòû òðåáîâàëè ïðåäîñòàâëåíèÿ òîâàðîâ â ñ÷åò ðåïàðàöèé íà ñóììó â 10 ìëðä. äîëëàðîâ. Áûëî ðåøåíî ó÷ðåäèòü êîìèññèþ ïî ðåïàðàöèÿì, ïåðåä êîòîðîé áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à îïðåäåëèòü ñóììû, ôîðìû è ñðîêè ïëàòåæåé. Àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà íå âîçðàæàëà ïðîòèâ òîãî, ÷òî Ãåðìàíèÿ äîëæíà âûïëàòèòü ðåïàðàöèè íà îáùóþ ñóììó â 20 ìëðä äîëëàðîâ, ïîëîâèíà êîòîðûõ äîëæíà ïîéòè ÑÑÑÐ. ×åð÷èëëü íå ñîãëàñèëñÿ ñ òàêîé ïîñòàíîâêîé âîïðîñà è âîçðàæàë ïðîòèâ îïðåäåëåíèÿ ñðîêîâ çàâåðøåíèÿ ïëàòåæåé. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà ÷àñòè÷íóþ ïîääåðæêó àìåðèêàíöåâ, â âîïðîñå î ðåïàðàöèÿõ áûëî ïðèíÿòî ÷åòêîå ðåøåíèå òîëüêî î òîì, ÷òî Ãåðìàíèþ ñëåäóåò çàñòàâèòü âûïëà÷èâàòü èõ, íî âñå îñòàëüíîå îñòàâàëîñü íåÿñíûì. Èòàê, â ßëòå âîïðîñ î Ãåðìàíèè áûë ðåøåí íå ïîëíîñòüþ, íåîáõîäèìî áûëî ìíîãîå óòî÷íèòü ïî ñóùåñòâó ïðîáëåìû. Íîâûì â ñðàâíåíèè ñ Òåãåðàíîì áûë îòêàç îò èäåè ðàñ÷ëåíåíèÿ Ãåðìàíèè. Ïîçèöèÿ Àíãëèè, îïèðàâøàÿñÿ íà âàæíîñòü âçàèìîñâÿçè ìåæäó Ãåðìàíèåé, Ôðàíöèåé è åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòüþ, áûëà ñëèøêîì îïðåäåëåííîé, ÷òîáû äîïóñòèòü ïîäëèííîå ðàñ÷ëåíåíèå Ãåðìàíèè, ò.å. íå÷òî òàêîå, ÷òî âûõîäèëî áû çà ðàìêè óðåçàíèÿ èëè âîçâðàòà òåððèòîðèè ñ îáÿçàòåëüíûì ôèêñèðîâàíèåì

536

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

â áóäóùåì ìèðíîì äîãîâîðå, à íåìöàì ñëåäîâàëî ïðèíÿòü ýòî ïðè ïîäïèñàíèè áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè. Ïîëüñêèé âîïðîñ, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðåøåííûé, êàê ñëåäîâàëî èç íåôîðìàëüíûõ ñîãëàøåíèé â Òåãåðàíå è âñåãî òîãî, ÷òî ïðîèçîøëî ïîçäíåå, äî ÿíâàðÿ 1945 ã., îïðåäåëÿë è òåððèòîðèþ Ãåðìàíèè, è ïîðîäèë ïåðâûå ñåðüåçíûå ðàçíîãëàñèÿ âíóòðè «Âåëèêîãî ñîþçà». Ýòî áûëè ïåðâûå ðàçíîãëàñèÿ ïî î÷åíü âàæíîé ïðîáëåìå, òàê êàê Ïîëüøà áûëà çíàêîâûì ðåçóëüòàòîì âîéíû, íî â òî æå âðåìÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè. Ñòðåìëåíèå ñîãëàñîâàòü ýòè äâà îáñòîÿòåëüñòâà ñ ôîðìèðîâàíèåì äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, äðóæåñòâåííîãî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ñîçäàâàëî íîâûå ïðîáëåìû, êîòîðûå â áîëüøåé ìåðå, ÷åì êàêèåëèáî äðóãèå, îòðàæàëè ãëóáîêèå ïðîòèâîðå÷èÿ, ñòàâøèå ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè Áîëüøîé òðîéêè. Äåéñòâèòåëüíî, ïðåäîñòàâèòü Ïîëüøå ñâîáîäó â ðåøåíèè ñîáñòâåííûõ ïðîáëåì îçíà÷àëî ïîéòè íàâñòðå÷ó ëîíäîíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå Ñîâåòû îòêàçûâàëèñü ïðèçíàâàòü, è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, ñïîñîáñòâîâàëî âîçíèêíîâåíèþ íà ñîâåòñêîé ãðàíèöå áîëåå èëè ñêîðåå ìåíåå îáîñíîâàííîé (ó÷èòûâàÿ ñîîòíîøåíèå ñèë), íî ïîëèòè÷åñêè íåìàëîâàæíîé ïðîáëåìû äëÿ áåçîïàñíîñòè ÑÑÑÐ. Èíà÷å ãîâîðÿ, Ñîâåòû íå ìîãëè äîïóñòèòü, ÷òîáû ïîñëå ïîáåäû â âîéíå íà èõ çàïàäíîé ãðàíèöå âíîâü ñôîðìèðîâàëîñü âðàæäåáíîå ïðàâèòåëüñòâî. Ãîðüêèå âîñïîìèíàíèÿ î ñïîðàõ, âûçâàííûõ îáíàðóæåíèåì ìîãèë â Êàòûíè èëè Âàðøàâñêèì âîññòàíèåì, áûëè åùå î÷åíü ñâåæè, ÷òîáû ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ìîãëà âíåçàïíî âîçíèêíóòü àòìîñôåðà äîâåðèòåëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ñåðäå÷íîé äðóæáû. Ñóùåñòâîâàëè, êàê íèêîãäà, óñëîâèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîèçîøëî îáðàòíîå. Ýòè âàæíûå çàìå÷àíèÿ òåñíî ñâÿçàíû ñ ïåðåãîâîðàìè â ßëòå ïî ïîëüñêîìó âîïðîñó. Ðóçâåëüò íå ìîã äî êîíôåðåíöèè îòêðîâåííî ñîîáùèòü ïî óæå óïîìèíàâøèìñÿ ïðè÷èíàì, ñâÿçàííûì ñ âûáîðàìè, ýìèññàðàì ïðàâèòåëüñòâà Ìèêîëàé÷èêà ñâîå ìíåíèå î áóäóùåì òåððèòîðèàëüíîì óñòðîéñòâå Ïîëüøè. Êîãäà â ÿíâàðå 1945 ã. ýòî ñòàëî âîçìîæíî, ýìèãðàíòñêîå ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòâåðãëî ïðåäëîæåíèÿ ñîþçíèêîâ, è Ìèêîëàé÷èê ïîäàë â îòñòàâêó.  ßëòå ñëîæèëîñü òàêîå ïîëîæåíèå, ÷òî ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ëèøåíî ëåãèòèìíîñòè è âîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü. Òàêèì îáðàçîì, ïåðåãîâîðû ìåæäó ó÷àñòíèêàìè Áîëüøîé òðîéêè ïî òåððèòîðèàëüíîìó âîïðîñó ïðîøëè, â öåëîì, ëåãêî, ïîòîìó ÷òî îíè çàêðåïèëè ðåøåíèÿ, íàìå÷åííûå â îáùèõ ÷åðòàõ â Òåãåðàíå: ãðàíèöà ìåæäó Ïîëüøåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì óñòàíàâëèâàëàñü ïî ëèíèè Êåðçîíà 1919 ã., ðàññìàòðèâàâøåéñÿ êàê ëèíèÿ ðàçìåæåâàíèÿ ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó, çà èñêëþ÷åíèåì

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

537

íåáîëüøèõ ïîïðàâîê. ×òî êàñàåòñÿ çàïàäíîé ãðàíèöû, òî Ïîëüøà ïîëó÷àëà âñþ Ïîìåðàíèþ è Ñèëåçèþ âïëîòü äî ðåê Îäåð è Íåéñå â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà óòðà÷åííûå íà âîñòîêå òåððèòîðèè. Îäíàêî ìåæäó ñîþçíèêàìè âîçíèêëè ðàñõîæäåíèÿ ïî âîïðîñó î òîì, ñëåäóåò ëè ïðîâîäèòü ãðàíèöó ïî Çàïàäíîé èëè Âîñòî÷íîé Íåéñå: ýòî ðàçëè÷èå â ïîíèìàíèè áûëî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïåðåìåùåíèÿ çíà÷èòåëüíîé ìàññû íåìåöêîãî íàñåëåíèÿ, ñ ÷åì ×åð÷èëëü íå õîòåë ñîãëàñèòüñÿ. Ïî ýòîìó âîïðîñó ðåøåíèå êîíôåðåíöèÿ íå ïðèíÿëà, îíî áûëî îòëîæåíî äî ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà ïîëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è äî ìèðíîé êîíôåðåíöèè (êîòîðàÿ òàê íèêîãäà íå áûëà ñîçâàíà). Äèñêóññèè î ïîëüñêîì ïðàâèòåëüñòâå ñðàçó ïðèíÿëè îñòðûé õàðàêòåð. Ñîâåòû ïðåîáðàçîâàëè Ëþáëèíñêèé êîìèòåò âî Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðèçíàëè åãî. Îáîñòðåíèå ïðîáëåìû áûëî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî Êðàñíàÿ àðìèÿ çàíèìàëà âñþ òåððèòîðèþ Ïîëüøè; ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñàìî ïîñòàâèëî ñåáÿ âíå èãðû, îñëàáèâ òåì ñàìûì âîçìîæíîñòè çàïàäíûõ äåðæàâ âûñòóïèòü â åãî ïîääåðæêó, è Ëþáëèíñêèé êîìèòåò â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè áûë ãîòîâ âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü. Ê òîìó æå, Ñîâåòû ñ÷èòàëè âîïðîñ î ïîëüñêîì ïðàâèòåëüñòâå óçëîâûì ïóíêòîì ïðîáëåìû ñâîåé áåçîïàñíîñòè. Ïðîãëîòèòü òî, ÷òî Ñîâåòû ïðèãîòîâèëè ïî ýòîìó âîïðîñó, áûëî íåâîçìîæíî. Äëÿ ×åð÷èëëÿ çàùèòà ïðàâ ïîëÿêîâ â ýìèãðàöèè áûëà âîïðîñîì «÷åñòè»; Ðóçâåëüò òàêæå íå ìîã çàíèìàòü èíóþ ïîçèöèþ. Òåîðåòè÷åñêè, ðå÷ü øëà î ñîãëàñîâàíèè ïðîáëåìû ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè ñ âîïðîñîì «äåìîêðàòèè» â Ïîëüøå. Ñòàëèí èñõîäèë èç òîãî, ÷òî ðåøåíèå ïðåäïîëàãàåò óñòðàíåíèå âëèÿíèÿ ôàøèñòñêèõ ýëåìåíòîâ íà îáùåñòâåííóþ æèçíü â Ïîëüøå, íî çíà÷åíèå, êîòîðîå Ñòàëèí ïðèäàâàë ýòîìó âûðàæåíèþ, îçíà÷àëî óñòðàíåíèå âñåõ íå ïðîêîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé. Ñîâåòñêèé äèêòàòîð ñðàâíèâàë èíòåðåñ ÑÑÑÐ ê Ïîëüøå ñ èíòåðåñîì Âåëèêîáðèòàíèè ê Ôðàíöèè. Íî îí íå óïóñêàë ñëó÷àÿ ïîä÷åðêíóòü, ÷òî åñëè ñîþçíèêè õîòåëè áû íàâÿçàòü ïîëÿêàì íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, òî èì íå ñëåäîâàëî çàáûâàòü, ÷òî Ïîëüøà â òîò ìîìåíò íàõîäèëàñü ïîä ñîâåòñêèì âîåííûì êîíòðîëåì. Ïåðåïëåòåíèå ïåðåãîâîðîâ ïî ïîëüñêîìó âîïðîñó ñ îáñóæäåíèåì áóäóùåé Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îòêðûëî ïóòü ê êîìïðîìèññó, ïîñêîëüêó Ñòàëèí ïðîÿâèë ãîòîâíîñòü ïðèíÿòü àìåðèêàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ ïî âîïðîñó î ãîëîñîâàíèè â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ôîðìèðóþùåéñÿ îðãàíèçàöèè. Ñòàëèí ïåðåñòàë òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ ñîþçíèêàìè Ëþáëèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â åãî ïðåæíåì ñîñòàâå è ïðåäëîæèë, ÷òîáû îíî áûëî ïîïîëíåíî «ýëåìåíòàìè ïîëüñêîé ýìèãðàöèè» íà îñíîâå ñîãëàøåíèé, ðàçðà-

538

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

áîòàííûõ êîìèññèåé, êîòîðóþ Áîëüøàÿ òðîéêà ìîãëà áû ñîçäàòü â Ìîñêâå. Âûðàæåíèå «ýëåìåíòû ïîëüñêîé ýìèãðàöèè» îçíà÷àëî «ïðåäñòàâèòåëè ëîíäîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà» ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ èñêðåííèìè «äåìîêðàòàìè», ýòîò ýâôåìèçì èñïîëüçîâàëñÿ äëÿ ïðèäàíèÿ ñëîâåñíûì îáîðîòàì áîëüøåé óêëîí÷èâîñòè. Âîïðîñ î ïðàâèòåëüñòâå ñäâèãàëñÿ òàêèì îáðàçîì â äðóãóþ ïëîñêîñòü: äîëæíî ëè ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûòü ñôîðìèðîâàíî íà îñíîâå ïîïîëíåííîãî Ëþáëèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà èëè æå â Ïîëüøå ñëåäóåò ñîçäàòü «íîâîå ïðàâèòåëüñòâî», êàê ïîëàãàë Ðóçâåëüò, íà áàçå Ëþáëèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ âêëþ÷åíèåì äåìîêðàòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, èìåâøèõñÿ êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà åå ïðåäåëàìè. Ýòî áûëî ïðîòèâîñòîÿíèå ôîðìóëèðîâîê, êîòîðîå îòðàæàëî ñóùíîñòíûå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ñîþçíèêàìè, èëè, òî÷íåå, íàìåðåíèå Ðóçâåëüòà è ×åð÷èëëÿ íå ïðèíèìàòü òî, ÷òî ôàêòè÷åñêè áûëî óæå ñîâåðøåíî Ñîâåòàìè. Îêîí÷àòåëüíî ïðèíÿòàÿ ôîðìóëèðîâêà îòðàæàëà òðóäíîñòè îäíîñòîðîííåãî âûõîäà èç òóïèêà.  çàêëþ÷èòåëüíîì êîììþíèêå ïðåäóñìàòðèâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ñîçäàòü íîâîå «Âðåìåííîå Ïîëüñêîå Ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå èìåëî áû áîëåå øèðîêóþ áàçó, ÷åì ýòî áûëî âîçìîæíî ðàíüøå, äî íåäàâíåãî îñâîáîæäåíèÿ çàïàäíîé ÷àñòè Ïîëüøè»: ýòà ôîðìóëèðîâêà âêëþ÷àëà ïðåäëîæåíèå Çàïàäà î íåîáõîäèìîñòè îáðàçîâàíèÿ «íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà». Äàëåå â äîêóìåíòå ãîâîðèëîñü: «Äåéñòâóþùåå íûíå â Ïîëüøå Âðåìåííîå Ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü ïîýòîìó ðåîðãàíèçîâàíî íà áîëåå øèðîêîé äåìîêðàòè÷åñêîé áàçå ñ âêëþ÷åíèåì äåìîêðàòè÷åñêèõ äåÿòåëåé èç ñàìîé Ïîëüøè è ïîëÿêîâ èç-çà ãðàíèöû». Ýòî íîâîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî ïîëó÷èòü íàçâàíèå «Ïîëüñêîå Âðåìåííîå Ïðàâèòåëüñòâî Íàöèîíàëüíîãî Åäèíñòâà».  ýòîì ðàçäåëå êîììþíèêå ôîðìàëüíî ïðèçíàâàëñÿ Ëþáëèíñêèé êîìèòåò â ñâÿçè ñ ñîãëàøåíèåì î ôîðìèðîâàíèè ïðàâèòåëüñòâà íà áîëåå øèðîêîé îñíîâå.  Ìîñêâå äîëæíà áûëà áûòü ñîçäàíà êîìèññèÿ, êîòîðàÿ âêëþ÷àëà Ìîëîòîâà è ïîñëîâ ÑØÀ è Àíãëèè â ÑÑÑÐ À. Êëàðêà Êåððà è Àâåðåëëà Ãàððèìàíà, äëÿ êîíñóëüòàöèé çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Ìûñëèëîñü, ÷òî íîâîå Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà, ñîçäàííîå â ðåçóëüòàòå òàêèõ êîíñóëüòàöèé, äîëæíî áóäåò ïðîâåñòè êàê ìîæíî áûñòðåå ñâîáîäíûå âûáîðû íà îñíîâå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè.  ýòèõ âûáîðàõ ìîãóò ó÷àñòâîâàòü êàíäèäàòû «âñåõ àíòèíàöèñòñêèõ è äåìîêðàòè÷åñêèõ ïàðòèé». Âíîâü ñîçäàííîå Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷èò äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ. Èãðà ñëîâàìè, èñïîëüçîâàííàÿ ïðè ðåäàêòèðîâàíèè ðàçäåëà çàêëþ÷èòåëüíîãî äîêóìåíòà, ïðèíåñëà óäîâëåòâîðåíèå âñåì

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

539

ó÷àñòâóþùèì ñòîðîíàì. Îáåùàíèå ïðîâåñòè ñâîáîäíûå âûáîðû äàâàëî Ðóçâåëüòó (êîòîðûé ïîòîì ñêàçàë, ÷òî ïîäîáíûå âûáîðû äîëæíû áûòü «âíå âñÿêèõ ïîäîçðåíèé», êàê æåíà Öåçàðÿ) ôîðìàëüíûå ãàðàíòèè ïëþðàëèñòè÷åñêîãî è ïðåäñòàâèòåëüíîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ; ïîëîæåíèå î äîïóñêå âñåõ àíòèíàöèñòñêèõ è äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèë ïðåäîñòàâèëà Ñîâåòàì íåêîòîðûå âîçìîæíîñòè äëÿ ìàíåâðà, ÷òî ñîçäàëî íåìàëî õëîïîò äèïëîìàòàì, çàíÿòûì ñîçäàíèåì íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà. Âûáðàííàÿ ôîðìóëèðîâêà îòðàæàëà êàê áëèæàéøèå ïëàíû Ñòàëèíà, òàê è ïðîãðàììíûå çàìûñëû Ðóçâåëüòà. Äîáèâøèñü îò Ñòàëèíà âîçîáíîâëåíèÿ îáñóæäåíèÿ âîïðîñà î ïðàâèòåëüñòâå, êîòîðûé ñîâåòñêèé ëèäåð áûë âïðàâå ñ÷èòàòü çàêðûòûì, òàê êàê ñèòóàöèÿ íàõîäèëàñü ïîä ïîëíûì âîåííûì êîíòðîëåì Ìîñêâû è áûëî ñîçäàíî Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, âêëþ÷àâøåå ïðåäàííûõ êîììóíèçìó ëþäåé, Ðóçâåëüò íàøåë ùåëü, à åå øèðèíà çàâèñåëà îò äàëüíåéøåãî õîäà åâðîïåéñêîé æèçíè. Ïðè æåñòêîì îòíîøåíèè Ñòàëèíà ê ïîëüñêîìó âîïðîñó ýòî áûëî óæå íå ìàëî. Ê ýòîìó âàæíîìó ðåçóëüòàòó âñòðå÷è ìîæíî äîáàâèòü ðàçäåë çàêëþ÷èòåëüíîãî êîììþíèêå, ñîäåðæàâøèé «Äåêëàðàöèþ îá îñâîáîæäåííîé Åâðîïå». Òåêñò äåêëàðàöèè áûë ïðåäñòàâëåí àìåðèêàíñêîé äåëåãàöèåé â íà÷àëå êîíôåðåíöèè è ïîëó÷èë îäîáðåíèå òîëüêî íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ðàáîòû. Îí ñîäåðæàë îáùèå ïîëîæåíèÿ, êàñàâøèåñÿ òîé ÷àñòè Åâðîïû, êîòîðàÿ áûëà îñâîáîæäåíà îò íàöèñòñêîãî èãà; òåîðåòè÷åñêè îíè áûëè ïðèìåíèìû òàêæå äëÿ Èòàëèè è âñåõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-ñàòåëëèòîâ «Îñè».  äåéñòâèòåëüíîñòè, Äåêëàðàöèÿ çàäóìûâàëàñü äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ áóäóùåé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè â Åâðîïå.  Äåêëàðàöèè ïîäòâåðæäàëîñü îáÿçàòåëüñòâî î âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèÿõ â ïåðåõîäíûé ïîñëåâîåííûé ïåðèîä è ãîâîðèëîñü, ÷òî ïåðåóñòðîéñòâî ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè Åâðîïû äîëæíî áûòü äîñòèãíóòî òàêèì ïóòåì, êîòîðûé ïîçâîëèò óíè÷òîæèòü ïîñëåäíèå ñëåäû íàöèçìà è ôàøèçìà è ñîçäàòü «äåìîêðàòè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ïî ñîáñòâåííîìó âûáîðó» îñâîáîæäåííûõ íàðîäîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè (ïîêàçàòåëüíî ñàìî îáðàùåíèå ê íèì) òðè ïðàâèòåëüñòâà îáÿçûâàëèñü äîáèâàòüñÿ ïîñòàâëåííîé öåëè, ïîìîãàÿ «ëþáîìó åâðîïåéñêîìó ãîñóäàðñòâó» è âñåì áûâøèì ãîñóäàðñòâàì-ñàòåëëèòàì «Îñè», åñëè ýòîãî ïîòðåáóþò îáñòîÿòåëüñòâà, «ñîçäàâàòü óñëîâèÿ âíóòðåííåãî ìèðà; ...ñîçäàâàòü âðåìåííûå ïðàâèòåëüñòâåííûå âëàñòè, øèðîêî ïðåäñòàâëÿþùèå âñå äåìîêðàòè÷åñêèå ýëåìåíòû íàñåëåíèÿ è îáÿçàííûå âîçìîæíî ñêîðåå óñòàíîâèòü ïóòåì ñâîáîäíûõ âûáîðîâ ïðàâèòåëüñòâà, îòâå÷àþùèå âîëå íàðîäà». Òðè ïðàâèòåëüñòâà îáÿçûâàëèñü ñïîñîáñòâîâàòü, ãäå ýòî îêàæåòñÿ íåîáõîäèìûì, ïðî-

540

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âåäåíèþ òàêèõ âûáîðîâ. Êðîìå òîãî, îíè â îáùåé ôîðìå îáÿçûâàëèñü êîíñóëüòèðîâàòüñÿ îòíîñèòåëüíî ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìûõ ìåð â ñîîòâåòñòâèè ñ çàÿâëåííûìè ïðèíöèïàìè. Àìåðèêàíöû ïðåäëàãàëè íåìåäëåííî ñîçäàíàòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ, ñïîñîáíóþ îáåñïå÷èòü âûïîëíåíèå çàÿâëåííûõ â äåêëàðàöèè ïðèíöèïîâ, ÷òî, î÷åâèäíî, ïðèäàëî áû åé îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð. Êàê àíãëè÷àíå, òàê è, ïðåæäå âñåãî, Ñîâåòû, ñòàðàëèñü îñëàáèòü ýòî ïðåäëîæåíèå è ñâåñòè åãî ê îáÿçàòåëüñòâó êîíñóëüòèðîâàòüñÿ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ò.å. íà ïðàêòèêå ñâåñòè íà íåò âîçìîæíîñòü íåìåäëåííîãî êîíòðîëÿ íàä îñóùåñòâëåíèåì ïðèíöèïîâ, çàÿâëåííûõ â äåêëàðàöèè. Î÷åíü ÷àñòî ýòà Äåêëàðàöèÿ, âìåñòå ñ ñîãëàøåíèÿìè î Ïîëüøå, ðàñöåíèâàåòñÿ êàê ïðîÿâëåíèå ñëàáîñòè çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ â îòíîøåíèè Ñòàëèíà è âûðàæåíèå ñòðåìëåíèÿ ïðèçíàòü ðàçäåë Åâðîïû íà ñôåðû âëèÿíèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, êàê àíàëèç äîêóìåíòà, òàê è èçó÷åíèå îáñòîÿòåëüñòâ, â êîòîðûõ îí áûë ïðèíÿò, ïðèâîäÿò ê èíîìó âûâîäó. Ïîìèìî î÷åâèäíîé ðàñïëûâ÷àòîñòè âûðàæåíèÿ «äåìîêðàòè÷åñêèå ýëåìåíòû» (êîòîðîå äàâàëî âîçìîæíîñòü äëÿ øèðîêèõ èíòåðïðåòàöèé, ïîñêîëüêó Ñîâåòû ñ÷èòàëè «äåìîêðàòè÷åñêèìè» â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, ïðåæäå âñåãî, òåõ, êòî ãîòîâ áûë ïîä÷èíèòüñÿ âîëå ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû), Äåêëàðàöèÿ áûëà çíà÷èòåëüíûì øàãîì âïåðåä ïî ñðàâíåíèþ ñ äåðæàâíîé ïîëèòèêîé, âûðàæåíèåì êîòîðîé ñòàë êîìïðîìèññ, äîñòèãíóòûé Ñòàëèíûì è ×åð÷èëëåì â îêòÿáðå 1944 ã. ïî áàëêàíñêèì ïðîáëåìàì. Ìíîãèå àâòîðû ïèñàëè, ÷òî â Äåêëàðàöèè áûëè çàëîæåíû â îïðåäåëåííîì ñìûñëå îñíîâû êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûìè â áóäóùåì äîëæíà áûëà ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ äåìîêðàòèÿ â Åâðîïå. Äåéñòâèòåëüíî, åñëè áû Äåêëàðàöèÿ ñîáëþäàëàñü ïîëíîñòüþ, îíà ïîñëóæèëà áû îñíîâîé äëÿ ïîÿâëåíèÿ â Åâðîïå, â îñîáåííîñòè íà Áàëêàíàõ (êîòîðûå ïðîøëè ÷åðåç îïûò àâòîðèòàðíûõ, äèêòàòîðñêèõ, âîåííûõ ðåæèìîâ, äàëåêèõ îò äåìîêðàòèè), ðÿäà ãîñóäàðñòâ, ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé êîòîðûõ ñîçäàâàëñÿ áû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèè, ò.å. ñ ñîáëþäåíèåì ïëþðàëèçìà, ïîíèìàåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ àíãëî-ñàêñîíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ìûñëüþ. Ïðè ýòîì ïðèõîäèëîñü àáñòðàãèðîâàòüñÿ îò ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè, âëèÿâøèõ íà åå âûïîëíåíèå. Äåêëàðàöèÿ âîâñå íå áûëà óñòóïêîé èëè ïðèçíàêîì ñëàáîñòè, îíà ñòàëà ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì è òî÷êîé îòñ÷åòà. Åå îñóùåñòâëåíèå ïîêàçàëî áû ñïîñîáíîñòü ïîáåäèòåëåé ðàçðàáîòàòü îáùèå ïîëîæåíèÿ ïåðåóñòðîéñòâà îñâîáîæäåííîé Åâðîïû, íå ïîäâåðãàÿ îïàñíîñòè òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè.  ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè åå ðåàëèçàöèè îíà ñòàëà áû îáðàçöîì ïîâåäåíèÿ â áóäóùåì è ìîäåëüþ ðåøåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ ñïîðîâ. Ïðè ýòîì íå ó÷è-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

541

òûâàþòñÿ îøèáêè è îòâåòñòâåííîñòü, ñâÿçàííûå ñ åå íåâûïîëíåíèåì. Âïðî÷åì, Ñòàëèí äàë ñîãëàñèå íà åå îäîáðåíèå â ñëåäóþùèõ ñëîâàõ: «Ìû ìîæåì ðåàëèçîâàòü åå ïî-ñâîåìó. Òî, ÷òî äåéñòâèòåëüíî âàæíî, òàê ýòî ñîîòíîøåíèå ñèë». Ïîñëåäíèé âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñ ðåøåíèåì îñîáûõ çàäà÷, ïîðîæäåííûõ âîéíîé, áûë þãîñëàâñêèé. Áîëüøàÿ òðîéêà, óçíàâ î äîñòèãíóòîì â íîÿáðå 1944 ã. Òèòî è Øóáàøè÷åì ñîãëàøåíèè îá ó÷ðåæäåíèè ðåãåíòñòâà, ïðèøëà ê êîìïðîìèññó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ðåøåíèå ïðîáëåìû ïåðåäàâàëîñü ïîëèòè÷åñêèì ñèëàì â ñàìîé Þãîñëàâèè.  çàêëþ÷èòåëüíîì êîììþíèêå ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè ñîäåðæàëîñü ïîæåëàíèå î íåìåäëåííîì âñòóïëåíèè â ñèëó ñîãëàøåíèÿÿ, îáðàçîâàíèè íîâîãî þãîñëàâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Êðîìå òîãî, ðåêîìåíäîâàëîñü ñðàçó æå ïîñëå ñôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ðàñøèðèòü Àíòèôàøèñòñêîå Âå÷å Íàðîäíîãî Îñâîáîæäåíèÿ Þãîñëàâèè, îðãàí Ñîïðîòèâëåíèÿ, çà ñ÷åò âêëþ÷åíèÿ ÷ëåíîâ ïîñëåäíåãî ïàðëàìåíòà ñòðàíû — Ñêóïùèíû, «êîòîðûå íå ñêîìïðîìåòèðîâàëè ñåáÿ ñîòðóäíè÷åñòâîì ñ âðàãîì», è òàêèì îáðàçîì ñîçäàòü Âðåìåííûé ïàðëàìåíò. Âñå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, ïðèíÿòûå Àíòèôàøèñòñêèì Âå÷å Íàðîäíîãî Îñâîáîæäåíèÿ Þãîñëàâèè, ïîäëåæàëè ïîñëåäóþùåìó óòâåðæäåíèþ Ó÷ðåäèòåëüíûì Ñîáðàíèåì. Êàê âèäèì, â ïåðâûå äíè ïåðåãîâîðû â ßëòå êàñàëèñü ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, âûçâàííûõ õîäîì âîåííûõ äåéñòâèé.  ýòîì ñìûñëå, ïî ñóùåñòâó íå áûëî íè÷åãî íîâîãî â ñðàâíåíèè ñ òåì, ÷òî ðåøèëè èëè íàìåòèëè ðåøèòü â Òåãåðàíå. Èñêëþ÷åíèåì ñòàë ðÿä ôîðìàëüíûõ ãàðàíòèé, êîòîðûå â äîáàâëåíèå ê óñòóïêàì 1943 ã. Ñòàëèí ñäåëàë ïî íàñòîÿíèþ Ðóçâåëüòà, à òàêæå îòêàç îò ïðèíöèïà ðàñ÷ëåíåíèÿ Ãåðìàíèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñîãëàñèå îòëîæèòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà. Ýòî ïðåäâåùàëî ïîâîðîò, ïðîèñøåäøèé â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû è ñòàâøèé íîâûì ìîìåíòîì ïî îòíîøåíèþ ê ïðåäâàðèòåëüíûì ïëàíàì, êîòîðûé ñâèäåòåëüñòâîâàë îá èçìåíåíèè õàðàêòåðà îòíîøåíèé ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðàáîòû ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè áûëà ïîñâÿùåíà ïðåîäîëåíèþ ïîëèòè÷åñêèõ òðóäíîñòåé, ìåøàâøèõ ðàññìîòðåíèþ ãëàâíîãî äëÿ Ðóçâåëüòà âîïðîñà, êàñàâøåãîñÿ áóäóùåãî è åäèíñòâåííîãî ñâÿçàííîãî íå ñ âîéíîé, à ñêîðåå ñ íàäåæäîé íà ïðåäîòâðàùåíèå äðóãèõ âîéí. Ïîíÿòíî, ÷òî ðå÷ü èäåò îá Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.  ïðèíöèïå âîïðîñ áûë ïîñòàâëåí óæå â Òåãåðàíå, è òîãäà Ðóçâåëüò îòìåòèë, ÷òî ïîëèòè÷åñêîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ ñîçäàíèÿ îðãàíèçàöèè ÿâëÿëîñü äëèòåëüíîå ñîãëàñèå ìåæäó ÷åòûðüìÿ ïîëèöåéñêèìè, ò.å. ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè, ñëóæèâøåå ãàðàíòèåé ïîääåðæàíèÿ ìèðà. Îñòàâàëèñü ïðåïÿòñòâèÿ

542

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

òåõíè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, âîçíèêøèå âî âðåìÿ ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîò â Äóìáàðòîí-Îêñå. Âîïðîñ î Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå, ñâÿçàííûé ñ ïðàâîì ó÷àñòèÿ â ÎÎÍ, êîòîðîå ïðåäîñòàâëÿëîñü ñòðàíàì, îáúÿâèâøèì âîéíó Ãåðìàíèè, ïðåòåðïåë èçìåíåíèÿ â ñâÿçè ñ ïðåäëîæåíèåì Ñîâåòîâ âêëþ÷èòü â ÷èñëî åå ó÷àñòíèêîâ âñå 16 ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ÷òî âåëî ê òðåáîâàíèþ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ïî êðàéíåé ìåðå, äîìèíèîíîâ, âõîäèâøèõ â ñîñòàâ Áðèòàíñêîé èìïåðèè. Ðóçâåëüò áûë âûíóæäåí ïðèíÿòü êîìïðîìèññíûé âàðèàíò, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë ó÷àñòèå Áåëîðóññèè è Óêðàèíû â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ÷ëåíîâ íàðÿäó ñ ÑÑÑÐ. Äðóãîé ñïîðíûé âîïðîñ êàñàëñÿ ïðîöåäóðû ãîëîñîâàíèÿ â èñïîëíèòåëüíîì îðãàíå ÎÎÍ — Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè. Ðå÷ü øëà îá óñòàíîâëåíèè íå ñòîëüêî ïðàâèëà åäèíîãëàñèÿ ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ íåïðîöåäóðíûõ âîïðîñîâ (òàê íàçûâàåìîå ïðàâî âåòî), ñêîëüêî ñëó÷àåâ, êîãäà îäíîé èç ñïîðÿùèõ ñòîðîí îêàçûâàåòñÿ îäèí èç ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè — ñëåäóåò ëè â ýòîì ñëó÷àå ó÷èòûâàòü åãî ãîëîñ. Ïî ýòîìó âîïðîñó îáå çàïàäíûå äåðæàâû âíà÷àëå ñ÷èòàëè âîçìîæíûì ìàæîðèòàðíîå ãîëîñîâàíèå, íî çà ïðîøåäøèé äî ßëòû ïåðèîä è âî âðåìÿ êðûìñêèõ ïåðåãîâîðîâ ×åð÷èëëü è Ðóçâåëüò óáåäèëèñü, ÷òî áûëî áû îøèáêîé, ïðîòèâîðå÷àùåé èíòåðåñàì èõ ñòðàí ïðèçíàòü èíîé, ÷åì åäèíîãëàñèå, êðèòåðèé ãîëîñîâàíèÿ ïî ñóùåñòâåííî âàæíûì âîïðîñàì. Ñîãëàñèå áûëî äîñòèãíóòî, íî î íåì íå ñîîáùàëîñü, ïîýòîìó ïåðåä êîíôåðåíöèåé, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà áûòü ñîçâàíà 25 àïðåëÿ â Ñàí-Ôðàíöèñêî, áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à ïîäãîòîâèòü Óñòàâ íîâîé îðãàíèçàöèè. Ïîñëåäíèé âîïðîñ, îñòàâøèéñÿ îòêðûòûì â Äóìáàðòîí-Îêñå, êàñàëñÿ ðåæèìà êîëîíèé, åãî ðåøèëè áåç îñîáûõ ñïîðîâ. Áûë ïðèíÿò ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðàêòèêà îïåêè îãðàíè÷èâàëàñü òîëüêî ïðåæíèìè ìàíäàòàìè Ëèãè Íàöèé, áûâøèìè êîëîíèÿìè âðàæåñêèõ ãîñóäàðñòâ è òåððèòîðèÿìè, êîòîðûå äîáðîâîëüíî ïðèìóò íîâûé ðåæèì. Òàê Ðóçâåëüò äîáèëñÿ ñåðüåçíîãî ðåçóëüòàòà, âàæíîãî äëÿ åãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîåêòà — ó÷àñòèÿ ÑÑÑÐ â áóäóùåé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, íàïðàâëåííîé íà ñîõðàíåíèå ìèðà. Âîïðîñ î âñòóïëåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â âîéíó ñ ßïîíèåé íå ÿâëÿëñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ îáùèõ ïåðåãîâîðîâ, íî íåñîìíåííî áûë ñ íèìè ñâÿçàí. Ñòàëèí ïîäòâåðäèë, ÷òî Ñîâåòû âñòóïÿò â âîéíó ÷åðåç äâà-òðè ìåñÿöà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå.  îáìåí íà ýòî â ñåêðåòíîì ñîãëàøåíèè, ïîäïèñàííîì îòäåëüíî îò çàêëþ÷èòåëüíîãî êîììþíèêå ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè, áûëè îïðåäåëåíû óñëîâèÿ, âûäâèíóòûå ÑÑÑÐ: ãàðàíòèÿ íåçàâèñèìîñòè

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

543

Âíåøíåé Ìîíãîëèè; ïåðåäà÷à Ñîâåòñêîìó Ñîþçó þæíîé ÷àñòè îñòðîâà Ñàõàëèí; èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ïîðòà Äàéðåí è âîññòàíîâëåíèå àðåíäû ÑÑÑÐ íà âîåííî-ìîðñêóþ áàçó Ïîðò-Àðòóð; îðãàíèçàöèÿ Ñîâåòñêî-Êèòàéñêîãî Îáùåñòâà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåñòíîé ýêñïëóàòàöèè Êèòàéñêîé ×àí÷óíüñêîé æåëåçíîé äîðîãè; ïåðåäà÷à Ñîâåòñêîìó Ñîþçó Êóðèëüñêèõ îñòðîâîâ. Âñå ýòî ñîïðîâîæäàëîñü óñëîâèåì î äîñòèæåíèè ñîâåòñêî-êèòàéñêîãî ñîãëàñèÿ (Ðóçâåëüò îáÿçûâàëñÿ îêàçàòü â ýòîì ñîäåéñòâèå) îòíîñèòåëüíî ñòàòåé, çàòðàãèâàâøèõ èíòåðåñû Êèòàÿ.

7.6. Íàêàíóíå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå 7.6.1. ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÅ ËÀÒÅÍÒÍÎÃÎ ÍÀÏÐßÆÅÍÈß ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá óâåðåííîñòè â ïîáåäå è î íàìåðåíèè èäòè ïî ïóòè êîìïðîìèññà, íåñìîòðÿ íà ðàñòóùèå òðóäíîñòè. Ñ ôåâðàëÿ ïî ìàé 1945 ã. ðàñøèðèëñÿ ñïåêòð ýòèõ òðóäíîñòåé. Ïðåæäå âñåãî, âîçíèêëà ïîëåìèêà ïî ïîâîäó ïîïûòîê Ãåðìàíèè (Ãèììëåðà ÷åðåç åãî ýìèññàðîâ â Øâåöèè è ÷åðåç ðóêîâîäèòåëåé ÑÑ â Èòàëèè) ïîäïèñàòü ñåïàðàòíûé ìèð íà Çàïàäå èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, â Èòàëèè. Òàêîé âàðèàíò ïðèâëåêàë çàïàäíûå äåðæàâû, ïîòîìó ÷òî îáåùàë äîñòàòî÷íî ëåãêèé ïðîöåññ ïåðåäà÷è âëàñòè, âî âðåìÿ êîòîðîãî íå ïîäâåðãàëèñü áû îïàñíîñòè ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, à êðîìå òîãî, ëèøàë ó÷àñòíèêîâ èòàëüÿíñêîãî Ñîïðîòèâëåíèÿ âîçìîæíîñòè äîáèòüñÿ îðåîëà ïîáåäèòåëåé — ýòîãî áîÿëèñü àíãëèéñêèå è àìåðèêàíñêèå âîåííûå è ïîëèòèêè, ïàìÿòóÿ î ïðèìåðå Ãðåöèè. Ïîýòîìó èäåÿ ïðÿìîé ïåðåäà÷è âëàñòè â ðóêè ñîþçíè÷åñêèõ ñèë ïðåäñòàâëÿëàñü íàèëó÷øèì ñðåäñòâîì èçáåæàòü ýòèõ îïàñíîñòåé. Ýòîò ïóòü ïðèâëåêàë Ãåðìàíèþ, òàê êàê îòðàæàë íå îñîáåííî ñêðûâàåìîå åþ íàìåðåíèå ðàçäåëèòü çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ è ÑÑÑÐ è äàæå ñïðîâîöèðîâàòü ìåæäó íèìè êîíôëèêò, ÷òî ìîãëî áû ïðèâåñòè ê íåîæèäàííîìó ðàçðûâó ñîþçà. Ýòî áûëè èëëþçèè, íî íå ëèøåííûå îñíîâàíèé, â îñîáåííîñòè, åñëè ó÷åñòü, ÷òî çàïàäíûå äåðæàâû íå èíôîðìèðîâàëè ñâîåâðåìåííî ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû î ïðåäëîæåíèÿõ, ïîñòóïàâøèõ îò íàöèñòîâ, çàñòàâëÿÿ òåì ñàìûì ðàñöåíèâàòü ãîòîâíîñòü àíãëî-àìåðèêàíñêèõ ñåêðåòíûõ ñëóæá âåñòè ïåðåãîâîðû ñ íåìöàìè êàê ïðîÿâëåíèå òàéíîãî çàìûñëà çàêëþ÷èòü ñåïàðàòíûé ìèð.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ðå÷ü øëà îá îäíîì èíöèäåíòå, âîçíèêøåì ñðàçó ïîñëå ßëòû è ïðîÿñíèâøåìñÿ òîëüêî â íà÷àëå àïðåëÿ, êîòîðûé ïðèâåë ê ðîñòó íåäîâåðèÿ. Ïîäîçðèòåëüíîñòü ïîäêðåïëÿëàñü òàêæå è âîåííûìè ñîîáùåíèÿìè î áûñòðîì ïðîäâèæåíèè

544

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âîéñê çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ ê íàèáîëåå áîãàòîé è âàæíîé ÷àñòè Ãåðìàíèè, â òî âðåìÿ êàê íåìåöêèå ñîëäàòû çàùèùàëè êàæäóþ ïÿäü ñâîåé çåìëè íà âîñòîêå: ýòî ëèøü ïîäòâåðæäàëî íàìåðåíèÿ, êîíå÷íî, ñóùåñòâîâàâøèå â ãåðìàíñêîì øòàáå, íî êîòîðûå íå ïðèíèìàëè âñåðüåç íè âîåííûå, íè ïîëèòèêè ñîþçíûõ äåðæàâ. Íàèáîëåå òÿæåëûì ñîáûòèåì äëÿ àíòèíàöèñòñêîé êîàëèöèè ñòàëà âíåçàïíàÿ ñìåðòü Ðóçâåëüòà âå÷åðîì 12 àïðåëÿ. Ðóçâåëüò, íåñîìíåííî, áûë âûäàþùèìñÿ ó÷àñòíèêîì Áîëüøîé òðîéêè. Åãî êîíöåïöèÿ ìèðà íå óøëà âìåñòå ñ íèì. Áîëåå òîãî, åãî ñìåðòü çíàìåíîâàëà ñîáîé ïðèáëèæåíèå ïîâîðîòíîãî ìîìåíòà. Ãàððè Òðóìýí, ñìåíèâøèé åãî âèöå-ïðåçèäåíò, êîòîðîãî ïîêîéíûé ïðåçèäåíò è áëèçêî íå ïîäïóñêàë ê ïðèíÿòèþ âàæíûõ ðåøåíèé ïî ïðîáëåìàì âîéíû, ïðîäîëæèë ïîëèòèêó ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà. Íî ñòèëü åãî ïîëèòèêè áûë èíûì; ñòðàòåãèÿ ìåíåå ãèáêîé è áîëåå ïðÿìîëèíåéíîé; ãîòîâíîñòü ðåøàòü ïîëèòè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ ñ ïîìîùüþ õîðîøèõ ëè÷íûõ îòíîøåíèé ïðîïàëà. Èç òðîéêè Ðóçâåëüò–×åð÷èëëü–Ñòàëèí óøåë äåÿòåëü, ÷üå èìÿ ñòàëî ñèìâîëîì ðîæäåíèÿ íîâîãî ìèðà. Ëèøü êîììóíèñòè÷åñêèå èëëþçèè ïîçâîëÿëè çàáûòü æåñòêîñòü è öèíèçì, ïðîÿâëåííûå Ñòàëèíûì çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ äî ßëòû; òîëüêî òîò, êòî âîñõèùàëñÿ ïðèñóùåé ×åð÷èëëþ ïîëèòè÷åñêîé âîëåé çàùèòíèêà Áðèòàíñêîé èìïåðèè, ìîã çàáûòü åãî óçêèé èìïåðñêèé êîíñåðâàòèçì è òâåðäóþ äåðæàâíóþ ïîëèòèêó. Ñî ñìåðòüþ Ðóçâåëüòà ñëàáåëà íàäåæäà, ÷òî ãðÿäóùàÿ ïîáåäà îçíàìåíóåò ñîáîé íà÷àëî íîâîé ýïîõè. Ïî âîçâðàùåíèþ èç ßëòû, 29 ôåâðàëÿ, Ðóçâåëüò âûñòóïèë â Êîíãðåññå, ïåðåä îáåèìè ïàëàòàìè, è ñîîáùèë î ðåçóëüòàòàõ êîíôåðåíöèè. Ïðåçèäåíò èñïîëüçîâàë ýòó âîçìîæíîñòü, ÷òîáû âûðàçèòü ñâîþ íàäåæäó íà îðãàíèçàöèþ, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü ñîçäàíà íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî: «Êðûìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ñòàëà ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â íàøåé èñòîðèè, à ïîòîìó è â ìèðîâîé èñòîðèè. Ñêîðî Ñåíàòó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è àìåðèêàíñêîìó íàðîäó áóäåò ïðåäñòàâëåíî âàæíîå ðåøåíèå, êîòîðîå îïðåäåëèò ñóäüáó Ñîåäèíåííûõ Øòàòî⠗ è ìèðà — äëÿ áóäóùèõ ïîêîëåíèé... Äâàäöàòü ïÿòü ëåò òîìó íàçàä àìåðèêàíñêèå ñîëäàòû æäàëè, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè äîâåäóò äî êîíöà ñâîþ ðàáîòó ïî îðãàíèçàöèè ìèðà, âî èìÿ êîòîðîãî îíè ñðàæàëèñü è ñòðàäàëè. Öåëü íå áûëà äîñòèãíóòà. Ìû íå ìîæåì äîïóñòèòü íîâîé îøèáêè è íàäåÿòüñÿ, ÷òî ìèð ñíîâà âûæèâåò. Êðûìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ... äîëæíà îçíàìåíîâàòü êîíåö ñèñòåìû îäíîñòîðîííèõ àêöèé, ñîþçîâ èçáðàííûõ, ñôåð âëèÿíèÿ, ðàâíîâåñèÿ ñèë è âñåõ äðóãèõ ñðåäñòâ, êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü âåêàìè è âñåãäà ïðèâîäèëè ê ïîðàæåíèþ. Ìû ïðåäëàãàåì çàìåíèòü âñå ýòè ñèñòåìû óíèâåðñàëüíîé îðãàíèçàöèåé, ê êîòîðîé ìîãëè áû ïðèñîåäèíèòüñÿ âñå íàðîäû, ñòðåìÿùèåñÿ ê ìèðó â ìèðå».

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

545

Êîíôåðåíöèÿ â Ñàí-Ôðàíöèñêî íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó, êàê è áûëî ïðåäóñìîòðåíî, 25 àïðåëÿ, íî óæå íàêàíóíå ïðîèçîøëî ñîáûòèå, êîòîðîå ÿðêî îòðàæàëî íîâûé êëèìàò â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Ñòàëèí, êîòîðûé, âîçìîæíî, ñ èñêðåííèì ñîæàëåíèåì âîñïðèíÿë ñìåðòü Ðóçâåëüòà, ðåøèë íàïðàâèòü â Ñàí-Ôðàíöèñêî äåëåãàöèþ îòíþäü íå «íèçêîãî óðîâíÿ», êîòîðóþ âîçãëàâèë íå ïîñîë â Âàøèíãòîíå ìîëîäîé Ãðîìûêî (íàçíà÷åííûé â çíàê íåäîâîëüñòâà íåäàâíåé ïîëåìèêîé î êàïèòóëÿöèè íåìöåâ â Èòàëèè), à ñàì Ìîëîòîâ. 23 àïðåëÿ Ìîëîòîâ áûë ïðèíÿò Òðóìýíîì, êîòîðîìó îí ïåðåäàë ñîáîëåçíîâàíèÿ Ñòàëèíà è âûðàçèë íàäåæäó, ÷òî ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ è â áóäóùåì. Òðóìýí îòâåòèë â òîì æå òîíå. Íî íåäâóñìûñëåííî ïîÿñíèë, ÷òî íåîáõîäèìûì óñëîâèåì èñêðåííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå ßëòèíñêèõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå Ñîâåòû, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè, íå âûïîëíÿþò â òî÷íîñòè. (Ýòî ïîäòâåðæäàëîñü òåì, êàê Âûøèíñêèé ïîòðåáîâàë îò êîðîëÿ ñìåíèòü ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ðàäåñêó è íàçíà÷èòü íà åãî ìåñòî Ïåòðó Ãðîçà, êîòîðûé íå áûë êîììóíèñòîì, íî âîçãëàâèë ïðàâèòåëüñòâî ñ ïðåîáëàäàíèåì êîììóíèñòîâ; îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâîâàëè ïðîõîäèâøèå â Ìîñêâå ïåðåãîâîðû î ôîðìèðîâàíèè âðåìåííîãî ïîëüñêîãî ïðàâèòåëüñòâà.) Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò íåìíîãîñëîâíî, íî òâåðäî (ìíîãèå ñ÷èòàëè, ÷òî «ñëèøêîì» òâåðäî) çàÿâèë Ìîëîòîâó, ÷òî Ñîâåòàì íåîáõîäèìî ñìåíèòü êóðñ, åñëè îíè õîòÿò ñîõðàíèòü äîñòèãíóòûå â ôåâðàëå ñîãëàøåíèÿ. Ìîëîòîâ, äåéñòâèòåëüíî, áûë ïîðàæåí òîíîì ñâîåãî ñîáåñåäíèêà, íî íåëüçÿ íåäîîöåíèâàòü óì è îïûò ñîâåòñêîãî ìèíèñòðà è ñ÷èòàòü, ÷òî îí áûë óäèâëåí òåì, â êàêèõ âûðàæåíèÿõ ýòî áûëî ñêàçàíî. Ýòîò ýïèçîä, êîòîðûé ïîçæå áûë ïðåóâåëè÷åí íàñòîëüêî, ÷òî â íåì óñìîòðåëè ïåðâûå ïðèçíàêè ïîëèòè÷åñêîãî ïîâîðîòà, ÷åãî â äåéñòâèòåëüíîñòè íå áûëî, ñâèäåòåëüñòâîâàë î âîçíèêíîâåíèè íîâûõ òðóäíîñòåé. 7.6.2. ÏÎÐÀÆÅÍÈÅ ÃÅÐÌÀÍÈÈ Òåì âðåìåíåì â Åâðîïå âîéíà øëà ê êîíöó. Êîãäà Ãèòëåð óçíàë, ÷òî 28 àïðåëÿ Ìóññîëèíè, ïîïàâøèé â ïëåí ê ó÷àñòíèêàì Ñîïðîòèâëåíèÿ, áûë êàçíåí áåç ñóäà è ñëåäñòâèÿ, îí ïîêîí÷èë æèçíü ñàìîóáèéñòâîì, è âëàñòü âçÿëè âîåííûå. Çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî ïðîèçîøëà âñòðå÷à ñîâåòñêèõ è àìåðèêàíñêèõ âîéñê â Òîðãàó, ñîïðîâîæäàâøàÿñÿ áîëüøèìè ïðàçäíîâàíèÿìè. Ðàçâàëà «Âåëèêîãî ñîþçà» íå ïðîèçîøëî, áîëåå òîãî, Ýéçåíõàóýð äî êîíöà ñäåðæèâàë òåìïû ïðîäâèæåíèÿ ñâîèõ âîéñê, ÷òîáû ëèíèÿ îêêóïàöèè ñîâïàäàëà ñ ñîãëàñîâàííîé ìåæäó âîåííûì êîìàíäîâàíèåì àðìèé ñîþçíèêîâ.

546

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

 ýòîé îáñòàíîâêå àäìèðàë Äåíèö ñòàë ãåðìàíñêèì ïðåìüåðìèíèñòðîì è ñðàçó æå óñòàíîâèë êîíòàêò ñ ñîþçíûì êîìàíäîâàíèåì. Åñëè ó íåãî îñòàâàëèñü êàêèå-òî èëëþçèè îòíîñèòåëüíî íåèçáåæíîé áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè, òî îíè áûëè ðàññåÿíû Âåðõîâíûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì ñîþçíûìè âîéñêàìè ãåíåðàëîì Ýéçåíõàóýðîì. 8 ìàÿ 1945 ã. íåìåöêèé ýìèññàð ãåíåðàë Éîäëü ïîäïèñàë â Ðåéìñå â øòàá-êâàðòèðå ñîþçíèêîâ ïðîòîêîë î êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè. Íà ñëåäóþùèé äåíü àíàëîãè÷íûé äîêóìåíò áûë ïîäïèñàí â Áåðëèíå â ïðèñóòñòâèè ìàðøàëà Æóêîâà. Òàê çàêîí÷èëàñü âîéíà â Åâðîïå: öàðèëà íàäåæäà, ÷òî ÷óäîâèùíàÿ êàòàñòðîôà ïðåêðàòèëàñü. Âèíîâíèêè âîéíû áûëè áûñòðî îñóæäåíû èëè çàêëþ÷åíû â òþðüìó â îæèäàíèè ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ, òàêèõ êàê â Íþðíáåðãå. Áûëè ðàñêðûòû çâåðñòâà, ñîâåðøåííûå íàöèñòàìè, â îñîáåííîñòè ïîñëå 1942 ã., â êîíöåíòðàöèîííûõ ëàãåðÿõ. Ïî äîðîãàì Ãåðìàíèè â äðóãèå ñòðàíû Åâðîïû äâèãàëèñü êîëîííû áåæåíöåâ, êîòîðûå âîçâðàùàëèñü ê ñåáå äîìîé, à òàêæå áðåëè íåìöû, ÷üè çåìëè áûëè îòäàíû Ïîëüøå, â ïîèñêàõ ñâîåãî ìåñòà ïðîæèâàíèÿ. Ïî äîðîãàì, ðàçðóøåííûì âîéíîé, øëè îñòàâøèåñÿ â æèâûõ âåòåðàíû, îáîðâàííûå, ãîëîäíûå è èçíóðåííûå, îíè ñòðåìèëèñü, èñïîëüçóÿ ëþáûå ñëó÷àéíûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, äîáðàòüñÿ äîìîé. Åâðîïà, òà ÷àñòü Åâðîïû, ãäå âåëàñü âîéíà, ãäå ãðàíèöû ïîìíèëè íàèáîëåå îñòðûå ìîìåíòû áîåâ, ãäå áîìáàðäèðîâêè è, â îñîáåííîñòè, áîìáàðäèðîâêè ñîþçíèêàìè Ãåðìàíèè è Ñåâåðíîé Èòàëèè, íå âñåãäà îïðàâäàííûå â âîåííîì îòíîøåíèè, íóæíûå òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû îñëàáèòü íàöèñòñêèé òûë, — ýòà Åâðîïà ñìîòðåëà íà íàñòóïèâøèé ìèð, âèäåëà îãðîìíûå ìàñøòàáû ïðåäñòîÿâøåãî âîññòàíîâëåíèÿ è åå îõâàòûâàëî ðàäîñòíîå âîëíåíèå, êîòîðîå íåñëî ñ ñîáîé ñëîâî «ìèð».

7.7. Ïîñëåâîåííàÿ íàïðÿæåííîñòü 7.7.1. ÊÀÇÓÑ ÒÐÈÅÑÒÀ È ÏÎËÜÑÊÀß ÏÐÎÁËÅÌÀ Êîíåö ñðàæåíèé â Åâðîïå íå ðåøèë, êîíå÷íî, ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì è íå îçíà÷àë êîíåö ìèðîâîé âîéíû. ×òîáû åâðîïåéñêàÿ ñèòóàöèÿ õîòÿ áû ìèíèìàëüíî íîðìàëèçîâàëàñü, áûëî íåîáõîäèìî ïðèñòóïèòü ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ, ïî êîòîðûì â ßëòå íå áûëî äîñòèãíóòî ïîëíîé äîãîâîðåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ýòî êàñàëîñü ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû. ×òîáû ìèð óñòàíîâèëñÿ âî âñåì ìèðå, íóæíî áûëî çàñòàâèòü ßïîíèþ êàïèòóëèðîâàòü. Ñîâåòñêàÿ ïîëèòèêà â Ïîëüøå è Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïîðîæäàëà áîëüøóþ òðåâîãó íà Çàïàäå. Óæå òîò ôàêò, ÷òî âîéñêà Òèòî

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

547

çàõâàòèëè Òðèåñò äî òîãî, êàê â ãîðîä Þëèÿ Öåçàðÿ âîøëà àðìèÿ ñîþçíèêîâ, è îòêàçàëèñü åãî ïîêèíóòü, íåñìîòðÿ íà ïðèêàçû âåðõîâíîãî êîìàíäóþùåãî ñîþçíûìè âîéñêàìè ãåíåðàëà Àëåêñàíäåðà, êîòîðîìó ôîðìèðîâàíèÿ Òèòî ôîðìàëüíî ïîä÷èíÿëèñü, áûë ïëîõèì ïðåäçíàìåíîâàíèåì. Ñîñóùåñòâîâàíèå ñîþçíûõ âîéñê è ïàðòèçàí Òèòî ñðàçó îêàçàëîñü òðóäíûì äåëîì è ñòàëî åùå áîëåå ñëîæíûì â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñîþçíèêè ïðèíÿëè ðåøåíèå, ïðåäâàðÿÿ óñòàíîâëåíèÿ áóäóùåãî ìèðíîãî äîãîâîðà ïðîâåñòè ëèíèþ îêêóïàöèè ïî äîâîåííîé ãðàíèöå. Íî äàæå åñëè îòáðîñèòü ýòîò ôîðìàëüíûé àñïåêò, þãîñëàâñêèå ïàðòèçàíû áûëè íàñòðîåíû êðàéíå âðàæäåáíî ïî îòíîøåíèþ ê Èòàëèè. Îòêàç þãîñëàâñêèõ ïàðòèçàí îñòàâèòü Òðèåñò ðåãóëÿðíûì îêêóïàöèîííûì ñèëàì âûçûâàë ïîäëèííîå íåãîäîâàíèå. Íàïðÿæåíèå äîñòèãëî âûñîêîé ñòåïåíè â âîåííîì è äèïëîìàòè÷åñêîì îòíîøåíèè è ãðîçèëî âûëèòüñÿ â âîîðóæåííîå ñòîëêíîâåíèå. Òèòî äóìàë, ÷òî ìîæåò ïîëíîñòüþ ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó ñîâåòñêèõ âîéñê, êîòîðàÿ åìó îêàçûâàëàñü, îäíàêî äî îïðåäåëåííîãî ìîìåíòà, è âîçìîæíî ýòî ñòàëî îòðàæåíèåì ðàñõîæäåíèé ìåæäó íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè íàñòðîåíèÿìè ëèäåðà þãîñëàâñêèõ ïàðòèçàí è áîëåå øèðîêèìè èíòåðåñàìè ñîâåòñêîé ïîëèòèêè.  ýòîé ñèòóàöèè ïåðåãîâîðû ñòàëè íåîáõîäèìû, íî òîëüêî â ñåðåäèíå èþíÿ âîåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñîþçíèêîâ óñòàíîâèëà ñâîþ âëàñòü â ãîðîäå è ïîðòó Òðèåñòà, à þãîñëàâñêèå ïàðòèçàíû óøëè, ñêðåïÿ ñåðäöå, â ãîðû, îêðóæàâøèå ãîðîä. Ïåðåãîâîðû â Ìîñêâå ïî ïîëüñêîìó âîïðîñó ïðîõîäèëè òàêæå òðóäíî è âûçâàëè âîèíñòâåííûé îòêëèê â àìåðèêàíñêîé ïðåññå. Íî â ýòîì âîïðîñå Òðóìýí ïîâåë ñåáÿ êàê íàñëåäíèê Ðóçâåëüòà è ñòîðîííèê êîìïðîìèññà, îí ñîãëàñèëñÿ âñòðåòèòüñÿ â èþëå ñî Ñòàëèíûì â Åâðîïå. ×òîáû ïîëÿêè íå ìåøàëè ïåðåãîâîðàì, Òðóìýí ïðèíÿë ðåøåíèå, êîòîðîå îòðàæàëî åãî ñòðåìëåíèå íå óãëóáëÿòü ðàçíîãëàñèÿ. Îí ðåøèë ïîñëàòü â Ìîñêâó Ãàððè Ãîïêèíñà, î÷åíü áëèçêîãî ñîòðóäíèêà Ðóçâåëüòà è ïîëèòèêà, êîòîðûé ïåðâûì ïðèáûë â Ìîñêâó â 1941 ã. ñ îáåùàíèåì àìåðèêàíñêîé ïîìîùè è êîòîðûé, òàêèì îáðàçîì, âîïëîùàë ñòðåìëåíèå äîãîâîðèòüñÿ ñî Ñòàëèíûì: åãî ìèññèÿ îæèâèëà íà íåêîòîðîå âðåìÿ äóõ ßëòû. Ìåæäó Ñòàëèíûì è Ãîïêèíñîì ñîñòîÿëñÿ îòêðîâåííûé îáìåí ìíåíèÿìè. Ñòàëèí ñêàçàë, ÷òî çàìåòèë â íàìåðåíèÿõ àíãëè÷àí ñòðåìëåíèå ïðåâðàòèòü Ïîëüøó â ñâîåãî ðîäà íîâûé ñàíèòàðíûé êîðäîí ïðîòèâ ÑÑÑÐ. Ãîïêèíñ âîçðàçèë è çàÿâèë, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðèçíàþò èíòåðåñû ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè è âûðàæàþò ïîæåëàíèå, ÷òîáû â Âàðøàâå áûëî ñîçäàíî «äðóæåñòâåííîå» ÑÑÑÐ êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî. Îäíàêî ÑØÀ íå ìîãóò ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òîáû òàêîâûì ñòàëî Ëþáëèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ïîääåðæèâàþò Ñîâåòû.

548

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

 êà÷åñòâå êîìïðîìèññà Ñòàëèí ïðåäëîæèë ñîçäàòü âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðè ïîääåðæêå Ìîñêâû, êîòîðîå ñòàëî áû êîàëèöèîííûì, è â åãî ñîñòàâ âîøëè áû ïðåäñòàâèòåëè ãðóïï, «äðóæåñòâåííûõ êàê ñîþçíèêàì, òàê è Ñîâåòñêîìó Ñîþçó»: ÷åòûðå — ïÿòü íîâûõ ìèíèñòðîâ íà 18-20 ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà. Ýòî áûë ñëàáûé êîìïðîìèññ, ïîòîìó ÷òî ìèíèñòðàì (íå êîììóíèñòàì) îòâîäèëàñü ëèøü ÷åòâåðòü ìåñò â ïðàâèòåëüñòâåííîì êàáèíåòå. Òåì íå ìåíåå, Òðóìýí ñîãëàñèëñÿ ñ íèì, ÷òîáû âûðàçèòü ñâîå ðàñïîëîæåíèå è íàäåæäó, ÷òî â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ ñòàíåò âîçìîæíî ñôîðìèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ âëèÿíèåì ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, äåéñòâóþùèõ â Ïîëüøå. Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçì ßëòû, ïîäêðåïëåííûé ôîðìàëüíûì êîìïðîìèññîì, ñðàáîòàë â ïîëüçó ñòàëèíñêîé ïîëèòèêè. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ñôîðìèðîâàíî 29 èþíÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè äîãîâîðåííîñòÿìè. Åãî âîçãëàâèë ïðîêîììóíèñòè÷åñêè íàñòðîåííûé ñîöèàëèñò Îñóáêà-Ìîðàâñêèé; Ìèêîëàé÷èê ñîãëàñèëñÿ ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ýêñïåðèìåíòå, íåñìîòðÿ íà îïïîçèöèþ ãåíåðàëà Àíäåðñà, êîìàíäóþùåãî ïîëüñêèìè âîåííûìè ñèëàìè, ñðàæàâøèìèñÿ âìåñòå ñ ñîþçíèêàìè, è ñîöèàëèñòà Àðöèøåâñêîãî, ñòàâøåãî íîâûì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ýìèãðàíòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â Ëîíäîíå. Èãðà Ìèêîëàé÷èêà îêàçàëàñü ïðîèãðûøíîé, íî îí íå õîòåë óïóñòèòü ïîñëåäíèé øàíñ â âèäó ïðèáëèæàâøèõñÿ âûáîðîâ, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ßëòèíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, äîëæíû áûëè âñêîðå ñîñòîÿòüñÿ, íî êîòîðûå áûëè ïðîâåäåíû òîëüêî â ÿíâàðå 1947 ã. â ñîâåðøåííî èíûõ óñëîâèÿõ. 7.7.2. ÏÎÒÑÄÀÌÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß Ïîòñäàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ñàìàÿ ïðîäîëæèòåëüíàÿ ñðåäè êîíôåðåíöèé ñîþçíèêîâ â ïåðèîä âîéíû, ïðîõîäèëà ñ 17 èþëÿ ïî 2 àâãóñòà 1945 ã. â íåáîëüøîì ãîðîäêå â âîñòî÷íîì ïðèãîðîäå Áåðëèíà. Íà õîä êîíôåðåíöèè áîëüøîå âëèÿíèå îêàçàëà íîâàÿ ñèòóàöèÿ, â êîòîðîé îêàçàëèñü ñîþçíèêè. Òîëüêî Ñòàëèí, áóäó÷è âåòåðàíîì, ó÷àñòâîâàë â ðàáîòå êîíôåðåíöèè îò íà÷àëà äî êîíöà. Ó Òðóìýíà íå áûëî îïûòà ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ âñòðå÷àõ â âåðõàõ; îí åùå íå óñïåë óñòàíîâèòü äîâåðèòåëüíûõ îòíîøåíèé ñ ×åð÷èëëåì è ïèòàë ñïîíòàííîå íåäîâåðèå ê Ñòàëèíó. ×åð÷èëëü áûë î÷åíü ñêîâàí ïðåäñòîÿâøèìè â Âåëèêîáðèòàíèè âûáîðàìè. Èìåííî ïîýòîìó 25 èþëÿ êîíôåðåíöèÿ áûëà ïðåðâàíà, à êîãäà îíà âîçîáíîâèëà ñâîþ ðàáîòó, òî ìåñòî ×åð÷èëëÿ çàíÿë ïîáåäèâøèé íà âûáîðàõ â Àíãëèè ëèäåð ëåéáîðèñòîâ Êëåìåíò Ýòòëè, êîòîðûé ïðèñóòñòâîâàë è íà ïåðâîì ýòàïå ðàáîò. Âìåñòå ñ íèì â êîíôåðåíöèè ó÷àñòâîâàë íîâûé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ýðíåñò

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

549

Áåâèí. Íà ñìåíó àìåðèêàíñêîìó ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Ñòåòòèíèóñó, ñîïðîâîæäàâøåìó Ðóçâåëüòà â ßëòå, ïðèøåë áîëåå àâòîðèòåòíûé Áèðíñ. Ñòàëèíà ïî-ïðåæíåìó ñîïðîâîæäàë Ìîëîòîâ. Òàê êàê âîéíà â Åâðîïå áûëà îêîí÷åíà, à ñîïðîòèâëåíèå ßïîíèè áûëî óæå âîïðîñîì âðåìåíè, òî è îñëàáëî ñòðåìëåíèå Áîëüøîé òðîéêè ê ïîèñêàì ñîãëàñèÿ. Êðîìå òîãî, îòñóòñòâèå Ôðàíöèè, êîòîðàÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ßëòèíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, ó÷àñòâîâàëà â ðàáîòå Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà ïî Ãåðìàíèè, ìîãëî ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî çàêëþ÷èòåëüíûå ðåøåíèÿ ïî ãëàâíîìó îáñóæäàâøåìóñÿ âîïðîñó — î áóäóùåì Ãåðìàíèè ìîãëè îñïàðèâàòüñÿ. Äðóãèå âîïðîñû, ïîäëåæàâøèå ðàññìîòðåíèþ, êàñàëèñü ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ ïîáåæäåííûìè ñòðàíàìè è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñ ìëàäøèìè ñîþçíèêàìè Ãåðìàíèè, à òàêæå áûëè ñâÿçàíû ñ ìíîãî÷èñëåííûìè òðåáîâàíèÿìè, âûäâèíóòûìè ðóêîâîäèòåëÿìè Áîëüøîé òðîéêè, â îñîáåííîñòè Ñòàëèíûì. Îòñóòñòâèå Ðóçâåëüòà, êîíå÷íî, ÷óâñòâîâàëîñü. Òðóìýí, áóäó÷è áîëåå îôèöèàëüíûì, âåë äèñêóññèè ñ áîëåå æåñòêèõ ïîçèöèé, çíà÷èòåëüíî ìåíüøå áûë ñêëîíåí ê äîâåðèòåëüíûì îòíîøåíèÿì âî âðåìÿ äâóñòîðîííèõ âñòðå÷ è â áåñåäàõ ïîñëå îáåäîâ, êîòîðûå áûëè ÷óæäû åãî ñòèëþ æèçíè; êîãäà îí ó÷àñòâîâàë â çàñåäàíèÿõ èëè ðóêîâîäèë èìè, òî íå çàáîòèëñÿ î òîì, ÷òîáû ñãëàäèòü îñòðûå óãëû. Ê òîìó æå, â ýòîò ïåðèîä Ñîåäèíåííûå Øòàòû áîëüøå íå íóæäàëèñü â óñòóïêàõ ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñ êîòîðûì äîëæíû áûëè òîëüêî óòî÷íèòü âîïðîñû, íå ðåøåííûå â ßëòå. Íî òåïåðü àìåðèêàíöû äåéñòâîâàëè ñ ïîçèöèè ñèëû, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàëà íåäàâíî îäåðæàííàÿ ïîáåäà â âîéíå, à òàêæå è óñïåøíîå èñïûòàíèå 16 èþëÿ â Àëàìîãîðäî (øòàòà Íüþ-Ìåêñèêî) ïåðâîé àòîìíîé áîìáû. Îáñóæäåíèå ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû ïðîõîäèëî â íàïðÿæåííîé àòìîñôåðå ñ ñàìîãî íà÷àëà — ñ 18 èþëÿ (åùå äî òîãî, êàê â Áåðëèí ïðèøëà ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ îá óñïåõå àìåðèêàíñêèõ ó÷åíûõ, êîòîðóþ Òðóìýí ïîëó÷èë òîëüêî 21 èþëÿ). Æåñòêàÿ ïîëåìèêà ðàçâåðíóëàñü è ïî âîïðîñó î ïîëîæåíèè â Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ, îêêóïèðîâàííûõ Ñîâåòàìè, à òàêæå ïî ëþáîìó òðåáîâàíèþ, âûäâèíóòîìó Ñòàëèíûì.  äåéñòâèòåëüíîñòè, íåñìîòðÿ íà åå ïðîäîëæèòåëüíîñòü, íà êîíôåðåíöèè áûëî ïðèíÿòî äâà âàæíûõ áëîêà ðåøåíèé, êàñàâøèõñÿ ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû è ïåðåãîâîðîâ î ìèðíûõ äîãîâîðàõ. Îáñóæäåíèå ìèðíûõ äîãîâîðîâ, ñâÿçàííîå ñ ïðàâîâûì àñïåêòîì ïîëèòè÷åñêîãî è òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà ïîñëåâîåííîé Åâðîïû, áûëî îòíîñèòåëüíî ëåãêèì. Ðóêîâîäèòåëè òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ ðåøèëè ñîçäàòü ñïåöèàëüíûé îðãàí — Ñîâåò ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë (ÑÌÈÄ), êîòîðûé äîëæåí áûë ïîäãîòîâèòü ïðî-

550

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

åêò ìèðíîãî äîãîâîðà äëÿ êàæäîé èç çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí.  åãî ñîñòàâ äîëæíû áûëè âõîäèòü ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâ, ïîäïèñàâøèõ ïåðåìèðèå ñ áûâøåé âðàæåñêîé ñòðàíîé êàê â Åâðîïå, òàê è â Àçèè. Ïðè ýòîì Ôðàíöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ñòðàíà, ïîäïèñàâøàÿ ïåðåìèðèå ñ Èòàëèåé, ÷òî ïîçâîëÿëî ôðàíöóçñêèì ïðåäñòàâèòåëÿì ó÷àñòâîâàòü â ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Èòàëèåé è òåì ñàìûì èçáåæàòü ðàñõîæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé â ÑÌÈÄ. Ëîíäîí áûë èçáðàí ìåñòîì ïðåáûâàíèÿ Ñîâåòà, ïðèñòóïèâøåãî ê ðàáîòå 1 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. Ïåðâûé äîãîâîð, êîòîðûé ÑÌÈÄ ïðåäñòîÿëî ïîäãîòîâèòü (òàê áûëî ðåøåíî â êîíöå ðàáîòû êîíôåðåíöèè), êàñàëñÿ Èòàëèè, ïåðâîé èç ñòðàí «Îñè», êàïèòóëèðîâàâøåé ïåðåä ñîþçíèêàìè. Ðåøåíèÿ ïî ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì ïîêàçàëè, ÷òî ñðåäè ó÷àñòíèêîâ ñîþçà, ñëîæèâøåãîñÿ âî âðåìÿ âîéíû, ïðåâàëèðîâàëî ñòðåìëåíèå ñâîåâðåìåííî ïîäãîòîâèòüñÿ ê íàñòóïèâøåìó ìèðó. Îáñóæäåíèå æå ãåðìàíñêîãî âîïðîñà âûÿâèëî ãëóáîêèå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ñîþçíèêàìè.  äèñêóññèÿõ î áóäóùåì Ãåðìàíèè ñîþçíèêè ñòîëêíóëèñü ñî ñëîæíûìè òåððèòîðèàëüíûìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè.  ßëòå áûëî ðåøåíî, ÷òî ãðàíèöà ìåæäó Ïîëüøåé è Ãåðìàíèåé óñòàíàâëèâàëàñü ïî ðåêàì Îäåð è Íåéñå, íî íå áûëî ðåøåíî òî÷íî, ïî Âîñòî÷íîé èëè Çàïàäíîé Íåéñå. Ìåæäó äâóìÿ ðåêàìè ðàñïîëîæåí ïëîäîðîäíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ðàéîí, çàíÿòûé â òî âðåìÿ ñîâåòñêèìè âîéñêàìè (÷òî óñëîæíÿëî ñèòóàöèþ), è Ñòàëèí íàñòîé÷èâî òðåáîâàë, ÷òîáû ãðàíèöà ïðîõîäèëà ïî Çàïàäíîé Íåéñå. Íåñìîòðÿ íà îæåñòî÷åííûé õàðàêòåð äèñêóññèé ñ ×åð÷èëëåì, èõ èñõîä áûë ïðåäîïðåäåëåí ñèòóàöèåé, ñëîæèâøåéñÿ â ýòîì ðàéîíå. Íî âñå îñòàëüíîå áûëî íå ñòîëü áåññïîðíûì. Áûëî ðåøåíî, ÷òî â àäìèíèñòðàòèâíîì ïëàíå Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûòü ðàçäåëåíà íà ÷åòûðå çîíû îêêóïàöèè, óïðàâëÿþùèåñÿ ñîîòâåòñòâåííî òðåìÿ âåëèêèìè äåðæàâàìè è Ôðàíöèåé. Áåðëèí äîëæåí áûë áûòü èçîëèðîâàí âíóòðè ñîâåòñêîé çîíû è, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàçäåëåí íà ÷åòûðå ñåêòîðà, ïðåäñòîÿëî óñòàíîâèòü, êàê òåõíè÷åñêè áóäåò ðåøàòüñÿ âîïðîñ î ñâîáîäå êîììóíèêàöèé ìåæäó áûâøåé ñòîëèöåé Ãåðìàíèè è çàïàäíûìè çîíàìè îêêóïàöèè. Êîîðäèíàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïîðó÷àëàñü ñîþçíîìó êîíòðîëüíîìó ñîâåòó ïî Ãåðìàíèè, ïîëíîìî÷èÿ êîòîðîãî îïðåäåëÿëà Åâðîïåéñêàÿ êîíñóëüòàòèâíàÿ êîìèññèÿ. Îí äîëæåí áûë çàâåðøèòü ðàçîðóæåíèå è äåìèëèòàðèçàöèþ Ãåðìàíèè è îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü íàä ãåðìàíñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, êîòîðûå ìîæíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü äëÿ âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà; óáåäèòü íåìåöêèé íàðîä â íåîáõîäèìîñòè ïåðåíîñèòü òÿãîòû ïîñëåäñòâèé âîåííîãî ïîðàæåíèÿ; ïðîâåñòè äåíàöèôèêàöèþ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

551

Ãåðìàíèè; ïîäãîòîâèòüñÿ ê «ðåêîíñòðóêöèè ãåðìàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè íà äåìîêðàòè÷åñêîé îñíîâå è ê ýâåíòóàëüíîìó ìèðíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó Ãåðìàíèè â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè». Âñå îêêóïàöèîííûå âëàñòè äîëæíû áûëè ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ åäèíûìè êðèòåðèÿìè è ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ñàìîóïðàâëåíèÿ, íî ýòî ïîëîæåíèå èçëàãàëîñü â ñëèøêîì îáùèõ âûðàæåíèÿõ, ÷òî ñîçäàâàëî âîçìîæíîñòü äëÿ îäíîñòîðîííåãî òîëêîâàíèÿ. «Ôîðìàëüíûé» àñïåêò âðåìåííîé îðãàíèçàöèè îêêóïèðîâàííîé Ãåðìàíèè áûë, îäíàêî, àáñîëþòíî âòîðîñòåïåííûì â ñðàâíåíèè ñ áîëåå âàæíûìè âîïðîñàìè, êàñàâøèìèñÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðîáëåìû ðåïàðàöèé, êîòîðàÿ íå áûëà îêîí÷àòåëüíî ðåøåíà â ßëòå, è ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ðåæèìà ïðîèçâîäñòâà è îáùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè. Òðóìýí íå èìåë â âèäó íàêàçàíèå Ãåðìàíèè, êàê òî ïðåäóñìàòðèâàëîñü ðåçîëþöèåé 1067 àìåðèêàíñêîãî Îáúåäèíåííîãî êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ, îêàçûâàâøåé âëèÿíèå íà ïîëèòèêó ÑØÀ äî ßëòû. Ïî âîïðîñó î ðåïàðàöèÿõ îí çàíèìàë åùå áîëåå æåñòêóþ ïîçèöèþ, ÷åì Ðóçâåëüò, è îòâåðãàë ðåøåíèÿ, êîòîðûå ñòàâèëè Ãåðìàíèþ â óñëîâèÿ êðàéíåé íóæäû è ïîâåðãàëè åå â ñîöèàëüíûé õàîñ, à, ñëåäîâàòåëüíî, òîëêàëè â îáúÿòèÿ Ñîâåòîâ. Êðîìå òîãî, ó íåãî íå áûëî íè ìàëåéøåãî íàìåðåíèÿ âíîâü ñîçäàòü îáñòàíîâêó, íàïîìèíàâøóþ ñèòóàöèþ â âîïðîñå î ðåïàðàöèÿõ ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû.  ßëòå ×åð÷èëëü íå áûë ñêëîíåí óñòóïàòü ñîâåòñêèì òðåáîâàíèÿì.  Ïîòñäàìå åìó ïðèøëîñü ïðèñëóøàòüñÿ ê òðåáîâàíèÿì Ôðàíöèè äîáèòüñÿ îò Ãåðìàíèè õîòÿ áû ÷àñòè÷íîãî âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî âîéíîé. Ïîýòîìó îí åùå áîëåå óâåðåííî ïðîòèâîñòîÿë òðåáîâàíèÿì Ñîâåòîâ, êîòîðûå, îáðàùàÿñü ê ñîãëàøåíèþ, äîñòèãíóòîìó â ßëòå, ïîäãîòîâèëè ïðåäâàðèòåëüíûå ðàñ÷åòû, ñîãëàñíî êîòîðûì Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà âûïëàòèòü 20 ìëðä. äîëëàðîâ ðåïàðàöèé, ïðè÷åì ïîëîâèíà ýòîé ñóììû äîëæíà áûëà èäòè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó.  Ïîòñäàìå Ñòàëèíó ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ îáùåé àíãëîàìåðèêàíñêîé ïîçèöèåé ïî ýòîìó âîïðîñó. Íåêîòîðûå óâèäåëè â ýòîì ïåðâûé ðåçóëüòàò ïîÿâèâøåéñÿ óâåðåííîñòè â ñâîåé áåçîïàñíîñòè àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà ïîñëå óñïåøíîãî èñïûòàíèÿ àòîìíîé áîìáû. Äèñêóññèè ïî ýòîé ïðîáëåìå âîçîáíîâèëèñü çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ äî ýòîãî, è èçìåíåíèå àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè íå áûëî íåîæèäàííîñòüþ, îíî ñòàëî ðåçóëüòàòîì ñêîðåå ïîñòåïåííîãî ñáëèæåíèÿ àìåðèêàíñêîãî è àíãëèéñêîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìå ïîñëå ßëòû â ñèëó òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðè÷èí, à íå â ñâÿçè ñ äîñòèæåíèåì ñòðàòåãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Âðÿä ëè ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî íîâàÿ ïîçèöèÿ ÑØÀ ñòàëà ñëåäñòâèåì ïåðåñìîòðà àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãèè îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî Ãåðìàíèè, êîòîðîå ïðîèçîøëî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ àêòà î êàïèòóëÿöèè â ìàå.

552

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Òàêèì îáðàçîì, êîãäà Ñòàëèí ïîòðåáîâàë ïîäòâåðæäåíèÿ ñóììû â 20 ìëðä äîëëàðîâ, òî ñòîëêíóëñÿ ñ æåñòêèì îòêàçîì è ñ ïðåäëîæåíèåì ðàññ÷èòûâàòü ðåïàðàöèè íà áàçå âîçìîæíûõ èçúÿòèé èç íåìåöêîé ïðîìûøëåííîñòè ïóòåì äåìîíòàæà è âûâîçà ãåðìàíñêèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íå ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåìöàì ìèíèìàëüíîãî æèçíåííîãî óðîâíÿ, íå ïðåâûøàâøåãî óðîâåíü äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ýòîò âîïðîñ çàíèìàë öåíòðàëüíîå ìåñòî â ðàáîòå êîíôåðåíöèè, ïîòîìó ÷òî íåìåöêèå ðåïàðàöèè áûëè îäíèì èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ, íà îñíîâå êîòîðûõ Ñòàëèí ïëàíèðîâàë ïðîâåñòè ðåêîíñòðóêöèþ ñîâåòñêîé ïðîìûøëåííîé ñèñòåìû. Ïîëèòèêà ðàäèêàëüíîãî äåìîíòàæà è âûâîçà ïðåäïðèÿòèé è òîâàðîâ, íà÷àòàÿ Ñîâåòàìè åùå äî îòêðûòèÿ êîíôåðåíöèè, à òàêæå âîçáóæäåíèå ñîëäàò Êðàñíîé àðìèè, èçûìàâøèõ ó íåìöåâ ñàìûå ýëåìåíòàðíûå ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ, äàâàëè ïðåäñòàâëåíèå î ëèøåíèÿõ (èçâåñòíûõ íà Çàïàäå), ïåðåíåñåííûõ ñîâåòñêèìè ëþäüìè âî âðåìÿ âîéíû, à, âîçìîæíî, è ðàíüøå, è î òðóäíîñòÿõ âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Ñòàëèí íåïðèìèðèìî îòñòàèâàë ñâîè ïîçèöèè, äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî îò ñîãëàøåíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå çàâèñåëî ðåøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ñòîÿëè ïåðåä êîíôåðåíöèåé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åãî ïîçèöèÿ áûëà îñëàáëåíà â ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ âûíóæäåííûì ïåðåðûâîì â ðàáîòå êîíôåðåíöèè (25-28 èþëÿ) â ñâÿçè ñ âûáîðàìè â Àíãëèè. Êðîìå òîãî, íà ðàáîòó êîíôåðåíöèè îêàçàëî âëèÿíèå íàñòðîåíèå Òðóìýíà, ñ íåòåðïåíèåì ñòðåìèâøåãîñÿ âåðíóòüñÿ äîìîé, ïîñêîëüêó íîâàÿ ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿâøèì âñòóïëåíèåì Ñîâåòîâ â âîéíó ñ ßïîíèåé (íå ïîçæå 8 àâãóñòà) è ñòîëü æå ïðåäñêàçóåìîé êàïèòóëÿöèåé ßïîíèè âñëåäñòâèå íåìèíóåìûõ àòîìíûõ áîìáàðäèðîâîê, òðåáîâàëà ïðèñóòñòâèÿ â ÑØÀ ïðåçèäåíòà è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ.  ïîñëåäíèå äíè ðàáîòû êîíôåðåíöèè íàñòóïèë ñàìûé æåñòêèé ýòàï ïåðåãîâîðîâ, çàâåðøèâøèéñÿ êîìïðîìèññîì, íå îòâå÷àâøèì íàäåæäàì Ñòàëèíà, íî, ïî êðàéíåé ìåðå, äàâàâøèì åìó îïðåäåëåííóþ ñâîáîäó ìàíåâðà. Îñíîâîé ñîãëàøåíèÿ ñòàë îòêàç îò ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ ñóììû ðåïàðàöèé, óñòàíîâëåíèå êîòîðîé áûëî îòëîæåíî äî íà÷àëà ðàáîòû ñîçäàâàâøåéñÿ Êîìèññèè ïî ðåïàðàöèÿì (â íåé äîëæíà áûëà ó÷àñòâîâàòü òàêæå è Ôðàíöèÿ), çíà÷åíèå íîâîãî îðãàíà áûëî íè÷òîæíûì â âèäó âîçíèêøèõ â 1945 ã. ðàçíîãëàñèé. Êàæäàÿ èç îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ ìîãëà íà÷àòü âûâîç ïðåäíàçíà÷åííîãî åé ïðîìûøëåííîãî îáîðóäîâàíèÿ èç ñâîåé çîíû, è ïîñêîëüêó çàïàäíûå çîíû îêêóïàöèè áûëè áîëåå ðàçâèòûìè, òî ÑÑÑÐ áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü äîïîëíèòåëüíî 10% ïðîìûøëåííîãî îáîðóäîâàíèÿ èç çàïàäíûõ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

553

çîí, à òàêæå 15% òàêîãî îáîðóäîâàíèÿ â îáìåí íà ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû è óãîëü, ïîëó÷åííûé èç Ñèëåçñêîãî áàññåéíà. Êîìïðîìèññ â âîïðîñå î ðåïàðàöèÿõ îòáðîñèë âñå äðóãèå òðåáîâàíèÿ Ñîâåòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà: òðåòü çîëîòîãî çàïàñà Ãåðìàíèè, ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíîãî îðãàíà äëÿ óïðàâëåíèå Ðóðîì, òðåòü èìåþùèõñÿ ïðîìûøëåííûõ ðåçåðâîâ Ãåðìàíèè. Ðåøåíèÿ ïî ýòèì âîïðîñàì äîëæíû áûëè îòâå÷àòü îáùèì êðèòåðèÿì, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëèñü Ñîþçíûé êîíòðîëüíûé ñîâåò è ñîþçíûå âëàñòè âîîáùå â âîïðîñàõ ñîâìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ Ãåðìàíèåé. Ýòî ïðåäïîëàãàëî îòâåò íà âîïðîñ, îñòàâøèéñÿ îòêðûòûì â ßëòå: äîëæíà ëè Ãåðìàíèÿ áûòü öåëîñòíûì ãîñóäàðñòâîì èëè ñëåäóåò ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðàçäåëà íåìåöêîé òåððèòîðèè? Ïðåäëîæåíèÿ, ïîäãîòîâëåííûå Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèåé è ïîñïåøíî ïðèíÿòûå â Ïîòñäàìå, ïîäòâåðæäàëè ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó «â ïåðèîä îêêóïàöèè Ãåðìàíèÿ áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå öåëîå». Ïîýòîìó îêêóïàöèîííûå äåðæàâû îáÿçàëèñü ñëåäîâàòü îáùèì ïðàâèëàì âî âñåõ ñôåðàõ íåìåöêîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè: îò ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè äî ïîëèòèêè â îáëàñòè çàðàáîòíîé ïëàòû, òðàíñïîðòà è äðóãèõ îñíîâíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Ýòîò ïðèíöèï, ïîëîæåííûé â îñíîâó ñîãëàøåíèé ïî ïðîáëåìàì ýêîíîìèêè Ãåðìàíèè è ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ðåïàðàöèé, èñïîëüçîâàëñÿ ïî÷òè áåññîçíàòåëüíî òðåìÿ ðóêîâîäèòåëÿìè âåëèêèõ äåðæàâ (êîòîðûå â ïîñëåäíèå äíè ðàáîòû êîíôåðåíöèè îäíîâðåìåííî áåçðåçóëüòàòíî ïûòàëèñü ðåøèòü ðÿä ìåíåå çíà÷èìûõ ïðîáëåì, â ÷àñòíîñòè, âîïðîñ î ìèðíîì ïåðåñåëåíèè íåìåöêîãî íàñåëåíèÿ ñ òåððèòîðèé, ïåðåäàííûõ Ïîëüøå), íî ïðèñóùèå åìó ñëîæíîñòè ñòàëè âèäíû òîëüêî ñî âðåìåíåì. Ñàì ïðèíöèï ïðåäïîëàãàë ñîõðàíåíèå Ãåðìàíèè: ïðåäñòîÿëî îïðåäåëèòü åå ãðàíèöû è ñòåïåíü ñóâåðåíèòåòà. Òåì íå ìåíåå, Ãåðìàíèÿ ñîõðàíÿëàñü êàê ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî, íåñìîòðÿ íà ïîðàæåíèå è âñå ïðîåêòû ðàñ÷ëåíåíèÿ, ñóùåñòâîâàâøèå äî ýòîãî. Áîëåå òîãî, ñîãëàñíî óñòàíîâëåííîìó ïîðÿäêó, âñå ýòè ïðàâèëà äåéñòâîâàëè íà ïåðèîä îêêóïàöèè, à ýòî îçíà÷àëî, ÷òî è âîåííàÿ îêêóïàöèÿ â îïðåäåëåííûé ìîìåíò, êîòîðûé ïðåäñòîÿëî îïðåäåëèòü, ïðåêðàòèòñÿ.  çàâåðøåíèå óòâåðæäàëîñü, ÷òî ñ ýòîãî âðåìåíè ñóùåñòâóåò ýêîíîìè÷åñêîå öåëîå, íàçûâàåìîå Ãåðìàíèåé, êîòîðàÿ äîëæíà óïðàâëÿòüñÿ íà îñíîâå ñîãëàñîâàííîé îáùåé ïîëèòèêè. Ê ýòîìó ìîìåíòó Ãåðìàíèÿ áûëà ëèøåíà â ñðàâíåíèè ñ 1937 ã. ñâîèõ âîñòî÷íûõ ïðîâèíöèé è Âîñòî÷íîé Ïðóññèè, à ïîòîìó ìîæíî áûëî ïðåäñòàâèòü åå áóäóùóþ òåððèòîðèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ýâåíòóàëüíûõ èçìåíåíèé â Ñààðå.

554

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Âñå ýòî îçíà÷àëî, ÷òî, ñîçíàòåëüíî èëè íå ñîçíàâàÿ äî êîíöà çíà÷åíèå ñîáñòâåííûõ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ ïîñïåøíî âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü î÷åíü äîëãî è íà ðàáîòó êîòîðîé îêàçûâàëà âëèÿíèå ñèòóàöèè íà Òèõîì îêåàíå, ðóêîâîäèòåëè òðåõ âåëèêèõ äåðæàâ êàðäèíàëüíî èçìåíèëè ñâîé âçãëÿä íà ãåðìàíñêóþ ïðîáëåìó. Äåéñòâèòåëüíî, êîíöåïöèÿ ýêîíîìèêè Ãåðìàíèè êàê åäèíîãî öåëîãî ïðåäïîëàãàëà íåâîçìîæíîå — êîîðäèíàöèþ äåéñòâèé ñîþçíèêîâ èëè ïîëíîå ñîãëàñèå ìåæäó íèìè.  ñëó÷àå äîñòèæåíèÿ ïîëíîãî ñîãëàñèÿ ýòî îçíà÷àëî áû, ÷òî Ñîâåòû (êàê è äóìàë Ñòàëèí), áëàãîäàðÿ ñâîåìó ïîëèòè÷åñêîìó âëèÿíèþ ñìîãóò ó÷àñòâîâàòü â êîíòðîëå íàä ýêîíîìè÷åñêîé æèçíüþ âñåé Ãåðìàíèè, ò.å. ñìîãóò áû îêàçûâàòü ýêîíîìè÷åñêîå è (ñëåäîâàòåëüíî) ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå íà âñþ ñòðàíó äî ðåéíñêîé ãðàíèöû.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî ñòàëî áû àðåíîé ñòîëêíîâåíèÿ ðàçëè÷íûõ òîëêîâàíèé êàê êîíöåïöèè ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, òàê è åäèíñòâà Ãåðìàíèè. Óæå â Ïîòñäàìå ìîæíî áûëî âèäåòü, ÷òî Ñîâåòû è çàïàäíûå ñîþçíèêè (çà èñêëþ÷åíèåì Ôðàíöèè, â ïîëèòèêå êîòîðîé ïðåâàëèðîâàëî ñòðåìëåíèå ê âîçìåçäèþ) ïðèäåðæèâàëèñü ñîâåðøåííî ðàçëè÷íûõ êðèòåðèåâ. Âîò ïî÷åìó êîãäà îíè óòâåðæäàëè, ÷òî íàìåðåíû äåéñòâîâàòü ñîãëàñîâàííî â âîïðîñàõ óïðàâëåíèÿ íåìåöêîé ýêîíîìèêîé, òî ãîâîðèëè î âåùàõ, ïðîòèâîðå÷èâøèõ äåéñòâèòåëüíîñòè, è íàìå÷àëè êóðñ, êîòîðûì îíè íå ìîãëè ñëåäîâàòü; â ðåçóëüòàòå íàðàñòàëè óæå ñóùåñòâóþùèå ðàçíîãëàñèÿ. Òàêèì îáðàçîì, âûäâèãàòü êîíöåïöèþ îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îçíà÷àëî ïðèäåðæèâàòüñÿ îáùèõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê âîïðîñàì ýêîíîìèêè: èëëþçèÿ áûñòðî èñ÷åçíóâøàÿ íà ïðàêòèêå. Èìåííî êîìïëåêñ ýòèõ èëëþçèé ñâèäåòåëüñòâîâàë, ÷òî ïîñëåäíÿÿ èç âåëèêèõ êîíôåðåíöèé ïåðèîäà âîéíû çàâåðøèëàñü â îáñòàíîâêå, ïðîíèçàííîé ïðîòèâîðå÷èÿìè. «Âåëèêèé ñîþç» øåë ïî íèñõîäÿùåé: îò áîëüøèõ íàäåæä â Òåãåðàíå ê ðåàëèçìó ßëòû è âçàèìíîìó îáìàíó â Ïîòñäàìå. Ñòàëèí ãîòîâèëñÿ ê âîéíå ñ ßïîíèåé è ïðèñòóïèë ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè ÑÑÑÐ, ïîëíîñòüþ îòäàâàÿ ñåáå îò÷åò â ïðåäñòîÿâøèõ òðóäíîñòÿõ.  òî æå âðåìÿ îí ñòàðàëñÿ ñîõðàíèòü ïîëîæåíèå ìèðîâîé äåðæàâû, êîòîðîãî Ñîâåòñêèé Ñîþç äîáèëñÿ áëàãîäàðÿ ïîáåäå. ×åð÷èëëþ è Ýòòëè, ñìåíèâøåãî åãî ïîñëå ïîáåäû ëåéáîðèñòîâ íà âûáîðàõ, ïðåäñòîÿëî áîðîòüñÿ çà ðåàëèçàöèþ òðóäíîé çàäà÷è — ñîçäàíèþ â Âåëèêîáðèòàíèè íîâîãî ãîñóäàðñòâà Welfare State, ò.å. ãîñóäàðñòâà âñåîáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, à òàêæå ñïàñòè òî, ÷òî åùå ìîæíî áûëî ñïàñòè â èìïåðñêîé ñèñòåìå, ïðîíèêíóòîé òåíäåíöèÿìè ê ôðàãìåíòàöèè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïî÷òè íå èñïûòàâøèå óðîíà îò âîéíû, ãîòîâèëèñü ïîñòðîèòü ñèñòåìó,

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

555

îñíîâàííóþ íà ïðàâèëàõ, êîòîðûå Ðóçâåëüò ïîñòåïåííî îïðåäåëèë äëÿ ñâîåé ñòðàíû êàê öåëü â âîéíå, è êîòîðóþ Òðóìýíó ïðåäñòîÿëî ðåàëèçîâàòü èëè æå óñòàíîâèòü ïðåäåëû îñóùåñòâëåíèÿ ýòèõ ïðàâèë. Íèñõîäÿùàÿ ëèíèÿ ðàçâèòèÿ åùå íå ïðåâðàòèëà «Âåëèêèé ñîþç» â ñèñòåìó, ÷ðåâàòóþ âíóòðåííèìè êîíôëèêòàìè ìèðîâîãî ìàñøòàáà. Òåì íå ìåíåå, îíà ïîçâîëÿëà óâèäåòü ïîëíîå íåèçâåñòíîñòè áóäóùåå.

7.8. Ïîñëåäíèé ýòàï âîéíû íà Òèõîì îêåàíå 7.8.1. ÏÎÑËÅÄÍÈÉ ÝÒÀÏ ÂÎÉÍÛ ÍÀ ÒÈÕÎÌ ÎÊÅÀÍÅ Ìåæäó òåì, â âîéíå ñ ßïîíèåé ïðîèçîøåë ñåðüåçíûé ïîâîðîò â ïîëüçó àíãëî-àìåðèêàíöåâ. Îñíîâíîå ðàçëè÷èå ìåæäó âîéíîé â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå è âîéíîé â Åâðîïå ñîñòîÿëî, ñ îäíîé ñòîðîíû, â îãðîìíîì ïåðèìåòðå âîåííûõ äåéñòâèé ñ ßïîíèåé; ñ äðóãîé, â áîëüøîì ðàññðåäîòî÷åíèè òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé. Ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî ñíà÷àëà áûëî íà ðóêó ÿïîíöàì, áîëåå ïîäãîòîâëåííûì ê âîéíå áëàãîäàðÿ ïðåâîñõîäñòâó íà ìîðå è â âîçäóõå è òðàäèöèîííîìó ïðåèìóùåñòâó â êîíòðîëå íàä òåððèòîðèÿìè. Îäíàêî äëÿ îêîí÷àòåëüíîé ïîáåäû áûëî íåîáõîäèìî, ÷òîáû òàêîå ïðåâîñõîäñòâî ñîõðàíÿëîñü äî äîñòèæåíèÿ óñïåõà è ÷òîáû àíòèêîëîíèàëüíûå è àíòèåâðîïåéñêèå íàñòðîåíèÿ îêêóïèðîâàííûõ íàðîäîâ èñïîëüçîâàëèñü äîñòàòî÷íî áûñòðî. Íî íè îäíî èç ýòèõ óñëîâèé íå áûëî âûïîëíåíî: ïîñëå ïåðâûõ óñïåõîâ â íà÷àëå âîéíû è âñå âîçðàñòàþùèõ òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè ÿïîíöû ñòîëêíóëèñü âî âðåìÿ íàñòóïëåíèé ñåðåäèíû 1942 ã., â òå÷åíèå 1943 ã. ïðîèçîøåë ïîâîðîò, âûíóäèâøèé èõ ïåðåéòè ê îáîðîíå.  êîíöå 1943 ã. àìåðèêàíñêèé âîåííî-ìîðñêîé ôëîò âåðíóë óòðà÷åííîå ïðåâîñõîäñòâî, ïîëó÷èâ áîëüøîå ÷èñëî àâèàíîñöåâ, ñïîñîáíûõ äîñòàâèòü óäàðíóþ ìîùü â ñàìûå îòäàëåííûå ïóíêòû ñðàæåíèé. ßïîíöû, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïî÷óâñòâîâàëè, ÷òî íåïðîäóìàííî ðàñïûëåííûå âîåííûå óñèëèÿ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî îíè âûíóæäåíû áûëè îòðàæàòü êîíòðíàñòóïëåíèÿ íà ðàçíûõ ôðîíòàõ.  1944 ã. àíãëî-àìåðèêàíöû ðàçâåðíóëè íàñòóïëåíèå ïî òðåì íàïðàâëåíèÿì. Êîìàíäîâàíèå ïåðâûì íàïðàâëåíèåì, îïèðàâøåìñÿ íà íàçåìíûå ñèëû, áûëî ïîðó÷åíî ãåíåðàëó Äóãëàñó Ìàêàðòóðó, îíî íà÷èíàëîñü â þæíîé ÷àñòè Òèõîãî îêåàíà, ò.å. ñ áàç, ðàñïîëîæåííûõ â Àâñòðàëèè èëè âîêðóã íåå, è ðàçâèâàëîñü â íàïðàâëåíèè ê Íîâîé Ãâèíåè è Èíäîíåçèè. Âòîðîå íàïðàâëåíèå áûëî ðàçðàáîòàíî ñ ó÷åòîì àìåðèêàíñêîãî ìîðñêîãî ïðåâîñõîäñòâà, êîìàíäóþùèì áûë íàçíà÷åí àäìèðàë Íèìèö, êîòîðîìó â 1944 ã. óäàëîñü ïðåäïðèíÿòü ñìåëûå äåñàíòû

556

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

è çàõâàòèòü îäíó çà äðóãîé îñíîâíûå ãðóïïû îñòðîâîâ â öåíòðàëüíîé ÷àñòè Òèõîãî îêåàíà — îò îñòðîâîâ Ãèëáåðòà äî Ìàðøàëëîâûõ è Ìàðèàíñêèõ îñòðîâîâ, à òàêæå îñòðîâà Ãóàì. Òðåòüå íàïðàâëåíèå óäàðà áûëî íàìå÷åíî â ðåãèîíå ìåæäó Áèðìîé è Þæíûì Êèòàåì. Ïðèñóòñòâèå ßïîíèè â Êèòàå çàñòàâëÿëî ñîþçíè÷åñêèå âîéñêà, íàõîäèâøèåñÿ ïîä êîìàíäîâàíèåì àíãëè÷àí, ñðàæàòüñÿ â òðóäíåéøèõ óñëîâèÿõ, ïðåîäîëåâàòü ïðåãðàäû íà êîììóíèêàöèÿõ ìåæäó áèðìàíñêèì è êèòàéñêèì ôðîíòàìè. Ýòî ïðèâåëî ê æåñòîêèì áîÿì, ïðîäîëæàâøèìñÿ äî âåñíû 1945 ã. è âûÿâèëî ñëàáîñòü êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ñèë, ðóêîâîäèìûõ ×àí Êàéøè.  ñåðåäèíå 1944 ã. Ìàêàðòóð è Íèìèö îáúåäèíèëè ñâîè ñèëû, íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èå â ñòðàòåãèè, äëÿ çàõâàòà Ôèëèïïèí. Âûèãðàâ áîëüøîå ìîðñêîå ñðàæåíèå â çàëèâå Ëåéòå, îíè ñðàçó íà÷àëè âûñàäêó äåñàíòà è â èþëå 1945 ã. çàêîí÷èëè îñâîáîæäåíèå âñåãî àðõèïåëàãà. Òåì âðåìåíåì àìåðèêàíñêèå ìîðñêèå è âîçäóøíûå ñèëû äîáèëèñü íîâûõ âàæíûõ óñïåõîâ, îíè îäåðæàëè 19 ôåâðàëÿ 1945 ã. ïîáåäó íà Èâîäçèìå è çàõâàòèëè ïîñëå äëèòåëüíîé áîðüáû, ñ 1 àïðåëÿ 1945 ã. ïî 21 èþíÿ, îñòðîâ Îêèíàâó, îäíó èç âàæíåéøèõ òûëîâûõ áàç ÿïîíöåâ â çîíå Òèõîãî îêåàíà. Íåáëàãîïðèÿòíûé õîä âîåííûõ îïåðàöèé è ïðîâàë èìïåðñêèõ ïëàíîâ, âäîõíîâëÿâøèõ ßïîíèþ ïðåäïðèíÿòü íàïàäåíèå íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïîñòàâèëè ÿïîíöåâ â òÿæåëîå ïîëîæåíèå, îòÿãîùåííîå òåì, ÷òî ñ íîÿáðÿ 1944 ã. àìåðèêàíöû íà÷àëè ñèñòåìàòè÷åñêèå áîìáàðäèðîâêè Òîêèî è âñåé ÿïîíñêîé òåððèòîðèè, êîòîðûå ñòàíîâèëèñü âñå èíòåíñèâíåå è ïðèîáðåëè êàòàñòðîôè÷åñêèé õàðàêòåð. Êîíå÷íî, ñèòóàöèÿ â ßïîíèè áûëà ñîâåðøåííî èíîé, ÷åì â Ãåðìàíèè. Èìïåðèåé Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà ðóêîâîäèë íå èçîùðåííûé äèêòàòîð, à ãðóïïû âëàñòè, êîòîðûå áîðîëèñü ìåæäó ñîáîé âïëîòü äî íà÷àëà âîéíû. Ìèëèòàðèñòñêàÿ èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ãðóïïèðîâêà îäåðæàëà âåðõ â äåêàáðå 1941 ã. è ñìîãëà âçÿòü ïîä êîíòðîëü âíóòðåííþþ ñèòóàöèþ ïîñëå âûíóæäåííîé îòñòàâêè àäìèðàëà Òîãî â èþëå 1944 ã., äîáèâøèñü íàçíà÷åíèÿ íà ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà ãåíåðàëà Êóíèàêè Êîéñî, äðóãîãî ïðåäñòàâèòåëÿ âåäóùåé ìèëèòàðèñòñêîé ãðóïïèðîâêè. Óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ è ïîðàæåíèå íà Èâîäçèìå è íàñòóïëåíèå àìåðèêàíöåâ íà Îêèíàâó ïîäñòåãíóëè ñòîðîííèêîâ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà äèïëîìàòè÷åñêèìè ìåòîäàìè, âêëþ÷àÿ èìïåðàòîðà, êîòîðûå îòâåðãàëè ýêñòðåìèçì ñâîèõ îïïîíåíòîâ, ïðèçûâàâøèõ ïîæåðòâîâàòü æèçíüþ â áîðüáå ñ âðàãîì, êàê ýòî äåëàëè ïèëîòûñàìîóáèéöû (òàê íàçûâàåìûå «êàìèêàäçå»), íàïðàâëÿâøèå ñâîè ñàìîëåòû íà âðàæåñêèå êîðàáëè. Ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå êðóãè áåñïðåðûâíî ïðåäïðèíèìàëè ïîïûòêè ñâåðãíóòü âëàñòü ìèëèòàðèñòñêîé ãðóïïèðîâêè, íî ëè÷íîñòü èìïåðàòîðà Õèðîõèòî íèêîãäà íå îòîæäåñòâëÿëàñü ñ ïðàâèòåëüñòâîì, áîëåå òîãî, åå âñåãäà ðàñ-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

557

ñìàòðèâàëè îòäåëüíî, êàê ðåçåðâ íà êðàéíèé ñëó÷àé, êîãäà íàñòóïèò òÿæåëûé ìîìåíò. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñ íèì ñâÿçûâàëè âûõîä èç êðèçèñà, ñ äðóãîé — îí ïðåäñòàâëÿë ñåðüåçíîå ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè ê åãî ïðåîäîëåíèþ. ßïîíöû çíàëè, ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê íèì òàêæå áóäåò ïðèìåíåíà ôîðìóëà «áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè», êîòîðàÿ ïîäðûâàëà ïîëíîìî÷èÿ èìïåðàòîðà è ëèøàëà åãî ëè÷íîñòü, êàê ïðàâèòåëÿ èìïåðèè Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà, ñâÿùåííîãî õàðàêòåðà.  ýòîì áûëî ïðåïÿòñòâèå, ñ êîòîðûì âîåííûå, ïîëèòèêè è äèïëîìàòû äîëæíû áûëè ñ÷èòàòüñÿ, ïîêà íå áûë íàéäåí êîìïðîìèññ.  ýòîé ñèòóàöèè ñòîðîííèêè ïîëèòè÷åñêîãî âûõîäà èç êðèçèñà îäåðæàëè âåðõ íàä ìèëèòàðèñòñêîé ãðóïïèðîâêîé è äîáèëèñü 7 àïðåëÿ ñìåùåíèÿ ãåíåðàëà Êîéñî; âìåñòî íåãî áûë íàçíà÷åí, â îáñòàíîâêå ñòðàõà è íåóâåðåííîñòè, äðóãîé âîåííûé, àäìèðàë Êàíòàðî Ñóäçóêè, êîòîðîìó ïîðó÷èëè äëÿ äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà ïîïðîáîâàòü îáðàòèòüñÿ çà ïîñðåäíè÷åñòâîì ê Ìîñêâå. Äëÿ ýòîé öåëè îí âûáðàë ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ñèãåíîðè Òîãî — â ïðîøëîì ÿïîíñêîãî ïîñëà â Ìîñêâå. Îäíîé äåòàëè äîñòàòî÷íî äëÿ îïèñàíèÿ íîâîé ïîëèòèêè ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà: êîãäà Ñóäçóêè, íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ, óçíàë î ñìåðòè Ðóçâåëüòà, òî îí íå ðàçâåðíóë àíòèàìåðèêàíñêóþ ïðîïàãàíäèñòñêóþ êàìïàíèþ, ÷òî áûëî õàðàêòåðíî äëÿ ìèëèòàðèñòñêèõ êðóãîâ, à âûðàçèë ïî ðàäèî ñîáîëåçíîâàíèÿ àìåðèêàíñêîìó íàðîäó (ýòîò ôàêò ñòàë èçâåñòåí òîëüêî ïîñëå âîéíû). Åùå ïðåäñòîÿëî äîáèâàòüñÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ âîåííîé ïðîáëåìû, à ñîþçíè÷åñêèå âîçäóøíûå áîìáàðäèðîâêè ßïîíèè ïðèíÿëè òàêîé æå æåñòîêèé õàðàêòåð, êàê è Ãåðìàíèè. Òàê ñ 9 ìàðòà ïî 15 èþíÿ àìåðèêàíñêèå áîìáàðäèðîâùèêè ñîâåðøèëè 7000 âûëåòîâ äëÿ áîìáàðäèðîâîê ÿïîíñêèõ ãîðîäîâ, ïî÷òè íå âñòðå÷àÿ ñîïðîòèâëåíèÿ è íåñÿ íåçíà÷èòåëüíûå ïîòåðè. Îäèí òîëüêî íàëåò 10 ìàÿ íà Òîêèî ïðèâåë, ïî ìåíüøåé ìåðå, ê 124 000 æåðòâ. Òåïåðü, ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå, âåñü âîîðóæåííûé ïîòåíöèàë ñîþçíèêîâ ìîã áûòü íàïðàâëåí ïðîòèâ åäèíñòâåííîãî îñòàâøåãîñÿ ïðîòèâíèêà.  ýòîé îáñòàíîâêå ÿïîíñêàÿ äèïëîìàòèÿ íàïðàñíî ïûòàëàñü ðàçûãðàòü ñîâåòñêóþ êàðòó. Ñòàëèí ãîòîâèëñÿ ê ñîâåðøåííî äðóãèì àêöèÿì, êîòîðûå ìîãëè ïðèâåñòè ê îùóòèìûì ðåçóëüòàòàì. Òåì âðåìåíåì ïðåçèäåíò Òðóìýí îçíàêîìèë ÿïîíñêèõ ïðàâèòåëåé ñî ñâîèì ïðåäñòàâëåíèåì î âîéíå è ìèðå. Ñðàçó ïîñëå êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè îí âûñòóïèë â ïå÷àòè ñ ñóðîâûì îáðàùåíèåì ê ßïîíèè è ïðåäëîæèë åé áåçîãîâîðî÷íóþ êàïèòóëÿöèþ. Åãî ñîâåòíèêè ðåêîìåíäîâàëè åìó óòî÷íèòü, ÷òî êàïèòóëÿöèÿ íå îçíà÷àåò îòñòðàíåíèÿ îò âëàñòè èìïåðàòîðñêîé äèíàñòèè. Òðóìýí íå ïðèñëóøàëñÿ ê ýòîìó ñîâåòó è îãðàíè÷èëñÿ òåì, ÷òî êàïèòóëÿöèÿ áóäåò

558

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

îçíà÷àòü «êîíåö âëèÿíèÿ òåõ âîåííûõ ðóêîâîäèòåëåé, êîòîðûå ïðèâåëè ßïîíèþ íà êðàé ãèáåëè», íî îíà íå îçíà÷àåò «óíè÷òîæåíèå èëè ïîðàáîùåíèå ÿïîíñêîãî íàðîäà», áîëåå òîãî, îíà ïîçâîëèò «âåðíóòüñÿ ñîëäàòàì è ìîðÿêàì ê èõ ñåìüÿì, ê èõ ïîëÿì, ê èõ ðàáîòå». Òîëüêî îáðàùåíèå èìïåðàòîðà ìîãëî áû îòêðûòü äîðîãó ê ìèðó; äî òîãî êàê Õèðîõèòî çàÿâèë î ñâîåé ïîçèöèè, ñëîâà Òðóìýíà êàçàëèñü áåñïîëåçíîé ïðîïàãàíäîé. Êîíå÷íî, ÷èñëî æåðòâ íà ÿïîíñêîé òåððèòîðèè âîçðàñòàëî, íî âîéñêà Èìïåðèè Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà çàíèìàëè åùå îãðîìíûå òåððèòîðèè Êèòàÿ è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ïîýòîìó îáðàùåíèå ïðåçèäåíòà íå ïðîèçâåëî îæèäàåìîãî ýôôåêòà, è â àìåðèêàíñêîì ðóêîâîäñòâå âîçîáíîâèëàñü äèñêóññèÿ îá îñíîâíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèÿõ áóäóùèõ âîåííûõ äåéñòâèé. Íàìåðåíèå ïðîäîëæàòü ðåãóëÿðíóþ íàñòóïàòåëüíóþ âîéíó, èçìàòûâàþùóþ ïðîòèâíèêà, îçíà÷àëî ïðîãíîçèðîâàòü âîåííûå äåéñòâèÿ íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ âïåðåä, ïðè ýòîì çàòðóäíÿëîñü îïðåäåëåíèå ìîìåíòà âûñàäêè íà ÿïîíñêóþ òåððèòîðèþ è âîçìîæíîå ÷èñëî ÷åëîâå÷åñêèõ æåðòâ. Íåñîìíåííî, ÷òî âñòóïëåíèå ÑÑÑÐ â âîéíó, êîòîðîå óæå ïðèáëèæàëîñü, õîòÿ åãî òî÷íàÿ äàòà áûëà íåèçâåñòíà, äîëæíî áûëî óñêîðèòü ñðîêè ïðîâåäåíèÿ îïåðàöèé, íî äàæå îíî íå ìîãëî íàíåñòè ðåøèòåëüíûé óäàð ïî âðàãó, îáëàäàâøåìó î÷åíü ïðî÷íûìè îáîðîíèòåëüíûìè ïîçèöèÿìè. ßïîíñêàÿ ïðîáëåìà ïðèîáðåòàëà âñå áîëüøåå çíà÷åíèå, òðåáîâàëà íîâîãî ïîäõîäà, ó÷åòà íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ è âîåííûõ ìîìåíòîâ. Íîâûå ïîëèòè÷åñêèå ìîìåíòû çàêëþ÷àëèñü â òîì, ÷òî áûëî íåîáõîäèìî ïåðåñìîòðåòü ôîðìó êàïèòóëÿöèè ßïîíèè. Õîðîøî çíàÿ, ÷òî ÿïîíöû ïðèäàþò ôèãóðå èìïåðàòîðà ðåëèãèîçíîìèñòè÷åñêèé õàðàêòåð, ñîþçíèêè äîëæíû áûëè íàéòè òàêóþ ôîðìóëó, êîòîðàÿ ïîìîãëà áû ñîõðàíèòü ïðèíöèï áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè, íî ôàêòè÷åñêè ïîçâîëÿëà ïîæåðòâîâàòü èì ïóòåì âêëþ÷åíèÿ â áóäóùèé äîãîâîð î êàïèòóëÿöèè ñòàòåé, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ñîõðàíåíèå â áóäóùåì èìïåðàòîðñêîé äèíàñòèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, íå óãðîæàâøèõ åå ñóùåñòâîâàíèþ. Íîâûå âîåííûå äàííûå áûëè ñâÿçàíû ñ ïðèáëèæåíèåì ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ àòîìíîé áîìáû. Íàëè÷èå ýòîãî îðóæèÿ ïîêàçàëî áû ÿïîíöàì, ÷òî ÑØÀ îáëàäàþò ïðåâîñõîäñòâîì, äåëàâøèì ëþáîå ñîïðîòèâëåíèå áåñïîëåçíûì. 7.8.2. ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÓËÜÒÈÌÀÒÓÌ È ÀÒÎÌÍÀß ÁÎÌÁÀÐÄÈÐÎÂÊÀ  ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè äèïëîìàòè÷åñêèå óñèëèÿ ñòàëè âàæíîé ñòîðîíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âåäóùèõ ïðåäñòàâèòåëåé ãîñäåïàðòàìåíòà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ãîññåêðåòàðÿ Ñòåòòèíèóñà,

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

559

çàìåñòèòåëÿ ãîññåêðåòàðÿ Ãðþ, à òàêæå âîåííîãî ìèíèñòðà Ãåíðè Ñòèìñîíà, îäíîãî èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ äåÿòåëåé â àìåðèêàíñêîì ïðàâèòåëüñòâå. Âñå èñêàëè âûðàæåíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû Òðóìýíó âíîâü îáðàòèòüñÿ ê ÿïîíöàì è ïðè ýòîì íå ïðîòèâîðå÷èòü ñàìîìó ñåáå. Ïðåçèäåíò, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ðåøèë, ÷òî îí íå â ïðàâå ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü ðåøåíèå è ÷òî ñëåäóåò îáñóäèòü âîïðîñ ñ ×åð÷èëëåì è Ñòàëèíûì, ñ êîòîðûìè îí âñòðåòèëñÿ ÷åðåç íåñêîëüêî íåäåëü. Ýòî ðåøåíèå, êàçàëîñü, áûëî ïîëèòè÷åñêèì, íî ïî ñóùåñòâó íà íåãî îêàçàëè âëèÿíèÿ íîâûå âîåííûå äàííûå, òàê êàê Òðóìýí ïîñòàðàëñÿ, ÷òîáû Ïîòñäàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ íà÷àëàñü â òîò æå äåíü, ÷òî è ïåðâûå èñïûòàíèÿ â Àëàìîãîðäî ìîäåëè òîé ñàìîé àòîìíîé áîìáû, êîòîðàÿ â ïîñëåäóþùåì ìîãëà áûòü èñïîëüçîâàíà ïðîòèâ ßïîíèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, Òðóìýí îòêëàäûâàë ïðèíÿòèå ðåøåíèé îòíîñèòåëüíî ßïîíèè äî òîãî ìîìåíòà, êîãäà è â äèïëîìàòè÷åñêîì (âñòðå÷à Áîëüøîé òðîéêè), è â âîåííîì ïëàíå åãî ïîçèöèÿ ñòàíåò ñòîëü ïðî÷íîé, ÷òî îí ñìîæåò ïðåäúÿâèòü ßïîíèè íàñòîÿùèé óëüòèìàòóì. Òîëüêî ñ ïîçèöèè ñèëû, ïîëàãàë îí, ìîæíî áûëî ãîâîðèòü ñ ßïîíèåé è ñî âñåì îñòàëüíûì ìèðîì. Òðóìýí íåìåäëåííî ïîëó÷èë ñîîáùåíèå â îáùèõ ÷åðòàõ îá óñïåøíî ïðîøåäøåì èñïûòàíèè 16 èþëÿ â Àëàìîãîðäî. 21 èþëÿ îí ïîëó÷èë áîëåå ïîäðîáíóþ èíôîðìàöèþ. 24 èþëÿ ïîñëå îáåäà ñî Ñòàëèíûì è Ìîëîòîâûì Òðóìýí ñîîáùèë èì ñ âàæíûì âèäîì, ÷òî àìåðèêàíöû îáëàäàþò íîâûì îðóæèåì, àáñîëþòíî íîâûì, èç ðÿäà âîí âûõîäÿùèì òèïîì áîìáû. Ïî ñâèäåòåëüñòâó Ìîëîòîâà, îí ãîâîðèë òàê, êàê áóäòî áû õîòåë ïîðàçèòü è âûçâàòü ÷óâñòâî ïîäàâëåííîñòè ó ñâîèõ ñëóøàòåëåé. Ñòàëèí ðåàãèðîâàë î÷åíü ñïîêîéíî. Îí íå íóæäàëñÿ â ðàçúÿñíåíèÿõ, ïîòîìó ÷òî õîðîøî çíàë, íà ÷òî íàìåêàë Òðóìýí (ò.å. ðå÷ü øëà î òîì òèïå îðóæèÿ, íàä êîòîðûì è â Ñîâåòàõ ðàáîòàëè óæå ñ íà÷àëà 1943 ã.). Íåïîñðåäñòâåííûé îòêëèê íà ïîäíÿòûé âîïðîñ ýòèì è îãðàíè÷èëñÿ. Àìåðèêàíöû ïðèñòóïèëè ê êîíñóëüòàöèÿì ñ ñîþçíèêàìè î ñîñòàâëåíèè îáðàùåíèÿ, êîòîðîå ïðåäñòîÿëî íàïðàâèòü ÿïîíöàì: 26 èþëÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Âåëèêîáðèòàíèÿ è Êèòàé ïîäïèñàëè äåêëàðàöèþ, ÑÑÑÐ â òî âðåìÿ åùå íå áûë â ñîñòîÿíèè âîéíû ñ Èìïåðèåé Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà. Ýòîò óëüòèìàòóì äîëãî îáñóæäàëè, ÷òîáû íàéòè íàèáîëåå òî÷íûé óãðîæàþùèé òîí, â ìåðó îòêðîâåííî äàòü ïîíÿòü ÿïîíöàì î ñóùåñòâîâàíèè íîâîãî îðóæèÿ è óêàçàòü íà ïîñëåäñòâèÿ èõ âîçìîæíîãî îòêàçà. «Ïðèøëî âðåìÿ äëÿ ßïîíèè ðåøèòü, — ãîâîðèëîñü â äåêëàðàöèè, — áóäåò ëè îíà ïî-ïðåæíåìó íàõîäèòüñÿ ïîä âëàñòüþ òåõ óïîðíûõ ìèëèòàðèñòñêèõ ñîâåòíèêîâ, íåðàçóìíûå ðàñ÷åòû êîòîðûõ ïðèâåëè ÿïîíñêóþ èìïåðèþ íà ïîðîã óíè÷òîæåíèÿ èëè îíà

560

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïîéäåò ïî ïóòè, óêàçûâàåìîìó ðàçóìîì». Âñòàòü íà ýòîò ïóòü îçíà÷àëî óñòðàíèòü òåõ, êòî ââåðã ßïîíèþ â ïó÷èíó âîéíû; ïðèçíàòü, ÷òî òåððèòîðèÿ ßïîíèè áóäåò îêêóïèðîâàíà äî âîññòàíîâëåíèÿ ìèðà è ñîçäàíèÿ íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà. Ýòà òåððèòîðèÿ, êàê óæå áûëî ðåøåíî íà Êàèðñêîé êîíôåðåíöèè, äîëæíà áûòü îãðàíè÷åíà êðóïíåéøèìè ßïîíñêèìè îñòðîâàìè è òåìè ìåíåå êðóïíûìè, êîòîðûå áóäóò óêàçàíû; ÿïîíñêèì âîîðóæåííûì ñèëàì, ïîñëå òîãî êàê îíè áóäóò ðàçîðóæåíû áóäåò ðàçðåøåíî âåðíóòüñÿ íà ðîäèíó è âåñòè ìèðíóþ æèçíü.  îòíîøåíèè ÿïîíöåâ íå áûëî íàìåðåíèÿ ïîðàáîòèòü èõ, íî ñóðîâîå íàêàçàíèå æäàëî âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ. ßïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî óñòðàíèòü âñå ïðåïÿòñòâèÿ ê óñòàíîâëåíèþ ñâîáîäíûõ è äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Äåêëàðèðîâàëîñü ñîõðàíåíèå ïðîìûøëåííîñòè, ðàáîòàþùåé â ìèðíûõ öåëÿõ, ÷òîáû äàòü âîçìîæíîñòü ÿïîíöàì âûïëàòèòü âîåííûå ðåïàðàöèè; äëÿ íîðìàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ÿïîíöàì ðàçðåøàëñÿ äîñòóï ê ñûðüåâûì ðåñóðñàì, íåîáõîäèìûì äëÿ ìèðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Íàêîíåö, «îêêóïàöèîííûå âîéñêà ñîþçíèêîâ áóäóò îòâåäåíû èç ßïîíèè, êàê òîëüêî áóäóò äîñòèãíóòû ýòè öåëè è êàê òîëüêî áóäåò ó÷ðåæäåíî ìèðíî íàñòðîåííîå è îòâåòñòâåííîå ïðàâèòåëüñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîáîäíî âûðàæåííîé âîëåé ÿïîíñêîãî íàðîäà». Àëüòåðíàòèâîé ïðèíÿòèþ ýòèõ óñëîâèé êàïèòóëÿöèè áûë ïîëíûé ðàçãðîì ÿïîíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë è îïóñòîøåíèå ñàìîé ßïîíèè. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà äâà àñïåêòà ýòîãî äîêóìåíòà. Âî-ïåðâûõ, íåñìîòðÿ íà óãðîçó îãðîìíûõ ðàçðóøåíèé â íåì íå áûëî äàæå êîñâåííîãî íàìåêà íà àòîìíóþ áîìáó, åãî îòñóòñòâèå ñòàëî ðåçóëüòàòîì äîëãèõ îáñóæäåíèé â àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè, ñîïðîâîæäàâøèõ ðàáîòó íàä òåêñòîì äîêóìåíòà. Âî-âòîðûõ, â íåì íå áûëî óïîìèíàíèÿ î ñóäüáå èìïåðàòîðà — íè ãàðàíòèè åãî áóäóùåãî, íè çàÿâëåíèÿ î òîì, ÷òî åìó íåò ìåñòà â áóäóùåì. Îáðàùåíèå áûëî ðåçêèì è óëüòèìàòèâíûì, íî íå ëèøåííûì íåêîòîðîé äâóñìûñëåííîñòè. Îíî äàëî íîâûé òîë÷îê ê óæå ðàçãîðåâøèìñÿ â Òîêèî ñïîðàì î ïðîäîëæåíèè âîéíû. Èìïåðàòîð Õèðîõèòî íå ñêðûâàë ñâîåãî ãëóáîêîãî ñòðåìëåíèÿ äîñòè÷ü êîìïðîìèññà èëè ïåðåãîâîðîâ, îí äî ïîñëåäíåãî ìîìåíòà íàäåÿëñÿ íà ñîâåòñêîå ïîñðåäíè÷åñòâî. Íî îí íå ìîã äàæå ïðèíÿòü âî âíèìàíèå óëüòèìàòóì, â êîòîðîì íå áûëî ãàðàíòèé îòíîñèòåëüíî ðîëè èìïåðàòîðà, îñíîâû ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû öåííîñòåé â ÿïîíñêîé æèçíè. Ïîýòîìó Ïîòñäàìñêàÿ äåêëàðàöèÿ, ïðåäúÿâëåííàÿ ßïîíèè â âèäå óëüòèìàòóìà, áûëà îòâåðãíóòà áåç äëèòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñóäçóêè áûë ïîäàâëåí ïîñïåøíîñòüþ, ñ êîòîðîé âîåííûå çàÿâèëè î ñâîåì îòêàçå ÷åðåç êîíòðîëèðóåìóþ èìè ïå÷àòü. Ñàì Ñóäçóêè õðàíèë ïîëíîå

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

561

ìîë÷àíèå: íîâîå çàÿâëåíèå äëÿ íåãî áûëî ðàâíîñèëüíî Êàèðñêîìó, è îí îñòàâèë åãî áåç êîììåíòàðèåâ. Âïðî÷åì, òîëüêî Õèðîõèòî ìîã ïðîäèêòîâàòü ñâîè ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó. Îòêàç ÿïîíöåâ èëè, òî÷íåå, èõ ìîë÷àíèå ðàñöåíèâàëèñü â Âàøèíãòîíå êàê îôèöèàëüíûé îòêàç. Äîðîãà ê ðåøèòåëüíîìó óäàðó áûëà îòêðûòà. Ïîñëå èñïûòàíèé â Àëàìîãîðäî äâå àòîìíûå áîìáû áûëè ïîäãîòîâëåíû äëÿ íåìåäëåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Óòðîì 6 àâãóñòà 1945 ã. íà àýðîäðîìå, ðàñïîëîæåííîì íà îñòðîâå Òèíèàí, îäíà èç ýòèõ áîìá áûëà çàãðóæåíà â ñàìîëåò Ýíîëà Ãåé, êîòîðûé äîëæåí áûë äîñòàâèòü åå ê óêàçàííîé öåëè.  8.15 óòðà áîìáà áûëà ñáðîøåíà íà ãîðîä Õèðîñèìà. Åå ðàçðóøèòåëüíàÿ ìîùíîñòü ñîñòàâèëà 20 000 òîíí òðèíèòðîòîëóîëà. Õèðîñèìà áûëà ðàçðóøåíà, à æåðòâû ðàäèîàêòèâíîãî ïîðàæåíèÿ óìèðàëè åùå äîëãîå âðåìÿ. Íå ñóùåñòâóåò òî÷íîé ñòàòèñòèêè, íî ïî íàèáîëåå äîñòîâåðíûì ïîäñ÷åòàì ÷èñëî ïîãèáøèõ äîñòèãàåò 100 000 âñëåäñòâèå âçðûâà è ðàäèàöèè è ïî÷òè ñòîëüêî æå óìåðëî â ïîñëåäóþùèå ãîäû âñëåäñòâèå ðàäèîàêòèâíîãî ïîðàæåíèÿ. Íàñòóïèëà íîâàÿ ýïîõà â ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà. Ñàì ïðåçèäåíò Òðóìýí, ðàçúÿñíÿÿ, ÷òî â Õèðîñèìå áûë ïðèìåíåí íîâûé òèï áîìáû, ñêàçàë: «Ñèëà, êîòîðàÿ äàåò ýíåðãèþ ñîëíöó, áûëà èñïîëüçîâàíà ïðîòèâ òåõ, êòî ðàçâÿçàë âîéíó íà Âîñòîêå». Òðóìýí, îùóùàÿ ãðóç îòâåòñòâåííîñòè, òåì íå ìåíåå, óòâåðæäàë, ÷òî àêò ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ ïðîèçîøåë ïîñëå òîãî, êàê ÿïîíöû áåç ïåðåãîâîðîâ îòâåðãëè óëüòèìàòóì îò 26 èþëÿ. Òàêèì îáðàçîì, îíè íå óáåðåãëè ñâîþ ñòðàíó îò ðàçðóøåíèé, óæå ïðè÷èíåííûõ è åùå âîçìîæíûõ, ïîñêîëüêó íå áûëî äàíî ñîãëàñèå íà íåìåäëåííóþ êàïèòóëÿöèþ. 7.8.3. ÂÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÑÑÑÐ Â ÂÎÉÍÓ Ñ ßÏÎÍÈÅÉ È ÅÅ ÊÀÏÈÒÓËßÖÈß Àòîìíàÿ áîìáàðäèðîâêà äîëæíà áûëà ïðîèçâåñòè, ïðåæäå âñåãî, ïñèõîëîãè÷åñêèé ýôôåêò, òàê êàê ìàòåðèàëüíûå ðàçðóøåíèÿ, ó÷èòûâàÿ âîåííóþ îáñòàíîâêó è îòñóòñòâèå òî÷íûõ çíàíèé î ïîñëåäñòâèÿõ ðàäèîàêòèâíûõ îñàäêîâ, íå îòëè÷àëèñü îò ðàçðóøåíèé ïðè ìàññîâûõ áîìáàðäèðîâêàõ. Âàæíî áûëî äàòü ïîíÿòü ÿïîíöàì, ÷òî íå ñóùåñòâîâàëî äðóãîãî âûõîäà, êðîìå êàïèòóëÿöèè. Õèðîõèòî 8 àâãóñòà ïîëó÷èë ñîîáùåíèå î äåéñòâèòåëüíîé ìîùíîñòè âçðûâà è íåìåäëåííî îòäàë ïðèêàç îêîí÷èòü âîéíó. Íî ïîêà ÿïîíñêîå âîåííîå êîìàíäîâàíèå ïîòðóäèëîñü ñîáðàòüñÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, äâà íîâûõ ñîáûòèÿ ñäåëàëè ñèòóàöèþ, åñëè ýòî áûëî âîçìîæíî, åùå áîëåå ìó÷èòåëüíîé â ïîëèòè÷åñêîì è åùå áîëåå òÿæåëîé â âîåííîì îòíîøåíèè.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå —

562

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî 8 àâãóñòà ðóññêèé ïîñîë èíôîðìèðîâàë ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî î âñòóïëåíèè ÑÑÑÐ â âîéíó ñ ßïîíèåé 9 àâãóñòà; â âîåííîì ïëàíå — ïîñêîëüêó ßïîíèÿ ìîë÷àëà, òî àìåðèêàíöû 9 àâãóñòà ñáðîñèëè âòîðóþ áîìáó íà ãîðîä Íàãàñàêè, êîòîðàÿ ïðîèçâåëà ñòîëü æå ìîùíûå ðàçðóøåíèÿ, ÷òî è ïåðâàÿ, õîòÿ è ñ ìåíüøèì ÷èñëîì æåðòâ. Äåéñòâèòåëüíî, êîå-êòî â âûñøèõ âîåííûõ êðóãàõ ßïîíèè ñîïðîòèâëÿëñÿ êàïèòóëÿöèè, è òîëüêî óòðîì òîãî æå 9 àâãóñòà ñîñòîÿëîñü çàñåäàíèå Âûñøåãî èìïåðàòîðñêîãî âîåííîãî ñîâåòà â îäíîì èç áåçîïàñíûõ ìåñò Òîêèî. Îí ñîáðàëñÿ äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ñ ðåøåíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî âî âðåìÿ ðàáîòû áûë ïîòðÿñåí èçâåñòèåì î íîâîé áîìáàðäèðîâêå Íàãàñàêè. Ðàçâåðíóëèñü ãîðÿ÷èå, íî ãîðüêèå äåáàòû. Ñóäçóêè ïðåäëîæèë íåìåäëåííî ïðèíÿòü Ïîòñäàìñêóþ äåêëàðàöèþ è ïîòðåáîâàòü îò ñîþçíèêîâ ãàðàíòèé ñîõðàíåíèÿ ÿïîíñêîãî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà è èìïåðàòîðñêîé ñåìüè. Âîåííûé ìèíèñòð ãåíåðàë Êîðåòèêà Àíàìè ñ ôàíàòèçìîì îòñòàèâàë òåçèñ î âîçìîæíîñòè è íåîáõîäèìîñòè ñîïðîòèâëÿòüñÿ äî ïîñëåäíåãî ñîëäàòà.  îò÷åòàõ îá ýòîì çàñåäàíèè ãîâîðèòñÿ î ïîèñòèíå äðàìàòè÷åñêèõ ñïîðàõ, ïîêà èìïåðàòîðà íå ïîïðîñèëè ñäåëàòü ñâîè âûâîäû. Òîãäà Õèðîõèòî èçëîæèë ñâîþ ïîçèöèþ, ñîäåðæàâøóþ óñëîâèÿ ïîäïèñàíèÿ ìèðà: «ß ãëóáîêî èçó÷èë ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ íà ðîäèíå è çà ðóáåæîì è ïðèøåë ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ïðîäîëæåíèå âîéíû îçíà÷àåò ïðîäëåíèå êðîâîïðîëèòèÿ è æåñòîêîñòè è óíè÷òîæåíèå íàöèè. ß íå ìîãó áîëüøå ïåðåíîñèòü ñòðàäàíèÿ ìîåãî íàðîäà. Ïîëîæèòü êîíåö âîéíå — âîò åäèíñòâåííûé ñïîñîá âîññòàíîâèòü ìèð âî âñåì ìèðå è îñâîáîäèòü ñòðàíó îò îáðóøèâøèõñÿ íà íåå æåñòîêèõ áåä... ß ñ áîëüþ äóìàþ î òåõ, êòî ìíå òàê ïðåäàííî ñëóæèë, î ñîëäàòàõ è ìàòðîñàõ, óáèòûõ èëè ðàíåííûõ â äàëåêèõ áèòâàõ, î ñåìüÿõ, ïîòåðÿâøèõ âñå ñâîå èìóùåñòâî è çåìëè — à çà÷àñòóþ è ñâîþ æèçíü — âî âðåìÿ áîìáàðäèðîâîê. Íå ñòîèò è ãîâîðèòü, êàê äëÿ ìåíÿ íåâûíîñèìî ïðèñóòñòâîâàòü ïðè ðàçîðóæåíèè õðàáðûõ è ÷åñòíûõ ÿïîíñêèõ âåòåðàíîâ. È òî÷íî òàêæå íåâûíîñèìî, ÷òî òå, êòî ïðåäàííî ñëóæèë ìíå, äîëæíû áûòü íàêàçàíû êàê ïîäñòðåêàòåëè âîéíû. Íî íàñòóïèë ìîìåíò, êîãäà íàäî ïåðåíåñòè òî, ÷òî íåâûíîñèìî. Êîãäà ÿ âñïîìèíàþ ÷óâñòâà ìîåãî âåëèêîãî äåäà, èìïåðàòîðà Ìýéäçè, â ïåðèîä òðîéñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà [â 1895 ã.]1, òî ãëîòàþ ñëåçû è äàþ ñîãëàñèå ïðèíÿòü äåêëàðàöèþ ñîþçíèêîâ». 10 àâãóñòà ñòàëî èçâåñòíî ðåøåíèå èìïåðàòîðà. Îíî âûðàæàëî ãîòîâíîñòü ïðèíÿòü âñå òðåáîâàíèÿ ïîáåäèòåëåé, â íåì òàêæå ñî1 Èìååòñÿ â âèäó ñîâìåñòíàÿ «ðåêîìåíäàöèÿ òðåõ äåðæàâ: Ðîññèè, Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ âûíóäèëà ßïîíèþ îòêàçàòüñÿ îò ÷àñòè òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé ïî Ñèìîíñåêñêîìó äîãîâîðó 1895 ã. ñ Êèòàåì. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

563

äåðæàëîñü ïîæåëàíèå ãàðàíòèé îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî èìïåðàòîðñêîé ñåìüè è åå ïðåðîãàòèâ. Ïåðâûé îòâåò ñîþçíèêîâ áûë óêëîí÷èâûì è â íåêîòîðîì ñìûñëå ïîõîäèë íà îòâåò èòàëüÿíöàì â 1943 ã. Êàïèòóëÿöèÿ áûëà ïðèíÿòà. Ñ ìîìåíòà ïîäïèñàíèÿ ïåðåìèðèÿ âëàñòü èìïåðàòîðà è ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà çàâèñåëè îò Âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè ñîþçíèêîâ. Îò èìïåðàòîðà ïîòðåáîâàëè îãëàñèòü ðåñêðèïò î êàïèòóëÿöèè è îòäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðèêàçû î ôîðìå ïðàâëåíèÿ ñîãëàñíî Ïîòñäàìñêîé äåêëàðàöèè.  ýòîì íå áûëî îòêðîâåííîãî ïðèçíàíèÿ ðîëè èìïåðàòîðà. Íî â ñðàâíåíèè ñ äåêëàðàöèåé îò 26 èþëÿ çäåñü äîïóñêàëîñü, ÷òî òîëüêî èìïåðàòîð îáëàäàåò äîñòàòî÷íîé âëàñòüþ, ÷òîáû ïðèêàçàòü ÿïîíñêèì âîéñêàì îñòàíîâèòü âîéíó. Ê ñ÷àñòüþ, ñî ñòîðîíû ñîþçíèêîâ íå áûëî âîçðàæåíèé, êîãäà 14 àâãóñòà ñòàë èçâåñòåí îòâåò ÿïîíöåâ â âèäå ïðèêàçà, îòäàííîãî èìïåðàòîðîì ñâîèì âîéñêàì â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîòñäàìñêîé äåêëàðàöèåé, ïðåêðàòèòü âîéíó è ïîä÷èíèòüñÿ ðàñïîðÿæåíèÿì Âåðõîâíîãî êîìàíäóþùåãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè ñîþçíèêîâ. Èìåííî ýòà ôîðìà ïðåäïîëàãàëà ñîõðàíåíèå âëàñòè èìïåðàòîðà. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ÷àñîâ îæèäàíèÿ ïðèøåë ïîëîæèòåëüíûé îòâåò îò àìåðèêàíöåâ. Ãåíåðàë Ìàêàðòóð áûë íàçíà÷åí Âåðõîâíûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîîðóæåííûìè ñèëàìè ñîþçíèêîâ è îáëå÷åí ïîëíîìî÷èÿìè ïðèíÿòü àêò êàïèòóëÿöèè ßïîíèè, êîòîðûé äîëæåí áûòü ïîäïèñàí êàê ìîæíî áûñòðåå. Âîåííûå îïåðàöèè òåì âðåìåíåì áûëè ïðåêðàùåíû. Äåéñòâèòåëüíî, æåñòîêîñòü óäàðîâ, íàíåñåííûõ äâóìÿ àòîìíûìè áîìáàìè, è ðåøåíèå èìïåðàòîðà è åãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà çàëîæèëè îñíîâû äëÿ îáùåãî ñòðåìëåíèÿ ïîëîæèòü êîíåö óæàñàì âîéíû, ïðîäîëæåíèþ èçíóðèòåëüíûõ, çàòÿæíûõ ñðàæåíèé. ßïîíèÿ áûëà ñïàñåíà îò êðîâîïðîëèòíîãî âòîðæåíèÿ, õîòÿ åé ïðåäñòîÿëî èñïûòàòü ïîñëåäñòâèÿ âîåííîé îêêóïàöèè. Òåì âðåìåíåì áûë ïîäãîòîâëåí àêò î êàïèòóëÿöèè, ïîäïèñàííûé 2 ñåíòÿáðÿ íà áîðòó ëèíêîðà «Ìèññóðè» â Òîêèéñêîì çàëèâå, ïîñëå òîãî êàê ôëîò ñîþçíèêîâ ñîçäàë òàì ñâîé íåáîëüøîé ïëàöäàðì. Íàèáîëåå âàæíàÿ â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòàòüÿ äîêóìåíòà êàñàëàñü ôîðìû ïðàâëåíèÿ.  íåé ãîâîðèëîñü, ÷òî Âåðõîâíûé ãëàâíîêîìàíäóþùèé ñîþçíûõ äåðæàâ «áóäåò îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ ÷åðåç ïðàâèòåëüñòâåííûå ñòðóêòóðû è ÿïîíñêèå âëàñòè, âêëþ÷àÿ èìïåðàòîðà, â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî áóäåò îòâå÷àòü öåëÿì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ». ßïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò ïðîäîëæàòü âûïîëíÿòü ñâîè îáû÷íûå óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè â âîïðîñàõ âíóòðåííåé àäìèíèñòðàöèè, ïîòîìó ÷òî ñîþçíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû «èñïîëüçîâàòü ñóùåñòâóþùóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ, à íå ïîääåðæèâàòü åå». Äâà ãîäà âîåííîé îêêóïàöèè â äðóãèõ ñòðàíàõ,

564

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íà÷èíàÿ ñ ñåíòÿáðÿ 1943 ã. â Èòàëèè, íàó÷èëè, íàêîíåö, êîå-÷åìó òâåðäîëîáûõ âîåííûõ áþðîêðàòîâ àíãëîñàêñîíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ïîäïèñàíèå àêòà î êàïèòóëÿöèè íå ïîëîæèëî ñðàçó êîíåö âîéíå.  ãîñóäàðñòâà çîíû Òèõîãî îêåàíà ñîîáùåíèå îá îôèöèàëüíîé êàïèòóëÿöèè ßïîíèè ïðèøëî òîëüêî 12 ñåíòÿáðÿ. Ëèøü â ñåðåäèíå ñåíòÿáðÿ áûëè äîñòèãíóòû ñîãëàøåíèÿ î ðàçäåëå òåððèòîðèè Êîðåè íà äâå çîíû îêêóïàöèè: ñîâåòñêóþ — ê ñåâåðó îò 38-é ïàðàëëåëè è àìåðèêàíñêóþ — ê þãó îò íåå.

7.9. Àòîìíàÿ ïðîáëåìà Ïðèìåíåíèå äâóõ àòîìíûõ áîìá ðåøèëî âîïðîñ î êàïèòóëÿöèè ßïîíèè. Åñëè ýòî ñîáûòèå ðàññìàòðèâàòü, ðóêîâîäñòâóÿñü ëîãèêîé Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, òî îíî áóäåò êàçàòüñÿ óñïåõîì â ñîïåðíè÷åñòâå ñ ó÷àñòèåì âñåõ âîþþùèõ ñòîðîí, ïîñêîëüêó îíî ïîêàçàëî òàêîå òåõíîëîãè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî ÑØÀ è èõ ñîþçíèêîâ, êîòîðîå èçìåíèëî ðàâíîâåñèå â òðàäèöèîííûõ âîîðóæåíèÿõ: äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü îá îòêðûòèÿõ â ðàñøèôðîâêå âîåííûõ ñåêðåòîâ, îá èñïîëüçîâàíèè ðàäàðîâ, î íîâûõ ñïîñîáàõ èñïîëüçîâàíèÿ ñíà÷àëà èñòðåáèòåëüíîé, à çàòåì è áîìáàðäèðîâî÷íîé àâèàöèè, îá èñïûòàíèÿõ è çàïóñêå òåëåóïðàâëÿåìûõ ðàêåò. Ýòîò óñïåõ ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì ïîèñêîâ ðåøàþùåãî îðóæèÿ, ñïîñîáíîãî áûñòðî è îïðåäåëåííî ïîëîæèòü êîíåö âîéíå — ýòîé áîéíå, äëèëèâøåéñÿ ïî÷òè øåñòü ëåò è óíåñøåé ìèëëèîíû æèçíåé. Òåì íå ìåíåå, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè è ñ äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé ýòîò óñïåõ ïðèîáðåë ñîâåðøåííî èíîå çíà÷åíèå. Õèðîñèìà è Íàãàñàêè áûëè èçúÿòû èç èñòîðè÷åñêîãî êîíòåêñòà, ïîðîäèâøåãî èõ è ñïðîåöèðîâàííîãî â èñòîðè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó, êàê ñèìâîë òðàíñôîðìàöèè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, âñåîáùåãî âîçâðàòà ê âàðâàðñòâó èëè, â ëó÷øåì ñëó÷àå, êàê çíàê íà÷àëà íîâîé ýïîõè â èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.  ÿíâàðå 1939 ã. â Íüþ-Éîðê ïðèáûë äàòñêèé ó÷åíûé Íèëüñ Áîð, îäèí èç âûäàþùèõñÿ ôèçèêîâ âñåõ âðåìåí. Îí âñòðåòèëñÿ ñ àìåðèêàíñêèìè ó÷åíûìè è ñâîèìè êîëëåãàìè-ýìèãðàíòàìè, òàêèìè êàê Ýíðèêî Ôåðìè, êîòîðûå ïîêèíóëè Åâðîïó èç-çà ðàñîâûõ ïðåñëåäîâàíèé íàöèñòîâ. Îí ñîîáùèë èì î ðåçóëüòàòàõ èññëåäîâàíèé íåìåöêèõ ó÷åíûõ, êîòîðûõ îíè äîáèëèñü â êîíöå 1938 ã. â îáëàñòè ðàñùåïëåíèÿ àòîìà. Ýòè ñâåäåíèÿ ïîñëóæèëè ìîùíûì òîë÷êîì äëÿ àìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé, ðàáîòàâøèõ â Ïðèíñòîíå, Íüþ-Éîðêå è ×èêàãî. Âîåííûå ïîñëåäñòâèÿ îòêðûòèé â îáëàñòè àòîìíûõ èññëåäîâàíèé áûëè åùå íå î÷åíü ÿñíû, íî ó÷åíûå ïðèäàâàëè èì ðåâîëþöèîííîå çíà÷åíèå. Ìåæäó òåì, ðîñò ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè ïîðîæäàë ñòðàõ, ÷òî Ãèòëåð

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

565

ñìîæåò ñòàòü ïåðâûì îáëàäàòåëåì ñòîëü ïåðåäîâîé òåõíîëîãèè, êîòîðàÿ ñäåëàåò îñòàëüíîé ìèð êðàéíå óÿçâèìûì. Âñëåäñòâèå ýòîãî áûëè óñêîðåíû èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ðàñùåïëåíèÿ àòîìà ðàäèîàêòèâíîãî óðàíà; îíè ïðèíåñëè Ôåðìè â 1939 ã. ïåðâûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ó÷åíûå Ôåðìè, Ëåî Ñöèëàðä, Ãåðáåðò Ë. Àíäåðñîí â Êîëóìáèéñêîì óíèâåðñèòåòå â Íüþ-Éîðêå äîáèëèñü íîâûõ ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ; â íîÿáðå 1942 ã. â ñïåöèàëüíûõ ëàáîðàòîðèÿõ, ñîçäàííûõ â ×èêàãî, íà÷àë ðàáîòàòü ïåðâûé àòîìíûé ðåàêòîð. Î çíà÷åíèè èññëåäîâàíèé è èõ âîåííîì ïîòåíöèàëå àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ áûëà ïðîèíôîðìèðîâàíà äàâíî.  èþíå 1940 ã., â òî âðåìÿ, êîãäà íåìöû âòîðãëèñü âî Ôðàíöèþ, ïðåçèäåíò Ðóçâåëüò ïîðó÷èë èíæåíåðó è ìàòåìàòèêó Âàííåâàðó Áóøó, îáëàäàâøåìó áîëüøèìè îðãàíèçàöèîííûìè ñïîñîáíîñòÿìè, ðóêîâîäñòâî Íàöèîíàëüíûì êîìèòåòîì ïî íàó÷íûì èññëåäîâàíèÿì â öåëÿõ îáîðîíû (NDRC). Áóø äîëæåí áûë îáåñïå÷èòü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì êîíòðîëü íàä çàïàñàìè óðàíà (êîòîðûé òîãäà äîáûâàëè â Êàòàíãå, îäíîé èç ïðîâèíöèé Áåëüãèéñêîãî Êîíãî) è ïîñòàâèòü èõ â ðàñïîðÿæåíèå ïðîåêòà «öåïíàÿ ðåàêöèÿ», ôèíàíñèðóåìîãî Íàöèîíàëüíûì êîìèòåòîì.  èþíå 1941 ã. ïî ðàñïîðÿæåíèþ Ðóçâåëüòà áûëî îáðàçîâàíî Óïðàâëåíèå ïî ðóêîâîäñòâó íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ äëÿ êîîðäèíèðîâàíèÿ âñåé íàó÷íîé ðàáîòû, ðàçâåðíóòîé â âîåííûõ öåëÿõ; îíî äîëæíî áûëî òàêæå óñòàíîâèòü ñâÿçü ñ àíãëèéñêèìè ó÷åíûìè, ðàáîòàâøèìè íàä òåì æå ïðîåêòîì â Âåëèêîáðèòàíèè.  íà÷àëå 1942 ã. ïðåçèäåíò îðãàíèçîâàë Êîìèññèþ ïî àòîìíîé ýíåðãèè (AEC), êîòîðàÿ â ñòðîãîì ñåêðåòå ïðîäîëæèëà òåîðåòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ â öåëÿõ èõ áóäóùåãî ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ è â âîåííîì ïëàíå. Çàäà÷à çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû íå òîëüêî âûèãðàòü ó íåìöåâ äîëãîñðî÷íóþ, êàê òîãäà ñ÷èòàëè, ãîíêó, íî òàêæå è îáîãíàòü Ñîâåòû. Ãèòëåð íà ñàìîì äåëå íå ñ÷èòàë ÿäåðíûå èññëåäîâàíèÿ ïðèîðèòåòíûìè, è â èþíå 1942 ã. ïðèêàçàë ïðèîñòàíîâèòü èõ è ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà èññëåäîâàíèÿõ â îáëàñòè ðàêåòîñòðîåíèÿ. Àêòû ñêðûòîãî ñàáîòàæà íà óñòàíîâêàõ ïî ïðîèçâîäñòâó òÿæåëîé âîäû, êîòîðóþ íåìåöêèå ó÷åíûå íàìåðåâàëèñü èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå ñðåäû äëÿ ïðîâåäåíèÿ ÿäåðíîãî ðàñùåïëåíèÿ, ñîçäàâàëè äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè è îáåñêóðàæèâàëè äàæå ñàìûõ óïîðíûõ èññëåäîâàòåëåé. Ñîâåòñêèå ó÷åíûå òàêæå ïðèñòóïèëè ê èññëåäîâàíèÿì â îáëàñòè ÿäåðíîé ýíåðãèè, íî íàïàäåíèå Ãåðìàíèè â 1941 ã. ïàðàëèçîâàëî èõ ðàáîòó. Ñòàëèí çíàë î ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòå àìåðèêàíñêèõ ó÷åíûõ áëàãîäàðÿ èíôîðìàöèè, ïåðåäàííîé ñåêðåòíûìè àãåíòàìè, ïðîíèêøèìè â Êîìèññèþ ïî àòîìíîé ýíåðãèè. Êàê

566

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

âñïîìèíàåò Ìîëîòîâ, ñðàçó ïîñëå Ñòàëèíãðàäñêîé áèòâû, ò.å. â íà÷àëå 1943 ã., Ñòàëèí, ïðîâåäÿ áåçðåçóëüòàòíûå ïåðåãîâîðû ñî ñêåïòèêàìè Ïåòðîì Êàïèöåé è Àáðàìîì Èîôôå, ïîðó÷èë ôèçèêó Èãîðþ Êóð÷àòîâó îðãàíèçîâàòü â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïàðàëëåëüíûå èññëåäîâàíèÿ íà îñíîâå èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé îò ñåêðåòíûõ ñëóæá. Íî òîëüêî ëåòîì 1945 ã. ñîâåòñêèå ó÷åíûå ïîëó÷èëè äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî óðàíà, ÷òîáû èõ ðàáîòà ïðèîáðåëà áîëåå êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå.  äåéñòâèòåëüíîñòè ñ÷èòàëîñü, ÷òî îíè îòñòàâàëè îò àìåðèêàíöåâ ïðèáëèçèòåëüíî íà 5–7 ëåò. Õîòÿ íà ïåðâîì ýòàïå ðàáîòû Êîìèññèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè íîñèëè ïðåèìóùåñòâåííî òåîðåòè÷åñêèé èëè ýêñïåðèìåíòàëüíûé õàðàêòåð, âñêîðå ñòàëî ÿñíî, ÷òî â ñëó÷àå ñâîåâðåìåííîãî è áëàãîïðèÿòíîãî èñõîäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, âîçìîæíî, ïðè ñîòðóäíè÷åñòâå ñ àíãëè÷àíàìè, ñìîãóò ñîçäàòü ÿäåðíîå îðóæèå, ìîùíîñòü êîòîðîãî òðóäíî ïðîñ÷èòàòü. Âîïðîñ î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ àíãëè÷àíàìè âûçûâàë íåêîòîðûå ñîìíåíèÿ ó àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ïî ïðè÷èíàì áåçîïàñíîñòè, ñðîêîâ è ñòðåìëåíèÿ ê àáñîëþòíîìó ïðèîðèòåòó. Äæåéìñ Êîíàíò, ïðåçèäåíò Ãàðâàðäñêîãî óíèâåðñèòåòà è çàìåñòèòåëü Áóøà, ýíåðãè÷íî îòñòàèâàë ýòî ìíåíèå. Íî òðóäíîñòè áûëè ïðåîäîëåíû áëàãîäàðÿ ïîëèòè÷åñêîìó ñîãëàøåíèþ, ñóùåñòâîâàâøåìó ìåæäó Ðóçâåëüòîì è ×åð÷èëëåì, è óáåæäåíèþ, ÷òî ðàñïûëåíèå ñèë ïðèâåäåò ê ïîëîâèí÷àòîìó ðåçóëüòàòó. Âñå ïîëèòè÷åñêèå ïðîòàãîíèñòû è ìíîãèå ó÷åíûå, ó÷àñòâîâàâøèå â áîëüøîì àòîìíîì ïðîåêòå (êîòîðûé çàòåì ñòàë íàçûâàòüñÿ «Ìàíõýòòåíñêèì ïðîåêòîì»), îñîçíàâàëè ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå òîãî, íàä ÷åì îíè ðàáîòàëè, íå òîëüêî â êîíòåêñòå òåêóùåé âîéíû, íî è äëÿ áîëåå îòäàëåííîãî áóäóùåãî. Îôèöèàëüíûå èñòîðèêè Êîìèññèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè ïèñàëè: «Êàê Ðóçâåëüò, òàê è ×åð÷èëëü çíàëè, ÷òî èõ äèïëîìàòèÿ îñíîâàíà íà ñòîëü ðåâîëþöèîííîì òåõíîëîãè÷åñêîì îòêðûòèè, ÷òî åãî çíà÷åíèå ïðåâîñõîäèò êðîâîïðîëèòíóþ çàäà÷ó ïåðåíåñòè âîéíó íà íàöèñòñêóþ òåððèòîðèþ». Èíûìè ñëîâàìè, îíè çíàëè, ÷òî àòîìíîå îðóæèå ñìîæåò èçìåíèòü õàðàêòåð âîéíû, à, ñëåäîâàòåëüíî, è õàðàêòåð ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Óæå â ìîìåíò ñâîåãî ðîæäåíèÿ àòîìíàÿ ïðîáëåìà èìåëà òåõíîëîãè÷åñêèå, âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû. Çäåñü íåóìåñòíî ïðîñëåæèâàòü ýòàïû ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèè, ïðèâåäøèå ê óñïåõó èñïûòàíèé â Àëàìîãîðäî 16 èþëÿ 1945 ã., êîãäà Ãåðìàíèÿ áûëà óæå ðàçáèòà, è ïðîòèâîñòîÿíèå ñ íåé áûëî âûèãðàíî ñ ïîìîùüþ òðàäèöèîííûõ âîîðóæåíèé. Îäíàêî âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü. Âàæíåéøàÿ ïðîáëåìà çàêëþ÷àëàñü â èçó÷åíèè íîâîãî õàðàêòåðà àòîìíîãî îðóæèÿ, â îöåíêå ïîñëåäñòâèé, ê êîòîðûì îíî ìîæåò ïðèâåñòè, è, ñëåäîâàòåëüíî, â íåîáõîäèìîñòè ðåøèòü, âîçìîæíî

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

567

ëè èñïîëüçîâàòü ïðîòèâ öèâèëèçîâàííîãî ïðîòèâíèêà ñðåäñòâî ñòîëü ðàçðóøèòåëüíîé ìîùíîñòè. Ïî ìåðå òîãî, êàê ó÷åíûå âñå áîëüøå îòäàâàëè ñåáå îò÷åò î ðåçóëüòàòàõ, ê êîòîðûì ìîæåò ïðèâåñòè âçðûâ àòîìíîé áîìáû, ðîñëè ñîìíåíèÿ â öåëåñîîáðàçíîñòè åå ïðèìåíåíèÿ èëè â åå èñïîëüçîâàíèè áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî èñïûòàíèÿ â ïóñòûííîé ìåñòíîñòè è áåç ïðåäóïðåæäåíèÿ ÿïîíöåâ îá îïàñíîñòè, êîòîðàÿ èì ãðîçèò, åñëè îíè íå ñîãëàñÿòñÿ íà íåìåäëåííóþ êàïèòóëÿöèþ. Ïî ýòèì âîïðîñàì âîçíèêëè ãîðÿ÷èå äèñêóññèè, êîòîðûå, îäíàêî, íå âûøëè çà ïðåäåëû íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà. Ó Ðóçâåëüòà íå áûëî íèêàêîãî ñîìíåíèÿ â òîì, ÷òî áîìáà ñîçäàíà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðîòèâ âðàãîâ. Òðóìýí äî ñâîåãî âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà íè÷åãî íå çíàë î ñóùåñòâîâàíèè ïðîåêòà. Âîåííûé ìèíèñòð Ñòèìñîí îçíàêîìèë åãî ñ äîêëàäîì Áóøà è Êîíàíòà, â êîòîðîì íàøëà îòðàæåíèå îçàáî÷åííîñòü ó÷åíûõ. Ñòèìñîí ïîäðîáíî îïèñàë Òðóìýíó ñèòóàöèþ è âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ îñëîæíåíèé â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé áîìáû, à òàêæå âëèÿíèÿ íîâîãî îðóæèÿ íà áóäóùèå îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Îí áûë ñêëîíåí ïðèìåíèòü áîìáó ïðîòèâ ßïîíèè, íî íå èñêëþ÷àë íè âîçìîæíîñòè äåìîíñòðàöèîííûõ èñïûòàíèé, íè âîçìîæíîñòè áóäóùåãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â àòîìíîé îáëàñòè. Òðóìýí èç åãî äîêëàäà ïðåæäå âñåãî ïîíÿë, ÷òî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñêîðî ïðîéäóò èñïûòàíèÿ îðóæèÿ, ñïîñîáíîãî â êîðîòêèå ñðîêè ïîëîæèòü êîíåö âîéíå ñ ßïîíèåé. Ýòó èíôîðìàöèþ Òðóìýí ïîëó÷èë íàêàíóíå ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè, è òàêîå ñîîáùåíèå îí ìîã âñòðåòèòü ñ áåçîãîâîðî÷íûì îäîáðåíèåì. Ðå÷ü øëà î áîìáå, âçðûâíàÿ ìîùíîñòü êîòîðîé ñîñòàâëÿëà ïî êðàéíåé ìåðå 10 000 òîíí òðèíèòðîòîëóîëà, åñëè íå â äâà ðàçà áîëüøå. Îíà â êîðîòêîå âðåìÿ ñäåëàëà åãî ïðåçèäåíòîì ñòðàíû, ïîáåäèâøåé â âîéíå è ãîñïîäñòâîâàâøåé â ìèðíîå âðåìÿ. Èäåÿ ïðåäóïðåäèòåëüíîãî èñïûòàíèÿ â íàçèäàíèå ÿïîíöàì, êîòîðàÿ äîëãîå âðåìÿ îáñóæäàëàñü ïîëèòèêàìè è ó÷åíûìè, áûëà îòâåðãíóòà. Ãîññåêðåòàðü Äæåéìñ Áèðíñ îòìåòèë, ÷òî íå áûë óâåðåí íè â óñïåõå èñïûòàíèé, íè â òîì, ÷òî îíè ïðîèçâåäóò íà ÿïîíöåâ îæèäàåìîå ïñèõîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèå. Ðîáåðò Îïïåíãåéìåð, èçâåñòíûé ó÷åíûé-àòîìùèê, ðàçäåëÿë ýòè ñîìíåíèÿ.  èñòîðè÷åñêîì ïëàíå ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå äðóãóþ âàæíóþ âîåííóþ ïðîáëåìó. Äåéñòâèòåëüíî ëè áûëî íåîáõîäèìî â âîåííîì îòíîøåíèè ñáðàñûâàòü àòîìíóþ áîìáó, ÷òîáû ïîáåäèòü ÿïîíöåâ, è ïðèáåãàòü ê åå èñïîëüçîâàíèþ, íå ïðåäóïðåäèâ, õîòÿ áû íà ñëîâàõ, î ãðîçÿùåé èì îïàñíîñòè?  ñâÿçè ñ ýòèì ñòîèò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïàðòèÿ ÿïîíñêèõ ìèëèòàðèñòîâ áîðîëàñü çà ïðî-

568

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

äîëæåíèå âîéíû è ïîñëå áîìáàðäèðîâêè Õèðîñèìû. Ïîýòîìó ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñëîâåñíàÿ óãðîçà òîëüêî óñèëèëà áû âëèÿíèå ýòîé íàõîäèâøåéñÿ ó âëàñòè ãðóïïèðîâêè è ìîãëà áû ïîêàçàòüñÿ ïóñòûì áàõâàëüñòâîì ïåðåä ßïîíèåé, ó êîòîðîé äëÿ îáîðîíû èìåëèñü ìîùíûå ñèëû, ïðåæäå âñåãî, 5 000 ñàìîëåòîâ ñ ëåò÷èêàìè-êàìèêàäçå, ñïîñîáíûõ áëîêèðîâàòü ïðèáëèæåíèå àìåðèêàíñêîãî ôëîòà ê ÿïîíñêèì áåðåãàì.  îáùåì ýòó ïðîáëåìó íå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü èçîëèðîâàííî, âíå èñòîðè÷åñêîãî êîíòåêñòà ïðîèçâåäåííîé àòîìíîé áîìáàðäèðîâêè, è îöåíèâàòü åå çíà÷åíèå äëÿ áóäóùåãî, êîòîðîå åùå íèêòî íå ìîã ñ òî÷íîñòüþ ïðåäâèäåòü; äëÿ áîëåå ãëóáîêîãî èçó÷åíèÿ åå íåîáõîäèìî àíàëèçèðîâàòü â ñîîòâåòñòâóþùåì èñòîðè÷åñêîì êîíòåêñòå. Äðóãèìè ñëîâàìè, íåâîçìîæíî ñ ïîìîùüþ èñêóññòâåííûõ êîíöåïöèé îòäåëÿòü àòîìíûå áîìáàðäèðîâêè îò õîäà âîéíû ñ ßïîíèåé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â ñëîæèâøåéñÿ òîãäà îáñòàíîâêå íàñòîÿùèé âîïðîñ ñîñòîÿë â ñëåäóþùåì: ïðèìåíåíèå íîâîãî îðóæèÿ, êîòîðîå ìîãëî ïðèâåñòè ê øèðîêîìàñøòàáíûì ïîëèòè÷åñêèì è òåõíîëîãè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì ñ íåÿñíûìè ðåçóëüòàòàìè, îêàçàëî áû âîçäåéñòâèå íà âîéíó ñ ßïîíèåé è êàêîå? Íåñîìíåííî, ÷òî äî ïîÿâëåíèÿ àòîìíîé áîìáû, êîòîðóþ ìîæíî áûëî áû äåéñòâèòåëüíî èñïîëüçîâàòü, ñîïðîòèâëåíèå ßïîíèè ïðåäñòàâëÿëîñü äîëãèì è óïîðíûì. Ïðàâäà, Ñóäçóêè ïûòàëñÿ íàéòè ïóòè äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ìèðà ñ ïîìîùüþ äðóæåñêîãî ñîäåéñòâèÿ ÑÑÑÐ. Íî òàêæå âåðíî è òî, ÷òî ýòè ïîïûòêè îñòàëèñü áåçðåçóëüòàòíûìè, ïîñêîëüêó Ñòàëèí â òî âðåìÿ ãîòîâèëñÿ âûïîëíèòü íåîäíîêðàòíî äàííîå ñîþçíèêàì îáåùàíèå âñòóïèòü â âîéíó ñ ßïîíèåé ÷åðåç òðè ìåñÿöà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå, ò.å. äî 8 àâãóñòà. Åñëè äåíü, êîòîðûé âûáåðåò Ñòàëèí, îñòàâàëñÿ íåèçâåñòíûì, òî ñðîê ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ áûë îïðåäåëåí òî÷íî. Ïîýòîìó ïðåòåíçèè ÿïîíöåâ, ÷òî íà íèõ íàïàëè â òîò ìîìåíò, êîãäà îíè áûëè ãîòîâû ê ïåðåãîâîðàì, áåçîñíîâàòåëüíû, òàê êàê ÑÑÑÐ â òî âðåìÿ ãîòîâèëñÿ íå ê ïåðåãîâîðàì, à ê îáúÿâëåíèþ âîéíû. ×òî êàñàåòñÿ òîãî, êàê äîëãî ÿïîíöû ñìîãëè áû îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå, òî íèêòî íå ìîã ýòî ðåàëüíî ïðåäâèäåòü; â îáùåì, áûëî ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî ñîþçíèêè ñìîãóò ïðåäïðèíÿòü âòîðæåíèå íà òåððèòîðèþ ßïîíèè íå ðàíüøå íîÿáðÿ 1945 ã. è ÷òî âîéíà ïðîäëèòñÿ ïî êðàéíåé ìåðå åùå ãîä. Ýòî ïîâëåêëî áû çà ñîáîé ìíîãî÷èñëåííûå æåðòâû êàê ñî ñòîðîíû ßïîíèè, òàê è ÑØÀ, Àíãëèè è ÑÑÑÐ â âîéñêàõ è ñðåäè ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ âñëåäñòâèå æåñòîêèõ áîìáàðäèðîâîê. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, àòîìíûå áîìáàðäèðîâêè, íåñîìíåííî, ïðîèçâåëè ìîùíûé ïñèõîëîãè÷åñêèé ýôôåêò. Îíè äàëè ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëÿì, ñêëîííûì

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

569

ê êàïèòóëÿöèè, áîëåå äåéñòâåííûå àðãóìåíòû, ÷òîáû ïîâëèÿòü íà èìïåðàòîðà Õèðîõèòî è çàñòàâèòü åãî ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ÷óâñòâîì âîåííîé ÷åñòè è ñîõðàíåíèÿ ïðåñòèæà èìïåðàòîðñêîé äèíàñòèè è òîé æóòêîé îïàñíîñòüþ, êîòîðàÿ ãðîçèëà åãî íàðîäó. Êàïèòóëÿöèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, óñòðàíÿëà ñòðàõ, çàñåâøèé, êîíå÷íî, â óìàõ è ÿïîíñêèõ, è àìåðèêàíñêèõ ïðàâèòåëåé, ÷òî òåððèòîðèÿ ßïîíèè áóäåò îêêóïèðîâàíà íå àíãëî-àìåðèêàíöàìè, à Êðàñíîé àðìèåé, ÷åãî â Òîêèî áîÿëèñü åùå áîëüøå. Òàêèì îáðàçîì, îäíèì èç ïîëèòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ àòîìíîé áîìáàðäèðîâêè ñòàë ïîñïåøíûé êîìïðîìèññ ìåæäó òðåáîâàíèÿìè ñîõðàíèòü íåêîòîðûå ôîðìàëüíûå ïðåðîãàòèâû èìïåðàòîðà è íàìåðåíèåì àìåðèêàíöåâ âîñïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî ëèøèëî áû èõ ëàâðîâ ïîáåäû â âîéíå (â îñîáåííîñòè, â ñëó÷àå âîéíû íà òåððèòîðèè ßïîíèè), êîòîðóþ àìåðèêàíöû áîëåå äðóãèõ ñ÷èòàëè «ñâîåé» âîéíîé è â çàâåðøåíèå êîòîðîé îíè âíåñëè ðåøàþùèé âêëàä. ßâíîå ñîâïàäåíèå ïîÿâëåíèÿ àòîìíîé áîìáû è ñîçäàíèÿ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà ïîñòàâèëî âîïðîñ î çíà÷åíèè ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà äëÿ áóäóùèõ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ïîñëå òîãî êàê äâå àòîìíûå áîìáû áûëè ñáðîøåíû íà Õèðîñèìó è Íàãàñàêè, êàêîâû äîëæíû áûëè áûòü òåìïû è öåëè ïðîèçâîäñòâà íîâûõ áîìá? Òðåáîâàëà ëè ñóùåñòâóþùàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ðåàëüíîñòü îáëàäàíèÿ íîâûì ÿäåðíûì îðóæèåì èëè çëî, êîòîðîå áûëî åùå ñâåæî â ïàìÿòè, ñíîâà íå ïîëó÷èëî áû äîëæíîãî îòïîðà? Ðóçâåëüò îáñóæäàë ñî ñâîèìè ñîðàòíèêàìè ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ïîÿâëåíèÿ àòîìíîãî îðóæèÿ, è õîòÿ îòñóòñòâóþò äîêóìåíòû, ïðÿìî îòðàæàþùèå åãî ìíåíèå î ïîñëåâîåííîé ÿäåðíîé ýïîõå, åãî ïîâåäåíèå âî âðåìÿ âîéíû ÿâñòâåííî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îí áûë íàìåðåí ñîõðàíÿòü â ãëóáîêîì ñåêðåòå òåõíîëîãè÷åñêèå äàííûå, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà àòîìíîé áîìáû. Ñîçíàâàÿ, êàêèå ïîëèòè÷åñêèå îñëîæíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ âûçîâåò ýòî íîâøåñòâî (ïðàâäà, ãîâîðÿ îá ýòèõ âåùàõ, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî Ðóçâåëüò óìåð, íå óâèäåâ ðåçóëüòàòîâ ïåðâîãî àòîìíîãî ýêñïåðèìåíòà è ïåðâûõ àòîìíûõ âçðûâîâ), îí íå ìîã íå ñâÿçûâàòü åãî ñî ñâîèìè ãðàíäèîçíûìè ïðîåêòàìè ìèðîâîãî ïåðåóñòðîéñòâà. Ïîñêîëüêó îí ðàçìûøëÿë î áóäóùåì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è î ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ðåîðãàíèçàöèè ìèðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è â èíòåðåñàõ ÑØÀ, òî îí íå ìîã íå èíòåãðèðîâàòü âîåííûå âîïðîñû áóäóùåãî ÷åëîâå÷åñòâà â ýòîò âñåîáúåìëþùèé ïðîåêò. Õîòÿ ýòî òîëüêî ïðåäïîëîæåíèå, íî âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî îíî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó Ðóçâåëüò íè÷åãî íå ñêàçàë Ñòàëèíó îòíîñèòåëüíî

570

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

àòîìíîãî îðóæèÿ.  ýòîì êëþ÷å ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì Øåðâèíà, ÷òî ó ïðåçèäåíòà, «áûëî òâåðäîå óáåæäåíèå, ÷òî êîíòðîëü íàä ìèðîì âî âñåì ìèðå âîçìîæåí ÷åðåç äîñòèæåíèå îãðîìíîé âîåííîé ìîùè, è îíî ñòàëî âàæíûì êîìïîíåíòîì åãî ïëàíîâ ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà». Íî ýòî äîïóñòèìî ïðè óñëîâèè, ÷òî Ðóçâåëüò ïîëàãàë âîçìîæíûì âêëþ÷èòü àòîìíóþ ìîùü â îáùèé âîåííûé ïëàí, ïðåäñòàâëåííûé íà îäîáðåíèå àìåðèêàíñêèì íàëîãîïëàòåëüùèêàì, êîòîðûå, îäíàêî, âðÿä ëè ñ ðàäîñòüþ îòíåñëèñü áû ê íåîáõîäèìîñòè è â ìèðíîå âðåìÿ íåñòè áîëüøèå âîåííûå ðàñõîäû. Èíûì áûëî ïîëîæåíèå Òðóìýíà, ïîñêîëüêó åìó ïðèõîäèëîñü ðåøàòü íå òîëüêî òåîðåòè÷åñêè, íî è ïðàêòè÷åñêè, êàêóþ ðîëü áóäåò èãðàòü àòîìíàÿ áîìáà â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Íåñîìíåííî, ÷òî ïîÿâëåíèå àòîìíîé áîìáû â êîðíå íàðóøàëî ñóùåñòâîâàâøåå ïðåæäå ðàâíîâåñèå, ïîñêîëüêó ëèøàëî Ñîâåòû óâåðåííîñòè â òîì, ÷òî îíè îáëàäàþò ñàìîé ñèëüíîé â ìèðå âîåííîé ìàøèíîé è, ñëåäîâàòåëüíî, ñòàâèëî èõ â ïîëîæåíèå ïîòåíöèàëüíîé ñëàáîñòè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïèòàëî èõ êîìïëåêñ íåïîëíîöåííîñòè, ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâîâàâøèé â îòíîøåíèè çàïàäíûõ äåðæàâ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïîðîäèëî ìíîãî ñïåêóëÿòèâíûõ êîíöåïöèé î çíà÷åíèè ðàçëè÷íûõ ìîìåíòîâ, êîòîðûå ïðèâåëè ê èñïîëüçîâàíèþ àòîìíûõ áîìá. Íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå èñòîðèêè äàæå ïèñàëè, ÷òî àòîìíàÿ áîìáà áûëà ïðèìåíåíà íå ñòîëüêî ïðîòèâ óæå ïîáåæäåííîé ñòðàíû, êàêîé áûëà ßïîíèÿ â àâãóñòå 1945 ã., ñêîëüêî ïðîòèâ âñòóïàâøåãî â âîéíó ñîþçíèêà — Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ÷òîáû ñíèçèòü çíà÷åíèå åãî ó÷àñòèÿ è, ïðåæäå âñåãî, ÷òîáû îòáðîñèòü åãî íà âòîðîñòåïåííûå â âîåííîì îòíîøåíèè ïîçèöèè. Òîò ôàêò, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ïîäïèñàë Ïîòñäàìñêóþ äåêëàðàöèþ ñ òðåáîâàíèåì êàïèòóëÿöèè ßïîíèè, ðàñöåíèâàëñÿ â èñòîðèîãðàôèè êàê ïîêàçàòåëü ñòðåìëåíèÿ àíãëî-àìåðèêàíöåâ èñêëþ÷èòü Ñîâåòû èç ôèíàëüíîãî ýòàïà áîðüáû ñ ÿïîíöàìè è äàæå êàê ïîïûòêà çàñòàâèòü ÿïîíöåâ êàïèòóëèðîâàòü ðàíüøå, ÷åì ÑÑÑÐ âñòóïèò â âîéíó, ò.å. äî 8 àâãóñòà. Ýòîò âòîðîé àðãóìåíò àáñîëþòíî ëèøåí îñíîâàíèé ïî êðàéíåé ìåðå ïî äâóì ïðè÷èíàì. Âî-ïåðâûõ, ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, Ñîâåòñêèé Ñîþç íå íàõîäèëñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû ñ ßïîíèåé, à ïîòîìó åãî ó÷àñòèå â ïîäïèñàíèè óëüòèìàòóìà íå èìåëî ñìûñëà è áûëî áû íåçàêîííûì. Âî-âòîðûõ, íàìåðåíèå îòïðàâèòü óëüòèìàòóì ÿïîíöàì íå áûëî ñåêðåòîì, òùàòåëüíî îõðàíÿåìûì çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè â Ïîòñäàìå; ýòîò âîïðîñ øèðîêî îáñóæäàëñÿ, è Ñòàëèí áûë, íåñîìíåííî, â êóðñå ïðîèñõîäèâøèõ äèñêóññèé, ïîýòîìó, åñëè áû îí çàõîòåë ïðèñîåäèíèòüñÿ ê óëüòèìàòóìó, òî äîñòàòî÷íî áûëî ïî-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

571

òðåáîâàòü ýòîãî, âûíóäèâ àíãëè÷àí è àìåðèêàíöåâ ñîãëàñèòüñÿ ñ åãî ó÷àñòèåì. Êîíå÷íî, ýëèìèíèðîâàíèå ïðåòåíöèîçíîé àðãóìåíòàöèè íå ñíèìàåò îñíîâíóþ ïðîáëåìó, ò.å. òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îäíîñòîðîííåå îáëàäàíèå àòîìíîé áîìáîé ðåçêî ìåíÿëî âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè. Èìåííî îäíîñòîðîííåå îáëàäàíèå, òàê êàê Òðóìýí íå ñäåëàë íè÷åãî, ÷òî ïîçâîëÿëî áû ãîâîðèòü î åãî íàìåðåíèè îçíàêîìèòü Ñîâåòû ñ òåìè àòîìíûìè ñåêðåòàìè, êîòîðûå îíè, âïðî÷åì, óæå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çíàëè. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îöåíèòü, ìîãëà ëè àòîìíàÿ ìîíîïîëèÿ èçìåíèòü è èçìåíèëà ëè îíà ïîñëåâîåííóþ ñèòóàöèþ. Íî è â ýòîì âîïðîñå ñëåäóåò ðàçëè÷àòü îïàñåíèÿ, ñòðàõè è ñïåêóëÿöèè ôàêòàìè. Àìåðèêàíñêîå âîåííîå ïðåèìóùåñòâî îáåñïå÷èâàëî Ñîåäèíåííûì Øòàòàì âîçìîæíîñòü äèêòîâàòü ñâîþ âîëþ îòíîñèòåëüíî íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà. ×àñòî ñðàâíèâàþò õîä ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè ñ êîíôåðåíöèåé â Ïîòñäàìå è äåëàþò âûâîä, ÷òî âî âðåìÿ ïåðâîé èç íèõ Ðóçâåëüò áûë áîëåå ñêëîíåí ê êîìïðîìèññó â ñâÿçè ñî ñëàáîñòüþ ïîçèöèè çàïàäíûõ äåðæàâ, â òî âðåìÿ êàê â Áåðëèíå Òðóìýí ñòàíîâèëñÿ âñå áîëåå íåïðèìèðèìûì ïî ìåðå ïîñòóïëåíèÿ èíôîðìàöèè î ìàñøòàáàõ óñïåõà èñïûòàíèé â Àëàìîãîðäî.  ïîñëåäóþùèå ïîñëå Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè äíè àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà ñòàëà åùå áîëåå æåñòêîé â ñèëó âíîâü îáðåòåííîé óâåðåííîñòè â áåçîïàñíîñòè. Ýòî ÿêîáû ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì, êàê áûñòðî àòîìíàÿ ìîíîïîëèÿ îêàçàëà âëèÿíèå íà ïîëèòèêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñäåëàâ èõ ìåíåå ñêëîííûìè ê äèàëîãó ñ Ñîâåòàìè, ò.å. ïðåâðàòèëà Òðóìýíà â ãëàâíîå äåéñòâóþùåå ëèöî êóðñà íà óæåñòî÷åíèå, êîòîðûé ïðèâåë ê õîëîäíîé âîéíå.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòî çàìå÷àíèå êàæåòñÿ íåîáîñíîâàííûì. Ðàçëè÷èå ìåæäó ßëòîé è Ïîòñäàìîì çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè â Êðûìó çàïàäíûå äåðæàâû äîëæíû áûëè îêàçûâàòü äàâëåíèå íà Ñòàëèíà, ÷òîáû óáåäèòü åãî ñäåëàòü íåêîòîðûå óñòóïêè â îòíîøåíèè òîãî, ÷åì îí óæå îáëàäàë, è òåõ ðåøåíèé, êîòîðûå çàâèñåëè òîëüêî îò íåãî. Âî âðåìÿ Áåðëèíñêîé êîíôåðåíöèè ñèòóàöèÿ áûëà ñîâåðøåííî èíîé, ïîòîìó ÷òî çàïàäíûå äåðæàâû íå äîëæíû áûëè áîëüøå ïðîñèòü î ÷åì-ëèáî, à Ñòàëèí äîëæåí áûë äîáèâàòüñÿ óñòóïîê, íà êîòîðûå çàïàäíûå äåðæàâû íå ñîãëàøàëèñü. Èòàê, ñîïîñòàâëåíèå äâóõ êîíôåðåíöèé ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàçëè÷íûì âûâîäàì, åñëè ó÷åñòü, ÷òî íà ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â Ïîòñäàìå, âîçìîæíî, ïîâëèÿëî îñîçíàíèå àìåðèêàíöàìè ñâîåé íîâîé ìîùè âñëåäñòâèå ìîíîïîëèè íà àòîìíîå îðóæèå.  ñàìîì äåëå, åñëè áû Òðóìýí çàõîòåë íåìåäëåííî èñïîëüçîâàòü íîâûé áàëàíñ ñèë â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå, òî îí ïîâåë áû ñåáÿ ñ Ñîâåòàìè ñîâåðøåííî èíà÷å, à îí â îáùåì äîâîëüíî

572

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

óìåðåííî äåðæàëñÿ è â îòíîøåíèè âûïîëíåíèÿ ßëòèíñêèõ ñîãëàøåíèé.  èþëå Òðóìýí íå ïîòðåáîâàë îò Ñòàëèíà ñîáëþäåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ â ßëòå ïðè ïîäïèñàíèè äåêëàðàöèè îá Îñâîáîæäåííîé Åâðîïå, íåñìîòðÿ íà îæåñòî÷åííóþ ïîëåìèêó, ðàçäåëÿâøóþ ñòîðîíû ïî âîïðîñàì âîåííîé àäìèíèñòðàöèè íà îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî â òîò ìîìåíò îí åùå íå áûë íàìåðåí (åñëè êîãäà-ëèáî áûë íàìåðåí) èñïîëüçîâàòü àòîìíóþ ìîíîïîëèþ êàê èíñòðóìåíò äàâëåíèÿ íà Ñîâåòû, ÷òîáû çàñòàâèòü èõ ñëåäîâàòü àìåðèêàíñêèì êîíöåïöèÿì èëè çàïàäíîé òðàêòîâêå îáÿçàòåëüñòâ, ïîäïèñàííûõ â ßëòå. Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ó Òðóìýíà íå áûëî òàêîé âîçìîæíîñòè. Åùå â èþíå, êîãäà îíè ñî Ñòèìñîíîì îáñóæäàëè íîâóþ ñèòóàöèþ, âîçíèêøóþ áëàãîäàðÿ àòîìíîé ìîíîïîëèè, îíè ïîëàãàëè, ÷òî «â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå áîìáà ìîæåò ïðîèçâåñòè íåìåäëåííûé ïîòðÿñàþùèé ýôôåêò è ÷òî íîâîå îðóæèå ðåøèò, íè áîëüøå íè ìåíüøå, ïîëüñêóþ, ðóìûíñêóþ, þãîñëàâñêóþ ïðîáëåìû è âîïðîñ î Ìàíü÷æóðèè». Ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ïðåçèäåíò îòëè÷íî ïîíèìàë, êàêóþ ñèëó åìó äàâàëà àòîìíàÿ áîìáà â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå. Íåñìîòðÿ íà ýòî, îí èçáåãàë îêàçûâàòü óëüòèìàòèâíîå äàâëåíèå íà Ñòàëèíà è ôàêòè÷åñêè ïîçâîëèë åìó ñâîáîäíî óñòàíàâëèâàòü ñâîå ãîñïîäñòâî íà Áàëêàíñêîì ïîëóîñòðîâå, îãðàíè÷èâàÿñü äî è ïîñëå Õèðîñèìû òðàäèöèîííûìè äèïëîìàòè÷åñêèìè ïðîòåñòàìè. Ïîäîáíîå îòíîøåíèå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî Òðóìýí íå íàìåðåâàëñÿ èëè íå áûë ãîòîâ èçâëå÷ü ïîëèòè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà â ñâÿçè ñ îáëàäàíèåì àòîìíîé ìîíîïîëèåé, òî åñòü àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà òîãäà íå èñïîëüçîâàëà àòîìíîå ïðåâîñõîäñòâî â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå. Ïîýòîìó äàâíèé âîïðîñ: áûëà ëè àòîìíàÿ áîìáà èñïîëüçîâàíà â áîëüøåé ìåðå äëÿ òîãî, ÷òîáû çàïóãàòü Ñîâåòû, ÷åì ÷òîáû ðàçãðîìèòü ßïîíèþ — òðåáóåò îäíîçíà÷íîãî îòâåòà, êîòîðûé âûòåêàåò èç òîãî, ÷òî áûëî èçëîæåíî äî ñèõ ïîð. Íåñîìíåííî, ÷òî îñíîâíàÿ çàäà÷à çàêëþ÷àëàñü â óñêîðåíèè êàïèòóëÿöèè ßïîíèè, íî â òî æå âðåìÿ íåâîçìîæíî îòðèöàòü, ÷òî ñàì ôàêò ïðèìåíåíèÿ àòîìíîé áîìáû ïðèâåë ê ïåðåìåíàì â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè è ïîðîäèë íîâûå ïðîáëåìû â ñîõðàíåíèè ñîþçà, óæå äàâøåãî òðåùèíó â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ. Çà ýòèì íå ïîñëåäîâàëî íåïîñðåäñòâåííîå âûðàæåíèå æåëàíèÿ àìåðèêàíöåâ ïîä÷èíèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç, íî çà ýòèì ñîáûòèåì ñòîÿëî íàìåðåíèå ïîêàçàòü âñåìó ìèðó, êòî äåéñòâèòåëüíî íàõîäèòñÿ â öåíòðå íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû, ñëîæèâøåéñÿ ïîñëå âîéíû. Ýòîò âûâîä ìîæíî èçëîæèòü â ìåíåå îñòðîé ôîðìå,

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

573

îáðàòèâøèñü ê ñëîâàì äèðåêòîðà àòîìíûõ ëàáîðàòîðèé ×èêàãî Àðòóðà Êîìïòîíà, ñêàçàííûì èì â èþíå 1945 ã. Ñòèìñîíó, ÷òîáû îáúÿñíèòü ïðè÷èíû åãî ñîãëàñèÿ ñ ïðèìåíåíèåì àòîìíîé áîìáû: «Åñëè áîìáà íå áóäåò ïðèìåíåíà â ýòîé âîéíå, ìèð íå óçíàåò, ÷òî åãî ìîæåò îæèäàòü â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ íîâîé âîéíû». Îòåö âîäîðîäíîé áîìáû Ýäâàðä Òåëëåð, êîòîðûé â 1945 ã. áûë ïðîòèâ ñáðàñûâàíèÿ àòîìíîé áîìáû íà Õèðîñèìó, ïèñàë ñâîåìó êîëëåãå Ñöèëëàðäó: «Íàøà åäèíñòâåííàÿ íàäåæäà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü ëþäÿì ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû... Ýòî ìîãëî áû óáåäèòü âñåõ, ÷òî ñëåäóþùàÿ âîéíà ìîæåò ñòàòü ôàòàëüíîé... À ïîòîìó ïðèìåíåíèå áîìáû âî âðåìÿ ýòîé âîéíû ìîãëî áû ñòàòü íàèëó÷øèì ðåøåíèåì». Äðóãîé âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, êàê àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû èñïîëüçîâàëè îáëàäàíèå àòîìíûì ñåêðåòîì. Îíè çíàëè, ÷òî èìåþò ïðåèìóùåñòâî íàä Ñîâåòàìè, íî çíàëè òàêæå, ÷òî ýòî ïðåèìóùåñòâî èñ÷åçíåò ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò. Èòàê, âñòàë âîïðîñ î äàëüíåéøåì èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè íà óñëîâèÿõ âçàèìíîé áåçîïàñíîñòè, ïîòîìó ÷òî àëüòåðíàòèâîé ìîãëà ñòàòü áåçóìíàÿ ãîíêà ê äîñòèæåíèþ íîâîãî ðàâíîâåñèÿ ñèë, êîòîðîå ïîëèòèêè çàòåì íàçâàëè «ðàâíîâåñèåì ñòðàõà». Íî ïî ïðîøåñòâèè ñòîëüêèõ ëåò íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî ïðîãíîçû, ñäåëàííûå Êîìïòîíîì, Òåëëåðîì è ìíîãèìè äðóãèìè ó÷åíûìè, áûëè íå ëèøåíû îñíîâàíèé, ïîòîìó ÷òî îñîçíàíèå îïàñíîñòè, êîòîðóþ íåñåò íîâàÿ âîéíà, åñëè è íå îñòàíîâèëî ãîíêó â ñîçäàíèè ñâåðõñîâðåìåííûõ âîîðóæåíèé, òî ïîìåøàëî èõ ïðèìåíåíèþ è ïîòðåáîâàëî îò ïîëèòèêîâ âî âñåì ìèðå ðàíåå íåìûñëèìîé îñòîðîæíîñòè ïðåæäå, ÷åì ïðèíÿòü ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ñïîñîáíûå èçìåíèòü ñóùåñòâóþùóþ ñèòóàöèþ.

7.10. Àìåðèêàíñêèå ïðîåêòû ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà 7.10.1. ÐÀÇÐÀÁÎÒÊÀ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÉ ÂÍÅØÍÅÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ØÒÀÒΠÎòíîøåíèÿ ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö âî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíå áûëè îòìå÷åíû ñîïåðíè÷åñòâîì â ÿäåðíîé îáëàñòè, êîòîðîå âîçíèêëî â 1945 ã. è ñîõðàíÿëîñü â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ. Îäíàêî îíî íå äîëæíî çàòìåâàòü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îêîí÷àíèå âîéíû ñîïðîâîæäàëîñü âàæíûìè èíñòèòóöèîíàëüíûìè ïåðåìåíàìè, êîòîðûå âûðàæàëè ñóùíîñòü «âåëèêîãî ïðîåêòà» Ðóçâåëüòà è áûëè âàæíåå äîñòèæåíèé â ÿäåðíîé îáëàñòè.

574

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñóìåëà áûñòðî è ïëàíîìåðíî àäàïòèðîâàòü ñâîè ïðîãðàììû â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçâèòèåì ñîáûòèé: ñíà÷àëà ê òðåáîâàíèÿì íàðàñòàþùåãî ìåæäóíàðîäíîãî êðèçèñà, à çàòåì â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âûðàáîòàòü àäåêâàòíóþ íîâîìó êîíòåêñòó âíåøíþþ ïîëèòèêó ñòðàíû. Ñ ýòîé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò îáðàçîâàë â 1939 ã. êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò (êîìèòåò ïî ïîäãîòîâêå ïîñëåâîåííîé âíåøíåé ïîëèòèêè), âî ãëàâå êîòîðîãî áûë ïîñòàâëåí Ñ. Óýëëåñ è â êîòîðîì ïðèíÿëè ó÷àñòèå âûäàþùèåñÿ ýêñïåðòû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îáëàñòè ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé æèçíè.  ñîñòàâ êîìèòåòà âîøëè äèïëîìàòû, þðèñòû, ýêîíîìèñòû, ôèíàíñèñòû, ïîëèòèêè, ïðåäñòàâèòåëè ïðîôåññóðû, çàíèìàâøèåñÿ êàê ðàçðàáîòêîé ñòàòåé Óñòàâà îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðèéòè íà ñìåíó Ëèãå Íàöèé, òàê è èçó÷åíèåì ïîëèòè÷åñêèõ, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ, òåððèòîðèàëüíûõ è ìíîãèõ äðóãèõ ïðîáëåì, ïîðîæäàåìûõ âîéíîé è çàñòàâèâøèõ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðèâåñòè ñâîþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâîé ðåàëüíîñòüþ, ñëîæèâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå âîéíû. Ýòîò êîìèòåò, äåéñòâîâàâøèé äî 1945 ã., ïîäãîòîâèë äëÿ Êîðäåëëà Õýëëà îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ñïðàâîê è ïðåäëîæåíèé, ñòàâøèõ îñíîâîé äëÿ âûðàáîòêè íîâûõ êîíöåïöèé, êîòîðûìè äîëæåí áûë ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò. È õîòÿ Õýëë íå äîëæåí áûë îñòàâàòüñÿ âî ãëàâå àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè äî êîíöà âîéíû — åãî ñìåíèë ñíà÷àëà Ý. Ñòåòòèíèóñ, à ïîòîì Äæ. Áèðíñ — ðåçóëüòàòû ýòîãî ãðàíäèîçíîãî òðóäà áûëè âïå÷àòëÿþùèìè. Êðîìå òîãî, õîòÿ Ðóçâåëüò íå ïåðåïîðó÷àë äðóãèì ôîðìóëèðîâàíèå îêîí÷àòåëüíûõ ðåøåíèé ïî âîïðîñàì ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåçèäåíòà, îí ñ÷èòàëñÿ ñ ìíåíèåì âûäàþùèõñÿ ñîâåòíèêîâ, ðàáîòàâøèõ â êîìèòåòå, ó÷ðåæäåííîì Õýëëîì, òåì áîëåå ÷òî â êîìèòåò âîøëè ëèöà, òùàòåëüíî îòîáðàííûå áëàãîäàðÿ èõ áëèçîñòè ê ïðåçèäåíòó, êîòîðûé ðóêîâîäèë ñòðàíîé â ïðèñóùåé òîëüêî åìó ìàíåðå. Ïîýòîìó ñ÷èòàòü «áîëüøîé ïðîåêò» Ðóçâåëüòà ïëîäîì ëèøü ëè÷íûõ èäåé è æèçíåííîãî îïûòà ïðåçèäåíòà, êîíå÷íî, ïðàâèëüíî, íî áûëî áû íå êîððåêòíî ïðåíåáðåãàòü òåì, ÷òî ïîäîáíûå èäåè ðîäèëèñü íå â îäíîé ãîëîâå, à áûëè ðåçóëüòàòîì ðàáîòû âñåé àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè è èìåííî ïîýòîìó ïîëó÷èëè øèðîêóþ ïîääåðæêó è îäîáðåíèå. Ãëàâíîå ìåñòî ñðåäè âîïðîñîâ, íàä êîòîðûìè ðàáîòàë êîìèòåò, çàíèìàëà ïðîáëåìà êàê ïðåäîòâðàòèòü âîçíèêíîâåíèå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ñèòóàöèè, êîòîðàÿ, ïðè ïîëíîì ïðîâàëå Ëèãè Íàöèé, ìîãëà áû ïîìåøàòü ñîçäàíèþ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ñïîñîáíîé ñïàñòè ìèð. Íîâûé ìåæäóíàðîäíûé ïîðÿäîê, ñëîæèâøèéñÿ ïîñëå âîéíû, òðåáîâàë óñòðàíåíèÿ îãðàíè÷èòåëåé è óãðîç, ñâÿçàííûõ ñ óòðà÷åííîé åâðîïåéñêîé ãåãåìîíèåé

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

575

è ïðîòèâîðå÷èÿìè Âåðñàëüñêîé ñèñòåìû, êîòîðûå íå áûëè ðåøåíû ìèðîâûì êîíôëèêòîì. Íîâûé ïîðÿäîê äîëæåí áûë îïèðàòüñÿ íà íîâûå ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòóòû ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðà, ñïîñîáíûå ðåøèòü â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèÿìè, êóëüòóðîé è èíòåðåñàìè äåðæàâû, êîòîðàÿ äîìèíèðîâàëà â êîàëèöèè ïîáåäèòåëåé, ïðîáëåìó ñîõðàíåíèÿ ìèðà â ìèðå. Îíè äîëæíû áûëè ñîäåéñòâîâàòü îçäîðîâëåíèþ ýêîíîìèêè, ïåðåíåñøåé óæàñû âîéíû, óñòàíîâëåíèþ ôèíàíñîâî-òîðãîâîé ñèñòåìû, â ðàìêàõ êîòîðîé ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñìîãëà áû îáåñïå÷èòü ìèðó ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûé ðîñò è ïðîöâåòàíèå ýêîíîìèêè â àòìîñôåðå äåìîêðàòèè è ñâîáîäû òîðãîâëè. Ýòî áûë âñåîõâàòûâàþùèé ïðîåêò, êîòîðûé àïðèîðíî íå èñêëþ÷àë íè îäíó èç ñòðàí ìèðà è, áîëåå òîãî, ïðåäïîëàãàë áîëåå èëè ìåíåå ñêîðóþ ëèêâèäàöèþ îòíîøåíèé çàâèñèìîñòè, ïðèñóùèõ ñèñòåìå èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé, à òàêæå ó÷àñòèå çàêðûòûõ ñèñòåì ñ æåñòêîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêîé ñîâåòñêîãî òèïà, ïîëó÷àâøèõ òàêèì îáðàçîì âîçìîæíîñòü çàëå÷èòü ðàíû, íàíåñåííûå âîéíîé, è âåðíóòüñÿ ê ñèñòåìå ìèðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ îñòàëüíûì ìèðîì. Ïðîåêò Ðóçâåëüòà âêëþ÷àë îáðàçîâàíèå íåêîòîðûõ êðóïíåéøèõ îðãàíèçàöèé — Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ, à òàêæå çàêëàäûâàë îñíîâû äëÿ ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òîðãîâëè, ïîñëóæèâøåé çàðîäûøåì áóäóùåãî Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ïî òàðèôàì è òîðãîâëå (ÃÀÒÒ). Ê íèì ñëåäóåò äîáàâèòü Îðãàíèçàöèþ ïî âîïðîñàì ïðîäîâîëüñòâèÿ è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (ÔÀÎ), ñîçäàííóþ îôèöèàëüíî â îêòÿáðå 1945 ã., íî ñòàâøóþ íàñëåäíèöåé äâóõ îðãàíèçàöèé: èìåâøåãî áîëüøîé îïûò ðàáîòû Ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà ïî âîïðîñàì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (îñíîâàííîãî â 1908 ã. è äåéñòâîâàâøåãî äî 1946 ã. ñ ìåñòîïðåáûâàíèåì â Ðèìå) è ôóíêöèîíèðîâàâøåé ñ 1943 ã. â òå÷åíèå íåïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ Âðåìåííîé êîìèññèè îáúåäèíåííûõ íàöèé ïî âîïðîñàì ïðîäîâîëüñòâèÿ è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Èìåííî äëèòåëüíûé îïûò ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè ïðîäîâîëüñòâèÿ è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïîçâîëèë ïðèíÿòü â 1949 ã. ðåøåíèå î ðàçìåùåíèè øòàá-êâàðòèðû ÔÀÎ â Ðèìå, åùå äî òîãî êàê Èòàëèÿ áûëà äîïóùåíà â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. 7.10.2. ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ÍÀÖÈÉ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé áûëà îáðàçîâàíà íà îñíîâå ñîãëàøåíèé, äîñòèãíóòûõ â ßëòå ìåæäó ×åð÷èëëåì, Ñòàëèíûì è Ðóçâåëüòîì, è â ðåçóëüòàòå ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîò, ïðîâåäåííûõ

576

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ýêñïåðòàìè âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè â Äóìáàðòîí-Îêñå. 5 ìàðòà 1945 ã. ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà òàêæå è îò èìåíè àíãëèéñêîãî, ñîâåòñêîãî è êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâ íàïðàâèëî â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè, ïðèíÿòûìè â ßëòå, âñåì òåì ñòðàíàì, êîòîðûå îáúÿâèëè âîéíó Ãåðìàíèè äî ìàðòà, ïðèãëàøåíèå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ îòêðûâàëàñü 25 àïðåëÿ 1945 ã. â Ñàí-Ôðàíöèñêî, äëÿ ïðèíÿòèÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ îá óñòàâå íîâîé îðãàíèçàöèè. Ôðàíöèè íå áûëî ñðåäè ïðèãëàøàþùèõ èç-çà óïîðíîãî íåæåëàíèÿ äå Ãîëëÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê «ñîîáùíèêàì», îòâåòñòâåííûì çà ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ, õîòÿ ôðàíöóçñêàÿ äåëåãàöèÿ ó÷àñòâîâàëà â ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîòàõ è âåñüìà áûñòðî ñîãëàñèëàñü ñ ðîëüþ âåëèêîé äåðæàâû, êîòîðóþ ïðåäîñòàâëÿë åé ðàçðàáàòûâàâøèéñÿ óñòàâ. Ó÷ðåäèòåëüíûé àêò î ñîçäàíèè ÎÎÍ ïîäïèñàëè â îáùåé ñëîæíîñòè 49 ñòðàí, ê êîòîðûì â ïðîöåññå ðàòèôèêàöèè äîáàâèëàñü Ïîëüøà, ÷üå Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî óæå ïðèçíàíî àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè. Äåáàòû â Ñàí-Ôðàíöèñêî ïðîäîëæàëèñü äâà ìåñÿöà äî ïðèíÿòèÿ 26 èþíÿ 1945 ã. óñòàâà íîâîé îðãàíèçàöèè. Îíè íå ïðåâðàòèëèñü â ïàññèâíîå ñîãëàñèå ñ ðåøåíèÿìè, ðàíåå îäîáðåííûìè «Áîëüøîé òðîéêîé», áîëåå òîãî, ìàëûå ñòðàíû, â îñîáåííîñòè íåäàâíî ñîçäàííûå ãîñóäàðñòâà, î÷åíü àêòèâíî ïîääåðæèâàëè îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ è îòñòàèâàëè ðàâíîïðàâèå âíóòðè îðãàíèçàöèè. Ýòî áûë óçëîâîé ìîìåíò âñåé ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó îò ïðèíÿòûõ ðåøåíèé çàâèñåë õàðàêòåð îðãàíèçàöèè: ñòàíåò ëè îíà ïîâòîðåíèåì Ëèãè Íàöèé, ò.å. îðãàíèçàöèåé, ïîëó÷èâøåé â þðèäè÷åñêîì ïëàíå øèðîêèé ðåçîíàíñ, íî ìàëîýôôåêòèâíîé â ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ, ëèáî îðãàíèçàöèåé, îáëàäàþùåé, ïî êðàéíåé ìåðå, â ïðèíöèïå, ïîëíîìî÷èÿìè, äîñòàòî÷íûìè äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà ìîãëà äåéñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî, õîòÿ è ïðè ñîõðàíåíèè ñîãëàñèÿ ìåæäó ïÿòüþ âåëèêèìè äåðæàâàìè. Ïðèíöèï þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè çàòðóäíÿë ðåàëèçàöèþ ýôôåêòèâíîñòè îðãàíèçàöèè, çà êîòîðóþ äàâíî âûñòóïàëè ÑØÀ è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Áûëè îòâåðãíóòû âñÿ÷åñêèå ïîïûòêè îêàçàòü äàâëåíèå è äîáèòüñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ÎÎÍ, òàê æå êàê áûëè îòáðîøåíû âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ïîëíîìî÷èé (òàê íàçûâàåìîãî ïðàâà «âåòî») ïÿòè äåðæàâàì, ïîñòîÿííûì ÷ëåíàì Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè. Ïî äðóãèì âîïðîñàì äåáàòû îêàçàëèñü î÷åíü ðåçóëüòàòèâíûìè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàëîñü âîïðîñà î íåñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ òåððèòîðèÿõ, ïîñêîëüêó äèñêóññèè âûÿâèëè î÷åíü ñèëüíûå àíòèêîëîíèàëüíûå íàñòðîåíèÿ. Ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â Óñòàâ ÎÎÍ áûëè âêëþ÷åíû ðàçäåëû î ìåæäóíàðîäíîé îïåêå, â êîòîðûõ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

577

áûëî îòìå÷åíî, ÷òî äåðæàâà, óïðàâëÿþùàÿ ïîäîïå÷íîé òåððèòîðèåé, äîëæíà ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ åå íåçàâèñèìîñòè. Êðîìå òîãî, Óñòàâ óïîðÿäî÷èâàë â öåëîì âîïðîñ î íåñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ òåððèòîðèÿõ, ò.å. î êîëîíèÿõ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì, ÷òî äåðæàâû, óïðàâëÿþùèå ïîäîïå÷íîé òåððèòîðèåé, äîëæíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èíòåðåñàìè ïîäîïå÷íîãî íàñåëåíèÿ, óâàæàòü åãî ïîëèòè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ è ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ â íàïðàâëåíèè ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ñòîëü æå îæèâëåííàÿ äèñêóññèÿ ðàçãîðåëàñü ïî âîïðîñó îá Ýêîíîìè÷åñêîì è Ñîöèàëüíîì Ñîâåòå, êîòîðîìó îòâîäèëàñü ðîëü îäíîãî èç «ãëàâíûõ îðãàíîâ» ÎÎÍ. Æàðêèå îáñóæäåíèÿ ðàçâåðíóëèñü è ïî âîïðîñó î ïîëíîìî÷èÿõ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè è ïîðÿäêå ãîëîñîâàíèÿ âíóòðè íåãî. Èìåííî ýòîò âîïðîñ äåëàåò íåîáõîäèìûì, â âèäó åãî ïîñëåäóþùåãî ðàçâèòèÿ, áîëåå òî÷íîå èçëîæåíèå þðèäè÷åñêîé ñòðóêòóðû îðãàíèçàöèè, ñîçäàííîé íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî. Óñòàâ, ïîäïèñàííûé 26 èþíÿ è âñòóïèâøèé â ñèëó ïîñëå ðàòèôèêàöèè îòäåëüíûìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè 24 îêòÿáðÿ 1945 ã., ñîñòîÿë èç ïðåàìáóëû è 111 ñòàòåé, îáúåäèíåííûõ â 19 ãëàâ.  ïðåàìáóëå îòìå÷àëèñü ãóìàíèòàðíûå è ïàöèôèñòñêèå ïðèíöèïû, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëèñü ïðè ïîäïèñàíèè Óñòàâà. Ñòàòüÿ 1 îïðåäåëÿëà çàäà÷è Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé êîðîòêîé è âûðàçèòåëüíîé ôðàçîé: «Ïîääåðæèâàòü ìåæäóíàðîäíûé ìèð è áåçîïàñíîñòü»; ñ ýòîé öåëüþ íàìå÷àëîñü ïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå êîëëåêòèâíûå ìåðû, êîòîðûå áûëè äîëæíûì îáðàçîì ïåðå÷èñëåíû. Èìåííî ïðèîðèòåò çàäà÷è ïîääåðæàíèÿ ìèðà ñäåëàë ÎÎÍ òàêîé îðãàíèçàöèåé, ïåðåä êîòîðîé ñòîÿëè îñîáûå çàäà÷è â ýïîõó íàðàñòàíèÿ íàïðÿæåííîñòè. Ãëàâíûìè îðãàíàìè ÎÎÍ áûëè è åñòü — Àññàìáëåÿ, Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè è Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü. Ïîëíîìî÷èÿ Àññàìáëåè, â êîòîðîé ðàâíîïðàâíî ïðåäñòàâëåíû âñå ñòðàíû-÷ëåíû ÎÎÍ, âêëþ÷àëè îáñóæäåíèå ëþáûõ âîïðîñîâ è âûðàáîòêó ðåêîìåíäàöèé. Èçíà÷àëüíî ýòî áûë ïîëèòè÷åñêèé îðãàí, íî ëèøåííûé îïåðàòèâíûõ âîçìîæíîñòåé, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå áûëè åìó äåëåãèðîâàíû èëè ìîãëè áûòü ïðèîáðåòåíû çà âðåìÿ ðàáîòû. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè âûðàæàë þðèäè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ è èñïîëíèòåëüíóþ ñóòü ñèñòåìû ÎÎÍ, ïîòîìó ÷òî íà íåãî áûëà âîçëîæåíà «ãëàâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîääåðæàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è áåçîïàñíîñòè» (ñò. 24).  ñîñòàâ Ñîâåòà âõîäèëî 11 (ñ 1965 ã. 15) ÷ëåíîâ: ïÿòü ïîñòîÿííûõ (Àíãëèÿ, Êèòàé, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Ñîâåòñêèé Ñîþç è Ôðàíöèÿ), îñòàëüíûå èçáèðàëèñü ïî î÷åðåäè íà äâà ãîäà èç äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÎÎÍ. Ñîâåò äîëæåí áûë ïðèíèìàòü è ìèðíûå è âîåííûå ìåðû äëÿ ïîä-

578

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

äåðæàíèÿ ìèðà. Òàêèì îáðàçîì, Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ñîçäàâàëñÿ êàê åäèíñòâåííûé îðãàí, êîòîðûé áûë âïðàâå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ îò èìåíè âñåé îðãàíèçàöèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, èìåííî ïåðåä Ñîâåòîì Áåçîïàñíîñòè ñòîèò çàäà÷à «óïðàâëÿòü» Îáúåäèíåííûìè Íàöèÿìè. Åãî ïîñòàíîâëåíèÿ òðåáîâàëè ñïåöèàëüíîé ïðîöåäóðû ãîëîñîâàíèÿ, ïîýòîìó, çà èñêëþ÷åíèåì ïðîöåäóðíûõ âîïðîñîâ, ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî áîëüøèíñòâî, ïðèíèìàþùåå ðåøåíèÿ, âñåãäà äîëæíî áûëî âêëþ÷àòü «ãîëîñà ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ». Åäèíñòâåííîå èñêëþ÷åíèå (âûðàáîòàííîå ïîñëå äîëãèõ äåáàòîâ) êàñàëîñü ñïîðîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ìèðíîå óðåãóëèðîâàíèå, ïðè÷åì ñòîðîíà, ó÷àñòâóþùàÿ â ñïîðå (ñò. 27), äîëæíà âîçäåðæàòüñÿ ïðè ãîëîñîâàíèè, äàæå åñëè ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì ÷ëåíîì. Òàê ñòàëî íîðìîé ïîëèòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå, îäîáðåííîå â ßëòå, ñîãëàñíî êîòîðîìó Îáúåäèíåííûå Íàöèè ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ òîëüêî ïðè åäèíîãëàñèè âåëèêèõ äåðæàâ, ò.å. â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ìåæäó íèìè êîíôëèêòà. È íàîáîðîò, êîíôëèêò ìåæäó ïÿòüþ âåëèêèìè äåðæàâàìè ïàðàëèçîâàë áû (êàê, â ñàìîì äåëå, è ñëó÷èëîñü) äåÿòåëüíîñòü ÎÎÍ è åå ñïîñîáíîñòü âûïîëíÿòü ñâîè ôóíêöèè, ïðåäóñìîòðåííûå ñò. 1. ×òîáû óñèëèòü, õîòÿ áû â ïðèíöèïå, ïîëíîìî÷èÿ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè, Óñòàâ ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî êàæäàÿ ñòðàíà-ó÷àñòíèöà îðãàíèçàöèè äîëæíà ïîñòîÿííî äåðæàòü â ðàñïîðÿæåíèè ÎÎÍ ñïåöèàëüíûé êîíòèíãåíò ñîáñòâåííûõ ñèë, êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü áû â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèÿìè Ñîâåòà è ïî ðåêîìåíäàöèÿì Âîåííî-Øòàáíîãî Êîìèòåòà, ñîçäàíèå êîòîðîãî áûëî ïðåäóñìîòðåíî ñò. 47 (ñòàòüÿ, êîòîðàÿ äî 2002 ã. íå áûëà âûïîëíåíà). Áûëî î÷åâèäíî, ÷òî òåõíè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ñòàòåé îòíîñèòåëüíî ñîçäàíèÿ àâòîíîìíûõ âîîðóæåííûõ ñèë ÎÎÍ ïîëíîñòüþ çàâèñåëà îò âîëè çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí äåéñòâèòåëüíî ïðåäîñòàâèòü Îðãàíèçàöèè òàêóþ àâòîíîìèþ, êîòîðîé îíà äîëæíà áûëà ðàñïîëàãàòü, íî êîòîðàÿ, ôàêòè÷åñêè, ïðîòèâîðå÷èëà ïîëíîìî÷èÿì, ïðåäîñòàâëåííûì ñò. 27 ïÿòè âåëèêèì äåðæàâàì. Òðåòèé îðãàí — Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü, ÿâëÿþùèéñÿ «ãëàâíûì àäìèíèñòðàòèâíûì äîëæíîñòíûì ëèöîì îðãàíèçàöèè» (ñò. 97) è íàçíà÷àåìûé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ïî ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè. Ðåøåíèå îãðàíè÷èòü åãî ôóíêöèè òîëüêî àäìèíèñòðàòèâíîé ñôåðîé áûëî ïðîäèêòîâàíî íàìåðåíèåì íå ïîâòîðÿòü òîãî, ÷òî ñëó÷èëîñü â Ëèãå Íàöèé, ò.å. íå äîïóñòèòü, ÷òîáû Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðèîáðåë ñîáñòâåííóþ âëàñòü. Òåì íå ìåíåå, ýòà âëàñòü êîñâåííî åìó ïðåäîñòàâëÿëàñü, ïîñêîëüêó ñåêðåòàðü îáëàäàë ïðàâîì (ñò. 99) äîâîäèòü äî ñâåäåíèÿ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè î ëþáûõ âîïðîñàõ, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, ìîãóò óãðîæàòü ïîääåðæàíèþ ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà è áåçîïàñíîñòè. Àäìèíèñòðàòèâ-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

579

íûå ôóíêöèè òàêèì îáðàçîì íàïîëíÿëèñü ïîëèòè÷åñêèì ñîäåðæàíèåì, è èõ çíà÷åíèå çàâèñåëî îò ëè÷íîñòè îòäåëüíûõ ãåíåðàëüíûõ ñåêðåòàðåé.  Óñòàâå áûëà òùàòåëüíî ðàçðàáîòàíà ïðîöåäóðà ìèðíîãî ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ ïóòåì ïåðåãîâîðîâ, îáñëåäîâàíèé, èíñïåêöèè, ïîñðåäíè÷åñòâà, ïðèìèðåíèÿ, àðáèòðàæà, þðèäè÷åñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ èëè îáðàùåíèÿ ê ðåãèîíàëüíûì îðãàíèçàöèÿì, ëèáî èíûìè ìèðíûìè ñðåäñòâàìè, îïðåäåëåííûìè ñîâìåñòíî (ãë. VI).  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ñèòóàöèé, óãðîæàâøèõ ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, íàðóøàâøèõ ìèð è äðóãèõ àêòîâ àãðåññèè â Óñòàâå ïðåäóñìàòðèâàëèñü ìåðû, ñõîäíûå ñ òåìè, ÷òî áûëè ïðåäóñìîòðåíû Ëèãîé Íàöèé. Îíè ïðåäïîëàãàëè ôîðìû âìåøàòåëüñòâà ñ âîçðàñòàâøåé ñóðîâîñòüþ âïëîòü äî âûñøåé, ñâÿçàííîé ñ ðåøåíèåì î ïðèìåíåíèè ñèëû, ñîáñòâåííîé èëè ïðåäîñòàâëåííîé îòäåëüíûìè ÷ëåíàìè îðãàíèçàöèè (ãë. 7, ñò. 41 è ïîñëåäóþùèå). Îòíîñèòåëüíî ïðàâà íà ñàìîîáîðîíó Óñòàâ äîïóñêàë (ãë. 71) îáðàçîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ îáîðîíèòåëüíûõ ñîþçîâ, ñïîñîáíûõ ïðèíèìàòü ïðèíóäèòåëüíûå ìåðû ïîìèìî Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè â ñëó÷àå ñàìîîáîðîíû îò âðàæåñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ýòà ñòàòüÿ, êàçàëîñü áû, ìàðãèíàëüíàÿ ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ, ïîçæå, â ãîäû îáðàçîâàíèÿ áëîêîâ, ñòàëà î÷åíü âàæíîé. Ñðåäè ìåíåå çíà÷èìûõ îðãàíîâ áûë Ýêîíîìè÷åñêèé è Ñîöèàëüíûé Ñîâåò, êîòîðûé îòêðûâàë ïåðåä Îáúåäèíåííûìè Íàöèÿìè îáøèðíîå ïîëå äåÿòåëüíîñòè. Íàêîíåö, áûëè âåñüìà âàæíû ïîëîæåíèÿ Óñòàâà ïî êîëîíèàëüíîìó âîïðîñó.  îòëè÷èå îò Óñòàâà Ëèãè Íàöèé, Óñòàâ ÎÎÍ ðàññìàòðèâàë â îáùåé ôîðìå âîïðîñ î íåñàìîñòîÿòåëüíûõ òåððèòîðèÿõ (ãë. XI), â îòíîøåíèè êîòîðûõ áûëè ñôîðìóëèðîâàíû îáùèå ïîëîæåíèÿ î äîñòîéíîì óïðàâëåíèè, ïðåæäå âñåãî â èíòåðåñàõ íàñåëåíèÿ îòäåëüíûõ òåððèòîðèé, è, ïî êðàéíåé ìåðå, áûëî óñòàíîâëåíî îäíî ÷åòêîå ïðàâèëî. Îíî ñîäåðæàëîñü â ïóíêòå å ñò. 73 è îáÿçûâàëî ñòðàíû, óïðàâëÿþùèå ïîäîïå÷íûìè òåððèòîðèÿìè, ïåðåäàâàòü Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ «äëÿ èíôîðìàöèè», íî «ðåãóëÿðíî» äîêëàäû, ñîäåðæàâøèå «ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå è äðóãèå ñâåäåíèÿ ñïåöèàëüíîãî õàðàêòåðà, îòíîñÿùèåñÿ ê ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì óñëîâèÿì, à òàêæå óñëîâèÿì îáðàçîâàíèÿ» íà òåððèòîðèÿõ, çà êîòîðûå îíè íåñóò îòâåòñòâåííîñòü. Ýòà îáÿçàííîñòü áûëà ñôîðìóëèðîâàíà î÷åíü òóìàííî è òàê, ÷òî êîëîíèàëüíûå äåðæàâû, êîòîðûå õîòåëè îò íåå óêëîíèòüñÿ, ìîãëè ëåãêî îáîéòè ýòî ïðàâèëî. Òåì íå ìåíåå, ñ òåõ ïîð â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò îíî äàâàëî âîçìîæíîñòü ÎÎÍ âìåøèâàòüñÿ â óïðàâëåíèå êîëîíèÿìè ñíà÷àëà ñ öåëüþ ñîäåéñòâèÿ ðîñòó ÷èñëà ïîäîïå÷íûõ òåððèòîðèé, à çàòåì â ñâÿçè ñ ïðÿìîé, áåç ïðîìåæóòî÷íûõ ýòàïîâ, è ïîëíîé äåêîëîíèçàöèåé.

580

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

Ðåæèì óïðàâëåíèÿ ïîäîïå÷íûìè òåððèòîðèÿìè, êàê è ìàíäàòû Ëèãè Íàöèé, äîëæåí áûë ñëóæèòü ìîäåëüþ ïîñòåïåííîãî ïåðåõîäà ê äåêîëîíèçàöèè è ðåãóëèðîâàëñÿ ñïåöèàëüíîé ãëàâîé Óñòàâà (XII), â êîòîðîé ðàññìàòðèâàëîñü î÷åíü íåáîëüøîå ÷èñëî ñëó÷àåâ, ÷òî äåëàëî åãî ìàëî çíà÷èìûì, çà èñêëþ÷åíèåì ñîçäàííîé èì ôîðìû êîíòðîëÿ. Òåððèòîðèàëüíàÿ îïåêà áûëà çàäóìàíà êàê ïåðåõîäíûé ýòàï ê íåçàâèñèìîñòè ïîäîïå÷íûõ òåððèòîðèé è ìîãëà ïðèìåíÿòüñÿ òîëüêî â îòíîøåíèè òðåõ êàòåãîðèé êîëîíèé: a) áûâøèõ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé Ëèãè íàöèé, íå ñòàâøèõ åùå íåçàâèñèìûìè, — ÷òî íà ïðàêòèêå îãðàíè÷èâàëî èõ ÷èñëî ïîäìàíäàòíûìè ñòðàíàìè òèïà  è Ñ, ïîòîìó ÷òî òå, ÷òî âîøëè â òèï À, âñå ê 1946 ã. ïîëó÷èëè íåçàâèñèìîñòü, çà èñêëþ÷åíèåì îñîáîãî ñëó÷àÿ Ïàëåñòèíû; b) êîëîíèé, îòòîðãíóòûõ îò âðàæåñêèõ ãîñóäàðñòâ â ðåçóëüòàòå âîéíû, ÷òî ñâåëîñü, ïîñëå íåñêîëüêèõ ëåò áåñïîëåçíûõ äèñêóññèé ê ïðîñòîìó ïðåäîñòàâëåíèþ âðåìåííîé îïåêè íàä Èòàëüÿíñêèì Ñîìàëè òîé æå Èòàëèè ñðîêîì íà äåñÿòü ëåò (ñ 1950 ïî 1960 ã.); ñ) òåððèòîðèé, äîáðîâîëüíî âêëþ÷åííûõ â ñèñòåìó îïåêè ãîñóäàðñòâàìè, îòâåòñòâåííûìè çà èõ óïðàâëåíèå. Ïîñëåäíèé ïóíêò íèêîãäà íå áûë ðåàëèçîâàí, òàê êàê â äåéñòâèòåëüíîñòè îïåêà áûëà îñóùåñòâëåíà íà òåõ íåìíîãèõ òåððèòîðèÿõ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü â ïóíêòå à). Íî ýòîò èíñòèòóò èìåë îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå, ïîòîìó ÷òî â ñâÿçè ñ íèì áûë îáðàçîâàí ñïåöèàëüíûé êîíòðîëüíûé îðãàí — Ñîâåò ïî îïåêå, îáëàäàâøèé ÷åòêî îïðåäåëåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, êîòîðûå áûñòðî ñòàëè ìîäåëüþ, èñïîëüçîâàâøåéñÿ Îáúåäèíåííûìè Íàöèÿìè äëÿ ëþáîé êîëîíèàëüíîé àäìèíèñòðàöèè. Çàäóìàííàÿ êàê èíñòðóìåíò ïîääåðæàíèÿ ìèðà (èìåííî ïîýòîìó îïðåäåëåííàÿ êàòåãîðèÿ òåððèòîðèé, îòäàííûõ ïîä îïåêó, áûëà èçúÿòà èç-ïîä êîíòðîëÿ Ñîâåòà ïî îïåêå è ïåðåäàíà Ñîâåòó Áåçîïàñíîñòè, ïîñêîëüêó âêëþ÷àëà òåððèòîðèè, ñ÷èòàâøèåñÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè, ðàñïîëîæåííûå èñêëþ÷èòåëüíî â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå è íàõîäèâøèåñÿ ïîä àìåðèêàíñêîé îïåêîé), Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îáëàäàëà äîïîëíèòåëüíûìè êà÷åñòâàìè, óñèëèâàâøèìè åå ïîòåíöèàë è ñïîñîáíûìè ïðåäîòâðàòèòü ïðîâàë, êîòîðûé ïîòåðïåëà Ëèãà Íàöèé. Ïðåæäå âñåãî, â íåé ó÷àñòâîâàëè âåäóùèå ñòðàíû ìèðà è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñâåðõäåðæàâû, êîòîðûå ñ÷èòàëèñü ïîäëèííûìè ïîáåäèòåëÿìè â âîéíå — Ñîâåòñêèé Ñîþç è Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Âðåìåííîå îòñóòñòâèå â òîò ïåðèîä ïîòåðïåâøèõ ïîðàæåíèå ñòðàí íå îñîáåííî ïîäðûâàëî âñåîõâàòûâàþùèé õàðàêòåð îðãàíèçàöèè. Ñòðåìëåíèå ñî÷åòàòü â Óñòàâå þðèäè÷åñêèé ìîìåíò ìåæäóíàðîäíîãî ðàâåíñòâà ãîñóäàðñòâ, ñ ïîëèòè÷åñêèì, îòðàæàþùèì ðàçëè÷íóþ ñòåïåíü îòâåòñòâåííîñòè âåäóùèõ äåðæàâ è äðóãèõ ÷ëåíîâ

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

581

ÎÎÍ, âûçûâàëî îïðåäåëåííîå äîâåðèå ê îðãàíèçàöèè, ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðîé ïðåäóñìàòðèâàëî ïîääåðæàíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó âåëèêèìè ïðèíöèïàìè è ðåàëüíîé íåîáõîäèìîñòüþ ñîõðàíåíèÿ äëèòåëüíîãî ñîãëàñèÿ ìåæäó ãëàâíûìè ïîáåäèòåëÿìè. Íåñîìíåííî, ÷òî Óñòàâ, íåñìîòðÿ íà ïîïðàâêè, âíåñåííûå íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî, áûë ïðîäóêòîì àíãëîñàêñîíñêîé ïðàâîâîé êóëüòóðû è èíñòðóìåíòîì çàùèòû èíòåðåñîâ çàïàäíûõ ñòðàí, ïðåæäå âñåãî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîòîðûå ìîãëè ðàññ÷èòûâàòü íà ïî÷òè áåçîãîâîðî÷íóþ ïîääåðæêó áîëåå 40 èç îáùåãî ÷èñëà 51 ñòðàí-ó÷àñòíèö. Íåò ñîìíåíèÿ, ÷òî ñîâåòñêîå ó÷àñòèå áûëî íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ ïðàâîì «âåòî», ò.å. ñ ïðàâîì ïàðàëèçîâàòü äåÿòåëüíîñòü ÎÎÍ, åñëè äðóãèå äåðæàâû ïîïûòàþòñÿ èñïîëüçîâàòü åå â öåëÿõ, íåïðèåìëåìûõ ñ ñîâåòñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Âñå ýòî îòðàæàëî âîçìîæíîñòè è îãðàíè÷åííîñòü íîâîé îðãàíèçàöèè, êîòîðîé ïîáåäèòåëè äîâåðèëè ïîääåðæàíèÿ ìèðà âî âñåì ìèðå. 7.10.3. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ Ðàññìàòðèâàòü Îáúåäèíåííûå Íàöèè êàê íå÷òî îòäåëüíîå îò èíñòèòóòîâ, êîòîðûå àìåðèêàíñêèå è àíãëèéñêèå ïðîåêòèðîâùèêè (íî, ïðåæäå âñåãî, ïåðâûå) ñîçäàëè â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ôèíàíñîâ è òîðãîâëè îçíà÷àëî áû îòðàæàòü ëèøü îäíó ñòîðîíó ìåäàëè. Ýòî îçíà÷àëî áû íå ó÷èòûâàòü, êàê ýòî äåëàåòñÿ â èñòîðèîãðàôèè, òî, ÷òî ýòà âòîðàÿ ãðóïïà èíñòèòóòîâ îêàçàëàñü â ñðåäíåñðî÷íîé è äëèòåëüíîé ïåðñïåêòèâå ãîðàçäî áîëåå ãèáêîé, ÷åì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû â ðåøåíèè êàê êðèçèñíûõ ìîìåíòîâ, òàê è ïîâñåäíåâíûõ ïðîáëåì.  2002 ã. ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â òî âðåìÿ êàê Îáúåäèíåííûå Íàöèè åùå íàõîäÿòñÿ íà ïåðåõîäíîì ýêñïåðèìåíòàëüíîì ýòàïå, Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, Ìåæäóíàðîäíûé áàíê è ÃÀÒÒ (òåïåðü ÂÒÎ) ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå è ôóíêöèîíàëüíûå ìåõàíèçìû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è îáåñïå÷èâàþò åå âçàèìîñâÿçü. Îïûò ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû è ïðîòåêöèîíèçìà, ïîñëåäîâàâøåãî ïîñëå âåëèêîé äåïðåññèè, îêàçàëè ãëóáîêîå âëèÿíèå íà èäåéíûå óñòàíîâêè àâòîðîâ ïîñëåâîåííûõ ïðîåêòîâ. Áûëî î÷åâèäíî, ÷òî çàäà÷à ðåêîíñòðóêöèè áûëà î÷åíü òðóäíîé, ïîòîìó ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ îêàçàëñÿ î÷åíü ãëóáîêèì, óðîí, íàíåñåííûé õîçÿéñòâó, îãðîìíûì, çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè èñ÷åçëè, íåëüçÿ áûëî ñ ïðåíåáðåæåíèåì îòíåñòèñü ê ïðîáëåìå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà êàê ê îòäåëüíîìó êàçóñó, ïîñêîëüêó, ïî êðàéíåé ìåðå, â ïðèíöèïå, îíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé

582

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

íåîòúåìëåìûé ýëåìåíò ëþáûõ ðåøåíèé. Ïðåäñòîÿëî ðåøèòü òðè ïðîáëåìû: ñâîáîäû òîðãîâëè, äåôèöèòà äîëëàðîâ è íåîáõîäèìîñòè êàïèòàëîâ äëÿ ðåêîíñòðóêöèè. Îäíà èç ýòèõ ïðîáëåì áûëà â öåíòðå âíèìàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Õýëëà ñ ìîìåíòà åãî íàçíà÷åíèÿ Ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì. Îíà òàêæå áûëà ïðåäìåòîì äèñêóññèé êàê âî âðåìÿ ðàáîòû íàä Àòëàíòè÷åñêîé õàðòèåé, òàê è â ïåðèîä ðàçðàáîòêè ñîãëàøåíèé î ïðèìåíåíèè çàêîíà î ëåíä-ëèçå, â îñîáåííîñòè íà ýòàïå îáñóæäåíèÿ ñò. 7 àíãëî-àìåðèêàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ, êàñàâøåéñÿ ïîñòåïåííîé îòìåíû ñèñòåìû ïðåôåðåíöèé. Íî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ýòî ñîãëàøåíèå íå ìîãëî ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò âàëþòíîãî àñïåêòà ïðîáëåìû, ïîòîìó ÷òî íàðóøåíèå òîðãîâîãî è âàëþòíîãî ðàâíîâåñèÿ ÿâëÿþòñÿ äâóìÿ ñòîðîíàìè ïðîáëåìû òîðãîâîãî îáìåíà. Òàêèì îáðàçîì, êàìïàíèÿ â ïîääåðæêó ñâîáîäû òîðãîâëè äîñòèãëà ñâîåãî àïîãåÿ è ïåðåðîñëà â êàìïàíèþ çà èçûñêàíèå âàëþòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå ïðèäàëè áû ñâîáîäå òîðãîâëè ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå, íàïðàâëåííîå íå íà ïîä÷èíåíèå, à íà äîñòèæåíèå âçàèìîçàâèñèìîñòè. Îñíîâíàÿ öåëü àìåðèêàíöåâ â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìèêè çàêëþ÷àëàñü â ðåêîíñòðóêöèè ìíîãîñòîðîííåé ñèñòåìû ìèðîâîé òîðãîâëè. Èñòîðèêè ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ãîâîðÿò î «ìíîãîñòîðîííîñòè», à íå î ñâîáîäå òîðãîâëè, ïîòîìó ÷òî ìíîãîñòîðîííîñòü íå îçíà÷àåò îòìåíó âñåõ òîðãîâûõ áàðüåðîâ (êâîò è ïîøëèí), à òîëüêî èõ ñîêðàùåíèå. Äëÿ ïîñòàíîâêè ïðîáëåìû èñïîëüçóþòñÿ íå àáñîëþòíûå, à îòíîñèòåëüíûå òåðìèíû — è ýòî îçíà÷àåò, ÷òî òîðãîâûå áàðüåðû ïðè ìíîãîñòîðîííåì ðåæèìå äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ â ðàâíîé ìåðå êî âñåì âõîäÿùèì â íåãî ñòðàíàì. «Ìíîãîñòîðîííîñòü» âîñïðèíèìàëàñü êàê áîëåå ðåàëèñòè÷íûé è ìåíåå àáñòðàêòíûé âàðèàíò àáñîëþòíîé ñâîáîäû òîðãîâëè, êîòîðàÿ, áóäó÷è îñóùåñòâëåííîé áóêâàëüíî, ïðèâåëà áû ê áåñ÷èñëåííûì íàðóøåíèÿì ðàâíîâåñèÿ è ê öåíîâîé äèñêðèìèíàöèè. Âîïðîñ îá «óñòðàíåíèè äèñêðèìèíàöèè» ñòàë ÿäðîì àìåðèêàíñêîé êîíöåïöèè «ìíîãîñòîðîííîñòè», ïîñêîëüêó îí áûë òåñíî ñâÿçàí ñ çàáîòàìè î áóäóùåì ìèðîâîãî ðûíêà, êîòîðûé äîëæåí áûë ñëóæèòü äëÿ ñáûòà àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè è ñðåäñòâîì ïîääåðæàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, çàâèñåâøèõ îò ñóùåñòâóþùèõ ôîðì òîðãîâîãî îáìåíà. Àíãëè÷àíå çíàëè, ÷òî ïðîïàãàíäà ñâîáîäû òîðãîâëè áûëà ïî áîëüøåé ÷àñòè ñâÿçàíà ñ íåïðèÿòèåì åâðîïåéñêîãî ïðîòåêöèîíèçìà òðèäöàòûõ ãîäîâ, à òàêæå ñèñòåìû èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé â ðàìêàõ Áðèòàíñêîãî ñîäðóæåñòâà íàöèé, óñòàíîâëåííîé â 1932 ã. íà êîíôåðåíöèè â Îòòàâå. Íî îíè òàêæå çíàëè, ÷òî ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå óçû ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ñëîæèâøèåñÿ â ïåðèîä

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

583

âîéíû, òðåáîâàëè àäàïòàöèè ê àìåðèêàíñêèì ïîäõîäàì. Âïðî÷åì, êîíöåïöèÿ «ìíîãîñòîðîííîñòè» îñòàâëÿëà äîñòàòî÷íî ïðîñòðàíñòâà äëÿ ïîèñêà êîìïðîìèññà, ê êîòîðîìó â âûñøèõ àíãëèéñêèõ êðóãàõ áûëè ãîòîâû. Äåéñòâèòåëüíî, îãðàíè÷åíèÿ íà ñâîáîäó òîðãîâëè âîîáùå ñîçäàâàëè ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ àíãëèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, êîòîðàÿ çàâèñåëà îò èìïîðòà. Äàæå â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå óñòîé÷èâîñòü áðèòàíñêèõ ïîçèöèé çàâèñåëà îò íåïðåðûâíîãî ïðèòîêà ïðîäîâîëüñòâèÿ èç-çà ðóáåæà, è ýòîãî îáñòîÿòåëüñòâà îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ïðåîäîëåòü ñîïðîòèâëåíèå ñòîðîííèêîâ áåçîãîâîðî÷íîãî ñîõðàíåíèÿ ñèñòåìû èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé. Òàêîâû áûëè ïðåäïîñûëêè íà÷àâøèõñÿ â ðàçãàð âîéíû àíãëîàìåðèêàíñêèõ ïåðåãîâîðîâ, ê êîòîðûì ïîçæå ïðèñîåäèíèëèñü äðóãèå Îáúåäèíåííûå Íàöèè. Ñ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû â íèõ ó÷àñòâîâàë Ãåíðè Óàéò, âûñîêîïîñòàâëåííûé ÷èíîâíèê â ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ, à ñî ñòîðîíû Àíãëèè Äæîí Ì. Êåéíñ, êîòîðûé â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà âîéíû áûë âìåñòå ñ Ëèîíåëåì Ðîááèíñîì ãëàâíûì ñîâåòíèêîì àíãëèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî âîïðîñàì ýêîíîìèêè. Óàéò åùå â 1942 ã. ðàçðàáîòàë ñìåëûé ïëàí îáðàçîâàíèÿ Ôîíäà ñòàáèëèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è Áàíêà ðåêîíñòðóêöèè. Ýòè äâà èíñòèòóòà, íà÷àëî äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ êîòîðûõ ïëàíèðîâàëîñü íà êîíåö âîéíû, ïðèçâàíû áûëè «ïðåäîòâðàòèòü ðàññòðîéñòâî âàëþòíîé ñèñòåìû è êîëëàïñ äåíåæíîé è êðåäèòíîé ñèñòåìû; îáåñïå÷èòü âîçðîæäåíèå ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè; ïðåäîñòàâèòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî êàïèòàëîâ, íåîáõîäèìûõ ïðàêòè÷åñêè âî âñåì ìèðå äëÿ ðåêîíñòðóêöèè, ïîääåðæêè è ýêîíîìè÷åñêîãî âîçðîæäåíèÿ». Íà ôîíå êîíöåïöèè «ìíîãîñòîðîííîñòè» Õýëëà ïðîåêò îòðàæàë íàìåðåíèå ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ (Óàéòà, íî òàêæå è Ìîðãåíòàó) ïðîâîäèòü ïîëèòèêó àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà, âåñüìà äàëåêóþ îò ïðèíöèïà laissez faire, ïðèñóùåãî àáñîëþòíîé ñâîáîäå òîðãîâëè, è âîñïðèíÿâøóþ èäåè êåéíñèàíñòâà.  ñâîþ î÷åðåäü Êåéíñ ïîäãîòîâèë ê ïåðåãîâîðàì ñ àìåðèêàíöàìè ïðîåêò, ñõîäíûé ñ ïëàíàìè ñîçäàíèÿ Àìåðèêàíñêîãî ôîíäà. Ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë îáðàçîâàíèå êëèðèíãîâîãî ñîþçà èëè êîìïåíñàöèîííîé ïàëàòû, êîòîðàÿ ìîãëà áû ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòû ñâîèì ÷ëåíàì, ÷òîáû ïîìî÷ü èì ïðåîäîëåòü ôèíàíñîâûå çàòðóäíåíèÿ â ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Òàêèì îáðàçîì, êîíöåïöèÿ «ìíîãîñòîðîííîñòè» íà ïðàêòèêå ñòàëêèâàëèñü ñ íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷åíèÿ åå âàëþòíîé áàçîé. Êåéíñ ïðåäïîëàãàë òàêæå îáðàçîâàíèå Îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îïðåäåëèòü óñëîâèÿ â ðàìêàõ íàäåæíîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Çäåñü íå ìåñòî äëÿ ãëóáîêîãî àíàëèçà ïåðåãîâîðîâ ïî ýòîé ïðîáëåìå, íî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî îò íèõ íå â ìåíüøåé ñòå-

584

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ïåíè, ÷åì îò ïåðåãîâîðîâ ïî ïîëèòè÷åñêèì è ïðàâîâûì âîïðîñàì, çàâèñåëè ñóäüáû ìèðà ïîñëå âîéíû. Äåéñòâèòåëüíî, îðãàíèçàöèîííûå è âàëþòíûå àñïåêòû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ìîãëè îêàçàòü âëèÿíèå íà âîññîçäàíèå çäîðîâîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è, âîçìîæíî, íà âîçðîæäåíèå ñïîñîáíîñòè ýòîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû âêëþ÷èòü êàê êîëîíèàëüíûå òåððèòîðèè, êîòîðûå ìîãëè ñòàòü ñ òå÷åíèåì âðåìåíè íåçàâèñèìûìè, òàê è ñòðàíû ñ ïëàíîâîé ýêîíîìèêîé, êîòîðûå ìîãëè áûòü âûíóæäåíû ó÷åñòü òðåáîâàíèÿ ìèðîâîãî ðûíêà. Âñå ýòî, ñòîèò îòìåòèòü, äîñòèãàëîñü öåíîé áåñêîíå÷íûõ ñïîðîâ è òðåáîâàíèé, ïîòîìó ÷òî â òîò ïåðèîä íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé îêàçûâàëî ñèëüíîå âëèÿíèå ïðåâîñõîäñòâî àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè (ê êîòîðîìó äîáàâëÿëîñü ïîñòîÿííî ðàñòóùåå â 1942–1945 ãã. âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî). Âïðî÷åì, ñàìè àìåðèêàíöû õîðîøî ïîíèìàëè çíà÷åíèå ïðîáëåìû. Âíóòðåííèé äîêóìåíò àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè, îïóáëèêîâàííûé Ðè÷àðäîì Ãàðäíåðîì, ÿðêî îòðàæàåò åå âçãëÿäû è ñîñòîÿíèå äåë: «Áûñòðûé ðîñò îáúåìà ìèðîâîé òîðãîâëè â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ âåñüìà âàæåí äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîëíîé è ýôôåêòèâíîé çàíÿòîñòè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è äðóãèõ ñòðàíàõ, äëÿ ñîõðàíåíèÿ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû è äëÿ óñïåõà ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ñîçäàííîé äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîéí â áóäóùåì. Ñ öåëüþ ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ðîñòà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè íà îñíîâå ðàâíîïðàâèÿ íåîáõîäèìî, ÷òîáû ãîñóäàðñòâà îòêàçàëèñü îò ïðàêòèêè îãðàíè÷åíèÿ òîðãîâëè, ðàñïðîñòðàíåííîé â ìåæâîåííûé ïåðèîä, è ñîòðóäíè÷àëè â öåëÿõ ñíèæåíèÿ òîðãîâûõ áàðüåðîâ, ñîçäàííûõ â òî âðåìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè. Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ íå ñìîæåò ðàçâèâàòüñÿ äîëæíûì îáðàçîì, åñëè íå áóäóò ñóùåñòâåííî ñîêðàùåíû èëè îòìåíåíû ÷ðåçìåðíûå ïîøëèíû, êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòà, êîíòðîëü íàä îáìåíîì âàëþò. Êðîìå òîãî, åñëè íå ïðèíÿòü ìåð â ýòîì íàïðàâëåíèè, òî ìîæåò è äàëüøå óñèëèâàòüñÿ òåíäåíöèÿ, óæå äî âîéíû äîñòàòî÷íî ñèëüíàÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, ê óñòðàíåíèþ ÷àñòíîé èíèöèàòèâû èç ñôåðû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è çàìåíå åå æåñòêèì ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì... Ñîåäèíåííûå Øòàòû ÿâëÿþòñÿ åäèíñòâåííûì ãîñóäàðñòâîì, êîòîðîå â ñîñòîÿíèè âçÿòü íà ñåáÿ èíèöèàòèâó íàðàùèâàíèÿ îáùèõ óñèëèé, íàïðàâëåííûõ íà ñíèæåíèå ìåæäóíàðîäíûõ òîðãîâûõ áàðüåðîâ. Áëàãîäàðÿ îòíîñèòåëüíî áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè, áëàãîïðèÿòíîìó ñîñòîÿíèþ ïëàòåæíîãî áàëàíñà è çíà÷åíèþ èõ ðûíêà äëÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ âñåãî ìèðà, âëèÿíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà ïîëèòèêó â ñôåðå ìèðîâîé òîðãîâëè ïðåâîñõîäèò âëèÿíèå ëþáîãî äðóãîãî ãîñóäàðñòâà. Õîòÿ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ñîåäèíåí-

Ãëàâà 7. Ïîáåäà ñîþçíèêîâ è ïîäãîòîâêà ïîñëåâîåííîãî...

585

íûì Êîðîëåâñòâîì âàæíî äëÿ óñïåõà ëþáîé îáøèðíîé ïðîãðàììû, ñòàâÿùåé ñâîåé öåëüþ ñíèæåíèå òîðãîâûõ áàðüåðîâ, âïîëíå âåðîÿòíî, ÷òî ïîñëå âîéíû Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî ñìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ñâîå ó÷àñòèå òîëüêî, åñëè áóäåò óâåðåíî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãóò ýíåðãè÷íî îñóùåñòâëÿòü ñâîå ëèäåðñòâî». Õîòÿ ïðîöåññ óñòðàíåíèÿ òîðãîâûõ áàðüåðîâ ïðîòåêàë äîâîëüíî ìåäëåííî â ñðàâíåíèè ñ ðàçâèòèåì ôèíàíñîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (òåì áîëåå, ÷òî áûëà îòáðîøåíà èäåÿ ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâîé îðãàíèçàöèè è çàìåíåíà îáùèì ñîãëàøåíèåì, êîòîðîå äîëæíî áûëî âñòóïèòü â ñèëó òîëüêî â 1947 ã., íî ôàêòè÷åñêè ñìîãëî îêàçûâàòü ñâîå îñîáîå âëèÿíèå òîëüêî ñ ñåðåäèíû ïÿòèäåñÿòûõ ãîäî⠗ èìååòñÿ â âèäó ÃÀÒÒ), íî ñ êîíöà 1943 ã. äî ñåðåäèíû 1944 ã. ýêñïåðòû äîáèëèñü çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà è Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè.  àïðåëå 1944 ã. îíè îïóáëèêîâàëè ñîâìåñòíîå àíãëî-àìåðèêàíñêîå çàÿâëåíèå î íåîáõîäèìîñòè îáðàçîâàíèÿ Ôîíäà, è â èþëå 1944 ã. â Áðåòòîí Âóäñå, â Íüþ-Ãåìïøèðå, íà÷àëà ðàáîòó êîíôåðåíöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé äëÿ îáñóæäåíèÿ îêîí÷àòåëüíîé ñòðóêòóðû îðãàíèçàöèè. Òàê, ïàðàëëåëüíî ñ îáðàçîâàíèåì ÎÎÍ íà÷àëñÿ äîëãèé ïóòü, êîòîðûé ïðèâåë â èþëå 1945 ã. ê îäîáðåíèþ ó÷ðåäèòåëüíûõ ñîãëàøåíèé, êàñàþùèõñÿ êàê Ôîíäà, òàê è Áàíêà. Áðåòòîíâóäñêèå ñîãëàøåíèÿ è ñîçäàíèå Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà (ÌÂÔ) îòðàæàëè îáùóþ ðåøèìîñòü ïåðåéòè ê íîâîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, êîòîðàÿ îñíîâûâàëàñü áû â ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè íà âñåìèðíîì ðåæèìå ôèêñèðîâàííûõ, íî ðåãóëèðóåìûõ âàëþòíûõ êóðñîâ. Âàëþòíûé ïàðèòåò äîëæåí áûë áûòü óñòàíîâëåí â çîëîòîì âûðàæåíèè. Îí ìîã áûòü èçìåíåí òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè Ôîíä ðåøàë, ÷òî ýòî íåîáõîäèìî äëÿ êîððåêòèðîâêè «íàðóøåíèÿ îñíîâíîãî ðàâíîâåñèÿ». Äðóãèìè ñëîâàìè, áûë ñîçäàí íîâûé îðãàí, Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä (ÌÂÔ), â êîòîðîì ìîãëè ó÷àñòâîâàòü âñå Îáúåäèíåííûå Íàöèè, äëÿ êàæäîé èç íèõ óñòàíàâëèâàëñÿ ðàçìåð âçíîñà â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûìè îáúåêòèâíûìè êðèòåðèÿìè. Èäåÿ ñîçäàíèÿ ðåçåðâà íà îñíîâå íàöèîíàëüíûõ âçíîñîâ ó÷àñòíèêîâ ñòàëà àëüòåðíàòèâîé ïðåäëîæåíèþ Êåéíñà îá ó÷ðåæäåíèè êëèðèíãîâîãî ñîþçà. Ôîíä äîëæåí áûë ïðåäîñòàâèòü àêêóìóëèðîâàííûå òàêèì îáðàçîì ðåñóðñû òåì ñòðàíàì, êîòîðûå, íàõîäÿñü â ñèòóàöèè ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, ìîãëè îáðàòèòüñÿ ê íåìó çà ïîìîùüþ ñ öåëüþ íîðìàëèçàöèè ñèòóàöèè è äîñòèæåíèÿ âàëþòíîãî ïàðèòåòà, è âìåñòå ñ òåì îáÿçàòü ñòðàíû-ó÷àñòíèöû «ñíèçèòü ñòåïåíü íåóðàâíîâåøåííîñòè ïëàòåæíîãî áàëàíñà è ñîêðàòèòü åå ïðîäîëæèòåëüíîñòü». ÌÂÔ ïîëó÷èë ïðàâî ñîîáùàòü â ëþáîé ìîìåíò

586

×àñòü 2. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà

ñòðàíàì-ó÷àñòíèöàì ñâîå ìíåíèå î òîì, ñîîòâåòñòâóåò ëè èõ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íîðìàòèâàì Ôîíäà, à òàêæå ïðàâî áîëüøèíñòâîì â äâå òðåòè ïðèíÿòü ðåøåíèå èíôîðìèðîâàòü ÷åðåç «ïóáëè÷íûé äîêëàä» î ñåðüåçíûõ íàðóøåíèÿõ â ïëàòåæíîì áàëàíñå ýòèõ ñòðàí, åñëè èõ ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè äàþò äëÿ ýòîãî îñíîâàíèÿ. Òåì ñàìûì Ôîíäó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííþþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó îòäåëüíûõ ñòðàí, õîòÿ è â ðàìêàõ «çàÿâëåíèÿ» î êðèçèñíîì ñîñòîÿíèè. Íàðÿäó ñ ýòîé ñèñòåìîé âàëþòíûõ êîìïåíñàöèé (äåéñòâîâàâøåé âïëîòü äî íà÷àëà ñåìèäåñÿòûõ ãîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè, âûðàáîòàííûìè â Áðåòòîí Âóäñå â 1944 ã.) áûë ó÷ðåæäåí îðãàí, êîòîðûé äîëæåí áûë ñòèìóëèðîâàòü ðåêîíñòðóêöèþ, ñ÷èòàâøóþñÿ òîãäà ñàìîé ñëîæíîé ïðîáëåìîé. Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ) áûë ïåðâîíà÷àëüíî çàäóìàí êàê ãëàâíûé èíñòðóìåíò ñòèìóëèðîâàíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, êîòîðûå çàòåì îñóùåñòâëÿëèñü â äðóãèõ ôîðìàõ. Åãî íà÷àëüíûé êàïèòàë áûë óñòàíîâëåí â 10 ìëðä äîëëàðîâ, à ñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü èíâåñòèöèè âåñüìà îãðàíè÷åíà. Íî òîëüêî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè, êîãäà àêöåíòû ñìåñòèëèñü ñ òåðìèíà «ðåêîíñòðóêöèÿ» íà òåðìèí «ðàçâèòèå», ðàñêðûëîñü çíà÷åíèå Áàíêà. Ýôôåêòèâíîñòü ýòèõ äâóõ èíñòèòóòîâ â ðàìêàõ îáùåé ïðîãðàììû ìèðîâîãî ïåðåóñòðîéñòâà çàâèñåëà îò òîãî, êàêèì îáðàçîì îòäåëüíûå ñòðàíû ñìîãóò â íåé ó÷àñòâîâàòü. Êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàòèôèöèðîâàëè ñîãëàøåíèÿ, îíè ïðèíÿëè çàêîí, ãäå áûëî çàôèêñèðîâàíî óñëîâèå, ÷òî ÌÂÔ áóäåò äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ èíòåðåñàìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ýòî ïðåîáëàäàíèå ÑØÀ â ôîíäå ñòàëî ïðè÷èíîé, â ñèëó êîòîðîé Ñîâåòñêèé Ñîþç è ñâÿçàííûå ñ íèì ñòðàíû äîëãîå âðåìÿ íå ó÷àñòâîâàëè â îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ áûëà ñîçäàíà äëÿ êîîðäèíàöèè ðàçëè÷íûõ ôîðì ó÷àñòèÿ ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ âçàèìîçàâèñèìîñòè â ðàìêàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. «Âåëèêèé ïðîåêò», áóäó÷è ãëîáàëüíîé êîíöåïöèåé, îáíàðóæèë çàëîæåííûå â íåì ñàìîì îãðàíè÷åíèÿ. Ïîâñåäíåâíàÿ æèçíü â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ ïîêàçàëà, íàñêîëüêî òðóäíî óïîðÿäî÷èòü òîò òèï óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé, êîòîðûé ñîñòàâëÿë êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêèé êîíòåêñò Áðåòòîíâóäñêèõ ñîãëàøåíèé. Òåì íå ìåíåå, â ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êîòîðûì áûëè îòìå÷åíû ïåðâûå ïîñëåâîåííûå äåñÿòèëåòèÿ, è â ñâÿçè ñ ýòèì ïåðåìåùåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ èç Ëîíäîíà â Íüþ-Éîðê, ýòîò ðåãóëèðóþùèé ìåõàíèçì äåéñòâîâàë îòëè÷íî è ïîìîã êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå ïðåäîòâðàòèòü ìíîãèå êðèçèñíûå ìîìåíòû.

×àñòü òðåòüÿ

ÕÎËÎÄÍÀß

ÂÎÉÍÀ

Ãëàâà âîñüìàÿ

ÅÄÈÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÈ ÈËÈ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÎËÈÒÈÊ? 8.1. Ïðîáëåìû ðåêîíñòðóêöèè 8.1.1. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÂÎÉÍÛ È ÏÐÎÁËÅÌÛ ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÈ Íè îäíà èç âîéí â èñòîðèè íå ïðèâåëà ê ñòîëü îáøèðíûì è ãëóáîêèì ïîñëåäñòâèÿì êàê Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. Ýòè ïîñëåäñòâèÿ ñêàçàëèñü íå ñðàçó, ïîíàäîáèëîñü íåñêîëüêî ëåò, ÷òîáû îíè ïîëíîñòüþ ïðîÿâèëèñü. Îäíàêî íå áóäåò ïðåóâåëè÷åíèåì ñêàçàòü, ÷òî ñ îêîí÷àíèåì âîéíû â 1945 ã. áûëî óæå íåâîçìîæíî âåðíóòüñÿ ê äîâîåííîìó ñîñòîÿíèþ 1939 ã. Ìû ñòðåìèìñÿ ïðîàíàëèçèðîâàòü íå òîëüêî ñîöèîëîãè÷åñêèé è äåìîãðàôè÷åñêèé, íî è ãóìàíèòàðíûé àñïåêò êðèçèñà. Âîåííîå ñòîëêíîâåíèå íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóëî ñîòíè ìèëëèîíîâ ìóæ÷èí è æåíùèí. Òå, êòî, ïî ñ÷àñòüþ, íå áûëè åãî àêòèâíûìè ó÷àñòíèêàìè, ëèáî î÷åâèäöàìè âîîðóæåííîé áîðüáû íà ñâîåé çåìëå, ïî÷óâñòâîâàëè åå êîñâåííîå âîçäåéñòâèå — ýòî çàñòàâèëî èõ ïåðåñìîòðåòü êîíöåïöèè ñîöèàëüíîãî óñòðîéñòâà è öåííîñòè, êîòîðûå îíè, íå çàäóìûâàÿñü, ðàçäåëÿëè ïðåæäå. Èòàê, ãóìàíèòàðíûå ïîñëåäñòâèÿ. Îíè âêëþ÷àþò ìîðàëüíîå è ìàòåðèàëüíîå âîçäåéñòâèå âîéíû íà ìèðîâîå ñîîáùåñòâî. Îñíîâíîå ñëåäñòâèå âîéíû — ýòî óæàñàþùå îãðîìíîå ÷èñëî æåðòâ; âèä ïîñëåäñòâèé âîéíû âûçûâàë ñëåçû: ëåæàùèå â ðóèíàõ ñîòíè ãîðîäîâ, ðàçðóøåííûå çàâîäû è ñåëà. Áåðëèí, Äðåçäåí, Òîêèî, Ëåíèíãðàä, Ìîñêâà, Ñòàëèíãðàä, Ëîíäîí, Ìèëàí, Õèðîñèìà, Íàãàñàêè è òûñÿ÷è äðóãèõ ãîðîäîâ áûëè ïðåâðàùåíû â ãðóäû ðàçâàëèí, ñðåäè êîòîðûõ êîïîøèëèñü, êàê â ìóðàâåéíèêå, èçãîëîäàâøèåñÿ ëþäè. Âñÿêèé, êîìó äîâåëîñü âèäåòü ýòî çðåëèùå, óæå íèêîãäà íå ñìîæåò èçãíàòü èç ñâîåé ïàìÿòè ÷óâñòâà óæàñà, âèíû, ñòðàäàíèÿ, áåññèëèÿ îò íåâîçìîæíîñòè âåðíóòü òî îáùåñòâî, â êîòîðîì æèçíü

588

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áûëà áû äîñòîéíîé. Òî÷íî òàê æå, íè îäèí èç òåõ, êîìó äîâåëîñü âèäåòü òî, ÷òî òâîðèëîñü â íàöèñòñêèõ êîíöëàãåðÿõ, èëè ñëûøàòü î òîì, êàê Ãèòëåð è åãî ïîäðó÷íûå èñòðåáëÿëè ìèëëèîíû åâðååâ èëè «íå àðèéöåâ», íå ìîã íå çàäóìàòüñÿ, ÷òî çàïàäíûé ÷åëîâåê, êîòîðûé ñóìåë ñîçäàòü ñàìîå èçûñêàííîå, óòîí÷åííîå è ïðîöâåòàþùåå îáùåñòâî â èñòîðèè, îêàçàëñÿ ñïîñîáåí îïóñòèòüñÿ â áåçäíû çëà â ïîèñêàõ îïðàâäàíèÿ èëè ðàçóìíîãî îáúÿñíåíèÿ ïðîèçîøåäøåãî. Íåâîçìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, êàêîâî áûëî êîëè÷åñòâî æåðòâ âîéíû.  ÑÑÑÐ ïîãèáëî 7,5 ìëí âîåííîñëóæàùèõ, âîçìîæíî, ñòîëüêî æå ãðàæäàíñêèõ ëèö; ÷èñëî óìåðøèõ îò ãîëîäà è èñòîùåíèÿ íå ó÷èòûâàåòñÿ.  öåëîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïðèìåðíî 27 ìëí ïîãèáøèõ — òàêîâà äàíü ñîâåòñêèõ ëþäåé âîéíå: ê ýòèì æåðòâàì ñëåäîâàëî áû äîáàâèòü âñåõ òåõ, êòî áûë îïàëåí âîéíîé, èëè ÷üè ñåìüè áûëè ïîãóáëåíû, êàê ýòî ïðîèçîøëî è â Ïåðâóþ ìèðîâóþ âîéíó. Âñå ýòè ñîöèàëüíûå ôåíîìåíû ïîâòîðèëèñü â ÷ðåçâû÷àéíî âîçðîñøèõ ìàñøòàáàõ. Ïîëüøà îêàçàëàñü ñòðàíîé, êîòîðàÿ â ïðîïîðöèîíàëüíîì îòíîøåíèè ïîíåñëà íàèáîëüøèå ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû — ïðèáëèçèòåëüíî 15% îáùåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû: ïî÷òè 6 ìëí. ïîãèáøèõ, áîëüøåé ÷àñòüþ ãðàæäàíñêèõ ëèö, ïîëîâèíà èç íèõ áûëè åâðåÿìè, ïðîæèâàâøèìè â âîñòî÷íîé ÷àñòè ñòðàíû, îíè ïîäâåðãëèñü îñîáåííî çâåðñêèì ïðåñëåäîâàíèÿì ñî ñòîðîíû íàöèñòîâ. Íåìöû ïîòåðÿëè 4,5 ìëí, íî áîëüøå, ÷åì êòî-ëèáî äðóãîé, äîëæíû áûëè â êîíöå âîéíû èñïûòàòü ñòðàäàíèÿ âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ, êîãäà îêîëî 11 ìëí ÷åëîâåê ïîêèíóëî òåððèòîðèè Ïîëüøè è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âî âðåìÿ âîéíû ïîãèáëî áîëåå 2 ìëí êèòàéöåâ, îêîëî ïîëóòîðà ìèëëèîíà þãîñëàâîâ, ïî÷òè ñòîëüêî æå ÿïîíöåâ. Ìåíüøèìè áûëè ïîòåðè ôðàíöóçî⠗ îêîëî 600 000 ÷åëîâåê; èòàëüÿíöå⠗ íåìíîãèì áîëåå 400 000 ÷åëîâåê; ó àìåðèêàíöåâ â îáùåé ñëîæíîñòè ïîãèáëî 406 000 ÷åëîâåê.  Åâðîïå íàêàíóíå âîéíû ïðîæèâàëî 9 200 000 åâðååâ, à â åå êîíöå èõ íàñ÷èòûâàëîñü 3 800 000. Âñå ýòè äàííûå, äàæå íå áóäó÷è àáñîëþòíî òî÷íûìè, ïîçâîëÿþò ñîçäàòü îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ñèòóàöèè ïîñëå âîéíû. Ñîãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íà ôðîíòàõ ïîãèáëî ïî÷òè 40 ìëí, ÷òî âäâîå áîëüøå, ÷åì âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ê ýòèì ïîãèáøèì ñëåäóåò ïðèñîâîêóïèòü ÷èñëî æåðòâ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ, êîòîðûå âåëèñü çà ïðåäåëàìè Åâðîïû, êàê, íàïðèìåð, â áåñêîíå÷íî äîëãîé âîéíå â Êèòàå, óíåñøåé ñâûøå 20 ìëí æèçíåé. Îäíàêî îòíîñèòåëüíî ýòîãî òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé, êàê è íåêîòîðûõ äðóãèõ, íåëüçÿ íàçâàòü òî÷íîå ÷èñëî æåðòâ, ìîæíî ïðèâåñòè ëèøü îáùèå îöåíêè, ïîñêîëüêó âîéíà îõâàòèëà ðÿä ñòðàí, ãäå íå âåëèñü òî÷íûå ïîäñ÷åòû.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

589

Íî ñòîèò ëè â êðàòêîì î÷åðêå î ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé îïèñûâàòü ýòè ÿâëåíèÿ è ïðèâîäèòü ýòè ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå? Ñîìíåíèå ìîæåò áûòü è çàêîííîå, íî îíî ñðàçó îòïàäàåò ïî äâóì ñîîáðàæåíèÿì: âî-ïåðâûõ, åñëè îòíîøåíèÿ ìåæäó íàöèÿìè ïîðîæäàþò íå ñèñòåìó ñîñóùåñòâîâàíèÿ, à áåñïðåöåäåíòíóþ áîéíþ, òî ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðàâèëà ÷åëîâå÷åñêîãî ñîîáùåñòâà äåôîðìèðîâàíû â âûñøåé ñòåïíè è íåèçáåæíî ïîðîæäàþò äëÿ íåãî áîëåçíåííûå òðàâìû; ëèáî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðåøåíèå ìíîãèõ ïðîáëåì ñëèøêîì äîëãî îòêëàäûâàëîñü, òàê ÷òî âîçíèê çàïóòàííûé êëóáîê íåðàçðåøèìûõ ïðîòèâîðå÷èé, êîòîðûé ðàçóì íå â ñîñòîÿíèè ðàñïóòàòü, è òîãäà îáðàùàþòñÿ ê ñèëå, ïîñòåïåííî îñëåïëÿþùåé Åâðîïó, à ó åâðîïåéöåâ ðàñòåò ÷óâñòâî ñòðàõà ëèøèòüñÿ â áóäóùåì ïîëîæåíèÿ âëàñòèòåëåé. Äðóãèìè ñëîâàìè, åâðîïåéöû ïîçâîëèëè çàïóãàòü ñåáÿ êîììóíèçìîì è ñòðàõîì óòðàòèòü ìèðîâîå ãîñïîäñòâî; îíè ïîïàëè â ñåòè ïðîòèâîðå÷èé, èç êîòîðûõ íå ñìîãëè íàéòè âûõîäà.  èòîãå îíè ïîä÷èíèëèñü åäèíñòâåííîé äåðæàâå, íå óòðàòèâøåé ñïîñîáíîñòè ãîñïîäñòâîâàòü íà êîíòèíåíòå è ñòðåìèâøåéñÿ ïîä âîäèòåëüñòâîì Ãèòëåðà äîáèòüñÿ ãåãåìîíèè íà êîíòèíåíòå, ëþáîé öåíîé èñïîëüçîâàòü ïîäâåðíóâøèéñÿ øàíñ, íå ãíóøàÿñü íèêàêèìè ìåòîäàìè. Âòîðîå ñîîáðàæåíèå ñâÿçàíî ñ óòðàòàìè ãóìàíèçìà â âîéíå, èáî îíà ñîïðîâîæäàëàñü îæåñòî÷åííîé áîðüáîé, ïîðîæäåííîé áåñêîìïðîìèññíûì èäåîëîãè÷åñêèì êîíôëèêòîì. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà îñòàâèëà ñòîëü ãëóáîêèå òðàíøåè íåíàâèñòè, ÷òî, êàçàëîñü, èõ íèêîìó íèêîãäà íå óäàñòñÿ ñðîâíÿòü; âûæèâøèå ïîëó÷èëè òàêîå òÿæåëîå è òÿãîñòíîå íàñëåäñòâî, ÷òî áîëüøå íå æåëàëè ïîâòîðåíèÿ ãèãàíòñêèõ ñòîëêíîâåíèé, êîòîðûå ÿäåðíîå îðóæèå ìîãëî áû ïðåâðàòèòü â ñàìîóíè÷òîæåíèå.  1945 ã. íèêòî íå ìîã äóìàòü î âîéíå êàê î ñðåäñòâå âîçðîæäåíèÿ íàðîäîâ èëè êàê ìåòîäå óêðåïëåíèÿ ãðàæäàíñêîãî è íàöèîíàëüíîãî ñîçíàíèÿ. Âîéíà ñòàëà ñèíîíèìîì çëà.  íåêîòîðîì ñìûñëå, Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà çàñòàâèëà çàïëàòèòü òàêóþ âûñîêóþ öåíó, ÷òî â íåé âèäåëè «ïîñëåäíþþ» ìèðîâóþ âîéíó. Ýòî óòâåðæäåíèå ìîæåò âûçûâàòü âîçðàæåíèÿ, ïîñêîëüêó ïîñëå 1945 ã. â ìèðå ïðîèñõîäèëî îãðîìíîå ÷èñëî êîíôëèêòîâ, íî îíè ëèøü ïîäòâåðæäàþò, ÷òî ìèð â òå÷åíèå âñåãî ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà èñïûòûâàë íåóâåðåííîñòü è ñòðåìèëñÿ äîáèòüñÿ âñåîáùåé áåçîïàñíîñòè, äàæå öåíîé ðàâíîâåñèÿ ñòðàõà. Âîéíà ïðèâåëà ê ðàçíîîáðàçíûì ïîñëåäñòâèÿì ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Åâðîïå, ßïîíèè è Êèòàþ îíà ïðèíåñëà ÷óäîâèùíûå ðàçðóøåíèÿ.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ îíà ñîâïàëà ñ ïîñëåäíèìè îòãîëîñêàìè âåëèêîé äåïðåññèè è ñ íà÷àëîì öèêëà ìîùíîãî ðîñòà, êàê íè â îäíîé äðóãîé ìèðîâîé äåðæàâå. Ñîâåòñêèé Ñîþç

590

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âîéíà îòáðîñèëà áîëåå, ÷åì íà äåñÿòèëåòèå íàçàä. Êîíöåíòðàöèÿ âîåííûõ óñèëèé îçíà÷àëà äëÿ ÑÑÑÐ âîçâðàò æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ ê äîðåâîëþöèîííîìó. 1700 ãîðîäîâ áûëè ðàçîðåíû èëè ðàçðóøåíû, òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü ïðèáëèçèòåëüíî î 70% ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è 60% òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, îêàçàâøåéñÿ íà òåððèòîðèè, îêêóïèðîâàííîé íåìöàìè.  Ãåðìàíèè ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåòåðïåëè ìåíüøèé óùåðá, ÷åì êàçàëîñü, íî ïîëèòè÷åñêèé êðàõ ìåøàë ïðîèçâîäñòâåííûì ìîùíîñòÿì ðàáîòàòü â ïîëíóþ ñèëó.  1946 ã. íà ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè, çàíÿòîé ñîþçíèêàìè, âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò ñîñòàâëÿë ìåíåå îäíîé òðåòè â ñðàâíåíèè ñ 1938 ã.; â Áåðëèíå 75% æèëüÿ áûëî ðàçðóøåíî.  Èòàëèè íàöèîíàëüíûé äîõîä â 1945 ã. óìåíüøèëñÿ äî ïðèáëèçèòåëüíî 40% îò óðîâíÿ 1938 ã.; â ßïîíèè â 1946 ã. îí ðàâíÿëñÿ 57% ïî îòíîøåíèþ ê ñåðåäèíå òðèäöàòûõ ãîäîâ. Íî äàæå â ñòðàíàõ-ïîáåäèòåëüíèöàõ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàëàñü äðàìàòè÷åñêè. Âî Ôðàíöèè ÷åðåç ãîä ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ íàöèîíàëüíûé äîõîä ñîñòàâëÿë ïîëîâèíó îò óðîâíÿ 1938 ã.; ñ òÿæåëûìè ïðîáëåìàìè ñòàëêèâàëàñü Âåëèêîáðèòàíèÿ, õîòÿ îíà íå ïîñòðàäàëà îò îêêóïàöèè, à ëèøü ïîíåñëà óùåðá îò áîìáàðäèðîâîê. Êîãäà ëåéáîðèñòû ïðèøëè ê âëàñòè â èþëå 1945 ã., Êåéíñ õàðàêòåðèçîâàë ïîëîæåíèå â ñòðàíå êàê ôèíàíñîâûé Äþíêåðê.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, íàïðîòèâ, ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íåïðåðûâíî óëó÷øàëàñü. Òàì â òå÷åíèå âñåé âîéíû òåìïû ïðîìûøëåííîãî ðîñòà ñîñòàâëÿëè 15% åæåãîäíî. Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò, èçìåðÿåìûé â ïîñòîÿííîì äåíåæíîì âûðàæåíèè, âûðîñ ñ 88,9 ìëðä äîëëàðîâ â 1939 ã. äî 135 ìëðä äîëëàðîâ â 1945 ã. (220 ìëðä — â ñîâðåìåííûõ âåëè÷èíàõ); õîòÿ áîëüøóþ ÷àñòü ðàñòóùåãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿëà âîåííàÿ ïðîäóêöèÿ (åå äîëÿ â îáùåì ïðîèçâîäñòâå âûðîñëà ñ 2 äî 40% â ïåðèîä ñ 1940 ïî 1943 ã.), íî è ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ óâåëè÷èëîñü íàñòîëüêî, ÷òî çàñòàâèëî ïî÷òè âñåõ àìåðèêàíöåâ çàáûòü ãîðå÷ü ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòàëè ñàìîé áîãàòîé ñòðàíîé â ìèðå.  êîíöå âîéíû èõ çîëîòîé çàïàñ áûë ðàâåí ïðèáëèçèòåëüíî 20 ìëðä äîëëàðîâ èç 33 ìëðä îáùåìèðîâîãî çàïàñà; ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ â Àìåðèêå ñîñòàâëÿëî òðåòü îáùåìèðîâîãî, ÷òî íåèçáåæíî ïðåâðàùàëî Ñîåäèíåííûå Øòàòû â ñàìóþ ìîùíóþ òîðãîâóþ äåðæàâó ìèðà. Òàêèì îáðàçîì, âîçðîäèëèñü òàêèå ïîíÿòèÿ êàê American Dream, American Way of Life, ò.å. àìåðèêàíñêàÿ ìå÷òà è àìåðèêàíñêèé îáðàç æèçíè, êàê ñèíîíèìû èäåàëà è ìèôà, êîòîðûå áëàãîäàðÿ ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñòàëè èçâåñòíû âî âñåì ìèðå. Âîññòàíîâèòü, ðåêîíñòðóèðîâàòü

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

591

ñòàëî îçíà÷àòü ïîãîíþ çà «àìåðèêàíñêîé ìå÷òîé», ñëåäîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîé è âîåííîé ìîùè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. ÑØÀ, ê òîìó æå, áûëè åäèíñòâåííîé äåðæàâîé, êîòîðàÿ ïîñëå âîéíû íå ïîëó÷èëà òåððèòîðèàëüíûõ ïðèîáðåòåíèé.  òî æå âðåìÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç, íåñìîòðÿ íà ðàçðóõó, ðàñøèðèë òåððèòîðèþ çà ãðàíèöû 1939 ã. è ïðîäâèíóëñÿ ê öåíòðó Åâðîïû áëàãîäàðÿ àííåêñèè ÷àñòè òåððèòîðèè Ôèíëÿíäèè, ñòðàí Áàëòèè, ïîëîâèíû Âîñòî÷íîé Ïðóññèè, Âîñòî÷íîé Ïîëüøè, Çàêàðïàòñêîé Óêðàèíû, Áóêîâèíû è Áåññàðàáèè, Êóðèë; ñëåäóåò óïîìÿíóòü âîåííóþ îêêóïàöèþ ÷àñòè Ãåðìàíèè è Àâñòðèè, à òàêæå Ñåâåðíîé Êîðåè. Ðàçíîîáðàçèå ñèòóàöèé ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ïðîáëåìà ðåêîíñòðóêöèè íåïîñðåäñòâåííî êàñàëàñü Åâðîïû è ÷àñòè Àçèè è òîëüêî êîñâåííî îñòàëüíîãî ìèðà. Ïðè ýòîì ïîíÿòèå «ðåêîíñòðóêöèÿ» ïðèîáðåòàëî âåñüìà ðàçíîîáðàçíûå çíà÷åíèÿ.  ñòðàíàõ-ïîáåäèòåëüíèöàõ ýòî ïîíÿòèå ïîäðàçóìåâàëî ëèøü ìàòåðèàëüíûå àñïåêòû; â ïîáåæäåííûõ æå ñòðàíàõ, êîòîðûå ïîäïèñàëè áåçîãîâîðî÷íóþ êàïèòóëÿöèþ, îíî âêëþ÷àëî òàêæå èíñòèòóöèîíàëüíûå àñïåêòû, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàëî ôîðìèðîâàíèå íîâûõ ðåæèìîâ, ïðèçâàííûõ çàìåíèòü òå, ÷òî íåñëè îòâåòñòâåííîñòü çà ðàçâÿçûâàíèå âîéíû. Âïðî÷åì ñòîëü óïðîùåííîå ðàçëè÷èå â òîëêîâàíèè ïîíÿòèÿ «ðåêîíñòðóêöèÿ» íå èñ÷åðïûâàëî ïðîáëåìó ïîëíîñòüþ. Òðàâìû, íàíåñåííûå âîéíîé, îêàçàëèñü ñòîëü ãëóáîêèìè, ÷òî ïî÷òè âñå ñòðàíû Åâðîïû íóæäàëèñü è â ïðåîáðàçîâàíèÿõ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Îïðåäåëåíèå «ðåêîíñòðóèðîâàòü» íèêîãäà íå îçíà÷àëî âîçâðàòà ê äîâîåííîìó ñîñòîÿíèþ, íàïðîòèâ, îíî âñåãäà çàêëþ÷àëî â ñåáå ìûñëü î íîâîì èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, äðóãîì ìèðîóñòðîéñòâå.  Âåëèêîáðèòàíèè «ðåêîíñòðóêöèÿ» îçíà÷àëà â òî æå âðåìÿ è ïåðâûé ãðàíäèîçíûé ýêñïåðèìåíò â ñôåðå ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, çàäóìàííûé ëåéáîðèñòàìè ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ; âî Ôðàíöèè èçìåíèëàñü êîíñòèòóöèÿ, è ïîñëå ïåðèîäà ïðàâëåíèÿ ãåíåðàëà äå Ãîëëÿ, ñòðàíà âíîâü âåðíóëàñü ê ïàðëàìåíòñêîìó ñòðîþ, íå îñîáåííî îòëè÷àâøåìóñÿ îò Òðåòüåé ðåñïóáëèêè, íî ñ íîâîé êîíñòèòóöèåé, êîòîðàÿ îòêðûëà ýïîõó ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè; â Áåëüãèè âîïðîñ î ìîíàðõèè âûçâàë îæåñòî÷åííóþ áîðüáó è áûë ðåøåí òîëüêî ñ îòðå÷åíèåì Ëåîïîëüäà III; Èòàëèÿ òàêæå äîëæíà áûëà âûáèðàòü ìåæäó ìîíàðõèåé è ðåñïóáëèêàíñêèì ñòðîåì; òó æå ñàìóþ ïðîáëåìó ðåøàëè è ãðåêè. Âñÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà, çà èñêëþ÷åíèåì (âðåìåííî) ×åõîñëîâàêèè è Âåíãðèè, ïåðåæèëà áûñòðûé ïåðåõîä îò äîâîåííûõ îëèãàðõè÷åñêèõ ðåæèìîâ ê ïðîñîâåòñêèì ðåæèìàì, êîòîðûå ïîääåðæèâàëèñü îêêóïàöèîííûìè ñèëàìè.  öåíòðå èõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé îñòàâàëñÿ âàêóóì â Ãåðìàíèè è, ïî êðàéíåé ìåðå, ÷àñòè÷íûé

592

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â Àâñòðèè (ïîñêîëüêó ïîëîæåíèå â Àâñòðèè îòëè÷àëîñü íå îòñóòñòâèåì äåìîêðàòè÷åñêè èçáðàííîãî ïðàâèòåëüñòâà, à íåîïðåäåëåííîñòüþ ìåæäóíàðîäíîé îðèåíòàöèè ñòðàíû ïðè íàëè÷èè íà åå òåððèòîðèè îêêóïàöèîííûõ âîéñê ÷åòûðåõ äåðæàâ). Ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â Ãåðìàíèè, äåëàëà ýòó ñòðàíó âàæíåéøèì ýëåìåíòîì íåñòàáèëüíîñòè íà êîíòèíåíòå: èìåííî çäåñü, áîëåå, ÷åì ãäåëèáî åùå, áûëà ïîñòàâëåíà ïîä âîïðîñ ñïîñîáíîñòü ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö ïðîäîëæàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ïîñëå âîéíû. Íå ìåíüøèå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè è çà ïðåäåëàìè Åâðîïû.  Ñåâåðíîé Àôðèêå ñîõðàíèëèñü ôðàíöóçñêèå êîëîíèè; Ëèâèè ïðåäñòîÿëî ïÿòèëåòèå íåîïðåäåëåííîñòè, êîòîðîå çàòåì ïðèâåëî åå ê íåçàâèñèìîñòè; Åãèïåò ïîëíîñòüþ âåðíóë ñóâåðåíèòåò â ðåçóëüòàòå óïîðíîé áîðüáû ïðîòèâ àíãëè÷àí, ïûòàâøèõñÿ ñîõðàíèòü íåêîòîðîå ñòðàòåãè÷åñêîå âëèÿíèå íà ýòî ãîñóäàðñòâî; â Ýôèîïèè íà òðîí âåðíóëñÿ èìïåðàòîð Õàéëå Ñåëàññèå, ñâåðãíóòûé èòàëüÿíöàìè â 1936 ã., â òî âðåìÿ êàê Ýðèòðåÿ è Ñîìàëè æäàëè ðåøåíèÿ ñâîåé ó÷àñòè. ×òî êàñàåòñÿ Àçèè, òî íà Ñðåäíåì Âîñòîêå, õîòÿ è ñîõðàíèëîñü ìîùíîå ôðàíêî-áðèòàíñêîå âëèÿíèå, áûëè ñîçäàíû íîâûå ãîñóäàðñòâà è îêðåïëè ãîñóäàðñòâà, âîçíèêøèå ìåæäó âîéíàìè: ñðåäè ïåðâûõ áûëè Ñèðèÿ è Ëèâàí, à ñðåäè âòîðûõ — Èðàê è Èîðäàíèÿ; òåì âðåìåíåì, îáîñòðèëñÿ ïàëåñòèíñêèé âîïðîñ. Èðàí ñ áîëüøèìè óñèëèÿìè îñâîáîäèëñÿ îò îêêóïàöèîííûõ âîéñê ñîþçíèêîâ, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé ðîñò íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé; Èíäèÿ óæå âñòóïèëà íà ïóòü, âåäóùèé ê ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè; Öåéëîí è Áèðìà òàêæå äîáèëèñü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè. Âî âñåé Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè ñèòóàöèÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, êàçàëîñü, âåðíóëàñü ê äîâîåííîìó ñîñòîÿíèþ. Îäíàêî àíãëèéñêîå ãîñïîäñòâî â Ìàëàéçèè, íà Ñåâåðíîì Áîðíåî, âñêîðå ñòàëî íåïðî÷íûì; ãîñïîäñòâî ãîëëàíäöåâ íàä Èíäîíåçèéñêèì àðõèïåëàãîì ÿðîñòíî îñïàðèâàëîñü ìåñòíûìè íàöèîíàëèñòàìè, êîòîðûì ÿïîíöû íàìåêàëè íà âîçìîæíîñòü ñàìîóïðàâëåíèÿ. Âî Ôðàíöóçñêîì Èíäîêèòàå, è îñîáåííî âî Âüåòíàìå, ðàçâåðíóëîñü âîññòàíèå ïðîòèâ âîññòàíîâëåíèÿ ïðàâëåíèÿ ôðàíöóçîâ; â òî æå âðåìÿ Ôèëèïïèíû ãîòîâèëèñü ê íåçàâèñèìîñòè, êîòîðóþ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîáèðàëèñü èì ïðåäîñòàâèòü. Ñëîæíûì áûëî ïîëîæåíèå â Êèòàå: êàê òîëüêî åãî ïîêèíóëè ÿïîíöû, âîéíà ñðàçó æå ïåðåðîñëà â áîðüáó ìåæäó ñèëàìè Ãîìèíüäàíà è âîéñêàìè êîììóíèñòîâ, â ñòðàíå íàñòóïèëà íîâàÿ, çàêëþ÷èòåëüíàÿ ôàçà ñòàðîãî ïðîòèâîáîðñòâà. Êîðåÿ åäâà ñóìåëà âåðíóòü íåçàâèñèìîñòü, óòðà÷åííóþ â íà÷àëå âåêà, êàê îêàçàëàñü «âðåìåííî» îêêóïèðîâàíà àìåðèêàíñêèìè è ñîâåòñêèìè âîéñêàìè; îíà îæèäàëà áóäóùåãî âîññîåäèíåíèÿ ñòðàíû (êîòîðîå íå ñîâåðøèëîñü è â 2002 ã.).  ßïîíèè ãåíåðàë

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

593

Ìàêàðòóð âîñïðåïÿòñòâîâàë ïîïûòêå ñîâåòñêèõ âîéñê ó÷àñòâîâàòü â âîåííîé îêêóïàöèè, ýíåðãè÷íî è ðåâíîñòíî îñóùåñòâëÿë ïîñòàâëåííóþ ïåðåä íèì çàäà÷ó — èñêîðåíèòü ìèëèòàðèçì. Îí äîëæåí áûë ïðåâðàòèòü ñòðàíó èç ãîñóäàðñòâà âîåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé îëèãàðõèè, ïîä÷èíÿâøåãîñÿ èìïåðàòîðó êàê ïî÷òè ñâåðõúåñòåñòâåííîé ñèëå, â äåìîêðàòèþ ïàðëàìåíòñêîãî òèïà, â êîòîðîé ôèãóðà èìïåðàòîðà, õîòÿ è ëèøåííàÿ þðèäè÷åñêè ñâÿùåííîãî õàðàêòåðà, òåì íå ìåíåå ôàêòè÷åñêè åãî ñîõðàíÿëà. Ýòî áûëî äîñòèãíóòî áëàãîäàðÿ ïðååìñòâåííîñòè èìïåðàòîðñêîé âëàñòè â ëèöå Õèðîõèòî; â òî æå âðåìÿ áûëà ïðèíÿòà íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ, ôîðìàëüíî îñíîâàííàÿ íà ïðèíöèïàõ ïëþðàëèçìà è ïàöèôèçìà. Êàê âèäíî èç ýòîãî êðàòêîãî èçëîæåíèÿ ïîñëåâîåííûõ ñîáûòèé, ïîâñþäó, çà èñêëþ÷åíèåì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âîéíà ïîâëåêëà çà ñîáîé ïîëèòè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ïåðåìåíû, êîòîðûå â 1945 ã. ñäåëàëè ìèð ñîâåðøåííî äðóãèì ïî ñðàâíåíèþ ñ 1939 ã. Íî äîñòàòî÷íî ëè áûëî îñóùåñòâëåíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé è ñìåíû ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò, ÷òîáû îòðàçèòü òÿãó ê ïåðåìåíàì, êîòîðàÿ âî âðåìÿ âîéíû çàðîæäàëàñü è ðîñëà âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, â îñîáåííîñòè â îñâîáîäèòåëüíûõ äâèæåíèÿõ? Ïîòðåáíîñòü â ïåðåìåíàõ ãëóáîêî óêîðåíèëàñü âî âñåì ìèðå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé. Îïûò è ïðàêòèêà ëèøü óêðåïèëè ýòè êîðíè, ñîäåéñòâóÿ ïðîèçðàñòàíèþ ìîùíûõ ïîáåãîâ. Óæå â 1914–1919 ãã. ðîñëî ÷èñëî òåõ, êòî ïîëàãàë, ÷òî íåîáõîäèìî áîðîòüñÿ ïðîòèâ ïîäëèííûõ âðàãîâ, ÷òî ñëåäóåò èñêàòü è íàõîäèòü ãëóáîêî ñêðûòûå ïðè÷èíû âîéí, âûÿâëÿÿ èõ â ãîñïîäñòâóþùèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ, âûñòóïàÿ çà ðàäèêàëüíîå îáíîâëåíèå ïîñëåäíèõ. Îñîáåííî îñòðî ýòî âîñïðèíèìàëè áîðöû ñ ôàøèñòñêèìè ðåæèìàìè, ïîñêîëüêó îöåíèâàëè èõ êàê ðåæèìû ðåàêöèîííûå, êàê êðàéíåå âûðàæåíèå êàïèòàëèçìà, îíè âèäåëè â äâèæåíèè ñîïðîòèâëåíèÿ ñíà÷àëà âîçìîæíîñòü óíè÷òîæèòü çëåéøåãî âðàãà, à çàòåì ïðîäîëæèòü áîðüáó çà ðåâîëþöèîííûå öåëè âñåîáùåãî îñâîáîæäåíèÿ îò êàïèòàëèçìà è èìïåðèàëèçìà. Íî Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà, â îòëè÷èå îò Ïåðâîé, íå çàâåðøèëàñü ãëóáèííûì ïðåîáðàçîâàíèåì îáùåñòâà â íîâóþ ñîöèàëüíóþ ñèñòåìó. Âîéíó âûèãðàëà âåäóùàÿ êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ äåðæàâà ìèðà, êîòîðàÿ îêàçàëà ïîääåðæêó ñâîèì åâðîïåéñêèì ñîþçíèêàì, íî ñðàæàëàñü îíà âìåñòå ñ äåðæàâîé, êîòîðàÿ ñèìâîëèçèðîâàëà ñîáîé ðåâîëþöèþ. Ïðèñóòñòâîâàëè ëè ñ ñîâåòñêîé ñòîðîíû â âîéíå ýëåìåíòû ðåâîëþöèîííîñòè, êîòîðûå ìîãëè áû èçìåíèòü èñõîä áîðüáû? Ïðèñóòñòâîâàë ëè â ñîâåòñêîé ïîëèòèêå èìïóëüñ ê ñîöèàëüíîìó îáíîâëåíèþ, êîòîðûé ìîã áû ñëóæèòü îðèåíòèðîì äëÿ ñèë, áîðîâøèõñÿ çà ðåâîëþöèþ è ñîöèàëèçì?

594

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ðå÷ü èäåò î ïðîáëåìå, êîòîðîé îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü èñòîðèîãðàôèè óäåëèëà ìíîãî âíèìàíèÿ.  îñîáåííîñòè ðåçêîé êðèòèêå ïîäâåðãàëîñü íå òîëüêî ñóùåñòâî àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, ïðîíèçàííîé èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ëîãèêîé, íî òàêæå è ñòàëèíñêàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ âäîõíîâëÿëàñü ëèøü çàáîòîé î ñîâåòñêèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñàõ, è ðàäè ýòèõ èíòåðåñîâ âñåãäà áûëà ãîòîâà ïîæåðòâîâàòü äåëîì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñîöèàëèçìà â ìèðå. Âðÿä ëè ñòîèò äîêàçûâàòü, ÷òî ýòè ñïîðû íå èìåëè ñìûñëà. Ñòàëèí óæå äàâíî ïåðåñòàë ïðåñëåäîâàòü ðåâîëþöèîííûå öåëè. Âðÿä ëè ìîãëà áûòü èñêðåííåé èäåÿ âîçðîæäåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè, êîòîðàÿ èñõîäèëà áû îò äåÿòåëÿ, çàêëþ÷èâøåãî ñîâåòñêî-íàöèñòñêèé ïàêò. Àíàëèç ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ñòàëèíà äî è âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîêàçûâàåò, ÷òî îíà çàêëþ÷àëàñü íå ñòîëüêî â ïðîïàãàíäå ðåâîëþöèîííûõ ïðèçûâîâ, ñêîëüêî â ðàçâèòèè ìîùíîé è ýíåðãè÷íîé êîíöåïöèè ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè, çàâîåâûâàåìîé ëþáûìè ñðåäñòâàìè, è, ïðåæäå âñåãî, ñîçäàíèåì âíåøíåãî «ñàíèòàðíîãî êîðäîíà», íàöåëåííîãî ïðîòèâ êàïèòàëèçìà, à íå ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ýòîì çàêëþ÷àëñÿ ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë âîåííîé ïîáåäû Ñòàëèíà â Åâðîïå. Ïîýòîìó ïîíÿòíî, ÷òî äèêòàòîð, êîãäà ïåðåä íèì âñòàâàëà ïðîáëåìà âûáîðà, âî âñåõ ñëó÷àÿõ, íå êîëåáëÿñü, æåðòâîâàë ðåâîëþöèîííûìè ïåðñïåêòèâàìè ïàðòèé, ñâÿçàííûõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ðàäè èíòåðåñîâ ñàìîãî ÑÑÑÐ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî èäåÿ «ðåâîëþöèîííîé ðåêîíñòðóêöèè» íå èìåëà ñìûñëà, åñëè ïîíèìàòü åå êàê ïðîåêò, ñâÿçàííûé ñ ñîâåòñêîé ðåâîëþöèåé, íî åñëè ðàññìàòðèâàòü åå â áîëåå øèðîêîì ñìûñëå, îíà ïðåäïîëàãàëà ãëóáîêîå èçìåíåíèå ïðåäøåñòâóþùåãî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, ñèñòåìû öåííîñòåé è îáðàçà æèçíè. 8.1.2. ÍÎÂÛÉ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÐßÄÎÊ Äåéñòâèòåëüíî «ðåâîëþöèîííûå» èçìåíåíèÿ, ïî ñðàâíåíèþ ñ 1939 ã., ïðîèçîøëè â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è â ñîîòíîøåíèè ñèë âíóòðè íåå, ò.å. ïðåæäå âñåãî, â ñôåðå ïîëèòè÷åñêèõ è ïîëèòèêî-èíñòèòóöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Õîòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ ïîñëå âîéíû Âåëèêîáðèòàíèÿ åùå óäåðæèâàëà ñâîþ êîëîíèàëüíóþ èìïåðèþ, à Ôðàíöèÿ ñòðåìèëàñü ñîõðàíèòü êîíòðîëü íàä óñêîëüçàþùèìè èç-ïîä åå âëèÿíèÿ òåððèòîðèÿìè (íàïðèìåð, Ñèðèåé è Ëèâàíîì), ëèøü íàèáîëåå îïòèìèñòè÷íûå èëè íàèáîëåå ïîâåðõíîñòíûå íàáëþäàòåëè ñîõðàíÿëè èëëþçèè îòíîñèòåëüíî ïðåæíåé åâðîïåéñêîé ìîùè. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî Åâðîïà îêîí÷àòåëüíî ïåðåñòàëà áûòü öåíòðîì, âîêðóã

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

595

êîòîðîãî âðàùàëèñü äðóãèå ó÷àñòíèêè ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûøëè èç èçîëÿöèè è ñîãëàñèëèñü èãðàòü ðîëü ìèðîâîé äåðæàâû, ÷òî, áåññïîðíî, è ñäåëàëî èõ òàêîâîé, õîòÿ â Âàøèíãòîíå íå áûëî íåäîñòàòêà â ïðèâåðæåíöàõ âîçâðàòà ê ïðîøëîìó.  êîíöå êîíöîâ, äîñòàòî÷íî ëèøü îäíîãî çàìå÷àíèÿ (ïðè ýòîì íàìåðåííî îïóñêàþòñÿ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ïðîáëåìû), ÷òîáû íîâèçíà ñèòóàöèè ñòàëà î÷åâèäíîé: â 1945 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè åäèíñòâåííîé äåðæàâîé, ñïîñîáíîé îñóùåñòâèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå îäíîâðåìåííî íà âñåõ êîíòèíåíòàõ ìèðà: îíè ãîñïîäñòâîâàëè íà Àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå; âûñòóïàëè â ðîëè îñâîáîäèòåëÿ è ãàðàíòà â Åâðîïå; îêàçûâàëè âëèÿíèå â Àôðèêå, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òàì ÷àñòü òåððèòîðèè îñòàâàëàñü ïîä þðèñäèêöèåé ôðàíöóçîâ è àíãëè÷àí; ïðèñóòñòâîâàëè íà îáøèðíûõ òåððèòîðèÿõ â Àçèè; çàíèìàëè ïðåèìóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå â Îêåàíèè. Ðàñøèðåíèÿ àìåðèêàíñêîé òåððèòîðèè íå ïðîèçîøëî, áîëåå òîãî, âñêîðå áûëà ïðåäîñòàâëåíà íåçàâèñèìîñòü Ôèëèïïèíàì. Íî ïîðàæåíèå ßïîíèè, êîëëàïñ â Êèòàå; áîðüáà Ôðàíöèè â Èíäîêèòàå, ïðîòèâîñòîÿíèå Âåëèêîáðèòàíèè è Ìàëàéè — âñå ýòî ïîäòâåðæäàëî ÿâíîå ïðåâîñõîäñòâî ÑØÀ, êîòîðîå àòîìíàÿ ìîíîïîëèÿ ìîãëà òîëüêî ïîäêðåïèòü. Ê òîìó æå ÎÎÍ äîâåðèëà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì êîíòðîëü íàä îñòðîâàìè ñòðàòåãè÷åñêîãî õàðàêòåðà â Òèõîì îêåàíå â âèäå îïåêè. Äðóãèì ãîñóäàðñòâîì, êîòîðîå äåéñòâèòåëüíî âûøëî èç âîéíû ïîáåäèòåëåì, áûë Ñîâåòñêèé Ñîþç: íî íå â ñâÿçè ñ ïðèîáðåòåííîé ìîùüþ, êîòîðàÿ òîãäà íå áûëà îöåíåíà äîëæíûì îáðàçîì, òàê êàê áûëà èçâåñòíà öåíà, çàïëà÷åííàÿ çà ïîáåäó íàä Ãåðìàíèåé. Íîâàÿ ðîëü ÑÑÑÐ áûëà ñâÿçàíà, âî-ïåðâûõ, ñ íîâîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöåé, ñëîæèâøåéñÿ â Åâðîïå è Âîñòî÷íîé Àçèè, âî-âòîðûõ, ãëàâíûì îáðàçîì, ñ ðåøèòåëüíîé è íåñãèáàåìîé âîëåé Ñòàëèíà è åãî áëèæàéøèõ ñîðàòíèêîâ, êîòîðûå ñìîãëè çàùèòèòü ÑÑÑÐ îò ïîïàäàíèÿ â ñôåðó àìåðèêàíñêîãî ãîñïîäñòâà. Öåíòðàëüíûé ìîìåíò íîâîé ñèòóàöèè çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî ñ ãåîïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç óíàñëåäîâàë ìîùü è ðîëü Ãåðìàíèè, ïðèñîâîêóïèâ èõ ê òîìó ïîòåíöèàëó, êîòîðûì öàðñêàÿ Ðîññèÿ ðàñïîëàãàëà ðàíåå. Õîòÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç, â îòëè÷èå îò ÑØÀ, íå îáëàäàë âñåìèðíûì âëèÿíèåì: â 1945 ã. âëèÿíèå ÑÑÑÐ íà Àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå áûëî íè÷òîæíûì, â Àôðèêå ÷èñòî ñèìâîëè÷åñêèì, íà Ñðåäíåì Âîñòîêå ëèøü ãèïîòåòè÷åñêèì, à íà Òèõîì îêåàíå áûëî îãðàíè÷åíî ðàéîíîì êðàéíåãî Ñåâåðà, òåì íå ìåíåå ÑÑÑÐ â ýòî âðåìÿ îáëàäàë çíà÷èòåëüíûì ïðåèìóùåñòâîì ñ ãåîïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, òàê êàê èìåë âîçìîæíîñòü êîíòðîëèðîâàòü öåíòð òÿæåñòè âñåé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû. Èç-

596

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ìåíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé êàðòû ìèðà åùå íå ïðîèçîøëî è õîòÿ Åâðîïà ïðåâðàòèëàñü èç ñóáúåêòà â îáúåêò ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, åâðîàçèàòñêèé ðåãèîí âñå åùå îñòàâàëñÿ (âìåñòå ñ ðåãèîíîì Òèõîãî îêåàíà) îäíèì èç âàæíåéøèõ ïðè ôîðìèðîâàíèè òåððèòîðèàëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ è ìèðîâîé ìîùè.  ñåíòÿáðå 1945 ã. ðàçîðåííûé âîéíîé Ñîâåòñêèé Ñîþç, íàñåëåíèå êîòîðîãî ãîëîäàëî, òåì íå ìåíåå îáëàäàë ñòîëü ìîùíîé âîåííîé ìàøèíîé, ÷òî îíà îêàçàëàñü ñïîñîáíîé ðàçãðîìèòü ãåðìàíñêèé ìèëèòàðèçì. Ïîëèöåéñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ÑÑÑÐ çàñòàâèëà ñîâåòñêèõ ãðàæäàí òåðïåòü ñòîëü íèçêèé óðîâåíü æèçíè, ÷òî ñòðàíà ñìîãëà îñóùåñòâèòü íîâûé ðûâîê â íàêîïëåíèè êàïèòàëà, ïðîâåñòè â êîðîòêèå ñðîêè ðåêîíñòðóêöèþ âîåííîãî ïîòåíöèàëà è òåõíîëîãè÷åñêîå îáíîâëåíèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Èìåííî òàêîé Ñîâåòñêèé Ñîþç ñìîã ïî÷òè áåç òðóäà êîíòðîëèðîâàòü òåððèòîðèàëüíûé continuum îò Îäåðà–Íåéñå äî Òðèåñòà, îò ãðåêî-òóðåöêîé ãðàíèöû äî Êàâêàçà, îò àôãàíñêîé ãðàíèöû äî Ìàíü÷æóðèè è Êóðèëüñêèõ îñòðîâîâ. Èòàê, ýòî áûë îãðîìíûé, âíåøíå îäíîðîäíûé ðåãèîí, òî÷íåå ïðåâðàùåííûé â îäíîðîäíûé ìåòîäàìè òåððîðà. Íèêòî íå ìîã åìó óãðîæàòü, íå çàïëàòèâ çà ýòî äîðîãóþ öåíó (çà èñêëþ÷åíèåì ïðèìåíåíèÿ àòîìíîãî îðóæèÿ); â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ìèðíîãî âðåìåíè åãî ìîùü ëèøü âîçðàñòàëà, êîíñîëèäèðîâàëàñü è ñòàíîâèëàñü ãîñïîäñòâóþùåé ñèëîé â ñåðäöåâèíå Åâðîïû, ñìåíèâ â ýòîé ðîëè Ãåðìàíèþ. Ïðè òîì, ÷òî îñòàëüíàÿ ÷àñòü Åâðîïû ïîëó÷àëà ïîääåðæêó èçâíå, ÑÑÑÐ ñóìåë äîáèòüñÿ ïðåîáëàäàíèÿ íà Áàëêàíàõ, âëèÿòü íà ñèòóàöèþ íà Ñðåäíåì Âîñòîêå, ðåøàòü ñóäüáó ãðàæäàíñêîé âîéíû â Êèòàå è èçâëåêàòü èç ýòîãî âûãîäó. Èòàê, ýòî áûëà äåðæàâà, êîòîðóþ ìîãëè îñëàáèòü ëèøü âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ.  ýòîì çàêëþ÷àëîñü çíà÷åíèå ïîáåäû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà; íà ïåðâûé âçãëÿä, ýòà ïîáåäà ìîãëà ïîêàçàòüñÿ ìåíåå âíóøèòåëüíîé, ÷åì ïîáåäà àìåðèêàíöåâ, íî îíà ñîäåðæàëà âñå ïðåäïîñûëêè äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðîòèâíèêà, ãîòîâîãî è ñïîñîáíîãî áðîñèòü âûçîâ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Îñîáåííîñòü ðåâîëþöèè, ïðîèñøåäøåé â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå, çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî öåíòðû ìåæäóíàðîäíîé ìîùè îêàçàëèñü âíå Åâðîïû è áûëè ñêîíöåíòðèðîâàíû íà äîâîëüíî äëèòåëüíîå âðåìÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è â Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Çàðîæäàëîñü òî, ÷òî ïîçæå ñòàëè íàçûâàòü «áèïîëÿðíîé ñèñòåìîé». Íî ýòî áûëè òðóäíûå è ìó÷èòåëüíûå ðîäû, ïîòîìó ÷òî ñòàðûì èìïåðèàëèñòè÷åñêèì äåðæàâàì ïðåäñòîÿëî îñîçíàòü ðåàëüíîñòü ñâîåãî óïàäêà, à Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïðèçíàòü ñóùåñòâîâàíèå ñîïåðíèêà â áîðüáå çà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî. Ïîñëå äåñÿòèëåòèé ïîäãîòîâêè ïåðåä ìèðîì ïðåäñòàëè äâà ãèãàíòà, êî-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

597

òîðûå èñïîäâîëü îñâàèâàëè ñâîè íîâûå ðîëè è òåïåðü äîëæíû áûëè ïîêàçàòü, ÷òî îíè ñïîñîáíû èõ èñïîëíÿòü. Ñóùåñòâîâàëî òðè ñôåðû, â êîòîðûõ ñòðåìëåíèå è âîëÿ ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñîþçíèêîâ â âîéíå, ïîäâåðãàëèñü èñïûòàíèÿì: ñïîñîáíîñòü îáåñïå÷èòü ôóíêöèîíèðîâàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé; ñîçäàòü ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ ñîâìåùàëà áû àìåðèêàíñêèå ïðîåêòû è ñîâåòñêèå èíòåðåñû (à òàêæå èíòåðåñû ãîñóäàðñòâ, âõîäÿùèõ â ñèñòåìó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè); îïðåäåëèòü ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ñîïåðíè÷åñòâó çà ïðåâîñõîäñòâî â îáëàäàíèè àòîìíîé ýíåðãèåé êàê èñòî÷íèêîì âîåííîé ìîùè. 8.1.3. ÎÎÍ È ÏÐÅÄÅËÛ ÅÅ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ Ñ ðàòèôèêàöèåé Ñàí-Ôðàíöèññêîãî äîãîâîðà Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íà÷àëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â ÿíâàðå 1946 ã., êîãäà ñïîðû ìåæäó áûâøèìè ñîþçíèêàìè ïðèâåëè ê ïîäðûâó âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. «Ïðî÷íîå ñîãëàñèå», çàëîæåííîå â îñíîâó ýôôåêòèâíîñòè ÎÎÍ, ðàññåÿëîñü áûñòðåå, ÷åì îñóùåñòâëåíèå òåõíè÷åñêîé ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ñòîëü ñëîæíîãî èíñòèòóòà. Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íà÷àëà ðàáîòàòü â Ëîíäîíå (ÿíâàðü 1946 ã.), åùå íå óñòðîèâøèñü íà îïðåäåëåííîì åé ìåñòå: çàòåì îíî áûëî çàêðåïëåíî çà Íüþ-Éîðêîì. 10 ÿíâàðÿ áûëî ïðîâåäåíî ïåðâîå çàñåäàíèå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè; 17 ÿíâàðÿ ñîñòîÿëîñü ïåðâîå çàñåäàíèå Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè. Äâà äíÿ ñïóñòÿ, 19 ÿíâàðÿ, äåëåãàò Èðàíà ïðèçâàë Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñèòóàöèþ â åãî ñòðàíå â ñâÿçè ñ ïðåáûâàíèåì òàì ñîâåòñêèõ âîéñê. Íåñìîòðÿ íà äîñòèãíóòûå â 1942 ã. ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè âûâîä îêêóïàöèîííûõ âîéñê íå ïîçäíåå, ÷åì ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû (ñò. 6 äîãîâîðà, ïîäïèñàííîãî â ÿíâàðå 1942 ã., áåçîãîâîðî÷íî óñòàíàâëèâàëà, ÷òî ïîäîáíàÿ äàòà äîëæíà èñ÷èñëÿòüñÿ îò çàâåðøåíèÿ âîéíû ñ ßïîíèåé), ñîâåòñêèå âîéñêà, îêêóïèðîâàâøèå Èðàíñêèé Àçåðáàéäæàí, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ãîòîâèòüñÿ ê âûâîäó, êàçàëîñü, íàìåðåíû áûëè ïîääåðæàòü ñåïàðàòèñòñêèå òåíäåíöèè â ñåâåðíîé ÷àñòè ñòðàíû è îêàçûâàòü íàæèì íà ïðàâèòåëüñòâî Òåãåðàíà. Ñîâåòñêèå ïðåäñòàâèòåëè ðåøèëè, ÷òî èðàíåö âûñòóïèë ïî ïîäñêàçêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Âåëèêîáðèòàíèè, è â êà÷åñòâå íåìåäëåííîé îòâåòíîé ìåðû äâàæäû îáðàòèëèñü â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè. 21 ÿíâàðÿ ñîâåòñêèé ïðåäñòàâèòåëü ïîòðåáîâàë îáñóäèòü ïîëîæåíèå â Ãðåöèè è çàÿâèë ïðîòåñò ïðîòèâ ïîñòîÿííîãî ïðèñóòñòâèÿ òàì àíãëèéñêèõ âîéñê äàæå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, ÷òî îí êâàëèôèöèðîâàë êàê íåçàêîííîå âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå

598

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äåëà Ãðåöèè; îäíîâðåìåííî ïðåäñòàâèòåëü Óêðàèíû âûñòóïèë ñ àíàëîãè÷íûì îáðàùåíèåì ïî ïîâîäó ñèòóàöèè â Èíäîíåçèè, ãäå áðèòàíñêèå âîéñêà ïîääåðæèâàëè ïîïûòêè ãîëëàíäöåâ âîññòàíîâèòü ñâîå ãîñïîäñòâî. Äåÿòåëüíîñòü Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ñðàçó æå íà÷àëàñü ñî ñòîëêíîâåíèé, âûÿâèâøèõ ñóùåñòâóþùåå íàïðÿæåíèå. Ýòî åùå íå áûëà îòêðûòàÿ âðàæäåáíîñòü, íî íåäîâåðèå óæå íàðàñòàëî. Äëÿ âäóì÷èâîé ðàçðàáîòêè ïðîöåññóàëüíûõ íîðì, êàê îòìå÷àë þðèñò Ãóäðè÷, áûëî ìàëî âðåìåíè, à Ñîâåò ñðàçó ñòîëêíóëñÿ ñ êðèçèñíûìè ñèòóàöèÿìè, ÷òî, ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ìåøàëî åìó ôóíêöèîíèðîâàòü «íà ïîëíûõ îáîðîòàõ». Êðîìå òîãî, êàê ïèñàë áåëüãèéñêèé äèïëîìàò, áûâøèé ïðåäñòàâèòåëü â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, «ðàçðàáîòàâøèå Óñòàâ âåëèêèå äåðæàâû ïðåäóïðåæäàëè, ÷òî ñèñòåìà êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè íà÷àëà ôóíêöèîíèðîâàòü â òàêîé îáñòàíîâêå, êîòîðàÿ íåèçáåæíî âûçîâåò åå ðàçâàë». Ïî òðåì îáðàùåíèÿì â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ïîñëå îáñóæäåíèÿ áûëè âûðàáîòàíû ðåøåíèÿ, íî èõ íå ïîääåðæàëà îäíà èç ïÿòè äåðæàâ ñ ïðàâîì âåòî. Äîáèâàòüñÿ ãîëîñîâàíèÿ ïî ýòèì ðåøåíèÿì îçíà÷àëî íåçàìåäëèòåëüíî âûçâàòü êðèçèñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ñòðóêòóð. Ðåøåíèå ñëåäîâàëî èñêàòü çà ïðåäåëàìè ÎÎÍ, ÷òîáû ïðè âûÿâëåíèè ïîçèöèé ñòîðîí ïî âûøåíàçâàííûì ïðîáëåìàì ñîõðàíèòü âåðíîñòü «ïðî÷íîìó ñîãëàñèþ». Ýòî íå áûëî ñäåëàíî. Èðàíñêèé âîïðîñ ðåøåíî áûëî ðàññìîòðåòü íà ïåðåãîâîðàõ, êîòîðûå îáå ñòîðîíû ñîãëàñèëèñü íà÷àòü (âïðî÷åì, ðåàëüíàÿ äàòà çàâåðøåíèÿ âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê ìîãëà áû áûòü óñòàíîâëåíà 2 ìàðòà, åñëè èñõîäèòü èç äàòû îêîí÷àíèÿ âîéíû ñ ßïîíèåé). Íî âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ âîïðîñà î Ãðåöèè íå áûëî äàæå ýòîãî êàæóùåãîñÿ óñïåõà. Ïðèñóòñòâîâàâøèé ïðè ýòîì ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü áûë ïîòðÿñåí ðåçêîé è îñòðîé äèñêóññèåé ìåæäó ñîâåòñêèì ïðåäñòàâèòåëåì À. Âûøèíñêèì è àíãëèéñêèì ìèíèñòðîì Ý. Áåâèíûì. Çàâåðøèâ äèñêóññèþ áåç ãîëîñîâàíèÿ, îíè îãðàíè÷èëèñü òåì, ÷òî ïðèíÿëè ê ñâåäåíèþ çàÿâëåíèÿ ñòîðîí ïî îáñóæäàâøåìóñÿ âîïðîñó; àíàëîãè÷íî çàâåðøèëîñü è îáñóæäåíèå âîïðîñà îá Èíäîíåçèè. Òàê ñ ñàìûõ ïåðâûõ äíåé íàìåòèëèñü íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè íà ïðåäñòîÿùèå äîëãèå ãîäû. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñòàòü èíñòðóìåíòîì ïîèñêà ìèðíûõ ðåøåíèé Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íà÷àëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñ ðîëè ïóáëè÷íîãî îçâó÷èâàíèÿ ïðîòèâîðå÷èé, êîòîðûå íàðàñòàëè ìåæäó âåäóùèìè äåðæàâàìè. Ýòî ïîëó÷èëî íàèáîëåå ÿðêîå ïîäòâåðæäåíèå 4 ôåâðàëÿ.  ýòîò äåíü äåëåãàòû Ñèðèè è Ëèâàíà îáðàòèëèñü ñ ïðîñüáîé îáñóäèòü ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ â èõ ñòðàíàõ, ãäå ïðîäîëæàëè íàõîäèòüñÿ ôðàíöóçñêèå è àíãëèéñêèå îêêóïàöèîííûå âîéñêà. Áûëà âûðàáîòàíà ðåçîëþöèÿ, êîòîðàÿ âûðàæàëà ïî-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

599

æåëàíèå ñêîðîãî âûâîäà âîéñê è íà÷àëà ñ ýòîé öåëüþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïåðåãîâîðîâ. Ðåçîëþöèÿ ïîëó÷èëà áîëüøèíñòâî â ñåìü ãîëîñîâ, íî ïîñêîëüêó ñðåäè íèõ íå áûëî ãîëîñà ñîâåòñêîãî äåëåãàòà îíà íå ñ÷èòàëàñü âñòóïèâøåé â çàêîííóþ ñèëó. Òàê âïåðâûå ñîâåòñêèé äåëåãàò îñóùåñòâèë ñâîå ïðàâî âåòî. Ýòî áûë ïåðâûé ñëó÷àé èç äëèííîé ñåðèè ïîäîáíûõ ãîëîñîâàíèé, ïðîèñõîäèâøèõ âñå âðåìÿ, ïîêà ÑÑÑÐ îñòàâàëñÿ â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â ìåíüøèíñòâå, òåì íå ìåíåå îðãàíèçàöèÿ ôóíêöèîíèðîâàëà â ñîîòâåòñòâèè ñ àìåðèêàíñêèìè óñòàíîâêàìè, õîòÿ è íå áåç òðóäíîñòåé. Êîíå÷íî, ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî óæå ñ ïåðâûõ øàãîâ äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè áûëà ïàðàëèçîâàíà.  Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè è â Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ìîæíî áûëî äîñòèãíóòü, õîòÿ è ñ òðóäîì, ñîãëàñèÿ, â ÷àñòíîñòè, êîãäà îíî êàñàëîñü âûðàæåíèÿ îáùèõ ïîçèöèé, êàê, íàïðèìåð, ïðè ãîëîñîâàíèè 24 ÿíâàðÿ 1946 ã. ïðè ó÷ðåæäåíèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåé Êîìèññèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè; âî âðåìÿ ãîëîñîâàíèÿ 14 äåêàáðÿ òîãî æå ãîäà ðåçîëþöèè, êîòîðàÿ îïðåäåëÿëà îáùèå ïðèíöèïû ðàçîðóæåíèÿ; âî âðåìÿ ãîëîñîâàíèÿ 12 äåêàáðÿ ðåçîëþöèè, êîòîðàÿ òðåáîâàëà îò âñåõ ñòðàí-÷ëåíîâ ÎÎÍ îòçûâà èõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ èç Èñïàíèè, ãäå óòâåðäèëñÿ íåäåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì. Íî áîëüøåé ÷àñòüþ ýòè ðåøåíèÿ âûðàæàëè îòíîøåíèå ê ñèòóàöèÿì â ïðîøëîì, è íå îïðåäåëÿëè êîíñòðóêòèâíûõ ïîçèöèé ïî âîïðîñàì íàñòîÿùåãî èëè áóäóùåãî. Ïî íîâûì ïðîáëåìàì ðàñõîæäåíèÿ ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå î÷åâèäíûìè. Ïîñëå 4 ôåâðàëÿ 1946 ã. íàèáîëåå ÿðêèì ñèìâîëîì ïàðàëè÷à äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ îñòàâàëîñü âåòî; è ïîñêîëüêó ñîâåòñêàÿ äåëåãàöèÿ èñïîëüçîâàëà åãî ñ ÿíâàðÿ ïî ñåíòÿáðü 1946 ã. äîáðûé äåñÿòîê ðàç, òî ñ òåõ ïîð îíî ñòàëî ñèìâîëîì îòêàçà ñîâåòñêîé äåëåãàöèè îò êîíñòðóêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.  ðåçóëüòàòå äèñêóññèÿ ñêîíöåíòðèðîâàëàñü íà ïðîáëåìå âåòî: êàê ëèøèòü ñîâåòñêèõ äåëåãàòîâ âîçìîæíîñòè çëîóïîòðåáëÿòü èì, èáî îíè ïðåâðàòèëè åãî â ñðåäñòâî, ïîðîæäàþùåå íîâûå êîíôëèêòû. Óïîðíîå îáðàùåíèå ñîâåòñêèõ äåëåãàòîâ ê òàêîìó èíñòðóìåíòó, êàê âåòî, áûëî ñèìïòîìîì ãëóáîêîãî íåäóãà, êîòîðûé ïîðàçèë ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü, à òàêæå ñêîâûâàë äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè, ñîçäàííîé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìèðà íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ãîâîðèëà î òîì, ÷òî æåëàíèå ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó äâóìÿ âåëèêèìè äåðæàâàìè èçæèëî ñåáÿ. Îäèí èç âåñüìà âàæíûõ àñïåêòîâ, çàòðóäíÿâøèé äåÿòåëüíîñòü ÎÎÍ ñ 1950 ã. è ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ, õîòÿ, âîçìîæíî, è íå ñòîëü ÿðêèé, çàêëþ÷àåòñÿ â îòêàçå îò ïðèìåíåíèÿ íîðì, ïðåäóñìàòðè-

600

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âàâøèõ ñîçäàíèå ñîáñòâåííûõ âîîðóæåííûõ ñèë ÎÎÍ èç êîíòèíãåíòîâ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ îòäåëüíûìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè íåïîñðåäñòâåííî â ðàñïîðÿæåíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ðàññåÿëàñü íàäåæäà, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñóìååò ïðèîáðåñòè òó «ñâåòñêóþ âëàñòü», êîòîðîé íåäîñòàâàëî Ëèãå Íàöèé. Ñîãëàñíî ñò. 47 Óñòàâà â ôåâðàëå 1946 ã. áûë ó÷ðåæäåí Øòàáíîé Êîìèòåò, êîòîðûé äîëæåí áûë îïðåäåëèòü âîåííûé âêëàä îòäåëüíûõ ñòðàí-ó÷àñòíèö, îäíàêî îí íèêîãäà íå ìîã ïðåîäîëåòü îñíîâíîå ðàñõîæäåíèå ìåæäó ñîâåòñêèìè è àìåðèêàíñêèìè óñòàíîâêàìè îòíîñèòåëüíî êðèòåðèåâ îïðåäåëåíèÿ ïîäîáíûõ âêëàäîâ. Äèñêóññèè äëèëèñü îêîëî äâóõ ëåò è áûëè ïðàêòè÷åñêè ïðåðâàíû â èþëå 1948 ã. ïîñëå îòêðîâåííîãî ïðèçíàíèÿ Êîìèòåòîì ñâîåãî áåññèëèÿ. Øòàáíîé Êîìèòåò ïðèçíàë, ÷òî íå ìîæåò äîñòèãíóòü ñîãëàøåíèÿ îá îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïîýòîìó âåñü âîïðîñ áûë ïåðåäàí â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè. Ýòîò îðãàí, êàê ìû âèäåëè ðàíüøå, áûë åùå ìåíåå ñïîñîáåí âûðàáîòàòü ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó, ïîñêîëüêó â åãî êîìïåòåíöèþ âõîäèëî ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ðåøåíèé. Òàê ïðîâàëèëàñü ïîïûòêà ïðèíöèïèàëüíî íîâîãî ïîäõîäà â ñðàâíåíèè ñ æåíåâñêîé äèïëîìàòèåé, è ñ òåõ ïîð âñå îïåðàöèè ïî ïîääåðæàíèþ èëè óñòàíîâëåíèþ ìèðà, êîòîðûå ÎÎÍ äîëæíà áûëà áû ïðåäïðèíÿòü, îñóùåñòâëÿëèñü áëàãîäàðÿ äîáðîâîëüíîìó âêëàäó ñòðàí-ó÷àñòíèö.  Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè, ïî êðàéíåé ìåðå äî 1955 ã. (â Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå òàê îñòàâàëîñü âñåãäà), íå ñòîëüêî âûðàáàòûâàëèñü ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ñêîëüêî âåëèñü äèñêóññèè ìåæäó äåðæàâàìè, ÷òîáû ïðèäàòü èì áîëüøèé ðåçîíàíñ. Ñî âðåìåíåì ÎÎÍ ïîñòåïåííî ìåíÿëàñü. ×èñëî åå ÷ëåíîâ ñ 51 âíà÷àëå âîçðîñëî äî 190 â 1999 ã.; òîãäà ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ ãðóïïèðîâêè áîëüøèíñòâà, îäíàêî, ñîõðàíÿëèñü äîìèíèðóþùèå òåíäåíöèè ê ôðàãìåíòàöèè îðãàíèçàöèè â ðåçóëüòàòå áûñòðî ìåíÿþùåéñÿ îáñòàíîâêè. Íî ðå÷ü èäåò îá î÷åíü ìåäëåííîì ïðîöåññå, ñêîðåå îáðàùåííîì â áóäóùåå.  ãîäû õîëîäíîé âîéíû, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â íàñòîÿùåé ãëàâå, Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íå óäàëîñü âûïîëíèòü çàäà÷ó ñîäåéñòâèÿ ñîõðàíåíèþ ìèðà, ïîñòàâëåííóþ ïåðåä íåé Óñòàâîì, áîëåå òîãî, äëÿ åå äåÿòåëüíîñòè áûëè õàðàêòåðíû äåñòðóêòèâíûå ÷åðòû. Èíñòèòóöèîíàëüíûé ïåðåõîä ê áîëåå âçàèìîñâÿçàííîìó è ãèáêîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû íå áûë ðåàëèçîâàí. Ñëèøêîì î÷åâèäíàÿ ãåãåìîíèÿ àìåðèêàíöåâ ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ñîâåòñêàÿ ñòîðîíà è åå íåìíîãî÷èñëåííûå ñîþçíèêè â òå ãîäû ñòàðàëèñü âîçäåðæèâàòüñÿ îò ñëèøêîì îáÿçûâàþùåãî ó÷àñòèÿ â îðãàíèçàöèè, íîðìû êîòîðîé ñêîâàëè áû èõ íè÷åì íå îãðàíè÷åííóþ ñâîáîäó ìàíåâðèðîâàíèÿ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

601

8.1.4. ÍÎÂÀß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÑÈÑÒÅÌÀ Áîëüøàÿ ÷àñòü àìåðèêàíñêèõ êîíöåïöèé â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ èñõîäèëà èç èäåè ñîçäàíèÿ íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû. Èìåííî ïî äàííîé òåìå â èñòîðèîãðàôèè èìåëî ìåñòî áîëüøîå ÷èñëî äèñêóññèé, è ñàìè àìåðèêàíöû âûñêàçàëè ïî ýòîìó ïîâîäó ìíîãî èíòåðåñíûõ ñîîáðàæåíèé. Êîíå÷íî, ïðåäëîæåííûå êîíöåïöèè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ïîäãîòîâêå àìåðèêàíöåâ ê ïîñëåâîåííîé ñèòóàöèè, è õîòÿ â íåêîòîðûõ êðóãàõ ÷àñòî îáñóæäàëè ïîäîáíûå âîïðîñû, ýòî íå çíà÷èò, ÷òî âûñêàçàííûå èäåè âñåãäà ñîâïàäàëè ñ ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ïîëèòè÷åñêîé è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. È òîãäà, è ñåé÷àñ íåâîçìîæíî îòðèöàòü, ÷òî â 1945 ã. ìèð ñìîòðåë íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû êàê íà åäèíñòâåííóþ äåðæàâó, ñïîñîáíóþ âíîâü ïîñòàâèòü íà íîãè ìèðîâóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó — â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé îäíîðîäíîñòè ìèðà, ëèáî â ñîîòâåòñòâèè ñ èäåé, ïðèçíàþùåé ðåàëüíîñòü ñîñóùåñòâîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïðîäîëæèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, èíèöèèðîâàííàÿ çàêîíîì î ëåíä-ëèçå, â êîíöå âîéíû áûëà çàòðóäíåíà ïðèíÿòèåì àìåðèêàíöàìè îäíîñòîðîííèõ è äîñòàòî÷íî ïðîòèâîðå÷èâûõ ðåøåíèé è çàòåì ïðåðâàíà, ïîñêîëüêó áûëà êîíñòàòèðîâàíà íåâîçìîæíîñòü ïëîäîòâîðíîãî äèàëîãà ñ ñîâåòñêîé ñòîðîíîé. Çàêîí î ëåíä-ëèçå áûë ïðèíÿò ñ îãîâîðêîé, ÷òî îí îñòàåòñÿ â ñèëå äî îêîí÷àíèÿ ñîñòîÿíèÿ âîéíû. Åäâà áûë ïîäïèñàí àêò î êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè, äåéñòâèå çàêîíà áûëî ïðèîñòàíîâëåíî êàê â îòíîøåíèè ÑÑÑÐ, òàê è â îòíîøåíèè Âåëèêîáðèòàíèè è äðóãèõ ñòðàí-ïîëó÷àòåëåé ïîìîùè. Ðå÷ü øëà î òåõíè÷åñêîé îøèáêå? Îáû÷íî äàåòñÿ èìåííî òàêîå îáúÿñíåíèå. Âîéíà áûëà åùå íå çàâåðøåíà, è â òîò ìîìåíò, êîãäà àìåðèêàíñêèå ñóäà ïîëó÷èëè ïðèêàç ïîâåðíóòü íàçàä, îíè áûëè íà ïóòè â Ñîâåòñêèé Ñîþç, êóäà äîëæíû áûëè ïîñòàâèòü ãðóçû, íåîáõîäèìûå äëÿ âîéíû ñ ßïîíèåé. Ðåçêîå ïðåêðàùåíèå ïîñòàâîê ñïðîâîöèðîâàëî òàêóþ îñòðóþ ïîëåìèêó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî â Âàøèíãòîíå âûíóæäåíî áûëî ïåðåîñìûñëèòü ñèòóàöèþ è âîçîáíîâèòü îòïðàâêó ãðóçîâ. Íî êàê òîëüêî áûë ïîäïèñàí àêò î êàïèòóëÿöèè ßïîíèè, óæå íè÷òî íå ìåøàëî âíîâü ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè ïîñòàâîê, ÷òîáû ïîêàçàòü àíãëè÷àíàì è, ïðåæäå âñåãî, Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ íàìåðåíî èñïîëüçîâàòü ñâîè ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû î÷åíü ðàñ÷åòëèâî è ñîãëàñíî ÷åòêèì êðèòåðèÿì. Äðóãèìè ñëîâàìè, ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû äàòü ïîíÿòü, êàê — â ðàìêàõ íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ èëè âíå èõ — è â êàêîé ñòåïåíè

602

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

êàïèòàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû Åâðîïû è Ñîâåòñêèé Ñîþç ìîãëè áû ðàññ÷èòûâàòü íà ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â âîññòàíîâëåíèè ñâîåé ýêîíîìèêè, ðàçîðåííîé âîéíîé. Ïðîáëåìà èìåëà áîëüøîå ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, òàê êàê îíà ìîãëà áû ñòàòü ïàðàäèãìîé ñïîñîáíîñòè ê ñîòðóäíè÷åñòâó ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè ñèñòåìàìè. Ïðåæäå âðàæäåáíûå äðóã äðóãó, âîçìîæíî òåïåðü îíè âñòàëè íà ïóòü ïîèñêà ìåòîäîâ ñîñóùåñòâîâàíèÿ è êîîïåðàöèè, ïîñêîëüêó âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî íàó÷èëî èõ, ÷òî ïîëüçû îò ñîòðóäíè÷åñòâà áîëüøå, ÷åì îò âçàèìíîãî íåäîâåðèÿ. Âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè çàéìà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó îáñóæäàëñÿ âî âðåìÿ âîéíû íåñêîëüêî ðàç. Óæå â 1942 ã. îá ýòîì ãîâîðèë Óàéò, ñîòðóäíèê Ìîðãåíòàó, êîòîðûé âåë ïåðåãîâîðû ñ Êåéíñîì î ñîçäàíèè Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà è Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ; Óèëüÿì Ñ.Áóëëèò âíîâü ïîäíÿë ýòîò âîïðîñ â 1943 ã.; â 1944 ã. ê íåìó âåðíóëñÿ Àâåðåëë Ãàððèìàí, âåëèêèé ôèíàíñèñò è êàïèòàí èíäóñòðèè, êîòîðîãî Ðóçâåëüò íàïðàâèë ïîñëîì â Ìîñêâó. Íî ïðîáëåìà áûëà ñëîæíîé è èìåëà ðÿä àñïåêòîâ. Âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìî áûëî îïðåäåëèòü, â êàêîé ôîðìå çàåì ìîã áûòü ýêîíîìè÷åñêè âûãîäåí îáåèì ñòîðîíàì; âîâòîðûõ, öåëåñîîáðàçíî áûëî âûÿñíèòü, íà êàêèõ óñëîâèÿõ ñîâåòñêàÿ ñòîðîíà áûëà â íåì çàèíòåðåñîâàíà; â-òðåòüèõ, ñëåäîâàëî èìåòü â âèäó, êàê è íà êàêèõ óñëîâèÿõ àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî áû ñîãëàñíî åãî ïðåäîñòàâèòü. Íå äîëæíî áûëî áûòü ñîìíåíèé âî âçàèìíîé âûãîäå çàéìà: ñîâåòñêàÿ ñòîðîíà íóæäàëàñü â ðåñóðñàõ äëÿ ðåêîíñòðóêöèè è áûëà â ñîñòîÿíèè âåðíóòü êðåäèò ïîñòàâêàìè íàòóðîé: ñûðüåì, íåîáõîäèìûì äëÿ àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Íå áûëî äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé äëÿ èäåè, îáñóæäàâøåéñÿ â ýòè ãîäû, ÷òî çàåì ìîã áû ñòàòü ïåðâûì ýòàïîì â ïðÿìîì ýêîíîìè÷åñêîì âçàèìîîáìåíå, ïîñêîëüêó, êðîìå ñûðüÿ, íå áûëî ñîâåòñêèõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ, êîòîðûå ìîãëè áû ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñ äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Êðîìå òîãî, â ñâÿçè ñ ðàñïðåäåëèòåëüíûì õàðàêòåðîì ñîâåòñêîé ñèñòåìû, ïîëíîñòüþ öåíòðàëèçîâàííîé è ðåãëàìåíòèðîâàííîé ãîñóäàðñòâîì, ñëåäîâàëî èñêëþ÷èòü ìûñëü, ÷òî ÑÑÑÐ ñìîæåò ñòàòü îãðîìíûì ðûíêîì äëÿ àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, õîòÿ ñ îêîí÷àíèåì âîéíû â ÑØÀ èìåëèñü îïàñåíèÿ, ÷òî ïðèäåòñÿ ñíîâà ñòîëêíóòüñÿ ñ äîâîåííûìè ïðîáëåìàìè ïåðåïðîèçâîäñòâà. Ýòè ñîîáðàæåíèÿ íå áûëè áåññïîðíûìè. Àìåðèêàíñêèå àíàëèòèêè èç Office of Strategic Services, ó÷åíûå, âåñüìà ñâåäóþùèå â âîïðîñàõ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè, ñ÷èòàëè, ÷òî àìåðèêàíñêèé çàåì áûë áû ïîëåçåí òîëüêî â òîì îòíîøåíèè, ÷òî óñêîðèë áû íà íåñêîëüêî

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

603

ìåñÿöåâ ðåêîíñòðóêöèþ â ÑÑÑÐ. È äåéñòâèòåëüíî, íåêîòîðûå àñïåêòû âîññòàíîâëåíèÿ ñîâåòñêîãî õîçÿéñòâà ïîñëå âîéíû äàâàëè îñíîâàíèå äëÿ ïîäîáíîãî äèàãíîçà, õîòÿ è íå ó÷èòûâàëè çàòðàòû ÷åëîâå÷åñêèõ ñèë òðóäÿùèõñÿ ýòîé ñòðàíû. Èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ãàáðèýëü Êîëêî óòâåðæäàë îáðàòíîå: «Ãîñóäàðñòâåííûé Äåïàðòàìåíò çíàë, ÷òî áåç ïîìîùè èçâíå ñîâåòñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ îñóùåñòâëÿëàñü áû çíà÷èòåëüíî áîëåå ìåäëåííî è áîëåå òðóäíî, áûëà áû ïëîäîì íàöèîíàëüíûõ óñèëèé íàðîäà, óæå ñåðüåçíî èçìó÷åííîãî è èçíóðåííîãî». Ýòî óòâåðæäåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåñüìà êàòåãîðè÷íûì è ïîêàçûâàåò, ÷òî âíóòðè ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà è àìåðèêàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñóùåñòâîâàëè ðàçëè÷íûå óñòàíîâêè äàæå ïî âîïðîñó î ïîëüçå ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìà. Âåñüìà êðàñíîðå÷èâûì ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ñîáèðàëè ñëóõè, ïðîñà÷èâàâøèåñÿ èç àìåðèêàíñêèõ èñòî÷íèêîâ, ïîñêîëüêó ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî áûëî äàëåêî íåðàâíîäóøíî ê èäåå êðóïíîãî ôèíàíñîâîãî çàéìà. Óæå ïåðâîå íàáëþäåíèå ñâèäåòåëüñòâóåò îá ýòîì: ïîìîùü íå áûëà æèçíåííî íåîáõîäèìîé, íî åå æäàëè è îíà áûëà áû ïîëåçíîé, òàê êàê îáëåã÷èëà áû ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåêîíñòðóêöèè â ÑÑÑÐ. Ìîëîòîâ âïåðâûå çàãîâîðèë î çàéìå ñ Ãàððèìàíîì â äåêàáðå 1943 ã., íàìåêíóâ, ÷òî îáúåì çàéìà ìîã áû ñîñòàâèòü ìèëëèàðä äîëëàðîâ. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, Óàéò ïîëàãàë, ÷òî çàåì, ÷òîáû îí áûë äåéñòâèòåëüíî ýôôåêòèâíûì, äîëæåí áûë áû äîñòèãíóòü, ïî êðàéíåé ìåðå, ïÿòè ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ñòàëèí ðàññêàçàë î ñâîèõ èäåÿõ ïî ïîâîäó çàéìà äðóãîìó àìåðèêàíñêîìó ôèíàíñîâîìó äåÿòåëþ, ïðåäñåäàòåëþ Òîðãîâîé ïàëàòû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Ýðèêó Äæîíñòîíó, êîòîðûé ïðèáûë â Ìîñêâó ëåòîì 1944 ã. è 26 èþíÿ èìåë ïðîäîëæèòåëüíóþ âñòðå÷ó ñî Ñòàëèíûì. Âî âðåìÿ ýòîé âñòðå÷è ñîáåñåäíèêè îáìåíÿëèñü ìíåíèÿìè ïî øèðîêîìó êðóãó âîïðîñîâ. Ñòàëèí ëåëåÿë ãèïîòåòè÷åñêóþ èäåþ ðûíêà, ñïîñîáíîãî ïîãëîòèòü ëþáûå àìåðèêàíñêèå òîâàðÿ, çà êîòîðûå ìîæíî áûëî áû çàïëàòèòü êàê ñûðüåì, òàê è çîëîòîì: «ß íå ìîãó ïðåäâèäåòü, — îïòèìèñòè÷íî çàÿâèë îí, — êîãäà ìû ïåðåñòàíåì íóæäàòüñÿ â ÷åì-ëèáî». Èòàê, Ñòàëèí, áåñåäóÿ ñ äåëîâûì ÷åëîâåêîì, óâëåêàë åãî ïåðñïåêòèâîé íåîãðàíè÷åííûõ âîçìîæíîñòåé èíòåãðàöèè, íå êàñàÿñü, êîíå÷íî, òåõíè÷åñêèõ ôîðì âçàèìîñâÿçåé è ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ îíè ìîãëè áû èìåòü ìåñòî. Òàêîå óìîë÷àíèå áûëî íå ñëó÷àéíî, ïîñêîëüêó ïðîáëåìû çàêëþ÷àëèñü èìåííî â ýòîì. Àìåðèêàíñêèå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè, âïðî÷åì, íèêîãäà íå ðàçäåëÿëè äâà àñïåêòà ïðîáëåìû. Êàê â ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè, òàê è âî âðåìÿ ïîäãîòîâèòåëüíûõ îáñóæäåíèé, ïðîõîäèâøèõ â ýòè ìåñÿöû â Áðåòòîí Âóäñå, ïðîáëåìàòèêà ïðåäîñòàâëåíèÿ

604

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

çàéìà ÑÑÑÐ, à òàêæå âñåõ äðóãèõ çàéìîâ ëþáîé äðóãîé ñòðàíå, íå ìîãëà ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò âèäåíèÿ ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà, êîòîðîå àìåðèêàíöû óæå ðàçðàáàòûâàëè. Ýòî áûëà êàðòèíà ðåèíòåãðàöèè ìèðîâîé ñèñòåìû â åäèíûé âçàèìîçàâèñèìûé êîìïëåêñ, êàê òî÷íî îòìå÷àë, õîòÿ è â äðóãîé ñèòóàöèè, ïðàðîäèòåëü àìåðèêàíñêèõ èñòîðèêîâ-ðåâèçèîíèñòîâ Óèëüÿì À. Âèëüÿìñ. Ðåçóëüòàòû âîéíû ïîñòàâèëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû â öåíòð ñèñòåìû, ïðèäàâ èì ðîëü ðåãóëèðóþùåãî, õîòÿ è íå îáÿçàòåëüíî äîìèíèðóþùåãî, ýëåìåíòà. Ýòî áûë îñíîâíîé ïóíêò ëþáîãî àíàëèçà ñêëàäûâàþùåéñÿ òîãäà ñèòóàöèè. Ôàêòè÷åñêè, àìåðèêàíñêîå ïðåâîñõîäñòâî çàñòàâëÿëî ãîâîðèòü îá èìïåðèàëèñòè÷åñêîì êàïèòàëèçìå. Íî ýòà äåôèíèöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ óïðîùåííîé, ïîñêîëüêó ñòðåìèòñÿ îïðåäåëèòü ïðîåêò ðåîðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, îñíîâàííûé íà ãèáêîì ïîäõîäå ê ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì, èñïîëüçóÿ ïðè ýòîì òåðìèí, êîòîðûé ïîëó÷èë íåãàòèâíûé îòòåíîê â èñòîðèêî-ïîëèòè÷åñêîé ëåêñèêå âðåìåí õîëîäíîé âîéíû. Ïîäîáíûé ïîäõîä íå ñëåäîâàëî ôîðìóëèðîâàòü òåì, êòî ìîã èçâëå÷ü èç íåãî íàèáîëüøóþ âûãîäó. Ïîñêîëüêó ýòà ñèñòåìà ïîñòåïåííî ïðåâðàùàëàñü â ðåàëüíîñòü, òî íåëüçÿ íå ïîä÷åðêíóòü åå îòêðûòûé è ãèáêèé õàðàêòåð, ÷òî ñîçäàâàëî òðóäíîñòè äëÿ òåõ, êòî, êàê Ñîâåòñêèé Ñîþç, ìîã ñîãëàñèòüñÿ íà èíòåãðàöèþ òîëüêî â æåñòêî ðåãóëèðóåìóþ ñèñòåìó, ïîòîìó ÷òî òàêîâà áûëà ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ÑÑÑÐ.  òî âðåìÿ, êîãäà îáñóæäàëèñü ôèíàíñîâûå àñïåêòû ïîñëåâîåííûõ ïðîáëåì, ó îáîèõ ñóáúåêòîâ, âûèãðàâøèõ âîéíó, âîçíèêëè ïðåäñêàçóåìûå, íî íå íåèçáåæíûå òðóäíîñòè â ñòðåìëåíèè äîáèòüñÿ ñèñòåìíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà èìåííî â ñèëó ñòðóêòóðíûõ ðàçëè÷èé, ïðåïÿòñòâîâàâøèõ êîíâåðãåíöèè. Íàêàíóíå êîíôåðåíöèè â ßëòå, 3 ÿíâàðÿ 1945 ã., Ìîëîòîâ èçëîæèë Ãàððèìàíó ñâîþ ïðîñüáó î ïðåäîñòàâëåíèè çàéìà â 6 ìëðä äîëëàðîâ ïðè ñòàâêå â 2,5%, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó Ñîâåòñêèé Ñîþç ñìîã áû ðàçìåñòèòü êðóïíûå çàêàçû íà àìåðèêàíñêîì ðûíêå. Ïîâòîðÿÿ òåçèñ ìíîãèõ ýêîíîìèñòîâ òîãî âðåìåíè, Ìîëîòîâ ïîëàãàë, ÷òî òàêîé çàêàç ïîçâîëèò ýêîíîìèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áîëåå ëåãêî ïåðåéòè îò âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà ê ìèðíîìó. Ìîëîòîâ ïðåäñòàâèë ñâîþ ïðîñüáó êàê âçàèìîâûãîäíîå ïðåäëîæåíèå, íî íå ó÷åë ïðè ýòîì íîâûõ àíàëèòè÷åñêèõ äàííûõ, êîòîðûå, ìåæäó òåì, çíà÷èòåëüíî ïðèãëóøèëè, åñëè íå ïîëíîñòüþ ðàçâåÿëè îïàñåíèÿ, ÷òî â àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêå íàñòóïèò ñïàä â ïåðèîä ïåðåõîäà ê ïðîèçâîäñòâó ìèðíîé ïðîäóêöèè. Êðîìå òîãî, îí ñäåëàë ñâîå ïðåäëîæåíèå ãðóáîâàòî, â êàíóí ßëòèíñêîé êîíôåðåíöèè. Ðåàêöèÿ Ãàððèìàíà, à çàòåì è Ðóçâåëüòà, çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû îòëîæèòü ðåøåíèå íà âðåìÿ ïîñëå çàâåðøåíèÿ Êðûìñêîé

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

605

âñòðå÷è â âåðõàõ, à ïîêà ïðèîñòàíîâèòü ðàññìîòðåíèå ïðåäëîæåíèÿ êàê ñ ïîëèòè÷åñêîé, òàê è ñ òåõíè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Åñëè æåñò Ìîëîòîâà, à òàêæå ðåïëèêè Ñòàëèíà, ïîêàçûâàëè, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç äåéñòâèòåëüíî çàèíòåðåñîâàí â ïîëó÷åíèè êðåäèòà, òî áûëî åùå íå ÿñíî, êàê è â êàêîé ôîðìå àìåðèêàíöû íàìåðåíû ïîäîéòè ê ðàññìîòðåíèþ ýòîãî âîïðîñà. Ìîðãåíòàó ïðîäîëæàë ïðîÿâëÿòü áëàãîñêëîííîñòü è ïðåäëàãàë óâåëè÷èòü ñóììó çàéìà äî 10 ìëðä ñ ðàññðî÷êîé âûïëàòû íà 35 ëåò, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü çàêóïêå àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ. Èäåÿ ïðåäïîëàãàëà ïîëíóþ èíòåãðàöèþ äâóõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, íî îíà íå âñòðåòèëà íåîáõîäèìîé ïîääåðæêè. Òàêîãî ðîäà çàåì òðåáîâàë ðàñïóòûâàíèÿ ñëîæíîãî ïîëèòè÷åñêîãî óçëà, òî åñòü âûÿñíåíèÿ, ïîçâîëèò ëè Ñîâåòñêèé Ñîþç âîâëå÷ü ñåáÿ â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó íà çàïàäíûõ óñëîâèÿõ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ñóùåñòâîâàëè òåõíè÷åñêèå àñïåêòû, îòíîñÿùèåñÿ ê âûÿâëåíèþ êîýôôèöèåíòà îêóïàåìîñòè, êîãäà ñòîëü ñîëèäíûå èíâåñòèöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ â ÑÑÑÐ èëè â äðóãèõ ñòðàíàõ ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå ïðàâèòåëüñòâà èëè íåïîñðåäñòâåííî ÷àñòíûìè èíâåñòîðàìè. Ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû çàêëþ÷àëèñü â òîì, êàê íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàë Ãàððèìàí, ÷òîáû îïðåäåëèòü âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîãî ôèíàíñîâîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  ßëòå Ðóçâåëüò â ðàçãîâîðå ñî Ñòàëèíûì íå êàñàëñÿ ýòîé îñîáîé òåìû, òàê êàê ñ÷èòàëîñü âîçìîæíûì îáñóæäàòü òîëüêî íàñóùíûå âîïðîñû: ìîæåò áûòü, ïîýòîìó òåêóùèå ïðîáëåìû â äèñêóññèè ïðåâàëèðîâàëè íàä ñòðàòåãè÷åñêèìè. Âîçìîæíî, òàêæå è ïîòîìó, ÷òî äèñêóññèÿ î ãåðìàíñêèõ ðåïàðàöèÿõ çàñòàâèëà çàäóìàòüñÿ î ñðàâíèòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ëåíä-ëèçà è ðåïàðàöèîííûõ ïëàòåæåé, âîçìîæíî è ïîòîìó, ÷òî Ðóçâåëüò ïî÷óâñòâîâàë ïîòåíöèàëüíóþ ñâÿçü ìåæäó àìåðèêàíñêèì êðåäèòîì è ðåàëèçàöèåé ñîãëàøåíèé î Âîñòî÷íîé Åâðîïå, çàêëþ÷åííûõ ñ Ñîâåòàìè èìåííî â ßëòå.  ýòèõ âîïðîñàõ Ãàððèìàí ñûãðàë ðåøàþùóþ ðîëü. Íàêàíóíå ñìåðòè Ðóçâåëüòà îí ïîäãîòîâèë êðàòêóþ çàïèñêó ñ èçëîæåíèåì ñâîèõ ïîçèöèé, êîòîðàÿ, êîíå÷íî, ñèëüíî ïîâëèÿëà íà Òðóìýíà. Èìåëîñü òàêæå ìíîæåñòâî ðåàëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ òîãî, ÷òî Ñîâåòû âñåãäà ïîñòóïàëè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñâîèìè «ýãîèñòè÷åñêèìè èíòåðåñàìè». ÑÑÑÐ â êîíöå âîéíû ðàñïîëàãàë çîëîòûì çàïàñîì, êîòîðûé óñòóïàë ëèøü çàïàñó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, õîòÿ áûë çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì â ÑØÀ; ó íåãî áûëî îãðîìíîå êîëè÷åñòâî íåèñïîëüçîâàííûõ ìàòåðèàëîâ, ïîëó÷åííûõ ïî ëåíä-ëèçó; îí ïîñòàðàëñÿ æåñòîêî îáîáðàòü îêêóïèðîâàííûå òåððèòîðèè è âûâåç «âñå, ÷òî ìîæíî áûëî âûâåçòè». ÑÑÑÐ êîíòðîëèðîâàë âíåøíþþ òîðãîâëþ îêêóïèðîâàííûõ ñòðàí; îí èñïîëüçîâàë ïðåäîñ-

606

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òàâèâøèåñÿ âîçìîæíîñòè, ÷òîáû íàâÿçàòü âûãîäíûå òîðãîâûå ñîãëàøåíèÿ âñåì äðóãèì ñòðàíàì ìèðà, âêëþ÷àÿ ñòðàíû Þæíîé Àìåðèêè; è òåì íå ìåíåå, ïðîäîëæàë ïðîñèòü ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ «âñÿ÷åñêóþ ïîìîùü è ñîäåéñòâèå, êîòîðûõ ñ÷èòàë âîçìîæíûì äîáèòüñÿ». Ãàððèìàí, ó÷èòûâàÿ âñå ýòî, îáîñíîâûâàë â ñâîåé çàïèñêå òåçèñ: åñëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû çàùèùàòü ñâîè èíòåðåñû, òî ñëåäóåò ïðîâîäèòü «ïîëèòèêó, êîòîðàÿ áîëåå ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâûâàëà áû èõ ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå, ÷òîáû êàê ìîæíî øèðå ðàñïðîñòðàíÿòü ñâîè ïîëèòè÷åñêèå èäåè». Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû ïðîäîëæàòü ïîääåðæèâàòü äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íî íà îñíîâå âçàèìîâûãîäíîãî îáìåíà.  îòíîøåíèÿõ ñ ÑÑÑÐ ýòî îçíà÷àëî «ñâÿçàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü íåïîñðåäñòâåííî ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè». Ïîýòîìó Ãàððèìàí áûë åùå áëàãîæåëàòåëüíî íàñòðîåí â îòíîøåíèè ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìà, íî ðàññìàòðèâàë åãî êàê èíñòðóìåíò äîñòèæåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ óñòóïîê. Êàê îòìå÷àåò àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Äæîí Ëüþèñ Ãýääèñ, Ñîâåòû, èñïîëüçóÿ èñêëþ÷èòåëüíî âíóòðåííèå ðåñóðñû, ìîãëè ê 1948 ã. äîáèòüñÿ äîâîåííîãî óðîâíÿ èíâåñòèöèé êàïèòàëîâ. Îäíàêî îíè íå ìîãëè áåç àìåðèêàíñêîé ïîìîùè áûñòðî ðåàëèçîâàòü àìáèöèîçíûå ïðîãðàììû ñîõðàíåíèÿ â äàëüíåéøåì áûñòðûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êîòîðûå îíè ëåëåÿëè. Âíóòðåííÿÿ ñëàáîñòü ÑÑÑÐ äàâàëà âîçìîæíîñòü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñâÿçàòü çàåì ñ ïîëèòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè è ïðåäîñòàâèòü åãî òîëüêî ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòðåáíîñòåé Çàïàäíîé Åâðîïû. Ýòè ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ çàêëþ÷àëèñü â îáÿçàòåëüñòâå Ñîâåòîâ ñêðóïóëåçíî âûïîëíÿòü ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ â âîïðîñàõ î Ïîëüøå è Âîñòî÷íîé Åâðîïå — ýòî îçíà÷àëî, ÷òî èõ ñëåäîâàëî ïîíèìàòü â äóõå çàïàäíîãî òîëêîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ î çàéìå îñòàâàëñÿ îòêðûòûì åùå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ.  èþíå, îäíàêî, îáùàÿ ñóììà êðåäèòà, íà êîòîðóþ áûëè ñîãëàñíû àìåðèêàíöû, ñîêðàòèëàñü äî 1 ìëðä äîëëàðîâ, è Êîíãðåññ íå ÷èíèë ïðåïÿòñòâèé îïåðàöèè òàêîãî ìàñøòàáà. Ïðåïÿòñòâèÿ âîçíèêëè â ñâÿçè ñ óõóäøåíèåì ñèòóàöèè íà Áàëêàíàõ. Ïîêà ýòè ïðîáëåìû íå áûëè ïðåîäîëåíû, âîïðîñ î çàéìå îñòàâàëñÿ â ïîäâåøåííîì ñîñòîÿíèè. Ïîòñäàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ âíåñëà äàëüíåéøóþ ÿñíîñòü. Åñëè Òðóìýí ïîñòåïåííî ñêëîíÿëñÿ ê îòêàçó îò êîìïðîìèññà ïî ãåðìàíñêèì ðåïàðàöèÿì, íà êîòîðûé ñîãëàøàëñÿ Ðóçâåëüò, òî ýòî áûëî ñâÿçàíî ñ ïîñòóïàâøèìè ñâåäåíèÿìè î òîì, êàê âåëè ñåáÿ Ñîâåòû íà îêêóïèðîâàííîé èìè ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè, êîòîðóþ îíè ïðîäîëæàëè ñèñòåìàòè÷åñêè îáèðàòü, âûâîçÿ âñå ñêîëüêî-íèáóäü öåííîå. Ïîñòàâêè íà

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

607

îñíîâå çàêîíà î ëåíä-ëèçå, îäíàæäû ïðåðâàííûå, áûëè îêîí÷àòåëüíî ïðåêðàùåíû íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ. Ñîâåòû âûæèìàëè, êàê ëèìîí, ãåðìàíñêóþ ïðîìûøëåííîñòü, íå ñîãëàøàÿñü, îäíàêî, íà ïîëèòè÷åñêèå óñòóïêè àìåðèêàíöàì, êîòîðûå òîãäà íàõîäèëèñü â ïîëîæåíèè àáñîëþòíîãî ïðåâîñõîäñòâà, ÷òî ïîçâîëÿëî èì óêëîíÿòüñÿ îò ïðåäîñòàâëåíèÿ áåñïëàòíîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè Ñîâåòàì. Èäåÿ çàéìà ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå òóìàííîé. Ðåïàðàöèè, èçâëå÷åííûå èç Ãåðìàíèè, ñòàëè ïîäëèííîé çàìåíîé çàéìà. Êîãäà íàêàíóíå Ïîòñäàìà Áèðíñ ñòàë ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì, åãî ïîçèöèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó áûëà óæå ÿñíîé. Õîòÿ âîïðîñ îñòàâàëñÿ îòêðûòûì äëÿ äèñêóññèé äî êîíöà 1945 ã., îí ïðåâðàòèëñÿ ñêîðåå â ïîëèòè÷åñêèé. Ñ íèì ñâÿçûâàëè âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ îò Ñîâåòîâ óñòóïîê êàê â îòíîøåíèè ðàòèôèêàöèè ñîãëàøåíèé, äîñòèãíóòûõ â Áðåòòîí Âóäñå, îò êîòîðîé Ñòàëèí îòêàçûâàëñÿ â êà÷åñòâå îòâåòíîé ìåðû íà îòñóòñòâèå ïðåäëîæåíèé ïî êðåäèòó, òàê è â äèñêóññèè î ìèðíûõ äîãîâîðàõ ñ ìàëûìè äåðæàâàìè «Îñè». Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ê ýòîìó ìîìåíòó ïîâîðîò â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà åùå íå âûÿâèëñÿ ïîëíîñòüþ, ðàñõîæäåíèÿ è ðàçíîãëàñèÿ íàêàïëèâàëèñü, ÷òî ñäåëàëî ïðîáëåìàòè÷íûì ïðåäîñòàâëåíèå ÑÑÑÐ ïîìîùè áåç ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé. Ìèðîâàÿ ïîëèòèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïåðåæèâàëà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïåðèîä ïåðåîñìûñëåíèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê ïðèíÿòèþ îñíîâîïîëàãàþùèõ ðåøåíèé, îáíàðîäîâàííûõ â êîíöå 1946 — íà÷àëå 1947 ã. Òåì âðåìåíåì ðàññåÿëèñü âîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìèïîáåäèòåëüíèöàìè, êîòîðîå ìîãëî áû óêðåïèòü èõ ïîñëåâîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî è çàëîæèòü îñíîâû äëÿ âçàèìíîãî âûèãðûøà. Âìåñòî ýòîãî ôîðìèðîâàëèñü äîëãîñðî÷íûå ñòðàòåãèè, â êîòîðûõ óæå ïðåäóñìàòðèâàëîñü áóäóùåå ðåøèòåëüíîå ïðîòèâîñòîÿíèå äâóõ ñèñòåì. Êàê â þðèäè÷åñêîì ïëàíå (â íåäðàõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé), òàê è â ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå îñíîâàíèÿ äëÿ íåäîâåðèÿ è êîíôëèêòîâ ïðåâàëèðîâàëè íàä ñîîáðàæåíèÿìè ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ. 8.1.5. ÊÎÍÒÐÎËÜ ÍÀÄ ßÄÅÐÍÛÌ ÎÐÓÆÈÅÌ Ê ýòèì ñîîáðàæåíèÿì äîáàâëÿëàñü òðåòüÿ ñåðüåçíàÿ ïðè÷èíà äëÿ ðàçðûâà, êîòîðàÿ íå âûòåêàëà èç ñèñòåìíûõ ôàêòîðîâ, íî óñèëèâàëà èõ. Äëÿ àìåðèêàíöåâ îáëàäàíèå àòîìíîé áîìáîé áûëî ðåçóëüòàòîì òîëüêî èõ êîíúþíêòóðíîãî ïðåâîñõîäñòâà, íî îíî ñòàâèëî Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ïðåæäå âñåãî, ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ðåøèòü, êàê èñïîëüçîâàòü ïîäîáíîå ïðåâîñõîäñòâî, è óñòàíîâèòü

608

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ðàìêè ïðèìåíåíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè ïîä ìåæäóíàðîäíûì êîíòðîëåì. Êñòàòè, èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî ÷óâñòâî âèíû èëè îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðîå õàðàêòåðíî äëÿ Âàøèíãòîíà ïåðèîäà àìåðèêàíñêîé ìîíîïîëèè íà ÿäåðíûå ñåêðåòû, ïîñëóæèëî â òî âðåìÿ îñíîâàíèåì äëÿ äèñêóññèé â çàïàäíîé èñòîðèîãðàôèè, îäíàêî îíî íå ïîðîäèëî òàêîé æå îçàáî÷åííîñòè ó ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà. Èíà÷å ãîâîðÿ, âîïðîñ î ìåæäóíàðîäíîì êîíòðîëå íàä èñïîëüçîâàíèåì ÿäåðíîé ýíåðãèè âûçûâàë îïàñåíèÿ ñêîðåå ó àìåðèêàíöåâ, ÷åì ó Ñîâåòîâ.  ñåíòÿáðå 1946 ã. Ñòàëèí ñêàçàë â èíòåðâüþ æóðíàëèñòó À. Âåðòó, ÷òî îí äóìàåò îá àòîìíîé áîìáå: «Àòîìíûå áîìáû ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ óñòðàøåíèÿ ñëàáîíåðâíûõ, íî îíè íå ìîãóò ðåøàòü ñóäüáû âîéíû, òàê êàê äëÿ ýòîãî ñîâåðøåííî íåäîñòàòî÷íî àòîìíûõ áîìá. Êîíå÷íî, ìîíîïîëüíîå âëàäåíèå ñåêðåòîì àòîìíîé áîìáû ñîçäàåò óãðîçó, íî ïðîòèâ ýòîãî ñóùåñòâóþò, ïî êðàéíåé ìåðå, äâà ñðåäñòâà: à) ìîíîïîëüíîå âëàäåíèå àòîìíîé áîìáîé íå ìîæåò ïðîäîëæàòüñÿ äîëãî; b) ïðèìåíåíèå àòîìíîé áîìáû áóäåò çàïðåùåíî». Êîíå÷íî, íåâîçìîæíî çíàòü äî êàêîé ñòåïåíè Ñòàëèí áûë óáåæäåí â òîì, ÷òî ãîâîðèë, è â êàêîé ñòåïåíè åãî ñëîâà áûëè ðàññ÷èòàíû íà àìåðèêàíñêóþ ïóáëèêó, íî ñëåäóåò îòäàòü äîëæíîå åãî íåâîçìóòèìîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, òîãäà íå áûëî îñíîâàíèé è ïðè÷èí, êîòîðûå äàëè áû àìåðèêàíöàì âîçìîæíîñòü âìåøàòüñÿ è èñïîëüçîâàòü îãðàíè÷åííîå ÷èñëî àòîìíûõ áîìá â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ ñ öåëüþ âûíóäèòü Ñîâåòû ïîä÷èíèòüñÿ âîëå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (äîïóñêàþ, ÷òî â Âàøèíãòîíå ïèòàëè òàêèå íàäåæäû). Êðîìå òîãî, Ñòàëèí ïðåêðàñíî çíàë, íà êàêîé ñòàäèè íàõîäÿòñÿ àìåðèêàíñêèå èññëåäîâàíèÿ, ïîòîìó ÷òî åãî èíôîðìàòîðû, ïðîíèêíóâ â àìåðèêàíñêèå ëàáîðàòîðèè, ñîîáùàëè åìó, ïî êðàéíåé ìåðå ñ 1943 ã., íîâåéøèå ñâåäåíèÿ î äîñòèãíóòûõ àìåðèêàíöàìè ðåçóëüòàòàõ â ýòîé îáëàñòè, è äî 1950 ã. ýòè èíôîðìàòîðû (ãëàâíûì èç êîòîðûõ áûë èçâåñòíûé ôèçèê Êëàóñ Ôóêñ) ðàáîòàëè ñïîêîéíî è èõ ñòàëî áîëüøå — íåñêîëüêî äåñÿòêîâ. Ïîýòîìó Ñòàëèí îòëè÷íî çíàë, ñêîëüêî ó àìåðèêàíöåâ áîìá, êàêèå åùå âñòðå÷àþòñÿ òðóäíîñòè íà ýêñïåðèìåíòàëüíîé ñòàäèè, è, ïðåæäå âñåãî, îí ïðåäâèäåë, ÷òî ìîíîïîëèÿ ïðîäëèòñÿ íåäîëãî. Êîãäà ãîâîðÿò îá àòîìíîé áîìáå, òî îáû÷íî ñòàðàþòñÿ ïîä÷åðêíóòü, ÷òî èìåííî â ýòîé îáëàñòè àìåðèêàíöû ïåðâûìè íà÷àëè ïðîâîäèòü ñîáñòâåííóþ âîåííóþ ïîëèòèêó è ÷òî ýòî ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ ðàâíîâåñèÿ â ïîçèöèÿõ äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö. Íàïðîòèâ, ïàðàìåòðû äèñêóññèè áûëè çàäàíû ðåàëèçìîì Ñòàëèíà. Ñäåðæàííàÿ äèñêóññèÿ â îïðåäåëåííûõ ðàìêàõ îòëè÷àëà íàó÷íûå êðóãè ÑØÀ îò âîåííûõ è îò ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêèõ ñôåð.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

609

Ñåãîäíÿ îíà ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå èíòåðåñíîé ñ òî÷êè çðåíèÿ àìåðèêàíñêîãî ìåíòàëèòåòà è òîãî, êàê â Âàøèíãòîíå ïðåäñòàâëÿëè áóäóùèå îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷åì ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàññóæäåíèé î çíà÷åíèè àòîìíîé ìîíîïîëèè äëÿ ýòèõ îòíîøåíèé.  äåéñòâèòåëüíîñòè, äèñêóññèÿ íà÷àëàñü åùå äî ïðèìåíåíèÿ äâóõ àòîìíûõ áîìá ïðîòèâ Õèðîñèìû è Íàãàñàêè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 1945 ã., ïîêà ïðîäîëæàëèñü Ëîíäîíñêàÿ ñåññèÿ ÑÌÈÄ, à çàòåì Ìîñêîâñêàÿ êîíôåðåíöèÿ î ìèðíûõ äîãîâîðàõ, áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ, ðàáîòàâøèõ íàä Ìàíõýòòåíñêèì ïðîåêòîì, âûñòóïèëè çà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè, êîòîðîé îíè ðàñïîëàãàëè, è çà ñêîðåéøåå óñòàíîâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ íàä ÿäåðíîé ýíåðãèåé. Âîåííûå ïî÷òè åäèíîäóøíî çàíèìàëè ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíóþ ïîçèöèþ è ðåêîìåíäîâàëè èñïîëüçîâàòü àòîìíîå ïðåâîñõîäñòâî â ïîëèòè÷åñêèõ öåëÿõ; äèïëîìàòû ðàçäåëèëèñü ïî ðàçëè÷íûì èäåîëîãè÷åñêèì òå÷åíèÿì, íî íèêòî èç íèõ íå èñêëþ÷àë, îäíàêî, ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîãî îáñóæäåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû ñ Ñîâåòàìè. Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Áèðíñ íà ïåðâîì ýòàïå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íà ýòîì ïîñòó, êîãäà îí åùå íå áûë ïîëíîñòüþ èíôîðìèðîâàí î ìàñøòàáàõ è óñïåõàõ ñîâåòñêîãî øïèîíàæà, áûë óáåæäåí, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ àòîìíàÿ ìîíîïîëèÿ ïðîäëèòñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, 7–10 ëåò è ïîëàãàë, ÷òî êëþ÷åâûì ìîìåíòîì ëþáûõ ïåðåãîâîðîâ äîëæåí áûòü âîïðîñ î êîíòðîëå. Òîëüêî óâåðåííîñòü àìåðèêàíöåâ, ÷òî îíè áóäóò çíàòü âñå î òîì, ÷òî ïðîèñõîäèò â äðóãèõ ñòðàíàõ, ìîãëà óáåäèòü èõ ðàñêðûòü ÷àñòü ñâîèõ ñåêðåòîâ. Àáñîëþòíî ïðîòèâîïîëîæíîãî ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàëñÿ çàìåñòèòåëü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ Äèí À÷åñîí. Îí ïîëàãàë, ÷òî ñåêðåòû ÿäåðíîãî îðóæèÿ íå óäàñòñÿ ñîõðàíÿòü äîëãî, è ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì íå ñîçäàâàòü ó Ñîâåòîâ âïå÷àòëåíèÿ, ÷òî ðåâíîñòíîå îòíîøåíèå àìåðèêàíöåâ ê ìîíîïîëèè íà àòîìíîå îðóæèå èìååò àíòèñîâåòñêóþ íàïðàâëåííîñòü. Îí óòâåðæäàë: «Íåâîçìîæíî, ÷òîáû ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îáëàäàþùåå ìîùüþ è ñîçíàþùåå åå, íå ðåàãèðîâàëî áû î÷åíü æåñòêî íà ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå. Îíî äîëæíî áóäåò è, êîíå÷íî, ñòàíåò äåéñòâîâàòü âåñüìà ýíåðãè÷íî, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü óòðàòó ïðåæíåé ìîùè â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè». À÷åñîí ïðàâèëüíî îöåíèâàë ðåàêöèþ Ñîâåòîâ, íî ñëèøêîì îïàñàëñÿ îáèä÷èâîñòè Ñòàëèíà.  èòîãå, íàèáîëåå ðåàëèñòè÷åñêóþ ïîçèöèþ çàíèìàë Òðóìýí, êîòîðûé â îêòÿáðå 1945 ã. âïåðâûå âûñòóïèë â êîíãðåññå ïî âîïðîñó îá àòîìíîì îðóæèè. Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî òåîðåòè÷åñêèå çíàíèÿ, íà êîòîðûõ îñíîâàíî ïðîèçâîäñòâî àòîìíîãî îðóæèÿ, øèðîêî èçâåñòíû. Ïîýòîìó è äðóãèå ãîñóäàðñòâà ÷åðåç êàêîå-òî âðåìÿ ñìîãóò ñîçäàòü ñâîþ àòîìíóþ

610

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áîìáó, ÷òî îçíà÷àëî áû îòêðûòü äîðîãó «áåçóäåðæíîé ãîíêè âîîðóæåíèé», êîòîðàÿ ñïîñîáíà ïðèâåñòè ê êàòàñòðîôå. Åäèíñòâåííîé àëüòåðíàòèâîé ýòîé óãðîçå ìîãëî áû ñòàòü ñîãëàøåíèå ìåæäó âñåìè ñòðàíàìè, êîòîðûå â ñîñòîÿíèè ñîçäàòü àòîìíóþ áîìáó, îá îòêàçå èñïîëüçîâàòü åå â âîåííûõ öåëÿõ. Íåîáõîäèìî áûëî êàê ìîæíî áûñòðåå íà÷àòü äèïëîìàòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû, è Òðóìýí çàÿâèë, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû áóäóò âåñòè ïî ýòîìó âîïðîñó ïåðåãîâîðû ñíà÷àëà ñ àíãëè÷àíàìè è êàíàäöàìè, ñ êîòîðûìè àìåðèêàíöû áûëè ñâÿçàíû ñîâìåñòíûìè äåéñòâèÿìè âî âðåìÿ âîéíû, à çàòåì è ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Òàêèì îáðàçîì, ïðèíöèï âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ëåã â îñíîâó àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè, è çàäà÷à çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû óñòàíîâèòü ñðîêè è óñëîâèÿ ïîäîáíûõ ïåðåãîâîðîâ. Âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ Ýòòëè è ñ êàíàäñêèì ïðåìüåðîì Ìàêåíçè Êèíãîì â ñåðåäèíå íîÿáðÿ 1945 ã. àìåðèêàíöû îáúÿâèëè ïîçèöèè, ïî êîòîðûì âîçìîæíî äîñòèæåíèå ñîãëàøåíèÿ. Îíè ïðåäóñìàòðèâàëè íåîáõîäèìîñòü ó÷ðåæäåíèÿ êîìèññèè ïðè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ â òî âðåìÿ åùå íå íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó), ÷òîáû âåñòè ïåðåãîâîðû íà îñíîâå ÷åòûðåõ ïðèíöèïîâ, êàæäûé èç êîòîðûõ äîëæåí áûë ñëóæèòü ïðåäøåñòâóþùåé ñòàäèåé äëÿ ïåðåõîäà ê ïîñëåäóþùåé ôàçå ïåðåãîâîðîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðèíöèïàìè òðåáîâàëîñü óñòàíîâèòü ïîëíûé îáìåí èíôîðìàöèåé â íàó÷íûõ öåëÿõ; óñòàíîâèòü êîíòðîëü, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ìèðíûé õàðàêòåð èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè; ïðåäóñìàòðèâàëîñü óíè÷òîæåíèå àòîìíîãî îðóæèÿ è âñåõ äðóãèõ âîîðóæåíèé, ñïîñîáíûõ ïðèâåñòè ê ìàññîâûì ðàçðóøåíèÿì; ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû êîíòðîëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì èíñïåêöèé è äðóãèõ ñðåäñòâ, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ñòðàíû, ïîäïèñàâøèå òàêèå ñîãëàøåíèÿ, îò íåèñïîëíåíèÿ åãî äðóãèìè ñòðàíàìè. Âàæíî ó÷åñòü ýòîò ïóíêò, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðèíöèï ó÷ðåæäåíèÿ èíñïåêöèè âûòåêàë èç ðåøåíèÿ óíè÷òîæèòü âñå ïðîèçâåäåííîå àòîìíîå îðóæèå. Ïðîåêò áûë óìåðåííûé è îñòîðîæíûé, è ìîæíî áûëî èñïîëüçîâàòü åãî êàê îñíîâó äëÿ ïðîäóêòèâíîé äèñêóññèè, òåì áîëåå, ÷òî íà Ìîñêîâñêîé ñåññèè ÑÌÈÄ Áèðíñ ñóìåë ïîëó÷èòü ïîääåðæêó Ñîâåòîâ ïî âîïðîñó îá ó÷ðåæäåíèè ñïåöèàëüíîé êîìèññèè ïðè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Áèðíñ ïîðó÷èë ñâîåìó çàìåñòèòåëþ À÷åñîíó è Äàâèäó Å. Ëèëèåíòàëþ, ðóêîâîäèòåëþ ñòðîèòåëüñòâà ãèäðîýëåêòðîñòàíöèè íà ðåêå Òåííåññè, ïîäãîòîâèòü îêîí÷àòåëüíûé ïðîåêò, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü åãî â ñâÿçè ñ íà÷àëîì äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ. Ïîñëå ïðèíÿòîãî Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ â ÿíâàðå 1946 ã. ðåøåíèÿ ñîçäàòü Êîìèññèþ ÎÎÍ ïî àòîìíîé ýíåðãèè À÷åñîí è Ëèëèåíòàëü ðàçðàáîòàëè ñâîé ïðîåêò. Îí ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå Êîìèññèè Îðãà-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

611

íèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðàÿ ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ó÷åòà ìèðîâûõ ðåñóðñîâ ðàñùåïëÿþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ âçÿëà áû íà ñåáÿ êîíòðîëü «íàä âñåìè çàïàñàìè îáîãàùåííîãî óðàíà è òîðèÿ» ñ îáÿçàòåëüñòâîì ïðåäîñòàâëÿòü ðåñóðñû òîëüêî äëÿ ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Íàðóøèòåëè ýòîãî ïðàâèëà ïîäëåæàëè íàêàçàíèþ ñîîòâåòñòâóþùèìè êîíòðìåðàìè; Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ðåøèòü â äàëüíåéøåì, êàê è êîãäà ïðåêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî ñâîèõ àòîìíûõ áîìá. Äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ýòîãî ïëàíà â ÎÎÍ Òðóìýí âûáðàë äåÿòåëÿ, êîòîðûé, êàê îí íàäåÿëñÿ, îáëåã÷èò â äàëüíåéøåì ïðîõîæäåíèå ÷åðåç êîíãðåññ âîçìîæíûõ ñîãëàøåíèé. Ðå÷ü øëà î Áåðíàðäå Ì. Áàðóõå, âîñüìèäåñÿòèëåòíåì ôèíàíñèñòå, êîòîðûé îêàçûâàë îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ íåêîòîðûõ àìåðèêàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ýòîò ìîìåíò ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ïîòîìó ÷òî îáû÷íî ãîâîðÿò î ïåðåãîâîðàõ 1946 ã. ïî ÿäåðíîìó îðóæèþ êàê î ïåðåãîâîðàõ ïî «ïëàíó Áàðóõà».  äåéñòâèòåëüíîñòè Áàðóõ ïîÿâèëñÿ íà ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå â ïîñëåäíèé ìîìåíò è åãî îñíîâíîé âêëàä çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî îí ïîòðåáîâàë âêëþ÷èòü â ïðîåêò À÷åñîíà-Ëèëèåíòàëÿ ïîïðàâêó, ñîãëàñíî êîòîðîé âîïðîñû îá àòîìíîì îðóæèè äîëæíû áûëè áû ïðîõîäèòü ãîëîñîâàíèå â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè áåç ïðèìåíåíèÿ ïðàâà âåòî, ïîñêîëüêó îíè êàñàëèñü ïðîáëåìû, çàòðàãèâàâøåé èíòåðåñû âñåõ ñòðàí ìèðà, à íå òîëüêî âåëèêèõ äåðæàâ. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ïðåäëîæåíèå àìåðèêàíñêîãî ôèíàíñèñòà âíîñèëî èçìåíåíèå â ïðîåêò ïî î÷åíü âàæíîìó âîïðîñó è ôàêòè÷åñêè äåëàëî íåâîçìîæíûì ïðèíÿòèå åãî Ñîâåòàìè. Ñ ìîìåíòà, êîãäà Ñîâåòû ñòàëè ñîçäàâàòü ñâîé àòîìíûé àðñåíàë, ó íèõ íå áûëî íèêàêèõ îñíîâàíèé ñîãëàøàòüñÿ íà êîíòðîëü, ëèøàâøèé èõ âîçìîæíîñòè ðåàëèçîâàòü ïðàâî âåòî. Òðóìýí è Áèðíñ ïîíèìàëè, ÷òî ïîïàëè â òðóäíîå ïîëîæåíèå, è èñïûòûâàëè äîñàäó, ÷òî âûáðàëè Áàðóõà ïðåäñòàâèòåëåì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ñòîëü òîíêîì äåëå. Òåì íå ìåíåå, áûëî ñëèøêîì ïîçäíî ÷òî-ëèáî ìåíÿòü è ïîíåâîëå ïðèøëîñü ïîçâîëèòü Áàðóõó ïðåäñòàâèòü ïðîåêò â èçìåíåííîì âèäå, ÷òî îí è ñäåëàë 16 èþíÿ 1946 ã. Êàçàëîñü, àìåðèêàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ â âåðñèè Áàðóõà áûëè áîëåå «îòêðûòûìè» è âèëüñîíîâñêèìè, ÷åì âàðèàíò, ïîäãîòîâëåííûé ãîñóäàðñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì, ïîòîìó ÷òî îòìåíÿëîñü ïðàâî âåòî â âîïðîñå î êîíòðîëå íàä ÿäåðíîé ýíåðãèåé è ïðîâîäèëàñü «ñâîáîäíàÿ è ïîëíàÿ èíñïåêöèÿ», êîãäà ýòî ïîòðåáóåòñÿ; âàðèàíò Áàðóõà îáåñïå÷èâàë òåîðåòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííóþ ãàðàíòèþ âñåì ñòðàíàì ìèðà.  äåéñòâèòåëüíîñòè îí îòðàæàë êîíöåïöèè, õàðàêòåðíûå äëÿ àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ êðóãîâ. Ýòî áûë áû ïîäëèííî «îòêðûòûé» ïðîåêò, åñëè áû â òî âðåìÿ âñå ñòðàíû ìèðà îáëàäàëè çíàíèÿìè,

612

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íåîáõîäèìûìè äëÿ ìèðíîãî èëè âîåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè. Îäíàêî â òî âðåìÿ, èñêëþ÷àÿ íåìöåâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, òîëüêî òðè ãîñóäàðñòâà íà Çàïàäå óæå äîáèëèñü ñóùåñòâåííûõ óñïåõîâ íà ïóòè ñîçäàíèÿ ñâîèõ àòîìíûõ àðñåíàëîâ, à ñ äðóãîé — òîëüêî Ñîâåòû ýíåðãè÷íî ñòðåìèëèñü ëèêâèäèðîâàòü ðàçðûâ â âîåííûõ ïîòåíöèàëàõ. Ñîçäàòü àâòîðèòåòíûé ìåæäóíàðîäíûé îðãàí, ãäå ó Ñîâåòîâ íå áûëî áû ïðàâà âåòî, îçíà÷àëî áû íàâÿçàòü èì, è òîëüêî èì, îáÿçàòåëüñòâî ïîêàçàòü âñåì, íà êàêîé ñòàäèè íàõîäÿòñÿ èõ íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ïîä÷èíÿòüñÿ ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ýòèì àâòîðèòåòíûì îðãàíîì. Êîíñóëüòàíò Ìîëîòîâà ïî ïðîáëåìàì ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè Äìèòðèé Ñêîáåëüöûí ñ÷èòàë, ÷òî ïëàí Áàðóõà äåëàë íåâîçìîæíûì ðàçâèòèå íåçàâèñèìîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîñêîëüêó «êîíòðîëü íàä ðåñóðñàìè» áûë áû ïîðó÷åí «ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè», íàõîäÿùåéñÿ, âåðîÿòíî, ïîä êîíòðîëåì àìåðèêàíöåâ. Ñêîáåëüöûí óòâåðæäàë: «Îòêàæåìñÿ îò ýòîãî êîíòðîëÿ è áóäåì ñî âñåé ðåøèòåëüíîñòüþ ïðîäîëæàòü íàøè íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå íàøåãî ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìîãî àòîìíîãî ïðîèçâîäñòâà òàê æå, êàê àìåðèêàíöû ïîñòóïèëè âî âðåìÿ âîéíû». Ìîëîòîâ ðàçäåëÿë ýòó òî÷êó çðåíèÿ. Ïîýòîìó íå âûçûâàåò íèêàêîãî óäèâëåíèÿ, ÷òî âûñòóïëåíèÿ ñîâåòñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ÎÎÍ Ãðîìûêî áûëè æåñòêèìè è íåãàòèâíûìè. Îí îáâèíèë àìåðèêàíñêóþ äåëåãàöèþ â íàìåðåíèè ïîäîðâàòü åäèíñòâî âåëèêèõ äåðæàâ â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè, òàê êàê îíà ïðåäñòàâëÿåò ïðîåêòû, «íåñîâìåñòèìûå ñ èíòåðåñàìè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé» è ïðåäëîæèë àëüòåðíàòèâíûé ïëàí, ñîãëàñíî êîòîðîìó ìåæäóíàðîäíàÿ êîíâåíöèÿ çàïðåùàëà áû ïðîèçâîäñòâî è ïðèìåíåíèå àòîìíîãî îðóæèÿ è ïðåäóñìàòðèâàëà óíè÷òîæåíèå óæå ïðîèçâåäåííîãî àòîìíîãî âîîðóæåíèÿ. ×òî êàñàåòñÿ êîíòðîëÿ, èíñïåêöèè, ñàíêöèé è îòìåíû ïðàâà âåòî — âñå ýòî ðåøèòåëüíî èñêëþ÷àëîñü. Îøèáêà Áàðóõà ïðåäîñòàâëÿëà Ãðîìûêî âîçìîæíîñòü ïîêàçàòü, ÷òî Ñîâåòû áûëè äåéñòâèòåëüíî ïðîòèâ àòîìíîãî îðóæèÿ, ïðåäëàãàÿ óíè÷òîæèòü âñå óæå ñóùåñòâóþùåå îðóæèå, ÷òî ñäåëàëî áû èçëèøíèìè èíñòðóìåíòû êîíòðîëÿ, ïðîòèâîðå÷àùèå ñóâåðåíèòåòó ãîñóäàðñòâ è íîðìàì ÎÎÍ.  äåéñòâèòåëüíîñòè ïðîåêò À÷åñîíà-Ëèëèåíòàëÿ ïîñòàâèë áû Ãðîìûêî â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå, ïîòîìó ÷òî òðåáîâàë îò íåãî áîëåå àðãóìåíòèðîâàííîãî îáîñíîâàíèÿ ïðèíöèïèàëüíîé âðàæäåáíîñòè Ñîâåòîâ âñåìó, ÷òî ìåøàëî èõ ïëàíàì âîåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè.  ýòèõ óñëîâèÿõ äèñêóññèÿ îñòàëàñü áåçðåçóëüòàòíîé. Ñîçäàíèå àâòîðèòåòíîãî îðãàíà, ãàðàíòèðîâàâøåãî òîëüêî ìèðíîå èñïîëüçîâàíèå ÿäåðíîé ýíåðãèè, îêàçàëîñü íåâîçìîæíûì. Ðåàëèçì Ñòàëèíà áûë îáîñíîâàííûì. Àìåðèêàíöû óòðàòèëè âîçìîæíîñòü èçáåæàòü ãîíêè âîîðóæåíèé, î êîòîðîé

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

613

ñ îïàñåíèåì ãîâîðèë Òðóìýí. Ê ýòîìó âðåìåíè âñå ïîíèìàëè òÿæåñòü ïðåäñòîÿùåãî áðåìåíè è ñòåïåíü ðèñêà, âûòåêàþùèå èç ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè è îñëîæíÿþùèå ïîëîæåíèå íå áóäóùåå, óæå ÷ðåâàòîå êîíôëèêòàìè. 8.1.6. ÍÞÐÍÁÅÐÃÑÊÈÉ ÏÐÎÖÅÑÑ Îò âñåãî òîãî, ÷òî ìîãëî áû ñîñòàâèòü ñóùíîñòü «ãðàíäèîçíîãî ïëàíà» Ðóçâåëüòà, ïî÷òè íè÷åãî íå ñîõðàíèëîñü; îñòàëèñü ëèøü èíñòèòóöèîíàëüíûå ôîðìû ÎÎÍ; îñòàëñÿ âçàèìíûé ñòðàõ, ÷òî îäíè õîòåëè áû äîìèíèðîâàòü íàä äðóãèìè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèëû; îñòàëîñü ãëóáîêîå íåäîâåðèå, îòðàæåííîå â ïîëèòè÷åñêîé õðîíèêå. Áûë òîëüêî îäèí âîïðîñ, ïî êîòîðîìó äåðæàâû-ïîáåäèòåëüíèöû ïðèøëè ê ñèìâîëè÷åñêîìó ñîãëàñèþ: íàêàçàíèå ãëàâíûõ âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ. 8 àâãóñòà 1945 ã. îíè ïîäïèñàëè â Ëîíäîíå ñîãëàøåíèå îá ó÷ðåæäåíèè Ìåæäóíàðîäíîãî âîåííîãî òðèáóíàëà â Íþðíáåðãå, êîòîðûé íà÷àë ñâîþ ðàáîòó 20 íîÿáðÿ, à çàâåðøèë åå ïî÷òè ãîä ñïóñòÿ — 1 îêòÿáðÿ 1946 ã. Ïðèãîâîð áûë âûíåñåí 22 íàöèñòñêèì ãëàâàðÿì, 12 èç íèõ áûëè ïðèãîâîðåíû ê ñìåðòíîé êàçíè, 7 — ê ðàçëè÷íûì ñðîêàì òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ è 3 îïðàâäàíû. Ñðåäè ïðèãîâîðåííûõ ê ñìåðòíîé êàçíè áûëè âûñøèå íàöèñòñêèå äåÿòåëè (òàêèå, êàê Ãåðèíã, ôîí Ðèááåíòðîï, ôîí Êåéòåëü, Ðîçåíáåðã, Çåéñ-Èíêâàðò è Ìàðòèí Áîðìàí, åäèíñòâåííûé êîìó óäàëîñü èçáåæàòü íàêàçàíèÿ). Ðåøåíèå ïîáåäèòåëåé ñóäèòü ïîáåæäåííûõ çà çâåðñòâà, ñîâåðøåííûå íàöèñòàìè, âûçâàëî è òîãäà, è â ïîñëåäóþùåì øèðîêóþ äèñêóññèþ, ïîòîìó ÷òî íåâîçìîæíî îòðèöàòü ñóáúåêòèâíîñòü èçëîæåííîé ëîãè÷åñêîé àðãóìåíòàöèè. Ìåæäó òåì, ñ áîëåå øèðîêîé èñòîðè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ïðîöåññ îçíà÷àë âàæíûé ýòàï â ðàçâèòèè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ïîòîìó ÷òî áûë óòâåðæäåí ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó äàæå âî âðåìÿ âîéíû ñóùåñòâóåò ïðåäåë, ÷åðåç êîòîðûé íåëüçÿ ïåðåñòóïèòü; ïðåíåáðåæåíèå óñòàíîâëåííûìè îãðàíè÷èòåëÿìè îçíà÷àåò ñîâåðøåíèå «âîåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ», ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðîå â ëþáîì ñëó÷àå íàêàçóåìî. Áûëà ñîáðàíà îãðîìíàÿ ìàññà äîêóìåíòîâ è ñâèäåòåëüñòâ î çâåðñòâàõ, ñîâåðøåííûõ ïî ïîâåëåíèþ Ãèòëåðà è âåäóùèõ íàöèñòñêèõ äåÿòåëåé. Èçäàíèå ýòîé äîêóìåíòàöèè ñîñòàâëÿåò áîëåå 40 îãðîìíûõ òîìîâ è äàåò èñ÷åðïûâàþùóþ ôàêòè÷åñêóþ áàçó, õàðàêòåðèçóþùóþ àãðåññèâíóþ ãèòëåðîâñêóþ ïîëèòèêó, à òàêæå íàìåðåííîå èñòðåáëåíèå åâðååâ è äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ. Âïåðâûå áûë ïðîâîçãëàøåí ïðèíöèï, ÷òî èíäèâèä íå äîëæåí ïîä÷èíÿòüñÿ ïðèêàçàì ñâîåãî ãîñóäàðñòâà, êîãäà îíî íàðóøàåò

614

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

îïðåäåëåííûå óñòàíîâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Íþðíáåðãñêèé òðèáóíàë çàÿâèë, ÷òî ïîäëèííàÿ ñóùíîñòü íîâûõ ïðèíöèïîâ çàêëþ÷àåòñÿ â óòâåðæäåíèè «ìåæäóíàðîäíûõ íîðì, êîòîðûå íàëàãàþò íà èíäèâèäà îáÿçàòåëüñòâà, òðåáóþùèå îò íåãî ïðåíåáðå÷ü ïîä÷èíåíèåì íàöèîíàëüíîìó ãîñóäàðñòâó». Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ îäîáðèëà ýòè ïðèíöèïû åäèíîãëàñíî 11 äåêàáðÿ 1946 ã. Âïðî÷åì îíè íå ïîëó÷èëè íåïîñðåäñòâåííîãî ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ è áûëè èñïîëüçîâàíû âòîðîé ðàç òîëüêî ïðîòèâ ÿïîíñêèõ âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ, ïðåäàííûõ ñóäó ñïåöèàëüíîãî òðèáóíàëà, ïðîõîäèâøåãî â Òîêèî ñ ìàÿ 1946 ã. ïî 12 íîÿáðÿ 1948 ã. Âïåðâûå â ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî áûëî ââåäåíî ïîíÿòèå, ÷òî ïðåäíàìåðåííî àãðåññèâíàÿ ïîëèòèêà è âåäåíèå âîéíû ñ îñîáîé æåñòîêîñòüþ è òåððîðîì ÿâëÿþòñÿ «ïðåñòóïëåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà». Ñàì ýòîò ïðèíöèï ñòàë îñíîâîïîëàãàþùèì äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, íàõîäèâøåãîñÿ íà ïîðîãå âàæíûõ ïåðåìåí.

8.2. Ïðèìåòû ãåíåçèñà õîëîäíîé âîéíû 8.2.1. WE NOW KNOW? ÒÅÏÅÐÜ ÌÛ ÇÍÀÅÌ? Èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Äæîí Ãýääèñ, îïèñûâàÿ â 1997 ã. èñòîðèþ õîëîäíîé âîéíû íà îñíîâå ðàíåå íåäîñòóïíûõ ñîâåòñêèõ èñòî÷íèêîâ, íàçâàë ñâîþ êíèãó We Now Know (Òåïåðü ìû çíàåì), ïîäðàçóìåâàÿ, ÷òî ïðåæäå ìû íå çíàëè ïðàâäû è, íàêîíåö, íàì ñòàëà èçâåñòíà èñòèíà. Âûñîêîïàðíîñòü ó íåãî ïðåâàëèðóåò íàä êðèòè÷åñêèì îòíîøåíèåì. Ñåãîäíÿ ìû çíàåì íåñêîëüêî áîëüøå î ïðîèñõîæäåíèè õîëîäíîé âîéíû. Òðóäíî óòâåðæäàòü, ÷òî ñòàëè èçâåñòíû «ïîäëèííûå» îáúÿñíåíèÿ. Ýòî, âïðî÷åì, íå îïðàâäûâàåò íåçíàíèÿ òîãî, ÷òî èçâåñòíî èç àðõèâîâ ñîâåòñêîãî âðåìåíè â òîé ìåðå, â êàêîé îíè íûíå äîñòóïíû.  ïåðèîä ìåæäó ñåíòÿáðåì 1945 ã. è âåñíîé 1946 ã. ðàññåÿëàñü, êàê äûì, íàäåæäà, ÷òî èíñòèòóöèîíàëüíûé ïóòü â ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêîé îáëàñòè è ìíîãîïîëþñíûé ïîäõîä â ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ñòàíóò áàçîé äëÿ ðåêîíñòðóêöèè íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû. Âìåñòî ìíîãîïîëþñíîñòè âîçíèêëà áèïîëÿðíîñòü. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ñóùåñòâîâàë íå îäèí åäèíñòâåííûé ñïîñîá ðåêîíñòðóêöèè ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå; ðîäèëàñü áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà, ïîñêîëüêó áûëè äâå äåðæàâû-ïîáåäèòåëüíèöû, è ôîðìû èõ ðåêîíñòðóêöèè íàïîëíÿëèñü ðàçëè÷íûì ñîäåðæàíèåì: ñëîæèëèñü äâå ìîäåëè èëè «äâà ëàãåðÿ», êàê ïîçæå ñêàçàë Ñòàëèí. Òåîðåòè÷åñêîå îáîñíîâàíèå ðàçäåëåíèþ íà «äâà ëàãåðÿ» áûëî äàíî â ó÷ðåäèòåëüíîì äîêóìåíòå Êîìèíôîðìà; ýòè

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

615

äâà ïîëþñà ñòðåìèëèñü îáúåäèíèòü âîêðóã ñåáÿ âñå ñâîáîäíîå ïðîñòðàíñòâî, íî ñî âðåìåíåì îáðàçîâàëñÿ è «òðåòèé ëàãåðü» — íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí. Ñðàçó ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ïðè÷èíû, ïîðîäèâøèå òðóäíîñòè è ðàçíîãëàñèÿ, òðåáîâàëè äîáðîé âîëè äëÿ ïîèñêà êîìïðîìèññíûõ ðåøåíèé, íî îíè ïåðåðîñëè â îòêðûòûå ñòîëêíîâåíèÿ, êîòîðûå, ïîñòåïåííî îáîñòðÿÿñü, ñäåëàëè ñèòóàöèþ íåîáðàòèìîé.  ýòè ìåñÿöû ñòàëî ÿñíî, ÷òî ðàçãðîì Ãåðìàíèè è çàêàò åâðîïåéñêîé ãåãåìîíèè íå ñìîãëè ýëèìèíèðîâàòü ñèëîâóþ ïîëèòèêó, îíè òîëüêî ïðèâåëè ê ñìåíå âåêòîðîâ. Àíàëèçèðîâàòü ýòè ïðîáëåìû îçíà÷àåò ðàññìàòðèâàòü ïðè÷èíû áóäóùåé õîëîäíîé âîéíû, êàê ñòàëè íàçûâàòü îáîñòðåíèå îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â ïåðèîä ñ íà÷àëà 1947 ã. ïî êðàéíåé ìåðå äî 1955 ã. (ïðè îãðàíè÷èòåëüíîé òðàêòîâêå ýòîãî ïîíÿòèÿ) èëè äî 1989 ã. (â òàêîì ñëó÷àå çà ýòîé ìåòàôîðîé ñêðûâàëàñü î÷åíü ñëîæíàÿ è ôðàãìåíòàðíàÿ êàðòèíà). Ïîäîéòè ê àíàëèçó ýòîãî êîíôëèêòà ïî åãî ñóòè — íå ïîçâîëÿÿ ïðåâàëèðîâàòü áåñ÷èñëåííîìó êîëè÷åñòâó ýïèçîäîâ èëè ïðåäâçÿòîé èíòåðïðåòàöèè ñîáûòèé, èëè áåñêîíå÷íîé êðèòèêå, îáóñëîâëåííîé óæå ñàìîé ïðîáëåìîé, â îñîáåííîñòè â èñòîðèîãðàôèè, ñâîáîäíîé îáñóæäàòü ïðîøëîå ñ èñïîëüçîâàíèåì èñòî÷íèêîâ è ïðèìåíÿòü â ïîëèòèêå âûâîäû èç ñâîèõ èññëåäîâàíèé — îçíà÷àåò çàíÿòüñÿ òðóäíûìè èññëåäîâàíèÿìè â äîêóìåíòàëüíîì è â êîíöåïòóàëüíîì ïëàíå. Ñîâåòñêèå èñòî÷íèêè ñòàëè äîñòóïíû äëÿ èñòîðèêîâ òîëüêî ïîñëå 1990–1991 ãã., à äî ýòîãî âðåìåíè áîëüøàÿ ÷àñòü ñîâåòñêîé èñòîðèîãðàôèè íàõîäèëàñü ïîä âëèÿíèåì ïîëèòè÷åñêîé ïðîïàãàíäû; âñå ýòè ìîìåíòû ñîçäàþò îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ðàáîòû èñòîðèêà, êîòîðûå ìîæíî áóäåò ïðåîäîëåòü ëèøü ïîñòåïåííî. Ïîýòîìó ïðèõîäèòñÿ îãðàíè÷èòüñÿ «âçãëÿäîì èçâíå», õîòÿ è ó÷èòûâàÿ ñîáûòèÿ â ñîâåòñêîé ñèñòåìå ìåæäó 1985 è 1991 ãã., ÷òî íå ìîæåò íå ïîâëèÿòü íà àíàëèç ïîñëåâîåííûõ ñîáûòèé. Ýòîò «âçãëÿä èçâíå» ïðèîáðåòàåò îïðåäåëåííóþ óïîðÿäî÷íîñòü, åñëè ïðåäñòàâèòü åãî â âèäå ÷åòûðåõ ïåðèîäîâ ðàçëè÷íîé èíòåíñèâíîñòè è ïðîäîëæèòåëüíîñòè, âêëþ÷àþùèõ ðàçëè÷íûå ïðîáëåìû, — âïðî÷åì, ýòè ïåðèîäû ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé ðàçâèòèåì èñòîðè÷åñêîé ñèòóàöèè: à) ïåðèîä äî êîíöà 1945 ã., êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû èçìåíèëè âîñïðèÿòèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îò íåíàäåæíîãî ñîþçíèêà âíà÷àëå, çàòåì êàê ïðîòèâíèêà è, íàêîíåö, êàê âðàãà è â Åâðîïå, è â Àçèè; á) ýòîò ïåðåñìîòð îáðàçà ÑÑÑÐ áûë âûçâàí çàêðûòûìè äåáàòàìè, ïðîèñõîäèâøèìè â àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè â ïåðâûå ìåñÿöû 1946 ã., êîòîðûå ïðèâåëè ê ñóùåñòâåííîìó èçìåíåíèþ îòíîøåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ðàçâåÿ-

616

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ëèñü íàäåæäû íà äîñòèæåíèå êîìïðîìèññà è èñ÷åçëè èëëþçèè îñóùåñòâèòü, íåñìîòðÿ íè íà ÷òî, óíèâåðñàëüíûé «áîëüøîé ïðîåêò», îñòàâëåííûé â íàñëåäñòâî Ðóçâåëüòîì è ïåðåñìîòðåííûé Òðóìýíîì. Ïîñëåäíèé áûë óáåæäåí, ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê Ñîâåòàì íóæíî ïðîâîäèòü ïîëèòèêó äèñòàíöèðîâàíèÿ è ïðîòèâîñòîÿíèÿ, êîòîðàÿ ïîäïèòûâàëàñü ãëóáîêèì íåäîâåðèåì ê ñòðàòåãè÷åñêèì ïëàíàì Ñòàëèíà è óâåðåííîñòüþ â ñïîñîáíîñòè Çàïàäà ïðîòèâîñòîÿòü ýòèì çàìûñëàì è ñîðâàòü èõ, äîæäàâøèñü ñîîòâåòñòâóþùåãî ìîìåíòà; â) â êîíöå 1946 è âåñíîé 1947 ã. ïîâîðîò â îòíîøåíèÿõ, íàçðåâàâøèé â ïðåäûäóùèå ìåñÿöû, îòêðûòî âûðàçèëñÿ â çàÿâëåíèÿõ è àêöèÿõ â ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, òàê ÷òî ñìûñë íîâûõ íàìåðåíèé ñòàë î÷åâèäíûì. Ýòè íàìåðåíèÿ çàêëþ÷àëèñü â ðåøèìîñòè äàòü ïîíÿòü Ñîâåòàì, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû è ÷àñòü Çàïàäíîé Åâðîïû áåçóñëîâíî áóäóò ðàçâèâàòü ñîáñòâåííóþ ïîëèòèêó ðåêîíñòðóêöèè, êîòîðàÿ ïðèíèìàëà êàê íåèçáåæíûé ôàêò, íàëè÷èå äðóãîãî ñóáúåêòà, âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ âðàæäåáíîãî; ã) â 1948–1950 ãã. ê ïîëèòè÷åñêèì ïðîáëåìàì äîáàâèëèñü ñîáûòèÿ âîåííîãî õàðàêòåðà â Åâðîïå è Àçèè. Ïîëèòè÷åñêîå ðàçäåëåíèå ìèðà ñ òåõ ïîð ñòàëî ðàñêîëîì ìèðà íà ïðîòèâîñòîÿùèå äðóã äðóãó âîåííûå áëîêè, íàöåëåííûå íà äîñòèæåíèå âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà. Èòàëüÿíñêèé äèïëîìàò Ïüåòðî Êâàðîíè, îáëàäàâøèé íåîáû÷àéíûì äàðîì íàáëþäåíèÿ, áóäó÷è ïîñëîì â Ìîñêâå, ïèñàë â ìàå 1945 ã.: «Â íàñòîÿùåå âðåìÿ çäåñü ãîñïîäñòâóåò ÷ðåçâû÷àéíî ýãîöåíòðèñòñêîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîáñòâåííîé çíà÷èìîñòè è ñîáñòâåííîé ñèëå, êîòîðîå äîëæíî ïðèâåñòè ê óìîçàêëþ÷åíèþ, ÷òî ðàäè äðóæáû ñ ðóññêèìè íèêàêèå óñòóïêè íå áóäóò ñëèøêîì áîëüøèìè». 8.2.2. ÑÒÀËÈÍÑÊÀß ÈÌÏÅÐÈß Ñòàëèí ñòîÿë âî ãëàâå îãðîìíîé äåðæàâû, äîáèâøåéñÿ ïîáåäû â âîéíå, íî åùå ñâÿçàííîé ñî ñâîèì íåäàâíèì ðåâîëþöèîííûì ïðîøëûì, è åñòåñòâåííî èñïûòûâàë íåäîâåðèå êî âñåìó, ÷òî íå îòíîñèëîñü ê ìèðó «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà» êàê ïîçæå ñòàëè íàçûâàòü ñîâåòñêóþ ñèñòåìó.  ïîáåäå îí îáðåë îáîñíîâàíèå äëÿ êîíñîëèäàöèè ëè÷íîé âëàñòè, âîçâûñèâøèñü òàê, ÷òî îêàçàëñÿ âíå êàêîãî-ëèáî êîíòðîëÿ è ìîã ïîäàâèòü äàæå ìàëåéøåå íåñîãëàñèå. Îí èñïîëüçîâàë ýòó âëàñòü äëÿ äîñòèæåíèÿ äâóõ öåëåé â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå: çàùèùàòü áåçîïàñíîñòü ÑÑÑÐ îò ëþáîé óãðîçû è íàðàùèâàòü óñèëåíèå ÑÑÑÐ êàê ìîùíîé ìèðîâîé äåð-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

617

æàâû. Íè÷òî íå ìîãëî îñòàíîâèòü åãî óñòðåìëåíèÿ ê äîñòèæåíèþ ýòèõ âíåøíèõ öåëåé, äàæå óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ñîâåòñêèõ ãðàæäàí. Ïîýòîìó ñîãëàñíî ïÿòèëåòíèì ïëàíàì âîññòàíîâëåíèÿ è ðåêîíñòðóêöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ðåñóðñû ðàñïðåäåëÿëèñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïîòðåáíîñòè ãîñóäàðñòâà ïðåâàëèðîâàëè íàä íåîáõîäèìîñòüþ ïîâûñèòü óðîâåíü æèçíè ñîâåòñêèõ ëþäåé. Èìïåðàòèâ ýòîé ïîëèòèêè ñîñòîÿë â óñòðàíåíèè âñÿ÷åñêîé, äàæå ñàìîé îòäàëåííîé óãðîçû. Ñîãëàñíî ïîäñ÷åòàì Àëåêà Íîâå, îäíîãî èç êðóïíåéøèõ èññëåäîâàòåëåé ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè, â òå÷åíèå ïÿòè ëåò, ñ 1945 ïî 1950 ã., áîëüøàÿ ÷àñòü èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ øëà íà ðåêîíñòðóêöèþ è ðàçâèòèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Ýòà òåíäåíöèÿ èçìåíèëàñü òîëüêî ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà.  öåëîì, çà óêàçàííîå ïÿòèëåòèå 87,9% êàïèòàëîâëîæåíèé ïðåäíàçíà÷àëîñü äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è òîëüêî 12,1% âêëàäûâàëîñü â ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ ïîòðåáëåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Òàêóþ ýêîíîìèêó ñêîðåå ìîæíî îïðåäåëèòü êàê âîåííóþ, ÷åì êàê ýêîíîìèêó ãðàæäàíñêîé ðåêîíñòðóêöèè (âîññòàíîâëåíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà). Äåéñòâèòåëüíî, ïðåäóñìàòðèâàëîñü ê 1950 ã. óäâîèòü ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, êîòîðîå â 1945 ã. ñîñòàâëÿëî 12,5 ìëí òîíí, ÷òî è áûëî äîñòèãíóòî. Íîâå ðàññ÷èòàë èíäåêñ ëþäñêèõ çàòðàò: åñëè çàðàáîòíóþ ïëàòó â ïðîìûøëåííîñòè â 1940 ã. ïðèíÿòü çà 100, òî â 1947 ã. èíäåêñ çàðàáîòíîé ïëàòû â ðåàëüíîì èñ÷èñëåíèè (à íå â äåíåæíîì, äåôîðìèðîâàííîì èíôëÿöèåé) ñîñòàâëÿë 51, ò.å. ïî÷òè ïîëîâèíó.  1950 ã. èíäåêñ âûðîñ íà 17%, ÷òî îòðàæàëî íåêîòîðîå ïîâûøåíèå óðîâíÿ æèçíè, õîòÿ è â ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðàõ. Òîëüêî ê 1953 ã. ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà äîñòèãëà èíäåêñà 143 ïî ñðàâíåíèþ ñ 1940 ã. Ìåæäó òåì, èíâåñòèöèè â âîåííîå ïðîèçâîäñòâî ïðîäîëæàëè ðàñòè.  1950 ã. îíè ñîñòàâëÿëè 19% ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, à â 1952 ã. — îêîëî 25%. Îùóùåíèå îïàñíîñòè, ïðèñóùåå Ñòàëèíó, çàñòàâëÿëî åãî äåëàòü óïîð íà âîññòàíîâëåíèå ñîâåòñêîãî âîåííîãî ïîòåíöèàëà, äàæå öåíîé êîëîññàëüíûõ óñèëèé ñî ñòîðîíû ñîâåòñêèõ ëþäåé. Îíî âûðàæàëîñü â åãî ñòðåìëåíèè âîñïðåïÿòñòâîâàòü ëþáûìè ñðåäñòâàìè âîçìîæíîìó ñíèæåíèþ àâòîðèòåòà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ëèáî èç-çà åãî âíóòðåííåé îòñòàëîñòè, ëèáî èç-çà ðàçîðåíèÿ, êîòîðîå ñòðàíà ïðåòåðïåëà âñëåäñòâèå ãåðìàíñêîé àãðåññèè. Èìåííî íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ÷óâñòâî îáîñòðÿëî äåðæàâíóþ ïîëèòèêó Ñòàëèíà è òîëêàëî åãî ê äåéñòâèÿì âî âñåõ íàïðàâëåíèÿõ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî, ôàêòè÷åñêè, ÑÑÑÐ ñòàë ãåîïîëèòè÷åñêèì êîëîññîì, äîìèíèðóþùèì â Åâðàçèè, Ñòàëèí íå óïóñêàë èç âèäó èìåâøèåñÿ, êàê åìó êàçàëîñü, âîçìîæíîñòè. Ïðåñëåäóÿ ãåîïîëèòè÷åñêèå öåëè, Ñòàëèí åùå äî îêîí÷àíèÿ âîéíû

618

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïðåäïðèíÿë ðÿä èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà ïðåîäîëåíèå âåêîâûõ áàðüåðîâ è äîñòèæåíèå ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ðàñøèðåíèÿ ñôåðû ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ. Òåððèòîðèàëüíîå ïðîäâèæåíèå â ñåðäöå Åâðîïû ïðèâåëî Ñîâåòû â Êåíèãñáåðã (ïåðåèìåíîâàííûé â Êàëèíèíãðàä), à îêêóïàöèÿ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, êîíòðîëü íàä Ïîëüøåé è Ôèíëÿíäèåé ïðèâåëè ê ïðåâðàùåíèþ Áàëòèéñêîãî ìîðÿ ïî÷òè â ñîâåòñêîå îçåðî, õîòÿ è íå äàâàëè âûõîäà â Ñåâåðíîå ìîðå, îòêðûòîå äëÿ ëåãêî äîñòóïíûõ ñ ìîðÿ òåððèòîðèé. Äëÿ îòíîøåíèé ñ Ïîëüøåé è ñòðàíàìè Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà áûë õàðàêòåðåí ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Îí áûë îáóñëîâëåí îò÷àñòè ïåðåãîâîðàìè î ìèðíûõ äîãîâîðàõ è äèñêóññèÿìè ñ çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè î ðîëè ñîþçíûõ êîíòðîëüíûõ êîìèññèé, îò÷àñòè ïðîòåñòàìè çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ â ñâÿçè ñî ñïîðíîé ðåàëèçàöèåé ÿëòèíñêîé Äåêëàðàöèè îá îñâîáîæäåííîé Åâðîïå, îò÷àñòè â ñâÿçè ñ î÷åíü ñïåöèôè÷åñêîé ñèòóàöèåé, ñëîæèâøåéñÿ â ×åõîñëîâàêèè è Âåíãðèè, ãäå îñòàâàëèñü êîàëèöèîííûå ïðàâèòåëüñòâà ñ ó÷àñòèåì áóðæóàçíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Íî áëàãîäàðÿ ñîãëàøåíèþ ñ Þãîñëàâèåé è ñ Àëáàíèåé, êîòîðîå òîãäà íå îñïàðèâàëîñü, Ñîâåòû ïîëàãàëè, ÷òî îáîøëè âîïðîñ î çàêðûòèè ïðîëèâîâ â Ñðåäèçåìíîå ìîðå. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü àíòèïðàâèòåëüñòâåííóþ âîéíó ó ñåâåðíûõ ãðàíèö Ãðåöèè, êîòîðóþ âåëè ïðîêîììóíèñòè÷åñêè íàñòðîåííûå ïàðòèçàíû. Âñå ýòè ñîáûòèÿ ñòàâèëè âîïðîñ î òîì, êàê äàëåêî õîòåëè áû Ñîâåòû ðàñïðîñòðàíèòü ñâîé êîíòðîëü íà Áàëêàíàõ, íåñìîòðÿ íà ñîãëàøåíèÿ, ïîäïèñàííûå â Ìîñêâå â îêòÿáðå 1944 ã. Ñîâåòû áûëè çàèíòåðåñîâàíû â îáñóæäåíèè âîïðîñà î ðåæèìå ñóäîõîäñòâà â ïðîëèâàõ è â ñêëàäûâàíèè ñâîèõ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé íåïîñðåäñ÷òâåííî ñ Àíêàðîé. Ïîñëå òîãî, êàê íà êîíôåðåíöèè â Òåãåðàíå Ñòàëèí îòâåðã ïðåäëîæåíèå î âêëþ÷åíèè Òóðöèè â âîéíó, ñîâåòñêàÿ ïðîïàãàíäà îáâèíÿëà ïðàâèòåëüñòâî Àíêàðû â íàìåðåíèè ïðîäëèòü âîéíó è â îêàçàíèè íåìöàì ïîääåðæêè íà Áàëêàíàõ. Òîëüêî â êîíöå ÿíâàðÿ 1945 ã. òóðåöêîå ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî îá îòêðûòèè ïðîëèâîâ äëÿ ñîþçíè÷åñêîãî ôëîòà, êîòîðûé îñóùåñòâëÿë ïîñòàâêè Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, è ëèøü 23 ôåâðàëÿ îáúÿâèëî âîéíó Ãåðìàíèè. Ýòà ðàññ÷èòàííàÿ ìåäëèòåëüíîñòü (â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñîãëàñîâàííàÿ ñ àíãëî-àìåðèêàíöàìè) äàëà Ìîñêâå ïîâîä íà÷àòü ïðîòèâ Òóðöèè ïðåäóïðåæäàþùèå äèïëîìàòè÷åñêèå âûñòóïëåíèÿ ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì. Âî-ïåðâûõ, 21 ìàðòà 1945 ã. Ñîâåòû äåíîíñèðîâàëè äîãîâîð î äðóæáå è íåéòðàëèòåòå, êîòîðûé ñâÿçûâàë îáå ñòðàíû ñ 1925 ã. (â èíîé ôîðìå, ÷åì äîãîâîð îò 1921 ã.); âî-âòîðûõ, îíè ñòàëè ïðåäúÿâëÿòü òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè, êàñàþùèåñÿ âîçâðàòà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó àðìÿíñêèõ ãîðîäîâ Êàðñ è Àðäàãàí, êîòîðûå

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

619

ïî äîãîâîðó 1921 ã. îòõîäèëè ê Òóðöèè, à òàêæå ïðåòåíçèè îòíîñèòåëüíî ïåðåñìîòðà ãðàíèöû ñ Áîëãàðèåé â ïîëüçó ïîñëåäíåé. Åùå áîëåå çíà÷èòåëüíûìè áûëè òðåáîâàíèÿ ïî âîïðîñó î ðåæèìå ñóäîõîäñòâà ÷åðåç ïðîëèâû, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûäâèãàëîñü òðåáîâàíèå èçìåíåíèÿ êîíâåíöèè Ìîíòðå îò 1936 ã. è ïðåäîñòàâëåíèÿ ÑÑÑÐ âîåííûõ áàç â Áîñôîðå è Äàðäàíåëëàõ. Ýòî áûëî òîëüêî íà÷àëî äàâëåíèÿ, êîòîðîå ïðîäîëæàëîñü â òå÷åíèå ïî÷òè âñåãî 1946 ã., ÷òî íå ìîãëî íè âûçâàòü îïàñåíèé ó òóðåöêîé ñòîðîíû. Íî ÷òî ãîðàçäî âàæíåå, âåñü êîìïëåêñ ñîâåòñêèõ òðåáîâàíèé äåìîíñòðèðîâàë, ÷òî â çîíå Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ ÑÑÑÐ íå íàìåðåí áîëüøå îãðàíè÷èâàòüñÿ ïàññèâíîé ðîëüþ. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ñ ñàìîãî íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ î ìèðíîì äîãîâîðå ñ Èòàëèåé ñîâåòñêèå äåëåãàòû äîáèâàëèñü, ÷òîáû ÑÑÑÐ áûë áû ïðåäîñòàâëåí ìàíäàò íà óïðàâëåíèå òåððèòîðèåé Ëèâèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, Òðèïîëèòàíèè. Ýòè äîìîãàòåëüñòâà íàðÿäó ñ äàâëåíèåì íà Òóðöèþ è èçìåíåíèÿìè, êîòîðûå ïðîèñõîäèëè â ýòî âðåìÿ â ðàéîíå Àäðèàòèêè, ãäå ïðîñîâåòñêèå ñèëû çàõâàòèëè ãîñïîäñòâóþùèå ïîçèöèè, à òàêæå íàðÿäó ñ òåì ôàêòîì, ÷òî â àâãóñòå 1945 ã. ÑÑÑÐ äîáèëñÿ ïðàâà íà ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîì óïðàâëåíèè Òàíæåðîì — âñå âìåñòå ñîçäàâàëî ìîùíûé ôðîíò ñîâåòñêîãî ïðîäâèæåíèÿ. Ñêëàäûâàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî Ñîâåòû ñîáèðàþòñÿ çàÿâèòü î ñâîèõ èíòåðåñàõ â Ñðåäèçåìíîìîðüå, êîíå÷íî, íå òàêèõ, êàê íà Áàëòèêå, íî äîñòàòî÷íûõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàäèêàëüíî èçìåíèòü ñîîòíîøåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ñèë â ðåãèîíå. Àíãëè÷àíå, ïðè ïîääåðæêå ôðàíöóçîâ è ïðè îòíîñèòåëüíîì ðàâíîäóøèè òîãäà àìåðèêàíöåâ, äîëæíû áûëè ïðîòèâîñòîÿòü íîâîé ñèòóàöèè, êîãäà âïåðâûå ïîñëå 1833 ã., Ðîññèÿ ïðåäñòàëà êàê ïîòåíöèàëüíûé ñîïåðíèê àíãëèéñêîé ãåãåìîíèè â Ñðåäèçåìíîìîðüå.  1945–1946 ãã. ðå÷ü øëà ëèøü î âûäâèæåíèè Ñîâåòàìè ñâîèõ òðåáîâàíèé (çà èñêëþ÷åíèåì Àäðèàòè÷åñêîãî ìîðÿ), íî èìåííî ýòè òðåáîâàíèÿ îòðàæàëè íàìåðåíèå èãðàòü íîâóþ, îòíþäü íå ìàðãèíàëüíóþ ðîëü, êàê ýòî áûëî â ïðîøëîì, ÷òî óãðîæàëî àíãëèéñêèì ñòðàòåãè÷åñêèì èíòåðåñàì; èõ çàùèòà âûçûâàëà ìíîãî ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó Àíãëèåé è Èòàëèåé âïëîòü äî 1940 ã. Õàðàêòåðèñòèêó íîâîé ñîâåòñêîé ïîçèöèè äîïîëíÿåò èðàíñêèé âîïðîñ. Îïàñåíèÿ, âûñêàçàííûå â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, îòíîñèòåëüíî ñîáëþäåíèÿ ñðîêîâ âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê — â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ ñ ìîìåíòà îêîí÷àíèÿ âîéíû — áûëè íå áåçîñíîâàòåëüíû. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Àçèè â Èðàíñêîì Àçåðáàéäæàíå, êîòîðûé âõîäèë â ñîâåòñêóþ çîíó îêêóïàöèè, íà÷àëèñü àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå äåìîíñòðàöèè, ñîâåòñêèå âîéñêà âîçäåðæàëèñü îò èõ ïîäàâëåíèÿ, íî äàæå àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû íå çàíÿëè ïî îòíîøåíèþ ê íèì æåñòêîé ïîçèöèè. Âäîõíîâëåííûå

620

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ýòèì, ïðåäñòàâèòåëè äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Àçåðáàéäæàíà, òî åñòü êîìïàðòèè ýòîé ïðîâèíöèè, êàê è êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, äåéñòâîâàâøåé âî âñåì Èðàíå (ïàðòèè Òóäå), â äåêàáðå 1945 ã. ïðè ïîääåðæêå íåñêîëüêèõ òûñÿ÷ âûõîäöåâ èç ñîñåäíåãî ñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà, ñâåðãëè èðàíñêîãî ïðàâèòåëÿ â Òåáðèçå è ïðîâîçãëàñèëè àâòîíîìíóþ ðåñïóáëèêó. Íà÷àëîñü îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé ïî ñîâåòñêîé ìîäåëè. Áîëåå òîãî, èç Àçåðáàéäæàíà âîëíåíèÿ ïåðåêèíóëèñü â êóðäñêèå ïðîâèíöèè Èðàíà. Ïîòðÿñåííîå ýòèìè ñîáûòèÿìè, èðàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàïðîñèëî âìåøàòåëüñòâî ÎÎÍ, íî íå äîáèëîñü ðåàëüíîãî ðåçóëüòàòà. Âñëåäñòâèå ýòîãî â àïðåëå 1946 ã. ïðàâèòåëüñòâî Òåãåðàíà áûëî âûíóæäåíî çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå íåïîñðåäñòâåííî ñ ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû, ñîãëàñíî êîòîðîìó â îáìåí íà îáåùàíèå âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê (êîòîðîå ïðîèçîøëî äî 9 ìàÿ, íà äâà ìåñÿöà ïîçæå èçíà÷àëüíî ïðåäóñìîòðåííîãî ñðîêà) ó÷ðåæäàëàñü êàìïàíèÿ ñî ñìåøàííûì êàïèòàëîì (51% àêöèé ïðèíàäëåæàë Ñîâåòàì è 49% èðàíöàì) äëÿ ýêñïëóàòàöèè íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ ðåãèîíà, ïðè ýòîì ïðèçíàâàëèñü îñîáûå èíòåðåñû ÑÑÑÐ â ýòîé çîíå. Êðîìå òîãî, øàõñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäëîæèëî êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè òðè ìèíèñòåðñêèõ ïîðòôåëÿ â ïðàâèòåëüñòâå Òåãåðàíà. Âñå ýòè ñîãëàøåíèÿ è êîíöåññèè áûëè ïîäïèñàíû ïîä äàâëåíèåì íåáëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ â ñèòóàöèè èçîëÿöèè, â êîòîðîé îêàçàëèñü èðàíöû. Âîçìîæíî, Ñòàëèí ðàñêàèâàëñÿ â ñâîèõ ïîñïåøíûõ äåéñòâèÿõ, êîãäà ñïóñòÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ âîññòàíèå â Àçåðáàéäæàíå âñïûõíóëî ñ íîâîé ñèëîé, à ïîçæå ìåäæëèñ, èðàíñêèé ïàðëàìåíò, îòêàçàëñÿ ðàòèôèöèðîâàòü ñîãëàøåíèÿ ïî íåôòÿíûì êîíöåññèÿì. Ñ òåõ ïîð îòíîøåíèÿ ìåæäó Èðàíîì è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì óõóäøèëèñü íà äëèòåëüíîå âðåìÿ.  öåïè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé, êîòîðóþ ìû çäåñü ïûòàåìñÿ âîññòàíîâèòü è î÷åâèäíóþ äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé òîé ýïîõè, ýòîò ýïèçîä, ñòàâøèé ïîðàæåíèåì äëÿ Ñòàëèíà, äîáàâëÿë åùå îäíî çâåíî, ïîäòâåðæäàâøåå ñòðåìëåíèå Ñîâåòîâ îòîäâèíóòü ãðàíèöó èõ ñôåðû âëèÿíèÿ, óñòàíîâëåííóþ âîéíîé â ðåãèîíå Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, áîãàòîãî íåôòüþ. Çàòåì îáðàòèìñÿ ê Àçèè. Ìîùíîå êîììóíèñòè÷åñêîå ïðîíèêíîâåíèå íàáëþäàëîñü â Áèðìå, Òàèëàíäå è Âüåòíàìå: â ïåðâûõ äâóõ ñòðàíàõ îòðÿäû ïàðòèçàí âåëè âîéíó â äæóíãëÿõ, âî Âüåòíàìå îðãàíèçîâàííûå ñèëû êîììóíèñòîâ äîñòàâëÿëè ìíîãî õëîïîò ôðàíöóçàì. Ýòè òåððèòîðèè ãðàíè÷èëè íå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, à ñ Êèòàåì; òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Êèòàå, íå ìîãëî íå âûçûâàòü òðåâîãè. Ïîñêîëüêó Ñòàëèí ïðîäîëæàë ïðèçíàâàòü íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî ×àí Êàéøè, òî îáîñòðåíèå ãðàæäàíñêîé âîéíû è çàìåòíûå óñïåõè êîììóíèñòîâ â óñëîâèÿõ, êîãäà ó âëàñòè

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

621

íàõîäèëàñü êîððóìïèðîâàííàÿ, ñëàáàÿ â âîåííîì îòíîøåíèè è íå ñïîñîáíàÿ êîíñîëèäèðîâàòüñÿ ïàðòèÿ Ãîìèíüäàí, ïîçâîëÿëè ïðåäâèäåòü ãðÿäóùèå ñåðüåçíûå ïåðåìåíû. Êðîìå òåððèòîðèé, ïåðåäàííûõ, ñîãëàñíî ßëòèíñêèì äîãîâîðåííîñòÿì, Ñîâåòñêîìó Ñîþçó çà ñ÷åò ßïîíèè, ñîõðàíÿëèñü ïðîáëåìû â Ñåâåðíîé Êîðåå, ãäå ñêëàäûâàëàñü ñèòóàöèÿ, ïîõîæàÿ íà ãåðìàíñêóþ, íî ãäå Ñîâåòû ìåíüøå èñïûòûâàëè äàâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ è ñóìåëè áûñòðî ïîñòàâèòü ó âëàñòè àäìèíèñòðàöèþ êîììóíèñòè÷åñêîãî îáðàçöà. Òàêèì îáðàçîì, â öåëîì, âïå÷àòëåíèå, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç âûøåë èç âîéíû î÷åíü îñëàáëåííûì è äîëæåí áûë áû ïîëíîñòüþ ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà âîïðîñàõ âíóòðåííåé ðåêîíñòðóêöèè, ñëåäóåò ñêîððåêòèðîâàòü, òàê êàê Ñòàëèí ñòðåìèëñÿ óäîâëåòâîðèòü ñâîè àìáèöèè â äîñòèæåíèè àáñîëþòíîé áåçîïàñíîñòè. Àìáèöèè â äîñòèæåíèè àáñîëþòíîé áåçîïàñíîñòè èëè â äàëüíåéøåé ýêñïàíñèè ñîâåòñêîé äåðæàâû? Ñóùåñòâîâàëà ëè àãðåññèâíàÿ ïîëèòèêà ÑÑÑÐ èëè ñóùåñòâîâàëà òîëüêî íåîáõîäèìîñòü êîíñîëèäèðîâàòü òî, ÷òî óæå áûëî äîñòèãíóòî?  òàêèõ ñëó÷àÿõ âàæíî, ïðåæäå âñåãî, çíàòü, êàê ïîäîáíàÿ äåÿòåëüíîñòü âîñïðèíèìàëàñü áûâøèìè ñîþçíèêàìè: èì íå ïîíàäîáèëîñü ìíîãî âðåìåíè, ÷òîáû èçìåíèòü ñâîþ îöåíêó íàìåðåíèé ñîâåòñêîãî äèêòàòîðà. Óæå ÷åðåç íåñêîëüêî ìåñÿöåâ îíè óâèäåëè â åãî äåéñòâèÿõ ñòðåìëåíèå ê ìèðîâîìó ãîñïîäñòâó, êîòîðîå îïèðàëîñü íà äåÿòåëüíîñòü âî âñåì ìèðå êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, ñâÿçàííûõ ñ Ìîñêâîé è àêòèâíî âûñòóïàâøèõ â çàùèòó ïîëèòèêè, îñóùåñòâëÿâøåéñÿ êðåìëåâñêèì ëèäåðîì. Äàæå ñàìûå ñäåðæàííûå àíàëèòèêè èç àìåðèêàíñêîãî ãåíåðàëüíîãî øòàáà óæå â ôåâðàëå 1946 ã. ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî öåëüþ Ñîâåòîâ áûëî íå ðåâîëþöèîííîå ñîöèàëüíîå âîññòàíèå, à áåçîïàñíîñòü ÑÑÑÐ. Ñîâåòñêàÿ êîíöåïöèÿ ïðåäïîëàãàëà îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè: äîñòèæåíèå çàùèòû ÑÑÑÐ, êàê ïèñàë Äàíèýëü Åðãèí, «îò ëþáîãî âûçîâà îáúåäèíåííûõ çàïàäíûõ äåðæàâ». Âåñü ýòîò ãåîïîëèòè÷åñêèé àñïåêò ïðåäñòàâëåí íàìè çäåñü íåñêîëüêî èñêóññòâåííî ñ öåëüþ ïîêàçàòü, ÷òî îäíîâðåìåííî ïðîèñõîäèëî â äîñòàòî÷íî äàëåêèõ îáëàñòÿõ è îáúÿñíèòü, êàê ïàðàëëåëüíî ôîðìèðîâàëñÿ îòâåò Çàïàäà. Ýòîò îòâåò, èçíà÷àëüíî èíòóèòèâíûé è ñêîðåå â ôîðìå íåñêîîðäèíèðîâàííûõ ðåàêöèé, êîòîðûå ïëþðàëèñòè÷åñêèå äåìîêðàòèè ïðîòèâîïîñòàâëÿëè öåëîñòíîìó ïëàíó åäèíîëè÷íîãî ïðàâèòåëÿ, ñêîíöåíòðèðîâàëñÿ íà êðèòè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ, âûçâàííûõ àêöèÿìè Ñîâåòîâ â ðàçíûõ ðåãèîíàõ. Âñå ýòî çàòåì ïåðåïëåëîñü ñ âàæíîé òåìîé áîðüáû ñ êîëîíèàëüíîé ñèñòåìîé: çíà÷åíèå ýòîé ïðîáëåìû Ñîâåòû ïîíÿëè íå ñðàçó è, âîçìîæíî, ïîçæå àìåðèêàíöåâ, íî ýòà ïðîáëåìà â çíà÷èòåëüíîé

622

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ìåðå ïîâëèÿëà íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé êàê çàïàäíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè, òàê è ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû.  Åâðîïå ïîêàçàòåëüíûì ñòàë êàçóñ Ãåðìàíèè, à â Àçèè — êàçóñ Êîðåè, ó ãðàíèö êîòîðîé ïðîèñõîäèëè ãðàíäèîçíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â Êèòàå. Èìåííî âîêðóã ýòèõ äâóõ âàæíûõ ïðîáëåì ðàçâåðíóëèñü ñîáûòèÿ ìèðîâîãî çíà÷åíèÿ, êîòîðûå â îáñòàíîâêå ðàñòóùåãî íàïðÿæåíèÿ çàñòàâèëè ãîâîðèòü î õîëîäíîé âîéíå è ñïîñîáñòâîâàëè ïåðåðàñòàíèþ ãîíêè àòîìíûõ âîîðóæåíèé â ñîðåâíîâàíèå çà òàêîå ÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî, ÷òî êîíôëèêò âñå áîëüøå ïðèîáðåòàë õàðàêòåð âîåííîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Äàëüíåéøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ çàñòàâëÿëî àìåðèêàíöåâ çàäóìàòüñÿ, êàê ïðåîáðàçîâàòü àòîìíîå ïðåâîñõîäñòâî â èíñòðóìåíò äîñòèæåíèÿ íåìåäëåííûõ ðåçóëüòàòîâ; ò.å. íåîáõîäèìî áûëî âûÿñíèòü, ìîæíî ëè èñïîëüçîâàòü ïðîòèâ Ñîâåòîâ «àòîìíóþ äèïëîìàòèþ», ÷òîáû ïîñòàâèòü èõ â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå. 8.2.3. ÌÈÐÍÛÅ ÄÎÃÎÂÎÐÛ Ñ ÌÀËÛÌÈ ÄÅÐÆÀÂÀÌÈ «ÎÑÈ» Ïåðâûé îòâåò íà ïîñòàâëåííûé âîïðîñ áûë äàí íà ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, ñîçâàííîé â Ëîíäîíå 11 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. äëÿ îáñóæäåíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Èòàëèåé è ìàëûìè ãîñóäàðñòâàìè-ñîþçíèêàìè Ãåðìàíèè, ò.å. Âåíãðèåé, Ðóìûíèåé, Áîëãàðèåé è Ôèíëÿíäèåé. Äîãîâîð ñ Èòàëèåé ïîäëåæàë ðàññìîòðåíèþ ïåðâûì, îí çàòðàãèâàë íàèáîëåå òðóäíûå ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû è âûçâàë îæåñòî÷åííóþ äèñêóññèþ. Ýòî áûëî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî äîãîâîð êàñàëñÿ ñðåäíåé ïî ìàñøòàáàì ñòðàíû, êîòîðàÿ ìîãëà ãîðäèòüñÿ ïî÷òè äâóõëåòíèìè ñîþçíè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè ñ ãîñóäàðñòâàìè àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè. Ê òîìó æå îíà ïåðâàÿ îñâîáîäèëàñü îò ôàøèçìà è îáúÿâèëà âîéíó Ãåðìàíèè è ßïîíèè, ââåäÿ â äåéñòâèå ðåãóëÿðíóþ àðìèþ è ñèëû Ñîïðîòèâëåíèÿ íà òåððèòîðèè Èòàëèè è Þãîñëàâèè. Êîðî÷å ãîâîðÿ, äèñêóññèÿ î äîãîâîðå ñ Èòàëèåé ìîãëà áû âûçâàòü îæåñòî÷åííûå ñïîðû. Íà áîëåå îòäàëåííîå âðåìÿ áûëà çàïëàíèðîâàíà äèñêóññèÿ ïî äðóãèì ìèðíûì äîãîâîðàì. Ïîñêîëüêó îíè êàñàëèñü ñòðàí, íàõîäèâøèõñÿ â çîíå âîåííîãî ïðåîáëàäàíèÿ Ñîâåòîâ, òî è îáñóæäàëèñü ïðè ýòîì íå ñòîëüêî ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû, ñêîëüêî âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû, òàê êàê â êàæäîé èç ýòèõ ñòðàí ïàðàëëåëüíî ïåðåãîâîðàì î ìèðå ôîðìèðîâàëèñü ïðàâèòåëüñòâåííûå êîàëèöèè, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ çàïàäíûõ äåðæàâ, íàõîäèëèñü ïîä æåñòêèì ñîâåòñêèì êîíòðîëåì. Èìåííî â ýòîé ñôåðå çàïàäíûå ïðåäñòàâèòåëè, â ÷àñòíîñòè Áèðíñ, ðàçâåðíóëè äèïëîìàòè÷åñêîå íàñòóïëåíèå. Äëÿ ïîâåñòêè

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

623

äíÿ ñåññèè çàïàäíûå äåÿòåëè ïîäãîòîâèëè ñïèñîê âîïðîñîâ, â êîòîðîì ïåðâûì ïóíêòîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü îáñóæäåíèå ñèòóàöèè â Ðóìûíèè. Ðå÷ü øëà íå î ìèðíîì äîãîâîðå, à îá àíàëèçå ïîëåìèêè, âîçíèêøåé â Ñîþçíè÷åñêîé êîíòðîëüíîé êîìèññèè, ãäå Ñîâåòû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåöåäåíòîì, ñîçäàííûì àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè â Èòàëèè â 1943 ã., âåëè ñåáÿ àáñîëþòíî íåçàâèñèìî, íå îáðàùàÿ âíèìàíèÿ âíà÷àëå íà æàëîáû, à çàòåì íà âñå áîëåå ýíåðãè÷íûå ïðîòåñòû àíãëèéñêîãî è àìåðèêàíñêîãî ïðåäñòàâèòåëåé, è òàêèì íå î÷åíü äæåíòëüìåíñêèì îáðàçîì íàâÿçàëè ñîâåòñêóþ âîëþ êîðîëþ Ìèõàþ. Ïðåäëîæåíèå îáñóäèòü ðóìûíñêèé âîïðîñ âûçâàëî î÷åíü æåñòêóþ ðåàêöèþ ñî ñòîðîíû Ìîëîòîâà, êîòîðûé äîáèëñÿ îòìåíû ýòîãî ïóíêòà, óãðîæàÿ â ïðîòèâíîì ñëó÷àå íå ó÷àñòâîâàòü â äèñêóññèè ïî ïðîåêòàì, ïîäãîòîâëåííûì áðèòàíöàìè â îòíîøåíèè Èòàëèè. Óæå ñ ïåðâûõ øàãîâ áûëî ÿñíî, ÷òî Áèðíñ è âîîáùå àìåðèêàíöû ãëóáîêî îøèáàëèñü, íàäåÿñü íàéòè â Ñîâåòàõ áîëåå ïîêëàäèñòûõ ïàðòíåðîâ ïî æèçíåííî âàæíûì äëÿ íèõ âîïðîñàì â ðàñ÷åòå íå ïðîâîöèðîâàòü ðåçêóþ ðåàêöèþ íîâîé àìåðèêàíñêîé ìîùè. Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ýòè ïåðâûå øàãè ïðåäâåùàëè óäà÷íîå íà÷àëî Ëîíäîíñêîé ñåññèè.  òå÷åíèå åå ðàáîòû Áèðíñ ïûòàëñÿ ñìÿã÷èòü ïîçèöèþ Ìîëîòîâà, íî íà âñå ïîâòîðíûå ïðîñüáû Ñîâåòû îòâå÷àëè â ñîîòâåòñòâèè ñ ßëòèíñêîé äåêëàðàöèåé îá îñâîáîæäåííîé Åâðîïå. Åäèíñòâåííîå, ÷åãî äîáèëñÿ Áèðíñ, òàê ýòî òîãî, ÷òî îíè ïîäíÿëè öåíó çà ñâîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ïîòðåáîâàâ ó÷ðåäèòü Ñîþçíè÷åñêóþ êîíòðîëüíóþ êîìèññèþ òàêæå äëÿ ßïîíèè, íàõîäèâøóþñÿ òîãäà ïîä åäèíîëè÷íûì óïðàâëåíèåì ãåíåðàëà Ìàêàðòóðà.  ýòîé îáñòàíîâêå íà÷àëàñü äèñêóññèÿ ïî ïðîåêòó, êàñàâøåìóñÿ Èòàëèè. Âåëèêîáðèòàíèè áûëî ïîðó÷åíî ïîäãîòîâèòü ïðîåêò äîãîâîðà ñ Èòàëèåé, óæå â íà÷àëå ñåíòÿáðÿ îíà îçíàêîìèëà ñ âûðàáîòàííûì òåêñòîì äðóãèå çàèíòåðåñîâàííûå äåëåãàöèè. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû â íåì íàøëî îòðàæåíèå îáåùàííîå àìåðèêàíöàìè ïðàâèòåëüñòâó Ðèìà, ò.å. «ñïðàâåäëèâûé ìèð», êîòîðûé ó÷èòûâàë áû âêëàä Èòàëèè â áîðüáó ñ íàöèçìîì. Èñêëþ÷àÿ òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ áîëüøîé, íî âðåìåííîé çíà÷èìîñòè (îòíîñèòåëüíî ðàçîðóæåíèÿ, äåìèëèòàðèçàöèè îïðåäåëåííûõ ÷àñòåé èòàëüÿíñêîé òåððèòîðèè èëè ðåïàðàöèé), íåêîòîðûå âîïðîñû ñòàëè ïðîâåðêîé äëÿ ïîáåäèòåëåé, ñóìåþò ëè îíè íàéòè êîìïðîìèññ äëÿ ñèòóàöèé, â êîòîðûå ñàìè îíè íå áûëè âîâëå÷åíû.  ñàìîì äåëå, â äîãîâîð ñ Èòàëèåé âõîäèëè ïîëîæåíèÿ, íå èìåâøèå ïåðâîñòåïåííîãî çíà÷åíèÿ, íî âûçâàâøèå îñòðûå ñïîðû, ïî êðàéíåé ìåðå, ýòî îòíîñèëîñü ê êîëîíèÿì è ê âîïðîñó óñ-

624

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òàíîâëåíèÿ ñåâåðíûõ ãðàíèö Èòàëè: ñ Ôðàíöèåé, ñ Àâñòðèåé è, ïðåæäå âñåãî, ñ Þãîñëàâèåé. Ñ Ôðàíöèåé, ïîòîìó ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà, ñìÿã÷èâ âåñíîé 1945 ã. ñâîè ïðåòåíçèè íà ÂàëëåĒÀîñòà, î÷åíü æåñòêî ïîòðåáîâàëî íåáîëüøèõ òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé âäîëü Àëüïèéñêîãî õðåáòà, â ðàéîíå Áðèãà — Òåíäû, è íàñòàèâàëî íà ýòîì òðåáîâàíèè. Ïîääåðæêà Èòàëèè Ôðàíöèåé ïî âñåì äðóãèì âîïðîñàì ìèðíîãî äîãîâîðà áûëà îáóñëîâëåíà óäîâëåòâîðåíèåì ýòîãî òðåáîâàíèÿ. Ãðàíèöà ñ Àâñòðèåé — ïîòîìó, ÷òî â ñâÿçè ñ âîçðîæäåíèåì íåçàâèñèìîé Àâñòðèéñêîé ðåñïóáëèêè, âîçíèê âîïðîñ î áóäóùåì ðàéîíà Àëüòî Àäèäæå (Þæíûé Òèðîëü), êîòîðûé Ñîâåòû óïðÿìî ñ÷èòàëè óñòóïêîé Àâñòðèè, â òî âðåìÿ êàê äðóãèå äåðæàâû, â ÷àñòíîñòè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñêëîíÿëèñü ê ðåøåíèþ âîïðîñà ïîñðåäñòâîì ïëåáèñöèòà. Ãðàíèöà ñ Þãîñëàâèåé — ïîòîìó, ÷òî ðàçðûâ ìåæäó ñïîðíûìè ïîçèöèÿìè — òî åñòü íàìåðåíèÿìè Þãîñëàâèè è îæèäàíèÿìè Èòàëèè, áûëè âåñüìà çíà÷èòåëüíûìè. Èòàëüÿíöû çíàëè, ÷òî èõ îæèäàþò òåððèòîðèàëüíûå ïîòåðè, ÷òî ïðåäñòîèò âåðíóòü Ñëîâåíèè è Õîðâàòèè òåððèòîðèè, ãäå ïðîæèâàëè ñëîâåíöû è õîðâàòû; îíè çíàëè òàêæå, ÷òî äîëæíû çàïëàòèòü öåíîé òåððèòîðèé è ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü çà ôàøèñòñêóþ àãðåññèþ 1941 ã. Òåì íå ìåíåå, îíè íàäåÿëèñü ïðåîäîëåòü ýòè òðóäíîñòè, èñïîëüçóÿ ýòíè÷åñêèå ëèíèè, íàìå÷åííûå â 1919 ã. àìåðèêàíöàìè, àíãëè÷àíàìè è ôðàíöóçàìè, êîòîðûå îñòàâëÿëè Èòàëèè áîëüøóþ ÷àñòü, åñëè íå âñå çàïàäíîå ïîáåðåæüå Èñòðèè ñ ìíîãî÷èñëåííûìè íåáîëüøèìè ïîðòàìè, íàñåëåííûìè áîëüøåé ÷àñòüþ èòàëüÿíöàìè. Þãîñëàâû, â ñâîþ î÷åðåäü, ðåøèòåëüíî ïîòðåáîâàëè ïåðåäà÷è èì âñåé îáëàñòè Âåíåòî-Äæóëèÿ, âïëîòü äî Ìîíôàëüêîíå è Ãîðèöèè, à òàêæå íåáîëüøîé ÷àñòè èòàëüÿíñêîé òåððèòîðèè â Òàðâèçèî. Íè îäíà èç äâóõ ñòîðîí íå ó÷àñòâîâàëà íåïîñðåäñòâåííî â ýòîé ôàçå ïåðåãîâîðîâ, íî èòàëüÿíñêèå ïðåäëîæåíèÿ íàøëè äîñòàòî÷íî ðåøèòåëüíûõ çàùèòíèêîâ â ëèöå çàïàäíûõ äåðæàâ, à þãîñëàâû ïîëó÷èëè òâåðäóþ ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ, êîòîðûå ñ÷èòàëè ïðèîáðåòåíèå äðóæåñòâåííîé ñòðàíîé ïîðòà Òðèåñò ñòðàòåãè÷åñêîé óäà÷åé èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè. Íàðÿäó ñ ýòèìè âîïðîñàìè îáñóæäàëîñü áóäóùåå áûâøèõ èòàëüÿíñêèõ êîëîíèé: Ýðèòðåè, Ñîìàëè, Ëèâèè è îñòðîâîâ Äîäåêàíåñà. Íà Ýðèòðåþ âûäâèãàëà ñâîè ïðåòåíçèè Ýôèîïèÿ; Äîäåêàíåñ ïî ýòíè÷åñêîìó õàðàêòåðó íàñåëåíèÿ äîëæåí áûë ïåðåéòè ê Ãðåöèè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî àðõèïåëàã äî 1912 ã. ïðèíàäëåæàë Îòòîìàíñêîé èìïåðèè; íåîïðåäåëåííîé áûëà ñóäüáà Ñîìàëè, ê êîòîðîìó ïðîÿâëÿëè èíòåðåñ àíãëè÷àíå, íî ó÷àñòíèêè ñåññèè ÑÌÈÄ ñêîðåå áûëè ñêëîííû ó÷åñòü ïîæåëàíèÿ Èòàëèè. Åùå áîëåå íåÿñíîé áûëà ñóäüáà Ëèâèè, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê Ñîâåòû,

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

625

ññûëàÿñü íà ïðèíöèï êîìïåíñàöèè óùåðáà, ïîíåñåííîãî âñëåäñòâèå ó÷àñòèÿ Èòàëèè â íàöèñòñêîé àãðåññèè, òðåáîâàëè íå òîëüêî âîçìåùåíèÿ óðîíà îò âîåííûõ äåéñòâèé, íî è ïðåäîñòàâëåíèÿ èì îïåêè íàä ýòîé òåððèòîðèåé èëè äðóãèìè áûâøèìè èòàëüÿíñêèìè êîëîíèÿìè, ÷òîáû ïîëó÷èòü âîçìîæíîñòü ïðîíèêíóòü â Àôðèêó è, êàê ïîäîçðåâàëè àìåðèêàíöû, ïðèáëèçèòüñÿ ê êîíãîëåçñêîìó óðàíó, âî âñÿêîì ñëó÷àå, ïîëó÷èòü áàçû â Ñðåäèçåìíîìîðüå â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé ñòðàòåãèåé ïðèñóòñòâèÿ â ýòîì ðåãèîíå. Âîïðîñ î ãðàíèöàõ ñ Þãîñëàâèåé è âîïðîñ î êîëîíèÿõ íàìåòèë ÷åòêóþ äåìàðêàöèîííóþ ëèíèþ ìåæäó òåì, ÷òî òðåáîâàëè Ñîâåòû, è òåì, ÷òî çàïàäíûå äåðæàâû ñêëîííû áûëè óñòóïèòü. Äåëî áûëî óæå íå â äîãîâîðå ñ Èòàëèåé, à â òåõ ïîñëåäñòâèÿõ, êîòîðûå, â ðåçóëüòàòå óäîâëåòâîðåíèÿ ñîâåòñêèõ òðåáîâàíèé, ìîãëè áû ïîâëèÿòü íà ñèòóàöèþ, îñîáåííî â Ñðåäèçåìíîìîðüå, à òàêæå íà ïîëîæåíèå â Àôðèêå è íà êîíòðîëü íàä äîáû÷åé ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ âîîáùå. Íàïðÿæåíèå áûñòðî íàðàñòàëî, è óæå íåâîçìîæíî áûëî äîñòèãíóòü êàêîãî-ëèáî ñîãëàøåíèÿ, îñòàâàëîñü ëèøü ïîðó÷èòü ãðóïïå ýêñïåðòîâ èçó÷èòü âîïðîñ îá èòàëî-þãîñëàâñêîé ãðàíèöå.  âîïðîñå î êîëîíèÿõ çàïàäíûå äåðæàâû ïðîÿâèëè òâåðäîñòü, àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû ïîñòàðàëèñü íå äîïóñòèòü, ÷òîáû â ýòîé ñôåðå Ñîâåòû äîáèëèñü äàæå ìèíèìàëüíîãî âûèãðûøà. Ïåðåãîâîðû î ìèðíîì äîãîâîðå ñ Èòàëèåé îòðàæàëè íåâîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà îòíîñèòåëüíî Áàëêàíñêèõ ñòðàí. Èìåííî ïî ýòîìó âîïðîñó âî âòîðîé ïîëîâèíå 1945 ã. âûÿâèëèñü ñåðüåçíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè, ÷òî óêðåïèëî ñîìíåíèÿ àìåðèêàíöåâ â âîçìîæíîñòè ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Âîïðîñ çàòðàãèâàë íå òîëüêî òðè ñòðàíû, áûâøèõ ó÷àñòíèö «Îñè», à âñþ Âîñòî÷íóþ Åâðîïó, ïîñêîëüêó ñîâåòñêàÿ ïîëèòèêà ðàññìàòðèâàëàñü è îöåíèâàëàñü çàïàäíûìè äåðæàâàìè êàê íå÷òî öåëîñòíîå, êàê ïëîä âåëèêîäåðæàâíûõ íàìåðåíèé è åäèíîãî ïëàíà, à òàêàÿ ïîëèòèêà òðåáîâàëà îðãàíèçîâàííîãî îòïîðà, õîòÿ îáúåêòèâíî ñòàëèíñêàÿ ïîëèòèêà, âîçìîæíî, è áûëà èíîé. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü ýòó ñêëîííîñòü Çàïàäà íå âèäåòü ðàçíîîáðàçèÿ ïîäõîäîâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ê ïðîáëåìàì ðàçëè÷íûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, íàõîäÿùèõñÿ ïîä åãî êîíòðîëåì, ÷òî äàëî ðåçóëüòàò, ïðîòèâîïîëîæíûé æåëàåìîìó, ò.å. çàïàäíûå äåðæàâû ïîäòîëêíóëè Ñîâåòñêèé Ñîþç ê ôîðìèðîâàíèþ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå îäíîðîäíîãî áëîêà, ïîëíîñòüþ ðàçäåëÿâøåãî ïîçèöèè Ñòàëèíà. Ðåçóëüòàò ýòîò íå áûë åäèíñòâåííî âîçìîæíûì, è ïðè èíîì îòíîøåíèè çàïàäíûõ äåðæàâ îí ìîã áû áûòü ñîâåðøåííî äðóãèì. Èíà÷å ãîâîðÿ, åñëè íåâîçìîæíî áûëî îáñóæäàòü ñî Ñòàëèíûì ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è íåïðèêîñíîâåííîñòè ãðà-

626

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íèö ñîâåòñêèõ «âëàäåíèé», òî îñòàâàëñÿ îòêðûòûì âîïðîñ, íåèçáåæíî ëè áûëî ñîçäàíèå ïîäîáíîãî áëîêà èëè áûë äîïóñòèì íåêèé modus procedendi, ïðè êîòîðîì ìåæäóíàðîäíîå ïðåîáëàäàíèå ÑÑÑÐ ìîãëî áû ñî÷åòàòüñÿ ñ îòíîñèòåëüíûì ðàçëè÷èåì ñèòóàöèè â ñòðàíàõ-ñàòåëëèòàõ, îñòàâëÿÿ èì íåêîòîðóþ ñâîáîäó âûáîðà ïî âíóòðåííèì âîïðîñàì. Êîðî÷å, áûëà ëè íåèçáåæíîé ñòàëèíèçàöèÿ Âîñòî÷íîé Åâðîïû èëè èíîå ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó ó÷àñòíèêàìè àãîíèçèðóþùåãî âîåííîãî ñîþçà ïîìîãëî áû èçáåæàòü ïîäîáíîãî ðåçóëüòàòà? Åñëè àíàëèç ïðîáëåìû è èìåë ìåñòî â ãîäû õîëîäíîé âîéíû è âïëîòü äî íåäàâíåãî âðåìåíè, òî îòâåò íà ýòè âîïðîñû îáû÷íî áûâàë ÷åòêèì è îäíîçíà÷íûì. Ñòàëèí ñêàçàë îäíàæäû Ìèëîâàíó Äæèëàñó, îäíîìó èç êðóïíåéøèõ äåÿòåëåé þãîñëàâñêîé êîìïàðòèè è áëèæàéøåìó â òå ãîäû ñïîäâèæíèêó Òèòî (Äæèëàñ ðàññêàçûâàåò îá ýòîì â ñâîèõ ìåìóàðàõ): «Ýòà âîéíà îòëè÷àåòñÿ îò âñåõ ïðåäûäóùèõ: êòî çàíèìàåò òåððèòîðèþ, òîò óñòàíàâëèâàåò ñâîé ñîáñòâåííûé îáùåñòâåííûé ñòðîé. Êàæäûé ââîäèò ñâîþ ñèñòåìó òàì, êóäà âñòóïàåò åãî àðìèÿ. Èíà÷å è áûòü íå ìîæåò». Íà îñíîâàíèè ýòîé ôðàçû, ñêàçàííîé âî âðåìÿ äîëãîé áåñåäû, ñîäåðæàâøåé òàêæå è îñòðîóìíûå îòâåòû, áûëè ñäåëàíû êàòåãîðè÷íûå âûâîäû, áóäòî áû â ýòîé ôðàçå êðàòêî èçëîæåíà ïðåäâàðèòåëüíî ïðîäóìàííàÿ êîíöåïöèÿ, à íå ïðîñòî ñëó÷àéíîå ðàññóæäåíèå. Îäíàêî, íè îäíà èç ãèïîòåç íå ìîæåò áûòü èñêëþ÷åíà. A posteriori, «ìîíîëèòíàÿ» èíòåðïðåòàöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàèáîëåå âåðîÿòíîé. Òåì íå ìåíåå, êàê íåäàâíî îòìåòèë Âîéòåõ Ìàñòíû, ìåòîäû ôîðìèðîâàíèÿ ñîâåòñêîãî áëîêà áûëè âåñüìà äàëåêè îò òîãî, ÷òîáû ïîäòâåðäèòü ñòîëü ïîñëåäîâàòåëüíóþ è îäíîçíà÷íóþ óñòàíîâêó. Ñëèøêîì ìíîãî ïðèìåðîâ íåóâåðåííîñòè è êîëåáàíèé ãîâîðÿò î òîì, ÷òî â äåéñòâèòåëüíîñòè ñîâåòñêîå âíèìàíèå ê ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Åâðîïû áûëî ðàçëè÷íûì ïî ñòåïåíè çàèíòåðåñîâàííîñòè; Ñòàëèí è ×åð÷èëëü â îêòÿáðå 1944 ã. ïûòàëèñü ïðåäñòàâèòü ýòî â ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè. Ïîëüøà, Ðóìûíèÿ è Áîëãàðèÿ áûëè äëÿ Ñîâåòîâ àáñîëþòíûì ïðèîðèòåòîì; ×åõîñëîâàêèÿ, Âåíãðèÿ, Àëáàíèÿ, Þãîñëàâèÿ è Ôèíëÿíäèÿ îòíîñèëèñü ê äðóãîé êàòåãîðèè, ÷òî è ïðîÿâèëîñü â ïðàêòè÷åñêîé ïîëèòèêå. 8.2.4. ÏÎËÈÒÈÊÀ ÑÒÀËÈÍÀ  ÂÎÑÒÎ×ÍÎÉ ÅÂÐÎÏÅ Â Ïîëüøå ïîñëå ìèññèè Ãîïêèíñà ìàÿ 1945 ã. áûëî â èþíå ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî, â ñîñòàâ êîòîðîãî âîøåë 21 ìèíèñòð, 16 èç íèõ áûëè ÷ëåíàìè Ëþáëèíñêîãî êîìèòåòà, îñòàëüíûå ïðåäñòàâèòåëÿìè ýìèãðàöèè, ëèáî äðóãèõ «áóðæóàçíûõ» ïàðòèé. Ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè ñòàë êîììóíèñò Áåðóò; ïðåìüåð-ìèíè-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

627

ñòðîì áûë íàçíà÷åí ñîöèàëèñò Îñóáêà-Ìîðàâñêèé, âèöå-ïðåìüåðàìè — ëèäåð êîììóíèñòîâ Ãîìóëêà è ãëàâíûé ïðåäñòàâèòåëü ïðàâèòåëüñòâà â èçãíàíèè — Ìèêîëàé÷èê, êîòîðûé ñîãëàñèëñÿ ëè÷íî ïðîâåðèòü óñòîé÷èâîñòü êîìïðîìèññà. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïàðòèé ó÷àñòâîâàëà â ôîðìèðîâàíèè ïðàâèòåëüñòâà äîáðîâîëüíî, äðóãàÿ ÷àñòü âêëþ÷èëàñü â ïîëüñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, âîïëîùàÿ ïðîåêò êîìïàðòèè îá èñïîëüçîâàíèè ðàçíûõ ôîðì è äëÿ ñîõðàíåíèÿ âèäèìîñòè ïëþðàëèçìà. Ñîãëàñíî ßëòèíñêèì ñîãëàøåíèÿì, ýòî ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûëî îðãàíèçîâàòü «êàê ìîæíî áûñòðåå» âñåîáùèå âûáîðû. Êîììóíèñòû, êîòîðûå â êîíöå 1946 ã. îáúåäèíèëèñü ñ ñîöèàëèñòàìè â Ïîëüñêóþ îáúåäèíåííóþ ðàáî÷óþ ïàðòèþ (ÏÎÐÏ), ïûòàëèñü âûñòóïèòü íà âûáîðàõ åäèíûì ñïèñêîì, âêëþ÷èâ â íåãî òàêæå è «áóðæóàçíûå» ïàðòèè. Îäíàêî èì íå óäàëîñü îñóùåñòâèòü ñâîè íàìåðåíèÿ â îòíîøåíèè íàèáîëåå àâòîðèòåòíîé ïàðòèè — Ïîëüñêå ñòðàííèöòâî ëþäîâå, êîòîðóþ êàê ðàç è âîçãëàâëÿë Ìèêîëàé÷èê. Ïîñòîÿííàÿ ðàáîòà â ïðàâèòåëüñòâå âûÿâèëà è ïîäïèòûâàëà âîçíèêøèå ðàçíîãëàñèÿ. Ïîñòåïåííî, íî íåïðåêëîííî ìàíèïóëèðóÿ èçáèðàòåëüíûìè ñïèñêàìè, êîíòðîëèðóÿ ñðåäñòâà ïðîïàãàíäû, ïðèáåãàÿ ê àðåñòàì, ÏÎÐÏ ñòàëà âåäóùåé ïàðòèåé â äåìîêðàòè÷åñêîì áëîêå, êîòîðûé ãîòîâèë âûáîðû. Ñèòóàöèÿ áûëà ïðîòèâîðå÷èâîé: âíåøíå êàçàëîñü, ÷òî êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîòèâîñòîèò ýòîìó äàâëåíèþ, ôàêòè÷åñêè óæå âî âòîðîé ïîëîâèíå 1945 ã. Ïîëüøà îêàçàëàñü ïîä æåñòêèì êîíòðîëåì. Âî èìÿ çàùèòû âûñøèõ ñîâåòñêèõ èíòåðåñîâ ïîëüñêîå êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî 19 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. ïîäòâåðäèëî äåéñòâåííîñòü Äîãîâîðà î äðóæáå, âçàèìíîé ïîìîùè è ïîñëåâîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ïîäïèñàííîãî Ëþáëèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì 21 àïðåëÿ, ò.å. äî îêîí÷àíèÿ âîéíû, è íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ Ãåðìàíèè. Äîãîâîð ñîäåðæàë ñòàòüþ, êîòîðàÿ îáÿçûâàëà äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû, è â ïåðâóþ î÷åðåäü Ïîëüøó, íå ïîäïèñûâàòü ñîãëàøåíèé ñ òðåòüèìè ñòðàíàìè, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ äðóãîé ñòîðîíû. Íî ñèòóàöèÿ â Ïîëüøå áûëà îñîáîé: îò Ðóçâåëüòà äî ×åð÷èëëÿ è Òðóìýíà âñå çàïàäíûå ïðàâèòåëüñòâà íå äîáèâàëèñü îò ïîëüñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ÷òîáû îíî ñîáëþäàëî ïëþðàëèçì ïî ñóùåñòâó, à íå òîëüêî ïî ôîðìå. Òàêèì îáðàçîì, ñóäüáà ñòðàíû áûëà ïðåäîïðåäåëåíà ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1943 ã. Óæå â 1944 ã. Ëþáëèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî äåêðåò î íàöèîíàëèçàöèè ïðîìûøëåííîñòè; â èþíå 1946 ã. íîâîå êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîâåëî ðåôåðåíäóì î ëèêâèäàöèè ñåíàòà è ñîçäàíèè îäíîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòà, î ïðèçíàíèè íîâûõ ãðàíèö Ïîëüøè è îäîáðåíèè àãðàðíîé ðåôîðìû, à òàêæå î «êîíôèñêàöèè îñíîâíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè».

628

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ìèêîëàé÷èê âûñòóïèë ïðîòèâ ëèêâèäàöèè Ñåíàòà, îí ïîëó÷èë ïî ýòîìó âîïðîñó ïîääåðæêó 75% ó÷àñòâîâàâøèõ â ðåôåðåíäóìå è ïðîâàëèë ïðåäëîæåíèå êîììóíèñòîâ. Òåì íå ìåíåå, êîììóíèñòè÷åñêèå ðóêîâîäèòåëè âîñïðåïÿòñòâîâàëè ïðèçíàíèþ ïîäëèííûõ ðåçóëüòàòîâ ðåôåðåíäóìà è ñôàáðèêîâàëè ëîæíûå. Çàòåì êîììóíèñòû, îáúåäèíèâøèñü ñ ñîöèàëèñòàìè, ïî÷óâñòâîâàëè ñåáÿ äîñòàòî÷íî óâåðåííî äëÿ ïîáåäû íà âûáîðàõ, êîòîðûå áûëè íàçíà÷åíû íà ÿíâàðü 1947 ã. è îáåñïå÷èëè 90% ìåñò «äåìîêðàòè÷åñêîìó áëîêó». Îïïîçèöèÿ áûëà ïîñòàâëåíà â òàêèå ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ, ÷òî Ìèêîëàé÷èê, äàæå áóäó÷è èçáðàííûì â ïàðëàìåíò âìåñòå ñ äðóãèìè 26 äåïóòàòàìè ñâîåé ïàðòèè, âûíóæäåí áûë ïîêèíóòü Ïîëüøó â îêòÿáðå òîãî æå 1947 ã. Ôîðìàëüíî èíîé áûëà ñèòóàöèÿ â Ðóìûíèè è Áîëãàðèè, â äâóõ ïîáåæäåííûõ ñòðàíàõ, â êîòîðûõ îñóùåñòâëÿëàñü âîåííàÿ îêêóïàöèÿ ïîä óïðàâëåíèåì ñîþçíûõ êîíòðîëüíûõ êîìèññèé.  1945 ã. âíóòðè ýòèõ êîìèññèé àìåðèêàíñêèå ïðåäñòàâèòåëè ïîñëå ýòàïà èõ îòíîñèòåëüíîãî ðàâíîäóøèÿ ñòàëè îêàçûâàòü äàâëåíèå, ÷òîáû äîáèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â ðåîðãàíèçàöèè ïðàâèòåëüñòâ Ðóìûíèè è Áîëãàðèè. Ïîëîæåíèå áûëî, â ñóùíîñòè, óðåãóëèðîâàíî ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ñòàëèíûì è ×åð÷èëëåì, îäíàêî â íåì íå ó÷àñòâîâàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû; àìåðèêàíñêèå ïðåäñòàâèòåëè àïåëëèðîâàëè áîëüøå ê ÿëòèíñêîé Äåêëàðàöèè îá îñâîáîæäåííîé Åâðîïå. Íî ýòîò àðãóìåíò íà ïðàêòèêå áûë íåýôôåêòèâíûì, åãî îñëàáëÿëè íåîäíîêðàòíûå çàÿâëåíèÿ Ñîâåòîâ î âîçìîæíîñòè ïðèìåíÿòü ê ýòèì äâóì ñòðàíàì òå æå êðèòåðèè, ñîãëàñíî êîòîðûì Ñîþçíàÿ êîìèññèÿ äåéñòâîâàëà â Èòàëèè: òîò, êòî îêêóïèðîâàë, íåñ âîåííóþ îòâåòñòâåííîñòü è îñóùåñòâëÿë êîíòðîëü, òîò è äîëæåí áûë îáëàäàòü ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíîé âëàñòüþ. Òàêèì îáðàçîì, âûÿâèëîñü çíà÷åíèå. «èòàëüÿíñêîãî ïðåöåäåíòà», íî åãî ïîâòîðåíèå â íîâîì êëèìàòå 1945 ã., îñîáåííî ïîñëå ßëòû è ïîñëå êîí÷èíû Ðóçâåëüòà, íåîäíîêðàòíî ïîðîæäàëî ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ñîâåòñêèìè âîåííûìè è äèïëîìàòàìè è àìåðèêàíñêèìè âîåííûìè è äèïëîìàòàìè, êîòîðûõ áîëåå èëè ìåíåå ñïîíòàííî ïîääåðæèâàëè àíãëè÷àíå. Ïåðâûé êîíôëèêò ïðîèçîøåë â Ðóìûíèè, ãäå áûëî ìíîãî ïðè÷èí äëÿ òðåíèé, îñîáåííî ïîñëå òîãî, êàê 27 ôåâðàëÿ 1945 ã. ñîâåòñêèé çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Âûøèíñêèé, âîñïîëüçîâàâøèñü îðãàíèçîâàííûìè íà ïëîùàäè äåìîíñòðàöèÿìè ïðîòèâ óìåðåííîãî ìîíàðõè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ãåíåðàëà Ðàäåñêó, â ãðóáîé è óëüòèìàòèâíîé ôîðìå çàñòàâèë êîðîëÿ Ìèõàÿ îòïðàâèòü â îòñòàâêó Ñîâåò ìèíèñòðîâ, ñìåñòèòü Ðàäåñêó è ïîñòàâèòü âî ãëàâå êàáèíåòà äðóãîãî «áóðæóàçíîãî» äåÿòåëÿ Ïåòðó Ãðîçà.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

629

6 ìàðòà Ãðîçà ñôîðìèðîâàë êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì äîìèíèðîâàëè êîììóíèñòû. Àìåðèêàíöû îòêàçàëèñü ïðèçíàòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðîòåñòóÿ ïðîòèâ ìåòîäîâ åãî ôîðìèðîâàíèÿ. Ñïóñòÿ íåñêîëüêî äíåé ïîñëå ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâî Ãðîçà, èñïîëüçóÿ âïîëíå îáîñíîâàííûå àðãóìåíòû, îáúÿâèëî 22 ìàðòà î ïðîâåäåíèè ðàäèêàëüíîé àãðàðíîé ðåôîðìû. Àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ áåçóñïåøíî ïûòàëàñü èçìåíèòü ïîëîæåíèå âåùåé, ïîääåðæèâàÿ êîðîëÿ è åãî ñëàáîå ñîïðîòèâëåíèå ïðàâèòåëüñòâåííûì ìåðàì. Íî ëþáàÿ ïîïûòêà ðåîðãàíèçîâàòü ïðàâèòåëüñòâî Ãðîçà, ïðåäëîæåííàÿ àìåðèêàíñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè â Êîíòðîëüíîé êîìèññèè, ðåøèòåëüíî îòâåðãàëàñü Ñîâåòàìè. Ïîñëå íàïðÿæåííûõ ñïîðîâ íà Ëîíäîíñêîé ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë Òðóìýí ïîðó÷èë àìåðèêàíñêîìó ïîñëó â Ìîñêâå Ãàððèìàíó âñòðåòèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî ñî Ñòàëèíûì, êîòîðûé â òî âðåìÿ îòäûõàë â Êðûìó. Íà ýòîé âñòðå÷å, ñîñòîÿâøåéñÿ 24 è 25 îêòÿáðÿ 1945 ã., áûëî ðåøåíî ñîçâàòü â äåêàáðå â Ìîñêâå Ñîâåùàíèå ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÑÑÑÐ, ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè, íî íà ñèòóàöèþ â Ðóìûíèè îíî íå ïîâëèÿëî. Âíåøíÿÿ ðåñïåêòàáåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Ãðîçà áûëà îìðà÷åíà èíöèäåíòàìè 8 íîÿáðÿ 1945 ã., êîãäà âîîðóæåííûå îòðÿäû îòêðûëè îãîíü ïî íåñêîëüêèì òûñÿ÷àì ìàíèôåñòàíòîâ, ïî òðàäèöèè ñòîëïèâøèìèñÿ ïîä ñòåíàìè êîðîëåâñêîãî äâîðöà, ÷òîáû ïðèâåòñòâîâàòü êîðîëÿ ïî ñëó÷àþ åãî èìåíèí. Ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð äåìîíñòðàöèè áûë î÷åâèäåí, íî ñòîëü æåñòîêèå ðåïðåññèâíûå ìåðû ëèøü óñèëèëè âïå÷àòëåíèå, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ãðîçà, íàïðàâëÿåìîå Ñîâåòàìè èëè æåëàþùåå èì óãîäèòü, íå öåðåìîíèòñÿ â âûáîðå ñðåäñòâ. Ýòè èíöèäåíòû íå ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ äîáðûõ îòíîøåíèé ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè. Îíè ïðîèçîøëè ïîñëå äîãîâîðåííîñòè âîçîáíîâèòü äèñêóññèè ïî ìèðíûì äîãîâîðàì, à òàêæå ïîñëå âûñòóïëåíèÿ ïðåçèäåíòà Òðóìýíà 27 îêòÿáðÿ â ÍüþÉîðêå, ãäå îí ïðîèçíåñ ñâîþ ïåðâóþ âàæíóþ ïðîãðàììíóþ ðå÷ü ïî âîïðîñàì âíåøíåé ïîëèòèêè. Òðóìýí â ýòîì âûñòóïëåíèè îòìåòèë, â ÷àñòíîñòè, ÷òî ðàñõîæäåíèÿ âî ìíåíèÿõ è ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííîãî êîíôëèêòà ÿâëÿþòñÿ íåèçáåæíûìè, è âûñêàçàë ñîîáðàæåíèå, ÷òî «ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè (â òîò ìîìåíò) íå áûëî íèêàêèõ ñòîëêíîâåíèé èíòåðåñîâ, êîòîðûå èìåëè áû íàñòîëüêî ãëóáîêèå êîðíè, ÷òî áû èõ íåëüçÿ áûëî ðàçðåøèòü», ñî÷åòàÿ «òåðïèìîñòü è òâåðäîñòü». Ìåæäó òåì, îí âûäåëèë, êàê îäèí èç îïîðíûõ ïóíêòîâ ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè, ñëåäóþùèé ïðèíöèï: «Ìû îòêàçûâàåìñÿ ïðèçíàâàòü ëþáîå ïðàâèòåëüñòâî, ñèëîé íàâÿçàííîå êàêîìó-ëèáî ãîñóäàðñòâó äðóãîé äåðæàâîé.  îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ áûâàåò íåâîçìîæíî âîñïðå-

630

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïÿòñòâîâàòü íàñèëüñòâåííîìó óñòàíîâëåíèþ òàêèõ ïðàâèòåëüñòâ. Íî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íèêîãäà íå ïðèçíàþò èõ». Ïîçèöèÿ Àìåðèêè áûëà ïîçèöèåé âûæèäàíèÿ, àìåðèêàíöû ñëàáî ðåàãèðîâàëè íà ïîëüñêèå ñîáûòèÿ, íî äîñòàòî÷íî ðåçêî íà ðóìûíñêèå èëè íà òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ.  Áîëãàðèè Ïàòðèîòè÷åñêèé ôðîíò, êîòîðûé ðóêîâîäèë Ñîïðîòèâëåíèåì è â êîòîðîì âåäóùóþ ðîëü èãðàëè êîììóíèñòû, ñðàçó ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ìèðà ñîçäàë ïðàâèòåëüñòâî ïàòðèîòè÷åñêîãî åäèíñòâà ïîä ðóêîâîäñòâîì âîåííîãî, ïîëêîâíèêà Ñèìîíà Ãåîðãèåâà, âûõîäöà èç ãðóïïû Çâåíî, ðàíåå çàíèìàâøåé êðàéíå ïðàâûå ïîçèöèè, à çàòåì âûñòóïèâøåé âìåñòå ñ êîììóíèñòàìè. Ýòî îáúåäèíåííîå ïðàâèòåëüñòâî ïðîäîëæàëî ñâîþ ðàáîòó äî îñåíè 1946 ã., íî åãî ñîñòàâ ïîñòîÿííî èçìåíÿëñÿ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî çà êîðîòêèé ñðîê îíî ïîïàëî ïîä êîíòðîëü êîììóíèñòîâ. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà çàäà÷à ïî ïîääåðæàíèþ ïîðÿäêà áûëà ïîðó÷åíà ìèëèöèè, ïðÿìîìó ïîðîæäåíèþ Ñîïðîòèâëåíèÿ. Áûñòðóþ è ðàäèêàëüíóþ ÷èñòêó îñóùåñòâèëè áåç ïðîìåäëåíèÿ: ñâûøå 2000 îñóæäåííûõ áûëè ïðèãîâîðåíû ê ñìåðòíîé êàçíè, ñðåäè íèõ ïðèíö- ðåãåíò Êèðèëë. Âûáîðû áûëè ïîäãîòîâëåíû áûñòðî, â íèõ ó÷àñòâîâàëè ïàðòèè, íå èìåâøèå ÷åòêîé îðãàíèçàöèè, è áëîê ïîä âûâåñêîé Ïàòðèîòè÷åñêèé ôðîíò, êîòîðûé íà âûáîðàõ 18 íîÿáðÿ ñîáðàë ïî÷òè 90% ãîëîñîâ. Íî èìåííî ýòè âûáîðû, ñòàâøèå ïðåëþäèåé ê óñòàíîâëåíèþ ïîëíîãî êîíòðîëÿ êîììóíèñòîâ íàä ïðàâèòåëüñòâîì, ïîñëóæèëè äëÿ àìåðèêàíöåâ îñíîâàíèåì îêàçàòü äàâëåíèå â ñâÿçè ñ íàðóøåíèÿìè, äîïóùåííûìè âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Òåì íå ìåíåå, ïîáåäèòåëè â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ïåðåãîâîðîâ î ìèðíûõ äîãîâîðàõ, ñîõðàíÿëè îòêðûòûé õàðàêòåð ðåæèìà, ìíîãîïàðòèéíóþ êîàëèöèþ, êîòîðàÿ áîëüøå ïî ôîðìå, ÷åì ïî ñóùåñòâó, ñâèäåòåëüñòâîâàëà îá îòñóòñòâèè óæåñòî÷åíèÿ ñòàëèíñêîãî êîíòðîëÿ íàä Ñîôèåé. Âíå ñîâåòñêîé òåððèòîðèè òàêèå ñòðàíû, êàê Áîëãàðèÿ, áûëè ñâÿçàíû ñ Ðîññèåé òðàäèöèîííûìè óçàìè; äðóãèå ñòðàíû Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîãî ðåãèîíà äîëæíû áûëè èçáðàòü ñâîþ ñóäüáó, íî íà ïðàêòèêå ýòî îòíîñèëîñü òîëüêî ê ×åõîñëîâàêèè è Âåíãðèè.  Àëáàíèè ïîñëå îòõîäà ïîñëåäíèõ ãåðìàíñêèõ ñîëäàò, ïàðòèçàíû-êîììóíèñòû êîíòðîëèðîâàëè âñþ òåððèòîðèþ, çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ ãîðíûõ ðàéîíîâ, êîòîðûå óäåðæèâàëè ñòîðîííèêè áûâøåãî êîðîëÿ Çîãó. Ñ êîíöà 1944 ã. êîììóíèñòè÷åñêèå îòðÿäû èçãíàëè ýòè ôîðìèðîâàíèÿ, è îíè ïåðåñòàëè ïîëüçîâàòüñÿ âëèÿíèåì. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïàðòèè òðóäà (ò.å. êîììóíèñòè÷åñêîé) Ýíâåð Õîäæà, óâåðåííûé, ÷òî êîíòðîëèðóåò âñþ ñòðàíó, ñîçäàë Äåìîêðàòè÷åñêèé ôðîíò, êîòîðûé óæå 2 äåêàáðÿ 1945 ã. îäåðæàë

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

631

ïîáåäó íà âûáîðàõ, ïîëó÷èâ áîëüøèíñòâî â 93% ãîëîñîâ. Ñ òåõ ïîð Õîäæà ñóìåë ïðîòèâîäåéñòâîâàòü çàãîâîðàì ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ (íàïðèìåð, íà÷àëüíèêà ïîëèòè÷åñêîé ïîëèöèè Êî÷è Äçîäçå, ïîëüçîâàâøåãîñÿ ïîääåðæêîé Ñòàëèíà) è ïîïûòêàì ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ âïëîòü äî ñàìîé ñâîåé ñìåðòè â 1985 ã. Öåíòðàëèçîâàííûé ïî ñòàëèíñêîìó îáðàçöó ðåæèì ñóùåñòâîâàë äî 1990 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâî Òèðàíû íåóâåðåííî ïðèñòóïèëî ê ïåðâûì ðåôîðìàì, íà êîòîðûå îêàçàëà âëèÿíèå íåñòàáèëüíàÿ ñèòóàöèÿ â Þãîñëàâèè. ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè òàêæå âîçâðàò Þãîñëàâèè ê ïëþðàëèçìó.  ìàðòå 1945 ã. ìàðøàë Òèòî ñôîðìèðîâàë ïðàâèòåëüñòâî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà, â êîòîðîì ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë çàíÿë Øóáàøè÷, à äðóãèå ïîñòû áûëè îòäàíû ïðåäñòàâèòåëÿì ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíîñòåé Þãîñëàâèè. Ïðàêòè÷åñêè èç 28 ìèíèñòðîâ 23 áûëè êîììóíèñòàìè. Òèòî ÷óâñòâîâàë ñåáÿ ïîäëèííûì îñâîáîäèòåëåì ñîáñòâåííîé ñòðàíû îò íåìöåâ è íå áûë áîëåå ñêëîíåí ñëåäîâàòü ñîâåòñêèì ðåêîìåíäàöèÿì, â îñîáåííîñòè ïîñëå êðèçèñà, ñâÿçàííîãî ñ çàíÿòèåì Òðèåñòà. Îí íå ñ÷èòàë, ÷òî ïðîöåññ óòâåðæäåíèÿ åãî ëè÷íîé âëàñòè è ãåãåìîíèè êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè äîëæåí ïðîõîäèòü ïîýòàïíî è ïîñòåïåííî.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ áûëà ïðîâåäåíà æåñòêàÿ è ñóðîâàÿ ÷èñòêà è ïðèíÿòû ïåðâûå íîðìû, ïîäàâëÿþùèå ñâîáîäû. Íà 11 íîÿáðÿ 1945 ã. áûëè íàçíà÷åíû âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíóþ ñêóïùèíó, íà êîòîðûõ ïðåäëàãàëñÿ òîëüêî îäèí ñïèñîê — êàíäèäàòîâ Íàðîäíîãî ôðîíòà, è õîòÿ 10% èçáèðàòåëåé âîçäåðæàëîñü îò ãîëîñîâàíèÿ, ïîáåäà Íàðîäíîãî ôðîíòà áûëà òðèóìôàëüíîé — îí ïîëó÷èë 90% ãîëîñîâ ó÷àñòâîâàâøèõ â âûáîðàõ. 29 íîÿáðÿ Ó÷ðåäèòåëüíàÿ ñêóïùèíà íà ñâîåì ïåðâîì çàñåäàíèè ïðîâîçãëàñèëà ðîæäåíèå Ôåäåðàòèâíîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè Þãîñëàâèè. Òàêèì îáðàçîì, èìåííî â Àëáàíèè è Þãîñëàâèè ñîâåòñêîå âëèÿíèå äîëæíî áûëî áû áûòü ìåíüøèì, íî ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå øëî â íàïðàâëåíèè óêðåïëåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêîé ìîíîëèòíîñòè. Áûëî ëè ýòî èìåííî òî, ê ÷åìó ñòðåìèëèñü Ñîâåòû? Ó÷èòûâàÿ ïðîèñõîäèâøåå â Ïîëüøå, Áîëãàðèè è Ðóìûíèè, ñëåäóåò îòâåòèòü íåò. Ïîñïåøíîñòü âûçûâàëà òðåâîãó.  äâóõ Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ è, â îñîáåííîñòè, â Þãîñëàâèè ðåïðåññèè Òèòî ïðîòèâ îïïîçèöèîíåðîâ, ïðîòèâ ñâÿùåííèêîâ âîîáùå è ïðîòèâ õîðâàòñêîé êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, â ÷àñòíîñòè, âûçûâàëè òðåâîãó è îïàñåíèÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî æå ïîäîáíûå ðåæèìû ìîãóò åùå ñäåëàòü íà îñòàëüíîé òåððèòîðèè, íàõîäèâøåéñÿ ïîä ñîâåòñêèì âëèÿíèåì. Ýòî ñîçäàâàëî òðóäíîñòè äëÿ äèïëîìàòèè Ìîñêâû, êîòîðàÿ ñòàðàëàñü äåðæàòü îòêðûòûìè êàíàëû ïåðåãîâîðîâ è óáåäèòü àìåðèêàíöåâ ïðèçíàòü ïîëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî (÷òî è ïðîèçîøëî

632

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â îêòÿáðå 1945 ã.), íî â îñîáåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà Ðóìûíèè è Áîëãàðèè, êîòîðûå â äåêàáðå 1945 ã. åùå íå áûëè ïðèçíàíû. Ïîñïåøíîñòü ïëîõî ñî÷åòàåòñÿ ñ çàðàíåå ïðîäóìàííûì ïëàíîì, îíà, ñêîðåå, ïðîòèâîðå÷èò åìó, ïîñêîëüêó äëÿ òàêîãî ïëàíà õàðàêòåðíû ïîñòåïåííîñòü è ñîîòâåòñòâèå çäðàâîìó ñìûñëó. Êðàñíîðå÷èâûìè ïðèìåðàìè òàêîãî ðîäà áûëè ×åõîñëîâàêèÿ è, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, Âåíãðèÿ.  ñàìîì äåëå, êàçóñ ×åõîñëîâàêèè íå èìåë è, êàçàëîñü, íå äîëæåí áûë èìåòü îñîáûõ õàðàêòåðíûõ ÷åðò. Ïðàæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíàäëåæàëî ê ãðóïïå ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö, âîññòàíîâëåííûõ ïîñëå âîéíû è ðåøèâøèõ âåðíóòüñÿ ê äåìîêðàòè÷åñêîìó ïàðëàìåíòñêîìó ðåæèìó, à âî âíåøíåé ïîëèòèêå — ê òåñíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ñîâåòàìè. Âî âðåìÿ âèçèòà â Ìîñêâó Áåíåøà â äåêàáðå 1943 ã. áûë ïîäïèñàí äîãîâîð î äðóæáå, âçàèìíîé ïîìîùè è ïîñëåâîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ÑÑÑÐ è ×åõîñëîâàêèåé. Áåíåø âíåçàïíî ïðåäëîæèë Ñòàëèíó è Ìîëîòîâó âçÿòü ×åõîñëîâàêèþ ïîä ñîâåòñêîå ïîêðîâèòåëüñòâî, îáåùàâ íå ïðèíèìàòü êàêèõ-ëèáî ðåøåíèé âî âíåøíåé ïîëèòèêå áåç ïðåäâàðèòåëüíîé êîíñóëüòàöèè ñ ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû. Òàêèì îáðàçîì, óæå òîãäà áûëè çàëîæåíû îñíîâû ñîáûòèé 1948 ã.  òàêîé ñèòóàöèè Áåíåø â àïðåëå 1945 ã. âåðíóëñÿ â ñòðàíó è ïîðó÷èë ñîöèàë-äåìîêðàòó Ôèðëèíãåðó ðóêîâîäñòâî êîàëèöèîííûì ïðàâèòåëüñòâîì, ãäå êîììóíèñòàì ïðèíàäëåæàëî 8 ìèíèñòåðñòâ èç 25, (âàæíåéøåå èç íèõ — ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë — áûëî ïîðó÷åíî Êëåìåíòó Ãîòâàëüäó), êîììóíèñòû ïîëó÷èëè òàêæå ìèíèñòåðñòâî èíôîðìàöèè. 5 àïðåëÿ ïðàâèòåëüñòâî Ôèðëèíãåðà ðàñïðîñòðàíèëî ïðîãðàììíûé ìàíèôåñò ïîä÷åðêíóòî ðåôîðìèñòñêîãî è äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ. Âûáîðû áûëè ïåðåíåñåíû íà ìàé 1946 ã., íî ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü âîçîáíîâèëàñü â ñâîèõ îáû÷íûõ ôîðìàõ, íåñìîòðÿ íà ïîñëåâîåííóþ íàïðÿæåííîñòü è ïîñëåäñòâèÿ îòäåëåíèÿ Ñëîâàêèè âî âðåìÿ âîéíû. Çà âñåì ýòèì ïîñëåäîâàë ñóä íàä ìîíñåíüîðîì Òèññî, ïðèãîâîðåííûì ê ñìåðòíîé êàçíè, è äðóãèìè êîëëàáîðàöèîíèñòàìè. Èìåííî â ñâÿçè ñ ýòèìè ñîáûòèÿìè ïðîÿâèëèñü ïåðâûå ñèìïòîìû âðàæäåáíîñòè ê êàòîëè÷åñêîé öåðêâè è ïåðâûå ïðèçíàêè îïðåäåëåííîé ñêëîííîñòè ê èíêâèçèòîðñêèì ìåòîäàì, êîòîðûå ïðåâûøàëè ïîòðåáíîñòè àíòèôàøèñòñêîé ÷èñòêè. Òåì íå ìåíåå Çàïàä ñìîòðåë íà ×åõîñëîâàêèþ êàê íà ìîäåëü ñîñóùåñòâîâàíèÿ, ïîêàçàâøóþ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïðàâèòåëüñòâå òàêèõ ëþäåé êàê Ìàññàðèê, ñûí ýêñ-ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè, êàê Áåíåø â êà÷åñòâå ãëàâû ãîñóäàðñòâà, íå ïðåäñòàâëÿÿ, ÷òî ýòè äåÿòåëè ñïîíòàííî ñäåëàëè ñâîé âûáîð, îáóñëîâëåííûé, âîçìîæíî, ãîðüêèìè âîñïîìèíàíèÿìè 1938 ã.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

633

Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ è ê âåíãåðñêèì ñîáûòèÿì, ïîòîìó ÷òî ïîñëå âûõîäà èç âîéíû è ñîâåòñêîé îêêóïàöèè Âåíãðèÿ áûëà ñòðàíîé, ãäå íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâîâàâøèé ïîëèòè÷åñêèé âàêóóì, ñêðûòîå íàïðÿæåíèå è íåïðèìèðèìîñòü ïàðòèé, ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü â òå÷åíèå âñåãî 1945 ã. ðàçâèâàëàñü äîñòàòî÷íî íîðìàëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè âðåìåíè.  Âåíãðèè, åäèíñòâåííîé èç âñåõ ñòðàí Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ê êîòîðûì áûëà îáðàùåíà ÿëòèíñêàÿ Äåêëàðàöèÿ îá Îñâîáîæäåííîé Åâðîïå, äâàæäû ïðîøëè «ñîâåðøåííî ñâîáîäíûå è ñïðàâåäëèâûå» âûáîðû è îáà ðàçà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïîòåðïåëà ñîêðóøèòåëüíîå ïîðàæåíèå. Îíà áûëà åäèíñòâåííîé ñòðàíîé, â îòíîøåíèè êîòîðîé ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè äåðæàâ â Êîíòðîëüíîé êîìèññèè íå äîñòèãàëè òàêîé îñòðîòû, êàê â îòíîøåíèè Ðóìûíèè è Áîëãàðèè, îíà áûëà òàêæå åäèíñòâåííîé ñòðàíîé, çà êîòîðîé åäèíîäóøíî áåç êàêèõ-ëèáî òðóäíîñòåé âñåìè äåðæàâàìè áûë ïðèçíàí «ñåðòèôèêàò» íà äåìîêðàòè÷íîñòü. Âåäóùèå ïàðòèè Âåíãðèè äîñòèãëè ñîãëàñèÿ î íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ àãðàðíîé ðåôîðìû è ñêîðåéøåãî ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ; ê òîìó æå êîììóíèñòû íå áûëè íàìåðåíû ñîçäàòü, êàê îáû÷íî, Íàðîäíûé ôðîíò, ïîñêîëüêó â ýòîì âîïðîñå èõ ñäåðæèâàëè Ñîâåòû. 22 äåêàáðÿ 1944 ã. áûëî ñôîðìèðîâàíî Âðåìåííîå íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ïðîäåðæàâøååñÿ ó âëàñòè äî 15 íîÿáðÿ 1945 ã., åãî âîçãëàâèë ãåíåðàë-ïîëêîâíèê âåíãåðñêîé àðìèè Áåëà Ìèêëîø, à â ñîñòàâ âõîäèëè ïðàâèòåëüñòâà åùå äâîå âîåííûõ è ïðåäñòàâèòåëè ðàçíûõ ïàðòèé, â òîì ÷èñëå äâîå êîììóíèñòîâ.  îêòÿáðå 1945 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû â îðãàíû ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ Áóäàïåøòà. Êîììóíèñòû, âîçãëàâëÿåìûå Ìàòèàñîì Ðàêîøè, íàäåÿëèñü äîáèòüñÿ ïîêàçàòåëüíîãî óñïåõà, êîòîðûé óâëåê áû çà ñîáîé âñþ ñòðàíó, íî íà âûáîðàõ ïîòåðïåëè ïîçîðíûé ïðîâàë, «ñòîëü æå ñîêðóøèòåëüíûé, ñêîëü è íåîæèäàííûé».  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè îíè íàìåðåâàëèñü ïðèáåãíóòü ê ñèëå; çàòåì ïûòàëèñü èñïðàâèòü ïîëîæåíèå, ðåîðãàíèçîâàâ ïðàâèòåëüñòâî. Òåïåðü ïîñò ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë ïîëó÷èë Ðàêîøè, íî åìó ýòîãî óäàëîñü äîáèòüñÿ òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî ìèíèñòðà ôëàíêèðîâàëè äâà ãîñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòàðÿ îò äðóãèõ ïàðòèé, îäèí èç êîòîðûõ, ïðåäñòàâèòåëü ïàðòèè ìåëêèõ ñåëüñêèõ õîçÿåâ, êóðèðîâàë ïîëèöèþ: ýòîò êîìïðîìèññ ïîìîã óäåðæàòü òðóäíî ñëîæèâøååñÿ ðàâíîâåñèå. Ïàðàäîêñàëüíî, íî ñèòóàöèÿ â Âåíãðèè íå ñïîñîáñòâîâàëà óñèëåíèþ íàïðÿæåííîñòè ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè, à ïðåäñòàâëÿëà îäèí èç ýëåìåíòîâ âîçìîæíîãî ñîãëàñèÿ è êîìïðîìèññà. Âñåîáùèå âûáîðû, îò ó÷àñòèÿ â êîòîðûõ áûëè îòñòðàíåíû òîëüêî «êîëëàáîðàöèîíèñòû», ñîñòîÿëèñü 4 íîÿáðÿ 1945 ã. è ïðèíåñëè óñïåõ ïàðòèè ìåëêèõ ñåëüñêèõ õîçÿåâ (57% ãîëîñîâ è 246 ìåñò),

634

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â òî âðåìÿ êàê êîììóíèñòû ïîëó÷èëè òîëüêî 70 ìåñò. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, âîçãëàâëÿåìîå ñíà÷àëà Çîëüòàíîì Òèëüäè, à ñ ôåâðàëÿ 1946 ã. Ôåðåíöåì Íàäåì (íå ïóòàòü ñ ïðåäñòàâèòåëåì êîììóíèñòîâ Èìðå Íàäåì), áûëî ìíîãîïàðòèéíûì êîàëèöèîííûì ïðàâèòåëüñòâîì, îñòàâàâøèìñÿ ó âëàñòè äî 31 ìàÿ 1947 ã. Òàêèì îáðàçîì, íàêàíóíå âîçîáíîâëåíèÿ ðàáîò Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë âåíãåðñêàÿ ñèòóàöèÿ áûëà âåñüìà íåîäíîçíà÷íîé â ñðàâíåíèè ñ ïîëîæåíèåì â äðóãèõ ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, è íå îòðàæàëà ìíåíèå, ÷òî âåíãåðñêèé êàçóñ ÿêîáû áûë îêîí÷àòåëüíî ðåøåí è íå ìîãëî áûòü è ðå÷è î âêëþ÷åíèè ñòðàíû â ñîâåòñêóþ îðáèòó. Êîíå÷íî, ñîâåòñêîå ïðèñóòñòâèå áûëî ãîñïîäñòâóþùèì, íî ïîëîæåíèå â Âåíãðèè (êàê è â Ôèíëÿíäèè) ïðåäñòàâëÿëî îäíó èç ìîäåëåé ñîâåòñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ, êîòîðîå îíî ìîãëî áû ïðèíèìàòü â îáñòàíîâêå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Èíà÷å ãîâîðÿ, Âåíãðèÿ ñòàëà îáðàçöîì äëÿ òåõ, êòî íàìåðåí áûë óòâåðæäàòü, ÷òî ñòàëèíèçàöèÿ çîíû ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ íå áûëà íåèçáåæíîé. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Íàäü ýòî ïðåêðàñíî ïîíèìàë, êîãäà ïðåäëàãàë «ïîääåðæèâàòü êàê ìîæíî áîëåå òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé», íå íàäåÿñü íà äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíóþ ïîìîùü Çàïàäà, è ñîçíàâàÿ, ÷òî, «óñïåõ èëè ïðîâàë âåíãåðñêîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ýêñïåðèìåíòà çàâèñÿò îêîí÷àòåëüíî îò ñèëû âîëè, òî åñòü îò ýâîëþöèè îòíîøåíèé ìåæäó âåëèêèìè ñîþçíûìè äåðæàâàìè: ÷åì áîëåå íàïðÿæåííûìè îíè áóäóò, òåì õóæå ñòàíóò îòíîøåíèÿ â Áóäàïåøòå ìåæäó îòäåëüíûìè êîìïîíåíòàìè ïðàâèòåëüñòâåííîé êîàëèöèè» (êàê ïèñàë Áðóíî Àð÷èäèàêîíî). Îáùèå çàìå÷àíèÿ î ñòðàíàõ, êîíòðîëèðóåìûõ èëè íàõîäèâøèõñÿ â çàâèñèìîñòè îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íå äàþò èñ÷åðïûâàþùåé êàðòèíû òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â êàæäîé èç íèõ, íî ïîçâîëÿþò ïðåäñòàâèòü äîñòàòî÷íî ÷åòêî îáùóþ êàðòèíó ñîáûòèé â êàæäîé èç íèõ â íà÷àëå íàèáîëåå ñëîæíîé ôàçû ïåðåîñìûñëåíèÿ âíóòðåííèõ îòíîøåíèé â îãðîìíîì ñîäðóæåñòâå è â òî æå ñàìîå âðåìÿ îáúÿñíÿþò õîä Ìîñêîâñêîãî ñîâåùàíèÿ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë òðåõ äåðæàâ. 8.2.5. Ê ÊÎÌÏÐÎÌÈÑÑÓ Î ÌÈÐÍÛÕ ÄÎÃÎÂÎÐÀÕ Ñ ÌÀËÛÌÈ ÄÅÐÆÀÂÀÌÈ Ðàáîòà Ìîñêîâñêîãî ñîâåùàíèÿïðîäîëæàëàñü ñ 16 ïî 27 äåêàáðÿ 1945 ã. è, â îòëè÷èå îò Ëîíäîíñêîé ñåññèè ÑÌÈÄ, çàâåðøèëèñü äîñòèæåíèåì êîìïðîìèññà. ×òîáû ïîíÿòü, ïî÷åìó ýòî ñîãëàøåíèå ñòàëî âîçìîæíûì è êàêîâà áûëà âûçâàííàÿ èì ðåàêöèÿ, íåîáõîäèìî ó÷åñòü îäíî îñîáîå îáñòîÿòåëüñòâî. Ïîñëå ñâîåãî

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

635

«ïîëíîãî» ïðîâàëà â Ëîíäîíå Áèðíñ ðåøèë îòêàçàòüñÿ îò ìåòîäà «àòîìíîé äèïëîìàòèè» è âåðíóòüñÿ ê äèïëîìàòèè êîìïðîìèññîâ, êîòîðàÿ áûëà ðåçóëüòàòèâíîé äëÿ îáåèõ ñòîðîí. Îí ïðîäîëæàë äâèãàòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè â îäèíî÷êó, ïîñêîëüêó åãî ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Òðóìýíîì áûëî íåëåãêèì è íåíàäåæíûì. Åùå ìåíåå îí ìîã ðàññ÷èòûâàòü íà äîáðîå ðàñïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà, ãäå ÷èñëî ñòîðîííèêîâ æåñòêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ÑÑÑÐ ïîñòîÿííî âîçðàñòàëî. Áèðíñ, íàïðîòèâ, ñ÷èòàë, ÷òî âåñòè ñ Áàëêàíñêîãî ïîëóîñòðîâà ïîçâîëÿþò óâèäåòü ñëàáûé ëó÷ íàäåæäû, õîòÿ è âûçûâàþò îçàáî÷åííîñòü. ×òîáû ëó÷øå ïîíÿòü ðåàëüíîñòü íå òîëüêî ïî îôèöèàëüíûì äîêëàäàì, îí ðåøèë ïîñëàòü îñåíüþ 1945 ã. ñïåöèàëüíóþ ìèññèþ â Áîëãàðèþ, Ðóìûíèþ è ÑÑÑÐ, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà èç äâóõ åãî ïðåäñòàâèòåëåé — Ìàðêà Ýòðèäæà, æóðíàëèñòà è ïîëèòèêà ëèáåðàëüíûõ âçãëÿäîâ è ñ áîëüøèì îïûòîì, è âìåñòå ñ íèì Ñèðèëà Áëýêà, ìîëîäîãî èñòîðèêà èç Ïðèíñòîíà. Ïîñëå äëèòåëüíîé ïîåçäêè â ñòðàíû, íàõîäèâøèåñÿ ïîä ñîâåòñêèì êîíòðîëåì, îíè ïðåäñòàâèëè Áèðíñó áîëåå ÷åì ïåññèìèñòè÷åñêèé äîêëàä. Åãî ñóòü çàêëþ÷àëàñü âî ôðàçå, êîòîðàÿ îïðåäåëÿëà êàê «îïàñíóþ è íåðåàëüíóþ» ëþáóþ ïîïûòêó êîìïðîìèññà ñ Ñîâåòàìè â îòíîøåíèè êàêîé-ëèáî îêêóïèðîâàííîé èìè òåððèòîðèè. Òîëüêî æåñòêàÿ ïîëèòèêà ìîãëà áû ïðèíåñòè íåêîòîðûå ðåçóëüòàòû, ïîòîìó ÷òî èíûõ ñðåäñòâ çàñòàâèòü Ìîñêâó çàäóìàòüñÿ íå áûëî. Áèðíñ íå äîâåë ýòîò äîêëàä äî ñâåäåíèÿ îáùåñòâåííîñòè, íàïðîòèâ, ïîëàãàë, ÷òî â íåì ñîäåðæàëèñü ýëåìåíòû, ïîçâîëÿþùèå îñóùåñòâèòü íåêîòîðûé ìàíåâð. Îí ñ÷èòàë, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ëèíèåé ïîâåäåíèÿ, âûðàáîòàííîé Ðóçâåëüòîì, âîçìîæíî äîáèòüñÿ ñóùåñòâåííîãî óñïåõà è âîññòàíîâèòü êëèìàò ßëòû, èçìåíèòü õîä ñîáûòèé, âåäóùèé ê êîíôëèêòàì, è âçÿòü êóðñ íà äîñòèæåíèå êîìïðîìèññà. Ýòî, ïî åãî ìíåíèþ, ïîçâîëèëî áû íà÷àòü äèàëîã ìåæäó ñòðàíàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè íå òîëüêî â îòíîøåíèè Áàëêàíñêèõ ñòðàí èëè Èòàëèè, íî è ïî òàêîìó ñëîæíîìó âîïðîñó êàê ìèðíûé äîãîâîð ñ Ãåðìàíèåé, çàêëþ÷åíèå êîòîðîãî áûëî íåâîçìîæíî áåç ñîîòâåòñòâóþùèõ ãàðàíòèé è âçàèìíûõ óñòóïîê. Âî âðåìÿ ðàáîòû Ìîñêîâñêîé ñîâåùàíèÿ Áèðíñ, èñõîäÿ èç ýòîãî ìíåíèÿ, ïûòàëñÿ ëè÷íî óáåäèòü Ñòàëèíà, ÷òî âîçìîæíû íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â ðóìûíñêîì è áîëãàðñêîì ïðàâèòåëüñòâàõ, è ýòî óñòðàíèëî áû ïðè÷èíû èõ íåïðèçíàíèÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè Àìåðèêè; â îáìåí îí îáåùàë ñîçäàíèå Ñîþçíè÷åñêîé êîìèññèé äëÿ ßïîíèè, â êîòîðóþ âõîäèë áû è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ýòî áûëà ïî ñóùåñòâó ñäåëêà, ëèøåííàÿ êîíêðåòíîãî ñîäåðæàíèÿ, íî îíà âåñüìà îáëåã÷èëà äîñòèæåíèå êîìïðîìèññà ïî ïðîöåäóðå ïîäãîòîâêè ìèðíûõ äîãîâîðîâ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñòàòü

636

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

åäèíûìè è ïðåâðàòèòü äîãîâîð ñ Èòàëèåé â ñïåöèôè÷åñêèé êàçóñ â ñâÿçè ñ ñèñòåìàòè÷åñêèìè òðåáîâàíèìè Ñîâåòîâ â îòíîøåíèè ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Áûëî ðåøåíî, ÷òî ìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ïîäïèñàíèÿ òåêñòîâ äîãîâîðîâ ñîñòîèòñÿ â Ïàðèæå â ìàå 1946 ã. Áèðíñ âåðíóëñÿ äîìîé, óáåæäåííûì, ÷òî äîáèëñÿ õîðîøèõ ðåçóëüòàòîâ, ê òîìó æå ïåðâàÿ ðåàêöèÿ îáùåñòâà è îòäåëüíûõ ëèö ïîäòâåðæäàëà åãî âïå÷àòëåíèå. Êàê ïèøåò Áèðíñ â ñâîèõ ìåìóàðàõ, Òðóìýí, êîòîðûé çàõîòåë ïðèíÿòü åãî ñðàçó ïîñëå âîçâðàùåíèÿ â Âàøèíãòîí, íåîäíîêðàòíî âûðàæàë ñâîå îäîáðåíèå; èç âñåõ ñîâåòíèêîâ ïðåçèäåíòà òîëüêî àäìèðàë Ëåãè âûðàçèë íåäîâîëüñòâî êîìïðîìèññîì, äîñòèãíóòûì îòíîñèòåëüíî Áîëãàðèè è Ðóìûíèè. Ó Áèðíñà áûëî ìàëî âðåìåíè, ÷òîáû îñìûñëèòü ýòó ðåàêöèþ, ïîòîìó ÷òî ïîñëå êðàòêîãî ïðåáûâàíèÿ íà ðîäèíå åìó ïðåäñòîÿëî îòïðàâèòüñÿ â Ëîíäîí, ãäå äîëæíî áûëî ñîñòîÿòüñÿ îòêðûòèå ïåðâîé ñåññèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.  äåéñòâèòåëüíîñòè ó íåãî áûëî ìíîãî ïðè÷èí äëÿ áåñïîêîéñòâà, ïîòîìó ÷òî èìåííî â ýòî âðåìÿ îáîñòðèëèñü äåáàòû â àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè. Îí ñàì íåâîëüíî ñïîñîáñòâîâàë ýòîìó, ïîéäÿ íà êîìïðîìèññ ñ Ìîñêâîé. Ïîñëåäíèé áûë îöåíåí êàê óñòóïêà, íå ïîëó÷èâøàÿ äîñòîéíîé êîìïåíñàöèè, áåñïîëåçíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ àêöèÿ, çàñëóæèâàâøàÿ ïîðèöàíèÿ, èëè, êàê âûðàçèëñÿ Äæîðäæ Êåííàí, «ýòî áûë ôèãîâûé ëèñòîê äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðîöåäóð, êîòîðûé ïðèêðûâàë ñðàì ñòàëèíñêîé äèêòàòóðû». Ñîîáùåíèÿ, ïîñòóïàâøèå èç Âîñòî÷íîé Åâðîïû, õîòÿ è áûëè íåñêîëüêî ñìÿã÷åíû èíôîðìàöèåé èç ×åõîñëîâàêèè è Âåíãðèè (íî äàæå îíè íå áûëè ëèøåíû íåêîòîðîé îçàáî÷åííîñòè), çàñòàâëÿëè ïåðåîñìûñëèòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîñòåïåííî óáåäèëè ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî èñòýáëèøìåíòà â íåîáõîäèìîñòè ñìåíû êóðñà. Ýòîò ïîâîðîò, êîíå÷íî, èìåë ãëóáîêèå ïðè÷èíû: áîëüøàÿ ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî èñòýáëèøìåíòà ïèòàëà ãëóáîêóþ íåïðèÿçíü â îòíîøåíèè ñîâåòñêîãî êîììóíèçìà — îíà áûëà óâåðåíà, ÷òî âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî áûëî ëèøü âûíóæäåííûì ýïèçîäîì è åãî íåîáõîäèìî êàê ìîæíî áûñòðåå çàâåðøèòü. Ýòî ìíåíèå áûëî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíî â äâóõ ãðóïïèðîâêàõ àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ: íà ïðàâîì ôëàíãå åãî ïðåäñòàâëÿëà ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ, à íà ëåâîì — ëèáåðàëüíûå äåìîêðàòû. Ðåñïóáëèêàíöû ïîäâåðãàëè êðèòèêå Ñîâåòû è ìíèìóþ ñëàáîñòü Òðóìýíà, íî áîëåå âñåãî Áèðíñà. Äëÿ ëèáåðàëüíûõ äåìîêðàòîâ áûëè íåïðèåìëåìû êàêèå-ëèáî êîìïðîìèññû â âîïðîñå î äåìîêðàòè÷åñêèõ íîðìàõ. Ýòè íàñòðîåíèÿ ïîäêðåïëÿëèñü êàê èíôîðìàöèåé äèïëîìàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, òàê è ñîîáùåíèÿìè î ðàçâèòèè

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

637

ñîáûòèé âíóòðè ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Æåñòêîñòü è íåèñïîëíåíèå ÿëòèíñêèõ äîãîâîðåííîñòåé; î÷åâèäíàÿ ñêëîííîñòü ñîâåòñêèõ âëàñòåé îêàçûâàòü ïîääåðæêó êîììóíèñòè÷åñêèì ïàðòèÿì â îêêóïèðîâàííûõ ñòðàíàõ; ïðèíÿòèå çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåôîðìàõ ïî ñîâåòñêîé ìîäåëè òàì, ãäå ñêëàäûâàëñÿ ïåðåâåñ ñèë; ñîâåðøåííî î÷åâèäíûå îãðàíè÷åíèÿ ðåëèãèîçíîé æèçíè è, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ïðåñëåäîâàíèÿ ñâÿùåííèêîâ è ïðåäñòàâèòåëåé öåðêîâíîé èåðàðõèè; îãðàíè÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä — âñå ýòî ìàñêèðîâàëî îñíîâíóþ öåëü ñîâåòñêîé ïîëèòèêè: ñòðåìëåíèå ê áåçîïàñíîñòè, êîòîðûì ðóêîâîäñòâîâàëñÿ Ñòàëèí; âñå ýòî ïðèäàâàëî åãî ïîëèòèêå õàðàêòåð íåîïðàâäàííîãî ïðîèçâîëà. Êàçàëîñü, àìåðèêàíöû ïàññèâíî âîñïðèíèìàëè ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ, íî â öåëîì èõ ïîëèòèêà ïðåäóñìàòðèâàëà âàæíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñîãëàøåíèÿ. Ôàêòè÷åñêè ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû, à òàêæå è ÑÑÑÐ, îñòàâàëèñü âíå ýêîíîìè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ ïîä àìåðèêàíñêîé ýãèäîé. Ñî ñâîåé ñòîðîíû Ñîâåòñêèé Ñîþç çàêëþ÷èë òîðãîâûå ñîãëàøåíèÿ â ìàðòå 1945 ã. ñ Áîëãàðèåé, â ìàå — ñ Ðóìûíèåé, â àâãóñòå — ñ Âåíãðèåé, êîòîðûå ïîñëóæèëè ïðåëþäèåé ê ñîçäàíèþ â ÿíâàðå 1949 ã. Ñîâåòà Ýêîíîìè÷åñêîé Âçàèìîïîìîùè, èçâåñòíîãî ïîä àááðåâèàòóðîé ÑÝÂ. 8.2.6. Ê «ÆÅËÅÇÍÎÌÓ ÇÀÍÀÂÅÑÓ» Ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî ìàðò 1946 ã. áûë îòìå÷åí ÷åðåäîé êðèçèñíûõ ìîìåíòîâ. Êîãäà Áèðíñ âåðíóëñÿ èç Ìîñêâû, Òðóìýí ïðèíÿë åãî, íå ïðîÿâëÿÿ íåäîâîëüñòâà, íî ó íåãî óæå êîïèëàñü äîñàäà íà ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ. Ïðåçèäåíò íå îäîáðÿë åãî ìåòîäû, óïðåêàÿ Áèðíñà â òîì, ÷òî òîò íåäîñòàòî÷íî ïîñëåäîâàòåëüíî âûïîëíÿë äèðåêòèâû Áåëîãî äîìà. Âîçìîæíî, ýòî òàê ïðîèñõîäèëî ïî ïðè÷èíàì ëè÷íîãî õàðàêòåðà (Òðóìýí óçíàë î ïðåäëîæåíèè çàíÿòü ïîñò âèöå-ïðåçèäåíòà, êîãäà áîëüøàÿ ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî èñòýáëèøìåíòà îæèäàëà, ÷òî âûáîð ïàäåò íà Áèðíñà), âîçìîæíî â ñèëó íåçàâèñèìîãî õàðàêòåðà ñàìîãî Áèðíñà, êîòîðûé ñ÷èòàë, ÷òî ìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü äîñòàòî÷íî øèðîêèé êðóã âîïðîñîâ. Ïîýòîìó âûðàæåíèå ïåðâîíà÷àëüíîãî îäîáðåíèÿ áûñòðî ñìåíèëîñü âûñêàçûâàíèÿìè â ñîâåðøåííî èíîì òîíå, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê Áèðíñ ñ áîëüøèì îïîçäàíèåì — òîëüêî 2 ÿíâàðÿ, è, ìîæíî ñìåëî ñêàçàòü, äîïóñòèâ íåêîòîðóþ âîëüíîñòü, îçíàêîìèë Òðóìýíà ñ òåêñòîì äîêëàäà Ýòðèäæà, ïîäãîòîâëåííîãî â íà÷àëå äåêàáðÿ.  äîêëàäå âûðàæàëàñü ñòîëü ãëóáîêàÿ îáåñïîêîåííîñòü â ñâÿçè ñ ïîëîæåíèåì â Åâðîïå, ÷òî Áèðíñ ðåêîìåíäîâàë íå ðàçãëàøàòü ñîäåðæàíèå äîêóìåíòà, ê òîìó æå îáùèé ñìûñë äîêëàäà ìîæíî áûëî áû êðàòêî èçëîæèòü

638

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â îäíîé ôðàçå, ãäå ãîâîðèëîñü, ÷òî Ñîâåòû «âåëè ñåáÿ êàê èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ äåðæàâà õóäøåãî òîëêà». Çíàêîìñòâî ñ äîêóìåíòîì ñîâïàëî ñ ìîùíûì õîðîì êðèòèêè â àäðåñ ïîëèòèêè Áèðíñà, ðàçäàâàâøåéñÿ ñî âñåõ ñòîðîí — îò âîåííûõ âûñêàçûâàëñÿ àäìèðàë Ëåãè, îò ïðåäñòàâèòåëåé ðåñïóáëèêàíöåâ âûñòóïàëè ñåíàòîð Âàíäåíáåðã, Äæîí Ôîñòåð Äàëëåñ, Êëàðà Áóò Ëüþñ. Âñå ýòî è ïîäòîëêíóëî Òðóìýíà ê ïîâîðîòó â ïîëèòèêå. Îí íàïèñàë æåñòêîå ïîñëàíèå, â êîòîðîì âûðàæàë íåäîâîëüñòâî ÷ðåçìåðíîé íåçàâèñèìîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ è ñæàòî èçëîæèë âñþ ñêîïèâøóþñÿ íåïðèÿçíü â îòíîøåíèè Ñîâåòîâ. Êóëüìèíàöèåé ïîñëàíèÿ ñòàëî ðàçäðàæåííîå ñóæäåíèå: «Íå äóìàþ, ÷òî ìû äîëæíû ïðîäîëæàòü ïîèñêè ïóòè ê êîìïðîìèññó». Çà ýòèì ñëåäîâàë ïåðå÷åíü ïîçèöèé, ïî êîòîðûì ïîèñêè êîìïðîìèññà ñëåäîâàëî ïðåêðàòèòü (ðå÷ü øëà î âîïðîñàõ, îáñóæäàâøèõñÿ ñ Ñîâåòàìè), è â çàêëþ÷åíèå ïðîçâó÷àëà îñòðîóìíàÿ ðåïëèêà Òðóìýíà, ñòàâøàÿ çàòåì êðàòêèì àôîðèçìîì, íå ëèøåííûì þìîðà: «ß óñòàë íÿí÷èòüñÿ ñ Ñîâåòàìè». Ýòî áûë ïåðèîä ðàçäðàæåíèÿ, ïåðñîíàëèçèðîâàâøåãîñÿ íà ôèãóðå Áèðíñà, è âñëåä çà ïîñëàíèåì Òðóìýíà (îò 5 ÿíâàðÿ) ïîñëåäîâàëà öåïü ñîáûòèé, êîòîðûå, êàê êóñî÷êè ìîçàèêè, ôîðìèðîâàëè íîâóþ ñèòóàöèþ. Èíôîðìàöèÿ î õîäå ðàáîò Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè è Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ, íà÷àâøèõñÿ â Ëîíäîíå, äàâàëà ïîíÿòü, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç íå íàìåðåí êîíñòðóêòèâíî âêëþ÷èòüñÿ â ìåæäóíàðîäíóþ ñèñòåìó áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñòîëêíîâåíèÿ ïî ïðîáëåìàì Áëèæíåãî Âîñòîêà è Èðàíà, ïðîòèâîðå÷èÿ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñî ñòðàíàìè Àçèè, íå ñîçäàâàëè èäèëëè÷åñêîé êàðòèíû ìèðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïðîäîëæåíèå êîíôëèêòîâ âíå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé óñèëèâàëî ðàñòóùóþ íåïðèÿçíü.  ôåâðàëå 1946 ã. â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïðîõîäèëè âûáîðû â Âåðõîâíûé Ñîâåò. Âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè âåäóùèå ðóêîâîäèòåëè ÂÊÏ (á) âûñòóïàëè ñ ðå÷àìè, áîëüøåé ÷àñòüþ ïðåäíàçíà÷àâøèìèñÿ äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ðå÷è Ñòàëèíà, êîòîðóþ îí ïðîèçíåñ 9 ôåâðàëÿ â Áîëüøîì òåàòðå â Ìîñêâå è êîòîðàÿ ïîëó÷èëà îòêëèê çà ïðåäåëàìè ñòðàíû. Ñîâåòñêèé äèêòàòîð ïî ýòîìó ñëó÷àþ ïîäâåë èòîãè Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è îòìåòèë óñïåõè, äîñòèãíóòûå áëàãîäàðÿ ïîíåñåííûì æåðòâàì ñîâåòñêèõ ëþäåé è ñîòðóäíè÷åñòâó ñ ñîþçíèêàìè. Çàòåì îí óêàçàë öåëè ðåêîíñòðóêöèè: òðè ïîñëåäîâàòåëüíûõ ïÿòèëåòíèõ ïëàíà âïëîòü äî 1961 ã.; áëàãîäàðÿ âûïîëíåíèþ èõ Ñòðàíà Ñîâåòîâ ñìîæåò âîññòàíîâèòü ñâîé ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàë è áûòü «ãàðàíòèðîâàíà îò âñÿêèõ ñëó÷àéíîñòåé». Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî èçìó÷åííûé ñîâåòñêèé íàðîä íå ïîëó÷èë áû âîçìîæíîñòè

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

639

ïåðåäîõíóòü, à âîåííàÿ äèñöèïëèíà íå çíàëà áû íè îñëàáëåíèÿ, íè ïàóçû. Ðåñóðñû ñòðàíû äîëæíû áûëè áûòü ñêîíöåíòðèðîâàíû, êàê îáåùàë Ñòàëèí, â íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ñôåðå, ïîòåíöèàë êîòîðîé áóäåò áûñòðî ðàçâèâàòüñÿ. «ß íå ñîìíåâàþñü â òîì, — óòâåðæäàë Ñòàëèí, — ÷òî åñëè îêàæåì äîëæíóþ ïîìîùü íàøèì ó÷åíûì, îíè ñóìåþò íå òîëüêî äîãíàòü, íî è ïðåâçîéòè â áëèæàéøåå âðåìÿ äîñòèæåíèÿ íàóêè çà ïðåäåëàìè íàøåé ñòðàíû». Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîé âîîäóøåâëåííîñòè, ñ êîòîðîé Ñîâåòû âñòóïàëè â ñîðåâíîâàíèå ïî ÿäåðíûì èññëåäîâàíèÿì. Ñîâåòñêèé ëèäåð âåðíóëñÿ ê âîïðîñó îá îòíîøåíèÿõ ìåæäó êàïèòàëèñòè÷åñêîé è ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìàìè â îáùåì ïëàíå. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ðàçðàçèëàñü âñëåäñòâèå ðàçíèöû â óðîâíå è òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Åå ìîæíî áûëî áû èçáåæàòü, åñëè áû ñëîæèëàñü ñèñòåìà ïåðèîäè÷åñêîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó äåðæàâàìè ñûðüÿ è ðûíêîâ, íî ýòè ìåòîäû íåñîâìåñòèìû ñ ñóùåñòâîâàíèåì êàïèòàëèçìà; ýòî îçíà÷àåò, ÷òî òîëüêî ïðåîáðàçîâàíèå ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ïîìîãëî áû èçáåæàòü âîéí â áóäóùåì, íî îíè îñòàþòñÿ íåèçáåæíûìè, ïîêà ñóùåñòâóåò êàïèòàëèçì. Ñîñóùåñòâîâàíèå êàïèòàëèñòè÷åñêîé è ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåì íåâîçìîæíî â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Ýòà òåîðèÿ î íåèçáåæíîñòè êîíôëèêòà âîçðîäèëàñü èç ïåïëà ðàñïóùåííîãî Êîìèíòåðíà è îòðàæàëà èäåéíóþ ïðååìñòâåííîñòü ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ. Õîòÿ è íå áûëî íåäîñòàòêà â òùàòåëüíûõ èíòåðïðåòàöèÿõ ñòàëèíñêîé ðå÷è, ïðåäíàçíà÷åííîé ÿêîáû äëÿ âîñïðèÿòèÿ òîëüêî âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà, åå ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ îêàçàëñÿ çíà÷èòåëüíûì. Áûëî âåñüìà òðóäíî îòäåëèòü ýòî âûñòóïëåíèå îò äåÿòåëüíîñòè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé â ðÿäå ñòðàí ïîðîé îòêðîâåííî ïîäðûâíîé, î÷åíü ÷àñòî äâîéñòâåííîé, íî âñåãäà íàõîäèâøåé ïîääåðæêó â Ìîñêâå, ÷òî ñåé÷àñ øèðîêî ïîäòâåðæäàåòñÿ äîêóìåíòàìè èç ñîâåòñêèõ àðõèâîâ. Ïîäîáíàÿ äåÿòåëüíîñòü âûçûâàëà íåäîâåðèå è ïîäîçðåíèå â ñóùåñòâîâàíèè ïîäðûâíûõ ïëàíîâ ìèðîâîãî ìàñøòàáà, î êîòîðûõ ìåæäóíàðîäíûé êîììóíèçì âíîâü îòêðûòî çàÿâèë ñïóñòÿ êîðîòêîå âðåìÿ ïîñëå âûíóæäåííîãî ñîþçà ñ êàïèòàëèñòè÷åñêèìè äåðæàâàìè. Èòàê, íåñìîòðÿ íà ïðîòèâîðå÷èâîñòü ñèòóàöèè, ó çàïàäíûõ äåðæàâ, â ÷àñòíîñòè, ó àìåðèêàíöåâ, áûëî ìíîãî ïðè÷èí äëÿ ðàçìûøëåíèÿ íàä ðåàëüíûìè öåëÿìè ñîâåòñêîé ïîëèòèêè. Ìîæåò ëè îíà â áóäóùåì áûòü ñîâìåñòèìîé ñ þðèäè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè èíñòèòóòàìè, êîòîðûå äîëæíû áûëè áû ðóêîâîäèòü ïîñëåâîåííîé ðåêîíñòðóêöèåé? Åñëè óæå òîãäà âîçíèêàëè ñîìíåíèÿ â ñîâåòñêîé ëîÿëüíîñòè â îòíîøåíèè ÎÎÍ, òî êàê áûëî èçáàâèòüñÿ îò ìûñëè, ÷òî Ñîâåòû õîòÿò ïîëíîñòüþ ñîõðàíèòü ñâîþ íåçàâèñè-

640

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ìîñòü, ÷òîáû âåðíóòüñÿ íà ïóòü ìèðîâîé ðåâîëþöèè (èëè ìèðîâîé ãåãåìîíèè, åñëè ýòó èäåéíóþ êîíöåïöèþ ïåðåâåñòè íà ÿçûê äåðæàâíîé ïîëèòèêè)? Àíàëèç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïîëó÷èë âûðàæåíèå â äâóõ âèäàõ àêöèé: ïåðâîé — îñíîâíîé è ñåêðåòíîé; äðóãèõ — øóìíûõ, íî ïîêà ëèøåííûõ äåéñòâåííîñòè. Äëÿ êðàòêîñòè ëó÷øå íà÷àòü ñ ïîñëåäíèõ. Óæå 28 ôåâðàëÿ Áèðíñ îòâåòèë Ñòàëèíó. Ãîñóäàðñòâåííîìó ñåêðåòàðþ íåîáõîäèìî áûëî ïîäíÿòü ñâîé ëè÷íûé ðåéòèíã, ïîäîðâàííûé êðèòèêîé çà óñòóïêè Ñîâåòàì.  âûñòóïëåíèè â Íüþ-Éîðêå â Overseas Press Club îí ãîâîðèë î ðàáîòå ÎÎÍ è âûðàçèë óäîâëåòâîðåíèå ïðèñóòñòâèåì â ÎÎÍ Ñîâåòîâ, ñòðàíû, íå ïîõîæåé íà äðóãèõ. Çàòåì îí äîáàâèë: «Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èå â îáðàçå æèçíè, íàø íàðîä óâàæàåò ñâîèõ ñîþçíèêîâ è æåëàåò âèäåòü â íèõ äðóçåé è ïàðòíåðîâ â ñîîáùåñòâå, ãäå ïðèóìíîæàþòñÿ ñâîáîäû è ïîâûøàåòñÿ óðîâåíü æèçíè. Òåì íå ìåíåå, â èíòåðåñàõ ìèðà â âñåì ìèðå è â èíòåðåñàõ íàøåé òðàäèöèîííîé îáùåé äðóæáû ìû äîëæíû ÷åòêî çàÿâèòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íàìåðåíû çàùèùàòü Óñòàâ ÎÎÍ». Íèêòî íå ìîæåò è íå äîëæåí èñïîëüçîâàòü åãî ðàäè ñâîåé âûãîäû è, ñëåäîâàòåëüíî, íè îäíà ñòðàíà íå èìååò ïðàâà äåðæàòü ñâîè âîéñêà íà òåððèòîðèè äðóãîé ñòðàíû áåç ñîãëàñèÿ ïîñëåäíåé (íàìåê íà ñèòóàöèþ â Èðàíå); íèêòî íå îáëàäàåò ïðàâîì áåç íåîáõîäèìîñòè çàòÿãèâàòü ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ìèðíûõ äîãîâîðîâ; íèêòî íå èìååò ïðàâî îäíîñòîðîííå èçìåíÿòü status quo. «Åñëè ìû ÿâëÿåìñÿ âåëèêîé äåðæàâîé, — ïðîäîëæàë Áèðíñ, — òî ìû äîëæíû âåñòè ñåáÿ êàê òàêîâàÿ: íå òîëüêî îáåñïå÷èâàòü íàøó ñîáñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü, íî ìû äîëæíû çàùèùàòü ìèð âî âñåì ìèðå». Ñóùåñòâîâàëà ëè ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü äëÿ ìèðà âî âñåì ìèðå?  òå äíè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ íàõîäèëñÿ Óèíñòîí ×åð÷èëëü, êîòîðûé òîãäà â Âåëèêîáðèòàíèè íå çàíèìàë îòâåòñòâåííîãî ïîñòà â ïðàâèòåëüñòâå, íî îñòàâàëñÿ âûçûâàþùèì âîñõèùåíèå ëèäåðîì áðèòàíñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ íàöèçìó. ×åð÷èëëü ïðîâîäèë â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ îòïóñê, íî, åñòåñòâåííî, îí âñòðå÷àëñÿ ñ Òðóìýíîì è äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè àìåðèêàíñêîãî èñòýáëèøìåíòà. Èìåííî Òðóìýí ïðèãëàñèë åãî âûñòóïèòü íà àêàäåìè÷åñêîé öåðåìîíèè â Ôóëòîíå, ìàëåíüêîì ãîðîäêå â øòàòå Ìèññóðè, îòêóäà ïðåçèäåíò áûë ðîäîì. ×åð÷èëëü ïðèíÿë ïðèãëàøåíèå. Îí ïðîâåë êîíñóëüòàöèè ñ àìåðèêàíñêèìè ïîëèòè÷åñêèìè äåÿòåëÿìè, ïðî÷åë òåêñò ñâîåãî âûñòóïëåíèÿ Áèðíñó è àäìèðàëó Ëåãè, ïîñëàë êîïèþ Òðóìýíó, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðèñóòñòâîâàòü íà öåðåìîíèè. ×åð÷èëëü îïèñàë ïîëîæåíèå â Åâðîïå â áîëåå êðàñî÷íûõ òîíàõ, ÷åì ýòî îáû÷íî äåëàëè àìåðèêàíñêèå ïîëèòèêè: «Îò Øòåòòèíà íà Áàëòèêå äî Òðèåñòà íà Àäðèàòèêå, — ïî ñëîâàì

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

641

×åð÷èëëÿ, — æåëåçíûé çàíàâåñ îïóñòèëñÿ íà êîíòèíåíò. Çà ýòîé ëèíèåé ñîõðàíÿþòñÿ âñå ñîêðîâèùà äðåâíèõ ãîñóäàðñòâ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Âàðøàâà, Áåðëèí, Ïðàãà, Âåíà, Áóäàïåøò, Áåëãðàä, Áóõàðåñò, Ñîôèÿ — âñå ýòè çíàìåíèòûå ãîðîäà è íàñåëåíèå â èõ ðàéîíàõ íàõîäÿòñÿ â ñîâåòñêîé ñôåðå, è âñå â òîé èëè èíîé ôîðìå ïîä÷èíÿþòñÿ íå òîëüêî ñîâåòñêîìó âëèÿíèþ, íî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âîçðàñòàþùåìó êîíòðîëþ Ìîñêâû». Ñîâåòñêèé Ñîþç íå õîòåë âîéíû, äîáàâèë ×åð÷èëëü, íî îí «õî÷åò îâëàäåòü ïëîäàìè âîéíû è áåçãðàíè÷íî ðàñïðîñòðàíèòü ñâîþ ìîùü è ñâîè äîêòðèíû». Ñëîæèëàñü òàêàÿ ñèòóàöèÿ, êîòîðàÿ òðåáóåò êîíòðìåð ðàäè ñïàñåíèÿ ìèðà. ×åð÷èëëü ñêàçàë: «Ðóññêèå áîëüøå âñåãî âîñõèùàþòñÿ ñèëîé, è íåò íè÷åãî òàêîãî, ê ÷åìó áû îíè ïèòàëè ìåíüøå óâàæåíèÿ, ÷åì âîåííàÿ ñëàáîñòü. Ïî ýòîé ïðè÷èíå íàøà ñòàðàÿ äîêòðèíà ðàâíîâåñèÿ ñèë ÿâëÿåòñÿ íåñîñòîÿòåëüíîé». ×åð÷èëëü ãîâîðèë î òîì, ÷òî íóæíî ïðèíÿòü âñå ìåðû ïðîòèâîäåéñòâèÿ, ñîçäàòü «áðàòñêóþ àññîöèàöèþ» íàðîäîâ, ãîâîðÿùèõ íà àíãëèéñêîì ÿçûêå. Âåñêîå çàÿâëåíèå ×åð÷èëëÿ â äàëüíåéøåì â ïîïóëÿðíîé èñòîðèîãðàôèè ïðèîáðåëî èíóþ òðàêòîâêó è ðàñöåíèâàëîñü êàê ïåðâîå îáúÿâëåíèå Ñîâåòàì «õîëîäíîé âîéíû». Òåðìèí «æåëåçíûé çàíàâåñ», êîòîðûé ×åð÷èëëü óæå ïî÷òè çà ãîä äî ýòîãî èñïîëüçîâàë â ïèñüìå ê Òðóìýíó, âîñïðèíèìàëñÿ êàê ñèìâîë êðåñòîâîãî ïîõîäà, êîòîðûé ïðåäñòîÿëî ïðåäïðèíÿòü, ëèáî êàê ïðåäíàìåðåííàÿ ïðîâîêàöèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè æå, åìó â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûë ïðèäàí äðóãîé ñìûñë, ïîñêîëüêó ðå÷ü ×åð÷èëëÿ ëèøü â íåêîòîðûõ ìîìåíòàõ ñîâïàäàëà ñ âàæíûìè ðåøåíèÿìè, ïðèíÿòûìè ïîçäíåå àìåðèêàíöàìè. Ðîëü ýòîãî òåðìèíà ñêîðåå âñåãî çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû ñëóæèòü äåòîíàòîðîì äëÿ àìåðèêàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ìèðà, ïîìî÷ü åìó èçáàâèòüñÿ îò èçîëÿöèîíèñòñêèõ òåíäåíöèé, î÷åíü ìîùíûõ â ìîìåíò çàâåðøåíèÿ âîéíû, ëèáî ïîðîäèòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ òðåâîæíûå íàñòðîåíèÿ, ñòîëü ðàñïðîñòðàíåííûå â Åâðîïå. ×åð÷èëëü â òî âðåìÿ áûë ñêîðåå âûðàçèòåëåì îïðåäåëåííûõ íàñòðîåíèé, âåäü îí íå ìîã ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïðîöåññå âûðàáîòêè ðåøåíèé. Ïðèñóòñòâèå Òðóìýíà ïðè ïðîèçíåñåíèè ðå÷è èìåëî ñêîðåå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, îíî âîñïðèíèìàëîñü êàê âûðàæåíèå óâàæåíèÿ ê áûâøåìó ñîþçíèêó è íå îçíà÷àëî, ÷òî àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò ïîëíîñòüþ ðàçäåëÿåò âûøåñêàçàííûå ïîëîæåíèÿ. Ïðåçèäåíò îçíàêîìèëñÿ ñ òåêñòîì ðå÷è ëèøü íàêàíóíå è ïðîêîììåíòèðîâàë åå êàê «ïðåêðàñíóþ, êîòîðàÿ ïðèíåñåò ëèøü áëàãî, äàæå åñëè îíà ðàçâîðîøèò îñèíîå ãíåçäî». Ãîðàçäî ìåíåå áûë èçâåñòåí ðåàëüíûé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âíóòðè äèïëîìàòè÷åñêîé ãðóïïèðîâêè, ðóêîâîäèâøåé

642

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêîé. Îí çàêëþ÷àëñÿ â ðàçíîîáðàçíûõ îáñóæäåíèÿõ, ñèñòåìàòè÷åñêè ïðîâîäèâøèõñÿ ïîñëå ïîëó÷åíèÿ â Âàøèíãòîíå — â ñâÿçè ñ âåòî Ñòàëèíà íà ðàòèôèêàöèþ ñîãëàøåíèé â Áðåòòîí Âóäñå — òåëåãðàììû îò Äæîðäæà Êåííàíà, äèïëîìàòà ðåäêîãî àíàëèòè÷åñêîãî äàðîâàíèÿ, êîòîðîãî óæå äàâíî ñ÷èòàëè êðóïíûì ýêñïåðòîì ïî ñîâåòñêèì âîïðîñàì. Ýòî áûëà òåëåãðàììà â 8 000 ñëîâ, ïîòîìó è ñòàâøàÿ èçâåñòíîé êàê «äëèííàÿ òåëåãðàììà»; åé áûëà ñóæäåíà îñîáàÿ ñóäüáà, òàê êàê â ïåðåðàáîòàííîì âèäå, ñ ñîõðàíåíèåì åå îñíîâíîãî ñîäåðæàíèÿ îíà áûëà îïóáëèêîâàíà â 1947 ã. â èþëüñêîì íîìåðå àâòîðèòåòíîãî æóðíàëà Foreign Affairs áåç óêàçàíèÿ èìåíè àâòîðà (ñêðûâøåãîñÿ ïîä ïñåâäîíèìîì ìèñòåð) ïîä çàãîëîâêîì «Èñòî÷íèêè ñîâåòñêîãî ïîâåäåíèÿ». Íî èìåííî ôàêò ïóáëèêàöèè ñòàòüè â ñòîëü àâòîðèòåòíîì æóðíàëå ïîñëå òîãî, êàê áûëè ïðèíÿòû ôóíäàìåíòàëüíûå ðåøåíèÿ î ïîâîðîòå âî âíåøíåé ïîëèòèêå ÑØÀ, à ñòàòüÿ ïîÿâèëàñü a posteriori êàê ïîëèòè÷åñêàÿ àðãóìåíòàöèÿ è òåîðåòè÷åñêèé àíàëèç äîêòðèíû «ñäåðæèâàíèÿ», ïîä÷åðêèâàåò âàæíîñòü òåëåãðàììû, ïîñëàííîé Êåííàíîì â 1946 ã. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî òåëåãðàììà (êîíå÷íî, íå ñàìà ïî ñåáå, à êàê èñêðà â ñëîæíîì ïðîöåññå çàæèãàíèÿ) çíàìåíóåò ñîáîé íà÷àëî íîâîé ñòðàòåãèè, íà êîòîðóþ îðèåíòèðîâàëàñü âñÿ àìåðèêàíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ. Ýòî óòâåðæäåíèå ìîãëî áû ïîêàçàòüñÿ èçëèøíèì, íî íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî îíî êàñàåòñÿ êîìïëåêñà òåì, êîòîðûì àìåðèêàíöû ïðèäàâàëè ñòðóêòóðîîáðàçóþùåå çíà÷åíèå â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè: ýôôåêòèâíîñòü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé; ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ñàìîîïðåäåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ßëòèíñêèìè ñîãëàøåíèÿìè; äåéñòâåííîå ó÷àñòèå â èíñòèòóòàõ, ðàçðàáîòàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðåííîñòÿìè â Áðåòòîí Âóäñå; äîñòèæåíèå ïîäëèííûõ ñîãëàøåíèé î ìåæäóíàðîäíîì êîíòðîëå íàä èñïîëüçîâàíèåì ÿäåðíîé ýíåðãèè. Îòíîñèòåëüíî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíîãî ðûíêà ðå÷ü Ñòàëèíà ôàêòè÷åñêè ëèøü ïîäòâåðäèëà ñóùåñòâóþùóþ ðåàëüíîñòü, à òåëåãðàììà Êåííàíà íàìåòèëà äîëãîñðî÷íóþ ñòðàòåãèþ, íåîáõîäèìóþ äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ïîñëåâîåííîãî ðàçî÷àðîâàíèÿ è ïîðîæäåííîãî èì íàïðÿæåíèÿ. Òåëåãðàììà Êåííàíà äåëèòñÿ íà íåñêîëüêî ÷åòêèõ ðàçäåëîâ, êàñàþùèõñÿ îñíîâíûõ àñïåêòîâ âíåøíåé ïîëèòèêè Ðîññèè. Îòíîøåíèå Ñîâåòîâ ê ïðîáëåìàì ìèðîâîé ïîëèòèêè áûëî ïðîäèêòîâàíî íå îáúåêòèâíûì àíàëèçîì ñèòóàöèè çà ïðåäåëàìè ñòðàíû, à «îñíîâíûìè âíóòðåííèìè ïîòðåáíîñòÿìè Ðîññèè». «Â îñíîâå íåâðàñòåíè÷åñêîãî âçãëÿäà Êðåìëÿ íà ìåæäóíàðîäíûå äåëà ëåæèò òðàäèöèîííîå è èíñòèíêòèâíîå ðîññèéñêîå ÷óâñòâî íàëè÷èÿ îïàñíîñòè», ýòîìó ÷óâñòâó ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî ìîãëî ïðîòèâî-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

643

ïîñòàâèòü òîëüêî ïîëèòèêó íàñòóïëåíèÿ, «ïîñðåäñòâîì óïîðíîé áîðüáû íå íà æèçíü, à íà ñìåðòü çà ïîëíîå óíè÷òîæåíèå ïðîòèâîñòîÿùåé ñèëû, íèêîãäà íå âñòóïàÿ âî âçàèìîäåéñòâèå è â êîìïðîìèññ ñ íåé». Èòàê, ñîñóùåñòâîâàíèå áûëî íåâîçìîæíî, à êîíâåðãåíöèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ñ ñîâåòñêîé èäåîëîãèåé ìîãëà ëèøü óñèëèòü Ñîâåòû; ïîýòîìó íè î êàêîì êîìïðîìèññå íå ìîãëî áûòü è ðå÷è äî òåõ ïîð, ïîêà êîììóíèçì íå èñ÷åðïàë ñâîå ñòðåìëåíèå ê ìèðîâîìó ãîñïîäñòâó, è òîëüêî ïîñëå ýòîãî ïîÿâèëàñü áû âîçìîæíîñòü íà÷àòü êîíñòðóêòèâíóþ ðàáîòó. Ãèïîòåòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå íå íàõîäèëî íèêàêîãî ïîäòâåðæäåíèÿ â ñîâåòñêîé ìîäåëè ôîðìèðîâàíèè âíåøíåé ïîëèòèêè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïðèäòè ê ëîãè÷åñêîìó çàêëþ÷åíèþ: «Ðåçþìèðóÿ, ìû èìååì çäåñü äåëî ñ ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé, ôàíàòè÷íî ïðèâåðæåííîé ìíåíèþ, ÷òî ñ ÑØÀ íå ìîæåò áûòü äîñòèãíóò ïîñòîÿííûé modus vivendi, ÷òî ÿâëÿåòñÿ æåëàòåëüíûì è íåîáõîäèìûì ïîäðûâàòü âíóòðåííþþ ãàðìîíèþ íàøåãî îáùåñòâà, ðàçðóøàòü íàø òðàäèöèîííûé îáðàç æèçíè, ëèêâèäèðîâàòü ìåæäóíàðîäíîå âëèÿíèå íàøåãî ãîñóäàðñòâà ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü ñîâåòñêîé âëàñòè... Ñëåäóåò îòâåòèòü ïîëèòèêîé ñäåðæèâàíèÿ. Áóäó÷è íåâîñïðèèì÷èâîé ê ëîãèêå ðàçóìà, îíà (ñîâåòñêàÿ âëàñòü) î÷åíü ÷óâñòâèòåëüíà ê ëîãèêå ñèëû». Èç ýòèõ ðàññóæäåíèé ñëåäîâàëî, ÷òî íåîáõîäèìî îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå ñîâåòñêîé ñèëå. Çàïàä äîëæåí áûë îáúåäèíèòüñÿ â òåñíåéøèé áëîê ïîä ýãèäîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îñòàâàëîñü òåðïåíèå, îæèäàíèå, ñäåðæèâàíèå.  äàëüíåéøåì âíóòðåííèå èçìåíåíèÿ äîëæíû áûëè ïðèâåñòè ê ìîäèôèêàöèè ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Ñîâåòû òðàêòîâàëè ñâîþ ïîëèòèêó äîãìàòè÷åñêè, ïî÷òè ðåëèãèîçíûì îáðàçîì: îíè íå ñòàâèëè àêòóàëüíûõ ïðîáëåì, èõ ïîääåðæèâàëî, êàçàëîñü, òåðïåíèå, ñâîéñòâåííîå öåðêâè. Íåîáõîäèìî áûëî ïðîòèâîïîñòàâèòü ýòîìó òåðïåíèþ îòíîøåíèå, ðàâíîå ïî ñèëå è ïðîòèâîïîëîæíîå ïî íàïðàâëåííîñòè: íå ñòðåìÿñü ê ñòîëêíîâåíèþ, íî è íå îñòàâëÿÿ ìåñòà äëÿ óñòóïîê. Òîëüêî ïîñëå 1989 ã. ìîæíî áûëî â ïîëíîé ìåðå îöåíèòü äàëüíîâèäíîñòü ýòèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ óñòàíîâîê, åùå áîëåå òî÷íî îíè áûëè ïðåäñòàâëåíû â ñòàòüå, ïîäãîòîâëåííîé íà îñíîâå òåëåãðàììû è îïóáëèêîâàííîé â Foreign Affairs.  1946 ã. äîêëàä Êåííàíà âîñïðèíèìàëñÿ ïðÿìî è íåïîñðåäñòâåííî, òåêóùèé êðèçèñ òðåáîâàë íåêîòîðîé êîððåëÿöèè è ñèñòåìàòèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïèñüìîì Òðóìýíà Áèðíñó îò 5 ÿíâàðÿ: ïðåêðàòèòü «íÿí÷èòüñÿ ñ Ñîâåòàìè». Íàïèñàííàÿ â êîíöå ôåâðàëÿ, òåëåãðàììà ïîñëóæèëà îðèåíòèðîâî÷íûì ïëàíîì äëÿ ñåðèè ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû. Ïðåæäå âñåãî, èçìåíèëñÿ ñïîñîá ðåøåíèÿ ïðî-

644

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áëåì: óæå íå ïîèñê êîìïðîìèññà, êàê âî âðåìÿ ñîâåùàíèÿ â Ìîñêâå, à, íàïðîòèâ, âûÿâëåíèå ïóíêòîâ ðàçíîãëàñèé è îòêàç îò êîìïðîìèññà âïëîòü äî íåèçáåæíîãî ðàçðûâà. Íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ Òðóìýí ïîðó÷èë îäíîìó èç ñâîèõ ëè÷íûõ äîâåðåííûõ ñîòðóäíèêîâ Êëàðêó Êëèôôîðäó ïîäãîòîâèòü äîêëàä îá îòíîøåíèÿõ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Êëèôôîðä ïåðåâåë â îïåðàòèâíûé ïëàí òî, ÷òî Êåííàí ïðîàíàëèçèðîâàë ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Îöåíèâàÿ ïîëîæåíèå Êåííàíà î íåâîçìîæíîñòè ñîñóùåñòâîâàíèÿ êàê àêñèîìó, îïðåäåëÿþùóþ òîëêîâàíèå ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, Êëèôôîðä ïðèøåë ê ñïåöèôè÷åñêîìó âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ðàçâèâàòü ñîþç ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è äðóãèìè çàïàäíûìè ñòðàíàìè, ÷òîáû äàòü ïî÷óâñòâîâàòü Ìîñêâå çíà÷èìîñòü «âîåííîãî ÿçûêà». Ïî ìíåíèþ Êëèôôîðäà, åñëè áóäåò íåîáõîäèìî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûòü ãîòîâû âñòóïèòü â àòîìíóþ âîéíó. Íî ýòî òðàêòîâàëîñü êàê êðàéíåå ñðåäñòâî, ïîòîìó ÷òî öåëüþ àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè îñòàâàëîñü ñòðåìëåíèå óáåäèòü Ñîâåòû â âîçìîæíîñòè ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ. Îáðèñîâàííûé ïîâîðîò â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå çàêëàäûâàë ïðåäïîñûëêè äëÿ äëèòåëüíîãî, òðóäíîïðåîäîëèìîãî òîòàëüíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, êîòîðîå ïðîÿâëÿëîñü ïîñòåïåííî. Îíî ïîñòîÿííî òðåáîâàëî íîâûõ ñðåäñòâ è íîâûõ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ, à òàêæå óìåíèÿ óáåäèòü â èõ íåîáõîäèìîñòè êîíãðåññ è îáùåñòâåííîå ìíåíèå, êîëåáàâøèåñÿ ìåæäó èçîëÿöèîíèçìîì è àêòèâíîé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêîé. Ïåðâûå ïðèçíàêè ýòèõ èçìåíåíèé â ïîëèòèêå ÑØÀ ïðîÿâèëèñü âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ ìàëûìè äåðæàâàìè «Îñè», à òàêæå ïî ìåðå òîãî, êàê îáîñòðÿëàñü ïðîáëåìà ìåæñîþçíè÷åñêîé àäìèíèñòðàöèè â Ãåðìàíèè. Âîçìîæíî íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíèòü ìèíèìóì âçàèìîïîíèìàíèÿ, ÷òîáû þðèäè÷åñêè óðåãóëèðîâàòü ïðîáëåìû, íå ðåøåííûå Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë â Ìîñêâå è Ëîíäîíå, ïðèâåëà ê íåêîòîðîé çàäåðæêå âî âíåøíåì ïðîÿâëåíèè ïîâîðîòà â ïîëèòèêå ÑØÀ, åãî ïåðâûå ñèìïòîìû ñòàëè îùóùàòüñÿ îáùåñòâåííîñòüþ òîëüêî â ñåíòÿáðå 1946 ã. â ñâÿçè ñ ãåðìàíñêèì âîïðîñîì. 8.2.7. ÌÈÐÍÛÅ ÄÎÃÎÂÎÐÛ Ñ ÌÀËÛÌÈ ÄÅÐÆÀÂÀÌÈ «ÎÑÈ» Ïåðåãîâîðû, ïðåðâàííûå â Ìîñêâå, âîçîáíîâèëèñü â Ïàðèæå 25 àïðåëÿ 1946 ã. Áèðíñ åùå âûñòóïàë â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íî ïðåæäå ÷åì âûåõàòü èç Âàøèíãòîíà îí

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

645

âðó÷èë 16 àïðåëÿ Òðóìýíó ïèñüìî ñ ïðîñüáîé îá îòñòàâêå, â êîòîðîì êîíñòàòèðîâàëèñü ïîëèòè÷åñêèå è ëè÷íûå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó íèìè. Ïèñüìî ïðåäóñìàòðèâàëî îòñòàâêó Áèðíñà è íàçíà÷åíèå Òðóìýíîì íà åãî ïîñò ãåíåðàëà Äæîðäæà Ìàðøàëëà ïîñëå òîãî, êàê òîò çàâåðøèò ñâîþ ìèññèþ â Êèòàå; ýòî îçíà÷àëî ïðîäëåíèå ïðåáûâàíèÿ Áèðíñà íà åãî ïîñòó äî ÿíâàðÿ 1947 ã. Ñîâåò ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë íà îñíîâå ïðåäâàðèòåëüíîé ðàçðàáîòêè, êîòîðîé çàìåñòèòåëè çàíèìàëèñü ñ ÿíâàðÿ, ðàáîòàë íàä ðåäàêöèåé ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ àïðåëÿ ïî èþëü. Çàòåì, ñ 29 èþëÿ Ñîâåò áûë ðàñøèðåí äî ìàñøòàáîâ ìèðíîé êîíôåðåíöèè, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëà óæå 21 ñòðàíà — áûâøûå æåðòâû àãðåññèè — ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ èõ ó÷àñòèÿ â ðåäàêòèðîâàíèè òåêñòîâ, ïîýòîìó ðàáîòà êîíôåðåíöèè ïðîäîëæàëàñü äî îêòÿáðÿ. Îêîí÷àòåëüíàÿ ðåäàêöèÿ äîêóìåíòîâ áûëà çàâåðøåíà ÑÌÈÄ â Íüþ-Éîðêå â íîÿáðå–äåêàáðå, è ìèðíûå äîãîâîðû áûëè ïîäïèñàíû â Ïàðèæå 10 ôåâðàëÿ 1947 ã. Ñ íà÷àëà àïðåëÿ ïåðåãîâîðû ïåðåøëè îò îáñóæäåíèé ïðîöåäóðíîãî õàðàêòåðà ê ðàññìîòðåíèþ ñóùåñòâà âîïðîñîâ, è óæå òîãäà ïî÷óâñòâîâàëîñü èçìåíåíèå êëèìàòà â îòíîøåíèè êàê ïðîáëåì, êàñàþùèõñÿ Èòàëèè, òàê è äðóãèõ äîãîâîðîâ ñ ìàëûìè ñòðàíàìè. Ðå÷ü øëà óæå íå î ñòû÷êàõ ïî ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì èëè ïîëåìèêè â çàùèòó òåõ èëè èíûõ ïðèíöèïîâ, âîçíèêëè ðåàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïî äåéñòâèòåëüíî âàæíûì ïðîáëåìàì. ×òî êàñàåòñÿ äîãîâîðà ñ Èòàëèåé, ïðîèçîøåäøèå èçìåíåíèÿ âûÿâèëè ãëóáèíó ðàçíîãëàñèé, êîòîðûå áûëè ñêðûòû çà òîïòàíèåì íà ìåñòå ïî ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì.  îòíîøåíèè òåððèòîðèé îáñóæäàëèñü èòàëüÿíñêèå ãðàíèöû ñî âñåìè òðåìÿ ñîñåäíèìè ãîñóäàðñòâàìè (Ôðàíöèåé, Àâñòðèåé è Þãîñëàâèåé). Ñîçäàííàÿ â ñâÿçè ñ ýòèì êîìèññèÿ ïî îáñëåäîâàíèþ áûëà íàïðàâëåíà â ìàðòå–àïðåëå 1946 ã. â Òðèåñò è â ðàçëè÷íûå ðàéîíû îáëàñòè Äæóëèÿ.  ðåçóëüòàòå êîìèññèÿ ïðåäñòàâèëà ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ ïðåäëîæåíèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ïîãðàíè÷íîé ëèíèè. Ëèíèè, ïðåäëîæåííûå àìåðèêàíöàìè, ôðàíöóçàìè è àíãëè÷àíàìè áûëè àáñîëþòíî èäåíòè÷íû äî þãà Òðèåñòà, çàòåì ïîêèäàëè Èòàëèþ è ïóíêòèðíîé ëèíèåé óõîäèëè ñ âîñòîêà íà çàïàä, ñïóñêàÿñü â ðàçíûõ ìåñòàõ ê ìîðþ. Àìåðèêàíñêàÿ ëèíèÿ âûõîäèëà ê ×èòòàíîâà â Èñòðèè, ÷òî áûëî íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûì äëÿ Èòàëèè ðåøåíèåì, õîòÿ ãðàíèöà è îòêëîíÿëàñü íà çàïàä áîëüøå, ÷åì ëèíèÿ Âèëüñîíà â 1919 ã. Ñîâåòñêàÿ ëèíèÿ, íàïðîòèâ, çàìåòíî óõîäèëà íà çàïàä îò ñòàðîé ãðàíèöû Èòàëèè ñ Àâñòðî-Âåíãåðñêîé èìïåðèåé è âûõîäèëà ê ìîðþ ó Ìîíôàëüêîíå; ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî âñÿ òåððèòîðèÿ ê âîñòîêó îò ýòîãî ãîðîäà (âêëþ÷àÿ, ðàçóìååòñÿ, Òðèåñò è Ãîðèöèþ) äîëæíà îòîéòè ê Þãîñëàâèè.

646

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Îòíîñèòåëüíî ãðàíèöû ñ Àâñòðèåé ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ âûäâèãàëîñü ïðåäëîæåíèå î ïðîâåäåíèè ïëåáèñöèòà, à ôðàíöóçû ïðèäåðæèâàëèñü â ñâîèõ òðåáîâàíèÿõ óìåðåííûõ òåððèòîðèàëüíûõ óñòóïîê ñî ñòîðîíû Èòàëèè, êîòîðûå äàæå ïðè ïîïûòêå íåïîñðåäñòâåííîé äîãîâîðåííîñòè î êîìïðîìèññå ñóùåñòâåííî íå èçìåíèëèñü. Ïî âîïðîñó î êîëîíèÿõ ñîãëàøåíèÿ íå óäàëîñü äîñòèãíóòü. Ýòà ñèòóàöèÿ îòðàæàëà íåóñòîé÷èâîñòü ïîçèöèé è áûëà ÷ðåâàòà âîçìîæíîñòüþ âîçíèêíîâåíèÿ îòêðûòîãî êîíôëèêòà ìåæäó ÑØÀ è Ñîâåòàìè. Åñëè àìåðèêàíöû, êàçàëîñü, áûëè ñêëîííû ê óñòóï÷èâîñòè â âîïðîñå î âîñòî÷íîé ãðàíèöå, òî è Ñîâåòû ïðîÿâëÿëè óñòóï÷èâîñòü, êîãäà îòâåðãàëè èäåþ ïëåáèñöèòà îòíîñèòåëüíî èòàëî-àâñòðèéñêîé ãðàíèöû, èëè êîãäà ïðîÿâëÿëè ñäåðæàííîñòü â âîïðîñå î ðåïàðàöèÿõ. Àìåðèêàíöû è äðóãèå çàïàäíûå äåðæàâû îáåùàëè ïîääåðæàòü «ñïðàâåäëèâûé ìèð» äëÿ Èòàëèè, ò.å. ìèð áåç êàðàòåëüíûõ ìåð. Ñîâåòû ñ÷èòàëè Èòàëèþ ñòðàíîé, ïðèíàäëåæàùåé ê çàïàäíîìó ëàãåðþ, íî, äàæå ïðîâîöèðóÿ âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ òðóäíûå ñèòóàöèè, îíè ñäåðæèâàëè ñâîþ íåïðèìèðèìîñòü â âîïðîñå î þãîñëàâñêîé ãðàíèöå è ïðîÿâëÿëè óñòóï÷èâîñòü ïî ìíîãèì äðóãèì ïðîáëåìàì. Ëèøü âî âðåìÿ èþíüñêî-èþëüñêîé ñåññèè ÑÌÈÄ íà÷àë âûðèñîâûâàòüñÿ êîìïðîìèññ.  îòíîøåíèè ñåâåðíîé ãðàíèöû äîãîâîðèëèñü îòêàçàòüñÿ îò ïðîâåäåíèÿ ïëåáèñöèòà è ïîäòâåðäèòü äîâîåííóþ ëèíèþ åå ïðîõîæäåíèÿ; áûëî ðåøåíî, ÷òî âîïðîñ î íåìåöêîì ìåíüøèíñòâå â Èòàëèè áóäåò ðåøåí ïóòåì ïåðåãîâîðîâ ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè. 5 ñåíòÿáðÿ áûëî çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå, èçâåñòíîå ïî èìåíè äâóõ åãî èíèöèàòîðîâ: Äå Ãàñïåðè, ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà ìèíèñòðîâ è ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Èòàëèè, è Ãðóáåðà, ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Àâñòðèè. Îíè ïîäïèñàëè äîãîâîð, ñîãëàñíî êîòîðîìó ãðàíèöû îñòàâàëèñü íåèçìåííûìè, ýòíè÷åñêîìó àâñòðèéñêîìó ìåíüøèíñòâó, îñòàâøåìóñÿ ïîä ñóâåðåíèòåòîì Èòàëèè, ïðåäîñòàâëÿëàñü àäìèíèñòðàòèâíàÿ àâòîíîìèÿ è ãàðàíòèè óâàæåíèÿ ÿçûêîâûõ è êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé.  îòíîøåíèè çàïàäíîé ãðàíèöû áûëè ïðèíÿòû òðåáîâàíèÿ ôðàíöóçîâ. Ïî âîïðîñó î âîñòî÷íîé ãðàíèöå áûë íàéäåí êîìïðîìèññ íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé, êîòîðûå óæå äàâíî öèðêóëèðîâàëè â êóëóàðàõ êîíôåðåíöèè, íî áûëè ïðåäñòàâëåíû ôðàíöóçñêèì ìèíèñòðîì Áèäî êàê åãî ñîáñòâåííûå; â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè çàïàäíûé ó÷àñòîê ïîãðàíè÷íîé ëèíèè ïðîõîäèë ÷åðåç Ãîðèöèþ è îñòàâëÿë ãîðîä çà Èòàëèåé, çàòåì ãðàíèöà øëà ê þãó è îáðàçîâûâàëà íåáîëüøîé âûñòóï äî Ìîíôàëüêîíå, ïðèíàäëåæàùèé Þãîñëàâèè. Îñòàâøóþñÿ òåððèòîðèþ ôðàíöóçñêàÿ ëèíèÿ îòâîäèëà Èòàëèè, íî ó÷àñòîê îò Ìîíôàëüêîíå äî Òðèåñòà, Êàïîäèñòðèè è ×èòòàíîâà ä’Èñòðèÿ

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

647

áûë îòíÿò ó Èòàëèè è îáðàçîâûâàë Ñâîáîäíóþ òåððèòîðèþ ñ îñîáûì ñòàòóñîì, êîòîðûé äîëæåí áûë ïîëó÷èòü îäîáðåíèå Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ýòîò êîìïðîìèññ âíà÷àëå áûë áîëåçíåííî âîñïðèíÿò Èòàëèåé, ïîñêîëüêó ëèøàë åå ñóâåðåíèòåòà íàä Òðèåñòîì, íî ïîñêîëüêó ýòîò âîïðîñ ïåðåõîäèë íà ðàññìîòðåíèå â ÎÎÍ, òî ôàêòè÷åñêè íàäåæäû Þãîñëàâèè ñòàíîâèëèñü âåñüìà èëëþçîðíûìè (ýòî áûëî åùå îäíî çåðíûøêî íà ÷àøå âåñîâ, íàðóøàâøåå íåóñòîé÷èâîå ðàâíîâåñèå â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Ìîñêâîé è Áåëãðàäîì). Êðîìå âîïðîñà î ãðàíèöàõ, áûë ðåøåí âîïðîñ î êîëîíèÿõ, ïðè÷åì Èòàëèè áûëî êàòåãîðè÷åñêè ïðåäïèñàíî ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò âñåõ òåððèòîðèé, ðàíåå íàõîäèâøèõñÿ ïîä åå êîíòðîëåì, îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå âîïðîñà áûëî îòîäâèíóòî íà ãîä ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìèðíîãî äîãîâîðà.  ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ â äàëüíåéøåì ðàçíîãëàñèé, ÷åòûðå âåëèêèå äåðæàâû îáÿçûâàëèñü ïðèíÿòü ìåðû, ïðåäëîæåííûå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ. Ñ ïðèíÿòèåì ýòèõ è äðóãèõ ðåøåíèé, êàñàþùèìñÿ ìàëûõ äåðæàâ «Îñè», ðàáîòà Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïî ïîäãîòîâêå ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ íèìè ôàêòè÷åñêè çàâåðøèëàñü. Êîíôåðåíöèÿ ñ 21 ó÷àñòíèêîì áûëà ñîçâàíà òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû äàòü äðóãèì çàèíòåðåñîâàííûì ñòðàíàì âîçìîæíîñòü âûðàçèòü ñâîè ìíåíèÿ, êîòîðûå â äåéñòâèòåëüíîñòè íå áûëè ó÷òåíû, ÷òî îò÷åòëèâî ïðîÿâèëîñü íà ïîñëåäóþùèé ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë â Íüþ-Éîðêå â íîÿáðå–äåêàáðå 1946 ã., êîãäà ïðåäëîæåííûå ñóùåñòâåííûå ïîïðàâêè íå áûëè ïðèíÿòû. Òðóäíîñòè â äîñòèæåíèè êîìïðîìèññà êàñàëèñü êàê ðåøåíèé âàæíîãî ìåæäóíàðîäíîãî çíà÷åíèÿ, òàê è îáÿçàòåëüñòâ, íàëîæåííûõ íà Èòàëèþ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè, ïðåæäå âñåãî, îãðàíè÷åíèå âîîðóæåíèé (íå áîëåå 185 000 ñîëäàò è 65 000 ñëóæàùèõ â ïîëèöèè); âîåííî-ìîðñêîé ôëîò íå îãðàíè÷èâàëñÿ âîäîèçìåùåíèåì â 65 000 òîíí è ÷èñëåííîñòüþ 25 000 âîåííîñëóæàùèõ; àâèàöèÿ íå äîëæíà áûëà èìåòü áîëåå 200 áîåâûõ ñàìîëåòîâ è 150 òðàíñïîðòíûõ, íà êîòîðûõ ñëóæèëè áû íå áîëåå 25 000 ÷åëîâåê; ïîñòîÿííàÿ äåìèëèòàðèçàöèÿ ãðàíèö ñ Ôðàíöèåé è Þãîñëàâèåé; îáùàÿ ñóììà âûïëàò ïî ðåïàðàöèÿì ñîñòàâëÿëà 360 000 äîëëàðîâ, ïðåæäå âñåãî Þãîñëàâèè, Ãðåöèè è ÑÑÑÐ. Ñòàòüè, êàñàþùèåñÿ òåððèòîðèé Ôðàíöèè è Àâñòðèè, áûëè îäîáðåíû. Ñîãëàøåíèå Äå Ãàñïåðè — Ãðóáåð ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ çîíû ñ îñîáûì ñòàòóñîì Òðåíòèíî — Àëüòî Àäèäæå, ãäå âëàñòè îáëàäàëè îãîâîðåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè è îáÿçàëèñü ïðåäîñòàâèòü îñîáûå ãàðàíòèè íåìåöêîãîâîðÿùèì ýòíè÷åñêèì ãðóïïàì. Ïî ýòîé ïðîáëåìå ñ 1956 ã. ðàçâåðíóëàñü äëèòåëüíàÿ äèñêóññèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ðåàëèçàöèåé ïîäîáíûõ ãàðàíòèé, îíà çàâåðøèëàñü òîëüêî

648

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â 1992 ã., êîãäà âñå îáÿçàòåëüñòâà Èòàëèè áûëè ïîëíîñòüþ ðåàëèçîâàíû. ×òî êàñàåòñÿ êîëîíèé, òî ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè âîïðîñ áûë ïåðåäàí íà ðàññìîòðåíèå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. ÎÎÍ ðåøèëà â 1950 ã. ïðåäîñòàâèòü íåçàâèñèìîñòü âñåé Ëèâèè, êîíñòèòóèðîâàííîé â êîðîëåâñòâî ïîä óïðàâëåíèì äèíàñòèè Ñåíóñè; Ýðèòðåÿ áûëà êîíñòèòóèðîâàíà â àâòîíîìíûé ðàéîí ïîä âëàñòüþ Ýôèîïèè; Ñîìàëè ñòàëà ïîäîïå÷íîé òåððèòîðèåé ïîä óïðàâëåíèåì Èòàëèè íà äåñÿòü ëåò, ò.å. äî 1960 ã. Óñòàíîâëåíèÿ ïî ñîçäàíèþ Ñâîáîäíîé òåððèòîðèè Òðèåñò áûëè î÷åíü ñëîæíûìè. Ñ 1947 ã. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ñòàë çàíèìàòüñÿ ðàçðàáîòêîé åå ñòàòóòà è íàçíà÷åíèåì óïðàâëÿþùåãî. Îñòðûå ñïîðû çà êîíòðîëü íàä ïîðòîì Òðèåñò çàøëè â òóïèê. Òåððèòîðèÿ Çîíû «À», ñîçäàííîé ïîñëå äîãîâîðåííîñòåé ñ Áåëãðàäîì â èþíå 1945 ã., ôàêòè÷åñêè îñòàëàñü ïîä ñîþçíè÷åñêèì âîåííûì óïðàâëåíèåì, à òàê íàçûâàåìàÿ Çîíà «Á «– ïîä þãîñëàâñêîé îêêóïàöèåé. Âî âðåìÿ ðàáîòû Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë è, íàêîíåö, Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè áûëè îïðåäåëåíû ñðîêè ïîäïèñàíèÿ ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ ìàëûìè äåðæàâàìè «Îñè» — âñå îíè áûëè ïîäïèñàíû 10 ôåâðàëÿ 1947 ã. Ñàìûé ïðîñòîé èç ýòèõ äîãîâîðîâ êàñàëñÿ Áîëãàðèè, êîòîðàÿ áëàãîäàðÿ ïîääåðæêå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñóìåëà ñîõðàíèòü þæíóþ ÷àñòü Äîáðóäæè, çàõâà÷åííóþ â ñåíòÿáðå 1940 ã. Äðóãèå ñòàòüè ïðåäóñìàòðèâàëè îãðàíè÷åíèå âîîðóæåíèé, ðåïàðàöèè â ïîëüçó Ãðåöèè è Þãîñëàâèè. Áîëåå ñëîæíûì áûëî îïðåäåëåíèå íîâîãî óñòðîéñòâà Ðóìûíèè è Âåíãðèè. Ïðîáëåìà Âåíãðèè ñâîäèëàñü ê çàêëþ÷åíèþ ìèðíîãî äîãîâîðà, ñîãëàñíî êîòîðîìó âåíãåðñêîå ãîñóäàðñòâî âîçâðàùàëîñü â ãðàíèöû 1938 ã., ê äîãîâîðó äîáàâëÿëèñü ñòàòüè î âûïëàòå ñóùåñòâåííûõ ðåïàðàöèé ñîñåäíèì ñòðàíàì, à òàêæå ñòàòüè î ðàçîðóæåíèè. Âîïðîñ îïðåäåëåíèÿ ðóìûíñêîé òåððèòîðèè áûë áîëåå ñëîæíûì è òðåáîâàë áîëåå òùàòåëüíîãî ïîäõîäà. Êîíå÷íî, Ñîâåòñêèé Ñîþç óäåðæèâàë Áåññàðàáèþ è Áóêîâèíó, ê êîòîðûì äîáàâèëàñü Çàêàðïàòñêàÿ Óêðàèíà, ïðèíàäëåæàâøàÿ äî îêòÿáðÿ 1938 ã. ×åõîñëîâàêèè; òåïåðü îíà áûëà ïåðåäàíà Ñîâåòàì êàê ãàðàíòèÿ äîñòóïà ê ñëîâàöêèì äîëèíàì1. Òåì íå ìåíåå, Ðóìûíèÿ âîçâðàòèëà ñåáå Òðàíñèëüâàíèþ, êîòîðóþ îíà áûëà âûíóæäåíà óñòóïèòü â 1940 ã. Âåíãðèè. Îáû÷íî òåððèòîðèàëüíûå ñòàòüè ñëåäîâàëè çà âîåííûìè è ýêîíîìè÷åñêèìè, çà èñêëþ÷åíèåì îäíîãî ïàðàãðàôà: ïðèçíàíèå çà ÑÑÑÐ ïðàâà äåðæàòü âîéñêà íà ðóìûí1 Çàêàðïàòñêàÿ Óêðàèíà îòîøëà ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïî äîãîâîðó ìåæäó ÑÑÑÐ è ×åõîñëîâàêèåé îò 25 èþíÿ 1945 ã. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

649

ñêîé òåððèòîðèè, êîòîðûå ìîãëè áûòü íåîáõîäèìû äëÿ ñîõðàíåíèÿ êîììóíèêàöèé ñ ñîâåòñêîé çîíîé îêêóïàöèè â Àâñòðèè. Îñòàâàëîñü åùå ïîäïèñàòü äîãîâîð ñ Ôèíëÿíäèåé, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî Ñîâåòû ÷àñòè÷íî èçìåíèëè ïîëîæåíèå, ñëîæèâøååñÿ â 1940 ã. Îíè âîçâðàòèëè ñåáå Êàðåëèþ, êîòîðóþ ïðèñîåäèíèëè ðàíüøå, è òåððèòîðèþ ê ñåâåðî-çàïàäó îò Ëàäîæñêîãî îçåðà äî Âûáîðãà. Îíè îòêàçàëèñü îò ïîëóîñòðîâà Õàíêî è âûíóäèëè ôèííîâ ñäàòü èì â àðåíäó ïîëóîñòðîâ Ïîðêêàëà-Óää, à òàêæå ïîëîñó òåððèòîðèè â 13 êì îò Õåëüñèíêè. Êðîìå òîãî, îíè ïîòðåáîâàëè àííåêñèè çîíû Ïåòñàìî, ÷òî ïîçâîëÿëî ÑÑÑÐ èìåòü íåïîñðåäñòâåííóþ ãðàíèöó ñ Íîðâåãèåé, à Ôèíëÿíäèþ ëèøàëî âûõîäà ê Ñåâåðíîìó ëåäîâèòîìó îêåàíó. Àëàíäñêèå îñòðîâà áûëè äåìèëèòàðèçîâàíû è, êàê îáû÷íî, äîãîâîð äîïîëíÿëè âîåííûå è ýêîíîìè÷åñêèå ñòàòüè. Ïîäïèñàíèå ìèðíûõ äîãîâîðîâ çíàìåíîâàëî ñîáîé çàâåðøåíèå òðóäíîãî, íî íåîáõîäèìîãî ïðîöåññà. Ïî÷òè íèêòî èç ïîáåæäåííûõ íå áûë óäîâëåòâîðåí òåì, ÷òî äîëæåí áûë ïëàòèòü ñóðîâóþ öåíó, íî â ñâÿçè ñ ðàçâåðíóâøèìèñÿ ãðàíäèîçíûìè ñîáûòèÿìè î÷åíü ñêîðî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòèõ äîãîâîðîâ óòðàòèëà ñèëó.  èòîãå îíè ëèøü ïîñòàâèëè òî÷êó â ñëîæèâøåéñÿ êàðòèíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, êîòîðàÿ óæå íå ñîîòâåòñòâîâàëà ñîñòîÿíèþ âîéíû èëè âîåííîé îêêóïàöèè. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ íîðìàëèçàöèÿ äîëæíà áûëà, êðîìå òîãî, îáåñïå÷èòü âñòóïëåíèå ïÿòè ñòðàí â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Íî ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî äèñêóññèÿ î ïÿòè ìèðíûõ äîãîâîðàõ óæå îçíàìåíîâàëàñü âîçíèêàþùèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ïîáåäèòåëÿìè. Îäèí èòàëüÿíñêèé äèïëîìàò îòìåòèë îòíîñèòåëüíî Òðèåñòà: «Ñïîð âåäåòñÿ íå ìåæäó íàìè è Þãîñëàâèåé, à ìåæäó Ðîññèåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè, ñ äðóãîé». Ïîñëåäíèå óæå äàâíî äàâàëè ïîíÿòü, ÷òî íàìåðåíû ïîéòè íà îòêðûòûé ðàçðûâ. 8.2.8. ÑÏÎÐÛ Î ÁÓÄÓÙÅÌ ÃÅÐÌÀÍÈÈ Íåâîçìîæíîñòü äîãîâîðèòüñÿ î ñîâìåñòíîì óïðàâëåíèè Ãåðìàíèåé ñòàëà ðåøàþùèì ýëåìåíòîì ðàçðûâà ìåæäó ÷åòûðüìÿ äåðæàâàìè. ßëòèíñêèå è Ïîòñäàìñêèå ñîãëàøåíèÿ íå èñêëþ÷àëè ïðîáëåìó ðåïàðàöèé, íî ðåàëèçàöèÿ èõ âûïëàò áûëà ñâÿçàíà ñ äâóìÿ âàæíûìè îãðàíè÷åíèÿìè: ïåðâîå êàñàëîñü âîïðîñà î æèçíåííûõ ïîòðåáíîñòÿõ íåìöåâ, à âòîðîå òðåáîâàëî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé Ãåðìàíèè êàê åäèíûì öåëûì. Ïðè ïîäõîäå ê ãåðìàíñêîìó âîïðîñó ñëåäîâàëî â áîëüøåé ìåðå, ÷åì ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì äðóãèõ ñòðàí, ó÷èòûâàòü âîåííûé àñïåêò, ñâÿçàííûé ñ ïðèñóòñòâèåì ñîþçíè÷åñêèõ îêêóïàöèîííûõ âîéñê íà òåððèòîðèè

650

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áûâøåãî âðàæåñêîãî ãîñóäàðñòâà. Âñå ìèðíûå äîãîâîðû îò 10 ôåâðàëÿ 1947 ã. ïðåäóñìàòðèâàëè âûâîä îêêóïàöèîííûõ âîéñê ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó ðàòèôèöèðîâàííûõ äîãîâîðîâ. Ïðîáëåìà îñëîæíÿëàñü òåì, ÷òî ðåøåíèå îòëîæèòü äèñêóññèþ îñîáåííî ïðîòèâîðå÷èëî îáÿçàòåëüñòâó, î êîòîðîì ÷àñòî íàïîìèíàëè àìåðèêàíöû, à èìåííî — î áûñòðîì âûâîäå èõ âîéñê èç Åâðîïû, ÷òî ïðèâåëî áû ê âîåííîìó ïðåâîñõîäñòâó Ñîâåòîâ íà âñåé ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè. Îòñóòñòâèå äîãîâîðåííîñòè ìåæäó ñòðàíàìèïîáåäèòåëüíèöàìè ïî ýòîìó âîïðîñó, áîëüøå ÷åì ïî êàêîìó-ëèáî äðóãîìó, ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì. Ðå÷ü øëà íå òîëüêî î òðàäèöèîííîì ðàñêîëå ìåæäó Ñîâåòàìè è çàïàäíûìè äåðæàâàìè, íî òàêæå è î çàìåòíîì ðàñõîæäåíèè âíóòðè çàïàäíîãî ëàãåðÿ â ñâÿçè ñ íåñîãëàñèåì èëè ïðîòèâîäåéñòâèåì ôðàíöóçîâ ëþáîìó ðåøåíèþ, êîòîðîå äîïóñêàëî èëè äåëàëî âîçìîæíûì âîçðîæäåíèå Ãåðìàíèè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ãåðìàíñêèé âîïðîñ ñòàë îñíîâíîé àðåíîé áîðüáû â Åâðîïå, ïðè ýòîì âûÿâëÿëàñü ñïîñîáíîñòü ïîáåäèòåëåé ðàçðàáîòàòü îáùóþ ïîëèòèêó. Íî âåñüìà áûñòðî îáíàðóæèëîñü, ÷òî òðóäíîñòè äîñòèæåíèÿ íàìå÷åííûõ öåëåé, åùå âî âðåìÿ âîéíû ìåøàâøèå ðåàëèçàöèè ñîãëàñîâàííûõ ðåøåíèé, çàòåì ïîâëåêëè çà ñîáîé ëèáî åæåäíåâíûå êîìïðîìèññû èëè ñòîëêíîâåíèÿ âíóòðè Êîíòðîëüíîãî ñîâåòà, ëèáî ñïîðû î ìåòîäàõ óïðàâëåíèÿ, êîòîðûõ êàæäàÿ äåðæàâà ïðèäåðæèâàëàñü â ñîîòâåòñòâóþùåé çîíå. Äåëî â òîì, ÷òî âî âñåõ ÷åòûðåõ çîíàõ — èëè âî âñåõ çà èñêëþ÷åíèåì ôðàíöóçñêîé — îêêóïàöèîííûå âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå âëàñòè èñêàëè áëèçêèõ ñåáå ïî äóõó äåÿòåëåé, êîòîðûì îíè ìîãëè áû äîâåðèòü ðàñïóòûâàíèå õèòðîñïåòåíèé â ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè: îò òîãî, êàê ñêëàäûâàëèñü îòíîøåíèÿ ìåæäó ÷åòûðüìÿ äåðæàâàìè, è çàâèñåëî ýòî ðàçâèòèå. Òàê, Ñîâåòû îïèðàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî íà êîììóíèñòîâ è ëåâûõ ñîöèàëèñòîâ; àíãëèéñêèå ëåéáîðèñòû áûëè ñêëîííû ñîòðóäíè÷àòü ñ ñîöèàë-äåìîêðàòàìè, à àìåðèêàíöû ïðåäïî÷èòàëè ñîòðóäíè÷àòü ñ íàðîäíî-êàòîëè÷åñêîé ïàðòèåé è ëèáåðàëàìè, íå îòêàçûâàÿñü òàêæå è îò êîíòàêòîâ ñ ñîöèàë-äåìîêðàòàìè; íàëèöî áûëà òåíäåíöèÿ ñîòðóäíè÷àòü ñ áëèçêèìè ïî âçãëÿäàì ñèëàìè, íî ýòî åùå íå áûëî æåñòêèì ïðàâèëîì. Ïîñëå áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî, â ñàìîì äåëå, ïåðåæèâàëî ïåðèîä ðàñïàäà, è, êàçàëîñü, âíóòðèïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ ïîëíîñòüþ çàâèñåë îò âîëè îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé, ò.å. îò ñîîòíîøåíèÿ èõ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ðåçóëüòàò áûë ñîâåðøåííî ðàçî÷àðîâûâàþùèì. Åñëè àìåðèêàíöû è àíãëè÷àíå ñòðåìèëèñü îñòîðîæíî âîññòàíîâèòü ñâÿçóþùèå òêàíè ìåæäó ñîîòâåòñòâóþùèìè çîíàìè,

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

651

ñîáëþäàÿ ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â Ïîòñäàìå, òî ôðàíöóçû áîéêîòèðîâàëè ëþáûå ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûå íå ó÷èòûâàëè èõ ïðîåêò îòäåëåíèÿ îò Ãåðìàíèè Ñààðà è Ðåéíñêîé îáëàñòè èëè íå ïðåäóñìàòðèâàëè, ïî êðàéíåé ìåðå, èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ Ðóðà è êîíòðîëü íàä âîññòàíîâëåíèåì ïðîèçâîäñòâà â ýòîì ðàéîíå. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, Ñîâåòû íåìåäëåííî ïðèñòóïèëè ê ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè ýêîíîìè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè, ñîñòîÿâøåé íå òîëüêî â êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà âñåõ íàöèñòîâ, íî òàêæå â ïðîâåäåíèè àãðàðíîé ðåôîðìû, êîòîðàÿ ðàñïðîñòðàíèëàñü ïî÷òè íà ïîëîâèíó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, ê òîìó æå îíà ïðåäóñìàòðèâàëà êîíôèñêàöèþ âñåé çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè âëàäåëüöà, ïðåâûøàþùåé 250 àêðîâ, è åå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ìåæäó ìåëêèìè ñîáñòâåííèêàìè (ïðèáëèçèòåëüíî 40 àêðîâ êàæäîìó); çàêðûòèå âñåõ ÷àñòíûõ áàíêîâ è áëîêèðîâàíèå âñåõ áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ ÷àñòíûõ ëèö; íàöèîíàëèçàöèþ áîëüøåé ÷àñòè óöåëåâøèõ ïðåäïðèÿòèé. Ñîâåòû, íå èíôîðìèðóÿ ñîþçíèêîâ, ïðåäïðèíÿëè ñèñòåìàòè÷åñêèé âûâîç â ÑÑÑÐ èç Ãåðìàíèè â êà÷åñòâå âîåííûõ òðîôååâ èëè â ñ÷åò ðåïàðàöèé âñåãî òîãî, ÷òî óöåëåëî — ïðåäïðèÿòèé, îáîðóäîâàíèÿ, ñûðüÿ, çàï÷àñòåé. Èõ ëþäè ðàáîòàëè íåïðåðûâíî ïî ñìåíàì, ÷òîáû ïîäãîòîâèòü ê âûâîçó òîâàðû, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ñîþçíèêè îöåíèâàëè â ìèëëèàðäû äîëëàðîâ, íî îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ Ñîâåòû îòêàçûâàëèñü ïðåäîñòàâèòü îò÷åòû. Òàêèì îáðàçîì, èäåÿ óïðàâëåíèÿ Ãåðìàíèåé êàê åäèíîé ýêîíîìè÷åñêîé åäèíèöåé îñòàëàñü íà áóìàãå. Óæå âî âðåìÿ Ìîñêîâñêîãî ñîâåùàíèÿ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë (äåêàáðü 1945) ðàñõîæäåíèÿ î ïðèíöèïàõ óïðàâëåíèÿ Ãåðìàíèåé ïðèâåëè ê ãëóáîêèì ðàçíîãëàñèÿì.  íà÷àëå 1946 ã. Áèðíñ áåçóñïåøíî ïûòàëñÿ óáåäèòü Áèäî, ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè, ñìÿã÷èòü åãî íåïðåêëîííóþ ïîçèöèþ. Íàñåëåíèå Ãåðìàíèè ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé æèëî â êðàéíåé íóæäå, à çàïàäíûå çîíû îêêóïàöèè äîëæíû áûëè, êðîìå òîãî, ïðèíÿòü áîëüøóþ ÷àñòü íåìåöêîãî íàñåëåíèÿ, âûíóæäåííîãî ïîêèíóòü Ïðóññèþ, Ïîìåðàíèþ èëè Ñèëåçèþ, ðàéîíû ïåðåøåäøèå ê Ïîëüøå èëè ê ÑÑÑÐ (íå ìåíåå 8 ìëí áåæåíöåâ). Êîíòðîëüíûé ñîâåò òîëüêî â êîíöå ìàðòà 1946 ã., ïî÷òè ãîä ñïóñòÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, äîáèëñÿ ñîãëàøåíèÿ îá óðîâíå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â Ãåðìàíèè. 28 ìàðòà áûëî îïóáëèêîâàíî ñîãëàøåíèå, â êîòîðîì çà îñíîâíîé èíäåêñ âîññòàíîâëåíèÿ ãåðìàíñêîãî ïðîèçâîäñòâà áûëà ïðèíÿòà âûïëàâêà ñòàëè. Óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà ñòàëè äëÿ ïðîìûøëåííîñòè Ãåðìàíèè óñòàíàâëèâàëñÿ â 7,5 ìëí òîíí, èç íèõ 5,8 ìëí òîíí ïðåäíàçíà÷àëîñü äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ, à îñòàëüíîå — äëÿ ïîñòàâîê

652

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â ñ÷åò ðåïàðàöèé. Íî î÷åíü ñêîðî ñòàëî ÿñíî, ÷òî ýòîò óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà áûë íèæå ïîòðåáíîñòåé Ãåðìàíèè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðåäóñìîòðåííîãî â Ïîòñäàìå «ñàìîäîñòàòî÷íîãî» ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Âîïðîñ îá óðîâíå ïðîèçâîäñòâà ñòàë âûáîðîì ìåæäó ëèáî îòíîøåíèÿìè âåëèêèõ äåðæàâ, ëèáî ìåæäó ïîñëåäíèìè è íåìöàìè, ïîòîìó ÷òî êàæäàÿ èç îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ ïðèñïîñàáëèâàëàñü ê èçìåíåíèÿì, êîòîðûå ñ÷èòàëà ïîëåçíûìè èëè íåîáõîäèìûìè äëÿ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ èëè äëÿ çàâîåâàíèÿ ïîääåðæêè íàñåëåíèÿ, ñ òðóäîì âêëþ÷àâøåãîñÿ â «ñâîáîäíóþ» ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü. Ðàçâèòèå ñèòóàöèè â Ãåðìàíèè íåâîæìîæíî áûëî îòäåëèòü îá îáùåé êàðòèíû âçàèìîñâÿçåé ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè, áîëåå òîãî ïîëîæåíèå â Ãåðìàíèè îêàçàëîñü îäíèì èç äîìèíèðóþùèõ àñïåêòîâ èõ îòíîøåíèé. Ïîâîðîò, íà÷àòûé â ìàðòå 1946 ã., îòðàçèëñÿ è íà Ãåðìàíèè. Áûëè âûÿâëåíû îñíîâíûå âîïðîñû: ìåòîäû, èñïîëüçîâàííûå Ñîâåòàìè äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðåïàðàöèé, êîòîðûå, êàê îíè ïîëàãàëè, ïðèíàäëåæàëè èì; ñîîòíîøåíèå ìåæäó ýòèìè ìåòîäàìè è îáÿçàòåëüñòâîì ñîþçíèêîâ ïåðåäàòü ÷àñòü îñòàâøèõñÿ â Ãåðìàíèè ïðåäïðèÿòèé Ñîâåòñêîìó Ñîþçó; ïðîáëåìà óðîâíÿ æèçíè íåìöåâ; íî, ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî áûëî âûÿâèòü, âîçìîæíî èëè íåò îïðåäåëèòü «îáùóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó».  òî âðåìÿ êàê â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå àìåðèêàíöû è àíãëè÷àíå ðåøèëè ïðèîñòàíîâèòü äåìîíòàæ ïðåäïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûé ñîãëàøåíèÿìè 1945 ã., ãîññåêðåòàðü Áèðíñ çàíÿëñÿ òåì, ÷åìó îáû÷íî íå óäåëÿëîñü äîñòîéíîãî âíèìàíèÿ — ïîäãîòîâêîé ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ïî Ãåðìàíèè. Îíî îêàçàëîñü ñàìîé âàæíîé ïîïûòêîé, ñîâåðøåííîé àìåðèêàíöàìè äëÿ âîññîçäàíèÿ îáùåãî êëèìàòà «áîëüøîãî ñîþçà» ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ïðîåêò áûëî âêëþ÷åíî ïîëîæåíèå, ðàäèêàëüíî ìåíÿâøåå äîãîâîðåííîñòè î âûâîäå àìåðèêàíñêèõ âîéñê ñ Åâðîïåéñêîãî êîíòèíåíòà, åäâà ýòî ñòàíåò âîçìîæíûì ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ìèðíûõ äîãîâîðîâ ñ áûâøèìè ïðîòèâíèêàìè. Ïðîåêò Áèðíñà áûë íå ðåçóëüòàòîì èìïðîâèçàöèè, çàäóìàííîé äëÿ îñëàáëåíèÿ ðàñòóùåãî íàïðÿæåíèÿ è ñìÿã÷åíèÿ ïîçèöèè Ñîâåòîâ, à ñëåäñòâèåì òùàòåëüíîé ïîäãîòîâêè, ê êîòîðîé ñ êîíöà ëåòà 1945 ã. àìåðèêàíñêèé ãîññåêðåòàðü ïðèâëåê ïðåçèäåíòà Òðóìýíà, åãî ïðàâèòåëüñòâî è àìåðèêàíñêèå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû. Áûëà ïðîèíôîðìèðîâàíà òàêæå ðåñïóáëèêàíñêàÿ îïïîçèöèÿ, êîòîðîé ðóêîâîäèë â ýòî âðåìÿ ñåíàòîð Àðòóð Âàíäåíáåðã, ïðåäñòàâëÿâøèé ñàìîå èíòåðíàöèîíàëèñòñêîå êðûëî ïàðòèè, â ïðîòèâîâåñ èçîëÿöèîíèñòàì ïîä ðóêîâîäñòâîì Ðîáåðòà Òàôòà. Èäåÿ Áèðíñà ïðåäóñìàòðèâàëà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, áûñòðîå ïîäïèñàíèå ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Ãåðìàíèåé, ê íåìó ïðèñîåäèíÿëîñü

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

653

ïðåäëîæåíèå äîãîâîðà î ãàðàíòèÿõ äåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè ÷åòûðåõ îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿë áû ñîáîé âåñîìûé ïîëèòè÷åñêèé èíñòðóìåíò, îáëàäàþùèé äîñòàòî÷íîé ñèëîé, ÷òîáû ïîäàâèòü ëþáóþ ïîïûòêó âîçðîæäåíèÿ àãðåññèâíîé ïîëèòèêè ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà ÷åòûðåõ îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ äîëæíû ñîõðàíèòü â Ãåðìàíèè êîíòèíãåíòû èíñïåêöèîííûõ ñèë, ñïîñîáíûå ïðåäîòâðàòèòü ðåêîíâåðñèþ ëþáîãî âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Äîãîâîð òàêæå îïðåäåëÿë ïðîöåäóðíûå íîðìû, ñîãëàñíî êîòîðûì ìîæíî áûëî áû ïîòðåáîâàòü îò ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà âûïîëíåíèÿ ïðåäúÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, è ñîõðàíÿë çà ÷åòûðüìÿ äåðæàâàìè ïðàâî ïðèìåíÿòü ëþáûå ìåðû, ïðèçíàííûå íåîáõîäèìûìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óêàçàííûõ ãàðàíòèé. Êðîìå òîãî, âñòóïëåíèå â ñèëó ìåð, ïðåäóñìàòðèâàåìûõ äîãîâîðîì, íå áûëî ñâÿçàíî ñ îáÿçàòåëüíûì ñîãëàñèåì âñåõ ÷åòûðåõ ãàðàíòîâ, òàê êàê ïðîåêò ÷åòêî ôîðìóëèðîâàë, ÷òî ðåøåíèÿ ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ áîëüøèíñòâîì «ñ òåì, ÷òîáû ïîìåøàòü êîìó-ëèáî èç ó÷àñòíèêîâ áëîêèðîâàòü, — êàê íàïèñàë â ñâîèõ ìåìóàðàõ Áèðíñ, — ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ». Óáåäèâøèñü â íàëè÷èè íåîáõîäèìîé âíóòðåííåé ïîääåðæêè, Áèðíñ â ôåâðàëå 1946 ã. îçíàêîìèë ñ òåêñòîì ñâîåãî ïðåäëîæåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû: Ìîñêâà, Ïàðèæ è Ëîíäîí ïîëó÷èëè êîïèè ïðîåêòà äîãîâîðà, êîòîðûé îí ðàçðàáîòàë. Áåâèí è Áèäî îòðåàãèðîâàëè áûñòðî è ïîçèòèâíî, îöåíèâ âàæíîå ïðåäëîæåíèå êàê îñíîâó äëÿ äèñêóññèè. Ìîëîòîâ ñíà÷àëà âûêàçàë ñäåðæàííîå îòíîøåíèå, çàòåì, âî âðåìÿ îäíîé èç ïàðèæñêèõ ñåññèé Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, 28 àïðåëÿ, âûðàçèë ñâîè ïåðâûå ñåðüåçíûå ñîìíåíèÿ è âûñòóïèë ñ êðèòèêîé ïðåäëîæåíèÿ êàê ñîãëàøåíèÿ, íàöåëåííîãî íà òî, ÷òîáû îòñðî÷èòü ïîëíîå ðàçîðóæåíèå Ãåðìàíèè. Îí íå äàë ÿâíî îòðèöàòåëüíîãî îòâåòà, íî ïðîñèë êàê ìîæíî ëó÷øå îáäóìàòü âîïðîñ. Ðåçóëüòàòû ïîñëåäóþùèõ ðàçìûøëåíèé áûëè îãëàøåíû Ìîëîòîâûì âî âðåìÿ èþíüñêî-èþëüñêîé (1946 ã.) ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë. Îí ñîâåðøåííî íåîáîñíîâàííî ðàñêðèòèêîâàë ïðîêò äîãîâîðà, ïðåäëîæåííûé Áèðíñîì. Ïðåæäå, ÷åì ãîâîðèòü î ñîçäàíèè ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ÷òî áûëî âêëþ÷åíî â ãàðàíòèè ïî ïðîåêòó Áèðíñà, áûëî áû íåîáõîäèìî, ñ÷èòàë îí, îáåñïå÷èòü ïîëó÷åíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì åãî äîëè ðåïàðàöèé, ò.å. 10 ìëðä äîëëàðîâ. Äàëåå ñëåäîâàëî îãîâîðèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ãàðàíòèè, ÷òî áû ñîçäàâàåìîå ãåðìàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî «äîñòàòî÷íî îòâåòñòâåííûì» è «äîñòàòî÷íî äåìîêðàòè÷åñêèì» — ýòîãî ìîæíî áûëî áû äîáèòüñÿ, ïðåäóñìîòðåâ ïðîäîëæåíèå ðåæèìà îêêóïàöèè.

654

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Êðîìå òîãî, Ìîëîòîâ ðàñïðîñòðàíèë çàÿâëåíèå, â êîòîðîì îñòðî ïîëåìèçèðîâàë ñ ñîþçíèêàìè, îáâèíÿÿ èõ â êàðàòåëüíîé ïîëèòèêå ïðîòèâ íåìåöêîãî íàðîäà, à ñàì âûñòóïèë â ðîëè ñòîðîííèêà âîçðîæäåíèÿ ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, îò êîòîðîãî, íå ïðèáåãàÿ ê ïëåáèñöèòó, íåâîçìîæíî îòäåëèòü êàêóþ-ëèáî ÷àñòü òåððèòîðèè, âêëþ÷àÿ Ðóð, êîòîðûé äîëæåí áûë îñòàòüñÿ íåìåöêèì, õîòÿ áû è ïîä êîíòðîëåì ñîþçíèêîâ. Îí êðèòèêîâàë ïðîåêòû ñîçäàíèÿ ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà íà ôåäåðàòèâíîé îñíîâå è óòâåðæäàë, ÷òî ïîäïèñàíèå ñ íèì ìèðíîãî äîãîâîðà áûëî áû âîçìîæíî òîëüêî ÷åðåç íåêîòîðûé èñïûòàòåëüíûé ñðîê, ïðèçâàííûé ïîêàçàòü ñïîñîáíîñòü ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà èñêîðåíèòü ôàøèçì è âûïîëíÿòü ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà; ïðè ýòîì îí ïðîçðà÷íî íàìåêàë íà âûïëàòû ïî ðåïàðàöèÿì. Çàÿâëåíèå íå îòâåðãàëî ïðÿìî ïðåäëîæåíèå Áèðíñà, íî îòîäâèãàÿ äàòó ïîäïèñàíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà, ïðåäïîëàãàëî òàêæå îòêàç îò äîãîâîðà î ãàðàíòèÿõ. Äðóãèìè ñëîâàìè, îíî îòâåðãàëî ïðåäëîæåíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå àìåðèêàíñêèå îáÿçàòåëüñòâà â Åâðîïå â êà÷åñòâå ãàðàíòèè ïðîòèâ âîçðîæäåíèÿ îïàñíîñòè ñî ñòîðîíû ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà. Èìåííî ýòîò ïóíêò ëó÷øå âñåãî ðàçúÿñíÿë ïðè÷èíû ñäåðæàííîñòè Ñîâåòîâ è ïîìîãàë ïîíÿòü ðåàëüíîå çíà÷åíèå ïðåäëîæåíèÿ Áèðíñà. Ïðîåêò Áèðíñà î ñîçäàíèè âîåííîé ñèëû êàê ïîñòîÿííîé ãàðàíòèè ïðîòèâ âîçðîæäåíèÿ íåìåöêîé îïàñíîñòè, îñíîâûâàëñÿ íà îòêàçå îò òðàäèöèîííîé àìåðèêàíñêîé óñòàíîâêè èçîëèðîâàòüñÿ îò Åâðîïû. Íàïðîòèâ, îí âûðàæàë íàìåðåíèå àìåðèêàíöåâ ñîõðàíèòü êàê ìîæíî äîëüøå ñâîå ó÷àñòèå â ïîääåðæàíèè åâðîïåéñêîãî ðàâíîâåñèÿ âïëîòü äî íåïîñðåäñòâåííîãî ïðèñóòñòâèÿ àìåðèêàíñêèõ âîéñê íà Åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå â ìèðíîå âðåìÿ. Èäåÿ, ïðåäëîæåííàÿ ãîññåêðåòàðåì îñåíüþ 1945 ã., ïîäðàçóìåâàëà ïîèñê êîìïðîìèññà ñ Ñîâåòàìè (êàê ñëó÷èëîñü ïîçæå íà ñîâåùàíèè â Ìîñêâå); ýòî èçìåíåíèå ïîçèöèè Âàøèíãòîíà íå ìîæåò ñðàçó è àâòîìàòè÷åñêè ðàñöåíèâàòüñÿ êàê âûðàæåíèå ïîâîðîòà ê àíòèñîâåòñêîìó êóðñó. Âîçìîæíî èìåííî òàêèì ïóòåì àìåðèêàíöû íàìåðåâàëèñü ñìÿã÷èòü îçàáî÷åííîñòü ôðàíöóçîâ, ïîòîìó ÷òî ïî ñóùåñòâó äîãîâîð ëèøü âîñïðîèçâîäèë ãàðàíòèè, óæå äàííûå Ôðàíöèè â 1919 ã. è çàòåì óòðàòèâøèå ñèëó â ñâÿçè ñ íåñîñòîÿâøåéñÿ ðàòèôèêàöèåé Âåðñàëüñêîãî äîãîâîðà ñî ñòîðîíû ñåíàòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íå ñëó÷àéíî Áèðíñ áûë îçàáî÷åí, ñìîæåò ëè îí ïîëó÷èòü íåîáõîäèìóþ «äâóõïàðòèéíóþ» ïîääåðæêó ñâîåãî ïðîåêòà. Ìåæäó òåì, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè, «èñòîðè÷åñêèé» õàðàêòåð ãàðàíòèé, ïðåäëîæåííûõ ïðåæäå âñåãî ôðàíöóçàì, ñòàë ìåíåå î÷åâèäíûì â ñâÿçè ñ âîçíèêíîâåíèåì ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêèõ ïðîòèâîðå÷èé è ïîñëå âûñòóïëåíèé Ñòàëèíà, Áèðíñà è ×åð÷èëëÿ

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

655

â ôåâðàëå–ìàðòå 1946 ã. Ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî õàðàêòåð ãàðàíòèé, ïðåäëîæåííûõ ãîññåêðåòàðåì, èçìåíèë íàïðàâëåííîñòü è ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå â êîíòåêñòå ýâîëþöèè ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè. Ëåòîì 1946 ã. Ìîëîòîâ ñìîã ïðî÷åñòü òàì òî, ÷òî è ïðåäïîëàãàë íàéòè.  ñàìîì äåëå, ãàðàíòèè ïðåâðàòèëèñü èç ñðåäñòâà ïðåîäîëåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ ôðàíöóçîâ â èíñòðóìåíò èçìåíåíèÿ ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìàíèè. Ïîçäíåå Áèðíñ ïèñàë î ñâîåé óâåðåííîñòè, ÷òî Ñîâåòû íå æåëàëè ãàðàíòèé, ïîòîìó ÷òî íå õîòåëè àìåðèêàíñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Åâðîïå. Õîòÿ Ñòàëèí áëàãîæåëàòåëüíî îòíîñèëñÿ ê ñîõðàíåíèþ åäèíñòâà Ãåðìàíèè, íî óñëîâèåì îñóùåñòâëåíèÿ åãî çàìûñëà äîëæåí áûë ñòàòü æåñòêèé ïîëèòè÷åñêèé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ íàä âñåé òåððèòîðèåé Ãåðìàíèè. Ïðåäëîæåíèå Áèðíñà âûäâèíóëî íà ïåðâûé ïëàí ïðîáëåìó âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè ïðè íåïîñðåäñòâåííîé ïîääåðæêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, è êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, ðåêîíñòðóêöèè Åâðîïû, ãäå àìåðèêàíñêîå ïðèñóòñòâèå, äàæå â âîåííîì îòíîøåíèè, ñòàëî áû åùå áîëåå çíà÷èòåëüíûì, ÷åì Ñîâåòû ìîãëè ñåáå ïðåäñòàâèòü. Îäíàêî â èþëå 1946 ã. íàìåòèâøèéñÿ ïðîöåññ íå ñòàë åùå íåîáðàòèìûì, è èíîå îòíîøåíèå Ñîâåòîâ ìîãëî áû ïðèäàòü ñèëû òåì, êòî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ â òîò ìîìåíò ïðîòèâèëñÿ èçìåíåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Ýòîãî íå ñëó÷èëîñü, ïîñêîëüêó çàíÿòàÿ òîãäà Ìîëîòîâûì ïîçèöèÿ àâòîìàòè÷åñêè âåëà ê îáìåíó âçàèìíûìè îáâèíåíèÿìè. Ãåíåðàë Ëüþøèóñ Êëåé, àìåðèêàíñêèé ïðåäñòàâèòåëü â Ñîþçíîì êîíòðîëüíîì ñîâåòå, è åãî ñîâåòíèê äèïëîìàò Ðîáåðò Ìýðôè, ðåøèòåëüíî îòáðîñèâ ïðåäûäóùèå ïðîåêòû äîãîâîðà, ïîäãîòîâèëè äëÿ Áèðíñà íîâîå ïðåäëîæåíèå, ñîäåðæàíèå êîòîðîãî îí äîâåë äî ïóáëèêè íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå âûñòóïëåíèÿ Ìîëîòîâà. Íî ïðåæäå ãîññåêðåòàðü çàðó÷èëñÿ ïîääåðæêîé äâóõ àìåðèêàíñêèõ ñåíàòîðî⠗ ñåíàòîðà-äåìîêðàòà Êîííåëëè è ðåñïóáëèêàíöà Âàíäåíáåðãà, êîòîðûå â ýòè äíè áûëè â Ïàðèæå.  ñóùíîñòè, íîâûé ïðîåêò Áèðíñà ÿñåí: â îæèäàíèè ñîãëàøåíèÿ ÷åòûðåõ ñòàíîâèëîñü íåâîçìîæíî ïðîäîëæàòü ïðåæíþþ ïîëèòèêó. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ Ãåðìàíèè áûëà òàêîâîé, ÷òî òðåáîâàëà ñðî÷íîãî âìåøàòåëüñòâà, ïîýòîìó Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäëîæèëè äðóãèì îêêóïàöèîííûì äåðæàâàì, êîòîðûå ðåøèëè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê èõ èíèöèàòèâå, ñîãëàñèòüñÿ íà ñîâìåñòíîå óïðàâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùèìè çîíàìè îêêóïàöèè. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àëî îòêàç, äàæå òåîðåòè÷åñêèé, îò ïðèíöèïà ñîõðàíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî åäèíñòâà âñåé Ãåðìàíèè, îñòàâøåãîñÿ ëèøü íà áóìàãå, è çàìåíó åãî ïðèíöèïîì îáúåäèíåíèÿ òåõ îêêóïàöèîííûõ

656

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

çîí, êîòîðûìè ìîãëà óïðàâëÿòü ñîâìåñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ. Ïîëîæèòåëüíîãî îòâåòà Ñîâåòîâ æäàòü íå ïðèõîäèëîñü; ôðàíöóçû òàêæå íå ñîçðåëè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïîäîáíîé çíà÷èìîñòè. Áåâèí, íàïðîòèâ, íå êîëåáëÿñü, çàÿâèë, ÷òî áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâî ïðèíÿòü àìåðèêàíñêóþ èäåþ ñîçäàíèÿ «Áèçîíèè». Íî ñ òîãî ìîìåíòà ëþáûå ñîâåòñêèå ïëàíû îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî Ãåðìàíèè (òàê æå êàê âñå ôðàíöóçñêèå ïëàíû) äîëæíû áûëè áûòü ïåðåñìîòðåíû, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòàëè àêòèâíî ïðîäâèãàòü ñâîþ èäåþ îáúåäèíåíèÿ òðåõ çàïàäíûõ çîí Ãåðìàíèè, îòòåñíèâ íà âòîðîé ïëàí íåîáõîäèìîñòü ñîãëàñîâàíèå ïîäîáíîé ðåîðãàíèçàöèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíöû è àíãëè÷àíå îáñóæäàëè ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ñîîòâåòñòâóþùèõ çîí îêêóïàöèè ïëàíû èõ ñëèÿíèÿ, íåìåöêèé õðèñòèàíñêèé äåìîêðàò Êîíðàä Àäåíàóýð âûðàçèë èì ñâîþ ïîëíóþ ïîääåðæêó. Ïðåäâàðèòåëüíî îí óáåäèëñÿ â òîì, ÷òî áðèòàíñêèå âîåííûå âëàñòè íàìåðåâàëèñü ñîçäàòü Çåìëþ, ò.å. íîâîå àäìèíèñòðàòèâíîå îáúåäèíåíèå, êîòîðîå âêëþ÷àëî áû âñþ ñåâåðíóþ ÷àñòü Ðåéíñêîé îáëàñòè è Âåñòôàëèþ, à ýòî ôàêòè÷åñêè ëèøàëî ôðàíöóçîâ íàäåæäû íà êîíòðîëü íàä Ðóðîì.  òî æå âðåìÿ âåäóùèé ïðåäñòàâèòåëü ñîöèàë-äåìîêðàòîâ Êóðò Øóìàõåð ñêëîíÿëñÿ ê ìåíåå ðàäèêàëüíûì ìåòîäàì ðåøåíèÿ ïðîáëåìû. Âûñòóïèâ 6 ñåíòÿáðÿ 1946 ã. â Øòóòãàðòå, Áèðíñ çàÿâèë î íîâûõ àìåðèêàíñêèõ îáÿçàòåëüñòâàõ â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè (è âñåé Åâðîïû). Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñêàçàë ãîññåêðåòàðü, ñîõðàíÿþò âåðíîñòü ðåøåíèÿì, ïðèíÿòûì â Ïîòñäàìå îá ýêîíîìè÷åñêîì åäèíñòâå Ãåðìàíèè, íî â íàñòîÿùèé ìîìåíò ýòè ðåøåíèÿ íåâûïîëíèìû, è â ñâÿçè ñ ýòèì íåâîçìîæíî âîçðîæäåíèå ãåðìàíñêîãî ïðîèçâîäñòâà, ñòîëü íåîáõîäèìîãî äëÿ äîñòèæåíèÿ ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ æèçíè. Ïîñêîëüêó ïîëíîå ýêîíîìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè â äàííîé ñèòóàöèè îêàçàëîñü íåâîçìîæíûì, íåîáõîäèìî ïðèñïîñîáèòüñÿ è äîáèâàòüñÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî, òî åñòü íà÷àòü ñ îáúåäèíåíèÿ òåõ çîí — áðèòàíñêîé è àìåðèêàíñêîé, — êîòîðûå ãîòîâû ê ñëèÿíèþ. Ê äåéñòâèÿì â ýòîì íàïðàâëåíèè ïîäòàëêèâàëè òàêæå ôèíàíñîâûå è âàëþòíûå ïîòðåáíîñòè: îáùàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà õàðàêòåðèçîâàëàñü ãàëîïèðóþùåé èíôëÿöèåé, à ïîòîìó îñîáåííî îñòðûì îêàçàëñÿ âîïðîñ î ïðîâåäåíèè ðàäèêàëüíîé äåíåæíîé ðåôîðìû. Çàòåì Áèðíñ äîáàâèë çàìå÷àíèå, êîòîðîå èìåëî âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ: «Â òî âðåìÿ, êàê Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûòü ãîòîâà ïîäåëèòüñÿ ñâîèìè ðåñóðñàìè óãëÿ è ñòàëè ñ íóæäàþùèìèñÿ â íèõ ñòðàíàìè îñâîáîæäåííîé Åâðîïû, íåîáõîäèìî ñîçäàòü óñëîâèÿ, ïîçâîëÿþùèå åé ñàìîé èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííóþ ýíåðãèþ è ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ ðîñòà åå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà».

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

657

Ýòîãî íàñòîÿòåëüíî òðåáîâàëè çàäà÷è åâðîïåéñêîé ðåêîíñòðóêöèè: Ãåðìàíèÿ ÿâëÿëàñü ÷àñòüþ Åâðîïû, è ðåêîíñòðóêöèÿ âñåé Åâðîïû áåç Ãåðìàíèè îñóùåñòâëÿëàñü áû áîëåå ìåäëåííî. Áèðíñ çàòðîíóë òàêæå ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû. Îí ïîñòàâèë ïîä âîïðîñ ãðàíèöó ñ Ïîëüøåé è îòìåòèë ïîíèìàíèå Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òîãî, ÷òî Ðóð äîëæåí îñòàòüñÿ ÷àñòüþ Ãåðìàíèè; îí ðàññóæäàë ñ íåêîòîðîé íàïûùåííîñòüþ î ðàçëè÷èè ìåæäó íåìåöêèì íàðîäîì è íàöèçìîì è äîáàâèë, ÷òî ñïóñòÿ ãîä ïîñëå âîéíû íàñòóïèë ìîìåíò äëÿ ÷åòêîãî âûáîðà: ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü íåìöàì âîçìîæíîñòü ñàìîóïðàâëåíèÿ. Êàçàëîñü, ýòî ïðîòèâîðå÷èò ïðèñóòñòâèþ àìåðèêàíñêèõ âîéñê íà ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè, êîòîðîå àìåðèêàíöû ñòàðàëèñü ñäåëàòü íàèìåíåå îáðåìåíèòåëüíûì, íî â îòñóòñòâèå ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Ãåðìàíèåé âîïðîñ íåëüçÿ áûëî ðåøèòü èíà÷å. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäëàãàëè, ÷òîáû åãî ïîäïèñàíèå ïðîèçîøëî â ÷åòêî îïðåäåëåííûå ñðîêè, íî, êàê ïîÿñíèë ãîññåêðåòàðü, ýòî îêàçàëîñü íåâîçìîæíî, ïîýòîìó ïîÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü ïðåäïðèíÿòü îäíîñòîðîííèå èíèöèàòèâû: «Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ìîãóò îáëåã÷èòü ñòðàäàíèÿ, íàíåñåííûå Ãåðìàíèè âîéíîé, êîòîðóþ ðàçâÿçàëè åå ëèäåðû. Íî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå íàìåðåíû íèêîèì îáðàçîì íè óâåëè÷èâàòü ýòè ñòðàäàíèÿ, íè ïðåïÿòñòâîâàòü íåìöàì èñêàòü ñâîé âûõîä èç ýòîãî òÿæêîãî ñîñòîÿíèÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî îíè áóäóò ñîáëþäàòü ïðèíöèïû ñâîáîäû è ñëåäîâàòü ïî ïóòè ìèðà. Àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåíî âåðíóòü íåìåöêîìó íàðîäó ïðàâèòåëüñòâî Ãåðìàíèè. Àìåðèêàíñêèé íàðîä íàìåðåí ïîìî÷ü íåìåöêîìó íàðîäó âåðíóòü åìó äîñòîéíîå ìåñòî â ìåæäóíàðîäíîì ñîäðóæåñòâå ñâîáîäíûõ è ìèðíûõ ãîñóäàðñòâ». Ðå÷ü øëà î æåñòêîì îòâåòå, öåëüþ êîòîðîãî áûëî íàìåðåíèå îáúÿâèòü î ïîäëèííîì èçìåíåíèè ñîþçíè÷åñêîé îðèåíòàöèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, î âàæíîì ïîëèòè÷åñêîì ïîâîðîòå. Ïðè ýòîì îñòàâàëàñü íåêàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ ñîìíåíèé, ÿâëÿåòñÿ ëè ðå÷ü Áèðíñà ÿñíûì ïðîÿâëåíèåì îêîí÷àòåëüíî ñäåëàííîãî âûáîðà. È äåéñòâèòåëüíî, 12 ñåíòÿáðÿ ìèíèñòð òîðãîâëè àäìèíèñòðàöèè Òðóìýíà è ýêñ âèöå-ïðåçèäåíò Ðóçâåëüòà, Ãåíðè Óîëëåñ, âûñòóïèë ñ ðå÷üþ, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà øèðîêèé ïîëèòè÷åñêèé ðåçîíàíñ; îí êðèòèêîâàë Áèðíñà è æåñòêèé àíòèñîâåòñêèé êóðñ. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî òåêñò ðå÷è áûë ïðîñìîòðåí è îäîáðåí Òðóìýíîì — ýòî çàñòàâèëî ñîìíåâàòüñÿ â ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ïðåçèäåíòñêîé ïîëèòèêè. Áèðíñ ïîñòàâèë ñâîåãî ðîäà âîïðîñ î äîâåðèè, è, õîòÿ ìíåíèå Óîëëåñà ïîëó÷èëî îïðåäåëåííóþ ïîääåðæêó â àìåðèêàíñêîì ïîëèòè÷åñêîì ìèðå (íàïðèìåð, âäîâû Ðóçâåëüòà Ýëåîíîðû), Òðóìýí çàÿâèë, ÷òî îí ïîñïåøèë îäîáðèòü òåêñò, êîòîðûé ñàì åäâà óñïåë ïðîñìîòðåòü, íî óñòàíîâêè êîòîðî-

658

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ãî íå ïðèåìëåò; â òî æå âðåìÿ îí ðàçäåëÿåò êîíöåïöèè, êîòîðûå Áèðíñ èçëàãàë â Øòóòãàðòå. Óîëëåñ ïîäàë â îòñòàâêó è óøåë èç ïðàâèòåëüñòâà, íåäîëãèå ðàçíîãëàñèÿ áûñòðî ñåáÿ èñ÷åðïàëè. Îñòàëñÿ òîëüêî îòçâóê ðàçëè÷íûõ òîëêîâàíèé, òî åñòü òåíü ñîìíåíèÿ, áóäòî Òðóìýí õîòåë îñòàâèòü çà ñîáîé çàïàñíîé âûõîä íà ñëó÷àé — äîâîëüíî ìàëîâåðîÿòíûé — ÷òî ðåàêöèÿ íà ðå÷ü â Øòóòãàðòå áóäåò ïîëíîñòüþ íåãàòèâíîé. Âûñòóïëåíèå Áèðíñà áûëî ëèøü ïåðâûì ïóáëè÷íûì çàÿâëåíèåì îá èçìåíåíèè êóðñà, êîòîðîå âûçðåâàëî â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ. Çà ýòî âðåìÿ èçó÷àëîñü åãî çíà÷åíèå è ïîñëåäñòâèÿ, ïîâîðîò êóðñà ðàññìàòðèâàëñÿ êàê àëüòåðíàòèâà ñîãëàøåíèþ ÷åòûðåõ è ïðîåêòó ãàðàíòèé, ðàçðàáîòàííûõ ãîññåêðåòàðåì — â ðåçóëüòàòå îí âûðàæàë êîíåö îïðåäåëåííîé ôàçû àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è íà÷àëî ïåðåìåí. Âíåøíèì ïðîÿâëåíèåì ýòîãî ïîâîðîòà ñòàëî ïîäïèñàíèå 12 äåêàáðÿ 1946 ã. äîãîâîðà, êîòîðûé ïðèâåë ê ïîëíîìó îáúåäèíåíèþ áðèòàíñêîé è àìåðèêàíñêîé çîí â Ãåðìàíèè, ñîçäàíèþ àíãëîàìåðèêàíñêîé Áèçîíèè è ê ðàñøèðåíèþ âîçìîæíîñòåé ãåðìàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Èìåëèñü è âíóòðåííèå àñïåêòû ïîäãîòîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ êðóãîâ â ÑØÀ è Åâðîïå ê èíèöèàòèâàì, êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ðåøèòåëüíî ïðåäïðèíÿëî ïîñëå íàçíà÷åíèÿ â íà÷àëå ÿíâàðÿ 1947 ã. íà ïîñò ãîññåêðåòàðÿ ãåíåðàëà Äæîðäæà Ê. Ìàðøàëëà. Ìàðøàëë áûë âåòåðàíîì íåóäàâøåéñÿ ìèññèè â Êèòàé, íàïðàâëåííîé íà ñäåðæèâàíèå èëè ýëèìèíèðîâàíèå êîììóíèñòè÷åñêèõ ñèë. Èòàê, îí ïðèíÿë íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè ãîññåêðåòàðÿ, çàðàíåå ïîäãîòîâèâøèñü ê ýòîé ðîëè è õîðîøî ïîíèìàÿ êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ êàê â Åâðîïå, òàê è â Àçèè.

8.3. Ïîâîðîò àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â Åâðîïå 8.3.1. ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÏÎÂÎÐÎÒÀ Åùå äî íàçíà÷åíèÿ Ìàðøàëëà íà ïîñò ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ âûñòóïèëà ñ ñåðèåé èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà îêàçàíèå ïîìîùè â ïðîâåäåíèè ðåêîíñòðóêöèè è íà óêðåïëåíèå ïîçèöèé àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, íà êîòîðûå íå ðàñïðîñòðàíÿëñÿ íåïîñðåäñòâåííûé êîíòðîëü Êðàñíîé àðìèè. Ðå÷ü èäåò îá àêöèÿõ, ïðåäïðèíèìàâøèõñÿ íàñòîëüêî òîíêî, ÷òî èõ íåâîçìîæíî ðåêîíñòðóèðîâàòü àíàëèòè÷åñêèì ïóòåì. Îñîáåííî âàæíû áûëè ïîëèòè÷åñêèå äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà óìåíüøåíèå âëèÿíèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõ èëè ëåâî-ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïàðòèé â Çàïàäíîé Åâðîïå, à òàêæå íà

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

659

ñîòðóäíè÷åñòâî ñî âñåìè äðóãèìè ïîëèòè÷åñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè, ó÷àñòâîâàâøèìè â åâðîïåéñêèõ ïðàâèòåëüñòâàõ. Ãëàâíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïîñëåâîåííîãî íàñëåäèÿ çàêëþ÷àëàñü â ó÷àñòèè ïðåäñòàâèòåëåé êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé â ïðàâèòåëüñòâàõ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí: Ôðàíöèè, Èòàëèè, Áåëüãèè, Íîðâåãèè. Ïîâîðîò ÑØÀ âî âíåøíåé ïîëèòèêå áûë íàöåëåí íà ñïëî÷åíèå âñåõ êîíñåðâàòèâíûõ ñèë: áóðæóàçíûõ, ðåôîðìèñòñêî-äåìîêðàòè÷åñêèõ, à òàêæå òåõ, êòî âûñòóïàë çà ðåêîíñòðóêöèþ çäîðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, ñâÿçàííûõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Ðåàëèçîâàòü çàäóìàííûé àìåðèêàíöàìè ïîâîðîò îêàçàëîñü äîâîëüíî òðóäíûì, äàæå íåîñóùåñòâèìûì äåëîì, ïîêà êîììóíèñòû ó÷àñòâîâàëè â ïðàâèòåëüñòâàõ òåõ ñòðàí, î ðàçâèòèè êîòîðûõ çàáîòèëèñü àìåðèêàíöû. Äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè äàëüíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ èíèöèàòèâ íåïðåìåííûì óñëîâèåì ñòàëî èçìåíåíèå ïðàâèòåëüñòâåííûõ êîàëèöèé. Òðóäíî ãîâîðèòü î ïðîåêòå, ðàçðàáîòàííîì â òèøè êàáèíåòîâ; àìåðèêàíöàì, íàïðîòèâ, ñêîðåå ñëåäîâàëî çàäóìàòüñÿ î åãî ðåàëèçàöèè â ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêå, ïîñêîëüêó îíè íå ìîãëè íå ó÷èòûâàòü ðåàëüíîñòè, è äåëàëè âñå âîçìîæíîå, äàáû çàñòàâèòü àíòèêîììóíèñòè÷åñêèå ñèëû Çàïàäíîé Åâðîïû ïðåîäîëåòü êîëåáàíèÿ è ïðèíÿòü àìåðèêàíñêóþ èíèöèàòèâó ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí â óùåðá àíòèôàøèñòñêîìó ñîþçó ñ ìåñòíûìè êîììóíèñòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Ñ îñåíè 1946 ã., êîãäà áûëè çàëîæåíû îñíîâû ýòîãî ïðîöåññà, ïî ìàé 1947 ã., êîãäà îí çàâåðøèëñÿ, â Çàïàäíîé Åâðîïå è ôàêòè÷åñêè â ãåðìàíñêîé Áèçîíèè áûëà ïîäãîòîâëåíà ïî÷âà äëÿ ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ íîâûì êóðñîì àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Îäíîâðåìåííî, ñ êîíöà 1946 ã. äî ñåðåäèíû 1947 ã., èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäèëè è â Åâðîïå, íàõîäèâøåéñÿ ïîä ñîâåòñêèì âëèÿíèåì: âî âñåõ ñòðàíàõ, çà èñêëþ÷åíèåì ×åõîñëîâàêèè, ñîâåðøèëñÿ áûñòðûé ïåðåõîä îò ïëþðàëèçìà, ÷àñòî ïîêàçíîãî, ñóùåñòâîâàâøåãî â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ìåñÿöû, ê îòêðûòîìó ãîñïîäñòâó êîììóíèñòîâ. Òîëüêî â Âåíãðèè ñèòóàöèÿ îñòàâàëàñü íåèçìåííîé áîëåå äëèòåëüíîå âðåìÿ — âïëîòü äî âûáîðîâ 24 èþëÿ 1947 ã., íà êîòîðûõ ïîáåäó îäåðæàë Íàöèîíàëüíûé ôðîíò. Îäíàêî êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ áûëà íå â ñîñòîÿíèè îñóùåñòâèòü ïîëíûé êîíòðîëü (êàê ýòî áûëî â «áëîêàõ» è «ôðîíòàõ» äðóãèõ ñòðàí) äî èþëÿ 1948 ã., êîãäà ïîñëåäíèé ïðåäñòàâèòåëü ïëþðàëèñòè÷åñêîãî ðåæèìà, ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè Ç. Òèëüäè, áûë âûíóæäåí óéòè â îòñòàâêó. Ñìåíèâøèé Áèðíñà íà ïîñòó ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ Ìàðøàëë îêàçàëñÿ äåÿòåëåì, ìåíåå çàâèñèìûì îò ïîëèòè÷åñêîãî îêðóæåíèÿ (Ìàðøàëë áûë íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáà àìåðèêàíñêîé àðìèè âî âðåìÿ âîéíû è ïîëüçîâàëñÿ ïîëèòè÷åñêèì àâòîðèòåòîì è âûñîêèì ïðåñòèæåì, êîòîðûå íèêòî íå

660

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ìîã îñïîðèòü). Ïîòîìó îí ýíåðãè÷íî ðàñ÷èùàë ïóòü äëÿ áîëåå îïåðàòèâíîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Çàâåðøåíèå ïåðåãîâîðîâ î ìèðíûõ äîãîâîðàõ ñ ìàëûìè äåðæàâàìè è ÿâíàÿ íåâîçìîæíîñòü áûñòðîãî çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ñ Ãåðìàíèåé ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ñèòóàöèÿ ÷ðåâàòà ðèñêîì. Ñîâåòû íå íàìåðåâàëèñü ñ÷èòàòü îêîí÷àòåëüíîé ëèíèþ, ïðîâåäåííóþ â ðåçóëüòàòå âîéíû, òî åñòü ãðàíèöû ñîîòâåòñòâóþùèõ çîí âîåííîé îêêóïàöèè — òî, ÷òî ×åð÷èëëü ÿðêî îïðåäåëèë êàê «æåëåçíûé çàíàâåñ». Îíè ñòðåìèëèñü ðàñøèðèòü ïî ïåðèìåòðó ñâîþ ñèñòåìó áåçîïàñíîñòè è ñâîå âëèÿíèå âî âñåé Ãåðìàíèè, à òàêæå â ëþáîì äðóãîì ðåãèîíå ìèðà, ãäå îíè ìîãëè ýòî ñäåëàòü áåç îñîáîãî ðèñêà. Èìåííî òàê â Âàøèíãòîíå ðàñöåíèâàëñÿ îòêàç îò äîãîâîðà ÷åòûðåõ äåðæàâ î ãàðàíòèÿõ, ñîâåòñêàÿ ïîëèòèêà â Êîðåå è äåéñòâèÿ êîììóíèñòîâ â Êèòàå. Èíà÷å ãîâîðÿ, ãåðìàíñêèé êðèçèñ ïîñëóæèë ñâîåãî ðîäà äåòîíàòîðîì äëÿ öåëîé ñåðèè îïàñíûõ ñèòóàöèé, ïîñêîëüêó îí êàñàëñÿ ñòðàíû, êîòîðàÿ ãåîïîëèòè÷åñêè äîìèíèðîâàëà â Åâðîïå. Íå áûëî íåîáõîäèìîñòè â íåìåäëåííîé è íåïîñðåäñòâåííîé ðåàêöèè àìåðèêàíöåâ â Ãåðìàíèè. Àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà áûëà ïîëèòèêîé ìèðîâîãî ìàñøòàáà, è àìåðèêàíöû ìîãëè çàÿâèòü î ñåáå â ëþáîì ìåñòå, ãäå îíè ïîñ÷èòàëè áû ýòî ñâîåâðåìåííûì è íåîáõîäèìûì.  îñíîâå ñìåíû ÑØÀ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà, ïðåâðàòèâøåé äèïëîìàòè÷åñêèé êîíôëèêò ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â îòêðûòîå ïîëèòè÷åñêîå, èäåîëîãè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ñòîëêíîâåíèå, ïî÷òè â âîéíó, íî â âîéíó áåç ïðèìåíåíèÿ îðóæèÿ, áûëî âàæíîå ïîëèòèêî-ñòðàòåãè÷åñêîå ðåøåíèå, íåïîñðåäñòâåííî îïèðàâøååñÿ íà êîíöåïöèè, ñôîðìèðîâàâøèåñÿ â êîíå÷íîé ôàçå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è â ïåðâûå ìåñÿöû ïîñëå âîéíû. Íàäåæäà íà ìèðîâóþ, â öåëîì âçàèìîñâÿçàííóþ, ñèñòåìó ñìåíèëàñü ðåàëüíîñòüþ ðàçäåëåíèÿ ìèðà íà äâà ëàãåðÿ. Ëàãåðü, â êîòîðîì äîìèíèðîâàë ñòàëèíñêèé Ñîâåòñêèé Ñîþç, ñòðåìèëñÿ ê ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, äëÿ êîòîðîé áûëî õàðàêòåðíî íåèñòîùèìîå òÿãîòåíèå ê êîíñîëèäàöèè, áåçîïàñíîñòè è íåñîìíåííî ê ýêñïàíñèè. Ïðîäîëæàòü âûæèäàòåëüíî ðåàãèðîâàòü íà ñêëàäûâàâøóþñÿ ñèòóàöèþ äëÿ àìåðèêàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî èñòýáëèøìåíòà ñ âåñíû 1946 ã. áûëî íåâîçìîæíî. Íî êîìïëåêñ ïðè÷èí, îïèñàííûõ íà ïðåäûäóùèõ ñòðàíèöàõ, îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó âñëåä çà ÿñíûì àíàëèçîì íå ïîñëåäîâàë íåìåäëåííî òâåðäûé îòâåò.  êîíöå 1946 ã. ýòîò ïåðèîä âûæèäàíèÿ è îñìûñëåíèÿ çàâåðøèëñÿ, íà÷èíàëñÿ íîâûé ýòàï. Ìíîãèå ðàñöåíèâàëè ýòîò íîâûé ýòàï, òî åñòü íà÷àëî ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ, êàê âûðàæåíèå àãðåññèâíîé ïîëèòèêè.  äåéñòâèòåëüíîñòè êàê íå áûëè íåïðåìåííî àãðåññèâíûìè, à òîëüêî ýêñïàíñèîíèñòñêèìè, ñîâåòñêèå íàìåðå-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

661

íèÿ, òî÷íî òàê æå íå áûë àãðåññèâíûì ïëàí òåõ, êòî ñòðåìèëñÿ âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü âîñïðåïÿòñòâîâàòü ðàçðóøåíèþ «ñâîáîäíîãî ìèðà», îñòàíîâèòü ðàñøèðåíèå ñôåðû, íàõîäèâøåéñÿ ïîä êîíòðîëåì Ñîâåòîâ. Ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî óíèâåðñàëèñòñêèå êîíöåïöèè áûëè çàìåíåíû ÷àñòíîé êîíöåïöèåé — îíà êàñàëàñü ëèøü îäíîãî ëàãåðÿ; ëàãåðÿ, êîòîðûé óïðîùåííî áûë îïðåäåëåí êàê çàïàäíûé, õîòÿ ýòî îïðåäåëåíèå íå èìååò íèêàêîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ñìûñëà. Íåîáõîäèìî áûëî êîíñîëèäèðîâàòü çàïàäíûé ëàãåðü âî âñåì ìíîãîîáðàçèè åãî ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðì (íî èìåííî ýòî ìíîãîîáðàçèå áûëî æèçíåííî âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ïëþðàëèçìà), ÷òîáû èçáåæàòü åãî êðóøåíèÿ, êîòîðîå íàäâèãàëîñü èç Ãåðìàíèè, Ñåâåðíîé Ãðåöèè, à òàêæå èç Èòàëèè, ãäå íåóñòîé÷èâàÿ ñèòóàöèÿ ìîãëà ñîäåéñòâîâàòü ðàñïðîñòðàíåíèþ êðèçèñà íà âñþ ñèñòåìó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. ×àðëüç Áîëåí, îäèí èç àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ-ýêñïåðòîâ ïî ñîâåòñêîé ïðîáëåìàòèêå è îäèí èç ãëàâíûõ ïðîòèâíèêîâ ðàçðûâà ñ ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêâû, íàøåë âàæíóþ è áëåñòÿùóþ ôîðìóëèðîâêó, â êîòîðîé ïðîàíàëèçèðîâàë íîâóþ ñèòóàöèþ: «Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû îâëàäåòü ìèðîâîé ñèòóàöèåé, êîòîðàÿ ñîâåðøåííî îòëè÷àåòñÿ îò òåõ ãèïîòåç, íà îñíîâå êîòîðûõ áûë ñôîðìóëèðîâàí àìåðèêàíñêèé âûáîð. Ïîñëå âîéíû ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè âìåñòî åäèíñòâà, êàê ïîëèòè÷åñêîãî, òàê è ýêîíîìè÷åñêîãî, âîçíèêëî ïîëíåéøåå ðàñõîæäåíèå ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñ åãî ñàòåëëèòàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è îñòàëüíûì ìèðîì, ñ äðóãîé. Êîðî÷å, îáðàçîâàëèñü äâà ìèðà âìåñòî îäíîãî åäèíîãî. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñòîëêíóâøèñü ñ ýòèì íåïðèÿòíûì ôàêòîì, ìîãóò ãëóáîêî ñîæàëåòü î íåì, íî ðàäè èõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ðàäè èõ áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ðàäè áåçîïàñíîñòè íåñîâåòñêîãî ìèðà, äîëæíû ïåðåñìîòðåòü ñâîè ïîëèòè÷åñêèå öåëè... Ëîãèêà ñèòóàöèè çàñòàâëÿåò íåñîâåòñêèé ìèð, èñïîëüçóÿ âñå ñðåäñòâà, êîòîðûìè îí ðàñïîëàãàåò, òåñíî îáúåäèíèòüñÿ ïîëèòè÷åñêè, ýêîíîìè÷åñêè, â ôèíàíñîâîì è âîåííîì îòíîøåíèè ñ òåì, ÷òîáû ñóìåòü ýôôåêòèâíî ïðîòèâîñòîÿòü ñîâåòñêîìó íàòèñêó. Òîëüêî òàêèì îáðàçîì ñâîáîäíûé è íåñîâåòñêèé ìèð ìîæåò íàäåÿòüñÿ âûæèòü â óñëîâèÿõ öåíòðàëèçîâàííûõ è áåçæàëîñòíûõ äåéñòâèé ñîâåòñêîãî ìèðà». Èòàê, ñëåäîâàëî ñðî÷íî äåéñòâîâàòü, ïîòîìó ÷òî îïàñíîñòü âîñïðèíèìàëàñü êàê íåèçáåæíàÿ, è äåéñòâîâàòü ñëåäîâàëî ñ ðàñ÷åòîì íà äëèòåëüíûé ïåðèîä, êàê è ïðåäïîëàãàë Êåííàí. Íà÷àëàñü ðàáîòà ïî êîíñîëèäàöèè «çàïàäíîãî ìèðà», íà ÷òî òðåáîâàëèñü ìíîãèå ãîäû, è êîòîðàÿ ìîãëà çàâåðøèòüñÿ òîëüêî, êîãäà âíóòðè ñèñòåìû ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà âîçíèêëè ïðîòèâîðå÷èÿ, óãðîæàâøèå åìó ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ.

662

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ñ 1945 ã. ïðàâèòåëüñòâà Ïàðèæà è Ëîíäîíà îáñóæäàëè âîçìîæíîñòü ïîäïèñàòü äîãîâîð î äâóñòîðîííèõ ãàðàíòèÿõ, êîòîðûé â íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ èìåë àíòèãåðìàíñêóþ íàïðàâëåííîñòü è îáÿçàòåëüñòâî î âçàèìíîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ÷òî ïðåäîòâðàòèëî áû âîçâðàò ê ïîñòîÿííûì äîâîåííûì òðåíèÿì. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè õàðàêòåð îáñóæäàåìîãî âîïðîñà èçìåíèëñÿ. Ãåðìàíñêàÿ ïðîáëåìà íå ìîãëà íå áûòü âêëþ÷åíà â îáùåì âèäå â îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êîãäà 4 ìàðòà 1947 ã. Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîäïèñàëè Äþíêåðêñêèé äîãîâîð, ò.å. äîãîâîð î âçàèìíûõ ãàðàíòèÿõ ïðîòèâ âîçðîæäåíèÿ ãåðìàíñêîé óãðîçû, ñóùíîñòü âçÿòûõ èìè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ îáðåëà êàê íîâóþ ôîðìó, òàê è ñîäåðæàíèå. Ñî ñòîðîíû ôðàíöóçîâ ýòîò áûë ñïîñîá âêëþ÷èòüñÿ â ïðåäñòîÿùèå ïåðåìåíû â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå. Ñîãëàøåíèå, çàêëþ÷åííîå â äåêàáðå 1946 ã. î ñîçäàíèè Áèçîíèè, ïîä÷åðêèâàëî îñîáîå èçîëèðîâàííîå ïîëîæåíèå ôðàíöóçîâ â çàïàäíîì ìèðå â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé Ãåðìàíèè. Äëÿ àíãëè÷àí è äëÿ Áåâèíà, â ÷àñòíîñòè, Äþíêåðêñêèé äîãîâîð èìåë ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå, îí ðàñöåíèâàëñÿ êàê «êðàåóãîëüíûé êàìåíü» äîëãîæäàííîãî «çàïàäíîåâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ» â óñëîâèÿõ, êîãäà íå áûëî ñîãëàñèÿ î ÷åòûðåõñòîðîííèõ ãàðàíòèÿõ, ïðåäëîæåííûõ Áèðíñîì.  òàêîì ñëó÷àå äâóñòîðîííèé äîãîâîð ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ýòàï áîëåå îáøèðíîãî ïðîöåññà è âìåñòå ñ òåì ñâèäåòåëüñòâîâàë î òîì, ÷òî åñëè äâå êðóïíåéøèå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû îðèåíòèðóþòñÿ íà ñîòðóäíè÷åñòâî, òî èõ áåçîïàñíîñòü çíà÷èòåëüíûì îáðàçîì óêðåïèòñÿ.  ýòîé ñèòóàöèè ïðåçèäåíò Ã. Òðóìýí 12 ìàðòà 1947 ã. èçëîæèë ñâîþ äîêòðèíó â êîíãðåññå íà îáúåäèíåííîì çàñåäàíèè ïàëàò. Ýòî áûëî ïåðâîå òîæåñòâåííî ñôîðìóëèðîâàííîå çàÿâëåíèå î ñìåíå êóðñà, ýòî áûë ñèãíàë äëÿ òåõ, êòî îæèäàë îêîí÷àíèÿ êîëåáàíèé àìåðèêàíöåâ. Ïîâîðîò àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè îòíîñèëñÿ òîëüêî ê äâóì êðèçèñíûì ðåãèîíàì — Ãðåöèè è Òóðöèè; êðîìå òîãî, äîêòðèíà áûëà ñâÿçàíà ñ îñîáîé ôèíàíñîâîé ñèòóàöèåé, ñëîæèâøåéñÿ â ýòè ìåñÿöû â Âåëèêîáðèòàíèè. Ýòîò îãðàíè÷åííûé êðóã âîïðîñîâ íå ìåíÿë, òåì íå ìåíåå, ãëîáàëüíîãî çíà÷åíèÿ ñäåëàííîãî çàÿâëåíèÿ. 8.3.2. ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÉ ÊÐÅÄÈÒ È ÁÐÈÒÀÍÑÊÈÉ ÔÈÍÀÍÑÎÂÛÉ ÊÐÈÇÈÑ Ñèòóàöèÿ ñ Ãðåöèè âíåçàïíî îñëîæíèëàñü â ñâÿçè ñ íåîæèäàííûì çàÿâëåíèåì î òîì, ÷òî áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïåðåæèâàåò ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, êîòîðûå âûíóæäàþò åãî íå òîëüêî ïðèîñòàíîâèòü êîíâåðòèðóåìîñòü ôóíòà ñòåðëèíãîâ, íî òàêæå âðåìåííî

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

663

ïðåêðàòèòü ïîìîùü Ãðåöèè è âûâåñòè áðèòàíñêèå âîéñêà (äî 21 ôåâðàëÿ 1947 ã.). Íà÷àâøèéñÿ òàêèì îáðàçîì êðèòè÷åñêèé ýòàï çàñëóæèâàåò âíèìàòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ êàê ïàðàäèãìà öåëîãî ðÿäà àíàëîãè÷íûõ ñèòóàöèé â áóäóùåì, èìåâøèõ ìåñòî â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ìèðà. Ïðè ýòîì âûÿâèëèñü èçìåíåíèÿ âíóòðè àíãëî-àìåðèêàíñêîé êîàëèöèè, à òàêæå íîâàÿ ðîëü, îòíûíå îòâåäåííàÿ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå, à çàòåì è â ìèðå. Áðèòàíñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ, âîçìîæíî, íåñêîëüêî èçëèøíå äðàìàòèçèðîâàííûé àíãëè÷àíàìè, ÷òîáû «íàäàâèòü» íà àìåðèêàíöåâ è óñêîðèòü èõ âìåøàòåëüñòâî, ñòàë çíàêîâûì ìîìåíòîì â èçìåíåíèè îòíîøåíèé ìåæäó åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ñ îêîí÷àíèåì âîéíû è ïîñëå ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåéñòâèÿ çàêîíà î ëåíä-ëèçå åâðîïåéñêèå ñòðàíû ïåðâûìè äîëæíû áûëè ñòðåìèòüñÿ âîññòàíîâèòü ñîáñòâåííóþ ýêîíîìèêó, îñíîâûâàÿñü ïî ïðåèìóùåñòâó íà ñîáñòâåííûõ ðåñóðñàõ èëè íà íåðåãóëÿðíîé ïîìîùè, ïðåäîñòàâëÿåìîé ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, òèïà ÞÍÐÐÀ (Îðãàíèçàöèÿ ïî îêàçàíèþ ïîìîùè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé), ôèíàíñèðóåìûìè ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ýòî êàñàëîñü Èòàëèè, çàïàäíûõ çîí Ãåðìàíèè, Ïîëüøè è äðóãèõ ìàëûõ ñòðàí, íî, ïðåæäå âñåãî, îòíîñèëîñü ê Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðûå ñòðåìèëèñü âîññòàíîâèòü (Ôðàíöèÿ) èëè ñîõðàíèòü (Âåëèêîáðèòàíèÿ) óñòîé÷èâûé êîíòðîëü íàä ñèñòåìàìè ñâîèõ ïðåôåðåíöèé.  ýòîì ïëàíå ñàìûì ïîó÷èòåëüíûì îêàçàëñÿ áðèòàíñêèé êàçóñ. Ëåéáîðèñòû ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó «ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà», òî åñòü ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ «îò êîëûáåëè äî ìîãèëû», êîòîðàÿ ïðèçâàíà áûëà ïîìî÷ü íàèáîëåå áåäíûì ñëîÿì áðèòàíñêîãî îáùåñòâà ïðîòèâîñòîÿòü ñóðîâûì âðåìåíàì. Íåîáõîäèìîñòü íàïðàâèòü ðåñóðñû íà ðåôîðìèñòñêóþ ïðîãðàììó ïîñòàâèëà â òðóäíîå ïîëîæåíèå áðèòàíñêóþ ñèñòåìó ïðîèçâîäñòâà â ïåðèîä ïåðåõîäà îò âîåííîé ýêîíîìèêè ê ýêîíîìèêå ìèðà. Àíãëèéñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü èñïûòûâàëà îñòðóþ ïîòðåáíîñòü â îáîðóäîâàíèè, ñûðüå, ýëåêòðîäâèãàòåëÿõ è â äðóãèõ ñðåäñòâàõ ïðîèçâîäñòâà, òðåáóþùèõ èíâåñòèöèé. Çàêóïèòü âñå ýòî îáîðóäîâàíèå ìîæíî áûëî òîãäà òîëüêî íà åäèíñòâåííîì ðûíêå, ñïîñîáíîì åãî ïîñòàâèòü, òî åñòü â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Çàêóïêà ýòèõ òîâàðîâ òðåáîâàëà äîëëàðîâ, êîòîðûõ ó àíãëè÷àí íå áûëî, íî, ïðåäâèäÿ ýòó ñèòóàöèþ, àíãëè÷àíå ñòðåìèëèñü ðàçäîáûòü èõ, è åùå äî îêîí÷àíèÿ âîéíû íà÷àëè ïîäãîòîâêó äâóñòîðîííåãî äîãîâîðà ïî ïîâîäó ïîëó÷åíèÿ îãðîìíîãî àìåðèêàíñêîãî çàéìà. Ñåðüåçíûå ïåðåãîâîðû íà÷àëèñü â ñåíòÿáðå 1945 ã., çàòåì áûëè ïðîäîëæåíû ñ àíãëèéñêîé ñòîðîíû ëîðäîì Êåéíñîì è çà-

664

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âåðøèëèñü â äåêàáðå òîãî æå ãîäà ñîãëàøåíèåì î ïðåäîñòàâëåíèè çàéìà íà 3 ìëðä 750 ìëí äîëëàðîâ, êîòîðîå áûëî ðàòèôèöèðîâàíî ñåíàòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ 10 ìàÿ 1946 ã. (ñïóñòÿ 20 äíåé ïîñëå ñìåðòè Êåéíñà). Íî óæå â ñàìîì ñîãëàøåíèè ñîäåðæàëèñü ïðåäïîñûëêè êðèçèñà 1947 ã., à â áîëåå îáùåé ôîðìå, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îíî îòðàçèëî ïåðåõîä àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îò èëëþçèé ãëîáàëèçìà ê ðåàëüíîñòè äâóñòîðîííèõ «îñîáûõ îòíîøåíèé» èëè ê îòíîøåíèÿì ñ ðàçëè÷íûìè ðåãèîíàìè ìèðà, ñêëîííûìè ïðèíÿòü óñëîâèÿ àìåðèêàíñêîé ïîìîùè. Ïåðåä Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, âñëåäñòâèå íåÿñíîñòåé ñîãëàøåíèé â Áðåòòîí Âóäñå (âîçìîæíî ëè áûëî ïðèäàòü èì äåéñòâèòåëüíî âñåìèðíûé õàðàêòåð) ñòîÿëà ïðîáëåìà íàïîëíèòü êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì îáÿçàòåëüñòâà, íåîäíîêðàòíî çâó÷àâøèå âî âðåìÿ âîéíû, î íåîáõîäèìîñòè ñîäåéñòâîâàòü ñâîáîäå òîðãîâëè. Äåÿòåëüíîñòü àíãëè÷àí, íåñìîòðÿ íà îáÿçàòåëüñòâà, ñâÿçàííûå ñ øèðîêî èçâåñòíîé ñò. 7 äâóñòîðîííåãî ñîãëàøåíèÿ î ïðèìåíåíèè çàêîíà î ëåíä-ëèçå, ïðèîáðåëà ïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð. Ñòåðëèíãîâàÿ çîíà, êîòîðàÿ ñâÿçûâàëà ñòðàíû Áðèòàíñêîãî Ñîäðóæåñòâà, òåðÿëà ñâîþ ïðåæíþþ íàäåæíîñòü è ñòàíîâèëàñü óçêèì ìåñòîì áðèòàíñêîé ïîëèòèêè, ÷òî áûëî âåñüìà çàìåòíî â ñðàâíåíèè ñ òîðãîâîé ñèñòåìîé, ñêëàäûâàâøåéñÿ ïîä ýãèäîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Òîðãîâûå ñîãëàøåíèÿ, ïîäïèñàííûå ÑÑÑÐ ñ áîëüøåé ÷àñòüþ Áàëêàíñêèõ ñòðàí, è óòðàòà èëëþçèè îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì àìåðèêàíñêîãî çàéìà ïîêàçàëè, ÷òî òîðãîâàÿ ýêñïàíñèÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè íå èìååò ïåðñïåêòèâû. Ïîýòîìó ñîãëàøåíèå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé ïðèîáðåòàëî äëÿ àìåðèêàíöåâ öåííîñòü ïàðàäèãìû. Îäèí èç âåäóùèõ ó÷àñòíèêîâ ôèíàíñîâûõ ïåðåãîâîðîâ òîãî âðåìåíè Óèëüÿì Êëåéòîí óòâåðæäàë, ÷òî áåç áðèòàíñêîé ñèñòåìû èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé ìíîãîñòîðîííèå ñâÿçè ãîñïîäñòâîâàëè áû íà 83% ìèðîâîé òåððèòîðèè, îõâàòûâàëè áû 87% íàñåëåíèÿ è âêëþ÷àëè áû 95% ìèðîâîé òîðãîâëè (Êèòàé, ðàçóìååòñÿ, ðàññìàòðèâàëñÿ òîãäà êàê ÷àñòü ñèñòåìû), ïîýòîìó àíãëî-àìåðèêàíñêîå ñîãëàøåíèå äîëæíî áûëî îïðåäåëèòü «áóäóùåå íàïðàâëåíèå ìèðîâîé òîðãîâîé ïîëèòèêè». Áîëüøàÿ ÷àñòü àìåðèêàíöåâ ñ÷èòàëà, ÷òî ñëåäîâàëî áû ñîäåéñòâîâàòü àíãëè÷àíàì â ðàçðåøåíèè èõ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé ïðè óñëîâèè, ÷òî ñàìè àíãëè÷àíå ñîãëàñÿòñÿ êîíâåðòèðîâàòü ôóíòû ñòåðëèíãîâ âñåãî Áðèòàíñêîãî Ñîäðóæåñòâà â äîëëàðû, è ýòî ëèêâèäèðóåò ãëàâíîå ïðåïÿòñòâèå ê âîçðîæäåíèþ ìèðîâîé òîðãîâëè. Òàêîâî áûëî óñëîâèå ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìà. Ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî óñëîâèå ñäåëàòü ôóíò ñòåðëèíãîâ êîíâåðòèðóåìûì â òå÷åíèå ãîäà. Íî òî, ÷òî êàçàëîñü ÷èñòî îðãàíèçàöèîííîé

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

665

ìåðîé, â äåéñòâèòåëüíîñòè ñòàëî øàãîì, ïðåäâåùàâøèì îòêàç àíãëè÷àí îò ïîëíîãî êîíòðîëÿ íàä ñîáñòâåííîé ýêîíîìèêîé è, áîëåå òîãî, íàä ýêîíîìèêîé Áðèòàíñêîãî Ñîäðóæåñòâà. Êîíòðîëü íàä êîíâåðòèðóåìîñòüþ ôóíòà ñëóæèë èíñòðóìåíòîì ñäåðæèâàíèÿ òîðãîâîãî äåôèöèòà â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è çàùèòû ðûíêà òðóäà îò óãðîçû äåôëÿöèè (òî åñòü, âûáèðàÿ ìåæäó ñîêðàùåíèåì èìïîðòà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ñíèæåíèåì âíóòðåííèõ ðàñõîäîâ, ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûáðàëî ïåðâûé ïóòü, ðàñïðåäåëÿÿ êîíâåðòèðóåìûå ôóíòû ñòåðëèíãîâ òàê, ÷òîáû îãðàíè÷èòü ïðèòîê àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ ïî íèçêèì öåíàì). Êîíâåðòèðóåìîñòü îïðîêèíóëà ýòó ïðåãðàäó, ïîòîìó ÷òî îòêðûëà ðûíîê Âåëèêîáðèòàíèè è Áðèòàíñêîãî Ñîäðóæåñòâà äëÿ àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ, âûíóäèâ ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî îãðàíè÷èòü ðàñõîäû. Ýòà ìåðà èìåëà êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè, åå ñïîñîáíîñòè ñîõðàíèòü Ñèòè êàê öåíòð ôèíàíñîâûõ è òîâàðíûõ ðûíêîâ, êîòîðûå ðàñïîëàãàëè ñâîáîäíûìè äîëëàðàìè è ìîãëè ïåðåïðàâëÿòü èõ â ÑØÀ. Êàê è ïðåäâèäåë Êåéíñ, àíãëè÷àíàì ïðèøëîñü çàïëàòèòü âûñîêóþ öåíó, íî íå áûëî èíîé àëüòåðíàòèâû, êðîìå òîé, ÷òî èçáðàëè Ñîâåòû, îñóùåñòâëÿâøèå ðåêîíñòðóêöèþ ïî ñòàëèíñêèì êðèòåðèÿì, æåðòâóÿ òîâàðàìè øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ. Çàåì äîëæåí áûë áû ñìÿã÷èòü óäàð, íàíåñåííûé Âåëèêîáðèòàíèè îòêðûòèåì åå ðûíêîâ. È äåéñòâèòåëüíî, ïîñëåäñòâèÿ ýòèõ ñòðóêòóðíûõ ïåðåìåí áûëè òàêîâû, ÷òî âûíóäèëè Ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿòü ñðî÷íûå ìåðû. Óæå â êîíöå 1946 ã. áðèòàíñêèé áàëàíñ ïî âèäèìûì ñòàòüÿì ïëàòåæåé ïðåäñòàâëÿë íåâîñïîëíÿåìûé äåôèöèò êàê â ñèëó êîíúþíêòóðíûõ ïðè÷èí, òàê è ïî âîëå ëåéáîðèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, íå æåëàâøåãî òÿæåëîé çèìîé 1946–1947 ãã. óðåçàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàòüè áþäæåòà, îáåñïå÷èâàâøèå ñóáñèäèè íà ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû è ñîöèàëüíûå óñëóãè. Èìåííî, ÷òîáû ñáàëàíñèðîâàòü ýòó ñèòóàöèþ, áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ïðèîñòàíîâèòü êîíâåðòèðóåìîñòü (è òîëüêî ñïóñòÿ 11 ëåò ýòî ïîñòàíîâëåíèå áûëî îòìåíåíî). Ïðåæäå âñåãî, ñëåäîâàëî ñîêðàòèòü âíåøíèå, íå ñòîëü íåîáõîäèìûå îáÿçàòåëüñòâà, êàê, íàïðèìåð, ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå áðèòàíñêèõ âîéñê â Ãðåöèè. Ðåøåíèå, îáúÿâëåííîå 21 ôåâðàëÿ, áûëî ñëåäñòâèåì ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, íåïðåäóñìîòðåííîé è íåîæèäàííîé. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ ïåðåïëåòàëàñü ñ ïîëèòè÷åñêèì ïîëîæåíèåì, êîòîðîå ñòàíîâèëîñü êðèòè÷åñêèì. Áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñåêðåòíî èíôîðìèðîâàëî àìåðèêàíñêîå, ÷òî îíî ïîñëå ìàðòà áîëüøå íå â ñîñòîÿíèè ïðîäîëæàòü ìîáèëèçàöèþ ðåñóðñîâ äëÿ ïîääåðæêè ãðå÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, íî ïðè ýòîì äîáàâëÿëî, ÷òî áåç ñîîòâåòñòâóþùåé ïîääåðæêè ñ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû Ãðåöèÿ

666

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áûñòðî ïîïàäåò ïîä êîíòðîëü êîììóíèñòîâ, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî íåâîçìîæíî ïðåäóãàäàòü â îòíîøåíèè âñåé ñèòóàöèè â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå. 8.3.3. ÄÎÊÒÐÈÍÀ ÒÐÓÌÝÍÀ  êîíöå 1944 ã. Ãðåöèÿ áûëà ïîëíîñòüþ îñâîáîæäåíà îò íåìåöêîé îêêóïàöèè. Áðèòàíñêèå âîéñêà âîññòàíîâèëè êîðîëåâñêîå ïðàâèòåëüñòâî è ïîìîãëè åìó â äåêàáðå òîãî æå ãîäà ïîäàâèòü âîññòàíèå, ïîäíÿòîå êîììóíèñòàìè è ëåâûìè ñèëàìè â Àôèíàõ. Ãðóïïû ïàðòèçàí, ó÷àñòâîâàâøèå â Ñîïðîòèâëåíèè, îòêàçàëèñü ñäàòü îðóæèå è óøëè â ãîðû íà ñåâåðíîé ãðàíèöå ñ Àëáàíèåé è Þãîñëàâèåé. Äëÿ ãðå÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ýòî áûëà òðóäíàÿ ñèòóàöèÿ, êîòîðóþ îíî íå ìîãëî ïðåîäîëåòü â ñèëó ñîáñòâåííîé ñëàáîñòè è âñëåäñòâèå ñèëüíîãî âëèÿíèÿ íà íåãî ðåôîðìèñòñêèõ ýëåìåíòîâ. Íåñïîñîáíîå ñàìîñòîÿòåëüíî âûéòè èç òÿæåëîé ñèòóàöèè, ïðàâèòåëüñòâî Ïàïàíäðåó âûíóæäåíî áûëî ïîäàòü â îòñòàâêó. Âìåøàòåëüñòâî ñîþçíèêîâ è äàâëåíèå ×åð÷èëëÿ ñïîñîáñòâîâàëè íàçíà÷åíèþ ðåãåíòà â ëèöå àðõèåïèñêîïà Äàìàñêèíîñà, ãëàâû ïðàâîñëàâíîé ãðå÷åñêîé öåðêâè, è ôîðìèðîâàíèþ ïðàâèòåëüñòâà Ïëàñòèðàñà.  íà÷àëå 1945 ã. äåéñòâèÿ ïàðòèçàí ñòàëè ìåíåå àêòèâíûìè, ÷òî, îäíàêî, íå ïðèâåëî ê êàêîìó-ëèáî ýôôåêòèâíîìó ïðèìèðåíèþ. Ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿëè â òîì, ÷òî îíî äåðæèòñÿ òîëüêî áëàãîäàðÿ ïðèñóòñòâèþ áðèòàíñêèõ ñèë, è Ñîâåòû æåñòêî êðèòèêîâàëè àíãëè÷àí çà ñîõðàíåíèå íà òåððèòîðèè Ãðåöèè îêêóïàöèîííîé àðìèè, õîòÿ îíà áûëà îäíîé èç ñòðàí, êîòîðûå âîåâàëè íà ñòîðîíå êîàëèöèè ïîáåäèòåëåé.  ýòîé íàïðÿæåííîé ñèòóàöèè ñ ÷àñòîé ñìåíîé ïðàâèòåëüñòâåííûõ êàáèíåòîâ, 31 ìàðòà ñîñòîÿëèñü ïåðâûå ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû, íà êîòîðûõ ïîáåäèëà ïðàâàÿ íàðîäíàÿ ïàðòèÿ, âî ãëàâå ñ Êîíñòàíòèíîì Öàëäàðèñîì. Ñïóñòÿ íåñêîëüêî íàïðÿæåííûõ íåäåëü, îí ñôîðìèðîâàë ïðàâèòåëüñòâî, ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîãî áûëî ïðîâåñòè ðåôåðåíäóì î ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå Ãðåöèè. Ýòîò ðåôåðåíäóì íå çàòðàãèâàë îñòðûå ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû ñòðàíû, ðàçîðåííîé âîéíîé: â èòîãå åùå áîëåå ðåçêî ïðîÿâèëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè. 1 ñåíòÿáðÿ ñîñòîÿëñÿ äîëãîæäàííûé ðåôåðåíäóì, áîëüøèíñòâî íà êîòîðîì ïîëó÷èëè ìîíàðõèñòû, êîòîðûå ïëàíèðîâàëè âîçâðàùåíèå ê âëàñòè êîðîëÿ Ãåîðãèîñà II, íåñìîòðÿ íà êîìïðîìåòèðóþùåå åãî ñîòðóäíè÷åñòâî ñ äîâîåííûìè äèêòàòîðñêèìè ðåæèìàìè. Âåðíóâøèñü íà ðîäèíó èç ëîíäîíñêîé ýìèãðàöèè, êîðîëü ñòàë ôèãóðîé ïðèòÿæåíèÿ äëÿ òåõ, êòî îòñòàèâàë æåñòêóþ

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

667

ðåïðåññèâíóþ ïîëèòèêó. Äåìîêðàòè÷åñêèå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû îòêàçûâàëèñü ñîòðóäíè÷àòü ñ ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðîå òîãäà åùå âîçãëàâëÿë Öàëäàðèñ, è ïåðåøëè â îïïîçèöèþ. Ëåâûå îòâåòèëè ïåðåõîäîì ê ïàðòèçàíñêîé âîéíå, áîëåå òîãî ê íàñòîÿùåé ãðàæäàíñêîé âîéíå, áûñòðî ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ ñ ãîð íà áîëüøóþ ÷àñòü ãðå÷åñêîé òåððèòîðèè. Ðàçâåðíóâøèåñÿ ïàðòèçàíñêèå äåéñòâèÿ, êàê âûÿñíèëà ñïåöèàëüíàÿ êîìèññèÿ, ïîñëàííàÿ ïî ãðå÷åñêîìó çàïðîñó Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, íåïîñðåäñòâåííî ïîääåðæèâàëèñü àëáàíöàìè, áîëãàðàìè è, ïðåæäå âñåãî, þãîñëàâàìè. Ïîëîæåíèå áûëî ñòîëü ñëîæíûì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Àôèí ìîãëî óäåðæèâàòü ñèòóàöèþ òîëüêî áëàãîäàðÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè áðèòàíöåâ è ïðèñóòñòâèþ íà ãðå÷åñêîé òåððèòîðèè îêîëî 40 000 àíãëèéñêèõ ñîëäàò. Îáðàùåíèÿ â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îñòàâàëèñü áåçðåçóëüòàòíûìè â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ñîâåòû èñïîëüçîâàëè ïðàâî âåòî.  Ãðåöèè ñëîæèëàñü íåóñòîé÷èâàÿ ñèòóàöèÿ: ñèëû ïàðòèçàí ðàçäåëèëèñü íà äâå ãðóïïû (ÝÀÌ è ÝËÀÑ) è íå ìîãëè ïîáåäèòü, à ïðàâèòåëüñòâî Àôèí îêàçàëîñü íåñïîñîáíûì óäåðæàòüñÿ áåç âíåøíåé ïîääåðæêè. Áðèòàíñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ è ïðîáëåìû ôîðìèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû ïåðåïëåëèñü êàçàëîñü íåîæèäàííî, íî íå ñîâñåì.  ýòîò îäèí èç íàèáîëåå êðèòè÷åñêèõ ìîìåíòîâ ìèð íàõîäèëñÿ ó èñòîêîâ õîëîäíîé âîéíû. Íåîáõîäèìî áûëî ïîíÿòü, îïðàâäàíî ëè áåñïîêîéñòâî àíãëè÷àí è íàñêîëüêî ïîëåçíî, ñâîåâðåìåííî è âîçìîæíî âìåøàòåëüñòâî àìåðèêàíöå⠗ âìåøàòåëüñòâî íå ìîãëî áûòü ðåçóëüòàòîì òùàòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îíî äîëæíî áûëî áûòü âíåçàïíûì è ïðåäåëüíî áûñòðûì, ïîñêîëüêó èñòåêàë ñðîê, óêàçàííûé àíãëè÷àíàìè. Ìàðøàëëó ïðèøëîñü çäåñü âïåðâûå èñïûòàòü íîâûé êóðñ, êîòîðûé àìåðèêàíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ñòàëà ïðîâîäèòü ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì. Íî îáÿçàòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ýòîì ðåãèîíå ìèðà, ñòîëü äàâíî èçâåñòíîì îáû÷íûì àìåðèêàíñêèì ãðàæäàíàì, íîñèëè õàðàêòåð ïîäëèííîé ðåâîëþöèè äëÿ âàøèíãòîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïîòîìó ÷òî îíî äîëæíî áûëî çàùèùàòü ñèòóàöèþ, êîòîðóþ ìîæíî áûëî ïðèçíàòü íå âïîëíå ñîîòâåòñòâóþùåé äåìîêðàòè÷åñêèì ïðèíöèïàì, è âûñòóïèòü ïðîòèâ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîòèâíèêà, îïàñíîñòü êîòîðîãî îñîçíàâàëè íå âñå ñëîè àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà. Ïðîöåññ èçìåíåíèÿ ñòðàòåãèè ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà çàâåðøèëñÿ äàâíî. Îñíîâíîå ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè åãî çàêðåïëåíèÿ áûëî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ ôîðìàëüíîé äîãîâîðåííîñòè ñ Ñîâåòàìè î çàêëþ÷åíèè ìèðíûõ äîãîâîðîâ, îíî áûëî ïðåîäîëåíî ñ èõ ïîäïèñàíèåì 10 ôåâðàëÿ 1947 ã. Íî âñÿêàÿ èíèöèàòèâà â ýòîì íàïðàâëåíèè îêàçûâàëàñü íàïðàñíîé è íå âñòðå÷àëà ïîíèìàíèÿ, ïîêà íå ñòàëà àêòèâíîé ðàáîòà ïî ìîáèëèçàöèè îáùåñòâåííîãî

668

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ìíåíèÿ, ÷òîáû ïðîáóäèòü îùóùåíèå îïàñíîñòè. Åñëè óäàëîñü áû âíóøèòü îùóùåíèå íåìèíóåìîé óãðîçû ñî ñòîðîíû ñîâåòñêèõ êîììóíèñòîâ, òî èíèöèàòèâà ïîëó÷èëà áû ïîääåðæêó, íåîáõîäèìóþ äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëåííûå àìåðèêàíñêèå êðóãè îòêàçàëèñü îò ñâîèõ íåîèçîëÿöèîíèñòñêèõ ïîçèöèé è âêëþ÷èëèñü áû â ïðåäïðèÿòèÿ äîñòàòî÷íî øèðîêîãî ìàñøòàáà, êîòîðûå ïîáóäèëè áû Ñîåäèíåííûå Øòàòû âïåðâûå àêòèâíî ñûãðàòü ðîëü âñåìèðíîãî æàíäàðìà ñ ïðèìåíåíèåì ñèëû. Íåîáõîäèìî áûëî ïîñëàòü ìîùíûé ñèãíàë â ýòîì íàïðàâëåíèè. È â ñàìîì äåëå, âåäóùèå äåÿòåëè àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè óæå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ãîòîâèëè îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïîâîðîòà. Íîâàÿ àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà ñòàâèëà ñâîåé öåëüþ èçîëÿöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ñòðåìèëàñü ïîâåðíóòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè íå òîëüêî âåäóùèå ñòðàíû Åâðîïû, íî òàêæå èíòåãðèðîâàòü òó ÷àñòü ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, êîòîðóþ ðåàëüíî ìîæíî áûëî ñïëîòèòü âîêðóã îáùåãî, ïóñòü âåñüìà ãåòåðîãåííîãî, ïðîåêòà, â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ÿâíî íåóäàâøèìñÿ ãëîáàëüíûì çàìûñëàì.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿëîñü ñâîåâðåìåííûì è äàæå íåîáõîäèìûì ñäåëàòü «ñèëüíîå» çàÿâëåíèå îá èçìåíåíèè àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè: ñòîëü ñèëüíîå, ÷òîáû åãî ïîíÿëè è Ñîâåòû, êîòîðûõ óæå ñ÷èòàëè ïðîòèâíèêàìè, ñ êîòîðûìè ñëåäîâàëî áîðîòüñÿ ñ îòêðûòûì çàáðàëîì, è åâðîïåéöû, êîòîðûõ ðàñöåíèâàëè êàê îáÿçàòåëüíûõ ó÷àñòíèêîâ áóäóùåé ïîëèòèêè «ñäåðæèâàíèÿ», ðàäè ÷åãî ðàáîòàëè àìåðèêàíñêèå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè è äèïëîìàòû.  ýòîì ñìûñëå ñèòóàöèÿ â Ãðåöèè è Òóðöèè ìîãëà ïîñëóæèòü ïîâîäîì è ïîäõîäÿùèì ìîìåíòîì, ÷òîáû ïðèäàòü ìåæäóíàðîäíîå çâó÷àíèå ïîâîðîòó â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå. Ìåæäó Ìàðøàëëîì, çàìåñòèòåëåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ À÷åñîíîì, àìåðèêàíñêèìè äèïëîìàòàìè, çàíèìàþùèìèñÿ Áëèæíèì è Ñðåäíèì Âîñòîêîì, âåäóùèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ñåíàòñêîé êîìèññèè ïî âíåøíåé ïîëèòèêå, ñðåäè êîòîðûõ áûëè ðåñïóáëèêàíåö Âàíäåíáåðã è äåìîêðàò Êîííýëëè, ðàçâåðíóëèñü ëèõîðàäî÷íûå ñïîðû. À÷åñîí ýíåðãè÷íî îòñòàèâàë òåìó êîììóíèñòè÷åñêîé óãðîçû âñåìó Ñðåäèçåìíîìîðüþ, îòìå÷àÿ ïðè ýòîì îïàñíîñòü óñïåõà êîììóíèñòîâ â Ãðåöèè èëè êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ÑÑÑÐ íàä Äàðäàíåëëàìè. Íåâîçìîæíî áûëî îïðåäåëèòü ñòåïåíü êîììóíèñòè÷åñêîé óãðîçû äëÿ Ãðåöèè, íî áûëî ìíîãî îñíîâàíèé â ñâÿçè ñ ïåðåìåíàìè â ñîñåäíèõ Áàëêàíñêèõ ñòðàíàõ îïàñàòüñÿ è äàæå ïðåäâèäåòü, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Àôèí âñòóïàåò â ïåðèîä ãëóáîêîãî êðèçèñà, à ýòî ìîæåò îòêðûòü äâåðè êîììóíèñòàì. Íåñîìíåííî, ÷òî ó òóðåöêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûë áîëüøèé çàïàñ ïðî÷íîñòè êàê â âîåííîì, òàê è â äèïëîìàòè÷åñêîì îòíîøåíèè äëÿ îêàçàíèÿ ñî-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

669

ïðîòèâëåíèÿ ñîâåòñêîìó äàâëåíèþ; îäíàêî ïðåäñòàâëÿëñÿ âåñüìà áëàãîïðèÿòíûé ñëó÷àé, ÷òîáû âíîâü óòâåðäèòü äîâîåííóþ êîíöåïöèþ, êîòîðàÿ îòðèöàëà çà Ñîâåòàìè êàêîå-ëèáî ïðàâî íà âìåøàòåëüñòâî â ðåãèîíå Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Òàêîâà áûëà îáñòàíîâêà â ìèðå âî âðåìÿ ïîäãîòîâêè ðå÷è, êîòîðóþ Òðóìýí ïðîèçíåñ 12 ìàðòà 1947 ã. íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè ïàëàò êîíãðåññà è êîòîðàÿ çàòåì ñòàëà èçâåñòíà êàê äîêòðèíà Òðóìýíà. Ìíîãèå, ýìîöèîíàëüíî îöåíèâàÿ ýòîò äîêóìåíò, âèäåëè â íåì íà÷àëî õîëîäíîé âîéíû, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè Òðóìýí â ñâîåì âûñòóïëåíèè ëèøü îôèöèàëüíî îáúÿâëÿë, ÷òî àìåðèêàíöû äåëàþò ïåðâîå ïðåäóïðåæäåíèå Ìîñêâå. Ïðåçèäåíò îáðàòèëñÿ â êîíãðåññ ñ ïðîñüáîé ïðåäîñòàâèòü 400 ìëí äîëëàðîâ äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè Òóðöèè è Ãðåöèè íà ïåðèîä äî èþíÿ 1948 ã. Ãðåêàì ñëåäîâàëî ïðåäîñòàâèòü ñðî÷íóþ ïîìîùü ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, ðàçëè÷íûå âèäû ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè, à òàêæå âîîðóæåíèå äëÿ ýêèïèðîâêè àðìèè, ñðàæàâøåéñÿ ñ ïàðòèçàíàìè-êîììóíèñòàìè ñ öåëüþ âîññòàíîâèòü êîíòðîëü íàä òåððèòîðèåé âñåé ñòðàíû; ïîìîùü Òóðöèè äîëæíà áûëà áûòü ïðåäîñòàâëåíà â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè òåððèòîðèè ñòðàíû, ÷òî áûëî «âàæíî äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïîðÿäêà íà Ñðåäíåì Âîñòîêå». Ïðåçèäåíò ïðèäàë ñâîåìó âûñòóïëåíèþ òèïè÷íûé õàðàêòåð òîðæåñòâåííûõ ïîñëàíèé, êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè íàìå÷àëè îòíîøåíèå ÑØÀ ê âíåøíåïîëèòè÷åñêèì âîïðîñàì, îïðåäåëÿëè îáùèé êðóã ïðîáëåì, õàðàêòåðèçîâàëè íåèçìåííûå ïîçèöèè è ïðîèñõîäÿùèå ïåðåìåíû. Ïîñëàíèå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé âûðàæåíèå ãëîáàëüíîãî îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðîå áðàëè íà ñåáÿ àìåðèêàíöû.  íåì îïðåäåëÿëèñü öåëè âíåøíåé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ; îíè çàêëþ÷àëèñü â ñîçäàíèè óñëîâèé æèçíè, ñâîáîäíûõ îò ïðèíóæäåíèÿ, ïðîâîäèëîñü ÷åòêîå ðàçëè÷èå ìåæäó ìèðîì äåìîêðàòèè Çàïàäà è êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìîé. Ñóùåñòâóþò äâà ãëóáîêî ðàçëè÷íûõ îáðàçà æèçíè: «Ñåãîäíÿ — ãîâîðèë Òðóìýí, — ïî÷òè âñå ãîñóäàðñòâà äîëæíû âûáðàòü ìåæäó àëüòåðíàòèâíûìè îáðàçàìè æèçíè», íî íå âñåãäà âûáîð îñóùåñòâëÿåòñÿ ñâîáîäíî: «Îäèí îáðàç æèçíè îñíîâûâàåòñÿ íà âîëå áîëüøèíñòâà è äëÿ íåãî õàðàêòåðíû ñâîáîäíûå èíñòèòóòû, ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ñâîáîäíûå âûáîðû, ãàðàíòèè ëè÷íîé ñâîáîäû, ñâîáîäà ñëîâà è ðåëèãèè, ñâîáîäà îò ïîëèòè÷åñêîãî óãíåòåíèÿ. Äðóãîé îáðàç æèçíè îñíîâûâàåòñÿ íà âîëå ìåíüøèíñòâà, ñèëîé íàâÿçàííîé áîëüøèíñòâó. Îí îïèðàåòñÿ íà òåððîð è óãíåòåíèå, íà êîíòðîëèðóåìóþ ïå÷àòü, íà âûáîðû, ðåçóëüòàòû êîòîðûõ ïðåäîïðåäåëåíû, è íà ïîäàâëåíèå ëè÷íûõ ñâîáîä». Ïîëèòèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äîëæíà áûëà áûòü òàêîé, ÷òîáû çàùèòèòü äåìîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû è ïîìîãàòü ñâîáîäíûì

670

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íàðîäàì ñàìèì âûáðàòü ñâîþ ñóäüáó, ïîìîùü äîëæíà áûòü ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé. Åñëè ñâîáîäà âûáîðà íàõîäèòñÿ ïîä óãðîçîé, òî íåîáõîäèìî âìåøàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðûå çàïðåùàþò àãðåññèþ èëè ïîëèòè÷åñêîå ïîä÷èíåíèå êîñâåííûì ïóòåì. Ïîýòîìó, ïîìîãàÿ ñâîáîäíûì íàðîäàì ïðîòèâîñòîÿòü îò óãðîæàþùåé èì îïàñíîñòè, Ñîåäèíåííûå Øòàòû òîëüêî ñëåäóþò ïðèíöèïàì ÎÎÍ. Ðå÷ü çàêàí÷èâàëàñü âûñîêîïàðíûì îáîðîòîì: «Ñåìåíà òîòàëèòàðèçìà ïðîðàñòàþò â íèùåòå è íóæäå. Îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ è âûðàñòàþò íà ñêâåðíîé ïî÷âå áåäíîñòè è êîíôëèêòîâ. Îíè äîñòèãàþò ñâîåãî ìàêñèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîãäà íàðîä óòðà÷èâàåò íàäåæäû íà ëó÷øóþ æèçíü. Ìû äîëæíû ïîääåðæèâàòü ýòó íàäåæäó. Ñâîáîäíûå íàðîäû ìèðà ñìîòðÿò íà íàñ â íàäåæäå íàéòè îïîðó è çàùèòó ñâîèõ ñâîáîä. Åñëè ó íàñ âîçíèêíåò êîëåáàíèå â íàøåé âåäóùåé ðîëè, òî ìû ïîñòàâèì ïîä óãðîçó ìèð âî âñåì ìèðå è, êîíå÷íî, ïîäâåðãíåì îïàñíîñòè áëàãîïîëó÷èå íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Îãðîìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü âîçëîæåíà íà íàñ áûñòðî òåêóùèì âðåìåíåì. ß âåðþ, ÷òî êîíãðåññ ñïëî÷åííî ïðèìåò ýòó îòâåòñòâåííîñòü».  ýòîé îáñòàíîâêå Òðóìýí ïðåäëîæèë ïðîåêò çàêîíà, êîòîðûé ïîçâîëÿë åìó íàïðàâèòü ïîìîùü Ãðåöèè è Òóðöèè. Íà îñíîâå ðå÷è Òðóìýíà 22 ìàÿ êîíãðåññ îäîáðèë, íå áåç îïïîçèöèè, ñâÿçàííîé êàê ñ ñîïðîòèâëåíèåì èçîëÿöèîíèñòîâ è ëèáåðàëîâ, òàê è â ñâÿçè ñ âîçðàæåíèÿìè òåõ àìåðèêàíñêèõ ïîëèòèêîâ, êîòîðûå ñ÷èòàëè áîëåå ñåðüåçíîé è çàñëóæèâàþùåé íåìåäëåííîãî âíèìàíèÿ ñèòóàöèþ â Êèòàå, êðàòêèé òåêñò çàêîíà, â òðåòüåì ïàðàãðàôå êîòîðîãî ãîâîðèëîñü, ÷òî «ãîñóäàðñòâåííàÿ öåëîñòíîñòü è âûæèâàíèå ýòèõ ãîñóäàðñòâ (ò.å. Ãðåöèè è Òóðöèè) âàæíû äëÿ áåçîïàñíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è âñåõ íàðîäîâ, ïðèâåðæåííûõ ìèðó è çàâèñÿùèõ îò ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîìîùè», ðàíåå ïðåäóñìîòðåííîé. Òàêèì îáðàçîì, áûëà îñóùåñòâëåíà âàæíàÿ îïåðàöèÿ: êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñôîðìóëèðîâàííàÿ â 1823 ã. â äîêòðèíå Ìîíðî ðàçðàáîòàííàÿ äëÿ Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ, áûëà ðàñïðîñòðàíåíà íà Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå. Êàçóñ ñ îòêàçîì Âåëèêîáðèòàíèè îêàçàòü ïîääåðæêó Ãðåöèè ïðåäîñòàâèë Ñîåäèíåííûì Øòàòàì âîçìîæíîñòü âïåðâûå óòâåðäèòü òåêñò çàêîíà, çàêðåïëÿþùèé ãëîáàëüíîå ðàñøèðåíèå èõ îáÿçàòåëüñòâ. Íî, êàê ïèøåò Ãåðáåðò Ôåéñ, «óòâåðæäåíèÿ Òðóìýíà îçíà÷àëè îòêàç îò âçãëÿäà íà îáúåäèíåííîå ñîîáùåñòâî ìèðíûõ ãîñóäàðñòâ êàê îñíîâàííîå íà ðàçëè÷àþùèõñÿ ñîöèàëüíûõ ñèñòåìàõ è èäåîëîãèÿõ è òåì íå ìåíåå, ïîçâîëÿþùåå ñóùåñòâîâàòü îáùåñòâàì äðóãîãî òèïà». Äî ýòîãî ìîìåíòà êîíöåïöèÿ ðàñêîëà ìèðà íà ïðîòèâîïîëîæíûå ëàãåðÿ ïðèíàäëåæàëà ñòàëèíèçìó; íûíå Òðóìýí

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

671

ñäåëàë ýòó êîíöåïöèþ ñâîåé è çàÿâèë, ÷òî «êîììóíèçì íàäî äåðæàòü ïîä êîíòðîëåì è ñðàæàòüñÿ ïðîòèâ íåãî». Ýòî ïðèâåëî ê îñòðîìó è ãëóáîêîìó êîíôëèêòó, ïðè÷èíû êîòîðîãî áûëè íåäîñòàòî÷íî ÿñíû.  ñàìîì äåëå, íå áûëà ðàçúÿñíåíà ñâÿçü ìåæäó ïðèíöèïàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè â ðå÷è ïðåçèäåíòà, è äåéñòâèòåëüíûì ïîëîæåíèåì â Ãðåöèè è â Òóðöèè. Ñàì Ñòàëèí, êàê ñòàëî èçâåñòíî, íå ïðèäàë áîëüøîãî çíà÷åíèÿ âûñòóïëåíèþ ïðåçèäåíòà, ïîòîìó ÷òî ïîíèìàë, êàê ïèøåò Ìàñòíû, ÷òî «îíî íå îòíîñèëîñü ê òîé ÷àñòè Åâðîïû, êîòîðàÿ íàõîäèëàñü ïîä êîíòðîëåì ÑÑÑл. È äåéñòâèòåëüíî, åñëè ñóùíîñòü äîêòðèíû Òðóìýíà îáúÿñíÿòü îôèöèàëüíûìè çàÿâëåíèÿìè ïðåçèäåíòà, òî èõ îãðàíè÷åííîñòü ñòàíåò î÷åâèäíîé. Íî äîêòðèíà, ïîìèìî òîãî çíà÷åíèÿ, êîòîðîå îíà ïðåäñòàâëÿëà ñàìà ïî ñåáå, âûðàæàëà ñòðåìëåíèå àìåðèêàíöåâ íå äàòü Âîñòî÷íîìó Ñðåäèçåìíîìîðüþ ïîïàñòü âî âðàæäåáíûå ðóêè, à òàêæå óäåðæàòü Ñðåäíèé Âîñòîê, íàä êîòîðûì íàâèñëà òà æå óãðîçà. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, íåñìîòðÿ íà ïðèíöèïû, êîòîðûìè îíè ðóêîâîäñòâîâàëèñü â âîéíå, îòíûíå îòêðûòî çàÿâëÿëè î ïîëèòèêå ìåæäóíàðîäíîãî ðåàëèçìà, ò.å. äåðæàâíîé ïîëèòèêå; òàì, ãäå äðóãèå ãîñóäàðñòâà äåéñòâîâàëè ñ íåïðèíóæäåííîñòüþ, óíàñëåäîâàííîé îò àíòè÷íûõ òðàäèöèé, àìåðèêàíöû ñòàëêèâàëèñü ñ çàòðóäíåíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ïðèñóùåé èì ðàíåå èíòåðíàöèîíàëèñòñêîé ýòèêîé, êîòîðóþ îíè òåïåðü îòâåðãàëè (äîïóñòèìî, íî íå ðàçðåøåíî — òåçèñ, íåðåàëèñòè÷íûé óæå â ïðîøëûå âðåìåíà). Ñ ïîäîáíûìè çàòðóäíåíèÿìè ñòàëêèâàþòñÿ òîãäà, êîãäà íåîáõîäèìî îõàðàêòåðèçîâàòü òî, ÷òî äåëàåòñÿ âî èìÿ äåðæàâíîé ïîëèòèêè, íî ñêàçàòü îá ýòîì ñëåäîâàëî òàê, ÷òîáû íå ñëèøêîì ïðîòèâîðå÷èòü àìåðèêàíñêîé òðàäèöèè âî âíåøíåé ïîëèòèêå. Èìåííî ñ ýòîé ñòîðîíû äîêòðèíà Òðóìýíà ïîäâåðãàëàñü êðèòèêå, ïîñêîëüêó ýòî âíîñèëî íåóâåðåííîñòü è êîëåáàíèÿ â ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè íà Ñðåäíåì Âîñòîêå. Íåóâåðåííàÿ è êîëåáëþùàÿñÿ ïîëèòèêà ïðîâîäèëàñü â òîé çîíå, ãäå çàùèòà äåìîêðàòèè ñëèøêîì îòêðîâåííî ïåðåïëåòàëàñü ñ îòñòàèâàíèåì ÿðêî âûðàæåííûõ íåôòÿíûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå áûëè ïîíÿòíû âñåì. Íàïðîòèâ, àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà â Çàïàäíîé Åâðîïå, õîòÿ è ïðîâîäèëàñü ñ òåì æå èäåîëîãè÷åñêèì îáîñíîâàíèåì, ïðåäñòàâëÿëàñü áîëåå ÷åòêîé è ÿñíîé. 8.3.4. Ê ÈÑÒÎÊÀÌ ÏËÀÍÀ ÌÀÐØÀËËÀ Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ÑØÀ Äæîðäæ Ìàðøàëë 5 èþíÿ 1947 ã. âûñòóïèë â Ãàðâàðäñêîì óíèâåðñèòåòå ñ ðå÷üþ, â êîòîðîé îáúÿâèë î íàìåðåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ðàçðàáîòàòü è îñóùå-

672

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòâèòü îáøèðíûé ïëàí ïîìîùè Åâðîïå.  ýòîé ðå÷è îí âïåðâûå îáúÿâèë î «ïëàíå Ìàðøàëëà», ýòî ñîáûòèå ñòàëî îäíîé èç äîìèíàíò â ïîñëåâîåííîé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Ïîñëå 1947 ã. âñÿêèé ðàç, êîãäà õîòåëè îòìåòèòü ïîòðåáíîñòü ìíîãîëåòíåé ïîìîùè, íàïðàâëåííîé íà ðåøåíèå ñòðóêòóðíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, ñòàëî îáû÷íûì çàÿâëÿòü î íåîáõîäèìîñòè «ñâîåãî ðîäà ïëàíà Ìàðøàëëà» êàê îïòèìàëüíîé ôîðìóëû äëÿ ïîäîáíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ. Òàê æå, êàê íàçâàíèå «Ìþíõåí» ñòàëî ñèìâîëîì íåñïðàâåäëèâîñòè è îòñòóïëåíèÿ ïåðåä ïðåâîñõîäÿùåé ñèëîé àãðåññîðà, òàê è âûðàæåíèå «ïëàí Ìàðøàëëà» ñòàëî îáîçíà÷åíèåì ïîçèòèâíîé è ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà ðàçðåøåíèå ñòðóêòóðíûõ êðèçèñîâ. Áîëåå ñïîêîéíûé èñòîðè÷åñêèé ïîäõîä è èçìåíèâøàÿñÿ íûíå ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà ïîçâîëÿþò âûäåëèòü â ïëàíå, ïðåäëîæåííîì àìåðèêàíñêèì ãîññåêðåòàðåì, íå òîëüêî ôîðìó èçëîæåíèÿ ïðîåêòà, íî è ñîäåðæàíèå, ñîîòâåòñòâóþùåå ïëàíàì ðåêîíñòðóêöèè, è â èòîãå ýòîò äîêóìåíò ìîæíî ñ÷èòàòü îñíîâíûì âêëàäîì êàê â ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü ïîñëåâîåííîé Åâðîïû, òàê è â èñòîðèþ êîíôëèêòà ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïëàí Ìàðøàëëà, çíà÷èòåëüíî áîëåå ñîâåðøåííûé è óáåäèòåëüíûé, ÷åì äîêòðèíà Òðóìýíà, èñõîäèë èç ìîòèâàöèé è õàðàêòåðèñòèê ðàçëè÷íîãî ðîäà, êîòîðûå áûëè ñâåäåíû â åäèíîå ïðåäëîæåíèå ïî ðàçðåøåíèþ êðèçèñíîé ñèòóàöèè. Êîíå÷íî, âñå âûøåèçëîæåííîå íå äîëæíî ñîçäàòü ïðåäñòàâëåíèå î ïðîåêòå êàê î ñîâåðøåííîé êîíñòðóêöèè, ðîæäåííîé àìåðèêàíñêèìè èíèöèàòîðàìè ïëàíà; íå ñëåäóåò ñ÷èòàòü, ÷òî ýòî áûë ñêàçî÷íî-îïòèìèñòè÷åñêèé ïëàí, âäîõíîâëåííûé áëàãîðîäñòâîì âåëèêîé íàöèè, êîòîðàÿ çàäóìàëà âîçãëàâèòü çàïàäíûé áëîê. Âåäóùèå àìåðèêàíñêèå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè äåñÿòèëåòèÿìè ïðèëàãàëè íåìàëî óñèëèé, ÷òîáû ïðèäàòü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì äîìèíèðóþùóþ ðîëü â ìèðå, èñïîëüçóÿ ðàçäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, íàäåÿñü ñîçäàòü ãëîáàëüíûå ñèñòåìû, ñâÿçàííûå ñ àìåðèêàíñêèìè èäåîëîãè÷åñêèìè îöåíêàìè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, à òàêæå ñ óòâåðæäåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ìèðå. Íàêîíåö, îíè ïðèøëè ê îïðåäåëåíèþ ðåàëèñòè÷íîãî ïóòè äëÿ ðåêîíñòðóêöèè òîé ÷àñòè ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ìîãëà áûòü ñâÿçàíà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè îáùíîñòüþ ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Èòàê, îòêàç îò îñóùåñòâëåíèÿ ãëîáàëüíîãî ïðîåêòà ïðèâåë ê áîëåå îãðàíè÷åííûì àêöèÿì, íî ïðè ýòîì ê áîëåå êîíñîëèäèðîâàííûì, à ïîòîìó è ê áîëåå ýôôåêòèâíûì.  ïåðâîì ïîëóãîäèè 1947 ã. ñèòóàöèÿ ñòàíîâèëàñü àáñîëþòíî êðèòè÷åñêîé, ÷òî òîëêàëî àìåðèêàíñêóþ àäìèíèñòðàöèþ áåçîòëà-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

673

ãàòåëüíî âûäâèíóòü ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêóþ èíèöèàòèâó. Îíà èìåëà ÷åòûðå íàïðàâëåíèÿ: ýâîëþöèÿ ãåðìàíñêîãî âîïðîñà; ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è èíôëÿöèÿ, êîòîðûå ñæèìàëè â òèñêàõ åâðîïåéñêèå ñòðàíû â î÷åíü íåóñòîé÷èâûé ìîìåíò èõ ðåêîíñòðóêöèè; ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ ñåðüåçíûì äèñáàëàíñîì ìåæäó íàëè÷èåì äîëëàðîâ è ïîòðåáíîñòüþ â íèõ — ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû áûëî âàæíî äëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Åâðîïîé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè; ïîëèòè÷åñêèé âûáîð, ñäåëàííûé òîãäà àìåðèêàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ áðèòàíñêèì, ÷òîáû ïðîÿñíèòü ìåæäóíàðîäíóþ ñèòóàöèþ, â êîòîðîé ïðåâàëèðîâàëà òåíäåíöèÿ ê óõóäøåíèþ. Âñå ýòè ýëåìåíòû, ñëèâàÿñü, ïîðîæäàëè ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ðåøåíèé, êîòîðûé íà÷àëñÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå 1947 ã., ñ êîíöà àïðåëÿ äî íà÷àëà èþíÿ ïðèîáðåë áåøåíûé ðèòì, ïðîäîëæàëñÿ íàêàíóíå âûñòóïëåíèÿ Ìàðøàëëà è íå ïðåêðàòèëñÿ ñ èçëîæåíèåì åãî ïðîãðàììû. Ýòî áûëî íå ÷òî èíîå, êàê çàÿâëåíèå î íàìåðåíèÿõ, ïîñêîëüêó îòñóòñòâîâàëî êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî áûòü îïðåäåëåíî âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè.  èñòîðèîãðàôèè ê ïëàíó Ìàðøàëëà áûë ïðîÿâëåí çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ, è áûëè âûñêàçàíû ðàçëè÷íûå åãî îöåíêè. Îñòðî íåãàòèâíûå ñóæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è âñåé èñòîðèîãðàôèè ñîâåòñêîãî ðåæèìà íå ïðèíèìàþòñÿ íàìè âî âíèìàíèå, ïîòîìó ÷òî îíè ñòðîèëèñü íà àíàëèçå ïðåäàííîãî Ñòàëèíó ýêîíîìèñòà Åâãåíèÿ Âàðãè. Èñòîðèêè ýòîé øêîëû îïèñûâàëè ïëàí Ìàðøàëëà êàê ïðîåêò, ôóíêöèîíàëüíî îòâå÷àâøèé ïîòðåáíîñòÿì àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà, êîòîðàÿ íà ïîëíûõ ïàðàõ îñóùåñòâëÿëà ïåðåõîä îò âîåííîé ê ìèðíîé ýêîíîìèêå, ñòàëêèâàÿñü ñî ñêðûòûìè ðèñêàìè ðåêîíâåðñèè è ïåðåïðîèçâîäñòâà, íàâÿçûâàÿ ñòðàíàì-ñàòåëëèòàì ïîä÷èíåíèå àìåðèêàíñêîìó ðûíêó. Âðåìÿ ïîêàçàëî, íàñêîëüêî áûëè ñïðàâåäëèâû ýòè êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ — ðåàëèçàöèÿ ïëàíà íå ïðèâåëà ê òîðãîâîé êîëîíèçàöèè Åâðîïû ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, õîòÿ è ñîçäàëà òåñíóþ âçàèìîçàâèñèìîñòü ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ñèñòåìàìè, äëÿ êîòîðûõ áûëè õàðàêòåðíû áûñòðûå òåìïû ðîñòà è ðàñøèðåíèå òîðãîâëè. Íåêîòîðûå èñòîðèêè, íàïðîòèâ, âûäåëèëè îäíó èç îñíîâíûõ ïðè÷èí, êîòîðûå ïðèâåëè ê ïðèíÿòèþ àìåðèêàíñêîé ïðîãðàììû, ñäåëàâ ïðîáëåìó Ãåðìàíèè «åäèíñòâåííûì» îáúÿñíåíèåì ðàçðàáîòêè ïðîåêòà. Ýòîò àíàëèç ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñèëüíî èñêàæåííûì, ïîñêîëüêó ïîçâîëÿåò ëèøü ÷àñòè÷íî îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ãåðìàíñêîìó âîïðîñó îòâîäèëîñü ñòîëü ìíîãî ìåñòà â ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàçðàáîòêàõ, à ýòî ïîðîäèëî òåíäåíöèþ ïðåâðàòèòü åãî â ãëàâíîå,

674

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

åñëè íå èñêëþ÷èòåëüíîå, îáúÿñíåíèå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â Âàøèíãòîíå.  äðóãèõ èññëåäîâàíèÿõ íå ó÷èòûâàåòñÿ ñïåöèôèêà àìåðèêàíñêîãî ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé (äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü ñëîæíîå ïðîõîæäåíèå çàêîíà î ëåíä-ëèçå â êîíãðåññå), ïîä÷åðêèâàåòñÿ ïðèáëèçèòåëüíûé èëè ñëèøêîì îáùèé õàðàêòåð ïðåäëîæåíèé ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, ÷òîáû ñäåëàòü âûâîä, ÷òî íàñòîÿùåãî ïëàíà è íå ñóùåñòâîâàëî. Ïðèéòè ê ïðàâèëüíîìó çàêëþ÷åíèþ ñîâñåì íåïðîñòî, ïîòîìó ÷òî â èþíå 1947 ã. ïëàí åùå íå ìîã áûòü ïîäãîòîâëåí ïîëíîñòüþ, ïîñêîëüêó äëÿ åãî ôîðìèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî áûëî ó÷àñòèå òåõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, êîòîðûå áûëè ïðèãëàøåíû ðàçðàáàòûâàòü åãî âìåñòå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Âñå ýòî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òîáû ïîìíèòü, ÷òî ðàäè óïðîùåíèÿ íå ñëåäóåò çàáûâàòü î ñëîæíîñòè ñèòóàöèè. Ïëàí Ìàðøàëëà áûë ðåçóëüòàòîì ñëîæíîé ñèòóàöèè, è, êàê òàêîâîé ìîæåò áûòü ïîíÿò, òîëüêî åñëè îäíîâðåìåííî ó÷èòûâàþòñÿ âñå ãåíåðèðóþùèå åãî ýëåìåíòû, äàæå åñëè äëÿ àíàëèçà òðåáóåòñÿ èõ ðàñ÷ëåíèòü. ×åòûðå âåëèêèå äåðæàâû, êîòîðûå ðàçðàáîòàëè ìèðíûå äîãîâîðû ñ ìàëûìè ñòðàíàìè «Îñè», âïåðâûå îòâåòñòâåííî ïîäîøëè ê âîïðîñó î áóäóùåì Ãåðìàíèè òîëüêî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ýòèõ äîãîâîðîâ. 10 ìàðòà 1947 ã. â Ìîñêâå íà÷àëàñü ñåññèÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë — îðãàíà, êîòîðûé ýôôåêòèâíî ðàáîòàë äî äåêàáðÿ 1946 ã. (ñåññèÿ â Íüþ-Éîðêå) íàä ðåøåíèåì ìàëûõ ïðîáëåì, ÷òîáû îáñóäèòü î÷åíü ñëîæíûé âîïðîñ î ñóäüáå Ãåðìàíèè è Àâñòðèè. Ñåññèÿ áûëà î÷åíü äîëãîé, îíà ðàñòÿíóëàñü áîëüøå ÷åì íà ìåñÿö — äî 26 àïðåëÿ 1947 ã., íî âûÿâèëà ãëóáîêîå è ïîëíîå ðàçëè÷èå âî ìíåíèÿõ ñòîðîí è íåâîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ â òî âðåìÿ íå òîëüêî êîìïðîìèññà, íî äàæå ñîçäàòü ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîâìåñòíîé ðàáîòû. Êàæäûé àñïåêò áóäóùåãî Ãåðìàíèè ñòàíîâèëñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ïîäîáíûõ ðàçíîãëàñèé. Ïî âîïðîñó î òîì, êàê äîëæíî áûëî áû ñîçäàâàòüñÿ Ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî, àíãëî-àìåðèêàíöû, ñ îäíîé ñòîðîíû, âûäâèãàëè êîíöåïöèþ ñîçäàíèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà, íî ðàçäåëåííîãî íà çåìëè, îáëàäàâøèå çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèåé (òàêîé, ÷òîáû ðàñêîëîòü ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü è íå äàòü, â ñëó÷àå âîçðîæäåíèÿ ýêñòðåìèñòñêèõ òåíäåíöèé â îäíîé èç îáëàñòåé, èì âîçìîæíîñòè ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà âñþ ñòðàíó), õîòÿ è íàõîäÿùèåñÿ ïîä êîîðäèíàöèåé öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ î÷åíü îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ñîâåòû ïðåäëàãàëè ñõåìó öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà, óïðàâëÿåìîãî íà îñíîâå «äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðîâ». Ôðàíöóçû, êîòîðûå òîãäà áîëüøå äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí îùóùàëè îïàñíîñòü âîçðîæäåíèÿ ñëèøêîì ñèëüíîé Ãåðìàíèè, áûëè ïðîòèâ ñîâåòñêîé

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

675

ôîðìóëû, íî è àíãëî-àìåðèêàíñêîå ïðåäëîæåíèå îöåíèâàëè êàê çàõîäÿùåå ñëèøêîì äàëåêî, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàëè, ÷òî öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî â óñëîâèÿõ ôåäåðàòèâíîé ñòðóêòóðû äîëæíî áûëî ðàñïîëàãàòü î÷åíü îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Äèñêóññèè î õàðàêòåðå ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà áûëè íàïðÿìóþ ñâÿçàíû ñ âîïðîñîì î ðåïàðàöèÿõ è ïîëèòè÷åñêîì êîíòðîëå íàä ñòðàíîé. Ñîâåòû òðåáîâàëè óñòàíîâëåíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïîñêîëüêó ïîëàãàëè, ÷òî òàêîå ïðàâèòåëüñòâî ëó÷øå ñóìååò âûïëàòèòü ðåïàðàöèè, î ñâîåì ïðàâå íà ïîëó÷åíèå êîòîðûõ îíè íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëè, îïèðàÿñü íà ßëòèíñêèå è Ïîòñäàìñêèå ñîãëàøåíèÿ. Àìåðèêàíöû è àíãëè÷àíå îáâèíÿëè Ñîâåòû â âûâîçå ãåðìàíñêîãî èìóùåñòâà ñâåðõ âñÿêîé ìåðû; ôðàíöóçû óïðàâëÿëè ñâîåé çîíîé îêêóïàöèè òàêèì îáðàçîì, ÷òî ðîñò ïðîèçâîäñòâà ñïîñîáñòâîâàë íå ïîâûøåíèþ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, à îáåñïå÷èâàë âîçìîæíîñòü âûïëà÷èâàòü ðåïàðàöèè. Ýòî ïåðåïëåòåíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì îáóñëîâèëî âñþ ñëîæíîñòü ñèòóàöèè. Íàèáîëåå ðàçâèòûå â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè çàïàäíûå îáëàñòè Ãåðìàíèè áûëè óùåìëåíû íàëîæåííûìè îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè îãðàíè÷åíèÿìè íà óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé íå äîëæåí áûë ïðåâûøàòü ïîòåíöèàëà ïðåäïðèÿòèé, ñîõðàíèâøèõñÿ ïîñëå âîéíû â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè. Ýòèì îáëàñòÿì ïðåäñòîÿëî ðåøèòü ïðîáëåìó ðàçìåùåíèÿ ñâûøå 8 ìèëëèîíîâ ïåðåñåëåíöåâ èç Ñèëåçèè è Ïîìåðàíèè, âûíóæäåííûõ áåæàòü â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ. Ïðè îòñóòñòâèè íàëàæåííîé àäìèíèñòðàòèâíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè íà îêêóïàöèîííûå âëàñòè ëîæèëàñü îáÿçàííîñòü ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, êîòîðîå îòðàæàëî ðàçáðîä â óìîíàñòðîåíèÿõ: îò ðåâàíøèñòñêèõ òåíäåíöèé äî êîììóíèñòè÷åñêèõ è ñîöèàëèñòè÷åñêèõ íàäåæä.  îáñòàíîâêå ãëóáîêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí âîçðîæäàëèñü óìåðåííî-öåíòðèñòñêèå ñèëû ïîä ðóêîâîäñòâîì Êîíðàäà Àäåíàóýðà, áóäóùåãî êàíöëåðà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, ëèäåðà Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîþçà (ÕÄÑ).  ñèòóàöèè òóïèêà, ñîçäàííîé ïðîòèâîðå÷èâûìè ïðåäëîæåíèÿìè, Ìàðøàëë âåðíóëñÿ ê èäåå äîãîâîðà î ÷åòûðåõñòîðîííèõ ãàðàíòèÿõ, ïðåäëîæåííîé Áèðíñîì ãîä íàçàä áåç îñîáîãî óñïåõà. Êàê Ñîâåòû, òàê è ôðàíöóçû îáóñëîâèëè ñâîå ïðèñîåäèíåíèå ê ïîëîæåíèÿì äîãîâîðà ðåøåíèåì ïðîáëåìû ðåïàðàöèé è òðåáîâàíèÿìè, âûäâèíóòûìè îáåèìè ñòðàíàìè ïî ýêîíîìè÷åñêîìó è òåððèòîðèàëüíîìó âîïðîñàì, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ñåðüåçíîìó âîçîáíîâëåíèþ ïåðåãîâîðîâ. Àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû ðåøèëè çàíÿòü íåçàâèñèìóþ ïîçèöèþ è, îïàñàÿñü óõóäøåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â óïðàâëÿåìîé ñîâìåñòíî Áèçîíèè, ïðåäëîæèëè ñó-

676

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà, ðàçðåøåííîãî äëÿ ãåðìàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè, â îñîáåííîñòè ïðîèçâîäñòâà ñòàëè, êîòîðîå îíè íàìåðåâàëèñü äîâåñòè ïî÷òè äî ìàêñèìóìà ñóùåñòâóþùèõ ìîùíîñòåé. Ñîâåòû îáóñëîâèëè ñâîþ ïîääåðæêó âêëþ÷åíèåì òåêóùåé ïðîäóêöèè â âûïëàòû ïî ðåïàðàöèÿì. Ôðàíöóçû îêàçàëèñü çàæàòûìè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñèëàìè äàâëåíèÿ. Âî Ôðàíöèè ïðàâèòåëüñòâî Ðàìàäüå äîëæíî áûëî äåéñòâîâàòü, ó÷èòûâàÿ ïðèñóòñòâèå êîììóíèñòîâ â êîàëèöèîííîì êàáèíåòå, à òàêæå çàìûñëû èõ èçãíàíèÿ èç ïðàâèòåëüñòâà.  Ìîñêâå ôðàíöóçñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Æ. Áèäî ðèñêîâàë îêàçàòüñÿ â èçîëÿöèè èëè áûòü ðàçäàâëåííûì, çàíèìàÿ ïîçèöèè, áëèçêèå ê ñîâåòñêèì, è ïîýòîìó äîëæåí áûë äåéñòâîâàòü ñ îñòîðîæíîñòüþ, ÷òîáû íå íàðóøèòü ñâÿçåé ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ñ êîòîðûìè îí íàìåðåâàëñÿ ïðèíÿòü ñîâìåñòíûå ðåøåíèÿ âíå ñåññèè.  èòîãå äèñêóññèÿ çàâåðøèëàñü áåçðåçóëüòàòíî. Ãîññåêðåòàðü Ìàðøàëë èñïûòûâàë äàâëåíèå â ñâÿçè ñ ïðèñóòñòâèåì â äåëåãàöèè Äæîíà Ôîñòåðà Äàëëåñà, ãëàâíîãî ýêñïåðòà ðåñïóáëèêàíöåâ â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè. Ýòà ëè÷íîñòü ïîëüçîâàëàñü ãðîìàäíûì àâòîðèòåòîì, èáî ÷åì áîëüøå îùóùàëèñü ðåçóëüòàòû óñïåõà ðåñïóáëèêàíöåâ íà ïðîìåæóòî÷íûõ âûáîðàõ â íîÿáðå 1946 ã., òåì ÿñíåå ìîæíî áûëî ïðåäâèäåòü óñïåõ òåõ æå ðåñïóáëèêàíöåâ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 1948 ã. è ïðèõîä Äàëëåñà íà ïîñò ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ.  ñåðåäèíå àïðåëÿ Ìàðøàëë ïîíÿë áåñïîëåçíîñòü ïåðåãîâîðîâ è ñòàë äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ âûðàáîòàííûìè ïðàâèòåëüñòâîì ðåêîìåíäàöèÿìè. Îáñóæäàÿ ñ àíãëè÷àíàìè íàìå÷åííûå ðåøåíèÿ, Ìàðøàëë õîðîøî ïîíèìàë íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòàòü ïëàí, êîòîðûé ïîçâîëèë áû âûéòè èç ñëîæèâøåéñÿ òóïèêîâîé ñèòóàöèè. Ïðåæäå âñåãî ýòî êàñàëîñü âîïðîñà îá ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè, îòñóòñòâèå êîòîðîé ðàçäðàæàëî ÷óâñòâèòåëüíûõ ôðàíöóçîâ, îùóùàâøèõ ñåáÿ ïðåäàííûìè â ñâÿçè ñ ïðèçíàíèåì çà íåìöàìè ïðàâà íà ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå âîññòàíîâëåíèå. Èìåííî ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïîäñêàçûâàëî, ÷òî ëþáîé ïðîåêò äîëæåí ðàçðàáàòûâàòüñÿ êàê ïëàí, ïðåäíàçíà÷åííûé íå òîëüêî äëÿ Ãåðìàíèè; çàäóìàííûé ïëàí íàäî áûëî âïèñàòü â îáùèå ðàìêè, ÷òîáû ãåðìàíñêèé âîïðîñ áûë ñîâìåñòèì ñ òðåáîâàíèÿìè ôðàíöóçîâ. Êîãäà ñåññèÿ áûëà ïðèîñòàíîâëåíà è ïåðåíåñåíà íà îñåíü òîãî æå ãîäà, Ñòàëèí íå âûñêàçàë óäèâëåíèÿ è äàæå ïåññèìèçìà; áîëåå òîãî, îí äóìàë, ÷òî ïàóçà â ðàáîòå ïîìîæåò: ñïóñòÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ìîæíî áóäåò äîñòè÷ü êîìïðîìèññà, ÷òîáû äîáèòüñÿ «ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî åäèíñòâà Ãåðìàíèè». Íà îáðàòíîì ïóòè â Âàøèíãòîí Ìàðøàëë, ïåðåñåêàÿ Åâðîïó, ïîíÿë, ÷òî íåîáõîäèìî ñðî÷íî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

677

Àìåðèêàíöàì è ìíîãèì åâðîïåéöàì ïîëîæåíèå â Åâðîïå â íà÷àëå âåñíû 1947 ã. êàçàëîñü òðóäíûì, ïî÷òè íåïîïðàâèìûì. Çèìà áûëà òàêîé, ÷òî åå âñïîìèíàëè êàê ñàìóþ ñóðîâóþ çèìó ïîñëåâîåííîãî âðåìåíè.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð â Èòàëèè, äîøëè äî òî÷êè è âûíóæäåíû áûëè ïðåêðàòèòü ðàñïðåäåëåíèå ïðåäìåòîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè èç-çà íåäîñòàòêà â ñðåäñòâàõ îïëàòû èëè èç-çà íåõâàòêè ïðîäóêòîâ. Îáùåñòâåííûå íàñòðîåíèÿ áûëè ïðîíèçàíû ïåññèìèçìîì è áåçíàäåæíîñòüþ, êàê áóäòî íåâîçìîæíî áûëî âîññòàíîâèòü æèçíåñïîñîáíóþ åâðîïåéñêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó. «Àòìîñôåðà ïàíèêè è áåçóìèÿ îõâàòèëà íåêîòîðûå çîíû ñòðàíû, — îõàðàêòåðèçîâàë Äå Ãàñïåðè ñèòóàöèþ â Èòàëèè ýòèõ äíåé, äîáàâèâ, — â ðîáêèõ äóøàõ âîçîáëàäàë æåñòîêèé àíòèîáùåñòâåííûé èíñòèíêò ýãîèçìà». Ïñèõîëîãè÷åñêè ìîæíî ïîíÿòü ïîçèöèþ áóðæóàçíûõ ñëîåâ, íà ïëå÷è êîòîðûõ ëåãëà òÿæåëàÿ îòâåòñòâåííîñòü òðóäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî âûáîðà; ìîæíî ïîíÿòü ãîðå÷ü òåõ, êîãî â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé îáâèíÿëè â òîì, ÷òî îíè âèíîâíû â íèùåòå, ãîëîäå, âîéíàõ. Âîçìîæíî, ìíîãèå èç òåõ, êòî ïðèíàäëåæàë ê ýêîíîìè÷åñêè è ñîöèàëüíî ãîñïîäñòâóþùèì ñëîÿì, ïîíèìàëè, ÷òî àíòèáóðæóàçíàÿ êðèòèêà ñî ñòîðîíû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî è êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ íå ëèøåíà îñíîâàíèé.  äåéñòâèòåëüíîñòè ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå íå áûëà ñòîëü áåçíàäåæíîé, êàê êàçàëîñü òåì, êòî ïåðåæèë ïÿòü òðóäíûõ ëåò âîéíû è ïî÷òè äâà ãîäà íåîùóòèìîãî ìèðà. Óæå íà÷àëàñü ðåêîíñòðóêöèÿ è äàæå ñ íåêîòîðûì óñïåõîì, êîòîðûé, îäíàêî, áûë îãðàíè÷åí íåîáõîäèìîñòüþ ïðåîäîëåâàòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ðèñê, íåõâàòêîé êàïèòàëîâ äëÿ èíâåñòèöèé, äåôèöèòîì ïëàòåæíîãî áàëàíñà, ñâÿçàííîãî ñ íåâîçìîæíîñòüþ åùå áîëüøå ñîêðàòèòü ðàñõîäû, — ñ òðóäíîñòÿìè òàêîãî ðîäà ñòîëêíóëèñü ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà, îïàñàÿñü íàðóøèòü ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå. Ìû ñíîâà ïîâòîðÿåì: ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî òîëüêî æåñòêî àâòîðèòàðíûå ðåæèìû ìîãëè äîñòè÷ü æåëàòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, ïîñëå òîãî êàê åâðîïåéñêèå íàðîäû ïåðåíåñëè ìó÷èòåëüíûå æåðòâû âî âðåìÿ âîéíû. Òðåáîâàòü äàëüíåéøåãî ñàìîïîæåðòâîâàíèÿ â öåëÿõ ðåêîíñòðóêöèè ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ïðåäñòàâëÿëîñü íåâîçìîæíûì, â îñîáåííîñòè êîãäà êîíöåïöèÿ ðåêîíñòðóêöèè íå ñîïðîâîæäàëàñü îáåùàíèåì ðåêîíñòðóêöèè-ðåâîëþöèè, à áûëà ïîëèòè÷åñêèì âûáîðîì Çàïàäà. Èíäåêñ èçìåðåíèÿ ðåêîíñòðóêöèè, äîñòèãíóòûé â êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, ìîæåò áûòü îáúåêòèâíî ðàññ÷èòàí íà îñíîâàíèè äàííûõ, ïîëó÷åííûõ èç ïóáëèêàöèé ÎÎÍ «Economic Surveys on Europe»

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

678

Íàöèîíàëüíûé äîõîä: äèíàìèêà ìåæäó 1938 è 1947 ãã. (â äîëëàðàõ 1950 ã.) Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ Èòàëèÿ

–2,7 –15,3 — –0,3

Ëþêñåìáóðã Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ Ñîåäèíåííûå øòàòû

+35,5 –5,4 –1,9 +62,5

Íàöèîíàëüíûé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ Èòàëèÿ

–4,8 –15,6 — –6,9

Ëþêñåìáóðã Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû

+39,7 –16,1 –6,9 +43,8

Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî: äèíàìèêà ìåæäó 1934–1938 è 1947–1948 ãã. (óðîâåíü 1934–1938 ãã. — 100%) Áåëüãèÿ è Ëþêñåìáóðã Ôðàíöèÿ Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ Èòàëèÿ

85 77 64 89

Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû

87 108 136

Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî: äèíàìèêà ìåæäó 1938 è 1948 ãã. (óðîâåíü 1938 ã. — çà 100%) Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Ñààð Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ Èòàëèÿ

121 108 67 50 96

Ëþêñåìáóðã Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ÑÑÑÐ

145 113 129 217 118

Ýòè äàííûå, â öåëîì, ñâèäåòåëüñòâóþò î òðóäíîì, íî î÷åâèäíîì âîññòàíîâëåíèè ïðîìûøëåííîñòè â 1948 ã., êîãäà áûëè åäâà îùóòèìû ïåðâûå ðåçóëüòàòû ïëàíà Ìàðøàëëà. Ýòè ïîêàçàòåëè ñëåäóåò äîïîëíèòü äàííûìè î áåçðàáîòèöå â 1946 è 1947 ãã. (â òûñ. ÷åëîâåê). Ñòðàíà Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Èòàëèÿ Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû

1946 48 57 1324 89 237 2270

1947 36 46 1620 47 374 142

Ïîêàçàòåëè ïëàòåæíîãî áàëàíñà ñâèäåòåëüñòâîâàë è î òîì, êàêèì áðåìåíåì áûëè âíåøíåòîðãîâûå ðàñ÷åòû óïîìÿíóòûõ çäåñü âåäóùèõ ñòðàí. Êàæäàÿ öèôðà îòðàæàåò ìèëëèîíû â âàëþòå ñîîò-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

679

âåòñòâóþùåé ñòðàíû, çà èñêëþ÷åíèåì Áåëüãèè — Ëþêñåìáóðãà, î êîòîðûõ ìû ðàñïîëàãàåì äàííûìè âî ôðàíöóçñêèõ ôðàíêàõ. Ñòðàíà Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Èòàëèÿ (ìëðä ëèð) Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ

1945

1946

1947

1948

— –1496 –135 –1312 –870

— –2049 –144 –1667 –230

— –1676 –355 –1447 –381

–4625 –1738 +11 –312 +26

Óðîâåíü öåí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãëàâíûé èíäèêàòîð èíôëÿöèè â ðàçëè÷íûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è ÿâëÿåòñÿ ìåðèëîì âîñïðèÿòèÿ ïóáëèêîé òðóäíîé ñèòóàöèè â ñòðàíå. Ýòè äàííûå âûâåäåíû íà îñíîâå ñèñòåìû èíäåêñîâ, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ñðàâíèòü äîâîåííûé óðîâåíü öåí ñ óðîâíåì öåí ïåðâûõ ëåò ðåêîíñòðóêöèè (1929 ã. ïðèíÿò çà 100%). Ñòðàíà Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Ãåðìàíèÿ Èòàëèÿ Íèäåðëàíäû Âåëèêîáðèòàíèÿ

1939

1945

1946

1947

1948

76 108 — 104 106 79

363 376 — 2058 181 157

413 635 — 2881 181 152

470 764 — 5154 175 159,1

— 1009 — 5437 178 65

Ýòè äàííûå íå ñîçäàþò îäíîðîäíîé êàðòèíû.  êîíå÷íîì ñ÷åòå, è ñèòóàöèÿ â ñòðàíàõ, ðàçîðåííûõ âîéíîé, è â òåõ, ÷òî íå î÷åíü ïîñòðàäàëè, çàìåòíî ðàçëè÷àëàñü; íåîäèíàêîâîé áûëà è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, êîòîðóþ ïðîâîäèëè ïðàâÿùèå ïàðòèéíûå êîàëèöèè èëè îòäåëüíûå ïàðòèè. Ñîâîêóïíîñòü äàííûõ ñâèäåòåëüñòâóåò î ìåäëåííûõ òåìïàõ ïðîìûøëåííîãî âîññòàíîâëåíèÿ, ìó÷èòåëüíîì äåôèöèòå ïëàòåæíîãî áàëàíñà, òî åñòü, çàâèñèìîñòè, â ÷àñòíîñòè, îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, è, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, îñòðîé äðàìàòè÷íîñòè ñèòóàöèè ïîä äàâëåíèåì èíôëÿöèè.  îáû÷íûå âðåìåíà ëþáàÿ èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí ìîãëà áû ïîñòåïåííî ïîäíÿòüñÿ, òàê êàê íàñåëåíèå áûëî ñêëîííî ïîæåðòâîâàòü íåîáõîäèìûì, ÷òîáû ñêîïèòü êàïèòàë äëÿ èíâåñòèöèé. Òàê áûëî îáû÷íî, íî äàâëåíèå Ñîâåòîâ ñîçäàâàëî ó âåäóùèõ äåÿòåëåé ðåêîíñòðóêöèè îùóùåíèå íåàäåêâàòíîñòè ñèòóàöèè. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïåðâîå ïîëóãîäèå 1947 ã. ñòàëî ïåðèîäîì, êîãäà âñå ïðîáëåìû âîñïðèíèìàëèñü îñîáåííî áîëåçíåííî, à ñîâïàäåíèå ñ îáîñòðåíèåì ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì Ãåðìàíèè óñèëèâàëî îùóùåíèå êðèçèñà.

680

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Îäíèì èç ãëàâíûõ àñïåêòîâ òðóäíîñòåé â ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå ÿâëÿëîñü ñîñòîÿíèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà, îòëè÷àâøåãîñÿ ñåðüåçíûì äåôèöèòîì, êîòîðûé ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïðèõîäèëñÿ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè äî 1946 ã., à â ïåðñïåêòèâå è íà 1947 ã., ÷òî ñìîãóò âîñïîëíèòü äèñáàëàíñ. Îíè íàäåÿëèñü â êîðîòêèå ñðîêè íîðìàëèçîâàòü ïîëîæåíèå, ïîýòîìó íå ñ÷èòàëè íè ïîëåçíûì, íè áëàãîðàçóìíûì ïðîäîëæàòü äîòèðîâàòü åâðîïåéñêèé äåôèöèò â òîðãîâëå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, è ïîëàãàëè, ÷òî ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ïîðî÷íûé êðóã ìîæåò áûòü ðàçîðâàí. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè áûëè ñëåäóþùèå: ñ ñåðåäèíû 1945 ã. (ñðàçó ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû) è äî èþíÿ 1947 ã. Åâðîïà ïîëó÷èëà îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîìîùü â îáúåìå, êîòîðûé ïðåâûøàë âåëè÷èíó, óñòàíîâëåííóþ ïî ïëàíó Ìàðøàëëà. Íà äîëþ Âåëèêîáðèòàíèè ïðèõîäèëîñü 4,4 ìëðä äîëëàðîâ, Ôðàíöèè — 1,9 ìëðä äîëëàðîâ, Èòàëèè — 330 ìëí è íà òðè ñòðàíû Áåíèëþêñà âìåñòå — 546 ìëí. Íà îñíîâå àíàëèçà ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ è â ñâÿçè ñ âîïðîñàìè, âîçíèêàþùèìè â ñâÿçè ñ ãåðìàíñêîé ïðîáëåìîé, ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò âûñòóïèë ñ èíèöèàòèâîé, êîòîðàÿ äàæå ïðåâîñõîäèëà îæèäàíèÿ Òðóìýíà, è íà÷àë ðàçðàáàòûâàòü ðàçëè÷íûå àñïåêòû âîçìîæíîãî åäèíîãî ïëàíà. Åùå äî îáúÿâëåíèÿ ïëàíà, àìåðèêàíöû âûäâèíóëè óñëîâèå, ÷òîáû â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, ãäå â ïðàâèòåëüñòâàõ ïîêà ó÷àñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè êîììóíèñòîâ, áûëè áû îáðàçîâàíû ïîëèòè÷åñêè îäíîðîäíûå ïðàâèòåëüñòâà â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âîçâðàùåíèÿ ê íîðìàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, êàê ïðîãðàììèðîâàëè àìåðèêàíñêèå ñïåöèàëèñòû. Ñ ìàðòà 1947 ã., ïàðàëëåëüíî ñ äîêòðèíîé Òðóìýíà â îòíîøåíèè Ãðåöèè è Òóðöèè, àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ èçó÷àëà ïðîáëåìó ïîëèòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå ìîãëè áûòü ïîðîæäåíû òðóäíîñòÿìè åâðîïåéñêîé ðåêîíñòðóêöèè. Òðóìýí âûñòóïèë 6 ìàðòà â Óíèâåðñèòåòå Áýéëîð (â Óýéêî, â Òåõàñå) ñ ðå÷üþ, êàê îáû÷íî íåñïðàâåäëèâî ìàëî èçâåñòíîé, â êîòîðîé îí ïðåäñòàâèë ïîäãîòàâëèâàåìûé ïëàí: «Ñåãîäíÿ, êàê â 20-å ãîäû, — ñêàçàë Òðóìýí, — ìû ïåðåæèâàåì ïîâîðîòíûé ìîìåíò â èñòîðèè. Íàöèîíàëüíûå ýêîíîìèêè ðàçðóøåíû âîéíîé. Áóäóùåå ïîâñþäó íåÿñíî. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà íåïîñëåäîâàòåëüíà.  ýòîé àòìîñôåðå ñîìíåíèé è êîëåáàíèé ÷óâñòâîì ðåøèòåëüíîñòè îáëàäàåò òî âûñîêîêëàññíîå ðóêîâîäñòâî, êîòîðîå Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãëè îáåñïå÷èòü ìèðó. Ìû ÿâëÿåìñÿ ýêîíîìè÷åñêèì ãèãàíòîì â ìèðå. Õîòèì ìû ýòîãî èëè íå õîòèì, íî ñòðóêòóðà áóäóùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé áóäåò çàâèñåòü îò íàñ. Ìèð â îæèäàíèè ñìîòðèò íà íàñ, ñòðåìÿñü óâèäåòü òî, ÷òî ìû ñîáèðàåìñÿ ñäåëàòü. Ìû äîëæíû

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

681

âûáðàòü íàøó öåëü. Ìû ìîæåì ïîâåñòè íàöèè ê ýêîíîìè÷åñêîìó ìèðó, ëèáî ââåðãíóòü èõ â ýêîíîìè÷åñêóþ âîéíó». Îí âîñõâàëÿë ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ñâîáîäó — áëàãî, êîòîðîå àìåðèêàíöû ñ÷èòàþò «ñàìûì âàæíûì â ìèðå». Ñâîáîäà äîëæíà ïðîÿâëÿòüñÿ, ïðåæäå âñåãî, â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, ãäå ïðîèñõîäèò ñîïîñòàâëåíèå äâóõ ñèñòåì: ñèñòåìû ñâîáîäû, îáåñïå÷åííîé âûáîðîì ÷àñòíûõ ëèö, è ñèñòåìîé, ãäå âûáîð íàâÿçàí ïðàâèòåëüñòâîì. Ýòó ñèòóàöèþ ìîæíî ïîíÿòü, íî íåëüçÿ ïðèíÿòü: «Âî âñåì ìèðå êàæäàÿ ñòðàíà íàõîäèòñÿ ïîä ýêîíîìè÷åñêèì äàâëåíèåì. Ñòðàíû, ðàçðóøåííûå âîéíîé, ñòðåìèëèñü âîññòàíîâèòü ñâîþ ïðîìûøëåííîñòü. Èõ ïîòðåáíîñòü â èìïîðòå â áëèæàéøèå ìåñÿöû áóäåò ïðåâûøàòü èõ ñïîñîáíîñòü ýêñïîðòèðîâàòü. Ïîýòîìó îíè âûíóæäåíû æåñòêî êîíòðîëèðîâàòü èìïîðò... Åñëè ýòà òåíäåíöèÿ íå áóäåò èçìåíåíà, ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ðàíüøå èëè ïîçæå îêàæåòñÿ ïîä íàæèìîì, ÷òîáû èñïîëüçîâàòü òå æå ñàìûå ñðåäñòâà â áîðüáå çà ãîñïîäñòâî íà ðûíêàõ ïðîäóêöèè è â áîðüáå çà ñûðüå... Íî ñ îêîí÷àíèåì âîéíû ìû âñåãäà ñòðåìèëèñü èçáåæàòü èìåííî ýòîãî. Ýòî íå àìåðèêàíñêèé ìåòîä. Ýòî íå ïóòü ê ìèðó. Íàø íàðîä åäèí. Îí îêàçàëñÿ ñïîñîáåí ïîíÿòü ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü. Îí ãîòîâ ïðèíÿòü íà ñåáÿ âåäóùóþ ðîëü. Îí ðåøèëñÿ äåéñòâîâàòü âî èìÿ òàêîãî ìåæäóíàðîäíîãî óñòðîéñòâà, ïðè êîòîðîì ìèð è ïîðÿäîê ÿâëÿþòñÿ äîëãîâðåìåííûìè. Íåëåãêî äîáèòüñÿ ìèðà è ñâîáîäû. Èõ íåëüçÿ çàâîåâàòü ñèëîé. Îíè ïðèõîäÿò áëàãîäàðÿ âçàèìîïîíèìàíèþ è ñîòðóäíè÷åñòâó, æåëàíèþ âåñòè ñåáÿ ÷åñòíî âî âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îáëàñòÿõ ñî âñåìè äðóæåñòâåííûìè ñòðàíàìè. Ìû æåëàåì ïðîäîëæàòü èäòè ýòèì ïóòåì ñåé÷àñ è â áóäóùåì. Åñëè äðóãèå ñòðàíû ìèðà áóäóò âåñòè ñåáÿ òàê æå, áóäåò âîçìîæíî äîñòèãíóòü ìèðà è ñâîáîäû â ìèðå». Ñëîâà ïðåçèäåíòà, õîòÿ è îòðàæàþò äóõ óíèâåðñàëèçìà, ïîçâîëÿþò ÷åòêî ïîíÿòü âîëþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âñòàòü âî ãëàâå «ñâîáîäíîãî ìèðà», è îïðåäåëèòü, ÷òî òåìà ñâîáîäû è íîðìàëèçàöèè òîðãîâûõ îòíîøåíèé, êàê è â ïðåäûäóùèå ãîäû, áûëà è îñòàëàñü äîìèíèðóþùåé â àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå; â íèõ èçëîæåíà àìåðèêàíñêàÿ êîíöåïöèÿ ðåêîíñòðóêöèè ìèðà, âêëþ÷àÿ Çàïàäíóþ Åâðîïó. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü À÷åñîí îáðàòèëñÿ â Êîìèòåò êîîðäèíàöèè àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë (State-War-Navy Coordinating Committee, èçâåñòíûé ïîä àááðåâèàòóðîé SWNCC) ñ ïðîñüáîé ïðîàíàëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ âìåñòå ñ ãîñóäàðñòâåííûì êàçíà÷åéñòâîì. Îí îöåíèâàë åå â âûðàæåíèÿõ, âðàæäåáíûõ ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐ, ñòðåìèâøåìóñÿ íå äîïóñêàòü ãëîáàëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ ÑØÀ, ê êîòîðîìó Òðóìýí âíîâü

682

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïðèçûâàë. Êîìèòåò ðàçðàáîòàë ê 21 àïðåëÿ ïðåäâàðèòåëüíûé äîêëàä, îñíîâûâàÿñü íà êîíöåïöèè, ÷òî ëó÷øèé ñïîñîá îñòàíîâèòü êîììóíèçì — ýòî èñïîëüçîâàòü õëåá è áþëëåòåíè äëÿ ãîëîñîâàíèÿ, à íå ïóëè. Òåì âðåìåíåì è Óèëüÿì Êëåéòîí, êîòîðûé ïîáûâàë â Åâðîïå è õîðîøî ïðåäñòàâëÿë åå ïîëîæåíèå, ñîñòàâèë ñâîé ïëàí ýêñòðåííîãî âìåøàòåëüñòâà, êîòîðûé 27 àïðåëÿ ïðåäñòàâèë Òðóìýíó. Äâà äíÿ ñïóñòÿ, 29 àïðåëÿ, Òðóìýí ïîðó÷èë Êåííàíó èçó÷èòü âîçìîæíîñòè è ìåòîäû ýêñòðåííîé ïîìîùè Åâðîïå. Êåííàí ðóêîâîäèë òîãäà êîìèòåòîì ïîëèòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ò.å. ñâîåãî ðîäà «èññëåäîâàòåëüñêèì öåíòðîì», êîòîðîìó áûëî äàíî çàäàíèå ðàçðàáîòàòü èñõîäíûå ïóíêòû äëÿ ïîñëåäóþùåãî àìåðèêàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà. Çà ìåñÿö ðàáîòà áûëà âûïîëíåíà, è 23 ìàÿ Ìàðøàëë ïîëó÷èë êðàòêîå èçëîæåíèå îïåðàòèâíîãî ïëàíà. Ìåæäó òåì, À÷åñîí ïî ïîðó÷åíèþ Òðóìýíà îáðèñîâàë äàëüíåéøèå íàìåðåíèÿ ÑØÀ, âûñòóïèâ 8 ìàÿ â Êëèâëåíäå, â Ìèññèñèïè, ñ ðå÷üþ, êîòîðóþ îáû÷íî ðàñöåíèâàþò êàê ñâîåãî ðîäà ïðåëþäèþ ê ïëàíó Ìàðøàëëà, ïðåäñòàâëåííîìó ïóáëèêå ìåíåå ÷åì ÷åðåç ìåñÿö. À÷åñîí ñîîáùèë, ÷òî ïî âîçâðàùåíèþ èç Ìîñêâû, Ìàðøàëë ãîâîðèë íå ñòîëüêî îá èäåîëîãè÷åñêèõ è âîåííûõ ïðîáëåìàõ, ñêîëüêî î «ïèòàíèè, ãîðþ÷åì è îá èõ ñîîòíîøåíèè ñ ïðîìûøëåííîé ðåêîíñòðóêöèåé» â ñâÿçè ñ îòíîøåíèÿìè Åâðîïû ñ îñòàëüíûì ìèðîì. Çàòåì îí äîáàâèë: «Íàø ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã çà ðóáåæ â òå÷åíèå ýòîãî, 1947 ã., îöåíèâàåòñÿ ïðèáëèçèòåëüíî â 17 ìëðä äîëëàðîâ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñàìûì âûñîêèì óðîâíåì çà ëþáîé ìèðíûé ïåðèîä. Äî âîéíû íàø ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã ñîñòàâëÿë îêîëî 4 ìëðä äîëëàðîâ... â ãîä. Âçàìåí.., ñîãëàñíî íàøèì ïðåäïîëîæåíèÿì ìû ïîëó÷èì òîâàðîâ è óñëóã èç-çà ðóáåæà íà ñóììó ïðèáëèçèòåëüíî 8 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ... Ìû õîòåëè áû, ÷òîáû ýòîò èìïîðò áûë åùå áîëüøå, íî ìèð, ðàçðóøåííûé âîéíîé, íå â ñîñòîÿíèè ïîñòàâëÿòü áîëüøå». Ðàçíèöà ñîñòàâëÿëà ïðèìåðíî 8 ìëðä äîëëàðîâ, íî ïðîáëåìà çàêëþ÷àëàñü â ïëàòåæàõ. Íà 1947 ã. ìîæíî áûëî ïðåäóñìîòðåòü äàëüíåéøèå ýêñòðàîðäèíàðíûå ìåðû, íî ÷òî æå æäàëî â ñëåäóþùåì ãîäó, êîãäà çàêîíîäàòåëüñòâî î ÷ðåçâû÷àéíîé ïîìîùè ïåðåñòàëî áû áûòü ýôôåêòèâíûì? À÷åñîí äàë ñâîé îòâåò: «Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû çàêóïàòü çà ðóáåæîì êàê ìîæíî áîëüøå òîâàðîâ, ÷òîáû óìåíüøèòü äåôèöèò, ñóùåñòâóþùèé ìåæäó òåì, â ÷åì ìèð íóæäàåòñÿ, è òåì, çà ÷òî îí ìîæåò çàïëàòèòü.  ýòîì íåò íèêàêîãî ìèëîñåðäèÿ. Ðå÷ü èäåò î çäðàâîì ñìûñëå è âûãîäíîì áèçíåñå. Ñåãîäíÿ ïî ãóìàíèòàðíûì ñîîáðàæåíèÿì è â íàøèõ èíòåðåñàõ ìû âûíóæäåíû ôèíàíñèðîâàòü ýòîò îãðîìíûé äåôèöèò ìèðîâîãî ïëàòåæíîãî áàëàíñà. Åäèíñòâåííûé íîðìàëüíûé ñïîñîá

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

683

óñòðàíåíèÿ ýòîãî äåôèöèòà — ýòî èìïîðò êàê ìîæíî áîëüøåãî êîëè÷åñòâà òîâàðîâ èç-çà ðóáåæà. Íèêîãäà â ìèðå íè äëÿ êîãî èç íàñ íå áóäåò ìèðà è áåçîïàñíîñòè, ïîêà çàðóáåæíûå ñòðàíû íå áóäóò â ñîñòîÿíèè îïëà÷èâàòü òîâàðàìè è óñëóãàìè òî, ÷òî èì íóæíî èìïîðòèðîâàòü, à òàêæå îñóùåñòâëÿòü îïëàòó ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé â ïðîìûøëåííîì îáîðóäîâàíèè èç áîëåå íîðìàëüíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ». Îïèñûâàåìîå ïîëîæåíèå îáÿçûâàëî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæàòü îêàçûâàòü ýêñòðåííóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü, îñóùåñòâëÿÿ ïðè ýòîì êîíòðîëü çà åå ðàñïðåäåëåíèåì.  çàêëþ÷åíèå À÷åñîí ñêàçàë: «Ïîñêîëüêó ìèðîâîé ñïðîñ ïðåâûøàåò íàøè âîçìîæíîñòè, ìû äîëæíû ñêîíöåíòðèðîâàòü íàøó ÷ðåçâû÷àéíóþ ïîìîùü â òåõ çîíàõ, ãäå îíà ìîæåò ïðèíåñòè íàèáîëüøèé ðåçóëüòàò äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè â ìèðå, äëÿ ðàçâèòèÿ ñâîáîäû ëè÷íîñòè è äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, à òàêæå ñîäåéñòâîâàòü ïîëèòèêå ñâîáîäû òîðãîâëè è óêðåïëåíèþ àâòîðèòåòà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé». Èòàê, â ñâîåì ïðàãìàòè÷åñêîì çàêëþ÷åíèè îí ñâåë îáùèå ðàññóæäåíèÿ ê îïðåäåëåííîé ïðîáëåìàòèêå; ïåðåøåë îò ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèõ ê ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèì âîïðîñàì; îïðåäåëèë ãðàíèöû àìåðèêàíñêîé àêòèâíîñòè. Ýòî ïîçâîëÿëî ñ÷èòàòü ðåøåííîé ïðîáëåìó, ðàíåå îñòàâàâøóþñÿ íåÿñíîé: ðàçðàáàòûâàâøèåñÿ ïðîåêòû áûëè ïðåäíàçíà÷åíû òîëüêî äëÿ Çàïàäíîé Åâðîïû èëè äëÿ âñåé Åâðîïû. Âûñòóïëåíèå îòðàæàëî òî÷íûé çàìûñåë, êîòîðûé âäîõíîâëÿë àìåðèêàíñêèé âûáîð.  çàêëþ÷åíèå óòâåðæäàëîñü, ÷òî ôèíàíñîâîå è òîðãîâîå îçäîðîâëåíèå áûëî íå ïðîÿâëåíèåì àìåðèêàíñêîãî âåëèêîäóøèÿ, à ïîòðåáíîñòüþ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñàìèõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñâÿçàííîé íå ñ êðèçèñîì ïåðåïðîèçâîäñòâà, à ñ íåîáõîäèìîñòüþ ôèíàíñîâîãî è òîðãîâîãî îçäîðîâëåíèÿ. «Òîëüêî åñëè åâðîïåéñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ áóäåò çàâåðøåíà, — ïèñàë Êåííàí — ñòàíåò âîçìîæíî ðàçâèòèå ìèðîâîé òîðãîâëè, è Åâðîïà è Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãóò ñ óäîâëåòâîðåíèåì ïîääåðæèâàòü íîðìàëüíûå âçàèìîâûãîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Îïûò ïðîøëûõ ëåò ïîêàçàë, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ìîãóò íàñëàæäàòüñÿ æèçíüþ â îáñòàíîâêå î÷åâèäíîãî ïðîöâåòàíèÿ, åñëè ìèð íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè äåïðåññèè». Âî âñåõ ðàçðàáîòêàõ, ïîäãîòîâëåííûõ çà êîðîòêîå âðåìÿ àäìèíèñòðàöèåé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïðèñóòñòâîâàëà â îñíîâíîì àðãóìåíòàöèÿ ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ìåæäó òåì, ñâåñòè âñþ ïðîáëåìó ëèøü ê òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîìó àñïåêòó îçíà÷àëî èñêóññòâåííî èçîëèðîâàòü åå îò îêðóæàâøåãî ïîëèòè÷åñêîãî êîíòåêñòà, ò.å. ïðåíåáðå÷ü ñâÿçÿìè, êîòîðûå À÷åñîí åäâà íàìåòèë, íî êîòîðûå ñîñòàâëÿëè êóëüòóðîëîãè÷åñêóþ îñíîâó âñåé ñõåìû.

684

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîé îáåñïîêîåííîñòè àìåðèêàíöåâ áûë ÿðêî îïèñàí ñàìèì Êåííàíîì, íà êîòîðîãî â òî âðåìÿ ïîâëèÿëî ÷òåíèå øèðîêî èçâåñòíîé ðàáîòû Ãèááîíà «Èñòîðèÿ óïàäêà è ðàçðóøåíèÿ Ðèìñêîé èìïåðèè»: «Äàëüíåéøåå óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ ìîãëî îêàçàòüñÿ êàòàñòðîôè÷åñêèì äëÿ Åâðîïû. Îíî ìîãëî ïðèâåñòè ê òàêèì ëèøåíèÿì, ê òàêèì ïîòåðÿì, ê òàêîé áåçíàäåæíîé áîðüáå çà êîíòðîëü íàä íåäîñòàþùèìè ðåñóðñàìè, ÷òî ïîðîäèëî áû îòêàç îò ïðèíöèïîâ, êîòîðûå ñîñòàâèëè îñíîâó ñîâðåìåííîé åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè è çà êîòîðûå, êàê îòëîæèëîñü â ñîçíàíèè ìíîãèõ, áîðîëèñü âî âðåìÿ äâóõ ìèðîâûõ âîéí. Ïðèíöèïû ïðàâà, ñïðàâåäëèâîñòè, îãðàíè÷åíèÿ â èñïîëíåíèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, êîòîðûìè óæå ïðåíåáðåãàëè, ìîãëè áû áûòü èñêàæåíû — âìåñòå ñ íèìè è æèçíåííî âàæíûé ïðèíöèï, ÷òî öåëîñòíîñòü îáùåñòâà... äîëæíà îïèðàòüñÿ íà óâàæåíèå è äîñòîèíñòâî îòäåëüíîãî ãðàæäàíèíà. Ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî êðèçèñà ïåðåâåñèëè áû îáùèå îïàñåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ óãðîçîé «êîììóíèñòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ». Ïðîäîëæåíèå ñîâðåìåííîé ñèòóàöèè â Åâðîïå ãðîçèò, íè áîëüøå, íè ìåíüøå, âîçìîæíîñòüþ, ÷òî åâðîïåéöû îòêàæóòñÿ îò öåííîñòåé èíäèâèäóàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò òðàäèöèè èõ êîíòèíåíòà. Ýòî ðàçðóøèëî áû ìíîãîâåêîâîå ïðîãðåññèâíîå ðàçâèòèå è íàíåñëî áû òàêîé óùåðá, ÷òî òîëüêî ïîñëåäóþùèå âåêà ìîãëè áû âîçìåñòèòü ïîíåñåííûå ïîòåðè». Ïðèçíàâàÿ îïðåäåëåííóþ âûñîêîïàðíîñòü ðå÷è, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îíà îòðàæàëà ñîñòîÿíèå äóõà îäíîãî èç àâòîðèòåòíåéøèõ âäîõíîâèòåëåé ïëàíà Ìàðøàëëà.  ðå÷è áûëè îáúåäèíåíû íàïðàâëåíèÿ, ðàíåå îñòàâàâøèåñÿ ðàçäåëåííûìè: îãðàíè÷åííîñòü è íåïîñëåäîâàòåëüíîñòü åâðîïåéñêîé ðåêîíñòðóêöèè; íåîáõîäèìîñòü äîáèòüñÿ íå òðàâìèðóþùåãî ìåòîäà âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó; ïîíèìàíèå òðóäíîñòåé â âîçðîæäåíèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Âñå ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ñîäåéñòâîâàëè òîìó, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñäåëàëà íå ñëó÷àéíûé, à ïðîäóìàííûé âûáîð. Ê ýòîìó âûáîðó îíà ïðèçûâàëà, êàçàëîñü, âñåõ åâðîïåéöåâ, íî, â äåéñòâèòåëüíîñòè îáðàùàëàñü òîëüêî ê ñòðàíàì, ñîâìåñòèìûì ñ ñèñòåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, çàùèòà êîòîðîé ñîñòàâëÿëà íåñîìíåííûé èíòåðåñ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Õîòÿ îñíîâà âûáîðà íîâîé îðèåíòàöèè áûëà ýêîíîìè÷åñêîé, íî îíà îòâå÷àëà áîëåå îáùèì ïîëèòè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì, ñîîòíîñèëàñü ñ íîâîé âíåøíåé ïîëèòèêîé, êîòîðóþ àäìèíèñòðàöèÿ Òðóìýíà ðàçðàáîòàëà çà «ïÿòíàäöàòü íåäåëü» (îïðåäåëåíèå, äàííîå ýòîìó èíòåíñèâíîìó òâîð÷åñêîìó ïåðèîäó àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè îäíèì èç ãëàâíûõ ó÷àñòíèêî⠗ Äæ. Äæ. Äæîíñîì, âõîäèâøèì â ÷èñëî âåäóùèõ ñîòðóäíèêîâ Ìàðøàëëà è À÷åñîíà).

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

685

Ýòî áûëè ïÿòíàäöàòü íåäåëü, îïðåäåëèâøèå õàðàêòåð ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû íà ñîðîê ëåò. Ìåòîä, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî íàìå÷àëîñü âîçìîæíîå ïðèñîåäèíåíèå Ñîâåòîâ èëè ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû, áûë çàäóìàí êàê îïòèìàëüíûé âàðèàíò ñâàëèòü íà ñàìè Ñîâåòû ïðîèñøåäøèé ðàñêîë Åâðîïû íà áëîêè, èëè, íàïðîòèâ, èñïîëüçîâàòü åãî (òåîðåòè÷åñêè ýòî íå èñêëþ÷àëîñü) äëÿ ïðîðûâà «æåëåçíîãî çàíàâåñà» â áëàãîïðèÿòíîì äëÿ Çàïàäà ñìûñëå.  çàïèñêå Êîìèòåòà ïîëèòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ îò 23 ìàÿ áûëî ÷åòêî îòìå÷åíî, ÷òî ïðåäëîæåíèå äîëæíî áûëî áûòü îáðàùåíî êî âñåì åâðîïåéñêèì ñòðàíàì, íî «òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ãîñóäàðñòâà-ñàòåëëèòû Ðîññèè, îòêàçàâøèñü ïðèíÿòü ïðåäëîæåííûå óñëîâèÿ, ñàìè çàÿâèëè î ñîáñòâåííîì îòêàçå, ëèáî ïðåäëîæåííûé ìåòîä ïîçâîëèë áû èì îòêàçàòüñÿ îò ýêñêëþçèâíîé îðèåíòàöèè èõ ýêîíîìèêè» íà ÑÑÑÐ. Êëåéòîí, â ñâîþ î÷åðåäü, óòâåðæäàë, ÷òî ïëàí äîëæåí áûòü ñîñòàâëåí íà îñíîâå «òàêèõ ôîðìóëèðîâîê, ÷òî Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà ñìîãëà áû â íåì ó÷àñòâîâàòü, íî ïðè óñëîâèè îòêàçà îò èñêëþ÷èòåëüíîé îðèåíòàöèè ñâîåé ýêîíîìèêè íà Ñîâåòû». 8.3.5. ÐÅ×Ü ÌÀÐØÀËËÀ È ÎÒÊËÈÊÈ ÍÀ ÍÅÅ 5 èþíÿ 1947 ã. Ìàðøàëë âûñòóïèë â Ãàðâàðäñêîì óíèâåðñèòåòå ñ ðå÷üþ, â êîòîðîé îáîáùèë ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè ìîìåíòà è îñòàíîâèëñÿ íà òåìå ðåêîíñòðóêöèè: «Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, — ñêàçàë Ìàðøàëë, — ÷òî îçäîðîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû Åâðîïû ïîòðåáóåò î÷åíü ïðîäîëæèòåëüíîãî ïåðèîäà âðåìåíè è çíà÷èòåëüíî áîëüøèõ óñèëèé, ÷åì ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü». Îí îïèñàë ñèòóàöèþ â Åâðîïå è îòìåòèë, ÷òî åé ïîòðåáóåòñÿ àìåðèêàíñêàÿ ïîìîùü â òå÷åíèå, ïî êðàéíåé ìåðå, òðåõ èëè ÷åòûðåõ ëåò, ÷òîáû çàêóïèòü, ïðåæäå âñåãî íà àìåðèêàíñêîì ðûíêå, ïðîäóêòû, íåîáõîäèìûå äëÿ âûæèâàíèÿ. Óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ ìîæåò âûçâàòü «òÿæåëåéøèé êðèçèñ â ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ». Íåîáõîäèìî ðàçîðâàòü ýòîò ïîðî÷íûé êðóã, ÷òîáû èçáåæàòü ïîñëåäñòâèé, ãðîçÿùèõ îòðàçèòüñÿ òàêæå è íà àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêå. Íåîáõîäèìî ïî-íîâîìó ïîäîéòè ê ïðîáëåìå: «Ïîíÿòíî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äåëàþò âñå, ÷òî ìîãóò, ÷òîáû îñóùåñòâèòü âîçâðàò ê çäîðîâîé ýêîíîìèêå, áåç êîòîðîé íå ìîæåò áûòü íè ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, íè ïðî÷íîãî ìèðà. Íàøà ïîëèòèêà íàïðàâëåíà íå ïðîòèâ êàêîé-ëèáî ñòðàíû èëè äîêòðèíû, à ïðîòèâ ãîëîäà, íèùåòû, îò÷àÿíèÿ è õàîñà. Åå öåëüþ äîëæíî ñòàòü âîçðîæäåíèå â ìèðå ýôôåêòèâíîé ýêîíîìèêè, ÷òîáû âîçíèêëè òàêèå ïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ, â êî-

686

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òîðûõ ìîãëè áû ôóíêöèîíèðîâàòü ñâîáîäíûå èíñòèòóòû». Âðåìÿ ïàëëèàòèâíûõ ìåð çàêîí÷èëîñü, íàñòàëî âðåìÿ ïîäëèííîé òåðàïèè. Âñå ñòðàíû, êîòîðûå âîñïðèíÿëè áû ýòè èäåè, ìîãëè ðàññ÷èòûâàòü íà àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü; ñèëû, êîòîðûå, íàïðîòèâ, ñòðåìèëèñü «ñîõðàíèòü íàâå÷íî ÷åëîâå÷åñêóþ íèùåòó, ÷òîáû èçâëå÷ü èç íåå ïîëèòè÷åñêóþ èëè êàêóþ-ëèáî èíóþ âûãîäó», íàòîëêíóëèñü áû íà ïðîòèâîäåéñòâèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ðå÷ü øëà îá îáðàùåíèè îáùåãî õàðàêòåðà; Ìàðøàëë äîáàâèë ê íåìó îñíîâíîé ïîëèòè÷åñêèé âûâîä: «Ïðåæäå, ÷åì ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñìîãëî áû ïîéòè äàëüøå â ñâîèõ óñèëèÿõ îáëåã÷èòü ñèòóàöèþ è îêàçàòü ïîääåðæêó Åâðîïå íà ïóòÿõ ðåêîíñòðóêöèè, äîëæíî áûòü âûðàáîòàíî îïðåäåëåííîå ñîãëàøåíèå ìåæäó ñòðàíàìè Åâðîïû. Îíî äîëæíî îïðåäåëèòü èõ ïîòðåáíîñòè è âêëàä, êîòîðûé êàæäàÿ èç íèõ çàõî÷åò âíåñòè, ÷òîáû ïðèäàòü áîëüøóþ ýôôåêòèâíîñòü èíèöèàòèâå, êîòîðóþ íàøå ïðàâèòåëüñòâî ñìîãëî áû ïðåäïðèíÿòü. Äëÿ íàñ áûëî áû íå ýôôåêòèâíî è íå óìåñòíî îäíîñòîðîííå ïðåäñòàâèòü ïðîãðàììó ñ öåëüþ ýêîíîìè÷åñêîãî âîçðîæäåíèÿ Åâðîïû. Ýòî çàäà÷à åâðîïåéöåâ. ß äóìàþ, èíèöèàòèâà äîëæíà ïðèéòè èç Åâðîïû. Ðîëü [Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ] äîëæíà çàêëþ÷àòüñÿ â ïðåäîñòàâëåíèè äðóæåñêîé ïîääåðæêè â òîé ìåðå, â êàêîé äëÿ íàñ áóäåò ïîëåçíî ýòî ñäåëàòü. Ïðîãðàììà äîëæíà ñòàòü îáùåé ïðîãðàììîé, ðåçóëüòàòîì ñîãëàøåíèÿ åñëè íå âñåõ, òî îïðåäåëåííîãî ÷èñëà åâðîïåéñêèõ ñòðàí». Îáû÷íî âûäåëÿþò äâà àñïåêòà ðå÷è Ìàðøàëëà: åå ðàñïëûâ÷àòûé õàðàêòåð è ïðèçûâ ê îáùåé åâðîïåéñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íåîïðåäåëåííûé õàðàêòåð ðå÷è ðàññìàòðèâàëñÿ òîãäà, êàê íåãàòèâíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïëàíà, ïî÷òè êàê èìïðîâèçàöèÿ. Íàïðîòèâ, ýòî áûë ðåçóëüòàò ïðåäíàìåðåííîãî ðàñ÷åòà: ïîêàçàòü, ÷òî ó ÑØÀ íåò íàìåðåíèÿ äèêòîâàòü ñâîè óñëîâèÿ åâðîïåéöàì, ÷òî îíè õîòÿò ðàçðàáîòàòü âìåñòå ñ íèìè (èëè ñ òîé ÷àñòüþ èç íèõ, êòî ïðèìåò ïðåäëîæåíèå) ïðîãðàììó íåîáõîäèìîé ïîìîùè. È äåéñòâèòåëüíî, â ðå÷è áûëî íàìå÷åíî ÷åòêîå ðàçäåëåíèå îáÿçàííîñòåé. Èìåííî åâðîïåéöû äîëæíû áûëè ñêàçàòü, â ÷åì îíè áîëüøå âñåãî íóæäàëèñü, à àìåðèêàíöû ìîãëè îòâåòèòü, â êàêîé ñòåïåíè îíè ñïîñîáíû áûëè óäîâëåòâîðèòü ýòè ïîòðåáíîñòè.  êîíöå êîíöîâ, ïðîåêò íå ñîäåðæàë ÷óäîäåéñòâåííîãî ðåøåíèÿ, îí âûïîëíÿë ñêîðåå ôóíêöèþ ìàõîâèêà, êîòîðûé ðàñêðóòèë áû òÿæåëî ïûõòÿùèé ìîòîð åâðîïåéñêîé ðåêîíñòðóêöèè. ×òî êàñàåòñÿ îáùåé åâðîïåéñêîé ïðîãðàììû, òî ñìûñë ïðåäëîæåíèÿ ñòàë ÿñåí ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ, ïîñêîëüêó îíà ñîäåéñòâîâàëà âûÿâëåíèþ ïîòåíöèàëüíîãî ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ñòðàíàìè, êîòîðûå ïðèíÿëè ïëàí, è òåìè, êòî îò íåãî îòêàçàëñÿ (ñòðàíû, íàõîäèâøèåñÿ ïîä ñîâåòñêèì âëèÿíèåì); îäíîâðåìåííî ýòî äîñòà-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

687

òî÷íî ðåàëèñòè÷íîå ïðåäëîæåíèå íàíîñèëî ïåðâûé ýíåðãè÷íûé óäàð ïî óòîïè÷åñêîìó åâðîïåèçìó. Ìàðøàëë ïðåäëàãàë åâðîïåéöàì îáúåäèíèòü ñâîè óñèëèÿ ñ àìåðèêàíñêèìè ïîëèòè÷åñêèìè èíèöèàòèâàìè â öåëÿõ áîëåå ýôôåêòèâíîé êîîðäèíàöèè, ò.å. ôîðìèðîâàëàñü ïåðâàÿ ôàçà ïðîöåññà èíòåãðàöèè Çàïàäíîé Åâðîïû. Åâðîïåèçì âûõîäèë èç ñîñòîÿíèÿ íåîïðåäåëåííîñòè è òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â îòâåò íà àìåðèêàíñêóþ èíèöèàòèâó, ïðåäëàãàâøóþ êîìïëåêñíîå ðàññìîòðåíèå îáùèõ ïðîáëåì, âêëþ÷àÿ è íîâûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ðåøåíèþ ãåðìàíñêîãî âîïðîñà. Ïðè òàêîì ïîäõîäå îñíîâàòåëüíî ïîäðûâàëèñü ãåãåìîíèñòñêèå ïðîåêòû Ñòàëèíà, åäèíñòâåííîé öåëüþ êîòîðûõ áûëî óêðåïëåíèå ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè â óùåðá äðóãèì ñòðàíàì. Ïðåäëîæåíèÿ Ìàðøàëëà ñðàçó æå ïðèíÿëè Ïàðèæ è Ëîíäîí. Áåâèí áûë ïðåêðàñíî îñâåäîìëåí î ðåàëüíûõ íàìåðåíèÿõ àìåðèêàíöåâ. Áèäî ïîòðåáîâàë íåìåäëåííî ïîñëàòü Ìîëîòîâó ïðèãëàøåíèå íà ïðåäâàðèòåëüíóþ âñòðå÷ó. Ôðàíöóçñêèé ìèíèñòð äåéñòâîâàë, ðóêîâîäñòâóÿñü âíóòðèïîëèòè÷åñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè, íî è îí ïîëíîñòüþ ïîíèìàë çíà÷åíèå ïîâîðîòà â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå.  ñåðåäèíå èþíÿ îáà ìèíèñòðà âñòðåòèëèñü è ïðèãëàñèëè Ìîëîòîâà â Ïàðèæ íà òðåõñòîðîííþþ âñòðå÷ó, êîòîðàÿ áûëà íàçíà÷åíà íà 27 èþíÿ. Ñîâåòñêèé ìèíèñòð ïðèíÿë ïðèãëàøåíèå è ïðèáûë â Ïàðèæ â ñîïðîâîæäåíèè ìíîãî÷èñëåííîé äåëåãàöèè (íåêîòîðûå ñâèäåòåëüñòâà îòìå÷àþò îêîëî ñîòíè, à äðóãèå îêîëî 300 ýêñïåðòîâ), ÷òî, âîçìîæíî, ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá èñêðåííåì íàìåðåíèè îñíîâàòåëüíî îáñóäèòü àìåðèêàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ, êàê ñàì Ìîëîòîâ ïîäòâåðæäàåò â ñâîèõ ìåìóàðàõ.  èòîãå, â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé, ñ 27 èþíÿ ïî 2 èþëÿ, Ìîëîòîâ ó÷àñòâîâàë â äèñêóññèè, ñî÷åòàÿ ñòðåìëåíèå ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ ýëåìåíòàìè ðåçêîé êðèòèêè. Ìåæäó òåì, â òå÷åíèå âñåõ ýòèõ äíåé îí ïûòàëñÿ çàñòàâèòü àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ îòêàçàòüñÿ îò òîé ôîðìû îòâåòà, íà êîòîðîé íàñòàèâàë Ìàðøàëë: âìåñòî îáùåãî åâðîïåéñêîãî ïðîåêòà ïðåäëàãàëîñü ñôîðìóëèðîâàòü îòäåëüíûå îòâåòû, êàñàþùèåñÿ íóæä êàæäîé ñòðàíû. Ýòîò âîïðîñ ïîäíèìàëñÿ íåñêîëüêî ðàç â áîëåå èëè ìåíåå îñòðîé ôîðìå, ÷òî îòðàæàëî íàëè÷èå êîëåáàíèé è â Ìîñêâå. Èñòîðèêè òîé ýïîõè âñïîìèíàþò, ÷òî ñîâåòñêèé ìèíèñòð íàõîäèëñÿ â ïîñòîÿííîì êîíòàêòå ñî Ñòàëèíûì è Ïîëèòáþðî. Âî âðåìÿ ýòèõ êîíòàêòîâ Ìîëîòîâ ïîëó÷èë èíôîðìàöèþ îò ñîâåòñêèõ ñåêðåòíûõ ñëóæá, ÷òî ïëàí âîñïðèíèìàëñÿ àíãëè÷àíàìè è àìåðèêàíöàìè êàê çàùèòà îò ñîâåòñêîé óãðîçû.  ýòîé ñèòóàöèè ëþáîå êîëåáàíèå áûëî îáúÿñíèìî. Íà çàñåäàíèè 2 èþëÿ Ìîëîòîâ îáâèíèë Áèäî è Áåâèíà â ñòðåìëåíèè èñïîëüçîâàòü ïðåäëîæåíèÿ Ìàðøàëëà êàê ñðåäñòâî äëÿ ñîçäàíèÿ íîâîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ âìåøèâàëàñü áû âî âíóòðåííèå äåëà

688

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòðàí-ó÷àñòíèö è ðóêîâîäèëà áû èõ ðàçâèòèåì. Ïîìîùü ïðåäîñòàâëÿëàñü áû òîëüêî ïðè óñëîâèè ïîêîðíîñòè ñòðàí-ó÷àñòíèö îòâåòñòâåííûì ðóêîâîäèòåëÿì ýòîé îðãàíèçàöèè. Ýòî îçíà÷àëî áû, â ñóùíîñòè, ïî îöåíêå Ìîëîòîâà, íåïðèåìëåìîå òðåáîâàíèå âìåøàòåëüñòâà â ñóâåðåííûå ïðàâà äðóãèõ ñòðàí. Îí çàÿâèë, ÷òî ïðèíÿòèå ïëàíà íà ýòîé îñíîâå ïðèâåëî áû ê ðàñêîëó Åâðîïû íà äâà áëîêà, ïîýòîìó â òàêèõ óñëîâèÿõ îí íå ìîæåò ïðîäîëæàòü ó÷àñòâîâàòü â äèñêóññèÿõ. Áèäî è Áåâèí ðåøèëè èäòè äàëüøå ñâîèì ïóòåì è ñðàçó æå ïðèãëàñèëè âñå åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì ñîâåòñêîãî è èñïàíñêîãî (òîãäà ïîäâåðãàâøåãîñÿ îñòðàêèçìó, ïîòîìó ÷òî â ñòðàíå ãîñïîäñòâîâàë äèêòàòîðñêèé ðåæèì ôàøèñòñêîãî òèïà), ïðèíÿòü ó÷àñòèå â êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîáðàòüñÿ â Ïàðèæå äåñÿòü äíåé ñïóñòÿ. Õîòÿ äî ñèõ ïîð íå ñîâñåì ÿñíû ïðè÷èíû ïîâåäåíèÿ Ñîâåòîâ, íî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî îíè ïîøëè íàâñòðå÷ó íàìåðåíèþ àìåðèêàíöåâ îêàçàòü ïîääåðæêó ðåêîíñòðóêöèè ëèøü òîé ÷àñòè Åâðîïû, êîòîðàÿ áûëà ñâÿçàíà ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Ñòðàíû, íàõîäèâøèåñÿ ïîä ñîâåòñêèì ãîñïîäñòâîì è â òîé èëè èíîé ìåðå çàâèñåâøèå îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íàõîäèëèñü â ñèëüíîì çàìåøàòåëüñòâå: àìåðèêàíñêîå ïðåäëîæåíèå ïðåäñòàâëÿëîñü âñåì êàê âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè. ×åõîñëîâàöêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ôðàíêî-áðèòàíñêîå ïðèãëàøåíèå 4 èþëÿ, ïîñëå îòúåçäà Ìîëîòîâà èç Ïàðèæà. Ïîëüñêîå è þãîñëàâñêîå ïðàâèòåëüñòâà ãîòîâèëèñü ïîñëåäîâàòü ýòîìó ïðèìåðó. Òåì íå ìåíåå, 9 èþëÿ ÷åõîñëîâàöêèé ïðåìüåðìèíèñòð êîììóíèñò Ãîòâàëüä è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ìàñàðèê â áîëüøîé ñïåøêå ïðèáûëè â Ìîñêâó äëÿ âñòðå÷è ñî Ñòàëèíûì, êîòîðûé ïðÿìî ñêàçàë èì, ÷òî çàïàäíûå äåðæàâû â äåéñòâèòåëüíîñòè ñòàðàþòñÿ ñîçäàòü áëîê, íàöåëåííûé íà «èçîëÿöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà». Áîëåå òîãî, â êà÷åñòâå «îñíîâíîãî âîïðîñà» íà êàðòó áûëà ïîñòàâëåíà òåìà ñîâåòñêîé äðóæáû: «Åñëè âû ïîåäåòå â Ïàðèæ, — ñêàçàë Ñòàëèí, — òî òåì ñàìûì âûðàçèòå íàìåðåíèå ó÷àñòâîâàòü â àêöèè, íàïðàâëåííîé íà èçîëÿöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âñå ñëàâÿíñêèå ãîñóäàðñòâà îòêàçàëèñü îò ó÷àñòèÿ, è äàæå Àëáàíèÿ èìåëà ñìåëîñòü îòêàçàòüñÿ, âîò ïðè÷èíà, ïî êîòîðîé, êàê ìû ñ÷èòàåì, âû äîëæíû èçìåíèòü ñâîå ðåøåíèå». Ïðè òàêîì îáîðîòå äåëà ñèòóàöèÿ ñòàíîâèëàñü áåçâûõîäíîé äàæå äëÿ íåçàâèñèìûõ ÷åõîñëîâàêîâ. 10 èþëÿ, ïîñëå íàïðÿæåííîãî çàñåäàíèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ, èõ ñîãëàñèå íà ó÷àñòèå â Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè áûëî îòîçâàíî; ïîëÿêè è þãîñëàâû â ïðåäûäóùèå äíè òàêæå îòêàçàëèñü îò íàìåðåíèÿ íàïðàâèòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â Ïàðèæ. Ðàçäåë Åâðîïû ñîâåðøèëñÿ.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

689

Äðóãèå ïðèãëàøåííûå ñòðàíû (Àâñòðèÿ, Áåëüãèÿ, Äàíèÿ, Ãðåöèÿ, Èñëàíäèÿ, Èðëàíäèÿ, Èòàëèÿ, Ëþêñåìáóðã, Íîðâåãèÿ, Íèäåðëàíäû, Ïîðòóãàëèÿ, Øâåöèÿ, Øâåéöàðèÿ, è Òóðöèÿ, êðîìå òîãî, ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ) áûëè ïðåäñòàâëåíû íà êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ ïðîõîäèëà ñ 12 èþëÿ â Ïàðèæå. Îáñóæäàëèñü çàïðîñû åâðîïåéêèõ ñòðàí, ìåòîäû è ïðèíöèïû ðåàëèçàöèè àìåðèêàíñêîãî ïðåäëîæåíèÿ. Ñòðåìëåíèå êàæäîé ñòðàíû ïðèâëå÷ü âíèìàíèå, ïðåæäå âñåãî, ê ñâîèì ïðîáëåìàì, âåëî ê òîìó, ÷òî ïëàí ñòàíîâèëñÿ ïðîñòûì ñîåäèíåíèåì îòäåëüíûõ ïðåäëîæåíèé (÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî ïîæåëàíèÿì Ìîëîòîâà, òàê ýíåðãè÷íî îòâåðãàâøèìñÿ Áåâèíûì è Áèäî íà íà÷àëüíîì ýòàïå äèñêóññèè) è óòðà÷èâàë õàðàêòåð åäèíîãî ñêîîðäèíèðîâàííîãî åâðîïåéñêîãî ïðîåêòà. Ñóììàðíàÿ îöåíêà îáùèõ ïîòðåáíîñòåé, óñòàíîâëåííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðîñüáàìè, ñîñòàâèëà îáúåäèíåííûé çàïðîñ íà îêàçàíèå ïîìîùè íà àñòðîíîìè÷åñêóþ öèôðó â 29 ìëðä äîëëàðîâ. Êëåéòîí, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿë àìåðèêàíñêóþ ñòîðîíó, íàñòàèâàë íà áîëåå ðåàëèñòè÷íîì è ïîñòåïåííîì ìåòîäå ðåøåíèÿ ïðîáëåì; êðîìå òîãî, îí ïðåäëîæèë ñîçäàòü îðãàíèçàöèþ, óïîëíîìî÷åííóþ ïîëó÷àòü, àíàëèçèðîâàòü è ïåðåäàâàòü ïðåäëîæåíèÿ è äîêëàäû î ðåàëüíîé ñèòóàöèè â ðàçëè÷íûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Íà ýòîé îñíîâå â àïðåëå 1948 ã. ðîäèëàñü ïåðâàÿ îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà: Îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÎÅÝÑ), ê êîòîðîé ïîçæå ïðèñîåäèíèëèñü ñàìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Êàíàäà. Ñîåäèíåííûå Øòàòû íàäåÿëèñü, ÷òî ýòîé îðãàíèçàöèè áóäóò ïîðó÷åíû íàäíàöèîíàëüíûå çàäà÷è, íî èìåííî ïî ýòîìó âîïðîñó ÑØÀ íàòîëêíóëèñü íà ñòîéêîå ñîïðîòèâëåíèå êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ðåâíîñòíî îòíîñèâøèõñÿ ê ñâîåé íåçàâèñèìîñòè è îçàáî÷åííûõ òåì, ÷òîáû ôèíàíñîâûå ïîñòóïëåíèÿ èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ àêêóìóëèðîâàëèñü áû èõ ñïåöèàëüíûõ ñ÷åòàõ. Ïîýòîìó õàðàêòåð íîâîé îðãàíèçàöèè áûë ïðåèìóùåñòâåííî êîîðäèíàöèîííî-òåõíè÷åñêèé, îíà íà÷àëà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â òîò ìîìåíò, êîãäà ïëàí Ìàðøàëëà þðèäè÷åñêè âñòóïèë â ñèëó. Ðàáîòà êîíôåðåíöèè â Ïàðèæå ïðîäîëæàëàñü äî 22 ñåíòÿáðÿ, êîãäà áûë ïðåäñòàâëåí îáùèé çàêëþ÷èòåëüíûé äîêëàä, êîòîðûé ñîîòâåòñòâîâàë ïðåäëîæåíèÿì Ìàðøàëëà è ïîäòâåðäèë ïðåäâàðèòåëüíûé àíàëèç àìåðèêàíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ. Ïî êðàéíåé ìåðå ÷àñòè÷íî ýòîò äîêóìåíò îòðàçèë àìåðèêàíñêèå âîçðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ÷ðåçìåðíûõ ïðåòåíçèé, âîçíèêøèõ â õîäå êîíôåðåíöèè. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àëàñü íå â òîì, ÷òîáû âîçëîæèòü òîëüêî íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàñõîäû ïî ðåêîíñòðóêöèè, à â òîì, ÷òîáû çàïóñòèòü ìåõàíèçì ñàìîïîìîùè, íåîáõîäèìûé ñêîðåå

690

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, ÷åì ïðîèçâîäñòâà â øèðîêîì ñìûñëå. Àìåðèêàíöû äîëæíû áûëè óñòàíîâèòü ñ ñîãëàñèÿ åâðîïåéöåâ ðàçìåðû è ìåòîäû èõ âìåøàòåëüñòâà íà îñíîâå îáùèõ ðåêîìåíäàöèé, ïðåäñòàâëåííûõ â äîêëàäå. Åâðîïåéñêèå ñòðàíû âçÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ñîäåéñòâîâàòü êîíâåðòèðóåìîñòè âàëþò è ðàçðàáîòêå ôîðì òàìîæåííîãî ñîþçà. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî â òå æå ñàìûå ìåñÿöû â Æåíåâå îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î òîì, ÷åì çàìåíèòü Ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâóþ îðãàíèçàöèþ (International Trade Organization), åå ïëàíèðîâàëîñü ñîçäàòü â 1944 ã. âìåñòå ñ Áðåòòîí-Âóäñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, íî îíà òàê è íå ïðèñòóïèëà ê ðàáîòå. Ïîýòîìó â êîíöå îêòÿáðÿ áûëî îäîáðåíî Îáùåå ñîãëàøåíèå ïî òàðèôàì è òîðãîâëå (General Agreement on Tariffs and Trade), êîòîðîå äîëæíî áûëî èãðàòü ðîëü àðáèòðà â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, èñêëþ÷àÿ Ñîâåòû è èõ ñàòåëëèòîâ. Ôðàíöóçû âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè íåîäíîêðàòíî âîçâðàùàëèñü ê ãåðìàíñêîé ïðîáëåìå è âûäâèãàëè ñâîè óñëîâèÿ, êàñàâøèåñÿ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè Ðóðñêîé îáëàñòè è êîíòðîëÿ Ôðàíöèè íàä Ñàààðîì.  èòîãå áûëî ïðèíÿòî êîìïðîìèññíîå ðåøåíèå, ãëàñèâøåå, ÷òî ðåêîíñòðóêöèÿ Ãåðìàíèè âåñüìà âàæíà äëÿ âîçðîæäåíèÿ Åâðîïû è äîëæíà íàõîäèòüñÿ ïîä êîíòðîëåì (ÎÅÝÑ), ÷òîáû èçáåæàòü ïàãóáíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ïðîåêòû ðåêîíñòðóêöèè êàñàëèñü âñåõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà è ïðåäóñìàòðèâàëè ðàçíûé ðîñò â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ: îò ìèíèìàëüíîãî â 33% îòíîñèòåëüíî äîâîåííîãî óðîâíÿ äî ìàêñèìàëüíîãî â 250% — ýòî êàñàëîñü äîáû÷è óãëÿ, ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè è ñòàëè è ïåðåðàáîòêè íåôòè. Îáùàÿ ñóììà, íåîáõîäèìàÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé è ïðåîäîëåíèÿ åâðîïåéñêîãî äåôèöèòà, áûëà â îáùåé ñëîæíîñòè îöåíåíà â 19,3 ìëðä äîëëàðîâ, êîòîðûå áûëè ðàñïðåäåëåíû íà òðè ãîäà. Ñóììà ýòà ïðåâûøàëà àìåðèêàíñêèå îöåíêè è, òåì íå ìåíåå, áûëà íåäîñòàòî÷íîé, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü îæèäàíèÿ åâðîïåéöåâ. Îäíàêî ðàçëè÷èå ïîäõîäîâ áûëî íåèçáåæíûì è, â êîíöå êîíöîâ, ïîëåçíûì, ïîòîìó ÷òî ïîìîãàëî àäìèíèñòðàöèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â òðóäíûõ äåáàòàõ ñ ðåñïóáëèêàíñêèì áîëüøèíñòâîì â êîíãðåññå. Ïðèíöèïû, ïðèíÿòûå åâðîïåéöàìè, ïðåäñòàâëÿëè ñâîåãî ðîäà êîìïðîìèññ ñ àìåðèêàíñêèìè óñòàíîâêàìè, ïîñêîëüêó îíè ïðèçíàâàëè öåëåñîîáðàçíûì çàìåíèòü ïðîòåêöèîíèçì ñîòðóäíè÷åñòâîì. Îäíîñòîðîííèå ïðîñüáû î êîíñóëüòàöèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òðàíñôîðìèðîâàëèñü â ìíîãîñòîðîííèé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà. Áûëè çàëîæåíû îñíîâû äëÿ ïðåâðàùåíèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà â ýôôåêòèâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ÷åòêî îôîðìëåííûå èíñòèòóòû, ñïîñîáíûå ïðåäîñòàâëÿòü ïîìîùü.

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

691

Ýòà ÷àñòü ïðîöåññà êàñàëàñü ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Äàæå êîíãðåññ ïðîÿâèë ñî÷óâñòâèå ê óãðîçå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà âî Ôðàíöèè, Èòàëèè è Àâñòðèè è îäîáðèë â íîÿáðå 1947 ã. ïðîãðàììó ÷ðåçâû÷àéíîé ïîìîùè, íå äîæèäàÿñü âñòóïëåíèÿ â ñèëó îáùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïî ïëàíó Ìàðøàëëà. Çèìîé 1947/48 ã. â ýòè òðè ñòðàíû áûëà íàïðàâëåíà ÷ðåçâû÷àéíàÿ ïîìîùü â âèäå òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, ïðåæäå âñåãî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, íà îáùóþ ñóììó â 597 ìëí äîëëàðîâ. Ïîñëå äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíîãî ïîäãîòîâèòåëüíîãî ïåðèîäà, â ôåâðàëå è àïðåëå 1948 ã. â êîíãðåññå íà÷àëèñü äåáàòû, çàâåðøèâøèåñÿ îäîáðåíèåì ðÿäà çàêîíîäàòåëüíûõ ìåð, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè ñîçäàíèå Àäìèíèñòðàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (Economic Cooperation Administration — ECA) — èíñòèòóòà äëÿ ðóêîâîäñòâà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ðåàëèçàöèåé ïðîãðàìì ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè. Áûë ñîçäàí òàêæå èíñòèòóò Ïðîãðàììà åâðîïåéñêîãî âîññòàíîâëåíèÿ (European Recovery Program — ERP), ïðèçâàííûé êîîðäèíèðîâàòü ïîñòóïëåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ Åâðîïû åæåãîäíûõ àññèãíîâàíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàïðîñàìè â ðàìêàõ ïðîãðàììû ïîìîùè ïî ïëàíó Ìàðøàëëà. Çàêîí, ïîäïèñàííûé Òðóìýíîì 3 àïðåëÿ 1948 ã., äàâàë ïðàâî íà àññèãíîâàíèÿ â ïåðâûé ãîä 4,3 ìëðä äîëëàðîâ è ïîñòàâêó åùå íà ìèëëèàðä äîëëàðîâ òîâàðîâ ÷åðåç ÷àñòíûå êîììåð÷åñêèå êàíàëû. Âîçãëàâèòü ECA áûë ïðèãëàøåí Ïîë Õîôôìàí, â ïðîøëîì ïðåäïðèíèìàòåëü â îáëàñòè àâòîìîáèëåñòðîåíèÿ, ïðåçèäåíò «Ñòóäåáåêåð êîðïîðýéøí»; åâðîïåéñêîå îòäåëåíèå îðãàíèçàöèè â Ïàðèæå âîçãëàâèë Àâåðåëë Ãàððèìàí. Èòàê, ïðåäîñòàâëåíèå ïîìîùè äîëæíî áûëî áûòü ñîãëàñîâàíî ïî îòäåëüíûì ñòðàíàì íà îñíîâå çàïðîñîâ, èçëîæåííûõ â åâðîïåéñêîé ïðîãðàììå. Ïîìîùü ìîãëà ïîñòàâëÿòüñÿ â âèäå òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, ïðåæäå âñåãî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ èëè îáîðóäîâàíèÿ, ïðåäîñòàâëåííûõ àìåðèêàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â âèäå äàðà äëÿ ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Ïîìîùü ïðåäîñòàâëÿëàñü áåçâîçìåçäíî èëè æå ïðåâðàùàëàñü â ñóáñèäèè íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, êîòîðûå îáÿçûâàëè ñòðàíó — ïîëó÷àòåëü ïîñòàâëÿòü òîâàðû íà òó æå ñòîèìîñòü äðóãîé ñòðàíå ÎÅÝÑ, íå òðåáóÿ îïëàòû. Òîâàðû, ïîñòàâëÿåìûå ïî ÷àñòíûì êàíàëàì, äîëæíû áûëè ïîòîì ðåàëèçîâûâàòüñÿ íà âíóòðåííåì ðûíêå ïî ïîëíîé öåíå, à èç ïîëó÷åííîé ïðèáûëè ïðàâèòåëüñòâà ôîðìèðîâàëè «êîìïåíñàöèîííûé ôîíä», êîòîðûé èñïîëüçîâàëñÿ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ, ðåêîíñòðóêöèè èëè ïåðåîáîðóäîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå äëÿ äðóãèõ ïðîãðàìì, îñóùåñòâëÿâøèõñÿ ñ ñîãëàñèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ ERP íà ìåñòå. Àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà,

692

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

èìåííî ïî ýòîìó âîïðîñó íàòîëêíóëàñü íà ðàçíûå ôîðìû ñîïðîòèâëåíèÿ â ðàçëè÷íûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, êàæäàÿ èç êîòîðûõ òðåáîâàëà ïðèîðèòåòíîãî âíèìàíèÿ ê ñîáñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ñ àïðåëÿ 1948 ã. ïî èþíü 1951 ã., êîãäà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü ñëèëàñü ñ ïîñòàâêàìè, ðåàëèçóåìûìè íà îñíîâå Ïðîãðàììû âîåííîé ïîìîùè( Military Assistance Program), ó÷ðåæäåííîé â ñâÿçè ñ âîéíîé â Êîðåå, îáùàÿ ñóììà, ïðåäîñòàâëåííàÿ â ðàñïîðÿæåíèå ERP (ñëåäóåò ó÷åñòü òàêæå çàåì, ïàðàëëåëüíî âûäàííûé Èñïàíèè) ñîñòàâèëà 12 ìëðä 535 ìëí äîëëàðîâ, ïî÷òè ïîëíîñòüþ âûïëà÷åííûõ äî êîíöà èþíÿ 1951 ã. Íåêîòîðûå àìåðèêàíñêèå èñòîðèêè «ðåâèçèîíèñòû» óòâåðæäàþò, ÷òî, â îáùåì, ïëàí Ìàðøàëëà âûëèëñÿ â ñòèìóëèðîâàíèå ðîñòà åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè íà îñíîâå íèçêîé çàðàáîòíîé ïëàòû (è ïàðàëëåëüíîì ïîäàâëåíèè ïðîôñîþçíîãî äâèæåíèÿ), è ÷òî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, êàê â Èòàëèè, ïðèâåë ê ýêîíîìè÷åñêîìó çàñòîþ. Ýòè óòâåðæäåíèÿ ëèøåíû îñíîâàíèé, òàê æå êàê ïðîïàãàíäèñòñêèå òåçèñû, êîòîðûå âîñõâàëÿþò ïëàí Ìàðøàëëà êàê âîñõèòèòåëüíûé ðåçóëüòàò àìåðèêàíñêîé ãóìàíèòàðíîé ïîëèòèêè, áëàãîäàðÿ êîòîðîé åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêå óäàëîñü èçáåæàòü óãðîçû êðàõà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïëàí Ìàðøàëëà, åñëè îòáðîñèòü íàèâíóþ âåðó â ÷óäåñà, ñìîã ïî÷òè âåçäå âíåñòè ðåøàþùèé âêëàä â ïðåîäîëåíèå îñòðîãî êðèçèñíîãî ìîìåíòà (íàèáîëåå òðóäíîé ñèòóàöèÿ áûëà çèìîé 1947/48 ã.) è ñïîñîáñòâîâàë âîçðîæäåíèþ, êîòîðîå ÷àñòè÷íî íà÷àëîñü ñ 1948 ã.  ïåðèîä ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïëàíà Åâðîïà çàâåðøèëà ïîñëåâîåííóþ ðåêîíñòðóêöèþ è âñòóïèëà â ïåðèîä òàêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (âêëþ÷àÿ Èòàëèþ), êàêîãî ðàíüøå íå çíàëà. Ñòîèò íàïîìíèòü, ÷òî â 1951ã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, ïîëó÷àâøèõ ñîäåéñòâèå ïî ïðîãðàììå ERP, âûðîñëî (åñëè ïðèÿòü ïðîèçâîäñòâî â 1938 ã. çà áàçîâûé èíäåêñ 100) â Áåëüãèè äî 142, âî Ôðàíöèè äî 136, â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè äî 115, â Èòàëèè äî 133, â Ãîëëàíäèè äî 145, â Âåëèêîáðèòàíèè äî 155. Ïëàòåæíîå ñàëüäî îòäåëüíûõ ñòðàí ïî÷òè ïîâñþäó áûëî óðàâíîâåøåíî è ïîëó÷èëî çíà÷èòåëüíóþ ïîääåðæêó ïîñëå ñîçäàíèÿ (îñåíüþ 1949 ã.) Åâðîïåéñêîãî ïëàòåæíîãî ñîþçà (UEP). Ñîçäàíèå îáùåãî öåíòðàëüíîãî èíñòèòóòà îáåñïå÷èëî ñèñòåìó ìåæåâðîïåéñêèõ êîìïåíñàöèé, ñîêðàòèëî äâèæåíèå êàïèòàëîâ ìåæäó ñòðàíàìè è ïîçâîëèëî îñóùåñòâëÿòü äâèæåíèå òîâàðîâ áåç íåïîñðåäñòâåííîé îïëàòû â ñîîòâåòñòâóþùåé âàëþòå, ÷òî ïîìîãëî ñìÿã÷èòü êðèçèñíûå ìîìåíòû. Öåëü ïëàíà Ìàðøàëëà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü, áëàãîäàðÿ ýêîíîìè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè Çàïàäíîé Åâðîïû,

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

693

âîçðîæäåíèþ ãðóïïû ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå ðàçäåëÿëè öåííîñòè è öåëè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîýòîìó, êàê îòìå÷àåò Ìèëâîðä, îí ñîïðîâîæäàëñÿ æåëàíèåì ðàñïðîñòðàíèòü âî âñåì ìèðå àìåðèêàíñêèå ïðèíöèïû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Íå ñëåäóåò óäèâëÿòüñÿ òîìó, ÷òî ïëàí ñîïðîâîæäàëñÿ àêòèâíîé ïðîïàãàíäîé â ïîëüçó «ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà», âîñõâàëåíèåì åãî äóõà, ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíöèè: òèïè÷íûå ýëåìåíòû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ñîñòàâëÿþùèå ñòèìóëû åå ðîñòà.  ïëàíå áûëà èçëîæåíà êîíöåïöèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà êàê ñàìîäîñòàòî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé öåëè è êàê êîñâåííîãî ñðåäñòâà ñìÿã÷åíèÿ êëàññîâîé áîðüáû. Àìåðèêàíñêèé èñòîðèê ×àðëüç Ìàéåð îòìåòèë çíà÷åíèå ýòîãî ýëåìåíòà êîíöåïöèè, êîòîðûé î÷åíü ÿðêî õàðàêòåðèçóåò ñìûñë àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà, äàæå åñëè íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ðåçóëüòàòû, èñòîðè÷åñêè äîñòèãíóòûå â êàæäîé ñòðàíå. Êðîìå ýòîãî, àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî ñîäåéñòâîâàëî ðàñïðîñòðàíåíèþ â Åâðîïå ñòðåìëåíèÿ ê ñîòðóäíè÷åñòâó â ðåøåíèè ïðîáëåì, ÷òî ñëóæèëî àëüòåðíàòèâîé êîíôëèêòàì, à òàêæå îòðàæàëî âîçìîæíîñòü ïðåîäîëåíèÿ âåêîâûõ áàðüåðîâ, êîòîðûå íåãàòèâíî âëèÿëè íà æèçíü åâðîïåéöåâ è ïðîäîëæàëè ñäåðæèâàòü ðàçâèòèå êîíòèíåíòà. Íûíå, êîãäà îñíîâíîé ìèðîâîé ïîòåíöèàë ñìåñòèëñÿ çà ïðåäåëû Ñòàðîãî Ñâåòà, àíàõðîíè÷íûìè ïðåäñòàâëÿëèñü êîíôëèêòû, òèïà ïðîòèâîñòîÿíèÿ Ôðàíöèè è Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. ÑØÀ äîáèâàëèñü òîãî, ÷òîáû Çàïàäíàÿ Åâðîïà ðàññìàòðèâàëà ïîäîáíûå êîíôëèêòû êàê âíóòðåííèå ïðîáëåìû ñîáñòâåííîé ñèñòåìû è èñêàëà áû ðåøåíèÿ, îòâå÷àþùèå âçàèìîçàâèñèìîñòè, êîòîðóþ ïûòàëèñü ñîçäàòü èíñòèòóòû òèïà Åâðîïåéñêîãî ïëàòåæíîãî ñîþçà è Îðãàíèçàöèè åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Êñòàòè, ïðèìåð Ãåðìàíèè áûë áîëåå, ÷åì î÷åâèäåí. Íî ñòîëü æå î÷åâèäåí áûë è òîò ôàêò, ÷òî ïëàí Ìàðøàëëà îêàçàë ðåøàþùåå âëèÿíèå íà óãëóáëåíèå õàðàêòåðà êîíôëèêòà, êîòîðûé ðàçäåëèë ñòðàíó íà äâà ãîñóäàðñòâà, ÷òî îñëîæíèëî ïîèñêè ðåøåíèÿ ãåðìàíñêîãî âîïðîñà. 8.3.6. ÐÀÑÊÎË ÃÅÐÌÀÍÈÈ Âûäâèæåíèå ïëàíà Ìàðøàëëà è çàòåì åãî ïðåîáðàçîâàíèå â îïåðàòèâíûé ïðîåêò ñîçäàëè óñëîâèÿ äëÿ íîâîãî ïîäõîäà ê ãåðìàíñêîìó âîïðîñó. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, îêîí÷àíèå Ìîñêîâñêîé ñåññèè ÑÌÈÄ íå îçíà÷àëî îòêðûòîãî ðàçðûâà, îí áûë îòëîæåí òîëüêî íà âðåìÿ, òàê êàê âûÿâèëàñü íåâîçìîæíîñòü ïðèäòè ê ñîãëàøåíèþ.  ïîñëåäóþùèå íåäåëè àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà âûñòóïèëà ñ èíèöèàòèâîé âîññîçäàòü â Ãåðìàíèè âçàèìîçàâèñèìóþ ñèñòåìó,

694

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íåâçèðàÿ íà ñîâåòñêèå ïëàíû è, ïî ñóùåñòâó, îòìåæåâûâàÿñü îò íèõ. Îäíàêî íèêòî íå ñ÷èòàë âîçìîæíûì îòêðûòî çàÿâèòü î ðàñêîëå Ãåðìàíèè, è ÷åòûðå îêêóïàöèîííûå äåðæàâû ïðîäîëæàëè âåñòè äèñêóññèè î ðåêîíñòðóêöèè îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè. Òåì íå ìåíåå, ñèòóàöèÿ ðàçâèâàëàñü â ïðîòèâîïîëîæíîì íàïðàâëåíèè. Íà ïåðâîì ýòàïå ðàáîòû Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè Áèäî çàìåòèë â ïðèñóòñòâèè Ìîëîòîâà: «ßñíî, ÷òî äëÿ íàñ íåâîçìîæíî äóìàòü î êîëëåêòèâíîì åâðîïåéñêîì ïðîåêòå [â îòâåò Ìàðøàëëó], êîòîðûé íå âêëþ÷àë áû Ãåðìàíèþ». Áèäî äîáàâèë ê ýòîìó óòâåðæäåíèþ ðÿä óñëîâèé, íî íå ñóìåë îáîéòè î÷åâèäíûå ôàêòû. Âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ, êîòîðûé ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ íà ïåðâîì ïëàíå â êàæäîé äèñêóññèè, ïîñâÿùåííîé Ãåðìàíèè, è îòíîñèòåëüíî êîòîðîãî îòêðûòî ñïîðèëè ìåñòíûå âëàñòè âñåõ îêêóïàöèîííûõ çîí è ñîîòâåòñòâóþùèå îêêóïàöèîííûå îðãàíû ñîþçíèêîâ, ïî ìíåíèþ ðÿäà àâòîðèòåòíûõ äåÿòåëåé, óòðà÷èâàë ñâîå çíà÷åíèå. Íàïðèìåð, Ãàððèìàí, óòâåðæäàë: «Ìû íå ñìîæåì âîçðîäèòü ýêîíîìè÷åñêè ñàìîñòîÿòåëüíóþ Çàïàäíóþ Åâðîïó áåç ïðîöâåòàþùåé Ãåðìàíèè, èãðàþùåé ñâîþ ðîëü â îáúåäèíåíèè ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ». Ðàçðàáîòêà îáùåãî ïëàíà åâðîïåéñêîãî âîññòàíîâëåíèÿ, â êîòîðîì íàøëîñü áû ìåñòî è äëÿ Ãåðìàíèè, ñäåëàëà áû ïîëèòè÷åñêè ïðèåìëåìûì ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå âîçðîæäåíèå Ãåðìàíèè, à âíå ýòîãî îáùåãî ïëàíà âíîâü îæèëè áû íåäàâíèå, åùå íå çàáûòûå ñòðàõè. «Åâðîïåéñêàÿ ñõåìà» íà÷àëà óæå â òî âðåìÿ ôóíêöèîíèðîâàòü íå òîëüêî êàê èíñòðóìåíò èçìåíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé íà êîíòèíåíòå, íî è êàê ñðåäñòâî ñìÿã÷åíèÿ âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé ðåøåíèÿ ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå âûñòóïëåíèÿ Ìàðøàëëà â Ãàðâàðäå, 10 èþíÿ 1947 ã., ïðîèçîøëî ñëèÿíèå áðèòàíñêîé è àìåðèêàíñêîé çîí îêêóïàöèè, îáðàçîâàëàñü Áèçîíèÿ, ôîðìèðîâàíèå êîòîðîé ñîïðîâîæäàëîñü ñîçäàíèåì Ãåðìàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà è Èñïîëíèòåëüíîé êîìèññèè, íàçíà÷åííûõ çåìåëüíûìè ïàðëàìåíòàìè (ëàíäòàãàìè) ñîîòâåòñòâóþùèõ çîí. Ïåðâîé çàäà÷åé Ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà áûëî ïîñëàòü ïðåäñòàâèòåëåé íà Ïàðèæñêóþ êîíôåðåíöèþ ïî ïëàíó Ìàðøàëëà. Åùå íå áûëî ÷åòêîãî ñîãëàñîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé ãåðìàíñêèõ ïàðòèé (â ÷àñòíîñòè, Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîþçà — ÕÄÑ, è Ñîöèàëäåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè — ÑÄÏÃ) è îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé. Àíãëè÷àíå â ñîîòâåòñòâèè ñ äèðåêòèâàìè ëîíäîíñêîãî ëåéáîðèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà îðèåíòèðîâàëèñü íà ïðîâåäåíèå íàöèîíàëèçàöèè è ñîöèàëèçàöèè; àìåðèêàíöû êîëåáàëèñü ìåæäó îêàçàíèåì ïîëíîé ïîääåðæêè ñâîáîäíîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó è îäîáðåíèåì íàöèîíàëèçàöèè áàçîâûõ îòðàñëåé.  èòîãå ñèòóàöèÿ îñòàâàëàñü

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

695

íåóñòîé÷èâîé, ïîòîìó ÷òî ïðîÿâëÿëîñü ñòðåìëåíèå ê îáåñïå÷åíèþ çàíÿòîñòè è îäíîâðåìåííî îñóùåñòâëÿëñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå íà áóìàãå, äåìîíòàæ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ñ÷åò ðåïàðàöèé. Îäíàêî ïîëîæåíèå íåñêîëüêî âûðàâíèâàëîñü áëàãîäàðÿ ïîëèòèêå ýôôåêòèâíîé àìåðèêàíñêîé ïîìîùè. Ïëàí ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð ïî îêàçàíèþ ïîìîùè àìåðèêàíñêîé çîíå îêêóïàöèè Ãåðìàíèè (Government Aid and Relief in Occupied Areas — GARIOA) óæå íà÷àë ðåàëèçîâûâàòüñÿ è ïðåäóñìàòðèâàë ïîñòàâêè, äàæå ïðåâûøàâøèå ïî îáúåìó òå, ÷òî çàòåì ïîñòóïàëè ïî ïëàíó Ìàðøàëëà. Íî âîïðîñ, â ñóùíîñòè, áûë ïîëèòè÷åñêèé è êàñàëñÿ âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïîïûòêàìè êîíñòðóêòèâíî èçìåíèòü âíóòðåííþþ ñèòóàöèþ â Ãåðìàíèè è ñîõðàíåíèåì ðåæèìà ÷åòûðåõñòîðîííåé îêêóïàöèè ïîä êîíòðîëåì Âåðõîâíîãî ñîþçíè÷åñêîãî êîìàíäîâàíèÿ. Èíà÷å ãîâîðÿ, â òî âðåìÿ êàê â îñòàëüíîé Åâðîïå ðàçðûâ ìåæäó ñîþçíèêàìè ñòàë î÷åâèäåí è äîëæåí áûë ëèøü îáðåñòè èíñòèòóöèîíàëüíûå ôîðìû, â Ãåðìàíèè åùå ñîõðàíÿëàñü âèäèìîñòü ÷åòûðåõñòîðîííåãî ñîãëàñèÿ, ÷òî òîðìîçèëî ëþáóþ îäíîñòîðîííþþ èíèöèàòèâó. Êðîìå òîãî, çàêðàäûâàëàñü íåóâåðåííîñòü â ñâÿçè ñ ìåäëåííûì ïðîöåññîì çàêîíîäàòåëüíîãî îôîðìëåíèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà â îïåðàòèâíóþ ïðîãðàììó.  ïåðâîé ÷àñòè ïëàíà ïîñòàâîê, íà îñíîâå êîòîðîé áûëà ñîçäàíà Åâðîïåéñêàÿ ïðîãðàììà ðåêîíñòðóêöèè, ÷åòêî îïðåäåëÿëàñü êâîòà ýòèõ ïîñòàâîê, ïðåäíàçíà÷åííûõ òàêæå è Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Íî âìåñòå ñ òåì åùå äîëæíà áûëà ñêàçàòü ñâîå ñëîâî äèïëîìàòèÿ, êîòîðàÿ áûëà çàíÿòà ïîèñêàìè ðåøåíèé, ïîêà ÷òî ìàëî óáåäèòåëüíûõ. Ñåññèÿ ÑÌÈÄ â Ìîñêâå ïðåêðàòèëà ðàáîòó â àïðåëå ñ îáÿçàòåëüñòâîì ïðîäîëæèòü ñâîè çàñåäàíèÿ îñåíüþ òîãî æå 1947 ã. Ñîâåò ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë âîçîáíîâèë ðàáîòó â Ëîíäîíå 25 íîÿáðÿ 1947 ã. è çàâåðøèë åå â îáñòàíîâêå îòêðûòîãî ðàçðûâà. Âûñòóïëåíèÿ îáåèõ ñòîðîí æåñòêî ïðîòèâîñòîÿëè äðóã äðóãó. Âñå âçûâàëè ê íåîáõîäèìîñòè åäèíîé Ãåðìàíèè, íî êàæäûé ðèñîâàë åå áóäóùåå â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîáñòâåííûì âèäåíèåì. Ìàðøàëë ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñîãëàøåíèå íåâîçìîæíî è áåñïîëåçíî ïðîäîëæàòü äèñêóññèè. Ìîëîòîâ ñíîâà ðåçêî ïîâòîðèë, ÷òî àìåðèêàíöû õîòÿò òîëüêî îäíîãî — îñâîáîäèòüñÿ îò îáÿçàòåëüñòâ, íàëàãàåìûõ ßëòèíñêèìè è Ïîòñäàìñêèìè ñîãëàøåíèÿìè.  ñóùíîñòè, ýòî áûëî ïðàâäîé, ïîòîìó ÷òî çàïàäíûå ñîþçíèêè ê ýòîìó âðåìåíè óæå ðåøèëè ïðèñòóïèòü ê ñîçäàíèþ Òðèçîíèè. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Áèäî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî åìó ïðèøëîñü ïðåîäîëåòü ñèëüíîå ëè÷íîå ïðåäóáåæäåíèå è ïðîòèâîäåéñòâèå âî Ôðàíöèè, ñ êîòîðûì åìó, êàê îí è äóìàë, ïðåäñòîÿëî ñòîëêíóòüñÿ ïî âîçâðà-

696

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ùåíèþ íà ðîäèíó, íà ïîñëåäíåé ñòàäèè êîíôåðåíöèè âìåñòå ñ Áåâèíûì è Ìàðøàëëîì îáÿçàëñÿ ïîääåðæàòü ïðîåêò îáúåäèíåíèÿ òðåõ çîí. Ýòî áûëî íå îôèöèàëüíîå ðåøåíèå, íî âàæíàÿ ïðåäïîñûëêà è òî÷íîå óêàçàíèå íîâîãî êóðñà, êîòîðîìó òåïåðü íàìåðåíû áûëè ñëåäîâàòü çàïàäíûå ñîþçíèêè â ãåðìàíñêîì âîïðîñå.  ïåðâîé ïîëîâèíå 1948 ã. áûëè ñäåëàíû ðåøèòåëüíûå øàãè â ýòîì íàïðàâëåíèè. 9 ôåâðàëÿ 1948 ã. àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû ïðèøëè ê ñîãëàñèþ â âîïðîñå î ñîçäàíèè âðåìåííîãî ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â Áèçîíèè. Âñëåäñòâèå âíåçàïíîãî âûñòóïëåíèÿ êîììóíèñòîâ â Ïðàãå ïðåäñòàâèòåëè ôðàíöóçñêîãî, àíãëèéñêîãî è àìåðèêàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâ, äîãîâîðèâøèñü ïðåæäå ñî ñòðàíàìè Áåíèëþêñà î ïðîâåäåíèè êîíôåðåíöèè ïî Ãåðìàíèè, îáíàðîäîâàëè 6 ìàðòà çàÿâëåíèå, â êîòîðîì îáúÿâèëè, ÷òî äîñòèãëè ñîãëàñèÿ «óñòàíîâèòü òåñíîå âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè Çàïàäíîé Ãåðìàíèè ïî âñåì âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ðàáîòîé Åâðîïåéñêîé ïðîãðàììû ðåêîíñòðóêöèè». Òî÷íîãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïðîåêòà åùå íå ñóùåñòâîâàëî, è ïîòîìó ôðàíöóçû ñêëîíÿëèñü ê îáðàçîâàíèþ ãåðìàíñêîé êîíôåäåðàöèè, ñâÿçàííîé äîâîëüíî íåïðî÷íûìè óçàìè. Àïîãåé êðèçèñà ïðèøåëñÿ íà 20 ìàðòà. Ïîñëå ïðîâàëà ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ëîíäîíå, Ñîâåòû ïðîäîëæàëè ñîáëþäàòü ôîðìàëüíîñòè ÷åòûðåõñòîðîííåãî êîíòðîëÿ, ÷òî äàëî èì îñíîâàíèå äëÿ âûðàæåíèÿ ðÿäà ðåçêèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðîòåñòîâ ïðîòèâ ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè, â ÷àñòíîñòè, ïî âîïðîñó î çàïðåùåíèè äåÿòåëüíîñòè îáúåäèíèâøåé ñîöèàëèñòè÷åñêèå è êîììóíèñòè÷åñêèå ñèëû Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé åäèíîé ïàðòèè Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ áûëà ñîçäàíà ïîä ñîâåòñêèì âëèÿíèåì â çîíå, îêêóïèðîâàííîé Êðàñíîé àðìèåé. Ïðè÷èíû îçàáî÷åííîñòè çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ áûëè ÿñíû è çàêëþ÷àëèñü â îïàñåíèè, ÷òî ïðèñóòñòâèå ïîäîáíîé ïàðòèè ìîãëî áû ïîâëèÿòü íà ïîçèöèè Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Ãåðìàíèè è êîììóíèñòîâ â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Ýòî ãðîçèëî óâëå÷ü èõ èäååé ñîçäàíèÿ åäèíîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè äëÿ âñåé Ãåðìàíèè, ÷òî ñïðîâîöèðîâàëî áû ïðîâàë óæå çàäåéñòâîâàííûõ ïðîåêòîâ.  ìàðòå 1948 ã. âîïðîñ îáñóæäàëñÿ íåîäíîêðàòíî è â î÷åíü îñòðûõ ôîðìàõ. 20 ìàðòà ñîñòîÿëîñü çàñåäàíèå Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà, â êîòîðîì ó÷àñòâîâàëè àìåðèêàíñêèé ãåíåðàë Ëüþøèóñ Ä. Êëåé, àíãëèéñêèé ãåíåðàë Ðîáåðòñîí, ôðàíöóçñêèé ãåíåðàë Êåíèã è ñîâåòñêèé ìàðøàë Ñîêîëîâñêèé. Òðåìÿ äíÿìè ðàíüøå áûë ïîäïèñàí Áðþññåëüñêèé äîãîâîð, â êîòîðîì íàøëà îòðàæåíèå íîâàÿ îðèåíòàöèÿ çàïàäíîé ïîëèòèêè. Ñîêîëîâñêèé ñðàçó æå ïðåäëîæèë, ÷òîáû Ñîþçíûé êîíòðîëüíûé ñîâåò îáñóäèë

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

697

ïðîòåñò ñîâåùàíèÿ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ×åõîñëîâàêèè, Ïîëüøè è Þãîñëàâèè ïðîòèâ ïîëèòèêè çàïàäíûõ äåðæàâ â Ãåðìàíèè. Ýòî áûë óäîáíûé ñëó÷àé äëÿ ïîëåìèêè, è ïîëåìèêà íå çàñòàâèëà ñåáÿ æäàòü, äîñòèãíóâ, êàê îáû÷íî, áîëüøîãî íàêàëà. Ñîêîëîâñêèé îáâèíèë çàïàäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé â òîì, ÷òî îíè ðàññìàòðèâàþò ÷åòûðåõñòîðîííþþ àäìèíèñòðàöèþ êàê «óäîáíóþ øèðìó, çà êîòîðîé òàéíî ïðåäïðèíèìàþòñÿ îäíîñòîðîííèå ìåðû ïðîòèâ èíòåðåñîâ ìèðíûõ ñòðàí è ñàìèõ íåìöåâ», è ïîòðåáîâàë, ÷òîáû åìó ñîîáùèëè î ñîãëàøåíèÿõ, ïîäïèñàííûõ òðåìÿ äåðæàâàìè îòíîñèòåëüíî Ãåðìàíèè â Ëîíäîíå íåñêîëüêî äíåé íàçàä. Êëåé, êîòîðûé ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ïåðåãîâîðàõ âìåñòå ñ ãåíåðàëîì Ðîáåðòñîíîì, èñïîëüçîâàë íåêèé ïðåäëîã äëÿ îáúÿñíåíèé, ïî÷åìó îí íå ìîã ñâîåâðåìåííî ñîîáùèòü î ïðèíÿòûõ ðåøåíèÿõ.  ýòîò ìîìåíò ñîâåòñêèé ïðåäñòàâèòåëü ðàçðàçèëñÿ äëèííîé ôèëèïïèêîé ïðîòèâ ïîëèòèêè çàïàäíûõ äåðæàâ; çàòåì, ïðåæäå ÷åì ïðåäîñòàâèòü äðóãèì ïðàâî äëÿ îòâåòà, äîáàâèë â êà÷åñòâå ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî: «Íå âèæó îñíîâàíèÿ ïðîäîëæàòü ýòî çàñåäàíèå è îáúÿâëÿþ åãî íà ñåãîäíÿ çàêðûòûì». Âñÿ ñîâåòñêàÿ äåëåãàöèÿ ïîäíÿëàñü è óøëà èç çàëà çàñåäàíèé. Ïîñëå ýòîãî îíà îòïðàâèëà â Ìîñêâó ñîîáùåíèå î âîçìîæíîñòÿõ ïåðåêðûòü çàïàäíûì ñîþçíèêàì äîñòóï â Áåðëèí.  òîò ìîìåíò íèêòî íå äóìàë, ÷òî ýòîò ìåëîäðàìàòè÷åñêèé óõîä îçíà÷àë êîíåö ðàáîòû Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà.  íà÷àëå àïðåëÿ â äîëæíîñòü åãî î÷åðåäíîãî ïðåäñåäàòåëÿ âñòóïèë ãåíåðàë Êëåé. Ãåíåðàëó Êåíèãó, íàñòàèâàâøåìó íà âîçîáíîâëåíèè çàñåäàíèé, îí îòâåòèë îòðèöàòåëüíî è çàÿâèë, ÷òî áîëüøå íèêòî íå îáðàùàëñÿ ê íåìó ñ òàêèìè ïðåäëîæåíèÿìè. Òîëüêî òîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñîâåùàíèå 20 ìàðòà — ýòî ïîñëåäíåå çàñåäàíèå Ñîâåòà; ÷åòûðåõñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî Ãåðìàíèè áûëî ïðåêðàùåíî, è êàæäûé èç ó÷àñòíèêîâ ïî÷óâñòâîâàë ñåáÿ ñâîáîäíûì îò ñîãëàøåíèé, ïðèíÿòûõ âî âðåìÿ âîéíû.  ÷àñòíîñòè, çàïàäíûå äåðæàâû îùóòèëè ïîëíóþ ñâîáîäó è ïðîäîëæèëè ïîëèòèêó èíòåãðàöèè òðåõ çîí Ãåðìàíèè, à òàêæå âîâëå÷åíèÿ Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â ñêëàäûâàþùóþñÿ åâðîïåéñêóþ ñèñòåìó. Êîíôåðåíöèÿ øåñòè ãîñóäàðñòâ, íà÷àâøàÿ ñâîþ ðàáîòó â Ëîíäîíå â ïåðâûõ ÷èñëàõ ìàðòà, ïðîäîëæàëàñü â îáñòàíîâêå íåäîâåðèÿ ñî ñòîðîíû ôðàíöóçîâ, îïàñàâøèõñÿ âîçðîæäåíèÿ ñòàðûõ óãðîç ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Îíà çàâåðøèëà ñâîþ ðàáîòó 2 èþíÿ 1948 ã., ïðèíÿâ äîêóìåíò, êîòîðûé ñîñòîÿë èç òðåõ ÷àñòåé: 1) òðè çàïàäíûå çîíû Ãåðìàíèè äîëæíû ó÷àñòâîâàòü â Åâðîïåéñêîé ïðîãðàììå ðåêîíñòðóêöèè, ÷òî óñêîðèò âîâëå÷åíèå Ãåðìàíèè â îáùèå óñèëèÿ ïî ðåêîíñòðóêöèè Åâðîïû; 2) íåìåöêèé íàðîä êàê ìîæíî áûñòðåå äîëæåí ñôîðìèðîâàòü ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè è èí-

698

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòèòóòû, êîòîðûå, îòâå÷àÿ ìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì ñîþçíè÷åñêèõ îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé, îáåñïå÷èëè áû åìó ñàìîóïðàâëåíèå, à çàòåì è íåçàâèñèìîñòü. Ïîýòîìó ïðåäñåäàòåëÿì ëàíäòàãîâ áûëî ðàçðåøåíî ñîçâàòü ó÷ðåäèòåëüíóþ àññàìáëåþ, ãäå áûëà áû ðàçðàáîòàíà êîíñòèòóöèÿ, ñïîñîáíàÿ ñòàòü îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, îñóùåñòâëÿþùàÿ öåíòðàëüíóþ âëàñòü è îáåñïå÷èâàþùåé ïðàâà ëè÷íîñòè; 3) ó÷ðåæäàëñÿ îðãàí ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ íàä Ðóðîì, â êîòîðûé âîøëè ïðåäñòàâèòåëè øåñòè ñòðàí-ó÷àñòíèö Ëîíäîíñêîé êîíôåðåíöèè, íî íå Ãåðìàíèè. Ýòî íå ïðèâåëî ê îòäåëåíèþ Ðóðà îò Ãåðìàíèè, à òîëüêî ê êîíòðîëþ íàä «ðàñïðåäåëåíèåì óãëÿ è ñòàëè», ïðîèçâåäåííûõ â îáëàñòè. Çàäà÷åé êîíòðîëüíîãî îðãàíà áûëî ïðåäîòâðàòèòü ïðîèçâîäñòâî â àãðåññèâíûõ öåëÿõ, à òàêæå ñîäåéñòâîâàòü ó÷àñòèþ Ãåðìàíèè â ðåêîíñòðóêöèè Åâðîïû. Ïðè ïðèíÿòèè äàííûõ ðåøåíèé íå áûëà èñïîëüçîâàíà âîçìîæíîñòü ÷åòûðåõñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé. Ñîâåòñêèé Ñîþç òàêèì îáðàçîì îòñòðàíÿëñÿ îò ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ íàä Ðóðîì. Ýòè ðåøåíèÿ ñòàëè ïðè÷èíîé ïîñëåäîâàâøèõ çàòåì ìåð ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ ïî «áëîêàäå Áåðëèíà». Îíè æå ïðèâåëè ê ñîçûâó ïàðëàìåíòñêîãî ñîâåòà (áîëåå «ìÿãêîå» îïðåäåëåíèå â ñðàâíåíèè ñ ó÷ðåäèòåëüíîé àññàìáëååé), ãäå ñ 1 ñåíòÿáðÿ 1948 ã. äîëæåí áûë îáñóæäàòüñÿ «Îñíîâíîé çàêîí» (åùå îäèí ýâôåìèçì, êîòîðûé ïîäìåíÿë òîðæåñòâåííîå ñëîâî êîíñòèòóöèÿ), ïðèçâàííûé ñòàòü îñíîâîïîëàãàþùèì äîêóìåíòîì ñîçäàþùåéñÿ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè. Ñîâåò, îáðàçîâàííûé èç 65 ÷ëåíîâ ïëþñ ïÿòü ïðåäñòàâèòåëåé îò Áåðëèíà áåç ïðàâà ãîëîñà, èçáðàë ïðåäñåäàòåëåì Êîíðàäà Àäåíàóýðà, ãëàâó Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîþçà (ÕÄÑ) è ïðîäîëæàë ñâîþ ðàáîòó äî âåñíû 1949 ã. 12 ìàÿ 1949 ã., â äåíü, êîãäà çàêîí÷èëàñü áëîêàäà Áåðëèíà, âîåííûå ãóáåðíàòîðû òðåõ çàïàäíûõ çîí îäîáðèëè Îñíîâíîé çàêîí. Ïî çàâåðøåíèè åãî ðàòèôèêàöèè ëàíäòàãàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ çåìåëü 7 ñåíòÿáðÿ 1949 ã. áûëî ïðîâîçãëàøåíî ñîçäàíèå Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ 21 ñåíòÿáðÿ áûëà ïðèçíàíà âîåííûì êîìàíäîâàíèåì òðåõ çàïàäíûõ äåðæàâ. Ïàðàëëåëüíî ñ ýòèì òðè îêêóïàöèîííûå äåðæàâû îáñóæäàëè âîïðîñ î þðèäè÷åñêîì ñòàòóñå îêêóïàöèîííûõ ñèë â ñâÿçè ñ îáðàçîâàíèåì ãîñóäàðñòâà Çàïàäíîé Ãåðìàíèè, êîòîðîå íåèçáåæíî ïîëó÷àëî îãðàíè÷åííóþ íåçàâèñèìîñòü è âðåìåííûé ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ. Îí ïðåäóñìàòðèâàë îïðåäåëåííóþ ñòåïåíü âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííþþ æèçíü Ãåðìàíèè, íî óæå ñïóñòÿ äâà ìåñÿöà (23 íîÿáðÿ 1949 ã.) îíà áûëà ñìÿã÷åíà Ïåòåðñáåðãñêèìè ïðîòîêîëàìè. Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà ïîëíóþ äååñïîñîáíîñòü â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå (â ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäåëàõ, îáîçíà÷åííûõ áîðüáîé

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

699

ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ), õîòÿ íà åå òåððèòîðèè ïðîäîëæàëè ñèìâîëè÷åñêè íàõîäèòüñÿ îêêóïàöèîííûå ñèëû è Ñîþçíûé êîíòðîëüíûé ñîâåò, êîòîðûå ìîãëè áûòü óñòðàíåíû òîëüêî ïî ìèðíîìó äîãîâîðó. Íî ýòè íåïðèÿòíûå îãðàíè÷åíèÿ ïîñòåïåííî âåòøàëè.  ýòè ìåñÿöû âñòàëà ïðîáëåìà ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè, ñèìâîë ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé, ïðîèçîøåäøèõ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî êîíôëèêò ìåæäó Ñîâåòàìè è ÑØÀ èç ïîëèòèêîýêîíîìè÷åñêîé ðàñïðîñòðàíèëñÿ è íà âîåííóþ ñôåðó.

8.4. Ðîæäåíèå Êîìèíôîðìà è ïîëîæåíèå â Âîñòî÷íîé Åâðîïå 8.4.1. ÏÐÈ×ÈÍÛ ÕÎËÎÄÍÎÉ ÂÎÉÍÛ Èòàê, âîåííûé ñîþç íå ïðåâðàòèëñÿ â ìèðíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Àáñîëþòíàÿ íåâîçìîæíîñòü çàñòàâèòü ÑÑÑÐ ïðèíÿòü ìåæäóíàðîäíûå ïðàâèëà êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû è àìåðèêàíñêóþ âåðñèþ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà èçìåíèëè âîñïðèÿòèå Çàïàäîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà: èç òðóäíîãî ñîþçíèêà îí ñíà÷àëà ïðåâðàòèëñÿ â ïðîòèâíèêà, à çàòåì â êîâàðíîãî âðàãà, êîòîðîìó ñëåäîâàëî îêàçàòü ñàìîå óïîðíîå ñîïðîòèâëåíèå.  ñëîæèâøåéñÿ îáñòàíîâêå êîìïëåêñ ìåð, îò äîêòðèíû Òðóìýíà äî ïëàíà Ìàðøàëëà, ïðèâåë Çàïàä ê ñòðåìëåíèþ ñîçäàòü ñâîþ ñîáñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ, íàöåëåííóþ íà «ñäåðæèâàíèå» âðàæäåáíîé ñèñòåìû â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ãðàíèöàõ, çà ïðåäåëû êîòîðûõ îíà íå ìîãëà áû âûéòè. Ïðèíÿòèþ ýòîãî ðåøåíèÿ ñïîñîáñòâîâàëî òàêæå îñîçíàíèå ðåàëüíîñòè îáñòàíîâêè â Ãåðìàíèè: íåîáõîäèìî áûëî ïðèçíàòü ðàçäåë ñòðàíû, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ðàñïðîñòðàíåíèþ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ ÷åðåç ìåõàíèçì ÷åòûðåõñòîðîííåãî óïðàâëåíèÿ âïëîòü äî ãðàíèöû ñ Ôðàíöèåé, íàïðèìåð, íà Ðóðñêèé óãîëüíûé è æåëåçîðóäíûé áàññåéí. Òàêèì îáðàçîì, ôîðìèðîâàëàñü ñèñòåìà, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îòðàçèòü âîçìîæíóþ (âîñïðèíèìàåìóþ êàê ðåàëüíóþ) èëè âîîáðàæàåìóþ ñîâåòñêóþ àãðåññèâíîñòü è ðàçâåÿòü îïàñåíèÿ, ÷òî â çàïàäíûõ ñòðàíàõ êîììóíèñòè÷åñêèì ïàðòèÿì, òîãäà òåñíî ñâÿçàííûì ñ Ìîñêâîé è ðóêîâîäèìûì åþ, óäàñòñÿ ïàðàëèçîâàòü âîçðîæäåíèå æèçíåñïîñîáíîé åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, êàê áûëî çàïðîãðàììèðîâàíî â ïëàíå Ìàðøàëëà è åãî êîëëåã. Ïîëèòèêà ïðîòèâîñòîÿíèÿ âåëà ê êîíôðîíòàöèè è ïîðîé ê ñòîëêíîâåíèÿì è ïîëó÷èëà íàçâàíèå «õîëîäíîé âîéíû». Åå îñíîâíûì ïîëåì ñòàëà Åâðîïà, íî ñðàæåíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì âîîðóæåííûõ ñèë ðàçâîðà÷èâàëèñü è â Àçèè. Öåëè ïðîòèâîáîðñòâà áûëè òîãäà íå ñîâñåì ÿñíû, íî ñåãîäíÿ îíè àáñîëþòíî î÷åâèäíû:

700

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñïîñîáíîñòü óòâåðäèòü ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ îðãàíèçàöèþ, íàèáîëåå ïðèãîäíóþ (èëè ìåíåå íåïðèãîäíóþ) äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïîñëåâîåííûìè èçìåíåíèÿìè. Ýòè ïðîáëåìû êàñàëèñü ïðàâèë æèçíè ÷åëîâå÷åñêîãî ñîîáùåñòâà è îòíîøåíèé ìåæäó âåäóùèìè ó÷àñòíèêàìè ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû, îïèðàþùèõñÿ, êàçàëîñü áû, íà íîâûå ïðàâîâûå íîðìû, íî äåôîðìèðîâàííûõ áîðüáîé ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, êîòîðûå, íå öåðåìîíÿñü â âûáîðå ñðåäñòâ, íå ïðåíåáðåãàëè íè÷åì, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïðåèìóùåñòâà. Ìåæäó 1946 ã. è ïåðâûì ïîëóãîäèåì 1947 ã. íàìåòèëèñü êîíòóðû ýòîãî êîíôëèêòà. Òî, ÷òî ïðîèçîøëî ïîçæå, áûëî ëèøü àäàïòàöèåé ê ìåíÿþùèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì, ïðè ýòîì ñòîðîíû ðóêîâîäñòâîâàëèñü ñòðåìëåíèåì ïðåäñòàâèòü ñâîþ ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó íàèáîëåå ïðèòÿãàòåëüíîé. Íî ýòî óäàâàëîñü íå âñåãäà. Íà òîò ìîìåíò, â 1946–1947 ãã., ó îáåèõ ñòîðîí ïðåâàëèðîâàë ïîäõîä áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ê ïîëèòèêå è ê ñîîòâåòñòâóþùèì àêöèÿì ðàçâîðà÷èâàþùåéñÿ áîðüáû. Íà îïðåäåëåííîå ïðåäñòàâëåíèå î ñîâåòñêîé óãðîçå ñëåäîâàëà ðåàêöèÿ àìåðèêàíöåâ; íà àìåðèêàíñêóþ ðåàêöèþ ñëåäîâàë ñîâåòñêèé îòâåò: æåñòêèé, äåôîðìèðîâàííûé â ðÿäå ñëó÷àåâ è ïëîõî ñîãëàñîâàííûé ñ ñîþçíèêàìè Ìîñêâû, òàê êàê ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå åùå íàõîäèëàñü â ñòàäèè êîíñîëèäàöèè. 8.4.2. ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÊÎÌÈÍÔÎÐÌÀ Ïåðâûì âàæíûì øàãîì â íàïðàâëåíèè êîíñîëèäàöèè ïîñëå ïðèçûâà ê ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Åâðîïû íå ó÷àñòâîâàòü â ïëàíå Ìàðøàëëà áûëî ðåøåíèå ñîçäàòü Êîìèíôîðì. Íåâîçìîæíî ñêàçàòü ñ òî÷íîñòüþ, êàêîâû áûëè ïðè÷èíû, êîòîðûå òîëêíóëè Ñòàëèíà è åãî áëèçêîãî ñïîäâèæíèêà Àíäðåÿ Æäàíîâà, îòâåòñòâåííîãî çà èäåîëîãèþ è ïðîïàãàíäó, âîçðîäèòü ìåæäóíàðîäíóþ êîììóíèñòè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ, êîîðäèíèðóþùóþ äåÿòåëüíîñòü åâðîïåéñêèõ êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, àíàëîãè÷íóþ ðàñïóùåííîìó â 1943 ã. Êîìèíòåðíó. ×àñòî ýòî ñîâåòñêîå ðåøåíèå èñòîëêîâûâàþò óïðîùåííî, ðàñöåíèâàÿ åãî êàê çåðêàëüíîå ïðîòèâîäåéñòâèå àìåðèêàíñêîé èíèöèàòèâå. Ìåæäó òåì, ýòî óòâåðæäåíèå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå â Âîñòî÷íîé Åâðîïå â 1947 ã. ìîíîëèòíîãî áëîêà, óæå ïðî÷íî êîíòðîëèðóåìîãî Ñîâåòñêèì Ñîþçîì.  äåéñòâèòåëüíîñòè Ñîâåòû äîëæíû áûëè ó÷èòûâàòü ðàçíîîáðàçèå ñèòóàöèé â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ðàçëè÷èÿ, ñóùåñòâîâàâøèå ìåæäó êîìïàðòèÿìè, à òàêæå ñëîæíóþ òåîðèêî-ïðàêòè÷åñêóþ ïðîáëåìó, ñâîäèâøóþñÿ ê íåîáõîäèìîñòè ñîãëàñîâàíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

701

èíòåðíàöèîíàëèçìà (ò.å. ïðåäàííîñòè ÑÑÑÐ) ñ ïîèñêîì íàöèîíàëüíûõ ðåøåíèé çàäà÷ ñîöèàëüíîé òðàíñôîðìàöèè.  1946– 1947 ãã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî â Ðóìûíèè è Áîëãàðèè êîíòðîëü êîììóíèñòîâ äîñòàòî÷íî ïðî÷íûé, à â ×åõîñëîâàêèè, Þãîñëàâèè è â Âåíãðèè îí çíà÷èòåëüíî ñëàáåå, à Ïîëüøå æå åãî ïûòàëèñü óäåðæàòü ñ áîëüøèì òðóäîì. Èäåîëîãè÷åñêèå àñïåêòû, ïðàêòè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïîëèòè÷åñêèé êîíòðîëü áûëè òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Îäíîðîäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî áëîêà íå ñóùåñòâîâàëî íèãäå, àìåðèêàíñêèå èíèöèàòèâû ïðåäëàãàëè êîíñòðóêòèâíóþ àëüòåðíàòèâó íàðîäíûì ôðîíòàì íà Çàïàäå. Èäåÿ âîçðîæäåíèÿ îðãàíà, êîîðäèíèðóþùåãî äåÿòåëüíîñòü êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, áûëà ïðåäëîæåíà Ñòàëèíûì ëèäåðó Þãîñëàâèè Òèòî åùå â ñåðåäèíå 1946 ã., òî åñòü ïðåæäå, ÷åì íîâàÿ àìåðèêàíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ñòàëà ïðèîáðåòàòü ÷åòêèå ôîðìû è ÿñíîå ñîäåðæàíèå. Ñòàëèí ñ÷åë íóæíûì ïîïûòàòüñÿ ïåðåõâàòèòü âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó óæå â èþëå 1947 ã. Ïðåäïðèíÿòü îïðåäåëåííûå øàãè åãî çàñòàâëÿëè êàê îáñòîÿòåëüñòâà ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà, òàê è âíóòðåííèå ïðè÷èíû, ñâÿçàííûå ñ ñèñòåìîé ñîâåòñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïîñîë â Âàøèíãòîíå Íèêîëàé Íîâèêîâ, ñóðîâûé è âëèÿòåëüíûé êðèòèê àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, åãî äàæå íàçûâàëè ñâîåãî ðîäà ñîâåòñêèì Êåííàíîì, â ñåíòÿáðå 1947 ã. ïðåäñòàâèë ñîâåòñêîìó ïðàâèòåëüñòâó çàïèñêó, â êîòîðîé èçëîæèë ñîáñòâåííûé àíàëèç àìåðèêàíñêîãî èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî ïðîåêòà, âêëþ÷àâøåãî äîêòðèíó Òðóìýíà è ïëàí Ìàðøàëëà, êîòîðûå âûðàæàëè äâà àñïåêòà åäèíîé ñòðàòåãèè (òàê ó Íîâèêîâà). Èç ýòîãî àíàëèçà âûòåêàëî òðåâîæíîå çàêëþ÷åíèå, ÷òî îñóùåñòâëåíèå äàííûõ ìåð äåëàëî âîçìîæíûì ñòðàòåãè÷åñêîå îêðóæåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà: ñ çàïàäà — ñ ó÷àñòèåì Çàïàäíîé Ãåðìàíèè è äðóãèõ ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû; ñ ñåâåðà — ëèíèåé áàç, ðàñïîëîæåííûõ íà ñåâåðíûõ îñòðîâàõ Àòëàíòèêè, à òàêæå â Êàíàäå è íà Àëÿñêå; ñ âîñòîêà — ÷åðåç ßïîíèþ è Êèòàé; ñ þãà — îò Áëèæíåãî Âîñòîêà äî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Ýòîò àíàëèç íå ñîäåðæàë íîâûõ îöåíîê, íî èíòåãðèðîâàë àìåðèêàíñêèå èíèöèàòèâû â åäèíûé ìåæäóíàðîäíûé çàìûñåë. Óñèëèÿ Ñîâåòîâ ïðåäîòâðàòèòü ïîäîáíîå îêðóæåíèå ïðîâàëèëèñü, è ýòî ïîñòàâèëî ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè è êîíñîëèäàöèè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, ãäå äàæå äåÿòåëè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, íàõîäèâøèõñÿ ó âëàñòè, íå âñåãäà ïîëíîñòüþ ðàçäåëÿëè ñîâåòñêèå ïîçèöèè, êàê, íàïðèìåð, ïîëÿê Ãîìóëêà, áîëãàðèí Òðàé÷î Êîñòîâ, ðóìûí Ëóêðåöèó Ïýòðýøêàíó, ïîòîìó ÷òî âñå îíè ñêëîíÿëèñü ê êîíöåïöèè «íàöèîíàëüíîãî» êîììóíèçìà. Êðîìå òîãî, â ñòðàíàõ, ãäå êîíòðîëü êîììóíèñòîâ íå áûë àáñîëþòíûì, ïðèìåð Çàïàäíîé Åâðîïû ìîã áûòü ïðèâëåêàòåëüíûì, êàê ýòî ïðîèçîøëî â ×åõî-

702

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñëîâàêèè, Ïîëüøå è â òîé æå Þãîñëàâèè â îòíîøåíèè ïëàíà Ìàðøàëëà.  ×åõîñëîâàêèè ñóùåñòâîâàëà åùå ïëþðàëèñòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà, ãäå ïðåçèäåíò Áåíåø òîðæåñòâåííî óòâåðæäàë, ÷òî â ñòðàíå ñóùåñòâóåò äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì.  Âåíãðèè âî ãëàâå ðåñïóáëèêè ñòîÿë óìåðåííûé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü Òèëüäè, à êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Âåíãðèè áûëà ðàçäåëåíà íà òåõ, êòî ñòîÿë íà ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîñîâåòñêèõ ïîçèöèÿõ, è íà ñòîðîííèêîâ íàöèîíàëüíîãî êîììóíèçìà, êàê Ëàñëî Ðàéê.  Ðóìûíèè ïîêà ñóùåñòâîâàëî ìîíàðõè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, è íà øàòêîì óæå òðîíå åùå ñèäåë êîðîëü Ìèõàé. Èòàê, èäåÿ òåñíî ñïëî÷åííîãî ïðîñîâåòñêîãî áëîêà, óïðàâëÿåìîãî æåëåçíîé ðóêîé Ìîñêâû, áûëà ñòåðåîòèïîì, ðîæäåííûì íà Çàïàäå.  äåéñòâèòåëüíîñòè íåëüçÿ áûëî åùå ãîâîðèòü íè î ïîëíîé ñàòåëëèçàöèè, íè î ñòàëèíèçàöèè, ïîýòîìó Ñîâåòû íå íàïðàñíî ñ òðåâîãîé îòíîñèëèñü ê ñêðûòûì ðàçíîãëàñèÿì, êîòîðûå ïîòåíöèàëüíî ïîäðûâàëè ïðî÷íîñòü èõ ãîñïîäñòâà. Äðóãèìè ñëîâàìè, ïîñòîÿííàÿ äèëåììà ìåæäó íàöèîíàëèçìîì è èíòåðíàöèîíàëèçìîì, êîòîðóþ êîììóíèñòè÷åñêèå èäåîëîãè íàäåÿëèñü ðàçðåøèòü ñ ïîìîùüþ ôîðìóëèðîâêè «ïðîëåòàðñêèé èíòåðíàöèîíàëèçì», áûëà îòíþäü íå óñòðàíåíà. Áîëåå òîãî, óæå òîãäà ýòà àíòèíîìèÿ óãðîæàëà ïðî÷íîñòè ñèñòåìû, ïîòîìó ÷òî íàöèîíàëèçì ãîòîâ áûë, êàê ñòîãîëîâàÿ ãèäðà, âûÿâèòüñÿ â ñàìûõ íåìûñëèìûõ ìåñòàõ. Åñëè âäóìàòüñÿ, òî óñòðåìëåíèÿ îáåèõ ñòîðîí ñõîäèëèñü â îäíîì ïóíêòå: óñèëåíèþ Çàïàäà ïðîòèâîïîñòàâëÿëîñü óêðåïëåíèå Ñîâåòîâ. Îáà èìïóëüñà âåëè ê îäíîìó èòîãó. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïîäãîòîâêè ñ 21 ïî 27 ñåíòÿáðÿ 1947ã. â â ìàëåíüêîì ãîðîäêå Øêëÿðñêà Ïîðåìáà, áëèç Âðîöëàâà â Ïîëüøå, ñîñòîÿëàñü êîíôåðåíöèÿ ïðåäñòàâèòåëåé êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé Âîñòî÷íîé Åâðîïû (ïî íåèçâåñòíûì ïðè÷èíàì íå áûëà ïðèãëàøåíà òîëüêî àëáàíñêàÿ ïàðòèÿ), à òàêæå ôðàíöóçñêîé è èòàëüÿíñêîé. Ýòî áûëà èñêëþ÷èòåëüíî åâðîïåéñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, îò ó÷àñòèÿ â êîòîðîé áûëè îòñòðàíåíû ìàðãèíàëüíûå êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè èëè ïàðòèè, íàõîäèâøèåñÿ â äâîéñòâåííîé ñèòóàöèè êàê ÑÅÏà Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Ãðåöèè, êîìïàðòèè Ñêàíäèíàâñêèõ ñòðàí è äð. ÂÊÏ(á) áûëà ïðåäñòàâëåíà Àíäðååì Æäàíîâûì è Ãåîðãèåì Ìàëåíêîâûì; êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè Âîñòî÷íîé Åâðîïû — âàæíûìè äåëåãàöèÿìè, íî íå íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå. Âîçìîæíî, â ýòîì âûðàçèëîñü íåæåëàíèå íåêîòîðûõ ïàðòèé îáñóæäàòü èõ ñòðàòåãè÷åñêóþ ëèíèþ (êàê óòâåðæäàþò íåêîòîðûå àâòîðû), ëèáî íàìåðåíèå Ñòàëèíà íå ïðèâëåêàòü áîëüøîãî âíèìàíèÿ ê âîçðîæäåíèþ Êîììóíèñòè÷åñêîãî Èíòåðíàöèîíàëà. Èòàëüÿíñêèå êîììó-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

703

íèñòû áûëè ïðåäñòàâëåíû Ëóèäæè Ëîíãî è Ýóäæåíèî Ðåàëå (áûâøèì ïîñëîì Èòàëèè â Âàðøàâå, ïîçæå ñòàâøèì äèññèäåíòîì, àâòîðîì ÷àñòè÷íîãî îò÷åòà î ðàáîòàõ êîíôåðåíöèè), à ôðàíöóçñêèå — Æàêîì Äþêëî, çàìåñòèòåëåì Ìîðèñà Òîðåçà. Îáîçíà÷èëèñü äâå òî÷êè çðåíèÿ ñîáðàâøèõñÿ. Ïåðâàÿ áûëà âûðàæåíà â âûñòóïëåíèè Æäàíîâà, êîòîðîå ïðîçâó÷àëî êàê îáëè÷èòåëüíàÿ ðå÷ü ïðîòèâ ïîçèöèé àìåðèêàíñêîãî èìïåðèàëèçìà â ìèðå è, â ÷àñòíîñòè, â Åâðîïå. Ïî ñëîâàì Æäàíîâà, àìåðèêàíñêèå äåéñòâèÿ áûëè ïîðîæäåíû íåîáõîäèìîñòüþ ïðåäîòâðàòèòü, èñïîëüçóÿ ïîëèòèêó àãðåññèè è ïåðåâîîðóæåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ïðèáëèæåíèå êîòîðîãî ñîñòàâëÿëî îäíî èç ïîëîæåíèé ñîâåòñêîé êîíöåïöèè êàïèòàëèçìà. Òåîðèÿ äâóõ «ëàãåðåé», èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî è ñîöèàëèñòè÷åñêîãî, íà êîòîðûå ìèð áûë íåîáðàòèìî ðàçäåëåí, ïðåäóñìàòðèâàëà, ÷òî ïåðâûé ëàãåðü ñòðåìèëñÿ ê óñòàíîâëåíèþ àìåðèêàíñêîãî ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà, âòîðîé — áûë ïðèçâàí îòðàçèòü êîíòðíàñòóïëåíèå êàïèòàëèçìà, ëèêâèäèðîâàòü îñòàòêè ôàøèçìà è óêðåïëÿòü äåìîêðàòèþ. Äàæå íå çàãëÿäûâàÿ â áóäóùåå, â îòëè÷èå îò âûñêàçûâàíèé Ñòàëèíà â ôåâðàëå 1946 ã., Æäàíîâ, ñ÷èòàÿ íåèçáåæíûì ñòîëêíîâåíèå ìåæäó äâóìÿ «ëàãåðÿìè», îòìåòèë ñåðüåçíîñòü ïîëîæåíèÿ è ïîñòàâèë ïåðåä ïàðòèÿìè Çàïàäíîé Åâðîïû çàäà÷ó «âçÿòü â ñâîè ðóêè çíàìÿ çàùèòû íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè è ñóâåðåíèòåòà ñâîèõ ñòðàí», ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ïîðàáîùåíèå Åâðîïû. Ïàðàäîêñàëüíî, íî çàäà÷à, ïîñòàâëåííàÿ ïåðåä çàïàäíûìè êîìïàðòèÿìè áûëà ïðîòèâîïîëîæíîé òîé, ÷òî âûäâèíóëàñü ïåðåä êîìïàðòèÿìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû, êîòîðûå äîëæíû áûëè áîðîòüñÿ ñ íàöèîíàëèçìîì è òåñíåå ñïëîòèòüñÿ âîêðóã Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé, èçëîæåííîé íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ âåíãðîì Ðàêîøè è çàêëþ÷àâøåéñÿ â òîì, ÷òî «îñíîâíûå ÷åðòû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ñòðîèòåëüñòâà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå [èìåþò] óíèâåðñàëüíóþ öåííîñòü». Âòîðàÿ òî÷êà çðåíèÿ áûëà âûðàæåíà þãîñëàâàìè Äæèëàñîì è Êàðäåëåì, êîòîðûå îáâèíÿëè èòàëüÿíñêèõ è ôðàíöóçñêèõ êîììóíèñòîâ â ìÿãêîòåëîñòè, ïðîÿâëåííîé â áîðüáå ñ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêîé â ñâîèõ ñòðàíàõ. Îíè ïðîèçíåñëè æåñòêóþ îáâèíèòåëüíóþ ðå÷ü, êðèòèêóÿ èòàëüÿíñêèõ è ôðàíöóçñêèõ êîììóíèñòîâ çà èõ íîñòàëüãè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ âåðíóòüñÿ â ïðàâèòåëüñòâåííóþ êîàëèöèþ âìåñòå ñ áóðæóàçíûìè ïàðòèÿìè: «Íîâàÿ äåìîêðàòèÿ, — ñêàçàë Êàðäåëü, — íà÷èíàåòñÿ òàì, ãäå ðàáî÷èé êëàññ â ñîþçå ñ äðóãèìè ìàññàìè òðóäÿùèõñÿ îáëàäàåò êëþ÷åâûìè ïîçèöèÿìè âëàñòè â ãîñóäàðñòâå». Ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå ýòèõ íàïàäîê áûëî äâîÿêèì: ñ îäíîé ñòîðîíû, îíè ïîêàçûâàëè íàäåæíîñòü þãîñëàâñêèõ îáÿçàòåëüñòâ ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐ, â ÷åì â Ìîñêâå íà÷àëè ñîìíåâàòüñÿ, ñ äðóãîé, âîçìîæíî, ýòî áûë îòâåò íà êîëåáàíèÿ Ñîâåòîâ ïî âîïðîñó î ëîÿëüíîñòè þãîñëàâîâ. Ïîäòâåðæäàÿ

704

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñâîþ ïðåäàííîñòü, îíè âìåñòå ñ òåì ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî çàíÿëè ïîçèöèþ, êîòîðóþ â òîò ìîìåíò Ñòàëèí íå ðàçäåëÿë äî êîíöà, íî ïîçâîëèë þãîñëàâàì âçâàëèòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ýêñòðåìèçì, êîòîðûé ãðîçèë èì èçîëÿöèåé â ðàáî÷åì äâèæåíèè, åñëè ðàñêîë Âîñòîê–Çàïàä íåñêîëüêî îñëàáååò.  ñóùíîñòè, âûïàä þãîñëàâîâ áûë ïðåëþäèåé ê ìàññèðîâàííûì âûñòóïëåíèÿì âñåõ ïðèñóòñòâîâàâøèõ ïðîòèâ äâóõ «çàïàäíûõ ïàðòèé», èõ ïðèçûâàëè îòêàçàòüñÿ îò íàäåæäû íà êîìïðîìèññ ñ áóðæóàçèåé è ïåðåéòè ê ïîëèòèêå æåñòêîé íåïðèìèðèìîé îïïîçèöèè. Òðóäíî áûëî ñêàçàòü, êàêîâû áóäóò ðåçóëüòàòû ýòîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó â òî âðåìÿ íèêòî íå ìîã ïðåäâèäåòü õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Òàê, ñ ìîìåíòà ñîçäàíèÿ «Íîâîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî èíòåðíàöèîíàëà», ïîëó÷èâøåãî íàçâàíèå Êîìèíôîðì (åãî ðåçèäåíöèÿ íàõîäèëàñü ñíà÷àëà â Áåëãðàäå, à ñ ñåðåäèíû 1948 ã. â Áóõàðåñòå), â åãî ïëàòôîðìå óæå ñîäåðæàëèñü îñíîâíûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îí îáÿçûâàë çàïàäíûå ïàðòèè ñòðåìèòüñÿ ê íåäîñòèæèìûì öåëÿì, ÷òî ìîãëî ëèøü óõóäøèòü èõ ïîëîæåíèå è ïðèâåñòè ê èçîëÿöèè â ñâîèõ ñòðàíàõ, à, ñ äðóãîé, îñíîâûâàÿñü íà òåîðèè åäèíñòâà ñîöèàëèñòè÷åñêîãî «ëàãåðÿ», äåðæàë â óçäå êîìïàðòèè Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ïîñëå ñîçäàíèÿ Êîìèíôîðìà èòàëüÿíñêàÿ è ôðàíöóçñêàÿ êîìïàðòèè ñ óäèâëåíèåì, íî áåçðîïîòíî ïðèíÿëè âûäâèíóòûå ïðîòèâ íèõ îáâèíåíèÿ. 8.4.3. ÑÒÀËÈÍÈÇÀÖÈß ÂÎÑÒÎ×ÍÎÉ ÅÂÐÎÏÛ Â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, êàê ïèøåò Ìàñòíû, Êîìèíôîðì «áèë â íàáàò ïî ïîâîäó êàêèõ-ëèáî ïðîÿâëåíèé ïëþðàëèçìà», òî åñòü íà÷àëàñü ïîäëèííàÿ ñòàëèíèçàöèÿ ñèñòåìû.  Ðóìûíèè ïîñëå âûíóæäåííîãî îòðå÷åíèÿ êîðîëÿ Ìèõàÿ áûëà ïðîâîçãëàøåíà ðåñïóáëèêà.  ÿíâàðå 1948 ã. ïîñëå îáúåäèíåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé è êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèé Ãåîðãèó-Äåæ è Àííà Ïàóêåð ïîâåëè áîðüáó ñ «íàöèîíàëèñòîì» Ïýòðýøêàíó, êîòîðûé áûë ñíÿò ñî âñåõ ñâîèõ ïîñòîâ.  Âåíãðèè Ðàêîøè ñòàë ãëàâíûì âûðàçèòåëåì ñòàëèíñêîé ïîëèòèêè, îí íà÷àë ïðîâîäèòü ÷èñòêè è äîøåë äî òîãî, ÷òî îáëè÷èë Ðàéêà êàê ïðåäñòàâèòåëÿ àìåðèêàíñêèõ ñåêðåòíûõ ñëóæá, îòäàë åãî ïîä ñóä, ïðèãîâîðèâøèé âèäíîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ ê ñìåðòíîé êàçíè ÷åðåç ïîâåøåíèå.  Áîëãàðèè Êîñòîâà æäàëà òà æå ó÷àñòü.  Ïîëüøå Ãîìóëêà, êîòîðûé óæå âî âðåìÿ çàñåäàíèé â Øêëÿðñêà Ïîðåìáà ïðîÿâèë çàìåòíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñóæäåíèé, áûë ëèøåí âñåõ ñâîèõ äîëæíîñòåé, íî íå áûë àðåñòîâàí, õîòÿ è «íàõîäèëñÿ ïîä íàáëþäåíèåì è ïîä îõðàíîé».

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

705

Íàèáîëåå íàøóìåâøèå ñîáûòèÿ èìåëè ìåñòî â ×åõîñëîâàêèè, â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè è â Þãîñëàâèè.  ×åõîñëîâàêèè ïðè ïîääåðæêå Ñîâåòîâ â ôåâðàëå 1948 ã. êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, îçàáî÷åííàÿ òåì, ÷òî ðåêîíñòðóêöèÿ íà Çàïàäå îêàæåòñÿ ïðèâëåêàòåëüíîé è äëÿ ñàìîé ×åõîñëîâàêèè, ñî÷ëà áåñïîëåçíûì ïðîäîëæàòü ýêñïåðèìåíòèðîâàòü ñ ïëþðàëèçìîì. Ïîñêîëüêó â ýòî âðåìÿ íàðàñòàë ïðîöåññ óñèëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, «ëàãåðÿ» ïðåâðàùàëèñü â ïðîòèâîáîðñòâóþùèå «áëîêè», òî è êîìïàðòèÿ ×åõîñëîâàêèè âîñïîëüçîâàëàñü ïåðâûì óäîáíûì ñëó÷àåì äëÿ óæåñòî÷åíèÿ ñâîåé ïîçèöèè. Ïðàâèòåëüñòâåííûì áîëüøèíñòâîì áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïîìåøàòü ìèíèñòðó âíóòðåííèõ äåë (êîììóíèñòó) óâîëèòü äâóõ ÷èíîâíèêîâ ïðàæñêîé ïîëèöèè, êîòîðûå, êàê îïàñàëèñü êîììóíèñòû, ìîãëè âîñïðåïÿòñòâîâàòü ìàíèïóëÿöèè ðåçóëüòàòàìè èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Ñ ïðîòåñòîì âûñòóïèëà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, — îíà îòêàçàëàñü ïðèçíàòü ïðàâèòåëüñòâåííîå ðåøåíèå. Ýòî âûñòóïëåíèå ïîäòîëêíóëî ïðåäñòàâèòåëåé íåêîòîðûõ «áóðæóàçíûõ» ïàðòèé («íàðîäíûõ» êàòîëèêîâ, ÷åøñêèõ ñîöèàëèñòîâ è ñëîâàöêèõ äåìîêðàòîâ) âûéòè èç ñîñòàâà ïðàâèòåëüñòâà. Êðèçèñ áûë ïðåäñòàâëåí êîììóíèñòàìè êàê ïîïûòêà òàéíîãî ñãîâîðà ìåæäó äåìîêðàòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè è çàïàäíûìè äåðæàâàìè è äàæå êàê çàãîâîð, ÷òîáû ñâåðãíóòü ðåñïóáëèêó. Áûëè ìîáèëèçîâàíû ïðîôñîþçû è çàâîäñêèå ñîâåòû äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìàññîâûõ äåìîíñòðàöèé. Ïîäðàçäåëåíèÿ ïîëèöèè, êîíòðîëèðîâàâøèåñÿ êîììóíèñòàìè, ïðèáûëè â Ïðàãó, è 22 ôåâðàëÿ íà÷àëèñü ìàññîâûå àðåñòû èõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ. 24 ôåâðàëÿ Ãîòâàëüä ïðèçâàë ê âñåîáùåé çàáàñòîâêå, à òåì âðåìåíåì âîîðóæåííûå ãðóïïû êîììóíèñòîâ ïðèáûâàëè â ñòîëèöó. Çàììèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÑÑÑÐ Âàëåðèàí Çîðèí íàáëþäàë çà îáñòàíîâêîé, íàõîäÿñü â Ïðàãå. Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ áûë ðàçðåøåí â àòìîñôåðå ñòðàõà è íàñèëèÿ. Ïðåçèäåíò Áåíåø, áîëüíîé è ïîäàâëåííûé, ïðèíÿë îòñòàâêó ìèíèñòðîâ-íåêîììóíèñòîâ è 29 ôåâðàëÿ ïðèçíàë ñîçäàíèå ïðàâèòåëüñòâà, ðóêîâîäèìîãî êîììóíèñòàìè. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, 10 ìàðòà, ßí Ìàñàðèê, ñûí îäíîãî èç îñíîâàòåëåé ðåñïóáëèêè è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë, ïîêîí÷èë ñ ñîáîé, âûáðîñèâøèñü èç îêíà ìèíèñòåðñòâà. Ìíîãèå ñîìíåâàëèñü â ñàìîóáèéñòâå è ïðåäïîëàãàëè, ÷òî àêò íàñèëèÿ áûë ñîâåðøåí êîììóíèñòàìè, òåì íå ìåíåå, ó ÷åëîâåêà, êîòîðûé âèäåë êðóøåíèå âñåõ ñâîèõ äåìîêðàòè÷åñêèõ èäåàëîâ, áûëî áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî ïðè÷èí äëÿ îò÷àÿíèÿ. Ïîñëå ýòèõ ñîáûòèé êîììóíèñòû ñðàçó ïðèíÿëèñü çà ïîäãîòîâêó èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Ïðåäñòîÿëî èçáðàòü 300 íîâûõ ÷ëåíîâ Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåè, ñðåäè êîòîðûõ îêàçàëîñü 237 êîììóíèñ-

706

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òîâ. Êðóã çàìêíóëñÿ, à âìåñòå ñ íèì óãàñëè íàäåæäû, ÷òî ×åõîñëîâàêèÿ ñìîæåò îñòàòüñÿ ñâÿçóþùèì êàíàëîì ìåæäó äâóìÿ âðàæäåáíûìè ìèðàìè è ýêñïåðèìåíòàëüíîé ñôåðîé äëÿ ïðîêëàäûâàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïóòè ê äåìîêðàòè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì ðåôîðìàì. Îøèáêà, ñîâåðøåííàÿ ÷åõîñëîâàöêèìè êîììóíèñòàìè (è èõ ñîâåòñêèìè ñòîðîííèêàìè), çàêëþ÷àëàñü â íåäîîöåíêå ïñèõîëîãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé èõ âûñòóïëåíèÿ. Åñëè äî ýòîãî ìîìåíòà ñîâåòñêàÿ ïîëèòèêà âîñïðèíèìàëàñü ñ íåäîâåðèåì, íî ñ ïîíèìàíèåì, òî ñ òåõ ïîð åå ñòàëè îöåíèâàòü áîëåå ÷åì ñóðîâî. Êîìèíôîðì ðåøèë èçäàâàòü ñâîþ ãàçåòó «Çà ïðî÷íûé ìèð, çà íàðîäíóþ äåìîêðàòèþ», íî ïðàæñêèå ñîáûòèÿ ïîñëóæèëè ïðîòèâîÿäèåì â áîëüøèõ äîçàõ ïðîòèâ ïðîïàãàíäèñòñêèõ ïðèçûâîâ, êîòîðûå ýòî èçäàíèå ðàñïðîñòðàíÿëî â Åâðîïå. Âîçìîæíî, íàçâàíèå ãàçåòû âûðàæàëî ðåàëüíûå îïàñåíèÿ, ÷òî íîâàÿ àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà íàöåëåíà íà âîéíó, ïîñêîëüêó ýòà ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì «àòîìíîé äèïëîìàòèè», òî åñòü äèïëîìàòèè, èñõîäèâøåé èç óñëîâèé ïðåâîñõîäñòâà, ñîçäàííûõ àòîìíîé ìîíîïîëèåé, íî ýòèì îïàñåíèÿì ïðîòèâîñòîÿëè ñîîáùåíèÿ î ìàññîâûõ ðåïðåññèÿõ âî âñåõ ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, íà êîòîðóþ è, â ñàìîì äåëå, îïóñòèëñÿ «æåëåçíûé çàíàâåñ». Ðåïðåññèðîâàííûé ÷åõîñëîâàöêèé êîììóíèñò Àðòóð Ëîíäîí â ñâîåé êíèãå «Äîçíàíèå» ðàññêàçàë î æåñòîêèõ ìåòîäàõ ðåæèìà, êîòîðîìó ïîâñþäó ìåðåùèëèñü âðàãè: â ñîáñòâåííûõ ðÿäàõ è â ðÿäàõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ. Åñëè äî ôåâðàëÿ 1948 ã. òå, êòî âåðèë â ñóùåñòâîâàíèå ñîâåòñêîé óãðîçû â Åâðîïå, áûëè â ìåíüøèíñòâå, òî ïîñëå ýòîãî ÷èñëî òåõ, êòî ïîâåðèë â íåå, âûðîñëî íåèìîâåðíî. Ïðàæñêèå ñîáûòèÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïîâëèÿëè íà ðåçóëüòàòû âûáîðîâ â Èòàëèè 18 àïðåëÿ 1948 ã., ãäå êîììóíèñòû ïîòåðïåëè ñåðüåçíîå ïîðàæåíèå, îíè òàêæå îòðàçèëèñü è íà ïîçèöèÿõ çàïàäíûõ ñîöèàëèñòîâ. 8.4.4. «ÁËÎÊÀÄÀ ÁÅÐËÈÍÀ» È ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÃÅÐÌÀÍÈÈ Ïîëîæåíèå Áåðëèíà äàâàëî Ñîâåòàì åùå îäíó âîçìîæíîñòü îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå ñîçäàíèþ çàïàäíîãî áëîêà, è â îñîáåííîñòè, ïîìåøàòü èíòåãðàöèè ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé, Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, Ôðàíöèåé è Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé. Ñîãëàñíî ðåøåíèÿì, ïðèíÿòûì â êîíöå âîéíû, â Áåðëèíå, êîòîðûé áûë îêêóïèðîâàí âîéñêàìè ÷åòûðåõ äåðæàâ, õîòÿ è íàõîäèëñÿ ãåîãðàôè÷åñêè âíóòðè ñîâåòñêîé çîíû, äåéñòâîâàë ðåæèì, àíàëîãè÷íûé òîìó, ÷òî ðàñïðîñòðàíÿëñÿ íà âñþ îñòàëüíóþ Ãåðìàíèþ. Ãîðîä òàêæå áûë ïîäåëåí íà ÷åòûðå ñåêòîðà îêêóïàöèè, óïðàâëÿåìûõ êàê åäè-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

707

íîå ýêîíîìè÷åñêîå öåëîå ÷åòûðåõñòîðîííåé Êîìåíäàòóðîé.  îêòÿáðå 1946 ã. ê íåé ïðèñîåäèíèëñÿ èçáðàííûé âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì Áåðëèíñêèé ìàãèñòðàò, â êîòîðîì 80 % ìåñò ïðèíàäëåæàëè ÑÄÏÃ, ÕÄÑ è Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, à ïðîñîâåòñêàÿ ÑÅÏà ðàñïîëàãàëà ìåíåå ÷åì 20%. Ñòîëü ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà ïðåäïîñûëêå äîñòèæåíèÿ ëåãêîãî ñîãëàøåíèÿ ÷åòûðåõ ïîáåäèòåëåé (â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñèòóàöèÿ ìîãëà ëåãêî ïåðåðàñòè â êðèçèñíóþ), ïîðîæäàëà äâà îñíîâíûõ âîïðîñà. Ïåðâûé êàñàëñÿ îòâåòñòâåííîñòè çà îêàçàíèå ïîìîùè íàñåëåíèþ ãîðîäà, ðàçðóøåííîãî âîéíîé; âòîðîé áûë ñâÿçàí ñ ïðåäûäóùèì è êàñàëñÿ êîììóíèêàöèé ìåæäó çàïàäíûìè ñåêòîðàìè Áåðëèíà è çàïàäíûìè çîíàìè îêêóïàöèè Ãåðìàíèè. Ïî ïåðâîìó èç ýòèõ âîïðîñîâ Ñîâåòû, îçàáî÷åííûå òðóäíîñòüþ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, îòêëîíÿëè, âîçìîæíî ñëèøêîì ïîñïåøíî, ëþáûå ïðåäëîæåíèÿ, âîçëàãàâøèå íà íèõ îêàçàíèå ïîìîùè, íåîáõîäèìîé äëÿ âûæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ öåëîãî ãîðîäà, è òðåáîâàëè, ÷òîáû êàæäàÿ îêêóïàöèîííàÿ äåðæàâà âçÿëà áû íà ñåáÿ ñíàáæåíèå íàñåëåíèÿ îòâåäåííîãî åé ñåêòîðà. Ïîäîáíàÿ òðàêòîâêà ïðîáëåìû ïðåäïîëàãàëà ñîãëàøåíèå î ïîñòàâêàõ ïîìîùè è â æåñòêîé ôîðìå ñòàâèëà âîïðîñ î êîììóíèêàöèÿõ ìåæäó çàïàäíûìè ñåêòîðàìè Áåðëèíà è ñîîòâåòñòâóþùèìè çîíàìè Ãåðìàíèè. Ïî ýòîìó âîïðîñó âîåííûå êîìåíäàíòû çàêëþ÷èëè ðÿä ñîãëàøåíèé, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ê íîÿáðþ 1945 ã. òðè çàïàäíûå äåðæàâû ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü æåëåçíîäîðîæíûå ïóòè, àâòîñòðàäû, ðå÷íîå ñóäîõîäñòâî è òðè ÷åòêî î÷åð÷åííûõ âîçäóøíûõ êîðèäîðà äëÿ êîììóíèêàöèé, íå ïîäëåæàùèõ êàêîé-ëèáî ôîðìå êîíòðîëÿ. Áîëåå òîãî, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî ãåíåðàëà Êëåÿ, «áûëî ñîãëàñîâàíî, ÷òî âñå ïåðåâîçêè — âîçäóøíûå, ðå÷íûå è æåëåçíîäîðîæíûå — ...íå ïîäëåæàò êàêîéëèáî ôîðìå êîíòðîëÿ èëè èíñïåêöèè ñî ñòîðîíû òàìîæåííûõ èëè âîåííûõ âëàñòåé». Íàïðÿæåííûå ñèòóàöèè, âîçíèêàâøèå çà ïðåäåëàìè Áåðëèíà, ñèñòåìàòè÷åñêè îòðàæàëèñü íà äåÿòåëüíîñòè ñîþçíîé êîìåíäàòóðû, à òàêæå íà óñëîâèÿõ æèçíè ãîðîæàí â çàâèñèìîñòè îò ðàçíûõ ñåêòîðîâ îêêóïàöèè, ðàçäåëåíèå íà êîòîðûå åùå íå ïðåâðàòèëîñü â æåñòêèé ðàñêîë, êàê ýòî ïðîèçîøëî ïîçæå. Ïåðâûå îñëîæíåíèÿ íà÷àëèñü â ìàðòå–àïðåëå 1948 ã., êîãäà ñîâåòñêîå êîìàíäîâàíèå èíôîðìèðîâàëî ñîþçíèêîâ, ÷òî ñ ýòîãî âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ ëþäåé èç çàïàäíûõ çîí îêêóïàöèè Áåðëèíà è îáðàòíî ïîäëåæàò êîíòðîëþ, à ïîòîìó òðåáóåòñÿ îáðàùàòüñÿ ñ çàïðîñîì íà ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ îò ñîâåòñêèõ âëàñòåé. Ýòî áûë ïåðâûé øàã, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëè ñòîëü æå îäíîñòîðîííèå äåéñòâèÿ â òî âðåìÿ êàê êîíôåðåíöèÿ øåñòè â Ëîíäîíå ïðèáëèæàëàñü ê âûðàáîòêå

708

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. 11 èþíÿ íåñêîëüêî ðàç âðåìåííî ïðåðûâàëîñü íàçåìíîå äâèæåíèå â Áåðëèí è â ñàìîì ãîðîäå. Íî íàñòîÿùèì ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì ñòàëî ðåøåíèå ñîþçíèêîâ ïðîâåñòè â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè ñîáñòâåííóþ äåíåæíóþ ðåôîðìó, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà îáìåí äåíåã: ïîñëå ýòîãî â äâóõ ÷àñòÿõ Ãåðìàíèè ïîÿâèëàñü ðàçíàÿ âàëþòà ñ ðàçëè÷íîé ðåàëüíîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòüþ. Ðåøåíèå âàëþòíîãî âîïðîñà áûëî îäíèì èç âàæíåéøèõ ìîìåíòîì â îçäîðîâëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â Ãåðìàíèè è â åå âêëþ÷åíèè â ñôåðó äåéñòâèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà. Äåéñòâèòåëüíî, â íà÷àëå 1948 ã. â ñòðàíå õîäèëè òðè âèäà áóìàæíûõ äåíåã: ñèëüíî äåâàëüâèðîâàííàÿ äîâîåííàÿ íåìåöêàÿ ìàðêà; ìàðêà, íàïå÷àòàííàÿ îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè è ïðèçíàííàÿ íà ïàðèòåòíîé îñíîâå êàê âàëþòà ñ íîìèíàëüíîé ñòîèìîñòüþ; ìàðêà, íàïå÷àòàííàÿ Ñîâåòàìè íà ìàòðèöàõ, ïðåäîñòàâëåííûõ èì ñîþçíèêàìè, è ïóùåííàÿ â Ãåðìàíèè â îáîðîò â íåèçâåñòíî êàêîì êîëè÷åñòâå. Îêêóïàöèîííûå ìàðêè, íàïå÷àòàííûå Ñîâåòàìè, èìåëè òó æå ñòîèìîñòü, ÷òî è äðóãèå îêêóïàöèîííûå ìàðêè, è òàê æå ìîãëè îáìåíèâàòüñÿ íà íåìåöêèå ìàðêè â ðåæèìå âàëþòíîãî ïàðèòåòà. Ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî ïðèíöèïó ðóêîâîäñòâà ãåðìàíñêîé ýêîíîìèêîé êàê åäèíûì öåëûì, íî äåíåæíàÿ ñèñòåìà íå ïîäëåæàëà íèêàêîìó ýôôåêòèâíîìó êîíòðîëþ, è, áîëåå òîãî óêðåïëÿëà ðóáëü, êîòîðûé â Áåðëèíå îáìåíèâàëñÿ íàðàâíå ñ îêêóïàöèîííîé ìàðêîé è, ñëåäîâàòåëüíî, ñ íåìåöêîé ìàðêîé. Îïûò ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò áûë ñëèøêîì ãîðüêèì, ÷òîáû ïîçâîëèòü ñîõðàíèòüñÿ — â êîíòåêñòå ïðîèñõîäèâøèõ ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé — áåñïîðÿäêó â ýòîé âàæíîé ñôåðå. Îòñþäà ðîäèëàñü ïîòðåáíîñòü â äåíåæíîé ðåôîðìå, êîòîðàÿ ïîñòàâèëà áû ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëü. 18 èþíÿ ñòàëî äíåì îñóùåñòâëåíèÿ ðåôîðìû â çàïàäíûõ çîíàõ: áûëà âûïóùåíà íîâàÿ ìàðêà (çàïàäíàÿ ìàðêà); åå ìîæíî áûëî îáìåíÿòü ïî êóðñó îäíó ìàðêó çà äåñÿòü ëþáûõ ìàðîê, êîòîðûå õîäèëè íà ãåðìàíñêîì äåíåæíîì ðûíêå. Äîñòàòî÷íî áûëî ñàìîé ïî ñåáå ðåôîðìû, ÷òîáû âûçâàòü âðàæäåáíóþ ðåàêöèþ Ñîâåòîâ. Ïðîáëåìà Áåðëèíà ìîãëà ëèøü åå óæåñòî÷èòü. ×òî æå âñåòàêè ïðîèçîøëî ñ âàëþòíûì ðåæèìîì â ãîðîäå? Àíãëî-àìåðèêàíñêèå ïðîåêòû ïðåäïîëàãàëè äëÿ áûâøåé ñòîëèöû îòäåëüíóþ âàëþòó, íî ðåôîðìà äàëà ìàðøàëó Ñîêîëîâñêîìó âîçìîæíîñòü îáâèíèòü ñîþçíèêîâ â íàìåðåíèè ðàçðóøèòü ýêîíîìè÷åñêîå åäèíñòâî Ãåðìàíèè, ïðåäóñìîòðåííîå Ïîòñäàìñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, è çàòåì îòâåðãíóòü ïðåäëîæåíèå çàïàäíîé âàëþòû äëÿ Áåðëèíà. Ïðåäëàãàëîñü, ÷òîáû â ãîðîäå ïîä ÷åòûðåõñòîðîííèì êîíòðîëåì ïîëó÷èëà áû õîæäåíèå äåíåæíàÿ åäèíèöà, êîòîðóþ Ñîâåòû èñïîëüçîâàëè â ñâîåì ñåêòîðå. Áîëåå òîãî, Ñîêîëîâñêèé ïðèêàçàë

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

709

íå äîïóñêàòü õîæäåíèå çàïàäíîé ìàðêè â Áåðëèíå, ïîòîìó ÷òî ãîðîä áûë ýêîíîìè÷åñêè âêëþ÷åí â ñîâåòñêóþ çîíó îêêóïàöèè.  îòâåò Çàïàä íàïîìíèë, ÷òî íè îäíà èç ÷åòûðåõ îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ íå èìåëà ïðàâà ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ çà äðóãèõ, è êàæäàÿ èç íèõ ââîäèëà â ñâîåì ñåêòîðå îêêóïàöèè íîâóþ íåìåöêóþ ìàðêó, íå ðàçúÿñíÿÿ, ââîäèòñÿ ëè íîâàÿ äåíåæíàÿ åäèíèöà òàêæå è â ñîâåòñêîé ÷àñòè Áåðëèíà. Ðåïðåññàëèè íå çàñòàâèëè ñåáÿ äîëãî æäàòü. Ìåæäó 22 è 25 èþíÿ êîììóíèñòû èç ÑÅÏà ïðåäïðèíÿëè ðÿä ïîïûòîê âîñïðåïÿòñòâîâàòü âñòóïëåíèþ â ñèëó ðåøåíèé çàïàäíûõ äåðæàâ â áåðëèíñêîì ìàãèñòðàòå. Ñîâåòû îáúÿâèëè î ââåäåíèè ñâîåé «íåìåöêîé âàëþòû» è 22 ïîòðåáîâàëè, íî áåçðåçóëüòàòíî, åå ïðèçíàíèÿ êàê ëåãàëüíîé âàëþòû òàêæå è äëÿ Çàïàäíîãî Áåðëèíà.  àòìîñôåðå âîçíèêøåé íàïðÿæåííîñòè ïîäîáíûå ïðåäëîæåíèÿ áûëè îòâåðãíóòû, è òîãäà Ñîâåòû ïîëíîñòüþ áëîêèðîâàëè æåëåçíîäîðîæíîå, íàçåìíîå è ðå÷íîå ñîîáùåíèå ìåæäó Áåðëèíîì è Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé. Îíè íå áëîêèðîâàëè âîçäóøíîå ñîîáùåíèå, ïîòîìó ÷òî ýòî, î÷åâèäíî, âûçâàëî áû âîîðóæåííûå èíöèäåíòû.  ìèðå âñå ãëàçà áûëè óñòðåìëåíû íà Áåðëèí, ïîòîìó ÷òî ñèòóàöèÿ, ñêëàäûâàâøàÿñÿ â ïðåæíåé ãåðìàíñêîé ñòîëèöå, êàçàëàñü âçðûâîîïàñíîé è, âìåñòå ñ òåì, ñèìâîëè÷íîé. Âçðûâîîïàñíîé, ïîòîìó ÷òî íàïðÿæåíèå ìîãëî áû âûëèòüñÿ â âîîðóæåííîå ñòîëêíîâåíèå, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå íàìåðåíèå Ñòàëèíà âçÿòü ãîðîä ïîä ïîëíûé êîíòðîëü. Ñèìâîëè÷íîé, ïîòîìó ÷òî îòâåò Çàïàäà íà áëîêàäó ðàñêðûë áû ðåàëüíóþ öåííîñòü àìåðèêàíñêèõ îáÿçàòåëüñòâ â Åâðîïå. Áëîêàäà îçíà÷àëà íåâîçìîæíîñòü ñíàáæàòü áåðëèíöåâ, ïðîæèâàþùèõ â çàïàäíûõ ñåêòîðàõ, èñïîëüçóÿ íàçåìíûå êîììóíèêàöèè. Ñóùåñòâîâàëà îïàñíîñòü, ÷òî ñ áûñòðûì èñòîùåíèåì çàïàñîâ, áåðëèíöû âûíóæäåíû áóäóò ñîãëàñèòüñÿ ñ ñîâåòñêèìè òðåáîâàíèÿìè, è òîãäà çàïàäíûå ñèëû ìîãóò ëèáî ïîêèíóòü ãîðîä ëèáî îñòàâàòüñÿ òàì â óíèæåííîì ñîñòîÿíèè, ïîòåðïåâ ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå. Ýòî áûë îäèí èç òåõ ìîìåíòîâ, êîãäà Òðóìýí ïðîÿâèë ñòîéêîñòü. Íåîáõîäèìî áûëî îáåñïå÷èòü æèòåëÿì Çàïàäíîãî Áåðëèíà ïîñòàâêè òàêîãî êîëè÷åñòâà ïîìîùè, êîòîðûå ñîðâàëè áû ñîâåòñêèå ïëàíû. Áûëî ïîäñ÷èòàíî, ÷òî íåîáõîäèìî îòïðàâëÿòü â Çàïàäíûé Áåðëèí äëÿ âûæèâàíèÿ åãî ãðàæäàí ïî êðàéíåé ìåðå 3 500 òîíí ãðóçîâ â äåíü (ïðåæäå âñåãî, ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ãîðþ÷åãî), è åäèíñòâåííî âîçìîæíûì ïóòåì îñòàâàëèñü âîçäóøíûå êîðèäîðû — äîâîëüíî îïàñíûå, ïîñêîëüêó èõ íåëüçÿ áûëî íàðóøèòü, íå ðèñêóÿ èçìåíèòü õàðàêòåð êðèçèñà è ïðåâðàòèòü åãî èç ïîëèòè÷åñêîãî â âîåííûé.  ñ÷èòàííûå íåäåëè áûë ïîëíîñòüþ óêîìïëåêòîâàí ìîùíûé âîçäóøíûé ôëîò.  ôåâðàëå 1949 ã. áûëî

710

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïîäñ÷èòàíî, ÷òî â àýðîïîðòàõ Çàïàäíîãî Áåðëèíà àìåðèêàíñêèé ñàìîëåò ïðèçåìëÿëñÿ êàæäûå äâå ìèíóòû; â ãîðîä äîñòàâëÿëîñü îêîëî 7–8 òûñÿ÷ òîíí ãðóçîâ â äåíü. Èòàê, êîíôëèêò, èíèöèèðîâàííûé Ñîâåòàìè, áûë âûèãðàí â òåõíè÷åñêîì îòíîøåíèè, è ïëàí ïîìåøàòü ñîçäàíèþ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, äîáèòüñÿ èçãíàíèÿ çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ èç Áåðëèíà, ïðîâàëèëñÿ. Âî âðåìÿ áëîêàäû äèïëîìàòè÷åñêèå êîíòàêòû ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè, îäíàêî, íå ïðåðâàëèñü.  íà÷àëå èþëÿ 1948 ã. âîåííûå ãóáåðíàòîðû ñîþçíûõ îêêóïàöèîííûõ çîí âñòðåòèëèñü ñ ìàðøàëîì Ñîêîëîâñêèì äëÿ ïîèñêîâ ïóòåé âûõîäà èç êðèçèñà, íî îòâåò ìàðøàëà áûë ÷åòêèì: áëîêàäà áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, ïîêà Çàïàä íå îòêàæåòñÿ îò ïëàíîâ ó÷ðåæäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Ïîñëû òðåõ çàïàäíûõ ñòðàí â Ìîñêâå, ðóêîâîäèìûå àìåðèêàíöåì Ó.Á. Ñìèòîì, â àâãóñòå ïîòðåáîâàëè âñòðå÷è ñî Ñòàëèíûì è Ìîëîòîâûì. Âñòðå÷à ñîñòîÿëàñü 2 àâãóñòà, ñîâåòñêèé äèêòàòîð áûë æèçíåðàäîñòåí, â ïðèìèðèòåëüíîì íàñòðîåíèè è ãîòîâ ïðåäëîæèòü êîìïðîìèññíûå ôîðìóëèðîâêè ïî òàêèì âîïðîñàì, êàê, íàïðèìåð, îòñðî÷êà óæå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé, ñîâåòñêîå ó÷àñòèå â êîíòðîëå íàä Ðóðîì, õîæäåíèå â Áåðëèíå òîëüêî ìàðêè ñîâåòñêîé çîíû. Ñîâåòû ñîãëàøàëèñü, íà ïðîäîëæåíèå ïîäãîòîâêè ê ñîçäàíèþ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, íî âûðàæàëè ñâîþ íåãàòèâíóþ ïîçèöèþ ïî ýòîìó âîïðîñó, íå ïðåâðàùàÿ åãî, îäíàêî, â èíãðåäèåíò áåðëèíñêîãî êðèçèñà. Ñ æèçíåðàäîñòíîñòüþ è ãèáêîñòüþ Ñòàëèíà êîíòðàñòèðîâàëî ïîâåäåíèå Ìîëîòîâà, íåïðèìèðèìàÿ ïîçèöèÿ êîòîðîãî óáåäèëà çàïàäíûõ äèïëîìàòîâ, ÷òî áåñïîëåçíî ïðîäîëæàòü äèàëîã, è, íàïðîòèâ, íàäî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè, ïîçâîëÿþùèå äîáèòüñÿ áîëüøîãî ïîëèòè÷åñêîãî óñïåõà. Òîëüêî â íà÷àëå 1949 ã. ñèòóàöèÿ áûëà ðàçáëîêèðîâàíà. 30 ÿíâàðÿ Ñòàëèí â èíòåðâüþ àìåðèêàíñêîìó æóðíàëèñòó äàë ïîíÿòü, ÷òî åñòü íàäåæäà íà äîñòèæåíèå êîìïðîìèññà: áëîêàäà ìîãëà áûòü ñíÿòà ïðè óñëîâèè, ÷òî ñîþçíèêè âûíåñóò âîïðîñ î ñîçäàíèè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè íà ñåññèþ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðûé îáñóäèë áû ãåðìàíñêóþ ïðîáëåìó. Èçìåíåíèå áûëî î÷åíü íåáîëüøèì, íî ÷åòêèì: ïðèíöèïèàëüíàÿ îïïîçèöèÿ â îòíîøåíèè ïîëèòèêè ñîþçíèêîâ óñòóïèëà ìåñòî óñëîâèþ, êîòîðîå ìîãëî áûòü ëåãêî âûïîëíåíî ïðåæäå, ÷åì áûëà áû ñîçäàíà Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèè. Ñòàëèí íå âûäâèíóë äðóãèõ óñëîâèé. Âîïðîñ îáñóæäàëñÿ â ïåðèîä ìåæäó ôåâðàëåì è íà÷àëîì ìàÿ 1949 ã.  êîììþíèêå îò 5 ìàÿ, ïîäïèñàííîì ïðåäñòàâèòåëÿìè ÷å-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

711

òûðåõ îêêóïàöèîííûõ äåðæàâ, îáúÿâëÿëîñü, ÷òî áëîêàäà çàêîí÷èòñÿ 12 ìàÿ, à 23 ìàÿ íà÷íåòñÿ ñåññèÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë. Òàêèì îáðàçîì, ñèòóàöèÿ áûñòðî âîçâðàùàëàñü ê íîðìàëüíîìó ñîñòîÿíèþ. Âîçìîæíî, åäèíñòâåííàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ öåíà, êîòîðàÿ áûëà çàïëà÷åíà Çàïàäîì, áûë îòêàç îò ïîëíîãî âêëþ÷åíèÿ Áåðëèíà â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ. Åãî èçáðàííûå ïðåäñòàâèòåëè äîëæíû áûëè ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â çàñåäàíèÿõ ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà (áóíäåñòàãà), íî áåç ïðàâà ãîëîñà. Êðîìå òîãî, ÷åòûðå ñåêòîðà ãîðîäà îñòàëèñü ïîä ñèìâîëè÷åñêèì ñîâìåñòíûì óïðàâëåíèåì ñîþçíèêîâ.  çàïàäíûõ ñåêòîðàõ îêêóïàöèÿ áûëà îáëåã÷åíà, íàñêîëüêî ýòî áûëî âîçìîæíî, è îñòàëàñü êàê áû âíåøíèì ïðîÿâëåíèì ïðèñóòñòâèÿ ñîþçíèêîâ, è â òî æå âðåìÿ íàïîìèíàíèåì î ïðîøëîì, êàê ãàðàíòèÿ â ñâÿçè ñ ïðèñóòñòâèåì Ñîâåòîâ. Çàïàäíûå ñîþçíèêè îñòàâèëè çà ñîáîé çàäà÷è, ñâÿçàííûå ñ ðàçîðóæåíèåì è äåìèëèòàðèçàöèåé, êîíòðîëåì íàä âíåøíåé ïîëèòèêîé è òîðãîâëåé, à òàêæå êîíòðîëü çà ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè. Ïîñëå êðèçèñà Áåðëèí êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèëñÿ. Ñ òåõ ïîð ãîðîä áûë íàäîëãî ðàçäåëåí íà äâå ÷àñòè: îäíà ÷àñòü ñòàëà âèòðèíîé çàïàäíîãî ìåòîäà ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðåêîíñòðóêöèè, äðóãàÿ ÷àñòü çåðêàëüíî îòðàæàëà ñîâåòñêèé ïîäõîä ê ðåøåíèþ òåõ æå ïðîáëåì è ïîçâîëÿëà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó íàõîäèòüñÿ â ñåðäöå Åâðîïû. Êîììóíèêàöèè ìåæäó äâóìÿ ÷àñòÿìè ãîðîäà áûëè çàòðóäíåíû, à ñî âðåìåíåì îêàçàëèñü è âîâñå ïàðàëèçîâàííûìè, ïîðîé îíè ïðîâîöèðîâàëè íîâûå ìèíè-êðèçèñû. Èòàê, â öåíòðå Ãåðìàíèè îñòàâàëàñü îòêðûòîé ïðîáëåìà, êîòîðàÿ ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàëà ÷óâñòâî íåóâåðåííîñòè, ñëóæèëà èíäèêàòîðîì áîëåçíåííîãî ñîñòîÿíèÿ îáåèõ ÷àñòåé ãîðîäà. Áëîêàäà Áåðëèíà ïîëó÷èëà øèðîêèå îòêëèêè êàê â Åâðîïå, òàê è âî âñåì ìèðå. Èìåííî â äåíü îêîí÷àíèÿ áëîêàäû âîåííûå ãóáåðíàòîðû ïðèíÿëè îñíîâíîé çàêîí, ò.å. Êîíñòèòóöèþ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. 23 ìàÿ â Ïàðèæå íà÷àëàñü çàïëàíèðîâàííàÿ ñåññèÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, êîòîðàÿ ïðîäîëæàëàñü äî 20 èþíÿ è çàêîí÷èëàñü áåçðåçóëüòàòíî. Ó Ñîâåòîâ áûëà âîçìîæíîñòü ïðåäñòàòü íàèáîëåå òâåðäûìè ñòîðîííèêàìè âîññòàíîâëåíèÿ åäèíñòâà Ãåðìàíèè, â òî âðåìÿ êàê Çàïàä çàÿâëÿë îá îòêàçå îò íåìåäëåííîãî äîñòèæåíèÿ åäèíñòâà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïî çàâåðøåíèþ ïðîöåññà ðàòèôèêàöèè Îñíîâíîãî çàêîíà ëàíäòàãàìè çàèíòåðåñîâàííûõ çåìåëü ñîñòîÿëîñü çàñåäàíèå ãåðìàíñêîãî ôåäåðàëüíîãî ïàðëàìåíòà, êîòîðûé ïðîâîçãëàñèë ñîçäàíèå Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, à çàòåì èçáðàë ïåðâîãî êàíöëåðà íîâîé ðåñïóáëèêè — ãëàâó ÕÄÑ Êîíðàäà Àäåíàóýðà. 21 ñåíòÿáðÿ ñîþçíûå âîåííûå âëàñòè ïðèçíàëè íîâîå ïðàâèòåëüñòâî.

712

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ïàðàëëåëüíî â Áåðëèíå áûëî ñîçäàíî ïðàâèòåëüñòâî çàïàäíîé ÷àñòè ãîðîäà. Áëîêàäà ïîëó÷èëà øèðîêèé ìèðîâîé ðåçîíàíñ, õîòÿ è íå çàòîðìîçèëà ðàçâèòèå âíóòðåííèõ ïðîöåññîâ Ãåðìàíèè. ×åðåç íåñêîëüêî íåäåëü ïîñëå ïðàæñêîãî ïåðåâîðîòà ïðîèçîøëè áåðëèíñêèå ñîáûòèÿ, óæå íàçðåâàë ñîâåòñêî-þãîñëàâñêèé êîíôëèêò — âñå ýòè êðèçèñíûå ìîìåíòû ñîçäàâàëè íà Çàïàäå îïðåäåëåííûé îáðàç ñîâåòñêîé âëàñòè, íàìåðåííîé ïîìåøàòü ðåêîíñòðóêöèè Åâðîïû, îáúåäèíèâøåéñÿ ïîä ýãèäîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñðåäñòâà, èñïîëüçîâàííûå â ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå, êîòîðóþ ìíîãèå âûñòðàèâàëè â åäèíóþ ïîñëåäîâàòåëüíóþ ëèíèþ, ñîçäàâàëè âïå÷àòëåíèå æåñòêîé àãðåññèâíîñòè, ðàçæèãàâøåé àíòèêîììóíèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ è ñòðàõ ïåðåä àãðåññèâíûìè ïëàíàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íå ñëó÷àéíî ïåðåãîâîðû ïî çàêëþ÷åíèþ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà ñîñòîÿëèñü ïîñëå íà÷àëà áëîêàäû Áåðëèíà è çàâåðøèëèñü 4 àïðåëÿ 1949 ã. Âîçìîæíî, ñòðàõ åâðîïåéöåâ áûë íå ñòîëü îáîñíîâàí, êàê èì êàçàëîñü, íî îíè ñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì, ÷òîáû ýêîíîìè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ, îñóùåñòâëÿâøàÿñÿ ïî ïëàíó Ìàðøàëëà, ïîëó÷èëà áû ñòîëü æå ýôôåêòèâíóþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ îïîðó. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî Àòëàíòè÷åñêèé ïàêò áûë ñîçäàí âñëåäñòâèå áëîêàäû Áåðëèíà, íî áëîêàäà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáîñòðèëà îùóùåíèå óãðîçû, êîòîðîå ïðèâåëî ê ïîäïèñàíèþ ýòîãî ïàêòà. 8.4.5. ÈÑÊËÞ×ÅÍÈÅ ÞÃÎÑËÀÂÈÈ ÈÇ ÊÎÌÈÍÔÎÐÌÀ Òðåòüèì âàæíûì ýïèçîäîì, êîòîðûé îòðàçèë óæåñòî÷åíèå ñòàëèíñêèõ ïîçèöèé â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè â Çàïàäíîé Åâðîïå, ñòàë, êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, ïåðâûé êðèçèñ âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà. Îí ïðèâåë ê îòêðûòîìó ðàçðûâó ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Þãîñëàâèåé, çàêðåïëåííîìó ðåçîëþöèåé Êîìèíôîðìà îò 28 èþíÿ 1948 ã. Ýòîò êðèçèñ ñ ñàìîãî íà÷àëà áûë ïðåäñòàâëåí êàê ðåçóëüòàò èäåîëîãè÷åñêèõ ðàñõîæäåíèé. Õîòÿ ýòîò ýëåìåíò èãðàë çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ïðîèñøåäøèõ ñîáûòèÿõ, òåì íå ìåíåå, îí ïðåäñòàâëÿåòñÿ âòîðîñòåïåííûì ïî ñðàâíåíèþ ñ âîïðîñàìè ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà: ýòè âîïðîñû âïåðâûå îáíàæèëè âñåãäà ïðèñóòñòâîâàâøèå â ñîâåòñêîé ñèñòåìå òðóäíîñòè ñî÷åòàíèÿ èíòåðíàöèîíàëèçìà ñ íàöèîíàëèçìîì. Èíòåðíàöèîíàëèçì â 1947–1948 ãã. ñòàë (èëè îñòàâàëñÿ) ñèíîíèìîì ñîâåðøåííåéøåé ïðåäàííîñòè ñîâåòñêîé ïîëèòèêå, è ñ ýòîãî ìîìåíòà è â äàëüíåéøåì, îçíà÷àë ôîðìèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàëèíñêîé ìîäåëè è ïîêîðíûõ âîëå Ìîñêâû. Èíòåðíàöèîíàëèçì ñòàë ñèíîíèìîì çàâèñèìîñòè îò ÑÑÑÐ êàê âî

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

713

âíóòðåííåé, òàê è â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå. Òàêèì îáðàçîì, ñòàëèíñêàÿ ñèñòåìà óæå ñîäåðæàëà ýëåìåíòû ñëàáîñòè, êîòîðûå ïîçæå åå ðàñêîëîëè; îíè çàêëþ÷àëèñü â íåñïîñîáíîñòè ïðèíÿòü ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå ôîðìû, ëèøü áû îíè áûëè ñîâìåñòèìû ñî ñòðóêòóðíûìè òðåáîâàíèÿìè ñèñòåìû. Ðåçóëüòàòîì ïîäîáíîãî óæåñòî÷åíèÿ ñòàëà ïîëèòèêà íàñèëüñòâåííûõ ÷èñòîê, ïðîâîäèâøàÿñÿ âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Îíà áûëà ìåíåå çàìåòíà â Þãîñëàâèè, ãäå ïðèñóòñòâèå Òèòî íà ïîñòó ãëàâû êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè çàòðóäíÿëî êàê ïðîâåäåíèå ÷èñòîê, íåæåëàòåëüíûõ äëÿ ñàìîãî ëèäåðà, òàê è íàâÿçûâàíèå ñîâåòñêèõ íîðì ïàðòèéíîé æèçíè, êîòîðûå íå ñîâñåì ðàçäåëÿëèñü â Áåëãðàäå. Òèòî è â ñàìîì äåëå ñ÷èòàë ñåáÿ íå òîëüêî âîæäåì þãîñëàâñêîãî íàðîäà. Ïðèäÿ ê âëàñòè íà âîëíå ïàðòèçàíñêîãî äâèæåíèÿ, êîòîðûì îí ðóêîâîäèë âî âðåìÿ âîéíû âïëîòü äî îñâîáîæäåíèÿ ïî÷òè âñåé þãîñëàâñêîé òåððèòîðèè åùå äî ïðèáûòèÿ ñîâåòñêèõ âîéñê, Òèòî ôàêòè÷åñêè õîòåë, ÷òîáû åãî ñ÷èòàëè âòîðûì ëèäåðîì ïîñëå ñàìîãî Ñòàëèíà. È â òî âðåìÿ êàê Ñòàëèí, ïîáóæäàåìûé ïðè÷èíàìè áîëåå øèðîêîãî õàðàêòåðà, â 1941–1947 ãã. ïðîâîäèë äîñòàòî÷íî ãèáêóþ ïîëèòèêó êàê âíóòðè ñîâåòñêîé ñèñòåìû, òàê è â îòíîøåíèè Çàïàäà, Òèòî áûë ãîðàçäî áîëåå æåñòêèì â ñâîåì áåçóñëîâíîì ïðîòèâîñòîÿíèè Çàïàäó. Ýòî æå ïðîäåìîíñòðèðîâàëè åãî ïðåäñòàâèòåëè íà êîíôåðåíöèè â Øêëÿðñêà Ïîðåìáà, ñáëèçèâøèñü ñ ðàäèêàëüíûìè âçãëÿäàìè Æäàíîâà â ïðîïàãàíäå òåîðèè ïðîòèâîñòîÿíèÿ äâóõ ëàãåðåé, íà êîòîðûå áûëà ðàçäåëåíà ìèðîâàÿ ñèñòåìà. Óæå ýòî ÷ðåçìåðíîå ðâåíèå ïîñåÿëî ñåìåíà íåäîâåðèÿ ìåæäó êîììóíèñòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè. Íå âñå áûëè ñîãëàñíû ñ ëèíåé Êîìèíôîðìà, äàæå êîãäà ñëåäîâàëè åé. Åùå áîëüøå ðàçäðàæàëà Ñòàëèíà ñêëîííîñòü Òèòî ñ÷èòàòü ñåáÿ ñâîåãî ðîäà âåäóùèì ëèäåðîì êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé âñåé Äóíàéñêî — Áàëêàíñêîé Åâðîïû. Ïîÿâèëàñü äàæå èäåÿ, ÷òî îí õîòåë áû âîçãëàâèòü ñîöèàëèçì âñåãî ðåãèîíà, ïîâûñèâ ñâîé ñîáñòâåííûé ïðåñòèæ. Îí îòêàçàëñÿ îò ïàññèâíîãî ñîãëàñèÿ ñ ñîâåòñêèìè ïðîåêòàìè ýêîíîìè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè, êîòîðûå ïðåäïîëàãàëè çàâèñèìîñòü îò ÑÑÑÐ è æåñòêî îïðåäåëÿëè ðîëü êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-ñîþçíèêà, — þãîñëàâñêèé ëèäåð âûäâèíóë èäåþ ñîçäàíèÿ ôåäåðàöèè Áàëêàíñêèõ ñòðàí. Ñòàëèí âñå ýòî âîñïðèíèìàë ñ íåêîòîðîé îçàáî÷åííîñòüþ, ïîòîìó ÷òî óñèëåííàÿ àêòèâíîñòü ìîãëà áû ïðèâåñòè Òèòî ê íåïðåäóñìîòðåííûì àêöèÿì, êàê, íàïðèìåð, àííåêñèÿ Àëáàíèè, êîòîðóþ Ñòàëèí â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè âðîäå áû îäîáðÿë. Ñ 1945 ã. â ñâÿçè ñ êðèçèñîì, ñïðîâîöèðîâàííûì çàõâàòîì Þãîñëàâèåé ÷àñòè Òðèåñòà, ïî 1948 ã., êîã-

714

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äà Òèòî íàìåðåí áûë ïîääåðæèâàòü ãðå÷åñêèõ ïàðòèçàí, à Ñòàëèí íå ñîâåòîâàë ýòîãî äåëàòü, íåäîñòàòêà â ïðè÷èíàõ äëÿ ðàçíîãëàñèé íå áûëî. Âñåõ ýòèõ ïðè÷èí áûëî áîëåå, ÷åì äîñòàòî÷íî, ÷òîáû Ñòàëèí âåë îñòîðîæíóþ ïîëèòèêó. Äî íà÷àëà 1948 ã. îí êîëåáàëñÿ â ñâîåì îòíîøåíèè ê Þãîñëàâèè; çàòåì íàñòóïèë ìîìåíò ïåðåõîäà ê äåéñòâèÿì, êàê è â Ïðàãå.  ÿíâàðå 1948 ã. îí ïðèãëàñèë â Ìîñêâó Ìèëîâàíà Äæèëàñà, êîòîðûé áûë áëèçêèì ñîðàòíèêîì Òèòî, åãî ïðàâîé ðóêîé. Äæèëàñ òàê îïèñûâàåò ýòó âñòðå÷ó: ñ îäíîé ñòîðîíû, Ñòàëèí ëüñòèë åìó, äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî õîòåë áû ïîñòàâèòü åãî íà ìåñòî Òèòî, ñ äðóãîé, ïåðåéäÿ â íàñòóïëåíèå, ðåçêî îáâèíÿë åãî â òîì, ÷òî Þãîñëàâèÿ ïðîâîäèò ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà ñîçäàíèå áàëêàíñêîé ôåäåðàöèè. Îò ýòèõ ïðîåêòîâ ñëåäîâàëî îòêàçàòüñÿ. Þãîñëàâîâ òàêæå óïðåêàëè çà òî, ÷òî îíè ïðèíèìàëè âàæíûå ðåøåíèÿ â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè, íå ñîâåòóÿñü ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Âîçâðàòèâøèñü, Äæèëàñ ïðåäóïðåäèë îá óãðîçàõ, ñîäåðæàâøèõñÿ â âûñêàçûâàíèÿõ Ñòàëèíà, êîòîðûå âñêîðå ïîäòâåðäèëèñü. 27 ìàðòà 1948 ã. Ñòàëèí è Ìîëîòîâ íàïèñàëè Òèòî ïèñüìî, êîòîðîå ñîäåðæàëî ðåçêóþ äîêòðèíàëüíóþ êðèòèêó þãîñëàâñêîé ïîëèòèêè è îáâèíåíèÿ Äæèëàñà â òîì, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ ñòîðîííèêîì èäåîëîãè÷åñêèõ îòêëîíåíèé. Ýòî áûëî, êîììåíòèðîâàë Òèòî, êàê ãðîì ñðåäè ÿñíîãî íåáà. Áûë ñîçâàí Öåíòðàëüíûé Êîìèòåò Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Þãîñëàâèè è áûë ïîäãîòîâëåí äëèííûé îòâåò, â êîòîðîì îáâèíåíèÿ áûëè îòâåðãíóòû êàê ðåçóëüòàò äåçèíôîðìàöèè. Ñòàëèí çàíÿë åùå áîëåå íåïðèìèðèìóþ ïîçèöèþ è ðåøèë óáðàòü ëèäåðà Þãîñëàâèè ñ ïàðòèéíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñòîâ; çàòåì ïîïûòàëñÿ ñïëîòèòü ïðîòèâ Òèòî äðóãèõ âèäíûõ äåÿòåëåé þãîñëàâñêîé êîìïàðòèè, íî áåçóñïåøíî. Åãî îáâèíåíèÿ ïðîòèâ Òèòî áûëè ðàçîñëàíû âñåì ïàðòèÿì Êîìèíôîðìà, ÷òîáû äâóñòîðîííèé ñïîð ïðåâðàòèòü â êîíôëèêò ñ ó÷àñòèåì âñåãî Êîìèíôîðìà. Ïîñëåäíèé ñîáðàëñÿ íà ñîâåùàíèå â Áóõàðåñòå 28 èþíÿ 1948 ã., êîòîðîå îäîáðèëî ðåçîëþöèþ, îñóæäàþùóþ èäåîëîãè÷åñêèé óêëîíèçì Òèòî è åãî ãëàâíûõ ñîðàòíèêî⠗ Äæèëàñà, Êàðäåëÿ è Ðàíêîâè÷à. «Çäîðîâûå ýëåìåíòû» êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Þãîñëàâèè áûëè ïðèçâàíû ñâåðãíóòü ðóêîâîäèòåëåé — óêëîíèñòîâ. Çàòåì ïàðòèÿ â íàçèäàíèå îñòàëüíûì áûëà ïóáëè÷íî èñêëþ÷åíà èç Êîìèíôîðìà. Êðèçèñ âîçíèê âíåçàïíî è äëÿ ìíîãèõ áûë íåîæèäàííûì. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó äâóìÿ ïàðòèÿìè äîñòèãëè íàèâûñøåé îñòðîòû. Ñîâåòû äîëãîå âðåìÿ ïûòàëèñü, íî áåçóñïåøíî, îðãàíèçîâàòü âûñòóïëåíèå ïðîòèâ Òèòî. Ìåæäó òåì, Òèòî îòâåðã îáâèíå-

Ãëàâà 8. Åäèíàÿ ïîëèòèêà ðåêîíñòðóêöèè èëè íåñêîëüêî ïîëèòèê?

715

íèÿ Êîìèíôîðìà è îòêàçàëñÿ ïîéòè íà óñòóïêè ïîä äàâëåíèåì óãðîç â åãî àäðåñ. Ñòàëèí ãîâîðèë, ÷òî åìó áûëî áû äîñòàòî÷íî «ïîøåâåëèòü ìèçèíöåì», ÷òîáû çàñòàâèòü þãîñëàâñêîãî äèêòàòîðà ïîâèíîâàòüñÿ, íî îí îøèáàëñÿ. Ó Òèòî áûë ñèëüíûé ñòèìóë ê ñàìîóòâåðæäåíèþ è ðåøèìîñòü äåðæàòü âëàñòü ïîä êîíòðîëåì. Îí íå îòñòðàíèëñÿ èäåéíî îò «ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ». Áîëåå òîãî, êàê ïîêàçûâàþò íîâåéøèå èñòîðè÷åñêèå ðàáîòû, îí ïðîäîëæàë àôèøèðîâàòü ëîÿëüíîñòü â îòíîøåíèè Ñòàëèíà (òàê ïèøåò Ñòåôàí Ïàâëîâè÷). Îí îòîøåë îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî «ëàãåðÿ» áîëåå âñåãî â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, îòäàëåíèå ïðîèñõîäèëî ìåäëåííî è ïîñòåïåííî, òàê ÷òî â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïîëîæåíèå Þãîñëàâèè áûëî íàñòîëüêî íåÿñíûì, ÷òî Ñîâåòû äàæå îáâèíÿëè åå â ïåðåõîäå â èìïåðèàëèñòè÷åñêèé ëàãåðü. Òîëüêî â 1950 ã. «òèòîèçì» ñòàë ôîðìîé íåçàâèñèìîãî êîììóíèçìà, êîòîðûé Çàïàä ïûòàëñÿ ïîâåðíóòü ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.

Ãëàâà äåâÿòàÿ

È

ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÁËÎÊÎÂ ÝÂÎËÞÖÈß ÈÕ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ

9.1. Ñîçäàíèå Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà. Åâðîïåèñòñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ 9.1.1. ÁÐÞÑÑÅËÜÑÊÈÉ ÏÀÊÒ Â ïåðèîä ñ ñåðåäèíû 1947 äî ñåðåäèíû 1948 ã. ðàçäåëåíèå Åâðîïû áûëî, ñëåäîâàòåëüíî, çàâåðøåíî. «Æåëåçíûé çàíàâåñ», î êîòîðîì ×åð÷èëëü ãîâîðèë â ìàðòå 1946 ã. êàê î ïîòåíöèàëüíîé óãðîçå, ñòàë ðåàëüíîñòüþ. Äâå ÷àñòè êîíòèíåíòà áûëè ðàçäåëåíû êîðåííûìè îòëè÷èÿìè ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì è ìåòîäîâ ïðàâëåíèÿ. Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïóñòü è ñ òðóäîì, ïûòàëñÿ óòâåðäèòü ñâîþ ãåãåìîíèþ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ïëàí Ìàðøàëëà (European Recovery Program) è ôîðìèðîâàíèå ïîëèòè÷åñêè îäíîðîäíûõ ïðàâèòåëüñòâ âî âñåõ ñòðàíàõ ïîëîæèëè íà÷àëî ïðîöåññó âîçðîæäåíèÿ è èíòåãðàöèè Çàïàäíîé Åâðîïû (ïðè ýòîì íàèáîëåå çíà÷èìûì ìîìåíòîì ñòàëî ñîçäàíèå Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè).  åãî îñíîâå ëåæàëà ïðåäïðèíÿòàÿ àìåðèêàíöàìè, íî èñïîëüçîâàííàÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ ðÿäîì åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, ïîïûòêà ñïîñîáñòâîâàòü ðåêîíñòðóêöèè Çàïàäíîé Åâðîïû ñ ïîìîùüþ ïîñòåïåííîé èíòåãðàöèè, â êîòîðîé ìíîãèå óñìàòðèâàëè ïåðâûå øàãè â íàïðàâëåíèè îáúåäèíåíèÿ Åâðîïû.  ñàìîì äåëå, â òîò ïåðèîä åâðîïåèçì âûøåë çà ðàìêè óòîïèè èëè ïîëèòè÷åñêîé ïðîïàãàíäû è ñòàë îäíîé èç ìîòèâàöèé, âäîõíîâëÿþùèõ ïåðåóñòðîéñòâî Åâðîïû — åâðîïåèçì êàê ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé ïðîåêò è êàê ðåàêöèÿ íà îïàñåíèÿ òîãî, ÷òî àêòèâíîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðèîáðåòåò óãðîæàþùèé õàðàêòåð â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå. Äåéñòâèòåëüíî, àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè Åâðîïû, à òàêæå è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñòðîèëàñü íà äâóõ ïðåäïîñûëêàõ — âîåííîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà. Âîåííîå ïðåâîñõîäñòâî ïðèäàâàëî ïîëèòè÷åñêóþ óâåðåííîñòü, äîñòàòî÷íóþ äëÿ âûäâèæåíèÿ ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè, ÷òî áûëî ïðîäåìîíñòðèðîâàíî íà÷àëîì îñóùåñòâëåíèÿ, âñëåä çà âðåìåííîé ïîìîùüþ, ïëàíà Ìàðøàëëà. Êîå-êòî ðàñöåíèë ýòè ïîëèòè÷åñêèå ìîìåíòû êàê ðåçóëüòàò «àòîìíîé äèïëîìàòèè», òî åñòü äåÿòåëüíîñòè, ïðîíèçàííîé óâåðåííîñòüþ â îòñóòñòâèè ïðåïÿòñòâèé. Îäíàêî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

717

ïðåçèäåíò Òðóìýí õîðîøî ïîíèìàë íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü àìåðèêàíñêèé ÿäåðíûé ïîòåíöèàë äëÿ ïîáåäû íàä Ñîâåòñêèì Ñîþçîì; ïîýòîìó àìåðèêàíñêàÿ àòîìíàÿ ìîíîïîëèÿ, êîòîðàÿ âëèÿëà íà ñèòóàöèþ, áûëà ëèøü ôîíîì äåÿòåëüíîñòè, îïèðàâøåéñÿ íà ðåñóðñû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðåèìóùåñòâåííî â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè. Èíûìè ñëîâàìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ òðàäèöèåé ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè àìåðèêàíöû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî îíè ïðåäïî÷èòàþò ôîðìóëû íå ïîëèòè÷åñêèõ è íå ïðÿìûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ïðåäëîæåíèå, îáðàùåííîå ê åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñòâàì, ÷òîáû îíè ñàìè ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ñôîðìóëèðîâàëè ïðîåêò îòâåòà íà ðå÷ü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, îòðàæàëî êàê ðàç íàìåðåíèå âïèñàòü äâóñòîðîííèå ñâÿçè â îáùèé ìåõàíèçì ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Âñêîðå, â êîíöå 1947 è â ïåðâûå ìåñÿöû 1948 ãîäà, ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ìàñøòàá ýòèõ îáÿçàòåëüñòâ íåäîñòàòî÷åí.  Åâðîïå ðàñïðîñòðàíèëîñü îïàñåíèå, ÷òî äîñòèæåíèÿì ïëàíà Ìàðøàëëà ïîòåíöèàëüíî óãðîæàåò ðàñïðîñòðàíåíèå ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ è äàæå ïðÿìàÿ âîåííàÿ óãðîçà, â îòíîøåíèè êîòîðîé çàïàäíûì ñòðàíàì íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû. Ýòîò «ñòðàõ» êîðåíèëñÿ â áîëüøåé ñòåïåíè â ìàññîâîé ïñèõîëîãèè, ÷åì â ðåàëüíîé ñèòóàöèè. Âñå èçâåñòíûå ïðåäñòàâèòåëè çàïàäíîãî ìèðà, îïðîøåííûå ïî îòäåëüíîñòè, áûëè ãîòîâû çàÿâèòü, ÷òî ñîâåòñêîé âîåííîé óãðîçû íå ñóùåñòâóåò, è âñå-òàêè â òî æå âðåìÿ îíè âûñêàçûâàëè óáåæäåíèå â íåîáõîäèìîñòè óâÿçûâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ñîãëàøåíèÿ ñ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèìè äîãîâîðåííîñòÿìè. Òîë÷êîì â ýòîì íàïðàâëåíèè ïîñëóæèëî â ïåðâóþ î÷åðåäü îáðàçîâàíèå Êîìèíôîðìà. Ïàöèôèñòñêàÿ ïðîïàãàíäà, êîòîðóþ Êîìèíôîðì, ïî ïðèêàçó Ñòàëèíà, ðàñïðîñòðàíÿë â Åâðîïå ïîñðåäñòâîì ïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè è ÷åðåç äâèæåíèå «ñòîðîííèêîâ ìèðà», ðàñöåíèâàëàñü íå êàê ðåçóëüòàò îáåñïîêîåííîñòè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îòíîñèòåëüíî äåéñòâèòåëüíîé îïàñíîñòè âîéíû, íî êàê ñîçíàòåëüíûé îáìàí, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ çàïàäíûõ ñòðàí. Âïðî÷åì, â ïîäòâåðæäåíèå îáîñíîâàííîñòè òàêîãî çàêëþ÷åíèÿ îñåíüþ 1947 ã. íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå êîììóíèñòîâ â Èòàëèè è âî Ôðàíöèè, âäîõíîâëÿåìîå óáåæäåííîñòüþ, ÷òî ïðîòèâ îáúåäèíåíèÿ Çàïàäíîé Åâðîïû ïîä ýãèäîé àìåðèêàíöåâ íåîáõîäèìî áîðîòüñÿ, âêëþ÷àÿ è íåïàðëàìåíòñêèå ìåòîäû. Ýòî íàñòóïëåíèå, ðàçâåðíóòîå íà âîëíå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ çàáàñòîâîê è ïîðîé ïðèíèìàâøåå ôîðìó îòêðûòîãî âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, áûëî îòâåòîì íà ðàçíîãî ðîäà êðèòèêó, ñîïðîâîæäàâøóþ ðîæäåíèå Êîìèíôîðìà. Îäíàêî åãî ðåçóëüòàò îêàçàëñÿ êîíòðïðîäóêòèâíûì, ïîñêîëüêó îíî

718

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñäâèíóëî êîìïàðòèè äâóõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí (Ôðàíöèè è Èòàëèè) íà ïîçèöèè, âñå áîëåå äàëåêèå îò âîçâðàùåíèÿ â ïðàâèòåëüñòâî è âñå ìåíåå îäîáðÿåìûå îáùåñòâåííûì ìíåíèåì. Èíûìè ñëîâàìè, ýêñòðåìèñòñêàÿ ïðîïàãàíäà ïîðîæäàëà ñòðàõ âîçìîæíîãî ðàçðóøåíèÿ îáùåñòâà è îïàñåíèå, ÷òî ñèëîâûå ìåòîäû áóäóò ïðåïÿòñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ íà÷àòûõ ïðîåêòîâ è îòêðîþò ïóòü äëÿ ïðîñîâåòñêèõ ïðàâèòåëüñòâ. Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò â Ïðàãå äîáàâèë íîâûå øòðèõè â ýòó ìðà÷íóþ êàðòèíó. Êðîìå òîãî, èçâåñòèÿ î ïåðâûõ ÷èñòêàõ âíóòðè êîìïàðòèé ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è î ïðåñëåäîâàíèÿõ, êîòîðûì ïîäâåðãàëîñü â ýòèõ ñòðàíàõ äóõîâåíñòâî, â îñîáåííîñòè êàòîëè÷åñêîå, ñäåëàëè êàðòèíó åùå áîëåå òðåâîæíîé. Ïðîâàë ñåññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ëîíäîíå â íîÿáðå–äåêàáðå 1947 ã., ïîäòîëêíóë ïðàâèòåëüñòâà ê ïîíèìàíèþ òîãî, ÷òî âíóòðåííèå êðèçèñû ïåðåïëåòàþòñÿ ñ ìåæäóíàðîäíûìè ïðîáëåìàìè. Ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ïåðåóñòðîéñòâà Ñòàðîãî Ñâåòà ïðåäñòàâëÿëè âñå åùå ñóùåñòâîâàâøàÿ â öåíòðå Åâðîïû íåñòàáèëüíîñòü, íåîáõîäèìîñòü ïîäòâåðäèòü ñîãëàñèå ôðàíöóçîâ íà âîññîçäàíèå ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è óòî÷íèòü îáÿçàòåëüñòâà Âåëèêîáðèòàíèè â äàííîé ñèòóàöèè. Îäíàêî ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî áûëî ïîáóäèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûéòè çà ïðåäåëû ÷èñòî ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå è äëÿ òîãî, ÷òîáû äàòü ïîíÿòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ÷òî óêðåïëåíèþ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ íå ïîìåøàåò çàïóãèâàíèå ñî ñòîðîíû èíñòðóìåíòà, êîòîðûé ñîçäàâàëñÿ Ñòàëèíûì â âèäå Êîìèíôîðìà è êîòîðûé âîñïðèíèìàëñÿ êàê ÷ðåçâû÷àéíî îïàñíûé. Áûëî ëè ýòî, êàê ñ÷èòàåò Ãåéåð Ëóíäñòàä, «ïðèãëàøåíèå» Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñîçäàòü ñâîþ «èìïåðèþ â Åâðîïå»? Äàííàÿ èñòîðèîãðàôè÷åñêàÿ òåìà íóæäàåòñÿ â äëèòåëüíîé äèñêóññèè, êîòîðóþ çäåñü íåâîçìîæíî ðàçâèâàòü; çàìåòèì ëèøü, ÷òî Åâðîïà óæå â òå÷åíèå äâàäöàòè ïÿòè ëåò ÿâëÿëàñü ïîëåì äåÿòåëüíîñòè àìåðèêàíñêîãî èìïåðèàëèçìà. Ïåðâûì øàãîì â íàïðàâëåíèè ñîçäàíèÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîãî áëîêà, â êîòîðîì Ôðàíöèÿ ïðåîäîëåëà áû ñâîè îïàñåíèÿ â îòíîøåíèè âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè ïðè ïîääåðæêå ýòîãî ïðîöåññà ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, à Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîñòàðàëàñü áû ñîõðàíèòü ñâîåãî ðîäà êîíòðîëü çà ðàâíîâåñèåì â íîâîé Åâðîïå, ñòàëî ïîäïèñàíèå 4 ìàðòà 1947 ã. àíãëî-ôðàíöóçñêîãî äîãîâîðà â Äþíêåðêå. Ñîþç áûë íàïðàâëåí ïðîòèâ âîåííîãî âîçðîæäåíèÿ Ãåðìàíèè, íî â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå âûðàæàë íàìåðåíèå äâóõ ñòðàí îáúåäèíèòüñÿ ñ öåëüþ óðàâíîâåñèòü êàê àìåðèêàíñêîå, òàê è ñîâåòñêîå ïðåîáëàäàíèå.  äåéñòâèòåëüíîñòè âàæíîñòü ýòîãî ñî-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

719

ãëàøåíèÿ, âîñõîäèâøåãî ê ïðîåêòàì îáúåäèíåíèÿ, çàäóìàííûì åùå â 1940 ã., áûëà ñâÿçàíà ñ ïðîáëåìîé «áåçîïàñíîñòè» â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ â òîò ìîìåíò íå èìåëà ðåàëüíîãî çíà÷åíèÿ, â òî âðåìÿ êàê ãàðàíòèè èìåëè ÷èñòî ïîëèòè÷åñêóþ öåííîñòü èëè îòíîñèëèñü ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ýòî áûëè, îäíàêî, åùå òîëüêî çàðîæäàâøèåñÿ ïðîöåññû, êîòîðûå ñîçðåëè ëèøü ïîñëå Ìîñêîâñêîé è Ëîíäîíñêîé ñåññèé ÑÌÈÄ.  Ëîíäîíå, âî âðåìÿ áåçóñïåøíîãî ÷åòûðåõñòîðîííåãî ñîâåùàíèÿ, ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë Àíãëèè, Ôðàíöèè è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà÷àëè êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ òðóäíîñòÿìè ñèòóàöèè è âûäâèæåíèåì ïåðâîíà÷àëüíûõ ïðîåêòîâ, êàñàâøèõñÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà. È íà ýòîò ðàç àìåðèêàíöû ïðèäåðæèâàëèñü ìíåíèÿ, ÷òî èíèöèàòèâà ìîæåò èñõîäèòü òîëüêî îò åâðîïåéñêèõ ñòðàí âìåñòå âçÿòûõ. À â «íóæíîå âðåìÿ» ñâîþ ðîëü ñûãðàþò Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Íåÿñíî, áûëî ëè òàì ïðîèçâåäåíî ÷åòêîå ðàçäåëåíèå çàäà÷ è ñîîòâåòñòâóþùåå ðàñïðåäåëåíèå ðîëåé è ñðîêîâ, íî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñîáûòèé ïîçâîëÿåò ïðåäïîëîæèòü, ÷òî âûáîð ñðîêîâ è ìåòîäîâ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì òùàòåëüíûõ êîíñóëüòàöèé.  ýòîé îáñòàíîâêå — ïðè èñõîäíîé ïðåäïîñûëêå, ÷òî çà åâðîïåéñêîé èíèöèàòèâîé ïîñëåäóåò àìåðèêàíñêèé îòâåò — íà÷àëàñü ïîäãîòîâêà äîãîâîðà ìåæäó íåñêîëüêèìè äåðæàâàìè Çàïàäíîé Åâðîïû. Ïåðâûì ïóáëè÷íûì ñâèäåòåëüñòâîì ýòîé àêöèè, ïåðåâîäèâøåé ðàçíîãëàñèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â íîâóþ ïëîñêîñòü, ñòàëà ðå÷ü àíãëèéñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Áåâèíà â ïàëàòå îáùèí 22 ÿíâàðÿ 1948 ã.  ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå Áåâèí ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ãðóáûì ïðàãìàòèçìîì, à òàêæå æåëàíèåì ïîëó÷èòü äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè ãëàâíóþ ðîëü, ïðàãìàòèçìîì, ñî÷åòàþùèìñÿ ñ îñîçíàíèåì îãðàíè÷åííûõ âîçìîæíîñòåé Âåëèêîáðèòàíèè, íî è âäîõíîâëÿåìûì ñòðåìëåíèåì óðàâíîâåñèòü àìåðèêàíñêîå ïðåîáëàäàíèå â ðàìêàõ áîëåå àêòèâíîé ïîëèòèêè îáîðîíû Çàïàäà îò ñîâåòñêîé óãðîçû.  ñâîåé ðå÷è 22 ÿíâàðÿ àíãëèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü óáåäèòåëüíî îñóäèë àãðåññèâíûé õàðàêòåð ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ñ ýíòóçèàçìîì ïðèçâàë åâðîïåéñêèå ñòðàíû äàòü ñîîòâåòñòâóþùèé îòïîð ñòàëèíèçìó. Èíèöèàòèâà Áåâèíà èìåëà ïî ñóùåñòâó äâîÿêèé ñìûñë, ïîñêîëüêó ïðèçûâàëà åâðîïåéöåâ ê ìîáèëèçàöèè â äóõå åâðîïåèçìà è â òî æå âðåìÿ ñîäåðæàëà ãîðàçäî áîëåå ïðàêòè÷åñêîå ïðåäëîæåíèå, ÷òîáû «ñâîáîäíûå ñòðàíû Çàïàäíîãî ñîþçà» óêðåïèëè ñâîè ñâÿçè ïîñðåäñòâîì äîãîâîðîâ, ïîäîáíûõ Äþíêåðêñêîìó, òî åñòü ïîñðåäñòâîì äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé, ÿâíî äèêòóåìûõ ïîòðåáíîñòüþ âûäâèíóòü íà ïåðâûé ïëàí ïðîáëåìó «áåçîïàñíîñòè».

720

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ïðîåêò Áåâèíà, ïóñòü è íåîïðåäåëåííûé, ñòàë äîñòàòî÷íûì òîë÷êîì äëÿ íà÷àëà ïðîöåññà ïåðåãîâîðî⠗ ñëîæíûõ ïåðåãîâîðîâ, ïîñêîëüêó îíè îòÿãîùàëèñü íàñëåäèåì ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âîéíîé, èëè àìáèöèÿìè äâóõ «âåëèêèõ» åâðîïåéñêèõ äåðæàâ ñîçäàòü ñòðóêòóðó, ñïîñîáíóþ â ïåðâóþ î÷åðåäü âûðàæàòü ïîòðåáíîñòè îäíîé èç íèõ. Äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè ðå÷ü øëà î ñî÷åòàíèè åå èìïåðñêèõ îáÿçàòåëüñòâ ñ «îñîáûìè îòíîøåíèÿìè», êîòîðûå ñâÿçûâàëè åå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, à òåïåðü è ñ íîâûì åâðîïåéñêèì îáúåäèíåíèåì (â äàííîé ñâÿçè ãîâîðèëîñü î «òðåõ êðóãàõ» áðèòàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, êîòîðûå Ëîíäîí, â ñîîòâåòñòâèè ñ òðóäíî îñóùåñòâèìûì çàìûñëîì, õîòåë áû ñäåëàòü íàêëàäûâàþùèìñÿ äðóã íà äðóãà). Äëÿ Ôðàíöèè ãëàâíûé âîïðîñ ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû ñîçäàòü òàêîé çàïàäíûé ñîþç, êîòîðûé, ÿâëÿÿñü ãàðàíòèåé ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, â òî æå âðåìÿ ïîñòàâèë áû Ôðàíöèþ â öåíòð ïîäîáíîé ñòðóêòóðû, ÷òî ïîçâîëèëî áû åé ïðèîáðåñòè äîìèíèðóþùóþ ðîëü â âîññîçäàíèè ìåæåâðîïåéñêèõ îòíîøåíèé è, â îñîáåííîñòè, â îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ çà ýâîëþöèåé ñèòóàöèè â Ãåðìàíèè.  öåëîì èíèöèàòèâà Áåâèíà áûëà åùå çà÷àòî÷íûì ïðîåêòîì, êîòîðûé ìîã áû ïðèâåñòè ê çàêëþ÷åíèþ îãðàíè÷åííîãî äîãîâîðà, õîòÿ è áîëåå øèðîêîãî, ÷åì Äþíêåðêñêèé, à ìîã áû ðàçâèâàòüñÿ â áîëåå ìàñøòàáíîå îáúåäèíåíèå ñ ó÷àñòèåì âîçìîæíî áîëüøåãî ÷èñëà ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé Åâðîïû. Ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ âûñâåòèë ñîñóùåñòâîâàíèå òðàäèöèîííûõ ìîìåíòîâ è íîâîãî êîíòåêñòà ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè. Õîòÿ Áåâèí â ñâîåé ðå÷è ïåðå÷èñëèë ïî÷òè âñå åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà, â ïåðåãîâîðàõ, âìåñòå ñ àíãëè÷àíàìè è ôðàíöóçàìè, ó÷àñòâîâàëè ëèøü òðè ñòðàíû Áåíèëþêñà. Ðàñøèðåíèå ñîþçà íå áûëî ñêîëüíèáóäü çíà÷èìûì. Îíî ÿâëÿëîñü òàêîâûì ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. 17 ìàðòà 1948 ã. â Áðþññåëå áûë ïîäïèñàí ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð î ñîþçå ïÿòè ó÷àñòíèêîâ, íàçâàííûé ïîçäíåå Çàïàäíûì ñîþçîì. Ðå÷ü øëà î ñîþçå, çàêëþ÷àåìîì íà 50 ëåò è íàïðàâëåííîì ïðîòèâ âîçðîæäåíèÿ ãåðìàíñêîé óãðîçû (îòêðûòîãî âûçîâà Ñòàëèíó ïðåäïî÷èòàëè èçáåãàòü). Ñîþç ïðåäîñòàâèâëÿë âçàèìíûå ãàðàíòèè âîåííîé è ïîëèòè÷åñêîé ïîìîùè è ñîäåðæàë îáÿçàòåëüñòâà ïðåäïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ìåðû «â ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ Ãåðìàíèåé ïîëèòèêè àãðåññèè, èëè æå â ëþáîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó ìèðó, ãäå áû îíà íè âîçíèêëà». Ýòî ïðèäàâàëî äîãîâîðó ãîðàçäî áîëåå øèðîêèé õàðàêòåð, ÷åì ñëåäîâàëî èç èçëîæåíèÿ åãî ñîäåðæàíèÿ ïî ïóíêòàì. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü òàêæå ñîçäàíèå Êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà è Ïîñòîÿííîãî âîåííîãî êîìèòåòà, èç êîòîðûõ ìîãëè áû âûðàñòè è äðóãèå îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

721

 ïëàíå ïðàêòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé Áðþññåëüñêèé ïàêò îçíà÷àë ïðåæäå âñåãî ïåðåëîìíûé ìîìåíò, îïðåäåëåííûé ýòàï ïî îòíîøåíèþ ê áîëåå øèðîêîìó ïðîöåññó ïåðåãîâîðîâ, â íàïðàâëåíèè êîòîðîãî ïîñòåïåííî ïðîäâèãàëèñü çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî 1948 ãîä áûë äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ãîäîì âûáîðîâ, è ïåðåèçáðàíèå Òðóìýíà ïðåäñòàâëÿëîñü ñîâåðøåííî íå ãàðàíòèðîâàííûì. Îäíàêî íåîáõîäèìî ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî íîâîå ñîãëàøåíèå (ñðàçó æå îäîáðåííîå Òðóìýíîì, â äåíü åãî ïîäïèñàíèÿ ïðåçèäåíò çàâåðèë ïÿòü åâðîïåéñêèõ ñòðàí â àìåðèêàíñêîé ïîääåðæêå), õîòÿ è îñíîâûâàëîñü íà êîíöåïöèè, òèïè÷íîé äëÿ ïîëèòèêè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, âñå åùå ïðèñóùåé åâðîïåéñêîé òðàäèöèè, âìåñòå ñ òåì ïðåäîñòàâëÿëî âîçìîæíîñòü ïîÿâèòüñÿ, â òîì ÷èñëå è â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå, âîëíå åâðîïåèçìà, âèäåâøåãî â ðîæäåíèè Çàïàäíîãî ñîþçà çàðîäûø ôåäåðàëèçìà. Ýòîò ïîäõîä ñòàâèò ïðîáëåìó èíòåðïðåòàöèè ïåðâîãî ýòàïà åâðîïåèçìà. Ðîäèâøèñü èç óòîïèè ñ òåì, ÷òîáû ñòàòü ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêîé, åâðîïåèçì, ñ ñîçäàíèåì â 1947 ã. OEÝC1, ïîëó÷èë ñèëüíûé çàðÿä ýêîíîìè÷åñêîãî ôóíêöèîíàëèçìà. Ÿ äåÿòåëüíîñòü òàêæå áûëà ÿâíî ñâÿçàíà ñ ðåêîíñòðóêöèåé çàïàäíîé ñèñòåìû. Èíûìè ñëîâàìè, åâðîïåèçì òåõ ìåñÿöåâ ðîæäàëñÿ â âîäîâîðîòå ñòîëêíîâåíèé åâðîïåéñêèõ äåðæàâ. Ñ ìîìåíòà, êîãäà îí ïðåâðàòèëñÿ â ïîëèòè÷åñêóþ ðåàëüíîñòü, ñîâïàäàâøóþ ñ ðàçäåëåíèåì Åâðîïû íà äâà ïðîòèâîñòîÿùèõ áëîêà, ñòàëî òðóäíî îòäåëèòü åãî îò ýòîãî êîíòåêñòà è ðàññìàòðèâàòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå äâèæåíèå, âäîõíîâëÿåìîå èñêëþ÷èòåëüíî ôåäåðàëèñòñêèìè èäåàëàìè. Áûëî áû òàêæå îøèáî÷íûì òðàêòîâàòü ïîäúåì åâðîïåèçìà ïðîñòî êàê èíñòðóìåíò äåðæàâíîé ïîëèòèêè çàïàäíûõ ñòðàí.  òå ãîäû ñòðàõ ïåðåä âîéíîé, à òàêæå óáåæäåííîñòü â íåîáõîäèìîñòè îòâåðãíóòü ñàìîðàçðóøèòåëüíûå òåíäåíöèè â Åâðîïå ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå â îáùåñòâåííîì ìíåíèè è, ÷òî áîëåå âàæíî, ïîääåðæêó ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, íàñòîé÷èâî âûäâèãàâøèõ èäåþ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè êàê åäèíñòâåííóþ ðåàëüíóþ àëüòåðíàòèâó òîòàëüíîìó âîçâðàùåíèþ ê ïðîøëîìó. Ñâåäåíèå åâðîïåèçìà 1947–1954 ãã. ê ïðîñòîìó èíñòðóìåíòó ïîëèòèêè èíòåãðàöèè Çàïàäà, ïðîâîäèâøåéñÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, óâåëî áû íàñ â íåïðàâèëüíîì íàïðàâëåíèè, õîòÿ ïîðîé ýòè äâå òåíäåíöèè ïåðåïëåòàëèñü. Åâðîïåèçì îáúåêòèâíî èãðàë ðîëü âåñüìà óáåäèòåëüíîãî îáðàçà ïðè ðàçëè÷íûõ âàðèàíòàõ âûáîðà ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, êîòîðûå — áóäü îíè îòðàæåíû ïî-èíîìó — ïðåäñòàëè áû ïåðåä åâðîïåéöàìè ñî âñåé ñâîåé æåñòîêîñòüþ. 1 ÎÅÝÑ — Îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. — Ïðèì. ïåðåâîä÷èêà.

722

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

9.1.2. ÏÅÐÅÏËÅÒÅÍÈß ÅÂÐÎÏÅÈÇÌÀ Ñòîëêíîâåíèå èëè, âîçìîæíî, ÿâíîå ïåðåïëåòåíèå åâðîïåèñòñêèõ èíèöèàòèâ è ïðàâèòåëüñòâåííîé äèïëîìàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðîèçîøëî âñêîðå ïîñëå ïîäïèñàíèÿ Áðþññåëüñêîãî ïàêòà.  òå÷åíèå ìíîãèõ ìåñÿöåâ ïðåäñòàâèòåëè åâðîïåéñêîãî äâèæåíèÿ, âäîõíîâèòåëåì êîòîðîãî òîãäà áûë ×åð÷èëëü, à äâèæóùåé ñèëîé — Äóíêàí Ñýíäèñ, çÿòü ×åð÷èëëÿ è ïðåäñòàâèòåëü áðèòàíñêîé êîíñåðâàòèâíîé ïàðòèè, ðàáîòàëè äëÿ ñîçäàíèÿ ïàíåâðîïåéñêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâîâàëà ñîçûâó êîíãðåññà, çàäóìàííîãî ñ öåëüþ êîíñòèòóèðîâàíèÿ «Åâðîïåéñêîãî ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ». Ýòîò çàìûñåë õàðàêòåðèçîâàëñÿ î÷åâèäíûì ñòðåìëåíèåì àíãëèéñêèõ êîíñåðâàòîðîâ ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ïàðàëëåëüíóþ, íî îòëè÷àþùóþñÿ îò ïîëèòèêè èõ âíóòðåííèõ ïðîòèâíèêî⠗ ëåéáîðèñòîâ, äîìèíèðîâàâøèõ áëàãîäàðÿ Áåâèíó íà äèïëîìàòè÷åñêîé ñöåíå. Êîíñåðâàòîðû ñòðåìèëèñü ñëåäîâàòü â êèëüâàòåðå àìåðèêàíñêîé àêòèâíîñòè, íà÷àëî êîòîðîé ïîëîæèë ïëàí Ìàðøàëëà.  òå÷åíèå âñåé âòîðîé ïîëîâèíû 1947 ã. è ïåðâûõ ìåñÿöåâ 1948 ã. âåëàñü óïîðíåéøàÿ ðàáîòà, çàâåðøèâøàÿñÿ â íîÿáðå 1947 ã. ñîçäàíèåì â Ïàðèæå Êîìèòåòà ïî ñâÿçÿì äâèæåíèé çà åâðîïåéñêîå îáúåäèíåíèå. Çàäà÷à Êîìèòåòà ñîñòîÿëà â ìîáèëèçàöèè îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïóòåì ïîäãîòîâêè åãî ê âîñïðèÿòèþ îáñóæäàåìîé òåìû — îáúåäèíåíèå, êîòîðîå òåîðèòè÷åñêè äîëæíî áûëî áû ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà âåñü êîíòèíåíò, íî êîòîðîå, ñ ó÷åòîì ïîçèöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ìîãëî îãðàíè÷èòüñÿ ëèøü Çàïàäíîé Åâðîïîé. Èíñòðóìåíòîì òàêîé ìîáèëèçàöèè äîëæåí áûë ñòàòü Åâðîïåéñêèé êîíãðåññ â Ãààãå 7–10 ìàÿ 1948 ã. Äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâ, ïîäïèñàâøèõ äîãîâîð î Çàïàäíîì ñîþçå, â îïðåäåëåííîì ñìûñëå ïðîäåìîíñòðèðîâàëà èõ âîñïðèèì÷èâîñòü â îòíîøåíèè êîíöåïöèè åâðîïåèçìà è â òî æå âðåìÿ ñòðåìëåíèå âîñïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû îáùåñòâåííîå äâèæåíèå óñêîëüçàëî èç-ïîä ñòðîãîãî êîíòðîëÿ äèïëîìàòèè. Ýòî âûçâàëî êàê íåäîâåðèå àíãëèéñêèõ ëåéáîðèñòîâ ê íîâîìó ïðîåêòó, òàê è îòêàç íåìàëîãî ÷èñëà ïàðëàìåíòàðèåâ äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ïðåäïðèíÿòîé èíèöèàòèâå. Áóäóùèå ïðîòàãîíèñòû åâðîïåéñêîé äèïëîìàòè÷åñêîé èíèöèàòèâû, òàêèå, êàê Ðîáåð Øóìàí, Äå Ãàñïåðè è Àäåíàóýð ëèøü ñëåãêà ïîó÷àñòâîâàëè â ïîäãîòîâêå Êîíãðåññà è íå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ñàìîì ôîðóìå. Êîãäà îí ñîáðàëñÿ, ñòàëî î÷åâèäíûì äîìèíèðîâàíèå ïðåäñòàâèòåëåé áðèòàíñêîé êîíñåðâàòèâíîé ïàðòèè è íåêîòîðûõ ôðàíöóçñêèõ ïîëèòèêî⠗ òàêèõ, êàê Ïîëü Ðåéíî è Ïîëü Ðàìàäüå, êîòîðûå ñòðåìèëèñü ïðèäàòü Êîíãðåññó áîëüøîé ïðîïàãàíäèñòñêèé ðåçîíàíñ, íî òàêæå íàïðàâèòü äâèæåíèå â áåçîïàñíîå ðóñëî.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

723

Ñàì ïî ñåáå êîíãðåññ â Ãààãå èìåë äåéñòâèòåëüíî îãðîìíûé ìåæäóíàðîäíûé ðåçîíàíñ. Âïåðâûå ðÿä íàèáîëåå àâòîðèòåòíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïî÷òè 20 åâðîïåéñêèõ ñòðàí çàÿâèëè î ñâîåì æåëàíèè äåéñòâîâàòü ïàðàëëåëüíî ïðàâèòåëüñòâàì äëÿ òîãî, ÷òîáû ñ ïîìîùüþ äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ãðàæäàí, ïîäòàëêèâàòü èõ â íàïðàâëåíèè ñîçäàíèÿ åâðîïåéñêîé ôåäåðàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ìèðà ìåæäó íàðîäàìè. Îäíàêî çà ïðîâîçãëàøåíèåì âûñîêèõ öåëåé íå ïîñëåäîâàëî ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé. Äèñêóññèè íîñèëè äëèòåëüíûé, èçìàòûâàþùèé õàðàêòåð, âûÿâëÿÿ ðàçëè÷èÿ êîíöåïöèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, âäîõíîâëÿâøèõ ó÷àñòíèêîâ êîíãðåññà. Ìåæäó òåìè, êòî ïîáóæäàë ê áûñòðîìó ñîçûâó åâðîïåéñêîãî ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, è òåìè, êòî ñòðåìèëñÿ ìèíèìèçèðîâàòü ðåçóëüòàòû êîíãðåññà, áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòîé ðåçîëþöèåé, îò ïðàâèòåëüñòâ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ïîòðåáîâàëè ñðî÷íîãî ñîçûâà «åâðîïåéñêîé àññàìáëåè, èçáðàííîé ïàðëàìåíòàìè ñòðàí-ó÷àñòíèêîâ» ñ öåëüþ ïðîäîëæèòü ïîëèòèêîïðîïàãàíäèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü è, áîëåå êîíêðåòíî, ðàçðàáîòàòü ïëàíû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîñòåïåííîé ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Äëÿ òîãî ÷òîáû íå ðàñòåðÿòü ñèëüíûé ðåçîíàíñ, âûçâàííûé êîíãðåññîì, îðãàíèçîâàâøèå åãî êîîðäèíàòîðû ðåøèëè êàê ìîæíî ñêîðåå êîíñòèòóèðîâàòü àññàìáëåþ, îáîçíà÷åííóþ â êà÷åñòâå ãëàâíîé öåëè â ðåçîëþöèè, çàêëþ÷àâøåé ðàáîòó êîíãðåññà. Ýòà óñòàíîâêà â èþëå 1948 ã. äàëà òîë÷îê äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ â ìàå 1949 ã. ïðèâåëà ê ðåøåíèþ î ñîçäàíèè Ñîâåòà Åâðîïû, àññàìáëåè, ñîñòîÿùåé èç ïðåäñòàâèòåëåé, äåëåãèðîâàííûõ ïàðëàìåíòàìè ñòðàí-ó÷àñòíèêîâ. Ñîâåòó ïðèäàâàëèñü òîëüêî êîíñóëüòàòèâíûå ôóíêöèè; åãî ïåðâîå çàñåäàíèå îòêðûëîñü 10 àâãóñòà 1949 ã. Îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå äàííîãî ýòàïà åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè îáúÿñíÿåòñÿ äâóìÿ ñîîáðàæåíèÿìè. Ïåðâîå êàñàåòñÿ òîãî îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî äëÿ ìîäèôèêàöèè ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ êîíãðåññà, îðãàíèçîâàííîãî àâòîíîìíûìè ïîëèòè÷åñêèìè äâèæåíèÿìè, èíèöèàòîðû ñîçäàíèÿ Ñîâåòà Åâðîïû äîëæíû áûëè ïîãðóçèòüñÿ â äèïëîìàòèþ, âåñòè ïåðåãîâîðû ñ åâðîïåéñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè î ïðèðîäå íîâîãî îðãàíèçìà è êîíñòàòèðîâàòü ïîëíîå íåæåëàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óñòóïèòü Ñîâåòó êàêèå-ëèáî ôóíêöèè, ïîìèìî ÷èñòî êîíñóëüòàòèâíûõ. Âòîðîå ñîîáðàæåíèå êàñàåòñÿ òîãî, ÷òî ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î ñîçäàíèè Ñîâåòà ïðèîáðåë â îáùåñòâåííîì ìíåíèè çíà÷åíèå äèñêóññèè î áóäóùåì åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ. Ýòà äèñêóññèÿ òàêæå èìåëà áîëüøîé ðåçîíàíñ â ïðåññå, íî îíà ïðîõîäèëà îäíîâðåìåííî ñ ïðîöåññàìè, êîòîðûå òåì âðåìåíåì âûçðåâàëè âíóòðè Çàïàäíîãî ñîþçà è ïðèâåëè ê ñîçäàíèþ Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà.

724

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ðåçóëüòàòû ýòîãî ñîâïàäåíèÿ âêëþ÷àëè çàìåòíîå íàëîæåíèå äðóã íà äðóãà, áîëåå èëè ìåíåå ñîçíàòåëüíîå, äâóõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ ñîáûòèé.  ïðåäñòàâëåíèÿõ îáùåñòâà, â îñîáåííîñòè â Èòàëèè è âî Ôðàíöèè, ïðîöåññ àòëàíòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ êàñàëñÿ íå èçìåíåíèÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ Çàïàäíîãî ñîþçà, à â áîëüøåé ñòåïåíè — ðàñøèðåíèÿ åãî ïîëèòè÷åñêîé ññòàâëÿþùåé ñ öåëüþ ïðåâðàòèòü åãî â ÿäðî áîëåå øèðîêîãî è íàäåëåííîãî äåéñòâèòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè åâðîïåéñêîãî îðãàíèçìà. Çà ýòèìè ïðåäñòàâëåíèÿìè, êàê áû ïðèêðûâàÿñü èìè è çàïóòûâàÿ ïîñëåäóþùèé õîä ñîáûòèé, øåë àòëàíòè÷åñêèé ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ. Âïëîòü äî ïåðâûõ ìåñÿöåâ 1949 ã. íå ïðåäñòàâëÿëîñü î÷åâèäíûì, ÷òî ýòè äâà ðÿäà ñîáûòèé êàñàþòñÿ ðàçëè÷íûõ èíñòèòóòîâ. Åâðîïåéñêèé èäåàë îòðàæàëñÿ íà ïðîöåññå àòëàíòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ, è åñëè êàêèì-òî îáðàçîì îí â ðåçóëüòàòå ïðåòåðïåë èçìåíåíèÿ, òî, ñ äðóãîé òî÷êè çðåíèÿ, óäàëîñü ïðèäàòü ïàêòó åâðîïåéñêèé àñïåêò, êîòîðûé, âîçìîæíî, áûë äëÿ íåãî ÷óæäûì. Íåîáõîäèìî, ñëåäîâàòåëüíî, ó÷èòûâàòü ýòî ïåðåïëåòåíèå ïðè ðàññìîòðåíèè êàê èñòîêîâ ïðîöåññà åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, òàê è èñòîêîâ ôîðìèðîâàíèÿ çàïàäíûõ ñîþçîâ. 9.1.3. ÊÎÍÅÖ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÃÎ ÈÇÎËßÖÈÎÍÈÇÌÀ Ïðåîáðàçîâàòü Áðþññåëüñêèé ïàêò â áîëåå øèðîêèé ñîþç ñòðåìèëèñü àíãëè÷àíå, ðàññìàòðèâàâøèå ýòó âîçìîæíîñòü äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ ñâîåé ðîëè ïîñðåäíèêà ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Åâðîïîé. Ôðàíöóçû âèäåëè â íåì ñïîñîá óêðåïèòü ñâîå ïåðâåíñòâî íà êîíòèíåíòå, ïðåâðàòèâ íîâûé ñîþç â îòïðàâíóþ òî÷êó äâèæåíèÿ êàê äëÿ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû, òàê è äëÿ íîâîé Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ òåì âðåìåíåì íà÷èíàëà ñîçäàâàòüñÿ. Òðóìýí îáåùàë Çàïàäíîìó ñîþçó àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü, îäíàêî äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåùàíèå òðàíñôîðìèðîâàëîñü â ðåàëüíîñòü, åìó íàäî áûëî ðàçâÿçàòü íåêîòîðûå êðèòè÷åñêèå óçëû. Ýòà ïðîáëåìà íåôîðìàëüíûì è ñåêðåòíûì îáðàçîì îáñóæäàëàñü â õîäå ñåðèè âñòðå÷ (ñåãîäíÿ èçâåñòíûõ êàê ïåðåãîâîðû â Ïåíòàãîíå — Pentagon Talks) àìåðèêàíñêèõ, êàíàäñêèõ è áðèòàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé (çà èñêëþ÷åíèåì ôðàíöóçîâ, ýòèì ãëóáîêî îáèæåííûõ) â ìàðòå–àïðåëå 1948 ã.  õîäå ñîñòîÿâøèõñÿ âñòðå÷ àìåðèêàíöû ñòðåìèëèñü ïîíÿòü, â êàêîé ñòåïåíè åâðîïåéñêàÿ èíèöèàòèâà áûëà ñàìîäîñòàòî÷íîé, è íàñêîëüêî èìåííî â ýòîì êà÷åñòâå îíà ìîãëà ëåãèòèìèçèðîâàòü øàãè, êîòîðûå àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ äîëæíà áóäåò ïðåäïðèíÿòü â äàëüíåéøåì.  ýòîì ñìûñëå â ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ àìåðèêàíöû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî òîëüêî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

725

ðàñøèðåíèå Çàïàäíîãî ñîþçà ìîæåò ñäåëàòü ðåàëüíûì äîãîâîð îá îáîðîíå, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ ñîâåòñêîé «óãðîçû». À ñ äðóãîé òî÷êè çðåíèÿ, òå æå ïåðåãîâîðû äàëè àíãëè÷àíàì ïîâîä ñòðåìèòüñÿ ê íåìåäëåííîìó óêðåïëåíèþ Áðþññåëüñêîãî ïàêòà êàê àâòîíîìíîé âîåííîé ñòðóêòóðû.  ýòîé îáñòàíîâêå Òðóìýí è ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîãëè îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ïðèíÿòèå íàñòîé÷èâûõ ïðèçûâîâ åâðîïåéöåâ î òîì, ÷òîáû îáåùàííàÿ ïîìîùü ñòàëà äåéñòâåííîé, îäíàêî â ðàìêàõ, êîòîðûå ïîñòàâèëè áû Âåëèêîáðèòàíèþ â ìåíåå äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå, óñèëèâ, íàïðîòèâ, êîíòèíåíòàëüíûé è ñåâåðîàòëàíòè÷åñêèé õàðàêòåð ñîãëàøåíèÿ. Ñ ýòîé öåëüþ ïðåçèäåíò, âûíóæäåííûé â òîò ìîìåíò ñîòðóäíè÷àòü ñ êîíãðåññîì, ãäå ïðåîáëàäàëà ðåñïóáëèêàíñêàÿ îïïîçèöèÿ, ïðåäïðèíÿë ïîëèòè÷åñêóþ èíèöèàòèâó, íåîáõîäèìóþ ÷òîáû ïîëó÷èòü ïîëíîìî÷èÿ äëÿ ïðîäâèæåíèÿ â æåëàåìîì íàïðàâëåíèè. Áëàãîäàðÿ ñîòðóäíè÷åñòâó ìåæäó çàìåñòèòåëåì ãîññåêðåòàðÿ Ðîáåðòîì Ëîâåòòîì è ïðåäñåäàòåëåì Êîìèññèè ïî âíåøíåé ïîëèòèêå àìåðèêàíñêîãî Ñåíàòà ðåñïóáëèêàíöåì Àðòóðîì Âàíäåíáåðãîì, ïðèâåðæåíöåì èíòåðíàöèîíàëèñòñêîé ìèññèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ïîääåðæêè ýòîé ìèññèè ñî ñòîðîíû «äâóõïàðòèéíîé» êîàëèöèè, áûëà îáñóæäåíà è çàòåì îäîáðåíà 11 èþíÿ 1948 ã. òîé æå Êîìèññèåé ïî âíåøíåé ïîëèòèêå ðåçîëþöèÿ, êîòîðàÿ ïîçäíåå ñòàëà èçâåñòíà, ïî èìåíè ïðåäëîæèâøåãî åå ñåíàòîðà, êàê «ðåçîëþöèÿ Âàíäåíáåðãà».  äîêóìåíòå ïðîâîçãëàøàëèñü íåêîòîðûå îñíîâíûå ïðèíöèïû àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è, â ÷àñòíîñòè, â êà÷åñòâå öåëè äëÿ ïðåçèäåíòà íàìå÷àëîñü «ïðèñîåäèíåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñðåäñòâîì êîíñòèòóöèîííîé ïðîöåäóðû, ê òåì ðåãèîíàëüíûì è êîëëåêòèâíûì ñîãëàøåíèÿì, êîòîðûå áàçèðîâàëèñü áû íà ïîñòîÿííîì è äåéñòâåííîì ñòðåìëåíèè ê ñàìîçàùèòå è ê âçàèìîïîìîùè è çàòðàãèâàëè áû èíòåðåñû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ». Ðåçîëþöèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé èñòîðè÷åñêèé ïîâîðîò â àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå, ïîñêîëüêó ïîðûâàëà ñ òðàäèöèåé, âîñõîäèâøåé ê çàâåòó Äæîðäæà Âàøèíãòîíà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå äîëæíû ó÷àñòâîâàòü â «ñâÿçûâàþùèõ ñîþçàõ» çà ïðåäåëàìè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Ãåíðè Êèññèíäæåð â ñâîåé êíèãå «Äèïëîìàòèÿ», íàïîìèíàåò, ÷òî èìåííî äîêóìåíò ãîñäåïàðòàìåíòà, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ èëëþñòðàöèè «ðàçëè÷èé ìåæäó Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêèì äîãîâîðîì è òðàäèöèîííûìè âîåííûìè ñîþçàìè», ðàçâÿçàë äèñêóññèþ ñ èñïîëüçîâàíèåì èñòîðè÷åñêîãî àíàëèçà ñåìè äîãîâîðîâ, çàêëþ÷åííûõ ìåæäó 1815 ã. («Ñâÿùåííûé ñîþç») è 1939 ã. (ñîâåòñêî-íàöèñòñêèé ïàêò).  äåéñòâèòåëüíîñòè äîêóìåíò ðàçúÿñíÿë, ÷òî Àòëàíòè÷åñêèé ïàêò, îòíþäü

726

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íå ÿâëÿÿñü ñîþçîì, áàçèðóþùèìñÿ íà èíòåðåñàõ, áûë ñîãëàøåíèåì, îñíîâàííûì íà «ïðèíöèïàõ»; îí áûë ðåçóëüòàòîì íå áàëàíñà ñèë (balance of powers), à áàëàíñà ïðèíöèïîâ (balance of principles). 9.1.4. ÒÐÓÄÍÛÅ ÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ Ðåçîëþöèÿ Âàíäåíáåðãà çàëîæèëà èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ òîãî, ÷òîáû Òðóìýí ñìîã ñàíêöèîíèðîâàòü íà÷àëî â Âàøèíãòîíå ïðåäâàðèòåëüíûõ ïåðåãîâîðîâ (Exploratory Talks on Security, êàê èõ òîãäà íàçûâàëè), îòêðûâøèõñÿ 6 èþëÿ 1948 ã. è çàâåðøèâøèõñÿ â ìàðòå 1949 ã., êîãäà âñå ïðîáëåìû, îòíîñÿùèåñÿ ê çàêëþ÷åíèþ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà èëè Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà, áûëè ðåøåíû ïîñëå íåñêîëüêèõ ïåðåðûâîâ, ñâÿçàííûõ ñ àìåðèêàíñêèìè ïðåçèäåíòñêèìè âûáîðàìè è ñ ìîìåíòîì íåñòàáèëüíîñòè, âûçâàííûì çàìåíîé Ìàðøàëëà íà ïîñòó ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ À÷åñîíîì, íî òàêæå è ñ õîäîì ñàìèõ ïåðåãîâîðîâ ïî êðèòè÷åñêèì ìîìåíòàì. Íà ïåðâîì ýòàïå â ðàáîòå ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí Çàïàäíîãî ñîþçà, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Êàíàäû; çàòåì áûëè ïðîâåäåíû êîíñóëüòàöèè àíàëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà ñ íîðâåæñêèì, äàòñêèì è èñëàíäñêèì ïðàâèòåëüñòâàìè; íîðâåæñêèé ïðåäñòàâèòåëü ïðèíÿë ó÷àñòèå â êîíñóëüòàöèÿõ íà ïîñëåäíåì ýòàïå.  öåëîì, ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî äîãîâîð ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì ñâåäåíèÿ âîåäèíî òî÷åê çðåíèÿ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè è äèïëîìàòèè ñòðàí Çàïàäíîãî ñîþçà, à òàêæå íåêîòîðîãî êîñâåííîãî ó÷àñòèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí; ïðè ýòîì Èòàëèÿ íè ðàçó íå èìåëà ñëó÷àÿ âûñêàçàòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ õîòÿ áû ïî îòäåëüíûì òåõíè÷åñêèì àñïåêòàì äèñêóññèè. Ãëàâíûå ïðîáëåìû, êîòîðûå ïåðåïëåëèñü ñ òåõíè÷åñêèìè àñïåêòàìè ïåðåãîâîðîâ, êàñàëèñü ãåðìàíñêîãî âîïðîñà, âîïðîñà îá îïðåäåëåíèè ñïèñêà ñòðàí, ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðèãëàøåííûõ ê ïîäïèñàíèþ ïðîåêòèðóåìîãî ñîþçà, è âîïðîñà, êîòîðûé íå îáñóæäàëñÿ, íî íà êîòîðîì â áîëüøåé ìåðå íàñòàèâàëè àìåðèêàíöû — î ôîðìóëèðîâàíèè casus foederis. Ãåðìàíñêèé âîïðîñ ÿâëÿëñÿ äîìèíèðóþùåé òåìîé, ïîñêîëüêó îí îáóñëîâëèâàë êàê õàðàêòåð îáÿçàòåëüñòâ ôðàíöóçîâ, òàê è ïîëèòè÷åñêèå àñïêòû ñîþçà. Íåóâåðåííîñòü â âîïðîñå î áóäóùåì Ãåðìàíèè ñîçäàâàëà íåóâåðåííîñòü äëÿ âñåé Åâðîïû; ê òîìó æå, êàê óòâåðæäàë Ðîáåðò Ëîâåòò, «äîëãîñðî÷íûå ïëàíû åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, åñëè îíè íå áûëè óâÿçàíû ñ âîïðîñîì îá ó÷àñòèè Ãåðìàíèè, ...áûëè íå ðåàëèñòè÷íû». Ïðîöåññ îáúåäèíåíèÿ òðåõ çàïàäíûõ çîí îêêóïàöèè Ãåðìàíèè íàòàëêèâàëñÿ òîãäà íà óãðîæàþùóþ ðåàêöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (êàê ïîêàçàëà èìåííî â ýòè

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

727

ìåñÿöû áëîêàäà Áåðëèíà), íî åãî ñëåäîâàëî ïðîäâèãàòü, ïðåîäîëåâàÿ ïîñòîÿííûå òðóäíîñòè òàêæå è â ñâÿçè ñ óêîðåíèâøèìñÿ íåäîâåðèåì ôðàíöóçîâ. Íàïðîòèâ, äëÿ àìåðèêàíöåâ óæå ñ òåõ ïîð íè îäèí ïðîåêò îáîðîíèòåëüíîé îðãàíèçàöèè â Åâðîïå íå áûë âîçìîæåí áåç ó÷àñòèÿ Ãåðìàíèè. Ýòî áûëî íàñòîëüêî âàæíî, ÷òî äåëàåò âåñüìà ïðàâäîïîäîáíîé èíòåðïðåòàöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé ñàì Àòëàíòè÷åñêèé äîãîâîð áûë çàäóìàí íå òîëüêî äëÿ îòâåòà íà ïðèçûâ ðÿäà åâðîïåéñêèõ ñòðàí, íà òàêæå è äëÿ òîãî, ÷òîáû Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòàëè ïðÿìûì ãàðàíòîì åâðîïåéñêîãî status quo, â îñîáåííîñòè â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, è òåì ñàìûì áûëà áû ïðèãëóøåíà îäíà èç ïðè÷èí ñîïðîòèâëåíèÿ ôðàíöóçîâ. Ýòà èíòåðïðåòàöèÿ âûÿâëÿåò îäíó èç âàæíûõ ïðîáëåì ïåðåãîâîðîâ, íî îíà íå äîëæíà ïîáóæäàòü çàáûâàòü äðóãèå ìîòèâàöèè îáùåãî õàðàêòåðà, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëèñü åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà.  ñàìîì äåëå, ãåðìàíñêàÿ ïðîáëåìà íè äëÿ êîãî íå áûëà âòîðîñòåïåííîé, îäíàêî äëÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ñòðàí, ïîäïèñàâøèõ äîãîâîð, îíà íå èìåëà òàêîãî óæ áîëüøîãî çíà÷åíèÿ.  ñâîèõ ìåìóàðàõ Òðóìýí óáåäèòåëüíî óêàçûâàåò íà ïåðåïëåòåíèå ýòèõ ðàçëè÷íûõ ìîòèâàöèé: «Ñèñòåìà àòëàíòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè áûëà, âåðîÿòíî, åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ìîæíî áûëî áû ïîáóäèòü ôðàíöóçîâ ñîãëàñèòüñÿ ñ âîññîçäàíèåì Ãåðìàíèè. Òàêàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûëà äàòü âñåì íàðîäàì ñâîáîäíîãî ìèðà òî ÷óâñòâî óâåðåííîñòè, â êîòîðîì îíè íóæäàëèñü äëÿ ïîñòðîåíèÿ ìèðà è ïðîöâåòàíèÿ íà çåìëå». Ïðîáëåìà ãåîãðàôè÷åñêèõ ðàìîê ñîþçà ïîñòàâèëà â ñâîþ î÷åðåäü ðàçíîãî ðîäà âîïðîñû è áûëà ðåøåíà ëèøü íàêàíóíå çàâåðøåíèÿ ïåðåãîâîðîâ. Êîíöåïöèÿ àòëàíòè÷åñêîé çîíû ìîãëà òðàêòîâàòüñÿ â îãðàíè÷èòåëüíîì è ðàñøèðèòåëüíîì ñìûñëàõ, îäíàêî ïîäëèííàÿ ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû ñðàçó æå ïðîÿñíèòü, âñå ëè ãîñóäàðñòâà, çíà÷èìûå äëÿ ïðîåêòà áåçîïàñíîñòè Çàïàäíîé Åâðîïû, äîëæíû áûòü ïðèíÿòû â ñîþç íà ðàâíîì ïîëîæåíèè. Ïðîáëåìà âñòàâàëà â îòíîøåíèè òàêèõ ñòðàí, êàê Èñïàíèÿ, êîòîðóþ àìåðèêàíñêèå âîåííûå îõîòíî âêëþ÷èëè áû â äîãîâîð ñðàçó æå, íî â îòíîøåíèè êîòîðîé ñóùåñòâîâàëî îòêðîâåííîå âåòî ñòðàí ñ ëåéáîðèñòñêèì èëè ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè; â îòíîøåíèè ñòðàí, êîòîðûå ìîãëè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê äîãîâîðó, ïîñêîëüêó îíè áûëè ÷àñòüþ àìåðèêàíñêîé âîåííîé ñèñòåìû, êàê, íàïðèìåð, Ãðåöèÿ è Òóðöèÿ, íî ñ÷èòàëèñü ñëèøêîì ïåðèôåðèéíûìè ïî îòíîøåíèþ ê àòëàíòè÷åñêîé çîíå. Ïðîòèâîïîëîæíàÿ ïðîáëåìà âñòàâàëà äëÿ òàêèõ ñòðàí, êàê Øâåéöàðèÿ è Øâåöèÿ, êîòîðûå, íåñìîòðÿ íà àìåðèêàíñêèå è åâðîïåéñêèå ïðîåêòû, íå ñîãëàøàëèñü îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ òðàäèöèé íåéòðàëèòåòà â ïîëüçó àòëàíòè÷åñêîãî âûáîðà.

728

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ñòðàíà, â îòíîøåíèè êîòîðîé ïåðåãîâîðû ïîñòàâèëè ñàìûå ñëîæíûå ïðîáëåìû è âñòðåòèëèñü ñ íàèáîëüøèìè òðóäíîñòÿìè, áûëà Èòàëèÿ, è íå ñòîëüêî èç-çà ñîïðîòèâëåíèÿ âíóòðè ñàìîé Èòàëèè, ñêîëüêî èç-çà ðàçíîãëàñèé, ñóùåñòâîâàâøèõ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñîçäàâàâøåãîñÿ ñîþçà. Íåêîòîðûå ïîëàãàëè, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà åùå íåäîñòàòî÷íî ãëóáîêî óêîðåíèëàñü â Èòàëèè, ÷òîáû áûòü îñíîâàíèåì äëÿ åå ïðèåìà â ñîþç (â êîòîðûé, îäíàêî, áûëà ïðèãëàøåíà Ïîðòóãàëèÿ, óïðàâëÿâøàÿñÿ òîãäà äèêòàòîðîì íàöèîíàë-êîðïîðàòèâèñòñêîãî òîëêà Ñàëàçàðîì); äðóãèå ïîëàãàëè íåñâîåâðåìåííûì ðàñïðîñòðàíåíèå äîãîâîðà íà çîíó Ñðåäèçåìíîìîðüÿ è, êàê è ñàì Òðóìýí äî ôåâðàëÿ 1949 ã., ïðîäóìûâàëè âîçìîæíîñòü Ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ïàêòà, êîòîðûé ïðèêðûë áû «ïðàâûé ôëàíã» ñîçäàâàâøåéñÿ ñèñòåìû; òðåòüè æå ðóêîâîäñòâîâàëèñü ÷óâñòâàìè, óêîðåíèâøèìèñÿ â õîäå âîéíû. Òåì íå ìåíåå, ó÷àñòèå Èòàëèè èëè åå îòñóòñòâèå ïðèäàâàëî ñîþçó ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþùèåñÿ õàðàêòåðèñòèêè. Áåç Èòàëèè äîãîâîð áûë áû â áóêâàëüíîì ñìûñëå «ìîðñêèì» äîãîâîðîì, îòíîñÿùèìñÿ ê Ñåâåðíîé Àòëàíòèêå. Âñå ñòðàíû, ïðèãëàøåííûå åãî ïîäïèñàòü, çà íå î÷åíü ñóùåñòâåííûì èñêëþ÷åíèåì Ëþêñåìáóðãà, îáëàäàëè âûõîäîì â Àòëàíòèêó è èìåëè òåì ñàìûì äîìèíèðóþùóþ ãåîãðàôè÷åñêóþ çîíó ñîïðèêîñíîâåíèÿ. Êðîìå òîãî, ñîþç, êîíñòðóèðóåìûé òàêèì îáðàçîì, ïðåäóñìàòðèâàë áû öåíòðàëüíîå ïîëîæåíèå Âåëèêîáðèòàíèè è ëèøèë áû Ôðàíöèþ êîíòèíåíòàëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî òûëà, êîòîðûé ìîã óðàâíîâåñèòü ïîñëåäñòâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ òàêîãî öåíòðà. Íå ñëåäóåò èãíîðèðîâàòü è âíóòðèïîëèòè÷åñêèé àñïåêò. Âñåìè äðóãèìè åâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè, íàìå÷åííûìè ó÷àñòíèêàìè, çà èñêëþ÷åíèåì Ïîðòóãàëèè — Âåëèêîáðèòàíèåé, Äàíèåé, Íîðâåãèåé, Èñëàíäèåé — óïðàâëÿëè ïàðòèè ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé îðèåíòàöèè, íàðóøàÿ â ýòîì ïëàíå ïîëèòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå, êîòîðîå âî Ôðàíöèè íå áûëî ñòîëü æå îäíîçíà÷íûì. Êðîìå òîãî, ÷èñòî ìîðñêîé ñîþç áûë áû ñîçäàí èç ãîñóäàðñòâ ïðîòåñòàíòñêîé ðåëèãèîçíîé îðèåíòàöèè èëè æå íå êàòîëè÷åñêîé, çà èñêëþ÷åíèåì Ïîðòóãàëèè è Ôðàíöèè, — ÷òî ñäåëàëî áû ãîðàçäî áîëåå òðóäíûì ïîëó÷åíèå ïîääåðæêè ïàïñêîãî ïðåñòîëà, âëèÿíèå êîòîðîãî â òîò ìîìåíò âîçðàñòàëî, ïðåæäå âñåãî áëàãîäàðÿ ðåàêöèè íà àíòèðåëèãèîçíûå ïðåñëåäîâàíèÿ â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, è íàïðàâëÿëî âî Ôðàíöèè, Èòàëèè è Ãåðìàíèè êàòîëè÷åñêîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Îäíàêî âïëîòü äî êîíöà 1948 ã. ïàïñêèé ïðåñòîë ñîõðàíÿë ïðîõëàäíóþ ïîçèöèþ â îòíîøåíèè ïðîåêòèðóåìîãî ñîþçà. Íàêîíåö, ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ñîþç, èñêëþ÷àâøèé Èòàëèþ êàê ñðåäèçåìíîìîðñêóþ ñòðàíó, íå òîëüêî èçîëèðîâàë áû

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

729

Èòàëèþ è ñîçäàâàë íîâûå òðóäíîñòè äëÿ íåïðî÷íîé äåìîêðàòèè, êîòîðóþ âîññòàíàâëèâàëà êîàëèöèÿ, âîçãëàâëÿåìàÿ äåìîõðèñòèàíèíîì Äå Ãàñïåðè, íî ïî îïðåäåëåíèþ èñêëþ÷àë áû èç çîíû, ãàðàíòèðóåìîé äîãîâîðîì, òàêæå àôðèêàíñêèå òåððèòîðèè Ôðàíöèè, ÷àñòü êîòîðûõ (àëæèðñêèå äåïàðòàìåíòû), â ñîîòâåòñòâèè ñ ôðàíöóçñêèì êîíñòèòóöèîííûì óñòðîéñòâîì, áûëà èíòåãðèðîâàííîé ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè Ôðàíöèè. Íàïðîòèâ, ó÷àñòèå Èòàëèè, ïóñòü è íàòàëêèâàÿñü íà îáèäû è íåäîâåðèå, åäâà îáîçíà÷èâøèåñÿ, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè óñòðàíèëî áû îãðàíè÷åíèÿ, î êîòîðûõ øëà ðå÷ü âûøå. Ñîþç ïðèîáðåë áû ìåíåå «ìîðñêîé» è áîëåå êîíòèíåíòàëüíûé õàðàêòåð; èíûìè ñëîâàìè, îí ñòàë áû áîëåå ôðàíêîöåíòðèñòñêèì, íî òàêæå è áîëåå îòêðîâåííî åâðîïåéñêèì, ñïîñîáíûì çàâåðøèòü îáúåäèíåíèå ñòðàí, ðàñïîëîæåííûõ âäîëü «æåëåçíîãî çàíàâåñà», â ñèñòåìó âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî «ñäåðæèâàíèÿ», è ñäåëàë áû àâòîìàòè÷åñêèì ðàñïðîñòðàíåíèå ãàðàíòèé íà òåððèòîðèè Ôðàíöèè çà ïðåäåëàìè ìåòðîïîëèè. Èìåííî ýòà ñîâîêóïíîñòü ïðè÷èí ïîáóäèëà ôðàíöóçñêîãî ïîñëà â Âàøèíãòîíå Æîðæà Áîííý ïîñòàâèòü èòàëüÿíñêèé âîïðîñ ðåøèòåëüíûì è óëüòèìàòèâíûì îáðàçîì è ïðåäñòàâèòü íåîáõîäèìîñòü ïðèãëàøåíèÿ Èòàëèè â êà÷åñòâå ïåðâîíà÷àëüíîãî ÷ëåíà â íîâîì ñîþçå êàê óñëîâèå äëÿ ó÷àñòèÿ ñàìîé Ôðàíöèè. 9.1.5. ÑÅÂÅÐÎÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Íàèáîëåå âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå óçëû ïðîöåññà ïåðåãîâîðîâ áûëè ðàçâÿçàíû ê ñåðåäèíå ìàðòà 1949 ã. 20 ìàðòà íîâûé ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Äèí À÷åñîí, íåäàâíî ñìåíèâøèé ãåíåðàëà Ìàðøàëëà, îáúÿâèë î ïðåäñòîÿùåì ïîäïèñàíèè äîãîâîðà. Öåðåìîíèÿ ñîñòîÿëàñü 4 àïðåëÿ 1949 ã. â Âàøèíãòîíå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé 12 ñòðàí: Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Êàíàäû, Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Íèäåðëàíäîâ, Ëþêñåìáóðãà, Ïîðòóãàëèè, Èòàëèè, Íîðâåãèè, Èñëàíäèè è Äàíèè. Äîãîâîð ôèêñèðîâàë ñîçäàíèå îáîðîíèòåëüíîãî ñîþçà ñðîêîì íà 20 ëåò ñ ìîìåíòà åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó.  òåêñòå äîãîâîðà îïðåäåëÿëñÿ âîïðîñ î õàðàêòåðå casus foederis è ñòåïåíè îòâåòñòâåííîñòè, âîçëàãàåìîé íà ÷ëåíîâ ñîþçà.  ñàìîì äåëå, ñòàòüÿ 5 äîãîâîðà ãëàñèò: «Ñòîðîíû ñîãëàøàþòñÿ â òîì, ÷òî âîîðóæåííîå íàïàäåíèå ïðîòèâ îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ, ñîâåðøåííîå â Åâðîïå èëè â Ñåâåðíîé Àìåðèêå áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íàïàäåíèå ïðîòèâ âñåõ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí, è, âñëåäñòâèå ýòîãî, ñîãëàøàþòñÿ â òîì, ÷òî åñëè òàêîìó íàïàäåíèþ ïîäâåðãíåòñÿ ëþáàÿ èç ñòîðîí,

730

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òî â ðåàëèçàöèè ïðàâà íà çàêîííóþ èíäèâèäóàëüíóþ è êîëëåêòèâíóþ îáîðîíó, ïðèçíàâàåìîãî ñò. 51 Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êàæäàÿ èç íèõ ïîìîæåò ó÷àñòíèêó èëè ó÷àñòíèêàì, ïîäâåðãøèìñÿ íàïàäåíèþ, ïðåäïðèíÿâ òàêèå äåéñòâèÿ, êîòîðûå îíà ñî÷òåò íåîáõîäèìûìè, âêëþ÷àÿ ïðèìåíåíèå âîîðóæåííîé ñèëû, ÷òîáû âîññòàíîâèòü è îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü â ðàéîíå Ñåâåðíîé Àòëàíòèêè». Âìåñòå ñî ñò. 9 äîãîâîðà — îíà ïðåäóñìàòðèâàëà ñîçäàíèå Ïîñòîÿííîãî Ñîâåòà, ñïîñîáíîãî ñîáèðàòüñÿ ñ íåîáõîäèìîé îïåðàòèâíîñòüþ, è ïðåäïîëàãàëà ñîçäàíèå òàêèõ «äîïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ», êàê Êîìèòåò âîåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé — ýòà ñòàòüÿ ñîäåðæàëà â çàðîäûøå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû, è âîçìîæíîñòè îðãàíèçàöèîííîé ýâîëþöèè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà. Ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ôîðìóëèðîâêà ñò. 5 äåëàëà ãàðàíòèþ âçàèìíîé îáîðîíû íå àâòîìàòè÷åñêèì îáÿçàòåëüñòâîì, îñòàâëÿÿ çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì çàäà÷ó îïðåäåëåíèÿ òåõ äåéñòâèé, êîòîðûå îíè ñî÷òóò íåîáõîäèìûìè äëÿ îòðàæåíèÿ âîçìîæíîãî àêòà àãðåññèè. Ýòî îãðàíè÷åíèå (îòëè÷àâøåå ïàêò îò Çàïàäíîãî ñîþçà, â êîòîðîì îáÿçàòåëüñòâî âçàèìíîé âîåííîé ïîääåðæêè âñåìè èìåþùèìèñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ó÷àñòíèêîâ ñðåäñòâàìè äåêëàðèðîâàëîñü â ñò. 4) áûëî ñâÿçàíî ñ óñòàíîâëåíèÿìè, êîòîðûì ïîä÷èíÿëàñü àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, íå ïîçâîëÿâøèìè åé ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î âîçìîæíîì îáúÿâëåíèè âîéíû áåç îäîáðåíèÿ ñåíàòà ÑØÀ. Íî èìåííî ýòîò àñïåêò ñîçäàâàë ïðîáëåìó, íå îäèí ðàç âñòàâàâøóþ âíóòðè Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà — ïðîáëåìó íàäåæíîñòè àìåðèêàíñêèõ ãàðàíòèé. Åñëè íå ïðåäñòàâëÿëî ñîìíåíèé, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû, çàêëþ÷èâ Àòëàíòè÷åñêèé äîãîâîð, íàðóøèëè òðàäèöèþ ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè, âçÿâ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî «â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå» ãàðàíòèðîâàòü åâðîïåéñêîå óñòðîéñòâî îò óãðîç åãî ïåðåñìîòðà, òî ïðåäñòàâëÿëîñü ñîìíèòåëüíûì, ÷òîáû àìåðèêàíñêèé ñåíàò ìîã ïðèíÿòü áûñòðûå è íåìåäëåííûå ðåøåíèÿ â ñëó÷àå êîíôëèêòà, êîòîðûé îí ñ÷åë áû íå òàêèì, ÷òîáû ñòàâèòü ïîä óãðîçó áåçîïàñíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòî⠗ êîíöåïöèÿ ïî ñóòè ñâîåé ñâÿçàííàÿ ñ èçìåíåíèåì ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè. È âñå-òàêè íàìåðåíèÿ èçíà÷àëüíî ñîçäàòü íà áàçå ñîþçà åãî ñîáñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ è îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòè åå ðàçâèòèÿ âûÿâèëè ñâîå çíà÷åíèå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, êàê òîëüêî èçìåíåíèÿ, ïðîèñøåäøèå ñ îñåíè 1949 ã. ïî èþíü 1950 ã. â ìåæäóíàðîäíîé âîåííîé ñèòóàöèè, ñìåñòèëè àêöåíòû èç ñôåðû ïðåèìóùåñòâåííî ïîëèòè÷åñêèõ ãàðàíòèé â ñôåðó íåîáõîäèìûõ âîåííûõ ãàðàíòèé.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

731

9.2. Ïîáåäà êîììóíèñòîâ â Êèòàå è âîéíà â Êîðåå. ßïîíñêèé âîïðîñ 9.2.1. ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÛÉ ÏÅÐÈÎÄ ÇÀ ÏÐÅÄÅËÀÌÈ ÅÂÐÎÏÛ Â òå÷åíèå äâóõ ëåò ñðàçó ïîñëå âîéíû îñíîâíîå ïîëèòè÷åñêîå ïðîòèâîáîðñòâî äâóõ ñâåðõäåðæàâ ïðîèñõîäèëî íà åâðîïåéñêîì òåàòðå äåéñòâèé è â ñåðäöå Åâðîïû, â Ãåðìàíèè. È ýòî ñîâåðøåííî ïîíÿòíî, ïîñêîëüêó ïðåäïîñûëêîé áèïîëÿðíîñòè áûë äåìîíòàæ åâðîïîöåíòðèçìà è òðàíñôîðìàöèÿ åâðîïåéñêîé èìïåðñêîé ñèñòåìû â ñèñòåìû àìåðèêàíñêîé è ñîâåòñêîé ñôåð âëèÿíèÿ. Çíà÷åíèå åâðîïåéñêîãî êðèçèñà è åãî õðîíîëîãè÷åñêîå ïåðâåíñòâî íå äîëæíû, îäíàêî, ïîáóæäàòü ïðåäàâàòü çàáâåíèþ òîò ôàêò, ÷òî, íà÷èíàÿ ïî êðàéíåé ìåðå ñ 30-õ ãîäîâ, â èçìåíåíèÿõ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé äîìèíèðîâàëà òåíäåíöèÿ ê ðàñòóùåé âçàèìîçàâèñèìîñòè ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãåîãðàôè÷åñêèìè ðåãèîíàìè, íà êîòîðûå ñâåðõäåðæàâû ïðîåöèðîâàëè îòíûíå ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. Òàê, Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà âõîäèëà â ñôåðó âðåìåííîãî æåñòêîãî ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ Ìåæàìåðèêàíñêîìó äîãîâîðó î âçàèìíîé îáîðîíå îò 2 ñåíòÿáðÿ 1947 ã. (áîëåå èçâåñòîìó êàê Ïàêò Ðèî), è âñêîðå îáðàçîâàííîé Îðãàíèçàöèè àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ (ÎÀÃ), — 2 ìàÿ 1948 ã., ïîñëå áîëåå ÷åì ìåñÿ÷íûõ ïåðåãîâîðîâ, ïðîõîäèâøèõ â Áîãîòå. Åñëè Àôðèêà åùå áûëà åäâà çàòðîíóòà ïåðâûìè ïðîÿâëåíèÿìè àíòèêîëîíèàëüíîé áîðüáû, òî â çîíå, ïðîñòèðàþùåéñÿ îò Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ äî Äàëüíåãî Âîñòîêà, â ðåçóëüòàòå êðàõà íà äàííîé òåððèòîðèè êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû è ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ïðè÷èí äëÿ êîíôëèêòîâ, áûë çàïóùåí ìåõàíèçì áûñòðûõ òðàíñôîðìàöèé, çà êîðîòêèé ñðîê ðàäèêàëüíî èçìåíèâøèõ ñîîòíîøåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ïîëîñå ãîñóäàðñòâ ê þãó îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Òåì íå ìåíåå, ýòè èçìåíåíèÿ èëè æå èõ îòñóòñòâèå íå èìåëè íåìåäëåííûõ ïîñëåäñòâèé ïî îòíîøåíèþ ê îñíîâíîé îñè áèïîëÿðíîñòè, äîìèíèðîâàâøåé â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ òîãî ïåðèîäà.  òî æå âðåìÿ â Âîñòî÷íîé Àçèè è, â îñîáåííîñòè, â ßïîíèè, Êèòàå è Êîðåå, òî åñòü â ãåîãðàôè÷åñêèõ çîíàõ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîÿâëÿë íåïîñðåäñòâåííóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü, îùóùàëàñü âçàèìîñâÿçü òðàäèöèîííîãî ïðèñóòñòâèÿ ðóññêèõ ñî ñòîëü æå ñèëüíûì çàïàäíûì, ïðåæäå âñåãî, àìåðèêàíñêèì ïðèñóòñòâèåì. Åñëè åâðîïåéñêèå êîíôëèêòû íå èìåëè ñðàçó âèäèìûõ ïîñëåäñòâèé â ýòîì ðåãèîíå, òî äâå ñòîðîíû

732

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñîâåòñêîé è àìåðèêàíñêîé âîâëå÷åííîñòè â ñîáûòèÿ áûëè íàñòîëüêî òåñíî ñâÿçàíû, ÷òî ðàçäåëÿòü èõ áûëî áû èñêóññòâåííî. Òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Åâðîïå, ÿâëÿëîñü ïðåäâåñòíèêîì, åñëè íå ìîäåëüþ, òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Àçèè; à òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Àçèè, îêàçûâàëî íåìåäëåííîå âîçäåéñòâèå íà öåíòðàëüíóþ çîíó êîíôëèêòà, òî åñòü íà Åâðîïó. ×òî êàñàåòñÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà, òî â ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîìó, ÷òî áûëî ñîãëàñîâàíî äëÿ «îñâîáîæäåííîé» Åâðîïû, çäåñü íå áûëè ñôîðìóëèðîâàíû íîâûå ïðèíöèïû äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ìèðîïîðÿäêà.  ßëòå ñîþçíèêè ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèÿ êîëîíèàëüíîãî òèïà, îò êîòîðûõ âîâñå íå áûë ñâîáîäåí è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Íàïðîòèâ, â îáìåí íà âìåøàòåëüñòâî â âîéíó â Àçèè îí îáåñïå÷èë ñåáå â áóäóùåì òåððèòîðèàëüíûå êîìïåíñàöèè çà ñ÷åò ñàìîé ßïîíèè è, ïðåæäå âñåãî, ñóâåðåííîãî è ñîþçíè÷åñêîãî Êèòàÿ, îêàçàâøåãîñÿ ïåðåä ëèöîì ïàðàäîêñàëüíîé ñèòóàöèè — íåîáõîäèìîñòè ñîãëàñèòüñÿ íà îãðàíè÷åíèÿ ñóâåðåíèòåòà â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàñòàèâàëî, ÷òîáû îí ñòàë ó÷àñòíèêîì «êëóáà» âåëèêèõ äåðæàâ, íàäåëåííûõ ïðàâîì âåòî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Ñòàëèíó óäàëîñü òàêèì îáðàçîì âåðíóòü âñå ïîçèöèè, êîòîðûìè îáëàäàëà Ðîññèÿ äî 1905 ã., è äàæå ðàñøèðèòü èõ.  îñíîâå àìåðèêàíñêîãî «áëàãîðîäñòâà» ëåæàëè äâå ãëàâíûå ïðåäïîñûëêè: ïðåæäå âñåãî òàê íàçûâàåìàÿ «êèòàéñêàÿ æåðòâà»: óñòóïêè êàñàëèñü íà ñàìîì äåëå èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ïîðòà Äàëÿíü (Äàëüíèé) ñ «ñîáëþäåíèåì ñîâåòñêèõ èíòåðåñîâ», ñäà÷è ÑÑÑÐ â àðåíäó â êà÷åñòâå ìîðñêîé áàçû Ïîðò-Àðòóðà è ñîâìåñòíîãî ñîâåòñêî-êèòàéñêîãî óïðàâëåíèÿ Êèòàéñêîé ×àí÷óíüñêîé æåëåçíîé äîðîãîé, â îáìåí íà ïðèçíàíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ðåæèìà ×àí Êàéøè. Âî-âòîðûõ, öåëü Áåëîãî äîìà ñîñòîÿëà â ïðåäîòâðàùåíèè, ñ îäîáðåíèÿ, åñëè íå ïðè ïðÿìîì ó÷àñòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïîòåíöèàëüíîãî ðàçâàëà ñòðàíû. Âîçìîæíîñòü òàêîãî ðàçâèòèÿ äåìîíñòðèðîâàëà Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Êèòàÿ (ÊÏÊ), óòâåðæäàÿ ñ 1944 ã. ñîáñòâåííóþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ, îòëè÷íóþ îò ëèíèè Ãîìèíüäàíà, à òàêæå ïðîÿâëÿÿ âñå áîëåå âíóøèòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü ê êîíòðîëþ íàä òåððèòîðèåé ñòðàíû.  îòíîøåíèè ßïîíèè Ñòàëèí äîáèëñÿ â ßëòå âîçâðàùåíèÿ þæíîé ÷àñòè îñòðîâà Ñàõàëèí (óòðà÷åííîé â 1905 ã.) è ïðèñîåäèíåíèÿ íåáîëüøîãî àðõèïåëàãà Êóðèëû. Ïîñëåäíèé áûë äîáàâëåí â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà ìîë÷àëèâîå ñîãëàñèå Ñòàëèíà ñ àìåðèêàíñêèì ïðåäëîæåíèåì «îäíîñòîðîííåãî» óïðàâëåíèÿ ßïîíèåé è çàâèñèìûìè îò íåå òåððèòîðèÿìè. Ýòî âûòåêàëî èç òîãî, ÷òî ïîðàæåíèå ßïîíèè áûëî ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî ðåçóëüòàòîì àíãëèéñêîãî è, â îñîáåííîñòè, àìåðèêàíñêîãî íàñòóïëåíèÿ, â òî âðåìÿ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

733

êàê ïðîáëåìà óïðàâëåíèÿ òåððèòîðèÿìè, ñäàâøèìèñÿ «áåç âñÿêèõ óñëîâèé» (èëè ïî÷òè òàê), ïðåäñòàâëÿëà îäèí èç êðèòè÷åñêèõ ìîìåíòîâ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñîþçíèêàìè, íà÷èíàÿ ñ «èòàëüÿíñêîãî ïðåöåäåíòà» è êîí÷àÿ äóíàéñêî-áàëêàíñêèìè ýïèçîäàìè. Èìåííî ýòè «ïðåöåäåíòû» ïîäñêàçàëè àìåðèêàíöàì òàêòèêó ïðåäóïðåæäåíèÿ âîçìîæíûõ âîçðàæåíèé ñî ñòîðîíû èõ ñàìîãî ñèëüíîãî ñîþçíèêà, çàêëþ÷àâøóþñÿ â ïîääåðæêå è, áîëåå òîãî, â ïðåäâîñõèùåíèè åãî âîçìîæíûõ òðåáîâàíèé.  ìîìåíò âçðûâà ïåðâîé àòîìíîé áîìáû íàä Õèðîñèìîé (6 àâãóñòà 1945 ã.) è ñîâåòñêîãî âòîðæåíèÿ â Ìàíü÷æóðèþ (9 àâãóñòà 1945 ã.) íè ðóññêèå, íè àìåðèêàíöû, êàçàëîñü, íå ñîáèðàëèñü íàðóøàòü ïðèíÿòûå îáÿçàòåëüñòâà.  òå÷åíèå ëåòà 1945 ã. íå áûëî íåäîñòàòêà â ïîêàçàòåëÿõ ïðèíöèïèàëüíîé ïîääåðæêè Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Êèòàå. Ìàëî òîãî, ÷òî ÊÏÊ íå ïîëó÷àëà íèêàêîé îòêðûòîé ïîìîùè îò ñâîåãî êîììóíèñòè÷åñêîãî ïîêðîâèòåëÿ, ñàìè äåéñòâèÿ Ìîñêâû ïîäòâåðæäàëè, ÷òî «â Àçèè, — êàê ïèøåò À. Èðèéå, — Ñòàëèí íå íàìåðåâàëñÿ ðàçðóøàòü ÿëòèíñêîå óñòðîéñòâî». ×òî êàñàåòñÿ îêêóïàöèè ßïîíèè, òî åùå äî ïîäïèñàíèÿ ïåðåìèðèÿ (2 ñåíòÿáðÿ 1945 ã.) àìåðèêàíöû óêàçàëè, êàêîãî ðîäà âêëàäà îíè îæèäàþò îò ñâîèõ ñîþçíèêî⠗ âêëàäà, ôîðìàëüíî çàêëþ÷àâøåãîñÿ â ïðèíÿòèè ïðèãëàøåíèÿ ó÷àñòâîâàòü â Êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè ïî Äàëüíåìó Âîñòîêó (ôàêòè÷åñêè ðåïåòèöèÿ òîãî, ÷òî ïðîèçîøëî â Åâðîïå, ãäå ðàçëè÷íûå êîíñóëüòàòèâíûå êîìèññèè áûëè ëèøåíû ïðàâà ïðèíèìàòü êàêèå áû òî íè áûëî ðåøåíèÿ).  òî âðåìÿ êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ è ñòðàíû Ñîäðóæåñòâà âûäâèãàëè âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ ôîðìóëû, èñêëþ÷àâøåé èõ ó÷àñòèå â äåìîêðàòèçàöèè ßïîíèè, Ñîâåòñêèé Ñîþç íåìåäëåííî ïðèñîåäèíèëñÿ ê ÑØÀ è ïîäòâåðäèë óñòîé÷èâîñòü ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêîãî êîìïðîìèññà. Ñîâåòñêàÿ ïîääåðæêà ïîçâîëèëà Áåëîìó äîìó ïðåîäîëåòü ïðîòåñòû àíãëîñàêñîíñêèõ ñîþçíèêîâ è ïîäòâåðäèòü ïðèíöèï «îäíîñòîðîííîñòè». Âî âðåìÿ Ñîâåùàíèÿ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë â Ìîñêâå â äåêàáðå 1945 ã. ñîçäàíèå Ñîþçíîãî ñîâåòà áûëî îãîâîðåíî óñëîâèåì îñòàâèòü äåéñòâèòåëüíóþ âëàñòü â ðóêàõ âåðõîâíîãî êîìàíäóþùåãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè ÑØÀ â ßïîíèè ãåíåðàëà Äóãëàñà Ìàêàðòóðà. Ñîãëàñèå ñîâåòñêîé ñòîðîíû ÿâëÿëîñü ÷àñòüþ êîìïðîìèññà, î êîòîðîì â òå äíè äîãîâîðèëñÿ Áèðíñ â ñâÿçè ñ ðóìûíñêîé è áîëãàðñêîé ïðîáëåìàìè, è áûëî ñâÿçàíî ñ æåëàíèåì âûâåñòè ïåðåãîâîðû èç òóïèêà ñ öåëüþ çàêëþ÷åíèÿ ìèðíûõ äîãîâîðîâ. Ýòî ïîçâîëèëî àìåðèêàíöàì îñóùåñòâèòü ãëóáîêîå âìåøàòåëüñòâî â æèçíü ÿïîíöåâ, ìåíÿÿ èõ òðàäèöèè è èíñòèòóòû â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé êîíñòèòóöèîííîé ìîäåëüþ, ââîäèâøåé ôîðìû ïðàâëåíèÿ

734

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ïðè ñèëüíîì âëèÿíèè Çàïàäà. Îäíàêî ýòî âìåøàòåëüñòâî íå êàñàëîñü ñèìâîëè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ èìïåðàòîðà â ßïîíèè (ïîìèìî òîãî, ñ ÷åì ñîãëàñèëñÿ åùå èìïåðàòîð Õèðîõèòî), à òàêæå ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Âîåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñòðåìèëàñü, áåç îñîáîãî óñïåõà, èñêîðåíèòü íåêîòîðûå ôîðìû ìèëèòàðèñòñêèõ èëè ïàðàçèòè÷åñêèõ äåâèàöèé è êîððóïöèè, õàðàêòåðèçîâàâøèå ÿïîíñêóþ æèçíü äî âîéíû. Òî, ÷òî óäàëîñü ñäåëàòü Ìàêàðòóðó, òàê ýòî ïðåâðàòèòü ßïîíèþ (ãäå ïðèñóòñòâèå âîåííûõ áûëî îäíîé èç õàðàêòåðíûõ ÷åðò ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû) â ñòðàíó, ñîâåðøåííî ëèøåííóþ âîåííûõ àìáèöèé è ïîýòîìó ñâîáîäíóþ îò îáÿçàòåëüñòâ íàïðàâëÿòü ðåñóðñû â âîåííóþ ïðîìûøëåííîñòü.  òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ýòîãî àñïåêòà ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, ßïîíèÿ íåèçáåæíî çàâèñåëà îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Èíûìè ñëîâàìè, îêêóïàöèÿ ßïîíèè ïðåâðàòèëàñü â ïîêàçíóþ àìåðèêàíèçàöèþ Èìïåðèè Âîñõîäÿùåãî Ñîëíöà, êîòîðàÿ, õîòÿ è ïîðîäèëà ïîëèòè÷åñêèå è äèïëîìàòè÷åñêèå ñâÿçè, çàêðåïëåííûå ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò â ìèðíîì äîãîâîðå, íî ëèøü ñëåãêà çàòðîíóëà òðàäèöèîííûå ãëóáîêèå îñíîâàíèÿ ÿïîíñêîãî îáùåñòâà. 9.2.2. ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÂÎÉÍÀ  ÊÈÒÀÅ ×òî êàñàåòñÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òî åãî îòêàç îò âìåøàòåëüñòâà â óïðàâëåíèå ïîòåðïåâøåé ïîðàæåíèå ßïîíèåé áûë â íåêîòîðîé ñòåïåíè ñâÿçàí ñ õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè ñèòóàöèè â Êèòàå.  ñàìîì äåëå, Êèòàéñêàÿ Ðåñïóáëèêà áðîñàëà îáåèì ñâåðõäåðæàâàì ñâîåãî ðîäà ïîëèòè÷åñêèé âûçîâ, çàêëþ÷àâøèéñÿ â ïðîáëåìàõ èñêëþ÷èòåëüíîé ñëîæíîñòè. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîíÿòü ìîòèâàöèè ðóññêèõ è àìåðèêàíöåâ è èõ ñòîëü ïðîòèâîðå÷èâûå èçìåíåíèÿ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ãåîïîëèòè÷åñêèå è äåìîãðàôè÷åñêèå «ìàñøòàáû» êèòàéñêîé ïðîáëåìû (òå æå ñàìûå, êîòîðûå âòÿíóëè ÿïîíöåâ â áåññìûñëåííóþ âîéíó). Ïåðâûì ïðîÿâëåíèåì íàìåðåíèé Ñòàëèíà ïî îòíîøåíèþ ê Êèòàþ ñòàë äâóñòîðîííèé ñîâåòñêî-êèòàéñêèé äîãîâîð îò 14 àâãóñòà 1945 ã., ïåðåâîäèâøèé â ïðàêòè÷åñêóþ ïëîñêîñòü ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ, è âîñïðîèçâîäèâøåé èõ ñîäåðæàíèå. Ýòî áûë âñå åùå «íåðàâíîïðàâíûé äîãîâîð», íàâÿçàííûé Êèòàþ, íî ïðèíÿòûé ïðàâèòåëüñòâîì ×àí Êàéøè â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè ëþáîé öåíîé. ÑØÀ åù¸ â ãîäû âîéíû, ñ íà÷àëà 1942 ã., ñòðåìèëèñü èçáåæàòü òîãî, ÷òîáû ñòîëêíîâåíèå ìåæäó ãîìèíüäàíîì è ÊÏÊ ïåðåðîñëî â ãðàæäàíñêóþ âîéíó, è òåïåðü âîçîáíîâèëè ýòè ïîïûòêè. Âàæíîñòü, ïðèäàâàåìàÿ ýòèì óñèëèÿì, ïîäòâåðæäàëàñü âûáîðîì äåÿòåëÿ, êîòîðîìó áûëî ïîðó÷åíî èõ îñóùåñòâëÿòü — ãåíåðàëà Ìàðøàëëà,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

735

âïëîòü äî íåäàâíåãî âðåìåíè âëèÿòåëüíåéøåãî íà÷àëüíèêà øòàáà ñîþçíûõ âîéñê è áóäóùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ. Îäíàêî åãî ìèññèÿ, êàê è äðóãèå, çà íåé ïîñëåäîâàâøèå, íå ïðèâåëà ê ïîçèòèâíûì ðåçóëüòàòàì, è îáñòàíîâêà áûñòðî óõóäøàëàñü, ïåðåðàñòàÿ â îòêðûòûé êîíôëèêò. Êàê áû òî íè áûëî, íåîæèäàííîå ïðîÿâëåíèå àçèàòñêîãî íàöèîíàëèçìà ñòàëî ôàêòîðîì, ïîäîãðåâøèì ïðîòèâîñòîÿíèå ÑØÀ è ÑÑÑÐ è âíåñøèì â ñòîëêíîâåíèÿ íîâûé ýëåìåíò, íå ó÷èòûâàâøèéñÿ ðàíåå è òåì áîëåå ðàçðóøèòåëüíûé. Ñèëà è ðåøèòåëüíîñòü àíòèêîëîíèàëüíûõ îñâîáîäèòåëüíûõ äâèæåíèé çàñòàëè âðàñïëîõ, âîçìîæíî, ðóññêèõ äàæå â áîëüøåé ìåðå, ÷åì àìåðèêàíöåâ. Äâå ñâåðõäåðæàâû îòêàçàëèñü îò ïåðâîíà÷àëüíûõ ïëàíîâ óïðàâëÿòü áóäóùèì Âîñòî÷íîé Àçèè òðàäèöèîííûìè ñïîñîáàìì è ïîñëåäîâàëè çà õîäîì ñîáûòèé, ñòàðàÿñü èñïîëüçîâàòü èõ â ñâîèõ èíòåðåñàõ. Ìàðøàëë ïðèáûë â Êèòàé â äåêàáðå 1945 ã. ñ öåëüþ âûðàáîòàòü îáùóþ ïëàòôîðìó, áëàãîäàðÿ êîòîðîé Ãîìèíüäàí è ÊÏÊ ìîãëè áû ñîòðóäíè÷àòü â âîññòàíîâëåíèè ñòðàíû. Åãî ïîñðåäíè÷åñòâî áûëî, îäíàêî, ñêîìïðîìåòèðîâàíî òåì ôàêòîì, ÷òî ×àí Êàéøè, óâåðåííûé â ïîëó÷åíèè àìåðèêàíñêîé ïîìîùè, çàíÿë íåïðèìèðèìûå ïîçèöèè, èñêëþ÷àâøèå äèàëîã ñ êîììóíèñòàìè. Ïîñëåäíèå, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ÷óâñòâîâàëè îáîäðÿþùóþ ïîääåðæêó íàñåëåíèÿ ïðîâèíöèè Õóíàíü. Îíî ñ÷èòàëî èõ îñâîáîäèòåëÿìè îò ðàáñòâà àãðàðíûõ ëàòèôóíäèé è ÷åñòíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè. Ëþäè Ìàî Öçýäóíà ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ýòî ïîñëå òîãî, êàê â êîíöå «Âåëèêîãî ïîõîäà» îíè çàêðåïèëèñü â ðåãèîíå, ïðåâðàòèâ åãî â áàçó äëÿ ñâîèõ îïåðàöèé è â îáîðîíèòåëüíûé îïëîò ïðîòèâ ÿïîíöåâ, à òàêæå â ïåðâûé êèòàéñêèé ðàéîí ñ êîììóíèñòè÷åñêèì ïðàâëåíèåì. Äèïëîìàòèÿ Âàøèíãòîíà áûëà òàêèì îáðàçîì ïàðàëèçîâàíà íåâîçìîæíîñòüþ ïðèìèðèòü êîíñåðâàòèâíîå è êîððóìïèðîâàííîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì áîëüøèíñòâî ñîñòàâëÿëè ïðåäñòàâèòåëè Ãîìèíüäàíà âî ãëàâå ñ ×àí Êàéøè, ñ ðåâîëþöèîííûì, ñîçäàííûì Ìàî Öçýäóíîì. Âåñíîé 1946 ã. Ìàðøàëë ñ÷åë áåñïîëåçíûì ïðîäîëæåíèå ñâîèõ óñèëèé è ïîëîæèë êîíåö ñâîåìó ïîñðåäíè÷åñòâó. Îí ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî áûëî íåâîçìîæíî ïðîäîëæàòü ïîìîãàòü ïðàâèòåëüñòâó, íåñîñòîÿòåëüíîìó â âîåííîì îòíîøåíèè è ñòîëü êîððóìïèðîâàííîìó, ÷òî åìó íå óäàëîñü îñóùåñòâèòü íè îäíó èç ðåôîðì, ñòîëü íåîáõîäèìûõ, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíöåâ. Áîëåå òîãî, îí äóìàë, ÷òî åãî îñòîðîæíûé óõîä ñî ñöåíû ñòàíåò äëÿ íàöèîíàëèñòîâ óãðîçîé èçîëÿöèè, êîòîðîé îíè ïîäâåðãàëèñü, è ïðèâåäåò ê èçìåíåíèþ èõ ïîëèòèêè. Êðîìå òîãî, àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ (êàê è ïðàâèòåëüñòâî Ñòàëèíà) íå ðåøàëàñü óæå òîãäà è â Àçèè ïîðâàòü ñ ïîëèòèêîé ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ñîâåòñêèì

736

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ñîþçîì, êîòîðàÿ, ïî êðàéíåé ìåðå â Êèòàå, ïðèíîñèëà íåêîòîðûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Äèïëîìàòè÷åñêèå ìèññèè ñëåäîâàëè îäíà çà äðóãîé è ïîñëå íåóäà÷è Ìàðøàëëà, îäíàêî íîâûõ ôàêòîðîâ â äàííîé ñèòóàöèè íå âîçíèêàëî, åñëè íå ñ÷èòàòü, ÷òî ñåðüåçíîå àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî â Êèòàå âûëèëîñü â äîðîãîñòîÿùåå è íåýôôåêòèâíîå «ïðîñà÷èâàíèå» — ýòî ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì.  èþëå 1947 ã. ïîèñê êîìïðîìèññà áûë äîâåðåí ãåíåðàëó Àëüáåðòó Ñ. Âåäåìåéåðó. Ó íåãî ñëîæèëîñü ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå î êðèçèñå íàöèîíàëèñòîâ è íàñòóïëåíèè êîììóíèñòîâ; îí ðåêîìåíäîâàë ïîñûëêó íîâîé ïîìîùè ×àí Êàéøè, íî íå ðåøèëñÿ ïðåäëîæèòü ïðÿìîå âîåííîå âìåøàòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Êèòàå. Ðåêîìåíäàöèÿ óâåëè÷èòü ïîòîê ïîìîùè íå áûëî ïðèíÿòî ãîñóäàðñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì. Ìàðøàëë îòêðîâåííî âûñòóïèë ïðîòèâ: «Ïîïûòêà ïîääåðæàòü êèòàéñêóþ ýêîíîìèêó è ãàðàíòèðîâàòü óñèëèÿ êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, — ãîâîðèë îí â ñåíàòå 11 íîÿáðÿ 1947 ã., — ïðåâðàòèëàñü áû â áðåìÿ äëÿ ýêîíîìèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è â âîåííóþ îòâåòñòâåííîñòü, êîòîðóþ ÿ íå ìîã áû ðåêîìåíäîâàòü êàê öåëü äåéñòâèé íàøåãî ïðàâèòåëüñòâà». Äæîí Ëåéòîí Ñòþàðò, ïîñëåäíèé àìåðèêàíñêèé ïîñîë â íàöèîíàëèñòè÷åñêîì Êèòàå, íàäåÿëñÿ íà ðåôîðìèñòñêèå èçìåíåíèÿ â ïîëèòèêå Ãîìèíüäàíà, êîãäà ×àí Êàéøè, äåìîíñòðàòèâíî äèñòàíöèðóÿñü îò êðàéíå ïðàâûõ ñèë, íà êîòîðûå îí îïèðàëñÿ, ïðèíÿë íàçíà÷åíèå âèöå-ïðåçèäåíòîì Ëè Çîíãðåíà, áîëåå ðàñïîëîæåííîãî ê êîìïðîìèññó è áîëåå âíèìàòåëüíîãî ê ðåôîðìèñòñêèì ïðåäëîæåíèÿì. Ïîñëåäíèé äåéñòâèòåëüíî ñïîñîáñòâîâàë âîçîáíîâëåíèþ ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè Ãîìèíüäàíà è ÊÏÊ, ãàðàíòèðîâàííûõ òàêæå ó÷àñòèåì ñîâåòñêîãî ïîñëà Ðîùèíà è ïðîõîäèâøèõ âåñíîé 1949 ã. Ëèøü ëåòîì 1949 ã. íàäåæäà íà äîñòèæåíèå êîìïðîìèññà áûëà îêîí÷àòåëüíî óòðà÷åíà. Óæå â àïðåëå êîììóíèñòè÷åñêèå ëèäåðû ðåøèëè ïðåðâàòü âñÿêèå êîíòàêòû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Ãîìèíüäàíà.  èþíå Ìàî Öçýäóí îïóáëèêîâàë ðàáîòó ïîä íàçâàíèåì «Î äåìîêðàòè÷åñêîé äèêòàòóðå íàðîäà», â êîòîðóþ îí âêëþ÷èë ëîçóíã, ñôîðìóëèðîâàâøèé â ïðîñòåéøåé ôîðìå (êàê ýòî ïîòîì áóäåò ìíîãî ðàç ïðîèñõîäèòü â êèòàéñêîé æèçíè, êàê ïðè Ìàî, òàê è áåç íåãî) ïîëèòè÷åñêèé âûáîð ñòðàíû: «Êèòàé äîëæåí íàõîäèòüñÿ íà îäíîé ñòîðîíå». 9.2.3. ÏÎÁÅÄÀ ÊÈÒÀÉÑÊÈÕ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒΠÝòîò âûâîä áûë òàêæå ðåçóëüòàòîì õîäà ãðàæäàíñêîé âîéíû.  êîíöå 1948 ã. àðìèÿ Ãîìèíüäàíà ïîëíîñòüþ ðàçëîæèëàñü, è êîììóíèñòû ïîñòåïåííî ñòàíîâèëèñü ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé, ïðå-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

737

îáëàäàþùåé â êèòàéñêîé æèçíè. Òàêèì îáðàçîì îòïàäàëè òàêòè÷åñêèå ïðè÷èíû ïîèñêà êîìïðîìèññà.  òî æå âðåìÿ àìåðèêàíöû ðàññòàâàëèñü ñî ñâîèìè èëëþçèÿìè, ñìèðÿÿñü ñ ïîðàæåíèåì Ãîìèíüäàíà, îòêàçûâàÿñü îò êàêèõ áû òî íè áûë ïëàíîâ äèïëîìàòè÷åñêîãî âìåøàòåëüñòâà, îäíàêî çàíÿâ è ïîçèöèþ îòêðîâåííîé âðàæäåáíîñòè ê âîçìîæíîñòè ïðåîáëàäàíèÿ â Êèòàå ÊÏÊ. Äëÿ Ìàðøàëëà òàêîå ðåøåíèå áûëî íåñîâìåñòèìî ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ Êèòàÿ, ñèëüíîãî è äðóæåñòâåííîãî ïî îòíîøåíèþ ê Àìåðèêå. Íî òðåâîãà, ïîðîæäåííàÿ ïîñëåäñòâèÿìè ïåðåõîäà Êèòàÿ ïîä êîíòðîëü êîììóíèñòîâ, íå áûëà íàñòîëüêî âåëèêà, ÷òîáû ïîäòîëêíóòü ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ê áîëåå ñåðüåçíîìó âìåøàòåëüñòâó. Òðóìýí ñîæàëåë îá ýòîì. Ìàðøàëë áûë êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ. À÷åñîí äåëàë ëîãè÷åñêèå âûâîäû, âûòåêàâøèå èç îãðàíè÷èòåëåé àìåðèêàíñêîé ìîùè: «Íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî [Êèòàÿ], — ïèñàë îí, — íå ðàñïîëàãàåò âîåííîé ñèëîé, íåîáõîäèìîé äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîíòðîëÿ íàä Þæíûì Êèòàåì â ñëó÷àå ðåøèòåëüíîãî íàñòóïëåíèÿ êîììóíèñòîâ... Íåò ïðè÷èí äóìàòü, ÷òî äàëüíåéøåå ïðîäîëæåíèå îêàçàíèÿ ïîìîùè ñìîæåò èçìåíèòü ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ êèòàéñêèõ ñîáûòèé. Íàïðîòèâ, ñóùåñòâóåò ìíîãî ïðèçíàêîâ, ïîêàçûâàþùèõ, ÷òî íàñåëåíèå Êèòàÿ óñòàëî îò âîéíû, è â íåì ïðåîáëàäàåò ñèëüíåéøåå æåëàíèå äîáèòüñÿ ìèðà ëþáîé öåíîé. Îêàçàíèå òîëüêî âîåííîé è êîíñóëüòàòèâíîé ïîìîùè ïðèâåëî áû ê åäèíñòâåííîìó ðåçóëüòàòó — ïðîäîëæåíèþ âðàæäåáíîñòè è ñòðàäàíèé, êîòîðûå êèòàéñêèé íàðîä äîëæåí áûë áû òåðïåòü, âûíàøèâàÿ ãëóáîêîå íåäîâîëüñòâî ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ».  âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå âîïðîñ áûë ðåøåí, êîãäà ÊÏÊ ïðîâîçãëàñèëà 1 îêòÿáðÿ 1949 ã. Êèòàéñêóþ Íàðîäíóþ Ðåñïóáëèêó, îòêàçàâøèñü îò äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ àìåðèêàíöàìè (÷òî íåìåäëåííî îòðàçèëîñü íà íåáëàãîïðèÿòíîì äëÿ ÊÍÐ ðåøåíèè î ìåñòå Êèòàÿ â Ñîâåòå áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ). Ê ýòîìó äîáàâèëàñü ïîääåðæêà àìåðèêàíöàìè ïëàíà ×àí Êàéøè îñòàâèòü ìàòåðèêîâûé Êèòàé è áåæàòü ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Ãîìèíüäàíà íà îñòðîâ Òàéâàíü, à òàêæå ðåøåíèå Âàøèíãòîíà î ïðèçíàíèè òîëüêî çà íèì ìåæäóíàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà âñåãî Êèòàÿ. Íà÷àëñÿ êîíôëèêò, äëèâøèéñÿ äâàäöàòü ëåò, âûíóäèâøèé àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñìåñòèòü ê Çàïàäó ïåðèìåòð ñâîåé îáîðîíèòåëüíîé çîíû. Þæíàÿ Êîðåÿ è ßïîíèÿ ïðèîáðåòàëè åùå áîëüøåå çíà÷åíèå, ÷åì îíè èìåëè â ïðîøëîì. Äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ðå÷ü øëà î òÿæåëîì ïîðàæåíèè, êîòîðîå çàñòàâèëî èõ ïåðåñìîòðåòü ñâîþ ïîëèòèêó â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Äëÿ íàðîäíîãî Êèòàÿ íà÷èíàëñÿ ýòàï áîëüøèõ íàäåæä. ÊÍÐ âñòóïèëà â ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü â ïåðèîä áîëüøèõ

738

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òðóäíîñòåé, îäíàêî ñ ýíòóçèàçìîì âîñïðèíèìàÿ çàäà÷ó ñîâåðøèòü ãëóáîêóþ ðåâîëþöèþ, êîòîðàÿ ïðåîáðàçîâàëà áû ýêîíîìèêó ñ ïðåîáëàäàíèåì ëàòèôóíäèé è îòñòàëîé ïðîìûøëåííîñòè â ýêñïåðèìåíòàëüíûå êîììóíèñòè÷åñêèå ìîäåëè. Ýòî áûëà îãðîìíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ; êèòàéöû ãîòîâèëèñü åå îñóùåñòâèòü, îáðàùàÿñü ê ñâîèì «åñòåñòâåííûì» ñîþçíèêàì, íî òàêèì îáðàçîì ÑåâåðîÂîñòî÷íàÿ Àçèÿ ïîëíîñòüþ âîâëåêàëàñü â îðáèòó õîëîäíîé âîéíû. Îñíîâû îòíîøåíèé ìåæäó êîìïàðòèÿìè Êèòàÿ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà õàðàêòåðèçîâàëèñü äëèòåëüíîé îáùåé áîðüáîé, íî òàêæå è ãëóáîêèìè ðàçíîãëàñèÿìè. Êîãäà Êèòàé îñâîáîäèëñÿ â 1911 ã. îò èìïåðñêîé ñèñòåìû, ðàçðóøåííîé Íàöèîíàëüíîé ïàðòèåé (Ãîìèíüäàí), ðåâîëþöèîííûå ñèëû Ñóíü ßòñåíà ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé êîàëèöèþ âåñüìà ðàçëè÷íûõ ãðóïï è òå÷åíèé. Êîìïàðòèÿ áûëà îñíîâàíà â 1921 ã., è ñ ñàìîãî íà÷àëà åå ñóùåñòâîâàíèå õàðàêòåðèçîâàëîñü êàê ñëîæíîñòüþ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Êîìèíòåðíîì, òàê è óòâåðæäåíèåì âíóòðè ÊÏÊ äâóõ ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé. Ñîâåòñêèé îïûò ïîáóæäàë ê ïîîùðåíèþ ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû ïðåæäå âñåãî â ñðåäå ãîðîäñêîãî ïðîëåòàðèàòà è ïðîìûøëåííûõ ðàáî÷èõ. Èìåííî ýòî òå÷åíèå, âîçãëàâëÿâøååñÿ òàêèìè èíòåëëåêòóàëàìè, êàê Ëþ Øàîöè, áóäóùèé ïðåçèäåíò Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, è Ëè Ëèñàíü, âñêîðå ñòàâøèé ñåêðåòàðåì ïàðòèè, áûëî ïðåîáëàäàþùèì. Ýòà ïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ ïîòåðïåëà áàíêðîòñòâî, ïîñêîëüêó åé íå óäàëîñü çàâîåâàòü ïîääåðæêó â ðàáî÷åé ñðåäå êðóïíûõ þæíûõ ãîðîäîâ, òàêèõ, êàê Øàíõàé, îíà îáëåã÷èëà ïîïûòêó ×àí Êàéøè îñëàáèòü êîììóíèñòîâ, êîòîðûå ñòðåìèëèñü ê ãåãåìîíèè â Ãîìèíüäàíå, è, áîëåå òîãî, ïåðåéòè â èõ îòíîøåíèè ê ñèñòåìàòè÷åñêèì ðåïðåññèÿì, íà÷àâøèìñÿ â àïðåëå 1927 ã. Ïîëèòè÷åñêàÿ ïëàòôîðìà Ìàî Öçýäóíà, êîòîðîé ðåïðåññèè ñî ñòîðîíû íàöèîíàëèñòîâ ïðèäàëè áîëüøóþ óáåäèòåëüíîñòü, îñíîâûâàëàñü íà ïðèçíàíèè ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíîãî õàðàêòåðà êèòàéñêîãî îáùåñòâà è íà ñòðåìëåíèè ïàðòèè ïóñòèòü ñâîè êîðíè â ýòîé ðåàëüíîñòè, ñòàâ âûðàæåíèåì ðåâîëþöèè, êîòîðàÿ èñõîäèëà áû èç äåðåâíè è îõâàòèëà áû âñþ ñòðàíó. Ýòî áûëà ïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ, äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíàÿ ëèíèè íà ôîðñèðîâàííóþ èíäóñòðèàëèçàöèþ, êîòîðóþ Ñòàëèí ïðîâîäèë â ÑÑÑÐ è êîòîðóþ Êîìèíòåðí ñòðåìèëñÿ ýêñïîðòèðîâàòü â îñòàëüíóþ ÷àñòü ìèðà, òðåáóÿ ëîÿëüíîñòè, ÷òî ïîäòàëêèâàëî ñàì Êîìèíòåðí ðåêîìåíäîâàòü êîìïðîìèññ ñ Ãîìèíüäàíîì äàæå íà ýòàïå íàèáîëåå ÿâíîé àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè ×àí Êàéøè. Âëèÿíèå Ìàî â òîò ïåðèîä áûëî ïî÷òè íåçíà÷èòåëüíûì. Íàçíà÷åííûé â 1928 ã. ñåêðåòàðåì ïàðòèè Ëè Ëèñàíü ïðåäëàãàë, íåñìîòðÿ íà ïîíåñåííûå ïîðàæåíèÿ, âíîâü àêòèâèçèðîâàòü ïîëèòè-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

739

÷åñêóþ ïðîïàãàíäó â ñðåäå ãîðîäñêîãî ïðîëåòàðèàòà; â 1930 ã. ñåêðåòàðåì ïàðòèè áûë èçáðàí Âàí Ìèí, îòêðûòûé ïðîòèâíèê Ìàî, òåçèñû êîòîðîãî òåì âðåìåíåì íà÷àëè îâëàäåâàòü ïàðòèåé. Îíè ïðèîáðåëè åùå áîëüøóþ ýôôåêòèâíîñòü, êîãäà, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îôèöèàëüíîå ðóêîâîäñòâî ïàðòèè ñêëîíÿëîñü ê ïðîäîëæåíèþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â ïîäïîëüå, â óñëîâèÿõ ðåøàþùåãî íàñòóïëåíèÿ ×àí Êàéøè â 1935 ã., Ìàî âçÿë íà ñåáÿ êîìàíäîâàíèå àðìèåé êîììóíèñòîâ è ïîâåë åå â ëåãåíäàðíûé «Âåëèêèé ïîõîä» äî ïðîâèíöèè Õóíàíü, îòêóäà íà÷íåòñÿ âîçðîæäåíèå ÊÏÊ. Íà÷èíàÿ ñ 1937 ã. ìàîèñòñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ áåçóñëîâíî âîçîáëàäàëà, è Ìàî âñå áîëåå ñòàíîâèòñÿ ôèãóðîé, ñèìâîëèçèðóþùåé ïàðòèþ. Íî, êîíå÷íî, åãî ïðåäøåñòâóþùèé ïóòü âîâñå íå ãàðàíòèðîâàë áóäóùóþ ïðî÷íóþ äðóæáó ñ ÑÑÑÐ, êîòîðîé óãðîæàëè èäåîëîãè÷åñêèå íîâøåñòâà ìàîèñòñêîé ìûñëè ïî ñðàâíåíèþ ñî ñòàëèíñêîé, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü âîññòàíîâèòü íà íîâûõ, áîëåå «áðàòñêèõ» îñíîâàíèÿõ îòíîøåíèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå â íåðàâíîïðàâíîì äîãîâîðå, ïîäïèñàííîì â àâãóñòå 1945 ã. ×àí Êàéøè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ê ñîþçó ñ ÑÑÑÐ ïðèøåäøåãî ê âëàñòè Ìàî ïîäòàëêèâàëè òàêæå ìåæäóíàðîäíûå ðåàëèè, ñ êîòîðûìè îí äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ. 9.2.4. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÑÎÇÄÀÍÈß ÊÈÒÀÉÑÊÎÉ ÍÀÐÎÄÍÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ Íàðîäíûé Êèòàé ðîæäàëñÿ íåñìîòðÿ íà àìåðèêàíñêèå ïîïûòêè ïðåäîòâðàòèòü êðàéíèå ðåøåíèÿ. Ïîòåðÿ Êèòàÿ âûçâàëà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ âîëíó ðåàêöèè, ñîçäàâøóþ íåìàëî òðóäíîñòåé ñàìîìó Òðóìýíó, è óñèëèëà óëüòðàêîíñåðâàòèâíûå òå÷åíèÿ, âûðàçèòåëåì êîòîðûõ, íà÷èíàÿ ñ ýòèõ ìåñÿöåâ, ÿâëÿëñÿ ñåíàòîð-ðåñïóáëèêàíåö Äæîçåô Ìàêêàðòè, áóäóùèé ïðåäñåäàòåëü Êîìèññèè ïî àíòèàìåðèêàíñêîé äåÿòåëüíîñòè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Åùå áîëåå âíóøèòåëüíîé äåëàëà ýòó ðåàêöèþ êîíñîëèäàöèÿ ãðóïïû ëèö, êîòîðûå, âäîõíîâëÿåìûå ðàçíûìè èíòåðåñàìè, ñîñòàâëÿëè òàê íàçûâàåìîå «êèòàéñêîå ëîááè» (China Lobby) — âëèÿòåëüíóþ ñèëó â çàùèòå ïðàâèòåëüñòâà ×àí Êàéøè íà Òàéâàíå êàê åäèíñòâåííîãî è ëåãèòèìíîãî êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Àìåðèêàíñêóþ àäìèíèñòðàöèþ ïîäòàëêèâàëè ê æåñòêèì ðåøåíèÿì, òî åñòü ê áîëåå ïîëíîìó îñòðàêèçìó â îòíîøåíèè íîâîãî Êèòàÿ. Ïî÷òè âñå çàïàäíûå ñîþçíèêè è çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íåçàâèñèìûõ ñòðàí, çà ñóùåñòâåííûì èñêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè è Èíäèè, áûëè ïîñòàâëåíû ïåðåä âûáîðîì ìåæäó «äâóìÿ Êèòàÿìè» è áûëè âûíóæäåíû îòêàçàòü â ïðèçíàíèè Íàðîäíîìó Êèòàþ. Ìåæäóíàðîäíûé îñòðàêèçì äîøåë äî ýêîíîìè÷åñêîãî ýìáàðãî (îôèöèàëüíî çàêðåïëåííîãî â 1952 ã.) è äî àìåðèêàíñêîãî îáÿçà-

740

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

òåëüñòâà íåéòðàëèçîâàòü Òàéâàíüñêèé ïðîëèâ è çàùèòèòü îñåâøåå íà îñòðîâå íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Îòêðûòàÿ âðàæäåáíîñòü àìåðèêàíöåâ óêðåïèëà íàìåðåíèÿ íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà Ïåêèíà èñêàòü ïîêðîâèòåëüñòâî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Îíî íà÷àëî äåéñòâîâàòü íå áåç íåäîâåðèÿ. Íè Ìàî, íè ×æîó Ýíüëàé, åãî ãëàâíûé ñîðàòíèê, íè ×æó Äý íå áûëè ëþäüìè Ìîñêâû. Ìàî ïîñåòèë Ñîâåòñêèé Ñîþç ïåðâûé ðàç òîëüêî â 1949 ã., ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, êîãäà â ñåðåäèíå äåêàáðÿ îí îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó äëÿ ïåðåãîâîðîâ î äîãîâîðàõ, êîòîðûå ïîñòàâèëè áû íà íîâóþ îñíîâó îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè.  ÿíâàðå ê Ìàî ïðèñîåäèíèëñÿ ×æîó Ýíüëàé, è ñ ýòîãî ìîìåíòà ïåðåãîâîðû, ïåðåæèâøèå âåñüìà îñòðûå ìîìåíòû, áûñòðî ïðîäâèíóëèñü ê çàâåðøåíèþ. Ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðîâ 14 ôåâðàëÿ 1950 ã. â Ìîñêâå ñóäüáû äâóõ ñòðàí êàçàëèñü ñâÿçàííûìè íåðàçðûâíî, õîòÿ îñòàëîñü íåêîå îùóùåíèå, ïîäïèòûâàåìîå Ñòàëèíûì, ÷òî, êîíå÷íî, Êèòàé, — «âåëèêèé» äðóã, íî òàêæå è ñâîåãî ðîäà «îñîáûé ñàòåëëèò» ÑÑÑÐ. Ýòî áûëà äâîéñòâåííîñòü, ñûãðàâøàÿ, âåðîÿòíî, ñâîþ ðîëü; è îíà îòðàæàëàñü, âïðî÷åì, è â ñàìèõ äîãîâîðàõ. Ïåðâûé èç íèõ — åäèíñòâåííûé, ñîäåðæàâøèé âûðàæåíèÿ, ïðîñëàâëÿâøèå çíà÷åíèå íîâîãî Êèòàÿ, âîñïðîèçâîäèë ïî ñóùåñòâó òåêñò ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñî ñòðàíàìè-ñàòåëëèòàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Åãî ñìûñë çàêëþ÷àëñÿ â îáîðîíèòåëüíîì ñîþçå ïðîòèâ âîçîáíîâëåíèÿ ÿïîíñêîé óãðîçû, íî ðàñïðîñòðàíÿâøåìñÿ è íà âñÿêóþ äðóãóþ àãðåññèþ, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ îäíîé èç äâóõ ñòîðîí. Ñîãëàøåíèå ïî âçàèìíîé îáîðîíå ñîïðîâîæäàëîñü íà÷àëîì ïåðèîäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé ïî âîïðîñàì, ïðåäñòàâëÿþùèì îáùèé èíòåðåñ. Ïî âòîðîìó äîãîâîðó Ñîâåòñêèé Ñîþç áðàë íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî àííóëèðîâàòü (íî òîëüêî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà ñ ßïîíèåé) óñòóïêè, ïîëó÷åííûå îò íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî äîãîâîðó àâãóñòà 1945 ã. è ñîãëàñîâàííûå â ßëòå. Òðåòèé äîãîâîð êàñàëñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ è ïðåäóñìàòðèâàë ïðåäîñòàâëåíèå Êèòàþ êðåäèòà ðàçìåðîì 300 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ, èç 1% ãîäîâûõ, íî íå âàëþòîé, à òîâàðàìè ñîâåòñêîãî ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé êèòàéöû îáÿçûâàëèñü âîçâðàùàòü ñûðüåì êèòàéñêîãî ïðîèçâîäñòâà.  êóëóàðàõ áûëà îáñóæäåíà ñèòóàöèÿ â Êîðåå, ãäå ëèäåð ñåâåðîêîðåéñêîé êîìïàðòèè Êèì Èð Ñåí îáúÿâèë î íàìåðåíèè ñèëîé îáúåäèíèòü ñòðàíó. Íåñìîòðÿ íà ïðîïàãàíäèñòñêèå óòâåðæäåíèÿ îòíîñèòåëüíî ðîæäåíèÿ íîâîãî àíòèêàïèòàëèñòè÷åñêîãî ñîþçà, ñîïóòñòâîâàâøèå çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðà, êèòàéöû çàïëàòèëè äîñòàòî÷íî âûñîêóþ öåíó çà ðóññêîå ïîêðîâèòåëüñòâî. Îòñðî÷êà íà íåïðåäâèäåííî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

741

äëèòåëüíûé ñðîê âîçâðàùåíèÿ êèòàéöàì ýêñòåððèòîðèàëüíûõ ïðàâ, îñòàâëÿëà ïîäâåøåííûì sine die íàñëåäèå ïîñëåäíåãî «íåðàâíîïðàâíîãî äîãîâîðà». Îáúåì ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè — çíà÷åíèå êîòîðîé óìåíüøàëîñü åùå è òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç õîòåë ïîëó÷èòü âçàìåí ñûðüå, à íå ïðîìûøëåííóþ ïðîäóêöèþ, ñïîñîáíóþ ñòàòü ñòèìóëîì äëÿ êèòàéñêîãî ïðîìûøëåííîãî ïîäúåìà, — ÿñíî óêàçûâàë íà îãðàíè÷åííîñòü âîçìîæíîñòåé Ìîñêâû. Äàæå åñëè âíóòðè ñîþçà ñóùåñòâîâàëè ïîòåíöèàëüíûå ìîòèâû äëÿ åäâà ïðîÿâèâøèõñÿ ðàçíîãëàñèé, âîâíå òåì íå ìåíåå óêðåïëÿëñÿ îáðàç Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè êàê íîâîé ïåøêè â ãëîáàëüíîé èãðå ÑÑÑÐ. Ïîâåäåíèå íîâîãî ïåêèíñêîãî ðåæèìà â îòíîøåíèè Òèáåòà ïîäòâåðäèëî òàêîå âïå÷àòëåíèå. Ýòîò ðàéîí, êîòîðûé íàöèîíàëèñòè÷åñêîìó ïðàâèòåëüñòâó íèêîãäà íå óäàâàëîñü âçÿòü ïîä êîíòðîëü, â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïîëó÷èë ôàêòè÷åñêóþ àâòîíîìèþ, êîðåíèâøóþñÿ, âïðî÷åì, â òåîêðàòè÷åñêîì õàðàêòåðå ïðàâëåíèÿ Òèáåòîì. Êîãäà êîììóíèñòè÷åñêàÿ àðìèÿ ïîäãîòîâèëàñü ê âòîðæåíèþ â Òèáåò è ïðèáëèçèëàñü ê åãî ñòîëèöå Ëõàñå, Äàëàé Ëàìà, òî åñòü ãëàâíûé ïðåäñòàâèòåëü áóääèñòñêîé èåðàðõèè, îáëàäàâøèé ìàêñèìàëüíîé ðåëèãèîçíîé, ìîðàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ â ðåãèîíå, ïîïûòàëñÿ ïðîòèâîñòîÿòü âòîðæåíèþ, íî, íà÷èñòî ëèøåííûé âîåííûõ ðåñóðñîâ, âûíóæäåí áûë ïðèáåãíóòü ê ñðåäñòâàì äèïëîìàòèè, ïîïðîñèâ â öåëÿõ ñàìîçàùèòû î âìåøàòåëüñòâå Âåëèêîáðèòàíèè è Èíäèè. Îäíàêî ïðèìèðèòåëüíàÿ ïîëèòèêà, êîòîðóþ àíãëè÷àíå è èíäèéöû ïðåäïî÷ëè ïðîâîäèòü â îòíîøåíèè íîâîãî Êèòàÿ, ëèøèë åãî äèïëîìàòè÷åñêèå ðåñóðñû âñÿêîé ýôôåêòèâíîñòè. Ïðîòåñòû ïðîòèâ äåéñòâèé Êèòàÿ (îêòÿáðü 1950 ã.) áûëè óìåðåííûìè è çàðàíåå îáðå÷åííûìè íà íåóäà÷ó. Äàæå ïîñëåäíÿÿ ïîïûòêà Äàëàé Ëàìû èíòåðíàöèîíàëèçèðîâàòü ïðîáëåìó, ïðèáåãíóâ â íîÿáðå òîãî æå ãîäà ê ÎÎÍ, ïðîâàëèëàñü, çàáàëëîòèðîâàííàÿ â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ñîâìåñòíûì âåòî êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ ñ Òàéâàíÿ, çàíèìàâøèõ òîãäà ìåñòî Êèòàÿ â ÎÎÍ, è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ÿðêî êîíòðàñòèðîâàâøåãî ñ ïðèíöèïèàëüíûìè äåêëàðàöèÿìè ïî àíòèêîëîíèàëüíîé áîðüáå, êîòîðóþ Ñîâåòñêèé Ñîþç è Íàðîäíûé Êèòàé âûáðàëè â êà÷åñòâå ñâîåãî çíàìåíè. 9.2.5. ÊÎÐÅÉÑÊÈÉ ÂÎÏÐÎÑ Ãëîáàëüíîå çíà÷åíèå èçìåíåíèé, ïðîèñøåäøèõ â Êèòàå, îáóñëîâèëî íîâóþ ïîñòàíîâêó ÿïîíñêîé ïðîáëåìû, à åùå ðàíåå — êîðåéñêîãî âîïðîñà. Î÷åâèäíî, ÷òî âî âðåìÿ âîéíû ýòîò âîïðîñ íå áûë â öåíòðå âíèìàíèÿ ñîþçíèêîâ.

742

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ðóçâåëüò ñ÷èòàë, ÷òî Êîðåÿ, àííåêñèðîâàííàÿ ßïîíèåé â 1910 ã., íå áûëà ñïîñîáíà íåìåäëåííî âîññòàíîâèòü ñàìîóïðàâëåíèå è åùå íà Êàèðñêîé êîíôåðåíöèè â íîÿáðå 1943 ã. ïðåäëîæèë ñâîåãî ðîäà ÷åòûðåõñòîðîííèé ìàíäàò íà âåñü Êîðåéñêèé ïîëóîñòðîâ. Àíãëè÷àíå, êèòàéöû è ðóññêèå òîãäà ïîçèòèâíî âîñïðèíÿëè ýòî ïðåäëîæåíèå. Ïî âîåííûì ïëàíàì, îñâîáîæäåíèå ñòðàíû äîëæíî áûëî ïðîèñõîäèòü ïîñðåäñòâîì ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ñîâåòñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë ñ Ñåâåðà è àìåðèêàíñêèõ äåñàíòíûõ ÷àñòåé ñ Þãà, âïëîòü äî ÷èñòî âîåííîé äåìàðêàöèîííîé ëèíèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðîõîäèòü ïî 38-é ïàðàëëåëè. Íà îêîí÷àòåëüíîì ýòàïå âîéíû Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë ãîòîâ äåéñòâîâàòü êàê â Ìàí÷æóðèè, òàê è â Êîðåå, ó÷èòûâàÿ áëèçîñòü äâóõ ôðîíòîâ áîåâûõ äåéñòâèé ê ðàéîíàì áàçèðîâàíèÿ Êðàñíîé àðìèè. Àìåðèêàíöû âìåøàëèñü ïîçäíåå, îäíàêî íå ñ÷èòàëè ñèòóàöèþ áåçíàäåæíîé.  ñàìîì äåëå, ñîâåòñêèå âîéñêà îñòàíîâèëèñü ïåðåä ñîãëàñîâàííîé ëèíèåé, àíàëîãè÷íî òîìó, êàê àìåðèêàíöû ýòî ñäåëàëè â Ãåðìàíèè. Ê òîìó æå ñîþçíè÷åñêèå îòíîøåíèÿ íå ïîçâîëÿëè â òîò ìîìåíò Ñòàëèíó ïîéòè íà äðóãîé âûáîð. Âïîñëåäñòâèè ïëàíû óïðàâëåíèÿ Êîðååé ñ ïîìîùüþ ÷åòûðåõñòîðîííåé êîìèññèè óòðàòèëè ñìûñë èç-çà âíóòðåííåãî êðèçèñà â íàöèîíàëèñòè÷åñêîì Êèòàå è îòêàçà àíãëè÷àí ïðèíèìàòü íà ñåáÿ äîïîëíèòåëüíûå ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà, êîòîðûå ìîãëè áû óõóäøèòü èõ ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå. Õîçÿåâàìè ïîëîæåíèÿ îñòàâàëèñü ñîâåòñêèå è àìåðèêàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû. Íà Ìîñêîâñêîì ñîâåùàíèè â äåêàáðå 1945 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè ñìåøàííîé êîìèññèè, îáðàçîâàííîé èç ïðåäñòàâèòåëåé äâóõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è óïîëíîìî÷åííîé çàëîæèòü îñíîâû ïîñëåäóþùåé íåçàâèñèìîñòè Êîðåè. Òåì âðåìåíåì ðóññêèå äåéñòâîâàëè íà Ñåâåðå ïîëóîñòðîâà òåìè æå ìåòîäàìè, êîòîðûå îíè ïîñòåïåííî îïðîáîâàëè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ñîâåòû ñïîñîáñòâîâàëè âîññîçäàíèþ êîìïàðòèè ïîä ðóêîâîäñòâîì Êèì Èð Ñåíà, â îòëè÷èå îò êèòàéöåâ ãîðäèâøåãîñÿ ñâîèì äëèòåëüíûì ïðåáûâàíèåì â ÑÑÑÐ è â Ìîñêâå; åìó áûëî äîâåðåíî ñîçäàíèå ïðàâèòåëüñòâà ñòàëèíñêîãî òèïà â ñåâåðíîé çîíå îêêóïàöèè. Àìåðèêàíöû, ñî ñâîåé ñòîðîíû, îïèðàëèñü íà êîðåéñêèå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ñèëû è íàøëè ýôôåêòèâíîãî ïàðòíåðà â ëèöå ïðåäñòàâèòåëÿ ñàìîãî êîíñåðâàòèâíîãî êðûëà ýòèõ ñèë Ëè Ñûí Ìàíà. Ïðåæäå ÷åì ýòî ðàçäåëåíèå çàêðåïèëîñü, èìåë ìåñòî, òàê æå êàê è â Ãåðìàíèè, ïåðåõîäíûé ïåðèîä, âî âðåìÿ êîòîðîãî äâóñòîðîííÿÿ êîìèññèÿ îêêóïàöèîííûõ ñèë îáñóæäàëà âîçìîæíîñòü ïðîäâèíóòü ïðîöåññ íàöèîíàëüíîãî âîññîåäèíåíèÿ. Íî äàæå è â ýòîì ñëó÷àå âñòðå÷è ðóññêèõ è àìåðèêàíöåâ,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

743

íà÷àâøèåñÿ â ìàðòå 1946 ã., ïðåâðàùàëèñü â ïîâîä äëÿ âûñêàçûâàíèÿ âçàèìíûõ îáâèíåíèé. Ðóññêèå îáâèíÿëè àìåðèêàíöåâ â ñïîñîáñòâîâàíèè ñîçäàíèþ àíòèêîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà ê þãó îò 38-é ïàðàëëåëè; àìåðèêàíöû ïðîòèâîïîñòàâëÿëè ýòèì îáâèíåíèÿì óïðåêè â óñòàíîâëåíèè â Ñåâåðíîé Êîðåå îäíîïàðòèéíîãî ðåæèìà, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî îáÿçàòåëüñòâàì, ïðèíÿòûì Ìîñêâîé, è êîíòðàñòèðîâàëî ñ âèäèìûì ïëþðàëèçìîì, ñóùåñòâîâàâøåì íà Þãå (âèäèìûì, ïîñêîëüêó ïðàâèòåëüñòâî Ëè Ñûí Ìàíà áûëî, ïî ñóòè, àâòîðèòàðíîé äèêòàòóðîé, ïðèêðûòîé íåêîòîðûìè äåìîêðàòè÷åñêèìè ôîðìàìè).  ñåíòÿáðå 1947 ã. ïî èíèöèàòèâå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äåëî áûëî ïåðåäàíî Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé; Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ ïðîãîëîñîâàëà çà ðåêîìåíäàöèþ (íå èìåâøóþ, â îòëè÷èå îò ðåøåíèé Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè, îáÿçàòåëüíîé ñèëû), ñîãëàñíî êîòîðîé â Êîðåå êàê ìîæíî áûñòðåå äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ ñâîáîäíûå âûáîðû ïîä íàáëþäåíèåì ïðåäñòàâèòåëåé ÎÎÍ. Õàðàêòåð ýòîé ðåêîìåíäàöèè ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ïîçâîëèë Êèì Èð Ñåíó îòêàçàòüñÿ îò ïðèñóòñòâèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ÎÎÍ â Ñåâåðíîé Êîðåå.  ìàå 1948 ã. â Þæíîé Êîðåå ñîñòîÿëèñü âûáîðû, êîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îáúÿâèëè çàêîííûìè è êîòîðûå ïðèíåñëè ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ Ëè Ñûí Ìàíó. 15 ìàÿ 1948 ã. ïîñëåäíèé ïðîâîçãëàñèë ñîçäàíèå Êîðåéñêîé Ðåñïóáëèêè â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî çàêîííîãî ïðàâèòåëüñòâà íà âñåì ïîëóîñòðîâå, ïîñêîëüêó ëèøü îíî áûëî èçáðàíî ïîä ìåæäóíàðîäíûì êîíòðîëåì. Íà ñåâåðå Êèì Èð Ñåí ïîñëåäîâàë åãî ïðèìåðó, ïðîâîçãëàñèâ ïîñëå ïëåáèñöèòàðíûõ âûáîðîâ 9 ñåíòÿáðÿ 1948 ã. Êîðåéñêóþ Íàðîäíî-Äåìîêðàòè÷åñêóþ Ðåñïóáëèêó, åäèíñòâåííóþ ïîäëèííî «äåìîêðàòè÷åñêóþ», ïîñêîëüêó â íåé áûëà çàïðåùåíà äåÿòåëüíîñòü àíòèäåìîêðàòè÷åñêèõ, òî åñòü àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé. Íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííûå òðåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè, ðàçìåñòèâøèìè ñâîè ñòîëèöû ñîîòâåòñòâåííî â Ñåóëå (Þæíàÿ Êîðåÿ) è â Ïõåíüÿíå (Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ), êàê ðóññêèå, òàê è àìåðèêàíöû ñî÷ëè âîçìîæíûì ïîñòåïåííî âûâåñòè ñ òåððèòîðèè ïîëóîñòðîâà ñâîè âîéñêà. Íå ïðîøëî è ãîäà ïîñëå ðîæäåíèÿ äâóõ êîðåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, êàê ðóññêèå îñòàâèëè íà ñåâåðå íåìíîãèì áîëåå 3000 ÷åëîâåê; íà þãå àìåðèêàíöû — íåñêîëüêî ñîòåí. Ëèíèÿ äåìàðêàöèè ìåæäó äâóìÿ çîíàìè âîåííîé îêêóïàöèè íà÷àëà ïðåâðàùàòüñÿ â ïîãðàíè÷íóþ ëèíèþ ìåæäó äâóìÿ ïî÷òè íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè, ðàçäåëåííûìè ñîïåðíè÷åñòâîì, ïîðîæäàâøèì ìíîãî÷èñëåííûå, îäíàêî ëîêàëüíûå, ïîãðàíè÷íûå èíöèäåíòû. Ïåðåñìîòð àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ïîñëåäîâàâøèé çà êîíöîì àòîìíîé ìîíîïîëèè è ñîçäàíèåì Êèòàéñêîé Íàðîäíîé

744

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ðåñïóáëèêè, ñàíêöèîíèðîâàííûé â àïðåëå 1950 ã. îäîáðåíèåì ðåçîëþöèè ¹ 68 Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè (ÑÍÁ-68), ïîìèìî òîãî, ÷òî äîïîëíèë äîêòðèíó ñäåðæèâàíèÿ íîâûìè ôîðìóëèðîâêàìè, ïîáóäèë òàêæå àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ è ïîëèòèêîâ ïîïûòàòüñÿ î÷åðòèòü ñâîåãî ðîäà òî÷íûé «ïåðèìåòð» æèçíåííûõ èíòåðåñîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  íà÷àëå 1950 ã. òàêèå àâòîðèòåòíûå ãåíåðàëû, êàê Ýéçåíõàóýð è Ìàêàðòóð, óòâåðæäàëè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà èçìåíåíèÿ â Êèòàå, Êîðåÿ íå ÿâëÿåòñÿ ñòîëü âàæíîé äëÿ îáîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òîáû áûòü âêëþ÷åííîé â òàêîé ïåðèìåòð, ó÷èòûâàÿ åå òåððèòîðèàëüíóþ îòäàëåííîñòü è ïðèîðèòåò, îòäàâàåìûé â Àçèè çàùèòå ßïîíèè è þæíîé çîíû Òèõîãî îêåàíà. Ýòè êîíöåïöèè íàøëè îòðàæåíèå â ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì À÷åñîíîì 12 ÿíâàðÿ 1950 ã., â êîòîðîé îí ðàññìîòðåë ïðîáëåìû èçìåíåíèé â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå è îïðåäåëèë «ïåðèìåòð» àìåðèêàíñêèõ îáÿçàòåëüñòâ â öåëÿõ çàùèòû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòîò ïåðèìåòð ïðîñòèðàëñÿ îò Àëåóòñêèõ îñòðîâîâ íà ñåâåðå äî ßïîíèè, çàòåì ê þãó îò îñòðîâîâ Ðþêþ äî Ôèëèïïèí. Þæíàÿ Êîðåÿ îñòàâàëàñü âíå ýòîé ëèíèè ðàçãðàíè÷åíèÿ, î÷åðòèâøåé ñôåðó áåññïîðíûõ èíòåðåñîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, è ýòî â ïåðèîä êðóïíûõ èçìåíåíèé, êîòîðûå ìîãëè âûçâàòü ðîæäåíèå íàðîäíîãî Êèòàÿ.  êîíöå 1949 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ïõåíüÿíà, êîòîðîå â èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå ïûòàëîñü ñîâìåñòèòü ñâÿçè ñ ÑÑÑÐ ñ êîíòàêòàìè ñ êèòàéñêîé ñòîðîíîé, íà÷àëî ïîëó÷àòü îáû÷íûå âîîðóæåíèÿ îò íîâîãî Êèòàÿ, ÷òî âñòðåâîæèëî ðóññêèõ è ïîáóäèëî èõ ïîñûëàòü ñâîèì êîðåéñêèì ñàòåëëèòàì áîëåå ñîâðåìåííûå âîîðóæåíèÿ. Îäíàêî ïîâîðîòíûé ìîìåíò ñóùåñòâîâàíèÿ Ñåâåðíîé Êîðåè èìåë ìåñòî â ìàðòå 1950 ã. â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé ìàññèðîâàííîé âîåííîé îïåðàöèè ïðîòèâ Þãà è ñ ïîëîæèòåëüíûì îòâåòîì, êîòîðûé Êèì Èð Ñåí ïîëó÷èë íà ïðîñüáó, îáðàùåííóþ ê Ìàî, ñîãëàñèòüñÿ, ÷òîáû 30 000 êîðåéñêèõ ñîëäàò, îñòàâàâøèõñÿ â Ìàíü÷æóðèè ïîñëå ó÷àñòèÿ â âîéíå ïðîòèâ ÿïîíöåâ è ïðîòèâ íàöèîíàëèñòîâ, ñìîãëè âåðíóòüñÿ â Êîðåþ. Âîçâðàùåíèå ýòèõ ïîäðàçäåëåíèé, õîðîøî ïîäãîòîâëåííûõ è îñíàùåííûõ, äàâàëî Ñåâåðíîé Êîðåå óäàðíóþ ñèëó, íåîáõîäèìóþ äëÿ êîíêðåòíîé ðåàëèçàöèè ïëàíà àãðåññèè ïðîòèâ Þãà. 9.2.6. ÊÎÐÅÉÑÊÀß ÂÎÉÍÀ  èñòîðèîãðàôèè îáñóæäàåòñÿ ñòåïåíü âîâëå÷åííîñòè Êèòàÿ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñîáûòèÿ: äîêóìåíòû, êîòîðûå ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñäåëàëî äîñòóïíûìè ïîñëå 1990 ã., ïîäòâåðæäàþò

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

745

îäîáðåíèå Ñòàëèíûì ñåâåðîêîðåéñêèõ ïëàíîâ, îäíàêî âñå åùå íåâîçìîæíî ÷åòêî äèôôåðåíöèðîâàòü ñòåïåíü îòâåòñòâåííîñòè äâóõ êîììóíèñòè÷åñêèõ äåðæàâ. Î÷åâèäíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ òî, ÷òî ïðîáëåìà íàñèëüñòâåííîãî âîññîåäèíåíèÿ Êîðåè áûëà äîìèíèðóþùåé â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Êèì Èð Ñåíîì è åãî ñîâåòñêèì è êèòàéñêèì ñîþçíèêàìè. Êèì íà÷àë îáñóæäàòü ýòó òåìó â 1949 ã. è Ñòàëèí âñå âðåìÿ åãî ñäåðæèâàë, íî íå îáåñêóðàæèâàë. Ìàî ïðîÿâëÿë áîëüøóþ ñêëîííîñòü ê ðèñêó, õîòÿ è äåðæàëñÿ îñòîðîæíî, òàê ÷òî îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå áûëî äîâåðåíî èìåííî êèòàéñêîìó ëèäåðó.  ñàìîì äåëå, Êèì Èð Ñåí ïîñåòèë Ìîñêâó â àïðåëå 1950 ã. è ïîëó÷èë îáåùàíèÿ çíà÷èòåëüíîé âîåííîé ïîìîùè, ñîïðîâîæäàâøèåñÿ äâóñìûñëåííûìè ïîëèòè÷åñêèìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Ðóññêèõ â òîò ìîìåíò ñäåðæèâàëà íåîáõîäèìîñòü ñïîñîáñòâîâàòü ñáîðó ìèëëèîíîâ ïîäïèñåé ïîä ïðèçûâîì ê áîðüáå çà ìèð, áðîøåííûì ãðóïïîé èíòåëëåêòóàëîâ èç Ñòîêãîëüìà, è Êîìèíôîðì îòäàâàë ïðåäïî÷òåíèå ýòîé ôîðìå ïðîïàãàíäû ïåðåä ïëàíàìè âîéíû.  ìàå Êèì ïîñåòèë Ïåêèí, ãäå óòâåðæäàë, ÷òî ïîëó÷èë îò Ñòàëèíà ñâîáîäó äåéñòâèé. Ìàî ïîïðîñèë ðàçúÿñíåíèé îò ñàìîãî ìîñêîâñêîãî âîæäÿ è òîò îòâåòèë: «Ó÷èòûâàÿ íîâóþ ìåæäóíàðîäíóþ îáñòàíîâêó», îí ñîãëàøàëñÿ ñ êîðåéñêèì ïðåäëîæåíèåì, îäíàêî óòî÷íÿë, ÷òî îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå «äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ ñîâìåñòíî êèòàéñêèìè è êîðåéñêèìè òîâàðèùàìè» ñ óñëîâèåì, ÷òî åñëè Ìàî áóäåò èñïûòûâàòü ñîìíåíèÿ, òî ðåøåíèå îòêëàäûâàåòñÿ äî íîâîãî îáñóæäåíèÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, íåñîìíåííûì òîò ôàêò, ÷òî âîåííîå íàïàäåíèå, íà÷àâøååñÿ 25 èþíÿ 1950 ã. âäîëü 38-é ïàðàëëåëè, áûëî ðåçóëüòàòîì òùàòåëüíîé ïîäãîòîâêè ñèë Ñåâåðíîé Êîðåè, çàñòàâøèõ âðàñïëîõ ÿâíî íå ïîäãîòîâëåííîãî ïðîòèâíèêà. Èìåííî ýòó íåïîäãîòîâëåííîñòü íàäî ó÷èòûâàòü, êîãäà èññëåäóåøü êîðåéñêèé êðèçèñ. Ñåâåðîêîðåéñêèå ðóêîâîäèòåëè ðàññ÷èòûâàëè íà ôàêòîð âíåçàïíîñòè è íà âîçìîæíîñòü ðàçáèòü þæíîêîðåéñêóþ àðìèþ äî ïîäõîäà âîçìîæíîé ïîìîùè èçâíå. Ýòîò ðàñ÷åò îêàçàëñÿ îøèáî÷íûì. Îñóùåñòâëÿâøèì íàñòóïëåíèå ñåâåðîêîðåéñêèì âîéñêàì óäàëîñü çàâîåâàòü ïî÷òè âñþ Þæíóþ Êîðåþ, çà èñêëþ÷åíèåì íåáîëüøîãî ïëàöäàðìà âîêðóã ïîðòà Ïóñàí, ãäå â ñåíòÿáðå 1950 ã. çàêðåïèëèñü îñòàòêè þæíîêîðåéñêîé àðìèè è ãäå îíè íà÷àëè ïîëó÷àòü ïåðâóþ ìåæäóíàðîäíóþ ïîìîùü, ïðåæäå âñåãî àìåðèêàíñêóþ.  äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäïîëîæåíèå îá îòíîñèòåëüíîì áåçðàçëè÷èè àìåðèêàíöåâ ê ïðîèñõîäèâøåìó áûëî ñîâåðøåííî íåîáîñíîâàííî. Ñåâåðíûå êîðåéöû, êîíå÷íî, íå çíàëè î ðåçîëþöèè ÑÍÁ-68, îäíàêî îíà âíîñèëà ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â àìåðèêàíñêèé îòâåò íà ñîâåòñêèå èíèöèàòèâû èëè èíèöèàòèâû, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü èñïîëüçîâàíû

746

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â èíòåðåñàõ ÑÑÑÐ. Ïðîèçîøåë ïåðåõîä îò ýòàïà ïîëèòè÷åñêîãî ñäåðæèâàíèÿ ê ýòàïó, êîãäà îòâåò íå èñêëþ÷àë ïðèìåíåíèÿ âîåííîé ñèëû. Èíûìè ñëîâàìè, åñëè êîììóíèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà óêðåïëÿëà ñâîé âîåííûé (ñîâåòñêèé àòîìíûé) ïîòåíöèàë è ñâîå ãåîïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî (ïîÿâëåíèå Íàðîäíîãî Êèòàÿ è çàêëþ÷åíèå êèòàéñêî-ñîâåòñêèõ äîãîâîðîâ), òî å¸ âûçîâ ìåíÿë ñâîþ ïðèðîäó. Ýòî äåëàëî íåîáõîäèìûìè íîâûå îòâåòû, ïîñêîëüêó â ïðîòèâíîì ñëó÷àå çàâîåâàíèÿ àìåðèêàíöåâ â 1946–1949 ãã. â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óòðàòèëè áû ñâîþ çíà÷èìîñòü. Áèïîëÿðíîå ïðîòèâîñòîÿíèå ïåðåìåñòèëîñü íà íîâûé òåàòð è ïðèîáðåëî âîåííûé õàðàêòåð. Ïðîáëåìû Âîñòî÷íîé Àçèè ÿâíûì îáðàçîì ñâÿçûâàëèñü òåïåðü ñ ïðîáëåìàìè Çàïàäíîé Åâðîïû, ïîñêîëüêó Ñîâåòñêèé Ñîþç, ñëåäóÿ âåêîâîé òðàäèöèè, ïîñëå òîãî, êàê îí áûë âðåìåííî îñòàíîâëåí íà Çàïàäå, ïûòàëñÿ â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè îñóùåñòâèòü ñâîå ïðîäâèæåíèå íà Âîñòîêå. Ýòî íå áûëî ïðÿìîå ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó ÑÑÑÐ è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, íî «âîéíà ïî äîâåðåííîñòè», êàê îíà òîãäà íàçûâàëàñü àìåðèêàíöàìè. ñèòóàöèÿ â Êîðåå ñëèøêîì íåïîñðåäñòâåííî îòðàæàëà ñèòóàöèþ â Ãåðìàíèè, ÷òîáû íå âûçûâàòü îïàñåíèé âîçìîæíîñòè ïîâòîðåíèÿ ïîäîáíûõ èíöèäåíòîâ â Åâðîïå. Êàê áû òî íè áûëî, îíà ïðåäñòàâëÿëà îïàñíîñòü è âûÿâëÿëà ìîìåíòû, êîòîðûå ìîãëè áû ïî-íîâîìó ïîñòàâèòü ñàìó ïðîáëåìó åâðîïåéñêîãî ïåðåóñòðîéñòâà. Àãðåññèÿ Ñåâåðíîé Êîðåè òðåáîâàëà íåìåäëåííîãî îòâåòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ: «ïåðèìåòð», îáîçíà÷åííûé À÷åñîíîì, èìåë ñìûñë, íî ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè Þæíàÿ Êîðåÿ îñòàâàëàñü áû ñâÿçàííîé ñ àìåðèêàíñêîé ñèñòåìîé â Òèõîì îêåàíå. Åñëè ýòà ïðåäïîñûëêà ìåíÿëàñü, òî óæå íå Êîðåÿ íàõîäèëàñü íà ïåðåäîâîì ðóáåæå êàê âíåøíÿÿ çàùèòà ßïîíèè, íî ñàìà ßïîíèÿ îêàçûâàëàñü íåïîñðåäñòâåííî ïðîòèâîñòîÿùåé îáúåäèíåííîé, ïîáåäîíîñíîé è ãðîçíîé Êîðåå Êèì Èð Ñåíà. Òðóìýí îòðåàãèðîâàë íåçàìåäëèòåëüíî. Âîïðîñ áûë ñðàçó æå ïîñòàâëåí â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ, è 25 èþíÿ (ïî íüþ-éîðêñêîìó âðåìåíè) áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îí ïðèíÿë ðåçîëþöèþ (òî åñòü îáÿçàòåëüíûé äëÿ èñïîëíåíèÿ äîêóìåíò), îñóæäàâøóþ àãðåññèþ è òðåáîâàâøóþ îò Ñåâåðíîé Êîðåè íåìåäëåííî îòâåñòè ñâîè âîéñêà. Ïðè ýòîì íåèçáåæíî âñòàåò âîïðîñ, êàê îêàçàëîñü âîçìîæíûì îáîéòè ñîâåòñêîå âåòî. Äåëî â òîì, ÷òî àìåðèêàíöû èçâëåêëè âûãîäó èç ñóùåñòâåííîé îøèáêè â îöåíêå ñèòóàöèè, äîïóùåííîé ñîâåòñêîé äèïëîìàòèåé, ðóêîâîäèòåëè êîòîðîé ðåøèëè íå ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè íà÷èíàÿ ñ ÿíâàðÿ 1950 ã. â çíàê ïðîòåñòà ïðîòèâ îòêëîíåíèÿ èõ òðåáîâàíèÿ î òîì, ÷òîáû ìåñòî, çàíèìàåìîå íàöèîíàëèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Òàéâàíÿ, áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðåäñòàâèòåëþ de facto (à äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

747

òàêæå è de jure) êèòàéñêîãî íàðîäà. Íåêîòîðûå ðàñöåíèëè ýòî îòñóòñòâèå êàê êîñâåííîå äîêàçàòåëüñòâî ñîâåòñêîé «íåâèíîâíîñòè» â ïîâîðîòå ê âîîðóæåííûì äåéñòâèÿì â õîëîäíîé âîéíå, è, áîëåå òîãî, êàê ïîäòâåðæäåíèå òîãî, ÷òî â îòñóòñòâèå ñîâåòñêîé îòâåòñòâåííîñòè, ðå÷ü ìîãëà èäòè òîëüêî î þæíîêîðåéñêîé àãðåññèè, ïîääåðæàííîé Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ðå÷ü, îäíàêî, èäåò â äàííîì ñëó÷àå î ôîðìàëüíîé àðãóìåíòàöèè, íå ïðèíèìàþùåé âî âíèìàíèå èñòî÷íèêè. Äåéñòâèòåëüíî, ãîëîñîâàíèå Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè áûëî ðåçóëüòàòîì íåïðåäâèäåííûõ è âðåìåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå àìåðèêàíöû ïîñòàðàëèñü ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü.  ñàìîì äåëå, ïîñëå àìåðèêàíñêîãî ïðèêàçà îò 26 èþíÿ (äàæå áåç êîíñóëüòàöèè ñ áðèòàíñêèìè ñîþçíèêàìè, êîòîðûå áûëè íà ýòî ïîðÿäêîì îáèæåíû) îòïðàâèòü ñðî÷íóþ ïîìîùü èç ßïîíèè â Êîðåþ. 27 èþíÿ ÑØÀ ïîñòàâèëè ýòó òåìó íà îáñóæäåíèå Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè. Ñîâåò ïðèíÿë ê ñâåäåíèþ íåâûïîëíåíèå åãî ðåøåíèé ñåâåðîêîðåéñêîé ñòîðîíîé è ìèíèìàëüíûì, íî äîñòàòî÷íûì áîëüøèíñòâîì ïðèíÿë ðåçîëþöèþ î «ïîëèöåéñêèõ ìåðàõ», òî åñòü âîåííûõ ìåðàõ, êîòîðûå, âî èñïîëíåíèå ñò.42 Óñòàâà, îñóæäàëè àãðåññèþ êàê óãðîçó ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè è ïðèãëàøàëè âñå ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ÎÎÍ äîáðîâîëüíî ïðåäîñòàâèòü èõ âîîðóæåííûå ñèëû äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ìèðà. Áëàãîäàðÿ ýòîé ðåçîëþöèè äåÿòåëüíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà÷àëà ðàçâèâàòüñÿ ïîä ôëàãîì ÎÎÍ. Ýòî ìîãëî ïðîèçîéòè áëàãîäàðÿ äëèòåëüíîìó îòñóòñòâèþ ñîâåòñêîãî äåëåãàòà â ÑÁ.  ßïîíèè ïîä ðóêîâîäñòâîì Ìàêàðòóðà áûëè íà÷àòû ïðèãîòîâëåíèÿ ê ýôôåêòèâíîìó êîíòðíàñòóïëåíèþ è, â òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíñêèå âîéñêà ãîòîâèëèñü, äðóãèå 16 ñòðàí (îò Âåëèêîáðèòàíèè äî Òóðöèè) òàêæå çàÿâèëè î ñâîåì ó÷àñòèè. Çà÷àñòóþ ýòî áûëî ñèìâîëè÷åñêîå ó÷àñòèå, îäíàêî îíî ïðèäàëî àìåðèêàíñêîìó âîèíñêîìó êîíòèíãåíòó õàðàêòåð íàñòîÿùåé ìåæäóíàðîäíîé ñèëû, êîòîðóþ Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ñâîåé ðåçîëþöèåé, ïðèíÿòîé 7 èþëÿ òàêæå áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, ïîñòàâèë ïîä êîìàíäîâàíèå ãåíåðàëà Ìàêàðòóðà. Ìåæäó èþíåì è ñåíòÿáðåì, â òî âðåìÿ êàê þæíîêîðåéñêèå è íåìíîãî÷èñëåííûå àìåðèêàíñêèå âîéñêà ñ òðóäîì îáîðîíÿëèñü âîêðóã Ïóñàíà, Ìàêàðòóð ïîäãîòîâèë ñâîþ àêöèþ. 15 ñåíòÿáðÿ íåîæèäàííûì ìàíåâðîì îí îñóùåñòâèë ìàññèðîâàííóþ âûñàäêó âîéñê â Èí÷õîíå, íåäàëåêî îò Ñåóëà, â íåñêîëüêèõ ñîòíÿõ êèëîìåòðîâ ê ñåâåðó îò ôðîíòà áîåâûõ äåéñòâèé. Ñåâåðîêîðåéñêèå âîéñêà íåîæèäàííî îêàçàëèñü ïåðåä óãðîçîé îêðóæåíèÿ è ïîñïåøíî îòñòóïèëè íà ñåâåð. Çà äâå íåäåëè âîåííàÿ ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü êîðåííûì îáðàçîì, ïîñêîëüêó âîéñêà ÎÎÍ äîñòèãëè 38-é ïàðàëëåëè, âûïîëíèâ òàêèì îáðàçîì ìèññèþ, ïîðó÷åííóþ èì Îáúåäèíåííûìè Íàöèÿìè.

748

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Òîãäà âñòàë âîïðîñ î ïðåäåëàõ çàäà÷è, ïîðó÷åííîé ìåæäóíàðîäíûì ñèëàì, è àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà, êàê è þæíîêîðåéñêàÿ, ñî÷ëè ýòó ñèòóàöèþ áëàãîïðèÿòíîé äëÿ ïîïûòêè îñóùåñòâèòü òî, ÷òî áûëî íåâîçìîæíî ðàíüøå, òî åñòü ðåêîìåíäàöèþ ÎÎÍ ïî âîññîåäèíåíèþ äâóõ Êîðåé. Ñ ïîìîùüþ âîåííûõ ñðåäñòâ ìîæíî áûëî îñóùåñòâèòü òî, ÷åãî íå óäàëîñü äîáèòüñÿ ìèðíûìè ñðåäñòâàìè. Îäíàêî ýòî îçíà÷àëî ïðèäàíèå âìåøàòåëüñòâó ÎÎÍ íîâîãî õàðàêòåðà è äåéñòâèÿ â äðóãèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ïîñêîëüêó, óâèäåâ íåñîìíåííóþ íåâûãîäíîñòü ñâîåé äåìîíñòðàöèè ïðîòåñòà, Ñîâåòñêèé Ñîþç ñ 1 àâãóñòà âíîâü çàíÿë ñâîå ìåñòî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè; è ñðàçó æå çà íà÷àëîì êîíôëèêòà íà÷àëè ïðåäïðèíèìàòüñÿ óñèëèÿ äëÿ ïîèñêà äèïëîìàòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ, óñèëèÿ, â êîòîðûõ ãëàâíóþ ðîëü èãðàë òîãäà èíäèéñêèé ïðåìüåðìèíèñòð Íåðó. Ïðîáëåìà Êîðåè âûçâàëà ðàçíîãëàñèÿ âíóòðè Çàïàäíîãî ñîþçà, îäíàêî êàê àìåðèêàíñêîå êîìàíäîâàíèå, òàê è ïðåçèäåíò Ëè íàñòàèâàëè íà òîì, ÷òîáû ïðåäñòàâèâøàÿñÿ âîçìîæíîñòü íå áûëà óïóùåíà. Êðîìå òîãî, ÷àñòü àìåðèêàíñêîãî êîíñåðâàòèâíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîäòàëêèâàåìàÿ «êèòàéñêèì ëîááè», óñìàòðèâàëà â âîåííîì óñïåõå Ìàêàðòóðà âîçìîæíîñòü âîññòàíîâëåíèÿ â öåëîì ïîçèöèé, óòðà÷åííûõ â 1949 ã. Íåäîñòàòî÷íî áûëî çàùèùàòü Òàéâàíü ñ ïîìîùüþ 7-ãî àìåðèêàíñêîãî ôëîòà, ìîæíî áûëî ïîäòîëêíóòü ×àí Êàéøè ê ïîïûòêàì âûñàäèòüñÿ íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè.  öåëîì â ÑØÀ öàðèëî íàñòîëüêî âîçáóæäåííîå íàñòðîåíèå, ÷òî â êîëåáàíèÿõ Òðóìýíà óñìàòðèâàëè ïðèçíàê íåîïðàâäàííîé ñëàáîñòè, à â èìïåðñêîì äàâëåíèè Ìàêàðòóðà — ïðåäâåñòíèê âîçìîæíîãî èçìåíåíèÿ âñåé ñèòóàöèè â Àçèè. È âñå-òàêè îòêðûòü ïóòü ê îáúåäèíåíèþ Êîðåè ñèëîé ìîãëè ëèøü Îáúåäèíåííûå Íàöèè, ñâÿçàííûå ðåøåíèÿìè, ïðèíÿòûìè â èþíå–èþëå, à òåïåðü òàêæå è ñ ó÷àñòèåì âîçâðàòèâøåãîñÿ ñîâåòñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ. Õîðîøî ñîçíàâàÿ îïàñíîñòü, êîòîðóþ ñîçäàâàëî ýòî âîçâðàùåíèå, àìåðèêàíöû ïîäãîòîâèëè ïðåäëîæåíèå, ïðåäñòàâëåííîå â àâãóñòå 1950 ã. è íàïðàâëåííîå íà èçìåíåíèå ñïîñîáà ãîëîñîâàíèÿ â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðåäëîæåíèåì, â ñëó÷àå, åñëè Ñîâåòó íå óäàåòñÿ âûíåñòè ðåøåíèå ïî ïðè÷èíå âåòî, à êâàëèôèöèðîâàííîå áîëüøèíñòâî åãî ÷ëåíîâ ïðèíÿëî ðåøåíèå, èëè æå áûëî ñôîðìóëèðîâàíî òðåáîâàíèå îïðåäåëåííîãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Àññàìáëåè (äâóõ òðåòåé), ðàññìîòðåíèå âîïðîñà ìîãëî áûòü èçúÿòî ó Ñîâåòà è ïåðåäàíî ñàìîé Àññàìáëåå, âêëþ÷àâøåé òîãäà 60 ÷ëåíîâ ñî çíà÷èòåëüíûì ïðåîáëàäàíèåì ïðîàìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ðå÷ü øëà îá óëîâêå, êîòîðàÿ â ñâîå âðåìÿ îáðàòèëàñü ïðîòèâ ñàìèõ åå èíèöèàòîðîâ, íî êîòîðóþ òîãäà àìåðèêàíöàì óäàëîñü çàñòàâèòü Ãåíåðàëüíóþ Àññàìáëåþ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

749

îäîáðèòü 3 íîÿáðÿ 1950 ã. â âèäå «ðåçîëþöèè», íàçâàííîé «Îáúåäèíåíèå âî èìÿ ìèðà» (Uniting for peace).  äåéñòâèòåëüíîñòè, âîåííàÿ ñèòóàöèÿ â Êîðåå ê ýòîìó ìîìåíòó âíîâü èçìåíèëàñü è èçìåíèëàñü ðàäèêàëüíûì îáðàçîì. Ïîñëå âîçâðàùåíèÿ â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ñîâåòñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ íà÷àëèñü îæèâëåííûå äèñêóññèè îòíîñèòåëüíî ïðåäëîæåíèÿ ïî êîìïëåêñíîìó ðåøåíèþ äàëüíåâîñòî÷íûõ ïðîáëåì, êîòîðîå âêëþ÷èëî áû êàê ïðèçíàíèå Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, òàê è çàêëþ÷åíèå ïåðåìèðèÿ â Êîðåå. Ýòî êîíöåïöèÿ áûëà, îäíàêî, ìàëîïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ àìåðèêàíöåâ, óñìàòðèâàâøèõ â íåé îïàñíîñòü ïîîùðåíèÿ ñåâåðîêîðåéñêîé àãðåññèè. Íàïðîòèâ, Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé áûëî ïðèíÿòî áðèòàíñêîå ïðåäëîæåíèå, ïðåäóñìàòðèâàâøåå îêîí÷àíèå âîåííûõ äåéñòâèé è îðãàíèçàöèþ ñâîáîäíûõ âûáîðîâ ïîä êîíòðîëåì ÎÎÍ; èìåëîñü â âèäó âîññîåäèíåíèå âñåé Êîðåè (47 ãîëîñîâ çà, 5 ïðîòè⠗ òî åñòü ñîâåòñêèé áëîê, è 7 âîçäåðæàâøèõñÿ).  âîåííîì ïëàíå ìåæäóíàðîäíûå ñèëû îæèäàëè óêàçàíèÿ, êàñàþùåãîñÿ îêîí÷àíèÿ èõ àêòèâíûõ äåéñòâèé. Òðóìýí êîëåáàëñÿ. Ñ êèòàéñêîé ñòîðîíû ïîñëåäîâàëè ÿâíûå ïðåäîñòåðåæåíèÿ. ×æîó Ýíüëàé çàÿâèë 30 ñåíòÿáðÿ, ÷òî Êèòàé íå áóäåò ïàññèâíî îòíîñèòüñÿ ê ïåðåñå÷åíèþ «âîéñêàìè ÎÎÍ» 38-é ïàðàëëåëè. È õîòÿ ñëîâà ×æîó áûëè íåäîîöåíåíû òåìè, êòî ñ÷èòàë, ÷òî äëÿ êèòàéöåâ â ëþáîì ñëó÷àå ïðèîðèòåòíûìè îñòàâàëèñü âíóòðåííèå ïðîáëåìû âîññòàíîâëåíèÿ ñòðàíû, ïðåäóïðåæäåíèÿ Ïåêèíà íå ìîãëè áûòü ïðîèãíîðèðîâàíû. Õîòÿ â äàííîì ñëó÷àå îíè è îòíîñèëèñü ê ïðîáëåìå 38-é ïàðàëëåëè, íî ñäåëàííûé àìåðèêàíöàìè âûáîð íå ìîã íå õàðàêòåðèçîâàòü èõ áóäóùåå îòíîøåíèå ê êèòàéñêîé ïðîáëåìå. Êîëåáàíèÿ áûëè ïðåîäîëåíû ñ ïîìîùüþ óëîâêè. 7 îêòÿáðÿ Ìàêàðòóð ïðèêàçàë þæíîêîðåéñêèì ñèëàì ïåðåñå÷ü 38-þ ïàðàëëåëü, çíàÿ, ÷òî çà íèìè ïîñëåäóþò òàêæå àìåðèêàíñêèå è ìåæäóíàðîäíûå ñèëû. Âñòðå÷à Òðóìýíà è Ìàêàðòóðà íà îñòðîâå Óýéê 15 îêòÿáðÿ íå ïîñëóæèëà ïðîÿñíåíèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé ïðîäîëæåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé. Íàïðîòèâ, êèòàéöû 16 îêòÿáðÿ ïîêàçàëè, ÷òî èõ çàÿâëåíèÿ íå áûëè ïóñòûìè ðàçãîâîðàìè. Ñ ýòîãî äíÿ ïîäðàçäåëåíèÿ «äîáðîâîëüöåâ», òî åñòü êèòàéñêèõ âîéñê, ôîðìàëüíî íå ñâÿçàííûõ ñî ñâîèì îôèöèàëüíûì êîìàíäîâàíèåì, ñòàëè ïðèáûâàòü íà òåððèòîðèþ Ñåâåðíîé Êîðåè. Íà÷àëàñü îñòðåéøàÿ ñòàäèÿ êîíôëèêòà.  êîíöå íîÿáðÿ ñèëû ÎÎÍ ïîäîøëè ê ðåêå ßëóöçÿí, îáîçíà÷àþùåé ãðàíèöó ìåæäó Êèòàåì è Êîðååé. Ìàêàðòóð íàñòàèâàë íà ïîëó÷åíèè ðàçðåøåíèÿ ôîðñèðîâàòü åå, íî àìåðèêàíñêèå âîçäóøíûå ñèëû óæå âòîðãëèñü â êèòàéñêîå âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî. Ãåíåðàë áûë óâåðåí, ÷òî âîéíà áëèçèòñÿ ê ïîáåäîíîñíîìó êîíöó.

750

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Îäíàêî 26 íîÿáðÿ íà÷àëîñü êîíòðíàñòóïëåíèå êèòàéñêèõ è ñåâåðîêîðåéñêèõ ñèë â «íåîáúÿâëåííîé» âîéíå, â êîòîðîé, áëàãîäàðÿ êèòàéñêîìó ÷èñëåííîìó ïðåâîñõîäñòâó, áûëà â êîðîòêèé ñðîê îäåðæàíà ïîáåäà íàä ñèëàìè ÎÎÍ.  ýòîò ìîìåíò Ìàêàðòóð ïðèëîæèë ìàêñèìóì óñèëèé äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñâîèõ ïîçèöèé. Äëÿ òîãî ÷òîáû îñòàíîâèòü êèòàéñêîå íàñòóïëåíèå, áûëî íåîáõîäèìî ïîäâåðãíóòü áîìáàðäèðîâêàì ñåâåðîêîðåéñêèå «ñâÿòûíè» è áàçû «äîáðîâîëüöåâ» íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè, òî åñòü ñëåäîâàëî èñïîëüçîâàòü ñèëû êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ è îäîáðèòü äèâåðñèè íà òåððèòîðèè êîíòèíåíòàëüíîãî Êèòàÿ. Õîòÿ â ïðåäøåñòâóþùèå ìåñÿöû äàæå Òðóìýí äóìàë î âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü àòîìíîå îðóæèå ïðîòèâ êèòàéöåâ, òàêîé âàðèàíò îáîñòðåíèÿ êîíôëèêòà áûë îòáðîøåí, ïîïûòêè äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû Ìàêàðòóðà áûëè îòâåðãíóòû, ïîñêîëüêó ïðèìåíåíèå àòîìíîé áîìáû ñïðîâîöèðîâàëî áû ðàñøèðåíèå âîéíû äî ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáîâ, ó÷èòûâàÿ ñóùåñòâîâàíèå ñîâåòñêî-êèòàéñêîãî ñîþçà è ñòàâøåå óæå î÷åâèäíûì íàìåðåíèå êîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàí íå áðîñàòü óãðîç íà âåòåð.  òî æå âðåìÿ, è ñîþçíèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïðåæäå âñåãî Âåëèêîáðèòàíèÿ, òàêæå äàâàëè ñîâåòû ïðîÿâëÿòü îñòîðîæíîñòü.  ýòîé ñèòóàöèè íàðàñòàþùèõ ðàñõîæäåíèé âíóòðè àìåðèêàíñêîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà êèòàéöû ïðîäîëæèëè ñâîå íàñòóïëåíèå è ñíîâà ïåðåñåêëè 38-þ ïàðàëëåëü, âïëîòü äî ëèíèè, êîòîðàÿ â ÿíâàðå 1950 ã. ïðîõîäèëà ê þãó îò Ñåóëà. Ïåêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî äàæå íå ó÷ëî îñóæäåíèÿ, âûðàæåííîãî ãîëîñîâàíèåì Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ 1 ôåâðàëÿ 1951 ã., êîòîðîå îáúÿâëÿëî Íàðîäíûé Êèòàé âèíîâíûì â àãðåññèè. Íàïðîòèâ, èìåííî íîâûå àìåðèêàíñêèå âîåííûå óñèëèÿ âíîâü ñáàëàíñèðîâàëè ñèòóàöèþ â àïðåëå, ïîñêîëüêó óäàëîñü îòòåñíèòü êèòàéñêèå âîéñêà íåìíîãî ê ñåâåðó îò 38-é ïàðàëëåëè, íî íå âäîëü åäèíîé ëèíèè, à îñòàâëÿÿ ÷àñòü þæíîêîðåéñêîé òåððèòîðèè â ðóêàõ ïðîòèâíèêà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ âíóòðåííåé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ êðèçèñ äîñòèã òîãäà íàèáîëåå îñòðîé ôàçû. 24 ìàðòà 1951 ã., ïðîÿâèâ áîëåå ÷åì ñîìíèòåëüíóþ èíèöèàòèâó, Ìàêàðòóð ñäåëàë ïóáëè÷íîå çàÿâëåíèå, êîòîðîå ñîäåðæàëî óãðîçû â îòíîøåíèè Íàðîäíîãî Êèòàÿ, è â òî æå ñàìîå âðåìÿ ïðåäëàãàëî ÷èñòî âîåííîå ñîãëàøåíèå ïî Êîðåå. Íåìíîãî ïîçæå ëèäåð ãðóïïû ðåñïóáëèêàíöåâ â ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé Äæîçåô Ó. Ìàðòèí ðàñïðîñòðàíèë ïèñüìî Ìàêàðòóðà, â êîòîðîì ãîâîðèëîñü, ÷òî «íå ñóùåñòâóåò àëüòåðíàòèâû ïîáåäå». Ýòî áûë îò÷åòëèâûé æåñò íåïîä÷èíåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ïðåçèäåíòó â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî äèïëîìàòè÷åñêîé èíèöèàòèâå ñ öåëüþ ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ. Òðóìýí èçâëåê èç ýòîãî äîëæíûå âûâîäû è 11 àïðåëÿ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

751

îñâîáîäèë Ìàêàðòóðà îò èñïîëíåíèÿ åãî îáÿçàííîñòåé. Âíóòðè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ýòî ñïðîâîöèðîâàëî êðèçèñ, êîòîðûé â íåìàëîé ñòåïåíè îñëàáèë ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè ïðåçèäåíòà. Ìàêàðòóð îáëàäàë àâòîðèòåòîì âëèÿòåëüíîãî ïîáåäîíîñíîãî ãåíåðàëà, è ñàì ýòîò ôàêò ïðåäñòàâëÿë ñîáîé èíñòèòóöèîíàëüíóþ îïàñíîñòü. Ïûëêèé ïðèåì, îêàçàííûé ãåíåðàëó ïî åãî âîçâðàùåíèè â Ñîåäèíåííûå Øòàòû, âûÿâèë ñòåïåíü êîëëåêòèâíîé èñòåðèè, âûçâàííîé èíöèäåíòîì.  äåéñòâèòåëüíîñòè Òðóìýí èñïîëüçîâàë, êàê îí, êñòàòè, îáû÷íî ýòî äåëàë, ñâîé àâòîðèòåò ñ ÷óâñòâîì ìåðû è ìóæåñòâîì, óáåðåãàÿ ñâîþ ñòðàíó îò ïîñëåäñòâèé áåçðàññóäíûõ çàìûñëîâ. Òåì âðåìåíåì íà ôðîíòå îïåðàöèè îêàçàëèñü â òóïèêå. Âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîäîëæàëèñü â âèäå ÷àñòûõ, íî îãðàíè÷åííûõ ñòû÷åê âäîëü 38-é ïàðàëëåëè.  êîíöå èþíÿ 1951 ã. èìåííî ðóññêèå ïðåäïðèíÿëè èíèöèàòèâó, íàïðàâëåííóþ íà ðàçáëîêèðîâàíèå ñèòóàöèè. Ñäåëàâøèñü ðóïîðîì ñåâåðíûõ êîðåéöåâ, îíè çàÿâèëè, ÷òî òå ãîòîâû íà÷àòü ïåðåãîâîðû î ïåðåìèðèè. Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò ñîãëàñèëñÿ, è ïåðåãîâîðû íà÷àëèñü 10 èþëÿ â Êýñîíå. Ýòî áûëî ìåäëåííîå è òðóäíîå íà÷àëî, ïðåðûâàåìîå ÷àñòûìè ïàóçàìè è ïðîïàãàíäèñòñêîé ïîëåìèêîé, êîòîðàÿ âûÿâëÿëà ñîõðàíåíèå ãëóáîêîé âðàæäåáíîñòè è íåäîâåðèÿ.  àâãóñòå, ïîñëå âíåçàïíîãî ïåðåðûâà ïåðåãîâîðû âîçîáíîâèëèñü â Ïàíüìûíü÷æîíå, ìåñòå÷êå, ðàñïîëîæåííîì íà ðàâíîì ðàññòîÿíèè îò äâóõ âîåííûõ ôðîíòîâ.  öåíòðå ïîëåìèêè îêàçàëñÿ âîïðîñ î âîåííîïëåííûõ è èõ ïðàâå âûáèðàòü, â êàêîé èç äâóõ ÷àñòåé Êîðåè èì îñòàâàòüñÿ. Ïðîáëåìà êàñàëàñü, â ÷àñòíîñòè, ïëåííûõ, ñîäåðæàâøèõñÿ â ëàãåðÿõ Ñåâåðíîé Êîðåè, ãäå, êàê ñ÷èòàëè àìåðèêàíöû, âåëàñü ðàáîòà ïî èõ èäåîëîãè÷åñêîé îáðàáîòêå, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðèâåñòè ê âñåîáùåé ïîääåðæêå êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, êèòàéöû è ñåâåðíûå êîðåéöû íàñòàèâàëè íà òîì, ÷òîáû âñå ïëåííûå â ëàãåðÿõ ÎÎÍ áûëè âîçâðàùåíû â ìåñòà èõ ïðîæèâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò èõ æåëàíèÿ, ÷òî íàòàëêèâàëîñü íà ñîïðîòèâëåíèå àìåðèêàíöåâ èç-çà îïàñåíèÿ, ÷òî âîçâðàùåíèå âñåõ áåç îòáîðà ïðèâåäåò ê íåîáîñíîâàííûì ïðåñëåäîâàíèÿì òåõ, êîãî ñî÷òóò íåäîñòàòî÷íî ïðåäàííûìè äåëó Êèì Èð Ñåíà. Çàòÿíóâøèåñÿ äèñêóññèè âîêðóã ïåðåìèðèÿ â ðåçóëüòàòå ïîâëèÿëè íà ïðåçèäåíòñêóþ êàìïàíèþ â Àìåðèêå 1952 ã. Òðóìýí, èçíóðåííûé òÿæåëûìè èñïûòàíèÿìè, è ñîçíàþùèé, ÷òî ðåøåíèÿ ïî ïîâîäó îòñòàâêè Ìàêàðòóðà ñòîèëè åìó íåîïðàâäàííîé íåïîïóëÿðíîñòè, ñ÷åë âîçìîæíûì íå âûñòàâëÿòü ñâîþ êàíäèäàòóðó (ïîçäíåå, ñ òàêèì æå ïðåóâåëè÷åíèåì, èñòîðèîãðàôèÿ áåç êîëåáàíèé îöåíèò Òðóìýíà êàê ñàìîãî âåëèêîãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà Íîâåéøåãî âðåìåíè). Âïðî÷åì, ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ

752

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âûäâèíóëà äðóãîãî ïîïóëÿðíîãî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ãåðîÿ, ãåíåðàëà Ýéçåíõàóýðà, áûâøåãî òîãäà êîìàíäóþùèì âîéñêàìè ÍÀÒÎ â Åâðîïå, â òî âðåìÿ êàê äåìîêðàòû èçáðàëè Ýäëàÿ Ý. Ñòèâåíñîíà, ãóáåðíàòîðà Èëëèíîéñà, î÷åíü àâòîðèòåòíîãî ïîëèòèêàèíòåëëåêòóàëà, îäíàêî åãî õàðèçìà áûëà íåñðàâíèìà ñ õàðèçìîé ïîáåäèòåëÿ Ãèòëåðà. Ê óæå ñóùåñòâîâàâøèì ðàçëè÷èÿì Ýéçåíõàóýð ñìîã äîáàâèòü â ïîñëåäíèå íåäåëè âåñüìà èñêóñíûé øòðèõ. Îí çàÿâèë, ÷òî åñëè áóäåò èçáðàí, òî ïîëîæèò êîíåö âîéíå â Êîðåå. «Ðå÷ü èäåò î ðàáîòå, òðåáóþùåé ìîåãî ïåðñîíàëüíîãî âèçèòà â Êîðåþ. ß ñîâåðøó ýòî ïóòåøåñòâèå. ß îòïðàâëþñü â Êîðåþ». Îí íå óòî÷íèë, îòïðàâèòñÿ ëè îí äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèäàòü ñèëû âîéñêàì, êîòîðûå äîëæíû ïîáåäèòü, èëè æå ÷òîáû äàòü òîë÷îê ïåðåãîâîðàì î ïåðåìèðèè, îäíàêî îãðîìíîå áîëüøèíñòâî àìåðèêàíöåâ èñòîëêîâàëî åãî îáÿçàòåëüñòâî êàê îáåùàíèå áëèçêîãî ìèðà. Ýòî áûëî îáåùàíèå, êîòîðîå îí ñäåðæàë. Ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ Ýéçåíõàóýð îòïðàâèëñÿ â Êîðåþ è ïðèíÿë ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðîäîëæåíèÿ ïåðåãîâîðîâ. Òîëüêî â ñëó÷àå èõ ïðîâàëà àìåðèêàíñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè íà÷àòü ñðàæàòüñÿ «äî ïîáåäû», èñïîëüçóÿ òàêæå è òàêòè÷åñêîå àòîìíîå îðóæèå.  àïðåëå 1953 ã. âîçîáíîâèëèñü ïåðåãîâîðû â Ïàíüìûíü÷æîíå, à 27 èþëÿ áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î ïåðåìèðèè. Ðå÷ü øëà î «âðåìåííîì» êîìïðîìèññíîì ñîãëàøåíèè, êîòîðîå äîëæíî áûëî áûòü äîïîëíåíî êîíôåðåíöèåé äëÿ ðåøåíèÿ êîðåéñêîé ïðîáëåìû. Êîíôåðåíöèÿ ñîáðàëàñü â Æåíåâå â 1954 ã., ïðîáëåìà âíîâü îáñóæäàëàñü â 1955 ã., îäíàêî è â 2002 ã. äâå Êîðåè îñòàþòñÿ ðàçäåëåííûìè (ñ íåáîëüøèìè òàêòè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè), êàê ýòî óñòàíîâèëî ïåðåìèðèå 1953 ã. ïî ëèíèè, âäîëü êîòîðîé áûëè ðàñïîëîæåíû âîéñêà. Áûëà íàéäåíà ôîðìóëà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ïëåííûõ, à îñòàëüíîå áûëî îòëîæåíî íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ. Âîéíà çàêàí÷èâàëàñü, ñëåäîâàòåëüíî, êîìïðîìèññîì.  Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ âîññòàíîâëåíèå ìèðà è êîíåö íåñêîí÷àåìûõ ÷åëîâå÷åñêèõ æåðòâ (ïî íå âïîëíå ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì) ïîëîæèëè êîíåö ïîëåìèêå. Ýéçåíõàóýð ïîëó÷èë âîçìîæíîñòü îùóòèòü âêóñ íà÷àëà ñâîåé ïðåçèäåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå ìèðîòâîðöà; äâîéñòâåííîñòü, ïðèâåäøàÿ åãî ê âëàñòè, ðàçðåøèëàñü â íàïðàâëåíèè, ïîäòâåðæäåííîì äðóãèìè ñîáûòèÿìè áîëåå îáùåãî ïëàíà. Îäíàêî Êîðåéñêàÿ âîéíà íå îñòàëàñü áåç ïîñëåäñòâèé. Êèòàéñêîå âìåøàòåëüñòâî îáîñòðèëî íåäîâåðèå â îòíîøåíèè ìàîèñòñêîãî ðåæèìà è íà òîò ìîìåíò óêðåïèëî êèòàéñêî-ñîâåòñêèé ñîþç, îñëàáèâ åãî ïðîòèâîðå÷èÿ è îòëîæèâ íà íåñêîëüêî ëåò èõ íîâîå îáîñòðåíèå. Îíî äàëî ìèðó ïîäòâåðæäåíèå âîåííîé ñèëû êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà, îäíàêî â ñî÷åòàíèè ñ ÿäîâèòîé àíòèàìåðèêàíñêîé ïðîïàãàíäèñòñêîé êàìïàíèåé, êîòîðàÿ óáåæäàëà òîëüêî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

753

ñêëîííûõ åé âåðèòü, ëèøü ñäåëàëà åùå áîëåå ÷åòêèì îùóùåíèå, ÷òî ðàñêîë ìèðà áûë ðåçóëüòàòîì àãðåññèâíîé ïîëèòèêè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è êîììóíèñòîâ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî òàêîå âîñïðèÿòèå ÷ðåçìåðíî óïðîùàëî èíòåðïðåòàöèþ êîðåéñêîãî êðèçèñà è íå óáåæäàëî çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü êîëîíèàëüíîãî ìèðà (êîòîðûé, íàïðîòèâ, èñòîëêîâûâàë àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî êàê ïîïûòêó ïðåïÿòñòâîâàòü àêòèâíîñòè, íàïðàâëåííîé íà îñâîáîæäåíèå ñòðåìÿùèõñÿ ê íåçàâèñèìîñòè íàðîäîâ), îíî îòðàçèëîñü íà çàïàäíîé êîàëèöèè êàê ýëåìåíò, ñïîñîáñòâîâàâøèé èíîé ïîñòàíîâêå ïðîáëåìû àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè. Êîðåéñêàÿ ñèòóàöèÿ áûëà ñëèøêîì ïîõîæà íà ñèòóàöèþ â Ãåðìàíèè, ÷òîáû íå ïðîñìàòðèâàëèñü óãðîçû, ÿâíî âûòåêàþùèå èç àíàëîãèè ìåæäó íèìè. Îäíàêî áûñòðîòà àìåðèêàíñêîé ðåàêöèè è ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè àäåêâàòíûé ñïîñîá ïðîòèâîñòîÿòü àãðåññèè. «Óâÿçêè», åñëè èñïîëüçîâàòü îïðåäåëåíèå, ðàñïðîñòðàíèâøååñÿ äåñÿòèëåòèÿ ñïóñòÿ, áûëè ñëèøêîì î÷åâèäíûìè. Åñëè êîììóíèñòè÷åñêèå äåðæàâû áûëè ñïîñîáíû ñîâåðøàòü àãðåññèþ òàêæå è âîåííûì ïóòåì, òî íåîáõîäèìî áûëî ïðîòèâîïîñòàâèòü òàêîé óãðîçå àäåêâàòíûå èíñòðóìåíòû îáîðîíû: íà ôðîíòå, êîòîðîìó íåïîñðåäñòâåííî óãðîæàëè êîðåéñêèå ñîáûòèÿ, òî åñòü â ßïîíèè, è íà ôðîíòå, ïîäâåðãàâøåìóñÿ àíàëîãè÷íîé óãðîçå, òî åñòü â Ãåðìàíèè. 9.2.7. ÌÈÐÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ Ñ ßÏÎÍÈÅÉ ßïîíñêèé êàçóñ äàåò ïðèìåð òîãî, êàê áûñòðàÿ ýâîëþöèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â ìèðå, à òî÷íåå â Àçèè, èçìåíèëà îòíîøåíèå ïîáåäèòåëåé ê ñòðàíå, ïîòåðïåâøåé ïîðàæåíèå, âïëîòü äî ðàäèêàëüíîãî ïåðåñìîòðà ñîþçîâ. Èç îêêóïèðîâàííîé ñòðàíû-ïðîòèâíèêà â 1945 ã. ñåìü ëåò ñïóñòÿ ßïîíèÿ ñòàëà â 1952 ã. ñòðàíîé, ñâîáîäíîé îò âñÿêîé îêêóïàöèè, ïðåâðàòèâøåéñÿ â ãëàâíûé îïëîò âëèÿíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ðå÷ü øëà, ïî âñåé âèäèìîñòè, íå î ïðîäóìàííîì âåëèêîäóøèè, à ñêîðåå î âîçîáíîâëåíèè äèàëîãà è ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûå áûëè ïðåðâàíû ëèøü ñ âîçîáëàäàíèåì ÿïîíñêîãî èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî ýêñòðåìèçìà â 1941 ã. Îòâåòñòâåííîñòü çà óïðàâëåíèå îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèåé áûëà ââåðåíà âåðõîâíîìó êîìàíäóþùåìó ñîþçíûìè âîéñêàìè ãåíåðàëó Ìàêàðòóðó. Îäíàêî äèðåêòèâû Êîìèòåòà ïî ðàçðàáîòêå ïîñëåâîåííîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ïîäãîòîâëåííûå àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèåé ñ ó÷åòîì îïûòà çàìåñòèòåëÿ ãîññåêðåòàðÿ Äæîçåôà Ãðþ, â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò áûâøåãî ïîñëîì â Òîêèî, Ìàêàðòóð îñóùåñòâëÿë íå ÷åðåç Êîìèññèþ ñîþçíèêîâ (ñóùåñòâîâàâøóþ òîëüêî íà áóìàãå), êàê ýòî ïðîèñõîäèëî

754

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â Åâðîïå, à ñ ïîìîùüþ ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ýòî ïðàâèòåëüñòâî âñå åùå äåéñòâîâàëî ïîä ðóêîâîäñòâîì èìïåðàòîðîì Õèðîõèòî è ñîñòîÿëî èç òåõ æå ñàìûõ ìèíèñòðîâ, ÷òî óïðàâëÿëè ñòðàíîé ðàíüøå. Îäíàêî, èç íåãî áûëè èñêëþ÷åíû íàèáîëåå êðóïíûå âîåííûå ïðåñòóïíèêè, ïðîòèâ êîòîðûõ â íà÷àëå 1946 ã. îòêðûëàñü ñåðèÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ, çàâåðøåííàÿ ëèøü â êîíöå 1948 ã. âûíåñåíèåì ñìåðòíîãî ïðèãîâîðà ãåíåðàëó Õèäýêè Òîäçèî è åùå ïÿòè ãåíåðàëàì, à òàêæå ïðèãîâîðà ê ïîæèçíåíîìó òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ — 16 ãåíåðàëàì. Äðóãèå îôèöåðû ïîäâåðãëèñü ñóäó çà ñîâåðøåíèå âîåííûõ ïðåñòóïëåíèé è áûëè ïðèãîâîðåíû ê íàêàçàíèÿì íà ðàçëè÷íûå ñðîêè. Êàñòà âîåííûõ ñòàíîâèëàñü æåðòâîé, ïðèíåñåííîé âîçâðàùåíèþ ßïîíèè â àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó â Àçèè, âïëîòü äî òîãî, ÷òî â êîíñòèòóöèè, ïîäãîòîâëåííîé òåì âðåìåíåì â ñîîòâåòñòâèè ñ äèðåêòèâàìè Ìàêàðòóðà, áûëà ââåäåíà íîðìà, çàïðåùàâøàÿ èñïîëüçîâàíèå ÿïîíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë çà ïðåäåëàìè ñòðàíû. Ìàêàðòóð ñòàë íà íåñêîëüêî ëåò ñâîåãî ðîäà alter ego èìïåðàòîðà, â òîì ñìûñëå, ÷òî àìåðèêàíñêèé ãåíåðàë óïðàâëÿë è ðàñïîðÿæàëñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èíñòðóêöèÿìè, èñõîäèâøèìè îò ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, íî òàêæå è â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì ëè÷íûì èìïåðñêèì ñòèëåì, êîòîðûé ïîçäíåå ïîäòîëêíóë åãî ê âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó ýêñòðåìèçìó, ïðîäåìîíñòðèðîâàííîìó âî âðåìÿ Êîðåéñêîé âîéíû. Ïåðâîñòåïåííîé çàäà÷åé Ìàêàðòóðà áûëà ïåðåðàáîòêà ÿïîíñêîé êîíñòèòóöèè â äåìîêðàòè÷åñêîì è ïëþðàëèñòè÷åñêîì äóõå. Ôèãóðà èìïåðàòîðà íå âïèñûâàëàñü â íîâóþ ïîëèòè÷åñêóþ àòìîñôåðó. Îí îñòàâàëñÿ ñèìâîëîì åäèíñòâà íàöèè, îäíàêî åãî âëàñòü íå èìåëà áîëåå áîæåñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, à èñõîäèëà îò íàðîäà, ïîäëèííîãî îáëàäàòåëÿ ñóâåðåííûõ ïðàâ. Îñòàëüíàÿ ÷àñòü êîíñòèòóöèè êîïèðîâàëà îáðàçöû, ðàñïðîñòðàíåííûå â îñòàëüíîì ìèðå. Öåíòðàëüíîé ïðîáëåìîé ðåôîðì áûëà, îäíàêî, íå èíñòèòóöèîíàëüíàÿ, ñêîðåå åþ ÿâëÿëàñü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîáëåìà. Äâèæèìûå âíà÷àëå êàðàòåëüíûìè íàìåðåíèÿìè, ïîõîæèìè íà òå, êîòîðûìè îíè ðóêîâîäñòâîâàëèñü â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, àìåðèêàíñêèå ëèäåðû áûñòðî îñîçíàëè, ÷òî èõ ïëàíû, êàñàþùèåñÿ ßïîíèè, ìîãóò èìåòü óñïåõ ëèøü íà îñíîâå îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè.  1946 ã. êàðàòåëüíàÿ ïîëèòèêà òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ïîëèòèêó ïîìîùè. Ñîãëàñíî àìåðèêàíñêîìó ïëàíó, âîçðîæäåíèå (ïðåäïîñûëêà ïîñëåäóþùåãî ÿïîíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà) îñíîâûâàëîñü íà ðàçðóøåíèè êðóïíûõ ôèíàíñîâûõ êàðòåëåé (äçàéáàöó), ãîñïîäñòâîâàâøèõ â äîâîåííîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, íà àãðàðíîé ðåôîðìå è ñîçäàíèè ýôôåêòèâíûõ ïðîôñîþçîâ. Àãðàðíàÿ ðåôîðìà ïðèâåëà ê ñêðîìíûì óñïåõàì; ïðîôñîþçû ñòàëè íà íåñêîëüêî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

755

äåñÿòèëåòèé âëèÿòåëüíîé ñèëîé, ïðåäñòàâëåííîé â ÿïîíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå; ïîëèòè÷åñêèé ïëþðàëèçì â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò áûë õàðàêòåðåí äëÿ æèçíè ñòðàíû, íî âñêîðå â íåé óòâåðäèëàñü ãåãåìîíèÿ ëèáåðàëîâ, òî åñòü ïîëèòè÷åñêîé êîàëèöèè, ïðåäñòàâëÿâøåé ìíîæåñòâåííîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è äîêàçàâøåé ïîñëå ñâîáîäíûõ âûáîðîâ â àïðåëå 1946 ã., ÷òî îíà äîìèíèðóåò â ÿïîíñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè â òåñíîì ñîþçå ñ íåçàâèñèìûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè êîíñåðâàòèâíîãî íàïðàâëåíèÿ. Ëåâûå â îáùåé ñëîæíîñòè çàâîåâàëè íåìíîãèì áîëåå 20% ãîëîñîâ.  îáëàñòè ôèíàíñîâ áûë âîññòàíîâëåí êîíòðîëü íàä ÿïîíñêèì îáùåñòâîì ñî ñòîðîíû ñòàðûõ ãðóïï, äîìèíèðîâàâøèõ â æèçíè ñòðàíû, ê êîòîðûì äîáàâèëèñü íîâûå ãðóïïû, ÷üå âîçíèêíîâåíèå ñòàëî âîçìîæíûì â ðåçóëüòàòå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Äåéñòâèòåëüíî, â îêòÿáðå 1946 ã. ïîñëå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ðàçðàáîòêè áûëî èçäàíî ðàñïîðÿæåíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî èñêîðåíèòü ýêîíîìè÷åñêóþ âëàñòü äçàéáàöó è ñäåëàòü íåâîçìîæíîé ëþáóþ «÷ðåçìåðíóþ êîíöåíòðàöèþ ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè». Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî Èîñèäà íå íàøëî ó àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ âëàñòåé äîñòàòî÷íîé ïîääåðæêè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåôîðìû. Íà÷èíàÿ ñ êîíöà 1947 ã. è äî ïåðâûõ ìåñÿöåâ 1948 ã. ïî÷òè âñå ìàñøòàáíûå ïðîåêòû äåêàðòåëèçàöèè, õàðàêòåðíûå äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïåðâûõ äâóõ ëåò àìåðèêàíñêîé îêêóïàöèè, áûëè îòáðîøåíû. Êðèòåðèé ñòàáèëèçàöèè, ïðèíÿòûé â êà÷åñòâå íåîáõîäèìîãî ïðèíöèïà äëÿ ââåäåíèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè â íîðìàëüíîå ðóñëî, íà ïðàêòèêå ñâåëñÿ ê ïðååìñòâåííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ïðîøëîìó. Òàêàÿ áûñòðàÿ ñìåíà àêöåíòîâ, õàðàêòåðíàÿ äëÿ àçèàòñêîãî èçìåðåíèÿ íîâîé àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãèè, áûëà íåîòâðàòèìî ñâÿçàíà ñ ñèòóàöèåé â Öåíòðàëüíîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Íàìå÷àþùàÿñÿ ïîáåäà êîììóíèñòîâ â Êèòàå ïðåâðàùàëà ßïîíèþ â «áàñòèîí ïðîòèâ êîììóíèçìà» â Àçèè. Ýòè ñäâèãè â ðàññòàíîâêå ñèë ïîëíîñòüþ èçìåíèëè õàðàêòåð îêêóïàöèîííîé ïîëèòèêè. Åñëè Êèòàé ãîòîâèëñÿ ñòàòü âðàãîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, òî ßïîíèÿ ñòàíîâèëàñü íåîáõîäèìûì ñîþçíèêîì, à åñëè íå ñîþçíèêîì, òî òî÷êîé îïîðû. Åùå äî çàêëþ÷åíèÿ ôîðìàëüíîãî ñîþçà äîñòàòî÷íî áûëî ïîëíîãî îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ÷òîáû ïðåîäîëåòü ïðîòèâîðå÷èÿ è òðóäíîñòè ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà. Ýòà çàäà÷à áûëà ïîðó÷åíà Äæîçåôó Äîäæó, àìåðèêàíñêîìó áàíêèðó îðòîäîêñàëüíîìîíåòàðèñòñêîãî íàïðàâëåíèÿ, êîòîðûé â òå÷åíèå ãîäà äîáèëñÿ âîññòàíîâëåíèÿ ÿïîíñêîé ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà ñ ïîìîùüþ ïîëèòèêè æåñòêîãî ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà, â îñîáåííîñòè íà çàðàáîòíóþ ïëàòó, è ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Äîñòàòî÷íî áûëî òàêæå íîðìàëèçàöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïîñðåäñòâîì ïîäïèñàíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà.

756

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Èäåÿ íà÷àòü ïîäãîòîâêó òàêîãî äîãîâîðà, â òîì ÷èñëå è äëÿ òîãî, ÷òîáû îáëåã÷èòü àìåðèêàíñêèå îáÿçàòåëüñòâà ïî óïðàâëåíèþ ßïîíèåé, âîñõîäèëà ê èþëþ 1947 ã., êîãäà Ìàêàðòóð â ïåðâûé ðàç ïîñòàâèë ýòó ïðîáëåìó.  òîò ìîìåíò ìèðíûé äîãîâîð îçíà÷àë òàêæå ñîãëàøåíèå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïàðàëëåëüíî âåëèñü òùåòíûå ïåðåãîâîðû ïî çàêëþ÷åíèþ ìèðà ñ Ãåðìàíèåé. Îäíàêî àíàëîãè÷íî òîìó, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Ãåðìàíèè, çàòÿãèâàíèå äèàëîãà äåëàëî âñå ìåíåå ëåãêèì ïóòü ê äîñòèæåíèþ ìèðà ìåæäó ßïîíèåé è âñåìè åå ïîáåäèòåëÿìè. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ïîÿâèëàñü èäåÿ ñåïàðàòíîãî ìèðà, ê ïîäïèñàíèþ êîòîðîãî ñëåäîâàëî ïîáóäèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç (åñëè îí ïðèìåò ýòó èäåþ), íî êîòîðûé â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñëåäîâàëî çàêëþ÷èòü è áåç åãî ñîãëàñèÿ. Âîéíà â Êîðåå ñîçäàëà âñå óñëîâèÿ äëÿ ïîâîðîòà â ïîëèòèêå.  èþíå 1950 ã., ïåðåä íàïàäåíèåì Ñåâåðíîé Êîðåè íà 38-é ïàðàëëåëè, Äæîí Ôîñòåð Äàëëåñ áûë â Òîêèî â êà÷åñòâå êîíñóëüòàíòà ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà ñ ïîðó÷åíèåì èçó÷èòü óñëîâèÿ âîçìîæíîãî ìèðíîãî äîãîâîðà ñ ßïîíèåé. Ïîñëå íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé Òðóìýí íàçíà÷èë Äàëëåñà ñâîèì ëè÷íûì ïðåäñòàâèòåëåì â Òîêèî ñ çàäà÷åé ïðîâåñòè ïåðåãîâîðû î çàêëþ÷åíèè ìèðíîãî äîãîâîðà. Ýòà òåìà âûçûâàëà îïïîçèöèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è Êèòàÿ, íî òàêæå è òðåâîãó òåõ ñòðàí, êîòîðûå, êàê Ôèëèïïèíû, Àâñòðàëèÿ è Íîâàÿ Çåëàíäèÿ, ïåðåæèëè ÿïîíñêóþ îêêóïàöèþ (â ïåðâîì ñëó÷àå) èëè ïî÷óâñòâîâàëè íåïîñðåäñòâåííóþ ÿïîíñêóþ óãðîçó. Ïîýòîìó îáÿçàòåëüñòâà îáîðîíèòåëüíîãî äîãîâîðà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè âûñòóïàëè äëÿ íèõ â êà÷åñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî óñïîêàèâàþùåãî óñëîâèÿ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà ñ ßïîíèåé. Äàëëåñ ðàçâåðíóë èíòåíñèâíóþ ñåðèþ êîíñóëüòàöèé, â õîäå êîòîðûõ åìó óäàëîñü íàéòè ïî÷âó äëÿ êîìïðîìèññà ñî âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòðàíàìè, çà èñêëþ÷åíèåì ÑÑÑÐ, îáóñëîâèâøåãî ñâîå ñîãëàñèå ó÷àñòèåì Íàðîäíîãî Êèòàÿ. Ïî ýòîìó âîïðîñó ôðîíò áûâøèõ ïðîòèâíèêîâ ßïîíèè ðàñêîëîëñÿ. Ìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ áûëà ñîçâàíà â íà÷àëå ñåíòÿáðÿ 1951 ã. â Ñàí-Ôðàíöèñêî. Áûëî ïðèãëàøåíî 55 ãîñóäàðñòâ, çà èñêëþ÷åíèåì ïðåäñòàâèòåëåé Êèòàÿ è Òàéâàíÿ. 52 èç íèõ, âêëþ÷àÿ Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïðèíÿëè ïðèãëàøåíèå, è 4 ñåíòÿáðÿ íà÷àëàñü ðàáîòà êîíôåðåíöèè. Íåìíîãèì ðàíåå, 30 àâãóñòà, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîäïèñàëè, ñîãëàñíî ïðèíÿòûì îáÿçàòåëüñòâàì, äîãîâîð î âçàèìíîì «îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè» ñ Ôèëèïïèíàìè. 1 ñåíòÿáðÿ àíàëîãè÷íîå ñîãëàøåíèå áûëî ïîäïèñàíî ñ Àâñòðàëèåé è Íîâîé Çåëàíäèåé (îíî èçâåñòíî êàê äîãîâîð ÀÍÇÞÑ è ñ òåõ ïîð ñòàëî îäíèì èç ýëåìåíòîâ çàïàäíîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû â Òèõîì îêåàíå).

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

757

 íà÷àëå ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà Òðóìýí îáåùàë ÿïîíöàì «ìèð ñïðàâåäëèâîñòè, à íå ìåñòè».  äåéñòâèòåëüíîñòè, ñïóñòÿ ñåìü ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû îáñòàíîâêà òàê èçìåíèëàñü, ÷òî ñòàëî íåâîçìîæíûì ïîâòîðåíèå ðàçíîãëàñèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ ïåðåãîâîðîâ î çàêëþ÷åíèè åâðîïåéñêèõ ìèðíûõ äîãîâîðîâ 10 ôåâðàëÿ 1947 ã. Ñîâåòñêèé ïðåäñòàâèòåëü Ãðîìûêî áåçóñïåøíî ïûòàëñÿ ïðåäñòàâèòü òî÷êó çðåíèÿ Íàðîäíîãî Êèòàÿ, îäíàêî ïåðåä ëèöîì íåãàòèâíîé ïîçèöèè äðóãèõ äåëåãàöèé, îãðàíè÷èëñÿ îòêàçîì ïîäïèñàòü (à ñ íèì — ïîëüñêèé è ÷åõîñëîâàöêèé ïðåäñòàâèòåëè) çàêëþ÷èòåëüíûé òåêñò ìèðíîãî äîãîâîðà. Ñîãëàøåíèå ëèøü çàôèêñèðîâàëî ñëîæèâøóþñÿ òåððèòîðèàëüíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ êàê â îòíîøåíèè ÑÑÑÐ, òàê è â îòíîøåíèè ÑØÀ (õîòÿ ïîñëåäíèå è ïðèçíàëè ôîðìàëüíûé ñóâåðåíèòåò ßïîíèè íàä îñòðîâàìè Ðþêþ è Áîíèí). Îñòàëüíàÿ ÷àñòü äîãîâîðà áûëà ñôîðìóëèðîâàíà òàêèì îáðàçîì, ÷òî ñàìè ÿïîíöû âîñïðèíÿëè åãî êàê «ëîÿëüíûé è áëàãîðîäíûé». Âïðî÷åì, ê ýòîìó ìîìåíòó èçìåíèëñÿ è õàðàêòåð âîïðîñà î âçàèìíîé áåçîïàñíîñòè, â ñâÿçè ñ êîðåéñêîé ñèòóàöèåé áîëåå îò÷åòëèâî âûÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü äîïîëíèòü ìèðíûé äîãîâîð äîãîâîðîì î áåçîïàñíîñòè. Àìåðèêàíöû íóæäàëèñü â þðèäè÷åñêîì äîêóìåíòå, êîòîðûé ïîçâîëÿë áû èì ñîäåðæàòü âîéñêà è âîåííûå áàçû íà ÿïîíñêîé òåððèòîðèè, è òàêîé äîêóìåíò áûë ïîäïèñàí 8 ñåíòÿáðÿ 1951 ã. Ìèðíûé äîãîâîð ñ ßïîíèåé áûë çàòåì ðàòèôèöèðîâàí àìåðèêàíñêèì ñåíàòîì è âñòóïèë â ñèëó 28 àïðåëÿ 1952 ã. Ñ òåõ ïîð îòíîøåíèÿ ìåæäó ßïîíèåé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè ñòàëè ñòðîèòüñÿ íà èíûõ îñíîâàíèÿõ: âçàèìíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, çàâèñèìîñòè ßïîíèè â âîåííîì ïëàíå îò àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû îáîðîíû è êîíöåíòðàöèè ÿïîíñêèõ ðåñóðñîâ â èíòåðåñàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Íåïîñðåäñòâåííîå îùóùåíèå âîåííîé îïàñíîñòè îáëåã÷àëî ñîçäàíèå â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ñèñòåìû ïîëèòè÷åñêèõ ãàðàíòèé â êîìïëåêñå ñ âîåííûìè ãàðàíòèÿìè.  Åâðîïå ïàðàëëåëüíûé ïðîöåññ áûë áîëåå ìó÷èòåëüíûì è äîëãèì.

9.3. Ìèëèòàðèçàöèÿ ïåðèîäà õîëîäíîé âîéíû â Åâðîïå 9.3.1. ÐÅÇÎËÞÖÈß ÑÍÁ-68 Íà ìîìåíò åãî ïîäïèñàíèÿ 4 àïðåëÿ 1949 ã. Àòëàíòè÷åñêèé äîãîâîð ðàññìàòðèâàëñÿ àìåðèêàíöàìè êàê óñòóïêà ïî îòíîøåíèþ ê îáèäàì è ñòðàõàì åâðîïåéöåâ, êîòîðûå ÑØÀ íå âñåãäà ðàçäåëÿëè. Ñ îêîí÷àíèåì àòîìíîé ìîíîïîëèè (â àâãóñòå 1949 ã.,

758

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íî àìåðèêàíöû ñîîáùèëè îá ýòîì òîëüêî 3 ñåíòÿáðÿ) è ïðîâîçãëàøåíèåì Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ íà÷àëîñü èíòåíñèâíîå è òðóäíîå îáñóæäåíèå îãðàíè÷èòåëåé ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ è íåîáõîäèìîñòè äîïîëíèòü ïîëèòè÷åñêèå èíñòðóìåíòû, íà êîòîðûõ îíà îñíîâûâàëàñü, äðóãèìè ìåòîäàìè, áîëåå ïðÿìîãî äåéñòâèÿ. Ðàçâåðíóâøàÿñÿ äèñêóññèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó ïðèâåëà â àïðåëå 1950 ã. ê ïðèíÿòèþ ðåçîëþöèè ¹ 68 Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè ÿâèâøåéñÿ îñíîâîé ïîñëåäóþùåãî àìåðèêàíñêîãî âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ â Åâðîïå, ïðåäïîñûëêè äëÿ ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè è äëÿ òðàíñôîðìàöèè Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà â ÍÀÒÎ — îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ ïîçâîëèò ñîçäàòü â Åâðîïå ïîñòîÿííóþ àðìèþ â ìèðíîå âðåìÿ. Íà ïðåèìóùåñòâåííî ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðîòèâîñòîÿíèå ïîñòåïåííî íàêëàäûâàëîñü ïðîòèâîñòîÿíèå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå. Ïðîáëåìû âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ñòàëè ñ÷èòàòüñÿ ðåøåííûìè èëè îòîäâèíóòûìè íà çàäíèé ïëàí ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëåå íåîòëîæíûìè âîïðîñàìè, òðåáîâàâøèìè ðàññìîòðåíèÿ â ñâÿçè ñ óãðîçîé, êàê ñ÷èòàëîñü, ìåíåå îòäàëåííîé è áîëåå ñåðüåçíîé. Åùå â êîíöå 1949 ã. Òðóìýí îäîáðèë äîêóìåíò ÑÍÁ 48/2, êîòîðûé ðàñøèðèë ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ïîëèòèêè ñäåðæèâàíèÿ â Àçèè. Áîëåå óãëóáëåííàÿ ïðîðàáîòêà áûëà, îäíàêî, ïðåäïðèíÿòà ñàìèì ÑÍÁ ïîä ðóêîâîäñòâîì Ïîëà Íèòöå, çàìåñòèòåëÿ Êåííàíà â ðóêîâîäñòâå Óïðàâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Íîâàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ îòíèìàëà ó Òðóìýíà «êîçûðíûå êàðòû», êðåäèò äîâåðèÿ, êîòîðûì Ñîåäèíåííûå Øòàòû îáëàäàëè áëàãîäàðÿ ìîíîïîëèè íà àòîìíîå îðóæèå. Ðóññêèå âûáðàëè â 1946 ã. ïóòü àòîìíîãî ñîðåâíîâàíèÿ è â 1949 ã. ïîêàçàëè, ÷òî óìåþò èãðàòü ñâîèìè êàðòàìè. Íàñòàëà î÷åðåäü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îòâåòèòü êàê â âîåííîì, òàê è â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå.  âîåííîì ïëàíå îíè ñäåëàëè ýòî, ïðèíÿâ ñòàâøåå ïðåäìåòîì äèñêóññèè ðåøåíèå Òðóìåíà îò 30 ÿíâàðÿ 1950 ã. íà÷àòü ðàçðàáîòêó âîäîðîäíîé áîìáû è ñðåäñòâ äîñòàâêè, íåîáõîäèìûõ äëÿ åå ïðèìåíåíèÿ. Ñ ïðèíÿòèåì ýòîãî ðåøåíèÿ àòîìíîå ïðîòèâîñòîÿíèå ñäåëàëî åùå îäèí øàã ê ñîïåðíè÷åñòâó, êîòîðîå ìîãëî ïðèâåñòè ê íåïðåäñêàçóåìûì ðåçóëüòàòàì ñ òî÷êè çðåíèÿ âîåííûõ âîçìîæíîñòåé.  ñàìîì äåëå, ðàçðóøèòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü âîäîðîäíîé áîìáû (ðóññêèå íà÷àëè èçó÷àòü ýòó ïðîáëåìó ñ 1946 ã.) âåëà ê êà÷åñòâåííîìó ñêà÷êó â ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ, êîãäà îíè ïðåâðàùàëèñü èç âîîðóæåíèé, ñïîñîáíûõ ïîðàæàòü è óíè÷òîæàòü îãðàíè÷åííûå öåëè, â âîîðóæåíèÿ, ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Íîâîå ñîïåðíè÷åñòâî âûäâèíåò ñ ñåðåäèíû 50-õ ãîäîâ ïðîáëåìû âûïàäåíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ îñàäêîâ è ó÷åòà ÿäåðíûõ ðèñêîâ, ÷òî ïðèâåäåò

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

759

ê îñîçíàíèþ íåîáõîäèìîñòè ñàìîîãðàíè÷åíèÿ. Îäíàêî â 1950 ã. ïîòðåáíîñòü â òîì, ÷òîáû âåðíóòü ïðåâîñõîäñòâî íàä îêàçàâøèìñÿ áîëåå æåñòêèì è áîëåå òåõíè÷åñêè ïîäãîòîâëåííûì, ÷åì ýòî êàçàëîñü, ïðîòèâíèêîì (êàêîâîé, êàê îïàñàëèñü, ñàì ñìîæåò ïîñëåäîâàòü çà àìåðèêàíöàìè ïî ïóòè ñîçäàíèÿ íîâîãî îðóæèÿ), òîëêàëà â íàïðàâëåíèè, îïàñíîñòåé êîòîðîãî òîãäà íå îñîçíàâàëè. Íå ñëóøàëè è ïðåäóïðåæäåíèé òàêèõ ó÷åíûõ, êàê Ðîáåðò Îïïåíãåéìåð è Äæåéìñ Êîíàíò, õîòÿ è ó÷àñòâîâàâøèõ â ñîçäàíèè àòîìíîé áîìáû, íî îñïàðèâàâøèõ íàïðàâëåííîñòü íîâîé àìåðèêàíñêîé ÿäåðíîé ïîëèòèêè. Ïîëèòè÷åñêèé àñïåêò áûë îñâåùåí íà ïðåçåíòàöèè Íèòöå â Ñîâåòå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â ôåâðàëå è ìàðòå 1950 ã. ñåðèè äîêóìåíòîâ, çàâåðøàâøèõ ðàçðàáîòêó àìåðèêàíñêîãî îòâåòà. Ýòè äîêóìåíòû áûëè îáñóæäåíû äî 20 àïðåëÿ è ïðèâåëè ê óæå öèòèðîâàâøåéñÿ ðåçîëþöèè ÑÍÁ-68, êîòîðóþ èñòîðèê Äàíèåëü Åðãèí ñ÷èòàåò îäíèì èç îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ àìåðèêàíñêîé ïîñëåâîåííîé ïîëèòèêè, ïîäîáíûõ «äëèííîé òåëåãðàììå» Êåííàíà ôåâðàëÿ 1946 ã. Ðå÷ü øëà î íîâîì è áîëåå êîìïåòåíòíîì àíàëèçå öåëåé ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîïûòêå âûÿâèòü êîððåëÿöèè ìåæäó èäåîëîãèåé, âíóòðåííåé ïîëèòèêîé è âíåøíåé ïîëèòèêîé ÑÑÑÐ. Òîí äîêóìåíòà áûë ãîðàçäî áîëåå òðåâîæíûé, ÷åì ïî÷òè áåñïðèñòðàñòíûé íàó÷íûé àíàëèç, ñäåëàííûé â ñâîå âðåìÿ âäîõíîâèòåëåì äîêòðèíû ñäåðæèâàíèÿ (containment). Ñîâåòñêèé Ñîþç, ãîâîðèëîñü â íåì, â îòëè÷èå îò äðóãèõ äåðæàâ, ñòðåìèâøèõñÿ ê ãåãåìîíèè, äâèæèì ôàíàòè÷íîé âåðîé, ïîäòàëêèâàþùåé åãî ê «íàâÿçûâàíèþ ñâîåãî âëèÿíèÿ âñåìó îñòàëüíîìó ìèðó».  òîòàëèòàðíîì ðåæèìå, êàêèì ÿâëÿëñÿ ñîâåòñêèé ðåæèì, öåëü Êðåìëÿ ñîñòîèò â «òîòàëüíîì ïîä÷èíåíèè íàðîäîâ, îêàçàâøèõñÿ ïîä åãî êîíòðîëåì». Êîíöåíòðàöèîííûé ëàãåðü «ÿâëÿåòñÿ ïðîòîòèïîì îáùåñòâà, êîòîðîå ýòà ïîëèòèêà ñòðåìèëàñü ñîçäàòü, îáùåñòâà, â êîòîðîì ëè÷íîñòü èíäèâèäà çààíãàæèðîâàíà è ïîä÷èíåíà, âïëîòü äî òîãî, ÷òî èíäèâèä ñòàíîâèòñÿ óáåæäåííûì ñîó÷àñòíèêîì ñîáñòâåííîé äåãðàäàöèè». Íåèçáåæíàÿ ñâÿçü ìåæäó òàêèì îáðàçîì ïîñòðîåííûì ñîâåòñêèì îáùåñòâîì è âíåøíåé ïîëèòèêîé ÑÑÑÐ âåëà ê ñòîëü æå íåîáû÷íûì âûâîäàì. Êðåìëü áûë îáðå÷åí ïðîâîäèòü «âîèíñòâóþùóþ» ïîëèòèêó, âîçãëàâëÿÿ «ìèðîâîå ðåâîëþöèîííîå äâèæåíèå, ïîñêîëüêó îí ÿâëÿëñÿ íàñëåäíèêîì ðóññêîãî èìïåðèàëèçìà è ïîñêîëüêó îí ïðåäñòàâëÿë ñîáîé òîòàëèòàðíóþ äèêòàòóðó». Ñîñòàâèòåëÿì ðåçîëþöèè áûëî ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî öåëü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû «ïîñòàâèòü âåñü ìèð ïîä ñâîå ãîñïîäñòâî, èñïîëüçóÿ ìåòîäû õîëîäíîé âîéíû». Ýòîò çàìûñåë òðåáîâàë ðàçãðîìà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîýòîìó ñîâåòñêèé âûçîâ

760

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ÑØÀ äîëæåí áûë ðàñöåíèâàòüñÿ êàê «ñìåðòåëüíûé âûçîâ». ×òîáû èìåòü ïðåäñòàâëåíèå î ìàñøòàáå òàêîãî âûçîâà, äîñòàòî÷íî áûëî ñîïîñòàâèòü òå ÷àñòè íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, êîòîðûå êàæäàÿ èç ñâåðõäåðæàâ ïðåäíàçíà÷àëà íà âîåííûå ðàñõîäû: îêîëî 19% — ÑÑÑÐ è 6 èëè 7% — ÑØÀ. Ýêîíîìèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ãîðàçäî áîëåå ìîùíàÿ, ÷åì ñîâåòñêàÿ, ìîãëà âûäåëèòü íà ïåðåâîîðóæåíèå äî 20% áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, è èìåííî òàêîå íàïðàâëåíèå ðåêîìåíäîâàëà ðåçîëþöèÿ ÑÍÁ-68. Âïëîòü äî 1949 ã. ïðåâàëèðîâàëî ìíåíèå, ÷òî ÑÑÑÐ ïðåäñòàâëÿåò íå ïðÿìóþ âîåííóþ óãðîçó, à ëèøü êîñâåííóþ îïàñíîñòü. Ñèãíàë îïàñíîñòè, ïîñëàííûé ýêñïåðòàìè Ñîâåòà Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè, ëèøü äîïîëíèë â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïîëèòèêó ñäåðæèâàíèÿ. Íà óñèëåíèå âîåííîé óãðîçû ñëåäîâàëî îòâåòèòü áîëüøèìè óñèëèÿìè. Ýòî çàêëþ÷åíèå, êîòîðîå àäìèíèñòðàöèÿ Òðóìýíà èñïîëüçîâàëà â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ïî÷òè íå âñòðå÷àÿ âîçðàæåíèé (çà èñêëþ÷åíèåì, íàïðèìåð, íåñîãëàñèÿ Êåííàíà), ïðèâåëî ê ðàçëè÷íûì ïîñëåäñòâèÿì. Âíóòðè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îíî âûíóæäàëî ñäåëàòü âåñüìà òðóäíûé âûáîð, êîòîðûé äîëæåí áûë îäîáðèòü êîíãðåññ. Çà ðóáåæîì îíî âûäâèãàëî ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû, ìåíÿâøèå íåêîòîðûå ïðåäïîñûëêè àìåðèêàíñêèõ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Êîðåéñêàÿ âîéíà ñïîñîáñòâîâàëà òîìó, ÷òî êîíãðåññ óáåäèëñÿ â îáîñíîâàííîñòè òîëüêî ÷òî ñôîðìóëèðîâàííîãî äèàãíîçà. Áþäæåòíûå âîåííûå ðàñõîäû âûðîñëè â 1951 ã. äî 22,3 ìëðä äîëëàðîâ, â 1952 ã. — äî 44 ìëðä, â 1953 ã. — äî 50,4 ìëðä. Ýòî áûëè ñðåäñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ âîåííûõ óñèëèé â Êîðåå, íî ïðåæäå âñåãî äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë, êîòîðûå àìåðèêàíöû ïîñïåøèëè ñâåðíóòü ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. 9.3.2. ÈÍÒÅÃÐÀÖÈß ÔÅÄÅÐÀÒÈÂÍÎÉ ÃÅÐÌÀÍÈÈ Â ÇÀÏÀÄÍÓÞ ÑÈÑÒÅÌÓ Â ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåçîëþöèÿ ÑÍÁ-68 âíîâü ïðèâîäèëà â äâèæåíèå ïðîöåññ, íà÷àòûé â Åâðîïå â 1947 ã. è ïðîòåêàâøèé â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: åâðîïåèñòñêîå è ïðåîáðàçîâàíèå Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà ïîñðåäñòâîì ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè. Î÷åíü ÷àñòî ýòè äâà ïðîöåññà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ðàçíûå, à èíîãäà äàæå è ñîâåðøåííî íå ñîâïàäàþùèå àñïåêòû ìèðîâîé ïîëèòèêè.  ïåðåïëåòåíèÿõ åâðîïåèçìà è ïîëèòèêè àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè ñêëîííû âèäåòü íå÷òî ñëó÷àéíîå èëè æå — â ñëåãêà îòëè÷àþùåéñÿ òðàêòîâêå — ïîëèòè÷åñêèå èíèöèàòèâû ðàçíîãî ïîðÿäêà, èñõîäèâøèå èç ðàçëè÷íûõ çàìûñëîâ, íî ïîðîé ñîâïàäàâøèå áëàãîäàðÿ îáñòîÿòåëüñòâàì.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

761

Îäíàêî ýòî êîíöåïòóàëüíîå ðàçëè÷èå êàæåòñÿ íàäóìàííûì, è ýòè äâà àñïåêòà ïîëèòè÷åñêîé àêòèâíîñòè â Åâðîïå ñ ñåðåäèíû 1950 ã. ïðåäñòàâëÿþò äâå ñòîðîíû îäíîé ìåäàëè, êàê óæå ãîâîðèëîñü î äîêòðèíå Òðóìýíà è î ïëàíå Ìàðøàëëà. Îñíîâíîé çàìûñåë ïðåäóñìàòðèâàë ôîðìèðîâàíèå åâðîïåéñêîé èíñòèòóöèîíàëüíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà áû âñå áîëåå òåñíóþ èíòåãðàöèþ ñòðàí, ñ÷èòàâøèõ ñåáÿ îáúåêòîì ñîâåòñêîé óãðîçû è â òî æå âðåìÿ ïîëàãàâøèõ íåîáõîäèìûì, ÷òîáû â òàêîé èíòåãðàöèè ó÷àñòâîâàëà ñòðàíà â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïîäâåðãàþùàÿñÿ îïàñíîñòè — Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèè. Ïðè ýòîì ñëåäîâàëî, îäíàêî, èçáåãàòü òîãî, ÷òîáû â ïðîöåññå èíòåãðàöèè îñòàâàëèñü íåóðåãóëèðîâàííûå ðàçíîãëàñèÿ. Äàííîå óñëîâèå, êîòîðîå íå âñåãäà âûïîëíÿëîñü, îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó òîëüêî îäíà èç ñòîðîí ìåäàëè áûëà îò÷åêàíåíà ïîëíîñòüþ, â òî âðåìÿ êàê äðóãàÿ îñòàëàñü ëèøü ïðèáëèçèòåëüíî íàìå÷åíà; èíûìè ñëîâàìè, îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó àòëàíòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå áûëî ýôôåêòèâíûì â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè, â òî âðåìÿ êàê åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ âñòðåòèëà íà ýòîì ýòàïå íåïðåîäîëèìûå ïðåïÿòñòâèÿ. Èíèöèàòèâà åâðîïåèçìà ðàçâèâàëàñü ïî÷òè îäíîâðåìåííî, åñëè èìåòü â âèäó ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè (ÅÎÓÑ), à â âîåííîì îòíîøåíèè — ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè êàê ïðåäïîñûëêó äëÿ ñîçäàíèÿ ïîñòîÿííîé åâðîïåéñêîé àðìèè ìèðíîãî âðåìåíè, êîòîðàÿ âûïîëíÿëà áû ðîëü âîåííîãî êîìïîíåíòà Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà. Ñîçäàíèå ÅÎÓÑ áûëî ðåçóëüòàòîì ñîâïàäåíèÿ êîíúþíêòóðíîé ñèòóàöèè è ïðîáëåì, òðåáóþùèõ àíàëèçà â êîíòåêñòå áîëåå äîëãîâðåìåííûõ ïðîöåññîâ. Êîíúþíêòóðíûé êðèçèñ áûë îáóñëîâëåí íàïðÿæåííîñòüþ, ïîëó÷èâøåé ðàçâèòèå ñ îñåíè 1949 ã. â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Ôðàíöèåé è Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé ïî âîïðîñó î Ñààðå, à òàêæå â ðåçóëüòàòå íà÷àâøåãîñÿ ìîùíîãî ïîäúåìà ïðîèçâîäñòâà â Ðóðñêîì óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîì áàññåéíå, êàê òîãî æåëàëè àìåðèêàíöû, è ïðåäâåùàâøåãî âîçìîæíîå ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè, êàê îïàñàëèñü â Ïàðèæå. Ïðåäëîæåíèå, âûñêàçàííîå ôðàíöóçñêèì ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ðîáåðîì Øóìàíîì 9 ìàÿ 1950 ã., î ñîçäàíèè àâòîðèòåòíîé îðãàíèçàöèè â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà óãëÿ è ñòàëè (êîòîðàÿ ñîãëàñîâàëà áû ôðàíêî-ãåðìàíñêèå ïîòðåáíîñòè è, áîëüøå òîãî, ñïîñîáñòâîâàëà áû áîëåå ïîëíîìó ïðèìèðåíèþ äâóõ ñòðàí â êà÷åñòâå ïðåäïîñûëêè äëÿ äàëüíåéøåãî îáúåäèíåíèÿ Åâðîïû) âïèñûâàëîñü, îäíàêî, â áîëåå îáùóþ ïåðñïåêòèâó, à íå òîëüêî áûëî ñâÿçàíî ñ ýòîé êîíúþíêòóðíîé ñèòóàöèåé. Ñî âðåìåí âîéíû Æàí Ìîííå, ðàçðàáîò÷èê ïëàíà ìîäåðíèçàöèè è îñíàùåíèÿ ïðîìûøëåííîñòè, ïî êîòîðîìó äîëæíî áûëî ïðîâîäèòüñÿ âîññòàíîâëåíèå ôðàíöóçñêîé ýêîíîìèêè, ñ÷èòàë

762

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïðîáëåìó Ðóðà æèçíåííî âàæíîé äëÿ ãåðìàíñêîãî ìîãóùåñòâà è êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì êîíòðîëÿ, êîòîðûé Ôðàíöèÿ äîëæíà îñóùåñòâëÿòü íàä Ãåðìàíèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâêàìè íà ïðåâðàùåíèå ñàìîé Ôðàíöèè â âåäóùèé öåíòð åâðîïåéñêîãî óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Îñîáåííîñòè ïîëèòèêè îêêóïàöèè Ãåðìàíèè è æåñòêàÿ îïïîçèöèÿ àìåðèêàíöåâ ïî îòíîøåíèþ ê ôðàíöóçñêèì ïðîåêòàì îòòåñíèëè èõ íà âòîðîé ïëàí, îäíàêî îíè íå áûëè çàáûòû. Êîãäà Ëîíäîíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ øåñòè ñòðàí îñåíüþ 1948 ã. îáñóæäàëà âîïðîñ î ñîçäàíèè çàïàäíîãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ Ðóðà áûëà íåèçìåííûì ïóíêòîì ôðàíöóçñêèõ òðåáîâàíèé. È õîòÿ ýòè òðåáîâàíèÿ áûëè â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïðèíÿòû, æåëàåìûå ðåçóëüòàòû íå áûëè äîñòèãíóòû. Ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà ïðîèñõîäèë â íåáëàãîïðèÿòíîé ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêå è ïðåäñòàâëÿëñÿ ýëåìåíòîì åùå áîëåå ñåðüåçíîãî êîíôëèêòà, åñëè ó÷åñòü åãî ñîâïàäåíèå ñ ïîëåìèêîé íåìöåâ ïðîòèâ ñòàòóñà Ñààðà, êîòîðûé áûë ïî÷òè àííåêñèðîâàí Ôðàíöèåé (ìàðò 1950 ã.). Èäåÿ ñîçäàíèÿ óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ ïîÿâèëàñü, ñëåäîâàòåëüíî, ê êîíöó 1948 ã. èíñïèðèðîâàííàÿ óæå èçìåíåííûìè ìîòèâàìè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðâîíà÷àëüíûìè ïðîåêòàìè Ìîííå. Ðåàëüíîìó ôðàíêî-ãåðìàíñêîìó ñáëèæåíèþ ñïîñîáñòâîâàë è òîò ôàêò, ÷òî â êîíòåêñòå âîåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé â ìèðå ê êîíöó 1949 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàõîòåëè çàêðåïèòü îñîáûå îòíîøåíèÿ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé (÷òî ïðåäïîëàãàëî ðàñøèðåíèå Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà çà ñ÷åò âêëàäà Ñîäðóæåñòâà) â êà÷åñòâå áîëåå àäåêâàòíîãî îòâåòà íà óãðîæàþùèé ñîâåòñêèé âûçîâ. Ýòè àñïåêòû àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, ñîïðîâîæäàâøèåñÿ ïðèçíàíèåì îñîáîãî ïîëîæåíèÿ çîíû ôóíòà ñòåðëèíãîâ âíóòðè åâðîïåéñêîãî ïëàòåæíîãî ñîþçà, ïîäòîëêíóëè ôðàíöóçñêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, óæå ðóêîâîäñòâîâàâøóþñÿ â öåëîì äèðèæèñòñêèìè óñòàíîâêàìè, ê ñäâèãàì â íàïðàâëåíèè ñîçäàíèÿ òàìîæåííûõ ñîþçîâ è ïðåôåðåíöèàëüíûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå âîññòàíîâèëè áû ðàâíîâåñèå â äàííîé ñèòóàöèè. Åñëè Ôðàíöèÿ íå õîòåëà îêàçàòüñÿ â îäèíî÷åñòâå ïåðåä ëèöîì Ãåðìàíèè, ñïîñîáíîé áûñòðî óñòàíîâèòü îñîáûå îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, íåîáõîäèìî áûëî, ÷òîáû Ïàðèæ îòäàâàë ïðèîðèòåò ïðåäëîæåíèÿì, íàïðàâëåííûì íà ñåðüåçíîå ñáëèæåíèå ñ Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé. Ïðè ýòîì áûëè áû îòáðîøåíû áåñïëîäíûå ïîïûòêè ãîñïîäñòâà ïåðèîäà âîéíû è ñòàë áû âîçìîæåí âçàèìíûé êîíòðîëü. Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ îòðàñëü, êàê ïî òîëüêî ÷òî íàçâàííûì èñòîðè÷åñêèì ïðè÷èíàì, òàê è ïî âàæíîñòè, êîòîðóþ îíà ïðèîáðåëà â ãîäû âîññòàíîâëåíèÿ åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè, ïðåäñòàâàëà

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

763

íàèáîëåå ïîäõîäÿùåé è íàèáîëåå ïðîäóêòèâíîé äëÿ ôðàíöóçñêîé èíèöèàòèâû. Ïðåäëîæåíèå Øóìàíà, ñäåëàííîå 9 ìàÿ 1950 ã., ïîïàäàëî, ñëåäîâàòåëüíî, íà ãîðàçäî áîëåå áëàãîäàòíóþ è ìíîãîîáåùàþùóþ ïî÷âó, ÷åì ýòî ïðåäïîëàãàåò èíòåðïðåòàöèÿ, êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàåò åãî òîëüêî êàê âûðàæåíèå åâðîïåèñòñêîé ïîëèòèêè ôðàíöóçñêîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Ïëàí èñêëþ÷àë âñÿêèé ýëåìåíò ïîä÷èíåííîñòè è çàìåíÿë åãî ýëåìåíòîì íàäíàöèîíàëüíîñòè.  ýòîì ñìûñëå îí ïðåäñòàâëÿë ïðåäâîñõèùåíèå åâðîïåèñòñêîãî ïðîåêòà.  ñàìîì äåëå, Øóìàí ïðåäëàãàë íåìöàì (ðåøåíèå î âêëþ÷åíèè Èòàëèè è ñòðàí Áåíåëþêñà áûëî ïðèíÿòî ïîçäíåå) ñîçäàòü âûñøèé ðóêîâîäÿùèé îðãàí, êîòîðîìó áûëè áû ïðèäàíû øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ âî âñåõ âîïðîñàõ, êàñàþùèõñÿ óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýòî áûëè ñìåëûå èäåè, öåëåóñòðåìëåííî íàïðàâëåííûå íà ñîçäàíèå ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî áëîêà êàê ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîçäàíèÿ áîëåå øèðîêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ â äàëüíåéøåì ìîãëà áû ñòàòü îñíîâîé äëÿ ïîëíîé ïåðåñòðîéêè Çàïàäíîé Åâðîïû.  ýòîì ñìûñëå ïðîåêò, ïóñòü è èìåâøèé ñâîè íåäîñòàòêè, íàõîäèëñÿ â ðóñëå êîíòèíåíòàëüíîé åâðîïåèñòñêîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà óñòðàíåíèå ãëàâíîé ïðè÷èíû êîíôëèêòà â ñåðäöå Åâðîïû ïóòåì ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé äëÿ ñîâìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ âàæíûìè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ðåñóðñàìè. Îòâåò Àäåíàóýðà áûë î÷åíü áëàãîñêëîííûì. Ôðàíöóçñêèé ïëàí ïðåäîñòàâëÿë åìó âîçìîæíîñòü êàê âûõîäà èç âíóòðåííèõ çàòðóäíåíèé, ïîñêîëüêó îí ðàñïîëàãàë íåçíà÷èòåëüíûì ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì, òàê è çàìåíû ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ íàä Ðóðîì íàäíàöèîíàëüíûì êîíòðîëåì, ïðè êîòîðîì ãîëîñ Ãåðìàíèè çâó÷àë áû çíà÷èòåëüíî ãðîì÷å. Ïåðåãîâîðû, äëèòåëüíûå è ñëîæíûå òàêæå è ïî ïðè÷èíå ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà çàèíòåðåñîâàííîãî èíäóñòðèàëüíîãî ìèðà, óñèëèëè ýëåìåíòû îòêàçà îò ñóâåðåíèòåòà, ÷åãî î÷åíü õîòåë Ìîííå, è ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî èìåííî ýòîò àñïåêò ñïîñîáñòâîâàë îòäàëåíèþ àíãëè÷àí. Óòâåðæäåíèå òåêñòà ó÷ðåäèòåëüíîãî äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÅÎÓÑ ñîñòîÿëîñü â ïåðèîä ñ êîíöà èþíÿ 1950 ã. äî àïðåëÿ 1951 ã. Îáñòàíîâêà, â êîòîðîé ïðîõîäèëè ïåðåãîâîðû, îêàçàëà âîçäåéñòâèå íà èõ õîä. Äåéñòâèòåëüíî, ðàçðàçèâøàÿñÿ âîéíà â Êîðåå ïðèäàëà çàïàäíûì ïðîãðàììàì ïåðåâîîðóæåíèÿ óñêîðåíèå, óæå ðåêîìåíäîâàííîå ðåçîëþöèåé ÑÍÁ-68 â àïðåëå, ïîñòàâèëà âîïðîñ î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè è, ñëåäîâàòåëüíî, î åâðîïåéñêîì ìåòàëëóðãè÷åñêîì ïðîèçâîäñòâå. Êðîìå òîãî, ïðåîäîëåíèå ëåòîì 1950 ã. êîðîòêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà, íà÷àâøåãîñÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ïðåäûäóùåé îñåíüþ, ïðèäàëî èìïóëüñ ñïðîñó íà ìåòàëëóðãè÷åñêóþ ïðîäóêöèþ.

764

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

 õîäå ïåðåãîâîðîâ ðàçëè÷àþùèåñÿ èíòåðåñû è êîíöåïöèè ïðîòèâîñòîÿëè äðóã äðóãó.  ÷àñòíîñòè, ñêëîííîñòü ê äèðèæèçìó è àíòèêàðòåëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü, ïðåäñòàâëåííàÿ Ìîííå è Øóìàíîì, ñòàëêèâàëèñü ñ òðåáîâàíèÿìè ÷àñòíîé ïðîìûøëåííîñòè, â îñîáåííîñòè ãåðìàíñêîé. Õîä ðàáîòû áûë îáóñëîâëåí òàêæå ôàêòîðàìè, âíåøíèìè ïî îòíîøåíèþ ê êîíôåðåíöèè, íî êîòîðûå íå ìîãëè íà íåå íå ïîâëèÿòü.  ñàìîì äåëå, âîïðîñ î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè áûë îòêðûòî ïîñòàâëåí àìåðèêàíöàìè, è ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòâåòèëî ïëàíîì, ïðåäñòàâëåííûì ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Ðåíå Ïëåâåíîì, íà îñíîâå êîòîðîãî íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû î ñîçäàíèè Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà (ÅÎÑ), çàäóìàííîãî ïî îáðàçöó ÅÎÓÑ.  òàêîé îáñòàíîâêå 18 àïðåëÿ 1951 ã. áûë îäîáðåí òåêñò äîãîâîðà î ñîçäàíèè Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè, âñòóïèâøåãî â ñèëó ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîöåäóðû ðàòèôèêàöèè 25 èþëÿ 1952 ã. Íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ âûñøåãî îðãàíà ñàìîãî ÅÎÓÑ áûë ñðàçó æå íàçíà÷åí Æàí Ìîííå. Êîìïðîìèññû è îçàáî÷åííîñòè íå ñòàëè ïðåïÿòñòâèåì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ áîëüøåé ÷àñòè òðåáîâàíèé ôðàíöóçîâ, à òàêæå äëÿ îùóùåíèÿ óäîâëåòâîðåííîñòè íàèáîëåå óáåæäåííûõ â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ íàäíàöèîíàëüíûõ îðãàíîâ åâðîïåèñòîâ äîñòèãíóòûì ðåçóëüòàòîì, êîòîðûé áûë ïðîäâèæåíèåì â æåëàòåëüíîì äëÿ íèõ íàïðàâëåíèè.  ñàìîì äåëå, äîãîâîð ïðåäñòàâëÿëñÿ êàê î÷åâèäíûé ïåðâûé øàã ê ïðåîäîëåíèþ èñòîðè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà, âñåãäà ðàçäåëÿâøåãî Åâðîïó è òåïåðü êàíàëèçèðîâàííîãî ïî ïóòè èíñòèòóöèîíàëèçàöèè. Îí îçíà÷àë âûðàæåíèå â òî÷íûõ ïîíÿòèÿõ îïðåäåëåííîãî îáðàçà ìûøëåíèÿ, êîòîðûé íà÷èíàë ïðåîáëàäàòü â Åâðîïå ïî ìåðå òîãî, êàê çàáûâàëèñü áîëåçíåííîå ñîïåðíè÷åñòâî è ñòàðàÿ âðàæäà. Ýòîò îáðàç ìûøëåíèÿ ïðåäïîëàãàë óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ âíóòðè Åâðîïû ñèëîé îçíà÷àåò ëèøü ñàìîðàçðóøåíèå, è óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî ëþáûå ïðîáëåìû ìîãóò ñòàòü ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ. Äîãîâîð îòðàæàë îáùåå ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî íè÷òî íå ìîæåò îïðàâäàòü æåðòâû íà àëòàðü íîâûõ âîéí, è âñå äîëæíî ðåøàòüñÿ ïóòåì ïåðåãîâîðîâ. Ïðèìèðåíèå ìåæäó Ãåðìàíèåé è Ôðàíöèåé ïîñðåäñòâîì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà î ÅÎÓÑ áûëî ïåðâûì ïðèçíàêîì òîãî, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè áîëüøå íå ñòàíóò óãðîçîé äëÿ ìèðà â Åâðîïå. ×òî êàñàåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ àñïåêòîâ, ÅÎÓÑ îïðåäåëÿëîñü êàê îáùèé ðûíîê äëÿ óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðèçâàííûé ïðåäîòâðàòèòü çëîóïîòðåáëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ êàðòåëèçàöèåé, è ðåãëàìåíòèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîèçâîäñòâåííûå êâîòû â êîíòåêñòå ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè è òåõíî-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

765

ëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè. Íàèáîëåå âàæíûì â èíñòèòóöèîíàëüíîì îòíîøåíèè áûëî ñîçäàíèå âûñøåãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà, òî åñòü èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà îáúåäèíåíèÿ; îðãàíà, ñîñòîÿâøåãî èç äåâÿòè ÷ëåíîâ (íå áîëåå äâóõ èç íèõ ìîãëè èìåòü îäíî ãðàæäàíñòâî) è îáÿçàííîãî äåéñòâîâàòü ñîâåðøåííî ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðè îòêðûòîì çàïðåòå ñëåäîâàòü óêàçàíèÿì íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ è ïðè îáÿçàòåëüñòâå âîçäåðæèâàòüñÿ îò âñÿêèõ äåéñòâèé, ïðîòèâîðå÷àùèõ «íàäíàöèîíàëüíîìó õàðàêòåðó åãî ôóíêöèé». Äðóãèìè îðãàíàìè áûëè Àññàìáëåÿ, Ñîâåò ìèíèñòðîâ, ÷üÿ çàäà÷à ñîñòîÿëà â ãàðìîíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè Âûñøåãî îðãàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâ è â ôîðìóëèðîâàíèè ïðåäëîæåíèé è ìåð äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ñàìîìó Âûñøåìó îðãàíó; Ñóä, êîòîðûé ïðèçâàí áûë ðàçðåøàòü þðèäè÷åñêèå ñïîðû, âîçíèêàþùèå ïðè ïðèìåíåíèè äîãîâîðà. Ñåãîäíÿ èñòîðèîãðàôèÿ, êàñàþùàÿñÿ ÅÎÓÑ, ïðèøëà ê ñóæäåíèÿì, â êîòîðûõ â ìåíüøåé ñòåïåíè ïðèñóòñòâóåò âûñîêîïàðíàÿ àïîëîãåòèêà, õàðàêòåðíàÿ äëÿ ïåðèîäà ñòàíîâëåíèÿ íàäíàöèîíàëüíîãî åâðîïåéñêîãî èíñòèòóòà. Îäíàêî íåâîçìîæíî íå ïðèçíàòü óñïåõ, äîñòèãíóòûé ôðàíöóçàìè â îñóùåñòâëåíèè âàæíîé ÷àñòè èõ ïðåäëîæåíèé. Íàäåæäà íà ñîçäàíèå íåêîåé âëàñòè, äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíîé äëÿ òîãî, ÷òîáû êàêèì-òî îáðàçîì óïðàâëÿòü ãåðìàíñêîé ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòüþ è îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ âîññîçäàííîé Ãåðìàíèè, â äåéñòâèòåëüíîñòè áûëà ïðåóâåëè÷åíà, òàêæå êàê îñòàëàñü íåðàçðåøåííîé è ïðîáëåìà íåäîâåðèÿ ôðàíöóçîâ ïî îòíîøåíèþ ê âîçìîæíîìó âîçðîæäåíèþ íåìåöêèõ ãåãåìîíèñòñêèõ ïîïîëçíîâåíèé. Ñïîð ïî ïîâîäó Ñààðà, êîòîðûé áóäåò ðåøåí îêîí÷àòåëüíî ëèøü â 1955 ã., âñå åùå îñòàâàëñÿ ýëåìåíòîì êðèçèñà. È âñå æå, èìåííî àòìîñôåðà ñòðàñòíîãî ñòðåìëåíèÿ ê èíòåãðàöèè, õàðàêòåðíàÿ äëÿ Åâðîïû â ïåðèîä, ïîñëåäîâàâøèé ñðàçó æå çà âîéíîé â Êîðåå, ñïîñîáñòâîâàëà óêðåïëåíèþ òîãî, ÷òî áûëî íà÷àòî â 1947 ã. è òåïåðü ïîëó÷èëî èíñòèòóöèîíàëüíîå çàâåðøåíèå. 9.3.3. ÎÒ ÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÏÀÊÒÀ Ê ÍÀÒÎ. ÏÅÐÅÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ ÃÅÐÌÀÍÈÈ Ïðåäëîæåíèå Øóìàíà ïðåäâîñõèòèëî ñèòóàöèþ, êîòîðàÿ, âïðî÷åì, óæå âïèñûâàëàñü â íîâóþ àìåðèêàíñêóþ ñòðàòåãèþ — àêòèâèçèðîâàëîñü òàêæå è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ñ ìåíüøåé íàñòîé÷èâîñòüþ ñî ñòîðîíû åâðîïåéöåâ, íî â ðåçóëüòàòå ðåøèòåëüíîãî íàæèìà ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ). Êîðåéñêèé êðèçèñ è ïðåäøåñòâîâàâøèå èçìåíåíèÿ â ñîîòíîøåíèè ñèë â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå ïðèâåëè ê êðèçèñó àòëàíòè-

766

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

÷åñêîé ñèñòåìû ãàðàíòèé. Ñàìî ïîäïèñàíèå Àòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà â êîìïëåêñå ñ àìåðèêàíñêèìè ãàðàíòèÿìè íåîæèäàííî ïðåäñòàëî â ïîäëèííîì ñâåòå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäîñòàâèëè Çàïàäíîé Åâðîïå ïîëèòè÷åñêèå ãàðàíòèè, îáåñïå÷åííûå â òåõíè÷åñêîì ïëàíå àìåðèêàíñêîé àòîìíîé ìîíîïîëèåé, à â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì — êîíöåïöèåé, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðîñòîãî çàÿâëåíèÿ î òàêîé ãàðàíòèè, äàæå íå ïîäêðåïëåííîãî óáåäèòåëüíûìè äåéñòâèÿìè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà, áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ ïðåñå÷åíèÿ âñÿêèõ ïîïûòîê àãðåññèè. Êîíåö àòîìíîé ìîíîïîëèè è íàñòóïëåíèå êîììóíèñòîâ â Êîðåå — ýòî äâà îñíîâàíèÿ Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà. Ñàìè àìåðèêàíöû íà÷àëè ïåðåîñìûñëèâàòü äåéñòâåííîñòü ñâîèõ îáåùàíèé (êàê ïîêàçàëà äèñêóññèÿ ïî ðåçîëþöèè ÑÍÁ-68). Êðîìå òîãî, ñõîäñòâî ñèòóàöèé â Ãåðìàíèè è Êîðåå ïîäñêàçûâàëî ëîãèêó äåéñòâèé, ãèïîòåòè÷íûõ, îäíàêî íå íåâîçìîæíûõ, ÷òî îêàçàëî âëèÿíèå íà ïðåäñòîÿâøèå ðåøåíèÿ. Êîíöåïöèÿ «âîéíû ïî äîâåðåííîñòè», òî åñòü âûïîëíåíèå âîåííîé çàäà÷è ïðîâåðèòü ýôôåêòèâíîñòü àìåðèêàíñêîé ìîùè ñòðàíàìè, âðîäå Ñåâåðíîé Êîðåè, óâåðåííî ïðèëàãàëàñü òàêæå è ê Çàïàäíîé Åâðîïå, òðàêòóÿ ãåðìàíñêóþ ñèòóàöèþ â êà÷åñòâå ëåãêîãî ïîëÿ äëÿ ñâîåãî ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ. Ýòî èçìåíèëî ïîçèöèþ êàê åâðîïåéñêèõ ñòðàí, òàê è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñî ñòîðîíû åâðîïåéñêèõ ïðàâèòåëüñòâ ïðåäïðèíèìàëèñü ñóäîðîæíûå óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû äîáèòüñÿ áîëüøåãî ïðèñóòñòâèÿ àìåðèêàíöåâ â Åâðîïå, è óêðåïëÿëàñü ðåøèìîñòü ê ïåðåñìîòðó ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ ñîþçà. Ïîñëåäíèå, âñå åùå ñâÿçàííûå ñ ðàçðàáîòêàìè Áðþññåëüñêîãî ïàêòà, ïðåäóñìàòðèâàëè, ÷òî ëèíèÿ îáîðîíû íà ñëó÷àé âîçìîæíîãî íàïàäåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áóäåò ðàñïîëîæåíà, åñëè ýòî âîçìîæíî, âäîëü Ðåéíà, íî áîëåå ðåàëèñòè÷íî îáåñïå÷èò ïðèêðûòèå íåñêîëüêèõ ïëàöäàðìîâ â Åâðîïå, â ÷èñëî êîòîðûõ Ôðàíöèÿ íå îáÿçàòåëüíî âêëþ÷àëàñü. Îòíûíå ïðåäïî÷òåíèå îòäàâàëîñü ïëàíàì, ó÷èòûâàâøèì íîâóþ ñèòóàöèþ â Ãåðìàíèè è ñìåùàâøèì ñòðàòåãè÷åñêèå îáÿçàòåëüñòâà ÍÀÒÎ â ñòîðîíó îáîðîíû Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè âäîëü ãðàíèöû, ïðîõîäèâøåé íà âîñòîêå ïî Ýëüáå. Íî òåì ñàìûì ñòàâèëàñü ïðîáëåìà ó÷àñòèÿ Ãåðìàíèè â îáîðîíå ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè è òåððèòîðèè Çàïàäíîé Åâðîïû, Ãåðìàíèè, åäâà íà÷àâøåé ñóùåñòâîâàòü è íå ïîäïèñàâøåé åùå íè îäíîãî ìèðíîãî äîãîâîðà. Âîïðîñ îáñóæäàëñÿ äèïëîìàòèåé ñîþçíèêîâ íàêàíóíå çàñåäàíèÿ Àòëàíòè÷åñêîãî Ñîâåòà, çàïëàíèðîâàííîãî íà ñåðåäèíó ñåíòÿáðÿ 1950 ã. â Íüþ-Éîðêå. Ïî ýòîìó ñëó÷àþ àìåðèêàíöû ïðåäñòàâèëè ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ. Îíà ó÷èòûâàëà òðåáîâàíèÿ ñîþçíèêîâ îòíîñèòåëüíî áîëüøåãî ïðèñóòñòâèÿ àìå-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

767

ðèêàíöåâ â Åâðîïå, îäíàêî îáóñëîâëèâàëà åãî ðåàëèçàöèþ ÷åòêî îïðåäåëåííûì ïîðÿäêîì ïðèîðèòåòîâ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñóùåñòâåííûì îáðàçîì óâåëè÷àò ñâîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå â Åâðîïå è áóäóò ó÷àñòâîâàòü â ôîðìèðîâàíèè èíòåãðèðîâàííûõ àòëàíòè÷åñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, âçÿâ íà ñåáÿ êîìàíäîâàíèå, íî ñ óñëîâèåì, ÷òî åâðîïåéöû ïðèìóò ó÷àñòèå â åâðîïåéñêîé àðìèè äåñÿòüþ íåìåöêèìè äèâèçèÿìè, òî åñòü Ôðàíöèÿ ïðåäâàðèòåëüíî ñîãëàñèòñÿ íà ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè. Ýòî ïðåäëîæåíèå ïåðåêëàäûâàëî íà Åâðîïó îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå òðóäíûõ ðåøåíèé, ïîðîæäàâøèõ ïî êðàéíåé ìåðå òðè ïðîáëåìû: ïåðâóþ — îòíîñèòåëüíî íàëè÷èÿ äåéñòâèòåëüíîãî æåëàíèÿ ïåðåâîîðóæèòü Ãåðìàíèþ; âòîðóþ — íåèçáåæíûå ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûå òàêîå ïðåäëîæåíèå âûçîâåò âî âñåé Åâðîïå, è â îñîáåííîñòè â ñòðàíàõ, íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûõ (Ôðàíöèÿ, Ïîëüøà è Ñîâåòñêèé Ñîþç); òðåòüþ — ñïîñîáû, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ïðåäñòîèò îñóùåñòâëÿòü ïåðåâîîðóæåíèå, åñëè ðåøåíèå î íåì áóäåò ïðèíÿòî â ïðèíöèïå. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñèòóàöèè âíóòðè óæå ñóùåñòâîâàâøåé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû àìåðèêàíñêàÿ èíèöèàòèâà ñîçäàâàëà ïðîáëåìû äëÿ âñåõ ñòðàí, ïðèíàäëåæàâøèõ ê Àòëàíòè÷åñêîìó ñîþçó. Íî ñòðàíîé, äëÿ êîòîðîé àìåðèêàíñêîå ïðåäëîæåíèå ñîçäàâàëî íàèáîëüøèå ñëîæíîñòè, áûëà Ôðàíöèÿ, çàòðîíóòàÿ â ñàìîé ÷óâñòâèòåëüíîé òî÷êå ñâîåé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè è, ñëåäîâàòåëüíî, âûíóæäåííàÿ ñòîëêíóòüñÿ ñ òðóäíîðàçðåøèìîé ïðîáëåìîé, ó÷èòûâàÿ âíóòðåííåå è ìåæäóíàðîäíîå ïîëîæåíèå ñòðàíû.  Àòëàíòè÷åñêîì Ñîâåòå ôðàíöóçû áûëè â ïîëíîì îäèíî÷åñòâå, ïîñêîëüêó âñå äðóãèå ÷ëåíû ñîþçà ïðèíÿëè àìåðèêàíñêèé ïðîåêò. Øóìàíó íå îñòàâàëîñü íè÷åãî äðóãîãî, êàê ïðèíÿòü ðåøåíèå îá îòñðî÷êå. Íî — îòñðî÷êå, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàëà âûäâèæåíèå êîíòðïðåäëîæåíèé. Äëÿ èõ âûðàáîòêè óæå â íà÷àëå ñåíòÿáðÿ 1950 ã. áûë ñíîâà ïðèçâàí Æàí Ìîííå, ñðàçó óâèäåâøèé àëüòåðíàòèâó ïåðåâîîðóæåíèþ Ãåðìàíèè â «ñîçäàíèè åâðîïåéñêîé àðìèè, ñâÿçàííîé ñ ïîëèòè÷åñêèìè èíñòèòóòàìè åäèíîé Åâðîïû». Ýòî áûë ñïîñîá êàê ñìÿã÷èòü óãðîæàþùåå âïå÷àòëåíèå îò êîíöåïöèè ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè, òàê è ïðèäàòü äàëüíåéøèé èìïóëüñ åâðîïåèñòñêîìó ïðîåêòó, ñâÿçàâ åãî íåïîñðåäñòâåííî ñ ïîëèòèêîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òî ïðåäïîëàãàëî ïðåîäîëåíèå ïðèíöèïèàëüíûõ âîçðàæåíèé ïðîòèâ ñàìîé êîíöåïöèè ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè. Ïîñëå òðóäíîé ïðîðàáîòêè âî ôðàíöóçñêîì ïðàâèòåëüñòâå áûë îäîáðåí ïëàí ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ôðàíöèè Ïëåâåíà, ïðåäëàãàâøåãî, ïî ïðèìåðó óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ïðîåêòà, ñîçäàíèå åâðîïåéñêîãî ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû è àðìèè èç êîíòèíãåíòîâ øåñòè ãîñóäàðñòâ, â êîòîðóþ áûëè áû èíòåãðèðîâàíû «ñêîëü

768

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âîçìîæíî ìåíüøèå» ïîäðàçäåëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå êàæäóþ ñòðàíó. Íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñóùåñòâîâàíèå íàöèîíàëüíûõ, òî åñòü íåìåöêèõ, «äèâèçèé», à òîëüêî ñìåøàííûõ ìåæäóíàðîäíûõ äèâèçèé, ïîñòàâëåííûõ ïîä àìåðèêàíñêîå âåðõîâíîå êîìàíäîâàíèå. Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå Ôðàíöèè, ñîáðàâøååñÿ äëÿ îáñóæäåíèÿ ýòîãî ïëàíà, îäîáðèëî åãî 21 îêòÿáðÿ 1950 ã. áîëüøèíñòâîì â 343 ãîëîñà ïðîòèâ 220. Î÷åâèäíî, íåò îñíîâàíèé óòâåðæäàòü, ÷òî ïðåäëîæåíèå Ïëåâåíà îçíà÷àëî âîñòîðæåííîå ó÷àñòèå ôðàíöóçîâ â àìåðèêàíñêèõ ïðîåêòàõ. Ôðàíöóçû èñêàëè ñðåäñòâî äëÿ ñìÿã÷åíèÿ óäàðà îò ñîáûòèÿ, êîòîðîå àòëàíòè÷åñêèå ñîþçíèêè ñ÷èòàëè íåèçáåæíûì, è, èìåÿ ïîä ðóêîé ïðîåêò ÅÎÓÑ, áûëî ñëèøêîì çàìàí÷èâî äîâåðèòü ýòîìó «ðÿæåíîìó» çàäà÷ó ðåøåíèÿ ñëîæíîé ïðîáëåìû. Îäíàêî øëà ëè ðå÷ü î ïðåäëîæåíèè, äåéñòâèòåëüíî îòâå÷àâøåì ïîäëèííûì íàìåðåíèÿì ôðàíöóçîâ, èëè æå î òàêòèêå ïðîâîëî÷åê? Âîçìîæíî, îáå ýòè òåíäåíöèè ïðèñóòñòâîâàëè. Ôðàíöóçñêèé ïîëèòè÷åñêèé ìèð áûë ðàñêîëîò (è òàêèì îí áóäåò äî 1954 ã.) ïî âîïðîñó ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ëåâàÿ è çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñîöèàëèñòîâ áûëè åå ïðîòèâíèêàìè ïî ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì. Ãîëëèñòû è ðàçëè÷íûå ïðåäñòàâèòåëè «íåçàâèñèìûõ» âûñòóïèëè êàê åå ïðîòèâíèêè èìåííî ïîòîìó, ÷òî ïëàí Ïëåâåíà ñî÷åòàë íå âûçûâàþùóþ âîçðàæåíèÿ íåîáõîäèìîñòü (ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè) ñ îøèáî÷íûì ðåøåíèåì (î íàäíàöèîíàëüíîé åâðîïåéñêîé àðìèè). Âïðî÷åì, ñóùåñòâîâàëà ïîñòîÿííàÿ âíóòðåííÿÿ äèàëåêòèêà ýòèõ ïîçèöèé â ïðîöåññå èõ ôîðìèðîâàíèÿ è èçìåíåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå õàðàêòåðèçîâàëè ïîëèòè÷åñêóþ äèñêóññèþ âî Ôðàíöèè â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà, ïîñëåäîâàâøåãî çà ïðåäñòàâëåíèåì ïëàíà, è êîòîðûå, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïðåäîïðåäåëèëè åãî ñóäüáó. Àíãëè÷àíå áûëè âðàæäåáíû ïðîåêòó, âïèñàííîìó â àòëàíòè÷åñêóþ ñèñòåìó, èìåííî èç-çà åãî íàäíàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, òàêèì îáðàçîì îíè áûëè áû âûíóæäåíû îêàçàòüñÿ çà ðàìêàìè ïðîåêòèðóåìîé àðìèè, ÷òî ðàçðóøèëî áû èõ íàäåæäó íà ëèäåðñòâî â åâðîïåéñêîé âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå. Ñàìè íåìöû ïðîÿâëÿëè ðàçäðàæåíèå ïî ïîâîäó äèñêðèìèíàöèè, ïðåäïîëàãàâøåéñÿ ôðàíöóçñêèì ïðîåêòîì, îäíàêî ôðàíöóçû íàñòàèâàëè èìåííî íà íàäíàöèîíàëüíîì õàðàêòåðå ïëàíà êàê åäèíñòâåííîé ôîðìóëå, â ðàìêàõ êîòîðîé Ôðàíöèÿ ìîãëà áû ñîãëàñèòüñÿ ñ ïåðåâîîðóæåíèåì Ãåðìàíèè. Âíóòðè ñîþçà íà÷àëàñü äèñêóññèÿ, ÷åòêî ðàçäåëèâøàÿ ó÷àñòíèêîâ íà ñòðàíû, ðàñïîëîæåííûå ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ôðàíöóçñêèå ïðåäëîæåíèÿ, è òå, ÷òî îòíîñèëèñü ê íèì âðàæäåáíî ïî ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì. Ñàìè àìåðèêàíöû îêàçàëèñü â çàìåøà-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

769

òåëüñòâå ïåðåä ñëîæíîñòüþ è æåñòêîñòüþ íåêîòîðûõ àñïåêòîâ ôðàíöóçñêîãî ïðîåêòà.  îêòÿáðå — äåêàáðå äèñêóññèÿ ïðîäîëæàëàñü ñ òðóäîì äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà Àòëàíòè÷åñêèé Ñîâåò â ñåðåäèíå äåêàáðÿ â Áðþññåëå íå ðåøèë ðàçäåëèòü îòäåëüíûå àñïåêòû ïðîáëåìû. Îðãàíèçàöèÿ àòëàíòè÷åñêèõ ñèë â Åâðîïå, âîïðîñ î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè è âîïðîñ î åâðîïåéñêîé àðìèè ñòàëè ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê òðè ðàçíûå òåìû, ïî êîòîðûì ñëåäóåò âåñòè îòäåëüíûå ïåðåãîâîðû. Âîïðîñ î ñîçäàíèè îáúåäèíåííûõ àòëàíòè÷åñêèõ ñèë â Åâðîïå, ïîñòàâëåííûõ ïîä êîìàíäîâàíèå ãåíåðàëà Ýéçåíõàóýðà, áûë ðåøåí íåìåäëåííî, è ïîñëå ýòîãî â Ïàðèæå íà÷àëîñü ñîçäàíèå ñëîæíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, êîòîðûå ïðåâðàòèëè ñóùåñòâîâàíèå ÍÀÒÎ â ðåàëüíîñòü. Ñ ýòîãî âðåìåíè ÍÀÒÎ ðàçâèâàëàñü êàê âîåííî-òåõíè÷åñêàÿ ÷àñòü Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà, õîòÿ è íå ñîâïàäàÿ ñ íèì ïîëíîñòüþ. Ñîþç îñòàâàëñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèåì, ó÷àñòèå â êîòîðîì íå òðåáîâàëî îáÿçàòåëüíîãî ó÷àñòèÿ â ÍÀÒÎ, êàê ýòî ìîãëè êîíñòàòèðîâàòü äâàäöàòü ëåò ñïóñòÿ. Ìåæäó òåì âîïðîñ îá ó÷àñòèè Ãåðìàíèè â àðìèè Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà ðåøàëñÿ íà îñíîâå êîìïðîìèññà, ñ÷èòàâøåãî âçàèìîäîïîëíÿþùèìè êîíöåïöèþ àòëàíòè÷åñêîé àðìèè è êîíöåïöèþ áîåâûõ ïîäðàçäåëåíèé åâðîïåéöåâ. Âîïðîñ îá èõ ÷èñëåííîñòè îòêëàäûâàëñÿ äî ðàçðåøåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé, ïðèñóùèõ ïëàíó Ïëåâåíà îòíîñèòåëüíî «ðàçìåðà» ïîäðàçäåëåíèé, êîòîðûå ìîãëè áû ñîñòàâèòü ìåæäóíàðîäíûå äèâèçèè åâðîïåéñêîé àðìèè. Îñòàëàñü, îäíàêî, îòêðûòîé ïðîáëåìà ñòðóêòóðû, êîòîðóþ ïðåäñòîÿëî èìåòü åâðîïåéñêîé àðìèè. 9.3.4. ÂÇËÅÒ È ÏÀÄÅÍÈÅ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÎÁÎÐÎÍÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ Ïåðåãîâîðû ïî ïëàíó Ïëåâåíà íà÷àëèñü 15 ôåâðàëÿ 1951 ã. â Ïàðèæå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèè, Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè, Èòàëèè, Áåëüãèè è Ëþêñåìáóðãà, â òî âðåìÿ êàê Íèäåðëàíäû îòñóòñòâîâàëè äî îêòÿáðÿ ìåñÿöà, ïðèíèìàÿ ó÷àñòèå ëèøü â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé. Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü ïî÷òè ãîä, âïëîòü äî ìàÿ 1952 ã., êîãäà áûëè ïðèíÿòû çàêëþ÷èòåëüíûå ôîðìóëèðîâêè ñîãëàøåíèÿ. Íà ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ âëèÿëî ðàçâèòèå ãëîáàëüíîé ñèòóàöèè. Õîä Êîðåéñêîé âîéíû ïîäïèòûâàë êîëåáàíèÿ áðèòàíöåâ. Õîòÿ ýòè êîëåáàíèÿ è ÿâëÿëèñü âíåøíèìè ïî îòíîøåíèþ ê ïåðåãîâîðàì, îíè âñòðå÷àëè îòêëèê íà âåäóùèõñÿ ïàðàëëåëüíî íåîôèöèàëüíûõ ïåðåãîâîðàõ â Ïåòåðñáåðãå, â êîòîðûõ ó÷àñòâîâàëè âìåñòå ñ ôðàíöóçàìè è íåìöàìè òàêæå è àíãëî-àìåðèêàíñêèå ïðåäñòàâèòåëè. Çàäà÷à ïåðåãîâîðîâ ñîñòîÿëà â îáñóæ-

770

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äåíèè þðèäè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó çàïàäíûìè îêêóïàöèîííûìè ñèëàìè è íîâûì ïðàâèòåëüñòâîì Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè.  ôåâðàëå 1951 ã. Ýòòëè îôèöèàëüíî ïðîâîçãëàñèë ïðèíöèï, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì àòëàíòè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå äîëæíî áûëî ïðåäøåñòâîâàòü ïåðåâîîðóæåíèþ Ãåðìàíèè, ñôîðìóëèðîâàâ ïîçèöèþ, ïîðîæäåííóþ íåâåðèåì â âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ôðàíöóçñêèõ ïðåäëîæåíèé. Ïîñëåäîâàâøàÿ çàòåì ðåàêöèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà èäåþ ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè áûëà íàñòîëüêî îñòðîé, ÷òî âîçíèê âîïðîñ î ñâîåâðåìåííîñòè ïðåäâàðèòåëüíîé êîíôåðåíöèè ÷åòûðåõ äåðæàâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäëîæåíèåì, âûäâèíóòûì Ìîñêâîé â íîÿáðå 1950 ã. Ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî, èñïîëüçóÿ î÷åâèäíûå äèïëîìàòè÷åñêèå òðóäíîñòè åâðîàòëàíòè÷åñêîãî Çàïàäà, âûäâèãàëî èäåþ âîññîåäèíåííîé, íî íåéòðàëèçîâàííîé Ãåðìàíèè. Ýòî ïðåäëîæåíèå ïðèâåëî ê íîâûì áåñïëîäíûì ÷åòûðåõñòîðîííèì ïåðåãîâîðàì, ïðîäëèâøèìñÿ ñ íà÷àëà ìàðòà âïëîòü äî 21 èþíÿ 1951 ã. Îäíàêî èõ íåóäà÷à íå îñòàëàñü áåç ïîñëåäñòâèé, ïîñêîëüêó ñîâåòñêîå äèïëîìàòè÷åñêîå âîçäåéñòâèå, íàïðàâëåííîå ïðîòèâ ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè, ìîíîòîííî ïðîäîëæàëîñü ñ òåì, ÷òîáû ðåøèòåëüíûì îáðàçîì àêòèâèçèðîâàòüñÿ íàêàíóíå çàâåðøåíèÿ Ïàðèæñêèõ ïåðåãîâîðîâ. Ðåçóëüòàòîì ñòàëî ïîääåðæàíèå êîíòàêòîâ ìåæäó Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé è Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé; êîíòàêòîâ, îò êîòîðûõ Àäåíàóýð íå ìîã óêëîíèòüñÿ ïî ïðè÷èíàì íàöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, íî èõ ðàçâèòèå îãðàíè÷èâàëî ñâîáîäó ìàíåâðèðîâàíèÿ êàíöëåðà. Ê ýòèì êîëåáàíèÿì äîáàâèëèñü çàòåì âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, ãäå ðåøåíèå îá óâåëè÷åíèè îáÿçàòåëüñòâ â Åâðîïå ïîäâåðãàëîñü îñòðîé êðèòèêå ñî ñòîðîíû ðåñïóáëèêàíöåâ, îáâèíÿâøèõ àäìèíèñòðàöèþ â åâðîïîöåíòðèçìå è â ÷ðåçìåðíîé ïîäàòëèâîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ñîâåòñêèì èíèöèàòèâàì. Ëèøü 4 àïðåëÿ 1951 ã. àäìèíèñòðàöèÿ äîáèëàñü ñâîáîäû äåéñòâèé, çàïëàòèâ, îäíàêî, âûñîêóþ ïîëèòè÷åñêóþ öåíó.  ñàìîì äåëå, íàçíà÷åíèå Ýéçåíõàóýðà íà ïîñò âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ñîþçíûìè âîéñêàìè â Åâðîïå è ïîñûëêà ÷åòûðåõ äîïîëíèòåëüíûõ àìåðèêàíñêèõ äèâèçèé â Ñòàðûé Ñâåò (ðåøåíèå î íèõ áûëî ïðèíÿòî åùå â äåêàáðå 1950 ã. Àòëàíòè÷åñêèì Ñîâåòîì â Áðþññåëå) áûëè îäîáðåíû â Âàøèíãòîíå ñ óñëîâèåì, ÷òî åâðîïåéñêèå ñòðàíû âîçüìóò íà ñåáÿ áîëåå òâåðäûå îáÿçàòåëüñòâà îòíîñèòåëüíî ñîâìåñòíîé îáîðîíû, ÷òî âîïðîñ î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè áóäåò ðåøàòüñÿ ïîñòåïåííî è ïðåæäå âñåãî, ÷òî ëþáîå äàëüíåéøåå âîåííîå âìåøàòåëüñòâî çà ðóáåæîì áóäåò çàâèñåòü îò îäîáðåíèÿ ñåíàòà.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

771

Òîëüêî ëåòîì 1951 ã. â ïîèñêå ðåøåíèÿ âîïðîñà áûë íàéäåí âûõîä èç òóïèêà, áëàãîäàðÿ áîëåå ÷åòêèì îáÿçàòåëüñòâàì àìåðèêàíöåâ, èçìåíåííûì â ïîëüçó åâðîïåéñêîé ôîðìóëèðîâêè. Ýâîëþöèÿ àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè ÿâëÿëàñü ïî÷òè íåèçáåæíûì ðàçâèòèåì ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè, èçáðàííîé ñ 1947 ã. Êàê â 1947 ã., òàê è âïîñëåäñòâèè, îò Åâðîïû òðåáîâàëîñü ñàìîñòîÿòåëüíîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé, äîïóñêàâøèõ ïîòîì àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî. Òàê æå äîëæíî áûëî îáñòîÿòü äåëî è ñ âîïðîñîì î ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè — ïåðâûìè ðåøåíèå ñëåäîâàëî ïðèíÿòü èìåííî åâðîïåéöàì. Ôîðìóëèðîâêà òàêîãî ðåøåíèÿ äîëæíà áûëà ñîîòâåòñòâîâàòü â áîëüøåé ñòåïåíè åâðîïåèñòñêèì ñõåìàì, ÷åì ïðåäëîæåíèþ î ïðÿìîì âêëþ÷åíèè íåìåöêèõ âîîðóæåííûõ ñèë â àðìèþ Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà, â ðåçóëüòàòå ëè÷íîãî âëèÿíèÿ íà Ýéçåíõàóýðà Æàíà Ìîííå (äåéñòâèòåëüíûå ìàñøòàáû ýòîãî âëèÿíèÿ òðóäíî îöåíèòü), è ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî ïåðåãîâîðû î íåìåöêîì ïåðåâîîðóæåíèè òðåáîâàëè ðåøåíèÿ âîïðîñà î ìåæäóíàðîäíîì þðèäè÷åñêîì ñòàòóñå Ãåðìàíèè (ýòó òåìó îáñóæäàëè â Ïåòåðñáåðãå áåç îñîáîãî óñïåõà). Äâå ãðóïïû ïðîáëåì ñõîäèëèñü â ïðèçíàíèè íåîáõîäèìîñòè íàéòè êîìïðîìèññ, ïðèåìëåìûé äëÿ âñåõ ñòîðîí. Ôðàíöóçñêèé ïëàí, äîëæíûì îáðàçîì èçìåíåííûé, ïðåäñòàâàë êàê îòïðàâíîé ïóíêò, ñîäåðæàâøèé, êàçàëîñü, ðåøåíèå çàäà÷è. Âîïðîñ î ðàçìåðàõ êàæäîãî îòäåëüíîãî íàöèîíàëüíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ áûë äîâåðåí Ýéçåíõàóýðó, êîòîðûé ïðåäïî÷åë íåìåöêîå ïðåäëîæåíèå ñ÷èòàòü ìèíèìàëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì áîåâóþ åäèíèöó â ñîñòàâå 12 òûñ. ÷åëîâåê, ïðàêòè÷åñêè äèâèçèþ. Ïîñòåïåííî âûðèñîâûâàëîñü ñîîáùåñòâî, ñîñòîÿâøåå èç èíñòèòóòîâ, àíàëîãè÷íûõ èíñòèòóòàì ÅÎÓÑ, â êîòîðîì, îäíàêî, Êîìèññàðèàò (ýêâèâàëåíò Âûñøåãî îðãàíà) îáëàäàë ãîðàçäî áîëåå ðàçìûòûìè è ëèøåííûìè âñÿêîé ïðåòåíçèè íà ïîäëèííóþ íàäíàöèîíàëüíîñòü ïîëíîìî÷èÿìè, õîòÿ ýòà ñèòóàöèÿ è áûëà çàâóàëèðîâàíà ìíîãèìè êðàñèâûìè ñëîâàìè. Âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Ñîâåòà ÍÀÒÎ, ñîñòîÿâøåãîñÿ â Îòòàâå â ñåðåäèíå ñåíòÿáðÿ 1951 ã. ôîðìóëèðîâêà îòíîñèòåëüíî Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà (ÅÎÑ) áûëà îäîáðåíà òàêæå è Âåëèêîáðèòàíèåé. Îäíîâðåìåííî íà òîì æå çàñåäàíèè áûëî ðåøåíî íà÷àòü íîâûå ïåðåãîâîðû äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ïðèñóòñòâèÿ àíãëî-ôðàíêî-àìåðèêàíñêèõ âîéñê íà ãåðìàíñêîé òåððèòîðèè íà îñíîâå «äîãîâîðíûõ ñîãëàøåíèé», ÷òî èçáàâëÿëî íåìöåâ îò çàòðóäíèòåëüíîé, çàâèñèìîé â ïðàâîâîì îòíîøåíèè ïîçèöèè íà ïåðåãîâîðàõ.  Îòòàâå ñòðóêòóðà ÍÀÒÎ ïðèîáðåëà îêîí÷àòåëüíûå î÷åðòàíèÿ. Ïîñëå òîãî, êàê â ìàå 1950 ã. áûëà ïðèâåäåíà â äåéñòâèå ñòàòüÿ 9 äîãîâîðà, ïðåäóñìàòðèâàâøàÿ ñîçäàíèå ïîñòîÿííîãî Ñî-

772

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âåòà èç çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë, áûëè ñôîðìèðîâàíû Êîìèòåò ïî ôèíàíñàì (ñîñòîÿùèé èç ìèíèñòðîâ ôèíàíñîâ 12 ñòðàí-ó÷àñòíèêîâ) è Âîåííûé êîìèòåò, à òàêæå Êîìèòåò âîåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Áûëà îáðàçîâàíà Ïîñòîÿííàÿ ãðóïïà (Standing Group), òî åñòü ñâîåãî ðîäà ÷ðåçâû÷àéíûé êîìèòåò è âîåííîå ðóêîâîäñòâî, ñôîðìèðîâàííîå òîëüêî èç ïðåäñòàâèòåëåé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè è îðãàíèçîâàííîå òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ðàçäåëèòü âîåííîå óïðàâëåíèå íà ïÿòü «ðåãèîíàëüíûõ îïåðàòèâíûõ çîí». Ïîñëå íàçíà÷åíèÿ Ýéçåíõàóýðà íà äîëæíîñòü âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî ïîñòîÿííûé Ñîâåò çàìåñòèòåëåé ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ïîëó÷èë áîëåå øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ, óñèëèâøèå åãî îïåðàòèâíûå âîçìîæíîñòè. Ñîâåò ìèíèñòðîâ áûë ðåôîðìèðîâàí òàêèì îáðàçîì, ÷òî îí âêëþ÷àë â ñâîþ êîìïåòåíöèþ òðè ñôåðû, ñâÿçàííûå ñ îáîðîííûìè ïðîáëåìàìè, òî åñòü ñôåðó âíåøíåé ïîëèòèêè, âîåííóþ è ôèíàíñîâóþ. Íàêîíåö, â Îòòàâå áûë îïðåäåëåí ìåõàíèçì êîîðäèíàöèè ìåæäó âîåííîé è ôèíàíñîâîé ñôåðàìè ÍÀÒÎ.  ôåâðàëå 1952 ã. áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ìåñòîïðåáûâàíèåì øòàáà Ãëàâíîãî êîìàíäîâàíèÿ ñîþçíèêîâ è öåíòðàëüíîé ñòðóêòóðû ÍÀÒÎ áóäåò Ïàðèæ. Èìåííî íà ýòîì ýòàïå ïåðåãîâîðîâ èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, äîâåäÿ äî ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ êðèòè÷åñêèé àíàëèç, ïðîâîäèâøèéñÿ â òå÷åíèå óæå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, ïðåäñòàâèëî ïðåäëîæåíèå î ïðåîáðàçîâàíèè Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà â ñàìîå íàñòîÿùåå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî. Ñ èòàëüÿíñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÅÎÑ â äåéñòâèòåëüíîñòè ïîðîæäàëè âîâñå íå âòîðîñòåïåííûå ïðîáëåìû. Ðå÷ü øëà î ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûõ îáÿçàòåëüñòâàõ, ÷åì ýòî áûëî ïðåäóñìîòðåíî âíà÷àëå. Ìíîãèå èçâåñòíûå èòàëüÿíñêèå äåÿòåëè îòìå÷àëè, ÷òî âõîæäåíèå â «íåïîëíóþ ôåäåðàöèþ», â êîòîðîé ôðàíöóçû è íåìöû èìåëè áû ïðåâàëèðóþùåå âëèÿíèå, ëèøèëî áû èòàëüÿíñêèå íàöèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä ñôåðîé ñóâåðåíèòåòà â îòíîøåíèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îñòàâøåéñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñòðàíû â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå è íå ïîçâîëèëî áû èì êîíòðîëèðîâàòü ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü áþäæåòà, êîòîðàÿ, ïî ïîäñ÷åòàì, ìîãëà ñîñòàâëÿòü ïî÷òè ïîëîâèíó èòàëüÿíñêèõ äîõîäîâ è òðåòü ðàñõîäîâ.  ðàìêàõ âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ýòà äîëÿ ñîñòàâëÿëà 8%, â òî âðåìÿ êàê âçàìåí Èòàëèÿ íå ïîëó÷àëà ïðåèìóùåñòâ îò ýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè ñî ñòðàíàìè, ãîðàçäî áîëåå áîãàòûìè, ÷åì Èòàëèÿ. 9 îêòÿáðÿ 1951 ã. èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî óâåäîìèëî î ñâîåé ïîçèöèè, êîòîðóþ ïîçäíåå â èñòîðèîãðàôèè îòíåñëè (âåðîÿòíî,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

773

ñïðàâåäëèâî) íà ñ÷åò âëèÿíèÿ, îêàçûâàåìîãî â òîò ìîìåíò èòàëüÿíñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè Åâðîïåéñêîãî ôåäåðàëèñòñêîãî äâèæåíèÿ.  ñâîåì ìåìîðàíäóìå èòàëüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî èçëàãàëî ñîáñòâåííûå ñîìíåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê îáÿçàòåëüñòâàì, «íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòûì» ñ òî÷êè çðåíèÿ íàäíàöèîíàëüíîñòè è êîíôåäåðàòèâíîñòè, è ïðåäëàãàëî ïîýòîìó, ÷òîáû âñå âîïðîñû áûëè èçúÿòû èç êîìïåòåíöèè íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ ïóòåì ñîçäàíèÿ íà ôåäåðàòèâíîì óðîâíå «îðãàíèçìà, êîòîðîìó áûëè áû ïåðåäàíû ÷àñòè÷íî ïîëíîìî÷èÿ íàöèîíàëüíûõ àññàìáëåé, è êîòîðîìó áûëà áû ïðåäîñòàâëåíà âëàñòü îñóùåñòâëÿòü èõ îò èìåíè ñàìèõ íàöèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ». Èíûìè ñëîâàìè, ñëåäîâàëî ñîçäàòü Åâðîïåéñêóþ àññàìáëåþ, èçáðàííóþ âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì, êàêîâîé áûëà áû äîâåðåíà çàäà÷à è ïîëíîìî÷èÿ ïî íàçíà÷åíèþ è îòçûâó Êîìèññàðèàòà è îñóùåñòâëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä íèì. Èòàëüÿíñêîå ïðåäëîæåíèå äàâàëî òîë÷îê â íàïðàâëåíèè êîìïëåêñíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ ôåäåðàëèñòñêîãî õàðàêòåðà, îáñòàíîâêà âîêðóã êîòîðîãî â òîò ìîìåíò õàðàêòåðèçîâàëàñü íåðåøèòåëüíîñòüþ, ñîìíåíèÿìè, íåäîâåðèåì è ïîëíîé íåîïðåäåëåííîñòüþ. Ôðàíöóçû è íåìöû áûëè â äîñòàòî÷íîé ìåðå ãîòîâû ê âîñïðèÿòèþ èòàëüÿíñêèõ èäåé; ê òîìó æå â òå ãîäû ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó Àäåíàóýðîì, Øóìàíîì è Äå Ãàñïåðè áûëî ýôôåêòèâíûì è ñòàëî åùå áîëåå òåñíûì âñëåäñòâèå èõ îáùåé ïðèíàäëåæíîñòè ê ïàðòèÿì õðèñòèàíñêîé îðèåíòàöèè. Åñëè ôèíàíñîâûé àñïåêò ïðîáëåìû ïðàêòè÷åñêè èãíîðèðîâàëñÿëñÿ, òî ïîëèòè÷åñêèé àñïåêò, íàïðîòèâ, ïðèíèìàëñÿ âî âíèìàíèå. Áûë îòðåäàêòèðîâàí òåêñò ñòàòüè (ñòàâøåé âïîñëåäñòâèè ñòàòüåé 38-é îêîí÷àòåëüíîãî òåêñòà), ïðåäóñìàòðèâàâøåé ñîçäàíèå Àññàìáëåè, èçáðàííîé âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì è îðãàíèçîâàííîé òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ïåðñïåêòèâå çàìåíèòü óæå ñóùåñòâóþùèå åâðîïåéñêèå ïðåäñòàâèòåëüíûå èíñòèòóòû (íàïðèìåð, àññàìáëåþ ÅÎÓÑ). Çàäà÷à ðåàëèçàöèè ýòîãî ïîëîæåíèÿ, êîòîðîå ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí Áåíèëþêñà âîñïðèíÿëè ñî ñêåïñèñîì è íåäîâåðèåì, ââåðÿëàñü çàòåì àññàìáëåå ad hoc, ñîñòîÿùåé èç ÷ëåíîâ àññàìáëåè ÅÎÓÑ, äîïîëíåííîé òðåìÿ äðóãèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè îò êàæäîé èç òðåõ êðóïíåéøèõ ñòðàí Ñîîáùåñòâà. Àññàìáëåÿ íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó îñåíüþ 1952 ã. è â ìàðòå 1953 ã. çàâåðøèëà ïîäãîòîâêó ïðîåêòà óñòàâà Åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà. Ýòà ðàáîòà ñòàëà âûðàæåíèåì òîé àòìîñôåðû, êîòîðàÿ â ðåçóëüòàòå âîåííûõ ïåðåãîâîðîâ îõâàòèëà òàêæå è ïîëèòè÷åñêóþ ñôåðó. Îñåíüþ 1951 ã. ïðåäëîæåíèå î ïðèäàíèè Ñîîáùåñòâó ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà ïîäâåëî òåõíè÷åñêèå ïåðåãîâîðû ïðèâåëî ïî÷òè ê ñðûâó. Îòíîøåíèå ñòðàí Áåíèëþêñà áûëî ñâÿçàíî ñ íåÿñíîñòüþ

774

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áðèòàíñêîé ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî ñîçäàíèÿ Ñîîáùåñòâà. Òîëüêî ïîñëå âîçâðàùåíèÿ ê âëàñòè ×åð÷èëëÿ â îêòÿáðå ýòîãî ãîäà è îêîí÷àòåëüíîãî ïðîÿñíåíèÿ ñèòóàöèè îòíîñèòåëüíî åâðîïåèçìà ëèäåðà êîíñåðâàòîðîâ, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû, íî íå îçíà÷àâøåãî íåïîñðåäñòâåííóþ âîâëå÷åííîñòü Âåëèêîáðèòàíèè â ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà, ñîïðîòèâëåíèå ìàëûõ ñòðàí ïðåêðàòèëîñü.  òî æå âðåìÿ óñèëèëîñü ïðîòèâîäåéñòâèå ôðàíöóçñêèõ ïðîòèâíèêîâ äîãîâîðà, êîòîðûå íà÷àëè îáñóæäåíèå îäíîé èç äîìèíèðóþùèõ òåì ñëåäóþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ýòàïà, ò.å. íåîáõîäèìîñòè ó÷àñòèÿ Áðèòàíèè â åâðîïåéñêîé ñèñòåìå â êà÷åñòâå ïðîòèâîâåñà òîé ðîëè, êîòîðóþ Ãåðìàíèÿ ìîãëà áû ïðèîáðåñòè ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè, îñëàáëåííîé â âîåííîì ïëàíå ñâîèìè êîëîíèàëüíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Íà÷èíàÿ ñ êîíöà 1951 ã. è äî ìàÿ 1952 ã. âñå òåõíè÷åñêèå òðóäíîñòè è âñå ïîëèòè÷åñêèå ïðåïÿòñòâèÿ áûëè ïðåîäîëåíû. Âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Àòëàíòè÷åñêîãî Ñîâåòà â Ëèññàáîíå â ôåâðàëå 1952 ã., â õîäå êîòîðîãî áûëè òàêæå óäîâëåòâîðåíû ïðîñüáû Ãðåöèè è Òóðöèè î âõîæäåíèè â àëüÿíñ, áûëè çàëîæåíû ïîëèòè÷åñêèå îñíîâû êîìïðîìèññà. Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà âîéòè â ÍÀÒÎ, íî òîëüêî ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé, êàñàþùèõñÿ åå ìåæäóíàðîäíîãî ñòàòóñà, è ÷åðåç åå ó÷àñòèå â Åâðîïåéñêîì îáîðîíèòåëüíîì ñîîáùåñòâå. Àíãëè÷àíå è àìåðèêàíöû ñîãëàñèëèñü ïîäïèñàòü äåêëàðàöèþ î âíåøíåé ãàðàíòèè Ñîîáùåñòâó, êîòîðàÿ ñâÿçûâàëà àòëàíòè÷åñêóþ ñèñòåìó ñ åâðîïåéñêîé. Çëîáîäíåâíûé âîïðîñ î Ñààðå ñòàë ïðåäìåòîì åùå îäíîãî êîìïðîìèññà, ôàêòè÷åñêè îòîäâèãàâøåãî ðåøåíèå âîïðîñà î áóäóùåì ðåãèîíà, êîòîðûé íåìöû óæå íå íàìåðèâàëèñü îñòàâëÿòü ïîä èñêëþ÷èòåëüíîé âëàñòüþ ôðàíöóçîâ è îòíîñèòåëüíî êîòîðîãî îíè âûäâèãàëè èäåþ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè â ðàìêàõ ïëàíà ñîçäàíèÿ «ìàëîé Åâðîïû». Âñÿ ýòà ðàáîòà çàêîí÷èëàñü 26–27 ìàÿ 1952 ã., êîãäà â Áîííå áûëè ïîäïèñàíû «äîãîâîðíûå ñîãëàøåíèÿ» ìåæäó Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé è îêêóïèðóþùèìè åå äåðæàâàìè (26-ãî) è â Ïàðèæå (27-ãî) — ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà. Íà áóìàãå ïðîáëåìà ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè ðåøàëàñü ïîñðåäñòâîì ôîðìóëû, äåëàâøåé î÷åâèäíîé ëîãè÷åñêóþ ñâÿçü ñ ìîòèâàìè ñîçäàíèÿ ÅÎÓÑ. Ñïóñòÿ âñåãî ëèøü ñåìü ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû åâðîïåéñêîå îáðàìëåíèå ñïîñîáñòâîâàëî, ïî êðàéíåé ìåðå, ñìÿã÷åíèþ ïîñëåäñòâèé ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè. Ñõîäñòâî ñ ÅÎÓÑ áûëî çàÿâëåíî â óòâåðæäåíèè ïðèíöèïà, ñîãëàñíî êîòîðîìó ÅÎÑ ÿâëÿëîñü «íàäíàöèîíàëüíûì îðãàíîì âëàñòè, âêëþ÷àþùèì îáùèå èíñòèòóòû è îáùèé áþäæåò»; ñõîäñòâî ïðîäîëæàëîñü â êîíñòèòóèðîâàíèè àíàëîãè÷íûõ îðãàíîâ: Êîìèññàðèàòà (Âûñøèé îðãàí), Àññàìáëåè, Ñîâåòà ìèíèñòðîâ è Ñóäà.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

775

Îòëè÷èå çàêëþ÷àëîñü â ðàñïðåäåëåíèè âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé âíóòðè ÅÎÑ.  òî âðåìÿ êàê â ó÷ðåäèòåëüíîì àêòå ÅÎÓÑ òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøàëîñü îáÿçàòåëüñòâî ÷ëåíîâ Âûñøåãî îðãàíà íå ïîä÷èíÿòüñÿ èíñòðóêöèÿì ñîîòâåòñòâóþùèõ íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, è êîìïåòåíöèÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ îãðàíè÷èâàëàñü ïðîñòîé êîîðäèíàöèîííîé èëè èíèöèèðóþùåé ðîëüþ, â äîãîâîðå î ÅÎÑ Ñîâåò ìèíèñòðîâ ñòàíîâèëñÿ ïîëèòè÷åñêè äîìèíèðóþùèì îðãàíîì. Êîìèññàðèàò îáëàäàë äåòàëüíî ïðîïèñàííûìè ïðåðîãàòèâàìè, íî Ñîâåò ìèíèñòðîâ áûë ëèøåí êîìïåòåíöèè íàïðàâëÿòü òåêóùóþ äåÿòåëüíîñòü Êîìèññàðèàòà è ðóêîâîäèòü åþ. Óòâåðæäàåìûé íà ñëîâàõ ïðèíöèï íàäíàöèîíàëüíîñòè îïðîâåðãàëñÿ â õîäå êîíêðåòíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé.  ñàìîì äåëå, Êîìèññàðèàò áûë îðãàíîì, çàâèñèìûì îò âîëè îòäåëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, ïðîïóùåííîé ÷åðåç ôèëüòð Ñîâåòà ìèíèñòðîâ. ×òî êàñàåòñÿ ñóùåñòâà äåëà, òî íàáîð êîìïðîìèññîâ ãëóáîêî èçìåíèë ïëàí Ïëåâåíà. Áîåâîå íàöèîíàëüíîå ïîäðàçäåëåíèå, êîòîðîå ôðàíöóçû ìûñëèëè êàê î÷åíü íåáîëüøîå (ïîëêè), áûëî ñîñòàâëåíî èç «ãðóïï» (ïðàêòè÷åñêè àðìåéñêèõ êîðïóñîâ, ñôîðìèðîâàííûõ èç äâóõ äèâèçèé ðàçëè÷íîé íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, õîòÿ è îáúåäèíåííûõ ìåæäóíàðîäíûìè èíòåíäàíòñêèìè ñëóæáàìè). Ãåðìàíèÿ íå ìîãëà ðàñïîëàãàòü äðóãèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, êðîìå îáúåäèíåííûõ, â òî âðåìÿ êàê ýòî ïîçâîëÿëîñü äðóãèì ïÿòè ñòðàíàì, ïîäïèñàâøèì äîãîâîð. Ñëîæíûé õàðàêòåð ïåðåãîâîðîâ, çàâåðøèâøèõñÿ ïîäïèñàíèåì Áîííñêîãî è Ïàðèæñêîãî äîãîâîðîâ, óêàçûâàë íà òðóäíîñòè, êîòîðûå âñòðåòèò ïðîöåññ èõ ðàòèôèêàöèè ñî ñòîðîíû íàöèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ. Èìåííî òîãäà íà÷àëñÿ îäèí èç íàèáîëåå ìó÷èòåëüíûõ ïåðèîäîâ åâðîïåéñêîé æèçíè, ïîêà íå áûëè íàéäåíû ñïîñîáû äàòü îêîí÷àòåëüíûé îòâåò íà âîïðîñû, êîòîðûå òîëüêî êàçàëèñü ðåøåííûìè. Ýòè äèñêóññèè âîâñå íå áûëè îãðàíè÷åíû òåìè øåñòüþ ñòðàíàìè, êîòîðûå ïîäïèñàëè äîãîâîð î ÅÎÑ. Íàïðîòèâ, â íèõ îùóùàëîñü ïðîòèâîäåéñòâóþùåå äàâëåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âëèÿíèå äðóãèõ àòëàíòè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ, à òàêæå íåîæèäàííûé ïîâîðîò, êîòîðûé íà÷àë ïðîÿâëÿòüñÿ â îáùåé êàðòèíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñ 1953 ã., ñ âûõîäîì íà ïîâåðõíîñòü ñòàðûõ ïðîáëåì, íåîæèäàííî ñòàâøèõ àêòóàëüíûìè, è ñ ïîÿâëåíèåì íîâûõ ñèòóàöèé, òðåáîâàâøèõ èçìåíåíèÿ ïîçèöèé. Ïîïûòêè âíåøíåãî äàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿëèñü Ñîâåòñêèì Ñîþçîì åùå äî ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà. Ñîâåòû ïðåäïðèíÿëè ñèëüíûé äèïëîìàòè÷åñêèé õîä. Âîçâðàùàÿñü ê àðãóìåíòàöèè, ïîÿâèâøåéñÿ åùå â íà÷àëå äèñêóññèè î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè, ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî 10 ìàðòà 1952 ã. ðàñïðîñòðàíèëî íîòó, â êîòîðîé ñíîâà ðàçâèâàëî òåìó âîññîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè, ïîäïèñà-

776

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà è âûâîäà îêêóïàöèîííûõ âîéñê. Äî ýòîãî ìîìåíòà òàì íå áûëî íè÷åãî íîâîãî ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåæíèìè ïîçèöèÿìè; íîâàöèÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî, õîòÿ è îòñòàèâàëàñü êîíöåïöèÿ íåéòðàëèòåòà âîññîåäèíåííîé Ãåðìàíèè, íà ýòîò ðàç íå ãîâîðèëîñü î ðàçîðóæåíèè, áîëåå òîãî, çà Ãåðìàíèåé îòêðûòî ïðèçíàâàëîñü ïðàâî «îáëàäàòü âîîðóæåííûìè ñèëàìè (íàçåìíûìè, ìîðñêèìè è âîçäóøíûìè) â òîé ìåðå, â êàêîé íåîáõîäèìî äëÿ îáîðîíû ñòðàíû». Êðîìå òîãî, ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäëàãàëî âîçâðàùåíèå ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ òàêæå è ëèöàì, ñëóæèâøèì â ãåðìàíñêîé àðìèè, è áûâøèì íàöèñòàì (â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè íå áûëè îñóæäåíû çà ñîâåðøåííûå ïðåñòóïëåíèÿ). Ðå÷ü øëà îá îòíþäü íå âòîðîñòåïåííûõ óñòóïêàõ. Ñôîðìóëèðîâàííûå â íà÷àëå ñòîëêíîâåíèÿ ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó, â 1947– 1949 ãã., ýòè ïðåäëîæåíèÿ ìîãëè áû ñòàòü îñíîâîé äëÿ ðåàëèñòè÷íûõ ïåðåãîâîðîâ. Ñôîðìóëèðîâàííûå â ìàðòå 1952 ã., êîãäà çàïàäíàÿ ñèñòåìà ïðåîäîëåâàëà ïîñëåäíèå òðóäíîñòè â ïðåääâåðèè óæå íåèçáåæíîãî ñîãëàøåíèÿ, îíè ïðèîáðåòàëè òåíäåíöèîçíûé õàðàêòåð. Îíè ïîäòâåðæäàëè, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç ìàíèïóëèðîâàë ãåðìàíñêîé ïðîáëåìîé ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, ïðèñïîñàáëèâàÿ åå ê îáñòîÿòåëüñòâàì, ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ïðåïÿòñòâèé, êîòîðûå íå ïîçâîëèëè áû çàïàäíîé êîàëèöèè äîñòè÷ü ñâîèõ öåëåé. Öåíòðàëüíûì àñïåêòîì ñîâåòñêîãî ïðåäëîæåíèÿ (êîòîðîå ìîãëî áû âíîâü îòêðûòü íåñêîí÷àåìóþ äèñêóññèþ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè è êîòîðîå íå îñòàëîñü áåç îòêëèêà â îáùåñòâåííîì ìíåíèè) áûëà äâîéñòâåííîñòü ïîçèöèè ïî âîïðîñó î äåìîêðàòè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ âîññîåäèíåííîé Ãåðìàíèè. Äî ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ íîâûå âûáîðû, íî êàêèì îáðàçîì îðãàíèçîâàííûå è êîíòðîëèðóåìûå? Äåéñòâèòåëüíî ëè ðóññêèå èëè, òîãî áîëüøå, êîììóíèñòè÷åñêèé àïïàðàò Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè áûëè ãîòîâû ñîãëàñèòüñÿ ñ ýëåêòîðàëüíûì âåðäèêòîì, êîòîðûé ñîçäàë áû «íåéòðàëüíóþ», íî, âîçìîæíî, «áóðæóàçíóþ» Ãåðìàíèþ? Òàêîâû áûëè îòêðûòûå ïðîáëåìû, êîòîðûå ñîâåòñêàÿ íîòà îñòàâëÿëà íåðåøåííûìè, íî êîòîðûå äàâàëè çàïàäíîé äèïëîìàòèè âîçìîæíîñòü îòâåðãíóòü ïðåäëîæåíèå Ñòàëèíà, îõàðàêòåðèçîâàííîå êàê ïðîïàãàíäèñòñêîå. Ïîäïèñàíèå Áîííñêîãî è Ïàðèæñêîãî ñîãëàøåíèé, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñòàòü êîíå÷íîé òî÷êîé äëÿ åâðîïåéñêîé îáîðîíû è èíòåãðàöèè, ÿâèëîñü, íàïðîòèâ, îòïðàâíûì ïóíêòîì äëÿ òðåâîæíîé êðèòèêè. Ïðîáëåìà çàòðàãèâàëà íå ñòîëüêî Ãåðìàíèþ èëè ñòðàíû Áåíèëþêñà, ãäå ñîïðîòèâëåíèå îïïîçèöèè ìîãëî ïðåîäîëåâàòüñÿ è ïðåîäîëåâàëîñü ñ ëåãêîñòüþ.  íåçíà÷èòåëüíîé ìåðå îíà êàñàëàñü òàêæå Èòàëèè, ãäå ñîâïàëà ñ íåîæèäàííî âíîâü âñïûõíóâøåé ïîëåìèêîé ïî ïîâîäó ñóäüáû Òðèåñòà. Âî âðåìÿ ïîëåìèêè

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

777

îáíàðóæèëàñü òåíäåíöèÿ ê óâÿçûâàíèþ ðàòèôèêàöèè ñ âûïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ ñîþçíèêàìè â îòíîøåíèè Èòàëèè, à òàêæå ê òîìó, ÷òîáû ïðèêðûâàòüñÿ îòñòàâàíèåì ôðàíöóçîâ äëÿ îïðàâäàíèÿ èòàëüÿíñêîé ìåäëèòåëüíîñòè èëè, áîëåå âîçâûøåííî, íî áîëåå ïðåòåíöèîçíî — ê âûäâèæåíèþ òðåáîâàíèÿ, ÷òîáû ðàòèôèêàöèÿ ñîïðîâîæäàëàñü óäîâëåòâîðèòåëüíûì õîäîì ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ Åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, êàê ýòî áûëî ïðåäóñìîòðåíî â ñòàòüå 38 äîãîâîðà î ÅÎÑ. Âðàæäåáíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà î ÅÎÑ ñî ñòîðîíû Ôðàíöèè áûëà ðåçóëüòàòîì îáúåäèíåíèÿ ðàçíîðîäíûõ ñèë. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ âñåãäà áîðîëàñü ïðîòèâ ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè, êàêèìè áû íè áûëè åå ôîðìû, èç-çà ñàìîãî ôàêòà, ÷òî ýòà èíèöèàòèâà íå ó÷èòûâàëà âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïåðåãîâîðàõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è, íàïðîòèâ, âäîõíîâëÿëàñü ÿâíûì ñòðåìëåíèåì îáðàòèòü ãåðìàíñêèé ðåâàíøèçì ïðîòèâ ÑÑÑÐ â êà÷åñòâå ïåðåäîâîãî ðóáåæà àíòèñîâåòñêîé ñèñòåìû, ñëîæèâøåéñÿ â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå. Ïðèíöèïèàëüíàÿ îïïîçèöèÿ, íå ñâÿçàííàÿ ñ îòíîøåíèÿìè ñ ÑÑÑÐ, à äèêòóåìàÿ èäåîëîãè÷åñêèìè ìîòèâàìè, èñõîäèëà îò ïðåäñòàâèòåëåé ëåâîãî êðûëà ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè (òàêèõ, êàê Æþëü Ìîê) è íåêîòîðûõ ïðåäñòàâèòåëåé ðàäèêàëüíîé ïàðòèè (òàêèõ, êàê Äàëàäüå, Ýððèî è ñàì ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè Âåíñàí Îðèîëü). Ñî ñòîðîíû ãîëëèñòîâ (ïðåäñòàâëåííûõ òîãäà â ïàðëàìåíòå Îáúåäèíåíèåì ôðàíöóçñêîãî íàðîäà), íàïðîòèâ, íå áûëî ïðèíöèïèàëüíîé îïïîçèöèè â îòíîøåíèè ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè, íî ñóùåñòâîâàëà îòêðûòàÿ âðàæäåáíîñòü â îòíîøåíèè ôîðìóëû ÅÎÑ â ñâÿçè ñ îáâèíåíèÿìè â òîì, ÷òî îíà âåëà ê óïðàçäíåíèþ ôðàíöóçñêîé àðìèè è åå èíòåãðàöèè â «òàê íàçûâàåìóþ åâðîïåéñêóþ àðìèþ ïîä àìåðèêàíñêèì êîìàíäîâàíèåì».  ýòîé ñèòóàöèè ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè íè íà øàã íå ïðîäâèíóëñÿ âïåðåä â òå÷åíèå âñåãî 1952 ã. Òîëüêî â ÿíâàðå 1953-ãî, ñ ôîðìèðîâàíèåì ïðàâèòåëüñòâà âî ãëàâå ñ ðàäèêàëîì Ðåíå Ìåéåðîì è ñ ïðèõîäîì âíîâü Æîðæà Áèäî íà ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, âîïðîñ ñòàë ðàññìàòðèâàòüñÿ áîëåå ñåðüåçíî. Îäíàêî Ìåéåð íå ìîã ïðåíåáðåãàòü òåì ôàêòîì, ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâåííîå áîëüøèíñòâî áûëî ñôîðìèðîâàíî ñ ó÷àñòèåì ãîëëèñòîâ. Êðîìå òîãî, Áèäî íå áûë ýíòóçèàñòîì åâðîïåèçìà, êàê ïîêàçàëà åãî ïîñëåäóþùàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýâîëþöèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé îí âñòàë âî ãëàâå íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíûõ ôðàíöóçñêèõ ñèë. Åãî îçàáîòèëà ïðîáëåìà ðàòèôèêàöèè, íî ïðè óñëîâèè, ÷òî ìîæíî áóäåò ïðèñïîñîáèòü äîãîâîð ê ïîòðåáíîñòÿì ïîëíîãî âîññòàíîâëåíèÿ ôðàíöóçñêîé ìîùè, êîòîðîå âñåãäà ÿâëÿëîñü öåëüþ åãî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è çàñòàâëÿëî îòâåðãàòü âñå òî, ÷òî îí ðàññìàòðèâàë êàê ñàìîå íàñòîÿùåå ïîäñòðàèâàíèå ïîä ïîçèöèè íåìöåâ è àìåðèêàíöåâ.

778

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ïîêà Áèäî áûë çàíÿò ïåðåãîâîðàìè, íàïðàâëåííûìè íà òî, ÷òîáû îáëåã÷èòü ðàòèôèêàöèþ äîãîâîðà î ÅÎÑ, à òàêæå íà óñèëåíèå ôðàíöóçñêèõ ïîçèöèé âíóòðè Ñîîáùåñòâà, ïðîèçîøëè ñîáûòèÿ êðóïíîãî ìàñøòàáà äëÿ âñåé ìåæäóíàðîäíîé æèçíè è, ñëåäîâàòåëüíî, òàêæå è äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ âîïðîñîâ âíóòðè ÍÀÒÎ, ñâÿçàííûõ ñ åâðîïåéñêîé îáîðîíîé. Ïåðâûì èç ýòèõ ñîáûòèé ñòàëî èçáðàíèå â íîÿáðå 1952 ã. (îäíàêî, âîøåäøèì â ñèëó, ïî àìåðèêàíñêèì çàêîíàì, òîëüêî â ñåðåäèíå ÿíâàðÿ 1953 ã. ñ ôîðìàëüíûì âñòóïëåíèåì â äîëæíîñòü) ãåíåðàëà Ýéçåíõàóýðà ïðåçèäåíòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è íàçíà÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì Äæîíà Ôîñòåðà Äàëëåñà. Âòîðûì ñîáûòèåì áûëà ñìåðòü Ñòàëèíà 5 ìàðòà 1953 ã., è ïðèõîä ê âëàñòè êîëëåãèàëüíîãî ðóêîâîäñòâà, ðàçäèðàåìîãî áîðüáîé çà ëèäåðñòâî è, ñëåäîâàòåëüíî, â ãîðàçäî ìåíüøåé ñòåïåíè ãîòîâîãî ê äèàëîãó ñ âíåøíèì ìèðîì, íî ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì âîñïðèíèìàâøåãîñÿ êàê ðóêîâîäñòâî, áîëåå âíóøàþùåå äîâåðèå Çàïàäó, ÷åì ïðåæíèé õîçÿèí Êðåìëÿ. Âëèÿíèå ýòèõ èçìåíåíèé íà ôðàíöóçñêóþ äèñêóññèþ è íà ñèòóàöèþ â Åâðîïå íå ìîãëî, åñòåñòâåííî, îñòàâàòüñÿ íåçàìå÷åííûì. Íà÷èíàÿ ñ ïåðâîãî ñâîåãî âèçèòà â Åâðîïó â ôåâðàëå 1953 ã. Äàëëåñ âûðàçèë â óãðîæàþùåé ôîðìå òî÷êó çðåíèÿ íîâîé àäìèíèñòðàöèè, ïðèíèìàâøåé íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàñëåäèå, ïîëó÷åííîå îò Òðóìýíà, ïðè óñëîâèè, ÷òî äðóãèå ñòðàíû Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà ÷åòêî ïðîäåìîíñòðèðóþò ñâîþ ãîòîâíîñòü ñëåäîâàòü ïî èçáðàííîìó ïóòè.  ñëó÷àå, åñëè äîãîâîð î ÅÎÑ íå áóäåò ðàòèôèöèðîâàí íåìåäëåííî, àìåðèêàíöû áóäóò âûíóæäåíû ïåðåñìîòðåòü ñâîþ ñòðàòåãèþ â Åâðîïå (ýòî îí ñêàçàë â òîò ñàìûé ïåðâûé âèçèò). Ìàëî ýôôåêòèâíûìè îêàçàëèñü ïîïûòêè ôðàíöóçîâ âûäâèíóòü àìåðèêàíöàì ðÿä òðåáîâàíèé: ïîääåðæêà â Ñààðñêîì âîïðîñå, óâåëè÷åíèå ïîìîùè â Èíäîêèòàå è ôîðìàëüíîå ïðèçíàíèå ðîëè Ôðàíöèè êàê âåäóùåé çàïàäíîé äåðæàâû. Èç âñåõ ýòèõ òðåáîâàíèé àìåðèêàíöû áûëè ñêëîííû ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ëèøü òå, ÷òî êàñàëèñü âîïðîñà îá Èíäîêèòàå. Âíåøíèå èçìåíåíèÿ, êîëåáàíèÿ Èòàëèè, íàðàñòàþùåå íàñòóïëåíèå ïðîòèâíèêîâ Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà ëèøü óõóäøèëè îáñòàíîâêó è îòäàëèëè òîò ìîìåíò, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî â Ïàðèæå ïî÷óâñòâîâàëî, ÷òî îíî ñìîæåò ïîñòàâèòü ïåðåä Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì âîïðîñ î ðàòèôèêàöèè, ðàññ÷èòûâàÿ íà óñïåõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âîïðåêè ìíîãèì îæèäàíèÿì, èçìåíåíèÿ â âûñøåì ðóêîâîäñòâå ñâåðõäåðæàâ, âìåñòî òîãî, ÷òîáû âûëèòüñÿ â îáîñòðåíèå îáùåé íàïðÿæåííîñòè, îòêðûëè íåêîòîðóþ íàäåæäó íà äèàëîã ïî âñåì äèñêóññèîííûì ïðîáëåìàì, âêëþ÷àÿ ãåðìàíñêèé âîïðîñ, ÷òî âî Ôðàíöèè ìîãëî âûçâàòü òîëüêî íàðàñòàíèå êîëåáàíèé ñîìíåâàþùèõñÿ.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

779

Ñòîèëî ëè ïðèíîñèòü æåðòâû, ñâÿçàííûå ñ ÅÎÑ, êîãäà ñîâåòñêàÿ óãðîçà îñëàáåâàëà â ïðåäëàãàëàñü êîíôåðåíöèÿ ÷åòûðåõ?  ñàìîì äåëå, èìåííî èäåÿ ïåðåãîâîðîâ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïîäñêàçàëà êàê ïðàâèòåëüñòâó Ëîíäîíà, òàê è, ïðåæäå âñåãî, ïðàâèòåëüñòâó Âàøèíãòîíà óâåðåííîñòü â òîì, ÷òî òàêèå ïåðåãîâîðû áóäóò èìåòü ëó÷øèé ðåçóëüòàò, åñëè èõ âåñòè ñ ïîçèöèé ñèëû, òî åñòü êîãäà çàïàäíàÿ ñèñòåìà êîíñîëèäèðóåòñÿ. Ýòî ïîáóäèëî îáà ïðàâèòåëüñòâà âîçîáíîâèòü äàâëåíèå, ÷òîáû óñêîðèòü ðàòèôèêàöèþ, èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ âî Ôðàíöèè óõóäøàëàñü, è Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ñîçäàâàëî âñå áîëå ðèñêîâàííûå âàðèàíòû áîëüøèíñòâà ñ òåì, ÷òîáû ôîðìèðîâàòü âñå áîëåå ñëàáûå ïðàâèòåëüñòâà.  îáñòàíîâêå ðàñòóùåãî ðàçäðàæåíèÿ è íåóâåðåííîñòè áðèòàíñêàÿ ñòîðîíà âûñêàçûâàëà ñîæàëåíèå ïî ïîâîäó ôðàíöóçñêèõ óëîâîê è äîøëà äî óãðîçû îòîçâàòü àíãëèéñêèå âîéñêà ñ êîíòèíåíòà. Àìåðèêàíöû äàëè âûõîä ñâîåìó ðàçäðàæåíèþ, êîãäà â ðå÷è â ñåðåäèíå äåêàáðÿ â Àòëàíòè÷åñêîì Ñîâåòå, Äàëëåñ âûñêàçàë óãðîçó «ìó÷èòåëüíîãî ïåðåñìîòðà» àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Åâðîïû. Ýòîò ìîòèâ ïðîñìàòðèâàëñÿ ñ ìîìåíòà åãî âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü, îäíàêî ñåé÷àñ îí òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â óãðîçó è øàíòàæ â îòíîøåíèè êîëåáàíèé ôðàíöóçîâ. Ïåðåä ëèöîì òàêîãî îòíîøåíèÿ ñî ñòîðîíû ñîþçíèêîâ äëÿ ôðàíöóçîâ â äåéñòâèòåëüíîñòè îòïàäàëè ïðè÷èíû îùóùàòü ïðî÷íîñòü âîåííûõ óç, ñîåäèíÿâøèõ èõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Àëüòåðíàòèâà Äàëëåñà îòäàâàëà ïðåäïî÷òåíèå ïåðåâîîðóæåíèþ Ãåðìàíèè ïåðåä çàáîòîé îá îáèä÷èâîñòè è ãîðäîñòè Ôðàíöèè, ñâîåé ïîñòîÿííîé ñîþçíèöû, õîòÿ ñîþçíèöû è îáèä÷èâîé, íåäîâåð÷èâîé, à òàêæå âîâëå÷åííîé â ñîñòîÿíèå êðèçèñà êîëîíèàëüíûìè ïðîáëåìàìè è ñëàáîñòüþ âíóòðåííåãî ðåæèìà. 25 ÿíâàðÿ 1954 ã. â Áåðëèíå ñîñòîÿëàñü ÷åòûðåõñòîðîííÿÿ êîíôåðåíöèÿ, ïðåäëîæåííàÿ Èäåíîì, áðèòàíñêèì ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë, äëÿ îáñóæäåíèÿ åâðîïåéñêèõ ïðîáëåì. Îíà áûëà ïðåðâàíà 18 ôåâðàëÿ áåç êàêîãî-ëèáî ðåçóëüòàòà, íî ñ îáÿçàòåëüñòâîì âîçîáíîâèòü ðàáîòó â àïðåëå, ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Íàðîäíîãî Êèòàÿ è äâóõ Êîðåé äëÿ îáñóæäåíèÿ ïåðåìèðèÿ â Ïàíüìûíü÷æîíå è èíäîêèòàéñêîãî êðèçèñà. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ñâÿçü ìåæäó îáÿçàòåëüñòâàìè ôðàíöóçîâ â Èíäîêèòàå, ðàçìåðîì àìåðèêàíñêîé ïîìîùè è ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà îá ó÷ðåæäåíèè ÅÎÑ ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå î÷åâèäíîé.  åäèíîì äèïëîìàòè÷åñêîì ñöåíàðèè ñîåäèíèëèñü ðàçëè÷íûå àñïåêòû ôðàíöóçñêîãî êðèçèñà, îäíàêî óõóäøåíèå âîåííîé îáñòàíîâêè â Èíäîêèòàå ïðèäàâàëî ýòîé ïðîáëåìå ïðèîðèòåòíûé õàðàêòåð äëÿ ôðàíöóçñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè.  ñâÿçè ñ íåñïîñîáíîñòüþ äîñòè÷ü ðåøåíèÿ ïóòåì ïðèìåíåíèÿ ñèëû 12 èþíÿ ïàëî ïðàâèòåëüñòâî Æîçåôà Ëàíüåëÿ.

780

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Äâóìÿ äíÿìè ïîçäíåå ñôîðìèðîâàòü íîâûé êàáèíåò áûëî ïîðó÷åíî ðàäèêàë-ñîöèàëèñòó Ïüåðó Ìåíäåñ-Ôðàíñó, îäíîìó èç íàèáîëåå àâòîðèòåòíûõ ëè÷íîñòåé âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè áëàãîäàðÿ åãî ìîðàëüíûì êà÷åñòâàì. Îí óñòàíîâèë äëÿ ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà ÷åòêèé ïîðÿäîê ïðèîðèòåòîâ: â òå÷åíèå 100 äíåé ñëåäóåò äîñòè÷ü ðåøåíèÿ èíäîêèòàéñêîãî êðèçèñà, çàòåì ñëåäóåò ðàññìîòðåòü äðóãèå ïðîáëåìû — Òóíèñ, Ìàðîêêî, íî ïðåæäå âñåãî — ïðîáëåìó ÅÎÑ. Òîò ôàêò, ÷òî Ìåíäåñ-Ôðàíñ íàïðàâèë âñþ ñâîþ ýíåðãèþ íà ïåðåãîâîðû ïî Èíäîêèòàþ è äîáèëñÿ â ðåçóëüòàòå êîìïðîìèññà âåñüìà âûãîäíîãî äëÿ ôðàíöóçîâ, ó÷èòûâàÿ âîåííóþ ñèòóàöèþ, âíóøàë äîâåðèå ê ðåàëèçàöèè íàìå÷åííîãî èì ãðàôèêà. ×òî êà÷àåòñÿ ÅÎÑ, òî îí ïîðó÷èë èçó÷åíèå ïðîáëåìû ðàòèôèêàöèè ãðóïïå, ñîñòîÿùåé èç äâóõ ìèíèñòðîâ, ãåíåðàëà ʸíèãà, ïðîòèâíèêà ðàòèôèêàöèè, è ìèíèñòðà Áóðæåñ-Ìîíóðè, åå ñòîðîííèêà. Ñàì îí èçáåãàë çàíèìàòü ñëèøêîì îäíîçíà÷íóþ ïîçèöèþ, çà èñêëþ÷åíèåì òîãî, ÷òî ñðàçó æå îáðèñîâàë Äàëëåñó ïîëîæåíèå âåùåé: â Íàöèîíàëüíîì ñîáðàíèè Ôðàíöèè íå ñóùåñòâîâàëî áîëüøèíñòâà â ïîääåðæêó ÅÎÑ. Ïîýòîìó ïðîáëåìà ìîãëà áûòü ðåøåíà ïðè ïîìîùè ïîèñêà íàèáîëåå øèðîêîãî êîíñåíñóñà âîêðóã ôîðìóëèðîâîê, áëèçêèõ ê ôîðìóëèðîâêàì ñàìîãî äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÅÎÑ. Ïîçäíåå îáñóæäàëîñü, áûëà ëè îòíîñèòåëüíàÿ õîëîäíîñòü Ìåíäåñ-Ôðàíñà ïî îòíîøåíèþ ê ÅÎÑ â êàêîé-òî ìåðå îáúÿñíèìà áëàãîïðèÿòíûì ðåçóëüòàòîì, äîñòèãíóòûì ïî âîïðîñó îá Èíäîêèòàå. Âûðàæàÿñü ÿñíåå, îáìåíÿë ëè ôðàíöóçñêèé ïðåìüåð îòêàç îò ÅÎÑ íà êîìïðîìèññ â Èíäîêèòàå. Äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå ïîäòâåðæäàëè áû òàêîé îáìåí, íå ñóùåñòâóåò; â òî æå âðåìÿ äîñòîâåðíî èçâåñòíî, ÷òî â õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ Ìîëîòîâûì Ìåíäåñ-Ôðàíñ íå ñêðûâàë òðóäíîñòåé ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, íî áûë âåñüìà òâåðä â çàùèòå îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå ñâÿçûâàëè Ôðàíöèþ ñ åå çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè. Îáñòîÿòåëüñòâî, êîòîðîå ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü — ýòî òî, ÷òî îí íå áûë óáåæäåí â ïðàâèëüíîñòè ðåøåíèÿ, ïðåäëîæåííîãî ÅÎÑ, è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, îí íå îùóùàë ñåáÿ ñâÿçàííûì îáÿçàòåëüñòâîì çàùèùàòü äîãîâîð äî ïîñëåäíåãî. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí íàìåðåâàëñÿ â ïðèíöèïå îòêàçàòüñÿ îò ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè. Ðàáîòà, ïîðó÷åííàÿ ìèíèñòðàì ʸíèãó è Áóðæåñ-Ìîíóðè, íå ïðèâåëà íè ê êàêîìó ðåçóëüòàòó, è â àâãóñòå Ìåíäåñ-Ôðàíñ ðåøèë âçÿòü íà ñåáÿ ëè÷íî îòâåòñòâåííîñòü çà ïîèñê âûõîäà, äîâåðèâ ðàçðàáîòêó àëüòåðíàòèâíûõ ïðîåêòîâ íåêîòîðûì èç ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ.  ðåçóëüòàòå ýòîãî ýòàïà ðàáîòû ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñîñòîÿíèå ïðîáëåìû íå èçìåíèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 1952 ã.: ïðåïÿòñòâèÿ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

781

äëÿ ðàòèôèêàöèè çàêëþ÷àëèñü â íàäíàöèîíàëüíîì õàðàêòåðå ðåøåíèÿ è â íåîáõîäèìîñòè îòñòàèâàòü íåçàâèñèìîñòü ôðàíöóçñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë.  ðåçóëüòàòå óïîðíîé ðàáîòû 18 àâãóñòà â Áðþññåëå ñìîãëè ñîáðàòüñÿ ïðåäñòàâèòåëè øåñòè ñòðàí-÷ëåíîâ ñîîáùåñòâà. Ìåíäåñ-Ôðàíñ íàìåðåâàëñÿ âûäâèíóòü ñâîè ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå â ïðåäøåñòâóþùèå äíè îí èçëîæèë àìåðèêàíñêèì è áðèòàíñêèì ïðåäñòàâèòåëÿì, íå âûçâàâ ó íèõ íèêàêîãî ýíòóçèàçìà, à, íàïðîòèâ, ïðåäðàñïîëîæèâ èõ ê ðåçêîé àíòèôðàíöóçñêîé ðåàêöèè. Ýòè ïðåäëîæåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè ðÿä èçìåíåíèé â îðèãèíàëüíîì òåêñòå ñîãëàøåíèÿ, îäîáðåííîì â ìàå 1952 ã. Àäåíàóýð ïîäñ÷èòàë, ÷òî îíè çàòðîíóëè áû â îáùåé ñëîæíîñòè 65 ïîëîæåíèé äîãîâîðà è ÷òî ïî êðàéíåé ìåðå 47 èç íèõ ïîòðåáîâàëè áû ïåðåñìîòðà âîïðîñà ïàðëàìåíòàìè, óæå ðàòèôèöèðîâàâøèìè îðèãèíàëüíûé òåêñò. Ïðè òàêèõ ïðåäïîñûëêàõ êîíôåðåíöèÿ, ôàêòè÷åñêè ïîäãîòàâëèâàâøàÿ ýôôåêòèâíûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå ñëåäîâàëî ïðèíÿòü ïîñëå íåèçáåæíîãî ïðîâàëà äîãîâîðà, ñâåëàñü ê ñòîëêíîâåíèþ ìåæäó ôðàíöóçñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì (óòâåðæäàâøèì, ÷òî îí ãîòîâ ïîñòàâèòü âîïðîñ î äîâåðèè ïðàâèòåëüñòâó â ñâÿçè ñ ðàòèôèêàöèåé òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî åãî ïðåäëîæåíèÿ ïî èçìåíåíèþ, èëè èõ ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü, áóäóò ïðèíÿòû) è äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè, èñïûòûâàâøèìè äàâëåíèå ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ è àíãëè÷àí.  êàêîé-òî ìîìåíò ïåðåãîâîðû ïðèîáðåëè â áîëüøåé ñòåïåíè õàðàêòåð ñòîëêíîâåíèÿ, ÷åì äèñêóññèè ìåæäó ñîþçíèêàìè, ñòîëêíîâåíèÿ, â êîòîðîì ôðàíöóçû îêàçàëèñü ïî÷òè â ïîëíîé èçîëÿöèè, îêðóæåííûå âðàæäåáíûì íåäîâåðèåì.  ñåðåäèíå ðàáîòû Äàëëåñ âûñòóïèë ñ ãðîçíûì ïîñëàíèåì ê áåëüãèéñêîìó ïðåìüåðìèíèñòðó Ñïààêó, â êîòîðîì ãîâîðèëîñü: «Åñëè Âû ñîãëàñíû è åñëè, ïî Âàøåìó ìíåíèþ, îáñòàíîâêà â Áðþññåëå äåëàåò ýòî æåëàòåëüíûì, òî ñî ñâîåé ñòîðîíû, ÿ áû íå èìåë âîçðàæåíèé ïðîòèâ òîãî, ÷òîáû Âû ïðîèíôîðìèðîâàëè ìèíèñòðîâ â Áðþññåëå, ÷òî ÿ õîòåë áû âûäâèíóòü ïðåäëîæåíèå î íåìåäëåííîì ñîçûâå ñîâåùàíèÿ, â êîòîðîì ïðèíÿëè áû ó÷àñòèå ñòðàíû Áåíèëþêñà, Ãåðìàíèÿ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî. Äóìàþ, ñëåäîâàëî áû ïîÿñíèòü, ÷òî öåëüþ ýòîé âñòðå÷è äîëæíî ñòàòü ñðî÷íîå ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î íàèëó÷øåì ñïîñîáå êàê ïðèñîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè ê Çàïàäó íà îñíîâå ôîðìàëüíîãî ðàâåíñòâà, òàê è ðåàëèçàöèè ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè». Òîí — óãðîæàþùèé, êîòîðûé Äàëëåñ ïîâòîðèë â ïîñëàíèè ê Ìåíäåñ-Ôðàíñó, íå ïîíèìàÿ òîãî, ÷òî íåäîñòàòî÷íàÿ ïîääåðæêà ôðàíöóçñêèõ òðåáîâàíèé â ñòîëü òðóäíûé äëÿ æèçíè ðåñïóáëèêè ìîìåíò áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü èçîëÿöèè Ôðàíöèè, îòäàëÿÿ åå îò ñîþçíèêîâ íà êîíòèíåíòå è â ìèðå è ïîäòàëêèâàÿ åå ê áîëåå ãëó-

782

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áîêîìó êðèçèñó â ñîñòîÿíèè èçîëÿöèè è ñ îùóùåíèåì, ÷òî îíà ïîäâåðãëàñü íåîáîñíîâàííîìó îñòðàêèçìó; â êðàòêîñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ýòî íå ìîãëî ñïîñîáñòâîâàòü óñèëåíèþ çàïàäíîé ñîëèäàðíîñòè, êîòîðóþ, íàïðîòèâ, ðàçðóøàë äîãìàòèçì Äàëëåñà. Òîëüêî áëàãîäàðÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ãèáêîñòè åâðîïåéöåâ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ áûëè óñòðàíåíû âðåäíûå ïîñëåäñòâèÿ âìåøàòåëüñòâà Äàëëåñà íàêàíóíå è âî âðåìÿ ðàáîòû Áðþññåëüñêîé êîíôåðåíöèè. Îäíàêî åå ïðîâàë áûë ïðåäðåøåí. Ñëîâî ïðåäîñòàâëÿëîñü, íàêîíåö, ôðàíöóçñêîìó ïàðëàìåíòó. Ìåíäåñ-Ôðàíñ íå ïèòàë èëëþçèé ïî ýòîìó ïîâîäó. Æàí-Æàê Ñåðâàí-Øðåéáåð, ãëàâíûé ðåäàêòîð æóðíàëà «Ýêñïðåññ», â òî âðåìÿ òåñíî ñîòðóäíè÷àâøèé ñ ôðàíöóçñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, íàïèñàë ñöåíàðèé. «Íåîáõîäèìî íàéòè ñïîñîá, — ïèñàë îí Ìåíäåñ-Ôðàíñó, — ëèêâèäèðîâàòü ÅÎÑ òèõî (ñ ïîìîùüþ óòâåðæäåíèÿ ïîâåñòêè äíÿ èëè ïî ïðîöåäóðå), íå ñòàâÿ âîïðîñ ïî ñóùåñòâó íà ãîëîñîâàíèå». Çàòåì ñëåäóåò ñîçâàòü áîëüøóþ êîíôåðåíöèþ êðóïíåéøèõ çàïàäíûõ äåðæàâ è íàéòè íîâóþ åâðîïåéñêóþ ôîðìóëó ñ ó÷àñòèåì Àíãëèè è ïîäòâåðäèòü íåîáõîäèìîñòü ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè â ôîðìàõ, îòëè÷àþùèõñÿ îò òåõ, ÷òî ïðåäóñìàòðèâàëèñü ÅÎÑ.  äåéñòâèòåëüíîñòè äåáàòû â Íàöèîíàëüíîì ñîáðàíèè ñîîòâåòñòâîâàëè ïðåäâèäåíèÿì Ñåðâàí-Øðåéáåðà. 29 àâãóñòà 1954 ã. íà÷àëàñü äèñêóññèÿ ïî äîãîâîðó. Ïðåäñòàâëåíèþ ãåíåðàëîì Àäîëüôîì Îìåðàíîì «ïðåäâàðèòåëüíîé» ðåçîëþöèè, òðåáîâàâøåé, ÷òîáû òåêñò áûë îòâåðãíóò áåç îáñóæäåíèÿ, ïðåäøåñòâîâàëè ïðîöåäóðíûå ñõâàòêè. Ãîëîñîâàíèå ñîñòîÿëîñü 30 àâãóñòà, êîãäà ýòà ïðåäâàðèòåëüíàÿ ðåçîëþöèÿ áûëà îäîáðåíà 319 ãîëîñàìè ïðîòèâ 264. Ñóäüáà ÅÎÑ áûëà îêîí÷àòåëüíî ðåøåíà. 9.3.5. ÐÎÆÄÅÍÈÅ ÇÀÏÀÄÍÎÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÞÇÀ (ÇÅÑ) Ìåíäåñ-Ôðàíñ, îáúÿâèâøèé î íåó÷àñòèè ïðàâèòåëüñòâà â ðåøåíèè äàííîãî âîïðîñà, îáúÿñíèë ñðàçó æå, ÷òî ãîëîñîâàíèå ôðàíöóçñêîãî Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ íå îçíà÷àëî îòêàçà îò àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè. Íåñìîòðÿ íà ýòî, íåìåäëåííûå ïîñëåäñòâèÿ áûëè âåñüìà îùóòèìûìè. Ê óäîâëåòâîðåíèþ ïðîòèâíèêîâ ÅÎÑ äîáàâèëîñü ÷óâñòâî ðàñòåðÿííîñòè è ðàçî÷àðîâàíèÿ. Ðàñòåðÿííîñòè — åâðîïåèñòîâ, ïîñêîëüêó ïðîâàë ãîëîñîâàíèÿ ïî ÅÎÑ, êîòîðîå îíè óáåæäåííî ïîääåðæèâàëè, ïîñëå òîãî, êàê ñîáðàíèå ad hoc çàâåðøèëî ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó ïî óñòàâó Åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, îçíà÷àë òàêæå îòêëàäûâàíèå íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ ðåàëèçàöèþ èõ íàäåæä. Ðàçî÷àðîâàíèÿ — âñåõ òåõ, êòî âî Ôðàíöèè è çà åå ïðåäåëàìè ñ÷èòàëè, ÷òî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

783

ãîëîñîâàíèå íè÷åãî íå ðåøàåò, ïîñêîëüêó îíî îñòàâèëî íåðåøåííûì âîïðîñ î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè è âîïðîñ î ðåèíòåãðàöèè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè â ñèñòåìó çàïàäíûõ ñîþçîâ. Âñå ýìîöèîíàëüíûå ðåàêöèè áûëè, îäíàêî, áûñòðî ïðåîäîëåíû ñ âîçâðàùåíèåì äèïëîìàòè÷åñêîé äèñêóññèè ê öåíòðàëüíîé ïðîáëåìå îáñóæäåíèÿ. Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå Ôðàíöèè îòâåðãëî íå êîíöåïöèþ ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè, à ñïîñîá êàêèì ïðåäóñìàòðèâàëîñü åå îñóùåñòâëåíèå â ó÷ðåäèòåëüíîì äîãîâîðå ÅÎÑ. Îòâåðãàëñÿ ïðåæäå âñåãî, ïóñòü è ïðèãëóøåííûé, íàäíàöèîíàëüíûé àêöåíò â ñîäåðæàíèè äîãîâîðà. Ôðàíöèÿ, ñâÿçàííàÿ îáÿçàòåëüñòâàìè â Èíäîêèòàå, à ïîñëå Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé — â Ñåâåðíîé Àôðèêå è âî âñåé ñâîåé èìïåðèè, îùóùàëà íåîáõîäèìîñòü ñîõðàíèòü ñîáñòâåííûå âîîðóæåííûå ñèëû, ñâîáîäíûå îò îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíèìàåìûõ ïî êàêèì-ëèáî ïîâîäàì äðóãèìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Íå ñëó÷àéíî, ãîëîñîâàíèå ñîñòîÿëîñü ïî ïðîöåäóðíîé ðåçîëþöèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòî ïîçâîëèëî èçáåæàòü äèñêóññèè ïî ñóùåñòâó è îòêëîíèòü ÅÎÑ, íå îòâåðãàÿ åãî ïîëèòè÷åñêîå ñîäåðæàíèå. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ïîñëå ãîëîñîâàíèÿ 30 àâãóñòà ìîæíî áûëî âåðíóòüñÿ ê íå èìåâøåìó óñïåõà ñöåíàðèþ, ïðåäñòàâëåííîìó Ìåíäåñ-Ôðàíñîì â Áðþññåëå. Ôðàíöèÿ ñîãëàñèëàñü áû ñ ïåðåâîîðóæåíèåì Ãåðìàíèè, åñëè áû âîïðîñ áûë ïîñòàâëåí òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå îñêîðáëÿòü ÷óâñòâà ïîëèòè÷åñêîãî èñòåáëèøìåíòà, êîòîðûé â òå÷åíèå áîëåå ÷åì äâóõ ëåò îùóùàë ñåáÿ ãëóáîêî âñòðåâîæåííûì ïîïûòêàìè ãðóáîãî âìåøàòåëüñòâà èçâíå â åãî ñâîáîäó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Èìåííî ýòî äåëàëî íåâîçìîæíûì èíèöèèðîâàíèå âîçîáíîâëåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ãäå Ýéçåíõàóýð, çíàâøèé ïî ëè÷íîìó îïûòó ôðàíöóçñêèé ìåíòàëèòåò, îòäàâàë ñåáå îò÷åò â äåëèêàòíîñòè ñèòóàöèè. Òàêàÿ çàäà÷à âûïàëà íà äîëþ Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà, áîëåå íåïîñðåäñòâåííî âîâëåêàÿñü â ïîèñê ðåøåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû, îðãàíèçîâàòü êîíôåðåíöèþ ñ öåëüþ «îõëàäèòü» íàïðÿæåííîñòü è âîçîáíîâèòü äèàëîã. Ýòî âåðíóëî áû àíãëî-ôðàíöóçñêîìó ñîãëàñèþ ðîëü ìîñòà ïî îòíîøåíèþ ê ïåðåñìîòðåííûì ôîðìóëèðîâêàì Äàëëåñà, êîòîðûå äîëæíû áûëè äîáàâèòü ê ôðàíöóçñêèì ñîìíåíèÿì íåïîñðåäñòâåííîå ñáëèæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Ãåðìàíèè, à çàòåì íåìåäëåííîå âñòóïëåíèå ïåðåâîîðóæåííîé Ãåðìàíèè â ÍÀÒÎ. Äëÿ òîãî ÷òîáû èçáåæàòü ýòîãî ðèñêà, íåîáõîäèìî áûëî íàéòè «åâðîïåéñêóþ», íî íå «åâðîïåèñòñêóþ» ôîðìóëó.  òàêîé îáñòàíîâêå âíîâü âñïîìíèëè ïðî Áðþññåëüñêèé ïàêò îò 17 ìàðòà 1948 ã., èíñòèòóò, ïðåáûâàâøèé ïîñëå ïîäïèñàíèÿ Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà â ëåòàðãè÷åñêîì ñíå, íî ÿâëÿâøèéñÿ âàæíûì

784

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïðåöåäåíòîì, ïîñêîëüêó îí ïðåäóñìàòðèâàë áðèòàíñêîå ó÷àñòèå â åâðîïåéñêîé îáîðîíå. Ïî÷åìó áû íå èñõîäèòü èç ýòîãî ïàêòà, ìîäèôèöèðîâàâ åãî â ñîîòâåòñòâèè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ó÷àñòèÿ â íåì Èòàëèè è Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè? Íåìíîãèì áîëåå íåäåëè ñïóñòÿ ïîñëå ïðîâàëà ãîëîñîâàíèÿ ïî ÅÎÑ àíãëèéñêàÿ äèïëîìàòèÿ íà÷àëà ïðîäâèãàòüñÿ â äàííîì íàïðàâëåíèè, è Èäåíó, ÿâëÿâøåìóñÿ ãëàâíûì äåéñòâóþùèì ëèöîì ýòîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ýòàïà, óäàëîñü äîñòè÷ü äîñòàòî÷íîãî êîíñåíñóñà ïî îòíîøåíèþ ê ôîðìóëå, ïðåäóñìàòðèâàâøåé âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîãî âõîæäåíèÿ Ãåðìàíèè â ÍÀÒÎ è â Áðþññåëüñêèé ïàêò ïðè óñëîâèè, ÷òî çíà÷èìîñòü ýòîé âòîðîé îðãàíèçàöèè ïîëó÷èò ìàêñèìàëüíîå ïðèçíàíèå.  òàêîé îáñòàíîâêå â Ëîíäîíå 27 ñåíòÿáðÿ áûëà ñîçâàíà êîíôåðåíöèÿ äåâÿòè (øåñòü ÷ëåíîâ ÅÎÑ ïëþñ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Âåëèêîáðèòàíèÿ è Êàíàäà). Èäåí, ïåðåæèâàâøèé â ýòîò ïåðèîä îäèí èç íàèáîëåå ýôôåêòíûõ ìîìåíòîâ ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé êàðüåðû, áûë âìåñòå ñ Ôîðèí Îôôèñ óáåæäåí â íåîáõîäèìîñòè êîìïðîìèññà ñ Ôðàíöèåé. Ñòàáèëüíîñòü çàïàäíîé ñèñòåìû, îò êîòîðîé çàâèñåëà ëþáàÿ âîçìîæíîñòü äèàëîãà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ìîãëà áûòü äîñòèãíóòà òîëüêî ñ ó÷àñòèåì ôðàíöóçîâ. Áîíí, õîòÿ è èìåë çíà÷åíèå, íå ìîã çàìåíèòü Ïàðèæ. Èäåÿ îáíîâëåííîé entente cordial, íóæíîé äëÿ ãàðìîíèçàöèè àìåðèêàíñêèõ äèññîíàíñîâ è äëÿ ïîîùðåíèÿ åâðîïåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íå íà ôåäåðàòèâíîé îñíîâå, îöåíèâàëàñü êàê âîçìîæíûé âûõîä èç ïîëîæåíèÿ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî èìåÿ â âèäó îòíîøåíèÿ ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, ïðåäïî÷òèòåëüíåå ó÷àñòâîâàòü â äèàëîãå ñ Ìîñêâîé ïðè ïîääåðæêå Ìåíäåñ-Ôðàíñà, íåæåëè ïðè âðàæäåáíîé ïîçèöèè ðàñêîëîòîé è èñêóøàåìîé íåéòðàëèñòñêèìè ðåøåíèÿìè Ôðàíöèè. Ðèñê, ÷òî Ôðàíöèÿ ìîæåò ñòàòü ñàòåëëèòîì sui generis Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íèêîãäà íå íåäîîöåíèâàëñÿ áðèòàíñêîé äèïëîìàòèåé. Âïðî÷åì, Ìåíäåñ-Ôðàíñ, ñî ñâîåé ñòîðîíû, áûë îáåñïîêîåí (êàê îòìå÷àåò Àíòîíèî Âàðñîðè) âîçíèêøåé íàïðÿæåííîñòüþ, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâîâàëî ïîäòâåðæäåíèå åãî ñòðåìëåíèÿ ê ðåàëèçàöèè äåéñòâèòåëüíîãî ïðèìèðåíèÿ ñ Ãåðìàíèåé. Íà áàçå ýòèõ ïðåäïîñûëîê 28 ñåíòÿáðÿ 1954 ã. (ìåíüøå, ÷åì ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå ïðîâàëà ãîëîñîâàíèÿ ïî ÅÎÑ) íà÷àëàñü ðàáîòà Ëîíäîíñêîé êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ ñðàçó æå çàíÿëàñü ñóòüþ âîïðîñà. Íàèáîëåå ïðîñòûì ðåøåíèåì ïðåäñòàâëÿëàñü âîçìîæíîñòü âîçðîäèòü ê æèçíè Áðþññåëüñêèé ïàêò. Èäåí ïîäòâåðäèë ãàðàíòèè, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ íå âûâåäåò ñâîè âîéñêà èç Åâðîïû áåç îäîáðåíèÿ Âåðõîâíîãî ñîþçíîãî êîìàíäîâàíèÿ è òàêèì îáðàçîì ïîñòàâèë ñåáÿ â ïîëîæåíèå ãàðàíòà ïðî÷íîñòè ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå íà÷èíàëî ïðèíèìàòü â áîëüøåé ñòåïåíè õàðàêòåð ôîðìàëüíîãî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

785

ñîþçà, à íå èíòåãðèðîâàííîé ñèñòåìû. Ðàáîòà êîíôåðåíöèè çàêîí÷èëàñü 3 îêòÿáðÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûì ñîãëàøåíèåì, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî âîçâðàùåíèå ïîëíîãî ñóâåðåíèòåòà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêå Ãåðìàíèè è êîñâåííî ïðåäïîëàãàëî â êà÷åñòâå âûõîäà èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïðèñîåäèíåíèå Ãåðìàíèè ê Àòëàíòè÷åñêîìó ïàêòó. Êîìèññèÿ ýêñïåðòîâ â òå÷åíèå ïî÷òè ìåñÿöà èçó÷àëà þðèäè÷åñêèå ôîðìóëèðîâêè, â êîòîðûå ñëåäîâàëî îáëå÷ü ïðèíöèïèàëüíîå ñîãëàøåíèå. Íà ýòîì ýòàïå âíîâü ïîêàçàëîñü ñâîåâðåìåííûì ïðèóêðàøèâàíèå ñóðîâîé ðåàëüíîñòè äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé íåêîòîðîé åâðîïåèñòñêîé ìèøóðîé. Áûëî óñëîâëåííî, ÷òî íîâàÿ îðãàíèçàöèÿ áóäåò íàçâàíà: Çàïàäíîåâðîïåéñêèé ñîþç (ÇÅÑ). Ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî ÇÅÑ áóäåò îáëàäàòü ñâîåé îáùåé àðìèåé, óïðàâëÿåìîé Ñîâåòîì ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâèòåëüñòâ, è ÷òî îí áóäåò òàêæå èìåòü Àññàìáëåþ ñ êîíñóëüòàòèâíûìè ôóíêöèÿìè, ñîçäàííóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáû÷íîé ïðîöåäóðîé íåïðÿìîãî ãîëîñîâàíèÿ. Äëÿ ãàðàíòèè òîãî, ÷òî íè îäíà èç ñòðàí-ó÷àñòíèö íå ñìîæåò âûéòè çà îïðåäåëåííûå ïðåäåëû ïåðåâîîðóæåíèÿ, ñîçäàâàëîñü òàêæå Àãåíòñòâî ïî êîíòðîëþ íàä âîîðóæåíèÿìè, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ òîëüêî åäèíîãëàñíî. Ðåçóëüòàòû ýòîé ðàáîòû îáñóæäàëèñü íà íîâîé ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ïàðèæå 20–23 îêòÿáðÿ, êîòîðàÿ áåç îñîáûõ òðóäíîñòåé ïðèøëà ê ñîãëàøåíèþ ïî ïîâîäó íîâîãî òåêñòà ñîãëàøåíèÿ, ïîäëåæàâøåãî ðàòèôèêàöèè ïàðëàìåíòàìè. Ïîñëå óñòðàíåíèÿ àñïåêòîâ, áåñïîêîèâøèõ ãîëëèñòîâ è ôðàíöóçñêèõ óìåðåííûõ, íîâûé äîãîâîð íå âñòðåòèë ñåðüåçíûõ òðóäíîñòåé. 5 ìàÿ 1955 ã. ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè áûë çàâåðøåí. ÇÅÑ íà÷àë ñîâåðøàòü ïåðâûå îñòîðîæíûå øàãè íà ñâîåì ñêðîìíîì ïóòè; à, ìåæäó òåì, Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà âîçìîæíîñòü ïåðåâîîðóæèòüñÿ è âñòóïèòü â ÍÀÒÎ. Åäèíñòâåííûì ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè ê ðåàëèçàöèè ñîãëàøåíèÿ îñòàâàëàñü ïðîáëåìà Ñààðà. Ïîñëå óòðàòû íàäåæä íà åãî ïîëíóþ àííåêñèþ ôðàíöóçû â ïîëåìèêå âîêðóã ñîçäàíèÿ ÅÎÑ îòñòàèâàëè âîçìîæíîñòü èíòåðíàöèîíàëèçàöèè, íàèáîëåå ôóíêöèîíàëüíóþ â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì åâðîïåéñêîé âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû. Ïðîâàë ãîëîñîâàíèÿ ïî ÅÎÑ íàíåñ óäàð ïî ýòîìó ïðîåêòó è òåõíè÷åñêèì ïëàíàì, êîòîðûå, ïî ïîðó÷åíèþ Ñîâåòà Åâðîïû, èçó÷àëèñü ñïåöèàëüíîé êîìèññèåé. Îäíàêî Ìåíäåñ-Ôðàíñ ïðîäîëæàë è âî âðåìÿ Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèè íàñòàèâàòü íà ôðàíöóçñêîì ïðåäëîæåíèè. Ïî ýòîìó âîïðîñó ôðàíêî-ãåðìàíñêàÿ äèñêóññèÿ äîñòèãëà äðàìàòè÷åñêîãî ïèêà, è òîëüêî ñ òðóäîì íà ãðàíè ïðîâàëà áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ. Îí ïðåäóñìàòðèâàë èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ

786

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Ñààðà è åãî óïðàâëåíèå åâðîïåéñêèì êîìèññàðîì, îòâåòñòâåííûì ïåðåä Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ ÇÅÑ. Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â ñèëó äîãîâîðà î ÇÅÑ äîëæíà áûëà íà÷àòüñÿ òðåõìåñÿ÷íàÿ êàìïàíèÿ ïîäãîòîâêè ê ðåôåðåíäóìó î ïðèíöèïå èíòåðíàöèîíàëèçàöèè. Äàòà ðåôåðåíäóìà áûëà íàçíà÷åíà íà 23 îêòÿáðÿ 1955 ã.  êàìïàíèè ïîäãîòîâêè ê ðåôåðåíäóìó ìîãëè ïðèíèìàòü ó÷àñòèå òàêæå è ïðîãåðìàíñêèå ïàðòèè. Ýòè ïîñëåäíèå ðàçâåðíóëè àêòèâíóþ àãèòàöèþ ïðîòèâ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè è îäåðæàëè ïîáåäó. Ïðèíöèï èíòåðíàöèîíàëèçàöèè áûë ïðîâàëåí ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì.  òîò ìîìåíò äèñêóññèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó òåîðåòè÷åñêè ìîãëà áûòü îòêðûòà âíîâü, ïîñêîëüêó îòêàç îò èíòåðíàöèîíàëèçàöèè íå îáÿçàòåëüíî ïðåäïîëàãàë âîçâðàùåíèå Ñààðà Ãåðìàíèè. Îäíàêî, îáñòàíîâêà âî ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèÿõ è ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå Ñààðà òåì âðåìåíåì èçìåíèëèñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïîäòàëêèâàëè ê ïðèìèðåíèþ.  îêòÿáðå 1956 ã. ïðàâèòåëüñòâà Ïàðèæà è Áîííà äîãîâîðèëèñü, ÷òî Ñààð â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå âåðíåòñÿ ïîä ãåðìàíñêèé ñóâåðåíèòåò íà÷èíàÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 1957 ã. è ÷òî ÷åðåç òðè ãîäà ïîëèòè÷åñêèé ñîþç áóäåò äîïîëíåí ýêîíîìè÷åñêèì îáúåäèíåíèåì, â îáìåí íà êîòîðîå Ôðàíöèÿ ïîëó÷àëà âàæíûå ãàðàíòèè â îòíîøåíèè ïîñòàâîê óãëÿ è îñóùåñòâëåíèÿ íàâèãàöèè ïî Ìîçåëþ â íàïðàâëåíèè, îáåñïå÷èâàþùåì òîðãîâûå ñâÿçè ïðîâèíöèè Ëîòàðèíãèÿ. Ïàðèæñêèìè ñîãëàøåíèÿìè è èõ âñòóïëåíèåì â ñèëó çàâåðøèëñÿ íà÷àâøèéñÿ â 1947 ã. ïåðèîä ñòðîèòåëüñòâà èíòåãðèðîâàííîé îáîðîííîé ñèñòåìû Çàïàäà.  ñåðåäèíå 1955 ã. ýòà öåëü áûëà äîñòèãíóòà. Íå âñåãäà ïðîöåññ áûë ïðÿìîëèíåéíûì, è âñå-òàêè ðåçóëüòàò áûë çíà÷èòåëåí, ïîñêîëüêó îí âûðàæàë ðåøèìîñòü çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí óñèëèâàòü ñâîè ñâÿçè è ïðèäåðæèâàòüñÿ ïðèíöèïà ñîþçíûõ îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè êàê ïîñòóëàòîâ ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Íåñìîòðÿ íà èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå òåì âðåìåíåì â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ïîòðåáíîñòü â êîíñîëèäàöèè èëè, òî÷íåå, ïîòðåáíîñòü ïðèäàòü âíóòðèåâðîïåéñêèì îòíîøåíèÿì ÷åòêîå è îïðåäåëåííîå óñòðîéñòâî, âîçîáëàäàëà íàä èñêóøåíèåì âåðíóòüñÿ ê òðàäèöèÿì íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Äîñòèæåíèå ýòèõ öåëåé íå ñîïðîâîæäàëîñü ðåàëèçàöèåé âñåõ íàäåæä òåõ, êòî îòñòàèâàë íåîáõîäèìîñòü áîëåå òåñíîãî åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Îäíàêî îòñóòñòâèå þðèäè÷åñêèõ ôîðì íå ïðåïÿòñòâîâàëî òîìó, ÷òîáû ïîñòåïåííî ñêëàäûâàëàñü òðàäèöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðàÿ çàòåì ïðèäàñò Çàïàäíîé Åâðîïå íîâîå ïîëèòè÷åñêîå ëèöî. Ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ïîçèöèè ôðàíöóçîâ ïî ïîâîäó ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè óäåëÿëîñü ñòîëüêî ìåñòà â èçëîæåíèè èç-çà

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

787

åå ñèíòåòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, è áåç ñîìíåíèÿ ýòî ñîîáðàæåíèå áóäåò ïðàâèëüíûì. Îäíàêî ìó÷èòåëüíûå ñîìíåíèÿ Ôðàíöèè â îòíîøåíèè ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè çàêëþ÷àëè â ñåáå ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûå íå ìîãóò è íå äîëæíû íåäîîöåíèâàòüñÿ. Îíè îòðàæàëè êðèçèñ ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, îñíîâàííîãî íà äîâîåííûõ öåííîñòÿõ è âñå åùå íå îñóùåñòâèâøåãî ìîäåðíèçàöèþ. Ñîîòâåòñòâåííî îíè îòðàæàëè êðèçèñ òèïè÷íî åâðîïåéñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, òî åñòü êîíöåïöèè âíåøíåé ïîëèòèêè, ïîñòðîåííîé êàê äåðæàâíàÿ, îñíîâàííîé íà èìïåðñêèõ îïîðàõ â ìèðå, ïåðåæèâàþùåì êðèçèñ è íà÷àëî êîíöà êîëîíèàëèçìà. Îíè îòðàæàëè òàêæå òðóäíûé ïðîöåññ ïðèâûêàíèÿ ê íåîáõîäèìîñòè ïåðåéòè îò îòêðûòîé êîíôðîíòàöèè ñ åâðîïåéñêèì ïðîòèâíèêîì ê èçíóðèòåëüíîìó ïðîöåññó ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûé, îäíàêî, ñãëàæèâàë êîíôëèêòû è ïðåïÿòñòâîâàë èõ óãëóáëåíèþ. Îíè îòðàæàëè, íàïðîòèâ, îñîçíàíèå îáîñíîâàííîñòè òîãî, î ÷åì àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà çàÿâëÿëà íà÷èíàÿ ñ 1947 ã. (à, âîçìîæíî, è ðàíüøå), à èìåííî — ÷òî Åâðîïà ñìîæåò îòîéòè îò òðàäèöèîííûõ ôîðì ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà è èçîáðåñòè íîâûå ôîðìû.  ýòîì ïëàíå ôðàíöóçñêèé âûáîð ñòîëêíóëñÿ ñ ïðîáëåìîé íîâîãî åâðîïåéñêîãî óñòðîéñòâà, à òàêæå ñ ïðîáëåìîé ïîñòðîåíèÿ èíòåãðèðîâàííîé è îáúåäèíåííîé Åâðîïû â ñîîòâåòñòâèè ñ áîëåå èëè ìåíåå æåñòêèìè êðèòåðèÿìè. Äëÿ òðàäèöèè ôðàíöóçñêîãî íàöèîíàëèçìà ýòî áûëî áîëåçíåííîå ñòîëêíîâåíèå, êîòîðîå, îäíàêî, â ñðåäíåñðî÷íîé è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå çàñòàâèò ïîíîâîìó îñîçíàâàòü åâðîïåéñêèå ïðîáëåìû. Èíûìè ñëîâàìè, â öåëîì ôðàíöóçñêèé êðèçèñ ÿâëÿëñÿ ñâèäåòåëüñòâîì òðóäíîñòåé, ÷åðåç ïðåîäîëåíèå êîòîðûõ ìåíÿëñÿ ñòàðûé ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ âíåøíèõ ñíîøåíèé; ñâèäåòåëüñòâîì òîãî, ÷òî ñòåðåîòèïû ñîãëàøåíèé èëè ïðîòèâîñòîÿíèé, çàïå÷àòëåííûå èñòîðèåé, ïîñòåïåííî ðàçðóøàëèñü è íà èõ ìåñòå ðîæäàëàñü íîâàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñèñòåìà, ãäå äîìèíèðîâàëà áèïîëÿðíîñòü. Îäíàêî Ôðàíöèÿ íåîõîòíî ïðèñïîñàáëèâàëàñü (íå òîëüêî â êà÷åñòâå Ôðàíöèè, íî è â êà÷åñòâå ÷àñòè «ìàëîé Åâðîïû») ê íîâîé ðîëè, âûòåêàþùåé èç èíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñèë â ìèðå. Ïîýòîìó äàííûé ïðîöåññ çàòðàãèâàë íå òîëüêî Ôðàíöèþ, íî â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè (è â ðàçëè÷íûå ìîìåíòû) âñå åâðîïåéñêèå ñòðàíû. Ôðàíöóçñêèé êàçóñ ïåðèîäà 1950–1955 ãã. ÿâëÿëñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, òàêæå è ïîêàçàòåëüíûì ïîäòâåðæäåíèåì èçìåíåíèé, ïðîèñõîäèâøèõ â ñòàðîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ïåðèîä, êîãäà âûðàáàòûâàëèñü ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé ñèñòåìû.

788

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

9.3.6. ÂÀÐØÀÂÑÊÈÉ ÏÀÊÒ Äåéñòâèòåëüíî, 1955 ãîä áûë ãîäîì, êîãäà äîñòèã êóëüìèíàöèè è çàâåðøèëñÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ ïðîòèâîñòîÿùèõ áëîêîâ, îðãàíèçîâàííûõ ïî ïðèíöèïó çåðêàëüíîãî îòðàæåíèÿ. Òî, ÷òî â Çàïàäíîé Åâðîïå ïðîõîäèëî òðóäíûì è ïîëíûì íåîæèäàííîñòåé ïóòåì, ïðîèñõîäèëî è â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, îäíàêî ñ áîëüøåé ëåãêîñòüþ, êîòîðàÿ áûëà îáóñëîâëåíà èíûì õàðàêòåðîì ñîâåòñêèõ ìåòîäîâ.  1948 ã. çàâåðøèëñÿ ïðîöåññ òðàíñôîðìàöèè ñóùåñòâóþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ ïîä âëèÿíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà; áûë ïðåîäîëåí ýòàï (íà÷àâøèéñÿ â äåêàáðå 1943 ã. äîãîâîðîì ìåæäó ÑÑÑÐ è ×åõîñëîâàêèåé) äâóñòîðîííèõ äîãîâîðîâ ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è êàæäîé èç ñòðàí-ñàòåëëèòîâ; áûë òàêæå ïðåîäîëåí ïåðèîä ïðÿìîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ, ôðîíòàëüíîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè, ñ íàñòîé÷èâûìè ïîïûòêàìè ïîìåøàòü çàâåðøåíèþ ïðîöåññà êîíñîëèäàöèè. Òàêèì îáðàçîì ðåàêöèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïðîäåìîíñòðèðîâàâøåãî îáðàçöîâûé ïðàãìàòèçì, à òàêæå óìåíèå ó÷èòûâàòü íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñîçäàííûå â Åâðîïå «ïåðâîé ðàçðÿäêîé», áûëà ñîðàçìåðíà è ñîïîñòàâèìà ñ èíèöèàòèâàìè Çàïàäà. Òàêîé îòâåò áûë ïîäãîòîâëåí êîíôåðåíöèåé, ïðîõîäèâøåé â Ìîñêâå â ïåðèîä ñ 29 íîÿáðÿ ïî 2 äåêàáðÿ 1954 ã. ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Àëáàíèè, Áîëãàðèè, Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, Ïîëüøè, Ðóìûíèè, Âåíãðèè, ×åõîñëîâàêèè è ñàìîãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Âûâîä êîíôåðåíöèè ñîñòîÿë â òîì, ÷òî â ñëó÷àå, åñëè Ïàðèæñêèå äîãîâîðû áóäóò ðàòèôèöèðîâàíû, âîñåìü ñòðàí-ó÷àñòíèö ïðèìóò íåîáõîäèìûå êîíòðìåðû.  ðåçóëüòàòå 6 ìàÿ 1955 ã., íà äðóãîé äåíü ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîöåññà ðàòèôèêàöèè ó÷ðåäèòåëüíûõ äîãîâîðîâ ïî ÇÅÑ, ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàñòîðãëî àíãëî-ñîâåòñêèé äîãîâîð î ñîòðóäíè÷åñòâå, ïîäïèñàííûé â 1942 ã., è ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð 1944 ã.  ïîñëåäóþùèå äíè, ñ 11 ïî 14 ìàÿ, ïðåäñòàâèòåëè âîñüìè ñòðàí, óæå îáñóäèâøèå â äåêàáðå äàííóþ ïðîáëåìó, ñîáðàëèñü â Âàðøàâå äëÿ ïîäïèñàíèÿ «Äîãîâîðà î äðóæáå, ñîòðóäíè÷åñòâå è âçàèìíîé ïîìîùè», ñòàâøåãî ïîçäíåå èçâåñòíûì êàê Âàðøàâñêèé ïàêò (14 ìàÿ).  ïðåàìáóëå ê äîêóìåíòó åñòü ññûëêà íà âñòóïëåíèå â ñèëó Ïàðèæñêèõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå óñèëèâàëè îïàñíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ âîéíû è óãðîæàëè áåçîïàñíîñòè ìèðîëþáèâûõ ñòðàí. Äàëåå â íåì èçëàãàëèñü îáÿçàòåëüñòâà, òèïè÷íûå äëÿ òàêîãî ðîäà ñîþçîâ, — ñîòðóäíè÷åñòâà è äðóæáû; ïðåäóñìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü êîíñóëüòàöèé â ñëó÷àå óãðîçû áåçîïàñíîñòè ñòðàíàì-ó÷àñòíèöàì äîãîâîðà è îïðåäåëÿëñÿ â ñò. 4 casus foederis, óñòàíàâëèâàÿ,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

789

÷òî åñëè îäíî èç ãîñóäàðñòâ, ïîäïèñàâøèõ äîãîâîð, ïîäâåðãíåòñÿ íàïàäåíèþ, òî ñîþçíèêè îêàæóò åìó íåìåäëåííóþ ïîìîùü, âêëþ÷àÿ âîåííóþ (ñ òðàêòîâêîé, êîòîðàÿ äåëàëà âûïîëíåíèå îñíîâíîãî îáÿçàòåëüñòâà ñîþçà àâòîìàòè÷åñêèì, à íå îãðàíè÷åííûì íåêîòîðûìè óñëîâèÿìè, êàê ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü â ñò. 5 Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà). Êðîìå òîãî, äîãîâîð ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå îáúåäèíåííîãî êîìàíäîâàíèÿ, ïîä ðóêîâîäñòâî êîòîðîãî ïåðåäàâàëàñü ÷àñòü âîîðóæåííûõ ñèë, è ïðåäóñìàòðèâàë òàêæå äàëüíåéøèå ìåðû äëÿ ñàìîîáîðîíû ñòðàí ïàêòà (ïåðâûì ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîéñêàìè Âàðøàâñêîãî ïàêòà ñòàíåò ñîâåòñêèé ìàðøàë È. Êîíåâ). Çàäà÷ó ðåàëèçàöèè ñèñòåìû êîíñóëüòàöèé ìåæäó ñòîðîíàìè äîëæåí áûë âçÿòü íà ñåáÿ Ïîëèòè÷åñêèé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò, èñïîëüçóÿ òàêæå âñïîìîãàòåëüíûå îðãàíû, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî ñîçäàòü. Äîãîâîð ïîäïèñûâàëñÿ íà ñðîê â 20 ëåò è ïðîäëåâàëñÿ äî 30 äëÿ òåõ ñòðàí, êîòîðûå ïî èñòå÷åíèè ïåðâîíà÷àëüíîãî ñðîêà äåéñòâèÿ íå ðåàëèçóþò ñâîå ïðàâî íà âûõîä. Êðîìå òîãî, íåñîìíåííî ñ öåëüþ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü «íåàãðåññèâíûå» è, ñëåäîâàòåëüíî, ñèìâîëè÷åñêè ïðîòèâîïîñòàâëÿåìûå íàìåðåíèÿì Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà óñòðåìëåíèÿ, õàðàêòåðèçîâàâøèå íîâûé ñîþç, ñò. 11 ïðåäóñìàòðèâàëà, ÷òî äîãîâîð ïåðåñòàåò äåéñòâîâàòü â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè. Âìåñòå ñ äîãîâîðîì, çàêëþ÷åííûì â ÿíâàðå 1949 ã. î ñîçäàíèè ÑÝ (Ñîâåòà ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè), Âàðøàâñêèé ïàêò, ôîðìàëèçóÿ è êîîðäèíèðóÿ ðÿä óæå ñóùåñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé, ìàëî ÷òî äîáàâëÿë ê ñèñòåìå áåçîïàñíîñòè â çîíå ãåãåìîíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Áûëî îòêðûòî çàÿâëåíî î òîì, ÷òî îí íîñèò õàðàêòåð îòâåòà íà ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè. Ïîýòîìó åãî çíà÷åíèå áûëî ïðåèìóùåñòâåííî ôîðìàëüíûì: ïîêàçàòü, ÷òî åñëè ñèñòåìà, êîíòðîëèðóåìàÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, äîìèíèðîâàëà â Çàïàäíîé Åâðîïå, âêëþ÷àÿ Ôåäåðàòèâíóþ Ãåðìàíèþ, è îïåêàëà åå, òî àíàëîãè÷íàÿ ñèñòåìà êîíòðîëèðîâàëà, äîìèíèðîâàëà è îïåêàëà òåïåðü, ñ ó÷àñòèåì âîîðóæåííûõ ñèë Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, òàêæå è Âîñòî÷íóþ Åâðîïó. Ôîðìàëèçàöèÿ ðàçäåëåíèÿ Åâðîïû íà äâà áëîêà íå ìîãëà ïðîÿâèòüñÿ áîëåå êðàñíîðå÷èâûì è ïðåäñêàçóåìî ñòàáèëüíûì îáðàçîì. È â ñàìîì äåëå, Âàðøàâñêèé ïàêò ÿâëÿëñÿ êàê áû ñèìâîëîì ìó÷èòåëüíûõ òðóäíîñòåé, êîòîðûå íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèÿ õàðàêòåðèçîâàëè âíóòðåííþþ è ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü åâðîïåéñêèõ ñòðàí; ñèìâîëîì è çíàêîì ñòàáèëèçàöèè. Ñ òåõ ïîð â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ áëîêàìè ìîãëè áûòü ìîìåíòû îñòðûõ êðèçèñîâ, íî ëèøü âðåìåííûõ, èëè æå êîíôëèêòû âíóòðè êàæäîãî èç áëîêîâ.  ýòîì ñìûñëå Âàðøàâñêèé ïàêò

790

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòàë â áîëüøåé ñòåïåíè âûðàæåíèåì îãðàíè÷åííîñòè âîçìîæíîñòåé ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ íàä ñàòåëëèòàìè, ÷åì äåìîíñòðàöèåé ñïëî÷åííîñòè. Ïðîøëî íåìíîãî âðåìåíè, è â 1956 ã. ïðîÿâèëñÿ ýòîò àñïåêò ñèòóàöèè (êàê, âïðî÷åì, óæå ïðîèñõîäèëî â Áåðëèíå â èþíå 1953 ã., êîãäà ñîñòîÿëèñü ïåðâûå áóðíûå ðàáî÷èå äåìîíñòðàöèè ïðîòèâ ðåæèìà è áûëè ïðèìåíåíû ïåðâûå ñóðîâûå ðåïðåññèè). Îäíàêî êàê áû ýòî íè áûëî âàæíûì, îñòàâàëñÿ ôàêò, ÷òî â ñåðåäèíå 1955 ã. Âàðøàâñêèé ïàêò, âçÿòûé â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè åâðîïåéñêèìè è ìèðîâûìè ñîáûòèÿìè òîé ýïîõè, ÿâëÿëñÿ ïîêàçàòåëåì çàâåðøåíèÿ åâðîïåéñêîãî ýòàïà áèïîëÿðíîé êîíôðîíòàöèè. Ñ ýòîãî âðåìåíè êîíôëèêò áóäåò ïðîÿâëÿòüñÿ â äðóãèõ ôîðìàõ è ñ äðóãèìè ðåçóëüòàòàìè â äðóãèõ ðåãèîíàõ ìèðà. Òðàäèöèîííàÿ õîëîäíàÿ âîéíà, êîòîðóþ âåëè â Àçèè äî ïåðåìèðèÿ â Ïàíüìûíü÷æîíå è â Åâðîïå, íà÷èíàÿ ñ 1946 ã., óæå â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè âñòóïèëà â ïåðèîä çàñòîÿ. Âìåñòî íåå ñòàëè îáñóæäàòüñÿ âîçìîæíîñòè «ðàçðÿäêè» è, áîëåå òîãî, ñ èñòîðèîãðàôè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, ìîæíî óæå ïîñòàâèòü âîïðîñ, íå ÿâëÿëàñü ëè ñêëàäûâàâøàÿñÿ â Åâðîïå ñèòóàöèÿ ïðîÿâëåíèåì «ïåðâîé ðàçðÿäêè», íàçðåâøåé îäíîâðåìåííî ñ îðãàíèçàöèîííûì ñòðóêòóðèðîâàíèåì äâóõ åâðîïåéñêèõ «ëàãåðåé».

9.4. Ïîâîðîò 1953 ã. Ê ïåðâîé ðàçðÿäêå? 9.4.1. ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ Â 1953–1956 ãã.  òî âðåìÿ, êàê äèñêóññèÿ â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå (î ïåðåâîîðóæåíèè Ãåðìàíèè) ïðåäñòàâàëà êàê êëþ÷åâîé ìîìåíò ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè è îñíîâà áóäóùèõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñ íà÷àëà 1953 ã. (ñ óæå óïîìèíàâøèìñÿ èçáðàíèåì Ýéçåíõàóýðà íà ïîñò ïðåçèäåíòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è, íåìíîãî ïîçäíåå, ñî ñìåðòüþ Ñòàëèíà) âàæíûå èçìåíåíèÿ íà÷àëè âîçäåéñòâîâàòü íà òðàäèöèîííûå òåìû åâðîïåéñêîé äèïëîìàòè÷åñêîé æèçíè. Âî âñåì ñâîåì íîâàöèîííîì çíà÷åíèè ïðîÿâèëñÿ ðÿä äðóãèõ ñèòóàöèé, ðàñøèðÿâøèõ ïàíîðàìó ñòîëêíîâåíèÿ äî âñåãî ìèðà, óíèôèöèðóÿ îñü, âîêðóã êîòîðîé ðàñêðó÷èâàëèñü ñîáûòèÿ, íî óâåëè÷èâàÿ ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ ýòèõ ñîáûòèé. Íàèáîëåå âàæíûì èç ïðîÿâèâøèõñÿ ÿâëåíèé áûë êðèçèñ ñòàðîãî èìïåðèàëèçìà, ñíà÷àëà ïîëçó÷èé èëè ñäåðæèâàåìûé â îïðåäåëåííûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ çîíàõ: â ïåðâóþ î÷åðåäü ôðàíöóçñêîãî, à çàòåì áðèòàíñêîãî. Îí ñîïðîâîæäàëñÿ âñå áîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì îòêàçîì îò òåíäåíöèè ñâåðõäåðæàâ ê ðàñøèðåíèþ ìàñøòàáà

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

791

âîçíèêàþùåãî â èõ çîíå êîíôëèêòà íà âåñü ìèð. Ýòî áûë îòêàç îò «õîëîäíîé âîéíû», ïîíèìàåìîé êàê îáÿçàííîñòü äëÿ âñåõ ñòðàí ïðèíÿòü ñòîðîíó îäíîãî èç ïðîòèâíèêîâ, âïëîòü äî òîãî, ÷òîáû ñîãëàøàòüñÿ íà ñâÿçè ñ íèì ïîñðåäñòâîì ñîþçîâ èëè ïîñðåäñòâîì äîêàçàòåëüñòâ ïîä÷èíåííîñòè è ëîÿëüíîñòè, îäíîçíà÷íûõ, õîòÿ åùå è íå ôîðìàëèçîâàííûõ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü êîíöåíòðèðîâàëàñü âîêðóã îäíîé ïðîáëåìû, òîãäà êàê òåíäåíöèÿ âðåìåíè, íàïðîòèâ, ñîñòîÿëà â äèâåðñèôèêàöèè ñèòóàöèé. Íî èìåííî ýòà äèâåðñèôèêàöèÿ ïîäòàëêèâàëà ïðàâèòåëåé è íàðîäû ê ðàññìîòðåíèþ ïðîáëåìû ãëîáàëüíîãî êîíôëèêòà ñ óâåëè÷èâàþùåéñÿ äèñòàíöèè êàê íå ñâîåé ïðîáëåìû. Èíûìè ñëîâàìè, ïðèíèìàëè î÷åðòàíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ, èç êîòîðûõ âñêîðå âîçíèêíåò äâèæåíèå çà íåéòðàëèçì, à çàòåì — êîàëèöèÿ íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí. Íà âñåõ êîíòèíåíòàõ ðàçâèâàëèñü íîâûå ïðîöåññû, ñòàâèâøèå ïðîáëåìû, âíóòðåííèå äëÿ êàæäîé ñòðàíû, íî íàõîäèâøèå îòðàæåíèå è â ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå. Ýòî ÿâëÿëîñü ñëåäñòâèåì òåíäåíöèè, ïðîòèâîïîëîæíîé óïîìÿíóòîé ðàíåå: â ñîîòâåòñòâèè ñ íåé îïðåäåëåííûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû äåëàëè ñòàâêó íà âíåøíþþ ïîääåðæêó, êîòîðóþ ìîã îáåñïå÷èòü èì âûáîð îïðåäåëåííîãî ëàãåðÿ â áèïîëÿðíîì êîíôëèêòå. Èíîãäà ýòè íîâûå ïðîöåññû ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ýôåìåðíûå ìîìåíòû ïîëèòè÷åñêîé æèçíè; à íåêîòîðûå èç íèõ ïðåäâîñõèùàëè ãëóáîêèå ïåðòóðáàöèè, êîòîðûå ñî âðåìåíåì îáíàðóæàò âåñü ñâîé ðàçìàõ (îò Áëèæíåãî Âîñòîêà äî Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè è äî Ëàòèíñêîé Àìåðèêè).  ïîÿâëåíèè âñåõ ýòèõ èçìåíåíèé íå áûëî, îäíàêî, íè÷åãî îäíîçíà÷íîãî: ýòî áûëî ïåðåïëåòåíèå àêöåíòîâ, ïîòðåáíîñòåé, âîñïðèÿòèé, ñòðàòåãèé, ëèøü î÷åíü íå ñêîðî ïîçâîëèâøåå ïîíÿòü çíà÷åíèå òåõ ÿâëåíèé, êîòîðûå âûçðåâàëè â òî âðåìÿ, êàê ìèð áûë çàíÿò ãåðìàíñêèì âîïðîñîì è äðóãèìè êðèçèñàìè, äîìèíèðîâàâøèìè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, ïðåæäå âñåãî ñ 1953 ïî 1956 ã., èç-çà òîãî, ÷òî âûçðåâàâøèå ñèòóàöèè ïðîÿâëÿëèñü ëèøü â äàëüíåéøåì, îñòàâàëñÿ íåîïðåäåëåííûì âîäîðàçäåë ìåæäó ïðîøëûì è áóäóùèì. Äåÿòåëüíîñòü îòäåëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ ëèøü èçðåäêà ïðåäñòàâëÿëàñü îäíîçíà÷íîé (íå ñ÷èòàÿ êðàéíèõ ñëó÷àåâ). È ñàìîé äâîéñòâåííîé ïðåäñòàâëÿëàñü àêòèâíîñòü ñâåðõäåðæàâ, ñâÿçàííûõ ñòðàòåãè÷åñêèìè ïëàíàìè, ïðèíÿòûìè ê èñïîëíåíèþ, íî è âîñïðèíèìàâøèõ ñèìïòîìû èçìåíåíèé, èñõîäèâøèõ èç âñåõ ðåãèîíîâ ìèðà. Òàêèì îáðàçîì, çàêëàäûâàëèñü îñíîâû íîâîãî âûçîâà, ñ êîòîðûì äîëæíû áûëè ñòîëêíóòüñÿ ñâåðõäåðæàâû. Êàêèì îáðàçîì îíè äîëæíû áûëè ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ ïîñëå òîãî, êàê êàæäàÿ èç íèõ óêðåïèëà ñâîþ ñîá-

792

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòâåííóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ ñèñòåìó? Êàêîâà ìåðà ãèáêîñòè â îòíîøåíèè èçìåíåíèé ïëàíîâ êîíôðîíòàöèè èëè äèàëîãà â ðîæäàþùåìñÿ ìåæäóíàðîäíîì ñîîáùåñòâå? Íà ñìåíó «òðàäèöèîííîé õîëîäíîé âîéíå» ñòàëî ïðèõîäèòü «êîíêóðåíòíîå ñîñóùåñòâîâàíèå», ìåíÿâøåå ñôåðó äëÿ óòâåðæäåíèÿ ïðåâîñõîäñòâà, ïåðåâîäÿ åãî èç ÷èñòî âîåííîé â ñôåðó ýôôåêòèâíîñòè ìîäåëåé ïåðåõîäà ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó è ìîäåðíèçàöèè. Êòî ïðåïîäíåñ áû áîëüøèé è ëó÷øèé óðîê? Èìåííî «ïåðåõîäíûé» õàðàêòåð èñïûòàíèé ñïîñîáñòâîâàë òîìó, ÷òî ÷àñòî ïðååìñòâåííîñòü è èçìåíåíèÿ ïðåäñòàâëÿëèñü êàê äâå ïðîòèâîðå÷èâûå ñòîðîíû äåéñòâèé îäíîãî ñóáúåêòà; ïðîòèâîðå÷èâûå, îäíàêî ïîä÷èíåííûå îäèíàêîâîé âíóòðåííåé ëîãèêå — íåîáõîäèìîñòè ïîäãîòîâèòü èçìåíåíèÿ, ñîõðàíÿÿ ñïîñîáíîñòü ðåøàòü ñóùåñòâóþùèå ïðîáëåìû äåéñòâèòåëüíîñòè è íå òåðÿÿ èç âèäà ðèñêè, âíóòðåííå ïðèñóùèå òðàíñôîðìàöèè. Âñå ýòî ïðîñìàòðèâàëîñü êàê â ïîëèòèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, òàê è â ïîëèòèêå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. È êîíå÷íî, ïðèõîä íîâûõ ëþäåé ê ðóêîâîäñòâó äâóìÿ ñòðàíàìè ïîâëèÿë íà íåèçáåæíóþ äâîéñòâåííîñòü â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ çàäà÷è óïðàâëåíèÿ ïîëó÷åííûì íàñëåäñòâîì è ðåøåíèÿ íîâûõ ïðîáëåì. Èìåë ëè ìåñòî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ «ìó÷èòåëüíûé ïåðåñìîòð», êîòîðûì Äàëëåñ óãðîæàë â ñëó÷àå íåîäîáðåíèÿ äîãîâîðà î ÅÎÑ? Îòâåò — îò÷àñòè óòâåðäèòåëüíûé. Ñîãëàøåíèå, ìîë÷àëèâîå èëè ÿâíîå, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó â ïåðèîä ñ êîíöà âîéíû äî 1954 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû íèêîãäà íè÷åãî íå ïðåäïðèíèìàëè â îòíîøåíèè ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû áåç ó÷àñòèÿ Ôðàíöèè â êà÷åñòâå ïîñðåäíèêà èëè äàæå ãëàâíîãî äåéñòâóþùåãî ëèöà, ïðåêðàòèëî ñâîå ñóùåñòâîâàíèå è áîëåå íå âîññòàíàâëèâàëîñü. Òàêîé òåíäåíöèè ñïîñîáñòâîâàëè èíäîêèòàéñêèé êðèçèñ, ðàçëè÷èå ïîçèöèé, çàíÿòûõ ïî äàííîìó âîïðîñó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè, à òàêæå ðàçëè÷èÿ â ïîäõîäå ê îòíîøåíèÿì ñ àðàáñêèì ìèðîì è ê ïðîáëåìå Ñåâåðíîé Àôðèêè. Êðèçèñ â îòíîøåíèÿõ ñ Ôðàíöèåé, äîñòèãøèé â 1956 ã. íàèáîëüøåé íà òîò ïåðèîä îñòðîòû, ïîâëåê çà ñîáîé êðèçèñ àìåðèêàíñêîé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè. Íà îñíîâå ñîãëàñîâàíèÿ äåéñòâèé ÑØÀ ñ Ôðàíöèåé â ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû ñòàëà âîçìîæíîé çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êîìïðîìèññîâ, îáëåã÷èâøèõ ñîãëàøåíèå ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè. Òåïåðü, êîãäà ýòî ñîãëàøåíèå äàëî òðåùèíó, àìåðèêàíñêèé åâðîïåèçì óòðà÷èâàë ñâîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå è âíîâü ñòàíîâèëñÿ ïðîÿâëåíèåì ïðèíöèïèàëüíîãî ïîêðîâèòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè Ñòàðîãî Ñâåòà, îäíàêî ïîêðîâèòåëüñòâà àáñòðàêòíîãî, ñêåïòè÷åñêîãî è äàæå ïîäîçðèòåëüíîãî â ñëó÷àå, êîãäà ñòðàíû ìàëîé Åâðîïû ïðîÿâèëè ñîáñòâåííóþ èíèöèàòèâó (íå äîæèäàÿñü ñòèìóëà ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ), ñîçäàâ â 1957 ã. åâðîïåéñêèé Îáùèé ðûíîê.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

793

Íåäîâîëüñòâî àìåðèêàíöåâ íå ìîãëî áûòü íàïðàâëåíî ïðîòèâ Âåëèêîáðèòàíèè. Íàïðîòèâ, àíãëè÷àíå ïðè ×åð÷èëëå, à çàòåì ïðè Èäåíå, ñäåëàëè âñå âîçìîæíîå, äî è ïîñëå êðàõà ÅÎÑ, äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïàñòè ïðîãðàììó-ìèíèìóì, âêëþ÷àâøóþ ïåðåâîîðóæåíèå Ãåðìàíèè è ïðèíÿòèå åå â ÍÀÒÎ. Îñîáûå îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè â ðåçóëüòàòå êðèçèñà óïðî÷èëèñü. Îäíàêî èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ íåñëè â ñåáå ïîòåíöèàëüíûé ðàñêîë, êîðåíèâøèéñÿ â ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷íîé îöåíêå îòíîøåíèé ñ àðàáñêèì ìèðîì. Äëÿ áðèòàíöåâ Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê, è â îñîáåííîñòè àðàáñêèé ìèð, îñòàâàëñÿ òåððèòîðèåé, ãåãåìîíèþ íàä êîòîðîé íàäî óäåðæàòü ëþáîé öåíîé. Öåíòðàëüíûì ñîáûòèåì íà Ñðåäíåì Âîñòîêå áûë êðèçèñ â Èðàíå, íà÷àâøèéñÿ â àïðåëå 1951 ã. ñ íàçíà÷åíèåì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ìîõàììåäà Ìîñàääûêà, è çàêîí÷èâøèéñÿ â àâãóñòå 1953 ã. ãîñóäàðñòâåííûì ïåðåâîðîòîì, âåðíóâøèì âñþ âëàñòü øàõó Ðåçà Ïåõëåâè.  ýòîé ñèòóàöèè, êàê è ïî âîïðîñàì îòíîøåíèé Âåëèêîáðèòàíèè ñ Åãèïòîì, àìåðèêàíöû, à òàêæå Èðàê, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, Ëèâèÿ, åñëè è ïîëó÷àëè ñòðàòåãè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà îò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ àíãëè÷àíàìè, òî ñòðåìèëèñü ê äèñòàíöèðîâàíèþ îò áðèòàíñêèõ êîëîíèàëüíûõ ïîçèöèé è îòìåæåâàíèþ îò ïðèíöèïèàëüíî àíòèàðàáñêîé ïîëèòèêè, êîòîðóþ ïðîâîäèëî ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Äàæå â ñèòóàöèè êðóïíûõ êðèçèñîâ, êàê, íàïðèìåð, àðàáî-èçðàèëüñêèé, Ñîåäèíåííûå Øòàòû äåðæàëèñü îòñòðàíåííî, â òî âðåìÿ êàê â ïðîöåññå áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü íàðîäîâ Òóíèñà, Ìàðîêêî è Àëæèðà îíè íå ñêðûâàëè ñâîåãî íåñîãëàñèÿ ñ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêîé. Ýòî áûëà òðàäèöèÿ, óõîäèâøàÿ ãëóáîêèìè êîðíÿìè â ïîëèòèêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè àðàáñêîãî ìèðà, êîòîðàÿ, îäíàêî, äî 1953 ã. îùóòèìî íå ïðîÿâëÿëàñü.  ïîñëåäîâàâøèå çà ýòèì ãîäû, âïëîòü äî 1956-ãî, ÑØÀ îòêðûòî íå äèñòàíöèðîâàëèñü îò àíãëî-ôðàíöóçñêèõ ïîçèöèé, äàâàÿ, âïðî÷åì, ïîíÿòü, ÷òî íå ðàçäåëÿþò èõ; îäíàêî ýòî íåñîãëàñèå íå èìåëî íèêàêèõ ïðàêòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé. Áîëåå òîãî, îòíîøåíèå ê íåêîòîðûì àêöèÿì, êàê, íàïðèìåð, èðàíñêîé 1953 ã., åãèïåòñêîé 1953–1954 ãã., â ñîâîêóïíîñòè ñ òåì, êàê â öåëîì ñòàâèëñÿ âîïðîñ î ñîçäàíèè ñèñòåìû àíòèñîâåòñêèõ ñîþçîâ íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ñîçäàâàëî âïå÷àòëåíèå, ÷òî â íàìåðåíèÿ ÑØÀ âõîäèëî íå îêàçàíèå íàñòîÿùåé ïîìîùè àðàáñêîìó íàöèîíàëèçìó, à ëèøü çàìåíà àíãëî-ôðàíöóçñêîãî èìïåðèàëèçìà íà èìïåðèàëèçì, ìåíåå ñâÿçàííûé îáÿçàòåëüñòâàìè èíñòèòóöèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, íî ïîëèòè÷åñêè ãîðàçäî áîëåå ñèëüíûé. Äðóãàÿ îñîáåííîñòü àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè ñîñòîÿëà â îòíîñèòåëüíîì äóàëèçìå ïðàãìàòè÷åñêîãî ïîäõîäà Ýéçåíõàóýðà ê ìåæ-

794

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äóíàðîäíûì äåëàì è äîêòðèíåðñòâà, êîòîðûì ðóêîâîäñòâîâàëñÿ — è ëþáèë ïîä÷åðêíóòü ýòî — ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Äàëëåñ. Èñòîðèîãðàôè÷åñêàÿ äèñêóññèÿ âîêðóã è òîé, è äðóãîé ëè÷íîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âîñïðîèçâåëà ñòåðåîòèïû, ñîõðàíèâøèåñÿ áëàãîäàðÿ õðîíèêå òîãî âðåìåíè, êàê ýòî âñåãäà áûâàåò â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè è, â îñîáåííîñòè, îòíîñèòåëüíî ëþäåé, íàèáîëåå îòêðûòûõ äëÿ ïóáëè÷íîãî îáùåíèÿ. Ïðåäñòàâëåíèå îá Ýéçåíõàóýðå êàê î äåÿòåëå, íåñïîñîáíîì ñïðàâèòüñÿ ñ áþðîêðàòè÷åñêèì àïïàðàòîì è, ñëåäîâàòåëüíî, îáðå÷åííîì íà ñëàáîå èñïîëíåíèå ñëîæíûõ ïðåçèäåíòñêèõ îáÿçàííîñòåé, çàìåíÿåòñÿ äðóãèì åãî îáðàçîì, â êîòîðîì ðàññìîòðåíèå ýòàïîâ êàðüåðû ïðåçèäåíòà ïðèâîäèò ê âûâîäó êàê ðàç î åãî èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè êàê îðãàíèçàòîðà ñëîæíûõ àïïàðàòîâ óïðàâëåíèÿ (íàïðèìåð, âî âðåìÿ âîéíû — Âåðõîâíîãî êîìàíäîâàíèÿ ñîþçíèêîâ â Ñðåäèçåìíîìîðüå è Âåðõîâíîãî êîìàíäîâàíèÿ ñîþçíèêîâ äëÿ îïåðàöèè Overlord) è, ñëåäîâàòåëüíî, ê âîñïðèÿòèþ ñïîñîáíîñòè Ýéçåíõàóýðà îñóùåñòâëÿòü âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ íå î÷åíü ýôôåêòíûì âíåøíå, îäíàêî òâåðäûì, êàê íèêîãäà, îáðàçîì. È íàïðîòèâ, äîêòðèíåðñòâî Äàëëåñà ñîïîñòàâëÿåòñÿ ñî ñïîñîáíîñòüþ ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê ñèòóàöèè, êîòîðóþ óìåë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü â ñëîæíûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îí ìîã áû ïûòàòüñÿ îñóùåñòâëÿòü ñâîè «äîêòðèíû», à îí, íàïðîòèâ, ïðîÿâëÿë ãîòîâíîñòü îòêàçàòüñÿ îò íèõ ðàäè îñóùåñòâëåíèÿ âîëè ïðåçèäåíòà èëè æå èç-çà ñâîåãî ñîáñòâåííîãî ñòðåìëåíèÿ ïðèñïîñîáèòüñÿ ê èçìåíèâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì. Âïðî÷åì, Äàëëåñ áûë íå òîëüêî ïîëèòèêîì, íî è ïðîôåññèîíàëüíûì þðèñòîì è ïîýòîìó ÷åëîâåêîì ïðàêòè÷åñêîãî êîìïðîìèññà. 9.4.2. ÄÀËËÅÑ ÌÅÆÄÓ «ÎÒÁÐÀÑÛÂÀÍÈÅÌ» È «ÍÎÂÛÌ ÂÇÃËßÄÎÌ»  ðàçãàð èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè â àìåðèêàíñêîì åæåíåäåëüíèêå «Ëàéô» îò 19 ìàÿ 1952 ã. Äàëëåñ îïóáëèêîâàë ñòàòüþ-ìàíèôåñò, ãäå èçëàãàë ñâîè âíåøíåïîëèòè÷åñêèå óñòàíîâêè. Ñòðàòåãèÿ ñäåðæèâàíèÿ ïðåäñòàâëÿëàñü åìó ðîáêîé, âåäóùåé ê ïðîâîëî÷êàì, è åå ñëåäîâàëî, ïî åãî ìíåíèþ, çàìåíèòü «æåñòêîé ïîëèòèêîé», â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè îòîéòè îò ìåòîäîâ äîëãîãî è íåîïðåäåëåííîãî âûæèäàíèÿ è çàìåíèòü èõ äèíàìè÷íîé äåÿòåëüíîñòüþ, âäîõíîâëÿåìîé ìîðàëüíûìè öåííîñòÿìè àìåðèêàíñêîé íàöèè è ñòðåìÿùåéñÿ ê «îñâîáîæäåíèþ» íàðîäîâ, âûíóæäåííûõ æèòü çà æåëåçíûì çàíàâåñîì â ñîñòîÿíèè ïîðàáîùåíèÿ. Ýòè êîíöåïöèè, ìíîãî ðàç ïîâòîðÿâøèåñÿ çà âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, îáíàðóæèâàëè â Äàëëåñå

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

795

ïðèâåðæåíöà âíåøíåé ïîëèòèêè «îòáðàñûâàíèÿ» (roll back), òî åñòü êîíòðíàñòóïëåíèÿ, êîòîðîå äîëæíî áûëî îòîäâèíóòü ðóññêèõ ñ ñèëüíûõ ïîçèöèé, çàâîåâàííûõ èìè áëàãîäàðÿ «ñëàáîñòè» àäìèíèñòðàöèè Òðóìýíà. Ðå÷ü øëà, áåç ñîìíåíèÿ, î ïðåäâûáîðíîé ïðîïàãàíäå, ñîâåðøåííî íå ó÷èòûâàâøåé òîò ôàêò, ÷òî ïîëèòèêà Òðóìýíà, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ î÷åâèäíûì, âîâñå íå áûëà ñëàáîé. Ðå÷ü øëà òàêæå î ïðåäâûáîðíîé ïðîïàãàíäå, êîòîðàÿ âûçûâàëà òðåâîæíûå âîïðîñû îòíîñèòåëüíî òîãî, êàê Äàëëåñ áóäåò îñóùåñòâëÿòü ñâîþ èäåþ îá îñâîáîæäåíèè óãíåòåííûõ íàðîäîâ, ïðåäïîëàãàâøóþ ëîãè÷åñêèé îòâåò, ÷òî ýòî ìîæåò ïðîèçîéòè òîëüêî ïîñðåäñòâîì âîéíû. Îòñþäà — îáðàç Äàëëåñà-ìèëèòàðèñòà, ñëåãêà ñìÿã÷åííûé îñòîðîæíûì ïðàãìàòèçìîì åãî ïðåçèäåíòà. Âñêîðå ñàì õîä ñîáûòèé ïîäâåðã èñïûòàíèþ ñîîòâåòñòâèå ïðåäâûáîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ è äåéñòâèòåëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ íàìåðåíèé.  èþíå 1953 ã. âîññòàíèå ðàáî÷èõ â Áåðëèíå ïðåäîñòàâèëî Äàëëåñó ïðåêðàñíóþ âîçìîæíîñòü äëÿ âìåøàòåëüñòâà â ïîääåðæêó ñâîáîäû; â 1956 ã. ðåâîëþöèÿ â Âåíãðèè è ðåøåíèå ïðàâèòåëüñòâà Èìðå Íàäÿ âûéòè èç Âàðøàâñêîãî ïàêòà òàêæå ÿâèëèñü åùå áîëåå ïîäõîäÿùèì ñëó÷àåì äëÿ òîãî, ÷òîáû çàñòàâèòü ðóññêèõ îòêàçàòüñÿ îò îäíîé èç ïîçèöèé, çàíÿòûõ èìè â Åâðîïå.  îáåèõ ñèòóàöèÿõ Äàëëåñ íå ïîøåâåëèë ïàëüöåì, ïîñêîëüêó ñòàáèëüíîñòü â ñîîòíîøåíèè ñèë, äîñòèãíóòàÿ â Åâðîïå, áûëà ãîðàçäî âàæíåå âåðíîñòè ïðåäâûáîðíûì ïðîãðàììàì, âûðàæàâøèì íàäåæäû, íî íå ïðåäëàãàâøèì ïëàíîâ êîíêðåòíûõ äåéñòâèé. Äðóãèì îñíîâîïîëàãàþùèì ìîìåíòîì â èäåÿõ Äàëëåñà áûëî ïîëîæåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðà âñåé ñòðàòåãèè âîåííîïîëèòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë è, â îñîáåííîñòè, àòîìíûõ âîîðóæåíèé. Ïðîòèâîñòîÿëè äâå ïîòðåáíîñòè: ñ îäíîé ñòîðîíû — ïðèäàòü âåñîìîå âîåííîå ñîäåðæàíèå çíà÷èìûì àìåðèêàíñêèì îáÿçàòåëüñòâàì â áîðüáå ïðîòèâ êîììóíèçìà, ñ äðóãîé — îáëåã÷èòü ôèíàíñîâîå áðåìÿ, êîòîðîãî ïîòðåáîâàëî áû ñîäåðæàíèå è óêðåïëåíèå ìîùíîé àðìèè, îñíàùåííîé îáû÷íûìè âîîðóæåíèÿìè. Àìåðèêàíöû â òî âðåìÿ âûäåëÿëè íà îáîðîíó 14% ñâîåãî âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, â òî âðåìÿ êàê àòëàíòè÷åñêèå ñîþçíèêè, õîòÿ è òðàòèëè ñðåäñòâà ïî-èíîìó, — òîëüêî 3%. Ïðîáëåìà èíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðàñõîäîâ íàøëà âûðàæåíèå â ïîñòîÿííîì äàâëåíèè íà åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ ñ òåì, ÷òîáû òå óâåëè÷èëè ðàçìåð ñâîåãî âêëàäà, íî â öåëîì ýòî íå ïîìîãëî ðàçðåøåíèþ ïðîòèâîðå÷èÿ, ñ êîòîðûì ñòîëêíóëñÿ Äàëëåñ. Îí, îäíàêî, ïðåîäîëåë ýòî ïðîòèâîðå÷èå, ðàçðàáàòûâàÿ â òå÷åíèå âñåãî 1953 ã. íîâóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ êîíöåïöèþ (èçâåñòíóþ êàê «Íîâûé âçãëÿä» — «New Look»), íàøåäøóþ ñâîå íàèáîëåå

796

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïîëíîå âûðàæåíèå â ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé â Ñîâåòå ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì â Âàøèíãòîíå 12 ÿíâàðÿ 1954 ã. Îíà ïðåäóñìàòðèâàëà ñîçäàíèå àíòèêîììóíèñòè÷åñêîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû, ñïîñîáíîé ïðèîáðåñòè ìàêñèìàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðè äîïóñòèìûõ èçäåðæêàõ. Êîíêðåòíî ýòî îçíà÷àëî, ÷òî «ëó÷øèé ñïîñîá äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ àãðåññèè» ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû «â ïåðâóþ î÷åðåäü îñíîâûâàòüñÿ íà áîëüøîé ýôôåêòèâíîñòè íåìåäëåííîãî îòïîðà», ê òîìó æå ìàññèðîâàííîãî, ïðîòèâ ëþáîãî âðàæäåáíîãî àêòà ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (äîêòðèíà «massive retaliation», òî åñòü ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ). Ïðåäïîñûëêîé ýòîé êîíöåïöèè áûëî îêîí÷àíèå ïðåäîñòàâëåíèÿ âñÿêîé ïîìîùè åâðîïåéñêèì ñîþçíèêàì, çà èñêëþ÷åíèåì òîé, ÷òî ïðåäíàçíà÷àëàñü äëÿ âîåííûõ öåëåé. Ìàññèðîâàííîå âîçìåçäèå òåîðåòè÷åñêè îçíà÷àëî ìíîãî, íà ïðàêòèêå — ìàëî èëè íè÷åãî, îñîáåííî â ìîìåíò, êîãäà äîêòðèíà áûëà ñòîëü òîðæåñòâåííî çàÿâëåíà, â íà÷àëå 1954 ã.  äåéñòâèòåëüíîñòè «íîâûé âçãëÿä» ïðåäóñìàòðèâàë, ÷òî êàæäîìó àêòó ñîâåòñêîé àãðåññèè áóäåò ïðîòèâîñòîÿòü ìàññèðîâàííîå ÿäåðíîå âîçìåçäèå, ñïîñîáíîå óíè÷òîæèòü ìîùü ïðîòèâíèêà. Îäíàêî ñóùåñòâîâàëà ëè ïîñëå 1945 ã. ÿñíàÿ è îäíîçíà÷íàÿ ñîâåòñêàÿ âîåííàÿ óãðîçà, êîòîðàÿ ñìîãëà áû îïðàâäàòü ìàññèðîâàííîå âîçìåçäèå? Äàæå âîéíà â Êîðåå ñîïðîâîæäàëàñü âåñüìà îñòîðîæíûì ïîâåäåíèåì ñî ñòîðîíû Ñòàëèíà.  òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ñîâåòñêàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ àêòèâíîñòü ïðèíèìàëà ôîðìû ïîñòåïåííîãî è âçâåøåííîãî ïðîíèêíîâåíèÿ, êîòîðîå íå ìîãëî ñîçäàòü ïðåäëîãîâ äëÿ ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ. Ïîýòîìó «íîâûé âçãëÿä» íàïðàâëÿë ñâîè óãðîçû ïðîòèâ íåðåàëüíîé ãèïîòåçû è îêàçàë âëèÿíèå ñêîðåå íà âíóòðåííþþ ñèòóàöèþ â ÍÀÒÎ è â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.  ÍÀÒÎ — ïîñêîëüêó îí ñòðåìèëñÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî íîâàÿ ÿäåðíàÿ ïîëèòèêà, êîòîðîé íåäàâíî ïðèøåäøàÿ ê âëàñòè àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ íàìåðåâàëàñü ïðèäàòü ýíåðãè÷íûé èìïóëüñ, áûëà áîëåå ýôôåêòèâíîé ïî ñðàâíåíèþ ñ îáîðîíèòåëüíûìè öåëÿìè, êàêîâûå ïðåæíåå ðóêîâîäñòâî ñòàâèëî ïåðåä ñîáîé, íî â òî æå âðåìÿ ìåíåå îáðåìåíèòåëüíîé ñ ôèíàíñîâîé òî÷êè çðåíèÿ. Ê òîìó æå, ïî ñóòè, Äàëëåñ âèäåë â íåé è ïîòåíöèàëüíóþ îñíîâó äëÿ äîãîâîðåííîñòåé ñ ðóññêèìè. Ðåàëüíàÿ ýâîëþöèÿ ñîîòíîøåíèÿ ñèë â ÿäåðíîé ñôåðå, ñêëàäûâàâøåãîñÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, òàêæå äåëàëî îñíîâíóþ àðãóìåíòàöèþ íîâîé ñòðàòåãèè åùå áîëåå íàäóìàííîé.  ÿíâàðå 1950 ã. Òðóìýíîì áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îäîáðèòü ñîçäàíèå âîäîðîäíîé áîìáû, òî åñòü òåðìîÿäåðíîãî óñòðîéñòâà, êà÷åñòâåííî îòëè÷íîãî îò òåõ, ÷òî áûëè èñïûòàíû ïðîòèâ ßïîíèè, ïîñêîëüêó îíî áûëî ñïîñîáíî âûçâàòü âçðûâ ñ ýôôåêòèâíîñòüþ, èçìåðÿåìîé

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

797

áîëåå, ÷åì êèëîòîííàìè (êèëîòîííà îçíà÷àåò ìîùíîñòü âçðûâà, ðàâíóþ 1000 òîíí òðèíèòðîòîëóîëà, à áîìáà, ñáðîøåííàÿ íà Õèðîñèìó, èìåëà ìîùíîñòü 20 êèëîòîíí) è ìåãàòîííàìè, òî åñòü òûñÿ÷àìè êèëîòîíí. Ðóññêèå òàêæå ðàáîòàëè íàä àíàëîãè÷íîé ïðîãðàììîé ïîä ðóêîâîäñòâîì Èãîðÿ Êóð÷àòîâà, îòöà âçîðâàííîé â àâãóñòå 1949 ã. ñîâåòñêîé ÿäåðíîé áîìáû, âîçãëàâëÿâøåãî ãðóïïó ó÷åíûõ è òåõíè÷åñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, â êîòîðóþ âõîäèë è Àíäðåé Ñàõàðîâ.  ýòîì ñîñòÿçàíèè çà òåðìîÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî àìåðèêàíöû ðàñïîëàãàëè ôîðîé â íåñêîëüêî ëåò, è â äåéñòâèòåëüíîñòè èì óäàëîñü ïåðâûìè (â îêòÿáðå 1952 ã.) ïðîâåñòè íàçåìíûå èñïûòàíèÿ óñòðîéñòâà ìîùíîñòüþ 10 ìåãàòîíí. Ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì óñèëèÿ ðóññêèõ ñûãðàëè ðîëü ñòèìóëà â îòíîøåíèè àìåðèêàíñêèõ ðàçðàáîòîê, ïîñêîëüêó 12 àâãóñòà 1953 ã. èì óäàëîñü èñïûòàòü ïåðâóþ ñáðàñûâàåìóþ òåðìîÿäåðíóþ áîìáó. Ðå÷ü øëà îá óñòðîéñòâå ïîêà åùå ñ îãðàíè÷åííîé ìîùíîñòüþ (200–400 êèëîòîíí), êîòîðîå, îäíàêî, äåìîíñòðèðîâàëî, êàê íåóêëîííî ðàçâèâàåòñÿ ñîðåâíîâàíèå â óñëîâèÿõ ñîêðàùàþùåãîñÿ äèñáàëàíñà ñèë. Ïåðâàÿ àìåðèêàíñêàÿ âîäîðîäíàÿ áîìáà áûëà âçîðâàíà â ôåâðàëå 1954 ã. è èìåëà ìîùíîñòü 15 ìåãàòîíí. Òîëüêî â íîÿáðå 1955 ã. ðóññêèì óäàëîñü ïðîèçâåñòè âçðûâ áîìáû â 1,6 ìåãàòîíí. Ñîîòíîøåíèå îäèí ê äåñÿòè ïîêàçàëî îòñòàâàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðèáëèçèòåëüíî íà òðè ãîäà, îäíàêî îíî áûëî âåñüìà áûñòðî ïðåîäîëåíî, â îñîáåííîñòè áëàãîäàðÿ âðåìåííîìó ïåðâåíñòâó, çàâîåâàííîìó ðóññêèìè â èñïûòàíèè íîñèòåëåé (òî åñòü ðàêåò ñðåäíåãî è äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ), êîòîðûå äîëæíû áûëè äîñòàâëÿòü òåðìîÿäåðíûå áîìáû. Èìåííî ýòè ñîîáðàæåíèÿ âîåííî-òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà äåëàþò î÷åâèäíûì äðóãîé ñëàáûé ìîìåíò àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãèè «íîâîãî âçãëÿäà». Ìàññèðîâàííîå âîçìåçäèå áûëî âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî îíî ñîçäàâàëî áû ãðîìàäíûé ðèñê èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ îáúåêòîâ íàïàäåíèÿ, òî åñòü òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ðóññêèå íàõîäèëèñü áû â ñèòóàöèè, êîãäà, ïîäâåðãøèñü íàïàäåíèþ, îíè íå èìåëè áû âîçìîæíîñòè îòâåòèòü àäåêâàòíûìè ìåðàìè. Áûñòðûå óñïåõè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â îáëàñòè, êîòîðóþ Äàëëåñ è åãî ñîâåòíèêè ñ÷èòàëè ñôåðîé ñâîåãî äîìèíèðîâàíèÿ, íàïðîòèâ, íà íåêîòîðîå âðåìÿ ñâåëè ê íóëþ ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë ýòîé ñòðàòåãè÷åñêîé äîêòðèíû. Ñ òîãî ìîìåíòà, êîãäà ìàññèðîâàííîå âîçìåçäèå ñòàëî ïîòåíöèàëüíî âåñòè ê ìàññèðîâàííîìó îòâåòó, óñòàíîâèëîñü ðàâíîâåñèå, àííóëèðîâàâøåå ëîãè÷åñêèå ïðåäïîñûëêè ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ (êàê çàìå÷àåò Ìàðê Òðàõòåíáåðã).  óñëîâèÿõ «ðàâíîâåñèÿ òåððîðà», êàê ïîçäíåå áûëà íàçâàíà ñêëàäûâàâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ, âûæèâàíèå òîãî, êòî âçÿë áû íà

798

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñåáÿ èíèöèàòèâó ÿäåðíîãî óäàðà, ñòàíîâèëîñü íåðåàëüíûì, ïîñêîëüêó íèêòî íå ìîã ïðîòèâîñòîÿòü ñàìîðàçðóøèòåëüíûì èçäåðæêàì àòîìíîãî íàïàäåíèÿ. Âîçíèêàëà òàêèì îáðàçîì ïðîáëåìà «ñïîñîáíîñòè ïåðâîãî óäàðà», òî åñòü ñïîñîáíîñòè ïîñòàâèòü çàñòèãíóòîãî âðàñïëîõ ïðîòèâíèêà ñâîèì ïåðâûì óäàðîì â óñëîâèÿ ïîëíîãî áåññèëèÿ. Îäíàêî ïî ìåðå òîãî, êàê òåðìîÿäåðíîå ñîñòÿçàíèå ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå èíòåíñèâíûì, ãèïîòåçà î òîì, ÷òî ïåðâûé óäàð íå áóäåò èìåòü òîãî òîòàëüíîãî óñïåõà, êîòîðûé òîëüêî è ìîã åãî îïðàâäàòü, îòêðûëà èçúÿí â ñòðàòåãèè Äàëëåñà, òàê æå êàê è â ñòðàòåãèè âñåõ äðóãèõ ïîñëåäóþùèõ òåîðåòèêîâ òåðìîÿäåðíîé ýïîõè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, Ñòàëèí íèêîãäà íå ïðèäàâàë ñëèøêîì áîëüøîãî çíà÷åíèÿ íîâûì âîîðóæåíèÿì, õîòÿ ñòðåìëåíèå óíè÷òîæèòü àìåðèêàíñêóþ ìîíîïîëèþ è ïîéòè ïî ïóòè òåðìîÿäåðíûõ âîîðóæåíèé, êàæåòñÿ, ïîñòàâèëî ïîä ñîìíåíèå ýòîò ñêåïòèöèçì. Îäíàêî îí äóìàë êàòåãîðèÿìè âðåìåí Êóòóçîâà, òî åñòü èñõîäÿ èç ïðåäïîñûëêè, ÷òî âîîðóæåíèÿ, êîòîðûìè òîãäà ðàñïîëàãàëè, íèêîãäà íå ñìîãëè áû îáåñïå÷èòü ïîðàæåíèå òàêîé âåëèêîé ñòðàíû, êàê Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ïîýòîìó åãî î÷åâèäíûé ñêåïòèöèçì îïðåäåëåííûì îáðàçîì îãðàíè÷èë ðàçðàáîòêó ñîâåòñêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêòðèí, ïîñòðîåííûõ íà èñïîëüçîâàíèè íîâûõ âîîðóæåíèé. Òîëüêî ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà, ñëåäîâàòåëüíî, îäíîâðåìåííî ñ ýâîëþöèåé àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãè÷åñêîé äîêòðèíû, â Ñîâåòñêîì Ñîþçå âîïðîñ î ñâÿçè ìåæäó ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêîé è ÿäåðíûìè âîîðóæåíèÿìè òàêæå íà÷àë ñòàâèòüñÿ áîëåå ñèñòåìàòè÷åñêè. Âíà÷àëå ðåçóëüòàòû áûëè ñïîðíûå. Ìåæäó 1953 è 1954 ãã. ïåðñïåêòèâà àòîìíîãî ïàðèòåòà è îäèíàêîâûõ ðèñêîâ çàñòàâèëà ïî-íîâîìó ïîñìîòðåòü íà ïðîáëåìó íåèçáåæíîñòè ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó èìïåðèàëèñòè÷åñêèì è ñîöèàëèñòè÷åñêèì «ëàãåðÿìè».  ìàðòå 1954 ã. îäèí èç âèäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé íîâîé ñîâåòñêîé ðóêîâîäÿùåé ãðóïïû Àíàñòàñ Ìèêîÿí óòâåðæäàë, ÷òî îáëàäàíèå ñîâåòñêîé ñòîðîíîé àòîìíîé è âîäîðîäíîé áîìáîé îòäàëÿëî îïàñíîñòü âîéíû. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ãåîðãèé Ìàëåíêîâ áûë óáåæäåí, ÷òî âîéíà â ÿäåðíóþ ýðó îçíà÷àëà áû «óíè÷òîæåíèå ìèðîâîé öèâèëèçàöèè». Îäíàêî ñîâñåì íå ýòè òåçèñû, êàê ñàì Ìàëåíêîâ èñïûòàë íà ñîáñòâåííîì îïûòå íåìíîãî ïîçäíåå, äîìèíèðîâàëè â ñîâåòñêîì ìèðå. È âñå-òàêè îíè áûëè îñíîâîé íîâîãî îáðàçà ìûøëåíèÿ, êîòîðûé ñî âðåìåíåì ïîëó÷èë ðàñïðîñòðàíåíèå.  ôåâðàëå 1956 ã. Õðóùåâ, ñòàâøèé ïåðâûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ, ïðîâîçãëàñèë êîíåö ëåíèíñêîé äîãìû î íåèçáåæíîñòè âîéíû ïðîòèâ èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû: «Íî ôàòàëüíîé íåèçáåæíîñòè âîéíû íåò. Òåïåðü èìåþòñÿ ìîùíûå îáùåñòâåííûå è ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, êîòîðûå ðàñïîëàãàþò ñåðüåçíûìè ñðåäñòâàìè

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

799

äëÿ òîãî, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû èìïåðèàëèñòàìè, à åñëè îíè ïîïûòàþòñÿ åå íà÷àòü, — äàòü ñîêðóøèòåëüíûé îòïîð àãðåññîðàì, ñîðâàòü èõ àâàíòþðèñòè÷åñêèå ïëàíû». Ëîãè÷åñêîå ïîñòðîåíèå íîâîé äèïëîìàòèè Äàëëåñà áûëî, ñëåäîâàòåëüíî, óÿçâèìûì: êîíöåïöèÿ «îòáðàñûâàíèÿ» áåñïëîäíà, êîíöåïöèÿ ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ íåîñóùåñòâèìà è êîíòðïðîäóêòèâíà. Êðîìå òîãî, îíà ëèøü âñòðåâîæèëà åâðîïåéöåâ èççà îïàñåíèé, ÷òî íîâàÿ àìåðèêàíñêàÿ ñòðàòåãèÿ âíîâü ïðèâåäåò ê íàïðÿæåííîñòè è âîçðîäèò íå çàáûòûå åùå îïàñíîñòè. Âïðî÷åì, âîçìîæíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîäãîòîâèòü ïóòü ê âûõîäó èç òóïèêà, Ýéçåíõàóýð êàê ïîëèòèê ïðîäîëæàë ðàáîòàòü â äðóãîì íàïðàâëåíèè, à èìåííî, äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ äèàëîãà ñ öåëüþ ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè. 8 äåêàáðÿ 1953 ã. îí ïðåäñòàâèë Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñâîé ïðîåêò âîçîáíîâëåíèÿ ïåðåãîâîðîâ, ïðåðâàííûõ â ñîðîêîâûå ãîäû, â ïðåääâåðèè ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî îðãàíà, íàäåëåííîãî íåîáõîäèìûìè ïîëíîìî÷èÿìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà â àòîìíîé îáëàñòè (íàçâàííûé òîãäà Atoms for Peace — Àòîì äëÿ ìèðà). Èìåííî ýòîò äóàëèçì ïîêàçûâàåò, ÷òî â ãëàçàõ ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ àìåðèêàíöû íå ñòðåìèëèñü èãðàòü ðîëü ãëàâíûõ îòâåòñòâåííûõ çà ñîñòÿçàíèå ñ öåëüþ äîñòè÷ü ïåðâåíñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàçðóøèòåëüíîé ñïîñîáíîñòè òåðìîÿäåðíûõ âîîðóæåíèé. Ïðîåêò Ýéçåíõàóýðà îáñóæäàëñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, îäíàêî ýòî íå ïðèâåëî ê ñóùåñòâåííûì ðåçóëüòàòàì. È âñå-òàêè îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî â òîò ìîìåíò, êîãäà ãîññåêðåòàðü ðàçðàáàòûâàë ñòðàòåãè÷åñêóþ ôîðìóëó, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿëàñü áîëåå óãðîæàþùåé, ïðåçèäåíò äîïîëíèë åå ìèðíûì ïðîåêòîì, íå ñòîëü ïîïóëÿðíûì è, âîçìîæíî, áîëåå áëèçêèì ê äåéñòâèòåëüíîé ýâîëþöèè â ñîîòíîøåíèè ñèë.  ñàìîì äåëå, ñòîëêíóâøèñü ñ òðóäíîñòÿìè è íåóäà÷åé ïîïûòîê îñóùåñòâèòü áîëåå àìáèöèîçíûå ïðîãðàììû, Äàëëåñ ðàçâèë ïàðàëëåëüíî ñ íèìè ïîëèòè÷åñêóþ àêòèâíîñòü, êîòîðàÿ ó÷èòûâàëà ðåàëüíóþ ñèòóàöèþ è áûëà íàïðàâëåíà êàê íà òî, ÷òîáû äîïîëíèòü ñèñòåìó îáîðîíû, ñîçäàííóþ â ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè àäìèíèñòðàöèè Òðóìýíà, òàê è íà òî, ÷òîáû çàïîëíèòü îñòàâøèåñÿ â íåé áðåøè, êîòîðûå òåïåðü îêàçàëèñü ïðåäìåòîì âíèìàíèÿ.  ýòîì ïëàíå îñëîæíåíèå ñèòóàöèè â Åâðîïå, âûçâàííîå êðèçèñîì âîêðóã äîãîâîðà î ÅÎÑ, ñîïðîâîæäàëîñü íåóêëîííûì óñèëåíèåì óïðàâëåíèÿ ïåðèôåðèåé, áîëåå ñëîæíîãî è áîëåå òåñíî êîîðäèíèðóåìîãî â ðàéîíàõ, îñòàâëåííûõ áåç âíèìàíèÿ. Äîãîâîð î ÅÎÑ íå îòíîñèëñÿ íåïîñðåäñòâåííî íè ê Ñðåäèçåìíîìîðüþ, íè ê Áëèæíåìó è Ñðåäíåìó Âîñòîêó, íè ê Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Îäíàêî â òî âðåìÿ, êàê â Åâðîïå ïîñëå îäîáðåíèÿ

800

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè ñèòóàöèÿ ðàçâèâàëàñü â íàïðàâëåíèè íåêîåé ñòàáèëèçàöèè, òî â òðåõ âûøåíàçâàííûõ ðåãèîíàõ ýëåìåíòû íåóâåðåííîñòè è äèñáàëàíñà íàðàñòàëè, ïðåäîñòàâëÿÿ äèïëîìàòèè Äàëëåñà âîçìîæíîñòü çàâåðøèòü êðóïíûé çàìûñåë ïî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó îêðóæåíèþ ÑÑÑÐ, íà÷àòûé îñóùåñòâëÿòüñÿ â Åâðîïå. Çàìûñåë áûë íàïðàâëåí, ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, íà ñîçäàíèå ïîñðåäñòâîì äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé, íå îáÿçàòåëüíî âíóòðè ÍÀÒÎ, à ïî âñåìó þæíîìó ïåðèìåòðó çîíû ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ, öåïè àìåðèêàíñêèõ áàç. Ýòè áàçû, íà÷àëî êîòîðûì áûëî ïîëîæåíî â 1951 ã., ñ 1953–1954 ãã. ñèñòåìàòè÷åñêè ïîäâåðãàëèñü ìîäåðíèçàöèè è ñíàáæàëèñü îáû÷íûìè âîîðóæåíèÿìè, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ — òàêæå è ÿäåðíûìè âîîðóæåíèÿìè äëÿ òÿæåëûõ àìåðèêàíñêèõ áîìáàðäèðîâùèêîâ ñ òàêòè÷åñêèì îðóæèåì (êîòîðûå ïðåäíàçíà÷àëèñü äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â âåðîÿòíûõ ñòîëêíîâåíèÿõ îãðàíè÷åííîãî ìàñøòàáà), èëè, â îñîáåííîñòè ïîñëå 1959 ã. — ÿäåðíûìè áîåãîëîâêàìè íà ðàêåòàõ ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ïîëèòèêà ïî ñîçäàíèþ áàç ôàêòè÷åñêè ïðîòèâîðå÷èëà äîêòðèíå ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ, ïîñêîëüêó îíà áûëà íàöåëåíà íà ðàçðåøåíèå îãðàíè÷åííûõ êîíôëèêòîâ, ÷òî ïîäòâåðæäàåò äâîéñòâåííîñòü íîâûõ êîíöåïöèé Äàëëåñà. 9.4.3. ÐÀÑÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÕ ÁÀÇ ÍÀ ÏÅÐÈÔÅÐÈÈ ×òî êàñàåòñÿ ðàñïîëîæåíèÿ ñèñòåìû áàç, òî î÷åíü óïðîùàÿ ðÿä ïðîáëåì, êîòîðûå çàñëóæèâàëè áû îòäåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ, è èñõîäÿ íå èç õðîíîëîãè÷åñêîãî, à èç ãåîãðàôè÷åñêîãî êðèòåðèÿ, ìîæíî ïîä÷åðêíóòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè.  äåêàáðå 1946 ã. ãîëîñîâàíèå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ îáÿçàëî ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ðàçîðâàòü äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Èñïàíèåé Ôðàíêî. Ýòî áûëà îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ, âîçìîæíî, íå ñîâñåì ñïðàâåäëèâàÿ (ó÷èòûâàÿ êîñâåííóþ ïîääåðæêó, îêàçàííóþ èñïàíñêèì íåéòðàëèòåòîì ïîáåäå ñîþçíèêîâ), ïðîòèâ àâòîðèòàðíîãî õàðàêòåðà èñïàíñêîãî ðåæèìà. Ãîëîñîâàíèå ïðîøëî ïðè ïðîòèâîäåéñòâèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, õîðîøî ïîíèìàâøèõ ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå Èñïàíèè, íî ïðè ðåøèòåëüíîé ïîääåðæêå ãðóïïû êîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàí, Ôðàíöèè è ñîöèàë-äåìîêðàòèé Ñåâåðíîé Åâðîïû. Èçîëÿöèÿ ñîçäàëà òðóäíîñòè äëÿ èñïàíñêîãî ðåæèìà, íî íå çàñòàâèëà Ôðàíêî êàïèòóëèðîâàòü ïåðåä òðåáîâàíèÿìè âîçâðàùåíèÿ ê äåìîêðàòèè. Õîëîäíàÿ âîéíà ïîäòâåðäèëà ïðîãíîçû, ðîäèâøèåñÿ åùå â 1942–1943 ãã., î òîì, ÷òî â ñèòóàöèè êîíôëèêòà ñòðàòåãè÷åñêàÿ ïîçèöèÿ Èñïàíèè ðàíî èëè ïîçäíî âíîâü ñòàíåò ïîëåçíîé. Ïîýòîìó Ôðàíêî èçáðàë ïîëèòèêó âûæèäà-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

801

íèÿ, ðåøèâ ïîñòàâèòü âñå êàðòû íà áåññïîðíûé àíòèêîììóíèçì ñâîåãî ðåæèìà, íà õîðîøèå îòíîøåíèÿ ñî çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ êàòîëè÷åñêîé èåðàðõèè è, ïðåæäå âñåãî, íà ðàçâèòèå îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Èìåííî ýòà ïîñëåäíÿÿ êàðòà áûëà êîçûðíîé: íà÷èíàÿ ñ 1950 ã. îíà îñëàáèëà îñòðàêèçì, êîòîðîìó ïîäâåðãàëàñü Èñïàíèÿ, ñäåëàëà âîçìîæíîé ïîñòåïåííóþ íîðìàëèçàöèþ å¸ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ îñòàëüíîé Åâðîïîé (â óëó÷øåíèè è áåç òîãî ïðåêðàñíûõ îòíîøåíèé ìåæäó Èñïàíèåé è Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé èëè ìåæäó Èñïàíèåé è àðàáñêèìè ñòðàíàìè íå áûëî íåîáõîäèìîñòè) è ïîñòàâèëà âîïðîñ î âîçìîæíîì ðàñïðîñòðàíåíèè íà Èáåðèéñêèé ïîëóîñòðîâ çàïàäíîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû. Ïîñêîëüêó ïðèíöèïèàëüíûå ñîîáðàæåíèÿ (òî åñòü òîðæåñòâåííûå çàÿâëåíèÿ â ïðåàìáóëå, êàñàþùèåñÿ çàùèòû äåìîêðàòèè) ïðåïÿòñòâîâàëè òîãäà âñòóïëåíèþ Èñïàíèè â Àòëàíòè÷åñêèé ïàêò, òî ìíîãîêðàòíî äèñêóòèðîâàëñÿ âîïðîñ î Ñðåäèçåìíîìîðñêîì ïàêòå, îõâàòûâàþùåì ýòî ìîðå îò îäíîãî êðàÿ äî äðóãîãî. Ýòà èäåÿ áûëà ïðåäëîæåíà Áåâèíîì â 1948 ã. è âíîâü âûäâèíóòà Òðóìýíîì â ôåâðàëå 1949 ã., îäíàêî îíà ïðèîáðåëà êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ ïîñëå ïðîñüáû Ãðåöèè è Òóðöèè î âñòóïëåíèè â ÍÀÒÎ â 1951 ã. Íèêàêèõ êîíêðåòíûõ ðåøåíèé â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðèíÿòî íå áûëî, íî âîïðîñ î êîîïòàöèè Èñïàíèè áûë óæå îòêðûòî ïîñòàâëåí, è ïîñëå ïåðåãîâîðîâ, äëèâøèõñÿ äâà ãîäà, ïîëó÷èâ ïîëíóþ ïîääåðæêó Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè, çàâåðøèëñÿ 26 ñåíòÿáðÿ 1953 ã. ïîäïèñàíèåì âîåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ ñðîêîì íà äåñÿòü ëåò ñ âîçìîæíûì ïðîäëåíèåì.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì Èñïàíèÿ ïîëó÷àëà ýêîíîìè÷åñêóþ è âîåííóþ ïîìîùü è ïðåäîñòàâëÿëà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì â àðåíäó íåîáõîäèìóþ òåððèòîðèþ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà îïðåäåëåííîãî ÷èñëà âîåííûõ áàç (íà òîò ìîìåíò — ÷åòûðåõ) è âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü ïîðòîâûå ñîîðóæåíèÿ, êîòîðûå ïîäëåæàëè âîññòàíîâëåíèþ çà ñ÷åò àìåðèêàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Òàêèì îáðàçîì ê àòëàíòè÷åñêîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìå â îäíîé èç åå ñòðàòåãè÷åñêè íàèáîëåå óÿçâèìûõ çîí äîáàâëÿëñÿ âàæíûé ýëåìåíò (â îòíîøåíèè êîòîðîãî òàêæå è Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîâîäèë îñòîðîæíîå çîíäèðîâàíèå). Äðóãîé óñïåõ, ìåíåå ïðî÷íûé, îäíàêî íå ìåíåå âàæíûé, áûë äîñòèãíóò ïðèìåíèòåëüíî ê Þãîñëàâèè. Ïîñëå ðàçðûâà ìåæäó Ìîñêâîé è Áåëãðàäîì çàïàäíûå äåðæàâû ñðàçó æå îñîçíàëè ïîòåíöèàëüíîå çíà÷åíèå ýòîãî èçìåíåíèÿ, êîòîðîå ôàêòè÷åñêè ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé åäèíñòâåííûé íàñòîÿùèé ñëó÷àé «roll back» ante litteram.  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ïðåçèäåíò Òèòî íå ïðîÿâëÿë æåëàíèÿ îòîéòè îò ñâîèõ òðàäèöèîííûõ èíòåðíàöèîíàëèñòñêèõ ïîçèöèé, íî êîãäà åãî ñòðàíå ñòàëî íåïîñðåäñòâåííî óãðî-

802

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

æàòü êàê ïðîíèêíîâåíèå ïðîñîâåòñêèõ ýëåìåíòîâ, òàê è îáñóæäàâøàÿñÿ âîçìîæíîñòü íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû Áîëãàðèè, ïîâîðîò ñîâåðøèëñÿ áûñòðî. Óæå â íîÿáðå 1951 ã. Þãîñëàâèÿ âîøëà â ÷èñëî ñòðàí, ïîëó÷àâøèõ àìåðèêàíñêóþ âîåííóþ ïîìîùü. Îäíàêî íàäåæäû âîçëàãàëèñü è íà âîçìîæíîñòü ïîäòîëêíóòü Òèòî â íàïðàâëåíèè áîëåå ÷åòêîé îðèåíòàöèè íà ñîçäàíèå ñîþçà ñ Ãðåöèåé è Òóðöèåé, êîòîðûé äàë áû æèçíü áàëêàíñêîìó áëîêó, êîñâåííî ñâÿçàííîìó ñ ÍÀÒÎ. Íà ïóòè äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ñóùåñòâîâàëî, îäíàêî, âàæíîå ïðåïÿòñòâèå, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿëà ïðîáëåìà Òðèåñòà. Õîòÿ çàïàäíûå äåðæàâû è õîòåëè çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèÿ ñ Òèòî, âñå-òàêè îòñóòñòâèå ðåøåíèÿ ïî Òðèåñòó ñòàâèëî ïðîáëåìó âûáîðà ìåæäó ëîÿëüíîñòüþ ïî îòíîøåíèþ ê îáÿçàòåëüñòâàì ïåðåä òàêèì âåðíûì ñîþçíèêîì, êàê Èòàëèåé, èëè íàäåæäîé, âîçëàãàåìîé íà ïðåäñòàâèòåëÿ ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèçìà, õîòÿ è ñòàâøåãî ðàñêîëüíèêîì. Èìåííî ýòè êîëåáàíèÿ ïðèâåëè òðè ñòðàíû (Ãðåöèþ, Òóðöèþ è Þãîñëàâèþ) ê ïîäïèñàíèþ 28 ôåâðàëÿ 1953 ã. âñåãî ëèøü äîãîâîðà î äðóæáå è âçàèìíîì ñîòðóäíè÷åñòâå è îäíîâðåìåííî ê àêòèâèçàöèè óñèëèé ïî äîñòèæåíèþ êîìïðîìèññà â îòíîøåíèè Òðèåñòà.  ýòîì êîíòåêñòå ôîðìóëà, ïðåäñòàâëÿâøàÿñÿ íàèáîëåå î÷åâèäíîé, ïîäñêàçûâàëàñü ôàêòàìè, à èìåííî — îòêàç îò «Ñâîáîäíîé òåððèòîðèè Òðèåñò», ïðåäóñìîòðåííîé ìèðíûì äîãîâîðîì 1947 ã., è ðàçäåëåíèå ñàìîé òåððèòîðèè íà äâå çîíû (çîíà «À», îêêóïèðîâàííàÿ ñîþçíèêàìè, è çîíà «Â», îêêóïèðîâàííàÿ þãîñëàâàìè), ïðåäíàçíà÷åííûå, ñîîòâåòñòâåííî, äëÿ Èòàëèè è äëÿ Þãîñëàâèè. Ýòî íå áûë êîìïðîìèññ, ñïîñîáíûé âûçâàòü ýíòóçèàçì ó òåõ, êòî, êàê ìíîãèå èòàëüÿíöû, âñå åùå îæèäàëè âûïîëíåíèÿ ïðåäâûáîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ1, äàííûõ Ôðàíöèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè 20 ìàðòà 1948 ã., ñîäåðæàâøèõ îáåùàíèå âîçâðàòèòü Èòàëèè âñþ òåððèòîðèþ, íà êîòîðîé äîëæíà áûëà âîçíèêíóòü «Ñâîáîäíàÿ òåððèòîðèÿ Òðèåñò». Îäíàêî ïîëèòè÷åñêèé êîíòåêñò 1953 ã. íàñòîëüêî ñèëüíî èçìåíèëñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 1948 ã., ÷òî íèêòî íà Çàïàäå íå ñïîñîáñòâîâàë áû ïðèíÿòèþ ðåøåíèé, ñïîñîáíûõ ïîäòîëêíóòü Òèòî â «îáúÿòèÿ» ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ïîýòîìó èäåÿ ðàçäåëåíèÿ ïðåäñòàâëÿëàñü áîëåå ðåàëèñòè÷íîé. Êðîìå òîãî, åå äîñòîèíñòâîì áûëî òî, ÷òî îíà âîçâðàùàëà Èòàëèè ãîðîä Òðèåñò, — ýòîò ñèìâîë íåðàâíîïðàâíîãî ïîëîæåíèÿ Èòàëèè â åâðîïåéñêîé ñèñòåìå, à â êà÷åñòâå ïðîáëåìû — ðåëèêò ïåðèîäà Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.  ñëîæèâøåéñÿ îáñòàíîâêå 1 Èìåþòñÿ â âèäó ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû â Èòàëèè 18 àïðåëÿ 1948 ã. — Ïðèì. ïåðåâîä÷èêà.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

803

ïðàâèòåëüñòâàìè Ëîíäîíà è Âàøèíãòîíà áûëà ñ òðóäîì äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü ïîñëàòü (8 îêòÿáðÿ 1953 ã.) äâóì çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì íîòó, â êîòîðîé çàÿâëÿëîñü î íàìåðåíèè âûâåñòè àíãëî-àìåðèêàíñêèå âîéñêà èç çîíû «À» è ïåðåäàòü ýòó òåððèòîðèþ èòàëüÿíñêîé àäìèíèñòðàöèè.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå íîòà îò 8 îêòÿáðÿ, íå òîëüêî íå óëó÷øèëà, íî è îáîñòðèëà èòàëüÿíñêî-þãîñëàâñêèå îòíîøåíèÿ.  Þãîñëàâèè ñîñòîÿëèñü àíòèàìåðèêàíñêèå äåìîíñòðàöèè, è Òèòî çàÿâèë, ÷òî åñëè èòàëüÿíñêèå âîéñêà âîéäóò â çîíó «À», òî ýòî áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ Þãîñëàâèåé êàê «àêò àãðåññèè». Îäíàêî â îòâåò íà ýòè âîëíåíèÿ â íà÷àëå íîÿáðÿ, â ãîäîâùèíó ïîáåäû 1918 ã.1, ïðîøëè ïðîèòàëüÿíñêèå äåìîíñòðàöèè â Òðèåñòå, ïîäàâëåííûå ñèëàìè ïîëèöèè ñ áåññìûñëåííîé æåñòîêîñòüþ (÷åòâåðî ïîãèáøèõ è òðèäöàòü ðàíåíûõ).  áîëåå äîëãîñðî÷íîì ïëàíå íà÷àëîñü, îäíàêî, äâèæåíèå â íàïðàâëåíèè ðåøåíèÿ âîïðîñà. Èäåÿ êîíôåðåíöèè ïÿòè (Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Èòàëèè è Þãîñëàâèè) îêàçàëàñü íåðåàëèñòè÷íîé, õîòÿ îáå ñòîðîíû ãîòîâû áûëè ñ÷èòàòü çàÿâëåíèå îò 8 îêòÿáðÿ ïðèåìëåìîé îòïðàâíîé òî÷êîé. Âìåñòî ýòîãî â íîÿáðå 1953 ã. íà÷àëèñü ïàðàëëåëüíûå ïåðåãîâîðû â Ëîíäîíå, â õîäå êîòîðûõ áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ. 5 îêòÿáðÿ 1954 ã. â áðèòàíñêîé ñòîëèöå áûë ïîäïèñàí ìåìîðàíäóì î ñîãëàøåíèè, êîòîðîå ñàíêöèîíèðîâàëî ðàçäåëåíèå «Ñâîáîäíîé çîíû Òðèåñò» íà äâå óæå ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþùèå çîíû, ñ íåêîòîðûìè óòî÷íåíèÿìè ãðàíèöû â ïîëüçó Þãîñëàâèè. Êàæäîé èç äâóõ çîí óïðàâëÿëà àäìèíèñòðàöèÿ, ñîñòîÿùàÿ èç äâóõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí (êîòîðûå òîëüêî â íîÿáðå 1975 ã., ïîäïèñàâ äîãîâîð â Îçèìî, ïðèäàëè îêîí÷àòåëüíûé õàðàêòåð âðåìåííûì ôîðìóëèðîâêàì ìåìîðàíäóìà î ñîãëàøåíèè). Ñêàçàííîå ïîçâîëÿåò ïîíÿòü çíà÷åíèå, êîòîðîå ïðîáëåìà Òðèåñòà îêàçûâàëà íà èòàëüÿíñêóþ, à òàêæå þãîñëàâñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó è íà ñòàáèëèçàöèþ ïîðÿäêà íà Áàëêàíàõ.  ñàìîì äåëå, ïîñëå òîãî, êàê ñ ïóòè áûëî óáðàíî ýòî ïðåïÿòñòâèå, ïåðåãîâîðû ïî ïîâîäó íîâîé ðåäàêöèè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Þãîñëàâèåé, Ãðåöèåé è Òóðöèåé âîçîáíîâèëèñü è ñòîðîíû ñìîãëè äîáèòüñÿ óñïåõà åùå äî ôîðìàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ïî Òðèåñòó, áëàãîäàðÿ ïîäïèñàíèþ 9 àâãóñòà 1954 ã. ñàìîãî íàñòîÿùåãî äîãîâîðà î ñîþçå ñðîêîì íà äâàäöàòü ëåò, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë âçàèìîïîìîùü â ñëó÷àå íàïàäåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì Þãîñëàâèÿ òàêæå îêàçûâàëàñü ñâÿçàííîé ñ àòëàíòè÷åñêîé ñèñòåìîé, õîòÿ è êîñâåííûì îáðàçîì, íî, 1 3 íîÿáðÿ 1918 ã. èòàëüÿíñêèå áåðñàëüåðû âûñàäèëèñü â Òðèåñòå, è â ýòîò æå äåíü áûëî ïîäïèñàíî ïåðåìèðèå ìåæäó Àâñòðî-Âåíãðèåé è Èòàëèåé, íà îñíîâå êîòîðîãî êàïèòóëèðîâàëà àâñòðî-âåíãåðñêàÿ àðìèÿ. — Ïðèì. ïåðåâîä÷èêà.

804

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âïðî÷åì è âåñüìà âðåìåííûì, ïîñêîëüêó ãîäîì ïîçæå ïîâîðîò, ïðîèçâåäåííûé Õðóùåâûì â ñîâåòñêîé ïîëèòèêå â îòíîøåíèè Þãîñëàâèè, è ñêëîííîñòü Òèòî ê íåéòðàëèçìó ëèøèëè âñÿêîãî ñìûñëà ñîþç, ñîçäàííûé ñ òðóäîì è çà âûñîêóþ ïîëèòè÷åñêóþ öåíó. Îäíàêî â 1954 ã. òàêóþ áûñòðóþ ýâîëþöèþ íåâîçìîæíî áûëî ïðåäâèäåòü, è, êàçàëîñü, ÷òî áàëêàíñêèé ñîþç äîáàâèò íîâûé ýëåìåíò ê ñîâîêóïíîñòè ñîãëàøåíèé, êîòîðûìè áûëè ñâÿçàíû ñòðàíû, îêðóæàþùèå Ñîâåòñêèé Ñîþç. ×òî êàñàåòñÿ ýòèõ ñîãëàøåíèé, òî îïòèìàëüíûì âàðèàíòîì áûë áû, âåðîÿòíî, ñðåäèçåìíîìîðñêèé ñîþç, êîòîðûé â òîò ìîìåíò ìîã áû âêëþ÷èòü, âîçìîæíî, âñå ñòðàíû, èìåþùèå âûõîä ê ýòîìó ìîðþ. Îäíàêî íàñëåäèå îáèä è ñòàðîé âðàæäû, êîòîðîå ðàçäåëÿëî ìíîãèå ñòðàíû, ïðåïÿòñòâîâàëî â ïðîøëîì è â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä äîñòèæåíèþ òàêîãî ìàêñèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà. Ñëåäîâàòåëüíî, ïóòü ÷àñòè÷íûõ ñîãëàøåíèé ñòàíîâèëñÿ íåèçáåæåí. Òåïåðü êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ, òàê è Ôðàíöèÿ äîëæíû áûëè çàíÿòüñÿ îòíîøåíèÿìè ñ àðàáñêèì ìèðîì: òåìîé, êðàéíå ñëîæíîé íå òîëüêî èç-çà ñóùåñòâîâàíèÿ èçðàèëüñêîé ïðîáëåìû (êîòîðàÿ â òîò ìîìåíò åùå íå ñòàëà ýëåìåíòîì, äîìèíèðóþùåì â îáùåé ñèòóàöèè â ðåãèîíå), íî òàêæå è èç-çà òÿæåëîãî íàñëåäèÿ îòíîøåíèé Âåëèêîáðèòàíèè ñ åå ïðåæíèìè êîëîíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ Ëîíäîíîì ñòàðûìè ñîþçàìè, è â òî æå ñàìîå âðåìÿ íå ñêëîííûìè ïîääåðæèâàòü îòíîøåíèÿ ñ áðèòàíñêèì èìïåðèàëèçìîì. Òàêîé æå òÿæåëîé áûëà òåìà, ñâÿçàííàÿ ñ íàñëåäèåì ôðàíöóçñêîãî èìïåðèàëèçìà â îòíîøåíèè Òóíèñà, Àëæèðà è Ìàðîêêî, êîòîðûå, íå áóäó÷è òîãäà íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè, íå ïðèíèìàëèñü âî âíèìàíèå â êà÷åñòâå ïîòåíöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé. Ýòî êàñàëîñü è Ëèâèè, íåçàâèñèìîñòü êîòîðîé, ïîëó÷åííàÿ â 1950 ã., è ñòàâøàÿ ðåàëüíîé 1 ÿíâàðÿ 1952 ã., ñîïðîâîæäàëàñü ñîõðàíåíèåì ñèëüíîãî àíãëî-àìåðèêàíñêîãî âëèÿíèÿ, ñòàâøåãî î÷åâèäíûì ïîñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè íåñêîëüêèõ íåáîëüøèõ áàç, à Ñîåäèíåííûì Øòàòàì — êðóïíîé âîåííî-âîçäóøíîé áàçû â Óèëóñ-Ôèëä, â öåíòðå ïóñòûíè Ñàõàðà. Íî ïðåæäå âñåãî ýòî îòíîñèëîñü ê ãîñóäàðñòâàì, èìåâøèì âûõîä ê Âîñòî÷íîìó Ñðåäèçåìíîìîðüþ èëè ñîåäèíÿâøèì åãî ñ Ïåðñèäñêèì çàëèâîì è Èíäèéñêèì îêåàíîì. 9.4.4. «ÎÁÎÐÎÍÀ» ÁËÈÆÍÅÃÎ È ÑÐÅÄÍÅÃÎ ÂÎÑÒÎÊÀ Èìåííî â îòíîøåíèè ýòîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ðåãèîíà àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà ñóùåñòâåííî îòëè÷àëàñü îò áðèòàíñêîé, è èìåííî ïî ýòîìó âîïðîñó ïðîèçîøåë ðàçëàä â «îñîáûõ îòíîøåíèÿõ» (special relationship) ìåæäó äâóìÿ àíãëîñàêñîíñêèìè ñòðàíàìè.

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

805

 ñàìîì äåëå, àíãëè÷àíå áûëè ñêëîííû ñ÷èòàòü âåñü ðåãèîí çîíîé ñâîåãî ïðåèìóùåñòâåííîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ. Ïðè ýòîì îíè íå ó÷èòûâàëè òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî åùå â äîâîåííûé ïåðèîä Ñîåäèíåííûå Øòàòû äàëè çíà÷èòåëüíûé èìïóëüñ ñâîåìó ýêîíîìè÷åñêîìó ïðèñóòñòâèþ â ðåãèîíå, â îñîáåííîñòè áëàãîäàðÿ êàïèòàëîâëîæåíèÿì â íåôòÿíóþ îòðàñëü è èìåëè â ýòîì ðåãèîíå äâå ãðóïïû èíòåðåñîâ: çàùèòà ñâîèõ èíâåñòèöèé è ïîääåðæàíèå äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè-ïðîèçâîäèòåëÿìè íåôòè. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ñîäåðæàëà ïðîòèâîðå÷èå, ñ êîòîðûì äîëæåí áûë ñîîòíîñèòüñÿ ïëàí ñîçäàíèÿ àíòèñîâåòñêîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû è íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Äî òåõ ïîð, ïîêà áðèòàíöû èìåëè íàäåæíûå òî÷êè îïîðû, òàêèå, êàê ñóùåñòâîâàíèå ìîíàðõè÷åñêîãî ðåæèìà â Åãèïòå, êàê ïîçèöèè íàäåæíîãî è ðåøèòåëüíîãî ñîþçíèêà â Èðàêå è ýêîíîìè÷åñêîé ãåãåìîíèè â Èðàíå, àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ íå ïðåäïðèíèìàëà øàãîâ, êîòîðûå ìîãëè áû âûÿâèòü ðàçëè÷èå èíòåðåñîâ. Íî êîãäà â 1952 ã. êîðîëü Ôàðóê áûë ñâåðãíóò, èðàêñêèé ðåæèì íà÷àë äåìîíñòðèðîâàòü ìåíüøóþ íàäåæíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê îæèäàíèÿì áðèòàíöåâ, à Ìîñàääûê â 1951 ã. áðîñèë âûçîâ Âåëèêîáðèòàíèè, íàöèîíàëèçèðîâàâ Àíãëî-èðàíñêóþ íåôòÿíóþ êîìïàíèþ, ïîòðåáíîñòü â äèñòàíöèðîâàíèè ñòàëà áîëåå î÷åâèäíîé. Âåñíîé 1953 ã. Äàëëåñ ïðåäïðèíÿë äëèòåëüíîå ïóòåøåñòâèå ïî áëèæíåâîñòî÷íûì ñòîëèöàì è âåðíóëñÿ ñ áîëåå ÿñíûì ïîíèìàíèåì ñèòóàöèè. Åùå ðàíåå ïî èíèöèàòèâå àíãëè÷àí áûëî ñîçäàíî Îáúåäèíåííîå êîìàíäîâàíèå äëÿ Áëèæíåãî è Ñðåäíåãî Âîñòîêà (MEDO, Middle East Defense Organization), â öåíòðå âíèìàíèÿ êîòîðîãî áûë Åãèïåò. Ïîñëå ýòîãî àìåðèêàíöû ïðîÿâèëè èíèöèàòèâó ïî ðåñòàâðàöèè âëàñòè èðàíñêîãî øàõà (ñòîðîííèêè Ìîñàääûêà âûíóäèëè åãî áåæàòü èç ñòðàíû); îí áûë âîññòàíîâëåí íà òðîíå áëàãîäàðÿ ó÷àñòèþ àìåðèêàíñêèõ ñïåöñëóæá â îáìåí íà íîâîå ñîãëàøåíèå ïî íåôòè, â êîòîðîì èíòåðåñû áðèòàíöåâ áûëè ïîä÷èíåíû èíòåðåñàì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Äàëëåñ âñå æå ñ÷èòàë, ÷òî åãî ñòðàíà äîëæíà èçáåãàòü ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà: ñëåäîâàëî, ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, îãðàíè÷èâàòüñÿ ïîääåðæêîé èçâíå ðàçëè÷íûõ èíèöèàòèâ, èñõîäÿùèõ îò ñòðàí ðåãèîíà, áëàãîäàðÿ êîòîðûì äîëæíû âîçíèêíóòü áëèæíåâîñòî÷íûé ñîþç è ñîþç ñòðàí ñåâåðíîé ÷àñòè àðàáñêîãî ìèðà, ïðîòèâîñòîÿùèé Ñîâåòàì (òîãäà èñïîëüçîâàëîñü âûðàæåíèå Northern Tier-Ñåâåðíûé ßðóñ). ßäðîì ýòîé êîíñòðóêöèè äîëæåí áûë ñòàòü òóðåöêî-ïàêèñòàíñêèé äîãîâîð î ñîþçå (ýìáðèîí Ñåâåðíîãî ßðóñà), ïîäïèñàííûé 2 àïðåëÿ 1954 ã., ê êîòîðîìó 24 ôåâðàëÿ 1955 ã. äîáàâèëñÿ òàê íàçûâàåìûé Áàãäàäñêèé ïàêò ìåæäó Èðàêîì (ãäå ïðîçàïàäíûå ñèëû

806

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

âîññòàíîâèëè êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé) è Òóðöèåé. Ê ýòîìó äîãîâîðó âïîñëåäñòâèè ïðèñîåäèíèëèñü Âåëèêîáðèòàíèÿ (30 ìàðòà), Ïàêèñòàí (23 ñåíòÿáðÿ) è Èðàí (3 íîÿáðÿ). Áàãäàäñêèé ïàêò äîëæåí áûë ñòàòü ïðî÷íîé îñíîâîé ñîþçà, êîòîðûé, âêëþ÷èâ Åãèïåò, ïîëíîñòüþ çàêðûë áû Ñîâåòñêîìó Ñîþçó âûõîä ê Ñðåäèçåìíîìîðüþ. Îäíàêî Åãèïåò ïåðåæèâàë òîãäà ïåðèîä ãëóáîêèõ èçìåíåíèé, êàñàâøèõñÿ åãî âíóòðåííåé æèçíè, åãî îòíîøåíèé ñ Èçðàèëåì, åãî îòíîøåíèé ñ Çàïàäîì, à òàêæå îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ó÷àñòèå ïîëêîâíèêà Ãàìàëü Àáäåëü Íàñåðà â êà÷åñòâå îäíîé èç îñíîâíûõ ôèãóð â êîíôåðåíöèè íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí, ñîñòîÿâøåéñÿ â àïðåëå 1955 ã. â Áàíäóíãå, áûëî ñâèäåòåëüñòâîì îòêàçà íîâîãî åãèïåòñêîãî ðåæèìà îò ó÷àñòèÿ â áëîêîâûõ ñîþçàõ. Íàñåð ÿâëÿëñÿ áîðöîì çà íåçàâèñèìîñòü àðàáñêîãî ìèðà, íî ýòî ïðèâîäèëî ê ïðîòèâîðå÷èÿì ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ðåãèîíà, â êîòîðûé îí âíîñèë ýëåìåíòû íåñòàáèëüíîñòè, ÷òî âûçûâàëî áåñïîêîéñòâî àìåðèêàíöåâ. Ïîýòîìó, õîòÿ Áàãäàäñêèé ïàêò áûë ñîçäàí ïîä ðóêîâîäñòâîì àìåðèêàíöåâ è äîëæåí áûë ïîòîì ïðåâðàòèòüñÿ â ýìáðèîí îáîðîíèòåëüíîé îðãàíèçàöèè ÑÅÍÒÎ (CENTO, Central Treaty Organization, ñîçäàííîé â 1959 ã. è íàçâàííîé «Öåíòðàëüíîé», ÷òîáû ïîä÷åðêíóòü öåíòðàëüíîå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê àòëàíòè÷åñêîé è òèõîîêåàíñêîé çîíàì), Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûáðàëè ïóòü âçâåøåííîé è íå ñëèøêîì îòêðûòîé âíåøíåé åãî ïîääåðæêè. Òàêàÿ ïîääåðæêà íå äîëæíà áûëà âûçûâàòü íåäîâîëüñòâî áðèòàíöåâ è ðàçî÷àðîâàíèå åäèíñòâåííîé àðàáñêîé ñòðàíû — Èðàêà, êîòîðûé ðàäè ó÷àñòèÿ â ñîþçå 1955 ã. îòêàçàëñÿ îò ïàíàðàáñêîé ñîëèäàðíîñòè, ÷òî ïðèâåëî âíóòðè ñòðàíû â 1958 ã. ê ïàäåíèþ õàøåìèòñêîé ìîíàðõèè è ïðîçàïàäíîãî ïðàâèòåëüñòâà è ê ñîçäàíèþ ïðîíàñåðîâñêîé ðåñïóáëèêè. Òàêèì îáðàçîì èç ðåãèîíà ñ èñêëþ÷èòåëüíîé ãåãåìîíèåé àíãëè÷àí Áëèæíèé Âîñòîê ïðåâðàùàëñÿ â ðåãèîí, ðàçäèðàåìûé ñïîðàìè. Îäíàêî ãëàâíûìè ó÷àñòíèêàìè ñïîðà áûëè íå òîëüêî Ñîâåòñêèé Ñîþç è çàïàäíûå äåðæàâû, à âñå ñòðàíû Áëèæíåãî Âîñòîêà ñî ñâîèìè ñïåöèôè÷åñêèìè ÷åðòàìè è ñî ñâîèìè îñîáûìè ïðîáëåìàìè. Ñóýöêèé êðèçèñ îñåíè 1956 ã. ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ âûñâåòèë ñëîæíîñòü ïðîáëåìû è òðóäíîñòè ïðîâåäåíèÿ ñëèøêîì ÷åòêèõ äåìàðêàöèîííûõ ëèíèé. Ñèñòåìà ñîþçíè÷åñêèõ ïàêòîâ, ê êîòîðîé ñòðåìèëñÿ Äàëëåñ, äîïîëíÿëàñü â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå óæå ñóùåñòâîâàâøèì ïàêòîì ÀÍÇÞÑ, òî åñòü ñîþçîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñ Àâñòðàëèåé è Íîâîé Çåëàíäèåé (çàêëþ÷åííûì 1 ñåíòÿáðÿ 1951 ã.), ê êîòîðîìó 8 ñåíòÿáðÿ 1954 ã. äîáàâèëàñü ÑÅÀÒÎ (SEATO, South East Asia Treaty Organization — Îðãàíèçàöèÿ äîãîâîðà î Þãî-Âîñòî÷íîé

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

807

Àçèè). ÑÅÀÒÎ ñòàëà îðãàíèçàöèîííûì îôîðìëåíèåì äîãîâîðà î âçàèìíîé îáîðîíå, êîòîðûé ïîäïèñàëè â Ìàíèëå ïðåäñòàâèòåëè âîñüìè ñòðàí: Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Àâñòðàëèè, Íîâîé Çåëàíäèè, Ôèëèïïèí, Òàèëàíäà è Ïàêèñòàíà. Äîãîâîð ÿâëÿëñÿ ïîëèòè÷åñêèì îòâåòîì Äàëëåñà íà ïîðàæåíèå ôðàíöóçîâ â Èíäîêèòàå è íà ðåçóëüòàòû Æåíåâñêîãî ñîâåùàíèÿ (ñì. íèæå), ïîñêîëüêó, õîòÿ îí è ìàëî ÷òî äîáàâëÿë ê âîåííîé ñèëå, óæå çàäåéñòâîâàííîé ïðåäûäóùèìè ñîþçàìè (ôàêòè÷åñêè òîëüêî Ôèëèïïèíû è Òàèëàíä íå áûëè ñâÿçàíû ìåæäóíàðîäíûìè ïðàâîâûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ñ àìåðèêàíñêîé ñèñòåìîé), íî ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ îí ìåíÿë ìíîãîå.  ñàìîì äåëå ñîþç áûë ñîçäàí ïî îáðàçöó Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà, åãî ïðåäñòîÿëî îðãàíèçîâàòü ïî ìîäåëè ÍÀÒÎ.  êà÷åñòâå öåíòðàëüíîãî ïîëîæåíèÿ íîâûé äîãîâîð èìåë ñòàòüþ 4, îïðåäåëÿâøóþ çîíû, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëèñü ãàðàíòèÿìè Ñîþçà. Ñðåäè íèõ áûëè Ìàëàéÿ è Áðèòàíñêîå Áîðíåî (â òî âðåìÿ êàê Òàéâàíü è Ãîíêîíã íå áûëè âêëþ÷åíû), à òàêæå Ëàîñ, Êàìáîäæà è Þæíûé Âüåòíàì, òî åñòü çîíû, áûâøèå íåñêîëüêî íåäåëü íàçàä àðåíîé àíòèôðàíöóçñêîé ïàðòèçàíñêîé âîéíû, à â þæíîé ÷àñòè Âüåòíàìà, ñîãëàñíî Æåíåâñêîìó êîìïðîìèññó, â òå÷åíèå äâóõ ëåò äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ âûáîðû äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î áóäóùåì ñòðàíû. «Ðàçúÿñíèòåëüíàÿ äåêëàðàöèÿ», ñ êîòîðîé àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûñòóïèëî âñëåä çà ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà, ïîÿñíÿëà, ÷òî îáÿçàòåëüñòâî âìåøàòåëüñòâà âñòóïàëî â ñèëó òîëüêî â ñëó÷àå êîììóíèñòè÷åñêîé àãðåññèè èëè íàïàäåíèÿ. Ýòî áûëà ïðÿìàÿ îãîâîðêà, ïðèçâàííàÿ óáåäèòü Èíäèþ â òîì, ÷òî ïðèñóòñòâèå Ïàêèñòàíà ñðåäè ó÷àñòíèêîâ íå õàðàêòåðèçóåò ÑÅÀÒÎ êàê ñîþç, ïîòåíöèàëüíî ðàñïîëîæåííûé ê ïîääåðæêå èñëàìñêîãî ãîñóäàðñòâà â âîçìîæíîé âîéíå ïðîòèâ Èíäèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè íàñòîÿùèé ñìûñë äîãîâîðà ïðàâèëüíî âûðàçèë íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ïðåçèäåíò Ýéçåíõàóýð, êîãäà 25 îêòÿáðÿ 1954 ã. ïîîáåùàë ïðåçèäåíòó Þæíîãî Âüåòíàìà ïðÿìóþ àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü â ñîçäàíèè ãîñóäàðñòâà, «äåéñòâèòåëüíî ïðî÷íîãî, ñïîñîáíîãî ïðîòèâîñòîÿòü ïîïîëçíîâåíèÿì ïîäðûâíûõ ñèë èëè âîîðóæåííîé àãðåññèè». Ýòî áûëî ïåðâûì ïðîÿâëåíèåì ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè âûáîðà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âî Âüåòíàìå, à òàêæå ïåðâûì øàãîì íà ïóòè, êîòîðûé ïðèâåäåò Ñîåäèíåííûå Øòàòû ê òÿæåëûì èñïûòàíèÿì. ßâëÿëèñü ëè ðàçëè÷íûå ïðîÿâëåíèÿ ïîëèòèêè ñîþçîâ, êîòîðóþ îñóùåñòâëÿë Äàëëåñ (òîãäà ïîëåìè÷åñêè ãîâîðèëè î «ïàêòîìàíèè»), òîëüêî ðàñøèðåíèåì ñôåðû äåéñòâèÿ ïðåæíåé ïîëèòèêè? Òîëüêî ñïîñîáîì îêðóæèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç, à íå îòðàçèòü åãî íàïàäåíèå? Ýòè ýëåìåíòû ñòîëü ÿâíî ïðèñóòñòâîâàëè â äèïëîìàòè-

808

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Äàëëåñà, ÷òî áûëî áû íåâîçìîæíî îòðèöàòü èõ ñóùåñòâîâàíèå. È âñå æå àíàëèç ïîëèòèêè Äàëëåñà, îãðàíè÷åííûé ýòèìè, òàê ñêàçàòü òðàäèöèîííûìè, àñïåêòàìè, óëîâèë áû ëèøü îäíó ñòîðîíó â ýâîëþöèè ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Äåéñòâèòåëüíî, õîëîäíàÿ âîéíà âûõîäèëà çà ïðåäåëû Åâðîïû è ïîñòåïåííî îò íåå îòäàëÿëàñü. Îäíàêî ýòî íå äîëæíî ââîäèòü â çàáëóæäåíèå. Äàëëåñ áûë òàêæå â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ðåàëèñòîì äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòðåìèòüñÿ óëîâèòü íîâûå èìïóëüñû, èñõîäèâøèå èç ñîâåòñêîãî ìèðà. Ñìåðòü Ñòàëèíà ãëóáîêî èçìåíèëà îáùóþ êàðòèíó, è õîòÿ Äàëëåñ íèêîãäà íå îòêàçûâàëñÿ îò ñâîèõ îáîðîíèòåëüíûõ òåçèñîâ è ñâîåãî çàêîðåíåëîãî íåäîâåðèÿ, îí íå óêëîíÿëñÿ îò ïîïûòêè âîçîáíîâèòü äèàëîã ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè, à â 1955 ã. — îò ïîïûòêè ïðèäàòü ýòîìó äèàëîãó êàêóþ-òî êîíêðåòíóþ ôîðìó. Êîëåáàíèÿ èëè äâîéñòâåííîñòü àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ïðîèñòåêàëè èç ïðîòèâîðå÷èé, ñóùåñòâîâàâøèõ ìåæäó ïðîåêòàìè è âîçìîæíîñòüþ êîíêðåòíûõ äåéñòâèé; ê òîìó æå îíè áûëè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðåçóëüòàòîì âìåøàòåëüñòâà â ðàáîòó àäìèíèñòðàöèè êîìèññèè ñåíàòà ïî äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðàÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ñåíàòîðà Äæîçåôà Ìàêêàðòè ïðèîáðåëà õàðàêòåð çëîáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ âñåãî, ÷òî èìåëî õîòÿ áû îòäàëåííóþ ñâÿçü ñ êîììóíèçìîì. Ìåæäó 1950 è 1953 ãã. îíà ñòàëà ïðàêòè÷åñêè öåíòðîì ñàìîé íàñòîÿùåé «îõîòû çà âåäüìàìè», îòðàâëÿâøåé àìåðèêàíñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü ïî÷òè âñåãäà íåîáîñíîâàííûìè ïîäîçðåíèÿìè ñ ÿâíî ðåàêöèîííûìè àêöåíòàìè âî èìÿ çàùèòû íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî Ìàêêàðòè óïîðíî áîðîëñÿ äàæå ïðîòèâ íàçíà÷åíèÿ â êà÷åñòâå ïîñëà â Ìîñêâå ×àðëüçà Áîëåíà, îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ýêñïåðòîâ ïî ñîâåòñêèì ïðîáëåìàì â àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè, êîòîðîãî ïîääåðæèâàëè Äàëëåñ è Ýéçåíõàóýð. Åùå âî âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè àäìèíèñòðàöèè Òðóìýíà Ìàêêàðòè óäàëîñü ïîðîäèòü ñòðàõè è ðàñïðîñòðàíèòü èíêâèçèòîðñêèå ìåòîäû, ñèëüíî íàâðåäèâøèå äåëó àìåðèêàíñêîé äåìîêðàòèè. Òîëüêî Ýéçåíõàóýð îáëàäàë äîñòàòî÷íûì ïîëèòè÷åñêèì âëèÿíèåì äëÿ òîãî, ÷òîáû âûâåñòè èç èãðû ïåðñîíàæ, êîòîðûé ñòàë ìåøàòü â ìîìåíò, êîãäà îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ íàäî áûëî ñòðîèòü íà äðóãèõ îñíîâàíèÿõ. Êîãäà Ìàêêàðòè çàÿâèë ïðåòåíçèè íà ïðîâåðêó ëîÿëüíîñòè âîîðóæåííûõ ñèë, ãëàâîé è âèäíûì ïîëèòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëåì êîòîðûõ áûë Ýéçåíõàóýð, ïðåçèäåíòó óäàëîñü äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû ñëåäñòâåííûå ìåòîäû ñàìîãî ñåíàòîðà áûëè ïîäâåðãíóòû ðàññëåäîâàíèþ. Ìàêêàðòè âûøåë èç íåãî ïîëèòè÷åñêè óíè÷òîæåííûì, âûíóæäåííûì ïî òåëåâèäåíèþ âûÿâèòü ñâîþ ïîäëèííóþ ñóùíîñòü áåñïðèíöèïíîãî äåìàãîãà. Íî òåì

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

809

âðåìåíåì äóõ àíòèêîììóíèñòè÷åñêîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîñåÿííûé èì, îñòàâèë ñâîè ñëåäû. Ïî ïðåäëîæåíèþ Õüþáåðòà Õ. Õýìôðè (îäíîãî èç ïðåäñòàâèòåëåé ëèáåðàëüíîãî êðûëà äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè), Êîíãðåññ ðàçðàáîòàë çàêîíîäàòåëüñòâî, êîòîðîå ïðàêòè÷åñêè ñòàâèëî âíå çàêîíà àìåðèêàíñêóþ êîìïàðòèþ; çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîçäíåå ôàêòè÷åñêè âûõîëîùåííîå Âåðõîâíûì ñóäîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, îäíàêî îêàçàâøååñÿ äîñòàòî÷íûì äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåêðàòèòü âñÿêóþ îðãàíèçîâàííóþ äåÿòåëüíîñòü êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ.

9.5. Áîðüáà çà ñòàëèíñêîå íàñëåäñòâî è «äåñòàëèíèçàöèÿ» 2.5.1. «ÊÎËËÅÃÈÀËÜÍÎÅ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂλ  ïîñëåäíèå ìåñÿöû æèçíè Ñòàëèíà ïðîÿâëåíèÿ æåñòêîñòè â åãî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè åùå áîëåå óñèëèëèñü. Ñòàíîâÿñü âñå áîëåå íåäîâåð÷èâûì è ïîäîçðèòåëüíûì, îí äîøåë äî òîãî, ÷òî îòäàëèë ñàìîãî Ìîëîòîâà, ñ÷èòàâøåãîñÿ åãî åñòåñòâåííûì ïðååìíèêîì, íàçíà÷èâ íà ýòî ìåñòî Ìàëåíêîâà, à ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Âûøèíñêîãî. Ìàðøàë Âîðîøèëîâ, ãåðîé âîéíû (áåç îñîáûõ âîåííûõ çàñëóã) áûë ïîäâåðãíóò îïàëå ñ îáâèíåíèåì, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ áðèòàíñêèì øïèîíîì. Ñîòíè òûñÿ÷ ÷åëîâåê, åäâà ïîïàâøèõ ïîä ïîäîçðåíèå, îêàçàëèñü â òþðüìàõ è áûëè îñóæäåíû íà äëèòåëüíûå ñðîêè çàêëþ÷åíèÿ â ñèñòåìå ÃÓËÀÃà. Ñàìûé îñòðûé è âûõîäÿùèé çà âñÿêèå ðàìêè ìîìåíò ðåïðåññèé áûë íàñòóïèë 3 ÿíâàðÿ 1953 ã., êîãäà «Ïðàâäà», îðãàí ÊÏÑÑ, îáúÿâèëà î ðàñêðûòèè çàãîâîðà è àðåñòå îïðåäåëåííîãî ÷èñëà ëèö, ñðåäè êîòîðûõ áûëî 15 âðà÷åé, â îñíîâíîì åâðååâ, îáâèíåííûõ â óáèéñòâå «ðÿäà ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, â òîì ÷èñëå — Æäàíîâà». Äâà âðà÷à óìåðëè ïîä ïûòêàìè, äðóãèå ïðèçíàëèñü â ïðåñòóïëåíèÿõ, êîòîðûõ îíè íå ñîâåðøàëè, è áûëè îñâîáîæäåíû ÷åðåç íåñêîëüêî íåäåëü ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà.  îêðóæåíèè äèêòàòîðà ñîïåðíè÷åñòâî ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå îñòðûì, âñå ñòðåìèëèñü çàíÿòü ïîëîæåíèå, âûãîäíîå äëÿ áóäóùåãî. Çà ïðåäåëàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íåìíîãèå ïîíÿëè, ÷òî ñðåäè âîñõîäÿùèõ çâåçä îñîáåííî áëèñòàëà ôèãóðà Íèêèòû Õðóùåâà. Ïîñëåäíèé îòäàâàë ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî Ñòàëèí áîëüøå íå êîíòðîëèðóåò ïîëíîñòüþ ñâîþ óìñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ãîâîðÿ åãî ñëîâàìè: «Â îðêåñòðå êàæäûé èãðàë íà ñâîåì èíñòðóìåíòå êîãäà õîòåë, íî äèðèæåð óæå ïåðåñòàë äèðèæèðîâàòü».  ïîäîáíîé îáñòàíîâêå ëþáûå çàãîâîðû è ëþáûå ïðåäàòåëüñòâà ïðèîáðåòàëè ïðàâäîïîäîáèå.

810

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Îäíàêî òàêîå ïîëîæåíèå âåùåé íå îìðà÷èëî â ñîâåòñêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè è â ãëàçàõ ìèðîâîãî êîììóíèçìà êóëüò, êîòîðûé óäàëîñü ñîçäàòü âîêðóã ñåáÿ Ñòàëèíó, êàê âñÿêîìó äðóãîìó òîòàëèòàðíîìó äèêòàòîðó, îäíàêî ñ áîëüøåé ðåøèòåëüíîñòüþ è íàïûùåííîñòüþ, óñèëåííûé îðåîëîì, ïðèäàííûì âåëèêîé ïîáåäîé 1945 ã., à òàêæå ñâÿçàííûé ñî ñòðîãèì è çàêðûòûì ñòèëåì æèçíè. ßðêî âûðàæåííûé êóëüò, îêðóæàâøèé Ñòàëèíà â âîñïðèÿòèè ñîâåòñêèõ ëþäåé è âñåãî êîììóíèñòè÷åñêîãî ìèðà, îêóòûâàë åãî ìèôîëîãè÷åñêèì ñèÿíèåì íåäîñòóïíîñòè, ïðèäàâàë äèêòàòîðó â îäíî è òî æå âðåìÿ îùóòèìîå âûðàæåíèå âëàñòè, íàäåæäû è óæàñà — íå÷òî ñâåðõ÷åëîâå÷åñêîå, ïî îòíîøåíèþ ê êîòîðîìó ó ëþäåé åñòü åäèíñòâåííàÿ îáÿçàííîñòü: ïîä÷èíÿòüñÿ. Ëèøü íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ñïóñòÿ ïîñëå åãî ñìåðòè èñòîðèêè ñìîãóò ïîñòàâèòü âîïðîñ î âåëè÷èè è ÷óâñòâå ìåðû Ñòàëèíà; ëèøü â òå÷åíèå íåìíîãèõ äåñÿòèëåòèé åãî ïðîòèâîðå÷èâûå äåéñòâèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ óæå íå êàê âûðàæåíèå èçîùðåííîé òàêòèêè, íî êàê ãëóáîêàÿ íåóâåðåííîñòü â ñòðàòåãèè. Ñìåðòü ëè÷íîñòè ñòîëü êðóïíîãî ìàñøòàáà íåèçáåæíî âîçûìåëà áîëåçíåííûå ïîñëåäñòâèÿ. Òå, êòî ïðèâûêëè ïîä÷èíÿòüñÿ èëè ïëåñòè çàãîâîðû, íåîæèäàííî îêàçàëèñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ. Ýòî áûëî íîâîå ñîñòîÿíèå ëþäåé, êîòîðîå íå ìåíÿëî è íå ìîãëî èçìåíèòü ïðèðîäó ñèñòåìû, ñîçäàííîé Ñòàëèíûì, íî êîòîðîå íàäåëÿëî «ðóêîâîäèòåëåé» â íîâîé ñèòóàöèè áîëüøîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ïîíèìàåìîé è ïåðåæèâàåìîé ïî-ðàçíîìó â çàâèñèìîñòè îò èõ îòíîøåíèé â ïðîøëîì ñ äèêòàòîðîì è îò ðàçëè÷èé â ñïîñîáíîñòÿõ îñìûñëèòü âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé âëàñòè, äîñòàòî÷íî ñèëüíîé äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïðàâèòüñÿ ñ òðóäíîñòÿìè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà.  öåëîì, ñîâåòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà îñíîâûâàëàñü íà ïîëíîé öåíòðàëèçàöèè ðåøåíèé â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è íà ðàñïðåäåëåíèè èíâåñòèöèé áåçîãîâîðî÷íûì ñóæäåíèåì ðóêîâîäèòåëåé ÊÏÑÑ. Ýòî ñèñòåìà áûëà íàïðàâëåíà íà ðîñò, âåäîìûé íå íåâèäèìîé ðóêîé ðûíêà, à âèäèìîé ðóêîé ãîñóäàðñòâà (òî åñòü ïàðòèè). Ãèãàíòñêàÿ áþðîêðàòèÿ ðóêîâîäèëà äåÿòåëüíîñòüþ ýòîé ñèñòåìû íà îñíîâå êðèòåðèåâ, ñòàâèâøèõ íà ïåðâûé ïëàí ðàçâèòèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ïðèâëåêàÿ â ýòè ïðåäïðèÿòèÿ âñå áîëüøå êàïèòàëîâ è ðàáî÷åé ñèëû, íå ó÷èòûâàÿ àäåêâàòíûì îáðàçîì âîçìîæíîñòåé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è èñïîëüçîâàíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé. È âñå ýòî â óùåðá ïðîèçâîäñòâó ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Ïîýòîìó ïðîáëåìà èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà áûëà ïîä÷èíåíà íåîáõîäèìîñòè äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ öåëåé â êîëè÷åñòâåííîì, à íå â êà÷åñòâåííîì

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

811

îòíîøåíèè. Òîòàëüíàÿ ìîíîïîëèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, óíè÷òîæàÿ âñÿêóþ âîçìîæíîñòü êîíêóðåíöèè, äîâåðøàëà õàðàêòåðèñòèêó ñèñòåìû: ñèñòåìû, èçîëèðîâàííîé îò îñòàëüíîãî ìèðà, ñàìîäîñòàòî÷íîé, íî óæå ñ ïðîòèâîðå÷èÿìè, êîòîðûå â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå óãðîæàëè åå ñóùåñòâîâàíèþ, ïîñêîëüêó íåõâàòêà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ïàäåíèå íîðìû íàêîïëåíèÿ áûëè íåèçáåæíû â îòñóòñòâèå íåîáõîäèìîãî ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è â óñëîâèÿõ ðàñïðåäåëåíèÿ èíâåñòèöèé ñêîðåå ïî ïîëèòè÷åñêèì, ÷åì ïî ýêîíîìè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì. Ñàì Ñòàëèí è íåêîòîðûå åãî íàñëåäíèêè îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â ýòèõ ïðîáëåìàõ, íî ìåõàíèçì, ñîçäàííûé çà ãîäû ïÿòèëåòíåãî ïëàíèðîâàíèÿ, îêàçàëñÿ íàñòîëüêî ìîùíûì, ÷òî åãî òðåùèíû íå áûëè äîñòàòî÷íî çàìåòíû äëÿ òîãî, ÷òîáû ñôîðìèðîâàëîñü ÷åòêîå ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè ñèñòåìàòè÷åñêîãî è ðàäèêàëüíîãî âìåøàòåëüñòâà. Ìíîãèå äåÿòåëè â ïîñëåäóþùèõ ïîñòñòàëèíñêèõ ïðàâèòåëüñòâàõ íàìåðåâàëèñü ïðîâîäèòü ðåôîðìèñòñêóþ ïîëèòèêó, íî íèêîìó ýòî íå óäàëîñü. Íîâàÿ ðóêîâîäÿùàÿ ãðóïïà îðãàíèçîâàëàñü â äâà ýòàïà: îäèí — íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà è äðóãîé — ñïóñòÿ äâå íåäåëè. Ñèëüíî óïðîùàÿ, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ñëîæèëñÿ ñîþç ìåæäó Õðóùåâûì, Ìàëåíêîâûì è Áåðèÿ; Ìîëîòîâ âîçîáíîâèë ÷ëåíñòâî â Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÑÑ, è îò Âîîðóæåííûõ ñèë ïðèñîåäèíèëñÿ ìàðøàë Íèêîëàé Áóëãàíèí. Ìàëåíêîâ ñòàë ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ è â êà÷åñòâå òàêîâîãî ïðèîáðåë ïîëîæåíèå, ñòàâøåå äîìèíèðóþùèì â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå. Ðÿäîì ñ íèì áûëî ÷åòûðå çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ: Áåðèÿ, ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë, Ìîëîòîâ, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë, Áóëãàíèí, ìèíèñòð îáîðîíû è Ëàçàðü Êàãàíîâè÷, îòâå÷àâøèé çà ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû. Ìàðøàë Âîðîøèëîâ áûë âîçâðàùåí èç çàáâåíèÿ è íàçíà÷åí ãëàâîé ãîñóäàðñòâà1; ìàðøàë Æóêîâ, ÷åé âîåííûé àâòîðèòåò îòòåñíÿë Ñòàëèíà â òåíü, áûë íàçíà÷åí íà äîëæíîñòü çàìåñòèòåëÿ Áóëãàíèíà. Õðóùåâ, âìåñòå ñ Ìèõàèëîì Ñóñëîâûì è äðóãèìè, âîçãëàâèë ðóêîâîäñòâî ïàðòèåé åùå äî íàçíà÷åíèÿ Ìàëåíêîâà, ÷òîáû ïîêàçàòü, ÷òî îí áûë òâîðöîì êîìïðîìèññà, äàâøåãî æèçíü «êîëëåãèàëüíîìó ðóêîâîäñòâó». 16 àïðåëÿ «Ïðàâäà» óòâåðæäàëà, ÷òî «êîëëåãèàëüíîñòü» ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì ïðèíöèïîì ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà è êðèòèêîâàëà òåõ, êòî ìîã áû íàðóøèòü ýòîò ïðèíöèï. Çà ïîêàçíûì åäèíîäóøèåì ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé ñêðûâàëîñü, îäíàêî, îñòðîå ñòîëêíîâåíèå ïî ïîâîäó âûáîðà îñíîâíûõ 1 Ê.Å. Âîðîøèëîâ â 1953–1960 ãã. ÿâëÿëñÿ ïðåäñåäàòåëåì Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ. — Ïðèì. ïåðåâîä÷èêà.

812

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

öåëåé. Êàê ýòî ïðîèñõîäèëî äî óñòàíîâëåíèÿ Ñòàëèíûì ñâîåãî íåîñïîðèìîãî ãîñïîäñòâà, è êàê ñ òåõ ïîð ïî÷òè âñåãäà ïðîèñõîäèëî â ñîâåòñêîé æèçíè, ðóêîâîäÿùàÿ ãðóïïà ïðîâåëà âíóòðåííþþ äèñêóññèþ, êîòîðàÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ ïðèíÿëà áû ôîðìó ïëþðàëèñòè÷åñêîãî ñîïîñòàâëåíèÿ âçãëÿäîâ ñóùåñòâóþùèõ ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé.  îáùåì, îòäàâàÿ ñåáå îò÷åò, ÷òî ýòî ðàçäåëåíèå óïðîùàåò ãîðàçäî áîëåå ñëîæíóþ è áîãàòóþ ëè÷íîñòíûìè àñïåêòàìè ðåàëüíîñòü, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â íîâîì ñîâåòñêîì ðóêîâîäñòâå ñóùåñòâîâàëî ïðåæäå âñåãî ñèëüíåéøåå ëè÷íîå ñîïåðíè÷åñòâî, êàê, íàïðèìåð, ïðîòèâîñòîÿíèå Ìàëåíêîâà Ìîëîòîâó, áûâøåìó ïðåäïîëàãàåìîìó íàñëåäíèêó Ñòàëèíà, ïðèíåñåííîìó â æåðòâó ïî âîëå äèêòàòîðà. Îäíàêî íàèáîëåå âàæíûìè áûëè ðàñõîæäåíèÿ ïî ïîâîäó âûáîðà îñíîâíûõ öåëåé â ñôåðå ýêîíîìèêè è âíåøíåé ïîëèòèêè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ñôåðå ýêîíîìèêè ãðóïïà òåõíîêðàòîâ è ïîëèòèêîâ âî ãëàâå ñ Ìàëåíêîâûì è Áåðèÿ ïðåäëàãàëà ðåâèçèþ îñíîâíûõ öåëåé â óùåðá íàêîïëåíèþ ðåñóðñîâ â îáëàñòè òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è â ïîëüçó áîëüøèõ èíâåñòèöèé â ëåãêóþ ïðîìûøëåííîñòü è â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ýòî äîëæíî áûëî ïðèâåñòè ê ïîèñêó äèàëîãà è, ñëåäîâàòåëüíî, ê îòêàçó îò òîãî, ÷òîáû ñ÷èòàòü íåèçáåæíûì ñòîëêíîâåíèå ìåæäó ñîöèàëèñòè÷åñêèì ëàãåðåì è êàïèòàëèñòè÷åñêèì. Ïðîòèâîïîëîæíóþ ïîçèöèþ, ò.å. êîíñåðâàòèâíûé âûáîð ïóòè, îëèöåòâîðÿë Ìîëîòîâ, êîòîðûé áûë ñâÿçàí ñî ñòàëèíñêèì îïûòîì, îðèåíòèðîâàííûì íà òî, ÷òîáû îñòàâèòü áåç èçìåíåíèÿ ñèñòåìó ïðèîðèòåòîâ â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå è ïîýòîìó ñêëîííûé ê ïðîäîëæåíèþ æåñòêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê Çàïàäó. Ñðåäíþþ ïîçèöèþ, îòäàâàâøóþ ïðåäïî÷òåíèå ïîñòåïåííîìó ïðîöåññó ïðèñïîñîáëåíèÿ ñ îáíîâëåíèåì ôàñàäà: áîëåå ìÿãêóþ ïî ôîðìå, íî ïî ñóùåñòâó òàêóþ æå íåïðèìèðèìóþ â îòíîøåíèè Çàïàäà (îíà âûñòóïàëà çà êîëëåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå âëàñòè, íî çà ñîõðàíåíèå ïðåîáëàäàíèÿ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè ðåøåíèÿìè â ïîëüçó ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà) îëèöåòâîðÿë Õðóùåâ; åãî ïîääåðæèâàëè âîåííûå, ñ êîòîðûìè îí ïðåäóñìîòðèòåëüíî îáúåäèíèëñÿ â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ ñîáñòâåííîé âëàñòè. Ýòî ñòîëêíîâåíèå-äèñêóññèÿ ïðîäîëæàëîñü ïðèìåðíî ïîëòîðà ãîäà, âïëîòü äî êîíöà 1954 ã., è çàâåðøèëîñü ïîðàæåíèåì Ìàëåíêîâà. Îäíàêî êîðîòêèé ïåðèîä ýêñïåðèìåíòà Ìàëåíêîâà áûë ÷ðåçâû÷àéíî âàæåí â êà÷åñòâå ìîäåëè èëè ïàðàäèãìû äëÿ âñÿêîãî ïîñëåäóþùåãî ñîâåòñêîãî îïûòà, âïëîòü äî ýïîõè Ãîðáà÷åâà, ïîñêîëüêó âïåðâûå êîíêðåòíî è äèàëåêòè÷åñêè áûëè ïîñòàâëåíû ïðîáëåìû, êîòîðûå Ñòàëèí ðåøàë àâòîðèòàðíûì è ëè÷íîñòíûì ìåòîäîì. Òàêèì îáðàçîì õàðàêòåð ñîâåòñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

813

óòðà÷èâàë ÷àñòü òåõ áåñ÷åëîâå÷íûõ àñïåêòîâ, êîòîðûå ïðîÿâèëèñü â ãîäû ñòàëèíñêîãî òåððîðà, õîòÿ âëàñòü ïàðòèè îêàçàëàñü êàê íèêîãäà óñèëåííîé, ãåãåìîíèÿ áåç äèñêóññèé è áåç òåðïèìîñòè â îòíîøåíèè ñîãëàñèÿ áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ â ôîðìàõ, ÷àñòî íå ñèëüíî îòëè÷àþùèõñÿ îò ñòàëèíñêèõ, õîòÿ è ìåíåå âîëþíòàðèñòñêèõ è ìåíåå ñâÿçàííûõ ñ êàïðèçàìè äðÿõëîãî äèêòàòîðà.  ÷èñòî ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïåðâîé æåðòâîé ñòîëêíîâåíèÿ ñòàë Áåðèÿ. 10 èþëÿ 1953 ã. «Ïðàâäà» ñîîáùèëà î åãî àðåñòå, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ìîë÷àíèÿ, à çàòåì, íàêàíóíå Ðîæäåñòâà òîãî æå ãîäà, — ñîîáùåíèå î ïðèâåäåíèè â èñïîëíåíèå ïðèãîâîðà ê ñìåðòíîé êàçíè â îòíîøåíèè ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë è øåñòè åãî ñîòðóäíèêîâ. Áåðèÿ ÿâëÿëñÿ ãëàâîé ïîëèòè÷åñêîé ïîëèöèè ñ 1939 ã. è â êà÷åñòâå òàêîâîãî íåñ ãëàâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñîçäàíèå âìåñòå ñî Ñòàëèíûì ðåæèìà òåððîðà è ïîääåðæàíèå ïîðÿäêà âíóòðè ñòðàíû â òðóäíûå ïîñëåâîåííûå ãîäû. Îá îáñòîÿòåëüñòâàõ åãî àðåñòà â òî âðåìÿ ðàñïðîñòðàíÿëîñü ìíîãî âåðñèé. Ãëàâíîå îáâèíåíèå, ïðåäúÿâëåííîå åìó, ïîìèìî òèïè÷íî ñòàëèíñêîãî îáâèíåíèÿ â òîì, ÷òî îí — àãåíò íà ñëóæáå ó èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, ñîñòîÿëî (è ýòî áûëî áîëåå ïðàâäîïîäîáíî) â ïîäãîòîâêå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Äîêóìåíòû, îïóáëèêîâàííûå â ïîñëåäíèå ãîäû, ïîçâîëÿþò äàòü áîëåå ïðàâèëüíîå ïîëèòè÷åñêîå îáúÿñíåíèå. Áåðèÿ, êîòîðûé, êîíå÷íî, íå áûë âûäàþùèìñÿ ëèáåðàëîì, ñ÷èòàë, îäíàêî, íåîáõîäèìûì, ÷òîáû Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðèíÿë íåêîòîðûå ìåðû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ñìÿã÷åíèÿ íåäîâîëüñòâà â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, èç êîòîðûõ ïîñòîÿííî ïîñòóïàëè òðåâîæíûå ñèãíàëû. Âîçâðàùàÿñü îò÷àñòè ê íàïðàâëåíèþ, êîòîðîãî ïðèäåðæèâàëñÿ Ñòàëèí, îí ñòàâèë â öåíòð ãåðìàíñêèé âîïðîñ è, õîòÿ íå î÷åíü îò÷åòëèâî, îöåíèâàë äåÿòåëüíîñòü Âàëüòåðà Óëüáðèõòà ïî âñå áîëåå óñêîðåííîìó ñîöèàëèñòè÷åñêîìó ïðåîáðàçîâàíèþ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè êàê îøèáêó. Îíà, ïî åãî ìíåíèþ, ïîðîæäàëà íåäîâîëüñòâî, ïðîÿâëÿâøååñÿ â óõîäå âîñòî÷íûõ íåìöåâ íà Çàïàä. Ýòà ïîëèòèêà ïðåïÿòñòâîâàëà ïðîäîëæåíèþ ïîïûòîê Ñòàëèíà èçáåæàòü èíòåãðàöèè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè â çàïàäíóþ îáîðîíèòåëüíóþ ñèñòåìó, è ïîáóäèòü ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèå î âîññîåäèíåíèè â óñëîâèÿõ «áóðæóàçíîãî» ðåæèìà, íåéòðàëüíîãî è íåéòðàëèçîâàííîãî (òî åñòü îòêðûòîãî äëÿ ñîâåòñêîãî äàâëåíèÿ).  ïåðâûå äíè èþíÿ 1953 ã. èäåè Áåðèÿ âîçîáëàäàëè, è Ñîâåòñêîìó Ñîþçó óäàëîñü óáåäèòü Óëüáðèõòà èçäàòü ïîñòàíîâëåíèÿ î çàìåäëåíèè íàñèëüñòâåííîé êîëëåêòèâèçàöèè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è íåêîòîðîé ïåðåñòðîéêå ïîëèöåéñêîãî ðåæèìà. Ýòî áûë î÷åíü ñìåëûé ïîëèòè÷åñêèé ðàñ÷åò, êàê ýòî ñðàçó æå ñòàëî î÷åâèäíî.  ñàìîì äåëå, åäâà ïðàâèòåëüñòâî Âîñòî÷íîãî Áåðëèíà ñî-

814

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

îáùèëî î ñìåíå êóðñà, â ñàìîì Áåðëèíå, à çàòåì âî âñåé Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè íà÷àëàñü ñåðèÿ çàáàñòîâîê, â êîòîðûõ ó÷àñòâîâàëè ñîòíè òûñÿ÷ ðàáî÷èõ è êîòîðûå âûíóäèëè âîîðóæåííûå ôîðìèðîâàíèÿ ðåæèìà ÃÄÐ è ñîâåòñêèå âîéñêà ê æåñòî÷àéøèì ðåïðåññèÿì, ïðèâåäøèì ê ãèáåëè ñîòåí ëþäåé è ê ðåçêîìó ïîâîðîòó ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Óëüáðèõò óäåðæàë âëàñòü â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, ïîñêîëüêó íå ñêðûâàë ñâîåãî íåäîâåðèÿ â îòíîøåíèè ñîâåòñêîãî äèêòàòà, îäíàêî ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå ñòàëî òåì ïðåäëîãîì, êîòîðûé ïîçâîëèë ñðàçó æå âûìåñòèòü íà Áåðèÿ âñå âðàæäåáíûå ÷óâñòâà, êîòîðûå ñêîïèëèñü ïðîòèâ íåãî â òå÷åíèå åãî æèçíè. Òîò ôàêò, ÷òî îïîðîé íàñèëüñòâåííîãî ñìåùåíèÿ ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë áûëà àðìèÿ, ñîþçíèöà Õðóùåâà, çàèíòåðåñîâàííàÿ â óìåíüøåíèè âëàñòè ïîëèòè÷åñêîé ïîëèöèè, âîçãëàâëÿåìîé Áåðèÿ, ñàì ïî ñåáå ãîâîðèò î ìíîãîì. À òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû î÷åíü ýíåðãè÷íî îáñóæäàëàñü òåìà «ñîöèàëèñòè÷åñêîé çàêîííîñòè», ïîä÷åðêèâàåò çíà÷åíèå, êîòîðîå õîòåëè ïðèäàòü íà ýòîì ýòàïå ïåðåðàñïðåäåëåíèþ âëàñòè. 9.5.2. «ÊÎËËÅÊÒÈÂÍÎÅ ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂλ È ÂÍÅØÍßß ÏÎËÈÒÈÊÀ. ÎÑÒÎÐÎÆÍÀß ÐÀÇÐßÄÊÀ? Íåïðî÷íîñòü è ñëàáîñòü åãî ëè÷íîé âëàñòè íå ïðåïÿòñòâîâàëè Ìàëåíêîâó ïðîäâèãàòü ñ îïðåäåëåííîé ðåøèòåëüíîñòüþ ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïðîãðàììó. 8 àâãóñòà 1953 ã. îí âûñòóïèë ñ âàæíîé ðå÷üþ â Âåðõîâíîì Ñîâåòå, ðå÷üþ, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëè âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè, íî êîòîðàÿ òàêæå õàðàêòåðèçîâàëàñü íîâàòîðñêèìè ïîäõîäàìè âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå. Îñíîâíûå íàìå÷åííûå ïðîáëåìû íîâîå ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü ïîñòàâèòü ðåøèòåëüíûì îáðàçîì. Íåîáõîäèìî, ãîâîðèë Ìàëåíêîâ, ïðèäàòü íîâîå çíà÷åíèå ïîòðåáíîñòÿì ïîòðåáèòåëåé, ïîäíÿòü óðîâåíü æèçíè, à äëÿ ýòîãî — óâåëè÷èòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî. Ñëåäîâàëî òàêæå ðàñøèðèòü äîñòóïíîñòü òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ìàëåíêîâ ïîä÷åðêèâàë òîò ôàêò, ÷òî ÑÑÑÐ îáëàäàåò «ìîùíîé è òåõíè÷åñêè ïðåâîñõîäíîé òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòüþ», è îòìå÷àë: «Äî ñèõ ïîð ìû íå èìåëè âîçìîæíîñòè ðàçâèâàòü ëåãêóþ è ïèùåâóþ ïðîìûøëåííîñòü òàêèìè æå òåìïàìè.  íàñòîÿùèé ìîìåíò ìû ìîæåì ýòî ñäåëàòü è, ñëåäîâàòåëüíî, îáÿçàíû, ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü áîëåå áûñòðîå óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ æèçíè íàðîäà, ëþáûìè ñïîñîáàìè óñêîðèòü ðàçâèòèå ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè». Òàêèì îáðàçîì òåìà áëàãîñîñòîÿíèÿ íàðîäà áûëà ïîñòàâëåíà â öåíòð íîâîãî ïðàâèòåëüñòâåííîãî êóðñà, ÷òî îçíà÷àëî ÿâíûé ïîâîðîò ïî îòíîøåíèþ ê ïðîøëîìó. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ñîîòíîøåíèå

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

815

ìåæäó ãëîáàëüíûì ðîñòîì ñîâåòñêîãî ÂÂÏ è ïðîèçâîäñòâîì òîâàðîâ ïîòðåáëåíèÿ ñòàëî îäíèì èç êðèòåðèåâ êàê èçìåðåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà, òàê è îöåíêè åå îáùèõ íàïðàâëåíèé. Îäíàêî íà òîì ýòàïå âñå ïðîèñõîäèëî åùå â ðàìêàõ ïðîåêòà ðåôîðì, íèñêîëüêî íå ìåíÿâøåãî êîíöåïöèè, íà êîòîðîé ñòðîèëàñü ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà. Ïîýòîìó äèñêóññèÿ áûñòðî (è âîâðåìÿ) ïðåâðàòèëàñü â òåõíè÷åñêóþ äèñêóññèþ î ôîðìàõ îïòèìèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è ðàçâèâàëàñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèîðèòåòàìè, êîòîðûå Ìàëåíêîâ ÷åòêî íàìåòèë â 1953 ã., íî îò êîòîðûõ åãî ïðååìíèêè ïîçäíåå äèñòàíöèðîâàëèñü.  ïëàíå âíåøíåé ïîëèòèêè ïîñëåäñòâèÿ ïîâîðîòà áûëè ìíîãîçíà÷èòåëüíûìè. Ìàëåíêîâ âîñõâàëÿë ñîâåòñêóþ ìîùü, êîòîðàÿ âîçðîñëà ñ ïðîèçâîäñòâîì âîäîðîäíîé áîìáû, íî ïðèäàâàë ñâîèì ñëîâàì îò÷åòëèâî ïàöèôèñòñêèé è íàïðàâëåííûé íà óìåíüøåíèå ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè õàðàêòåð. Îí äîëãî ãîâîðèë îá èçìåíåíèÿõ, ïðîèçîøåäøèõ ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà, è îá àòìîñôåðå íàäåæäû, ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ â ìèðå: «Íàøå ãëóáîêîå óáåæäåíèå ñîñòîèò â òîì, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ñóùåñòâóåò íåðåøåííîãî èëè ñïîðíîãî âîïðîñà, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü ðåøåí ìèðíûì ïóòåì ïîñðåäñòâîì âçàèìíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè... Ìû — çà ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå ìåæäó äâóìÿ ñèñòåìàìè». Ýòî áûë òåçèñ, êîòîðûé Ìàëåíêîâ ïîääåðæèâàë âïëîòü äî çàíÿòèÿ 12 ìàðòà 1954 ã. ïîçèöèè (ïðîòèâîïîëîæíîé ìíåíèþ âîåííîãî ðóêîâîäñòâà è çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïîëèòè÷åñêîé íîìåíêëàòóðû ÑÑÑÐ), ñîäåðæàâøåé óòâåðæäåíèå, ÷òî ÿäåðíàÿ âîéíà áûëà áû êàòàñòðîôîé äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, ïîòîìó ÷òî îçíà÷àëà áû åãî êîíåö. Òåçèñ, êîòîðûé íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, êîãäà âëàñòü ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà ñòàëà îñëàáåâàòü, áûë îïðîâåðãíóò êàê Õðóùåâûì, òàê è Âîðîøèëîâûì — îíè óòâåðæäàëè, ÷òî ÿäåðíàÿ âîéíà ïðèâåäåò ïðåæäå âñåãî ê îêîí÷àòåëüíîìó óíè÷òîæåíèþ êàïèòàëèçìà. Ýòà àòìîñôåðà, êîòîðóþ ïåðåäàë ñîâåòñêèé ïèñàòåëü Èëüÿ Ýðåíáóðã â ñâîåì ðîìàíå «Îòòåïåëü» (íà÷èíàÿ ñ åãî íàçâàíèÿ), íå ñëó÷àéíî ïîÿâèâøåìñÿ â 1954 ã., áûëà âîñïðèíÿòà âî âñåì ìèðå. Ñèòóàöèè, òÿíóâøèåñÿ ãîäàìè, íàõîäèëè áûñòðîå ðàçðåøåíèå; îòêðûâàëèñü íîâûå ñôåðû äëÿ äèñêóññèè. Íå âñåãäà ýòî ïðîõîäèëî â ñïîêîéíîé îáñòàíîâêå è áåç ïîëåìèêè. Óñòðåìëåíèÿ íåìíîãèõ â êîëëåêòèâíîì ðóêîâîäñòâå ñ òðóäîì îäåðæèâàëè âåðõ íàä ìåíòàëèòåòîì ìíîãèõ, èñïûòûâàâøèõ íîñòàëüãèþ ïî ñòàëèíèçìó. È âñå-òàêè âñå ìåñÿöû, íà÷èíàÿ ñ âåñíû 1953 ã. äî âòîðîé ïîëîâèíû 1955 ã., áûëè îòìå÷åíû ÿâíûì ñòðåìëåíèåì ìèðíî ðåøàòü ðàçíîãëàñèÿ, à íå îáîñòðÿòü èõ.

816

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Âî âíåøíåé ïîëèòèêå «êîëëåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà» äîìèíèðîâàë ïðåæäå âñåãî ïîèñê äèàëîãà ñ Çàïàäîì: ñ ïîçèöèé ñèëû è áåç ìûñëåííûõ îãîâîðîê â òå ìåñÿöû, êîãäà ó âëàñòè áûë Ìàëåíêîâ; ñ ïîçèöèé ñèëû è ñ ìíîãî÷èñëåííûìè ìûñëåííûìè îãîâîðêàìè — ïîñëå íà÷àëà ãåãåìîíèè Õðóùåâà. Åùå áîëåå èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî â òî âðåìÿ, êàê Ñòàëèí êîíöåíòðèðîâàë ñâîå âíèìàíèå ïðåèìóùåñòâåííî íà åâðîïåéñêèõ ïðîáëåìàõ èëè íà àñïåêòàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðÿìûì ñòîëêíîâåíèåì ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, åãî ïðååìíèêè ñðàçó æå ðàñøèðèëè êðóã ñâîèõ èíòåðåñîâ. Îùóùåíèå òîãî, ÷òî ñèòóàöèÿ â Åâðîïå óæå ñòàáèëèçèðîâàëàñü, ôîðìèðîâàíèå äâèæåíèÿ íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí è íà÷àëî ýòàïà áûñòðîé äåêîëîíèçàöèè êàçàëîñü âûäâèãàëè è ïåðåä Ñîâåòñêèì Ñîþçîì íîâûå ïðîáëåìû. Ïîýòîìó åãî ìåæäóíàðîäíàÿ ïîëèòèêà áûñòðî ïðèîáðåëà ãëîáàëüíûé ìàñøòàá, êîòîðîãî íèêîãäà íå áûëî ïðè Ñòàëèíå, è åãî äèïëîìàòèÿ ñ áîëüøåé óâåðåííîñòüþ è äðóãèìè èíòîíàöèÿìè çàÿâèëà î ñåáå â Ñðåäèçåìíîìîðüå, â Àôðèêå, â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, íà Áëèæíåì Âîñòîêå, â Âîñòî÷íîé Àçèè, â Êèòàå è â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå ñîáèðàëîñü äåðæàâíîå íàñëåäèå, îñòàâëåííîå Ñòàëèíûì: ïîñêîëüêó åâðîïåéñêèé ôðîíò áûë óêðåïëåí (äîïóñêàÿ, ÷òî äåëî îáñòîÿëî èìåííî òàê), ìîæíî áûëî ïîñìîòðåòü íà áóäóùåå ÑÑÑÐ óæå íå êàê íà áóäóùåå ñâåðõäåðæàâû, îãðàíè÷åííîé Åâðàçèåé, íî êàê ñâåðõäåðæàâû, ñïîñîáíîé çàñòàâèòü ñ÷èòàòüñÿ ñ ñîáîé âî âñåì ìèðå. Ìîæíî áûëî áû çàìåòèòü, ÷òî ðàñøèðåíèå ñôåðû èíòåðåñîâ âõîäèëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ äåêëàðèðîâàâøèìèñÿ íàìåðåíèÿìè â îòíîøåíèè Çàïàäà, íàïðàâëåííûìè íà ðàçðÿäêó ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè.  äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî çàìå÷àíèå íå ëèøåíî îñíîâàíèÿ, è îíî óêàçûâàåò ãðàíèöû, â êîòîðûõ ìîãëà ðàçâèâàòüñÿ ïîëèòèêà äîáðîæåëàòåëüíûõ îòíîøåíèé ñ çàïàäíûì ñîþçîì.  ñàìîì äåëå, èìåííî ðàñøèðåíèå ãîðèçîíòîâ äåëàëî íåâîçìîæíûì â òå ãîäû è ðàâíîå ñ Çàïàäîì ïðèñóòñòâèå Ñîâåòîâ â ýêîíîìè÷åñêîì è âîåííîì ïëàíàõ. Ðå÷ü øëà î ñòðåìëåíèè áûòü äåéñòâèòåëüíî ãëîáàëüíîé äåðæàâîé, ïðè êîòîðîì, îäíàêî, ñëåäîâàëî ñ÷èòàòüñÿ ñ ðåàëüíûìè ôàêòàìè, è êîòîðîå âñòóïàëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû óæå ÿâëÿëèñü ãëîáàëüíîé äåðæàâîé, ýêîíîìè÷åñêè ïðèñóòñòâóþùåé âî âñåì ìèðå è â âîåííîì îòíîøåíèè âñå åùå îïåðåæàâøåé ÑÑÑÐ íà íåñêîëüêî ëåò. Òàêîâû áûëè «íîâûå ãðàíèöû» áèïîëÿðíîé ñèñòåìû. Êîå-êòî çàõîòåë âèäåòü â íåé ïðîäîëæåíèå ëîãèêè õîëîäíîé âîéíû. Õîòÿ ýïèçîäû, äëÿ êîòîðûõ áûëà õàðàêòåðíà ýòà ëîãèêà, ïîâòîðÿëèñü â ïîñëåäóþùèå ãîäû ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ èíòåíñèâíîñòè, è õîòÿ ñî-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

817

âåòñêàÿ ïîëèòèêà ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíà êàê îòâåò íà ïîëèòèêó Äàëëåñà, — ñîçäàíèå ñèñòåìû ñîþçîâ âäîëü âñåé ãðàíèöû çîíû ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ, ýòè íîâûå ãðàíèöû ïðèäàâàëè íîâûé ñìûñë è íîâîå çíà÷åíèå áèïîëÿðíîìó ñòîëêíîâåíèþ. Ïðèáëèæàëèñü ãîäû ñîñóùåñòâîâàíèÿ-êîíêóðåíöèè: âñå åùå ïðîòèâîñòîÿíèå, íî ñìÿã÷åííîå ñòðåìëåíèåì ê ñîñóùåñòâîâàíèþ. Ïåðâûì ïðîÿâëåíèåì íîâûõ ñîâåòñêèõ îðèåíòàöèé ñòàëî ðàçáëîêèðîâàíèå (êîòîðîãî, âïðî÷åì, õîòåë è Ýéçåíõàóýð) ïåðåãîâîðîâ ïî ïåðåìèðèþ â Êîðåå. Ïðåðâàííûå óæå äàâíî, îíè âîçîáíîâèëèñü 20 èþíÿ 1953 ã., â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ èíèöèàòèâå ñîâåòñêîé ñòîðîíû, è 27 èþëÿ çàâåðøèëèñü ïîäïèñàíèåì ïåðåìèðèÿ â Ïàíüìûíü÷æîíå.  ñâîåé ðå÷è îò 8 àâãóñòà Ìàëåíêîâ çàÿâèë, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç îòêàçûâàåòñÿ îò ñâîèõ òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè Òóðöèè, äàòèðóåìûõ 1944 ã. Îäíîâðåìåííî áûëè âîçîáíîâëåíû íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Þãîñëàâèåé è Ãðåöèåé. Áûëî çàÿâëåíî î äîáðûõ íàìåðåíèÿõ â îòíîøåíèè Èðàíà, Èíäèè, Ïàêèñòàíà, Àôãàíèñòàíà è âñåõ ñòðàí çàïàäíîé ñèñòåìû. 25 ÿíâàðÿ 1954 ã. íà÷àëîñü Áåðëèíñêîå ñîâåùàíèå ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÷åòûðåõ âåëèêèõ äåðæàâ, îêêóïèðîâàâøèõ Ãåðìàíèþ. È õîòÿ ó íåãî íå áûëî ãëàâíîé öåëè, ñîâåùàíèå ñòàëî âàæíûì ïîâîðîòîì, íåîõîòíî ïðèíÿòûì Äàëëåñîì. Ñ ïåðâîãî äíÿ ðàáîòû Ìîëîòîâ ïðåäëîæèë, ÷òîáû íà âòîðîì ýòàïå áûëî ñîçâàíî ñîâåùàíèå ïÿòè (ñ ó÷àñòèåì Íàðîäíîãî Êèòàÿ) äëÿ îáñóæäåíèÿ ãëàâíûõ òåì ìåæäóíàðîäíîé ðàçðÿäêè. Ïðåäëîæåíèå áûëî ïåðåñìîòðåíî âî âðåìÿ ðàáîòû ñîâåùàíèÿ èç-çà îòêàçà Äàëëåñà ñîãëàñèòüñÿ íà âñòðå÷ó, êîòîðàÿ îçíà÷àëà áû êîñâåííîå ïðèçíàíèå Íàðîäíîãî Êèòàÿ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíîé. Îäíàêî â êîíöå ñîâåùàíèÿ áûëà íàéäåíà êîìïðîìèññíàÿ ôîðìóëà, êàñàþùàÿñÿ íåîáõîäèìîñòè îáñóäèòü ìèðíûé äîãîâîð ñ Êîðååé, ñîçâàâ 26 àïðåëÿ â Æåíåâå ñîâåùàíèå ñ ó÷àñòèåì âñåõ ñòîðîí, çàèíòåðåñîâàííûõ â ðàçðåøåíèè êîðåéñêîãî êîíôëèêòà, íî òàêæå è èíäîêèòàéñêîãî âîïðîñà. Êîìïðîìèññ áûë íàéäåí â ôîðìóëå, êîòîðàÿ îòäåëÿëà ïðèãëàøàþùèå äåðæàâû îò ïðèãëàøåííûõ, ñ óòî÷íåíèåì, ÷òî ó÷àñòèå â ðàáîòå ïîñëåäíèõ (òî åñòü Íàðîäíîãî Êèòàÿ è Ñåâåðíîé Êîðåè) íå áóäåò îçíà÷àòü äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ ýòèõ äâóõ ñòðàí. Íåñìîòðÿ íà ýòó îãîâîðêó, ðåçóëüòàò áûë âàæíûì, ïîñêîëüêó Äàëëåñ ïðèçíàë, ÷òî íåëüçÿ îáñóæäàòü êîðåéñêèé âîïðîñ áåç ó÷àñòèÿ Êèòàÿ, à ôðàíöóçû ïðèçíàëè, ÷òî âîïðîñ îá Èíäîêèòàå óæå ñòàë ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìîé, à íå òîëüêî âíóòðåííåé ïðîáëåìîé ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû. Ñîâåùàíèå â Æåíåâå íà÷àëî ñâîþ ðàáîòó â ìîìåíò íàèáîëåå îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé äèñêóññèè âî Ôðàíöèè ïî ÅÎÑ. Îíî äîëãî

818

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

è áåçóñïåøíî îáñóæäàëî êîðåéñêèé âîïðîñ. Îáñóæäàëî âñå òàê æå áåçóñïåøíî ïðîáëåìó Èíäîêèòàÿ äî òåõ ïîð, ïîêà âî Ôðàíöèè Ïüåð Ìåíäåñ-Ôðàíñ íå áûë íàçíà÷åí ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ. Õîòÿ çäåñü íå ìåñòî äëÿ àíàëèçà äàííîé òåìû, ñëåäóåò, îäíàêî, ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðèáûòèå Ìåíäåñ-Ôðàíñà â Æåíåâó äàëî òîë÷îê ïåðåãîâîðàì. Ïîñëå ñåðèè êîíòàêòîâ íà âûñøåì óðîâíå 20–21 èþëÿ áûë ïîäïèñàí ïàêåò ñîãëàøåíèé ìåæäó Ôðàíöèåé è ðàçëè÷íûìè àíòàãîíèñòàìè åå ãîñïîäñòâà âî Âüåòíàìå, Ëàîñå è Êàìáîäæå. Ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåãî ñîîòíîøåíèÿ ñèë ìåæäó äåðæàâàìè Æåíåâñêèå ñîãëàøåíèÿ îòðàæàëè íîâûå óñëîâèÿ, âûòåêàâøèå èç ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Òîò ôàêò, ÷òî ñîâåùàíèå ñîñòîÿëîñü è áûëî çàâåðøåíî êîíñòðóêòèâíûì îáðàçîì â îòíîøåíèè ïî êðàéíåé ìåðå îäíîé èç äâóõ äèñêóòèðîâàâøèõñÿ òåì, ñàìî ïî ñåáå ÿâëÿëîñü ïîçèòèâíûì ìîìåíòîì. Ïîñëå ìèðíûõ äîãîâîðîâ 1947 ã. è ïåðåìèðèÿ â Êîðåå âïåðâûå êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû äîñòèãëè êîìïðîìèññà ïî âàæíîìó âîïðîñó. Ó÷àñòèå Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè ïîäòâåðæäàëî òó ðîëü, êîòîðóþ îíà óæå ïðèîáðåëà â æèçíè Àçèè. Ýòî åùå íå áûëî âñåîáùåå ïðèçíàíèå, à, íàïðîòèâ, ïðèçíàíèå, æåñòêî îñïàðèâàåìîå Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, îäíàêî óìåðåííîñòü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ×æîó Ýíüëàÿ ïîêàçàëà, ÷òî Êèòàé ìîã òàêæå èãðàòü ðåøàþùóþ ðîëü â Àçèè, ðîëü, êîòîðóþ åãî ñîñåäè — òàêèå êàê Èíäèÿ, Âüåòíàì è ñàì Ñîâåòñêèé Ñîþç — íå ìîãëè íå ó÷èòûâàòü. Âåëèêîáðèòàíèÿ äî êîíöà âûïîëíèëà ñâîþ çàäà÷ó ïîñðåäíè÷åñòâà è óñòàíîâëåíèÿ ðàâíîâåñèÿ. Åå âêëàä áûë öåíåí è íåìàëî ñïîñîáñòâîâàë åå ñáëèæåíèþ ñ Ôðàíöèåé, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî ñòàíóò î÷åâèäíû âñêîðå, ïîñëå ïðîâàëà äîãîâîðà î ÅÎÑ. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîäòîëêíóë âüåòíàìöåâ ê êîìïðîìèññó ïðèíåñåíèåì â æåðòâó íåìàëûõ âîåííûõ óñïåõîâ. Ñîâåòñêàÿ äèïëîìàòèÿ ìîãëà îöåíèâàòü ðåçóëüòàòû êàê ïëîä ñîáñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Äàëëåñ, êîòîðîãî íà ïðîòÿæåíèè ïåðåãîâîðîâ ïî÷òè âñåãäà ïðåäñòàâëÿë Óîëòåð Á. Ñìèò, íå ïðåïÿòñòâîâàë òîìó, ÷òîáû ïðèìèðåíèå ñîñòîÿëîñü, êàê áóäòî áû ðå÷ü øëà î ñîáûòèè, ëèøü êîñâåííî êàñàâøåãîñÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îäíàêî îíè óæå ïðèãîòîâèëèñü ïðèíÿòü íàñëåäñòâî (âîçìîæíî, ãîðüêîå) îñâîáîæäåíèÿ ôðàíöóçîâ îò ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ è ãîòîâèëè ïîäïèñàíèå äîãîâîðà ÑÅÀÒÎ. Òàêèì îáðàçîì èõ îòñòðàíåííîñòü áûëà ëèøü âèäèìîñòüþ, ïðèêðûâàâøåé êàê íàìåðåíèå íå èìåòü ïðÿìûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Íàðîäíûì Êèòàåì — â ìîìåíò, êîãäà îò Òàéâàíÿ (ïðè ïîääåðæêå ìîùíîãî êèòàéñêîãî ëîááè) èñõîäèëè ïðîòåñòû íà âûñîêîì óðîâíå ïî ïîâîäó óñòóïîê, ñäåëàííûõ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

819

êîììóíèñòè÷åñêèì àãðåññîðàì — òàê è ãîðàçäî áîëåå ñóùåñòâåííîå íàìåðåíèå çàìåíèòü Ôðàíöèþ, íå ïðèíèìàÿ îò íåå íåïîñðåäñòâåííîå íàñëåäñòâî, êîòîðîå èìåëî áû ñëèøêîì ñèëüíûé ïðèâêóñ «ïåùåðíîãî» èìïåðèàëèçìà.  ýòîì ñìûñëå èõ ôîðìàëüíàÿ îòñòðàíåííîñòü âûðàæàëà îäíó èç ÷åðò ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ýéçåíõàóýðà â îòíîøåíèè ïðîáëåìû èìïåðèàëèçìà.  1954 ã. íèêòî íå ïðåäâèäåë æèçíåííî âàæíîãî çíà÷åíèÿ, êîòîðîå âüåòíàìñêèé âîïðîñ ïðèîáðåòåò äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ. 9.5.3. ÂÎÑÕÎÆÄÅÍÈÅ ÍÈÊÈÒÛ ÕÐÓÙÅÂÀ  ñåíòÿáðå 1953 ã. Õðóùåâ áûë èçáðàí Ïåðâûì ñåêðåòàðåì Öåíòðàëüíîãî Êîìèòåòà Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà (ÊÏÑÑ). Êîíòðîëü íàä ïîëèòè÷åñêèì àïïàðàòîì ðåàëèçîâûâàëñÿ â âèäå ôîðìàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ýòî áûë ñèìïòîì îñëàáëåíèÿ Ìàëåíêîâà ïî îòíîøåíèþ ê åãî ïðîòèâíèêàì, îñëàáëåíèÿ óæå íåîáðàòèìîãî. Åãî ïðåäëîæåíèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì åãî ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü (êîòîðàÿ, âïðî÷åì, âîçãëàâëÿëàñü ñòàëèíèñòîì Ìîëîòîâûì) ïðîòèâîïîñòàâèëè åãî ïàðòèè è âîîðóæåííûì ñèëàì.  äåêàáðå 1954 ã. Ìàëåíêîâ áûë ïðàêòè÷åñêè ñìåùåí ñî ñâîåé äîëæíîñòè, íî ôîðìàëüíîå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî Âåðõîâíûì Ñîâåòîì òîëüêî â êîíöå ÿíâàðÿ 1955 ã., êîãäà Ìàëåíêîâà îñâîáîäèëè îò åãî îáÿçàííîñòåé è íàçíà÷èëè çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ. Åãî ïîñò çàíÿë ìàðøàë Íèêîëàé Áóëãàíèí, â ìèíèñòåðñòâå îáîðîíû åãî çàìåíèë ìàðøàë Æóêîâ. Ýòî èçìåíåíèå îçíà÷àëî âîçâðàùåíèå ïðàâèòåëüñòâà ïîä ïîëíîå ðóêîâîäñòâî êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè ñ ðàçðóøåíèåì ïðàêòèêè, êîòîðóþ ïûòàëñÿ óñòàíîâèòü Ìàëåíêîâ. Çíàêîì ïåðåìåí áûëî òî, ÷òî Ìàëåíêîâà íå ïîñòèãëà ó÷àñòü Áåðèÿ, è îí íå áûë ñðàçó æå ïîäâåðãíóò îñòðàêèçìó, à ëèøü ïîñòåïåííî âûâåäåí èç ñîñòàâà ñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðû è â êîíöå êîíöîâ îêàçàëñÿ â ïîëíîé íåèçâåñòíîñòè. Äóýò Áóëãàíèí–Õðóùåâ óñèëèë äåÿòåëüíîñòü ïðåäøåñòâóþùåãî ðóêîâîäñòâà â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå è â êîíöå êîíöîâ ïðèäàë äèïëîìàòèè ÑÑÑÐ ñîâñåì íîâûé òåìï. Åñëè äî òåõ ïîð ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà è ïàðòèè â ÑÑÑÐ âåñüìà íåîõîòíî ïîêèäàëè ñòðàíó, òî áîëüøåå ðàâíîâåñèå âëàñòåé ïîçâîëèëî äâóì ñîâåòñêèì ãîñóäàðñòâåííûì äåÿòåëÿì ðàçâèòü áóðíóþ äåÿòåëüíîñòü êàê ïî êîëè÷åñòâó èíèöèàòèâ, òàê è ïî ÷èñëó ïðåäïðèíÿòûõ çîíäèðóþùèõ ïîåçäîê. Ñðåäè ìíîãî÷èñëåííûõ ïóòåøåñòâèé, êîòîðûå Áóëãàíèí è Õðóùåâ îñóùåñòâèëè íà ïåðâîì ýòàïå ñóùåñòâîâàíèÿ ñâîåãî ðóêîâîäñòâà, âûäåëÿþòñÿ ïî êðàéíåé ìåðå òðè ýïèçîäà: ïîåçäêà

820

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

â Êèòàé â êîíöå 1954 ã., ïîåçäêà â Þãîñëàâèþ â ñåðåäèíå 1955 ã. è ïîåçäêà â Þæíóþ Àçèþ â êîíöå òîãî æå 1955 ã. Ñîâåòñêî-êèòàéñêèé ñîþç, ñ òðóäîì ñîçäàâàâøèéñÿ è ñ òðóäîì ñóùåñòâîâàâøèé äàæå â ïåðèîäû âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âî âðåìÿ âîéíû â Êîðåå, áûë îäíèì èç ðåøàþùèõ ìîìåíòîâ äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïîëîæåíèÿ ÑÑÑÐ. Ñòàëèí íå ìîã íàâÿçàòü Ìàî Öçýäóíó îïðåäåëåííóþ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ êîììóíèçìà. Ìûñëü è äåÿòåëüíîñòü Ìàî íåïîñðåäñòâåííî ñëåäîâàëà çà ïðàêòèêîé è êèòàéñêîé òðàäèöèåé.  ñòðàíå òàêèõ ðàçìåðîâ, êàê Êèòàé, â êîòîðîé àãðàðíàÿ ïðîáëåìà îêàçûâàëà ïðåîáëàäàþùåå ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå íà âñå äðóãèå àñïåêòû ïðîèçâîäèòåëüíîé æèçíè, áûëî íåâîçìîæíî îñóùåñòâèòü ëþáîé âàðèàíò áûñòðîãî ñîçäàíèÿ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè öåíîé ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ êðåñòüÿíñòâà. Ñîãëàñíî Ìàî, êèòàéñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà ìîã áûòü èçìåíåí â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ ó÷åòîì ýòîé ðåàëüíîñòè, à íå ñîâåòñêîé ìîäåëè. Äâå âåëèêèå ñòðàíû ðàçäåëÿëè òàêæå ïîñëåäñòâèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, â ôèíàëüíîé ñòàäèè êîòîðîé íàöèîíàëèñòè÷åñêèé Êèòàé çàïëàòèë âåñüìà âûñîêóþ öåíó çà ñîâåòñêîå âûñòóïëåíèå ïðîòèâ ßïîíèè. Ñîþç 1950 ã. îò÷àñòè ñãëàäèë ïðîòèâîðå÷èÿ, îäíàêî íå ðåøèë âñå ïðîáëåìû. Ñíà÷àëà Ìàëåíêîâ, à çàòåì åãî ïðååìíèêè âíèìàòåëüíî ïîäîøëè ê ýòîìó âîïðîñó. Íå ïðîøëî è ÷åòûðåõ äíåé ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà, êàê áûëî çàÿâëåíî, ÷òî ñîâåòñêèé ïîñîë â Ïåêèíå, êàðüåðíûé äèïëîìàò, íàçíà÷åííûé âñåãî ëèøü çà ìåñÿö äî ýòîãî, çàìåíÿåòñÿ Âàñèëèåì Êóçíåöîâûì, çàìåñòèòåëåì ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Íåìíîãî ïîçæå, 26 ìàðòà, áûëî ïîäïèñàíî òîðãîâîå ñîãëàøåíèå, ïåðåãîâîðû î êîòîðîì øëè óæå â òå÷åíèå ìíîãèõ ìåñÿöåâ è íà áàçå êîòîðîãî Êèòàþ ïðåäîñòàâëÿëàñü äàëüíåéøàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü, îöåíèâàåìàÿ èñòîðèêîì Àäàìîì Óëàìîì êàê ñðåäñòâî äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ïðîÿâëåíèÿ Ïåêèíîì îòêðûòîãî íåäîâîëüñòâà â îòíîøåíèè íîâîãî ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà. Äàëüíåéøèé è áîëåå âàæíûé øàã â òîì æå ñàìîì íàïðàâëåíèè áûë ñäåëàí êàê ðàç áëàãîäàðÿ ïåðâîìó âàæíîìó âèçèòó çà ïðåäåëû ÑÑÑÐ, ñîâåðøåííîìó Õðóùåâûì è Áóëãàíèíûì. Ïåðåãîâîðû, ïðåäïðèíÿòûå ïî ýòîìó ñëó÷àþ è çàâåðøèâøèåñÿ 11 îêòÿáðÿ 1954 ã., ïîñòàâèëè ãëàâíûå òåìû âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Êàê è îæèäàëîñü, Ñîâåòñêèé Ñîþç îáÿçàëñÿ âûâåñòè âîéñêà èç áàçû â Ïîðò-Àðòóðå, õîòÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèìè ñîãëàøåíèÿìè ýòî äîëæíî áûëî ïðîèçîéòè ïîñëå ïîäïèñàíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà ñ ßïîíèåé. Î÷åíü ñëîæíûìè îêàçàëèñü ýêîíîìè÷åñêèå ïåðåãîâîðû. Áûë ïåðåñìîòðåí âîïðîñ î ñîâåòñêîì ó÷àñòèè â ñîâìåñòíûõ êîìïàíèÿõ ïî ýêñïëóàòàöèè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è îáíîâëåíû óñëîâèÿ äàëüíåéøåé âûïëàòû

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

821

äîëãîâ (ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî â îáùåé ñëîæíîñòè ìåæäó 1950 è 1960 ãã. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðåäîñòàâèë Êèòàþ êðåäèòû íà îáùóþ ñóììó äâà ìèëëèàðäà äîëëàðîâ, îäíàêî ïî ýòèì äàííûì îòñóòñòâóåò îäíîçíà÷íàÿ äîêóìåíòàöèÿ). Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåë òàêæå ðÿä íàó÷íûõ ñîãëàøåíèé, êàñàâøèõñÿ îáìåíîâ ñòóäåíòàìè è ó÷åíûìè è ñîâåòñêîé ïîìîùè Êèòàþ â ÿäåðíûõ èññëåäîâàíèÿõ. Êðèòè÷åñêèé àñïåêò ýòîé ñîâîêóïíîñòè ñîãëàøåíèé ïðåäñòàâëÿëà, îäíàêî, íåòåðïèìàÿ ïîçèöèÿ Õðóùåâà îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òîáû Êèòàé îïëà÷èâàë óñëóãè, òîâàðû è îáîðóäîâàíèå, ïîñòàâëÿåìûå èç ÑÑÑÐ. Áðàòñêàÿ ïîìîùü íå áûëà áåñêîðûñòíîé, è íåêîòîðûå ïîëàãàþò, ÷òî èìåííî ñäåðæàííîñòü ñîâåòñêîé ñòîðîíû ñïîñîáñòâîâàëà çàðîæäåíèþ ó Ìàî Öçýäóíà ñåìÿí ëè÷íîé âðàæäåáíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê Õðóùåâó; ýòè ñåìåíà äàëè âñõîäû íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîñòîÿííîå óïîðñòâî, ñ êîòîðûì Ñîåäèíåííûå Øòàòû äàæå ïîñëå Ïàíüìûíü÷æîíà ïðîäîëæàëè îòêàçûâàòüñÿ îò ïðèçíàíèÿ Êèòàÿ è ïîääåðæèâàòü íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íàøåäøåå óáåæèùå íà Òàéâàíå (Ôîðìîçå), â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî çàêîííîãî êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, òîëêàëî ê ñîãëàøåíèþ. Íàïðÿæåííîñòü ñòàëà óìåíüøàòüñÿ ëèøü â 1955 ã., ïîñëå òîãî, êàê â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î ïðèñóòñòâèè âîéñê íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ â âèäå ãàðíèçîíîâ íà îñòðîâàõ Êóýìîé è Ìàöçó. Ýòè îñòðîâà íàõîäèëèñü âáëèçè ïîáåðåæüÿ êîíòèíåíòàëüíîãî Êèòàÿ è ïîýòîìó íà íèõ ïðåäúÿâëÿëî ïðàâà ïåêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îäíàêî ×àí Êàéøè çàùèùàë èõ äî ïîñëåäíåãî, ïðåâðàòèâ îñòðîâà â çàëîã è ãàðàíòèþ ïðîäîëæåíèÿ âîåííîãî ïîêðîâèòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è â ïðåïÿòñòâèå äëÿ ðàçâèòèÿ äèàëîãà ìåæäó Âàøèíãòîíîì è Ïåêèíîì. Íà÷àâøèåñÿ òîãäà ñåêðåòíûå ïåðåãîâîðû ìåæäó àìåðèêàíöàìè è êèòàéöàìè ïðèâåëè â ñåíòÿáðå ýòîãî æå ãîäà ê îòêðûòèþ äèïëîìàòè÷åñêîãî êàíàëà äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîíòàêòîâ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, ôàêòè÷åñêè çàëîæèâøåãî îñíîâû äëÿ ïîñëåäóþùèõ èçìåíåíèé. Ýòî áûëî, îäíàêî, òðóäíûì äåëîì, ïîñêîëüêó íàöèîíàëèñòè÷åñêèé Êèòàé è åãî ñòîðîííèêè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ÷èíèëè áåñêîíå÷íûå ïðåïÿòñòâèÿ ëþáîìó ñáëèæåíèþ, îïàñàÿñü, ÷òî îíî ìîæåò ïðèâåñòè ê íîðìàëèçàöèè, òàê ÷òî òîëüêî â 1968 ã. áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î òîì, ÷òîáû â Âàðøàâå ïðîõîäèëè ïåðèîäè÷åñêèå ïîëèòè÷åñêèå âñòðå÷è ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè äâóõ äåðæàâ (ÑØÀ è ÊÍÐ). 26 ìàÿ 1955 ã. Õðóùåâ, ñîïðîâîæäàåìûé Áóëãàíèíûì è Àíàñòàñîì Ìèêîÿíîì, îòïðàâèëñÿ â Áåëãðàä è, ïðîÿâèâ íåçàóðÿäíîå íàõàëüñòâî, çàâåðøèë ïûëêèìè îáúÿòüÿìè ñ ïðåçèäåíòîì Òèòî ñòîëü îñòðûé êîíôëèêò, ðàçäåëÿâøèé îáå ñòðàíû ñ 1948 ã. Âñÿ îòâåòñòâåííîñòü áûëà âîçëîæåíà íà Áåðèÿ, è Õðóùåâ çàâåðèë Òèòî,

822

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

÷òî êîìïàðòèÿ Þãîñëàâèè ÿâëÿåòñÿ íàñòîÿùåé ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîé ïàðòèåé. Îáúÿòèÿ, êîíñóëüòàöèè è äåêëàðàöèÿ î äðóæáå, çàâåðøèâøàÿ âèçèò, áûëè âàæíûìè óñïåõàìè äëÿ Òèòî, êîòîðûé ïîíÿë, ÷òî ïðèçíàíà âîçìîæíîñòü «ñóùåñòâîâàíèÿ äðóãèõ ôîðì ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ». Þãîñëàâñêèé ïðåçèäåíò íèêîãäà íå îòêàçûâàëñÿ ñ÷èòàòü ñåáÿ íàñòîÿùèì êîììóíèñòîì, ëèøü ïî ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì ñòîëêíóâøèìñÿ ñ ÑÑÑÐ. Êîãäà â èþíå îí îòïðàâèëñÿ ñ îòâåòíûì âèçèòîì â Ìîñêâó, àòìîñôåðà áûëà åùå áîëåå äðóæåñêàÿ, è Òèòî ïîîáåùàë, ÷òî Þãîñëàâèÿ âñåãäà áóäåò âìåñòå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ðàäè ïîáåäû êîììóíèçìà. Îäíàêî íè îäíî èç ýòèõ âûðàæåíèé íå ñëåäîâàëî âîñïðèíèìàòü áóêâàëüíî. Ïðèìèðåíèå íå îçíà÷àëî òàêæå âîçâðàùåíèÿ ê çàâèñèìîñòè. Òèòî, âåðîÿòíî, íå õîòåë íèêîãäà, çà èñêëþ÷åíèåì ìîìåíòîâ íàèáîëüøèõ òðóäíîñòåé, ñ÷èòàòüñÿ âðàãîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî ïðåòåíäîâàë íà òî, ÷òîáû åãî ïðèçíàâàëè êàê îäíîãî èç êðóïíûõ ëèäåðîâ ìèðîâîãî êîììóíèçìà, êîòîðûé ñóìåë ñîçäàòü (ñ âåñüìà îãðàíè÷åííûì óñïåõîì, ìîæíî ñêàçàòü ñåãîäíÿ) èíóþ ôîðìó êîììóíèçìà, õàðàêòåðèçóþùóþñÿ ñàìîóïðàâëåíèåì, õîòÿ ýòà ôîðìóëà íèêîãäà è íå áûëà ðåàëèçîâàíà íà ïðàêòèêå. Êðîìå òîãî, åäâà âîçíèêøèå áëàãîäàðÿ Áàëêàíñêîìó ñîþçó ñâÿçè ñ Çàïàäîì, õîòÿ è áûëè ëèøåíû âîåíîãî ñîäåðæàíèÿ èç-çà ïðèìèðåíèÿ ñ Ìîñêâîé è, êðîìå òîãî, ïîâîðîòà Þãîñëàâèè ê íåéòðàëèòåòó, íèêîãäà íå ïðåêðàùàëèñü â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå. Ôàêòè÷åñêè Òèòî íàõîäèëñÿ ìåæäó äâóìÿ ñèñòåìàìè, îáõàæèâàåìûé îáåèìè, è ãîòîâûé ê îïïîðòóíèñòè÷åñêèì ðåøåíèÿì èëè ê âíåøíèì ýôôåêòàì òðèóìôîâ â òðåòüåì ìèðå.  äåéñòâèòåëüíîñòè, îí âñåãäà îñòàâàëñÿ ñâÿçàííûì ñèòóàöèåé âíóòðè ñòðàíû, äëÿ êîòîðîé îí ïðèäóìàë â òî âðåìÿ ðÿä èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì, íàïðàâëåííûõ íà ñìÿã÷åíèå ðàñõîæäåíèé ìåæäó ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè, íî ñïîñîáñòâîâàâøèõ, íàïðîòèâ, ëèøü çàòðóäíåíèþ èõ èíòåãðàöèè. Òðåòüåé êðóïíîé ïîåçäêîé, îòêðûâàâøåé ïåðåä ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé íîâûå ãîðèçîíòû, áûë âèçèò Õðóùåâà è Áóëãàíèíà â Þæíóþ Àçèþ 17 íîÿáðÿ — 21 äåêàáðÿ 1955 ã. Ýòàïàìè ýòîé ïîåçäêè áûëè âèçèòû â Èíäèþ, â Áèðìó è â Àôãàíèñòàí. Âèçèò â Áèðìó áûë ñâîåãî ðîäà äàíüþ íåéòðàëüíîé ïîçèöèè ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå áûëî ðîäèíîé Ó Òàíà, áóäóùåãî ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ; âèçèò â Êàáóë áûë îáÿçàòåëüíûì äëÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ ñîñåäîì, âàæíûì äëÿ íîâîé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Èíäèè. Ñàìîå áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëà ïîåçäêà â Èíäèþ ñ ïîñåùåíèåì ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé ýòîãî áîëüøîãî ãîñóäàðñòâà.  ñàìîì äåëå, îíà îáîçíà÷èëà äàëüíåéøèé ýòàï ïåðåõîäà Íåðó ñ ïðîçàïàäíûõ ïîçèöèé ïåðâûõ ëåò åãî ïðàâëåíèÿ ïîñëå ðîæäåíèÿ íåçàâèñèìîé Èíäèè â 1947 ã. ê íåéòðàëèñòñêèì ïîçèöèÿì 1955 ã.,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

823

âïëîòü äî ïîòåíöèàëüíî ïðîñîâåòñêèõ ïîçèöèé, ïðîÿâèâøèõñÿ èìåííî íà÷èíàÿ ñî âñòðå÷ ñ ñîâåòñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè. Äâå ñòðàíû ñáëèçèëèñü áëàãîäàðÿ äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ Íåðó ðàçâåðíóë, íà÷èíàÿ ñ Êîðåéñêîé âîéíû è ïîçäíåå, ïðåäëàãàÿ ñâîå ïîñðåäíè÷åñòâî â êîíôëèêòå ìåæäó êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìîé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ýòî ïîñðåäíè÷åñòâî ñ òå÷åíèåì ëåò ïðèîáðåòàëî âñå áîëåå êðèòè÷åñêèé õàðàêòåð ïî îòíîøåíèþ ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Ïîýòîìó àíòèêîëîíèàëüíûå çàÿâëåíèÿ Õðóùåâà íàõîäèëè â Èíäèè áëàãîäàðíóþ àóäèòîðèþ, òåì áîëåå ÷òî îíè ñîïðîâîæäàëèñü îáåùàíèÿìè òåõíîëîãè÷åñêîé ïîìîùè è áåçóñëîâíîé ãàðàíòèåé, êîòîðóþ Ñîâåòñêèé Ñîþç äàâàë ñâîåé ìîùüþ ïðîòèâ ó÷àñòèÿ Ïàêèñòàíà â Çàïàäíîì ñîþçå.  êîíöå âñòðå÷ áûë ïîäïèñàí ðÿä òîðãîâûõ ñîãëàøåíèé, ÷ðåçâû÷àéíî îáøèðíûõ, è ðÿä ïîëèòè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå óòâåðæäàëè â êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèÿõ íåéòðàëüíûå èëè æå âðàæäåáíûå ïî îòíîøåíèþ ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïîçèöèè: êàê, íàïðèìåð, íåîáõîäèìîñòü ïðèçíàíèÿ ÊÍÐ è ïðàâà Íàðîäíîãî Êèòàÿ íà ÷ëåíñòâî â ÎÎÍ; ïðàâî Êèòàÿ íà Òàéâàíü; íåîáõîäèìîñòü ïóíêòóàëüíîãî âûïîëíåíèÿ Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé; ñîâåòñêàÿ ïîääåðæêà Èíäèè, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ ñóùåñòâîâàíèÿ ïîðòóãàëüñêîé êîëîíèè â Ãîà; ñîâåòñêàÿ ïîääåðæêà èíäèéñêîé ïîçèöèè â êîíôëèêòå ñ Ïàêèñòàíîì èç-çà Êàøìèðà.  öåëîì ýòî áûëè îñíîâû ðîæäàâøåãîñÿ ñîþçà, êîòîðûé ïðîñóùåñòâóåò äîëãî è áóäåò îòðàæàòüñÿ íà âñåé ñèòóàöèè â Àçèè è, â îñîáåííîñòè, íà îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÑÑÑÐ è Êèòàåì, ïîñêîëüêó Êèòàé è Èíäèÿ áûëè ðàçäåëåíû ïîãðàíè÷íûìè êîíôëèêòàìè è âîïðîñîì î Òèáåòå. Ìîãóò ëè ýòà àêòèâíîñòü è ðàñøèðåíèå ïåðñïåêòèâ, êîòîðîå îíà îòêðûâàëà ïåðåä ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêîé, áûòü ñâåäåíû ê òðàêòîâêå ýòîãî ýòàïà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé êàê òðåõëåòèÿ ðàçðÿäêè? Íå áûëè ëè îíè, íàïðîòèâ, ïðîÿâëåíèåì àêòèâíîñòè, êîòîðàÿ áûëà íàïðàâëåíà ïðîòèâ èíòåðåñîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâîâàëà âî âñåõ ïóíêòàõ øàãàì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ? Îòâåò íà ýòè âîïðîñû íå ìîæåò áûòü íè îäíîçíà÷íûì, íè îêîí÷àòåëüíûì. Ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà íà÷àëñÿ ïåðåõîäíûé ïåðèîä, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî åùå äîëæíû áûëè ñîçðåòü. Òîëüêî â ðåçóëüòàòå îòêðûòîãî ïðîÿâëåíèÿ ïðîöåññà äåñòàëèíèçàöèè ìîæíî áóäåò ñäåëàòü ïåðâûå âûâîäû îòíîñèòåëüíî ýòîãî ïåðèîäà. Ìåæäó òåì íà ìíîãîîáðàçèå ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè íàêëàäûâàëàñü áîðüáà çà âëàñòü âíóòðè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íà ïåðåõîäíîì ýòàïå äåéñòâèÿ â ìåæäóíàðîäíîé ñôåðå ìîãëè ïðèîáðåòàòü àãðåññèâíûé è êîíôëèêòíûé õàðàêòåð ëèøü â ðåçóëüòàòå îøèáêè. Èõ íåóäà÷à ìîãëà ëèøü óñóãóáèòü âíóòðåííèå ïðîáëåìû. Îäíàêî ýòî íå èñêëþ÷àëî äèíàìèçì. Áîëåå òîãî, äèíàìèçì îòìå÷àë

824

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

äâå ìåæäóíàðîäíûå öåëè, âàæíûå äëÿ ñòàáèëüíîãî óïðàâëåíèÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì: ïîèñê ïîñòîÿííîãî êîìïðîìèññà äëÿ Åâðîïû è ðàñøèðåíèå ñîâåòñêîãî ïðèñóòñòâèÿ âî âñåé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ðå÷ü øëà î äâóõ òåñíî ñâÿçàííûõ àñïåêòàõ, õîòÿ è íåîáÿçàòåëüíî íå ðàçäåëÿåìûõ. Áîëåå òîãî, èìåííî áîëüøèé äèíàìèçì ìîã îïðàâäàòü â ãëàçàõ òåõ, êòî èñïûòûâàë íîñòàëüãèþ ïî ñòàëèíñêèì «äîáëåñòÿì», óñòóïêè, êîòîðûå â òî æå ñàìîå âðåìÿ äåëàëèñü Çàïàäó è ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îòêðîâåííûå øàãè â íàïðàâëåíèè ðàçðÿäêè. 9.5.4. ÀÂÑÒÐÈÉÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÄÎÃÎÂÎÐ È ÆÅÍÅÂÑÊÎÅ ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ 1955 ã. Ïîñëå óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé Õðóùåâà ýòè øàãè ñòàëè åùå áîëåå ýíåðãè÷íûìè. Ïåðâîé áûëà ðåøåíà àâñòðèéñêàÿ ïðîáëåìà. Äèñêóññèÿ âîêðóã ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Àâñòðèåé òÿíóëàñü áåçðåçóëüòàòíî ñ 1947 ã.  êà÷åñòâå êîððåêòíîãî â òîò ìîìåíò èñïîëüçîâàëîñü âûðàæåíèå «ãîñóäàðñòâåííûé äîãîâîð», ïîñêîëüêó â òî÷íîì ñìûñëå Àâñòðèÿ íèêîãäà íå âñòóïàëà â âîéíó, ñòàâ ïåðâîé æåðòâîé ãèòëåðîâñêîé àãðåññèè â 1938 ã., è ê íà÷àëó âîåííûõ äåéñòâèé óæå áîëåå ÷åì ãîä íå ÿâëÿëàñü ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Àíøëþñ áûë îáúÿâëåí íåäåéñòâèòåëüíûì â 1943 ã. âî âðåìÿ Ìîñêîâñêîé êîíôåðåíöèè, è ýòî ïîçâîëèëî ñîçäàòü ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé âðåìåííîå, à çàòåì ñâîáîäíî èçáðàííîå àâñòðèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, â òî âðåìÿ êàê òåððèòîðèÿ ðåñïóáëèêè ïîäâåðãëàñü ÷åòûðåõñòîðîííåé îêêóïàöèè, àíàëîãè÷íîé îêêóïàöèè Ãåðìàíèè, ïðè êîòîðîé Âåíà îêàçàëàñü â òîì æå ïîëîæåíèè, ÷òî è Áåðëèí. Àíàëîãèÿ ñ Ãåðìàíèåé íà ýòîì è çàêàí÷èâàëàñü. Íàëè÷èå åäèíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïîìîãëî Àâñòðèè èçáåæàòü ðèñêà ðàñ÷ëåíåíèÿ. Âîïðîñ î ìèðíîì äîãîâîðå, îäíàêî, îñòàëñÿ îòëîæåííûì äî Æåíåâñêîãî ñîâåùàíèÿ 1954 ã., êîãäà ýòà òåìà âíîâü áûëà ðàññìîòðåíà. È õîòÿ êîíêðåòíûõ ðåøåíèé ïðèíÿòî íå áûëî, áûë ñôîðìóëèðîâàí òåçèñ î òîì, ÷òî íà îñíîâå ìèðíîãî äîãîâîðà ñàìà Àâñòðèÿ äîëæíà âçÿòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïðèäåðæèâàòüñÿ ïîñòîÿííîãî íåéòðàëèòåòà. Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü âïëîòü äî íà÷àëà 1955 ã., êîãäà Ñîâåòñêèé Ñîþç îòêàçàëñÿ îò âûäâèæåíèÿ â êà÷åñòâå óñëîâèÿ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ïî Àâñòðèè îäíîâðåìåííîå ðåøåíèå ãåðìàíñêîé ïðîáëåìû. Ðåøàþùàÿ è çàêëþ÷èòåëüíàÿ ñòàäèÿ ïåðåãîâîðîâ, àêòèâíûìè è ýíåðãè÷íûìè ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ áûëè àâñòðèéöû (â îòëè÷èå îò òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â 1945–1946 ãã. â îòíîøåíèè äðóãèõ ìèðíûõ äîãîâîðîâ), íà÷àëàñü â àïðåëå 1955 ã. è ïðèâåëà 15 ìàÿ ê ïîäïèñàíèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî äîãîâîðà. Âîïðîñ

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

825

î íåéòðàëèòåòå îòñûëàëñÿ ê ðåøåíèþ, êîòîðîå âåíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçûâàëîñü ïðèíÿòü ñ ïîìîùüþ ïàðëàìåíòà. Òåêñò äîãîâîðà ñîäåðæàë, íàïðîòèâ, îòêðîâåííûé çàïðåò íà ïîèñê ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà ñ Ãåðìàíèåé. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî Àâñòðèè áóäóò âîçâðàùåíû öåííîñòè, ïåðåìåùåííûå â Ãåðìàíèþ, âìåñòå ñ òåì îò Àâñòðèè íå òðåáîâàëîñü íèêàêèõ ðåïàðàöèé, à àâñòðèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòêàçûâàëîñü îò ïðåäúÿâëåíèÿ àíàëîãè÷íûõ òðåáîâàíèé â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè èëè ñîþçíûõ äåðæàâ.  îêòÿáðå, ïîñëå çàâåðøåíèÿ îáùåãî ïðîöåññà ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà, ïàëàòû àâñòðèéñêîãî ïàðëàìåíòà ïðîãîëîñîâàëè çà ïîñòîÿííûé íåéòðàëèòåò Àâñòðèè. Ñðàçó ïîñëå ýòîãî áûëà ðàñïóùåíà Ñîþçíàÿ êîíòðîëüíàÿ êîìèññèÿ, è ÷åòûðåõñòîðîííèå îêêóïàöèîííûå ñèëû ïîêèíóëè àâñòðèéñêóþ òåððèòîðèþ. Ýòî áûë ñëó÷àé, êàê óòâåðæäàëîñü âïîñëåäñòâèè, äîáðîâîëüíîãî «îòáðàñûâàíèÿ», ïîñêîëüêó âïåðâûå ñîâåòñêèå âîéñêà äîáðîâîëüíî óøëè ñ òåððèòîðèè «ïðîòèâíèêà», îêêóïèðîâàííîé âî âðåìÿ âîéíû.  ýòîì ñìûñëå, à òàêæå è ïî ñâîåìó çíà÷åíèþ â öåëîì Ãîñóäàðñòâåííûé äîãîâîð ïðèíàäëåæàë ê êàòåãîðèè ðåøåíèé, ðàñøèðÿâøèõ ìàñøòàáû ðàçðÿäêè. Âïðî÷åì, âîçìîæíà è ìåíåå íåâèííàÿ òðàêòîâêà. Ñîâåòñêèé Ñîþç îòêàçàëñÿ îò ïðÿìîãî êîíòðîëÿ íàä ãîñóäàðñòâîì, ïîñòðîåííûì ïî ïðàâèëàì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, êîòîðîå íå ìîãëî áûòü âîâëå÷åíî â ñîâåòñêóþ îðáèòó.  òî æå âðåìÿ îí, îäíàêî, âûíóäèë âûâåñòè âîéñêà ñîþçíèêîâ è òåì ñàìûì ñåðüåçíî íàðóøèë âîåííóþ öåëîñòíîñòü àòëàíòè÷åñêîãî ôðîíòà. Íåéòðàëüíàÿ Àâñòðèÿ ðàçðûâàëà ñâÿçü ìåæäó ñåâåðíûì è þæíûì ôëàíãàìè ÍÀÒÎ. Ïðè ïåðåìåùåíèè âîéñê è âîåííûõ ðåñóðñîâ èç Áàâàðèè â Èòàëèþ è, íàîáîðîò, îíè íå ìîãëè áîëüøå ðàññ÷èòûâàòü íà ïóòü ÷åðåç ïåðåâàë Áðåííåð, à äîëæíû áûëè ïðåîäîëåâàòü áîëüøîå ðàññòîÿíèå, â îáõîä òåððèòîðèè Àâñòðèè è Øâåéöàðèè. Âðåìÿ ïîêàçàëî, ÷òî òàêàÿ óëîâêà îêàçàëàñü èçëèøíåé, íî â 1955 ã. îíà ÿâëÿëàñü öåíîé, êîòîðóþ Çàïàä çàïëàòèë çà ðàçðÿäêó. Àòìîñôåðà îïòèìèçìà, ñîçäàííàÿ ãîñóäàðñòâåííûì äîãîâîðîì, âïèñûâàëàñü â ïîëèòèêó «äîáðîé âîëè», êîòîðóþ ñòàðàëèñü ïðîâîäèòü ÷åòûðå âåëèêèå äåðæàâû. Ÿ íå ìîãëî ðàçðóøèòü íè çàâåðøåíèå ïðîöåññà èíòåãðàöèè Ãåðìàíèè â ÍÀÒÎ, íè ïàðàëëåëüíîå ïîäïèñàíèå Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà. Ýòî áûëè ëèøü ôîðìàëüíûå ïðîöåäóðû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ çàêðåïëåíèÿ íà áóìàãå ñóùåñòâóþùåãî óæå â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ïîëîæåíèÿ. Òîò ôàêò, ÷òî Àâñòðèéñêèé äîãîâîð áûë ïîäïèñàí íà äðóãîé äåíü ïîñëå ñîçäàíèÿ Âàðøàâñêîãî ïàêòà (14 ìàÿ 1955 ã.), ïîäòâåðæäàë âîçìîæíîñòü íàëîæåíèÿ íîâûõ ÿâëåíèé íà ñòàðûå.

826

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

 òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà ìàðøàë Áóëãàíèí âçÿë íà ñåáÿ âëàñòü, çàìåíèâ Ìàëåíêîâà, îí ðàçâåðíóë øèðîêóþ êàìïàíèþ çà ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå. Ðåàêöèÿ Çàïàäà áûëà ñíà÷àëà îñòîðîæíîé, â îñîáåííîñòè ñ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû. Îäíàêî Äàëëåñ íå èñêëþ÷àë, ÷òî ñìåíà ëèäåðñòâà â Ìîñêâå ìîãëà îòêðûòü ïóòü ê âîññòàíîâëåíèþ «òðàäèöèîííîé äðóæáû» ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ. Äàëüíåéøåìó óëó÷øåíèþ ñèòóàöèè ñïîñîáñòâîâàëî ðåøåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îòäåëèòü àâñòðèéñêèé âîïðîñ îò ãåðìàíñêîãî, ÷òî îòêðûëî ïóòü ê Ãîñóäàðñòâåííîìó äîãîâîðó. Èäåí âîçãëàâèë ñòîðîííèêîâ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîâåùàíèÿ â âåðõàõ, êîòîðîå ïîðîäèëî áû, êàê â ïåðèîä ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, íîâûé «äóõ Æåíåâû».  ýòîé îáñòàíîâêå â çàâåðøàþùèå äíè àâñòðèéñêèõ ïåðåãîâîðîâ çàïàäíàÿ äèïëîìàòèÿ âûñòóïèëà ñ ïðåäëîæåíèåì ñîâåùàíèÿ â âåðõàõ ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ ÷åòûðåõ âåëèêèõ äåðæàâ.  öåíòðå äèñêóññèè äîëæíû áûëè íàõîäèòüñÿ ãåðìàíñêèé âîïðîñ è êðóïíûå ïðîáëåìû, êàñàþùèåñÿ âîîðóæåíèé. Íà÷àëèñü ðàçìûøëåíèÿ î ðåçóëüòàòàõ ãîíêè çà ÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî, íà÷àòîé â 1950–1953 ãã. Çàïàä ñòàë ñåðüåçíî çàäóìûâàòüñÿ íàä òåì, êàêîå âëèÿíèå íîâûé ñîâåòñêèé ïîëèòè÷åñêèé êóðñ áóäåò îêàçûâàòü íà ìèðîâîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Îáå ñèñòåìû óæå ñëîæèëèñü, íî åñëè ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà íàõîäèëàñü ïîä ñòðîãèì êîíòðîëåì êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé è âîîðóæåííûõ ñèë, òî çàïàäíàÿ ñèñòåìà ñòðàäàëà îò òàêòè÷åñêèõ ñëàáîñòåé, òèïè÷íûõ äëÿ îòêðûòûõ è ïëþðàëèñòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, îñîáåííî î÷åâèäíûõ â ïåðèîäû, êîãäà ñòàíîâèëèñü ïîïóëÿðíûìè íåéòðàëèçì è íåïðèñîåäèíåíèå. Ìåñòîì âñòðå÷è, íàçíà÷åííîé íà 18–23 èþëÿ (õîòÿ ïåðâîíà÷àëüíîå ïðåäëîæåíèå îãðàíè÷èâàëî âñòðå÷ó â âåðõàõ 21-ì èþëÿ), áûëà èçáðàíà Æåíåâà. Îäíàêî òåïåðü ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû ïîíÿòü, áóäåò ëè ñîâåùàíèå âîçìîæíîñòüþ âîçîáíîâèòü ïåðåãîâîðû â ñòèëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, èçîáèëóþùèå òîðãîì è òùàòåëüíî âûâåðåííûìè âçàèìíûìè óñòóïêàìè, èëè æå îíî áóäåò âñòðå÷åé â âåðõàõ, îòêðûòîé äëÿ ïðîÿâëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàñòðîåíèé, ãëàâíîé ïðîáëåìîé êîòîðîé áóäåò äåêëàðàöèÿ â ïðîïàãàíäèñòñêîì ñìûñëå îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî õîëîäíàÿ âîéíà çàêîí÷åíà, è ÷òî ó äâóõ ñòîðîí íåò áîëüøå ïðè÷èí áîÿòüñÿ äðóã äðóãà è ïðîòèâîñòîÿòü äðóã äðóãó, äàæå åñëè â äåéñòâèòåëüíîñòè îíè ïðîäîëæàëè èñïûòûâàòü ãëóáîêîå âçàèìíîå íåäîâåðèå. Íàìå÷åííàÿ ïîâåñòêà äíÿ ñîñòîÿëà èç ÷åòûðåõ ïóíêòîâ: 1) îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè; 2) åâðîïåéñêàÿ áåçîïàñíîñòü; 3) ðàçîðóæåíèå; 4) ðàçâèòèå îòíîøåíèé Âîñòîê–Çàïàä. Äèñêóññèÿ áûëà î÷åíü äðóæåñòâåííîé è äîñòàòî÷íî îòêðîâåííîé. Í. Áóëãàíèí, Í. Õðóùåâ è Â. Ìîëîòîâ ïðåäñòàâëÿëè ÑÑÑÐ; Äóàéò Ýéçåíõàóýð è Äæîí

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

827

Ôîñòåð Äàëëåñ — Ñîåäèíåííûå Øòàòû; Ýäãàð Ôîð è Àíòóàí Ïèíå — Ôðàíöèþ; Àíòîíè Èäåí è Ãàðîëüä Ìàêìèëëàí — Âåëèêîáðèòàíèþ. Ïðè àíàëèòè÷åñêîì ïîäõîäå âîçìîæíî èçëèøíå âîñïðîèçâîäèòü äèñêóññèè òåõ äíåé. Áîëüøèå îæèäàíèÿ îïðàâäàëèñü ëèøü â îäíîì: ÷åòâåðî ó÷àñòíèêîâ îñòàëèñü ïîëíîñòüþ íåñîãëàñíûìè ïî âñåì ïóíêòàì äèñêóññèè, íî â òî æå âðåìÿ âûðàæàëè ýòî â öèâèëèçîâàííîé ôîðìå, çàñòàâëÿþùåé ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó äåðæàâàìè äåéñòâèòåëüíî èçìåíèëèñü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, õîòÿ íè îäíà èç ïðîáëåì íå ñîçäàâàëà âîçìîæíîñòåé äëÿ ñáëèæåíèÿ ïîçèöèé, áûëè âûäâèíóòû ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå îñòàâèëè ñâîé ñëåä è äàëè ñâîè ïëîäû ãîäû ñïóñòÿ. Ïëàí, ïðåäñòàâëåííûé Èäåíîì ïî âîññîåäèíåíèþ Ãåðìàíèè ïîñëå ñâîáîäíûõ âûáîðîâ, â ñîâîêóïíîñòè ñ ïðîåêòîì òðåõ âçàèìíûõ ãàðàíòèé, âêëþ÷àþùèõ òàêæå äîãîâîð ïÿòè, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðåäîòâðàòèòü îïàñíîñòü íîâîé àãðåññèè ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, ïðåâðàòèëñÿ ñ òåõ ïîð â îäèí èç äâóõ ïîäõîäîâ ê ãåðìàíñêîìó âîïðîñó. Äðóãîé áûë ïðåäñòàâëåí ïðîåêòîì ñîâåòñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ (äîâîëüíî çðåëûì) ïî ñîçäàíèþ äåìèëèòàðèçîâàííîé è íåéòðàëüíîé çîíû â öåíòðå Åâðîïû êàê ïðåäïîñûëêè äëÿ âîññîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè è âûâîäà âñåõ èíîñòðàííûõ âîéñê èç Åâðîïû ïîñëå ïîäïèñàíèÿ âðåìåííîãî äîãîâîðà ìåæäó äâóìÿ ãðóïïèðîâêàìè. Òàêèì æå îáðàçîì ïðîåêò Ýéçåíõàóýðà ïî âçàèìíîìó âîçäóøíîìó êîíòðîëþ, íàçâàííûé «Îòêðûòîå íåáî», ïðåäâîñõèùàë ïðàêòèêó, êîòîðîé âïîñëåäñòâèè àìåðèêàíöû áóäóò ñëåäîâàòü â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå, íî òàêæå âûäâèãàë èäåþ ñèñòåìû êîíòðîëÿ áåç ðåãóëÿðíûõ èíñïåêöèé, èìåâøóþ ïîòåíöèàë ðàçâèòèÿ îãðîìíîãî çíà÷åíèÿ (ñèñòåìû ñàìîëåòîâ è ñïóòíèêîâ-øïèîíîâ). Íàêîíåö, ïðåäëîæåíèå ôðàíöóçñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ôîðà ïî ñîçäàíèþ «Ôîíäà ðàçâèòèÿ», ñâÿçàííîå ñ ïðîåêòîì, ïðåäëàãàâøèì ñäåëàòü äîñòîÿíèåì ãëàñíîñòè óðîâíè ñîîòâåòñòâóþùèõ âîîðóæåííûõ ñèë è ñîîòâåòñòâóþùèõ âîåííûõ áþäæåòîâ, õîòÿ è îòðàæàëî îáîñòðåííóþ ÷óâñòâèòåëüíîñòü, õàðàêòåðíóþ â òîò ìîìåíò äëÿ Ôðàíöèè â îòíîøåíèè êîëîíèàëüíîãî âîïðîñà, ïðåäâîñõèùàëî îäíó èç òåì, êîòîðîé ñóæäåíî áûëî äîìèíèðîâàòü â 60-å è 70-å ãîäû.  öåëîì, õîòÿ ñîâåùàíèå çàâåðøèëîñü ôàêòè÷åñêè áåçðåçóëüòàòíî è â èñòîðèîãðàôè÷åñêîì ïëàíå ñòàëî ïîòîì èíòåðïðåòèðîâàòüñÿ ïî÷òè êàê ïàóçà â õîäå êðóïíîãî ñòîëêíîâåíèÿ, íåîáõîäèìî íå èãíîðèðîâàòü òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî â õîäå ñàìîãî ñîâåùàíèÿ. Ìåæäó Ýéçåíõàóýðîì è Õðóùåâûì íå óñòàíîâèëèñü òàêèå òåñíûå îòíîøåíèÿ, êàê òå, ÷òî ñóùåñòâîâàëè ìåæäó Ñòàëèíûì è Ðóçâåëüòîì. Ïåðâûé áûë ñëèøêîì îñòîðîæíûé è âäóì÷èâûé, à äðóãîé — ñëèøêîì õèòðûé äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîãëà ñëîæèòüñÿ äåé-

828

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ñòâèòåëüíî äðóæåñêàÿ àòìîñôåðà. Ôðàíöóçñêèé è àíãëèéñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòðû áûëè ëèøü âðåìåííûìè àêòåðàìè âòîðîãî ïëàíà, áûñòðî îñòàâèâøèìè ñâîè ãîñóäàðñòâåííûå ïîñòû. Îäíàêî âñå ýòè íåäîñòàòêè Æåíåâñêîé âñòðå÷è êîìïåíñèðóþòñÿ îäíèì äîñòîèíñòâîì — òåì, ÷òî îíà âîçîáíîâèëà ïðàêòèêó âñòðå÷ ãëàâ ãîñóäàðñòâ íà âûñøåì óðîâíå. Ïîñëå ýòîãî, ñ áîëåå èëè ìåíåå êðàòêèìè èíòåðâàëàìè, òà æå ñàìàÿ ïðàêòèêà áóäåò âîçîáíîâëÿòüñÿ, ÷àñòî ïðèíîñÿ êîíêðåòíûå ðåçóëüòàòû. Âïðî÷åì, òî, ÷òî íîâàÿ àòìîñôåðà ïîòåíöèàëüíî ñóùåñòâîâàëà, áûëî ïîäòâåðæäåíî íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå Æåíåâñêîé âñòðå÷è ñîáûòèåì, êîòîðîå ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü ïî-ðàçíîìó — âèçèòîì â Ìîñêâó êàíöëåðà Àäåíàóýðà. Äî 1953–1954 ãã. íèêòî íå ìîã ñåáå ïðåäñòàâèòü, ÷òî ãëàâíûé ñòîðîííèê èíòåãðàöèè Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ â Ìîñêâå êàê æåëàííûé ãîñòü. È âñå-òàêè íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå ðàòèôèêàöèè Ïàðèæñêèõ ñîãëàøåíèé, ñîçäàâàâøèõ ÇÅÑ, 8 èþíÿ, ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàïðàâèëî ôåäåðàëüíîìó êàíöëåðó ïðèãëàøåíèå îòïðàâèòüñÿ ñ âèçèòîì â Ìîñêâó. Ïðåæäå ÷åì ïðèíÿòü ïðåäëîæåíèå, Àäåíàóýð äîæäàëñÿ êîíöà Æåíåâñêîãî ñîâåùàíèÿ è ïðîâåë êîíñóëüòàöèè ñ ñîþçíûìè ïðàâèòåëüñòâàìè. Åãî âèçèò ñîñòîÿëñÿ ñ 8 ïî 13 ñåíòÿáðÿ 1955 ã. Ýòî áûëî íåïðîñòîå èñïûòàíèå äëÿ íåìîëîäîãî è æåñòêîãî ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ, êîòîðûé óìåë ðåøàòü ñëîæíûå ïðîáëåìû.  ñàìîì äåëå, ñîâåòñêîå ïðåäëîæåíèå ñîñòîÿëî â òîì, ÷òîáû îí ñîãëàñèëñÿ íà÷àòü ïðÿìûå ïåðåãîâîðû ñ Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé, ÷òî ëèøèëî áû âñÿêîãî ñìûñëà òàê íàçûâàåìóþ äîêòðèíó Õàëüøòåéíà, ñôîðìóëèðîâàííóþ ýòèì áëèçêèì ñîðàòíèêîì Àäåíàóýðà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé äîêòðèíîé, ñóùåñòâîâàëà òîëüêî îäíà Ãåðìàíèÿ, Ôåäåðàòèâíàÿ, è òîò, êòî ïðèçíàåò ïðàâèòåëüñòâî ÃÄÐ, òåì ñàìûì ëèøèòñÿ ïðèçíàíèÿ äðóãîé Ãåðìàíèè, è, ñëåäîâàòåëüíî, ðàçîðâåò ñâîè äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ ÔÐÃ. Ó÷èòûâàÿ ýòè ïðåäïîñûëêè, êàíöëåð ïî ïðèáûòèè â Ìîñêâó ïîäîøåë ê ïðîáëåìå âîññîåäèíåíèÿ òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ãàðàíòèé, êîòîðûå ñâîáîäíî îáúåäèíèâøàÿñÿ Ãåðìàíèÿ ìîãëà áû äàòü ÑÑÑÐ. Êðîìå òîãî, îí ýíåðãè÷íî ïîñòàâèë ïðîáëåìó âîçâðàùåíèÿ íåìåöêèõ âîåííîïëåííûõ, åùå îñòàâàâøèõñÿ íà ñîâåòñêîé òåððèòîðèè: âîåííîïëåííûõ, ÷èñëåííîñòü êîòîðûõ Àäåíàóýð ñ÷èòàë âûñîêîé, íî ïî ïîäñ÷åòàì ñîâåòñêîé ñòîðîíû, èõ ÷èñëî íå ïðåâûøàëî 10 òûñÿ÷ è ýòî áûëè ïðåèìóùåñòâåííî âîåííûå ïðåñòóïíèêè.  òàêèõ óñëîâèÿõ ïåðåãîâîðû â Ìîñêâå íå áûëè äðóæåñòâåííûìè è ïðèâåëè ê åäèíñòâåííîìó ðåçóëüòàòó — ðåøåíèþ óñòàíîâèòü íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè,

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

829

âûäâèíóòîìó â êà÷åñòâå óñëîâèÿ äëÿ îñâîáîæäåíèÿ íåìåöêèõ âîåííîïëåííûõ. Ýòî áûëî óñëîâèå, âûíóäèâøåå Àäåíàóýðà âñòóïèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ äîêòðèíîé Õàëüøòåéíà, îäíàêî îíî ïðåäîñòàâëÿëî åìó âîçìîæíîñòü âíîâü ïîñòàâèòü âîïðîñ î âîåííîïëåííûõ, ñëèøêîì äåëèêàòíûé è ñëèøêîì âàæíûé äëÿ âíóòðåííåé æèçíè Ãåðìàíèè, òàê ÷òî îí ñîãëàñèëñÿ çàïëàòèòü çà íåãî öåíîé îòñòóïëåíèÿ îò ñîáñòâåííîé áåçóêîðèçíåííîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè. Ïîïûòêà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñäåëàòü ñòàâêó íà ñòðåìëåíèå íåìöåâ ê åäèíñòâó äëÿ ðàñêîëà Çàïàäà íå óäàëàñü. Îäíàêî Àäåíàóýð ïîäàë ñâîèì ñîþçíèêàì âàæíûé ñèãíàë î ñâîáîäå ìàíåâðà è âîçìîæíîñòè àëüòåðíàòèâ â åãî âíåøíåé ïîëèòèêå. Ýòî áûëî ïðåäóïðåæäåíèå äëÿ Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè è ïðåæäå âñåãî äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òîáû îíè èìåëè â âèäó òîò ôàêò, ÷òî Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèè ÿâëÿëàñü îñíîâîé çàïàäíîé ñèñòåìû â Åâðîïå. Íàêîíåö, ïîñëåäíèì çíàêîì àòìîñôåðû ðàçðÿäêè áûëî ðåøåíèå âîïðîñà, êîòîðûé òÿíóëñÿ ñ 1945 ã., è ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå è ÷èñëåííîå âûðàæåíèå êîòîðîãî óâåëè÷èâàëîñü — âîïðîñà î ïðèíÿòèè îïðåäåëåííîãî ÷èñëà íîâûõ ÷ëåíîâ â ÎÎÍ. Âîïðîñ äåëèêàòíûé, ïîñêîëüêó îò íåãî ìîãëî çàâèñåòü ÷èñëåííîå ñîîòíîøåíèå ãîëîñîâ âíóòðè îðãàíèçàöèè, à òàêæå âîïðîñ, îòÿãîùåííûé îáèäàìè èç-çà íåîäíîêðàòíûõ âåòî ðóññêèõ ïî ïîâîäó ïðèíÿòèÿ Èòàëèè, óðàâíîâåøåííûõ çàïàäíûìè âåòî ïðîòèâ ïðèíÿòèÿ Âåíãðèè, Áîëãàðèè è Ðóìûíèè (íå ãîâîðÿ óæå î ïðîáëåìå Íàðîäíîãî Êèòàÿ). Ïîíàäîáèëñÿ öåëûé ãîä ïåðåãîâîðîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèéòè ê ãîëîñîâàíèþ, êîòîðûì 14 äåêàáðÿ 1955 ã. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè îêîí÷àòåëüíî îäîáðèë êîìïðîìèññ: 16 ñòðàí (íåêîòîðûå èç íèõ íåäàâíî îñâîáîäèâøèåñÿ) áûëè ïðèíÿòû â Îáúåäèíåííûå Íàöèè. ×èñëî ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè âîçðîñëî ñ 58 äî 74. Äëÿ ÎÎÍ íà÷èíàëñÿ ýòàï èçìåíåíèé, êîòîðûå çà íåìíîãèå ãîäû ïîëíîñòüþ èçìåíèëè åå îáëèê è ñóùåñòâóþùåå ñîîòíîøåíèå ñèë. 9.5.5. «ÄÅÑÒÀËÈÍÈÇÀÖÈß» ÂÎÑÒÎ×ÍÎÉ ÅÂÐÎÏÛ Àòìîñôåðà îïòèìèçìà è íàäåæäû, ïðåîáëàäàâøàÿ â òå ãîäû, áûëà íàðóøåíà íåîæèäàííûìè òðóäíîñòÿìè, êîòîðûå ïðîöåññ äåñòàëèíèçàöèè âûçâàë â Ñîâåòñêîì Ñîþçå è âî âñåé Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ñ ñàìûõ ïåðâûõ ìãíîâåíèé, ïîñëåäîâàâøèõ çà ñìåðòüþ Ñòàëèíà, ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè, ñíà÷àëà Ìàëåíêîâ, à çàòåì Õðóùåâ, ïûòàëèñü ïîñòàâèòü íà íîâóþ îñíîâó îòíîøåíèÿ ñ ïðàâèòåëüñòâàìè è ñòðàíàìè, ïðèíàäëåæàùèìè ê ñîâåòñêîé ñèñòåìå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçîâ. Ñ 1953 ïî 1955 ãîä èìåë ìåñòî ðÿä ñëó÷àåâ âìåøàòåëüñòâà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íàïðàâëåííûõ íà èçìåíåíèå ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà è ðóêîâîäñòâà, êîòîðîå äîëæíî

830

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áûëî åãî îñóùåñòâëÿòü â ýòèõ ñòðàíàõ. Ïîñëå ýòîãî òðåõëåòèÿ ñèòóàöèÿ îáíàðóæèëà âñþ ñâîþ âçðûâîîïàñíîñòü, âûÿâèâ âíóòðåííèå òðóäíûå ïðîáëåìû ñîâåòñêîé ñèñòåìû.  ñàìîì äåëå, ñ 1953 ïî 1955 ã. ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íà÷àâ îñóùåñòâëÿòü íîâûé âíóòðåííèé êóðñ, áûëî òàêæå îçàáî÷åíî òåì, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü èçìåíåíèÿì â Âîñòî÷íîé Åâðîïå.  îáùåé êàðòèíå íàèáîëåå äåëèêàòíîé ïðåäñòàâëÿëàñü ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè. Âñëåäñòâèå ñëèøêîì íåïîñðåäñòâåííîãî ñîïîñòàâëåíèÿ ñ Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé è âåñüìà òåñíûõ ñâÿçåé, êîòîðûå Ìîñêâà íàâÿçûâàëà íåìåöêèì êîììóíèñòàì, ñêëàäûâàëîñü ñî÷åòàíèå îòñòàëîñòè è îòñóòñòâèÿ ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèÿ, íà êîòîðîå âîñòî÷íûå íåìöû çàñòàâèëè îáðàòèòü âíèìàíèå. Êîãäà, íà÷èíàÿ ñ àïðåëÿ 1953 ã., íåìåöêèå òðåáîâàíèÿ ñòàëè èçâåñòíû â Ìîñêâå, ìîìåíò åùå íå áûë áëàãîïðèÿòíûì äëÿ èõ ïðèíÿòèÿ. Îäíàêî â íà÷àëå èþíÿ, ïî èíèöèàòèâå Áåðèÿ, ÑÝ îáúÿâèë î ñåðèè ìåð ïî îáëåã÷åíèþ ôèíàíñîâîãî áðåìåíè, ïðåäîñòàâëåíèþ áîëüøåãî ïðîñòðàíñòâà äëÿ ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ïðèîñòàíîâêå ïðîõîäèâøåé òîãäà ðàäèêàëüíîé êîëëåêòèâèçàöèè. Ýòîãî çàÿâëåíèÿ îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåðæàòü ñèëüíîå íåäîâîëüñòâî íàðîäà â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè. 16 è 17 èþíÿ â Âîñòî÷íîì Áåðëèíå è äðóãèõ ãîðîäàõ ÃÄÐ ñîñòîÿëèñü ìàññîâûå äåìîíñòðàöèè ïðîòèâ ïðàâèòåëüñòâà Âàëüòåðà Óëüáðèõòà è ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Äëÿ èõ ïîäàâëåíèÿ ïîíàäîáèëîñü âìåøàòåëüñòâî ñîâåòñêèõ òàíêîâ, íîðìàëèçîâàâøèõ ñèòóàöèþ ïîñðåäñòâîì àêòèâíûõ äåéñòâèé, ñîïðîâîæäàâøèõñÿ ñîòíÿìè æåðòâ. Îäíàêî çàòåì ðåïðåññèè íå áûëè ïðîäîëæåíû, à îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåííûå îøèáêè áûëà ïåðåëîæåíà íà Áåðèÿ è íåêîòîðûõ ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè. ×ëåíû ïðàâèòåëüñòâà Óëüáðèõòà, ñî ñâîåé ñòîðîíû, âûñòóïèëè ñ íåîáõîäèìîé ñàìîêðèòèêîé, îáÿçóÿñü çàìåäëèòü ïîëèòèêó ñòðîèòåëüñòâà ñîöèàëèçìà â ñòðàíå. Íà òîò ìîìåíò ðóêîâîäñòâî Óëüáðèõòà è Îòòî Ãðîòåâîëÿ óñïåøíî âûøëî èç êðèçèñà è óöåëåëî. Âòîðîé ñòðàíîé ñ ïîëèòèêîé íîâîãî êóðñà áûëà Âåíãðèÿ, äî ñåðåäèíû 1953 ã. âîçãëàâëÿâøàÿñÿ Ðàêîøè, ñèìâîëîì ñàìîãî êðàéíåãî îðòîäîêñàëüíîãî ñòàëèíèçìà.  ðåçóëüòàòå èçìåíåíèé â Ñîâåòñêîì Ñîþçå íà ïåðâûé ïëàí âûøåë êîììóíèñòè÷åñêèé äåÿòåëü, ê êîòîðîìó Ðàêîøè îòíîñèëñÿ âðàæäåáíî, Èìðå Íàäü, îñòîðîæíûé, óìåðåííûé êîììóíèñò, ñïåöèàëèñò ïî ïðîáëåìàì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.  òå÷åíèå íåäîëãîãî âðåìåíè, ñ 1945 ïî 1946 ã. îí áûë ìèíèñòðîì âíóòðåííèõ äåë, çàòåì îñòàâàëñÿ â ïðàâèòåëüñòâå íà áîëåå íèçêèõ äîëæíîñòÿõ äî òîãî, êàê â 1952 ã. åãî íàçíà÷èëè çàìåñòèòåëåì ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ïîðó÷èâ çàíèìàòüñÿ ïðîáëåìàìè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Òîò ôàêò, ÷òî îí èçáåæàë ñóäüáû

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

831

òàêèõ ëþäåé, êàê Ðàéê, îòíîñèòñÿ íà ñ÷åò ïîêðîâèòåëüñòâà, êîòîðîå åìó îêàçûâàëè Ìàëåíêîâ è Áåðèÿ. Èõ äîâåðèå áûëî ïîäòâåðæäåíî â èþíå 1953 ã., êîãäà âåíãåðñêàÿ äåëåãàöèÿ, âîçãëàâëÿâøàÿñÿ Ðàêîøè è Ãåðå, ïîëíîñòüþ îòâå÷àâøèìè çà ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû, áûëà ïðèãëàøåíà â Ìîñêâó.  íåå âõîäèë òàêæå Íàäü. Íîâûå ñîâåòñêèå ëèäåðû íå ñêðûâàëè îò Ðàêîøè ãëóáîêîé íåóäîâëåòâîðåííîñòè â îòíîøåíèè íåãî è ñ ýíåðãèåé, äîñòîéíîé ñòàëèíñêèõ ìåòîäîâ, çàñòàâèëè åãî ñìåíèòü ïðàâèòåëüñòâî. Ðàêîøè îñòàâàëñÿ ïåðâûì ñåêðåòàðåì ïàðòèè, îäíàêî ïðåìüåð-ìèíèñòðîì äîëæåí áûë ñòàòü ìàëîèçâåñòíûé Èìðå Íàäü, à åãî çàìåñòèòåëÿìè — Ý. Ãåðå è Àíäðàø Õåãåäþø. Íà÷àëñÿ ïåðèîä äóàëèçìà, ïîäîãðåâàåìîãî ñòîëêíîâåíèåì â áîðüáå çà âëàñòü ìåæäó Íàäåì è Ðàêîøè, êîòîðûé íà ïðàêòèêå áîéêîòèðîâàë ìåðû ïðàâèòåëüñòâà. Ñòîëêíîâåíèå ïðîõîäèëî àíàëîãè÷íî òîìó, ÷òî èìåëî ìåñòî â Ìîñêâå ìåæäó Ìàëåíêîâûì è Õðóùåâûì. Êîãäà â ôåâðàëå 1955 ã. Ìàëåíêîâ áûë âûíóæäåí óéòè â îòñòàâêó, òî íåñêîëüêèìè íåäåëÿìè ïîçæå Íàäÿ ïîñòèãëà òà æå ó÷àñòü. Åãî âèíà? —  òîì, ÷òî «íåäîîöåíèë ðîëü ïàðòèè» è ÿâëÿëñÿ ïðàâûì óêëîíèñòîì. Íàäü îòêàçàëñÿ çàíÿòü ïðàâèòåëüñòâåííûå ïîñòû ìåíüøåãî çíà÷åíèÿ, è â íîÿáðå 1955 ã. áûë èñêëþ÷åí èç ïàðòèè. Ïîñêîëüêó âðåìåíà èçìåíèëèñü, îí íå áûë ïîäâåðãíóò ñóäó. Îäíàêî ñ åãî óäàëåíèåì èç ïðàâèòåëüñòâà íîâûé êóðñ â Âåíãðèè îêàçàëñÿ ïàðàëèçîâàííûì. Ðóêîâîäñòâî ñòàëèíèñòà Ðàêîøè òîëüêî óñèëèëî âîçíèêøóþ íàïðÿæåííîñòü è ïðèâåëî â êîíå÷íîì èòîãå â 1956 ã. ê âçðûâó.  äðóãèõ ñòðàíàõ ñîâåòñêîãî áëîêà «íîâûé êóðñ» ïðîÿâèëñÿ ñ ìåíåå áîëåçíåííûìè ðåçóëüòàòàìè.  ×åõîñëîâàêèè, ïîñëå ñìåðòè Êëåìåíòà Ãîòâàëüäà â ìàðòå 1953 ã., ïðåçèäåíòñòâî ðåñïóáëèêè áûëî äîâåðåíî Àíòîíèíó Çàïîòîöêîìó, à ðóêîâîäñòâî ïàðòèåé ïåðåøëî ê Àíòîíèíó Íîâîòíîìó, ïðè ðàçäåëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ïàðòèéíûõ ôóíêöèé, êîòîðîå ïîâòîðÿëî ñîâåòñêóþ ïðàêòèêó. Íîâîòíûé áûñòðî ñòàë áåññïîðíûì ëèäåðîì ñòðàíû, à åãî ðåôîðìû, îãðàíè÷åííûå äåíåæíîé ñôåðîé, âûçâàëè â èþíå 1953 ã. íåêîòîðûå áåñïîðÿäêè, ïîäàâëåííûå ñî ñòàëèíñêîé æåñòîêîñòüþ. Áëàãîäàðÿ îáåùàíèþ íîâûõ ðåôîðì âíóòðåííÿÿ íàïðÿæåííîñòü â ñòðàíå íà÷àëà óìåíüøàòüñÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè âñå îñòàëîñü áåç èçìåíåíèé: íîâûé ÷åõîñëîâàöêèé êóðñ áûë îòëîæåí áîëåå ÷åì íà äåñÿòèëåòèå.  Ðóìûíèè ïðîöåññ èçìåíåíèé îãðàíè÷èëñÿ ÷àñòè÷íîé àìíèñòèåé. Ãåîðãèó-Äåæ, ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÖÊ ïàðòèè îñòàëñÿ ôàêòè÷åñêè â òîé æå äîëæíîñòè, êîòîðóþ îí çàíèìàë ñ 1945 ã., è â àâãóñòå ïðîâîçãëàñèë â ñòðàíå «íîâûé êóðñ» â ýêîíîìèêå, çàìåäëÿâøèé êîëëåêòèâèçàöèþ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.

832

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

 Áîëãàðèè, õîòÿ è áûëè ðåàáèëèòèðîâàíû íåêîòîðûå êîììóíèñòè÷åñêèå äåÿòåëè, êàçíåííûå â 1949 ã. êàê ñòîðîííèêè Òèòî (ãëàâíûì èç íèõ áûë Ò. Êîñòîâ), Âûëêî ×åðâåíêîâ ïðîäîëæàë ñîõðàíÿòü ïîñòû ïðåìüåð-ìèíèñòðà è ëèäåðà ïàðòèè âïëîòü äî 1954 ã., êîãäà îí äîëæåí áûë ïåðåäàòü ðóêîâîäñòâî ïàðòèåé äðóãîìó ñòàëèíñêîìó äåÿòåëþ Òîäîðó Æèâêîâó. Ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó íèìè âûëèëîñü íà ïåðâûõ ïîðàõ â íà÷àëî íîâîãî áîëãàðñêîãî ðåôîðìèñòñêîãî êóðñà, îäíàêî ýòî íå èìåëî äåéñòâèòåëüíî íîâàòîðñêèõ ïîñëåäñòâèé, åñëè íå ñ÷èòàòü îêîí÷àòåëüíóþ ïîáåäó Æèâêîâà, ìåíåå ñâÿçàííîãî ñî ñòàëèíñêèì íàñëåäèåì. Ïîñëåäíåé ñòðàíîé, âñòóïèâøåé íà ïóòü èçìåíåíèé, áûëà Ïîëüøà, è ñäåëàëà îíà ýòî â ñîîòâåòñòâèè ñ àíàëîãè÷íûìè ïðîöåäóðàìè, êîòîðûì ñëåäîâàëè ïî÷òè âñå äðóãèå ãîñóäàðñòâà ñîâåòñêîãî áëîêà.  ìàðòå 1954 ã. Áîëåñëàâ Áåðóò, äîâåðåííîå ëèöî ðóññêèõ, ñîõðàíèë êîíòðîëü íàä ïàðòèåé, íî óñòóïèë ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ëåâîìó ñîöèàëèñòó Þçåôó Öèðàíêåâè÷ó (áûâøåìó ïðåìüåð-ìèíèñòðîì â 1947–1952 ãã.).  àâãóñòå øèðîêàÿ àìíèñòèÿ âîçâðàòèëà ñâîáîäó òûñÿ÷àì ëþäåé, ñðåäè êîòîðûõ áûë è áûâøèé ñåêðåòàðü Ïîëüñêîé îáúåäèíåííîé ðàáî÷åé ïàðòèè Âëàäèñëàâ Ãîìóëêà. Íîâûå íàñòðîåíèÿ íà÷àëè ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî âñåé Ïîëüøå. Ïðàâèòåëüñòâî ïðèõîäèëî â äâèæåíèå ìåäëåííî, îäíàêî îñòàâëÿëî ïðîñòðàíñòâî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ áîëåå ñâîáîäíîé îáùåñòâåííîé àòìîñôåðû, îòêðûòîé äëÿ äèñêóññèè. Óñèëèÿ îòäåëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ ñîâåòñêîãî áëîêà, ïàðàëëåëüíûå òåì, ÷òî ïðåäïðèíèìàë Ìàëåíêîâ â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ñîñòîÿëè â ïîïûòêå èçìåíèòü õàðàêòåð ðÿäà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé áåç îñëàáëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä âëàñòüþ.  íåêîòîðûõ èç ýòèõ ñòðàí (òàêèõ, êàê Ðóìûíèÿ, Áîëãàðèÿ è ×åõîñëîâàêèÿ) òàêèå óñèëèÿ èìåëè óñïåõ. Íàïðîòèâ, âåíãåðñêèå è ïîëüñêèå ñîáûòèÿ ïðèâåëè â äâèæåíèå áîëåå àâòîíîìíûå ñèëû, íåñîãëàñíûå ñ ïðàâèòåëüñòâîì. Äåñòàëèíèçàöèÿ ïðåâðàùàëàñü â ñòðåìëåíèå ê èçìåíåíèÿì â öåëÿõ ïîäòâåðæäåíèÿ íàöèîíàëüíîé è êóëüòóðíîé èäåíòè÷íîñòè ñîáñòâåííûõ ñòðàí, íà ýâîëþöèþ êîòîðîãî ñîáûòèÿ â Ñîâåòñêîì Ñîþçå èìåëè ðåøàþùåå âëèÿíèå. 9.5.6. XX ÑÚÅÇÄ ÊÏÑÑ È «ÄÎÊËÀÄ ÕÐÓÙÅÂÀ»  Ñîâåòñêîì Ñîþçå Íèêèòà Õðóùåâ ïîñëå ïîáåäû â êîíöå 1954 — íà÷àëå 1955 ã. â áîðüáå ñ Ìàëåíêîâûì çàíÿëñÿ óêðåïëåíèåì ñâîåé ëè÷íîé âëàñòè è óòâåðæäåíèåì ñâîåé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè. Ñâîèì óñïåõîì îí áûë îáÿçàí ñîþçó ñ âîåííûìè è ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè òåõ îòðàñëåé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðûå ïî÷óâñòâîâàëè äëÿ ñåáÿ óãðîçó â ðåøåíèÿõ Ìàëåíêîâà. Ïðîáëåìà

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

833

äëÿ Õðóùåâà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû ïðåäîñòàâèòü äîñòàòî÷íóþ ñâîáîäó âîåííûì, íå ïîïàâ ïðè ýòîì â çàâèñèìîñòü îò íèõ. Èç ýòîé ïîòðåáíîñòè ðîäèëñÿ ðåøèòåëüíûé òîë÷îê, êîòîðûé îí ïðèäàë íàðàùèâàíèþ ñîâåòñêîãî âîåííîãî ïîòåíöèàëà â ñôåðå îáû÷íûõ âîîðóæåíèé, è ïðåæäå âñåãî â ÿäåðíîé è ðàêåòíîé ñôåðàõ, òîë÷îê, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëè óñïåõè, èìåâøèå áîëüøîé ðåçîíàíñ. Ïîñêîëüêó ýòè óñïåõè ïðîÿâëÿëèñü â ïåðèîä îòíîñèòåëüíîé ðàçðÿäêè ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, îíè îñòàâëÿëè Õðóùåâó ïðîñòðàíñòâî è âðåìÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû äîïîëíèòü ýêñïàíñèþ ñèëû ñåðüåçíîé ïîïûòêîé íîâûõ ðåôîðì â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, à òàêæå äëÿ âûïîëíåíèÿ ñòîëü æå ñåðüåçíîé çàäà÷è — îñâîáîæäåíèÿ îò êîíòðîëÿ ñòàðîé ñòàëèíñêîé ãâàðäèè, êîòîðàÿ âñå åùå îãðàíè÷èâàëà åãî âëàñòü.  öåëîì Õðóùåâ ïîëàãàë, ÷òî êëþ÷ ê ðîñòó ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè çàêëþ÷àåòñÿ íå â ïåðåìåùåíèè èíâåñòèöèé èç îäíîé îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè â äðóãóþ, à â áîëüøèõ óñèëèÿõ ïî ðåøåíèþ ïðîáëåì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ óñëîâèé æèçíè ñîâåòñêîãî íàðîäà. Òàêèì îáðàçîì îòðàæàëñÿ îïûò åãî ðàáîòû â äàííîé îòðàñëè è õàðàêòåð åãî ëè÷íîñòè — îïòèìèñòè÷íûé è ýìîöèîíàëüíûé äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî îí íå âñåãäà ìîã ñåáÿ êîíòðîëèðîâàòü; Ñòàëèí íå ìîã íàéòè ñåáå áîëåå îòëè÷àþùåãîñÿ îò íåãî ïðååìíèêà. Òîò æå ñàìûé ïëàí ïåðåéòè â îòíîøåíèÿõ ñ çàïàäíûì áëîêîì îò ïðÿìîé êîíôðîíòàöèè ê îïîñðåäîâàííîìó ñîðåâíîâàíèþ ïîäòâåðæäàåò òàêîå ìíåíèå. ÑÑÑÐ ñóìåë áû äîáèòüñÿ áîëüøèõ óñïåõîâ, åñëè áû ãîòîâèëñÿ ê ýòîìó â îáñòàíîâêå, ñâîáîäíîé îò ÿâíûõ ïðîÿâëåíèé ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, è åñëè áû îí óêðåïèë ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè áëîêà ñòðàí, êîòîðûå áûëè åìó âåðíû. Êóëüìèíàöèîííûé ìîìåíò âîñõîæäåíèÿ Õðóùåâà ïðåäñòàâëÿë XX ñúåçä ÊÏÑÑ, ïðîõîäèâøèé â Ìîñêâå ñ 14 ïî 25 ôåâðàëÿ 1956 ã.  õîäå ýòîãî ñúåçäà ïåðâûé ñåêðåòàðü ïðîèçíåñ äâå ðå÷è. Ïåðâàÿ, ïðîèçíåñåííàÿ ïðè îòêðûòèè, îòêðûòàÿ è ïîñâÿùåííàÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ìåæäóíàðîäíûì âîïðîñàì, à çàòåì — âíóòðåííèì. Âòîðàÿ, ïðîèçíåñåííàÿ âî âðåìÿ ñåêðåòíîãî çàñåäàíèÿ, ñîñòîÿâøåãîñÿ 25 ôåâðàëÿ, â îòñóòñòâèå çàðóáåæíûõ äåëåãàöèé, ïîñâÿùåííàÿ ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî «ïðîáëåìå Ñòàëèíà», «äîêëàä», ñ÷èòàâøèéñÿ ñåêðåòíûì (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèëè ðóêîâîäèòåëè íåêîòîðûõ êðóïíåéøèõ íåñîâåòñêèõ êîìïàðòèé), îäíàêî ñêàíäàëüíûì îáðàçîì ñäåëàííûé äîñòîÿíèåì ïóáëèêè ãàçåòîé «Íüþ-Éîðê Òàéìñ» 4 èþíÿ 1956 ã.  öåíòðå ìåæäóíàðîäíîãî àíàëèçà Õðóùåâà áûëî òðè âîïðîñà, æèçíåííî âàæíûõ äëÿ ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ: ìèðíîå ñîñóùåñòâîâàíèå, âîçìîæíîñòü èçáåæàòü âîéíû è ðàçëè÷íûå ïóòè ïåðåõîäà

834

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ê ñîöèàëèçìó â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Õðóùåâ íàïîìíèë, ÷òî ëåíèíñêèé ïðèíöèï «ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâ ñ ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì ñòðîåì» áûë è îñòàåòñÿ «ãåíåðàëüíîé ëèíèåé» ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ÷òî óòâåðæäåíèå ýòèõ òåçèñîâ îçíà÷àåò íå îòêàç îò èäåîëîãè÷åñêîé áîðüáû ïðîòèâ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, íî óâÿçûâàíèå íàäåæä íà «íåèçáåæíóþ ïîáåäó ñîöèàëèçìà» ñ «êîðåííûì ïðåâîñõîäñòâîì ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû». Îò ýòîé ïðåäïîñûëêè Õðóùåâ ïîäõîäèë ê ðåâèçèè ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîãî ïðèíöèïà î íåèçáåæíîñòè âîéíû äî òåõ ïîð, ïîêà ñóùåñòâóåò êàïèòàëèçì; óñòàðåâøåãî òåçèñà, îòðàæàâøåãî ýïîõó, â êîòîðóþ îí áûë ñôîðìóëèðîâàí, êîãäà ñóùåñòâîâàëè òîëüêî èìïåðèàëèñòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà. Íà ñìåíó èìïåðèàëèñòè÷åñêèì ñèñòåìàì òåì âðåìåíåì ïðèøëè íîâûå ñèëû (î÷åâèäíî, ýòà îòñûëêà êàñàëàñü äâèæåíèÿ íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí), ñèëüíîå ÿäðî ñòðàí, «êîòîðîå àêòèâíî áîðîëîñü ïðîòèâ âîéíû», è êîòîðîå âìåñòå ñ ðàáî÷èì äâèæåíèåì êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïîçâîëÿëî óòâåðæäàòü, ÷òî åñëè óãðîçà âîéíû åùå ìîãëà èñõîäèòü îò àâàíòþðèñòè÷åñêîãî êàïèòàëèçìà, âîéíà «óæå íå ÿâëÿëàñü áîëåå ôàòàëüíî íåèçáåæíîé». Ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå îòêðûâàëè ïóòü íîâûì ôîðìàì ïåðåõîäà ê ñîöèàëèçìó â çàâèñèìîñòè îò ðàçíîîáðàçèÿ âêëàäà, êîòîðûé êàæäàÿ ñòðàíà ìîãëà âíåñòè â ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî îáùåñòâà. Þãîñëàâèÿ â Åâðîïå è Êèòàé â Àçèè áûëè ÿðêèì ïðèìåðîì òàêèõ ïîçèòèâíûõ ðàçëè÷èé.  öåëîì, âî âñåì ìèðå ðàáî÷åå äâèæåíèå ñîâåðøèëî ñòîëü çíà÷èòåëüíûå øàãè âïåðåä, ÷òî ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îíî ñìîæåò çàâîåâàòü âëàñòü ìèðíûì ïóòåì. Òîëüêî â ñòðàíàõ, ãäå êàïèòàëèçì áûë âñå åùå äîñòàòî÷íî ñèëåí, ïåðåõîä ê ñîöèàëèçìó äîëæåí áûë ïðîèçîéòè ïîñëå «îæåñòî÷åííîé áîðüáû ðåâîëþöèîííîãî êëàññà». Îïòèìèñòè÷åñêîå âèäåíèå, íàïîëíÿâøåå õðóùåâñêèå ïðîãíîçû, îñíîâûâàëîñü íà îòêðûòèè íîâûõ ïðîñòðàíñòâ, ãäå ìîãëà ðàñïðîñòðàíèòüñÿ àêòèâíîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, è íà ðàññìîòðåíèè òåíäåíöèé, ñòàíîâèâøèõñÿ çàìåòíûìè â ðåçóëüòàòå ïîáåäû àíòèêîëîíèàëèçìà. Îíî íå ó÷èòûâàëî îãðàíè÷åíèé, ñâÿçàííûõ ñ ñèòóàöèåé âíóòðè ÑÑÑÐ è íåïðèâëåêàòåëüíîñòüþ ïðåâîçíîñèìîé ìîäåëè.  ñàìîì äåëå, êàê ìîæíî áûëî âîñõâàëÿòü ýòó ìîäåëü â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà ÿâíûì è òàéíûì îáðàçîì ïðîÿâëÿëèñü íåäîñòàòêè ñòàëèíñêîé ñèñòåìû, èç êîòîðîé âûøåë Ñîâåòñêèé Ñîþç?  îòêðûòîé ðå÷è Õðóùåâ îãðàíè÷èëñÿ òåì, ÷òî ïîä÷åðêíóë íåîáõîäèìîñòü óêðåïëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé çàêîííîñòè, íåîáõîäèìîñòü êîëëåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà è áîðüáû ïðîòèâ «êóëüòà ëè÷íîñòè». Ýòà ïîñòàíîâêà âîïðîñà, â ñîâîêóïíîñòè ñ áîëåå èëè

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

835

ìåíåå íåïîñðåäñòâåííûì çíàíèåì ñåêðåòíîãî äîêëàäà 25 ôåâðàëÿ, ëèøàëè îïòèìèçì ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ åãî ñóòè, ïðåäëàãàÿ ãîðàçäî áîëåå õðóïêèé îáðàç «íîâîãî ñîâåòñêîãî âåëè÷èÿ», ÷åì òîò, íà êîòîðûé ðàññ÷èòûâàë Õðóùåâ. Äëèííàÿ, ïîëåìè÷íàÿ, äðàìàòè÷íàÿ è òåàòðàëüíàÿ ñåêðåòíàÿ ðå÷ü áûëà ïîñâÿùåíà êðèòèêå êóëüòà ëè÷íîñòè Ñòàëèíà, òîìó, êàê îí ìîã ðàñïðîñòðàíèòüñÿ è ñòàòü â îïðåäåëåííûé ìîìåíò «èñòî÷íèêîì öåëîãî ðÿäà èçâðàùåíèé, âñå áîëåå îïàñíûõ è ïàãóáíûõ, ïàðòèéíûõ ïðèíöèïîâ, ïàðòèéíîé äåìîêðàòèè, ðåâîëþöèîííîé çàêîííîñòè». Íàïîìíèâ î íåãàòèâíîé îöåíêå, êîòîðóþ Ëåíèí íåîäíîêðàòíî äàâàë Ñòàëèíó, è âñå æå ïðèçíàâ íåêîòîðûå çàñëóãè ïîñëåäíåãî, Õðóùåâ ðàññìîòðåë îòäåëüíûå ãëàâû ñâîåãî îáâèíåíèÿ ïîêîéíîìó äèêòàòîðó: ìàññîâûå ðåïðåññèè íå òîëüêî ïðîòèâ âðàãîâ ëåíèíèçìà, íî òàêæå è ïðîòèâ «ìíîãèõ ÷åñòíûõ êîììóíèñòîâ» èëè âîâñå íåâèíîâíûõ ëþäåé; íàðóøåíèÿ ðåâîëþöèîííîé çàêîííîñòè; îòêàç îò êîëëåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà; ôàáðèêàöèÿ ïðîöåññîâ ïðîòèâ êîììóíèñòîâ íà îñíîâå ôàëüøèâûõ îáâèíåíèé è îñóæäåíèå îáâèíåííûõ íà îñíîâå ïðèçíàíèé «âûðâàííûõ ïîä ïûòêàìè» (èç 139 ÷ëåíîâ è êàíäèäàòîâ â ÷ëåíû Öåíòðàëüíîãî Êîìèòåòà, èçáðàííûõ íà XVII ñúåçäå, 98, òî åñòü 70% áûëè àðåñòîâàíû è ðàññòðåëÿíû, ïðåèìóùåñòâåííî â 1937–1938 ãã.); ïîëèòèêà ìàññîâîãî òåððîðà, âñëåäñòâèå êîòîðîé «ìíîãèå òûñÿ÷è» íåâèíîâíûõ è ÷åñòíûõ êîììóíèñòîâ ïîãèáëè èç-çà ñôàáðèêîâàííûõ â èõ îòíîøåíèè ÷óäîâèùíûõ ôàëüñèôèêàöèé; îøèáêè â âåäåíèè âîéíû ïðîòèâ Ãåðìàíèè ïî ïðè÷èíå êîíöåíòðàöèè âîåííûõ ðåøåíèé â ðóêàõ îäíîãî åäèíñòâåííîãî ÷åëîâåêà. Çàñëóãà ïîáåäû ïðèíàäëåæàëà íå Ñòàëèíó, à âñåìó ñîâåòñêîìó íàðîäó è åãî ñòîéêîñòè. Âî âðåìÿ è ïîñëå âîéíû èìåëè ìåñòî ìàññîâûå äåïîðòàöèè öåëûõ íàðîäíîñòåé è óõóäøåíèå ïîëèòè÷åñêîé àòìîñôåðû: «Ñòàëèí ñòàë åùå áîëåå êàïðèçíûì, ðàçäðàæèòåëüíûì è ãðóáûì è, â îñîáåííîñòè, áîëåå ïîäîçðèòåëüíûì. Åãî ìàíèÿ ïðåñëåäîâàíèÿ äîñòèãëà íåìûñëèìûõ ìàñøòàáîâ. Ìíîãèå ñîðàòíèêè ñòàëè â åãî ãëàçàõ âðàãàìè». Õðóùåâ ïðîäîëæàë, ïåðå÷èñëÿÿ îøèáêè, ñîâåðøåííûå â ñâÿçè ñ «ïîñòûäíûì» îñóæäåíèåì Þãîñëàâèè, è îøèáêè, ñîâåðøåííûå â ïîñëåäíèå ãîäû ïðè ñîó÷àñòèè Áåðèÿ, íàïðèìåð, òàê íàçûâàåìûé çàãîâîð âðà÷åé. È ïîñêîëüêó ïðàêòèêà ðóêîâîäñòâà, êîòîðîé ïðèäåðæèâàëñÿ Ñòàëèí â ïîñëåäíèå ãîäû ñâîåé æèçíè, áûëà ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, Õðóùåâ çàâåðøèë ñâîþ îáâèíèòåëüíóþ ðå÷ü ïðèçûâàÿ ê êîëëåêòèâíîìó ðóêîâîäñòâó è ê ïîñëåäîâàòåëüíîìó âîññòàíîâëåíèþ çàêîííîñòè â ñîâåòñêîé æèçíè. Âñå, îäíàêî, äîëæíî áûëî ñîõðàíÿòüñÿ â ñåêðåòå: « Ýòîò âîïðîñ ìû íå ìîæåì âûíåñòè çà ïðåäåëû ïàðòèè, à òåì

836

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

áîëåå â ïå÷àòü. Èìåííî ïîýòîìó ìû äîêëàäûâàåì åãî íà çàêðûòîì çàñåäàíèè ñúåçäà. Íàäî çíàòü ìåðó, íå ïèòàòü âðàãîâ, íå îáíàæàòü ïåðåä íèìè íàøèõ ÿçâ». Åùå äî òîãî, êàê òåêñò ñåêðåòíîãî äîêëàäà áûë îïóáëèêîâàí â àìåðèêàíñêîé ïå÷àòè, êðèòèêà êóëüòà ëè÷íîñòè âûçâàëà â ñàìîì ÑÑÑÐ è, áîëåå òîãî, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ-ñàòåëëèòàõ ãîðÿ÷óþ äèñêóññèþ. Ýòà òåìà äîìèíèðîâàëà â ñïîðàõ âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé âñåãî ìèðà, è â îñîáåííîñòè Çàïàäíîé Åâðîïû, êîòîðûå ïðèçíàâàëè ñòàëèíñêèå çëîóïîòðåáëåíèÿ, è êîòîðûå â ïîçèöèÿõ, çàÿâëåííûõ Õðóùåâûì, íàõîäèëè àðãóìåíòû äëÿ óòâåðæäåíèé î íåèçáåæíîì äåìîêðàòè÷åñêîì ïðèõîäå êîìïàðòèé ê âëàñòè. Îáúÿâëåííûé 17 àïðåëÿ ðîñïóñê Êîìèíôîðìà (ïî÷òè æåñò ëþáåçíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê Òèòî) ÿâëÿëñÿ ñèìâîëîì íàìåðåíèé Õðóùåâà ïðèäåðæèâàòüñÿ òåçèñà î çàêîííîñòè ðàçëè÷íûõ ïóòåé ê ñîöèàëèçìó. Ðåçîíàíñ «ñåêðåòíîãî» äîêëàäà áûë, îäíàêî, îãðîìíûì âî âñåì êîììóíèñòè÷åñêîì ìèðå.  Êèòàå, ãäå êîíöåïöèþ íàöèîíàëüíûõ ïóòåé ê êîììóíèçìó ïðèâåòñòâîâàëè êàê ëåãèòèìèçàöèþ ñïåöèôèêè êèòàéñêîãî îïûòà, ñåêðåòíûé äîêëàä ðàññìàòðèâàëñÿ òàêæå êàê ïåðâûé ñèìïòîì èçìåíåíèÿ â ðåôîðìèñòñêîì ñìûñëå. Ýòî áûë ìîòèâ äëÿ ðàñõîæäåíèé, ïîêà åùå ïîòåíöèàëüíûõ, â êîòîðîì ìîæíî îáíàðóæèòü ïðè÷èíû ïîñëåäóþùåé îñòðîé êîíôðîíòàöèè ìåæäó Õðóùåâûì è Ìàî Öçýäóíîì. Îäíàêî ïðåæäå âñåãî âñïûõíóëà Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è, â îñîáåííîñòè, Ïîëüøà è Âåíãðèÿ. 9.5.7. ÊÐÈÇÈÑ 1956 ã.  ÏÎËÜØÅ È ÂÅÍÃÐÈÈ Â Ïîëüøå íåîæèäàííî ðàçãîðåëàñü è ïðèîáðåëà îòêðûòûé õàðàêòåð øåäøàÿ óæå â òå÷åíèå äâóõ ëåò äèñêóññèÿ, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ ñòàëèíñêîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ òðàíñôîðìèðîâàëàñü â ìàññîâîå äâèæåíèå, îòñòàèâàþùåå òðåáîâàíèÿ ïðîôñîþçîâ. Äåñòàëèíèçàöèÿ íå ìîãëà îãðàíè÷èâàòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé ñôåðîé, îíà äîëæíà áûëà ñòàòü ñòèìóëîì ê ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå îíà áûëà áû ëèøü îáíîâëåíèåì ôàñàäà è êîððåêòèðîâêîé ìåòîäîâ. 28 èþíÿ 1956 ã. 15 000 ðàáî÷èõ çàâîäà ïî ïðîèçâîäñòâó ëîêîìîòèâîâ, æåëåçíîäîðîæíîãî è âîåííîãî îáîðóäîâàíèÿ â Ïîçíàíè, â Ïîëüøå, äîâåäåííûõ äî îò÷àÿíèÿ îòêàçîì óäîâëåòâîðèòü èõ òðåáîâàíèÿ î ïîâûøåíèè çàðàáîòíîé ïëàòû è ñîêðàùåíèè òåìïîâ ðàáîòû, âûøëè íà óëèöû ãîðîäà, äàâ òîë÷îê äâèæåíèþ ïðîòåñòà, êîòîðîå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ÷àñîâ ïðåâðàòèëîñü â ñàìîå íàñòîÿùåå âîññòàíèå. Òîëüêî íà ñëåäóþùèé äåíü öåíîé íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ïîãèáøèõ è ñîòåí ðàíåíûõ ïîëèöèè óäàëîñü âîññòàíîâèòü

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

837

êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé. Ñ ýòîãî äíÿ äèñêóññèÿ ïî âñåé ñòðàíå îáîñòðèëàñü è çàòðîíóëà ñàìûå æãó÷èå òåìû. Ãîìóëêà âñòàë âî ãëàâå îïïîçèöèè, îáâèíÿÿ ïðàâèòåëüñòâî â òîì, ÷òî îíî âûøëî çà ðàçóìíûå ðàìêè è ñàìî ñïðîâîöèðîâàëî ðàáî÷åå âîññòàíèå. Òàêèì îáðàçîì Ãîìóëêà ñòàë îðèåíòèðîì äëÿ áîëüøèíñòâà ïîëÿêîâ. Îí áûë ëîÿëüíûì êîììóíèñòîì, è â åãî íàìåðåíèÿ âõîäèëî âåðíóòü ïàðòèè óòðà÷åííûé àâòîðèòåò îñóùåñòâëåíèåì íàçðåâøèõ ðåôîðì. Ñìåðòü Áåðóòà ñðàçó æå ïîñëå âîçâðàùåíèÿ ñ XX ñúåçäà ÊÏÑÑ îòêðûëà åìó äîðîãó, ïîñêîëüêó Ýäâàðä Îñóáêà, êîòîðîãî ðóññêèå ïðî÷èëè íà ìåñòî íîâîãî ëèäåðà ïàðòèè, íàçâàë èìÿ Ãîìóëêè â êà÷åñòâå íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðååìíèêà. Ïîñëåäíèé âçÿë âëàñòü è äîáèëñÿ ðåàëèçàöèè ñâîåé ïðîãðàììû, õîòÿ è öåíîé îñòðåéøåãî ñòîëêíîâåíèÿ âíóòðè ñàìîé ïàðòèè ìåæäó åãî ñòîðîííèêàìè è ñòàëèíèñòàìè. 19 îêòÿáðÿ Õðóùåâ ñ÷åë íåîáõîäèìûì îòïðàâèòüñÿ â Âàðøàâó â ñîïðîâîæäåíèè áîëüøîãî ÷èñëà ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, íî ðåøèë âñòðåòèòüñÿ ñ íîâûì ïîëüñêèì ëèäåðîì òîëüêî â àýðîïîðòó. Îí äîëæåí áûë ïðèçíàòü, ÷òî ñèòóàöèÿ ïðåäîñòàâëÿëà òîëüêî äâà ïóòè âûõîäà: êðîâàâûå ðåïðåññèè ïðîòèâ ñàìîãî Ãîìóëêè, ðåøèòåëüíî íàñòðîåííîãî íà ïðîäîëæåíèå ñâîåãî êóðñà, èëè êîìïðîìèññ ñ ãðóïïîé òîãî æå Ãîìóëêè, åäèíñòâåííîãî, êòî óæå ñóìåë ìîáèëèçîâàòü ìàññû, íå ïðèçûâàÿ ê àíòèñîâåòñêîé êîíòððåôîðìå, íî ïîîáåùàâ ïîääåðæèâàòü áîëåå òåñíûé êîíòàêò ñ íàðîäîì. Ãîìóëêà áûë êîîïòèðîâàí â Öåíòðàëüíûé êîìèòåò ïàðòèè, èç êîòîðîãî, íàïðîòèâ, áûë èñêëþ÷åí ñîâåòñêèé ìàðøàë Ðîêîññîâñêèé, ÿâëÿâøèéñÿ ñ 1949 ã. ïîëüñêèì ìèíèñòðîì îáîðîíû. Ýòî áûëî ñèìâîëè÷íîå ðåøåíèå, ïðèíÿòèÿ êîòîðîãî ïîëüñêèå êîììóíèñòû äîáèëèñü îò ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû â îáìåí íà îáÿçàòåëüñòâî èçáåãàòü òîãî, ÷òîáû äâèæåíèå ïðèíÿëî àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð.  ýòîì ñìûñëå Ãîìóëêà áûë ÷åëîâåêîì î÷åíü ïîäõîäÿùèì äëÿ ðàçðåøåíèÿ êðèçèñà. Åãî ëîÿëüíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ìàðêñèçìó-ëåíèíèçìó íå ìîãëà ïîäâåðãàòüñÿ ñîìíåíèþ; åãî ïðåäàííîñòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó òàêæå áûëà áåññïîðíîé. Ñâîåé ïîïóëÿðíîñòüþ îí áûë îáÿçàí ñâîåìó ïðîøëîìó îïïîçèöèîíåðà è ñâîåé ðåïóòàöèè ïðåäñòàâèòåëÿ àíòèñòàëèíñêîãî è ðåôîðìèñòñêîãî òå÷åíèÿ. Îäíàêî óáåäèòü ðóññêèõ â òîì, ÷òî çàìåíà ïîëèòè÷åñêèõ êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ áëàãîì, áûëî íåëåãêî. Õðóùåâ äîëãî êîëåáàëñÿ, ïðåæäå ÷åì äàòü ñâîå ñîãëàñèå, è íàïðÿæåííîñòü âîçðîñëà íàñòîëüêî, ÷òî ïîñòàâèëà ïåðåãîâîðû íà ãðàíü ïðîâàëà. Òîëüêî 23 îêòÿáðÿ îí ïîñëàë Ãîìóëêå, ïîääåðæàííîìó ñîòíÿìè òûñÿ÷ ëþäåé, òåëåãðàììó, â êîòîðîé ïîçäðàâëÿë åãî ñ ðóêîâîäÿùåé ðîëüþ,

838

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ïðèîáðåòåííîé èì â ðóêîâîäñòâå ïàðòèåé è ñòðàíîé, è â êîòîðîé îáúÿâëÿë î âûâîäå ñîâåòñêèõ âîéñê èç Ïîëüøè. Õðóùåâó ïðèøëîñü áîðîòüñÿ ñ ñèëàìè, âûïóùåííûìè íà âîëþ â ðåçóëüòàòå åãî ñîáñòâåííîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.  Ïîëüøå óäàëîñü íàéòè ìèðíîå ðåøåíèå êðèçèñà áëàãîäàðÿ ïîÿâëåíèþ âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè òàêèõ äåÿòåëåé, êàê Ãîìóëêà, ó÷èòûâàâøèõ íàöèîíàëüíûå ÷óâñòâà, íî íå ñêëîííûõ äåëàòü èç íèõ ïîâîä äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî êðèçèñà, òî åñòü äëÿ ïåðåñìîòðà îòíîøåíèé ñ ÑÑÑÐ, êîòîðûé îñòàâàëñÿ, ìåæäó ïðî÷èì, ãëàâíûì ãàðàíòîì ñòàáèëüíîñòè çàïàäíûõ ãðàíèö Ïîëüøè. Ïîñëåäñòâèÿ âåíãåðñêîãî âîññòàíèÿ î÷åíü ñêîðî ïðåâçîøëè ýìîöèîíàëüíîå âîçäåéñòâèå ïîëüñêîãî êðèçèñà.  ñàìîì äåëå, åñëè â Ïîëüøå êîìïàðòèè óäàëîñü íàéòè âíóòðåííèå ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà, òî ñîâñåì èíîé áûëà âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â Âåíãðèè, ïîýòîìó àíàëîãè÷íûå ýëåìåíòû íå ìîãëè èãðàòü òàêóþ æå ðîëü. Íà òåððèòîðèè Âåíãðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Âàðøàâñêèì äîãîâîðîì íàõîäèëèñü ñîâåòñêèå âîéñêà, îäíàêî ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà, ñâîéñòâåííàÿ ýòîé ñòðàíå, âñåãäà çàòðóäíÿëà ðàáîòó êîìïàðòèè, êàê îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâîâàëè òå æå ìåäëåííûå òåìïû ñîâåòèçàöèè. Ïðîøëàÿ ïîëåìèêà ìåæäó Èìðå Íàäåì è Ðàêîøè îñòàâèëà ãëóáîêèé ñëåä.  ñðåäå èíòåëëèãåíöèè âîçíèêàëè ãðóïïû ñòîðîííèêîâ îáíîâëåíèÿ, êîòîðûå â ìàðòå 1955 ã. ñîçäàëè âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðóêòóð «Êðóæîê Ïåòåôè» (ïî èìåíè íàöèîíàëüíîãî ïîýòà, ãåðîÿ àíòèãàáñáóðãñêîãî âîññòàíèÿ 1848–1849 ãã. è ñèìâîëà âåíãåðñêîé íàöèè). Ñ ñàìîãî íà÷àëà äåÿòåëüíîñòü êðóæêà îñòàâàëàñü ïîä êîíòðîëåì ïàðòèè, íî âñêîðå äèñêóññèè ñòàëè áîëåå íàïðÿæåííûìè, à êàìïàíèÿ Õðóùåâà ïðîòèâ Ñòàëèíà äî è ïîñëå ðàçîáëà÷åíèé ñåêðåòíîãî äîêëàäà îòðàçèëàñü íà íèõ áîëåçíåííûì îáðàçîì. Âñå íîâûå òåìû ñòàíîâèëèñü ïðåäìåòîì äèñêóññèé, êîòîðûå îò âíåøíå àáñòðàêòíûõ ïðîáëåì êóëüòóðû ïåðåøëè ê ïîñòàíîâêå âàæíåéøèõ ôèëîñîôñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ, âïëîòü äî òîãî, ÷òî îáúåêòîì äèñêóññèè ñòàëà ñàìà ïîëèòèêà ïàðòèè. Êðóæîê âûøåë èç ïîâèíîâåíèÿ åãî îðãàíèçàòîðàì è ñòàë ïðåâðàùàòüñÿ â ìåñòî ñîñðåäîòî÷åíèÿ íåñîãëàñíûõ.  èþíå áûëà ðàññìîòðåíà òåìà ÷èñòîê, ïðîâåäåííûõ ïðè Ðàêîøè. Âäîâà Ðàéêà îòñòàèâàëà áåçóêîðèçíåííóþ ðåïóòàöèþ ñâîåãî ìóæà. Âèíîâíèêîì â çëîóïîòðåáëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â òÿæåëûå ïîñëåâîåííûå ãîäû, áûë ñðàçó æå íàçâàí Ðàêîøè. Ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè çàñòàâèòü êðóæîê çàìîë÷àòü, íî áûëî ñëèøêîì ïîçäíî. 17 èþëÿ ñîñòîÿëîñü çàñåäàíèå Öåíòðàëüíîãî Êîìèòåòà Âåíãåðñêîé ïàðòèè òðóäà (êîìïàðòèè), à èç Ñîâåòñêîãî Ñîþçà òåì

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

839

âðåìåíåì ïðèáûëè äâà ãëàâíûõ ñîðàòíèêà Õðóùåâà — èäåîëîã Ìèõàèë Ñóñëîâ è àâòîðèòåòíûé äåÿòåëü Àíàñòàñ Ìèêîÿí.  íàýëåêòðèçîâàííîé àòìîñôåðå áûëî ðåøåíî, ÷òî Ðàêîøè äîëæåí áûòü ïðèíåñåí â æåðòâó (åãî ïåðåïðàâÿò â Ìîñêâó) è çàìåíåí ëèöàìè, êîòîðûå, âïðî÷åì, áûëè ê íåìó áëèçêè, íàïðèìåð, Ý. Ãåðå, èçáðàííûé ïåðâûì ñåêðåòàðåì ïàðòèè. Ïàðòèÿ ê òîìó âðåìåíè áûëà ãëóáîêî ðàçäåëåíà íà ñòàëèíèñòñêîå êðûëî, ãðóïïó óìåðåííûõ ñòîðîííèêîâ îáíîâëåíèÿ (âî ãëàâå ñ ßíîøåì Êàäàðîì) è ãðóïïó ñî÷óâñòâóþùèõ Èìðå Íàäþ, êîòîðûé, âïðî÷åì, ïîñëå èñêëþ÷åíèÿ èç ïàðòèè îòêàçàëñÿ âûñòóïèòü ñ ñàìîêðèòèêîé, íåîáõîäèìîé äëÿ åãî âîññòàíîâëåíèÿ. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ðàñêîëà ñòàë ïîëèòè÷åñêèé ïàðàëè÷ ðóêîâîäÿùåé ñèëû è óêðåïëåíèå ýëåìåíòîâ îïïîçèöèè çà ïðåäåëàìè êîìïàðòèè. Îäíîðîäíóþ ñèëó, ïî÷òè åäèíóþ â òðåáîâàíèè áîëåå ãëóáîêèõ ïåðåìåí, ïðåäñòàâëÿëà èíòåëëèãåíöèÿ. Ïðîñòàÿ çàìåíà Ðàêîøè íà åãî çàìåñòèòåëÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê âñåãî ëèøü îáíîâëåíèå ôàñàäà. Íóæíà áûëà íîâàÿ ïðîãðàììà, è Íàäü ïðåäñòàâëÿëñÿ ÷åëîâåêîì, êîòîðîãî ñëåäîâàëî ïðèçâàòü äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ.  òå÷åíèå îêòÿáðÿ íàïðÿæåííîñòü ïðîäîëæàëà íàðàñòàòü. Ðîäñòâåííèêè Ðàéêà è äðóãèõ æåðòâ ÷èñòîê Ðàêîøè ïîòðåáîâàëè íå òîëüêî ïîëíîé ðåàáèëèòàöèè, íî òàêæå è òîðæåñòâåííûõ ïîõîðîí; 6 îêòÿáðÿ èõ ðèòóàë ïðåâðàòèëñÿ â êðóïíóþ ìàññîâóþ ìàíèôåñòàöèþ, ïðîøåäøóþ â ñóðîâîé, ìðà÷íîé àòìîñôåðå, â íåé ó÷àñòâîâàëî îêîëî 300 000 ÷åëîâåê. Âîçáóæäåíèå íàðàñòàëî.  ñåðåäèíå îêòÿáðÿ íà÷àëèñü ñòóäåí÷åñêèå äåìîíñòðàöèè, ñíà÷àëà â íåáîëüøèõ ãîðîäàõ, çàòåì â Áóäàïåøòå. Âå÷åðîì 22 îêòÿáðÿ â Ïîëèòåõíè÷åñêîì èíñòèòóòå â Áóäàïåøòå áûëî ñîçâàíî ñòóäåí÷åñêîå ñîáðàíèå, íà êîòîðîì äèñêóññèÿ î÷åíü áûñòðî ïðèíÿëà ñàìûé îæèâëåííûé õàðàêòåð. Áûëà ñôîðìóëèðîâàíà ïðîãðàììà èç äåñÿòè ïóíêòîâ, êîòîðàÿ òðåáîâàëà ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî öåíòðàëüíîãî êîìèòåòà ïàðòèè, è ñîäåðæàëà ïðèçûâ ê Íàäþ âîçãëàâèòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî. Ðåçîëþöèÿ òðåáîâàëà òàêæå âûâåñòè ñîâåòñêèå âîéñêà èç ñòðàíû è ñíåñòè îãðîìíûé ïàìÿòíèê Ñòàëèíó. Ýòî òðåáîâàíèå áûëî ïðîâîçãëàøåíî ïóáëè÷íî íà äåìîíñòðàöèè, îðãàíèçîâàííîé íà ñëåäóþùèé äåíü, 23 îêòÿáðÿ ó ïàìÿòíèêà Ïåòåôè, îêîëî óíèâåðñèòåòà. Îíà ïðåâðàòèëàñü â åùå îäíó ãðàíäèîçíóþ ïðîáó ñèë. Íà óëèöàõ ê øåñòâèþ ñòóäåíòîâ ïðèñîåäèíÿëèñü òðóäÿùèåñÿ, ïðîñòûå ëþäè. Òîëïà ðàçðîñëàñü è äîæèäàëàñü âå÷åðà, ÷òîáû íàïðàâèòüñÿ ê ïëîùàäè ïåðåä ïàðëàìåíòîì. Âñå áîëåå ïëàìåííûå ðå÷è ñïîñîáñòâîâàëè íàðàñòàíèþ íàïðÿæåííîñòè. Äåìîíñòðàíòû îáðàùàëèñü ê Íàäþ êàê ê ÷åëîâåêó, êîòîðûé äîëæåí áûë îëèöåòâîðÿòü èçìåíåíèÿ, è òðåáîâàëè, ÷òîáû îí ïóá-

840

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

ëè÷íî ðàçúÿñíèë ñâîè íàìåðåíèÿ. Íàäü, êîòîðûé çà äåñÿòü äíåé äî ýòîãî áûë, íàêîíåö, âíîâü ïðèíÿò â ïàðòèþ, âûøåë èç ñâîåãî äîìà è âûñòóïèë ïåðåä ëþäüìè, òîëïèâøèìèñÿ íà ïëîùàäè Êîøóòà; ðå÷ü áûëà ñïîêîéíàÿ è, âîçìîæíî, äàæå íåðåøèòåëüíàÿ, ïðèçûâàâøàÿ ê êîíñòèòóöèîííîìó ïîðÿäêó è ê ïåðåãîâîðàì âíóòðè ïàðòèè. Íåîáõîäèìî ïðèäàòü íîâûé èìïóëüñ äâèæåíèþ ê ñîöèàëèñòè÷åñêîé äåìîêðàòèè, íî ñäåëàòü ýòî ïîñðåäñòâîì ðåôîðì.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå óìåðåííîñòü Íàäÿ (êîòîðûé íå ÷óâñòâîâàë ñåáÿ îáëå÷åííûì íèêàêîé âëàñòüþ è íå îáëàäàë õàðàêòåðîì õàðèçìàòè÷åñêîãî âîæäÿ, óâëåêàþùåãî çà ñîáîé ìàññû) ðàçî÷àðîâàëà òîëïó è ââåëà â çàáëóæäåíèå Ãåðå è åãî ñîðàòíèêîâ îòíîñèòåëüíî âîçìîæíîñòè âîññòàíîâèòü êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé.  ðå÷è ïî ðàäèî â ýòîò æå âå÷åð ïåðâûé ñåêðåòàðü êîìïàðòèè îñóäèë áåñïîðÿäêè, âçâàëèâ îòâåòñòâåííîñòü çà íèõ íà «ëîæü, ðàñïðîñòðàíÿåìóþ âðàãàìè ñîöèàëèçìà». Îí ïîîáåùàë ñîçâàòü öåíòðàëüíûé êîìèòåò, îäíàêî íå ïîøåë íà äðóãèå óñòóïêè. Îáåùàíèÿ Ãåðå, íàñòîëüêî îòîðâàííûå îò ðåàëüíîñòè, âûçâàëè ãíåâ îïïîçèöèè. Ñëîâà íà÷àëè ñîåäèíÿòüñÿ ñ îðóæèåì. Çäàíèå ðàäèî áûëî îêðóæåíî òûñÿ÷àìè ëþäåé. Îíè èëè îõðàíÿâøèå çäàíèå âîåííûå ñäåëàëè ïåðâûå âûñòðåëû. Î÷åíü ñêîðî êîíôëèêò ïðèîáðåë îæåñòî÷åííûé õàðàêòåð. Èç äâîðöà ðàäèî ïî òîëïå áûë îòêðûò îãîíü — äåñÿòêè ðàíåíûõ, ñîòíè óáèòûõ. Ýòî áûëî íà÷àëî ïåðâîãî ýòàïà ñòîëêíîâåíèé, äëèâøèõñÿ âñþ íî÷ü. Ìåæäó òåì ñîáðàëñÿ Öåíòðàëüíûé Êîìèòåò è â íåîïèñóåìîé àòìîñôåðå òåõ ÷àñîâ ïðèíÿë ðåøåíèå íàçíà÷èòü Íàäÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ìîìåíòàëüíî ïîëó÷èâ ñîãëàñèå Õðóùåâà, â òî âðåìÿ êàê Ãåðå îñòàâàëñÿ âî ãëàâå ïàðòèè. Îòíîñèòåëüíî ñêëîííîñòè Õðóùåâà ïàññèâíî ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì ñèòóàöèè ïîçâîëèòåëüíî âûñêàçàòü íåêîòîðûå ñîìíåíèÿ. Íà âåíãåðñêîé òåððèòîðèè íàõîäèëèñü òîãäà äâå äèâèçèè Ñîâåòñêîé àðìèè, òî åñòü ïðèáëèçèòåëüíî òðèäöàòü òûñÿ÷ ÷åëîâåê ñ áîëåå ÷åì òûñÿ÷üþ òàíêîâ.  òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà Õðóùåâ ñîãëàñèëñÿ ñ íàçíà÷åíèåì Íàäÿ, ýòè âîéñêà íà÷àëè ïåðåäâèæåíèå. Ðàäèî, êîíòðîëèðóåìîå ïàðòèåé, ðàñïðîñòðàíèëî èíôîðìàöèþ î ââåäåíèè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ è î òîì, ÷òî «ôàøèñòñêèå è ðåàêöèîííûå ýëåìåíòû» ðàçâåðíóëè âîîðóæåííûå íàïàäåíèÿ íà îáùåñòâåííûå çäàíèÿ è ÷àñòè âåíãåðñêîé àðìèè. Ñàì Èìðå Íàäü îáðàòèëñÿ ñ ïðîñüáîé î âìåøàòåëüñòâå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, àðãóìåíòèðóÿ åãî íåîáõîäèìîñòü àêòèâíîñòüþ, êîòîðóþ ðàçâåðíóëè «êîíòððåâîëþöèîííûå áàíäû». Ïðèñóòñòâèå íåêîòîðûõ ïðîâîêàòîðîâ â ìàññîâîì äâèæåíèè áûëî î÷åíü âåðîÿòíî. Îøèáêà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îíè îäíè íå ìîãëè áû íè÷åãî ñîâåðøèòü, åñëè áû â äåéñòâèòåëüíîñòè ìàññû ñàìè ïî ñåáå íå

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

841

áûëè ãîòîâû âûñòóïèòü.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ýòî ñîçäàâàëî òðóäíîñòè äëÿ Íàäÿ, ïîñêîëüêó óòðîì 24 îêòÿáðÿ ñîâåòñêèå òàíêè âîøëè â Áóäàïåøò. Îíè, îäíàêî, íå ïîëó÷àëè ÷åòêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðèêàçîâ, è ýòî ïîçâîëÿåò ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â Ìîñêâå íàäåÿëèñü åùå íà «ïîëüñêîå» ðàçðåøåíèå êðèçèñà. Âïðî÷åì, ýòî ïîäòâåðæäàëîñü è îäíîâðåìåííûì âîçâðàùåíèåì â Áóäàïåøò Ìèêîÿíà è Ñóñëîâà, êîòîðûå â òå÷åíèå òðåõ äíåé îáñóæäàëè ñ âåíãåðñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè ôîðìóëèðîâêè êîìïðîìèññà. Ñêåïòèöèçì áûë âåëèê, è ñàì Õðóùåâ (êîòîðûé êîíñóëüòèðîâàëñÿ ïî ýòîìó âîïðîñó ñ Òèòî, è íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, 2 íîÿáðÿ ïîäïèñàë ñ íèì ñåêðåòíûå ñîãëàøåíèÿ, èìåÿ â âèäó ñîòðóäíè÷åñòâî, ñïîñîáíîå ìèðíî ïîãàñèòü êðèçèñ), êîëåáàëñÿ ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, õîä ñîáûòèé óæå óñêîëüçàë èç-ïîä âñÿêîãî êîíòðîëÿ. Áóäàïåøò áûë âî âëàñòè òîëïû. Ñ óòðà 25-ãî äåìîíñòðàöèè âîçîáíîâèëèñü ñ äâóìÿ òðåáîâàíèÿìè: âûâîä ñîâåòñêèõ âîéñê è îòñòàâêà Ãåðå, íà êîòîðîãî âîçëàãàëàñü îòâåòñòâåííîñòü çà ïîïûòêó ïîäàâëåíèÿ. È ñíîâà ìàíèôåñòàöèè îáåðíóëèñü êðîâüþ. Èç ïðàâèòåëüñòâåííîãî äâîðöà ðàçäàëèñü ïåðâûå âûñòðåëû èç îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ. Òîëïà ðàññåÿëàñü è ñòàëà èñêàòü óáåæèùå. Íà çåìëå îñòàëîñü ïî êðàéíåé ìåðå 100, âîçìîæíî 200 óáèòûõ. ×èñëî ðàíåíûõ îñòàëîñü íåèçâåñòíûì. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ñëîâî ïåðåøëî ê îðóæèþ. Äåìîíñòðàöèè ïðåêðàòèëèñü, è íà÷àëàñü ñàìàÿ íàñòîÿùàÿ ãîðîäñêàÿ ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà ìåæäó âåíãåðñêèìè ïîâñòàíöàìè è ñîâåòñêèìè âîéñêàìè èëè ñèëàìè, âåðíûìè ïàðòèè. Âîññòàíèå ðàñïðîñòðàíèëîñü íà âñþ Âåíãðèþ. Âî ãëàâå âîññòàâøèõ âñòàë ãåíåðàë âåíãåðñêîé àðìèè Ïàë Ìàëåòåð, êîòîðûé, ïîëó÷èâ ïðèêàç àòàêîâàòü ìàíèôåñòàíòîâ ñ ïîìîùüþ íåñêîëüêèõ òàíêîâ, îòêàçàëñÿ âûïîëíèòü åãî, êîãäà ïîíÿë, êàê îí ñàì ðàññêàçàë íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, ÷òî «áîðöû çà ñâîáîäó — ýòî íå áàíäèòû, à ñûíîâüÿ, âåðíûå âåíãåðñêîìó íàðîäó».  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ñèòóàöèÿ áûëà áîëåå íåÿñíîé, îäíàêî ýâîëþöèÿ ïîçèöèè Íàäÿ ñïîñîáñòâîâàëà å¸ ïðîÿñíåíèþ.  ñàìîì äåëå, â ïåðâûå äíè Íàäü ïûòàëñÿ óñïîêîèòü âîëíåíèÿ âîçîáíîâëåíèåì ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè, íà÷àòîé èì ñàìèì â 1953 ã. Îäíàêî ýòî áûë íåïîäõîäÿùèé ìîìåíò äëÿ äîëãîñðî÷íûõ ðåøåíèé. Ñ ïîìîùüþ ðóññêèõ ñòàëî âîçìîæíûì 25 îêòÿáðÿ çàìåíèòü Ãåðå íà ßíîøà Êàäàðà, îäíó èç æåðòâ ïðåñëåäîâàíèé Ðàêîøè. Íàäü íàäåÿëñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïðåêðàòÿòñÿ áîè. Íî ñëó÷èëîñü îáðàòíîå, è ïðîèçîøåë ñàìûé íàñòîÿùèé âçðûâ, âûðàçèâøèéñÿ â ïîëèòè÷åñêîì íåèñòîâñòâå àíàðõèñòñêîãî òîëêà è â íàðàñòàíèè æåëàíèÿ áîðîòüñÿ ñ ÷óæåçåìöàìè. Ïîä âîçäåéñòâèåì ýòîãî èìïóëüñà Íàäü ïîëó÷èë âîçìîæíîñòü è íåîáõîäèìûå ñèëû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðåøèòåëüíîãî ïîâîðîòà,

842

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íå áåç îñíîâàíèé ïîëàãàÿ, ÷òî ðóññêèå ñ íèì ñîãëàñÿòñÿ. 28 îêòÿáðÿ îí çàÿâèë, ÷òî ïàðòèéíûå îðãàíû ïîäâåðãëèñü ãëóáîêèì èçìåíåíèÿì ïóòåì èñêëþ÷åíèÿ âñåõ òåõ, êòî ïðèíàäëåæàë ê êðûëó, íàèáîëåå ñâÿçàííîìó ñ ïðîøëûì ïåðèîäà Ðàêîøè. Îí çàÿâèë òàêæå, ÷òî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê, ÷òî ðàñïóùåíà ñåêðåòíàÿ ïîëèöèÿ è ÷òî âìåñòî íåå ñîçäàåòñÿ íîâàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè. Ñóñëîâ è Ìèêîÿí, âñå åùå íàõîäèâøèåñÿ â Áóäàïåøòå, ïðèíÿëè ðåøåíèå, êîòîðîå, ïî èõ ìíåíèþ, ìîãëî óìåíüøèòü äàâëåíèå è îòòÿíóòü âðåìÿ. Ñîâåòñêèå òàíêè áûñòðî îòîøëè èç Áóäàïåøòà, è â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé Âåíãðèÿ íàñëàæäàëàñü âêóñîì îòâîåâàííîé ñâîáîäû. Âïðî÷åì, ðóññêèå ñòàòüè, ïîÿâèâøåéñÿ â «Ïðàâäå» 31 îêòÿáðÿ, êàæåòñÿ, óêðåïèëè ýòè íàäåæäû, äåêëàðèðîâàâ íàìåðåíèå âíîâü îáñóäèòü êàê ñ âåíãðàìè, òàê è ñ äðóãèìè ñòðàíàìè Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà âîïðîñ î ïðåáûâàíèè ñâîèõ âîéñê.  ýòîé àòìîñôåðå Íàäü ïðîäåìîíñòðèðîâàë ìàñøòàá ñâîåãî ñîáñòâåííîãî ïîâîðîòà. 30-ãî îêòÿáðÿ îí îáúÿâèë î ôîðìèðîâàíèè íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ïëþðàëèñòè÷åñêîé îñíîâå ñ Ìàëåòåðîì â êà÷åñòâå ìèíèñòðà îáîðîíû. Øåë ïðîöåññ áûñòðûõ èçìåíåíèé, îõâàòèâøèé âñþ ñòðàíó. Íàðàñòàëà íåîïðåäåëåííîñòü. Àâòîðèòåò ïðàâèòåëüñòâà óòâåðæäàëñÿ ñ òðóäîì. Ê òîìó æå, êàê ãîâîðèë Íàäü, «ñâîáîäå óãðîæàëè íå òîëüêî âíåøíèå ñèëû, íî òàêæå è íåîáäóìàííûå øàãè», ñêðûòî íàìåêàÿ íà ñòðàõ ïåðåä ðàäèêàëèçàöèåé ìàññ è âîçíèêíîâåíèåì âîåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòàðîãî ðåæèìà è íîâûìè ñèëàìè. Ïðàâèòåëüñòâî îáåùàëî ñâîáîäíûå âûáîðû, îäíàêî âñå ãðîì÷å çâó÷àëî òðåáîâàíèå, ÷òîáû Âåíãðèÿ âûøëà èç Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, òðåáîâàíèå, î êîòîðîì Íàäü ñîîáùèë Ìèêîÿíó óæå 31 îêòÿáðÿ, íàñòàèâàÿ íà íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ ïî ýòîìó âîïðîñó. Íàäü çàáëóæäàëñÿ îòíîñèòåëüíî ñîãëàñèÿ ðóññêèõ, â êîòîðîì Ìèêîÿí è Ñóñëîâ åìó îòêàçàëè, òàê ÷òî ïóáëè÷íîå çàÿâëåíèå î ðåøåíèè âûéòè èç Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà áûëî ñäåëàíî Íàäåì ïîñëå òîãî, êàê îí óçíàë, ÷òî åãî ââîäÿò â çàáëóæäåíèå îòíîñèòåëüíî ìàñøòàáà âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê.  ýòîì ñìûñëå âåíãåðñêèé êðèçèñ, íà êîòîðûé òîãäà ñìîòðåë âåñü ìèð, íåñìîòðÿ íà âðåìåííîå îáîñòðåíèå ñèòóàöèè â áëèæíåâîñòî÷íîì ðåãèîíå, ïðåâðàùàëñÿ èç âíóòðåííåãî êðèçèñà ñîâåòñêîé ñèñòåìû â ìåæäóíàðîäíûé êðèçèñ. Ïîâîðîò 30 îêòÿáðÿ ìåíÿë ïðèðîäó «âåíãåðñêîé ðåâîëþöèè».  ïðåäâèäåíèè òàêîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé ðóññêèå óæå íàðàñòèëè ñâîè ñèëû è ðåøèëèñü íà âìåøàòåëüñòâî. Èìåííî óñèëåíèå ñîâåòñêèõ âîéñê ñïðîâîöèðîâàëî, ñëåäîâàòåëüíî, çàÿâëåíèå 1 íîÿáðÿ î òîì, ÷òî Âåíãðèÿ âûõîäèò èç Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà è âûáèðàåò ïîçèöèþ ìåæäóíàðîäíîãî

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

843

íåéòðàëèòåòà; âìåñòå ñ ðåøåíèåì âûïóñòèòü íà ñâîáîäó êàðäèíàëà Ìèíäñåíòè, ñîäåðæàâøåãîñÿ â òþðüìå èëè ïîä äîìàøíèì àðåñòîì, áûëî âåðøèíîé âåíãåðñêîé ðåâîëþöèè. Îñâîáîæäåíèå ïðèìàñà îòðàæàëî æåëàíèå çàâîåâàòü ïîëíóþ ïîääåðæêó ýêñïåðèìåíòà êàòîëèêàìè.  ðå÷è 3 íîÿáðÿ Ìèíäñåíòè èñïîëüçîâàë âçâåøåííûå è àêêóðàòíûå âûðàæåíèÿ. Îäíàêî ñîëèäàðíîñòè êàòîëèêîâ áûëî íåäîñòàòî÷íî.  äåéñòâèòåëüíîñòè Íàäü áûë èçîëèðîâàí â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå. Åãî ýêñïåðèìåíò ïðîõîäèë êàê ðàç â òî âðåìÿ, êîãäà Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåäïðèíÿëè âìåøàòåëüñòâî â Ñóýöå, ñîçäàâàÿ ìîùíûé îòâëåêàþùèé ìîìåíò. Ïðàâäà, èç ðàçíûõ ÷àñòåé çàïàäíîãî ìèðà ðàçäàâàëèñü âñÿêîãî ðîäà çàÿâëåíèÿ è áóðíûå âûðàæåíèÿ ñî÷óâñòâèÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðîèñõîäèëî â Âåíãðèè. Ñëåäîâàòåëüíî, î÷åíü âåðîÿòíî, ÷òî âåíãðû ïî÷óâñòâîâàëè ñåáÿ âîîäóøåâëåííûìè è ñîïðîòèâëÿëèñü â íàäåæäå íà ñîëèäàðíîñòü èçâíå. Íî îíè îøèáàëèñü. Èíèöèàòèâó Çàïàäà ïàðàëèçîâàë íå òîëüêî êðèçèñ â Ñóýöå. Ñóùåñòâîâàëî òàêæå ãëóáîêîå óáåæäåíèå, ÷òî èäåè «îòáðàñûâàíèÿ», êîòîðûìè òåøèë ñåáÿ Äàëëåñ, ÿâëÿëèñü óæå êîíòðïðîäóêòèâíûìè è, ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, åâðîïåéñêàÿ ñèòóàöèÿ íå äîëæíà ïîäâåðãàòüñÿ èçìåíåíèÿì.  ýòîì ñìûñëå Íàäü íàõîäèëñÿ â ïîëíîé èçîëÿöèè â òîò ìîìåíò, êîãäà õîð ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñîçäàâàë ó íåãî èëëþçèþ, ÷òî îí ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó â ìèðå. ßâíàÿ íåñïîñîáíîñòü Íàäÿ óäåðæàòü ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëåì ïîäòîëêíóëà ðóññêèõ ê òîìó, ÷òîáû ëèøèòü åãî ñâîåé ïîääåðæêè, à çàÿâëåíèå î âûõîäå èç Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà ñäåëàëî î÷åâèäíûì ìàñøòàá êðèçèñà. Âïëîòü äî 30 îêòÿáðÿ ðóññêèå ñ ïîäîçðåíèåì íàáëþäàëè çà èíèöèàòèâàìè Íàäÿ è åãî ñîðàòíèêîâ. Íà ñëåäóþùèé äåíü îíè ïðèíÿëè êîíòðìåðû. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ïîçèöèè ñòàëè ïðîÿñíÿòüñÿ. ßíîø Êàäàð âîçãëàâèë íîâîå Âåíãåðñêîå ðåâîëþöèîííîå ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ñîçäàííîå 2–3 íîÿáðÿ ñ ñîâåòñêîé ïîìîùüþ. Òàêèì îáðàçîì îí ãîòîâèëñÿ ñòàòü âûðàçèòåëåì êîìïðîìèññà ñ ÑÑÑÐ. Âåíãåðñêàÿ ðåâîëþöèÿ âñòóïèëà â ñòàäèþ ñïàäà.  ñàìîì äåëå, âå÷åðîì 1 íîÿáðÿ ðóññêèå íà÷àëè ïðîäâèãàòü ñâîè âîéñêà ê âåíãåðñêîé ñòîëèöå, â òî âðåìÿ êàê ñîâåòñêèé ïîñîë Àíäðîïîâ ââîäèë Íàäÿ â çàáëóæäåíèå, íà÷àâ 2 íîÿáðÿ ïåðåãîâîðû î âûâîäå ñîâåòñêèõ âîéñê. Ñèòóàöèÿ áûëà íà ðàñïóòüå ìåæäó íîðìàëèçàöèåé è êðàõîì. Îäíàêî 3 è 4 íîÿáðÿ õîä ñîáûòèé óñêîðèëñÿ. Íà ðàññâåòå 4 íîÿáðÿ Íàäü âûñòóïèë ñ äðàìàòè÷åñêèì ïîñëàíèåì, çàôèêñèðîâàííûì çàïàäíûìè ðàäèîñòàíöèÿìè: «Ãîâîðèò Èìðå Íàäü, Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Âåíãåðñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè. Ñåãîäíÿ íà ðàññâåòå ñîâåòñêèå âîéñêà íà÷àëè íàñòóïëåíèå íà íàøó ñòîëèöó ñ î÷åâèäíûì

844

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

íàìåðåíèåì ñâåðãíóòü çàêîííîå äåìîêðàòè÷åñêîå âåíãåðñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Íàøè âîéñêà âåäóò áîè. Ïðàâèòåëüñòâî íàõîäèòñÿ íà ñâîåì ìåñòå. ß ñîîáùàþ ýòó âåñòü íàðîäó ñòðàíû è îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ ìèðà». ×àñîì ïîçæå, â òî æå ñàìîå âðåìÿ, êîãäà Òèòî ñîëèäàðèçèðîâàëñÿ ñ ñîâåòñêîé èíòåðâåíöèåé (êàê, âïðî÷åì, ýòî ñäåëàëè âñå äðóãèå ïðåäñòàâèòåëè êîììóíèñòè÷åñêîãî ìèðà), Íàäü ñ ñåìüåé è ãëàâíûìè ñîðàòíèêàìè, áûë âûíóæäåí óêðûòüñÿ â þãîñëàâñêîì ïîñîëüñòâå, ïðåäîñòàâèâøåì åìó ïîëèòè÷åñêîå óáåæèùå. Ýïèçîäè÷åñêîå ñîïðîòèâëåíèå ïðîäîëæàëîñü äî äåêàáðÿ. Îäíàêî îñíîâíàÿ ÷àñòü ñòîëêíîâåíèé ìåæäó ðóññêèìè è âåíãðàìè çàâåðøèëàñü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé. Íàñòîÿùèé âîîðóæåííûé êîíôëèêò ïðèâåë ê íåñêîëüêèì òûñÿ÷àì æåðòâ óáèòûìè è ðàíåíûìè; ìíîãî÷èñëåííûì èçãíàííèêàì è ïîäâåðãøèìñÿ ãîíåíèÿì.  ýòî æå âðåìÿ ßíîø Êàäàð ñôîðìèðîâàë íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå, äèñòàíöèðóÿñü îò âèíû Ðàêîøè è Ãåðå, ñòàðàëîñü ïðèäàòü ñåáå íåêîòîðóþ ðåñïåêòàáåëüíîñòü. Îäíàêî ñòîðîííèêè ñâîáîäíîãî ïðàâèòåëüñòâà Íàäÿ áûëè ïîéìàíû è ïîñàæåíû â òþðüìû. Ñàì Íàäü, êîòîðûé 22 íîÿáðÿ ñ þãîñëàâñêèì ïðîïóñêîì ïûòàëñÿ èçáåæàòü àðåñòà, áûë çàêëþ÷åí â òþðüìó. Ïðîòèâ íåãî è åãî ñîðàòíèêîâ ðàçâåðíóëñÿ ñóäåáíûé ïðîöåññ, ïðîäëèâøèéñÿ äîëãî, ïîñêîëüêó Õðóùåâ, êîòîðîìó ïðåòèëè êðàéíèå ìåðû, áûë âûíóæäåí îäîáðèòü èõ ïîä äàâëåíèåì åãî âíóòðåííèõ âðàãîâ â ïàðòèè. 15 èþíÿ 1958 ã. «ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî» çàâåðøèëîñü ñìåðòíûì ïðèãîâîðîì È. Íàäþ, Ï. Ìàëåòåðó, È. Ñèëàäè è Ì. Ãèìåñó, à òàêæå íåñêîëüêèìè ïðèãîâîðàìè ê ðàçëè÷íûì ñðîêàì òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ äëÿ äðóãèõ îáâèíÿåìûõ. 16 èþíÿ ïðèãîâîð Èìðå Íàäþ áûë ïðèâåäåí â èñïîëíåíèå — ïðåäóïðåæäåíèå äëÿ âñåõ òåõ, êòî âûíàøèâàë ïëàíû, óãðîæàþùèå ñîâåòñêîé ñèñòåìå. Âåíãåðñêàÿ ðåâîëþöèÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ìíîãî ïå÷àëüíûõ âåùåé. Ñîñòîÿâøèñü ïîñëå ñîáûòèé, ïîñëåäîâàâøèõ çà áåðëèíñêèì âîññòàíèåì 1953 ã., îíà ïîêàçàëà ñîâåòñêîé ñèñòåìå, ÷òî òîëüêî ñèëà óäåðæèâàåò âìåñòå ãðóïïó ñòðàí, êîòîðûå íå ñïëîòèëèñü íè ïîëèòè÷åñêè, íè ýêîíîìè÷åñêè. Îíà âûÿâèëà âàæíóþ õàðàêòåðèñòèêó ñîâåòñêîé ñèñòåìû: âèäèìîñòü ãëóáîêèõ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé âñòóïàëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðèíöèïèàëüíîé íåâîçìîæíîñòüþ âûðâàòü ñ êîðíåì íàöèîíàëüíîå ÷óâñòâî è ìåñòíûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå òðàäèöèè. Ïðåîáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå ïðåäïîëàãàëè èçìåíåíèÿ, íå îñòàâëÿþùèå ñòðàíàì, âîâëå÷åííûì â ýòîò ïðîöåññ, âîçìîæíîñòè âåðíóòüñÿ ê ïðîøëîìó, äåéñòâèòåëüíî óêîðåíÿëèñü ñ òðóäîì. Ýòè òðóäíîñòè ñóùåñòâîâàëè âî âñåé Âîñòî÷íîé Åâðîïå äî 1956 ã., îñòàâàëèñü îíè è ïîñëå. Íåìíîãèå îñîçíàâàëè òîò ôàêò, ÷òî ñîâåòñêîå ãîñïîäñòâî áûëî ïî-

Ãëàâà 9. Îáðàçîâàíèå áëîêîâ è ýâîëþöèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé

845

âåðõíîñòíûì, îñíîâàííûì íà áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìå, è ÷òî îíî íå ïðîíèêëî â æèçíü îáùåñòâà. Ôîðìóëà «íàöèîíàëüíûõ ïóòåé ê ñîöèàëèçìó» ïûòàëàñü îò÷àñòè ñâåñòè ýòè ðàçëè÷èÿ ê åäèíîé îñíîâå. Îäíàêî îíà ëèøü ñëåãêà ïðèêðûâàëà ðàçëè÷èÿ, êîòîðûå íå áûëè è íå áóäóò ñòåðòû âðåìåíåì, è êîòîðûå ïåðèîäè÷åñêè áóäóò âûÿâëÿòüñÿ âî ìíîãèõ ÷àñòÿõ ñîâåòñêîé ñèñòåìû äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà îíà íå ïðèäåò ê ñâîåìó âñåîáùåìó êðèçèñó. Èíûå ïîñëåäñòâèÿ âåíãåðñêèé êðèçèñ èìåë äëÿ êîììóíèçìà â Çàïàäíîé Åâðîïå. Ýòî áûë ìîìåíò ïîâîðîòà, ñðàâíèìîãî ñ àâãóñòîì 1939 ã., è äàæå áîëüøåãî ìàñøòàáà, ó÷èòûâàÿ, ÷òî çà ýòî âðåìÿ êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè Çàïàäíîé Åâðîïû ñòàëè áîëåå ñèëüíûìè è âëèÿòåëüíûìè. 1956 ãîä ïîêàçàë ìíîãèì (îñîáåííî ìíîãèì èíòåëëåêòóàëàì), ÷òî íåäîñòàòêè ñîâåòñêîãî îïûòà íå îãðàíè÷èâàëèñü òîëüêî îòêëîíåíèÿìè ëè÷íîñòíîãî õàðàêòåðà ñòàëèíñêîé äèêòàòóðû. Ýòî áûëè íåäîñòàòêè, âíóòðåííå ïðèñóùèå ïðèðîäå «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà», òî åñòü ñïîñîáó, êàêèì ÑÑÑÐ ïðåâðàùàë â äåéñòâèòåëüíîñòü ñîöèàëèñòè÷åñêèå èäåè. Ñ ýòîãî ïåðåëîìíîãî ìîìåíòà íà÷àëñÿ ìåäëåííûé è íåîòâðàòèìûé êðîâîòî÷àùèé ïðîöåññ, êîòîðûé îòäàëèë ìíîãèõ èíòåëëåêòóàëîâ îò êîììóíèñòè÷åñêîé èäåè è ïðîáèë áðåøü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó çàïàäíûìè êîìïàðòèÿìè è ÊÏÑÑ. Ýòî áûë ìàëîçàìåòíûé ïðîöåññ, çà èñêëþ÷åíèåì íåñêîëüêèõ íàøóìåâøèõ ñëó÷àåâ, íî òàêæå è ÿâëåíèå, êîòîðîå ðàçðóøèò ñïîñîáíîñòü êîìïàðòèé âëèÿòü íà ìèðîâóþ èíòåëëåêòóàëüíóþ æèçíü. Ìå÷òà î ãåãåìîíèè ìåðêëà; ëåãêîå ïðèâëå÷åíèå ìíîãèõ «òîâàðèùåé ñ óëèöû» ñòàíîâèëîñü íåâîçìîæíûì. Ïóòü ê âûõîäó èç êðèçèñà áûë íàéäåí áëàãîäàðÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå. Íåñìîòðÿ íà âñå ïðèçûâû è àíòèñîâåòñêóþ ðèòîðèêó, îáðóøåííóþ íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ïðîïàãàíäû çàïàäíûõ ïðàâèòåëüñòâ, íèêòî íå ïîøåâåëèë è ïàëüöåì. Ìíîãèå âåíãåðñêèå áåæåíöû íàøëè óáåæèùå íà Çàïàäå, ãäå ïîëó÷èëè ñî÷óâñòâèå è ñîëèäàðíîñòü, íî íå ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó. Èìåííî ýòîò ïå÷àëüíûé îïûò ñëóæèë îäíîçíà÷íûì èíäèêàòîðîì. Çà èñêëþ÷åíèåì êðèòè÷åñêîãî ïóíêòà, â âèäå Áåðëèíà, Åâðîïà â òîò ìîìåíò ñ÷èòàëàñü ñòàáèëüíûì è ìèðíûì êîíòèíåíòîì, êîòîðûé íè îäíà èç ñâåðõäåðæàâ íå ñîáèðàëàñü òðåâîæèòü. Ïîñëåäíèå óæå áûëè âîâëå÷åíû â äðóãèå ñèòóàöèè; ýõî âåíãåðñêèõ ñîáûòèé áûëî ïðèãëóøåíî ïîñëåäñòâèÿìè Ñóýöêîãî êðèçèñà. Äëÿ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âåíãåðñêèé êðèçèñ áûë âíóòðåííèì ïîòðÿñåíèåì ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Âñÿêîå âìåøàòåëüñòâî ëèøü äåëàëî ñèòóàöèþ áîëåå äðàìàòè÷íîé, âíîâü îáíàæàÿ ðàíû, êîòîðûå ïåðâàÿ ïîñòñòàëèíñêàÿ ðàçðÿäêà çàòÿíóëà.

846

×àñòü 3. Õîëîäíàÿ âîéíà

Áèïîëÿðíûé êîíôëèêò äåéñòâèòåëüíî ïåðåìåñòèëñÿ â äðóãóþ ïëîñêîñòü — êîíêóðåíòíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ. Åâðîïà íå ÿâëÿëàñü áîëåå ïîëåì ñðàæåíèé èëè, âûðàæàÿñü ìåíåå íàïûùåííî, àðåíîé ñòîëêíîâåíèé. Îíà áûëà óìèðîòâîðåííûì êîíòèíåíòîì, êîòîðûé ìîãëî ïîòðåâîæèòü òîëüêî íåäîâîëüñòâî ìåñòíîãî õàðàêòåðà. Íè ðóññêèå, íè àìåðèêàíöû íå èìåëè áîëüøå ïðè÷èí ìåíÿòü ýòó ñèòóàöèþ. Ïîýòîìó òå, êòî ðàññìàòðèâàåò âåíãåðñêèé êðèçèñ êàê ýïèçîä õîëîäíîé âîéíû, âûðàæàåò ãëóáîêî îøèáî÷íîå ìíåíèå. Îí, íàïðîòèâ, ñâèäåòåëüñòâîâàë î òîì, ÷òî õîëîäíàÿ âîéíà â Åâðîïå çàâåðøèëàñü.

×àñòü ÷åòâåðòàÿ

ÁÈÏÎËßÐÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ: ÐÀÇÐßÄÊÀ ÍÀÏÐßÆÅÍÍÎÑÒÈ È ÑÎÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ-ÑÎÏÅÐÍÈ×ÅÑÒÂÎ

Ãëàâà äåñÿòàÿ

Cîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

10.1. Äâà «ëàãåðÿ» â ïåðâûå ãîäû ñòàáèëèçàöèè 10.1.1. «ÂÎÇÐÎÆÄÅÍÈÅ ÅÂÐÎÏÛ» Ñòàáèëèçàöèÿ â Åâðîïå íå ñãëàäèëà ïðîòèâîñòîÿíèÿ ìåæäó äâóìÿ «ëàãåðÿìè»: â Åâðîïå ïðèâûêëè ê âðàæäåáíîìó ñîñóùåñòâîâàíèþ, îòÿãîùåííîìó ïîäîçðåíèÿìè è âçàèìíûìè îáâèíåíèÿìè, è ñìèðèëèñü ñ òåì, ÷òî êîíòèíåíò ðàçäåëåí íà äâå ÷àñòè «æåëåçíûì çàíàâåñîì», êîòîðûé íèêòî íå ïîìûøëÿë óñòðàíèòü è êîòîðûé, â ëó÷øåì ñëó÷àå, ìîã áû ñòàòü áîëåå ïðîíèöàåìûì. Êàæäàÿ èç äâóõ ÷àñòåé Åâðîïû ïðèñïîñàáëèâàëàñü, íåñìîòðÿ íà âíóòðåííå ðàçëè÷íûå ïðîöåññû, ê íàëè÷èþ âíåøíåãî ôàêòîðà ñòàáèëèçàöèè.  Çàïàäíîé Åâðîïå ïîñëåâîåííàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ ñìåíèëàñü ìîùíûì ðîñòîì ýêîíîìèêè. Òåìïû ðîñòà âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè ïðåâûøàëè 7% â ãîä; â Èòàëèè íà÷àëñÿ ýòàï òàê íàçûâàåìîãî «ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà», êîãäà â ñðåäíåì ðîñò ñîñòàâëÿë 6% â ãîä, à ïîðîé äîñòèãàë è 10%. Ôðàíöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ òàêæå ïåðåæèâàëè ïåðèîä ïðîöâåòàíèÿ, õîòÿ èõ ðàçâèòèå ñäåðæèâàëîñü ðàñõîäàìè íà âåäåíèå êîëîíèàëüíûõ âîéí (â ïåðâîé) è ìåíüøåé ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ òðóäà (âî âòîðîé). Ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ â ýòè ãîäû áûëè çàëîæåíû îñíîâû äëÿ âîçâðàùåíèÿ Çàïàäíîé Åâðîïû íà ãîñïîäñòâóþùèå ïîçèöèè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Îäíàêî åå ðàçâèòèå îãðàíè÷èâàëà ôðàãìåíòàðíîñòü ðûíêà, åãî

848

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðàçäðîáëåííîñòü íà îòäåëüíûå íàöèîíàëüíûå ñåãìåíòû, ÷òî îãðàíè÷èâàëî ñâîáîäó òîðãîâëè è âîçìîæíîñòè ðîñòà. Áîëåå òîãî, ýòà ðàçäðîáëåííîñòü ïîçâîëÿëà ïðîÿâëÿòüñÿ òðàäèöèîííîìó ñîïåðíè÷åñòâó, êîòîðîå ïîäðûâàëî åâðîïåéñêîå ìîãóùåñòâî åùå â ïðîøëûå äåñÿòèëåòèÿ, à òåïåðü òîðìîçèëî ðàçâèòèå.  ýòèõ óñëîâèÿõ ñîõðàíÿëàñü òÿãà ê íåçàâèñèìîñòè, óáåæäåííîñòü â âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîâîäèòü ýôôåêòèâíóþ ïîëèòèêó â ìèðîâîì ìàñøòàáå. Èìïåðñêàÿ Ôðàíöèÿ ðàñïûëÿëà ñâîè ðåñóðñû: íà ïîòðåáíîñòè âíóòðåííåãî ðîñòà, íà âåäåíèå âîéíû â Èíäîêèòàå, íà ïîäàâëåíèå îòêðûòîãî ìÿòåæà â Ñåâåðíîé Àôðèêå, íà ñîäåðæàíèå èìïåðñêîé àäìèíèñòðàöèè â Öåíòðàëüíîé Àôðèêå. Âåëèêîáðèòàíèÿ íå ðåøàëàñü îòäàòü ïðåäïî÷òåíèå íè îäíîé èç «òðåõ îêðóæíîñòåé» ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè (Áðèòàíñêîå Ñîäðóæåñòâî, Åâðîïà è «îñîáûå îòíîøåíèÿ» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè), íàäåÿñü, ÷òî ñóìååò èñêóñíî ìàíåâðèðîâàòü è â òî æå âðåìÿ ïðîäîëæàòü êîíòðîëèðîâàòü ÷åðåç Ñðåäíèé Âîñòîê çîíó ê âîñòîêó îò Ñóýöà. Ïðîâàë ÅÎÑ è ñîçäàíèå ÇÅÑ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ïðåäåëû âîçìîæíîñòåé ïðåîäîëåòü íàöèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ çà êîðîòêèé ïåðèîä. Íàèáîëåå âàæíûå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû ïîëó÷èëè èìïóëüñû äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ èíèöèàòèâ â îáëàñòè èíòåãðàöèè êàê èçâíå, ñâÿçàííûå ñ ñîâåòñêîé «óãðîçîé», òàê è èçíóòðè, ñâÿçàííûå ñ ïðîèçâîäèòåëüíûìè ñèëàìè, ñ ñóïåðàêòèâíûìè «åâðîêðàòàìè» è ñ åâðîïåéñêèìè äâèæåíèÿìè, êîòîðûå ïîñëå ïîðàæåíèÿ 1954 ã. âîñïðÿëè äóõîì è ñòàëè äåéñòâîâàòü èíûìè ìåòîäàìè.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ýòîò ïîäúåì ýêîíîìèêè çíà÷èòåëüíî îòëè÷àëñÿ îò ïîñëåâîåííîãî, ò.å. ïîäúåìà 1947–1954 ãã., ïîñêîëüêó îí áûë ïîðîæäåí íå îáúåäèíåíèåì åâðîïåéñêèõ îæèäàíèé è àìåðèêàíñêèõ èíèöèàòèâ, à, íàïðîòèâ, åâðîïåéñêèìè èíèöèàòèâàìè è îæèäàíèÿìè, áîëåå èëè ìåíåå ïîíÿòûìè àìåðèêàíñêîé ñòîðîíîé. Ñ åâðîïåéñêîé ñòîðîíû íàèáîëåå ÿðêîé ëè÷íîñòüþ áûë Æàí Ìîííå, ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ÅÎÓÑ (Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè), êîòîðûé ñîñðåäîòî÷èë âñå âíèìàíèå íà åâðîïåéñêîé ïðîáëåìàòèêå, èñêëþ÷èâ èç íåå íåïîïóëÿðíûå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû. Îí ñìåñòèë öåíòð òÿæåñòè â îáëàñòü ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî âêëþ÷åíèþ íîâîé Ãåðìàíèè (ÔÐÃ) â èíñòèòóöèîíàëüíûå ñòðóêòóðû, ñïîñîáíûå âîñïðåïÿòñòâîâàòü ðàçâèòèþ óãðîæàþùèõ òåíäåíöèé, î êîòîðûõ íàïîìèíàëè ÷óòêèå â ýòîì îòíîøåíèè ôðàíöóçû; îäíàêî ãåðìàíñêèå ïðîáëåìû íå áûëè ïðåäñòàâëåíû êàê îñíîâíîé ýëåìåíò íîâûõ åâðîïåéñêèõ ïðåäëîæåíèé. Ïîçèöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè âíîâü ïðèîáðåëà ðåøàþùåå çíà÷åíèå, ïîòîìó ÷òî ñîâåðøåííî î÷åâèäíà áûëà ðàçíèöà ìåæäó âîçðîæäåíèåì îãðà-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

849

íè÷åííîé Åâðîïû øåñòè (Ôðàíöèÿ, ÔÐÃ, Èòàëèÿ è ñòðàíû Áåíèëþêñà) è Åâðîïû ñåìè (ïëþñ Âåëèêîáðèòàíèÿ). Íî ýòîò àñïåêò íå èìåë îïðåäåëÿþùåãî çíà÷åíèÿ, òàê êàê ïðèìåðîì äëÿ Ìîííå ñëóæèëî ÅÎÓÑ, åäèíñòâåííîå ñóùåñòâîâàâøåå òîãäà íàäíàöèîíàëüíîå îáúåäèíåíèå. Óæå â íîÿáðå 1954 ã. Ìîííå îáúÿâèë, ÷òî ñ 10 ôåâðàëÿ 1955 ã., ñî äíÿ èñòå÷åíèÿ åãî ïîëíîìî÷èé â êà÷åñòâå ïðåäñåäàòåëÿ Âûñøåãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ÅÎÓÑ, îí ñíîâà îáðåòàåò ñâîáîäó ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîîáùàÿ î ñâîåì ðåøåíèè êîëëåãàì, îí ñêàçàë: «Òî, ÷òî óäàëîñü ñäåëàòü â îáëàñòè óãëÿ è ñòàëè øåñòè ñòðàíàì íàøåãî îáúåäèíåíèÿ, äîëæíî áûòü äîâåäåíî äî êîíöà: Ñîåäèíåííûå Øòàòû Åâðîïû (...). Íàøè ñòðàíû ñòàëè ñëèøêîì ìàëåíüêèìè îòíîñèòåëüíî ñîâðåìåííîãî ìèðà, â êîòîðîì ñåãîäíÿ àìåðèêàíñêèå èëè ðóññêèå ìàñøòàáû çàäàþò øêàëó îòñ÷åòà äëÿ ñîâðåìåííîé òåõíîëîãèè, à çàâòðà îíà áóäåò èçìåðÿòüñÿ ìàñøòàáàìè Êèòàÿ èëè Èíäèè». Ïëàíû, êîòîðûå ñ ýòîãî ìîìåíòà Ìîííå îáñóæäàë ñ âåäóùèìè äåÿòåëÿìè åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, êàñàëèñü äâóõ çàäà÷: ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëíîìî÷èé ÅÎÓÑ íà äðóãèå îòðàñëè — òðàíñïîðò è èñòî÷íèêè òðàäèöèîííîé ýíåðãèè; è ñîçäàíèÿ íîâîãî ñîîáùåñòâà, êîòîðîå ðóêîâîäèëî áû ñîâìåñòíûì èñïîëüçîâàíèåì ÿäåðíîé ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ.  Åâðîïå òîãäà íå áûëî óñòàíîâîê, ðàáîòàâøèõ íà àòîìíîé ýíåðãèè, çà èñêëþ÷åíèåì Ôðàíöèè. Íîâîå ñîîáùåñòâî ìîãëî íå òîëüêî ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ýíåðãåòè÷åñêîé îòðàñëè, ñ÷èòàâøåéñÿ â òî âðåìÿ ñòðàòåãè÷åñêîé, íî è îáåñïå÷èòü ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü íàä ìèðíîé àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòüþ, êîòîðàÿ ìîãëà áû àâòîíîìíî âîçíèêíóòü â Ãåðìàíèè.  öåëîì ýòè ïðîåêòû âñòðåòèëè äîñòàòî÷íî áëàãîïðèÿòíûé îòêëèê âî âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ êðóãàõ Åâðîïû, çà èñêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè, â òîò ìîìåíò âåñüìà äàëåêîé îò èäåè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ñèñòåìå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Ïîýòîìó ðå÷ü Ìîííå áûëà îáðàùåíà ê îãðàíè÷åííîìó êðóãó ñòðàí-ó÷àñòíèö ÅÎÓÑ.  äàëüíåéøåì âûñòóïëåíèå Ìîííå íå ìîãëî ðàñöåíèâàòüñÿ êàê èíèöèàòèâà ôðàíöóçîâ, ïîñêîëüêó äîâåðèå ê åâðîïåéñêèì ïðåäëîæåíèÿì Ôðàíöèè óïàëî ïîñëå àâãóñòà 1954 ã. äî äîâîëüíî íèçêîãî óðîâíÿ — ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà âî Ôðàíöèè ëèøàëà Ìîííå åäèíîìûøëåííèêîâ, ê êîòîðûì îí èñïûòûâàë áû ïîëíîå äîâåðèå.  ñâÿçè ñ ýòèì ðîäèëàñü èäåÿ, ÷òîáû èíèöèàòèâà èñõîäèëà îò ñòðàí Áåíèëþêñà. Ìîííå ãîâîðèë îá ýòîì ñ Ï.-À. Ñïààêîì, êîòîðûé îñòàâàëñÿ ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Áåëüãèè äî âåñíû 1955 ã. Ñïààê ñ÷èòàë íåâîçìîæíûì âîçîáíîâèòü äèàëîã ñ ôðàíöóçàìè, ïîêà ó âëàñòè íàõîäèëñÿ Ï. Ìåíäåñ-Ôðàíñ, íå ïîëüçîâàâ-

850

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

øèéñÿ ðàñïîëîæåíèåì åâðîïåèñòîâ. Ïðèøëîñü æäàòü äî ôåâðàëÿ 1955 ã., êîãäà ïàäåò ïðàâèòåëüñòâî Ìåíäåñ-Ôðàíñà è ê âëàñòè ïðèäåò êàáèíåò, ñôîðìèðîâàííûé Ýäãàðîì Ôîðîì. Ñ òî÷êè çðåíèÿ åâðîïåèñòîâ, öåëåñîîáðàçíî áûëî ïîäîæäàòü ïîêà ôðàíöóçû ðàòèôèöèðóþò ñîãëàøåíèÿ î ñîçäàíèè ÇÅÑ (Çàïàäíîåâðîïåéñêîãî ñîþçà), è ïîýòîìó òîëüêî â íà÷àëå àïðåëÿ 1955 ã. Ñïààê âûñòóïèë ñ îôèöèàëüíûì èçëîæåíèåì èäåé Ìîííå. Êàê ðàññêàçàë ñàì Ñïààê â ñâîèõ ìåìóàðàõ, åãî èíèöèàòèâà áûëà ïðèíÿòà «áåç ýíòóçèàçìà». Èç Áîííà, Ïàðèæà è Ðèìà ïðèøëè ñîâåòû íàáðàòüñÿ òåðïåíèÿ è äåéñòâîâàòü îñòîðîæíî. Íàïðîòèâ, áàðîí Éîõàí Âèëëåì Áåéåí, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãîëëàíäèè, Æîçåô Áåõ, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ëþêñåìáóðãà, îòâåòèëè îäîáðåíèåì. Áåéåí äàæå âûñòóïèë ñ êðèòèêîé èäåè èíòåãðàöèè ïî îòðàñëÿì è îòñòàèâàë «âñåîáùóþ èíòåãðàöèþ» — «ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî, öåëüþ êîòîðîãî äîëæíà ñòàòü ýêîíîìè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ Åâðîïû â øèðîêîì ñìûñëå»; äîáèâàòüñÿ åå ñëåäîâàëî ïîñòåïåííî, ÷åðåç äâå ñòàäèè: òàìîæåííûé ñîþç è ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç. Ïðåäëîæåíèå áûëî ñëèøêîì ñìåëûì, ó÷èòûâàÿ îáñòàíîâêó, â êîòîðîé îíî áûëî ñäåëàíî. Íî Áåéåí ïðèçûâàë êàê Áåõà, òàê è Ñïààêà ê ïðèçíàíèþ ïðîåêòà; âûñòóïèâ 21 àïðåëÿ ñ ðå÷üþ, îí ïðèâëåê ê íåìó âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè. Ïîñëå ýòîãî ïëàí Áåéåíà ñòàë åâðîïåèñòñêîé ïàðàäèãìîé êàæäîé èç øåñòè ñòðàí, ïðèçâàííûõ ïðèíÿòü åãî.  êîíöå êîíöîâ, äàæå Ìîííå ïðåîäîëåë ñâîè êîëåáàíèÿ â îïðåäåëåíèè çàäà÷ âîçðîæäåíèÿ. Êîëåáàíèÿ áûëè ñâÿçàíû êàê ñ íåðåøèòåëüíîñòüþ ôðàíöóçîâ, òàê è ñ äâîéñòâåííîñòüþ ïîçèöèè íåìöåâ, ïîðîæäåííîé ðàçëè÷èåì êîíöåïöèé êàíöëåðà Êîíðàäà Àäåíàóýðà è åãî ìèíèñòðà ýêîíîìèêè Ëþäâèãà Ýðõàðäà. Ìèíèñòð ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì ñîòðóäíè÷àòü ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, ïî êðàéíåé ìåðå, â îáëàñòè ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè, à íå ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê ôðàíöóçñêèì ïðîåêòàì, ê òîìó æå îí áûë ñòîðîííèêîì ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ïðîòèâîïîëîæíîñòü äèðèæèçìó ñàìîãî Ìîííå è íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ïðàâèòåëüñòâ. Ìîííå ïî äîãîâîðåííîñòè ñ Áåéåíîì è ñî Ñïààêîì ïîäãîòîâèë ìåìîðàíäóì, â êîòîðîì â åäèíîì òåêñòå áûëè îáîáùåíû èäåÿ èíòåãðàöèè ïî îòðàñëÿì è èäåÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè â öåëîì. 6 ìàÿ 1955 ã. ìåìîðàíäóì áûë íàïðàâëåí çàèíòåðåñîâàííûì ïðàâèòåëüñòâàì â êà÷åñòâå îñíîâû äëÿ ðàáîòû êîíôåðåíöèè, ó÷àñòâîâàòü â êîòîðîé îíè ïðèãëàøàëèñü. Âñå åùå ñîõðàíÿëàñü íåêàÿ äâîéñòâåííîñòü ïîäõîäî⠗ îòðàñëåâàÿ è âñåîáùàÿ èíòåãðàöèÿ, íî áûë ñäåëàí ïåðâûé øàã äëÿ çàïóñêà çàðæàâåâøåãî ìåõàíèçìà åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

851

Ïðèãëàøåíèå áûëî ïîñëàíî äëÿ ó÷àñòèÿ â ñïåöèàëüíîé ñåññèè Êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÎÓÑ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîñòîÿòüñÿ â Ìåññèíå èëè â Òàîðìèíå â ïåðâûõ ÷èñëàõ èþíÿ 1955 ã. äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïðååìíèêà Ìîííå íà ïîñò ðóêîâîäèòåëÿ ÅÎÓÑ è äëÿ îáñóæäåíèÿ ìåìîðàíäóìà Áåéåíà. Âî âðåìÿ èíòåíñèâíîãî ïîäãîòîâèòåëüíîãî ïåðèîäà èäåè ïðîÿñíèëèñü. Ãèïîòåçà èíòåãðàöèè ïî îòðàñëÿì ïîääåðæèâàëàñü òîëüêî ôðàíöóçàìè è ìåíåå ðåøèòåëüíî áåëüãèéöàìè. Âñå îñòàëüíûå, õîòÿ è ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì, ñêëîíÿëèñü ê ñîçäàíèþ äâóõ èíñòèòóòîâ: îäèí êîìïåòåíòíûé îðãàí â îáëàñòè ñîòðóäíè÷åñòâà ïî èñïîëüçîâàíèþ ÿäåðíîé ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ è äðóãîé êîìïåòåíòíûé îðãàí äîëæåí áûë çàëîæèòü îñíîâû äëÿ åâðîïåéñêîãî îáùåãî ðûíêà. Ñóùåñòâîâàëî àáñîëþòíîå ðàçíîãëàñèå î ïîëíîìî÷èÿõ áóäóùèõ èíñòèòóòîâ (íàäíàöèîíàëüíûå èëè íåò), è î ïîëèòè÷åñêîì çíà÷åíèè ðåøåíèé, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî ïðèíÿòü íà êîíôåðåíöèè â Ìåññèíå: áóäóò ëè îíè ïðîñòî óñïîêîèòåëüíûì ñðåäñòâîì äëÿ äåÿòåëåé, èñïûòûâàâøèõ íîñòàëüãèþ ïî åâðîïåèçìó, èëè æå ñòàíóò ïîäëèííûì âîçðîæäåíèåì ïðîöåññà åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Ïîêîí÷èâ ñ áþðîêðàòè÷åñêîé ïðîáëåìîé íàçíà÷åíèÿ Ðåíå Ìàéåðà âìåñòî Ìîííå íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Âûñøåãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ÅÎÓÑ, ó÷àñòíèêè ñåññèè ïåðåøëè ê ðåàëüíûì ïðîáëåìàì, êîòîðûå îæèâëåííî îáñóæäàëèñü äî ðàññâåòà 3 èþíÿ. Ñóùåñòâîâàëî î÷åâèäíîå îáùåå æåëàíèå ïðèíÿòü ðåøåíèÿ, ñïîñîáíûå âîçðîäèòü ïðîöåññ èíòåãðàöèè, íî âñå ïðàâèòåëüñòâà âûñòóïàëè çà ðàçíûå ôîðìóëèðîâêè, ïîñêîëüêó ïî-ðàçíîìó ïðåäñòàâëÿëè ñåáå çàùèòó ñâîèõ èíòåðåñîâ è ïîçèöèé. Íàêîíåö, ñîãëàøåíèå áûëî äîñòèãíóòî áëàãîäàðÿ ðàñïëûâ÷àòîé äåêëàðàöèè ïðèíöèïîâ, êîòîðàÿ íå îòäàâàëà ïðåäïî÷òåíèå íè îäíîìó èç ïðåäëîæåííûõ ìåòîäîâ, íî óòâåðæäàëà íåîáõîäèìîñòü «ñëåäîâàòü ïî ïóòè ñîçäàíèÿ åäèíîé Åâðîïû, áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ îáùèõ èíñòèòóòîâ, ïîñòåïåííîìó ñëèÿíèþ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, ñîçäàíèþ îáùåãî ðûíêà è ïîñòåïåííîìó ñîãëàñîâàíèþ â ïðîâåäåíèè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè». Ýòè áåçëèêèå âûðàæåíèÿ ïðèîáðåëè áî2ëüøóþ êîíêðåòíîñòü â ñïåöèàëüíîì ïðèëîæåíèè ê îáùåìó ïðîåêòó, â êîòîðîì çàêëàäûâàëèñü îñíîâû äëÿ ñîîáùåñòâà ïî èñïîëüçîâàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè â ìèðíûõ öåëÿõ (ïîñëå ÷åãî ñòàëà óïîòðåáëÿòüñÿ àááðåâèàòóðà Åâðàòîì).  äîêóìåíòàõ òàêæå óòâåðæäàëîñü, ÷òî öåëüþ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè øåñòè ñòðàí ÿâëÿëîñü «ïîýòàïíîå» ñîçäàíèå «åâðîïåéñêîãî îáùåãî ðûíêà, âíóòðè êîòîðîãî îòìåíÿëèñü áû òàìîæåííûå ñáîðû è âñå êîëè÷åñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ».

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

852

Î

10.1.2. ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ ÏÎ ÏÎÂÎÄÓ ÄÎÃÎÂÎÐÀ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÌ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÅ

×òîáû äîáèòüñÿ íàìå÷åííûõ öåëåé, áûëî ïðîâåäåíî íåñêîëüêî çàñåäàíèé, êîòîðûå íà îñíîâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîåêòà èç âîñüìè ïóíêòîâ, ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííûõ â Ìåññèíñêîì çàêëþ÷èòåëüíîì äîêóìåíòå, ïîäãîòîâèëè ê 1 îêòÿáðÿ 1955 ã. äîêëàä äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ åãî Ñîâåòó ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë. Âåëèêîáðèòàíèÿ áûëà ïðèãëàøåíà äëÿ ó÷àñòèÿ â ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòå. Ïðåäñåäàòåëåì êîìèññèè ïî ðàáîòå íàä çàäà÷àìè, ïîñòàâëåííûìè â Ìåññèíå, áûë íàçíà÷åí Ñïààê, êîòîðûé îêàçàëñÿ çàæàòûì ìåæäó ñîáñòâåííûì ñòðåìëåíèåì òî÷íî îïðåäåëèòü öåëè è ñðîêè ðàçíûõ ðàçðàáîòàííûõ «ýòàïîâ» è îãðàíè÷åíèÿìè, íàâÿçàííûìè åìó ôðàíöóçñêîé è ãåðìàíñêîé äèïëîìàòèåé. Ðàáîòû êîìèññèè íà÷àëèñü 9 èþëÿ ïðè ó÷àñòèè áðèòàíñêîãî íàáëþäàòåëÿ è çàêîí÷èëèñü ñ íåêîòîðûì îïîçäàíèåì îòíîñèòåëüíî íàìå÷åííûõ ñðîêî⠗ 20 àïðåëÿ 1956 ã. Îáúåìèñòûé äîêëàä êîìèññèè Ñïààêà áûë ðàññìîòðåí Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÎÓÑ, çàñåäàâøèì â Âåíåöèè 29 è 30 ìàÿ 1956 ã., è íå âûçâàë îñîáûõ äåáàòîâ. Çàòåì íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû ïî ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ äâóõ äîãîâîðîâ, îòíîñèâøèõñÿ ê ñîçäàíèþ Åâðàòîìà è Åâðîïåéñêîãî îáùåãî ðûíêà, îáà äîãîâîðà áûëè ïîäïèñàíû 25 ìàðòà 1957 ã. â Ðèìå. Ðàçðàáîòêà äâóõ äîêóìåíòîâ è ñðîêîâ èõ îäîáðåíèÿ ñòîëêíóëàñü ñ ïðîáëåìàìè, ñâÿçàííûìè ñ âíóòðåííèìè òðóäíîñòÿìè, ïåðåæèâàåìûìè Ôðàíöèåé, ñ âåíãåðñêèì êðèçèñîì è, áîëåå òîãî, ñ Ñóýöêèì êðèçèñîì (â êîíöå îêòÿáðÿ — íà÷àëå íîÿáðÿ 1956 ã.), êîòîðûå âûÿâèëè çíà÷èìîñòü è ñðî÷íîñòü âîçðîæäåíèÿ Åâðîïû. Íåîáõîäèìî áûëî ñäåëàòü òàê, ÷òîáû îíî íå îñòàëîñü ïóñòûì çâóêîì, à ñòàëî áû ÷åì-òî îùóòèìûì è ïîëåçíûì äëÿ èíòåðåñîâ òîé æå Ôðàíöèè — «âåëèêîé äåðæàâû», íàõîäèâøåéñÿ â ñîñòîÿíèè óïàäêà. Âî âðåìÿ ïîäãîòîâêè äîêëàäà Ñïààêà, êàê îòìå÷àåò Ìèøåëü Äåìóëåí, ðàçãîðàëèñü äèñêóññèè, êîãäà ïðîáëåìû ÿäåðíîé ýíåðãèè ïåðåïëåòàëèñü ñ áîëåå øèðîêèìè òåìàìè ôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî ðûíêà. ×àñòî ëåãêîñòü îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåðãèè (ò.å. îáñóæäåíèÿ òîãî, ÷òî åùå íå ñóùåñòâîâàëî), îêàçûâàëà ñòèìóëèðóþùåå âëèÿíèå è ïîäòàëêèâàëà ê ïðèíÿòèþ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê òîìó, ÷òî óæå ñóùåñòâîâàëî: øåñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, êîòîðûõ ïðåäñòîÿëî îáúåäèíèòü. Âàæíîå ðåøåíèå áûëî ïðèíÿòî â íà÷àëå íîÿáðÿ 1955 ã., êîãäà áûëî ïðèçíàíî, ÷òî êîíå÷íàÿ öåëü ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîò çàêëþ÷àëàñü â ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ïîäëèííîãî îáùåãî ðûíêà; ïðè ýòîì ïîëàãàëè, ÷òî ñîçäàíèå ðûíêà áóäåò ïðîõîäèòü ÷åðåç ýòàïû, íåîáõîäèìûå äëÿ óñòðàíåíèÿ áàðüåðîâ,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

853

ìåøàþùèõ òîâàðîîáìåíó, äëÿ óñòàíîâëåíèÿ òàìîæåííûõ ðåæèìîâ ïî îòíîøåíèþ ê òðåòüèì ñòðàíàì, äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé è, ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ ñîçäàíèÿ ñ ýòîé öåëüþ îáùèõ èíñòèòóòîâ. Êîíôåðåíöèÿ â Âåíåöèè ïðîõîäèëà áåç îñîáûõ çàòðóäíåíèé, îò÷àñòèïîòîìó ÷òî â ýòè ìåñÿöû âíèìàíèå Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè áûëî ñîñðåäîòî÷åíî íà êðèçèñíîé ñèòóàöèè â Ñåâåðíîé Àôðèêå.  èòîãå àíãëè÷àíå ïðîäåìîíñòðèðîâàëè â äåêàáðå 1955 ã. ñâîå íåïðèÿòèå ïðîãðàìì, êîòîðûå îáñóæäàëèñü â Áðþññåëå. Îíè óñìîòðåëè â íèõ îïàñíîñòü ðàçâàëà ÎÅÝÑ (Îðãàíèçàöèè åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà), îðãàíà, â çàäà÷è êîòîðîãî âõîäèëà ëèøü êîîðäèíàöèÿ, à ïîòîìó ïðåòåíçèè àíãëè÷àí âûãëÿäåëè ïðîñòî êàê ïðåäëîã. Áîëåå òîãî, îíè ïðåäëîæèëè, ÷òîáû âûâîäû êîìèññèè Ñïààêà ñîîòâåòñòâîâàëè òîé ðàáîòå, êîòîðóþ áûëà ñïîñîáíà îñóùåñòâèòü âñÿ ÎÅÝÑ. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ïðîåêòàì øåñòè, ïðàâèòåëüñòâî Ëîíäîíà ãîòîâèëîñü íà÷àòü ñ íèìè àðüåðãàðäíûå áîè ñ öåëüþ îáúåäèíèòü îñòàëüíûå ñòðàíû ÎÅÝÑ â äðóãóþ îðãàíèçàöèþ — Åâðîïåéñêóþ àññîöèàöèþ ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÅÀÑÒ), äåéñòâèòåëüíî ñîçäàííóþ 20 íîÿáðÿ 1959 ã. Áîéêîò Âåëèêîáðèòàíèè íå ïîìåøàë íè çàñåäàíèþ â Âåíåöèè, íè çàâåðøåíèþ ðàáîò êîìèññèè Ñïààêà. Áîëåå òîãî, ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè ïîñëå Ñóýöà ïðåîäîëåëî ñâîè êîëåáàíèÿ, è ýòî îòëè÷àëî åå ïîëèòèêó îò ïîëèòèêè Âåëèêîáðèòàíèè. Íå ìåíüøåå âëèÿíèå â òîì æå íàïðàâëåíèè îêàçàë Æàí Ìîííå, ôîðìàëüíî è íå ó÷àñòâîâàâøèé â ïåðåãîâîðàõ, 11 îêòÿáðÿ 1955 ã. îí îðãàíèçîâàë «Êîìèòåò äåéñòâèÿ çà Ñîåäèíåííûå Øòàòû Åâðîïû», ýôôåêòèâíîñòü êîòîðîãî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëà ñâÿçàíà ñ âëèÿíèåì ïðèñîåäèíèâøèõñÿ ê íåìó àâòîðèòåòíûõ ïîëèòèêîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí è ïàðòèé (Ãè Ìîëëå îò ôðàíöóçñêèõ ñîöèàëèñòîâ, Ýðèêõ Îëëåíõàóýð îò íåìåöêèõ ñîöèàëèñòîâ, Àìèíòîðå Ôàíôàíè îò èòàëüÿíñêèõ õðèñòèàíñêèõ äåìîêðàòî⠗ íà àâòîðèòåò ýòèõ äåÿòåëåé îïèðàëñÿ Ìîííå).

È

10.1.3. ÄÎÃÎÂÎÐÛ Î ÅÂÐÀÒÎÌÅ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÌ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÅ

Äîãîâîðû, ïîäïèñàííûå â Ðèìå, êàñàëèñü îáúåäèíåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ, òåõíè÷åñêèõ è íàó÷íûõ ðåñóðñîâ äëÿ ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ïî àòîìíîé ýíåðãèè (Åâðàòîì) è Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà (ÅÝÑ). Ïåðâîå èç ñîîáùåñòâ ñîîòâåòñòâîâàëî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîìó òîãäà óáåæäåíèþ, ÷òî ñóùåñòâóåò òîëüêî îäèí èñòî÷íèê

854

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè, ðàñïîëàãàþùèé íåîãðàíè÷åííûì ñûðüåì ïðè ïîíèæàþùåéñÿ ñòîèìîñòè — ýòî àòîìíàÿ ýíåðãèÿ. Òðè ýêñïåðòà â îáëàñòè àòîìíîé ýíåðãèè ñðàçó ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðîâ â Ðèìå ïðåäñòàâèëè äîêëàä, â êîòîðîì ãîâîðèëîñü î ñòðîèòåëüñòâå â ñòðàíàõ Îáùåãî ðûíêà â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò 75 àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé, ñïîñîáíûõ ïðîèçâîäèòü 15 ìèëëèîíîâ êèëîâàòò ýëåêòðîýíåðãèè ïðè ðàáîòå íà àìåðèêàíñêèõ è àíãëèéñêèõ ðåàêòîðàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè, èñêëþ÷àþùèìè ëþáóþ ïîïûòêó èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåðãèè â âîåííûõ öåëÿõ. Ìåæäó òåì ñòðàíû-ó÷àñòíèöû ñîîáùåñòâà ïîä äàâëåíèåì ôðàíöóçîâ, êîòîðûõ ðîáêî ïîääåðæàëè èòàëüÿíöû, íå îòêàçàëèñü è îò èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåðãèè â íåìèðíûõ öåëÿõ. Ê òîìó æå ðàçëè÷èå ìåæäó ãðàæäàíñêîé è âîåííîé ñôåðàìè ïðèìåíåíèÿ àòîìà òîãäà íå áûëî ñòîëü ÿâíûì. Êîãäà â 1956 ã. ôðàíöóçû íà÷àëè ãîâîðèòü î ñîçäàíèè «åâðîïåéñêîé» óñòàíîâêè ðàçäåëåíèÿ èçîòîïîâ, îñíîâàííîé íà ôðàíöóçñêîé òåõíîëîãèè, ïðè ôèíàíñèðîâàíèè âñåìè øåñòüþ ñòðàíàìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â ïðîåêòå, òî ñ÷èòàëè âîçìîæíûì ïðèìåíÿòü åå â îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåðãèè. Ýòà îáëàñòü ñîòðóäíè÷åñòâà ïðåäñòàâëÿëàñü íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíîé è âûçûâàëà íàèáîëüøåå îäîáðåíèå â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñ òðåâîãîé ñëåäèëî çà ðàçâèòèåì ñîâåòñêèõ èññëåäîâàíèé â ñôåðå ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè è áîÿëîñü, ÷òî îòñòàâàíèå â ýòîé îáëàñòè ìîæåò ñäåðæèâàòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Çàïàäíîé Åâðîïû, êîãäà â ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ, êàê ïðåäïîëàãàë Äàëëåñ, ýêîíîìè÷åñêèé áóì ïîéäåò íà ñïàä. Ïîýòîìó ÑØÀ âèäåëè â Åâðàòîìå ñðåäñòâî ïðåîäîëåòü ýòî îòñòàâàíèå, à òàêæå ñðåäñòâî òåñíî ïðèâÿçàòü Ãåðìàíèþ ê åâðîïåéñêîìó ñîîáùåñòâó, ÷òî ïîìåøàëî áû ðàçâèòèþ åå àâòîíîìíîé ÿäåðíîé ïîëèòèêè, è, íàêîíåö, àìåðèêàíöû îöåíèâàëè åãî êàê èíñòðóìåíò, êîòîðûé ïîìîæåò Ñîåäèíåííûì Øòàòàì òâåðäî óäåðæèâàòü â ñâîèõ ðóêàõ ìîíîïîëèþ íà èñïîëüçîâàíèå ÿäåðíîé ýíåðãèè â âîåííûõ öåëÿõ, ëèøü ÷àñòè÷íî ðàçäåëÿÿ åå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Íàêîíåö, çàêðûòèå ñóäîõîäñòâà ïî Ñóýöêîìó êàíàëó îñåíüþ 1956 ã. íàïîìíèëî îá îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ âíåçàïíûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè êðèçèñàìè. Áîëåå òîãî, âîïðåêè îæèäàíèÿì àìåðèêàíöåâ, ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà âåñíîé 1954 ã. ïðèíÿëî ïðèíöèïèàëüíîå ðåøåíèå ñîçäàòü ôðàíöóçñêèå ÿäåðíûå ñèëû, êîãäà äåëàëèñü åùå òîëüêî ïåðâûå øàãè ïî ïóòè åâðîïåéñêîãî âîçðîæäåíèÿ; ðåøåíèþ ôðàíöóçîâ íå ïîìåøàë äàæå Ðèìñêèé äîãîâîð.  íîÿáðå 1956 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ãè Ìîëëå, ÷òîáû íåñêîëüêî ñìÿã÷èòü óíèæåíèå, ïåðåæèòîå â ñâÿçè ñ Ñóýöêèì êðèçèñîì, îäîáðèëî àòîìíóþ ïðîãðàììó íàöèîíàëüíîé îáîðîíû, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà â òå÷åíèå 5 ëåò ïðî-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

855

âåäåíèå èñïûòàíèé ÿäåðíûõ óñòðîéñòâ ôðàíöóçñêîãî ïðîèçâîäñòâà è ïëàíèðîâàëà ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòîé ñôåðå ñ Èòàëèåé è Ãåðìàíèåé. Íî òîëüêî ïðè äå Ãîëëå ÿäåðíàÿ óäàðíàÿ ñèëà ïðèîáðåëà èñêëþ÷èòåëüíî ôðàíöóçñêèé õàðàêòåð. Áîëåå ñëîæíûì áûë äîãîâîð î ÅÝÑ. Ñòðàíû, ïîäïèñàâøèå äîãîâîð, — Ôðàíöèÿ, Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, Áåëüãèÿ, Ãîëëàíäèÿ è Ëþêñåìáóð㠗 ïîñòàâèëè ïåðåä íîâûì èíñòèòóòîì çàäà÷ó äîáèâàòüñÿ ñ ïîìîùüþ ñîçäàíèÿ îáùåãî ðûíêà è ïîñòåïåííîãî ñáëèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîëèòèê ñòðàíó÷àñòíèö ãàðìîíè÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â Ñîîáùåñòâå, åãî íåïðåðûâíîãî è ðàâíîìåðíîãî ðîñòà, óâåëè÷åíèÿ ñòàáèëüíîñòè, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè è óñòàíîâëåíèÿ áîëåå òåñíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè.  ýòèõ óñëîâèÿõ òàìîæåííûé ñîþç (òî åñòü ñîçäàíèå îáùåãî ðûíêà, çàùèùåííîãî îò âíåøíåãî ìèðà åäèíûì òàðèôíûì áàðüåðîì, ïðè îòìåíå âíóòðåííèõ ïîøëèí è êîëè÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé) ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ïðåäâàðèòåëüíîå óñëîâèå äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïîäëèííîãî Ñîîáùåñòâà, âíóòðè êîòîðîãî óñòðàíÿëèñü áû ëþáûå ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ñâîáîäíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ëþäåé, óñëóã è êàïèòàëîâ, ðàçðàáàòûâàëàñü îáùàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è òðàíñïîðòà, ñîçäàâàëñÿ ðåæèì îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, îñóùåñòâÿëàñü êîîðäèíàöèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîëèòèê, ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî ñîöèàëüíîãî ôîíäà è ó÷ðåæäåíèå Åâðîïåéñêîãî èíâåñòèöèîííîãî áàíêà. Ïåðâûé ïåðèîä ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü äîãîâîðà è ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóð îáùåãî ðûíêà äîëæåí áûë äëèòüñÿ 12 ëåò (à â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè 15 ëåò) è ñîñòîÿòü èç ÷åòûðåõëåòíèõ ýòàïîâ.  êîíöå êàæäîãî ýòàïà, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíî ïîñòåïåííîå óñòðàíåíèå, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûìè ìåðàìè, áàðüåðîâ âíóòðè Ñîîáùåñòâà, Ñîâåò ìèíèñòðîâ äîëæåí ïåðåõîäèòü ê ñëåäóþùåé ôàçå. Çàäà÷à ïðåòâîðåíèÿ äîãîâîðà â æèçíü áûëà ïîðó÷åíà èñïîëíèòåëüíîìó îðãàíó, Êîìèññèè, ñîñòîÿâøåé èç äåâÿòè ÷ëåíîâ (äâîå îò êàæäîé áîëüøîé ñòðàíû è ïî îäíîìó îò ìàëûõ ñòðàí) è îáëå÷åííîé ïîëíîìî÷èÿìè âûñòóïàòü ñ èíèöèàòèâàìè è êîîðäèíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ÅÝÑ, íî íå ïîëó÷èâøåé ïðàâî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ. Ýòî ïðàâî áûëî ïðåäîñòàâëåíî Ñîâåòó ìèíèñòðîâ, ðóêîâîäèâøåãî äåÿòåëüíîñòüþ Ñîîáùåñòâà ñ ó÷åòîì ïîæåëàíèé ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí, âõîäèâøèõ â ÅÝÑ: òàê ðîäèëàñü äâóãëàâàÿ ñèñòåìà, â ðàìêàõ êîòîðîé âîïðîñ î êîìïåòåíöèÿõ âî ìíîãîì îïðåäåëÿë áóäóùåå Ñîîáùåñòâà. Àññàìáëåÿ, ñîñòîÿùàÿ èç 142 ÷ëåíîâ, áûëà ñôîðìèðîâàíà ïóòåì äâóñòåïåííûõ âûáîðîâ. Ñóä, ñîñòîÿâøèé èç äåâÿòè ÷ëåíîâ, äîëæåí áûë ðåøàòü ñïîðû, ñâÿçàííûå ñ ïðåòâîðåíèåì äîãîâîðà â æèçíü.

856

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ðèìñêèå äîãîâîðû áûëè ðàòèôèöèðîâàíû â òå÷åíèå 1957 ã. è îáà Ñîîáùåñòâà íà÷àëè ñóùåñòâîâàíèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1958 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâà è ïàðëàìåíòû ðàçíûõ ñòðàí íàçíà÷èëè ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû. Ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü â Êîìèññèè ÅÝÑ áûë ïðèãëàøåí íåìåö Âàëüòåð Õàëüøòåéí, â ïðîøëîì ñîâåòíèê êàíöëåðà Àäåíàóýðà; Åâðàòîì âîçãëàâèë ôðàíöóç Ëóè Àðìàí. Îãðîìíûé èíñòèòóöèîíàëüíûé ìåõàíèçì íà÷àë ñâîþ ðàáîòó. Òåîðåòè÷åñêè åìó ïðåäñòîÿëî ðàñïðîñòðàíÿòü â Åâðîïå ñèñòåìó ñâîáîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíèöèàòèâû è êîíêóðåíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ æåñòêèìè ïðàâèëàìè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ñàìûìè íåïðåêëîííûìè ñòîðîííèêàìè êîòîðîé áûëè íåìöû. Äâå ïðîáëåìû ñòîÿëè ïåðåä òåìè, êòî âñòóïèë íà ýòîò ïóòü. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè, îñíîâíîé âîïðîñ çàêëþ÷àëñÿ â ñïîñîáíîñòè çàèíòåðåñîâàííûõ ïðàâèòåëüñòâ è îðãàíîâ ÅÝÑ ïðåâðàòèòü îáùèé ðûíîê â ïðåäïîñûëêó äëÿ ñîçäàíèÿ ïîäëèííîãî åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà: ýòî òðåáîâàëî ñáëèæåíèÿ êîíöåïöèé ðàçâèòèÿ è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, ÷òî îñóùåñòâëÿëîñü áû áîëåå ëåãêî áëàãîäàðÿ ñîãëàñîâàííîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó øåñòè îáúåäèíèâøèõñÿ ñòðàí. Íî ýòîò ïðîöåññ ñòîëêíóëñÿ ñ òðóäíîñòÿìè èç-çà ðàçëè÷èÿ âî âíóòðåííåé ñèòóàöèè ðàçíûõ ñòðàí; îò êàæäîé ñòðàíû ïîòðåáîâàëîñü â òîé èëè èíîé ìåðå ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê ïðàâèëàì ñîîáùåñòâà è ïðîâîäèòü ñîãëàñîâàííóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, õîòÿ è íå âñåãäà ñîîòâåòñòâîâàâøóþ îáùèì òðåáîâàíèÿì. Ñîãëàñîâàòü ðàçíîîáðàçíûå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè ðàçëè÷èè óñëîâèé â ñòðàíàõ Ñîîáùåñòâà áûëî âåñüìà ñìåëîé çàäà÷åé, êîòîðàÿ òðåáîâàëà ñèëüíîé âîëè è ñòðåìëåíèÿ ê ñáëèæåíèþ ïðàâèòåëüñòâ øåñòåðêè, à òàêæå íåçàóðÿäíûõ ñïîñîáíîñòåé îò ðóêîâîäñòâà èíñòèòóòàìè Ñîîáùåñòâà. Âñå ýòî âûÿâëÿëî âòîðóþ ïðîáëåìó: ñïîñîáíîñòü Ñîîáùåñòâà îáðåñòè ñîáñòâåííûé ïîëèòè÷åñêèé âåñ — íå÷òî êà÷åñòâåííî èíîå, ÷åì ñïîñîáíîñòü êîîðäèíèðîâàòü ïðîáëåìû — îñòàâàÿñü â çàâèñèìîñòè îò ïðàâèòåëüñòâ. Íåîáõîäèìî áûëî ñòàòü èíñòèòóòîì, ñïîñîáíûì ïðîâîäèòü ñîáñòâåííóþ íåçàâèñèìóþ ïîëèòèêó. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ñòîÿë âîïðîñ î «ïîëèòè÷åñêèõ» ïîëíîìî÷èÿõ Ñîîáùåñòâà èëè î òðàíñôîðìàöèè ÅÝÑ èç ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîãî èíñòèòóòà â ïîëèòè÷åñêîå Ñîîáùåñòâî, ñïîñîáíîå ðàçðåøèòü ïðîáëåìó îòíîøåíèé ñ îòäåëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè, íå íàðóøàÿ èõ íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû. Ïðåäñòàâèòåëè åâðîïåèñòñêèõ äâèæåíèé õîðîøî ñîçíàâàëè ñëîæíîñòü ýòèõ ïðîáëåì, òàê êàê ïîíèìàëè, ÷òî îðãàíû Ñîîáùåñòâà äîëæíû áûëè äåéñòâîâàòü â îïðåäåëåííûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðàìêàõ. Ïðåæäå âñåãî, ýòî õîðîøî ñîçíàâàë ãåíåðàë äå Ãîëëü, íå ñìèðèâøèéñÿ ñ äâîéñòâåííîñòüþ, êîòîðóþ, ïî åãî ìíåíèþ, ñëåäîâàëî óñòðàíèòü. Âîçâðàùåíèå äå Ãîëëÿ ê âëàñòè âî Ôðàíöèè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

857

â èþíå 1958 ã., êîãäà ÅÝÑ íà÷àëî äåëàòü ïåðâûå øàãè, áûëî ðàñöåíåíî ìíîãèìè êàê ïðåäïîñûëêà íåèçáåæíîãî ïàðàëè÷à, â êîòîðîì íåçàìåäëèòåëüíî îêàæåòñÿ Ñîîáùåñòâî. Áîðüáà äå Ãîëëÿ ïðîòèâ ÅÎÑ (Åâðîïåéñêîå îáîðîíèòåëüíîå ñîîáùåñòâî) åùå íå óøëà â äàëåêîå ïðîøëîå, ÷òîáû ìîæíî áûëî íå îïàñàòüñÿ, ÷òî ãåíåðàë ïî-ïðåæíåìó ñ âðàæäåáíîñòüþ îòíîñèòñÿ ê êîíöåïöèè åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Îäíàêî äå Ãîëëü, íàïðîòèâ, ðàçäåëÿë öåëè åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè, êîòîðûå ñ÷èòàë íåîáõîäèìûìè äëÿ îáíîâëåíèÿ è ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè Ôðàíöèè, çàäà÷è, êîòîðûå åãî ïðàâèòåëüñòâî ðåøàëî ñ ïåðâûõ øàãîâ. Òåì íå ìåíåå, îí ñ÷èòàë, ÷òî âûïîëíåíèå ýòèõ çàäà÷ íåëüçÿ äîâåðÿòü îðãàíàì, ëèøåííûì ðåàëüíîé ñâÿçè ñ ïîëèòèêîé îòäåëüíûõ ñòðàí. Ïðîñòîå ñðàâíåíèå ïîëíîìî÷èé Êîìèññèè è Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÅÝÑ ñâèäåòåëüñòâîâàëî, ïî ìíåíèþ ãåíåðàëà, ÷òî ïðîáëåìà íå ðåøåíà. ÅÝÑ äîëæíî áûëî ñòàòü ïîëèòè÷åñêèì ñîîáùåñòâîì, â êîòîðîì ïîëíîìî÷èÿ ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ èìåëè áû çàêîííóþ ñèëó áëàãîäàðÿ îïðåäåëåííûì ôîðìàì âçàèìîäåéñòâèÿ. Èõ ñîãëàñîâàíèå ïîñëå èçó÷åíèÿ çàèíòåðåñîâàííûìè ïðàâèòåëüñòâàìè ìîãëî ïðåäîòâðàòèòü ïàðàëè÷ Ñîîáùåñòâà. Ïîýòîìó íåóäèâèòåëüíî, ÷òî äå Ãîëëü âûñòóïèë ñòîðîííèêîì óêðåïëåíèÿ ÅÝÑ è óñèëåíèÿ Ñîîáùåñòâà êàê ïîëèòè÷åñêîãî èíñòèòóòà. Èíûìè äîëæíû áûëè ñòàòü è ìåòîäû ôîðìèðîâàíèÿ òàêîãî èíñòèòóòà.  1959 ã. äå Ãîëëü èçëîæèë ñâîå âèäåíèå ïðåäëîæåííîé èì ìîäåëè: «Îáúåäèíèòü â ïîëèòè÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì è ñòðàòåãè÷åñêîì îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâà, ðàñïîëîæåííûå îò Ðåéíà è îò Àëüï äî Ïèðåíååâ. Ïðåâðàòèòü ýòó îðãàíèçàöèþ â îäíó èç òðåõ ìèðîâûõ äåðæàâ è, êîãäà-íèáóäü, åñëè âîçìîæíî, â àðáèòðà ìåæäó äâóìÿ ïðîòèâîáîðñòâóþùèìè ëàãåðÿìè — ñîâåòñêèì è àìåðèêàíñêèì». ÅÎÓÑ, ñóùåñòâîâàâøåå ñ 1952 ã., è ÅÝÑ äîëæíû áûëè íàéòè ñâîå ìåñòî â ýòîì ãðàíäèîçíîì ïðîåêòå, êîòîðûé ÿðêî îòðàæàë ãåãåìîíèñòñêèå àìáèöèè ãåíåðàëà. Ïðàâîâàÿ ôîðìà ðàçíûõ ñîîáùåñòâ, ïðèäàííàÿ èì ïî äîãîâîðàì, ïðåäñòàâëÿëàñü äå Ãîëëþ ìàðãèíàëüíîé ïðîáëåìîé â ñðàâíåíèè ñ òîé, ÷òî ñîñòàâëÿëà ñóòü åãî ïîëèòè÷åñêîé èíèöèàòèâû.  àâãóñòå 1958 ã., íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå âñòðå÷è ñ ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Èòàëèè Ôàíôàíè, îí îõàðàêòåðèçîâàë åå êàê âàæíûé øàã, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó Åâðîïà äîëæíà «ïðàêòè÷åñêè ñòàòü ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé ðåàëüíîñòüþ». Òàêîå îáúåäèíåíèå äîëæíî áûòü îñóùåñòâëåíî áëàãîäàðÿ ñåðèè òåñíûõ êîíòàêòîâ ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè ãîñóäàðñòâ Ñîîáùåñòâà, â ýòèõ ïîëèòè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèÿõ äîëæíû ïðèíèìàòü ó÷àñòèå è ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ ÅÝÑ.

858

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ðåçêèå âûñòóïëåíèÿ äå Ãîëëÿ ïðîòèâ áåçîòâåòñòâåííûõ «áþðîêðàòîâ», ïðåòåíäóþùèõ íà óïðàâëåíèå Åâðîïîé èç Áðþññåëÿ, ãäå îáîñíîâàëèñü ðóêîâîäÿùèå îðãàíû Ñîîáùåñòâà, ÷àñòî âîñïðèíèìàëèñü êàê åãî íåïðèÿòèå ñàìîé êîíöåïöèè èíòåãðàöèè. Íî ýòè êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ ãåíåðàëà êàñàëèñü íàèáîëåå âàæíîé ïðîáëåìû Ñîîáùåñòâà — ñïîñîáíîñòè ïðèäàòü ðåøåíèÿì òåõíè÷åñêîãî, îðãàíèçàöèîííîãî õàðàêòåðà, ïðèíÿòûì áåç ó÷àñòèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå è âåñîìîñòü âûðàæåíèÿ îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ: ýòèõ ýëåìåíòîâ òîãäà íåäîñòàâàëî, òàê êàê íå áûëî ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Ïðè ýòîì íå òîëüêî ïðåäëîæåíèÿ äå Ãîëëÿ ñîäåéñòâîâàëè ðåøåíèþ ïðîáëåìû, íî îíè óêàçûâàëè íà åå íàëè÷èå, ÷òî ñäåðæèâàëî ðàñøèðåíèå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ÅÝÑ è åãî àêòèâíîñòè.  òå÷åíèå ïåðâûõ ëåò ñóùåñòâîâàíèÿ ÅÝÑ ôóíêöèîíåðû èç Áðþññåëÿ è ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí-ó÷àñòíèö ðàáîòàëè íàä ðåàëèçàöèåé ïîëîæåíèé äîãîâîðà, êàñàþùèõñÿ ñîçäàíèÿ îáùåãî ðûíêà. Îíè ñóìåëè äîñòè÷ü ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ äàæå ðàíüøå íàìå÷åííîãî äîãîâîðîì ñðîêà, ò.å. äî 1 èþëÿ 1968 ã., êîãäà áûë óñòàíîâëåí óðîâåíü îáùåãî âíåøíåãî òàðèôà è çàâåðøåí ïðîöåññ ñíèæåíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí âíóòðè Ñîîáùåñòâà (ïî÷òè íà äâà ãîäà ðàíüøå ïðåäóñìîòðåííûõ ñðîêîâ). Íî ïàðàëëåëüíî äå Ãîëëü ïðîäîëæàë ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó, ñî÷åòàÿ ñâîè àìáèöèè ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðà ñ êîìïðîìèññàìè â îòíîøåíèè Ñîîáùåñòâà. Íå äîáèâøèñü óñïåõà â ñåíòÿáðå 1958 ã. â îðãàíèçàöèè àòëàíòè÷åñêîé äèðåêòîðèè òðîéêè (Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ), ÷òî îáåñïå÷èëî áû Ôðàíöèè âåäóùèå ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè â ÅÝÑ â îòíîøåíèè ÍÀÒÎ è, ñëåäîâàòåëüíî, â îòíîøåíèè Ñîâåòîâ, îí ñòðåìèëñÿ âíóøèòü ñòðàíàì Ñîîáùåñòâà ñâîå ïîíèìàíèå, ÷òî ýòî òàêîå — Åâðîïåéñêîå ïîëèòè÷åñêîå ñîîáùåñòâî. Èäåÿ ó÷ðåæäåíèÿ îðãàíà, îáëàäàâøåãî áüëüøåé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ, ÷åì èíñòèòóòû ÅÝÑ, áûëà âïåðâûå îñòîðîæíî çàÿâëåíà íà âñòðå÷å ñ À. Ôàíôàíè è Ê. Àäåíàóýðîì, çàòåì â 1960 ã. áûëà ïðåäñòàâëåíà îáùåñòâåííîñòè êàê ïðîåêò ðàçðàáîòêè íîâîé ñòðóêòóðû Ñîîáùåñòâà. ×òîáû íå çàáëóäèòüñÿ â òåîðåòè÷åñêèõ äåáðÿõ (òàê ïèñàë äå Ãîëëü â äîêóìåíòå, âðó÷åííîì Àäåíàóýðó â èþëå 1960 ã.), íóæíî, ÷òîáû Åâðîïà ñòàëà ðåçóëüòàòîì «îðãàíèçîâàííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè». Ïîýòîìó íåîáõîäèìî áûëî èçìåíèòü óæå ñîçäàííûå îðãàíû, «íåèçáåæíî ñòðåìÿùèåñÿ íåçàêîííî ïðåâðàòèòüñÿ â áåçîòâåòñòâåííîå ñóïåðãîñóäàðñòâî», è ïîñòàâèòü èõ ïîä êîíòðîëü ïðàâèòåëüñòâ; ïîëîæèòü êîíåö ñèñòåìå èíòåãðàöèè, ñôîðìèðîâàííîé ïîä âëèÿíèåì àìåðèêàíöåâ, ÷òîáû íà íîâîé îñíîâå ïåðåñòðîèòü òîò æå ñàìûé Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêèé ñîþç. Ýòîãî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

859

ðåçóëüòàòà ìîæíî áûëî äîñòè÷ü, åñëè ââåñòè â ïðàêòèêó ïåðèîäè÷åñêèå âñòðå÷è ãëàâ ãîñóäàðñòâ èëè ïðàâèòåëüñòâ, ïîäãîòîâëåííûå ýêñïåðòàìè ïî ïðîáëåìàì ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, à òàêæå â îáëàñòè îáîðîíû. Ýòè èäåè âûðàæàëè ñòðåìëåíèå ê óòâåðæäåíèþ âåäóùåé ðîëè íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ãèáêî ñî÷åòàòüñÿ — êàê îòìå÷àåò Æîðæ-Àíðè Ñóòó — ñ åâðîïåéñêèì ìåæãîñóäàðñòâåííûì ñîòðóäíè÷åñòâîì. Îòñþäà ðîäèëàñü èäåÿ îðãàíèçîâàòü îáñóæäåíèå ïðîáëåìû åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ øåñòåðêè.  ôåâðàëå 1961 ã. ýòîò ïðîåêò áûë ïðåäñòàâëåí îôèöèàëüíî, ïîñëå ÷åãî áûëà ñîçäàíà àíàëèòè÷åñêàÿ êîìèññèÿ, êîòîðóþ âîçãëàâèë èçâåñòíûé äåÿòåëü, ñîðàòíèê äå Ãîëëÿ, Êðèñòèàí Ôóøå. Êîìèññèÿ ðàáîòàëà ñ âåñíû 1961 ã. ïî ÿíâàðü 1962 ã. Äå Ãîëëü, êîòîðûé èñõîäèë èç ïðîåêòà ïåðåñìîòðà ñóùåñòâóþùèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñòðóêòóð, ñîãëàñèëñÿ íà ðÿä êîìïðîìèññîâ è ïðèçíàë, ÷òî ðàçâèòèå ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñîâìåñòèìî ñ ðåôîðìàìè, âåäóùèìè ê áîëåå îùóòèìîé ýôôåêòèâíîñòè Ñîîáùåñòâà. Ïîëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî äîëæíî áûëî ðàçâèâàòüñÿ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè. Èíñòèòóòû Ñîîáùåñòâà äîëæíû äåéñòâîâàòü âíóòðè òîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà, ôîðìèðîâàíèå êîòîðîãî áûëî ãëàâíîé çàäà÷åé êîìèññèè Ôóøå. Òàêîâû áûëè ïðåäëîæåíèÿ, êàñàâøèåñÿ íàèáîëåå äåëèêàòíûõ è ñïîðíûõ âîïðîñîâ, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïîëèòè÷åñêèé ñîþç, ò.å. îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ íà ìåæãîñóäàðñòâåííîé îñíîâå, ïîãëîòèò Ñîîáùåñòâî, ñîçäàííîå íà áàçå èíòåãðàöèè. Âñþ âåñíó 1962 ã. äå Ãîëëü ïûòàëñÿ óáåäèòü îñòàëüíûå ïÿòü ïðàâèòåëüñòâ, âõîäèâøèå â Ñîîáùåñòâî, ïðèíÿòü ýòîò çàìûñåë. Îí ñòîëêíóëñÿ ñ ðàçíîãî ðîäà òðóäíîñòÿìè. Íàêîíåö, îïïîçèöèÿ ãîëëàíäöåâ ïðèâåëà ê îêîí÷àòåëüíîìó ïðîâàëó ïëàíà, ïðåäñòàâëåííîãî Ôóøå. ÅÝÑ áûëî ñïàñåíî, íî ãëàâíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà, îò êîòîðîé çàâèñåëî åãî áóäóùåå, íå áûëà ðåøåíà. Êîãäà íàñòàë ìîìåíò ïåðåéòè îò ðåøåíèé, óñòðàíÿþùèõ îãðàíè÷åíèÿ â òîðãîâëå ìåæäó ñòðàíàìè Ñîîáùåñòâà, ê ðàçðàáîòêå îáùåé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, âûÿâèëèñü ïðåæíèå ðàçíîãëàñèÿ, íî íèêòî èç ó÷àñòíèêîâ íå áûë íàìåðåí ìåíÿòü ñâîè ïîçèöèè. 10.1.4 ÑÎÂÅÒÑÊÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÑËÅ ÂÅÍÃÅÐÑÊÎÃÎ ÊÐÈÇÈÑÀ Äåñòàëèíèçàöèÿ, ñåêðåòíûé äîêëàä Õðóùåâà íà XX ñúåçäå ÊÏÑÑ, ìÿòåæ â Âåíãðèè è ðåïðåññèè, çà íèì ïîñëåäîâàâøèå, âûçâàëè â ñîâåòñêîé ñèñòåìå è, áîëåå øèðîêî, ñðåäè êîììóíèñòè-

860

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

÷åñêèõ ïàðòèé âñåãî ìèðà òàêóþ ðåàêöèþ è òàêîå ïîòðÿñåíèå, êîòîðûå ïîòðåáîâàëè ðåøåíèÿ î÷åíü ãëóáîêèõ ïðîáëåì. Áûëè ëè ñòàëèíñêèå èñêàæåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûì ÿâëåíèåì èëè îíè âíóòðåííå ïðèñóùè «ðåàëüíîìó ñîöèàëèçìó»? Ñëåäîâàëî ïðîäîëæàòü èëè ïðåêðàòèòü ðåâèçèîíèñòñêóþ ïîëèòèêó, èíèöèàòîðîì êîòîðîé áûë Õðóùåâ, è êîòîðàÿ âûçûâàëà ïî÷òè íåïðåîäîëèìûå òðóäíîñòè? Ðå÷ü èäåò íå î ðèòîðè÷åñêèõ âîïðîñàõ, à î ïðîáëåìàõ, ïîâëèÿâøèõ â êîíöå 1956 ã. íà îòíîøåíèÿ ÑÑÑÐ ñî ñâîèìè ñàòåëëèòàìè, à òàêæå íà ñîâåòñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â öåëîì. Äëÿ Õðóùåâà âåíãåðñêèé êðèçèñ áûë íå áîëåå, ÷åì íåèçáåæíûé èíöèäåíò íà ïóòè, îòñòóïàòü îò êîòîðîãî íå ñëåäîâàëî. Îí çàòðàãèâàë êàê èäåîëîãè÷åñêèå âîïðîñû, òàê è ìåæäóíàðîäíûå ïðîáëåìû. Õðóùåâ äîëæåí áûë ïðèäåðæèâàòüñÿ óìåðåííîé ëèíèè, ÷òîáû íå óñèëèâàòü íàïðÿæåíèå â ñòðàíàõ, ãäå â áîëüøåé ìåðå ïðîÿâèëèñü áåñïîêîéñòâî è íåäîâîëüñòâî ñðåäè íàñåëåíèÿ. Ýòî îáúÿñíåíèå ñëóæèëî îáîñíîâàíèåì äëÿ ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè âíóòðè ñòðàíû. Âåíãåðñêèé êðèçèñ è íàïðÿæåííîñòü, êîòîðàÿ â Ïîëüøå ïðåäøåñòâîâàëà ïðèõîäó ê âëàñòè Ãîìóëêè, íàðÿäó ñ íîðìàëèçàöèåé îòíîøåíèé ñ Òèòî ñîäåéñòâîâàëè òîìó, ÷òî áûëî ñäåëàíî ðàçúÿñíåíèå: îðòîäîêñàëüíîñòü íå òðåáóåò ïîëíîãî ñîãëàñèÿ ñ ñîâåòñêèìè ïîçèöèÿìè. Èìåííî Ãîìóëêà â Ïîëüøå è Êàäàð, îðãàíèçàòîð âåíãåðñêèõ ðåïðåññèé, ñìîãëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî îòêðûòû «íàöèîíàëüíûå ïóòè» ê êîììóíèçìó.  ìîìåíò ñâîåãî ïðèõîäà ê âëàñòè Ãîìóëêà óòâåðæäàë: «Ëèêâèäàöèÿ ýêñïëóàòàöèè ÷åëîâåêà ÷åëîâåêîì îñòàåòñÿ íåèçìåííîé â ñîöèàëèçìå. Ïóòè äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ìîãóò áûòü è ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå». Ïîñëå ñîâåòñêèõ ðåïðåññèé â Âåíãðèè ïîëÿêè äàæå âîçäåðæèâàëèñü îò ïîääåðæêè ÑÑÑÐ â ÎÎÍ è îãðàíè÷èëèñü îäîáðåíèåì ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà Êàäàðà, ïîñêîëüêó îíà íàïðàâëåíà íà «áðàòñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ äðóãèìè ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè» íà îñíîâå «ïîëíîãî ðàâåíñòâà è óâàæåíèÿ ñóâåðåíèòåòà ãîñóäàðñòâà».  ýòîì âîïðîñå ïîëÿêè áûëè áëèçêè ê þãîñëàâàì, è ýòî ñåïàðàòíîå ñîãëàñèå ñ ïîçèöèÿìè äðóã äðóãà áûëî îõàðàêòåðèçîâàíî êàê ñâîåãî ðîäà ðåâèçèîíèñòñêàÿ êîàëèöèÿ òðåõ (Ïîëüøè, Âåíãðèè, Þãîñëàâèè), êîòîðàÿ â êîíöå êîíöîâ áûëà ïðîòèâîïîñòàâëåíà íåïðåêëîííûì ñòîðîííèêàì êîììóíèñòè÷åñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà, ÷òî îçíà÷àëî òðåáîâàíèå ïîëíîãî ðàâíåíèÿ íåñîãëàñíûõ íà ñîâåòñêèå óñòàíîâêè.  òî æå âðåìÿ ñîâåòñêèé ëèäåð äîëæåí áûë ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ïîçèöèè ïðàâÿùèõ êîììóíèñòîâ, îïàñàâøèõñÿ ñêðûòîãî äèññèäåíòñòâà (Óëüáðèõò â Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêå èëè Íîâîòíûé â ×åõîñëîâàêèè), à ïîòîìó îñóæäåíèå ëþáîé ôîðìû «íàöèîíàëüíîãî êîììóíèçìà» îíè èñïîëüçîâàëè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

861

äëÿ ïîäàâëåíèÿ îïàñíîé åðåñè, ñòàíîâèâøåéñÿ âñå áîëåå óãðîæàþùåé.  òî âðåìÿ êàê îíè ñòðåìèëèñü ñãëàäèòü ðàçíîãëàñèÿ, èç Êèòàÿ ñòàëè ïðèõîäèòü ñîîáùåíèÿ î ðàñòóùåì íåäîâîëüñòâå Ìàî Öçåäóíà ïîëèòèêîé äåñòàëèíèçàöèè. Ìàî èçáðàë Òèòî â êà÷åñòâå ìèøåíè äëÿ ñâîèõ ïîëåìè÷åñêèõ âûñòóïëåíèé: Òèòî áûë îëèöåòâîðåíèåì õðóùåâñêîé êîíöåïöèè, îò êîòîðîé Ìàî äèñòàíöèðîâàëñÿ, íî ïîêà íå êðèòèêîâàë åå îòêðûòî, òàê æå êàê Õðóùåâ ñîñðåäîòî÷èë ñâîþ êðèòèêó íà àëáàíöàõ è Ýíâåðå Õîäæå, ÷òîáû ÿâíî íå ïîëåìèçèðîâàòü ñ Ìàî. Ñïîðû ìåæäó êîììóíèñòè÷åñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè íàøëè íàèáîëåå ÿðêîå îòðàæåíèå â ïîçèöèè áîëãàðñêîé ïàðòèè, ÷åòêî è îäíîçíà÷íî çàÿâèâøåé: «Îòíîøåíèå ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó è ñîâåòñêîé êîìïàðòèè ÿâëÿåòñÿ êðèòåðèåì è ïðîáíûì êàìíåì ïðîëåòàðñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà». Ïðè ýòîì â êà÷åñòâå âðàãîâ áûëè îáúåäèíåíû è ðåâèçèîíèñòû, è ïîòåíöèàëüíûå ðàñêîëüíèêè (êèòàéöû).  èþíå 1957 ã. êîíôëèêò, ñ íåîòâðàòèìîñòüþ ðàñêàëûâàâøèé òàêæå è âûñøåå ðóêîâîäñòâî ÊÏÑÑ, äîñòèã êðèòè÷åñêîãî ìîìåíòà. Õðóùåâó, îêàçàâøåìóñÿ â õîäå äèñêóññèè ñ Ìîëîòîâûì, Ìàëåíêîâûì è Êàãàíîâè÷åì â ìåíüøèíñòâå â Ïðåçèäèóìå ÖÊ ÊÏÑÑ, óäàëîñü ïåðåíåñòè êîíôëèêò â Öåíòðàëüíûé Êîìèòåò ïàðòèè, ãäå ðåøàþùåé îêàçàëàñü ïîääåðæêà, îêàçàííàÿ åìó âîåííûìè. Òåìà äèñêóññèè â î÷åðåäíîé ðàç êàñàëàñü ïðåäåëîâ äåñòàëèíèçàöèè. Õðóùåâ ïîäòâåðäèë ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ è ïðåäñòàâèë åå â êà÷åñòâå íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ñ òî÷êè çðåíèÿ ðîñòà ïðåñòèæà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ìèðå. Òðîèõ åãî ïðîòèâíèêîâ îáâèíÿëè â òîì, ÷òî îíè ïðåïÿòñòâîâàëè âíóòðåííèì ðåôîðìàì è ìåæäóíàðîäíîé ðàçðÿäêå. Ìîëîòîâ îêàçàëñÿ â ýòîé ñèòóàöèè «êîçëîì îòïóùåíèÿ» èç-çà ñâîåãî âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ê ïðèìèðåíèþ ñ Þãîñëàâèåé, åãî îïïîçèöèè â îòíîøåíèè çàêëþ÷åíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî äîãîâîðà ñ Àâñòðèåé è èç-çà åãî îòêàçà ïðèçíàòü «âîçìîæíîñòü ïðåäîòâðàùåíèÿ âîéí â ñîâðåìåííóþ ýïîõó» è «âîçìîæíîñòü ðàçíûõ ôîðì ïåðåõîäà ê ñîöèàëèçìó â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ». Ìîëîòîâà, Ìàëåíêîâà è Êàãàíîâè÷à, îáâèíåííûõ â òîì, ÷òî îíè íàõîäÿòñÿ «â ïëåíó ñòàðûõ ïðåäñòàâëåíèé è ìåòîäîâ», çàêëåéìèëè êàê «ñåêòàíòîâ» è «äîãìàòèêîâ». Õðóùåâ, òàêèì îáðàçîì, îñâîáîæäàëñÿ îò ÷àñòè âíóòðåííåé îïïîçèöèè è ïðèîáðåòàë çíà÷èòåëüíóþ ñâîáîäó ìàíåâðà. Íîâûì â ýòîé äèñêóññèè áûë ìåòîä, êîòîðûé èñïîëüçîâàë Õðóùåâ äëÿ ñîñðåäîòî÷åíèÿ âëàñòè â ñâîèõ ðóêàõ. Îñíîâûâàÿñü â áîëüøåé ñòåïåíè íà êîíñåíñóñå êîëëåãèàëüíîãî îëèãàðõè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, ÷åì íà ëè÷íîé âëàñòè, îí èçáåæàë ôèçè÷åñêîãî óíè÷òîæåíèÿ èëè ïîëèòè÷åñêîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïîáåæäåííûõ ïðîòèâíèêîâ. Ñòàëèíñêèå ÷èñòêè ñòàëè ê òîìó âðåìåíè îòæèâøèì

862

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìåòîäîì. Îäíàêî â öåëÿõ áîðüáû ñî ñâîèìè ïðîòèâíèêàìè Õðóùåâó ïðèøëîñü ñìåñòèòüñÿ, åñëè òàê ìîæíî âûðàçèòüñÿ, «âïðàâî», òî åñòü ïåðåéòè íà áîëåå ðåâèçèîíèñòñêèå ïîçèöèè, â ìåíüøåé ñòåïåíè ïîääåðæèâàåìûå âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà. Ïîýòîìó îí âûíóæäåí áûë âåðíóòüñÿ íà öåíòðèñòñêèå ïîçèöèè â óñëîâèÿõ, êîãäà ìèð áûë îõâà÷åí èäåîëîãè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì áðîæåíèåì, íî òàêæå è èñïûòûâàë îïòèìèçì, âûçâàííûé óñïåõàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ðàêåòíîì è êîñìè÷åñêîì ñîðåâíîâàíèè ñ àìåðèêàíöàìè — çàïóñêîì ïåðâîé ìåæêîíòèíåíòàëüíîé áàëëèñòè÷åñêîé ðàêåòû è ïåðâîãî èñêóññòâåííîãî ñïóòíèêà çåìëè, çàïóùåííîãî íà îðáèòó 4 îêòÿáðÿ 1957 ã. Ñèòóàöèÿ, ïîçâîëèâøàÿ îöåíèòü ïîñëåäñòâèÿ òàêîé àíòèíîìèè, ïðåäñòàâèëàñü â ñâÿçè ñ ïðàçäíîâàíèåì 40-é ãîäîâùèíû Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, ïî ñëó÷àþ êîòîðîé â ñåðåäèíå íîÿáðÿ â Ìîñêâó ñúåõàëèñü ïðåäñòàâèòåëè 68 êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé âñåãî ìèðà.  äåéñòâèòåëüíîñòè áûëî îðãàíèçîâàíî äâå îòäåëüíûå êîíôåðåíöèè: îäíà — ïðàâÿùèõ ïàðòèé, ñîñòîÿâøàÿñÿ 14—16 íîÿáðÿ è çàâåðøèâøàÿñÿ ïîäïèñàíèåì îáùåãî äîêóìåíòà, ê êîòîðîìó íå çàõîòåëè ïðèñîåäèíèòüñÿ þãîñëàâû, äðóãàÿ — âñåîáùàÿ, íàïðàâëåííàÿ íà óòâåðæäåíèå ðîëè ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîé èäåîëîãèè â ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè â íîâûõ óñëîâèÿõ, íà óêðåïëåíèå êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé ïîñëå êðèçèñà 1956 ã. è íà ïðîâîçãëàøåíèå öåëåé êîììóíèñòîâ â èõ áîðüáå ñ êàïèòàëèçìîì â ñâîåãî ðîäà íîâîì ìàíèôåñòå. Ýòà äåêëàðàöèÿ ïîñëåäíåé êîíôåðåíöèè áûëà ïîäïèñàíà âñåìè ïàðòèÿìè, ïðèñóòñòâîâàâøèìè â Ìîñêâå. Âî âðåìÿ «îòêðûòîé» êîíôåðåíöèè ñòàëêèâàëèñü, õîòÿ ÷àñòî è â ñêðûòîé è ìàëîïîíÿòíîé äëÿ «íåïîñâÿùåííûõ» ôîðìå, ðåâèçèîíèñòñêîå òå÷åíèå è òå÷åíèå «íåïðèìèðèìûõ».  ñàìîì äåëå, ðåâèçèîíèñòû, ÷üè ïîçèöèè âûðàæàëè ôàêòè÷åñêè òîëüêî ïîëÿêè, þãîñëàâû è èòàëüÿíöû, èçëàãàëè ñâîè òåçèñû ïåðåä âðàæäåáíî íàñòðîåííîé àóäèòîðèåé, ñ êîòîðîé Õðóùåâ ïðåäïî÷èòàë íå ñëèøêîì îòêðîâåííè÷àòü, ïðåäîñòàâëÿÿ èçëîæåíèå «íåïðèìèðèìûõ» ïîçèöèé (òðóäíî ñêàçàòü ïî ðàñ÷åòó èëè â ñèëó îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòè) Ìàî Öçýäóíó. Êñòàòè, èìåííî â ýòè äíè (15 íîÿáðÿ) Êèòàé è Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î «íîâîé òåõíîëîãèè äëÿ íàöèîíàëüíîé îáîðîíû», óêðåïëÿâøåå âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, ÷òî äîëæíî áûëî ñïîñîáñòâîâàòü âîññòàíîâëåíèþ êèòàéñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë ïîñëå âîéíû â Êîðåå è íà÷àëó ïðîâåäåíèÿ ÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ïîçäíåå, â 1964 ã., Êèòàé òàêæå ñòàë àòîìíîé äåðæàâîé. Èíûìè ñëîâàìè, äèñêóññèÿ, ïðîõîäèâøàÿ â ìîìåíò, êîãäà Êèòàé, ðàâíî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

863

êàê è åâðîïåéñêèå êîìïàðòèè áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ïîäòâåðæäåíèè äîìèíèðóþùåé ðîëè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, äåëàëà âîçìîæíûì òàêîå ðàñïðåäåëåíèå ðîëåé, ïðè êîòîðîì Õðóùåâó îòâîäèëàñü âçâåøåííàÿ ïîçèöèÿ, à Ìàî âûòàëêèâàëñÿ íà àâàíñöåíó «íåïðèìèðèìîñòè». Ïðè ýòîì ïåêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäñòàâàëî äàæå êàê èùóùåå ïðåäëîãà äëÿ ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû. Êèòàéñêèé ëèäåð âûíóäèë ðåâèçèîíèñòîâ ê îòñòóïëåíèþ, èñïîëüçóÿ äâîéíóþ òàêòèêó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îí ïîäòâåðäèë ñî âñåé îïðåäåëåííîñòüþ ãëàâåíñòâóþùóþ ðîëü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â êîììóíèñòè÷åñêîì ìèðå. Ìàî íàðèñîâàë ïåðñïåêòèâó óñïåõîâ â áîðüáå ñ «áóìàæíûì òèãðîì» çàïàäíîãî êàïèòàëèçìà. Îí äîøåë äàæå äî ïîâòîðåíèÿ òåçèñîâ Êîìèíôîðìà, íà÷àâ âîñõâàëÿòü íîâóþ ìîùü, ïðèîáðåòåííóþ ñîöèàëèñòè÷åñêèì «ëàãåðåì» â ñðàâíåíèè ñ ìîùüþ áëîêà, ãäå äîìèíèðîâàë àìåðèêàíñêèé èìïåðèàëèçì. Îí òàêæå óòâåðæäàë, ÷òî íå ñëåäóåò áîÿòüñÿ ðèñêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïàíñèåé ìèðîâîãî êîììóíèçìà. Íå ñëåäóåò ïîääàâàòüñÿ àìåðèêàíñêîìó ÿäåðíîìó øàíòàæó.  Êèòàå, íàïîìíèë Ìàî, 600 ìëí æèòåëåé. Åñëè äàæå ïîëîâèíà èç íèõ ïîãèáíåò â ðåçóëüòàòå àòîìíîé âîéíû, îñòàíåòñÿ åùå 300 äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ. Ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî ýêñòðåìèñòñêîãî ïîäõîäà ñîñòîÿëè â òîì, ÷òî ðåâèçèîíèñòû è, â ÷àñòíîñòè, Ãîìóëêà, âûíóæäåíû áûëè ïåðåéòè íà áîëåå óìåðåííûå ïîçèöèè, òîãäà êàê þãîñëàâû, òîëüêî ÷òîáû íå íà÷èíàòü íåìåäëåííî ïîëåìèêó ñ ñîâåòñêèì ëàãåðåì, ïðåäïî÷ëè ïîäïèñàòü çàêëþ÷èòåëüíûé äîêóìåíò, êîòîðûé íå ñîîòâåòñòâîâàë èõ óáåæäåíèÿì, ïîñêîëüêó îò÷åòëèâî äåìîíñòðèðîâàë ïðåîáëàäàíèå ñàìûõ «íåïðèìèðèìûõ» òåçèñîâ. Êàê ïîä÷åðêèâàë Ôðàíñóà Ôåéòî1 äîãìàòèçì îïðåäåëÿëñÿ êàê «ïðîñòèòåëüíîå» îòêëîíåíèå îò ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîãî ó÷åíèÿ, à ðåâèçèîíèçì, íàïðîòèâ, êàê âûðàæåíèå èäåîëîãèè, êîòîðàÿ, óíè÷òîæàÿ ðåâîëþöèîííóþ ýíåðãèþ, ñïîñîáñòâóåò ðåñòàâðàöèè êàïèòàëèçìà. Çà êàæóùèìñÿ åäèíñòâîì Çàêëþ÷èòåëüíîãî äîêóìåíòà ñêðûâàëîñü íåìàëî ïðîòèâîðå÷èâûõ óòâåðæäåíèé, ïðåäñòàâëÿâøèõ ñîáîé îáùóþ ïîçèöèþ, â êîòîðîé îäíàêî ïðèñóòñòâîâàëî ñëèøêîì ìíîãî ïðîòèâîðå÷èâûõ óòâåðæäåíèé. Òàê, îáúÿñíÿëîñü, ÷òî ñóùåñòâóþò «îáùèå çàêîíîìåðíîñòè» ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà ïðè ðàçëè÷èè ïóòåé è ñïîñîáîâ èõ îñóùåñòâëåíèÿ, ïîäòâåðæäàëîñü, ÷òî âîéíà íå áûëà íåèçáåæíîé, îäíàêî ïðè ýòîì äåëàëàñü íåìàëîâàæíàÿ è íåîäíîçíà÷íàÿ îãîâîðêà, ÷òî «ïîêà ñîõðàíÿåòñÿ èìïåðèàëèçì, áóäåò îñòàâàòüñÿ è ïî÷âà äëÿ àãðåññèâíûõ âîéí». 1 Ô. Ôåéòî — ôðàíöóçñêèé èññëåäîâàòåëü, àâòîð ðÿäà ðàáîò ïî ìèðîâîìó êîììóíèñòè÷åñêîìó äâèæåíèþ. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

864

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Èíûìè ñëîâàìè, äîêóìåíò, êîòîðûé äîëæåí áûë ñòàòü íîâîé õàðòèåé ìèðîâîãî êîììóíèçìà â ãîäû äåêîëîíèçàöèè, ïðåäñòàâàë, ñêîðåå, êàê òðóäíûé êîìïðîìèññ, ñ ïî÷òè äîãìàòè÷åñêèì çâó÷àíèåì, íî èìåâøèé ñàì ïî ñåáå ñîìíèòåëüíîå çíà÷åíèå. Ìàî âîñõâàëÿë ðóêîâîäÿùóþ ðîëü ÑÑÑÐ â ñîâåòñêîì ëàãåðå, íî Õðóùåâ õîðîøî ïîíèìàë, ÷òî èíòîíàöèè êèòàéñêîãî ëèäåðà áûëè áëèæå ê ïîçèöèÿì òàêèõ äîãìàòèêîâ, êàê Ìîëîòîâ, êîòîðûõ îí òîëüêî ÷òî óñòðàíèë. Ïîýòîìó îí áûë âûíóæäåí èãðàòü ðîëü ïîñðåäíèêà ìåæäó ïîòðåáíîñòÿìè â ðåâèçèè, îáúåêòèâíî íàçðåâøèìè â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è â ñàìîì Ñîâåòñêîì Ñîþçå, è íåîáõîäèìîñòüþ ñèëüíûõ ìîáèëèçóþùèõ ëîçóíãîâ.  Êèòàå Ìàî ïðîâîçãëàñèë ëîçóíã «ïóñòü öâåòóò ñòî öâåòîâ» äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ìíîãîîáðàçèÿ ôîðì ñîöèàëèçìà. Îäíàêî ïîñëå âåíãåðñêîãî êðèçèñà, â ñåðåäèíå 1957 ã. êàìïàíèÿ, ðàçâåðíóòàÿ âîêðóã ýòîãî ëîçóíãà, áûëà âíåçàïíî ïðåðâàíà, à «ïðàâûé óêëîíèçì» áûë âíîâü êàòåãîðè÷åñêè îñóæäåí. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñîâåòñêèé ëàãåðü âî âòîðîé ïîëîâèíå 50-õ ãîäîâ áûë äî òàêîé ñòåïåíè ðàñêîëîò, ÷òî ýòî âîøëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ åãî ïðåòåíçèÿìè ïðîòèâîñòîÿòü èìïåðèàëèñòè÷åñêîìó ëàãåðþ êàê åäèíîå öåëîå, èäåîëîãè÷åñêè è ïîëèòè÷åñêè ñïëî÷åííîå è îðèåíòèðîâàííîå íà äîñòèæåíèå îáùèõ öåëåé.  Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïîñëåäñòâèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîñòåïåííî óõîäèëè â ïðîøëîå, è âñòàë âîïðîñ îá ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè, êîòîðûå íåëüçÿ áûëî áîëüøå ïðåäñòàâëÿòü â îáùåé è óïðîùåííîé ôîðìå. Íàäåæäà ïîëíîñòüþ âîññòàíîâèòü êîíòðîëü íàä Þãîñëàâèåé íàòîëêíóëàñü íà ñîïðîòèâëåíèå Òèòî, åãî ñòðåìëåíèå ê íàöèîíàëüíîé àâòîíîìèè è ïðîâîäèìûå èì ðåôîðìû. Ñõîäíàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü â îòíîøåíèÿõ ñ Âåíãðèåé è Ïîëüøåé; ñîïåðíè÷åñòâî ñ Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé îáóñëîâèëî äîãìàòèçì Óëüáðèõòà.  ïðîòèâîïîëîæíîì, õîòÿ è ñõîæåì ïëàíå äåéñòâîâàëè êèòàéñêèå êîììóíèñòû. Ó Ìàî Öçåäóíà è åãî ñîðàòíèêîâ áûëè äâå âàæíûå ìîòèâàöèè: îäíà, ñïåöèôè÷åñêàÿ, áûëà ñâÿçàíà ñ ðàçâèòèåì êèòàéñêîé ýêîíîìèêè è òåìè òðóäíîñòÿìè, êîòîðûå âûçûâàëè çèãçàãè äîêòðèíû Ìàî, à äðóãàÿ îáúÿñíÿëàñü ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèåé, âîñïðèíèìàâøåéñÿ ñ ðàñòóùèì íåäîâåðèåì â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ÑÑÑÐ. Ëèäåðû ÊÏÊ ïûòàëèñü îãðàíè÷èòü ñâîáîäó ìàíåâðà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âûñòóïèâ íà Ìîñêîâñêîé êîíôåðåíöèè êîììóíèñòè÷åñêèõ è ðàáî÷èõ ïàðòèé ñ çàÿâëåíèÿìè, êîòîðûå âîçâðàùàëè ê îáñòàíîâêå íàèáîëåå îñòðîãî ïåðèîäà õîëîäíîé âîéíû: îíè ñîîòâåòñòâîâàëè ñèòóàöèè êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîãî êîíôëèêòà è áûëè àáñîëþòíî íå ïðèãîäíû íà íîâîì ýòàïå ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

865

ÑÑÑÐ â ïåðèîä Õðóùåâà, ïðåîäîëåâ êðèòè÷åñêóþ ôàçó äåñòàëèíèçàöèè, ñóìåë â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò èãðàòü ðîëü ïîñðåäíèêà ìåæäó äâóìÿ ýòèìè òåíäåíöèÿìè ñ ïîçèöèè ñèëû. Óñïåøíî ïðîøëè âíóòðåííèå ðåôîðìû; ñ 1958 ã. îäíîâðåìåííî ñ ïðîöåññîì èíòåãðàöèè Çàïàäíîé Åâðîïû àêòèâèçèðîâàë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü Ñîâåò Ýêîíîìè÷åñêîé Âçàèìîïîìîùè (ÑÝÂ), ñïîñîáñòâîâàâøèé ðàöèîíàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Ñ 1959 ã. ðàçâåðíóëîñü ìíîãîñòîðîííåå ñîòðóäíè÷åñòâî, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðèéòè íà ñìåíó ñòàðûì äâóñòîðîííèì ñâÿçÿì. Íà ýòîé îñíîâå áûëè ïðèíÿòû ïðèîðèòåòû ïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëåé äëÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàí, óòâåðæäåííûå â ïðîãðàììíîì äîêóìåíòå 1962 ã., îçàãëàâëåííîì «Îñíîâíûå ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà», öåëüþ êîòîðîãî áûëî ôîðìèðîâàíèå âçàèìîäîïîëíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñòåì, ïîñêîëüêó äèñáàëàíñ ðåñóðñîâ è ïîòåíöèàëîâ, ñóùåñòâîâàâøèé ìåæäó ÑÑÑÐ è äðóãèìè ÷ëåíàìè ÑÝÂ, îòðàæàëñÿ íà âûïîëíåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïëàíîâ. Òåì íå ìåíåå, îòíîøåíèÿ ñ Êèòàåì ïîñëå êîðîòêîãî ïåðèîäà ñáëèæåíèÿ â 1957 ã., êîãäà Õðóùåâ óñòóïèë äàâëåíèþ êèòàéöåâ è ïðèîñòàíîâèë ïðåäîñòàâëåíèå çíà÷èòåëüíûõ êðåäèòîâ, îáåùàííûõ â 1956 ã. Þãîñëàâèè, çàòåì îáâèíåííîé â ïîäîãðåâàíèè ðàçíîãëàñèé ìåæäó Ìîñêâîé è Ïåêèíîì, ñòàëè óõóäøàòüñÿ, à ðàñõîæäåíèÿ óãëóáëÿòüñÿ âïëîòü äî ïîëíîãî ðàçðûâà. Ñèëà Õðóùåâà îáúÿñíÿëàñü çàìåòíûì óëó÷øåíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé â ÑÑÑÐ è îïòèìèçìîì â ñâÿçè ñ òåõíîëîãè÷åñêèìè óñïåõàìè: â ýòè ãîäû, êàê íèêîãäà ðàíüøå, â ÑÑÑÐ ëåëåÿëè íàäåæäó, ÷òî ñìîãóò ïðåâûñèòü ýêîíîìè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ Çàïàäà. Íà XXI ñúåçäå ÊÏÑÑ, ñîñòîÿâøåìñÿ â 1959 ã., Õðóùåâ îòâàæèëñÿ äàòü ðèñêîâàííîå îáåùàíèå, çàâåðèâ, ÷òî ê 1970 ã. ÑÑÑÐ ïðåâçîéäåò Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïî ïðîèçâîäñòâó ïðîìûøëåííîé è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ, ñòàâ, òàêèì îáðàçîì, ñòðàíîé, ãäå ëþäè áóäóò æèòü â ëó÷øèõ â ìèðå óñëîâèÿõ.  äåéñòâèòåëüíîñòè ïðîðî÷åñòâà Õðóùåâà áûëè îñíîâàíû íà îïðåäåëåííûõ êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ.  50-å ãîäû ñîâåòñêîå ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ðîñëî â ñðåäíåì íà 10% â ãîä (åñëè ïðèíÿòü çà èíäåêñ, ðàâíûé 100, 1953 ãîä, òî èíäåêñ 1964 ã. áóäåò ðàâåí 421). Ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, ñîñòàâèâøåå 12,3 ìëí òîíí â 1945 ã., óâåëè÷èëîñü äî 65,3 ìëí òîíí â 1960 ã.; ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè — ñ 43, 2 ìëí êèëîâàòò äî 292. Çà ïåðèîä ñ 1956 ïî 1963 ã. â ÑÑÑÐ áûëî ïîñòðîåíî áîëüøå æèëüÿ, ÷åì çà âñå ïðåäøåñòâîâàâøèå 40 ëåò. Îíî áûëî íèçêîãî êà÷åñòâà, íî âñå æå ýòî áûë îãðîìíûé ïðîãðåññ äëÿ íàñåëåíèÿ, èñïûòàâøåãî ìóêè ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ íåñêîëüêèõ ñåìåé â îäíîé êâàðòèðå.

866

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ïîìèìî êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ, õðóùåâñêèé ðåæèì ïûòàëñÿ óëó÷øèòü ñèñòåìó òàêæå è ñ îðãàíèçàöèîííîé òî÷êè çðåíèÿ, ïîñðåäñòâîì ðåñòðóêòóðèçàöèè ñèñòåì öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèÿìè, íàïðàâëåííûìè íà ðàöèîíàëèçàöèþ âûáîðà öåëåé è ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ. Òåì æå êðèòåðèåì ðàöèîíàëèçàöèè ðóêîâîäñòâîâàëèñü è ïðè ïðîâåäåíèè àãðàðíîé ðåôîðìû, êîòîðàÿ óñèëèëà ðîëü ñîâõîçîâ (ïðåäïðèÿòèé, íàõîäèâøèõñÿ ïîä íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäñòâîì ãîñóäàðñòâà) ïî ñðàâíåíèþ ñ ðîëüþ êîëõîçîâ (êîëëåêòèâíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé) è ïîëîæèëà íà÷àëî ïðîöåññó ñëèÿíèÿ äâóõ ôîðì îðãàíèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Îáå ýòè ôîðìû ðàöèîíàëèçàöèè áûñòðî ïðèâåëè ê ìíîãîîáåùàþùèì ðåçóëüòàòàì. Îäíàêî, îíè îñóùåñòâëÿëè ðàöèîíàëèçàöèþ íå ðåôîðìèðóåìûõ ñèñòåì è ïîýòîìó ìîãëè ñîçäàòü ñêîðåå ëèøü èëëþçèþ èçìåíåíèé, ÷åì ïðèâåñòè ê ïîäëèííûì èçìåíåíèÿì.  ïåðâûé ïîñòñòàëèíñêèé ïåðèîä, äî 1958 ã. ïðåîáëàäàë, òàêèì îáðàçîì, îïòèìèçì, ïîðîæäåííûé îòëè÷íûìè êîíêðåòíûìè ðåçóëüòàòàìè. Ñ 1958 ã. äî ñìåùåíèÿ Õðóùåâà â 1964 ã. ïðåäåëû ýòèõ ðåôîðì ñòàíîâèëèñü, îäíàêî, âñå áîëåå î÷åâèäíûìè. Íà÷èíàÿ ñ 1959 ã. òåìïû ðîñòà ñîâåòñêîãî ÂÂÏ íà÷àëè ñíèæàòüñÿ, ÷òî ñòàëî ïîñòîÿííîé òåíäåíöèåé, ñîõðàíÿâøåéñÿ äî ìîìåíòà îêîí÷àòåëüíîãî êðèçèñà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî áûëî ïðîÿâëåíèåì ñòðóêòóðíûõ îãðàíè÷èòåëåé ñèñòåìû öåíòðàëèçîâàííîé ýêîíîìèêè è âíóòðåííå ïðèñóùåé åé ñëàáîñòè â ñðàâíåíèè ñ ñèñòåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Åñëè â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè ñîâåòñêèé ÂÂÏ ïðîäîëæàë ðàñòè, òî ñ òî÷êè çðåíèÿ êà÷åñòâà îí íà÷àë äåìîíñòðèðîâàòü íåñïîñîáíîñòü ê ìîäåðíèçàöèè è îòñòàâàíèå íåêîòîðûõ ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ îòðàñëåé, â îñîáåííîñòè îòíîñÿùèõñÿ ê ïðîèçâîäñòâó ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ. Ìå÷òà «ïîõîðîíèòü êàïèòàëèçì» ðàñòàÿëà â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà îíà áûëà ïðîâîçãëàøåíà. Ïîýòîìó âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ ñîâåòñêîé ñèñòåìû ñòàëè íàáèðàòü ñèëó èìåííî òîãäà, êîãäà áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà îò íèõ èçáàâèòüñÿ, è ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ êàê â âèäå ïðîòèâîðå÷èé âíóòðè áëîêà, òàê è â ôîðìå ñòèìóëîâ, âûíóæäàâøèõ Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðåäïðèíèìàòü íåêîòîðûå ìåæäóíàðîäíûå èíèöèàòèâû (êàê, íàïðèìåð, ïîëåìèêà î ñòàòóñå Áåðëèíà, ëîâêî íà÷àòàÿ â 1958 ã. è ïîääåðæèâàåìàÿ â òå÷åíèå òðåõ ëåò ëèøü îò÷àñòè ïî ïðè÷èíàì, ñâÿçàííûì ñ ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé â Ãåðìàíèè). Âîçìîæíîñòü óñòðàíèòü ðàçíîãëàñèÿ â ìåæäóíàðîäíîì êîììóíèñòè÷åñêîì äâèæåíèè, êîòîðûå îêàçûâàëè âëèÿíèå íà ïîëîæåíèå â ñàìîé ÊÏÑÑ, ïðåäñòàâèëàñü íà XXII ñúåçäå ïàðòèè, ñîñòîÿâøåìñÿ â Ìîñêâå 17—31 îêòÿáðÿ 1961 ã. Ñúåçä îêàçàë ãëóáîêîå

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

867

âëèÿíèå íà ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü â ÑÑÑÐ è ïðèâåë ê âàæíûì èçìåíåíèÿì âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñòðàíû. Õðóùåâ èñïîëüçîâàë ñúåçä äëÿ âîçðîæäåíèÿ ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè è ñîêðóøèòåëüíîé êðèòèêè ñòàëèíèçìà. Òî, ÷òî â 1956 ã. áûëî èçëîæåíî â ñåêðåòíîì äîêëàäå, íà ýòîò ðàç áûëî ñêàçàíî îòêðûòî. Ïðîöåññ äåñòàëèíèçàöèè ñòàë îôèöèàëüíûì, òåëî Ñòàëèíà áûëî âûíåñåíî èç ìàâçîëåÿ íà Êðàñíîé ïëîùàäè â Ìîñêâå, à Ñòàëèíãðàäó, ãîðîäó ïîíåñøåìó îãðîìíûå æåðòâû âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, áûëî ïðèñâîåíî íîâîå èìÿ — Âîëãîãðàä. Ïîëèòèêà ðåïðåññèé, ïðîâîäèìàÿ Ñòàëèíûì, ïîäâåðãëàñü îñóæäåíèþ, áûëè äàæå ïåðåñìîòðåíû äåëà, ñâÿçàííûå ñ ïðîâåäåíèåì «áîëüøèõ ÷èñòîê» â òðèäöàòûå ãîäû, è ðåàáèëèòèðîâàíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî èõ æåðòâ. Ïîïûòêà îòêðûòü øèðîêèé ïîëèòè÷åñêèé äèàëîã â îáùåñòâå âûðàçèëàñü â òîì, ÷òî ëèòåðàòóðíûå æóðíàëû, ñòðåìèâøèåñÿ ïðîâîäèòü ñàìîñòîÿòåëüíóþ ëèíèþ, â ÷àñòíîñòè, «Íîâûé ìèð», ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü ïóáëèêîâàòü ïðîèçâåäåíèÿ àâòîðîâ, íå âî âñåì ñîãëàñíûõ ñ îôèöèàëüíûìè óñòàíîâêàìè, íàïðèìåð, Áîðèñà Ïàñòåðíàêà. Îñåíüþ 1962 ã. ýòà ëèáåðàëüíàÿ òåíäåíöèÿ íàøëà ïîäòâåðæäåíèå â ïóáëèêàöèè ïîâåñòè «Îäèí äåíü Èâàíà Äåíèñîâè÷à», íàïèñàííîãî ìàëîèçâåñòíûì òîãäà àâòîðîì Àëåêñàíäðîì Ñîëæåíèöûíûì. Ýòî áûëî îïèñàíèå æèçíè, ïîëíîé ñòðàäàíèé, â ñèáèðñêîì êîíöåíòðàöèîííîì ëàãåðå. Ñ òåõ ïîð èìÿ è ðàáîòû Ñîëæåíèöûíà ñòàëè îëèöåòâîðåíèåì ñòðåìëåíèé ê ñâîáîäå, è áîëåå òîãî, îòêðûòèåì ìèðîîùóùåíèÿ ñòàðîé Ðîññèè. Íî ýòà ïîëèòèêà îòêðûòî ïðîòèâîðå÷èëà äèðåêòèâàì Æäàíîâà â îáëàñòè êóëüòóðû è ïðîðûâàëà öåíçóðíûå ñåòè, îòñåèâàâøèå âñå íåóãîäíîå ðåæèìó. Îíà ïðîðûâàëà, íî íå ðàçîðâàëà èõ, ïîòîìó ÷òî áîëüøèíñòâî ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà âèäåëî ñêðûòóþ îïàñíîñòü â íîâûõ ÿâëåíèÿõ ñîâåòñêîé æèçíè, ðàçâèòèþ êîòîðûõ â âåñüìà îãðàíè÷åííûõ ñôåðàõ, ñïîñîáñòâîâàë Õðóùåâ.  òå ãîäû â Ìîñêâó ïðèåçæàëà ó÷èòüñÿ ìîëîäåæü èç ðàçíûõ ñòðàí ìèðà, â îñîáåííîñòè èç íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, ïîýòîìó íåêîòîðàÿ ñòåïåíü ñâîáîäû áûëà íåîáõîäèìà, õîòÿ è ñîïðîâîæäàëàñü ïîñòîÿííûì èçó÷åíèåì äîãì ìàðêñèçìà-ëåíèíèçìà.  òî âðåìÿ êàê èäåîëîãè÷åñêèå ðàñõîæäåíèÿ ñ Êèòàåì ñòàëè íåîáðàòèìû, â ÑÑÑÐ îáîñòðèëîñü ñîïðîòèâëåíèå ïðèâåðæåíöåâ ñòàðûõ äîãìàòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ, êîòîðûå ñ 1962 ã. æäàëè áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ îò ñèëüíîãî è ýíåðãè÷íîãî, íî çà÷àñòóþ íåïðåäñêàçóåìîãî ëèäåðà.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìèñòñêèõ ïîïîëçíîâåíèé Õðóùåâà â ñèñòåìó, îñíîâàííóþ íà æåñòêîì ïëàíèðîâàíèè, áûëè âíåñåíû íåçàâèñèìûå ïåðåìåííûå ôàêòîðû, êîòîðûå, ñòàâ ÷ðåçìåðíûìè, âûçûâàëè ðàçäðàæåíèå ó áîëüøåé ÷àñòè ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà.  ýòîì çàêëþ÷àëèñü ïðè÷èíû, êîòîðûå

868

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íà ôîíå êàæóùåãîñÿ ïðîâàëà âî âðåìÿ êóáèíñêîãî êðèçèñà â îêòÿáðå 1962 ã. ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â Ïîëèòáþðî (òîãäà Ïðåçèäèóìå ÖÊ ÊÏÑÑ) Õðóùåâ îêàçàëñÿ â ìåíüøèíñòâå.  îêòÿáðå 1964 ã. îí áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè è îòïðàâëåí íà ïåíñèþ: îí áûë ñâîáîäåí, íå ïîäâåðãàëñÿ ïðåñëåäîâàíèÿì, íî îêàçàëñÿ â ïîëíîé èçîëÿöèè. 10.1.5. ÂÎÑÒÎ×ÍÎÅ ÑÐÅÄÈÇÅÌÍÎÌÎÐÜÅ È ÑÓÝÖÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ 1956 ã. Âíóòðåííÿÿ òðàíñôîðìàöèÿ è ýâîëþöèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ åâðîïåéñêèìè (íàñêîëüêî ìîæíî èñïîëüçîâàòü ýòî ïðèëàãàòåëüíîå òàêæå ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó) áëîêàìè îòðàæàëè, âïðî÷åì, èçìåíåíèÿ â îáÿçàòåëüñòâàõ ñâåðõäåðæàâ ïåðåä ñàìîé Åâðîïîé.  50-å ãîäû íà ñìåíó íàïðÿæåííîñòè õîëîäíîé âîéíû ïîñòåïåííî ïðèøëè èäåè íåéòðàëèçàöèè è äåìèëèòàðèçàöèè Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, êàê, íàïðèìåð, ïëàí, ïðåäñòàâëåííûé â îêòÿáðå 1957 ã. ïîëüñêèì ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Àäàìîì Ðàïàöêèì è íåîäíîêðàòíî âîçîáíîâëÿâøèéñÿ âïîñëåäñòâèè ïðåäñòàâèòåëÿìè äèïëîìàòèè ñîâåòñêîãî áëîêà. Ðå÷ü øëà î ïðåäëîæåíèÿõ, ìàëîïðèâëåêàòåëüíûõ â îáñòàíîâêå îáèä è íåäîâîëüñòâà, îñòàâøåéñÿ â íàñëåäñòâî îò êðèçèñà 1956 ã. Íî ñàì ôàêò, ÷òî îíè âûäâèãàëèñü è ïðîáèâàëè ñåáå äîðîãó ñ òåì, ÷òîáû ñòàòü ñî âðåìåíåì îñíîâîé íîâîãî åâðîïåéñêîãî óñòðîéñòâà, ñîçäàííîãî íåìåöêîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêîé è Õåëüñèíêñêèìè ñîãëàøåíèÿìè 1975 ã., ñâèäåòåëüñòâîâàë î òîì, ÷òî êîíòèíåíòàëüíàÿ Åâðîïà íå ÿâëÿëàñü áîëüøå öåíòðîì áèïîëÿðíîé êîíôðîíòàöèè. Âñå áîëåå î÷åâèäíûì ñòàíîâèëñÿ, îäíàêî, îäèí àñïåêò — ñìåùåíèå çîí ïðîÿâëåíèÿ ðàçíîãëàñèé ê ïåðèìåòðó àòëàíòè÷åñêîé èëè «àìåðèêàíñêîé» ñèñòåìû â öåëîì: â Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí, íà ïîáåðåæüå Êèòàÿ, âî âíóòðèïîëèòè÷åñêóþ æèçíü òàêèõ êðóïíûõ ñòðàí, êàê Èíäèÿ, à òàêæå Èíäîíåçèÿ; íà Áëèæíèé Âîñòîê; â Ñðåäèçåìíîìîðüå, ãäå óñóãóáëÿëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó òðàäèöèîííûìè êîëîíèàëüíûìè ìåòðîïîëèÿìè è ñòðàíàìè, íåäàâíî ñòàâøèìè íåçàâèñèìûìè èëè æå áîðþùèìèñÿ çà çàâîåâàíèå íåçàâèñèìîñòè. Áîëåå òîãî, èìåííî Ñðåäèçåìíîìîðüå ñòàëî ðåãèîíîì, â êîòîðîì ñìåùåíèå òåàòðîâ êîíôëèêòîâ ïðèîáðåëî íàèáîëüøóþ çðèìîñòü, ÿñíî ïîêàçàâ ñâÿçü, ñóùåñòâîâàâøóþ ìåæäó ýòîé òåíäåíöèåé è ïðîöåññîì äåêîëîíèçàöèè. Äî 1955 ã. àìåðèêàíñêèå è áðèòàíñêèå óñèëèÿ ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû ñäåðæèâàíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ ñîâåòñêèõ èíèöèàòèâ íå ñòàëêèâàëèñü ñ ïðåïÿòñòâèÿìè, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, ÷òî áûëè ñâÿçàíû ñ êðèçèñîì ôðàíöóçñêîé èìïåðèè (òðåáîâàíèÿ íåçàâèñè-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

869

ìîñòè â Òóíèñå è Ìàðîêêî, âîññòàíèå â Àëæèðå) è áðèòàíñêèì ïðèñóòñòâèåì â Åãèïòå.  Åãèïòå â 1952 ã. áûëà ñâåðãíóòà ìîíàðõèÿ, è óñòàíîâèëñÿ ðåæèì «ïîëêîâíèêîâ», îêðåïøèé ïîä ðóêîâîäñòâîì Íàñåðà. Íîâîå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ñ÷èòàëî íåïðèåìëåìûì ñîõðàíåíèå îñòàòêîâ êîëîíèàëüíîãî ðåæèìà íà Áëèæíåì Âîñòîêå, îíî ðåøèòåëüíî íà÷àëî ïåðåãîâîðû î âûâîäå àíãëèéñêèõ âîéñê, áàçèðîâàâøèõñÿ â çîíå Ñóýöêîãî êàíàëà ïî äîãîâîðó 1936 ã., è äîáèëîñü 19 îêòÿáðÿ 1954 ã. ñîãëàøåíèÿ î âûâîäå â òå÷åíèå äâóõ ëåò ýòèõ âîéñê, ðàñïîëîæåííûõ â çîíå êàíàëà. Ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàëàñü â ñâÿçè ñ îñëàáëåíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà íà Áàëêàíàõ ìåæäó Þãîñëàâèåé, Ãðåöèåé è Òóðöèåé, ÷òî íåñêîëüêî óðàâíîâåøèâàëîñü çíà÷èòåëüíûì âêëàäîì Èòàëèè â ñîõðàíåíèå ñòàáèëüíîñòè â Ñðåäèçåìíîìîðüå ïîñëå ðåøåíèÿ âîïðîñà î Òðèåñòå.  ñâÿçè ñ ýòèì Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàçðàáîòàëè «ñòðàòåãèþ âíèìàíèÿ» è «îñòîðîæíîãî âìåøàòåëüñòâà», ïðîâîäÿ áëèæíåâîñòî÷íóþ ïîëèòèêó â î÷åíü óçêîì êîðèäîðå âîçìîæíîñòåé. Îíè íå ìîãëè äîïóñòèòü ðàçðûâà àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè â ðåãèîíå, âàæíîì ñ òî÷êè çðåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, â îñîáåííîñòè ïîñëå èðàíñêîãî êðèçèñà 1951–1953 ãã. Îíè ñòàðàëèñü óìåðèòü ïðîòèâîáîðñòâî Èçðàèëÿ è àðàáñêîãî ìèðà, ÷òîáû íå âûçâàòü ðàçðóøèòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ ðåãèîíà. Îíè íå ìîãëè, êîíå÷íî, îñòàâèòü â îäèíî÷åñòâå Èçðàèëü, êîòîðûé ñâîèì ñóùåñòâîâàíèåì áûë â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáÿçàí àìåðèêàíñêîé ïîääåðæêå, à ñâîèì ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì — ôèíàíñèðîâàíèþ ñî ñòîðîíû àìåðèêàíñêîé åâðåéñêîé îáùèíû. Òåì íå ìåíåå, âî èìÿ ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ îíè äîëæíû áûëè ïðîïàãàíäèðîâàòü è ïðîâîäèòü ïîëèòèêó «áåñïðèñòðàñòèÿ», êîòîðàÿ âûíóæäàëà èõ êîëåáàòüñÿ ìåæäó ñîêðàùåíèåì — èëè ïðèîñòàíîâëåíèåì — îêàçàíèÿ ïîìîùè è îïàñåíèåì, ÷òî èçîëÿöèÿ çàñòàâèò Èçðàèëü ïðåäïðèíÿòü îò÷àÿííûå è íåîáðàòèìûå äåéñòâèÿ.  ðåçóëüòàòå àìåðèêàíöû àêòèâèçèðîâàëè ðàçâèòèå îòíîøåíèé ñ àðàáñêèì ìèðîì. Èìåííî ñòðåìëåíèå ê áåñïðèñòðàñòíîñòè òîëêàëî àìåðèêàíöåâ ê óêðåïëåíèþ ñâÿçåé ñ äðóãèìè àðàáñêèìè ñòðàíàìè è, â ÷àñòíîñòè, ñ Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé; ïðè ýòîì îíè íå ó÷èòûâàëè, ÷òî íà Áëèæíåì Âîñòîêå Åãèïåò èãðàë öåíòðàëüíóþ ðîëü. Íåñìîòðÿ íà èäåè «íåïðèñîåäèíåíèÿ», êîòîðûå Íàñåð ïîääåðæàë íà êîíôåðåíöèè â Áàíäóíãå, êîíôëèêò ñ Èçðàèëåì íå áûë óñòðàíåí. Ïåðåâîîðóæåíèå åãèïåòñêîé àðìèè ñòàëî ïðèîðèòåòíîé çàäà÷åé äëÿ åãèïåòñêîãî ðóêîâîäñòâà. Íàñåð îáðàòèëñÿ ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ñ ïðîñüáîé î âîåííîé ïîääåðæêå, íî îòêàç àìåðèêàíöåâ çàñòàâèë åãî èñêàòü èíûå âîçìîæíîñòè ðåøåíèÿ âîïðîñà î âîåííûõ ïîñòàâêàõ.  ñåíòÿáðå 1955 ã. áûëî îáúÿâëåíî î ñîãëàøåíèè ñ ×åõîñëîâàêèåé (îíî âñòóïèëî â ñèëó â èþëå òîãî æå ãîäà), áëàãîäàðÿ êîòîðîìó

870

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Åãèïåò â îáìåí íà õëîïîê ïîëó÷èë îðóæèå. Ýòî ñîãëàøåíèå îòðàæàëî íîâûé ýëåìåíò âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñòðàíû è èìåëî âàæíîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ ðåãèîíà â öåëîì. Ïîñëå ýôåìåðíîãî ïðèñóòñòâèÿ Ñîâåòîâ â ïåðâîå ïîñëåâîåííîå âðåìÿ (îò êîòîðîãî îñòàëñÿ ñëåä â âèäå íåïðî÷íîãî ñîþçà ñ Àëáàíèåé) Ñðåäèçåìíîìîðüå âåðíóëîñü ïîä æåñòêèé êîíòðîëü Çàïàäà. Ñîãëàøåíèå Åãèïòà ñ ×åõîñëîâàêèåé çàëîæèëî îñíîâû äëÿ ðåçêîãî èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè, áîëåå òîãî, îíî ñâèäåòåëüñòâîâàëî, ÷òî îòêðûëñÿ íîâûé ôðîíò õîëîäíîé âîéíû íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Äàëëåñ ïðîàíàëèçèðîâàë îïàñíîñòü íîâîé ñèòóàöèè è ïîïûòàëñÿ åå ïàðèðîâàòü. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Íàñåðà îòðàæàëà åãî ñòðåìëåíèå ñûãðàòü íà ïðîòèâîáîðñòâå ñâåðõäåðæàâ êàê â âîåííîì, òàê è â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå.  ñâÿçè ñ ýòèì ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò óâèäåë âîçìîæíîñòü âíîâü ïðåäëîæèòü (äåêàáðü 1955 ã.) ïîìîùü ñîâìåñòíî ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ìåæäóíàðîäíûì áàíêîì ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ïðîåêòà, ñ êîòîðûì Íàñåð ñâÿçûâàë ðàçâèòèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ðîñò ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå: ïîñòðîåíèå â Àñóàíå, íåäàëåêî îò ãðàíèöû ñ Ñóäàíîì, ìîùíîé ïëîòèíû, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà óëó÷øèòü ðåãóëèðîâàíèå âîä Íèëà è óâåëè÷èòü ïëîùàäü ïëîäîðîäíûõ çåìåëü íà åãî áåðåãàõ. Äàëëåñ íàäåÿëñÿ, ÷òî òàêîå ãèãàíòñêîå ïðåäïðèÿòèå ïîìåøàåò Åãèïòó ðàçðàáàòûâàòü âîåííûå ïëàíû ïðîòèâ Èçðàèëÿ. Ñòðåìëåíèå àìåðèêàíöåâ ñîõðàíèòü ðàâíîóäàëåííîñòü îñòàëàñü; äèïëîìàòû è ñåêðåòíûå ñëóæáû ïðåäïðèíÿëè íåñêîëüêî îñòîðîæíûõ øàãîâ, ÷òîáû ïðîçîíäèðîâàòü, ãîòîâ ëè Íàñåð — èëè êòî-ëèáî äðóãîé, êòî ïðèäåò åìó íà ñìåíó — ê ïðÿìîìó äèàëîãó ñ Èçðàèëåì. Ïî ýòîìó âîïðîñó ïåðåãîâîðû ïðîäâèãàëèñü ìåäëåííî â ñâÿçè ñî ñëîæíîñòÿìè, ïðèñóùèìè ïðîöåññó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ÑØÀ, à òàêæå èç-çà ãëóáîêîãî íåäîâåðèÿ ê åãèïåòñêîìó äèêòàòîðó. Äåéñòâèòåëüíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ çàâåðøåíèÿ ïåðåãîâîðîâ áûëè ðåçêî àíòèçàïàäíûå íàñòðîåíèÿ, êîòîðûå ñòîðîííèêè Íàñåðà íàñàæäàëè âî âñåì ðåãèîíå. Âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ êîðîëü Èîðäàíèè Õóñåéí âíåçàïíî óâîëèë Ãëàáá ïàøó, àíãëèéñêîãî ãåíåðàëà, êîìàíäîâàâøåãî Àðàáñêèì ëåãèîíîì, óäàðíûì îòðÿäîì èîðäàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, ñëóæèâøèì îëèöåòâîðåíèåì àíãëî-èîðäàíñêîé äðóæáû. Òðóäíîñòè ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ áûëè òàêæå ñâÿçàíû ñ ïðåäîñòàâëåíèåì îáåùàííîãî êðåäèòà (200 ìëí äîëëàðîâ Ìåæäóíàðîäíûì áàíêîì, 56 — Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è 14 — Âåëèêîáðèòàíèåé), ïîëó÷åíèå êîòîðîãî áûëî îáóñëîâëåíî ñîãëàñèåì Åãèïòà ñî ñõåìîé ñîãëàøåíèÿ, ïðåäëîæåííîé Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, è îáÿçàòåëüñòâîì íå ïðèíèìàòü ïîìîùü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà äëÿ òåõ æå öåëåé.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

871

Ýòè óñëîâèÿ âûíóæäàëè Íàñåðà â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ óâèëèâàòü îò îòâåòà, à ìåæäó òåì, Ñîâåòû ðàñïðîñòðàíÿëè ñëóõè, ÷òî îíè ñàìè ãîòîâû ôèíàíñèðîâàòü ïðîåêò.  ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðû ðàñòÿíóëèñü äî ìàÿ 1956 ã., êîãäà ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÑÑÑÐ Äìèòðèé Øåïèëîâ ïðèáûë ñ îôèöèàëüíûì âèçèòîì â Êàèð äëÿ ó÷àñòèÿ â ïðàçäíîâàíèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ âûâîäîì ïîñëåäíèõ êîíòèíãåíòîâ àíãëèéñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë èç çîíû Ñóýöêîãî êàíàëà. Åãèïòÿíå íàäåÿëèñü, ÷òî â ñâÿçè ñ âèçèòîì òóìàííûå ñîâåòñêèå îáåùàíèÿ ïðèîáðåòóò áîëåå ÷åòêèå î÷åðòàíèÿ, íî Øåïèëîâ íè÷åãî íå ñêàçàë ïî ñóùåñòâó. Ïîýòîìó Íàñåð áûë âûíóæäåí âåðíóòüñÿ ê ïåðåãîâîðàì ñ Çàïàäîì, ÷òîáû óñêîðèòü èõ, íî áûëî óæå ñëèøêîì ïîçäíî. Òåì íå ìåíåå, Äàëëåñ (â îòëè÷èå îò Èäåíà) áûë åùå ðàñïîëîæåí âíîâü çàâÿçàòü äèàëîã, ïîñêîëüêó àìåðèêàíñêèé ôèíàíñîâûé ãîä áûë óæå çàêîí÷åí, à íîâûå àññèãíîâàíèÿ íå áûëè ïðåäóñìîòðåíû â áþäæåòå íà 1956–1957 ãã. Ê òîìó æå è âèçèò Øåïèëîâà, è ïðèçíàíèå Åãèïòîì Êèòàÿ ñóæàëè ñâîáîäó ìàíåâðà Äàëëåñà. Õîòÿ ãîññåêðåòàðü è ñòðîèë ïëàíû ïðîäîëæèòü ïåðåãîâîðû, íî â ñòîëü íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêå è â ãîä ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ, íà êîòîðûå áîëüøîå âëèÿíèå îêàçûâàëî åâðåéñêîå ëîááè, âñå íàäåæäû áûëè èñ÷åðïàíû. 18 èþëÿ Äàëëåñ ñîîáùèë åãèïåòñêîìó ïîñëó, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áîëüøå íå â ñîñòîÿíèè ãàðàíòèðîâàòü ôèíàíñèðîâàíèå è ñîîòâåòñòâóþùåå ïðåäëîæåíèå ñëåäóåò ñ÷èòàòü îòîçâàííûì.  ýòè äíè Íàñåð áûë ãîñòåì Òèòî íà Áðèîíè âìåñòå ñ ïðåìüåðìèíèñòðîì Èíäèè Íåðó. Åãèïåòñêèé ëèäåð îáðàòèëñÿ ê Ñîâåòàì è ïîíÿë, ÷òî îíè íå â ñîñòîÿíèè íåìåäëåííî ïðåäîñòàâèòü ïîìîùü êàê àëüòåðíàòèâó çàïàäíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ. Òîãäà îí ïóáëè÷íî îáúÿâèë, ÷òî ñîáñòâåííîñòü Êîìïàíèè Ñóýöêîãî êàíàëà íàöèîíàëèçèðóåòñÿ, ñóäîõîäñòâî ïî êàíàëó ïåðåõîäèò à ðóêè åãèïòÿí, óáûòêè àêöèîíåðîâ Êîìïàíèè áóäóò âîçìåùåíû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòîèìîñòüþ óòðà÷åííûõ àêöèé è ÷òî äîõîäû îò ïëàòåæåé çà ïðîõîä ñóäîâ ïî êàíàëó áóäóò èñïîëüçîâàíû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà Àñóàíñêîé ïëîòèíû; âñå ðàñ÷åòû áûëè ïðîâåäåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâîâàâøåé ïðàêòèêîé ýêñïðîïðèàöèè. Òàê íà÷àëàñü èíòåíñèâíàÿ ôàçà êðèçèñà, êóëüìèíàöèåé êîòîðîãî ñòàëà âîéíà ìåæäó Èçðàèëåì, Âåëèêîáðèòàíèåé, Ôðàíöèåé è Åãèïòîì â êîíöå îêòÿáðÿ — ïåðâûõ ÷èñëàõ íîÿáðÿ 1956 ã.  Âåëèêîáðèòàíèè è âî Ôðàíöèè — êàê è â äðóãèõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ — Íàñåðà ñ÷èòàëè èäåîëîãè÷åñêèì âðàãîì, ñõîæèì ñ Ãèòëåðîì, à ïîòîìó ñ íèì íåâîçìîæíî áûëî íèêàêîå ïðèìèðåíèå. Äëÿ àíãëè÷àí îí áûë ñòðàòåãè÷åñêèì âðàãîì, ïîñêîëüêó åãî äåéñòâèÿ óãðîæàëè èíòåðåñàì Âåëèêîáðèòàíèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, à äëÿ ôðàíöóçîâ îí áûë åùå è ïðîòèâíèêîì â âîåííîì îòíîøåíèè,

872

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

òàê êàê àêòèâíî ó÷àñòâîâàë â ïðîïàãàíäå àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà è îêàçûâàë ïîìîùü ïîâñòàíöàì â Àëæèðå. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü ýïèçîä ñ ÿõòîé «Àòîñ», êîòîðàÿ áûëà êîíôèñêîâàíà â ñåðåäèíå îêòÿáðÿ 1956 ã., òàê êàê âåçëà îðóæèå, îòïðàâëåííîå Åãèïòîì â Àëæèð. Íàñåð äåéñòâîâàë â íåáëàãîïðèÿòíîé îáñòàíîâêå: Ñîâåòñêèé Ñîþç õîòÿ è îêàçûâàë ïîääåðæêó, íî èçäàëåêà, à ïîòîìó íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî. Ëþáîé åãî ñìåëûé øàã ìîã âûçâàòü îïàñíûå îòâåòíûå ìåðû, è åäèíñòâåííîé ýôôåêòèâíîé çàùèòîé äëÿ íåãî, êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, áûëè äåéñòâèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîòîðûå ìîãëè ïðèòîðìîçèòü îòâåòíóþ ðåàêöèþ, òàê êàê àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû ïðåäïî÷èòàëè áûñòðîå âîçìåùåíèå óáûòêîâ. Íàöèîíàëèçàöèÿ êàíàëà ïîðîäèëà áåçðåçóëüòàòíóþ þðèäè÷åñêóþ òÿæáó; îíà ñîïðîâîæäàëàñü êëåâåòíè÷åñêèìè èçìûøëåíèÿìè ñ àíãëî-ôðàíöóçñêîé ñòîðîíû îòíîñèòåëüíî íåñïîñîáíîñòè åãèïåòñêèõ ëîöìàíîâ îáåñïå÷èòü ñóäîõîäñòâî â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè êîíâåíöèè 1888 ã., ðåãëàìåíòèðîâàâøåé ïðîõîä ñóäîâ ïî êàíàëó. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäïðèíÿëè ïîïûòêó ïðèâëå÷ü âñå ñòðàíû, çàèíòåðåñîâàííûå â ñâîáîäå ñóäîõîäñòâà, ê ó÷àñòèþ â êîíôåðåíöèè, êîòîðóþ íàìå÷àëè ïðîâåñòè â Ëîíäîíå â ñåðåäèíå àâãóñòà 1956 ã. Íà êîíôåðåíöèþ áûëè ïðèãëàøåíû ïðåäñòàâèòåëè òàê íàçûâàåìûõ «ìîðñêèõ äåðæàâ» (íî Åãèïåò îò ó÷àñòèÿ îòêàçàëñÿ), ÷òîáû ïðèéòè ê ìèðíîìó ðåøåíèþ ñïîðà, ó÷ðåäèâ Àññîöèàöèþ ïîëüçîâàòåëåé Ñóýöêîãî êàíàëà, ò.å. àâòîíîìíûé îðãàí ñ ó÷àñòèåì Åãèïòà, à ñóäîõîäñòâî ïî êàíàëó îáåñïå÷èâàëè áû ëîöìàíû ýòîé Àññîöèàöèè. Ýòî ïðåäëîæåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî Íàñåðó 2 ñåíòÿáðÿ è áûëî èì íåçàìåäëèòåëüíî îòâåðãíóòî. Ýòî ïîñòàâèëî â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå Äàëëåñà, êîòîðûé ïûòàëñÿ íàéòè àëüòåðíàòèâíûå ðåøåíèÿ, ïðåêðàñíî ïîíèìàÿ, ÷òî â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ó÷àñòíèêè êîíôëèêòà ïðèáåãíóò ê ñèëå. Äàëëåñ ïîäñêàçàë ó÷ðåäèòü àâòîíîìíóþ àññîöèàöèþ, ó êîòîðîé áûëè áû ñîáñòâåííûå ëîöìàíû, ñïîñîáíûå çàìåíèòü åãèïåòñêèõ. Ýòîò âàðèàíò, ïî åãî ìíåíèþ, ïîçâîëÿë ñîõðàíèòü íàöèîíàëèçàöèþ è ñïàñòè àâòîðèòåò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ êàê ñðåäè ñèë, âûñòóïàâøèõ ñ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ïîçèöèé, òàê è ñðåäè ñîþçíèêîâ, îäíàêî â ýòîì ñëó÷àå ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî åãèïòÿíå ïðèçíàëè áû äå ôàêòî èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ (ìåæäóíàðîäíîå óïðàâëåíèå) êàíàëà, à àíãëè÷àíå è ôðàíöóçû îòêàçàëèñü áû îò ñâîåé öåëè çàñòàâèòü Íàñåðà ïî÷óâñòâîâàòü ïîñëåäñòâèÿ åãî àêöèè è, ïðèáåãíóâ ê ñèëå, óñòðàíèòü åãèïåòñêîãî äèêòàòîðà. Íà ñàìîì äåëå âîçìóùåíèå Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè áûëî î÷åíü ñèëüíûì, íî ïðàâÿùèå êðóãè ýòèõ ñòðàí íå ïîíèìàëè, ÷òî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

873

íàõîäÿòñÿ â èçîëÿöèè. Äàæå ñðåäè ó÷àñòíèêîâ Àòëàíòè÷åñêîãî Ñîþçà ðàçäàâàëèñü ãîëîñà ïðîòåñòà ïðîòèâ èõ íåïðèìèðèìûõ ïîçèöèé, êîòîðûå ðàñöåíèâàëèñü êàê ïðîÿâëåíèå êîëîíèàëèñòñêîãî íåäîâîëüñòâà, à îíî ðàçäåëÿëîñü ëèøü íåìíîãèìè. Ïðåäëîæåíèå ÑØÀ, â êàêîé-òî ìåðå íàøåäøåå ïðèçíàíèå äàæå ó Èäåíà è ðàñöåíèâàâøååñÿ êàê ïîïûòêà ðàçóìíîãî êîìïðîìèññà, çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òîáû ïîñòàâèòü âîïðîñ â ÎÎÍ è â òîé èëè èíîé ìåðå óäîâëåòâîðèòü âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû. Ýòî êàçàëîñü âîçìîæíûì â ïåðâîé ïîëîâèíå îêòÿáðÿ, êîãäà ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Åãèïòà Ìàõìóä Ôàâçè, ïðåäóïðåæäåííûé Äàëëåñîì î âîçìîæíîñòè âîåííûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè, ïîøåë íà ïåðåãîâîðû, ÷òîáû âûðàáîòàòü äîãîâîð îá îáùèõ ïðèíöèïàõ ðåãóëèðîâàíèÿ ñóäîõîäñòâà ïî êàíàëó. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè 14 îêòÿáðÿ â öåëîì îäîáðèë ñîãëàøåíèå, îäíàêî, î ìåòîäàõ åãî ðåàëèçàöèè äîãîâîðèòüñÿ íå óäàëîñü. Òàêèì îáðàçîì, äèïëîìàòè÷åñêèå óñèëèÿ ëèøü ìàñêèðîâàëè ðåàëüíûå íàìåðåíèÿ áðèòàíöåâ è â åùå áîëüøåé ñòåïåíè ôðàíöóçîâ. Ôàêòè÷åñêè, ñ ñàìîãî íà÷àëà êðèçèñà ïðàâèòåëè ýòèõ îáåèõ ñòðàí ëåëåÿëè çàìûñëû ïðèáåãíóòü ê îòâåòíîé âîåííîé àêöèè. Óæå 27 èþëÿ ïðàâèòåëüñòâî Èäåíà ïðèíÿëî ðåøåíèå è ïîðó÷èëî Ãåíåðàëüíîìó øòàáó ðàçðàáîòàòü ïëàíû âîîðóæåííîé èíòåðâåíöèè. Áîëåå òîãî, îíî ñîçäàëî Êîìèòåò ïî Åãèïòó èç ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ è ïîðó÷èëî åìó ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì êðèçèñà. Áðèòàíöåâ ñäåðæèâàëà ïîçèöèÿ ÑØÀ, ïîñêîëüêó â òå÷åíèå âñåãî ýòîãî âðåìåíè â Ëîíäîíå ñ÷èòàëè, ÷òî âîåííûå äåéñòâèÿ âîçìîæíû òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè àìåðèêàíöû íå áóäóò îòêðûòî ýòîìó ïðîòèâîäåéñòâîâàòü, è ïðè óñëîâèè, ÷òî âîåííàÿ àêöèÿ áóäåò âîñïðèíÿòà êàê þðèäè÷åñêè îáîñíîâàííàÿ è ïðåäïðèíÿòàÿ â îòâåò íà åãèïåòñêèå èíèöèàòèâû. Òåì íå ìåíåå, ýòî íå ïîìåøàëî Êîìèòåòó ïî Åãèïòó íà÷àòü ðàáîòó è ïîäãîòîâèòü ïëàíû âîåííîé îïåðàöèè (ïîëó÷èâøåé êîäîâîå íàçâàíèå «Ìóøêåòåð»), êîòîðóþ ìîæíî áûëî áû ïðåäïðèíÿòü âî âòîðîé ïîëîâèíå ñåíòÿáðÿ. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ êàçóèñòèêà Èäåíà íå ðàçäåëÿëàñü äàæå åãî èçâåñòíûìè êîëëåãàìè, íàïðèìåð, Ãàðîëüäîì Ìàêìèëëàíîì, ïî ìíåíèþ êîòîðîãî, åñëè áû Âåëèêîáðèòàíèÿ íå ïðåäïðèíÿëà òîãäà ðåøèòåëüíûõ äåéñòâèé, òî ñêàòèëàñü áû äî óðîâíÿ Íèäåðëàíäîâ. Ôðàíöóçû òîæå íå îáðàùàëè íà íåå âíèìàíèÿ, ïîñêîëüêó îíè íå îïàñàëèñü âûçâàòü íåíàâèñòü àðàáîâ (â ýòî âðåìÿ Ôðàíöèÿ óæå áûëà äëÿ íèõ ãëàâíîé ìèøåíüþ) è íå áåñïîêîèëèñü ïî ïîâîäó ðåàêöèè àìåðèêàíöåâ, ïîòîìó ÷òî, ïî êðàéíåé ìåðå ñ 1954 ã., îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ðåçêî óõóäøèëèñü èç-çà îòêàçà Ôðàíöèè ðàòèôèöèðîâàòü äîãîâîð î Åâðîïåéñêîì îáîðîíèòåëüíîì ñîîáùåñòâå, à òàêæå â ñâÿçè ñ ðàçëè÷èåì â ïîäõîäå ê ïî-

874

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ëèòèêå â Èíäîêèòàå. Êàê îòìå÷àåò Ìîðèñ Âàéñ, ó ïðàâèòåëüñòâà Ãè Ìîëëå, áûâøåãî òîãäà ó âëàñòè âî Ôðàíöèè, íå áûëî îñíîâàíèé äåéñòâîâàòü ñ îãëÿäêîé íà àìåðèêàíöåâ, è ïîýòîìó óæå ïðè ïåðâûõ ïðèçíàêàõ êðèçèñà îíî íà÷àëî íåôîðìàëüíûå êîíñóëüòàöèè ñ áðèòàíñêèì ïîëèòè÷åñêèì è âîåííûì ðóêîâîäñòâîì î ñîãëàñîâàíèè ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé. Êîëåáàíèÿ Áðèòàíèè ðàçî÷àðîâàëè ôðàíöóçîâ. 10 ñåíòÿáðÿ 1956 ã. Ãè Ìîëëå è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Êðèñòèàí Ïèíî ïðèáûëè â Ëîíäîí äëÿ îáñóæäåíèÿ ïåðåðàáîòàííîãî ïëàíà îïåðàöèè «Ìóøêåòåð». Ïîñëåäóþùåå îáðàùåíèå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è äàëüíåéøèå îòñðî÷êè áðèòàíöåâ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà ñòàëî èñêàòü äðóãèå ïóòè ðåøåíèÿ ïðîáëåìû: ôðàíöóçû ïðåäïðèíÿëè ïîïûòêó äîãîâîðèòüñÿ ñ Èçðàèëåì. Ïåðâûå äâóñòîðîííèå ñåêðåòíûå êîíòàêòû áûëè ïðåäïðèíÿòû â êîíöå ñåíòÿáðÿ 1956 ã. â Ïàðèæå. Ôðàíöóçû íàäàâèëè íà Èçðàèëü, óãîâîðèâ åãî âîñïîëüçîâàòüñÿ ñëó÷àåì è ðàçáèòü ñâîåãî ñàìîãî ñèëüíîãî è îïàñíîãî ïðîòèâíèêà. Ìåæäó òåì, àíàëèç âîåííûõ ïëàíîâ ïîêàçàë, ÷òî áåç ó÷àñòèÿ Âåëèêîáðèòàíèè áûëî áû ñëèøêîì ðèñêîâàííî ïðèñòóïàòü ê âîåííîé îïåðàöèè, òàê êàê Èçðàèëü äîëæåí áûë ëèøü âûñòóïèòü ñ óãðîçîé Èîðäàíèè, ÷òîáû ñîçäàòü ïðåäëîã äëÿ èíîñòðàííîãî âìåøàòåëüñòâà. Íî óãðîæàòü Èîðäàíèè îçíà÷àëî èçáðàòü ìåòîä, íåïðèåìëåìûé äëÿ àíãëè÷àí. Ïðåìüåðìèíèñòð Èçðàèëÿ Áåí-Ãóðèîí îòâåðã ïðåäëîæåíèÿ Ôðàíöèè, îäíàêî ïîëíîñòüþ íå îòêàçàëñÿ îò ïëàíîâ ñîâìåñòíîãî âûñòóïëåíèÿ. Ýòè ïëàíû ðàçðàáàòûâàëèñü êàê ðàç â òî âðåìÿ, êîãäà Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ îäîáðèë 14 îêòÿáðÿ îáùèå ïðèíöèïû äîñòèæåíèÿ íàìå÷àâøåãîñÿ êîìïðîìèññà.  òå æå äíè ôðàíöóçñêèé ãåíåðàë Ìîðèñ Øîëëü è ìèíèñòð Àðìàí Ãàçüå ïðèáûëè â Àíãëèþ, ÷òîáû ïðîâåñòè ñåêðåòíûå âñòðå÷è ñ Èäåíîì è ïðåäñòàâèòü åìó ïåðâûé ïðîåêò ïëàíà äåéñòâèé, â êîòîðîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàïàäåíèå Èçðàèëÿ íà Åãèïåò è ïîñëåäóþùàÿ àíãëî-ôðàíöóçñêàÿ èíòåðâåíöèÿ, îïðàâäàííàÿ íåîáõîäèìîñòüþ ïðåäîòâðàòèòü ðàñøèðåíèå êîíôëèêòà. Äâà äíÿ ñïóñòÿ Èäåí è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ñåëâèí Ëëîéä ïðèëåòåëè â Ïàðèæ, ÷òîáû ñîîáùèòü Ãè Ìîëëå è Ê. Ïèíî ñâîå ñîãëàñèå íà ïðîâåäåíèå îïåðàöèè. Êîëåáàíèÿ â ïðàâèëüíîñòè ïðåäëîæåííîãî ðåøåíèÿ áûëè ó ïðåìüåð-ìèíèñòðà Èçðàèëÿ, êîòîðûé íå õîòåë, ÷òîáû èìåííî åãî ñòðàíà âçÿëà íà ñåáÿ èíèöèàòèâó àãðåññèè ïðîòèâ Åãèïòà òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîçäàòü ïðåäëîã äëÿ âìåøàòåëüñòâà Àíãëèè è Ôðàíöèè. Íî íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáà Ìîøå Äàÿí óáåäèë åãî, ÷òî ïðåäñòàâëÿåòñÿ óíèêàëüíûé ñëó÷àé âûâåñòè Èçðàèëü èç èçîëÿöèè. Èçðàèëüñêàÿ äåëåãàöèÿ ïðèáûëà â Ïàðèæ 21 îêòÿáðÿ è

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

875

ñðàçó âñòðåòèëàñü ñ Ãè Ìîëëå, Ê. Ïèíî è ìèíèñòðîì îáîðîíû Ìîðèñîì Áóðæåñ-Ìîíóðè. 22 îêòÿáðÿ â Ïàðèæ ïðèáûë Ñåëâèí Ëëîéä, è âåñòè ïåðåãîâîðû ñòàëî ñëîæíåå, òàê êàê âûÿâèëèñü ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó èçðàèëüòÿíàìè, êîòîðûå ñòðåìèëèñü, ïðåæäå âñåãî, âîçîáíîâèòü ñóäîõîäñòâî â çàëèâå Àêàáà, çàíÿâ ñòðàòåãè÷åñêóþ áàçó Øàðì-ýëü-Øåéõ, è àíãëè÷àíàìè, êîòîðûå òðåáîâàëè íà÷àòü îïåðàöèþ â çîíå êàíàëà. Ïðîòèâîðå÷èÿ áûëè ïðåîäîëåíû, è 24 îêòÿáðÿ ïðåäñòàâèòåëè òðåõ ñòðàí ïîäïèñàëè â Ñåâðå, ïðèãîðîäå Ïàðèæà, ñåêðåòíîå ñîãëàøåíèå, îïðåäåëÿâøåå èõ äåéñòâèÿ â ïîñëåäóþùèå äíè. Èçðàèëü äîëæåí áûë íàïàñòü íà Åãèïåò â çîíå êàíàëà, ÷òî äàëî áû âîçìîæíîñòü Àíãëèè è Ôðàíöèè ïðåäúÿâèòü óëüòèìàòóì äâóì âîþþùèì ñòîðîíàì è ïîòðåáîâàòü îò íèõ îòâåñòè âîéñêà îò êàíàëà, ïî êðàéíåé ìåðå, íà äåñÿòü ìèëü, ïîä óãðîçîé àíãëî-ôðàíöóçñêîãî âìåøàòåëüñòâà äëÿ «ðàçäåëåíèÿ äâóõ âðàæäóþùèõ ñòîðîí». Âîåííûå äåéñòâèÿ íà÷àëèñü êàê ïî íàïèñàííîìó ñöåíàðèþ: 29 îêòÿáðÿ èçðàèëüòÿíå ðåøèòåëüíî àòàêîâàëè åãèïòÿí è îêêóïèðîâàëè ïî÷òè âåñü Ñèíàé. Íàïàäåíèå ïîêàçàëî, ÷òî, íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ Íàñåðà, åãèïåòñêèå âîîðóæåííûå ñèëû îêàçàëèñü íå â ñîñòîÿíèè ïðîòèâîñòîÿòü íåîæèäàííîé àãðåññèè. Íà ñëåäóþùèé äåíü Èäåí è Ãè Ìîëëå íàïðàâèëè ñâîé óëüòèìàòóì Åãèïòó è 31 îêòÿáðÿ ïî èñòå÷åíèè óñòàíîâëåííîãî ñðîêà è â ñâÿçè ñ ÿâíûì îòêàçîì åãèïòÿí ïðèíÿòü (ìÿãêî ãîâîðÿ íåñáàëàíñèðîâàííîå) òðåáîâàíèå, ïîòîìó ÷òî â íåì íå óïîìèíàëàñü îêêóïàöèÿ Ñèíàÿ èçðàèëüñêèìè âîéñêàìè, áðèòàíöû è ôðàíöóçû íà÷àëè áîìáàðäèðîâêó åãèïåòñêèõ âîåííûõ áàç, à 4 íîÿáðÿ ñáðîñèëè ïåðâûå ïàðàøþòíûå äåñàíòû íà Ïîðò-Ñàèä è Ïîðò-Ôóàä, ãîòîâÿñü ê îïåðàöèè ñ âîçäóõà è ìîðÿ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáåñïå÷èòü êîíòðîëü íàä êàíàëîì.  èñòîðèè äåêîëîíèçàöèè òðóäíî íàéòè îïåðàöèþ, ñòîëü ïëîõî ðàññ÷èòàííóþ, ñòîëü ñëàáî ïîäãîòîâëåííóþ è äàâøóþ ñòîëü íåæåëàòåëüíûå ðåçóëüòàòû, êàê àíãëî-ôðàíöóçñêèå äåéñòâèÿ â çîíå Ñóýöêîãî êàíàëà.  îïðåäåëåííîé ìåðå ìîæíî ïîíÿòü ïðè÷èíû âûñòóïëåíèÿ èçðàèëüòÿí. Ó÷àñòèå ôðàíöóçîâ áûëî ïðîäèêòîâàíî ìñòèòåëüíûì æåëàíèåì îäíèì óäàðîì, åñëè óäàñòñÿ, èçìåíèòü õîä êîëîíèàëüíîé èñòîðèè, íî â ñëó÷àå íåóäà÷è ïðåäïðèíÿòîé àêöèè, îíà îáåðíóëàñü áû ïðîòèâ ñàìèõ åå àâòîðîâ è ðåçêî óõóäøèëà áû èõ ïîçèöèè. Åùå áîëüøå êðèòèêè çàñëóæèâàåò ìÿãêîòåëîñòü àíãëè÷àí â ñâÿçè ñ àãðåññèâíîñòüþ ôðàíöóçîâ, ïîñêîëüêó àíãëè÷àíå äî ïîñëåäíåãî ìîìåíòà êîëåáàëèñü ìåæäó îïàñåíèÿìè èñïîðòèòü «îñîáûå îòíîøåíèÿ» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ñòðåìëåíèåì ñîõðàíèòü òî, ÷òî îñòàëîñü îò èõ ïîçèöèé íà Áëèæ-

876

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íåì Âîñòîêå, ïîýòîìó îíè èñêàëè ïðåäëîã, êîòîðûé ïîçâîëèë áû ïðèäàòü îïåðàöèè âíåøíþþ çàêîííîñòü. Ê òîìó æå íà ïîâåäåíèå àíãëè÷àí îêàçûâàëè âëèÿíèå àâòîðèòåòíûå äåÿòåëè â ïðàâèòåëüñòâå Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðûå è â ñàìîì äåëå ñ÷èòàëè, ÷òî íàñòàë óäîáíûé ìîìåíò äëÿ ñèëîâîãî ðåøåíèÿ ñðàçó äâóõ ïðîáëåì: âíîâü îáðåñòè êîíòðîëü íàä êàíàëîì è èçãíàòü Íàñåðà, íàíåñÿ ðåøèòåëüíûé óäàð ïî åãî àâòîðèòåòó. Íî âñå ïðîèçîøëî èíà÷å, îñòàòüñÿ â ïîëíîé èçîëÿöèè ïðèøëîñü Àíãëèè è Ôðàíöèè: îíè ïîïàëè ïîä îãîíü êðèòèêè íå òîëüêî âñåõ ìîëîäûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, íî òàêæå è ñâîèõ òðàäèöèîííûõ ñîþçíèêî⠗ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è äðóãèõ ñòðàí Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà.  òî âðåìÿ, êîãäà îáùåñòâåííîå âíèìàíèå âñåãî ìèðà áûëî ñîñðåäîòî÷åíî íà ñîáûòèÿõ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, è Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòàë îáúåêòîì êðèòèêè òåõ, êòî îñóæäàë åãî äåéñòâèÿ â Âåíãðèè, àíãëî-ôðàíöóçñêàÿ èíèöèàòèâà îêàçàëàñü ïðåêðàñíîé îòâëåêàþùåé àêöèåé. Àãðåññèâíûå äåéñòâèÿ Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè ïðèâåëè ê ñëåäóþùèì ðåçóëüòàòàì: ðàñêîëîëè çàïàäíûé áëîê, ïåðåæèâàâøèé â òî âðåìÿ ñòðóêòóðíûé êðèçèñ, è äàëè âîçìîæíîñòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ó÷àñòâîâàòü â áîðüáå ñ êîëîíèàëèçìîì è âåðíóòü òî äîâåðèå â îáùåñòâåííîì ìíåíèè, êîòîðîå áûëî óòðà÷åíî èì â ñâÿçè ñ âåíãåðñêèìè ñîáûòèÿìè. Ïî óêàçàíèþ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ Äàãà Õàììàðøåëüäà, íåìåäëåííî áûë ñîçâàí Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè, íî ïðèíÿòü ðåøåíèå íå óäàëîñü èç-çà âåòî Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè.  1950 ã. àìåðèêàíöû, ÷òîáû îáîéòè âåòî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â îòíîøåíèè âîéíû â Êîðåå, ïîáóäèëè ïðèíÿòü ðåçîëþöèþ «Uniting for Peace», ïîçâîëÿâøóþ ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè íå ìîã ïðèíÿòü ðåøåíèÿ èç-çà îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà âåòî, ñîçâàòü Ãåíåðàëüíóþ Àññàìáëåþ, ÷òî è áûëî ñäåëàíî â äàííîì ñëó÷àå ïðîòèâ Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. ×òîáû ïîìåøàòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ñäåëàòü ïåðâûé øàã è çàòåì èñïîëüçîâàòü åãî â ïðîïàãàíäèñòñêèõ öåëÿõ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïåðâûìè ïðåäñòàâèëè 1 íîÿáðÿ â Ãåíåðàëüíóþ Àññàìáëåþ ïðîåêò ðåçîëþöèè, â êîòîðîì áûëè èçëîæåíû òðåáîâàíèÿ íåìåäëåííîãî ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ, îòâîäà âîéñê âîþþùèõ ñòîðîí çà ëèíèþ ïåðåìèðèÿ è ïðåêðàùåíèÿ âñåõ âîåííûõ äåéñòâèé. Ïðåäëîæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ 2 íîÿáðÿ áûëî îäîáðåíî 64 ãîëîñàìè (ñðåäè êîòîðûõ áûë è ãîëîñ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà) ïðîòèâ ïÿòè, ïðè øåñòè âîçäåðæàâøèõñÿ. Ðàñêîë ñòàë áîëåå, ÷åì î÷åâèäåí, è ïîëîæåíèå Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè îñëîæíèëîñü íåâûïîëíåíèåì ïðèíÿòîé ðåçîëþöèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ. Ïîñëåäóþùèå âîåííûå îïåðàöèè Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

877

áûëè ïðåäïðèíÿòû ïîä ïðåäëîãîì, ÷òî òîëüêî âìåøàòåëüñòâî âîîðóæåííûõ ñèë ÎÎÍ ìîãëî áû ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ èìè âîåííûõ äåéñòâèé. Äàâëåíèå íà íèõ ñòðåìèòåëüíî âîçðàñòàëî. Ìàðøàë Áóëãàíèí, áûâøèé òîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñòàë äàæå óãðîæàòü âîåííûì âìåøàòåëüñòâîì (óãðîçà ìàëîâåðîÿòíàÿ, íî èìåâøàÿ áîëüøîé ïîëèòè÷åñêèé ðåçîíàíñ), âïëîòü äî ïðèìåíåíèÿ àòîìíîãî îðóæèÿ, ÷òî àíãëèéñêèå ñåêðåòíûå ñëóæáû íå ñ÷èòàëè ñîâåðøåííî íåâîçìîæíûì. Êðóã çàìêíóëñÿ, è 6 íîÿáðÿ ïðàâèòåëüñòâà Ëîíäîíà è Ïàðèæà áûëè âûíóæäåíû ïîä÷èíèòüñÿ ðåçîëþöèè î ïðåêðàùåíèè îãíÿ. Çà ïðèíÿòèåì ðåçîëþöèè ïîñëåäîâàëè äîëãèå ïåðåãîâîðû ñ òåì, ÷òîáû äîáèòüñÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ è ó÷àñòèÿ ñèë ÎÎÍ. Îíè ïîëíîñòüþ âçÿëè ïîä ñâîé êîíòðîëü Ñèíàé, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî âûâîäó èçðàèëüñêèõ âîéñê ñ ïîëóîñòðîâà, ðàçìåñòèëè ñâîè áàçû â Øàðìýëü-Øåéõå (÷òî áûëî ïîçèòèâíûì ðåçóëüòàòîì äëÿ Èçðàèëÿ, êîòîðûé ñìîã âíîâü îòêðûòü äëÿ ñóäîõîäñòâà ïîðò Ýéëàò â çàëèâå Àêàáà) è â ñåêòîðå Ãàçà. Âûïîëíåíèå ðåçîëþöèé ÎÎÍ îñóùåñòâëÿëîñü äîñòàòî÷íî ìåäëåííî è çàâåðøèëîñü ïîëíûì ïîðàæåíèåì äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè, êîòîðûå ê 22 äåêàáðÿ 1956 ã. äîëæíû áûëè âûâåñòè ñâîè âîéñêà ñ åãèïåòñêîé òåððèòîðèè. Äëÿ Èçðàèëÿ ðåçîëþöèè ÎÎÍ áûëè ïîçèòèâíûìè, ïîñêîëüêó åãî ïðèñóòñòâèå â äâóõ ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ äëÿ åãî áåçîïàñíîñòè è òîðãîâëè ñåêòîðàõ òåððèòîðèè ñìåíèëîñü ââîäîì ñèë Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ðàçìåùåíèå êîòîðûõ áûëî çàâåðøåíî â íà÷àëå ìàðòà 1957 ã. Âîåííûé êðèçèñ, êðàòêèé, íî èíòåíñèâíûé, áûë ñåðüåçíûì óäàðîì äëÿ ôðàíöóçîâ, ïèòàâøèõ íàäåæäû óäåðæàòü ïîä ñâîèì êîíòðîëåì ïîëîæåíèå â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Ïîñëå ýòèõ ñîáûòèé äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Ïàðèæà ñòàëî òðóäíåå äîáèòüñÿ îäîáðåíèÿ ñâîåé ïîëèòèêè â Àëæèðå. Âîñïîëíèòü ýòîò óðîí óäàëîñü òîëüêî ñ âîçâðàùåíèåì äå Ãîëëÿ ê âëàñòè. Àíãëè÷àíå, íàïðîòèâ, ñóìåëè íå ïîòåðÿòü áîëåå òîãî, ÷òî îíè óæå ïîòåðÿëè. Îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè îñòàâàëèñü íàïðÿæåííûìè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, íî êàê òîëüêî Àíòîíè Èäåí âûíóæäåí áûë ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ óéòè â îòñòàâêó (ÿíâàðü 1957 ã.), åãî ñìåíèë Ãàðîëüä Ìàêìèëëàí, êîòîðûé, õîòÿ è áûë îäíèì èç òåõ, êòî ðåøèòåëüíî âûñòóïàë çà âîåííóþ àêöèþ ïðîòèâ Åãèïòà, ñòàë àêòèâíûì ñòîðîííèêîì íîðìàëèçàöèè ïîëîæåíèÿ. Òåïåðü Âåëèêîáðèòàíèÿ, êîíå÷íî, äîëæíà áûëà óñòóïèòü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïðåîáëàäàþùèå ïîçèöèè â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå, íî ýòî íå ïðèâåëî ê ïîëíîé óòðàòå âëèÿíèÿ, ñðàâíèìîé ñ òîé, êîòîðóþ èñïûòàëè ôðàíöóçû.

878

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

10.1.6. «ÄÎÊÒÐÈÍÀ ÝÉÇÅÍÕÀÓÝÐÀ» ÄËß ÁËÈÆÍÅÃÎ ÂÎÑÒÎÊÀ Íà÷àëñÿ ïåðèîä èíòåíñèâíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ êàê ìåæäó çàïàäíûìè ñîþçíèêàìè ïî ÍÀÒÎ, òàê è ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è èõ ïàðòíåðàìè íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Âñêîðå ñòàëî ÿñíî, ÷òî äàæå ïðÿìîå ñòîëêíîâåíèå Åãèïòà ñ Ôðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé íå çàñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ïðåäïðèíÿòü êàêèå-ëèáî èíèöèàòèâû, ïðîòèâîðå÷àùèå èíòåðåñàì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è èõ ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå.  ñàìûå òÿæåëûå äíè êðèçèñà è â ïîñëåäóþùåå âðåìÿ Äàëëåñ è Ýéçåíõàóýð, à òàêæå âñå èõ ñòîðîííèêè äàëè ïîíÿòü è ñëîâîì è äåëîì, ÷òî îíè íàìåðåíû äîáèâàòüñÿ äâóõ öåëåé: âîñïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû àíãëî-ôðàíöóçñêàÿ àêöèÿ âîñïðèíèìàëàñü áû êàê êîíöåïöèÿ äåéñòâèé âñåãî Çàïàäà â îòíîøåíèè àðàáñêèõ ñòðàí, è âûðàáîòàòü òàêóþ ñðåäèçåìíîìîðñêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ïîìîãëà áû íàèáîëåå ýôôåêòèâíî ïðåîäîëåòü êðèçèñ è ïîìåøàòü òîìó, ÷òîáû Ñîâåòñêèé Ñîþç èçâëåê èç íåãî íàèáîëüøóþ âûãîäó è îäåðæàë áû ïîáåäó íà ýòîì íîâîì ôðîíòå õîëîäíîé âîéíû. Äàëëåñ íèêîãäà íå ïðåðûâàë êîíòàêòîâ ñ åãèïòÿíàìè, íèêîãäà íå âûðàæàë îòêðûòî âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ ê ðåøåíèÿì Íàñåðà î íàöèîíàëèçàöèè. Íàïðîòèâ, ãîññåêðåòàðü ÑØÀ ñòàðàëñÿ ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ïîñðåäíè÷åñòâà ìåæäó èíòåðåñàìè Àíãëèè è Ôðàíöèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Åãèïòà, ñ äðóãîé; îí ñòðåìèëñÿ òàêæå ïîä÷åðêíóòü ÷åòêîå ðàçëè÷èå ìåæäó ïîçèöèÿìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è äâóõ ãîñóäàðñòâ-àãðåññîðîâ. Êîãäà áûëà ïðåîäîëåíà íàèáîëåå îñòðàÿ ôàçà êîíôëèêòà, â ÿíâàðå 1957 ã. àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò ïðåäñòàâèë êîíãðåññó «äîêòðèíó Ýéçåíõàóýðà», ò.å. îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, çàâåðèâ, ÷òî äîêòðèíà îñíîâûâàåòñÿ íà ïðîäîëæåíèè îêàçàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé è âîåííîé ïîìîùè òåì ñòðàíàì ýòîãî ðåãèîíà, êîòîðûì ãðîçèò àãðåññèÿ è êîòîðûå îáðàòÿòñÿ ñ ïðîñüáîé î ïîìîùè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû îáÿçûâàëèñü ðåøèòåëüíî «çàùèùàòü ñóâåðåíèòåò è òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü ñâîáîäíûõ ãîñóäàðñòâ íà Áëèæíåì Âîñòîêå», ïîääåðæèâàòü èõ ñòðåìëåíèå îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå êîììóíèñòè÷åñêîé àãðåññèè. «Äîêòðèíà Ýéçåíõàóýðà», êàê ïîçæå óòî÷íÿë Äàëëåñ, áûëà íàöåëåíà íà òî, ÷òîáû ïîìåøàòü ðàñïðîñòðàíåíèþ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ ïîä âèäîì ýêñòðåìèñòñêîãî àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà. Ñòðåìëåíèå îòìåæåâàòüñÿ îò ïðåæíèõ êîëîíèàëüíûõ òðàäèöèé ñîõðàíèëîñü, íî òåïåðü îíî ñîïðîâîæäàëîñü ðàçúÿñíåíèåì, ÷òî ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ (íî íå îòáðàñûâàíèÿ) âêëþ÷àåò âåñü áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí, ïîíèìàåìûé â øèðîêîì ñìûñëå. «Äîêòðèíà

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

879

Ýéçåíõàóýðà» ðàñøèðÿëà è óñèëèâàëà îáùåå ñîäåðæàíèå äîêòðèíû Òðóìýíà, îäîáðåííîé â 1947 ã.  1957 ã. äîêòðèíà áûëà âïåðâûå ïðèìåíåíà â ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè â Èîðäàíèè. Êîðîëü Õóñåéí, êîòîðîìó óãðîæàëî ñáëèæåíèå Ñèðèè è Åãèïòà, îáðàòèëñÿ çà ïîìîùüþ ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, è îíà áûëà åìó îêàçàíà, íî òîëüêî â êîñâåííîé ôîðìå: øåñòîé àìåðèêàíñêèé ôëîò ïåðåìåñòèëñÿ â âîäû Âîñòî÷íîãî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ. Âòîðîé ðàç îíà ïðèìåíÿëàñü â èþëå 1958 ã., êîãäà ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîãî àíòèìîíàðõè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â Èðàêå ïðåçèäåíò Ëèâàíà Êàìèëü Øàìóí ïîïðîñèë ïîìîùè è äîáèëñÿ àìåðèêàíñêîãî âîîðóæåííîãî âìåøàòåëüñòâà, ÷òîáû ïðîòèâîñòîÿòü îáîñòðåíèþ îòíîøåíèé ìåæäó õðèñòèàíñêîé è ìóñóëüìàíñêîé îáùèíàìè â ñòðàíå. Âìåøàòåëüñòâî áûëî ýôôåêòèâíûì, ÷òî ïîçâîëèëî áûñòðî âûâåñòè àìåðèêàíñêèå âîéñêà è îòîçâàòü àíãëèéñêèå âîéñêà èç Èîðäàíèè. Áûëî ÿñíî, ÷òî äîêòðèíà Ýéçåíõàóýðà âûðàæàëà íàìåðåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàòåëüñòâà íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Ìîæíî ñïîðèòü î òîì, îòðàæàëè ýòè îáÿçàòåëüñòâà ïðåèìóùåñòâåííî àíòèñîâåòñêóþ íàïðàâëåííîñòü àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè èëè æå îíè îòðàæàëè ñòðåìëåíèå àìåðèêàíöåâ ïðåäîòâðàòèòü ïåðåìåíû, êîòîðûå ìîãëè ïðîèçîéòè â ðåãèîíå ïîä âîçäåéñòâèåì àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà, íàõîäèâøåãîñÿ íà ïîäúåìå è ïîðîæäàâøåãî ïîñòîÿííîå áðîæåíèå. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü ñòðàòåãè÷åñêóþ âàæíîñòü äëÿ àìåðèêàíöåâ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ Áëèæíåãî Âîñòîêà. Êîíå÷íî, ñîâåòñêîå âëèÿíèå â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå âûçûâàëî ó àìåðèêàíöåâ íåèçìåííîå áåñïîêîéñòâî. È âñå æå, â êîíöå 50-õ — íà÷àëå 60-õ ãîäîâ àìåðèêàíöåâ áîëüøå, ÷åì ñîâåòñêîå ïðèñóòñòâèå â ðåãèîíå, âîëíîâàëà ïðîáëåìà óñòàíîâëåíèÿ êîððåêòíûõ è äåéñòâåííûõ îòíîøåíèé ñî ñòðàíàìè, â êîòîðûõ áóðíî ïðîÿâëÿëñÿ ôåíîìåí íàöèîíàëèçìà: âîçíèêøèé â àðàáñêîì ìèðå, îí áûñòðî ðàñïðîñòðàíÿëñÿ â ñòðàíàõ, îñâîáîäèâøèõñÿ îò êîëîíèàëèçìà. Ïåðåä ïðàâèòåëüñòâîì Âàøèíãòîíà ñòîÿëà çàäà÷à ðàçðàáîòàòü íîâûå êîíöåïöèè, ñïîñîáíûå ïðîòèâîñòîÿòü âûçîâó, êîòîðûé áðîñàëè ñòàðîìó ìèðó ìîëîäûå àðàáñêèå ãîñóäàðñòâà, âûñòóïàâøèå íå ñ âîåííîé óãðîçîé, à ñ íîâîé íàöèîíàëèñòè÷åñêîé èäåîëîãèåé. Îíè âûðàæàëè ïðîòåñò ïðîòèâ Çàïàäà è Èçðàèëÿ, êîòîðûé â 1956 ã. îêàçàë ñîäåéñòâèå ïðåæíèì èìïåðèàëèñòè÷åñêèì ìåòðîïîëèÿì, ñòàë ÷ëåíîì çàïàäíîé êîàëèöèè, ïîêàçàâ òåì ñàìûì ñâîå «îòëè÷èå» îò áûâøèõ êîëîíèàëüíûõ ñòðàí. Íàöèîíàëèñòè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ îòðàæàëè ïîòðåáíîñòü â íîâûõ ôîðìàõ óïðàâëåíèÿ è ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ, ñïîñîáíûõ ñîäåéñòâîâàòü óêðåïëåíèþ íîâûõ ñòðàí.

880

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

10.2. Äåêîëîíèçàöèÿ è ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî 10.2.1. ÎÁÙÈÅ ÑÎÎÁÐÀÆÅÍÈß Òåìà êîëîíèçàöèè è äåêîëîíèçàöèè îõâàòûâàåò ñòîëüêî àñïåêòîâ ìèðîâîé æèçíè, ÷òî âûäåëåíèå â íåé òîãî, ÷òî îêàçàëî áîëåå èëè ìåíåå ïðÿìîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, ÷ðåâàòî èçëèøíèì óïðîùåíèåì.  ñàìîì äåëå, ìíîãîîáðàçèå ñèòóàöèé íåñâîäèìî ê åäèíûì àíàëèòè÷åñêèì ìîäåëÿì, åñëè òîëüêî íå ïðèáåãàòü ïðè ýòîì ê èäåîëîãè÷åñêèì èíòåðïðåòàöèÿì. Ïîñëåäíèå ñûãðàëè áåññïîðíóþ ðîëü â ïåðèîä áîðüáû çà îñâîáîæäåíèå, îäíàêî â èñòîðèîãðàôè÷åñêîì ïëàíå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî êàê îòäåëüíûå àñïåêòû áîëåå øèðîêîé êàðòèíû. Èìïåðèàëèçì ïðèîáðåë öåíòðàëüíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ XIX è ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XX â., ïîñêîëüêó îí ñòàë öåìåíòîì äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ìîùíûõ öåíòðîâ ðåñóðñîâ è âëàñòè, áëàãîäàðÿ êîòîðûì íåñêîëüêèì åâðîïåéñêèì ñòðàíàì óäàëîñü çàíÿòü ãîñïîäñòâóþùèå ïîçèöèè íà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè çåìíîãî øàðà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî èìïåðèàëèçì áûë íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì ñâÿçàí ñ ðàçâèòèåì êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû â Åâðîïå è ïðåäñòàâëÿë ñîáîé îäíî èç åå íàèáîëåå ÿðêèõ âûðàæåíèé. Ñèñòåìà åâðîïåéñêèõ èìïåðèé ïðîÿâèëà äèíàìèçì è áåçãðàíè÷íóþ ñïîñîáíîñòü êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè ê ýêñïàíñèè êàê â ïîèñêàõ èñòî÷íèêîâ ñûðüÿ ïî ðåãóëèðóåìûì öåíàì è ðûíêîâ ñáûòà äëÿ íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, òàê è â êà÷åñòâå âîçìîæíîñòè äëÿ ìàññîâîãî ïåðåìåùåíèÿ êàïèòàëîâ â ðåãèîíû ñ ãàðàíòèðîâàííîé ïðèáûëüþ. Ëåíèíñêèé òåçèñ îá èìïåðèàëèçìå êàê âûñøåé ñòàäèè êàïèòàëèçìà ìîæåò, âåðîÿòíî, ïîêàçàòüñÿ ñëèøêîì æåñòêèì ïî ñâîåé ôîðìóëèðîâêå, íî îí çàòðàãèâàåò öåíòðàëüíûé ìîìåíò êîëîíèàëüíûõ îòíîøåíèé.  ýòîì ñìûñëå êîëîíèè è èìïåðèè áûëè îäíèì èç îñíîâàíèé áîãàòñòâà è ìîãóùåñòâà åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ è èíñòðóìåíòîì èõ ìèðîâîãî ãîñïîäñòâà. Òå, êòî â Åâðîïå ñ êîíöà XIX â. áîðîëèñü ñ êàïèòàëèçìîì, ñïðàâåäëèâî âûñòóïàëè ïðîòèâ èìïåðèàëèçìà, ñ÷èòàÿ, ÷òî îí ïîä÷èíÿåò èíòåðåñû íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè èíòåðåñàì ýêîíîìèêè â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ, â òîì ÷èñëå è â óùåðá óñëîâèÿì æèçíè òðóäÿùèõñÿ íåêîòîðûõ èìïåðñêèõ äåðæàâ. Òîëüêî î÷åíü êîñâåííûì ïóòåì îíè ïîëó÷àëè âûãîäû, ïðåâûøàâøèå èçäåðæêè êîëîíèàëüíûõ âîéí, êîòîðûå êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà âîçëàãàëà íà ãîñóäàðñòâà, òî åñòü íà âñåõ èõ ãðàæäàí áåç êàêèõëèáî ðàçëè÷èé.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

881

Êàê ôåíîìåí ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ñîâðåìåííûé èìïåðèàëèçì, åñëè è ïðåäñòàâëÿë ñîáîé óãíåòåíèå è ïîëèòèêó ñèëû, áûë òàêæå è, âåðîÿòíî, ïðåæäå âñåãî, ñëîæíîé ñèñòåìîé ïåðåìåùåíèé ôèíàíñîâûõ è ïîëèòè÷åñêèõ êàïèòàëîâ, â êîòîðóþ áûëè âîâëå÷åíû â ðàçëè÷íûõ àñïåêòàõ êîëîíèçîâàííûå ðåãèîíû. Ðå÷ü øëà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, î ïåðåìåùåíèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè è ìîäåëåé åå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå íàäñòðàèâàëèñü íàä àâòîõòîííûìè èëè çàìåíÿëè èõ, âëàñòè, êîòîðàÿ òðåáîâàëà ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîó÷àñòèÿ ñèë ìåñòíîãî îáùåñòâà, íî è âûçûâàëà ðåàêöèþ ñî ñòîðîíû âñåõ òåõ, êòî áûë óùåìëåí ñ òî÷êè çðåíèÿ ñóùåñòâîâàâøèõ ðàíåå âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé, êàêèìè áû îíè íè áûëè — ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè èëè äóõîâíûìè. Ðå÷ü øëà òàêæå î êîëîññàëüíîì ïî ñâîèì ìàñøòàáàì ïåðåìåùåíèè òîâàðîâ: ñûðüÿ äëÿ êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòè îòäåëüíûõ ìåòðîïîëèé è ãîòîâîé ïðîäóêöèè íà êîëîíèàëüíûå ðûíêè — â óñëîâèÿõ ïðîâåäåíèÿ ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè èëè â ðåæèìå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, íî âñåãäà ñ ðàäèêàëüíîé òðàíñôîðìàöèåé ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ðàçëè÷íûõ êîëîíèçîâàííûõ òåððèòîðèé. Ïðîèçâîäñòâî ñûðüÿ îçíà÷àëî òàêæå ïåðåìåùåíèå êàïèòàëî⠗ êàïèòàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðèáûëüíûõ èíâåñòèöèé â íîâûå òåððèòîðèè. Îäíàêî ðåçóëüòàòîì òàêèõ ïåðåìåùåíèé ñòàëî ïðåâðàùåíèå êîëîíèàëüíûõ îáùåñòâ â îáùåñòâà, çàâèñèìûå â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè îò íîâîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî óêëàäà, íàõîäÿùåãîñÿ ïîä çàùèòîé öåíòðàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ýòè èçìåíåíèÿ íàðóøàëè ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå ôîðìû ñîöèàëüíîãî ðàâíîâåñèÿ. Ïðîëåòàðèçàöèÿ, óðáàíèçàöèÿ, êóëüòóðíàÿ àññèìèëÿöèÿ ñîçäàâàëè íîâûå òèïû ñîöèàëüíîãî ðàâíîâåñèÿ, ñâÿçàííûå ñ õàðàêòåðîì èçìåíåíèé. ×àñòî ïåðåìåùåíèå êàñàëîñü òàêæå êóëüòóðû è òåõíîëîãèè. Ñîãëàñíî Äàíèýëþ Ð. Õåäðèêó, ïîñòîÿííûå èíâåñòèöèè, êîòîðûå â ïîòåíöèè ìîãëè ñäåëàòü êîëîíèàëüíûå òåððèòîðèè áîãàòûìè, íàïðîòèâ, áûëè ïîä÷èíåíû ïîòðåáíîñòÿì, ñâÿçàííûì ñ èíòåðåñàìè èìïåðèàëèçìà. Ñ ýòèì ìîæíî â ïðèíöèïå ñîãëàñèòüñÿ, îäíàêî, íå ñëåäóåò óïóñêàòü èç âèäó è òîãî, ÷òî èìåííî â ýòèõ ñôåðàõ ïðîöåññ èçìåíåíèé èìåë ìåíåå íåãàòèâíûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îí ïðèâåë ê äîëãîâðåìåííûì ðåçóëüòàòàì â âèäå ïðåäïðèÿòèé, òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé èëè ðàñïðîñòðàíåíèÿ êóëüòóðû. Âñå ýòî áûëî áû ôóíêöèîíàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê êîëîíèàëüíîé ñèñòåìå, åñëè áû îíà â ïðèíöèïå ñìîãëà âûæèòü. Èòàê, èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà õèùíè÷åñêèì îáðàçîì çàõâàòèëà òåððèòîðèè ñ ðàçëè÷íûì óðîâíåì êóëüòóðû, áîãàòñòâà, öèâèëèçàöèè, ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Îíà âûçâàëà íàñèëüñòâåííûå ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, ïîä÷èíèëà ýòíîñû

882

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

è ñïîñîáû ïðîèçâîäñòâà ëîãèêå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Îíà âêëþ÷èëà Àôðèêó, êîòîðàÿ äî 1870 ã. áûëà ëèøü ñëåãêà çàòðîíóòà åâðîïåéñêèì âëèÿíèåì, Îêåàíèþ è îáøèðíûå òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Àçèè (à òàêæå ñòàðûå áðèòàíñêèå âëàäåíèÿ â Èíäèè è ãîëëàíäñêèå â Èíäîíåçèéñêîì àðõèïåëàãå) â ïðîöåññ ðàçâèòèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, ñî âñåìè ïðîòèâîðå÷èÿìè, êîòîðûå áûëè äëÿ íåå õàðàêòåðíû â òî âðåìÿ. Îíà ïðåâðàòèëà òåððèòîðèè, ñòàâøèå êîëîíèÿìè, â ïðåäìåò îáìåíà è ñïîðîâ ìåæäó åâðîïåéñêèìè äåðæàâàìè. Ìèð, ñóùåñòâîâàâøèé â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè, ñòðåìèòåëüíî èíòåãðèðîâàëñÿ â ñîâåðøåííî èíîé ìèð, ãäå äîìèíèðîâàëî èìïåðèàëèñòè÷åñêîå ñîïåðíè÷åñòâî. Ðåçóëüòàò ýòèõ ïåðåìåùåíèé ïðîÿâèëñÿ äâîÿêèì îáðàçîì (íè îäèí èç êîòîðûõ íå îòêðûâàë äëÿ èìïåðñêèõ ñèñòåì ïåðñïåêòèâó äëèòåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ) — â âèäå âîññòàíèÿ àâòîõòîííûõ ñèë ïðîòèâ òåõ, êòî ëèøèë èõ òðàäèöèîííûõ âëàñòè è âëèÿíèÿ, èëè æå â âèäå âîñïðèÿòèÿ êðèòèêè ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû, ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ â òî âðåìÿ â Åâðîïå. Êîíñåðâàòèâíûé àíòèêîëîíèàëèçì è ðåâîëþöèîííûé àíòèêîëîíèàëèçì îáúåäèíèëèñü è ñîøëèñü â òîì, ÷òî îòêðûëè ñòàðûå íàöèîíàëüíûå öåííîñòè èëè æå ñòàëè ðàçðàáàòûâàòü íîâûå. Äîñòàòî÷íî áûëî êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû Åâðîïû îêàçàòüñÿ â êðèçèñå, ÷òîáû ýòè ìîòèâàöèè íà÷àëè ïðîÿâëÿòüñÿ âåñüìà çàìåòíî. 10.2.2. ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÊÎËÎÍÈÀËÜÍÛÕ ÈÌÏÅÐÈÉ Â ÏÅÐÈÎÄ ÏÎÑËÅ ÏÅÐÂÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ Íàêàíóíå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû Áðèòàíñêàÿ èìïåðèÿ âêëþ÷àëà, ñ ðàçíûìè ôîðìàìè çàâèñèìîñòè îò Ëîíäîíà, Èðëàíäèþ è ïåðåñåëåí÷åñêèå êîëîíèè, êîòîðûå ñ 1907 ã. ñòàëè íàçûâàòüñÿ äîìèíèîíàìè, — Êàíàäó (ïîëó÷èâøóþ ñòàòóñ äîìèíèîíà â 1867 ã.), Àâñòðàëèþ, Íîâóþ Çåëàíäèþ è Þæíî-Àôðèêàíñêèé Ñîþç.  Àçèè îíà âêëþ÷àëà Þæíóþ Àðàâèþ (â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäÿùóþ â Éåìåí), ýìèðàòû è ñóëòàíàòû, èìåþùèå âûõîä ê Ïåðñèäñêîìó çàëèâó è Îìàíñêîìó çàëèâó, Èíäèþ (÷àñòüþ êîòîðîé áûëè òàêæå òåððèòîðèè, ñåãîäíÿ ïîäåëåííûå ìåæäó Ïàêèñòàíîì è Áàíãëàäåø, — Áóòàí è Ñèêêèì), Öåéëîí (ñåãîäíÿ Øðè Ëàíêà), Ìàëüäèâû, Áèðìó, Ìàëàéþ è Ñåâåðíîå Áîðíåî; â Àôðèêå — òåððèòîðèè, íà êîòîðûõ ñåãîäíÿ ðàñïîëîæåíû Ãàìáèÿ, Ñüåððà-Ëåîíå, Ãàíà, Íèãåðèÿ, Åãèïåò, Ñóäàí (íàõîäèâøåéñÿ â êîíäîìèíèóìå ñ Åãèïòîì), Êåíèÿ, Óãàíäà, Çàíçèáàð (ñåãîäíÿ — ÷àñòü Òàíçàíèè), Ñåéøåëüñêèå îñòðîâà, îñòðîâ Ìàâðèêèé, Çàìáèÿ, Çèìáàáâå, Áîòñâàíà, Ñâàçèëåíä, Ëåñîòî è ÷àñòü Ñîìàëè, ïðèëåãàþùàÿ ê ïîðòó Áåðáåðà.  Àìåðèêå èìïåðèÿ âêëþ÷àëà ñîâðåìåííûé Áåëèç, íåêîòîðûå àðõèïåëàãè â Êàðèáñêîì ìîðå è ÷àñòü Ãâèàíû. Ðÿä ñòðàòåãè-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

883

÷åñêè âàæíûõ êîëîíèé– Ãèáðàëòàð, Ìàëüòà, Êèïð, Ñèíãàïóð, Ãîíêîíã, à òàêæå ðàçëè÷íûå àðõèïåëàãè è îñòðîâà â òðåõ îêåàíàõ — Àòëàíòè÷åñêîì, Èíäèéñêîì è Òèõîì, — äîâåðøàëè áðèòàíñêóþ ñèñòåìó. Ôðàíöóçñêàÿ èìïåðèÿ âêëþ÷àëà, ñ þðèäè÷åñêèì ñòàòóñîì ðàçíîãî õàðàêòåðà, ïîìèìî îñòðîâíûõ âëàäåíèé è íåñêîëüêèõ èíäèéñêèõ àíêëàâîâ, ÷àñòü Ãâèàíû, èíäîêèòàéñêèå òåððèòîðèè, ñåãîäíÿ ñîñòàâëÿþùèå Âüåòíàì (òî åñòü Òîíêèí, Àííàì è Êîõèíõèíó), Ëàîñ è Êàìáîäæó; â Àôðèêå — Ìàðîêêî è Òóíèñ â êà÷åñòâå ïðîòåêòîðàòîâ, Àëæèð, Ôðàíöóçñêóþ Çàïàäíóþ Àôðèêó (ñåãîäíÿ ïîäåëåííóþ ìåæäó Ìàâðèòàíèåé, Ìàëè, Áóðêèíà-Ôàñî è Íèãåðîì, Ñåíåãàëîì, Ãâèíååé, ðåñïóáëèêîé Êîò-ä’Èâóàð è Áåíèíîì), Ôðàíöóçñêóþ Ýêâàòîðèàëüíóþ Àôðèêó (ïîäåëåííóþ ñåé÷àñ ìåæäó ×àäîì, Öåíòðàëüíîàôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêîé, Ãàáîíîì è Êîíãî), ÷àñòü Ñîìàëè, ïðèìûêàþùóþ ê Äæèáóòè, Ìàäàãàñêàð è Êîìîðñêèå îñòðîâà. Áåëüãèéñêîå ãîñïîäñòâî ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà òåððèòîðèè ñîâðåìåííîãî Êîíãî, ðàíüøå íàçûâàâøåãîñÿ èìåííî Áåëüãèéñêèì Êîíãî; ãîëëàíäñêîå — íà Èíäîíåçèþ, íà Çàïàäíûé Òèìîð, íîâóþ Çàïàäíóþ Ãâèíåþ, íà ÷àñòü Àíòèëüñêèõ îñòðîâîâ è Ãâèàíó. Èñïàíèÿ âëàäåëà â Àôðèêå Ñåâåðíûì Ìàðîêêî, Èôíè è Ðèî-äå-Îðî â Çàïàäíîé Ñàõàðå, à òàêæå ñîâðåìåííîé Ýêâàòîðèàëüíîé Ãâèíååé. Ïîðòóãàëèÿ, ïîìèìî Ìàêàî â Êèòàå, Âîñòî÷íîãî è Ñåâåðíîãî Òèìîðà, ãîñïîäñòâîâàëà â Àôðèêå â Ãâèíåå-Áèññàó è íà îñòðîâàõ Çåëåíîãî Ìûñà, íà Ñàí-Òîìå è Ïðèíñèïè, â Àíãîëå, íà íåáîëüøîé òåððèòîðèè Êàáèíäà è â Ìîçàìáèêå. Èòàëüÿíñêàÿ èìïåðèÿ âêëþ÷àëà Ëèâèþ, Ýðèòðåþ è Ñîìàëè, âðåìåííî âëàäåëà Äîäåêàíåññêèìè îñòðîâàìè, êîòîðûå, ïî Ëîçàííñêîìó äîãîâîðó 1923 ã., ñòàëè åå ïîñòîÿííîé êîëîíèåé. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â 1920 ã., ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó ðåæèìà ìàíäàòîâ, îïðåäåëåííîãî ñòàòüåé 22 Óñòàâà Ëèãè Íàöèé, Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ îáåñïå÷èëè ñåáå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ðàñïàâøåéñÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè (ìàíäàòû êàòåãîðèè «À», òî åñòü òåððèòîðèè, ñïîñîáíûå ê ñàìîóïðàâëåíèþ, çà èñêëþ÷åíèåì ïåðèîäà âðåìåííîãî êîíòðîëÿ), à òàêæå Ãåðìàíñêîé èìïåðèè (ìàíäàòû êàòåãîðèè «Â» è «Ñ» — òåððèòîðèè, êîòîðûå ñî÷ëè íåñïîñîáíûìè ê ñàìîóïðàâëåíèþ è íóæäàþùèìèñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, â èíîé ñòåïåíè ìåæäóíàðîäíîé «îïåêè»). Âåëèêîáðèòàíèè ïåðåäàâàëèñü Èðàê è Ïàëåñòèíà (âñÿ åå òåððèòîðèÿ ñ ãåîãðàôè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ), Òàíãàíüèêà (ñåé÷àñ — ÷àñòü Òàíçàíèè) è äâå ÷àñòè Òîãî è Êàìåðóíà. Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà áîëåå ñóùåñòâåííóþ äîëþ ýòèõ ðåãèîíîâ è âåðíóëà íåêîòîðûå òåððèòîðèè, îòäàííûå íåìöàì â Ýêâàòîðèàëüíîé Àôðèêå â 1911 ã., íî, ïðåæäå âñåãî, âåðíóëà â êà÷åñòâå ìàíäàòîâ êàòåãîðèè «À» òåððèòîðèè, ñîîòâåòñòâóþùèå

884

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñîâðåìåííûì Ñèðèè è Ëèâàíó. Áåëüãèè ïåðåäàâàëàñü ÐóàíäàÓðóíäè (ñåãîäíÿ ðàçäåëåííàÿ íà Ðóàíäó è Áóðóíäè) è Þæíî-Àôðèêàíñêîìó Ñîþçó — Þãî-Çàïàäíàÿ Àôðèêà (òåïåðü — Íàìèáèÿ). Ïîðòóãàëèÿ ïîëó÷èëà íåáîëüøóþ òåððèòîðèþ Êèîíãà â Âîñòî÷íîé Àôðèêå. ßïîíèÿ óíàñëåäîâàëà ãåðìàíñêèå âëàäåíèÿ â Êèòàå è â Îêåàíèè ïîëó÷èëà ìàíäàò íà Ìàðèàíñêèå, Êàðîëèíñêèå, Ìàðøàëëîâû îñòðîâà, à òàêæå îñòðîâà Ïàëàó. Àâñòðàëèÿ ïîëó÷èëà ìàíäàò íà óïðàâëåíèå ãåðìàíñêîé Íîâîé Ãâèíååé è àðõèïåëàãîì Áèñìàðêà (â íàñòîÿùåå âðåìÿ — Ïàïóà — Íîâàÿ Ãâèíåÿ), à òàêæå îñòðîâîì Íàóðó. Íîâîé Çåëàíäèè ïåðåäàâàëñÿ ìàíäàò íà îñòðîâà Çàïàäíîå Ñàìîà. Ðàñïàä Îòòîìàíñêîé èìïåðèè è ãåðìàíñêîé êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû ïîðîäèë ó äðóãèõ êîëîíèàëüíûõ äåðæàâ (çà ñóùåñòâåííûì èñêëþ÷åíèåì â âèäå Èòàëèè, èçâëåêøåé èç ýòîãî ìîòèâàöèè äëÿ ñâîåãî «ðåâèçèîíèçìà») îùóùåíèå, ÷òî êàê ïðîòåñò ïðîòèâ èìïåðèàëèçìà, èìïëèöèòíî ñîäåðæàâøèéñÿ â ïîëèòèêå ìàíäàòîâ, èíèöèèðîâàííîé ïðåçèäåíòîì Âèëüñîíîì â êà÷åñòâå ïåðâîãî ýêñïåðèìåíòà ïî äåêîëîíèçàöèè, òàê è ïðîïàãàíäà ñîâåòñêèõ êîììóíèñòîâ ïðîòèâ èìïåðèàëèçìà îñòàâàëèñü îãðàíè÷åííûìè ðàìêàìè ïðîñòûõ çàÿâëåíèé. Îäíàêî çà ýòîé èëëþçèåé ïðîñìàòðèâàëàñü ìåíÿþùàÿñÿ ðåàëüíîñòü. Ýòî êàñàëîñü íå ñòîëüêî âëèÿíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîòîðîìó, íåñìîòðÿ íà èäåîëîãè÷åñêèå çàÿâëåíèÿ, íå óäàëîñü ðàñïðîñòðàíèòü åãî çà ïðåäåëû Êàâêàçà è Ãèìàëàåâ (îí ñóìåë ïðèîáðåòàòü ñòîðîííèêîâ ãëàâíûì îáðàçîì â Êèòàå), ñêîëüêî îáúåêòèâíîãî îñëàáëåíèÿ åâðîïåéñêèõ ïîçèöèé â òåõ ðåãèîíàõ, êîòîðûå äî 1914 ã. ÿâëÿëèñü îáúåêòîì íå ïðÿìîãî êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà, à çíà÷èòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî âîçäåéñòâèÿ, — òàêèõ, êàê Öåíòðàëüíàÿ è Þæíàÿ Àìåðèêà è Êèòàé.  ïåðâîé çîíå âðåìåííîå îñëàáëåíèå åâðîïåéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ, ñâÿçàííîå ñ âîéíîé, ðàñ÷èùàëî ïóòü äëÿ âñå áîëåå ìàñøòàáíîé ôèíàíñîâîé è òîðãîâîé ýêñïàíñèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñóìåëî âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòèì â äåñÿòèëåòèå, ïîñëåäîâàâøåå çà êîíôëèêòîì, äëÿ îêàçàíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ íå òîëüêî íà Öåíòðàëüíóþ Àìåðèêó — ãäå îíè ïðîäîëæàëè èñïîëüçîâàòü ìåòîäû «äîëëàðîâîé äèïëîìàòèè» — íî òàêæå è íà ñòðàíû Þæíîé Àìåðèêè, ãäå àêòèâíîñòü àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè ïðåâîñõîäèëà äåÿòåëüíîñòü Ëèãè Íàöèé è îòäåëüíûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Íà Äàëüíåì Âîñòîêå ïîïûòêà â ïåðèîä äåñÿòèëåòèÿ, ïîñëåäîâàâøåãî çà Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíîé, âåðíóòü åâðîïåéñêîå âëèÿíèå ê äîâîåííîìó óðîâíþ, ñòîëêíóëàñü ñ âîçðîæäåíèåì êèòàéñêîãî íàöèîíàëèçìà è, â îñîáåííîñòè â ïåðèîä äî 1922 ã., — ñ ÿïîíñêèìè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

885

àìáèöèÿìè. Ïîëèòèêà åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, ïî ñóùåñòâó ïàðàëëåëüíàÿ ïîëèòèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â ñëó÷àå ñ Êèòàåì áûëà íàïðàâëåíà íà ïîääåðæêó îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû è óìåðåííûõ ýëåìåíòîâ Ãîìèíüäàíà äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ñíà÷àëà ðóññêîé ðåâîëþöèîííîé «çàðàçû», à â äàëüíåéøåì — ñäåðæèâàòü ñîâåòñêèå äèïëîìàòè÷åñêèå ìàíåâðû.  ñëó÷àå ñ ßïîíèåé, â óñëîâèÿõ óòðàòû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè — â ðåçóëüòàòå âíåçàïíîãî èñ÷åçíîâåíèÿ Ðîññèè — öåìåíòèðóþùåãî íà÷àëà äëÿ àíãëî-ÿïîíñêîãî ñîþçà, Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Âåëèêîáðèòàíèÿ ñìîãëè îãðàíè÷èòü íà Âàøèíãòîíñêîé êîíôåðåíöèè ïîñëåäñòâèÿ åå äèïëîìàòè÷åñêîé ïîáåäû íà Ïàðèæñêîé ìèðíîé êîíôåðåíöèè è îñòàíîâèòü åå ýêñïàíñèþ âïëîòü äî âîçîáíîâëåíèÿ ÿïîíñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ â Ìàíü÷æóðèþ. Îêîí÷àíèå âîéíû ñîâïàëî, ñëåäîâàòåëüíî, ñ ïåðâîé ñåðèåé êðèçèñîâ êîëîíèàëüíûõ ïðîåêòîâ. Äâàäöàòü ëåò ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïðîïàãàíäû è ñîâåòñêàÿ ðåâîëþöèÿ îñòàâèëè ìàëîçàìåòíûé ñëåä. Íàïðîòèâ, ñòðåìëåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ óòâåðäèòü ïðàâî íàðîäîâ íà ñàìîîïðåäåëåíèå â êà÷åñòâå þðèäè÷åñêîãî ïðèíöèïà ìåæäóíàðîäíîé æèçíè è èñïîëüçîâàòü ýòîò ïðèíöèï íå òîëüêî â Åâðîïå, íî è íà êîëîíèàëüíûõ òåððèòîðèÿõ, êàê ïðåäïîëàãàë èíñòèòóò ìàíäàòîâ, ÿâëÿëîñü ñèñòåìîé êîîðäèíàò, âûíóæäàâøåé êîëîíèàëüíûå äåðæàâû ìåíÿòü ñâîè ïîçèöèè. Ðå÷ü øëà î âûçîâå, êàñàâøåìñÿ íå òîëüêî íåïîñðåäñòâåííî ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé, íî öåëûõ êîëîíèàëüíûõ ñèñòåì; à òàêæå î âûçîâå, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîãî ñòàëè îùóùàòüñÿ êàê âî Ôðàíöèè, òàê è â Âåëèêîáðèòàíèè. Îïðàâäàíèå êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû êàê ýëåìåíòà ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êîëîíèé è äîñòèæåíèÿ îáùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ äëÿ öåíòðà è ïåðèôåðèè ñòîëêíóëîñü ñ ñîèçìåðèìîé åé êðèòèêîé êîëîíèàëèçìà çà âûïîëíÿåìóþ èì ôóíêöèþ ïîëèòè÷åñêîãî óãíåòåíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè.  òîì æå 1922 ã. â Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè ïîÿâèëèñü äâå ðàáîòû, îêàçàâøèå ñèëüíîå âîçäåéñòâèå íà äèñêóññèþ â îáåèõ ñòðàíàõ: «Äâîéíîé ìàíäàò â Òðîïè÷åñêîé Àôðèêå» (The Dual Mandate in Tropical Africa) ëîðäà Ëóãàðäà è «Ýêñïëóàòàöèÿ êîëîíèé» (Mise en valeure des colonies) Àëüáåðà Ñàððî. Îäíàêî ôðàíöóçñêèé îòâåò ôîðìèðîâàëñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èíà÷å, ÷åì áðèòàíñêèé, òàêæå êàê, âïðî÷åì, èíûì áûë è õàðàêòåð ôðàíöóçñêîãî êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà. Íå ñ÷èòàÿ ïåðèîäà ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà Íàðîäíîãî ôðîíòà Ëåîíà Áëþìà, íà÷àâøåãî ìíîãîîáåùàþùóþ ïðîãðàììó ðåôîðì, â öåëîì ôðàíöóçû äåìîíñòðèðîâàëè ãîðàçäî ìåíüøóþ ãèáêîñòü, ÷åì áðèòàíöû â îòíîøåíèè òðåáîâàíèé êîëîíèàëüíûõ íàðîäîâ. Èñïûòûâàÿ òåîðåòè÷åñêèå çàòðóäíåíèÿ è ïóòàíèöó â ðàç-

886

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

äåëåíèè ïîëíîìî÷èé ñ êîëîíèàëüíîé àäìèíèñòðàöèåé, ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ñìîãëî ïîéòè äàëüøå îáåùàíèÿ ðåôîðì â Èíäîêèòàå, ñôîðìóëèðîâàííîãî â 1928 ã. (â òî âðåìÿ êàê áðèòàíñêèå êîëîíèè ïðîäâèãàëèñü â íàïðàâëåíèè ñàìîóïðàâëåíèÿ), îñòàâàÿñü ïðèâåðæåííûì â Ñåâåðíîé Àôðèêå ôîðìàì ïðîòåêòîðàòà (Òóíèñ è Ìàðîêêî), îò êîòîðûõ Âåëèêîáðèòàíèÿ òåì âðåìåíåì îòêàçûâàëàñü. Ïîäìàíäàòíûå òåððèòîðèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå òàêæå óïðàâëÿëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèÿìè, â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåííûìè ïðèâåðæåííîñòüþ ïîëèòèêå «àññèìèëÿöèè», ïðîòèâîðå÷èâøåé ñàìîé áóêâå íîðì, ðåãóëèðîâàâøèõ ìàíäàò êàòåãîðèè «À». Ýòî âûíóæäàëî ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè ëèøü «ñïîñîáñòâîâàòü» ìåñòíûì ïîëèòè÷åñêèì ñèëàì â îðãàíèçàöèè èõ íåçàâèñèìîñòè. Íàïðîòèâ, â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ Ñèðèè, ôðàíöóçû ðàçðàáîòàëè ñëîæíóþ ñèñòåìó ðåîðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ýòîé òåððèòîðèåé, êîòîðàÿ âñòðåòèëà ñèëüíîå ñîïðîòèâëåíèå ìåñòíûõ ïëåìåí è íàöèîíàëèñòîâ â ïåðèîä äî 1930 ã.  òîì æå ãîäó ôðàíöóçñêèå âëàñòè ïîïûòàëèñü ñîçäàòü ñòàáèëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ïîçâîëèëî áû èì çàêëþ÷àòü ñîãëàøåíèÿ, àíàëîãè÷íûå çàêëþ÷åííûì àíãëè÷àíàìè â ýòî âðåìÿ íà ñâîèõ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèÿõ. Ïîñòàâëåííàÿ öåëü áûëà äîñòèãíóòà òîëüêî ÷åðåç øåñòü ëåò, â 1936 ã., â ïåðèîä Íàðîäíîãî ôðîíòà è ýôèîïñêîãî êðèçèñà. Îäíàêî ðå÷ü øëà ëèøü î ìèìîëåòíîì ýïèçîäå. Ñîãëàøåíèå ñ ñèðèéöàìè íå áûëî ðàòèôèöèðîâàíî ôðàíöóçñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ïîñëå ïàäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Íàðîäíîãî ôðîíòà, â òî âðåìÿ êàê ñ ñèðèéñêîé ñòîðîíû òðóäíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì, ñîçäàííûì ôðàíöóçàìè, è ðåëèãèîçíûìè ìåíüøèíñòâàìè ïàðàëèçîâàëè ïðîäîëæåíèå äèàëîãà.  õîäå ðåàëèçàöèè ìàíäàòà â Ëèâàíå ôðàíöóçû èçáðàëè â êà÷åñòâå ãëàâíûõ ïàðòíåðîâ ïðåäñòàâèòåëåé õðèñòèàíñêî-ìàðîíèòñêîé îáùèíû, òðåáîâàíèÿ êîòîðîé îíè ïîääåðæàëè, ñîçäàâ â óùåðá Ñèðèè Âåëèêèé Ëèâàí, ñ áîëüøåé ïî ñðàâíåíèþ ñî âðåìåíåì îòòîìàíñêîãî ãîñïîäñòâà òåððèòîðèåé. Ãëàâíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ äèëåììà íîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ ïðîÿâèëàñü â ïðîòèâîðå÷èè ìåæäó êîíòðîëåì õðèñòèàí íàä ïðåäñòàâèòåëüíûìè èíñòèòóòàìè, ñîçäàííûìè ôðàíöóçàìè â 1922 ã., è òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî õðèñòèàíñêîå íàñåëåíèå çà äåñÿòü ëåò â ðåçóëüòàòå àêòèâíîé àðàáñêîé èììèãðàöèè ñòàëî ìåíüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ. Îñòðàÿ áîðüáà ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê âûíóäèëà ôðàíöóçîâ â 1932 ã. ïðèîñòàíîâèòü äåéñòâèå êîíñòèòóöèè, ïðåäîñòàâëåííîé øåñòü ëåò íàçàä. Ýòî ïîäòîëêíóëî âñå ëèâàíñêèå ïàðòèè ê ïåðåõîäó â îïïîçèöèþ, ñïîñîáñòâîâàëî âçàèìîäåéñòâèþ õðèñòèàíñêèõ è ìóñóëüìàíñêèõ ïîëèòèêîâ â áîðüáå ñ ôðàíöóçàìè è ñòàëî ïîëèòè÷åñêîé îñíîâîé äëÿ âûäâèæåíèÿ òðåáîâàíèé áîëüøåé àâòîíîìèè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

887

è íåçàâèñèìîñòè. Øàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè ÿâèëñÿ ôðàíêî-ëèâàíñêèé äîãîâîð 1936 ã., àíàëîãè÷íûé òîìó, ÷òî áûë çàêëþ÷åí ñ Ñèðèåé, íî, êàê è òîò, âïîñëåäñòâèè íå óòâåðæäåííûé ôðàíöóçàìè. Ïîìèìî ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé, ðåãèîíàìè, ãäå ôðàíöóçñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ ñèñòåìà äîëæíà áûëà ñ áîëüøèì óìåíèåì ðåàãèðîâàòü íà ñëîæèâøèåñÿ òàì ñèòóàöèè, áûëè Èíäîêèòàé è Àëæèð.  Èíäîêèòàå ôðàíöóçñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ âñåðüåç íå ñòðåìèëàñü äîñòè÷ü ñîòðóäíè÷åñòâà ñ òðàäèöèîííîé âëàñòüþ, ïðåäïî÷èòàÿ ñêîðåå ñèñòåìó ïðÿìîãî óïðàâëåíèÿ, íàïðàâëåííîãî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà óäîâëåòâîðåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ìåòðîïîëèè è ìåñòíûõ êîëîíèñòîâ. Ðîñòó íàöèîíàëèçìà ïðîòèâîñòîÿëà ïîëèòèêà æåñòîêèõ ðåïðåññèé, âûíóäèâøàÿ ìåñòíóþ îïïîçèöèþ ïåðåéòè íà íåëåãàëüíîå ïîëîæåíèå, ÷òî ïîëîæèëî íà÷àëî âñå áîëåå ãëóáîêî óêîðåíåííîé òðàäèöèè è, âïîëíå âåðîÿòíî, ñäåëàëî Âüåòíàìñêóþ êîììóíèñòè÷åñêóþ ïàðòèþ îäíîé èç ñàìûõ âëèÿòåëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ñóìåëî è íå çàõîòåëî ïðîèçâåñòè îòáîð ìåñòíûõ ýëèò è êîîïòèðîâàòü èõ â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ â ïðèåìëåìîé ôîðìå, óïóñòèâ, òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü ïëàâíîãî ïåðåõîäà âëàñòè è óíè÷òîæèâ âñÿêóþ ïåðñïåêòèâó íå òðàâìàòè÷åñêîãî ïðåâðàùåíèÿ ôîðìàëüíîãî êîíòðîëÿ âî âëèÿíèå. Åùå áîëüøåå çíà÷åíèå èìåëà ñèòóàöèÿ â Àëæèðå, êîëîíèè, ãäå ôðàíöóçû áûëè íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííû è íàèáîëåå ñèëüíî èíòåãðèðîâàíû â ìåñòíîå îáùåñòâî. Ãëàâíàÿ ïðîáëåìà, ó÷èòûâàÿ ïðèñóòñòâèå ñòîëü ñèëüíîé ôðàíöóçñêîé îáùèíû, ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû íàéòè ïðèåìëåìûé ìåõàíèçì äëÿ ïîñòåïåííîé àññèìèëÿöèè ìóñóëüìàíñêèõ ðóêîâîäÿùèõ ãðóïï ñ òåì, ÷òîáû ñäåëàòü èõ ó÷àñòíèêàìè âëàñòè è èçáåæàòü óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé íàöèîíàëèñòîâ, áîðîâøèõñÿ çà ñîçäàíèå íåçàâèñèìîé àëæèðñêîé ðåñïóáëèêè. Ïîïûòêè ðåôîðìû, ïðåäïðèíÿòûå ãóáåðíàòîðîì Ìîðèñîì Âèîëåòòîì, â 1925–1927 ãã. è ïðîåêòû Áëþìà—Âèîëåòòà 1936 ã., ïðåäïîëàãàâøèå ðàñïðîñòðàíèòü ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà íà 20 òûñ. ïðåäñòàâèòåëåé ìóñóëüìàíñêîãî ìèðà, íå áûëè ðåàëèçîâàíû èç-çà íåïðåêëîííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ ïðåæäå âñåãî ñî ñòîðîíû ôðàíöóçñêèõ êîëîíèñòîâ â Àëæèðå, à òàêæå èõ ñîþçíèêîâ âî Ôðàíöèè.  ðåçóëüòàòå èäåÿ íåçàâèñèìîñòè îêàçàëàñü åäèíñòâåííûì âûõîäîì äàæå äëÿ òåõ, êòî ñ ñàìîãî íà÷àëà âûñòóïàë çà ñîõðàíåíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ñ Ôðàíöèåé. Ôàêòè÷åñêîå îòäåëåíèå, ïðîèçîøåäøåå âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, ëèøü óñèëèëî ýòó òåíäåíöèþ. Âïðî÷åì, àíàëîãè÷íàÿ, à â íåêîòîðûõ îòíîøåíèÿõ è áîëåå ñëîæíàÿ, ñèòóàöèÿ ñóùåñòâîâàëà â Ìàðîêêî è â Òóíèñå, ãäå ñîñóùåñòâîâàíèå ìåñòíûõ âëàñòåé è ôðàíöóçñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñîçäàâàëî îñíîâó äëÿ áûñòðîãî ïåðåõîäà ê îòíîøåíèÿì ìåíüøåé çàâèñèìîñòè.

888

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Íà îáåèõ òåððèòîðèÿõ ìíîãî÷èñëåííûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ìàíèôåñòàöèè ïîäàâëÿëèñü ñ òîé æå æåñòîêîñòüþ, ñ êàêîé â 1921– 1926 ãã. áûëî ïîäàâëåíî âîîðóæåííîå âîññòàíèå ïðîòèâ ôðàíöóçñêîãî è èñïàíñêîãî ãîñïîäñòâà, êîòîðîå âîçãëàâèë â Ðèôñêîé ðåñïóáëèêå Àáä àëü-Êåðèì. Èíûì áûë áðèòàíñêèé ïîäõîä ê ïðîáëåìå. Èíûì — â ðåàëèçàöèè ìàíäàòîâ êàòåãîðèè «À», òî åñòü â Ïàëåñòèíå è Ìåñîïîòàìèè (Èðàêå); èíûì — â ðåàãèðîâàíèè íà òðåáîâàíèÿ äîìèíèîíîâ, â îòíîøåíèè êîòîðûõ àíãëèéñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ äåìîíñòðèðîâàëà âñþ ñâîþ ãèáêîñòü; èíûì — â ñòîëü âàæíîì ñëó÷àå, êàê èíäèéñêèé (èëè êàê ñëó÷àè ñ Áèðìîé èëè ñ Öåéëîíîì). Èíûì, íàêîíåö, — òàêæå è â îòíîøåíèè êîëîíèé, ãäå ïðàâîâàÿ êîíôèãóðàöèÿ êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà áûëà íåîäíîðîäíîé è ãäå ïîýòîìó ïî-ðàçíîìó âîñïðèíèìàëèñü íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïðèçûâû. Ïî îêîí÷àíèè êîíôëèêòà, êîãäà áûëà óñòðàíåíà êîíêóðåíöèÿ ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè, ãëàâíîé ñòðàòåãè÷åñêîé çàäà÷åé Áðèòàíèè îñòàâàëàñü, òåîðåòè÷åñêè, çàùèòà â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå ïóòè â Èíäèþ îò óãðîç, êîòîðûå ìîãëè áû ïîÿâèòüñÿ âñëåäñòâèå îñëàáëåíèÿ ñâÿçåé âíóòðè ñôåðû êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà. Ýòè óãðîçû ìîãëè èñõîäèòü îò Ðîññèè, êîíå÷íî, ïàðàëèçîâàííîé ðåâîëþöèåé, íî íå íàâñåãäà, à òàêæå îò íàðîæäàþùèõñÿ ìåñòíûõ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ äâèæåíèé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îáå êðóïíåéøèå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû âî âðåìÿ âîéíû ïðîâîäèëè îòíþäü íå ìÿãêóþ ïîëèòèêó. Ãëàâíûìè âîäíûìè ïóòÿìè ñ òî÷êè çðåíèÿ áåçîïàñíîñòè áûëè òðàäèöèîííûé ïóòü ÷åðåç Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå è ïóòü ÷åðåç Êðàñíîå ìîðå, óêàçûâàâøèå óæå òîãäà — åùå äî ïîñëåäîâàâøåãî ïîçäíåå îòêðûòèÿ êðóïíûõ íåôòÿíûõ ìåñòîðîæäåíèé — íà êëþ÷åâîå çíà÷åíèå Áëèæíåãî Âîñòîêà. Êîíòðîëü íàä ïðîëèâàìè áûë ñâÿçàí ñ ïîëèòè÷åñêèì óðåãóëèðîâàíèåì â îòíîøåíèè Àíàòîëèè; êîíòðîëü íàä Áëèæíèì Âîñòîêîì — ñ ìàíäàòíîé ïîëèòèêîé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ, îäíàêî, ïîñëåâîåííûå ïëàíû Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè íàòîëêíóëèñü íà ðåàêöèþ ìåñòíîãî íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, êîòîðîå ðàçæèãàëîñü áîðþùèìèñÿ ñòîðîíàìè âî âðåìÿ êîíôëèêòà â èõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, íî êîòîðîå ïåðåæèëî âîéíó è ïîñëå åå îêîí÷àíèÿ áûëî ãîòîâî âîçîáíîâèòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé, êîòîðûå áûëè åìó ïîäñêàçàíû. Òàê, Ìóñòàôå Êåìàëþ óäàëîñü îáðàòèòü íà ïîëüçó Òóðöèè ñòàòüè Ñåâðñêîãî äîãîâîðà, îäåðæàâ ïîáåäó íàä ãðåêàìè, ïîääåðæèâàåìûìè Âåëèêîáðèòàíèåé. Ïðè ýòîì îí èñïîëüçîâàë òå âîîðóæåííûå ñèëû, êîòîðûå íåìöû ïîìîãëè ñîçäàòü òóðêàì. Àðàáñêèå íàöèîíàëèñòû ïûòàëèñü, íî ñ ìåíüøåé ýôôåêòèâíîñòüþ, îáðàòèòü ñåáå íà ïîëüçó àíãëî-ôðàíöóçñêèå âîåííûå ñîãëàøåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàâøèå ðàçäåëåíèå ðåãèîíà «ïëîäîðîäíîãî ïîëóìåñÿöà» íà

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

889

ñôåðû âëèÿíèÿ äâóõ äåðæàâ âîïðåêè ñîãëàøåíèÿì Õóñåéíà — Ìàê-Ìàãîíà, ïðåäóñìàòðèâàâøèì, íàïðîòèâ, ñîçäàíèå âåëèêîãî àðàáñêîãî ãîñóäàðñòâà, ïðîñòèðàþùåãîñÿ äî ãðàíèö Òóðöèè. Ýòè ñîãëàøåíèÿ íå êàñàëèñü ïðèáðåæíîé ÷àñòè Ïàëåñòèíû, â îòíîøåíèè êîòîðîé ëîðä Áàëüôóð çàÿâèë î íàìåðåíèè Áðèòàíèè ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ «åâðåéñêîãî íàöèîíàëüíîãî î÷àãà» (national home).  öåëîì, îäíàêî, ïðîòèâîðå÷èÿ áûëè òàêîâû, ÷òî äåëàëè íåâîçìîæíûì äîñòèæåíèå êîìïðîìèññîâ. Çàïàäíûå äåðæàâû îäåðæàëè ïîáåäó íàä àðàáñêèì íàöèîíàëèçìîì, ðàñêîëîòûì è íåäîñòàòî÷íî ïîäãîòîâëåííûì ê âîåííûì äåéñòâèÿì, íî ðåøåíèÿ, íàâÿçàííûå ñèëîé, îñòàâèëè ñëåä â âèäå îáèä, êîòîðûå ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñòàíóò êóëüòóðíîé ïî÷âîé äëÿ ñàìîãî íåïðèìèðèìîãî íàöèîíàëèçìà. Îòñóòñòâèå òîíêîãî âîñïðèÿòèÿ ïðîáëåì àðàáñêîãî ìèðà, ïðîÿâëåííîå ôðàíêî-áðèòàíñêîé äèïëîìàòèåé, ÿâëÿëîñü ÿðêèì ïðèìåðîì ïîëèòè÷åñêîé áëèçîðóêîñòè. Àðàáñêèé íàöèîíàëèçì äåëàë ñâîè ïåðâûå øàãè, íî ïðè ýòîì îí èìåë ãëóáîêèå êóëüòóðíûå è ðåëèãèîçíûå êîðíè. Âîñïîëüçîâàòüñÿ èì â áîðüáå ñî «ñâÿùåííîé âîéíîé», îáúÿâëåííîé ñóëòàíîì — ñîþçíèêîì Ãåðìàíèè, îçíà÷àëî ïîäêðåïèòü íàäåæäû, âûòåêàâøèå èç ïèñüìåííûõ ñîãëàøåíèé, ðåàëüíûìè ôàêòàìè. Ðåøåíèå, íàâÿçàííîå â ðåçóëüòàòå óñòàíîâëåíèÿ ðåæèìà ìàíäàòîâ, ìîãëî îò÷àñòè ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó Õàøèìèòñêîé äèíàñòèè, ñîõðàíèâøåé âåðíîñòü ñîþçó ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, íåñìîòðÿ íà ðàçî÷àðîâàíèÿ, êîòîðûå èñïûòàëè Õóñåéí-ïàøà è åãî ñûí Ôåéñàë. Îäíàêî îíî âñå-òàêè èìåëî íàñèëüñòâåííûé õàðàêòåð, êîòîðûé íè àíãëè÷àíàì, íè ôðàíöóçàì íå óäàëîñü çàñòàâèòü çàáûòü àðàáñêèõ ïðàâèòåëåé. Íà÷àëî îãðàíè÷åííîé åâðåéñêîé èììèãðàöèè äîáàâèëî ê ýòîé êàðòèíå åùå îäèí ìîòèâ äëÿ êîíôëèêòà.  Åãèïòå áðèòàíñêîìó ïðàâëåíèþ òàêæå ïðèøëîñü ïðîòèâîñòîÿòü âîçðîæäåíèþ ãîðàçäî áîëåå óêîðåíåííîãî íàöèîíàëèçìà, âîçãëàâëÿåìîãî Ñààäîì Çàãëóë-ïàøîé, ëèäåðîì äâèæåíèÿ «Âàôä». Âî âðåìÿ âîéíû Åãèïåò áûë îáúÿâëåí ïðîòåêòîðàòîì ïîä êîíòðîëåì Âåëèêîáðèòàíèè.  1922 ã. àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îäíîñòîðîííèì àêòîì ïðîâîçãëàñèëî íåçàâèñèìîñòü ñòðàíû, îñòàâèâ çà ñîáîé, âïðî÷åì, íàñòîëüêî îáøèðíóþ ñôåðó êîìïåòåíöèè, ÷òî ýòî ñäåëàëî äåêëàðàöèþ íåïðèåìëåìîé äëÿ íàöèîíàëèñòîâ. Íî íîâûé ìîíàðõ Ôóàä ïðèíÿë áðèòàíñêóþ äåêëàðàöèþ è ïîëó÷èë â 1923 ã. êîðîëåâñêóþ êîðîíó.  òå÷åíèå òðåõ ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé æèçíü Åãèïòà õàðàêòåðèçîâàëàñü ðàçäåëåíèåì âëàñòè (è êîìïåòåíöèè) ìåæäó áðèòàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, åãèïåòñêîé êîðîíîé è ìèðîì ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Òîëüêî â 1936 ã., â êîíòåêñòå äåéñòâèé Èòàëèè â Ýôèîïèè ðàçëè÷èÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîçèöèÿõ

890

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñãëàäèëèñü è áûë çàêëþ÷åí ïåðâûé àíãëî-åãèïåòñêèé äîãîâîð, ðåãëàìåíòèðîâàâøèé ïðåáûâàíèå àíãëèéñêèõ âîéñê íà åãèïåòñêîé òåððèòîðèè â çîíå Ñóýöêîãî êàíàëà. Òåì íå ìåíåå íàöèîíàëèñòè÷åñêèé èìïóëüñ îñòàâàëñÿ ñèëüíûì è âûíóæäàë êàèðñêîå ïðàâèòåëüñòâî â ïåðèîä âîéíû âñÿ÷åñêè ëàâèðîâàòü, ÷òî ïîäòîëêíóëî åãî ê ñîõðàíåíèþ òðóäíîãî äëÿ ñîáëþäåíèÿ ôîðìàëüíîãî íåéòðàëèòåòà, õîòÿ åãèïåòñêàÿ òåððèòîðèÿ è ÿâëÿëàñü îäíèì èç ãëàâíûõ ïîëåé ñðàæåíèé ïðîòèâ äåðæàâ «Îñè». Îäíàêî òîëüêî â ôåâðàëå 1945 ã. åãèïåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ôîðìàëüíîå ðåøåíèå îáúÿâèòü âîéíó Ãåðìàíèè è ßïîíèè — êîãäà áûëî îáúÿâëåíî, ÷òî òàêîå ðåøåíèå íåîáõîäèìî äëÿ ó÷àñòèÿ â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,  öåëîì, ðàññìàòðèâàÿ ïðîáëåìû â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, àíãëè÷àíå, áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ ìàíäàòà, áûëè ñïîñîáíû ñìÿã÷èòü ñòîëêíîâåíèÿ ñ àðàáñêèì íàöèîíàëèçìîì, ñî÷åòàÿ ïîñòåïåííîå ïðåäîñòàâëåíèå ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ óñèëåíèåì, ïî ñóùåñòâó, ñâîåãî ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî êîíòðîëÿ.  Èðàêå ïóòü ê íåçàâèñèìîñòè â ïåðèîä 1920–1932 ãã. ïðèîáðåë ôîðìó ðÿäà äîãîâîðîâ ñ Àíãëèåé. Èðàê ïîñòåïåííî, íî îòíîñèòåëüíî áûñòðî, ðàñøèðèë ïðåäåëû ìåñòíîé àâòîíîìèè, âïëîòü äî ïîëíîé ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè è ïðèåìà â Ëèãó Íàöèé. Ýòî ïðîèçîøëî â òîì ÷èñëå è áëàãîäàðÿ ñòðåìëåíèþ Áðèòàíèè óìåíüøèòü ôèíàíñîâîå è ïîëèòè÷åñêîå áðåìÿ ïðÿìûõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðîå ìîæíî áûëî çàìåíèòü ðÿäîì ñîãëàøåíèé ñ äîâåðåííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðàâÿùèõ ãðóïï â îáìåí íà ñîõðàíåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ áàç è ñâîáîäíûé äîñòóï ê èíôðàñòðóêòóðå, èìåþùåé âàæíîå çíà÷åíèå â ñëó÷àå âîéíû. Ïàëåñòèíà ñðàçó æå ñòàëà ìåñòîì ïåðåñå÷åíèÿ âñåõ ïðîòèâîðå÷èé, ñóùåñòâîâàâøèõ ìåæäó êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêîé, ìàíäàòíîé ïîëèòèêîé, àðàáñêèì íàöèîíàëèçìîì è ñèîíèñòñêèì äâèæåíèåì.  ïåðèîä ñ 1921 ïî 1923 ã. àðàáû ýòîé ïîäìàíäàòíîé òåððèòîðèè ïîòðåáîâàëè (íå äîáèâøèñü ïðè ýòîì íèêàêîãî ðåçóëüòàòà) ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, îòêàçà îò ñèîíèñòñêîé ïðîãðàììû è îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè àðàáñêèìè ñòðàíàìè. Ïðèñóòñòâèå íà ïàëåñòèíñêîé òåððèòîðèè êîíêóðèðóþùèõ ìåíüøèíñòâ, ïîëíûõ ðåøèìîñòè îòñòàèâàòü ñâîè ïðàâà íà âîæäåëåííûå çåìëè, âîñïðèíèìàåìûå èìè êàê èõ ñîáñòâåííûå, âûíóäèëî àíãëè÷àí ïðåäïðèíÿòü ðÿä ïîïûòîê óëàäèòü ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó àðàáàìè è åâðåÿìè. Íåîáõîäèìîñòü ñîáëþäàòü ðàâíîóäàëåííîñòü îêàçûâàëà âëèÿíèå íà äåÿòåëüíîñòü àíãëèéñêîãî âåðõîâíîãî êîìèññàðà â Ïàëåñòèíå. Âïðî÷åì, ñäåëàòü âûáîð áûëî íåâîçìîæíî, ïîñêîëüêó ýòî îçíà÷àëî áû âûáèðàòü ìåæäó äâóìÿ íåñîâìåñòèìûìè öåëÿìè: ñîçäàíèåì íà ïîäìàíäàòíîé òåððèòîðèè åâðåéñêîãî ãîñóäàðñòâà

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

891

ïðåæäå, ÷åì ýòîìó âîñïðåïÿòñòâóåò àðàáñêàÿ îïïîçèöèÿ, è ïîäàâëåíèåì íàðàñòàþùåãî äâèæåíèÿ çà ñîçäàíèå «åâðåéñêîãî íàöèîíàëüíîãî î÷àãà», ñîçäàòü êîòîðûé îáåùàëè èìåííî àíãëè÷àíå. Ïðèõîä ê âëàñòè â Ãåðìàíèè Ãèòëåðà ïðèâåë ê ðîñòó ëåãàëüíîé èììèãðàöèè åâðååâ â Ïàëåñòèíó è ê âûäâèæåíèþ íà ïåðâûé ïëàí ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ãóìàíèòàðíûõ ïðîáëåì. Îäíàêî ðîñò åâðåéñêîãî íàñåëåíèÿ ïðèâîäèë ê íåäîâîëüñòâó àðàáîâ, ïîáóæäàÿ èõ ê íåïðåðûâíûì âîîðóæåííûì àêöèÿì. Èìåííî òîãäà íà÷àëè ãîâîðèòü î ðàçäåëå òåððèòîðèè íà òðè îòäåëüíûå çîíû. Ïðèáëèæåíèå âîéíû è óñèëåíèå ïîâñòàí÷åñêîé áîðüáû àðàáîâ âûíóäèëè ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñ÷èòàòüñÿ â òî âðåìÿ ñ ìàñøòàáîì îïàñíîñòè. Áåç çàíÿòèÿ àíãëèéñêîé ñòîðîíîé áîëåå ÷åòêîé ïîçèöèè ðîñò âëèÿíèÿ íåìöåâ â àðàáñêîì ìèðå ïðèíÿë áû íåóäåðæèìûé õàðàêòåð.  ìàå 1939 ã. áûëà îïóáëèêîâàíà «Áåëàÿ êíèãà», ôîðìóëèðîâàâøàÿ öåëè áðèòàíñêîé ïîëèòèêå â Ïàëåñòèíå.  íåé ïðåäëàãàëîñü ñîçäàòü â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò íåçàâèñèìîå ïàëåñòèíñêîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðûì óïðàâëÿëè áû ñîâìåñòíî àðàáû è åâðåè. Íîâîå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî ïîäïèñàòü äîãîâîð î ñîþçå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé. Òåì âðåìåíåì åâðåéñêàÿ èììèãðàöèÿ ìîãëà çà ïÿòü ëåò äîñòè÷ü ìàêñèìàëüíîé êâîòû â 75 òûñ. ÷åëîâåê. Ýòî áûëà ïîïûòêà ïîéòè íàâñòðå÷ó ïîçèöèÿì óìåðåííûõ àðàáîâ, îäíàêî îíà íå äîñòèãëà æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà. Àðàáñêîå âîññòàíèå ïðîäîëæàëîñü, ïðåâðàòèâøèñü â ïåðèîä âîéíû â îïàñíóþ «çàðàçó». Åâðåè òàêæå îòâåðãëè ýòîò ïðîåêò. Ñèòóàöèÿ ïîäòàëêèâàëà èõ çàíÿòü ñòîðîíó Âåëèêîáðèòàíèè â áîðüáå ïðîòèâ íàöèçìà, íî ïðîàðàáñêèé âûáîð àíãëè÷àí íàäîëãî îñòàâèë ó íèõ ñëåäû îáèä. Îáúåêòèâíàÿ ñëîæíîñòü âîâëå÷åííûõ â ñèòóàöèþ ôàêòîðîâ è îãðàíè÷åííîñòü ñðîêîâ, çà êîòîðûå ìîãëà ðàçâåðíóòüñÿ àêòèâíîñòü áðèòàíöåâ, ñòàëè ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè óñïåõà îïåðàöèè ïî ïðåîáðàçîâàíèþ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé â íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà ïîä àíãëèéñêèì âëèÿíèåì. Îáùèé ðåçóëüòàò ïîýòîìó áûë âåñüìà íåîïðåäåëåííûì. Àðàáû, ÷üÿ ìå÷òà î åäèíîì íàöèîíàëüíîì äâèæåíèè áûëà ðàçðóøåíà âìåøàòåëüñòâîì èìïåðèàëèñòîâ åùå äî òîãî, êàê îíî ñóìåëî ýôôåêòèâíûì îáðàçîì óïðî÷èòüñÿ èçíóòðè, ðàçäåëèëèñü â ñâîåì îòíîøåíèè ê ïîçèöèÿì àíãëè÷àí. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü óìåðåííûõ è êîíñåðâàòèâíûõ ýëåìåíòîâ, ÷üÿ âëàñòü áûëà ñâÿçàíà ñ áðèòàíñêèì ïðèñóòñòâèåì, äîëãîå âðåìÿ, â òîì ÷èñëå è ïîñëå âîéíû, ïðèëàãàëà âñå óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü äèàëîã ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è ñîáëþäàòü åå ôóíäàìåíòàëüíûå èíòåðåñû. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ îòðàæàëà áàçîâóþ êîíöåïöèþ áðèòàíñêîé êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè — èäåþ î òîì, ÷òî ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé êîíòðîëü íàä êàêîé-ëèáî çîíîé èëè òåððèòîðèåé

892

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìîæíî ñîõðàíÿòü òàêæå è áåç ôîðìàëüíîãî îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé è äàæå áåç ïðèñóòñòâèÿ âîîðóæåííûõ ñèë è àäìèíèñòðàöèè. Ýòà êîíöåïöèÿ ïîñëóæèëà òàêæå îñíîâîé ïðåîáðàçîâàíèÿ èìïåðèè â Áðèòàíñêîå Ñîäðóæåñòâî Íàöèé (British Commonwealth of Nations). Ñðàçó æå ïîñëå 1919 ã. äîìèíèîíû ïðèîáðåëè ïðàâî êîíòðîëèðîâàòü ñîáñòâåííóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó.  1926 ã. èìïåðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ïðèçíàëà èõ íåçàâèñèìîñòü, îäíàêî ëèøü â 1931–1932 ãã. èìïåðñêàÿ ñèñòåìà áûëà ðåñòðóêòóðèðîâàíà â ñîîòâåòñòâèè êàê ñ íîâûì õàðàêòåðîì þðèäè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè-÷ëåíàìè, òàê è ñ öåëÿìè, ïðîäèêòîâàííûìè ñïîñîáîì ðåøåíèÿ Áðèòàíèåé ïðîáëåìû ðåêîíñòðóêöèè ïîñëå ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà.  1931 ã., ïîñëå ïðèíÿòèÿ áðèòàíñêèì ïàðëàìåíòîì Âåñòìèíñòåðñêîãî ñòàòóòà, êàæäûé äîìèíèîí ïîëó÷èë ïðàâî íà ñîçäàíèå ïîëíîñòüþ ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà è íà àííóëèðîâàíèå êàñàâøèõñÿ åãî çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ Âåëèêîáðèòàíèåé. Ãîä ñïóñòÿ â Îòòàâå áûëà ñîçäàíà ñèñòåìà èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé, ñäåëàâøàÿ Âåëèêîáðèòàíèþ îïîðîé ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêè â òîðãîâîì îáìåíå, âàæíîé äëÿ äîìèíèîíîâ â ìîìåíò êðèçèñà è àëüòåðíàòèâíîé ïî îòíîøåíèþ ê ðåæèìó ñâîáîäíîé òîðãîâëè, ÷òî ñòàëî ïðè÷èíîé ïðîòèâîðå÷èé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ñîäðóæåñòâî ïðåâðàùàëîñü â ñîîáùåñòâî äîáðîâîëüíî îáúåäèíèâøèõñÿ íàöèé, ñïëî÷åííûõ åäèíñòâîì êóëüòóðû è ÿçûêà, à òàêæå ïîëèòè÷åñêîé âîëåé, íàïðàâëåííîé íà ñîõðàíåíèå îñîáûõ îòíîøåíèé ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è, ïðåæäå âñåãî, ñ áðèòàíñêîé êîðîíîé â êà÷åñòâå ñèìâîëà ïðååìñòâåííîñòè îñíîâíûõ êîíöåïöèé, èíñòèòóòîâ è äîëãîâðåìåííûõ è ñåðüåçíûõ òîðãîâûõ îòíîøåíèé. Âî âðåìÿ âîéíû äîìèíèîíû ñ ãîòîâíîñòüþ âñòàëè íà ñòîðîíó Âåëèêîáðèòàíèè, õîòÿ ýòî è íàíîñèëî óùåðá ïðèíöèïàì èõ íåçàâèñèìîñòè. Îäíàêî â ýòîì íàïðàâëåíèè èõ ïîäòàëêèâàëà ïîòðåáíîñòü â ñîçäàíèè îáùåãî ôðîíòà ïåðåä ëèöîì îáùåé óãðîçû, çàñòèãøåé âñåõ íå ïîäãîòîâëåííûìè â âîåííîì îòíîøåíèè.  ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ âîéíàìè ýâîëþöèÿ «áåëûõ» äîìèíèîíîâ áûëà ïðèíÿòà â êà÷åñòâå ïàðàäèãìû òàêæå äëÿ ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ñ Èíäèåé è äðóãèìè àçèàòñêèìè è àôðèêàíñêèìè êîëîíèàëüíûìè âëàäåíèÿìè. Òðóäíîñòè âîåííîãî ïåðèîäà è ðàñòóùàÿ ñèëà èíäèéñêîãî íàöèîíàëèçìà, óñèëåííîãî âðåìåííûì åäèíñòâîì äåéñòâèé ïàðòèè Íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ è Ìóñóëüìàíñêàÿ ëèãà, êîòîðîå áûëî îäîáðåíî ñîãëàøåíèåì â Ëàêõíàó, âûíóäèëè àíãëè÷àí ïðèÿòü äåêëàðàöèþ ìèíèñòðà ïî äåëàì Èíäèè Ìîíòåãþ (1917 ã.), îáåùàâøóþ ïîñòåïåííûé ïåðåõîä ê ñàìîóïðàâëåíèþ â ðàìêàõ èìïåðèè.  êîíöå âîéíû ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, îäíàêî, îêàçàëîñü íåïîäãîòîâëåííûì ê ñòîëêíîâåíèþ ñ ìåñòíûìè âëàñòÿìè,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

893

ïîñêîëüêó íàìåòèëî ñõåìó àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû, íåñïîñîáíîé ðåàãèðîâàòü íà äâà ñîâåðøåííî íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâà. Ïåðâîå ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî èíäèéñêèé íàðîä ñìîã ìîáèëèçîâàòü âåñü ñóáêîíòèíåíò íà ñîâìåñòíóþ áîðüáó ïðîòèâ áðèòàíñêîãî ãîñïîäñòâà, âòîðîå — â òîì, ÷òî íàöèîíàëèñòû íå îãðàíè÷èëèñü àäìèíèñòðàòèâíûìè ðåôîðìàìè, êàñàâøèìèñÿ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, íî ñòðåìèëèñü ê êîíòðîëþ íàä âñåé ñòðàíîé, íà÷èíàÿ ñ åå öåíòðà — Äåëè. Ýòà íåñïîñîáíîñòü âîâðåìÿ óëîâèòü áûñòðûé ïðîöåññ èçìåíåíèé ñèòóàöèè â Èíäèè â ñêîðîì âðåìåíè îáåðíóëàñü, êàê âñåãäà ñëó÷àëîñü â èñòîðèè äåêîëîíèçàöèè, ñîâåðøåííî íåïðîäóêòèâíîé ðåïðåññèâíîé ðåàêöèåé íàñèëèÿ.  ïîñëåäóþùèå ãîäû, îäíàêî, õîòÿ ñîîáðàæåíèÿ ñîõðàíåíèÿ âëèÿíèÿ è îñòîðîæíîñòè âûíóæäàëè áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî óñòóïàòü ñâîè ïîçèöèè êðàéíå ìåäëåííî, íå îòêàçûâàÿñü ïåðèîäè÷åñêè ïðèáåãàòü ê ðåïðåññèÿì, ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ, ñî÷òÿ ðåïðåññèè ñëèøêîì äîðîãîñòîÿùèìè è ïîëèòè÷åñêè îøèáî÷íûìè, ñäåëàëà âûáîð â ïîëüçó ïîëèòèêè ïîñòåïåííîãî ðåôîðìèçìà. Åå öåëüþ áûëà èçîëÿöèÿ âíóòðè ïàðòèè Êîíãðåññà è íàöèîíàëüíîãî ôðîíòà ýëåìåíòîâ, ñ÷èòàâøèõñÿ ýêñòðåìèñòñêèìè, — ïðàâîãî êðûëà, ñâÿçàííîãî ñ óòîïèåé ñàìîäîñòàòî÷íîñòè, áîðöîì çà êîòîðóþ âûñòóïàë Ìîõàíäàñ Ãàíäè, è ëåâîãî êðûëà, áîëüøå òÿãîòåþùåãî ê ñîâåòñêîìó ìèðó, ïîñëåäîâàòåëåé Äæàâàõàðëàëà Íåðó — ñ öåëüþ îáåñïå÷èòü ðàñïîëîæåíèå áîëåå óìåðåííûõ ïàðòíåðîâ. Òàêàÿ ñòðàòåãèÿ íàøëà âûðàæåíèå â ïîñëåäóþùèõ ðåôîðìàõ, â îñíîâîïîëàãàþùåì Çàêîíå îá óïðàâëåíèè Èíäèåé (Government of India Act) 1935 ã.; â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, íàïðàâëåííîé íà çàùèòó îáùèõ èíòåðåñîâ ìåòðîïîëèè è êîëîíèè; â äèïëîìàòèè, îçàáî÷åííîé òåì, ÷òîáû íå âûçûâàòü âðàæäåáíûõ ÷óâñòâ ê Âåëèêîáðèòàíèè è îñëàáèòü ñèëó Êîíãðåññà êàê ìàññîâîé ïàðòèè. Ãèïîòåòè÷åñêàÿ öåëü ýòîé ñòðàòåãèè ïîñòåïåííî ôîðìóëèðîâàëàñü òàêæå è ñàìèìè àíãëè÷àíàìè êàê ïðîäâèæåíèå Èíäèè â äîñòàòî÷íî îòäàëåííîì áóäóùåì ê ôîðìå ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ, îäíàêî, íàêðåïêî ïðèâÿçàëà áû åå ê áðèòàíñêîé ïîëèòèêå. Íàïðîòèâ, îáúÿâëåíèå âîéíû 3 ñåíòÿáðÿ 1939 ã., âîâëåêàÿ â êîíôëèêò òàêæå è Èíäèþ, íå îáëàäàâøóþ íåçàâèñèìîñòüþ è íå ñòàâøóþ åùå ôîðìàëüíî äîìèíèîíîì, õîòÿ è âûíóæäàëî Êîíãðåññ çàÿâèòü î ñâîåé ñîëèäàðíîñòè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé â áîðüáå ïðîòèâ íàöèçìà, ñòàâèëî â êîíêðåòíîì ïëàíå ïðîáëåìó èíñòèòóòîâ óïðàâëåíèÿ.  ïåðèîä ñ 1939 ïî 1941 ã. àíãëè÷àíå ïðèíÿëè ðÿä ðåøåíèé, êîòîðûå ïðåäïîëàãàëè îïðåäåëåííûå èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ, íî òîëüêî â ìîìåíò íàèáîëüøåé îïàñíîñòè âî âðåìÿ âîéíû îíè ïðåäïðèíÿëè ðåøèòåëüíûå øàãè.  ôåâðàëå 1942 ã. áðèòàíñêèé

894

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

êàáèíåò ðàçðàáîòàë ïðîåêò äåêëàðàöèè, ïðåäóñìàòðèâàâøåé ïðåäîñòàâëåíèå Èíäèè ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè è èçáðàíèå êîíñòèòóöèîííîé àññàìáëåè ñðàçó æå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, à òàêæå ïðèçíàâàâøåé çà íîâûì íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâîì ïðàâî ðåøàòü âîïðîñ îá îòäåëåíèè îò Ñîäðóæåñòâà. Ýòî áûëî âàæíîå èçìåíåíèå, êîòîðîå ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïûòàëîñü ïåðåñìîòðåòü â íàèìåíåå äðàìàòè÷íûå ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ ìîìåíòû, íî êîòîðîå íà äåëå îòðåçàëî âîçìîæíîñòè äëÿ îòñòóïëåíèÿ. Òàêòèêà ïðîâîëî÷åê ïðèâåëà ëèøü ê îáîñòðåíèþ íàïðÿæåííîñòè, íàðàñòàíèþ îæèäàíèé è óãëóáëåíèÿ ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ ñîçäàíèÿ íîâîãî èëè íîâûõ èíäèéñêèõ ãîñóäàðñòâ, ó÷èòûâàÿ ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó èíäóèñòñêîé è ìóñóëüìàíñêîé ÷àñòÿìè îáùåñòâà, â Èíäèè. Áîðüáà çà îñâîáîæäåíèå Èíäèè, êîòîðàÿ âåëàñü ïðîòèâ ãîñïîäñòâà ñàìîé ìîãóùåñòâåííîé åâðîïåéñêîé èìïåðèè, ñòàëà îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ âñåãî àíòèêîëîíèàëüíîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, óòâåðäèâøèñü â êà÷åñòâå âñåîáùåé è äèâåðñèôèöèðîâàííîé (â ñìûñëå èñïîëüçóåìîé òàêòèêè è äîñòèãàåìûõ ðåçóëüòàòîâ) ìîäåëè äëÿ òðåáîâàíèé íàöèîíàëüíûõ äâèæåíèé, âûäâèãàåìûõ â òîò ïåðèîä è â ïîñëåäóþùèå ãîäû.  ÷àñòíîñòè, îïûò ïàðòèè Êîíãðåññà íàó÷èë òîìó, ÷òî ñòîèëî çàòðà÷èâàòü óñèëèÿ íà ñîçäàíèå ñèëüíûõ ìàññîâûõ ïàðòèé, ñïîñîáíûõ øàíòàæèðîâàòü êîëîíèàëüíûå äåðæàâû óãðîçîé ìàññîâûõ è íåêîíòðîëèðóåìûõ áåñïîðÿäêîâ. Îí òàêæå ó÷èë òîìó, ÷òî íàñèëüñòâåííîå âîîðóæåííîå âîññòàíèå íå ÿâëÿëîñü åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì äëÿ ïðèíóæäåíèÿ åâðîïåéñêîãî ãîñïîäñòâà ê óñòóïêàì, â îñîáåííîñòè, êîãäà — êàê, â ÷àñòíîñòè, â áðèòàíñêîì ñëó÷àå — êîëîíèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ íå áûëà àïðèîðè ïðîòèâíèöåé èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé. Áûñòðûå øàãè, ïðåäïðèíÿòûå â îòíîøåíèè «áåëûõ» äîìèíèîíîâ è ìåíåå áûñòðûå â îòíîøåíèè Èíäèè, ïîêàçûâàëè êàê ãîòîâíîñòü ê ïåðåìåíàì, òàê è ãðàíèöû áðèòàíñêîé ãèáêîñòè. Ðåàêöèÿ öåíòðà èìïåðèè íà ïîâåäåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé áûëà ðàçëè÷íîé è äàæå ïðîòèâîðå÷èâîé, êîãäà ïðèñóòñòâèå áåëûõ ìåíüøèíñòâ èëè ìåíüøèíñòâ äðóãîãî ïðîèñõîæäåíèÿ äåëàëî ñèòóàöèþ ñ òðåáîâàíèÿìè íåçàâèñèìîñòè íåòèïè÷íîé. Òàê, â 1923 ã. àíãëè÷àíå ïðåäîñòàâèëè î÷åíü ïåðåäîâóþ ôîðìó ñàìîóïðàâëåíèÿ Þæíîé Ðîäåçèè — ðàññìàòðèâàåìîé, ïðåæäå âñåãî, êàê ñòðàíà ñ áåëûì íàñåëåíèåì — êîòîðàÿ îòêàçàëàñü îò âõîæäåíèÿ â Þæíî-Àôðèêàíñêèé Ñîþç.  òîì æå ãîäó, íàïðîòèâ, ïðîâîçãëàøåíèåì Äåâîíøèðñêîé äåêëàðàöèè îíè óòâåðäèëè â Êåíèè ïðèíöèïèàëüíîå ïðåâîñõîäñòâî èíòåðåñîâ ÷åðíîãî íàñåëåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê èíòåðåñàì èììèãðàíòîâ â òîì, ÷òî êàñàëîñü ïåðñïåêòèâ äåéñòâèé öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè. Ñ ïîìîùüþ òàêîãî ãèáêîãî îòâåòà íà ìíîãîîáðàçèå ìåñòíûõ ñèòóàöèé â èòîãå çàêëàäûâàëèñü îñíîâû — â ïåðâîì ñëó-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

895

÷àå ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ðàñîâîé ñåãðåãàöèè, à âî âòîðîì — íàïðîòèâ, ñîõðàíåíèÿ ïðÿìîãî êîíòðîëÿ. Äâà ðàçíûõ òèïà ðåøåíèé ïðèíèìàëèñü ïîä âîçäåéñòâèåì òåíäåíöèé, âîçíèêøèõ â õîäå øèðîêîé äèñêóññèè îáùåãî õàðàêòåðà î ñóäüáå êîëîíèé, â êîòîðîé âïîñëåäñòâèè, êîãäà îò âûáîðà ðîäåçèéñêîãî òèïà îòêàçàëèñü, âñå îò÷åòëèâåå ïðåâàëèðîâàëà èäåÿ î òîì, ÷òî ìåòðîïîëèÿ äîëæíà âíîñèòü íåïîñðåäñòâåííûé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé è ïîëèòè÷åñêèé ïðîãðåññ èìïåðñêîé ïåðèôåðèè. Íàðÿäó ñ ïðîáëåìàìè, âîçíèêøèìè â õîäå îôîðìëåíèÿ äâóõ êðóïíåéøèõ èìïåðñêèõ ñèñòåì, ñëåäóåò òàêæå óïîìÿíóòü — ïðåæäå âñåãî, èç-çà òîãî çíà÷åíèÿ, êîòîðîå ýòîò îïûò èìåë íà ýòàïå äåêîëîíèçàöèè — ïðîáëåìû ãîëëàíäñêîé è áåëüãèéñêîé èìïåðèé.  Èíäîíåçèè Ãîëëàíäèÿ ââåëà â 1918 ã. ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ïðàâëåíèÿ, îäíàêî àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà, ðóêîâîäñòâîâàâøàÿñÿ îáùèìè êðèòåðèÿìè íåïðÿìîãî ïðàâëåíèÿ ñ îïîðîé íà òðàäèöèîííóþ âëàñòíóþ èåðàðõèþ, îñòàëàñü ïàòåðíàëèñòñêîé è àâòîðèòàðíîé. Îíà áûëà íåñïîñîáíà ïðèçíàòü òîò ôàêò, ÷òî ñðåäè äðóãèõ ïîñëåäñòâèé òðàíñôîðìàöèè, ñâÿçàííîé ñ âëèÿíèåì Çàïàäà è ìîäåðíèçàöèåé, ïðîèñõîäèë òàêæå ðîñò óñòðåìëåíèé ïðîñâåùåííûõ ýëèò, ïîëó÷èâøèõ åâðîïåéñêîå îáðàçîâàíèå, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ðîñò íàïðÿæåííîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó íèìè è òðàäèöèîííûìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Öåíçóðà â îòíîøåíèè ëþáîé ôîðìû íàöèîíàëèçìà îñòàâàëàñü ïîýòîìó æåëåçíîé, à êâîòà äëÿ ìåñòíîãî ïåðñîíàëà â àäìèíèñòðàöèè — ìèíèìàëüíîé, ñàìîé íèçêîé â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè èç âñåõ â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, íàõîäèâøåéñÿ ïîä åâðîïåéñêèì ãîñïîäñòâîì.  1926–1927 ãã. áûëî æåñòîêî ïîäàâëåíî âîññòàíèå íà îñòðîâå ßâà, âîçãëàâëåííîå êîìïàðòèåé, à â 30-å ãîäû âîæäè íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, ñðåäè êîòîðûõ Àõìåä Ñóêàðíî è Ìîõàììàä Õàòòà — ïðåäñòàâèòåëè òîé îáðàçîâàííîé è íåêîììóíèñòè÷åñêîé ýëèòû, êîòîðàÿ ìîãëà áû ñòàòü íàèáîëåå óäîáíûì ïàðòíåðîì ïî ïåðåãîâîðàì äëÿ ãîëëàíäöå⠗ áûëè àðåñòîâàíû è äåïîðòèðîâàíû. Îòñóòñòâèå âñÿêîé âîçìîæíîñòè ðåôîðì â íàïðàâëåíèè ïðåäîñòàâëåíèÿ àâòîíîìèè «Íèäåðëàíäñêîé Îñò-Èíäèè», åùå â 1922 ã. ïðîâîçãëàøåííîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè Ãîëëàíäèè, ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ãààãñêîå ïðàâèòåëüñòâî, óâåðåííîå â ñèëå è ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, íå ñïîñîáíî áûëî ðåàëèñòè÷íî îöåíèòü áóäóùåå ñâîåãî êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà.  êîíöå êîíöîâ ýòî ïîäòîëêíóëî íàöèîíàëèñòîâ ê âûäâèæåíèþ òðåáîâàíèé ïîëíîé è íåìåäëåííîé íåçàâèñèìîñòè. Íå ñëó÷àéíî, ýòà òåíäåíöèÿ ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïðîÿâèëàñü óæå âî âðåìÿ ÿïîíñêîé îêêóïàöèè è áûëà èñïîëüçîâàíà ÿïîíöàìè â áîðüáå ïðîòèâ çàïàäíûõ äåðæàâ.

896

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ïîäîáíî òîìó, êàê Ãîëëàíäèÿ â Èíäîíåçèè, Áåëüãèÿ â Êîíãî òàêæå èñïûòûâàëà àáñîëþòíóþ óâåðåííîñòü â ñòàáèëüíîñòè è äîëãîâðåìåííîñòè ñâîåãî êîíòðîëÿ. Èñïîëüçîâàíèå òåððèòîðèè â ýêîíîìè÷åñêèõ öåëÿõ è ñîöèàëüíûé ïàòåðíàëèçì â îòíîøåíèè àâòîõòîííîãî íàñåëåíèÿ îòîäâèãàëè íà âòîðîé ïëàí âñÿêîå ðàññìîòðåíèå ïðîáëåì ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Âïðî÷åì, ïîñêîëüêó îñòàòêè ñîïðîòèâëåíèÿ ìåñòíûõ ïëåìåí áûëè ëèêâèäèðîâàíû, áåëüãèéñêîé àäìèíèñòðàöèè íå ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ íè ñ îäíèì âíóøàþùèì îáåñïîêîåííîñòü ïðîÿâëåíèåì íàöèîíàëüíîãî ñîçíàíèÿ, è îíà ïðåäïî÷èòàëà îãðàíè÷èâàòü ñâîè ôóíêöèè ñôåðîé àäìèíèñòðàòèâíîé êîìïåòåíöèè, óäåëÿÿ ñëàáîå âíèìàíèå ïðîáëåìå âîçìîæíîé áóäóùåé ýâîëþöèè êîëîíèè. Ïîñëå ïðîâîäèâøåéñÿ äî 1926 ã. ïîëèòèêè îòíîñèòåëüíîé àäìèíèñòðàòèâíîé äåöåíòðàëèçàöèè, ñîçäàâàâøåé øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ãóáåðíàòîðàì ïîðòóãàëüñêèõ âëàäåíèé, â Ïîðòóãàëèè ïðè ðåæèìå Ñàëàçàðà ñòàëè óòâåðæäàòüñÿ ïðèíöèïû öåíòðàëèçîâàííîé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè àññèìèëÿöèè, îôèöèàëüíî íàïðàâëåííûå íà ñîçäàíèå ìóëüòèðàñîâîãî «ïàí-ïîðòóãàëüñêîãî» ñîîáùåñòâà. Îäíàêî íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû êîëîíèé äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ñëàáîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèè îäåðæàëà âåðõ íàä âîñõâàëÿåìîé öèâèëèçàòîðñêîé ìèññèåé, ÷òî â èòîãå óæåñòî÷èëî ìåòîäû ãîñïîäñòâà è çàáëîêèðîâàëî ââåäåíèå (ñëèøêîì äîðîãîå) êàêîé áû òî íè áûëî àëüòåðíàòèâíîé ôîðìû óïðàâëåíèÿ. Èñïàíèÿ, ïîñëå ïîäàâëåíèÿ ñîâìåñòíî ñ ôðàíöóçñêèìè âîéñêàìè âîññòàíèÿ Àáä àëü-Êåðèìà â Ðèôñêîé ðåñïóáëèêå, íà÷àëà ïðîâîäèòü ïîëèòèêó óìèðîòâîðåíèÿ ìàðîêêàíñêîãî ïðîòåêòîðàòà, äîïóñêàÿ ýëåìåíòû òåðïèìîñòè â îòíîøåíèè ìåñòíîãî íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ è ñâÿçàííóþ ñ îïðåäåëåííîé òðàäèöèåé àôðèêàíèçìà (ñîõðàíèâøåéñÿ â îñîáåííîñòè â âîåííûõ êðóãàõ) òðàäèöèþ îùóùåíèÿ ãàðìîíèè ñ äðóãèì áåðåãîì Ãèáðàëòàðà. Íàöèîíàëèçì ìîã, òàêèì îáðàçîì, ïîäïèòûâàòüñÿ êàê íàäåæäàìè, âûçâàííûìè ïîáåäîé Íàðîäíîãî ôðîíòà â 1936 ã., òàê è îáåùàíèÿìè àâòîíîìèè, íåìíîãî ïîçäíåå äàííûìè ôðàíêèñòàìè è ïîääåðæàííûìè, íà÷èíàÿ ñ 1937 ã. âåðõîâíûì êîìèññàðîì Áåéãáåäåðîì.  êîíöå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû èòàëüÿíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ èìïåðèÿ, îáøèðíàÿ íà êàðòå, â äåéñòâèòåëüíîñòè çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëàñü. Ïîòåðÿâ ïî÷òè ïîëíîñòüþ êîíòðîëü íàä Ëèâèåé è ñòîëêíóâøèñü ñ ïðîáëåìîé ïëåìåííîé ðàçäðîáëåííîñòè â Ñîìàëè, Èòàëèÿ âûíóæäåíà áûëà ïåðåä ýôèîïñêîé êàìïàíèåé 1936 ã. ïîñòàâèòü ïðîáëåìó âîçâðàùåíèÿ äîâîåííûõ êîëîíèé.  ïåðèîä ôàøèñòñêîãî ðåæèìà âîåííûå äåéñòâèÿ ïî çàâîåâàíèþ Òðèïîëèòàíèè, Êèðåíàèêè è Ôåööàíà, óæå íà÷àòûå ïîñëåäíèìè ïðàâè-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

897

òåëüñòâàìè äîôàøèñòñêîãî ïåðèîäà, áûëè çàâåðøåíû æåñòîêèìè ìåòîäàìè â õóäøèõ êîëîíèàëüíûõ òðàäèöèÿõ. Ëèâèÿ áûëà îáúåäèíåíà â åäèíîå îáðàçîâàíèå, ñîñòîÿâøåå èç ÷åòûðåõ ïðîâèíöèé, è â 1939 ã., íàêàíóíå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, îáúÿâëåíà íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ èòàëüÿíñêîé ìåòðîïîëèè, ÷òî, îäíàêî, íå èìåëî ïîñëåäñòâèé äëÿ âíóòðåííåãî ïðàâîâîãî óñòðîéñòâà êîëîíèè.  Ñîìàëè ïîñëå çàâåðøåíèÿ â 1924 ã. ïåðåãîâîðîâ ñ àíãëèéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì ïî ïîâîäó ïðèîáðåòåíèÿ Íèæíåé Äæóáû, îòîøåäøåé ê Èòàëèè ïî Ëîíäîíñêîìó äîãîâîðó 1915 ã., áûëè ïðèíÿòû ìåðû ïî óñèëåíèþ êîíòðîëÿ íàä òåððèòîðèåé, êîòîðûå óñòðàíèëè ïðîÿâëåíèÿ íåñîãëàñèÿ, ñóùåñòâîâàâøèå ïðåæäå âñåãî â Ñåâåðíîì Ñîìàëè. Íàïðîòèâ, êîëîíèÿ â Ýðèòðåå — ãäå èòàëüÿíñêîå ïðèñóòñòâèå áûëî ñòðóêòóðíî êîíñîëèäèðîâàíî — íå ñîçäàâàëà îñîáûõ ïðîáëåì. Èòàëüÿíöû ìîãëè èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó ýðèòðåéñêèì è ýôèîïñêèì íàñåëåíèåì: ïåðâîå îõðàíÿëîñü èòàëüÿíñêèì ïðèñóòñòâèåì; âòîðîå — ïîäâåðãàëîñü îïàñíîñòè èòàëüÿíñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ, êîòîðîå íà÷àëîñü åùå â XIX â. è ñòàëî áîëåå íàïîðèñòûì íà÷èíàÿ ñ 1925 ã., êîãäà ñîãëàøåíèÿ Ìóññîëèíè–Ãðýõýìà ïîäòâåðäèëè äåéñòâèå àíãëîôðàíêî-èòàëüÿíñêîãî äîãîâîðà 1906 ã., ðàçäåëÿâøåãî ýôèîïñêóþ òåððèòîðèþ íà ñôåðû âëèÿíèÿ, íî íà äåëå ïîñëóæèâøåãî îñíîâîé äëÿ ïîñëåäóþùåãî ðàñøèðåíèÿ èòàëüÿíñêèõ ïðèòÿçàíèé. Ñ çàâîåâàíèåì Ýôèîïèè èòàëüÿíñêîå êîëîíèàëüíîå ãîñïîäñòâî ñòàëî âåñüìà îùóòèìûì, ÷òî çàñòàâèëî ïåðåîñìûñëèòü îòíîøåíèå ê äàííîìó ÿâëåíèþ.  Âîñòî÷íîé Àôðèêå èòàëüÿíñêèå âëàäåíèÿ áûëè îðãàíèçîâàíû â øåñòü ãóáåðíàòîðñòâ ñ íàñåëåíèåì îêîëî 12 ìëí ÷åëîâåê.  Àääèñ-Àáåáå ïîñò âèöå-êîðîëÿ çàíèìàëè îäèí çà äðóãèì ìàðøàë Áàäîëüî, ìàðøàë Ðîäîëüôî Ãðàöèàíè è ãåðöîã Àìåäåî ä’Àîñòà. Âñå òðîå áûëè çàíÿòû îñóùåñòâëåíèåì ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ íàä òîëüêî ÷òî çàâîåâàííîé òåððèòîðèåé. Ñîçäàâàÿ ñâîþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ â Àôðèêå èòàëüÿíöû êîëåáàëèñü ìåæäó òåîðåòè÷åñêîé ïîääåðæêîé ïðèíöèïîâ àññèìèëÿöèè, ïðîïàãàíäèðóåìîé â êà÷åñòâå ïðîìåæóòî÷íîé ôîðìû ìåæäó êðèòèêóåìîé êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêîé Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè è ðåàëèçóåìîé íà ïðàêòèêå àâòîðèòàðíîé è äèñêðèìèíàöèîííîé ïîëèòèêîé, ïî îòíîøåíèþ ê êîòîðîé ïðåäîñòàâëåíèå â 1919 ã. èòàëüÿíñêîãî ãðàæäàíñòâà àâòîõòîííûì íàðîäàì Òðèïîëèòàíèè è Êèðåíàèêè îêàçàëîñü ëèøü êðàòêîâðåìåííûì ÿâëåíèåì. Ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè ôàøèçìà, ñäåëàâøåãî èìïåðñêîå âåëè÷èå Èòàëèè îäíîé èç ñâîèõ ãëàâíûõ öåëåé, âîçîáëàäàëà ïîòðåáíîñòü îáåñïå÷èòü ïðååìñòâåííîñòü ýôôåêòèâíîãî ãîñïîäñòâà, êîòîðîå èñïîëüçîâàëî àâòîõòîííûå ýëåìåíòû òîëüêî â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ñîáñòâåííîãî êîíòðîëÿ èëè òîëüêî äëÿ âûïîëíåíèÿ âòîðîñòåïåííûõ

898

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ôóíêöèé.  1937 ã. â ïîäòâåðæäåíèå àâòîðèòàðíîãî ïîâîðîòà, âûçâàííîãî íåîáõîäèìîñòüþ èçáåæàòü ðàñïàäà ñèñòåìû èòàëüÿíñêîãî êîíòðîëÿ íàä Ýôèîïèåé, áûëè ââåäåíû — õîòÿ è â êîíòåêñòå ïðèçíàíèÿ ìåñòíûõ îáû÷àåâ è þðèäè÷åñêèõ íîðì, à òàêæå îñóùåñòâëåíèÿ ðåôîðì, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ëèêâèäàöèþ ôåîäàëüíîãî ðåæèìà è îòìåíó ðàáñòâà, — îãðàíè÷åíèÿ, çàïðåùàâøèå ñìåøàííûå áðà÷íûå ñîþçû. À â 1938 ã. íà Èòàëüÿíñêóþ Âîñòî÷íóþ Àôðèêó áûëè ðàñïðîñòðàíåíû ðàñîâûå çàêîíû, ñ åùå áîëåå òÿæåëûìè äëÿ àáîðèãåíîâ ïîñëåäñòâèÿìè. Ðåçóëüòàòû ìîäåðíèçàöèè, âûòåêàâøèå èç óñòàíîâëåííîãî êîíòðîëÿ, íå ñîïðîâîæäàëèñü, ñëåäîâàòåëüíî, ïîëèòèêîé èíòåãðàöèè ìåñòíûõ ýëèò; áîëåå òîãî, îíè òðàíñôîðìèðîâàëèñü â ïîëèòèêó, êîòîðàÿ — ïðåæäå âñåãî â Ýôèîïèè, ãäå èòàëüÿíñêîå ãîñïîäñòâî íå èìåëî â ðàñïîðÿæåíèè äîñòàòî÷íîãî âðåìåíè äëÿ êîíñîëèäàöèè — âûëèëàñü â æåñòîêîå ïîäàâëåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, òàêæå ÿâëÿâøèåñÿ ñòîðîííèêàìè ñàìîîïðåäåëåíèÿ, ñòàëè êîëîíèàëüíîé äåðæàâîé â 1898 ã., êîãäà êóïèëè ó Èñïàíèè Ôèëèïïèíû è äðóãèå òåððèòîðèè. Ýòî âñòóïàëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ òðàäèöèåé àíòèêîëîíèàëèçìà, íà êîòîðîé áàçèðîâàëîñü èõ ñîáñòâåííîå ñóùåñòâîâàíèå è êîòîðàÿ íóæäàëàñü â êîððåêòèðîâêå. Õîòÿ àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðèñâîèëî ñåáå ïðàâî, íàðàâíå ñ äðóãèìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè, íàçíà÷àòü âðåìÿ è ôîðìû ïåðåõîäà ê íåçàâèñèìîñòè, îíî áûñòðî ðåøèëî ýòó ïðîáëåìó, ïðèçíàâ â 1912 è â 1913 ãã. ïðèíöèï ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè, êàê òîëüêî íà îñòðîâàõ áóäåò ñôîðìèðîâàíî ñòàáèëüíîå ðóêîâîäñòâî. È äåéñòâèòåëüíî, îíè ïðîâîäèëè ïîëèòèêó ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ðàñêðåïîùåíèÿ â êà÷åñòâå áàçû äëÿ ïåðåõîäà àðõèïåëàãà ê ñàìîóïðàâëåíèþ. Êðîìå òîãî, îíè âíåäðèëè â ïðàêòèêó ýëåêòîðàëüíûå ìåõàíèçìû è âêëþ÷èëè ìåñòíûå êàäðû âî âñå ñôåðû óïðàâëåíèÿ. Ýòà ïîëèòèêà áûñòðîãî ïðîäâèæåíèÿ â êîíñòèòóöèîííîì ïëàíå ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé íàöèîíàëèñòîâ è îáåñïå÷åíèÿ âàøèíãòîíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ëîÿëüíîñòè ãîñïîäñòâóþùèõ ñëîåâ, ñîïðîâîæäàëàñü, îäíàêî, ñ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû, âûñòðàèâàíèåì êëàññè÷åñêîé ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêîé çàâèñèìîñòè, îòâîäèâøåé Ôèëèïïèíàì ðîëü ïðîèçâîäèòåëÿ ñûðüÿ è ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðåâðàùàâøåé èõ òàêæå â îïòèìàëüíûé ðûíîê äëÿ àìåðèêàíñêîãî ýêñïîðòà. Êîãäà Ðóçâåëüò áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì, îäíèì èç åãî íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ îáåùàíèé ñòàëî ñäåëàííîå â 1934 ã. çàÿâëåíèå îá îáÿçàòåëüñòâå ïðåäîñòàâèòü Ôèëèïïèíàì íåçàâèñèìîñòü â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò â êà÷åñòâå ïîäòâåðæäåíèÿ ñâîåãî àíòèêîëîíèàëèçìà. Áëàãîäàðÿ ýòîìó çàÿâëåíèþ óñïåøíî îñóùåñòâëÿëñÿ àìåðèêàíñêèé

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

899

ýêñïåðèìåíò ïî ýêñïîðòó â àçèàòñêóþ ñòðàíó ôîðìóë è ìåòîäîâ êîíòðîëÿ, óæå îïðîáîâàííûõ â îòíîøåíèÿõ ñ Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé. Óäà÷íûå ðåçóëüòàòû äåêîëîíèçàöèè, ïðîâîäèìîé íà Ôèëèïïèíàõ, â ñîâîêóïíîñòè ñ îïûòîì, íàêîïëåííûì íà Áëèæíåì Âîñòîêå â ýêñïëóàòàöèè íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ ïîä ýãèäîé Âåëèêîáðèòàíèè, äåìîíñòðèðîâàëè ýôôåêòèâíîñòü ôîðìóëû âëèÿíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé çàùèùàëèñü ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû, íî ïðè ýòîì ìåòðîïîëèÿ íå áðàëà íà ñåáÿ áðåìÿ ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé îòâåòñòâåííîñòè, à òàêæå íå ñòàâèëà çàäà÷ó ïî èçìåíåíèþ êóëüòóðíî-ïîëèòè÷åñêîãî îáëèêà ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ, ÷òî äîìèíèðîâëî â ïîçèöèè åâðîïåéöåâ. Ýòî ñîçäàâàëî ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå îá îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê ïðîáëåìå åâðîïåéñêèõ èìïåðèé: îíè ðàññìàòðèâàëèñü ëèøü êàê àðõàè÷íûå ñèñòåìû þðèäè÷åñêèõ îòíîøåíèé, êàê äîðîãîñòîÿùèå ôîðìû ãîñïîäñòâà, êîòîðûå äîëæíû è ìîãóò áûòü èçìåíåíû ñ ïîìîùüþ ïðîâåäåíèÿ áîëåå ïðîçîðëèâîé ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè. Èìåííî ýòîò îïûò îêàçàë áîëüøîå âîçäåéñòâèå íà øàãè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîãäà ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû îíè âçÿëè íà ñåáÿ ðîëü ìèðîâîãî ëèäåðà. 10.2.3. ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÄÅÊÎËÎÍÈÇÀÖÈÈ: 1944–1950 ãã. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ñòàëà ÷åòêèì âîäîðàçäåëîì â ïðîöåññå äåêîëîíèçàöèè. Åâðîïåéñêèå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû, ÷àñòî âî âðåìÿ âîåííûõ äåéñòâèé ïðèáåãàâøèå ê èñïîëüçîâàíèþ (íà îñíîâå ïðèíöèïîâ Äåêëàðàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé) ïîäðàçäåëåíèé ïðèçûâíèêîâ èç êîëîíèé äëÿ òîãî, ÷òîáû âûèãðàòü âîéíó, îêàçàëèñü ñ íà÷àëà êðèçèñà «Îñè» (òî åñòü, ïî ìåíüøåé ìåðå, ñ 1943– 1944 ãã.) â ñèòóàöèè, êîãäà, îñëàáëåííûå âîéíîé è çàíÿòûå ïðîöåññîì âíóòðåííåé ðåêîíñòðóêöèè, îíè òàêæå áûëè âûíóæäåíû ðåçêî èçìåíèòü ñâîè ïîäõîäû ê êîëîíèàëüíîé ïðîáëåìå. Íà÷àëñÿ ïðîöåññ èçìåíåíèé, íåîäèíàêîâûõ ïî òåìïàì, íî îäèíàêîâûõ ïî ðåçóëüòàòàì, èçìåíåíèé, íà êîòîðûå îêàçàëà ðåøàþùåå âëèÿíèå ïîçèöèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è âûçîâ, áðîøåííûé Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ìíîãèå êîëîíèàëüíûå òåððèòîðèè ÿâëÿëèñü òåàòðîì âîéíû: Ñåâåðíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Àôðèêà, Áëèæíèé Âîñòîê (õîòÿ ïî÷òè âñåãäà â êîñâåííîé è îãðàíè÷åííîé ôîðìå), âñÿ Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ, îò÷àñòè äàæå Èíäèÿ. Íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ íè÷òî íå ñîõðàíèëîñü â ïðåæíåì âèäå. È çàáëóæäàëèñü òå, êòî, êàê ôðàíöóçû, äóìàëè, ÷òî âñå ìîæåò, ïî ñóùåñòâó, îñòàòüñÿ áåç èçìåíåíèé, ïóñòü è ñ íåêîòîðîé êîððåêòèðîâêîé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè âðåìåíè.

900

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ïåðèîä ÿïîíñêîé îêêóïàöèè, êðàòêèé, íî îêàçàâøèé ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñòðàíû Àçèè, ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ïðîâåðêó îãðàíè÷åííîé ëîÿëüíîñòè êîëîíèàëüíûõ íàðîäîâ â îòíîøåíèè ãîëëàíäöåâ, áðèòàíöåâ èëè ôðàíöóçîâ, è, ïðåäîïðåäåëèâ çàêàò ãîñïîäñòâà åâðîïåéöåâ, óñêîðèë ïåðåõîä ê îñîçíàííûì òðåáîâàíèÿì ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè.  îòëè÷èå îò äðóãèõ (íåàçèàòñêèõ) êîëîíèé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ïðîâîäèëàñü ïîëèòèêà êîñâåííîãî ïðàâëåíèÿ, èíîé áûëà â êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ñóäüáà àçèàòñêèõ êîëîíèé, íàõîäèâøèõñÿ ïîä íåïîñðåäñòâåííûì êîëîíèàëüíûì óïðàâëåíèåì. Äðóãèì ýëåìåíòîì, âñêîðå äîïîëíèâøèì îáùóþ êàðòèíó, áûëî íà÷àëî õîëîäíîé âîéíû. Îíà íå èìåëà â Àçèè îñòðîòû åâðîïåéñêîãî ñòîëêíîâåíèÿ. Íàïðîòèâ, â òîì, ÷òî êàñàëîñü Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû, òàê è Ñîâåòñêèé Ñîþç ñðàçó æå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû â öåëîì ïðèäåðæèâàëèñü ïîçèöèè íåâìåøàòåëüñòâà, âûðàæàâøåéñÿ â ìîë÷àëèâîì ñîãëàñèè íà òî, ÷òîáû áóäóùåå ðåãèîíà îêàçàëîñü â ðóêàõ áðèòàíöåâ è ôðàíöóçîâ. Îäíàêî, íåïîñðåäñòâåííîå ñîñåäñòâî ñ íîâîé ñèòóàöèåé â Êèòàå è òî, ÷òî íàöèîíàë-êîììóíèñòû î÷åíü áûñòðî îêàçàëèñü íà íåëåãàëüíîì ïîëîæåíèè — âñå ýòî çàñòàâèëî Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êîòîðûå â ïðèíöèïå äîëæíû áûëè îãðàíè÷èâàòü ñòðåìëåíèå òðàäèöèîííûõ êîëîíèàëüíûõ äåðæàâ ê ðåâàíøó, íà äåëå ñ÷èòàòüñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ íå îñëàáëÿòü ñâîèõ åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ.  êîíòåêñòå õîëîäíîé âîéíû êîëîíèàëüíûé âîïðîñ íàïîëíÿëñÿ íîâûì ñìûñëîì. Ïîñêîëüêó, ñîãëàñíî ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîìó òåîðåòè÷åñêîìó àíàëèçó äàííîé ïðîáëåìû, êîëîíèçàòîðàìè áûëè êàïèòàëèñòû, à èìïåðèàëèçì ÿâëÿëñÿ ñèíîíèìîì ïîñëåäíåé ñòàäèè êàïèòàëèçìà, òî äëÿ ìíîãèõ íàöèîíàëèñòîâ ñòàíîâèëîñü î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ áûñòðåéøåãî çàâîåâàíèÿ íåçàâèñèìîñòè áûë íåîáõðäèì ñîþç ñ ÑÑÑÐ â áîðüáå çà «îñâîáîæäåíèå» âñåãî ìèðà. Ýòîò àíàëèç íå ó÷èòûâàë òîò ôàêò, ÷òî òàêîé ñîþç ïðåäïîëàãàë ïðÿìîå ñòîëêíîâåíèå ñ ìåòðîïîëèåé, à, ñëåäîâàòåëüíî, ýòàï êðîâîïðîëèòíîé âîéíû, öåíà êîòîðîé äëÿ êîëîíèàëüíûõ òåððèòîðèé áûëà áû î÷åíü âûñîêà. Êðîìå òîãî, îí íå ïðèíèìàë âî âíèìàíèå âîçìîæíîñòü ïîáóäèòü ïðàâèòåëüñòâà ðàçëè÷íûõ êîëîíèàëüíûõ ìåòðîïîëèé ê äèàëîãó, íà êîòîðûé îíè, êîíå÷íî, ñîãëàñèëèñü áû ñ ãëóáîêèì íåäîâåðèåì, íî êîòîðûé ñòàë áû äëÿ âñåõ íàèìåíåå äîðîãîñòîÿùèì âàðèàíòîì ïðîäâèæåíèÿ ê íåçàâèñèìîñòè. Ïîíàäîáèëîñü íåñêîëüêî ëåò, ÷òîáû ïðîòàãîíèñòû äåêîëîíèçàöèè îñîçíàëè òîò ôàêò, ÷òî ñîþç ñ ÑÑÑÐ íå òîëüêî ïðèâÿçûâàë èõ ê äðóãîé èìïåðñêîé ñèñòåìå, ñ äðóãèìè, ïî ñðàâíåíèþ ñ õàðàêòåðíûìè äëÿ òðàäèöèîííîãî èìïåðèàëèçìà ïðàâèëàìè (îäíàêî íå ìåíåå óãíåòàþùèìè, ÷åì ïîñëåäíèå), íî è åùå áîëåå îñëîæíÿë

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

901

ðåøåíèå ïðîáëåìû íåçàâèñèìîñòè, âûíóæäàÿ âûáèðàòü ìåæäó ïðîòèâîñòîÿùèìè ìåæäóíàðîäíûìè ñîþçàìè, â òî âðåìÿ êàê ýòîò âûáîð ëèøü â íåçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ÿâëÿëñÿ àñïåêòîì áîðüáû çà îñâîáîæäåíèå. Èíäîíåçèÿ, Èíäîêèòàé, ôðàíöóçñêèå ïîäìàíäàòíûå òåððèòîðèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, Ïàëåñòèíà è Èíäèéñêèé ñóáêîíòèíåíò — âîò ðåãèîíû, ãäå âïåðâûå íà÷àëñÿ ïðîöåññ ïîñëåâîåííîé äåêîëîíèçàöèè.  Èíäîíåçèè èìåííî ÿïîíöû äàëè èìïóëüñ äâèæåíèþ ñîïðîòèâëåíèÿ. Âîéíà ñïîñîáñòâîâàëà òîìó, ÷òî ãîëëàíäñêèå ïðàâèòåëè ñòàëè áîëåå ïîäàòëèâûìè â îòíîøåíèè òðåáîâàíèé íàöèîíàëèñòîâ, îäíàêî èõ óñòóïêè áûëè ñäåëàíû ñëèøêîì ïîçäíî è ïðåñëåäîâàëè öåëü âîñïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ÿïîíöû âçÿëè íà ñåáÿ ðîëü îñâîáîäèòåëåé îò åâðîïåéñêîãî èãà. Ïîñëå îêêóïàöèè Èíäîíåçèè ÿïîíöû îñâîáîäèëè èç òþðåì âîæäåé íàöèîíàëüíîãî äâèæåíèÿ, òàêèõ, êàê Ñóêàðíî è Õàòòà, à òå ïðèíÿëè ïðåäëîæåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, èçâëåêàÿ èç ýòîãî ìàêñèìàëüíóþ âûãîäó â ïîñëåäíèå ìåñÿöû âîéíû, êîãäà îíè áûëè âêëþ÷åíû â ñìåøàííûé èíäîíåçèéñêî-ÿïîíñêèé êîìèòåò, çàäà÷åé êîòîðîãî áûëà ïîäãîòîâêà ê îñâîáîæäåíèþ ñòðàíû. Ñëåäîâàòåëüíî ïîñëå ïîðàæåíèÿ ßïîíèè óæå ñóùåñòâîâàëà íåêàÿ âëàñòü, ïîñïåøèâøàÿ, â òî âðåìÿ êàê òîêèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáñóæäàëî óñëîâèÿ êàïèòóëÿöèè, îáúÿâèòü î íåçàâèñèìîñòè Èíäîíåçèè (17 àâãóñòà 1945 ã.). Ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû ïîñòàâèòü ãîëëàíäöåâ ïåðåä ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì, âîñïîëüçîâàâøèñü ïåðèîäîì èíñòèòóöèîíàëüíîãî è âîåííîãî âàêóóìà ìåæäó êàïèòóëÿöèåé ßïîíèè è ïîïûòêîé âîññòàíîâëåíèÿ êîëîíèàëüíîé çàâèñèìîñòè. Òàê, êîãäà àíãëî-èíäèéñêèå âîéñêà ãåíåðàëà Êðèñòèñîíà äîñòèãëè Ãîëëàíäñêîé Îñò-Èíäèè (10 ñåíòÿáðÿ 1945 ã.), èì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ íåçàâèñèìûì àäìèíèñòðàòèâíûì àïïàðàòîì, èìåâøèì óæå äîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ òîãî, ÷òîáû óïðî÷èòü ñâîå ïîëîæåíèå. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ÷èñòî íàöèîíàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð äâèæåíèÿ ïðåîáëàäàë íàä êàêèì áû òî íè áûëî ïóãàþùèì êîììóíèñòè÷åñêèì âëèÿíèåì, áðèòàíöû íå çàõîòåëè ïîäàâëÿòü òîëüêî ÷òî ñîçäàííóþ ñòðóêòóðó, à, íàïðîòèâ, ïûòàëèñü óáåäèòü ãîëëàíäñêèå âëàñòè — òåì âðåìåíåì ïðèáûâøèå â ñòðàíó â ñîïðîâîæäåíèè ñâîèõ âîéñê — ïîéòè íà ñîãëàøåíèå ñ íàöèîíàëèñòàìè. Ýòî áûëà ñëîæíàÿ çàäà÷à; â õîäå åå îñóùåñòâëåíèÿ áûëè ìîìåíòû íàïðÿæåííîñòè, êóëüìèíàöèåé êîòîðûõ ñòàëè êðîâàâûå ñòîëêíîâåíèÿ â Ñóðàáàå â êîíöå 1945 ã. Íî â óñëîâèÿõ ìîùíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ èíäîíåçèéöåâ áðèòàíñêèì ïîñðåäíèêàì óäàëîñü ïðåîäîëåòü îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ãîëëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà ê ïåðåãîâîðàì ñ äæàêàðòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì.  ôåâðàëå 1946 ã. ãóáåðíàòîð Øåìåðìîí ïðåäëîæèë ñîçäàòü èíäîíåçèéñêóþ ôåäåðàöèþ, êîòîðàÿ îáëàäàëà áû

902

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

øèðîêîé âíóòðåííåé àâòîíîìèåé, íî îñòàâàëàñü áû ñâÿçàííîé ñ Íèäåðëàíäàìè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðåäëîæåíèåì â àïðåëå íà÷àëèñü ìèðíûå ïåðåãîâîðû, ïðåðâàííûå èç-çà îòêàçà ãîëëàíäöåâ ïðèçíàòü Èíäîíåçèéñêóþ ðåñïóáëèêó ïðåäñòàâèòåëåì âñåõ îñòðîâîâ àðõèïåëàãà, ïîñêîëüêó ôàêòè÷åñêè îíà êîíòðîëèðîâàëà â òîò ìîìåíò òîëüêî Ñóìàòðó è ßâó. Âûõîä èç òóïèêîâîé ñèòóàöèè áûë íàéäåí àíãëè÷àíàìè, êîãäà îíè ïðîèíôîðìèðîâàëè ãîëëàíäñêèå âëàñòè î âûâîäå ñâîèõ âîéñê äî íîÿáðÿ òîãî æå 1946 ã. Ïåðñïåêòèâà îïîðû òîëüêî íà ñîáñòâåííûå ñèëû ïîäòîëêíóëà Íèäåðëàíäû ê óñêîðåíèþ õîäà ñîáûòèé è ñìÿã÷åíèþ óñëîâèé ïåðåãîâîðîâ.  íîÿáðå 1946 ã. áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå (Ëèíãàäæàòñêîå ñîãëàøåíèå), ïîçâîëÿâøåå ñîçäàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû Èíäîíåçèè, íåçàâèñèìûå îò Íèäåðëàíäîâ, íî ñâÿçàííûå ñ íèìè ñîþçîì, þðèäè÷åñêèé õàðàêòåð êîòîðîãî ïðåäñòîÿëî îïðåäåëèòü äî 1 ÿíâàðÿ 1949 ã. Íà äåëå êîìïðîìèññ îòðàæàë ñëàáîñòü ãîëëàíäöåâ â òîò ìîìåíò, à íå èõ ðåàëüíûå íàìåðåíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàøåíèåì, íîâàÿ ðåñïóáëèêà âêëþ÷àëà òîëüêî îñòðîâà ßâà, Ñóìàòðà è Ìàäóðà. Äëÿ îñòàëüíîé ÷àñòè àðõèïåëàãà ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå ñîáñòâåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíîâ, êîòîðûå çàòåì ðåøèëè áû, ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê ôåäåðàöèè èëè íåò. Ãîëëàíäñêîå ïðàâèòåëüñòâî îïèðàëîñü íà ýòó ñòàòüþ è ìåñòíîå ñîïåðíè÷åñòâî, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ðàñøèðåíèþ ñôåðû âëèÿíèÿ èíäîíåçèéñêèõ îðãàíîâ âëàñòè. Îíî âìåøàëîñü â ñèòóàöèþ, ïðèìåíèâ âîåííóþ ñèëó è îêêóïèðîâàâ â 1947 ã. îñòðîâ ßâà. Áóðíàÿ ðåàêöèÿ âî âñåì ìèðå çàñòàâèëà àíãëè÷àí îòêàçàòüñÿ îò ñâîåé ðîëè ïîñðåäíèêîâ, à Îáúåäèíåííûå Íàöèè — çàíÿòüñÿ ýòîé ïðîáëåìîé.  àâãóñòå 1947 ã. áûëà ñîçäàíà Êîìèññèÿ äîáðûõ óñëóã, ðåçóëüòàòîì ðàáîòû êîòîðîé ñòàëî çàêëþ÷åíèå â ÿíâàðå 1948 ã. íîâîãî ñîãëàøåíèÿ (Ðåíâèëüñêîãî ñîãëàøåíèÿ 17 ÿíâàðÿ), îòðàæàâøåãî âîçðîñøóþ ñèëó ãîëëàíäöåâ, ïîñêîëüêó îíî ñóæàëî ãðàíèöû ôåäåðàòèâíîé àâòîíîìèè. Âäîõíîâëåííûå ýòèì óñïåõîì, ãîëëàíäöû ïîïûòàëèñü âîññòàíîâèòü ñâîþ âëàñòü â áîëåå ïîëíîì îáúåìå.  äåêàáðå 1948 ã. èõ âîéñêà îêêóïèðîâàëè ïîñëåäíèå òåððèòîðèè, îñòàâàâøèåñÿ ó íàöèîíàëèñòîâ. Ñóêàðíî è Õàòòà áûëè àðåñòîâàíû. Òåì ñàìûì ïðàâèòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ ïðîäåìîíñòðèðîâàëî, ÷òî îíî íå ñîáèðàëîñü îòêàçûâàòüñÿ îò êîíòðîëÿ íàä Èíäîíåçèåé, è ÷òî ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè äîëæåí â ëþáîì ñëó÷àå îñóùåñòâëÿòüñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ãîëëàäñêîé àäìèíèñòðàöèè. Âàæíóþ ðîëü â ïðåîäîëåíèè ýòîãî êðèçèñà ñûãðàëî âìåøàòåëüñòâî Èíäèè (Íåðó îðãàíèçîâàë â íà÷àëå 1949 ã êîíôåðåíöèþ àôðî-àçèàòñêèõ ñòðàí, ïîòðåáîâàâøóþ íåìåäëåííîãî âûâîäà ãîëëàíäñêèõ âîéñê èç Èíäîíåçèè), íî, ïðåæäå âñåãî, — âìåøàòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Àìåðèêàíöû îïàñàëèñü íåãàòèâíîãî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

903

âëèÿíèÿ íà êîëîíèàëüíûå ñòðàíû ïîçèöèè ãîëëàíäöåâ, ñâîäèâøåé íà íåò ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû ïðåäîñòàâëåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè Ôèëèïïèíàì è Èíäèè è áðîñàâøåé èíäîíåçèéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ â îáúÿòüÿ êîììóíèñòîâ. Ýòî âõîäèëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðàêòèêîé èíäîíåçèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, æåñòîêî ïîäàâèâøåãî ïîïûòêó ñôîðìèðîâàòü íåçàâèñèìîå êîììóíèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî â Ìàäèóíå, íà îñòðîâå ßâà. Ñèëüíîå äèïëîìàòè÷åñêîå äàâëåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà ñîþçíîå ïðàâèòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ âîçûìåëî ýôôåêò. Áûëè íà÷àòû íîâûå ïåðåãîâîðû, óâåí÷àâøèåñÿ 27 äåêàáðÿ 1949 ã. çàêëþ÷åíèåì Ãààãñêèõ ñîãëàøåíèé, ïðèçíàâàâøèõ íåçàâèñèìîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Èíäîíåçèè. Ïðè ýòîì îñòàâàëîñü îïðåäåëèòü, êàêèì îáðàçîì äîëæíû ôîðìèðîâàòüñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûå ñâÿçè ìåæäó ïðåæíåé ìåòðîïîëèåé è íîâîé ñòðàíîé â ïîñëåäóþùåì. Ýòè ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò è áûëè çàâåðøåíû ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î ïîëíîì îòäåëåíèè Èíäîíåçèè, ïðèíÿòîì â 1954 ã. Íå ìåíåå äâóñìûñëåííîé è íåðåøèòåëüíîé áûëà ïîëèòèêà Ôðàíöèè â Èíäîêèòàå. Ôðàíöèÿ, ïîòåðÿâøàÿ ïîñëå 1940 ã. êîíòðîëü íàä òåððèòîðèÿìè ðåãèîíà, ìîãëà âîññòàíîâèòü åãî íàä ñâîèìè ïðîòåêòîðàòàìè â Èíäîêèòàå è íàä ñâîåé êîëîíèåé â Êîõèíõèíå òîëüêî ïîñëå èõ îêêóïàöèè áðèòàíñêèìè è êèòàéñêèìè âîéñêàìè, êîòîðûå äîëæíû áûëè ýòî ñäåëàòü ïî óñëîâèÿì ïåðåìèðèÿ, çàêëþ÷åííîãî 14 ñåíòÿáðÿ ñ ßïîíèåé. Âûíóæäåííîå ñîâìåñòíîå óïðàâëåíèå èíäîêèòàéñêèìè òåððèòîðèÿìè ïîâëèÿëî íà áóäóùåå ñàìèõ òåððèòîðèé. Åñëè íà þãå, áëàãîäàðÿ áðèòàíñêîé ïîääåðæêå, ôðàíöóçñêèå âëàñòè ëåãêî âîññòàíîâèëè ñâîå óïðàâëåíèå, òî ê ñåâåðó îò 16-é ïàðàëëåëè îíè ñòîëêíóëèñü ñ ìíîãî÷èñëåííûìè ïðåïÿòñòâèÿìè, ïðåæäå ÷åì óñòàíîâèëè ýôôåêòèâíûé êîíòðîëü. Äåéñòâèòåëüíî, ñòðåìëåíèå ëàîññêîãî è âüåòíàìñêîãî íàðîäîâ ê íåçàâèñèìîñòè íàøëî ìîãóùåñòâåííîãî ñîþçíèêà â ëèöå íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ. Ññûëàÿñü íà ïðèíöèï àçèàòñêîé ñîëèäàðíîñòè, Ãîìèíüäàí ïûòàëñÿ èñïîëüçîâàòü îêêóïàöèþ Èíäîêèòàÿ êàê äëÿ óòâåðæäåíèÿ ñîáñòâåííîé âëàñòè â ðåãèîíå, êîòîðûé òðàäèöèîííî ïîä÷èíÿëñÿ Ñðåäèííîé èìïåðèè, òàê è äëÿ òîãî, ÷òîáû äîáèòüñÿ ëèêâèäàöèè ýêñòåððèòîðèàëüíûõ ôðàíöóçñêèõ êîíöåññèé â Êèòàå. Ïîâåäåíèå ôðàíöóçîâ èçìåíèëîñü òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê íàíêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîáèëîñü îòêàçà îò íåðàâíîïðàâíûõ äîãîâîðîâ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðàâèë çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè íà òîâàðîîáìåí ìåæäó êèòàéñêèì ìåíüøèíñòâîì â Èíäîêèòàå è Êèòàåì. Îäíàêî ñ âûâîäîì êèòàéñêèõ âîéñê ôðàíöóçû ñòîëêíóëèñü ñ áîëåå ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé.  ïåðèîä ïîëèòè÷åñêîãî âàêóóìà, âîçíèêøåãî ïåðåä âîññòàíîâëåíèåì ôðàíöóçñêîãî ãîñïîäñòâà,

904

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ëèãà áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü Âüåòíàìà (Âüåò-Ìèíü) (ñîçäàííàÿ â 1941 ã. äëÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ÿïîíöàì), â êîòîðîé ïðåîáëàäàëî âëèÿíèå Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè âî ãëàâå ñ Õî Øè Ìèíîì, ïðîâîçãëàñèëà â Õàíîå íåçàâèñèìîñòü ñòðàíû, çàÿâèâ î ñîçäàíèè Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè Âüåòíàì, è âûñòóïèëà çà ïðèíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ñîâåòñêîãî îáðàçöà.  Ëàîñå, ïîñëå óõîäà êèòàéöåâ, âîçíèêëà àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ. Äåéñòâèòåëüíî, 12 îêòÿáðÿ 1945 ã. áûëî ïðîâîçãëàøåíî ñîçäàíèå Ïàòåò-Ëàî (Ñòðàíû Ëàî), êîòîðàÿ ñ ïåðâîíà÷àëüíûõ óìåðåííî-íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ïîçèöèé áûñòðî ïåðåøëà íà íåïðèìèðèìûå ïîçèöèè ïðàâèòåëüñòâà Õàíîÿ.  òî âðåìÿ êàê íà òåððèòîðèÿõ ê ñåâåðó îò 16-é ïàðàëëåëè íàçðåâàëè, òàêèì îáðàçîì, ñåðüåçíûå òðóäíîñòè, â Êàìáîäæå è â Þæíîì Âüåòíàìå ôðàíöóçàì óäàëîñü âîññòàíîâèòü ñâîé êîíòðîëü áëàãîäàðÿ ñîòðóäíè÷åñòâó ñ áðèòàíöàìè, à òàêæå íàëè÷èþ ñëîÿ òîðãîâöåâ è ìåñòíûõ âëàñòåé, â áîëüøåé ñòåïåíè ðàñïîëîæåííûõ ê äèàëîãó.  Êàìáîäæå áëàãîäàðÿ ïðàãìàòèçìó ïðèíöà Íîðîäîìà Ñèàíóêà ïðàâèòåëüñòâî, ñôîðìèðîâàííîå ÿïîíöàìè, ïîäòâåðäèëî â äåêàáðå 1945 ã. äîãîâîðû î ïðîòåêòîðàòå 1884 ã. Âìåñòå ñ òåì òàì ñëîæèëàñü ãðóïïà èíòåëëåêòóàëî⠗ îòêðûòûõ ïðîòèâíèêîâ êîìïðîìèññà. Ýòè ïîñëåäíèå ïîðîäèëè ïîäïîëüíîå äâèæåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ — ïàðòèçàí Êõìåð Èññàðàêà, íàñòðîåííûõ îòêðîâåííî àíòèôðàíöóçñêè. Îäíàêî ïðèìèðèòåëüíàÿ ïîçèöèÿ êàìáîäæèéñêîãî ìîíàðõà ïîáóäèëà ôðàíöóçîâ ïîéòè íà ñîçäàíèå äâóñòîðîííåé êîìèññèè äëÿ èçó÷åíèÿ ïðîáëåìû äåêîëîíèçàöèè ïðîòåêòîðàòà.  íàèáîëåå ðàçðàáîòàííîì âèäå ïîëèòèêà â îòíîøåíèè Èíäîêèòàÿ íà÷àëà ñêëàäûâàòüñÿ ñ íà÷àëà 1946 ã., êîãäà ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäëîæèëî ñîçäàòü â ñîñòàâå Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà (Union Francaise) ôåäåðàöèþ èíäîêèòàéñêèõ ãîñóäàðñòâ, òî åñòü ñòðóêòóðû, ïðèçâàííîé ñòàòü þðèäè÷åñêîé ðàìêîé äëÿ òåððèòîðèé èìïåðèè ñ ðàçëè÷íûì òèïîì óñòðîéñòâà, êîòîðûì íàìåðåâàëèñü ïðåäîñòàâèòü îïðåäåëåííóþ ñòåïåíü àâòîíîìèè. Âîïðåêè ýòèì óòâåðæäåíèÿì, òàêàÿ þðèäè÷åñêàÿ ñõåìà áûëà íàïðàâëåíà íà ñîõðàíåíèå êîíòðîëèðóþùåé ðîëè Ôðàíöèè â èíäîêèòàéñêîì ðåãèîíå, ÷òî âõîäèëî â ïðÿìîé êîíôëèêò ñ íàöèîíàëèçìîì ÂüåòÌèíÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåñìîòðÿ íà íåîäíîêðàòíûå ïðèçûâû ê ìåæäóíàðîäíîé ñîëèäàðíîñòè, õàíîéñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ïîëó÷èëî äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðèçíàíèÿ íè îäíîãî èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà (òîëüêî íàöèîíàëèñòè÷åñêèé Êèòàé è Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäïðèíÿëè íåñêîëüêî ïîïûòîê â ýòîì íàïðàâëåíèè, îäíàêî íå äîâåäÿ èõ äî êîíöà). Ñëåäîâàòåëüíî, â ìîìåíò âîçâðàùåíèÿ ôðàíöóçîâ Õî Øè Ìèí áûë âûíóæäåí ñìèðèòüñÿ ñ ýòèì, èìåÿ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

905

â âèäó ïåðñïåêòèâó íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ ñ íèìè íà îñíîâå íîâîé èíñòèòóöèîíàëüíîé ðàìêè, ïðåäëîæåííîé Ïàðèæåì. Ðàñõîæäåíèå â íàìåðåíèÿõ íå çàìåäëèëî ïðîÿâèòüñÿ. Óæå íà êîíôåðåíöèè â Äàëàòå (ìàé 1946 ã.) èíäîêèòàéñêèì äåëåãàöèÿì ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå íàìåðåâàëîñü ïîéòè äàëüøå ïðåäîñòàâëåíèÿ íåêîòîðîé àâòîíîìèè, ñîõðàíèâ êëþ÷åâûå ñôåðû (óïðàâëåíèå ýêîíîìèêîé, âíåøíåé ïîëèòèêîé è îáîðîíîé) â ðàìêàõ êîìïåòåíöèè Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà ïîä æåñòêèì êîíòðîëåì Ïàðèæà. Íåñîãëàñèå ñ ýòèì âûðàçèë Âüåò-Ìèíü, â òî âðåìÿ êàê ïðåäñòàâèòåëè äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ñèë ñîãëàñèëèñü. Íåîáõîäèìî áûëî, ñëåäîâàòåëüíî, îðãàíèçîâàòü ñåðèþ ïåðåãîâîðîâ Áèäî ñ Õî Øè Ìèíîì, êîòîðûå ñîñòîÿëèñü â Ôîíòåíáëî â èþëå — ñåíòÿáðå 1946 ã. è îáíàðóæèëè óãëóáëåíèå êîíôëèêòà ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè. Èç âåðáàëüíîé ñôåðû êîíôëèêò áûñòðî ïåðåìåñòèëñÿ â âîåííóþ.  òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà äâå äåëåãàöèè îæèâëåííî îáñóæäàëè ïðîåêò Õî Øè Ìèíà, êàñàâøèéñÿ äîñòèæåíèÿ ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè, â ïîðòó Õàéôîíà â äåëüòå Êðàñíîé ðåêè íà÷àëèñü ïåðâûå âîîðóæåííûå ñòîëêíîâåíèÿ.  óñëîâèÿõ áûñòðîãî óõóäøåíèÿ ñèòóàöèè ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ìåðû ïðåäîñòîðîæíîñòè, ïûòàÿñü óñêîðåííûìè òåìïàìè ïðîäâèíóòüñÿ ê îïðåäåëåíèþ þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà ðàçëè÷íûõ èíäîêèòàéñêèõ êîëîíèé ñ òåì, ÷òîáû èçîëèðîâàòü ðåñïóáëèêó Âüåò-Ìèíü.  ïîïûòêå îñëàáèòü âëèÿíèå Õî Øè Ìèíà îíî ïðèáåãëî ê ñîçäàíèþ ôèêòèâíîãî îðãàíà ïðåäñòàâèòåëüñòâà âñåãî âüåòíàìñêîãî íàðîäà, çàìåíèâøåãî äåëåãàöèþ Õî Øè Ìèíà çà ñòîëîì ïåðåãîâîðîâ. Áûë îáðàçîâàí «Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà» âî ãëàâå ñ áûâøèì èìïåðàòîðîì Àííàìà Áàî-Äàé, êîòîðûé îòîøåë îò Âüåò-Ìèíÿ ïîñëå êðàòêîãî ïåðèîäà ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïîÿâëåíèå áîëåå ïîäàòëèâîãî ïàðòíåðà ïî ïåðåãîâîðàì ïîçâîëèëî ñðàâíèòåëüíî ëåãêî ïðèéòè ê ñîãëàøåíèþ — òàê íàçûâàåìîìó «Åëèñåéñêîìó ñîãëàøåíèþ» 8 ìàðòà 1949 ã., êîòîðûì â ïðèíöèïå ïðèçíàâàëàñü íåçàâèñèìîñòü Âüåòíàìà, â òî âðåìÿ êàê ôàêòè÷åñêè âñÿ åãî öåíòðàëüíàÿ ÷àñòü (Àííàì) è þæíàÿ (Êîõèíõèíà) îñòàâàëèñü ïîä êîíòðîëåì ôðàíöóçîâ. Çà êîìïðîìèññíûìè ïðåäëîæåíèÿìè ñêðûâàëèñü, ñëåäîâàòåëüíî, ïðîòèâîðå÷èÿ ïîëèòèêè ôðàíöóçîâ, ñêëîíèâøèõñÿ ê «íåïðèìèðèìûì» ïîçèöèÿì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîñëå ðåøåíèÿ âüåòíàìñêîãî âîïðîñà, ìîæíî áûëî îôîðìèòü ó÷àñòèå Ëàîñà è Êàìáîäæè âî Ôðàíöóçñêîì ñîþçå, ïðîâîçãëàñèâ íåçàâèñèìîñòü òðåõ ãîñóäàðñòâ (2 èþëÿ 1949 ã. — Âüåòíàìà, 6 ôåâðàëÿ 1950 ã. — Ëàîñà, 8 ôåâðàëÿ 1951 ã. — Êàìáîäæè). Íà ïåðâûé âçãëÿä ôðàíöóçñêèé ïðîåêò ïðåäîñòàâëåíèÿ ôîðìàëüíîé íåçàâèñèìîñòè, îãðàíè÷åííîé ÷åòêî îïðåäåëåííûìè

906

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

êîíòðîëüíûìè ôóíêöèÿìè ìåòðîïîëèè, êàçàëîñü, óäàëñÿ. Íå òîëüêî âî Âüåòíàìå, íî è â Ëàîñå, è â Êàìáîäæå ïðàâèòåëüñòâàì, ïîääåðæàííûì ôðàíöóçàìè, íå óäàëîñü ñàìîñòîÿòåëüíî óêîðåíèòüñÿ, à, âïðî÷åì, èõ ïðèìèðåí÷åñêàÿ ïîçèöèÿ â îòíîøåíèè êîëîíèàëüíîé ìåòðîïîëèè è íå ìîãëà çàâîåâàòü ïîääåðæêó äàæå ñàìûõ óìåðåííûõ íàöèîíàëèñòîâ. Áîëåå òîãî, ïîïûòêà èçîëèðîâàòü â äèïëîìàòè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåñïóáëèêó, ïðîâîçãëàøåííóþ Âüåò-Ìèíåì, çàêîí÷èëàñü ïîëíûì ïðîâàëîì, ïîñêîëüêó â ÿíâàðå 1950 ã., â îòâåò íà ïðèçûâ Õàíîÿ, ñòðàíû ñîâåòñêîãî áëîêà ñïëî÷åííî ïðèçíàëè Äåìîêðàòè÷åñêóþ Ðåñïóáëèêó Âüåòíàì.  ÷àñòíîñòè, òîëüêî ÷òî ñîçäàííàÿ Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà ïðåäëîæèëà ðåæèìó Õî Øè Ìèíà ñâîþ ïîääåðæêó â áîðüáå çà íàöèîíàëüíîå îñâîáîæäåíèå. Ïàðàëëåëüíî â Ïàðèæ ïðèõîäèëè èçâåñòèÿ î ïðèçíàíèè çàïàäíûìè ñòðàíàìè «îáúåäèíèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ» Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà. Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè â Èíäîêèòàå âûëèâàëñÿ â ñàìûé ìàñøòàáíûé êîíôëèêò ïåðèîäà õîëîäíîé âîéíû. Äðóãèì ïðîÿâëåíèåì íåïîñëåäîâàòåëüíîñòè â ðåøåíèè ôðàíöóçàìè êîëîíèàëüíûõ ïðîáëåì ñòàëî ðàçâèòèå ñèòóàöèè â ïðîòèâîïîëîæíîé ÷àñòè Àçèè — â Ñèðèè è Ëèâàíå, äâóõ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèÿõ, êîòîðûì Ôðàíöèÿ îáÿçàëàñü ïðåäîñòàâèòü íåçàâèñèìîñòü. Ýòè òåððèòîðèè óæå âî âðåìÿ âîéíû, â 1941 ã., ÿâëÿëèñü àðåíîé ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ñèëàìè, ïðåäàííûìè ïðàâèòåëüñòâó Âèøè, è ôðàíöóçñêèìè ÷àñòÿìè, ïîääåðæèâàâøèìè äå Ãîëëÿ. Ïîñëå íåóäà÷è ïîïûòîê, ïðåäïðèíÿòûõ âîéñêàìè ñòðàí «Îñè» íà Áëèæíåì Âîñòîêå, Ñèðèÿ è Ëèâàí ïåðåøëè ïîä êîíòðîëü «Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè».  1943 ã. ãåíåðàë Æîðæ Êàòðó ãàðàíòèðîâàë èì ñêîðåéøåå ïðåäîñòàâëåíèå íåçàâèñèìîñòè. Çà ýòèì îáåùàíèåì, ïîäòâåðæäåííûì â ìîìåíò íàèáîëüøåé îïàñíîñòè, ñðàçó æå ïîñëåäîâàëè ñâîáîäíûå âûáîðû, ïðèâåäøèå ê ðóêîâîäñòâó îáåèìè òåððèòîðèÿìè óìåðåííûõ íàöèîíàëèñòîâ, íåìåäëåííî ïðèñòóïèâøèõ ê ðàçðàáîòêå íîðì, êîòîðûå äîëæíû áûëè çàêðåïèòü ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü. Èìåííî ðåøèòåëüíîñòü ëèâàíñêîãî ïðåçèäåíòà àëü-Õóðè âûçâàëà îòâåòíóþ ðåàêöèþ ôðàíöóçîâ, îáíàðóæèâ îãðàíè÷åííîñòü ìûøëåíèÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ êðóãîâ Ïàðèæà.  íîÿáðå 1943 ã. àëü-Õóðè áûë àðåñòîâàí ïî ïðèêàçó ôðàíöóçñêèõ âëàñòåé, êîòîðûå, îäíàêî, âûíóæäåíû áûëè îòêàçàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî ðåøåíèÿ â ðåçóëüòàòå âìåøàòåëüñòâà àíãëè÷àí, îçàáî÷åííûõ òåì, ÷òîáû íå äàâàòü ïîâîäà äëÿ íåäîâîëüñòâà àðàáñêîìó íàöèîíàëèçìó.  äåêàáðå 1943 ã. àëü-Õóðè áûë îñâîáîæäåí, è ñ ýòîãî âðåìåíè íà÷àëñÿ çàâåðøàþùèé ýòàï ïðîöåññà ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè Ëèâàíîì è Ñèðèåé. Äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

907

ñðàçó æå ïðåäîñòàâëåííîå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, çàùèòèëî îáå òåððèòîðèè îò íàïàäîê ôðàíöóçîâ. Äåéñòâèòåëüíî, íà ïðîòÿæåíèè âñåãî 1944 ã. ïðîäîëæàëèñü ïåðåãîâîðû îòíîñèòåëüíî çàùèòû ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ è êóëüòóðíûõ èíñòèòóòîâ â ýòèõ äâóõ ñòðàíàõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ó÷àñòèå äâóõ ïðàâèòåëüñòâ â ïîäïèñàíèè äîãîâîðà îò 22 ìàðòà 1945 ã., ó÷ðåæäàâøåãî Ëèãó àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ, à òàêæå èõ ïðèíÿòèå â ÎÎÍ èñêëþ÷àëè âñÿêèå ñîìíåíèÿ. Ôðàíöèè îñòàâàëàñü òîëüêî âîçìîæíîñòü ïîäïèñàòü ñ Ñèðèåé è Ëèâàíîì äîãîâîðû, êîòîðûå ãàðàíòèðîâàëè áû ñîõðàíåíèå êàêîé-ëèáî ôîðìû âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ïðèñóòñòâèÿ. Îäíàêî ýòà âîçìîæíîñòü áûëà óïóùåíà â ïåðèîä ïîñëåäíåãî êðèçèñà, íà÷àâøåãîñÿ â ìàå 1945 ã. Èäåÿ âåñòè ïåðåãîâîðû î çàêëþ÷åíèè òàêèõ ñîãëàøåíèé â Áåéðóòå, â ïðèñóòñòâèè ñåíåãàëüñêîãî âîèíñêîãî êîíòèíãåíòà, âåðíîãî ïàðèæñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, âûçâàëî âîëíåíèÿ è áåñïîðÿäêè, îõâàòèâøèå âåñü ãîðîä. Ñèðèéöû è ëèâàíöû áûëè ãîòîâû çàÿâèòü, ÷òî â òàêîé àòìîñôåðå îíè íå ìîãóò âåñòè ïåðåãîâîðû.  ïîñëåäíèå äíè ìàÿ áåñïîðÿäêè ïðèíÿëè õàðàêòåð ñàìîãî íàñòîÿùåãî âñåîáùåãî âîññòàíèÿ, ñïðîâîöèðîâàâ æåñòîêèå ðåïðåññèè ñî ñòîðîíû ôðàíöóçîâ. 31 ìàÿ Óèíñòîí ×åð÷èëëü, óæå îòäàâøèé ïðèêàç âîåííîìó êîìàíäîâàíèþ íà Áëèæíåì Âîñòîêå î âîññòàíîâëåíèè ïîðÿäêà, â ïî÷òè óëüòèìàòèâíîé ôîðìå ïîòðåáîâàë îò äå Ãîëëÿ ïðåêðàòèòü îãîíü è îòâåñòè ôðàíöóçñêèå âîéñêà â êàçàðìû. Îáîäðåííûå áðèòàíñêîé ïîääåðæêîé, ïðàâèòåëüñòâà Ñèðèè è Ëèâàíà çàÿâèëè 20 èþíÿ î ñâîåì ðåøåíèè îòñòðàíèòü âñåõ ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé â àäìèíèñòðàöèè äâóõ ñòðàí. Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû îêîí÷àòåëüíîå ñîãëàøåíèå áûëî äîñòèãíóòî, ïîíàäîáèëîñü åùå ïî÷òè ïîëãîäà äèñêóññèé àíãëè÷àí è ôðàíöóçîâ, ïðîõîäèâøèõ íå âñåãäà â ñïîêîéíîé îáñòàíîâêå. 13 äåêàáðÿ îáå ñòîðîíû ñîãëàñèëèñü îäíîâðåìåííî âûâåñòè ñâîè âîéñêà èç ñòðàí Áëèæíåãî Âîñòîêà, íå íàçíà÷àÿ, îäíàêî, íèêàêîé òî÷íîé äàòû. Ñèðèÿ è Ëèâàí ïðåäñòàâèëè îáðàùåíèå â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðîìó íå óäàëîñü ïðèíÿòü ðåçîëþöèþ èç-çà îïïîçèöèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â îòíîøåíèè ñëèøêîì ìÿãêîé ðåêîìåíäàöèè âûâåñòè îêêóïàöèîííûå ñèëû ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà. Âïðî÷åì, óêëîí÷èâàÿ ïîçèöèÿ ôðàíöóçîâ ìîãëà âûçâàòü ëèøü àðüåðãàðäíûå ñòîëêíîâåíèÿ.  êîíöå äåêàáðÿ 1946 ã. ïîñëåäíèå èíîñòðàííûå âîéñêà ïîêèíóëè Ëèâàí. Âîéíà ðàäèêàëüíûì îáðàçîì èçìåíèëà õàðàêòåð Áðèòàíñêîé èìïåðèè, ïðåâðàòèâ åå, ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, â î÷åíü öåíòðàëèçîâàííûé ìåõàíèçì, ïîä÷èíåííûé ïîòðåáíîñòÿì è ñòðàòåãèè ìåòðîïîëèè. Àíãëè÷àíå óñòàíîâèëè êîíòðîëü íàä çàðàáîòêàìè

908

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

â òâåðäîé âàëþòå (òî åñòü â äîëëàðàõ) ïî÷òè íà âñåõ òåððèòîðèÿõ, âõîäèâøèõ â çîíó ôóíòà ñòåðëèíãîâ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ îïëàòîé ïîñòàâîê îáîðóäîâàíèÿ è äðóãèõ òîâàðîâ èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ýòà ìåðà ïðèâåëà ê õðîíè÷åñêîé íåõâàòêå ïîòðåáèòåëüñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ òîâàðîâ â êîëîíèÿõ. Ïîñëåäñòâèÿ â âèäå èíôëÿöèè è çàìåäëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ãîäû âîéíû âîñïðèíèìàëèñü êàê íåèçáåæíàÿ æåðòâà. Îäíàêî ïðîäîëæåíèå îñóùåñòâëåíèå òàêîãî æå êîíòðîëÿ Âåëèêîáðèòàíèåé ïîñëå îêîí÷àíèÿ êîíôëèêòà ñ öåëüþ ïîääåðæàíèÿ ñòîèìîñòè ôóíòà ñòåðëèíãîâ è ðàâíîâåñèÿ ñâîåãî ïëàòåæíîãî áàëàíñà âûçâàëî ÿðîñòíûå ïðîòåñòû íàöèîíàëèñòîâ. Ðåøàþùåå çíà÷åíèå â ýòîì ïëàíå èìåëî ñîõðàíåíèå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ðåæèìà öåíòðàëèçîâàííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè íà òîâàðû, ýêñïîðòèðóåìûå ñ òåððèòîðèé èìïåðèè. Äàííàÿ ìåðà, ââåäåííàÿ ñíà÷àëà äëÿ çàùèòû êîëîíèàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé îò ïîñëåäñòâèé ñîêðàùåíèÿ òîðãîâîãî ôëîòà è òðàíñôîðìàöèè ðûíêà, ñâÿçàííîé ñ âîéíîé, îêàçàëàñü âûãîäíîé èñêëþ÷èòåëüíî ìåòðîïîëèè, ïîñêîëüêó â óñëîâèÿõ ðîñòà öåí â ìèðîâîì ìàñøòàáå Âåëèêîáðèòàíèÿ ñìîãëà ïðîäîëæàòü ïîêóïàòü òîâàðû ïî íèçêèì öåíàì, â òî âðåìÿ êàê êîëîíèè ðàñïëà÷èâàëèñü çà íåãàòèâíûå àñïåêòû ñèòóàöèè, îïëà÷èâàÿ èìïîðò ïî öåíàì ìèðîâîãî ðûíêà. Íå âñå, îäíàêî, îñòàâàëîñü â òàêîì íåèçìåííîì âèäå, êàê ìîæíî áûëî áû ïîäóìàòü ïîñëå ïðî÷òåíèÿ ýòîé ââîäíîé ÷àñòè. Áîÿçíü àìåðèêàíñêîãî àíòèêîëîíèàëèçìà è ïîñòîÿííîå äàâëåíèå àìåðèêàíöåâ, íàïðàâëåííîå ïðîòèâ áðèòàíñêèõ èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé, êîòîðîå ñòàëî êîíòðàïóíêòîì âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ äåðæàâàìè ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ çàêîíà î ëåíä-ëèçå, óñêîðèëè ïðîöåññ ïåðåîñìûñëåíèÿ èìïåðñêîé ïîëèòèêè, íà÷àòîé ìèíèñòåðñòâîì ïî äåëàì êîëîíèé ïîñëå «âåëèêîé äåïðåññèè», è íàøëè êîíêðåòíîå âûðàæåíèå â àññèãíîâàíèè êðóïíûõ ñóìì, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êîëîíèé, ÷òî ñòàëî ïðåëþäèåé áîëåå äèíàìè÷íîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìàì èìïåðèè. Íà ýòîé îñíîâå â êîíöå âîéíû íà÷àë ïðîâîäèòüñÿ íîâûé êóðñ êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè, ïðåæäå âñåãî â Àôðèêå, îñíîâàííûé íà óáåæäåíèè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà îêàçûâàåìîå ìåæäóíàðîäíîå äàâëåíèå, áðèòàíñêîå êîëîíèàëüíîå ãîñïîäñòâî ñîõðàíèòñÿ åùå íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé. Èìïåðèÿ îêàçàëàñü íåçàòðîíóòîé âîéíîé, îäíàêî ñîáûòèÿ âîéíû èçìåíèëè òðàäèöèîííîå äëÿ äîìèíèîíîâ îùóùåíèå ñòðàòåãè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò ìåòðîïîëèè. Ñäà÷à Ñèíãàïóðà è ðåøàþùèé âêëàä àìåðèêàíöåâ â âîçâðàùåíèå òåððèòîðèé, îêêóïèðîâàííûõ ÿïîíöàìè, ïîâëèÿëè íà ïîçèöèè, çàíÿòûå âïîñëåäñòâèè Àâñòðàëèåé è Íîâîé Çåëàíäèåé â îòíîøåíèè áðèòàíñêîé ñòðàòåãèè íà

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

909

Äàëüíåì Âîñòîêå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðåäñòàëè êàê íàèáîëåå íàäåæíûé ãàðàíò îò îïàñíûõ èçìåíåíèé, âûçâàííûõ âîéíîé. Äàæå Êàíàäà áûëà âûíóæäåíà ïðèáåãíóòü ñ öåëüþ ãàðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîñòü ñâîåãî ïîáåðåæüÿ è àòëàíòè÷åñêèõ ñâÿçåé ê ïîìîùè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, âïåðâûå ïîäïèñàâ â àâãóñòå 1940 ã. ñîãëàøåíèå î ñîþçå ìåæäó äîìèíèîíîì è âíåøíåé ïî îòíîøåíèþ ê èìïåðñêîé ñèñòåìå äåðæàâîé.  Þæíîé Àôðèêå ñðåäè àôðèêàíåðîâ, òî åñòü áåëîãî íàñåëåíèÿ áóðñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ðàñïðîñòðàíèëèñü ðåñïóáëèêàíñêèå è àíòèáðèòàíñêèå íàñòðîåíèÿ, à ñàì þæíîàôðèêàíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ßí Ñìýòñ, óìåðåííûé àôðèêàíåð, ìå÷òàë î òîì, ÷òîáû ðàçäåëèòü ñ àíãëè÷àíàìè êîíòðîëü íàä êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêîé â Àôðèêå. Âñÿ Àôðèêà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé êîíòèíåíò, ãäå, çà íåìíîãèìè èñêëþ÷åíèÿìè, íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå íå ñòàëî åùå ñèëîé, ðàçðóøàþùåé èìïåðèþ. Íàñòîÿùèå ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ àíãëè÷àíàì, êàñàëèñü Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (îò Ìàëàéè äî îñòðîâîâ â Òèõîì îêåàíå), Èíäèéñêîãî ñóáêîíòèíåíòà è ïîëåñòèíñêîãî ìàíäàòà.  Èíäèè ëèäåðû ïàðòèè Êîíãðåññà îòâåòèëè íà âîâëå÷åíèå ñòðàíû â âîéíó áåç êîíñóëüòàöèé ñ íèìè êàê îòêðûòûì íåñîãëàñèåì, òàê è êàìïàíèåé ãðàæäàíñêîãî íåïîâèíîâåíèÿ, îáúÿâëåííîé â 1940 ã.  1942 ã. îíè îòêàçàëèñü îò ïðåäëîæåíèé àíãëè÷àí íàçíà÷èòü âûáîðû â êîíñòèòóöèîííóþ àññàìáëåþ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé ñ ïåðñïåêòèâîé ñîçäàíèÿ èíäèéñêîé ôåäåðàöèè ñî ñòàòóñîì äîìèíèîíà. Ãàíäè îòâåòèë íàðîäíûì âîññòàíèåì, êîòîðîå áûëî áåçæàëîñòíî ïîäàâëåíî è ïðèâåëî ê àðåñòó âñåãî ðóêîâîäñòâà ïàðòèè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â Áèðìå è Ìàëàéå óæå íàõîäèëèñü ÿïîíöû, íåîáõîäèìî áûëî íàéòè áîëåå ïðèåìëåìûõ ïàðòíåðîâ, êîòîðûå ñäåëàëè áû â òî æå âðåìÿ âîçìîæíûì ñìÿã÷åíèå êîëîíèàëüíîãî ðåæèìà. Òîò ôàêò, ÷òî âûáîð ïàë íà Ìóñóëüìàíñêóþ ëèãó, êîòîðóþ âîçãëàâëÿë Ìóõàììåä Àëè Äæèííà, ñòðåìèâøèéñÿ ê ñîçäàíèþ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ìóñóëüìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, â ïðîòèâîïîëîæíîñòü óíèòàðèñòñêîé è öåíòðàëèñòñêîé ïðîãðàììå Êîíãðåññà, îòîäâèíóë öåëü ñîõðàíåíèÿ åäèíñòâà Èíäèè íà âòîðîé ïëàí çàêëþ÷èòåëüíîãî ýòàïà ïåðåãîâîðîâ. Ýòî ñòàëî î÷åâèäíûì â 1945 ã., êîãäà ñ êàðäèíàëüíûì èçìåíåíèåì âîåííîé ñèòóàöèè ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî Ýòòëè çàõîòåëî âîçîáíîâèòü ïðåäëîæåíèÿ 1942 ã. Ïðîåêò íàòîëêíóëñÿ íà îïïîçèöèþ ëèäåðîâ Êîíãðåññà, óáåæäåííûõ, ÷òî êîëîíèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îáÿçàòåëüíî ïîääåðæèò òðåáîâàíèÿ ìóñóëüìàíñêîé ëèãè Äæèííû, è îïàñàþùèõñÿ, ÷òî çà ýòèì ìîæåò ïîñëåäîâàòü èñêëþ÷åíèå Ïåíäæàáà è Áåíãàëèè èç áóäóùåé èíäèéñêîé ôåäåðàöèè. Àíãëè÷àíå, ñî ñâîåé ñòîðîíû, îçàáî÷åííûå òåì, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü âîçìîæíóþ ãðàæäàíñêóþ âîéíó èëè âîññòàíèå

910

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

â àðìèè, â êîòîðîé áûëî ñèëüíî âëèÿíèå ìóñóëüìàí, âåðíûõ ñîþçíèêîâ âîåííûõ ëåò, íå áûëè ñêëîííû ñîãëàñèòüñÿ ñ íàâÿçûâàíèåì Êîíãðåññîì ïðèíöèïà åäèíñòâà ñòðàíû.  1946 ã. îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ïàðòèÿìè óõóäøèëèñü; â Ëîíäîíå ïîëó÷èëè ïîäòâåðæäåíèå òîãî, ÷òî, êàê ïîëàãàë âèöåêîðîëü Èíäèè ãåíåðàë Óîâåëë, ïîëèòèêà ðåïðåññèé íå ìîãëà áîëüøå ïðèìåíÿòüñÿ ñ íàäåæäîé íà óñïåõ. Óîâåëë íà÷àë íàñòàèâàòü íà òîì, ÷òîáû áûëà ÿñíî îïðåäåëåíà äàòà âûâîäà áðèòàíñêèõ âîéñê. Åìó, îäíàêî, íå óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà, âñå åùå äåëàâøåãî ñòàâêó íà óïîðÿäî÷åííóþ ïåðåäà÷ó âëàñòè è íå æåëàâøåãî ïðåäñòàòü èíèöèàòîðîì ïîëèòèêè ðàçðóøåíèÿ èìïåðèè. Îêîí÷àòåëüíûé ïîâîðîò ïðîèçîøåë ñ íàçíà÷åíèåì àäìèðàëà ëîðäà Ëóèñà Ìàóíòáåòòåíà íà ìåñòî Óîâåëëà.  íà÷àëå 1947 ã., êîãäà ðàññåÿëèñü ïîñëåäíèå íàäåæäû íà ïðèìèðåíèå ìåæäó Ìóñóëüìàíñêîé ëèãîé è ïàðòèåé Êîíãðåññà, ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îôèöèàëüíî âûñêàçàëîñü çà ïåðåäà÷ó âëàñòè «îäíîìó èëè íåñêîëüêèì» èíäèéñêèì ïðàâèòåëüñòâàì, ñîãëàñèâøèñü òåì ñàìûì ñ èäååé åäèíñòâà êàê ïðèîðèòåòíîé, íî ïðè ýòîì íå èñêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòè ðàçäåëåíèÿ ñòðàíû. Ìàóíòáåòòåí óñïåøíî âåë äåëà â ïîñëåäíèå ìåñÿöû áðèòàíñêîãî ïðàâëåíèÿ. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî åãî ïðèáûòèå ñîâïàëî ñ ïîñòåïåííûì èçìåíåíèåì ïîçèöèè Êîíãðåññà, ñìèðèâøåãîñÿ ñ ïåðñïåêòèâîé ðàçäåëåíèÿ ñòðàíû ñ öåëüþ èçáåæàòü íåêîíòðîëèðóåìûõ áåñïîðÿäêîâ òàêæå è â íåìóñóëüìàíñêèõ ïðîâèíöèÿõ, âîññòàíèé ìåñòíûõ ïðàâèòåëåé è ðàñïàäà âñåé ñòðàíû. Êðîìå òîãî, äëÿ ñîêðàùåíèÿ ñðîêîâ ïåðåäà÷è âëàñòè Êîíãðåññ â ïðèíöèïå ñîãëàñèëñÿ òàêæå íà ïðèñîåäèíåíèå ê Ñîäðóæåñòâó äâóõ íîâûõ äîìèíèîíîâ (Èíäèè è Ïàêèñòàíà), ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü â àâãóñòå 1947 ã. Èíäèÿ âïîñëåäñòâèè óíàñëåäîâàëà áðèòàíñêèå ïðàâà ïî êîíòðîëþ íàä âíåøíåé ïîëèòèêîé Áóòàíà, ñòàâøåãî ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìûì â 1971 ã., ïîãëîòèëà ôðàíöóçñêèå àíêëàâû â 1954 ã., ïîðòóãàëüñêèå — â 1961 ã., à â 1975 ã. àííåêñèðîâàëà Ñèêêèì. Îäíàêî òîò ñïîñîá, êàêèì áûëè ñîçäàíû äâà íîâûõ ãîñóäàðñòâà, îò÷àñòè îìðà÷èë òîðæåñòâåííîñòü îòêàçà Âåëèêîáðèòàíèè îò æåì÷óæèíû â ñâîåé èìïåðñêîé êîðîíå. Ïåðâàÿ òðóäíîñòü âîçíèêëà â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé ïîä÷èíåíèÿ åäèíîìó èíäèéñêîìó ïðàâèòåëüñòâó áîëåå 500 êíÿæåñòâ, íå çàâèñåâøèõ íåïîñðåäñòâåííî îò áðèòàíñêîé êîðîíû, à ÿâëÿâøèõñÿ ïðîòåêòîðàòàìè. Îäíîé èç ïðè÷èí óñêîðåíèÿ Ìàóíòáåòòåíîì óõîäà áðèòàíöåâ áûëà èìåííî íåîáõîäèìîñòü íå äàòü ñåïàðàòèñòñêèì äâèæåíèÿì âîçìîæíîñòè óêðåïèòüñÿ. Âòîðàÿ è áîëåå ñåðüåçíàÿ ñëîæíîñòü êàñàëàñü îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö ìåæäó èíäèéñêèì è ìóñóëüìàíñêèì ãîñóäàðñòâàìè.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

911

Êîìèññèÿ, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíî îáîçíà÷èòü ýòó ãðàíèöó, óñòàíîâèëà, ÷òî ìóñóëüìàíñêîå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü ðàçäåëåíî íà äâå ÷àñòè: Áåíãàëèþ, ñ ïðåîáëàäàíèåì ìóñóëüìàíñêîãî íàñåëåíèÿ, íà òåððèòîðèè, ïðèìûêàþùåé ê Äàêêå è âêëþ÷àþùåé äåëüòó Ãàíãà, è Çàïàäíûé Ïàêèñòàí, ñ ðåãèîíàìè Áåëóäæèñòàí, Ñèíä è Ïåíäæàá. Âàæíåéøåå çíà÷åíèå èìåëî ðåøåíèå î ïåðåäà÷å Èíäèè áîëüøåé ÷àñòè Êàøìèðà. Íåîïðåäåëåííîñòü ýòíè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ ãðàíèö â Ïåíäæàáå è Êàøìèðå ïðèâåëà ê ìàññîâîìó ïåðåñåëåíèþ ëþäåé â îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ.  àòìîñôåðå æåñòîêîñòè, ïëîõî ñî÷åòàâøåéñÿ ñ âåëè÷èåì ìîìåíòà, â ñòîëêíîâåíèÿõ, ñîïðîâîæäàâøèõ ýòîò èñõîä, ïîãèáëî îêîëî äâóõ ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Ñàì Ãàíäè, óáèòûé â ÿíâàðå 1948 ã. ôàíàòèêîì-èíäóèñòîì, ñòàë îäíîé èç æåðòâ ýòîé àòìîñôåðû. Íî îòíîøåíèÿ ìåæäó Èíäèåé è Ïàêèñòàíîì ïî ïîâîäó Êàøìèðà ïðèîáðåëè, íà÷èíàÿ ñ 1947 ã., êîíôëèêòíûé õàðàêòåð, èíîãäà äîõîäÿ äî îòêðûòîé âîéíû (1965 ã.), ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ òàêæå íà Ïåíäæàá, çîíó íåîïðåäåëåííîñòè, êîòîðàÿ îêàçûâàëà è îêàçûâàåò äî ñèõ ïîð (1999 ã.) îïðåäåëÿþùåå âëèÿíèå íà æèçíü íà ñóáêîíòèíåíòå. Èñòîðèÿ Ïàêèñòàíà ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âïîñëåäñòâèè òàêæå áûëà íåïðîñòîé.  1971 ã. íàðàñòàíèå êîíôëèêòà ìåæäó äâóìÿ ÷àñòÿìè îäíîãî è òîãî æå ãîñóäàðñòâà, òàê äàëåêî ðàñïîëîæåííûìè äðóã îò äðóãà è èìåþùèìè ñòîëü ðàçíûå ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû è ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ, ïðèâåëè ê ãðàæäàíñêîé âîéíå âîñòî÷íûõ áåíãàëüöåâ ïðîòèâ âîéñê Çàïàäíîãî Ïàêèñòàíà, ïðèñóòñòâîâàâøèõ íà èõ òåððèòîðèè. Ïîääåðæêà Èíäèè ñïîñîáñòâîâàëà ïîáåäå ïîâñòàíöåâ è ïðèâåëà ê ñîçäàíèþ íåçàâèñèìîãî ìóñóëüìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, ïîëó÷èâøåãî íàçâàíèå Áàíãëàäåø.  Áèðìå ÿïîíñêàÿ îêêóïàöèÿ âûçâàëà îòâåòíûå äåéñòâèÿ ïðîòèâîïîëîæíîé íàïðàâëåííîñòè. Íåêîòîðûå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ýëåìåíòû ñîòðóäíè÷àëè ñ îêêóïàöèîííûìè ñèëàìè, íàäåÿñü íà íåìåäëåííîå ïðåäîñòàâëåíèå íåçàâèñèìîñòè ñòðàíå; äðóãèå îðãàíèçîâàëè äâèæåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ, êîòîðîå îñíîâûâàëîñü íà íåäîâåðèè â îòíîøåíèè ðåàëüíûõ íàìåðåíèé îêêóïàíòîâ è íàäåæäå íà ïîëèòè÷åñêóþ êîìïåíñàöèþ ñî ñòîðîíû ìåòðîïîëèè. Àóí Ñàí, ìîëîäîé ëèäåð «Ïàðòèè òàêèíîâ», âûñòóïàâøåé çà íåçàâèñèìîñòü, ïîëó÷èë âîåííóþ ïîäãîòîâêó â ßïîíèè è âåðíóëñÿ íà ðîäèíó äëÿ ñîçäàíèÿ àðìèè, êîòîðàÿ ïîìîãàëà áû îêêóïàöèîííûì ñèëàì. Îäíàêî îí áûñòðî óáåäèëñÿ â îãðàíè÷åííîì õàðàêòåðå ïðåäëîæåíèé ÿïîíöåâ. Òîãäà îí çàíÿëñÿ ñîçäàíèåì àíòèÿïîíñêîãî ïàðòèçàíñêîãî äâèæåíèÿ ñîïðîòèâëåíèÿ, êîòîðîå, áëàãîäàðÿ ïîääåðæêå Ìàóíòáåòòåíà, â òî âðåìÿ áðèòàíñêîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, ïðèçíàëî â ìîëîäîì êîìàíäèðå

912

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íàèáîëåå öåííîãî ïàðòíåðà, ñôîðìèðîâàâøåãîñÿ â õîäå âîåííûõ ïåðòóðáàöèé. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé àíãëè÷àíå êîëåáàëèñü îòíîñèòåëüíî íåîáõîäèìîñòè ñðàçó æå ðåøàòü âîïðîñ î íåçàâèñèìîñòè Áèðìû. Îäíàêî íåâîçìîæíîñòü âîññòàíîâèòü ýôôåêòèâíóþ âëàñòü âûíóäèëà èõ ñäåëàòü ñòàâêó íà Àóí Ñàíà, â òîì ÷èñëå è èççà îïàñåíèÿ, ÷òî îí âñòóïèò â ñîþç ñ êîììóíèñòàìè, èìåâøèìè äîâîëüíî ñèëüíûå ïîçèöèè â êðåñòüÿíñêîì ìèðå. Ýòèì øàãîì Ëîíäîí íàäåÿëñÿ çàâîåâàòü äîâåðèå åäèíñòâåííîé ñèëû, êîòîðàÿ ñ÷èòàëàñü ñïîñîáíîé ñîõðàíèòü åäèíñòâî ñòðàíû, ñ öåëüþ äîáèòüñÿ ñâîåé ãëàâíîé öåëè — ìÿãêîé ïåðåäà÷è âëàñòè, áåç íåæåëàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé ñòðàòåãè÷åñêîãî õàðàêòåðà è ñ ñîõðàíåíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé â áóäóùåì. Ëèäåðû ëèãè Àóí Ñàíà, îïàñàÿñü ïîòåðÿòü ïîääåðæêó êðåñòüÿíñêèõ ìàññ, â ñëó÷àå îòêàçà îò íåïðèìèðèìîãî îòíîøåíèÿ ê êîëîíèàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, íå ïðèíÿëè áðèòàíñêèå ïðåäëîæåíèÿ è ïîòðåáîâàëè íåìåäëåííîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè, êîòîðóþ îíè ïîëó÷èëè â ÿíâàðå 1948 ã. Áèðìà ñòàëà ðåñïóáëèêîé, íå ñâÿçàííîé ñ Âåëèêîáðèòàíèåé äàæå ïðèíàäëåæíîñòüþ ê Ñîäðóæåñòâó. Ãîðàçäî áîëåå ìèðíûì áûë ïåðåõîä âëàñòè â Öåéëîíå, òîëüêî êîñâåííî çàòðîíóòîì âîéíîé. Êîíñòèòóöèîííûé ïðîöåññ íà îñòðîâå ìîã ïðîäîëæàòüñÿ ïî ïóòè, ïðåäíà÷åðòàííîìó Ëîíäîíîì, íà îñíîâå ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ìåñòíûìè òðàäèöèîííûìè ýëèòàìè, ëèøåííûìè ìàññîâîé áàçû è ñêëîííûìè ê êîìïðîìèññó ñ åâðîïåéöàìè.  1945 ã. àíãëè÷àíå åùå è íå óïîìèíàëè î âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ Öåéëîíó ñòàòóñà äîìèíèîíà.  1946 ã. íà âûáîðàõ ïîáåäèëè óìåðåííûå öåéëîíöû, è àíãëèéñêîìó ïðàâèòåëüñòâó óäàëîñü íà÷àòü ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ. Èõ ðåçóëüòàòîì ñòàëî ïðèçíàíèå äåêîëîíèçàöèè è ïðèäàíèå Öåéëîíó â 1948 ã. ñòàòóñà äîìèíèîíà â îáìåí íà ñîáëþäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è âîåííûõ èíòåðåñîâ Áðèòàíèè. Ïîäîáíàÿ ìîäåëü ïåðåõîäà êàçàëàñü òîãäà èäåàëüíîé ôîðìóëîé êîìïðîìèññà ìåæäó öåëÿìè ìåòðîïîëèè è èìïåðñêîé ïåðèôåðèè. Ïî êîíòðàñòó ñëó÷àé Ìàëàéè ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî óõîä èç àçèàòñêîé ÷àñòè èìïåðèè íå îçíà÷àë äëÿ Âåëèêîáðèòàíèè îòêàçà îò êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà, à ÿâëÿëñÿ âçâåøåííûì, õîòÿ è âûíóæäåííûì è áîëåçíåííûì, ñòðàòåãè÷åñêèì ðåøåíèåì, îñíîâàííûì íà ñîïîñòàâëåíèè èçäåðæåê è âûãîä îò êîíòðîëÿ íàä Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Àçèåé. Ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî, ÷òî ãîñïîäñòâî íàä Ìàëàéåé — äî âîéíû îñóùåñòâÿâøååñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ çàâèñèìîñòè è çàòåì ëèêâèäèðîâàííîå ÿïîíñêîé îêêóïàöèåé — ñëåäîâàëî âîçîáíîâèòü è, áîëåå òîãî, óñèëèòü ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ ôåäåðàöèè òåððèòîðèé ïîä åäèíûì óïðàâëåíèåì,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

913

÷òî ïðåâðàòèëî áû ñòðàíó íå òîëüêî â êîëîíèþ, èìåþùóþ âàæíîå ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå, íî è â íàäåæíîãî çàùèòíèêà Ñèíãàïóðà, è, ñëåäîâàòåëüíî, áðèòàíñêîãî ïóòè íà Âîñòîê. Ýòîìó ïðîåêòó, ïðåäóñìàòðèâàâøåìó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèåé 1946 ã., ðàñïðîñòðàíåíèå ãðàæäàíñòâà ôåäåðàöèè íà èíäèéñêîå è êèòàéñêîå ìåíüøèíñòâà, ïðîæèâàâøèå íà äàííîé òåððèòîðèè, ïðîòèâîñòîÿë ìàëàéñêèé íàöèîíàëèçì, êîòîðîìó óäàëîñü äîáèòüñÿ êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ. Ñóëòàíû íå ëèøàëèñü ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà, îòäåëüíûå ãîñóäàðñòâà ñîõðàíÿëè íåêîòîðûå ïîëíîìî÷èÿ â ôèíàíñîâîé ñôåðå è ïðåâîñõîäñòâî ìàëàéöåâ îáåñïå÷èâàëîñü, ïðåæäå âñåãî, ïðåäîñòàâëåíèåì ãðàæäàíñòâà ëèøü íåáîëüøîìó ïðîöåíòó íàñåëåíèÿ. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ó÷èòûâàÿ îïàñíîñòü òîãî, ÷òî ãîëëàíäñêàÿ îïïîçèöèÿ â îòíîøåíèè ìàëàéñêîãî íàöèîíàëèçìà â Èíäîíåçèè ìîãëà ïðèâåñòè è â Ìàëàéå ê ñåðüåçíîìó ñîïðîòèâëåíèþ êîëîíèàëüíîìó êîíòðîëþ, ïðåäïî÷ëà ïîéòè íà óñòóïêè è ãàðàíòèðîâàòü ñåáå, òàêèì îáðàçîì, ïîääåðæêó óìåðåííûõ è êîíñåðâàòèâíûõ ñëîåâ, êîòîðûå èãðàëè âåäóùóþ ðîëü â ìàëàéñêîì íàöèîíàëüíîì äâèæåíèè. Ýòà ïîääåðæêà îêàçûâàëàñü â îáìåí íà ýôôåêòèâíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ïîìîùü ïðîòèâ íàñòóïëåíèÿ êèòàéñêîãî ìåíüøèíñòâà è ïðîêîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèçàíñêîé âîéíû. Òîëüêî â 60-å ãîäû, êîãäà Ñèíãàïóð òàêæå ïîëó÷èë íåçàâèñèìîñòü, âñòàë âîïðîñ î áîëåå ýôôåêòèâíîì óñòðîéñòâå òåððèòîðèé Ìàëàéè. Òîãäà è áûëà ñîçäàíà (ìåæäó 1963 è 1965 ãã.) Ìàëàéçèÿ, ôåäåðàöèÿ, êîòîðàÿ îáúåäèíèëà — õîòÿ è ñ ñîõðàíåíèåì çíà÷èòåëüíîé ìåñòíîé àâòîíîìèè — âñå ñòàðûå áðèòàíñêèå âëàäåíèÿ â ýòîé çîíå, çà èñêëþ÷åíèåì ñàìîãî Ñèíãàïóðà. 10.2.4. ÑÎÇÄÀÍÈÅ ÈÇÐÀÈËß Â 1948 ã. È ÅÃÎ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß Âïðî÷åì, ñàìûé ìó÷èòåëüíûé ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè Âåëèêîáðèòàíèÿ ïåðåæèëà â ñâÿçè ñ ñèòóàöèåé íà òåððèòîðèè Ïàëåñòèíû. Ðàññìîòðåíèå ãåíåçèñà èçðàèëüñêîãî ãîñóäàðñòâà â ðàìêàõ ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè ìîæåò ïîêàçàòüñÿ íåïðàâèëüíûì, è, âîçìîæíî, îò÷àñòè ýòî è òàê. Äåéñòâèòåëüíî, ïðîáëåìà òåððèòîðèé Ïàëåñòèíû, óïðàâëÿåìûõ Âåëèêîáðèòàíèåé, áûñòðî ïðèîáðåëà òàêîé ðåçîíàíñ è âîâëåêëà òàêîå êîëè÷åñòâî ó÷àñòíèêîâ, ÷òî âñêîðå ñòàëà êðóïíîé ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìîé. Îäíàêî ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåñîìíåííûì, ÷òî, ïî êðàéíåé ìåðå íà íà÷àëüíîì ýòàïå, òðóäíîñòè Âåëèêîáðèòàíèè â ñâÿçè ñ Ïàëåñòèíîé ñîñòîÿëè ãëàâíûì îáðàçîì â òîì, ÷òîáû íàéòè îïðåäåëåííóþ ôîðìó óñòðîéñòâà äëÿ òåððèòîðèè, îòäàííîé Âåëèêîáðèòàíèè â êà÷åñòâå

914

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïîäìàíäàòíîé, òî åñòü â êà÷åñòâå ãåîãðàôè÷åñêîé çîíû, ïðèðàâíèâàåìîé âî âñåõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ ê êîëîíèàëüíîìó ìèðó. Êîíå÷íî, ìîæíî áûëî áû îáñóæäàòü, ñóùåñòâîâàëè ëè èìåííî íà ýòîé ÷àñòè áðèòàíñêèõ ïîäìàíäàòíûõ òåððèòîðèé óñëîâèÿ äëÿ ïðèíàäëåæíîñòè ê ìàíäàòàì êàòåãîðèè «À», òî åñòü, áûëè ëè ýòè òåððèòîðèè, óæå ãîòîâû ê íåçàâèñèìîñòè ïðè óñëîâèè ïîìîùè èçâíå íà ïîäãîòîâèòåëüíîì ýòàïå.  ëåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñëå îòäåëåíèÿ Òðàíñèîðäàíèè íà îñòàëüíîé ÷àñòè Ïàëåñòèíû íå áûëî íè óñëîâèé äëÿ íåìåäëåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñîñòîÿùåãî èç ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ, íè âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ êàêîãî-ëèáî äðóãîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïðîáëåìà âîçíèêëà ïî ñóùåñòâó â ïåðèîä 1935–1947 ãã. Ïîñëå 1933 ã. â ðåçóëüòàòå åâðåéñêîé èììèãðàöèè ñîîòíîøåíèå ÷èñëåííîñòè åâðååâ è àðàáîâ ñðåäè ïàëåñòèíñêîãî íàñåëåíèÿ, â îáùåé ñëîæíîñòè äîñòèãàâøåãî ïðèìåðíî îäíîãî ìèëëèîíà ÷åëîâåê, ñîñòàâèëî ñîîòâåòñòâåííî 400 òûñ. è 600 òûñ. «Áåëàÿ êíèãà» 1939 ã., ñ åå îãðàíè÷åíèÿìè è åå îáåùàíèÿìè, íå óäîâëåòâîðÿëà íè îäíó èç ñòîðîí. Ñ íà÷àëà 40-õ ãîäîâ åâðåéñêèå îáùèíû âñåãî ìèðà è, â îñîáåííîñòè, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà÷àëè òðåáîâàòü ñîçäàíèÿ â Èçðàèëå íåçàâèñèìîãî åâðåéñêîãî ãîñóäàðñòâà.  1942 ã. ýòî ñòàëî îôèöèàëüíîé öåëüþ Âñåìèðíîé ñèîíèñòñêîé îðãàíèçàöèè, çà äîñòèæåíèå êîòîðîé îíà áîðîëàñü ñ åùå áîëüøèì óïîðñòâîì ïîñëå òîãî, êàê, íà÷èíàÿ ñ 1943 ã., â ìèðå ñòàëè ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ èçâåñòèÿ î áîéíå, óñòðîåííîé Ãèòëåðîì â ñâåòå òàê íàçûâàåìîãî «îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ» åâðåéñêîãî âîïðîñà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, àðàáû òàêæå ïðîäîëæàëè ñâîþ áîðüáó ñ áðèòàíöàìè, è â ìàðòå 1945 ã. ñòðàíû, âõîäèâøèå â Ëèãó àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñ ýíòóçèàçìîì ïðèíÿëè ðåøåíèå î íåìåäëåííîì ñîçäàíèè àðàáñêîãî ãîñóäàðñòâà â ñàìîé Ïàëåñòèíå. Ïðîáëåìà, ñëåäîâàòåëüíî, ÿâíî âûäâèãàëàñü â ðàçðÿä ìåæäóíàðîäíûõ. Îäíàêî îíà óïèðàëàñü â íåîáõîäèìîñòü òîãî, ÷òîáû Âåëèêîáðèòàíèÿ óêàçàëà — êàê îíà ýòî ñäåëàëà äëÿ âñåõ ìàíäàòîâ êàòåãîðèè «À» — êàêîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî áûòü ñîçäàíî íà äîâåðåííîé åé òåððèòîðèè, òî åñòü êàêèì èìåííî îáðàçîì îíà íàìåðåâàåòñÿ äåêîëîíèçîâàòü Ïàëåñòèíó. Íàëîæåíèå è äàæå ïðîñòî ñîåäèíåíèå åâðåéñêèõ è àðàáñêèõ òðåáîâàíèé äåëàëî ïðîáëåìó ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíîé. Åâðåéñêèé íàöèîíàëèçì çàðîäèëñÿ â XIX âåêå â ñðåäå èíòåëëèãåíöèè, ïðîæèâàâøåé â óñëîâèÿõ íåñâîáîäû â Ðîññèéñêîé èìïåðèè, âäîëü ãðàíèöû ñ ïîëüñêèìè è àâñòðî-âåíãåðñêèìè çåìëÿìè. Ñèîíèçì, òî åñòü äâèæåíèå, èìåþùåå öåëüþ âîçâðàùåíèå åâðååâ â Eretz Israel, çåìëþ ïðåäêîâ, ðîäèëñÿ â ýòîé ñðåäå, ïèòàåìûé îò÷àÿíèåì ìèëëèîíîâ îáåçäîëåííûõ è äåÿòåëüíîñòüþ òàêèõ èíòåëëåêòóàëîâ, êàê Òåîäîð Ãåðöëü. Ãåðöëü áûë åâðåéñêèì æóðíàëèñòîì

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

915

âåíãåðñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðûé â 1884 ã. âî Ôðàíöèè ñëåäèë çà ñîáûòèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ äåëîì Äðåéôóñà íà ðàçëè÷íûõ åãî ýòàïàõ. Âûÿâëåíèå ñòîëü ãëóáîêèõ êîðíåé ôðàíöóçñêîãî àíòèñåìèòèçìà ïðèâåëî åãî ê íàïèñàíèþ â 1896 ã. ðàáîòû ïîä íàçâàíèåì «Åâðåéñêîå ãîñóäàðñòâî», â êîòîðîé îí óòâåðæäàë, ÷òî àëüòåðíàòèâîé àíòèñåìèòèçìó ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Îí, îäíàêî, íå ñ÷èòàë, ÷òî îíî äîëæíî íåïðåìåííî íàõîäèòüñÿ â Ïàëåñòèíå.  1903 ã., ïîñëå ìíîãèõ ëåò îðãàíèçàöèîííîé è äèïëîìàòè÷åñêîé ðàáîòû ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ åãî èäåé, îí äîïóñêàë, ÷òî åâðåéñêàÿ äèàñïîðà ìîæåò îáðåñòè ñâîþ ðîäèíó òàêæå è íà àôðèêàíñêîé òåððèòîðèè. Ñèîíèñò ñâåòñêîãî òîëêà, Ãåðöëü îêàçûâàëñÿ, òàêèì îáðàçîì, íà ïîçèöèÿõ, ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîçèöèÿì áîëüøèíñòâà ãëóáîêî ðåëèãèîçíûõ åâðååâ Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ñ÷èòàâøèõ, ÷òî êîíöåïöèÿ ãîñóäàðñòâà íå ìîæåò áûòü îòîðâàíà îò ìå÷òû âåðíóòüñÿ íà çåìëþ ïðåäêîâ, â Ïàëåñòèíó.  äåéñòâèòåëüíîñòè, íàñòîÿùåé «çåìëåé îáåòîâàííîé» äëÿ åâðååâ áûëè, ñêîðåå, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êóäà çà 1880–1920 ãã. ýìèãðèðîâàëî îêîëî 3 ìëí åâðååâ, ïîëîæèâ íà÷àëî îáùèíå ñ áîëüøîé èñòîðèåé è ìîùíûì âëèÿíèåì íà àìåðèêàíñêóþ ïîëèòèêó. Âïðî÷åì, òîëüêî âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ðàñïàä Îòòîìàíñêîé èìïåðèè ïðèâåë ê âîçðîæäåíèþ òðàäèöèîííûõ ñèîíèñòñêèõ íàäåæä. Íàìåðåíèå, âûñêàçàííîå ëîðäîì Áàëüôóðîì â 1917 ã. â ïèñüìå ëîðäó Ðîòøèëüäó, îäíîìó èç ãëàâíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ôèíàíñîâûõ êðóãîâ è áðèòàíñêîãî ñèîíèñòñêîãî ìèðà, ïîääåðæàòü ñîçäàíèå «åâðåéñêîãî íàöèîíàëüíîãî î÷àãà» â Ïàëåñòèíå, âíîâü ïîðîäèëî íàäåæäû è ýíòóçèàçì. Ïîñòîÿííûé, õîòÿ è íåðàâíîìåðíûé, ïîòîê èììèãðàöèè â Ïàëåñòèíó ïðèâåë ê óâåëè÷åíèþ ÷èñëåííîñòè åâðåéñêîé îáùèíû, â 1913 ã. äîñòèãàâøåé ëèøü 80 òûñ. ÷åëîâåê, â ïÿòü ðàç. Ýòî áûëà äåÿòåëüíàÿ îáùèíà, â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òÿãîòåþùàÿ ê ñîöèàëüíîìó ýêñïåðèìåíòèðîâàíèþ â êîëëåêòèâèñòñêîì äóõå â áîëüøèõ êèáóöàõ, ïðåäïðèÿòèÿõ, îðãàíèçîâàííûõ â êà÷åñòâå ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è ñîöèàëüíîãî ýãàëèòàðèçìà. Ïîâîðîò, ïðîèçîøåäøèé â áðèòàíñêîé ïîëèòèêå ñ 1936 ïî 1939 ã., áûë òÿæåëåéøèì óäàðîì ïî íàäåæäàì êàê êîëîíèñòîâ, òàê è åâðååâ äèàñïîðû. «Áåëàÿ êíèãà» 1939 ã. ñòàëà òÿæåëûì ïîðàæåíèåì äëÿ íîâîãî ëèäåðà ñèîíèñòñêîãî äâèæåíèÿ Õàèìà Âåéöìàíà, ñäåëàâøåãî ñòàâêó íà äèàëîã ñ àíãëè÷àíàìè. Åãî ïîëèòèêà áûëà ïîñòàâëåíà ïîä ñîìíåíèå åâðåÿìè âñåãî ìèðà, à èç-çà âîéíû â ëîâóøêå îêàçàëàñü ñàìàÿ êðóïíàÿ åâðåéñêàÿ îáùèíà â Åâðîïå — ïîëüñêàÿ. Êîãäà íàöèñòû íà÷àëè ïðîâîäèòü ñâîþ ïîëèòèêó óíè÷òîæåíèÿ åâðååâ, ñèîíèñòñêîå äâèæåíèå â Ïàëåñòèíå è â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñìîãëî ëèøü ïûòàòüñÿ â îò÷àÿíèè èñêàòü êàêèå-òî ñïîñîáû äëÿ ñïàñåíèÿ æèçíè îòäåëüíûõ ëþäåé.

916

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

 ýòîé àòìîñôåðå îò÷àÿíèÿ, óñóãóáëåííîé îòêðûòûì ñîòðóäíè÷åñòâîì çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè àðàáîâ ñ íåìöàìè è àðàáñêèì âîññòàíèåì ïðîòèâ àíãëè÷àí, â Ïàëåñòèíå ñôîðìèðîâàëàñü åâðåéñêàÿ áðèãàäà, âõîäèâøàÿ â àíãëèéñêóþ àðìèþ, âîçíèê è ðÿä íåëåãàëüíûõ âîîðóæåííûõ ýêñòðåìèñòñêèõ ãðóïïèðîâîê: áîëåå óìåðåííûõ, — òàêèõ êàê Õàãàíà (Haganah) è òåððîðèñòè÷åñêèõ, êàê Èðãóí Öâàè Ëåóììè (Irgun Zwei Leumi), èëè Ëåõè (Lehi), èçâåñòíîé òàêæå êàê ãðóïïà Øòåðíà. Ïîñëåäíèå ïðîâîäèëè ïîëèòèêó ðåïðåññèé ïðîòèâ àðàáîâ è óñòðàøåíèÿ Áðèòàíèè. Íà÷àëñÿ òàêæå ïðîöåññ îáíîâëåíèÿ ïðàâÿùåé ñèîíèñòñêîé ãðóïïû, ãäå ïîÿâèëèñü òàêèå ëþäè, êàê Áåí Ãóðèîí. Ïîñëåäíèå, õîòÿ è áûëè ðàñïîëîæåíû ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ àíãëè÷àíàìè â âîéíå ïðîòèâ Ãåðìàíèè, ãîòîâèëèñü ê ðåøåíèþ ïðîáëåì, êîòîðûå âîçíèêíóò ïî îêîí÷àíèè êîíôëèêòà, êîãäà àíãëè÷àíå ñíîâà ñòàíóò èõ íàñòîÿùèìè ïðîòèâíèêàìè. Èçâåñòèÿ î òîì, ÷òî ñîâåðøèë Ãèòëåð è íàöèñòû â Åâðîïå, óáèéñòâî 6 ìëí ÷åëîâåê ïðèâåëè ê äîòîëå íåìûñëèìûì èçìåíåíèÿì â ñîçíàíèè ëþäåé. Ñîïðîòèâëÿòüñÿ èììèãðàöèè, îãðàíè÷åííîé, ñîãëàñíî «Áåëîé êíèãå», ãîäîâîé êâîòîé â 15 òûñ. ÷åëîâåê, ñòàíîâèëîñü âñå òðóäíåå, â îñîáåííîñòè ïðè íàëè÷èè ïîäïîëüíîé èììèãðàöèè òåõ, êòî áåæàë èç Åâðîïû, ëåæàâøåé â ðóèíàõ, äëÿ íàëàæèâàíèÿ æèçíè íà íîâîé ðîäèíå. Ïðîòèâ íåëåãàëüíîãî ïåðåñåëåíèÿ âûñòóïàëè àíãëè÷àíå, ÷òî ïðèâåëî ê íåæåëàòåëüíûì äëÿ íèõ ðåçóëüòàòàì. Åâðåéñêîå ñîîáùåñòâî â Ïàëåñòèíå àêòèâèçèðîâàëî ñâîþ àíòèáðèòàíñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ìîìåíò, êîãäà àíãëè÷àíàì ïðèøëîñü òàêæå ñòîëêíóòüñÿ ñ öåëûì êîìïëåêñîì ïðîáëåì, ïðîèñòåêàâøèõ èç èõ âçàèìîîòíîøåíèé ñ àðàáñêèì ìèðîì. Ðåøàþùóþ ðîëü â òîò ìîìåíò ìîãëè ñûãðàòü òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû — áëàãîäàðÿ òîìó âëèÿíèþ, êîòîðîå îíè ïðèîáðåëè â ìèðå, è ñèëå àìåðèêàíñêîé åâðåéñêîé îáùèíû. Âî âðåìÿ âîéíû àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà, îäíàêî, íå áûëà îäíîçíà÷íîé. Ðóçâåëüò óäåëÿë áîëüøîå âíèìàíèå îòíîøåíèÿì ñ àðàáñêèì ìèðîì è, â îñîáåííîñòè, çàùèòå àìåðèêàíñêèõ èíòåðåñîâ â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. Êðîìå òîãî, âíóòðè àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ñóùåñòâîâàëè âåñüìà ðàçíûå òî÷êè çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî öåëåé, êîòîðûõ ñëåäóåò äîñòè÷ü â ðåãèîíå Áëèæíåãî Âîñòîêà. Òàê, äî 1945 ã. åâðåè ïîëó÷èëè ðÿä îáåùàíèé (êîòîðûå ãîñäåïàðòàìåíò ñòðåìèëñÿ îãðàíè÷èòü), ñîïðîâîæäàâøèõñÿ îáÿçàòåëüñòâîì, íåîäíîêðàòíî äàâàâøèìñÿ Ðóçâåëüòîì ïðåäñòàâèòåëÿì àðàáñêîãî ìèðà, — îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî áåç ïðåäâàðèòåëüíûõ êîíñóëüòàöèé ñ íèìè íå áóäåò ïðèíèìàòüñÿ íèêàêèõ ðåøåíèé. Òîëüêî ñ íåîæèäàííûì ïðèõîäîì Òðóìýíà â Áåëûé äîì, äåëî ñèîíèñòîâ ñòàëî ïîëüçîâàòüñÿ áîëüøåé ïîääåðæêîé.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

917

Íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå óòâåðæäåíèÿ äðóãîãî ïëàíà, Òðóìýí íå ñðàçó ïîääåðæàë èäåþ ñîçäàíèÿ åâðåéñêîãî ãîñóäàðñòâà â Ïàëåñòèíå. Åãî çàèíòåðåñîâàííîñòü â âîïðîñå áûëà îáóñëîâëåíà ñêîðåå ãóìàíèòàðíûìè ìîòèâàìè. Èçâåñòèÿ, ïðèõîäèâøèå èç Åâðîïû ñðàçó ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, îòíîñèòåëüíî îò÷àÿííîãî ïîëîæåíèÿ âåðíóâøèõñÿ èç íåìåöêèõ êîíöëàãåðåé, âûçûâàëè ãëóáîêîå ýìîöèîíàëüíîå ïîòðÿñåíèå.  èþíå 1945 ã. Òðóìýí ñ÷åë íóæíûì ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïîñûëêå ó÷åíîãî, êîòîðîìó îí äîâåðÿë (ïðîôåññîðà Ýðë Ã. Õàððèñîíà, þðèñòà Ïåíñèëüâàíñêîãî óíèâåðñèòåòà), ïðîâåñòè ðàññëåäîâàíèå ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè.  àâãóñòå Õàððèñîí äîëîæèë ïðåçèäåíòó îòíîñèòåëüíî ïîëîæåíèÿ, êîòîðîå îí íàáëþäàë. Îí ðàññêàçàë î ñòðåìëåíèè åâðååâ ýìèãðèðîâàòü â Ïàëåñòèíó è ðåêîìåíäîâàë åìó ïðåäëîæèòü, ÷òîáû 100 òûñ. èç íèõ íåìåäëåííî ïîëó÷èëè íà ýòî ðàçðåøåíèå. Òðóìýí âîñïîëüçîâàëñÿ ýòîé èäååé è ñðàçó æå èçëîæèë åå àíãëè÷àíàì (àâãóñò 1945 ã.). Òàêèì îáðàçîì, «ïî÷òè ñëó÷àéíî è íå èìåÿ êîíêðåòíîãî ïðîåêòà», êàê ïèøåò Ñòèâåí Ë. Øïèãåëü, Ñîåäèíåííûå Øòàòû îêàçàëèñü âîâëå÷åííûìè â ðåøåíèå ïàëåñòèíñêîé ïðîáëåìû.  óñëîâèÿõ ðàñòóùåãî äàâëåíèÿ àíãëè÷àí, òàêæå íå èìåâøèõ íèêàêîãî æåëàíèÿ âûçûâàòü äàëüíåéøóþ âðàæäåáíîñòü â àðàáñêîì ìèðå, îíè ïðèáåãëè ê òàêòèêå ïðîâîëî÷åê, â ÷àñòíîñòè, ê ñîçäàíèþ ñìåøàííîé àíãëî-àìåðèêàíñêîé êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ. Êîìèññèè ïîíàäîáèëîñü íåìàëîå âðåìÿ, ÷òîáû ïðèéòè ê âûâîäàì, îáúÿâëåííûì â àïðåëå 1946 ã.  íèõ âûñêàçûâàëîñü ñîãëàñèå ñ èäååé íåìåäëåííîé èììèãðàöèè 100 òûñÿ÷ åâðååâ, ðåêîìåíäîâàëîñü ñìÿã÷èòü ôîðìóëèðîâêè, ñîäåðæàâøèåñÿ â «Áåëîé êíèãå», â îñîáåííîñòè â òîì, ÷òî êàñàëîñü ïðàâà åâðååâ íà ïðèîáðåòåíèå çåìëè â Ïàëåñòèíå, è ïðåäëàãàëîñü ñîçäàòü äîâåðåííóþ àäìèíèñòðàöèþ, êîòîðàÿ ïðèâåëà áû ê ñîçäàíèþ äâóõ îòäåëüíûõ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñò⠗ àðàáñêîãî è åâðåéñêîãî. Òàêèì îáðàçîì, äàæå ôîðìóëèðîâàíèå èäåè ñîçäàíèÿ äâóõ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ ïðèâîäèëî ê ïðîòèâîðå÷èÿì. Âûâîäû îòíîñèòåëüíî ðàáîòû ýòîé ïåðâîé êîìèññèè íå èìåëè íèêàêîãî ïðàêòè÷åñêîãî ðåçóëüòàòà è ðàçî÷àðîâàëè âñåõ. Åäèíñòâåííûì èõ êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòîì áûëà ïîääåðæêà òðåáîâàíèÿ Òðóìýíà îòíîñèòåëüíî íåìåäëåííîé èììèãðàöèè 100 òûñÿ÷ åâðååâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, àíãëè÷àíå ïðèáåãëè ê òàêòèêå ïðîâîëî÷åê, ïðåäëîæèâ ñíà÷àëà ñîçäàòü äðóãóþ êîìèññèþ ïî ðàññëåäîâàíèþ, à çàòåì ïðîâåñòè ñåïàðàòíûå ïåðåãîâîðû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îáåèõ îáùèí, ÷òî ïðèâåëî ëèøü ê óãëóáëåíèþ âðàæäåáíîñòè ìåæäó íèìè è óõóäøåíèþ ñèòóàöèè ñ ïîääåðæàíèåì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â Ïàëåñòèíå. Ïîñëå âñåõ ýòèõ íåóäà÷, èçìó÷åííûå áåñïîëåç-

918

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íûìè ïåðåãîâîðàìè ñ àìåðèêàíöàìè, áðèòàíñêèå ïðàâèòåëè ðåøèëè, íàêîíåö, ïåðåäàòü âîïðîñ Îáúåäèíåííûì Íàöèÿì (àïðåëü 1947 ã.). Ïîíàäîáèëîñü åùå ðàç ïðèáåãíóòü ê êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ (United Nations Special Committee on Palestine — UNSCOP), â êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå áûëè ïðåäñòàâëåíû. Ïîñëåäîâàëè ìåñÿöû îñòðîé ïîëåìèêè, âñå áîëåå íàïðÿæåííûõ îòíîøåíèé, àíòèáðèòàíñêèõ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêöèé è òðóäíûõ ðåøåíèé. Èäåÿ, êîòîðàÿ áûëà ñôîðìóëèðîâàíà, ëèøü âîñïðîèçâîäèëà â áîëåå îïðåäåëåííûõ òåðìèíàõ òî, ÷òî óæå îáñóæäàëùñü ðàíåå: ñëåäîâàëî ñîçäàòü äâà ãîñóäàðñòâà, îäíî — àðàáñêîå, äðóãîå — åâðåéñêîå, ïðåäóñìîòðåòü èõ ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç, ïî êðàéíåé ìåðå, íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè, è èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ Èåðóñàëèìà. Ãåîãðàôè÷åñêàÿ êàðòà òî÷íî îáîçíà÷àëà ïðåäëîæåííîå ðàçäåëåíèå òåððèòîðèè ìåæäó äâóìÿ ãîñóäàðñòâàìè. Íà ýòè ïðåäëîæåíèÿ àðàáû îòâåòèëè ðåøèòåëüíûì îòêàçîì, ñèîíèñòû âîñïðèíÿòè èõ ñ áîëüøèì ðåàëèçìîì. Îíè ñîãëàñèëèñü ñ ïðàâîì íà ñîçäàíèå åâðåéñêîãî ãîñóäàðñòâà íà ÷àñòè òåððèòîðèè Ïàëåñòèíû, êîòîðîå âïåðâûå áûëî ïðèçíàíî îðãàíèçàöèåé, âûñòóïàâøåé â òîò ìîìåíò èñòî÷íèêîì íîðì ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Äîêëàä UNSCOP îáñóæäàëñÿ íà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå 29 íîÿáðÿ 1947 ã. è áûë îäîáðåí 33 ãîëîñàìè (âêëþ÷àÿ ãîëîñà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è Ôðàíöèè), ïðè 13 ãîëîñàõ ïðîòèâ (ãîëîñàõ àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ, Èíäèè è Ãðåöèè) è 10 âîçäåðæàâøèõñÿ (ñðåäè êîòîðûõ — Âåëèêîáðèòàíèÿ). Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèíÿëà ê ñâåäåíèþ, ÷òî áðèòàíñêèé ìàíäàò çàêàí÷èâàëñÿ 1 àâãóñòà 1948 ã., è íàçíà÷èëà êîìèññèþ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ ðåçîëþöèé. Àðàáû êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëèñü ñîãëàñèòüñÿ ñ ðåøåíèÿìè ÎÎÍ. Åùå ðàç, êàê è ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, âåñü àðàáñêèé ìèð ïî÷óâñòâîâàë ñåáÿ ïðåäàííûì çàïàäíûìè äåðæàâàìè; òåì ñàìûì áûëè ïîñåÿíû ñåìåíà ãëóáîêîãî è äîëãîâðåìåííîãî ñîïåðíè÷åñòâà. Çàêîííîñòü ãîëîñîâàíèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ áûëà îñïîðåíà, è â ôåâðàëå, â íàêàëåííîé àòìîñôåðå, ïðåäñòàâèòåëè àðàáñêèõ ñòðàí ïðèíÿëè ðåøåíèå î òîì, ÷òî èõ îòâåòîì íà ñîçäàíèå åâðåéñêîãî ãîñóäàðñòâà ñòàíåò îðãàíèçîâàííîå ñîïðîòèâëåíèå. Áåñïîðÿäêè, îõâàòèâøèå òåððèòîðèþ Ïàëåñòèíû, ñòàëè ïðåëþäèåé ê âîéíå. Îíè ïîäòîëêíóëè áðèòàíöåâ ïåðåäâèíóòü ñâîé óõîä íà áîëåå ðàííèé ñðîê — ñ 1 àâãóñòà íà 15 ìàÿ 1948 ã. Ñ ýòîãî äíÿ Ïàëåñòèíà îêàçàëàñü ïðàêòè÷åñêè âî âëàñòè àíàðõèè, â êîòîðîé ñèîíèñòû ïðîÿâèëè íàèáîëüøóþ ýôôåêòèâíîñòü è ïîäãîòîâëåííîñòü. Èì óäàëîñü çàíîâî ñîçäàòü ñâîå ãîñóäàðñòâî — Èçðàèëü. Ãðóïïû (âîîðóæåííûå êàê Çàïàäîì, òàê è Ñîâåòàìè è ÷åõîñëîâà-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

919

êàìè) ïðåâðàòèëèñü â ðåãóëÿðíóþ àðìèþ ÷èñëåííîñòüþ ïðèìåðíî â 60 òûñ. ÷åëîâåê. Îñíîâíîé äåéñòâóþùåé ñèëîé ýòîé àðìèè ñòàëà ãðóïïèðîâêà Õàãàíà, êîòîðîé ñ íåîáû÷àéíîé ýôôåêòèâíîñòüþ óäàâàëîñü ïðîòèâîñòîÿòü áåñïîðÿäî÷íûì äåéñòâèÿì àðàáîâ èëè, òî÷íåå, åãèïòÿí. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî â äåéñòâèòåëüíîñòè èçðàèëüòÿíå ïîëó÷àëè íå ïðÿìóþ, íî ñóùåñòâåííóþ ïîääåðæêó áëàãîäàðÿ ñåêðåòíîìó ñîãëàøåíèþ, ïîäïèñàííîìó ñ ïðàâèòåëÿìè Òðàíñèîðäàíèè, åäèíñòâåííîé îáëàäàòåëüíèöåé âîåííîé ñèëû, ñïîñîáíîé ñðàæàòüñÿ ñ ïîäðàçäåëåíèÿìè èçðàèëüñêîé àðìèè, — Àðàáñêèì ëåãèîíîì ïîä êîìàíäîâàíèåì Ãëàáá-ïàøè. Ýòî ñåêðåòíîå ñîãëàøåíèå ïðåäóñìàòðèâàëî, ÷òî Èîðäàíèÿ çàéìåò òåððèòîðèþ ê çàïàäó îò ðåêè Èîðäàí, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñòàòü íàèáîëåå ïðîöâåòàþùåé ÷àñòüþ àðàáñêîãî ïàëåñòèíñêîãî ãîñóäàðñòâà.  îáìåí íà ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî äåéñòâèÿ Àðàáñêîãî ëåãèîíà ïðîòèâ àðìèè Èçðàèëÿ áóäóò íîñèòü ëèøü ñèìâîëè÷åñêèé õàðàêòåð. Èçðàèëüòÿíàì ïðèøëîñü ïîýòîìó âîåâàòü ïðîòèâ íåìíîãèì áîëåå ÷åì 20 òûñ. ÷åëîâåê, òî åñòü (ïîñêîëüêó ëèâàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû íå ñóùåñòâîâàëè) ïðîòèâ íåñêîëüêèõ òûñÿ÷ ñèðèéöåâ, íåìíîãèì áîëåå 10 òûñ. ÷åëîâåê, êîòîðûå ìîã âûñòàâèòü Åãèïåò, ñëèøêîì äàëåêèõ èðàêñêèõ ñèë è ÷àñòè, ïðàêòè÷åñêè íåçíà÷èòåëüíîé, Àðàáñêîãî ëåãèîíà (4 500 ÷åëîâåê). Ñàìè ïàëåñòèíñêèå àðàáû, ðàçäåëåííûå íà ðàçíîðîäíûå è ïëîõî ñêîîðäèíèðîâàííûå ãðóïïû, ëèøü ñïîðàäè÷åñêè èìåëè âîçìîæíîñòü ñðàæàòüñÿ çà ñâîþ åùå íå ñóùåñòâóþùóþ ðîäèíó.  ýòîì ñîñòîÿëî, âåðîÿòíî, ãëàâíîå ðàçëè÷èå: ñ îäíîé ñòîðîíû, èçðàèëüòÿíå âîåâàëè çà îñóùåñòâëåíèå èäåè, ñîçðåâàâøåé âåêàìè è ñòàâøåé òåïåðü íàöèîíàëüíîé èäååé; ïàëåñòèíñêèå àðàáû âîåâàëè ïðîòèâ èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî è èçðàèëüñêîãî âòîðæåíèÿ, îäíàêî åùå íå âî èìÿ ïàëåñòèíñêîé «íàöèè», êîòîðóþ íèêòî íå ñóìåë ïîêà ñîçäàòü. ×åðåç íåñêîëüêî íåäåëü ñòàëî ÿñíî, ÷òî Èçðàèëü ñìîæåò âûæèòü è äàæå îêêóïèðîâàòü áîëåå îáøèðíóþ òåððèòîðèþ, ÷åì òà, êîòîðàÿ áûëà ïðî÷åð÷åíà ðàçäåëèòåëüíîé ëèíèåé ÎÎÍ. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî Èçðàèëü áûë ñðàçó æå ïðèçíàí Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè (ðåøåíèå áûëî îáúÿâëåíî Áåëûì äîìîì 11 ìèíóò ñïóñòÿ ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ Ãîñóäàðñòâà Èçðàèëü), ñðàçó âñëåä çà ýòèì — Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, è áîëüøèì ÷èñëîì äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Êàðòèíà, êîòîðóþ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé Ïàëåñòèíà, áûëà óäðó÷àþùåé: òåððèòîðèè, îïóñòîøåííûå âîéíîé, ïîäâèæíûå ëèíèè ôðîíòà, óÿçâèìûå èç-çà ñëàáîñòè àðàáñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, ñèëüíîå æåëàíèå ìíîãèõ èçðàèëüòÿí äîâåñòè äî ïîáåäíîãî êîíöà ñâîþ áîðüáó, áåñïîðÿäî÷íîå áåãñòâî ñîòåí òûñÿ÷ áåæåíöåâ, íàâîäíèâøèõ ñîñåäíèå ñòðàíû (îäèí èç íåìíîãèõ äîñòîâåðíûõ èñòî÷íèêîâ

920

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ãîâîðèò î 200 òûñ. áåæåíöåâ â ïîëîñå Ãàçû, 465 òûñ. — â Èîðäàíèè, 107 òûñ. â Ëèâàíå, 80 òûñ. â Ñèðèè) è âîñïðèíèìàâøèõñÿ êàê äîêó÷ëèâûå ïîïðîøàéêè. Âèäÿ òàêîå ðàçâèòèå ñèòóàöèè, Îáúåäèíåííûå Íàöèè ïðèáåãëè ê âìåøàòåëüñòâó è íàïðàâèëè îôèöèàëüíîãî ïîñðåäíèêà â ëèöå øâåäñêîãî ãðàôà Ô.Áåðíàäîòà, íà÷àâøåãî îáñóæäàòü ïðîåêòû âðåìåííîãî ïðåêðàùåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé è ñåðèè ïåðåìèðèé ìåæäó ðàçëè÷íûìè âîþþùèìè ñèëàìè ïî ñõåìàì, êîòîðûå âîñïðîèçâîäèëè ïðåäûäóùèå ðåøåíèÿ ÎÎÍ è êîòîðûå áûëè îòâåðãíóòû àðàáàìè è èçðàèëüòÿíàìè (ïåðâûìè — ïî ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì, âòîðûìè — ïîòîìó, ÷òî òàêèå ïëàíû âûíóäèëè áû Èçðàèëü îòêàçàòüñÿ îò ðàéîíà Íåãåâà). 17 ñåíòÿáðÿ ãðàô Áåðíàäîò áûë, îäíàêî, óáèò èçðàèëüñêèì òåððîðèñòîì. Çàìåíèâøèé åãî àìåðèêàíåö Ðàëüô Áàí÷ ïðîäîëæèë èñïîëíåíèå ôóíêöèé ïîñðåäíèêà. Îäíàêî íàéòè âðåìåííîå ðåøåíèå ñòàëî âîçìîæíî òîëüêî òîãäà, êîãäà èçðàèëüòÿíå ñòàëè óãðîæàòü îêêóïàöèåé åãèïåòñêîé ÷àñòè Ñèíàéñêîãî ïîëóîñòðîâà. Î÷åâèäíîå âîåííîå ïðåâîñõîäñòâî Èçðàèëÿ ïîäòàëêèâàëî ê ñðî÷íîìó çàêëþ÷åíèþ ïåðåìèðèÿ, è Áàí÷ ñìîã çàâåðøèòü ñâîþ ðàáîòó, âûðàáîòàâ ÷åòûðå îòäåëüíûõ äîêóìåíòà, ïîäïèñàííûõ íà î. Ðîäîñ Åãèïòîì, Ñèðèåé, Ëèâàíîì è Èîðäàíèåé. Èðàêöû îòêàçàëèñü çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î ïåðåìèðèè ñ Èçðàèëåì. Ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèé î ïåðåìèðèè íå íîðìàëèçîâàëî ñèòóàöèþ, è Îáúåäèíåííûå Íàöèè íàçíà÷èëè êîìèññèþ, êîòîðàÿ áåçóñïåøíî ïûòàëàñü ïðåîáðàçîâàòü ñîãëàøåíèÿ î ïåðåìèðèè â ìèðíûå äîãîâîðû. Îäíàêî ïåðåìèðèå, íàïðîòèâ, ðàññìàòðèâàëîñü (ïðåæäå âñåãî, àðàáàìè) òîëüêî êàê ïàóçà â ðàçâèòèè ïðîòèâîáîðñòâà. Ñèòóàöèÿ îñòàâàëàñü íàêàëåííîé è íàïîëíåííîé íàñòðîåíèÿìè íåäîâîëüñòâà. Èçðàèëüòÿíå íà÷àëè ïåðåæèâàòü ñ òîãî ìîìåíòà äðàìó â îòíîøåíèè ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè èõ ïîñåëåíèé è âûæèâàíèÿ èõ ãîñóäàðñòâà â óñëîâèÿõ ïðîòèâîñòîÿíèÿ àðàáîâ, ïðîäîëæàâøåãîñÿ, â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ, â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé. Àðàáñêèå ñòðàíû íå ñìèðèëèñü ñ ýòîé ñèòóàöèåé, áðîñàâøåé âûçîâ èõ ïîíèìàíèþ ïðîáëåìû è ðàññìàòðèâàâøåéñÿ èìè êàê íîâîå ïðîÿâëåíèå áðèòàíñêîãî ïðîèçâîëà, ê êîòîðîìó òåïåðü ïðèñîåäèíèëèñü òàêæå è Ñîåäèíåííûå Øòàòû.  ðåçóëüòàòå ñêëàäûâàëñÿ ïñèõîëîãè÷åñêèé êëèìàò, êîòîðûé, äàëåêî íå ñïîñîáñòâóÿ âîçìîæíîñòè ïðåîáðàçîâàíèÿ ñîãëàøåíèé î ïåðåìèðèè â ìèðíûå äîãîâîðû, çàñòàâëÿë îïàñàòüñÿ âíåçàïíîãî âîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé. Êîíå÷íî, èçðàèëüòÿíå íà òîì ýòàïå áûëè ðàñïîëîæåíû äàòü âñÿ÷åñêèå çàâåðåíèÿ îòíîñèòåëüíî ñâîåé âîëè ê ìèðó. Îäíàêî ýòîìó íå âåðèëè àðàáû, ñ÷èòàâøèå Èçðàèëü âðåìåííîé ðåàëüíîñòüþ, ïîäëåæàùåé êàê ìîæíî áîëåå

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

921

áûñòðîìó óíè÷òîæåíèþ, è êàê áû òî íè áûëî, âðàãîì, îò êîòîðîãî ìîæíî îæèäàòü òîëüêî íîâûõ àêòîâ àãðåññèè. Êðîìå òîãî, áûëî ëåãêî ïðåäâèäåòü, ÷òî òàêîå ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî, êàê Èçðàèëü, ñòàíåò ïðèòÿæåíèåì äëÿ èììèãðàöèè, åäèíñòâåííûì îãðàíè÷èòåëåì êîòîðîé áóäåò ñïîñîáíîñòü èçðàèëüñêîé ýêîíîìèêè ê åå ïîãëîùåíèþ. Íà ôîíå ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàí íîâîå ãîñóäàðñòâî, âîçãëàâëÿâøååñÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèåé è èñïûòûâàâøåå ñèëüíîå âëèÿíèå îïûòà êèáóöåâ, ìîãëî ñòàòü ïîëþñîì ýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ è ñòðåìëåíèÿ ê ïåðåìåíàì. Îíî ìîãëî áû ýêñïîðòèðîâàòü íà Áëèæíèé Âîñòîê íå òîëüêî èíñòèòóòû âëàñòè, íî è îðãàíèçàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå ìîäåëè Çàïàäà. Íàïðÿæåííîñòü åùå áîëåå âîçðàñòàëà èç-çà ïðîáëåìû áåæåíöåâ, ïðèíÿòûõ â áëèæàéøèõ ê Èçðàèëþ àðàáñêèõ ñòðàíàõ, íî ðàçìåùåííûõ â íå÷åëîâå÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Èõ âîçâðàùåíèå íà ðîäèíó áûëî íåâîçìîæíûì. ïîñêîëüêó èõ ïðåæíåå äîñòîÿíèå áûëî ýêñïðîïðèèðîâàíî èçðàèëüòÿíàìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðàâèòåëüñòâî Òåëü-Àâèâà, ñòàâøåãî ñòîëèöåé íîâîãî ãîñóäàðñòâà, íå ìîãëî, êîíå÷íî, ðàçðåøèòü ìàññîâîå âîçâðàùåíèå íàñåëåíèÿ, ïî ÷èñëåííîñòè ðàâíîãî åâðåéñêîìó, ÷òî íåèçáåæíî ñîçäàâàëî áû ñèòóàöèþ àíòàãîíèçìà è ïîäðûâàëî áû ñàìè îñíîâû íîâîãî ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó áåæåíöû æèëè, áîëåå òîãî, âûæèâàëè çà ñ÷åò ñêóäíîé ïîìîùè, êîòîðóþ îêàçûâàëî Àãåíòñòâî ÎÎÍ ïî îáåñïå÷åíèþ è ðàñïðåäåëåíèþ ðàáîòû (United Nations Relief and Work Agency). Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâà, ïðèíÿâøèå ó ñåáÿ áåæåíöåâ, íå ìîãëè (èëè íå õîòåëè) ñïîñîáñòâîâàòü èõ èíòåãðàöèè â ñîîòâåòñòâóþùèå îáùåñòâà, ïî êðàéíåé ìåðå, ïî äâóì ïðè÷èíàì: èç-çà îáúåêòèâíûõ òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè äîëæíî áûëî ñòîëêíóòüñÿ êàæäîå èç ýòèõ ãîñóäàðñòâ äëÿ ðåøåíèÿ ñâîèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, è, ïðåæäå âñåãî, èç-çà îñîçíàíèÿ òîãî îáñòîÿòåëüñòâà, ÷òî áûñòðàÿ àññèìèëÿöèÿ ïàëåñòèíñêèõ áåæåíöåâ âñêîðå ëèøèëà áû îïïîçèöèþ Èçðàèëþ ñàìîãî åå ñìûñëà. Òîëüêî â Èîðäàíèè ïàëåñòèíöû âñòðåòèëè áîëåå ÷åëîâå÷íûé ïðèåì, è çà íèìè áûëî ïðèçíàíî ïðàâî íà ãðàæäàíñòâî.  äðóãèõ ñëó÷àÿõ ëàãåðÿ áåæåíöåâ ñòàëè ïðèáåæèùåì äëÿ íåñ÷àñòíûõ è âñåìè ïîêèíóòûõ ëþäåé, êîòîðûå ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñòàëè îñîçíàâàòü ñâîè ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû. Òàêèì îáðàçîì, áðèòàíñêàÿ ïîëèòèêà äåêîëîíèçàöèè â Ïàëåñòèíå îñòàâèëà â íàñëåäñòâî êîíôëèêò, ïðîäîëæèòåëüíîñòü êàêîâîãî áûëî òðóäíî ïðåäóãàäàòü, à òàêæå âðàæäåáíîå îòíîøåíèå àðàáñêîãî ìèðà ê Çàïàäó, óêîðåíÿâøååñÿ âñå áîëüøå ïî ìåðå òîãî, êàê Èçðàèëü óòâåðæäàë ñâîþ æèçíåñïîñîáíîñòü. Ïîðàæåíèå àðàáîâ âûÿâèëî ñèëó èçðàèëüòÿí, à òàêæå ñëàáîñòü è ïðîòèâîðå÷èÿ â àðàáñêîì ìèðå. Ïàëåñòèíñêèì àðàáàì, ëèøåííûì ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, íå óäàëîñü çàñòàâèòü óñëûøàòü ñâîé

922

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ãîëîñ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Îñòàëüíûå ïåðåêëàäûâàëè äðóã íà äðóãà îòâåòñòâåííîñòü çà ïàëåñòèíñêóþ ïðîáëåìó â ñêðûòîé áîðüáå çà ïðåîáëàäàíèå â ðåãèîíå ìåæäó ÷åòûðüìÿ îñíîâíûìè àðàáñêèìè ãîñóäàðñòâàìè: Åãèïòîì, Ñèðèåé, Èðàêîì è Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé. Ïðîòèâîðå÷èÿ âîñõîäèëè ê äàâíåìó ñîïåðíè÷åñòâó ìåæäó Õàøèìèòñêîé äèíàñòèåé, ïðàâèâøåé â Èðàêå è Èîðäàíèè, è Âàõõàáèòñêîé äèíàñòèåé â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. Ñèðèéñêèå ïëàíû ñîçäàíèÿ «Âåëèêîé Ñèðèè» çà ñ÷åò ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ ôàêòè÷åñêè îáúåäèíÿëè ïðàâèòåëüñòâî Äàìàñêà ñ ïðàâèòåëüñòâàìè Ýð-Ðèÿäà è Êàèðà, äåëàÿ èõ ñîþçíèêàìè â áîðüáå ñ Èîðäàíèåé è Èðàêîì. Êîãäà 24 àïðåëÿ 1950 ã. Àáäàëëàõ, îòêàçàâøèéñÿ îò òèòóëà ýìèðà â ïîëüçó òèòóëà êîðîëÿ (â çíàê äîñòèãíóòîé Èîðäàíèåé íåçàâèñèìîñòè îò Âåëèêîáðèòàíèè), îáúÿâèë î ôîðìàëüíîì ïðèñîåäèíåíèè òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Ïàëåñòèíû ê ñîáñòâåííîìó êîðîëåâñòâó (êîòîðîå ñ òîãî ìîìåíòà îôèöèàëüíî ñìåíèëî íàçâàíèå Òðàíñèîðäàíèÿ íà áîëåå ïðîñòîå — Èîðäàíèÿ), åãî ïðîòèâíèêè áåçóñïåøíî ïûòàëèñü èñêëþ÷èòü åãî èç Ëèãè àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ (îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â 1945 ã. ïîä ýãèäîé Åãèïòà ñ öåëüþ êîîðäèíàöèè îáùåé ïîëèòèêè àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ). Ïîêàçàòåëåì êîëîññàëüíîé íàïðÿæåííîñòè, öàðèâøåé â ðåãèîíå, ñòàëè äâà ýïèçîäà. 20 èþëÿ 1951 ã. óáèéñòâî êîðîëÿ Àáäàëëàõà èñëàìñêèì ýêñòðåìèñòîì ñäåëàëî åùå áîëåå íåóñòîé÷èâîé ñèòóàöèþ â Èîðäàíèè, êîòîðàÿ ëèøèëàñü ìîíàðõà, ïîëüçîâàâøåãîñÿ àâòîðèòåòîì çà ñâîè ñïîñîáíîñòè è äèïëîìàòè÷åñêóþ ïðîíèöàòåëüíîñòü. Ñòðàíà îêàçàëàñü ïåðåä ëèöîì äëèòåëüíîãî êðèçèñà, ñâÿçàííîãî ñ ïðåñòîëîíàñëåäèåì è ñîñòîÿíèåì çäîðîâüÿ íàñëåäíîãî ïðèíöà Òàëàëà. Ïîñëå ãîäà ôîðìàëüíîãî ïðàâëåíèÿ Òàëàëà Êîðîëåâñêîìó ñîâåòó ïðèøëîñü ëèøèòü åãî êîðîíû è îáúÿâèòü êîðîëåì ñûíà íèçëîæåííîãî ìîíàðõà åùå íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðèíöà Õóñåéíà, ôóíêöèè êîòîðîãî äî äîñòèæåíèÿ èì ñîâåðøåííîëåòèÿ (â 1953 ã.) èñïîëíÿë Ðåãåíòñêèé ñîâåò. 10.2.5. ÀÍÃËÎ-ÈÐÀÍÑÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ: 1951–1954 ãã. Äðóãîé êðóïíûé êðèçèñ èìåë ìåñòî â Èðàíå â ðåçóëüòàòå íàïðÿæåííîãî êîíôëèêòà ìåæäó Ëîíäîíîì è íàöèîíàëèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, ñîçäàííûì 28 àïðåëÿ 1951 ã. Ìîõàììåäîì Ìîñàääûêîì, ãëàâîé Íàöèîíàëüíîãî ôðîíòà, êîòîðûé äàâíî áîðîëñÿ çà íàöèîíàëèçàöèþ Àíãëî-èðàíñêîé íåôòÿíîé êîìïàíèè (AngloIranian Oil Company), èìåâøåé êîíöåññèþ íà ýêñïëóàòàöèþ îãðîìíûõ èðàíñêèõ íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ. Ðåøåíèå î íàöèîíàëèçàöèè áðèòàíñêîé êîìïàíèè, ïðèíÿòîå Ìîñàääûêîì ÷åðåç äâà äíÿ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

923

ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, ñòàëî ïåðâûì ñåðüåçíûì âûçîâîì ñòðàíû-ïðîèçâîäèòåëÿ íåôòè ãîñïîäñòâó êîíöåññèîííûõ êàìïàíèé (â áîëüøèíñòâå ñâîåì — áðèòàíñêèõ, àìåðèêàíñêèõ, ãîëëàíäñêèõ). Íàöèîíàëèçàöèÿ ïîëîæèëà íà÷àëî èçíóðèòåëüíîé þðèäè÷åñêîé òÿæáå ìåæäó çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè, â êîòîðîé Ëîíäîí èñïîëüçîâàë âñå ñâîå âëèÿíèå â ïîëüçó Àíãëîèðàíñêîé êîìïàíèè. Îäíàêî, ïðåæäå âñåãî, îíà ñòàëà ïîâîäîì äëÿ îñòðîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòîëêíîâåíèÿ: â íåãî ïûòàëèñü âìåøàòüñÿ èðàíñêèå êîììóíèñòû, è â íåì áîëüøóþ ðîëü ñûãðàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû.  îêòÿáðå 1952 ã., ñ ðàçðûâîì äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Èðàíîì è Âåëèêîáðèòàíèåé êîíôëèêò äîñòèã íàèâûñøåé òî÷êè. Èìåííî îïàñíîñòü òàêîãî êîíôëèêòà ïðèâåëà ê îòêðûòîìó ñòîëêíîâåíèþ Ìîñàääûêà ñ øàõîì Ðåçà Ïåõëåâè, êîòîðûé äî òîãî áåçóñïåøíî ïûòàëñÿ óäàëèòü ëèäåðà íàöèîíàëèñòîâ èç ïðàâèòåëüñòâà. Âíóòðåííèé êðèçèñ, óñóãóáëåííûé ïðåêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà íåôòè â ðåçóëüòàòå íàöèîíàëèçàöèè è áîéêîòà ñî ñòîðîíû àíãëè÷àí, ïîäòîëêíóë Ìîñàääûêà ê ýêñòðåìèñòñêèì ðåøåíèÿì, ïðèâåäøèì ê òîìó, ÷òî åãî ïîñòåïåííî ïîêèíóëè äàæå áëèæàéøèå ñòîðîííèêè.  àâãóñòå 1953 ã. Ìîñàääûê ïûòàëñÿ óêðåïèòü âëàñòü, êîòîðàÿ óæå íà÷èíàëà îò íåãî óñêîëüçàòü, ñ ïîìîùüþ ïëåáèñöèòà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî â ñòðàíå áûëî óñòàíîâëåíî òîòàëèòàðíîå ïðàâëåíèå. Ïîñëå íåñêîëüêèõ äíåé çàìåøàòåëüñòâà, âî âðåìÿ êîòîðûõ Ðåçà Ïåõëåâè ïîêèíóë Èðàí è óêðûëñÿ â Èòàëèè, âîåííàÿ âåðõóøêà âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Ôàçëîëëîé Çàõåäè, ïîääåðæàííàÿ àìåðèêàíñêèìè ñïåöñëóæáàìè, îäåðæàëà ïîáåäó íàä ñòîðîííèêàìè Ìîñàääûêà. 19 àâãóñòà Çàõåäè ñôîðìèðîâàë íîâîå ïðàâèòåëüñòâî. ×åðåç íåñêîëüêî äíåé øàõ âåðíóëñÿ èç èçãíàíèÿ, ïðèíÿòûé ïîääàííûìè êàê òðèóìôàòîð. Ïåðèîä Ìîñàääûêà çàêîí÷èëñÿ. Îäíàêî åãî îïûò îñòàâèë ãëóáîêèé ñëåä, êîòîðûé èç Èðàíà ðàñïðîñòðàíèëñÿ íà äðóãèå ñòðàíû-ïðîèçâîäèòåëè íåôòè, ïîðîäèâ ïðîáëåìó òîãî, êàêèì îáðàçîì ñîâìåùàòü îáëàäàíèå ðåñóðñàìè è ñïîñîáíîñòü èõ ýêñïëóàòèðîâàòü è ïðîäàâàòü. Ïðîáëåìà ñûðüÿ, ñëåäîâàòåëüíî, âíîâü íà÷èíàëà èãðàòü öåíòðàëüíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Íå áûë çàáûò è òîò ôàêò, ÷òî «îòâîåâàíèå» èðàíñêèõ ïîçèöèé ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ âìåøàòåëüñòâó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â áîëüøåé ìåðå, ÷åì ïîâåäåíèþ Âåëèêîáðèòàíèè. Ýòî äåëàëî íåâîçìîæíûì âîññòàíîâëåíèå â ïðåæíåì âèäå ïîçèöèé, êîòîðûìè ðàíåå ðàñïîëàãàëà Àíãëî-èðàíñêàÿ êîìïàíèÿ. Ïîñëå åùå îäíîãî ãîäà äëèòåëüíûõ ïåðåãîâîðîâ â àâãóñòå 1954 ã. íîâûé êîíñîðöèóì íåôòÿíûõ êîìïàíèé ïîäïèñàë ñîãëàøåíèå î êîíöåññèè ñ èðàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. ×àñòüþ ýòîãî êîíñîðöèóìà

924

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

âñå åùå ÿâëÿëàñü Àíãëî-èðàíñêàÿ êîìïàíèÿ, èìåâøàÿ 40% àêöèé; â íåå òàêæå âõîäèëè «Ðîéàë äàò÷ øåëë», ñ 14% àêöèé, ïÿòü àìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé, ðàñïîëàãàâøèõ â îáùåé ñëîæíîñòè 40% àêöèé è «Êîìïàíè ôðàíñåç äå ïåòðîëü», ñ 6%. Íîâûé êîíñîðöèóì äîëæåí áûë äîáûâàòü, î÷èùàòü è ïðîäàâàòü íåôòü îò èìåíè Èðàíñêîé íàöèîíàëüíîé íåôòÿíîé êîìïàíèè, ñîçäàííîé Ìîñàääûêîì è ñîõðàíÿâøåéñÿ â êà÷åñòâå ñòðóêòóðû, ðàñïðåäåëÿþùåé ïðèáûëü â óñòàíîâëåííîé ïðîïîðöèè 50 íà 50% ìåæäó íîâûì êîíñîðöèóìîì è Èðàíîì. Òàêîå ðàçäåëåíèå ïðèáûëè îò ïðîèçâîäñòâà íåôòè ñòàëî ïðàâèëîì, êîòîðîå ïîñòåïåííî ðàñïðîñòðàíèëîñü íà âñþ îòðàñëü. Îíî ñòàëî òàêæå è ïåðâûì øàãîì íà ïóòè ê óâåëè÷åíèþ òðóäíîñòåé â óðåãóëèðîâàíèè ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ íà ìåñòîðîæäåíèÿ â èõ ñîîòíîøåíèè ñ ïðàâàìè íà ýêñïëóàòàöèþ è ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè. Âîçìîæíîñòü äëÿ ñòðàí-ïðîèçâîäèòåëåé îñóùåñòâëÿòü ïîëíûé êîíòðîëü çà ïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì, âïëîòü äî åãî êîììåðöèàëèçàöèè, óæå ïðîñìàòðèâàëàñü, îäíàêî òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû è íåäîñòàòîê ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ íå ïîçâîëÿëè íà ýòîì ýòàïå ïðèíÿòü ðåøèòåëüíûå ìåðû â ñâÿçè ñ äàííîé ïðîáëåìîé. 10.2.6. ÐÀÑÏÀÄ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÈ Â ÑÅÂÅÐÍÎÉ ÀÔÐÈÊÅ Â êîíöå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû àðàáñêèé íàöèîíàëèçì ñòàë ïîëèòè÷åñêèì ñóáúåêòîì, êîòîðûé óæå íåëüçÿ áûëî èãíîðèðîâàòü.  1952 ã. ñèëû, âäîõíîâëÿâøèå åãî, âïåðâûå îäåðæàëè ïîáåäó â Åãèïòå. Îðãàíèçàöèÿ «Ñâîáîäíûå îôèöåðû», â êîòîðîé çíà÷èòåëüíóþ ðîëü èãðàëè ïðåäñòàâèòåëè àññîöèàöèè Áðàòüÿ-ìóñóëüìàíå, ýêñòðåìèñòñêàÿ ãðóïïèðîâêà äâèæåíèÿ çà èñëàìñêîå âîçðîæäåíèå â Åãèïòå, âûíóäèëà êîðîëÿ Ôàðóêà îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà è ïîêèíóòü åãèïåòñêóþ çåìëþ (26 èþëÿ). Âëàñòü âçÿëà ãðóïïà âîåííûõ, âûðàæàâøèõ ñòðåìëåíèå ê ïåðåìåíàì ñðåäíåé è ìåëêîé áóðæóàçèè, ãëàøàòàåì èíòåðåñîâ êîòîðûõ áûëà àðìèÿ, ïîääåðæàííàÿ èñëàìñêèì äâèæåíèåì. Ïîä ðóêîâîäñòâîì ãåíåðàëà Ìóõàììåäà Íàãèáà íà ïåðâîì ýòàïå, à ïîçäíåå, ïîëêîâíèêà Ãàìàëÿ Àáäåëü Íàñåðà (â àïðåëå 1954 ã. ôîðìàëüíî âçÿâøåãî íà ñåáÿ âëàñòü, êîòîðóþ îí ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿë ñ ïåðâîãî ýòàïà ðåâîëþöèè) «Ñâîáîäíûå îôèöåðû» íà÷àëè ïðîâîäèòü ðåôîðìèñòñêóþ âíóòðåííþþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ñäåëàëà èõ ãëàâíûìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè àðàáñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ Çàïàäó. Äëÿ âñåãî àðàáñêîãî ìèðà Åãèïåò ñòàë ñ òîãî ìîìåíòà îïîðíûì ïóíêòîì áîðüáû ïðîòèâ çàïàäíîãî êîëîíèàëèçìà è àðàáñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ ïîñëå óíèçèòåëüíîãî ïîðàæåíèÿ 1948 ã., ïîíåñåííîãî â âîéíå

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

925

ñ Èçðàèëåì. Íàñåð áûë ñðåäè òåõ, êòî ïî ëè÷íîìó îïûòó çíàë î áåäñòâåííîé ñèòóàöèè â åãèïåòñêèõ âîîðóæåííûõ ñèëàõ è íàìåðåâàëñÿ îñóùåñòâèòü èõ ðàäèêàëüíîå ïåðåóñòðîéñòâî. Ýòî íàøëî îòðàæåíèå âî âíåøíåé ïîëèòèêå, êîòîðàÿ íåñëà â ñåáå ìîùíûé ïîäðûâíîé çàðÿä, íàïðàâëåííûé ïðîòèâ ñîõðàíèâøåãîñÿ áðèòàíñêîãî ïðèñóòñòâèÿ. Êðîìå òîãî, ïðèìåð íåïðèìèðèìîãî íàöèîíàëèçìà, ïðåäñòàâëÿåìîãî Íàñåðîì, áûë çàðàçèòåëåí äëÿ äâèæåíèé çà íåçàâèñèìîñòü â Ñåâåðíîé Àôðèêå è, â ÷àñòíîñòè, äëÿ áîðüáû ïðîòèâ ôðàíöóçñêîãî ïðèñóòñòâèÿ. Ïî÷âà äëÿ ýòîãî îêàçàëàñü êàê íèêîãäà áëàãîäàòíàÿ. Íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå âîéíû ãåíåðàë äå Ãîëëü ïûòàëñÿ ðàññìîòðåòü â öåëîì ïðîáëåìû Ôðàíöóçñêîé èìïåðèè, ñîçâàâ â íà÷àëå 1944 ã. â Áðàççàâèëå êîíôåðåíöèþ ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ôðàíöóçñêèõ êîëîíèàëüíûõ àäìèíèñòðàöèé (ñ îñîáûì óïîðîì íà ñòðàíû ÷åðíîé Àôðèêè). Êîíôåðåíöèÿ ïîäòâåðäèëà öåíòðàëüíóþ ðîëü èìïåðèè â ïðîåêòå äå Ãîëëÿ è, â òî æå ñàìîå âðåìÿ, îòìåòèëà íåäîñòàòî÷íîå óìåíèå Ôðàíöèè ïîëüçîâàòüñÿ ìåòîäîì ñîõðàíåíèÿ è, åñëè ýòî âîçìîæíî, óêðåïëåíèÿ ñâîåãî êîíòðîëÿ ïóòåì óñòóïîê â íåêîòîðûõ ôîðìàëüíûõ, à íå ñóùåñòâåííûõ åãî àñïåêòàõ. Ðåôîðìèñòñêèå äèðåêòèâû, ðàçðàáîòàííûå â Áðàççàâèëå íà áóäóùåå, èìåëè âàæíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îíè ïðåäóñìàòðèâàëè îòìåíó ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà, ñîçäàíèå òåððèòîðèàëüíûõ àññàìáëåé äëÿ îáúåäèíåíèÿ â ñâîåãî ðîäà ôðàíöóçñêóþ ôåäåðàöèþ, ñîáëþäåíèå ïðèíöèïà ïðåäñòàâèòåëüñòâà íàðîäîâ èìïåðèè â áóäóùåì ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè ìåòðîïîëèè. Îäíàêî îòñóòñòâîâàëî ñòðåìëåíèå èëè ñïîñîáíîñòü ïîíÿòü ñóòü ïðîáëåìû, ó÷èòûâàÿ ÷òî êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàëàñü âñÿêàÿ âîçìîæíîñòü ýâîëþöèè ê ñàìîóïðàâëåíèþ êîëîíèÿìè. Âìåñòå ñ òåì, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè àêòèâíîãî êóðñà íà îñóùåñòâëåíèå èíâåñòèöèé è ñòèìóëèðîâàíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êîíòðîëèðóåìûõ òåððèòîðèé, êîòîðûé äîëæåí áûë ðåãóëèðîâàòü ïðîÿâëåíèÿ íåäîâîëüñòâà íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè, õàðàêòåðíîé äëÿ ïåðèîäà ñ êîíöà âîéíû äî 1956 ã. Ñîçäàíèå Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé êîíñòèòóöèåé ×åòâåðòîé ôðàíöóçñêîé ðåñïóáëèêè, ïîäòâåðæäàâøåé «íåðàçðûâíîå åäèíñòâî ôðàíöóçñêîãî ìèðà» è óòî÷íÿâøåé â ñò. 60, ÷òî Ñîþç ñîñòîèò èç òåððèòîðèè ìåòðîïîëèè, â êîòîðóþ âêëþ÷àëñÿ Àëæèð, èç çàìîðñêèõ òåððèòîðèé, ïðèñîåäèíèâøèõñÿ òåððèòîðèé è ãîñóäàðñòâ (â ïîñëåäíþþ êàòåãîðèþ áûëè âêëþ÷åíû Ìàðîêêî è Òóíèñ), ÿâëÿëîñü ïîêàçàòåëåì æåëàíèÿ ôðàíöóçñêîãî Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ âîññòàíîâèòü â íîâûõ, ìîäåðíèçèðîâàííûõ þðèäè÷åñêèõ ðàìêàõ (ëèøåííûõ, îäíàêî, ãèáêîñòè) êîíòðîëü

926

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìåòðîïîëèè. Ïðèñîåäèíåíèå ê Ôðàíöóçñêîìó ñîþçó ïðåâðàùàëîñü, áëàãîäàðÿ êîíñòèòóöèè, â ïîñòîÿííóþ ñâÿçü, áðîñàâøóþ âûçîâ ñåïàðàòèñòñêèì òåíäåíöèÿì, ïîïûòêîé èõ ðàöèîíàëèçàöèè â ðàìêàõ ðàçíûõ òèïîâ îòíîøåíèé è ôîðì ïðåäñòàâèòåëüñòâà.  ðåçóëüòàòå ïðîâåðêè âðåìåíåì Ñîþç, îäíàêî, ïîòåðïåë ïîëíóþ íåóäà÷ó â òîì, ÷òî êàñàëîñü Ñåâåðíîé Àôðèêè è Èíäîêèòàÿ, íî, â îñîáåííîñòè, Ìàðîêêî, Àëæèðà è Òóíèñà.  Àëæèðå ñàìûé âëèÿòåëüíûé è óìåðåííûé íàöèîíàëèñòè÷åñêèé ëèäåð Ôåðõàò Àááàñ ñ 1943 ã. âûñòóïàë ñ îñóæäåíèåì êîëîíèàëèçìà è çà åãî îòìåíó, ãîâîðÿ î íåîáõîäèìîñòè ñàìîóïðàâëåíèÿ, îñíîâàííîãî íà ó÷àñòèè íàðîäà.  1944 ã. «Èñòèêëÿëü», ìàðîêêàíñêîå äâèæåíèå â ïîääåðæêó íåçàâèñèìîñòè, ïîòðåáîâàëî îòìåíû ðåæèìà ïðîòåêòîðàòà â çíàê ïðèçíàíèÿ ìåòðîïîëèåé ïîìîùè, îêàçàííîé Ìàðîêêî â âîçâðàùåíèè Ôðàíöèè åå ïîçèöèé.  1945 ã. ôðàíöóçñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ æåñòêî ïîäàâèëà âîññòàíèå, ÷òî ïðèâåëî ê êðîâîïðîëèòèþ, òûñÿ÷àì æåðòâ, àðåñòó Àááàñà è ðîñïóñêó åãî ïàðòèè. Âîçðîäèâøååñÿ ñòðåìëåíèå ôðàíöóçîâ ê èñïîëíåíèþ ñâîåé êóëüòóðíîé è öèâèëèçàòîðñêîé «ìèññèè», ïîäðàçóìåâàâøåå êîíöåïöèþ àññèìèëÿöèè, èñêëþ÷àëî âñÿêîå ðàçäåëåíèå âåðõîâíîé âëàñòè âíóòðè ôåäåðàöèè, ÷òî íà äåëå ëèøü ïîäòâåðæäàëî ãëàâåíñòâóþùóþ ðîëü ãîñïîäñòâà ìåòðîïîëèè. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðàãìàòè÷åñêèì îáðàçîì àäàïòèðîâàòüñÿ ê ñèòóàöèè, ïî ïðèìåðó áðèòàíöåâ, ôðàíöóçû îñòàëèñü âåðíû ñâîåé ïîëèòèêå, ïîçâîëÿÿ ïðîâîäèòü ðåôîðìû òîëüêî òàì, ãäå ýòî áûëî íåèçáåæíî, è òîëüêî òàì, ãäå èçìåíåíèÿ íå ìîãëè ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå îñíîâû ôîðìàëüíîãî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ìåòðîïîëèè. Òàêîé áûëà ïîçèöèÿ äå Ãîëëÿ â 1945 ã. è òàêîé îñòàëàñü ïîëèòèêà åãî ïîñëåäîâàòåëåé. Îòâåò ñåâåðîàôðèêàíñêèõ êîëîíèé Ôðàíöèè íà ýòó ïîëèòèêó áûë êàòåãîðè÷íûì.  1947 ã. Áóðãèáà çàÿâèë èç ñâîåãî èçãíàíèÿ â Åãèïòå (êóäà îí ñêðûëñÿ â 1945 ã.), ÷òî íåîáõîäèìî îòìåíèòü ðåæèì ïðîòåêòîðàòà è îòâåðãíóòü íîâûå èíñòèòóöèîíàëüíûå ôîðìóëû. «Ñóâåðåíèòåò, — ïèñàë îí, — ýòî íå òîëüêî ïðîáëåìà äîñòîèíñòâà, à æèçíè è ñìåðòè äëÿ òóíèññêîãî íàðîäà, äóøå êîòîðîãî óãðîæàåò ïîëèòèêà, îòêðîâåííî íàïðàâëåííàÿ íà åãî îôðàíöóæèâàíèå, íà åãî óíè÷òîæåíèå ïóòåì íàñèëüñòâåííîé èíòåãðàöèè âî Ôðàíöóçñêèé ñîþç». Òàêîé æå áûëà è ïîçèöèÿ Ìàðîêêî.  àïðåëå 1947 ã. ñóëòàí Ìóõàììåä Áåí Þñåô çàÿâèë, ÷òî Ìàðîêêî — «àðàáñêàÿ ñòðàíà, òåñíî ñâÿçàííàÿ ñ àðàáñêèì Âîñòîêîì», ãäå äîìèíèðîâàë Åãèïåò. Ýòî áûëî ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíîå òîìó, ÷åãî õîòåëà Ôðàíöèÿ. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ýòà êàòåãîðè÷íàÿ ïîçèöèÿ áûëà ñâÿçàíà ñ þðèäè÷åñêè îøèáî÷íûì èñòîëêîâàíèåì ñìûñëà Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîäïèñàíèå äîãîâîðîâ îá îáúåäèíåíèè,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

927

õîòÿ è ÿâëÿëîñü áàçîé äëÿ ó÷àñòèÿ ïðîòåêòîðàòîâ â íîâîé ôðàíöóçñêîé èíñòèòóöèîíàëüíîé ñèñòåìå, ïîòåíöèàëüíî çàìåíÿëî îòíîøåíèÿ çàâèñèìîñòè þðèäè÷åñêèìè ôîðìàìè, ïðåäïîëàãàâøèìè ñóùåñòâîâàíèå íåçàâèñèìûõ «ãîñóäàðñòâ», õîòÿ è îáúåäèíåííûõ ñ ôðàíöóçñêîé ìåòðîïîëèåé. Îäíàêî ýòè þðèäè÷åñêèå òîíêîñòè, âåðîÿòíî, íå âîñïðèíèìàëèñü, è ôîðìóëà Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà èñòîëêîâûâàëàñü íàöèîíàëèñòàìè êàê âîññòàíîâëåíèå ïîñòîÿííîé ñâÿçè, êîòîðóþ îíè õîòåëè, íàïðîòèâ, ðàçîðâàòü.  ðåçóëüòàòå ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî íå áûëî ïðèíÿòî íèêàêîãî ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî èçìåíåíèÿ äîãîâîðîâ î ïðîòåêòîðàòå, è îòíîøåíèÿ Ôðàíöèè ñ Ìàðîêêî è Òóíèñîì ïî-ïðåæíåìó ðåãóëèðîâàëèñü ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèìè íîðìàìè.  ðåçóëüòàòå âîçíèêëà äîñòàòî÷íî äâóñìûñëåííàÿ ñèòóàöèÿ, â ñèëó êîòîðîé «ãåíåðàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè», òî åñòü ïðåäñòàâèòåëè Ôðàíöèè â Òóíèñå è Ðàáàòå íå ïîëó÷èëè íèêàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè îò ìåòðîïîëèè è îñòàâàëèñü íà ñâîèõ äîëæíîñòÿõ, íå èìåÿ òî÷íîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèÿ èõ ïîçèöèè. Ê òîìó æå è â Ïàðèæå íå îùóùàëè ïîòðåáíîñòè â âûðàáîòêå ïðîãðàììû ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííîé íà òî, ÷òîáû ïîäâåñòè îáå ñòðàíû ê íîâûì îòíîøåíèÿì ñ Ôðàíöèåé, êàê ýòî ïîäñêàçûâàëà ñäåëàòü è òîëüêî ÷òî çàâîåâàííàÿ Ëèâèåé íåçàâèñèìîñòü. Ëèâèéñêèé ïðèìåð áûë çàðàçèòåëåí äëÿ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ ñèë Ñåâåðíîé Àôðèêè.  åùå áîëüøåé ñòåïåíè îí ïîîùðÿë àíòèêîëîíèàëèñòñêèå íàñòðîåíèÿ åãèïòÿí è, â îñîáåííîñòè, Íàñåðà.  1950–1954 ãã. òóíèññêîå è ìàðîêêàíñêîå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå äâèæåíèÿ óêðåïèëèñü, çàâÿçàëè âçàèìíûå ñâÿçè. Ïîëèòèêå Ôðàíöèè ïðîòèâîñòîÿëè íàðàñòàþùèå ìàíèôåñòàöèè, èíöèäåíòû, òåððîðèçì, â îòâåò ïîñëåäîâàëè ðåïðåññèè.  äåêàáðå 1952 ã. âìåøàëèñü Îáúåäèíåííûå Íàöèè ñ ìÿãêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè, ê êîòîðûì Ïàðèæ íå ïðèñëóøàëñÿ. Áîëåå òîãî, â 1953 ã. îí ïîïûòàëñÿ ñèëîé ðàçðåøèòü ñèòóàöèþ â Ìàðîêêî, çàñòàâèâ ñóëòàíà Áåí Þñåôà îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà (19 àâãóñòà), ÷òî ïðèâåëî ê ïðîòèâîïîëîæíûì — ïî îòíîøåíèþ ê æåëàåìûì — ðåçóëüòàòàì, ïîñêîëüêó ñ ýòîãî ìîìåíòà íèçëîæåííûé è èçãíàííûé ñóëòàí ïðåâðàòèëñÿ â ñèìâîë áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü äî ïîáåäíîãî êîíöà. Îäíàêî è áîëåå ìÿãêàÿ ïîëèòèêà, ïðîâîäèâøàÿñÿ â Òóíèñå, — ãäå â êîíöå 1953 ã. ïîïûòàëèñü ïðîâåñòè íåêîòîðûå ðåôîðìû, è äåëî äîøëî äî ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, ñôîðìèðîâàííîãî â áîëüøèíñòâå ñâîåì èç òóíèñöå⠗ íå èìåëà óñïåõà. Âîññòàíèå ôåëëàõîâ, òî åñòü êðåñòüÿíñêîå äâèæåíèå, ïîëîæèëî íà÷àëî âñåîáùåìó êðèçèñó â ñòðàíå. Ïîýòîìó êîãäà Ìåíäåñ-Ôðàíñ ïðèøåë ê âëàñòè â èþíå 1954 ã., òî íàðÿäó ñ èíäîêèòàéñêèì êðèçèñîì, îí ñòîëêíóëñÿ ñ êðèçèñîì â Ñåâåðíîé Àôðèêå.

928

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ôðàíöóçñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ïîäîøåë ê ñèòóàöèè ïîëíûé ðåøèìîñòè, õîòÿ è íå óñòóïèë ñðàçó æå âñåõ ïîçèöèé. ×åðåç íåñêîëüêî äíåé ïîñëå åãî íàçíà÷åíèÿ îí îòïðàâèëñÿ â Êàðôàãåí, ãäå ïðîâîçãëàñèë âíóòðåííþþ àâòîíîìèþ Òóíèññêîãî ãîñóäàðñòâà è êóðñ íà ïåðåãîâîðû ìåæäó Ôðàíöèåé è Òóíèñîì. Âñêîðå íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû, îäíàêî îíè òîðìîçèëèñü èç-çà òîãî, ÷òî ôðàíöóçû íàñòàèâàëè íà ñîõðàíåíèè íåêîòîðûõ îãðàíè÷åíèé ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè. Áóðãèáà, äîïóùåííûé â ñòðàíó â èþíå 1955 ã. (ïîñëå îòñòàâêè Ìåíäåñ-Ôðàíñà ïåðåãîâîðû áûëè ïðîäîëæåíû åãî ïðååìíèêàìè), áûë ñêëîíåí ê êîìïðîìèññíîìó ðåøåíèþ êàê ýòàïó íà ïóòè ê ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè. Åãî óìåðåííîñòü áûëà ïðåîäîëåíà áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ â òî æå âðåìÿ ñèòóàöèè â Ìàðîêêî (è àëæèðñêîìó âîññòàíèþ, íà÷àâøåìóñÿ â íîÿáðå 1954 ã.).  ñàìîì äåëå, ñèòóàöèÿ â Ìàðîêêî ëåòîì 1955 ã. ñòàëà íîñèòü âçðûâîîïàñíûé õàðàêòåð. Òîëüêî â àâãóñòå ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü âñòóïèòü íà ïóòü ïåðåãîâîðîâ. Ñóëòàí, íàõîäèâøèéñÿ â èçãíàíèè, áûë âíîâü ïðèçâàí ê âëàñòè, è ê êîíöó 1955 — íà÷àëó 1956 ã. îáà ïåðåãîâîðíûõ ïðîöåññà, ïðîõîäèâøèå ïàðàëëåëüíî, áûëè çàâåðøåíû. 20 ìàðòà 1956 ã. áûëà ïðèçíàíà ïîëíàÿ íåçàâèñèìîñòü Òóíèñà; 2 ìàðòà — Ìàðîêêî. 7 àïðåëÿ çà ýòèì ïîñëåäîâàë îòêàç ìàäðèäñêîãî ïðàâèòåëüñòâà îò âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé ïðîòåêòîðàòà íàä Èñïàíñêèì Ìàðîêêî, à íåìíîãî ïîçäíåå — âîçâðàùåíèå ñóëòàíó òàêæå ìåæäóíàðîäíîé çîíû Òàíæåðà. Çàêàí÷èâàëèñü äåñÿòü ëåò íåîïðåäåëåííîñòè, îäíàêî íå áëàãîäàðÿ ñïîíòàííîé âîëå ôðàíöóçîâ, à áëàãîäàðÿ ïîòðåáíîñòè Ïàðèæà çàêðûòü íåêîòîðûå èç ôðîíòîâ, íà êîòîðûõ åìó ïðèøëîñü äåéñòâîâàòü â ïîëèòè÷åñêîì è âîåííîì îòíîøåíèè. Àëæèðñêîå âîññòàíèå ñòàëî êîøìàðîì è äåòîíàòîðîì ïðîòèâîðå÷èé ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè. Íî îíî òàêæå ÿâëÿëîñü îäíèì èç àñïåêòîâ êðèçèñà ôðàíöóçñêîãî ïðèñóòñòâèÿ âî âñåì Ñðåäèçåìíîìîðüå è íàðàñòàþùåãî óõóäøåíèÿ îòíîøåíèé ñ íàñåðîâñêèì Åãèïòîì, íå áåç îñíîâàíèÿ îáâèíÿâøåãîñÿ â ôèíàíñèðîâàíèè è âîîðóæåíèè íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ ïðîòèâ Ôðàíöèè âî âñåé Ñåâåðíîé Àôðèêå. 10.2.7. ÂÎÑÑÒÀÍÈÅ È ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÎÑÒÜ ÀËÆÈÐÀ  Àëæèðå íåïðèìèðèìàÿ ïîçèöèÿ, çàíÿòàÿ ôðàíöóçàìè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, îòðåçàëà ïóòü ê âîçìîæíîìó ïðèõîäó ê âëàñòè ñèëüíîé ìóñóëüìàíñêîé ýëèòû, êîòîðàÿ ìîãëà áû âûñòóïàòü ïîñðåäíèêîì, ñìÿã÷àòü, à, âîçìîæíî, è èçáåãàòü êîíôëèêòà ìåæäó âëàñòüþ ìåòðîïîëèè è ïðîÿâëåíèÿìè ñîöèàëüíîãî íåäîâîëüñòâà íàðîäíûõ ìàññ.  ïîèñêàõ êîìïðîìèññà, êîòîðûé õîòÿ áû ÷àñòè÷-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

929

íî ïîøåë íàâñòðå÷ó òðåáîâàíèÿì àâòîíîìèè, ïàðèæñêîå ïðàâèòåëüñòâî ââåëî â Àëæèðå íîâûé ñòàòóò, ñîçäàâàâøèé ïðåäñòàâèòåëüíóþ àññàìáëåþ, ïîëîâèíà êîòîðîé èçáèðàëàñü åâðîïåéñêèìè êîëîíèñòàìè (îêîëî 1 ìëí ÷åëîâåê), à äðóãàÿ ïîëîâèíà — ìåñòíûì íàñåëåíèåì (8 ìëí). Àññàìáëåÿ áûëà, îäíàêî, íàäåëåíà îãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè è, áîëåå òîãî, åå äåÿòåëüíîñòü èçíà÷àëüíî áëîêèðîâàëàñü íåîáõîäèìîñòüþ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ áîëüøèíñòâîì â äâå òðåòè ãîëîñîâ. Òàêîå ðåøåíèå âûçûâàëî íåäîâîëüñòâî åâðîïåéñêèõ êîëîíèñòîâ, óñìîòðåâøèõ â ýòîé íîðìå ñâîåãî ðîäà ïðàâî âåòî, ïðåäîñòàâëÿåìîå àëæèðöàì, è ïîäîãðåâàëî íàñòðîåíèÿ íàöèîíàëèñòîâ, óñìîòðåâøèõ âûçîâ â âîïèþùåé íåñîðàçìåðíîñòè ïðåäñòàâèòåëüñòâà äâóõ ñîîáùåñòâ, ñóùåñòâîâàâøèõ íà äàííîé òåððèòîðèè. Àññàìáëåÿ íå îáðåëà ñâîåé ñîáñòâåííîé ðîëè; íàöèîíàëèñòû ïîëó÷èëè ñòèìóë ê óõîäó âî âíåïàðëàìåíòñêóþ îïïîçèöèþ; íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ ýêñòðåìèñòñêè íàñòðîåííûå ãðóïïû. Îðãàíèçàöèÿ, âîçãëàâëÿåìàÿ Ìóõàììåäîì Áåí Áåëëîé, êîòîðàÿ íà÷àëà ïîäãîòîâêó âîîðóæåííûõ ãðóïï â Òóíèñå è ñîçäàíèå ñåòè ïîääåðæêè â Àëæèðå, áûëà ðàñïóùåíà ôðàíöóçàìè, îäíàêî, âîçðîäèëàñü â 1954 ã., ñîçäàâ Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ (ÔÍÎ), ïîäíÿâøèé 1 íîÿáðÿ 1954 ã. âñåîáùåå âîññòàíèå. Ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷àëñÿ ñàìûé òÿæåëûé è îïàñíûé äëÿ ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè â Àôðèêå ýòàï (ìåæäó òåì, åùå íå óòèõëà ïîëåìèêà âîêðóã ïîðàæåíèÿ, ïîíåñåííîãî âî Âüåòíàìå). Ýòî áûë âûçîâ, â êîòîðîì âñå âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ, ïðèñóùèå ìåòðîïîëèè (ìåæäó êîíñåðâàòîðàìè è êðàéíèìè êîëîíèàëèñòàìè, íåîêîëîíèàëèñòñêèìè ìîäåðíèçàòîðàìè è àíòèêîëîíèàëèñòñêèìè ðåôîðìèñòàìè), ïåðåïëåëèñü ñ èíñòèòóöèîíàëüíûì êðèçèñîì. Ïîñëåäíèé áûë âûçâàí î÷åâèäíîé íåñïîñîáíîñòüþ ôðàíöóçñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ðåøèòü ñëèøêîì áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïðîáëåì, â òå ãîäû îáðóøèâøèõñÿ íà ñòðàíó, âûÿâèâ îãðàíè÷åííîñòü åå ìåæäóíàðîäíîãî âëèÿíèÿ, áåñïëîäíîñòü òåõ, êòî íå õîòåë çàìå÷àòü ýòîé îãðàíè÷åííîñòè, äðàìàòè÷åñêîå ðàñõîæäåíèå ìåæäó îáøèðíîñòüþ ôðîíòîâ (ïîëèòè÷åñêèõ è âîåííûõ), íà êîòîðûõ íóæíî áûëî äåéñòâîâàòü, è íåñïîñîáíîñòüþ ïðîÿâèòü ïîëèòè÷åñêóþ âîëþ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîòèâîñòîÿòü ïðîòèâíèêàì. Ôðàíöèÿ, òàêèì îáðàçîì, ïåðåæèâàëà êðèçèñ, êîòîðûé âíîâü, êàê è â 1940 ã., ñòàâèë ïîä ñîìíåíèå ïî÷òè âñå àñïåêòû åå âíóòðåííåé æèçíè è åå ïðèñóòñòâèÿ â ìèðå. Òàêîâû áûëè ïðè÷èíû, ñäåëàâøèå âîéíó â Àëæèðå åùå áîëåå áîëåçíåííîé, ÷åì òîëüêî ÷òî çàêîí÷èâøèéñÿ êîíôëèêò â Èíäîêèòàå.  îòâåò íà âîññòàíèå Ïàðèæ ïðèáåã ê îáúÿâëåíèþ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, àðåñòó âåäóùèõ àðàáñêèõ ïîëèòèêîâ, ìàññîâûì

930

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðåïðåññèÿì, îñóùåñòâëÿâøèìñÿ âîåííûì êîíòèíãåíòîì, ÷èñëåííîñòü êîòîðîãî äîñòèãëà â 1957 ã. ïîëóìèëëèîíà ÷åëîâåê. Ìåòðîïîëèÿ áåçóñïåøíî ïûòàëàñü â 1956 ã. íàâÿçàòü àëæèðöàì ïîñðåäñòâîì ïëàíà Ìîëëå-Ëàêîñòà (îáà — ñîöèàëèñòû, ïåðâûé — ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, âòîðîé — ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð Àëæèðà) ðåôîðìèñòñêîå ðåøåíèå, è íà ñåé ðàç îáõîäèâøåå âîïðîñ î íåçàâèñèìîñòè. Íåïðèìèðèìàÿ ïîçèöèÿ Ôðàíöèè ñïîñîáñòâîâàëà çàâîåâàíèþ ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé Ôðîíòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ.  ðåçóëüòàòå îí ïðåäñòàë åäèíñòâåííîé îðãàíèçàöèåé, ñïîñîáíîé àäåêâàòíûì îáðàçîì âåñòè áîðüáó çà íåçàâèñèìîñòü. Ôðàíöèÿ ñòðåìèëàñü èçáåæàòü èíòåðíàöèîíàëèçàöèè êîíôëèêòà â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæàëè ïîääåðæèâàòü ñîþçíèêà, õîòÿ Ôðàíöèÿ äîëæíà áûëà âûâåñòè âîéñêà èç Åâðîïû äëÿ èõ ïîñûëêè â Ñåâåðíóþ Àôðèêó. Îäíàêî Ôðàíöèÿ âûíóæäåíà áûëà çàùèùàòüñÿ îò íàòèñêà êîììóíèñòè÷åñêîãî è àôðî-àçèàòñêîãî áëîêà, êîòîðûé èìåë â ÎÎÍ â 1955 ã. ãîðàçäî áîëåå ñèëüíûå ïîçèöèè, ÷åì â ïðîøëîì. Íàèáîëüøèì èñòî÷íèêîì îáåñïîêîåííîñòè äëÿ ìåòðîïîëèè ñòàëà, êàê áû òî íè áûëî, âçàèìîñâÿçü ìåæäó àëæèðñêèì êîíôëèêòîì è îòíîøåíèÿìè Ôðàíöèè ñ Òóíèñîì è Ìàðîêêî. Ýòà ïðîáëåìà ïðåäñòàëà íàèáîëåå íàãëÿäíî â ñëó÷àå ñ ïîõèùåíèåì è àðåñòîì Áåí Áåëëû, ïðîèñøåäøèì â îêòÿáðå 1956 ã., íåñêîëüêî ÷àñîâ ñïóñòÿ ïîñëå òîãî, êàê îí áûë ïðèíÿò ñóëòàíîì Áåí Þñåôîì, èëè æå â ôåâðàëå 1958 ã., êîãäà ôðàíöóçñêàÿ àâèàöèÿ ñîâåðøèëà íàëåò íà òóíèññêóþ äåðåâíþ Ñàêèåò Ñèäè-Þñåô, óáèâ íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ÷åëîâåê, ïîñêîëüêó â ýòîì ðàéîíå Òóíèñà íàõîäèëàñü áàçà àëæèðñêèõ ïîâñòàíöåâ. Ñòðàòåãèè ãîðîäñêîé âîéíû, êîòîðîé ïðèäåðæèâàëñÿ Ôðîíò, ñ 1957 ã. ïðèâåëà ê óíè÷òîæåíèþ ðÿäà åãî âîæäåé è áîåâûõ êàäðîâ îðãàíèçàöèè â Àëæèðå.  òî æå âðåìÿ Ôðàíöèè â 1957–1960 ãã. óäàëîñü óäåðæèâàòü ïàðòèçàíñêóþ âîéíó ïîä êîíòðîëåì ñ ïîìîùüþ èçó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ òàêòèêè, ïðèìåíÿâøåéñÿ âî Âüåòíàìå è òàêòèêè Âåëèêîáðèòàíèè â Ìàëàéå, à òàêæå îðãàíèçîâàâ ñåðèþ íàñòóïëåíèé, çàâåðøèâøèõñÿ ïî÷òè ïîëíûì ïîäàâëåíèåì áîåñïîñîáíîñòè ïîâñòàíöåâ. Îäíàêî êîíòðîëü çà õîäîì âîéíû óñêîëüçíóë îò ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà êàê â Ïàðèæå, òàê è â Àëæèðå, ÷òî ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ àòìîñôåðû ðàñòóùåãî íåäîâåðèÿ ìåæäó ìåòðîïîëèåé è êîëîíèñòàìè, àòìîñôåðû, óâåëè÷èâàâøåé ñâîáîäó ìàíåâðà äëÿ àðìèè, à ýòî ñïîñîáñòâîâàëî ïîÿâëåíèþ ïîëèòè÷åñêèõ çàãîâîðîâ, è, ïðåæäå âñåãî, ïîäòàëêèâàëî ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè ê íåìèíóåìîìó êðèçèñó. Àëæèðñêèå êîëîíèñòû óæå äàâíî äèñòàíöèðîâàëèñü îò ïðàâèòåëüñòâà, ðàçìûøëÿÿ î ñîçäàíèè ñâîåé ñàìîñòîÿòåëüíîé àðìèè. Ñ íèìè áëîêèðîâàëèñü òàêæå ïðåäñòàâèòåëè ãîëëèñòñêîé ïðàâîé. Òàêèå, ïîëüçîâàâøèåñÿ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

931

áîëüøèì àâòîðèòåòîì äåÿòåëè, êàê Ìèøåëü Äåáðå è Æàê Ñóñòåëü, ïîääåðæèâàëè ýòè èíèöèàòèâû. Ñäåðæàííîñòü âîåííûõ áûëà ïðåîäîëåíà, êîãäà ãëàâíîêîìàíäóþùèé âîéñêàìè â Àëæèðå ãåíåðàë Ðàóëü Ñàëàí âûñêàçàë ïðåçèäåíòó ðåñïóáëèêè Ðåíå Êîòè ñâîå íåñîãëàñèå ïî ïîâîäó íîâûõ óñòóïîê àëæèðöàì, êîòîðûå ñòàëè íåîáõîäèìû ñ ó÷åòîì ïîñëåäñòâèé áîìáàðäèðîâêè äåðåâíè Ñàêèåò. Ýòî áóðëÿùåå íåäîâîëüñòâî, ñòðàõ è ñòðåìëåíèå ê âîåííîìó ïåðåâîðîòó ïðèâåëè 7 ìàÿ 1958 ã. ê îòêðûòîìó âîåííîìó ìÿòåæó. Ãåíåðàë Æàê Ìàññþ ñîãëàñèëñÿ âîçãëàâèòü êîìèòåò îáùåñòâåííîãî ñïàñåíèÿ, çàÿâèâøèé î ãîòîâíîñòè ê ñîïðîòèâëåíèþ äî ïîñëåäíåãî. Èç Àëæèðà âîëíû ìÿòåæà, êàçàëîñü, âîò-âîò ðàñïðîñòðàíÿòñÿ íà òåððèòîðèþ ìåòðîïîëèè. Èìåííî â òîé îáñòàíîâêå, òî åñòü ïåðåä ëèöîì îïàñíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, áîëüøèíñòâî ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â Ïàðèæå ñîøëîñü íà òîì, ÷òî òîëüêî ëè÷íîñòü òàêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ìàñøòàáà, êàê äå Ãîëëü, ñïîñîáíà âåðíóòü ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëü. Ãåíåðàë, èìåâøèé ñðåäè ìÿòåæíèêîâ ìíîæåñòâî ñâîèõ ïîñëåäîâàòåëåé, íî íàáëþäàâøèé çà ðàçâèòèåì ñèòóàöèè ñ àáñîëþòíîé îòñòðàíåííîñòüþ, îòâåòèë, ÷òî îí ãîòîâ îòêëèêíóòüñÿ íà îáðàùåííûé ê íåìó ïðèçûâ, âûäâèíóâ â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî óñëîâèÿ òî, ÷òî åãî âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü äîëæíî ïðîèñõîäèòü çàêîííûì îáðàçîì. 1 èþíÿ 1958 ã. îí âçÿë íà ñåáÿ âëàñòü âî Ôðàíöèè â êà÷åñòâå íîâîãî ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, à â êîíöå ãîäà — Ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè. Îáñòàíîâêà, â êîòîðîé ïðîõîäèëà ñìåíà âëàñòè â Ïàðèæå, áûñòðî ïðåâðàòèâøàÿñÿ ñ ñîçäàíèåì íîâîé êîíñòèòóöèè è ðîæäåíèåì Ïÿòîé ðåñïóáëèêè â ñìåíó ðåæèìà, áûëà íåñòàáèëüíîé. Ïîçèöèÿ äå Ãîëëÿ, ÷üå âîçâðàùåíèå ê ðóêîâîäñòâó ñòðàíîé ïðèâåòñòâîâàëîñü àëæèðñêèìè ïóò÷èñòàìè êàê ïîáåäà èõ äåëà, áûëà, îäíàêî, äâóñìûñëåííîé è îñòîðîæíîé. Îí ñðàçó æå îòïðàâèëñÿ â Àëæèð, ãäå äàë òîðæåñòâåííûå îáåùàíèÿ îòíîñèòåëüíî ðàâåíñòâà ìåæäó àëæèðöàìè è êîëîíèñòàìè, à òàêæå îòíîñèòåëüíî âûáîðîâ ïî åäèíîé èçáèðàòåëüíîé êóðèè. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íåñìîòðÿ íà åãî ïåðñîíàëüíûå ïðåäïî÷òåíèÿ â ïîëüçó èíòåãðàöèè, ãåíåðàë óæå òîãäà áûë ñêëîíåí ê ðàçðåøåíèþ ñèòóàöèè ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ Àëæèðó íåçàâèñèìîñòè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, àâòîíîìèè êàê ïðèñîåäèíèâøåìóñÿ ãîñóäàðñòâó ñ òåì, ÷òîáû ñâîáîäíàÿ Ôðàíöèÿ ìîãëà íàïðàâèòü ñâîè ðåñóðñû ïðåæäå âñåãî íà íåîáõîäèìóþ ìîäåðíèçàöèþ âíóòðåííåé àäìèíèñòðàòèâíîé è ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû. Ýòà ìîäåðíèçàöèÿ äîëæíà áûëà ñòàòü îñíîâîé âíåøíåé ïîëèòèêè âåëèêîé äåðæàâû, ïðîòàãîíèñòîì êîòîðîé íàìåðåâàëñÿ ñòàòü ãåíåðàë ñ öåëüþ âíîâü ïîäíÿòü ïðåñòèæ è ðîëü Ôðàíöèè â ìèðå. È ìîæíî, ñëåäîâàòåëüíî, ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îí èçáåãàë ÷åòêîãî èçëîæåíèÿ òàêîé ïåðñïåêòèâû ñ öåëüþ èçáåæàòü

932

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðåàêöèè êîëîíèñòîâ è àðìèè, à òàêæå âîçìîæíîé ãðàæäàíñêîé âîéíû èëè îòäåëåíèÿ Àëæèðà. Âñå ýòî ïîçâîëÿåò îáúÿñíèòü ïî÷åìó, õîòÿ ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà è íîñèëà òîãäà îáîðîíèòåëüíûé õàðàêòåð è ïðåäñòàâëÿëàñü âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ âîåííîãî óñïåõà, ñèëîâîå ðåøåíèå íå áûëî íàâÿçàíî. Äàâëåíèå, îêàçûâàåìîå â ýòîì íàïðàâëåíèè, áûëî ïðåîäîëåíî, è, íà÷èíàÿ ñ ëåòà 1959 ã., âñå áîëåå ÷åòêî îïðåäåëÿëñÿ êóðñ íà ïðåäîñòàâëåíèå íåçàâèñèìîñòè Àëæèðó, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîöåññîì, êîòîðûé îõâàòèë âñþ ôðàíöóçñêóþ êîëîíèàëüíóþ ñèñòåìó. Ðàçî÷àðîâàíèå è íåäîâîëüñòâî, ðàñïðîñòðàíèâøèåñÿ âñëåäñòâèå òàêîãî íåïðåäâèäåííîãî ðàçâèòèÿ ïîëèòèêè Ïàðèæà ñðåäè êîëîíèñòîâ, à òàêæå ïðàâûõ ãîëëèñòñêèõ ïîëèòèêîâ (è íå ãîëëèñòñêèõ, êàê â ñëó÷àå ñ Æîðæåì Áèäî), âûëèëèñü â 1960 ã. â ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàíñêèõ äâèæåíèé ñîïðîòèâëåíèÿ öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè è â ïîïûòêó âîåííîãî ïåðåâîðîòà â ñëåäóþùåì ãîäó â Àëæèðå, âîçãëàâëåííóþ ãåíåðàëîì Ñàëàíîì. Îáà äâèæåíèÿ ïðîâàëèëèñü, äîáèâøèñü ëèøü óêðåïëåíèÿ ðåøèìîñòè äå Ãîëëÿ âåñòè ïåðåãîâîðû. Ïåðåãîâîðû ñ àëæèðöàìè íà÷àëèñü â èþíå 1960 ã. â ñëîæíîé îáñòàíîâêå, â ìîìåíò, õàðàêòåðèçîâàâøèéñÿ îñòðûì ïðîòèâîñòîÿíèåì äå Ãîëëÿ è ôðàíöóçñêèõ êîëîíèñòîâ, à òàêæå íåäîâåðèåì ñî ñòîðîíû ÔÍÎ. Îíè áûëè ñ ñåðüåçíûìè íàìåðåíèÿìè âîçîáíîâëåíû âî Ôðàíöèè â Ýâèàíå â ìàå 1961 ã., íî çàòåì âíîâü çàáëîêèðîâàíû ìÿòåæîì Ñàëàíà â Àëæèðå è òåððîðîì, êîòîðûé îñóùåñòâëÿëà ÎÀÑ1. Ïåðåãîâîðû âîçîáíîâèëèñü â ìàðòå 1962 ã., êîãäà áûëî, íàêîíåö, äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîãî Àëæèðà, ñâÿçàííîãî ñ Ôðàíöèåé òîëüêî ñîãëàøåíèÿìè, ðåãëàìåíòèðîâàâøèìè ïåðåõîäíûé ïåðèîä è ïîñëåäóþùåå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Íà òðè ãîäà àëæèðöû ñîõðàíÿëè äâîéíîå ãðàæäàíñòâî è ìîãëè âûáðàòü îäíî èç íèõ. Íà ýòîò æå ïåðèîä âðåìåíè ôðàíöóçñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè îñòàâàòüñÿ â Àëæèðå.  òå÷åíèå ïÿòè ëåò îíè ñîõðàíÿëè çà ñîáîé àýðîïîðòû è âîåííûå áàçû â Ñàõàðå è ïÿòíàäöàòè — âîåííî-ìîðñêóþ áàçó Ìåðñ-Ýëü-Êåáèð. Îáå ñòðàíû äîëæíû áûëè âìåñòå ýêñïëóàòèðîâàòü àëæèðñêèå íåôòÿíûå ðåñóðñû, à Ôðàíöèÿ — ôèíàíñèðîâàòü ïëàíû ðàçâèòèÿ íîâîãî íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà. Äâà ðåôåðåíäóìà, îäèí âî Ôðàíöèè — 8 àïðåëÿ, äðóãîé â Àëæèðå — 1 èþëÿ, âûñêàçàëèñü ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ â ïîëüçó ñîãëàøåíèé. Îäíàêî, â ïåðèîä ìåæäó ðåôåðåíäóìàìè 1 ÎÀÑ — ñîêðàùåííîå îò ôðàíöóçñêîãî Organisation de l’armée secrete (Ñåêðåòíàÿ âîîðóæåííàÿ îðãàíèçàöèÿ) — íåëåãàëüíàÿ êðàéíå ïðàâàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â ôåâðàëå 1961 ã. è âûñòóïàâøàÿ ïðîòèâ ïðåäîñòàâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè Àëæèðó. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

933

ÎÀÑ ðàçâåðíóëà â Àëæèðå îãîëòåëîå è áåñïîëåçíîå ñîïðîòèâëåíèå, çàñòàâèâøåå ôðàíöóçñêèõ êîëîíèñòîâ ïîêèíóòü ñòðàíó, êîòîðàÿ ñòàíîâèëàñü íåçàâèñèìîé, íî áûëà íàïîëíåíà îáèäàìè, ñâÿçàííûìè ñ æåñòîêîñòüþ çàêëþ÷èòåëüíîãî ýòàïà áîðüáû. Èç íåìíîãèì áîëåå ìèëëèîíà ôðàíöóçîâ, ïðîæèâàâøèõ òîãäà â Àëæèðå, îêîëî 800 òûñ. íàøëè óáåæèùå â äðóãèõ ìåñòàõ, ïðåæäå âñåãî, â ìåòðîïîëèè. Ýâèàíñêèå ñîãëàøåíèÿ çàâåðøèëè ýïîõó âî ôðàíöóçñêîé èñòîðèè, êîòîðàÿ òîëüêî â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ÿñíîñòè èçëîæåíèÿ íå áûëà ïðîàíàëèçèðîâàíà âî âñåé åå ìíîãîãðàííîñòè. Åñëè ñàìûì îñòðûì ìîìåíòîì ôðàíöóçñêîãî èìïåðñêîãî êðèçèñà áûë òîò, ÷òî ñ êîíöà âîéíû äî 1962 ã. õàðàêòåðèçîâàë îòíîøåíèÿ ñ àðàáñêèì ìèðîì, òî íå ìåíåå òÿæåëûìè âî âíóòðèïîëèòè÷åñêîì è âíåøíåïîëèòè÷åñêîì ïëàíå áûëè ïîñëåäñòâèÿ âîéíû â Èíäîêèòàå. Íå ìåíåå îáðåìåíèòåëüíûìè áûëè îáÿçàòåëüñòâà ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, íàïðàâëåííûå íà ïîñòåïåííîå èçìåíåíèå îòíîøåíèé ñî âñåìè äðóãèìè òåððèòîðèÿìè, âõîäèâøèìè â ñîñòàâ èìïåðèè. 10.2.8. ÊÎÍÅÖ ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÑÒÂÀ  ÈÍÄÎÊÈÒÀÅ Âïëîòü äî 1950 ã. êîíôëèêòû, ñâÿçàííûå ñ õîëîäíîé âîéíîé â Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Àçèè, è ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè ðàññìàòðèâàëèñü — âåðîÿòíî, òàê îíî è áûëî — êàê îòäåëüíûå ÿâëåíèÿ, êîòîðûå ñëåäóåò îáñóæäàòü íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå íåèçáåæíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè òåàòðàìè êîíôëèêòîâ, òðàêòîâàâøèåñÿ, âïðî÷åì, êàê âòîðîñòåïåííûå ýëåìåíòû îáùåé êàðòèíû. Ñîçäàíèå Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, êèòàéñêî-ñîâåòñêèé äîãîâîð è âîéíà â Êîðåå èçìåíèëè îáùåå âîñïðèÿòèå ñîáûòèé çàïàäíûìè äåðæàâàìè. Íàëè÷èå îáùåé ãðàíèöû ìåæäó Íàðîäíûì Êèòàåì è Âüåòíàìîì âûíóæäàëî ðàññìàòðèâàòü ðàçëè÷íûå àñïåêòû ñèòóàöèè êàê ÷àñòè íåðàçðûâíîãî öåëîãî, â êîòîðîì öåëè äåêîëîíèçàöèè ïåðåïëåòàëèñü ñ öåëÿìè ïðîäâèæåíèÿ ê êîììóíèçìó. Âïðî÷åì, áëèçîñòü ê êîììóíèñòè÷åñêîìó Êèòàþ îêàçàëà ñèëüíîå âëèÿíèå òàêæå íà Âüåò-Ìèíü, êîòîðûé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èñïûòàë íà ñåáå ïðèòÿãàòåëüíîñòü êèòàéñêîé ìîäåëè êàê â èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå, òàê è áëàãîäàðÿ ñóùåñòâåííûì âîåííûì ïîñòàâêàì, êîòîðûå ñòàëè âîçìîæíûìè ñ òîãî âðåìåíè. Ýòî ïîáóäèëî çàïàäíûå äåðæàâû èçìåíèòü ñâîå îòíîøåíèå ê ñèòóàöèè âî Âüåòíàìå.  êîíöå 1949 ã. Òðóìýí ðåøèë, ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, óâåëè÷èòü âîåííóþ ïîìîùü Ôðàíöèè è ïðèñîåäèíèâøèìñÿ ê íåé ãîñóäàðñòâàì â Èíäîêèòàå. Óñëîâèÿ, âûäâèíóòûå àìåðèêàíöàìè,

934

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñîñòîÿëè, ãëàâíûì îáðàçîì, â òðåáîâàíèè, ÷òîáû ïîìîùü ñïîñîáñòâîâàëà ôîðìèðîâàíèþ ðåàëüíîé íåçàâèñèìîñòè ïðèñîåäèíèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå, òàêèì îáðàçîì, ñòàëè áû áëèæå ê Çàïàäó â èäåîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè â êîíôëèêòå ñ êîììóíèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì Õàíîÿ. Ïîä ýòèì ïîëèòè÷åñêèì íàæèìîì è ïîä âîåííûì äàâëåíèåì êîììóíèñòîâ ôðàíöóçû ñòðåìèëèñü íàâåñòè ïîðÿäîê â ñèñòåìå îòíîøåíèé, ñëîæèâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ 1949 ã. Íà êîíôåðåíöèè, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ïî, âî Ôðàíöèè 27 íîÿáðÿ 1950 ã., îíè ïðåäëîæèëè ïðîåêò, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ñâîåãî ðîäà ÷åòûðåõñòîðîííèé ñîþç, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ïîëèòèêà òðåõ èíäîêèòàéñêèõ ãîñóäàðñòâ (Âüåòíàìà, Ëàîñà è Êàìáîäæè) äîëæíà áûëà áû ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ Ïàðèæåì, à Ôðàíöèÿ ñîõðàíÿëà áû êîíòðîëü íàä êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòüþ è ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Êðàéíÿÿ âíóòðåííÿÿ íåóñòîé÷èâîñòü ïðèñîåäèíèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ ñäåëàëà, âïðî÷åì, òùåòíûìè ïîïûòêè îñóùåñòâèòü íà äåëå ôîðìóëû ïîëóçàâèñèìîãî ïðàâèòåëüñòâà, âðîäå òåõ, ÷òî áûëè ïðèäóìàíû â Ïî. Íà âñåì Èíäîêèòàéñêîì ïîëóîñòðîâå âëàñòü ýëèò, ïðèçâàííûõ îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå, ïåðèîäè÷åñêè îñïàðèâàëàñü ìîùíûìè ãðóïïàìè äàâëåíèÿ, òðåáîâàâøèìè ðåàëüíîé íåçàâèñèìîñòè, èëè êîììóíèñòè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå ïîñòåïåííî ñòàëè ïðîñòûìè îòâåòâëåíèÿìè Âüåò-Ìèíÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïîïûòêà ñîçäàòü æèçíåñïîñîáíûå â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè íàöèîíàëüíûå îáðàçîâàíèÿ çàêîí÷èëàñü êðàõîì. Òåì âðåìåíåì âîåííûå äåéñòâèÿ Âüåò-Ìèíÿ àêòèâèçèðîâàëèñü äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî â êîíöå 1950 ã. êîììóíèñòè÷åñêèå ñèëû êîíòðîëèðîâàëè îêîëî ïîëîâèíû òåððèòîðèè Òîíêèíà. Âåñíîé 1951 ã. ôðàíöóçñêèé âåðõîâíûé êîìèññàð äå Ëàòòð äå Òàññèíüè ñ óñïåõîì ïðîâåë êîíòðíàñòóïëåíèå. Îäíàêî ýòî áûë ýôåìåðíûé ðåçóëüòàò. Òàññèíüè, âûíóæäåííîãî èç-çà ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ñî çäîðîâüåì îñòàâèòü êîìàíäîâàíèå. Åãî ñìåíèë ãåíåðàë Ñàëàí, ìåíåå ýíåðãè÷íûé è â ìåíüøåé ñòåïåíè ñïîñîáíûé çàâîåâûâàòü ïîääåðæêó êîðåííîãî íàñåëåíèÿ.  íà÷àëå 1952 ã. ïîëîæåíèå ôðàíöóçîâ ñíîâà óõóäøèëîñü, è â 1953 ã. âîéñêà Õî Øè Ìèíà ñòàëè óãðîæàòü íåïîñðåäñòâåííî ãðàíèöàì Ëàîñà è Êàìáîäæè, çàâåðøàÿ òàêèì îáðàçîì îêðóæåíèå êîëîíèàëüíûõ ñèë, ñîñðåäîòî÷åííûõ â þæíîé ÷àñòè öåíòðàëüíîãî Âüåòíàìà.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ðàñøèðåíèå êîíôëèêòà ñòàâèëî ïðîáëåìû ïåðåä ñîþçíèêàìè Ôðàíöèè è, ïðåæäå âñåãî, ïåðåä Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Õîòÿ Ýéçåíõàóýð è Äàëëåñ îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íåóäà÷ çàâèñåëà îò íåýôôåêòèâíîñòè äåéñòâèé ôðàíöóçîâ, îíè ïðîäîëæàëè îêàçûâàòü ñâîþ âîåííóþ ïîìîùü, è, áîëåå òîãî, íàðàùèâàëè åå â ãåîìåòðè÷åñêîé ïðîãðåñ-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

935

ñèè. Èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ êîíôëèêòà ïîâëåêëà çà ñîáîé íà÷àëî äèïëîìàòè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé ìåæäó êðóïíåéøèìè çàïàäíûìè äåðæàâàìè. Òðåõñòîðîííèå âñòðå÷è ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå ÷àñòûìè, è â îêòÿáðå 1952 ã. áûëî ðåøåíî ñîçäàòü âîåííóþ êîìèññèþ èç ïðåäñòàâèòåëåé ïÿòè äåðæàâ (Ôðàíöèè, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè, Àâñòðàëèè è Íîâîé Çåëàíäèè) ñ öåëüþ ñîãëàñîâàíèÿ è êîîðäèíàöèè âìåøàòåëüñòâà ýòèõ ñòðàí, íî, ïðåæäå âñåãî, ñ öåëüþ ñãëàäèòü ïðèíöèïèàëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó àìåðèêàíñêîé êîíöåïöèåé è êîíöåïöèÿìè åâðîïåéñêèõ ñòðàí, â îñîáåííîñòè, ôðàíöóçñêîé. Äåéñòâèòåëüíî, íåêîòîðûå êðóãè â Áåëîì äîìå ñ÷èòàëè, ÷òî ïîòåðÿ Âüåòíàìà ïðîèçâåäåò «ýôôåêò äîìèíî», òî åñòü ïðèâåäåò ê íåèçáåæíîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ âëèÿíèÿ êîììóíèñòîâ âî âñåé Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè; îíè ïðåäëàãàëè îñóùåñòâëÿòü ïðÿìûå íàïàäåíèÿ íà áàçû âîåííûõ ïîñòàâîê Âüåò-Ìèíþ íà òåððèòîðèè Êèòàÿ. Ýòî ðåøåíèå îáñóæäàëîñü, íî íå áûëî ïðèíÿòî. Âûõîä êîíôëèêòà çà ïðåäåëû âüåòíàìñêèõ ãðàíèö ïðèâåë áû ôàêòè÷åñêè ê åùå áîëåå ñåðüåçíûì ïîñëåäñòâèÿì, ÷åì òå, ÷òî èìåëè ìåñòî â Êîðåå.  ñåðåäèíå 1953 ã. Ñàëàíà ñìåíèë ãåíåðàë Àíðè Íàâàðð, ïåðåä êîòîðûì áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à ïðîâåñòè ðåîðãàíèçàöèþ âîéñê è ñîçäàòü ñèëüíóþ îïåðàòèâíóþ âîéñêîâóþ ãðóïïó, ñïîñîáíóþ ïðîòèâîñòîÿòü îòðÿäàì Âüåò-Ìèíÿ, êîòîðûå ïîä áëåñòÿùèì ðóêîâîäñòâîì Âî Íãóåí Çèàïà ñíèñêàëè ñëàâó íåïîáåäèìûõ. Îäíàêî äëÿ òîãî, ÷òîáû çàäà÷à, ïîñòàâëåííàÿ ïåðåä Íàâàððîì, áûëà îñóùåñòâèìà, òðåáîâàëñÿ âîåííûé ïîòåíöèàë, êîòîðûì Ôðàíöèÿ íå ðàñïîëàãàëà è êîòîðûé ìîãëè ïðåäîñòàâèòü òîëüêî Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Æîðæ Áèäî, âäîõíîâèòåëü ïëàíà Íàâàððà, ïåðåäàâàë òåì ñàìûì Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïðàâî ðåøàòü èçáåæàòü ëè êàòàñòðîôû âî Âüåòíàìå èëè æå ñðàçó âçÿòü íà ñåáÿ ïðÿìûå îáÿçàòåëüñòâà. Íà ýòîì ýòàïå ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íà ïðîòÿæåíèè êîíôëèêòà äåðæàâøååñÿ â òåíè, íî â òî æå âðåìÿ ïîñòàâëÿâøåå Âüåò-Ìèíþ çíà÷èòåëüíóþ âîåííóþ ïîìîùü ÷åðåç Íàðîäíûé Êèòàé, 4 àâãóñòà 1953 ã. âûäâèíóëî ïðåäëîæåíèå ñîçûâà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè äëÿ ðàçðåøåíèÿ êðèçèñîâ â Êîðåå è Èíäîêèòàå. Íåîæèäàííî ýòà èíèöèàòèâà ïðåäñòàëà êàê ñâîåãî ðîäà îáùåå ïîäâåäåíèå èòîãîâ äëÿ çàïàäíûõ äåðæàâ, êîòîðûì áûëî ïðåäëîæåíî èçâëå÷ü âûâîäû èç âñåé ñîâîêóïíîñòè èçìåíåíèé â Åâðîïå è â ìèðå, äåëàâøèõ íåîáõîäèìûìè ïåðåìåíó èëè êîððåêòèðîâêó ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Ôðàíöèÿ, òî åñòü ñòðàíà, ñàìûì íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì âîâëå÷åííàÿ â êðèçèñ, çàïóòàëàñü â îïàñíûõ ïðîòèâîðå÷èÿõ. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå, è íå òîëüêî íàõîäèâøååñÿ ïîä âëèÿíèåì êðàéíå ëåâîé, âñå áîëåå îò÷óæäàëîñü îò ìîòèâàöèé äàëåêîãî êîí-

936

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ôëèêòà, â êîòîðîì, êàçàëîñü, áûëè çàèíòåðåñîâàíû òîëüêî îïðåäåëåííûå âîåííûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå êðóãè. Äàæå â ñàìîì ïðàâèòåëüñòâå Æîçåôà Ëàíüåëÿ áûëè ìèíèñòðû, íàñòðîåííûå ïðîòèâ ïðîäîëæåíèÿ «ãðÿçíîé âîéíû». È õîòÿ êëþ÷åâûå ìèíèñòðû (ñàì Ëàíüåëü, Áèäî è Ïëåâåí) ïîääåðæèâàëè âîéíó, äðóãèå âûñòóïàëè çà ïåðåãîâîðû. Íåäîâåðèå ôðàíöóçîâ è âûòåêàþùåå èç íåãî áåçäåéñòâèå, ëèøàâøåå ñìûñëà ïðèíÿòèå âîåííûõ ðåøåíèé â Èíäîêèòàå, îòðàæàëèñü íà áðèòàíñêîé ïîçèöèè. Àíãëè÷àíå áûëè êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ óõóäøåíèÿ ñèòóàöèè â Èíäîêèòàå, ïîñêîëüêó îïàñàëèñü ïîñëåäñòâèé ýòîãî äëÿ íîâîé ïîëèòèêè ðàçðÿäêè, êîòîðóþ íà÷àëè ïðîâîäèòü ïðååìíèêè Ñòàëèíà, à òàêæå ïîñêîëüêó äåéñòâèòåëüíî áîÿëèñü «ýôôåêòà äîìèíî» îò óãëóáëåíèÿ êðèçèñà: íà ïîëóîñòðîâå Ìàëàêêà, ãäå ïðîäîëæàëè áîðüáó î÷àãè êîììóíèñòè÷åñêîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, è â Ãîíêîíãå, ãäå ýñêàëàöèÿ êðèçèñà óñèëèëà ñòðàõè ïåðåä âîçìîæíîñòüþ íåîæèäàííûõ äåéñòâèé ñ êèòàéñêîé ñòîðîíû. Êðîìå òîãî, ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîíèìàëî, ÷òî áðèòàíñêîå âëèÿíèå íà Äàëüíåì Âîñòîêå, à òàêæå åâðîïåéñêèå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ïåðåâîîðóæåíèåì Ãåðìàíèè, ëåã÷å áóäåò êîíòðîëèðîâàòü, åñëè âüåòíàìñêèé êðèçèñ, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ðàçâèâàòüñÿ â ðóñëå âîåííîãî êîíôëèêòà, áóäåò ïåðåâåäåí â äèïëîìàòè÷åñêèé êîíòåêñò. Åñëè ïîçèöèÿ äâóõ êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ êîëîíèàëüíûõ äåðæàâ, êàçàëîñü, ñêëîíÿëàñü ê èäåå ïåðåãîâîðîâ, òî ïîçèöèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñóùåñòâåííî îòëè÷àëàñü.  ãëàçàõ Áåëîãî äîìà èíäîêèòàéñêèé êîíôëèêò ñòàâèë ïîä ñîìíåíèå èìèäæ è àâòîðèòåò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âî âñåé Àçèè. Òàêàÿ íåïðèìèðèìàÿ ïîçèöèÿ áûëà îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî òåîðèÿ äîìèíî ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ïîïóëÿðíîé, à òàêæå óáåæäåííîñòüþ â íåñâîåâðåìåííîñòè ïðîÿâëåíèÿ ñëàáîñòè â òîò ìîìåíò. Çà èäååé êîìïðîìèññà ïðîñìàòðèâàëàñü îïàñíîñòü, ÷òî ïîñëå ôîðìàëüíîãî äîñòèæåíèÿ àòîìíîãî ðàâíîâåñèÿ Ñîâåòàì óäàñòñÿ ïîäòîëêíóòü ðàçâèòèå ñîáûòèé â íåæåëàòåëüíîì íàïðàâëåíèè, íàâÿçàâ äèàëîã íà îñíîâå ïîëíîãî è äåéñòâèòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðàâåíñòâà, êîòîðîå ïîêà íå ïîäòâåðæäàëîñü ðåàëüíûì ñîîòíîøåíèåì ñèë. Òàêèì îáðàçîì, ñòðàíû çàïàäíîãî áëîêà îòâå÷àëè íà ñîâåòñêîå ïðåäëîæåíèå áóäó÷è ðàçðîçíåííûìè, ðàçäåëåííûìè ðàçëè÷íûìè ìîòèâàöèÿìè è ïðîòèâîïîëîæíûìè óñòðåìëåíèÿìè è, ñëåäîâàòåëüíî, îêàçàâøèñü ïîñòàâëåííûìè ïîä óäàð èíèöèàòèâîé ÑÑÑÐ.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïðîòèâíèêàì, åäèíûì â ïîëèòèêå ñäåðæèâàíèÿ, íî ðàçäåëåííûì ðàçíîãëàñèÿìè ïî êîëîíèàëüíîìó âîïðîñó, ñîöèàëèñòè÷åñêèé ëàãåðü â òîò ìîìåíò îáëàäàë âðåìåííûì åäèíñòâîì, õàðàêòåðèçîâàâøèì ïåðâûé ýòàï ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

937

ïðàâèòåëüñòâà Ìàëåíêîâà. Äëÿ ÑÑÑÐ ïðåäëîæåíèå ðåøèòü èíäîêèòàéñêóþ ïðîáëåìó ñ ïîìîùüþ ïðîâåäåíèÿ êîíôåðåíöèè äàâàëî íåêîòîðîå ïðåèìóùåñòâî, âî-ïåðâûõ, ïîñêîëüêó êðèçèñ êàñàëñÿ ïåðèôåðèéíîãî ýëåìåíòà â ãëîáàëüíîé ñòðàòåãèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, è, âî-âòîðûõ, ïîñêîëüêó ïîçèòèâíûé ðåçóëüòàò ìîã áû ïîâëèÿòü íà ïîëèòèêó ïåðåâîîðóæåíèÿ Çàïàäíîé Åâðîïû. Êðîìå òîãî, óñïåõ â ðàçðåøåíèè êðèçèñà â Èíäîêèòàå ïðåäñòàâèë áû Ñîâåòû â êà÷åñòâå ëèäåðà áîðüáû ïðîòèâ êîëîíèàëèçìà. Íàêîíåö, äèïëîìàòè÷åñêàÿ ïîáåäà, ëåãêî ïðåäñêàçóåìàÿ ñ ó÷åòîì ïîçèöèé íà ïîëÿõ ñðàæåíèé è íàñòðîåíèé, ïðåîáëàäàâøèõ âî Ôðàíöèè, îáåñïå÷èëà áû Ñîâåòàì óñïåõ, êîòîðûé îíè ðàçäåëèëè áû ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé, ÷üå ó÷àñòèå â êîíôåðåíöèè ñ÷èòàëîñü íåîáõîäèìûì, è óâåëè÷èëà áû èõ àâòîðèòåò çàùèòíèêîâ èíòåðåñîâ ÊÍÐ. Êèòàéöû áûëè áëàãîæåëàòåëüíî íàñòðîåíû ê èäåå ñîçûâà êîíôåðåíöèè ïî ìíîãèì ïðè÷èíàì. Ïðåæäå âñåãî, îíà ïîìîãëà áû èì âûéòè èç ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè, â êîòîðîé èõ ïðîäîëæàëè äåðæàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ýòî òàêæå îçíà÷àëî áû ôàêòè÷åñêîå ïðèçíàíèå ðîëè Êèòàÿ êàê âåëèêîé äåðæàâû â äåëå ïîääåðæàíèÿ ìèðà â Èíäîêèòàå â ìîìåíò, êîãäà ôðàíöóçñêîå ïðèñóòñòâèå êàçàëîñü øàòêèì. Íàêîíåö, êîíôåðåíöèÿ îãðàíè÷èëà áû âîçìîæíîñòü òîãî, ÷òîáû ÷ðåçìåðíûå óñïåõè Âüåò-Ìèíÿ îáîñòðèëè ñèòóàöèþ, âûçâàâ òåì ñàìûì àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî, êîòîðîå ñíîâà ïîãëîòèëî áû êèòàéñêèå ðåñóðñû è îòâëåêëî áû èõ îò ñôåð, ñâÿçàííûõ ñ åäâà íà÷àâøåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèåé. Îäíàêî êèòàéñêàÿ ïîëèòèêà ðàñõîäèëàñü ñ ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé ïî äâóì ôóíäàìåíòàëüíûì âîïðîñàì: äëÿ Íàðîäíîãî Êèòàÿ Âüåòíàì ÿâëÿëñÿ íå ïåðèôåðèéíûì ýëåìåíòîì ìèðîâîé ïîëèòèêè, à áëèæàéøèì ñîñåäîì, êîòîðîìó îí îêàçûâàë ïîìîùü èç ãåîïîëèòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé, íî îò êîòîðîãî, ïî òåì æå ñàìûì ïðè÷èíàì, â äóõå òðàäèöèé êèòàéñêîãî èìïåðèàëèçìà, îí ñòðåìèëñÿ äèñòàíöèðîâàòüñÿ âî èçáåæàíèå ðîæäåíèÿ íîâîé, ñëèøêîì ñàìîñòîÿòåëüíîé è ñëèøêîì àâòîðèòåòíîé âëàñòè. Ñîâåòñêîå ïðåäëîæåíèå îáñóæäàëîñü â Áåðëèíå íà ñîâåùàíèè ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÷åòûðåõ äåðæàâ â ÿíâàðå–ôåâðàëå 1954 ã. Àíãëè÷àíå ñêëîíÿëè ñâîèõ ñîþçíèêîâ ê åãî ïðèíÿòèþ, óáåæäàÿ ôðàíöóçîâ ñâîèì ïðèìåðîì âûéòè èç ñîñòîÿíèÿ íåîïðåäåëåííîñòè è ñòàðàÿñü ñìÿã÷èòü íåïðèìèðèìóþ ïîçèöèþ àìåðèêàíöåâ â îòíîøåíèè ó÷àñòèÿ êèòàéöåâ. Ðóññêèå è êèòàéöû óáåäèëè Õî Øè Ìèíà âûñòóïàòü ìåíåå êàòåãîðè÷íî. Ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ ýòèõ ïðåïÿòñòâèé áûëî íàçíà÷åíî íà÷àëî ðàáîòû ñîâåùàíèÿ íà àïðåëü òîãî æå 1954 ã. â Æåíåâå. Ñîâåùàíèå äîëæíî áûëî ðàññìîòðåòü äâà îòäåëüíûõ âîïðîñà: âîçìîæíîñòü ïðåâðàùåíèÿ ïåðå-

938

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìèðèÿ â Êîðåå â ìèðíûé äîãîâîð è ïîèñê ìèðíîãî ðåøåíèÿ âüåòíàìñêîãî âîïðîñà. Ïîñëå çàÿâëåíèÿ î ñîçûâå ñîâåùàíèÿ Âüåò-Ìèíü íà÷àë íàñòóïëåíèå ñ öåëüþ ðàñøèðèòü, íàñêîëüêî ýòî áûëî âîçìîæíî, ñôåðó ñâîåãî êîíòðîëÿ ñ òåì, ÷òîáû âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ïîçèöèè ñèëû. Èíòåíñèâíàÿ äèïëîìàòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü âåñíîé 1954 ã. ñîñðåäîòî÷èëàñü âîêðóã àìåðèêàíñêîé ïîïûòêè îðãàíèçîâàòü êîíòðíàñòóïëåíèå ñîþçíèêîâ â îòâåò íà âîåííîå äàâëåíèå êîììóíèñòîâ. Îäíàêî èç-çà íåïðåêëîííîé ïîçèöèè áðèòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è íåîïðåäåëåííîé ôðàíöóçñêîé ïîçèöèè, óñèëèÿ Äàëëåñà ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé êîàëèöèè ïîòåðïåëè íåóäà÷ó.  òàêîé îáñòàíîâêå ïîáåäèëè âîåííûå èíèöèàòèâû Âüåò-Ìèíÿ. Âîéñêà ãåíåðàëà Çèàïà îñàäèëè óêðåïëåííûé ëàãåðü Äüåíáüåíôó, îïëîò ôðàíöóçîâ, çàùèùàâøèé ëàîññêóþ äîëèíó ðåêè Ìåêîíã, è 7 ìàÿ ñëîìèëè èõ ñîïðîòèâëåíèå, îäåðæàâ ãðîìêóþ è ñîêðóøèòåëüíóþ ïîáåäó. Èìåííî ýòà ïîáåäà îêàçàëàñü äëÿ ôðàíöóçîâ îêîí÷àòåëüíûì òîë÷êîì äëÿ ðåøåíèÿ îá óñêîðåíèè òåìïîâ ðàáîòû ñîâåùàíèÿ, íà÷àâøåãîñÿ â Æåíåâå 26 àïðåëÿ, ÷òî áûñòðî ïðèâåëî ê êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòàì.  ñàìîì äåëå, íåìíîãèì áîëåå ÷åì ìåñÿö ñïóñòÿ ïîñëå ïàäåíèÿ Äüåíáüåíôó Ìåíäåñ- Ôðàíñ ñòàë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, äàâ òîðæåñòâåííîå îáåùàíèå äîñòè÷ü ñîãëàøåíèÿ â Æåíåâå â òå÷åíèå ñòà äíåé ñî äíÿ âûíåñåíèÿ âîòóìà äîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå îí ïîëó÷èë 18 èþíÿ. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ñòàëî ÿñíî, ÷òî öåëü Ôðàíöèè ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû äîñòîéíî âûéòè èç áîðüáû, êîòîðóþ îíà áûëà íåñïîñîáíà äàëåå âåñòè. Êèòàéöû è ðóññêèå ëàâèðîâàëè ñ öåëüþ ñäåðæàòü íàèáîëåå äàëåêî èäóùèå òðåáîâàíèÿ Âüåò-Ìèíÿ è ñïîñîáñòâîâàòü çàêëþ÷åíèþ ïåðåìèðèÿ íà îñíîâå óñëîâèé, ïðèåìëåìûõ äëÿ ôðàíöóçîâ, â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî òàêîå ðàçâèòèå ñèòóàöèè, õîòÿ è áóäåò ïðåïÿòñòâîâàòü ïîëíîé ëèêâèäàöèè ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ â Èíäîêèòàå, ïî êðàéíåé ìåðå ñíèçèò âåðîÿòíîñòü íåïîñðåäñòâåííîãî àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà â ðåãèîíå. Ñîãëàñèå áûëî äîñòèãíóòî â èþëå, è ïðèíÿëî ôîðìó òðåõ îòäåëüíûõ âîåííûõ ñîãëàøåíèé, ïîäïèñàííûõ 20 è 21 èþëÿ ôðàíöóçñêèì âåðõîâíûì êîìàíäîâàíèåì è âåðõîâíûì êîìàíäîâàíèåì Âüåò-Ìèíÿ ñîîòâåòñòâåííî îò èìåíè Âüåòíàìà, Ëàîñà è Êàìáîäæè. Ñîãëàñíî ýòèì ñîãëàøåíèÿì, Âüåòíàì ðàçäåëÿëñÿ ïî 17-é ïàðàëëåëëè íà äâå âîåííûå çîíû (îäíà îòäàâàëàñü õàíîéñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, äðóãàÿ — ôðàíöóçàì), ñîçäàâëèñü òàêæå áóôåðíûå äåìèëèòàðèçîâàííûå çîíû. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé äîëæåí áûë ñîñòîÿòüñÿ îáìåí ïëåííûìè.  òå÷åíèå 300 äíåé êàæäàÿ èç ñòîðîí äîëæíà áûëà ïåðåãðóïïèðîâàòü ñâîè ñèëû, ïåðåâåäÿ èõ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

939

â îòâåäåííóþ åé çîíó. Ãëàâíûì ïóíêòîì ïîëèòè÷åñêèõ äîãîâîðåííîñòåé áûëî ðåøåíèå î òîì, ÷òî âîïðîñ îá îêîí÷àòåëüíîì óñòðîéñòâå âñåãî Âüåòíàìà äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ ïóòåì ñâîáîäíûõ âûáîðîâ, êîòîðûå äîëæíû ñîñòîÿòüñÿ â òå÷åíèå äâóõ ëåò ïîä êîíòðîëåì êîìèññèè ïî ïåðåìèðèþ â ñîñòàâå èíäèéñêîãî, êàíàäñêîãî è ïîëüñêîãî ïðåäñòàâèòåëåé. Íàêîíåö, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñî ñâîåé ñòîðîíû, îòêàçàëèñü ïîäïèñàòü çàêëþ÷èòåëüíûå ñîãëàøåíèÿ, âêëþ÷àâøèå â ñåáÿ âîåííûå äîãîâîðåííîñòè, è âûðàçèëè ñâîå íåñîãëàñèå îòúåçäîì Äàëëåñà (çàìåíåííîãî åãî çàìåñòèòåëåì) èç Æåíåâû â ìîìåíò, êîãäà êîíôåðåíöèÿ ðàññìàòðèâàëà èíäîêèòàéñêèé âîïðîñ. Êðîìå òîãî, îíè â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå îáúÿâèëè, ÷òî ïðèíèìàþò ê ñâåäåíèþ òðè ïîäïèñàííûõ ñîãëàøåíèÿ î ïåðåìèðèè è çàêëþ÷èòåëüíóþ äåêëàðàöèþ, îáÿçóþòñÿ âîçäåðæèâàòüñÿ îò êàêèõ áû òî íè áûëî âîåííûõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå ìîãëè áû ïîìåøàòü åå èñïîëíåíèþ, íî â òî æå âðåìÿ ïîääåðæèâàþò ïðîòåñò ïðàâèòåëüñòâà Þæíîãî Âüåòíàìà ïî ïîâîäó îòñóòñòâèÿ êîíñóëüòàöèé ñ íèì, îòíîñèòåëüíî ÷åãî îíî âûðàæàëî ñîæàëåíèå. ×òî êàñàåòñÿ Ëàîñà, òî ñîãëàøåíèÿ ïðèçíàâàëè âëàñòü ìîíàðõè÷åñêîãî ðåæèìà è åãî ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü, îòâåðãàÿ ïðîòåñòû êîììóíèñòè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â èçãíàíèè, íî ñîãëàøàÿñü ñ òåì, ÷òîáû ÷àñòè Ïàòåò-Ëàî âðåìåííî îñòàâàëèñü â äâóõ ïðîâèíöèÿõ. Áûëà òàêæå ïðèçíàíà è ïîëíàÿ íåçàâèñèìîñòü Êàìáîäæè. Æåíåâñêèå ñîãëàøåíèÿ ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ íàáîð ðàçíîðîäíûõ è äâóñìûñëåííûõ äåêëàðàöèé, êóäà êàæäàÿ èç ñòîðîí ïîñòàðàëàñü âñòàâèòü ïóíêòû, çàùèùàþùèå åå èíòåðåñû, êîòîðûå â áóäóùåì ìîæíî áûëî èñïîëüçîâàòü ñ ïîëüçîé äëÿ ñåáÿ. Äëÿ ôðàíöóçîâ, îäíàêî, èõ öåííîñòü ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îíè ïîçâîëÿëè ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïîêîí÷èòü ñ ïðîáëåìîé Âüåòíàìà. Òî, ÷òî äåìàðêàöèîííàÿ ëèíèÿ áûëà ïðîâåäåíà ïî 17-é ïàðàëëåëè, ÿâëÿëîñü ê òîìó æå ÷àñòè÷íûì, õîòÿ è âðåìåííûì, ïîðàæåíèåì äëÿ Âüåò-Ìèíÿ, ïîñêîëüêó îí áûë âûíóæäåí âûâåñòè ãîðàçäî áîëüøå âîéñê èç þæíîé ÷àñòè Âüåòíàìà, ÷åì ôðàíöóçû — èç ñåâåðíîé. Îäíàêî ñîãëàøåíèÿ âïèñûâàëèñü â îáñòàíîâêó âñåîáúåìëþùåãî êîìïðîìèññà, êîòîðûé Ìîñêâà ñòðåìèëàñü ñîçäàòü íàêàíóíå äèñêóññèè âî Ôðàíöèè î Åâðîïåéñêîì îáîðîíèòåëüíîì ñîîáùåñòâå; íà íèõ ñêàçàëîñü âëèÿíèå äàâëåíèÿ íà Âüåò-Ìèíü ñî ñòîðîíû Êèòàÿ. ×æîó Ýíüëàé ðàçúÿñíÿë ñîïðîòèâëÿâøåìóñÿ Õî Øè Ìèíó, ÷òî áóäóùåå áóäåò çàâèñåòü îò ñèëû Âüåò-Ìèíÿ, ïîñêîëüêó Âüåòíàì ìîã îáúåäèíèòüñÿ ïîä âëàñòüþ êîììóíèñòè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà «ïóòåì âûáîðîâ, êîãäà íàñòóïèò ïîäõîäÿùèé ìîìåíò». Òåì âðåìåíåì, ñ÷èòàë ×æîó, ñîãëàøåíèÿ èçîëèðîâàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Þæíûé Âüåòíàì, ÷üå

940

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïðàâèòåëüñòâî, ðàçìåñòèâøååñÿ â Ñàéãîíå, äîëæíî áûëî íà äåëå äîêàçûâàòü ñâîþ ñïîñîáíîñòü îòâåòèòü íà âûçîâ Ñåâåðà. Ýòî ïðàâèòåëüñòâî, âîçãëàâëÿâøååñÿ êàòîëèêîì Íãî Äèíü Çüåìîì, ïðîâîçãëàñèëî â 1955 ã. ñîçäàíèå ðåñïóáëèêè Þæíûé Âüåòíàì è ïîñòåïåííî íà÷àëî îïèðàòüñÿ íå íà îñòàòêè ôðàíöóçñêîãî âëèÿíèÿ, à íà ðàñòóùåå àìåðèêàíñêîå ïðèñóòñòâèå.  1956 ã. ïîñëåäíèå ôðàíöóçñêèå ïðåäñòàâèòåëè ïîêèíóëè Ñàéãîí, çàÿâèâ, ÷òî îíè îòêàçûâàþòñÿ îò êàêîé áû òî íè áûëî îòâåòñòâåííîñòè çà âûïîëíåíèå Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé. Ïðîøåë èþëü 1956 ã., — äàòà, äî êîòîðîé äîëæíû áûëè áûòü íàçíà÷åíû ïðåäóñìîòðåííûå ñîãëàøåíèÿìè âûáîðû, íî íè÷åãî íå áûëî ñäåëàíî. Íåáîëüøàÿ ãðóïïà àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ ñîâåòíèêîâ, íàõîäèâøèõñÿ â Ñàéãîíå, íå ïðåâûøàâøàÿ ïî ÷èñëåííîñòè ëèìèòû Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé, âçÿëà íà ñåáÿ çàäà÷ó ïîìî÷ü ïðàâèòåëüñòâó Þæíîãî Âüåòíàìà ñîçäàòü ñâîþ àðìèþ.  1958 ã. íà þãå âñïûõíóëî âîññòàíèå êîììóíèñòîâ, à â ìàå 1959 ã. Öåíòðàëüíûé êîìèòåò Âüåòíàìñêîé êîìïàðòèè ðåøèë âîçîáíîâèòü áîðüáó è ïîääåðæàòü êîììóíèñòè÷åñêîå äâèæåíèå íà þãå ñòðàíû. Çèìîé 1959–1960 ãã. ñòàëè îùóùàòüñÿ ïåðâûå ðåçóëüòàòû ýòîãî ðåøåíèÿ. Îäíàêî â òîò ìîìåíò ïðîáëåìà íå áûëà áîëüøå ñâÿçàíà ñ ôðàíöóçñêîé äåêîëîíèçàöèåé. Òåïåðü îíà êàñàëàñü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. 10.2.9. ÁÀÍÄÓÍÃÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß È ÐÎÆÄÅÍÈÅ ÄÂÈÆÅÍÈß ÍÅÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈß Âî âçàèìñâÿçè ñ ïðîöåññîì äåêîëîíèçàöèè è ñîïðîâîæäàâøèìè åãî âîîðóæåííûìè êîíôëèêòàìè ðàçâèâàëñÿ ïàðàëëåëüíûé ïðîöåññ, â êîòîðîì â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòðàæàëèñü îñíîâíûå êðèçèñû (õîòÿ ïðè ýòîì îíè è ïðîÿâëÿëèñü ïî-ðàçíîìó). Ïîñòåïåííî â íåì âûõîäèëè íà àâàíñöåíó äâå òåíäåíöèè. Ïåðâàÿ — âñå áîëåå îò÷åòëèâîå ñòðåìëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò âñåõ êîëîíèàëüíûõ òåððèòîðèé ê çàâîåâàíèþ íåçàâèñèìîñòè ñâîåé ñòðàíû, âòîðàÿ — ñêëîííîñòü êîëîíèàëüíûõ äåðæàâ ê áîëåå âíèìàòåëüíîìó ïîäñ÷åòó ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ðàñòóùèìè çàòðàòàìè íà ñîäåðæàíèå èìïåðñêèõ ñèñòåì è âñå óìåíüøàþùèìèñÿ âûãîäàìè, êîòîðûå îíè îáåñïå÷èâàëè. Ýòî ÿâëåíèå êàñàëîñü íå òîëüêî ïîäîïå÷íûõ òåððèòîðèé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, â îòíîøåíèè êàêîâûõ Ñîâåò ïî îïåêå óæå äàâíî ñòàë îñóùåñòâëÿòü âñå áîëåå ñòðîãèé êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì îáÿçàòåëüñòâ äåðæàâàìè, ïîëó÷èâøèìè èõ â óïðàâëåíèå, íî òàêæå è, ïðåæäå âñåãî (ó÷èòûâàÿ ãåîãðàôè÷åñêèé ìàñøòàá äàííîé êàòåãîðèè), êîëîíèé, êîòîðûå â ñèñòåìå ÎÎÍ íàçûâàëèñü «íåñàìîóïðàâëÿþùèåñÿ òåððèòîðèè» (ãë. XI, ñò. 73 è 74 Óñòàâà). Îáÿçàòåëüñòâî, ïðåäóñìîòðåííîå ïóíêòîì «e» ñòàòüè 73,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

941

â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì âñå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû äîëæíû áûëè åæåãîäíî ïîñûëàòü â Ñåêðåòàðèàò ÎÎÍ äîêëàä, ñîäåðæàùèé «ñòàòèñòè÷åñêèå» ñâåäåíèÿ ïî íåêîòîðûì àñïåêòàì ðàçâèòèÿ óïðàâëÿåìûõ òåððèòîðèé, ïîñòåïåííî òðàíñôîðìèðîâàëîñü â îáÿçàòåëüñòâî ïîñûëàòü âñå áîëåå îáøèðíóþ è äåòàëüíóþ èíôîðìàöèþ. Íàðÿäó ñ Ñîâåòîì ïî îïåêå â äåêàáðå 1946 ã. áûëà ñîçäàíà ad hoc âðåìåííàÿ êîìèññèÿ, ðàáîòà êîòîðîé ïåðâîíà÷àëüíî äîëæíà áûëà ïðîäëèòüñÿ îäèí ãîä.  åå öåëè âõîäèëî ïðåäñòàâèòü ïåðå÷åíü «íåñàìîñòîÿòåëüíûõ òåððèòîðèé», à òàêæå ñôîðìóëèðîâàòü òðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî èíôîðìàöèè, óïîìèíàâøåéñÿ â ñò.73. Êîìèññèÿ îáíîâëÿëàñü êàæäûé ãîä, çàòåì ñðîê åå äåÿòåëüíîñòè íà÷àë ïðîäëåâàòüñÿ êàæäûå òðè ãîäà, è òðåáîâàíèÿ àíòèêîëîíèàëüíûõ ñèë, ÷òîáû îíà ñòàëà ñâîåãî ðîäà «òåíåâûì ñîâåòîì ïî îïåêå» ñòàëè âñå áîëåå íàñòîÿòåëüíûìè. Âïðî÷åì, àòìîñôåðà, â êîòîðîé êîëîíèàëüíàÿ ñèñòåìà ïðîäîëæàëà ñóùåñòâîâàòü, òîëüêî ïîäêðåïëÿëà ýòó òåíäåíöèþ, ïîñêîëüêó îíà ñïîñîáñòâîâàëà ñîçäàíèþ ñòèìóëà ê ðàñøèðåíèþ êðóãà èíôîðìàöèè, òðåáóåìîé îò îòäåëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, îñóùåñòâëÿâøèõ óïðàâëåíèå òåððèòîðèÿìè, âïëîòü äî ñîáñòâåííî ïîëèòè÷åñêîé ñôåðû. Ïîëó÷åíèå íåçàâèñèìîñòè, õîòÿ è îãðàíè÷åííîé, íîâûìè ãîñóäàðñòâàìè, èõ ìàññîâîå âñòóïëåíèå â ÎÎÍ â 1955 ã. è ðàñïðîñòðàíåíèå íåéòðàëèçìà êàê ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîëîíèàëèçìó, ñîáûòèÿ â Ñåâåðíîé Àôðèêå è Èíäîêèòàå — âñå ýòî ñïîñîáñòâîâàëî êîíñîëèäàöèè ôîðìèðóþùåéñÿ êîàëèöèè àôðî-àçèàòñêèõ ñòðàí, êîòîðàÿ íàøëà îïîðó äëÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â ñèñòåìå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Êðèòèêà êîëîíèàëèçìà çà êîðîòêîå âðåìÿ ïðåâðàòèëàñü â åãî îòêðûòîå îñóæäåíèå, è íàïðàñíî êîëîíèàëüíûå äåðæàâû ïûòàëèñü âîñïðåïÿòñòâîâàòü ýòîé òåíäåíöèè, èñïîëüçóÿ ïðàâî âåòî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ñòàëà îðãàíîì, ãäå ìîëîäûå íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà ïðè ïîääåðæêå êîàëèöèè êîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàí, íàñòîé÷èâî îáâèíÿëè êîëîíèàëüíûå äåðæàâû â íåñîáëþäåíèè îáùèõ ïðèíöèïîâ ñàìîîïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå ëåæàëè â îñíîâå äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ. Âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè íîâîãî êëèìàòà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, áëàãîïðèÿòíîãî äëÿ îáñóæäåíèÿ êîëîíèàëüíîãî âîïðîñà, ñûãðàëà êîíôåðåíöèÿ, ïðîõîäèâøàÿ ñ 18 ïî 24 àïðåëÿ 1955 ã. â Áàíäóíãå, â Èíäîíåçèè. Êîíôåðåíöèÿ áûëà ñîçâàíà â ðåçóëüòàòå äèñêóññèé, ðàçâåðíóâøèõñÿ â àçèàòñêèõ ñòðàíàõ â ïåðèîä çàâåðøåíèÿ êðèçèñà â Èíäîêèòàå è ïîñëå ïîäïèñàíèÿ â ñåíòÿáðå 1954 ã. äîãîâîðà, ó÷ðåæäàâøåãî ÑÅÀÒÎ (Îðãàíèçàöèÿ Äîãîâîðà Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè). Ïðàâèòåëüñòâà ïÿòè àçèàòñêèõ ñòðàí — Èíäèè, Ïàêèñòàíà, Öåéëîíà (â íàñòîÿùåå âðåìÿ — Øðè Ëàíêà), Áèðìû

942

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

(â íàñòîÿùåå âðåìÿ — Ìüÿìà) è Èíäîíåçèè — âûñòóïèëè ñ èíèöèàòèâîé ñîçûâà âñòðå÷è àçèàòñêèõ ñòðàí, ïîëó÷èâøèõ â ïîñëåäíèå ãîäû íåçàâèñèìîñòü è çàèíòåðåñîâàííûõ â ñâîåì ðàçâèòèè. Âíà÷àëå ó êîíôåðåíöèè íå áûëî îáùåé êîíöåïöèè íåïðèñîåäèíåíèÿ ê îäíîìó èç ëàãåðåé, ïîðîæäåííûõ õîëîäíîé âîéíîé, ïîñêîëüêó ñðåäè ïðèãëàøåííûõ ñòðàí áûë è Ïàêèñòàí, òåñíî ñâÿçàííûé ñ Çàïàäîì äîãîâîðîì ÑÅÀÒÎ è âîîáùå âñåé ñâîåé ïîëèòèêîé, è Êèòàé, áåññïîðíî ïîääåðæèâàâøèé ÑÑÑÐ, à òàêæå Ôèëèïïèíû è ßïîíèÿ, îïîðíûå ïóíêòû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Òèõîì îêåàíå. Íà êîíôåðåíöèþ áûëè ïðèãëàøåíû àðàáñêèå ñòðàíû è íåêîòîðûå àôðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà, óæå ïîëó÷èâøèå íåäàâíî íåçàâèñèìîñòü, ëèáî îæèäàâøèå åå ïîëó÷åíèÿ â ñêîðîì áóäóùåì, à òàêæå ãîñóäàðñòâà, îáëàäàâøèå ñðåäè ìîëîäûõ ñòðàí áîëüøèì àâòîðèòåòîì.  êîíôåðåíöèè ó÷àñòâîâàëè è àçèàòñêèå, è àôðèêàíñêèå ñòðàíû. Òàê, ñðåäè ïðèãëàøåííûõ áûëè Åãèïåò, Ñèðèÿ, Ëèâàí, Ëèáåðèÿ, Ñóäàí, Ýôèîïèÿ, Çîëîòîé Áåðåã (âïîñëåäñòâèè Ãàíà) — âñåãî â Áàíäóíãñêîé êîíôåðåíöèè ó÷àñòâîâàëî 29 äåëåãàöèé. Îíè ïðåäñòàâëÿëè î÷åíü ðàçíûå ñòðàíû, ïðîâîäèâøèå ðàçëè÷íóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, íî âñå îáîñòðåííî âîñïðèíèìàëè ïðîáëåìó áëîêîâ â ñâÿçè ñ ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêèì ïðîòèâîñòîÿíèåì, ÷òî îòðàæàëîñü íà âñåõ ñòðàíàõ ìèðà è äåôîðìèðîâàëî äåéñòâèÿ òåõ, êòî ðàòîâàë çà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè.  ýòîì îòíîøåíèè ïîêàçàòåëåí ðàçðàáîòàííûé â 1950 ã. äëÿ àçèàòñêèõ ñòðàí Áðèòàíñêîãî Ñîäðóæåñòâà Íàöèé ïëàí Êîëîìáî, ïðèíöèïû êîòîðîãî âäîõíîâëÿëè îðãàíèçàòîðîâ êîíôåðåíöèè, ñòðåìèâøèõñÿ ïðèäàòü áîëüøóþ çíà÷èìîñòü ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ, à íå âîåííûì êîíôëèêòàì. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ öåëü êîíôåðåíöèè â õîäå åå ðàáîòû áûëà èçìåíåíà ïîä âëèÿíèåì òàêèõ èçâåñòíûõ äåÿòåëåé êàê Íåðó, Ñóêàðíî, Íàñåð, Ó Íó è ×æîó Ýíüëàé, êîòîðûì óäàëîñü, âìåñòî ïðîáëåì ó÷àñòèÿ â òîì èëè èíîì ëàãåðå, ïðèâëå÷ü âíèìàíèå äåëåãàòîâ ê âûðàáîòêå íåêîòîðûõ îáùèõ ïðèíöèïîâ ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè íåïðèñîåäèíåíèÿ. Ïðàâî íà íàöèîíàëüíîå ñàìîîïðåäåëåíèå è îñóæäåíèå êîëîíèàëèçìà çàíèìàëè âàæíîå ìåñòî â ðàáîòå êîíôåðåíöèè. Ïî âòîðîìó âîïðîñó ðàçãîðåëèñü æàðêèå ñïîðû, ïîñêîëüêó ñòðàíû, íàèáîëåå òåñíî ñâÿçàííûå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè (íàïðìåð, Ïàêèñòàí), òðåáîâàëè, ÷òîáû Ñîâåòñêèé Ñîþç è ìåæäóíàðîäíîå êîììóíèñòè÷åñêîå äâèæåíèå áûëè îñóæäåíû âìåñòå ñ êîëîíèàëüíûìè äåðæàâàìè. Ñ áîëüøèì âíèìàíèåì äåëåãàòû îòíåñëèñü ê ïðèíÿòèþ îáÿçàòåëüñòâà, îäîáðåííîãî â öåëîì, «âîçäåðæàòüñÿ îò ó÷àñòèÿ â ñîãëàøåíèÿõ ïî âîïðîñàì êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðûå ñëóæàò îñîáûì èíòåðåñàì âåëèêèõ äåðæàâ». Òàêîâà áûëà èäåÿ «íåïðèñîå-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

943

äèíåíèÿ», âûðàæåííàÿ, îäíàêî, î÷åíü ðàñïëûâ÷àòî, ÷òî ïîðîäèëî ñàìûå ðàçëè÷íûå åå òîëêîâàíèÿ. Ïî ðÿäó ïðîáëåì (Èçðàèëü, Òàéâàíü, Èíäîêèòàé) êîíôåðåíöèÿ ïðåäëîæèëà ñåðüåçíûå ðåøåíèÿ íà îñíîâå êîìïðîìèññà, êîòîðûå íå ïîëó÷èëè øèðîêîãî ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ. Áàíäóíãñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ïðèîáðåëà çíà÷åíèå ñèìâîëà, îíà âïåðâûå óòâåðäèëà íîâûå ïðèíöèïû áóäóùåãî ìèðîóñòðîéñòâà. Êîíôåðåíöèÿ âûñòóïèëà â çàùèòó íåçàâèñèìîñòè êîëîíèàëüíûõ íàðîäîâ, ÷òî ïîëó÷èëî øèðîêèé îòêëèê â ìèðå; îíà îáúÿâèëà î ðîæäåíèè íîâîé êîàëèöèè, ñòîÿùåé íà ïîçèöèÿõ íåéòðàëèçìà, õîòÿ ñ ïåðâûõ øàãîâ åå ðàçäèðàëè âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ; íà êîíôåðåíöèè âïåðâûå ïðîÿâèëîñü ñòðåìëåíèå Êèòàÿ âåñòè â àôðî-àçèàòñêîì ìèðå ïîëèòèêó, íå ïîëíîñòüþ ñîâïàäàþùóþ ñ ïîëèòèêîé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ïîñëå ó÷àñòèÿ â Æåíåâñêîé êîíôåðåíöèè (1954 ã.) ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÊÍÐ ×æîó Ýíüëàé ïîíÿë, ÷òî ïîäëèííîå çíà÷åíèå Êèòàÿ âûõîäèëî çà ðàìêè ôîðìàëüíîãî ïðèçíàíèÿ. Ïîçèöèè, êîòîðûå ×æîó Ýíüëàé çàíÿë â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è âîîáùå îòíîñèòåëüíî ñèòóàöèè â ìèðå, áûëè âñåãäà óìåðåííûìè è îòëè÷àëèñü ãèáêîñòüþ è ãîòîâíîñòüþ ê äèàëîãó, ÷òî ñòàëî íîâûì ÿâëåíèåì â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Èòàê, íåïðèñîåäèíåíèå ìíîãèõ ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà», êàê òîãäà ñòàëè íàçûâàòü ñòðàíû, ïîëó÷èâøèå íåçàâèñèìîñòü â íåäàâíåì ïðîøëîì, è òî, êàê ×æîó Ýíüëàé âûñòóïàë â ðîëè ìèíèñòðà, ïðåäâàðÿëè ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé ïîçèöèè Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè îòíîñèòåëüíî ÑÑÑÐ. 10.2.10. ÊÓËÜÌÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÝÒÀÏ ÄÅÊÎËÎÍÈÇÀÖÈÈ: 1956–1963 ãã. Ñîâîêóïíîñòü ýòèõ ìîòèâàöèé ïîçâîëÿåò îáúÿñíèòü, ïî÷åìó ñ íà÷àëà 50-õ ãîäîâ ðàçíûìè òåìïàìè è ðàçíûìè ìåòîäàìè îñíîâíûå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû âñòàëè íà ïóòü ïîñòåïåííîé äåêîëîíèçàöèè çàâèñèìûõ îò íèõ òåððèòîðèé, õîòÿ ïîðîé â ïðîòèâîäåéñòâîâàëè íåçàâèñèìîñòè îïðåäåëåííûõ òåððèòîðèé, Ðàçâèòèå àíãëèéñêîé èìïåðñêîé ïîëèòèêè â 50-å ãîäû ïî íîâîìó ïóòè ñòàëî îïåðàòèâíûì îòâåòîì àíãëèéñêîé àäìèíèñòðàöèè íà ïîÿâëåíèå êîíöåïöèè, ñîãëàñíî êîòîðîé óêðåïëåíèå íà íîâîé îñíîâå ñîëèäàðíîñòè âíóòðè Ñîäðóæåñòâà ìîãëî îêàçàòüñÿ íàèëó÷øèì èíñòðóìåíòîì ñîõðàíåíèÿ äîñòîéíîé ïåðñïåêòèâû äëÿ ó÷àñòè Áðèòàíèè. Íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ýòî áûëî â áîëüøåé ñòåïåíè ðåçóëüòàòîì âîçäåéñòâèÿ áîëåå âëèÿòåëüíîé ñèëû, ÷åì ñâîáîäíîãî âûáîðà. Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò 1958 ã. â Èðàêå, â õîäå êîòîðîãî áûëà ñâåðãíóòà Õàøèìèòñêàÿ äèíàñòèÿ

944

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

è ïîòåðïåëî ïîðàæåíèå óìåðåííîå ïðàâèòåëüñòâî Íóðè Ñàèäà, âåðíîãî ñîþçíèêà Âåëèêîáðèòàíèè, ïîêàçàëî, ÷òî áðèòàíñêèå ïîçèöèè â ðåãèîíå çíà÷èòåëüíî îñëàáëè.  1967 ã. Þæíàÿ Àðàâèÿ (Àäåí è ïðèëåãàþùèå òåððèòîðèè) ñòàëà Íàðîäíîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé Éåìåí, êîòîðàÿ â 1990 ã. îáúåäèíèëàñü ñ Ñåâåðíûì Éåìåíîì, ñîçäàâ Éåìåíñêóþ Ðåñïóáëèêó. Èç ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà â 1961 ã. ïîëó÷èë íåçàâèñèìîñòü Êóâåéò, â 1970 ã. — Îìàí, â 1971 ã. — Áàõðåéí, Êàòàð è Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû.  òå ãîäû ñòðàòåãè÷åñêèå èíòåðåñû Âåëèêîáðèòàíèè âñå áîëüøå ñìåùàëèñü ê âîñòîêó îò Ñóýöà, ïðåñëåäóÿ öåëü óñèëåíèÿ åå ïîçèöèé â Èíäèéñêîì îêåàíå è áëîêèðîâàíèÿ ïðîíèêíîâåíèÿ â ðåãèîí äðóãèõ äåðæàâ, â îñîáåííîñòè ñîâåòñêîãî áëîêà. Ýâîëþöèè â ýòîì íàïðàâëåíèè ñïîñîáñòâîâàë ïåðåõîä êîíòðîëÿ íàä Ñðåäèçåìíîìîðüåì îò Âåëèêîáðèòàíèè ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì è îáåñïîêîåííîñòü àíãëè÷àí êàê ïî ïîâîäó ñòàáèëüíîñòè â Ïåðñèäñêîì çàëèâå, òàê è ïî ïîâîäó êîììóíèñòè÷åñêîé ýêñïàíñèè â Þæíîé è Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Íîâàÿ òåíäåíöèÿ, ïîñòåïåííî óòâåðäèâøàÿñÿ â öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, ñòàëà ôîðìîé ïðèñïîñîáëåíèÿ èìïåðñêèõ öåëåé ê ñîêðàòèâøèìñÿ âîçìîæíîñòÿì êîíòðîëÿ öåíòðà íàä ïåðèôåðèåé è ïîýòîìó ïîçâîëèëà áîëåå îòêðûòî è îáúåêòèâíî ïîäîéòè ê ðàññìîòðåíèþ òðåáîâàíèé íåçàâèñèìîñòè àôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàáèëèçèðîâàòü ðîëü Âåëèêîáðèòàíèè â ìèðå, òî åñòü ïðèâåñòè åå â ñîîòâåòñòâèå ñ ëîêàëüíûìè âûçîâàìè è ïîçèöèÿìè äðóãèõ äåðæàâ, íåîáõîäèìû áûëè, îäíàêî, áëàãîïðèÿòíûå îáñòîÿòåëüñòâà â ìåæäóíàðîäíîé è êîëîíèàëüíîé ñôåðàõ, à òàêæå ñïîñîáíîñòü ñòðàíû äî êîíöà îñóùåñòâèòü òðóäíîå ïðåîáðàçîâàíèå ïðÿìîãî êîíòðîëÿ âî âëèÿíèå. Ñî÷åòàíèå òàêèõ ïîçèòèâíûõ ôàêòîðîâ âïîñëåäñòâèè âñòðå÷àëîñü âñå ðåæå, âûíóæäàÿ Âåëèêîáðèòàíèþ ïîñòåïåííî îñòàâëÿòü ïîçèöèè, êîòîðûå îíà çàíèìàëà â ìèðå.  Âîñòî÷íîé Àçèè ýòî ñòàëî î÷åâèäíûì ïîñëå ñîçäàíèÿ Ìàëàéçèè (1963 ã.), âêëþ÷èâøåé â ñåáÿ Ìàëàéþ, Ñåâåðíîå Áîðíåî, Ñàáàõ, Ñàðàâàê, à òàêæå Ñèíãàïóð, âîññòàíîâèâøèé, îäíàêî, â 1965 ã ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü.  Ìàëàéçèþ íå âîøåë òàêæå Áðóíåé, ñòàâøèé íåçàâèñèìûì ñóëòàíàòîì ñ 1 ÿíâàðÿ 1984 ã. Íà÷èíàÿ ñ 1955 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ äîëæíà áûëà ñ÷èòàòüñÿ ñ âîîðóæåííîé áîðüáîé çà íåçàâèñèìîñòü è îáúåäèíåíèå ñ Ãðåöèåé, êîòîðàÿ âåëàñü íà Êèïðå ïîä ðóêîâîäñòâîì ïàðòèè ÀÊÝË è êîòîðàÿ îñâÿùàëàñü àâòîðèòåòîì àðõèåïèñêîïà è ýòíàðõà (ëèäåðà ãðå÷åñêîé îáùèíû) Ìàêàðèîñà. Îòâåò àíãëè÷àí âíà÷àëå áûë æåñòêèì, ïðåæäå âñåãî ïî ñòðàòåãè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì. Êîãäà ñîîòíîøåíèå ñèë â ðåãèîíå ïîñëå ïðîâàëà àíãëèéñêîé ïîëèòèêè âî âðåìÿ Ñóýöêîãî êðèçèñà â 1956 ã. èçìåíèëîñü, ïðàâèòåëüñòâó Ìàê-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

945

ìèëëàíà óäàëîñü ðàçáëîêèðîâàòü ñèòóàöèþ, ïîäòîëêíóâ Ìàêàðèîñà ê îòêàçó îò öåëåé îáúåäèíåíèÿ ñ Ãðåöèåé è äîáèâøèñü, òàêèì îáðàçîì, çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé, Ãðåöèåé è Òóðöèåé, âûëèâøåãîñÿ â 1960 ã. â ïðåäîñòàâëåíèå îñòðîâó íåçàâèñèìîñòè.  òàêîì æå ñòðàòåãè÷åñêîì êîíòåêñòå ïîçäíåå, â 1964 ã., ïðîèñõîäèëî ïðåäîñòàâëåíèå íåçàâèñèìîñòè îñòðîâó Ìàëüòà.  Àôðèêå ãèáêîñòü àíãëè÷àí áûëà ñâÿçàíà òàêæå ñ æåëàíèåì èçáåæàòü êðèçèñà, ñðàâíèìîãî ñ âîçäåéñòâèåì àëæèðñêîé âîéíû íà Ôðàíöèþ, è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñ âëèÿíèåì ãîëëèñòñêîé ïîëèòèêè íà ôðàíöóçñêèå êîëîíèè.  Çàïàäíîé Àôðèêå, â Ãàíå (èçâåñòíîé äî ïðåäîñòàâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè êàê Çîëîòîé Áåðåã) ïîä âëèÿíèåì âîññòàíèÿ â Àêêðå â 1948 ã. àíãëè÷àíå ïîøëè íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé óìåðåííûõ íàöèîíàëèñòîâ, íî áûëè âûíóæäåíû çàòåì ïåðåéòè ê ñîòðóäíè÷åñòâó ñ Êâàìå Íêðóìîé è ñîçäàííîé èì íîâîé ìàññîâîé ïàðòèåé — Íàðîäíîé ïàðòèåé Êîíâåíòà (Convention People’s Party). Ýòà ïàðòèÿ îòêàçàëàñü îò ïåðâîíà÷àëüíîãî ýêñòðåìèçìà è ïîñ÷èòàëà âûãîäíûì ñîòðóäíè÷åñòâî ñ àäìèíèñòðàöèåé äëÿ óñêîðåíèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ïðîöåññà. Ãàíà ïåðâîé èç ñòðàí ÷åðíîé Àôðèêè äîáèëàñü ïðàâà íà ñàìîóïðàâëåíèå â 1957 ã., ÷åðåç ãîä ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè Ñóäàíîì, à òàêæå Òóíèñîì è Ìàðîêêî (â ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ ñ Ôðàíöèåé).  Íèãåðèè, â ñèëó îòñóòñòâèÿ òåððèòîðèàëüíûõ ïðåäïîñûëîê äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ íàöèîíàëèçìà, êîòîðûé ñîîòâåòñòâîâàë áû îæèäàíèÿì áðèòàíöåâ, ñâÿçàííûì ñ ïðåäîñòàâëåíèåì íåçàâèñèìîñòè, ò.å. ñòàáèëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, ýôôåêòèâíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî êîíòðîëÿ, óñêîðåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ñàìà êîëîíèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îòñòàèâàëà íåîáõîäèìîñòü ïðîäâèæåíèÿ ê ñàìîóïðàâëåíèþ. Ïðè ýòîì îíà îáóñëîâëèâàëà åãî äîñòèæåíèåì ñîãëàøåíèÿ ìåæäó äåÿòåëÿìè òðåõ ãëàâíûõ ðåãèîíîâ, ÷òî ãàðàíòèðîâàëî áû ôóíêöèîíèðîâàíèå ôåäåðàëüíîé êîíñòèòóöèè. Ïîñëå ñîçäàíèÿ òàêîé êîàëèöèè ñòðàíà ïîëó÷èëà â 1960 ã. íåçàâèñèìîñòü, îäíàêî áûëà ââåðãíóòà â ïîñëåäóþùèå ãîäû â ïðîäîëæèòåëüíûé âíóòðåííèé êðèçèñ. Åãî êóëüìèíàöèåé ñòàëî îòäåëåíèå â ÿíâàðå 1967 ã. Áèàôðû, ñåâåðî-âîñòî÷íîé îáëàñòè Íèãåðèè, êîòîðóþ íèãåðèéöàì óäàëîñü âíîâü âêëþ÷èòü â ñîñòàâ ñòðàíû òîëüêî â 1970 ã. ïîñëå îæåñòî÷åííîé âîéíû.  1961 ã. è â 1965 ã. äîáèëèñü íåçàâèñèìîñòè ñîîòâåòñòâåíî Ñüåððà-Ëåîíå è Ãàìáèÿ. Ðàçâèòèå ñîáûòèé â Çàïàäíîé Àôðèêå ìîãëî áû ïîêàçàòüñÿ îøèáêîé èëè ïðîâàëîì áðèòàíñêîé ïîëèòèêè, òîëüêî åñëè ïðåäïîëàãàòü, ÷òî öåëüþ åå óïðàâëåíèÿ íà ïðîòÿæåíèè 50-õ ãîäîâ îñòàâàëîñü ñîõðàíåíèå ïðÿìîãî êîíòðîëÿ íàä ðåãèîíîì. Íî åñëè òàêîâîé è ìîãëà áûòü ïåðâîíà÷àëüíàÿ öåëü àíãëè÷àí, òî çàòåì

946

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

îíè ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå íåçàâèñèìîñòè ñòðàíàì â ðåãèîíå, èìåâøåì âòîðîñòåïåííîå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå, íî ïðåäñòàâëÿâøåì çíà÷èòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ, ÿâëÿëîñü ðàçóìíîé öåíîé çà ïðîäîëæåíèå ñâîåãî íåôîðìàëüíîãî âëèÿíèÿ íà îñíîâå ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ìåñòíûìè äåÿòåëÿìè. Èíîé áûëà ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Àôðèêå è, â îñîáåííîñòè, â Êåíèè, ãäå ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîáëåìû ñî÷åòàëèñü ñ çàìåòíûì ïðèñóòñòâèåì áåëûõ êîëîíèñòîâ è àçèàòñêèõ ìåíüøèíñòâ. Âîññòàíèå «Ìàó Ìàó» (òàéíîãî îáùåñòâà, ñîñòîÿâøåãî èç ÷ëåíîâ ïëåìåíè ãèêóéþ, ãëàâîé êîòîðîãî áûë Äæîìî Êåíüÿòòà, áûâøèé ñòóäåíò Ëîíäîíñêîãî óíèâåðñèòåòà, è ñòàâøèé ïîçäíåå ïîëèòè÷åñêèì ëèäåðîì è ïðåäñåäàòåëåì Ñîþçà àôðèêàíöåâ Êåíèè — Kenian African Union), äëèâøååñÿ ñ 1952 ã. äî 1956 ã., áûëî ïîëíîñòüþ ïîäàâëåíî. Äî ýòîãî ïåðñïåêòèâà ó÷àñòèÿ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ â óïðàâëåíèè ñòðàíîé âîîáùå íå îáñóæäàëàñü. Åùå â 1960 ã. ëþáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ àôðèêàíöåâ, âûõîäèâøàÿ çà ëîêàëüíûå ðàìêè, çàïðåùàëàñü. Âîññòàíèå, îäíàêî, âûçâàëî ïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå òðàíñôîðìàöèè, êîòîðûå, ïîñòåïåííî ðàçìûâàÿ âëàñòü áåëîãî ñîîáùåñòâà, ïðèâåëè òîãî æå Êåíüÿòòó ê äèàëîãó è ñîòðóäíè÷åñòâó ñ àíãëè÷àíàìè.  òå÷åíèå òðåõ ëåò ïîëèòè÷åñêèå ñèëû Êåíèè áûëè ðàçäåëåíû äèñêóññèÿìè îòíîñèòåëüíî þðèäè÷åñêîé ôîðìû áóäóùåãî Êåíèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Íî â äåêàáðå 1963 ã. îíî ïîëó÷èëî íåçàâèñèìîñòü è áûëî îáúÿâëåíî ðåñïóáëèêîé (1964 ã.). Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòàëà ñòàë ñàì Êåíüÿòòà, à ïðàâÿùåé ïàðòèåé — öåíòðàëèçîâàííàÿ åäèíàÿ ïàðòèÿ, ó êîòîðîé óæå áûë ñâîé õàðèçìàòè÷åñêèé ëèäåð, âîçãëàâèâøèé ïðîäâèæåíèå ñòðàíû ê íåçàâèñèìîñòè, è ñèëüíûé ÷åëîâåê â ïðàâèòåëüñòâå, ìîëîäîé ñîðàòíèê ïðåçèäåíòà Òîì Ìáîéÿ.  Òàíãàíüèêå, ïðåâðàòèâøåéñÿ â òåððèòîðèþ, íàõîäèâøóþñÿ ïîä îïåêîé ÎÎÍ, àíãëè÷àíå ïûòàëèñü ââåñòè â äåéñòâèå ñëîæíûé êîíñòèòóöèîííûé ìåõàíèçì äëÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòè ìåæäó ìåíüøèíñòâàìè, íàïðàâëåííûé íà ñäåðæèâàíèå òðåáîâàíèé ìåñòíûõ íàöèîíàëèñòîâ è íà êîíöåíòðàöèþ áîëüøåé ÷àñòè âëàñòè â ðóêàõ åâðîïåéöåâ è àçèàòîâ, ïðîæèâàâøèõ â ñòðàíå. Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè ñîçäàòü ìåæðàñîâóþ ïàðòèþ, îäíàêî îñóùåñòâëåíèþ ýòîãî ïðîåêòà ïîìåøàë ðîñò âëèÿíèÿ ïàðòèè Äæóëèóñà Íüåðåðå (Àôðèêàíñêèé íàöèîíàëüíûé ñîþç Òàíãàíüèêè — Tanganila African National Union), êîòîðûé ïîáåäèë íà âûáîðàõ 1958 ã., îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó çíàòè â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ, îçàáî÷åííîé ïåðñïåêòèâàìè âêëþ÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìåíüøèíñòâ â îðãàíû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Íüåðåðå, âîçãëàâèâøèìó ïðîöåññ çàâîåâàíèÿ íåçàâèñèìîñòè, ñ òðóäîì óäàëîñü óêðåïèòü ñâîþ âëàñòü è äîáèòüñÿ â 1961 ã. íåçàâèñèìîñòè. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü,

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

947

÷òî íîâîå ãîñóäàðñòâî ïîëó÷èò íàçâàíèå Òàíçàíèÿ è âêëþ÷èò â ñâîé ñîñòàâ òàêæå îñòðîâ Çàíçèáàð. Îäíàêî ýòîò ñîþç îêàçàëñÿ âîçìîæåí òîëüêî â 1964 ã., ïîñëå òîãî, êàê íà îñòðîâå áûëî ðàñïóùåíî ñôîðìèðîâàííîå òàì ïîëóíåçàâèñèìîå ïðàâèòåëüñòâî, ãäå ïðåîáëàäàëè ïðîêèòàéñêèå (èëè ñ÷èòàâøèåñÿ òàêîâûìè) ýëåìåíòû. Êåíüÿòòà è Íüåðåðå ñîçäàëè â ñâîèõ ñòðàíàõ ñòàáèëüíûå è àâòîðèòàðíûå ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûå íà êàêîå-òî âðåìÿ ñäåëàëè èõ ñèìâîëàìè ýôôåêòèâíîñòè áðèòàíñêîé ìîäåëè ïåðåõîäà ê íåçàâèñèìîñòè. Áîëåå ñëîæíûì áûë ñëó÷àé Óãàíäû, ñòàâøåé íåçàâèñèìîé â 1962 ã. Óãàíäèéñêîìó îáùåñòâó áûëà ïðèñóùà ÷ðåçâû÷àéíàÿ ðàçäðîáëåííîñòü âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé äàæå ïî àôðèêàíñêèì ìåðêàì.  ñòðàíå ïðèñóòñòâîâàëè òàêæå íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ñèëû, ñâÿçàííûå ñ òðàäèöèîííûì âëèÿíèåì îòäåëüíûõ ìîíàðõè÷åñêèõ îáðàçîâàíèé, íà êîòîðûå áûëà ðàçäåëåíà òåððèòîðèÿ. Ïðîäâèæåíèå ê íåçàâèñèìîñòè ñîïðîâîæäàëîñü óëàæèâàíèåì àíãëè÷àíàìè ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé, ðàçäåëÿâøèõ ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ âëàñòåé. Òîëüêî êîãäà Ìèëòîí Îáîòå ñîçäàë ñâîþ ïàðòèþ (Íàðîäíûé êîíãðåññ Óãàíäû — Uganda People’s Congress), ïîÿâèëñÿ ïîëèòè÷åñêèé ñóáúåêò, äîñòàòî÷íî ñèëüíûé äëÿ çàâîåâàíèÿ ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà, ÷òî ñäåëàëî âîçìîæíîé ïåðåäà÷ó åìó âëàñòè. Óãàíäà ñòàëà íåçàâèñèìîé ðåñïóáëèêîé â îêòÿáðå 1962 ã., íî ñîþçû, êîòîðûå ïîçâîëèëè ñôîðìèðîâàòü áîëüøèíñòâî âîêðóã Îáîòå, îêàçàëèñü íåäîëãîâå÷íûìè è, â îòëè÷èå îò äâóõ äðóãèõ ñòðàí Çàïàäíîé Àôðèêè, Óãàíäà ñ 1966 ã. âñòóïèëà â ïîëîñó íàðàñòàþùåé íåñòàáèëüíîñòè. Åùå áîëåå ñëîæíûì áûë êîìïëåêñ ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ Öåíòðàëüíîé Àôðèêè. Ïîñëå íà÷àâøåéñÿ â 1953 ã. è ïðîäîëæàâøåéñÿ äåñÿòü ëåò ïîïûòêè ñîçäàòü èç ýòèõ òåððèòîðèé ôåäåðàöèþ, îñíîâàííóþ íà âëàñòè áåëîãî ìåíüøèíñòâà, àäìèíèñòðàöèÿ è çäåñü ñìèðèëàñü ñ ïðåîáëàäàíèåì ÷åðíîãî áîëüøèíñòâà â ìåñòíûõ îðãàíàõ âëàñòè, ôîðìèðîâàâøèõñÿ ïî êóðèÿì.  1959 ã. âñïûõíóëè âîëíåíèÿ â Íüÿñàëåíäå, è äîêëàä áðèòàíñêîé êîìèññèè ïî ðàññëåäîâàíèþ âûäâèíóë ñåðüåçíûå îáâèíåíèÿ ïðîòèâ ìåòîäîâ è öåëåé ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, äàâ òîë÷îê äâèæåíèþ ñòðàíû ê íåçàâèñèìîñòè.  1964 ã. îíà äîáèëàñü íåçàâèñèìîñòè, è âëàñòü áûëà ïåðåäàíà àôðèêàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, à ñòðàíà ñòàëà íàçûâàòüñÿ Ìàëàâè. Íåñêîëüêî ïîçäíåå, â ýòîì æå ãîäó ñîñòîÿëàñü ïåðåäà÷à âëàñòè â Ñåâåðíîé Ðîäåçèè, îçíà÷àâøàÿ ðîæäåíèå Çàìáèè. Íàïðîòèâ, íèêàêîãî êîìïðîìèññà íå ñìîãëè äîñòè÷ü â Þæíîé Ðîäåçèè, ãäå ïîñëå ïðîâàëà ïåðåãîâîðîâ ñ Ëîíäîíîì áåëûå, ÷òîáû óäåðæàòü ïîëèòè÷åñêóþ ìîíîïîëèþ â óñëîâèÿõ íàòèñêà àôðèêàíöåâ, â êîíöå 1965 ã. ïðîâîçãëàñèëè íåçàâèñèìîñòü îäíîñòîðîííå ïðèíÿâ äåêëàðàöèþ. Ãîä ñïóñòÿ ôîðìàëüíàÿ ïåðåäà÷à âëàñòè

948

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñîñòîÿëàñü, íàïðîòèâ, ïî âñåì ïðàâèëàì â Áå÷óàíàëåíäå è Áàñóòîëåíäå, ïîëó÷èâøèõ íîâûå íàçâàíèÿ Áîòñâàíû è Ëåñîòî.  1968 ã. çà íèìè ïîñëåäîâàëè Ñâàçèëåíä è Ìàâðèêèé, à â 1976 ã. — Ñåéøåëüñêèå îñòðîâà.  70-å ãîäû íàöèîíàëèñòè÷åñêèå äâèæåíèÿ àôðèêàíöåâ â Ðîäåçèè, ïîñòàâëåííûå âíå çàêîíà Ðîäåçèéñêèì ôðîíòîì ßíà Ñìèòà, âîçãëàâëÿâøåãî ïðàâèòåëüñòâî áåëîãî ìåíüøèíñòâà, ïåðåøëè ê âîîðóæåííîé áîðüáå. Íà÷èíàÿ ñ 1972 ã. îðãàíèçàöèè àôðèêàíöåâ ïîâåëè ñàìóþ íàñòîÿùóþ ïàðòèçàíñêóþ âîéíó, ïîääåðæàííóþ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Êèòàåì, â òî âðåìÿ êàê áåëûå ïîëó÷èëè ïîääåðæêó Þæíîé Àôðèêè è Ïîðòóãàëèè. Òàêèì îáðàçîì, ïðîäâèæåíèå àôðèêàíöåâ ê âëàñòè âïèñàëîñü â áîëåå øèðîêèé êîíòåêñò áîðüáû çà îñâîáîæäåíèå Þæíîé Àôðèêè. Áðèòàíñêèå ñàíêöèè è ñàíêöèè ÎÎÍ îêàçàëèñü ìàëîýôôåêòèâíûìè, è îòíîøåíèÿ ñ Ðîäåçèåé îñòàëèñü â ïîñëåäóþùèå ãîäû íåçàæèâàþùåé ðàíîé áðèòàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè â ñâÿçè ñ äëèòåëüíûì íåïîâèíîâåíèåì êîëîíèè. Òîëüêî â 1979 ã. óäàëîñü äîñòè÷ü êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ, ïîäïèñàííîãî â Ëàíêàñòåð-õàóñ. Ãîä ñïóñòÿ, â 1980 ã., ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ Ìóãàáå, ëèäåðà âåäóùåãî îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ, íîâîå ãîñóäàðñòâî Çèìáàáâå ïîëó÷èëî ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå. ×òî êàñàåòñÿ áîëåå ôðàãìåíòèðîâàííûõ ÷àñòåé Áðèòàíñêîé èìïåðèè, òî ïîñëå ïðîâàëà èäåè ñîçäàíèÿ ôåäåðàöèè ñòðàí ÂåñòÈíäèè â áðèòàíñêîé ÷àñòè Êàðèáñêîãî áàññåéíà, èç åå âëàäåíèé â Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Àìåðèêå â ðàçíîå âðåìÿ (â òå÷åíèå 20 ëåò) äîáèëèñü íåçàâèñèìîñòè: ßìàéêà, Òðèíèäàä è Òîáàãî (1962), Áàðáàäîñ è Ãâèàíà (1966), Áàãàìñêèå îñòðîâà (1973), Ãðåíàäà (1974), Äîìèíèêà (1978), Àíòèãóà è Áàðáóäà, à òàêæå Áåëèç, èçâåñòíûé ðàíåå êàê Áðèòàíñêèé Ãîíäóðàñ (1981), Ñåíò-Êèòñ è Íåâèñ (1983).  Àçèè â 1965 ã. íåçàâèñèìîñòü ïîëó÷èëè Ìàëüäèâû.  Îêåàíèè ïåðåäà÷à âëàñòè ïðîäîëæàëàñü âïëîòü äî 80-õ ãîäîâ. Íåçàâèñèìîñòü ïîëó÷èëè: Ñàìîà (1962), Íàóðó (1968), Ôèäæè è Òîíãà (1970), Ïàïóà Íîâàÿ Ãâèíåÿ (1975), Ñîëîìîíîâû îñòðîâà è Òóâàëó (1078), Êèðèáàòè (1979) è Âàíóàòó — áûâøèé àíãëî-ôðàíöóçñêèé êîíäîìèíèóì íà îñòðîâàõ Íîâûå Ãåáðèäû (1980). ×òî êàñàåòñÿ Þæíî-Àôðèêàíñêîãî Ñîþçà, òî ïðîèñõîäèâøèå òàì ïðîöåññû ìîæíî îòíåñòè ê áðèòàíñêîé äåêîëîíèçàöèè òîëüêî â ðàñøèðèòåëüíîì ñìûñëå.  1961 ã. Ñîþç, ãäå ó âëàñòè íàõîäèëàñü Íàöèîíàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ïðåäñòàâëÿâøàÿ áåëîå íàñåëåíèå áóðñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ïðîâîäèâøàÿ ïîëèòèêó ñòðîãîãî ðàñîâîãî ðàçäåëåíèÿ, âûøåë èç Ñîäðóæåñòâà äëÿ òîãî, ÷òîáû îãðàäèòü ñåáÿ îò äàâëåíèÿ ñèñòåìû ñòðàí Áðèòàíñêîãî ñîîáùåñòâà è ïðîäîëæàòü ñïîêîéíî ïðîâîäèòü ïîëèòèêó àïàðòåèäà, ò.å. ïîëíîãî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

949

îòäåëåíèÿ öâåòíîãî íàñåëåíèÿ è åãî ïîä÷èíåíèÿ áåëûì. Ñëó÷àé Þæíî-Àôðèêàíñêîãî Ñîþçà âïèñûâàåòñÿ, òåì íå ìåíåå, â ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè, ïîñêîëüêó ïîñëå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû îí ïîëó÷èë â óïðàâëåíèå ìàíäàò êàòåãîðèè «Ñ» íà áûâøóþ ãåðìàíñêóþ êîëîíèþ â Þãî-Çàïàäíîé Àôðèêå.  1966 ã. ïîä âîçäåéñòâèåì ïðèçûâîâ àôðî-àçèàòñêèõ ñòðàí ÎÎÍ àííóëèðîâàëà ìàíäàò ÞæíîÀôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè íà ýòó òåððèòîðèþ, êîòîðîé, âïðî÷åì, þæíîàôðèêàíöû âñåãäà îòêàçûâàëè â ïåðåõîäå íà ðåæèì îïåêè. Íà÷èíàÿ ñ 1968 ã. ýòà òåððèòîðèÿ ñòàëà íàçûâàòüñÿ Íàìèáèåé, à ÑÂÀÏÎ (South West African’s People Organization — Íàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ Þãî-Çàïàäíîé Àôðèêè) ñòàëà ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ åå íàñåëåíèÿ. Êàê áû òî íè áûëî, ñòðàíà îñòàâàëàñü ïîä óïðàâëåíèåì Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè âïëîòü äî 1990 ã. Ïîñëå òîãî, êàê äèïëîìàòèÿ ðàçâÿçàëà ìíîãèå óçëû çàïóòàííîé ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè, áûëà ïðîâîçãëàøåíà íåçàâèñèìîñòü Íàìèáèè.  ñðàâíåíèè ñ ðàçâèòèåì ñîáûòèé â ñåâåðîàôðèêàíñêèõ êîëîíèÿõ, â ÷åðíîé Àôðèêå ïîëèòèêà Ôðàíöèè äîñòèãëà áîëüøèõ óñïåõîâ, ïîñêîëüêó åé óäàëîñü â ïåðèîä ñ îêîí÷àíèÿ âîéíû äî 1956 ã. ïðèãëóøèòü íàèáîëåå îïàñíûå òðåáîâàíèÿ, êàñàâøèåñÿ ëèêâèäàöèè êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà. Ïàðèæ ïî÷òè âî âñåõ ñëó÷àÿõ ñóìåë íàéòè äîâåðåííûõ ïàðòíåðîâ äëÿ ñîõðàíåíèÿ âëèÿíèÿ ìåòðîïîëèè â áóäóùåì. Åñëè ñòðàòåãèÿ ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â ýòîé ñôåðå áûëà àíàëîãè÷íà ïðèìåíÿâøåéñÿ â Èíäîêèòàå èëè Àëæèðå, òî, íàïðîòèâ, ñîâåðøåííî èíûì áûë îòâåò ìåñòíîãî íàöèîíàëèçìà, â öåëîì ìåíåå îðãàíèçîâàííîãî, áîëåå ñëàáîãî è ðàçäåëåííîãî íà ãðóïïèðîâêè, áîëåå ñêëîííîãî ê ñîþçó ñ êîëîíèàëüíûì öåíòðîì äëÿ òîãî, ÷òîáû «óäåðæàòüñÿ â ñåäëå» â õîäå äîëãîæäàííîé ïåðåäà÷è âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé. Ðàçëè÷èå ìåæäó îòäåëüíûìè âëàäåíèÿìè áûëî ñâÿçàíî â áîëüøåé ñòåïåíè ñ ìåñòíûìè ïåðåìåííûìè ôàêòîðàìè (ñïîñîáíîñòüþ ïðàâÿùåé ïàðòèè ïðèâëå÷ü ê ñåáå ìàññû è ðàçëè÷íûå ñèëû, ñïîñîáíîñòüþ äîáèòüñÿ äîâåðèÿ Ïàðèæà è, ñëåäîâàòåëüíî, ìàñøòàáîì ïîìîùè, êîòîðóþ ïðîñèëè ó ìåòðîïîëèè äëÿ óäåðæàíèÿ ó âëàñòè), íåæåëè ñ ôðàíöóçñêèìè èíèöèàòèâàìè. Ñåíåãàë îáëàäàë ïîëèòè÷åñêîé òðàäèöèåé, ãëóáæå ñâÿçàííîé, áëàãîäàðÿ Ëàìèíó Ãýþ è Ëåîïîëüäó Ñåäàðó Ñåíãîðó, ñ ñîöèàëèñòàìè ìåòðîïîëèè. Çà ýòèì èñêëþ÷åíèåì ñîçäàíèå ìåñòíûõ ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé ñòèìóëèðîâàëîñü ãëàâíûì îáðàçîì òðàíñôîðìàöèÿìè, âûçâàííûìè Âòîðîé ìèðîâîé âîéíîé ñíà÷àëà â Çàïàäíîé Àôðèêå, à òîëüêî çàòåì — â Ýêâàòîðèàëüíîé Àôðèêå. Íàèáîëåå ñîëèäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðåäíàçíà÷åííàÿ ñíà÷àëà äëÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ïîëèòèêå ôðàíöóçñêèõ ñîöèàëèñòîâ â Àôðèêå, áûëà ñîçäàíà íà òåððèòîðèè Áåðåã Ñëîíîâîé Êîñòè Ôåëèêñîì Óôóý-Áóàíüè.

950

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Óñòàâ Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà, îïðåäåëåííûé âòîðûì âàðèàíòîì êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè â 1946 ã. â ìåíåå ëèáåðàëüíûõ ïîëîæåíèÿõ, ÷åì â ïðåäûäóùåì âàðèàíòå, âûçâàë îòâåòíóþ íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ â ñòðàíå, ÷òî ïðèâåëî ê ñîçûâó êîíôåðåíöèè â Áàìàêî, êóäà ñîáðàëèñü ñîòíè äåëåãàòîâ èç âñåõ ñòðàí Ôðàíöóçñêîé Àôðèêè.  îòñóòñòâèå Ñåíãîðà è ñåíåãàëüöåâ, êîòîðûå ïî óêàçàíèþ Ïàðèæà è èç ÷óâñòâà ñîëèäàðíîñòè â îòíîøåíèè ñîöèàëèñòîâ ìåòðîïîëèè ðåøèëè áîéêîòèðîâàòü âñòðå÷ó, Óôóý-Áóàíüè è åãî ñòîðîííèêè ïðîÿâèëè ñåáÿ êàê íàèáîëåå çíà÷èòåëüíàÿ ñèëà àôðèêàíñêîãî íàöèîíàëèçìà âî ôðàíöóçñêèõ âëàäåíèÿõ è ñîçäàëè íà ìåæòåððèòîðèàëüíîé îñíîâå íîâóþ ãðóïïó, íàçâàííóþ Àôðèêàíñêîå äåìîêðàòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå (Rassemblement Democratique Africain), êîòîðàÿ âðåìåííî âñòóïèëà â ñîþç ñ Ôðàíöóçñêîé êîìïàðòèåé. Ïîñëå áåñïîðÿäêîâ, ïðîèñøåäøèõ â 1949 ã. íà òåððèòîðèè Áåðåãà Ñëîíîâîé Êîñòè, Óôóý áåçîãîâîðî÷íî èçáðàë óìåðåííûé ïóòü, ñáëèçèâøèñü ñ ñîöèàëèñòàìè è ñäåëàâ ñòàâêó íà ñîþç ñ ìåòðîïîëèåé ñ öåëüþ óêðåïëåíèÿ ñâîåé âëàñòè è ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Ñåíãîð, íàïðîòèâ, ïîñëå êîíãðåññà â Áàìàêî îòîøåë îò ñîöèàëèñòîâ è âîøåë â íîâóþ ãðóïïó «Íåçàâèñèìûõ çàìîðñêèõ òåððèòîðèé» (Independents d’Outremer), êîòîðàÿ â 1953 ã. ïðåäëîæèëà ñîçäàòü Àôðèêàíñêóþ ôåäåðàòèâíóþ ðåñïóáëèêó â ðàìêàõ Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà. Ïðîòèâ ïðîåêòà âûñòóïèë Óôóý, îïèðàâøèéñÿ íà ïîääåðæêó ìåòðîïîëèè íà ñåé ðàç íå ïðîòèâ âíóòðåííèõ ïðîòèâíèêîâ, à ïðîòèâ ïîòåíöèàëüíîãî ïðåîáëàäàíèÿ ñåíåãàëüöåâ â ïðîåêòèðóåìîì ñîþçå è âîçìîæíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà äëÿ Áåðåãà Ñëîíîâîé Êîñòè.  èþíå 1956 ã. ïðàâèòåëüñòâî ñîöèàëèñòà Ãè Ìîëëå, ñòðåìÿñü ê ðàçâèâèòèþ îòíîøåíèé ñ àôðèêàíñêèìè êîëîíèÿìè, äîáèëîñü ïðèíÿòèÿ çàêîíà-ðàìêè (loi-cadre), ñòàâøåãî íåîáõîäèìûì, â òîì ÷èñëå, è â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèé, âûçâàííûõ â êîíñòèòóöèîííîì óñòðîéñòâå Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà ðàçâèòèåì ñîáûòèé â Ñåâåðíîé Àôðèêå. Çàêîí ââîäèë âñåîáùåå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è åäèíûå èçáèðàòåëüíûå îêðóãà äëÿ âñåõ âûáîðîâ íà òåððèòîðèÿõ êîëîíèé. Êàæäàÿ òåððèòîðèàëüíàÿ àññàìáëåÿ ïîëó÷àëà ðàñøèðåíèå ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, ñòàíîâèâøèõñÿ îïðåäåëÿþùèìè, è ñîñòîÿâøèõ â âîçìîæíîñòè âûáèðàòü Ñîâåò ìèíèñòðîâ, îòâåòñòâåííûé, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïåðåä ñàìîé àññàìáëååé. Ñâÿçü ñ Ôðàíöèåé îïðåäåëÿëàñü òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ âñåãäà ÿâëÿëñÿ ôðàíöóçñêèì ãóáåðíàòîðîì, è òîëüêî âèöå-ïðåäñåäàòåëü áûë àôðèêàíöåì. Ýòî áûë ðåøèòåëüíûé, íî åùå íå îêîí÷àòåëüíûé øàã â íàïðàâëåíèè «àôðèêàíèçàöèè» ïîëíîìî÷èé ïðàâèòåëüñòâà è àâòîíîìèè îòäåëüíûõ òåððèòîðèé. Çàêîí, ïðîøåäøèé áëàãîäàðÿ ìèíèñòðó-ñîöèàëèñòó Ãàñòîíó Äåôôåðó, õîòÿ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

951

è èñõîäèë èç ïðèíöèïà åäèíîé è íåäåëèìîé ðåñïóáëèêè, áûë îáóñëîâëåí òàêæå íåîáõîäèìîñòüþ óðàâíÿòü ðàçëè÷íûå òåððèòîðèè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîñòèãíóòûì óðîâíåì èíñòèòóöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå äëÿ òîãî, ÷òîáû îòâåòèòü íà äàâëåíèå ÎÎÍ â îòíîøåíèè òåððèòîðèé, ïåðåäàííûõ Ôðàíöèè â êà÷åñòâå ïîäîïå÷íûõ, íàïðèìåð, Òîãî. Òàêîé ïðèöèï ñîîòâåòñòâîâàë ôðàíöóçñêîìó ïîäõîäó, ïðîòèâîïîëîæíîìó ïðàêòèêå áðèòàíñêîé êîëîíèàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, êîíöåíòðèðîâàâøåéñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà ñïåöèôèêå êàæäîãî îòäåëüíîãî ñëó÷àÿ. Çàêîí-ðàìêó îáâèíÿëè â òîì, ÷òî îí ñòèìóëèðîâàë ïðåæäåâðåìåííûé óõîä èç êîëîíèé èëè â òîì, ÷òî îí, ïî ìíåíèþ êðèòèêîâ, ïðåäñòàâëÿë ñîáîé êîâàðíóþ ïîïûòêó ðàçäåëåíèÿ Àôðèêè íà ìàëåíüêèå ãîñóäàðñòâà, íå ñïîñîáíûå äîñòè÷ü ïîäëèííîé íåçàâèñèìîñòè. Âîçìîæíî, Äåôôåð íå ïðèñëóøàëñÿ ê òåì, êòî çàäóìûâàë çàêîí èìåííî êàê ñðåäñòâî óñèëåíèÿ ñâÿçåé òåððèòîðèé ñ ìåòðîïîëèåé, íî ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ôðàíöóçñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, â îòëè÷èå îò áðèòàíñêîé â Íèãåðèè èëè â Ñóäàíå, íå ñäåëàëà íè÷åãî äëÿ ñäåðæèâàíèÿ öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Âïðî÷åì, ñàìè àôðèêàíöû íå èìåëè åäèíîãî ìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî àëüòåðíàòèâû ìåæäó àâòîíîìèåé â ñëîæèâøèõñÿ êîëîíèàëüíûõ ãðàíèöàõ è àâòîíîìèåé â ðàìêàõ ôðàíöóçñêîé ðåãèîíàëüíîé ôåäåðàöèè. Äëÿ ïîñëåäóþùåãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé îïðåäåëÿþùèì áûëî òî, ÷òî Óôóý, ãëàâíûé ïðîòèâíèê ôåäåðàëèçìà (ðåøåíèÿ, ïðîòèâ êîòîðîãî íå ñëó÷àéíî âûñòóïàëè òàêèå áîãàòûå ñòðàíû, êàê Áåðåã Ñëîíîâîé Êîñòè è Ãàáîí), ïîñëå òðèóìôàëüíîé ïîáåäû íà âûáîðàõ â ñîáñòâåííîé ñòðàíå â 1956 ã. ñòàë íàèáîëåå àâòîðèòåòíûì ñîâåòíèêîì ôðàíöóçñêîé àäìèíèñòðàöèè ïî âîïðîñàì àôðèêàíñêîé ïîëèòèêè, â îñîáåííîñòè ïîñëå âîçâðàùåíèÿ ê âëàñòè äå Ãîëëÿ. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñòîðîííèêè ôåäåðàöèè îäíîâðåìåííî â öåëîì ïîääåðæèâàëè èäåè ïàíàôðèêàíèçìà, âîçìîæíî, Ïàðèæ ñòðåìèëñÿ ïðåäîòâðàòèòü ôîðìèðîâàíèå áëîêîâ íà êîíòèíåíòå ñ òåì, ÷òîáû áûëî ëåã÷å åãî êîíòðîëèðîâàòü. Êàê áû òî íè áûëî, çàêîíðàìêà îòñòàâëÿë îòêðûòîé âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ôåäåðàöèè è, ðåøèòåëüíî ïîðûâàÿ ñ ôðàíöóçñêîé òðàäèöèåé, ñîçäàë ìîùíûé ñòèìóë, ïðåæäå âñåãî íà òåððèòîðèÿõ Çàïàäíîé Àôðèêè, äëÿ ëèõîðàäî÷íîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â îòíîøåíèè àäìèíèñòðàòèâíûõ íîâàöèé, ââîäèìûõ çàêîíîì. Ïîñëå âîçâðàùåíèÿ ê âëàñòè äå Ãîëëÿ â 1958 ã., Óôóý, ñ îäîáðåíèÿ ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Äåáðå, ïðèíÿë ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå ãëàâ íîâîé êîíñòèòóöèè, îòíîñèâøèõñÿ ê ïðåîáðàçîâàíèþ Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà â íîâîå Ñîîáùåñòâî (Communaute). Îíî áûëî çàäóìàííî ãåíåðàëîì êàê íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùåå

952

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñðåäñòâî äëÿ ïðèäàíèÿ ðàçìàõà è ïðååìñòâåííîñòè ìèðîâîìó âåëè÷èþ Ôðàíöèè, ïîçâîëÿþùåå èçáåæàòü îøèáîê, ñîâåðøåííûõ â Èíäîêèòàå è â Àëæèðå. Íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ, êîòîðàÿ òðàíñôîðìèðîâàëà ðàçëè÷íûå òåððèòîðèè â ñòðàíû-÷ëåíû ñàìîãî Ñîîáùåñòâà, áûëà ïîñòàâëåíà íà ðåôåðåíäóì è ïðèíÿòà âñåìè ñòðàíàìè Ôðàíöóçñêîé ×åðíîé Àôðèêè, çà èñêëþ÷åíèåì Ãâèíåè, êîòîðàÿ òàêèì îáðàçîì ñòàëà â 1958 ã. íåçàâèñèìîé ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðîêîììóíèñòè÷åñêîãî ëèäåðà Ñåêó Òóðå (åãî ëîçóíãîì áûëî: «Ìû ïðåäïî÷èòàåì áåäíîñòü â óñëîâèÿõ ñâîáîäû áîãàòñòâó â óñëîâèÿõ ðàáñòâà»). Ýêñïåðèìåíò ñ ñîçäàíèåì Ôðàíöóçñêîãî Ñîîáùåñòâà áûë, îäíàêî, íåïðîäîëæèòåëüíûì. Ïðåïÿòñòâèÿìè ê åãî óñïåõó ñòàëè ïðîäîëæåíèå âîéíû â Àëæèðå, âñå áîëåå îñëîæíÿâøåå àôðèêàíñêèì ñòðàíàì îáúåäèíåíèå ñ Ôðàíöèåé; ïðåöåäåíò Ãâèíåè è ñàìà ãîòîâíîñòü äå Ãîëëÿ ê îáñóæäåíèþ íàèáîëåå ïðîäâèíóòûõ ðåøåíèé; à òàêæå ïðîäâèæåíèå áðèòàíñêîé è áåëüãèéñêîé äåêîëîíèçàöèè. Êàê âñïîìèíàåò Ìîðèñ Âàéñ, äå Ãîëëü, èñõîäèâøåé èç ïðèîðèòåòà êîíöåïöèè íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè, óòâåðæäàë, îäíàêî: «Â ìèðå, òàêîì, êàê îí åñòü, ìàëåíüêîì, òåñíîì è âçàèìîñâÿçàííîì... ðåàëüíîé íåçàâèñèìîñòüþ, ïîëíîé íåçàâèñèìîñòüþ â äåéñòâèòåëüíîñòè íå îáëàäàåò íèêòî».  èþíå 1960 ã. íåçàâèñèìîñòü ïîëó÷èëè Ìàäàãàñêàð è Ôåäåðàöèÿ Ìàëè; äâà ìåñÿöà ñïóñòÿ Ñåíåãàë îòäåëèëñÿ îò Ìàëè è ïîäòâåðäèë ñîáñòâåííóþ íåçàâèñèìîñòü â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Çà ïåðèîä ñ èþëÿ ïî íîÿáðü âñÿ Ôðàíöóçñêàÿ ×åðíàÿ Àôðèêà ïðîâîçãëàñèëà íåçàâèñèìîñòü è çàêëþ÷èëà ñîãëàøåíèÿ î áîëåå èëè ìåíåå òåñíîì ýêîíîìè÷åñêîì è âîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ìåòðîïîëèåé. Åùå â ïåðâûå ìåñÿöû òîãî æå ãîäà ñîñòîÿëàñü ôîðìàëüíàÿ ïåðåäà÷à âëàñòè â Êàìåðóíå è â Òîãî, ÿâëÿâøèõñÿ ïîäîïå÷íûìè òåððèòîðèÿìè.  1961 ã. þæíàÿ ÷àñòü Êàìåðóíà, íàõîäèâøàÿñÿ ïîä áðèòàíñêîé îïåêîé, ïðîãîëîñîâàëà çà ïðèñîåäèíåíèå ê íîâîìó ãîñóäàðñòâó, â òî âðåìÿ êàê ñåâåðíàÿ ÷àñòü âûñêàçàëàñü çà âõîæäåíèå â Ôåäåðàöèþ Íèãåðèè. Áðèòàíñêîå Òîãî åùå â êîíöå 1956 ã. ïðîãîëîñîâàëî çà îáúåäèíåíèå ñ ñîçäàâàâøåéñÿ Ãàíîé.  1975 ã. ïîëó÷èëè íåçàâèñèìîñòü Êîìîðñêèå îñòðîâà, à â 1977 ã. — Äæèáóòè. Ñëó÷àé Áåëüãèéñêîãî Êîíãî (çàòåì Çàèðà, à ñåãîäíÿ — Êîíãî) ÿâëÿëñÿ, áåç ñîìíåíèÿ, ÷àñòüþ ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè, îêàçàâøåãî áîëüøîå ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, èáî îí â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàë ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî ius gentium (ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà), â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðàâî íà êîëîíèçàöèþ îáúÿâëÿëîñü íåçàêîííûì. Îí òàêæå íå òîëüêî ñïîñîáñòâîâàë ñåðüåçíîìó èçìåíåíèþ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

953

îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è ñîäåéñòâîâàë óâåðåííîñòè â âîçìîæíîñòü ïðåîáðàçîâàíèÿ ñòðóêòóðû ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìèêè, íî è ñðàçó æå ïðèâåë ê èçìåíåíèÿì â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Áåëüãèéñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ ïîëèòèêà ÿâíî íå ñïîñîáñòâîâàëà ïðîÿâëåíèþ ìåñòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë è íîñèëà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïàòåðíàëèñòñêèé õàðàêòåð. Ýòà ëèíèÿ ïîâåäåíèÿ íà÷àëà ìåíÿòüñÿ òîëüêî â 1954 ã., ñ ïðèõîäîì â ìèíèñòåðñòâî êîëîíèé Îãþñòà Áþèñðå, êîòîðûé, õîòÿ è áûë ïðèâåðæåíöåì îñòîðîæíîãî ïîäõîäà, çàáðàë êîíòðîëü íàä îáðàçîâàíèåì ó ðåëèãèîçíûõ ìèññèé è íà÷àë ïîîùðÿòü ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü àôðèêàíöåâ. Äâà ãîäà ñïóñòÿ îí îïóáëèêîâàë ñíà÷àëà â Ãîëëàíäèè, à çàòåì â Áåëüãèè èññëåäîâàíèå, â êîòîðîì âûñêàçûâàëîñü ïîæåëàíèå îñâîáîæäåíèÿ áåëüãèéñêèõ êîëîíèé è íàìå÷àëèñü åãî ýòàïû íà òðèäöàòü ëåò. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî â èþëå òîãî æå 1956 ã. â Ëåîïîëüäâèëå (ñåãîäíÿ — Êèíøàñà) ïîÿâèëñÿ ïåðâûé íàöèîíàëèñòè÷åñêèé ìàíèôåñò, ïîäãîòîâëåííûé äâóìÿ ìåñòíûìè îáùåñòâåííûìè äåÿòåëÿìè ïðè ó÷àñòèè äâóõ ïðîôåññîðîâ óíèâåðñèòåòà Ëóâåíà. Ñ òåõ ïîð ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè â Êîíãî ðàçâèâàëñÿ ÷ðåçâû÷àéíî áûñòðî ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè àôðèêàíñêèìè âëàäåíèÿìè. Ýòî áûëî óñêîðåíèå, ïðåâðàòèâøååñÿ çàòåì â ñòðåìèòåëüíîå ïàäåíèå, ÷ðåâàòîå íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè.  ïåðèîä, ïîñëåäîâàâøèé ñðàçó æå çà ýòèìè ïåðâûìè ïðîÿâëåíèÿìè íàöèîíàëèçìà, íåñìîòðÿ íà ñèòóàöèþ ðàñòóùåãî ñîöèàëüíîãî íåáëàãîïîëó÷èÿ, â ñòðàíå ïî÷òè âñåãäà ñîõðàíÿëàñü ñïîêîéíàÿ îáñòàíîâêà, çà èñêëþ÷åíèåì íåêîòîðûõ áåñïîðÿäêîâ â 1957 ã. Îäíàêî íàöèîíàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå ðàäèêàëèçèðîâàëîñü, ïåðåéäÿ îò ïðèìèðèòåëüíîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè êîëîíèàëüíîé âëàñòè, âûðàæåííîé â ìàíèôåñòå 1956 ã., ê âûäâèæåíèþ â òå÷åíèå äâóõ ëåò áîëåå ïðîäâèíóòûõ òðåáîâàíèé, êîòîðûå íå îêàçàëè íåìåäëåííîãî ïðàêòè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèëè êîììóíàëüíûå âûáîðû, ïðîâåäåííûå ñ ðàçðåøåíèÿ áåëüãèéöåâ â òðåõ îñíîâíûõ ãîðîäàõ. Ýòè ïåðåëîìíûå ãîäû õàðàêòåðèçîâàëèñü ëèõîðàäî÷íîé èäåîëîãè÷åñêîé ðàáîòîé, ïîäïèòûâàåìîé ïðèìåðîì ñîáûòèé, ïðîõîäèâøèõ â òî âðåìÿ â îñòàëüíîé Àôðèêå è â êîëîíèàëüíûõ âëàäåíèÿõ â öåëîì.  ÿíâàðå 1959 ã. â Ëåîïîëüäâèëå âñïûõíóëî íàöèîíàëèñòè÷åñêîå âîññòàíèå, íà êîòîðîå áåëüãèéöû îòâåòèëè íåàäåêâàòíûì îáðàçîì êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèìåíåííûõ ðåïðåññèé, òàê è ñ òî÷êè çðåíèÿ íåîæèäàííî ïîñëåäîâàâøèõ ñëîâåñíûõ óñòóïîê. Áûëî çàÿâëÿâëåíî íå òîëüêî î æåëàíèè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ðåôîðì, íî äàæå î âîçìîæíîñòè íåçàâèñèìîñòè, åùå íå äîñòàòî÷íî ÿñíî ñôîðìóëèðîâàííîé.

954

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Êîëîíèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïðè íåäîñòàòî÷íîé ïîäãîòîâêå îêàçàëàñü, òàêèì îáðàçîì, ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ïðîòèâîñòîÿòü îäíîâðåìåííî íàöèîíàëèçìó, ñòàâøåìó âíåçàïíî íàñòîé÷èâûì è àãðåññèâíûì ïîä ðóêîâîäñòâîì òàê íàçûâàåìûõ «ïðîäâèíóòûõ», òî åñòü íàèáîëåå îáðàçîâàííûõ ñëîåâ, è íàçðåâøåìó âîññòàíèþ â äåðåâíÿõ, â îñîáåííîñòè íà þãå, ïîä ðóêîâîäñòâîì Àññîöèàöèè íàðîäîâ áàêîíãî (ÀÁÀÊÎ), ñîçäàííîé â 1956 ã. Æîçåôîì Êàñàâóáó íà ïëåìåííîé îñíîâå. Ïîñëåäîâàâøèå ïåðåëîìíûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü óçêîé ãðóïïîé ëèö â ñîñòàâå ìèíèñòðà ïî äåëàì êîëîíèé, ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé è ýêñïåðòîâ ïî êîëîíèàëüíûì ïðîáëåìàì, à òàêæå íåêîòîðûõ ïðåäñòàâèòåëåé êîëîíèé, äåéñòâîâàâøèõ îò ñåáÿ ëè÷íî. Àôðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ è äàæå íåêîòîðûå îòäåëû ìèíèñòåðñòâà ïî äåëàì êîëîíèé â Áðþññåëå, à òàêæå, ïðàêòè÷åñêè, è áåëüãèéñêèé ïàðëàìåíò áûëè îòñòðàíåíû îò ïðîöåññà âûðàáîòêè îòâåòîâ íà òðåáîâàíèÿ íàöèîíàëèñòîâ. Îñíîâíûå íàìåðåíèÿ áðþññåëüñêîé ãðóïïû ïåðâîíà÷àëüíî ñîñòîÿëè â òîì, ÷òîáû ñ ó÷åòîì îøèáîê äðóãèõ ìåòðîïîëèé, æåñòêî ðåàãèðîâàâøèõ íà àíòèêîëîíèàëüíûå âûñòóïëåíèÿ, îáåñïå÷èòü ìÿãêóþ ïåðåäà÷ó âëàñòè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ âåäóùèìè ìåñòíûìè ïîëèòè÷åñêèìè äåÿòåëÿìè â òå÷åíèå òî÷íî íå îïðåäåëåííîãî, íî íåñîìíåííî î÷åíü äëèòåëüíîãî ïåðèîäà. Âîññòàíèå 1959 ã. ïîäîðâàëî èëëþçèè îòíîñèòåëüíî ïëàâíîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà â Êîíãî è âûíóäèëî íîâîãî ìèíèñòðà ïî äåëàì êîëîíèé Ìîðèñà âàí Õåìåëüðèéêà ïîîáåùàòü íåçàâèñèìîñòü, íå óêàçûâàÿ ïîêà íåîáõîäèìûõ äëÿ åå äîñòèæåíèÿ ñðîêîâ. Åãî ïðååìíèê, Îãþñò äå Øðàéâåð óæå â îêòÿáðå 1959 ã. ïðåäñòàâèë áîëåå äåòàëüíóþ ïðîãðàììó, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ïåðåäà÷ó âëàñòè â òå÷åíèå ïðèáëèçèòåëüíî ÷åòûðåõ ëåò. Äâà ìåñÿöà ñïóñòÿ â íîâîé äåêëàðàöèè îí çàÿâèë î ïðåäîñòàâëåíèè íåçàâèñèìîñòè â ñëåäóþùåì ãîäó.  íà÷àëå 1960 ã. áåëüãèéñêî-êîíãîëåçñêàÿ êîíôåðåíöèÿ íàçíà÷èëà äàòó íà èþíü òîãî æå ãîäà. Ýòà ïîñïåøíîñòü ìîæåò îáúÿñíÿòüñÿ îñíîâíûì ñîîáðàæåíèåì, êîòîðûì ðóêîâîäñòâîâàëàñü áðþññåëüñêàÿ ãðóïïà. Îíà èñõîäèëà èç ïðåäïîñûëêè, ÷òî íåçàâèñèìîñòü äîëæíà áûòü äîñòèãíóòà â ïîëíîì ñîãëàñèè ñ ðóêîâîäñòâîì íàöèîíàëèñòîâ, è ÷òî ýêñòðåìèñòñêèìè òðåáîâàíèÿìè, âûäâèíóòûìè ïîñëå 1959 ã. ïàðòèÿìè è äâèæåíèÿìè, ãîòîâûìè îòñòàèâàòü èõ â áîðüáå, íåëüçÿ ïðåíåáðå÷ü, äàæå åñëè èõ ðåàëèçàöèÿ ïðèâåäåò ê êðàéíå íåæåëàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì.  ýòîé ïåðñïåêòèâå, èñïîëüçóÿ âûðàæåíèÿ ñàìîãî Øðàéâåðà, îñòàâàëîñü òîëüêî íàäåÿòüñÿ íà «ñòàâêó», ñäåëàííóþ ñàìèìè êîíãîëåçöàìè. Ðåïðåññèè ïðèâåëè áû ê óíè÷òîæåíèþ àáñîëþòíîãî ïðåîáëàäàíèÿ ÀÁÀÊÎ â ðàéîíàõ, æèçíåííî âàæíûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âíóòðåííèõ êîììóíèêàöèé â Êîíãî, à ýòî ñäåëàëî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

955

áû âîåííûå îïåðàöèè íåâîçìîæíûìè áåç èñïîëüçîâàíèÿ âîéñê ìåòðîïîëèè, òî åñòü òîãî òèïà âìåøàòåëüñòâà, ñ êîòîðûì íàñåëåíèå Áåëüãèè íèêîãäà áû íå ñîãëàñèëîñü.  ñàìîì äåëå, ñ ïåðâûõ äíåé 1959 ã. ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî íèêòî â Áðþññåëå íå íàìåðåâàëñÿ äîïóñòèòü, ÷òîáû Áåëüãèÿ âòÿíóëàñü â ïîâòîðåíèå âîéíû â Àëæèðå, è ÷òî ïðàâèòåëüñòâî äëÿ òîãî, ÷òîáû èñïîëüçîâàòü âîéñêà â Êîíãî, äîëæíî áûëî ïðåîäîëåòü ñîïðîòèâëåíèå ìîùíîé îïïîçèöèè, âîçãëàâëÿåìîé ñîöèàëèñòàìè. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðîòàãîíèñòàìè êîíãîëåçñêîé áîðüáû çà îñâîáîæäåíèå áûëè ëþäè âðîäå Ïàòðèñà Ëóìóìáû, âîçìîæíî, ñàìîãî àâòîðèòåòíîãî èç «ïðîäâèíóòûõ», èëè Êàñàâóáó è äðóãèõ ìåñòíûõ ïîëèòèêîâ, êîòîðûå ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ ïåðå÷åðêíóëè îñòîðîæíûå ïëàíû áåëüãèéöåâ. Íî âåðíî è òî, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ ìåòðîïîëèè è åå íåáîëüøàÿ ðóêîâîäÿùàÿ ãðóïïà äîëæíû áûëè áû â áîëüøåé ìåðå ñ÷èòàòüñÿ ñ âëèÿíèåì âíóòðåííèõ ôàêòîðîâ, à íå ìåæäóíàðîäíûõ. ×òî êàñàåòñÿ òðàäèöèîííûõ ñèë, êîòîðûå äîìèíèðîâàëè â Êîíãî èëè îñóùåñòâëÿëè íàä íèì êîíòðîëü, òî åñòü ìåñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, öåðêîâü è êðóïíûå ãîðíîäîáûâàþùèå è òîðãîâûå êîìïàíèè, òî ïåðâàÿ èç íèõ ëèøèëàñü âñÿêîãî âëèÿíèÿ, à âòîðàÿ ïûòàëàñü èçáåæàòü îòîæäåñòâëåíèÿ ñ êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêîé äëÿ òîãî, ÷òîáû íå áûòü èñêëþ÷åííîé èç èãðû ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè, è ïîýòîìó îãðàíè÷èëàñü îñòîðîæíûìè îäîáðåíèÿìè â îòíîøåíèè îñâîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ. Êðóïíûå òîðãîâûå, ïðîìûøëåííûå è ôèíàíñîâûå êîìïàíèè, çàñòèãíóòûå âðàñïëîõ ñîáûòèÿìè, òàêæå îñòàâàëèñü ïàññèâíûìè â îòíîøåíèè äåéñòâèé áåëüãèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â íàäåæäå, âåðîÿòíî, ÷òî ïîëó÷åíèå íåçàâèñèìîñòè íå ïîñòàâèò ïîä ñîìíåíèå èõ ïîçèöèè íà òåððèòîðèè Êîíãî. Ïîýòîìó îíè ñòðåìèëèñü çàðó÷èòüñÿ ðàñïîëîæåíèåì âñåõ ïàðòèé è, â îñîáåííîñòè, ïîñëå ïîïûòêè îòäåëåíèÿ áîãàòîé ìèíåðàëüíûìè ðåñóðñàìè (óðàíîì, ìåäüþ, æåëåçîì, óãëåì, îëîâîì, ìàðãàíöåì) ïðîâèíöèè Êàòàíãà — ëèäåðà ñåïàðàòèñòîâ Ì. ×îìáå. Íåçàâèñèìîñòü áûëà ïðîâîçãëàøåíà 30 èþíÿ 1960 ã. Òåîðåòè÷åñêè Êîíãî äîëæåí áûë óïðàâëÿòüñÿ ìèíèñòåðñêîé êîìàíäîé ïîä ðóêîâîäñòâîì Ëóìóìáû, à Êàñàâóáó äîëæåí áûë ñòàòü ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè. Íà äåëå ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé ñòðàíà îêàçàëàñü â ñîâåðøåííî íåóïðàâëÿåìîì ñîñòîÿíèè. Àðìèÿ áûëà ðàçäðîáëåíà ñåðèåé ìÿòåæåé, êîòîðûå ââåðãëè Êîíãî â õàîñ. 11 èþëÿ ×îìáå, ïðè ïîääåðæêå ìîùíîé êîìïàíèè «Þíüîí ìèíüåð», ïðîâîçãëàñèë îòäåëåíèå Êàòàíãè. Òî, ÷åãî äî ýòîãî ìîìåíòà áåëüãèéöû ñòàðàëèñü ïî âîçìîæíîñòè èçáåæàòü, à èìåííî, ïðåâðàùåíèÿ ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè Êîíãî â åùå îäèí ãëóáîêèé ìåæäóíàðîäíûé êðèçèñ, ñòàëî íåèçáåæíûì. Íà îñíîâå îáðàùåíèÿ ïðåìüåðìèíèñòðà Ëóìóìáû Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ 18 èþëÿ ïðèíÿë

956

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðåøåíèå áûñòðî âìåøàòüñÿ â ñèòóàöèþ, íàïðàâèâ «÷ðåçâû÷àéíûå ñèëû», ñîñòîÿâøèå èç âîéñê íåéòðàëüíûõ ñòðàí, ïðåäîñòàâëåííûõ â ðàñïîðÿæåíèå êîíãîëåçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîìî÷ü åìó ñîõðàíèòü ïîðÿäîê è çàùèòèòü æèçíè ëþäåé. Ñ ýòîãî ìîìåíòà Îáúåäèíåííûå Íàöèè, îêàçûâàÿ ïîääåðæêó «çàêîííîìó» ïðàâèòåëüñòâó Êîíãî, îêàçàëèñü âîâëå÷åííûìè â êðèçèñ ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ïîâîðîòàìè, ïîñòåïåííî âòÿíóâøèé èõ â îäèí èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ ïðîöåññîâ ìèðîòâîð÷åñòâà (peacemaking) çà èñòîðèþ ÎÎÍ. Ýòî èìåëî îñîáûå ïîñëåäñòâèÿ êàê äëÿ âíóòðåííåé ñèòóàöèè â Êîíãî, òàê è äëÿ æèçíè ÎÎÍ. Ñèòóàöèÿ, ñ êîòîðîé âîéñêà ÎÎÍ ñòîëêíóëèñü â Êîíãî, áûëà òàêîâà, ÷òî âûíóäèëà èõ, ïîñëå ñåðèè íåïðåðûâíûõ ñîãëàñîâàíèé èçìåíèòü ðîëü, êîòîðóþ Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè îòâîäèë «÷ðåçâû÷àéíûì ñèëàì».  ñàìîì äåëå, ïåðåä Îáúåäèíåííûìè Íàöèÿìè ïðåäñòàëà êàðòèíà õàîñà — âíåçàïíûå ïðîÿâëåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî è ïëåìåííîãî ñîïåðíè÷åñòâà â îãðîìíîé àôðèêàíñêîé ñòðàíå. Ïðàâèòåëüñòâó Ëóìóìáû, êîòîðîìó îíè äîëæíû áûëè îêàçàòü ïîìîùü, ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ ìåäëåííûìè òåìïàìè âûâîäà áåëüãèéñêèõ âîéñê (îòíîñèòåëüíî ìåäëåííûìè, ó÷èòûâàÿ ñèòóàöèþ, îäíàêî ïîíÿòíà áûëà è íåîòëîæíîñòü ýòîé àêöèè ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ ïîñëåäíèõ ñîáûòèé). Êîíãîëåçñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðèõîäèëîñü ëàâèðîâàòü ìåæäó ñåïàðàòèñòñêèìè äâèæåíèÿìè è ïîïûòêàìè ìåæäóíàðîäíîãî âìåøàòåëüñòâà, íàïðàâëåííîãî íà ïîäðûâ åãî, âïðî÷åì, è áåç òîãî âåñüìà îãðàíè÷åííîãî àâòîðèòåòà. Ñòîëêíóëèñü äâå ïîçèöèè: öåíòðàëèñòñêàÿ, êîòîðóþ îòñòàèâàë ñàì Ëóìóìáà, è ôåäåðàëèñòñêàÿ, ïîáîðíèêîì êîòîðîé, ïîìèìî ñàìûõ íàñòîÿùèõ ñåïàðàòèñòîâ, âðîäå êàòàíãöà ×îìáå, ÿâëÿëñÿ è ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè Êàñàâóáó.  ýòîé ñèòóàöèè ÎÎÍ áûëà âûíóæäåíà èçìåíèòü ñâîè ïîäõîäû. «×ðåçâû÷àéíûå ñèëû» áîëåå íå ñîîòâåòñòâîâàëè ìàñøòàáàì êðèçèñà, à çàäà÷è, ïîñòàâëåííûå ïåðåä ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì øâåäîì Äàãîì Õàììàðøåëüäîì, îêàçàëèñü ñëèøêîì îãðàíè÷åííûìè. 22 èþëÿ Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè âûñêàçàëñÿ çà óõîä áåëüãèéöåâ è îäîáðèë áûñòðîå âìåøàòåëüñòâî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ, ïðèçâàâ âñå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû ïîääåðæàòü åãî äåéñòâèÿ. Äåÿòåëüíîñòü «÷ðåçâû÷àéíûõ ñèë» áûëà çàìåíåíà «Îïåðàöèÿìè ÎÎÍ â Êîíãî» (Operations des Nations Unies au Congo — ONUC), êîòîðûå äîâåðèëè íåéòðàëüíûì âîéñêàì, ïðåäñòàâëÿâøèì â ñâîåì áîëüøèíñòâå àôðèêàíñêèå ñòðàíû. Ñàìîé îïàñíîé ïðåäñòàâëÿëàñü ïîïûòêà Êàòàíãè ê îòäåëåíèþ, êîòîðàÿ â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå òðàêòîâàëàñü êàê ïîñëåäíÿÿ ïîïûòêà áåëüãèéöåâ îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå, çàùèùàÿ ñâîè èíòåðåñû â ãîðíîäîáûâàþùåé ñôåðå, â ÷åì èõ ïîääåðæèâàëè çàïàäíûå äåðæàâû. Ñîâåòñêèé Ñîþç

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

957

è åãî ñîþçíèêè îòâåðãàëè ýòó ïîçèöèþ, æåëàÿ ïðåäñòàòü â êà÷åñòâå ïîäëèííûõ çàùèòíèêîâ åäèíñòâà ñòðàíû, êîòîðîé óãðîæàëè ïåðåæèòêè êîëîíèàëèçìà è ñëàáîñòü âìåøàòåëüñòâà ÎÎÍ. Õàììàðøåëüäà êðèòèêîâàëè çà åãî ðàâíîóäàëåííóþ è, ñëåäîâàòåëüíî, ñïîñîáñòâóþùóþ ñåïàðàòèçìó ïîçèöèþ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, âîéñêà ÎÎÍ äîëæíû áûëè ñòîëêíóòüñÿ ñ ðåøèòåëüíûì ïðîòåñòîì ×îìáå ïðîòèâ èõ âìåøàòåëüñòâà â Êàòàíãå, âûíóæäàâøèì Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè çàíÿòü ïîçèöèþ ïî ñëîæíîìó âîïðîñó — î âíóòðåííåì óñòðîéñòâå Êîíãî. Øëà ëè ðå÷ü î êîìïåòåíöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé? Ïîëåìèêà Ëóìóìáû ñ ÎÎÍ ïî ýòîìó âîïðîñó áûëà îñòðîé, åãî ïîääåðæèâàë âåñü ñîâåòñêèé áëîê, à òàêæå ìíîãèå ñòðàíû, íåäàâíî ïîëó÷èâøèå íåçàâèñèìîñòü.  ñåíòÿáðå ñèòóàöèÿ åùå áîëüøå óõóäøèëàñü, âñëåäñòâèå ðåøåíèÿ ïðåçèäåíòà Êàñàâóáó ñìåñòèòü Ëóìóìáó, à òàêæå âîåííîãî ïåðåâîðîòà, îñóùåñòâëåííîãî íà÷àëüíèêîì ãåíåðàëüíîãî øòàáà àðìèè ïîëêîâíèêîì Æîçåôîì Ìîáóòó, êîòîðûé ëèêâèäèðîâàë âñå ñóùåñòâóþùèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, çàêðûë ñîâåòñêîå è ÷åõîñëîâàöêîå ïîñîëüñòâà â Ëåîïîëüäâèëå è âçÿë âñþ âëàñòü â ñâîè ðóêè.  ýòîì åìó ïîìîãàë ñâîèì ìîë÷àëèâûì ñîãëàñèåì Êàñàâóáó, ñàíêöèîíèðîâàâøèé òàêæå àðåñò Ëóìóìáû è âûäà÷ó áûâøåãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà äëÿ çàêëþ÷åíèÿ â òþðüìó ïðàâèòåëüñòâó Êàòàíãè, ïî ïðèêàçó êîòîðîãî åãî êàçíèëè 13 ôåâðàëÿ 1961 ã. Ïîä âëàñòüþ Ìîáóòó Êîíãî ïåðåæèë êðàòêèé ïåðèîä ñòàáèëüíîñòè, ïðåðâàííûé âîçîáíîâëåíèåì áîðüáû ïðîòèâ öåíòðàëüíîé âëàñòè ïàðòèçàí ñòîðîííèêîâ Ëóìóìáû, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ñåïàðàòèñòîâ Êàòàíãè — ñ äðóãîé. Èìåííî ýòà ñèòóàöèÿ âûíóäèëà Îáúåäèíåííûå Íàöèè ïîñòîÿííî êîððåêòèðîâàòü ìàñøòàáû è íàïðàâëåííîñòü ñâîåãî âìåøàòåëüñòâà. 24 íîÿáðÿ 1961 ã. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè îñóäèë ñåïàðàòèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü Êàòàíãè è óïîëíîìî÷èë Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ èñïîëüçîâàòü ñèëó äëÿ èçãíàíèÿ èç Êîíãî âñåõ èíîñòðàíöåâ, êîòîðûå ÿâëÿëèñü ïðîòèâíèêàìè òàêîãî ðåøåíèÿ (Êîíãî â òå ìåñÿöû áûë ïåðåïîëíåí íàåìíèêàìè, íàõîäèâøèìèñÿ íà ñîäåðæàíèè ó ñåïàðàòèñòñêèõ ñèë èëè îòäåëüíûõ ãðóïïèðîâîê). Ñîïðîòèâëåíèå, îêàçàííîå ×îìáå ýòèì äèðåêòèâàì, âûíóäèëî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ â äåêàáðå 1961 ã. îòäàòü ïðèêàç ONUC î ïðîâåäåíèè øèðîêîìàñøòàáíîé îïåðàöèè ïðîòèâ êàòàíãñêîãî ðåæèìà. Ñ ýòîãî ìîìåíòà òåððèòîðèàëüíîå åäèíñòâî Êîíãî îñòàâàëîñü íåèçìåííûì òðåáîâàíèåì â ïîçèöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, èñïîëüçîâàâøèõ âåñü ñâîé ïðåñòèæ, ïðè ïîääåðæêå çàïàäíûõ äåðæàâ è ïðîòèâîäåéñòâèè Ñîâåòîâ, íàáëþäàâøèõ, êàê ÎÎÍ óñêîëüçàåò îò èõ ïðåîáëàäàíèÿ, íà êîòîðîå îíè íàäåÿëèñü â 1960 ã. Îäíàêî, ýòî áûëà ìåäëåííàÿ, òðóäíàÿ è äëèòåëüíàÿ ðàáîòà. Òîëüêî â 1964 ã. âîéñêàì ÎÎÍ óäàëîñü âîññòàíîâèòü åäèíñòâî

958

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Êîíãî, è îíè ñìîãëè ïîêèíóòü ñòðàíó. Ëèøü êîíöó 70-õ ãîäîâ ñòðàíà âåðíóëàñü ê íîðìàëüíîé æèçíè. Òåì âðåìåíåì, ïîñëå îêîí÷àíèÿ áåëüãèéñêîé îïåêè íàä Ðóàíäîé-Óðóíäè â 1962 ã. ñòàëè íåçàâèñèìûìè äâà íîâûõ ãîñóäàðñòâà — Ðóàíäà è Áóðóíäè.  ñàìûå òðóäíûå ìåñÿöû êðèçèñ ïðèâåë ê åùå îäíîé ïå÷àëüíîé æåðòâå: 17 ñåíòÿáðÿ 1961 ã. Äàã Õàììàðøåëüä, íàõîäèâøèéñÿ â Êîíãî ñ îäíèì èç ñâîèõ ïåðèîäè÷åñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ âèçèòîâ, ïîãèá â àâèàöèîííîé êàòàñòðîôå (÷òî, îäíàêî, íå èñêëþ÷àëî ïîäîçðåíèé â ïîêóøåíèè) çà äåíü äî âñòðå÷è ñ ×îìáå. Êîíãîëåçñêèé êðèçèñ, èìåâøèé ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå ñàì ïî ñåáå, ñûãðàë òàêæå áîëüøóþ ðîëü êàê âûðàæåíèå ñòîëêíîâåíèÿ, êîòîðîå äåêîëîíèçàöèÿ ïîðîäèëà â Àôðèêå è â ìèðå ìåæäó äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè, à òàêæå áëàãîäàðÿ ñîâïàäåíèþ åãî êóëüìèíàöèîííîãî ìîìåíòà ñ òðàíñôîðìàöèåé, ïðîèñõîäèâøåé â 1960 ã. âíóòðè ÎÎÍ, êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ åå ñîñòàâà, òàê è âäîõíîâëÿâøèõ åå ïîëèòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ. Ïîñëå ïðèåìà â 1955 ã. ñðàçó 16 ñòðàí íàáëþäàëñÿ ïîñòîÿííûé ðîñò ÷èñëà ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè èç ÷èñëà íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ. Òîëüêî â 1960 ã. öåëûõ 15 îñâîáîäèâøèõñÿ îò êîëîíèàëüíîé çàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâ âñòóïèëè â Îðãàíèçàöèþ, ãäå îíè óñèëèëè áëîê àôðî-àçèàòñêèõ è íåéòðàëüíûõ ñòðàí. Íåîñïîðèìàÿ ãåãåìîíèÿ, êîòîðóþ â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèÿ (ñ 1946 ïî 1955 ã.) îñóùåñòâëÿëè â Îðãàíèçàöèè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, áûëà ëèêâèäèðîâàíà.  Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ãîñïîäñòâîâàëà êîàëèöèÿ ñòðàí, àíòèêîëîíèàëüíûõ ïî ïîëèòè÷åñêîé òðàäèöèè è ïî èäåîëîãè÷åñêîìó âûáîðó. Áûëî òàêæå î÷åâèäíî ñòðåìëåíèå ñîâåòñêîãî áëîêà ïîääåðæàòü ýòó êîàëèöèþ ñ òåì, ÷òîáû ïîäîðâàòü ïðåâîñõîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, õîòÿ îíî è íå óâåí÷àëîñü óñïåõîì. Åñëè Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè îñòàâàëñÿ çàâèñèìûì îò ïðàâèë ãîëîñîâàíèÿ, òî åñòü íàëè÷èÿ ïðàâà âåòî ó ïÿòè êðóïíåéøèõ äåðæàâ, òî â Àññàìáëåå ïðåîáëàäàëè íîâûå ñèëû, ñòðåìèâøèåñÿ èçìåíèòü àêöåíòû äèñêóññèé è ñàìó îáùóþ ïîëèòè÷åñêóþ îðèåíòàöèþ â èíòåðïðåòàöèè ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.  ýòîì ïëàíå âàæíóþ ðîëü ñûãðàëà XII ñåññèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, ñîñòîÿâøàÿñÿ â ñåíòÿáðå — äåêàáðå 1960 ã., â ðàçãàð îáîñòðåíèÿ êîíãîëåçñêîãî êðèçèñà. Óæå ñàì ôàêò, ÷òî â ðàáîòå Àññàìáëåè ïðèíèìàëî ó÷àñòèå áîëüøîå ÷èñëî ãëàâ ãîñóäàðñòâ, óêàçûâàåò íà èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå, ïðèäàâàâøååñÿ ýòîìó ñîáûòèþ.  êóëüìèíàöèîííûé ìîìåíò äèñêóññèè íà Àññàìáëåå ïðèñóòñòâîâàëè äàæå Õðóùåâ è Ôèäåëü Êàñòðî, íåñêîëüêî ìåñÿöåâ òîìó íàçàä ñòàâøèé êóáèíñêèì äèêòàòîðîì.  öåíòðå äèñêóññèè îêàçàëîñü îäîáðåíèå ðåçîëþöèè, êîòîðàÿ âïåðâûå ðàññìàòðèâàëà çàêîííîñòü êîëîíèçàöèè êàê ïðàâîâóþ

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

959

ïðîáëåìó. Ðàññ÷èòûâàÿ íà ïîëèòè÷åñêèé óñïåõ, Õðóùåâ ïîääåðæàë ôîðìóëó «ïîëíîé è íåìåäëåííîé ëèêâèäàöèè êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû». Àôðî-àçèàòñêèå ñòðàíû (ñëîæíàÿ êîàëèöèÿ, òåñíî ñâÿçàííàÿ ñî ñòðàíàìè, ê êîòîðûì ïðåæäå ïðèíàäëåæàëè åå ÷ëåíû) ïðåäëîæèëè áîëåå óìåðåííóþ ôîðìóëèðîâêó. Êîëîíèçàöèÿ äîëæíà áûëà ïðåêðàòèòüñÿ «áåç ïðîìåäëåíèÿ» — ýòà ôîðìóëèðîâêà ñîçäàâàëà âîçìîæíîñòè äëÿ áîëåå ãèáêîé èíòåðïðåòàöèè. Îäíàêî, õîòÿ ýòîò àñïåêò äèñêóññèè è áûë âàæåí, ïîñêîëüêó îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë êàê ñòðåìëåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âîçãëàâèòü àíòèêîëîíèàëüíóþ êîàëèöèþ, âûïîëíÿþùóþ àíòèàìåðèêàíñêóþ ðîëü, òàê è íåóäà÷ó ýòîé ïîïûòêè, íî åùå áîëåå âàæíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèíöèïîâ áûëî óòâåðæäåíèå ðåçîëþöèè àôðî-àçèàòñêèõ ñòðàí, ÷òî êîëîíèàëèçì «ïðîòèâîðå÷èë Óñòàâó ÎÎÍ». Êîãäà 12 äåêàáðÿ 1960 ã. îáå ðåçîëþöèè áûëè ïîñòàâëåíû íà ãîëîñîâàíèå, ñîâåòñêàÿ ðåçîëþöèÿ íå áûëà ïðèíÿòà, à àôðî-àçèàòñêàÿ — îäîáðåíà 89 ãîëîñàìè çà, ïðè îòñóòñòâèè ãîëîñîâ ïðîòèâ è äåâÿòè âîçäåðæàâøèõñÿ. Ýòî áûëî, òàêèì îáðàçîì, ãîëîñîâàíèå, îçíà÷àâøåå ðàäèêàëüíûé ïîâîðîò ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëàñü ÎÎÍ. Çäåñü ïðèñóòñòâîâàëà îïðåäåëåííàÿ íàòÿæêà, ïîñêîëüêó ôåíîìåí êîëîíèàëèçìà âñå-òàêè ðåãëàìåíòèðîâàëñÿ XI è XII ãëàâàìè Óñòàâà, è â êà÷åñòâå òàêîâîãî ñ÷èòàëñÿ äîïóñòèìûì. Íî ôàêòè÷åñêè íîâàÿ ïî÷òè åäèíîãëàñíàÿ âîëÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñàíêöèîíèðîâàëà ðàñïðîñòðàíåíèå íà âñåõ ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå è êîíåö êîëîíèàëèçìà. Òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî ïîòîì, áûëî ëèøü âÿëûìè àðüåðãàðäíûìè áîÿìè, íå èìåâøèìè øàíñîâ íà óñïåõ. 10.2.11. ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÍÅÏÐÈÑÎÅÄÈÍÅÍÈß È ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÅ ÏÐÎÒÈÂÎÐÅ×Èß ÑÅÂÅЖÞà Áàíäóíãñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, ïðîíèçàííàÿ äóõîì àíòèêîëîíèàëèçìà, îòâåðãëà ðàñêîë ìèðà íà äâà ïðîòèâîñòîÿùèõ ëàãåðÿ, ïîðîæäåííûé õîëîäíîé âîéíîé. Ñ 1955 ã. äî êîíöà 60-õ ãîäîâ ýêîíîìèêà çà ïðåäåëàìè Åâðîïû íå ðàçâèâàëàñü òàê æå äèíàìè÷íî. Áîðüáà çà óíè÷òîæåíèå òðàäèöèîííûõ èìïåðèé ïðèîáðåëà ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îíà ñòàâèëà âïîëíå îñóùåñòâèìûå öåëè; îíà áûëà îáðå÷åíà íà óñïåõ. Ïðîïàãàíäà íåéòðàëèçìà íå áûëà ñòîëü âïå÷àòëÿþùåé, îíà ïðåäïîëàãàëà íåó÷àñòèå â ñóùåñòâóþùèõ áëîêàõ è ïîèñê ñâîåãî îñîáîãî ìåñòà â ñèñòåìå ïðîòèâîñòîÿíèÿ õîëîäíîé âîéíû, à ýòî îçíà÷àëî âçàèìîäåéñòâèå ñ ðåàëüíîñòüþ, êîòîðóþ ìîëîäûå íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà íå ìîãëè èçìåíèòü è, â ëó÷øåì ñëó÷àå, îíè íàäåÿëèñü âûðâàòüñÿ èç íåå. Ïîýòîìó òåðìèí «íåéòðàëèçì» óòðàòèë ñâîþ àêòóàëüíîñòü è áûë

960

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

çàìåíåí äðóãèì, ìåíåå îáÿçûâàþùèì òåðìèíîì «íåïðèñîåäèíåíèå». Ýòà ñåìàíòè÷åñêàÿ òîíêîñòü áîëåå òî÷íî ïåðåäàâàëà ïðîòèâîðå÷èâóþ ðåàëüíîñòü. Íåéòðàëèçì îãðàíè÷èâàë ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ íîâîé êîàëèöèè, à òåðìèí «íåïðèñîåäèíåíèå» ïîçâîëÿë äàæå ÷ëåíàì ïðîòèâîñòîÿùèõ áëîêîâ áîëåå ãèáêî èíòåðïðåòèðîâàòü ñâîþ ïîçèöèþ. Ïîñëå Áàíäóíãà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðàáîòû áûëà âûïîëíåíà áëàãîäàðÿ ïðåäñòàâèòåëÿì íå àôðî-àçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ, êðóã çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí ïîñòîÿííî ðàñøèðÿëñÿ. Âåäóùóþ ðîëü èãðàëè èçâåñòíûå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè Íàñåð, Íåðó è ìàðøàë Òèòî (êîòîðûé ïîñëå äîëãèõ ëåò êîëåáàíèé íàøåë, íàêîíåö, ìåñòî, ãäå Þãîñëàâèÿ ìîãëà èãðàòü âàæíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè).  êîíöå äåêàáðÿ 1957 ã. — íà÷àëå ÿíâàðÿ 1958 ã. â Êàèðå ñîñòîÿëàñü íîâàÿ êîíôåðåíöèÿ, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè 44 äåëåãàöèè.  òîíå êîíôåðåíöèè ñëûøàëèñü îòãîëîñêè Ñóýöêîãî êðèçèñà 1956 ã. Ïðåäñòàâèòåëü Åãèïòà Ñàäàò, êîòîðûé ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë íà çàñåäàíèÿõ, âåñüìà êàòåãîðè÷íî îïðåäåëèë öåëü êîíôåðåíöèè: «Íåéòðàëèçì, êîòîðûé ìû èñïîâåäóåì, îçíà÷àåò, ÷òî ìû äîëæíû áûòü âíå ìåæäóíàðîäíûõ áëîêîâ è ïðèëàãàòü óñèëèÿ ê èõ ñáëèæåíèþ». Ïåðâûå øàãè ê íåçàâèñèìîñòè ÷åðíîé Àôðèêè îçíà÷àëè, ÷òî êóðñ âûáðàí ïðàâèëüíî. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ãàíû ñòàë ðóïîðîì íåçàâèñèìûõ àôðèêàíñêèõ ñòðàí è â äåêàáðå 1958 ã. ñîçâàë â Àêêðå ïåðâóþ êîíôåðåíöèþ ýòèõ àôðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, à çàòåì, åùå è êîíôåðåíöèþ ñ ó÷àñòèåì âñåõ íàðîäîâ Àôðèêè.  òàêèõ ñëó÷àÿõ àêòèâíûé íåéòðàëèçì ïðåâðàùàëñÿ â èíñòðóìåíò àíòèêîëîíèàëèçìà. Êàê ñêàçàë Íêðóìà, êîíôåðåíöèÿ íàðîäîâ Àôðèêè äîëæíà áûëà ïîäãîòîâèòü «ãåíåðàëüíûé øòóðì èìïåðèàëèçìà è êîëîíèàëèçìà». Ñëåäóþùèé àêòèâíûé ïåðèîä ïðèøåëñÿ íà 1960–1961 ãã.  ýòî âðåìÿ ïðîøëà ñåðèÿ êîíôåðåíöèé ñîëèäàðíîñòè ñ íàðîäàìè Àçèè è Àôðèêè è, ÷òî îñîáåííî âàæíî, â äåêàáðå 1960 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé áëàãîäàðÿ äîãîâîðåííîñòè ìåæäó Íàñåðîì, Òèòî è Ñóêàðíî, êîòîðûé ïðèíÿë ýñòàôåòó îò ñòàðåþùåãî Íåðó îäîáðèëà äîêóìåíò, îñóæäàþùèé êîëîíèàëèçì. È Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ, è ïîñëåäóþùàÿ ïîäãîòîâèòåëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ â Êàèðå â èþíå 1961ã. çàëîæèëè îñíîâû äëÿ êîíôåðåíöèè â Áåëãðàäå (1–6 ñåíòÿáðÿ 1961 ã.), îôèöèàëüíî çàÿâèâøåé î ñîçäàíèè äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ» ñòðàí. Íî â Áåëãðàäå ïîíÿòèå «íåïðèñîåäèíåíèÿ» åùå òîëêîâàëîñü äîñòàòî÷íî æåñòêî: èìåëèñü â âèäó ñòðàíû, êîòîðûå íå ïðèíèìàëè ó÷àñòèÿ â ìíîãîñòîðîííèõ âîåííûõ ñîþçàõ è êîòîðûå íå èìåëè òåñíûõ âîåííûõ ñâÿçåé ñ âåëèêèìè äåðæàâàìè. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó íà êîíôåðåíöèè â Þãîñëàâèè íå áûëè îôèöèàëüíî ïðåä-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

961

ñòàâëåíû íè Íàðîäíûé Êèòàé, íè ßïîíèÿ, íè Ïàêèñòàí, íè Òóðöèÿ. Ïðèåçä äåëåãàòà Êóáû ðàñøèðÿë êðóã ó÷àñòíèêîâ è íà Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó, íî ïðàâèëà ïðèåìà â «êëóá» áûëè íàñòîëüêî æåñòêèìè, ÷òî îíè ñðàçó æå áûëè ïîäâåðãíóòû êðèòèêå. Ñ 1961 ã. áûë ïîñòàâëåí âîïðîñ î ïðàâèëüíîé èíòåðïðåòàöèè êîíöåïöèè «íåïðèñîåäèíåíèÿ», ÷òîáû íå ïðåâðàòèòü øèðîêóþ êîàëèöèþ â çàìêíóòóþ ãðóïïó ñòðàí, êîòîðàÿ íå èìåëà áû äîñòàòî÷íîãî âëèÿíèÿ. Óæå âî âðåìÿ ðàáîòû Áåëãðàäñêîé êîíôåðåíöèè âïåðâûå ê ýòîìó âîïðîñó ïîäîøëè ñ äðóãèõ ïîçèöèé: òðàêòîâêà äâèæåíèÿ òîëüêî êàê èíñòðóìåíòà ïðîòèâîäåéñòâèÿ õîëîäíîé âîéíå (èìåííî â ýòî âðåìÿ íàìåòèëèñü ïåðâûå ïðèçíàêè ðàçðÿäêè íàïðÿæåííîñòè ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè) îçíà÷àëà îòêàç îò ïîëèòè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè, ïðèñóùåé áîëåå ãèáêîìó ïîäõîäó. Ïðè òàêîì ïîäõîäå îïðåäåëåíèå ìîãëî áûòü èñòîëêîâàíî êàê îòõîä îò ëèíèè íà øèðîêóþ è ïðÿìóþ ïîääåðæêó ìíîãîñòîðîííèõ ñîþçîâ, äàæå åñëè áû ó÷àñòíèêè äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ» è âõîäèëè â íèõ. Òàêèì îáðàçîì, äâèæåíèå «íåïðèñîåäèíåíèÿ» ìîãëî ðàñøèðÿòüñÿ, à åãî âëèÿíèå â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè âîçðàñòàòü, ïðåæäå âñåãî â òàêèõ êðóïíûõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ êàê ÎÎÍ. È åùå îäíà âîçìîæíîñòü — îáðàçîâàíèå îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùåéñÿ îïðåäåëåííûìè ïðîáëåìàìè — âîîáùå íå ïðèíèìàëàñü âî âíèìàíèå. Áåëãðàäñêàÿ êîíôåðåíöèÿ íå óñòðàíèëà îñíîâíûå ïðîòèâîðå÷èÿ è íå ðàçðàáîòàëà ñèñòåìó ðåãóëÿðíûõ êîíñóëüòàöèé, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî áû óêðåïëåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà êîàëèöèè.  ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèÿõ ïîáåäèëî áîëåå øèðîêîå òîëêîâàíèå êîíöåïöèè äâèæåíèÿ: ñòðàíû, íå ó÷àñòâóþùèå íåïîñðåäñòâåííî è àêòèâíî â ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèÿõ, îáúÿâëÿëèñü «íåïðèñîåäèíèâøèìèñÿ» è ìîãëè ó÷àñòâîâàòü â êîíôåðåíöèÿõ äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ», ñîçûâàâøèõñÿ ñ ðàçëè÷íîé ïåðèîäè÷íîñòüþ â ïîñëåäóþùèå ãîäû. Òàêèì îáðàçîì, äâèæåíèþ óäàëîñü çàâîåâàòü âåäóùèå ïîçèöèè â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ò.å. êîàëèöèÿ ñìîãëà óñòðàíèòü ãîñïîäñòâî àìåðèêàíöåâ â ÎÎÍ è ïðîòèâîñòîÿòü ïîïûòêàì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà óñòàíîâèòü ñâîþ ãåãåìîíèþ.  60-å ãîäû îíà îêàçàëàñü â ðóêàõ íåáîëüøîé, íî ñàìîé ñèëüíîé ãðóïïû ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ» — àðàáñêèõ ñòðàí, êîòîðûå îêàçûâàëè ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå ðåçîëþöèé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé.  òî æå ñàìîå âðåìÿ øèðîêîå òîëêîâàíèå êîíöåïöèè ó÷àñòèÿ â äâèæåíèè «íåïðèñîåäèíåíèÿ» âûÿâèëî íåïðî÷íûé è ïðîòèâîðå÷èâûé ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð ýòîãî äâèæåíèÿ. Êîãäà îãðàíè÷èòåëüíûé õàðàêòåð íåéòðàëèçìà áûë ïðåîäîëåí, à ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó àôðî-àçèàòñêèìè ñòðàíàìè äàæå ñòàëè ïåðåðàñòàòü â âîéíó (êèòàéñêî-èíäèéñêèé êîíôëèêò â 1962 ã.), ñëîæèëàñü

962

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íîâàÿ ñèòóàöèÿ. Ó ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà» (íå âñå ñòðàíû, ó÷àñòâîâàâøèå â äâèæåíèè «íåïðèñîåäèíåíèÿ», à òîëüêî òå, ïåðåä êîòîðûìè ñòîÿëà ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ) äåéñòâèòåëüíî èìåëèñü îáùèå èíòåðåñû, ÷òî ïðèäàâàëî èì âåñ â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, íî â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå èõ ðàçäåëÿëè ñòîëü ãëóáîêèå ïðîòèâîðå÷èÿ, ÷òî òåðìèí «íåïðèñîåäèíåíèå» óòðà÷èâàë ñâîå ñîäåðæàíèå. Âî âðåìÿ îôèöèàëüíûõ çàñåäàíèé, íàïðèìåð, íà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ÎÎÍ, êîãäà îáñóæäàëèñü îáùèå ïðèíöèïû ìèðîâîãî ïðàâîïîðÿäêà, èëè íà êîíôåðåíöèÿõ ñàìîãî äâèæåíèÿ, òåðìèí, íåñìîòðÿ íà îáèëèå ðèòîðèêè, âíîâü îáðåòàë ïðåæíþþ ïðèòÿãàòåëüíîñòü.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ñòàëè íàñòîëüêî ñëîæíûìè, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ñòðàí, êîòîðûì íàäëåæàëî áîðîòüñÿ çà íåéòðàëèçì, áûëè òåñíî ñâÿçàíû â ýêîíîìè÷åñêîì èëè âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ñ îäíèì èç áëîêîâ, â êîòîðûõ ðóêîâîäÿùóþ ðîëü èãðàëè ñâåðõäåðæàâû. Íà÷àâøèéñÿ ïðîöåññ ðàçðÿäêè, êàçàëîñü, äàâàë îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ», â äåéñòâèòåëüíîñòè æå îí ëèøàë åãî ñàìîé ñóòè, òàê êàê çà ðàñïóòûâàíèå óçëîâ õîëîäíîé âîéíû âçÿëèñü åå ãëàâíûå ó÷àñòíèêè.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå èñòîðè÷åñêèé èòîã äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ» îêàçàëñÿ íå ñòîëü çíà÷èòåëüíûì, ñêîðåå ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå íåèñïîëüçîâàííûõ âîçìîæíîñòåé.  êîíöå 70-õ ãîäîâ äâèæåíèå «íåïðèñîåäèíåíèÿ» íàñ÷èòûâàëî áîëåå 80 àêòèâíûõ ÷ëåíîâ, à â øèðîêîì ïëàíå áîëåå 100, åñëè ê àêòèâíûì ÷ëåíàì äîáàâèòü «íàáëþäàòåëåé» èëè «ïðèãëàøåííûõ» ó÷àñòâîâàòü â îòäåëüíûõ êîíôåðåíöèÿõ.  îáùèõ ÷åðòàõ, äâèæåíèå îáëàäàëî êîëè÷åñòâåííîé ñèëîé, ÷òîáû ïîëüçîâàòüñÿ âëèÿíèåì â ìèðå, íî ïðàêòè÷åñêè ìîãëî ñäåëàòü î÷åíü íåìíîãî. Ïåðåä ñòðàíàìè, ïîëó÷èâøèìè ïîëèòè÷åñêóþ íåçàâèñèìîñòü, âñòàë âîïðîñ îá ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, î ïðîâåäåíèè èíäóñòðèàëèçàöèè, î ðîñòå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, îá óëó÷øåíèè òîðãîâûõ îòíîøåíèé ñ ðàçâèòûìè èíäóñòðèàëüíûìè ñòðàíàìè, â îñîáåííîñòè â ñâÿçè ñ ýêñïîðòîì ñûðüÿ, ãëàâíîì èñòî÷íèêå áîãàòñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ðåçóëüòàòû áûëè ðàçî÷àðîâûâàþùèìè, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå äåìîãðàôè÷åñêèé ðîñò, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî îáùåå óâåëè÷åíèå âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÍÏ) îáîðà÷èâàëîñü ñíèæåíèåì äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ñ 1950 ã. ïî 1967 ã. äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, âçÿòûõ âìåñòå, ðîñ â ñðåäíåì çà ãîä íà 2,8% (ïðè î÷åíü ðåçêèõ ðàçëè÷èÿõ ìåæäó ñòðàíàìè); çà òå æå ãîäû ýêñïîðò 22 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, âçÿòûõ äëÿ ðåïðåçåíòàòèâíîé âûáîðêè, óâåëè÷èâàëñÿ åæåãîäíî íà 4%, à ýêñ-

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

963

ïîðò ïÿòè íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà (Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè, Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè è Èòàëèè) çà òîò æå ïåðèîä ðîñ â ñðåäíåì íà 9% â ãîä. Íåôòÿíîé êðèçèñ, âûçâàííûé àðàáî-èçðàèëüñêîé âîéíîé 1973 ã., èçìåíèë ýòî ñîîòíîøåíèå òîëüêî ÷àñòè÷íî è òîëüêî âðåìåííî, ïîòîìó ÷òî ñòðàíû-ïðîèçâîäèòåëè íåôòè ïðåâðàòèëèñü â îñîáóþ êàòåãîðèþ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ïðè÷èíû òàêîãî ïîëîæåíèÿ ñëåäóåò èñêàòü â õàðàêòåðå ýêñïîðòà èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí: â öåíàõ íà ñûðüå, êîòîðûå óñòàíàâëèâàëèñü â áîëüøåé ñòåïåíè ðûíêîì, ÷åì ïðîèçâîäèòåëÿìè, â ðàçëè÷èÿõ ìåæäó ñïðîñîì íà òîâàðû øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ, èìïîðòèðóåìûå â ðàçâèòûå ñòðàíû, è ñïðîñîì íà òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, èìïîðòèðóåìûå â ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû.  ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ öåíû íà ñûðüå (çà èñêëþ÷åíèåì íåôòè) ïðîäîëæàëè ïàäàòü, à íà ïðîìûøëåííûå òîâàðû ðàñòè. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó äîõîäàìè îò ýêñïîðòà è ðàñõîäàìè íà èìïîðò ñòàíîâèëîñü âñå ìåíåå áëàãîïðèÿòíûì äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Äðóãîé àñïåêò ïðîáëåìû ñâÿçàí ñ íåïðîôåññèîíàëüíûì ðóêîâîäñòâîì ýêîíîìèêîé â ñòðàíàõ, íåäàâíî ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü. Íåïîìåðíûõ ðàñõîäîâ òðåáîâàëè ôîðìèðîâàâøàÿñÿ áþðîêðàòèÿ è ðàçäóòûå âîîðóæåííûå ñèëû; ñòðåìëåíèå ïðîèçâîäèòü òîâàðû ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè, íî íåâûñîêîãî êà÷åñòâà, à ïîòîìó íå èìåâøèõ ñïðîñà íè íà âíóòðåííåì, íè íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå; ïîëèòèêà ïðîòåêöèîíèçìà è àâòàðêèè âåëà ê ðîñòó ðàñõîäî⠗ âñ¸ ýòî áûëè ýëåìåíòû îäíîé ñîñòàâëÿþùåé, êîòîðàÿ óñóãóáëÿëà äàëüíåéøóþ îòñòàëîñòü. Íåìàëîâàæíóþ ðîëü èãðàëà è ïðîáëåìà êàïèòàëîâ. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó ñòðàíû íåîáõîäèìî íàêîïëåíèå êàïèòàëà, êîòîðîå â êîëîíèàëüíûé ïåðèîä ïðîèñõîäèëî èñêëþ÷èòåëüíî â èíòåðåñàõ ìåòðîïîëèè, à íîâûå ãîñóäàðñòâà âûíóæäåíû áûëè íà÷àòü íàêîïëåíèå ñ íèçêîãî óðîâíÿ èëè îáðàùàòüñÿ çà ïîìîùüþ ê ìèðîâîìó ôèíàíñîâîìó ðûíêó, ãäå öàðÿò æåëåçíûå ïðàâèëà è æåñòêèé êîíòðîëü. Ôèíàíñû ìîãëè ïîñòóïàòü è â âèäå ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè, íî ïîëèòèêà êîîïåðàöèè äåëàëà â ýòî âðåìÿ ëèøü ðîáêèå øàãè, è åå ìàñøòàáû íå ñîîòâåòñòâîâàëè ýêîíîìè÷åñêèì ïîòðåáíîñòÿì áîëåå ñîòíè ñòðàí. Íè÷åãî íå îñòàâàëîñü, êàê òåðïåëèâî èäòè ïî ïóòè, óæå ïðîéäåííîìó ñòðàíàìè, êîòîðûå íà÷àëè ñâîå âîñõîæäåíèå ê ìîäåðíèçàöèè â XVIII âåêå, èëè íàäåÿòüñÿ, ÷òî ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì â ñòðàíû òðåòüåãî ìèðà áóäóò íàïðàâëåíû çíà÷èòåëüíûå ðåñóðñû, èëè æäàòü, êîãäà ìåæäóíàðîäíûé êàïèòàë ñî÷òåò âûãîäíûì äëÿ ñåáÿ îñóùåñòâëÿòü èíâåñòèöèè â ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû.

964

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Îäíàêî ýòî ïðåäïîëàãàëî ðàäèêàëüíîå èçìåíåíèå èñõîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ, è, ïðåæäå âñåãî, ïðåîäîëåíèå èäåîëîãè÷åñêèõ ïðåäóáåæäåíèé íåêîòîðûõ äåÿòåëåé, êîòîðûå âèäåëè â ìåæäóíàðîäíîì êàïèòàëå, à ÷àùå â òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèÿõ èñòèííûõ ïðîòèâíèêîâ ðàçâèòèÿ, âèíîâíèêîâ ýêñïëóàòàöèè è îòñòàëîñòè, ïðîèçâîäñòâà, îñíîâàííîãî íà íèçêîé ñòîèìîñòè ðàáî÷åé ñèëû è íåáîëüøèõ êàïèòàëîâëîæåíèÿõ: êîðî÷å, âèäåëè â íèõ îëèöåòâîðåíèå «íåîêîëîíèàëèçìà». Íî íè îäíî ìîëîäîå ãîñóäàðñòâî íå ìîãëî íè ñîãëàñèòüñÿ ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîõðàíåíèÿ ýòèõ óç, íè îòêàçàòüñÿ îò ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ öåëåé, ÷òîáû äàòü óâëå÷ü ñåáÿ ñëàäêèìè ðå÷àìè î ðàçâèòèè, ïðåäïîëàãàâøåì èíòåãðàöèþ â ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîãî êàïèòàëèçìà. Ïðåæäå ÷åì ýòî ïðîèçîøëî, íåîáõîäèìî áûëî ïðîéòè ÷åðåç ðÿä íåóäà÷ è äîæäàòüñÿ âàæíûõ ïåðåìåí â ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà îáúÿñíÿþò òðóäíîñòè óñòàíîâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêè è ïîëèòè÷åñêè êîððåêòíûõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. Îòíîøåíèÿ îñëîæíÿëèñü è çàñòàðåëûì íåäîâåðèåì ê çàïàäíûì ñòðàíàì, áîëåçíåííûìè âîñïîìèíàíèÿìè î êîëîíèàëüíîì ïåðèîäå, íåãîòîâíîñòüþ ðàçâèòûõ ñòðàí ðåøàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû, ðàññ÷èòàííûå íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó è òðåáîâàâøèå ðàçðàáîòêè ìíîãîñòîðîííèõ ïðîåêòîâ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî ýòè ïðîáëåìû ÷óæäû îñíîâíûì ïîòðåáíîñòÿì çàïàäíîé ýêîíîìèêè, ëèáî äàëåêè îò íåå. Ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû áûëè óâåðåíû, ÷òî îáëàäàþò äîñòàòî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ è ìîãóò äèêòîâàòü óñëîâèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Ïîýòîìó äî 1973 ã. (õîòÿ ïðèìåðû èìåëèñü è â íåäàâíåì ïðîøëîì) îíè ïðîâîäèëè ïðîòåêöèîíèñòñêóþ ïîëèòèêó, îñîáåííî â îòíîøåíèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, èõ îñíîâíîãî ýêñïîðòà, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó îíè ìîãëè áû çàíÿòü ñâîþ íèøó íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå òîâàðîâ, ïîñêîëüêó îòñóòñòâîâàë ðûíîê äëÿ èõ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè; ïðîèçâîäñòâî åå òîãäà òîëüêî íà÷èíàëîñü. Ñòðàíû «òðåòüåãî ìèðà» ñî÷ëè Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íàèáîëåå ïîäõîäÿùèì ìåñòîì, ãäå ìîæíî áûëî âûñòóïèòü ñ ïðåäëîæåíèåì ðåôîðìû ìèðîâîãî ðûíêà, õîòÿ ïðîáëåìà áûëà èçëîæåíà â îáùåì âèäå è â âûðàæåíèÿõ, õàðàêòåðíûõ äëÿ íåäàâíåé áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü. Óæå â äåêàáðå 1960 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ çàÿâèëà, ÷òî ïðåäñòîÿâøåå äåñÿòèëåòèå äîëæíî ñòàòü «äåñÿòèëåòèåì ðàçâèòèÿ», ÷òî ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì ìèðà è ñòàáèëüíîñòè â ìèðå.  1962 ã. â ðåçîëþöèè ÎÎÍ áûëà âûäâèíóòà ôîðìóëà «Trade not aid» — «Òîðãîâëÿ, à íå ïîìîùü», ÷òî îçíà÷àëî

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

965

ñìåíó ãóìàíèòàðíîãî ïîäõîäà ìåòîäàìè, áîëüøå ñîîòâåòñòâóþùèìè õàðàêòåðó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â 1964 ã. (23 ìàðòà — 15 èþíÿ) â Æåíåâå ïðîâåëà êîíôåðåíöèþ ïî ïðîáëåìàì òîðãîâëè è ðàçâèòèÿ (United Nations Conference on Trade and Development), õîðîøî èçâåñòíóþ êàê ÞÍÊÒÀÄ, âî âðåìÿ êîòîðîé âïåðâûå áûëè ðàññìîòðåíû âàæíåéøèå ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ. Íà êîíôåðåíöèè îáñóæäàëèñü ïðåäëîæåíèÿ ðåôîðìû ìåæäóíàðîäíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, ñîãëàñíî êîòîðûì áûëî íåîáõîäèìî, ÷òîáû ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû îòêðûëè ñâîè äâåðè äëÿ ýêñïîðòà è èíòåãðèðîâàëèñü â ýêîíîìèêó, íàõîäÿùóþñÿ íà ïîäúåìå. Íî åùå áîëüøå áûëî íåîáõîäèìî, ÷òîáû èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà ãàðàíòèðîâàëè áëàãîïðèÿòíûå öåíû íà ñûðüå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ, ýêñïîðòèðîâàâøèåñÿ èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí; âûïëà÷èâàëè ñóáñèäèè ñòðàíàì, íå ãîòîâûì ê òîðãîâîìó îáìåíó; ïîøëè íà ñíèæåíèå ïîøëèí íà òðîïè÷åñêèå è ñóáòðîïè÷åñêèå ïðîäóêòû; ïðîâåëè ðåîðãàíèçàöèþ ÃÀÒÒ (Ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå ïî òàðèôàì è òîðãîâëå), êîòîðàÿ ñîäåéñòâîâàëà áû òîðãîâëå ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. Ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè çàñòàâèëî ñòðàíû «òðåòüåãî ìèðà» ëó÷øå ïîíÿòü ðàçëè÷íûå àñïåêòû ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè. Ñòðàíû ñîâåòñêîãî áëîêà, òàêæå íåäàâíî îñâîáîäèâøèåñÿ îò êîëîíèàëüíîé çàâèñèìîñòè, íå ó÷àñòâîâàëè â äèàëîãå, íà÷àòîì ÞÍÊÒÀÄ.  ðàìêàõ êîíôåðåíöèè, ñîáðàâøåé ïðåäñòàâèòåëåé 123 ãîñóäàðñòâ, ñëîæèëàñü òàê íàçûâàåìàÿ «ãðóïïà 77», â ðàìêàõ êîòîðîé ó÷àñòíèêè äâèæåíèÿ «íåïðèñîåäèíåíèÿ» ñòðåìèëèñü äîñòè÷ü åäèíñòâà ïîçèöèé â îáëàñòè ýêîíîìèêè, íå ñóìåâ äîáèòüñÿ åãî â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Âåñ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé áûë íàñòîëüêî çíà÷èòåëüíûì, ÷òî ïîçâîëèë îñóùåñòâèòü èíñòèòóöèîíàëèçàöèþ îòíîøåíèé ìåæäó ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. ÞÍÊÒÀÄ áûëà ïðåîáðàçîâàíà â ïîñòîÿííûé êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí, êîòîðûé ðàçðàáàòûâàë ðàìî÷íûå óñëîâèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ. Òîãäà íà÷àëñÿ æåñòêèé äèàëîã, äîëãèé è òðóäíûé. Àãðåññèâíîñòü ïîëèòèêè «ãðóïïû 77» (â ÷àñòíîñòè, íà çàñåäàíèè â Àëæèðå â 1967 ã.) ïðèâåëà ê îáðàòíûì ðåçóëüòàòàì. Èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ñòðàíû íå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû ïîéòè íà óñòóïêè, êîòîðûå ìîãëè îêàçàòüñÿ íàïðàñíûìè èëè æå ïîøëè áû íà ïîëüçó ïîëèòè÷åñêèì ïðîòèâíèêàì. Äåéñòâèòåëüíî âàæíîãî óñïåõà óäàëîñü äîáèòüñÿ òîëüêî îäíàæäû, âî âðåìÿ âòîðîé êîíôåðåíöèè ÞÍÊÒÀÄ, ñîñòîÿâøåéñÿ â 1968 ã. â Äåëè, êîãäà ðàçâèòûå ñòðàíû îáÿçàëèñü åæåãîäíî îò÷èñëÿòü 1% ñâîåãî ÂÍÏ ðàçâèâàþ-

966

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ùèìñÿ ñòðàíàì â êà÷åñòâå ïîìîùè èõ ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ. Ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî ñòðàíû ñîâåòñêîãî áëîêà áûëè â ñîñòîÿíèè ïåðå÷èñëèòü ìåíåå îäíîé ïÿòîé îò îáùåé ñóììû, êîòîðóþ ïðåäóñìàòðèâàë òàêîé íè÷òîæíî ìàëûé ïðîöåíò. Ðîñò öåí íà íåôòü, ñîâåðøèâøèé ñêà÷îê âî âðåìÿ ïåðâîãî íåôòÿíîãî øîêà â 1973 ã., ïðèâåë ê èçìåíåíèþ îáùåé ñèòóàöèè.  ñëåäóþùåì ãîäó ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà ïðèíÿëè ïðåäëîæåíèå, âûäâèíóòîå áëàãîäàðÿ ïðåîáëàäàíèþ â «ãðóïïå 77» ñòðàí ñ óìåðåííûì ïîäõîäîì, ñîãëàñíî êîòîðîìó íåîáõîäèìî áûëî íà÷àòü îáñóæäåíèå îñíîâ íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà. Ýòîò âîïðîñ áûë â öåíòðå âíèìàíèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ â äåêàáðå 1974 ã., êîãäà îáñóæäàëàñü «Õàðòèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâ». Ñ òåõ ïîð áûë âîçîáíîâëåí, õîòÿ è ñî çíà÷èòåëüíûìè òðóäíîñòÿìè, áîëåå êîíñòðóêòèâíûé äèàëîã. Ñ 1964 ã. Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî íà÷àëî ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ. 18 áûâøèõ ôðàíöóçñêèõ êîëîíèé çàêëþ÷èëè êîíâåíöèþ â ßóíäå (Êàìåðóí), áëàãîäàðÿ êîòîðîé áûë ñîçäàí ôîíä ðàçâèòèÿ, íî, ïðåæäå âñåãî, êîíâåíöèÿ îòðàæàëà íàìåðåíèå ñòðàí ÅÝÑ ñ áîëüøåé îòâåòñòâåííîñòüþ ðåøàòü ïðîáëåìû ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Âïåðâûå êîíâåíöèÿ ßóíäå áûëà èçìåíåíà â 1974 ã., ïîñëå âñòóïëåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè â ÅÝÑ, è â 1975 ã. çàìåíåíà Ëîìåéñêîé êîíâåíöèåé. Ñ åå ïîäïèñàíèåì ïîëèòèêà Ñîîáùåñòâà îõâàòûâàëà óæå 46 ñòðàí Àôðèêè, Êàðèáñêîãî è Òèõîîêåàíñêîãî áàññåéíîâ (îòñþäà àááðåâèàòóðà AÊÒ). Ñ òåõ ïîð îòíîøåíèÿ ìåæäó ÅÝÑ è ñòðàíàìè AÊÒ ðåãóëèðîâàëèñü ïîñðåäñòâîì âíåñåíèÿ ïîïðàâîê â Ëîìåéñêóþ êîíâåíöèþ, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ñòàáèëèçàöèè òîðãîâëè è áîëåå ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ïîìîùè, ýòè ìåðû îêàçàëè çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà âñþ ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñî âðåìåíåì õàðàêòåð îòíîøåíèé ìåæäó ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè ìåíÿëñÿ. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ðåøàëè îñíîâíóþ ïðîáëåìó èõ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ñ ðàçíûìè ðåçóëüòàòàìè. Ñ÷èòàòü èõ îäíîðîäíîé ãðóïïîé, òðåáîâàâøåé îäèíàêîâîãî ïîäõîäà, ñòàíîâèëîñü íåâîçìîæíûì. Äàæå ñòðàíû «òðåòüåãî ìèðà» áîëüøå íå ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îäíîðîäíóþ îáùíîñòü. ×àñòü ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí áëàãîäàðÿ ðîñòó öåí íà íåôòü, ïîçâîëèâøåìó îñóùåñòâëÿòü èíâåñòèöèè, âûðâàëàñü èç ïóò îòñòàëîñòè è äàæå äîëæíà áûëà ðåøàòü ïðîáëåìó èçáûòêà ôèíàíñîâîé ëèêâèäíîñòè. Ðÿä ñòðàí, â îñîáåííîñòè â Àçèè, áëàãîäàðÿ òåñíûì ñâÿçÿì ñ òðàíñíàöèîíàëüíûìè êîíöåðíàìè è íèçêîé ñòîèìîñòè ðàáî÷åé ñèëû, âîøëè â ãðóïïó íîâûõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí — Ìàëàéçèÿ, Òàéâàíü, Þæíàÿ Êîðåÿ, Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è, ÷àñòè÷íî, Èíäîíåçèÿ.

Ãëàâà 10. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî è äåêîëîíèçàöèÿ

967

Ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ïðåîäîëåâ òðóäíûé ïåðèîä ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè è êîëåáàíèé â âûáîðå ýêîíîìè÷åñêîãî êóðñà, ðåøèâ, ïî êðàéíåé ìåðå íà òîì ýòàïå, ïðîáëåìó ìåæäóíàðîäíîãî äîëãà, âîçîáíîâèëè ñâîå ðàçâèòèå, íå îïàñàÿñü âíîâü îêàçàòüñÿ â ñîñòîÿíèè îòñòàëîñòè. Èíäèÿ è Êèòàé íàøëè â ñåáå ñèëû ðàçâèâàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî, à â ñëó÷àå ñ Êèòàåì äàæå î÷åíü èíòåíñèâíî. Áîëüøàÿ ãðóïïà ñòðàí, ïðåèìóùåñòâåííî íà Àôðèêàíñêîì êîíòèíåíòå, ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì îñòàëàñü íà èñõîäíîì óðîâíå ðàçâèòèÿ. Äëÿ íèõ ðîäèëîñü îïðåäåëåíèå «÷åòâåðòûé ìèð», êîòîðîå âêëþ÷àëî ðÿä ñòðàí, ãäå íåñïîñîáíîñòü ïðàâèòåëüñòâ ðóêîâîäèòü ñòðàíîé, ñóðîâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü è íåñòàáèëüíîñòü, ïåðåðàñòàâøàÿ ïîðîé â ãðàæäàíñêóþ âîéíó, äîâåëè èõ äî íèùåòû. Ñþäà æå ñëåäóåò ïðè÷èñëèòü ãîñóäàðñòâà, ãäå òåìïû äåìîãðàôè÷åñêîãî ðîñòà ïðåâûøàëè òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèêëà íîâàÿ ïðîáëåìà, âî ãëàâó óãëà ñòàâèëèñü íå îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè è «òðåòüèì ìèðîì», à ñîîòíîøåíèå ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì: Ñåâåð — ïî÷òè âñåãäà áîãàòûé, è äàæå êóïàþùèéñÿ â ðîñêîøè, è Þ㠗 èñïûòûâàþùèé òðóäíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è íå èìåþùèé âîçìîæíîñòè ñîâåðøèòü â íåì ðûâîê.  1978 ã. íåîôèöèàëüíàÿ ãðóïïà ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé ìèðîâîãî ìàñøòàáà, êîòîðóþ íàçâàëè «Íåçàâèñèìîé êîìèññèåé ïî ïðîáëåìàì ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ» ïîä ðóêîâîäñòâîì Âèëëè Áðàíäòà, áûâøåãî êàíöëåðà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, ïðèñòóïèëà ê èçó÷åíèþ ïðîáëåìû. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ áûëè îïóáëèêîâàíû â íà÷àëå 1980 ã. â ðàáîòå, ïîëó÷èâøåé èçâåñòíîñòü êàê «Äîêëàä Áðàíäòà. Ñåâåð-Þã. Ïðîáëåìà âûæèâàíèÿ»; â ïîñëåäóþùèå äâàäöàòü ëåò ãåîãðàôè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà íåñêîëüêî èçìåíèëàñü â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ñèòóàöèè â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ, íî îáùàÿ êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ óêàçûâàëà, ÷òî ýòî âàæíåéøàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîáëåìà áóäóùåãî.  80-å ãîäû ïåðèïåòèè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè è áîëåçíåííûå ïåðåìåíû â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïðåâðàòèëè ýòó ïðîáëåìó èç âåäóùåé â ìàðãèíàëüíóþ, çàòðàãèâàþùóþ èíòåðåñû ëèøü íåáîëüøîãî ÷èñëà ñòðàí.  90-å ãîäû, êîãäà ñòðóêòóðà ìèðîâîé ñèñòåìû áûëà ïîêîëåáëåíà â ñàìîé ñâîåé îñíîâå è ìèðó ïðåäñòàëè íîâûå çîíû îòñòàëîñòè, ïðîáëåìó îòíîøåíèé ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì, ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè, âíîâü ñòàëè ñ÷èòàòü îñíîâîïîëàãàþùåé äëÿ ëþáîãî íîâîãî ìèðîïîðÿäêà, â îñîáåííîñòè ïîòîìó, ÷òî áåäíûå ñòðàíû áûëè íå â ñîñòîÿíèè âûáðàòüñÿ èç äîëãîâîé çàâèñèìîñòè îò ìåæäóíàðîäíûõ êðåäèòîðîâ.

Ãëàâà 11

ÑÈÑÒÅÌÀ

ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÏÎÑËÅ 1956 ã.

ÎÒÍÎØÅÍÈÉ

11.1. Âûðàáîòêà íîðì ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà 11.1.1. ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÂÂÎÄÍÛÅ ÇÀÌÅ×ÀÍÈß Àâòîð ýòèõ ñòðàíèö ïîëàãàåò, ÷òî çàäà÷à èñòîðèêà — ðåêîíñòðóèðîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ äîñòóïíûì ìàòåðèàëîì èñòî÷íèêîâ ïåðèïåòèè ïðîøëîãî, âûÿâëÿÿ ìîìåíòû, êîãäà õîä ñîáûòèé ïðèîáðåòàåò áîëåå èëè ìåíåå áûñòðûå òåìïû, è âûäåëÿÿ ïåðèîäû, âî âðåìÿ êîòîðûõ ðàçíûå èñòîðè÷åñêèå ïðîöåññû ñïëåòàþòñÿ â ïðîáëåìíûå óçëû. Âîêðóã íèõ è ñëåäóåò ñòðîèòü èçëîæåíèå ïðîáëåìàòèêè, ïîçâîëÿþùåå ïîíÿòü ñîâîêóïíîñòü òåíäåíöèé êàê ñèñòåìó, ïîêàçàòü âçàèìîñâÿçü ðàçëè÷íûõ äåéñòâóþùèõ ñèë, ðåøåíèé, âûðàáàòûâàåìûõ â ñâÿçè ñ âîçíèêàþùèìè ïðîáëåìàìè è ðåçóëüòàòîâ, äîñòèãàåìûõ ýêòîðàìè ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Åñëè 1946–1949 ãã. áûëè îòìå÷åíû ñîçäàíèåì äâóõ áëîêîâ, êîòîðûå, ãðóïïèðóÿñü âîêðóã Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïåðåæèëè ñàìûå íàïðÿæåííûå ïåðèîäû õîëîäíîé âîéíû, òî â 1957–1963 ãã. (ïðè íåêîòîðîé óñëîâíîñòè õðîíîëîãè÷åñêèõ ãðàíèö) ïðîèçîøåë ïåðåõîä îò ýòàïà îñòðûõ êîíôëèêòîâ ê ýòàïó âçàèìíîãî ïðèçíàíèÿ çàâîåâàííûõ ïîçèöèé. Ñòîðîíû ïîïûòàëèñü óñòàíîâèòü ïðàâèëà, ïîçâîëèâøèå ïåðåéòè åñëè íå ê ñîâìåñòíûì äåéñòâèÿì, òî ê ïðèçíàíèþ ãðàíèö, âíóòðè êîòîðûõ êàæäàÿ èç ñâåðõäåðæàâ ïðèçíàâàëà çà äðóãîé ïðèîðèòåò â îòíîøåíèè ïîçèöèé òðåòüèõ ñòðàí èëè âî âíóòðåííèõ êîíôëèêòàõ â ñîîòâåòñòâóþùèõ áëîêàõ. Êîíå÷íî, åùå íåëüçÿ ãîâîðèòü î «ðàçðÿäêå» â òîì ñìûñëå, êîòîðûé òåðìèí ïðèîáðåë íåñêîëüêî ëåò ñïóñòÿ, íî ñåãîäíÿ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî èìåííî â òî âðåìÿ, êîòîðîå áûëî íàçâàíî «ðàâíîâåñèåì ñòðàõà», ëèäåðû ñâåðõäåðæàâ îñîçíàëè ñåðüåçíóþ íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëèòü ãðàíèöû ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ è îäíîâðåìåííî îöåíèòü íàìåðåíèÿ ïðîòèâíèêà. Íàäëåæàëî ïðåäóãàäàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ, óâàæàÿ öåííîñòè ïðîòèâíèêà, äðóãèìè ñëîâàìè, îïðåäåëèòü ýëåìåíòû ïàðàëëåëüíîãî ïðèáëèæåíèÿ ê âûðàáîòêå íîðì ñîñóùåñòâîâàíèÿ â áèïîëÿðíîé ñèñòåìå ñîïåðíè÷åñòâà.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

969

Êàæóùàÿñÿ ïðîñòîòà áèïîëÿðíîé êîíñòðóêöèè ïîçâîëÿåò óïðîùàòü àíàëèç ñëîæíûõ ñèòóàöèé. Îäíàêî ýòîãî íå äîñòàòî÷íî, òàê êàê óïðîùåíèå íå âñåãäà îõâàòûâàåò ìíîãîîáðàçèå ýëåìåíòîâ, ñëèâàþùèõñÿ âîåäèíî â ïðîöåññå ïåðåõîäà.  ñàìîì äåëå, ïðîöåññ ïåðåõîäà îòíîñèòñÿ êàê ê òåìàòèêå íåïîñðåäñòâåííûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, òàê è ê òåìàòèêå, ñâÿçàííîé ñ îòíîøåíèÿìè ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè è èõ ñàòåëëèòàìè. Åãî àíàëèç ïîçâîëÿåò îáîçíà÷èòü ïðåäåëû, â êîòîðûõ ìàëûå äåðæàâû ìîãëè ïîëüçîâàòüñÿ «âëèÿíèåì» âíóòðè ñâîåãî áëîêà èëè äàæå îêàçûâàòü âîçäåéñòâèå íà ïîëèòèêó âåäóùåé äåðæàâû, à òàêæå âûÿâèòü òå «âûñøèå èíòåðåñû», êîòîðûì äîëæíû áûëè ïîä÷èíèòüñÿ âòîðîñòåïåííûå íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû. Ðàçäåë Åâðîïû èëè àçèàòñêèõ ðåãèîíîâ íà ñôåðû âëèÿíèÿ áîëåå íå ÿâëÿëñÿ ïðåäìåòîì êîíôëèêòà ñâåðõäåðæàâ. Ýòîò ïðîöåññ çàâåðøèëñÿ â 1956 ã., è òîò ôàêò, ÷òî Çàïàä íå âìåøàëñÿ â âåíãåðñêèé êðèçèñ 1956 ã., à Ñîâåòñêèé Ñîþç — â Ñóýöêèé êðèçèñ, ãîâîðèò î ïîñëåäîâàòåëüíîñòè, ñ êîòîðîé ïðîòèâíèêè ïðèäåðæèâàëèñü íåïèñàíûõ ïðàâèë. Ïîñëå 1956 ã. èçìåíèëñÿ õàðàêòåð ïðîòèâîñòîÿíèÿ èëè, ëó÷øå ñêàçàòü, ñîïåðíè÷åñòâà: ýòî êàñàëîñü ìîëîäûõ íåçàâèñèìûõ ñòðàí è ãëîáàëèçàöèè áèïîëÿðíîñòè; îòíîñèëîñü ê äèñêóññèÿì î êîñìè÷åñêîì è ðàêåòíîì âîîðóæåíèè — âîçìîæíîñòè íåïîñðåäñòâåííî ïîðàçèòü ïðîòèâíèêà ñîáñòâåííûì îðóæèåì; çàòðàãèâàëî ïðîáëåìó ÿäåðíîãî ñîïåðíè÷åñòâà è ñîîòâåòñòâåííî ñïîñîáíîñòè âûçûâàòü ó ïðîòèâíèêà ðåàëüíûé, íî íåîïðåäåëåííûé ñòðàõ (ïî êðàéíåé ìåðå, äî 1963 ã.) è ñîçäàâàòü âïå÷àòëåíèå, ÷òî àòîìíàÿ áîéíÿ ìîæåò ðàçðàçèòüñÿ íåîæèäàííî, ïðè÷èíèâ íåèñ÷èñëèìûå áåäñòâèÿ. Ðóêîâîäèòåëè îáåèõ ñâåðõäåðæàâ ñòðåìèëèñü ê çàâîåâàíèþ ÿäåðíîãî ïðåâîñõîäñòâà, íî â òî æå âðåìÿ îíè çíàëè, ÷òî îíî áóäåò èìåòü ãëàâíûì îáðàçîì ñèìâîëè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî äàæå ïðèáëèçèòåëüíî îöåíèòü ñîîòíîøåíèå èçäåðæåê è ïðåèìóùåñòâ, ñâÿçàííûõ ñ ÿäåðíûì êîíôëèêòîì, ó÷åñòü ðàçðóøåíèÿ, ê êîòîðûì îí ïðèâåäåò. Ñòàâêà â èãðå áûëà è îñòàâàëàñü âåñüìà îùóòèìîé. Îäíàêî ýòîò àñïåêò ïðîáëåìíîãî óçëà íå èñ÷åðïûâàåò âñåé åãî ñëîæíîñòè. Äåéñòâèòåëüíî, êàæäîé èç ñâåðõäåðæàâ ïðèõîäèëîñü ñòàëêèâàòüñÿ ñ òðóäíîñòÿìè âíóòðè ñîáñòâåííîé ñèñòåìû, ïðè ýòîì îíè ñòàðàëèñü íå äîïóñêàòü (íå âñåãäà óñïåøíî) ñèòóàöèé, â êîòîðûõ áûëà áû ïîñòàâëåíà ïîä ñîìíåíèå èõ ñïîñîáíîñòü äåéñòâîâàòü â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå. Ïîëîæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî ñëîæíûì, íî íå äðàìàòè÷íûì. Ïîñëå ñîçäàíèÿ â 1955-1957 ãã. Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà ÑØÀ ïðåäñòîÿëî ïåðåñìîòðåòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé. Îíè äîëæíû áûëè çàíÿòüñÿ ðåøåíèåì

970

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïðîáëåì, ïîðîæäåííûõ Ñóýöêèì êðèçèñîì, è âûðàáîòàòü íîâóþ êîíöåïöèþ îòíîøåíèé ñ êîëîíèàëüíûìè ñòðàíàìè. Áðèòàíñêàÿ ïîëèòèêà äåêîëîíèçàöèè ÿâëÿëà ñîáîé ïðèìåð ìåíåå áîëåçíåííîãî ðàçâèòèÿ ýòèõ îòíîøåíèé, à âîéíà â Àëæèðå ïîêàçàëà âñþ ñëîæíîñòü è âàæíîñòü ðåøåíèÿ êîëîíèàëüíûõ âîïðîñîâ. Ñ ïðèõîäîì äå Ãîëëÿ ê âëàñòè âî Ôðàíöèè ïðîèçîøëî âðåìåííîå îñëîæíåíèå êîëîíèàëüíûõ ïðîáëåì è âîçíèêëà íàïðÿæåííàÿ ñèòóàöèÿ â Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîì ñîþçå. À ïåðåä Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè âñòàëè åùå áîëåå ñåðüåçíûå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ãëîáàëüíûìè ïðîåêòàìè ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà è åãî íàìåðåíèåì ñîçäàòü àâòîíîìíûå ÿäåðíûå ñèëû, âîçìîæíî, â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Èòàëèåé è Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêîé Ãåðìàíèè. Ãåðìàíñêèé âîïðîñ, òàêèì îáðàçîì, çàíÿë öåíòðàëüíîå ìåñòî â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñêîëüêó êàíöëåð Àäåíàóýð, õîòÿ è ïðèäåðæèâàëñÿ àòëàíòè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, íî áûë âåñüìà êðèòè÷åí â îòíîøåíèè àìåðèêàíñêîé ãåãåìîíèè â Åâðîïå è íàöåëåí íà òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ãîëëèñòñêîé Ôðàíöèåé. ÑØÀ áåñïîêîèëà ñêëàäûâàâøàÿñÿ ïåðñïåêòèâà, êîòîðóþ ñëåäîâàëî ó÷èòûâàòü ïðè ôîðìèðîâàíèè ãëîáàëüíîé ìèðîâîé ïîëèòèêè. Ïðåäïîëîæåíèÿ î ôðàíêî-ãåðìàíñêîì ÿäåðíîì ñîãëàñèè íå ìîãëè ðàñöåíèâàòüñÿ ïðîñòî êàê âíóòðåííèå ðàñõîæäåíèÿ â Çàïàäíîì áëîêå, ýòîò ôàêòîð íåèçáåæíî îòðàæàëñÿ íà ðàçðàáîòêå ñòðàòåãèè îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ñî ñâîåé ñòîðîíû, íåîáõîäèìî áûëî ñâåñòè âîåäèíî ãîðàçäî áîëåå ðàçíîîáðàçíûå èíòåðåñû. Âî-ïåðâûõ, åãî ðóêîâîäèòåëÿì ïðèõîäèëîñü èìåòü äåëî ñ äîëãîâðåìåííûìè ïîñëåäñòâèÿìè äåñòàëèíèçàöèè è, êðîìå òîãî, ñ äàâëåíèåì Óëüáðèõòà, ëèäåðà Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, òðåáîâàâøåãî ãîðàçäî áîëåå æåñòêîãî îòâåòà íà ÿäåðíûå ïðîåêòû Àäåíàóýðà è íà ïðîáëåìó ìåæãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé, êîòîðàÿ ïðèîáðåëà äðàìàòè÷åñêîå çâó÷àíèå èç-çà ïîñòîÿííîãî ïîòîêà íåëåãàëüíîé ýìèãðàöèè èç Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè â Çàïàäíóþ. Îäíàêî íàèáîëüøèå òðóäíîñòè äëÿ Ñîâåòîâ ïðèíåñëà ñ ñîáîé â ñèòóàöèÿ â Àçèè, ãäå óõóäøåíèå îòíîøåíèé ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé, ïðîÿâèâøååñÿ óæå â 1957-1958 ãã., ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ, ÷òî âñêîðå îòêðûëî áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîíèêíîâåíèÿ òóäà àìåðèêàíöåâ, íåéòðàëèçîâàâøèõ çíà÷åíèå ñîáûòèé, ïðîèñøåäøèõ â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ âî Âüåòíàìå. Íàêîíåö, â Öåíòðàëüíîé Àìåðèêå ïðèõîä ê âëàñòè íà Êóáå Ôèäåëÿ Êàñòðî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðåäîñòàâëÿë Ñîâåòàì íîâûå âîçìîæíîñòè äàâëåíèÿ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñ äðóãîé, ïîäâåðãàë èõ ïðîâåðêå ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäåëîâ ïîäîáíîãî äàâëåíèÿ.  ýòîì ñìûñëå îïðåäåëÿþùèì áûë ïðîìåæóòîê âðåìåíè íà÷èíàÿ ñ 1957 ã. —

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

971

øóìíîãî íà÷àëà êîñìè÷åñêîé ãîíêè, 1958 ã. — âòîðîãî Áåðëèíñêîãî êðèçèñà, â 1959-1960 ãã. — ïåðâûõ ïîïûòêîê ïðÿìîãî äèàëîãà ðóññêèõ è àìåðèêàíöåâ, 1960 ã. — ðåøàþùåãî äëÿ ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè, 1961 ã. — ãîäà âîçâåäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòåíû, 1962 ã. — ãîäà Êóáèíñêîãî êðèçèñà è âïëîòü 1963 ã., êîãäà çàâåðøèëàñü íåïðåðûâíàÿ öåïü ÿäåðíûõ èñïûòàíèé â àòìîñôåðå. Âåñü ýòîò ïðîìåæóòîê âðåìåíè, ñ òîëüêî ÷òî îáîçíà÷åííûìè òåìàìè è ìíîãèìè äðóãèìè, ñ íèìè ñâÿçàííûìè, ìîæåò äåéñòâèòåëüíî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïåðèîä, êîãäà äâå ñâåðõäåðæàâû, îñìûñëèâàÿ ñèòóàöèè âíóòðè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåð âëèÿíèÿ, ôàêòè÷åñêè èëè ïóòåì ñïåöèàëüíûõ ïåðåãîâîðîâ âçÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà îïðåäåëèòü ïðàâèëà ñîñóùåñòâîâàíèÿ â áèïîëÿðíîé ñèñòåìå, â êîòîðîé ãîñïîäñòâîâàëî ñîïåðíè÷åñòâî, íî êîòîðàÿ ñòðåìèëàñü îñâîáîäèòüñÿ îò êîìïëåêñà íåèçáåæíîñòè ÿäåðíîãî óíè÷òîæåíèÿ. 11.1.2. ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ «ÑÎÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈß-ÑÎÏÅÐÍÈ×ÅÑÒÂÀ» Ïðè âñåì ðàçíîîáðàçèè èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ ñèòóàöèé èìåííî ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè çíà÷èòåëüíî èçìåíèë ñóùíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ ðàíüøå äîìèíèðîâàë áèïîëÿðíûé êîíôëèêò. Ñâåðõäåðæàâû è âñå äðóãèå ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû äîëæíû áûëè ïî-íîâîìó âçãëÿíóòü íà ìèðîâîé ïîðÿäîê, ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ êîòîðîãî âûðîñëî áîëåå ÷åì âäâîå, à ïîñëå 1960 ã. — áîëåå ÷åì âòðîå. Ñàìè ïî ñåáå èçìåíåíèÿ, äàæå î÷åíü ñóùåñòâåííûå, íå èìåëè áû òàêîãî âëèÿíèÿ íà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, åñëè áû âñå (èëè ïî÷òè âñå) ñòðàíû, ïîëó÷èâøèå â íåäàâíåì ïðîøëîì íåçàâèñèìîñòü, íå îòëè÷àëà îäíà îáùàÿ ÷åðòà — ýêîíîìè÷åñêàÿ îòñòàëîñòü. Ïåðåä íèìè âñòàëà îäíà îáùàÿ çàäà÷à — ñîâìåñòèòü íåçàâèñèìîñòü ñ íà÷àëîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñ îñâîáîæäåíèåì íàðîäîâ îò èìïåðèàëèñòè÷åñêîãî ðàáñòâà íîâûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, êîòîðûå âçÿëè íà ñåáÿ (èëè ïîëó÷èëè íà ñâîáîäíûõ âûáîðàõ) óïðàâëåíèå òîé èëè èíîé ñòðàíîé, äîëæíû áûëè ïîêàçàòü, ÷òî îíè â ñîñòîÿíèè, ïîáåäèâ êîëîíèàëèçì, ïîëîæèòü êîíåö ïîëèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè, à òàêæå íà÷àòü íîâóþ ýïîõó ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è áëàãîñîñòîÿíèÿ. Äåêîëîíèçàöèÿ, òàêèì îáðàçîì, èçìåíèëà ñèòóàöèþ âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ. Ìû íå ìîæåì çäåñü ðàññìàòðèâàòü âñå àñïåêòû èçìåíåíèé, îäíàêî îíè íåèçáåæíî ïðîåöèðîâàëèñü íà ìåæäóíàðîäíóþ àòìîñôåðó.  ñàìîì äåëå, ïîÿâëåíèå íîâîé ñôåðû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âûíóæäàëî ñâåðõäåðæàâû ìåíÿòü ôîðìó èõ êîíôëèêòà è ðàñøèðÿòü åãî ìàñøòàáû. ×òî êàñàåòñÿ ôîðìû, òî

972

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïîñëå ñòàáèëèçàöèè ñèòóàöèè â Åâðîïå ïðîáëåìà ïðåäñòàâàëà óæå â èíîì âèäå. Åñëè àñïåêòû, ñâÿçàííûå ñ êîñìè÷åñêèì è ÿäåðíûì ñîïåðíè÷åñòâîì, íå êàñàâøèåñÿ íåäàâíî îñâîáîäèâøèõñÿ ñòðàí, òåïåðü îòîøëè íà çàäíèé ïëàí, òî, íàïðîòèâ, ñòàëà àêòóàëüíîé òåìà òàê íàçûâàåìîãî «ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà» — êàêàÿ ñòðàíà, èñïîëüçóÿ ïîìîùü îäíîé èç ñâåðõäåðæàâ, ñìîæåò ýôôåêòèâíåå ðåøàòü ïðîáëåìû ñîáñòâåííîãî ðàçâèòèÿ: òà, ÷òî îñâàèâàëà ôîðìû ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, õàðàêòåðíûå äëÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ëèáî, íàîáîðîò, òà, ÷òî ñëåäîâàëà ýêîíîìè÷åñêèì ìåòîäàì «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà». Áèïîëÿðíûé êîíôëèêò ïðåâðàùàëñÿ â ñîïåðíè÷åñòâî, êîãäà ñòàâèëñÿ âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè âûáîðà ìåæäó ìîäåëÿìè ðàçâèòèÿ, ñ ñîâåðøåííî ÿâíûì íàìåðåíèåì ñïîñîáñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû âûáîð èìåë ïðÿìûå ïîñëåäñòâèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî âëèÿíèÿ. Ïîýòîìó êîíôëèêò ïåðåìåñòèëñÿ èç Åâðîïû, îí ïðîíèê â Ñðåäèçåìíîìîðüå, ðàñïðîñòðàíèëñÿ íà âåñü ìèð (âêëþ÷àÿ Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó), îõâàòèë âñå àñïåêòû æèçíè íàðîäîâ. Îäíîâðåìåííî îòìå÷àëàñü òåíäåíöèÿ ê ðîñòó âçàèìîñâÿçåé âñåõ ñòðàí, íåäàâíî äîáèâøèõñÿ íåçàâèñèìîñòè, íåñìîòðÿ íà òåíäåíöèþ ê «íåïðèñîåäèíåíèþ», êîòîðàÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê àëüòåðíàòèâà çàâèñèìîñòè, êàê íàäåæäà íà ñâîáîäíîå ðàçâèòèå. Ïðîáëåìû äåêîëîíèçàöèè íå ñîçäàâàëè äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îñîáûõ òðóäíîñòåé. Îíè ñàìè ðîäèëèñü â ðåçóëüòàòå ïåðâîé àíòèêîëîíèàëüíîé âîéíû íîâîãî âðåìåíè è âñåãäà áîðîëèñü ñ åâðîïåéñêèì èìïåðèàëèçìîì. Ïðèíöèï ñàìîóïðàâëåíèÿ áûë ïðîâîçãëàøåí Âèëüñîíîì êàê îäíî èç êàðäèíàëüíûõ óñëîâèé íîâîé àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîäòâåðæäåí Ðóçâåëüòîì âî âðåìÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Êàê âñïîìèíàåò Ýéçåíõàóýð â ñâîèõ ìåìóàðàõ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñðàæàëèñü â äâóõ ìèðîâûõ âîéíàõ, íå òðåáóÿ äëÿ ñåáÿ íèêàêèõ òåððèòîðèàëüíûõ ïðèðàùåíèé. «Ñîåäèíåííûå Øòàòû, — ïèøåò îí, — íå âûíàøèâàÿ íèêàêèõ ïëàíîâ çàõâàòà ÷óæèõ çåìåëü è áîãàòñòâ, áûëè òðàäèöèîííî ïîñëåäîâàòåëüíû â ñâîåé àíòèêîëîíèàëüíîé ïîëèòèêå». Ýòè ïðèíöèïû ïîòóñêíåëè ïî ìåðå óñòàíîâëåíèÿ ôèíàíñîâîýêîíîìè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è ïî ìåðå óïðî÷íåíèÿ èçìåíåíèé ãëîáàëèñòñêîé ïîëèòèêè Ðóçâåëüòà âî âðåìÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. «Áîëüøîé ïëàí» Ðóçâåëüòà ÷àñòî èíòåðïðåòèðîâàëñÿ êàê ñïîñîá çàìåíû îòêðîâåííîãî êîëîíèàëèçìà ìåíåå çàìåòíûì, íî áîëåå îùóòèìûì âëèÿíèåì. Êðîìå òîãî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîäâåðãàëèñü óïðåêàì çà äâîéñòâåííîñòü ïîçèöèè, êîòîðóþ îíè ïðîÿâèëè â áîðüáå çà êîëîíèè ñ ó÷àñòèåì èõ ñîþçíèêî⠗ Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè. Âûäåðæêà èç çàÿâëåíèÿ Äàëëåñà, ñäåëàííîãî íà çàñåäàíèè Ñîâåòà

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

973

Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè 1 íîÿáðÿ 1956 ã., ïîìîãàåò ïðàâèëüíî ïîäîéòè ê ýòîé òåìå: «Íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò, Ñîåäèíåííûå Øòàòû áàëàíñèðîâàëè ìåæäó îáÿçàòåëüñòâîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîõðàíÿòü ñâîè äàâíèå è êðåïêèå ñâÿçè ñî ñâîèìè àíãëèéñêèìè è ôðàíöóçñêèìè ñîþçíèêàìè, à ñ äðóãîé, — ïîïûòêîé çàðó÷èòüñÿ äðóæáîé è ñîãëàñèåì íåäàâíî îñâîáîäèâøèõñÿ ñòðàí […]. Áîëüøå ìû íå ìîæåì áàëàíñèðîâàòü íà ýòîé òîíêîé ãðàíè. Åñëè íàì íå óäàñòñÿ ñåé÷àñ óòâåðäèòü íàøå ëèäåðñòâî â îòíîøåíèè ýòèõ ñòðàí, òî îíè ïîâåðíóòñÿ â ñòîðîíó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà». Äåéñòâèòåëüíî, Ñîâåòñêèé Ñîþç, õîòÿ è îñòàâàëñÿ â 1960 ã. âî ãëàâå îäíîé èç íåìíîãèõ ñóùåñòâîâàâøèõ â ìèðå èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ ñèñòåì, ìîã ãîðäèòüñÿ àíòèêîëîíèàëüíûìè çàñëóãàìè, êîòîðûå âîñõîäèëè åùå ê îñíîâîïîëîæíèêàì êîììóíèçìà è ñîõðàíèëèñü äî ýïîõè äåêîëîíèçàöèè. Í. Õðóùåâ â 1956 ã. íà XX ñúåçäå ÊÏÑÑ òàêæå îáðàòèë âíèìàíèå íà ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè íîâîé ñèòóàöèè: «Â îòëè÷èå îò äîâîåííîãî ïåðèîäà, ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ñòðàí Àçèè âûñòóïàåò òåïåðü íà ìèðîâîé àðåíå â êà÷åñòâå ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ èëè ãîñóäàðñòâ, óïîðíî îòñòàèâàþùèõ ñâîå ïðàâî íà ñàìîñòîÿòåëüíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ âûøëè çà ðàìêè îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ, íàñåëåííûõ ïî ïðåèìóùåñòâó íàðîäàìè áåëîé ðàñû, è íà÷èíàþò ïðèîáðåòàòü õàðàêòåð ïîäëèííî âñåìèðíûõ îòíîøåíèé».  äåéñòâèòåëüíîñòè àíòèêîëîíèàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ îòêðûëà ðûíêè, ïîñòàâèëà ïðîáëåìû ëèêâèäíûõ ñðåäñòâ è ñòîèìîñòè ñûðüÿ, ñîçäàëà íîâûå ñôåðû ãîñïîäñòâà òåõ èëè èíûõ ãîñóäàðñòâ, âûäâèíóëà ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïåðåä äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè, íî íè â îäíîé èç íèõ íå áûëî ðóêîâîäèòåëåé, ñïîñîáíûõ áûñòðî ðåàãèðîâàòü íà íîâûå ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè. Âîïðåêè êàòåãîðè÷íûì ïîñòóëàòàì ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîé ïðîïàãàíäû è òåîðåòè÷åñêîé òðàäèöèè, à òàêæå íåñìîòðÿ íà ÷åòêîå ïîíèìàíèå Õðóùåâûì ðåøàþùåãî çíà÷åíèÿ íîâîãî êîíôëèêòà ðàçðûâ, ñóùåñòâîâàâøèé ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, ãèáêîñòè ìåòîäîâ âìåøàòåëüñòâà è óæå äîñòèãíóòûõ ñèëîâûõ ïîçèöèé, áûë, îäíàêî, òàêîâ, ÷òî èñõîä ñîïåðíè÷åñòâà, íåñìîòðÿ íà èëëþçèè ïåðâîãî ýòàïà, áûë ïðåäðåøåí. Ñîâåòû áàçèðîâàëèñü íà èäåîëîãè÷åñêîé ñèñòåìå, òîëüêî âíåøíå ñïîñîáíîé àâòîìàòè÷åñêè òðàíñôîðìèðîâàòüñÿ â èäåîëîãèþ îñâîáîæäåíèÿ. Íåñìîòðÿ íà áîëüøèå òðàòû íà îòêðûòèå â Ìîñêâå ó÷åáíûõ çàâåäåíèé äëÿ ïîäãîòîâêè ýëèòû íåäàâíî îñâîáîäèâøèõñÿ ñòðàí ñîâåòñêèå ïîçèöèè îñòàâàëèñü ïî ðÿäó ïðè÷èí ñëàáûìè. Ñ ãåîïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ Ñîâåòû ïîëüçîâàëèñü äîñòàòî÷íî îãðàíè÷åííûì âëèÿíèåì.  Âîñòî÷íîé Àçèè èõ âëèÿíèå

974

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

áûëî ñèëüíûì â Êîðåå è âî Âüåòíàìå, íî áûëî ïîäîðâàíî ëàòåíòíûì êîíôëèêòîì ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé.  îñòðîâíûõ ãîñóäàðñòâàõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè îíè çàíèìàëè ìàðãèíàëüíûå ïîçèöèè (íåñìîòðÿ íà ïðèñóòñòâèå ïðîñîâåòñêè íàñòðîåííûõ ïàðòèçàí) â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî Ôèëèïïèíû áûëè òåñíî ñâÿçàíû ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, à â Èíäîíåçèè Ñóêàðíî ïîëüçîâàëñÿ äîâåðèåì ðàçíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, ñðåäè êîòîðûõ áûëà è ïðîêèòàéñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, òî åñòü îïèðàëñÿ íà îòêðîâåííî íåéòðàëèñòñêóþ êîàëèöèþ, êîòîðóþ ïîääåðæèâàëè Ñîâåòû. Âïðî÷åì, â ñåíòÿáðå 1965 ã. ïîïûòêà ïðîêîììóíèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, ïðåäïðèíÿòàÿ íåñêîëüêèìè âûñøèìè àðìåéñêèìè îôèöåðàìè, ïîñëóæèëà ïîâîäîì äëÿ ðàçâÿçûâàíèÿ êðîâàâûõ ðåïðåññèé (ñ ñîòíÿìè æåðòâ, äåéñòâèòåëüíîå ÷èñëî êîòîðûõ âàðüèðóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò èñòî÷íèêîâ).  ðåçóëüòàòå ê ðóêîâîäñòâó Èíäîíåçèåé ïðèøåë ãåíåðàë Ñóõàðòî, ïîëîæèâøèé êîíåö ñîâåòñêîìó âëèÿíèþ. Áèðìà, êîòîðóþ åå îñíîâàòåëè, òàêèå êàê Ó Íó, õîòåëè ñäåëàòü íåéòðàëüíîé, êîëåáàëàñü ìåæäó êèòàéñêèì âëèÿíèåì è íåçàâèñèìîé ïîçèöèåé. Ñ 1962 ã. ãåíåðàë Íå Âèí, õîòÿ è çàâåðÿâøèé êèòàéöåâ â æåëàíèè ñîõðàíèòü äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ ñ ïåêèíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, âîîðóæåííûì ïóòåì çàõâàòèë âëàñòü, êîòîðóþ ñ òåõ ïîð îí ìîíîïîëüíî óäåðæèâàë, óñòàíîâèâ òèðàíèþ, íàñòðîåííóþ îòíþäü íå áëàãîæåëàòåëüíî ê âíåøíèì âëèÿíèÿì è ïîëíîñòüþ çàêðûòóþ äëÿ íèõ.  îñòàëüíîé ÷àñòè Àçèè Ñîâåòñêèé Ñîþç ìîã ðàññ÷èòûâàòü íà äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ñ Èíäèåé, íî ïðîáëåìû è ìàñøòàáû Èíäèéñêîãî ãîñóäàðñòâà áûëè íàñòîëüêî îãðîìíûìè, ÷òî ìåøàëè ÑÑÑÐ çàêëþ÷èòü ñ èíäèéöàìè äîãîâîð, êîòîðûé íàâÿçûâàë áû íåðàâíîïðàâíûå îòíîøåíèÿ ñòðàíå, íåäàâíî ïîëó÷èâøåé íåçàâèñèìîñòü. Ñîâåòñêèé Ñîþç ðàññ÷èòûâàë ïðåäëîæèòü Èíäèè íîâóþ ìîäåëü îòíîøåíèé è óñòàíîâèòü äèïëîìàòè÷åñêîå è òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, âîçìîæíî, ïîäðàçóìåâàâøåå è àíòèêèòàéñêóþ íàïðàâëåííîñòü. Ïîäîáíàÿ ëèíèÿ ëèøü â íåìíîãèõ ñëó÷àÿõ ñî÷åòàëàñü ñ îòäåëüíûìè ïîïûòêàìè ïðîíèêíîâåíèÿ â íåêîòîðûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè. ×òî êàñàåòñÿ èñëàìñêèõ ñòðàí, â ÷àñòíîñòè íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå, òî, çà èñêëþ÷åíèåì Àôãàíèñòàíà, ó êîòîðîãî ñî âòîðîé ïîëîâèíû XIX âåêà áûëè òåñíûå îòíîøåíèÿ åùå ñ öàðñêîé èìïåðèåé, Ñîâåòñêèé Ñîþç èñïûòûâàë áîëüøèå òðóäíîñòè è ñòàëêèâàëñÿ ñî çíà÷èòåëüíûìè ïðåïÿòñòâèÿìè: îò ðåëèãèîçíûõ è êóëüòóðíûõ ðàçëè÷èé äî ïîëèòè÷åñêîãî íåäîâåðèÿ. Íàëè÷èå â ÑÑÑÐ ðåñïóáëèê ñ èñëàìñêèì íàñåëåíèåì, îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíûì â èñïîëíåíèè ðåëèãèîçíîãî êóëüòà, îäíîâðåìåííî ñïîñîáñòâîâàëî è ïðåïÿòñòâîâàëî ðàñïðîñòðàíåíèþ ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ â îñòàâøåéñÿ ÷àñòè ðåãèîíà.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

975

Íàäåæäû ÑÑÑÐ çàìåíèòü àíãëî-ôðàíöóçñêîå âëèÿíèå íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ñîâåòñêèì áûñòðî ðàññåÿëèñü èç-çà àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà è óñòàíîâëåíèÿ â Òóðöèè ðåæèìà, òåñíî ñâÿçàííîãî ñ Çàïàäîì è âñòóïèâøåãî â Àòëàíòè÷åñêèé ñîþç. Íåóäà÷è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îáúÿñíÿëèñü òåì, ÷òî Èðàí âûðàæàë íåäîâîëüñòâî ñîâåòñêèì äàâëåíèåì, à ñòðàíû-ïðîèçâîäèòåëè íåôòè ïðîÿâëÿëè íåäîâåðèå â îòíîøåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî êîíêóðåíòà, âäîõíîâëÿâøåãîñÿ êîíöåïöèÿìè ïîëèòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé.  äåéñòâèòåëüíîñòè òîëüêî ñòðàíû, íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóòûå àðàáî-èçðàèëüñêèì êîíôëèêòîì, èñïûòûâàëè çàèíòåðåñîâàííîñòü â îòíîøåíèè ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîâîäèë òðàäèöèîííóþ ïîëèòèêó ïîìîùè è ñîòðóäíè÷åñòâà â îòíîøåíèè Åãèïòà, Ñèðèè è Èðàêà, è åñëè áû íå ãðóáûå îøèáêè, òî ïîäîáíàÿ ïîëèòèêà ïðèíåñëà áû áîëåå ñóùåñòâåííûå ðåçóëüòàòû. Îòêðûâàëèñü íåêîòîðûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñîâåòñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó: â ×èëè, ãäå äåìîêðàòè÷åñêèå ñèëû ðàçâèâàëèñü è óêðåïëÿëèñü äî ñåíòÿáðÿ 1973 ãîäà, íî, ïðåæäå âñåãî, íà Êóáó, êîòîðàÿ ïîñëå ïîáåäû ðåâîëþöèè Êàñòðî, ñòàëà íàñòîÿùèì, íî î÷åíü îãðàíè÷åííûì îïîðíûì ïóíêòîì ñîâåòñêîãî âëèÿíèÿ íà ñòðàíû Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Ýòè ãåîïîëèòè÷åñêèå ãðàíèöû, õîòÿ è ìåíÿëèñü, áûëè äîñòàòî÷íî îïðåäåëåííûìè è ñäåðæèâàëèñü ïðîòèâîäåéñòâóþùèì àìåðèêàíñêèì âëèÿíèåì. Íî â Àôðèêå îíè îòñóòñòâîâàëè ïîëíîñòüþ. Íà Àôðèêàíñêîì êîíòèíåíòå â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ìîãëî ïðîÿâèòüñÿ ñîïåðíè÷åñòâî Ñîâåòîâ ñ Çàïàäîì, ïðåæäå âñåãî â Ñåâåðíîé Àôðèêå, â îñîáåííîñòè â Àëæèðå, áëàãîäàðÿ ñâÿçÿì ñ Åãèïòîì è ïðîäîëæåíèþ îñâîáîäèòåëüíîé áîðüáû. Ýòî îòíîñèëîñü è ê äðóãèì àôðèêàíñêèì ñòðàíàì, ãäå íîâûå ðóêîâîäèòåëè ñ äîâåðèåì îòíîñèëèñü ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, êîòîðûé íèêàê íå ó÷àñòâîâàë â êîëîíèçàöèè è, áîëåå òîãî, âîñïðèíèìàëñÿ êàê îáðàçåö áîðüáû ñ êîëîíèàëèçìîì. Ïîýòîìó Àôðèêà ñòàëà àðåíîé, ãäå, â ñóùíîñòè, è ðàçâåðíóëîñü ñîïåðíè÷åñòâî, à òî÷íåå ãîâîðÿ, áîðüáà çà âîâëå÷åíèå ìîëîäûõ íåçàâèñèìûõ ñòðàí â ðàçëè÷íûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ. Ñ ýòîé öåëüþ Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòðåìèëñÿ óáåäèòü èõ, ÷òî åãî ìîäåëü è ïðåäëàãàåìûå èì ñðåäñòâà ÿâëÿþòñÿ åäèíñòâåííî ïðèãîäíûìè äëÿ íóæä àôðèêàíñêèõ ñòðàí, äàæå â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì àìåðèêàíñêèå ðåöåïòû èëè íåïðîäóìàííûå ïðåäëîæåíèÿ è ýêîíîìè÷åñêè ñêóäíûå âîçìîæíîñòè Íàðîäíîãî Êèòàÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè äëÿ ÑÑÑÐ âîçìîæíîñòè ñîïåðíè÷åñòâà áûëè îãðàíè÷åíû íåäîñòàòêàìè ñàìîé ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Âî-ïåðâûõ, ÷èñëî ñòðàí, ê êîòîðûì îíà áûëà ïðèìåíèìà, îêàçàëîñü íåâåëèêî, è âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü ïðèñïîñàáëèâàòü ôîðìû ñîäåéñòâèÿ ê ìåíÿþùèìñÿ ïîòðåáíîñòÿì, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî åäèíîîáðàçèþ

976

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïëàíèðîâàíèÿ, õàðàêòåðíîìó äëÿ ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Âî-âòîðûõ, òðóäíî áûëî ïîêîëåáàòü ïðåäñòàâëåíèå î ñîâåòñêîé ìîäåëè êàê î ìîäåëè îäíîïàðòèéíîãî ãîñóäàðñòâà, ÷òî âîñïðèíèìàëîñü ïîëîæèòåëüíî â ñòðàíàõ, ãäå òîëüêî îäíà ïîëèòè÷åñêàÿ ñèëà õîòåëà óêðåïèòü ñâîè ïîçèöèè ñ ïîìîùüþ áîëåå èëè ìåíåå ñîöèàëèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè, àäàïòèðîâàííîé ê ìåñòíûì óñëîâèÿì, è íåãàòèâíî ðàñöåíèâàëîñü òàì, ãäå ñóùåñòâîâàëè òðàäèöèè ïîëèòè÷åñêîãî ïëþðàëèçìà, êîòîðûå äèññîíèðîâàëè ñ ñîâåòñêîé ìîäåëüþ. Êàê îòìå÷àåò Àëâèí Ç. Ðóáèíøòåéí, «ñàìûì óÿçâèìûì ìîìåíòîì ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà â äåëà òðåòüåãî ìèðà áûëà [èìåííî] ñîâåòñêàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ».  50-å è â íà÷àëå 60-õ ãã. ìíîãèå ïðåäñòàâèòåëè ïåðâîãî ïîñòêîëîíèàëüíîãî ïîêîëåíèÿ ñòðåìèëèñü èçáàâèòüñÿ íå òîëüêî îò òèñêîâ ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîþçîâ, íî òàêæå è îò ãðóçà ñëàáîðàçâèòîñòè, âåäÿ ñ íèì áîðüáó ñ ïîìîùüþ ïðîãðàìì óñêîðåííîé èíäóñòðèàëèçàöèè, ïîçàèìñòâîâàííûõ èç ñîâåòñêîãî îïûòà. «Ñòàëåïëàâèëüíûé çàâîä, — ïèøåò äàëåå Ðóáèíøòåéí, — ÿâëÿëñÿ ñèìâîëîì ìîäåðíèçàöèè. Íàäåæäû íà ïðîãðåññ, ñîöèàëüíóþ ñïðàâåäëèâîñòü è âûõîä èç áåäíîñòè, à òàêæå âñÿ÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ âðàæäåáíîñòè ê êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìå, òîëêàëè ýòèõ äåÿòåëåé ê ñîöèàëèçìó è Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ãîòîâíîñòü ÑÑÑÐ ó÷àñòâîâàòü â ôèíàíñèðîâàíèè è îñóùåñòâëåíèè èíäóñòðèàëüíûõ ïðîåêòîâ â îáùåñòâåííîì ñåêòîðå ñî÷åòàëàñü ñ èõ òóìàííîé âåðîé â ýôôåêòèâíîñòü öåíòðàëèçîâàííîé, ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, â îñíîâíîì íàöèîíàëèçèðîâàííîé, îñíîâàííîé íà ðàçâèòèè ãîðîäîâ, â ÷åì îíè óñìàòðèâàëè îñíîâíûå ÷åðòû ñîâåòñêîé ìîäåëè». Ïîïûòêè ïðèìåíèòü òàêèå êîíöåïöèè íà ïðàêòèêå ïî÷òè âñåãäà çàêàí÷èâàëèñü ïðîâàëîì. Íåóäà÷à áûëà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñâÿçàíà ñ ìîùíûì êîíòðíàñòóïëåíèåì àìåðèêàíöåâ, íî ïðåæäå âñåãî, ñ îáùåé êîíöåïöèåé è òåìè ìåòîäàìè, êîòîðûå Ñîâåòû èñïîëüçîâàëè, îñóùåñòâëÿÿ ñâîå âìåøàòåëüñòâî. Åñëè Ñòàëèí êîíöåíòðèðîâàë âñå ñâîå âíèìàíèå íà åâðî-àçèàòñêîì ðåãèîíå, à ó Ìàëåíêîâà íå áûëî âðåìåíè ðàçðàáîòàòü íîâóþ ñòðàòåãèþ, òî Õðóùåâ âûðàçèë ãîòîâíîñòü ïðåäîñòàâèòü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû ïîä íåáîëüøèå ïðîöåíòû, íî íà ÷åòêèõ óñëîâèÿõ â îæèäàíèè, âîçìîæíî, îòäàëåííûõ, íî ñîâåðøåííî îïðåäåëåííûõ ïî ñâîåìó äóõó ðåçóëüòàòîâ. Îñíîâíûì óñëîâèåì áûë îòêàç îò çàêëþ÷åíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé è ïðåäïî÷òåíèå äâóñòîðîííèõ äîãîâîðîâ, ÷òîáû ñîâåòñêèå êðåäèòû íå áûëè áû ðàñïðåäåëåíû ñðåäè ìíîãèõ ó÷àñòíèêîâ, à ñîäåéñòâîâàëè óêðåïëåíèþ ïðÿìûõ ñâÿçåé. Ïåðâàÿ èç ýòèõ ïðîãðàìì (êîòîðóþ, îäíàêî, òðóäíî ðàññìàòðèâàòü êàê ýëåìåíò íîâîé ñîâåòñêîé ñòðàòåãèè) îòíîñèòñÿ ê ÿíâàðþ 1954 ã. è êàñàëàñü Àôãàíèñòàíà. Çàòåì ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

977

áûëè ðàçðàáîòàíû â îòíîøåíèè Èíäèè, Åãèïòà, Èðàêà, Áèðìû, Êàìáîäæè, Èíäîíåçèè, Éåìåíà, Ñóäàíà, Àðãåíòèíû. Ïîçæå ñïèñîê ïîïîëíèëè àôðèêàíñêèå ñòðàíû. Ê íà÷àëó øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ ñîâåòñêèå ïðîãðàììû îõâàòûâàëè 25 ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà», êîòîðûì áûëè ïðåäîñòàâëåíû êðåäèòû íà îáùóþ ñóììó øåñòü ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ: äâå òðåòè ïðåäíàçíà÷àëèñü íà îêàçàíèå ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè è îäíà òðåòü — íà çàêóïêó âîîðóæåíèé. Ýòîò àñïåêò ñîâåòñêîé ïîìîùè çàñëóæèâàåò îòäåëüíîãî âíèìàíèÿ. Ïðîãðàììû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ çà÷àñòóþ êàñàëèñü ñòðîèòåëüñòâà òàêèõ ãðàíäèîçíûõ ñîîðóæåíèé, êàê, íàïðèìåð, Àñóàíñêàÿ ïëîòèíà èëè ñòàëåëèòåéíûå çàâîäû â Áõèëàè è Áîêàðî â Èíäèè è â Ýëü Õàäæàð â Àëæèðå. Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ÿâíîé ñêëîííîñòè Ñîâåòîâ ê âïå÷àòëÿþùèì ïðîåêòàì îãðîìíîãî ðàçìàõà, íî ñîìíèòåëüíîé ïîëüçû, åñëè ó÷åñòü ñêðîìíûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû è óæàñàþùèå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. ×òî êàñàåòñÿ âîåííûõ ïîñòàâîê, òî â 1956 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðèñòóïèë ê ñîçäàíèþ îêåàíñêîãî ôëîòà, êîòîðûì äî 1985 ã. êîìàíäîâàë àäìèðàë Ñåðãåé Ãîðøêîâ. Çíà÷åíèå âîåííî-ìîðñêîé ìîùè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè ìèðîâîãî ìàñøòàáà áûëî îöåíåíî ñðàçó, è ôëîò ïîëó÷àë âñå áîëåå ñîâåðøåííîå âîîðóæåíèå, â îñîáåííîñòè äëÿ ÿäåðíûõ ïîäëîäîê, ñïîñîáíûõ çàïóñêàòü ðàêåòû. Ýòà íîâàÿ ïîëèòèêà äåìîíñòðàöèè ñèëîâîãî ïðèñóòñòâèÿ, êîòîðàÿ íå ïðåäïîëàãàëà äåéñòâèòåëüíî èñïîëüçîâàòü âîåííóþ ìîùü, íî òðåáîâàëà íàëè÷èÿ áîëüøîãî ÷èñëà áàç, ðàññðåäîòî÷åííûõ ïî âñåìó ìèðó äëÿ òîãî, ÷òîáû ñèëà èç äåìîíñòðàòèâíîé ìîãëà áû â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ñòàòü ðåàëüíîé. Òàê ïîÿâèëèñü íîâûå ôîðìû ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà, êîòîðûå âûðàæàëèñü â ïîñòàâêàõ âîîðóæåíèé äëÿ âíîâü ñôîðìèðîâàííûõ àðìèé â îáìåí íà ñîçäàíèå ðÿäà âîåííî-ìîðñêèõ áàç â äðóæåñòâåííûõ ñòðàíàõ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ìèðà — îò Èíäèéñêîãî îêåàíà äî Ñåâåðíîé Àòëàíòèêè, îò Ñðåäèçåìíîãî äî Þæíî-Êèòàéñêîãî ìîðÿ — â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ òðàäèöèîííîé ïîëèòèêîé èìïåðèàëèçìà. Çà íåñêîëüêî ëåò ñîâåòñêîå âëèÿíèå, îñîáåííî â Àôðèêå, çíà÷èòåëüíî âîçðîñëî. Ïîñëå Åãèïòà è Ñóäàíà, Òàíçàíèÿ, Çàìáèÿ, Çèìáàáâå, Óãàíäà, Ìàäàãàñêàð, Ñîìàëè, à â äàëüíåéøåì Ýôèîïèÿ, Àëæèð è Ëèâèÿ óñòàíîâèëè òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òî, âïðî÷åì, íå èñêëþ÷èëî äèñòàíöèðîâàíèÿ îò ñîâåòñêîé ìîäåëè, êîãäà åå íåäîñòàòêè ñòàëè î÷åâèäíû, à óñëîâèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà íåïðèåìëåìû è áîëåå îáðåìåíèòåëüíû, ÷åì ïðåäëîæåíèÿ Çàïàäà îá óëó÷øåíèè îòíîøåíèé. Ïîñòåïåííî óâåëè÷èâàëñÿ ðàçðûâ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè è ïîëèòè÷åñêèìè àìáèöèÿìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.

978

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Èìïîðò èç ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà» â ÑÑÑÐ è ñîþçíûå ñ íèì ãîñóäàðñòâà îñòàâàëñÿ íà íèçêîì óðîâíå è êîëåáàëñÿ îò îäíîãî äî äâóõ ïðîöåíòîâ ìèðîâîé òîðãîâëè, è åãî õàðàêòåð íå ïðåòåðïåë ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé.  ýòîì èìïîðòå ïðåîáëàäàëî ñûðüå (â øåñòèäåñÿòûå ãîäû ñûðüå ñîñòàâëÿëî 90% âñåãî èìïîðòà); ýêñïîðòèðîâàëèñü ïðîìûøëåííûå òîâàðû, èçäåëèÿ ìåòàëëóðãèè, îáîðóäîâàíèå, âîîðóæåíèå. Èäåîëîãè÷åñêèå óñòàíîâêè íå ìåíÿëè õàðàêòåðà òîðãîâëè, õîòÿ äàæå ïðÿìîå ó÷àñòèå èíñòèòóòîâ è ïðåäïðèÿòèé êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ è òîðãîâëè, à çàòåì â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ãîðíîðóäíîé ïðîìûøëåííîñòè ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà» ðàññìàòðèâàëîñü â èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå êàê ñðåäñòâî áîðüáû ñ ïðîíèêíîâåíèåì êàïèòàëèçìà. Ðåàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîîïåðàöèè è òåõíè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ çà÷àñòóþ áûëà ïîðó÷åíà òåõíè÷åñêèì ñïåöèàëèñòàì èç ÑÑÑÐ è ñòðàí ñîâåòñêîãî áëîêà, íî â öåëîì ýòè ìåðû íèêîãäà íå áûëè ìàñøòàáíûìè.  1978 ã., êîãäà â ñîâåòñêîé ñèñòåìå ñòàëè íàêàïëèâàòüñÿ êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîääåðæêà, îêàçàííàÿ Ñîâåòàìè ñòðàíàì «òðåòüåãî ìèðà», ñîñòàâëÿëà ìåíåå 5% îò îáùåãî îáúåìà ïîëó÷àåìîé èìè ïîìîùè. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî â ñîïåðíè÷åñòâå ñ Çàïàäîì ÑÑÑÐ ïîòåðïåë íåóäà÷ó. Çà äåñÿòü ëåò ïîñëå êóëüìèíàöèîííîé ôàçû äåêîëîíèçàöèè Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ñìîã óñòàíîâèòü êîíòðîëü íàä îáøèðíûìè ðàéîíàìè Àôðèêè, çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ ñëó÷àåâ, êîãäà åìó óäàëîñü ââåñòè ñâîè âîéñêà íåïîñðåäñòâåííî â íåêîòîðûå ñòðàíû, à ìåñòíûå âëàñòè íå ìîãëè èëè íå õîòåëè îò íèõ îñâîáîäèòüñÿ (êàê ýòî ïðîèçîøëî â Åãèïòå â 1972 ã.). Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè ñòðàíû, ïîëó÷èâøèå íåçàâèñèìîñòü ïîñëå 1975 ã. è îêàçàâøèåñÿ ââåðãíóòûìè â ïó÷èíó ãðàæäàíñêèõ âîéí, ó÷àñòíèêè êîòîðûõ îáðàùàëèñü çà ïîìîùüþ ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó: òàê ñëó÷èëîñü â Àíãîëå, Ìîçàìáèêå, Ýôèîïèè. Íî â ýòèõ ñëó÷àÿõ âìåøàòåëüñòâî, îñóùåñòâëÿâøååñÿ êóáèíñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè è ñîâåòñêèìè âîåííî-òåõíè÷åñêèìè ñïåöèàëèñòàìè, ïðèíÿëî õàðàêòåð äåðæàâíîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ íå èìåëà íè÷åãî îáùåãî ñ âåëèêèìè îæèäàíèÿìè øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîçèöèè Çàïàäà â êîëîíèàëüíîé ñôåðå èìåëè ñòîëü ãëóáîêèå êîðíè, ÷òî êðèçèñ ôîðìàëüíûõ îòíîøåíèé íå ìîã óñòðàíèòü íàëè÷èå ñåðüåçíûõ ñâÿçåé, ïîðîæäåííûõ çàâèñèìîñòüþ èëè ñîõðàíèâøèìñÿ âëèÿíèåì ïðåæíèõ êîëîíèàëüíûõ äåðæàâ. Êðîìå òîãî, Çàïàä áûë â ñîñòîÿíèè â áîëüøåé ìåðå óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñòè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ôðàíöóçû, ïîêèíóâ ñâîè êîëîíèè â Àôðèêå, çà èñêëþ÷åíèåì — è òî âðåìåííûì — Àëæèðà è áîëåå äëèòåëüíûì Ãâèíåè, ñóìåëè ïðèâÿçàòü ñòðàíû ïðåæíåé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè ê ñèñòåìå ôðàíêà, ôðàíöóçñêîé

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

979

êóëüòóðå è ýêîíîìèêå. Ïîñòåïåííî íàïðÿæåíèå îñòðîé ôàçû äåêîëîíèçàöèè îñëàáåâàëî, è ôðàíöóçû ñòàëè äàæå ãàðàíòàìè âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è çàùèòû ãðàíèö â ìåñòíûõ êîíôëèêòàõ ìåæäó ðàçíûìè ãîñóäàðñòâàìè èëè êëàíàìè â èõ áîðüáå çà âëàñòü. Èñòîðèÿ ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé èçîáèëóåò ÷àñòûìè îáðàùåíèÿìè ê ïðàâèòåëüñòâó Ïàðèæà ñ ïðîñüáîé âìåøàòüñÿ è âîññòàíîâèòü ïîðÿäîê, ò.å. ïîäòâåðäèòü ñâîå âëèÿíèå. Èíîé áûëà ñóäüáà áûâøèõ áðèòàíñêèõ êîëîíèé. Ïðàêòèêà óïðàâëåíèÿ íà îñíîâàõ àâòîíîìèè íå ñïîñîáñòâîâàëà èíòåãðàöèè ìåæäó êîëîíèçàòîðàìè è êîëîíèçèðîâàííûì íàñåëåíèåì, ïîýòîìó âñëåä çà ïîëó÷åíèåì íåçàâèñèìîñòè ïîñëåäîâàëà, çà èñêëþ÷åíèåì Ðîäåçèè, ïîëíàÿ ñìåíà ðóêîâîäÿùèõ ãðóïïèðîâîê. Èìåííî ýòè íîâûå ãîñóäàðñòâà áûëè íàèáîëåå ïîäâåðæåíû êîììóíèñòè÷åñêîìó âëèÿíèþ. Îäíàêî îíè ïðåäñòàâëÿëè îòíîñèòåëüíî íåáîëüøóþ ÷àñòü Àôðèêè â ñðàâíåíèè ñ íîâûìè ãîñóäàðñòâàìè, íàõîäèâøèìèñÿ ïîä àìåðèêàíñêèì âëèÿíèåì. Íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå, çà èñêëþ÷åíèåì Åãèïòà âðåìåí Íàñåðà, ãîñïîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðî÷íî äåðæàëîñü íà ñîþçå ñ Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé. Íàïðîòèâ, â Èðàêå âî âðåìÿ ðåâîëþöèè 1958 ã., êîòîðîé ðóêîâîäèëè âîåííûå, ê âëàñòè ïðèøëè ìîëîäûå îôèöåðû-ñòîðîííèêè Íàñåðà, âîçãëàâëÿâøèåñÿ ãåíåðàëîì Àáäåëåì Êåðèìîì Êàñåìîì, è çàòåì ïîñëåäîâàë äëèòåëüíûé ïåðèîä íåñòàáèëüíîñòè, îòìå÷åííûé ðÿäîì ïîëèòè÷åñêèõ ïîâîðîòîâ âî âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè, â òå÷åíèå êîòîðîãî îôèöåðû-íåéòðàëèñòû, ïðîêîììóíèñòè÷åñêèå ïîëèòèêè, ïðåäñòàâèòåëè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè Áààñ âåëè êðîâàâóþ áîðüáó çà âëàñòü. Ðîñëî ñîâåòñêîå âëèÿíèå, íî Èðàêñêîé íåôòÿíîé êîìïàíèè óäàâàëîñü êîíòðîëèðîâàòü ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ èðàêñêîé íåôòè-ñûðöà äî åå íàöèîíàëèçàöèè â 1972 ã.  Àôðèêå Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè îïåðåòüñÿ íà Ëèâèþ, ãäå îíè ïîääåðæèâàëè âìåñòå ñ áðèòàíöàìè ïðàâèòåëüñòâî ýìèðà àñ-Ñåíóñè (äî ðåâîëþöèè â 1969 ã. ïîä ðóêîâîäñòâîì ïîëêîâíèêà Ìóàìàðà Êàääàôè), ðàñïîëàãàëè âîåííî-âîçäóøíîé áàçîé ÓèëóñÔèëä è ïðèñòóïèëè ê ýêñïëóàòàöèè ëèâèéñêèõ íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ. Ó íèõ áûëè ïðî÷íûå ñâÿçè ñ Òóíèñîì è ñóëòàíîì Ìàðîêêî; ñîõðàíÿëèñü òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ Þæíî-Àôðèêàíñêèì Ñîþçîì. Ñîåäèíåííûì Øòàòàì óäàëîñü, è ýòî âåñüìà âàæíî, íàâÿçàòü ñâîå ðåøåíèå î÷åíü òÿæåëîãî êðèçèñà, ïåðåæèòîãî Àôðèêîé â ïåðåõîäíûé ïåðèîä: îíè ïîääåðæàëè âìåøàòåëüñòâî Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñ öåëüþ ñîõðàíèòü åäèíñòâî Êîíãî, è ïîíåñëè áîëüøóþ ÷àñòü ðàñõîäîâ, îêàçàâ ïîìîùü ïðàâèòåëüñòâó Ëåîïîäâèëÿ (Êèíøàñà), êîãäà åãî âîçãëàâèë Ìîáóòó.  òî æå âðåìÿ Ñîâåòû ïðèîñòàíîâèëè âûïëàòó êðåäèòîâ, ÷òîáû âûðàçèòü ñâîþ

980

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

îïïîçèöèþ ïðåäïðèíÿòîé àêöèè, êîòîðóþ, òåì íå ìåíåå, îäîáðèëî áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ ÎÎÍ, ÷òî ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïîêàçàëî îãðàíè÷åííîñòü ôèíàíñîâûõ è âîåííûõ âîçìîæíîñòåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ñîâåòû ïðåäëàãàëè ïîìîùü â îãðàíè÷åííûõ ðàçìåðàõ, à åå îêàçàíèå áûëî ïîðó÷åíî òåõíè÷åñêèì ñïåöèàëèñòàì, êîòîðûå ïî óñòàíîâèâøåéñÿ â ÑÑÑÐ òðàäèöèè äåéñòâîâàëè âíå ìåñòíîãî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êîíòåêñòà îòäåëüíûõ ñòðàí è íå ñóìåëè èíòåãðèðîâàòüñÿ â ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå; îíè ëèøü ðàáîòàëè íà ñòðîèòåëüñòâå ïðåäïðèÿòèé, ïðîåêòèðîâàâøèõñÿ ïî æåëàíèþ íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé. Ýòè ëèäåðû âèäåëè â «ìîíóìåíòàëüíûõ» ôîðìàõ ñîâåòñêîé ïîìîùè îñíîâàíèå äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñîáñòâåííûõ àìáèöèé, æåëàíèÿ îñòàâèòü ñâîé ñëåä áëàãîäàðÿ îãðîìíûì îáùåñòâåííûì ñîîðóæåíèÿì. Òàê ðåøàëàñü ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïðè ýòîì íå ïðîâîäèëñÿ òî÷íûé àíàëèç òåõíîëîãè÷åñêèõ âîïðîñîâ è õàðàêòåðà ñàìîãî ðîñòà, íå ñòàâèëàñü çàäà÷à íåîáõîäèìîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëîâ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü íåïðåðûâíîñòü ðîñòà. Íàïðîòèâ, òàì, ãäå ñóùåñòâîâàëè ýëèòû, ñïîñîáíûå ðóêîâîäèòü ðàçâèòèåì â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è òðàäèöèîííîé ýêñïëóàòàöèè äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû (÷òî êàçàëîñü íàñòîëüêî îäèîçíûì, ÷òî âîñïðèíèìàëîñü êàê âîññîçäàíèå ñâîåãî ðîäà «íåîêîëîíèàëèçìà»), äîñòèãàëèñü áîëåå ñóùåñòâåííûå ðåçóëüòàòû. Ýòî îáúÿñíÿëîñü ýôôåêòèâíîñòüþ è áûñòðûì îáîðîòîì êàïèòàëà, òåñíî ñâÿçàííûì ñ ëîãèêîé ïðèáûëè, êîòîðàÿ áûëà ïîëó÷åíà áëàãîäàðÿ ðåñóðñàì, íàêîïëåííûì â äðóãèõ ìåñòàõ. Ïîäîáíàÿ ïîëèòèêà âêëþ÷àëà ñòðàíû «òðåòüåãî ìèðà» â êðóã ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è íå ñîçäàâàëà èëëþçèé âîëøåáíûõ «ñêà÷êîâ». Òàêèì îáðàçîì, «ìèðíîå ñîðåâíîâàíèå» ïðåâðàòèëîñü äëÿ Ñîâåòîâ â óïóùåííûé øàíñ. Äåêîëîíèçàöèÿ îòêðûâàëà âîçìîæíîñòè ïðîèçâåñòè â íîâûõ ÷àñòÿõ çåìíîãî øàðà ðàçðûâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, êîòîðûé â 1917 ã. áûë ñîâåðøåí ðóññêîé ðåâîëþöèåé è ïðîñòðàíñòâî êîòîðîãî â 1947–1949 ãã. âêëþ÷èëî âñþ Âîñòî÷íóþ Åâðîïó è Êèòàé. Âîçìîæíî, åñëè áû ïåðåìåíû ïðîèñõîäèëè íå òàê áûñòðî, òî öåíòðàëèçîâàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ÑÑÑÐ ñìîãëà áû íàéòè ïîäõîäÿùèå ñðåäñòâà äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ. Íî ìåäëèòåëüíîñòü â îäíèõ ñëó÷àÿõ, íåïîâîðîòëèâîñòü è îøèáêè â äðóãèõ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî çà íà÷àëüíûìè óñïåõàìè ïîñëåäîâàëè ñåðüåçíûå ïîðàæåíèÿ. Áëàãîäàðÿ ãèáêîñòè ñèñòåìà ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ïåðåâàðèëà ïîëèòè÷åñêèå ïåðåìåíû, ïðîèçîøåäøèå â «òðåòüåì ìèðå», è èñïîëüçîâàëà èõ â ñîáñòâåííûõ öåëÿõ. Îäíàêî ýòî íå ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðèíèìàëèñü ÷åòêèå è ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ: ïåðåïëåòåíèå ïîëèòè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

981

÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ ñäåëàëî ïåðåõîäíûé ïåðèîä î÷åíü ñëîæíûì, è îäíè ñòðàíû îêàçàëèñü â ìåíåå áëàãîïðèÿòíîì ïîëîæåíèè, ÷åì äðóãèå. Íàèáîëåå áåäíûå ñòðàíû, íå èìåâøèå áîãàòûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îñòàëèñü íà îáî÷èíå ïðîöåññà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íî ìíîãèå àçèàòñêèå è íåêîòîðûå àôðèêàíñêèå ñòðàíû, èñïîëüçóÿ ïðåäîñòàâëåííûå âîçìîæíîñòè, ïîäíÿëèñü â ñâîåì ðàçâèòèè ñ ñàìîãî íèçêîãî óðîâíÿ íà øêàëå áåäíîñòè è äîáèëèñü ïðîãðåññà â óñëîâèÿõ æèçíè. Ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì íå ñîâåòñêîãî ñîäåéñòâèÿ, à ðàçíîîáðàçíûõ ìåòîäîâ äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâèòåëåé çàïàäíîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû: õîòÿ íàä íèìè è äîâëåë ãðóç íàñëåäèÿ èìïåðèàëèçìà, íî îíè áûëè áîëåå ïðèñïîñîáëåíû ê èñïîëüçîâàíèþ ëþáûõ âîçìîæíîñòåé ìåñòíîé ñèòóàöèè, îêàçàâøåéñÿ íå ñòîëü óæ áåçíàäåæíîé. 11.1.3. ßÄÅÐÍÎÅ È ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÏÅÐÍÈ×ÅÑÒÂÎ ÑÂÅÐÕÄÅÐÆÀ Ðàñøèðåíèå òåàòðà áîðüáû ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè ïîðîæäàëî íîâûå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû äëèòåëüíîãî õàðàêòåðà. Äîêòðèíà ñäåðæèâàíèÿ, ðàçâèòàÿ ðåçîëþöèåé ÑÍÁ-68 è îáùåé ñòðàòåãè÷åñêîé îðèåíòàöèåé Äæîíà Ôîñòåðà Äàëëåñà, îòíîñèëàñü ïðåæäå âñåãî ê Åâðîïå è Âîñòî÷íîé Àçèè. Îñòàâàëàñü â ñèëå èäåÿ, âûñêàçàííàÿ Äæ. Êåííàíîì, ÷òî â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî âðåìåíè ñëåäóåò òåðïåëèâî âûæèäàòü, ïîêà ïðîÿâÿòñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ ñîâåòñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû.  çàïàäíîé êóëüòóðå ñîõðàíÿëîñü óáåæäåíèå â ïîëèòè÷åñêîì ïðåâîñõîäñòâå èíñòèòóòîâ ïëþðàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû è â áüëüøåé ýôôåêòèâíîñòè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Âûçûâàëà óäèâëåíèå ñïîñîáíîñòü Ñîâåòîâ âêëèíèâàòüñÿ â ñâîáîäíûå ñôåðû, íå îòêðûòûå Çàïàäîì. Õðóùåâ áûë íåïðåäñêàçóåì â ñâîèõ ïîñòóïêàõ, à Ñòàëèí áûë, íàïðîòèâ, íåèçìåííûì åâðîïîöåíòðèñòîì. Íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîðîæäåííûå äåêîëîíèçàöèåé, âûÿâèëè óìåíèå Ñîâåòîâ èñïîëüçîâàòü ëàêóíû, îñòàâëåííûå Çàïàäîì. Íàðÿäó ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íîâûì óñëîâèÿì ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêîé ñòðàòåãèè âåëèêèõ äåðæàâ, åùå áîëåå îñòðî âñòàë âîïðîñ î áàëàíñå âîåííûõ ñèë. Îáå ñâåðõäåðæàâû äîëæíû áûëè ïîäâåðãíóòü ñóðîâîé ïðîâåðêå ñîîòíîøåíèå èõ âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ. Áîëåå òîãî, òîò ôàêò, ÷òî îáå ñòîðîíû, íàñêîëüêî âîçìîæíî, õðàíèëè â ñåêðåòå ñîáñòâåííóþ ïîäëèííóþ âîåííóþ ìîùü, çàñòàâèë èõ âêëþ÷èòüñÿ â áåñêîíå÷íóþ ãîíêó âîîðóæåíèé. Ïðîáëåìà âîåííûõ ðàñõîäîâ áûëà ðàçðåøåíà ñëåäóþùèì îáðàçîì: êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû, òàê è Ñîâåòñêèé Ñîþç ñ ñåðåäèíû ïÿòèäåñÿòûõ ãîäîâ ñòàëè ñîêðàùàòü ðàñõîäû íà îáû÷íûå

982

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

âîîðóæåííûå ñèëû.  1955 ã. ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë ÑÑÑÐ ñîñòàâëÿëà 5 763 000 ÷åëîâåê, à â 1958 ã. — 3 623 000.  1955 ã. ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñîñòàâëÿëà 2 935 000 ÷åëîâåê, â 1958 ã. — 2 600 000, à â 1960 ã. — 2 476 000. Ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ íà îáû÷íûå âîîðóæåíèÿ ïðîèçâîäèëîñü ñòîëü òùàòåëüíî, ÷òî ó÷èòûâàëèñü äàæå ìåëî÷è. Ñðåäñòâà äëÿ êîìïåíñàöèè óìåíüøåíèÿ âîåííîé ìîùè è äëÿ ñîõðàíåíèÿ îáîðîíèòåëüíûõ è íàñòóïàòåëüíûõ ñèñòåì èçûñêèâàëèñü çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è óâåëè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèâëåêàåìûõ ðåñóðñîâ. Öåíòðàëüíîå ìåñòî îòâîäèëîñü ÿäåðíûì âîîðóæåíèÿì. Òàêèì îáðàçîì äðóãîé ñòîðîíîé èçìåíåíèÿ áèïîëÿðíûõ îòíîøåíèé ñòàëà ïîãîíÿ çà ÿäåðíûì ïðåâîñõîäñòâîì.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå îíî îáåðíóëîñü ñîïåðíè÷åñòâîì äâóõ ìîäåëåé; â âîåííîì ïëàíå îñëàáëåíèå îùóùåíèÿ ãàðàíòèðîâàííîé áåçîïàñíîñòè áûëî âûçâàíî ïîäëèííî ãëîáàëüíûì ïðèñóòñòâèåì äâóõ ñâåðõäåðæàâ. Ýêîíîìè÷åñêèé êîíòåêñò íå ïîçâîëÿë íè îäíîé èç íèõ íåîãðàíè÷åííî óâåëè÷èâàòü èíâåñòèöèè â âîåííûå îòðàñëè, ÷òî ïðåâðàùàëî ÿäåðíîå ñîïåðíè÷åñòâî â öåíòðàëüíûé ýëåìåíò ñîîòíîøåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë â îáùåìèðîâîì ìàñøòàáå. «Àòîìíàÿ äèïëîìàòèÿ», êîòîðàÿ ïîñëå ÿäåðíîãî âçðûâà â Õèðîñèìå âÿëî îáñóæäàëàñü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ, äåñÿòèëåòèå ñïóñòÿ ñòàëà îáÿçàòåëüíûì ýëåìåíòîì áèïîëÿðíûõ îòíîøåíèé. Ñ 1955 ã. îòíîøåíèÿ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ÑÑÑÐ áûëè îòìå÷åíû î÷åâèäíûì ïðîòèâîðå÷èåì: îáå ñâåðõäåðæàâû, êàæäàÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ, ñîçäàâàëè îãðîìíûé àòîìíûé àðñåíàë, êîòîðûé â ñëó÷àå êîíôëèêòà ìîã ïðèâåñòè ê «ãàðàíòèðîâàííîìó âçàèìíîìó óíè÷òîæåíèþ», è îäíîâðåìåííî âåëè ïî÷òè íåïðåðûâíûå äèïëîìàòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû. Ñ îäíîé ñòîðîíû, óáåæäåííîñòü, ÷òî ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ñìîãëà áû âûòåñíèòü êàïèòàëèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ñ äðóãîé ñòîðîíû, óáåæäåííîñòü, ÷òî ðåàëüíûé ñîöèàëèçì ðóõíåò â ñèëó âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé, õîòÿ íèêòî íå ìîæåò ïðåäâèäåòü, êîãäà ýòî ñëó÷èòñÿ, — âñå ýòî ïîðîæäàëî â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè ïåðìàíåíòíîå ïðîòèâîñòîÿíèå, êîòîðîå ìîãëî ïðåêðàòèòüñÿ òîëüêî ñ èñ÷åçíîâåíèåì îäíîé èç íèõ. Ýòà íåñîâìåñòèìîñòü áûëà îñíîâîïîëàãàþùèì ýëåìåíòîì, êîòîðûé äàæå âðåìÿ íå ìîãëî óñòðàíèòü, ïîýòîìó â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå îíà ïðèâåëà ê ïîèñêó ôîðì âîçìîæíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ. Èòàê, íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííîé óâåðåííîñòè â âîçìîæíîñòè «óíè÷òîæèòü» äðóãîãî ñî÷åòàëàñü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîñóùåñòâîâàòü ñ íèì. Âûðàæåíèå «íåîáõîäèìî óíè÷òîæèòü» ñëåäóåò ïîíèìàòü íå áóêâàëüíî, à êàê ýëåìåíò ñîñòîÿíèÿ íåîïðåäåëåííî äîëãîãî

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

983

âûæèäàíèÿ. Íåîáõîäèìîñòü áûëà ëèøü àáñòðàêòíîé, íà ïðàêòèêå îíà îçíà÷àëà îæèäàíèå òîãî, ÷òî «äðóãîé» áóäåò óíè÷òîæåí ñèëîé îáñòîÿòåëüñòâ. Íî ïðîòèâíèê âñåãäà ïðåäñòàâëÿë íàñòîëüêî ñåðüåçíóþ îïàñíîñòü, ÷òî íåëüçÿ áûëî, äàæå ïîä ñòðàõîì ñîáñòâåííîé ãèáåëè, îòêàçàòüñÿ îò ïîñòîÿííîãî ïàðèðîâàíèÿ åãî íàìåðåíèé. «Âðàã» òåîðåòè÷åñêè ìîã íàíåñòè íåîæèäàííûé óäàð, ê êîòîðîìó âñåãäà ñëåäîâàëî áûòü ãîòîâûì. Íî ïîñêîëüêó èñòîðè÷åñêèå «àáñîëþòû» ñìÿã÷àþòñÿ íà ïðàêòèêå, íèêòî â ïÿòèäåñÿòûå ãîäû âñåðüåç íå äóìàë, ÷òî îäíà èç ñâåðõäåðæàâ áëèçêà ê êðàõó, ïîýòîìó íàðÿäó ñ ôîðìàìè ñîñóùåñòâîâàíèÿ ñâåðõäåðæàâàì áûëè íåîáõîäèìû ñóùåñòâåííûå ãàðàíòèè èõ ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.  ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíîé æèçíè ãîñïîäñòâîâàë ñòðàõ ïåðåä ðàñòóùåé óãðîçîé «ãðèáîâèäíîãî îáëàêà», íî äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ðàçâèâàëèñü êàê áû íà äðóãîì óðîâíå, è òîëüêî â èñêëþ÷èòåëüíûå ìîìåíòû êðèçèñîâ íàñòóïàëî ïîíèìàíèå âîçìîæíîé êàòàñòðîôû. Ãîíêà ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé íà÷àëàñü â 1945 ã. Åå ïåðâûì âàæíûì ýòàïîì ñòàëà óòðàòà àìåðèêàíöàìè â àâãóñòå 1949 ã. àòîìíîé ìîíîïîëèè, çàòåì â íà÷àëå 1950 ã. Òðóìýí ïðèíÿë ðåøåíèå î ñîçäàíèè âîäîðîäíîé áîìáû. Âñêîðå ñþðïðèç ïðåïîäíåñëè Ñîâåòû, êîòîðûå â àâãóñòå 1953 ã. ïåðâûìè ïðîèçâåëè âçðûâ â àòìîñôåðå äâóõ ïðîòîòèïîâ âîäîðîäíûõ áîìá (îãðàíè÷åííîé ìîùíîñòè â 400 êèëîòîíí). Ñ ôåâðàëÿ ïî ìàé 1954 ã. àìåðèêàíöû ïðîèçâåëè øåñòü ýêñïåðèìåíòàëüíûõ âçðûâîâ âîäîðîäíûõ áîìá, ïðîâîäèâøèõñÿ ëàáîðàòîðíî ñ 1952 ã. Ïåðâûé èç ýòèõ âçðûâîâ, îñóùåñòâëåííûé 28 ôåâðàëÿ, èìåë ìîùíîñòü 15 ìåãàòîíí. ×òî êàñàåòñÿ ðàçðóøèòåëüíîé ñèëû, òî ñîîòíîøåíèå ìåæäó ìîùíîñòüþ àìåðèêàíñêèõ è ñîâåòñêèõ áîìá îñòàâàëîñü íåèçìåííûì äî êîíå÷íîé ôàçû ýêñïåðèìåíòàëüíûõ âçðûâîâ òåðìîÿäåðíûõ áîìá â àòìîñôåðå â ôåâðàëå 1962 ã., êîãäà Ñîâåòû âçîðâàëè áîìáó ìîùíîñòüþ â 100 ìåãàòîíí. ßäåðíîå ñîïåðíè÷åñòâî ïîðîäèëî äâå ñåðüåçíûå ïðîáëåìû. Îáëàäàíèå îïðåäåëåííûì òèïîì áîìáû îáåñïå÷èâàëî è îïðåäåëåííûé ðàçðóøèòåëüíûé ïîòåíöèàë. Îäíàêî åãî íåëüçÿ áûëî îòäåëèòü îò ïðîáëåìû ñðåäñòâ äîñòàâêè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî áûëî ïîðàçèòü íàìå÷åííûå îáúåêòû. Òàêèìè ñðåäñòâàìè ñíà÷àëà áûëè ëèøü ñàìîëåòû; çàòåì ê íèì äîáàâèëèñü ðàêåòû íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ, à åùå ïîçæå è ðàêåòû íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ. Ñàìîëåòû ìîãëè ïîðàæàòü öåëü äîñòàòî÷íî òî÷íî, íî èìåëè îãðàíè÷åíèÿ ðàäèóñà äåéñòâèÿ è ìîùíîñòè äîñòàâëÿåìîãî çàðÿäà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, áîìáàðäèðîâùèêè Â-52, ñïîñîáíûå âûïîëíÿòü äëèòåëüíûå àâòîíîìíûå ïîëåòû è îñíàùåííûå äëÿ äîñòàâêè áîìá ñðåäíåé ìîùíîñòè, áûëè ñèëüíûì êîìïîíåíòîì àìåðèêàíñêîé ìîùè. Ñîâåòû ñîçäàëè ñåðèþ ðåàêòèâíûõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ

984

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

áîìáàðäèðîâùèêîâ, íàçâàííûõ íà Çàïàäå «Áèçîíàìè», íî ïî àâòîíîìíîñòè ïîëåòà è ìîùíîñòè îíè óñòóïàëè àìåðèêàíöàì, è òîëüêî â êîíöå ïÿòèäåñÿòûõ ãîäîâ Ñîâåòû ñìîãëè ñîçäàòü áîëåå ýôôåêòèâíûå ìåæêîíòèíåíòàëüíûå áîìáàðäèðîâùèêè, íî çàòåì îíè îòêàçàëèñü îò ýòîãî ñðåäñòâà äîñòàâêè, òàê êàê äîáèëèñü ëó÷øèõ ðåçóëüòàòîâ â ïðîèçâîäñòâå ðàêåò.  1964 ã. ó Ñîâåòîâ áûëî 175 áîìáàðäèðîâùèêîâ ñ ÿäåðíûì îðóæèåì, à ó àìåðèêàíöåâ 630. ×òî êàñàåòñÿ ïîäâîäíûõ ëîäîê, òî èõ ñòàëè èñïîëüçîâàòü â 1960 ã., êîãäà àìåðèêàíöû ïðîèçâåëè ïåðâûå èñïûòàíèÿ ðàêåò «Ïîëàðèñ», êîòîðûå ïîäâîäíûå ëîäêè ìîãëè çàïóñêàòü, íå ïîäíèìàÿñü íà ïîâåðõíîñòü. Âî âðåìÿ âîéíû íåìöû ïðîâîäèëè ýêñïåðèìåíòû ñ çàïóñêîì ñàìîëåòîâ-ñíàðÿäîâ Ôàó-1 è Ôàó-2, ïîñëå âîéíû ýòà òåõíîëîãèÿ áûëà óñîâåðøåíñòâîâàíà, â ÷àñòíîñòè áëàãîäàðÿ ñîòðóäíè÷åñòâó ñ íåìåöêèìè ó÷åíûñìè, âûâåçåííûìè â Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ñ 1953 ã. â ÔÐà áûëè ðàçìåùåíû àðòèëëåðèéñêèå îðóäèÿ, ñïîñîáíûå èñïîëüçîâàòü ÿäåðíûå çàðÿäû. Ïåðâûå ðàêåòû ìàëîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ ïîÿâèëèñü â 1954 ã., íî íàõîäèëèñü íà âîîðóæåíèè ëèøü àìåðèêàíñêîé àðìèè. Ïðîáëåìà ñîïåðíè÷åñòâà â ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ îáîñòðèëàñü, êîãäà íà÷àëèñü ýêñïåðèìåíòàëüíûå çà ïóñêè ðàêåò ïðîìåæóòî÷íîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëè ïîðàæàòü ñîâåòñêóþ òåððèòîðèþ ñ àìåðèêàíñêèõ áàç, ðàñïîëîæåííûõ âîêðóã íåå.  1957–1958 ãã. îíè ïîÿâèëèñü â àðñåíàëàõ ÑØÀ è ÑÑÑÐ. Àìåðèêàíöû ïðîâîäèëè ýêñïåðèìåíòû ñ ðàêåòàìè «Þïèòåð» è «Òîð» ñ ðàäèóñîì äåéñòâèÿ 2700–2800 êì, íåêîòîðîå ÷èñëî êîòîðûõ ïîñëå íåëåãêèõ ïåðåãîâîðîâ áûëî ðàçìåùåíî íà òåððèòîðèè Âåëèêîáðèòàíèè, Èòàëèè è Òóðöèè (â 1960 ã. ïåðâûå èç ýòèõ ðàêåò áûëè óñòàíîâëåíû íà àíãëèéñêèõ è èòàëüÿíñêèõ áàçàõ è ïðèâåäåíû â îïåðàòèâíóþ ãîòîâíîñòü). Âîïðîñ î ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ îñëîæíÿëñÿ ñòðåìëåíèåì åâðîïåéöåâ ðàñïîëàãàòü àâòîíîìíîé âîçìîæíîñòüþ ñîîòâåòñòâóþùåãî îòâåòà.  ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òàêóþ âîçìîæíîñòü ïîëó÷èëà Âåëèêîáðèòàíèÿ, íî èíà÷å ñòîÿë âîïðîñ äëÿ Ôðàíöèè, Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè è åùå áîëåå òóìàííî äëÿ Èòàëèè. Ïîâåäåíèå àìåðèêàíöåâ âî âðåìÿ Ñóýöêîãî êðèçèñà âûçâàëî íåäîâîëüñòâî íå òîëüêî ôðàíöóçîâ, íî è íåìöåâ. Àäåíàóýð ðàñöåíèë åãî êàê «ïîëíîå ïðåçðåíèå» ê èíòåðåñàì åâðîïåéöåâ è ðàçäåëÿë íåäîâåðèå íåêîòîðûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí ê äîêòðèíå «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ», ïðîâîçãëàøåííîé â 1954 ã. Äàëëåñîì.  ñàìîì äåëå, Ñóýöêèé êðèçèñ ðàññìàòðèâàëñÿ àòëàíòè÷åñêèìè ñîþçíèêàìè êàê óãðîçà àìåðèêàíñêèì èíòåðåñàì íà Áëèæíåì Âîñòîêå, à âî âðåìÿ âåíãåðñêîãî êðèçèñà àìåðèêàíñêèå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

985

ðóêîâîäèòåëè íå ïîøåâåëèëè è ïàëüöåì. Êàêîé æå åâðîïåéñêèé êðèçèñ ìîã áû âûçâàòü àìåðèêàíñêîå «ìàññèðîâàííîå âîçìåçäèå», ó÷èòûâàÿ, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ Ñîâåòîâ ñòàëè ïðåêðàñíûì ñäåðæèâàþùèì ôàêòîðîì è îíè ìîãëè áû îòâåòèòü íà «ìàññèðîâàííîå» âìåøàòåëüñòâî ÑØÀ ñòîëü æå ðàçðóøèòåëüíûì îáðàçîì? Ñ ÿíâàðÿ 1957 ã. íà÷àëà ôîðìèðîâàòüñÿ ñîãëàñîâàííàÿ ôðàíêî-ãåðìàíñêàÿ âîåííàÿ ïîëèòèêà. 28 íîÿáðÿ 1957 ã. áûë ïîäïèñàí ôðàíêî-ãåðìàíñêî-èòàëüÿíñêèé ïðîòîêîë, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë â êà÷åñòâå îòâåòà íà íåðàâåíñòâî, íàâÿçàííîå àíãëî-àìåðèêàíöàìè, ñîòðóäíè÷åñòâî òðåõ ñòðàí â îáëàñòè «ïðîèçâîäñòâà ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé», ðàçðàáîòàííûõ âî Ôðàíöèè. Ðå÷ü øëà — êàê îòìå÷àë Æîðæ-Àíðè Ñóòó — «î äîêóìåíòå èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè, êîòîðûé çàêëàäûâàë îñíîâû ïîäëèííîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà».  àïðåëå 1958 ã. êàçàëîñü, ÷òî òðîéñòâåííîå ñîãëàøåíèå èìååò ïåðñïåêòèâû.  õîäå ïðîõîäèâøåé â Ðèìå êîíôåðåíöèè, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè ìèíèñòðû îáîðîíû ÔÐÃ, Èòàëèè è Ôðàíöèè (Ôðàíö-Éîçåô Øòðàóñ, Ïàîëî Ýìèëèî Òàâèàíè è Æàê Øàáàí-Äåëüìàñ), áûëà äîñòèãíóòà óñòíàÿ äîãîâîðåííîñòü îá ó÷àñòèè Èòàëèè è Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè â ñòðîèòåëüñòâå ôðàíöóçñêîé óñòàíîâêè ïî ðàçäåëåíèþ èçîòîïîâ óðàíà, ÷òî áûëî áû ïåðâûì øàãîì ê ïðîèçâîäñòâó ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Ïðèõîä ê âëàñòè äå Ãîëëÿ â èþíå 1958 ã. ñòèìóëèðîâàë ôðàíöóçñêèå ÿäåðíûå ïðîãðàììû, íî âûçâàë íåêîòîðûå ñîìíåíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ó èòàëüÿíöåâ, à çàòåì è ó íåìöåâ.  öåëîì âîïðîñ çàâèñåë íå îò ðåøåíèé äâóõ ìëàäøèõ ïàðòíåðîâ Ôðàíöèè, à îò ñëîæíîñòè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì, îò îòíîøåíèé ìåæäó áëîêàìè; ñëåäîâàòåëüíî, çàòðàãèâàë îòíîøåíèÿ ÔÐà è ÑØÀ, ñ îäíîé ñòîðîíû, Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñ äðóãîé. Ïðîáëåìà ó÷àñòèÿ åâðîïåéöåâ â ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ âêëþ÷àëàñü â îáùåå ðåãëàìåíòèðîâàíèå ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ. Åñëè çàïàäíûå íåìöû äîëæíû áûëè îòêàçàòüñÿ îò ñîáñòâåííîãî ÿäåðíîãî îðóæèÿ â ñâÿçè ñ ïðîòèâîäåéñòâèåì àìåðèêàíöåâ, òî áðåìÿ ðàñõîäîâ íà îáîðîíó Ãåðìàíèè ëîæèëîñü, ïðåæäå âñåãî, íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû è âûíóæäàëî èõ âçÿòü íà ñåáÿ ïîëíóþ è àáñîëþòíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îáîðîíó Åâðîïû, ÷òî ëèøàëî Ãåðìàíèþ âñÿêîé íàäåæäû íà áûñòðîå îáúåäèíåíèå ñòðàíû. Íî àìåðèêàíñêàÿ âîåííàÿ îïåêà ïðåäïîëàãàëà êîíñîëèäàöèþ ÍÀÒÎ â ïðîòèâîïîëîæíîñòü èäåå íåéòðàëèçàöèè Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, êîòîðóþ ïðîäîëæàëè îòñòàèâàòü Ñîâåòû.  1955 ã. Ñîâåòû ïðèíÿëè íà âîîðóæåíèå ïåðâûå ðàêåòû ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, íàçâàííûå ÑÑ-3, à â 1957 ã. — ÑÑ-4. Íî íàèáîëüøèå òðóäíîñòè áûëè ñâÿçàíû ñ ñîçäàíèåì ðàêåò äàëüíåãî

986

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðàäèóñà äåéñòâèÿ (8-10 000 êì) — ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò (ÌÁÐ), ñïîñîáíûõ äîñòèãàòü ñ ñîâåòñêîé òåððèòîðèè àìåðèêàíñêóþ è íàîáîðîò. Ïîñêîëüêó Ñîâåòû íå ðàñïîëàãàëè áàçàìè, ñ êîòîðûõ îíè ìîãëè áû ïîðàçèòü àìåðèêàíñêóþ òåððèòîðèþ, â òî âðåìÿ êàê Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë îêðóæåí áàçàìè ÍÀÒÎ èëè ÑØÀ, òî ìîæíî ïîíÿòü âñþ âàæíîñòü âîçíèêøåé ïðîáëåìû. Íàëè÷èå ó Ñîâåòîâ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò ïðåâðàòèëî òåððèòîðèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ èç íåóÿçâèìîãî «ñâÿùåííîãî õðàìà» â ìèøåíü äëÿ ñîâåòñêèõ ðàêåò. Âîïðîñû î ñðåäñòâàõ äîñòàâêè è î ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ ñîñòàâëÿëè ïîýòîìó åäèíóþ ïðîáëåìó. ßäåðíîå ñîïåðíè÷åñòâî ñ 1955 ã. ïî 1958 ã. ïåðåæèâàëî ìó÷èòåëüíûé ýòàï, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îòðàçèëîñü íà ðàçâèòèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ïîâîðîòíûé ìîìåíò â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè îáîçíà÷èëñÿ â 1957 ã., êîãäà áûëî ïðîèçâåäåíî, ïðåèìóùåñòâåííî àìåðèêàíöàìè, 44 ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ÿäåðíûõ âçðûâà. Ðåçóëüòàòû íîñèëè ïðîòèâîðå÷èâûé õàðàêòåð. Ïîñëå òîãî êàê àìåðèêàíöû ïðîâåëè â 1954 ã. èñïûòàíèÿ áîìá ìîùíîñòüþ äî 15 ìåãàòîíí, îíè ïðèñòóïèëè ê ðåøåíèþ ïðîáëåì èõ ðàçìåðîâ è ðàäèîàêòèâíûõ îñàäêîâ. Ïðåçèäåíò Ýéçåíõàóýð ïðîÿâèë îñîáîå âíèìàíèå ê ýòîìó àñïåêòó ïðîáëåìû, êîòîðûé âûçûâàë î÷åíü áîëüøîé ðåçîíàíñ â ìèðå, ÷òî íàíîñèëî óùåðá èìèäæó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîñêîëüêó Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðîèçâîäèë èñïûòàíèÿ íà ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè, à ÑØÀ ïðîèçâîäèëè âçðûâû â ïóñòûíå Íåâàäà, à òàêæå íà àòîëëàõ â Òèõîì îêåàíå (Áèêèíè èëè Ýíèâåòîê), òî èõ îáâèíÿëè â íåóâàæåíèè ê ÷óæîé òåððèòîðèè è ïðîæèâàâøåìó òàì íàñåëåíèþ. Îäíàêî áîëåå âàæíûì áûëî îæèäàíèå ðåçóëüòàòîâ èñïûòàíèé, êîòîðûå ïðîâîäèëè îáå ñòîðîíû, ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò. Àìåðèêàíöû áûëè óâåðåíû, ÷òî îòíîñèòåëüíî ýòîãî òèïà ðàêåò îíè îáëàäàþò çíà÷èòåëüíûì ïðåèìóùåñòâîì è çàïëàíèðîâàëè ïðîèçâîäñòâî ïî êðàéíåé ìåðå 150 ÌÁÐ â êðàò÷àéøèå ñðîêè, à òàêæå ñòðåìèëèñü ïåðâûìè çàïóñòèòü â êîñìîñ èñêóññòâåííûé ñàòåëëèò. Íî íåîæèäàííûé çàïóñê Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñïóòíèêà 4 îêòÿáðÿ 1957 ã. âûçâàë â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ïî÷òè èñòåðè÷åñêóþ ðåàêöèþ. Ñîâåòñêèé Ñîþç îáîãíàë ÑØÀ â îáëàñòè êîñìè÷åñêîé òåõíîëîãèè, â òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè, ÷òî â ýòîé ñôåðå Ñîâåòû íèêîãäà íå ñìîãóò ïðåâçîéòè èõ. Ïîðàæåíèå â ñîðåâíîâàíèè çà ïåðâûé êîñìè÷åñêèé çàïóñê è, ïðåæäå âñåãî, óñïåõè Ñîâåòîâ â îáëàñòè ðàêåòîñòðîåíèÿ, óñèëèÿìè îïàñåíèÿ àìåðèêàíöåâ, ÷òî îíè ìîãóò íå òîëüêî òåîðåòè÷åñêè, íî è ïðàêòè÷åñêè ïðåâðàòèòüñÿ â ìèøåíü íåîæèäàííîãî àòîìíîãî íàïàäåíèÿ, è ïîðîäèëè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ íàñòîÿùóþ ïàíèêó. Âîçíèêøèå ïåññèìèñòè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ ãîñïîäñòâîâàëè â ñòðàíå íåñìîòðÿ

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

987

íà îáúåêòèâíîå ïîëîæåíèå âåùåé â òå÷åíèå âñåãî ïîñëåäíåãî ýòàïà ïðåçèäåíòñòâà Ýéçåíõàóýðà, âïëîòü äî ÿíâàðÿ 1961 ã.  îáñòàíîâêå ïàíè÷åñêî-ïåññèìèñòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé ñêëàäûâàëèñü ðàçëè÷íûå ïîëèòè÷åñêèå îðèåíòàöèè: îäíè òðåáîâàëè àêòèâèçàöèè ãîíêè ðàêåòíûõ âîîðóæåíèé è íàìåðåâàëèñü ïðåâçîéòè Ñîâåòû èìåííî â òîé îáëàñòè, ãäå îíè âïåðâûå äîêàçàëè, ÷òî ìîãóò ïîáåäèòü àìåðèêàíöåâ; äðóãèå íàñòàèâàëè íà ïîïîëíåíèè è óñîâåðøåíñòâîâàíèè àòîìíîãî àðñåíàëà; òðåòüè ñòðåìèëèñü ê âîçîáíîâëåíèþ äèàëîãà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ÷òîáû ïðîâåðèòü åãî ãîòîâíîñòü çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î çàïðåòå íà ÿäåðíûå èñïûòàíèÿ, à çàòåì è î ñîêðàùåíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé. Ñðî÷íîãî ðåøåíèÿ òðåáîâàëà ïðîáëåìà ïðîâåäåíèÿ èñïûòàíèé, òàê êàê ñ 1958 ïî 1962 ã. îáå äåðæàâû îñóùåñòâèëè äåñÿòêè ýêñïåðèìåíòàëüíûõ âçðûâîâ áîìá, à Ñîâåòû âïåðâûå âçîðâàëè áîìáó ìîùíîñòüþ 50 ìåãàòîíí, à çàòåì è 100 ìåãàòîíí, íå îáðàùàÿ âíèìàíèå íà òðåâîãó ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ îïàñíûì óâåëè÷åíèåì ðàäèîàêòèâíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó è íåñìîòðÿ íà âîçìóùåíèå, êîòîðîå âûçûâàëè èñïûòàíèÿ, â îñîáåííîñòè, ó àçèàòñêèõ íàðîäîâ, íàõîäèâøèõñÿ íàèáîëåå áëèçêî ê ýêñïåðèìåíòàëüíûì ïîëèãîíàì. ×òî êàñàåòñÿ êîñìè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà, òî àìåðèêàíñêèå ó÷åíûå è âîåííûå áûñòðî ïîíÿëè, ÷òî ñîâåòñêîå ïðåîáëàäàíèå áûëî ñëó÷àéíûì è âðåìåííûì. Ñ 1952–1954 ãã. àòîìíûì îðóæèåì ðàñïîëàãàëà è Âåëèêîáðèòàíèÿ, ñòàâøàÿ åäèíñòâåííîé ñòðàíîé, ñ êîòîðîé àìåðèêàíöû â çíàê ïðèìèðåíèÿ ïîñëå Ñóýöêîãî êðèçèñà âîññòàíîâèëè â 1957 ã. ñîòðóäíè÷åñòâî, ïðåðâàííîå â 1946 ã. Àêòîì ÌàêÌàãîíà, êîòîðûé çàïðåùàë ïðàâèòåëüñòâó Âàøèíãòîíà îáìåí èíôîðìàöèåé ïî ÿäåðíîé òåìàòèêå. Ïîýòîìó â îáùåé ñëîæíîñòè ÷èñëî ñðåäñòâ äîñòàâêè è àòîìíûõ áîåãîëîâîê, êîòîðûìè ðàñïîëàãàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Âåëèêîáðèòàíèÿ, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàëî ñîâåòñêèå ÿäåðíûå âîîðóæåíèÿ. Íî ïðîïàãàíäèñòñêèé óñïåõ Ñîâåòîâ â ñâÿçè ñ çàïóñêîì ñïóòíèêà ïðèäàë ñîïåðíè÷åñòâó áåøåíûé òåìï.  òå÷åíèå âñåãî 1957 ã., íåñìîòðÿ íà áîðüáó çà ïðèîðèòåò ìåæäó îòäåëüíûìè âèäàìè àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë, â ÑØÀ ðàáîòàëè íàä ðàêåòîé «Âýíãàðä», èñïûòàíèÿ êîòîðîé ïðîâîäèëèñü â äåêàáðå òîãî æå ãîäà è çàêîí÷èëèñü íåóäà÷íî, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðîñòó ñòðàõîâ â îáùåñòâåííîì ìíåíèè. È òîëüêî 31 ÿíâàðÿ 1958 ã. ïðîèçîøåë ïåðâûé óñïåøíûé çàïóñê ñïóòíèêà, íàçâàííîãî «Ýêñïëîðåð I», çà êîòîðûì ïîñëåäîâàë â ìàðòå óñïåøíûé çàïóñê ñïóòíèêà âåñîì òðè ôóíòà ðàêåòîé «Âýíãàðä». Ìåæäó òåì, Ñîâåòû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ìàñøòàá ñâîèõ ïðîãðàìì, çàïóñòèâ ñíà÷àëà ñïóòíèê, íà êîòîðîì íàõîäèëàñü ñîáàêà, âåðíóâøàÿñÿ æèâîé íà çåìëþ, à â ìàå

988

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

1958 ã. âûâåëè íà îðáèòó «Ñïóòíèê III» âåñîì 3000 ôóíòîâ: ñðàâíåíèå ñ «Âýíãàðäîì» áûëî íåóòåøèòåëüíûì. Àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îòâåòèëà ñî ñâîéñòâåííîé åé ýíåðãèåé òðóäíûõ âðåìåí è ïðîäîëæàëà òó æå ëèíèþ è ïîñëå ïðèõîäà â ÿíâàðå 1961 ã. â Áåëûé Äîì ïðåçèäåíòà Äæîíà Êåííåäè. Íå âäàâàÿñü â òåõíè÷åñêèå äåòàëè ïðîòèâîñòîÿíèÿ ÑØÀ è ÑÑÑÐ, äîñòàòî÷íî îòìåòèòü, êàêîâî áûëî èòîãîâîå ñîîòíîøåíèå ñèë â 1964 ã., êîãäà Õðóùåâ áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè è ïðîøåë ãîä ïîñëå óáèéñòâà Êåííåäè. Ê ýòîìó âðåìåíè ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî 834 ÌÁÐ, ó ÑÑÑÐ — 190; ó ÑØÀ áûëî 416 ðàêåò, ðàñïîëîæåííûõ íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ, ó ÑÑÑÐ — 107; ÑØÀ ðàñïîëàãàëè 630 ñòðàòåãè÷åñêèìè áîìáàðäèðîâùèêàìè, à ÑÑÑÐ — 175. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íèêîãäà íå ïðåòåðïåâàëà ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé, îíà ïîäòâåðæäàëà ñîõðàíåíèå àìåðèêàíñêîãî ïðåâîñõîäñòâà â ðàêåòíî-ÿäåðíûõ âîîðóæåíèÿõ, íåñìîòðÿ íà ñèëüíîå âïå÷àòëåíèå, ïðîèçâåäåííîå çàïóñêîì ïåðâûõ ñïóòíèêîâ. Àìåðèêàíöû ïðèíÿëè âûçîâ Ñîâåòîâ â îáëàñòè ñîïåðíè÷åñòâà â êîñìîñå è, ðàñöåíèâ åãî êàê êàìïàíèþ, ôîðìèðîâàâøóþ èìèäæ ñòðàíû, âëîæèëè â íåå îãðîìíûå ñðåäñòâà è âñêîðå âîññòàíîâèëè ïðåñòèæ, óòðà÷åííûé â 1957 ã. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî äåñÿòèëåòèÿ ñîõðàíÿëîñü àìåðèêàíñêîå ðàêåòíî-ÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî, óñïåõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñîçäàíèè ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò îêàçàë äîñòàòî÷íî ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà õàðàêòåð ñòðàòåãè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè. Ñàì ôàêò, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû èç «ñâÿùåííîãî õðàìà» ïðåâðàòèëèñü â ïîòåíöèàëüíóþ ìèøåíü, ëèøàë ñìûñëà äîêòðèíó «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ» åùå äî òîãî, êàê ðàçâèòèå ïðîöåññà äåêîëîíèçàöèè ïðèâåëî ê óòðàòå åå ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ. Ýòîò íîâûé àñïåêò ñèòóàöèè âìåñòå ñ îãðîìíûì ðîñòîì ðàçðóøèòåëüíîãî ïîòåíöèàëà ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé ïðåäïîëàãàë ïåðåñìîòð ïîäõîäîâ ê ïðîáëåìå. Ñòðîãî ãîâîðÿ, Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïîñòàâèòü âîïðîñ î òàê íàçûâàåìîé «ñïîñîáíîñòè ê ïåðâîìó è îòâåòíîìó óäàðó», ò.å. ñïîñîáíîñòè ïåðâûìè âíåçàïíî ïîðàçèòü ïðîòèâíèêà, îáåñïå÷èâ ñîõðàííîñòü ñâîèõ ÿäåðíûõ ñèë â òàêîé ìåðå, ÷òîáû ìîæíî áûëî ïîëíîìàñøòàáíî îòâåòèòü íà óäàð âðàãà. Ýòîò àñïåêò ïðîáëåìàòèêè áûë òåñíî ñâÿçàí ñ ðàâíîâåñèåì ñèë, ò.å. ñ ïåðåìåííîé âåëè÷èíîé, íàõîäèâøåéñÿ â ïîñòîÿííîì èçìåíåíèè, íî âñåãäà ñîõðàíÿâøåé ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ïðè ýòîì òðåáîâàëîñü, ÷òîáû ðàêåòíûå âîîðóæåíèÿ îáåèõ ñâåðõäåðæàâ èìåëè áû ñïåöèàëüíóþ çàùèòó, äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìî áûëî íà÷àòü ñòðîèòåëüñòâî ïðîòèâîàòîìíûõ óáåæèù è ïðîåêòèðîâàíèå ïðîòèâîðàêåòíûõ ñèñòåì, ñïîñîáíûõ ïåðåõâàòûâàòü ðàêåòû â ïîëåòå ê öåëè.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

989

Âñå ýòè ñðåäñòâà ÷àñòè÷íîé çàùèòû íå óñòðàíÿëè îïàñíîñòü â ïðèíöèïå. Ñêëàäûâàâøååñÿ «ðàâíîâåñèå ñòðàõà» ñòàíîâèëîñü îáðàçîì æèçíè, ê êîòîðîìó ìèð ìîã (èëè äîëæåí áûë) ïðèñïîñîáèòüñÿ, íî ÷åëîâå÷åñêèé ðàçóì íå ìîã ñ íèì ñìèðèòüñÿ. Ïîýòîìó â íîâîé íàïðÿæåííîé îáñòàíîâêå íåîáõîäèìî áûëî èñêàòü ïóòè ê äèàëîãó. Ïåðåñìîòð àìåðèêàíöàìè ñòðàòåãèè ïðåäïîëàãàë âîçìîæíîñòü ïåðåãîâîðîâ î ñîêðàùåíèè âîîðóæåíèé è ìåðàõ êîíòðîëÿ, õîòÿ ïðîòèâíèêè íå ïèòàëè íè ìàëåéøåãî äîâåðèÿ äðóã ê äðóãó. Âîçíèêëà àòìîñôåðà «ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ», êîòîðàÿ îöåíèâàëàñü êàê íåîáõîäèìûé ýëåìåíò áåçîïàñíîñòè. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî äàæå íåïðåêëîííûå ïðîòèâíèêè ìîãëè áû íàéòè ïðîáëåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå âçàèìíûé èíòåðåñ äëÿ ïåðåãîâîðîâ. Ýòî ïîìîãëî áû ñîçäàòü êëèìàò äîâåðèÿ, êîòîðûé èç î÷åíü îãðàíè÷åííûõ ñôåð îáñóæäåíèÿ ìîã áû ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà äðóãèå áîëåå çíà÷èìûå îáëàñòè. Îá ýòîì ñòàëè ãîâîðèòü ñðàçó ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà. Òåïåðü íåïðî÷íîñòü àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè òîëêàëà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ê ïåðåñìîòðó ñâîåé îðèåíòàöèè. Òàêîé ïåðåñìîòð íå ìîã áûòü íè áûñòðûì, íè áåçáîëåçíåííûì, íî, òåì íå ìåíåå, îí áûë íåèçáåæíûì. Ïîñêîëüêó ïîëèòè÷åñêîå ñîïåðíè÷åñòâî âûøëî çà ðàìêè Åâðîïû è ïðèîáðåëî ãëîáàëüíûé õàðàêòåð, ïîñòîëüêó íè îäíà äåðæàâà íå ìîãëà ñ÷èòàòü ñåáÿ âíå îïàñíîñòè. Íà ïåðâîì ýòàïå ýòîãî ïðîöåññà ñ÷èòàëè öåëåñîîáðàçíûì óêðåïëÿòü ñîáñòâåííûå ïîçèöèè, ÷òîáû èçáåæàòü âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ è ñîõðàíèòü ñïîñîáíîñòü îñóùåñòâèòü êîíòðóäàð. Íî áîëåå òùàòåëüíûé àíàëèç ïîêàçûâàë, ÷òî ðåøåíèå ýòèõ âîïðîñîâ ìîãëî ïðèâåñòè ê ñòîëü àïîêàëèïòè÷åñêèì ñèòóàöèÿì, êîòîðûå ìîæíî áûëî áû ïðåäñòàâèòü êàê ðåçóëüòàò îøèáêè, à íå êàê ðåçóëüòàò ïðîäóìàííûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïîýòîìó âïå÷àòëÿåò òà àòìîñôåðà ñòðàõà, êîòîðàÿ ïîñòàâèëà ÷åëîâå÷åñòâî ïåðåä ñòîëü îãðîìíîé îïàñíîñòüþ, ÷òî íå âåðèëîñü â âîçìîæíîñòü äåéñòâèòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íàêîïëåííûõ âîîðóæåíèé. Ïåðåä âñåì ÷åëîâå÷åñòâîì ñòîÿëà äèëåììà, êîòîðóþ ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè, ðóêîâîäèâøèå ñòðàíàìè â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé ïîñëå 1955–1957 ãã., ðåøàëè ïîðîé óñïåøíî, ñ áîëüøîé îñòîðîæíîñòüþ â ìîìåíòû íàèáîëüøåãî íàïðÿæåíèÿ, êîððåêòèðóÿ ãåðìàíñêèå (è èòàëüÿíñêèå), à òàêæå ôðàíöóçñêèå öåíòðîáåæíûå òåíäåíöèè è íàïðàâëÿÿ â íóæíîå ðóñëî ðàçâèòèå êèòàéñêîãî ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà. Ïåðâûå øàãè ê êîíòðîëþ íàä íåîãðàíè÷åííûì íàðàùèâàíèåì ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé áûëè ñäåëàíû ïîä äàâëåíèåì øèðÿùåãîñÿ ïðîòåñòà ïðîòèâ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé àòîìíûõ ÷àñòèö, ïîïàâøèõ â àòìîñôåðó âñëåäñòâèå èñïûòàíèé. Ðå÷ü øëà íå î ïóñòûõ îïàñåíèÿõ, ðîæäåííûõ àíòèÿäåðíîé ïðîïàãàíäîé, à î íàó÷íî âûâåðåííûõ

990

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

äàííûõ, êîòîðûå ïîçâîëÿëè ñäåëàòü âûçûâàþùèå òðåâîãó çàêëþ÷åíèÿ î ïîñëåäñòâèÿõ ðàäèîàêòèâíûõ îñàäêîâ. Ýòè îïàñåíèÿ áûëè ðàñïðîñòðàíåíû â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è ßïîíèè ïîñëå ïåðâûõ èñïûòàíèé âîäîðîäíûõ áîìá â 1953 ã. Ñîîáùåíèå î òîì, ÷òî ðàäèàöèÿ áûëà çàôèêñèðîâàíà íà êàòåðàõ ÿïîíñêèõ ðûáàêîâ è ïðèâåëà ê ñìåðòè îäíîãî èç íèõ, âûçâàëî îãðîìíóþ òðåâîãó. Âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíîé ïðåçèäåíòñêîé êàìïàíèè â 1956 ã. êàíäèäàò îò äåìîêðàòîâ Ýäëàé Ñòèâåíñîí âêëþ÷èë âîïðîñ î ïðåêðàùåíèè àòîìíûõ èñïûòàíèé â ñâîþ èçáèðàòåëüíóþ ïðîãðàììó. Õîòÿ ïðîáëåìà áûëà âàæíîé, íî òîò ôàêò, ÷òî Õðóùåâ òóò æå ïîääåðæàë ýòî ïðåäëîæåíèå, íå ïðèíåñ ýëåêòîðàëüíîãî óñïåõà Ñòèâåíñîíó. Âìåñòå ñ òåì îí ïîêàçàë, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç, íåñìîòðÿ íà îãðîìíûå óñèëèÿ â ðàçâèòèè ñâîåãî ÿäåðíîãî àðñåíàëà, âåñüìà âîñïðèèì÷èâ ê ïðîáëåìå ïðåêðàùåíèÿ èñïûòàíèé àòîìíîãî îðóæèÿ.  ÿíâàðå 1957 ã. äåëåãàò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ÎÎÍ Ãåíðè Êýáîò Ëîäæ ïðåäñòàâèë îôèöèàëüíûé ïðîåêò ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé ïðè ñîçäàíèè ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ. Îòâåò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûë â ïðèíöèïå ïîëîæèòåëüíûì, íî íåãàòèâíûì â îòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ. Òîëüêî 16 èþíÿ 1957 ã. ïðåäñòàâèòåëü ÑÑÑÐ â ÎÎÍ Âàëåðèàí Çîðèí ïðåäëîæèë ìîðàòîðèé íà èñïûòàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ íà äâà èëè òðè ãîäà è âïåðâûå äîïóñòèë âîçìîæíîñòü ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì ïðèíÿòûõ îáÿçàòåëüñòâ.  òî âðåìÿ ïðåäëîæåíèå íå ïîëó÷èëî ðàçâèòèÿ, íî â ñðàâíåíèè ñ ïðîøëûì îíî îçíà÷àëî êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Èñïîëüçóÿ ýòó áðåøü, â èþëå 1958 ã. â Æåíåâå, ïîñëå ðÿäà äàëüíåéøèõ ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, ñòîðîíû íà÷àëè äâóñòîðîííèå ïåðåãîâîðû î ðàçðàáîòêå òåõíè÷åñêèõ ìåòîäîâ âîçìîæíîãî ïðîâåäåíèÿ èíñïåêöèé. Íà ïåðåãîâîðàõ îòðàæàëèñü ïåðèïåòèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ, ïðîÿâèâøèåñÿ ïîñëå íà÷àëà ïðÿìîãî äèàëîãà ìåæäó Õðóùåâûì è Ýéçåíõàóýðîì îñåíüþ 1959 ã.  õîäå ïåðåãîâîðîâ áûëè áëàãîïðèÿòíûå è êðèòè÷åñêèå ìîìåíòû, îñîáåííî â 1960 ã. ïîä âëèÿíèåì ñðûâà âñòðå÷è â âåðõàõ â Ïàðèæå. Ïåðåãîâîðû áûëè âîçîáíîâëåíû ïîñëå èçáðàíèÿ Êåííåäè è âòîðîãî Áåðëèíñêîãî êðèçèñà, êîòîðûé áûë òåñíî ñâÿçàí ñ ÿäåðíîé ïðîáëåìàòèêîé. Çà ïåðèîäîì çàòèøüÿ â 1959–1960 ãã. ïîñëåäîâàëî äâóõëåòèå, êîãäà áûëî ïðîâåäåíî íàèáîëüøåå ÷èñëî èñïûòàíèé: òîëüêî â 1962 ã. àìåðèêàíöû âçîðâàëè 86 áîåçàðÿäîâ ðàçëè÷íîé ìîùíîñòè, à Ñîâåòû â 1961 ã. âçîðâàëè 50 áîåçàðÿäîâ è 40 — â 1962 ã.  1960 ã. â «àòîìíûé êëóá» âñòóïèëà Ôðàíöèÿ. Çà Áåðëèíñêèì êðèçèñîì ïîñëåäîâàë Êóáèíñêèé êðèçèñ â îêòÿáðå–íîÿáðå 1962 ã. Ïðè âîçîáíîâëåíèè ñäåðæàííîãî äèàëîãà ïîñëå çàâåðøåíèÿ Êóáèíñêîãî êðèçèñà âíîâü áûë ïîäíÿò âîïðîñ,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

991

êîòîðûé âñåãäà îñòàâàëñÿ â ïîâåñòêå äíÿ, íåñìîòðÿ íà êðèçèñû è êîíôëèêòû ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè: ïðåäïðèíÿòü, íàêîíåö, êîíêðåòíûå øàãè â îáëàñòè, ñòîëü ïîïóëÿðíîé â îáùåñòâåííîì ìíåíèè. 5 àâãóñòà 1963 ã. ïîñëå êîðîòêèõ ïåðåãîâîðîâ Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Ñîâåòñêèé Ñîþç è Âåëèêîáðèòàíèÿ (íå áûëî íè Ôðàíöèè, êîòîðàÿ îòêàçàëàñü ïðèñîåäèíèòüñÿ, íè Êèòàÿ) ïîäïèñàëè áåññðî÷íûé Äîãîâîð î çàïðåùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, â êîòîðîì îíè áðàëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïðåêðàòèòü ÿäåðíûå èñïûòàíèÿ â àòìîñôåðå, â êîñìîñå è ïîä âîäîé. Ýòî áûë ïåðâûé øàã ê ñåðèè äîãîâîðîâ, êîòîðûå ñîäåéñòâîâàëè îãðàíè÷åíèþ îïàñíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåðãèè â âîåííûõ öåëÿõ. 11.1.4. ÁÅÐËÈÍÑÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ 1958–1961 ãã. È «ÔÅÍÎÌÅÍ ÊÅÍÍÅÄÈ»  ïîñëåäíèå ãîäû ïðåçèäåíòñòâà Ýéçåíõàóýðà, ñ 1957 ïî 1961 ã., àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè, ÷òî èõ ïîçèöèè â ìèðå çíà÷èòåëüíî îñëàáëè. Âî âíóòðåííåì ïëàíå àäìèíèñòðàöèÿ ñòîëêíóëàñü ñ ìîùíûì äâèæåíèåì ÷åðíîãî íàñåëåíèÿ, êîòîðîå ïîä ðóêîâîäñòâîì òàêèõ äåÿòåëåé êàê Ìàðòèí Ëþòåð Êèíã, à òàêæå ïîä âëèÿíèåì ïîëèòèêîâ, íå ñêëîííûõ ê äèàëîãó è èíòåãðàöèè â ñèñòåìó, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëè áåëûå, âåëî áîðüáó çà «ãðàæäàíñêèå ïðàâà» è âûñòóïàëî ïðîòèâ ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè â þæíûõ øòàòàõ ñòðàíû. Ýéçåíõàóýð âèäåë â äâèæåíèè ïðîòåñòà, ïðåæäå âñåãî, ìàññîâûå âîëíåíèÿ â êðóïíûõ ãîðîäàõ, êîòîðûå æåñòîêî ïîäàâëÿëèñü. Òîëüêî ïðè Êåííåäè è, â áîëüøåé ñòåïåíè, ïðè Ëèíäîíå Äæîíñîíå (1963–1968 ãã.) áûëî ïðèíÿòî çàêîíîäàòåëüñòâî ïðîòèâ ñåãðåãàöèè ÷åðíûõ ãðàæäàí, êîòîðîå çàëîæèëî þðèäè÷åñêèå îñíîâû (è ìåíüøå çàòðîíóëî ýêîíîìè÷åñêèå è íðàâñòâåííûå àñïåêòû) äëÿ ïðåêðàùåíèÿ äèñêðèìèíàöèè. Íàïðÿæåíèå íåñêîëüêî ñïàëî, íî íèêîãäà íå ïðåêðàùàëîñü âîâñå.  îòíîøåíèè ÷åðíûõ àìåðèêàíñêàÿ êîíöåïöèÿ «ïëàâèëüíîãî êîòëà» äëÿ âñåõ ðàñ ïîäâåðãàëàñü åæåäíåâíûì èñïûòàíèÿì. Âíóòðåííèé êðèçèñ áûë îòÿãîùåí òàêæå íàñòðîåíèÿìè ïåññèìèçìà è íåóâåðåííîñòè, âûçâàííûìè ó àìåðèêàíöåâ ïîëèòèêîé ðàâíîâåñèÿ ñòðàõà. Öàðèâøèå â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ è â ïåðâîé ïîëîâèíå ïÿòèäåñÿòûõ ãîäîâ íàñòðîåíèÿ óâåðåííîñòè, ïîðîæäåííûå ìóæåñòâîì è õðàáðîñòüþ ïîáåäèòåëåé, áûëè ïðèãëóøåíû ÷óâñòâîì ñòðàõà. Ïîÿâèëèñü ñîìíåíèÿ â òîì, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ÿâëÿþòñÿ ñàìîé ìîãóùåñòâåííîé è ñàìîé öèâèëèçîâàííîé ñòðàíîé â ìèðå. Ãëîáàëüíûé õàðàêòåð ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè è ðàñïàä êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû åâðîïåéñêèõ äåðæàâ ïðèâåòñòâîâàëèñü êàê íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íî ýòè îãðîìíûå âîçìîæíîñòè òàèëè â ñåáå è ñêðûòûå óãðîçû.

992

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Àíòèêîëîíèàëèçì ñòðàí, íåäàâíî ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü, ñòèõèéíî òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â àíòèçàïàäíûå íàñòðîåíèÿ è â âûçîâ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì êàê ñîïåðíè÷àþùåé ñâåðõäåðæàâå, ÷òî ñàìî ïî ñåáå íå áûëî íåãàòèâíûì ôàêòîðîì. Áîëåå ñåðüåçíûì îáñòîÿòåëüñòâîì ñòàëî ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñøèðåíèå ñ êðàõîì êîëîíèàëèçìà çîí, ÷óæäûõ ðûíî÷íîé ñèñòåìå ýêîíîìèêè. Ñíà÷àëà Ñîâåòû è ñòðàíû, íàõîäèâøèåñÿ ïîä èõ âëèÿíèåì, çàòåì Êèòàé è Èíäèÿ âûøëè èç ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëè ÑØÀ. Ðàñøèðåíèå ýòîé çîíû âûçûâàëî îïàñåíèÿ, ÷òî â áîðüáå ìåæäó äâóìÿ ëàãåðÿìè íå óäàñòñÿ äîáèòüñÿ ïîðàæåíèÿ Ñîâåòîâ, ïî êðàéíåé ìåðå, â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, êàê ïîëàãàë Äàëëåñ; áîëåå òîãî, îäåðæèò âåðõ ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà, è óñèëèòñÿ âëèÿíèå ÑÑÑÐ. Íàïðîòèâ, ñòàëà î÷åâèäíîé ñëàáîñòü, äàæå ôèçè÷åñêàÿ, àìåðèêàíñêèõ ëèäåðîâ.  ñåíòÿáðå 1955 ã. ó Ýéçåíõàóýðà áûë ïåðâûé èç ñåðèè ïîñëåäîâàâøèõ ñåðäå÷íûé ïðèñòóï, íî îí ñìîã âûïîëíÿòü ïîëíîñòüþ ñâîè ïðåçèäåíòñêèå îáÿçàííîñòè è ñîõðàíÿòü îòëè÷àâøóþ åãî âîåííóþ âûïðàâêó (îí óìåð â 1969 ã., êîãäà åìó áûëî 79 ëåò), õîòÿ îùóùåíèå ñëàáîñòè ñîõðàíÿëîñü. Äæîí Ôîñòåð Äàëëåñ çàáîëåë â 1958 ã. ðàêîì è óìåð â ñëåäóþùåì ãîäó.  ñðàâíåíèè ñ áüþùåé ÷åðåç êðàé æèçíåííîé ýíåðãèåé Õðóùåâà îáà ãëàâíûõ ïðåäñòàâèòåëÿ àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ïðîèçâîäèëè âïå÷àòëåíèå èçíîøåííîñòè è óñòàëîñòè, ÷òî íàêëàäûâàëîñü íà âîñïðèÿòèå èõ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èçëèøíå ãîâîðèòü, ÷òî ýòî ïðåäñòàâëåíèå íå ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíîñòè, íî íåîáõîäèìî óòî÷íèòü, ÷òî â äåéñòâèòåëüíîñòè, íå áóäó÷è ñâÿçàíûìè óçàìè ëè÷íîé äðóæáû, Ýéçåíõàóýð è Äàëëåñ èñïûòûâàëè ãëóáîêîå óâàæåíèå è äîâåðèå äðóã äðóãó. Èõ ñîòðóäíè÷åñòâî áûëî ñòåðæíåì àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Íî èõ áîëåçíåííûé âèä èìåë îòðèöàòåëüíîå ïîëèòè÷åñêîå âîçäåéñòâèå. Ñîçäàâàëîñü âïå÷àòëåíèå óõîäÿùåé ýïîõè, ÷óâñòâîâàëàñü íåîáõîäèìîñòü è ðîæäàëàñü íàäåæäà íà ãëóáîêîå îáíîâëåíèå ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè, êîòîðàÿ ìîãëà áû îòâåòèòü íà âûçîâ íîâîãî âðåìåíè. Ïîáåäà Äæîíà Êåííåäè, êîòîðûé íà âûáîðàõ â íîÿáðå 1960 ã. îäåðæàë âåðõ íàä ñâîèì ñîïåðíèêîì Ðè÷àðäîì Íèêñîíîì, áûâøèì âèöå-ïðåçèäåíòîì Ýéçåíõàóýðà, áûëà ðåçóëüòàòîì ñòðåìëåíèé ê âîçâðàòó óòðà÷åííîãî âëèÿíèÿ è ê îæèäàåìûì ìíîãèìè àìåðèêàíöàìè ïåðåìåíàì. Äæîí Êåííåäè áûë ïåðâûì àìåðèêàíñêèì ïðåçèäåíòîì, ðîäèâøèìñÿ â XX âåêå (òî÷íåå â 1917 ã.).  ìîìåíò èçáðàíèÿ åìó áûëî 43 ãîäà — ñèìâîë ìîëîäîñòè. Îí îëèöåòâîðÿë ñîáîé ðîñêîøü, çíàíèÿ è àðèñòîêðàòèçì áëàãîäàðÿ ñåìüå, îêîí÷åííûì ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì, íàïèñàííûì ðàáîòàì, áîëüøîìó ïîëèòè÷åñêîìó îïûòó; ýòî áûë íå àóòñàéäåð, è èìåííî

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

993

òàêîãî ïîëèòèêà æäàëè àìåðèêàíöû, ÷òîáû íà÷àòü íîâóþ ýïîõó.  èíàóãóðàöèîííîé ðå÷è îí äàë ïîíÿòü, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíòîì «íîâûõ ðóáåæåé», ïðåçèäåíòîì, êîòîðûé ïîâåäåò Ñîåäèíåííûå Øòàòû ê ñàìûì àìáèöèîçíûì çàìàí÷èâûì öåëÿì è êîòîðûé íå íàìåðåí óêëîíÿòüñÿ îò âûçîâà, âíîâü áðîøåííîãî Ñîâåòàìè. «Ñ ýòîãî ìîìåíòà è ñ ýòîãî âðåìåíè, — ñêàçàë îí 21 ÿíâàðÿ 1961 ã., — ïóñòü ê äðóçüÿì è âðàãàì ïðèäåò âåñòü, ÷òî ýñòàôåòà ïåðåäàíà íîâîìó ïîêîëåíèþ àìåðèêàíöåâ, ðîäèâøèõñÿ â ýòîì âåêå, çàêàëåííûõ âîéíîé, âîñïèòàííûõ â óñëîâèÿõ ñóðîâîãî è ãîðüêîãî ìèðà, ãîðäûõ ñâîèì ñëàâíûì íàñëåäèåì ïðîøëîãî». Îí íàïîìíèë î «íîâîì íà÷àëå»: «Âñïîìíèì âñå, ÷òî öèâèëèçîâàííîå ïîâåäåíèå íå îçíà÷àåò ñëàáîñòè, à èñêðåííîñòü âñåãäà ïîäëåæèò ïðîâåðêå. Ìû íèêîãäà íå âåäåì ïåðåãîâîðû èç ñòðàõà, òåì áîëåå íå áîèìñÿ âåñòè ïåðåãîâîðû». Çàäà÷à áûëà òðóäíîé: «Íåëüçÿ âñå ñäåëàòü íè çà ñòî äíåé, íè çà òûñÿ÷ó äíåé, íè çà âåñü ñðîê íàøèõ ïîëíîìî÷èé è äàæå çà âñþ íàøó æèçíü íà ýòîé ïëàíåòå. Íî ìû íà÷èíàåì». Áîðüáà áóäåò òðóäíîé è äîëãîé: «Ïîýòîìó, ãðàæäàíå Àìåðèêè, íå ñïðàøèâàéòå, ÷òî ìîæåò ñäåëàòü äëÿ âàñ âàøà ñòðàíà, ñïðîñèòå ñåáÿ, ÷òî ìîæåòå ñäåëàòü âû äëÿ âàøåé ñòðàíû. Ñîãðàæäàíå ìèðà, íå ñïðàøèâàéòå, ÷òî ìîæåò ñäåëàòü äëÿ âàñ Àìåðèêà, à ÷òî ìû âìåñòå ìîæåì ñäåëàòü äëÿ ñâîáîäû ÷åëîâåêà». Èíàóãóðàöèîííûå ðå÷è ïðåçèäåíòîâ ÿâëÿþòñÿ «ëèòåðàòóðíûì æàíðîì», ó êîòîðîãî ñóùåñòâóþò ñâîè ïðàâèëà. Íî Êåííåäè íàïîëíèë ýòè ïðàâèëà íîâûì ñìûñëîì — íåîáõîäèìîñòüþ ïîâîðîòà, êîòîðûé îí íàìåðåí áûë ïðèäàòü ñòðàíå ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ. Ãîäû ñòðàõà è ïåññèìèçìà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñìåíèëèñü âðåìåíåì, êîãäà ïðåçèäåíòû-äåìîêðàòû ñ ïðèñóùèì èì ðâåíèåì âûïîëíÿëè äîáðîâîëüíî âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà, äâèæèìûå æåëàíèåì îñòàâèòü ãëóáîêèé ñëåä â æèçíè ÷åëîâå÷åñòâà. Çà âðåìÿ åãî êîðîòêîé äåÿòåëüíîñòè íà ïîñòó ïðåçèäåíòà (Êåííåäè áûë óáèò 22 íîÿáðÿ 1963 ã.) ïðîÿâëåíèé ýòîé íîâîé âîëè áûëî äîñòàòî÷íî. Õðóùåâ äîëæåí áûë ó÷èòûâàòü èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â àìåðèêàíñêîì ðóêîâîäñòâå. Íà ñìåíó ñòàðîìó è áîëüíîìó, íî îïûòíîìó ìóæåñòâåííîìó äåÿòåëþ, çíàþùåìó ìàòåðèàëüíóþ è ÷åëîâå÷åñêóþ öåíó âîéíå, ïðèøåë ìîëîäîé è ÷åñòîëþáèâûé ïðîòèâíèê, ðåøèòåëüíî ïðèíÿâøèé âûçîâ è óâåðåííûé â ïîáåäå. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî âûÿâëåíèþ ñêðûòûõ ïðîòèâîðå÷èé äèíàìè÷íîãî ñîâåòñêîãî ëèäåðà. Ñîåäèíåííûå Øòàòû íàøëè â ëèöå Êåííåäè ïîëèòèêà, ñïîñîáíîãî ñîâåðøèòü ïåðåõîä îò ñòàðîé ê íîâîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé: Ñîâåòñêèé Ñîþç íå áûë áîëüøå ïðîòèâíèêîì, «ñäåðæèâàåìûì» ìàòåðèàëüíûì áàðüåðîì âíóòðè ñâîåãî ñîáñòâåííîãî ñîþçà, îí ìîã ïðîÿâèòü ñåáÿ â ëþáîé ÷àñòè ìèðà. ×òîáû ïðîòèâîñòîÿòü ïðîòèâíèêó â íîâûõ óñëîâèÿõ,

994

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íóæíà áûëà ïîëíàÿ ìîáèëèçàöèÿ âñåõ àìåðèêàíñêèõ ñèë è ðåñóðñîâ. Íåñìîòðÿ íà ãðóáûå îøèáêè è ïåðèîäû êîëåáàíèé è íåóâåðåííîñòè, Êåííåäè ñ 1961 ïî 1963 ã. äîáèëñÿ ñâîåé öåëè. Åñëè íà ïåðâîì ýòàïå ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîðåâíîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâî áûëî íà ñòîðîíå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òî çàòåì âûÿâèëàñü âíóòðåííÿÿ îãðàíè÷åííîñòü åãî ñèñòåìû è âïåðâûå îáîçíà÷èëèñü ïðåäåëû, çà êîòîðûå îí íå ìîã âûéòè. Ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ ñóùåñòâåííûì îáðàçîì òðàíñôîðìèðîâàëè àìåðèêàíñêèé ïîäõîä ê ìèðîâîé ñèñòåìå. Äàæå Äàëëåñ äîëæåí áûë ïåðåñìîòðåòü ñâîè òåîðèè â áîëåå ïðàãìàòè÷åñêîì ïëàíå. Ýòè ïåðåìåíû ïîêàçàëè èëëþçîðíîñòü âîåííûõ êîíöåïöèé, íà êîòîðûõ ñòðîèëèñü ñòðàòåãè÷åñêèå äîêòðèíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ãèïîòåçà î âîçìîæíîñòè äåðæàòü ïðîòèâíèêà ïîä êîíòðîëåì ñ ïîìîùüþ îáû÷íîãî è ÿäåðíîãî îðóæèÿ îêàçàëàñü íåðåàëèñòè÷íîé. Óæå â 1957 ã. àìåðèêàíöû äîëæíû áûëè ïåðåñìîòðåòü ñòðàòåãèþ Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà è ïðèâåñòè åå â ñîîòâåòñòâèå ñ ìåíåå àïîêàëèïòè÷åñêèìè ïðîãíîçàìè. Äîêòðèíà «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ» ïîñòåïåííî çàìåíèëàñü äîêòðèíîé «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ», ò.å. äèôôåðåíöèðîâàííîãî îòâåòà â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è ìàñøòàáîâ ãðîçÿùåé îïàñíîñòè. Äîâåðèå àìåðèêàíöåâ ê «ñäåðæèâàþùåé ñïîñîáíîñòè» (íåóäà÷íûé íåîëîãèçì, êîòîðûé îçíà÷àë ñïîñîáíîñòü ïðåäóïðåäèòü íà îñíîâàíèè ðàñ÷åòîâ âîçìîæíûé îòâåò è îïàñíîñòü âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ) áûëî íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ äîêòðèíîé «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ», ïîòîìó ÷òî íèêòî íå èñïûòûâàë áû äîâåðèÿ ê ãàðàíòèÿì áåçîïàñíîñòè, îñíîâàííûì íà äåéñòâèòåëüíîé óãðîçå ïðåâðàùåíèÿ àìåðèêàíñêîé òåððèòîðèè â ìèøåíü ÿäåðíîãî íàïàäåíèÿ. Ïåðåìåíû íå ìîãëè áûòü áûñòðûìè è ëåãêèìè. Àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïîíÿëà ýòî óæå íà ïîñëåäíåì ýòàïå ïðåçèäåíòñòâà Ýéçåíõàóýðà è ðåøèòåëüíî ïåðåøëà ê íîâîé äîêòðèíå â ãîäû ïðàâëåíèÿ Êåííåäè, íî ÍÀÒÎ îôèöèàëüíî ïðèíÿëà åå òîëüêî â 1967 ã. Ïåðåä ñîâåòñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè èçìåíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ ñîçäàè òå æå ïðîáëåìû â âîåííîé îáëàñòè, íî ñîâåðøåííî èíûå — â ïëàíå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé.  ìåæäóíàðîäíîé æèçíè Ñîâåòû äåéñòâîâàëè, ðóêîâîäñòâóÿñü áîëüøå ïàðòèéíûìè èíòåðåñàìè, ÷åì èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà êàê ñóáúåêòà ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Îíè ïðèâûêëè âîñïðèíèìàòü îòíîøåíèÿ ñ âíåøíèì ìèðîì êàê îòíîøåíèÿ ñ âåäóùèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè, êîòîðûå ãîòîâû áûëè ñ÷èòàòü ÊÏÑÑ è ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû íåîñïîðèìûì ðóêîâîäèòåëåì, îïðåäåëÿþùèì èõ ðåøåíèÿ, èëè êàê îòíîøåíèÿ ñ ëàãåðåì, ÷óæäûì è âðàæäåáíûì ñîöèàëèçìó.  ñîâåòñêîì ëàãåðå, ïåðåæèâàâøåì âíóòðåííèå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

995

òðóäíîñòè ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, äî 1956 ã. ðåøàëàñü ïðîáëåìà ñîäåðæàíèÿ òàê íàçûâàåìîãî ïðîëåòàðñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà, êîòîðûé ìîã áû ñòàòü îñíîâîé äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà, îòëè÷àâøåãîñÿ îò óêàçàíèé Ìîñêâû. Ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà îñíîâûâàëàñü íà òîì, ÷òî ñóùåñòâóþò âðàãè, íàä êîòîðûìè íàäî îäåðæàòü ïîáåäó. Õîëîäíàÿ âîéíà ïðèîáðåëà òîòàëüíûé õàðàêòåð, íå îñòàâëÿÿ «ñåðûõ çîí». Íåéòðàëèçì è äåêîëîíèçàöèÿ, íàïðîòèâ, ñîçäàâàëè áåñ÷èñëåííîå ìíîæåñòâî «ñåðûõ çîí». Ñíà÷àëà Ñîâåòû, çàíÿòûå áîðüáîé çà íàñëåäñòâî Ñòàëèíà, íå ïðîÿâèëè èíòåðåñà ê ïðîèñõîäèâøèì ìåæäóíàðîäíûì ïåðåìåíàì. Íî çàõâàòèâ âëàñòü, ãðóïïà ïîä ðóêîâîäñòâîì Õðóùåâà, â êîòîðóþ âõîäèëè ìàðøàë Íèêîëàé Áóëãàíèí, ñòàâøèé ïîñëå Ìàëåíêîâà ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, ïåðâûé çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Àíàñòàñ Ìèêîÿí, ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë Äìèòðèé Øåïèëîâ è Àíäðåé Ãðîìûêî (ñ 1957 ã.), áûñòðî ïîíÿëà, êàêèå íîâûå âîçìîæíîñòè îòêðûâàëèñü â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Îñâîáîäèâøèñü îò íåîáõîäèìîñòè ñîâìåùàòü ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ ïðèâëå÷åíèåì èäåîëîãè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ, Õðóùåâ, Áóëãàíèí è èõ ñòîðîííèêè ïîíÿëè, ÷òî íàñòàëî âðåìÿ òðàäèöèîííîé äèïëîìàòèè, è îöåíèëè åå âîçìîæíîñòè: ëè÷íûå êîíòàêòû, ïîëèòè÷åñêèå êîìïðîìèññû, îáùèå îáÿçàòåëüñòâà, îáåùàíèÿ ñîëèäàðíûõ äåéñòâèé. Äðóãèìè ñëîâàìè, íå îáðåìåíåííûå èäåîëîãèåé â îòíîøåíèÿõ ñ âíåøíèì ìèðîì, îíè âïåðâûå ðàçâåðíóëè äèïëîìàòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà ïðåâðàòèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç â ñóáúåêò ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, ïðåäñòàâëåííûé âî âñåõ ðåãèîíàõ ìèðà. Òàêèì îáðàçîì, è ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè ïðèñïîñàáëèâàëèñü ê ïåðåìåíàì, ê ïîëèòèêå ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà, áîðîëèñü çà ïðåâîñõîäñòâî â ðàêåòíî-ÿäåðíîé îáëàñòè, ñòðåìèëèñü ýêñïîðòèðîâàòü ñîâåòñêóþ ìîäåëü â äðóãèå ñòðàíû ìèðà. Îíè ïûòàëèñü ïîäîðâàòü âëèÿíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è äîêàçûâàëè, ÷òî â ñîñòîÿíèè ñìåíèòü â èäåîëîãè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå Ñîåäèíåííûå Øòàòû è ñòàðûå êîëîíèàëüíûå äåðæàâû è ïðè ýòîì íå âûíàøèâàëè òàéíûõ çàìûñëîâ íåîêàïèòàëèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà (ò.å. íå áûëè íàìåðåíû ðàñøèðÿòü ñâîå âëèÿíèå). Ïîäîáíîå ìèðîâîñïðèÿòèå ãîñïîäñòâîâàëî â ãîäû ðóêîâîäñòâà ñòðàíîé Õðóùåâûì, îïòèìèçì è ýíòóçèàçì êîòîðîãî ñòîëêíóëèñü ñ ðåàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè è ðåñóðñàìè, íî ïðåâàëèðîâàëà âåðà â ïîáåäó, íåñìîòðÿ íà íåñîîòâåòñòâèå èñïîëüçîâàâøèõñÿ ñðåäñòâ. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Õðóùåâà áûëà ïåðåïëåòåíèåì ïðîòèâîðå÷èé: îí áûë ãîòîâ áðîñèòü îòêðûòûé âûçîâ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì è çàïàäíûì äåðæàâàì â ÿäåðíîé îáëàñòè èëè â êðèçèñíûõ òî÷êàõ,

996

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñóùåñòâîâàâøèõ â ìèðå, â òî æå âðåìÿ îí áûë ñêëîíåí ïðèíÿòü èëè äàæå ïðåäëîæèòü äèàëîã, òàê êàê âèäåë âîçìîæíîñòè íà÷àòü ïðîöåññ ðåàëüíîé ðàçðÿäêè ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè. Îäíîâðåìåííî ñîñóùåñòâîâàëè ñîïåðíè÷åñòâî è äèàëîã. Èòàê, âî âíåøíåé ïîëèòèêå Õðóùåâà ñóùåñòâîâàëà êàæóùàÿñÿ àíòèíîìèÿ, êîòîðóþ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òîáû ïîíÿòü ðåçêèå è íåîæèäàííûå äåéñòâèÿ ñîâåòñêîãî ëèäåðà è ñòîëü æå âíåçàïíûå îòñòóïëåíèÿ: äèàëîã è ñòîëêíîâåíèå, ïðèñóòñòâîâàâøèå îäíîâðåìåííî, íå ñëåäóåò îáúÿñíÿòü òîëüêî õàðàêòåðîì ëè÷íîñòè Õðóùåâà, êîòîðûé, êîíå÷íî, áûë èìïóëüñèâíûì è íåîáû÷íûì ïîëèòèêîì, íî îí áûë òàêæå äîñòàòî÷íî äàëüíîâèäíûì äåÿòåëåì, ðàññ÷èòûâàâøèì ðåçóëüòàòû ïðåäïðèíÿòûõ äåéñòâèé. Êàæóùàÿñÿ ïðîòèâîðå÷èâîñòü ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Õðóùåâà îáúÿñíÿåòñÿ ïîëîæåíèåì âíóòðè ñòðàíû è ñèòóàöèåé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, â êîíòåêñòå êîòîðûõ îí ñòðîèë ñâîþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà, ïðåäïðèíÿòàÿ èì â 1955 ã. â îòíîøåíèè Åãèïòà è Þãîñëàâèè, ÿñíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà, êàêèõ ðåçóëüòàòîâ ìîæíî äîáèòüñÿ áëàãîäàðÿ ãèáêîé ïîëèòèêå. Íî Ñóýöêèé êðèçèñ è äåñòàëèíèçàöèÿ 1956 ã. ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ïîêàçàëè, ÷òî ñóùåñòâîâàëà ñâÿçü ìåæäó ïðî÷íîñòüþ ñîâåòñêîãî áëîêà è ñâîáîäîé ìàíåâðà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Ïîëèòèêà äåñòàëèíèçàöèè è ìîäåðíèçàöèè íîâûõ ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòàë ñïîñîáåí îòâåòèòü íà âûçîâ Çàïàäà è äàæå ïðåâçîøåë Ñîåäèíåííûå Øòàòû â îáëàñòè òåõíîëîãèè, ãäå âñåãäà îòìå÷àëîñü àìåðèêàíñêîå ïðåèìóùåñòâî, íî ýòî òðåáîâàëî ìèðíîãî ïåðèîäà, ñâîáîäû ìàíåâðà è ïåðñïåêòèâû íà äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîå âðåìÿ. Áûëî òàêæå íåîáõîäèìî íåêîòîðîå îñëàáëåíèå íàïðÿæåííîñòè êàê â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Çàïàäíîé Åâðîïîé, òàê â îòíîøåíèÿõ âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà ïîñëå ïîòðÿñøåãî åãî â 1956 ã. êðèçèñà. Òîëüêî îäíîðîäíûé è óìèðîòâîðåííûé áëîê ìîã ñîïåðíè÷àòü ñ ïðîòèâíèêàìè, íå îïàñàÿñü çà ñîáñòâåííóþ ñïëî÷åííîñòü. Äðóãèìè ñëîâàìè, ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî áûëî âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñëîâèè ïðî÷íîñòè ñîâåòñêîãî áëîêà. Íàïðîòèâ, ëþáûå âíóòðèáëîêîâûå ðàçíîãëàñèÿ çàòðóäíÿëè Õðóùåâó çàäà÷ó ïðåäñòàòü çà ðóáåæîì ñîïåðíèêîì, âûçûâàþùèì äîâåðèå. Ñïëî÷åííîñòü îçíà÷àëà ðàçðÿäêó, ðàñêîë îçíà÷àë äèïëîìàòè÷åñêèå òðåíèÿ. Íî âñå æå ó Õðóùåâà ïî÷òè âñåãäà ñóùåñòâîâàëà îïïîçèöèÿ, ÷òî ïðèâîäèëî ê îñòðûì êðèçèñàì, êàê, íàïðèìåð, â 1957 ã., êîãäà Ìîëîòîâ áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè.  ïåðèîäû îòíîñèòåëüíîãî âíóòðåííåãî ñïîêîéñòâèÿ Õðóùåâ ìîã ïîçâîëèòü ñåáå ïðîäåìîíñòðèðîâàòü çà ïðåäåëàìè áëîêà ñêëîííîñòü ê ðàçðÿäêå.  ïåðèîäû

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

997

îáîñòðåííîé ïîëåìèêè ïîëèòèêà ðàçðÿäêè óñòóïàëà ìåñòî íàïðÿæåííîñòè è ñòîëêíîâåíèÿì. Ïðÿìîé çàâèñèìîñòè ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè îäíîé ìåäàëè íå áûëî, íî òîëüêî òàê ìîæíî îáúÿñíèòü ïåðåïàäû â äèïëîìàòèè Õðóùåâà. Äâóëèêàÿ äèïëîìàòèÿ ìîãëà ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñêëîííîñòü ê ìíîãîîáåùàþùåìó äèàëîãó è ñðàçó æå íà÷àòü ðåçêóþ è æàðêóþ ïîëåìèêó.  îêòÿáðå 1957 ã. ïîëüñêèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Àäàì Ðàïàöêèé âíîâü âûñòóïèë ñ ïëàíîì ñîçäàíèÿ áåçúÿäåðíîé çîíû â Ãåðìàíèè, Ïîëüøå è ×åõîñëîâàêèè, êîòîðûé Ñîâåòû íåìåäëåííî ïîääåðæàëè è ñäåëàëè ñâîèì. Ïàðàëëåëüíî, íåñìîòðÿ íà ÷åðåäîâàíèå ðàçíûõ ýòàïîâ, ïðîäîëæàëèñü ïåðåãîâîðû î âîçìîæíîñòè ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé; â àïðåëå 1959 ã. âèöå-ïðåçèäåíò Íèêñîí íàíåñ äåìîíñòðàòèâíûé äðóæåñòâåííûé âèçèò è ïîñåòèë Ìîñêîâñêóþ ÿðìàðêó; â ìàå â Æåíåâå ïðîõîäèëà âñòðå÷à ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÷åòûðåõ âåëèêèõ äåðæàâ. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ Õðóùåâà ïðèãëàñèëè ïîñåòèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû, è â ñåíòÿáðå 1959 ã. îí ñîâåðøèë äåñÿòèäíåâíóþ ïîåçäêó ïî Àìåðèêå, êîòîðàÿ âûçâàëà ïðîòèâîðå÷èâûå îòêëèêè. Âèçèò Õðóùåâà â ÑØÀ çàâåðøèëñÿ äâóõäíåâíîé âñòðå÷åé â Êýìï-Äýâèäå, â Âèðäæèíèè, âî âðåìÿ êîòîðîé îí äîãîâîðèëñÿ ñ Ýéçåíõàóýðîì î ïðîâåäåíèè âñòðå÷è â âåðõàõ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîñòîÿòüñÿ íà ñëåäóþùèé ãîä â Ïàðèæå. Ïîñëå øóìíîãî ôèàñêî íåñîñòîÿâøåãîñÿ ñàììèòà â Ïàðèæå â ìàå 1960 ã., Õðóùåâ âñòðåòèëñÿ ñ Êåííåäè â Âåíå â èþíå 1961 ã. äëÿ ñâîáîäíîãî îáìåíà ìíåíèÿìè. Âñòðå÷à íå èìåëà ïðàêòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ, íî áûëà ïîëåçíà äëÿ îáîèõ ïîëèòèêîâ, ïîñêîëüêó ïîçâîëèëà Êåííåäè ëó÷øå óçíàòü äèíàìè÷íîãî Õðóùåâà. Âî âðåìÿ âñòðå÷è èç-çà î÷åâèäíîé íåîïûòíîñòè Êåííåäè Õðóùåâó óäàëîñü äîáèòüñÿ ñóùåñòâåííîãî ïîâîðîòà â âîïðîñå î Áåðëèíå: ñîâåòñêèé ëèäåð îäåðæàë âåðõ íàä àìåðèêàíñêèì ïðåçèäåíòîì è âîñïðåïÿòñòâîâàë ñòðåìëåíèÿì ê àòîìíîìó âîîðóæåíèþ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Âñòðå÷à îòðàæàëà ãîòîâíîñòü ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ïåðåãîâîðîâ î ðàçðÿäêå íàïðÿæåííîñòè íà âûñøåì óðîâíå, à íå òîëüêî ïåðèîäè÷åñêè îáñóæäàòü â ðàçëè÷íûõ êîìèññèÿõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îòòåíêè èçìåíåíèé îïðåäåëåííûõ ïîçèöèé â ïðîáëåìå ðàçîðóæåíèÿ. Ê äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûì ðåçóëüòàòàì ïðèâåëî ñîïåðíè÷åñòâî, ïîðîé âåñüìà îñòðîå, â ñâÿçè ñ óòðàòîé Çàïàäîì âëèÿíèÿ íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå, à òàêæå äåêîëîíèçàöèåé â Àôðèêå. Âûÿâèëîñü îòêðûòîå ñòðåìëåíèå âåðíóòüñÿ ê åâðîïåéñêèì ïðîáëåìàì, ÷òî ñîçäàâàëî âïå÷àòëåíèå èëëþçîðíîñòè ñòàáèëèçàöèè, äîñòèãíóòîé â 1955 ã., è âûçûâàëî îïàñåíèÿ, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû íàìåðåíî ïîäãîòîâèòüñÿ ê íîâîé ôàçå

998

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñòîëêíîâåíèé â ñåðäöå Åâðîïû. Âîçíèêëî áåñïîêîéñòâî èç-çà ïîääåðæêè, îêàçàííîé Ñîâåòàìè êóáèíñêèì ðåâîëþöèîíåðàì äî ïîáåäû Êàñòðî â 1959 ã., è â äàëüíåéøåì ñîþçà, çàêëþ÷åííîãî â 1960 ã. ìåæäó Êàñòðî è Ñîâåòàìè, åùå áîëåå îïàñíîãî äëÿ àìåðèêàíñêèõ èíòåðåñîâ â ñâÿçè ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì âëèÿíèÿ êàñòðèçìà â îáøèðíûõ ðåãèîíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Îñîáóþ òðåâîãó âûçâàëè ñîáûòèÿ îñåíè 1962 ã., êîãäà Ñîâåòû ïîïûòàëèñü óñòàíîâèòü íà Êàðèáñêîì îñòðîâå ñâîè ðàêåòû ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, êîòîðûå áûëè áû íàöåëåíû íà àìåðèêàíñêóþ òåððèòîðèþ. Ýòà äâóëèêîñòü ìîæåò áûòü îáúÿñíåíà ïåðåõîäíûì ýòàïîì â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, êîòîðûé áûë îòìå÷åí âûðàáîòêîé ïðàâèë ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ â áèïîëÿðíîé ñòðóêòóðå, ñòàâøåé áîëåå ñëîæíîé â ñâÿçè ñ ðàçíîîáðàçèåì ñèòóàöèé, ñêëàäûâàâøèõñÿ âíóòðè áëîêîâ. Ñ ïåðâûõ øàãîâ ðàçðÿäêè ñíà÷àëà Ìàëåíêîâ, à çàòåì Õðóùåâ ñòîëêíóëèñü ñ îïïîçèöèåé íå òîëüêî âíóòðè ñòðàíû, íî è äðóãèõ ñòðàí ñîâåòñêîãî áëîêà. Ñðåäè íèõ áûëà Àëáàíèÿ, êîòîðàÿ çàíèìàëà ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîå ïîëîæåíèå, íî åå ïîëèòè÷åñêàÿ èçîëèðîâàííîñòü ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî îíà íå îêàçûâàëà ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà âûáîð Ñîâåòàìè êóðñà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Íàïðîòèâ, áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëà ïîçèöèÿ Íàðîäíîãî Êèòàÿ, êîòîðûé ïîñëå çàõâàòà âëàñòè êîììóíèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è ïîñëå âîéíû â Êîðåå ïåðåæèâàë îäèí èç íàèáîëåå òðóäíûõ ýòàïîâ. Îí íàõîäèëñÿ â ñîñòîÿíèè ïðîòèâîáîðñòâà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, êîòîðûå ïîääåðæèâàëè íàöèîíàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, óêðûâøååñÿ íà Òàéâàíå, è òðåáîâàëè îò âñåõ ñâîèõ ñîþçíèêîâ ðàññìàòðèâàòü åãî êàê åäèíñòâåííîå çàêîííîå êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÷òî ñòàâèëî â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå íîâûå ãîñóäàðñòâà, âûðàçèâøèå íàìåðåíèå ïðèçíàòü ïðàâèòåëüñòâî Ïåêèíà.  ñåðäöå Åâðîïû ïðîèñõîäèëî òî æå, ÷òî è íà Äàëüíåì Âîñòîêå: ïðèçíàíèå ñóùåñòâîâàíèÿ Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, ñàìî ïî ñåáå âîñïðèíèìàëîñü êàê ïðîÿâëåíèå âðàæäåáíîñòè ê Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêîé Ãåðìàíèè. Óæå ñàìî ýòî ñõîäñòâî áûëî êðàñíîðå÷èâûì, òàê êàê àññîöèèðîâàëîñü ïî àíàëîãèè ñ ïåðâîé ôàçîé âîéíû â Êîðåå. Êðîìå òîãî, ïðàâèòåëüñòâî Ïåêèíà, äåéñòâèòåëüíî, äîëæíî áûëî óòâåðäèòü ñâîé êîíòðîëü íàä âñåé ñòðàíîé (âêëþ÷àÿ Òèáåò) è ïîêàçàòü, ÷òî îíî â ñîñòîÿíèè äîáèòüñÿ ïðîãðåññà â ýêîíîìèêå — ýòî áûëî îäíèì èç âûèãðûøíûõ àðãóìåíòîâ Ìàî. Ïîäîáíûå çàäà÷è òðåáîâàëè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è âîîðóæåíèé. ×àñòè÷íî ðåñóðñû ìîæíî áûëî âûæàòü èç êèòàéñêîãî íàðîäà, êîòîðîãî ñ ïîìîùüþ óòîïè÷íûõ ëîçóíãîâ ïîáóæäàëè âêëþ÷èòüñÿ â êà÷åñòâå äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû â ïðîåêò ìîäåðíèçàöèè

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

999

ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (çíà÷åíèå è ðåàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü êîòîðîãî íèêîãäà íå ðàçúÿñíÿëè) è â ñîçäàíèå àâòîíîìíîé ïðîìûøëåííîé èíôðàñòðóêòóðû. Êèòàéöû ðàññ÷èòûâàëè ïîëó÷èòü ýêîíîìè÷åñêóþ è âîåííóþ ïîìîùü èç-çà ðóáåæà, ÷òîáû ïðîòèâîñòîÿòü äàâëåíèþ ÑØÀ è óãðîçå êîíòððåâîëþöèè, èñõîäèâøåé ñ Òàéâàíÿ.  òàêîì êîíòåêñòå òî, ÷òî íàöèîíàëèñòû ×àí Êàéøè óäåðæèâàëè ïîä ñâîèì êîíòðîëåì äâà îñòðîâà (Êóýìîé è Ìàöçó), ðàñïîëîæåííûõ âáëèçè êîíòèíåíòàëüíîãî ïîáåðåæüÿ, âîñïðèíèìàëîñü â Ïåêèíå êàê äåìîíñòðàöèÿ ïîñòîÿííîé óãðîçû. Ñ 1954 ã. ÊÍÐ ðåãóëÿðíî îáñòðåëèâàëà ýòè îñòðîâà. Íàöèîíàëèñòû òàêæå íàìåðåâàëèñü ñîõðàíèòü ñâîé êîíòðîëü íàä îñòðîâàìè Äà÷åí, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â 300 êì îò Òàéâàíÿ, íî â íà÷àëå 1955 ã. êîììóíèñòû ïðåäïðèíÿëè øòóðì è çàíÿëè èõ. Ïðèñóòñòâèå íàöèîíàëèñòîâ íà îñòðîâå Òàéâàíü ðàñöåíèâàëîñü â ÊÍÐ êàê ïåðìàíåíòíàÿ îïàñíîñòü, â ñâÿçè ñ ÷åì Ìàî Öçåäóí òðåáîâàë îò ÑÑÑÐ ïîëíîé ñîëèäàðíîñòè. Ýòà ñîëèäàðíîñòü íå áûëà íè áåçóñëîâíîé, íè äîñòàòî÷íî íàäåæíîé, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü îæèäàíèÿ êèòàéöåâ. Ïðèìèðåíèå ñ Òèòî áûëî äëÿ êèòàéöåâ ïåðâûì ñèìïòîìîì óãðîçû óêëîíèçìà â èäåîëîãè÷åñêîé îáëàñòè.  äèïëîìàòè÷åñêîé ñôåðå òðåâîæíûì ñèìïòîìîì äëÿ êèòàéöåâ ñòàëà ïîåçäêà Õðóùåâà è Áóëãàíèíà â Èíäèþ â 1955 ã., îíà îòðàæàëà íàìåðåíèÿ Ñîâåòîâ ïîääåðæàòü âîçìîæíûõ ïðîòèâíèêîâ Êèòàÿ â Àçèè. Äåéñòâèòåëüíî, ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû íå õîòåëî èìåòü âíóòðè ñîáñòâåííîãî áëîêà äðóãóþ äåðæàâó, êîòîðàÿ ìîãëà ñäåðæèâàòü åãî â ðàçíûõ âîïðîñàõ. Ïîñëå ïîòðÿñåíèé 1956 ã. Êèòàé è Ñîâåòñêèé Ñîþç â îêòÿáðå 1957 ã. ïîäïèñàëè ñåêðåòíîå ñîãëàøåíèå î êîîïåðàöèè â ÿäåðíîé ñôåðå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì êèòàéöû äîëæíû áûëè ïîëó÷èòü ïîìîùü äëÿ ñîçäàíèÿ ñâîåãî àòîìíîãî ïîòåíöèàëà. Îäíàêî ñîãëàøåíèå ñòàëî ôîðìàëüíîé ïàóçîé â ýâîëþöèè îáñòàíîâêè, ñòàíîâèâøåéñÿ âñå ìåíåå äðóæåñòâåííîé. Ê òîìó æå íåâûïîëíåíèå ñîãëàøåíèÿ åùå áîëüøå óñèëèëî òðåíèÿ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Êèòàåì è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ëåòîì 1958 ã. â íàïðÿæåííûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñòðàíàìè íàñòóïèë íîâûé îñòðûé ýòàï.  òî âðåìÿ êàê êèòàéñêèå íàöèîíàëèñòû ÷èñëåííîñòüþ äî 100 000 ÷åëîâåê ñêîíöåíòðèðîâàëèñü íà îñòðîâàõ Êóýìîé è Ìàöçó, ãîòîâûå, êàçàëîñü, âûñàäèòüñÿ íà êîíòèíåíò, Õðóùåâ çàãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè ñîçûâà âñòðå÷è â âåðõàõ ïî ïðîáëåìàì Òèõîãî îêåàíà.  íåé äîëæíû áûëè ó÷àñòâîâàòü ÷åòûðå âåëèêèå äåðæàâû è Èíäèÿ (íî íå Êèòàé, ïîñêîëüêó îí íå çàíèìàë ìåñòî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè). Ôîðìàëüíûé ïðåäëîã (Èíäèÿ òîæå íå áûëà ïîñòîÿííûì ÷ëåíîì Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè) ïðèîáðåë çíà÷åíèå àíòèêèòàéñêîé íàïðàâëåííîñòè. Ñðàçó ïîñëå çàâåðøåíèÿ çàñåäàíèÿ Âîåííîãî êîìèòåòà Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ, êîòîðûé îáñóäèë è îäîáðèë íà÷àëî

1000

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íîâîãî ðåøèòåëüíîãî âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ äâóõ îñòðîâîâ, Õðóùåâ ñîâåðøèë íåîæèäàííûé âèçèò â Ïåêèí 31 èþëÿ 1958 ã. Ýòîò âèçèò îáîñòðèë êðèçèñ, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàëî æåñòêîå îñóæäåíèå êèòàéöàìè «þãîñëàâñêîãî ðåâèçèîíèçìà». Ýòî îïðåäåëåíèå åäâà ïðèêðûâàëî âûñòóïëåíèå ïðîòèâ õðóùåâñêîãî «ðåâèçèîíèçìà». Õðóùåâ îñòàëñÿ â Ïåêèíå äî 5 àâãóñòà, è â îòëè÷èå îò ïðåäûäóùèõ äåéñòâèé îí ïîäòâåðäèë ñâîþ ãîòîâíîñòü ïîìî÷ü Êèòàþ â âîïðîñå îá îñòðîâàõ, íî ðåêîìåíäîâàë, ÷òîáû ïðîáëåìà Òàéâàíÿ ðåøàëàñü ìèðíûì ïóòåì. Íàïðÿæåíèå â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñòðàíàìè â òîò ìîìåíò íå íàøëî ïðÿìîãî âûðàæåíèÿ. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ ïîñëå îòúåçäà Õðóùåâà èç Ïåêèíà, îáñòðåëû îñòðîâîâ Êóýìîé è Ìàöçó âîçîáíîâèëèñü ñ íîâîé èíòåíñèâíîñòüþ. Êîíöåíòðàöèÿ âîéñê íàöèîíàëèñòîâ ñîçäàâàëà äëÿ êîììóíèñòîâ óäîáíûé ïîâîä, íî ñàì âûáîð ìîìåíòà ãîâîðèë î òîì, â êàêîé ìåðå êèòàéöû áûëè ãîòîâû äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ñîâåòñêîé ïîëèòèêè ñîñóùåñòâîâàíèÿ, îí òàêæå ïîêàçûâàë Ñîâåòàì îïàñíîñòü ñëèøêîì îòêðûòîé ïîääåðæêè ïîëèòèêè Ìàî. Íå óãëóáëÿÿñü â àíàëèç êèòàéñêî-ñîâåòñêîãî ðàçðûâà, ìû ìîæåì ëèøü îòìåòèòü, ÷òî îñåíüþ 1958 ã. êèòàéñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà áûëà ñîâåðøåííî èíîé, ÷åì ïîëèòèêà Ìîñêâû.  ñåíòÿáðå ìåñÿöå îáñòðåëû îñòðîâîâ Êóýìîé è Ìàöçó ïîñòåïåííî áûëè ïðåêðàùåíû, òàê êàê ÑØÀ íå äàëè âîâëå÷ü ñåáÿ â ýêñòðåìèñòñêóþ ïîëèòèêó ×àí Êàéøè è óáåæäàëè åãî îòêàçàòüñÿ îò èñïîëüçîâàíèÿ ñèëû êàê ñðåäñòâà äëÿ çàâîåâàíèÿ Êèòàÿ. Õðóùåâ, àíàëèçèðóÿ ñîñòîÿíèå ñîâåòñêî-êèòàéñêèõ îòíîøåíèé, ïîíÿë, ÷òî åãî ïðèçûâû ê ìèðíîìó ðåøåíèþ âîïðîñà î Òàéâàíå íå áûëè óñëûøàíû. Îòíîøåíèÿ ñ Êèòàåì ñåðüåçíî èñïîðòèëèñü, êîãäà êèòàéöû âïåðâûå âûäâèíóëè òåððèòîðèàëüíûå òðåáîâàíèÿ ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Êàê ïèñàë Ìàðê Òðàõòåíáåðã, åñëè Òàéâàíü áûë ïðè÷èíîé íàïðÿæåíèÿ ìåæäó Êèòàåì è ÑÑÑÐ, òî Áåðëèí ñòàë ïðè÷èíîé ðàçíîãëàñèé ìåæäó ÑÑÑÐ è Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé. Êîãäà â ñåíòÿáðå 1959 ã. âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ Ýéçåíõàóýðîì â Êýìï-Äýâèäå Õðóùåâ îòìåòèë, ÷òî êàê íåîïðàâäàííî ñóùåñòâîâàíèå äâóõ Ãåðìàíèé, òàê æå íåîïðàâäàííî ñóùåñòâîâàíèå äâóõ Êèòàåâ, Ýéçåíõàóýð ïðåíåáðåã ýòèì çàìå÷àíèåì, õîòÿ îíî ïîìîãàåò ïîíÿòü, ÷òî ýòè äâà àñïåêòà îäíîé ïðîáëåìû íå ìîãóò áûòü èçîëèðîâàíû äðóã îò äðóãà. Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïðåäñòîÿëî ðàçðåøàòü äâà ñõîæèõ êîíôëèêòà, äîñòàâøèåñÿ åìó â íàñëåäñòâî îò íàèáîëåå íàïðÿæåííîãî ýòàïà õîëîäíîé âîéíû, â òî âðåìÿ, êîãäà îí áûë íàìåðåí íà÷àòü äèàëîã ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.  Ãåðìàíèè èõ ñîþçíèêè òîæå ïîäòàëêèâàëè àìåðèêàíöåâ ê íåïðèìèðèìîñòè (Àäåíàóýð), à ðóêîâîäèòåëè ÃÄÐ (Óëüáðèõò) çàíèìàëè æåñòêóþ ïîçèöèþ îòíîñèòåëüíî ïîïûòîê ïåðåñìîòðà

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1001

ïîäõîäîâ è ñìÿã÷åíèÿ íàïðÿæåííîñòè. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîöåññà èíòåãðàöèè äâóõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ ñîîòâåòñòâåííî â Àòëàíòè÷åñêèé áëîê è â Âàðøàâñêèé äîãîâîð, à òàêæå ïîñëå ïîåçäêè Àäåíàóýðà â Ìîñêâó çàïàäíûå íåìöû ïîäòâåðäèëè îñíîâîïîëàãàþùèé õàðàêòåð äîêòðèíû Õàëüøòåéíà â èõ îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Ñòðåìëåíèå âûñòóïàòü åäèíñòâåííîé Ãåðìàíèåé ïðåâàëèðîâàëî âî âíåøíåé ïîëèòèêè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, íåñìîòðÿ íà íåêîòîðóþ îñòîðîæíîñòü Àäåíàóýðà è åãî ñòîðîííèêîâ, ñòàðàâøèõñÿ íåñêîëüêî ñìÿã÷èòü æåñòêîñòü ýòîãî ïðèíöèïà. Ó÷àñòèå Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â ó÷ðåäèòåëüíîì äîãîâîðå ÅÝÑ (ìàðò 1957 ã.) óñèëèâàëî ïîäõîä â äóõå äîêòðèíû Õàëüøòåéíà. Ðàçëè÷íûå ôàêòîðû ïèòàëè èäåþ åäèíñòâåííîé Ãåðìàíèè. Íåñìîòðÿ íà óëó÷øåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé, âñëåäñòâèå ïîëèòèêè çàêðó÷èâàíèÿ ãàåê, ïðîâîäèâøåéñÿ Óëüáðèõòîì â êóëüòóðíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, ïîñòîÿííî ñîõðàíÿëàñü äîâîëüíî âûñîêàÿ ýìèãðàöèÿ â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ. Ñ 1949 ïî 1958 ã. îêîëî 2 200 000 âîñòî÷íûõ íåìöåâ ïåðåáðàëèñü â Çàïàäíûé Áåðëèí è ïîêèíóëè ÃÄÐ.  ïîñëåäóþùèå ãîäû ïîòîê îñòàâàëñÿ íåèçìåííûì, è â 1961 ã. îáùåå ÷èñëî ýìèãðèðîâàâøèõ áûëî íåìíîãèì ìåíüøå òðåõ ìèëëèîíîâ.  ýòîé ñèòóàöèè ïðàâèòåëüñòâî Óëüáðèõòà ïðåäëàãàëî, íî áåçóñïåøíî, ïåðåñòðîèòü îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèè, îáúåäèíèâøèñü â êîíôåäåðàöèþ. Àäåíàóýð â 1958 ã. âûñòóïèë ñ îòâåòíûì ïðåäëîæåíèåì «ðåøåíèÿ ïî-àâñòðèéñêè»: ïðîâåñòè ñâîáîäíûå âûáîðû â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, è òîëüêî â íåé, ïîñëå ÷åãî Ãåðìàíñêàÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà ìîãëà ñòàòü íåéòðàëüíîé, à Áåðëèí (âåñü Áåðëèí) ñòàë áû ñòîëèöåé íîâîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ïîçæå ìîãëî áûòü ïðèçíàíî Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêîé Ãåðìàíèè êàê ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî. Çà ýòèì ïðåäëîæåíèåì ñêðûâàëîñü íàìåðåíèå Àäåíàóýðà ïðåâðàòèòü Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ â áóôåðíîå ãîñóäàðñòâî ìåæäó äâóìÿ áëîêàìè, ÷òî ïîçâîëèëî áû ÔÐà èãðàòü ðîëü âñåìè ïðèçíàííîé «åäèíñòâåííîé» Ãåðìàíèè, à ðàçäåëåíèå ñòðàíû ñòàëî áû ïîñòîÿííûì.  ñåðåäèíå 1958 ã. Õðóùåâ ïîíÿë, ÷òî èçìåíåíèå ñèòóàöèè â Ãåðìàíèè ïðèâåëî áû ê óõóäøåíèþ ïîëîæåíèÿ ÑÑÑÐ â ñåðäöå Åâðîïû. Ñàìà ìûñëü, ÷òî ïîäîáíîå ìîãëî áû ïðîèçîéòè, âûçûâàëà áåñïîêîéñòâî êàê â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, òàê è â ÃÄÐ. Îáà ãîñóäàðñòâà ñ òðåâîãîé íàáëþäàëè çà ðàçâèòèåì ïëàíà Ôðàíöà-Éîçåôà Øòðàóñà èíòåãðèðîâàòü Ôåäåðàòèâíóþ Ðåñïóáëèêó Ãåðìàíèè â îáîðîíèòåëüíóþ ñèñòåìó, îáëàäàþùóþ ÿäåðíûì îðóæèåì, êîòîðûé îáñóæäàëñÿ â ýòè ìåñÿöû ñ Ôðàíöèåé è Èòàëèåé. Îñîáåííî áûë îçàáî÷åí Óëüáðèõò, êîòîðûé, êàê ñòàëî èçâåñòíî áëàãîäàðÿ

1002

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

èçó÷åíèþ ñîâåòñêèõ è âîñòî÷íî-ãåðìàíñêèõ èñòî÷íèêîâ (íåäîñòóïíûõ äî 1992 ã.), îêàçûâàë äàâëåíèå íà Õðóùåâà è òðåáîâàë, ÷òîáû îí çàíÿë ðåøèòåëüíóþ ïîçèöèþ â îòíîøåíèè ãðîçÿùåé îïàñíîñòè. Äâå ñèòóàöèè ðàçâèâàëèñü ïàðàëëåëüíî, íàìåòèâ âîçìîæíóþ îñü Ïåêèí-Ïàíêîâ. Êèòàéñêèå êîììóíèñòû âëèÿëè íà ïîëèòèêó Õðóùåâà â Òèõîì îêåàíå è òðåáîâàëè ñèëîâûõ ðåøåíèé; âîñòî÷íûå íåìöû ïîäòàëêèâàëè Õðóùåâà ê ïîäîáíûì æå äåéñòâèÿì; ñî ñâîåé ñòîðîíû, îí äîëæåí áûë ïðîâîäèòü òàêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ íå ïîäîðâàëà áû ïåðñïåêòèâû äèàëîãà ñ Çàïàäîì. Áåðëèíñêèé êðèçèñ 1958–1961 ãã., ñâèäåòåëüñòâîâàâøèé î ïðîäîëæåíèè õîëîäíîé âîéíû â Åâðîïå, èìåë ãëóáîêèå è ðàçíîîáðàçíûå ïðè÷èíû. ÑÑÑÐ áûë ïîñòàâëåí ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ âûðàáîòàòü ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ, êîòîðàÿ óðàâíîâåñèëà áû òåíäåíöèè ê íåïðèìèðèìîñòè, èñõîäèâøèå èç ðåãèîíîâ, íàèáîëåå îñòðî îùóùàâøèõ êîíôëèêò ñ Çàïàäîì. Êðîìå òîãî, ïåðåä Ñîâåòàìè ñòîÿëà çàäà÷à íå îñëàáëÿòü óñèëèé, íàïðàâëåííûõ íà ðàçðÿäêó ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, à Õðóùåâ äîëæåí áûë ñòàðàòüñÿ íå ðàçäðàæàòü îïïîçèöèîííî íàñòðîåííûõ ÷ëåíîâ Ïîëèòáþðî.  1958 ã. íå âñå ñîçíàâàëè ñëîæíîñòü ïîëîæåíèÿ ÑÑÑÐ, è çàñëóãîé Ýéçåíõàóýðà è Äàëëåñà áûëî ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî äåéñòâèÿ Õðóùåâà áûëè èíñïèðèðîâàíû, ÷òîáû ïðîÿñíèòü íàìåðåíèÿ àìåðèêàíöåâ â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, õîòÿ, íà ïåðâûé âçãëÿä, îíè îòðàæàëè ñòðåìëåíèå âûçâàòü íîâûé ñåðüåçíûé êðèçèñ, êàê ýòî áûëî â 1948–1949 ãã. 27 íîÿáðÿ 1958 ã. ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàïðàâèëî çàïàäíûì äåðæàâàì äëèííóþ íîòó, â êîòîðîé îáúÿâëÿëî î ñâîåì íàìåðåíèè ïîäïèñàòü êàê ìîæíî áûñòðåå ñåïàðàòíûé ìèðíûé äîãîâîð ñ Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé. Ïðàâà çàïàäíûõ äåðæàâ íà Çàïàäíûé Áåðëèí ñîõðàíÿëèñü áû â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ ñî äíÿ îïóáëèêîâàíèÿ íîòû, ò.å. äî 27 ìàÿ 1959 ã., íî âîñòî÷íóþ ÷àñòü ãîðîäà ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü ïåðåäàòü ïðàâèòåëüñòâó Óëüáðèõòà, è åìó êàê ãëàâå ïðàâèòåëüñòâà, ñòàíîâèâøåãîñÿ ñóâåðåííûì è ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìûì, íàäëåæàëî áû âåñòè ïåðåãîâîðû ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè îá èõ ïðàâàõ â Çàïàäíîì Áåðëèíå è î ïóòÿõ êîììóíèêàöèé, êîòîðûå âåëè ê áûâøåé ãåðìàíñêîé ñòîëèöå.  èòîãå Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ ïîëó÷àëà âîçìîæíîñòü âîñïðåïÿòñòâîâàòü ïåðåäâèæåíèÿì ïî ýòèì êîììóíèêàöèÿì, à åñëè â ðåçóëüòàòå ýòîãî øàãà îíà ïîäâåðãëàñü áû íàïàäåíèþ, òî ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, ëèáî çàïàäíûå äåðæàâû âûíóæäåíû áûëè áû ïðèçíàòü ÃÄÐ, ÷òî ïðèâåëî áû ê îñëàáëåíèþ ïîçèöèé Àäåíàóýðà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî 21 äåêàáðÿ ïðàâèòåëüñòâî Ïåêèíà âûñòóïèëî ñ îäîáðåíèåì ñîâåòñêîé íîòû.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1003

Íîòà íå áûëà ïîäëèííûì óëüòèìàòóìîì, íî óêàçàíèå ñðîêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî çàÿâëåííîå íàìåðåíèå ìîãëî ñòàòü ôàêòîì, ïðèäàâàëî åé õàðàêòåð óëüòèìàòóìà. Âûáîð íåñêîëüêî íåîïðåäåëåííîé ôîðìû áûë ñâÿçàí ñ æåëàíèåì íå ðàçî÷àðîâàòü âîñòî÷íûõ íåìöåâ è êèòàéöåâ, à òàêæå ñî ñòðåìëåíèåì äàòü ïîíÿòü àäðåñàòàì, ÷òî Ñîâåòû áûëè íàìåðåíû âåñòè äåëî íå ê ðàçðûâó, à ê äèàëîãó. Äèàëîã, íî î ÷åì? Î÷åâèäíî, ÷òî öåëè, î êîòîðûõ çàÿâèëè Ñîâåòû, ìîãëè áû áûòü ðåàëèçîâàíû òîëüêî ñëèøêîì âûñîêîé öåíîé — öåíîé ïðÿìîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ Çàïàäîì. Ïîýòîìó ñëåäóåò ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïîäëèííàÿ öåëü ýòîé àêöèè áûëà èíîé.  øèðîêîì ñìûñëå ñàìà ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ âûíóæäàëà Õðóùåâà âûñòóïèòü ñ êàêîé-ëèáî èíèöèàòèâîé. Åñëè ïîäõîäèòü áîëåå êîíêðåòíî, òî ñîâåòñêàÿ àêöèÿ äîëæíà áûëà ïîêàçàòü ðåøèìîñòü Ñîâåòîâ íå îñòàâëÿòü Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ äàæå öåíîé îòêàçà îò âîññîåäèíåíèÿ íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê è óáåäèòü òåì ñàìûì Óëüáðèõòà â ýôôåêòèâíîñòè ñîâåòñêîé ïîääåðæêè. Âìåñòå ñ òåì îíà äîëæíà áûëà ïîâëèÿòü íà Àäåíàóýðà è çàñòàâèòü åãî îòêàçàòüñÿ îò íàäåæäû íà àâòîíîìíîå ÿäåðíîå âîîðóæåíèå Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè (à íå òîëüêî ðàçìåùàâøèõñÿ òàì àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë). Ïîäëèííîå ñòðåìëåíèå Ñîâåòîâ ê îáúåäèíåíèþ Ãåðìàíèè âûçûâàåò áîëüøèå ñîìíåíèÿ, òî÷íî òàêæå ìîæíî áûëî áû ñêàçàòü è î ïîçèöèè Ôðàíöèè. Ýéçåíõàóýð äîëæåí áûë âêëþ÷èòüñÿ â ðàçðåøåíèå ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè â òîò ìîìåíò, êîãäà Äàëëåñ èç-çà áîëåçíè âûíóæäåí áûë ïîêèíóòü ïîëèòè÷åñêóþ ñöåíó, íå ïîäàâàÿ â îòñòàâêó. Îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ñíà÷àëà ôàêòè÷åñêè, à çàòåì è îôèöèàëüíî áûëè âîçëîæåíû íà Êðèñòèàíà Ãåðòåðà. Ýéçåíõàóýð ñïðàâèëñÿ ñ êðèçèñíîé ñèòóàöèåé óìåëî è ñ ÷óâñòâîì ìåðû. Îí ñðàçó ïîíÿë, ÷òî Õðóùåâ áëåôîâàë, ïîýòîìó ïðîâîäèë àìåðèêàíñêóþ ëèíèþ ãèáêî è îñòîðîæíî, äàæå êîãäà óñèëåíèå ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ çàïàäíûõ êîììóíèêàöèé ñ Áåðëèíîì çàñòàâëÿëî áîÿòüñÿ õóäøåãî.  êîíöå êîíöîâ, íåñêîëüêî íåäåëü ñïóñòÿ Õðóùåâ äàë ïîíÿòü, êàêîâû åãî ïîäëèííûå íàìåðåíèÿ, ïðèãëàñèâ Ýéçåíõàóýðà â Ìîñêâó, ãäå îáåùàë ïðèíÿòü åãî «ñ ñåðäå÷íûì ãîñòåïðèèìñòâîì».  ñâîþ î÷åðåäü, àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò âûðàçèë ïîíèìàíèå ìîòèâîâ âîñòî÷íî-ãåðìàíñêèõ, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ñîâåòñêèõ äåéñòâèé. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, â ðàçãàð ñïîðîâ â ñâÿçè ñ óñòàíîâêîé ðàêåò ïðîìåæóòî÷íîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ â ñîþçíûõ ñ ÑØÀ ñòðàíàõ, Ýéçåíõàóýð ïîíèìàë íåäîâîëüñòâî ÑÑÑÐ, ïðåäñòàâëÿÿ, êàê äîëæíû áûëè áû ðåàãèðîâàòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû, åñëè áû Ìåêñèêà èëè Êóáà ñòàëè êîììóíèñòè÷åñêèìè è óñòàíîâèëè áû íà ñâîåé òåððèòîðèè ñîâåòñêèå ðàêåòû. Ïîýòîìó íà ïðîòÿæåíèè

1004

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

âñåãî êðèçèñà îí îòâåðãàë ñîâåòñêèå ïðåòåíçèè êàê íåçàêîííûå, íî íå îêàçûâàë äàâëåíèÿ, äàáû íå ñïðîâîöèðîâàòü ñòîëêíîâåíèÿ, à ïðèâåòñòâîâàë øàãè, íàïðàâëåííûå íà ðàçðÿäêó íàïðÿæåííîñòè, âûñòóïàë çà ïðîäîëæåíèå ïåðåãîâîðîâ î ïðåêðàùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé. Ýéçåíõàóýð ïîääåðæàë ïðåäëîæåíèå ïðåìüåð-ìèíèñòðà Âåëèêîáðèòàíèè Ìàêìèëëàíà, ñäåëàííîå èì âî âðåìÿ âèçèòà â Ìîñêâó, ñîçâàòü âñòðå÷ó ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë â Æåíåâå. Îäíàêî âñòðå÷à, ñîñòîÿâøàÿñÿ 11 ìàÿ 1959 ã., îêàçàëàñü áåçðåçóëüòàòíîé, åå ó÷àñòíèêè ôàêòè÷åñêè ïðîèãíîðèðîâàëè ñîâåòñêèé óëüòèìàòóì. Âîïðîñ îñòàëñÿ îòêðûòûì; ïðîïàëî îùóùåíèå íåîáõîäèìîñòè ñðî÷íîãî ðåøåíèÿ, êîòîðîå ïðîèçâîäèë ñàì òîí íîÿáðüñêîé íîòû 1958 ã. Ïðèãëàøåíèå Õðóùåâà â Ñîåäèíåííûå Øòàòû â ñåíòÿáðå è âñòðå÷à â Êýìï-Äýâèäå ïðèâåëè ê áåçðåçóëüòàòíûì ïîèñêàì êîìïðîìèññà. Íî îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî ïåðâûé ñåêðåòàðü ÖÊ ÊÏÑÑ íå áûë ñêëîíåí ê ýêñòðåìèñòñêèì ðåøåíèÿì, íåñìîòðÿ íà äàâëåíèå ñî ñòîðîíû âîñòî÷íûõ íåìöåâ (êîòîðîå, âïðî÷åì, êîððåñïîíäèðîâàëîñü ñ æåñòêîñòüþ Àäåíàóýðà, íåïðåêëîííî îòñòàèâàâøåãî ïðèíöèï ñâîáîäíûõ âûáîðîâ êàê ïðåäïîñûëêó ëþáîãî äèàëîãà). Çà äèàëîã íóæíî áûëî ïëàòèòü. Âåñòè ïåðåãîâîðû ñ Õðóùåâûì îçíà÷àëî îêàçûâàòü íà íåãî äàâëåíèå ñòðàòåãèåé «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ», íî âìåñòå ñ òåì èçáåãàòü çàïóãèâàíèÿ ÑÑÑÐ ïðîåêòîì ïðåäîñòàâëåíèÿ Ãåðìàíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, àêöèÿ Õðóùåâà äîñòèãëà æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ïðîåêò áûë ñíÿò ñ ïîâåñòêè äíÿ, ÷òî íå óñòðàíèëî ïîëíîñòüþ îïàñåíèé Ñîâåòîâ; â äàëüíåéøåì ïðîáëåìà ïðåäîñòàâëåíèÿ Ãåðìàíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ âñåãäà ðàññìàòðèâàëàñü êàê ìíîãîñòîðîííÿÿ. Êàê îòìå÷àë Ìàðê Òðàõòåíáåðã, ýòî îêàçàëî «ãëóáîêî ðàçðóøàþùåå äåéñòâèå íà Àòëàíòè÷åñêèé ïàêò».  ñàìîì äåëå, â òå ãîäû, êîãäà ïðîáëåìà ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé áûëà îäíîé èç ãëàâíûõ â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, ïîäõîä ê íåé Ýéçåíõàóýðà (à çàòåì è Êåííåäè) óáåäèë ñîþçíèêîâ â ðåøèìîñòè àìåðèêàíöåâ çàùèòèòü èõ â ñëó÷àå ñîâåòñêîãî íàïàäåíèÿ. Íî ïîñòåïåííî çàêðàäûâàëèñü ñîìíåíèÿ, èì êàçàëîñü, ÷òî êðåïíåò ÿäåðíàÿ ìîùü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, à Ñîåäèíåííûå Øòàòû åìó óñòóïàþò, âûäâèíóâ êîíöåïöèþ «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ»: ùèò êàçàëñÿ íåäîñòàòî÷íî íàäåæíûì, ÷òîáû âûçûâàòü äîâåðèå è ïîðîæäàòü óâåðåííîñòü. Ïîýòîìó âñêîðå Õðóùåâ ìîã óáåäèòüñÿ â ñâîåì óñïåõå. Ìåæäó òåì ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî Áåðëèíà íå áûëè ïðèíÿòû. Âîïðîñ äîëæåí áûë îáñóæäàòüñÿ íà âñòðå÷å â âåðõàõ â Ïàðèæå â ñåðåäèíå ìàÿ 1960 ã. Íî âñòðå÷à íå ñîñòîÿëàñü, Õðóùåâ è íà ýòîò ðàç èçáåæàë îáñóæäåíèÿ áåðëèíñêîãî äîñüå. Ïðè÷èíû íåñîñòîÿâ-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1005

øåéñÿ âñòðå÷è áûëè ñâÿçàíû ñ áîëåå îáùèìè ïðîáëåìàìè, ëåæàâøèìè â îñíîâå èíèöèàòèâ ñâåðõäåðæàâ.  1955–1956 ãã., ÷òîáû íàáëþäàòü çà ðàçâèòèåì ñîâåòñêèõ ðàêåòíî-ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé, àìåðèêàíöû ñîçäàëè îêîëî òðèäöàòè ñâåðõçâóêîâûõ ñàìîëåòîâ, íàçâàííûõ Ó-2, ñïîñîáíûõ ñîâåðøàòü ïðîäîëæèòåëüíûå ïîëåòû íà âûñîòå, íåäîñÿãàåìîé (êàê ïðåäïîëàãàëîñü) äëÿ ñîâåòñêèõ ïðîòèâîâîçäóøíûõ ñðåäñòâ. Ýòî áûë ñïîñîá ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè, òèïè÷íûé äëÿ âðåìåí õîëîäíîé âîéíû, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿë íàìåðåíèÿ àìåðèêàíöåâ â íåáëàãîïðèÿòíîì âèäå. Âïðî÷åì, îíè äîëæíû áûëè ðåàãèðîâàòü íà îòêàç ÑÑÑÐ îò êîíòðîëÿ íàä àòîìíûìè èñïûòàíèÿìè, è ïîêà ïîäîáíîå ñîãëàøåíèå íå áûëî äîñòèãíóòî, ñåêðåòíûå ïîëåòû áûëè àëüòåðíàòèâîé øïèîíñêîé èíôîðìàöèè. Äàæå äå Ãîëëü, íå ïèòàâøèé ñèìïàòèè ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, îòìå÷àë, ÷òî ïîëåòû Ó-2 áûëè òàê æå íåçàêîííû, êàê ïîëåòû â êîñìîñå ñîâåòñêèõ ñïóòíèêîâ, êîòîðûå, âîçìîæíî, áûëè îñíàùåíû ôîòîàïïàðàòóðîé. Áîëüøå, ÷åì ñàì ôàêò ïîëåòîâ Ó-2 (î êîòîðûõ Ñîâåòñêèé Ñîþç çíàë è ñíà÷àëà íå ïðîòåñòîâàë ïðîòèâ íèõ), ïîðàçèëî òî, êàê îíè áûëè ðàñêðûòû, ÷òî ïîñòàâèëî â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå àìåðèêàíöåâ, êîòîðûå íåîæèäàííî îêàçàëè áîëüøóþ óñëóãó Õðóùåâó. 1 ìàÿ 1960 ã. ñàìîëåò Ó-2 âûëåòåë ñ áàçû, ðàñïîëîæåííîé â Ïàêèñòàíå, ÷òîáû ïåðåñå÷ü âñþ òåððèòîðèþ ÑÑÑÐ è ïðèçåìëèòüñÿ â Íîðâåãèè. Îí áûë ñáèò ñîâåòñêîé ðàêåòîé. Ïèëîò Ãàððè Ïàóýðñ ñóìåë ñïàñòèñü, à áîëüøàÿ ÷àñòü ðàçáèòîãî ñàìîëåòà ïîïàëà â ðóêè ñîâåòñêèõ ñïåöèàëèñòîâ. Êîãäà 5 ìàÿ Õðóùåâ çàÿâèë îá èíöèäåíòå, àìåðèêàíöû ïîïûòàëèñü îïðîâåðãíóòü åãî óòâåðæäåíèÿ, íî ïîïàëè â åùå áîëåå çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå, êîãäà Ñîâåòû ïîêàçàëè ôîòîãðàôèþ ïèëîòà è îáëîìêè ñàìîëåòà, êîòîðûå çà ýòî âðåìÿ áûëè äîñòàâëåíû â Ìîñêâó. Íå ìîãëî áûòü áîëüøåãî óíèæåíèÿ. Ñîâåòñêèé Ñîþç çàÿâèë, ÷òî ñ÷èòàåò ïîëåò Ó-2 âîåííîé àêöèåé. Òåì íå ìåíåå îí íå îòìåíèë âñòðå÷ó â âåðõàõ â Ïàðèæå. Ýéçåíõàóýð ïðèáûë â ñòîëèöó Ôðàíöèè 14 ìàÿ, à íà ñëåäóþùèé äåíü åìó áûëà ïåðåäàíà íîòà, âðó÷åííàÿ äå Ãîëëþ íåïîñðåäñòâåííî Õðóùåâûì, â êîòîðîé ïðîâåäåíèå âñòðå÷è â âåðõàõ áûëî îáóñëîâëåíî òðåáîâàíèÿìè ê ïðåçèäåíòó ÑØÀ: îñóäèòü øïèîíñêóþ àêöèþ, îòêàçàòüñÿ îò ïîäîáíûõ àêöèé â áóäóùåì è íàêàçàòü ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïîëåò. Áûëî ÿñíî, ÷òî Õðóùåâ ïîñòàðàåòñÿ èçâëå÷ü íàèáîëüøóþ âûãîäó èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè. Îäíàêî îí íå ñìîã îñóùåñòâèòü ñâîè íàìåðåíèÿ, òàê êàê Ýéçåíõàóýð îòêàçàëñÿ ïîéòè íà êàêèå-ëèáî óñòóïêè. Áîëåå òîãî, âðåìåííûé ðàçðûâ áûë äëÿ íåãî ïîëåçíûì. Êàæóùååñÿ ïðîòèâîðå÷èå îáúÿñíÿåòñÿ ñîáûòèÿìè, ïðåäøåñòâîâàâøèìè ïîåçäêå â Ïàðèæ. Ïðîòèâíèêè ñîâåòñêîãî ïðåìüåðà

1006

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

è äèàëîãà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè (Ñóñëîâ, Ãðîìûêî, ïðåäñòàâèòåëè ÊÃÁ, âûñøåå êîìàíäîâàíèå àðìèè, êîòîðûì óäàëîñü ñìåñòèòü Æóêîâà, ñòîðîííèêà Õðóùåâà, ñ ïîñòà ìèíèñòðà îáîðîíû) îöåíèëè îòðèöàòåëüíî ïðåäïîëàãàâøóþñÿ ïîåçäêó Ýéçåíõàóýðà â Ìîñêâó è ãîòîâèëèñü ê òîìó, ÷òîáû îñòàâèòü ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ â ìåíüøèíñòâå. Êàê ïîäòâåðäèë Ìèõàèë Íàðèíñêèé, Õðóùåâ âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Ïðåçèäèóìà ÖÊ ÊÏÑÑ, ïðîõîäèâøåãî 7 àïðåëÿ 1960 ãîäà, ïîíÿë ìàñøòàáû ðàçíîãëàñèé è áûë âûíóæäåí íàéòè êàêîé-ëèáî ïðåäëîã, ÷òîáû ñîðâàòü âñòðå÷ó â âåðõàõ. Èíöèäåíò ñ Ó-2 âûâåë åãî èç ñîñòîÿíèÿ ðàñòåðÿííîñòè, õîòÿ îí è äîëæåí áûë ñïðîñèòü ñåáÿ, ïî÷åìó ñîâåòñêèå ðàêåòû-ïåðåõâàò÷èêè íå ñóìåëè ýòîãî ñäåëàòü â ïðåäûäóùèå ìåñÿöû. Ñîâåòñêèé ëèäåð ïðèáûë â Ïàðèæ 16 ìàÿ, êàê áóäòî áû îí ñ÷èòàë, ÷òî âñòðå÷à â âåðõàõ âîçìîæíà. Îòíîøåíèå Ýéçåíõàóýðà, êîòîðîãî ïîääåðæàëè ôðàíöóçû è àíãëè÷àíå, äàëî âîçìîæíîñòü ïåðâîìó ñåêðåòàðþ ãðîìêî çàÿâèòü î ñâîåé ïîçèöèè. Çàòåì îí óåõàë â Áåðëèí. Êàê îòìå÷àë Óëàì, «ìèð çàìåð, äðîæà îò ñòðàõà», ïîòîìó ÷òî íå ìîãëî áûòü ìîìåíòà ëó÷øå, ÷òîáû ïîäïèñàòü ìèðíûé äîãîâîð ñ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèåé è âíîâü ñîçäàòü êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ. Íî ýòîãî íå ñëó÷èëîñü. Íàîáîðîò, Õðóùåâ íå àííóëèðîâàë ïîëíîñòüþ ïðèãëàøåíèå Ýéçåíõàóýðà ïîñåòèòü Ñîâåòñêèé Ñîþç, õîòÿ ïîâòîðèë ñâîå ïðåäëîæåíèå ïðîâåñòè âñòðå÷ó â âåðõàõ ïðè áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.  ýòîé ïîçèöèè áûëî äâà àñïåêòà: âíåøíèé, «òåàòðàëüíûé», è îñíîâíîé, «ñòîðîííèêà æåñòêîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè». «Òåàòðàëüíîñòü» ïðåäíàçíà÷àëàñü âíóòðåííèì îïïîíåíòàì. Æåñòêîñòü áûëà ñîñòàâíîé ÷àñòüþ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñòðàòåãèè Õðóùåâà: óïîðíîå ñîïåðíè÷åñòâî, îñòðîòà ïðîáëåì, ïî êîòîðûì ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ âîçíèêàëè ãëóáîêèå ïðîòèâîðå÷èÿ, íî âìåñòå ñ òåì ïîèñê òî÷åê ñîâïàäåíèÿ ïîçèöèé. Ó÷èòûâàÿ ÿäåðíîå îòñòàâàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, Õðóùåâ ïûòàëñÿ óäåðæàòü ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëåì: êàê â Åâðîïå â ñëó÷àå ÿäåðíîãî âîîðóæåíèÿ Çàïàäíîé Ãåðìàíèè èëè íåéòðàëèçàöèè Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè ïî ïðåäëîæåíèþ Àäåíàóýðà ëèáî èõ îáúåäèíåíèÿ, òàê è â Àçèè, ãäå Õðóùåâ íå õîòåë ïðåâðàùåíèÿ Êèòàÿ â ÿäåðíóþ äåðæàâó. Ýòîò ñëîæíûé äëÿ ñîâåòñêîãî ëèäåðà ìîìåíò ñîâïàë ñ êóëüìèíàöèîííîé ôàçîé ïðåäâûáîðíîé ïðåçèäåíòñêîé êàìïàíèè â ÑØÀ, ÷òî ïîçâîëèëî åìó íà÷àòü îñòîðîæíûé ïîèñê âîçìîæíîñòåé äëÿ ìàíåâðà. Ïàóçà 1960 ãîäà â Áåðëèíñêîì êðèçèñå, òåì íå ìåíåå, íå îçíà÷àëà, ÷òî ïðîáëåìà Áåðëèíà áûëà çàáûòà, ïîòîìó ÷òî äëÿ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè ýòà ïðîáëåìà âñåãäà îñòàâàëàñü îòêðûòîé. Ïîñòîÿííûé ïîòîê ýìèãðàíòîâ, êîòîðûé è ïîñëå 1958 ã. óñòðåìëÿëñÿ â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ, ñòàë íàèáîëåå âûðàçèòåëüíûì ïîêàçàòåëåì

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1007

íåñòàáèëüíîñòè, ÷òî íàíîñèëî òÿæåëûé óðîí ïðåñòèæó ðåæèìà Óëüáðèõòà. Ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå êîììóíèñòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâîì â 1959 ã. ïî âîïðîñó î ðîçíè÷íîé òîðãîâëå è çàíÿòèÿõ ðåìåñëîì, ñîêðàòèëè â äàëüíåéøåì âîçìîæíîñòè äëÿ ÷àñòíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Åùå áîëåå æåñòêèì áûëî ðåøåíèå î çàâåðøåíèè â 1960 ã. «êîëëåêòèâèçàöèè» â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.  1960 ã. áåæåíöåâ áûëî 200 000, è ïî÷òè âñå îíè ïðîøëè ÷åðåç Áåðëèí, à çà âîñåìü ìåñÿöåâ 1961 ã. èõ ÷èñëî ïðåâûñèëî çà 275 000 ÷åëîâåê. Åùå äî òîãî, êàê Êåííåäè îôèöèàëüíî çàíÿë ïîñò ïðåçèäåíòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Õðóùåâ 6 ÿíâàðÿ 1961 ã. íåîæèäàííî âîçîáíîâèë êàìïàíèþ çà ïîäïèñàíèå ìèðíîãî äîãîâîðà ñ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèåé. Ïî-âèäèìîìó, îí íàäåÿëñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ òðóäíîñòÿìè ïåðèîäà ïåðåõîäà îò ïðåæíåãî ïðåçèäåíòà Ýéçåíõàóýðà, êîòîðîãî îòëè÷àë ñïîêîéíûé ñòèëü â ðåøåíèè êðèçèñíûõ ìîìåíòîâ, ê íîâîìó ðóêîâîäñòâó, äîâåðåííîìó ìîëîäîìó ãîñóäàðñòâåííîìó äåÿòåëþ, íå èìåâøåìó îïûòà âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.  ôåâðàëå Êåííåäè ðåøèë âûñòóïèòü ñ èíèöèàòèâîé è ïðåäëîæèë ïðîâåñòè âñòðå÷ó â âåðõàõ äâóõ ëèäåðîâ. Õðóùåâ îòâåòèë åìó ïîñëå ïðîâàëà ïîïûòêè àíòèêàñòðîâñêîãî âòîðæåíèÿ â çàëèâå Êî÷èíîñ íà Êóáå, ïðåäëîæèâ âñòðåòèòüñÿ â èþíå â Âåíå. Êåííåäè ñîãëàñèëñÿ, õîòÿ îáñòàíîâêà äëÿ âñòðå÷è â ïñèõîëîãè÷åñêîì ïëàíå áûëà íå î÷åíü áëàãîïðèÿòíîé. Âñòðå÷à íå äàëà ñåðüåçíûõ ðåçóëüòàòîâ è çàâåðøèëàñü âçàèìíûì íåïîíèìàíèåì. Êåííåäè ïðåäëîæèë êîíêðåòíîå îáñóæäåíèå ïðîáëåì, à Õðóùåâ âíîâü ïðîÿâèë ñâîé áóðíûé òåìïåðàìåíò è ïîâòîðèë ñâîè òðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî Áåðëèíà. Êåííåäè äåéñòâîâàë ñïîêîéíî è ñäåðæàííî, Õðóùåâ ðàñöåíèë ïîäîáíîå ïîâåäåíèå êàê ïðîÿâëåíèå ñëàáîñòè è íåóâåðåííîñòè. Îí âíîâü ñòàë âåñòè ïåðåãîâîðû â ñâîéñòâåííîì åìó àãðåññèâíîì ñòèëå è âïåðâûå íà âñòðå÷å â âåðõàõ ïîñòàâèë âîïðîñ î ðåôîðìå ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïîòðåáîâàâ, ÷òîáû åãî ïðåäñòàâëÿë íå îäèí ÷åëîâåê, à òðîå (îäèí — îò çàïàäíûõ ñòðàí, îäèí — îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è îäèí — îò íåéòðàëüíûõ ñòðàí). Ìåæäó äâóìÿ ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè íå ïðîèçîøëî äðóæåñêîãî ñáëèæåíèÿ, êàê â Êýìï-Äýâèäå ìåæäó Õðóùåâûì è Ýéçåíõàóýðîì. Âïðî÷åì, Êåííåäè íå áûë ìîëîäûì íåîïûòíûì ïîëèòèêîì, êàê ïîëàãàë Õðóùåâ, îí áûñòðî îñâàèâàë ðåìåñëî ïðåçèäåíòà è ñòàë áîëåå õëàäíîêðîâíûì è îñòîðîæíûì, ÷åì â ïåðâûå ìåñÿöû ñâîåãî ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè. Ïîêà æå îí óâèäåë, ÷òî Õðóùåâ íàìåðåí äåéñòâîâàòü àãðåññèâíî, è ïðèãîòîâèëñÿ ê ýíåðãè÷íîìó îòïîðó.

1008

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Êåííåäè èçëîæèë ïðèíÿòûå èì ðåøåíèÿ â ñâîåì âûñòóïëåíèè 25 èþëÿ 1961 ã., êîòîðîå áûëî îòâåòîì íà óãðîçû Õðóùåâà. Îí çàÿâèë, ÷òî åãî ïðàâèòåëüñòâî ðàçðàáîòàëî ðÿä ìåð ïî íàðàùèâàíèþ êàê îáû÷íûõ, òàê è ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé. Îí äàë ïîíÿòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû îòêàçûâàþòñÿ îò ñïîêîéíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòèëÿ Ýéçåíõàóýðà è ÷òî òåïåðü, äàæå ôîðìàëüíî, íå ïîçâîëÿò ñ÷èòàòü ñåáÿ äåðæàâîé, íàõîäÿùåéñÿ â ñîñòîÿíèè óïàäêà, ïî÷òè ñìèðèâøåéñÿ ñ ñîâåòñêèì ïðåâîñõîäñòâîì. Ñîåäèíåííûå Øòàòû íèêîãäà ïåðâûìè íå íàíåñóò ÿäåðíûé óäàð (ýòîãî îíè òâåðäî ïðèäåðæèâàëèñü), íî Ñîâåòû äîëæíû çíàòü, ÷òî ÿäåðíîå ïðåîáëàäàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîçâðîëÿåò èì ïðîòèâîñòîÿòü ñîâåòñêèì óãðîçàì. Òàêèì îáðàçîì, Êåííåäè ïîëîæèë íà÷àëî ôîðìèðîâàíèþ äèíàìè÷íîãî èìèäæà ñòðàíû è òåì ñàìûì ê êîíöó 1962 ã. âåðíóë àìåðèêàíöàì âåðó â ñàìèõ ñåáÿ, êîòîðóþ ïîäîðâàëà ïàíèêà, îõâàòèâøàÿ èõ ïîñëå 1957 ã. Òåïåðü Õðóùåâó ïðåäñòîÿëî èñêàòü âûõîä. 3 àâãóñòà 1961 ã. ñîñòîÿëîñü ñîâåùàíèå ðóêîâîäèòåëåé ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, âî âðåìÿ êîòîðîãî Óëüáðèõò âíîâü èçëîæèë ñâîè òðåáîâàíèÿ ïîëíîãî ïðèçíàíèÿ ÃÄÐ è íåìåäëåííîãî ïîäïèñàíèÿ ìèðíîãî äîãîâîðà, êîòîðûé ïðèäàë áû Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè óçàêîíåííûé ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ; â ïðîòèâíîì ñëó÷àå, çàÿâèë îí, áóäóò ïðåäïðèíÿòû âîåííûå ìåðû â îòíîøåíèè Áåðëèíà. Âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ øåë ïîèñê êîìïðîìèññà, è â ýòîé ñèòóàöèè ñòðîèòåëüñòâî Áåðëèíñêîé ñòåíû, êîòîðîå äåëàëî íåâîçìîæíûì ïðîñà÷èâàíèå ýìèãðàíòîâ íà Çàïàä, ïðåäñòàâëÿåòñÿ íå êàê ïðîâîêàöèîííàÿ ìåðà, à êàê êîìïðîìèññ ìåæäó íåïðèìèðèìîñòüþ Óëüáðèõòà è îñòîðîæíîñòüþ Õðóùåâà. Òåïåðü Õðóùåâó íàäëåæàëî ñíèçèòü ïîëåìè÷åñêèé òîí, ÷òî îí è ñäåëàë â ñâîåé ðå÷è 7 àâãóñòà 1961 ã., êîãäà çàÿâèë, ÷òî ó ñîâåòñêîé ñòîðîíû íå áûëî íàìåðåíèÿ íàðóøèòü çàêîííûå èíòåðåñû çàïàäíûõ äåðæàâ íà êîììóíèêàöèÿõ ê Çàïàäíîìó Áåðëèíó è â ñàìîì ãîðîäå. Îí ïîêàçàë, ÷òî ïîíèìàåò ïðè÷èíû, îïðåäåëÿâøèå ëèíèþ Êåííåäè, è èçìåíèë òîí â îòíîøåíèè Áåðëèíà è ÿäåðíûõ ïðîáëåì. Áîëüøå íå ïîâòîðÿëèñü àíòèàìåðèêàíñêèå èíñöåíèðîâêè â ñòèëå, êîòîðûé áûë ïðîäåìîíñòðèðîâàí â äåêàáðå 1960 ã. â Íüþ-Éîðêå, êîãäà Õðóùåâ àôèøèðîâàë ñâîå íàìåðåíèå âûçâàòü íåäîâîëüñòâî ïðîòèâíèêîâ, âñòðå÷àÿñü ñ Ôèäåëåì Êàñòðî, îòêðûòûì âðàãîì àìåðèêàíöåâ, ëèáî ïðèâëåêàÿ ê ñåáå âíèìàíèå ñöåíàìè, êîòîðûå ïîòîì ñòàëè øèðîêî èçâåñòíû áëàãîäàðÿ ìåæäóíàðîäíûì ðåïîðòàæàì, êàê ýòî áûëî âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, êîãäà â îòâåò íà êðèòèêó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îí ñíÿë ñ íîãè áîòèíîê è ñòàë íåïðåðûâíî ñòó÷àòü èì ïî ñêàìüå.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1009

×òî êàñàåòñÿ Áåðëèíà, òî ñ òî÷êè çðåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè âîïðîñ îñòàëñÿ íåóðåãóëèðîâàííûì, åãî ðåøåíèå áûëî îòëîæåíî íà íåîïðåäåëåííî äîëãèé ñðîê. Ñòàòóñ ñàìîãî ãîðîäà è åãî ïîëîæåíèå íà òåððèòîðèè Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè îïðåäåëÿëèñü äèðåêòèâàìè Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà. Äâà äíÿ ñïóñòÿ ïîñëå äðóãîãî âûñòóïëåíèÿ Õðóùåâà, â êîòîðîì îí äîïóñêàë, ÷òî ÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî ÑØÀ âûíóæäàëî Ñîâåòñêèé Ñîþç «òåðïåòü àòîìíûé øàíòàæ», 13 àâãóñòà 1961 ã. âëàñòè Âîñòî÷íîãî Áåðëèíà íà÷àëè ñòðîèòü áàðüåðû èç êîëþ÷åé ïðîâîëîêè, êîòîðûå áûñòðî ïðåâðàòèëèñü â âûñîêóþ ñòåíó, ðàçäåëèâøóþ ãîðîä, à òàêæå è Ãåðìàíèþ, íà äâå ÷àñòè. Ýòè ìåðû äîëæíû áûëè âîñïðåïÿòñòâîâàòü íàðóøåíèþ çàïðåòà íà òðàíçèò è ëþáîé ïîïûòêå òàéíîãî ïåðåõîäà ãðàíèöû, îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ðåøèìîñòè ïðàâèòåëüñòâà Óëüáðèõòà ïîëîæèòü êîíåö óõîäó áåæåíöåâ. Ñòåíà ñòàëà ñèìâîëîì ïîçîðà è ñëàáîñòè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè îíà ðàñöåíèâàëàñü î÷åíü íåãàòèâíî. Ñâîèì âèäîì îíà êàê áû óòâåðæäàëà, ÷òî áåðëèíñêàÿ ñèòóàöèÿ íå ìîæåò áûòü èçìåíåíà, ÷òî íåëüçÿ êàñàòüñÿ çàïàäíîé ÷àñòè ãîðîäà, íå èäÿ íà ñëèøêîì áîëüøîé ðèñê, ÷òî Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûòü çàïåðòà âíóòðè ñîáñòâåííîé ãðàíèöû, åñëè õî÷åò ïîëîæèòü êîíåö ñèòóàöèè íåñòàáèëüíîñòè è íåóâåðåííîñòè, êîòîðàÿ ñëîæèëàñü âñëåäñòâèå ïîëåìèêè, îòêðûòîé â 1958 ã. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî Êåííåäè òàê æå, êàê ðàíüøå Äàëëåñ, ïðèíÿë ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Áîëåå òîãî, ýòî îçíà÷àëî, ÷òî Õðóùåâ äîëæåí áûë ïîñîâåòîâàòü Óëüáðèõòó â ðåøåíèè ïðîáëåì, êàñàâøèõñÿ ñòàáèëüíîñòè åãî ðåæèìà, ïîëàãàòüñÿ íà ñîáñòâåííûå ñèëû, à íå íàäåÿòüñÿ íà âîçìîæíîñòü ñêîðîãî èçìåíåíèÿ ãåðìàíñêîé ñèòóàöèè. Ïðîáëåìà Áåðëèíà ñîõðàíÿëàñü êàê çàìîðîæåííûé äèïëîìàòè÷åñêèé âîïðîñ, è ñòåíà ïðåâðàùàëàñü â ñèìâîë íåâîçìîæíîñòè äëÿ Õðóùåâà äàòü Óëüáðèõòó òî, ÷òî òîò ïðîñèë. Ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî íåèçáåæíî âêëþ÷àëî ïðàâèëî, ÷òî òåððèòîðèàëüíûå èçìåíåíèÿ â Ãåðìàíèè íåäîïóñòèìû. Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ çàìå÷àíèåì Òðàõòåíáåðãà, ÷òî ñîáûòèÿ 1958–1962 ãã. ïðåâðàòèëè ðàñêîë Ãåðìàíèè â «æèçíåííóþ ðåàëüíîñòü». Åñëè ïîñëå 1957 ã. êàçàëîñü âîçìîæíûì, ÷òî Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èò â êàêîé-ëèáî ôîðìå è ïîä îïðåäåëåííûì êîíòðîëåì ÿäåðíîå îðóæèå, òî â íà÷àëå øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ ñòàëî ÿñíî, ÷òî ýòîãî íå áóäåò. Îáîðîíà Öåíòðàëüíîé Åâðîïû áûëà äîâåðåíà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì íà ñòàáèëüíîé îñíîâå, ïðåäóñìàòðèâàâøåé èõ ïðåáûâàíèå â Åâðîïå íåîïðåäåëåííî äîëãîå âðåìÿ. Àëüòåðíàòèâà, ò.å. ïîÿâëåíèå Ãåðìàíèè, ðàñïîëàãàâøåé ÿäåðíûì îðóæèåì, èçìåíèëà áû ãðàíèöû çîí âëèÿíèÿ äâóõ ñâåðõäåðæàâ ñëèøêîì óãðîæàþùèì îáðàçîì, ÷òîáû îáå ñòîðîíû ìîãëè ñ ýòèì ñîãëàñèòüñÿ.

1010

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Èòàê, êðèçèñ 1958-1961 ãã. ëèøü ïîäòâåðäèë ñòàáèëüíîñòü ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ ê 1955 ã. â Åâðîïå. Îí ïîêàçàë, ÷òî óñèëèÿ Õðóùåâà ðåøèòü â Åâðîïå ïðîáëåìû, êîòîðûå íå áûëè åâðîïåéñêèìè, ïîñêîëüêó êàñàëèñü îòíîøåíèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ Êèòàåì èëè íîâûõ ñôåð ñîïåðíè÷åñòâà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, òðåáîâàëè ïðîáû ñèë â äðóãèõ ðåãèîíàõ, íàïðèìåð íà Êóáå.

11.2. Âñòóïëåíèå Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â ìèðîâóþ ïîëèòèêó 11.2.1. ËÀÒÈÍÑÊÀß ÀÌÅÐÈÊÀ  ÏÅÐÈÎÄ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà çàâîåâàëà ñâîþ íåçàâèñèìîñòü ñ ïîìîùüþ áðèòàíñêîãî ôëîòà è ñîõðàíÿëà åå áëàãîäàðÿ àíãëèéñêîìó âëèÿíèþ, óðàâíîâåøåííîìó ôîðìóëîé, ñîäåðæàâøåéñÿ â äîêòðèíå Ìîíðî 1823 ã., êîòîðàÿ ðîáêî, íî íåáåçðåçóëüòàòíî íàñòàèâàëà íà òîì, ÷òîáû åâðîïåéöû íå ïðåâðàùàëè òåððèòîðèè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ â îáúåêò ñâîèõ çàâîåâàíèé. Èìåííî òàêèì îáðàçîì áîëüøàÿ ÷àñòü ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ñîõðàíèëà ñâîþ íåçàâèñèìîñòü è âîñïîëüçîâàëàñü â ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â. ïëîäàìè áðèòàíñêîãî íåîêîëîíèàëèçìà. Ïîñêîëüêó Ñîåäèíåííûå Øòàòû âñå åùå áûëè çàíÿòû ôîðìèðîâàíèåì ñîáñòâåííîãî íàöèîíàëüíîãî åäèíñòâà, òî âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü çíà÷èòåëüíûå èíâåñòèöèè â áîãàòûå ìàëîíàñåëåííûå çåìëè ñ ïî÷òè âñåãäà áëàãîïðèÿòíûì êëèìàòîì è óæå ñëîæèâøåéñÿ çà âåêà èñïàíñêîãî êîëîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà òðàäèöèåé îòíîøåíèé ñ åâðîïåéöàìè ïðåäîñòàâëÿëàñü áðèòàíöàì, îáëàäàâøèì áåññïîðíûì ïðåâîñõîäñòâîì íà ìîðå. Ïîñëå âîéíû 1846-1848 ãã. ñòàëî îùóùàòüñÿ äàâëåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà Ìåêñèêó. Îäíàêî òîëüêî ïîñëå èñïàíî-àìåðèêàíñêîé âîéíû 1898 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñòàëè äåðæàâîé-ãåãåìîíîì â Êàðèáñêîì áàññåéíå è íà÷àëè ïðîâîäèòü äåéñòâèòåëüíî ïàíàìåðèêàíñêóþ ïîëèòèêó. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ëåò äèñêóññèè íà ðóáåæå âåêîâ î âûáîðå ìåæäó êîëîíèàëüíûì ýêñïàíñèîíèçìîì òðàäèöèîííîãî òèïà è èíâåñòèöèÿìè â ñî÷åòàíèè ñ ïîëèòèêîé ãåãåìîíèè âîçîáëàäàëà àíòèêîëîíèàëèñòñêàÿ íàïðàâëåííîñòü. Ïàíàìåðèêàíñêèå êîíôåðåíöèè, ïåðâàÿ èç êîòîðûõ ñîñòîÿëàñü â 1889 ã., ñòàëè ïåðâîé ôîðìîé ïðîÿâëåíèÿ ïðåâîñõîäñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âòîðîé, è áîëåå ýôôåêòèâíîé, ôîðìîé ñòàëî «äîïîëíåíèå», ñäåëàííîå Òåîäîðîì Ðóçâåëüòîì â äåêàáðå 1904 ã. ê äîêòðèíå Ìîíðî. Îáåñïîêîåííûé ïîïûòêàìè íåìåöêîé ýêñïàíñèè è æåëàÿ òàêæå îãðàíè÷èòü áðèòàíñêîå ïðèñóòñòâèå, ïðåçèäåíò óòî÷íèë, ÷òî äåéñòâèÿ, ïðåäïðèíèìàåìûå ëàòèíîàìåðè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1011

êàíñêèìè ïðàâèòåëüñòâàìè ñ öåëüþ ïðîòèâîñòîÿòü ïîïûòêàì êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ, ìîãëè áû ñïðîâîöèðîâàòü ðåïðåññèè ñî ñòîðîíû ñòðàí, çàèíòåðåñîâàííûõ â çàùèòå ñâîèõ èíâåñòèöèé. Ïîñêîëüêó äîêòðèíà Ìîíðî ýôôåêòèâíî ïðåäîòâðàùàëà ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî åâðîïåéñêèõ äåðæàâ, òî òåïåðü ñëåäîâàëî äîáàâèòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû, õîòÿ îíè ýòîãî è íå æåëàþò, ìîãóò ïðèáåãíóòü ê âîåííîìó âìåøàòåëüñòâó äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ èíâåñòîðîâ «â ÿâíûõ ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿ çàêîíà èëè áåñïîìîùíîñòè» (ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ïðàâèòåëüñòâ). Èíûìè ñëîâàìè, Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà îáúÿâëÿëàñü ñôåðîé âëèÿíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, âçÿâøèõ íà ñåáÿ ðîëü «ìåæäóíàðîäíîé ïîëèöåéñêîé ñèëû». Ñàì ñïîñîá, êàêèì Òåîäîð Ðóçâåëüò äåéñòâîâàë â 1903 ã. äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü âîçìîæíûì íà÷àëî ðàáîò ïî ñòðîèòåëüñòâó Ïàíàìñêîãî êàíàëà, ïðåîäîëåâàÿ ñîïðîòèâëåíèå êîëóìáèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ñïîñîáñòâóÿ ñîçäàíèþ íåçàâèñèìîé Ïàíàìñêîé ðåñïóáëèêè, ñòàë ÿðêèì ïîäòâåðæäåíèåì òîãî, ÷òî Ðóçâåëüò íàìåðåâàëñÿ ñôîðìóëèðîâàòü ñâîå «äîïîëíåíèå» åùå äî òîãî, êàê ïóáëè÷íî èçëîæèë åãî. Ó÷àñòèå â Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå, íåñìîòðÿ íà íåóäà÷ó ðåôîðìèñòñêèõ ïðîåêòîâ Âèëüñîíà, îçíà÷àëî ïîÿâëåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà ìåæäóíàðîäíîé ñöåíå â êà÷åñòâå îñíîâû íîâîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà. Íåñìîòðÿ íà âîçðîñøèé âîåííûé ïîòåíöèàë, íåìåäëåííîãî óñèëåíèÿ ãîñïîäñòâà íàä Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé íå ïðîèçîøëî. Ìíîãèå äåÿòåëè ýòèõ ñòðàí ñ óäîâëåòâîðåíèåì íàáëþäàëè çà ïðîâàëîì Âèëüñîíà è íåñîñòîÿâøèìñÿ ó÷àñòèåì ÑØÀ â Ëèãå íàöèé, â êîòîðóþ ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû, íàïðîòèâ, âñòóïèëè îò÷àñòè äëÿ òîãî, ÷òîáû ñáàëàíñèðîâàòü ïðåîáëàäàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ïàíàìåðèêàíñêèõ ìåõàíèçìàõ. Ïåðâîå ïîñëåâîåííîå äåñÿòèëåòèå õàðàêòåðèçîâàëîñü, ñëåäîâàòåëüíî, ïîñòîÿííûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ýêñïàíñèåé àìåðèêàíñêîãî ïðèñóòñòâèÿ, â ðÿäå ñëó÷àåâ äàæå âîåííîãî, è ñîïðîòèâëåíèåì ðåãèîíàëüíûõ ñèë, ÷àñòî ïîääåðæèâàåìûõ åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè. Èçáðàíèå ïðåçèäåíòîì Ô.Ä. Ðóçâåëüòà ïîëîæèëî íà÷àëî ïðîâåäåíèþ íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè, ìåíåå èíòåðâåíöèîíèñòñêîé è áîëåå ïðèìèðèòåëüíîé, êîòîðóþ Ðóçâåëüò îïðåäåëèë êàê «ïîëèòèêà äîáðîãî ñîñåäà» è êîòîðàÿ áûëà ïðîäåìîíñòðèðîâàíà Êîðäåëëîì Õýëëîì íà ñåäüìîé Ïàíàìåðèêàíñêîé êîíôåðåíöèè, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ìîíòåâèäåî â äåêàáðå 1933 ã. Ñðàçó æå ïîñëå êîíôåðåíöèè Ðóçâåëüò çàÿâèë îá îòêàçå îò êàêîé áû òî íè áûëî ïîëèòèêè îäíîñòîðîííåãî âìåøàòåëüñòâà.  1934 ã. ïî èíèöèàòèâå ñàìèõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëà îòìåíåíà òàê íàçûâàåìàÿ «ïîïðàâêà Ïëàòòà», êîòîðàÿ áûëà íàñèëüíî âêëþ÷åíà â êóáèíñêóþ êîíñòèòóöèþ è ãàðàíòèðîâàëà Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïðàâî

1012

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íà âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà Êóáû, óñòàíàâëèâàÿ, òàêèì îáðàçîì, ñâîåãî ðîäà ïðîòåêòîðàò íàä îñòðîâîì.  1936 ã. áûë ïîäïèñàí íîâûé äîãîâîð ñ Ïàíàìîé, ñíèæàâøèé óðîâåíü êîíòðîëÿ, êîòîðûé îñóùåñòâëÿëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû çà çîíîé êàíàëà.  1938 ã. âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèñîåäèíèëîñü ê ïðîòîêîëó îá îòêàçå îò ïðÿìîãî è êîñâåííîãî âìåøàòåëüñòâà àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ â æèçíü äðóãèõ ãîñóäàðñòâ. Îäíàêî èçíà÷àëüíàÿ äâóñìûñëåííîñòü ýòîé ïîëèòèêè, êàê è â öåëîì âñåõ îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ñòðàíàìè, ñîñòîÿëà â ñòðåìëåíèè ìåñòíûõ êîíñåðâàòèâíûõ ñèë óïðàâëÿòü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ áîãàòûìè, íî îòñòàëûìè ñòðàíàìè, ïåðåêëàäûâàÿ íà ïëå÷è êðåñòüÿí è ðàáî÷èõ èçäåðæêè íà÷àëüíîãî ýòàïà èíäóñòðèàëèçàöèè. Àìåðèêàíöû æå, íàïðîòèâ, ïðîâîäèëè ñâîþ ïîëèòèêó, ñòàâÿ ïåðåä ñîáîé öåëü äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ôóíêöèîíàëüíîãî ïî îòíîøåíèþ ê ïîòðåáíîñòÿì ðûíêà è àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñîâ; ïîëèòèêó, âñåãäà çàòðàãèâàâøóþ ãëóáîêî óêîðåíåííûå èíòåðåñû. Êîíôëèêò çàêëþ÷àëñÿ â ïðîòèâîðå÷èÿõ ìåæäó ëàòèôóíäèñòñêèì êàïèòàëèçìîì, ñîþçíèêîì âîåííûõ ðåæèìîâ è çà÷àñòóþ êîððóìïèðîâàííûõ ïîëèòèêîâ, è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì êàïèòàëèçìîì, ïîä÷èíåííûì öåëÿì èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè èç èíâåñòèöèé è ãîòîâûì â ïîèñêàõ íàäåæíûõ ñîþçíèêîâ ïîääåðæàòü ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, â ìåíüøåé ñòåïåíè ñâÿçàííûå ñ òðàäèöèîííûìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Ýòà ñèòóàöèÿ ñîâïàëà ñ òðàíñôîðìàöèåé, ïîñëåäîâàâøåé â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå çà ïåðèîäîì «âåëèêîé äåïðåññèè», à òàêæå ñ íà÷àëîì ïîëèòèêè èíäóñòðèàëèçàöèè, èçìåíèâøåé âíóòðåííþþ ñîöèàëüíóþ ñòðóêòóðó îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ è ñîçäàâøåé íîâûå îáúåêòèâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñîþçà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, â òîì ÷èñëå è ñ öåëüþ ïðîâåäåíèÿ íåêîòîðûõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì. Ðóçâåëüò äîáàâèë ê ýòîé îáùåé ñëîæíîé êàðòèíå îòêàç îò íàèáîëåå ÿâíûõ ïðîÿâëåíèé àìåðèêàíñêîãî ïðåâîñõîäñòâà, îäíàêî îí íå ìîã óñòðàíèòü ðàñõîæäåíèå èíòåðåñîâ, ïðåäñòàâàâøåå â ñëèøêîì ðàçíûõ îáëè÷üÿõ äëÿ òîãî, ÷òîáû åãî ìîæíî áûëî ñâåñòè ê åäèíîé ôîðìóëå. Óêðåïëåíèå ïàíàìåðèêàíñêîé ñòðóêòóðû ñìÿã÷èëî ñòðàòåãè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ òîëüêî â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå, ïîñêîëüêó âñåìó àìåðèêàíñêîìó ñîîáùåñòâó îòâîäèëàñü çàäà÷à çàùèòû Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Îäíàêî äàæå ýòî, ïî êðàéíåé ìåðå, âïëîòü äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, íå ïîìåøàëî Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñòàòü ñôåðîé ïðîíèêíîâåíèÿ åâðîïåéñêîé ïðîïàãàíäû è åâðîïåéñêèõ êîììåð÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Òàê, íåñìîòðÿ íà ïðèíöèï íåâìåøàòåëüñòâà, ñîäåðæàâøèéñÿ â äîêòðèíå «äîáðîãî ñîñåäà», îñòàâàëîñü ïðîñòðàíñòâî äëÿ óêðåïëåíèÿ òðàäèöèîííûõ ïîçèöèé íå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1013

òîëüêî áðèòàíöåâ, íî òàêæå íåìöåâ è èòàëüÿíöåâ, êîòîðûå ñòðåìèëèñü ê ýêîíîìè÷åñêîìó ó÷àñòèþ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Íåìöû äåéñòâîâàëè â òîì ÷èñëå è ìåòîäàìè èíòåíñèâíîé ïðîïàãàíäèñòñêîé ïîëèòèêè íàöèñòîâ, ïîñëå ïðîíèêíîâåíèÿ íà êîíòèíåíò ñðàçó æå ïðèíÿâøåé àíòèàìåðèêàíñêóþ íàïðàâëåííîñòü; èòàëüÿíöû — ïðè ïîìîùè ôàøèñòñêîãî ïðîçåëèòèçìà, íàõîäèâøåãî â ñïëî÷åííûõ ðÿäàõ èòàëüÿíñêîé ýìèãðàöèè â Àðãåíòèíå è ïî÷òè âî âñåé Ëàòèíñêîé Àìåðèêå áëàãîäàòíóþ ïî÷âó, õîòÿ íà ïåðâûõ ïîðàõ è íå âñåãäà âðàæäåáíóþ ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì. Îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ýòîé ñèòóàöèåé, è âûãîäû îò ïîëèòèêè «äîáðîãî ñîñåäà» ñòàëè î÷åâèäíûìè âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ñäåëàòü âñå âîçìîæíîå äëÿ òîãî, ÷òîáû îïåðåòüñÿ íà àíòèôàøèñòñêèå ýëåìåíòû è, áîëåå òîãî, ïðîòèâîäåéñòâîâàòü íàöèñòñêîìó ïðîíèêíîâåíèþ. Ïîêà Ñîåäèíåííûå Øòàòû îôèöèàëüíî íå âñòóïèëè â âîéíó, ýòî áûëî ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíî, ïîñêîëüêó íå áûëî çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ àíòèíåìåöêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ ïðîâîäèëî Óïðàâëåíèå ïî êîîðäèíàöèè ìåæàìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé (Office of the Coordinator of Inter-American Affairs), âîçãëàâëÿâøååñÿ Äýâèäîì Ðîêôåëëåðîì. Îíî áûëî ñîçäàíî â 1940 ã. ñ öåëüþ ñïîñîáñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó è ãóìàíèòàðíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè, íî, ïðåæäå âñåãî, ñ öåëüþ «âíåñòè âêëàä â äåëî ñîþçíèêîâ». Ïîñëå ϸðë Õàðáîðà ñèòóàöèÿ ïðîÿñíèëàñü. Ïîëîæåíèå óëó÷øèëîñü áëàãîäàðÿ àòìîñôåðå äîáðîé âîëè, êîòîðóþ ñóìåëà ñîçäàòü àäìèíèñòðàöèÿ Ðóçâåëüòà, — â îñîáåííîñòè äåÿòåëüíîñòè Ñýìíåðà Óýëëåñà. Ñðàçó æå ïîñëå ϸðë Õàðáîðà ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñî÷ëî ñâîåâðåìåííûì ñîñðåäîòî÷èòü ñâîè óñèëèÿ íà Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, èñïîëüçóÿ ñóùíîñòü è ïðàêòèêó ïàíàìåðèêàíèçìà. Ñ ýòîé öåëüþ îíî ñîçâàëî êîíñóëüòàòèâíîå ñîâåùàíèå ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë àìåðèêàíñêèõ ðåñïóáëèê äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì ñîòðóäíè÷åñòâà â áîðüáå ïðîòèâ ñèë «îñè». Äëÿ âàøèíãòîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà âàæíî áûëî ñîçäàòü ñïëî÷åííûé ôðîíò ñòðàí, ãîòîâûõ âñòóïèòü â âîéíó, èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, ðàçîðâàòü äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ ïðîòèâíèêàìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îòêëèê íà ýòî ïðåäëîæåíèå áûë îãðîìíûì, îäíàêî Àðãåíòèíà, ïîääåðæàííàÿ ×èëè, îòêàçàëàñü ïðèíÿòü êàêîåëèáî êîíêðåòíîå ïðåäëîæåíèå. Àðãåíòèíó è Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàçäåëÿëè äàâíèå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ñðåäè ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí Àðãåíòèíà áûëà âïëîòü äî 1945 ã. íàèáîëåå âîñïðèèì÷èâà ê íàöèñòñêîé è ôàøèñòñêîé ïðîïàãàíäå è â íàèìåíüøåé ñòåïåíè ñêëîííà äåéñòâîâàòü ïî ïîäñêàçêå âàøèíãòîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ïðèíÿòèå åäèíîãëàñíîãî ðåøåíèÿ íå ñîñòîÿëîñü.

1014

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Îäíàêî ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû ðàçîðâàëè äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè «îñè» è ñ ßïîíèåé. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèëè ×èëè (äî ÿíâàðÿ 1943 ã.) è Àðãåíòèíà (äî 1944 ã.), îòëîæèâøèå ñâîå ðåøåíèå äî çàâåðøàþùåãî ýòàïà âîéíû. Ýòè äâà èñêëþ÷åíèÿ áûëè âàæíû, îäíàêî îíè íå óìåíüøàëè çíà÷åíèÿ àìåðèêàíñêîãî óñïåõà. Ïðîòèâîñòîÿíèå, êîòîðîå âî âðåìÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû áûëî ñòîëü ñèëüíûì, â ýòîì ñëó÷àå îêàçàëîñü âñåãî ëèøü ìàðãèíàëüíûì. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîëó÷èëè ïîìîùü â âèäå ïðîÿâëåíèÿ ñïëî÷åííîñòè è ñîëèäàðíîñòè, à âçàìåí ïðèìåíèëè ê Ëàòèíñêîé Àìåðèêå çàêîí î ëåíä-ëèçå.  îñîáåííîñòè ýòî êàñàëîñü Áðàçèëèè, êîòîðàÿ ó÷àñòâîâàëà â âîéíå, èñïîëüçóÿ ñâîè âîéñêà (íàõîäèâøèåñÿ â Èòàëèè), è Ìåêñèêè, âîâëå÷åííîé â âîçäóøíóþ âîéíó íà Òèõîì îêåàíå. Àðãåíòèíñêàÿ ðàíà îñòàâàëàñü îòêðûòîé âïëîòü äî ìàðòà 1945 ã., êîãäà îáúÿâëåíèå âîéíû ñòàëî íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ó÷àñòèÿ â êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî ïî âîïðîñó î ñîçäàíèè ÎÎÍ.  îñíîâå êîíôëèêòà ëåæàëà îïïîçèöèÿ ÑØÀ ïîëèòè÷åñêîìó ðåæèìó, à çàòåì âîåííîé äèêòàòóðå, íàõîäèâøèìñÿ ó âëàñòè â Áóýíîñ-Àéðåñå. Äåÿòåëüíîñòü àìåðèêàíöåâ çíà÷èòåëüíî çàòðóäíÿëàñü òåì îòêðîâåííûì ïîêðîâèòåëüñòâîì, êîòîðîå îêàçûâàëà Àðãåíòèíå Âåëèêîáðèòàíèÿ, îáíàðóæèâøàÿ â ýòîé ÷àñòè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ íåçàíÿòîå ïðîñòðàíñòâî äëÿ ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Ñíà÷àëà ãåíåðàë Ýäåëåìèðî Ôàððåëë, à çàòåì ïîëêîâíèê Õóàí Äîìèíãî Ïåðîí, èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì òîëüêî â 1946 ã., íî óæå â òî âðåìÿ ÿâëÿâøèéñÿ öåíòðàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ôèãóðîé â Àðãåíòèíå, ñîçäàëè â ñòðàíå ðåæèì, ïîëó÷èâøèé ïîääåðæêó áëàãîäàðÿ íàöèîíàëèçìó, íàïðàâëåííîìó ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, à âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå — áëàãîäàðÿ ïàòåðíàëèñòñêîé ïîëèòèêå, çàùèùàâøåé èíòåðåñû íîâîãî ðàáî÷åãî êëàññà ïîñðåäñòâîì î÷åíü ðàçâèòîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ïîñëåäíÿÿ áàçèðîâàëàñü, îäíàêî, íà ïðîåêòå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, èñêàæàâøåì åñòåñòâåííûå ïåðñïåêòèâû (â îñíîâå êîòîðûõ ëåæàëè áîãàòîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è æèâîòíîâîäñòâî). Ðåæèì îðèåíòèðîâàëñÿ íà íåêîíêóðåíòîñïîñîáíóþ èíäóñòðèàëèçàöèþ, çàùèùåííóþ ïðîòåêöèîíèçìîì, ÷òî âñêîðå ïðèâåëî Àðãåíòèíó ê ýêîíîìè÷åñêîé ñòàãíàöèè è ÷óòü ëè íå ê ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòè.  ïåðèîä âîéíû ïàíàìåðèêàíñêèé êîíñåíñóñ (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëà Àðãåíòèíà) âíåñ áåçîãîâîðî÷íûé âêëàä â äåëî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ñäåëàëî âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû ïðåâðàòèòü èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àâøèå òðàäèöèîííîå ïðîòèâîñòîÿíèå, â ïîñòîÿííóþ ñèòóàöèþ. Âñå ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû, çà èñêëþ-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1015

÷åíèåì Àðãåíòèíû, áûëè ïðèãëàøåíû ê ó÷àñòèþ â äåÿòåëüíîñòè ñîþçà Îáúåäèíåííûõ Íàöèé: ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîòàõ ïî ñîçäàíèþ ÔÀÎ (FAO — Food and Agricultural Organization of the United Nations); â Áðåòòîí-Âóäñêîé ñèñòåìå, â ñîçäàíèè Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ. Áîëåå ñëîæíîé áûëà ïðîáëåìà ó÷àñòèÿ â ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòå ïî ñîçäàíèþ ÎÎÍ, äîâåðåííîé òîëüêî ïðåäñòàâèòåëÿì êðóïíåéøèõ äåðæàâ, ÷òî âûçâàëî ðàçíîãëàñèÿ, ñâÿçàííûå ñ òðåáîâàíèåì ïðåäîñòàâèòü îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî ìåñò â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ñòðàíàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ïàìÿòü î ïåðâîñòåïåííîé ðîëè, êîòîðóþ èãðàëà Ëèãà íàöèé, âñå åùå îêàçûâàëà ñâîå âëèÿíèå íà ïîäãîòîâêó ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà. Äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýòèõ ðàçíîãëàñèé è äëÿ îáñóæäåíèÿ àðãåíòèíñêîãî âîïðîñà Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü íà òî, ÷òîáû ñîáðàòü â ôåâðàëå–ìàðòå 1945 ã. â ×àïóëüòåïåêñêîì çàìêå (Ìåõèêî) ïàíàìåðèêàíñêóþ êîíôåðåíöèþ. Ïðîáëåìû, ñòîÿâøèå â öåíòðå äèñêóññèè, êàñàëèñü ðîëè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â íîâîì ìèðîâîì óñòðîéñòâå, áóäóùåé ìåæàìåðèêàíñêîé ñèñòåìû è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ ïåðåõîäîì îò âîéíû ê ìèðó. ×òî êàñàåòñÿ ïåðâîãî âîïðîñà, òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè îãðàíè÷åíû ñîãëàøåíèÿìè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ïîýòîìó èì ïðèøëîñü îãðàíè÷èòüñÿ ïðåäëîæåíèåì, ÷òîáû ïîçèöèÿ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ áûëà ñâîáîäíî èçëîæåíà íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî. Ïåðåñòðîéêà îòíîøåíèé ìåæäó àìåðèêàíñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ïðèâåëà ê áîëåå êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòàì. Ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà ñòðåìèëèñü ê ñîçäàíèþ êîíòèíåíòàëüíîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ àâòîìàòè÷åñêè ñâÿçàëà áû îáÿçàòåëüñòâàìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, áåç íåîáõîäèìîñòè ãîëîñîâàíèÿ â Ñåíàòå. Ðåçóëüòàòîì ñòàë êîìïðîìèññ èç òðåõ ïóíêòîâ, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå ×àïóëüòåïåêñêèé àêò (ïðèíÿò 8 ìàðòà 1945 ã.), ïðåäóñìàòðèâàâøèé îáÿçàòåëüñòâà ïî ñîâìåñòíîé îáîðîíå íà âåñü (òåïåðü óæå êîðîòêèé) ïåðèîä âîéíû; îáÿçàòåëüñòâî ïîäïèñàòü äîãîâîð, óñòàíàâëèâàþùèé àíàëîãè÷íûå ãàðàíòèè íà áóäóùåå; îïðåäåëåíèå äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé êàê «ðåãèîíàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, îòíîñÿùåãîñÿ ê âîïðîñàì ìèðà è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè», êîòîðîå äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè è äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèíöèïàì ñîçäàâàåìîé ãëîáàëüíîé îðãàíèçàöèè.  òîò ìîìåíò áûëè çàëîæåíû ëèøü îñíîâû ïîëèòèêè, êîòîðóþ ñëåäîâàëî, ïî ìåðå âîçìîæíîñòè, ñôîðìèðîâàòü. ×òî êàñàåòñÿ Àðãåíòèíû, òî áûëî ðåøåíî, ÷òî ×àïóëüòåïåêñêèé àêò áóäåò îòêðûò äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåìó, íî òîëüêî 21 àïðåëÿ, íàêàíóíå íà÷àëà

1016

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðàáîòû êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî ïðàâèòåëüñòâî ÁóýíîñÀéðåñà ïðåîäîëåëî ñâîè êîëåáàíèÿ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ òðóäîì äîáèëèñü çàòåì, ÷òîáû îíî ó÷àñòâîâàëî â êîíôåðåíöèè, â ðàìêàõ êîìïðîìèññà, ïîçâîëèâøåãî Ñîâåòàì äîáèòüñÿ îòäåëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà äëÿ Óêðàèíû è Áåëîðóññèè. 11.2.2. ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÀÊÒ ÐÈÎ Ñòàòüè 51–54 Óñòàâà ÎÎÍ ïðåäóñìàòðèâàëè âîçìîæíîñòü ïîäïèñàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ñîãëàøåíèé è âîçìîæíîñòü èõ âñòóïëåíèÿ â ñèëó â öåëÿõ ñàìîîáîðîíû äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè íå âìåøàåòñÿ â êîíôëèêò è íå ïðèìåò ìåðû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè. Ïðèíöèï ñàìîîáîðîíû, âêëþ÷åííûé â ñòàòüþ 51 Óñòàâà, ñîñòàâëÿë îñíîâíîå ñîäåðæàíèå ×àïóëüòåïåêñêîãî àêòà. Îäíàêî, ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû ïîëàãàëè, ÷òî íàëè÷èå îáùåé íîðìû íå èñêëþ÷àåò íåîáõîäèìîñòè ïîäïèñàòü äîãîâîð î ìåæàìåðèêàíñêîé ïðèñóòñòâèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Ñíà÷àëà ãåíåðàë Ýäåëåìèðî Ôàððåëë, à çàòåì ïîëêîâíèê Õóàí Äîìèíãî Ïåðîí, èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì òîëüêî â 1946 ã., íî óæå â òî âðåìÿ ÿâëÿâøèéñÿ öåíòðàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ôèãóðîé â Àðãåíòèíå, ñîçäàëè â ñòðàíå ðåæèì, ïîëó÷èâøèé ïîääåðæêó áëàãîäàðÿ íàöèîíàëèçìó, íàïðàâëåííîìó ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, à âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå — áëàãîäàðÿ ïàòåðíàëèñòñêîé ïîëèòèêå, çàùèùàâøåé èíòåðåñû íîâîãî ðàáî÷åãî êëàññà ïîñðåäñòâîì î÷åíü ðàçâèòîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Ïîñëåäíÿÿ áàçèðîâàëàñü, îäíàêî, íà ïðîåêòå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, èñêàæàâøåì åñòåñòâåííûå ïåðñïåêòèâû (â îñíîâå êîòîðûõ ëåæàëè áîãàòîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è æèâîòíîâîäñòâî). Ðåæèì îðèåíòèðîâàëñÿ íà íåêîíêóðåíòîñïîñîáíóþ èíäóñòðèàëèçàöèþ, çàùèùåííóþ ïðîòåêöèîíèçìîì, ÷òî âñêîðå ïðèâåëî Àðãåíòèíó ê ýêîíîìè÷åñêîé ñòàãíàöèè è ÷óòü ëè íå ê ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòè.  ïåðèîä âîéíû ïàíàìåðèêàíñêèé êîíñåíñóñ (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëà Àðãåíòèíà) âíåñ áåçîãîâîðî÷íûé âêëàä â äåëî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñî ñâîåé ñòîðîíû ñäåëàëî âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû ïðåâðàòèòü èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ñìÿã÷àâøèå òðàäèöèîííîå ïðîòèâîñòîÿíèå, â ïîñòîÿííóþ ñèòóàöèþ. Âñå ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû, çà èñêëþ÷åíèåì Àðãåíòèíû, áûëè ïðèãëàøåíû ê ó÷àñòèþ â äåÿòåëüíîñòè ñîþçà Îáúåäèíåííûõ Íàöèé: â ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîòàõ ïî ñîçäàíèþ ÔÀÎ (FAO — Food and Agricultural Organization of the United Nations); â Áðåòòîí-Âóäñêîé ñèñòåìå, â ñîçäàíèè Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1017

Áîëåå ñëîæíîé áûëà ïðîáëåìà ó÷àñòèÿ â ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòå ïî ñîçäàíèþ ÎÎÍ, äîâåðåííîé òîëüêî ïðåäñòàâèòåëÿì êðóïíåéøèõ äåðæàâ, ÷òî âûçâàëî ðàçíîãëàñèÿ, ñâÿçàííûå ñ òðåáîâàíèåì ïðåäîñòàâèòü îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî ìåñò â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ñòðàíàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ïàìÿòü î ïåðâîñòåïåííîé ðîëè, êîòîðóþ èãðàëà Ëèãà íàöèé, âñå åùå îêàçûâàëà ñâîå âëèÿíèå íà ïîäãîòîâêó ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà. Äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýòèõ ðàçíîãëàñèé è äëÿ îáñóæäåíèÿ àðãåíòèíñêîãî âîïðîñà Âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü íà òî, ÷òîáû ñîáðàòü â ôåâðàëå-ìàðòå 1945 ã. â ×àïóëüòåïåêñêîì çàìêå (Ìåõèêî) ïàíàìåðèêàíñêóþ êîíôåðåíöèþ. Ïðîáëåìû, ñòîÿâøèå â öåíòðå äèñêóññèè, êàñàëèñü ðîëè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â íîâîì ìèðîâîì óñòðîéñòâå, áóäóùåé ìåæàìåðèêàíñêîé ñèñòåìû è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ ïåðåõîäîì îò âîéíû ê ìèðó. ×òî êàñàåòñÿ ïåðâîãî âîïðîñà, òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè îãðàíè÷åíû ñîãëàøåíèÿìè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ïîýòîìó èì ïðèøëîñü îãðàíè÷èòüñÿ ïðåäëîæåíèåì, ÷òîáû ïîçèöèÿ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ áûëà ñâîáîäíî èçëîæåíà íà êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî. Ïåðåñòðîéêà îòíîøåíèé ìåæäó àìåðèêàíñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ïðèâåëà ê áîëåå êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòàì. Ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà ñòðåìèëèñü ê ñîçäàíèþ êîíòèíåíòàëüíîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ àâòîìàòè÷åñêè ñâÿçàëà áû îáÿçàòåëüñòâàìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû, áåç ãîëîñîâàíèÿ â Ñåíàòå. Ðåçóëüòàòîì ñòàë êîìïðîìèññ èç òðåõ ïóíêòîâ, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå ×àïóëüòåïåêñêèé àêò (ïðèíÿò 8 ìàðòà 1945 ã.), ïðåäóñìàòðèâàâøèé îáÿçàòåëüñòâà ïî ñîâìåñòíîé îáîðîíå íà âåñü (òåïåðü óæå êîðîòêèé) ïåðèîä âîéíû; îáÿçàòåëüñòâî ïîäïèñàòü äîãîâîð, óñòàíàâëèâàþùèé àíàëîãè÷íûå ãàðàíòèè íà áóäóùåå; îïðåäåëåíèå äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé êàê «ðåãèîíàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, îòíîñÿùåãîñÿ ê âîïðîñàì ìèðà è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè», êîòîðîå äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè è äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèíöèïàì ñîçäàâàåìîé ãëîáàëüíîé îðãàíèçàöèè.  òîò ìîìåíò áûëè çàëîæåíû ëèøü îñíîâû ïîëèòèêè, êîòîðóþ ñëåäîâàëî, ïî ìåðå âîçìîæíîñòè, ñôîðìèðîâàòü. ×òî êàñàåòñÿ Àðãåíòèíû, òî áûëî ðåøåíî, ÷òî ×àïóëüòåïåêñêèé àêò áóäåò îòêðûò äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåìó, íî òîëüêî 21 àïðåëÿ íàêàíóíå íà÷àëà ðàáîòû êîíôåðåíöèè â Ñàí-Ôðàíöèñêî ïðàâèòåëüñòâî Áóýíîñ-Àéðåñà ïðåîäîëåëî ñâîè êîëåáàíèÿ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàòåì ñ òðóäîì äîáèëèñü òîãî, ÷òîáû îíî ó÷àñòâîâàëî â êîíôåðåíöèè: â ðàìêàõ êîìïðîìèññà, ïîçâîëèâøåãî Ñîâåòàì äîáèòüñÿ îòäåëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà äëÿ Óêðàèíû è Áåëîðóññèè.

1018

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

11.2.2. ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÀÊÒ ÐÈÎ Ñòàòüè 51-54 Óñòàâà ÎÎÍ ïðåäóñìàòðèâàëè âîçìîæíîñòü ïîäïèñàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ñîãëàøåíèé è âîçìîæíîñòü èõ âñòóïëåíèÿ â ñèëó â öåëÿõ ñàìîîáîðîíû äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè íå âìåøàåòñÿ â êîíôëèêò è íå ïðèìåò ìåðû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè. Ïðèíöèï ñàìîîáîðîíû, âêëþ÷åííûé â ñòàòüþ 51 Óñòàâà, ñîñòàâëÿë îñíîâíîå ñîäåðæàíèå ×àïóëüòåïåêñêîãî àêòà. Îäíàêî ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû ïîëàãàëè, ÷òî íàëè÷èå îáùåé íîðìû íå èñêëþ÷àåò íåîáõîäèìîñòè ïîäïèñàòü äîãîâîð î ìåæàìåðèêàíñêîé áåçîïàñíîñòè, ïðåäóñìîòðåííûé ñàìèì àêòîì. Äàâëåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæèëîñü â ïðåääâåðèè êîíôåðåíöèè â Ðèî-äåÆàíåéðî, çàïëàíèðîâàííîé íà 20 îêòÿáðÿ 1945 ã., â õîäå êîòîðîé äîëæåí áûë áûòü çàêëþ÷åí îôèöèàëüíûé ñîþç. Îòêàç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïîäïèñàòüñÿ ïîä ãàðàíòèÿìè, ðàñïðîñòðàíÿâøèìèñÿ òàêæå íà Àðãåíòèíó, îáðåê ïåðåãîâîðû íà íåóäà÷ó. Âîïðîñ áûë íàäîëãî îòëîæåí: êîíôåðåíöèÿ â Ðèî ñîáðàëàñü òîëüêî â àâãóñòå 1947 ã., à 2 ñåíòÿáðÿ áûë ïîäïèñàí ìåæàìåðèêàíñêèé äîãîâîð î âçàèìîíîé îáîðîíå. Âñå ñòàòüè äîãîâîðà èäåàëüíî ñîîòâåòñòâîâàëè Óñòàâó ÎÎÍ, à ñàì äîãîâîð óâåí÷àë óñèëèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íàïðàâëåííûå íà þðèäè÷åñêîå çàêðåïëåíèå ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè ñòðàíàìè ïîçèöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ëþáàÿ âíåøíÿÿ àãðåññèÿ è ëþáîé âíóòðåííèé ìÿòåæ ìîãëè ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó äëÿ áåçîïàñíîñòè âñåãî êîíòèíåíòà è äåëàòü ëåãèòèìíûì âìåøàòåëüñòâî (ñò. 3 äîãîâîðà). Ñòàòüÿ 6, âïðî÷åì, äîáàâëÿëà: «Åñëè íåïðèêîñíîâåííîñòü è öåëîñòíîñòü òåððèòîðèè, ñóâåðåíèòåò èëè ïîëèòè÷åñêàÿ íåçàâèñèìîñòü êàêîãî-ëèáî àìåðèêàíñêîãî ãîñóäàðñòâà îêàæóòñÿ ïîä óãðîçîé â ðåçóëüòàòå àãðåññèè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé âîîðóæåííîå íàïàäåíèå, èëè æå â ðåçóëüòàòå êîíôëèêòà çà ïðåäåëàìè êîíòèíåíòà, èëè âñëåäñòâèå êàêîãî-ëèáî äðóãîãî îáñòîÿòåëüñòâà èëè ñèòóàöèé, ñïîñîáíûõ óãðîæàòü ìèðó â Àìåðèêå, òî Êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí [òî åñòü èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ìåæàìåðèêàíñêîé ñèñòåìû] ñîáåðåòñÿ íåìåäëåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëèòü ìåðû, êîòîðûå â ñëó÷àå àãðåññèè äîëæíû áûòü ïðåäïðèíÿòû äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè æåðòâå àãðåññîðà èëè, â ëþáîì ñëó÷àå, òå, ÷òî ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü äëÿ ñîâìåñòíîé îáîðîíû è äëÿ ïîääåðæàíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè íà êîíòèíåíòå». Ôîðìóëèðîâêà ñòàòüè áûëà íàñòîëüêî ãèáêîé, ÷òî îñòàâëÿëà øèðîêîå ïîëå äëÿ èíòåðïðåòàöèé òîãî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ àãðåññèåé, è, ñëåäîâàòåëüíî, òðåáóåò âìåøàòåëüñòâà, — ýòî ñîîòâåòñòâîâàëî íàìåðåíèÿì Âàøèíãòîíà ïîñòîÿííî èìåòü â ðàñïîðÿæåíèè ãèáêèé èíñòðóìåíò äëÿ ñäåðæèâàíèÿ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé íà Àìåðèêàíñêîì êîíòèíåíòå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1019

è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîñðåäíè÷åñòâà, åñëè òàêîâîå ïîíàäîáèòñÿ. Êàê è â ñëó÷àå ñ Àòëàíòè÷åñêèì ïàêòîì, êîòîðûé äëÿ Ïàêòà Ðèî ïîñëóæèë ìîäåëüþ, è äàæå ñ ãîðàçäî áîëüøåé òùàòåëüíîñòüþ Ïàêò Ðèî ôîðìóëèðîâàë íîðìû, óòâåðæäàâøèå äèïëîìàòè÷åñêèé êîíòðîëü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íàä àìåðèêàíñêèì êîíòèíåíòîì. Îí îòðàæàë ñïåöèôèêó ìîìåíòà, êîãäà ïîëíîå èñ÷åçíîâåíèå ïðîòèâíèêîâ è îñëàáëåíèå Áðèòàíèè ïðèâåëè ê îòñóòñòâèþ àíòàãîíèñòîâ è ïîçâîëèëè âêëþ÷èòü â ïàêò è Àðãåíòèíó ñ åå îñîáîé ïîçèöèåé, ñòàâøåé òåïåðü áîëåå âçâåøåííîé. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, â ìàðòå 1948 ã., íà êîíôåðåíöèè â Áîãîòå (äåâÿòîé Ïàíàìåðèêàíñêîé êîíôåðåíöèè) áûëà ñîçäàíà Îðãàíèçàöèÿ Àìåðèêàíñêèõ Ãîñóäàðñòâ (ÎÀÃ). Ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð óòâåðæäàë ïîñòîÿííóþ îðãàíèçàöèþ, çàìûøëÿâøóþñÿ, îäíàêî, êàê âñïîìîãàòåëüíàÿ ïî îòíîøåíèþ ê ÎÎÍ. Âûñøèì îðãàíîì ÎÀà ñòàëà Ìåæàìåðèêàíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîçûâàòüñÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé íîðìîé, êàæäûå ïÿòü ëåò, à â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ — ïî òðåáîâàíèþ íå ìåíåå äâóõ òðåòåé ÷ëåíîâ. Ïðåæíèé Ïàíàìåðèêàíñêèé ñîþç áûë ïðåîáðàçîâàí â ñâîåãî ðîäà Ñîâåò è Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ñ ìåñòîïðåáûâàíèåì â Âàøèíãòîíå. Ñîâåò, èìåâøèé ôóíêöèè êîíñóëüòàòèâíîãî îðãàíà, ñîñòîÿë èç îäíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ îò êàæäîé ñòðàíû-÷ëåíà è îñóùåñòâëÿë ñâîè ôóíêöèè â ñëó÷àå àãðåññèè. Ïî òðåáîâàíèþ îäíîãî èç ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ìîãëî áûòü ñîçâàíî êîíñóëüòàòèâíîå ñîâåùàíèå ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë. Ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð îïðåäåëÿë òàêæå ôîðìû âìåøàòåëüñòâà â ðàçëè÷íûå ñôåðû ìåæàìåðèêàíñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è óñòàíàâëèâàë öåëè, ïðèíöèïû, ïðàâà è îáÿçàííîñòè, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñîáëþäàòü ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû. Öåëè è ïðèíöèïû îáúåäèíÿëî îáùåå ñòðåìëåíèå îáëåã÷èòü ïðîöåäóðó ìèðíîãî ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòîâ, óñèëèòü ìåæàìåðèêàíñêóþ ñîëèäàðíîñòü è ïîâûñèòü óðîâåíü ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè íà êîíòèíåíòå. Ñîçäàíèå ÎÀà è îôîðìëåíèå ìåæàìåðèêàíñêîé ñèñòåìû ñòàëè íàèâûñøåé òî÷êîé óñèëèé ïî îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé ïîëèòèêè, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå õàðàêòåðèçîâàâøåéñÿ ïîëíûì ïðåîáëàäàíèåì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  òå ãîäû õîëîäíàÿ âîéíà ëèøü èçðåäêà çàòðàãèâàëà Çàïàäíîå ïîëóøàðèå. Ñîïåðíè÷åñòâî ñ åâðîïåéñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ïî÷òè íå èìåëî çíà÷åíèÿ, à ñîòðóäíè÷åñòâî â âîåííûå ãîäû, êàçàëîñü, óêðåïèëî ñîëèäàðíûå ñâÿçè, ñóùåñòâîâàâøèå ìåæäó ñòðàíàìè, ñòîëü ðàçëè÷àþùèìèñÿ ñ ýòíè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé òî÷åê çðåíèÿ. Îäíàêî, ïîñëå êîíñòðóêòèâíîãî ýòàïà ïîëèòèêè «äîáðîãî ñîñåäà» çà ýòèì âíåøíèì ðàçâèòèåì ñîòðóäíè÷åñòâà íà÷àëè îáðàçîâûâàòüñÿ òðåùè-

1020

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íû íîâûõ è áîëåå ãëóáîêèõ ðàçíîãëàñèé. Âîéíà óñêîðèëà ñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïåðåìåíû â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, è ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñòàâèëè òåïåðü ïåðåä ðóêîâîäñòâîì êàæäîé ñòðàíû ïðîáëåìû ðàçíîãî, è çà÷àñòóþ ïðîòèâîïîëîæíîãî, ïëàíà. Ðàçðûâû íå çàìåäëèëè ïðîÿâèòüñÿ. Íà îòíîøåíèÿõ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ñòàâøèìè óæå âåäóùåé äåðæàâîé ñèñòåìû âíåñîâåòñêîãî ìèðà, è Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé íå ìîãëè íå ñêàçàòüñÿ êàê ñìåùåíèå öåíòðà èíòåðåñîâ ñàìèõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, òàê è ðàñòóùåå âëèÿíèå àìåðèêàíñêîé ñâåðõäåðæàâû â ìèðå. Ýòî âíîâü è âíîâü âûäâèãàëî âîïðîñû ïàíàìåðèêàíñêîé ëîÿëüíîñòè, òåñíî ñâÿçàííûå ñ ïðîáëåìàìè ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Îòíîøåíèÿ ñ Àðãåíòèíîé áûëè ñâÿçàíû íå ñ ïðîáëåìîé êîììóíèçìà, à ñ ïðîäîëæåíèåì ñîïåðíè÷åñòâà, ñóùåñòâîâàâøåãî äî è ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ïðîöåññ òðàíñôîðìàöèè, êîòîðûé ïåðåæèâàëà Àðãåíòèíà, êàñàëñÿ ñèñòåìû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ýêñïîðòà, êîòîðûé äîìèíèðîâàë âïëîòü äî äâàäöàòûõ ãîäîâ, îñëàáëåíèÿ çàâèñèìîñòè îò âíåøíåãî ìèðà è ðàçâèòèÿ àâòîíîìíîé, íî ïîêà åùå ñëàáîé èíäóñòðèàëüíîé ñèñòåìû. Ðîñò ïðîìûøëåííîñòè è ïðîëåòàðèàòà âûâåë íà ñöåíó íîâûå ãðóïïû è íîâûå ïîòðåáíîñòè, òîãäà êàê òðàäèöèîííûì ñèëàì íå óäàëîñü àäåêâàòíî îòðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ. Ñóùåñòâóþùèå èíñòèòóòû óòðàòèëè ñâîþ ëåãèòèìíîñòü, à ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðóêòóðà ïðîÿâèëà âñþ ñâîþ ñëàáîñòü, ñîçäàâ ñàìûé íàñòîÿùèé ïîëèòè÷åñêèé âàêóóì.  ýòîò êîíòåêñò ñîáûòèé âêëþ÷èëèñü (êàê îòìå÷àåò Àíäæåëî Òðåíòî) «íàðîäíûå ìàññû, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îòêðûòûå äëÿ ïîëèòèêè è ïîèñêà ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé èíòåãðàöèè». Äâèæåíèÿ, óëîâèâøèå ýòè îæèäàíèÿ, çàïîëíèëè ëàêóíû, îñòàâëåííûå ïàðòèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ áîëåå òðàäèöèîííûìè ñîöèàëüíûìè ñèëàìè (êîíñåðâàòîðàìè èëè ïðîãðåññèñòàìè). Òàêîé áûëà â îáùåì âèäå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïî÷âà, íà êîòîðîé ïîñëå âîéíû óäàëîñü âûéòè íà àâàíñöåíó Õóàíó Äîìèíãî Ïåðîíó êàê õàðèçìàòè÷åñêîé ôèãóðå, äîìèíèðóþùåé â àðãåíòèíñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. 24 ôåâðàëÿ 1946 ã., ïðåîäîëåâ ñîïðîòèâëåíèå òðàäèöèîííûõ ïàðòèé è ñîïåðíè÷åñòâî ñâîèõ êîëëåã â ìèðå âîåííûõ, Ïåðîí áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì ïðè àêòèâíîé ïîääåðæêå ÷àñòè descamisados (ïðîëåòàðèåâ), îäîáðÿâøèõ åãî «õóñòèñèàëèñòñêóþ» ïðîãðàììó, ñ åå îáåùàíèÿìè ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Ïåðîí óïðàâëÿë Àðãåíòèíîé ïî÷òè äåñÿòü ëåò, áîëüøóþ ÷àñòü èç êîòîðûõ îí íàõîäèëñÿ â ñîñòîÿíèè íåïðèìèðèìûõ ïðîòèâîðå÷èé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè: « Ãëóáîêî äåìàãîãè÷íîìó è ïàòåðíàëèñòñêîìó ïîïóëèçìó [Ïåðîíà] áûëè ñâîéñòâåííû àáñòðàêòíûå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1021

àíòèèìïåðèàëèñòè÷åñêèå, àíòèîëèãàðõè÷åñêèå è íàöèîíàëèñòè÷åñêèå çàÿâëåíèÿ, àâòîðèòàðíàÿ èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà, ýòàòèñòñêàÿ è èíäóñòðèàëèñòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü, õàðèçìàòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî, ïîîùðåíèå áþðîêðàòè÷åñêîãî êëèåíòåëèçìà. Îäíîâðåìåííî îí äàë îòâåò íà ðÿä òðåáîâàíèé îáùåñòâà è âîïëîòèë èõ â æèçíü, ïðîâîäÿ îáû÷íî ïîëèòèêó ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ è ðåñóðñîâ è ñïîñîáñòâóÿ ôîðìèðîâàíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ íàöèîíàëüíîé èäåíòèôèêàöèè, ÷àñòî øîâèíèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà» (Àíäæåëî Òðåíòî). Äàííûå ÷åðòû, êîòîðûå ïîðîé çàñòàâëÿëè ïðè÷èñëÿòü Ïåðîíà ê äèêòàòîðàì ôàøèñòñêîãî òèïà, îáúÿñíÿþò ìîòèâû åãî âíóòðåííåé ïîëèòèêè. Ñâîèì ïðÿìûì ïðèçûâîì, îáðàùåííûì ê ïîëèòè÷åñêîìó îáùåñòâó, îí äîáèëñÿ âûñîêîé ñòåïåíè ëåãèòèìàöèè ñâîåé ñèñòåìû ïðàâëåíèÿ, õîòÿ ïðè ýòîì è îòìåíèë è ñäåëàë èçëèøíèìè òðàäèöèîííûå èíñòèòóòû. Ýòî áûë íîâûé ñîþç, îñòàâëÿâøèé âíå ñâîèõ ðàìîê ñåëüñêèõ áàòðàêîâ è óìåíüøèâøèé ðîëü ëàòèôóíäèñòîâ, êîòîðûå, îäíàêî, ïðèìèðÿëèñü ñ ðåæèìîì èç-çà ñîõðàíåíèÿ ñâîåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà íà ìåñòàõ. Ýòî áûë òàêæå çàðàçèòåëüíûé ïðèìåð äëÿ äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ðåñïóáëèê, ïîñêîëüêó îí äîáàâëÿë ê ïåðñîíàëèñòñêîìó õàðàêòåðó «êàóäèëüèçìà» ðåàëüíîñòü î÷åíü øèðîêîãî ñîöèàëüíîãî êîíñåíñóñà, õîòÿ è èñêàæåííîãî íàöèîíàëèçìîì èëè îáåùàíèÿìè, êîòîðûå âåëè íå ê ñòðóêòóðíûì ðåôîðìàì, à ëèøü ê âîçíèêíîâåíèþ íîâîé îëèãàðõèè, ñâÿçàííîé ñ èçìåíèâøåéñÿ ñèñòåìîé ïðîèçâîäñòâà è åå ïîòðåáíîñòÿìè.  ïëàíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ Ïåðîíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ïîñòîÿííûé ðàçäðàæèòåëü, êàê êîñòü â ãîðëå, íî íå ðåàëüíóþ óãðîçó äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïðèìåðó Ïåðîíà â ×èëè ïîñëåäîâàë ãåíåðàë Êàðëî Èáàíüåñ, â Ýêâàäîðå — Õîñå Ìàðèÿ Âåëàñêî Èáàððà, â Êîëóìáèè — ãåíåðàë Ãóñòàâî Ðîõàñ Ïèíèëüÿ, â Áîëèâèè — Õåðìàí Áóø. Ïðåäøåñòâåííèêîì Ïåðîíà áûë Æåòóëèó Âàðãàñ, èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì Áðàçèëèè ïî êîíñòèòóöèè 1934 ã. è îñòàâàâøèéñÿ ó âëàñòè äî 1945 ã., à çàòåì ñ 1951 ïî 1954 ã. Âàðãàñ âîçãëàâèë ïðåîáðàçîâàíèå Áðàçèëèè èç ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíî-ëàòèôóíäèñòñêîé â ñòðàíó, ãäå íà÷àëàñü ñîöèàëüíàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ èíäóñòðèàëèçàöèåé. Ñíà÷àëà Âàðãàñ èìèòèðîâàë èíñòèòóòû ôàøèçìà, íî â ïåðèîä âîéíû ïðîÿâèë ïðîçîðëèâîñòü è îòêðûòî âûñòóïèë íà ñòîðîíå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òî ïîçâîëèëî åìó ïðåîäîëåòü ïîñëåâîåííûé êðèçèñ è ïðîäîëæèòü ïðåçèäåíòñêóþ äåÿòåëüíîñòü ïîä çíàêîì ýêîíîìè÷åñêîãî íàöèîíàëèçìà, ïîïóëèçìà è ïàòåðíàëèçìà, îáðàùåííîãî ê øèðîêèì ñëîÿì íàðîäà.

1022

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

11.2.3. ÏÅÐÂÛÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÂËÈßÍÈß Ïåðîí çà÷àñòóþ íå áîÿëñÿ ïðîòèâîïîñòàâèòü ñåáÿ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì èëè Âåëèêîáðèòàíèè, îáñóæäàÿ âîïðîñ î ïðèíàäëåæíîñòè àðõèïåëàãà Ôîëêëåíäñêèõ (Ìàëüâèíñêèõ) îñòðîâîâ, ÿâëÿâøèõñÿ áðèòàíñêîé êîëîíèåé, Àðãåíòèíå. Íî êàêîé áû íè áûëà ìåæäóíàðîäíàÿ ïîëèòèêà íàçâàííûõ âûøå ñòðàí, áåçãðàíè÷íûé ïîïóëèçì èëè íàëè÷èå àâòîðèòàðíûõ èëè óìåðåííûõ ïðàâèòåëüñòâ â äðóãèõ ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè íèêîèì îáðàçîì íå ñîçäàâàëè ñåðüåçíûõ ïðîáëåì äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå, íåñìîòðÿ íà íåêîòîðóþ óñòàëîñòü ìàòåðèàëà, ïðî÷íîñòü ìåæàìåðèêàíñêèõ ñâÿçåé îñòàâàëàñü íåçûáëåìîé. Ðåôîðìû, ïðîâåäåííûå ïðàâèòåëüñòâîì Ïåðîíà, òàêæå íå ïðåäñòàâëÿëèñü îïàñíûìè äëÿ èíòåðåñîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Äåéñòâèòåëüíî, îíè íå ÿâëÿëèñü ñèìïòîìàìè êîììóíèñòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ, à íà òîì ýòàïå â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå äîìèíèðîâàëî ñòðåìëåíèå «ñäåðæàòü» ñîâåòñêóþ óãðîçó, ãäå áû îíà íè ïîÿâèëàñü. Óæå â Áîãîòå â 1948 ã. Ïàíàìåðèêàíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ îäîáðèëà ðåçîëþöèþ, îáúÿâëÿâøóþ «ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèçìà» íåñîâìåñòèìîé ñ àìåðèêàíñêîé êîíöåïöèåé ñâîáîäû. Ýòè æå ïîçèöèè âîñïðîèçâîäèëèñü â ïîñëåäóþùèå ãîäû áåç èçìåíåíèé, îäíàêî îùóùåíèå ñïîêîéñòâèÿ áûëî íàðóøåíî â íà÷àëå 50-õ ãîäîâ. Àíòèàìåðèêàíèçì, òî åñòü ðàñïðîñòðàíåííîå ÷óâñòâî âðàæäåáíîñòè ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, ÿâëÿëñÿ êîíñòàíòîé æèçíè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Ëèøü â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè «äîáðîãî ñîñåäà» îí áûë ñìÿã÷åí, îäíàêî â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä îí ñíîâà âîçðîäèëñÿ êàê ìàññîâûé ôåíîìåí. Àðãåíòèíñêèé ïðèìåð îêàçàëñÿ çàðàçèòåëüíûì. Îí íà÷àë áåñïîêîèòü àìåðèêàíöåâ, ïîñêîëüêó îíè óâèäåëè â íåì ïðîñîâåòñêèå è ïðîêîììóíèñòè÷åñêèå ïðèçíàêè. Ïîñëå èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòîì Ýéçåíõàóýð ïîäâåðã êðèòèêå ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà çà ïðåíåáðåæåíèå äåëàìè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è íà÷àë ðåàëèçîâûâàòü â ýòîì îòíîøåíèè áîëåå àêòèâíóþ ïîçèöèþ.  èþíå 1953 ã. îí ïîñëàë ñâîå äîâåðåííîå ëèöî, áðàòà Ìèëüòîíà Ýéçåíõàóýðà, ñïîñîáíîãî ïîëèòèêà, ÷àñòî âûñòóïàâøåãî â êà÷åñòâå ñîâåòíèêà ïðåçèäåíòà ïî ïðîáëåìàì ïîëèòèêî-êóëüòóðíîé ñòðàòåãèè, ñ ðàçâåäûâàòåëüíîé ìèññèåé. Ïî âîçâðàùåíèè Ìèëüòîí èçëîæèë ñâîè âûâîäû â äëèííîì äîêëàäå (íîÿáðü 1953 ã.), â êîòîðîì àêöåíò äåëàëñÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà íåîáõîäèìîñòè óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé ÷åðåç ïîëèòèêó ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâîâàëà áû ïðåîäîëåíèþ ðàçðûâà â óðîâíå áëàãîñîñòîÿíèÿ â ðàçíûõ ñòðàíàõ, â îñîáåííîñòè â Öåíòðàëüíîé

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1023

Àìåðèêå. Òàêîé ðàçðûâ ñëåäîâàëî óìåíüøèòü äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü áîëüøèõ îïàñíîñòåé, è ïðèíÿòü äëÿ ýòîãî ñðî÷íûå ìåðû ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ. Âïåðâûå â äàííîé ñâÿçè óïîìèíàëîñü ïîÿâëåíèå êîíêðåòíîé îïàñíîñòè. Ñèãíàë òðåâîãè ïî ýòîìó ïîâîäó ïîäàâàë òàêæå ãåíåðàë Óîëòåð Á. Ñìèò, äîâåðåííûé ñîòðóäíèê Ýéçåíõàóýðà åùå ñî âðåìåí âîéíû: êîììóíèñòè÷åñêèå ýëåìåíòû òàéíî è íåçàìåòíî ïðîíèêëè â Ãâàòåìàëó, ãäå îíè îêàçûâàëè ðåøàþùåå âëèÿíèå íà äåìîêðàòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Õàêîáî Àðáåíñîì. Ýòîò òðåâîæíûé äèàãíîç âîçíèê èç-çà òîãî, ÷òî Àðáåíñ èíèöèèðîâàë è ðåàëèçîâàë ïîëèòèêó àãðàðíîé ðåôîðìû, íàïðàâëåííîé íà òî, ÷òîáû âûâåñòè èç-ïîä êîíòðîëÿ «Þíàéòåä ôðóò êîìïàíè», àìåðèêàíñêîé òðàíñíàöèîíàëüíîé êîìïàíèè, çåìëè, êîòîðûå îíà èñïîëüçîâàëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà áàíàíîâ, ñ òåì, ÷òîáû ðàñïðåäåëèòü èõ ìåæäó ìåëêèìè ãâàòåìàëüñêèìè ñîáñòâåííèêàìè. Ñàì ïî ñåáå ýòîò ýïèçîä èìåë îãðàíè÷åííîå çíà÷åíèå, îäíàêî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñ òåõ ïîð ñëó÷àé ñ «Þíàéòåä ôðóò» ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ñèìâîë òîé ðîëè, êîòîðóþ êðóïíûå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîìïàíèè èãðàëè â ýêñïëóàòàöèè ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàí, èçâëåêàÿ ïðèáûëü â ïîëüçó êðóïíûõ ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ êðóãîâ è èãíîðèðóÿ ðåàëüíûå èíòåðåñû îòäåëüíûõ ñòðàí. Äåéñòâèòåëüíî, ïðîáëåìà îáñóæäàëàñü â ãîñóäàðñòâåííîì äåïàðòàìåíòå, ãäå ñêëîíÿëèñü ê áëàãîæåëàòåëüíîé îöåíêå ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè Àðáåíñà, è ñ÷èòàëîñü, ÷òî êîììóíèñòè÷åñêîé îïàñíîñòüþ ðàçìàõèâàëè êàê «êðàñíûì ôëàãîì» ìíîãî÷èñëåííûå äðóçüÿ «Þíàéòåä ôðóò» ñðåäè ñîâåòíèêîâ Ýéçåíõàóýðà (áðàòüÿ Äàëëåñ, Ãåíðè Êýáîò Ëîäæ è äàæå Àíí Óèòìåí, ëè÷íûé ñåêðåòàðü ïðåçèäåíòà). Ýéçåíõàóýð, ïî âåðñèè åãî ïîñëåäíåãî áèîãðàôà, ñîëèäàðèçèðîâàëñÿ ñ ïðîòèâíèêàìè Àðáåíñà îòíþäü íå äëÿ òîãî, ÷òîáû çàùèòèòü èíòåðåñû òðàíñíàöèîíàëüíîé êîìïàíèè, íî ïîòîìó, ÷òî îí áûë óáåæäåí, ÷òî ñàì Àðáåíñ áûë êîììóíèñòîì èëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, íàõîäèëñÿ ïîä êîíòðîëåì êîììóíèñòîâ. Ïîýòîìó â êîíöå 1953 — íà÷àëå 1954 ã. îí äàë óêàçàíèå àìåðèêàíñêèì ñïåöñëóæáàì (ÖÐÓ) ïîäãîòîâèòü íåîáõîäèìûå ïëàíû äëÿ ñâåðæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Àðáåíñà è çàìåíû åãî äðóãèì, áîëåå ïðèåìëåìûì äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  ñòðîæàéøåé òàéíå áûë îïðåäåëåí ïðååìíèê. Èì ñòàë ïîëêîâíèê ãâàòåìàëüñêîé àðìèè Êàðëîñ Êàñòèëüî Àðìàñ, êîòîðîìó áûëà îêàçàíà íåîáõîäèìàÿ ïîìîùü äëÿ ïîäãîòîâêè ìîùíûõ ïîâñòàí÷åñêèõ ñèë.  àïðåëå 1954 ã. ïëàí áûë ãîòîâ. 15 ìàÿ øâåäñêîå òîðãîâîå ñóäíî äîñòàâèëî â Ãâàòåìàëó ãðóç ñ îðóæèåì è ëåãêîé àðòèëëåðèåé ÷åõîñëîâàöêîãî ïðîèçâîäñòâà. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ Äàëëåñ ñîçâàë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ äëÿ òîãî, ÷òîáû îñóäèòü íàðóøåíèå

1024

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

«äîêòðèíû Ìîíðî». Íàðóøåíèå äåéñòâèòåëüíî èìåëî ìåñòî è áûëî ïðåïîäíåñåíî àìåðèêàíöàì íà áëþäå÷êå ñ çîëîòîé êàåìî÷êîé, äàâ èì ïîâîä äëÿ âìåøàòåëüñòâà. Íà ñàìîì äåëå Àðáåíñ äîñòàâàë îðóæèå íå äëÿ ñîáñòâåííîé àðìèè, íà êîòîðóþ, êàê îí çíàë, íå ìîã ïîëîæèòüñÿ, à äëÿ ñîçäàíèÿ íàðîäíîé ìèëèöèè ñ òåì, ÷òîáû íà íåå ìîæíî áûëî îïåðåòüñÿ èìåííî â áîðüáå ñ àðìèåé. Ïëàí Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âñòóïèë â äåéñòâèå. Áîëüøîå êîëè÷åñòâî îðóæèÿ áûëî ïîñëàíî â ñòðàíû, ãðàíè÷àùèå ñ Ãâàòåìàëîé è óïðàâëÿåìûå ôàíàòè÷íûìè àíòèêîììóíèñòàìè; áûë îòäàí ïðèêàç î ìîðñêîé áëîêàäå; áûëî ñîçâàíî ñîâåùàíèå ÎÀÃ, è ÖÐÓ îòäàëî ïðèêàç î íà÷àëå ñâîèõ îïåðàöèé.  òî âðåìÿ êàê Ñîâåòû ðåàãèðîâàëè íà ñèòóàöèþ, ãîòîâÿñü ïîñëàòü ïîìîùü Àðáåíñó, à Âàøèíãòîí áåçóñïåøíî ïðîñèë ó ñîþçíèêîâ ïðåäîñòàâèòü åìó ïðàâî íà ïðîâåðêó â íåéòðàëüíûõ âîäàõ ñóäîâ, íàïðàâëÿþùèõñÿ â Ãâàòåìàëó, Êàñòèëüî Àðìàñ ñ ãîðñòêîé ëþäåé 19 èþíÿ âòîðãñÿ íà ãâàòåìàëüñêóþ òåððèòîðèþ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ñèòóàöèÿ îñòàâàëàñü íåîïðåäåëåííîé, à çàòåì àìåðèêàíöû äàëè óêàçàíèå íèêàðàãóàíñêîìó äèêòàòîðó Àíàñòàñèî Ñîìîñå áîìáèòü ñòîëèöó ñòðàíû ã. Ãâàòåìàëó äâóìÿ ñàìîëåòàìè. Íàïðàñíî Àðáåíñ òðåáîâàë âìåøàòåëüñòâà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ, â êîòîðîì ÑØÀ, õîòÿ è íàõîäèëèñü â èçîëÿöèè, èìåëè ïðàâî âåòî. Ïîä âîçäåéñòâèåì áîìáàðäèðîâîê Àðáåíñ êàïèòóëèðîâàë, è Êàñòèëüî Àðìàñ, òåïåðü óæå îòêðûòî ïîääåðæàííûé àðìèåé, âîøåë ñî ñâîèìè ëþäüìè â ñòîëèöó Ãâàòåìàëû.  êîíöå èþíÿ êðèçèñ çàâåðøèëñÿ òàê, êàê òîãî õîòåëè â Âàøèíãòîíå. Ïðè íåçíà÷èòåëüíîì ðèñêå àìåðèêàíöû äîáèëèñü âïå÷àòëÿþùåãî ðåçóëüòàòà. Òðóäíî ñêàçàòü, áûë ëè îí òàêæå óáåäèòåëüíûì è ïîëåçíûì. Ôðàíöóçû è àíãëè÷àíå íå ñêðûâàëè ñâîåãî îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ, âûçâàâ áîëüøîå íåäîâîëüñòâî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, ãäå â òå æå ñàìûå ìåñÿöû îáñóæäàëèñü áðèòàíñêîôðàíöóçñêèå êîëîíèàëüíûå ïðîáëåìû è ðàòèôèêàöèÿ äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÅÎÑ.  îáùåñòâåííîì ìíåíèè ñâîáîäíîãî ìèðà ýòîò ýïèçîä îñòàâèë ãîðüêèé îñàäîê. Íåñìîòðÿ íà îïðàâäàíèÿ, áûëî ïîíÿòíî, ÷òî ñòðàõ ïåðåä êîììóíèñòè÷åñêèì âëèÿíèåì çàñòàâèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû åùå ðàç, êàê âî âðåìåíà Òåîäîðà Ðóçâåëüòà, èñïîëüçîâàòü «áîëüøóþ äóáèíêó», ñóêîâàòóþ ïàëêó, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñëóæèòü â êà÷åñòâå ïðåäóïðåæäåíèÿ âñåì, êòî áóäåò âûíàøèâàòü ïëàíû, àíàëîãè÷íûå ïëàíàì Àðáåíñà. Ðîëü «Þíàéòåä ôðóò êîìïàíè», ïîëó÷èâøåé íàçàä êîíôèñêîâàííûå ó íåå çåìëè, âïîñëåäñòâèè áûëà ïðåóâåëè÷åíà ïðîïàãàíäîé, îäíàêî ñâÿçü ìåæäó çàùèòîé èíòåðåñîâ òðàíñíàöèîíàëüíîé êîìïàíèè è áîðüáîé ïðîòèâ êîììóíèçìà ñòàëà âîñïðèíèìàòüñÿ êàê îòðèöàòåëüíàÿ êîííîòàöèÿ òîé áèòâû, êîòîðóþ àìåðèêàíöû âåëè çà ñâîáîäó

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1025

è äåìîêðàòèþ â äðóãèõ ìåñòàõ.  äðóãèõ ìåñòàõ, à íå â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè? Êðîìå òîãî, ìíåíèå, ÷òî ïðèìåíåíèå ðåïðåññèé ìîãëî îñòàíîâèòü êîììóíèñòè÷åñêîå âëèÿíèå, áûëî ñîâåðøåííî îøèáî÷íûì. 11.2.3. ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÅ ÀÍÒÈÀÌÅÐÈÊÀÍÈÇÌÀ È ÓÑÏÅÕ ÊÀÑÒÐÎ ÍÀ ÊÓÁÅ Îïûò ðåâîëþöèè ïîä ðóêîâîäñòâîì Êàñòðî ÿâèëñÿ ñàìûì âàæíûì ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä äëÿ îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé êàê ñ òî÷êè çðåíèÿ åå èñòîêîâ, ñîöèàëüíîãî êîíòåêñòà, ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ, òàê è ïîñëåäñòâèé äëÿ Öåíòðàëüíîé è âñåé Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, åå âîçäåéñòâèÿ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó áëîêàìè. Îñòðîâ Êóáà, êîòîðûé äî âîéíû 1898 ã. ÿâëÿëñÿ èñïàíñêîé êîëîíèåé, èìååò ñâîþ îñîáåííóþ ñîöèàëüíóþ èñòîðèþ, ñòàâøóþ ïðåäìåòîì ïîíÿòíîãî èíòåðåñà è äèñêóññèé â èñòîðèîãðàôèè, â êîòîðîé îíà ÷åòêî îòäåëÿåòñÿ îò èñòîðèè äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí. Òèï ýêîíîìèêè, îñíîâàííûé íà ýêñïîðòå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè (êîòîðûé äî «âåëèêîé äåïðåññèè» áûë àíàëîãè÷åí ýêñïîðòíîé ìîäåëè äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí), âîñõîäèò ê ïåðâûì äåñÿòèëåòèÿì XIX âåêà è îñòàâàëñÿ â öåëîì íåèçìåííûì, íåñìîòðÿ íà âíóòðåííèå ìåòàìîðôîçû, âïëîòü äî êàíóíà ðåâîëþöèè Êàñòðî. Êàê ïîä÷åðêèâàåò Àíòîíèî Àííèíî, ãëàâíûì áûëî ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ýêîíîìèêîé, îñíîâàííîé íà ìîíîêóëüòóðå ñàõàðà, è ïîñòåïåííîé óòðàòîé êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ïðàâÿùåé îëèãàðõèè íàä ïðîèçâîäñòâåííûìè ôàêòîðàìè è íèçøèìè ñîöèàëüíûìè êëàññàìè. Àìåðèêàíñêîå âëèÿíèå, çàìåíèâøåå èñïàíñêîå êîëîíèàëüíîå ãîñïîäñòâî, îêàçàëîñü âñòðîåííûì â óæå ñóùåñòâîâàâøèé ðàíåå äèñáàëàíñ âíóòðè êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû è óñóãóáèëî åãî. Íåñïîñîáíîñòü óìåðåííîé êóáèíñêîé îëèãàðõèè ñôîðìèðîâàòü ðóêîâîäñòâî (leadership), ñïîñîáíîå ñòàòü àëüòåðíàòèâîé èñïàíñêîé âëàñòè, ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ê ìîìåíòó êðàõà êîëîíèàëèçìà àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî íå ìîãëî îïèðàòüñÿ íà ïðèñóòñòâèå ñèëüíîãî âíóòðåííåãî ïàðòíåðà, êîòîðûé âûñòóïèë áû ïîñðåäíèêîì â ðåàëèçàöèè ãîñïîäñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  íåîêîëîíèàëüíîì ïîðÿäêå, óñòàíîâèâøåìñÿ ïîñëå ïðîíèêíîâåíèÿ àìåðèêàíñêîãî êàïèòàëà, îëèãàðõèÿ è ñëàáàÿ êóáèíñêàÿ áóðæóàçèÿ íå ñìîãëè óäåðæàòü êîíòðîëü íàä âîçíèêøèìè àíòèêîëîíèàëüíûìè ñèëàìè. Îäíà èç íèõ — äåìîêðàòè÷åñêî-íàöèîíàëèñòè÷åñêàÿ, ñâÿçàííàÿ ñ äâèæåíèåì çà íåçàâèñèìîñòü, ïðîòàãîíèñòîì êîòîðîé â êîíöå XIX â. áûë Õîñå Ìàðòè. Äðóãàÿ — ïðîëåòàðñêàÿ,

1026

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñòàâøàÿ âûðàæåíèåì èíòåðåñîâ òðóäÿùèõñÿ, çàíÿòûõ â ïðîöåññàõ âûðàùèâàíèÿ ñàõàðíîé ñâåêëû, ïðîèçâîäñòâà ñàõàðà è òîðãîâëè èì, à òàêæå èíòåðåñîâ øèðîêèõ ìàññ ñðåäíèõ ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ñëîåâ, íàõîäèâøèõñÿ â ñîñòîÿíèè óïàäêà. Ñîþç ýòèõ äâóõ ñèë ñîñòàâèë ïèòàòåëüíóþ ñðåäó äëÿ ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ. Ðîëü Êàñòðî ñîñòîÿëà â îáúåäèíåíèè äâóõ òåíäåíöèé â îäíî äâèæåíèå ñ åãî îðèåíòàöèåé íà ðåâîëþöèþ. Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî èíòåðïðåòàöèé îáðàçà Ôèäåëÿ Êàñòðî, ñåãîäíÿ èçðÿäíî ïîñòðàäàâøåãî èç-çà òîãî, ÷òî åìó ïðèõîäèëîñü ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê ðåçêî ìåíÿâøèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì.  öåíòðå ýòèõ èíòåðïðåòàöèé — âîïðîñ î õàðàêòåðå åãî ïåðåõîäà îò «ïðàãìàòè÷åñêîãî» ýòàïà ê îòêðîâåííî ìàðêñèñòñêîìó ýòàïó. Îí ðîäèëñÿ â 1926 ã. è ñ þíûõ ëåò ïîñâÿòèë ñåáÿ ïîëèòèêå. Âñêîðå ïîñëå íà÷àëà àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè îí âîçãëàâèë ïîïûòêó âîññòàíèÿ — øòóðì 26 èþëÿ 1953 ã. êàçàðì Ìîíêàäà. Ýòî ñòîèëî åìó àðåñòà è ñóäåáíîãî ïðîöåññà, ãäå îí ïðîèçíåñ ðå÷ü â ñâîþ çàùèòó, êîòîðóþ òîãäà âîñïðèíÿëè êàê ïåðâûé ìàíèôåñò åãî ïðîãðàììû, ïîñêîëüêó â íåé âïåðâûå áûë âûðàæåí îòêàç îò ïîíèìàíèÿ ðåâîëþöèè êàê ïîñòåïåííîãî ïåðåõîäà ÷åðåç ìåæêëàññîâûé îïûò, à òàêæå äàíî ÷åòêîå îïðåäåëåíèå êîíöåïöèè «íàðîäà» êàê ñîâîêóïíîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ ðàáî÷èõ, ìåëêèõ òîðãîâöåâ, èíòåëëåêòóàëîâ è ñïåöèàëèñòîâ, ëèøåííûõ íàäåæíîé ïåðñïåêòèâû ðàáîòû, áåçðàáîòíûõ. Îñòàâøèñü íåèçìåííûì äî ñèõ ïîð, ýòî îïðåäåëåíèå ïðåäîñòàâëÿåò, ïî ñëîâàì Àíòîíèî Àííèíî, «îñíîâíûå äàííûå, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ìîæíî óñòàíîâèòü ïðååìñòâåííîñòü ìåæäó âîññòàíèåì ïðîòèâ Áàòèñòû (Ôóëüõåíñèî Áàòèñòà áûë êóáèíñêèì äèêòàòîðîì), áîðüáîé çà íàöèîíàëüíîå îñâîáîæäåíèå è ñîöèàëèçìîì». Ýòî, êîíå÷íî, íå îçíà÷àåò, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 1953 ã. Êàñòðî «íàìåðåâàëñÿ îñóùåñòâèòü ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ». Îäíàêî ïîñêîëüêó îí ïîñëåäîâàòåëüíî äîáèâàëñÿ äîñòèæåíèÿ öåëè áîðüáû, ïîñòàâëåííîé â 1953 ã., òî ýòî «íå ìîãëî íå ïðèâåñòè ê óãëóáëåíèþ êëàññîâîãî êîíôëèêòà è íå ïîñòàâèòü ðóêîâîäÿùóþ ãðóïïó ïåðåä ëèöîì íåîáðàòèìîãî âûáîðà». «Ïðàãìàòèçì Êàñòðî òðàíñôîðìèðîâàëñÿ, òàêèì îáðàçîì, â ñïîñîáíîñòü ýôôåêòèâíî ïîä÷èíèòü òàêòèêó ñòðàòåãèè». À ñòðàòåãèÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû ðàçâèâàòü áîðüáó ìàññ, êîòîðàÿ çàëîæèò îñíîâû íîâîãî ðåæèìà. Àìíèñòèðîâàííûé â 1955 ã., Êàñòðî óêðûëñÿ â Ìåêñèêå, ãäå îí îñíîâàë Äâèæåíèå 26 èþëÿ.  Ìåêñèêå îí ïîçíàêîìèëñÿ ñ Ýðíåñòî (×å) Ãåâàðîé, àðãåíòèíñêèì âðà÷îì, ïåðåæèâøèì ãâàòåìàëüñêèé îïûò è ñðàçó ñòàâøèì åãî òîâàðèùåì ïî áîðüáå.  íîÿáðå 1956 ã. âìåñòå ñ 82 òîâàðèùàìè Êàñòðî ïîïûòàëñÿ âûñàäèòüñÿ íà Êóáå. Ðåçóëüòàò áûë êàòàñòðîôè÷íûì. Òîëüêî äþæèíà òåõ,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1027

êòî óöåëåë, ñìîãëè ñêðûòüñÿ â ãîðàõ Ñüåððà-Ìàýñòðà íà âîñòîêå îñòðîâà. Îòòóäà â òå÷åíèå íåìíîãèì áîëåå äâóõ ëåò Êàñòðî âîçãëàâëÿë áîðüáó ïðîòèâ äèêòàòóðû, êîòîðóþ Áàòèñòà óñòàíîâèë â 1952 ã. Êîëè÷åñòâî ïàðòèçàí ðîñëî, íî íèêîãäà íå ïðåâûøàëî íåñêîëüêèõ ñîòåí, âîçìîæíî, äâóõ òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Îäíàêî èì óäàëîñü çàâÿçàòü êîíòàêòû ñ êðåñòüÿíñêèì ìèðîì, ïðèíÿâøèì èõ êàê ñâîèõ, è ñ ãîðîäñêèìè ñðåäíèìè ñëîÿìè. Ïîñëåäíèå ïîäâåðãàëèñü âñå áîëüøåìó óãíåòåíèþ ðåæèìîì Áàòèñòû, èñïûòûâàëè ñèëüíîå âëèÿíèå àíòèàìåðèêàíèçìà, ê êîòîðîìó èõ òîëêàëà íåñïîñîáíîñòü ÑØÀ íàéòè íà Êóáå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, îòëè÷íûå îò òåõ, ÷òî ñîáðàëèñü âîêðóã äèêòàòîðà, è ñ êîòîðûìè ìîæíî áûëî áû ñîòðóäíè÷àòü. Ýòè ñëîè ïðèâëåêàëà ïðîãðàììà äâèæåíèÿ Êàñòðî, íå ïîäðûâíàÿ, à ðåôîðìèñòñêàÿ. Íåìíîãèì áîëåå ÷åì çà äâà ãîäà ãðóïïå ðåâîëþöèîíåðîâ óäàëîñü ñòàòü öåíòðîì ïðèòÿæåíèÿ âñåõ ñèë, îïïîçèöèîííûõ ðåæèìó. 1 ÿíâàðÿ 1959 ã. Áàòèñòà, ÷óâñòâóÿ ñâîþ íåñïîñîáíîñòü îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå è ñîçíàþùèé, ÷òî åãî áîëüøå íå ïîääåðæèâàþò ÑØÀ, ïîêèíóë Ãàâàíó, êóäà òðèóìôàëüíî âîøëè «ïàðòèçàíû» Êàñòðî. 4.1.5. ÊÓÁÀ Ïîëèòè÷åñêàÿ êîàëèöèÿ, âî ãëàâå êîòîðîé ñòîÿë Ôèäåëü Êàñòðî âìåñòå ñî ñâîèì áðàòîì Ðàóëåì, êîìàíäóþùèì âîîðóæåííûìè ñèëàìè (óìåðåííûé Ìàíóýëü Óððóòèà ñòàë ïðè ýòîì ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè), ñðàçó æå ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ñèëüíîå ñòðåìëåíèå ê ìîðàëüíîìó îáíîâëåíèþ è äðóãèì èçìåíåíèÿì. Ïðàâèòåëüñòâî Êàñòðî â ñîöèàëüíîé ñôåðå ðàçâåðíóëî áîðüáó çà ëèêâèäàöèþ áåçãðàìîòíîñòè è áåñïëàòíîå ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, èìåâøèå îãðîìíûé óñïåõ è îçíà÷àâøèå îáúåêòèâíîå óëó÷øåíèå óñëîâèé æèçíè íàðîäà. Åäèíñòâî íà÷àëî äàâàòü òðåùèíó, êîãäà Êàñòðî ñòàë ïðîâîäèòü ñâîþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó (ðåçêîå ñíèæåíèå àðåíäíûõ ïëàòåæåé, àãðàðíàÿ ðåôîðìà, íàíîñèâøàÿ óäàð ïî âëàäåíèÿì, ïðåâûøàþùèì 400 ãåêòàðîâ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êîîïåðàòèâû). Óððóòèà ïîäàë â îòñòàâêó ñ ïîñòà ïðåçèäåíòà. Íàðîäíàÿ ïîääåðæêà ðåâîëþöèè íàðàñòàëà, îäíàêî âîçðàñòàëà òàêæå è ïîòðåáíîñòü â ýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå è â íàäåæíîé ìåæäóíàðîäíîé ïîääåðæêå. Êóáèíñêàÿ ïðîáëåìà ñòàíîâèëàñü ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìîé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñâîåâðåìåííî ïðèçíàëè ðåæèì Êàñòðî, ïîëüçîâàâøèéñÿ îãðîìíîé ñèìïàòèåé â àìåðèêàíñêèõ ëèáåðàëüíûõ êðóãàõ. Ýòè ñèìïàòèè áûëè ñâÿçàíû ñ íàäåæäîé ðàçðóøèòü íå íðàâèâøóþñÿ ìíîãèì àìåðèêàíñêèì ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëÿì òðàäèöèîííóþ ïðàêòèêó, êîãäà îòíîøåíèÿ ñ Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé

1028

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íåèçìåííî äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü ÷åðåç ýòàïû îñòðîãî ñòîëêíîâåíèÿ èëè æå ÷åðåç ýòàïû çàâèñèìîñòè, ñëåãêà ïðèêðûòîé ïðèñóòñòâèåì ó âëàñòè îëèãàðõè÷åñêèõ (÷àñòî — ñåìåéíûõ) ãðóïï, ÷åé äåìîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð áûë âåñüìà ñîìíèòåëüíûì è ÷üÿ ðåïðåññèâíàÿ ïîëèòèêà â êîíöå êîíöîâ äèñêðåäèòèðîâàëà ñàìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Êàñòðî ïðåäñòàâëÿë íîâóþ ðåôîðìèñòñêóþ ìîäåëü, óêîðåíåííóþ â íàðîäå, ñîòðóäíè÷åñòâî ñ êîòîðîé ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ïðåäñòàâëÿëîñü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì âîçìîæíûì, õîòÿ ñåêðåòíûå ñëóæáû è ïðåäóïðåæäàëè î ìàññîâîì ïðîíèêíîâåíèè êîììóíèñòîâ â äâèæåíèå Êàñòðî. Ñîþç ìåæäó ñòîðîííèêàìè Êàñòðî è êîììóíèñòàìè ñòàë ïîâîäîì äëÿ áåñïîêîéñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ïîäòîëêíóë âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ê îêàçàíèþ íåêîòîðûõ ôîðì äàâëåíèÿ íà íîâûé êóáèíñêèé ðåæèì. Êàñòðî îòâåòèë íàöèîíàëèçàöèåé áåç êîìïåíñàöèè èëè ñ ñèìâîëè÷åñêîé êîìïåíñàöèåé èìóùåñòâà, ïðèíàäëåæàâøåãî àìåðèêàíñêèì êîìïàíèÿì. Ñ ýòîãî ìîìåíòà íà÷àëñÿ ìàññîâûé âûåçä ñ Êóáû, ïðèâåäøèé ê òîìó, ÷òî íåñêîëüêî ñîòåí òûñÿ÷ ëþäåé, âðàæäåáíî íàñòðîåííûõ ê Êàñòðî, ýìèãðèðîâàëè ãëàâíûì îáðàçîì âî Ôëîðèäó, ãäå îíè ñòàëè áàçîé äëÿ ëþáîãî àíòèêàñòðîâñêîãî äâèæåíèÿ â áóäóùåì. Àòìîñôåðà íàêàëÿëàñü âñå áîëüøå, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàëè òàêæå âèçèò ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ Ìèêîÿíà íà Êóáó â ôåâðàëå 1960 ãîäà è ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèÿ, ïî êîòîðîìó Ñîâåòñêèé Ñîþç îáÿçàëñÿ ïîêóïàòü óðîæàé êóáèíñêîãî ñàõàðà ïî öåíå, ìåíüøåé, ÷åì òà, ÷òî ïëàòèëè àìåðèêàíöû, íî âçàìåí ïðåäîñòàâëÿë êðåäèò â 100 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ ïîä 2,5% ãîäîâûõ. Áûëî ÿñíî, ÷òî â àòìîñôåðå òîãî îñîáåííîãî ãîäà Êóáà òàêæå ñòàëà îäíîé èç íîâûõ àðåí ñîïåðíè÷åñòâà ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, è â ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì Ãâàòåìàëà â 1954 ã., îíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ïåðâóþ ñåðüåçíóþ ïðîåêöèþ êîíôëèêòà ÑØÀ-ÑÑÑÐ íà Çàïàäíîå ïîëóøàðèå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû âïåðâûå â ñâîåé èñòîðèè áëèçêî ñòîëêíóëèñü ñ îïàñíîñòüþ, êîòîðîé îíè íå ìîãëè ïðåíåáðå÷ü. Ïåðâîé ðåàêöèåé Ýéçåíõàóýðà áûëî ïóòåøåñòâèå â Àðãåíòèíó, Áðàçèëèþ, ×èëè è Óðóãâàé, ãäå àìåðèêàíñêîìó ïðåçèäåíòó áûë îêàçàí âîñòîðæåííûé ïðèåì. Î÷åâèäíî, ÷òî åñëè ìíîãèå ñîìíåâàëèñü â àíòèêîììóíèñòè÷åñêîì «ïðåäëîãå» ïðèìåíèòåëüíî ê Ãâàòåìàëå â 1954 ã., òî ñîâåòñêîå ïðèñóòñòâèå íà Êóáå â 1960 ã. áûëî íàñòîëüêî ÿâíûì, ÷òî âûçâàëî öåïíóþ ðåàêöèþ, êîòîðàÿ çàñòàâèëà îëèãàðõè÷åñêèå ñèëû çàáûòü î êàêîì áû òî íè áûëî èñêóøåíèè îïåðåòüñÿ â ïîèñêàõ ïîïóëÿðíîñòè íà òàêîå ëåãêî âîçáóäèìîå ÷óâñòâî, ïðèñóùåå ìàññîâîìó ñîçíàíèþ, êàê îïïîçèöèÿ yankees.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1029

 èþíå 1960 ãîäà ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ïðåäëîæèë ââåñòè ýìáàðãî íà èìïîðò êóáèíñêîãî ñàõàðà, è ïîñëå îäîáðåíèÿ êîíãðåññà â ñëåäóþùåì ìåñÿöå Ýéçåíõàóýð ïðîâîçãëàñèë ââåäåíèå ýòîé ìåðû. Êàñòðî îáðàòèëñÿ ñ æàëîáîé â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ïî ïîâîäó àìåðèêàíñêîé «ýêîíîìè÷åñêîé àãðåññèè», è Õðóùåâ åå ïîääåðæàë, óãðîæàÿ èñïîëüçîâàòü àòîìíîå îðóæèå ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ñëó÷àå, åñëè òå âòîðãíóòñÿ íà Êóáó. Õîòÿ ýòî áûë ÷èñòûé áëåô, åãî ñëîâà çíà÷èëè î÷åíü ìíîãîå. Îáîñòðåíèå êóáèíñêîãî êðèçèñà âûçâàëî öåïíóþ ðåàêöèþ ïîñëåäñòâèé äëÿ ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè Êóáû, â ÷àñòíîñòè, è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â ïåðèîä. Îíî îòêðûëî íîâóþ àðåíó ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêîé êîíôðîíòàöèè èìåííî â òî âðåìÿ, êîãäà êàìïàíèÿ ïî ïîâîäó Áåðëèíà ñòàëà îñëàáåâàòü, îäíàêî ñâîåãî àïîãåÿ äîñòèãëà àíòèêîëîíèàëüíàÿ ïîëåìèêà, è ïðîöåññ ÷åðåäîâàíèÿ ÿäåðíûõ èñïûòàíèé è ïåðåãîâîðîâ çà èõ æå çàïðåùåíèå ïåðåæèâàë ñëîæíûé ìîìåíò. Íàêîíåö, ýòî îáîñòðåíèå èìåëî ïîñëåäñòâèÿ áîëåå îáùåãî õàðàêòåðà — äëÿ îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Åâðîïîé è, â åùå áîëåå øèðîêîì ïëàíå, äëÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â ìèðå. Èíûìè ñëîâàìè, êóáèíñêèé âîïðîñ íà÷èíàë ïåðåðàñòàòü â äðóãîé êðèçèñ, îòêðûòûé äëÿ ðàçíîïëàíîâûõ ðåøåíèé. Òàêîé áûëà ïî÷âà, íà êîòîðîé îñíîâíûå ÷åðòû ñîñóùåñòâîâàíèÿ â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè áûëè ïîäâåðãíóòû èñïûòàíèþ ïðè áîëüøîì øóìå. Îòíîøåíèÿ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Êóáîé íåóêëîííî óõóäøàëèñü êàê íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Ýéçåíõàóýðà, òàê è âî âðåìÿ ïðåçèäåíòñòâà Êåííåäè. Äëÿ îòâåòà íà ñîâåòñêèå óãðîçû Âàøèíãòîí ïûòàëñÿ èñïîëüçîâàòü ñîëèäàðíîñòü ÎÀÃ, íå äîáèâøèñü îò íåå, îäíàêî, ðåøèòåëüíîãî îñóæäåíèÿ âìåøàòåëüñòâà èëè óãðîçû âìåøàòåëüñòâà äåðæàâ, íàõîäÿùèõñÿ çà ïðåäåëàìè êîíòèíåíòà, â àìåðèêàíñêèå äåëà (çàÿâëåíèå ñîâåùàíèÿ â Ñàí-Õîñå, â Êîñòà-Ðèêå, â àâãóñòå 1960 ã.). Êàñòðî îáúÿâèë îá óñòàíîâëåíèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé è î òîì, ÷òî Êóáà ïðèíèìàåò ñîâåòñêîå ïîêðîâèòåëüñòâî. Ñ ýòîãî âðåìåíè íà÷àëñÿ ïîòîê ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíè÷åñêîé è âîåííîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íàïðàâëÿåìîé íà îñòðîâ â Êàðèáñêîì ìîðå. Êîãäà â íà÷àëå ÿíâàðÿ 1961 ã. Êàñòðî ïîòðåáîâàë, ÷òîáû àìåðèêàíñêîå ïîñîëüñòâî â Ãàâàíå ñîêðàòèëî ñâîé ïåðñîíàë ñî 130 äî 11 ÷åëîâåê, âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïðåðâàòü äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Êîãäà Êåííåäè ñòàë ïðåçèäåíòîì, îí îêàçàëñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, ïåðåä ñóùåñòâåííî óõóäøèâøåéñÿ ñèòóàöèåé, îäíàêî ïîçèöèè ïðàâèòåëüñòâà â äàííîì âîïðîñå íå èçìåíèë. Îí ñêîðåå ñòðåìèëñÿ

1030

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

îòâåòèòü íà âûçîâ, ðàçâåðíóâ ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü áîëüøåãî ìàñøòàáà, íàïðàâëåííóþ íà óìåíüøåíèå îïàñíîñòè ðàñïðîñòðàíåíèÿ èäåé Êàñòðî â îñòàëüíîé Ëàòèíñêîé Àìåðèêå, îòäàâàÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðåäïî÷òåíèå ïîäãîòîâêå ñàìîé ñëîæíîé ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðàÿ êîãäà-ëèáî ïëàíèðîâàëàñü Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè â îòíîøåíèè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Îäíîâðåìåííî â 1961 ã. îí ñàíêöèîíèðîâàë îñóùåñòâëåíèå ïëàíà, ðàçðàáîòàííîãî ïðåæíåé àäìèíèñòðàöèåé (íà÷èíàÿ ñ ìàðòà 1960 ã.), ïî ðåøèòåëüíîìó ïåðåâîðîòó âñåé ñèòóàöèè íà Êóáå — ïëàíà, çàêîí÷èâøåãîñÿ ïîëíûì ïðîâàëîì. 17 àïðåëÿ 1961 ã. îêîëî 1200 êóáèíñêèõ áåæåíöåâ âûñàäèëèñü íà þæíîì ïîáåðåæüå îñòðîâà Êóáà, â áóõòå Êî÷èíîñ, ðàññ÷èòûâàÿ íà òî, ÷òî èõ äåñàíò ïîñëóæèò èñêðîé äëÿ âîññòàíèÿ, ñðàâíèìîãî ñ ïîáåäîíîñíûì âîññòàíèåì Êàñòðî, íà÷àòîãî ñ åùå ìåíüøèìè ñèëàìè. Ïðåäïðèÿòèå îñíîâûâàëîñü íà îøèáî÷íîì ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî êóáèíñêèé íàðîä õî÷åò âåðíóòüñÿ ê «äåìîêðàòèè» áàòèñòîâñêîãî òèïà, êîòîðóþ èíòåðâåíòû — êàêîâà áû íè áûëà èõ íàñòîÿùàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîãðàììà — åñòåñòâåííûì îáðàçîì ïðåäñòàâëÿëè. Ê òîìó æå îòñóòñòâîâàëà èíôîðìàöèÿ îòíîñèòåëüíî îòíîøåíèÿ êóáèíöåâ ê Êàñòðî è ïîïóëÿðíîñòè, êîòîðóþ îí çàâîåâàë â ïåðâûå ìåñÿöû ïðàâëåíèÿ. Èíòåðâåíöèþ ãîòîâèëè ñåêðåòíûå ñëóæáû, íå âûïîëíèâøèå ñâîþ ðàáîòó äîëæíûì îáðàçîì. Îíà áûëà ñàíêöèîíèðîâàíà ïðåçèäåíòîì, êîòîðûé, ïðîÿâèâ íåêîòîðîå ëåãêîìûñëèå, ïîâåðèë â âîçìîæíîñòü áûñòðîãî óñïåõà äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî îòêàçàëñÿ ïðåäîñòàâèòü èíòåðâåíòàì ïîääåðæêó ñ âîçäóõà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íåéòðàëèòåò, â êîòîðûé íèêòî íå âåðèë.  òå÷åíèå òðåõ äíåé âñå âûñàäèâøèåñÿ íà áåðåã áûëè âçÿòû â ïëåí âîéñêàìè Êàñòðî, îäíàêî äåñàíò íå ðàçæåã â ñòðàíå íè ìàëåéøåãî î÷àãà âîññòàíèÿ. Êåííåäè ïûòàëñÿ îòðèöàòü ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü, ïîäòâåðæäàâøóþñÿ ìíîãî÷èñëåííûìè ôàêòàìè. Î÷åíü ñêîðî ñòàëî ÿñíî, ÷òî «äîáðîâîëüöû» ïðîøëè îáó÷åíèå â ÖÐÓ è ÷òî ïîñëåäíåå íåñëî îòâåòñòâåííîñòü çà âñþ îïåðàöèþ. Êåííåäè ïîïûòàëñÿ ïåðåëîæèòü îòâåòñòâåííîñòü çà íåóäà÷ó íà ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà, ÷òî áûëî ñïðàâåäëèâî, íî ëèøü îò÷àñòè, ïîñêîëüêó Ýéçåíõàóýð, êàê îí ñàì íàøåë âîçìîæíîñòü ñêàçàòü Êåííåäè, íèêîãäà áû íå ïîçâîëèë, ÷òîáû, ðàç óæ áûë çàòðîíóò àìåðèêàíñêèé ïðåñòèæ (êàê ýòî è áûëî â äåéñòâèòåëüíîñòè), «çàõâàò÷èêè» äâèãàëèñü ïî÷òè â òåìíîòå, ïîäîáíî ïèðàòàì íåèçâåñòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ñ íåïîíÿòíûìè öåëÿìè.INS XXIII Ïðåñòèæ ÑØÀ ïîòåðïåë çíà÷èòåëüíûé óðîí. Êàñòðî ïîëó÷èë âîçìîæíîñòü îáâèíèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû â àãðåññèâíûõ öåëÿõ, à âñå åãî óñèëèÿ ñàìîçàùèòû ïîäòâåðæäàëèñü èñòîðèåé ñ ïðîâàëîì

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1031

äåñàíòà â áóõòå Êî÷èíîñ. 1 ìàÿ îí îáúÿâèë Êóáó ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåñïóáëèêîé, è ñ òåõ ïîð åå ïóòü â íàïðàâëåíèè ïîëíîé òðàíñôîðìàöèè êóáèíñêîé ñèñòåìû â ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîì ñìûñëå (òî åñòü ñìîäåëèðîâàííîé ïî ñîâåòñêîìó îáðàçöó) ñòàë íåîáðàòèìûì. Îäíàêî ýòîò ýïèçîä èìåë íå òîëüêî ïîçèòèâíîå çíà÷åíèå äëÿ êóáèíñêîãî äèêòàòîðà. Õðóùåâ, êàê îí íàïèñàë â ñâîèõ ìåìóàðàõ, íà÷àë âçâåøèâàòü áðåìÿ îáÿçàòåëüñòâ, ñâÿçûâàâøèõ — â óäà÷àõ è îïàñíîñòÿõ — Ñîâåòñêèé Ñîþç è Êóáó, îñòðîâ, ðàñïîëîæåííûé ñëèøêîì áëèçêî îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ÷òîáû îíè ìîãëè ïàññèâíî âîñïðèíèìàòü òî, ÷òî òàì ïðîèñõîäèëî. Êàê îòìå÷àåò Äæîí Ëüþèñ Ãýääèñ, ýíòóçèàçì Êðåìëÿ â îòíîøåíèè óñïåõà Êàñòðî íà÷èíàë óãàñàòü. 11.2.4. «ÑÎÞÇ ÐÀÄÈ ÏÐÎÃÐÅÑÑÀ» Êåííåäè, èñïûòàâ ñíà÷àëà íåêîòîðóþ ðàñòåðÿííîñòü, òîæå èçâëåê ïðàâèëüíûé âûâîä èç ïîðàæåíèÿ è ïîñòàðàëñÿ ïîñòàâèòü ëàòèíîàìåðèêàíñêóþ ïîëèòèêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà êîíñòðóêòèâíóþ îñíîâó. Âåðíóâøèñü ê èäåå, âûäâèíóòîé Ýéçåíõàóýðîì ãîä íàçàä è îäîáðåííîé êîíãðåññîì â ìàðòå 1961 ãîäà, îá àññèãíîâàíèè 500 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ Ìåæàìåðèêàíñêîìó ôîíäó çà ñîöèàëüíûé ïðîãðåññ, îí ðàçâèë åå äî áîëåå îáøèðíîãî ïðîåêòà, êîòîðîìó äàë òîðæåñòâåííîå íàçâàíèå «Ñîþç ðàäè ïðîãðåññà». 5 àâãóñòà 1961 ã. â Óðóãâàå, â Ïóíòà-äåëü-Ýñòå, íà÷àëàñü êîíôåðåíöèÿ ìèíèñòðîâ ýêîíîìèêè àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, ïîäïèñàâøèõ ïîñëå äâåíàäöàòè äíåé ðàáîòû äîêóìåíò — äåêëàðàöèþ Ïóíòà-äåëü-Ýñòå, êîòîðàÿ çàêëàäûâàëà îñíîâû Ñîþçà, ïðîãðàììû, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ âñåõ ñòðàí êîíòèíåíòà, çà èñêëþ÷åíèåì Êóáû. Ïî ñóùåñòâó ðå÷ü øëà îá îáÿçàòåëüñòâàõ îêàçàòü ìàññèðîâàííóþ ïîìîùü íà ñóììó íå ìåíåå 20 ìëðä äîëëàðîâ, ïðåäíàçíà÷åííóþ äëÿ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ. Ýòî áûëà ïîïûòêà âîçîáíîâèòü ñ öåëüþ ñäåðæèâàíèÿ óãðîçû ñî ñòîðîíû Êàñòðî ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè äîáðîñîñåäñòâà, íàïîëíèâ åå âèäèìûì êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì.  äîïîëíåíèå ê ýêîíîìè÷åñêîé ñòîðîíå äåëà â ÿíâàðå 1962 ã. íà äðóãîé êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë ñòðàí÷ëåíîâ ÎÀà áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (âîçäåðæàëèñü Àðãåíòèíà, ×èëè, Áîëèâèÿ, Ýêâàäîð è Ìåêñèêà) áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá èñêëþ÷åíèè Êóáû èç îðãàíèçàöèè. Ïîçèöèÿ ïðåäñòàâèòåëåé íàèáîëåå íàñåëåííûõ ñòðàí ëàòèíîàìåðèêàíñêîãî ìèðà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà íàëè÷èå ãëóáîêîãî íåñîãëàñèÿ ñ òåìè ìåòîäàìè, êîòîðûìè Êåííåäè áîðîëñÿ ïðîòèâ Êàñòðî. È õîòÿ ñòðàíû, ïðåäñòàâëåííûå íà êîíôåðåíöèè, ïî÷òè åäèíîäóøíî îñóäèëè ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêèé ðåæèì Êàñòðî êàê «íåñîâìåñòèìûé» ñ ìåæàìåðèêàíñêîé

1032

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñèñòåìîé, ðàçëè÷èå ïîçèöèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è áîëüøåé ÷àñòè ñòðàí Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ ïðîÿâèëîñü ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ. Îáåùàíèÿ çíà÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè íå êîìïåíñèðîâàëè ìíîãèõ ëåò íåâíèìàíèÿ è äåéñòâèé, îòêðîâåííî íàïðàâëåííûõ íà ïîä÷èíåíèå äðóãèõ ñòðàí. Ñîåäèíåííûå Øòàòû â ïñèõîëîãè÷åñêîì è ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè áûëè âñå åùå ãîðàçäî áîëåå äàëåêè îò ñòðàí ñâîåãî ïîëóøàðèÿ, ÷åì îò åâðîïåéñêèõ è íåêîòîðûõ àçèàòñêèõ ñòðàí. Êîíå÷íî, ýêîíîìè÷åñêàÿ èçîëÿöèÿ Êóáû óñèëèâàëàñü, îäíàêî íå òàêèì îáðàçîì, êàêîãî æåëàëà àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ. Âïðî÷åì, âîçâðàùåíèå ïåðîíèñòîâ ê âëàñòè â Àðãåíòèíå (ìàðò 1962 ã.) èëè, íàïðîòèâ, òðóäíîñòè, ñ êîòîðûìè àäìèíèñòðàöèÿ Êåííåäè ñòîëêíóëàñü â Ïåðó â óñëîâèÿõ êîíôëèêòà ìåæäó âîåííîé äèêòàòóðîé è ÀÏÐÀ (APRA — Àìåðèêàíñêèé íàðîäíî-ðåâîëþöèîííûé àëüÿíñ), îäíîé èç ñàìûõ ñòàðûõ îðãàíèçàöèé äåìîêðàòè÷åñêèõ ëåâûõ ñèë íà êîíòèíåíòå, âûÿâèëè îãðàíè÷åííîñòü äåìîêðàòèè Êåííåäè, âûíóæäåííîé èäòè íà äâóñìûñëåííûå êîìïðîìèññû. «Ñîþç ðàäè ïðîãðåññà» îáíàðóæèë êîíñòðóêòèâíûå ìîìåíòû, à òàêæå îãðàíè÷åííîñòü è äâîéñòâåííîñòü ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Åãî êîíöåïòóàëüíûé çàìûñåë áûë àíàëîãè÷åí ïëàíó Ìàðøàëëà è îðèåíòèðîâàí íà òî, ÷òî ìàõîâèê àìåðèêàíñêèõ êàïèòàëîâ èëè êàïèòàëîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ êðóïíûìè ìåæäóíàðîäíûìè ôèíàíñîâûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè êàïèòàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè, ñìîæåò ïðèâåñòè â äâèæåíèå ìåõàíèçì ðàçâèòèÿ ïîäîáíî òîìó, êàê ýòî ïðîèçîøëî â Åâðîïå ñðàçó ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Íåäîñòàòîê ýòîé êîíöåïöèè êîðåíèëñÿ â ãëóáîêîì ðàçëè÷èè ñèòóàöèé â Çàïàäíîé Åâðîïå è â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå.  Åâðîïå ïëàí Ìàðøàëëà òàêæå ñîîòâåòñòâîâàë ïîòðåáíîñòè ïðèäàòü êîíñòðóêòèâíûé èìïóëüñ ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ â ïðîòèâîâåñ ïðîíèêíîâåíèþ êîììóíèñòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ, âûçâàííîãî ýêîíîìè÷åñêèì çàñòîåì èëè cïàäîì. Îäíàêî â Åâðîïå ñèñòåìà, íà êîòîðîé îñíîâûâàëñÿ ïëàí Ìàðøàëëà, áûëà ñàìîé ðàçâèòîé â ìèðå è ïðàâÿùèå êëàññû ìîãëè ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ àíòèêîììóíèñòè÷åñêèìè íàìåðåíèÿìè: íè÷åãî îáùåãî íè ñ ëàòèíîàìåðèêàíñêèìè îëèãàðõàìè, íè ñ ïîïóëèñòñêè íàñòðîåííûìè âîåííûìè, íè äàæå (â ëó÷øåì ñëó÷àå) ñ èñêðåííèìè ñòîðîííèêàìè äåìîêðàòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íå èìåâøåãî ïîëèòè÷åñêèõ êîðíåé. Ïñèõîëîãè÷åñêèé ýôôåêò Ñîþçà ìîã îêàçàòüñÿ äàæå çíà÷èòåëüíûì, êàê êîíñòàòèðîâàë Êåííåäè â èþíå 1962 ã., êîãäà îí áûë âîñòîðæåííî ïðèíÿò âî âðåìÿ ñâîåãî âèçèòà â Ìåõèêî, ñòîëèöó ñòðàíû, îäíîâðåìåííî ñàìóþ áëèçêóþ è ïñèõîëîãè÷åñêè ñàìóþ îòäàëåííóþ îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ èç-çà ýòíè÷åñêèõ è ýêîíîìè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1033

÷åñêèõ ðàçëè÷èé, à òàêæå ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, èìåâøèõ ìåñòî â ïðîøëîì, â òîì ÷èñëå è äàëåêîì. Îäíàêî ïðàêòè÷åñêèé ðåçóëüòàò îñòàâàëñÿ âñå-òàêè îãðàíè÷åííûì. Ïî ñóùåñòâó áûëî ñëîæíî ðàçëè÷èòü, áûëà ëè ïðîãðàììà ïîìîùè ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ desarrollo, òî åñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, èëè îíà áûëà îáóñëîâëåíà ïðèíÿòèåì ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ, ñîãëàñîâàííûõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåññîì äåìîêðàòèçàöèè. Òåîäîðî Ìîñêîñî, ðóêîâîäèòåëü ïðîãðàìì Ñîþçà ñìåëî ïðåäñêàçûâàë, ÷òî ÷åðåç äåñÿòü ëåò ëèöî Ëàòèíñêîé Àìåðèêè èçìåíèòñÿ. Íåãðàìîòíîñòü (ñîñòàâëÿâøàÿ òîãäà îêîëî 90%) áóäåò ïîáåæäåíà, òàêæå êàê è äåòñêàÿ ñìåðòíîñòü (ñîñòàâëÿâøàÿ îêîëî 11%), è âî âñåõ ñòðàíàõ ïîëó÷èò ðàñïðîñòðàíåíèå è óêîðåíèòñÿ ñîâðåìåííàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ êóëüòóðà. Êåííåäè óâÿçûâàë ïðîãðàììó ïîìîùè ñ ðàçâèòèåì ïðîöåññà äåìîêðàòèçàöèè; îäíàêî ïîëèòè÷åñêèé ðåàëèçì âûíóæäàë åãî ñ÷èòàòüñÿ ñ ñèòóàöèÿìè, êîòîðûå íå ïðåäîñòàâëÿëè âîçìîæíîñòåé äëÿ àëüòåðíàòèâ. Êîíå÷íî, âàøèíãòîíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ñîäåéñòâîâàëà ïðèõîäó ê âëàñòè ãëàâ ãîñóäàðñòâ, èçáðàííûõ äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì, îäíàêî îíà íå îñòàíàâëèâàëàñü è ïåðåä óñòàíîâëåíèåì îòíîøåíèé ñîòðóäíè÷åñòâà, êîãäà ýòî áûëî íåîáõîäèìî, òàêæå è ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòàðûõ îëèãàðõèé èëè íîâûõ ñîöèàëüíûõ ñîþçîâ, êîòîðûå ïîñòåïåííî ñêëàäûâàëèñü âîêðóã âîîðóæåííûõ ñèë. Çà÷àñòóþ èìåííî òàê ôîðìèðîâàëñÿ ñàìûé íàñòîÿùèé ïðàâÿùèé êëàññ îòäåëüíûõ ñòðàí. Ïîñëå ñìåðòè Êåííåäè è ïîñëå òîãî, êàê àäìèíèñòðàöèÿ Äæîíñîíà îêàçàëàñü ïî÷òè ïîëíîñòüþ ïîãëîùåííîé âîéíîé âî Âüåòíàìå, êîììóíèñòè÷åñêîå ïðîíèêíîâåíèå â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó ñòàëî ðåàëüíîñòüþ. Îáðàç ×å Ãåâàðû, ïîêèíóâøåãî Êóáó â 1965 ã. äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïàðòèçàíñêîé âîéíû íà âåñü îñòàëüíîé êîíòèíåíò, «ñîçäàâ äâà, òðè, ìíîãî âüåòíàìîâ», ñòàë ñèìâîëîì íà÷àëà äëèòåëüíîé áîðüáû ñ íåÿñíûì èñõîäîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî äåéñòâèÿ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ïîâñòàí÷åñêèõ äâèæåíèé îñòàâàëèñü ôàêòè÷åñêè îãðàíè÷åííûìè îòäåëüíûìè ýïèçîäàìè. Ïîýòîìó ïðèñóòñòâèå àíòèêàñòðîâñêèõ ýëåìåíòîâ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ «Ñîþçà ðàäè ïðîãðåññà» íå äîëæíî óäèâëÿòü. Óæå â êîíöå 1961 ã. Êåííåäè ðàñïîðÿäèëñÿ, ÷òîáû áûëà íà÷àòà ïîäãîòîâêà ñïåöèàëüíûõ ñèë äëÿ âåäåíèÿ ïàðòèçàíñêîé âîéíû â êóáèíñêèõ äæóíãëÿõ è äåñòàáèëèçàöèè ðåæèìà (òàê íàçûâàåìàÿ «Îïåðàöèÿ ìàíãóñò»). Ýòî íàâîäèò íà ìûñëü î òîì, ÷òî Ñîþç ÿâëÿëñÿ ëèøü ñðåäñòâîì ïðèêðûòü òðàäèöèîííîå âìåøàòåëüñòâî â íåïîñðåäñòâåííîé ôîðìå, õàðàêòåðíîå äëÿ õîëîäíîé âîéíû. Íà ñàìîì äåëå âîåííîå âíèìàíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî íàïðàâëåíî â òîò ïåðèîä íà Êóáó, à ïðàâî íà âñÿêîå äðóãîå âìåøà-

1034

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

òåëüñòâî â îñòàëüíîé ÷àñòè ïîëóøàðèÿ ïðåäîñòàâëÿëîñü ìåñòíûì âîîðóæåííûì ñèëàì. Òàêèõ ýïèçîäîâ áûëî íåìàëî, îäíàêî ïðèäàâàòü èì çíà÷åíèå ñóùíîñòíîé îñíîâû ïðîãðàììû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îçíà÷àåò èñêàæàòü ðåàëüíûé ñìûñë àìåðèêàíñêîãî ó÷àñòèÿ, íåóäàâøåãîñÿ, íî êàê áû òî íè áûëî âïåðâûå çàäóìàííîãî êàê ñïîñîá êîíêðåòíîãî âûðàæåíèÿ äîáðîñîñåäñòâà è äåìîíñòðàöèè ïîíèìàíèÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè òîãî, ÷òî ñîñóùåñòâîâàíèå â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè, õîòÿ è ïðîÿâëÿëîñü â òîò ìîìåíò â Àôðèêå, â êà÷åñòâå ïîòåíöèàëüíîé àðåíû ðàññìàòðèâàëî òàêæå Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó. Ëþáîé óñïåõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â Àôðèêå èëè íà Êóáå ñïîñîáåí áûë îñëîæíèòü Âàøèíãòîíó âñþ ñèòóàöèþ. Ïîýòîìó àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ìîãëî îñóùåñòâëÿòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ëèøü ïî íå ñâÿçàííûì ìåæäó ñîáîé íàïðàâëåíèÿì, íî äîëæíî áûëî êîîðäèíèðîâàòü åå â êà÷åñòâå îäíîðîäíîãî öåëîãî, ïîíèìàåìîãî êàê äîëãîñðî÷íûé îòâåò íà íîâûé âûçîâ. «Ñîþç ðàäè ïðîãðåññà» ÿâëÿëñÿ îäíèì èç àñïåêòîâ íîâîé ëàòèíîàìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Êåííåäè. Ýòó ïîëèòèêó ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü íå êàê ñðåäñòâî äëÿ ââåäåíèÿ â î÷åðåäíîé ðàç â çàáëóæäåíèå ëàòèíîàìåðèêàíöåâ îòíîñèòåëüíî ïîäëèííûõ íàìåðåíèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íî êàê ïåðâóþ ñåðüåçíóþ ïîïûòêó óñòàíîâèòü îòíîøåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è èíòåãðàöèè, ìåíåå îòðàâëåííûå íåãàòèâíûìè ïðåöåäåíòàìè è èñòîðè÷åñêèìè ðàçíîãëàñèÿìè â ðàìêàõ Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Ýòî áûë áû ìåäëåííûé ïðîöåññ, òðåáîâàâøèé ñìåíû çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïðàâÿùèõ êëàññîâ, íàäåæíîãî ïðîäâèæåíèÿ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ïî ïóòè óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Êóáà è Êàñòðî îáîñòðÿëè îñîçíàíèå ïðîáëåìû. 11.2.5. ÊÓÁÈÍÑÊÈÉ «ÐÀÊÅÒÍÛÉ ÊÐÈÇÈÑ» Ñîþç Êóáû ñ ÑÑÑÐ äàâàë Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïîâîä äëÿ î÷åâèäíîé òðåâîãè. Ñ èþíÿ 1959 ã. Ýéçåíõàóýð ïðåäâèäåë, ÷òî Êóáà, ñòàâ êîììóíèñòè÷åñêîé, îáðåòåò ÿäåðíîå îðóæèå, íà êîòîðîå Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûòü ãîòîâû ðåàãèðîâàòü ïîäîáíî òîìó, êàê ðóññêèå ðåàãèðîâàëè íà ðàçìåùåíèå ðàêåò ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ íà òåððèòîðèè Òóðöèè (à òàêæå è íà èòàëüÿíñêîé òåððèòîðèè, ÷òî íå óïîìèíàëîñü Ýéçåíõàóýðîì, íî ÿâëÿëîñü ïðåöåäåíòîì, ðàâíîöåííûì òóðåöêîìó). Óÿçâèìîñòü ñîâåòñêîé ïîçèöèè ïî ñóùåñòâó îñòàâàëàñü òîé æå, ÷òî è â íà÷àëå Áåðëèíñêîãî êðèçèñà 1958 ã., ïðåæäå âñåãî èç-çà òîãî, ÷òî àìåðèêàíöû âìåñòå ñ çàïàäíûìè íåìöàìè îòêàçûâàëèñü îò ïðèçíàíèÿ ëåãèòèìíîñòè óñòðîéñòâà, ñëîæèâøåãîñÿ â âîñòî÷íîé ÷àñòè Ãåðìàíèè.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1035

Íîâûå îòíîøåíèÿ, ñëîæèâøèåñÿ ìåæäó Êóáîé è ÑÑÑÐ, ïðåäîñòàâëÿëè ÷ðåçâû÷àéíî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ïîïûòêè çàâåðøåíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå îò÷àñòè, îïåðàöèè, íà÷àòîé Ìîñêâîé â 1957 ã. çàïóñêîì ïåðâûõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò. Îäíàêî ðóññêèå åùå îùóòèìî îòñòàâàëè îò ÑØÀ, îáëàäàâøèõ ïðåâîñõîäñòâîì êàê ïî ÷èñëó àòîìíûõ áîåãîëîâîê, òàê è ïî èõ ðàçìåùåíèþ. Ñîâåòñêèå ÌÁÐ ìîãëè íàíåñòè ìîùíûé «ïåðâûé óäàð» ïî Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, êîòîðûå â ëþáîì ñëó÷àå ñîõðàíèëè áû íà áàçàõ, îêðóæàâøèõ ñîâåòñêóþ òåððèòîðèþ, ñâîé ÿäåðíûé ïîòåíöèàë, áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íûé, ÷òîáû ïåðåæèòü ïåðâîå íàïàäåíèå è ïîðàçèòü ðóññêèõ âòîðûì óäàðîì. Êîíå÷íî, ðå÷ü øëà î òåîðåòè÷åñêîé ãèïîòåçå, îäíàêî î ãèïîòåçå, íà êîòîðîé ñòðîèëèñü ñòðàòåãè÷åñêèå ðàñ÷åòû îáåèõ ñâåðõäåðæàâ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, êóáèíñêàÿ òåððèòîðèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé èäåàëüíóþ áàçó êàê äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîêðàòèòü ðàçðûâ â ðàêåòíî-ÿäåðíîì ïîòåíöèàëå, òàê è äëÿ òîãî, ÷òîáû ðåøèòü ïðîáëåìó, îòëîæåííóþ â ðåçóëüòàòå çàìîðàæèâàíèÿ Áåðëèíñêîãî êðèçèñà, — çàñòàâèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû îñîçíàòü ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë óãðîçû, ñëèøêîì ïðèáëèçèâøåéñÿ ê èõ íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè. Àìåðèêàíñêàÿ ñòîðîíà óæå ïðåäâèäåëà ýòó ïðîáëåìó è ðàññìàòðèâàëà âîçìîæíîñòü äåìîíòàæà ñèñòåìû ðàêåò «Þïèòåð» è «Òîð», êîòîðûìè áûëè îñíàùåíû èòàëüÿíñêèå, òóðåöêèå è áðèòàíñêèå áàçû, è ïðèíÿòèÿ ïðîãðàììû, îñíîâàííîé íà ïðåèìóùåñòâåííîì èñïîëüçîâàíèè ðàêåò «Ïîëàðèñ», çàïóñêàåìûõ ñ ÿäåðíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê. Ýòà ïðîãðàììà äîëæíà áûëà èíòåãðèðîâàòü íàöèîíàëüíûå âîîðóæåííûå ñèëû â ÍÀÒÎ ñ òåì, ÷òîáû èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ ýïèçîäîâ, ïîäîáíûõ ãåðìàíñêîìó, è îãðàíè÷èòü àìáèöèè äå Ãîëëÿ îòíîñèòåëüíî ñîâåðøåííî àâòîíîìíîé «óäàðíîé ñèëû». Îäíàêî â òîò ìîìåíò, êîãäà Ñîâåòñêèé Ñîþç ïðèíèìàë ñâîè ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè Êóáû, íîâûé êóðñ àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãèè åäâà îáîçíà÷èëñÿ è ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî îñíîâûâàòüñÿ òîëüêî íà òåõ ôàêòàõ, êîòîðûå åìó áûëè èçâåñòíû. Èäåÿ ðàçìåùåíèÿ ñîâåòñêèõ ðàêåòíûõ áàç íà Êóáå ðîäèëàñü â óçêîé ãðóïïå ÷ëåíîâ ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà â àïðåëå–ìàå 1962 ã. Îíà èìåëà â âèäó òðè öåëè: ïðåäîñòàâèòü ëó÷øóþ çàùèòó îïëîòó êîììóíèçìà â Çàïàäíîì ïîëóøàðèè; óðàâíîâåñèòü àìåðèêàíñêîå ÿäåðíîå ïðåâîñõîäñòâî; çàðîíèòü îïàñåíèå, ÷òî êóáèíñêàÿ èíèöèàòèâà ÿâëÿåòñÿ íîâûì ýòàïîì äèïëîìàòè÷åñêîãî íàñòóïëåíèÿ ïî ÿäåðíîé ïðîáëåìå, óæå íà÷àòîãî â Áåðëèíå. Èíûìè ñëîâàìè, àìåðèêàíöû íå äîëæíû áûëè îáîëüùàòüñÿ îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ÑÑÑÐ ñîãëàñèòñÿ îñòàâèòü íåðåøåííûì òàêîé âàæíûé âîïðîñ, êàê ãåðìàíñêèé, è çàáûâàòü, ÷òî îí ìîæåò âîçíèêíóòü âíîâü è óæå â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò èõ òåððèòîðèè.

1036

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ýòà èäåÿ â öåëîì áûëà ïî äóøå ñîâåòñêèì ðóêîâîäèòåëÿì, à òàêæå Ôèäåëþ Êàñòðî. Êîãäà Ðàóëü Êàñòðî, êóáèíñêèé ìèíèñòð îáîðîíû, â èþëå 1962 ã. îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó (â àâãóñòå çà íèì ïîñëåäîâàë ×å Ãåâàðà), áûë ðàçðàáîòàí ïðîåêò äîãîâîðà, ïðåäóñìàòðèâàâøåãî êàê ïîñûëêó íà Êóáó ñîâåòñêîãî âîåííîãî êîíòèíãåíòà ïðèáëèçèòåëüíî èç 45 òûñ. ÷åëîâåê, òàê è ðàçìåùåíèå íà îñòðîâå, â àáñîëþòíîé ñåêðåòíîñòè, ïÿòè ñïåöèàëüíûõ ïîëêîâ, ñïîñîáíûõ ïðîèçâåñòè çàïóñê â îáùåé ñëîæíîñòè íå ìåíåå 40 ðàêåò òèïà SS-4 è SS-5 ïî îáúåêòàì íà òåððèòîðèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, à òàêæå ñåðèè òàêòè÷åñêèõ ðàêåò, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðîòèâ âîçìîæíîãî àìåðèêàíñêîãî âòîðæåíèÿ ñ ìîðÿ. Ïî ìíåíèþ Ðàéìîíà Ë. Ãàðòõîôà, ñîâåòñêèå âîîðóæåííûå ñèëû, ðàñïîëàãàâøèå â òîò ìîìåíò òîëüêî 44 ìåæêîíòèíåíòàëüíûìè áàëëèñòè÷åñêèìè ðàêåòàìè â ñîñòîÿíèè áîåãîòîâíîñòè, áëàãîäàðÿ óâåëè÷åíèþ èõ ÷èñëà â ðåçóëüòàòå ðàçìåùåíèÿ ðàêåò íà êóáèíñêèõ áàçàõ (÷òî ôàêòè÷åñêè ïðèäàâàëî èì çíà÷åíèå ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, óäâàèâàëè ñâîè ÿäåðíûå ñòðàòåãè÷åñêèå ñèëû.  òîò ìîìåíò èì ïðîòèâîñòîÿë àðñåíàë èç 176 àìåðèêàíñêèõ ÌÁÐ, óñèëåííûõ 114 ðàêåòàìè, ðàçìåùåííûìè íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ, è åùå îêîëî 2700 äðóãèõ âèäîâ ÿäåðíîãî îðóæèÿ (íå âñå èç íèõ «ñòðàòåãè÷åñêîãî» õàðàêòåðà è ïîýòîìó — ðàçëè÷íîé äàëüíîñòè è ìîùíîñòè). Ïåðâàÿ èíôîðìàöèÿ î áîëåå àêòèâíûõ, ÷åì îáû÷íî, ïåðåäâèæåíèÿõ âîéñê íà êóáèíñêîé òåððèòîðèè ñòàëà ïîÿâëÿòüñÿ ó àìåðèêàíñêèõ ñïåöñëóæá íà÷èíàÿ ñ àâãóñòà.  êîíöå àâãóñòà âîçíèêëè ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî ðóññêèå ñîáèðàþòñÿ ñòðîèòü ðàêåòíûå áàçû, îäíàêî çà ïåðâûìè îïàñåíèÿìè ïîñëåäîâàëî íåñêîëüêî íåäåëü çàòèøüÿ. Òîëüêî â íà÷àëå îêòÿáðÿ àìåðèêàíñêèì ñïåöñëóæáàì óäàëîñü âñòðåâîæèòü ïðåçèäåíòà è åãî îêðóæåíèå. 9 îêòÿáðÿ Ðîáåðò Êåííåäè, ìèíèñòð þñòèöèè, ñàíêöèîíèðîâàë ðàçâåäûâàòåëüíûé ïîëåò ñàìîëåòà Ó-2. 15 îêòÿáðÿ ôîòîñúåìêè, ñäåëàííûå ñ ñàìîëåòà, ïîêàçàëè ÿñíî è íåäâóñìûñëåííî: ðóññêèå çàâåðøàëè ñòðîèòåëüñòâî ðàêåòíûõ áàç äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, óæå äîñòàâëåííûõ íà Êóáó. 16 îêòÿáðÿ ïðåçèäåíò Êåííåäè áûë ïðîèíôîðìèðîâàí î ïðîèñõîäÿùåì è èíèöèèðîâàë ïðîöåññ ïîäãîòîâêè îòâåòà íà ñîâåòñêóþ èíèöèàòèâó.  òîò æå ñàìûé äåíü ãðóïïà íàèáîëåå áëèçêèõ ñîòðóäíèêîâ ïðåçèäåíòà ñîáðàëàñü íà ñïåöèàëüíîå çàñåäàíèå â êà÷åñòâå Executive Committee of National Security Council (ñîêðàùåííî ExComm), òî åñòü Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ñ òåõ ïîð ýòîò îðãàí (â êîòîðûé âõîäèëè ãîññåêðåòàðü Äèí Ðàñê, ìèíèñòð îáîðîíû Ðîáåðò Ìàêíàìàðà, äèðåêòîð ÖÐÓ Äæîí Ìàêêîóí, Ðîáåðò Êåííåäè è óçêèé êðóã âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ è ïî-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1037

ëèòè÷åñêèõ, âîåííûõ è äèïëîìàòè÷åñêèõ ñîâåòíèêîâ) çàñåäàë ïî÷òè áåç ïåðåðûâîâ â òå÷åíèå 12 äíåé âïëîòü äî çàâåðøàþùåãî ìîìåíòà êðèçèñà è ïðîäîëæàë ðàáîòàòü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ïîñëå òîãî, êàê êðèòè÷åñêàÿ ôàçà áûëà ïðåîäîëåíà. Âîåííûå óãðîçû îöåíèâàëèñü â ñâÿçè ñ âîçðîñøåé ñïîñîáíîñòüþ îêàçûâàòü íåïîñðåäñòâåííîå äàâëåíèå íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êîòîðóþ ïðèîáðåë ÑÑÑÐ; ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî ýòî ïðèâåëî ê âàæíûì äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî íå ðåøàþùèì èçìåíåíèÿì. Áîëåå ñóùåñòâåííûìè ïðåäñòàâëÿëèñü äèïëîìàòè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ðèñêè â øèðîêîì ñìûñëå. Äèïëîìàòè÷åñêèå óãðîçû êàñàëèñü âçàèìîñâÿçè ìåæäó äåéñòâèÿìè íà Êóáå è ñîáûòèÿìè â Áåðëèíå. Âîçìîæíî, êàê ïîëàãàëè íåêîòîðûå, ðóññêèå íàìåðåâàëèñü îêàçàòü íà Êóáå äàâëåíèå, êîòîðîå îíè äîëæíû áûëè óìåíüøèòü â Áåðëèíå, äëÿ òîãî, ÷òîáû âûíóäèòü àìåðèêàíöåâ âíîâü íà÷àòü äèàëîã ïî ïîâîäó òîé æå ñàìîé Ãåðìàíèè. Ñóùåñòâîâàëè, îäíàêî, è áîëåå îáùèå ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû, îòíîñèâøèåñÿ ê âëèÿíèþ àìåðèêàíñêîé äåðæàâû íà âåñü ìèð (ïðåæäå âñåãî — íà ëàòèíîàìåðèêàíñêèé êîíòèíåíò) è ê ïðî÷íîñòè ÍÀÒÎ, êîòîðàÿ ïîñëå 1956 ã. íå áûëà åùå ïîëíîñòüþ âîññòàíîâëåíà. Èòàê, áûëè ðàññìîòðåíû ðàçíûå âàðèàíòû îòâåòà.  òî âðåìÿ êàê íåêîòîðûå (ñðåäè íèõ Ðîáåðò Êåííåäè, êîòîðûé, âïðî÷åì, ïî÷òè ñðàçó æå èçìåíèë ñâîå ìíåíèå) ïðåäëàãàëè íåìåäëåííûå îòâåòíûå ìåðû, ðàññ÷èòûâàÿ íà òî, ÷òî ðóññêèå íå áóäóò îòâå÷àòü; äðóãèå (â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðåçèäåíò Êåííåäè) îðèåíòèðîâàëèñü ñêîðåå íà ïðîìåæóòî÷íûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïîäíèìàëè áû óðîâåíü êîíôðîíòàöèè, îñòàâëÿÿ, îäíàêî, îáåèì ñòîðîíàì ïóòü ê âûõîäó âî èçáåæàíèå êðàéíèõ ðåøåíèé. Èç àíàëèçà ôîòîãðàôè÷åñêèõ äàííûõ àìåðèêàíöû ìîãëè ïîëó÷èòü íåîïðîâåðæèìûå äîêàçàòåëüñòâà îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà Êóáå, ïîýòîìó èõ ïðîáëåìà ñîñòîÿëà íå â òîì, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî òàì ïðîèñõîäèò, ñêîëüêî â òîì, ÷òîáû ñäåëàòü ñîîòâåòñòâóþùèå âûâîäû. Åùå áîëüøóþ ïàðàäîêñàëüíîñòü ýòîìó îáñòîÿòåëüñòâó ïðèäàâàë òîò ôàêò, ÷òî 18 îêòÿáðÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðåííîñòüþ, äîñòèãíóòîé åùå äî òîãî, êàê áûëî îáíàðóæåíî ðàçìåùåíèå ðàêåò, ïðåçèäåíò ïðèíÿë ñîâåòñêîãî ìèíèñòðà Ãðîìûêî, ïîñåòèâøåãî åãî, ÷òîáû ïîòðåáîâàòü îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðåêðàùåíèÿ óãðîç â àäðåñ Êàñòðî è çàÿâèòü, ÷òî ñîâåòñêàÿ ïîìîùü Êóáå ñîñòîèò òîëüêî èç ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ â ñòðàíå ãîëîäà. Êåííåäè ïîäòâåðäèë ïîçèöèè, óæå âûñêàçàííûå ïóáëè÷íî, îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òî íå ñóùåñòâóåò àìåðèêàíñêîé óãðîçû Êóáå, íî ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ïîòåðïÿò ðàçìåùåíèÿ íà îñòðîâå íàñòóïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé. Ãðîìûêî îòâåòèë, ÷òî ýòîãî íèêîãäà íå ïðîèçîéäåò è ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íåò íèêàêîãî ïîâîäà äëÿ áåñïîêîéñòâà.

1038

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Êîëåáàíèÿ è äèñêóññèè âíóòðè Èñïîëêîìà ÑÍÁ ïðîäëèëèñü äî 22 îêòÿáðÿ, êîãäà áûëè îáíàðîäîâàíû ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ïðåçèäåíòîì.  ðå÷è ê íàöèè, àíàëîãè÷íîé îáðàùåíèþ, ïðåäñòàâëåííîìó Ñîâåòó Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé àìåðèêàíñêèì äåëåãàòîì Ýäëàåì Ñòèâåíñîíîì, è â ëè÷íîì ïèñüìå, íàïðàâëåííîì Õðóùåâó, Êåííåäè ðàçîáëà÷èë òî, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà Êóáå, ïîä÷åðêíóë ñåðüåçíîñòü îïàñíîñòè è çàÿâèë, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû óñòàíàâëèâàþò ëèíèþ «êàðàíòèíà», çà êîòîðóþ îíè íå áóäóò ïðîïóñêàòü ñîâåòñêèå ñóäà, íàïðàâëÿþùèåñÿ íà Êóáó ñ ãðóçîì îðóæèÿ. Ñóäà, êîòîðûå íàðóøàò çàïðåò, áóäóò ïîäâåðãàòüñÿ äîñìîòðó è â ñëó÷àå ïîäòâåðæäåíèÿ ïîäîçðåíèé ñèëîé ïîâîðà÷èâàòüñÿ îáðàòíî.  ýòî æå âðåìÿ âåòåðàí àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè, áûâøèé ãîññåêðåòàðü, Äèí À÷åñîí áûë îòïðàâëåí â îñíîâíûå åâðîïåéñêèå ñòîëèöû äëÿ «èíôîðìèðîâàíèÿ» î ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè è î ðåøåíèÿõ, ïðèíÿòûõ ïðåçèäåíòîì (è, ñëåäîâàòåëüíî, êàê îáðàòèë âíèìàíèå ãåíåðàë äå Ãîëëü, íå äëÿ «êîíñóëüòàöèé» ñ ñîþçíèêàìè îá îòâåòíûõ ìåðàõ, êîòîðûå ñëåäóåò ïðèíÿòü), à òàêæå äëÿ îáðàùåíèÿ ñ ïðèçûâîì ê ñîëèäàðíîñòè.  ïîñëåäóþùèå äíè íàïðÿæåíèå äîñòèãëî òàêîãî íàêàëà, êàêîãî îíî íå äîñòèãàëî ñî âðåìåíè âîéíû â Êîðåå è ïåðâîé áëîêàäû Áåðëèíà. Ýòî áûëè äíè ÷ðåçâû÷àéíî èíòåíñèâíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ è ëèõîðàäî÷íîãî îæèäàíèÿ. Ïåðâàÿ ðåàêöèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è Êóáû áûëà íåãàòèâíîé, íî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ Ñòèâåíñîíó óäàëîñü ïðîäåìîíñòðèðîâàòü îñíîâàòåëüíîñòü èìåâøèõñÿ ó íåãî äîêàçàòåëüñòâ. Îäíàêî íà ôîíå íåïðèìèðèìîñòè øåë òàêæå ïðîöåññ ðàçìûøëåíèÿ è ðàñïóòûâàíèÿ ñëîæíûõ ñîâåòñêèõ õîäîâ è àìåðèêàíñêèõ îòâåòíûõ äåéñòâèé. Îïàñåíèÿ ñâÿçûâàëèñü íå ñòîëüêî ñ íåïîñðåäñòâåííîé ðåàêöèåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà àìåðèêàíñêèé «êàðàíòèí», ñêîëüêî ñ îòâåòíûìè ìåðàìè ïðîòèâ Áåðëèíà; è ó Õðóùåâà áûëè ñîâåòíèêè, êîòîðûå îêàçûâàëè íà íåãî äàâëåíèå â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ïîäîáíûå îòâåòíûå äåéñòâèÿ ïðèâåëè áû ê óõóäøåíèþ àìåðèêàíñêèõ ïîçèöèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû êàòåãîðè÷åñêè íå ìîãëè ïîçâîëèòü ñîâåòñêèì ðàêåòàì, áóäó÷è îáíàðóæåííûìè, îñòàâàòüñÿ íà Êóáå, ïîýòîìó îíè äîëæíû áûëè íàéòè ñïîñîá âûéòè èç êðèçèñà ñ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûì óñïåõîì, îäíàêî íå ïåðåõîäÿ ïðè ýòîì êðèòè÷åñêîé ÷åðòû. Íå ìîãëè íåäîîöåíèâàòü îïàñíîñòåé âîçìîæíûõ îòâåòíûõ ìåð è â Ãåðìàíèè. Ñëåäîâàòåëüíî, íåîáõîäèìî áûëî ïîéòè â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå íà ðÿä óñòóïîê, ñîïîñòàâèìûõ ñ âûâîäîì ñîâåòñêèõ ðàêåò, óæå ðàçìåùåííûõ íà Êóáå. Ïîä âîçäåéñòâèåì ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, âîîäóøåâëåííîãî òàêæå ïàöèôèñòñêèì âûñòóïëåíèåì ïàïû Èîàííà

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1039

XXIII, ïåðâûé øàã â íàïðàâëåíèè êîìïðîìèññà ñäåëàë Õðóùåâ, êîòîðûé óæå 24 îêòÿáðÿ ïðèêàçàë ñîâåòñêèì ñóäàì íå íàðóøàòü áëîêàäó. 26 îêòÿáðÿ îí îáðàòèëñÿ ñ ëè÷íûì ïèñüìîì ê Êåííåäè (êîòîðîìó ïðåäøåñòâîâàë íåáîëüøîé äèïëîìàòè÷åñêèé çîíäàæ), ãäå îí âûðàæàë ãîòîâíîñòü îáúÿâèòü, ÷òî ñîâåòñêèå ñóäà, íàïðàâëÿþùèåñÿ íà Êóáó, íå âåçóò ðàêåòíîå îðóæèå, à òàêæå îáåùàë âûâåçòè óæå ðàçìåùåííûå ðàêåòû.  îòâåò óñëîâèÿ Êåííåäè ïðåäëàãàëîñü ïóáëè÷íî çàÿâèòü îá îòñóòñòâèè íàìåðåíèé âòîðãàòüñÿ íà Êóáó, à òàêæå îáÿçàòüñÿ íå ïîääåðæèâàòü ïîïûòêè äðóãèõ ñòðàí âòîðãíóòüñÿ íà îñòðîâ, ÷òî ñäåëàëî áû íåíóæíûì ïðèñóòñòâèå ñîâåòñêèõ «ñïåöèàëèñòîâ». Ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî ïèñüìà Õðóùåâ íàïèñàë âòîðîå, ãîðàçäî áîëåå îáñòîÿòåëüíîå (ïåðåäàííîå ïî ðàäèî â Ìîñêâå óòðîì 27 îêòÿáðÿ), â êîòîðîì âûâîä ðàêåò ñ Êóáû óâÿçûâàëñÿ ñ îòêàçîì àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû îò èñïîëüçîâàíèÿ ðàêåò «Þïèòåð», ðàçìåùåííûõ â Òóðöèè. Ðàçëè÷èå äâóõ ïîçèöèé î÷åâèäíî. Ïåðâàÿ îòðàæàëà ïîäõîä, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ðåøèòåëüíîñòü Êåííåäè îäåðæèâàëà âåðõ íàä ðåøèòåëüíîñòüþ Õðóùåâà, ïîñêîëüêó îáìåí îáÿçàòåëüñòâà îòêàçàòüñÿ îò ðàêåò íà îáÿçàòåëüñòâî íå âòîðãàòüñÿ íà Êóáó áûë ôîðìàëüíî ñàìûì ëåãêèì èç òîãî, ñ ÷åì ìîãëè ñîãëàñèòüñÿ àìåðèêàíöû â òîò ìîìåíò (äàæå «Îïåðàöèÿ ìàíãóñò» áûëà ïðåðâàíà ñàìèì õîäîì ñîáûòèé).  èòîãå àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ «ïðèìèðÿëàñü» áû (èëè äåìîíñòðèðîâàëà, ÷òî ïðèìèðÿëàñü) ñ ñóùåñòâîâàíèåì ðåæèìà Êàñòðî íà Êóáå. Íàïðîòèâ, âòîðàÿ ïîçèöèÿ óñìàòðèâàëà êîìïðîìèññíûé ïóòü ðàçðåøåíèÿ êðèçèñà: Êóáà â îáìåí íà Òóðöèþ, ïðè÷åì áåç êîíñóëüòàöèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñ ñîþçíèêàìè ïî ÍÀÒÎ. Äëÿ òîãî ÷òîáû âûéòè èç òóïèêà, Êåííåäè ðåøèë äåéñòâîâàòü äîâîëüíî õèòðîóìíî. Îí îòâåòèë íà äâà ïèñüìà Õðóùåâà äâóìÿ ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè òàê, ÷òî îíè áûëè ïî÷òè ëèøåíû âíóòðåííåé ñâÿçè, è äëÿ ñâîèõ îòâåòîâ âûáðàë ôîðìû, ïîçâîëÿþùèå åìó ïðåäñòàòü ïîáåäèòåëåì â ñõâàòêå.  ñàìîì äåëå, îí ïðåäïî÷åë ïóáëè÷íî îòâåòèòü íà ïåðâîå èç äâóõ ïîñëàíèé Õðóùåâà, ïðåäñòàâëÿÿ åãî êàê âûïîëíåííîå â ðèòîðè÷åñêîì æàðå è äåëàÿ íåêîòîðûå ôîðìàëüíûå óòî÷íåíèÿ. Ñîãëàøàÿñü íà îáìåí ïî ôîðìóëå «îòêàç îò ðàêåò â îáìåí íà ãàðàíòèþ îòêàçà îò âòîðæåíèÿ», îí óïîòðåáèë ôðàçó, íà ïåðâûé âçãëÿä îáùåãî õàðàêòåðà, îäíàêî ïîëíóþ ñìûñëà, åñëè ñðàâíèòü åå ñî âòîðûì ïèñüìîì Õðóùåâà è ñ òåì, ÷òî â ýòî âðåìÿ ïðîèñõîäèëî â äèïëîìàòè÷åñêîé ñôåðå. Êåííåäè íàïèñàë: «Ðåçóëüòàò òàêîãî ñîãëàøåíèÿ — óìåíüøåíèå ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè — ïîçâîëèë áû íàì ðàáîòàòü â íàïðàâëåíèè çàêëþ÷åíèÿ áîëåå øèðîêîãî ñîãëàøåíèÿ, êàñàþùå-

1040

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ãîñÿ äðóãèõ âèäîâ âîîðóæåíèÿ, êàê ýòî ïðåäëîæåíî â Âàøåì âòîðîì, îãëàøåííîì ïóáëè÷íî, ïèñüìå». Ìåæäó òåì åñëè ãîâîðèòü î ïåðåãîâîðàõ (êàê ñòàëî èçâåñòíî â 1969 ãîäó, êîãäà áûë îïóáëèêîâàí äíåâíèê, êîòîðûé âåë Ðîáåðò Êåííåäè âî âðåìÿ êðèçèñà), òî 27 îêòÿáðÿ îí âñòðå÷àëñÿ ñ íîâûì ñîâåòñêèì ïîñëîì â Âàøèíãòîíå Àíàòîëèåì Äîáðûíèíûì è îáñóæäàë ñ íèì ãëàâíûé êîìïðîìèññ, î êîòîðîì íå ãîâîðèëîñü ïóáëè÷íî è ñóùåñòâîâàíèå êîòîðîãî äàæå îïðîâåðãàëîñü ãîññåêðåòàðåì Ðàñêîì â âûñòóïëåíèè ïåðåä àìåðèêàíñêèìè ñåíàòîðàìè.  îñíîâå êîìïðîìèññà ëåæàëî çàÿâëåíèå àìåðèêàíöåâ î íàìåðåíèè âûâåçòè ðàêåòû «Þïèòåð» èç Òóðöèè è Èòàëèè. Âûðàæåííûé òàêèì îáðàçîì êîìïðîìèññ ïðèîáðåòàë ñóùåñòâåííî èíîé ñìûñë, ïîñêîëüêó ïðåäñòàâàë êàê ïðîåêò ñîïîñòàâèìûõ è ïî÷òè ðàâíîöåííûõ óñòóïîê, ïî êðàéíåé ìåðå êàê åãî âèäèìîñòü (åñëè ó÷èòûâàòü ïðîåêòîì ñîçäàíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ÿäåðíûõ ñèë, íàä êîòîðûì ìåæäó òåì ðàáîòàëè àìåðèêàíöû). Ïîñëå äîñòèæåíèÿ ñîãëàøåíèÿ îñòðîòà êðèçèñà áûñòðî óìåíüøèëàñü.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ñîõðàíÿëèñü ñëåäû ïîëåìèêè è ìîìåíòû êîëåáàíèé, îäíàêî 28 îêòÿáðÿ 1962 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñòîëêíîâåíèÿ óäàëîñü èçáåæàòü áëàãîäàðÿ óìåëîìó ñî÷åòàíèþ æåñòêîñòè è ãèáêîñòè, êîòîðîå Êåííåäè èñïîëüçîâàë â óïðàâëåíèè êðèçèñîì, à òàêæå áëàãîäàðÿ ïðèñóòñòâèþ ó Õðóùåâà ÷óâñòâà ìåðû. Íåìíîãèå òîãäà îòäàâàëè ñåáå îò÷åò â òîì, ÷òî êðèçèñ ðàçðåøèëñÿ áëàãîäàðÿ äîñòîéíîìó êîìïðîìèññó è Êåííåäè çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èë ñâîé ïðåñòèæ, â òî âðåìÿ êàê Õðóùåâ ïðåäñòàâàë äåÿòåëåì, áðîñèâøèì âûçîâ àìåðèêàíñêîìó êîëîññó è îêàçàâøèìñÿ â ïîëîæåíèè ïîáåæäåííîãî.  ýòîé ñèòóàöèè îñòàåòñÿ îáúÿñíèòü, ïî÷åìó îí ñîãëàñèëñÿ íà ñàìîîãðàíè÷åíèå âïëîòü äî òîãî, ÷òîáû ïîñòàâèòü íà êàðòó ñâîå ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå âíóòðè ñîâåòñêîé ïðàâÿùåé ãðóïïû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ëîãèêè ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåðîÿòíûì, ÷òî âíóòðè ñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà õàðàêòåð êîìïðîìèññà ñî ñòîðîíû Õðóùåâà ïîëó÷èë ïîíÿòíîå îáúÿñíåíèå. À òî, ÷òî Õðóùåâ íå áðîñèë áîëåå îòêðîâåííûé âûçîâ òåì, êòî îöåíèâàë êðèçèñ êàê áîëüøîé óñïåõ òâåðäîñòè Êåííåäè, ìîæíî îòíåñòè íà ñ÷åò áîëåå îáùèõ ïðè÷èí, íå êàñàþùèõñÿ íåïîñðåäñòâåííî êóáèíñêîé ïðîáëåìû, íî ñâÿçàííûõ ñ öåëûì êîìïëåêñîì ïðîáëåì, êîòîðûå îáñóæäàëèñü ñ 1957 ã. è â îòíîøåíèè êîòîðûõ ìîãëî áûòü íàéäåíî êîìïðîìèññíîå ðåøåíèå. Ïðèáëèæàëñÿ ìîìåíò ïîäâåäåíèÿ áàëàíñà âíóòðè çàïàäíîãî áëîêà, ñîâåòñêîãî áëîêà è â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè. Äëÿ Çàïàäíîé Åâðîïû, òî åñòü äëÿ îòíîøåíèé âíóòðè àòëàíòè÷åñêîé ñèñòåìû, Êóáèíñêèé êðèçèñ îçíà÷àë íà÷àëî ïðîÿñíåíèÿ

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1041

íåêîòîðûõ âàæíûõ ìîìåíòîâ. Ïåðâîå, ÷òî áðîñàëîñü â ãëàçà, — êðèçèñ óïðàâëÿëñÿ èñêëþ÷èòåëüíî äâóìÿ äåðæàâàìè. Ôðàíöèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ ïîëíîñòüþ ñîëèäàðèçèðîâàëèñü ñ Âàøèíãòîíîì, è â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé Èòàëèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòêàçàëèñü îò áåçîïàñíîñòè, îáåñïå÷èâàåìîé èì ðàêåòàìè «Þïèòåð» (â îòíîøåíèè êîòîðîé îíè, âïðî÷åì, âñåãäà îñòàâàëèñü äîñòàòî÷íî ñêåïòè÷åñêèìè). Îäíàêî, ïðèíèìàÿ ðåøåíèÿ, âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ïðîêîíñóëüòèðîâàëîñü ïðåäâàðèòåëüíî íè ñ îäíîé èç ýòèõ ñòðàí, íè ñ Ñîâåòîì ÍÀÒÎ. Äå Ãîëëü, ýíåðãè÷íî ïîääåðæèâàâøèé òâåðäîñòü Êåííåäè, è Àäåíàóýð, ñ÷èòàâøèé Êóáèíñêèé êðèçèñ ñâîåãî ðîäà «ìàííîé íåáåñíîé», ïîñêîëüêó îí îòäàëèë ïîâòîðåíèå Áåðëèíñêîãî êðèçèñà, óñìàòðèâàëè â àìåðèêàíñêîì ïîâåäåíèè æåëàíèå ïîëíîñòüþ âçÿòü íà ñåáÿ çàäà÷ó ñòðàòåãè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà âñåé çàïàäíîé ïîëèòèêîé. Îòñþäà ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå äâóõ íåìîëîäûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé îñóùåñòâèòü ïðîöåññ áûñòðîãî ñáëèæåíèÿ (èç êîòîðîãî îêàçàëàñü èñêëþ÷åíà Âåëèêîáðèòàíèÿ, ñëèøêîì òåñíî ñâÿçàííàÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ÷òî íåïîñðåäñòâåííî îòðàçèëîñü íà ðåàêöèè íà ïðîñüáó Àíãëèè î âñòóïëåíèè â ÅÝÑ), ïîäòâåðæäåííûé ôðàíêî-ãåðìàíñêèì äîãîâîðîì îò 22 ÿíâàðÿ 1963 ã. Âïðî÷åì, ðàçíîãëàñèÿ, êîòîðûå ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ âíóòðè Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà, ñîâïàäàëè ñ íàìåðåíèåì Êåííåäè ïðèäàòü ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêå õàðàêòåð, â áîëüøåé ñòåïåíè âäîõíîâëÿåìûé íàöèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè.  ñâîåì âûñòóïëåíèè â Ñîâåòå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 22 ÿíâàðÿ 1963 ã. Êåííåäè ñðåäè ïðî÷åãî ãîâîðèë: «Â áëèæàéøèå ìåñÿöû áóäåò íåîáõîäèìî ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà èíòåðåñàõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íàøà [åâðîïåéñêàÿ] ïîëèòèêà áûëà î÷åíü áëàãîðîäíîé, íî ìû óòðàòèëè íàøó ýêîíîìè÷åñêóþ ìîùü è íàøå âëèÿíèå íà ýòè ñòðàíû. Íå äóìàéòå, ÷òî åâðîïåéöû ñäåëàëè áû äëÿ íàñ òî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñäåëàëè äëÿ íèõ. Íåîáõîäèìî, ñëåäîâàòåëüíî, ÷òîáû íàøè ïðåäñòàâèòåëè ñ áîëüøåé ýíåðãèåé çàùèùàëè àìåðèêàíñêèå èíòåðåñû». Ìíîãîñòîðîííèå ÿäåðíûå ñèëû ÿâëÿëèñü îäíèì èç âîçìîæíûõ âûðàæåíèé ýòîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó, îáúÿñíÿë Êåííåäè, îíè «óñèëèëè áû çàâèñèìîñòü [åâðîïåéöåâ] îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ». Êóáèíñêèé êðèçèñ ÿâëÿëñÿ ìîìåíòîì ïîâîðîòà. Îòêàç îò ðàêåò «Þïèòåð» è «Òîð», ðàçìåùåííûõ â Èòàëèè è Òóðöèè, ïðèâåë ê òîìó, ÷òî íè îäíà ÿäåðíàÿ ðàêåòà íå áûëà áîëåå ðàçìåùåíà íà òåððèòîðèè êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû âïëîòü äî ðåøåíèé 1979 ã. Ïîýòîìó â íåêîòîðîì ñìûñëå ýòî ñòîëêíîâåíèå çàâåðøèëî îïðåäåëåííûé ýòàï â èñòîðèè îòíîøåíèé äâóõ ñâåðõäåðæàâ â ãîäû Êåííåäè è Õðóùåâà.

1042

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

11.3. Àòëàíòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà è åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà 11.3.1 ÍÎÂÀß ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÀß ßÄÅÐÍÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß È ÅÂÐÎÏÀ Êóáèíñêèé «ðàêåòíûé êðèçèñ» ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ îáíàðóæèë ðåøèìîñòü, ñ êîòîðîé àìåðèêàíöû ñîáèðàëèñü îñóùåñòâëÿòü ñâîè íîâûå ïðîãðàììû. Ôîðìóëà «íîâûõ ðóáåæåé», êîòîðóþ Êåííåäè èçáðàë â êà÷åñòâå ëîçóíãà ñâîåé ïðåçèäåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè, îòíîñèëàñü ê äâóì íàïðàâëåíèÿì: âíóòðåííåìó è âíåøíåìó.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå îíà íåñëà ñ ñîáîé ïåðåñìîòð ïîçèöèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îòíîøåíèè âñåõ àñïåêòîâ ãëîáàëüíîé ïîëèòèêè. Îñíîâíîé ïîáóäèòåëüíûé ïîëèòè÷åñêèé ìîòèâ îñòàâàëñÿ íåèçìåííûì, à èìåííî — òâåðäîñòü â çàùèòå çàïàäíîé ñèñòåìû îò êîììóíèñòè÷åñêîé «óãðîçû». Îäíàêî ýòà òâåðäîñòü ïðèîáðåòàëà íîâûå ôîðìû. Ñ ïåðâûõ ìåñÿöåâ ñâîåãî ïðåçèäåíòñòâà Êåííåäè ïðèäàë ìîùíûé èìïóëüñ ïîëèòèêå âîçâðàùåíèÿ ïðåâîñõîäñòâà â îáëàñòè êîñìîñà, à òàêæå óñèëåíèþ àìåðèêàíñêîãî ÿäåðíîãî ïðåâîñõîäñòâà, ÷òî ÿðêî ïðîÿâèëîñü â õîäå Êóáèíñêîãî êðèçèñà. Íà÷èíàÿ ñ ìàðòà 1961 ã. Êåííåäè ïðåäëîæèë âîåííûé áþäæåò, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë ñòðîèòåëüñòâî 41 ÿäåðíîé ïîäëîäêè (ïî ñðàâíåíèþ ñ 29 ïëàíèðîâàâøèìèñÿ) è 700 íîâûõ óñòàíîâîê äëÿ ÌÁÐ ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè â äîïîëíåíèå ê 500, óæå ïðåäóñìîòðåííûì. Èìåííî ýòà ÿäåðíàÿ ïðîãðàììà âíîâü ñòàâèëà ïðîáëåìó âíóòðåííåãî óñòðîéñòâà çàïàäíîãî ñîþçà è, â îñîáåííîñòè, ïðîáëåìó îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ÿäåðíûìè äåðæàâàìè, òàêèìè êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ, à òàêæå ñ äåðæàâàìè, êîòîðûå ìîãëè ñòðåìèòüñÿ ê îáëàäàíèþ ÿäåðíûì îðóæèåì, òàêèìè êàê Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ. Íàñëåäñòâî, êîòîðîå Êåííåäè ïîëó÷èë îò ïðåäûäóùåé àäìèíèñòðàöèè, ñîñòîÿëî èç íàáîðà ðàçëè÷íûõ àìáèöèîçíûõ öåëåé, êîíòðàñòèðîâàâøèõ ñ ïîä÷àñ óíèçèòåëüíûìè ïîðàæåíèÿìè. Áåðëèíñêèé è Êóáèíñêèé êðèçèñû èìåëè âàæíûé òåðàïåâòè÷åñêèé ýôôåêò. Âïåðâûå îêàçàâøèñü íà ñâîåé òåððèòîðèè ïåðåä óãðîçîé ìàññèðîâàííîãî íàïàäåíèÿ, õîòÿ è íå ðåøàþùåãî óäàðà, àìåðèêàíöû îòêàçàëèñü îò êîíöåïöèè «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ» ïî îòíîøåíèþ ê ëþáûì íàñòóïàòåëüíûì äåéñòâèÿì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èëè ñòðàí êîììóíèñòè÷åñêîé îðèåíòàöèè â ìèðå — äîêòðèíû, ñ êîòîðîé Äàëëåñ ñâÿçûâàë âîåííûå àñïåêòû ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Âàøèíãòîí ïåðåøåë ê âûðàáîòêå äîêòðèíû òàê íàçûâàåìîãî «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ», àâòîðîì êîòîðîé áûë ìèíèñòð îáîðîíû Ðîáåðò Ìàêíàìàðà è êîòîðàÿ ñòàëà èçâåñòíà

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1043

ïðåäñòàâèòåëÿì ñòðàí ÍÀÒÎ èç ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé â Àôèíàõ 6 ìàÿ 1962 ã., êîãäà àìåðèêàíñêèé ìèíèñòð îáîðîíû âûñòóïèë äàæå ïðîòèâ ñîçäàíèÿ òàêèõ íåáîëüøèõ íàöèîíàëüíûõ ÿäåðíûõ àðñåíàëîâ, êàê ôðàíöóçñêèé. Íà ïðàêòèêå ðå÷ü øëà î ôîðìàëüíîì óòâåðæäåíèè òîãî, ÷òî áûëî ðåàëèçîâàíî íà ïðàêòèêå: àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ñ÷èòàëî ñåáÿ áîëüøå îáÿçàííûì îòâå÷àòü ìàññèðîâàííûì àòîìíûì óäàðîì íà àãðåññèþ, íî ïðåäïîëàãàëî âíà÷àëå èñïîëüçîâàòü (èëè ïðåäîñòàâèòü êîìó-ëèáî âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü) îáû÷íûå âîîðóæåíèÿ è ëèøü çàòåì ïåðåéòè ê òàêòè÷åñêîìó ÿäåðíîìó îðóæèþ, è íàêîíåö — ê ñòðàòåãè÷åñêîìó â çàâèñèìîñòè îò ýñêàëàöèè ñèòóàöèè. Ñëåäîâàëî èçáåãàòü óìíîæåíèÿ ÷èñëà àòîìíûõ àðñåíàëîâ. Äðóãóþ æå ñòîðîíó ìåäàëè ïðåäñòàâëÿë, õîòÿ è òðóäíûé, ïîèñê ñîãëàøåíèÿ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïî êîíòðîëþ çà âîîðóæåíèÿìè. Íîâàÿ ñòðàòåãèÿ, è ïðåæäå âñåãî åå êîíöåïòóàëèçàöèÿ, èìåëà âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûå ïîñëåäñòâèÿ. Ãëàâíîå èç ýòèõ ïîñëåäñòâèé áûëî ïðîâåðåíî âî âðåìÿ Áåðëèíñêîãî è Êóáèíñêîãî êðèçèñîâ: íèêòî áîëüøå íå ìîã ïðåäâèäåòü, áóäóò ëè ñîõðàíÿòü ñâîå çíà÷åíèå îáÿçàòåëüñòâà, ïðèíÿòûå Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè â ðàìêàõ èõ âîåííûõ ñîþçîâ.  ñâîèõ ðå÷àõ Êåííåäè âûñîêîïàðíî ãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàâàòü âåëèêîå àòëàíòè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî, îäíàêî ôàêòè÷åñêè äåéñòâîâàë òàê, ÷òîáû ñêîíöåíòðèðîâàòü ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ðóêàõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Èìåííî ýòî îòêðûâàëî ïóòü äëÿ âååðà èíòåðïðåòàöèé, ïåðâîé èç êîòîðûõ áûëî âíîâü ïîÿâèâøååñÿ îùóùåíèå íåóâåðåííîñòè â Åâðîïå. Êàê îòìå÷àë Àäåíàóýð, åñëè àìåðèêàíöû áûëè íå â ñîñòîÿíèè äàæå âîñïðåïÿòñòâîâàòü ïðèáûòèþ ñîâåòñêèõ âîåííûõ ñèë íà Êóáó, ðàñïîëîæåííóþ ìåíåå ÷åì â 100 ìèëÿõ îò èõ òåððèòîðèè, òî ÷òî ìîæíî ïðåäïîëîæèòü îòíîñèòåëüíî èõ îáÿçàòåëüñòâ â îòíîøåíèè Åâðîïû, íàõîäÿùåéñÿ íà äàëåêîì ðàññòîÿíèè.  ýòîé àòìîñôåðå íåäîâåðèÿ ïðåäñòàâëÿëàñü îïðàâäàííîé ðåøèìîñòü, ñ êîòîðîé äå Ãîëëü ïðîäîëæàë ñîçäàíèå ôðàíöóçñêèõ óäàðíûõ ñèë, ðåøåíèå î êîòîðîì áûëî ïðèíÿòî Ìåíäåñ-Ôðàíñîì è â ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå íà÷àòîå ïðàâèòåëüñòâîì Ãè Ìîëëå áåç âñÿêîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ (âåñüìà íåìàëîâàæíàÿ äåòàëü), òàê êàê èçìåíåíèÿ â Àêòå Ìàê-Ìàãîíà áûëè íà ðóêó òîëüêî Âåëèêîáðèòàíèè. Ïîìèìî ýòèõ òðóäíîñòåé, ñóùåñòâåííûìè áûëè òàêæå îïàñåíèÿ íåìöåâ. Ãåðìàíèÿ ÿâëÿëàñü àðåíîé ëþáîãî âîçìîæíîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñâåðõäåðæàâ. Åñëè ñòðàòåãèÿ «ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ», ïî êðàéíåé ìåðå òåîðåòè÷åñêè, ïîçâîëÿëà äóìàòü î ñòîëêíîâåíèè íà íåèçâåñòíîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé, òî ñòðàòåãèÿ «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ», îñíîâàííàÿ íà ïðåâåíòèâíîì èñïîëüçîâàíèè îáû÷íûõ âîîðóæåíèé (èëè äàæå

1044

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

òàêòè÷åñêèõ ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé), íå îñòàâëÿëà ñîìíåíèé â òîì, ÷òî ïîëåì êîíôðîíòàöèè, â ñëó÷àå íåæåëàòåëüíîãî âîçíèêíîâåíèÿ âîéíû, áóäåò Ãåðìàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïðîÿâëÿëîñü ïðîòèâîðå÷èå, ñîäåðæàâøååñÿ â îòêàçå àìåðèêàíöåâ ñîãëàñèòüñÿ ñ åâðîïåéñêèì ÿäåðíûì âîîðóæåíèåì. Ñäåëàííîå ñòðàòåãè÷åñêîå âñòóïëåíèå ñîçäàåò êàðòèíó, â ðàìêàõ êîòîðîé ðàçâèâàëèñü ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ â Åâðîïå ñ 1958 ã. âïëîòü äî êîíöà 60-õ ãîäîâ, è ïðåäñòàâëÿåò êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ïðîöåññà, íà÷àâøåãîñÿ â 1957 ã. è çàâåðøèâøåãîñÿ îäíîñòîðîííèìè ðåøåíèÿìè Êåííåäè, çàêðûâàâøèìè âîçìîæíîñòè äëÿ àâòîíîìíûõ èíèöèàòèâ çàïàäíûõ ñîþçíèêîâ ïîäîáíî òîìó, êàê Õðóùåâ íà Êóáå îáîçíà÷èë ïåðèìåòð ñîâåòñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Àòëàíòèêå. Ýòî âñòóïëåíèå äàåò òàêæå îòïðàâíóþ òî÷êó äëÿ èññëåäîâàíèÿ, ïîçâîëÿþùåãî îáúÿñíèòü êàê ðåçêèå ïîïûòêè Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè óéòè îò ýòèõ ñêîâûâàþùèõ îãðàíè÷åíèé, òàê è ýâîëþöèþ ïîçèöèè Âåëèêîáðèòàíèè â îòíîøåíèè Eâðîïåéñêîãî Ýêîíîìè÷åñêîãî Ñîîáùåñòâà. 11.3.2 ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß ÌÅÆÄÓ ÅÂÐÎÏÎÉ È ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÌÈ ØÒÀÒÀÌÈ Ñäåðæàííîå îòíîøåíèå Âåëèêîáðèòàíèè ê ÅÝÑ áûëî ñâÿçàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ èäååé, ÷òî äîãîâîð íå áóäåò èìåòü áîëüøîãî ïðàêòè÷åñêîãî óñïåõà, à òàêæå ñ ìíåíèåì, ÷òî ïðèõîä âî Ôðàíöèè ê âëàñòè äå Ãîëëÿ ïàðàëèçóåò âñþ ñòðóêòóðó Ñîîáùåñòâà. Ñêîðîñòü, ñ êîòîðîé åâðîïåéñêàÿ ñèñòåìà áûëà çàïóùåíà è íà÷àëà ôóíêöèîíèðîâàòü, è ñïîñîá, êîòîðûì äå Ãîëëü ñòðåìèëñÿ ïðèäàòü ÅÝÑ íîâîå ïîëèòè÷åñêîå çâó÷àíèå, íå âûõîëàùèâàÿ, îäíàêî, îñíîâ îáúåäèíåííîé Åâðîïû, à íàïðîòèâ, ñáëèæàÿ èõ ñ áðèòàíñêèì ïðàãìàòèçìîì, óáåäèëè ïðàâèòåëüñòâî Ìàêìèëëàíà â íåîáõîäèìîñòè ñìåíèòü êóðñ. Ïðîåêò, ðàçðàáîòàííûé áðèòàíñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì è åãî ñîòðóäíèêàìè â 1960 è ïåðâûå ìåñÿöû 1961 ã., áûë î÷åíü àìáèöèîçíûì è ñëîæíûì.  ñîîòâåòñòâèè ñ íèì âñå áðèòàíñêèå èíòåðåñû äîëæíû áûëè áûòü ñôîðìóëèðîâàíû è îðèåíòèðîâàíû â íàïðàâëåíèè ñáëèæåíèÿ ñ ÅÝÑ, íî â òî æå âðåìÿ âñå çíà÷èòåëüíûå ñèëû «ñâîáîäíîãî ìèðà» äîëæíû áûëè áûòü ðåîðãàíèçîâàíû â ðàìêàõ åäèíîãî ïðîåêòà, ñïîñîáíîãî îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå ãëîáàëüíîìó äàâëåíèþ êîììóíèñòîâ. Âåëèêîáðèòàíèÿ, áëàãîäàðÿ «îñîáûì îòíîøåíèÿì» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, äîëæíà áûëà ñòàòü ìîñòîì äëÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ÑØÀ ñ Ôðàíöèåé, âîçìîæíî, ïðèíÿâ òåçèñ äå Ãîëëÿ, òðåáîâàâøåãî ñîçäàíèÿ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî àíãëî-ôðàíêî-àìåðèêàíñêîãî «òðèóìâèðàòà» â êà÷åñòâå âûñøåãî ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1045

çàïàäíîé ïîëèòèêè, à âîçìîæíî, òðàíñôîðìèðîâàâ ýòî ïðåäëîæåíèå, íåïðèÿòíîå äëÿ àìåðèêàíöåâ, â ôîðìóëó, îñíîâàííóþ íà ïîñðåäíè÷åñêîé ðîëè Âåëèêîáðèòàíèè è íàöåëåííóþ íà ïîä÷èíåíèå âñåõ òðåõ ýëåìåíòîâ îäíîé öåëè (êàê, íàïðèìåð, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè áðèòàíñêîé ïîìîùè ÿäåðíîé ïðîãðàììå äå Ãîëëÿ). Îäíàêî, ñáëèæàÿñü ñ Åâðîïîé, Âåëèêîáðèòàíèÿ ñòðåìèëàñü îñòàòüñÿ öåíòðîì ñèñòåìû èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ Ñîäðóæåñòâîì, êîòîðûå ñëåäîâàëî ñîâìåñòèòü ñ ñóùåñòâîâàíèåì åâðîïåéñêîãî Îáùåãî ðûíêà. Î÷åíü ñêîðî, â ðåçóëüòàòå èíòåíñèâíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ àìåðèêàíñêèìè è ôðàíöóçñêèìè ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè, Ìàêìèëëàí ïîíÿë ïåðâîñòåïåííóþ âàæíîñòü ÿäåðíîãî âîïðîñà äëÿ áëàãîïðèÿòíîãî èñõîäà ðåàëèçàöèè ñâîåãî ïðîåêòà. Ôðàíöóçñêàÿ ïðîãðàììà ñîçäàíèÿ «óäàðíîé ñèëû» áûëà íå ïëîäîì íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî «ïðèñòóïà», à ðåçóëüòàòîì ïîñëåäîâàòåëüíîé ïðîðàáîòêè. Ðàéìîí Àðîí, êðóïíûé ôðàíöóçñêèé ó÷åíûé è ïóáëèöèñò, ñûãðàë â òå ìåñÿöû âàæíóþ ðîëü â òîì, ÷òîáû ïîïûòàòüñÿ (áåçóñïåøíî) ðàçúÿñíèòü â ñåðèè ñòàòåé, ïîÿâèâøèõñÿ â «Ôèãàðî», ÷òî åñëè àìåðèêàíöû õîòåëè áû ëþáîé öåíîé ñîõðàíèòü ÿäåðíóþ ìîíîïîëèþ, òî ðåçóëüòàòîì ýòîãî áûëî áû ïîäòàëêèâàíèå åâðîïåéöåâ ê àòîìíîìó îðóæèþ. «Íè îäíî ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ãîëëèñòñêîå èëè ëþáîå äðóãîå, — ïèñàë îí, — íå ñîãëàñèòñÿ, ÷òîáû àìåðèêàíöû ïîääåðæèâàëè Âåëèêîáðèòàíèþ â ÿäåðíîé îáëàñòè, íî îòêàçûâàëè áû â òàêîé æå ïîìîùè Ôðàíöèè, àðãóìåíòèðóÿ ýòî òåì, ÷òî ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà áûëà â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì áðèòàíñêàÿ, îðèåíòèðîâàíà íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû».  äàííîé ñâÿçè Àðîí ïèñàë Ìàêäæîðäæó Áàíäè, ñîâåòíèêó ïðåçèäåíòà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ÷òî åñëè Âàøèíãòîí íå áóäåò ïîìîãàòü Ïàðèæó â åãî ÿäåðíûõ óñèëèÿõ, òî íåëüçÿ èñêëþ÷èòü âûðàáîòêó îáùåé ôðàíêî-ãåðìàíñêîé ÿäåðíîé ïîëèòèêè: «Ìíå êàæåòñÿ, íàäî èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòü òîãî, ÷òî åâðîïåéöû â êîíöå êîíöîâ ïðåäîñòàâÿò âñþ ïîëíîòó îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîþ áåçîïàñíîñòü äðóãîé äåðæàâå, êàêîé áû äðóæåñòâåííîé îíà íå áûëà». Ñ ñàìîãî íà÷àëà Ìàêìèëëàí äóìàë, ÷òî ìîæíî ñìÿã÷èòü ïîçèöèþ Êåííåäè ïî ýòîìó âîïðîñó è óáåäèòü åãî îäîáðèòü êîíöåïöèþ «óäàðíîé ñèëû» ïðè óñëîâèè, ÷òî ôðàíöóçû ñîãëàñÿòñÿ ñ âñòóïëåíèåì Âåëèêîáðèòàíèè â Îáùèé ðûíîê. Íî ýòà ãèïîòåçà áûëà ëèøü ïðåäïîëîæåíèåì, íà êîòîðîì ñòðîèëàñü áðèòàíñêàÿ ïîïûòêà ñáëèçèòüñÿ ñ Åâðîïîé, íå ñëèøêîì ðàçðóøàÿ «îñîáûå îòíîøåíèÿ». Îäíàêî ïîíèìàíèå ñóòè ïðîáëåìû íå îçíà÷àëî íàëè÷èå ñïîñîáíîñòè åå ðåøèòü. Ìàêìèëëàíó íå óäàëîñü èçìåíèòü îòíîøåíèå íè àìåðèêàíöåâ, íè ôðàíöóçîâ. Àìåðèêàíöû ïîçèòèâíî îöåíèâàëè ñáëèæåíèå Âåëèêîáðèòàíèè ñ ÅÝÑ â êà÷åñòâå

1046

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

äîëãîæäàííîãî èçìåíåíèÿ â ñîîòíîøåíèè ñèë âíóòðè Ñîîáùåñòâà, ñëèøêîì çàâèñåâøåãî îò ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ãåðìàíèè. Îíè, ñëåäîâàòåëüíî, íå âèäåëè ïðè÷èí äåëàòü óñòóïêè áðèòàíñêîé òî÷êå çðåíèÿ, ïîñêîëüêó ëîíäîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, âñòóïàÿ â ÅÝÑ, ïðåñëåäîâàëî ëèøü ñîáñòâåííûå èíòåðåñû, è, áîëåå òîãî, îíè ïîëàãàëè, ÷òî îïîçäàíèå àíãëè÷àí áûëî òîëüêî èõ îøèáêîé.  ýòîì ïîëèòè÷åñêîì êëèìàòå áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ëîíäîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà î ôîðìàëüíîì ïðåäñòàâëåíèè 9 àâãóñòà 1961 ã. ïðåäñåäàòåëþ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÅÝÑ ïðåäëîæåíèÿ íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñî ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè î ïðèñîåäèíåíèè Âåëèêîáðèòàíèè ê Ñîîáùåñòâó. Áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òðåáîâàëî, ÷òîáû â õîäå ïåðåãîâîðîâ ó÷èòûâàëèñü «îñîáûå îòíîøåíèÿ», ñóùåñòâóþùèå â Ñîäðóæåñòâå, ñòðóêòóðíûå èíòåðåñû áðèòàíñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è èíòåðåñû äðóãèõ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÅÀÑÒ (Åâðîïåéñêîé Àññîöèàöèè Ñâîáîäíîé Òîðãîâëè). Òåìû, îáîçíà÷åííûå Ìàêìèëëàíîì, ñîñòàâëÿëè îñíîâíûå âîïðîñû äèñêóññèè. Èõ îáñóæäåíèå äîëæíî áûëî îïðåäåëèòü óñëîâèÿ ñíà÷àëà âñòóïëåíèÿ, à çàòåì ó÷àñòèÿ Âåëèêîáðèòàíèè â ÅÝÑ ïðè íåèçìåííîì ïîëèòè÷åñêîì ôîíå, òî åñòü íåñïîñîáíîñòè Âåëèêîáðèòàíèè ñäåëàòü âûáîð ìåæäó «îñîáûìè îòíîøåíèÿìè» ñ ÑØÀ è âñòóïëåíèåì â ÅÝÑ, âêëþ÷àÿ îòêðûòîå è áåçóñëîâíîå ïðèçíàíèå ôðàíöóçñêîé ÿäåðíîé ïîëèòèêè. Äâà ýòè àñïåêòà ïåðåãîâîðîâ áûëè ïîëíîñòüþ âçàèìîñâÿçàíû, îäíàêî ðåøåíèå îñíîâíîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìû âëèÿëî íà ïðåîäîëåíèå òåõíè÷åñêèõ òðóäíîñòåé.  òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå ñëîæíîñòü ïðîáëåìû ñòàíîâèëàñü î÷åâèäíîé. Àìåðèêàíöû âî èìÿ ïðèíöèïîâ ñâîáîäíîé òîðãîâëè îòêàçàëèñü ïîääåðæàòü òðåáîâàíèÿ àíãëè÷àí ê ÅÝÑ â ÷àñòè ñîõðàíåíèÿ èìïåðñêèõ ïðåôåðåíöèé. Îäíàêî èìåííî ïðè îáñóæäåíèè ÿäåðíîé òåìû ïðîåêòû Ìàêìèëëàíà ñòîëêíóëèñü ñ íàèáîëåå ñèëüíûìè ïðåïÿòñòâèÿìè, êîòîðûå, áîëåå òîãî, âûÿâèëè îòêðûòûé êîíôëèêò ìåæäó áðèòàíñêèìè öåëÿìè è ôðàíöóçñêèìè êîíöåïöèÿìè. «Ñïåöèàëüíûé» àíãëî-àìåðèêàíñêèé äîêëàä èìåë ñâîþ ñôåðó ïðèìåíåíèÿ, îñîáåííî âàæíóþ èìåííî â êîíòåêñòå îáñóæäåíèÿ ÿäåðíûõ âîïðîñîâ. Íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ïåðâûå àòîìíûå áîìáû áûëè ïëîäîì àíãëî-àìåðèêàíñêîãî è êàíàäñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà; îãðàíè÷åíèÿ Àêòà Ìàê-Ìàãîíà íà íåêîòîðûé ïåðèîä çàòðóäíèëè òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, õîòÿ è íå ïðåïÿòñòâóÿ åìó â ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå. Ñ 1954 ã. ýòè îãðàíè÷åíèÿ áûëè ñíÿòû â òîì, ÷òî êàñàëîñü ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, à ïîñëå âñòðå÷è íà Áåðìóäàõ â 1957 ã. — òàêæå è â îòíîøåíèè âîåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ñîòðóäíè÷åñòâî, ñëåäîâàòåëüíî, áûëî äîâîëüíî èíòåíñèâíûì è åùå áîëüøå óñèëèëîñü â 1960 ã. ïîñëå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1047

ïðåäîñòàâëåíèÿ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì áðèòàíñêîé âîåííîé áàçû â Øîòëàíäèè â îáìåí íà îáåùàíèå ïðîäàòü îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî ðàêåò «Ñêàéáîëò», êîòîðûå òîãäà èñïûòûâàëè àìåðèêàíöû è ìàññîâîå ïðîèçâîäñòâî êîòîðûõ îíè îáåùàëè íàëàäèòü. Êðîìå òîãî, ñîòðóäíè÷åñòâî ñòàëî áîëåå òåñíûì áëàãîäàðÿ îáÿçàòåëüñòâó àìåðèêàíöåâ ñîâìåñòíî ñ àíãëè÷àíàìè ïðîâîäèòü íåêîòîðûå ïîäçåìíûå ÿäåðíûå èñïûòàíèÿ â îáìåí íà óñòóïêó àìåðèêàíöàì îñòðîâà Ðîæäåñòâà â Òèõîì îêåàíå êàê ìåñòà, ïîäõîäÿùåãî äëÿ ïðîâåäåíèÿ èñïûòàíèé â àòìîñôåðå.  òå÷åíèå âñåãî 1962 ãîäà Ìàêìèëëàí ñòðåìèëñÿ îïðåäåëèòü ïàðàìåòðû êîìïðîìèññà, êîòîðûé ñîõðàíèë áû öåíòðàëüíîå ìåñòî Âåëèêîáðèòàíèè â çàïàäíîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ïîâîðîò ïðîèçîøåë ñðàçó æå ïîñëå Êóáèíñêîãî êðèçèñà. Åùå äî òîãî, êàê êðèçèñ ðàçðàçèëñÿ, ñïåöèàëèñòû, ðàáîòàâøèå ñ ðàêåòîé «Ñêàéáîëò», èñïûòàëè òåõíè÷åñêèå íåóäà÷è è ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè. Ìàêíàìàðà íà÷àë ðàçìûøëÿòü íàä öåëåñîîáðàçíîñòüþ ïðîäîëæåíèÿ ïðîåêòà. Íåóäà÷à ïåðâîãî çàïóñêà «Ñêàéáîëò» ïîñòàâèëà ïîä ñîìíåíèå âñþ íàìå÷åííóþ ñõåìó è óæå çàêëþ÷åííûå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé ñîãëàøåíèÿ. Òîëüêî ìåñÿö ñïóñòÿ àíãëè÷àí ïðîèíôîðìèðîâàëè î íîâîé îðèåíòàöèè àìåðèêàíöåâ, è òîëüêî 19 äåêàáðÿ, íà âñòðå÷å ñ Êåííåäè â Íàññàó, íà Áàãàìàõ Ìàêìèëëàí óñëûøàë òî, î ÷åì áðèòàíñêèå äèïëîìàòû óæå ïðåäóïðåæäàëè åãî — ÷òî ïðîãðàììà ñîçäàíèÿ «Ñêàéáîëò» àííóëèðîâàíà è àìåðèêàíöû áóäóò ïðîäîëæàòü åå òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî àíãëè÷àíå âîçüìóò íà ñåáÿ ïîëîâèíó ðàñõîäîâ è èõ ïðîèçâîäñòâî áóäåò îãðàíè÷åíî òîëüêî ïîòðåáíîñòÿìè Âåëèêîáðèòàíèè. Íåóäà÷à, êîòîðóþ ïðåäñêàçûâàëè â ïðåññå, ïîñòàâèëà Ìàêìèëëàíà â òðóäíîå ïîëîæåíèå. Ïðåäëîæåíèå Êåííåäè áûëî, êðîìå âñåãî ïðî÷åãî, ïî÷òè óíèçèòåëüíûì, ïîñêîëüêó ñîñòîÿëî â ïðèíÿòèè íà ñåáÿ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíîé òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî áðåìåíè, ïðåäíàçíà÷åííîãî, ïî êðàéíåé ìåðå â ãëàçàõ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü ñëàáîñòü Âåëèêîáðèòàíèè.  ïîèñêàõ àëüòåðíàòèâû â Íàññàó ïî ñóùåñòâó áûëî ðåøåíî ïðåäëîæèòü àíãëè÷àíàì âçàìåí «Ñêàéáîëò» ðàêåòû «Ïîëàðèñ», ðàçìåùåííûå íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ, ñ òåì, ÷òîáû àíãëèéñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ, êîòîðûå áóäóò èìè îñíàùåíû, áûëè áû âêëþ÷åíû Âåëèêîáðèòàíèåé â îáîðîíèòåëüíóþ ñèñòåìó ÍÀÒÎ, âîçìîæíî â êîíòåêñòå ñîçäàþùèõñÿ ìíîãîñòîðîííèõ ÿäåðíûõ ñèë — ÌßÑ. Òåì ñàìûì Êåííåäè ñòðåìèëñÿ íå òîëüêî ïîìî÷ü Ìàêìèëëàíó, íî è äàòü òîë÷îê ñîçäàíèþ ÌßÑ. Êðîìå òîãî, Êåííåäè è Ìàêìèëëàí ñîãëàñèëèñü, õîòÿ è ïîñëå äîëãèõ êîëåáàíèé, ïîïûòàòüñÿ çàëîæèòü îñíîâû ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî ôðàíöóçñêîé àòîìíîé ïðîáëåìå ïîñðåäñòâîì êîìï-

1048

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðîìèññà, óæå äàâíî ïðåäëàãàâøåãîñÿ àíãëèéñêèì ïðåìüåðîì: áðèòàíñêàÿ ÿäåðíàÿ ïîìîùü Ôðàíöèè â îáìåí íà ïðèíÿòèå Âåëèêîáðèòàíèè â ÅÝÑ. Îäíàêî òî, ÷òî îáå ñòîðîíû ïðåäñòàâëÿëè êàê äëèòåëüíûé ïðîöåññ ñåêðåòíûõ ïåðåãîâîðîâ, áûëî ñðàçó æå ïðåðâàíî çàÿâëåíèÿìè äå Ãîëëÿ. Ìàêìèëëàí íàäåÿëñÿ, ÷òî ñîçäàíèå ÿäåðíîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîþçà âíóòðè ÍÀÒÎ ñìîæåò óäîâëåòâîðèòü îáîðîíèòåëüíûå ïîòðåáíîñòè êàê Âåëèêîáðèòàíèè, òàê è Ôðàíöèè, íå äåìîíñòðèðóÿ îòêðîâåííî, ÷òî Âåëèêîáðèòàíèÿ ïåðåä àëüòåðíàòèâîé âûáîðà ìåæäó ñèñòåìîé, âñå åùå êîíòðîëèðóåìîé îäíèìè àìåðèêàíöàìè, è ñèñòåìîé, â êîíòðîëå íàä êîòîðîé ó÷àñòâóþò òàêæå åâðîïåéöû, ïðåäïî÷ëà «îñîáûå ñâÿçè» ñ ÑØÀ ñáëèæåíèþ ñ Åâðîïîé. Îí íàìåðåâàëñÿ óáåäèòü äå Ãîëëÿ â ïðàâèëüíîñòè ñâîåãî âûáîðà, íî âûíóæäåí áûë âñêîðå îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ íàäåæä. Ãåíåðàë Ïüåð Ãàëëóà, îäèí èç ãëàâíûõ ôðàíöóçñêèõ ýêñïåðòîâ â ÿäåðíîé îáëàñòè, ê ìíåíèþ êîòîðîãî âíèìàòåëüíî ïðèñëóøèâàëñÿ ñàì äå Ãîëëü, âûðàçèòåëüíî ðàçúÿñíèë êðèòèêó ôðàíöóçîâ â îòíîøåíèè àíãëî-àìåðèêàíñêîãî ïðîåêòà: «Åñëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è õîòåëè äåéñòâèòåëüíî âûâåñòè ñâîè áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû èç Åâðîïû […] , òî ýòî áûëî ñâÿçàíî íå ñ óñòàðåâàíèåì ýòèõ âîîðóæåíèé, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðàêåòû “Þïèòåð” ñîñòîÿëè íà âîîðóæåíèè ìåíåå ÷åòûðåõ ëåò, à ñ òåì, ÷òî ñ òîãî ìîìåíòà, êàê òåððèòîðèÿ ÑØÀ îêàçàëàñü â çîíå äîñÿãàåìîñòè ñîâåòñêèõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò, Âàøèíãòîí ñòàë ñòðåìèòüñÿ ê ñíèæåíèþ ðèñêîâ, âûòåêàþùèõ èç îáùèõ îáÿçàòåëüñòâ, ñâÿçûâàâøèõ åãî ñ ñîþçíèêàìè. Êàìïàíèÿ ïðîòèâ ðàêåò “Þïèòåð” è “Òîð” âïèñûâàëàñü â íîâóþ ñòðàòåãèþ: îòêàç îò êîíöåïöèè ìàññèðîâàííîãî âîçìåçäèÿ, ëèêâèäàöèÿ ÷àñòè òàêòè÷åñêîãî ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ïðèíÿòèå äîêòðèíû ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ […]. Ïîäâîäíûå ëîäêè, îñíàùåííûå ðàêåòàìè “Ïîëàðèñ”, äîëæíû áûëè óáåäèòü […] òóðîê è èòàëüÿíöåâ, ÷òî îíè ñîâåðøèëè âûãîäíûé îáìåí, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðàêåòû “Ïîëàðèñ” áûëè áîëåå íîâûìè è, áåç ñîìíåíèÿ, áîëåå òî÷íûìè, ÷åì “Þïèòåð”. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ãåíåðàëüíûå øòàáû ýòèõ äâóõ ñòðàí ñ÷èòàëèñü ãîðàçäî áîëåå íàèâíûìè, ÷åì îíè áûëè íà ñàìîì äåëå». Äåéñòâèòåëüíî, åñëè áû ðóññêèå íàïàëè íà òóðåöêóþ òåððèòîðèþ, íå óíè÷òîæèâ ðàêåòû «Þïèòåð», òî îíè áûëè áû ïîðàæåíû ýòèìè ðàêåòàìè íà ñâîåé ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè; åñëè áû îíè àòàêîâàëè áàçû, ãäå ðàçìåùàëèñü ðàêåòû «Þïèòåð», òî áûëè áû óáèòû àìåðèêàíñêèå âîåííîñëóæàùèå è Ñîåäèíåííûå Øòàòû áûëè áû âûíóæäåíû ðåàãèðîâàòü íåìåäëåííî. «Íàïðîòèâ, ñ ìîìåíòà, êîãäà ïîäëîäêè, îñíàùåííûå ðàêåòàìè “Ïîëàðèñ”, çàìåíèëè íàçåìíûå óñòàíîâêè, Áåëûé Äîì âíîâü ñòàíîâèëñÿ îòâåòñòâåí-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1049

íûì çà ïðèêàç î çàïóñêå ðàêåò “Ïîëàðèñ” è íàíåñåíèå óäàðà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïî ñîâåòñêèì ãîðîäàì è áàçàì, îäíàêî àìåðèêàíñêèå âîåííîñëóæàùèå ïðè ýòîì íå ïîäâåðãàëèñü íàïàäåíèþ. Âïðî÷åì, òàêîé óäàð áûë íåðåàëåí, ïîñêîëüêó îí, â ñâîþ î÷åðåäü, âûçâàë áû ñîâåòñêèé îòâåòíûé óäàð». Ýòà æåñòêàÿ àðãóìåíòàöèÿ çàâåðøàåòñÿ ñòîëü æå êàòåãîðè÷íûì âûâîäîì: «Êðèçèñ íà Êóáå ïîêàçàë, ÷òî åñëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ìîãëè òåðïåòü ïðèñóòñòâèå áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò è ÿäåðíûõ áîìáàðäèðîâùèêîâ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò ñâîåé òåððèòîðèè, îíè, òåì íå ìåíåå, äîñòàòî÷íî ëåãêî ìèðèëèñü ñ óÿçâèìîñòüþ ñâîèõ åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ â îòíîøåíèè óãðîçû òàêîãî æå òèïà. Ýòà êîíñòàòàöèÿ ðàçðóøèëà ñîþç â îäíî ìãíîâåíèå… Âûâîç ðàêåò “Òîð” è “Þïèòåð” íà äâàäöàòü ëåò îñòàâèë åâðîïåéñêèå ñòðàíû ÍÀÒÎ ëèøåííûìè ýêâèâàëåíòà ðàêåòàì SS-4 è SS-5, êîòîðûå ðóññêèå óñòàíàâëèâàëè â áîëüøîì êîëè÷åñòâå». 11.3.3 ÄÅ ÃÎËËÜ, ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ, ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß È ÅÝÑ Ñòðàòåãè÷åñêèé àíàëèç ãåíåðàëà Ãàëëóà ñîâïàäàë ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè äå Ãîëëÿ î êîíúþíêòóðíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè è ïîäòîëêíóë ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà ê ðàäèêàëüíîìó ðåøåíèþ. Âîïðîñ î âñòóïëåíèè Âåëèêîáðèòàíèè â ÅÝÑ óòðà÷èâàë âñå ñâîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Áîëåå òîãî, åå ïðèíÿòèå âêëþ÷èëî áû â åâðîïåéñêóþ ñèñòåìó ñòðàíó, ñâÿçàííóþ âîåííûìè ñîãëàøåíèÿìè, äåëàâøèìè åå çàâèñèìîé îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, áóäü îíà ÷ëåíîì ÅÝÑ èëè íåò. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ áûñòðîòà è æåñòêîñòü äâîéíîãî ìàíåâðà, ïðåäïðèíÿòîãî äå Ãîëëåì â ÿíâàðå 1963 ã. Äåéñòâèòåëüíî, 14 ÿíâàðÿ ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò ñîçâàë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, â õîäå êîòîðîé äåìîíñòðàòèâíûì è êàòåãîðè÷íûì îáðàçîì âûðàçèë ñâîå íåñîãëàñèå ñ áðèòàíñêîé êàíäèäàòóðîé íà âñòóïëåíèå â ÅÝÑ. Îí íàïîìíèë, êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ ïðåïÿòñòâîâàëà ñîçäàíèþ ñàìîãî Ñîîáùåñòâà, à çàòåì ñîçäàëà ÅÀÑÒ, äîãîâîðèâøèñü ñ øåñòüþ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè. Íîâàÿ àíãëèéñêàÿ ïîçèöèÿ ïîñòàâèëà, ïî ìíåíèþ äå Ãîëëÿ, ïðîáëåìû «îãðîìíîãî ìàñøòàáà»: «Äåéñòâèòåëüíî, Àíãëèÿ — îñòðîâíîå, ìîðñêîå ãîñóäàðñòâî, çàâèñÿùåå â ñâîèõ òîðãîâûõ îáìåíàõ, â ïîñòàâêàõ è ðûíêàõ îò ñàìûõ ðàçíûõ è çà÷àñòóþ ñàìûõ îòäàëåííûõ ñòðàí». Èíûìè ñëîâàìè, ñàìà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà, ïðèðîäíûå è êîììåð÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè îòëè÷àëè Âåëèêîáðèòàíèþ îò äðóãèõ ñòðàí êîíòèíåíòàëüíîãî Ñîîáùåñòâà. Êîíå÷íî, âñòóïëåíèå Âåëèêîáðèòàíèè â Ñîîáùåñòâî ïîâëåêëî áû çà ñîáîé âñòóïëåíèå ìíîãèõ äðóãèõ ñòðàí ìèðà, ïðè-

1050

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

âåäÿ ê íåïðåäñêàçóåìûì ïîñëåäñòâèÿì è èçìåíåíèÿì â ñòðóêòóðå Ñîîáùåñòâà: «Ñîîáùåñòâî, êîòîðîå ðàñøèðÿëîñü áû ïîäîáíûì îáðàçîì, ñòîëêíóëîñü áû ñî âñåìè ïðîáëåìàìè, êàñàþùèìèñÿ åãî ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ðÿäîì äðóãèõ ãîñóäàðñòâ è ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ñëåäóåò ïðåäâèäåòü, ÷òî ñïëî÷åííîñòü åãî ÷ëåíîâ… äîëãî íå óñòîèò, è îíî ïðåâðàòèòñÿ â êîëîññàëüíîå àòëàíòè÷åñêîå ñîîáùåñòâî, çàâèñèìîå îò àìåðèêàíöåâ è ðóêîâîäèìîå èìè». Ýòèõ àêöåíòîâ áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ âûðàæåíèÿ ñîîòíîøåíèÿ êîíöåïöèè «àòëàíòè÷åñêîé Åâðîïû» è «åâðîïåéñêîé Åâðîïû», ïîñðåäñòâîì êîòîðîé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Êóâ äå Ìþðâèëü óòâåðæäàë ñàìîèäåíòèôèêàöèþ åâðîïåéöåâ è îáîáùàë îñíîâíûå ìîìåíòû àíòèáðèòàíñêèõ òåçèñîâ. Ïðè ðåæèìå åäèíîãëàñèÿ ôðàíöóçñêîãî âåòî, â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàâîì, áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü â òîò ìîìåíò ïðîäîëæåíèþ ïåðåãîâîðîâ. Ïÿòü ïàðòíåðîâ ïî ÅÝÑ ïî-ðàçíîìó îòðåàãèðîâàëè íà ïîçèöèþ, çàíÿòóþ Ôðàíöèåé, — â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà èõ îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è îò òîé ìåðû, â êîòîðîé îíè áûëè çàòðîíóòû ëè÷íîñòíûì ñòèëåì äå Ãîëëÿ â ïðîâåäåíèè ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Êàê áû òî íè áûëî, â òîò ìîìåíò îí íå ìîã íå äåëàòü íåîáõîäèìûõ âûâîäîâ èç êîíñòàòàöèè òîãî, ÷òî áðèòàíñêèé ïîëèòè÷åñêèé âûáîð áûë íàïðàâëåí â áîëüøåé ñòåïåíè íà ïîèñê ðåøåíèÿ âíóòðåííåé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìû (ñîõðàíåíèå ïðåñòèæà Ìàêìèëëàíà) ïîñðåäñòâîì ñîãëàøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ÷åì íà ðåøåíèå ôóíäàìåíòàëüíîé åâðîïåéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìû — ïðîáëåìû äîâåðèÿ ê àòëàíòè÷åñêîé îáîðîíèòåëüíîé ñèñòåìå. Ýòî äîâåðèå îòñóòñòâîâàëî óæå äàâíî, è äå Ãîëëü ñòðåìèëñÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ âîññòàíîâèòü åãî îñíîâû. Âòîðîé ðåàêöèåé íà ñîãëàøåíèå â Íàññàó áûëî ïîäïèñàíèå 22 ÿíâàðÿ 1963 ã. äîãîâîðà î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêîé Ãåðìàíèè. Âî âðåìÿ ïðåññ-êîíôåðåíöèè 14 ÿíâàðÿ äå Ãîëëü óæå çàÿâèë î òîì, ÷òî ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè «àáñîëþòíî íåîáõîäèìî» äëÿ èõ æèçíè è ñîâðåìåííîãî ðàçâèòèÿ. Îíî ñîñòàâëÿåò òàêæå «óñëîâèå è ñàìîå îñíîâàíèå äëÿ ïîñòðîåíèÿ Åâðîïû è â ïîòåíöèàëå ìîæåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòàòü âàæíåéøèì ýëåìåíòîì áåçîïàñíîñòè íà íàøåì êîíòèíåíòå è, âîçìîæíî, â áóäóùåì âàæíåéøèì ýëåìåíòîì ðàâíîâåñèÿ è ìèðà» ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì. Îïðåäåëåíèå ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî ñîþçà êàê ýëåìåíòà, «âàæíåéøåãî äëÿ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè», îçíà÷àëî îòðèöàíèå òàêîãî õàðàêòåðà àíãëî-àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè è ïðîòèâîïîñòàâëåíèå åé ñèëüíîé è ðåøèòåëüíîé èíèöèàòèâû (ó÷èòûâàÿ, ÷òî ðå÷ü øëà åùå è î ðàñøèðåíèè ÅÝÑ çà ñ÷åò Èñïàíèè).

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1051

Âïðî÷åì, êàê îòìå÷àåò òåïåðü Ì. Âàéñ, çà äîãîâîðîì ñêðûâàëèñü ïîäîïëåêè ðàçëè÷íîãî õàðàêòåðà. Äëÿ äå Ãîëëÿ îí áûë âûðàæåíèåì ñòðåìëåíèÿ íå ñâÿçûâàòü îáîðîíó Åâðîïû ëèøü ñ àòîìíûì âîîðóæåíèåì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è íåäîâåðèÿ â îòíîøåíèè «ãëóáîêîãî æåëàíèÿ äîñòèãíóòü êîãäà-ëèáî ñîãëàøåíèÿ ñ ðóññêèìè», êîòîðîå îí âûíåñ èç ðàññìîòðåíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Äëÿ Àäåíàóýðà äîãîâîð íå ïðîòèâîðå÷èë äðóæáå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, íî ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ñðåäñòâî äëÿ îêàçàíèÿ äàâëåíèÿ íà àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñ òåì, ÷òîáû äîáèòüñÿ îò íåãî óñòóïîê ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó. Ýòà äâîéñòâåííîñòü îáíàðóæèëàñü, êîãäà «äîãîâîð ïðèìèðåíèÿ» áûë âûíåñåí íà ðàòèôèêàöèþ, ïîñêîëüêó Áóíäåñòàã ïðåäïîñëàë åìó îäîáðåííóþ åäèíîãëàñíî ïðåàìáóëó, â êîòîðîé íåäâóñìûñëåííî ïîäòâåðæäàëàñü íåîáõîäèìîñòü ñîòðóäíè÷àòü ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ðåøàòü ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ àòëàíòè÷åñêîé çîíû, ÷òî, ïî ñóòè, ëèøàëî äîãîâîð åãî ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. Ôðàíöèÿ îñòàâàëàñü, òàêèì îáðàçîì, äîâîëüíî èçîëèðîâàííîé, ó÷èòûâàÿ òàêæå ïîëèòè÷åñêèé çàêàò è ñêîðóþ îòñòàâêó ñ ïîñòà êàíöëåðà Êîíðàäà Àäåíàóýðà. Ïîýòîìó çíà÷åíèå äîãîâîðà îãðàíè÷èëîñü åãî ñèþìèíóòíûì è êîíêðåòíûì ïîëèòè÷åñêèì ñìûñëîì, ñîñòîÿâøèì â ñîçäàíèè ðåàëèñòè÷åñêîé àëüòåðíàòèâû àíãëî-àìåðèêàíñêîìó ñîþçó. Îäíàêî ïðîáëåìà, ïîñòàâëåííàÿ äå Ãîëëåì, îñòàâàëàñü îòêðûòîé è îïðåäåëÿëà ðàçâèòèå êàê ÅÝÑ, òàê è ÍÀÒÎ. Çíà÷åíèå ïðîåêòà äå Ãîëëÿ, âïèñàííîãî â áîëåå øèðîêèé êîíòåêñò, áûëî ïåðåîñìûñëåíî òàê, ÷òî íåìöû ìîãëè èñïîëüçîâàòü ïîääåðæêó ôðàíöóçîâ â öåëÿõ âîñïðåïÿòñòâîâàòü âîçìîæíûì ñîãëàøåíèÿì ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, êîòîðûå ïðèâåëè áû ê èçìåíåíèþ þðèäè÷åñêîé îñíîâû, íà êîòîðîé ñîçäàâàëàñü êðåïíóùàÿ Ôåäåðàòèâíàÿ Ãåðìàíèÿ. 11.3.4. ÔÐÀÍÖÈß È ÝÂÎËÞÖÈß ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ Äåÿòåëüíîñòü äå Ãîëëÿ âëèÿëà òàêæå íà äðóãèå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè ÍÀÒÎ è ÅÝÑ. Óñèëèÿ àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ïî ñïàñåíèþ ïðîåêòà ñîçäàíèÿ Ìíîãîñòîðîííèõ ÿäåðíûõ ñèë ïðîäîëæàëèñü äàæå è ïîñëå óáèéñòâà Êåííåäè (22 íîÿáðÿ 1963 ã.), ïðàâäà, áåçî âñÿêîãî óñïåõà. Ïî÷òè îäíîâðåìåííî (â îêòÿáðå 1963 ã.) óøëè ñî ñâîèõ ïîñòîâ Àäåíàóýð è Ìàêìèëëàí, â òî âðåìÿ êàê íîâûé àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò Ëèíäîí Äæîíñîí ìîã óäåëÿòü åâðîïåéñêèì ïðîáëåìàì íåçíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå, áóäó÷è ïîãëîùåííûì êàê ðåøåíèåì âîïðîñîâ âíóòðåííåé ïîëèòèêè, òàê è ñèòóàöèåé øèðîêîìàñøòàáíîãî âìåøàòåëüñòâà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âî Âüåòíàìå.

1052

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

 1965 ã. ïðîåêò ñîçäàíèÿ Ìíîãîñòîðîííèõ ÿäåðíûõ ñèë áûë îòëîæåí, â òî âðåìÿ êàê êîíêðåòíûå ïðîáëåìû ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè àòëàíòè÷åñêîé Åâðîïû îñòàâàëèñü îòêðûòûìè.  äàííîé ñâÿçè åùå îäíèì ýëåìåíòîì, ñïîñîáñòâîâàâøèì êðèçèñó, ñòàëî îáúÿâëåííîå ôðàíöóçàìè â ìàðòå 1966 ã. ðåøåíèå î âûõîäå èç Îáúåäèíåííîãî êîìàíäîâàíèÿ ÍÀÒÎ. Òî åñòü ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû îñòàâàòüñÿ ïîëèòè÷åñêè ñâÿçàííîé ñ Àòëàíòè÷åñêèì ïàêòîì, íî îñâîáîäèòüñÿ îò îáÿçàòåëüñòâ, âîçíèêøèõ íà÷èíàÿ ñ 1950 ã. â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì âîîðóæåííûõ ñèë ÍÀÒÎ è âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäîâàíèÿ, ðàçìåùàâøåãîñÿ â Ïàðèæå. Íåîáõîäèìî áûëî ïîñòåïåííî, äî 1969 ã., ïåðåìåñòèòü ýòî êîìàíäîâàíèå èç Ïàðèæà â Áðþññåëü, îäíàêî, ïðåæäå âñåãî, áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ïðîáëåìû, ïîñòàâëåííûå äå Ãîëëåì, êàñàëèñü âîïðîñîâ, êîòîðûå íåëüçÿ áûëî îáîéòè.  îòíîøåíèè ýòèõ âîïðîñîâ îò Ôðàíöèè è äðóãèõ àòëàíòè÷åñêèõ ñòðàí òðåáîâàëîñü ïðîÿâëåíèå ïîñëåäîâàòåëüíîé ñäåðæàííîñòè ñ òåì, ÷òîáû èçáåæàòü ïåðåðàñòàíèÿ îðãàíèçàöèîííîé ðàçîáùåííîñòè â ïîëèòè÷åñêèå ðàñõîæäåíèÿ. Ïðîâàë èëè, òî÷íåå, ïàóçà â ïåðåãîâîðàõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñîçäàíèþ Åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà, à òàêæå ê âñòóïëåíèþ Âåëèêîáðèòàíèè â ÅÝÑ, íå çàòîðìîçèëà, òåì íå ìåíåå, ïðîöåññ ñîçäàíèÿ îðãàíîâ Ñîîáùåñòâà. Ðå÷ü øëà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îá èíòåíñèâíîé ðàáîòå ïî óñòðàíåíèþ ïðåïÿòñòâèé è áàðüåðîâ äëÿ ñîçäàíèÿ çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè, è ñêîðåå î ïðèíÿòèè ìåð ïî âûõîäó èç çàòðóäíèòåëüíûõ ñèòóàöèé, ÷åì î ðåøåíèÿõ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñîçäàíèþ ïîäëèííîé ïîëèòè÷åñêîé àëüòåðíàòèâû. Ñëåäîâàòåëüíî, ýòè ðåøåíèÿ íå âñòóïàëè â ïðîòèâîðå÷èå ñ ðàçëè÷íûìè ïîäõîäàìè ñòðàí ÅÝÑ ê ãëàâíîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìå. Îäíàêî òàêîå ïðîòèâîðå÷èå íå çàìåäëèëî ïðîÿâèòüñÿ â ìîìåíò, êîãäà Êîìèññèÿ, òî åñòü èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ÅÝÑ, âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðèíÿòü ðåøåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îòìåíó ðàçëè÷íûõ îãðàíè÷åíèé, äîëæíà áûëà ïðèíÿòü ðåøåíèÿ, íàïîëíåííûå ïîëèòè÷åñêèì ñîäåðæàíèåì.  ýòîì ñëó÷àå âîçðàæåíèÿ äå Ãîëëÿ ïî ïîâîäó ñïîñîáíîñòè Êîìèññèè âåñòè «ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü» áûëè ïîäðîáíî àðãóìåíòèðîâàíû. Îäíîé èç çàäà÷ Êîìèññèè áûëà ðàçðàáîòêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè âíóòðè Ñîîáùåñòâà. ×ëåíó Êîìèññèè ãîëëàíäöó Ñèêêî Ìàíñõîëüòó áûëî ïîðó÷åíî èçó÷èòü âñå àñïåêòû ïðîáëåìû, è â òå÷åíèå 1964 ã. áûëè ïðåäñòàâëåíû ïåðâûå ðåçóëüòàòû åãî ðàáîòû. Îí óòâåðæäàë, ÷òî ñîâìåñòíàÿ àãðàðíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü ìèíèìàëüíûå öåíû íà êàæäûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ïðîäóêò, ÷òî îçíà÷àëî, ÷òî Êîìèññèÿ äîëæíà âìåøèâàòüñÿ â ðåãóëèðîâàíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ðûíêà, êîãäà öåíû ñíèæàþòñÿ íèæå ïðåäóñìîòðåííîãî ìèíèìóìà, ñ öåëüþ èõ âûðàâíèâàíèÿ.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1053

Íî ýòî ïðåäïîëàãàëî, ÷òî Ñîîáùåñòâî ðàñïîëàãàåò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàêîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè è, ñëåäîâàòåëüíî, «ñîáñòâåííûìè» ðåñóðñàìè, òî åñòü âçÿòûìè èç ñîáñòâåííîãî áþäæåòà ñî ñïåöèàëüíûõ ñ÷åòîâ, íåïîñðåäñòâåííî ïðèíàäëåæàùèõ Ñîîáùåñòâó, à íå èç àññèãíîâàíèé, âûäåëÿåìûõ âðåìÿ îò âðåìåíè Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî Ñîîáùåñòâî, òî åñòü Êîìèññèÿ äîëæíà áóäåò îïðåäåëèòü êðèòåðèè ïðîâåäåíèÿ ñâîåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïîëèòèêè. Ýòè òåõíè÷åñêèå âîïðîñû ñòàâèëè âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû. Êàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èòü Ñîîáùåñòâî «ñîáñòâåííûìè» ðåñóðñàìè è êàê èõ êîíòðîëèðîâàòü? Äîâåðèòü èõ Åâðîïåéñêîìó ïàðëàìåíòó èëè Ñîâåòó ìèíèñòðîâ?  äåêàáðå 1964 ã. Êîìèññèÿ ðàçðàáîòàëà ñåðèþ ïðîåêòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ Ñîâåòó ìèíèñòðîâ 1 àïðåëÿ 1965 ã. â êà÷åñòâå «ïàêåòà» ìåð, êîòîðûå íå ìîãëè áûòü ïðèíÿòû â îòäåëüíîñòè. Îíè êàñàëèñü ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåé àãðàðíîé ïîëèòèêè, ïîëó÷åíèÿ ñàìèì Ñîîáùåñòâîì ðåñóðñîâ îò ñèñòåìû òàìîæåííûõ ïîøëèí íà èìïîðòèðóåìûå Ñîîáùåñòâîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðîäóêòû, óñòàíàâëèâàåìûõ Åâðîïåéñêèì ôîíäîì ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì (FEOGA), à òàêæå ïðåäëîæåíèÿ óêðåïèòü ðîëü Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà â áþäæåòíûõ âîïðîñàõ. À ýòî îçíà÷àëî — áîëüøå ïîëíîìî÷èé Ïàðëàìåíòó è, ïðåæäå âñåãî, áîëüøå ïîëíîìî÷èé Êîìèññèè. Ýòî áûëî èìåííî òî, ÷åãî íå õîòåëè ôðàíöóçû. Îíè áëàãîñêëîííî îòíîñèëèñü ê êîíöåïöèÿì, íà êîòîðûõ îñíîâûâàëàñü àãðàðíàÿ ïîëèòèêà, ïîñêîëüêó çíàëè, ÷òî ôðàíöóçñêèå çåìëåäåëüöû ïîëó÷àò îò íåå íàèáîëüøóþ âûãîäó, îäíàêî îíè áûëè ïðîòèâ ëþáîãî óñèëåíèÿ èíñòèòóòîâ Ñîîáùåñòâà, â òîì âèäå, â êàêîì ýòî ïðåäñòàâëÿëîñü â òîò ìîìåíò. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, ñòàë ïîêàçàòåëüíûì ñïîñîá, êàêèì Êîìèññèÿ ïðèøëà ê ñâîèì ðåøåíèÿì.  ñàìîì äåëå, îíè áûëè îäîáðåíû Êîìèññèåé ïîñðåäñòâîì ðåçîëþöèè, ïðèíÿòîé áîëüøèíñòâîì â ñåìü ãîëîñîâ ïðîòèâ äâóõ (äâóõ ôðàíöóçñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé). Ýòî äåëàëî ïðåäëîæåíèÿ ïðèãîäíûìè äëÿ ïðîöåäóðû óòâåðæäåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 201 è 203 Ðèìñêîãî äîãîâîðà, è â èòîãå ïðåçèäåíò Êîìèññèè íåìåö Âàëüòåð Õàëüøòåéí ïðåäñòàâèë èõ â òàêîì âèäå Åâðîïàðëàìåíòó. Íî ýòîò øàã îòðàæàë æåëàíèå ôîðñèðîâàòü ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ñ êîòîðûìè ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî âîâñå íå ñòðåìèëîñü ñîëèäàðèçîâàòüñÿ.  íåì èìïëèöèòíî ïðèñóòñòâîâàëî íàìåðåíèå ïðåâðàòèòü ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó Êîìèññèåé è Åâðîïåéñêèì ïàðëàìåíòîì â íåïîñðåäñòâåííîå âçàèìîäåéñòâèå, ÷òî ïðè óñòðàíåíèè íåêîòîðûì îáðàçîì Ñîâåò ìèíèñòðîâ óñèëèëî áû íàäíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð èíñòèòóòîâ ÅÝÑ è óñêîðèëî áû èõ ðàçâèòèå.

1054

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Âîïðîñ áûë âûíåñåí íà çàñåäàíèå Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Ñîîáùåñòâà 30 èþíÿ 1965 ã., è Õàëüøòåéí äîëæåí áûë â ýòîé ñèòóàöèè âçâåñèòü ïîñëåäñòâèÿ ñâîåãî øàãà. Ó÷èòûâàÿ êîíöåïòóàëüíûå ïðèîðèòåòû ãåíåðàëà äå Ãîëëÿ, ìîæíî áûëî íå ñîìíåâàòüñÿ, ÷òî îí îòâåðãíåò êîìïðîìèññ. Ïðåäñòàâèòåëè Ôðàíöèè â Ñîâåòå ìèíèñòðîâ îñïîðèëè ïîçèöèþ Õàëüøòåéíà è çàêîííîñòü ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ Êîìèññèåé. Õóæå òîãî, îíè îáúÿâèëè, ÷òî íà÷èíàÿ ñî ñëåäóþùåãî äíÿ îíè ïðåêðàùàþò ñâîå ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè âñåõ îðãàíîâ ÅÝÑ (òàê íàçûâàåìàÿ ïîëèòèêà «ïóñòîãî êðåñëà»). 9 ñåíòÿáðÿ äå Ãîëëü â ñâîåé ðå÷è óòî÷íèë ôðàíöóçñêóþ ïîçèöèþ â òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå, åùå ðàç èçëîæèâ óæå èçâåñòíûå êîíöåïöèè. Îí ïîäòâåðäèë æåëàíèå Ôðàíöèè íå âûõîäèòü èç Ñîîáùåñòâà, íî îòêðûòî çàÿâèë îá «óçóðïàöèè» êîìïåòåíöèé Êîìèññèåé è Åâðîïàðëàìåíòîì, «íå èçáðàííûì», à íàçíà÷åííûì îòäåëüíûìè íàöèîíàëüíûìè ïàðëàìåíòàìè.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå äå Ãîëëü ïðîòèâîñòîÿë äàâëåíèþ â ôåäåðàëèñòñêîì íàïðàâëåíèè; åãî âûáîð ñîîòâåòñòâîâàë âèäåíèþ ãåíåðàëîì áóäóùåãî Åâðîïû â êà÷åñòâå êîíôåäåðàöèè íàöèîíàëüíûõ è ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ. Âïðî÷åì, ýòî íå ïîìåøàëî åìó òîãäà æå äîáàâèòü, ÷òî õîòÿ Ôðàíöèÿ êàê òàêîâàÿ íå áóäåò ó÷àñòâîâàòü â æèçíè Ñîîáùåñòâà, íî ïðèìåò ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè ïðîáëåì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, åñëè ê íèì áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðèíöèï åäèíîãëàñèÿ è êàê òîëüêî «ïðåêðàòèòñÿ ïðîòèâîïîñòàâëåíèå âðåäíûõ è îáìàí÷èâûõ ìèôîâ çäðàâîìó ñìûñëó è ðåàëüíîñòè». Èíûìè ñëîâàìè, Ôðàíöèÿ âíîâü çàéìåò ñâîå ìåñòî â ÅÝÑ ïðè óñëîâèè, ÷òî Êîìèññèÿ îòêàæåòñÿ îò äàâëåíèÿ â ïîëüçó ôåäåðàëèñòñêîé èíòåãðàöèè è, â îñîáåííîñòè, åñëè Ñîâåò ìèíèñòðîâ ïðîäîëæèò è ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 1966 ã. ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëîì åäèíîãëàñèÿ.  ðåçóëüòàòå ôðàíöóçñêîé èíèöèàòèâû Ñîîáùåñòâî âíîâü îêàçàëîñü íà ðàñïóòüå. Êîìèññèÿ ïðîäîëæèëà ñâîþ ðàáîòó, îäíàêî â òå÷åíèå íåìíîãèõ ìåñÿöåâ ñòàëî ÿñíî, ÷òî åå äåÿòåëüíîñòü íå áóäåò èìåòü íèêàêîãî ñìûñëà áåç äîñòèæåíèÿ êîìïðîìèññà, êîòîðûé îòîäâèíåò åâðîïåèñòñêèå íàäåæäû, îäíàêî ñïàñåò Ñîîáùåñòâî, òî÷íåå, ïîìîæåò èçáåæàòü óñêîðåíèÿ ðàçâèòèÿ îáùååâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ ñ îïåðåæåíèåì âîçìîæíîñòåé â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè Åâðîïû òîãî âðåìåíè. Àëüòåðíàòèâà ñîñòîÿëà â âûáîðå ìåæäó ôîðìàëüíî áîëåå ñîâåðøåííûì èíñòèòóòîì, íî ëèøåííûì ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, è èíñòèòóòîì, çàâèñÿùèì îò âîëè ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðîìó áóäåò ñóæäåíî áîëåå ìåäëåííîå, íî áîëåå êîíêðåòíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå. Êîìïðîìèññ áûë äîñòèãíóò ïîñðåäñòâîì ñîãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ â Ëþêñåìáóðãå 29 ÿíâàðÿ 1966 ã., è õîòÿ îíè ïîäòâåðæäàëè

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1055

ïðèîðèòåò âëàñòè íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ íàä îáùååâðîïåéñêèìè èíñòèòóòàìè, íî, òåì íå ìåíåå, óñòàíàâëèâàëè, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 1970 ã. (êàê ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü åùå ñ 1962 ã.) áþäæåò ÅÝÑ ñìîæåò ðàñïîëàãàòü «ñîáñòâåííûìè» ðåñóðñàìè.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå Ëþêñåìáóðãñêèå ñîãëàøåíèÿ ïîäðàçäåëÿëèñü íà ÷åòûðå ïóíêòà: 1.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà îñíîâàíèè ïðåäëîæåíèé Êîìèññèè, êîòîðûå çàòðàãèâàëè áû «î÷åíü âàæíûå èíòåðåñû» îäíîé èëè íåñêîëüêèõ ñòðàí-ó÷àñòíèö, Ñîâåò ìèíèñòðîâ ïðèëîæèò óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû â òå÷åíèå ðàçóìíîãî âðåìåíè íàéòè ðåøåíèÿ, êîòîðûå âñå ñòðàíû-÷ëåíû ñîîáùåñòâà ñìîãóò âûïîëíÿòü, íå óùåìëÿÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ. 2. Ôðàíöóçñêàÿ äåëåãàöèÿ, ïðè èíòåðïðåòàöèè ïðåäûäóùåãî ïàðàãðàôà, ïîëàãàëà, ÷òî â ñëó÷àå, çàòðàãèâàþùåì «î÷åíü âàæíûå» èíòåðåñû, ñëåäóåò ïðîâîäèòü îáñóæäåíèå «âïëîòü äî äîñòèæåíèÿ åäèíîãëàñíîãî îäîáðåíèÿ». 3. Ñòîðîíû êîíñòàòèðîâàëè ðàñõîæäåíèå, êîòîðîå ïðîäîëæàëî ñóùåñòâîâàòü ïðè îòñóòñòâèè âçàèìîïðèåìëåìûõ äîãîâîðåííîñòåé. 4. Îäíàêî îíè íå ñ÷èòàëè, ÷òî ýòî ðàñõîæäåíèå äîëæíî ïðåïÿòñòâîâàòü âîçîáíîâëåíèþ íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èíñòèòóòîâ Ñîîáùåñòâà. Ïîìèìî ýòîãî, êîìïðîìèññíûå ñîãëàøåíèÿ ðåêîìåíäîâàëè Êîìèññèè íàëàäèòü áîëåå òåñíûå êîíòàêòû ñ Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ; îêàçûâàòü êîíñóëüòàöèè ïðàâèòåëüñòâàì â ñëó÷àÿõ «îñîáîé âàæíîñòè»; îáÿçàòüñÿ íå îáíàðîäîâàòü îäîáðåííûå ïðåäëîæåíèÿ äî òîãî, êàê ñòðàíû-ó÷àñòíèöû áóäóò î íèõ ïðîèíôîðìèðîâàíû. Ïîñëåäíèé ïóíêò îáÿçûâàë Ñîâåò ìèíèñòðîâ è Êîìèññèþ îïðåäåëèòü, êàêèì îáðàçîì ìîæíî ñäåëàòü áîëåå ýôôåêòèâíûì ôóíêöèîíèðîâàíèå ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà è îñóùåñòâëåíèå ðàñõîäîâ Ñîîáùåñòâà. Ëþêñåìáóðãñêèé êîìïðîìèññ ñîçäàë äëÿ ÅÝÑ ëèøü âèäèìîñòü âîçâðàùåíèÿ ê íîðìàëüíîé ñèòóàöèè.  äåéñòâèòåëüíîñòè îí ïðèâåë ê èçæèâàíèþ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàäåæä èëè, ïî âûðàæåíèþ äå Ãîëëÿ, èëëþçèé, êîòîðûå âäîõíîâëÿëè ñîçäàíèå åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ. Ïðîäâèæåíèå ê òàìîæåííîìó ñîþçó ïðîäîëæàëîñü, êàê ýòî è áûëî ïðåäóñìîòðåíî, è äàæå óñêîðåííûìè òåìïàìè, îäíàêî ðàçðàáîòêà «ïîëèòèêè Ñîîáùåñòâà» ïðîäâèãàëàñü ïî âñå áîëåå òåðíèñòîìó ïóòè. Äå Ãîëëü íå ñêðûâàë ñâîåé íåòåðïèìîñòè ïî îòíîøåíèþ ê îðãàíèçàöèè, êîòîðîé, êàê îí ïîëàãàë, íå äîñòàåò äåìîêðàòè÷åñêîé ëåãèòèìíîñòè, âñëåäñòâèå ÷åãî îíà íå ñïîñîáíà âûðàçèòü ïîäëèííûå ÷óâñòâà è ïîäëèííûå ïîòðåáíîñòè ðàçíûõ ñòðàí Åâðîïû, íàöèé, ñîñòàâëÿâøèõ, ïî åãî îïðåäåëåíèþ, «Åâðîïó îòå÷åñòâ» (åäèíñòâåííàÿ êîíöåïöèÿ, íà îñíîâå êîòîðîé

1056

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìîã âîçíèêíóòü åâðîïåéñêèé ñèíòåç ñ ó÷åòîì òðàäèöèé, àìáèöèé èëè îñîáûõ èíòåðåñîâ).  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå åäèíñòâåííûì ïîçèòèâíûì øàãîì ñòàëî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå ëåéáîðèñòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì âî ãëàâå ñ Ãàðîëüäîì Âèëüñîíîì (ñìåíèâøèì â 1964 ã. ó âëàñòè êîíñåðâàòèâíîå áîëüøèíñòâî), î ïåðåñìîòðå îòíîøåíèé ìåæäó Âåëèêîáðèòàíèåé è ÅÝÑ è î âîçîáíîâëåíèè â íîâîé ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêå (îáóñëîâëåííîé âüåòíàìñêèì êðèçèñîì è ïîëèòèêîé ðàçðÿäêè ìåæäó ÑØÀ è ÑÑÑÐ) ïåðåãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè Âåëèêîáðèòàíèè ê ÅÝÑ. Îôèöèàëüíàÿ ïðîñüáà áûëà ïðåäñòàâëåíà 10 ìàÿ 1967 ã. Îíà åùå ðàç íàòîëêíóëàñü íà âðàæäåáíîñòü äå Ãîëëÿ, â ìåíüøåé ñòåïåíè ðàçäðàæåííîãî äâîéñòâåííîñòüþ ïîçèöèè áðèòàíöåâ, ïðîÿâëåííîé â 1962 ã., íî âñå åùå îçàáî÷åííîãî ðàñøèðåíèåì Ñîîáùåñòâà, êîòîðîå ïðèâåëî áû ê ÷ðåçìåðíîìó óâåëè÷åíèþ îáÿçàòåëüñòâ è ôèíàíñîâîãî áðåìåíè ÅÝÑ èç-çà ñâÿçåé Âåëèêîáðèòàíèè ñî ñòðàíàìè Ñîäðóæåñòâà. Ïîýòîìó 27 íîÿáðÿ 1967 ã. äå Ãîëëü ñíîâà íàëîæèë ñâîå âåòî, îäíàêî íà ýòîò ðàç íè îäíà èç ñòðàí-ó÷àñòíèö íå ïîçâîëèëà, ÷òîáû ñèòóàöèÿ ïðèâåëà ê êðèçèñó. Âåòî äå Ãîëëÿ ïðèâåëî íå ê ðàçðûâó ïåðåãîâîðîâ, à ñêîðåå ñòèìóëèðâàëî ýòàï ðàçìûøëåíèé.  îêòÿáðå 1968 ã. ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Áåëüãèè Ïüåð Àðìåëü ïðåäëîæèë, ÷òîáû ñòðàíû ÅÝÑ èíñòèòóöèîíàëèçèðîâàëè ñâîå ïîëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ Çàïàäíîåâðîïåéñêîãî Ñîþçà, ðàñøèðèëè â åãî ðàìêàõ ñîòðóäíè÷åñòâî â ñôåðå îáîðîíû, òåõíîëîãè÷åñêîé îáëàñòè è â ñôåðå äåíåæíîé ïîëèòèêè. Ñìûñë ïðåäëîæåíèÿ áûë î÷åâèäåí: äëÿ èçîëÿöèè ôðàíöóçñêîé îïïîçèöèè áåëüãèéñêèé ìèíèñòð íàìåðåâàëñÿ ïåðåìåñòèòü äèñêóññèþ â ðàìêè ÇÅÑ, ãäå íå ñóùåñòâîâàëî ïðàâà âåòî è ãäå ñâÿçè ýòîé îðãàíèçàöèè ñ ÍÀÒÎ ñîçäàâàëè ïðî÷íûå óçû ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Èòàëèè Ïüåòðî Íåííè áûëî ïðåäëîæåíî ïðåäñòàâèòü îïåðàòèâíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçûâó Ñîâåòà ÇÅÑ, ïëàíèðîâàâøåãîñÿ íà ôåâðàëü 1969 ã. Äå Ãîëëü åùå ðàç âûíóæäåí áûë ïðîòèâîñòîÿòü òîìó, ÷òî îí ñ÷èòàë êîâàðíîé ïîïûòêîé àíãëè÷àí ïðîíèêíóòü â åâðîïåéñêèå èíñòèòóòû, íå îòêàçûâàÿñü îò ñâîèõ «îñîáûõ îòíîøåíèé» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Îí ïðèáåãíóë ê îñòðîé äèïëîìàòè÷åñêîé ïîëåìèêå, ñòàâøåé, îäíàêî, åãî ïîñëåäíåé ïîëèòè÷åñêîé àêöèåé. 28 àïðåëÿ, ïîòåðïåâ ïîðàæåíèå íà ðåôåðåíäóìå ïî ðåãèîíàëüíîé ðåôîðìå âî Ôðàíöèè, îí ïîäàë â îòñòàâêó. Ïðååìíèê äå Ãîëëÿ â Åëèñåéñêîì Äâîðöå Æîðæ Ïîìïèäó, íå îáóðåâàåìûé ãëîáàëüíûìè óñòðåìëåíèÿìè ãåíåðàëà, âîçîáíîâèë åâðîïåéñêèé äèàëîã. 10 èþëÿ 1969 ã. íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè îí çàòðîíóë åâðîïåéñêóþ òåìó, ðåçþìèðîâàâ åå â êðàñíîðå÷èâîì

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1057

òðèïòèõå — çàâåðøåíèå, óñèëåíèå, ðàñøèðåíèå — ïîëèòè÷åñêàÿ óñòàíîâêà, äîìèíèðîâàâøàÿ âñå ïîñëåäîâàâøåå òðåõëåòèå. Ïîìïèäó íå èìåë âîçðàæåíèé ïî ïîâîäó âñòóïëåíèÿ Âåëèêîáðèòàíèè, îäíàêî ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì, ÷òîáû ïðåæäå ÷åì ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ðàñøèðåíèè Ñîîáùåñòâà, áûëà âûðàáîòàíà îáùàÿ àãðàðíàÿ ïîëèòèêà è çàëîæåíû îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ñîþçà. Ñîñòîÿâøååñÿ 21 îêòÿáðÿ 1969 ã. çàñåäàíèå ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ÅÝÑ â Ãààãå, â êîòîðîì âïåðâûå ïðèíÿë ó÷àñòèå íîâûé ãåðìàíñêèé êàíöëåð ñîöèàë-äåìîêðàò Âèëëè Áðàíäò, îçíàìåíîâàëî íà÷àëî ìåäëåííîãî ïîäúåìà. Áûëè îäîáðåíû ìåðû ïî ôèíàíñîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ àãðàðíîé ïîëèòèêè Ñîîáùåñòâà, è òàêèì îáðàçîì çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñâÿçàííûõ ñ ýòèì ïðîáëåì áûëà ðåøåíà. 22 àïðåëÿ 1970 ã. ñòðàíû ÅÝÑ ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî òîãî, ÷òîáû îïðåäåëÿòü êàê «ñîáñòâåííûå» ðåñóðñû Ñîîáùåñòâà (íàëîãè íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ, ñáîðû îò îáùååâðîïåéñêîé òàìîæåííîé ïîëèòèêè è äàæå 1% îò ÍÄÑ).  ìàðòå 1971 ã. áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ñîþçà, ïðîâîäèâøåìóñÿ ïîä êîíòðîëåì è ðóêîâîäñòâîì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, òî åñòü îðãàíèçàöèè, íå ïîëíîñòüþ âêëþ÷åííîé âî âíóòðåííþþ èíñòèòóöèîíàëüíóþ ñèñòåìó ÅÝÑ. Âïðî÷åì, èç-çà ôèíàíñîâîãî êðèçèñà, ñïðîâîöèðîâàííîãî â àâãóñòå òîãî æå ãîäà ðåøåíèåì Íèêñîíà ïðèîñòàíîâèòü ñâîáîäíóþ êîíâåðòàöèþ äîëëàðà, ñòàëî åùå òðóäíåå ïðåîäîëåòü èíåðòíîñòü çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Ïîýòîìó åäèíñòâåííûì âàæíûì íîâøåñòâîì áûëî çàêëþ÷åíèå, íàêîíåö, ñîãëàøåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïðèñîåäèíåíèÿ ê ÅÝÑ Âåëèêîáðèòàíèè, Äàíèè, Èðëàíäèè è Íîðâåãèè íà îñíîâàíèè èõ çàÿâëåíèé, ïðåäñòàâëåííûõ íà÷èíàÿ ñ 1967 ã. Ñåðèÿ ïåðåãîâîðîâ çàâåðøèëàñü 22 ÿíâàðÿ 1972 ã â Áðþññåëå ïîäïèñàíèåì äîãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè ÷åòûðåõ ñòðàí, êîòîðûå âñòóïàëè â ñèëó 1 ÿíâàðÿ 1973 ã (ñëåäóåò, âïðî÷åì, ó÷åñòü, ÷òî íîðâåæöû, ïîñòàâèâøèå âîïðîñ î ïðèñîåäèíåíèè íà ðåôåðåíäóì, ïðîâàëèëè ðåøåíèå ñâîåãî ïðàâèòåëüñòâà è îñòàëèñü âíå Ñîîáùåñòâà). Ðàñøèðåíèå ñîñòàâà èçìåíèëî õàðàêòåð è ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå ÅÝÑ. Îäíîâðåìåííî â ýòîì æå íàïðàâëåíèè äåéñòâîâàëè è ñòèìóëû äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ êîíñòðóêòèâíîãî äèàëîãà, íàïðàâëåííîãî íà òî, ÷òîáû ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç áûë îáîãàùåí áîëåå òåñíûì ïîëèòè÷åñêèì ñîòðóäíè÷åñòâîì. Âíîâü âñòàâàëà òåìà, âûäâèíóòàÿ äå Ãîëëåì, à èìåííî — íåîáõîäèìîñòü ïðèäàòü òåõíîêðàòè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó áîëåå øèðîêîå ïîëèòè÷åñêîå ñîäåðæàíèå, íî â òî æå âðåìÿ òàêîå, ÷òîáû îíî íå ïðèâåëî ê ðîæäåíèþ ñóáúåêòà, ïîëíîñòüþ âûõîäÿùåãî èç-ïîä êîíòðîëÿ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. Âîñïðîèçâîäèëàñü äèàëåêòèêà âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ôåäåðà-

1058

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ëèñòàìè è ôóíêöèîíàëèñòàìè, õàðàêòåðíàÿ äëÿ âñåé ýâîëþöèè ÅÝÑ. Íî ïðåæäå, ÷åì ýòà òåìà îáðåëà êîíêðåòíîñòü, íåîáõîäèìî áûëî, ÷òîáû îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà ïðîøëà åùå îäíó ïðîâåðêó — ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ 1973 ã. Ó÷èòûâàÿ ñëîæíîñòü ìîìåíòà, ïðååìíèê Ïîìïèäó Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåí ïðîÿâèë èíèöèàòèâó ïî ïðèíÿòèþ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè ìåíÿëè èíñòèòóöèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó ÅÝÑ, õîòÿ è îòêðûâàëè ïóòü ê áîëüøåé ðîëè ïàðëàìåíòñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ïàðèæñêèå ñîãëàøåíèÿ 9–10 äåêàáðÿ 1974 ã. òðàíñôîðìèðîâàëè Ñîîáùåñòâî, ïðåâðàòèâ Ñîâåò ìèíèñòðîâ â îðãàí, ÿâëÿþùèéñÿ åãî ïîäëèííîé äâèæóùåé ñèëîé, à Êîìèññèþ — â èñïîëíèòåëüíûé îðãàí, îðãàíèçóþùèé äåÿòåëüíîñòü Ñîîáùåñòâà. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçè ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè íåîáõîäèìî áûëî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàøåíèÿìè, ÷òîáû ãëàâû ïðàâèòåëüñòâ âìåñòå ñ ìèíèñòðàìè èíîñòðàííûõ äåë «ñîáèðàëèñü òðè ðàçà â ãîä è êàæäûé ðàç, êîãäà ýòî áóäåò íåîáõîäèìî, â êà÷åñòâå Ñîâåòà Ñîîáùåñòâà è ïî âîïðîñàì ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà».  ñîãëàøåíèÿõ ïîäòâåðæäàëîñü ñòðåìëåíèå îñóùåñòâëÿòü «ñîãëàñîâàííóþ ïîëèòèêó» âî âñåõ îáëàñòÿõ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, êîòîðûå çàòðàãèâàëè áû èíòåðåñû ÅÝÑ.  êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè ýòîãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîâîðîòà, ïðåäïîëàãàâøåãî ïðèíÿòèå êîíöåïöèé äå Ãîëëÿ, ñîãëàøåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè ïðîâåäåíèå âûáîðîâ â Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò íà îñíîâå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïî ïðàâèëàì, êîòîðûå ñëåäîâàëî óñòàíîâèòü íå ïîçäíåå 1978 ã. Êðîìå òîãî, âíîâü ïîäíèìàëàñü òåìà åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà, è áåëüãèéñêîìó ïðåìüåð-ìèíèñòðó Ëåî Òèíäåìàíñó áûëî ïîðó÷åíî ïîäãîòîâèòü ñïåöèàëüíûé äîêëàä è ïðåäñòàâèòü åãî äî êîíöà 1975 ãîäà. Íàêîíåö, ñîãëàøåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëè ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî ôîíäà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ êîððåêòèðîâêè íåðàâíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ âíóòðè Ñîîáùåñòâà, íàèáîëüøóþ âûãîäó îò êîòîðîãî â òîò ìîìåíò ïîëó÷àëè Èòàëèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ. Ïàðèæñêèìè ñîãëàøåíèÿìè çàêàí÷èâàëñÿ ïåðâûé ýòàï èñòîðèè Ñîîáùåñòâà — ýòàï íîâàòîðñòâà, ñîìíåíèé, ïðèíöèïèàëüíûõ äèñêóññèé, êîëåáàíèé â èíñòèòóöèîíàëüíûõ âîïðîñàõ, îïàñåíèé, ÷òî ÅÝÑ ìîæåò ïîïàñòü â îðáèòó äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ âëèÿíèé, â îñîáåííîñòè, — Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  òîò ìîìåíò ÅÝÑ îñòàâàëîñü òåñíî ñâÿçàííûì ñ ïîëèòèêîé Çàïàäà â öåëîì, îäíàêî îíî ñòàëî äîìèíèðóþùèì ýëåìåíòîì åâðîïåéñêîé è ìèðîâîé æèçíè, íîâûì ñóáúåêòîì ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, íå îáëàäàþùèì âîåííîé ñèëîé, íî íåîáõîäèìûì â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå, à òàêæå âëèÿòåëüíûì ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ.  ýòîé ñâÿçè ïðèâîäèìûå íèæå òàáëèöû äàþò óáåäèòåëüíûå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1059

ïîäòâåðæäåíèÿ çàâèñèìîñòè ìåæäó ïðèíàäëåæíîñòüþ ê ÅÝÑ, ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è èíòåãðàöèåé â ñôåðå òîðãîâëè ñòðàíó÷àñòíèö. Äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ ÅÝÑ è ÑØÀ (â äîëëàðàõ) Ñòðàíû Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Èòàëèÿ Ëþêñåìáóðã Íèäåðëàíäû ÔÐà ÑØÀ

1955

1960

1964

1966

1033 1132 1051 486 951 739 867 2433

1260 1320 1380 680 1592 990 1280 2830

1671 1835 1711 1036 1951 1422 1786 3530

1910 2060 1920 1180 2030 1670 2010 3840

Èñòî÷íèê: Main Economic Indicators, OECD. November 1968. Òîðãîâëÿ â ðàìêàõ ÅÝÑ â ïðîöåíòàõ ê îáùåìó ýêñïîðòó Ñòðàíû

1958 (øåñòü)

1969 (øåñòü)

1979 (äåâÿòü)

Áåëüãèÿ è Ëþêñåìáóðã Ôðàíöèÿ Èòàëèÿ Íèäåðëàíäû ÔÐÃ ÅÝÑ

45 22 24 42 27 32

68 48 43 60 40 48

73 53 49 73 48 54

Èñòî÷íèê: CEE, «European Economy». n. 18.

11.4. Èçìåíåíèÿ íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå 11.4.1. ÁËÈÆÍÅÂÎÑÒÎ×ÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß ñ 1956 ïî 1967 ã. Ôðàíêî-áðèòàíñêîå ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå âî âðåìÿ Ñóýöêîãî êðèçèñà 1956 ãîäà íå ñîïðîâîæäàëîñü òàêèì æå ïîðàæåíèåì Èçðàèëÿ. Ïîýòîìó èñõîä âîåííûõ îïåðàöèé âûíóäèë Îáúåäèíåííûå Íàöèè ñäåëàòü óñòóïêè ïîòðåáíîñòÿì áåçîïàñíîñòè â òðàêòîâêå Òåëü-Àâèâà â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà ñîâïàäåíèå óñòðåìëåíèé ñâåðõäåðæàâ îáåñïå÷èëî Íàñåðó â êà÷åñòâå ðåâàíøà âàæíûé ïîëèòè÷åñêèé óñïåõ. Ýòîò óñïåõ ñîçäàâàë Åãèïòó è åãî äèêòàòîðó ðàñòóùåå âëèÿíèå â ðåãèîíå, ðàñøèðÿâøåå ñôåðó âëèÿíèÿ ïàíàðàáèçìà åãèïåòñêîãî îáðàçöà, è â òî æå âðåìÿ ïðåäîñòàâëÿë Íàñåðó âîçìîæíîñòü èçáðàòü ïîçèöèþ îòíîñèòåëüíîãî íåéòðàëèòåòà â îòíîøåíèè ñîâåòñêîãî ïðèñóòñòâèÿ è àìåðèêàíñêîãî âëèÿíèÿ.

1060

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Äîñòàòî÷íî íàïîìíèòü, ÷òî, õîòÿ ðóññêèå îñóùåñòâëÿëè ìàññèðîâàííûå ïîñòàâêè âîîðóæåíèé Åãèïòó è ñóáñèäèðîâàëè ñòðîèòåëüñòâî Àñóàíñêîé ïëîòèíû, Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæàëè äî âåñíû 1967 ã. îêàçûâàòü Åãèïòó ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü. Åñòåñòâåííî, ðå÷ü øëà íå î áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, íî î ñàìîì íàñòîÿùåì ïîëèòè÷åñêîì âëîæåíèè êàïèòàëà, îñíîâàííîãî íà íàäåæäå, ÷òî Åãèïåò ìîæåò âåðíóòüñÿ â ñôåðó âëèÿíèÿ Çàïàäà, ïî÷âîé äëÿ òàêèõ ïðåäëîæåíèé áûëè íåêîòîðûå íåéòðàëèñòñêèå àêöåíòû, ðàññòàâëÿåìûå íåñìîòðÿ íè íà ÷òî, Íàñåðîì. Àìåðèêàíöû è åãèïòÿíå ñîõðàíÿëè ïðîñòîð äëÿ ìàíåâðà â ãîäû, êîãäà çàêàò ôðàíöóçñêîãî âëèÿíèÿ è áûñòðûé óïàäîê àíãëèéñêîãî îñòàâëÿëè ñëîæíûé äëÿ çàïîëíåíèÿ âàêóóì, â êîòîðîì ïðåîáëàäàëè âíóòðåííèå ïðîáëåìû àðàáñêîãî ìèðà, íî íà êîòîðûé òàêæå îêàçûâàëî âëèÿíèå ðàñòóùåå ñîâåòñêîå è àìåðèêàíñêîå ïðèñóòñòâèå. Îòñþäà èäåàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ íåñòàáèëüíîñòè è èçìåíåíèé. Äåéñòâèòåëüíî, ïàíàðàáèçì, êîòîðûé Íàñåð èçáðàë â êà÷åñòâå çíàìåíè ñâîåé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè, èìåë áîëüøîå âëèÿíèå âî âñåì ðåãèîíå, â îñîáåííîñòè ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè Òóíèñîì è Ìàðîêêî. Îí ïðèîáðåë åùå áîëüøåå âëèÿíèå ïî ìåðå áûñòðîãî, õîòÿ è ñòàëêèâàþùåãîñÿ ñ ïðåïÿòñòâèÿìè, ïðèáëèæåíèÿ ïîëíîé ïîáåäû àëæèðñêèõ íàöèîíàëèñòîâ (1962 ã.). Ïîñëå Ñóýöà áðèòàíñêîå âëèÿíèå â àðàáñêîì ìèðå áûëî ïîäîðâàíî, îäíàêî óêðåïëåíèå ïîçèöèé Íàñåðà ñäåðæèâàëîñü ñîïðîòèâëåíèåì êîíñåðâàòèâíûõ ðåæèìîâ, âûñòóïàâøèõ ïðîòèâ åãî òóìàííîãî íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî è ñâåòñêîãî ñîöèàëèçìà. Êðîìå òîãî, åãèïåòñêèé äèêòàòîð äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ ñ âëèÿíèåì (êîòîðîå áûëî ñèëüíî ñíà÷àëà â Ñèðèè, à ïîòîì è â Èðàêå) ïàðòèè Áààñ (ïàðòèè âîçðîæäåíèÿ), ãëàâíûé òåîðåòèê êîòîðîé ñèðèåö Ìèøåëü Àôëÿê ïûòàëñÿ ñîåäèíèòü ýëåìåíòû ïàíàðàáèçìà ñ ìîòèâàìè, íàâåÿííûìè èñëàìîì, ñ èäåÿìè ñîöèàëüíîé ðåôîðìû â êà÷åñòâå ïðîãðàììû ïàðòèè ñèðèéñêèõ ñðåäíèõ êëàññîâ (è âîåííûõ), à òàêæå, ñ íåîáõîäèìîé êîððåêòèðîâêîé, — è äðóãèõ ÷àñòåé àðàáñêîãî ìèðà. Ñâåòñêèé õàðàêòåð íàñåðîâñêîãî ñîöèàëèçìà ïðåïÿòñòâîâàë ñîçäàíèþ êîàëèöèè ñî ñòîðîííèêàìè «Áðàòüåâ-ìóñóëüìàí», êîòîðûå îñòàâàëèñü â îñíîâíîì ïðîòèâíèêàìè åãèïåòñêîãî âîåííîãî ðåæèìà è ñòàëè îäíîé èç ñèë, ïîäãîòîâèâøèõ âçðûâ òàê íàçûâàåìîãî èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, íà÷àâøèéñÿ ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò.  Ñóäàíå â 1958 ã. âîåííûé ïåðåâîðîò ïðèâåë ê óñòàíîâëåíèþ ïðîåãèïåòñêîãî ðåæèìà; â Àëæèðå â 1965 ã. ïðàâèòåëüñòâî, ñîçäàííîå â ìîìåíò ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè Ìóõàììåäîì Áåí Áåëëîé, áûëî ñâåðãíóòî â ðåçóëüòàòå ïóò÷à âî ãëàâå ñ Õóàðè Áóìåäüåíîì, âäîõíîâëåííûì êîíöåïöèÿìè, áëèçêèìè ê íàñåðîâñêîìó

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1061

íåéòðàëèçìó.  èòîãå ñèëû, íàõîäèâøèå ó âëàñòè íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè Ñåâåðíîé Àôðèêè, ñòàëè âûðàæåíèåì ïîáåäîíîñíîãî àíòèêîëîíèàëüíîãî ðåâàíøà, àìáèöèîçíîãî æåëàíèÿ ïðîâîäèòü ðåôîðìû, êîòîðîå íå áûëî, îäíàêî, ïîäêðåïëåíî â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè îïûòîì è ÷åòêèì ïîíèìàíèåì öåëè.  ýòîé ãðóïïå ãîñóäàðñòâ, õîòÿ è íå ðàçäåëÿâøèõ èäåàëû «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà» (â íåêîòîðûõ èç íèõ, êàê, íàïðèìåð, â Åãèïòå, êîìïàðòèÿ áûëà âíå çàêîíà, à åå ÷ëåíû çàêëþ÷àëèñü â òþðüìû), äîìèíèðîâàëè ñâîè âíóòðåííèå ïðîáëåìû.  òî æå âðåìÿ èì óãðîæàëà ðåãèîíàëüíàÿ íåñòàáèëüíîñòü. Ïîýòîìó ýòè ãîñóäàðñòâà âñå áîëåå áëàãîñêëîííî îòíîñèëèñü ê ñâÿçÿì ñ Ñîâåòàìè ÷åðåç ñîãëàøåíèÿ î âîåííûõ ïîñòàâêàõ, ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ïîìîùè â îáìåí íà ïðåäîñòàâëåíèå òàêèõ âîçìîæíîñòåé âëèÿòü íà ðåãèîí, êàêèõ ó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íèêîãäà íå áûëî â Ñðåäèçåìíîìîðüå. ×òîáû èçáåæàòü îïàñíîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ âëèÿíèåì Íàñåðà, àíãëè÷àíå â 1961 ã. ïðåäîñòàâèëè ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü Êóâåéòó.  ïîñëåäóþùèå ãîäû îíè ïðîäîëæàëè îñòàâëÿòü ïîçèöèè â Ïåðñèäñêîì çàëèâå (ãäå ïîçäíåå âîçíèêíóò íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà, â ÷àñòíîñòè Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû). Îñâîáîæäåíèå Áðèòàíèè îò ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ, õîòÿ è ïîäòîëêíóëî êîíñåðâàòèâíûå ñòðàíû ê íàðàùèâàíèþ èõ îáîðîíèòåëüíûõ óñèëèé è ïîèñêó äîïîëíèòåëüíîé âíåøíåé ïîääåðæêè, ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ñôåðà âëèÿíèÿ Íàñåðà ðàñïðîñòðàíèëàñü íà Êðàñíîå ìîðå, íà÷èíàÿ ñ 1966 ã., êîãäà àíãëè÷àíå èñïûòàëè òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ èçäåðæêàìè ïî óïðàâëåíèþ âîåííîé áàçîé è íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèìè ïðåäïðèÿòèÿìè â Àäåíå è íà ïðèëåãàþùåé òåððèòîðèè, îáúåäèíåííîé èìè â îäíó ôåäåðàòèâíóþ êîëîíèþ. Ñèòóàöèÿ åùå áîëåå îñëîæíèëàñü èç-çà èçìåíåíèé, ïðîèñøåäøèõ â Éåìåíå, ãäå â ñåíòÿáðå 1962 ã. êîàëèöèÿ âîåííûõ è ðåôîðìèñòñêèõ ñèë ñâåðãëà ñòàðóþ äèíàñòèþ.  1964 ã. îíè ñîçäàëè Éåìåíñêóþ Àðàáñêóþ Ðåñïóáëèêó (Ñåâåðíûé Éåìåí), ïîëèòè÷åñêè è þðèäè÷åñêè îòäåëåííóþ îò Þæíîãî Éåìåíà, òî åñòü âêëþ÷àþùóþ â ñâîé ñîñòàâ òåððèòîðèè, êîòîðûå àíãëè÷àíå îáúåäèíèëè â ôåäåðàöèþ, êîãäà ïðåäîñòàâèëè íåçàâèñèìîñòü Àäåíó è ïðèëåãàþùèì îáëàñòÿì, íàõîäèâøèìñÿ ïîä èõ ïðîòåêòîðàòîì, íî þðèäè÷åñêè ïðèíàäëåæàâøèì Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. Òåïåðü óæå èíòåðåñû Åãèïòà è Ñàóäîâñêîé Àðàâèè îïðåäåëÿëè íåêîòîðûå àñïåêòû ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó êîíñåðâàòèâíûìè è ðåôîðìàòîðñêèìè ñèëàìè âî âñåì ðåãèîíå. Ñòîëü ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â ðåãèîíå, ïðèîáðåòàâøåì âñå áîëüøåå çíà÷åíèå â ñâÿçè ñ íåôòÿíîé ïðîáëåìîé, çàñòàâèëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîñòåïåííî îòêàçàòüñÿ îò íàäåæäû (êîòîðóþ ïèòàëè Ýéçåíõàóýð, Êåííåäè è Äæîíñîí) âåðíóòü Åãèïåò â îðáèòó

1062

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Çàïàäà è óáåäèëè èõ â íåîáõîäèìîñòè ïðèçíàòü ñóùåñòâóþùåå ðàçäåëåíèå ñôåð âëèÿíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â ñâÿçè ñ ïðîèñøåäøèìè èçìåíåíèÿìè â ñîâåòñêîé ïîìîùè, è ãîñóäàðñòâàìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â ñâÿçè ñ ïîòåíöèàëüíûìè óãðîçàìè â òîì, ÷òîáû îñòàâàòüñÿ òåñíî ñâÿçàííûìè ñ Çàïàäîì. Èìåííî íà Çàïàä, êñòàòè, îíè íàïðàâëÿëè áîëüøóþ ÷àñòü ñâîåãî íåôòÿíîãî ýêñïîðòà è èìåííî ñ íèì îíè áûëè ñâÿçàíû ñîãëàøåíèÿìè, çàêëþ÷åííûìè ñ ìíîãîíàöèîíàëüíûìè íåôòÿíûìè êîìïàíèÿìè ñ öåëüþ ýêñïëóàòàöèè, ïåðåðàáîòêè, ïðîäàæè ñûðüÿ è ðàçìåùåíèÿ ïîëó÷åííîé ïðèáûëè. Îáñòîÿòåëüñòâà îñëîæíÿëèñü îáùèìè íàñòðîåíèÿìè àíòèàìåðèêàíèçìà, îõâàòèâøèìè áûâøèé êîëîíèàëüíûé ìèð è àðàáñêèå ñòðàíû, à òàêæå òåì, ÷òî â òî âðåìÿ øëà âîéíà âî Âüåòíàìå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòêðûòàÿ ïðîàðàáñêàÿ ïîëèòèêà êîíòðàñòèðîâàëà ñ ÿâíûìè ïðîèçðàèëüñêèìè íàñòðîåíèÿìè ïðåçèäåíòà Äæîíñîíà, êîòîðûé â ýòîì âîïðîñå çàíèìàë ïîçèöèè, íå îòëè÷àâøèåñÿ îò ïîçèöèé ïðåçèäåíòà Òðóìýíà. Çà íåñêîëüêî ëåò Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàìåíèëè, ñëåäîâàòåëüíî, ôðàíöóçîâ è áðèòàíöåâ âî âñåì ðåãèîíå è óñòàíîâèëè åùå áîëåå òåñíûå ñâÿçè ñî ñòàðûìè ñîþçíèêàìè — Ïàêèñòàíîì, Èðàíîì, Òóðöèåé, Ëèâèåé ñåíóñèòîâ, Òóíèñîì (ãäå ïðåçèäåíò Áóðãèáà ïðîâîäèë ïîëèòèêó îñòîðîæíîé ìîäåðíèçàöèè è ìÿãêîãî àâòîðèòàðèçìà), Ìàðîêêî êîðîëÿ Õàñàíà II (÷òî áûëî âî ìíîãîì îáóñëîâëåíî ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé âðàæäîé, ðàçäåëÿâøåé åãî ñ Àëæèðîì). Äâóìÿ ðåæèìàìè, íà êîòîðûå äîëæíà áûëà îïèðàòüñÿ àðàáñêàÿ ïîëèòèêà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, áûëè Èîðäàíèÿ è Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ. Ïåðâàÿ áûëà âàæíà èç-çà ñâîåãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, äåëàâøåãî åå áàñòèîíîì è áóôåðîì ìåæäó àðàáñêèì ìèðîì è Èçðàèëåì. Âòîðàÿ èìåëà áîëüøîå çíà÷åíèå áëàãîäàðÿ ñâîèì íåôòÿíûì çàïàñàì è áëàãîäàðÿ âëèÿíèþ, êîòîðûì ñàóäîâñêàÿ äèíàñòèÿ ïîëüçîâàëàñü íà âñåì Áëèæíåì Âîñòîêå, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê êîðîëü Ñàóä, áîëüíîé è ïîäâåðãàâøèéñÿ ñåðüåçíîé êðèòèêå âíóòðè ïðàâÿùåé âåðõóøêè ñòðàíû, áûë çàìåíåí â 1964 ã. áðàòîì Ôåéñàëîì, ïðîñâåùåííûì ìîíàðõîì, ñ îãðîìíûì âíóòðåííèì ïðåñòèæåì è áîëüøèì îïûòîì ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè, íî ïðåæäå âñåãî íàñòðîåííûì íà ðåøèòåëüíîå ïðîòèâîñòîÿíèå ãåãåìîíèè Íàñåðà â àðàáñêîì ìèðå.  Èîðäàíèè ñ 1952 ã. ïðàâèë êîðîëü Õóñåéí (åìó òîãäà åùå íå èñïîëíèëîñü âîñåìíàäöàòè ëåò). Îí âîçãëàâèë ñòðàíó, ðàçäèðàåìóþ ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ïðîíàñåðîâñêèìè èìïóëüñàìè è íàñòðîåíèÿìè ëîÿëüíîñòè â îòíîøåíèè ïðàâÿùåé äèíàñòèè. Ýòè ïðîòèâîðå÷èÿ ñîçäàâàëè ñëîæíîñòè äëÿ äîñòèæåíèÿ âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ è äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ïàëåñòèíñêîãî ìåíüøèíñòâà.  1948 ã. àðàáû, ïîêèíóâøèå îêêóïèðîâàííûå Èç-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1063

ðàèëåì òåððèòîðèè, áûëè ðàññåÿíû.  ïåðèîä èõ èçãíàíèÿ èíòåíñèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî ïîëèòè÷åñêîìó âîñïèòàíèþ ïðèâåëà ê ðàñïðîñòðàíåíèþ îñîçíàíèÿ íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè ïàëåñòèíñêèì íàðîäîì, êîòîðûé íå ìîæåò áûòü èíòåãðèðîâàí íè â îäíîé ñóùåñòâóþùåé àðàáñêîé ñòðàíå è åñòåñòâåííûì ìåñòîì ïðîæèâàíèÿ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ Ïàëåñòèíà — Ïàëåñòèíà, êîòîðóþ ïðåäñòîÿëî îòâîåâàòü. Áûëî ñîçäàíî, â îñîáåííîñòè ïîñëå 1956 ã., ìíîæåñòâî íåáîëüøèõ äâèæåíèé. Ñðåäè íèõ ïðèîáðåëà âëèÿíèå ãðóïïà Ôàòõ, âîçãëàâëÿâøàÿñÿ ßñèðîì Àðàôàòîì.  1964 ã. ïî èíèöèàòèâå Ëèãè àðàáñêèõ ãîñóäðñòâ, íî ïîä íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäñòâîì Åãèïòà, áûëà ñîçäàíà Îðãàíèçàöèÿ Îñâîáîæäåíèÿ Ïàëåñòèíû (ÎÎÏ), êîòîðóþ âîçãëàâëÿëà ãðóïïà Ôàòõ, íî â êîòîðóþ âõîäèëè êàê â äâèæåíèå, ïðåòåíäóþùåå íà ïðåäñòàâèòåëüñòâî âñåé íàöèè, âñå ôîðìèðîâàíèÿ ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ. Ñèëû ÎÎÏ ðàññåèâàëèñü ïî ñòðàíàì, ñîñåäñòâóþùèì ñ Èçðàèëåì, îäíàêî íàèáîëüøåé ÷èñëåííîñòè îíè äîñòèãëè â Èîðäàíèè, ïîñêîëüêó îíà çàíèìàëà ÷àñòü òåððèòîðèè, âûäåëåííîé åùå â 1947 ã. àðàáñêîé Ïàëåñòèíå Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Èìåííî â Èîðäàíèè è íà çàïàäíîì áåðåãó ðåêè Èîðäàí ïðîæèâàëo íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííoå ïàëåñòèíñêîå ìåíüøèíñòâî (çà èñêëþ÷åíèåì, âîçìîæíî, ñîñðåäîòî÷åííîãî â ñåêòîðå Ãàçà). Ãîäû ïðàâëåíèÿ Õóñåéíà (1952–1999) ïðîøëè, ñëåäîâàòåëüíî, â óñëîâèÿõ ñòàíîâÿùåãîñÿ âñå áîëåå õðóïêèì ðàâíîâåñèÿ, ïîääåðæèâàâøåãîñÿ áëàãîäàðÿ ïîëèòè÷åñêèì è äèïëîìàòè÷åñêèì óñèëèÿì è áëàãîäàðÿ ñîçíàíèþ íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ìåæäó Èçðàèëåì è áîëüøåé ÷àñòüþ àðàáñêîãî ìèðà (èñêëþ÷àÿ Åãèïåò) áóôåðíîé òåððèòîðèè. Òàêîâû áûëè ïðè÷èíû, êîòîðûå, íåâçèðàÿ íà îáèäû èçðàèëüòÿí, çàñòàâëÿëè Âàøèíãòîí îêàçûâàòü ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ è âîåííóþ ïîìîùü Èîðäàíèè, ïðåâðàùàÿ åå â ñòðàíó, ÿâëÿþùóþñÿ ñîþçíèêîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è íàõîäÿùóþñÿ ïîä èõ âëèÿíèåì. Ýòî ñîçäàâàëî ïðîòèâîðå÷èå äëÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè ðàñòóùåé ïîääåðæêè, îêàçûâàåìîé Èçðàèëþ, è âûçûâàëî âñòðåâîæåííóþ ðåàêöèþ è ñîïðîòèâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà Òåëü-Àâèâà, êîòîðîå ñ÷èòàëî îïàñíûì äëÿ ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè äîïîëíèòåëüíûå âîîðóæåíèÿ Èîðäàíèè, ÷åãî, íàïðîòèâ, ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùèõ àìåðèêàíñêèõ èíòåðåñîâ íåëüçÿ áûëî èçáåæàòü, íå îïàñàÿñü, ÷òî Èîðäàíèÿ ïîëíîñòüþ ïîïàäåò â îðáèòó âëèÿíèÿ Íàñåðà. Ìåíåå ñëîæíûìè áûëè îòíîøåíèÿ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé. Åùå êîðîëü Ñàóä â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò óêðåïëÿë ñâÿçè ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Ôåéñàë ëèøü ðàçâèë ýòó ïîëèòè÷åñêóþ îðèåíòàöèþ. Ïðîãðàììà ïðîñâåùåííîãî ðåôîðìèñòñêîãî àáñîëþòèçìà, êîòîðóþ ñîáèðàëñÿ îñóùåñòâëÿòü ñàóäîâ-

1064

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñêèé ðåæèì, áûëà ñâÿçàíà â ôèíàíñîâîì è òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ñ àìåðèêàíñêèìè ñòðàòåãè÷åñêèìè ðåñóðñàìè. Ñ ñàìîãî íà÷àëà âåêà è äàæå â ïåðâûå ãîäû ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ âûñòóïàëà ñåðüåçíîé àëüòåðíàòèâîé èíòåíñèâíîé ýêñïëóàòàöèè íåôòÿíûõ ðåñóðñîâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íåñìîòðÿ íà îòêðûòèå â ìèðå äðóãèõ ìåñòîðîæäåíèé, îíà îñòàâàëàñü ñòðàíîé, ïîòåíöèàëüíî áîëåå áîãàòîé ðåñóðñàìè è íåôòÿíûìè äîõîäàìè. Ýòî ñîçäàâàëî ïðî÷íóþ îñíîâó ñîëèäàðíîñòè îáùåñòâà, êîòîðóþ íå ìîãëè ïîêîëåáàòü íè êîììóíèñòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ, ñòîëü äàëåêàÿ îò èñëàìèçìà õðàíèòåëåé Ìåêêè, íè íàñåðîâñêèé íàöèîíàëèçì (êîòîðûé îáðóøèë áû íà Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ íèùåòó äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ åãèïòÿí). Òàêèì îáðàçîì, ìåæäó 1956 è ñåðåäèíîé 60-õ ãîäîâ íà Áëèæíåì Âîñòîêå îáðàçîâàëèñü äâà ëàãåðÿ, ñ äîñòàòî÷íî ÷åòêî îïðåäåëåííûìè, õîòÿ ïîðîé è íåóñòîé÷èâûìè, ãðàíèöàìè.  êàêîé-òî ìåðå ïîëèòè÷åñêèé âàêóóì áûë çàïîëíåí ïðîäâèæåíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è îò÷àñòè — ñîçäàíèåì ïîòåíöèàëüíîé àíòèíàñåðîâñêîé êîàëèöèè. Äî êàêîé ñòåïåíè, îäíàêî, ïîëèòèêà Íàñåðà ñîâïàäàëà ñ ñîâåòñêèì ýêñïàíñèîíèçìîì? È äî êàêîé ñòåïåíè Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ÷èòàëè âîëíó àðàáñêîãî íàöèîíàëèçìà âàæíîé óãðîçîé áåçîïàñíîñòè Èçðàèëÿ, êîòîðûé, âïðî÷åì, ê òîìó ìîìåíòó åùå íå ñòàë îñíîâíîé îïîðîé àìåðèêàíñêîé áëèæíåâîñòî÷íîé ñèñòåìû? Áûëî ëè åùå âîçìîæíî ïðèìèðèòü ñîáëþäåíèå íåôòÿíûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå êîíòðîëèðîâàëè àðàáû, ñ ïîääåðæêîé Èçðàèëÿ? 11.4.2. «ØÅÑÒÈÄÍÅÂÍÀß ÂÎÉÍÀ» 1967 ã. Óêàçàííàÿ ïðîáëåìà ñòàëà ïðîÿñíÿòüñÿ (áûëî áû íåóìåñòíî óïîòðåáëåíèå ñëîâà «ðåøàòüñÿ») ìåæäó 1966 è 1967 ã., êîãäà äâà ëàãåðÿ ïîäâåðãëè ñâîè ñèëû èñïûòàíèþ.  íà÷àëå 1966 ã. àìåðèêàíöû ïðåîäîëåëè ñâîè êîëåáàíèÿ è, õîòÿ è ïðîäîëæàëè ïîñûëàòü âîîðóæåíèÿ óìåðåííûì àðàáñêèì ðåæèìàì, íàðóøèëè ðàâíîâåñèå â ñâîèõ ïðåäïî÷òåíèÿõ, îòêðîâåííî îòäàâ èõ èçðàèëüòÿíàì, êîòîðûì îíè ïðîäàëè 50 áîìáàðäèðîâùèêîâ è áîëåå 200 òàíêîâ îôèöèàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû «óðàâíîâåñèòü ïîñòîÿííóþ àðàáñêóþ óãðîçó áåçîïàñíîñòè Èçðàèëÿ». Ñ äðóãîé ñòîðîíû, î÷åâèäíàÿ ïîääåðæêà, îêàçûâàâøàÿñÿ Íàñåðîì âñå áîëåå ÷àñòûì ïàðòèçàíñêèì àêöèÿì ÎÎÏ, íàðÿäó ñ ïîñòîÿííûìè îáñòðåëàìè ñ ñèðèéñêèõ Ãîëàíñêèõ âûñîò èçðàèëüñêèõ êèáóöåâ Ãàëèëåè, âåëà ê óâåëè÷åíèþ íàïðÿæåííîñòè. Ñàìà ðåâîëþöèîííàÿ àêòèâíîñòü ÎÎÏ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé âåñüìà îòäàëåííóþ óãðîçó äëÿ æèçíè Èçðàèëÿ, ãäå àðàáñêîå íàñåëåíèå ñîñòàâëÿëî â òîò ïåðèîä íåçíà÷èòåëüíîå ìåíüøèíñòâî (13% îò

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1065

îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, êîòîðàÿ ñ 1948 ã., áëàãîäàðÿ èììèãðàöèè, óâåëè÷èëàñü áîëåå ÷åì âäâîå, ïðåâûñèâ 2 ìëí 300 òûñ.), è ãäå — áëàãîäàðÿ ïîìîùè åâðåéñêèõ îáùèí âñåãî ìèðà (â îñîáåííîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ) è ðåïàðàöèÿì, âûïëà÷åííûì Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé çà ãèòëåðîâñêèå ïðåñëåäîâàíèÿ, — áûëà ñîçäàíà ïðîöâåòàþùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà.  öåëîì äðóã äðóãó ïðîòèâîñòîÿëè îäíà ñòðàíà, ïðîíèêíóòàÿ ñîçíàíèåì ýíòóçèàçìà íîâîé ðîäèíû äëÿ åâðååâ, è êîàëèöèÿ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà âçÿòü ðåâàíø çà äâà ïîðàæåíèÿ è êîòîðàÿ, áëàãîäàðÿ ñîâåòñêîé ïîìîùè, ìîãëà, âåðîÿòíî, ðàññ÷èòûâàòü íà áîëåå ýôôåêòèâíûå âîîðóæåííûå ñèëû. Çà êóëèñàìè ñâåðõäåðæàâû íàáëþäàëè çà ïðèáëèæåíèåì ðàçâÿçêè ñ âíèìàíèåì, à âîçìîæíî, è ñ íàäåæäîé: â îñîáåííîñòè ðóññêèå, êîòîðûå â ðåçóëüòàòå ïîáåäû Íàñåðà íàä Èçðàèëåì ïðèîáðåëè áû âîçðîñøèé ïðåñòèæ è îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà âñåì Áëèæíåì Âîñòîêå. Îäíàêî ãîâîðèòü î ïîáåäå â âîéíå çíà÷èò ïðåäïîëàãàòü âîéíó.  ìàå — íà÷àëå èþíÿ 1967 ã. îíà ñòðåìèòåëüíî ïðèáëèæàëàñü. Èíèöèàòèâà ïðèíàäëåæàëà Íàñåðó, èñïîëüçîâàâøåìó â êà÷åñòâå ïðåäëîãà ïðåäïîëîæåíèå, ñôàáðèêîâàííîå ñîâåòñêèìè ñïåöñëóæáàìè, î ïðåäñòîÿùåì èçðàèëüñêîì íàïàäåíèè íà Ñèðèþ ñ öåëüþ ïîëîæèòü êîíåö îáñòðåëàì ñ Ãîëàíñêèõ âûñîò. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ýòî íàïàäåíèå è ïîñòàâèòü Èçðàèëü â çàòðóäíèòåëüíîå ïîëîæåíèå, â ñåðåäèíå ìàÿ Íàñåð ïîòðåáîâàë îò Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âûâåñòè ÷àñòü âîéñê ÎÎÍ, êîòîðûå ñ 1957 ã. ïàòðóëèðîâàëè ðàçãðàíè÷èòåëüíóþ ëèíèþ ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÎÎÍ Ó Òàí èñòîëêîâàë ýòî òðåáîâàíèå êàê îòíîñÿùååñÿ íå ê ÷àñòè ìåæäóíàðîäíîãî êîíòèíãåíòà, à êî âñåì âîéñêàì Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, âêëþ÷àÿ òå, êîòîðûå, ðàñïîëàãàÿñü â Øàðì-ýëü-Øåéõå, ãàðàíòèðîâàëè ñâîáîäíóþ íàâèãàöèþ ïî Òèðàíñêîìó ïðîëèâó è çàëèâó Àêàáà âïëîòü äî ïîðòà Ýéëàò, åäèíñòâåííîãî âûõîäà Èçðàèëÿ ê Êðàñíîìó ìîðþ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ïðåçèäåíò Äæîíñîí ïûòàëñÿ óìåíüøèòü íàïðÿæåííîñòü, âñòóïèâ â ïðÿìîé êîíòàêò ñ Íàñåðîì, ñ èçðàèëüñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ëåâè Ýøêîëîì è ñîâåòñêèì ïðåìüåðìèíèñòðîì Êîñûãèíûì, à òàêæå ïîääåðæàâ ïðåäëîæåíèå Ó Òàíà îòïðàâèòüñÿ ñ ìèññèåé â Êàèð. Ýòî äèïëîìàòè÷åñêîå ïîñðåäíè÷åñòâî äàëî ïîíÿòü Íàñåðó, ÷òî àìåðèêàíöû íå áóäóò âìåøèâàòüñÿ â âîåííûé êîíôëèêò è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, îí ìîæåò ïîäíÿòü ñòàâêè âïëîòü äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, ñòàâøåãî èçâåñòíûì 22 ìàÿ, çàáëîêèðîâàòü ïðîõîä èçðàèëüñêèõ ñóäîâ ÷åðåç Òèðàíñêèé ïðîëèâ. Èíûìè ñëîâàìè, Íàñåð ïûòàëñÿ ðåøèòü êðèçèñ êàê ïîñðåäñòâîì ñèëüíîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ, òàê è ïðèáåãàÿ ê ðèñêó ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû, èç êîòîðîé îí íàäåÿëñÿ âûéòè ïîáåäèòåëåì.

1066

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Íèêàêîé äðóãîé ðàñ÷åò íå áûë íàñòîëüêî íåîáîñíîâàííûì.  Òåëü-Àâèâå óæå íàñòðîèëèñü íà âîåííûå ðåøåíèÿ. Èçðàèëüòÿíå çíàëè, ÷òî îíè âñå åùå îáëàäàþò áåçóñëîâíûì âîåííûì ïðåâîñõîäñòâîì, áëàãîäàðÿ ñèñòåìàòè÷åñêèì ïîñòàâêàì âîîðóæåíèé èç Ôðàíöèè, à çàòåì è èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, è òàêæå çíàëè, ÷òî â ñëó÷àå èõ ïîðàæåíèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ñìîãóò ñîõðàíÿòü ñâîþ íåéòðàëüíóþ ïîçèöèþ. Òåîðåòè÷åñêè Èçðàèëü áûë îêðóæåí âðàæäåáíîé êîàëèöèåé, îáðàçîâàííîé Ñèðèåé, Èîðäàíèåé è Åãèïòîì. Íà ïðàêòèêå, êàê è â ïðåäûäóùèõ âîéíàõ, åäèíñòâåííûì íàñòîÿùèì ïðîòèâíèêîì ÿâëÿëñÿ Åãèïåò. Àìåðèêàíñêàÿ îáåñïîêîåííîñòü áûëà ïðîäèêòîâàíà ñòðàõîì, ÷òî âîéíà ìîæåò ïðîäëèòüñÿ äîëãî. Íî õîä âîåííûõ äåéñòâèé îïðîâåðã ýòî ïðåäïîëîæåíèå. 5 èþíÿ 1967 ã. èçðàèëüñêàÿ àâèàöèÿ íåîæèäàííî àòàêîâàëà åãèïåòñêèå àýðîäðîìû è àâèàáàçû, íåéòðàëèçîâàâ òàêèì îáðàçîì àâèàöèþ Íàñåðà äî òîãî, êàê åãî ñàìîëåòû ñìîãëè ïîäíÿòüñÿ â âîçäóõ.  ïîñëåäîâàâøèå çà ýòèì äíè â äåéñòâèå âñòóïèëè ñóõîïóòíûå âîéñêà è òàíêè. Áûñòðîå ïðîäâèæåíèå âîéñê ïîä êîìàíäîâàíèåì íà÷àëüíèêà èçðàèëüñêîãî ãëàâíîãî øòàáà Èöõàêà Ðàáèíà ëèøèëî ñìûñëà ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû åãèïòÿí. Çà ÷åòûðå äíÿ èçðàèëüòÿíå îêêóïèðîâàëè âåñü Ñèíàéñêèé ïîëóîñòðîâ âïëîòü äî âîñòî÷íîãî áåðåãà Ñóýöêîãî êàíàëà, êîòîðûé îíè íå ôîðñèðîâàëè.  ïåðâûé äåíü âîéíû èç Òåëü-Àâèâà ðàçäàëîñü ïðåäóïðåæäåíèå Õóñåéíó: â ñëó÷àå, åñëè èîðäàíñêèå âîéñêà íå áóäóò ó÷àñòâîâàòü â êîíôëèêòå, èçðàèëüòÿíå íå ñäâèíóòñÿ ñî ñâîèõ ïîçèöèé. Õóñåéí íå ìîã èëè íå õîòåë ïðèñëóøàòüñÿ ê ïðåäóïðåæäåíèþ, è îòâåò Èçðàèëÿ áûë ðàäèêàëüíûì: îí îêêóïèðîâàë âåñü çàïàäíûé áåðåã ðåêè Èîðäàí òàê æå, êàê âåñü Èåðóñàëèì. Íà ñåâåðå â ïîñëåäíèå äâà äíÿ âîéíû èçðàèëüòÿíå àòàêîâàëè Ãîëàíñêèå âûñîòû, òî åñòü ãðÿäó õîëìîâ, ñîñòàâëÿâøèõ ãðàíèöó ñ Ñèðèåé. 9–10 èþíÿ ýòà òåððèòîðèÿ áûëà îêêóïèðîâàíà.  ïîëäåíü 10 èþíÿ, â ÷àñ, íà êîòîðûé Ñîâåòîì Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ íà çàñåäàíèè äíåì ðàíüøå áûëî íàçíà÷åíî ïðåêðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé, îíè äîøëè äî ãîðîäà Êóíåéòðà. «Øåñòèäíåâíàÿ âîéíà» áîëåå ÷åì âäâîå óâåëè÷èëà òåððèòîðèþ, îêêóïèðîâàííóþ Èçðàèëåì. Èçðàèëüòÿíå îâëàäåëè Ãîëàíñêèìè âûñîòàìè, îíè îñóùåñòâëÿëè ïîëíûé êîíòðîëü íàä ñåêòîðîì Ãàçà, çàïàäíûì áåðåãîì ðåêè Èîðäàí, âñåì Ñèíàéñêèì ïîëóîñòðîâîì. 28 èþíÿ ïðàâèòåëüñòâî Òåëü-Àâèâà ïðèíÿëî ðåøåíèå îá îáúåäèíåíèè åâðåéñêîãî è àðàáñêîãî Èåðóñàëèìà â îäíó «îêîí÷àòåëüíî» íåäåëèìóþ åäèíèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîé åäèíñòâåííî âîçìîæíûå ïåðåãîâîðû ìîãëè êàñàòüñÿ íîðì äîñòóïà ê õðèñòèàíñêèì è ìóñóëüìàíñêèì ñâÿòûíÿì.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1067

11.4.3. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÓÑÏÅÕÀ ÈÇÐÀÈËß ÄËß ÁËÈÆÍÅÃÎ ÂÎÑÒÎÊÀ È ÂÑÅÃÎ ÌÈÐÀ Âïå÷àòëÿþùèé âîåííûé óñïåõ Èçðàèëÿ â âîéíå ïðîòèâ êîàëèöèè, âêëþ÷àâøåé íà áóìàãå âñå ïðîíàñåðîâñêèå ñòðàíû, ïîääåðæèâàåìîé îáùåñòâåííûì ìíåíèåì âñåãî àðàáñêîãî ìèðà, à â ïîëèòè÷åñêîì è âîåííîì îòíîøåíèè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ïðèâåë ê ðàäèêàëüíûì òðàíñôîðìàöèÿì íà Áëèæíåì Âîñòîêå, çàòðîíóâøèì íå òîëüêî ïðîáëåìû ýòîãî ðåãèîíà, íî è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ â öåëîì; áîëåå òîãî, îí ïðåâðàòèë ïàëåñòèíñêèé âîïðîñ è èçðàèëüñêóþ ïðîáëåìó èç ïðîáëåì, èìåþùèõ ëîêàëüíîå çíà÷åíèå, â ïðîáëåìû, îò êîòîðûõ çàâèñåë áàëàíñ ñèë âî âñåì ìèðå. Âîñòî÷íîå Ñðåäèçåìíîìîðüå âíîâü ñòàëî, êàê íåêîãäà, îäíèì èç êëþ÷åâûõ ðåãèîíîâ ïîëèòè÷åñêîé, ðåëèãèîçíîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîé æèçíè ìèðà. Íå âñå ýòè àñïåêòû ìîãóò áûòü çäåñü ðàññìîòðåíû. È âñå-òàêè íåîáõîäèìî äàòü, ïî êðàéíåé ìåðå, îäíó îáùóþ îöåíêó. Ïàëåñòèíî-èçðàèëüñêèé âîïðîñ îñòðî âûÿâèë ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ, ìèðà, íàöèîíàëüíûõ ïðàâ, áåçîïàñíîñòè è ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê çàïàñàì ñûðüÿ. Îí ñòèìóëèðîâàë áîëåå ÿñíîå îñîçíàíèå ýòèõ ïðîáëåì â êà÷åñòâå îñíîâàíèé äëÿ ïîçèöèé ïðàâèòåëüñòâ èëè äèñêóññèé â îáùåñòâåííîì ìíåíèè (íàïðèìåð, â ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû). Ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû è àìåðèêàíöû óçíàâàëè â èçðàèëüñêèõ ñîáûòèÿõ ÷òî-òî ïîõîæåå íà èõ èñòîðèþ: ýòî ìîãëè áûòü îñòàòêè êîëîíèàëèçìà, ðåëèãèîçíûå ìîòèâû èëè æå âîñïîìèíàíèÿ è óãðûçåíèÿ ñîâåñòè ïî ïîâîäó ïðåñëåäîâàíèé åâðååâ, èìåâøèõ ìåñòî ãëàâíûì îáðàçîì â Åâðîïå. Àðàáû âèäåëè â èçðàèëüñêîé ïîáåäå íîâóþ äåìîíñòðàöèþ ñâîåé èçîëÿöèè, âðàæäåáíîñòè Çàïàäà â èõ îòíîøåíèè, îãðàíè÷åííîñòè âîçäåéñòâèÿ, êîòîðîå Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë ñïîñîáåí îêàçàòü â çàùèòó ïàëåñòèíñêîãî äåëà. Íåäàâíî îñâîáîäèâøèåñÿ ñòðàíû áûëè ïîäâåðæåíû äâóì òåíäåíöèÿì. ×àñòü ñòðàí, ñîñòàâëÿâøàÿ íåçíà÷èòåëüíîå ìåíüøèíñòâî, âèäåëà â Èçðàèëå ìîäåëü ïîðàçèòåëüíîé òðàíñôîðìàöèè êîëîíèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà â ðàçâèòóþ ñòðàíó. Äðóãàÿ — ñîñòàâëÿâøàÿ î÷åâèäíîå áîëüøèíñòâî — âèäåëà â Èçðàèëå ñèìâîë ñîõðàíÿþùåãîñÿ âëèÿíèÿ çàïàäíîãî êàïèòàëèçìà, à ñëåäîâàòåëüíî, èìïåðèàëèçìà. Åãèïåò äîëæåí áûë ïåðåæèòü ñàìîå óíèçèòåëüíîå ïîðàæåíèå. Âëèÿíèå Íàñåðà êàê ëèäåðà àðàáñêèõ íàðîäîâ â áîðüáå çà ðåâàíø çàìåòíî óìåíüøèëîñü. Íî ïîðàæåíèå ïîñòàâèëî òàêæå ïðîáëåìó îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, êîòîðîìó ñòàâèëîñü â óïðåê òî, ÷òî îí íå ïîääåðæàë äåëî àðàáîâ â äîñòàòî÷íîé ìåðå.

1068

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ñ òåõ ïîð â îòíîøåíèÿ äâóõ ñòðàí áûë ïðèâíåñåí ýëåìåíò êðèçèñà. Ñîâåòû áûëè âûíóæäåíû óñèëèòü ñâîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå, óâåëè÷èâ ÷èñëåííîñòü ñâîåãî êîíòèíãåíòà â Åãèïòå ïðèáëèçèòåëüíî äî 20 òûñ. ÷åëîâåê, êîòîðûì ïðèäàâàëàñü îñíîâíàÿ âîåííî-òåõíè÷åñêàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ñîçäàâ øåñòü àýðîïîðòîâ (÷òî áûëî î÷åâèäíûì ñèìïòîìîì íåäîâåðèÿ ê âîåííûì ñïîñîáíîñòÿì åãèïòÿí). Êðîìå òîãî, îíè ïîñëàëè âîåííî-ìîðñêèå êîðàáëè íà áàçû â Ïîðò-Ñàèäå è Àëåêñàíäðèè, ÷òî ñòàëî ïåðâûì øàãîì ê ïðèñóòñòâèþ êðóïíîãî ñîâåòñêîãî âîåííîãî ôëîòà â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Ïîìèìî ýòîãî, Ñîâåòû óñèëèëè ýêîíîìè÷åñêîå âìåøàòåëüñòâî. Ïîñòðîéêà Àñóàíñêîé ïëîòèíû áûëà çàêîí÷åíà â 1971 ã., íî îäíîâðåìåííî Ñîâåòñêèé Ñîþç ôèíàíñèðîâàë (âñåãäà íà ñâîèõ óñëîâèÿõ, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ïîëíîå âîçìåùåíèå èíâåñòèöèé, ïóñòü è ïðåäîñòàâëåííûõ ïîä íèçêèå ïðîöåíòû) ñîîðóæåíèå ðÿäà äðóãèõ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ñàìîì Åãèïòå è â Èðàíå. Îäíàêî èìåííî ýòî óñèëåíèå âìåøàòåëüñòâà ïîðîäèëî îïðåäåëåííûå ðàñõîæäåíèÿ. Ìåòîäû, èñïîëüçîâàâøèåñÿ ðóññêèìè, íå ñîîòâåòñòâîâàëè ïîòðåáíîñòÿì ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Ïîâåäåíèå ñîâåòñêèõ ñïåöèàëèñòîâ è âîåííûõ çëîâåùå íàïîìèíàëî ïîâåäåíèå îêêóïàöèîííûõ âîéñê, äåéñòâîâàâøèõ â ïåðâóþ î÷åðåäü â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, à íå â èíòåðåñàõ åãèïòÿí. Ýòî áûëè çàòðóäíåíèÿ, êîòîðûå íå ìîãëè ïðîÿâèòüñÿ ñðàçó æå, â òîì ÷èñëå è èç-çà êðàéíåé ñëàáîñòè åãèïòÿí. Îäíàêî, âîçíèêíóâ â òîò ìîìåíò, îíè ïðèâåëè ê íåðàçðåøèìîìó ïðîòèâîðå÷èþ ìåæäó ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ñîâåòñêîãî ïðèñóòñòâèÿ, ÷òî íà÷àëî ïðîÿâëÿòüñÿ ñ 1972 ã. Ñëåäóþùèì ìîìåíòîì åãèïåòñêîãî êðèçèñà ñòàëà íåîæèäàííàÿ ñìåðòü 28 ñåíòÿáðÿ 1970 ã. ïðåçèäåíòà Íàñåðà. Åãî ïðååìíèê, ïîëêîâíèê Àíâàð Ñàäàò, ïðèíàäëåæàë ê óçêîìó êðóãó «ìîëîäûõ îôèöåðîâ», îðãàíèçîâàâøèõ â 1952 ã. ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò. Îïàñàëèñü, ÷òî îí áóäåò ïðîâîäèòü åùå áîëåå äîáðîæåëàòåëüíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Äåéñòâèòåëüíî, åìó ïðèøëîñü çàíÿòüñÿ ïðîáëåìàìè óêðåïëåíèÿ ñâîåé âëàñòè ïðåæäå, ÷åì îí ñìîã îòîéòè îò âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà (â íàïðàâëåíèè, ïðîòèâîïîëîæíîì îæèäàåìîìó), îñòàâëåííîãî â íàñëåäñòâî åãî ïðåäøåñòâåííèêîì. Íå ìåíåå òÿæåëûìè áûëè ïîñëåäñòâèÿ ïîðàæåíèÿ äëÿ Èîðäàíèè è äëÿ Ñèðèè. Óòðàòà Çàïàäíîãî áåðåãà ðåêè Èîðäàí ñîçäàâàëà äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Àììàíà è êîðîëÿ Õóñåéíà ñîâåðøåííî íîâóþ ñèòóàöèþ. Èîðäàíèþ íàâîäíèëè òîëïû ïàëåñòèíñêèõ áåæåíöåâ èìåííî â òîò ìîìåíò, êîãäà îíà ïîòåðÿëà ñàìóþ ïëîäîðîäíóþ è ïðîèçâîäèòåëüíóþ ÷àñòü ñâîåé òåððèòîðèè. Òîëüêî ïîìîùü Ñàó-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1069

äîâñêîé Àðàâèè, Êóâåéòà è Ëèâèè (ïîñëåäíèõ äâóõ ñòðàí — îãðàíè÷åííàÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ âðåìåíè è óñëîâèé) ïîçâîëèëà Õóñåéíó âûæèòü. Îäíàêî ëàãåðÿ ïàëåñòèíñêèõ áåæåíöåâ ñòàëè òàêæå ìåñòàìè äëÿ èíòåíñèâíîé àíòèèçðàèëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è áàçîé äëÿ âåäåíèÿ ïàðòèçàíñêîé âîéíû, êîòîðóþ ôåäàèíû ÎÎÏ âåëè ïðîòèâ âðàãà â ñîîòâåòñòâèè ñ âîåííûìè äèðåêòèâàìè, íà êîòîðûå Èîðäàíèÿ íå îêàçûâàëà íèêàêîãî âëèÿíèÿ, íî çà êîòîðûå îíà ïëàòèëà îïðåäåëåííóþ öåíó â ñâÿçè ñ èçðàèëüñêèìè ðåïðåññèÿìè. Íà ïðàêòèêå âëàñòü ÎÎÏ ïðîòèâîñòîÿëà âëàñòè èîðäàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïîääåðæèâàëàñü Ñèðèåé.  ñåíòÿáðå 1970 ã. ýòî ïðîòèâîðå÷èå îáîñòðèëîñü äî êðàéíîñòè. Ïîä óãðîçîé çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ñèðèéöàìè è ÎÎÏ Õóñåéí ïðèíÿë ðàäèêàëüíûå ìåðû ïðîòèâ ïàëåñòèíñêèõ áåæåíöåâ.  òå äíè, ïîçäíåå ïîëó÷èâøèå èçâåñòíîñòü êàê «÷åðíûé ñåíòÿáðü», òûñÿ÷è ïàëåñòèíñêèõ áîéöîâ áûëè óíè÷òîæåíû, à âëèÿíèå ÎÎÏ ðàäèêàëüíûì îáðàçîì óìåíüøèëîñü â ðåçóëüòàòå ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå Àðàôàò âûíóæäåí áûë ïîäïèñàòü ñ èîðäàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ÎÎÏ â Èîðäàíèè îñóùåñòâëÿëàñü ïîä êîíòðîëåì ïðàâèòåëüñòâà Àììàíà. Äëÿ Ñèðèè ïîñëåäñòâèÿ ïîðàæåíèÿ òàêæå áûëè òÿæåëûìè. Ïðàâèòåëüñòâî ãåíåðàëà Ñàëàõ-àä-äèí Áèòàðà, ïðåäñòàâèòåëÿ ëåâîãî êðûëà ïàðòèè Áààñ, âñòóïèëî â ïåðèîä ãëóáîêîãî êðèçèñà, êîòîðûé ïðèâåë â ñåíòÿáðå 1970 ã., îäíîâðåìåííî ñ ïîïûòêîé âìåøàòåëüñòâà â Èîðäàíèè, ê îòñòðàíåíèþ ñàìîãî Ñàëàõ-àä-äèí Áèòàðà è åãî çàìåíå ïðåäñòàâèòåëåì ýòîé æå ïàðòèè ãåíåðàëîì Õàôåçîì Àñàäîì, èñïîëüçîâàâøèì âëàñòü ãîðàçäî áîëåå ïðàãìàòè÷íûì îáðàçîì è óêðåïëÿâøèì åå, íå ñòåñíÿÿñü ïîäàâëÿòü ïðîòèâíèêîâ. Õîòÿ Ëèâàí è íå ïðèíèìàë ó÷àñòèå â âîéíå è îñòàëñÿ ñâîåãî ðîäà îñòðîâîì áëàãîïîëó÷èÿ â ðåãèîíå, ãäå öàðèëî íàñèëèå, ñ 1967 ã. îí òàêæå ñòàë îùóùàòü ïîñëåäñòâèÿ ïîðàæåíèÿ àðàáîâ. Äëÿ ÎÎÏ Ëèâàí, ïî ñðàâíåíèþ ñ Èîðäàíèåé, èìåë ïîêà âòîðîñòåïåííîå çíà÷åíèå â êà÷åñòâå áàçû äëÿ ïðîâåäåíèÿ âîåííûõ îïåðàöèé. Îäíàêî ðîñò ÷èñëà áåæåíöåâ ñðàçó æå âûäâèíóë ïðîáëåìó âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé è ðåãëàìåíòàöèè ïàðòèçàíñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âìåøàòåëüñòâî Íàñåðà ïîìåøàëî â òîò ìîìåíò ðàçâèòèþ ñèòóàöèè â êîíôëèêò, àíàëîãè÷íûé òîìó, ÷òî âîçíèêàë â Èîðäàíèè.  1969 ã. áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ, êîòîðûé îãðàíè÷èâàë ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ ÎÎÏ þæíîé ÷àñòüþ Ëèâàíà. Ïîñëå «÷åðíîãî ñåíòÿáðÿ» ýòîò êîìïðîìèññ ñòàë èíñòðóìåíòîì, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ÎÎÏ óäàëîñü îáîñíîâàòüñÿ â Ëèâàíå àâòîíîìíûì îáðàçîì â òîé ñòåïåíè, â êàêîé ýòî íå óäàâàëîñü ñäåëàòü â Èîðäàíèè — â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâà âíóòðè äðóãîãî ãîñóäàðñòâà.

1070

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Èíûì áûë õàðàêòåð ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ïîáåäèòåëÿì. Íåîæèäàííîå ïðåâðàùåíèå Èçðàèëÿ èç îñàæäåííîãî ãîñóäàðñòâà â äåðæàâó, äîìèíèðóþùóþ â áåñïîêîéíîì ðåãèîíå, ïðîíèçàííîì ñòîëüêèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè, âûäâèãàëî ïðîáëåìó ïðèäàíèÿ íîâîé ñèòóàöèè íîâîãî âíóòðåííåãî è ìåæäóíàðîäíîãî ñìûñëà.  ïëàíå âíóòðåííåé ñèòóàöèè îêêóïàöèÿ îáøèðíûõ àðàáñêèõ òåððèòîðèé âûäâèãàëà ïåðåä èçðàèëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì íåîáõîäèìîñòü ðåãëàìåíòèðîâàòü îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè, êîòîðûå ïî ÷èñëåííîñòè óæå ïî÷òè ñðàâíÿëèñü. Åñëè äî âîéíû íàñåëåíèå Èçðàèëÿ ñîñòàâëÿëî 2 ìëí 300 òûñ. æèòåëåé, òî â èþíå 1967 ã., íåñìîòðÿ íà îòúåçä ìíîãèõ íîâûõ áåæåíöåâ, èçðàèëüñêîå íàñåëåíèå óâåëè÷èëîñü äî áîëåå ÷åì òðåõ ñ ïîëîâèíîé ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ 1,5 ìëí — àðàáû (÷àñòè÷íî òå æèòåëè Èçðàèëÿ, êîòîðûå â 1948 ã. íå ïîêèíóëè ñâîè äîìà, ÷àñòè÷íî — áîëåå ìèëëèîíà — àðàáû, çàÿâëÿâøèå î ñâîåé ïàëåñòèíñêîé èäåíòè÷íîñòè). Âïåðâûå Èçðàèëþ ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ âíóòðè ñòðàíû è íà ñîáñòâåííûõ ãðàíèöàõ ñ îäíîé è òîé æå ïðîáëåìîé: ïðèçíàâàòü ëè ñóùåñòâîâàíèå íàðÿäó ñ íàöèÿìè, êîòîðûå èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàëèñü ïîñëå ïàäåíèÿ Îòòîìàíñêîé èìïåðèè, òàêæå è ïàëåñòèíñêóþ íàöèþ èëè æå îòðèöàòü òàêîå ïðèçíàíèå è îòêàçàòüñÿ, ñëåäîâàòåëüíî, îò êàêèõ áû òî íè áûëî óñòóïîê òî÷êå çðåíèÿ àðàáñêîãî ìèðà. Îòêàçó àðàáîâ 1948 ã. ïðîòèâîñòîÿë òåïåðü îòêàç èçðàèëüòÿí, ñòîëü æå óïîðíûé, îñíîâûâàþùèéñÿ íà òåçèñå, ÷òî òîëüêî îòðèöàíèå ñóùåñòâîâàíèÿ ïàëåñòèíñêîé íàöèè ñîçäàñò ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè èçðàèëüñêîé íàöèè. Îäíàêî âñå ýòî ïîäíèìàëî òàêæå þðèäè÷åñêèå ïðîáëåìû, êîòîðûå íå ìîãëè ðàññìàòðèâàòüñÿ â ÷èñòî ðåïðåññèâíûõ êàòåãîðèÿõ, ïîñêîëüêó âíóòðè Èçðàèëÿ îòíîøåíèå ê ïàëåñòèíöàì îñòàâàëîñü âðàæäåáíûì, íî ïîêà åùå ïàññèâíûì. Íàðÿäó ñ ýòîé ïðîáëåìîé ýòíè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ âîçíèêàëà òàêæå ïðîáëåìà òåððèòîðèàëüíîãî õàðàêòåðà. ×òî äåëàòü ñ îêêóïèðîâàííûìè òåððèòîðèÿìè? Ñóùåñòâîâàëî äâå ïðîòèâîïîëîæíûõ òåíäåíöèè: íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå âåëèêîãî èçðàèëüñêîãî ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå àííåêñèðîâàëî áû Çàïàäíûé áåðåã ðåêè Èîðäàí, ïîñòåïåííî ïðåâðàòèâ åãî â êîëîíèþ; è òåíäåíöèÿ, íàïðàâëåííàÿ íà ïîèñê êîìïðîìèññà, âîçìîæíî, ñ Åãèïòîì, êîòîðûé ñîîòâåòñòâîâàë áû, ïî êðàéíåé ìåðå ÷àñòè÷íî, ðåçîëþöèÿì Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Äâà ïàðàìåòðà áûëè ÷åòêî îïðåäåëåíû: Ãîëàíñêèå âûñîòû áûëè ãëàâíîé ïîçèöèåé ñ òî÷êè çðåíèÿ áåçîïàñíîñòè Èçðàèëÿ, è èõ ìîæíî áûëî áû óñòóïèòü òîëüêî â ðàìêàõ îáùåãî óðåãóëèðîâàíèÿ, â òîò ìîìåíò åùå âåñüìà äàëåêîãî. Èåðóñàëèì äîëæåí áûë îñòàòüñÿ ñòîëèöåé Èçðàèëÿ êàê íåäåëèìûé ãîðîä, ãäå íàõîäÿòñÿ ñâÿòûå äëÿ åâðåéñêîé ðåëèãèè ìåñòà. Ýòî,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1071

ñëåäîâàòåëüíî, èñêëþ÷àëî ïåðåãîâîðû ñ Èîðäàíèåé è Ñèðèåé. Íàïðîòèâ, ïðîáëåìû Ñèíàéñêîãî ïîëóîñòðîâà ðàññìàòðèâàëèñü êàê ïîëå äëÿ âîçìîæíîãî êîìïðîìèññà ñ Åãèïòîì.  òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè ïîñëå ñìåðòè Íàñåðà ïîñðåäíèêè ÎÎÍ ðàññìàòðèâàëè ýòó ãèïîòåçó, îäíàêî íà òîì ýòàïå íå äîñòèãëè íèêàêîãî êîíêðåòíîãî ðåçóëüòàòà. Ñâåðõäåðæàâû îãðàíè÷èëèñü ëèøü êîñâåííûì ó÷àñòèåì â êîíôëèêòå. Ñîâîêóïíîñòü ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàëàñü êàæäàÿ èç íèõ, è æåëàíèå, ÷òîáû øàãè, ñîâåðøåííûå â ïîëèòèêå ðàçðÿäêè, íå áûëè íàïðàñíûìè, íå ïîçâîëÿëè èäòè äðóãèì ïóòåì. Ñîïåðíè÷åñòâî íîñèëî ñêðûòûé õàðàêòåð, íàëàãàâøèé íà îáà ïðàâèòåëüñòâà ñòðîãèå îãðàíè÷åíèÿ. Îäíàêî ãëóáèíà êðèçèñà ñòàâèëà ïîä ñîìíåíèå ãëàâíûå âîïðîñû. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, îêàçàâøèåñÿ â ëîâóøêå âüåòíàìñêîé âîéíû, âûíóæäåíû áûëè óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî Èçðàèëü ñòàë äîìèíèðóþùèì ýëåìåíòîì â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, ñîþç ñ àðàáñêèì êîíñåðâàòèâíûì ìèðîì äîëæåí ñîâìåùàòüñÿ ñî âñå áîëåå òåñíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì ñ èçðàèëüñêèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ýòî îêàçàëîñü âîçìîæíûì íå ñðàçó, íî ñ èçáðàíèåì â 1968 ã. ïðåçèäåíòîì Íèêñîíà ïîñòåïåííî ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì è ïðèâåëî ê ïîâîðîòó 1972–1973 ãã. Äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîðàæåíèå àðàáîâ áûëî áîëåçíåííûì ïîðàæåíèåì, ïîñêîëüêó êîñâåííî îòðàæàëî îãðàíè÷åííîñòü òîãî âëèÿíèÿ, íà êîòîðîå îí ìîã ðàññ÷èòûâàòü, è õðóïêîñòü àíòèèçðàèëüñêîé êîàëèöèè (õðóïêîñòü, íå âîñïîëíåííóþ ïåðåâîðîòîì, êîòîðûé â 1969 ã. ñâåðã ñåíóñèòñêóþ äèíàñòèþ è ïðèâåë â Ëèâèè ê âëàñòè ïîëêîâíèêà Êàääàôè). Ïîðàæåíèå íå ìîãëî áûòü ïðèíÿòî êàê òàêîâîå, ïîñêîëüêó îíî îòðàçèëîñü íà âñåé äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ÷òî äåëàëî íåîáõîäèìûì íàïðàâëÿòü âñå áîëüøå ðåñóðñîâ â çîíó, ãäå ñóáúåêòîâ, áåçóñëîâíî ïðåäàííûõ ñîâåòñêèì öåëÿì, áûëî î÷åíü ìàëî. Ïîääåðæêà Åãèïòà ÿâëÿëàñü èìïåðàòèâîì ñ íåÿñíûìè ïåðñïåêòèâàìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðåøåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîðâàòü â ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâàõ äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Èçðàèëåì îêàçàëîñü íåîáäóìàííûì øàãîì, âûíóäèâøèì ÑÑÑÐ äåéñòâîâàòü íà Áëèæíåì Âîñòîêå òîëüêî â êà÷åñòâå çàùèòíèêà ïàëåñòèíñêèõ èíòåðåñîâ è ëèøèâ åãî âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â êàêèõ áû òî íè áûëî ïîñðåäíè÷åñêèõ èíèöèàòèâàõ.  õîäå êðèçèñà ãðàíèöû, êîòîðûõ ñâåðõäåðæàâû âûíóæäåíû áûëè ïðèäåðæèâàòüñÿ, è ïðåäåëû èõ ñîîòâåòñòâóþùåãî âëèÿíèÿ â áëèæíåâîñòî÷íîì ðåãèîíå ñòàëè î÷åâèäíûìè áëàãîäàðÿ òîìó, êàêèì îáðàçîì îíè äåéñòâîâàëè â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè çàíÿëñÿ ýòèì âîïðîñîì ïî èíèöèàòèâå èçðàèëüòÿí, ðàçûãðàâøèõ è â ýòîì ñëó÷àå íåîæèäàííóþ êàðòó. Îí îá-

1072

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñóäèë è îäîáðèë îäíó çà äðóãîé íåñêîëüêî ðåêîìåíäàöèé ñ öåëüþ ïîëîæèòü íåìåäëåííûé êîíåö âîåííûì äåéñòâèÿì. Èçðàèëüòÿíå â êîíöå êîíöîâ ñîãëàñèëèñü ñî ñðîêàìè, êîòîðûå âûíóæäàëè èõ îñòàíîâèòü íàñòóïëåíèå, êîãäà âñå öåëè (âêëþ÷àÿ îêêóïàöèþ Êóíåéòðû) íà âñåõ ôðîíòàõ áûëè äîñòèãíóòû, — 10 èþíÿ. Ñ ýòîãî äíÿ ñâåðõäåðæàâû ñòðåìèëèñü âûðàáîòàòü åñëè íå ïîëíîñòüþ èäåíòè÷íóþ, òî, ïî êðàéíåé ìåðå, ñîãëàñîâàííóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ, êàê ýòî áûëî â 1956 ã. 23 è 25 èþíÿ ñîâåòñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð Êîñûãèí, ó÷àñòâîâàâøèé â ðàáîòå Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, âñòðåòèëñÿ â Ãëàñáîðî, óíèâåðñèòåòñêîì öåíòðå øòàòà Íüþ-Äæåðñè, ñ ïðåçèäåíòîì Äæîíñîíîì. Êîñûãèí ïûòàëñÿ ïîáóäèòü ñâîåãî ñîáåñåäíèêà òâåðäî îñóäèòü äåéñòâèÿ Èçðàèëÿ ñ òåì, ÷òîáû çàñòàâèòü åãî íåìåäëåííî âûâåñòè âîéñêà ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé. Äæîíñîí, íàïðîòèâ, íå íàìåðåâàëñÿ îòõîäèòü îò êîìïðîìèññíûõ ôîðìóëèðîâîê, ïðèåìëåìûõ òàêæå è äëÿ èçðàèëüòÿí. Îäíàêî çà ýòîé äèñêóññèåé ïðîñìàòðèâàëàñü ïðîáëåìà îãðàíè÷åíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé, è ãëàâíûé âîïðîñ, íåñìîòðÿ íà äàâëåíèå ðóññêèõ, â êîíöå êîíöîâ âîçîáëàäàë íàä ðåãèîíàëüíûìè ïðîáëåìàìè. Âñòðå÷à äâóõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé ïîêàçàëà, ÷òî ðåãèîíàëüíîå ñîïåðíè÷åñòâî, âîâñå íå íàðóøèâ äèàëîãà, ñäåëàëî åãî åùå áîëåå íåîáõîäèìûì è ÷òî, ñëåäîâàòåëüíî, ÷àñòíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìîãëè áûòü óëàæåíû, åñëè èìåòü â âèäó ñîãëàøåíèå áîëåå øèðîêîãî ìàñøòàáà.  ýòîì ñìûñëå êðèçèñíûå äíè 1967 ã. â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ îáùåé ðàçðÿäêè (òî åñòü òåõ ðàìîê, â êîòîðûõ ïðîèñõîäèëè ðåãèîíàëüíûå êðèçèñû), îçíà÷àëè ìîìåíò ãîðàçäî áîëåå âàæíîãî ïîâîðîòà, ÷åì òîò, î êîòîðîì òðàêòóþò ñâîåîáðàçíûå ïåññèìèñòè÷åñêèå îöåíêè, äàâàâøèåñÿ è òîãäà, è çàòåì â èñòîðèîãðàôèè ýòîìó ýòàïó ðîáêîãî âîçîáíîâëåíèÿ äèàëîãà ïîñëå óõîäà ñî ñöåíû Õðóùåâà. Ñîãëàøåíèÿ íå ïîñëåäîâàëî, îäíàêî ñàì ôàêò, ÷òî äâà ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëÿ âñòðåòèëèñü âñêîðå ïîñëå øåñòèäíåâíîé âîéíû è âî âðåìÿ êîíôëèêòà âî Âüåòíàìå, äåìîíñòðèðîâàë, ÷òî ñîîáðàæåíèÿ äèàëîãà êàê íèêîãäà ïðåîáëàäàëè íàä ñîîáðàæåíèÿìè ñîïåðíè÷åñòâà.  òàêîé àòìîñôåðå îñóæäåíèå èçðàèëüñêîé àãðåññèè, çà êîòîðîå Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ ïðîãîëîñîâàëà 4 èþëÿ ïîäàâëÿþùèì áîëüøèíñòâîì (99 ãîëîñîâ «çà» , íè îäíîãî «ïðîòèâ» è 20 âîçäåðæàâøèõñÿ), èìåëî òîëüêî äåêëàðàòèâíûé ñìûñë. Ãîðàçäî áîëåå âàæíîé áûëà íàïðÿæåííàÿ ðàáîòà, ïðèâåäøàÿ ê åäèíîãëàñíîìó îäîáðåíèþ Ñîâåòîì Áåçîïàñíîñòè ðåçîëþöèè ¹ 242, îñíîâû äëÿ âñåõ äàëüíåéøèõ äèñêóññèé ïî ïàëåñòèíñêîìó âîïðîñó, â êîòîðîé áûë ñôîðìóëèðîâàí ìèðíûé ïëàí, áàçèðîâàâøèéñÿ íà äâóõ ïðèíöèïàõ: âûâîä èçðàèëüñêèõ âîéñê «ñ òåððèòîðèé, îêêóïèðîâàííûõ â ðåçóëüòàòå íåäàâíåãî êîíôëèêòà» («from territories occupied in the

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1073

recent conflict»); ïðåêðàùåíèå ëþáîãî ñîñòîÿíèÿ âîéíû, óâàæåíèå è ïðèçíàíèå «ñóâåðåíèòåòà, òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè è ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè âñåõ ñòðàí ðåãèîíà è èõ ïðàâà æèòü â ìèðå â íàäåæíûõ è ïðèçíàííûõ ãðàíèöàõ, ñâîáîäíûìè îò óãðîç è àêòîâ íàñèëèÿ». Ðåçîëþöèÿ ñâÿçûâàëà âûâîä èçðàèëüñêèõ âîéñê ñ ôîðìèðîâàíèåì áåçîïàñíûõ, ìèðíûõ ãðàíèö, íå ïîäâåðæåííûõ óãðîçàì. Íî íàðÿäó ñ ýòîé êîíöåïöèåé, îäíîçíà÷íîé, õîòÿ è äîïóñêàþùåé ñóáúåêòèâíûå èñòîëêîâàíèÿ, îíà ñîäåðæàëà ôîðìóëó, êîòîðàÿ îáúåêòèâíî ïîëîæèëà íà÷àëî áåñêîíå÷íûì ñïîðàì. Ïåðâûé èç äâóõ îäîáðåííûõ ïðèíöèïîâ ïðèâîäèëñÿ âûøå â ïåðåâîäå ñ àíãëèéñêîãî âàðèàíòà, èç êîòîðîãî ñëåäîâàëî, ÷òî èçðàèëüñêèå âîéñêà äîëæíû óéòè «from territories», à íå «from the territories», òî åñòü ñ íåêîòîðûõ òåððèòîðèé. Èíòåðïðåòàöèÿ ýòîé ôîðìóëû, â íàìåðåííîé äâóñìûñëåííîñòè êîòîðîé òðóäíî ñîìíåâàòüñÿ, ïîäðàçóìåâàëà, ÷òî îáÿçàòåëüñòâî âûâîäà âîéñê êàñàëîñü íå âñåõ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé, à ìîãëî îãðàíè÷èâàòüñÿ êàêîé-òî èõ ÷àñòüþ, ïóñòü è î÷åíü âàæíîé. Íà àíãëèéñêîì ÿçûêå ñòàòüÿ, ñëåäîâàòåëüíî, îñòàâëÿëà âîçìîæíîñòü äëÿ ðàçëè÷íûõ èíòåðïðåòàöèé. Ôðàíöóçñêèé òåêñò ðåçîëþöèè áûë, íàïðîòèâ, ãîðàçäî áîëåå ÷åòêèì, ïîñêîëüêó ïðåäóñìàòðèâàë âûâîä èçðàèëüòÿí «des territoires», òî åñòü ñî âñåõ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé. Êàêîé èç äâóõ ÿçûêîâ äîëæåí áûë ñòàòü ïðèîðèòåòíûì òàêæå ÿâëÿëîñü ïðåäìåòîì ñïîðà, à äâóñìûñëåííîñòü ìîãëà ëèøü âûñâåòèòü ãðàíèöû êîìïðîìèññà. Îäíîçíà÷íàÿ âåðñèÿ, âîçìîæíî, íå áûëà áû ïðèíÿòà âñåìè ñòðàíàìè ñ ïðàâîì âåòî â Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, òî, ÷òî ýòîò äîêóìåíò áûë ïðèíÿò, ÿâëÿëîñü âàæíûì ðåçóëüòàòîì êàê äëÿ ïàëåñòèíöåâ, êîòîðûõ óñòðàèâàëî ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî èçðàèëüòÿíå äîëæíû óéòè ñ îêêóïèðîâàííûõ ïóòåì àãðåññèè òåððèòîðèé, òàê è äëÿ èçðàèëüòÿí, êîòîðûõ óñòðàèâàëî ïðèçíàíèå èõ ïðàâà íà áåçîïàñíûå è ìèðíûå ãðàíèöû. Ñ äèïëîìàòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, àíãëèéñêèé òåêñò îòðàæàë äîïóñòèìûå äëÿ ñòîðîí ïðåäåëû êîìïðîìèññà.  ïîñëåäóþùèå ãîäû ïîñðåäíè÷åñòâî ÎÎÍ ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ ðåçîëþöèè ïðîäîëæàëîñü è áûëî ïîðó÷åíî ñïîñîáíîìó øâåäñêîìó äèïëîìàòó Ãóííàðó ßððèíãó.

11.5. Âüåòíàìñêèé êðèçèñ 1954–1968 ãã. 11.5.1. ÏÐÎÂÀË ÆÅÍÅÂÑÊÈÕ ÑÎÃËÀØÅÍÈÉ 1954 ã. Íè îäíà èç äâóõ ÷àñòåé, íà êîòîðûå áûë ðàçäåëåí Âüåòíàì â ñîîòâåòñòâèè ñ Æåíåâñêèìè ñîãëàøåíèÿìè 1954 ãîäà, íå ñîáëþäàëà äàííûå èìè îáÿçàòåëüñòâà. Ñâîáîäíûå âûáîðû, êîòîðûå â òå÷åíèå äâóõ ëåò äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ â ñòðàíå, ïðåâðàòèëèñü

1074

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

â íåñáûòî÷íûå èëëþçèè. Êîììóíèñòû Õàíîÿ è ïðîàìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ïîñëå èçãíàíèÿ ôðàíöóçîâ áûëî ñîçäàíî â Ñàéãîíå ïîä ðóêîâîäñòâîì êàòîëè÷åñêîãî äåÿòåëÿ ñòàðîé ïðàâÿùåé ãðóïïû ïðåçèäåíòà Íãî Äèíü Çüåìà, äåéñòâîâàëè òîëüêî â èíòåðåñàõ óêðåïëåíèÿ ñîáñòâåííûõ ïîçèöèé. Ïîñëå 1954 ã. è âïëîòü äî íà÷àëà êèòàéñêî-ñîâåòñêîãî êîíôëèêòà Õî Øè Ìèí è åãî ðåæèì ïîëó÷àëè ïîñòîÿííóþ ïîìîùü êàê îò ðóññêèõ, òàê è îò êèòàéöåâ.  ñàìûé êðèòè÷åñêèé ïåðèîä êèòàéñêî-ñîâåòñêèõ ðàçíîãëàñèé (1963–1964 ãã.) Ñåâåðíûé Âüåòíàì ñáëèçèëñÿ ñ Êèòàåì, îò êîòîðîãî îí ìîã ïîëó÷èòü íåìåäëåííóþ ïîìîùü; à çàòåì îí çàíÿë ñíà÷àëà ðàâíîóäàëåííóþ è, íàêîíåö, îòêðîâåííî ïðîñîâåòñêóþ ïîçèöèþ. Åñëè «êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ», áîðüáà çà âëàñòü â Êèòàå è Âüåòíàìñêàÿ âîéíà ïðåäñòàâëÿëèñü ñî ñòîðîíû ðàçíûìè, íî ñâîäèìûìè âìåñòå ìîìåíòàìè áîðüáû ñ èìïåðèàëèñòè÷åñêèì ìèðîì, òî â êîíêðåòíîé ñèòóàöèè îíè ðàçâèâàëèñü ïî ðàñõîäÿùèìñÿ íàïðàâëåíèÿì. Âî Âüåòíàìå òðåáîâàëñÿ íå áåñïîðÿäîê, ïðèâíîñèìûé «êðàñíûìè îõðàííèêàìè», à âîåííûé ïðèêàç, íåîáõîäèìûé íà âîéíå, âåäóùåéñÿ ñ ñîáëþäåíèåì ñóðîâîé äèñöèïëèíû.  ýòîé âîéíå èì ñïîñîáíû áûëè ïîìî÷ü òîëüêî Ñîâåòû, äåðæàâøèå â ñâîèõ ðóêàõ, â îïðåäåëåííîì ñìûñëå, êëþ÷è îò åå èñõîäà, ïîñêîëüêó èíäîêèòàéñêèé êîíôëèêò áûë äëÿ Ìîñêâû îäíèì èç ñïîñîáîâ îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû äåéñòâèÿ àìåðèêàíöåâ â äðóãèõ ðåãèîíàõ è âëèÿíèÿ íà äèàëîã ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ñîõðàíåíèå ðàçäåëåíèÿ íà äâà ðàçíûõ ãîñóäàðñòâà ïðèâåëî çàòåì ê âîçîáíîâëåíèþ áîðüáû, ê ïðîíèêíîâåíèþ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ (ñåâåðîâüåòíàìñêèõ) ñèë íà Þã è ê ýñêàëàöèè àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà. Ëîêàëüíûé êîíôëèêò ïðåâðàòèëñÿ â ìàñøòàáíûé ìåæäóíàðîäíûé êðèçèñ è íàöèîíàëüíóþ òðàãåäèþ äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñ 1964 ã. îí âîçáóæäàë îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ïîòðÿñ Ñîåäèíåííûå Øòàòû äî îñíîâàíèÿ, ïîñòàâèâ ïîä ñîìíåíèå (èìåííî â òå ãîäû, êîãäà ïî-íîâîìó âñòàëà ïðîáëåìà ÷åðíîãî ìåíüøèíñòâà) áàçîâûå öåííîñòè àìåðèêàíñêîãî îáðàçà æèçíè: «âíóòðåííå ïðèñóùàÿ ñïðàâåäëèâàÿ» ïðèðîäà àìåðèêàíñêèõ èíñòèòóòîâ; «ñâîáîäíûé è ëèáåðàëüíûé» õàðàêòåð àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè; ñìûñë àìåðèêàíñêîé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Ýòî áûëè òåìû, â îòíîøåíèè êîòîðûõ ðàíåå êðèòè÷åñêè âûñêàçûâàëèñü òîëüêî íåçíà÷èòåëüíûå ãðóïïû «ðàäèêàëîâ». Âñå ýòî ñêàçàëîñü íà ìíîãèõ àñïåêòàõ àìåðèêàíñêîé æèçíè: îò ìàññ ìåäèà (òåëåâèäåíèå ïðèíåñëî â êàæäûé äîì ñóðîâóþ ðåàëüíîñòü ðàçðóøåíèé âîéíû) äî ëèòåðàòóðû, äî àêàäåìè÷åñêîé æèçíè è íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Ýòî áûëè ãîäû, êîãäà «ðåâèçèîíèñòñêàÿ» øêîëà ïåðåîñìûñëèëà áàçîâûå îñíîâàíèÿ àìåðèêàíñêîé

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1075

âíåøíåé ïîëèòèêè è áåçæàëîñòíî âûñâåòèëà íåäîñòàòêè è îñíîâíûå ÷åðòû äåðæàâíîé ïîëèòèêè, — ãîäû àíòèàìåðèêàíñêîãî îæåñòî÷åíèÿ ñàìèõ àìåðèêàíöåâ. Ýòî áûëî âîññòàíèå, íà÷àâøååñÿ â ÷åðíûõ ãåòòî è â óíèâåðñèòåòñêèõ êàìïóñàõ. Ïîñòåïåííî îíî ïðèîáðåëî çíà÷åíèå ñìåíû ïîêîëåíèé, ïåðåîñìûñëåíèÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òðàäèöèé è îáùèõ õàðàêòåðèñòèê àìåðèêàíñêîãî îáðàçà æèçíè. Èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äâèæåíèå, ïðèñïîñîáèâøèñü ê ðàçëè÷íûì ñèòóàöèÿì, ðàñïðîñòðàíèëîñü ïî âñåìó ìèðó; îñîáåííî ñèëüíûé îòçâóê îíî èìåëî â Åâðîïå, ãäå â 1968–1969 ãã. îíî íàõîäèëîñü ó èñòîêîâ ñàìîé íàñòîÿùåé ðåâîëþöèè íðàâîâ. Îäíàêî â öåëîì âñå ýòè óòâåðæäåíèÿ, õîòÿ è ïðîÿñíÿþò ìàñøòàá è ãëóáèíó êðèçèñà, âûçâàííîãî Âüåòíàìñêîé âîéíîé â Àìåðèêå, íå äîëæíû è íå ìîãóò ïîçâîëÿòü óïóñêàòü èç âèäà ãëàâíîå ñîîáðàæåíèå: ñîâîêóïíîñòü ôåíîìåíîâ, ïðèâåäåííûõ â äâèæåíèå âîéíîé, «â îãðîìíîé ìåðå», ïî ñëîâàì Êàðëî Ïèíäçàíè, ñïîñîáñòâîâàëà «ïðèäàíèþ âüåòíàìñêèì ñîáûòèÿì ñèìâîëè÷åñêîãî ñìûñëà, íàìíîãî ïðåâîñõîäÿùåãî èõ ðåàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå è âîåííîå çíà÷åíèå». Åñëè ðàññìàòðèâàòü âîéíó âî Âüåòíàìå êàê ïðîáëåìó áèïîëÿðíîé ñèñòåìû ïåðèîäà ñ 1961 ïî 1968 ã. è åùå áîëåå îáîñíîâàííî — äî 1975 ã., òî îíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ðåãèîíàëüíûé êðèçèñ, âûÿâèâøèé îäíîâðåìåííî òðóäíîñòü è íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâëåíèÿ ãëîáàëüíûõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå îãðàíè÷èâàëè áû ìàñøòàá ëîêàëüíûõ êðèçèñîâ, ïðåäóïðåæäàÿ èõ ïðåâðàùåíèå â áîëåå ìàñøòàáíûå êîíôëèêòû. Òîò ôàêò, ÷òî ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ âîîðóæàëè ðóññêèå, à þæíûõ âüåòíàìöåâ âîîðóæàëè àìåðèêàíöû, êîòîðûå ïîìîãàëè èì íà ïîëÿõ ñðàæåíèé, ìîæåò íàâåñòè íà ìûñëü, ÷òî âîéíà âî Âüåòíàìå ïîâòîðÿëà êàêèì-òî îáðàçîì ñõåìó Êîðåéñêîé âîéíû — «âîéíû ïî äîâåðåííîñòè», ïîðó÷åííîé ìåíüøèì ñòðàíàì, îäíàêî âîâëåêàþùåé ñâåðõäåðæàâû, íå ïîäâåðãàÿ èõ êðàéíåìó ðèñêó.  äåéñòâèòåëüíîñòè äâà ýòèõ êîíôëèêòà ãëóáîêî îòëè÷àëèñü ïî äâóì ïðè÷èíàì. Ïåðâàÿ êàñàåòñÿ âíóòðåííåé ñèòóàöèè.  Þæíîé Êîðåå ðåæèì Ëè Ñûí Ìàíà ìîã ðàññ÷èòûâàòü íà êîíñåíñóñ, íå îñòàâëÿâøèé ìåñòà ïðîíèêíîâåíèþ êîììóíèñòîâ, â òî âðåìÿ êàê â Þæíîì Âüåòíàìå ðåæèì Íãî Äèíü Çüåìà ïîäòà÷èâàëñÿ íåñïîñîáíîñòüþ ñîçäàòü âîêðóã ñåáÿ ñîöèàëüíûé êîíñåíñóñ. Âòîðàÿ ïðè÷èíà îòíîñèòñÿ ê ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè.  1950 ã. Êîðåéñêàÿ âîéíà ÿâëÿëàñü îäíèì èç îñòðûõ ìîìåíòîâ êîíôëèêòà, ãðàíèöû êîòîðîãî íå áûëè îáîçíà÷åíû è â êîòîðîì ÑØÀ è ÑÑÑÐ ïðîòèâîñòîÿëè äðóã äðóãó ñ öåëüþ ðàñøèðèòü ñôåðó ïîðàæåíèÿ ïðîòèâíèêà.  ñëó÷àå ñ Âüåòíàìîì, õîòÿ ïîðàæåíèÿ àìåðèêàíöåâ èãðàëè íà ðóêó ðóññêèì íà ôîíå òðóäíîñòåé, èñïûòûâàåìûõ èìè âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà, à òàêæå â èõ äåÿòåëüíîñòè

1076

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

â îòíîøåíèè òðåòüåãî ìèðà, êîíå÷íàÿ öåëü Ìîñêîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, êàê, âïðî÷åì, è àìåðèêàíñêîãî, áûëà íå ðàñøèðåíèå çîíû ïîðàæåíèÿ ïðîòèâíèêà, à åå îãðàíè÷åíèå è, êàê áû òî íè áûëî, óäåðæàíèå ïîä êîíòðîëåì. Õîòÿ íåâîçìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè ñóùåñòâîâàëî îñîçíàííîå îáÿçàòåëüñòâî «ñîâìåñòíî óïðàâëÿòü» ðàìêàìè, â êîòîðûõ äîëæíà áûëà âåñòèñü Âüåòíàìñêàÿ âîéíà (êàê ïîçäíåå óòâåðæäàëè ìíîãèå êðèòèêè «äåðæàâíîé ïîëèòèêè»), î÷åâèäíî, îäíàêî, ÷òî íè ðóññêèå, íè àìåðèêàíöû íå âîñïîëüçîâàëèñü ÷ðåçâû÷àéíûìè âüåòíàìñêèìè ñîáûòèÿìè äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîçäàâàòü äðóã äðóãó äîïîëíèòåëüíûå òðóäíîñòè. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî ñàìûå âàæíûå ñîãëàøåíèÿ çà ãîäû ðàçðÿäêè, ïîäïèñàííûå â Âàøèíãòîíå â èþíå 1973 ã., ñîâïàëè ñ îäíèì èç íàèáîëåå îñòðûõ ýòàïîâ âüåòíàìñêîãî êðèçèñà. 11.5.2. ÑØÀ È ÈÍÄÎÊÈÒÀÉ ÎÒ ÄÀËËÅÑÀ ÄÎ ÊÅÍÍÅÄÈ. ÂÎÅÍÍÛÉ ÏÅÐÅÂÎÐÎÒ È ÑÂÅÐÆÅÍÈÅ ÍÃÎ ÄÈÍÜ ÇÜÅÌÀ Çàäà÷à, âûïàâøàÿ íà äîëþ ïðàâèòåëüñòâà Íãî Äèíü Çüåìà â Þæíîì Âüåòíàìå, áûëà ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíîé.  1954 ã. àäìèíèñòðàöèÿ Ýéçåíõàóýðà íà÷àëà îêàçûâàòü åìó ñåðüåçíóþ ïîääåðæêó. Î ïðè÷èíàõ ýòîé ïîääåðæêè, êîòîðàÿ, íåîæèäàííî äëÿ âñåõ, ïðèâåëà ê òàêîìó ãëóáîêîìó âîâëå÷åíèþ àìåðèêàíöåâ â èíäîêèòàéñêóþ ñèòóàöèþ, èìåëà ìåñòî äëèòåëüíàÿ äèñêóññèÿ. Ýéçåíõàóýð è Äàëëåñ ïðåäñòàâëÿëè àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî (ÿâëÿâøååñÿ äëÿ äîãîâîðà ÑÅÀÒÎ ïåðâûì ñåðüåçíûì èñïûòàíèåì) êàê ïðèìåíåíèå íà ïðàêòèêå òàê íàçûâàåìîé «òåîðèè äîìèíî». «Åñëè ïîñòàâèòü íà ðåáðî îäíó çà äðóãîé êîñòÿøêè äîìèíî, — ñêàçàë Ýéçåíõàóýð â àïðåëå 1954 ã., — è óäàðèòü ïî ïåðâîé, òî â ðåçóëüòàòå îáÿçàòåëüíî óïàäåò òàêæå ïîñëåäíÿÿ èç íèõ». Âüåòíàì áûë ïåðâîé êîñòÿøêîé â èíäîêèòàéñêîì äîìèíî.  ñëó÷àå åãî ïåðåõîäà ïîä êîíòðîëü êîììóíèñòîâ âåñü ïîëóîñòðîâ ñðàçó æå áûë áû îáðå÷åí íà òàêóþ æå ó÷àñòü, ðàâíî êàê è ïîëóîñòðîâ Ìàëàêêà, è Ñîâåòàì îòêðûâàëñÿ ïóòü â Áèðìó è Èíäèéñêèé îêåàí. Åñòåñòâåííî, ñòîëü àáñòðàêòíàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ îïðîâåðãàëàñü è ìîæåò áûòü îïðîâåðãíóòà íà îñíîâå ìîòèâèðîâîê, ñâÿçàííûõ ñ áîëåå êîíêðåòíûìè èíòåðåñàìè àìåðèêàíöåâ. Îäíàêî íå íóæíî îáëàäàòü çíàíèÿìè ãåîïîëèòèêà äëÿ ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî ïðèçíàíèå òåçèñà îá «ýôôåêòå äîìèíî» ïðèâåëî áû ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì. Åñëè àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî äåéñòâèòåëüíî áûëî óáåæäåíî, ÷òî «òåîðèÿ äîìèíî» îáîñíîâàííà (à èìåííî ýòî, ïîæàëóé, ÿâëÿëîñü òåìîé äèñêóññèè), òî îíî äîëæíî áûëî âìåøàòüñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû áëîêèðîâàòü ïðîäâèæåíèå ïðîñîâåòñêèõ ñèë â íàïðàâëåíèè Èíäèéñêîãî îêåàíà.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1077

Íî ñåðüåçíîñòü îïàñíîñòè òðåáîâàëà áû îáäóìûâàíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, âûáîðà ñðåäñòâ è ðàçâåðòûâàíèÿ ðåñóðñîâ, çíà÷èòåëüíî áîëüøèõ, ÷åì òå, êîòîðûå Âàøèíãòîí ìîã ìîáèëèçîâàòü. Ïîýòîìó, ó÷èòûâàÿ ñðåäñòâà, çàäåéñòâîâàííûå â äåéñòâèòåëüíîñòè, òðóäíî ïîâåðèòü, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ â ñàìîì äåëå ðàññìàòðèâàëà «ýôôåêò äîìèíî» êàê íåèçáåæíîå ñëåäñòâèå ïîáåäû êîììóíèñòîâ â Èíäîêèòàå. Ïðåäñêàçûâàòü ïðîøëîå ñëèøêîì ëåãêî, íî ñåãîäíÿ íåëüçÿ íå ïðèçíàòü, ÷òî ïîðàæåíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íå ïðèâåëî íè ê îäíîìó èç òåõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûõ îïàñàëèñü, à, íàïðîòèâ, âûçâàëî ðÿä ñõîæèõ äåéñòâèé â ïðîòèâîïîëîæíîì ñìûñëå, ïðèâåäøèõ â ýòîì ðåãèîíå ê «ñäåðæèâàíèþ» è äàæå «èçîëÿöèè» âüåòíàìñêèõ ïîáåäèòåëåé.  ïåðâûå ãîäû ïîëèòèêà Çüåìà, êàçàëîñü, èìåëà óñïåõ. Õîòÿ îí äîëæåí áûë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñèëó äåìîêðàòèè â àçèàòñêîé ñòðàíå, åãî ìåòîäû ïðàâëåíèÿ íå ñëèøêîì ñîîòâåòñòâîâàëè òåì ïðèíöèïàì, êîòîðûìè îí, ñîãëàñíî åãî çàÿâëåíèÿì, ðóêîâîäñòâîâàëñÿ. Îïïîçèöèîíåðû (íå òîëüêî êîììóíèñòû) áûëè èçãíàíû èëè ïîäâåðãëèñü ïðåñëåäîâàíèÿì è òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ. ×åðåç íåñêîëüêî ëåò ïîñëå 1954 ã. Þæíûé Âüåòíàì ïðåäñòàâëÿëñÿ ñòðàíîé, â êîòîðîé âîññòàíîâëåí ìèð. Êîãäà â ìàå 1957 ã. Ýéçåíõàóýð íàíåñ âèçèò ñâîåìó âåðíîìó ñîþçíèêó, îí îêàçàëñÿ áîëåå ÷åì óäîâëåòâîðåííûì ðåçóëüòàòîì ïîåçäêè.  çàêëþ÷èòåëüíîì êîììþíèêå ïî èòîãàì ïåðåãîâîðîâ áûëà äàæå ñôîðìóëèðîâàíà ãèïîòåçà, ÷òî âñêîðå ïîñëå ñâîáîäíûõ âûáîðîâ âåñü Âüåòíàì áóäåò îáúåäèíåí ìèðíûì ïóòåì. Âïðî÷åì, Ýéçåíõàóýð âñåãäà èñïûòûâàë ÷óâñòâî âîñõèùåíèÿ â îòíîøåíèè Çüåìà, êîòîðîãî îí ñ÷èòàë «íàñòîÿùèì ïàòðèîòîì», ïðîÿâèâøèì «áîëüøîå ìóæåñòâî, òàëàíò ãîñóäàðñòâåííîãî äåÿòåëÿ è íàñòîÿùåå óâàæåíèå ê èíñòèòóòàì ñâîáîäíîãî îáùåñòâà â õîäå ñâîåãî ïðàâëåíèÿ è â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ ñâîåé ñòðàíû». Âèäèìîñòü óìèðîòâîðåíèÿ íå ñîîòâåòñòâîâàëà, îäíàêî, ðåàëüíûì ôàêòàì. Êîå-êòî ãîâîðèë î âüåòíàìñêîì «÷óäå», è, êîíå÷íî, â Þæíîì Âüåòíàìå â ïåðèîä 1954–1957 ãã. íàñòóïèëî êðàòêîâðåìåííîå ñïîêîéñòâèå. Íî Çüåì íå ïðåäïðèíÿë íè÷åãî ñóùåñòâåííîãî íè äëÿ äåìîêðàòè÷åñêîé ðåîðãàíèçàöèè àðìèè, íè äëÿ èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè â äåðåâíå, ãäå îáåñïîêîåííîñòü êðåñòüÿí ïî ïîâîäó áðîøåííîé ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿëàñü ïèòàòåëüíîé ïî÷âîé äëÿ êîììóíèçìà (îíà æå ñïîñîáñòâîâàëà ïîçäíåå ðàçâèòèþ ïàðòèçàíñêîé âîéíû). Åãî ïîëèòèêà áûëà, íàïðîòèâ, íàïðàâëåíà íà êîíñîëèäàöèþ ñîáñòâåííîãî ðåæèìà ëè÷íîé âëàñòè è íà ðàñïðåäåëåíèå ïîëíîìî÷èé ìåæäó ëþäüìè, êîòîðûå áûëè åìó âåðíû (èëè êàçàëèñü òàêîâûìè), â òîì ÷èñëå è èç-çà ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ íèìè. Ýòî îòíîñèëîñü ê åãî áðàòó Íãî Äèíü Ëóåíó è áîëåå âëèÿòåëüíîìó

1078

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Íãî Äèíü Íõó, çÿòþ Çüåìà, óæå ïîëüçîâàâøåìóñÿ àâòîðèòåòîì â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû, â îñîáåííîñòè â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ðåæèìà, êîãäà íåîáõîäèìî áûëî îòñòðàíèòü îò âëàñòè èìïåðàòîðà Àííàìà Áàî-Äàÿ è âçÿòü ïîä êîíòðîëü áåñ÷èñëåííûå ðåëèãèîçíûå è ïîëèòè÷åñêèå ñåêòû, êîòîðûìè èçîáèëîâàë Ñàéãîí. Ïðåäåëû «÷óäà» ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿ íà÷èíàÿ ñ 1957 ã., êîãäà êîììóíèñòû âíîâü ñòàëè ïðîíèêàòü íà Þã è ïîñòåïåííî âîññòàíîâèëè èëè çàâîåâàëè êîíòðîëü íàä áîëüøåé ÷àñòüþ äåðåâåíü.  äåêàáðå 1960 ã. ñ ñîçäàíèåì Ôðîíòà íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ ýòî ïðîíèêíîâåíèå ïîëó÷èëî òàêæå ïîëèòè÷åñêóþ ýòèêåòêó. Âíóòðè ôðîíòà ïàðòèçàíû-êîììóíèñòû Âüåòêîíãà èãðàëè âåäóùóþ (íî íå ìîíîïîëüíóþ) ðîëü, ïîñêîëüêó Õî Øè Ìèíó è åãî ñîðàòíèêàì óäàëîñü ïðåäñòàâèòü ñâîþ áîðüáó êàê ïîñëåäíþþ áèòâó çà îñâîáîæäåíèå Âüåòíàìà îò êîëîíèàëèçìà, êîòîðûé â òå÷åíèå ñòîëüêèõ ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû âñå åùå íå îñëàáëÿë ñâîþ õâàòêó. Òàêèì îáðàçîì, Êåííåäè, ñòàâ ïðåçèäåíòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîëó÷èë ïëîõîå íàñëåäñòâî. Ñòðàòåãèÿ ñäåðæèâàíèÿ íå ïðèâåëà íè ê êàêîìó ðåçóëüòàòó, è Êåííåäè ñëåäîâàëî òåïåðü ïåðåôîðìóëèðîâàòü àìåðèêàíñêèå îáÿçàòåëüñòâà: ìîæíî áûëî îòêàçàòüñÿ îò íèõ, ïîïûòàòüñÿ ïåðåéòè â êîíòðíàñòóïëåíèå èëè ïîïûòàòüñÿ âäîõíóòü íîâóþ ýíåðãèþ â Çüåìà, êîòîðûé íå çàìåäëèë îáðàòèòüñÿ ñî ñâîèìè ïðîñüáàìè. Äåÿòåëüíîñòü Êåííåäè ðàçâèâàëàñü ïîä çíàêîì ïðååìñòâåííîñòè, íî îñëîæíèëàñü è ñòàëà áîëåå íåóâåðåííîé èç-çà îäíîâðåìåííîãî èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè â Ëàîñå. Çàÿâëåííûå ïðîãðàììû èëè âûäâèãàâøèåñÿ ñòðàòåãè÷åñêèå óñòàíîâêè ïîçâîëÿëè íàäåÿòüñÿ íà áîëüøóþ ãèáêîñòü àìåðèêàíöåâ â ïîäõîäå ê ïåðåãîâîðàì, â òîì ÷èñëå è ñ òåìè, êòî íå æåëàë ðàññìàòðèâàòü Çàïàä êàê àáñîëþòíîå «äîáðî» è âûñòóïàòü íà åãî ñòîðîíå, à ïðåäïî÷èòàë âûáðàòü íåéòðàëèòåò è óäåëÿòü áîëüøåå âíèìàíèå ïðîáëåìàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Èìåííî â ýòîé ñôåðå ìîùü àìåðèêàíöåâ ìîãëà áû îäåðæàòü âåðõ íàä ñîâåòñêèìè ìîäåëÿìè.  ñëó÷àå Âüåòíàìà Êåííåäè êîñâåííî ïðèêîñíóëñÿ ê ñàìîé ñåðäöåâèíå êðèçèñà èìåííî ïîñëå òîãî, êàê åìó ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ ëàîññêèì âîïðîñîì.  ýòîé ñòðàíå ñðàçó æå ïîñëå Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðîçàïàäíîå ïðàâèòåëüñòâî, à êîììóíèñòè÷åñêèå ñèëû Ïàòåò-Ëàî ñíà÷àëà ñîãëàñèëèñü îòîéòè íà òåððèòîðèþ äâóõ ñåâåðíûõ ïðîâèíöèé. Îäíàêî ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïåðåìèðèÿ èõ ïðîíèêíîâåíèå íà þã âîçîáíîâèëîñü, ÷òî ñäåëàëî èõ õîçÿåâàìè ñòðàíû. Ïîääåðæàòü â Ëàîñå àíòèêîììóíèñòîâ îçíà÷àëî âîâëå÷ü ñåáÿ â àâàíòþðó ñ ïî ìåíüøåé ìåðå íåïðåäñêàçóåìûì ðåçóëüòàòîì, ó÷èòûâàÿ, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ìîãëè ôèçè÷åñêè äîáðàòüñÿ äî Ëàîñà è ÷òî îí, íàïðîòèâ,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1079

ãðàíè÷èë ñ Êèòàåì. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ Ãåíðè Êèññèíäæåðà, òàêîâà áûëà ñòðàòåãè÷åñêàÿ ïðåäïîñûëêà ñåðüåçíîãî àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà.  ìàðòå 1961 ã. Êåííåäè ïðîèçíåñ ðå÷ü, îáðàùåííóþ ê êèòàéöàì, ðóññêèì è Âüåòêîíãó, â êîòîðîé îí óòâåðæäàë, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ïîòåðïÿò ñîçäàíèÿ âî Âüåíòüÿíå, ñòîëèöå Ëàîñà, êîììóíèñòè÷åñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ýòà òåìà ðàññìàòðèâàëàñü â äèïëîìàòè÷åñêèõ êðóãàõ è â àïðåëå ïðèîáðåëà âèä àíãëî-ñîâåòñêîãî ïðîåêòà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ ñêîðåéøåãî îáñóæäåíèÿ â Æåíåâå ñ ó÷àñòèåì âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Èíèöèàòèâà èìåëà óñïåõ è ïðèâåëà ê ñîçäàíèþ ëàîññêîãî êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà âî ãëàâå ñ ïðèíöåì Ñóâàííîé Ôóìîé, ñîñòîÿâøåãî èç ïðåäñòàâèòåëåé êðóïíåéøèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë.  èþíå 1962 ã., êîãäà ñèòóàöèÿ âî Âüåòíàìå åùå áîëüøå óõóäøèëàñü, êîììóíèñòû âûøëè èç âüåíòüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, è ãðàæäàíñêàÿ âîéíà, ïðè÷èíû êîòîðîé íå áûëè óñòðàíåíû íåäàâíèì êîìïðîìèññîì, âíîâü íà÷àëà îïðåäåëÿòü ïîëîæåíèå â ñòðàíå, ïðåâðàùàÿ åå â òûë Âüåòíàìñêîé âîéíû. Ñëåäîâàëî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïî ëàîññêîé òåððèòîðèè ïðîõîäèëà ïîòîì «òðîïà Õî Øè Ìèíà», òî åñòü êîììóíèêàöèè ñèë Âüåòêîíãà èç ñåâåðíîé â þæíóþ ÷àñòü òåððèòîðèè Âüåòíàìà, ïî êîòîðûì äîñòàâëÿëàñü çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîìîùè, íåîáõîäèìîé äëÿ âåäåíèÿ ïàðòèçàíñêîé âîéíû â äåëüòå Ìåêîíãà. Ñèòóàöèÿ â Þæíîì Âüåòíàìå íå ìîãëà áûòü ðåøåíà òàêèìè æå ìåòîäàìè, êàê òå, ÷òî áûëè ïðèìåíåíû â Ëàîñå. Íãî Äèíü Çüåì, ðàñïîëàãàâøèé øèðîêîé ïîääåðæêîé ñðåäè áåæåíöåâ èç Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà (èõ ÷èñëî ñîñòàâëÿëî â 1954 ã. áîëåå îäíîãî ìèëëèîíà ÷åëîâåê), à òàêæå ïîääåðæêîé àìåðèêàíöåâ, íå ïîíèìàë, ÷òî îí íàõîäèòñÿ ïåðåä ëèöîì íåìèíóåìîé îïàñíîñòè.  òî æå âðåìÿ àäìèíèñòðàöèÿ Êåííåäè äóìàëà, ÷òî îíà ñìîæåò îðãàíèçîâàòü ýôôåêòèâíûé îòâåò íà ïàðòèçàíñêóþ âîéíó, êîòîðóþ âåëè êîììóíèñòû.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèì ìåíòàëèòåòîì ïðåäñòàâèòåëè àìåðèêàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, êîòîðûõ Êåííåäè ïðèâåë ê âëàñòè, ïîëàãàëèñü â áîëüøåé ñòåïåíè íà èäåîëîãè÷åñêóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ðåôîðìèçì, ÷åì íà èäåîëîãè÷åñêèé ýêñòðåìèçì, ñî÷åòàþùèéñÿ ñ ïîëèòè÷åñêèì ïðàãìàòèçìîì (êàê ýòî äåëàëè Ýéçåíõàóýð è Äàëëåñ). Ïî àíàëîãèè ñ òåì, ÷òî ïðîèçîøëî â Åâðîïå â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, ìîæíî áûëî ïîáåäèòü êîììóíèñòîâ íà èõ ñîáñòâåííîé ïî÷âå, à èìåííî — íà ïîïðèùå ðåêîíñòðóêöèè è ðåôîðì; ãëàâíîå — ÷òîáû ïðîâåäåíèå ïîñëåäíèõ áûëî ïåðåäàíî â íàäåæíûå è óìåëûå ðóêè. Êðîìå òîãî, Þæíûé Âüåòíàì äåéñòâèòåëüíî ïðèîáðåë çíà÷åíèå ïðîáíîãî êàìíÿ äëÿ ïðîâåðêè ñïîñîáíîñòè àìåðèêàíöåâ îêàçûâàòü ñîïðîòèâëåíèå êîììóíèçìó â Àçèè. Êåí-

1080

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íåäè íåñêîëüêî êîëåáàëñÿ, ïðåæäå ÷åì ïðèíÿòü ñâîè ðåøåíèÿ, è íåìàëîå âëèÿíèå íà ýòè êîëåáàíèÿ îêàçàëè ñîáûòèÿ â çàëèâå Êî÷èíîñ íà Êóáå â àïðåëå 1961 ã. Ïîâîðîò àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â Þæíîì Âüåòíàìå îò îêàçàíèÿ âíåøíåé ïîääåðæêè ê ïîñûëêå «âîåííûõ ñîâåòíèêîâ» è ïðÿìîé ïîìîùè ñîçðåë â òå÷åíèå 1961 ã.  ìàå Êåííåäè ïîñëàë â Ñàéãîí âèöå-ïðåçèäåíòà Ëèíäîíà Á. Äæîíñîíà ñ çàäàíèåì èçó÷èòü âîçìîæíîñòè ïîñòàâîê Çüåìó äðóãîé ïîìîùè ñ öåëüþ (êàê ïèñàë Êåííåäè âüåòíàìñêîìó ïðåçèäåíòó) ñîâìåñòíî «àêòèâèçèðîâàòü óñèëèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîáåäû â áîðüáå ñ êîììóíèçìîì è ñïîñîáñòâîâàòü ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó è ýêîíîìè÷åñêîìó ïðîäâèæåíèþ Âüåòíàìà». Äæîíñîí íàõîäèëñÿ ïîä ñèëüíûì âïå÷àòëåíèåì îò âüåòíàìñêîãî îïûòà, âîçìîæíî, êàê ñ÷èòàëè íåêîòîðûå ñîïðîâîæäàâøèå åãî â òîé ïîåçäêå, ïîâëèÿâøèì íà åãî áóäóùèå ðåøåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó. Ìåæäó òåì Ñîâåò Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè ñäåëàë ñâîé âûáîð. «Ãëàâíîå ðåøåíèå, êîòîðîå ìû äîëæíû ïðèíÿòü, — äîêëàäûâàë Äæîíñîí Êåííåäè, — …ýòî äîëæíû ëè ìû ïûòàòüñÿ îòâåòèòü íà âûçîâ êîììóíèñòè÷åñêîé ýêñïàíñèè íà Þãî-Âîñòîêå Àçèè, ïðèëîæèâ åùå áîëüøèå óñèëèÿ â ïîääåðæêó ñèë ñâîáîäû, èëè ïðåêðàòèòü áîðüáó». Áèòâà ñ êîììóíèçìîì, çàÿâèë òàêæå Äæîíñîí, «äîëæíà âåñòèñü â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè àêòèâíî è ðåøèòåëüíî ñ öåëüþ äîáèòüñÿ ïîáåäû â ýòîì ðåãèîíå, ïîñêîëüêó â ïðîòèâíîì ñëó÷àå Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áóäóò íåèçáåæíî óñòóïèòü âñþ çîíó Òèõîãî îêåàíà è ãîòîâèòüñÿ ê çàùèòå ñîáñòâåííîãî ïîáåðåæüÿ».  äåéñòâèòåëüíîñòè, ÑÍÁ óæå ïðèíÿë ðåøåíèå, ÷òî áîðüáà ïðîòèâ íàñòóïëåíèÿ êîììóíèñòîâ â Þæíîì Âüåòíàìå ÿâëÿëàñü «íàöèîíàëüíûì èíòåðåñîì» àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, äëÿ çàùèòû êîòîðîãî íåîáõîäèìî áûëî ïðèëàãàòü óñèëèÿ ïî ñîçäàíèþ æèçíåñïîñîáíîé ñòðàíû è äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà «âîåííûìè, ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ïñèõîëîãè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè», à òàêæå ïîñðåäñòâîì ñåêðåòíûõ îïåðàöèé (covert actions), òî åñòü — âìåøàòåëüñòâà ñïåöñëóæá. Ñ òåõ ïîð ïîåçäêè in loco ïîâòîðÿëèñü, ïðåâðàòèâøèñü â äåòàëüíóþ îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè, êîòîðóþ ïîñòåïåííî ïðèîáðåòàëî àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî. Áûëî èçáðàíî äâà ïóòè: ïîñûëêà âîåííûõ ñîâåòíèêîâ è âìåøàòåëüñòâî â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïîëèòèêó ïóòåì ñîçäàíèÿ «ñòðàòåãè÷åñêèõ äåðåâåíü». Äæîí Êåííåò Ãýëáðåéò, ÿâëÿâøèéñÿ òîãäà ïîñëîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Èíäèè, è ×åñòåð Áîóëñ, çàìåñòèòåëü ãîññåêðåòàðÿ, òàêæå ñîâåòîâàëè âåñòè ïîèñê ìèðíîãî ðåøåíèÿ. Îäíàêî êîíòàêòû, íà÷àòûå Ãàððèìàíîì â Æåíåâå âî âðåìÿ êîíôåðåíöèè ïî Ëàîñó, íàòîëêíóëèñü íà ñòåíó íåïðèìèðèìîñòè. Ñêåïòèöèçì Êåííåäè îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîñòè âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà áûë ïðåîäîëåí

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1081

ïîçäíåå áëàãîäàðÿ ðåçóëüòàòàì ìèññèè â Ñàéãîí ãåíåðàëà Ìàêñóýëëà Ý. Òýéëîðà, ñîâåòíèêà ïðåçèäåíòà, è Óîëòà Ó. Ðîñòîó, ñîâåòíèêà Ãîñäåïàðòàìåíòà. Óæå óêîðåíèâøàÿñÿ â èõ óìàõ óáåæäåííîñòü â íåîáõîäèìîñòè áûñòðîãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïîäêðåïëÿëàñü àíàëèçîì ñèòóàöèè íà ìåñòå.  äîêëàäå ïðåçèäåíòó 4 íîÿáðÿ 1961 ã. Òýéëîð ïðèçûâàë ê ñâîåâðåìåííîìó âìåøàòåëüñòâó: «Âî âñåõ ÷àñòÿõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè îáðàùåíèÿ, êàñàþùèåñÿ Âüåòíàìà, îäèíàêîâû: íåîáõîäèìû ýíåðãè÷íûå àìåðèêàíñêèå äåéñòâèÿ ñ öåëüþ âûèãðàòü âðåìÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû Âüåòíàì ìîáèëèçîâàë è îðãàíèçîâàë ñâîè ðåàëüíûå ñèëû; îäíàêî ñðîêè äëÿ ðåàëèçàöèè ýòèõ äåéñòâèé ïî÷òè èñ÷åðïàíû. À åñëè ìû ïîòåðÿåì Âüåòíàì, òî áóäåò î÷åíü òðóäíî, åñëè íå íåâîçìîæíî, óäåðæàòü Þãî-Âîñòî÷íóþ Àçèþ. Ìû ïîòåðÿåì íå òîëüêî òåððèòîðèþ êëþ÷åâîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, íî è âåðó â òî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû è ìîãóò, è õîòÿò îòâåòèòü íà íàñòóïëåíèå êîììóíèñòîâ â ýòîì ðåãèîíå». Ïî ìíåíèþ Òýéëîðà, íåîáõîäèìî áûëî ïðåäïðèíÿòü èíèöèàòèâû äâóõ òèïîâ: âîåííîå âìåøàòåëüñòâî äëÿ äåìîíñòðàöèè òâåðäîñòè è «âêëþ÷åíèå» àìåðèêàíñêèõ ïîäðàçäåëåíèé âî âüåòíàìñêóþ àðìèþ äëÿ óëó÷øåíèÿ åå ïîäãîòîâëåííîñòè è ïîäíÿòèÿ áîåâîãî äóõà. Îòâåòñòâåííîñòü çà ñèòóàöèþ íåñëè êîììóíèñòû, íà÷àâøèå àãðåññèþ, îäíàêî â äåçîðãàíèçàöèè âîéñê Þãà áûëè âèíîâàòû êîððóïöèÿ, ôàâîðèòèçì è íåýôôåêòèâíîñòü ìåñòíûõ âëàñòåé. Ôèãóðà Çüåìà åùå ïîêà íå ñòàâèëàñü ïîä ñîìíåíèå, íî ýôôåêòèâíîñòü åãî äåÿòåëüíîñòè óæå ïîïàëà ïîä ïðèöåë êðèòèêè. Òåì âðåìåíåì ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ïîðàæåíèåì, òðåáîâàëà ó÷àñòèÿ ïî êðàéíåé ìåðå 10 òûñ. àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ ñîâåòíèêîâ, íå ñ÷èòàÿ òîãî, ÷òî ñëåäîâàëî ðåøèòü âîïðîñ î ìàññèðîâàííîì âìåøàòåëüñòâå àðìèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïîñòåïåííî â òå÷åíèå 1962 ã. ðåêîìåíäàöèè Òýéëîðà áûëè âûïîëíåíû.  ÿíâàðå ÷èñëî àìåðèêàíöåâ, âîâëå÷åííûõ â ñîáûòèÿ â Þæíîì Âüåòíàìå, ñîñòàâëÿëî 4 òûñ. ÷åëîâåê, à â îêòÿáðå îíî äîñòèãëî 10 òûñ. Ðàññ÷èòûâàÿ íà èõ äåéñòâèÿ, Âàøèíãòîí ñ÷èòàë, ÷òî ó íåãî åñòü õîðîøèå øàíñû íà ïîáåäó. Ïîäîáíûé îïòèìèçì îñíîâûâàëñÿ òàêæå íà ðåøåíèÿõ ïî îäíîâðåìåííîìó îñóùåñòâëåíèþ äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé ïðîòèâ êîììóíèñòè÷åñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ. Öåíòðîì ýòîé äåÿòåëüíîñòè, îò÷àñòè äîâåðåííîé ñïåöèàëüíûì âîéñêàì, ñòàë ïðîåêò ñîçäàíèÿ «ñòðàòåãè÷åñêèõ äåðåâåíü», ñ êîòîðîãî ìîãëè íà÷àòüñÿ âîññòàíîâëåíèå êîíòðîëÿ íàä ñåëüñêîé ìåñòíîñòüþ è çàâîåâàíèå åå ïîääåðæêè. Ýòîò ïðîåêò áûë ïîäãîòîâëåí â êîíöå 1961 — íà÷àëå 1962 ã. ñîâìåñòíî ÖÐÓ è ðàçâåäûâàòåëüíûìè ñëóæáàìè Ãîñäåïàðòàìåíòà. Äëÿ ýòîé öåëè äèðåêòîð ÖÐÓ Óèëüÿì È. Êîëáè îáðàòèëñÿ ñ ïðîñüáîé î ñîòðóäíè÷åñòâå ê áðèòàíñêèì îôèöåðàì,

1082

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

èìåâøèì îïûò ïîáåäû íàä êîììóíèñòè÷åñêèì âîññòàíèåì â Ìàëàéå. Èìåííî îíè ïîäñêàçàëè èäåþ «ñòðàòåãè÷åñêèõ äåðåâåíü», òî åñòü äåéñòâèé, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ áîëüøóþ çàùèòó êðåñòüÿíñêèõ öåíòðîâ ñ öåëüþ ñäåëàòü èõ æèòåëåé ìåíåå ïîäâåðæåííûìè êîììóíèñòè÷åñêîìó âëèÿíèþ, äàòü èì ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ â áîëüøåé áåçîïàñíîñòè è ïîâûñèòü èõ óðîâåíü æèçíè. Âåñüìà àìáèöèîçíûé ïðîåêò. Ðîäæåð Õèëñìàí, äèðåêòîð ñëóæáû èíôîðìàöèè è èññëåäîâàíèé Ãîñäåïàðòàìåíòà óòâåðæäàë: «Ïðîáëåìà Âüåòêîíãà — ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ, à íå âîåííàÿ ïðîáëåìà èëè, òî÷íåå, — ýòî ïðîáëåìà ãðàæäàíñêèõ äåéñòâèé». Äèàãíîç áûë âåðåí, íî îí îòíîñèëñÿ ê äàâíî ñëîæèâøåéñÿ ðåàëüíîñòè, êîòîðóþ ìîæíî áûëî èçìåíèòü òîëüêî çà äëèòåëüíûé ïåðèîä. Íàäåæäà íà òî, ÷òî «ñòðàòåãè÷åñêèå äåðåâíè» çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ èçìåíÿò ìåíòàëèòåò è íàñòðîåíèÿ âüåòíàìñêèõ êðåñòüÿí, îòðàæàëà ÷ðåçìåðíóþ âåðó àâòîðîâ àìåðèêàíñêîãî ñîöèàëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ âî âñåîáùóþ äîáðîæåëàòåëüíîñòü.  òå÷åíèå ïåðâûõ âîñüìè-äåâÿòè ìåñÿöåâ 1962 ã. àìåðèêàíñêèé îïòèìèçì, êàçàëîñü, îïðàâäûâàëñÿ äîñòèãíóòûìè ðåçóëüòàòàìè. Êîå-êòî óæå ïîäóìàë, ÷òî ïîáåäà áëèçêà, è íåñêîëüêî ìåñÿöåâ òåøèë ñåáÿ íàäåæäîé, ÷òî ìîæíî áóäåò íà÷àòü ñîêðàùàòü àìåðèêàíñêèé êîíòèíãåíò. Ðàçî÷àðîâàíèå íàñòóïèëî îñåíüþ 1962 ã., êîãäà ÷èñëî êðèòèêîâ âîçðîñëî. Ó ìíîãèõ àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé, ïîñåùàâøèõ Ñàéãîí, îñòàâàëîñü âñå ìåíåå ïîçèòèâíîå âïå÷àòëåíèå îòíîñèòåëüíî ñëîæèâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ âåùåé.  êîíöå ãîäà Êåííåäè ïîòðåáîâàë îò Õèëñìàíà è Ìàéêëà Ôîððåñòîëà, ñîâåòíèêà Ãîñäåïàðòàìåíòà ïî Äàëüíåìó Âîñòîêó, äîêëàäà î ñèòóàöèè. Ïîñëå ïîñåùåíèÿ Âüåòíàìà îíè ïîïûòàëèñü îáîáùèòü ñâîè âïå÷àòëåíèÿ, êîòîðûå âïåðâûå íå áûëè ñòîëü îïòèìèñòè÷íûìè. Ñèòóàöèÿ óëó÷øèëàñü: «âîçìîæíî ìû îäåðæèì ïîáåäó, íî, êîíå÷íî, ãîðàçäî áîëåå ìåäëåííî, ÷åì ìû ïðåäóñìàòðèâàëè». Èäåÿ «ñòðàòåãè÷åñêèõ äåðåâåíü» êîíöåïòóëüíî ñîõðàíÿëà ñâîå çíà÷åíèå, íî åå ñëåäîâàëî ëó÷øå ðåàëèçîâûâàòü.  ñåêðåòíîì ïðèëîæåíèè, ïðåäíàçíà÷åííîì òîëüêî äëÿ ïðåçèäåíòà, äèïëîìàòû âïåðâûå îôèöèàëüíî ñòàâèëè ïðîáëåìó Çüåìà: «Ìû äîëæíû óáåäèòü Çüåìà ïðèíÿòü íàøó ïîëèòèêó»; «ìû äîëæíû àêòèâíåå ñòèìóëèðîâàòü ïîñòåïåííóþ ëèáåðàëèçàöèþ àâòîðèòàðíîé ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû». À ýòî îçíà÷àëî ðåøèòü, áûë ëè Çüåì âñå åùå ïîäõîäÿùåé ôèãóðîé äëÿ ïðîâåäåíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, è íå íàñòàë ëè ìîìåíò äëÿ åãî çàìåíû.  êîíöå 1962 ã. â Þæíîì Âüåòíàìå íàõîäèëîñü îêîëî 11 òûñ. 500 àìåðèêàíñêèõ âîåííîñëóæàùèõ, îäíàêî ñèòóàöèÿ íå óëó÷øàëàñü. Óâåëè÷èòü ñòåïåíü ó÷àñòèÿ, êîòîðîå â òîò ìîìåíò áûëî åùå íåçíà÷èòåëüíûì è ìàëîçàìåòíûì äëÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1083

ìîæíî áûëî òîëüêî öåíîé ïîäíÿòèÿ óðîâíÿ íàïðÿæåííîñòè; öåíîé ïðåâðàùåíèÿ Âüåòíàìñêîé âîéíû âî âòîðóþ Êîðåéñêóþ êàìïàíèþ. Êåííåäè íå ðåøàëñÿ ïðåäïðèíÿòü øàãè â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ïîçäíåå ïèñàëè, ÷òî îí äóìàë îòëîæèòü ñâîè ðåøåíèÿ íà ïåðèîä ïîñëå âûáîðîâ 1964 ã. äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü òðàâìèðóþùèõ âîçäåéñòâèé âî âðåìÿ âûáîðîâ. Íî ýòè óòâåðæäåíèÿ áûëè àâòîðèòåòíî îïðîâåðãíóòû ãîññåêðåòàðåì Äèíîì Ðàñêîì è íå íàøëè ôàêòè÷åñêîãî ïîäòâåðæäåíèÿ. Âïðî÷åì, ïåññèìèçì áþðîêðàòîâ åùå íå ñòàë øèðîêî èçâåñòåí: âåñíîé 1963 ã. êàê Ðàñê, òàê è ìèíèñòð îáîðîíû Ìàêíàìàðà åùå ïðåäñêàçûâàëè ëåãêóþ ïîáåäó, â òî âðåìÿ êàê Êåííåäè íà÷èíàë áåñïîêîèòüñÿ îòíîñèòåëüíî èçëèøíåé âîâëå÷åííîñòè àìåðèêàíöåâ â òî, ÷òî, ïî åãî ìíåíèþ, ÿâëÿëîñü, â êîíöå êîíöîâ, «ãðàæäàíñêîé âîéíîé». Äåéñòâèòåëüíî, ïîáåäà áåç íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ àìåðèêàíñêèõ âîéñê (à íå òîëüêî ïðè ñêðîìíîì ïðèñóòñòâèè «âîåííûõ ñîâåòíèêîâ») ïðåäïîëàãàëà íàëè÷èå â Ñàéãîíå ïîëèòè÷åñêîé ñèëû, ñïîñîáíîé ïîâåñòè Þæíûé Âüåòíàì ê ýòîé öåëè. Çüåì æå, íàïðîòèâ, ñòðåìèòåëüíî òåðÿë ñâîé àâòîðèòåò. Ëåòîì 1963 ã. åãî ðåëèãèîçíàÿ ïîëèòèêà âûçâàëà ðåàêöèþ áóääèñòîâ, íà÷àëèñü ïîêàçàòåëüíûå àêöèè ìîíàõîâ, âûðàæàâøèõ ñâîé ïðîòåñò ñàìîñîææåíèÿìè â ëþäíûõ ìåñòàõ. Âïëîòü äî ýòîãî ìîìåíòà â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ òå, êòî ðóêîâîäèë ïîëèòèêîé âî Âüåòíàìå, ðàñõîäèëèñü â îöåíêå ñïîñîáíîñòè Çüåìà ñïðàâèòüñÿ ñ ñèòóàöèåé. Íà÷èíàÿ ñ âåñíû 1963 ã. ýòè ðàçíîãëàñèÿ ïðîÿâèëèñü â ïå÷àòè è â êîíãðåññå. Êîãäà 11 èþíÿ âî Âüåòíàìå ïîäæåã ñåáÿ ïåðâûé áîíçà, ýòî ïðîèçâåëî îãðîìíîå âïå÷àòëåíèå. Èç Âàøèíãòîíà ñðàçó æå ïîñëåäîâàëî ïðåäóïðåæäåíèå Çüåìó: åñëè îí íå èçìåíèò ñâîåé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè áóääèñòîâ, òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áóäóò ïóáëè÷íî âûðàçèòü ñâîå íåñîãëàñèå. Âïåðâûå äèïëîìàòè÷åñêèå ïðîòåñòû âûøëè çà ïðåäåëû êîðèäîðîâ âëàñòè è çàçâó÷àëè íà ïóáëèêå.  Âàøèíãòîíå ðàçðàáàòûâàëèñü ïðîåêòû äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïîä ðóêîâîäñòâîì çàìåñòèòåëÿ Çüåìà-Íãóåí Íãîê Òõî. Îäíàêî, íàïðîòèâ, ïîä âëèÿíèåì æåíû ïðåçèäåíòà ãîñïîæè Íõó ïðåñëåäîâàíèÿ áóääèñòîâ ñòàëè áîëåå èíòåíñèâíûìè, à â êîíöå àâãóñòà ñïåöèàëüíûå âîéñêà, âåðíûå Íõó, ñîâåðøèëè íàïàäåíèå íà íåñêîëüêî ïàãîä â ðàçíûõ ãîðîäàõ.  ýòîò ìîìåíò àìåðèêàíöû íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü ïðîåêòû, íàä êîòîðûìè îíè äàâíî ðàáîòàëè. 21 àâãóñòà 1963 ã., âî âðåìÿ âñòðå÷è â Ãîíîëóëó Õèëñìàíà è ðåñïóáëèêàíöà Ãåíðè Êýáîòà Ëîäæà, òîëüêî ÷òî íàçíà÷åííîãî ïîñëîì â Þæíîì Âüåòíàìå, äî íèõ äîøëè èçâåñòèÿ èç Ñàéãîíà. 24 àâãóñòà Õèëñìàí îòïðàâèë òåëåãðàììó â ãîñäåïàðòàìåíò, â òåêñòå êîòîðîé óòâåðæäàëîñü, ÷òî

1084

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Çüåì äîëæåí ïîëó÷èòü äîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ îò àíòèáóääèñòñêèõ ôàíàòèêîâ â ñâîåì îêðóæåíèè, íî åñëè åìó íå óäàñòñÿ ïðîâåñòè ýòó ÷èñòêó, òî íåîáõîäèìî ëèøèòü åãî ïîääåðæêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ýòî áûë ïåðâûé øàã â íàïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, â ïîäãîòîâêó êîòîðîãî áûëè âîâëå÷åíû ëþäè èç ÖÐÓ è ðàçâåäûâàòåëüíîé ñëóæáû ãîñäåïàðòàìåíòà. Ìíåíèÿ ñîâåòíèêîâ Êåííåäè ïîëíîñòüþ ðàçäåëèëèñü. Ìàêíàìàðà è Äæîíñîí áûëè ïðîòèâíèêàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Ãàððèìàí, Äæîðäæ Áîëë, Õèëñìàí è Ôîððåñòîë ñ÷èòàëè, ÷òî îí íåîáõîäèì. 29 àâãóñòà Êåííåäè ïîñëàë â Ñàéãîí ñâåðõñåêðåòíóþ òåëåãðàììó, ïðåäëàãàâøóþ ïðîìåæóòî÷íîå ðåøåíèå: îí ñàíêöèîíèðóåò «ïîäãîòîâêó» ê ãîñóäàðñòâåííîìó ïåðåâîðîòó, íî îòîäâèãàåò åãî îñóùåñòâëåíèå äî ìîìåíòà, ïîêà îí ñàì ëè÷íî íå ðàçðåøèò äåéñòâîâàòü. Ïîñëåäîâàëè íåäåëè èíòåíñèâíîé äèñêóññèè, âî âðåìÿ êîòîðîé Ìàêíàìàðà è Ìàêñâåëë Òýéëîð åùå ðàç ïîñåòèëè Âüåòíàì è â íà÷àëå îêòÿáðÿ òàêæå ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû îòìåæåâàòüñÿ îò Çüåìà, íàéäÿ, îäíàêî, ñïîñîá ïðîäîëæàòü àíòèêîììóíèñòè÷åñêîå ñîïðîòèâëåíèå. 5 îêòÿáðÿ ñàìûå áëèçêèå ñîòðóäíèêè Êåííåäè ñîáðàëèñü è ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî îò Çüåìà ñëåäóåò èçáàâèòüñÿ. Êîãäà Êåííåäè ïîñëàë òàêèå óêàçàíèÿ â Ñàéãîí, îí, êàê îòìå÷àåò èñòîðèê Óèëüÿì Ê. Ãèááîíñ, çíàë, «÷òî èõ ðåçóëüòàòîì áóäåò, âåðîÿòíî, ñâåðæåíèå ïðåçèäåíòà Çüåìà. Îí äåëàë ýòî î÷åíü íåîõîòíî, ïîñêîëüêó íåñîìíåííî çíàë, ÷òî åãî ëè÷íàÿ ïîääåðæêà ïîìîãëà áû Çüåìó çàâîåâàòü è óäåðæàòü âëàñòü. Íî â òî æå âðåìÿ îí, âåðîÿòíî, ÷óâñòâîâàë ñåáÿ ïðåäàííûì, ïî åãî ìíåíèþ, íåñïîñîáíîñòüþ Çüåìà ïðîäîëæàòü îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíîå ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî è åãî îòêàçîì âûïîëíèòü îáåùàíèÿ, äàííûå Ñîåäèíåííûì Øòàòàì». Ðåçîëþöèÿ ¹ 263, ïðèíÿòàÿ 11 îêòÿáðÿ Ñîâåòîì Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ïðåäëîæåíèå ñîêðàòèòü, åñëè ýòî âîçìîæíî, íà òûñÿ÷ó ÷åëîâåê àìåðèêàíñêèé êîíòèíãåíò â Èíäîêèòàå (êàê áû ïðîäåìîíñòðèðîâàâ îòñòðàíåííîñòü îò ñîáûòèé, ðàññìàòðèâàåìûõ êàê ÷èñòî âíóòðåííèå) íà÷àëè îñóùåñòâëÿòüñÿ åùå äî èõ îôèöèàëüíîãî îôîðìëåíèÿ. Ëþäè èç ñïåöñëóæá è íåêîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè àðìèè Þæíîãî Âüåòíàìà ïðèãîòîâèëèñü äåéñòâîâàòü. 27 îêòÿáðÿ òåëåãðàììà îòíîñèòåëüíî «ñâîáîäû äåéñòâèé», îòïðàâëåííàÿ ïîñëó Ëîäæó, áûëà ïîëó÷åíà â Ñàéãîíå. 1 íîÿáðÿ ïðåçèäåíòñêèé äâîðåö áûë îêðóæåí ïóò÷èñòàìè. Çüåì ïîòðåáîâàë îò àìåðèêàíöåâ ïðåäîñòàâèòü åìó ñàìîëåò äëÿ òîãî, ÷òîáû íàéòè óáåæèùå çà ãðàíèöåé. Ïîñêîëüêó îòâåò çàäåðæàëñÿ, îí âûíóæäåí áûë ñïàñàòüñÿ áåãñòâîì, ïîïàë â ðóêè ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ, è 2 íî-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1085

ÿáðÿ áûë óáèò. Ïî ðàçëè÷íûì ñâèäåòåëüñòâàì, ýòà íîâîñòü âûçâàëà ÷óâñòâî áîëè è äîñàäû ó Êåííåäè, êîòîðûé âñåãäà ñ÷èòàë, ÷òî Çüåì äîëæåí áûë ëèøü ïîäâåðãíóòüñÿ èçãíàíèþ, è íàäåÿëñÿ, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò ìîæåò ïðîèçîéòè áåç êðîâîïðîëèòèÿ. Ïîõîæå, ÷òî òàêàÿ ðåàêöèÿ áûëà èñêðåííåé, è âñå-òàêè ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî åñëè óæ âû ñàíêöèîíèðóåòå è îðãàíèçóåòå ãîñóäàðñòâåííûå ïåðåâîðîòû, íåëîãè÷íî ïîòîì îïëàêèâàòü ïðîëèòóþ êðîâü, êàêèìè áû íè áûëè èñïûòûâàåìûå âàìè ÷óâñòâà, ó÷èòûâàÿ, ÷òî êðîâîïðîëèòèå èììàíåíòíî ïðèñóùå òàêîìó òèïó ñîáûòèé è ÷òî îáñòàíîâêà, â êîòîðîé ïðîèñõîäèëî ñâåðæåíèå Çüåìà, íå îñòàâëÿëà íàäåæäû íà òî, ÷òî ñìåíà âëàñòè ïðîèçîéäåò èäèëëè÷åñêèì îáðàçîì. Ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà âëàñòü ïåðåøëà ê õóíòå îôèöåðîâ âî ãëàâå ñ Çûîíã Âàí Ìèíåì, à ãðàæäàíñêîå ëèöî Íãóåí Íãîê Òõî, áûâøèé çàìåñòèòåëü Çüåìà, ñòàë âèöå-ïðåçèäåíòîì. Ìíîãèå ïîëèòè÷åñêèå çàêëþ÷åííûå áûëè îñâîáîæäåíû; ëþäè, ïðèíàäëåæàâøèå ê «êëàíó» Çüåìà áûëè óáèòû, è òîëüêî íåêîòîðûì èç íèõ óäàëîñü ñïàñòèñü. Âäîâà Çüåìà, ãîñïîæà Íõó, íàõîäèâøàÿñÿ çà ãðàíèöåé, ñóìåëà ñïàñòè ñûíîâåé è ÿðîñòíî îáâèíÿëà àìåðèêàíöåâ â «ïðåäàòåëüñòâå». Äëÿ äèðåêòîðà ÖÐÓ Êîëáè óáèéñòâî Çüåìà áûëî «ñàìîé òÿæåëîé îøèáêîé Âüåòíàìñêîé âîéíû… Óæàñíîé è ãëóïîé âåùüþ». Äðóãèå, íå ñòîëü íåïîñðåäñòâåííî âîâëå÷åííûå â ñîáûòèÿ, êàê, íàïðèìåð, Ëîäæ, ïîëàãàëè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òîò ñïîñîá, êàêèì Çüåì ñîøåë ñî ñöåíû, åãî ñìåðòü ìîãëà ñïîñîáñòâîâàòü óñïåõó áîðüáû ïðîòèâ êîììóíèñòîâ. Âïðî÷åì, ó Êåííåäè íå áûëî âðåìåíè äëÿ ðàçúÿñíåíèÿ ñâîèõ ðåøåíèé. Ìîæåò áûòü, îí è õîòåë äåéñòâèòåëüíî ñíÿòü ñ ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü â áëèæàéøåì áóäóùåì, îäíàêî åãî äåéñòâèÿ äî 27 îêòÿáðÿ è â ïîñëåäóþùèå íåäåëè áûëè íàïðàâëåíû íà ñîõðàíåíèå ïðèñóòñòâèÿ àìåðèêàíñêèõ «âîåííûõ ñîâåòíèêîâ» â Þæíîì Âüåòíàìå äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè åãî ïðàâèòåëüñòâó â áîðüáå ïðîòèâ Âüåòêîíãà. Òðàãè÷åñêàÿ ñóäüáà, ñäåëàâøàÿ Êåííåäè 22 íîÿáðÿ òàêæå æåðòâîé ïîêóøåíèÿ, ïîëíîñòüþ ïåðåëîæèëà íà ïëå÷è Äæîíñîíà, íåîæèäàííî ñòàâøåãî ïðåçèäåíòîì, áðåìÿ ïðèíÿòèÿ ñàìûõ òðóäíûõ ðåøåíèé. 11.5.3. ÄÆÎÍÑÎÍ È «ÝÑÊÀËÀÖÈß» ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÎÃÎ ÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÂÎ ÂÜÅÒÍÀÌÅ Äæîíñîí íå ñòàë íåìåäëåííî ìåíÿòü äèðåêòèâû Êåííåäè. Ñîâåò Íàöèîíàëüíîé Áåçîïàñíîñòè, ñîáðàâøèéñÿ 26 íîÿáðÿ, ïðèíÿë ðåçîëþöèþ ¹ 273, äàæå ïîäòâåðæäàâøóþ èäåþ îòçûâà òûñÿ÷è ÷åëîâåê, ñîçðåâøóþ ê íà÷àëó îêòÿáðÿ. Îäíàêî íîâîìó ïðåçèäåíòó

1086

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïðèøëîñü ñðàçó æå ñòîëêíóòüñÿ ñ áûñòðî óõóäøàâøåéñÿ îáñòàíîâêîé. Ïðåæäå âñåãî óõóäøèëèñü îòíîøåíèÿ ñ Êàìáîäæåé, ãäå ïðåìüåð-ìèíèñòð ïðèíö Ñèàíóê îáâèíèë ÖÐÓ â ïîääåðæêå åãî ïðîòèâíèêîâ è îòâåðã âïðåäü âñÿêóþ àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü, ñêëîíÿÿñü ê ïîëèòèêå íåéòðàëèòåòà, áëàãîäàðÿ êîòîðîé îí íàäåÿëñÿ ñïàñòè ñîáñòâåííîå ïðàâëåíèå. Çàòåì íàêàòèëàñü âîëíà íàñòóïëåíèÿ Âüåòêîíãà â Þæíîì Âüåòíàìå.  òðàäèöèîííîì ãîäîâîì äîêëàäå Ìàêíàìàðû áûëè çàòðîíóòû ñàìûå òðåâîæíûå âîïðîñû. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî òàêæå íåýôôåêòèâíî, êàê è ïðàâèòåëüñòâî Çüåìà, à Âüåòêîíã ïðîäîëæàåò ïðîäâèãàòüñÿ. Íåîáõîäèìî, ñëåäîâàòåëüíî, ãîòîâèòüñÿ ê õóäøåìó, òî åñòü «ê áîëåå ðåøèòåëüíûì øàãàì, åñëè íå ïîÿâÿòñÿ ïðèçíàêè óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè».  êîíöå ãîäà êàðòèíà âñå åùå âíóøàëà ïåññèìèçì. Òûñÿ÷à ÷åëîâåê áûëè îòîçâàíû, íî èõ çàìåíèëè äðóãèå, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ ñòàëî åùå áîëüøå. ×èñëî àìåðèêàíöåâ, âòÿíóòûõ â ñîáûòèÿ â Þæíîì Âüåòíàìå, âîçðîñëî äî 20 òûñ. ÷åëîâåê, ÷òî âäâîå ïðåâûøàëî ïåðâîíà÷àëüíûå ïðîãíîçû, îäíàêî íèêàêîãî ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà íå áûëî äîñòèãíóòî. Ñâåðæåíèå Çüåìà îêàçàëîñü íàïðàñíûì; çàòåÿ ñî «ñòðàòåãè÷åñêèìè äåðåâíÿìè» ïðîâàëèëàñü. Ïðåäñòîÿëî, ñëåäîâàòåëüíî, âûáðàòü ìåæäó äâóìÿ ïóòÿìè: ýëåãàíòíûì îñâîáîæäåíèåì îò îáÿçàòåëüñòâ, âîçìîæíî, ïóòåì íåéòðàëèçàöèè òàêæå è Þæíîãî Âüåòíàìà èëè ïîâîðîòîì â ïîñòàíîâêå öåëåé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Ïóòü îñâîáîæäåíèÿ îò îáÿçàòåëüñòâ, íåéòðàëèçàöèè, ñåêðåòíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè õàíîéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â äåéñòâèòåëüíîñòè íèêîãäà íå îòâåðãàëñÿ è, áîëåå òîãî, èìåëñÿ â âèäó íà âñåõ ñòàäèÿõ êîíôëèêòà. Ãåíåðàë äå Ãîëëü èçäàëåêà, îäíàêî èìåÿ çà ïëå÷àìè ôðàíöóçñêèé îïûò è èñïûòûâàÿ îïðåäåëåííîå ÷óâñòâî ðåâàíøà, ñâÿçàííîå ñ ñîáûòèÿìè 1954 è 1956 ã., â ÿíâàðå 1964 ã. ðåêîìåíäîâàë íà÷àòü ïåðåãîâîðû îá îáúåäèíåíèè âñåãî Âüåòíàìà.  èþíå 1964 ã. êàíàäñêèé äèïëîìàò Äæ. Áëýð Ñèáîðí, îòïðàâèâøèéñÿ âî Âüåòíàì â êà÷åñòâå ÷ëåíà Êîìèññèè ïî êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì ïåðåìèðèÿ 1954 ã. (!), ïî ïîðó÷åíèþ àìåðèêàíöåâ âñòóïèë â êîíòàêò ñ âüåòíàìñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè è 18 èþíÿ âïåðâûå âñòðåòèëñÿ (ýòà âñòðå÷à ñîñòîèòñÿ åùå ðàç â àâãóñòå) ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà Ôàì Âàí Äîíãîì, îäíàêî åìó íå óäàëîñü ïðîáèòü áðåøü â íåïðèìèðèìîñòè ñîáåñåäíèêà. Ó Ñèáîðíà ñëîæèëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî ñåâåðíûå âüåòíàìöû áûëè óâåðåíû â òîì, ÷òî îíè îäåðæàò ïîáåäó, è íå ñ÷èòàëè íóæíûì èñêàòü êîìïðîìèññû. Äæîíñîí òàêæå íå õîòåë óíèæåíèé. Îí ãîâîðèë, ÷òî íèêîãäà íå áóäåò «ïåðâûì àìåðèêàíñêèì ïðåçèäåíòîì, ïðîèãðàâøèì âîéíó». Îäíàêî âûõîä èç ñèòóàöèè íàéòè íå óäàâàëîñü.  êîíöå 1964 ã.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1087

íîâûé âîåííûé ïåðåâîðîò óñòðàíèë ãåíåðàëà Ìèíà è, ïðè ïîääåðæêå àìåðèêàíöåâ, ïðèâåë ê âëàñòè ãåíåðàëà Íãóåí Êõàíÿ. Áûëî, îäíàêî, óæå î÷åâèäíî, ÷òî ñàéãîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåâðàùàëîñü âî âñå ìåíåå ïîñëóøíûé èíñòðóìåíò â ðóêàõ àìåðèêàíöåâ. Äæîíñîí áûë, âåðîÿòíî, óáåæäåí, ÷òî âìåøàòåëüñòâî â Þæíîì Âüåòíàìå áûëî îøèáêîé, íî îí íå ñ÷èòàë âîçìîæíûì äëÿ àìåðèêàíöåâ îòêàçàòüñÿ îò íåãî èç-çà îãðîìíîãî âîçäåéñòâèÿ, êîòîðîå ýòî îêàçàëî áû íà âñþ àíòèêîììóíèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó, è èç-çà ïîñëåäñòâèé äëÿ èìèäæà ñàìîãî ïðåçèäåíòà. Âåäü ýòîò ïðåçèäåíò â íîÿáðå 1964 ã. âïåðâûå áûë âûíóæäåí âåñòè êàìïàíèþ ïî ïðåçèäåíòñêèì âûáîðàì, ãäå îí ïðîäîëæàë èãðàòü ðîëü «ãîëóáÿ», òî åñòü ïàöèôèñòà, ïðîòèâ «ÿñòðåáà» Áàððè Ãîëäóîòåðà, êàíäèäàòà îò ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè è ïðèâåðæåíöà ïîëèòèêè íåìåäëåííîé èíòåðâåíöèè â Ñåâåðíîì Âüåòíàìå. Òàêèì îáðàçîì, òðåâîæíûå íîâîñòè îòíîñèòåëüíî óõóäøåíèÿ ñèòóàöèè â Þæíîì Âüåòíàìå ìîãëè ïðèâåñòè ëèøü ê îäíîìó âûíóæäåííîìó ðåøåíèþ: ñäåëàòü àìåðèêàíñêèå îáÿçàòåëüñòâà áîëåå ýôôåêòèâíûìè è âåñîìûìè. Âûáîð ñïîñîáîâ âûäâèãàë, ïðåæäå âñåãî, îäíó ïðèíöèïèàëüíóþ ïðîáëåìó. Åñëè â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Êåííåäè âìåøàòåëüñòâî ïðèíèìàëî êîñâåííûå ôîðìû, òî òåïåðü, âåðîÿòíî, íàñòóïèë ìîìåíò èçìåíèòü ìåòîäû è öåëè, ïðèáåãíóâ ê áîëåå ìàññèðîâàííîìó âìåøàòåëüñòâó, èíîìó, ãëàâíûì îáðàçîì, ïî ñâîåìó þðèäè÷åñêîìó õàðàêòåðó, òî åñòü ïîçâîëÿþùåìó àìåðèêàíöàì íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàòü â áîåâûõ äåéñòâèÿõ, è, â îñîáåííîñòè, â áîìáàðäèðîâêàõ áàç ïðîòèâíèêà? Ïðîøëî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ êîëåáàíèé è ðàçìûøëåíèé, â òå÷åíèå êîòîðûõ áûëî ïðèíÿòî åäèíñòâåííîå ñóùåñòâåííîå ðåøåíèå î äàëüíåéøåì óâåëè÷åíèè àìåðèêàíñêîãî êîíòèíãåíòà, ÷åì ôàêòè÷åñêè áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ñàìîé íàñòîÿùåé âîåííîé ýñêàëàöèè. Ïîñëåäíÿÿ ñòàëà ïîçäíåå ñàìûì ñêàíäàëüíûì è äðàìàòè÷åñêèì ìîìåíòîì âîéíû, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè âûçûâàâøèì ðåàêöèþ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, êîòîðîå ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âñå áîëåå áîëåçíåííî îòíîñèëîñü ê ïîëèòèêå Äæîíñîíà. Ïîâîðîò ñîçðåë â èþíå-àâãóñòå 1964 ã.  íà÷àëå èþíÿ îñíîâíûå ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà âîåííûå îïåðàöèè, âñòðåòèëèñü â Ãîíîëóëó. Ñðåäè ïðî÷èõ ïðèñóòñòâîâàëè ãåíåðàë Óèëüÿì Óýñòìîðëåíä (íåäàâíî ñòàâøèé ãëàâíîêîìàíäóþùèì àìåðèêàíñêèìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè âî Âüåòíàìå), ïîñîë Ëîäæ (êîòîðûé äîëæåí áûë âñêîðå îñòàâèòü ïîñò ïîñëà â Ñàéãîíå äëÿ ó÷àñòèÿ â ïðåçèäåíòñêîé êàìïàíèè), Ìàêíàìàðà, Ðàñê, Òýéëîð (êîòîðûé íåñêîëüêî ïîçæå çàéìåò ìåñòî Ëîäæà). Íà âñòðå÷å êàòåãîðè÷åñêè íå îòâåðãàëàñü è ðàññìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ â êîíôëèêòå ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Îäíàêî â îñíîâíîì äèñêóññèè ñîñðåäî-

1088

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

òî÷èëèñü âîêðóã äâóõ àñïåêòîâ: íåîáõîäèìîñòè øèðîêîãî ðàçúÿñíåíèÿ õàðàêòåðà àìåðèêàíñêèõ öåëåé ñ òåì, ÷òîáû ðàññåÿòü àòìîñôåðó âðàæäåáíîñòè, êîòîðóþ âûçâàëî âìåøàòåëüñòâî âî Âüåòíàìå, è íà÷àëà äèïëîìàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñ öåëüþ ðàñøèðèòü ïîääåðæêó ñðåäè ñòðàí, áëèçêèõ ê òåàòðó âîåííûõ äåéñòâèé.  õîäå äèñêóññèé âîçíèêëà íîâàÿ òåìà: ñâîåâðåìåííîñòè ïðèíÿòèÿ ðåçîëþöèè êîíãðåññà äëÿ âûðàæåíèÿ åãî ìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèé. Âïëîòü äî ýòîãî ìîìåíòà ïðåçèäåíò äåéñòâîâàë â ðàìêàõ ñîáñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé. Óñèëåíèå ïîëåìèêè è ïîäãîòîâêà ïîâîðîòà çàñòàâèëè åãî îùóòèòü ïîòðåáíîñòü â áîëåå øèðîêîé ïîääåðæêå, ïî êðàéíåé ìåðå, òàêîé, êîòîðàÿ ëåãèòèìèçèðîâàëà áû åãî äåéñòâèÿ. Ýòè ðåçóëüòàòû è äèñêóññèè, âðîäå áû îãðàíè÷åííûå, ïðèâåëè ê ãëóáîêîìó ïîâîðîòó. 2–3 àâãóñòà 1964 ã. â ìåæäóíàðîäíûõ âîäàõ Òîíêèíñêîãî çàëèâà, ïîñëå íåñêîëüêèõ íåäåëü âçàèìíîãî íàáëþäåíèÿ, âî âðåìÿ êîòîðîãî àìåðèêàíñêèå è þæíîâüåòíàìñêèå êàòåðà àòàêîâàëè (íî÷üþ 30 èþëÿ) ñåâåðîâüåòíàìñêèå îñòðîâà, äâà àìåðèêàíñêèõ êîðàáëÿ (ñíà÷àëà «Maddox», à çàòåì «Turner Joy»), âåðîÿòíî, íàðóøèâøèå ãðàíèöû òåððèòîðèàëüíûõ âîä Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà, áûëè àòàêîâàíû òðåìÿ âðàæåñêèìè òîðïåäíûìè êàòåðàìè, êîòîðûì îíè äàëè ñåðüåçíûé îòïîð. Èíöèäåíò â Òîíêèíñêîì çàëèâå ïîçäíåå ñòàë ïðåäìåòîì íåñêîí÷àåìûõ äèñêóññèé. Íåêîòîðûå ïîäîçðåâàëè, ÷òî îí áûë íàìåðåííî ñïðîâîöèðîâàí àìåðèêàíöàìè äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü áîëåå ëåãêîé ïîñëåäóþùóþ ïðîöåäóðó â êîíãðåññå. Äåéñòâèòåëüíî, õîòÿ ìíîãèå ñîìíåíèÿ è áûëè çàêîíîìåðíû, äàæå ñàìûå êîððåêòíûå ñâèäåòåëüñòâà, èìåâøèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè äî ñèõ ïîð (1999 ã.), âûíóæäåíû áûëè îñòàíîâèòüñÿ íà óæå èçâåñòíûõ âûâîäàõ. Âïðî÷åì, ñàì ïî ñåáå ÷àñòíûé ñëó÷àé èìååò âòîðîñòåïåííîå çíà÷åíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî ïîëèòè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè. Íèêîëàñ Á. Êàòöåíáàõ, ÿâëÿâøèéñÿ òîãäà çàìåñòèòåëåì ìèíèñòðà þñòèöèè, à ïîçäíåå çàìåñòèòåëåì ãîññåêðåòàðÿ, ñêàçàë ïî ýòîìó ïîâîäó ãîäû ñïóñòÿ: «Èíöèäåíò â Òîíêèíñêîì çàëèâå ñàì ïî ñåáå áûë âñåãî ëèøü ïóñòÿêîì. Êîíå÷íî, ïðåçèäåíò Äæîíñîí è ïðàâèòåëüñòâî âîñïîëüçîâàëèñü èì, íî ÿ íå äóìàþ, ÷òî õàðàêòåð ýòèõ ñîáûòèé èìåë êàêîå-ëèáî çíà÷åíèå. Íåîáõîäèìî áûëî âñåãî ëèøü íàéòè ïîâîä äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðåçîëþöèè [êîíãðåññà]. È òîãäà áûë èçáðàí ýòîò èíöèäåíò. Åñëè áû åãî íå áûëî, òî âûáðàëè áû ÷òî-ëèáî äðóãîå». Äåéñòâèòåëüíî, 5 àâãóñòà ïðåçèäåíò Äæîíñîí îòïðàâèë â êîíãðåññ ïðîåêò ðåçîëþöèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ó÷èòûâàÿ æèçíåííóþ âàæíîñòü áåçîïàñíîñòè íà Þãî-Âîñòîêå Àçèè, áûëè ãîòîâû (prepared) íà îñíîâå ðåøåíèÿ ïðåçèäåíòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ «ïðåäïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå øàãè,

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1089

âêëþ÷àÿ èñïîëüçîâàíèå ñèëû» äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ëþáîìó ãîñóäàðñòâó-÷ëåíó ÑÅÀÒÎ (à Þæíûé Âüåòíàì áûë òàêîâûì) «äëÿ çàùèòû ñîáñòâåííîé ñâîáîäû». Ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé îäîáðèëà ðåçîëþöèþ åäèíîãëàñíî. Ñåíàò îáñóæäàë åå 6 è 7 àâãóñòà è îäîáðèë 88 ãîëîñàìè ïðîòèâ äâóõ, òî åñòü êîíñåíñóñîì, âûõîäèâøèì çà ðàìêè âñåõ ïàðòèéíûõ ðàçíîãëàñèé è íå ïîçâîëèâøèì âûéòè íà ïîâåðõíîñòü ðàñêîëó, êîòîðûé, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñòàë îáíàðóæèâàòüñÿ â îáùåñòâåííîì ìíåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ðåçîëþöèÿ íåñëà ñ ñîáîé þðèäè÷åñêèå ïðîáëåìû, íà êîòîðûå îáðàòèë âíèìàíèå òîëüêî îäèí ñåíàòîð (Óýéí Ìîðñ), ïîñêîëüêó ôàêòè÷åñêè îíà ïðåäîñòàâëÿëà ïðåçèäåíòó ïîëíîìî÷èÿ, âûõîäèâøèå çà ïðåäåëû ïîëîæåíèÿ ñàìîé êîíñòèòóöèè îòíîñèòåëüíî ïðàâà ñåíàòà îáúÿâëÿòü âîéíó. Îäíàêî ðåçîëþöèÿ áûëà ïðåäñòàâëåíà íå êàê øàã ê ïðèíÿòèþ áîëåå îòâåòñòâåííûõ ðåøåíèé, à êàê âûðàæåíèå ñòðåìëåíèÿ òîðæåñòâåííî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâîèì ïðîòèâíèêàì è âñåìó ìèðó, ÷òî â òîò ìîìåíò ïðåçèäåíò ïîëüçîâàëñÿ ïîääåðæêîé êîíãðåññà, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ñòðàíû, âñëåäñòâèå ÷åãî ïðîãíîçû, îïèðàâøèåñÿ íà ïðåäïîëîæåíèå îá àìåðèêàíñêèõ óñòóïêàõ, áûëè ëèøåíû îñíîâàíèÿ.  ïðåääâåðèè âûáîðîâ ðåçîëþöèÿ ñòàëà áîëüøèì óñïåõîì Äæîíñîíà è ïðèâåëà ê òðèóìôàëüíîé êàìïàíèè è ãðîìêîé ïîáåäå íà íîÿáðüñêèõ âûáîðàõ. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ïîáåäà Äæîíñîíà ïîñëåäîâàëà ÷åðåç íåñêîëüêî äíåé ïîñëå ñìåùåíèÿ Õðóùåâà (14 îêòÿáðÿ) è èçâåñòèÿ îòíîñèòåëüíî ïîëîæèòåëüíîãî ðåçóëüòàòà ïåðâîãî êèòàéñêîãî èñïûòàíèÿ àòîìíîé áîìáû (òàêæå â îêòÿáðå 1964 ã.). Îáå ýòè íîâîñòè ïðåäâåùàëè ïîÿâëåíèå ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ åùå áîëåå íåóäîáíûõ ïðîòèâíèêîâ. Îäíàêî Äæîíñîí ïîêà åùå íå íàìåðåâàëñÿ (ïî âñåé âèäèìîñòè) ïðåâðàùàòü Âüåòíàìñêóþ âîéíó â «àìåðèêàíñêóþ» âîéíó. Îí áûë ñëèøêîì çàíÿò âíóòðåííåé ïîëèòèêîé, êàìïàíèåé áîðüáû çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà è ïðîâåäåíèåì ñîöèàëüíûõ ðåôîðì (ãäå îí, âûäâèãàÿ öåëü ñîçäàíèÿ «Âåëèêîãî îáùåñòâà» (Great Society), òî åñòü áîëåå ñïðàâåäëèâîãî îáùåñòâà äëÿ ñàìûõ óíèæåííûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ðóêîâîäñòâîâàëñÿ ðóçâåëüòîâñêèì ïðåöåäåíòîì). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îí, êîíå÷íî, íå õîòåë ðàâíîäóøíî íàáëþäàòü çà óñïåõàìè êîììóíèñòîâ è ïîýòîìó áûë ñêëîíåí óâåëè÷èâàòü àìåðèêàíñêèå óñèëèÿ. Îäíàêî îí ïîêà åùå íå äóìàë î ïðÿìîì âîâëå÷åíèè â âîéíó. Âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè îí ÿñíî ñêàçàë, ÷òî íå èìååò íè ìàëåéøåãî æåëàíèÿ ïîñûëàòü ìîëîäûõ àìåðèêàíöåâ óìèðàòü âäàëè îò äîìà, «÷òîáû ñäåëàòü òî, ÷òî ìîëîäûå àçèàòû äîëæíû ñäåëàòü ñàìè». Ïîñëå âûáîðîâ îí íå ñðàçó îñîçíàë, ÷òî ìåõàíèçì êîñâåííîãî âìåøàòåëüñòâà ïîñòàâèë àìåðèêàíöåâ ïåðåä äèëåììîé ïîòåðïåòü âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå èëè ïîéòè íà ïðÿìîå ó÷àñòèå â êîíôëèêòå.

1090

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ýòà äèëåììà âîçíèêëà ñ òîãî âðåìåíè, êîãäà ÷èñëî àìåðèêàíñêèõ æåðòâ ñòàëî âíóøèòåëüíûì. 1 íîÿáðÿ, íàêàíóíå âûáîðîâ, îòðÿäû Âüåòêîíãà íàïàëè íà âîåííî-âîçäóøíóþ áàçó Áüåí-õîà, ÷òî ïðèâåëî ê ïîòåðÿì ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ ïÿòè ÷åëîâåê óáèòûìè; ïðè ýòîì áûëè ðàíåíû 76 ÷åëîâåê. Ìîìåíò áûë íåïîäõîäÿùèì äëÿ íåìåäëåííûõ îòâåòíûõ ìåð (ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû ñîñòîÿëèñü 3 íîÿáðÿ), íî Äæîíñîí èìåííî â äåíü ñâîåé ïîáåäû îòäàë ïðèêàç î ïîäãîòîâêå àäåêâàòíûõ ðåïðåññàëèé â ñëó÷àå, åñëè èíöèäåíòû, ïîäîáíûå èíöèäåíòó ñ Áüåí-õîà, ïîâòîðÿòñÿ. Íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ñîòðóäíèêè ïðåçèäåíòà ðàçðàáîòàëè ïðîåêòû, êîòîðûå íå î÷åíü îòëè÷àëèñü îò ñòðàòåãèè ïðåäûäóùèõ ëåò. Îíè áûëè íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû ñäåëàòü ñàéãîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áîëåå ðåøèòåëüíûì è áîëåå ñèëüíûì, íå óïóñêàòü âîçìîæíîñòü ïåðåãîâîðíûõ ðåøåíèé, íî â òî æå âðåìÿ óêðåïëÿòü ýôôåêòèâíîñòü àðìèè è ïîëèöèè, èìåÿ â âèäó òàêæå íà÷àëî ïðÿìîãî âîåííîãî äàâëåíèÿ íà Ñåâåðíûé Âüåòíàì, åñëè îí íå ïðåêðàòèò ïîääåðæèâàòü Âüåòêîíã è íå ãàðàíòèðóåò íåçàâèñèìîñòü Þæíîãî Âüåòíàìà. Êàê è ìîæíî áûëî ïðåäâèäåòü, âûáîð â ïîëüçó ïîëèòèêè óìèðîòâîðåíèÿ (appeasement) èëè áîëåå ðåøèòåëüíîãî âîâëå÷åíèÿ þæíûõ âüåòíàìöåâ îêàçàëñÿ íåñîñòîÿòåëüíûì. Òåì âðåìåíåì ðåãóëÿðíûå æåðòâû ñî ñòîðîíû àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ ïðîäîëæàëèñü, íåäîâåðèå ìåæäó àìåðèêàíöàìè è þæíûìè âüåòíàìöàìè ðîñëî, äîõîäÿ ïîðîé äî îñòðîãî ïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà, ïîñêîëüêó àìåðèêàíöû íå ÷óâñòâîâàëè, ÷òî èì â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè îòïëàòèëè çà èõ óñèëèÿ ïî ïîääåðæêå êîððóìïèðîâàííîãî è íèê÷åìíîãî ðåæèìà. Âìåñòå ñ òåì âîîðóæåííûå ñèëû Ñåâåðà áûëè óæå â ñîñòîÿíèè êîíòðîëèðîâàòü ïðàêòè÷åñêè âñþ òåððèòîðèþ Þãà, çà èñêëþ÷åíèåì Ñàéãîíà è àìåðèêàíñêèõ áàç. Äæîíñîí ïðåîäîëåë ñâîè êîëåáàíèÿ äîâîëüíî áûñòðî.  íà÷àëå äåêàáðÿ 1964 ã. îí îäîáðèë, õîòÿ è íå çàÿâëÿÿ îá ýòîì îôèöèàëüíî, ïëàíû áîìáàðäèðîâîê Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà. Íåäîñòàâàëî ëèøü ïîâîäà äëÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Îäíàêî îí ïðåäñòàâèëñÿ â ðåçóëüòàòå åùå îäíîãî íàïàäåíèÿ êîììóíèñòîâ. Íà ýòîò ðàç öåëüþ íàïàäåíèÿ áûë Ïëåéêó, öåíòð, ðàñïîëîæåííûé íà ïîëïóòè ìåæäó Ñàéãîíîì è 17-é ïàðàëëåëüþ. Ñèëû êîììóíèñòîâ àòàêîâàëè íåîæèäàííî, óáèëè âîñåìü àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ è ðàíèëè îêîëî øåñòèäåñÿòè. Îòâåò ïîñëåäîâàë ïî÷òè íåçàìåäëèòåëüíî, ïîñêîëüêó ïðåçèäåíò çàÿâèë, ÷òî àìåðèêàíñêèå ðåïðåññàëèè îõâàòÿò âñþ òåððèòîðèþ, êîíòðîëèðóåìóþ êîììóíèñòàìè, âêëþ÷àÿ Ñåâåðíûé Âüåòíàì. Ìîòèâàöèè ýòîãî ðåøåíèÿ áûëè î÷åâèäíû. Íåìíîãî ìåíåå ÿñíîé áûëà îáùàÿ öåëü.  êîíúþíêòóðíîì ïëàíå áîìáàðäèðîâêè ëèøàëè ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ ñâîåãî ðîäà èììó-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1091

íèòåòà, êîòîðûì îíè äî ñèõ ïîð îáëàäàëè, íàïðÿìóþ âîâëåêàÿ èõ â âîéíó. Íàäåæíîå óáåæèùå, îòêóäà ïîìîùü îðóæèåì è ëþäüìè ïîñûëàëèñü îòðÿäàì Âüåòêîíãà, ïåðåñòàâàëî áûòü òàêèì íàäåæíûì. Ìîæíî áûëî íàäåÿòüñÿ, ÷òî ñåâåðíûå âüåòíàìöû íà÷íóò ïîäðóãîìó ðàññìàòðèâàòü áðåìÿ âîéíû, è ÷òî, íàïðîòèâ, þæíûå âüåòíàìöû ïî÷óâñòâóþò ñåáÿ âîîäóøåâëåííûìè íà áîðüáó, áóäó÷è ìåíåå óâåðåííûìè â íåèçáåæíîñòè ïîðàæåíèÿ.  îáùåì ïëàíå, íàïðîòèâ, áîìáàðäèðîâêè èìåëè ìåíåå ÿñíûå öåëè, ïîñêîëüêó îíè ïðåäñòàâàëè íå êàê âûðàæåíèå ñòðåìëåíèÿ àìåðèêàíöåâ âçÿòü «íà ñåáÿ» òÿãîòû îòêðûòîãî êîíôëèêòà ñ Ñåâåðíûì Âüåòíàìîì è óïðàâëåíèå èì, íî òîëüêî æåëàíèÿ îñóùåñòâèòü îãðàíè÷åííîå ïðàâî íà ðåïðåññàëèè. Ýòî äåëàëî äâóñìûñëåííûì õàðàêòåð âìåøàòåëüñòâà, ðàçâèòèå êîòîðîãî áûëî ëåãêî ïðåäñêàçóåìî, íî ðåçóëüòàò íå ÿñåí. Ïðåäñêàçóåìî, ïîñêîëüêó ñòîéêîñòü ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ ïåðåä ëèöîì áîìáàðäèðîâîê, óíè÷òîæàâøèõ ãîðîäà è ëåñà ñ ïîìîùüþ íàïàëìà è äåôîëèàíòîâ, íóæíûõ äëÿ òîãî, ÷òîáû áûëî ëåã÷å âåñòè áîðüáó â äæóíãëÿõ, ïîêàçàëà, ÷òî îíè, áëàãîäàðÿ ñâîåìó íàöèîíàëüíîìó äóõó, ñìîãóò âûíåñòè ñàìûå òÿæåëûå ëèøåíèÿ, íî íå îòñòóïÿò. À ðåçóëüòàò íå ÿñåí, ïîñêîëüêó íåýôôåêòèâíîñòü áîìáàðäèðîâîê âíîâü ñòàâèëà ïåðåä àìåðèêàíöàìè ïðèâû÷íûé âûáîð: ïðîäâèíóòüñÿ åùå äàëüøå â ïðèíÿòèè íà ñåáÿ äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ èëè ïûòàòüñÿ áûñòðî ñíÿòü ñ ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà â áîðüáå, â êîòîðóþ îíè ïîëèòè÷åñêè îêàçàëèñü âòÿíóòûìè ïî ñàìîå ãîðëî, íî â êîòîðîé ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ îíè åùå íå ðàçûãðàëè ñâîè ñàìûå âàæíûå êàðòû.  ñåðåäèíå ìàðòà 1965 ã. ãëàâà Îáúåäèíåííîãî êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë ãåíåðàë Ãàðîëüä Ê. Äæîíñîí áûë ïîñëàí â Þæíûé Âüåòíàì äëÿ èçó÷åíèÿ âìåñòå ñ Óýñòìîðëåíäîì è Òýéëîðîì âîïðîñà î òîì, êàêèå äàëüíåéøèå ìåðû ñëåäóåò ïðèíÿòü. Ïî åãî âîçâðàùåíèè ñèòóàöèÿ áûëà ãëóáîêî ïðîàíàëèçèðîâàíà, â òîì ÷èñëå è â ñâåòå íîâîñòåé èç Ñàéãîíà, ñîãëàñíî êîòîðûì â ïðåäøåñòâîâàâøèå äâà ìåñÿöà êîììóíèñòû åùå áîëüøå óâåëè÷èëè ïëîùàäü êîíòðîëèðóåìîé òåððèòîðèè. Îòâåò ìîã áûòü ëèøü ìàññèðîâàííîãî è âîåííîãî õàðàêòåðà. Êîãäà ïðåçèäåíò Äæîíñîí âñòðåòèëñÿ ñ ãåíåðàëîì Äæîíñîíîì è åãî âåäóùèìè ñîòðóäíèêàìè, èäåÿ ïîñëàòü ïîäðàçäåëåíèÿ àìåðèêàíñêîé ìîðñêîé ïåõîòû â öåíòðàëüíóþ ÷àñòü âüåòíàìñêîãî ïëàòî, âáëèçè äåìèëèòàðèçîâàííîé çîíû âäîëü 17-é ïàðàëëåëè, ïðèîáðåëà êîíêðåòíûå î÷åðòàíèÿ. Âåðîÿòíî, çàÿâèë ãåíåðàë Äæîíñîí, ïîíàäîáÿòñÿ 500 òûñ. ÷åëîâåê è ïÿòü ëåò âîéíû. Ýòî áûëà ìðà÷íàÿ êàðòèíà, êîòîðàÿ ïîñòåïåííî, îäíàêî, ñòàíîâèëàñü ðåàëüíîñòüþ.  èþëå ïðåçèäåíò îáúÿâèë î ïîñûëêå âî Âüåòíàì

1092

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

îêîëî 75 òûñ. ÷åëîâåê, ïî-ïðåæíåìó â êà÷åñòâå âîåííûõ ñîâåòíèêîâ, íî èñïîëüçóåìûõ òàêæå (â ñîîòâåòñòâèè ñ ñåêðåòíûì ïðèêàçîì) â âîåííûõ îïåðàöèÿõ. Îí âñå åùå íå ðåøàëñÿ ïåðåéòè ê îòêðûòîé, õîòÿ è íåîáúÿâëåííîé âîéíå, ïîñêîëüêó ïå÷àòü è òåëåâèäåíèå òåì âðåìåíåì ïðåâðàòèëè âüòíàìñêèé âîïðîñ â ïðîáëåìó íàöèîíàëüíîãî ìàñøòàáà.  ñåðåäèíå àïðåëÿ 1965 ã. â Âàøèíãòîíå ñîñòîÿëñÿ ïåðâûé ìàðø ïðîòåñòà ïðîòèâ âîéíû. Ïî÷òè âåñü ìèð èíòåëëåêòóàëîâ è ñòóäåíòîâ áûë îõâà÷åí âîëíîé ïàöèôèçìà è «ðåâèçèîíèçìà». Ïî îïðîñàì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ òîãî âðåìåíè ñóùåñòâîâàëî «ìîë÷àëèâîå áîëüøèíñòâî», êîòîðîå âñå åùå îäîáðÿëî ïîëèòèêó ïðåçèäåíòà è äàæå çà÷àñòóþ ñ÷èòàëî åå ñëèøêîì ñëàáîé. Íî ýòî áîëüøèíñòâî áûëî èìåííî «ìîë÷àëèâûì». Íàïðîòèâ, ãîëîñà ïðîòåñòà çàñòàâëÿëè ñåáÿ óñëûøàòü.  êîíöå èþíÿ Óýñòìîðëåíä ïîòðåáîâàë ïîñûëêè åùå 100 òûñ. ÷åëîâåê. Ñ òåõ ïîð âîâëå÷åííîñòü àìåðèêàíöåâ íåïðåðûâíî ðîñëà âïëîòü äî êîíöà 1967 ã., êîãäà àìåðèêàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû äîñòèãëè ÷èñëåííîñòè áîëåå 500 òûñ. ÷åëîâåê.  òå÷åíèå ïî÷òè òðåõ ëåò, â òî âðåìÿ êàê ìèð ïåðåæèâàë ãëóáîêèå òðàíñôîðìàöèè è ñàìè àìåðèêàíöû ìåíÿëè ñâîè æèçíåííûå ïðèâû÷êè, âüåòíàìñêàÿ ïðîáëåìà ñòàëà íàâÿç÷èâûì êîøìàðîì äëÿ ïðàâèòåëüñòâà, ïîëèòèêîâ è ìíîãèõ ãðàæäàí. Îíà ïîòðåáîâàëà âûñîêóþ ìîðàëüíóþ, ÷åëîâå÷åñêóþ è ôèíàíñîâóþ öåíó.  êîíöå âîéíû ïîäñ÷èòàëè, ÷òî âî Âüåòíàìå ïîãèáëî 58 òûñ. àìåðèêàíöåâ, áîëåå ÷åì 300 òûñ. áûëî ðàíåíî, à èçäåðæêè äîñòèãëè â îáùåé ñëîæíîñòè 165 ìëðä äîëëàðîâ. Ê ýòèì äàííûì ñëåäóåò äîáàâèòü ìåíåå òî÷íûå â ñòàòèñòè÷åñêîì ïëàíå: 200 òûñ. ïîãèáøèõ â þæíî-âüåòíàìñêîé àðìèè è 500 òûñ. ïîãèáøèõ ó Âüåòêîíãà è ðåãóëÿðíûõ ñèë ñåâåðî-âüåòíàìñêîé àðìèè. Çäåñü íå ìåñòî äëÿ ðàññìîòðåíèÿ õîäà âîåííûõ äåéñòâèé. Ìû òîëüêî ðåêîíñòðóèðóåì òå ýïèçîäû, êîòîðûå ïðèâåëè ñíà÷àëà Ýéçåíõàóýðà è Äàëëåñà, çàòåì Êåííåäè è, íàêîíåö, Äæîíñîíà ê ïðèíÿòèþ ðÿäà ìåð, êîòîðûå âîâëåêëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû â ñàìûé òðóäíûé âíóòðåííèé êðèçèñ çà âñþ èõ èñòîðèþ ïîñëåäíåãî ïåðèîäà è ïîâëåêëè çà ñîáîé ïðèíÿòèå èìè ïîëèòè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, ñìûñë êîòîðûõ íèêîãäà íå áûë ÿñåí. Ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïðè ðàçíûõ ïðåçèäåíòàõ îáëàäàë ðàçëè÷íûìè îñîáåííîñòÿìè, íî âñåãäà ñîõðàíÿë ïðååìñòâåííîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî íàïðàâëåííîñòè íà «ñäåðæèâàíèå» íàöèîíàë-êîììóíèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè Âüåòêîíãà. Äåéñòâèòåëüíî, êàêîé ñìûñë èìåëà ïîëèòèêà «ñäåðæèâàíèÿ» â Âîñòî÷íîé Àçèè ïîñëå òîãî, êàê åäèíñòâî êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû òàì áûëî ðàçðóøåíî, à ñîâåòñêèå ïðàâèòåëè ñäåëàëè òîãäà âûáîð â ïîëüçó ïðîäîëæåíèÿ ïîëèòèêè

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1093

ðàçðÿäêè â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè ëþáîé öåíîé1 è ïîñëå òîãî êàê â Èíäîíåçèè ãåíåðàë Ñóõàðòî óíè÷òîæèë «êîììóíèñòè÷åñêóþ îïàñíîñòü»? Îñíîâíàÿ ïðè÷èíà ñîñòîÿëà â ñòðåìëåíèè Äæîíñîíà ïîêàçàòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ìîãóò áûòü ïîáåæäåíû. Îäíàêî ÷åðåç ñîðîê ëåò ïîñëå âîéíû âïîëíå âîçìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ïîðàæåíèå çàòðîíóëî áû âàæíóþ, íî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïåðèôåðèéíóþ äëÿ êîíòðîëÿ íàä Òèõîîêåàíñêèì ðåãèîíîì çîíó. «Òåîðèÿ äîìèíî» áûëà àáñòðàêòíîé ãèïîòåçîé, ëèøåííîé ðåàëèçìà. Íàïðîòèâ, áîëåå îïàñíûì äëÿ èìèäæà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëî çðåëèùå ðàñêîëîòîé ñòðàíû, ïðåçèäåíòà, äåéñòâèÿ êîòîðîãî îñïàðèâàëèñü, è, ÷òî åùå õóæå, ïðàâèòåëüñòâà, íåñïîñîáíîãî îêîí÷àòåëüíî âûáðàòü, âåñòè ëè äåéñòâèòåëüíî âîéíó, êîòîðóþ îíî õîòåëî, äîëæíî áûëî è ìîãëî âûèãðàòü, èëè ìó÷àòüñÿ â áåñêîíå÷íûõ äèñêóññèÿõ, ðàçðåøàåìûõ âñåãäà ñ ïîìîùüþ ÷àñòè÷íûõ è êîíòðïðîäóêòèâíûõ ïàëëèàòèâîâ. 11.5.4. «ÎÒÐÅ×ÅÍÈÅ» ÄÆÎÍÑÎÍÀ (ÌÀÐÒ 1968 ã.) È ÍÀ×ÀËÎ ÏÀÐÈÆÑÊÈÕ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐΠ êîíöå 1967 ã. ñîçäàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî ìàññèðîâàííîå ðàçâåðòûâàíèå àìåðèêàíñêèõ ñèë ïðèíåñëî ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ìíîãèå òåððèòîðèè áûëè îòâîåâàíû; ðåøèìîñòü Âüåòêîíãà äåéñòâîâàòü, êàçàëîñü, îñëàáëà. Ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî êîíòðîëü íàä òåððèòîðèåé áûëî ëåã÷å îñóùåñòâëÿòü áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ ðÿäà âîåííûõ áàç, ãîñïîäñòâîâàâøèõ íàä ñòðàòåãè÷åñêèìè äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ ïî ñòðàíå ïóíêòàìè. Áîìáàðäèðîâêè «òðîïû Õî Øè Ìèíà», ïî êîòîðîé ïîñòóïàëà ïîìîùü êîììóíèñòàì ñ Ñåâåðà íà Þã, êàê ñ÷èòàëîñü, çàòðóäíèëè ðåãóëÿðíîå ñíàáæåíèå. Äàæå þæíûå âüåòíàìöû äåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî îíè õîòÿò áîëåå àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â áîðüáå è èñêðåííå ïðèîáùèòüñÿ ê äåëó äåìîêðàòèè.  ñàìîì äåëå, î÷åðåäíîé ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò ïðèâåë ê âëàñòè â èþíå 1965 ã. ãðóïïó îôèöåðîâ âî ãëàâå ñ ãåíåðàëàìè Íãóåí Âàí Òõèåó è Íãóåí Êàî Êè, íàñòðîåííûõ îòêðîâåííî àíòèêîììóíèñòè÷åñêè.  ñåíòÿáðå 1967 ã. îíè îñóùåñòâèëè «äåìîêðàòèçàöèþ» ñâîåé âëàñòè ïóòåì ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ, â äîñòîâåðíîñòè ðåçóëüòàòîâ êîòîðûõ ìîæíî ñèëüíî ñîìíåâàòüñÿ.  èòîãå Òõèåó ñòàë ïðåçèäåíòîì, à Êàî Êè — âèöå-ïðåçèäåíòîì. 1 Ñîâåòñêèé ïðåìüåð íàõîäèëñÿ â Õàíîå â äíè ïîñëå àìåðèêàíñêîé áîìáàðäèðîâêè Ïëåéêó, íî Ñîâåòû íå ñòàëè óâÿçûâàòü áîìáàðäèðîâêó ñ èõ îòíîøåíèÿìè ñ ÑØÀ õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî ðàñòóùåå àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî âî Âüåòíàìå äåëàëî âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîòåíöèàëüíî áîëåå ïîñëóøíûì ïàðòíåðîì â äðóãèõ îáëàñòÿõ.

1094

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî êàðòèíà çíà÷èòåëüíî óëó÷øèëàñü. Îäíàêî íå âñå áûëè ñîãëàñíû ñ ýòèì îïòèìèñòè÷åñêèì äèàãíîçîì. Ìèíèñòð îáîðîíû Ìàêíàìàðà, àêòèâíûé ñòîðîííèê îáíîâëåíèÿ àìåðèêàíñêîãî ÿäåðíîãî àðñåíàëà, íà÷àë êðèòèêîâàòü ýôôåêòèâíîñòü è ïîëåçíîñòü ìàññèðîâàííûõ áîìáàðäèðîâîê. Åãî íåñîãëàñèå ñòàëî òàêèì êàòåãîðè÷íûì, ÷òî â îêòÿáðå 1967 ã. îí ïðèíÿë, â êîíöå êîíöîâ, ïðåäëîæåíèå î íàçíà÷åíèè íà äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà Âñåìèðíîãî áàíêà, à åãî çàìåíèë Êëàðê Êëèôôîðä, ðàíåå âõîäèâøèé â àäìèíèñòðàöèþ Òðóìýíà è ÿâëÿâøèéñÿ ÷åëîâåêîì «íà âñå ñëó÷àè æèçíè». Îäíàêî àâòîðèòåòíûå ïðåäñòàâèòåëè äåìîêðàòè÷åñêîãî áîëüøèíñòâà â ñåíàòå íà÷èíàëè âûðàæàòü ñåðüåçíûå ñîìíåíèÿ. Òàêèå ëþäè, êàê Ìàéêë Ìýíñôèëä, ëèäåð ñåíàòîðîâäåìîêðàòîâ, èëè Óèëüÿì Äæ. Ôóëáðàéò, ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè ñåíàòà ïî âíåøíèì äåëàì, êîòîðûå ðàíüøå äåðæàëè ïðè ñåáå ñâîè ñîìíåíèÿ ïî ïîâîäó äåéñòâèé ïðåçèäåíòà, òåïåðü íà÷àëè ïóáëè÷íî âûñêàçûâàòü èõ. Ïîýòîìó åñëè ñîîáùåíèÿ, ðàñïðîñòðàíÿâøèåñÿ äî êîíöà ÿíâàðÿ 1968 ã. ëþäüìè âðîäå Óîëòà Ó. Ðîñòîó î íåìèíóåìîì êðàõå Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà, èìåëè çíà÷èòåëüíûé îòêëèê, òî, êîãäà íåîæèäàííî îáíàðóæèëàñü èõ íåîáîñíîâàííîñòü, ýòî ïîëó÷èëî åùå áîëüøèé ðåçîíàíñ. 31 ÿíâàðÿ 1968 ã., â ïåðâûé äåíü Òýò áóääèñòñêîãî íîâîãî ãîäà, òå ñèëû, êîòîðûå äîëæíû áûëè íàõîäèòüñÿ íà ãðàíè ïîðàæåíèÿ, íåîæèäàííî ðàçâåðíóëè îáøèðíîå è ìîùíîå íàñòóïëåíèå íà ïî÷òè âñå ïðîâèíöèàëüíûå öåíòðû Þãà, ðÿä àìåðèêàíñêèõ áàç è ñàì Ñàéãîí. Âíåçàïíîñòü ïðèâåëà ê âïå÷àòëÿþùèì ðåçóëüòàòàì. Òðèäöàòü øåñòü àäìèíèñòðàòèâíûõ öåíòðîâ Þãà ïîïàëè â ðóêè Âüåòêîíãà, êîòîðûé îâëàäåë òàêæå ãîðîäîì Ãóý, äðåâíåé èìïåðàòîðñêîé ñòîëèöåé, è Áåí ÷å, ãëàâíûì ãîðîäîì ïðîâèíöèè äåëüòû Ìåêîíãà. Àìåðèêàíñêèé îòâåò áûë î÷åíü æåñòêèì. Ïîñëå óïîðíîé áîðüáû êîììóíèñòû áûëè èçãíàíû èç Ñàéãîíà; â ðåçóëüòàòå ìåñÿ÷íûõ áîåâ íàñòóïëåíèå êîììóíèñòîâ ìîãëî ñ÷èòàòüñÿ îòáèòûì. Ãóý ñòàë öåíòðîì è ñèìâîëîì áîðüáû. ×òîáû îòðàçèòü íàñòóïëåíèå, àìåðèêàíöû öåëûìè äíÿìè áîìáèëè ãîðîä è, â îñîáåííîñòè, åãî ìîíóìåíòàëüíûå óêðåïëåíèÿ èìïåðàòîðñêîãî ïåðèîäà.  êîíöå ôåâðàëÿ, ïîñëå òîãî êàê ïîãèáëî îêîëî 10 òûñ. âîåííûõ è ãðàæäàíñêèõ ëèö, ìîðñêèå ïåõîòèíöû ñìîãëè âîäðóçèòü àìåðèêàíñêèé ôëàã íàä ðàçâàëèíàìè Ãóý. Òàêèì îáðàçîì, ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ íàñòóïëåíèå, íà÷àòîå â äåíü Òýò, çàâåðøèëîñü ïîðàæåíèåì äëÿ ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ.  èíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè ýòî ìîãëî áû ñòàòü ïîäòâåðæäåíèåì ïîâîðîòà â ïîëüçó àìåðèêàíñêèõ ñèë, óæå îáîçíà÷èâøåãîñÿ â ïðåäøåñòâîâàâøèå ìåñÿöû. Ó÷àñòèå þæíûõ âüåòíàìöåâ â áîðüáå íà ýòîò ðàç òàêæå áûëî âïå÷àòëÿþùèì. Îäíàêî âîåííàÿ ïîáåäà ïðèøëà â íåïîäõîäÿùèé ìî-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1095

ìåíò è ñòàëà òðåâîæíûì ñèãíàëîì. Ñèãíàë çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî îáíàðóæèëàñü ñïîñîáíîñòü ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ ñðàæàòüñÿ è â ñàìûõ áåçíàäåæíûõ óñëîâèÿõ è ñîïðîòèâëÿòüñÿ, ïåðå÷åðêèâàÿ âñå âîçìîæíûå ïðîãíîçû. Îêîí÷àòåëüíàÿ ïîáåäà íàä íèìè ïðåäñòàâëÿëàñü íåðåàëüíîé (âîçìîæíî, ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ, ýòî è áûëî îøèáî÷íî), òåì áîëåå ñ ó÷åòîì ýâîëþöèè âíóòðåííåé ñèòóàöèè â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Æåñòîêîñòü âîéíû, âïåðâûå áëàãîäàðÿ òåëåâèäåíèþ âîøåäøåé â äîìà âñåõ àìåðèêàíöåâ, òîò ôàêò, ÷òî ó áîëüøîãî ÷èñëà ñåìåé êòî-òî áûë íà ôðîíòå, ðèñêîâàë æèçíüþ èëè æå ýòè ñåìüè óæå áûëè ñðàæåíû ãîðåì, ïðèäàëè ïîëåìèêå ïî Âüåòíàìó íåâèäàííî îñòðûé õàðàêòåð. Âñþ ñòðàíó îõâàòèëà âîëíà âûñòóïëåíèé ïðîòèâ ïðàâèòåëüñòâà, îïðàâäûâàâøåãî æåñòîêîñòü âî èìÿ èíòåðåñîâ, êîòîðûå îíî íå ìîãëî òîëêîì ðàçúÿñíèòü. Àìåðèêàíöû ðàçäåëèëèñü íà «ÿñòðåáîâ» è «ãîëóáåé». Îäíàêî, «ãîëóáè», òî åñòü òå, êòî òðåáîâàë ïðåêðàùåíèÿ áîìáàðäèðîâîê è ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ êîíôëèêòà, õîòÿ è íå ïðåäñòàâëÿëè î÷åâèäíîå áîëüøèíñòâî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ (ïîñêîëüêó îïðîñû, îïóáëèêîâàííûå â òî âðåìÿ, äàþò ïðîòèâîðå÷èâûå äàííûå), ÿâëÿëèñü åãî ñàìîé âëèÿòåëüíîé ÷àñòüþ, êàê áû òî íè áûëî, íàèáîëåå áëèçêîé ê ïðåçèäåíòó è â áîëüøåé ìåðå ñïîñîáíîé íà íåãî ïîâëèÿòü.  ãîä ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ, êàêèì è áûë 1968 ã., òîò, êòî õîòåë ïðîäîëæàòü âîéíó, ìîã âûáèðàòü òîëüêî «ÿñòðåáà», òî åñòü, ïî âñåé âèäèìîñòè, ðåñïóáëèêàíöà. Äåìîêðàòû íàõîäèëèñü â ãîðàçäî áîëåå ñëîæíîé ñèòóàöèè. Âî-ïåðâûõ, èõ ïîçèöèè â ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè áûëè îñëàáëåíû ïðèñóòñòâèåì êàíäèäàòóðû Äæîðäæà Óîëëåñà, âîçãëàâëÿâøåãî òîãäà ñèëû ïðîòèâíèêîâ èíòåãðàöèè ÷åðíûõ àìåðèêàíöåâ è òîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå Äæîíñîí ïðèíÿë â èõ ïîëüçó. Âî-âòîðûõ, ëåâûå äåìîêðàòû âûäâèãàëè ñâîèì êàíäèäàòîì ñåíàòîðà Þäæèíà Ìàêêàðòè, ñòîðîííèêà îòêàçà îò âìåøàòåëüñòâà âî Âüåòíàìå, è òîò äîáèëñÿ íà ïðåäâàðèòåëüíûõ âûáîðàõ â Íüþ-Ãýìïøèðå (ïåðâûõ è ÷àñòî ñàìûõ âàæíûõ àìåðèêàíñêèõ «ïðàéìåðèç») øóìíîé ïîáåäû íàä Äæîíñîíîì, êîòîðûé, îäíàêî, åùå íå âûñòàâèë ñâîþ êàíäèäàòóðó. Â-òðåòüèõ, â ñåðåäèíå ìàðòà Ðîáåðò Êåííåäè, áðàò ïðåçèäåíòà, óáèòîãî â 1963 ã., âûñòàâèë ñâîþ êàíäèäàòóðó â êà÷åñòâå ñèìâîëà ñïëî÷åííîñòè è ñïàñåíèÿ àìåðèêàíñêîé íàöèè. Âîåííàÿ ïîáåäà âïèñûâàëàñü, ñëåäîâàòåëüíî, â ïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, ãäå ïðèñóòñòâîâàëè òîëüêî îòðèöàòåëüíûå ìîìåíòû. Èìåííî â òàêîì ñîñòîÿíèè äóõà Äæîíñîí ïðîèçíåñ 31 ìàðòà ðå÷ü, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáîçíà÷èòü êîðåííîé ïîâîðîò è â òî æå âðåìÿ îòâåòèòü íà òðåáîâàíèå ãåíåðàëà Óýñòìîðëåíäà, íå èçâåñòíîå øèðîêîé ïóáëèêå, îòíîñèòåëüíî îòïðàâêè âî Âüåòíàì åùå 200 òûñ. ÷åëîâåê. Äæîíñîí ðàçâèâàë â ñâîåé ðå÷è òðè ìîìåíòà. Îí óòâåðæ-

1096

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

äàë, ÷òî àìåðèêàíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû âûèãðàëè «áèòâó äíÿ Òýò», íî ïðèçíàë, ÷òî âîéíà áûëà äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îãðîìíûì ãðóçîì, êîòîðûé áûëî âñå òðóäíåå íåñòè. Ïîýòîìó îí ñíîâà ïîäíèìàë òåìó ìèðà è ïðåäëàãàë íåìåäëåííî íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ ýòîé öåëüþ. Äëÿ äåìîíñòðàöèè àìåðèêàíñêèõ íàìåðåíèé îí îáúÿâèë î ÷àñòè÷íîì ïðåêðàùåíèè áîìáàðäèðîâîê òåððèòîðèè Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà è çàÿâèë î íàìåðåíèè ïåðåäàòü þæíîâüåòíàìñêîé àðìèè áîëüøóþ äîëþ îòâåòñòâåííîñòè çà âîåííûå îïåðàöèè. Íàêîíåö, îí îáúÿâèë îá îòêàçå âûñòàâëÿòü ñâîþ êàíäèäàòóðó è íå ñîãëàøàòüñÿ íà åå âûñòàâëåíèå íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ. Îí óõîäèë â ÷àñòíóþ æèçíü, à îòâåòñòâåííîñòü çà ðàçðåøåíèå êðèçèñà ïåðåêëàäûâàë íà ñâîåãî ïðååìíèêà. Ïðè÷èíû ðåøåíèÿ, ñîçðåâøåãî ó Äæîíñîíà, ñòàëè, åñòåñòâåííî, ïðåäìåòîì øèðîêîé ïîëèòè÷åñêîé äèñêóññèè; è î íèõ âñå åùå ìîæíî ñòðîèòü òîëüêî äîãàäêè. Íà ïåðâûé âçãëÿä, î÷åâèäíî, ÷òî ýòî áûëî «îòðå÷åíèå» ÷åëîâåêà, êîòîðûé ÷óâñòâîâàë ñåáÿ ïîáåæäåííûì, — íå ñòîëüêî â âîåííîì ïëàíå, ñêîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñâîåé ñïîñîáíîñòè êàê ïîëèòèêà ïðèäàòü âîéíå äîñòóïíûé ïîíèìàíèþ ñìûñë è ìîáèëèçîâàòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå íà ïîääåðæêó áîðüáû íà îñíîâå øèðîêîãî êîíñåíñóñà. Äæîíñîí íå áûë íè ïàöèôèñòîì, íè ïðåäâçÿòûì ìèëèòàðèñòîì. Îí ïîëó÷èë òÿæåëîå íàñëåäñòâî è íåñ íà ñåáå åãî ãðóç. Òåïåðü îí ñîãëàñèëñÿ çàïëàòèòü çà ýòî è ñòàòü «êîçëîì îòïóùåíèÿ», îòâå÷àþùèì çà òî, ÷òî äîëæíî áûëî åìó ïðåäñòàâëÿòüñÿ êàê âåðîÿòíîå ïîðàæåíèå.  êîíöå àïðåëÿ — áåç êîíñóëüòàöèé ñ ñàéãîíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, ó êîòîðîãî áûëè âåñêèå îñíîâàíèÿ ÷óâñòâîâàòü ñåáÿ áðîøåííûì, è äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîêàçàòü, ÷òî îíî áûëî ïðîòèâ âûâîäà àìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Âüåòíàìà — ïðåçèäåíò íàçíà÷èë Àâåðåëà Ãàððèìàíà ãëàâîé äåëåãàöèè, êîòîðàÿ â Ïàðèæå äîëæíà áûëà âåñòè ïåðåãîâîðû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà. Ïîñëåäíèé, ïîñëàâøèé â Ïàðèæ äåëåãàöèþ âî ãëàâå ñ Ñóàíîì Òõþè, ñ ñàìîãî íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ, 13 ìàÿ óòî÷íèë, ÷òî ïåðåãîâîðû ìîãóò áûòü ïðîäîëæåíû òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîëîæàò îêîí÷àòåëüíûé êîíåö áîìáàðäèðîâêàì Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà, ÷òî Äæîíñîí ñäåëàë òîëüêî 31 îêòÿáðÿ 1968 ã. 11.5.5. ÍÈÊÑÎÍ È «ÂÜÅÒÍÀÌÈÇÀÖÈß» ÂÎÉÍÛ «Îòðå÷åíèå» Äæîíñîíà ëèøèëî ïðåäâûáîðíóþ ïîëåìèêó åå ýìîöèîíàëüíîãî çàðÿäà.  ðåçóëüòàòå óáèéñòâà Ðîáåðòà Êåííåäè (5 èþíÿ 1968 ã.) äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ îñòàëàñü áåç ïîïóëÿðíîãî êàíäèäàòà. Ïîåäèíîê ñîñòîÿëñÿ ìåæäó áûâøèì âèöå-ïðåçèäåíòîì Äæîíñîíà Ãóáåðòîì Ã. Õýìôðè, ïðåäñòàâèòåëåì ëèáåðàëüíîãî êðûëà äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, è Ðè÷àðäîì Íèêñîíîì, êàíäè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1097

äàòîì îò ðåñïóáëèêàíöåâ, êîòîðîãî Äæîí Ô. Êåííåäè ïîáåäèë ñ íåáîëüøèì ïðåèìóùåñòâîì â 1960 ã. Âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè îáà êàíäèäàòà îáåùàëè èñêàòü ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå êðèçèñà, íî íè îäèí èç íèõ íå çàõîòåë èëè íå ñìîã âûäâèíóòü êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ. Ïàðèæñêèå ïåðåãîâîðû øëè ìåäëåííî è â àòìîñôåðå îñòðîé äèñêóññèè, ïîñêîëüêó óñëîâèÿì Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà Ãàððèìàí ïðîòèâîïîñòàâèë ïîçèöèþ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äîáðûå íàìåðåíèÿ àìåðèêàíöåâ äîëæíû áûëè ïîäêðåïëÿòüñÿ àíàëîãè÷íûìè æåñòàìè ñî ñòîðîíû ïðîòèâíèêîâ, òàêèìè êàê óìåíüøåíèå ïîìîùè îòðÿäàì Âüåòêîíãà. Âïðî÷åì, Âàøèíãòîí äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ ñ îòíîøåíèÿìè, ñóùåñòâîâàâøèìè ó íåãî ñ Þæíûì Âüåòíàìîì. 1 íîÿáðÿ, íàêàíóíå âûáîðîâ, Äæîíñîí îáúÿâèë î òîì, ÷òî â ìèðíîé êîíôåðåíöèè áóäóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå òàêæå ïðåäñòàâèòåëè Íàöèîíàëüíîãî ôðîíòà îñâîáîæäåíèÿ è ïðàâèòåëüñòâà Òõèåó. Åùå íå ÿâëÿÿñü øàãîì âïåðåä, ýòî ðåøåíèå ñîçäàëî íîâûå ïðåïÿòñòâèÿ, ïîñêîëüêó îáå âüåòíàìñêèå äåëåãàöèè ñðàçó æå ñòàëè ïðîòèâîäåéñòâîâàòü äðóã äðóãó, ïðè ýòîì êàæäàÿ èç íèõ òðåáîâàëà èñêëþ÷èòü äðóãóþ èç ïðîöåññà ïåðåãîâîðîâ. Íà êîíôåðåíöèè áûëè çàáàâíûå ìîìåíòû, êîãäà, íàïðèìåð, îíà îêàçàëàñü íàäîëãî çàáëîêèðîâàíà äèñêóññèåé î ôîðìå ñòîëà, çà êîòîðûì äîëæíû áûëè ñèäåòü äåëåãàöèè. Âïðî÷åì, íàñòîÿùàÿ ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, êàêîâ áóäåò èñõîä àìåðèêàíñêèõ âûáîðîâ. Ñ ïîáåäîé Íèêñîíà ê âëàñòè âåðíóëèñü ðåñïóáëèêàíöû. Ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì ñòàë Óèëüÿì Ðîäæåðñ, îäíàêî ïðîâåäåíèå âíåøíåé ïîëèòèêè âçÿë íà ñåáÿ ñàì ïðåçèäåíò, îïèðàÿñü íà âàæíîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ãåíðè Êèññèíäæåðà, èññëåäîâàòåëÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, àâòîðà ñåðüåçíûõ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, êîòîðîãî Íèêñîí äåðæàë âîçëå ñåáÿ êàê «ñïåöèàëüíîãî ïîìîùíèêà». Ôîðìóëà, êîòîðóþ Íèêñîí ââåë ïðèìåíèòåëüíî ê Âüåòíàìó, âíåøíå áûëà ïðîñòîé, ïîñêîëüêó âûðàæàëàñü îäíèì ñëîâîì: «âüåòíàìèçàöèÿ» êîíôëèêòà, òî åñòü îòêàç àìåðèêàíöåâ îò ñâîåãî âìåøàòåëüñòâà, áåç îòêàçà îò ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé. Íà äåëå ïîä ýòîé ôîðìóëîé ìîãëè ñêðûâàòüñÿ äàëåêî íå íîâûå è, êîíå÷íî, ïðîòèâîðå÷èâûå ðåøåíèÿ, êîòîðûå ñëåäîâàëî âûðàáîòàòü çà ñòîëîì äèïëîìàòè÷åñêèõ ïåðåãîâîðîâ, íî òàêæå è íà îñíîâå ðàçâèòèÿ âîåííûõ ñîáûòèé. Îäíàêî ýòîò òåðìèí èìåë íåêèé ñîäåðæàâøèéñÿ â íåì ñàìîì ñìûñë: «âüåòíàìèçàöèÿ» îçíà÷àëà óìåíüøåíèå ðîëè àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà è íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ î ìèðíîì ñîãëàøåíèè, êîòîðîå êîìïåíñèðîâàëî áû ïîðàæåíèå ïðîåêòîâ, âûíàøèâàâøèõñÿ Äæîíñîíîì è åãî ïðåäøåñòâåííèêàìè. Ðåñïóáëèêàíöû, êîòîðûå áàçèðîâàëèñü íà íåïðèìèðèìîé äîêòðèíå, âðàæäåáíîé â ïðèíöèïå êîìïðîìèññíûì ôîðìóëàì, åùå ðàç îêàçàëèñü íàèáîëåå ïðèñïîñîáëåííûìè äëÿ òîãî, ÷òîáû

1098

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ïðàãìàòè÷åñêè îòáðîñèòü ùåïåòèëüíîñòü, íàâÿçàííóþ èäåîëîãèçèðîâàííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Íàñëåäñòâî îêàçàëîñü òÿæåëûì. Ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû íå äàòü ïîðàæåíèþ îáðóøèòüñÿ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû «îäíèì ìàõîì», íî òðàíñôîðìèðîâàòü åãî â íàèìåíåå òðàâìèðóþùóþ ñèòóàöèþ. Ýòà îïåðàöèÿ Êèññèíäæåðó ïðåêðàñíî óäàëàñü, çà èñêëþ÷åíèåì ïîñëåäíèõ äíåé ïðèñóòñòâèÿ àìåðèêàíöåâ â Ñàéãîíå.

11.6. Ñîâåòñêèé ëàãåðü: ðîñò è ïðîòèâîðå÷èÿ 11.6.1. ÑÌÅÙÅÍÈÅ ÕÐÓÙÅÂÀ È ÏÎËÈÒÈÊÀ ßÄÅÐÍÎÉ ÄÅÐÆÀÂÛ Õðóùåâ âîïëîòèë ñîâîêóïíîñòü ïðîòèâîðå÷èé, õàðàêòåðèçîâàâøèõ ïåðåõîäíûé äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïåðèîä. Ïðèäÿ ê âëàñòè â ìîìåíò, êîãäà ïîñëåäñòâèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûëè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðåîäîëåíû, îí îñóùåñòâëÿë â ïëàíå âíóòðåííåé ïîëèòèêè ïåðåõîä îò ïåðèîäà âîññòàíîâëåíèÿ è æåðòâ ê ñîçäàíèþ îáùåñòâà áëàãîñîñòîÿíèÿ ñ êîëëåêòèâèñòñêèìè ÷åðòàìè, êîòîðîå ïðåâðàòèëî áû â ðåàëüíîñòü ìå÷òó î ñîöèàëèçìå è äåéñòâèòåëüíî ïîâûñèëî áû óðîâåíü æèçíè íàðîäîâ, íàñåëÿâøèõ ñòðàíó, â çíà÷èòåëüíîé ñâîåé ÷àñòè ñëàáîðàçâèòóþ. Ñèíòåçîì ýòèõ íàäåæä ñòàë óæå ïðèâîäèâøèéñÿ ïðîãíîç î òîì, ÷òî ê 1970 ã. óðîâåíü æèçíè ñîâåòñêèõ ëþäåé ïðåâûñèò óðîâåíü æèçíè àìåðèêàíöåâ. Ýòî òðåáîâàëî â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå òùàòåëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è, â îñîáåííîñòè, êàïèòàëîâëîæåíèé â êîíòåêñòå ïðèíöèïèàëüíîãî âûáîðà ìåæäó ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ è ðàçâèòèåì òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè, íî ïðåæäå âñåãî âûíóæäàëî ñäåëàòü êàðäèíàëüíûé âûáîð ìåæäó êîëè÷åñòâîì ðåñóðñîâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè, è ðåñóðñàìè, ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ ãðàæäàíñêèõ ïîòðåáíîñòåé. Ïðîáëåìû âíóòðåííåé ïîëèòèêè ïåðåïëåòàëèñü ñ ïðîáëåìàìè ïîëèòèêè ìåæäóíàðîäíîé.  òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå Ñòàëèí âûðâàë ó Çàïàäà ïðèçíàíèå ðàâåíñòâà, êîòîðîå Õðóùåâ ñìîã ïîäòâåðäèòü è óñèëèòü ñ ïîìîùüþ ñâîèõ äèïëîìàòè÷åñêèõ êóëüáèòîâ è áëàãîäàðÿ òîíêîìó ïîíèìàíèþ âîçìîæíîñòåé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïðîïàãàíäîé â ìàññîâîì îáùåñòâå, êîòîðàÿ ðàñïðîñòðàíèëàñü óæå íà âñå íàñåëåíèå çåìíîãî øàðà. Îäíàêî ñîâåòñêèé ëèäåð äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ è ñ íåêîòîðûìè ôóíäàìåíòàëüíûìè òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ íåñîîòâåòñòâèåì ìåæäó àìáèöèÿìè è ðåñóðñàìè, íàõîäèâøèìèñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè.  âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïàðèòåò ïî ñðàâíåíèþ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè ïðèçíàâàëñÿ ôîðìàëüíî, íî íå ñóùåñòâîâàë íà äåëå. Ñëåäîâàòåëüíî, âñòàâàëà ïðîáëåìà ïîäêðåïèòü ïàðèòåò êîíêðåòíûìè îáÿçàòåëü-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1099

ñòâàìè ïîñðåäñòâîì ïðèíÿòèÿ òàêèõ ìåð, êîòîðûå áûëè áû ñîïîñòàâèìû è, âîçìîæíî, áîëåå óáåäèòåëüíû â ñðàâíåíèè ñ òåìè, ÷òî ðàçðàáîòàë ñàì Êåííåäè â 1961 ãîäó.  äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå ñòàíîâèëîñü íåîáõîäèìûì èçáåæàòü òîãî, ÷òîáû âûáîð â ïîëüçó ïàðèòåòà íå áûë ïîíÿò êàê ñðåäñòâî äëÿ îáîñòðåíèÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì íàïðÿæåííîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Çàïàäîì, è ñïîñîáñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû îí ïîíèìàëñÿ ñêîðåå êàê ñðåäñòâî äëÿ óìåíüøåíèÿ íàïðÿæåííîñòè. Ñî÷åòàíèå ïåðåâîîðóæåíèÿ, äèïëîìàòè÷åñêîé ïîëåìèêè è êðèçèñîâ, ïîäîáíûõ áåðëèíñêîìó è êóáèíñêîìó, ñ ïðîäîëæåíèåì äèàëîãà äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîãëàøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè áûëî, îäíàêî, äèïëîìàòè÷åñêîé ïðàêòèêîé, êîòîðóþ Õðóùåâ îñóùåñòâëÿë, íî íå âñåãäà ýôôåêòèâíî. Îñóùåñòâëåíèå ýòîé äâîéñòâåííîé çàäà÷è ñäåëàëîñü ê òîìó æå íåîáõîäèìûì èç-çà âíóòðåííåé ñèòóàöèè â «êîììóíèñòè÷åñêîì» áëîêå, îõâà÷åííîì ñòîëü ãëóáîêèìè ðàçíîãëàñèÿìè ìåæäó Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è Êèòàåì, ÷òî îíè ñâÿçûâàëè ðóêè ñîâåòñêîé äèïëîìàòèè. Õðóùåâ äåëàë âñå âîçìîæíîå, íî ñî âñå ìåíüøèì óñïåõîì, ÷òîáû ñêðûòü îò ìèðà ðàçíîãëàñèÿ, ïðåâðàùàâøèåñÿ â îòêðûòûé êîíôëèêò è ÿâëÿâøèåñÿ ñëåäñòâèåì îòêàçà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðèçíàòü óâåëè÷åíèå â ìèðå â öåëîì è âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà, â ÷àñòíîñòè, êîëè÷åñòâà «ìîäåëåé» ñîöèàëèçìà è «âåäóùèõ äåðæàâ» (îáëàäàâøèõ íåîáõîäèìûìè âîåííûìè ðåñóðñàìè, êàê, íàïðèìåð, ÿäåðíîå îðóæèå, ïðèäàâàâøèìè òàêîé ñïîñîáíîñòè áûòü «âåäóùåé äåðæàâîé» êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå).  ýòîì ïëàíå ïîçèöèÿ Õðóùåâà íå ñèëüíî îòëè÷àëàñü îò ïîçèöèè Ñòàëèíà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, åñëè è ïðîÿâëÿëàñü áîëüøàÿ òåðïèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ðàçëè÷èþ ïóòåé ñîöèàëüíîé òðàíñôîðìàöèè â ðàçíûõ ñòðàíàõ, òî íåñîãëàñèå ñ òåì, ÷òîáû â ðàìêàõ êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû ðÿäîì ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì íàõîäèëñÿ êàêîé-ëèáî ñóáúåêò ñ ïîäîáíûì, åñëè íå ðàâíûì âëèÿíèåì, îñòàâàëîñü ïðåæíèì. Íåîáõîäèìî ïîñòîÿííî ïîìíèòü îá ýòîì äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîíÿòü óìîë÷àíèÿ, êîëåáàíèÿ, ðåçêèå ïîâîðîòû è ñþðïðèçû Õðóùåâà, ïîñêîëüêó ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ïåðåõîäà, àêòèâíûì ñòîðîííèêîì êîòîðîãî îí ÿâëÿëñÿ, ñîñòîÿëà â íåîáõîäèìîñòè äåéñòâîâàòü òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íè â êîåé ìåðå íå ïîêîëåáàòü ñîâåòñêóþ ãåãåìîíèþ âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà. Äàæå ïîëåìè÷åñêèå ïðåóâåëè÷åíèÿ è ðèñêîâàííûå øàãè îòðàæàëè èìåííî ýòó ïîòðåáíîñòü. Ñ òî÷êè çðåíèÿ âíóòðåííåé ïîëèòèêè âòîðîé ýòàï õðóùåâñêîãî ýêñïåðèìåíòà íå áûë äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà òàêèì æå ïîçèòèâíûì, êàê ýòàï äî 1959 ã. Ñåìèëåòíèé ïëàí ðàçâèòèÿ, îäîáðåííûé XXI ñúåçäîì ÊÏÑÑ â ôåâðàëå 1959 ã., âûäâèãàë â êà÷åñòâå öåëè óñòðàíåíèå äèñïðîïîðöèé, ïðèñóùèõ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå, íå

1100

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

çàìåäëÿÿ ïðè ýòîì îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïîñòàâëåííûå öåëè áûëè àìáèöèîçíûìè, ïîñêîëüêó ðå÷ü øëà îá óâåëè÷åíèè âäâîå âàëîâîãî ïðîäóêòà.  ñàìîì äåëå, ê 1965 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ çàïëàíèðîâàííûì, ÑÑÑÐ äîñòèã çíà÷èòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ â áàçîâûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Îäíàêî åñëè ðàññìàòðèâàòü îáùèå äàííûå ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ñîñòàâëÿþùèõ, òî áûëî âèäíî, ÷òî ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå äèñïðîïîðöèè îñòàâàëèñü íåèçìåííûìè èëè óñóãóáèëèñü. Âîåííàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìåòàëëóðãèÿ, ïðîèçâîäñòâî ýíåðãèè îñóùåñòâëÿëè âíóøèòåëüíûé ðîñò, îäíàêî õèìè÷åñêàÿ îòðàñëü, òåêñòèëüíàÿ, ïðîèçâîäñòâî ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ ÿâíî îòñòàâàëè. Èíôðàñòóêòóðà îò÷àñòè óëó÷øèëàñü, íî îñòàâàëàñü åùå â ñòàäèè íåìíîãèì áîëåå ÷åì ýìáðèîíàëüíîé äëÿ ñîâðåìåííîé ñòðàíû. Ê òîìó æå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî îñòàâàëîñü â ñèòóàöèè ïåðìàíåíòíîãî êðèçèñà èç-çà íåõâàòêè ñðåäñòâ, íî, ïðåæäå âñåãî, èç-çà ñàìîãî ñïîñîáà åãî îðãàíèçàöèè — íàñèëüñòâåííîé êîëëåêòèâèçàöèè, êîãäà êðåñòüÿíå íå èìåëè äàæå ïðàâà ñàìîñòîÿòåëüíî ñìåíèòü ìåñòî æèòåëüñòâà (òàêîé ïîðÿäîê ââåë åùå Ñòàëèí â 1932 ã.). Ïîëîæåíèå äåðåâíè îñòàâàëîñü ïëà÷åâíûì, äàæå åñëè ñðàâíèòü åãî ñ ïîëîæåíèåì â ãîðîäå, ãäå ïðîáëåìà æèëüÿ òîëüêî åùå íà÷èíàëà ðåøàòüñÿ. Ýòà ïîëèòèêà âñòðå÷àëà ïðîòèâîäåéñòâèå ñî ñòîðîíû àâòîðèòåòíûõ ýêîíîìèñòîâ, òàêèõ êàê Åâñåé Ëèáåðìàí, êîòîðûé â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ îòñòàèâàë íåîáõîäèìîñòü òîãî, ÷òîáû ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû ðîñëà çà ñ÷åò «ñîáñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ, îñíîâàííûõ íà ìàòåðèàëüíîì ñòèìóëèðîâàíèè òðóäà, ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèÿ, ñèñòåìå öåí, îòðàæàþùåé ðîñò èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà è íà ñîêðàùåíèè áåçäóìíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèé». Îäíàêî ïðîòèâ íàñòîÿùåé «ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû» áîðîëèñü, êàê îòìå÷àåò Ôðàí÷åñêî Áåíâåíóòè, «ìîùíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå êîìïëåêñû òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è àðìèè, áîÿâøèåñÿ óòðàòèòü èñòîðè÷åñêè ïðèîáðåòåííîå ïðåâîñõîäñòâî â ðàñïðåäåëåíèè íàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîâ». À â Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, ÿâëÿâøåéñÿ íåîáõîäèìûì ðû÷àãîì èííîâàöèé, «ôîðìèðîâàëèñü îñíîâíûå ãðóïïû ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå áûëè ïðîòèâíèêàìè èçìåíåíèé». Ñòðàøíàÿ çàñóõà 1963 ã. âûíóäèëà ïðàâèòåëüñòâî âîçîáíîâèòü íîðìèðîâàííîå ðàñïðåäåëåíèå ïðîäóêòîâ, è ãîëîäà óäàëîñü èçáåæàòü òîëüêî áëàãîäàðÿ âíóøèòåëüíûì çàêóïêàì çåðíà, âïåðâûå ïðîèçâåäåííûì íà èçîáèëüíîì àìåðèêàíñêîì ðûíêå è îïëà÷åííûì çîëîòîì. Äëÿ ïðåñòèæà Õðóùåâà, ïîñëå î÷åâèäíîé äèïëîìàòè÷åñêîé íåóäà÷è íà Êóáå, ýòî áûë ñìåðòåëüíûé óäàð. «Äåéñòâèòåëüíî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, — ïèñàë ïîçäíåå Äæóçåïïå Áîôôà, — ñòàãíèðîâàëî íà çàìåòíî áîëåå âûñîêîì óðîâíå, ÷åì â ñòàëèíñêóþ ýïîõó. Îäíàêî ýòî áûëî ñëàáûì óòåøåíè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1101

åì, ïîñêîëüêó çà ýòî âðåìÿ ïîòðåáíîñòè ñòðàíû îùóòèìî âûðîñëè. Ãîðîäñêîå íàñåëåíèå ñòàëî áîëåå ìíîãî÷èñëåííûì, è åãî äîõîäû âîçðîñëè; âñå, ãîðîæàíå è êðåñòüÿíå, ñòàëè ëó÷øå ïèòàòüñÿ; æèâîòíîâîäñòâî òðåáîâàëî áîëüøå êîðìîâ; ñòðàíû-ñîþçíèöû õîòåëè çàêóïàòü çåðíî ó ÑÑÑÐ, [íî] ïåðìàíåíòíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé êðèçèñ ïðîäëåâàë ñóùåñòâîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ äèñïðîïîðöèé: ñàìîå ñåðäöå Ðîññèè, ïîëîñà Íå÷åðíîçåìüÿ, îïóñòîøåííàÿ âîéíîé, îñòàâàëàñü áåçëþäíîé». Íî äëÿ âñåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà åùå áîëåå òÿæåëûì áûë òîò ôàêò, ÷òî òîãäà áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ôåíîìåíó, êîòîðûé ñ ãîäàìè íåóêëîííî óñóãóáëÿëñÿ, à èìåííî — òåíäåíöèè ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ ðåíòàáåëüíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé. Ïî èðîíèè èñòîðèè ÷åðåç íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïîñëå òîãî, êàê Ëåíèí ïðåäñêàçàë, ÷òî ïàäåíèå íîðìû ïðèáûëè ðàçðóøèò êàïèòàëèñòè÷åñêóþ ýêîíîìèêó, èìåííî ýòî ÿâëåíèå ïðîíèêëî â êîëëåêòèâèñòñêóþ ýêîíîìèêó, ïîäðûâàÿ åå îñíîâû. Òàêàÿ ñîõðàíÿþùàÿñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñëàáîñòü åùå áîëüøå îñëîæíÿëà äîñòèæåíèå ÿäåðíîãî ïàðèòåòà ñ àìåðèêàíöàìè, ÷åãî äîáèâàëñÿ Õðóùåâ, à åãî ïðååìíèêè ñîõðàíÿëè â êà÷åñòâå öåëè ñâîåé âîåííîé ïîëèòèêè. Ïîñëå çàïóñêà ïåðâûõ ÌÁÐ ñîâåòñêèé ãåíåðàëüíûé øòàá ïðèñòóïèë ê ïåðåñìîòðó ñòðàòåãèè, êóëüìèíàöèåé êîòîðîãî ñòàëà ðå÷ü Õðóùåâà â Âåðõîâíîì Ñîâåòå 14 ÿíâàðÿ 1960 ã. ßäåðíûå âîîðóæåíèÿ, ñêàçàë îí, ïðåâðàòèëèñü â îñíîâíûå ýëåìåíòû âîéíû ëþáîãî òèïà, ñäåëàâ óñòàðåâøèìè ìíîãèå îáû÷íûå âèäû îðóæèÿ. ßäåðíàÿ âîéíà áóäåò, êîíå÷íî, íåïðîäîëæèòåëüíîé, ïîñêîëüêó åå íà÷àëüíûé ýòàï îáóñëîâèò è åå èñõîä. Ðóññêèå, áëàãîäàðÿ îáøèðíîñòè ñâîåé òåððèòîðèè è ÿäåðíûì âîîðóæåíèÿì, êîòîðûìè îíè ðàñïîëàãàþò (èõ ýôôåêòèâíîñòü Õðóùåâ ïîä÷åðêíóë åùå ðàç), ñìîãóò âûæèòü ïîñëå ïåðâîãî âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ. Îäíàêî íàäî áûëî ïîéòè äàëüøå. Íåîáõîäèìî áûëî ñîêðàòèòü íà òðåòü îáû÷íûå âîîðóæåíèÿ è íàïðàâèòü âûñâîáîäèâøèåñÿ ðåñóðñû íà ðàêåòíîÿäåðíûå âîîðóæåíèÿ. ÍÀÒÎ ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü íà òàêòè÷åñêèå ÿäåðíûå ñèëû, êîòîðûìè îíà óæå áûëà îñíàùåíà, îäíàêî ïðåäëîæåíèå Õðóùåâà ïðåäóñìàòðèâàëî êàê îòâåò ñ ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé, òàê è ñîêðàùåíèå ñóùåñòâóþùåãî ðàçðûâà â îáëàñòè òàêòè÷åñêîãî îðóæèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, Õðóùåâ õîòåë ñêàçàòü, ÷òî êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû, òàê è Ñîâåòñêèé Ñîþç äîëæíû áûëè îáëàäàòü ñïîñîáíîñòüþ íàíåñòè ïîñëå ïåðâîãî óäàðà îòâåòíûé óäàð ïî ñîâåðøèâøåìó íàïàäåíèå è ÷òî «ñóùåñòâîâàëà âçàèìîñâÿçü ãàðàíòèðîâàííîãî âçàèìíîãî óíè÷òîæåíèÿ», ïðèìåíèòåëüíî ê êîòîðîé ãåîãðàôè÷åñêèå ìàñøòàáû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ðàññðåäîòî÷åííîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ïðåèìóùåñòâî ïåðåä Çàïàäîì.

1102

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòðàòåãè÷åñêîé óñòàíîâêîé (íå ìåíÿâøåéñÿ âïëîòü äî 1991 ã.) â ðå÷è ïîäòâåðæäàëàñü öåíòðàëüíàÿ ðîëü ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé êàê ðåøàþùåãî ñðåäñòâà ëþáîãî âîçìîæíîãî ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè. Êðîìå òîãî, îíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé îòïðàâíîé ïóíêò äëÿ îáøèðíîé ïðîãðàììû ÿäåðíîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ, êîòîðóþ Ñîâåòñêèé Ñîþç çàïóñòèë, â îñîáåííîñòè ïîñëå òîãî, êàê â 1961 ã. óáåäèëñÿ, ÷òî ïåðâåíñòâî â çàïóñêå ðàêåò-íîñèòåëåé èëè äàæå â çàïóñêå ñïóòíèêîâ (â àïðåëå 1961 ã. Þðèé Ãàãàðèí ñòàë ïåðâûì ÷åëîâåêîì, çàïóùåííûì ñ ñîâåòñêîé áàçû â êîñìîñ íà áîðòó êîñìè÷åñêîãî êîðàáëÿ) íå îçíà÷àëî äåéñòâèòåëüíîãî ÿäåðíîãî ïðåâîñõîäñòâà. Îòâåò íà àìåðèêàíñêóþ ïðîãðàììó áûë ñòîëü ðåøèòåëüíûì è ïîñëå Êóáèíñêîãî êðèçèñà ïðèâåë ê òàêîìó ðîñòó, ÷òî çà íåñêîëüêî ëåò ðóññêèì óäàëîñü ëèêâèäèðîâàòü ðàçðûâ è ïðåâçîéòè ïî ÷èñëó ðàêåò-íîñèòåëåé, õîòÿ è íå ïî ÷èñëó ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê, âåñü ïîòåíöèàë Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñëåäóþùàÿ òàáëèöà ïîêàçûâàåò, êàê äàæå è ïîñëå îòñòðàíåíèÿ Õðóùåâà îò âëàñòè íàðàùèâàíèå ñèë ïðîäîëæàëîñü âïëîòü äî ïîäïèñàíèÿ ïåðâîãî äîãîâîðà îá îãðàíè÷åíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé (ÎÑÂ-1 â 1972 ã.). Ñòðàòåãè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â êëþ÷åâûå ãîäû, 1964–1974 ãã. Äàòà

ÑØÀ

ÑÑÑÐ

Èþëü 1964 ã.

834 ÌÁÐ 416 ÁÐÏË 630 áîìá.

190 ÌÁÐ 107 ÁÐÏË 175 áîìá.

Âñåãî

1880

472

ßíâàðü 1967 ã. (ïðåäëîæåíèå ïî ÎÑÂ)

1054 ÌÁÐ 576 ÁÐÏË 650 áîìá.

500 ÌÁÐ 100 ÁÐÏË 155 áîìá.

Âñåãî

2280

755

Íîÿáðü 1969 ã. (íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ ïî ÎÑÂ)

1054 ÌÁÐ 656 ÁÐÏË 525 áîìá.

1140 ÌÁÐ 185 ÁÐÏË 145 áîìá.

Âñåãî

2235

1470

Èþíü 1972 ã. (ïîäïèñàíèå äîãîâîðà ïî ÎÑÂ)

1054 ÌÁÐ 656 ÁÐÏË 430 áîìá.

1527 ÌÁÐ 459 ÁÐÏË 156 áîìá.

Âñåãî

2140 (3858 áîåãîëîâîê ñ ÐÃ× ÈÍ)

2142 (1986 áîåãîëîâîê ñ ÐÃ× ÈÍ)

ÌÁÐ — ìåæêîíòèíåíòàëüíàÿ áàëëèñòè÷åñêàÿ ðàêåòà íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ; ÁÐÏË — áàëëèñòè÷åñêàÿ ðàêåòà, çàïóñêàåìàÿ ñ ïîäëîäêè; ÐÃ× ÈÍ — ðàçäåëÿþùèåñÿ ãîëîâíûå ÷àñòè èíäèâèäóàëüíîãî íàâåäåíèÿ; áîìá. — ñòðàòåãè÷åñêèå áîìáàðäèðîâùèêè. Èñòî÷íèê: Holloway D. L’Unione Sovietica e la corsa agli armamenti. P. 114.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1103

Ýòà ðåøèìîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà÷àòü òàêæå è ÿäåðíîå ñîïåðíè÷åñòâî ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ñîïåðíè÷åñòâî, ê êîòîðîìó âñêîðå ïðèñîåäèíèëîñü ñîñòÿçàíèå â ñîîðóæåíèè ïðîòèâîðàêåòíûõ ñèñòåì, ñïîñîáíûõ íåéòðàëèçîâàòü âîçìîæíîå âíåçàïíîå íàïàäåíèå, äåëàåò ñîâåðøåííî î÷åâèäíûì ñòðåìëåíèå ê äåéñòâèòåëüíîìó ÿäåðíîìó ïàðèòåòó, ñ êîòîðûì Ñîâåòñêèé Ñîþç ñâÿçûâàë ïåðñïåêòèâû ñòàáèëüíîñòè â ìèðå. Ýòî ñòðåìëåíèå íå äîëæíî, îäíàêî, ââîäèòü â çàáëóæäåíèå. Ïðîáëåìà ïàðèòåòà áûëà äëÿ ðóññêèõ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé, ïîñêîëüêó íàðàùèâàíèå ÿäåðíûõ ðåñóðñîâ çàâèñåëî îò âûäâèæåíèÿ â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêîãî ïðîåêòà ðàâåíñòâà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè â ðàñïðîñòðàíåíèè ñâîåãî âëèÿíèÿ âî âñåõ ðåãèîíàõ ìèðà. Åñòåñòâåííî, ýòîò ïðîåêò ïðåäïîëàãàë, ÷òî äâå ñâåðõäåðæàâû, âçàèìíî ïàðàëèçîâàííûå «ðàâíîâåñèåì ñòðàõà», âîçäåðæàòñÿ îò äåñòàáèëèçèðóþùèõ äåéñòâèé. Ïîýòîìó ïàðèòåò ÿâëÿëñÿ ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì äîãîâîðåííîñòåé ïî ãëàâíûì âîïðîñàì, êàê ïîêàçàë äîãîâîð î ïðåêðàùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, à â ïîñëåäóþùèå ãîäû ïåðåãîâîðû ïî ÎÑÂ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ïðîåêò Õðóùåâà è ïðîåêò åãî ïðååìíèêîâ áûë íàïðàâëåí íà ïðîâåäåíèå äåðæàâíîé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè ðàâíîâåñèÿ â òðàäèöèîííîì ñìûñëå êàê ïðåäïîñûëêè äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ âíóòðåííèõ ïðîáëåì ÑÑÑÐ. Ïàäåíèå Õðóùåâà ñòàëî â äåéñòâèòåëüíîñòè ñèìïòîìîì êîíöà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, íî òàêæå è âûñâåòèëî òå òåìû, êîòîðûå îñòàëèñü â ðåçóëüòàòå îòêðûòûìè. Õðóùåâ íèêîãäà íå èìåë åäèíîãëàñíîé ïîääåðæêè â ñîâåòñêîì ðóêîâîäñòâå. Íîâàòîðñêèé èìïóëüñ, êîòîðûé îí ÷àñòî áåñïîðÿäî÷íûì, íî âñåãäà âûðàçèòåëüíûì îáðàçîì ñòðåìèëñÿ ïðèäàòü ñîâåòñêîé ñèñòåìå, ñòàëêèâàëñÿ ñî ñëèøêîì ìíîãèìè èíòåðåñàìè, ÷òîáû òàêòè÷åñêèå ïîðàæåíèÿ è èäåîëîãè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ íå îêàçûâàëè äàâëåíèå íà åãî ïîçèöèþ. Íîñòàëüãèÿ ñòàëèíèñòîâ; óãëóáëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ è èäåîëîãè÷åñêèõ ðàçíîãëàñèé â êîììóíèñòè÷åñêîì ìèðå, â îñîáåííîñòè ñ Êèòàåì; íåóäà÷è â ýêîíîìèêå, ïðåæäå âñåãî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå â 1963 ã.; î÷åâèäíîå äèïëîìàòè÷åñêîå ïîðàæåíèå íà Êóáå — âñå ýòî ïèòàëî ïîñòîÿííî çâó÷àâøóþ êðèòèêó, èñïîëüçîâàâøóþ ê òîìó æå âîëþíòàðèçì, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî îí îñóùåñòâëÿë ñâîþ ïîëèòèêó.  òî âðåìÿ, êîãäà îí îòäûõàë íà áåðåãó ×åðíîãî ìîðÿ, 12 îêòÿáðÿ 1964 ã. ñîáðàëñÿ Ïðåçèäèóì ÖÊ ÊÏÑÑ. Êîãäà ðåøåíèÿ óæå áûëè ïðèíÿòû, Õðóùåâà âûçâàëè â Ìîñêâó. 14 îêòÿáðÿ áûë ñîçâàí Ïëåíóì Öåíòðàëüíîãî Êîìèòåòà, êîòîðûé, íà îñíîâå êðèòè÷åñêîãî äîêëàäà Ñóñëîâà, óòâåðäèë ðåøåíèå îá îñâîáîæäåíèè Õðóùåâà îò åãî îáÿçàííîñòåé. Íà ïîñò ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ ÖÊ ÊÏÑÑ áûë èçáðàí çàìåñòèòåëü Õðóùåâà Ëåîíèä Èëüè÷ Áðåæíåâ, íà ïîñò Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ðåêîìåíäîâàí Àëåêñåé Íèêîëàåâè÷ Êîñûãèí.

1104

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

16 îêòÿáðÿ ýòà íîâîñòü ïîëó÷èëà îãëàñêó: Õðóùåâ «îñâîáîæäåí îò ñâîèõ îáÿçàííîñòåé â ñâÿçè ñ ïðåêëîííûì âîçðàñòîì è óõóäøåíèåì ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ». Ñ òåõ ïîð îí æèë ïîä Ìîñêâîé â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè, íî ïðåñëåäîâàíèÿì íå ïîäâåðãàëñÿ. Åãî ïðååìíèêè îñòàâèëè â îñíîâíîì íåèçìåííûì åãî ïîëèòè÷åñêèé êóðñ, òðàíñôîðìèðîâàëèñü ëèøü ìåòîäû ðóêîâîäñòâà ïàðòèåé. Îíè ïî áîëüøåé ÷àñòè âûðàæàëè ñòðåìëåíèå íîðìàëèçîâàòü ñèòóàöèþ, ñòàâøóþ ñëèøêîì áóðíîé è íåïðåäñêàçóåìîé. «Âïåðâûå â íîâåéøåé èñòîðèè ðóññêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïðèíÿëî ïîïûòêó ñî÷åòàòü ñîõðàíåíèå ïðèíöèïà ïðåäåëüíîé êîíöåíòðàöèè âëàñòè è ìåæäóíàðîäíóþ ðîëü âåëèêîé äåðæàâû ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ è ñîöèàëüíîãî êîíñåíñóñà» (Ô. Áåíâåíóòè).  ìåæäóíàðîäíîé ñôåðå ó íèõ íå áûëî ïðè÷èí îòõîäèòü îò óæå îáîçíà÷åííûõ íàïðàâëåíèé, ïîñêîëüêó â èõ íàìåðåíèÿ âõîäèëî óêðåïëÿòü ñîâåòñêèé ëàãåðü â âîåííîì ïëàíå, íå óõóäøàÿ ïðè ýòîì îòíîøåíèÿ ñ çàïàäíûì ìèðîì è ïðîäîëæàÿ, òåì íå ìåíåå, èñïîëüçîâàòü åãî ïðîòèâîðå÷èÿ â ñâîèõ èíòåðåñàõ. Ïîýòîìó ïðååìíèêè Õðóùåâà îñòàâàëèñü â ðàìêàõ òåõ ñòðóêòóð, êîòîðûå Ìàëåíêîâ è Õðóùåâ ïûòàëèñü ðåôîðìèðîâàòü, íå ìåíÿÿ èõ ðàäèêàëüíî, òî åñòü ïàðòèè è ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, îñòàâøèõñÿ â íàñëåäñòâî îò Ñòàëèíà. Ïðîáëåìà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû ïîíÿòü, äî êàêèõ ïðåäåëîâ áûëè âîçìîæíû ðåôîðìèðîâàíèå è ìîäåðíèçàöèÿ ïðè íàëè÷èè òàêèõ îãðàíè÷èòåëåé.  1965 ã. áûëà íà÷àòà ðåôîðìà, âäîõíîâëÿâøàÿñÿ èäåÿìè ýêîíîìèñòà Ëèáåðìàíà, è áûëè ïðåäïðèíÿòû ïîïûòêè â íàïðàâëåíèè ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé. Îïðåäåëåííûå ïðåèìóùåñòâà ïîëó÷èëè ïðîèçâîäñòâî ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ, ñòðîèòåëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü è àãðàðíûé ñåêòîð. Îäíàêî îñíîâíûå ñòðóêòóðíûå õàðàêòåðèñòèêè íå èçìåíèëèñü: æåñòêî öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå ìåõàíèçìà ðîñòà è âûòåêàþùàÿ èç ýòîãî òåíäåíöèÿ ê ïðîèçâîäñòâó íåíóæíûõ òîâàðîâ èëè îòñóòñòâèå ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Íà÷èíàÿ ñ 70-õ ãîäîâ óìåíüøåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âûÿâèëî òàêæå äðóãèå îãðàíè÷èòåëè. Êðîìå òîãî, òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ, äîñòèãíóòûé â âîåííîì ïëàíå, íå îòðàæàëñÿ íà ãðàæäàíñêîé ñôåðå âñëåäñòâèå æåñòêîãî ðàçäåëåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñåêòîðàìè è ñåêðåòíîñòè âîåííûõ íîâàöèé — ïîëíàÿ ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîìó, ÷òî èìåëî ìåñòî â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ. Íåäàâíèå èññëåäîâàíèÿ î÷åíü òî÷íî âûÿâëÿþò ýêîíîìè÷åñêèé ðåãðåññ, õàðàêòåðíûé äëÿ ðåæèìà Áðåæíåâà. Íåçíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå óðîâíÿ æèçíè âûíóæäàëî ïðàâèòåëüñòâî ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, íå îáìàíûâàþùóþ íàäåæäû íàðîäà, äîïóñêàÿ «ðàñòóùåå ïðåâûøåíèå òåìïîâ ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû íàä ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà». Ðåçóëüòàòîì ýòîé ïîëèòèêè áûëî ðàñïðîñòðàíåíèå

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1105

ðàñïðåäåëèòåëüíîãî ýãàëèòàðèçìà, âîçíàãðàæäàâøåãî ìåíåå êâàëèôèöèðîâàííûé òðóä òàêèì æå îáðàçîì, êàê è òðóä áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûé, ÷òî ïîðîæäàëî íàñòðîåíèÿ «íåóäîâëåòâîðåííîñòè, øèðîêî ðàñïðîñòðàíèâøèåñÿ ñðåäè ðàáîòíèêîâ êâàëèôèöèðîâàííîãî è èíòåëëåêòóàëüíîãî òðóäà». Ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà óòðàòèëî ñâîå çíà÷åíèå, è â ãîðîäàõ â îãðîìíîé ñòåïåíè ïîëó÷èëè ðàçâèòèå òåíåâàÿ ýêîíîìèêà è ïîäïîëüíàÿ òîðãîâëÿ, èçáàâëåííûå îò ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ è âûãîäíûå íàèáîëåå ïðåäïðèèì÷èâûì èíäèâèäàì. Ïðàâèòåëüñòâî òåðïåëî âñå ýòî, à èìåííî «ðàñòóùåå ïàäåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû è ðîñò ïðîãóëîâ, è äîïóñòèëî óñèëåíèå êîððóïöèè, âïëîòü äî âîçíèêíîâåíèÿ ïóáëè÷íûõ ñêàíäàëîâ». Ê êîíöó ñåìèäåñÿòûõ ãîäîâ íà÷àëà ñêëàäûâàòüñÿ äâîéíàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîé, îáùåñòâåííîé è ÷àñòíîé æèçíè, óñóãóáëÿâøàÿ ýêîíîìè÷åñêèé äóàëèçì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðûíî÷íûõ àíêëàâîâ, ïðèñóòñòâîâàâøèé ñ íà÷àëà 30-õ ãîäîâ».  îáåèõ ñôåðàõ ïðîÿâëÿëèñü «ìàññîâûå ÿâëåíèÿ äåãðàäàöèè, ñî÷åòàâøèåñÿ ñ ñîöèàëüíûì äàâëåíèåì.., èìåâøèì íåïðåäñêàçóåìûé ïîòåíöèàë». 11.6.2. ÑÎÂÅÒÑÊÎ-ÊÈÒÀÉÑÊÎ ÊÎÍÔËÈÊÒ È ÅÃÎ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß Íà ïåðâîì ýòàïå ïîñëåñòàëèíñêîãî ïåðèîäà îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ êðóïíåéøèìè ñòðàíàìè êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà îñòàâàëèñü õîðîøèìè. Âîéíà â Êîðåå, ïåðâûé èíäîêèòàéñêèé êðèçèñ è äèïëîìàòè÷åñêèé êîíôëèêò, êîòîðûé ñîïðîâîæäàë âîåííóþ àêöèþ ïðîòèâ îñòðîâîâ Êóýìîé è Ìàöçó, ïîêàçàëè, ÷òî Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà íàìåðåâàëàñü èãðàòü ðîëü ëèäåðà íà Àçèàòñêîì êîíòèíåíòå, ïî÷òè âñåãäà â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ôîðìàëüíî ïîëíîñòüþ ïðèçíàâàÿ åãî ãåãåìîíèþ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ëàãåðå. Ñáëèæåíèå ñ Èíäèåé ñäåëàëî âîçìîæíûì ïîäïèñàíèå â àïðåëå 1954 ã. êèòàéñêî-èíäèéñêîãî òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå ðåãëàìåíòèðîâàëî òîðãîâûå îáìåíû è ðåëèãèîçíûå êîíòàêòû, òðàäèöèîííî îñóùåñòâëÿâøèåñÿ Èíäèåé â ðåãèîíå. Íà êîðîòêîå âðåìÿ ïîêàçàëîñü, ÷òî àòìîñôåðà ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Èíäèåé è Íàðîäíûì Êèòàåì ìîæåò ñòàòü îñíîâîé íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà â Àçèè. Ôîðìóëà «ïÿòè ïðèíöèïîâ ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ», îïðåäåëåííàÿ â èþíå 1954 ã. Ìàî è Íåðó, à çàòåì ïîääåðæàííàÿ íà Áàíäóíãñêîé êîíôåðåíöèè, ãäå çàðîäèëîñü äâèæåíèå íåïðèñîåäèíåíèÿ, ïðèîáðåëà çíà÷åíèå ôèëîñîôèè ðàçðÿäêè â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, ïðîòèâîñòîÿâøåé ïðàêòèêå õîëîäíîé âîéíû. Ó÷àñòèå â Áàíäóíãñêîé êîíôåðåíöèè îñâÿòèëî ïîëèòèêó

1106

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Êèòàÿ êàê âêëàä â äåëî ìèðà íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Ïàðàäîêñàëüíûì îáðàçîì òàêîå âîñïðèÿòèå áûëî âîçìîæíî áëàãîäàðÿ îñîáûì îòíîøåíèÿì, ñâÿçûâàâøèì Êèòàé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Íà÷àëî âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè è ïðîâåäåíèÿ ïëàíîâîé ïîëèòèêè ïðè ïîääåðæêå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñïîñîáñòâîâàëî âíóòðåííåé ñòàáèëüíîñòè ñòðàíû, ïîçâîëÿÿ îñóùåñòâëÿòü äèïëîìàòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ â äóõå ðàçðÿäêè. Ïîýòîìó äåéñòâèÿ ïåêèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, îïèðàâøèåñÿ íà ïðèíàäëåæíîñòü ê ñîâåòñêîìó ëàãåðþ, áûëè áîëåå ñâîáîäíûìè è ìåíåå âîâëå÷åííûìè â íåïîñðåäñòâåííîå ïðîòèâîñòîÿíèå ñ êàïèòàëèñòè÷åñêèì ìèðîì. Êðîìå òîãî, â ìîìåíò äåêîëîíèçàöèè ìîäåëü îñâîáîæäåíèÿ Íàðîäíîãî Êèòàÿ ìîãëà ñòàòü îáðàçöîì äëÿ äðóãèõ ìîëîäûõ àçèàòñêèõ ãîñóäàðñò⠗ ëó÷øèì ñïîñîáîì íàéòè àëüòåðíàòèâó ñîâåòñêèì îáúÿòüÿì è çàâîåâàòü òî ñàìîñòîÿòåëüíîå ìåæäóíàðîäíûîå ïîëîæåíèå, êîòîðîå îòêàçûâàëèñü ïðèçíàòü çà íèìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Òàêèå ïðåäïîñûëêè èñ÷åçëè, êîãäà îòíîøåíèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è Êèòàåì â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò ïðîäåëàëè ýâîëþöèþ îò ñîñòîÿíèÿ ñîþçíè÷åñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà ê äèïëîìàòè÷åñêîìó ñîïåðíè÷åñòâó è äàæå ê âîåííîìó ñòîëêíîâåíèþ. Ðàçíîãëàñèÿ íà÷àëè ïðîÿâëÿòüñÿ ïîñëå XX ñúåçäà ÊÏÑÑ êàê ñëåäñòâèå ïîëèòèêè äåñòàëèíèçàöèè, ïðîâîäèâøåéñÿ Õðóùåâûì. Âíà÷àëå ïîëåìèêà ðàçâîðà÷èâàëàñü ïî èäåîëîãè÷åñêèì ïðîáëåìàì. Òåçèñû Õðóùåâà î ìèðíîì ñîñóùåñòâîâàíèè, î äåìîêðàòè÷åñêîì ïåðåõîäå ê êîììóíèçìó è äåñòàëèíèçàöèè äàâàëè â òå ãîäû ïèùó äëÿ íàïàäîê êèòàéöåâ íå òîëüêî èç-çà èõ ñìûñëà, íî, ïðåæäå âñåãî, ïîñêîëüêó îíè áûëè ðåçóëüòàòîì òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêè, îñóùåñòâëåííîé â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå Êîìïàðòèåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîòîðàÿ òàêèì îáðàçîì âûðàæàëà òâåðäîå íàìåðåíèå ñîõðàíèòü ãåãåìîíèþ â ïðîöåññå òåîðåòè÷åñêîé ýâîëþöèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ìûñëè. Òàêèì îáðàçîì, ïðåòåíçèÿ íà ðàâíîå ïîëîæåíèå ñ Ñîâåòàìè áûëà ðàçðóøåíà äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî äàæå ëîçóíã «ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ», ïðèäóìàííûé ðóêîâîäñòâîì ÊÏÊ, ïðèîáðåë íåïðèåìëåìûé äëÿ êèòàéöåâ õàðàêòåð. Îí ïðåâðàòèëñÿ â ïðåäëîæåíèå, îáðàùåííîå òîëüêî ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, òî åñòü ïðåäëîæåíèå, ïðèçâàííîå ñàíêöèîíèðîâàòü áèïîëÿðíûé äèàëîã, äèêòóþùèé ñâîè ïðàâèëà îñòàëüíîìó ìèðó. Èìåííî ýòî âûçûâàëî îïïîçèöèþ Ìàî è åãî ãðóïïû. Óæå ñ êîíöà ñîðîêîâûõ ãîäîâ êèòàéñêèå êîììóíèñòû òåîðåòè÷åñêè îáîñíîâûâàëè íàëè÷èå â ìèðå ïðîìåæóòî÷íîãî ðåãèîíà, îòêðûòîãî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ çàìûñëîâ èìïåðèàëèñòîâ. Ýòî áûëà çîíà, â êîòîðóþ âõîäèëè êàê ñëàáîðàçâèòûå ñòðàíû, òàê è íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâà Çàïàäà, æåðòâû àìåðèêàíñêîé ïðîïàãàíäû, íàïðàâëåííîé íà ñîõðàíåíèå åäèíñòâà çàïàäíîãî ëàãåðÿ â êà÷åñòâå íåïðå-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1107

ìåííîãî óñëîâèÿ äëÿ çàùèòû îò êîììóíèçìà.  èíòåðïðåòàöèè êèòàéöåâ ìèð ñòðîèëñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êðèòåðèÿìè, ïðèíîñÿùèìè èíòåðåñû ìèðà è ïðîãðåññà íàðîäîâ â æåðòâó àìåðèêàíñêèì ãåãåìîíèñòñêèì óñòðåìëåíèÿì. Ïîñëå îïûòà àâòîðèòàðíîé îïåêè Êðåìëÿ äëÿ êèòàéöåâ áûëî ïî÷òè åñòåñòâåííûì ïðèðàâíÿòü â ñâîåé îöåíêå ñîâåòñêèé ãåãåìîíèçì ê àìåðèêàíñêîìó.  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò Êèòàé ñòðåìèëñÿ ê ïîèñêó èíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîðÿäêà, íàìå÷àâøåãîñÿ â ãîäû àíòèôàøèñòñêîé âîéíû, ñïîñîáíîãî ãàðàíòèðîâàòü íàðîäàì âîçìîæíîñòü ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè, îñíîâàííîé íà âíóòðåííèõ ñèëàõ è õàðàêòåðíûõ îñîáåííîñòÿõ êîíêðåòíîé ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè. Ñëåäîâàòåëüíî, íåëüçÿ áûëî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî ñòðåìèëñÿ ñîçäàòü Õðóùåâ, à èìåííî — ñ òàêîé îðãàíèçàöèåé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, êîòîðàÿ âûíóæäàëà âûáèðàòü ìåæäó êàïèòàëèçìîì (ñèíîíèìîì èìïåðèàëèçìà) è ñîâåòñêèì ñîöèàëèçìîì, ñèíîíèìîì áþðîêðàòèè, ãëóáîêèõ ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé è âòîðîñòåïåííîé ðîëè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Èìåííî â ãîäû ðàçðûâà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì Êîìïàðòèÿ Êèòàÿ ðàçâåðíóëà ñâîþ êàìïàíèþ â ïîääåðæêó «áîëüøîãî ñêà÷êà», òî åñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàìêàõ êèòàéñêîé ìîäåëè, êîòîðàÿ âîñõîäèëà ê êîíöåïöèÿì, ñôîðìèðîâàâøèìñÿ â íà÷àëå ãðàæäàíñêîé âîéíû. Ýòà êàìïàíèÿ ïîðîäèëà è ïåðâûå âíóòðåííèå ðàñõîæäåíèÿ â ÊÏÊ.  1956–1957 ãã. ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ÊÏÊ è ÊÏÑÑ îñòàâàëèñü â ëàòåíòíîì ñîñòîÿíèè.  ñàìîì äåëå, â Êèòàå ïàðàëëåëüíî ñ äåñòàëèíèçàöèåé ïîïûòàëèñü òàêæå ïðîâîäèòü íîâóþ ïîëèòèêó îòêðûòîñòè, îñóùåñòâëÿÿ êóðñ «ïóñòü öâåòóò ñòî öâåòîâ», ïðåòåíäîâàâøèé íà òî, ÷òîáû ñòàòü âîïëîùåíèåì íàöèîíàëüíûõ ïóòåé ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà. Äîëãîå âðåìÿ ñîõðàíÿâøååñÿ äîâåðèå ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè óâåí÷àëîñü ïîäïèñàíèåì äîãîâîðà î ñîòðóäíè÷åñòâå â ÿäåðíîé îáëàñòè â îêòÿáðå 1957 ã., à êðèòèêà Ìàî â îòíîøåíèè ðåàáèëèòàöèè Òèòî áûëà ñãëàæåíà ó÷àñòèåì Êèòàÿ â êîíôåðåíöèè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, ñîñòîÿâøåéñÿ â òîì æå ãîäó â ñîâåòñêîé ñòîëèöå â ÷åñòü ñîðîêîâîé ãîäîâùèíû Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè. Ýòà êîíôåðåíöèÿ îáîçíà÷èëà íåñîìíåííóþ âåðøèíó â îòíîøåíèÿõ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ÊÏÑÑ è ÊÏÊ, íî èìåííî ïî ýòîìó ñëó÷àþ ïðåñòàðåëûé êèòàéñêèé ëèäåð ïðîèçíåñ ðå÷ü, ñòàâøóþ ïîçäíåå çíàìåíèòîé, — «Âåòåð ñ Âîñòîêà ïðåîáëàäàåò íàä âåòðîì ñ Çàïàäà» — äëÿ íàïîìèíàíèÿ ðóññêèì î íåîáõîäèìîñòè àêòèâíîé àíòèèìïåðèàëèñòè÷åñêîé ïîëèòèêè.  ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû êðèçèñ óãëóáèëñÿ; æåñòî÷àéøàÿ êðèòèêà ðóêîâîäñòâà ÊÏÊ â àäðåñ þãîñëàâñêîãî ðåâèçèîíèçìà â äåéñòâèòåëüíîñòè èìåëà â âèäó Õðóùåâà. Âïðî÷åì, Ìàî Öçýäóí íå

1108

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ñêðûâàë ñâîèõ ìûñëåé.  èþëå 1958 ãîäà îí ãîâîðèë ñîâåòñêîìó ïîñëó â Ïåêèíå: «Èç òîãî ôàêòà, ÷òî ìû îïèðàåìñÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, íå ñëåäóåò, ÷òî ìû ïîâòîðÿåì åãî îøèáêè», è äîáàâëÿë: «Ìåíÿ ìîãóò îáâèíèòü â òîì, ÷òî ÿ — íàöèîíàëèñò èëè íîâûé Òèòî. Ìîé îòâåò ñîñòîèò â òîì, ÷òî âû ðàñøèðèëè ãðàíèöû ðóññêîãî íàöèîíàëèçìà äî êèòàéñêèõ áåðåãîâ». Ðóññêèå ñòàðàëèñü òîãäà ñêðûòü îò îñòàëüíîãî ìèðà ìàñøòàáû ðàçíîãëàñèé, à òàêæå íàéòè ñîþçíèêîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû îãðàíè÷èòü âëèÿíèå Ïåêèíà. Îíè íå íàøëè èõ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñíà÷àëà ïîòîìó, ÷òî òå íå ñðàçó îöåíèëè ìàñøòàáû ñòîëêíîâåíèÿ, à çàòåì — ïîñêîëüêó ñ÷èòàëè ðàñêîë ÷ðåçâû÷àéíî âûãîäíûì äëÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàáëþäàëèñü ÿâíûå ïðèçíàêè íåòåðïèìîñòè êèòàéöåâ â îòíîøåíèè íîâîãî ñîâåòñêîãî êóðñà, ïîäòîëêíóâøèå Õðóùåâà ê êîíòðíàñòóïëåíèþ. Íîâîå ïîÿâëåíèå íà ïîâåñòêå äíÿ â 1958 ã. «Áåðëèíñêîãî âîïðîñà» âïèñûâàëîñü â ðàìêè íåîáõîäèìîñòè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü âîñòî÷íûì íåìöàì è êèòàéöàì ñîâåòñêóþ íåòåðïèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê Çàïàäó, îäíàêî îíî ñîïðîâîæäàëîñü ïî÷òè îäíîâðåìåííûì ðåøåíèåì íå âûïîëíÿòü îáåùàíèå ïðåäîñòàâèòü Êèòàþ îïûòíóþ ìîäåëü ÿäåðíîãî óñòðîéñòâà. Õðóùåâ ñòàðàëñÿ ñìÿã÷èòü óæå îùóùàâøååñÿ ÷óâñòâî íàïðÿæåííîñòè âî âðåìÿ ñâîåãî âèçèòà â Ïåêèí â îêòÿáðå 1959 ã., îäíàêî áåçðåçóëüòàòíî.  1959 ã. íàïðÿæåííîñòü, ñâÿçàííàÿ, â òîì ÷èñëå, è ñ ïðîáëåìàìè ïîãðàíè÷íûõ òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé êèòàéöåâ, ñòàëà ïðè÷èíîé íåîäíîêðàòíûõ îòêàçîâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îò ïðåäëîæåíèé ñîòðóäíè÷åñòâà â öåëÿõ ðàçâèòèÿ êèòàéñêîãî ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà. Îíà äîñòèãëà ïèêà â èþëå 1960 ã., êîãäà ðóññêèå ðåøèëè îòîçâàòü ñïåöèàëèñòîâ, ïîñëàííûõ â Êèòàé äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè îñóùåñòâëåíèÿ ÿäåðíûõ ïðîãðàìì ïåêèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñ îáúÿñíåíèåì, ÷òî èõ ðàáîòà âñòðå÷àëà ëèøü «íåáëàãîäàðíîñòü êèòàéöåâ». Êîíôðîíòàöèÿ ðàçâèâàëàñü óæå â ðàçíûõ, õîòÿ è âçàèìîñâÿçàííûõ ñôåðàõ, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçðóøåíèþ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé.  èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå ñòîëêíîâåíèå êàñàëîñü ãåãåìîíèè â êîììóíèñòè÷åñêîì äâèæåíèè. Ïîåäèíîê ñòàë áîëåå îñòðûì íà÷èíàÿ ñ àïðåëÿ 1960 ã., êîãäà â òåîðåòè÷åñêîì îðãàíå Êîìïàðòèè Êèòàÿ ïîÿâèëàñü ñòàòüÿ «Äà çäðàâñòâóåò ëåíèíèçì», ñîäåðæàâøàÿ îòêðûòóþ êðèòèêó ôèëîñîôèè ðàçðÿäêè â òîì âèäå, êàê åå ïîíèìàë Õðóùåâ. Êèòàé ïåðåæèë ãîäû îãðîìíûõ òðóäíîñòåé (òàê íàçûâàåìûå «÷åðíûå ãîäû»), ñòàâøèå åùå áîëåå òÿæåëûìè èç-çà íåóäà÷è ýêñïåðèìåíòà ñ êîììóíàìè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ïðîâàëîì «áîëüøîãî ñêà÷êà». Ñàìà Êîìïàðòèÿ Êèòàÿ áûëà îõâà÷åíà ãëóáîêèì êðèçèñîì, îòðàæàâøèì íåóâåðåííîñòü, âûçâàííóþ ïîñòîÿííûìè èçìåíåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîãî êóðñà. Îòêàç îò ñîòðóäíè÷å-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1109

ñòâà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïðèâåë ê òÿæåëûì ëèøåíèÿì. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîñëóøàíèå êèòàéöåâ ðåæèìó, áûë âîñêðåøåí ñòàðûé ëîçóíã «îïîðû íà ñîáñòâåííûå ñèëû», ëîçóíã òðóäíûõ âðåìåí.  Åâðîïå ðåçóëüòàòîì ñîâåòñêî-êèòàéñêèõ ðàçíîãëàñèé ñòàë ðàçðûâ îòíîøåíèé ìåæäó Àëáàíèåé (ïðîòèâíèöåé íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Þãîñëàâèåé) è ÑÑÑÐ, î êîòîðîì ïóáëè÷íî áûëî îáúÿâëåíî â 1961 ã., à òàêæå ñòðåìëåíèå Ðóìûíèè, âîçãëàâëÿåìîé Íèêîëàå ×àóøåñêó, ïîëó÷èòü îïðåäåëåííóþ ñòåïåíü ñàìîñòîÿòåëüíîñòè âíóòðè ÑÝ è â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïðè ïîääåðæêå Êèòàÿ îñòîðîæíî äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò íåêîòîðûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïîçèöèé Êðåìëÿ. Ìåæäóíàðîäíûå ïîñëåäñòâèÿ áîëüøåãî ìàñøòàáà íîñèëè âíà÷àëå ëàòåíòíûé õàðàêòåð, íî çàòåì ïðîÿâèëèñü ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ. Êîãäà ïåêèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îñîçíàëî, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî, êîòîðûì ÑÑÑÐ îáëàäàë ñ 1957 ã., îäíîñòîðîííå èñïîëüçîâàëîñü êàê èíñòðóìåíò â äèïëîìàòè÷åñêîé ïàðòèè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè â öåëÿõ óêðåïëåíèÿ áèïîëÿðíîé ãåãåìîíèè — âïëîòü äî ïðåâðàùåíèÿ åå â ñîâìåñòíûé êîíòðîëü íàä ìèðîì (â ýòîì ñîñòîÿëè ïîäîçðåíèÿ è îïàñåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåííûå òîãäà è âîñïðèíÿòûå ÷àñòüþ èñòîðèîãðàôèè), ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü êèòàéöåâ ñêîíöåíòðèðîâàëàñü íà ïðîòèâîäåéñòâèè òàêîìó ïîäõîäó.  ýòîì ñâåòå äåÿòåëüíîñòü ðóññêèõ ïî ïðîíèêíîâåíèþ â Àçèþ, íà÷àòàÿ â 1954 ã. ñîãëàøåíèåì ñ Àôãàíèñòàíîì è ïðîäîëæåííàÿ ïîñðåäñòâîì äðóãèõ êîíòàêòîâ, êóëüìèíàöèåé êîòîðûõ ñòàëî ñîãëàøåíèå ñ Èíäèåé, ïðèîáðåòàëà îò÷åòëèâûå î÷åðòàíèÿ ïðÿìîãî âûçîâà Êèòàþ. Âíîâü âñïûõíóâøåå â Òèáåòå âåñíîé 1958 ã. âîññòàíèå è òîò ôàêò, ÷òî Èíäèÿ ïðåäîñòàâèëà óáåæèùå Äàëàé Ëàìå è ïðèáëèçèòåëüíî 13-òè òûñÿ÷àì òèáåòñêèõ áåæåíöåâ, ïîñëåäîâàâøèõ çà íèì, â îäíî ìãíîâåíèå ñäåëàëè áåññìûñëåííûìè ïîëîæåíèÿ êèòàéñêî-èíäèéñêîé êîíâåíöèè 1954 ã. Îáà ïîáîðíèêà àçèàòñêîãî «òüåðìîíäèçìà» áûñòðî äâèãàëèñü ê ñòîëêíîâåíèþ. Ïîä ïðåäëîãîì ïîãðàíè÷íîãî ñïîðà, ïî êîòîðîìó íèêîãäà íå çàêëþ÷àëîñü íèêàêîãî îêîí÷àòåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, â 1959 ã. êèòàéöû ïðåäïðèíÿëè æåñòêóþ è àãðåññèâíóþ ïîëèòè÷åñêóþ àêöèþ, îñïàðèâàÿ ïðèíàäëåæíîñòü Èíäèè òåððèòîðèè â 125 òûñ. êâàäðàòíûõ êèëîìåòðîâ è îáâèíÿÿ Íåðó â ïðîèìïåðèàëèñòè÷åñêîé èãðå â ñâÿçè ñ Òèáåòîì. Ïîïûòêè ïåðåãîâîðîâ áûëè àáñîëþòíî áåçðåçóëüòàòíû. Ïîñëå íåñêîëüêèõ ïîãðàíè÷íûõ èíöèäåíòîâ, ñïðîâîöèðîâàííûõ êèòàéöàìè, 20 îêòÿáðÿ 1962 ã. âîéñêà Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè íà÷àëè øèðîêîå íàñòóïëåíèå íà îñïàðèâàâøåéñÿ êèòàéöàìè ëèíèè ãðàíèöû è ïðîíèêëè ïðèáëèçèòåëüíî

1110

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

íà 40 êèëîìåòðîâ íà òåððèòîðèþ Èíäèè. Ïîä âîçäåéñòâèåì âîåííîãî óñïåõà êèòàéöû ñôîðìóëèðîâàëè ïðåäëîæåíèÿ ïî ïåðåãîâîðàì, êîòîðûå Èíäèÿ íå ìîãëà ïðèíÿòü. Òîãäà 12 íîÿáðÿ êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî ïðåêðàòèòü îãîíü è âûâåñòè ñâîè âîéñêà ñî âñåé îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèè çà èñêëþ÷åíèåì ÷àñòè Êàøìèðà, ÷òî ïîçâîëÿëî ñîõðàíèòü êîíòðîëü íàä ðàéîíîì ñòûêà ãðàíèö ñ Ïàêèñòàíîì è Àôãàíèñòàíîì. Ìîòèâû øàãà, ïðåäïðèíÿòîãî êèòàéöàìè, ñëåäîâàëî èñêàòü â íàäåæäå íà âåäåíèå ïåðåãîâîðîâ ñ ïîçèöèè ñèëû äî òîãî, êàê èíäèéöû îðãàíèçóþò êîíòðíàñòóïëåíèå. Ê òîìó æå êèòàéöû õîòåëè ñìÿã÷èòü íåãàòèâíîå âïå÷àòëåíèå îò èõ àãðåññèâíîé àêöèè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå. ×òî êàñàåòñÿ Ñîâåòîâ, òî îíè ñîõðàíÿëè íåéòðàëèòåò â îòíîøåíèè ýòîãî êîíôëèêòà, êîòîðûé, âïðî÷åì, ïëîõî ñêðûâàë èõ ñèìïàòèè ê Èíäèè. Ðåøåíèå êèòàéöåâ, íàïðàâëåííîå íà óìåíüøåíèå íàïðÿæåííîñòè, èìåëî íåìåäëåííûå ïîñëåäñòâèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî Öåéëîíà ïðåäëîæèëî ìåæäóíàðîäíîå ó÷àñòèå äëÿ âûðàáîòêè ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ. Îáå êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû ïðèíÿëè ýòó èíèöèàòèâó è âñòàëè íà ïóòü äâóñòîðîííèõ ïåðåãîâîðîâ, âïðî÷åì, äëèòåëüíûõ è áåçðåçóëüòàòíûõ.  êîíå÷íîì ñ÷åòå åäèíñòâåííîé äåðæàâîé, âûèãðàâøåé îò êîíôëèêòà, áûë Ñîâåòñêèé Ñîþç, ñòàâøèé äëÿ Èíäèè íåîáõîäèìûì ñîþçíèêîì â ïðîòèâîñòîÿíèè âñÿêîé ïîòåíöèàëüíîé êèòàéñêîé óãðîçå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòíîøåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà óêðåïèëî â êèòàéöàõ óáåæäåíèå, ÷òî ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñòàíîâèëîñü êîíêðåòíîé óãðîçîé äëÿ èõ áåçîïàñíîñòè. Ñòðåìèòåëüíîñòü äèïëîìàòè÷åñêèõ ìàíåâðîâ Õðóùåâà è íåïðèíóæäåííîñòü, ñ êîòîðîé îí ïåðåøåë îò äèïëîìàòè÷åñêîãî êîíôëèêòà (â Áåðëèíå è íà Êóáå) è îò ÿäåðíîãî ñîïåðíè÷åñòâà ê ïîëèòèêå ðàçðÿäêè â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ïîêàçûâàëè, ÷òî Êðåìëü ïðèäåðæèâàëñÿ ñòðàòåãè÷åñêîé îðèåíòàöèè, ïðîòèâîïîëîæíîé êèòàéñêîé, ñòðåìÿñü ê ñîñóùåñòâîâàíèþ â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè, à íå ê ïðîòèâîñòîÿíèþ ëàãåðåé.  ðåçóëüòàòå ñ 1963 ã. êèòàéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïåðåæèëî êðàòêèé, íî íàñûùåííûé ïåðèîä çàìåòíîãî äèíàìèçìà â äèïëîìàòè÷åñêîé ñôåðå, öåëèêîì íàïðàâëåííîãî íà îñïàðèâàíèå àâòîðèòåòà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ëàãåðå. Ïîìèìî àëáàíñêîãî óñïåõà, ê 1965 ã. êèòàéöàì óäàëîñü ïðèáëèçèòü ê ñâîåìó ïîëèòè÷åñêîìó êóðñó Ñåâåðíóþ Êîðåþ, àâñòðàëèéñêèõ è èíäîíåçèéñêèõ êîììóíèñòîâ. Îíè òàêæå ïðîâîäèëè ïîëèòèêó àêòèâíîãî ïðîíèêíîâåíèÿ êàê âî Âüåòíàìå, òàê è íà Êóáå. Ïîäïèñàíèå 3 àâãóñòà 1964 ã. äîãîâîðà î çàïðåùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé â òðåõ ñðåäàõ ïîäòâåðäèëî îïàñåíèÿ êèòàéöåâ îòíîñè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1111

òåëüíî ñòðåìëåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èçîëèðîâàòü Êèòàé îò ïðèíÿòèÿ âàæíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ ðåøåíèé è ïðåäîñòàâèëî ïåêèíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó âîçìîæíîñòü çàÿâèòü î ñâîåé ðåçêîé îïïîçèöèè.  òî æå âðåìÿ ñîâïàäåíèå ëèíèè Êèòàÿ ñ îïïîçèöèåé ãîëëèñòñêîé Ôðàíöèè ïî îòíîøåíèþ ê äîãîâîðó îáåñïå÷èëî äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè ñî ñòîðîíû Ïàðèæà.  òå÷åíèå 1964 ã. êîíôëèêò ìåæäó Ìîñêâîé è Ïåêèíîì ïðîäîëæàë óãëóáëÿòüñÿ. Ñíÿòèå Õðóùåâà òàêæå íå ïðèâåëî ê èçìåíåíèÿì ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè. Áîëåå òîãî, èìåííî òîò ôàêò, ÷òî íîâûå ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè çàìåíèëè òàêòèêó ôðîíòàëüíîãî ñòîëêíîâåíèÿ, êîòîðîé ïðèäåðæèâàëñÿ Õðóùåâ, íà áîëåå âçâåøåííûå, íî òàêæå è áîëåå ýôôåêòèâíûå äåéñòâèÿ, â êîíå÷íîì ñ÷åòå óñèëèë íàïðÿæåííîñòü. Õðóùåâ ïîäãîòîâèë ïðîâåäåíèå â äåêàáðå 1964 ã. êîíôåðåíöèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñàíêöèîíèðîâàòü îêîí÷àòåëüíîå îñóæäåíèå êèòàéñêîãî êîììóíèçìà. Áðåæíåâ è Êîñûãèí àííóëèðîâàëè ïðîåêò, èçáåæàâ ïðè ýòîì ïðåäàíèÿ îñòðàêèçìó ïàðòèé, ïðîÿâèâøèõ îòêðûòûå ñèìïàòèè ê Êîìïàðòèè Êèòàÿ. Áîëåå òîãî, ïîñåòèâ Õàíîé è Ïõåíüÿí, íîâûå ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè ïðåäîñòàâèëè ïðàâèòåëüñòâàì Âüåòíàìà è Ñåâåðíîé Êîðåè ñóùåñòâåííóþ âîåííóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü, íå òðåáóÿ âçàìåí íèêàêîãî ñïåöèàëüíîãî çàÿâëåíèÿ î ëîÿëüíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐ. Ðåçóëüòàòû ïî÷óâñòâîâàëèñü íåçàìåäëèòåëüíî, ïîñêîëüêó îáå ñòðàíû áûñòðî ïåðåøëè íà íåéòðàëüíûå ïîçèöèè â îòíîøåíèè êèòàéñêî-ñîâåòñêîãî ñïîðà, ÷òî ôàêòè÷åñêè ëèøàëî ñìûñëà ïðåäøåñòâîâàâøèå óñïåõè êèòàéñêîé äèïëîìàòèè. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó ìÿãêîé ëèíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà Êèòàé ïðîòèâîïîñòàâëÿë âñå áîëåå ðåçêèå äåéñòâèÿ, ïðåäïðèíÿâ öåëûé ðÿä îòêðîâåííî ðàñêîëüíè÷åñêèõ àêöèé â îòíîøåíèè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, íà êîòîðûå êèòàéöû, ïî èõ ñîáñòâåííîìó ìíåíèþ, èìåëè îïðåäåëåííîå âëèÿíèå. Òåì âðåìåíåì ðàäèêàëèçàöèÿ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé áîðüáû ñîçäàâàëà âî âíåøíåì ìèðå îáðàç Êèòàÿ êàê óëüòðàðåâîëþöèîííîé è íåñòàáèëüíîé ñòðàíû. Ðîñòêè ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïðèâåäøèõ ê òàê íàçûâàåìîé «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè», îçíà÷àëè íà÷àëî ðàñòóùåé èçîëÿöèè. Ïîïûòêà ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, ïðåäïðèíÿòàÿ â Èíäîíåçèè ëåâûìè îôèöåðàìè, ñâÿçàííûìè ñ Êîìïàðòèåé Èíäîíåçèè è ñ Êîìïàðòèåé Êèòàÿ (ñåíòÿáðü 1965 ã.), ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ïðåçèäåíò Èíäîíåçèè Ñóêàðíî, çàíèìàâøèé íåéòðàëüíûå ïîçèöèè, áûë ëèøåí âñÿêîé âëàñòè. Åå ðåçóëüòàòîì ñòàëà òàêæå î÷åíü æåñòêàÿ ðåàêöèè àðìèè, êîòîðàÿ, ïîä ðóêîâîäñòâîì ãåíåðàëà Ñóõàðòî, îñóùåñòâèëà êîíòðïåðåâîðîò, ïðèâåäøèé ê ñàìîìó íàñòîÿ-

1112

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ùåìó èñòðåáëåíèþ êîììóíèñòîâ èëè ñ÷èòàâøèõñÿ òàêîâûìè: ñîòíè òûñÿ÷, âîçìîæíî, ìèëëèîí æåðòâ, ïðåæäå âñåãî èç ÷èñëà êèòàéñêîé îáùèíû. Íàðîäíûé Êèòàé ïîòåðÿë, òàêèì îáðàçîì, ñâîþ ñàìóþ ñèëüíóþ ïîääåðæêó â Àçèè. Îãðàíè÷åííîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïðèâåëà ê ïðîâàëó ïîïûòîê êèòàéöåâ ïðåäñòàòü ïåðåä ñòðàíàìè Òðåòüåãî ìèðà, â îñîáåííîñòè àôðèêàíñêèìè, íåäàâíî îñâîáîäèâøèìèñÿ, ñòðàíàìè, â êà÷åñòâå èíîé «ìîäåëè» äåêîëîíèçàöèè. Áîëüøîå ÷èñëî äîãîâîðîâ î òåõíè÷åñêîì è ïîëèòè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå, ïîäïèñàííîå ñ ýòèìè ñòðàíàìè (îðèåíòèðîâàííûìè ïðîòèâ Ñîâåòîâ è ïðîòèâ çàïàäíîãî ïðèñóòñòâèÿ), íà÷àëî âûïîëíÿòüñÿ, íî çàòåì áûëî áûñòðî ñâåðíóòî èç-çà íåõâàòêè ðåñóðñîâ, êîòîðûå Êèòàé ìîã âûäåëÿòü â ïîìîùü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. Ðóìûíèÿ è Êóáà îòîøëè îò Êèòàÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû áåçîãîâîðî÷íî ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ñîâåòñêèì ïîçèöèÿì (â îñîáåííîñòè ýòî êàñàëîñü Êóáû). Îòâåò Ìàî íà ïîëèòèêó, ïðîâîäèìóþ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ïîëüçîâàëñÿ øèðîêîé íàðîäíîé ïîääåðæêîé. Òåì íå ìåíåå èìåííî îáâèíåíèÿ â ðåâèçèîíèçìå è áþðîêðàòèçìå, êîòîðûå Ìàî ñäåëàë îñíîâîé ñâîåé êàìïàíèè, íàøëè îòðàæåíèå âíóòðè êèòàéñêîé êîìïàðòèè. Âíóòðè íåå ñóùåñòâîâàëè ðàçíîãëàñèÿ ïî âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè è ìîäåëåé ðàçâèòèÿ â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ — çàùèòû èíòåðåñîâ áîëüøèíñòâà (òàêîâà áûëà ïîçèöèÿ Ìàî) è ïåðåîñìûñëåíèÿ ðåâîëþöèîííûõ öåëåé ñ òåì, ÷òîáû àäàïòèðîâàòü èõ ê íîâûì âðåìåíàì (òàêîâà áûëà äðóãàÿ ïîçèöèÿ). Ýòî ïðîòèâîñòîÿíèå óõîäèëî êîðíÿìè â ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè íàïðàâëåíèÿìè, ìåæäó ïîêîëåíèÿìè, à òàêæå â ñëîæíóþ ñòðóêòóðó àïïàðàòà ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ, îõâàòûâàâøåãî âñþ ñòðàíó. Íåäîâîëüñòâî, êîòîðîå âûçûâàëè áþðîêðàòèçàöèÿ è ïðèâèëåãèè, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì âëàñòè, ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé áëàãîïðèÿòíóþ ïî÷âó äëÿ ðàçâèòèÿ êîíôëèêòà. «Â ýòîì ñìûñëå, — ïèøåò Ýíðèêà Ïèøåëü, — êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ è ñîïðîâîæäàâøèå åå êîíôëèêòû áûëè ýïèçîäàìè ïîäëèííîé êëàññîâîé áîðüáû. Îäíàêî, ýòî áûëà êëàññîâàÿ áîðüáà âíóòðè ïðàâÿùåãî êëàññà, ïîñêîëüêó «øèðîêèå ìàññû» áûëè âîâëå÷åíû â íåå â òîé ìåðå, â êàêîé èõ ïðèâëåêàëè îïðåäåëåííûå ãðóïïû âíóòðè âëàñòíîé êîàëèöèè, ïðåñëåäîâàâøèå ïðîòèâîïîëîæíûå öåëè. Ïðè îòñóòñòâèè ñâîáîäû è íàëè÷èè âñåïðîíèêàþùåé ïðîïàãàíäèñòñêîé ìîáèëèçàöèè ìîòèâû, ïî êîòîðûì «ìàññû» äîëæíû áûëè áîðîòüñÿ â çàùèòó ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ çà èëè ïðîòèâ ðàçëè÷íûõ ðóêîâîäÿùèõ ãðóïï, íå âñåãäà áûëè ÿñíû». Îäíàêî íàëè÷èå äåéñòâèòåëüíîãî íåäîâîëüñòâà ïðèäàâàëî Ìàî ñèëû áîðîòüñÿ çà âîçâðàùåíèå ïàðòèè ê çàùèòå ýãàëèòàðèñòñêèõ öåííîñòåé, êîòîðûå áûëè ïðèñóùè åå ïðîãðàììå ðàíåå.

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1113

 1966 ã. îí âñòàë âî ãëàâå «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè», îïðàâäûâàÿ åå êàê îòâåò íà áþðîêðàòèçàöèþ è ïîÿâëåíèå ïðèâèëåãèé, ñòàâøèõ çàìåòíûìè ïðåæäå âñåãî â ãîðîäñêîé æèçíè. «Êðàñíûå îõðàííèêè» (õóíâåéáèíû), òî åñòü ãðóïïû ìîëîäåæè, êîòîðûå, ðàçìàõèâàÿ áðîøþðàìè ñ ñîáðàíèåì öèòàò ïðåäñåäàòåëÿ Ìàî, íàïàäàëè íà âñåõ ïðåäïîëàãàåìûõ âèíîâíèêîâ «êîíòððåâîëþöèè» è ïðåñëåäîâàëè èõ, ñòàëè âûðàæåíèåì òîãî õàîòè÷íîãî ñîöèàëüíîãî áóðëåíèÿ, ñïîñîáíîãî, êàê íàäåÿëñÿ Ìàî, âîçðîäèòü íîâûé äèíàìèçì è ïðèäàòü ïîðûâ Íàðîäíîìó Êèòàþ. Ïåðâûì òåàòðîì áîðüáû ñòàëà øêîëà. Òåõíè÷åñêèå äèñöèïëèíû áûëè ïðàêòè÷åñêè îòìåíåíû è çàìåíåíû èäåîëîãè÷åñêèì îáó÷åíèåì. ßðîñòü ìîëîäåæè áûëà íàïðàâëåíà ïðîòèâ ðàçëè÷íûõ ñëîæèâøèõñÿ ôîðì âëàñòè, íà÷èíàÿ îò âëàñòè ïðåïîäàâàòåëÿ, âëàñòè áþðîêðàòîâ, âëàñòè ðóêîâîäèòåëåé ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è âïëîòü äî âëàñòè ïàðòèéíûõ âîæäåé, êîòîðûå ðàññìàòðèâàëèñü êàê îòâåòñòâåííûå çà ðåâèçèîíèñòñêèå è «áóðæóàçíûå» ïðîåêòû. Íå ïîùàäèëè äàæå êðóïíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèéíîé âåðõóøêè ÊÏÊ. Ïðåäñåäàòåëü ðåñïóáëèêè Ëþ Øàîöè ïîäâåðãñÿ ïóáëè÷íûì íàïàäêàì è áûë âûíóæäåí ïîäâåðãíóòü ñåáÿ óíèçèòåëüíîé ñàìîêðèòèêå. Íå â ìåíüøåé ñòåïåíè ïîñòðàäàëè Äýí Ñÿîïèí, ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÖÊ ïàðòèè, à òàêæå ãåíåðàë Ïýí Äýõóàé, áûâøèé ìèíèñòð îáîðîíû è ãëàâíîå äåéñòâóþùåå ëèöî â âîåííîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â 50-å ãîäû. Ñàì ×æîó Ýíüëàé åäâà èçáåæàë ïðåñëåäîâàíèé è ïîäâåðãñÿ îñòðîé êðèòèêå çà êèòàéñêîå ïîðàæåíèå â Èíäîíåçèè. Èìåííî êðèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå, â êîòîðîì â êàêîé-òî ìîìåíò îêàçàëñÿ ×æîó, ïîäòîëêíóëî ãåíåðàëà Ëèíü Áÿî, âîñõîäÿùåå ñâåòèëî è íàçíà÷åííîãî íàñëåäíèêà ïðåäñåäàòåëÿ Ìàî, âûñòóïèòü çà âîçâðàùåíèå ê ïîðÿäêó. Ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ñàìèì Ìàî, ñ÷èòàÿ, ÷òî ýòàï ðåâîëþöèîííûõ ïîòðÿñåíèé çàêîí÷èëñÿ, îí ïðèáåã â 1967 ã. ê âìåøàòåëüñòâó âîåííûõ «â çàùèòó ëåâûõ, íî íå êàêîéëèáî îäíîé ãðóïïèðîâêè», îðãàíèçîâàâ îòïðàâêó «êðàñíûõ îõðàííèêîâ» (õóíâåéáèíîâ) íà ðàáîòó â òðóäîâûå ëàãåðÿ â äåðåâíå è äîâåðèâ âîåííûì âëàñòÿì çàäà÷ó ôîðìèðîâàíèÿ ðåâîëþöèîííûõ êîìèòåòîâ, êîòîðûå âîññîçäàëè áû ïàðòèéíóþ èåðàðõèþ. Êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ çàêîí÷èëàñü ïîðàæåíèåì ïîêîëåíèÿ, êîòîðîå âåðèëî â íåå, è íå òîëüêî â Êèòàå. Âûñòóïëåíèå åå ñòîðîííèêîâ áûëî «ïîòîïëåíî â êðîâè è ïîäâåðãëîñü òîòàëüíîé ìàðãèíàëèçàöèè â ñîöèàëüíîé æèçíè, åãî ó÷àñòíèêîâ îòïðàâèëè â îòäàëåííûå ðàéîíû, â äðàìàòè÷åñêèå ìàòåðèàëüíûå óñëîâèÿ».  1968–1970 ãã. âîåííûå ïîä ðóêîâîäñòâîì Ëèíü Áÿî, àâòîðà ïðîåêòà ðåâîëþöèîííîãî êîììóíèçìà íà àãðàðíîé îñíîâå (îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì êîòîðîãî áûëà, îäíàêî, ãåãåìîíèÿ âîîðó-

1114

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

æåííûõ ñèë), çíà÷èòåëüíî óñèëèëè ñâîþ âëàñòü. Òîëüêî â 1971 ã., ïîñëå ñìåðòè Ëèíü Áÿî â àâèàêàòàñòðîôå, îáñòîÿòåëüñòâà êîòîðîé áûëè, ïî ìåíüøåé ìåðå, íåÿñíûìè, ×æîó Ýíüëàé — ñ ïîìîùüþ ëþäåé, ïðåñëåäîâàâøèõñÿ «êðàñíûìè îõðàííèêàìè», ïðåæäå âñåãî Äýí Ñÿîïèíà, — ñóìåë ñîñðåäîòî÷èòü îñíîâíóþ âëàñòü â ðóêàõ ãðàæäàíñêèõ ëèö. Ìàî ñòàðåë è íå ìîã ïðåïÿòñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ïàðòèÿ ïîñòåïåííî âîññîçäàâàëàñü íà áîëåå óìåðåííîé ðåôîðìèñòñêîé îñíîâå. Ïîñëå åãî ñìåðòè â 1976 ã. íà÷àëñÿ äîëãèé è ìó÷èòåëüíûé ïåðåõîäíûé ýòàï âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå.  ïåðèîä «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» Ñîâåòñêèé Ñîþç ñòàë êàê íèêîãäà èçëþáëåííîé ìèøåíüþ äëÿ àíòèðåâèçèîíèñòñêèõ íàïàäîê. Ñ óñèëåíèåì âíóòðåííèõ áåñïîðÿäêîâ ñî ñòîðîíû ÊÍÐ íàðàñòàëà ïîëåìèêà ïî âîïðîñó î «öàðñêèõ» ãðàíèöàõ, îòäåëÿâøèõ ñîâåòñêóþ òåððèòîðèþ îò êèòàéñêîé. Ýòè íàñòðîåíèÿ îòðàæàëè ãëóáîêóþ îáåñïîêîåííîñòü ïî ïîâîäó ãðàíèö, êîòîðûì, êàê ñ÷èòàëîñü, íåïîñðåäñòâåííî óãðîæàë ñîâåòñêèé ãèãàíò. Ñòðàõ ïåðåä ñòîëêíîâåíèåì âûçûâàëñÿ òàêæå íàðàùèâàíèåì ñîâåòñêîãî âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ â Àçèè. Ëþäè, îêðóæàâøèå Ëèíü Áÿî, áûëè ñêëîííû äóìàòü, ÷òî Ñîâåòû ìîãóò ïîïûòàòüñÿ ðàñïðîñòðàíèòü «äîêòðèíó Áðåæíåâà» íà âåñü êîììóíèñòè÷åñêèé ìèð è ïåðåíåñòè åå â òîì ÷èñëå è íà îòíîøåíèÿ ñ Êèòàåì.  ýòîì ñìûñëå ïîäãîòîâëåííàÿ â îêòÿáðå 1968 ã. êèòàéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì èíèöèàòèâà, íàïðàâëåííàÿ íà ïðèäàíèå ñïîðó îòíîñèòåëüíî ãðàíèöû ïî Óññóðè âîåííîãî õàðàêòåðà, ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ ïðåâåíòèâíîé ìåðîé ïåêèíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â îòíîøåíèè ñîâåòñêîãî ãåãåìîíèçìà.  ýòè ðàìêè âïèñûâàåòñÿ íàïàäåíèå, êîòîðîå êèòàéöû ñîâåðøèëè 2 ìàðòà 1969 ã. íà ïîãðàíè÷íûå ñîâåòñêèå ïîçèöèè íà ðåêå Óññóðè, çàÿâèâ î íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðà «íåðàâíîïðàâíûõ äîãîâîðîâ», ïîäïèñàííûõ â ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè XIX âåêà. Íàïðÿæåííîñòü ñîõðàíÿëàñü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ.  ìàðòå áûë ïðåäïðèíÿò ìàñøòàáíûé ñîâåòñêèé êîíòðìàíåâð, à êîãäà â àâãóñòå 1969 ã. ïðîèçîøëè íîâûå ñòîëêíîâåíèÿ, ñòîðîíû ðåøèëè óðåãóëèðîâàòü ñïîð ïóòåì ïåðåãîâîðîâ, íà÷àâøèõñÿ â îáñòàíîâêå ãëóáîêîãî âçàèìíîãî íåäîâåðèÿ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû òàêæå íå áûëè ãîòîâû èñïîëüçîâàòü êèòàéñêóþ êàðòó. Ïîëèòèêà ðàçðÿäêè, ïðîâîäèâøàÿñÿ ñíà÷àëà àäìèíèñòðàöèåé Äæîíñîíà, à çàòåì àäìèíèñòðàöèåé Íèêñîíà, êàçàëîñü, çàêðûâàëà ïóòü äëÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ ìàíåâðîâ. Ýòî áûëà íåîáîñíîâàííàÿ îöåíêà, îäíàêî äî òåõ ïîð, ïîêà «Âüåòíàìñêèé âîïðîñ» äîìèíèðîâàë â àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå, âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ìîãëî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè, ïðåäîñòàâëÿâøèåñÿ ðàñêîëîì êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà. Îäíàêî ðàñêîë âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà ÿâëÿëñÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ îòíîøåíèé

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1115

ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, ñîáûòèåì îãðîìíîãî çíà÷åíèÿ, ïîñêîëüêó îí ôàêòè÷åñêè ëèøàë Ñîâåòñêèé Ñîþç âîçìîæíîñòè èãðàòü âàæíóþ ðîëü â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Ïîñëå ïàäåíèÿ Ñóêàðíî ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî äóìàòü òîëüêî îá îäíîé íàäåæíîé, íî óÿçâèìîé òî÷êå îïîðû — âîþþùåì Âüåòíàìå, èëè ïîñëå 1975 ã. — ïîáåäîíîñíîì Âüåòíàìå, èçîëèðîâàííîì âî âðàæäåáíîì åìó îêðóæåíèè. Îíî ìîãëî òàêæå ðàññ÷èòûâàòü íà âûõîä ê ìîðþ íà Äàëüíåì Âîñòîêå, êîòîðûé, îäíàêî, õîðîøî êîíòðîëèðîâàëñÿ àìåðèêàíñêîé ñèñòåìîé îáîðîíû. 11.6.3. ÊÐÈÇÈÑ 1968 ã.  ÂÎÑÒÎ×ÍÎÉ ÅÂÐÎÏÅ È «ÄÎÊÒÐÈÍÀ ÁÐÅÆÍÅÂÀ» Êèòàéñêî-ñîâåòñêèé ðàñêîë áûë ëèøü íàèáîëåå î÷åâèäíûì ïîêàçàòåëåì âíóòðåííåãî êðèçèñà êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà. Öåëûé ðÿä äðóãèõ ñèòóàöèé, ïðåæäå âñåãî â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, ïîêàçûâàë, ÷òî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â òå÷åíèå áîëåå ÷åì äâàäöàòè ëåò ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû òàê è íå óäàëîñü óêðåïèòü ñâîé êîíòðîëü íàä ýòèìè ñòðàíàìè è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû åãî ïðèñóòñòâèå âîñïðèíèìàëîñü íå êàê íå÷òî, íàâÿçàííîå èçâíå, à êàê ðåàëüíûé ñòðóêòóðíûé ôàêòîð.  îòëè÷èå îò Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, óïðàâëÿåìîé Óëüáðèõòîì «æåëåçíîé ðóêîé» è çàâèñÿùåé îò ýâîëþöèè îòíîøåíèé ñ Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé, à òàêæå Áîëãàðèè, òðàäèöèîííî áëèçêîé ê ðóññêèì, â òàêèõ ãîñóäàðñòâàõ, êàê Ïîëüøà, Âåíãðèÿ è ×åõîñëîâàêèÿ, ýòî íåñîñòîÿâøååñÿ óêðåïëåíèå êîíòðîëÿ áûëî îñîáåííî î÷åâèäíî. Âïðî÷åì, â Âåíãðèè ðåæèì ßíîøà Êàäàðà, óñòàíîâëåííûé â 1956 ã., ïðîâîäèë óìåðåííî ðåôîðìèñòñêóþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, ñíèìàÿ òåì ñàìûì óãðîçó íîâûõ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ. Êóëüìèíàöèîííûì ýòàïîì ýòîé ðåôîðìèñòñêîé ïîëèòèêè áûëî ââåäåíèå â íà÷àëå 1968 ã. «íîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà» (ÍÝÌ), îñëàáèâøåãî áþðîêðàòè÷åñêóþ öåíòðàëèçàöèþ ðàçðåøåíèåì ïðåäïðèÿòèÿì è êîîïåðàòèâàì ñîñòàâëÿòü ñâîè ïðîèçâîäñòâåííûå ïëàíû íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ïðåäñòàâëåíèé î ñèòóàöèè íà ìåñòíûõ ðûíêàõ. Ýòî äåëàëî ñèñòåìó ïëàíèðîâàíèÿ è îáùóþ ñèñòåìó ôîðìèðîâàíèÿ öåí áîëåå ãèáêîé, à òàêæå ïðèäàâàëî áîëüøóþ ýôôåêòèâíîñòü ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ ïîòðåáèòåëüñêèìè òîâàðàìè, êîòîðàÿ ñîîòíîñèëàñü ñ ðîñòîì äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ðå÷ü øëà î âìåøàòåëüñòâå â ñëîæèâøóþñÿ ñòðóêòóðó, êîòîðîå êîñâåííî áûëî íàïðàâëåíî íà âîññòàíîâëåíèå ïîëèòè÷åñêîãî êîíñåíñóñà, õîòÿ ïðàâèòåëüñòâî è îùóùàëî ïðåäåëû ñâîåãî âîçäåéñòâèÿ. Îíè ìîãëè

1116

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ðàñùèðèòüñÿ òîëüêî â ðåçóëüòàòå ïîëèòè÷åñêèõ óñòóïîê, êîòîðûå, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîãëè ñòàòü äîïóñòèìûìè òîëüêî â ðàìêàõ îïðåäåëåííîé òåðïèìîñòè ê íåëåãàëüíîìó äèññèäåíòñòâó. Òî æå ñàìîå ïðîèñõîäèëî â Ïîëüøå. Ïîñëå âîîäóøåâëåíèÿ, ïîñëåäîâàâøåãî çà ïðèõîäîì ê âëàñòè Ãîìóëêè â 1956 ã. è çà ïåðâûìè ðåôîðìàìè, êîòîðûå îí ïðîâåë, äåìîêðàòèçàöèÿ ïîñòåïåííî ñîøëà íà íåò. Ïàðàëëåëüíî îðãàíàì, ñîçäàííûì â 1956 ã., ñòàëè äåéñòâîâàòü ïàðòèéíûå èíñòèòóòû, ïîãëîòèâøèå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü êîìïåòåíöèè, êîòîðîé äîáèëèñü ñîâåòû ðàáî÷èõ. Ïàðëàìåíò æå, íàïðîòèâ, ïðîáóäèëñÿ îò ìíîãîëåòíåãî ëåòàðãè÷åñêîãî ñíà, è â 1957 ã. â íåãî âïåðâûå áûëè èçáðàíû íåêîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè ãðóïïû Çíàê, êàòîëè÷åñêîãî êðóæêà, ïîëó÷èâøåãî, â îáìåí íà ïîääåðæêó Ãîìóëêè, ïðàâî ïðåäñòàâëÿòü êàíäèäàòîâ íà âûáîðû. Ðå÷ü øëà îá àâòîíîìíîé ãðóïïå, íå ñâÿçàííîé ñ êàòîëè÷åñêèì äâèæåíèåì Ïàêñ ïðàâèòåëüñòâåííîé îðèåíòàöèè è ñïîñîáíîé ïîýòîìó âûðàæàòü â ïàðëàìåíòå ìíåíèå, íå ïîëíîñòüþ âïèñûâàâøååñÿ â òðàäèöèè åäèíîäóøèÿ, ñâîéñòâåííûå «íàðîäíûì» ïàðëàìåíòàì. Ýòè óñòóïêè óðàâíîâåøèâàëèñü, îäíàêî, ðÿäîì îãðàíè÷åíèé â ñôåðå ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä, ïðåæäå âñåãî âîçîáíîâëåíèåì öåíçóðû, çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëî «çàâèí÷èâàíèå ãàåê» â îòíîøåíèè äåÿòåëüíîñòè íåçàâèñèìûõ îðãàíîâ ïå÷àòè è ñòóäåí÷åñêèõ è èíòåëëåêòóàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ êðóæêîâ. Ïîñòåïåííî â 60-å ãã. ðåïðåññèè óñèëèëèñü, ÷òî ïîðîäèëî â 1968 ã. íîâóþ öåïü îòâåòíûõ äåéñòâèé, ïðåäâåùàþùèõ îïàñíîñòü. Çàïðåò òåàòðàëüíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ïî ïðîèçâåäåíèþ Àäàìà Ìèöêåâè÷à, ïîýòà, âîïëîùàâøåãî ïîëüñêèé ïàòðèîòèçì ïåðèîäà 1830–1848 ãã., âûçâàë âîëíó ïðîòåñòîâ ñòóäåíòîâ è Ñîþçà ïèñàòåëåé. Îíà ïðîêàòèëàñü ïî âñåé ñòðàíå è ïðîäîëæàëàñü ïî÷òè âåñü ìàðò 1968 ã. â Âàðøàâå, Ïîçíàíè, Ëþáëèíå, Ãäàíüñêå è Âðîöëàâå. Ïîðÿäîê áûë, îäíàêî, ïîñòåïåííî âîññòàíîâëåí, áåç âñÿêèõ óñòóïîê, ñ ïîìîùüþ òùàòåëüíîé èíäèâèäóàëüíîé ðàáîòû ïîëèöèè è èñïîëüçîâàíèÿ ðåïðåññèâíûõ ìåð. Ïîïóëÿðíîñòü Ãîìóëêè, óæå äàâøàÿ òðåùèíó ïîñëå çíà÷èòåëüíîãî ïîäúåìà öåí, íàâÿçàííîãî â 1967 ã., åùå áîëüøå ñíèçèëàñü. Äåÿòåëü, ñïàñøèé ðåæèì â 1956 ã., óæå èñ÷åðïàë ñâîè âîçìîæíîñòè. Âîëíà çàáàñòîâîê â äåêàáðå 1970 — ÿíâàðå 1971 ã. âíîâü óñèëèëà íàïðÿæåííîñòü äî îïàñíîãî óðîâíÿ. Íàðàñòàíèå âîçìóùåíèÿ â îáùåñòâå âûíóäèëî ïàðòèþ åùå ðàç ïðîÿâèòü áûñòðîòó ðåàêöèè è îñòîðîæíîñòü. Ãîìóëêà áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè è çàìåíåí Ýäâàðäîì Ãåðåêîì, êîììóíèñòîì, ïðåäñòàâëÿâøèì ðàáî÷óþ òðàäèöèþ.  ÿíâàðå 1971 ã. îí ñóìåë ïðîòèâîñòîÿòü íîâîé âîëíå çàáàñòîâîê, íà÷àâøèõñÿ â Ùåöèíå, è ïðèíÿòü ðÿä ìåð, îòíîñèâøèõñÿ ê ñèñòåìå çàðàáîòíîé ïëàòû. Ýòè ìåðû ñäåëàëè âîçìîæíûì ïðåîäîëåíèå êðèçèñà, õîòÿ â òî æå ñà-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1117

ìîå âðåìÿ îíè âïåðâûå ïîçâîëèëè ðàáî÷èì îñîçíàòü ñâîþ ñèëó â ïåðåãîâîðàõ ñ ïðàâèòåëüñòâîì â ïàðòèåé.  òå÷åíèå âñåõ 70-õ ãîäîâ Ãåðåêó óäàëîñü óäåðæèâàòü â ñâîèõ ðóêàõ âëàñòü, íåñìîòðÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè è áðîæåíèå â ñðåäå ðàáî÷èõ, âñå áîëåå îñîçíàâàâøèõ çíà÷åíèå îðóæèÿ çàáàñòîâêè è âîçíèêàþùåé êîíñîëèäàöèè ñ ÷àñòüþ äâèæåíèÿ èíòåëëåêòóàëîâ è, â îñîáåííîñòè, ñ êàòîëè÷åñêèì ìèðîì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñïîñîáíîñòè ê áîðüáå. Ãîðàçäî â áîëüøåé ñòåïåíè áûë ÷ðåâàò ïîñëåäñòâèÿìè êðèçèñ â ×åõîñëîâàêèè. Îíà ïî÷òè áåçáîëåçíåííî ïðîøëà ýòàï äåñòàëèíèçàöèè. Ïîä ðóêîâîäñòâîì Àíòîíèíà Íîâîòíîãî, êîòîðûé â 1953 ã. áûë íàâÿçàí ðóññêèìè â êà÷åñòâå ïðååìíèêà Ãîòâàëüäà, êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ äî 1963 ã. ïðèäåðæèâàëàñü æåñòêîãî è ñåêòàíòñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Îòãîëîñêè èíàêîìûñëèÿ áûëè ñèëüíû, à åãî ìèøåíüþ äëÿ êðèòèêè ñîâðåìåííûõ «òèðàíîâ» áûë «êóëüò ëè÷íîñòè» ïîñëåñòàëèíñêîãî ïåðèîäà. Òåì íå ìåíåå îíî íàøëî ñïîñîá ïðîÿâèòü ñåáÿ áîëåå ìàñøòàáíî ïîñëå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 1962 ã., ñâÿçàííîãî ñ ïðîâàëîì òðåòüåãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà.  ñàìîì äåëå, êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ ïðèäàëè ñèëû îïïîçèöèè è âûíóäèëè (èëè ïîáóäèëè) Íîâîòíîãî ñîãëàñèòüñÿ íà÷àòü âíóòðåííþþ äèñêóññèþ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì, âûäâèíóâøóþ íà ïåðâûé ïëàí ãðóïïó ìîëîäûõ ýêîíîìèñòîâ, êðèòèêîâ «êóëüòà ïëàíèðîâàíèÿ» è ñòîðîííèêîâ ðåâèçèè ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû, íàïðàâëåííîé íà ââåäåíèå ïðèíöèïîâ ðûíî÷íîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ è ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé. Ýòà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîãðàììà áûëà âîñïðèíÿòà ñ îïàñåíèÿìè è ñòàëà îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî íà÷èíàÿ ñ 1966 ã. Îäíàêî îíà ñòàëà ïîêàçàòåëåì èçìåíåíèÿ àòìîñôåðû. Òåïåðü ïðåäñòàâëÿëîñü, ÷òî Íîâîòíûé ðàñïîëîæåí ê äèàëîãó íå òîëüêî ïî ïðîáëåìàì ýêîíîìèêè, íî òàêæå ïîëèòèêè è êóëüòóðû. Ñ 1963 ïî 1968 ã. æèçíü ×åõîñëîâàêèè áûëà îòìå÷åíà ïîÿâëåíèåì âîçðîæäåí÷åñêîãî òå÷åíèÿ, â êîòîðîå âëèëèñü áåñ÷èñëåííûå ðó÷åéêè, çà÷àñòóþ ñîâìåñòèìûå ñ ñèñòåìîé, íî ÷àñòî ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå äëÿ íåå. Ìèð èíòåëëåêòóàëîâ è ïèñàòåëåé îáúåäèíÿëñÿ âîêðóã íåêîòîðûõ ãðóïï è æóðíàëîâ, íàñòîÿùèõ «ôàáðèê» ðåôîðìèñòñêèõ äèñêóññèé, òàêèõ, êàê «Literarny Noviny» («Ëèòåðàòóðíûé æóðíàë»), æóðíàë ÷åøñêèõ ïèñàòåëåé, èëè «Kulturny Zivot» («Ëèòåðàòóðíàÿ æèçíü»), æóðíàë ñëîâàöêèõ ïèñàòåëåé. Çà íåñêîëüêî ëåò äèñêóññèè ïðèîáðåëè ãîðàçäî áîëåå îñòðûé è ñâîáîäíûé õàðàêòåð. Âíîâü âûøåë íà ïåðâûé ïëàí íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, òî åñòü ïðîòåñò ñëîâàêîâ ïî ïîâîäó íåðàâíîïðàâíîãî ïîëîæåíèÿ, â êîòîðîì îíè ïðîäîëæàëè íàõîäèòüñÿ òàêæå è â ðàìêàõ íàðîäíîé ðåñïóáëèêè.  1963 ã. âî ãëàâå Êîìïàðòèè Ñëîâàêèè âñòàë îäèí èç

1118

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

àêòèâíûõ ó÷àñòíèêîâ àíòèôàøèñòñêîãî îñâîáîäèòåëüíîãî âîññòàíèÿ 1944 ã. Àëåêñàíäð Äóá÷åê. Ïîñòåïåííî âîêðóã ýòîãî äåÿòåëÿ ñëîæèëàñü îïïîçèöèÿ, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ çàìåäëåííîãî òåìïà äåéñòâèé Íîâîòíîãî è òðóäíîñòåé íà ïóòè âîïëîùåíèÿ â æèçíü îáíîâëåí÷åñêèõ èìïóëüñîâ. Ê êîíöó 1967 ã. ñèòóàöèÿ åùå áîëåå îáîñòðèëàñü â ðåçóëüòàòå ñòîëêíîâåíèé ìåæäó ïîëèöèåé è ãðóïïàìè ïðàæñêèõ ñòóäåíòîâ.  äåêàáðå 1967 — ÿíâàðå 1968 ã. Öåíòðàëüíûé êîìèòåò êîìïàðòèè îáñóäèë âîçìîæíóþ äîáðîâîëüíóþ îòñòàâêó Íîâîòíîãî. 3 ÿíâàðÿ, ó÷èòûâàÿ øèðîêóþ ïîääåðæêó êàíäèäàòóðû Äóá÷åêà, Íîâîòíûé ðåøèë îòîéòè îò ðóêîâîäñòâà ïàðòèåé, â òîì ÷èñëå è äëÿ òîãî, ÷òîáû íå îáîñòðÿòü îòíîøåíèé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñëîâàöêîãî íàðîäà.  áóðíîé àòìîñôåðå, ñòàâøåé äðàìàòè÷íîé áëàãîäàðÿ ìàññîâîé ðåàáèëèòàöèè æåðòâ ñòàëèíèçìà, èçáðàíèå Äóá÷åêà óñêîðèëî òåìï ïåðåìåí.  ìàðòå Íîâîòíûé îñòàâèë ïîñò ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè (êîòîðûé îí ñîõðàíèë â ÿíâàðå) è áûë çàìåíåí ãåíåðàëîì Ëþäâèêîì Ñâîáîäîé, î÷åíü óâàæàåìûì, ïîëèòè÷åñêè íåéòðàëüíûì äåÿòåëåì. Ñ àïðåëÿ ìåñÿöà äåìîêðàòè÷åñêîå áðîæåíèå ïðèîáðåëî ëèõîðàäî÷íûå òåìïû. Ýòî áûëè íåäåëè, êîòîðûå ïîçäíåå âñïîìèíàëè êàê «Ïðàæñêóþ âåñíó», íåäåëè îáíîâëåíèÿ è êàòàðñèñà. Äóá÷åê, Ñâîáîäà, ïðåäñåäàòåëü Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ Éîçåô Ñìðêîâñêèé, ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà Îëäðèõ ×åðíèê ðàçðàáîòàëè ïðîåêòû, îáðèñîâûâàâøèå â îáùèõ ÷åðòàõ ãðàíäèîçíûé èäåàë, âûðàæåííûé êðàñíîðå÷èâûì ëîçóíãîì — ñîçäàíèå «ñîöèàëèçìà ñ ÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì». Ýòî áûë ëîçóíã, â ïîëíîé ìåðå îòðàæàâøèé îñîçíàíèå îãðàíè÷åííîñòè èìåþùåãîñÿ îïûòà è íàäåæäó íà âîçìîæíîñòü ïîñòðîåíèÿ íîâîãî, ñâîáîäíîãî îáùåñòâà, íå îòêàçûâàÿñü îò ãëàâíûõ çàâîåâàíèé ñîöèàëèçìà. Ïîäòâåðæäåíèå èçìåíåíèÿ êóðñà äîëæíî áûëî ñîñòîÿòüñÿ íà ÷ðåçâû÷àéíîì ñúåçäå Êîìïàðòèè ×åõîñëîâàêèè, íàçíà÷åííîãî íà èþëü-àâãóñò è ãîòîâèâøåãîñÿ â àòìîñôåðå âñå áîëåå îæèâëåííîé äèñêóññèè, òîí êîòîðîé áûë çàäàí ìàíèôåñòîì «Äâå òûñÿ÷è ñëîâ» Ëþäâèêà Âàöóëèêà. Îí ïîÿâèëñÿ 27 èþíÿ â åæåíåäåëüíèêå «Ëèòåðàðíè ëèñòû» è ñòàë ïî÷òè çíàêîâûì òåêñòîì, ïðîâîäèâøèì ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó ñèëàìè îáíîâëåíèÿ, êîíñåðâàòèâíûìè ñèëàìè è òåìè, êòî áûë ñêëîíåí ê êîìïðîìèññó. Ê îñòîðîæíîñòè è êîìïðîìèññó ïðèçûâàëè òàêæå íîâîñòè èç äðóãèõ ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà.  èþíå ó÷åíèÿ ñîâåòñêîé àðìèè óæå ïîáóäèëè îïàñàòüñÿ âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Ñ íà÷àëà èþëÿ ïÿòü åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ ×åõîñëîâàêèè (ÑÑÑÐ, Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ, Ïîëüøà, Áîëãàðèÿ è Âåíãðèÿ) íà÷àëè îêàçûâàòü äàâëåíèå ñ òåì, ÷òîáû ñîñòîÿëîñü êîëëåêòèâíîå îáñóæäåíèå ñèòóà-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1119

öèè1. Äóá÷åê íå ïðèíÿë ïðåäëîæåíèÿ, ñî÷òÿ åãî íåñâîåâðåìåííûì è îòêàçàâøèñü ðàçäåëèòü òðåâîãó ñîþçíèêîâ. Ñèòóàöèÿ, ñ÷èòàë îí, îñòàâàëàñü ïîä êîíòðîëåì, è íå áûëî ïðè÷èí åå îáñóæäàòü. 14 èþëÿ ðóêîâîäèòåëè ïÿòè ñîþçíèêîâ âñòðåòèëèñü â Âàðøàâå è ïîñëàëè Ïðåçèäèóìó ÖÊ Êîìïàðòèè ×åõîñëîâàêèè óëüòèìàòèâíîå ïðèãëàøåíèå ó÷àñòâîâàòü â îáñóæäåíèè. Ïðåäëîæåíèå áûëî îòâåðãíóòî, îáâèíåíèå â ïîäðûâå ïðî÷íîñòè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû áûëî ðàñöåíåíî êàê íåîáîñíîâàííîå, íàëè÷èå êîíòððåâîëþöèîííîé îïàñíîñòè áûëî îòâåðãíóòî.  êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû áûëî ïðåäëîæåíî, ÷òîáû 29 èþëÿ — 1 àâãóñòà â ×èåðíå-íàä-Òèñîé, íà ãðàíèöå ÑÑÑÐ è Ñëîâàêèè ñîñòîÿëàñü äâóñòîðîííÿÿ âñòðå÷à ÷åõîñëîâàöêèõ è ñîâåòñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé. Âñòðå÷à â ×èåðíå, ïîñëå êîòîðîé 3 àâãóñòà ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ïðåäñòàâèòåëåé ïÿòè ñòðàí ñ ÷åõîñëîâàöêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè â Áðàòèñëàâå, áûëà ñâîåãî ðîäà äèàëîãîì ãëóõèõ. Îäíàêî çàêëþ÷èòåëüíûé äîêóìåíò âñòðå÷è â Áðàòèñëàâå óæå ñîäåðæàë âûðàæåíèÿ îáåñïîêîåííîñòè, ïîñêîëüêó îí ïîäòâåðæäàë íåîáõîäèìîñòü ñîëèäàðíîñòè â ìåæäóíàðîäíîì êîììóíèñòè÷åñêîì äâèæåíèè. Ïðîòèâíèêè Äóá÷åêà, íåäîîöåíèâàâøèå íàðîäíûé ýíòóçèàçì, ðàçâîðà÷èâàëè çàêóëèñíóþ äåÿòåëüíîñòü, ÷òîáû ïîâåðíóòü ñîáûòèÿ âñïÿòü. Äóá÷åê, ðàññ÷èòûâàâøèé íà ïîìîùü Òèòî è ×àóøåñêó, îêàçàëñÿ çàòåì â òàêîì æå ïîëîæåíèè, êàê è Èìðå Íàäü â 1956 ã. Íî÷üþ 20 àâãóñòà 1968 ã., âî âðåìÿ çàñåäàíèÿ Ïðåçèäèóìà Öåíòðàëüíîãî êîìèòåòà Êîìïàðòèè ×åõîñëîâàêèè, ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî âîîðóæåííûå ñèëû Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà íà÷àëè âòîðæåíèå. 21 àâãóñòà îíè óæå áûëè â Ïðàãå. Ñîòðóäíèêè ñîâåòñêîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïðîíèêëè â ïîìåùåíèå Öåíòðàëüíîãî êîìèòåòà, âçÿëè Äóá÷åêà è åãî îñíîâíûõ ñîðàòíèêîâ è âûâåçëè èõ â Ìîñêâó. 22 àâãóñòà â òî âðåìÿ, êîãäà Êîìïàðòèÿ ×åõîñëîâàêèè ïðîâîäèëà ñâîé ÷ðåçâû÷àéíûé ñúåçä (ïðè îòñóòñòâèè ñëîâàöêèõ äåëåãàòîâ ïî èõ ñîáñòâåííîìó íåæåëàíèþ ó÷àñòâîâàòü èëè èç-çà íåâîçìîæíîñòè äîáðàòüñÿ äî Ïðàãè) è íàñòîÿòåëüíî ïîäòâåðæäàëà ñâîå åäèíñòâî è âåðíîñòü ïîëèòèêå Äóá÷åêà, ïîáîðíèêè íîâîãî êóðñà ïîäâåðãàëèñü óíèæåíèÿì â Ìîñêâå ïîñðåäñòâîì èçíóðèòåëüíûõ äèñêóññèé è óãðîç îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî èõ ëè÷íî è ñòðàíû â öåëîì. Ïîñêîëüêó âòîðæåíèå âîîðóæåííûõ ñèë Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà íå âûçâàëî ìàññîâîãî âîîðóæåííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ â ×åõîñëîâàêèè, à ëèøü ñïðîâîöèðîâàëî ñïîðàäè÷åñêèå ñòîëêíîâåíèÿ ñ íåìíîãèìè äåñÿòêàìè æåðòâ è âíóøèòåëüíûå, íî íåýôôåêòèâíûå 1 Åùå 23 ìàðòà 1968 ã. â Äðåçäåíå ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ðóêîâîâäèòåëåé ïàðòèé è ïðàâèòåëüñòâ øåñòè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí — ÑÑÑÐ, Ïîëüøè, ÃÄÐ, Áîëãàðèè, Âåíãðèè è ×ÑÑÐ. Íà âñòðå÷å îáñóæäàëîñü ðàçâèòèå ñèòóàöèè â ×åõîñëîâàêèè. — Ïðèì. ðåäàêöèè.

1120

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

äåìîíñòðàöèè, èíèöèàòîðû è ðóêîâîäèòåëè íîâîãî êóðñà äîëæíû áûëè íå ñòîëüêî ñîãëàñèòüñÿ ñ êðîâàâûìè ðåïðåññèÿìè, ñêîëüêî ïðèíÿòü óñëîâèÿ, âûäâèãàâøèåñÿ ñîâåòñêèì ðóêîâîäñòâîì. Îíè áûëè âûíóæäåíû ñîãëàñèòüñÿ ñ íîðìàëèçàöèåé, òî åñòü ñ îòêàçîì îò ñâîèõ íàäåæä, ñ îòðå÷åíèåì îò ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ ñúåçäîì ÊÏ×, ñîñòîÿâøèìñÿ 22 àâãóñòà, à òàêæå ñ âîçâðàùåíèåì ê ïðîøëîìó. Ðóêîâîäñòâî ïàðòèè ïðåäñòîÿëî ïåðåäàòü Ãóñòàâó Ãóñàêó, ÷åõîñëîâàöêîìó Êàäàðó, ÷åëîâåêó ïðàêòèêè è ïðèâåðæåíöó ïðååìñòâåííîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ïðîøëîìó. Èíòåðìåäèþ Äóá÷åêà ñòðåìèëèñü ïåðå÷åðêíóòü, íî ñîâåòñêèå ïðàâèòåëè õîòåëè, ÷òîáû âñå ïðîèñõîäèëî áåç íåîæèäàííûõ ïîâîðîòîâ è áåç êðîâîïðîëèòèÿ. Ðàäè áëàãà ñâîåé ñòðàíû Äóá÷åê, Ñâîáîäà, ×åðíèê è Ñìðêîâñêèé âûíóæäåíû áûëè âåðíóòüñÿ íà ðîäèíó, äëÿ òîãî ÷òîáû âîçãëàâèòü «íîðìàëèçàöèþ», — ïî÷òè òàê, êàê áóäòî çà ýòî âðåìÿ íè÷åãî íå ïðîèçîøëî. Îäíàêî ïîëîæåíèå èçìåíèëîñü êàðäèíàëüíûì îáðàçîì ïîñëå ïîäïèñàíèÿ 26 àâãóñòà ïðîòîêîëà, ïîäòâåðæäàâøåãî èõ ïîðàæåíèå è òàê íàçûâàåìóþ «äîêòðèíó Áðåæíåâà». Âíåøíå âëàñòü îñòàâàëàñü â èõ ðóêàõ, íî òåïåðü îíè äåéñòâîâàëè â íàïðàâëåíèè, ïðîòèâîïîëîæíîì ïðåæíåìó. Îíè äåçîðèåíòèðîâàëè ñâîèõ ñòîðîííèêîâ, ðàñ÷èùàëè ïóòü äëÿ ïðååìíèêîâ è äëÿ ÷èñòîê, êîòîðûå ñòàëè íåîòâðàòèìûìè íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ, êîãäà ñòðàñòè íåìíîãî óëåãëèñü. Òîëüêî â àïðåëå 1969 ã. Äóá÷åê áûë çàìåíåí Ãóñàêîì. Çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ â ïàðòèè áûëà ïðîâåäåíà ÷èñòêà è åé áûëè «âïðàâëåíû ìîçãè». Íà÷àëàñü íîâàÿ âîëíà ýìèãðàöèè â Çàïàäíóþ Åâðîïó, ñîñòîÿâøàÿ ïî÷òè ïîëíîñòüþ èç î÷åíü âëèÿòåëüíûõ èíòåëëåêòóàëîâ. Äóá÷åê â òå÷åíèå íåêîòîðîãî âðåìåíè íàõîäèëñÿ íà äèïëîìàòè÷åñêîì ïîñòó, çàòåì áûë îòîçâàí íà ðîäèíó, èñêëþ÷åí èç ïàðòèè è îáðå÷åí íà æèçíü â îäèíî÷åñòâå â ðàéîíå Áðàòèñëàâû, ãäå îí ðàáîòàë ïðîñòûì ðàáî÷èì. Ïîçäíåå îí âåðíóëñÿ íà ïîëèòè÷åñêóþ ñöåíó, íî åãî èìèäæ áûë îìðà÷åí ñåíñàöèåé, íå ìåíüøåé, ÷åì ñâÿçàííàÿ ñ Íàäåì â 1956 ã., — ñâåäåíèÿìè î òîì, ÷òî îí êîëåáàëñÿ, âûñòóïàòü ëè ïðîòèâ èíòåðâåíöèè. Ýòî, âåðîÿòíî, ïðàâäà, êàê ïîêàçûâàþò çàïèñè åãî ïîñëåäíèõ òåëåôîííûõ ðàçãîâîðîâ ñ Áðåæíåâûì ïåðåä âòîðæåíèåì. Îäíàêî ýòî îòðàæàåò è ëè÷íóþ òðàãåäèþ ðàçðûâàåìîãî îáÿçàòåëüñòâàìè ïîëèòè÷åñêîãî äåÿòåëÿ, â êîòîðîì äîìèíèðîâàëî ñòðåìëåíèå íå äàòü ñâîèì ñîãðàæäàíàì ïåðåæèòü ñóäüáó, ñðàâíèìóþ ñ òîé, ÷òî âûïàëà â 1956 ã. íà äîëþ âåíãðîâ. Çíà÷åíèå ÷åõîñëîâàöêîãî êðèçèñà äëÿ ìåæäóíàðîäíîé æèçíè ìîæåò áûòü ïîíÿòî, òîëüêî åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå íåêîòîðûå îáñòîÿòåëüñòâà, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ýòè äðàìàòè÷åñêèå ñîáûòèÿ ñûãðàëè ñâîþ ðîëü íå òîëüêî â èñòîðèè ×åõîñëîâàêèè êàê ó÷àñòíèêà Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, íî òàêæå è â èñòîðèè ñîâåòñêîé ïîëè-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1121

òèêè âíóòðè êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà. Ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà ïîâëèÿëè íà îáðàç ÑÑÑÐ â ìèðå è âíóòðè ìåæäóíàðîäíîãî êîììóíèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, à â îñîáåííîñòè — íà ðàñòóùåå íåäîâåðèå êèòàéöåâ. ×òî êàñàåòñÿ ïîñëåäñòâèé êðèçèñà äëÿ îñòàëüíîé Âîñòî÷íîé Åâðîïû, òî äîêóìåíòû, îïóáëèêîâàííûå â 1992 ã., ïîêàçûâàþò, ÷òî òðåâîãà îùóùàëàñü ïðåæäå âñåãî â Ïîëüøå è â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè. Ïîñëåäñòâèé «ïðàæñêîé âåñíû» îñîáåííî îïàñàëèñü Ãîìóëêà è Óëüáðèõò. Èìåííî îíè, è ïðåæäå âñåãî íåìåöêèé ëèäåð, îêàçàëè äàâëåíèå íà Áðåæíåâà â ïîääåðæêó âìåøàòåëüñòâà. Èõ äåÿòåëüíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñïîñîáñòâîâàëè òàêæå íåêîòîðûå êîíñåðâàòèâíûå ïðåäñòàâèòåëè ñàìîé Êîìïàðòèè ×åõîñëîâàêèè. Ïÿòåðî èç íèõ, â òîì ÷èñëå Àëîèñ Èíäðà è Âàñèë Áèëÿê, çà íåñêîëüêî äíåé äî âîîðóæåííîãî âìåøàòåëüñòâà ïåðåäàëè Áðåæíåâó äâà ïèñüìà (î ñóùåñòâîâàíèè êîòîðûõ áûëî èçâåñòíî, õîòÿ èõ òåêñò áûë îïóáëèêîâàí ëèøü â 1992 ã.) ñ âûðàæåíèåì ñîæàëåíèÿ ïî ïîâîäó îøèáîê, ñîâåðøåííûõ äðóçüÿìè Äóá÷åêà, è ñ ïðîñüáîé î «ïîìîùè è ïîääåðæêå âñåìè èìåþùèìèñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè ñðåäñòâàìè» äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïàñòè ×åõîñëîâàöêóþ ðåñïóáëèêó «îò îïàñíîñòè íåìèíóåìîé êîíòððåâîëþöèè». Ýòî áûëî íåëåãêèì øàãîì, ïèñàëè îíè, îäíàêî â óñëîâèÿõ, êîãäà âîçìîæíîñòü ñîïðîòèâëÿòüñÿ êîíòððåâîëþöèîííîé âîëíå áûëà èñ÷åðïàíà, èõ ïðèçûâ ñëåäîâàëî ðàññìàòðèâàòü êàê «íåîòëîæíóþ ïðîñüáó, ïðèçûâàþùóþ ê âìåøàòåëüñòâó â ïîëíîì îáúåìå».  ñîîòâåòñòâóþùåì êîíòåêñòå îáà ïèñüìà äåëàþò î÷åâèäíûì îäíî îáñòîÿòåëüñòâî: â òîò ìîìåíò ïðîñîâåòñêèå ýëåìåíòû ðàññìàòðèâàëè ñèòóàöèþ êàê óæå ïðîèãðàííóþ êîíòððåâîëþöèîííûì ýëåìåíòàì («Ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ñîöèàëèçìà â íàøåé ñòðàíå íàõîäèòñÿ ïîä óãðîçîé», — ïèñàëè îíè), à âìåøàòåëüñòâî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà — êàê íåèçáåæíîå. Ïðîëåòàðñêèé èíòåðíàöèîíàëèçì, òî åñòü ïðåäàííîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐ, âîçîáëàäàë, ñëåäîâàòåëüíî, íàä ëîÿëüíîñòüþ ïî îòíîøåíèè ê íàöèè. Ïðèçûâ äåëàë ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî â êàêîé-òî ìåðå ëåãèòèìíûì, ïîñêîëüêó ïîäòâåðæäàë Áðåæíåâó, ÷òî îíî âñòðåòèò ïîääåðæêó ëþäåé, ãîòîâûõ ê ñîòðóäíè÷åñòâó.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå Áðåæíåâ îïðàâäàë àêöèþ ñ ïîìîùüþ òàê íàçûâàåìîé «äîêòðèíû îãðàíè÷åííîãî ñóâåðåíèòåòà». Ïî ñóùåñòâó ðå÷ü øëà î ïðèóêðàøåííîì âàðèàíòå ðåæèìà ïðîòåêòîðàòà, òî åñòü äåëåãèðîâàíèÿ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ïðàâà ïîääåðæèâàòü ïîðÿäîê âî âñåõ ñòðàíàõ êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. Çäåíåê Ìëûíàðæ, îäèí èç ÷ëåíîâ ÷åõîñëîâàöêîé äåëåãàöèè íà «ïåðåãîâîðàõ» â Ìîñêâå â àâãóñòå 1968 ã., âñïîìèíàåò â ñâîèõ ìåìóàðàõ, ÷òî Áðåæíåâ â òîé ñèòóàöèè íå ñêðûâàë ñâîå

1122

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

ìíåíèå. Æåðòâû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ðàäè îñâîáîæäåíèÿ ñòðàí Åâðîïû îò íàöèçìà âî âðåìÿ âîéíû îïðàâäûâàëè ïîñòîÿííóþ îïåêó â èõ îòíîøåíèè ñî ñòîðîíû Êðàñíîé Àðìèè. Ðå÷ü øëà íå î ôîðìàëüíîé ïîçèöèè (õîòÿ ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãðîìûêî ïîâòîðèë àíàëîãè÷íûå êîíöåïöèè íà çàñåäàíèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ), íî î ñìûñëå ýòîãî óòâåðæäåíèÿ, ïðåäîïðåäåëÿâøåì îòíîøåíèÿ êîëîíèàëüíîãî òèïà. Õîòÿ âíåøíå «äîêòðèíà Áðåæíåâà» è äåìîíñòðèðîâàëà ñòðåìëåíèå ê àáñîëþòíîìó äîìèíèðîâàíèþ, â äåéñòâèòåëüíîñòè îíà îòðàæàëà ãëóáîêóþ íåóâåðåííîñòü. Ïîìèìî âñåãî ïðî÷åãî, íà÷èíàÿ ñ 1948 ã., òî åñòü ñ êîíôëèêòà ñ Þãîñëàâèåé Òèòî, è â äàëüíåéøåì Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ïðèøëîñü ïðîòèâîñòîÿòü ïî÷òè íåïðåðûâíûì ïîïûòêàì âîññòàíèé, ëèáî ñäåðæèâàåìûõ ïðåäîñòàâëåíèåì êàêèõ-ëèáî ñâîåâðåìåííûõ óñòóïîê, ëèáî ïîäàâëÿåìûõ ñ ïîìîùüþ íàñèëèÿ, ðîëü êîòîðîãî åùå íå èññëåäîâàíà â ïîëíîé ìåðå. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó íå óäàëîñü óêîðåíèòüñÿ â îáùåñòâåííîé æèçíè ñòðàí, ãäå îí äîìèíèðîâàë, à òàêæå, ÷òî êîíöåïöèÿ ëàãåðÿ «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà» îáðåòàëà ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå, òîëüêî êîãäà ãðàíèöû ýòîãî ëàãåðÿ îïðåäåëÿëèñü ñ ïîìîùüþ ñèëû. Ñïóñòÿ ïî÷òè ÷åòâåðòü âåêà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû Ñîâåòñêîìó Ñîþçó âñå åùå ïðèõîäèëîñü ïðîòèâîñòîÿòü óãðîçàì íåñòàáèëüíîñòè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Ïîýòîìó îí íàñòîé÷èâî ñòðåìèëñÿ ê íà÷àëó ìàñøòàáíîãî äèàëîãà ñ Çàïàäîì ñ öåëüþ ñîçûâà êîíôåðåíöèè ïî áåçîïàñíîñòè â Åâðîïå.  ñàìîì äåëå, ÷åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå ïðàæñêèõ ñîáûòèé ðóññêèå ïðåäëîæèëè íà÷àòü ïåðåãîâîðû, êîòîðûå â 1972 ã. ïîëîæèëè íà÷àëî Õåëüñèíêñêîìó ïðîöåññó, çàâåðøèâøåìóñÿ â 1975 ã. ïîäïèñàíèåì Çàêëþ÷èòåëüíîãî àêòà Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå. Âòîðæåíèå â ×åõîñëîâàêèþ ïðèâåëî òàêæå â äâèæåíèå ìåõàíèçìû, ïîçâîëèâøèå âïîñëåäñòâèè âûÿâèòü íîâûå ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ðåæèìó Ñîâåòîâ. Äî 1956 ã. íåñîãëàñíûå ñ ñîâåòñêîé ïîëèòèêîé âûðàæàëè ñâîå ìíåíèå, ïîñòåïåííî îòäåëÿÿñü îò êîìïàðòèè ñâîåé ñòðàíû.  1968 ã. ïðîòèâîäåéñòâèå ïðèîáðåëî èíîé õàðàêòåð. Êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè Çàïàäíîé Åâðîïû, âêëþ÷åííûå â ïëþðàëèñòè÷åñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, îáâèíÿëèñü â òîì, ÷òî âûñòóïàëè ïðèâåðæåíöàìè ðåæèìà, ïîäàâëÿþùåãî ãðàæäàíñêèå ñâîáîäû. Îíè ñòàëè äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ñèñòåìû «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà». Âñå (èëè ïî÷òè âñå) çàïàäíûå êîìïàðòèè âûñêàçàëè ñâîå íåñîãëàñèå ñ äåéñòâèÿìè ìîñêîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Èìåííî òîãäà âîçíèêëà êîíöåïöèÿ «åâðîêîììóíèçìà», òåîðåòè÷åñêèé ïðîåêò, èìåâøèé íåäîëãóþ ñóäüáó, îäíàêî îñòàâèâøèé ãëóáîêèé ñëåä.  ïðîåêòå ÷åòêî êîí-

Ãëàâà 11. Ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîñëå 1956 ã.

1123

ñòàòèðîâàëîñü, ÷òî èòàëüÿíñêàÿ, ôðàíöóçñêàÿ è èñïàíñêàÿ êîìïàðòèè íå ñ÷èòàþò äëÿ ñåáÿ ïðèãîäíûìè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ìîäåëè, ïðåäëàãàåìûå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, è ïðîòèâîïîñòàâëÿþò ðåàëüíîìó ñîöèàëèçìó «èäåàëüíûé ñîöèàëèçì» ñ íåîïðåäåëåííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè, íî ñîâìåñòèìûé ñ äåìîêðàòè÷åñêèì è ïëþðàëèñòè÷åñêèì îáùåñòâîì, ñëîæèâøèìñÿ íà Çàïàäå. Ìíîãèå óñìîòðåëè â ýòîì äèñòàíöèðîâàíèè îïïîðòóíèñòè÷åñêóþ ïîçèöèþ. Íà ñàìîì äåëå, îïïîðòóíèñòè÷åñêèé ïîäõîä è äåéñòâèòåëüíûå ðàçíîãëàñèÿ ñìåøèâàëèñü, ïðèâîäÿ ê ðàñõîæäåíèÿì â ïîçèöèÿõ, êîòîðûå ñî âðåìåíåì âñå áîëåå óãëóáëÿëèñü, ïðåâðàùàÿñü â íåïðåîäîëèìûå. Ðàçëè÷èÿ êàñàëèñü óæå íå èäåîëîãè÷åñêèõ íîðì, à ñîîòíåñåíèÿ ñ ðåàëüíûìè ìîäåëÿìè. Ñîâåòñêàÿ ìîäåëü íàâÿçûâàëàñü ñ òàêîé êàòåãîðè÷íîñòüþ, ÷òî ïðåäñòàâëÿëàñü âñå ìåíåå ïðèåìëåìîé. Äðóãèì ôåíîìåíîì, âîçíèêøèì â õîäå Ïðàæñêîãî êðèçèñà è ðàçâèâàâøèìñÿ ïîñëå íåãî, ñòàëî äèññèäåíòñòâî â êà÷åñòâå ôàêòîðà, íå ÿâëÿâøåãîñÿ áîëåå ýïèçîäè÷åñêèì, íî ñïîñîáíûì âîâëå÷ü âñå áîëåå øèðîêèå êðóãè èíòåëëåêòóàëüíîãî ìèðà Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÑÑÐ.  1965 ã. Ã. Èîíåñêó, ðóìûíñêèé èñòîðèê, íàõîäèâøèéñÿ â èçãíàíèè â Ëîíäîíå, îïóáëèêîâàë êíèãó ñ ïðîðî÷åñêèì íàçâàíèåì «The Break-up of the Soviet Empire in Eastern Europe» (òî åñòü «Ðàñïàä Ñîâåòñêîé èìïåðèè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå»). Ýòî áûë ïåðâûé çíà÷èòåëüíûé ñèãíàë, ïîÿâèâøèéñÿ íà ôîíå êðèòè÷åñêîé ïóáëèöèñòèêè çàïàäíûõ àâòîðîâ, â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì Èîíåñêó, ïðèíàäëåæàâøèõ ê çàïàäíîé êóëüòóðå. Íå ïðîøëî è äâóõ ëåò ïîñëå âòîðæåíèÿ â Ïðàãó, êàê ñîâåòñêèé àâòîð Àíäðåé Àìàëüðèê ñóìåë ïåðåäàòü íà Çàïàä ñâîþ ðóêîïèñü, îïóáëèêîâàííóþ â 1970 ã. â Íüþ-Éîðêå ïîä íàçâàíèåì, êîòîðîå òîãäà ðàññìàòðèâàëîñü êàê íàó÷íî-ôàíòàñòè÷åñêîå: «Will the Soviet Union Survive Until 1984?» («Áóäåò ëè Ñîâåòñêèé Ñîþç ñóùåñòâîâàòü â 1984 ã.?»). Êíèãà Àìàëüðèêà áûëà ëèøü îäíèì èç ãîðàçäî áîëåå øèðîêîãî êðóãà íåëåãàëüíûõ ãîëîñîâ. Äèññèäåíòñòâî íàõîäèëî ïðèâåðæåíöåâ ïî âñåìó Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Åãî àâòîðû ðàñïðîñòðàíÿëè ñâîè òðóäû â ìàøèíîïèñíûõ ðóêîïèñÿõ, ÷òî îæèâëÿëî íåëåãàëüíóþ, îäíàêî êàê íèêîãäà àêòèâíóþ, èíòåëëåêòóàëüíóþ æèçíü.  1967 ã. Àëåêñàíäð Ñîëæåíèöèí íàïèñàë íîâûé ðîìàí î æèçíè â ñòàëèíñêèõ ëàãåðÿõ, «Ðàêîâûé êîðïóñ», íàçâàíèå êîòîðîãî áûëî ïåðåâåäåíî íà èòàëüÿíñêèé êàê «Îòäåëåíèå Ñ» (Ñ = cancro, òî åñòü ðàê). Ñîëæåíèöûí îáðàòèëñÿ ñ ïðîñüáîé î åãî îïóáëèêîâàíèè, îäíàêî êíèãà áûëà îòâåðãíóòà Ñîþçîì ïèñàòåëåé, è òîãäà îíà ñòàëà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî âñåìó ÑÑÑÐ. Òåì íå ìåíåå ðóêîïèñü, ïîïàâøàÿ íà Çàïàä, â 1969 ã. áûëà îïóáëèêîâàíà, õîòÿ è áåç ñîãëàñèÿ Ñîëæåíèöûíà. Íà ñëåäóþùèé ãîä Ñîëæåíèöûí ïîëó÷èë

1124

×àñòü 4. Áèïîëÿðíàÿ ñèñòåìà: ðàçðÿäêà íàïðÿæåííîñòè...

Íîáåëåâñêóþ ïðåìèþ ïî ëèòåðàòóðå, íî íå ñìîã ïîåõàòü åå ïîëó÷èòü, ïîñêîëüêó, êàê îí ïèñàë, âëàñòè åãî ñòðàíû íå ãàðàíòèðîâàëè åìó ïîñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ âûåçäíîé âèçû âîçìîæíîñòü âåðíóòüñÿ íà ðîäèíó. Ñëó÷àé Ñîëæåíèöûíà áûë ñàìûì èçâåñòíûì èç öåëîãî ðÿäà ñëó÷àåâ, ñîñòàâëÿâøèõ óæå âñå áîëåå äëèííûé ñïèñîê. Ìíîãèì èç äèññèäåíòîâ óäàëîñü ýìèãðèðîâàòü (â 1974 ã. — òàêæå è Ñîëæåíèöûíó); äðóãèå, êàê, íàïðèìåð, ôèçèê Àíäðåé Càõàðîâ, àêàäåìèê è îòåö ñîâåòñêîé âîäîðîäíîé áîìáû, ïðåäïî÷èòàëè âåñòè áîðüáó ïðîòèâ áþðîêðàòè÷åñêîãî ðåæèìà âíóòðè ñòðàíû, èñïîëüçóÿ ëàçåéêè, îñòàâëÿåìûå îôèöèàëüíûìè íîðìàìè èëè äîïóñêàåìûå îðãàíàìè ãîñáåçîïàñíîñòè, íå áîÿñü òþðüìû è êîíöåíòðàöèîííûõ ëàãåðåé. Îäíàêî åãî ñëó÷àé óæå íå áûë èçîëèðîâàííûì ÿâëåíèåì.  êîíöå øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ äèññèäåíòñòâî ñòàëî õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ñîâåòñêîé æèçíè. Ýòà ôîðìà îïïîçèöèè ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé, à ïîýòîìó åå áûëî âñå òðóäíåå ïîäàâëÿòü. Êîãäà âîïðîñ î çàùèòå «ïðàâ ÷åëîâåêà», ãëàâíûìè ïîáîðíèêàìè êîòîðûõ âûñòóïàëè äèññèäåíòû, ñòàë ïðåäìåòîì äèñêóññèè íà ïåðåãîâîðàõ â ðàìêàõ Õåëüñèíêñêîãî ñîâåùàíèÿ, äèññèäåíòñòâî ïðåâðàòèëîñü â ìåæäóíàðîäíóþ ïðîáëåìó.

1125

ÑÂÅÄÅÍÈß ÎÁ ÀÂÒÎÐÅ

Ýííèî Äè Íîëüôî – ïðîôåññîð, çàâåäóþùèé êàôåäðîé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ïðîðåêòîð Ôëîðåíòèéñêîãî óíèâåðñèòåòà (Èòàëèÿ). Ðîäèëñÿ â 1930 ã. â Ìèëàíå, îêîí÷èë Óíèâåðñèòåò Ïàâèè (ïî ñïåöèàëüíîñòè «Èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé»). Ïðåïîäàâàë ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ â Óíèâåðñèòåòàõ Ïàâèè è Ïàäóè: ñ 1968 ã. — ïðîôåññîð Óíèâåðñèòåòà Ïàäóè, ñ 1971 ã. — äèðåêòîð Èíñòèòóòà èñòîðèè Óíèâåðñèòåòà Ïàäóè, ñ 1977 ïî 1980 ãã. – ïðåïîäàâàë è ðóêîâîäèë ôàêóëüòåòîì ïîëèòè÷åñêèõ íàóê â Óíèâåðñèòåòå LUISS â Ðèìå. C 1978 ã. Ýííèî Äè Íîëüôî ðàáîòàåò âî Ôëîðåíòèéñêîì óíèâåðñèòåòå â êà÷åñòâå ïðîôåññîðà è çàâåäóþùåãî êàôåäðîé. Äî èçáðàíèÿ íà ïîñò ïðîðåêòîðà ïî ìåæäóíàðîäíûì ñâÿçÿì (2000 ã.) áûë äåêàíîì ôàêóëüòåòà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê. Ñ 1979 ã. ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Êîìèññèè ïî îïóáëèêîâàíèþ äèïëîìàòè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ Èòàëèè. Ñ 1984 ã. – ïðåäñåäàòåëü äèññåðòàöèîííîãî ñîâåòà ïî èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé Ôëîðåíòèéñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ñ 1985 ã. — ðåäàêòîð åæåêâàðòàëüíîãî íàó÷íîãî æóðíàëà «Èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé».  1988—1995 ãã. êîîðäèíèðîâàë ïðîãðàììû «Ýðàçìóñ». Ñ 1993 ã. — Ïðåäñåäàòåëü Ñîþçà èñòîðèêîâ Èòàëèè. Ñ 1993 ã. – êîîðäèíàòîð ïðîåêòà ÒÅÌÏÓÑ-ÒÀÑÈÑ ñ ó÷àñòèåì óíèâåðñèòåòîâ Ôëîðåíöèè, Àóãñáóðãà, Ñàóòõýìïòîíà è Åêàòåðèíáóðãà, ñ 1996 ïî 2000 ãã. — àíàëîãè÷íîãî ïðîåêòà ñ ó÷àñòèåì óíèâåðñèòåòîâ Ôëîðåíöèè, Ïàðèæ-4 Ñîðáîííà, Êèíãç Êîëëåäæ (Ëîíäîí) è ÌÃÈÌÎ. Ïåðó Ýííèî Äè Íîëüôî ïðèíàäëåæèò áîëåå äåñÿòêà ìîíîãðàôèé, ñîòíè ñòàòåé â íàó÷íûõ è ïóáëèöèñòè÷åñêèõ èçäàíèÿõ, ïîä åãî ðåäàêöèåé áûëè îïóáëèêîâàíû êîëëåêòèâíûå èññëåäîâàíèÿ ïî èñòîðèè Èòàëèè è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.

1126

×àñòü ïÿòàÿ

ÎÒ «ÁÎËÜØÎÉ ÐÀÇÐßÄÊÈ» Ê ÑÎÂÅÒÑÊÎÌÓ ÊÐÈÇÈÑÓ

Ãëàâà äâåíàäöàòàÿ

«ÁÎËÜØÀß ÐÀÇÐßÄÊÀ» È ÅÅ ÏÐÅÄÅËÛ

12.1. Íåêîòîðûå îáùèå çàìå÷àíèÿ Íà ýòèõ ñòðàíèöàõ, ïîñâÿùåííûõ ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè, ýêîíîìè÷åñêèå, ôèíàíñîâûå, ñîöèàëüíûå è âîåííûå ïðîáëåìû ðàññìàòðèâàþòñÿ òîëüêî êîñâåííî (ò.å. â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñîäåðæàíèå òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîÿñíåíèé).  òå÷åíèå âñåãî XX âåêà ïîñòåïåííî, íî îñîáåííî áûñòðî â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ, ïîëèòè÷åñêèå ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ïåðåñòàâàëè áûòü ñôåðîé äåÿòåëüíîñòè òðàäèöèîííûõ «ïîëèòèêîâ» è ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå îòêðûòûìè äëÿ ó÷àñòèÿ íîâûõ ýêòîðîâ. Ãëàâíûì ñðåäè íîâûõ êîëëåêòèâíûõ ñóáúåêòîâ ñòàëî, íåñîìíåííî, îáùåñòâåííîå ìíåíèå. Ìåæäóíàðîäíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïåðåñòàëà áûòü òàéíîé äèïëîìàòè÷åñêèõ êàíöåëÿðèé è äàæå «îòêðûòîé äèïëîìàòèè», ò.å. îïîñðåäîâàííîãî è àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå âûðàáîòêè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Îíà ïðåâðàòèëàñü â ïîòîê èíôîðìàöèè, íàïðàâëÿåìûé íà øèðîêèå ñëîè íàñåëåíèÿ âñå áîëåå âåçäåñóùèìè ìàññ ìåäèà. Ïå÷àòü, êèíî, ðàäèî, òåëåâèäåíèå — âñå ýòè ñðåäñòâà ïîçâîëèëè îáû÷íûì ëþäÿì ïðèáëèçèòüñÿ ê ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè ê ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå, ñôîðìèðîâàòü ñîáñòâåííûå ìíåíèÿ, ñ êîòîðûìè íå ìîãëè íå ñ÷èòàòüñÿ ïðàâèòåëüñòâà, äàæå ñàìûå ðåïðåññèâíûå. Ìîùíûå ïðîïàãàíäèñòñêèå êàìïàíèè, ïðåäøåñòâîâàâøèå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå, ëèøü ïðåäâàðÿëè òîò ìàññîâûé ïîðûâ ê ñîó÷àñòèþ, êîòîðûé îáðàçû âîéíû âî Âüåòíàìå âûçâàëè ó àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà. Ýòîò animus çà÷àñòóþ íàìåðåííî èñïîëüçîâàëè òå, êòî êîíòðîëèðîâàë ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, íå ñ öåëüþ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1127

äåìîêðàòèçàöèè âûðàáîòêè ïîëèòèêè, à äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîâëèÿòü íà äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâ ñ ïîìîùüþ ñïîíòàííîãî èëè ñôîðìèðîâàííîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Íàèáîëåå êðàñíîðå÷èâûé ïàðàäîêñ çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî âàæíûå ìåæäóíàðîäíûå ñîáûòèÿ îñâåùàëèñü íå â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñîáñòâåííûì êàëåíäàðåì, à â çàâèñèìîñòè îò çàïðîñîâ ñåòêè ïðîãðàìì âåäóùèõ òåëåâèçèîííûõ êàíàëîâ. Èòàê, îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñòàëè íîâûìè ýêòîðàìè, âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó êîòîðûìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àáñîëþòíî íåèññëåäîâàííóþ îáëàñòü. Ýòîò äâóëèêèé ñóáúåêò ñïîñîáåí ïðèíèìàòü ïåðåêðåùèâàþùèåñÿ èìïóëüñû, äëÿ êîòîðûõ íå ñóùåñòâóåò ïîíÿòèÿ «ãðàíèöà» è êîòîðûå âëèÿþò íà ìåíòàëèòåò ìàññ ñâîèì ýìîöèîíàëüíûì âîçäåéñòâèåì èëè ïðèâëå÷åíèåì âíèìàíèÿ ê íåîæèäàííî âàæíûì ïðîáëåìàì. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü â ýòîé ñâÿçè ïðîáëåìàòèêó îêðóæàþùåé ñðåäû, êëèìàòà, äåìîãðàôèè, âîïðîñû ðåëèãèè, òóðèçìà, ïèòàíèÿ, ÷òîáû îöåíèòü, ïóñòü ïðèáëèçèòåëüíî, çíà÷åíèå ýòîãî ôåíîìåíà. Ðàñòóùåå çíà÷åíèå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé êàê ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñóáúåêòîâ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè î÷åð÷åíî ìåíåå ÷åòêî, îíî ÷àñòî ñâÿçàíî ñ îáùåé ýâîëþöèåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî Ëèãà Íàöèé ÿâèëà ñîáîé âåñüìà ïîñðåäñòâåííûé ïðèìåð, Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñòàëà ñóáúåêòîì, ñïîñîáíûì îñóùåñòâëÿòü âàæíóþ äåÿòåëüíîñòü íå òîëüêî â ñèëó ñâîåé ÷èñëåííîñòè (188 ñòðàí-ó÷àñòíèö â 1999 ã.). Ýòà äåÿòåëüíîñòü ïî÷òè âñåãäà îïðåäåëÿåòñÿ õàðàêòåðîì ïîëèòè÷åñêîãî áîëüøèíñòâà, ñêëàäûâàþùåãîñÿ â îðãàíèçàöèè, è, òåì íå ìåíåå, ÎÎÍ ïîñòåïåííî ñòàëà èñòî÷íèêîì íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà: â 1960 ã. îíà òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàñèëà íåîáõîäèìîñòü íåçàìåäëèòåëüíî è áåçîãîâîðî÷íî ïîëîæèòü êîíåö êîëîíèàëèçìó; â 1967 ã. âûðàáîòàëà òðåáîâàíèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ìèðà íà Áëèæíåì Âîñòîêå, à ïîçæå — óñëîâèÿ äëÿ ïîëíîãî çàâåðøåíèÿ ïðîöåññà ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè êîëîíèàëüíûìè ñòðàíàìè (Íàìèáèÿ â 1990 ã.) è óðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè (îñóæäåíèå þæíî-àôðèêàíñêîãî àïàðòåèäà). Íî óíèâåðñàëüíàÿ è ãèãàíòñêàÿ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé — ýòî òîëüêî îäíà èç äåñÿòêîâ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ñòàëè íîâûìè ñóáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Èõ ïåðå÷èñëåíèå çäåñü íåóìåñòíî, ïîòîìó ÷òî â íåãî ñëåäîâàëî áû âêëþ÷èòü ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûå ñîþçû, òåõíè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, êîàëèöèè, îáúåäèíÿþùèå ñòðàíû òåõ èëè èíûõ êîíòèíåíòîâ, ýêîíîìè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ãóìàíèòàðíûå èíñòèòóòû. Òåì íå ìåíåå íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî ýòà ôîðìà îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ïåðåïëåòàëàñü ñ äåÿòåëüíîñòüþ òðàäèöèîííûõ ìåæäóíàðîäíûõ

Ãëàâà 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû 1128

ñóáúåêòîâ, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ èíòåãðàöèîííûõ òåíäåíöèé è ðàçðàáîòêå ñàìèìè îðãàíèçàöèÿìè íîðì, êîòîðûå ïîñòåïåííî óòâåðæäàëèñü â ìèðå è êîòîðûìè íå ìîãëè ïðåíåáðåãàòü äàæå îòäåëüíûå î÷åíü âàæíûå ýêòîðû. Íàêîíåö, ñëåäóåò óïîìÿíóòü êàòîëè÷åñêóþ öåðêîâü: íå òîëüêî êàê ðåëèãèîçíîå ñîîáùåñòâî, ñïîñîáíîå îñóùåñòâëÿòü ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü, à êàê ðåëèãèîçíîå ñîîáùåñòâî, ïðåäñòàâëåííîå ãîñóäàðñòâåííûì ñóáúåêòîì — Âàòèêàíîì è îñóùåñòâëÿþùåå àïîñòîëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ, â îñîáåííîñòè ïîñëå ïîíòèôèêàòà Ïèÿ XII, è â ÷àñòíîñòè âî âðåìåíà ïîíòèôèêàòà Ïàâëà VI, îêàçûâàëà è îêàçûâàåò çàìåòíîå âëèÿíèå íà ìåæäóíàðîäíóþ æèçíü. Êîíå÷íî, â ìåæâîåííûé ïåðèîä, â òå÷åíèå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è âî âðåìÿ õîëîäíîé âîéíû Ñâÿòîé Ïðåñòîë îñóùåñòâëÿë çíà÷èòåëüíóþ ìåæäóíàðîäíóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðóþ ñ òðóäîì ìîæíî îáðèñîâàòü è êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ áîëåå ïîíÿòíîé òîëüêî áëàãîäàðÿ âíèìàòåëüíîìó èçó÷åíèþ ìåíåå ÿðêèõ àñïåêòîâ ìåæäóíàðîäíîé äèïëîìàòè÷åñêîé æèçíè. Ñ ðàñøèðåíèåì ìåæäóíàðîäíîé ïàñòûðñêîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíàõ, ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü, êàòîëè÷åñêàÿ öåðêîâü â ïåðèîä ïîñëå 1958 ã. èãðàëà äîñòîéíóþ ðîëü è ïîëüçîâàëàñü çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì. Âî âðåìÿ Êàðèáñêîãî êðèçèñà â îêòÿáðå 1962 ã. ïàïà Ðîíêàëëè îáðàòèëñÿ ê Êåííåäè è Õðóùåâó ñ ïðèçûâîì ê ìèðó, çà ýòèì âàæíûì øàãîì ïîñëåäîâàëè äðóãèå: â íà÷àëå 1963 ã. áûëà îïóáëèêîâàíà ýíöèêëèêà «Ïàöåì èí òåððèñ», â êîòîðîé èçëàãàëèñü ïîçèöèè ïîíòèôèêà ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì. Ïàâåë VI, èçáðàííûé â 1963 ã., â åùå áîëüøåé ìåðå, ÷åì åãî ïðåäøåñòâåííèê, àêòèâèçèðîâàë ó÷àñòèå Ñâÿòîãî Ïðåñòîëà â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, îí ïîëîæèë íà÷àëî ïàïñêèì âèçèòàì çà ãðàíèöó. Ïåðâûì ñòàëî ïàëîìíè÷åñòâî ïàïû â Ïàëåñòèíó â 1964 ã., à çàòåì ïîñëåäîâàëè åùå âîñåìü ïîåçäîê çà ïðåäåëû Èòàëèè, ñðåäè êîòîðûõ îñîáåííî çíà÷èòåëüíûì áûë âèçèò â îêòÿáðå 1965 ã. â Íüþ-Éîðê, ãäå îí âûñòóïèë íà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ÎÎÍ ñ ðå÷üþ, â êîòîðîé óòâåðæäàëèñü ïàöèôèñòñêèå óñòðåìëåíèÿ öåðêâè, íî ïðåæäå âñåãî — åå ïðèçâàíèå áûòü «ãîëîñîì áåäíûõ, îáåçäîëåííûõ, ñòðàæäóùèõ, æàæäóùèõ ñïðàâåäëèâîñòè, äîñòîéíîé æèçíè, ñâîáîäû, áëàãîñîñòîÿíèÿ è ïðîãðåññà». Ýòî áûëè ñëîâà, îáðàùåííûå ê òåì, êòî íèêîãäà íå áûë ñâîáîäíûì, ïðåæäå âñåãî ê îáåçäîëåííûì íàðîäàì. Ýòà ðå÷ü ïðåäñòàâëÿëà öåðêîâü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íå êàê ñîþçíèöó çàïàäíîé êîàëèöèè (÷òî ìîë÷àëèâî èëè êîñâåííî ïðîèñõîäèëî âî âðåìåíà õîëîäíîé âîéíû), à êàê ñîþçíèöó áåäíûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí: ýòà ïðîáëåìà ëåãëà â îñíîâó ýíöèêëèêè «Ïîïóëîðóì ïðîãðåññèî» 1967 ã. Ïðååìíèêè Ïàâëà VI — Èîàíí Ïàâåë I è, â åùå áîëüøåé ìåðå, Èîàíí Ïàâåë II ñ ýíöèêëè-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1129

êîé «Ñîëëèöèòóäî ðåè ñîöèàëèñ» — óñèëåííî ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî öåðêîâü ïðèçâàíà íàõîäèòüñÿ â ñåðäöåâèíå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè; îíè ïðèäàëè ïàñòûðñêîé è ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ñâÿòîãî Ïðåñòîëà òàêîé âåñ è âëèÿíèå, êîòîðûå ïîðîé îêàçûâàëèñü ðåøàþùèìè è ñ êîòîðûìè, êîíå÷íî, íåëüçÿ áûëî íå ñ÷èòàòüñÿ.

12.2. Äèàëîã ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì 12.2.1. ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÍÅÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÈ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß Â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, ñ 1968 ïî 1974 ã., â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïðåîáëàäàëî îùóùåíèå, ÷òî ñâåðõäåðæàâû, ñîçäàâ óñëîâèÿ äëÿ ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà, õîòÿò âûðàáîòàòü ïðàâèëà ñîòðóäíè÷åñòâà èëè äàæå ïðàâèëà îáùåãî «óïðàâëåíèÿ» ñèñòåìîé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ðå÷ü øëà î äåðæàâíîé ïîëèòèêå, íàñòîëüêî òùàòåëüíî âçâåøåííîé, ÷òî îíà ìîãëà ïîçâîëèòü ñåáå, êàê ïèñàë Ãåíðè Êèññèíäæåð â ñâîåì çíàìåíèòîì òðóäå ïî äèïëîìàòèè Ìåòòåðíèõà («À World Restored»), ïðèíÿòèå «êðèòè÷åñêèõ öåííîñòåé», òî åñòü æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ âñåõ êðóïíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñóáúåêòîâ ñ öåëüþ èçáåæàòü èõ âûòåñíåíèÿ âíå ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è çàíÿòèÿ èìè äåñòàáèëèçèðóþùèõ ïîçèöèé. Ýòî áûëî áû òðèóìôîì äèïëîìàòèè êàê èíñòðóìåíòà äëÿ óïðàâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé æèçíüþ. Òàêèì îáðàçîì, â øåñòèäåñÿòûå ãîäû (õîòÿ íåêîòîðûå ïðåäâîñõèùàþùèå ñèòóàöèþ ïðèçíàêè óæå íàáëþäàëèñü â ïðåäûäóùèå ãîäû) íà÷àëñÿ ïåðèîä ïî÷òè äâàäöàòèëåòíåãî äóàëèçìà, â êîòîðîì ìèðíîå ñîðåâíîâàíèå ñòàëî ãëîáàëüíîé äåðæàâíîé ïîëèòèêîé, à Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîÿâèëè ãîòîâíîñòü ïðèçíàòü Ñîâåòñêèé Ñîþç â êà÷åñòâå ðàâíîãî ñóáúåêòà. Òåðìèíû «ãëîáàëüíûé» è «ðàâåíñòâî» òðåáóþò, îäíàêî, ðàçúÿñíåíèÿ. Íåâîçìîæíî âûðàæàòü ñîìíåíèå â òîì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü äâóõ ñèñòåì îõâàòèëà âåñü ìèð è áëàãîäàðÿ ñîðåâíîâàíèþ â êîñìîñå âûøëà òàêæå è çà åãî ïðåäåëû. Ãîðàçäî áîëåå íåîïðåäåëåííûì áûëî, îäíàêî, ðåàëüíîå ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «ðàâåíñòâà», èìïëèöèòíî ñîäåðæàùåãîñÿ â ïîèñêå âñåîáúåìëþùåãî êîìïðîìèññà. Ïîñòåïåííî àìåðèêàíöû âûíóæäåíû áûëè ïðèçíàòü, ÷òî òàêîå ðàâåíñòâî ñóùåñòâîâàëî â îáëàñòè âîîðóæåíèé. ×òî êàñàåòñÿ ðàâåíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî è ôèíàíñîâîãî ïîòåíöèàëà, òî åãî ïðèçíàíèå, âåðîÿòíî, îãðàíè÷èâàëîñü íåêîòîðûìè ïðåäåëàìè. Çàïàäíûé áëîê, õîòÿ è ðàçäåëåííûé ñòðàòåãè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ôèíàíñîâûìè ðàçëè÷èÿìè, ïîä÷àñ ãëóáîêèìè,

1130 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ñîõðàíÿë ñòðóêòóðíûå ïðåäïîñûëêè ñïëî÷åííîñòè, ñîñòîÿâøèå â îäíîðîäíîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì è â ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè, èìåâøåé îäèíàêîâóþ íàïðàâëåííîñòü â îòíîøåíèè ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà», õîòÿ èíîãäà è êîíêóðåíòíóþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî ñòðåìëåíèå ê ðàâíîìó ñòàòóñó íàëàãàëî íà ðóññêèõ îáÿçàòåëüñòâà, òðåáîâàâøèå æåðòâ è âûÿâëÿâøèå ïðåäåëû ïðî÷íîñòè ñîþçîâ âíóòðè ñàìîé êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. À ýòà ñèñòåìà ïåðåæèâàëà ëàòåíòíûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è î÷åâèäíûé âçðûâ èäåîëîãè÷åñêîãî äèññèäåíòñòâà, ÷òî äàëî âîçìîæíîñòü àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè â ãîäû Íèêñîíà äåéñòâîâàòü ãîðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíî, ÷åì ýòî ìîæíî áûëî ïðåäñòàâèòü â ñàìûå ìðà÷íûå ìîìåíòû âîéíû âî Âüåòíàìå. Íàäåæäà íà òî, ÷òî ïîëèòèêà ðåôîðì, ïðîâîäèâøàÿñÿ Êîñûãèíûì â 1965 ã., îòîäâèíåò óãðîçó ïðèáëèæàâøåãîñÿ ýêîíîìè÷åñêîãî çàñòîÿ, ïðåëþäèè áîëåå ãëóáîêèõ êðèçèñîâ, ñîõðàíÿëàñü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò. Âîñõîæäåíèå Áðåæíåâà ê ïîëîæåíèþ åäèíîëè÷íîãî âëàñòèòåëÿ â ñîâåòñêîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, âîñõîæäåíèå ìåäëåííîå è íå ïðèâåäøåå ê óäàëåíèþ Êîñûãèíà (óøåäøåãî ñ ïîñòà Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ òîëüêî â 1980 ã.), îçíà÷àëî äëÿ «ñîâåòîëîãîâ» âîçâðàùåíèå ê äîãìàòèçìó ñòàëèíñêîãî îáðàçöà ñ âûäâèæåíèåì â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòîâ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè ñòðîãîãî ñëåäîâàíèÿ ïðèíöèïàì öåíòðàëèçàöèè è íàðàùèâàíèÿ âîåííîãî ñåêòîðà. Ïðèðîäà ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû íå èçìåíèëàñü, à ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ïîñëå åùå íåñêîëüêèõ ëåò ïîçèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ, ñòàëè ñâèäåòåëüñòâîâàòü îá óïàäêå.  öåëîì ïåðåõîä îò ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà ê íîâûì ôîðìàì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé âûíóäèë ñòîðîíû ñîðàçìåðÿòü ðèñêè è ïðèâåë ê òàêèì çíà÷èòåëüíûì ðåçóëüòàòàì, êàê ïîäïèñàíèå 5 àâãóñòà 1963 ã. äîãîâîðà î çàïðåùåíèè èñïûòàíèé ÿäåðíîãî îðóæèÿ â àòìîñôåðå, â êîñìîñå è ïîä âîäîé (áåç ó÷àñòèÿ ôðàíöóçîâ è êèòàéöåâ). 27 ÿíâàðÿ 1967 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, Ñîâåòñêèé Ñîþç è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîäïèñàëè äîãîâîð, çàïðåùàâøèé ðàçìåùåíèå ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé â êîñìîñå, íà Ëóíå è äðóãèõ íåáåñíûõ òåëàõ. Äîãîâîð èìåë ñèìâîëè÷åñêèé õàðàêòåð, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñïóòíèêè ìîæíî áûëî èñïûòûâàòü áåç ÿäåðíîãî çàðÿäà è îñíàùàòü èõ ýòèì çàðÿäîì â ñëó÷àå êðèçèñà. Íàèáîëåå çàìåòíûì â ïîëèòè÷åñêîì è âîåííîì îòíîøåíèè ðåçóëüòàòîì, äîñòèãíóòûì äî îêîí÷àíèÿ ïðåçèäåíòñòâà Äæîíñîíà, áûëî ïîäïèñàíèå â èþëå 1968 ã. Äîãîâîðà î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Äîãîâîð ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì äëèòåëüíîãî ïðîöåññà ïåðåãîâîðîâ, èíèöèèðîâàííûõ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðûì äâå ãëàâíûå ÿäåðíûå äåðæàâû âîñïîëüçîâàëèñü,

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1131

ïîòîìó ÷òî ïîíèìàëè ïîëåçíîñòü ñîãëàøåíèÿ òàêîãî ðîäà äëÿ ðåøåíèÿ îáúåêòèâíûõ âíóòðåííèõ ïðîáëåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîþçîâ. Äåéñòâèòåëüíî, â 1961 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ ñîçäàëà êîìèòåò, ñîñòîÿâøèé èç 18 ñòðàí-ó÷àñòíèö, ñ öåëüþ èçó÷èòü ïðåäëîæåíèå, êàñàþùååñÿ äîãîâîðà î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Êîìèòåò ðàáîòàë áåç êîíêðåòíûõ ðåçóëüòàòîâ âïëîòü äî 1965 ã., êîãäà àìåðèêàíöû è ðóññêèå ïî î÷åâèäíûì ïðè÷èíàì ñòàëè ïðîÿâëÿòü ðåàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â åãî äåÿòåëüíîñòè, â òî âðåìÿ êàê ôðàíöóçû âîçäåðæèâàëèñü îò ó÷àñòèÿ â ðàáîòå êîìèòåòà.  1964 ã. ñîñòîÿëîñü ïåðâîå êèòàéñêîå ÿäåðíîå èñïûòàíèå, è ýòîãî áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû âñòðÿõíóòü ñîâåòñêóþ äèïëîìàòèþ. Îäíîâðåìåííî àìåðèêàíöàì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ ñ ðÿäîì ïðîáëåì âíóòðè ÍÀÒÎ, îòíîñÿùèõñÿ ê èõ ñòðàòåãè÷åñêîìó ïëàíèðîâàíèþ, èìåííî â ìîìåíò, êîãäà îíè ðàçâèëè ìàêñèìàëüíóþ àêòèâíîñòü âî Âüåòíàìå. Âíóòðè ÍÀÒÎ øëà íàïðÿæåííàÿ ðàáîòà ïî ñåðüåçíîé ðåâèçèè ñòðàòåãèè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðèâåñòè â êîíöå êîíöîâ ê îòêàçó îò ïëàíîâ ñîçäàíèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ÿäåðíûõ ñèë (ÌßÑ).  íèõ ìîãëè áûòü òàêæå âêëþ÷åíû â ñîâåðøåííî íåÿñíîé ïîêà ôîðìå êàê ôðàíöóçñêèå ÿäåðíûå ïðîãðàììû (êîòîðûì äå Ãîëëü äàë äàëüíåéøèé òîë÷îê), òàê è óñòîé÷èâîå ñòðåìëåíèå Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè ê îáëàäàíèþ ïîäîáíûì îðóæèåì. Ìíîãîñòîðîííèå ñèëû, ñîãëàñíî àìåðèêàíñêèì ïðîåêòàì, äîëæíû áûëè áûòü çàìåíåíû êîíñóëüòàòèâíûì îðãàíîì, ïðèçâàííûì ñòàòü, êàê ñêàçàë Ìàêíàìàðà â èþíå 1965 ã., ìåñòîì êîíñóëüòàöèé ñîþçíèêîâ ïî âîïðîñàì ïëàíèðîâàíèÿ â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Ïðåäëîæåíèå, èçó÷àâøååñÿ ñïåöèàëüíûì êîìèòåòîì ìèíèñòðîâ ñ 1965 ã. ñ öåëüþ ïðåäóïðåæäåíèÿ îäíîñòîðîííèõ äåéñòâèé ôðàíöóçîâ, ïðèâåëî â 1967 ã. ê ñîçäàíèþ «Ãðóïïû ÿäåðíîãî ïëàíèðîâàíèÿ» (êóäà áûëà äîïóùåíà òàêæå Ôåäåðàòèâíàÿ Ãåðìàíèÿ), êîòîðîé áûëà ïîðó÷àëîñü ñôîðìóëèðîâàòü ÿäåðíóþ ñòðàòåãèþ ÍÀÒÎ. Ýòî, îäíàêî, âõîäèëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðîåêòàìè îñíàùåíèÿ Ôðàíöèè àâòîíîìíûìè ÿäåðíûìè ñèëàìè (force de frappe) è ïîýòîìó èìåëî íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå äëÿ óñêîðåíèÿ ðåøåíèÿ äå Ãîëëÿ î âûõîäå èç âîåííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ. Êðîìå òîãî, îòêàç îò ÌßÑ îçíà÷àë òàêæå è êîíåö îæèäàíèé ÔÐÃ, êàêèìè áû îïîñðåäîâàííûìè îíè íè áûëè.  èòîãå, èñõîäÿ èç ðàçëè÷íûõ, íî îäíîïëàíîâûõ ñîîáðàæåíèé, Ñîåäèíåííûå Øòàòû è ÑÑÑÐ ñòàëè ðàññìàòðèâàòü äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè óæå íå êàê íåçíà÷èòåëüíóþ äèñêóññèþ â ÎÎÍ, à êàê âàæíîå ïîòåíöèàëüíîå ñîãëàøåíèå. Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî â

1132 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ýòîì æå íàïðàâëåíèè äåéñòâîâàëè èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ââîäèë â àìåðèêàíñêèå êîíöåïöèè è ñòðàòåãè÷åñêèå ðåñóðñû Ìàêíàìàðà.  ðå÷è â Ñàí-Ôðàíöèñêî â ñåíòÿáðå 1967 ã. àìåðèêàíñêèé ìèíèñòð ñôîðìóëèðîâàë â äîñòàòî÷íî ÿñíûõ âûðàæåíèÿõ îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ÿäåðíûì ñîñòÿçàíèåì. Õîòÿ è ðóêîâîäñòâóÿñü çàäà÷åé ïîêàçàòü, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû âñå åùå îáëàäàþò ïðåèìóùåñòâàìè òåõíîëîãè, îí ââåë îïðåäåëåíèå «ãàðàíòèðîâàííîå óíè÷òîæåíèå» äëÿ îáîçíà÷åíèÿ áåññìûñëåííîñòè ñîñòÿçàíèÿ ñ íåèñ÷èñëèìûìè æåðòâàìè, íî ñ îïðåäåëåííûì è ôàòàëüíûì ðåçóëüòàòîì. Ïîëåìè÷åñêè òåðìèí áûë ïîçäíåå îáîãàùåí ïðèëàãàòåëüíûì «âçàèìíûé», òàê ÷òî îêîí÷àòåëüíîå îïðåäåëåíèå âûãëÿäåëî êàê «âçàèìíîå ãàðàíòèðîâàííîå óíè÷òîæåíèå, òî åñòü «áåçóìèå». Ìàêíàìàðà ñòðåìèëñÿ îãðàíè÷èòü ðàêåòíîå ñîñòÿçàíèå è ïðåäëîæèòü âçàìåí íàðàùèâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ðàêåò-íîñèòåëåé èçãîòîâëåíèå ðàêåò ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ ãîëîâíûìè ÷àñòÿìè èíäèâèäóàëüíîãî íàâåäåíèÿ (ÐÃ× ÈÍ). Îäíà ðàêåòà ìîãëà íåñòè äî äåñÿòè áîåãîëîâîê, ïðè ýòîì ïðîïîðöèîíàëüíî ñíèæàëèñü èçäåðæêè. Êðîìå òîãî, Ìàêíàìàðà ðàñøèðèë äèñêóññèþ ïî ñèñòåìàì ïðîòèâîðàêåò, òî åñòü ïî ñîçäàíèþ ñâåðõñîâðåìåííûõ ñèñòåì ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû (ÏÐÎ), ñâîåãî ðîäà ñåòè ñòðàòåãè÷åñêîé çàùèòû îò òàêîé æå ñòðàòåãè÷åñêîé óãðîçû. Ýòî áûëî î÷åíü äîðîãîñòîÿùåå òåõíîëîãè÷åñêîå íîâîââåäåíèå ñî çíà÷èòåëüíûì äåñòàáèëèçèðóþùèì ïîòåíöèàëîì.  ñàìîì äåëå, òîò, êòî ñóìåë áû ñîçäàòü ýôôåêòèâíóþ ñèñòåìó ÏÐÎ, îêàçàëñÿ áû çàùèùåííûì îò ÿäåðíîé óãðîçû è îáðåê áû ïðîòèâíèêà èëè íà âåäåíèå èçíóðÿþùåãî ñîñòÿçàíèÿ ñ öåëüþ âîññòàíîâëåíèÿ ðàâíîâåñèÿ, èëè íà ïîñòîÿííîå îòñòàâàíèå. Îáå èäåè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ìàñøòàá óñïåõîâ, äîñòèãíóòûõ àìåðèêàíöàìè â òåõíîëîãè÷åñêîé îáëàñòè, è îáîçíà÷èëè ïîëå äèñêóññèè, íà êîòîðîì â ïîñëåäóþùèå ãîäû ðàçâåðíåòñÿ îñòðàÿ ïîëåìèêà.  1967 ã. ýòè èçìåíåíèÿ è çàÿâëåíèÿ ïðèãîäèëèñü Äæîíñîíó äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîäîëæàòü äèàëîã ñ ðóññêèìè ïî ïðîåêòàì îãðàíè÷åíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé. Òåì âðåìåíåì ñ ñåðåäèíû 1967 äî ñåðåäèíû 1968 ã. ïî÷òè îäíîâðåìåííî ñ îáîñòðåíèåì, à çàòåì ñ óìåíüøåíèåì íàïðÿæåííîñòè âî Âüåòíàìå ÑØÀ è ÑÑÑÐ ïðåäîñòàâèëè äîñòàòî÷íûå îáîñíîâàíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèâåñòè Îáúåäèíåííûå Íàöèè ê ïîäïèñàíèþ 1 èþëÿ 1968 ã. Äîãîâîðà î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ (ïîñëå óòâåðæäåíèÿ 12 èþíÿ åãî òåêñòà ÃÀ ÎÎÍ 95 ãîëîñàìè «çà», 4 «ïðîòèâ» ïðè 21 âîçäåðæàâøåìñÿ).  öåëîì, äîãîâîð îáÿçûâàë ÿäåðíûå äåðæàâû íå ïåðåäàâàòü ÿäåðíîå îðóæèå òåì, êòî èì íå îáëàäàåò, à ïîñëåäíèõ — íå ñòðåìèòüñÿ ê åãî ïðèîáðåòåíèþ. Î÷åâèäíî, ÷òî ðå÷ü øëà î íåðàâíîïðàâíîì äîãîâîðå, ïîñêîëüêó îí óòâåðæäàë ïîñòîÿííóþ ãåãåìîíèþ ÿäåðíûõ äåðæàâ. Åãî ïîëèòè-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1133

÷åñêîå çíà÷åíèå áûëî î÷åâèäíûì: àìåðèêàíöû íàâñåãäà îòêàçûâàëèñü îò àòîìíîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè â îáìåí íà îñóæäåíèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì êèòàéñêîãî ÿäåðíîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ (ôðàíöóçñêèé ñëó÷àé ñòîÿë îñîáíÿêîì è áûë, â îáùåì, ìàðãèíàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê äîìèíèðîâàâøåé òåìàòèêå).  ïåðèîä ìåæäó Áåðëèíñêèì êðèçèñîì 1958–1962 ãã. è ÷åõîñëîâàöêèì êðèçèñîì (â àâãóñòå 1968 ã. îí ïðèâåë ê ëèêâèäàöèè êëèìàòà äîâåðèÿ, âîçíèêøåãî ñ ïîäïèñàíèåì Äîãîâîðà î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ) îáåñïîêîåííîñòü Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñèòóàöèåé â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå áûëà ñòîëü âåëèêà, ÷òî, âî èçáåæàíèå ÿäåðíîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ Ãåðìàíèè, ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî îêîí÷àòåëüíî îòêàçàëîñü îò ïîìîùè Êèòàþ â åãî ïðåâðàùåíèè â ÿäåðíóþ äåðæàâó, ÷òî, ñîîòâåòñòâåííî, óãëóáèëî íàïðÿæåííîñòü ìåæäó äâóìÿ êîììóíèñòè÷åñêèìè ãîñóäàðñòâàìè. Äëÿ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, òàêèì îáðàçîì, èñ÷åçëà ïîñëåäíÿÿ âîçìîæíîñòü îáëàäàíèÿ ÿäåðíûìè âîîðóæåíèÿìè, íåçàâèñèìûìè îò ÍÀÒÎ, õîòÿ è èíòåãðèðîâàííûìè â íåå. Íàïðîòèâ, êàê äå Ãîëëü, òàê è Ìàî Öçýäóí ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ âîîäóøåâëåííûìè, ñîáèðàÿñü ïðîäîëæàòü îñóùåñòâëåíèå ñâîèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïðîåêòîâ, íåñìîòðÿ íà íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ñ ñîþçíèêàìè, êîòîðàÿ âî ôðàíöóçñêîì ñëó÷àå ïðèâåëà â 1966 ãîäó ê âûõîäó èç âîåííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ, ñêîðåå ôîðìàëüíîìó è ïñèõîëîãè÷åñêîìó, ÷åì äåéñòâèòåëüíîìó.  êèòàéñêîì âàðèàíòå ðåçóëüòàòàìè ñòàëè âîîðóæåííûå ñòîëêíîâåíèÿ íà ðåêå Óññóðè â 1969 ã. è ïîëíûé äèïëîìàòè÷åñêèé îòõîä îò òîãî, ÷òî îñòàâàëîñü îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî èíòåðíàöèîíàëèçìà. Òîëüêî ñ èçáðàíèåì â íîÿáðå 1968 ã. àìåðèêàíñêèì ïðåçèäåíòîì Ð. Íèêñîíà ñòàëî âîçìîæíûì ïðåîäîëåíèå êðóòîãî ïîâîðîòà 1967–1968 ãã. ñ öåëüþ ïðèäàòü äåéñòâèòåëüíî ïîëíîìàñøòàáíûé õàðàêòåð ðàçðÿäêå, ïîíèìàåìîé êàê èñïîëüçîâàíèå äèïëîìàòèè â öåëÿõ îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èçäåðæåê ÿäåðíîãî è êîñìè÷åñêîãî ñîñòÿçàíèÿ. Ýòà ìîòèâàöèÿ ñíà÷àëà íå áûëà ÿñíà ðóññêèì, óñìàòðèâàâøèì â íåé, íàïðîòèâ, òîëüêî ïðîÿâëåíèå ãîòîâíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ê ïðèçíàíèþ ãëîáàëüíîé áèïîëÿðíîñòè. Ïîýòîìó îíè ïðîäîëæàëè íåâîçìóòèìî ðàçâèâàòü ñâîé âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. Îíè ïðîäîëæàëè èäòè ïî ýòîìó ïóòè, íå çàìå÷àÿ äàæå çíà÷åíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî âçëåòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñòàâøåãî î÷åâèäíûì ïîñëå óñïåõà ïåðâîé ýêñïåäèöèè àñòðîíàâòîâ íà Ëóíó (21 èþëÿ 1969 ã.).  ýòîé ñôåðå ðóññêèå äåëàëè ñòàâêó íà áåñïîëåçíûå è ãèãàíòñêèå ïðîåêòû, â òî âðåìÿ êàê àìåðèêàíöû, ñíà÷àëà ïîäâåðãàâøèåñÿ êðèòèêå çà èõ îòñòàâàíèå, ñóìåëè äî êîíöà èñïîëüçîâàòü òåõíîëîãè÷åñêèå ðåçóëüòàòû èííîâàöèé, ñâÿçàííûõ ñ êîñìè÷åñêèìè ïðîãðàììàìè (â ïðîòèâîïîëîæíîñòü òîìó, ÷òî ïðîèñ-

1134 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

õîäèëî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ãäå âîåííûå òàéíû ðåâíîñòíî îõðàíÿëèñü). Âïðî÷åì, äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Íèêñîíà è Êèññèíäæåðà ïåðèîä ïåðâîãî ïðåçèäåíòñêîãî ìàíäàòà è ïåðâàÿ ïîëîâèíà âòîðîãî áûëè â ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè áëàãîïðèÿòíûìè è ïëîäîòâîðíûìè. Ïðè ýòîì Íèêñîí â íåêîòîðîì ñìûñëå ïðåâðàòèëñÿ â ïîêëàäèñòîå alter ego ñâîåãî ñîâåòíèêà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ñ êîòîðûì ïðåçèäåíò ïðåêðàñíî âçàèìîäåéñòâîâàë. Íå âäàâàÿñü ïîêà â äåòàëè àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî â öåëîì ãîäû ñ 1969 ïî 1974 îçíà÷àëè äëÿ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè íàñòîÿùèé ïîâîðîò. Âñå ðåñóðñû äåðæàâíîé ïîëèòèêè è äèïëîìàòèè áûëè ïóùåíû â õîä, â òîì ÷èñëå è â ñàìûå ñëîæíûå ìîìåíòû. Ïðåæäå âñåãî, áûë ïðèäàí ðåøèòåëüíûé èìïóëüñ áèïîëÿðíîìó äèàëîãó, âûðèñîâûâàëèñü ýïîõàëüíûå ïåðñïåêòèâû â ñëó÷àå, åñëè óäàñòñÿ ïðåîäîëåòü èíåðöèþ êîíôðîíòàöèè äâóõ äåðæàâ, è ïðåâîçíîñèëèñü èìåííî äîñòîèíñòâà íåïîñðåäñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó äâóìÿ ñèñòåìàìè, êîòîðûå èìåëè ìàëî îáùåãî.  õîäå âñå áîëåå ÷àñòûõ âñòðå÷ íà âûñøåì óðîâíå, êàçàëîñü, íàõîäèëèñü âñå áîëåå ïëîäîòâîðíûå àñïåêòû ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìíîãî îáìåíà. Òðóäíî ñêàçàòü, îñîçíàâàëè ëè ñîáåñåäíèêè, ÷òî îíè ââîäèëè â çàáëóæäåíèå ñâîèìè ñîãëàøåíèÿìè î ñîòðóäíè÷åñòâå, èçîáèëóþùèìè âîåííî-òåõíè÷åñêèìè ðåçóëüòàòàìè è äèïëîìàòè÷åñêèìè óëîâêàìè, à òàêæå çàâåðåíèÿìè î ñòðåìëåíèè ê íåìó, èìåâøèìè â äåéñòâèòåëüíîñòè ëèøü ïîêàçíîå çíà÷åíèå. Äèàëîã, êàçàëîñü, ñîçäàâàë âïå÷àòëåíèå ñîâïàäåíèÿ ïîçèöèé â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ìèðîâîé ïîëèòèêîé, òîãäà êàê íà äåëå îí ñêðûâàë âçàèìíîå ñòðåìëåíèå «èñïîëüçîâàòü» ïîëèòè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé âåñ äðóãîé ñòîðîíû äëÿ ðåøåíèÿ ñîáñòâåííûõ ïðîáëåì. Ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ýòè îãîâîðêè îòíîñèòåëüíî ðåàëüíîãî çíà÷åíèÿ äèàëîãà ÑØÀ–ÑÑÑÐ îïðîâåðãàþòñÿ ñîäåðæàíèåì ñîãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ äâóìÿ äåðæàâàìè â òå ãîäû. Îäíàêî áîëåå âíèìàòåëüíûé àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòè ñîãëàøåíèÿ áûëè íè ÷åì èíûì êàê ñðåäñòâàìè âðåìåííîé ñòàáèëèçàöèè. Ñ ïîìîùüþ ýòèõ ñðåäñòâ êàæäàÿ èç ñòîðîí ñòðåìèëàñü çàáëîêèðîâàòü äåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëà ïðåäïðèíÿòü ïðîòèâíàÿ ñòîðîíà ñ öåëüþ èçìåíèòü ñèòóàöèþ â ñâîþ ïîëüçó. Êðîìå òîãî, ñëåäóåò äîáàâèòü, Íèêñîí è Êèññèíäæåð íå ïîáîÿëèñü ââåñòè â èãðó íàðîäíûé Êèòàé, ÷òîáû ïåðåëîæèòü íà Ñîâåòñêèé Ñîþç òîò ãðóç ïðîòèâîðå÷èé, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàëàñü àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ. Íàëàæèâàíèå ôàêòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Êèòàåì è ïðèíÿòèå ïîñëåäíåãî â ÎÎÍ íà ìåñòî, ðàíåå çàíèìàåìîå ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðàâèòåëüñòâà

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1135

Ãîìèíüäàíà íà Òàéâàíå (òî åñòü íà ìåñòî, äàâàâøåå ïðàâî âåòî â ìîìåíò, êîãäà òîëüêî ÷òî èìåëè ìåñòî êèòàéñêî-ñîâåòñêèå âîåííûå ñòîëêíîâåíèÿ è Ìîñêâà âèäåëà â ïðàâèòåëüñòâå ÊÍÐ ïðîòèâíèêà, ñ êîòîðûì ñëåäóåò áîðîòüñÿ), âíîñèëè â äèàëåêòèêó ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé íîâûé ýëåìåíò, êîòîðûé ìîæíî áûëî ïîñ÷èòàòü âòîðîñòåïåííûì òîëüêî ïðè æåëàíèè ïðåäíàìåðåííî èñêàçèòü ðåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë. Íàðîäíûé Êèòàé íà÷èíàë ñâîå âîñõîæäåíèå ê ñòàòóñó ìèðîâîé äåðæàâû. Îí îáëàäàë íåìàëûì ÿäåðíûì àðñåíàëîì; âûõîäèë èç ïåðèîäà âíóòðåííèõ ïîòðÿñåíèé («êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ»), ïîñòàâèâøèõ ïîä ñîìíåíèå îñíîâàíèÿ åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè; åìó ïðåäñòîÿëî ñíîâà íà÷àòü ïóòü ñâîåãî ðàçâèòèÿ. Ýòî íå áûëà, ñëåäîâàòåëüíî, ñâåðõäåðæàâà, ñî ñòîðîíû êîòîðîé ìîæíî áûëî îïàñàòüñÿ íåèçáåæíîé àãðåññèè èëè ÷ðåçâû÷àéíî äèíàìè÷íîé ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè.  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò âíóòðåííèå ïðîáëåìû îñòàâàëèñü ãëàâíûì ïðåäìåòîì îçàáî÷åííîñòè ïåêèíñêèõ ïðàâèòåëåé. Íî äàæå ñ ó÷åòîì âñåõ ýòèõ îãîâîðîê, äðóæåñòâåííîå ñáëèæåíèå Ïåêèíà è Âàøèíãòîíà â ìîìåíò êèòàéñêî-ñîâåòñêîãî êîíôëèêòà áûëî ñòîëü òÿæåëûì óäàðîì, ÷òî ïîðàæàåò, êàê ðóññêèå ìîãëè ýòî òåðïåòü, íå ñòàâÿ ïîä ñîìíåíèå ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.  ñàìîì äåëå, áëàãîäàðÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Êèòàåì àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ äîñòèãëà â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå ðåçóëüòàòîâ èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðåâðàòèëà àìåðèêàíñêîå ïîðàæåíèå âî Âüåòíàìå èç íàöèîíàëüíîé òðàãåäèè âî âòîðîñòåïåííûé ýïèçîä. Êèòàé íå íàðóøèë ïðèâèëåãèðîâàííûõ îòíîøåíèé, ñóùåñòâîâàâøèõ ìåæäó Âüåòíàìîì è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, íî ôàêòè÷åñêè èçîëèðîâàë êîììóíèñòè÷åñêèé Âüåòíàì ñ ó÷åòîì âðàæäåáíîãî îêðóæåíèÿ ñîñåäíèõ ñòðàí, èç êîòîðûõ åäèíñòâåííîé ïîòåíöèàëüíî äðóæåñòâåííîé ñèëîé áûëà Èíäèÿ.  òåððèòîðèàëüíîì ïëàíå àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ îòîäâèãàëà ñîâåòñêóþ ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêóþ ãðàíèöó, íà÷èíàâøóþñÿ â âîäàõ Òèõîãî îêåàíà, îìûâàâøèõ Êèòàé, è ïðîñòèðàâøóþñÿ äî öåíòðà Àçèè, ïðîõîäÿ âäîëü ãðàíèö Âíåøíåé Ìîíãîëèè è êèòàéñêîé ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí. Íàêîíåö, îòâëåêàÿñü îò ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ, íîâûå êèòàéñêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ ïîçâîëÿëè Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ãîðäèòüñÿ ñîòðóäíè÷åñòâîì, âûâîäèâøèì êèòàéöåâ èç «èìïåðèàëèñòè÷åñêîé» èçîëÿöèè. Ðàç Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè â îäíî è òî æå âðåìÿ çàêëþ÷àòü äîëãîâðåìåííûå ñîãëàøåíèÿ ñ ðóññêèìè è âîçîáíîâèòü äðóæáó ñ Êèòàåì, òî îíè óæå íå ïðåäñòàâàëè â ãëàçàõ îñòàëüíîãî ìèðà «âðàãàìè» ïî îïðåäåëåíèþ. Åñëè Íàðîäíûé Êèòàé ñîòðóäíè÷àåò ñ íèìè, òî òàê æå

1136 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ýòî ìîãóò äåëàòü è äðóãèå ñòðàíû «òðåòüåãî ìèðà» áåç âñÿêîãî ïðåäóáåæäåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ðàçðÿäêà ïðåâðàùàëàñü â óïîðíóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ áîðüáó. Ñîâåòñêèé Ñîþç íàìåðåâàëñÿ èçâëå÷ü èç íåå îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå âñåõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ åãî áåçîïàñíîñòüþ è åãî âëèÿíèåì â ìèðå, òîãäà êàê â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ îíà, ïî-âèäèìîìó, èñòîëêîâûâàëàñü êàê ñèìïòîì èõ ñëàáîñòè, ïî ñóùåñòâó, êàê îòâîåâûâàíèå ïîçèöèé, ïîñòàâëåííûõ ïîä ñîìíåíèå â ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Ðàññ÷åò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íà ðåàëüíóþ ãåãåìîíèþ êàê â ÿäåðíî-ñòðàòåãè÷åñêîì, òàê è â âîåííîì ïëàíå, à òàêæå íà ðåçóëüòàòû ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, óíàñëåäîâàííûõ îò àäìèíèñòðàöèè Äæîíñîíà, ïðèäàâàë ðàçðÿäêå ñìûñë, ñîñòîÿâøèé â ïåðåðàñïðåäåëåíèè ãëîáàëüíûõ ðîëåé è â áîëåå òî÷íîé îöåíêå ñèë, êîòîðûå â äåéñòâèòåëüíîñòè ìîãëà ïîñòàâèòü íà êàðòó êàæäàÿ èç äåðæàâ. Ñðàçó æå ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèé ÎÑÂ-1 ðóññêèì ïðèøëîñü ïðèçíàòü, ÷òî ðåçóëüòàòû ðàçðÿäêè — â îòëè÷èå îò òîãî, ÷òî äóìàëè ìíîãèå ïðîòèâíèêè Êèññèíäæåðà èëè ïðååìíèêà Íèêñîíà Äæèììè Êàðòåðà — íå áûëè îäíîçíà÷íûìè è áëàãîïðèÿòíûìè äëÿ ÑÑÑÐ. Îäíàêî îíè áûëè è ñîñòîÿëè â òîì, ÷òî ÑÑÑÐ áûë âûíóæäåí ïåðåéòè îò ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà ê ñîðåâíîâàíèþ, â êîòîðîì êàæäûé ìîã áû çàäåéñòâîâàòü ñîáñòâåííûå ðåñóðñû è â êîòîðîì, â êîíöå êîíöîâ, âûÿâèëàñü ñòðóêòóðíàÿ ñëàáîñòü ñîâåòñêîé ñèñòåìû. Ïðîöåññ ðàçðÿäêè ïðîõîäèë â ðàçíûõ ñôåðàõ. Ïåðâàÿ, è íàèáîëåå î÷åâèäíàÿ, êàñàëàñü îòíîøåíèé ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ â ÿäåðíîé îáëàñòè. Îñîçíàíèå íåîáõîäèìîñòè ïðåðâàòü èëè ðåãëàìåíòèðîâàòü ýòî ñîðåâíîâàíèå åùå äî 1968 ã. íàøëî ïîäòâåðæäåíèÿ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü íà ïðåäûäóùèõ ñòðàíèöàõ. Ýòî îñîçíàíèå íå çàòðîíóëî ïîêà ãëàâíîé òåìû — îãðàíè÷åíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé.  ÿíâàðå 1967 ã. Äæîíñîí âûñòóïèë ñ ïðåäëîæåíèåì ïðîâåñòè ïåðåãîâîðû ïî îãðàíè÷åíèþ òàêèõ âîîðóæåíèé (ïîçäíåå áûëî èñïîëüçîâàíî ñîêðàùåíèå SALT, Strategic Armaments Limitation Talks, òî åñòü «Ïåðåãîâîðû ïî îãðàíè÷åíèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé» — ÎÑÂ; ñëåäóåò, îäíàêî, ó÷èòûâàòü, ÷òî àááðåâèàòóðà ïîàíãëèéñêè îçíà÷àåò òàêæå «ñîëü», îòêðîâåííûé íàìåê íà «âêóñ» ïåðåãîâîðîâ). Îäíàêî Ñîâåòñêèé Ñîþç íå ïîøåë äàëüøå îáùåãî ïîçèòèâíîãî îòâåòà, äàííîãî Êîñûãèíûì â ìàðòå òîãî æå ãîäà. Êîëåáàíèÿ ðóññêèõ ÿâëÿëèñü ñëåäñòâèåì âðàæäåáíîãî îòíîøåíèÿ âîåííûõ êðóãîâ ê ïåðåãîâîðàì äî òåõ ïîð, ïîêà ÑÑÑÐ íå ïðåîäîëåë ðàçðûâ â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà ðàçäåëÿþùèõñÿ ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê, è äî òåõ ïîð, ïîêà íå ïðîÿñíèëèñü àìåðèêàíñêèå íàìåðåíèÿ â îòíîøåíèè ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ ïðîòèâîðàêåò, òî åñòü ñèñòåìû ÏÐÎ. Ïîäãîòîâêà ê ñîçäàíèþ ýòîé ñèñòåìû íà÷àëàñü â 1967 ã., à â 1969 ã.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1137

åå ïðîäîëæèë Íèêñîí. Ñèòóàöèÿ, êàçàëîñü, ñäâèíóëàñü ñ ìåðòâîé òî÷êè âåñíîé 1968 ã. ïîñëå îòêàçà Äæîíñîíà âûñòàâèòü ñâîþ êàíäèäàòóðó íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ íà âòîðîé ñðîê è ïðåêðàùåíèÿ àìåðèêàíñêèõ áîìáàðäèðîâîê Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà. Êîãäà 1 èþëÿ 1968 ã. áûë ïîäïèñàí äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ, áûëî îáúÿâëåíî, ÷òî ðóññêèå ñîãëàñèëèñü íà÷àòü ïåðåãîâîðû ïî ÎÑÂ. Îïòèìèçì áûë ðàçðóøåí ÷åõîñëîâàöêèì êðèçèñîì. Ïîñëå 21 àâãóñòà íè îäèí àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò íå ìîã ðàññìàòðèâàòü êàê áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó âîçìîæíîñòü ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûì â òîò ìîìåíò ðóññêèå ïðèäàâàëè îñîáîå çíà÷åíèå. Çàíÿòûé èçó÷åíèåì ïðîãðàììû ïðîòèâîðàêåò, îñòàâëåííîé åìó â íàñëåäñòâî Äæîíñîíîì, Íèêñîí äåðæàë ðóññêèõ â íåèçâåñòíîñòè âïëîòü äî èþíÿ 1969 ã., êîãäà îí ñîãëàñèëñÿ, ÷òîáû ïåðâûé ðàóíä ïåðåãîâîðîâ íà÷àëñÿ â Õåëüñèíêè â íîÿáðå òîãî æå ãîäà. Èñêëþ÷èòåëüíî òåõíè÷åñêèé õàðàêòåð ïðîáëåìû äåëàåò íåâîçìîæíûì àíàëèç õîäà ýòèõ ïåðåãîâîðîâ, âûëèâøèõñÿ â ñåðèþ âñòðå÷, ïðîäîëæàâøèõñÿ âïëîòü äî ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà 26 ìàÿ 1972 ã. Ïîìèìî îáìåíà èíôîðìàöèåé î ïàðàìåòðàõ, óæå, âåðîÿòíî, èçâåñòíûõ îáåèì ñòîðîíàì áëàãîäàðÿ ñóùåñòâóþùèì ñèñòåìàì èíôîðìàöèè è áëàãîäàðÿ ðåøåíèþ ïðîáëåìû «êîíòðîëÿ» ÷åðåç ðàçâåäûâàòåëüíûå ñïóòíèêè, êîòîðûìè ðàñïîëàãàëè îáå äåðæàâû, ñóòü ïåðåãîâîðîâ êàñàëàñü, ïðåæäå âñåãî, îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ «ñòðàòåãè÷åñêèå âîîðóæåíèÿ». Êàêîâû äîëæíû áûòü ïàðàìåòðû ñîãëàøåíèÿ, ó÷èòûâàÿ óæå èìåþùèåñÿ â íàëè÷èè âîîðóæåíèÿ è òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè, íàõîäèâøèåñÿ íà ïîäõîäå? ×òî êîíêðåòíî èìåëî ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå? Ïåðåãîâîðû ïî ýòèì âîïðîñàì, çàâèñåâøèå îò îáùåãî ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, òÿíóëèñü äîëãî. Ëèøü ê ñåðåäèíå 1971 ã. ñòîðîíû ñîãëàñèëèñü ðàñïðîñòðàíèòü äîãîâîð êàê íà íàñòóïàòåëüíûå âîîðóæåíèÿ (ñòðàòåãè÷åñêèå ðàêåòû, òî åñòü ðàêåòû äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ), òàê è íà îáîðîíèòåëüíûå, òî åñòü íà ñèñòåìû ÏÐÎ, êîòîðûìè òåïåðü ðàñïîëàãàë òàêæå è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Âàæíî, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ ïî ÎÑ èìåëî ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ðÿäà äðóãèõ àñïåêòîâ ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñòàòü íàñòîÿùåé ïðîâåðêîé ïîëèòè÷åñêîé àòìîñôåðû ðàçðÿäêè. Ïåðåãîâîðû âåëèñü îäíîâðåìåííî ñ ïåðâûìè ñåêðåòíûìè êîíòàêòàìè Êèññèíäæåðà ñ êèòàéñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè, à çàòåì ñòàëî èçâåñòíî äå-ôàêòî î âîçîáíîâëåíèè îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé. Ê ýòîìó ïðèáàâèëèñü òðóäíûå ìèðíûå ïåðåãîâîðû ïî Âüåòíàìó, ïðåðûâàâøèåñÿ íåîäíîêðàòíûìè ïîïûòêàìè àìåðèêàíöåâ èñïîëüçîâàòü ñèëó è áåñ÷èñëåííûìè èíöèäåíòàìè,

1138 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ñïðîâîöèðîâàííûìè õîäîì ïåðåãîâîðîâ. 9 àïðåëÿ 1972 ã., â îäèí èç íàèáîëåå äåëèêàòíûõ ìîìåíòîâ äèñêóññèè àìåðèêàíñêèå, Á-52 âîçîáíîâèëè áîìáàðäèðîâêè Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà, âïåðâûå ïîñëå ïðèîñòàíîâêè èõ Äæîíñîíîì â 1968 ã. 15 è 16 àïðåëÿ áîìáàðäèðîâêå ïîäâåðãëàñü àêâàòîðèÿ ïîðòà Õàéôîí, è â õîäå ýòîé îïåðàöèè áûëè ñëó÷àéíî ïîâðåæäåíû òàêæå ÷åòûðå ñîâåòñêèõ ñóäíà. Ýòî íå ïîìåøàëî ñîâåðøåíèþ Êèññèíäæåðîì 20–24 àïðåëÿ òàéíîé ïîåçäêè â Ìîñêâó, â õîäå êîòîðîé áûëà îêîí÷àòåëüíî ñîãëàñîâàíà áîëüøàÿ ÷àñòü åùå íå ðåøåííûõ ïðîáëåì, ïðÿìî èëè êîñâåííî ñâÿçàííûõ ñ ïåðåãîâîðàìè ïî ÎÑÂ. Ïîçäíåå, â îäèí èç íàèáîëåå îñòðûõ ìîìåíòîâ ïåðåãîâîðîâ ñ âüåòíàìöàìè è â òî âðåìÿ, êîãäà àìåðèêàíöû ãîòîâèëèñü ê âûâîäó ïîñëåäíèõ âîéñê (îêîëî 90 000 ÷åëîâåê), îñòàâøèõñÿ â Þæíîì Âüåòíàìå, â ñâÿçè ñ íîâûì óæåñòî÷åíèåì ïîçèöèè ñåâåðî-âüåòíàìñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé íà ïåðåãîâîðàõ, 8 ìàÿ Íèêñîí îòäàë ïðèêàç î ìèíèðîâàíèè âüåòíàìñêèõ ïîðòîâ. Òàêîé âûçîâ äåìîíñòðèðîâàë, íàñêîëüêî âüåòíàìñêèé âîïðîñ, õîòÿ è ÿâëÿâøèéñÿ ðàçäðàæèòåëåì äëÿ ðóññêèõ, ïðåâðàòèëñÿ óæå â ìàðãèíàëüíûé ôàêòîð â êîíòåêñòå áèïîëÿðíûõ îòíîøåíèé. Ïåðåä Êèññèíäæåðîì ñòîÿëà çàäà÷à ðàçúÿñíèòü ðóññêèì, ÷òî óñëîâèÿ ñîãëàøåíèé, ëåæàâøèõ íà ñòîëå ïåðåãîâîðîâ, âêëþ÷àëè â ñåáÿ òàêæå îòêàç îò îòâåòíûõ ìåð ïî ïîâîäó âüåòíàìñêèõ ñîáûòèé è, áîëåå òîãî, ñîäåðæàëè òðåáîâàíèå, ÷òîáû ðóññêèå ñïîñîáñòâîâàëè ñìÿã÷åíèþ ïîçèöèé ñâîåãî ñîþçíèêà è ñàòåëëèòà. Òàêèì îáðàçîì, íå áûëî íèêàêîãî óæåñòî÷åíèÿ ñîâåòñêîé ïîçèöèè, íå áûëî ïîâòîðåíèÿ (êîòîðîãî áîÿëèñü àìåðèêàíöû) íåñîñòîÿâøåéñÿ âñòðå÷è â âåðõàõ â Ïàðèæå â 1960 ã. Íàïðîòèâ, íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ, 22 ìàÿ Íèêñîí îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó ñ ïåðâûì â èñòîðèè âèçèòîì àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà â ñîâåòñêóþ ñòîëèöó. Âèçèò ïðîäëèëñÿ äî 30 ìàÿ, à 26-ãî ñîñòîÿëîñü ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèé ÎÑÂ-1. Ðå÷ü øëà î äîãîâîðå, ðàçäåëåííîì íà äâå ÷àñòè, äîïîëíåííîì ðÿäîì ïðîòîêîëîâ, êàñàþùèõñÿ ñìåæíûõ ïðîáëåì. Ñîãëàøåíèÿ (çàêëþ÷àâøèåñÿ íà íåîãðàíè÷åííûé ñðîê, íî ñ óñëîâèåì ïåðåñìîòðà êàæäûå ïÿòü ëåò) áûëè îðèåíòèðîâàíû íà ñîêðàùåíèå âîîðóæåíèé; îíè ïðåäóñìàòðèâàëè ïðåäåëüíûå êîëè÷åñâòåííûå óðîâíè, êîòîðûõ êàæäàÿ èç äåðæàâ äîëæíà áûëà ïðèäåðæèâàòüñÿ â ïîñëåäóþùèå ïÿòü ëåò. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî áûëî ãîâîðèòü íå î ðàçîðóæåíèè, à ëèøü î ëèìèòèðîâàíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé — íå òàê óæ ìíîãî, îäíàêî, íåñîìíåííî, ëó÷øå, ÷åì áåçóäåðæíàÿ ãîíêà âîîðóæåíèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàìîðàæèâàëè ñâîé àðñåíàë ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò íà óðîâíå 1054 ðàêåò-íîñèòåëåé, à Ñîâåòû — íà óðîâíå 1618; êîëè÷åñòâî ðàêåò, ðàñïîëîæåííûõ íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ (ÁÐÏË), çàìîðàæèâàëîñü íà

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1139

óðîâíå 656 äëÿ àìåðèêàíöåâ è 740 — äëÿ Ñîâåòîâ. Î÷åâèäíîå ïðåâîñõîäñòâî, ïðèçíàâàåìîå çà Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â îòíîøåíèè ÌÁÐ, êîìïåíñèðîâàëîñü êîëè÷åñòâîì ðàêåò ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè, êîòîðûìè ðàñïîëàãàëè àìåðèêàíöû è êîòîðûå ïîçâîëÿëè îöåíèòü ïðåâîñõîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ êàê òðè ê îäíîìó â îòíîøåíèè ÷èñëà ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê. Ê òîìó æå ÑØÀ ïðåâîñõîäèëè Ñîâåòû ïî êîëè÷åñòâó ñòðàòåãè÷åñêèõ áîìáàðäèðîâùèêî⠗ 455 è 140 (îíè íå ëèìèòèðîâàëèñü äîãîâîðîì). Âî âòîðîé ÷àñòè ñîãëàøåíèÿ ðåøàëñÿ âîïðîñ îá îãðàíè÷åíèè ïðîòèâîðàêåòíûõ ñèñòåì (ÏÐÎ).  äàííîé ñôåðå îáåèì ñòîðîíàì ïîçâîëÿëîñü ñîçäàâàòü äâå ñèñòåìû ÏÐÎ: îäíó — äëÿ çàùèòû ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòîëèö, äðóãóþ — äëÿ çàùèòû íàèáîëåå âàæíîé âîåííîé áàçû.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ÷òî êàñàëîñü ýòîé ÷àñòè äîãîâîðà, òî ïî ïðîòîêîëó 1974 ã. ñòîðîíû ñîãëàøàëèñü îãðàíè÷èòüñÿ ñòðîèòåëüñòâîì òîëüêî îäíîé òàêîé äîðîãîñòîÿùåé ñèñòåìû. Íàðÿäó ñ äâóìÿ ñîãëàøåíèÿìè ïî ñòðàòåãè÷åñêèì âîîðóæåíèÿì Íèêñîí è Áðåæíåâ ïîäïèñàëè ðÿä ïðîòîêîëîâ, ïðèçâàííûõ ïîêàçàòü, ÷òî ðàçðÿäêà ìîæåò ïðèâåñòè êî âñå áîëåå èíòåíñèâíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó.  çíàìåíèòîé äåêëàðàöèè îá «Îñíîâàõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ÑØÀ è ÑÑÑл óòâåðæäàëîñü, ÷òî â ÿäåðíóþ ýïîõó îòíîøåíèÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè ìîãëè ñòðîèòüñÿ òîëüêî íà ïðèíöèïàõ «ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ». Ñ ýòîé öåëüþ ñòîðîíû îáÿçûâàëèñü ïðèáåãàòü ê âçàèìíûì êîíñóëüòàöèÿì äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü âîåííûõ êîíôëèêòîâ è ïðåäîòâðàòèòü íà÷àëî ÿäåðíîé âîéíû. Îíè îáÿçûâàëèñü òàêæå íå ñòðåìèòüñÿ ê èçâëå÷åíèþ îäíîñòîðîííèõ ïðåèìóùåñòâ çà ñ÷åò ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû. Âàæíûé ðàçäåë ñîãëàøåíèé îòíîñèëñÿ ê òîðãîâîìó îáìåíó.  íåì ïðåäóñìàòðèâàëàñü âîçìîæíîñòü çàêóïêè Ñîâåòñêèì Ñîþçîì â ÑØÀ çåðíà íà ñóììó äî 750 ìëí äîëëàðîâ â òå÷åíèå òðåõ ëåò. Áûëè òàêæå çàëîæåíû îñíîâû äëÿ òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ áîëåå îáùåãî õàðàêòåðà (ïîäïèñàííîãî çàòåì â îêòÿáðå 1972 ã.), íà îñíîâå êîòîðîãî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïðåäîñòàâèòü ÑÑÑÐ ðåæèì íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ. Äðóãèå äîïîëíèòåëüíûå ïðîòîêîëû êàñàëèñü ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, èçó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñîãëàøåíèÿ áûëè âîñïðèíÿòû â öåëîì ñ áîëüøèì îïòèìèçìîì. Îäíàêî áûëè è òàêèå, êòî (íàïðèìåð, Çáèãíåâ Áæåçèíñêèé, áóäóùèé ñîâåòíèê ïðåçèäåíòà Êàðòåðà) îòìå÷àëè, ÷òî ôàêòè÷åñêè àðãóìåíò îòíîñèòåëüíî àìåðèêàíñêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà, ïðèâîäèâøèéñÿ â ïîääåðæêó ñîãëàñèÿ íà ìåíüøåå ÷èñëî ðàêåò-íîñèòåëåé, ìîã ïðåòåðïåòü èçìåíåíèÿ â ðåçóëüòàòå óñïåõîâ íîâûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûå ðàçâèâàëèñü òàêæå è â Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Â

1140 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

äåéñòâèòåëüíîñòè, â òîì ìîìåíò ïðåâàëèðîâàëà êîíöåïöèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé îáå ñòîðîíû ñîãëàøàëèñü ñ ïðèíöèïîì äâóñòîðîííåãî ñîáëþäåíèÿ ñëîæèâøåãîñÿ ñîîòíîøåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñèë.  ñëó÷àå ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â ýòîì ñîîòíîøåíèè òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøåííûå «Îñíîâû âçàèìîîòíîøåíèé», ñîäåðæàâøèåñÿ â ñîâìåñòíîé äåêëàðàöèè, óòðà÷èâàëè ñâîå çíà÷åíèå. Âèçèò Íèêñîíà â Ìîñêâó çàêðåïèë òåíäåíöèþ ê ïîòåïëåíèþ â äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïðåçèäåíòû äâóõ ñòðàí âñòðå÷àëèñü åùå òðè ðàçà. Áðåæíåâ îòïðàâèëñÿ ñ îòâåòíûì âèçèòîì â Ñîåäèíåííûå Øòàòû 16–25 èþíÿ 1973 ã., ïîñëå òîãî êàê Íèêñîí áûë òðèóìôàëüíî ïåðåèçáðàí íà âòîðîé ïðåçèäåíòñêèé ñðîê (îäíàêî óæå òîãäà â Àìåðèêå âåëàñü ïîëèòè÷åñêàÿ äèñêóññèÿ âîêðóã Óîòåðãåéòñêîãî ñêàíäàëà, ÷òî ïîñòàâèëî ïîä ñîìíåíèå àâòîðèòåò ïðåçèäåíòà). Âñòðå÷è áûëè î÷åíü ñåðäå÷íûìè, ïîäòâåðæäàÿ ñóùåñòâîâàâøóþ — íà ïîâåðõíîñòè — àòìîñôåðó ïðåêðàñíîãî âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè. Îäíàêî ïåðåãîâîðû, ïîäãîòàâëèâàâøèå äîãîâîð ÎÑÂ-2, åùå íåäîñòàòî÷íî ïðîäâèíóëèñü âïåðåä, è íà âñòðå÷å â âåðõàõ âûíóæäåíû áûëè îãðàíè÷èòüñÿ îäîáðåíèåì ñîãëàøåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó íîâûé äîãîâîð ïðåäïîëàãàëîñü ïîäïèñàòü, êàê òîëüêî áóäåò äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î «ïîñòîÿííîì» îãðàíè÷åíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé. Âïðî÷åì, âî âðåìÿ âñòðå÷è â ÑØÀ íà âûñøåì óðîâíå áûëî ïîäïèñàíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïðîòîêîëîâ, íåêîòîðûå èç êîòîðûõ îòíîñèëèñü ê ÿäåðíîé òåìàòèêå. Îäèí èç íèõ êàñàëñÿ ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè; äðóãîé áûë íàïðàâëåí íà «ïðåäîòâðàùåíèå ÿäåðíîé âîéíû» è ñîäåðæàë ðÿä ïðàâèë, êîòîðûõ îáå ñòîðîíû äîëæíû áûëè ïðèäåðæèâàòüñÿ, ÷òîáû èçáåæàòü óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ îäíîé ñòîðîíîé ïðîòèâ äðóãîé, ïðîòèâ èõ ñîþçíèêîâ è ïðîòèâ òðåòüèõ ñòðàí. Îñòàëüíûå ñîãëàøåíèÿ êàñàëèñü øèðîêîãî ñïåêòðà âîïðîñîâ îòíîñèòåëüíî ôîðì ñîòðóäíè÷åñòâà, óæå íàìå÷åííûõ íà ìîñêîâñêîé âñòðå÷å â âåðõàõ. Êîãäà â Ìîñêâå è â Êðûìó 27 èþíÿ — 3 èþëÿ 1974 ã. ñîñòîÿëàñü ñëåäóþùàÿ âñòðå÷à íà âûñøåì óðîâíå, ïîëèòè÷åñêèå ïîçèöèè Íèêñîíà óæå áûëè ñåðüåçíî ïîäîðâàíû Óîòåðãåéòñêèì ñêàíäàëîì. Âåðîÿòíî, ïîýòîìó Áðåæíåâ, âñåãäà êè÷èâøèéñÿ ñâîèì ðàäóøèåì, íå çàõîòåë ñóùåñòâåííî ïðîäâèãàòüñÿ â ïåðåãîâîðàõ ñ ïðåçèäåíòîì, ÷üå äàëüíåéøåå ïðåáûâàíèå ó âëàñòè óæå âûçûâàëî ñèëüíûå ñîìíåíèÿ. Ãëàâíîé òåìîé äèñêóññèè áûëè ñèñòåìû ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû. Áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå, ÷òî, â îòëè÷èå îò ñîãëàøåíèÿ 1972 ã., êàæäàÿ äåðæàâà áóäåò èìåòü ïî îäíîé òàêîé ñèñòåìå, à íå ïî äâå. Äðóãàÿ îáñóæäàâøàÿñÿ òåìà êàñàëàñü ïîäçåìíûõ èñïûòàíèé ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ïî êîòîðûì áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå, îãðàíè÷èâàâøåå ìîùíîñòü èñïîëüçóåìûõ â èñïûòàíèÿõ óñòðîéñòâ 150-þ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1141

êèëîòîííàìè. Ê îñíîâíûì ñîãëàøåíèÿì áûëè äîáàâëåíû äðóãèå ïðîòîêîëû; îäèí èç íèõ ïðåäóñìàòðèâàë ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè èññëåäîâàíèé ïî ðàçðàáîòêå èñêóññòâåííîãî ñåðäöà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòà âñòðå÷à â âåðõàõ íîñèëà, ñêîðåå, ïåðåõîäíûé õàðàêòåð. Ïîñëåäíÿÿ âñòðå÷à íà âûñøåì óðîâíå â ïåðèîä ðàçðÿäêè ñîñòîÿëàñü ìåæäó Áðåæíåâûì è ïðååìíèêîì Íèêñîíà Äæåðàëüäîì Ð. Ôîðäîì âî Âëàäèâîñòîêå 23–24 íîÿáðÿ òîãî æå 1974 ã. Íà ýòîé âñòðå÷å áûëè ñîãëàñîâàíû ïðåäâàðèòåëüíûå äîãîâîðåííîñòè îòíîñèòåëüíî òåêñòà äîãîâîðà ÎÑÂ-2. Ñîãëàñíî ýòèì äîãîâîðåííîñòÿì, îòðàæàâøèì òðåáîâàíèÿ, âûäâèíóòûå àìåðèêàíñêèì ñåíàòîì â ìîìåíò ðàòèôèêàöèè ïåðâîãî äîãîâîðà ïî ÎÑÂ, ïîäòâåðæäàëñÿ ïðèíöèï ïàðèòåòà, ñîñòîÿâøèé â òîì, ÷òî îáå ñòîðîíû ìîãóò ðàñïîëàãàòü ðàâíûì êîëè÷åñòâîì íîñèòåëåé, çàôèêñèðîâàííûì íà óðîâíå 2400, íåçàâèñèìî îò èõ âèäà (ìåæêîíòèíåíòàëüíûå ðàêåòû íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ, áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ èëè ðàêåòû, çàïóñêàåìûå ñ ñàìîëåòîâ). Èç íèõ íå áîëåå 1320 ìîãëè áûòü îñíàùåíû ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè.  êîíå÷íîì ñ÷åòå, óòâåðæäåíèå ïðèíöèïà ðàâåíñòâà áûëî âûãîäíî ðóññêèì, êîòîðûå â 1972 ã. íå ìîãëè ðàñïîëàãàòü ñòîëü áîëüøèì ÷èñëîì íîñèòåëåé ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè. Îäíàêî îíè âèäåëè â íîâûõ ñîãëàøåíèÿõ óñòóïêó ñî ñòîðîíû ïðåçèäåíòà, â áîëüøåé ñòåïåíè çàâèñèìîãî îò ñåíàòà, â òîì, î ÷åì â 1972 ã. îíè äàæå íå ïðîñèëè, êàê ïèøåò â ñâîèõ ìåìóàðàõ ñàì Êèññèíäæåð. Âïðî÷åì, äîñòèãíóòûå â ïðèíöèïå äîãîâîðåííîñòè ñòàëè îêîí÷àòåëüíûìè òîëüêî â èþíå 1979 ã., êîãäà Áðåæíåâ âñòðåòèëñÿ â Âåíå ñ Äæèììè Ý. Êàðòåðîì, íà åäèíñòâåííîì ñàììèòå ñ ó÷àñòèåì ïðåñòàðåëîãî ñîâåòñêîãî ëèäåðà è íîâîãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà. Ê òîìó âðåìåíè àòìîñôåðà êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèëàñü è ñîãëàøåíèå óæå ïðåâðàòèëîñü ïî÷òè â ïóñòóþ îáîëî÷êó. Îäíàêî íè îäèí èç äâóõ ëèäåðîâ íå çàõîòåë îáúÿâèòü îá îêîí÷àíèè ðàçðÿäêè. Ïîýòîìó ïðèíöèïû Âëàäèâîñòîêà áûëè ïîäòâåðæäåíû, õîòÿ è ñ óòî÷íåíèåì, ÷òî â ïîñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè áóäåò ïîëîæåíî íà÷àëî ñîêðàùåíèþ ÷èñëà íîñèòåëåé ñ ìàêñèìàëüíîãî ÷èñëà 2400 äî 2250.  òî æå âðåìÿ áûë ïðèíÿò ðÿä äîïîëíèòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé, êàñàâøèõñÿ äîïóñòèìîãî ÷èñëà ðàçäåëÿþùèõñÿ áîåãîëîâîê äëÿ êàæäîãî êëàññà ðàêåò. Äîãîâîð, ñðîê äåéñòâèÿ êîòîðîãî óñòàíàâëèâàëñÿ äî 1985 ã., íå áûë, îäíàêî, ðàòèôèöèðîâàí àìåðèêàíñêèì ñåíàòîì. Ñîâåòñêîå âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí â äåêàáðå 1979 ã. ïðåäîñòàâèëî îôèöèàëüíûé àðãóìåíò, ÷òîáû ïðåðâàòü äèàëîã ïî îãðàíè÷åíèþ ÿäåðíûõ ñèñòåì, íà êîòîðûé âîçëàãàëîñü ñòîëüêî íàäåæä. Çíà÷åíèå ýòîãî äèàëîãà ðàäèêàëüíî èçìåíèëîñü â ñâÿçè ñ òðàíñôîðìàöèÿìè â ìèðå â öåëîì.

1142 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

12.3. Êîíåö âüåòíàìñêîãî êðèçèñà 12.3.1. ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÛ ÍÈÊÑÎÍÀ È ÏÀÐÈÆÑÊÈÅ ÏÅÐÅÃÎÂÎÐÛ Äèàëîã ïî ïðîáëåìå ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé, âûçâàâøèé ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè, áûë íàèáîëåå ÿðêèì ñâèäåòåëüñòâîì ðàçðÿäêè. Íî ïîëèòèêà ðàçðÿäêè îòðàæàëà ðàçíîîáðàçíûå èíòåðåñû è òðåáîâàëà óñòðàíåíèÿ ìíîãèõ ïðåãðàä, ÷òîáû ñòàòü äåéñòâèòåëüíî âñåîáúåìëþùåé. Ïåðâûì òàêèì ïðåïÿòñòâèåì áûëî íàñëåäèå âüåòíàìñêîé âîéíû. Äæîíñîí íà÷àë Ïàðèæñêèå ïåðåãîâîðû è âçÿë êóðñ íà «âüåòíàìèçàöèþ» êîíôëèêòà. Îí ïðèñòóïèë ê âûâîäó àìåðèêàíñêèõ âîéñê, ÷òî åùå íå îçíà÷àëî êîíåö âîéíû, íî âåëî ê ïðåêðàùåíèþ åå ýñêàëàöèè è ãàñèëî òðåâîæíûå íàñòðîåíèÿ â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâåííîì ìíåíèè. Áîëåå òîãî, íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå âîéíû áûëè îòìå÷åíû ìîìåíòû íåñëûõàííîé æåñòîêîñòè: äèïëîìàòè÷åñêèå ïåðåãîâîðû è ñèòóàöèÿ íà ïîëå áîÿ áûëè âçàèìîîáóñëîâëåíû. Íèêñîí è Êèññèíäæåð äîëæíû áûëè ñ÷èòàòüñÿ ñ ïðåäøåñòâóþùèìè ñîáûòèÿìè, à òàêæå ñ òåì, ÷òî âîéíà òÿæåëûì áðåìåíåì äàâèëà íà ýêîíîìèêó ñòðàíû, ïëàòåæíûé áàëàíñ êîòîðîé òðåáîâàë ñåðüåçíûõ âëèâàíèé.  ñòàòüå, îïóáëèêîâàííîé â ÿíâàðñêîì íîìåðå 1969 ã. æóðíàëà «Foreign Affairs», Êèññèíäæåð, ÷òîáû èçáåæàòü ïîðàæåíèÿ Âàøèíãòîíà, íàìåòèë ñòðàòåãè÷åñêóþ àëüòåðíàòèâó â ðåøåíèè àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèåé âüåòíàìñêîãî êðèçèñà. Ýòà àëüòåðíàòèâà ïðåäóñìàòðèâàëà äâà ìåòîäà äåéñòâèé: âîåííîå è ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå. Ïåðâûé ìåòîä ïðåäóñìàòðèâàë óêðåïëåíèå àðìèè Þæíîãî Âüåòíàìà, êîòîðîå ñäåëàëî áû âîçìîæíûì ïîñòåïåííûé âûâîä àìåðèêàíñêèõ âîéñê; âòîðîé ïðåäïîëàãàë ãîòîâíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Ñàéãîíà ðàñøèðèòü áàçó ïîääåðæêè, íà êîòîðóþ îíî îïèðàëîñü, ÷òîáû åìó áûëî ëåã÷å îòâåòèòü íà âûçîâ Âüåòêîíãà. Ýòî áûëà äâóåäèíàÿ ïîëèòèêà, áëàãîäàðÿ êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè áûñòðî, è ñîõðàíÿÿ äîñòîèíñòâî, âûâåñòè âîéñêà. Êèññèíäæåð çíàë, ÷òî â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ âîçìîæíî, íå ïîäâåðãàÿ ÑØÀ óíèçèòåëüíîìó ïîðàæåíèþ, èñïðàâèòü ïîñëåäñòâèÿ òðàãè÷åñêîé îøèáêè, ñîâåðøåííîé Äæîíñîíîì. Íà äåëå Êèññèíäæåð ðàññ÷èòûâàë óáåäèòü ñåâåðíûõ âüåòíàìöåâ ñîãëàñèòüñÿ íà ýâàêóàöèþ âñåõ àìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Þæíîãî Âüåòíàìà â îáìåí íà âûâîä âñåõ âîîðóæåííûõ ñèë Íàöèîíàëüíîãî Ôðîíòà Îñâîáîæäåíèÿ. Íà ýòèõ óñëîâèÿõ îí îäîáðèë îòúåçä â Ïàðèæ Ãåíðè Êýáîòà Ëîäæà, êîòîðîìó áûëî ïîðó÷åíî âîçãëàâèòü àìåðèêàíñêóþ äåëåãàöèþ íà ìèðíûõ ïåðåãîâîðàõ. Èñõîäíàÿ ïîçèöèÿ íå ìîãëà áûòü áîëåå íåðåàëèñòè÷íîé. Ïîëèòèêà äâóõ âçàè-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1143

ìîñâÿçàííûõ àñïåêòîâ áûëà íåïðèåìëåìà êàê äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâèòåëüñòâà Ñàéãîíà, êîòîðûå íå ïðèçíàâàëè çà Ïàðèæñêîé êîíôåðåíöèåé ïðàâà ðåøàòü ñóäüáó ñâîåé ñòðàíû, òàê è äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà, êîòîðûå ñ÷èòàëè, ÷òî î âûâîäå âîéñê ìîæíî áóäåò ãîâîðèòü òîëüêî ïîñëå îáùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîãëàøåíèÿ. Èíà÷å ãîâîðÿ, Íàöèîíàëüíûé Ôðîíò Îñâîáîæäåíèÿ, óâåðåííûé â ñîáñòâåííîé ïîáåäå â âîéíå, ñ÷èòàë óõîä àìåðèêàíöåâ íåèçáåæíûì è ïîëàãàë, ÷òî òîëüêî ïîáåäà ìîæåò ðåøèòü ïðîáëåìó. Íà ñàìîì äåëå, íå Êèññèíäæåð ïðåäëàãàë äâóåäèíóþ ïîëèòèêó, à êîììóíèñòû: åñëè ïðàâèòåëüñòâî Ñàéãîíà è åãî àìåðèêàíñêèé ñîþçíèê íå õîòÿò ïðîäîëæàòü âîéíó è ïîòåðïåòü ïîðàæåíèå, òî èì íå îñòàåòñÿ íè÷åãî äðóãîãî, êàê ïðèíÿòü ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ, êîòîðûå ïðîäèêòóåò ïðàâèòåëüñòâî Õàíîÿ è êîòîðûå çàêëþ÷àþòñÿ â ôîðìèðîâàíèè â Ñàéãîíå êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ ó÷àñòèåì êîììóíèñòîâ (ïîáåäèâ â âîåííîì îòíîøåíèè, îíè ïîòåíöèàëüíî ñòàëè áû ïîáåäèòåëÿìè è â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå).  ïðîòèâíîì ñëó÷àå âîéíà ïðîäîëæàëàñü áû. Ëîäæ ïðèçûâàë ê ïðàãìàòèçìó: îòáðîñèòü «îáèäû è çàïîçäàëûå îáâèíåíèÿ», íî íè îäíà èç âüåòíàìñêèõ ñòîðîí íå ïðèçíàâàëà çàêîííîãî ïðàâà ïàðòíåðà íà ó÷àñòèå â ïåðåãîâîðàõ. Áîëåå òîãî, âîåííûå ñèëû êîììóíèñòîâ íà êðèòè÷åñêîì ýòàïå ïåðåãîâîðîâ (22–23 ôåâðàëÿ 1969 ã.) ÿðîñòíî àòàêîâàëè áîëåå ñîòíè âîåííûõ îáúåêòîâ â Þæíîì Âüåòíàìå, â òî âðåìÿ êàê Íèêñîí è Êèññèíäæåð, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïîñ÷èòàëè âîçìîæíûì «âûáîðî÷íî» èñïîëüçîâàòü ñèëó è ïîäâåðãëè áîìáàðäèðîâêàì òàêæå òåððèòîðèþ Ëàîñà è Êàìáîäæè. Êàê îòìå÷àåò Ïîäæîëèíè, «íåïîñðåäñòâåííûì ðåçóëüòàòîì èçáðàííîé ñòîðîíàìè ñòðàòåãèè áûëî òî, ÷òî ìèðíûå ïåðåãîâîðû âûãëÿäåëè êàê âðåìåííàÿ ïåðåäûøêà â îæèäàíèè âîåííîé ïîáåäû». 12.3.2. «ÂÜÅÒÍÀÌÈÇÀÖÈß» ÊÎÍÔËÈÊÒÀ ×òîáû ïîäòâåðäèòü îáîñíîâàííîñòü ñâîèõ ðåøåíèé, Êèññèíäæåð ïðèãëàñèë â ìàðòå 1969 ã. â Ñàéãîí ìèíèñòðà îáîðîíû Ìåðâèíà Ð. Ëýðäà. Ïî âîçâðàùåíèè â ÑØÀ Ëýðä âûñêàçàë ñâîè âåñüìà îáùèå ñîîáðàæåíèÿ î ñïîñîáíîñòè è íàìåðåíèè þæíîâüåòíàìöåâ ïðîäîëæàòü ñîïðîòèâëåíèå. Åñëè àìåðèêàíöû õîòÿò ïðîâîäèòü ïîëèòèêó «âüåòíàìèçàöèè» êîíôëèêòà, òî îíè äîëæíû ñôîðìèðîâàòü íàñòîÿùóþ àðìèþ èç þæíîâüåíàìñêèõ ïîäðàçäåëåíèé, ñïîñîáíóþ õîðîøî ñðàæàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî, ÷òîáû ñòàë âîçìîæåí âûâîä àìåðèêàíñêèõ âîéñê. Ïîäîáíàÿ ïîñòàíîâêà ïðîáëåìû ïðèäàâàëà öåëåñîîáðàçíîñòü ïîëèòèêå «âüåòíàìèçàöèè» è çàêëàäûâàëà îñíîâû äëÿ ïîñòåïåííîãî óõîäà àìåðèêàíöåâ èç Âüåòíàìà, êîòîðûé íå âîñïðèíèìàëñÿ áû êàê ïîðàæåíèå. Äåéñòâèòåëüíî, ñ íà÷àëà àïðåëÿ

1144 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

Êèññèíäæåð â ãëóáîêîé òàéíå íà÷àë ïîäãîòîâêó ê ñåêðåòíûì ïåðåãîâîðàì ñ íîâûì ðóêîâîäèòåëåì ñåâåðîâüòíàìñêîé äåëåãàöèè â Ïàðèæå Ëå Äûê Òõî, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðèâåñòè ê ïîñòåïåííîìó äîñòèæåíèþ ñîãëàøåíèÿ. Áûëî íåîáõîäèìî ïîêàçàòü þæíîâüåòíàìöàì, ÷òî èõ íå áðîñèëè. 8 èþíÿ Íèêñîí ëè÷íî âñòðåòèëñÿ ñ ïðåçèäåíòîì Þæíîãî Âüåòíàìà Òõèåó íà îñòðîâå Ìèäóýé (îí íå îñìåëèëñÿ ïðèãëàñèòü åãî â Ñîåäèíåííûå Øòàòû èç îïàñåíèÿ äåìîíñòðàöèé ïðîòåñòà, êîòîðûå ïîäîáíûé âèçèò ìîã áû âûçâàòü). Ýòî íå áûëî ëèöåìåðèåì. Èìåííî Òõèåó ïðåäëîæèë àìåðèêàíöàì íà÷àòü âûâîä èõ âîéñê; â îáìåí Íèêñîí ïðåäëîæèë óñòàíîâèòü ïðÿìûå êîíòàêòû ñ ïðàâèòåëüñòâîì Õàíîÿ: ðàçíèöà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî âûâîä âîéñê áûë âîçìîæåí, à ïðÿìûå êîíòàêòû — íåò. Òõèåó, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, âåðèë, ÷òî óñòóïêà òðåáîâàíèÿì íîâîãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà óêðåïèëà áû âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Íàïðîòèâ, Íèêñîí ðàññìàòðèâàë âñòðå÷ó êàê ïåðâûé ïðèçíàê òîãî, ÷òî îòêðûòà äîðîãà ê òîìó, ÷òîáû «îòöåïèòü þæíîâüåòíàìñêèé âàãîí». 25 èþëÿ 1969 ã. ïðåçèäåíò ÑØÀ âûñòóïèë ñ ðå÷üþ íà îñòðîâå Ãóàì è ïðîâîçãëàñèë íîâûå íàïðàâëåíèÿ àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîïîñòàâëÿòü ìîùü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñ èõ ñïîñîáíîñòüþ ê ðåàëüíûì äåéñòâèÿì. Ïðîâîçãëàøåííûé êóðñ îçíà÷àë ïåðåõîä ê ïîëèòèêå «íèçêîãî ïðîôèëÿ»; Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå äîëæíû áûòü ìèðîâûì ïîëèöåéñêèì. Àìåðèêà ñîõðàíÿëà ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä àçèàòñêèìè ñîþçíèêàìè (â ÷àñòíîñòè, ïåðåä ñòðàíàìè ÑÅÀÒÎ), íî «Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîîùðÿëè… àçèàòñêèå ñòðàíû âçÿòü íà ñåáÿ íåïîñðåäñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü» â îòíîøåíèè «ïðîáëåì âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè», çà èñêëþ÷åíèåì ÿäåðíîé óãðîçû ñî ñòîðîíû êàêîé-ëèáî âåëèêîé äåðæàâû. Òàêèì îáðàçîì, âüåòíàìñêèé âîïðîñ ïðåâðàùàëñÿ â «ïðîáëåìó âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè», è «âüåòíàìèçàöèÿ» ïîëó÷àëà ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå. Íèêñîí îáúÿâèë, ÷òî â òå÷åíèå àâãóñòà 25 000 àìåðèêàíñêèõ ñîëäàò óéäóò èç Âüåòíàìà. Àìåðèêàíñêèå âîéñêà âî Âüåòíàìå, íàñ÷èòûâàâøèå â 1969 ã. 543 000 ÷åëîâåê, áóäóò ñîêðàùåíû äî êîíöà 1972 ã. äî 25 000 ÷åëîâåê.  ðå÷è, ïåðåäàííîé ïî òåëåâèäåíèþ 3 íîÿáðÿ 1969 ã., Íèêñîí èçëîæèë ñòðàòåãèþ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè âî Âüåòíàìå è äàë ñòðàíå ïîíÿòü çíà÷åíèå ïîâîðîòà ñîáûòèé â ñðàâíåíèè ñ ïðåäøåñòâóþùèì ãîäîì. Îí ñòðåìèëñÿ òàêæå ñáèòü íàêàë ÿðîñòíûõ âûñòóïëåíèé ïàöèôèñòîâ, êîòîðûå, ìîáèëèçîâàâ âñå ñâîè ñèëû, ïîòðÿñàëè â òå äíè ñòðàíó. ×òîáû ïîëîæèòü êîíåö âîéíå, ñêàçàë ïðåçèäåíò, ñóùåñòâîâàëè äâà âîçìîæíûõ âàðèàíòà: ëèáî ïîñïåøíûé âûâîä âîéñê èç Âüåòíàìà áåç ó÷åòà âåðîÿòíûõ ïîñëåäñòâèé ïðèíÿòîãî ðåøåíèÿ, ëèáî «ïîèñê ñïðàâåäëèâîãî ìèðà, êîòîðûé ìîã áûòü

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1145

äîñòèãíóò, ïî âîçìîæíîñòè, áëàãîäàðÿ ñîãëàøåíèþ, âûðàáîòàííîìó ïóòåì ïåðåãîâîðîâ, à ïðè íåîáõîäèìîñòè ñ ïîìîùüþ ïîñòåïåííîãî çàâåðøåíèÿ ïðîãðàììû âüåòíàìèçàöèè». Ïåðâûé âàðèàíò áûë íåïðèåìëåì: àìåðèêàíñêèé íàðîä íèêîãäà áû íå ñîãëàñèëñÿ áû ñ òåì, ÷òîáû Þæíûé Âüåòíàì è äåëî ìèðà ïîòåðïåëè áû ïîðàæåíèå, ïîêà åùå ñîõðàíÿëèñü âîçìîæíîñòè äëÿ ïîáåäû. Íàïðîòèâ, «âüåòíàìèçàöèÿ» îäíîâðåìåííî ñ ïîñòåïåííûì âûâîäîì àìåðèêàíñêèõ âîéñê ïðèâåëà áû, ãîâîðèë Íèêñîí, ê ïîçèòèâíîìó ðåçóëüòàòó, êàêèì áû íè áûë èñõîä Ïàðèæñêèõ ïåðåãîâîðîâ. Âûáîð ìåæäó ìèðîì ïîáåäèòåëåé è óíèçèòåëüíûì ïîðàæåíèåì áûë ïðåäîïðåäåëåí. Íèêñîí, òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷èë âðåìÿ, ÷òîáû óêðåïèòü ñâîè ïîçèöèè â îáùåñòâåííîì ìíåíèè è âûâåñòè èç òóïèêà Ïàðèæñêèå ïåðåãîâîðû, ñâÿçàííûå ñ âîåííûìè ðåøåíèÿìè. 12.3.3. ÇÀÂÅÐØÀÞÙÈÉ ÝÒÀÏ ÂÎÉÍÛ È ÏÎÁÅÄÀ ÑÅÂÅÐÎÂÜÅÒÍÀÌÖÅ  ðåøåíèè âüåòíàìñêîãî âîïðîñà íàñòóïèë ñëîæíûé ýòàï, êîòîðûé õðîíîëîãè÷åñêè ñîâïàë ñ îñòðîé ôàçîé ñîâåòñêî-êèòàéñêîãî êðèçèñà (ïîñëå ñòîëêíîâåíèé íà Óññóðè â ìàðòå 1969 ã.) è íà÷àëîì äèïëîìàòè÷åñêîãî ìàíåâðà, êîòîðûé Êèññèíäæåð ïðåäïðèíÿë, ïðåæäå ÷åì ïåðåéòè ê äèàëîãó ñ Êèòàåì.  1969 ã. ñâÿçè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñ Ñåâåðíûì Âüåòíàìîì î÷åíü óïðî÷èëèñü, à ñ Êèòàåì, íàïðîòèâ, çíà÷èòåëüíî îñëàáëè. Âüåòíàì íåëüçÿ áûëî ðàçáèòü âîåííûì ïóòåì, íî åãî ìîæíî áûëî èçîëèðîâàòü äèïëîìàòè÷åñêè, åñëè áû ìàíåâðû ÑØÀ â îòíîøåíèè Êèòàÿ ïðèíåñëè óñïåõ.  òàêîì ñëó÷àå êèòàéñêàÿ ïîääåðæêà âüåòíàìöàì ïðåêðàòèëàñü áû ïîëíîñòüþ. Âûáðàííûé êóðñ ïðèâåë ê ðàñïðîñòðàíåíèþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèé àìåðèêàíöåâ è íà Êàìáîäæó. Ñ 1969 ã. ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ñàíêöèîíèðîâàëî áîìáàðäèðîâêè ñ âîçäóõà ïî âüåòêîíãîâñêèì õðàìàì, ðàñïîëîæåííûì íà òåððèòîðèè Êàìáîäæè.  ìàðòå 1970 ã. Íèêñîí ïîääåðæàë ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, îñóùåñòâëåííûé êàìáîäæèéñêèìè âîåííûìè, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòîÿë ïðåìüåð-ìèíèñòð ãåíåðàë Ëîí Íîë. Îíè ñâåðãëè ñ ïðåñòîëà êîðîëÿ Íîðîäîìà Ñèàíóêà, îáâèíèâ åãî â ïðîêîììóíèñòè÷åñêèõ ñèìïàòèÿõ, è ñðàçó ïîòðåáîâàëè îðóæèÿ ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íî â îòâåò ÑØÀ ïðèñëàëè àìåðèêàíñêèå è þæíîâüåòíàìñêèå âîîðóæåííûå ÷àñòè. Èõ ïðèáûòèå ïðèâåëî ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ Êàìáîäæè, êîòîðàÿ îêàçàëàñü ââåðãíóòîé â âîäîâîðîò êîíôëèêòà, ðàçðûâàâøåãî ñòðàíó âïëîòü äî 1998 ã. Íèêñîí ïðèíÿë ðåøåíèå, ïðîòèâîðå÷èâøåå òàêòèêå ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ, íî îí ïîëàãàë, ÷òî äëÿ óñïåõà ïîëèòèêè «âüåòíàìè-

1146 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

çàöèè» íåîáõîäèìî ïîðàçèòü áàçû ïðîòèâíèêîâ â ìåñòàõ èõ óêðûòèé, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü íàïàäåíèÿ íà àìåðèêàíñêèå è þæíîâüåòíàìñêèå âîîðóæåííûå ñèëû. Åñëè àìåðèêàíöû ïðîäîëæàëè áû òåðïåòü ïîäîáíóþ ñèòóàöèþ, îáúÿñíÿë Íèêñîí ñâîå ðåøåíèå, òî âñå ñ÷èòàëè áû ñåáÿ â ïðàâå áåçíàêàçàííî áðîñàòü âûçîâ ìîùè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, îêàçàâøèõñÿ íåñïîñîáíûìè ïðîòèâîñòîÿòü êîâàðíîìó ïðîòèâíèêó. Ìîùíàÿ îïåðàöèÿ, ðàçâåðíóòàÿ â Êàìáîäæå, íå äàëà îïðåäåëåííûõ è ñóùåñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ. Äèïëîìàòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà ñòàëè çàìåòíû òîëüêî ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ. Íè ñî ñòîðîíû Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íè ñî ñòîðîíû Êèòàÿ íå áûëî ñåðüåçíîé ðåàêöèè. Òîëüêî Êèòàé çàÿâèë î ïðèçíàíèè Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà Êàìáîæäè (Ãðóíêà), êîòîðîå ñîçäàë Ñèàíóê, íàõîäèâøèéñÿ â èçãíàíèè â Ïåêèíå. Ýòà îòíîñèòåëüíàÿ ïàññèâíîñòü ñâèäåòåëüñòâîâàëà î òîì, ÷òî íè Ñîâåòû, íè ñåâåðîâüåòíàìöû íå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ïîääåðæêå êàìáîäæèéñêîãî ëèäåðà, ïðîÿâèâøåãî ñåáÿ ðåâíîñòíûì ñòîðîííèêîì íåéòðàëèòåòà, êîòîðûé Æåíåâñêàÿ êîíôåðåíöèÿ 1954 ã. ïðèçíàëà çà åãî ñòðàíîé. Îòíîøåíèå æå Êèòàÿ, îêàçûâàâøåãî åìó ïîääåðæêó, áûëî îòíþäü íå áåçðàçëè÷íûì. Õîòÿ êàçàëîñü, ÷òî Êèòàé îòñòóïàåò ïîä äàâëåíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ïðàâèòåëüñòâî Ïåêèíà îðãàíèçîâàëî â àïðåëå 1970 ã. â Êàíòîíå êîíôåðåíöèþ, âî âðåìÿ êîòîðîé ×æîó Ýíüëàé çàÿâèë, ÷òî íèêàêîå ñîãëàøåíèå ïî Èíäîêèòàþ íå áóäåò èìåòü áóäóùåãî, åñëè åãî íå ïîääåðæèò Êèòàéñêàÿ íàðîäíàÿ ðåñïóáëèêà. Ìåæäó òåì àðãóìåíòàöèÿ Íèêñîíà áûëà íåäîñòàòî÷íîé, ÷òîáû àìåðèêàíñêèå äåéñòâèÿ â Êàìáîäæå íå âûçâàëè àêòèâèçàöèþ âíóòðåííåé îïïîçèöèè âîéíå âî Âüåòíàìå. Õîòÿ ïåðåãîâîðû ìåæäó Êèññèíäæåðîì è Ëå Äóê Òõî òàéíî ïðîäîëæàëèñü, â ïëàíå îòêðûòûõ äåéñòâèé Íèêñîí áûë âûíóæäåí îñëàáèòü àìåðèêàíñêîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå, ïðè ýòîì Ïåíòàãîí èíòåíñèôèöèðîâàë îáó÷åíèå þæíîâüåòíàìñêîé àðìèè â ñâÿçè ñ äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì êîíôëèêòà. Ïîñëå òîãî, êàê â ôåâðàëå 1971 ã. âîîðóæåííûå ñèëû ÑØÀ ïîïûòàëèñü ïðîâåñòè íîâóþ îïåðàöèþ íà òåððèòîðèè Êàìáîäæè, ÷òîáû ïåðåêðûòü «òðîïó Õî Øè Ìèíà», óñèëèëàñü êðèòèêà äåéñòâèé àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè. Íåñìîòðÿ íà çàâåðåíèÿ, ÷òî íàñòóïàòåëüíàÿ îïåðàöèÿ áóäåò èìåòü «ðàçðóøàþùèå» ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ïðîòèâíèêà, â ðåçóëüòàòå îíà ïðèâåëà ëèøü ê òîìó, ÷òî êàíàëû ñâÿçè ñ Þãîì âðåìåííî ïåðåìåñòèëèñü â ãëóáü ñòðàíû. Ïîñëå ýòîãî ýïèçîäà àìåðèêàíñêàÿ äåëåãàöèÿ â Ïàðèæå âûñòóïèëà ñ îôèöèàëüíûì ïðåäëîæåíèåì — ñåâåðîâüåòíàìöû äîëæíû óñòàíîâèòü äàòó ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è âîçâðàùåíèÿ ïëåííûõ â îáìåí íà îïðåäåëåíèå êðàéíåãî ñðîêà çàâåðøåíèÿ âûâîäà àìåðèêàíñêèõ âîéñê

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1147

— êîòîðîå îêàçàëîñü áåçðåçóëüòàòíûì, ïîñêîëüêó îíî íå âëèÿëî ïî ñóùåñòâó íà ðåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë. Âñå ýòî, îäíàêî, íå ïðèíåñëî ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé ñèòóàöèè. Ïîëèòèêà «âüåòíàìèçàöèè», ïðåäóñìàòðèâàâøàÿ âûâîä àìåðèêàíñêèõ âîéñê, â êîíöå 1972 ã., ñòàëà ðåàëüíîñòüþ è áðîñàëà âûçîâ Ôðîíòó îñâîáîæäåíèÿ Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà.  ìàðòå 1972 ã. ñåâåðîâüåòíàìöû ïîïûòàëèñü ïðåäïðèíÿòü ìàññèðîâàííîå íàñòóïëåíèå, âî âðåìÿ êîòîðîãî áûëè âïåðâûå èñïîëüçîâàíû òÿæåëûå âîîðóæåíèÿ, ïîñòóïàâøèå èç Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòî ïîçâîëèëî àìåðèêàíöàì äåéñòâîâàòü òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîäòâåðäèòü ñâîå íåó÷àñòèå è â òî æå ñàìîå âðåìÿ ïîêàçàòü, ÷òî ýòî íå ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì ïîðàæåíèÿ àìåðèêàíöåâ: âîçäóøíûå áîìáàðäèðîâêè âîîðóæåííûõ ñèë êîììóíèñòîâ ïðèîáðåëè íåîáû÷àéíóþ ñèëó, ïîáåðåæüå ïîäâåðãëîñü æåñòêîé áëîêàäå. Êàê íàñòóïëåíèå â ïðàçäíèê Òåò, òàê è íàñòóïëåíèå â ìàðòå 1972 ã. ïîòðåáîâàëî îò êîììóíèñòîâ î÷åíü âûñîêîé öåíû òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ïîðàæåíèÿ èëè äîáèòüñÿ äàæå íåçíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ. Ñåâåðíûé Âüåòíàì çàïëàòèë çà íèõ æèçíüþ 100 000 ÷åëîâåê. Êîëîññàëüíûå ÷åëîâå÷åñêèå ïîòåðè è ñîâåòû äåéñòâîâàòü áîëåå ñäåðæàííî, ïîñòóïàâøèå èç ÑÑÑÐ è Êèòàÿ (ñòðàíû, êîòîðûå Íèêñîí ïîñåùàë âðåìÿ îò âðåìåíè, óñïåøíî ðàçâèâàÿ äèïëîìàòè÷åñêèå ñâÿçè, òàê ÷òî âüåòíàìñêàÿ âîéíà íà èõ ôîíå êàçàëàñü äîñàäíîé âòîðîñòåïåííîé ïîìåõîé, ïîäëåæàâøåé óñòðàíåíèþ), ñìÿã÷èëè ïîçèöèè ñåâåðîâüåòíàìöåâ. Ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â íîÿáðå 1972 ã. àìåðèêàíöû âîçîáíîâèëè ìàññèðîâàííûå áîìáàðäèðîâêè ñ âîçäóõà, è ïðàâèòåëüñòâî Õàíîÿ, â êîíöå êîíöîâ, ñîãëàñèëîñü ïîéòè íà êîìïðîìèññíîå ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, êîòîðîå áûëî ïîäïèñàíî â Ïðèæå 27 ÿíâàðÿ 1973 ã. Ýòî áûë íå êîíåö âîéíû, íî ýòî áûë ìîìåíò ïðåêðàùåíèÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â êîíôëèêòå. Ñîãëàøåíèå ïðåäóñìàòðèâàëî, ïîìèìî ïðåêðàùåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, âûâîä âñåõ àìåðèêàíñêèõ âîéñê è âîçâðàùåíèå âñåõ âîåííîïëåííûõ. Áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî 17 ïàðàëëåëü âñå åùå áóäåò îáîçíà÷àòü äåìàðêàöèîííóþ ëèíèþ ìåæäó äâóìÿ Âüåòíàìñêèìè ãîñóäàðñòâàìè è ëþáîå ïåðåñå÷åíèå åå âîéñêàìè çàïðåùåíî, à ãðàæäàíñêèå ïåðåäâèæåíèÿ äîëæíû ïðîèñõîäèòü ñ ñîãëàñèÿ îáîèõ âüåòíàìñêèõ ïðàâèòåëüñòâ. Ñåâåðíûé Âüåòíàì îáÿçûâàëñÿ âûâåñòè âñå ñâîè âîéñêà èç Ëàîñà è Êàìáîäæè è íå èñïîëüçîâàòü òåððèòîðèþ ýòèõ äâóõ ñòðàí äëÿ ïðîâåäåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé ïðîòèâ Þæíîãî Âüåòíàìà. Ñîñòàâ áóäóùåãî Ñàéãîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà äîëæåí áûë ñòàòü ïðåäìåòîì ïåðåãîâîðîâ íåïîñðåäñòâåííî ìåæäó Ñåâåðíûì è Þæíûì Âüåòíàìîì. Èòàê, ïîëèòè÷åñêîå óñëîâèå, âûäâèíóòîå äåëåãàöèåé Ñåâåð-

1148 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

íîãî Âüåòíàìà â ñàìîì íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ, íåñìîòðÿ íà ñìÿã÷àþùèå ñòàòüè, áûëî ïðèíÿòî. Ñîãëàøåíèå áûëî áîëüøèì óñïåõîì Ëå Äóê Òõî, íî â òî æå âðåìÿ îíî áûëî ïðåäñòàâëåíî êàê êîìïðîìèññ, êîòîðûé äîëæåí áûë ñãëàäèòü êîíå÷íûé ðåçóëüòàò è çàâóàëèðîâàòü ïîðàæåíèå àìåðèêàíöåâ. Êîíå÷íî, ýòî áûëî ñëàáîå ñîãëàøåíèå, îòñóòñòâîâàëè ïîäëèííûå ãàðàíòèè åãî îñóùåñòâëåíèÿ, íî îíî ïîëó÷èëî ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå íà Ïàðèæñêîì ñîâåùàíèè 12 ñòðàí, âñåãäà ó÷àñòâîâàâøèõ â ïåðåãîâîðàõ ïî ïðîáëåìàì Èíäîêèòàÿ. 12 ìàðòà 1973 ã. ýòà êîíôåðåíöèÿ îäîáðèëà ñîãëàøåíèÿ è íàçíà÷èëà êîíòðîëüíóþ êîìèññèþ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà íàáëþäàòü çà èõ ðåàëèçàöèåé. Ïîñêîëüêó âîçðîñëà áîåñïîñîáíîñòü âîîðóæåííûõ ñèë Þæíîãî Âüåòíàìà, àìåðèêàíñêàÿ ïîìîùü èì ñîêðàòèëàñü, âñëåäñòâèå ÷åãî ñòàë ïàäàòü èõ áîåâîé äóõ.  òå÷åíèå îñòàâøåãîñÿ 1973 è 1974 ãã. âìåñòî ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ ïðîäîëæàëàñü âîéíà áåç àìåðèêàíöåâ. Ïåðåä ðåøèòåëüíûìè äåéñòâèÿìè ñåâåðîâüåòíàìöåâ è Âüåòêîíãà âîîðóæåííûå ñèëû ïðàâèòåëüñòâà Ñàéãîíà ïîñòåïåííî ðàññåÿëèñü; â íà÷àëå 1975 ã. íà÷àëîñü çàêëþ÷èòåëüíîå íàñòóïëåíèå.  àïðåëå Òõèåó óøåë â îòñòàâêó, è åãî ìåñòî íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ çàíÿë Äóîíã Âàí Ìèíü, îäèí èç âåäóùèõ ó÷àñòíèêîâ áîðüáû ïðîòèâ Íãî Äèí Äüåìà. Äâà äíÿ ñïóñòÿ 30 àïðåëÿ âîéñêà êîììóíèñòîâ âîøëè â Ñàéãîí. Àìåðèêàíñêèé ïîñîë âûíóæäåí áûë íà áîðòó âåðòîëåòà ïîñïåøíî ïîêèíóòü ñâîþ ðåçèäåíöèþ. 12.3.4. ÈÍÄÎÊÈÒÀÉ ÏÎÑËÅ ÂÎÉÍÛ Êèòàé â áîëüøåé ìåðå, ÷åì äðóãèå äåðæàâû, îäîáðèòåëüíî îòíåññÿ ê Ïàðèæñêèì ñîãëàøåíèÿì, îí íàäåÿëñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ ðàçäðîáëåííîñòüþ Èíäîêèòàÿ, ÷òîáû íà äîëãèé ñðîê óñòàíîâèòü ñâîå âëèÿíèå â ïðîòèâîïîëîæíîñòü äàëåêîìó Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Íî óïîðíàÿ ïîëèòèêà Õàíîÿ ïî çàâîåâàíèþ âñåãî Âüåòíàìà áûñòðî îïðîêèíóëà ýòè ïëàíû. Êèòàéñêî-âüåòíàìñêèå îòíîøåíèÿ óõóäøèëèñü è ÷óòü íå äîøëè äî îòêðûòîãî êîíôëèêòà èç-çà ñïîðîâ î ãðàíèöå â Òîíêèíñêîì çàëèâå. Îäíàêî èìåííî â âîïðîñå î Êàìáîäæå Ïàðèæñêèå ñîãëàøåíèÿ áûëè îïðîêèíóòû, ïîñêîëüêó â ñèòóàöèè íà Èíäîêèòàéñêîì ïîëóîñòðîâå ïðîèçîøëè âàæíûå èçìåíåíèÿ. Ðåæèì Ëîí Íîëà íå ñìîã óêðåïèòüñÿ, íåñìîòðÿ íà æåñòîêèå ðåïðåññèè, ïðîâîäèìûå àðìèåé. Åìó ïðîòèâîñòîÿëè äâå ïðîòèâîáîðñòâóþùèå ôðàêöèè êîììóíèñòîâ: ïðîâüåòíàìñêàÿ ãðóïïèðîâêà êõìåðû Èññàðàêà è ãðóïïèðîâêà êðàñíûõ êõìåðîâ, êîòîðûå âûñòóïàëè ñî ñâîåé ñîáñòâåííîé ïðîãðàììîé è ñ÷èòàëè ñâîèì ãëàâíûì âðàãîì ñåâåðîâüåòíàìöåâ, ïîñêîëüêó ïîñëå Æåíåâñêèõ ñîãëàøåíèé 1954 ã. ñòîðîííèêè Õî Øè Ìèíà îñòàâèëè èõ íà ïðîèçâîë Ñèàíóêà. Êîíòðîëèðîâàâøèå ñåâåðíóþ ÷àñòü ñòðàíû êõìåðû Èññàðàêà ïðå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1149

êðàòèëè âîîðóæåííóþ áîðüáó â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿæåíèÿìè Õàíîÿ, à òàêæå ïîòîìó, ÷òî èõ ÷èñëî ðåçêî ñîêðàòèëîñü â ðåçóëüòàòå âîéíû ñ àìåðèêàíöàìè è þæíîâüåòíàìöàìè. Êðàñíûå êõìåðû, çàêðåïèâøèåñÿ â ñåâåðî-çàïàäíîì ðàéîíå Êàìáîäæè, ïîä ðóêîâîäñòâîì Ïîë Ïîòà óñòàíîâèëè îòíîøåíèÿ ñ Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì Ñèàíóêà â Ïåêèíå, ò.å. ó íèõ áûëè òåñíûå ñâÿçè ñ Íàðîäíûì Êèòàåì, îò êîòîðîãî îíè ïîëó÷àëè âîåííóþ è ïðîäîâîëüñòâåííóþ ïîìîùü. Ìåíåå ÷åì ãîä ñïóñòÿ ïîñëå âûâîäà àìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Âüåòíàìà ñèòóàöèÿ â Èíäîêèòàå ðåçêî óñëîæíèëàñü. Âîçðîñëà ïîääåðæêà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà Ñåâåðíîìó Âüåòíàìó è åãî àííåêñèîíèñòñêîé ïîëèòèêå.  ðåãèîíå îêðåïëî ñîâåòñêîå âëèÿíèå, öåëüþ êîòîðîãî áûëî ñîçäàíèå ïðîòèâîâåñà àìåðèêàíî-êèòàéñêèì îòíîøåíèÿì è îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ Êèòàÿ ñ þãà. Êèòàéöû, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàññ÷èòûâàëè ñ ïîìîùüþ Êàìáîäæè äåðæàòü â íàïðÿæåíèè îêðåïøèé è îáúåäèíåííûé Âüåòíàì, íàõîäèâøèéñÿ ïîä çàùèòîé Ñîâåòîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðàâèòåëüñòâî Âüåòíàìà ðàñöåíèâàëî êîíòðîëü íàä äâóìÿ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè èíäîêèòàéñêîãî ïîëóîñòðîâà êàê íåïðåìåííîå óñëîâèå ñâîåé âíóòðåííåé áåçîïàñíîñòè, â îñîáåííîñòè â òî âðåìÿ, êîãäà ñ óõîäîì àìåðèêàíöåâ âûñâîáîæäàëîñü ïîëå áîðüáû. Êèòàéñêèå ðóêîâîäèòåëè ïðèøëè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî òîëüêî êðàñíûå êõìåðû ìîãëè áû âîñïðåïÿòñòâîâàòü èìïåðèàëèñòè÷åñêèì óñòðåìëåíèÿì ÑÑÑÐ è Âüåòíàìà, è ïðåäëîæèëè Ïîë Ïîòó ñâîþ ïîääåðæêó â áîðüáå ñ Ëîí Íîëîì ñ òåì, ÷òîáû èõ âîéñêà ïðîâåëè îïåðàöèþ áûñòðî è îäíîâðåìåííî ñ íàñòóïëåíèåì ñåâåðîâüåòíàìöåâ íà Ñàéãîí. Ñåâåðîâüåòíàìöû âçÿëè Ñàéãîí 30 àïðåëÿ 1975 ã., à ñèëû Ïîë Ïîòà ñìîãëè ðàçáèòü ðåæèì Ëîí Íîëà è çàõâàòèòü 17 àïðåëÿ ñòîëèöó Êàìáîäæè Ïíîìïåíü; îäíîâðåìåííî â Ëàîñå ïàëî íåéòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî Ñóâàííà Ôóìû â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, îðãàíèçîâàííîãî 21 àïðåëÿ ïðîâüåòíàìñêèì Ïàòåò-Ëàî. Êóñî÷êè èíäîêèòàéñêîé ìîçàèêè ñêëàäûâàëèñü è ðàñïàäàëèñü î÷åíü áûñòðî, íî â ñîîòâåòñòâèè ñ æåëåçíîé ëîãèêîé ñîâåòñêî-êèòàéñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Âåñíîé 1975 ã., êàçàëîñü, âåñü Èíäîêèòàé áûë ïîä êîíòðîëåì êîììóíèñòè÷åñêèõ ñèë. Íî ýòè ñèëû áûëè, â äåéñòâèòåëüíîñòè, ðàñêîëîòû îñòðûì ñîïåðíè÷åñòâîì, îáóñëîâëåííûì èõ îòíîøåíèÿìè ñ Êèòàåì. Âüåòíàì, áóäó÷è íå â ñîñòîÿíèè äîáèòüñÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ÷óâñòâîâàë ïîòåíöèàëüíóþ óãðîçó êàê íà êèòàéñêîì, òàê è íà êàìáîäæèéñêîì ôðîíòå. Äåéñòâèòåëüíî, â Êàìáîäæå (ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå Êàìïó÷èÿ) êðàñíûå êõìåðû íà÷àëè æåñòîêèå ðåïðåññèè ïðîòèâ êõìåðîâ Èññàðàêà è âñåõ, êòî ïðåïÿòñòâîâàë èõ ïðîäâèæåíèþ. Ðåïðåññèè âäîõíîâëÿëèñü îñòåðâåíåëûì äîãìàòèçìîì è áûëè íàïðàâëåíû íà

1150 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

èñòðåáëåíèå äåéñòâèòåëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ ïðîòèâíèêîâ ðåæèìà, êîòîðûé íàìåðåâàëèñü óñòàíîâèòü ëþäè Ïîë Ïîòà (ïîçæå ãîâîðèëè ïðèáëèçèòåëüíî î äâóõ ìèëëèîíàõ æåðòâ). Îäíîâðåìåííî îòíîøåíèÿ ìåæäó Âüåòíàìîì è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå òåñíûìè. Ñîâåòû ñîçäàëè ñâîþ âîçäóøíóþ áàçó íà âüåòíàìñêîé òåððèòîðèè è â íîÿáðå 1978 ã. ïîäïèñàëè ñ Âüåòíàìîì äâàäöàòèëåòíèé äîãîâîð î äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå, â êîòîðûé áûëà âêëþ÷åíà ñòàòüÿ (â Ïåêèíå åå èñòîëêîâàëè êàê àíòèêèòàéñêóþ ïðîâîêàöèþ), êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà îáÿçàòåëüñòâî Ñîâåòîâ çàùèùàòü Âüåòíàì êàê ñâîåãî ñîþçíèêà îò ëþáîé èíîñòðàííîé àãðåññèè. Òàêèì îáðàçîì, ñôîðìèðîâàëèñü äâà ôðîíòà: êèòàéñêî-êàìáîäæèéñêèé è ñîâåòñêîâüåòíàìñêèé. Îíè ïðîòèâîñòîÿëè äðóã äðóãó èç-çà ïîãðàíè÷íûõ ñïîðîâ è âñëåäñòâèå ãëóáîêîé ïîëèòè÷åñêîé è ýòíè÷åñêîé íåïðèÿçíè. Íàïðÿæåííîñòü ìåæäó Âüåòíàìîì è Êàìáîäæåé ïðèâåëà â êîíöå 1977 ã. ê ðàçðûâó äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó íèìè. Âñëåä çà ýòèì ïðîâàëèëèñü ïåðåãîâîðû ìåæäó Êèòàåì è Âüåòíàìîì îá îïðåäåëåíèè ìîðñêèõ ãðàíèö. Ñîþç ìåæäó Ìîñêâîé è Õàíîåì çàìîðîçèë ýòî ÿâíî êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå è ñîçäàë ïðåäïîñûëêè äëÿ ñòîëêíîâåíèÿ ñíà÷àëà ìåæäó Âüåòíàìîì è Êàìáîäæåé, à çàòåì è äëÿ êèòàéñêîãî íàïàäåíèÿ íà Âüåòíàì. Âüåòíàìñêîå íàïàäåíèå íà Êàìáîäæó, çàâåðøèâøååñÿ 1 ÿíâàðÿ 1979 ã. âñòóïëåíèåì âüåòíàìñêèõ ñèë â Ïíîìïåíü, îáúÿñíÿëîñü â äàëüíåéøåì íåîáõîäèìîñòüþ ïîëîæèòü êîíåö ãåíîöèäó, ó÷èíåííîìó êðàñíûìè êõìåðàìè, êîòîðûå ïûòàëèñü óíè÷òîæèòü âñåõ òåõ, êòî áûë ñâÿçàí ñ ìèðîì òîðãîâëè è ñ âëèÿíèåì çàïàäíîãî óðáàíèçìà âî èìÿ ýêñòðåìèñòñêîãî óðàâíèòåëüíîãî «èäåàëà». Âüåòíàìñêàÿ àêöèÿ ïðèîáðåëà ãðàæäàíñêîå çâó÷àíèå, êîòîðîå, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, èçíà÷àëüíî åé áûëî ÷óæäî, íî êîòîðîå ñîçäàëî íåðàçðåøèìóþ ñèòóàöèþ. Íàïàäåíèå áûëî íåçàêîííûì, à ðåæèì Ïîë Ïîòà, õîòÿ è áåñ÷åëîâå÷íûé, âñåãäà ïðèçíàâàëñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì. Íàèáîëåå ñèëüíûé ïðîòåñò âüåòíàìñêàÿ àêöèÿ âûçâàëà ó êèòàéöåâ, êîòîðûå äàæå ïîïûòàëèñü ïðåïîäàòü âüåòíàìöàì ñóðîâûé «óðîê».  ôåâðàëå–ìàðòå êèòàéöû íàïàëè íà Âüåòíàì, íî ýòî íå ïðèíåñëî ñóùåñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïðîíèêíóâ íà 30 êèëîìåòðîâ âãëóáü âüåòíàìñêîé òåððèòîðèè, êèòàéöû îòñòóïèëè áåç ïåðåãîâîðîâ, íî òåì ñàìûì îíè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî íå ïðèåìëþò èñêëþ÷èòåëüíî âüåòíàìñêèé êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé â Èíäîêèòàå. Êðîìå òîãî, îíè ïîêàçàëè ïðåäåëû ñîþçà 1978 ã. ìåæäó Ìîñêâîé è Õàíîåì, ïîòîìó ÷òî ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå äîëæíî áûëî îêàçàòü ïîääåðæêó Âüåòíàìó, ïîäâåðãøåìóñÿ àãðåññèè, îãðàíè÷è-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1151

ëîñü æåñòêèì ñëîâåñíûì îñóæäåíèåì, âîçäåðæàâøèñü îò êàêîé-ëèáî âîåííîé àêöèè. Âüåòíàì ñ÷èòàë, ÷òî â 1975 ã. îí äîáèëñÿ ìèðà, íî ìèð áûë âñå åùå äàëåê è î÷åíü çàâèñåë îò âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé. Ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè ïðèâåëî ê ôàêòè÷åñêîé èçîëÿöèè Âüåòíàìà, ïåðåä êîòîðûì ñòîÿëà òðóäíàÿ çàäà÷à âîññòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâà ñòðàíû ïîñëå 30 ëåò âîéíû. Ðàññòàíîâêà ñèë íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ïîñòàâèëà Êàìáîäæó â òàêîå ïîëèòèêî-ïðàâîâîå ïîëîæåíèå, ÷òî èì ïðèøëîñü çàíèìàòüñÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé; îíî æå ïîòðåáîâàëî îò Âüåòíàìà ðàñõîäîâ ñðåäñòâ íå íà âíóòðåííþþ ðåêîíñòðóêöèþ, à íà âîåííûå îïåðàöèè ïðîòèâ ïàðòèçàíñêèõ äåéñòâèé, ïðîäîëæàâøèõñÿ äî 1993 ã., à â íåêîòîðûõ ðàéîíàõ âïëîòü äî ñìåðòè Ïîë Ïîòà â 1998 ã. Ëàîñ îêàçàëñÿ â ñîñòîÿíèè èçîëÿöèè, ÷ðåâàòîì âíóòðåííèìè êîíôëèêòàìè.

12.4. Êèññèíäæåð è «äèïëîìàòèÿ òðåóãîëüíèêà» 12.4.1. ÏÎËÈÒÈÊÀ ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÕ ØÒÀÒΠ ÒÈÕÎÎÊÅÀÍÑÊÎÌ ÐÅÃÈÎÍÅ È ßÏÎÍÈß «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» äîñòèãëà ñâîåãî íàèâûñøåãî ðàçâèòèÿ ñ óñòàíîâëåíèåì ôàêòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ñ âîçâðàùåíèåì Êèòàÿ, ïî êðàéíåé ìåðå ïîòåíöèàëüíûì, ê ðîëè âëèÿòåëüíîãî ñóáúåêòà ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Êàêèìè áû íè áûëè äðóãèå ôàêòîðû âàæíîñòè ýòîãî ýòàïà, äîñòàòî÷íî îòìåòèòü, ÷òî, îïðîâåðãàÿ «òåîðèþ äîìèíî», îí îçíà÷àë ïðîâàë ïðîíèêíîâåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí, íåñìîòðÿ íà óñïåõ, äîñòèãíóòûé èì â ðåçóëüòàòå îáúåäèíåíèÿ Âüåòíàìà ïîä âëàñòüþ õàíîéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è îêêóïàöèè Êàìáîäæè. Ãëóáîêèé àíàëèç ñèòóàöèè è äèïëîìàòè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè ïîçâîëèëè Êèññèíäæåðó, ãëàâíîìó ñîâåòíèêó Íèêñîíà, îãðàíè÷èòü ïîñëåäñòâèÿ ïîðàæåíèÿ, ïîíåñåííîãî Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè íà Èíäîêèòàéñêîì ïîëóîñòðîâå, à çàòåì ñâåñòè èõ íà íåò. ÑÅÀÒÎ, âñëåäñòâèå êðàõà åå ãëàâíîãî ýëåìåíòà (òî åñòü Þæíîãî Âüåòíàìà) è îòêàçà îò ó÷àñòèÿ â íåé äðóãèõ ñîþçíèêîâ, áîëüøå íå ñóùåñòâîâàëà, à íà ñìåíó «ñäåðæèâàíèþ», îñóùåñòâëÿâøåìóñÿ ÑÅÀÒÎ, ïðèøëà ñîâåðøåííî íîâàÿ è ãîðàçäî ìåíåå õðóïêàÿ ñèñòåìà ñîîòíîøåíèÿ ñèë. Êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîå ñáëèæåíèå áûëî ðåçóëüòàòîì êèòàéñêîñîâåòñêîãî ðàçðûâà è óìåíèÿ àìåðèêàíöåâ èñïîëüçîâàòü ñèòóàöèþ, ñîçäàííóþ ýòèì ïðîñ÷åòîì. Áðåæíåâ è Êîñûãèí èçìåíèëè òàêòèêó,

1152 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

îòêàçàâøèñü îò ïðÿìûõ íàïàäîê, èçáåãàÿ îñóæäåíèÿ êîìïàðòèé, ïðîÿâëÿâøèõ ñâîè ñèìïàòèè ê Êîìïàðòèè Êèòàÿ è ïðåäîñòàâëÿÿ ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ è âîåííóþ ïîìîùü êàê Âüåòíàìó, òàê è Ñåâåðíîé Êîðåå, ïðè ýòîì íå òðåáóÿ îò íèõ âûáîðà êàêîéëèáî îïðåäåëåííîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè «ññîðû» ñ êèòàéöàìè.  òî âðåìÿ êàê ðóññêèå èçáðàëè ìÿãêóþ ëèíèþ ïîâåäåíèÿ, êèòàéöû, íàïðîòèâ, âåëè ñåáÿ âñå áîëåå àãðåññèâíî, ïîäñòðåêàÿ êîìïàðòèè, íà êîòîðûå îíè èìåëè êàêîå-ëèáî âëèÿíèå, ê îòäåëåíèþ îò ÊÏÑÑ, êàê îíè ýòî óæå óñïåøíî ïðîäåëàëè ñ Àëáàíèåé â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ. Ñîâïàäåíèå òàêîãî êóðñà ñ âíóòðåííèìè áåñïîðÿäêàìè è «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèåé» èìåëî, îäíàêî, êîíòðïðîäóêòèâíûå ðåçóëüòàòû. Ïîðàæåíèå 1965 ã. â Èíäîíåçèè è íåâîçìîæíîñòü îáåñïå÷èâàòü äîñòàòî÷íûìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè êèòàéñêîå ïðèñóòñòâèå â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ îòîäâèíóëè Êèòàé íà îáî÷èíó ìåæäóíàðîäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ðóìûíèÿ è Êóáà, êîòîðûå ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðèäåðæèâàëèñü êðèòè÷åñêîé ïîçèöèè â îòíîøåíèè ðóññêèõ, â 1966 ã. âíîâü ñáëèçèëèñü ñ ÊÏÑÑ. Ïîñëåäíÿÿ (è åå ðåâèçèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà) ñòàëà ãëàâíîé ìèøåíüþ êðèòè÷åñêèõ ñòðåë «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè», à ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ íà÷àëî ïðîâîäèòü íåïðèìèðèìóþ ïîëèòèêó îòíîñèòåëüíî òåððèòîðèàëüíûõ ñïîðîâ, îïàñàÿñü, ÷òî ðóññêèå õîòÿò îêðóæèòü Êèòàé äëÿ òîãî, ÷òîáû íàïàñòü íà íåãî, âîçìîæíî, ñ ïðèìåíåíèåì ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî â Ïðàãå ëèøü óñèëèëî ýòè îïàñåíèÿ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäîñòàâèëè ðóññêèì ïðåäëîã äëÿ óêðåïëåíèÿ èõ âîåííûõ ïîçèöèé â Àçèè. Êóëüìèíàöèåé ýòèõ îïàñåíèé ñòàëè ñòîëêíîâåíèÿ íà ðåêå Óññóðè â ìàðòå è àâãóñòå 1969 ã. Ýòî ñîñòîÿíèå íàïðÿæåííîñòè íå îñòàëîñü íå çàìå÷åííûì àìåðèêàíöàìè.  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò âàøèíãòîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáñóæäàëî âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ ñ êðàõîì «íåðóøèìîé» êèòàéñêî-ñîâåòñêîé äðóæáû. Àäìèíèñòðàöèè Êåííåäè è Äæîíñîíà, èñïûòûâàÿ äàâëåíèå «êèòàéñêîãî ëîááè», òî åñòü âëèÿòåëüíîé ãðóïïèðîâêè â ïðàâÿùèõ êðóãàõ, áëàãîâîëÿùåé ê ãîìèíüäàíó è îçàáî÷åííîé âüåòíàìñêèì êðèçèñîì, à òàêæå åãî ïðåäïîëàãàåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè («ýôôåêòîì äîìèíî»), îãðàíè÷èëèñü ïðîäîëæåíèåì òðàäèöèîííîé ïîëèòèêè ïîëèòè÷åñêîãî îñòðàêèçìà â îòíîøåíèè Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, ïðåïÿòñòâóÿ ïðèíÿòèþ åå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.  60-å ãîäû óñèëèÿ Áåëîãî Äîìà áûëè íàïðàâëåíû, ñêîðåå, íà îñóùåñòâëåíèå ñëîæíîãî ïåðåõîäíîãî ýòàïà â îòíîøåíèÿõ ñ ßïîíèåé. Áëàãîäàðÿ àìåðèêàíñêèì ãàðàíòèÿì áåçîïàñíîñòè è ðåæèìó

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1153

ñòðîãîãî îãðàíè÷åíèÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ ßïîíèè óäàëîñü ïîäíÿòüñÿ èç òîãî óíèæåííîãî ïîëîæåíèÿ, â êîòîðîì îíà íàõîäèëàñü âïëîòü äî ïåðâîé ïîëîâèíû 50-õ ãîäîâ.  1955 ã. îáðàçîâàíèå Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, ñïîñîáíîé âîáðàòü â ñåáÿ âñå êîíñåðâàòèâíûå è óìåðåííûå ýëåìåíòû, âõîäèâøèå â ïðàâèòåëüñòâî, à òàêæå óêðåïëåíèå ïîçèöèé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè â êà÷åñòâå ãëàâíîé îïïîçèöèîííîé ñèëû îáåñïå÷èëè ñòðàíå ïîëèòè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü. Ýòî ïîçâîëèëî ßïîíèè â 60-å ãîäû ñåðüåçíî çàíÿòüñÿ êàê âíóòðåííèìè ýêîíîìè÷åñêèìè, òàê è ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè, êàñàþùèìèñÿ îòíîøåíèé ñ ìîãóùåñòâåííûì àìåðèêàíñêèì ñîþçíèêîì. ßïîíñêî-àìåðèêàíñêèé äèàëîã ðàçâèâàëñÿ â òå ãîäû ïî òðåì íàïðàâëåíèÿì: ïðîáëåìû îáîðîíû, ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ è òåððèòîðèàëüíûå âîïðîñû, ïî êîòîðûì ßïîíèÿ âûäâèãàëà ñâîè òðåáîâàíèÿ.  ïîñëåäíèå ìåñÿöû àäìèíèñòðàöèè Ýéçåíõàóýðà Ñîåäèíåííûå Øòàòû óñòóïèëè, íàêîíåö, äàâëåíèþ ÿïîíöåâ îòíîñèòåëüíî ïåðåñìîòðà Äîãîâîðà áåçîïàñíîñòè 1951 ã. (ïîâòîðåííîãî ïî ñóùåñòâó â 1954 ã.) òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ëèêâèäèðîâàòü íåðàâåíñòâî â ïðèíÿòèè ðåøåíèé, êîòîðîå îí çàêðåïëÿë. Ïåðåãîâîðû ïî åãî ïåðåñìîòðó, ïðîõîäèâøèå ñ 1957 ã., çàâåðøèëèñü ïîäïèñàíèåì 19 ÿíâàðÿ 1960 ã. ïðàâèòåëüñòâîì Íîáóñóêý Êèñè íîâîãî äîãîâîðà ñðîêîì íà 10 ëåò.  äîãîâîðå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ôîðìàëüíîå ïðåêðàùåíèå âñÿêîãî îãðàíè÷åíèÿ ñóâåðåíèòåòà ßïîíèè è ïðèçíàíèå åå ïðàâà íà ñàìîîáîðîíó.  íåì òàêæå ïîäòâåðæäàëîñü ïðàâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ èñïîëüçîâàòü ÿïîíñêèå âîåííûå áàçû äëÿ ñóõîïóòíûõ, âîåííî-ìîðñêèõ è âîåííî-âîçäóøíûõ ñèë. Ïðè ýòîì, ïðàâäà, óòî÷íÿëîñü, ÷òî ÿäåðíîå îðóæèå äîëæíî áûòü èñêëþ÷åíî èç àìåðèêàíñêèõ âîîðóæåíèé íà ÿïîíñêîé òåððèòîðèè è ÷òî âîïðîñ îá èñïîëüçîâàíèè ÿïîíñêèõ âîåííûõ áàç (ñòîëü âàæíûõ äëÿ âîåííûõ îïåðàöèé â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè) äîëæåí ðåøàòüñÿ ïóòåì äâóñòîðîííèõ êîíñóëüòàöèé. Îáìåí íîòàìè ìåæäó Êèñè è Ãåðòåðîì, ñàíêöèîíèðîâàâøèé ýòè íîâàöèè, íå èçìåíèë, îäíàêî, äåéñòâèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ ÿïîíî-àìåðèêàíñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ÷òî ïðèâåëî ê àíòèàìåðèêàíñêèì ïðîòåñòàì (äëèâøèìñÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, âïëîòü äî ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà â èþíå 1960 ã.) è îòìåíå âèçèòà Ýéçåíõàóýðà â Òîêèî, êîòîðûé ïëàíèðîâàëñÿ êàê ðàç íà ýòîò ïåðèîä.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ äåìîíñòðàöèè íîñèëè ñòîëü ÿðîñòíûé õàðàêòåð, ÷òî, êàçàëîñü, ïîä ñîìíåíèå áûëî ïîñòàâëåíî ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ÿïîíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.  òåñíîé ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå îáîðîíû íàõîäèëñÿ òåððèòîðèàëüíûé âîïðîñ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, èìåâ-

1154 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

øèå ïðàâà íà àäìèíèñòðàòèâíîå óïðàâëåíèå îñòðîâàìè Áîíèí è Ðþêþ (âêëþ÷àÿ îñòðîâ Îêèíàâà), ïðåâðàòèëè ïîñëåäíèå â îãðîìíóþ âîåííóþ áàçó, êîòîðàÿ áûëà îñíîâîé âñåé àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãè÷åñêîé ñèñòåìû íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Ïîñêîëüêó ýòè îñòðîâà íàõîäèëèñü âíå ÿïîíñêîé þðèñäèêöèè, îíè áûëè èñêëþ÷åíû èç ïîëîæåíèé äîãîâîðà Êèñè–Ãåðòåðà, îäíàêî ÿïîíöû íàñòîÿòåëüíî âûäâèãàëè îòíîñèòåëüíî íèõ ñâîè òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè íå ìîãëè ïîâëèÿòü íà âàøèíãòîíñêèå âëàñòè. Òîëüêî â 1968 ã. ÑØÀ ðåøèëèñü âîçâðàòèòü ßïîíèè àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâà íà îñòðîâà Áîíèí, íå èìåâøèå, âïðî÷åì, íèêàêîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ. Êàê áû òî íè áûëî, â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè îòäàâàòü ñåáå îò÷åò â èçìåíåíèè ñèòóàöèè. Áåñïîðÿäêè ïðèâåëè ê îòñòàâêå Êèñè è ôîðìèðîâàíèþ íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, âî ãëàâå êîòîðîãî ñ èþëÿ 1960 ã. âñòàë ëèáåðàë-äåìîêðàò Õ. Èêýäà. Íîâûé ÿïîíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð áûë ðåøèòåëüíûì ïîáîðíèêîì íåîáõîäèìîñòè ðàçâèâàòü ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé. Îãðàíè÷èâàÿñü ñîãëàøåíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà, ïðàâèòåëüñòâî ßïîíèè ñòðåìèëîñü âîñïîëüçîâàòüñÿ èñòî÷íèêàìè ñûðüÿ è, ïðåæäå âñåãî, îòêðûòü ðûíîê, âàæíûé äëÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè â åå ñîñòîÿíèè ãîëîâîêðóæèòåëüíîãî ðîñòà. Ïðè ýòîì â Òîêèî ðàññ÷èòûâàëè íå âûçûâàòü ñëèøêîì áóðíîé àìåðèêàíñêîé ðåàêöèè. Íàäåæäû Èêýäû, îäíàêî, íå îïðàâäàëèñü. Ðåàêöèÿ àìåðèêàíöåâ è êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ ñ Òàéâàíÿ íå çàñòàâèëà ñåáÿ æäàòü.  íîÿáðå 1964 ã. Èêýäà âûíóæäåí áûë ïîäàòü â îòñòàâêó è óñòóïèòü ìåñòî áîëåå ïîêëàäèñòîìó Ýéñàêó Ñàòî. Êèòàéñêî-ÿïîíñêèé òîðãîâûé îáîðîò îñòàëñÿ îãðàíè÷åííûì ðàìêàìè ñîãëàøåíèé îá îáìåíå òîâàðàìè, çàêëþ÷àâøèìèñÿ íà÷èíàÿ ñ 1962 ãîäà, à ßïîíèÿ ïîëíîñòüþ âåðíóëàñü â îðáèòó àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Àìåðèêàíöû æå áûëè òîãäà îçàáî÷åíû ïîîùðåíèåì ïðîíèêíîâåíèÿ ÿïîíñêèõ òîâàðîâ íà íîâûå ðûíêè — òàêèå, êàê Þæíàÿ Êîðåÿ è ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, êîòîðûå îáúåäèíèëèñü â 1967 ã., ñîçäàâ Àññîöèàöèþ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (ÀÑÅÀÍ).  1965 ã. òîðãîâûé áàëàíñ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ßïîíèåé âïåðâûå ñòàë àêòèâíûì â ïîëüçó ßïîíèè, è ïîýòîìó àìåðèêàíöû ïîòðåáîâàëè îò Òîêèî, ÷òîáû ïðîòåêöèîíèñòñêèå ìåðû, óñòàíîâëåííûå â íà÷àëå 50-õ ãîäîâ, áûëè îòìåíåíû. Âïðåäü, íà÷èíàÿ ñ ýòîãî ìîìåíòà, îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè êîíöåíòðèðîâàëèñü âîêðóã äâóõ ïðîáëåì: ëèáåðàëèçàöèè âíóòðåííåãî ðûíêà ßïîíèè è áîëüøåãî âêëàäà ñ åå ñòîðîíû â ïîëèòèêó áåçîïàñíîñòè, ïðîâîäèìóþ ïîä ýãèäîé Ñîåäèíåííûõ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1155

Øòàòîâ.  óñëîâèÿõ áåñïðåöåäåíòíîãî ðîñòà ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè (â 1967–1968 ãã. àìåðèêàíñêèé äåôèöèò â òîðãîâëå ñ ßïîíèåé óâåëè÷èëñÿ â ÷åòûðå ðàçà) íà÷àëàñü áåñêîíå÷íàÿ äèñêóññèÿ. Íà àìåðèêàíñêèå òðåáîâàíèÿ ëèáåðàëèçàöèè Òîêèî îòâå÷àë òðåáîâàíèåì ïåðåäà÷è åìó îñòðîâîâ Áîíèí è Ðþêþ è ïðåäîñòàâëåíèÿ âîçìîæíîñòè íà÷àòü òîðãîâûå ïåðåãîâîðû ñ êèòàéöàìè, îäíàêî ïðè ýòîì íàñòàèâàë íà íåäîïóñòèìîñòè îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó ðåìèëèòàðèçàöèè, ñïîñîáíóþ ïðèâåñòè ê ðàçðóøåíèþ ñîöèàëüíîãî ìèðà â ñòðàíå.  1968 ã. äâóñòîðîííèå ïåðåãîâîðû, íà÷àòûå âî âðåìÿ ïðåçèäåíòñòâà Êåííåäè, çàâåðøèëèñü, íàêîíåö, ñîãëàøåíèåì, îêîí÷àòåëüíî îäîáðåííûì òîëüêî â èþíå 1971 ã. Ñîãëàñíî ýòîìó ñîãëàøåíèþ, îñòðîâà Ðþêþ è Îêèíàâà âîçâðàùàëèñü ßïîíèè â îáìåí íà ÷àñòè÷íóþ ëèáåðàëèçàöèþ ÿïîíñêîãî ðûíêà. 12.4.2. ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÄÈÏËÎÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÌÅÆÄÓ ÑØÀ È ÊÈÒÀÅÌ ßïîíèÿ ÿâëÿëàñü ãëàâíîé îïîðîé àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Ýòî îáúÿñíÿåò îòíîñèòåëüíóþ òåðïèìîñòü, ñ êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû âîñïðèíèìàëè æåñòêîñòü ïîçèöèè ÿïîíöåâ êàê â ñôåðå òîðãîâëè, òàê è â îòíîøåíèè îòêàçà îò âíåäðåíèÿ äàæå ñèìâîëè÷åñêîãî âîåííîãî êîíòèíãåíòà âî Âüåòíàì. Îíà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé òàêæå ìîñò äëÿ íàëàæèâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Êèòàåì.  ñàìîì äåëå, íåñìîòðÿ íà àìåðèêàíñêîå ïðîòèâîäåéñòâèå, êèòàéñêî-ÿïîíñêèå îòíîøåíèÿ íèêîãäà íå áûëè àíòàãîíèñòè÷åñêèìè è îáúåì òîðãîâëè ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ïîñòîÿííî âîçðàñòàë, â ðåçóëüòàòå ÷åãî òîðãîâûé äåôèöèò Êèòàÿ â îòíîøåíèÿõ ñ ßïîíèåé â 1970 ã. äîñòèã 315 ìëí äîëëàðîâ. Áîëåå òîãî, ÿïîíñêèé ïðåìüåð Ñàòî õîòåë äàæå ïîñåòèòü Êèòàé, îäíàêî åìó íå óäàëîñü îñóùåñòâèòü ñâîè ïëàíû èç-çà íåæåëàíèÿ êèòàéöåâ ïðèíèìàòü ó ñåáÿ ñëèøêîì ïðîàìåðèêàíñêîãî ïîëèòèêà. Îäíàêî âñå ýòî ïîêàçûâàëî, ÷òî Ïåêèí ñìîòðåë íà âíåøíèé ìèð óæå ñîâñåì äðóãèìè ãëàçàìè ïî ñðàâíåíèþ ñ íåïðèìèðèìîé è çàêðûòîé ïîçèöèåé, õàðàêòåðíîé äëÿ ïðåäøåñòâîâàâøåãî ïåðèîäà. Èìåííî â òàêîé àòìîñôåðå íàçðåëà «äèïëîìàòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ» â êèòàéñêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèÿõ. Îíà ñòàëà ñëåäñòâèåì îòêàçà äâóõ ñòîðîí ïðîäîëæàòü ïîëèòèêó æåñòêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ, îñíîâàííóþ íà èäåîëîãè÷åñêèõ ìîòèâàöèÿõ, ñ öåëüþ çàìåíû åå ïîëèòèêîé ñîòðóäíè÷åñòâà èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ñáëèæåíèÿ ïîçèöèé, êîòîðàÿ äèêòîâàëàñü èçìåíåíèÿìè ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Âîñòî÷íîé Àçèè, ïðîèñøåäøèìè çà äåñÿòèëåòèå îò ïðèõîäà ê âëàñòè àäìèíèñòðàöèè Êåííåäè è äî ïîðàæåíèÿ Äæîíñî-

1156 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

íà.  òå÷åíèå ýòîãî äåñÿòèëåòèÿ øåë ìåäëåííûé, íî ãëóáîêèé ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ïîñëåäñòâèé, ïðîöåññ. Îòðàæåíèåì ýòîé ñèòóàöèè, â ïëàíå îáîçíà÷åíèÿ ïîòåíöèàëà åå ðàçâèòèÿ, áûëî áîëåå óñïåøíîå ðàçâèòèå êèòàéñêî-ÿïîíñêîé òîðãîâëè ïî ñðàâíåíèþ ñ ðåøåíèåì ïðîáëåì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè. Èìåííî â ýòîì ïëàíå ðàñïóòûâàëàñü çàêðó÷åííàÿ íèòü âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó äåðæàâàìè, è èìåííî çäåñü íàøëè îòðàæåíèå ïîñëåäñòâèÿ èçìåíèâøåãîñÿ ñîîòíîøåíèÿ ñèë íà êîíòèíåíòå. Ñ íà÷àëà 60-õ ãîäîâ è, ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ñ ñåðåäèíû äåñÿòèëåòèÿ ïîëíîñòüþ ïðîÿâèëèñü ÷åðòû íîâîãî äèïëîìàòè÷åñêîãî ïîðÿäêà, ïðè êîòîðîì ïðîèçîøëî ñáëèæåíèå ïîçèöèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è íàðîäíîãî Êèòàÿ, ñîïðîâîæäàâøååñÿ ïðèñîåäèíåíèåì ê íèì âñå ìåíåå çàâèñèìîé ßïîíèè è ïðîòèâîñòîÿíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïî îòíîøåíèþ ê ýòîé íîâîé êîìáèíàöèè ñèëû. Èìåííî ýòè îòíîøåíèÿ çàâåðøèëè èñòîðèþ ïîëèòèêè ðàçðÿäêè. Èçìåíåíèå àòìîñôåðû â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, êîíåö, ïî êðàéíåé ìåðå âèäèìûé, ãîíêè âîîðóæåíèé, ñîãëàøåíèÿ ïî îãðàíè÷åíèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé ñòàáèëèçèðîâàëè ñëîæèâøóþñÿ ñèòóàöèþ. Íàïðîòèâ, íîâîå äèïëîìàòè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â Âîñòî÷íîé Àçèè ñîçäàâàëî ñèñòåìó «ñäåðæèâàíèÿ», êîòîðàÿ ïðåäîñòàâëÿëà âíóøèòåëüíóþ âîçìîæíîñòü îãðàíè÷èòü ñîâåòñêèé ýêñïàíñèîíèçì è êîòîðàÿ âûíóæäàëà Ñîâåòñêèé Ñîþç íàïðàâèòü ñâîé äèíàìè÷íûé ïîòåíöèàë â ìåæäóíàðîäíîé ñôåðå â äðóãèå ðåãèîíû, ïðåèìóùåñòâåííî â Àôðèêó. Ïåðåîñìûñëåíèå ñîáñòâåííîé ðîëè â àçèàòñêîì ñöåíàðèè ïðîèñõîäèëî â 1969–1972 ãã. êàê â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, òàê è â Êèòàå. Êèòàéöàì ïðèøëîñü ïðèçíàòü ïðîâàë ïîïûòêè ïîäîðâàòü àâòîðèòåò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà âíóòðè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ, ïîñêîëüêó îíî âíîâü ñïëîòèëîñü âîêðóã ÑÑÑÐ.  òî æå âðåìÿ ñòîëêíîâåíèÿ íà ðåêàõ Óññóðè è Àìóð ïîä÷åðêíóëè íåýôôåêòèâíîñòü ñòðàòåãèè íàðîäíîé âîéíû ïðîòèâ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â ðåãèîíå, ãäå ýòà âîéíà áûëà íåâîçìîæíà, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî îí áûë ìàëîíàñåëåííûì. Êðîìå òîãî, ãîäû «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» íàíåñëè æåñòîêèé óäàð ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðåñòèæó íàðîäíîãî Êèòàÿ, îáðåêàÿ åãî íà îïàñíóþ è óäóøàþùóþ èçîëÿöèþ.  ÷àñòíîñòè, ïîääåðæêà Ñåâåðíûì Âüåòíàìîì ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà â ×åõîñëîâàêèè ïîêàçàëà ïðåäåëû ðàâíîóäàëåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà Õàíîÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â âîñïðèÿòèè êèòàéöåâ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïåðåñòàëè â òîò ïåðèîä ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó àãðåññèè â ðåçóëüòàòå èõ ïîðàæåíèÿ â Èíäîêèòàå, à òàêæå êðèçèñà äîëëàðà, âñëåäñòâèå êîòîðîãî ó íèõ âîçíèêëè ïðîòèâîðå÷èÿ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ ñîþçíèêàìè, âñå ÷àùå ïðåäïðèíèìàâøèìè ñîáñòâåííûå èíèöèàòèâû â

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1157

ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè, íå âñåãäà ñîâïàäàþùèå ñ æåëàíèÿìè àìåðèêàíöåâ. Îêàçàâøèñü â ñèòóàöèè, ñîçäàííîé àìåðèêàíñêèì ïðîâàëîì â Èíäîêèòàå è ñîâåòñêèì ïåðåâîîðóæåíèåì â Àçèè, íàïðàâëåííûì öåëèêîì ïðîòèâ Êèòàÿ, êèòàéñêîå ðóêîâîäñòâî ïîñòàâèëî ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó âûéòè èç èçîëÿöèè, ñëîìàâ çàæèì ñâåðõðäåðæàâ, óãðîæàâøèé, êàçàëîñü, ñàìèì çàâîåâàíèÿì ðåâîëþöèè. Çà ïðåäëîæåíèåì, ñôîðìóëèðîâàííûì Áðåæíåâûì 25 ìàÿ 1969 ã. äåìîíòèðîâàòü âñå îáîðîíèòåëüíûå ñîþçû íà Àçèàòñêîì êîíòèíåíòå ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ êîëëåêòèâíîé è íåéòðàëüíîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè, ïðîñìàòðèâàëèñü ïëîõî ñêðûâàåìûå óñòðåìëåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ê êîíòðîëþ íàä âñåì ðåãèîíîì. Äëÿ Êèòàÿ, ñ ó÷åòîì èìåâøèõñÿ ïðåöåäåíòîâ è âñåé ñèòóàöèè â Âîñòî÷íîé Àçèè, îïðàâäàííûì ðåøåíèåì ïðåäñòàâëÿëàñü îðèåíòàöèÿ íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ìàî Öçýäóí è ×æîó Ýíüëàé áûëè ãëàâíûìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè ïîâîðîòà, ê êîòîðîìó èõ ïîäòîëêíóëè, â êîíöå êîíöîâ, òàêæå ìíîãèå êîíúþíêòóðíûå ïðè÷èíû.  ïåðâóþ î÷åðåäü, â ðåçóëüòàòå ñåêðåòíûõ êîíòàêòîâ ñ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèåé îíè ïî÷óâñòâîâàëè, ÷òî êèòàéñêàÿ ïîääåðæêà áûëà áû íåîöåíèìà äëÿ ñäåðæèâàíèÿ äèíàìèçìà îáúåäèíåííîãî Âüåòíàìà è äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòàëî âîçìîæíî âûâåñòè 7-é àìåðèêàíñêèé ôëîò èç ìîðåé, îìûâàþùèõ Êèòàé, à ýòî, ñîîòâåòñòâåííî, èñêëþ÷èëî áû òàêæå è ñîâåòñêîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå. Âî-âòîðûõ, èçìåíåíèÿ â ñôåðå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé íå äîëæíû áûëè ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå õàðàêòåð êèòàéñêîé ðåâîëþöèè, ïîñêîëüêó íè îäíà èç ñòîðîí íå íàìåðåâàëàñü â òîò ìîìåíò ðàññìàòðèâàòü âîïðîñû òàêîãî ðîäà. Â-òðåòüèõ, Êèòàé ïîëó÷àë âîçìîæíîñòü íîðìàëèçîâàòü òîðãîâûå îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ßïîíèåé, ïðèîáðåòàÿ, òàêèì îáðàçîì, äîñòóï ê òåõíîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè, äåëàâøåé åãî ñïîñîáíûì ñ ãîðàçäî áîëüøåé ýôôåêòèâíîñòüþ ïðîòèâîñòîÿòü äàâëåíèþ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Â-÷åòâåðòûõ, îòêðûâøèñü Ñîåäèíåííûì Øòàòàì, Êèòàé ïðèîáðåòàë øèðîêîå, êàê íèêîãäà â ïðîøëîì, ïîëå äëÿ äèïëîìàòè÷åñêîãî ìàíåâðà, âïèñûâàÿñü â ìåæäóíàðîäíûé êîíòåêñò â êà÷åñòâå ñóáúåêòà, ñïîñîáíîãî, ïî ñâîèì äåìîãðàôè÷åñêèì è òåððèòîðèàëüíûì ìàñøòàáàì, âûéòè â áîëåå èëè ìåíåå îòäàëåííîì áóäóùåì íà óðîâåíü ñâåðõäåðæàâû. Â-ïÿòûõ, â êà÷åñòâå ôîðìàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ èçìåíåíèé èìåëàñü â âèäó îòìåíà êàêîãî áû òî íè áûëî âåòî íà ïðèíÿòèå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Ñîîáðàæåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûëè ëèøü îò÷àñòè çåðêàëüíûì îòðàæåíèåì êèòàéñêèõ.  ñàìîì äåëå, êàê óæå ãîâîðèëîñü, íàðÿäó ñ äâóõñòîðîííèìè, ñóùåñòâîâàëè ìîòèâàöèè áîëåå îáùåãî

1158 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

õàðàêòåðà, îòíîñÿùèåñÿ ê àðõèòåêòóðå ïðîåêòà ðàçðÿäêè, íàä êîòîðûì ðàáîòàëà àäìèíèñòðàöèÿ Íèêñîíà. Ìîòèâàöèè î ðàçâèòèè äâóõñòîðîííèõ îòíîøåíèé îòðàæàëè æåëàíèå âîçðîäèòü òðàäèöèîííóþ äðóæáó, õàðàêòåðèçîâàâøóþ îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè âïëîòü äî 1949 ã. Êèòàé êàê ïðîâîäíèê àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå; Êèòàé êàê ðûíîê; Êèòàé êàê ïîòåíöèàëüíàÿ ñäåðæèâàþùàÿ ñèëà â îòíîøåíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ßïîíèè; Êèòàé êàê ðåàëüíîñòü, êîòîðóþ óæå íåâîçìîæíî áûëî íå çàìå÷àòü.  îêòÿáðå 1967 ã., çà ãîä äî òîãî, êàê îí áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì, Íèêñîí ïèñàë â «Foreign Affairs»: «Â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ñîâåðøåííî íåâîçìîæíî âåðèòü â òî, ÷òî ìîæíî âñåãäà äåðæàòü Êèòàé çà ïðåäåëàìè ñîîáùåñòâà íàöèé, ÷òîáû îí äàâàë âîëþ ñâîèì ôàíòàçèÿì, êóëüòèâèðîâàë ñâîþ íåíàâèñòü è óãðîæàë ñâîèì ñîñåäÿì. Íà íàøåé ìàëåíüêîé ïëàíåòå íå èìååò ñìûñëà îáðåêàòü ìèëëèàðä åå ïîòåíöèàëüíî ñàìûõ ïðèëåæíûõ îáèòàòåëåé íà ðàçäðàæàþùóþ èçîëÿöèþ…  êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ýòî äèêòóåò ïîëèòèêó êðàéíåé ñäåðæàííîñòè, îòêàçà îò óñòóïîê è ïîëèòèêó êîíñòðóêòèâíîãî ïðîòèâîäàâëåíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà óáåæäåíèå Êèòàÿ â òîì, ÷òî åãî êîðåííûå èíòåðåñû ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû òîëüêî ïóòåì ïðèíÿòèÿ îñíîâíûõ ïðàâèë ìèðîâîé öèâèëèçàöèè.  äîëãîñðî÷íîì ïëàíå ýòî îçíà÷àåò âîçâðàùåíèå Êèòàÿ â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, îäíàêî, â êà÷åñòâå êðóïíîãî ïðîãðåññèâíîãî ãîñóäàðñòâà, à íå êàê ýïèöåíòðà ìèðîâîé ðåâîëþöèè». Ìîòèâàöèè îáùåãî õàðàêòåðà, â ðàçðàáîòêå êîòîðûõ Íèêñîí áûë ïðåäøåñòâåííèêîì Êèññèíäæåðà, âîñõîäèëè, ñëåäîâàòåëüíî, ê ïðåäëîæåíèþ íàëàæèâàíèÿ áîëåå íàñûùåííûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ, íå îáÿçàòåëüíî àíòèñîâåòñêèõ, íî òàêèõ, êîòîðûå ïîçâîëÿëè áû ñîçäàòü, ïî êðàéíåé ìåðå, òðåóãîëüíóþ ñèñòåìó.  ðåçóëüòàòå ìèðîâàÿ ïîëèòèêà ñòàëà áû áîëåå æèçíåñïîñîáíîé è ïîäâèæíîé, ïîñêîëüêó ñíèçèëèñü áû ðèñêè ïðÿìîé êîíôðîíòàöèè ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ðàñøèðèëîñü áû ïîëå äëÿ ìàíåâðà äðóãèõ äåðæàâ.  ïîëèöåíòðè÷åñêîé ñèñòåìå Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñìîãëè áû ëó÷øå óòâåðäèòü ñâîå ïðåâîñõîäñòâî èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ìåíåå çàâèñèìûìè îò òðåáîâàíèé âîåííîé êîíôðîíòàöèè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ïîýòîìó, åñëè äëÿ Êèòàÿ íîðìàëèçàöèÿ îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè áûëà ðåçóëüòàòîì æåëàíèÿ âûéòè èç èçîëÿöèè, äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äåÿòåëüíîñòü â òîì æå ñàìîì íàïðàâëåíèè ïðèîáðåòàëà ãëîáàëüíîå çíà÷åíèå. Ïðàêòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå ýòèõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íà÷àëîñü äîñòàòî÷íî áûñòðî.  òå÷åíèå ëåòà 1969 ã. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïîñòåïåííî îòìåíèëè íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ â òîðãîâëå ñ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1159

êèòàéñêîé Íàðîäíîé ðåñïóáëèêîé.  êîíöå ãîäà êèòàéöû âíîâü âûñòóïèëè ñ ïîëèòè÷åñêîé èíèöèàòèâîé, ðåøèâ âîçîáíîâèòü âàðøàâñêèå ïåðåãîâîðû, òî åñòü âñòðå÷è, ïðîõîäèâøèå â ïîëüñêîé ñòîëèöå ìåæäó êèòàéñêèì è àìåðèêàíñêèì ïîñëàìè.  1954–1968 ãã. ñîñòîÿëèñü 134 âñòðå÷è, ïîñâÿùåííûå òåõíè÷åñêèì âîïðîñàì è ðåøåíèþ ìàðãèíàëüíûõ ñïîðîâ; îíè íîñèëè îòêðîâåííî îôèöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð, ïîçâîëÿâøèé ãîñäåïàðòàìåíòó ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ îá èçìåíåíèè êóðñà Ïåêèíà. Íåñìîòðÿ íà ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, îñóùåñòâëåííûé ñ ïîìîùüþ àìåðèêàíöåâ â Êàìáîäæå è ñâåðãíóâøèé íåéòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíöà Ñèàíóêà, êàìáîäæèéñêîãî ïîëèòèêà, áëèçêîãî ê êèòàéöàì è âðàæäåáíîãî ïî îòíîøåíèþ ê ïðîñîâåòñêè íàñòðîåííûì âüåòíàìöàì, íà ïðîòÿæåíèè âñåãî 1970 ã. íàáëþäàëîñü âñå áîëüøå ïðèçíàêîâ ðàçðÿäêè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Êèòàåì è Çàïàäîì (î ÷åì ñâèäåòåëüñòâîâàëî äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå Êèòàÿ Èòàëèåé è Êàíàäîé).  èòîãå â íîÿáðå 1970 ã. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ âûñêàçàëàñü (â òîì ÷èñëå ïî ïðåäëîæåíèþ Èòàëèè) çà òî, ÷òîáû ïðàâèëî äâóõ òðåòåé, ïðåäóñìîòðåííîå Óñòàâîì ÎÎÍ äëÿ îïðåäåëåíèÿ «âàæíûõ âîïðîñîâ», çà êîòîðûå äîëæíà ãîëîñîâàòü Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ, íå áûëî ïðèìåíåíî ê ãîëîñîâàíèþ ïî ïîâîäó ïðîñüáû êèòàéöåâ î ïðåäîñòàâëåíèè èì ìåñòà â ÎÎÍ. Ýòîò âîïðîñ èìåë ðåøàþùåå çíà÷åíèå, è åùå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ àìåðèêàíöû èñêàëè óëîâêè, íàäåÿñü äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû ïðèíÿòèå êîììóíèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ, äîïîëíåííîå ïðàâîì çàìåíèòü Òàéâàíü â êðåñëå ïîñòîÿííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ â Ñîâåòå áåçîïàñíîñòè, ìîãëî ðàçðåøèòüñÿ ñ ïîìîùüþ êîìïðîìèññà, êîòîðûé ñîõðàíèë áû, â ñîîòâåòñòâèè ñ òàê íàçûâàåìîé òåîðèåé «äâóõ Êèòàåâ», ïðèñóòñòâèå Òàéâàíÿ â îðãàíèçàöèè. Îäíàêî òàêîé ïîäõîä âõîäèë â ïðîòèâîðå÷èå ñ òåçèñîì êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ î òîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ãîìèíüäàíà ÿâëÿëîñü åäèíñòâåííûì ëåãèòèìíûì êèòàéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, à òàêæå ñ òåì, ÷òî êîììóíèñòè÷åñêèé Êèòàé ñ÷èòàë ïðèñóòñòâèå Òàéâàíÿ â ÎÎÍ íåïðèåìëåìûì. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ó÷ëè ýòó ñèòóàöèþ, îãðàíè÷èâøèñü ãîëîñîâàíèåì ïðîòèâ ðåçîëþöèè, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ 25 îêòÿáðÿ 1971 ã. «âîññòàíîâèëà çàêîííûå ïðàâà Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè», ïîñòàíîâèâ îäíîâðåìåííî íåìåäëåííî ëèøèòü ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâèòåëüñòâà Òàéâàíÿ çàíèìàåìîãî èìè «íåçàêîííî» ìåñòà. Ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ ýòîãî ïîñëåäíåãî ïðåïÿòñòâèÿ, âûçâàâøåãî ïîíÿòíóþ ðåàêöèþ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è íàâëåêøåãî íà íèõ îáâèíåíèÿ â ïðåäàòåëüñòâå äàâíåãî âåðíîãî ñîþçíèêà, íîðìàëèçàöèÿ ïîëó÷èëà îäíîçíà÷íîå íàïðàâëåíèå, áåç ïîïûòîê äàëüíåéøåãî ïåðåîñìûñëåíèÿ âåäÿ ê ðîæäåíèþ «entente cordiale» («ñåðäå÷íîãî ñîãëàñèÿ»), âàæíîñòü êîòîðîãî â èñòîðèîãðàôè÷åñêîì ïëàíå ñðàâíèâà-

1160 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ëàñü ñ ñîþçîì ìåæäó ðåñïóáëèêàíñêîé Ôðàíöèåé è èìïåðàòîðñêîé Ðîññèåé, çàêëþ÷åííûì â êîíöå XIX âåêà. Ìåæäó òåì ìèêðîñêîïè÷åñêèì ïðèçíàêîì ïîâîðîòà, êîòîðîìó ñðàçó æå ïðèäàëè ïîëèòè÷åñêèé ñìûñë, êîòîðûé îí, âïðî÷åì, èìåë â äåéñòâèòåëüíîñòè, áûëî ïðèãëàøåíèå â àïðåëå 1971 ã. àìåðèêàíñêîé êîìàíäû ïî íàñòîëüíîìó òåííèñó ó÷àñòâîâàòü â òóðíå ïî Êèòàþ. Ëþáîïûòíûé ñïîñîá íà÷àòü ïóáëè÷íûé äèàëîã çàñòàâèë ãîâîðèòü î «äèïëîìàòèè ïèíã-ïîíãà».  äåéñòâèòåëüíîñòè íå âñå ïðîèñõîäèëî ñòîëü îòêðûòî. Ìîìåíòîì äåéñòâèòåëüíîãî ïîâîðîòà áûë ñåêðåòíûé âèçèò Êèññèíäæåðà â Êèòàé, ñîâåðøåííûé èì 9–11 èþëÿ ýòîãî æå 1971 ã., â õîäå êîòîðîãî áûëè çàëîæåíû ïîëèòè÷åñêèå îñíîâû äëÿ ïîòåïëåíèÿ îòíîøåíèé è äëÿ äàëüíåéøåãî îôèöèàëüíîãî âèçèòà Íèêñîíà, î êîòîðîì áûëî ïðåäâàðèòåëüíî îôèöèàëüíî îáúÿâëåíî 15 èþëÿ, — âèçèòà, èìåâøåãî î÷åâèäíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âñåãî ìèðà. Åñëè íà ýòîì ïóòè è áûëè äðóãèå ïðåïÿòñòâèÿ, òî èõ óñòðàíèëî ïîäïèñàíèå â ñåíòÿáðå íîâîãî äîãîâîðà ìåæäó Èíäèåé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, îáÿçûâàâøåãî ñòîðîíû ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ñîòðóäíè÷åñòâà è êîíñóëüòàöèé. Îäíîâðåìåííî âíóòðåííèé êðèçèñ â Ïàêèñòàíå (êîòîðûé äîëæåí áûë âïîñëåäñòâèè ïðèâåñòè ê îòäåëåíèþ çàïàäíûõ ïðîâèíöèé îò âîñòî÷íûõ, ñòàâøèõ íåçàâèñèìûìè ïîä íàçâàíèåì Áàíãëàäåø), ïîñëåäîâàâøåå çàòåì â äåêàáðå 1971 ã. âñòóïëåíèå Èíäèè â âîéíó ïðîòèâ Ïàêèñòàíà â ïîääåðæêó íåçàâèñèìîñòè íîâîãî ãîñóäàðñòâà, òàê áëèçêî îòñòîÿùåãî îò þæíîé ãðàíèöû Êèòàÿ, èñòîëêîâûâàëèñü êàê ïðåäâåñòíèê èíäèéñêîãî íàñòóïëåíèÿ ïðîòèâ Êèòàÿ, ïîääåðæàííîãî ðóññêèìè.  ýòîé îáñòàíîâêå âèçèò Íèêñîíà â Ïåêèí ïðîäåìîíñòðèðîâàë âòîðîñòåïåííîå çíà÷åíèå âüåòíàìñêîãî âîïðîñà, âûòåñíåííîãî â òåíü ðàçâèòèåì êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîãî äèàëîãà. Âèçèò â Êèòàé 21–28 ôåâðàëÿ 1972 ã. áûë äëÿ Íèêñîíà ìîìåíòîì äèïëîìàòè÷åñêîãî òðèóìôà. Ïîâòîðÿþùèåñÿ ñåðäå÷íûå âñòðå÷è ñ êèòàéñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìè äåìîíñòðèðîâàëè àòìîñôåðó äðóæáû äàæå áîëüøóþ, ÷åì ýòî áûëî â ðåàëüíîñòè. Ïî ìíåíèþ Êèññèíäæåðà, êèòàéñêèå ðóêîâîäèòåëè ïðåäñòàâëÿëè «îáùåñòâî, ãîðàçäî áîëåå ñòàáèëüíîå â ýìîöèîíàëüíîì ïëàíå». Êðîìå òîãî, îíè áûëè â ìåíüøåé ñòåïåíè çàèíòåðåñîâàíû â ôîðìàëüíûõ äåòàëÿõ è ñòðåìèëèñü ïðåæäå âñåãî ê «ñîçäàíèþ àòìîñôåðû äîâåðèÿ».  çàêëþ÷èòåëüíîì êîììþíèêå ïðèçíàâàëîñü çíà÷åíèå ïðîèçîøåäøåãî ïîâîðîòà. Àìåðèêàíöû îòêàçûâàëèñü îò òåîðèè «äâóõ Êèòàåâ», ïðèçíàâàÿ íåäåëèìîñòü ñòðàíû è îáÿçóÿñü âûâåñòè â áóäóùåì âñå ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû, íàõîäÿùèåñÿ â ìîðå è íà Òàéâàíå. Ïîñëåäíèé â ïîëèòè÷åñêîì (íî íå â ýêîíîìè÷åñêîì) îòíîøåíèè ïðèíîñèëñÿ â æåðòâó íîâîé äðóæáå. Âçàìåí êèòàéöû ïðèçíàâàëè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1161

àìåðèêàíñêîå ïðåâîñõîäñòâî â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå (ãäå ñèëà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ÿâëÿëàñü ãàðàíòèåé ïðîòèâ ñîâåòñêîé óãðîçû), à â ôèíàëüíîì äîêóìåíòå çàÿâëÿëîñü îá îáùåé ðåøèìîñòè «ïðîòèâîñòîÿòü ëþáûì ïðåñòóïíûì ïîïûòêàì òðåòüåé äåðæàâû óòâåðäèòü ñâîþ ãåãåìîíèþ â ðåãèîíå». Òàêîå ïîëîæåíèå äîëæíî áûëî ñëóæèòü ïðåäóïðåæäåíèåì Ìîñêâå: õîëîäíàÿ âîéíà â Ñåâåðî-Âîñòî÷íîé Àçèè äåéñòâèòåëüíî çàêîí÷èëàñü, áîëåå òîãî, îíà ñìåíèëàñü êèòàéñêî-ñîâåòñêîé êîíôðîíòàöèåé, îáóñëîâèâøåé íåäâóñìûñëåííûé âûáîð, ñäåëàííûé Ìàî, ×æîó Ýíüëàåì è Äýí Ñÿîïèíîì, òðåìÿ ñîáåñåäíèêàìè Íèêñîíà. 12.4.3. ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÑÈÒÓÀÖÈÈ Â ÒÈÕÎÎÊÅÀÍÑÊÎÌ ÐÅÃÈÎÍÅ Âèçèò Íèêñîíà, õîòÿ è èìåë èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå, íå ïðèâåë, òåì íå ìåíåå, ê ïîëíîé íîðìàëèçàöèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû åùå íå ïðèçíàëè êîììóíèñòè÷åñêèé Êèòàé â äèïëîìàòè÷åñêîì îòíîøåíèè è äîëæíû áûëè ïðèäåðæèâàòüñÿ ïðèíöèïà ñòðîãîé ðàâíîóäàëåííîñòè íà ýòàïå, êîãäà îíè èìåëè îáÿçàòåëüñòâà òàêæå è íà ñîâåòñêîì äèïëîìàòè÷åñêîì ôðîíòå. Âïðî÷åì, â ìèðîâîì ìàñøòàáå ðóññêèå áûëè âñå åùå ãëàâíûìè ñîáåñåäíèêàìè íå òîëüêî èç-çà áåññïîðíîãî âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà, íî òàêæå è èç-çà íàëè÷èÿ óæå îïðîáîâàííûõ êàíàëîâ ñâÿçè. Ïî ýòîé ïðè÷èíå âíåøíÿÿ ðåàêöèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà âèçèò Íèêñîíà íå áûëà îñîáåííî ðåçêîé. Îíà íå ñêàçàëàñü íà àòìîñôåðå ïîñëåäóþùåãî âèçèòà Íèêñîíà â Ìîñêâó è ïîäïèñàíèè ñîãëàøåíèé ÎÑÂ1. Ïîñëåäñòâèÿ êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîãî ñáëèæåíèÿ áûëè, íàïðîòèâ, ñðàçó æå î÷åâèäíû â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñ îá èçãíàíèè ïðåäñòàâèòåëåé Ãîìèíüäàíà èç ÎÎÍ áûë ðåøåí, õîòÿ ïîçäíåå àìåðèêàíöû ïûòàëèñü óòåøèòü èõ ñ ïîìîùüþ ðÿäà òåõíè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé è ïîëèòèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðàÿ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðåâðàùåíèþ îñòðîâà â ëèäåðû ñðåäè «òèãðîâ» ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ÞãîÂîñòî÷íîé Àçèè. Âîçìîæíîñòè ñáëèæåíèÿ äâóõ Êîðåé, íåñìîòðÿ íà íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ îá óìèðîòâîðåíèè, áûëè íè÷òîæíû. Íî ñ íàèáîëüøèì ÷èñëîì ïðîáëåì Ñîåäèíåííûì Øòàòàì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ â îòíîøåíèÿõ ñ ßïîíèåé. Åùå â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàøåíèÿìè 1969–1971 ãã. ÿïîíöû äîëæíû áûëè ñäåëàòü àìåðèêàíöàì âàæíûå óñòóïêè. Ðå÷ü øëà î ñîãëàñèè ñ ïðèíöèïîì ìîë÷àëèâîãî âîçîáíîâëåíèÿ äîãîâîðà 1960 ã., îáÿçàòåëüñòâå ïîäïèñàòü äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ñëåäîâàíèè ïîëèòèêå ðàçîðóæåíèÿ è ñîãëàñèè ñî ñòàòüåé, â êîòîðîé ßïîíèÿ îáúÿâëÿëà çàùèòó Òàéâàíÿ è Þæíîé Êîðåè ñâîèìè æèç-

1162 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

íåííûìè èíòåðåñàìè. Ïðàâèòåëüñòâî Ñàòî, õîòÿ è âîññòàíîâèëî ïîëíîñòüþ ñóâåðåíèòåò ñâîåé òåððèòîðèè, óñòóïèëî, ñëåäîâàòåëüíî, â åäèíñòâåííîì ïóíêòå, êîòîðûé äî ýòîãî ìîìåíòà îòëè÷àë ÿïîíñêóþ äèïëîìàòèþ îò àìåðèêàíñêîé — ñòðåìëåíèè íå ó÷àñòâîâàòü â âîåííûõ îïåðàöèÿõ íà êîíòèíåíòå. Âïðî÷åì, ðå÷ü øëà î ïðîäóìàííîì ðèñêå, ñâÿçàííîì ñ ðàçâèòèåì îòíîøåíèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Êèòàåì. Êàê îòìå÷àåò èñòîðèê Àêèðà Èðèý, ñ 1970 ã. ÿïîíñêèå ïîëèòèêè ïðåáûâàëè â ñòðàõå, ÷òî àìåðèêàíöû äîñòèãíóò ñåïàðàòíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Êèòàåì, îñòàâèâ ßïîíèþ áåç ïðèêðûòèÿ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòè îïàñåíèÿ ïîäòâåðæäàëèñü òåì ôàêòîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî áûëî ïðîèíôîðìèðîâàíî î ïðåäñòîÿùåì âèçèòå Íèêñîíà â Êèòàé òîëüêî çà íåñêîëüêî ÷àñîâ äî íåãî. Ýòîò ýïèçîä, íàçâàííûé ïîòîì «øîê Íèêñîíà», îêàçàë ãëóáîêîå âîçäåéñòâèå íà äîâåðèå ÿïîíöåâ àìåðèêàíöàì. Ïåðâîé ðåàêöèåé ÿïîíöåâ áûëî ïîñëåäîâàòü èëè äàæå ïðåâçîéòè àìåðèêàíñêèé ïðèìåð â îòíîøåíèè Êèòàÿ. Ïðîÿâèâ ðåäêóþ «ðàñêîâàííîñòü», 28 èþëÿ 1972 ã. Ñàòî çàÿâèë, ÷òî äëÿ ßïîíèè Òàéâàíü ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, è âñëåä çà ýòèì ïîñëåäîâàëî çàêðûòèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîñîëüñòâ â Òîêèî è Òàéáýå. Ñðàçó æå ïîñëå ýòîãî ÿïîíöû ïðåäîñòàâèëè äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå ïåêèíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó è ïîäïèñàëè îôèöèàëüíûå òîðãîâûå ñîãëàøåíèÿ, ñòàâèâøèå îòíîøåíèÿ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè íà íîâóþ îñíîâó. Èçáàâèâøèñü îò íåðàâíîïðàâíîãî ïîëîæåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê Êèòàþ, ßïîíèè ïðèøëîñü, îäíàêî, èñïûòàòü íà ñåáå ïîñëåäñòâèÿ ïðîåêòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî îçäîðîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Íèêñîíà è ñîãëàñèòüñÿ íà òðåáîâàíèå àìåðèêàíöåâ îãðàíè÷èòü ýêñïîðò â Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñ öåëüþ óìåíüøèòü äåôèöèò àìåðèêàíñêîãî òîðãîâîãî áàëàíñà. Òàê íà÷èíàëîñü ñîðåâíîâàíèå â îáëàñòè òîðãîâëè, â îñíîâå êîòîðîãî âñåãäà ëåæàëè îäíè è òå æå êîìïîíåíòû, ñîðåâíîâàíèå, ñòàâøåå ìîòèâîì ïîñòîÿííîé íàïðÿæåííîñòè â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ßïîíèåé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïûòàÿñü îòîäâèíóòü ýêñïàíñèþ ÿïîíñêîé òîðãîâëè îò àìåðèêàíñêîãî ðûíêà, àäìèíèñòðàöèÿ Íèêñîíà, êàê è ïðåäûäóùèå àäìèíèñòðàöèè, ïîîùðÿëà ïðîäâèæåíèå ßïîíèè â íàïðàâëåíèè Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Íà÷èíàÿ ñ 1968 ã. àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîääåðæàëî èäåþ ñîçäàíèÿ «Òèõîîêåàíñêîé çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè» â êà÷åñòâå ïðîñòðàíñòâà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöâåòàíèÿ è ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, âàæíîé äëÿ ðàçâèòèÿ ßïîíèè è äëÿ ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå. Ïðîåêò ïðèíåñ áûñòðûå ïëîäû, ïîñêîëüêó óæå â 1970 ã. òîðãîâûé îáìåí ìåæäó ßïîíèåé è

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1163

Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèåé óäâîèëñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 1966 ã. Òåì âðåìåíåì ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà ñòàíîâèëàñü ìîäåëüþ äëÿ ïîäðàæàíèÿ (ó÷èòûâàÿ íîâîå ëèöî ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè ÿïîíñêîãî ãèãàíòà, ýòî íå âûçûâàëî îïàñåíèé îòíîñèòåëüíî ïîëèòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé) äëÿ âñåõ ñòðàí ðåãèîíà, âñòóïèâøèõ íà ïóòü óñêîðåííîé èíäóñòðèàëèçàöèè, â ïðîöåññå êîòîðîé ìíîãèå èç íèõ äîñòèãëè èñêëþ÷èòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðå÷ü èäåò î «òèãðàõ» àçèàòñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — Ñèíãàïóðå, Ãîíêîíãå, Þæíîé Êîðåå, Ìàëàéçèè, Òàéâàíå. Ìåæäó òåì ðàçâèòèå îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè íå ïðèâåëî â ïîëíîé ìåðå ê îæèäàâøèìñÿ â ïîðûâå ïåðâîíà÷àëüíîãî ýíòóçèàçìà ïîçèòèâíûì ñäâèãàì. Òî÷íåå, îíî ïðèâåëî ê îáùèì äèïëîìàòè÷åñêèì ñäâèãàì, ê êîòîðûì ñòðåìèëàñü àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ, íå ñòàâÿ, îäíàêî, öåëüþ èõ ïðåâðàùåíèå â íîâóþ íàñòîÿùóþ êèòàéñêî-àìåðèêàíñêóþ äðóæáó. Ïîñëåäíÿÿ, ïîä äàâëåíèåì êèòàéöåâ, íåèçáåæíî íîñèëà áû îòêðûòî àíòèñîâåòñêèé õàðàêòåð, òî åñòü ðàçâèâàëàñü áû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòîì, êîòîðûé àìåðèêàíöû ïîîùðÿëè, íî ïðèñîåäèíÿòüñÿ ê êîòîðîìó ó íèõ íå áûëî ìîòèâîâ, ïîñêîëüêó áèïîëÿðíàÿ ãåãåìîíèÿ âñåãäà ñîñòàâëÿëà ãëàâíóþ îñü âíåøíåé ïîëèòèêè ñâåðõäåðæàâ. Áîëåå òîãî, õîòÿ â èþíå 1973 ã. àìåðèêàíñêèå è êèòàéñêèå ïðåäñòàâèòåëüñòâà îôèöèàëüíî îòêðûëèñü â îáåèõ ñòðàíàõ, òîëüêî 15 äåêàáðÿ 1978 ã. ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ðåøèëîñü îôèöèàëüíî ïðèçíàòü Êèòàéñêóþ Íàðîäíóþ Ðåñïóáëèêó, è òîëüêî 1 ÿíâàðÿ 1979 ã. òàêèå îòíîøåíèÿ äåéñòâèòåëüíî áûëè óñòàíîâëåíû. Àìåðèêàíöåâ ñäåðæèâàëè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ îòíîøåíèÿìè ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, à ñ äðóãîé — ïðîáëåìû, âûòåêàþùèå èç âíóòðåííåé êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîé ñèòóàöèè.

12.5. Åâðîïà â ãîäû ðàçðÿäêè 12.5.1. ÅÂÐÎÏÀ È ÂÀËÞÒÍÎ-ÔÈÍÀÍÑÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÍÈÊÑÎÍÀ Ïðîöåññ ðàçðÿäêè, åñòåñòâåííî, îõâàòèë è Åâðîïó êàê â ðåçóëüòàòå ïîñëåäñòâèé èíèöèàòèâ ñâåðõäåðæàâ, òàê è â ðåçóëüòàòå èíèöèàòèâ, ïðåäïðèíÿòûõ ñàìèìè åâðîïåéöàìè.  ñàìîì äåëå, íåñìîòðÿ íà ïðîÿâëåíèÿ íåóâåðåííîñòè è êðèçèñû ïåðèôåðèéíîãî õàðàêòåðà, Çàïàäíàÿ Åâðîïà è, â îñîáåííîñòè, ÅÝÑ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè æèçíåñïîñîáíîñòü, êîòîðîé íå ìåøàëè ïîëèòè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå äèñêóññèè âíóòðè Ñîîáùåñòâà. Èç ïåðèôåðèéíûõ êðèçèñîâ íàèáîëåå èçâåñòíûì áûë âîåííûé ïåðåâîðîò â Ãðåöèè â àïðåëå 1967 ã., êîòîðûé çàáëîêèðîâàë ýâîëþöèþ ïîëèòè÷åñêîé ñèñ-

1164 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

òåìû ê ôîðìàì ýôôåêòèâíîé äåìîêðàòèè, îòîäâèíóë ñòðàíó íà îáî÷èíó àòëàíòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà è âûíóäèë ÅÝÑ ïðèîñòàíîâèòü äåéñòâèå èìåâøåãîñÿ ó Ãðåöèè ñòàòóñà àññîöèèðîâàííîãî ÷ëåíà, ÷òî âïðî÷åì ñòàëî ïðåëþäèåé åå ïðèíÿòèÿ â ïîëíîïðàâíûå ÷ëåíû ÅÝÑ. Èìåííî óñïåøíîå ðàçâèòèå ÅÝÑ, à â åãî ðàìêàõ ìîùíûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîäúåì Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè è Èòàëèè ïîñòàâèëè ñ íà÷àëà 60-õ ãîäîâ ïðîáëåìû ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ áåçîïàñíîñòüþ àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà, è ïåðåñìîòðà ýêîíîìè÷åñêèõ è âàëþòíî-ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé. Äî 1958 ã. åâðîïåéñêàÿ ôèíàíñîâàÿ è òîðãîâàÿ æèçíü ðåãóëèðîâàëàñü ñèñòåìîé Åâðîïåéñêîãî ïëàòåæíîãî ñîþçà, ñîçäàííîãî â êîíöå 1950 ã. äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì äåíåæíîé ëèêâèäíîñòè â èíòåãðèðîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå.  êîíöå 1958 ã. ïîñëå òðåõ ëåò ïåðåãîâîðîâ 14 ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ñîþçà (ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ äðóãèìè 15 íååâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè) äîñòèãëè ñîãëàøåíèÿ, âîññòàíîâèâøåãî âñåîáùóþ êîíâåðòèðóåìîñòü âàëþò íà îñíîâå çîëîòîäîëëàðîâîãî ñòàíäàðòà (gold-dollar standard), òî åñòü êîíâåðòèðóåìîñòè äîëëàðà è ñòàáèëüíîñòè ñîîòíîøåíèÿ çîëîòî– äîëëàð. Òàêèì ñïîñîáîì çîíà õîæäåíèÿ äîëëàðà è åâðîïåéñêàÿ çîíà (ãäå ðàíåå äîìèíèðîâàë ôóíò ñòåðëèíãîâ) ñîåäèíÿëèñü â áîëüøóþ çîíó äåéñòâèÿ ìíîãîñòîðîííèõ ïëàòåæåé, îñíîâàííóþ íà ëèáåðàëèçàöèè òîðãîâëè è âñåîáùåé êîíâåðòèðóåìîñòè âàëþò, ñ òâåðäûì îáìåííûì êóðñîì, ïðèâÿçàííûì ê ñîîòíîøåíèþ äîëëàð–çîëîòî, óñòàíîâëåííîìó â 1944 ã. Áðåòòîí-Âóäñêèìè ñîãëàøåíèÿìè èç ðàñ÷åòà 35 äîëëàðîâ çà 1 òðîéñêóþ óíöèþ çîëîòà. Äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì äëèòåëüíîãî ïðîöåññà âîññîçäàíèÿ (èëè, ìîæíî ñêàçàòü, ñîçäàíèÿ) ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñèñòåìû, îñíîâû êîòîðîé çàêëàäûâàëèñü ñ 1923 ã. Òàêîé ïðîöåññ ñòèìóëèðîâàë ôîðìèðîâàíèå ñòàáèëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà ïðàâèëàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðè äîìèíèðóþùåé ðîëè åå íàèáîëåå ñèëüíîãî âàðèàíòà, òî åñòü àìåðèêàíñêîãî. Âñå ýòî äîëæíî áûëî íå ïðîâîöèðîâàòü ïðîáëåìû, à ëèøü ïðèíîñèòü âûãîäû îò ôèíàíñîâîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ïðåâîñõîäñòâà (èñêëþ÷àÿ öèêëè÷åñêèå êîëåáàíèÿ è êðèçèñíûå ôàçû). Îäíàêî ýòî ïðîèñõîäèëî äî òåõ ïîð, ïîêà ñèñòåìà òîðãîâûõ è ïëàòåæíûõ áàëàíñîâ íå îêàçàëàñü ñëèøêîì ÿâíî íåäîñòàòî÷íîé. Ïî èäåå, îïðåäåëåíèå çîëîòîäîëëàðîâîãî ñòàíäàðòà ñòàíîâèëîñü îïîðîé ñèñòåìû âñåîáùåé êîíâåðòèðóåìîñòè âàëþò, ðåçóëüòàòû êîòîðîé âîñïðèíèìàëèñü êàê èñêëþ÷èòåëüíî ïîçèòèâíûå, â îñîáåííîñòè äëÿ ðîñòà ìèðîâîé ýêîíîìèêè.  ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, ÷òî ïèøåò Õåðìàí Âàí Äåð Âåå, «âñëåäñòâèå ëèáåðàëèçàöèè òîðãîâëè è ââåäåíèÿ ïðèíöèïà êîíâåðòèðóåìîñòè, ÷àñòíûå áàíêè è ôèíàíñîâûå îïåðàòîðû âñåãî ìèðà ìîãëè, áåç âìåøàòåëüñòâà öåíòðàëüíûõ áàíêîâ è äðóãèõ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1165

ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ, îðãàíèçîâàòü îãðîìíûé îäíîñòîðîííèé ðûíîê, íå èñïûòûâàâøèé îãðàíè÷åíèé è â òî æå âðåìÿ ãàðàíòèðóþùèé ñòàáèëüíûå îáìåííûå êóðñû». Òàêèì îáðàçîì, ÑØÀ ôàêòè÷åñêè íàâÿçûâàëè ÷åðåç çîëîòîäîëëàðîâûé ñòàíäàðò àìåðèêàíñêèé óðîâåíü öåí âñåìó îñòàëüíîìó ìèðó; öåí, êîòîðûå â òîò ïåðèîä áûëè åùå ñòàáèëüíûìè è òàêèì îáðàçîì ñîçäàâàëè óñëîâèÿ äëÿ ñòàáèëèçàöèè ìèðîâûõ öåí. Âñå ýòè ïðåèìóùåñòâà îñíîâûâàëèñü íà ïðåäïîñûëêå î ñîõðàíåíèè ïîñòîÿííîãî è áåññïîðíîãî ïðåâîñõîäñòâà â ìèðå àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî ïîñòåïåííî ïðîèçîøëî ïåðåðàñïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè, ÷òî ïîñòàâèëî Ñîåäèíåííûå Øòàòû â òðóäíîå ïîëîæåíèå. Ýòî áûëî ñâÿçàíî ñ èçìåíåíèÿìè, ïðîèñøåäøèìè â ðåçóëüòàòå âîçðîæäåíèÿ ýêîíîìèê êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí â ðàìêàõ ÅÝÑ è ßïîíèè, à òàêæå ñ èçìåíåíèÿìè, âûçâàííûìè ðîñòîì öåí íà ñûðüå â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâ íåäàâíî ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü ñòðàí-ïðîèçâîäèòåëåé, íóæäàâøèõñÿ â óñêîðåíèè ïðîöåññà ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è âûðûâàâøèõñÿ èç ïðàâèë ãëîáàëüíîãî ðûíêà. Àìåðèêàíöû ïîïàëè â ëîâóøêó òâåðäîãî ïàðèòåòà è îêàçàëèñü â êðèçèñå â ðåçóëüòàòå ðàçíèöû â ðîñòå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â Åâðîïå è â ßïîíèè ïî ñðàâíåíèþ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ìåñòî äîëëàðà, âíà÷àëå íåäîîöåíåííîãî è ïîýòîìó ñòàâøåãî èñòî÷íèêîì áëàãîñîñòîÿíèÿ, çàíÿë äîëëàð, ïåðåîöåíèâàåìûé, èçäåðæêè íåóäà÷íîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðîãî îïëà÷èâàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Æåñòêàÿ ïðèâÿçêà çîëîòî-äîëëàð ïîäòîëêíóëà ïðîìûøëåííûõ èíâåñòîðîâ ïðåäïî÷åñòü äåÿòåëüíîñòü çà ïðåäåëàìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â ðåãèîíàõ ñ ìåíüøåé ñòîèìîñòüþ ðàáî÷åé ñèëû. Èíà÷å ãîâîðÿ, àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà, ïîñëå òîãî êàê îíà ïðîôèíàíñèðîâàëà åâðîïåéñêîå è ÿïîíñêîå âîññòàíîâëåíèå, äîëæíà áûëà ñòîëêíóòüñÿ ñ ïîñëåäñòâèÿìè ýòîãî âîçðîæäåíèÿ â âàëþòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå â ñâÿçè ñ îòòîêîì çîëîòîäîëëàðîâ çà ïðåäåëû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Òàêèì îáðàçîì, àìåðèêàíñêèå âëàñòè îêàçàëèñü ïåðåä ëèöîì ðàñòóùåãî ñïðîñà íà äåíåæíûå çíàêè, ÷òî ïðèâîäèëî ê íåèçáåæíîé íàïðÿæåííîñòè èìåííî ïî âîïðîñó ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñòîèìîñòüþ äîëëàðà è ñòîèìîñòüþ çîëîòà. Íå ñëåäóåò óïóñêàòü èç âèäó òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî çîëîòîé çàïàñ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ íå áûë íåèñ÷åðïàåìûì è ÷òî äâóìÿ ãëàâíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè çîëîòà ÿâëÿëèñü Þæíàÿ Àôðèêà è Ñîâåòñêèé Ñîþç. Åñëè äîëëàð îöåíèâàëñÿ îôèöèàëüíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîîòíîøåíèåì, óñòàíîâëåííûì â Áðåòòîí-Âóäñå, â òî âðåìÿ êàê äåéñòâèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü âàëþòû, èçìåðåííàÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ åå ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè, ïàäàëà, òî ïîãîíÿ çà íàêîïëåíèåì äîëëàðîâ è ôîðìèðîâàíåì ïðèáûëåé â äîëëàðàõ çà ïðåäåëàìè Ñîåäè-

1166 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

íåííûõ Øòàòîâ âåëà ê ìàñøòàáíûì ôèíàíñîâûì ïîòðÿñåíèÿì, êîòîðûå ñêàçûâàëèñü íà àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòàõ, âûíóæäàÿ èõ ïå÷àòàòü äîïîëíèòåëüíóþ âàëþòó, êîòîðàÿ îôèöèàëüíî èìåëà ïî-ïðåæíåìó ñòàáèëüíóþ ñòîèìîñòü, òîãäà êàê ðàñõîäû ïî åå ïîääåðæàíèþ âîçëàãàëèñü íà àìåðèêàíñêèé çîëîòîé çàïàñ. Ëþáîé ðîñò ìèðîâîé òîðãîâëè, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ìåæäóíàðîäíîé ëèêâèäíîñòè ìîã ïîýòîìó ñòàòü ïðè÷èíîé êðèçèñà àìåðèêàíñêîé âàëþòíî-ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Ñèñòåìà, çàäóìàííàÿ äëÿ ïðåâîçíåñåíèÿ àìåðèêàíñêîãî ïðåâîñõîäñòâà, ñòàíîâèëàñü, òàêèì îáðàçîì, ëîâóøêîé, òàê ÷òî äîëëàð áûë åäèíñòâåííîé âàëþòîé, îáåñöåíèâàíèå êîòîðîé äëÿ êîððåêòèðîâêè ïîñòîÿííîãî äåôèöèòà òîðãîâîãî áàëàíñà ñ çàãðàíèöåé áûëî íåâîçìîæíî. Ñíà÷àëà äîëëàð ïåðåîöåíèâàëñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü âîññòàíîâëåíèþ ýêîíîìèêè Åâðîïû è ßïîíèè, à â äàëüíåéøåì ýòà ñèñòåìà íå áûëà îòðåãóëèðîâàíà. Ïîñëåäóþùèå äåâàëüâàöèè äðóãèõ âàëþò ñïîñîáñòâîâàëè óñóãóáëåíèþ äèñïðîïîðöèé òàêèõ îáìåííûõ îòíîøåíèé. «Êðîìå òîãî, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, — çàìå÷àåò Ð. Òèðñêè, àâòîð, ñòðåìÿùèéñÿ îòäàòü äîëæíîå Íèêñîíó, — âûíóæäàëè, èç ñîîáðàæåíèé, äèêòîâàâøèõñÿ èíòåðåñàìè îáùåé áåçîïàñíîñòè, ñîâåðøàòü äèñêðèìèíàöèîííûå àêòû ïðîòèâ ñàìèõ ñåáÿ, ïîääåðæèâàÿ áàðüåðû â îòíîøåíèè òîðãîâëè ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, â òî âðåìÿ êàê ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû ïðèíèìàëè ýíåðãè÷íûå ìåðû äëÿ çàâîåâàíèÿ ðûíêà ÑÝÂ. Äèñêðèìèíàöèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè ñîîòâåòñòâîâàëè äèñïðîïîðöèè â ðàñïðåäåëåíèè áðåìåíè âîåííûõ ðàñõîäîâ. Ìåðêàíòèëüíûå ñîþçíèêè àìåðèêàíöåâ îòêàçûâàëèñü àäåêâàòíî çàáîòèòüñÿ î ñâîåé áåçîïàñíîñòè, íå ãîâîðÿ óæå îá èõ ïîääåðæêå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè â äðóãèõ ðåãèîíàõ, êàê, íàïðèìåð, âî Âüåòíàìå. Êîðî÷å ãîâîðÿ, åâðîïåéöû è ÿïîíöû áûëè êëàññè÷åñêèìè «èæäèâåíöàìè» èìïåðñêîé ñèñòåìû». Ñóùåñòâîâàëà, ñëåäîâàòåëüíî, «èìïåðñêàÿ ñèñòåìà», âíóòðè êîòîðîé âåäóùàÿ äåðæàâà îùóùàëà óìåíüøåíèå ïðåèìóùåñòâ îò ñîáñòâåííîãî ïðåâîñõîäñòâà è îñîçíàâàëà íåîáõîäèìîñòü êîðåííîãî ïîâîðîòà, ñïîñîáíîãî âîññòàíîâèòü ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ îòíîøåíèé ãåãåìîíèè. Ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû èçáåæàòü ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé âðåìåííàÿ ñëàáîñòü, âûçâàííàÿ Âüåòíàìñêèì êðèçèñîì, îáåðíóëàñü áû ðèñêîì ïîòåðÿòü ãîñïîäñòâóþùèå ïîçèöèè â ñèñòåìå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ñëåäîâàòåëüíî, íåîáõîäèìî áûëî ïðèíÿòü ìåðû äëÿ îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà âñå ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå, êàêèì áû íè áûë áóäóùèé ðîñò åâðîïåéñêèõ ýêîíîìèê, ýêîíîìèê ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è öåí íà ñûðüå. Ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ âîéíîé âî Âüåòíàìå, ïîìîùüþ ñòðàíàì «òðåòüåãî ìèðà» èëè ñòðàòå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1167

ãè÷åñêè âàæíûì ñòðàíàì, è íåèçìåííî ïàññèâíûé ïëàòåæíûé áàëàíñ ñîêðàòèëè àìåðèêàíñêèé çîëîòîé ðåçåðâ ÷óòü áîëüøå ÷åì íà ïîëîâèíó: ñ 22,9 ìëðä â 1951 ã. äî 10,9 â 1968 ã. Èìåííî òàê! ÑØÀ ðàñïëà÷èâàëèñü çà ñâîå èìïåðñêîå ïðåâîñõîäñòâî òàê æå, êàê ýòî ïðîèñõîäèëî ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì âíóòðè åãî ñîáñòâåííîé ñèñòåìû. Ýòî áûë îäèí èç àñïåêòîâ áèïîëÿðíîãî ñîðåâíîâàíèÿ; îò èñõîäà âíóòðåííèõ ïðîòèâîñòîÿíèé çàâèñåëî è ïðîèñõîäèâøåå ïîñòîÿííî îáùåå èçìåíåíèå â ñîîòíîøåíèè ñèë ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè. Âîïðîñ ñòàë ïðåäìåòîì òåîðåòè÷åñêèõ äèñêóññèé è ïðîåêòîâ ðåôîðìû, èç êîòîðûõ âûäåëÿëèñü ïðåäëîæåíèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå áåëüãèéñêèì ýêîíîìèñòîì Ð. Òðèôôåíîì è ôðàíöóçñêèì ýêîíîìèñòîì Æàêîì Ðþýôôîì. Àìåðèêàíöû ìîãëè áû ðåøèòü ïðîáëåìó, èñïîëüçóÿ ïîëèòèêó æåñòêîé äåôëÿöèè, íî ýòî îáåðíóëîñü áû ìèðîâûì êðèçèñîì ñ åùå áîëåå òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè, ÷åì êðèçèñ 1929 ã. Ñîãëàñíî Òðèôôåíó, àëüòåðíàòèâà ñîñòîÿëà â ïîäïèñàíèè ðÿäà äâóõñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ àìåðèêàíöàì óäàëîñü áû ìèíèìèçèðîâàòü èëè äàæå èçáåæàòü êîíâåðòèðîâàíèÿ äîëëàðîâ â çîëîòî. Îäíàêî èäåÿ áûëà çàáðàêîâàíà, ïîñêîëüêó ôàêòè÷åñêè îíà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà áû ñëàáîñòü çîëîòîäîëëàðîâîãî ñòàíäàðòà. Ñîãëàñíî Ðþýôôó, âåñüìà âëèÿòåëüíîìó ñîâåòíèêó äå Ãîëëÿ, àëüòåðíàòèâà, íàïðîòèâ, ñîñòîÿëà â âîçâðàùåíèè ê ñàìîìó íàñòîÿùåìó çîëîòîìó ñòàíäàðòó, òî åñòü â ïðèðàâíèâàíèè ñòîèìîñòè âàëþòû ê çîëîòó ÷åðåç ïîëèòèêó îäíîâðåìåííîé äåâàëüâàöèè âñåõ âàëþò ïî îòíîøåíèþ ê òîìó æå çîëîòó, ÷òîáû òàêèì îáðàçîì èçáàâèòüñÿ îò óæå íåîáîñíîâàííîãî ïðåâîñõîäñòâà äîëëàðà.  ôîðìèðîâàíèè ðàçëè÷íûõ îðèåíòàöèé ïåðåïëåëèñü ïîëèòèêà è ýêîíîìèêà, îäíàêî ñèòóàöèÿ íå èçìåíèëàñü. Ôðàíöóçû, êàê, íàïðèìåð, Ðþýôô, îáâèíÿëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû â «ýêñïîðòå» èíôëÿöèè, êîòîðàÿ, îäíàêî, óõîäèëà êîðíÿìè íå òîëüêî â àìåðèêàíñêóþ, íî è â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó. Åùå àäìèíèñòðàöèÿ Êåííåäè ïðîÿâèëà ïðîíèöàòåëüíîñòü, çàìåòèâ ýòó ïðîáëåìó. Áûë ðåàëèçîâàí ðÿä âåñüìà ñëîæíûõ êîìïåíñàòîðíûõ ìåð, îñíîâàííûõ íà âîçðîæäåíèè èíñòèòóòà, ñîçäàííîãî â 1930 ã. äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì òîãî âðåìåíè, à èìåííî — Áàíêà ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ ñ ìåñòîïðåáûâàíèåì â Áàçåëå, êîòîðûé îñóùåñòâëÿë îïåðàöèè ïî ñïàñåíèþ ðàçëè÷íûõ âàëþò â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ. Äðóãàÿ ïîïûòêà áûëà ïðåäñòàâëåíà òàê íàçûâàåìûì «Êåííåäè ðàóíäîì», òî åñòü ïåðåãîâîðàìè ñ öåëüþ ïîíèçèòü â ïðåäåëàõ ÃÀÒÒ (GATT) òàðèôû äëÿ ñëàáûõ ýêîíîìèê, êàêèìè ÿâëÿëèñü åâðîïåéñêèå ýêîíîìèêè â ïåðèîäû âîññòàíîâëåíèÿ è ñòàëè ñèëüíûìè ïîñëå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà è ôîðìèðîâàíèÿ ÅÝÑ. Ýòè ïåðåãîâîðû, ïðèçâàííûå ñòàòü ïðåäïîñûëêîé íîâîãî Pax Americana, ïîîùðÿëè òàêæå ïîìîùü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì è âî-

1168 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

çîáíîâëåíèå òîðãîâëè ñî ñòðàíàìè êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, â êîíöå êîíöîâ, îäíàêî, íå îïðàâäàëè âîçëàãàâøèõñÿ íà íèõ íàäåæä. Äðóãàÿ ïîïûòêà áûëà ïðåäïðèíÿòà Ìåæäóíàðîäíûì âàëþòíûì ôîíäîì, ïûòàâøèìñÿ ðåøèòü ïðîáëåìó ìåæäóíàðîäíîé ëèêâèäíîñòè äëÿ íåäîëëàðîâîé âàëþòû ïîñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ îñîáîé ôîðìû êðåäèòà, íàçâàííîé «ñïåöèàëüíûå ïðàâà çàèìñòâîâàíèÿ», òî åñòü ññóäû, êîòîðóþ Ôîíä ïðåäîñòàâëÿë â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìè êâîòàìè âíóòðè ñàìîãî Ôîíäà. Îäíàêî íîâøåñòâî, îäîáðåííîå â 1969 ã., âñòóïèëî â ñèëó êàê ðàç â íà÷àëå 70-õ ãîäî⠗ êóëüìèíàöèîííûé ìîìåíò àìåðèêàíñêîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà. Ñòîëêíóâøèñü ñ òðóäíîñòÿìè, óíàñëåäîâàííûìè îò ïðîøëîãî, àäìèíèñòðàöèÿ Íèêñîíà ïîïûòàëàñü óñòðàíèòü èõ ñ ïîìîùüþ ðÿäà ðåøåíèé â íàïðàâëåíèè äåôëÿöèîííîé âàëþòíîé ïîëèòèêè. Îäíàêî îíè íå ïîìîãëè îñòàíîâèòü äâà ãëàâíûõ ïðîÿâëåíèÿ êðèçèñà, à èìåííî — èíôëÿöèþ è áåçðàáîòèöó, íàïðîòèâ, ýòè ðåøåíèÿ ïîñåÿëè ïàíèêó ñðåäè èíâåñòîðîâ. Êàê âñïîìèíàåò Êèíäåëüáåðãåð, «ñîêðàòèëèñü ñáåðåæåíèÿ ÷àñòíûõ ëèö, óâåëè÷èëñÿ ôåäåðàëüíûé äåôèöèò, îäíîâðåìåííî ñ èíôëÿöèåé è ðîñòîì çàðàáîòíîé ïëàòû ïîäñêî÷èëî ïîòðåáëåíèå, ñòèìóëèðóÿ èìïîðò. Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñíèçèëàñü, âûðîñëè èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà, à îáà ýòè ôàêòîðà íàíåñëè óäàð ïî ýêñïîðòó». Ïîýòîìó â 1970 ã. Íèêñîí, â òîì ÷èñëå è ïî ïðåäâûáîðíûì ñîîáðàæåíèÿì, ðåøèë óìåíüøèòü æåñòêîñòü âàëþòíîé ïîëèòèêè, ÷òî ïðèâåëî ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ðåçóëüòàòàì. Âåñíîé 1971 ã. ñèëüíàÿ âîëíà ñïåêóëÿöèé ïðîòèâ äîëëàðà ïîòðÿñëà âàëþòíûé ðûíîê. Ïîääåðæèâàòü ïîëèòèêó òâåðäîãî îáìåííîãî êóðñà ñòàëî íåâîçìîæíî. Èñõîäÿ èç ýòèõ ïðåäïîñûëîê, 15 àâãóñòà Íèêñîí ëè÷íî ðàçúÿñíèë ñâîþ «íîâóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó» (new economic policy), îñíîâîé êîòîðîé áûëî âðåìåííîå ïðèîñòàíîâëåíèå êîíâåðòèðóåìîñòè äîëëàðà, ÷òî îçíà÷àëî êîíåö ÁðåòòîíÂóäñêîé ñèñòåìû. Îíà òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëà 10%-íûé íàëîã íà èìïîðò, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ñòðåìèëèñü âîññòàíîâèòü ðàâíîâåñèå ïëàòåæíîãî áàëàíñà è äîáèòüñÿ îäîáðåíèÿ ñîþçíèêàìè çíà÷èòåëüíîé äåâàëüâàöèè äîëëàðà; êðîìå òîãî, îíà óñòàíàâëèâàëà âíóòðè ñòðàíû êîíòðîëü çà çàðàáîòíîé ïëàòîé è ñàíêöèîíèðîâàëà óðåçàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Ïî ñóùåñòâó, ðåøåíèå Íèêñîíà ÿâëÿëîñü îôèöèàëüíûì ïðèçíàíèåì ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé â ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Èñêóññòâåííî çàâûøåííàÿ ñòîèìîñòü äîëëàðà èìåëà ñìûñë, åñëè ýòî áûëî íàïðàâëåíî íà ïîìîùü ñîþçíèêàì, èñïûòûâàþùèì çàòðóäíåíèÿ, îäíàêî îíà óòðàòèëà åãî, êîãäà â òðóäíîì ïîëîæåíèè îêàçàëèñü Ñîåäèíåííûå Øòàòû, êîòîðûå íåñëè áðåìÿ ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1169

Çàïàäà è êîòîðûå â òîì ìîìåíò îñóùåñòâëÿëè ñëîæíûé ïåðåõîä îò ñîñóùåñòâîâàíèÿ ê ðàçðÿäêå. Àëüòåðíàòèâîé, äàë ïîíÿòü Íèêñîí, ìîãëî áû ñòàòü óñòàíîâëåíèå ðÿäà áàðüåðîâ äëÿ çàùèòû àìåðèêàíñêîé òîðãîâëè è äîëëàðà îò ïîñëåäñòâèé îòñóòñòâèÿ ïàðèòåòà â ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ âíóòðè çàïàäíîãî ñîþçà. Äåâàëüâàöèÿ íå çàñòàëà åâðîïåéöåâ è ÿïîíöåâ âðàñïëîõ, íî íàíåñëà ïî íèì æåñòîêèé óäàð. Áîëåå óãëóáëåííûé àíàëèç ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé èçáàâëÿåò îò îùóùåíèÿ, ÷òî àìåðèêàíöû, âìåñòî òîãî ÷òîáû èñïðàâèòü íåñïðàâåäëèâóþ ñàìó ïî ñåáå ñèòóàöèþ, õîòåëè ïåðåëîæèòü íà ñîþçíèêîâ ñâîè âíóòðåííèå òðóäíîñòè. Ýòî íå ñîîòâåòñòâîâàëî äåéñòâèòåëüíîñòè. Îäíàêî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â ìîìåíò íàïðÿæåííîñòè, ñâÿçàííîé ñ íåïîíèìàíèåì, ïðîÿâèâøèìñÿ â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà äå Ãîëëÿ â îòíîøåíèÿõ ñ àäìèíèñòðàöèåé Êåííåäè è â æåñòêîì ïðîòèâîïîñòàâëåíèè åâðîïåéñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå âî Âüåòíàìå, âíåñëî íîâûé êîìïîíåíò êðèçèñà â îáùóþ êàðòèíó. Ýòà êàðòèíà ñîçäàâàëà îáðàç êàïèòàëèñòè÷åñêîãî Çàïàäà, ïî-ïðåæíåìó íåñïîñîáíîãî, êàê ýòî áûëî â ãîäû âåëèêîé äåïðåññèè, ïðèéòè ê ñîãëàñîâàííîìó ðåøåíèþ ïðîáëåì, êîòîðûå íåëüçÿ áûëî îñòàâëÿòü «íåâèäèìîé ðóêå ðûíêà», à ñëåäîâàëî ðàññìàòðèâàòü è ðåøàòü â èõ âçàèìîñâÿçè, îòêàçûâàÿñü îò çàêðûòîñòè è îäíîñòîðîííèõ ðåøåíèé, èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ïàðàëèçàöèè «íåâèäèìîé ðóêè ðûíêà» â ðåçóëüòàòå óõèùðåíèé ïîëèòèêè íàöèîíàëüíîé çàêðûòîñòè. Ýòè ñóùåñòâåííûå òðóäíîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè íå áûëè, êîíå÷íî, ñðàâíèìû ñ òåìè, ÷òî ðàñêàëûâàëè åäèíñòâî êîììóíèñòè÷åñêîãî áëîêà. Îäíàêî îíè áûëè äîñòàòî÷íû äëÿ òîãî, ÷òîáû âûçâàòü ÷óâñòâà âçàèìíîãî íåäîâåðèÿ, ïîñòîÿííûõ ïîäîçðåíèé, ÷àñòûõ êîëåáàíèé, èëè æå, íàïðîòèâ, îíè âûçûâàëè íàñòîé÷èâîå îáðàùåíèå ê íåîáõîäèìîñòè âíîâü îáñóäèòü ïðîáëåìû àòëàíòè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà. Òîëüêî â êîíöå 1971 ã. òàê íàçûâàåìûå Ñìèòñîíîâñêèå ñîãëàøåíèÿ (Smithsonian Agreements) óñòàíîâèëè íîâûé ïàðèòåò ìåæäó äîëëàðîì è îñíîâíûìè ìèðîâûìè âàëþòàìè è ââåëè ïðèíöèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ýòè âàëþòû ìîãëè êîëåáàòüñÿ â äèàïàçîíå 2,25% âûøå èëè íèæå îôèöèàëüíûõ êóðñîâ. Îôèöèàëüíàÿ öåíà çîëîòà ìåíÿëàñü îò 35 äî 38 äîëëàðîâ çà óíöèþ, íî ñîçäàíèå äèàïàçîíà êîëåáàíèé ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî äîëëàð ìîã èãðàòü ðîëü âàëþòû, ê ñòîèìîñòè êîòîðîé îñòàâàëèñü ïðèâÿçàííûìè âàëþòû îñíîâíûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí.  áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì îôèöèàëüíîé êîíñòàòàöèåé, ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì ðàçâèòèÿ âàëþòíîãî ðûíêà â òîì âèäå, â êàêîì îíî îñóùåñòâëÿëîñü ïîñëå 1973 ã., ÷òî îçíà÷àëî ôàêòè÷åñêóþ çàìåíó ñèñòåìû çîëîòîâàëþòíîãî ñòàíäàðòà ñèñòåìîé äîëëàðîâîãî ñòàíäàðòà â òîì ñìûñëå, ÷òî äîëëàð

1170 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ îñíîâíîé âàëþòîé äëÿ ïîäñ÷åòà òðàíñàêöèé è ðåçåðâîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâ. 12.5.2. ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÀÇÐßÄÊÈ È ÅÂÐÎÏÀ. ÁÐÀÍÄÒ È «ÍÎÂÀß ÂÎÑÒÎ×ÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Íà ïðåäñòàâëåííîì âûøå ôèíàíñîâîì ôîíå âûðèñîâûâàåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé ïðîôèëü ó÷àñòèÿ Åâðîïû â ïðîöåññå ðàçðÿäêè, ïðåäñòàâëåííîì, ïðåæäå âñåãî, èçìåíèâøåéñÿ ïîëèòèêîé äå Ãîëëÿ, íà÷àëîì «íîâîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêè» Ãåðìàíèè è Õåëüñèíêñêèì ñîâåùàíèåì ïî åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. ×òî êàñàåòñÿ åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ, òî â ÅÝÑ â òîò ïåðèîä âñå åùå äîìèíèðîâàëè ðåøåíèÿ Ïàðèæñêîé âñòðå÷è â âåðõàõ 1974 ã., îò êîòîðûõ îæèäàëè ñòèìóëèðóþùåãî âîçäåéñòâèÿ â ïëàíå èíòåãðàöèè è ñîçäàíèÿ Àññàìáëåè, èçáèðàåìîé âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì. Ïîçèöèÿ Ôðàíöèè ñàìà ïî ñåáå óæå áûëà íàïðàâëåíà íà îäíîñòîðîííþþ ðàçðÿäêó, îçíàìåíîâàííóþ íå ñòîëüêî âûõîäîì Ôðàíöèè èç ÍÀÒÎ (÷òî íå ìåíÿëî îñíîâíûõ îðèåíòàöèé ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè), ñêîëüêî ïðåäïðèíÿòîé äå Ãîëëåì ïîïûòêîé íà÷àòü åâðîïåéñêèé «äèàëîã» ñâîèì âèçèòîì â Ìîñêâó â êîíöå èþíÿ 1966 ã. Âî âðåìÿ âèçèòà ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò ðåøèòåëüíî çàÿâèë î ñâîåì óáåæäåíèè, ÷òî «õîëîäíàÿ âîéíà», ïîðîæäàâøàÿ «íåóñòîé÷èâûé, îáìàí÷èâûé è áåñïëîäíûé» ìèð, óæå çàêîí÷èëàñü è íàñòàëî âðåìÿ ïåðåîñìûñëåíèÿ ïðîáëåì Åâðîïû êàê åäèíîãî öåëîãî, ïðîñòèðàþùåãîñÿ «îò Àòëàíòèêè äî Óðàëà». Ñ ïîìîùüþ ýòîé èíèöèàòèâû è äðóãèõ ïîïûòîê íàéòè ïóòè ê íà÷àëó ïîñòîÿííîãî äèàëîãà ñ ðóññêèìè äå Ãîëëü íàäåÿëñÿ ïðèäàòü áîëüøèé ìàñøòàá ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå, à òàêæå ïîáóäèòü ê äèíàìèçìó ñâîèõ àòëàíòè÷åñêèõ ïàðòíåðîâ, â òîì ÷èñëå è äëÿ òîãî, ÷òîáû îïåðåäèòü äåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãëè áû ïðåäïðèíÿòü (è ïðåäïðèíèìàëè) â ýòîì íàïðàâëåíèè Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ïðè ýòîì äå Ãîëëü íå èçáåæàë îòêðîâåííîé êðèòèêè àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè, êàê, íàïðèìåð, âî âðåìÿ âèçèòà â Êàìáîäæó ëåòîì 1966 ã., à çàòåì — â Êàíàäó â 1967 ã., ãäå îí áåç êîëåáàíèé ïîääåðæàë ñåïàðàòèçì Êâåáåêà êàê âûðàæåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ àìåðèêàíñêîìó «ïðîíèêíîâåíèþ». Åãî ñîãëàøåíèå ñ Àäåíàóýðîì áûëî íàïðàâëåíî íà ñîçäàíèå â Åâðîïå ñèëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñóáúåêòà, êîòîðûé íå ñëåäîâàë áû ïàññèâíî çà àìåðèêàíñêîé èíèöèàòèâîé è îáëàäàë áû òàêæå ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ â ñôåðå ñîáñòâåííîé îáîðîíû. Ïðåäåëû äîâåðèÿ äå Ãîëëÿ (à òàêæå è Àäåíàóýðà) â îòíîøåíèè àìåðèêàíñêîãî ôàêòîðà ñäåðæèâàíèÿ ñòàëè î÷åâèäíûìè âî âðåìÿ Êóáèíñêîãî êðèçèñà è âî âðåìÿ âñåõ ñïîðîâ âîêðóã ÌßÑ.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1171

Íåäîâåðèå ê àìåðèêàíöàì è â òî æå âðåìÿ æåëàíèå âûâåñòè Ñîåäèíåííûå Øòàòû èç âüåòíàìñêîãî òóïèêà â íàïðàâëåíèè ðåøèòåëüíîé ïîëèòèêè ðàçðÿäêè, ïðîâîäèìîé ñ âïîëíå îáîñíîâàííûõ ïîçèöèé ñèëû, ïîäòàëêèâàëè äå Ãîëëÿ ê ñî÷åòàíèþ åãî íàöèîíàëèçìà ñ æåëàíèåì óòâåðäèòü åâðîïåéñêóþ ñèñòåìó â êà÷åñòâå ïîòåíöèàëüíî àâòîíîìíîãî ñóáúåêòà. Îäíàêî îòñòàâêà Àäåíàóýðà â îêòÿáðå 1963 ã. ëèøèëà äå Ãîëëÿ íåçàìåíèìîãî ïàðòíåðà. Ïðååìíèê Àäåíàóýðà Ëþäâèã Ýðõàðä è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãåðõàðä Øðåäåð áûëè óáåæäåííûìè àòëàíòèñòàìè, êîòîðûå ðàññìàòðèâàëè ñîãëàñèå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè êàê àáñîëþòíûé ïðèîðèòåò ãåðìàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Ïîýòîìó èõ ïîääåðæêà ïîëèòèêè äå Ãîëëÿ áûëà êàê íèêîãäà ñäåðæàííîé è íàøëà âûðàæåíèå â îòêðûòèè òîðãîâûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ â Ðóìûíèè è Ïîëüøå â 1963 ã., â Âåíãðèè è Áîëãàðèè — â 1964 ã. Ýòî áûëà ïîëèòèêà «ìàëûõ øàãîâ», êîòîðàÿ íå ïðîòèâîðå÷èëà «äîêòðèíå Õàëüøòåéíà» òàê æå, êàê îíà íå ïðîòèâîðå÷èëà Ðîæäåñòâåíñêîìó ñîãëàøåíèþ 1963 ã. î áëàãîïðèÿòñòâîâàíèè âèçèòàì ðîäñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ Áåðëèíà, ðàçäåëåííûõ ñòåíîé. Íàñòîÿùèå ïåðåìåíû â âîñòî÷íîé ïîëèòèêå Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè ïðîèçîøëè â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè â ïðàâèòåëüñòâå. Âîäîðàçäåëîì â ýòîì ñìûñëå ñòàë 1966 ã., ïîñêîëüêó òîãäà âïåðâûå áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî «áîëüøîé êîàëèöèè», âîçãëàâëÿåìîå õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêèì êàíöëåðîì Êóðòîì Êèçèíãåðîì, à Âèëëè Áðàíäò, ëèäåð ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, ñòàë âèöå-êàíöëåðîì è ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë. Áðàíäò, áûâøèé âëèÿòåëüíûé è áëåñòÿùèé áóðãîìèñòð Áåðëèíà, äèíàìè÷íûé è àêòèâíûé ó÷àñòíèê áîðüáû âíóòðè Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, âìåñòå ñ äðóãèì àâòîðèòåòíûì äåÿòåëåì Ãåðáåðòîì Âåíåðîì â 1959 ã., áëàãîäàðÿ êîíãðåññó â Áàä-Ãîäåñáåðãå, èçáàâèë ÑÄÏà îò òèñêîâ äîãìàòèçìà è ñáëèçèë ñ çàïàäíîé ñîöèàë-äåìîêðàòèåé. Îí áûë îäíèì èç íàèáîëåå ðåøèòåëüíûõ ñòîðîííèêîâ íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèé â îòíîøåíèè «äîêòðèíû Õàëüøòåéíà» è â ïîäõîäå êî âñåì ïðîáëåìàì Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  äîêóìåíòå 1964 ã., îïóáëèêîâàííîì âî «Ôðàíêôóðòåð Àëüãåìàéíå Öàéòóíã» â íà÷àëå 1965 ã., Áðàíäò óòâåðæäàë, ÷òî òàêèå èçìåíåíèÿ ñîîòâåòñòâîâàëè áû î÷åâèäíûì èíòåðåñàì âñåé Ãåðìàíèè, à ñëåäîâàòåëüíî, è âñåé Åâðîïû. Áîëåå òåñíûå êîíòàêòû ñ Âîñòî÷íîé Åâðîïîé óâåëè÷èëè, ïóñòü è îãðàíè÷åííóþ, íåçàâèñèìîñòü, êîòîðîé îíà îáëàäàëà; ìîæíî áûëî äåéñòâîâàòü ñ öåëüþ óêðåïëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé è ÷åëîâå÷åñêèõ êîíòàêòîâ, íå ïîìûøëÿÿ î ðàçðóøåíèè ñóùåñòâóþùèõ ñîþçîâ.  ìîìåíò, êîãäà ðàçðÿäêà ìåíÿëà âñþ ñèòóàöèþ â Åâðîïå, íàñòàëî âðåìÿ, ÷òîáû åå ðåçóëüòàòû áûëè âîñïðèíÿòû òàêæå è â Ãåðìàíèè.

1172 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

Ïðèäÿ ê âëàñòè, Áðàíäò ñïîñîáñòâîâàë àííóëèðîâàíèþ de facto «äîêòðèíû Õàëüøòåéíà».  1967 ã. Ôåäåðàòèâíàÿ ðåñïóáëèêà óñòàíîâèëà íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðóìûíèåé; â 1968 ã. — ñ Þãîñëàâèåé. ×åõîñëîâàöêèé êðèçèñ ëåòà 1968 ã. óòâåðäèë Áðàíäòà â îáîñíîâàííîñòè åãî ïðîåêòîâ, ïîñêîëüêó åäèíñòâåííóþ àëüòåðíàòèâó ïî îòíîøåíèþ ê íèì ïðåäñòàâëÿëî ïàññèâíîå íàáëþäåíèå çà ïðèìåíåíèåì «äîêòðèíû Áðåæíåâà».  ñåíòÿáðå 1969 ã. Áðàíäò ñòàë êàíöëåðîì è âîçãëàâèë ïðàâèòåëüñòâî êîàëèöèè, â êîòîðóþ âõîäèëà Ñâîáîäíàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Èìåííî òîãäà áûëà âîïëîùåíà â æèçíü åãî «íîâàÿ âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà», êîòîðàÿ ïðåâðàòèëà â îáùåïðèíÿòóþ ïðàêòèêó îðèåíòàöèè, ïðîÿâëÿâøèåñÿ ñíà÷àëà â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ. Êîíå÷íî, Ãåðìàíèÿ äîëæíà áûëà îñòàâàòüñÿ ñâÿçàííîé ñâîèìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïî îòíîøåíèþ ê çàïàäíûì ñîþçàì, ãàðàíòèðîâàâøèì åé ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ è áåçîïàñíîñòü. Îäíàêî âî èçáåæàíèå ñèòóàöèè, êîãäà ïîñëå ïðèíÿòèÿ ÍÀÒÎ â 1967 ã. äîêòðèíû «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ» Ãåðìàíèÿ ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ îêàçàëàñü íà ïåðåäîâûõ ðóáåæàõ, íåîáõîäèìî áûëî, ÷òîáû ðàäèêàëüíî èçìåíåíèòü îòíîøåíèÿ ñ Âîñòî÷íîé Åâðîïîé, â îñîáåííîñòè îòíîøåíèÿ ñ Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêîé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ìèð â Åâðîïå çàâèñåë îò ðîæäåíèÿ îáùåé çàèíòåðåñîâàííîñòè â ýòîì ìèðå. Èìåííî òàêóþ îáùóþ öåëü ñòàâèëà ïåðåä ñîáîé «íîâàÿ âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà». Êðîìå òîãî, åå âàæíîé ñîñòàâëÿþùåé áûëî ïðèäàíèå Ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêå ñèëû ìàãíèòà, ñïîñîáíîãî ïðèòÿãèâàòü ñâîèì ïðèìåðîì äðóãèõ íåìöåâ ñ öåëüþ ñîòðóäíè÷åñòâà è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî â íîâîì ãëîáàëüíîì êëèìàòå ÔÐà ìîæåò âåñòè ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, ìåíåå îáóñëîâëåííóþ ðåøåíèÿìè ïîáåäèòåëåé. Ñóòü «íîâîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêè» ñîñòîÿëà, ñëåäîâàòåëüíî, íå ñòîëüêî â íàäåæäå íà èçìåíåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâèë è ðàçãðàíè÷åíèé, ñêîëüêî â òîì, ÷òîáû ïî-èíîìó äåéñòâîâàòü â ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ñîçðåëà äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòà ïîëèòèêà íå âåëà ê êîíòðïðîäóêòèâíûì ðåçóëüòàòàì. Îòíîñèòüñÿ ê Ãåðìàíèè êàê ê ñòðàíå, ðàçäåëåííîé íà äâà ãîñóäàðñòâà, îçíà÷àëî íå ñìèðèòüñÿ ñ åå ðàçäåëåíèåì, à çàëîæèòü îñíîâû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëîæåíèå âñåõ íåìöåâ óëó÷øèëîñü. Ïðèçíàòü íîâûå ãðàíèöû ñ Ïîëüøåé è Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèåé îçíà÷àëî îòêðûòü íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ òîðãîâëè è íåìåöêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Ïîëüøå. Èíûìè ñëîâàìè, «íîâàÿ âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà» âîñïðèíèìàëà ðàçäåëåíèå Åâðîïû êàê èñòîðè÷åñêóþ äàííîñòü è ðàññìàòðèâàëà «áåðëèíñêóþ ñòåíó» êàê ñèìâîë ýòîé ÷óäîâèùíîé àíîìàëèè, íî â áóäóùåì ñòðåìèëàñü ïîñòðîèòü ìîñò ìåæäó äâóìÿ ÷àñòÿìè êîíòèíåíòà äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü íåìåöêóþ ñèòóàöèþ áîëåå ïðèåìëåìîé. Òàêîâî áûëî íåìåöêîå ïîíèìàíèå ðàç-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1173

ðÿäêè.  ñàìîì äåëå, äàæå Êèññèíäæåð, ÿâëÿâøèéñÿ òîãäà ãëàâíûì âíåøíåïîëèòè÷åñêèì ñîâåòíèêîì Íèêñîíà, ïðèçíàåò, ÷òî «÷åì áîëüøóþ íàïîëíåííîñòü ïðèîáðåòàëà èíèöèàòèâà Áðàíäòà, òåì áîëüøå Íèêñîí è åãî ñîòðóäíèêè ïîíèìàëè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå ðèñêè, ëþáàÿ àëüòåðíàòèâà «íîâîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêå» áóäåò áîëåå îïàñíîé».  äåéñòâèòåëüíîñòè, Áðàíäò îæèäàë îò íîâîé ïîëèòèêè, ÷òî Ôåäåðàòèâíàÿ Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èò áîëüøóþ áåçîïàñíîñòü â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ íàïðÿæåííîñòè â áåðëèíñêîé ñèòóàöèè; ÷òî áîëåå ÷àñòûìè áóäóò êîíòàêòû ìåæäó äâóìÿ ÷àñòÿìè Ãåðìàíèè è ýòî ïðèâåäåò ê ñìÿã÷åíèþ ãóìàíèòàðíûõ àñïåêòîâ ïîñòûäíîãî ïîëîæåíèÿ, ñîçäàííîãî Áåðëèíñêîé ñòåíîé. Ñ 1964 ã. ïðàâèòåëüñòâî Âîñòî÷íîãî Áåðëèíà ðàçðåøèëî âîñòî÷íûì ïåíñèîíåðàì (òî åñòü æåíùèíàì ñòàðøå 60 ëåò è ìóæ÷èíàì ñòàðøå 65) ïðîâîäèòü ó ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ â Ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêå íå áîëåå ÷åòûðåõ íåäåëü — ïðîáëåìà, ãîðàçäî ìåíåå çíà÷èìàÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ êðóïíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè, îäíàêî ñàìà ïî ñåáå îòðàæàþùàÿ õàðàêòåð òîé ñèòóàöèè, â êîòîðîé îêàçàëèñü ëþäè â ðåçóëüòàòå ðàçäåëåíèÿ Ãåðìàíèè. ×åðåç ýòîò êàíàë è äðóãèå, ìåíåå ìàñøòàáíûå êàíàëû, ÷åëîâå÷åñêèå êîíòàêòû íå áûëè ïåðåêðûòû. Îäíàêî, î÷åâèäíî, ÷òî ïðåâðàùåíèå ïîëîæåíèÿ â ýòîé îáëàñòè â áîëåå íîðìàëüíîå ÿâëÿëîñü ïðèîðèòåòîì «íîâîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêè», ïóòü ê îñóùåñòâëåíèþ êîòîðîãî îíà ñòðåìèëàñü íàéòè, íå çàòðàãèâàÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ïîðÿäêà.  ñåíòÿáðå 1969 ã. Áðàíäò ïðåäïðèíÿë èíèöèàòèâó ñ öåëüþ ïîëîæèòü íà÷àëî ïîâîðîòó, ïðåäëîæèâ çàêëþ÷èòü äâà äîãîâîðà è ðÿä ïîëèòè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé, ñ íèì ñâÿçàííûõ. Äîãîâîð ñ ÑÑÑÐ äîëæåí áûë èìåòü îáùåå çíà÷åíèå êàê äîãîâîð î íåâìåøàòåëüñòâå â äåëà äðóã äðóãà è îòêàçå îò èñïîëüçîâàíèÿ ñèëû â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ. Äëÿ Ïîëüøè, â ÷àñòíîñòè, Áðàíäò íå âñòóïàÿ â äèñêóññèþ ïî ñëîæíûì ïðîáëåìàì, ñâÿçàííûì ñ ñîçäàíèåì Ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêè, ïðåäëàãàë ñòàòüþ, îòíîñÿùóþñÿ ê âçàèìíîìó óâàæåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, êîòîðàÿ, ôàêòè÷åñêè ïðåäïîëàãàëà ïðèçíàíèå ëèíèè Îäåð–Íåéñå â êà÷åñòâå çàïàäíîé ãðàíèöû Ïîëüøè. Êðîìå òîãî, Áðàíäò ïðåäëîæèë ×åõîñëîâàêèè çàêëþ÷èòü òîðãîâûé äîãîâîð è âûïëàòèòü âîçìåùåíèå óùåðáà æåðòâàì íàöèñòñêèõ ïðåñëåäîâàíèé. Îäíàêî, ïðåæäå âñåãî, îí çàÿâèë, ÷òî Ôåäåðàòèâíàÿ Ãåðìàíèÿ ãîòîâà íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ Âîñòî÷íûì Áåðëèíîì íà îñíîâå ïîëíîãî ðàâíîïðàâèÿ. Íàêîíåö, â ïîäòâåðæäåíèå ïðèñîåäèíåíèÿ íåìöåâ ê ïîëèòèêå ðàçðÿäêè â íîÿáðå 1969 ã. Ôåäåðàòèâíàÿ ðåñïóáëèêà ïîäïèñàëà äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Òàê, ñïóñòÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ïîñëå ÷åõîñëîâàöêîãî êðèçèñà

1174 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ïðåäëîæåíèÿ Áðàíäòà âîçîáíîâèëè, êàçàëîñü, ïðåðâàííûé äèàëîã è ïðåäëàãàëè ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Åâðîïû âûõîä èç ñèòóàöèè, ôàêòè÷åñêè ðàçðóøàâøèé æåñòêóþ «äîêòðèíó Áðåæíåâà». Íà÷àëèñü èíòåíñèâíûå è òðóäíûå ïåðåãîâîðû. Õîòÿ â öåíòðå ïåðåãîâîðîâ íàõîäèëèñü îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ è Ïîëüøåé, ñàìîé òðóäíîé áûëà ïðîáëåìà îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè. Íîðìàëèçàöèÿ îòíîøåíèé ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïðîèçîøëà â ðåçóëüòàòå ïîäïèñàíèÿ 12 àâãóñòà 1970 ã. âî âðåìÿ âèçèòà â Ìîñêâó Áðàíäòà è åãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ëèáåðàëà Âàëüòåðà Øååëÿ äîãîâîðà î ñîòðóäíè÷åñòâå è íåïðèìåíåíèè ñèëû, îñíîâàííîãî íà ïðèçíàíèè ñëîæèâøèõñÿ â Åâðîïå ãðàíèö. Áîëåå îáÿçûâàþùèì áûë äîãîâîð, ïîäïèñàííûé 7 äåêàáðÿ 1970 ã. â Âàðøàâå ñ ïîëÿêàìè, — áîëåå îáÿçûâàþùèì â ýòè÷åñêîì ïëàíå, ïîñêîëüêó Áðàíäò çàõîòåë ïðèäàòü îñîáóþ ýìîöèîíàëüíîñòü ñâîåé ìèññèè ìèðà, ñ êîòîðîé îí ïðèáûë â Âàðøàâó. Òàì îí ïîñåòèë ãåòòî è ïðåêëîíèë êîëåíè ïåðåä ïàìÿòíèêîì æåðòâàì íàöèñòñêèõ ïðåñëåäîâàíèé, ïîçâîëèâ ñåáå, âîçìîæíî, ðàññ÷èòàííûé, îäíàêî ïîëíûé íåâûñêàçàííîãî, íî î÷åâèäíîãî ñìûñëà, æåñò. Îòíîøåíèÿ ñ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèåé ðàçâèâàëèñü áîëåå ñëîæíûì ïóòåì. Îáå ñòîðîíû áûëè ñâÿçàíû þðèäè÷åñêèìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Áðàíäò — íåìåöêèì «Îñíîâíûì çàêîíîì», êîòîðûé ðàññìàòðèâàë Ôåäåðàòèâíóþ ðåñïóáëèêó êàê åäèíñòâåííîå ëåãèòèìíîå ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî. Óëüáðèõò — ðåøåíèåì, ïðèíÿòûì â àïðåëå 1967 ã. êîíôåðåíöèåé åâðîïåéñêèõ êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, ñîçâàííîé â Êàðëîâûõ Âàðàõ äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîáëåì åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè: íîðìàëèçàöèÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè äîëæíà áûòü îñóùåñòâëåíà ïóòåì ïðèçíàíèÿ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè ñî ñòîðîíû Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè. Îáå ôîðìóëû íå ïðåïÿòñòâîâàëè ïåðåãîâîðàì, îäíàêî çàòðóäíÿëè èõ ðåçóëüòàòèâíîå çàâåðøåíèå. Áðàíäò âñòðåòèëñÿ ñ âîñòî÷íûì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Âèëëè Øòîôîì â Ýðôóðòå íà òåððèòîðèè ÃÄÐ 19 ìàðòà 1970 ã. Ïðèåì, îêàçàííûé íàñåëåíèåì ãîðîäà ôåäåðàëüíîìó êàíöëåðó, áûë íàñòîëüêî âîñòîðæåííûì, ÷òî âûçâàë íåêîòîðóþ òðåâîãó ó åãî ñîáåñåäíèêà. Âïðî÷åì, ðå÷ü øëà ëèøü î òîì, ÷òîáû ðàñòîïèòü ëåä è ðåøèòü, êîãäà ñîñòîèòñÿ îòâåòíûé âèçèò Øòîôà â Ôåäåðàòèâíóþ ðåñïóáëèêó.  êà÷åñòâå ìåñòà âèçèòà áûë âûáðàí ãîðîä Êàññåëü, à âèçèò áûë íàçíà÷åí íà 21 ìàÿ. Îáå âñòðå÷è íå ïðèâåëè ê êîíêðåòíûì ðåçóëüòàòàì, íî ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî äèàëîã âîçìîæåí. Äëÿ òîãî ÷òîáû îí ïðîäîëæàëñÿ, íåîáõîäèìî áûëî, îäíàêî, óñòðàíèòü ãëàâíîå ïðåïÿòñòâèå — ïðèñóòñòâèå Óëüáðèõòà â ðóêîâîäñòâå ÑÅÏÃ, Ñîöèàëèñòè÷åñêîé åäèíîé ïàðòèè Ãåðìàíèè. Óëüáðèõò áûë âîïëîùåíèåì æåñòêîñòè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1175

è íåïðèìèðèìîñòè; ïîýòîìó åãî ïðåáûâàíèå ó âëàñòè áûëî ïðåïÿòñòâèåì äëÿ èçìåíåíèé. Ïîä äàâëåíèåì ðóññêèõ îí âûíóæäåí áûë ïîäàòü â îòñòàâêó â ìàå 1971 ã., è áûë çàìåíåí Ýðèõîì Õîíåêêåðîì, ñïîñîáíûì ïðîÿâëÿòü áîëüøóþ ãèáêîñòü â îòíîøåíèè ê òðåáîâàíèÿì ìîìåíòà. Íà çàäíåì ïëàíå ñåé÷àñ ïðîñìàòðèâàåòñÿ ðàíåå íå èçâåñòíûé àñïåêò ñèòóàöèè, êîòîðûé ñòàë äîñòóïíûì ïîñëå âîññîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè, — äëÿ ìîñêîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé èìåëè ñòðóêòóðíîå çíà÷åíèå, ÷òî îòîäâèãàëî íà âòîðîé ïëàí ñîîáðàæåíèÿ ïðåñòèæà è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè.  ýòîì ñîñòîÿë «êîøìàð» Óëüáðèõòà òàê æå, êàê è åãî ïðååìíèêà, Ýðèõà Õîíåêêåðà. Ñ ýòîãî ìîìåíòà ÷èñëî òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè áûëî ñâÿçàíî ðåøåíèå Áåðëèíñêîé ïðîáëåìû, ñóùåñòâåííî ñîêðàòèëîñü. Òåìï äèñêóññèé ïî ãåðìàíñêèì ïðîáëåìàì óñêîðèëñÿ. 3 ñåíòÿáðÿ 1971 ã. ïðåäñòàâèòåëè ÷åòûðåõ îêêóïèðóþùèõ äåðæàâ ïîäïèñàëè ðÿä ñîãëàøåíèé, ïîäòâåðæäàâøèõ ñòàòóñ Áåðëèíà è ïðàâà êàæäîé èç äåðæàâ, è ðàññìîòðåëè ïðîáëåìû íàñåëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðèíàäëåæíîñòüþ ê ðàçëè÷íîé çîíå îêêóïàöèè, à òàêæå ñ ïðàâàìè íà ïîñåùåíèå ðàéîíîâ çà ïðåäåëàìè Áåðëèíñêîé ñòåíû. Ïðåîäîëåíèå ýòèõ ïðåïÿòñòâèé îòêðûëî ïóòü ê ïîäïèñàíèþ 21 äåêàáðÿ 1972 ã. äîãîâîðà ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè, ïðåäóñìàòðèâàâøåãî «äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ íà îñíîâå ðàâíîïðàâèÿ», ðàçâèòèå òîðãîâûõ è êóëüòóðíûõ îòíîøåíèé, âçàèìíîå óâàæåíèå ãðàíèö è ñîþçîâ, êîòîðûìè áûëè ñâÿçàíû îáà ñèãíàòàðèÿ. Íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ñïóñòÿ îáà íåìåöêèõ ãîñóäàðñòâà áûëè ïðèíÿòû â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Íàêîíåö, 29 ñåíòÿáðÿ 1973 ã. áûë ïîäïèñàí ãåðìàíî-÷åõîñëîâàöêèé äîãîâîð, ïðèçíàâàâøèé Ìþíõåíñêîå ñîãëàøåíèå 1938 ã. «íè÷òîæíûì» è ñîäåðæàâøèé ôîðìóëèðîâêè îòíîñèòåëüíî ñîòðóäíè÷åñòâà è íåïðèìåíåíèÿ ñèëû, òèïè÷íûå äëÿ ïîäîáíâõ ñîãëàøåíèé. Áûë ëè ïîâîðîò, êîòîðûé îñóùåñòâèë Áðàíäò â ãåðìàíñêîé ïîëèòèêå, îòñòóïëåíèåì îò îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, ðåãóëèðîâàâøèõ æèçíü Çàïàäíîé Åâðîïû è Ôåäåðàòèâíîé ðåñïóáëèêè, èëè æå ýòî áûë øàã â íàïðàâëåíèè ñâîåâðåìåííîãî óëó÷øåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà, êîòîðûé ïîäòâåðæäàë, ÷òî â öåíòðå Åâðîïû áîëüøå íå ñóùåñòâîâàëî ïðè÷èí äëÿ ëîêàëüíûõ êîíôëèêòîâ, à òàêæå äëÿ êîíôðîíòàöèè ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè? Ìíîãèìè êîíñåðâàòèâíûìè êðóãàìè è, â îñîáåííîñòè, íåìåöêèìè õðèñòèàíñêèìè äåìîêðàòàìè «íîâàÿ âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà» ïîäâåðãàëàñü îñòðîé êðèòèêå êàê äåìîíñòðàöèÿ ñëàáîñòè.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû ïîíÿòü, áóäåò ëè îíà âûñòðîåíà â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå íà îñíîâå àäåêâàòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î áóäóùåì Åâðîïû,

1176 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

òî åñòü íà îñíîâå ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî Åâðîïà åùå â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè áóäåò ðàçäåëåíà íà äâà «ëàãåðÿ» â ðàìêàõ æåñòêî ïðîòèâîñòîÿùèõ äðóã äðóãó ñîþçîâ, îðãàíèçîâàííûõ íà ôóíäàìåíòå ñîâåðøåííî ïðîòèâîïîëîæíûõ ïðèíöèïîâ.  ýòîì ñìûñëå, èìåÿ â âèäó äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó, «íîâàÿ âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà» áàçèðîâàëàñü íà îøèáî÷íîé ïðåäïîñûëêå. Îäíàêî îíà ïðåäñòàâëÿëàñü òàêòè÷åñêè ïðàâèëüíîé, ïîñêîëüêó, âîâëåêàÿ Âîñòî÷íóþ Åâðîïó è ÑÑÑÐ â àòìîñôåðó äèàëîãà, îíà âîñïðîèçâîäèëà â Åâðîïå òî, ÷òî ñâåðõäåðæàâû íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü â ãëîáàëüíîì ïëàíå â îáëàñòè âîîðóæåíèé. È áîëåå òîãî, îíà ñîçäàâàëà óñëîâèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ âñå áîëåå ñâÿçàííûìè ñ Çàïàäîì è ÷òîáû îí èõ ïðèâëåêàë âñå â áîëüøåé ñòåïåíè. Çàïàä ïðåäñòàâàë óæå íå êàê îñàæäåííàÿ êðåïîñòü, à êàê îòêðûòîå è äîñòóïíîå ìåñòî äëÿ ïðîæèâàíèÿ; è ýòî âûíóæäàëî ïðàâèòåëüñòâà Âîñòî÷íîé Åâðîïû îïðåäåëåííûì îáðàçîì ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ èëè æå ïîäâåðãàëî èõ ðèñêó íåâûèãðûøíîãî ñðàâíåíèÿ. 12.5.3. ÕÅËÜÑÈÍÊÑÊÎÅ ÑÎÂÅÙÀÍÈÅ Íîâàÿ ñèòóàöèÿ, âîçíèêøàÿ â Åâðîïå â ðåçóëüòàòå ïðîâîäèâøåéñÿ Áðàíäòîì âíåøíåé ïîëèòèêè, íå òîëüêî ïðåäñòàâàëà êàê åâðîïåéñêèé àñïåêò ãëîáàëüíîé äèñêóññèè, íî è ñïîñîáñòâîâàëà êîíêðåòèçàöèè ïðîåêòà, êîòîðûé Ñîâåòñêèé Ñîþç â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ïðåäëàãàë â êà÷åñòâå èíñòðóìåíòà äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîåé èíèöèàòèâû ïî íåéòðàëèçàöèè ñèòóàöèè â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Îäíàêî â àòìîñôåðå, ñîçäàííîé «íîâîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêîé», ýòîò ïðîåêò ïðèîáðåòàë ñîâñåì äðóãîé ñìûñë, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðîáëåìà îñíàùåíèÿ Ãåðìàíèè ÿäåðíûì îðóæèåì ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü. Ïîýòîìó íà÷èíàÿ ñ ìàðòà 1969 ã. ïðèçûâû Ïîëèòè÷åñêîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà íà÷àëè âñòðå÷àòü âñå ìåíåå íåäîâåð÷èâîå îòíîøåíèå ÷ëåíîâ Ñîâåòà ÍÀÒÎ. Òàêèì îáðàçîì, ê 1970–1971 ãã. íàçðåëà ãîòîâíîñòü åâðîïåéñêèõ ñòðàí, Êàíàäû è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ó÷àñòâîâàòü â Ñîâåùàíèè ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (ÑÁÑÅ), àíàëîãè÷íîì ïåðåãîâîðàì î âçàèìíîì ñîêðàùåíèè âîîðóæåííûõ ñèë â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå (Mutual Balanced Force Reduction — MBFR), êîòîðûå áûëè ïîäãîòîâëåíû è îôèöèàëüíî îòêðûòû â Âåíå â îêòÿáðå 1973 ã. Ïîäãîòîâèòåëüíûå êîíñóëüòàöèè ïî ñîçûâó ÑÁÑÅ íà÷àëèñü â ôèíñêîé ñòîëèöå 22 íîÿáðÿ 1972 ã. Ïðîäîëæèòåëüíûé è ñëîæíûé ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ ðàçâèâàëñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî îñíîâíîå âíèìàíèå áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ ïðîÿâèëî òîëüêî ê çàêëþ÷èòåëüíîìó ýòàïó ïåðåãîâîðîâ, ïðîäîëæàâøèõñÿ äî êîíöà èþëÿ 1975 ã. 1 àâãóñòà 1975 ã. áûë ïîäïèñàí èòîãîâûé äîêóìåíò ñîâåùàíèÿ, êîòîðûé òîãäà èíòåðïðåòèðîâàëñÿ êàê ñâîåãî ðîäà ó÷ðåäèòåëüíàÿ õàðòèÿ åâðîïåéñêîãî

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1177

ïîðÿäêà, óñòàíîâèâøåãîñÿ â ðåçóëüòàòå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Äëèííûé äîêóìåíò — îôèöèàëüíî íàçâàííûé «Çàêëþ÷èòåëüíûì àêòîì» ñ öåëüþ ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòî áûë íå äîãîâîð ñ îáÿçûâàþùèìè êîíêðåòíûìè ñòàòüÿìè, à äåêëàðàöèÿ ïðèíöèïîâ, êîòîðûõ ñòîðîíû äîáðîâîëüíî îáÿçûâàëèñü ïðèäåðæèâàòüñÿ — áûë ïîäïèñàí 33 åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè (âñåìè, êðîìå Àëáàíèè, íî âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâî-ãîðîä Âàòèêàí), à òàêæå Êàíàäîé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Äîêóìåíò ïîäðàçäåëÿëñÿ íà ÷åòûðå ÷àñòè (èëè ÷åòûðå «êîðçèíû», êàê áûëî ïðèíÿòî ãîâîðèòü íà æàðãîíå ñîâåùàíèÿ).  ïåðâîì ðàçäåëå ïðîâîçãëàøàëèñü ïîëèòè÷åñêèå ïðèíöèïû åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, ñðåäè êîòîðûõ âûäåëÿëîñü îáÿçàòåëüíîå ïðèçíàíèå íåðóøèìîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö, çà èñêëþ÷åíèåì èçìåíåíèé, ñîãëàñîâàííûõ ìèðíûì ïóòåì è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ãîñóäàðñòâà-ñèãíàòàðèè îáÿçûâàëèñü òàêæå íå âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà äðóãèõ ñòðàí, ïðèçíàâàòü ïðàâî íà ïðèíàäëåæíîñòü ê ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì, âêëþ÷àÿ ñîþçû, îòêàçàòüñÿ îò ïðèìåíåíèÿ ñèëû â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, óâàæàòü ïðàâà ìåíüøèíñòâ. Òàêàÿ ñîâîêóïíîñòü íîðì áûëà íàïðàâëåíà íà «óêðåïëåíèå äîâåðèÿ è ðÿäà äðóãèõ àñïåêòîâ áåçîïàñíîñòè è ðàçîðóæåíèÿ» è ïðåäóñìàòðèâàëà, ñðåäè ïðî÷åãî, ÷òî ñòîðîíû îáÿçóþòñÿ óâåäîìëÿòü çàáëàãîâðåìåííî î âîåííûõ ó÷åíèÿõ âîéñê ÷èñëåííîñòüþ áîëåå 25 000 ÷åëîâåê. Âòîðàÿ «êîðçèíà» êàñàëàñü ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè ýêîíîìèêè, íàóêè, òåõíèêè è îêðóæàþùåé ñðåäû è ñîäåðæàëà, â ÷àñòíîñòè, ïîæåëàíèå î ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîì ðàñøèðåíèè ðåæèìà íàèáîëåå áëàãîïðèÿòñòâóþùåãî íàöèè. Òðåòüÿ «êîðçèíà», ïðèíÿòàÿ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì òîëüêî ïîñëå ñèëüíîãî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ñòðàí ÅÝÑ, îáóñëîâèâøèõ ñâîþ ïîäïèñü îäîáðåíèåì ýòèõ íîðì, îòíîñèëàñü ê ñîòðóäíè÷åñòâó â êóëüòóðíîé è ãóìàíèòàðíîé ñôåðå. Îíà çàòðàãèâàëà òåìó òàê íàçûâàåìûõ «ïðàâ ÷åëîâåêà», òî åñòü ñîâîêóïíîñòè ïîëîæåíèé, îòðàæàâøèõ çàïàäíóþ êîíöåïöèþ îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, ÷òî âñòóïàëî â ïðîòèâîðå÷èå ñ äåéñòâèòåëüíûìè óñëîâèÿìè æèçíè â ñòðàíàõ «ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà». Íàêîíåö, ÷åòâåðòàÿ «êîðçèíà» ïðåäóñìàòðèâàëà, ÷òî â 1977 ã. íîâîå ñîâåùàíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî ñîñòîÿòüñÿ â Áåëãðàäå, ñîñðåäîòî÷èòñÿ íà òîì, êàêèì îáðàçîì îñóùåñòâëÿþòñÿ îäîáðåííûå âñåìè ïðèíöèïû. Õåëüñèíêñêèå ñîãëàøåíèÿ áûëè âîñïðèíÿòû ñêåïòè÷åñêè è ñ íåäîâåðèåì. Ìíîãèå óñìîòðåëè â íèõ îêîí÷àòåëüíûé òðèóìô ñîâåòñêîé òåîðèè, ñîãëàñíî êîòîðîé ñîãëàøåíèÿ ëåãèòèìèçèðîâàëè ïîëèòèêó, ïðîâîäèâøóþñÿ â Åâðîïå ïîñëå ßëòèíñêèõ ñîãëàøåíèé, è ãàðàíòèðîâàëè ñîõðàíåíèå status quo â Ñòàðîì Ñâåòå. È äåé-

1178 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ñòâèòåëüíî, ýòî áûë îñíîâíîé ìîòèâ äåéñòâèé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íà÷èíàÿ ñ ïðåäâàðèòåëüíîãî ýòàïà ïåðåãîâîðîâ. Îäíàêî ðóññêèå äîëæíû áûëè ñîãëàñèòüñÿ çàïëàòèòü öåíó, ñïîñîáíóþ, íà ïåðâûé âçãëÿä, ïîêàçàòüñÿ ïóñòûìè ñëîâàìè èëè çàÿâëåíèÿìè î áëàãèõ íàìåðåíèÿõ, óæå ìíîãî ðàç ïîâòîðÿâøèìèñÿ â ïðîøëîì. Íà äåëå âñåì ïðèøëîñü ïåðåñìîòðåòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ.  òîé æå ìåðå, â êàêîé ïîëèòèêî-òåððèòîðèàëüíîå ñîäåðæàíèå â ñðåäíåñðî÷íîì ïëàíå íå ñîîòâåòñòâîâàëî êîíñåðâàòèâíîé êîíöåïöèè ñòàòóñ-êâî, «êîðçèíà», îòíîñèâøàÿñÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà, íå áûëà ïðîñòûì óïðàæíåíèåì â ðèòîðèêå. Âëèÿíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ â ìåæäóíàðîäíîé æèçíè óæå ïðèîáðåëî òàêèå ìàñøòàáû, ÷òî ñòàëî âîçìîæíûì íåìåäëåííî ñòðîèòü íà ýòèõ ïðèíöèïàõ ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ âûñâåòèëà ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó äîêóìåíòîì, ïîäïèñàííûì â Õåëüñèíêè, è ìíîãèìè êîíêðåòíûìè ñèòóàöèÿìè. Ðàññìàòðèâàåìûé êàê ïîäòâåðæäåíèå ïîëèòèêè ðàçðÿäêè â Åâðîïå, Õåëüñèíêñêèé Çàêëþ÷èòåëüíûé àêò ÿâèëñÿ, íàïðîòèâ, îäíîé èç ïðåäïîñûëîê ïîâîðîòà, ïðîèçîøåäøåãî â ñêîðîì âðåìåíè.

12.6. Ïðîíèêíîâåíèå êîíöåïöèé Ô. Êàñòðî â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó è àâòîðèòàðèçì êàê îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ Äî òîãî, êàê ðåæèì Êàñòðî óòâåðäèëñÿ íà Êóáå è ïîëó÷èë âíåøíþþ ïîääåðæêó áëàãîäàðÿ ñîþçó ñ ÑÑÑÐ, ïðîòèâîñòîÿíèå õîëîäíîé âîéíû íå çàòðàãèâàëî ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå (ïîíèìàåìîé â ïðÿìîì ñìûñëå, ò.å. êàê âñÿ ÷àñòü çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ ê þãó îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ). Ïðîáëåìû äåêîëîíèçàöèè åäâà êîñíóëèñü ìåæäóíàðîäíîé æèçíè íà êîíòèíåíòå, ïîñêîëüêó êîëîíèàëüíûå äåðæàâû ðàçíûìè òåìïàìè è â ðàçíûõ ôîðìàõ ïðèñïîñîáèëè ñâîå ïðèñóòñòâèå ê òðåáîâàíèÿì íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè èëè ñî÷ëè áîëåå ðàçóìíûì óéòè. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèëè Ãàéàíà è ôðàíöóçñêèå Àíòèëüñêèå îñòðîâà, à òàêæå ñîõðàíèëîñü, õîòÿ âíåøíå è íåçíà÷èòåëüíîå, áðèòàíñêîå ãîñïîäñòâî íà Ôîëêëåíäñêèõ (Ìàëüâèíñêèõ) îñòðîâàõ (ïåðâîå — áðèòàíñêîå íàçâàíèå, à âòîðîå — èñïàíñêîå) â þãî-âîñòî÷íîì ðåãèîíå Àòëàíòè÷åñêîãî Îêåàíà.  öåíòðå âíèìàíèÿ îñòàâàëàñü æèâîòðåïåùóùàÿ ïðîáëåìà îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ — ìåæäó ïðåòåíçèÿìè ÑØÀ íà ãåãåìîíèþ è èõ ñîîòíîøåíèåì ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì è ïîëèòè÷åñêèìè ðåæèìàìè íà êîíòèíåíòå. Òàêèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ, ïûòàâøèåñÿ äî âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïî-ðàçíîìó îñïîðèòü ïðåâîñõîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, â íà÷àëå øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ áûëè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1179

åùå íå â ñîñòîÿíèè çàñòàâèòü ïðèñëóøàòüñÿ ê ñâîåìó ìíåíèþ. Êðîìå òîãî, õîòÿ ïðîáëåìû îòíîøåíèé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÷àñòî áûëè ñõîæèìè, íî, òåì íå ìåíåå, èõ ñëåäóåò ðàçäåëèòü íà òðè êàòåãîðèè â çàâèñèìîñòè îò îáùåé çíà÷èìîñòè: îòíîøåíèÿ ñ Ìåêñèêîé, ñ Öåíòðàëüíîé Àìåðèêîé è ñ Þæíîé Àìåðèêîé. Ó÷èòûâàÿ âëèÿíèå ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ïðîáëåì íà ãëîáàëüíóþ êàðòèíó ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî òîëüêî ñ 1960 ã. íà êîíòèíåíòå ñòàëî îùóùàòüñÿ âëèÿíèå ñîïåðíè÷åñòâà ÑÑÑЖÑØÀ. Ýòî ñîïåðíè÷åñòâî äîñòèãëî îïàñíîé ñòåïåíè íàïðÿæåííîñòè âî âðåìÿ êóáèíñêîãî êðèçèñà â îêòÿáðå 1962 ã., íî áûñòðî îñëàáëî, ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ âåðíóëàñü â ñâîè îáû÷íûå ðàìêè, õîòÿ êóáèíñêèé ïðèìåð âíåñ èçìåíåíèÿ â îáùóþ êàðòèíó. Èíà÷å ãîâîðÿ, êóáèíñêèé ïðèìåð èìåë äâîéñòâåííûé ýôôåêò: îí ïîêàçàë, êàê ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ïðîáëåìû âîñïðèíèìàëèñü â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ðóêîâîäèòåëÿìè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Âî-ïåðâûõ, îí ïîñëóæèë ïðåäóïðåæäåíèåì ïðàâèòåëüñòâó Âàøèíãòîíà, çàñòàâèâ åãî ïåðåñìîòðåòü ñâîþ ëàòèíîàìåðèêàíñêóþ ñòðàòåãèþ è íå îãðàíè÷èâàòüñÿ òîëüêî ïîëèòèêîé òîëåðàíòíîãî îòíîøåíèÿ êî âñåìó òîìó, ÷òî íå ìåøàëî ÑØÀ óòâåðæäàòü ñâîå ïðåâîñõîäñòâî. Âî-âòîðûõ, îí ïîêàçàë, ÷òî Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà, êàê è äðóãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, ïåðåæèâàëà ýòàï ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè, ïðè êîòîðîé ìîãëè áû ïîâòîðÿòüñÿ òî÷íî òàêèå æå êàçóñû, êàê êóáèíñêèé, è òðåáîâàëà ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ, à íå ïðîñòîãî íàáëþäåíèÿ, â ñî÷åòàíèè ñ ìåòîäàìè ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà. Êîíå÷íî, ðàêåòíûé êðèçèñ ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî ëþáàÿ íîâàÿ ñîâåòñêàÿ àêöèÿ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå âûçîâåò áóðíóþ ðåàêöèþ è ìîæåò íàâñåãäà ïîëîæèòü êîíåö ïîëèòèêå ðàçðÿäêè âî âñåì ìèðå, êàê ýòî ìîãëî ïðîèçîéòè â ñëó÷àå ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà â ñôåðó, íàõîäèâøóþñÿ ïîä çàùèòîé ÍÀÒÎ. Ïðè ïîäîáíîì ïîäõîäå ïðîáëåìàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè îòâîäèëîñü ìàðãèíàëüíîå ïîëîæåíèå îòíîñèòåëüíî îáùåé ïðîáëåìàòèêè áèïîëÿðíîñòè, è â èñòîðèîãðàôè÷åñêîì ïëàíå èõ ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü â ðàìêàõ ðàçâèòèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Íî èìåííî ýòè çàìå÷àíèÿ ïîä÷åðêèâàþò ñîõðàíåíèå ãåãåìîíèè ÑØÀ è òðåáóþò âûÿâëåíèÿ ïðè÷èí òîãî, ÷òî ñëó÷àè, õîòÿ è íåìíîãî÷èñëåííûå, îòêëîíåíèÿ îò îñè, äîìèíèðóþùåé â ñèñòåìå Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ, ïðèîáðåòàþò òàêîé áîëüøîé ðåçîíàíñ. Êåííåäè ïðîÿâèë ïîíèìàíèå ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí è â 1961 ã. ñîçäàë Ñîþç ðàäè ïðîãðåññà. Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ÷åòêî âèäåëî ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ïðîáëåìû, çíàëî î ñòîÿâøèõ çàäà÷àõ è íàäåÿëîñü ðåøèòü èõ â òå-

1180 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò, îïèðàÿñü íà äåñÿòèëåòíþþ ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ. Ðàñïðîñòðàíåííîå ìíåíèå, ÷òî îòñòàâàíèå â ðàçâèòèè è áåäíîñòü ñëóæàò ïèòàòåëüíîé ñðåäîé äëÿ êîììóíèçìà, òîëêàëî Ñîþç ê ðåøèòåëüíûì äåéñòâèÿì. Åñëè áû ïðåäïîëàãàåìûé 2,5% ãîäîâîé ïðèðîñò âàëîâîãî ïðîäóêòà ïðîèñõîäèë â óñëîâèÿõ äåìîêðàòèè, òî Çàïàäíîå ïîëóøàðèå ñòàëî áû îàçèñîì ìèðà è ïðîöâåòàíèÿ. Îäíàêî ïðîèñõîäèâøèå ñîáûòèÿ îõëàäèëè îïòèìèñòè÷åñêèé íàñòðîé, à ïóòü ê äîñòèæåíèþ öåëè îêàçàëñÿ áîëåå ìó÷èòåëüíûì. Ïðåæäå âñåãî, âûÿâèëàñü ïîðîæäåííàÿ ýëåìåíòàðíûì äåòåðìèíèçìîì íåîáîñíîâàííîñòü êîíöåïöèè, ÷òî ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ÿâëÿåòñÿ êîëûáåëüþ äåìîêðàòèè. Ñ ñàìîãî íà÷àëà äåÿòåëè, îòâåòñòâåííûå çà ðåàëèçàöèþ çàìûñëà Ñîþçà, âûíóæäåíû áûëè êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ðåæèìû, ñêëîííûå ê äåìîêðàòèè èëè ïî ñóùåñòâó ñâîåìó äåìîêðàòè÷åñêèå, ñîñåäñòâîâàëè ñ îëèãàðõè÷åñêèìè èëè äèêòàòîðñêèìè âîåííûìè ðåæèìàìè. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò Àðòóð Ì. Øëåçèíãåð-ìëàäøèé, ñîòðóäíèê è áèîãðàô Êåííåäè, îòíîøåíèå ïðåçèäåíòà ê äèêòàòîðñêîìó ðåæèìó ñåìåéñòâà Ðàôàýëÿ Ë. Òðóõèëüî â Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêå âûðàæàëîñü â ñëåäóþùåé ôðàçå: «Ñóùåñòâóþò òðè âîçìîæíûõ âàðèàíòà, ïðåäïî÷òåíèå êîòîðûì îòäàåòñÿ ïî íèñõîäÿùåé: ñïðàâåäëèâûé äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì; ïðîäîëæåíèå ðåæèìà Òðóõèëüî; ðåæèì Êàñòðî. Ìû äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê ïåðâîìó, íî ìû íå ìîæåì âîâñå îòêàçàòüñÿ îò âòîðîãî, åñëè íå óâåðåíû, ÷òî ñìîæåì èçáåæàòü òðåòüåãî». Ïîðÿäîê ïðåôåðåíöèé áûë î÷åíü ïîêàçàòåëüíûì: ÷òîáû èçáåæàòü ïðîíèêíîâåíèÿ êîììóíèñòîâ, ñëåäîâàëî òåðïåòü è ïîìîãàòü äèêòàòîðñêèì ðåæèìàì. Ñîþç ðàäè ïðîãðåññà ñòîëêíóëñÿ ñ ýòèì ïðåïÿòñòâèåì. Ïðîïàãàíäà äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåæèìîâ è ïàðòèé, ÷àñòî ôèíàíñèðîâàâøàÿñÿ çà ñ÷åò îãðîìíûõ ñðåäñòâ ÖÐÓ (êàê ýòî ïðîèñõîäèëî â íà÷àëå øåñòèäåñÿòûõ ãîäî⠗ íàïðèìåð, â ×èëè ôèíàíñîâûå âëèâàíèÿ îñóùåñòâëÿëèñü â Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêóþ ïàðòèþ Ýäóàðäî Ôðåÿ), âñòóïàëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðîãðàììàìè ïîääåðæêè âîåííûõ ðåæèìîâ èëè êîíòððåâîëþöèîííûõ ñèë. Êîãäà áûëè ïðåäïðèíÿòû íåêîòîðûå îãðàíè÷åííûå ðåôîðìû, îñîáåííî â îáëàñòè ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, òî îêàçàëîñü äîñòàòî÷íî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ëàòèôóíäèñòîâ, ÷òîáû ïàðàëèçîâàòü äåÿòåëüíîñòü ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâèòåëüñòâ. Êàê îòìå÷àåò Àáðàõàì Ô. Ëîâåíòàëü, «ïîïûòêè, ïðåäïðèíÿòûå àìåðèêàíöàìè â ýòîò ïåðèîä äëÿ ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè, áûëè ïîñïåøíûìè è íåïîñëåäîâàòåëüíûìè. Àäìèíèñòðàöèÿ Êåííåäè, ðàçî÷àðîâàííàÿ òåì, ÷òî åå èíèöèàòèâû íå ïîëó÷èëè ïðèçíàíèÿ âî ìíîãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàíàõ, òàê êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû îòêàçûâàëè â äèïëîìàòè÷åñêîì ïðèçíàíèè [äèêòàòóðàì] èëè ñòðåìèëèñü ñîäåéñòâîâàòü äåìîêðàòè÷åñêèì òåíäåíöèÿì,

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1181

ïðåêðàòèëà ñâîþ ïîëèòèêó ïîääåðæêè äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåæèìîâ». Èòàê, â òîò ïåðèîä, êîãäà â 1960–1965 ãã. ïî÷òè âî âñåõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàíàõ ïî ïðèìåðó Êóáû âîçíèêàëè ïåðâûå î÷àãè ïàðòèçàíñêèõ âûñòóïëåíèé ïðîòèâ ñòîÿâøèõ ó âëàñòè îëèãàðõè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà, â îñîáåííîñòè ïîñëå ñìåðòè Êåííåäè, îðèåíòèðîâàëîñü â ñâîåé ïîëèòèêå íà ïîääåðæàíèå ñòàòóñ êâî è íà ïðèçíàíèå ñèòóàöèè òàêîé, «êàêàÿ îíà åñòü», íå ïûòàÿñü åå èçìåíèòü.  1964 ã. Äæîíñîí íàçíà÷èë êàðüåðíîãî äèïëîìàòà Òîìàñà Ê. Ìàííà çàìåñòèòåëåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, ñäåëàâ åãî îòâåòñòâåííûì çà ïîëèòèêó ÑØÀ â Þæíîé Àìåðèêå. Ò. Ìàíí ïðîâîçãëàñèë ïðèíöèïû íîâîé äîêòðèíû (ïîëó÷èâøåé èçâåñòíîñòü êàê äîêòðèíà Ìàííà), ñîãëàñíî êîòîðîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû áîëüøå íå íàìåðåíû áûëè îêàçûâàòü äàâëåíèå ñ öåëüþ ïåðåõîäà ê äåìîêðàòèè âî âñåé Þæíîé Àìåðèêå. Òîëüêî â òðåõ ñòðàíàõ ïàðòèçàíû ñìîãëè äîáèòüñÿ îïðåäåëåííîãî âëèÿíèÿ: â Óðóãâàå, Àðãåíòèíå è â Áðàçèëèè. Âî âñåõ äðóãèõ ñòðàíàõ èõ äîñòàòî÷íî ïðîäîëæèòåëüíîå ïðèñóòñòâèå áûëî ëèøåíî ðåàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ïåðñïåêòèâû.  1965 ã. Ýðíåñòî ×å Ãåâàðà ïîêèíóë Êóáó è ïåðåáðàëñÿ â Þæíóþ Àìåðèêó, ÷òîáû âåñòè ðåâîëþöèîííóþ ïðîïàãàíäó. Îí îòñòàèâàë óòîïè÷åñêèå âçãëÿäû î íåìåäëåííîì ïåðåõîäå ê êîììóíèñòè÷åñêîìó îáùåñòâó (Ãåâàðà îñòàâèë Êóáó, ïîòîìó ÷òî ñ÷èòàë äåÿòåëüíîñòü Êàñòðî ñëèøêîì óìåðåííîé, â òî âðåìÿ êàê, ïî åãî ìíåíèþ, íåîáõîäèìî áûëî íåìåäëåííî óñòàíîâèòü «êîììóíèñòè÷åñêîå îáùåñòâî», ìèíóÿ ñòàäèþ «ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà»), â êîíöå êîíöîâ, ñåÿ ñòðàõ ïåðåä ðåâîëþöèåé, îí íàíåñ áîëüøîé âðåä äåìîêðàòè÷åñêèì ñèëàì.  îêòÿáðå 1967 ã. «×å» áûë àðåñòîâàí è óáèò áîëèâèéñêèìè âîåííûìè. Ïîñëå ñâîåé ñìåðòè îí ïðåâðàòèëñÿ â ëåãåíäàðíîãî ãåðîÿ ðåâîëþöèè, â 1968–1969 ãã. åãî îáðàç ñòàë ñèìâîëîì ìîëîäåæíîãî ïðîòåñòà âî âñåì ìèðå, íî â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå åãî âëèÿíèå áûëî ñðàâíèòåëüíî íåäîëãèì. Áîëåå òîãî, ðÿä ãîñóäàðñòâåííûõ ïåðåâîðîòîâ, ïîòðÿñøèõ ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ñ ñåðåäèíû øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ, ñâèäåòåëüñòâîâàë î òîì, ÷òî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü íà êîíòèíåíòå ðàçâèâàëàñü ïðîòèâîðå÷èâî.  1964 ã. â Áðàçèëèè ïîñëå äåñÿòè ëåò äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ, ïðåäñòàâëåííîãî èçáðàííûìè ïðåçèäåíòàìè (Æóñåëèíó Êóáè÷åê, Æàíèî Êóàäðîñ è Æîàî Ãóëàðò), âîåííûå ïðè àìåðèêàíñêîé ïîääåðæêå ïðèâåëè ê âëàñòè ãåíåðàëà Óìáåðòî Êàñòåëëî Áðàíêî.  Àðãåíòèíå, ïîñëå äèêòàòóðû Ïåðîíà, â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò ñòðàíîé óïðàâëÿëè ïðåçèäåíòû Àðòóðî Ôðîíäèñè è Àðòóðî Èëüèà, à â 1966 ã. ê âëàñòè ñíîâà ïðèøëè âîåííûå è ïðåçèäåíòîì ñòàë Õóàí Îíãàíèà. Òàêèì îáðàçîì, äâå ãëàâíûå ñòðàíû êîíòèíåíòà îêàçàëèñü ïîä êîíòðîëåì

1182 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ñèë, êîòîðûå õîòÿ è ïðåäñòàâëÿëè íîâóþ ïîëèòè÷åñêóþ ýëèòó, íî óïðàâëÿëè ïîòåíöèàëüíî áîãàòûìè ñòðàíàìè ïîñðåäñòâîì òåððîðà è íàñèëèÿ, çàêðåïëÿÿ êëàññîâûå è ãðóïïîâûå ïðèâèëåãèè. Íî íå âñå ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè æäàëà ïîäîáíàÿ ñóäüáà, ïîòîìó ÷òî Âåíåñóýëîé è ×èëè, Êîñòà-Ðèêîé è Ìåêñèêîé (åþ ïðàâèëà Êîíñòèòóöèîííî-ðåâîëþöèîííàÿ ïàðòèÿ) ðóêîâîäèëè äåìîêðàòè÷åñêè èçáðàííûå ïðàâèòåëüñòâà, õîòÿ îíè è ïðèáåãàëè ê ìåòîäàì òùàòåëüíî ìàíèïóëèðóåìîé äåìîêðàòèè. Âëèÿíèå ýòîé ñèòóàöèè íà ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî, çà èñêëþ÷åíèåì ðåæèìà Êàñòðî è âðåìåííûõ ïðîÿâëåíèé òåíäåíöèé ê àâòîíîìèè (êàê ýòî èíîãäà ïðîèñõîäèëî â Ìåêñèêå èëè â Áðàçèëèè), îòíîøåíèÿ òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè îñòàâàëèñü íåèçìåííîé îñüþ âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ïðàâèòåëüñòâ.  íà÷àëå ñåìèäåñÿòûõ ãîäîâ îáùèé ïîâîðîò ê ôîðìèðîâàíèþ âîåííûõ ïðàâèòåëüñòâ áûë ñïîêîéíî âîñïðèíÿò àäìèíèñòðàöèåé Íèêñîíà èìåííî ïîòîìó, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü îôèöåðîâ, ïîääåðæàâøèõ ïåðåâîðîòû, ïðîøëà ïîäãîòîâêó â àêàäåìèÿõ ÑØÀ, â ÷àñòíîñòè â Ìåæàìåðèêàíñêîé âîåííîé øêîëå, ðàñïîëîæåííîé â Ïàíàìå. Íåãàòèâíûå àñïåêòû âîåííûõ äèêòàòóð áûëè î÷åâèäíû, îñîáåííî êîãäà îíè áåççàñòåí÷èâî ïðèáåãàëè ê ïîñòûäíûì ìåòîäàì è ðåïðåññèÿì, ê íåîãðàíè÷åííîìó èñïîëüçîâàíèþ ïûòîê è òþðåì, ÷òî âûçûâàëî íåãîäîâàíèå ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, þæíîàìåðèêàíñêàÿ âîåííàÿ ýëèòà (è íå òîëüêî îíà) ïðåâðàùàëàñü â îáúåêò ïîëèòè÷åñêîãî àíàëèçà, ïîñêîëüêó ñòàâèëà ïðîáëåìó âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ãîñïîäñòâóþùèìè êëàññàìè è âîåííûìè. Ëàòèíîàìåðèêàíñêèå âîåííûå íå âñåãäà èãðàëè ðîëü çàùèòíèêîâ ñëîæèâøåãîñÿ ñòàòóñ êâî.  Ñàëüâàäîðå, Ýêâàäîðå, Ãîíäóðàñå è Ïåðó îíè èãðàëè ñîâåðøåííî èíóþ ðîëü èëè ïûòàëèñü âûðàáîòàòü ñîáñòâåííóþ êîíöåïöèþ îðãàíèçàöèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà êàê ñòðóêòóðû, íà êîòîðóþ íå ðàñïðîñòðàíÿëîñü áû âëèÿíèå ïàðòèé è ãîñïîäñòâóþùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèë. Âîåííàÿ ýëèòà ïðèçâàíà áûëà îñóùåñòâèòü è ìîäåðíèçàöèþ îáùåñòâà àâòîðèòàðíûìè ìåòîäàìè.  Áðàçèëèè, Óðóãâàå, Àðãåíòèíå è ×èëè ýòîò êóðñ âäîõíîâëÿëñÿ îäèíàêîâûìè êîíöåïöèÿìè, íî îñóùåñòâëÿëñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûé âîåííûé ïåðåâîðîò 11 ñåíòÿáðÿ 1973 ã. â ×èëè, ïîëó÷èâøèé îãðîìíûé ìåæäóíàðîäíûé îòêëèê, ïî ñóùåñòâó, îñòàëñÿ ÿâëåíèåì â ðàìêàõ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ìåæäó ×èëè è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. ×èëèéñêèé êàçóñ ïðèîáðåë øèðîêîå ìåæäóíàðîäíîå çâó÷àíèå ñêîðåå áëàãîäàðÿ ïîòåíöèàëüíûì âîçìîæíîñòÿì ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, ñóùåñòâîâàâøåé äî ïóò÷à, ÷åì â ñâÿçè ñ ïîñëåäñòâèÿìè àêöèè, ñî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1183

âåðøåííîé âîåííûìè. Ïîëîæåíèå â ×èëè íà äåìîêðàòè÷åñêîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ïîðîæäàëî ìåæäóíàðîäíóþ ïðîáëåìó èìåííî ïîòîìó, ÷òî ñ 1970 ã. íàìåòèëàñü îïàñíîñòü íîâîãî ïðîíèêíîâåíèÿ ïðîñîâåòñêîãî èëè ïðîêàñòðîâñêîãî âëèÿíèÿ, âíåøíå îãðàíè÷åííàÿ, íî èìåâøàÿ óáåäèòåëüíûå îñíîâàíèÿ. Äåìîêðàòè÷åñêèå òðàäèöèè ×èëè, â ðàçâèòèå êîòîðûõ Ñîåäèíåííûå Øòàòû âíåñëè áîëüøîé âêëàä, äåëàëè ýòó ñòðàíó ñâîåãî ðîäà èñêëþ÷åíèåì èç ëàòèíîàìåðèêàíñêîãî êîíòåêñòà. Ýòî ïîìîãàåò ïîíÿòü, ïî÷åìó ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â ñåíòÿáðå 1970 ã. äåìîõðèñòèàíå, ïîòåðïåâ ñåðüåçíîå ïîðàæåíèå ïî ñðàâíåíèþ ñ êàíäèäàòîì êîíñåðâàòèâíûõ ñèë Àëåññàíäðè è êàíäèäàòîì ëåâûõ Àëüåíäå, ðåøèëè ïðè ãîëîñîâàíèè â Êîíãðåññå ïåðåäàòü ñâîè ãîëîñà êàíäèäàòó îáúåäèíåííûõ ëåâûõ Ñàëüâàäîðó Àëüåíäå. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî Àëüåíäå ïîëó÷èë íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 36,2% ãîëîñîâ, à äåìîõðèñòèàíñêèé êàíäèäàò Ðîäîìèðî Òîìè÷ — 27,8%. Ñáëèæåíèå ìåæäó äåìîõðèñòèàíàìè è ëåâûìè ïðîèçîøëî íà áàçå ïðîãðàììíîãî ñîãëàøåíèÿ, íî, òåì íå ìåíåå, îñòàâàëîñü ôàêòîì, ÷òî Àëüåíäå áûë çàêîííî èçáðàí áîëåå ÷åì îäíîé òðåòüþ èçáèðàòåëåé. Äâèæåíèå Íàðîäíîå åäèíñòâî ðóêîâîäñòâîâàëîñü ìàðêñèñòñêîé ïðîãðàììîé, è åãî ëèäåð Àëüåíäå áûë ñòîðîííèêîì ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ ÷èëèéñêîãî îáùåñòâà ïðè ñîáëþäåíèè êîíñòèòóöèè è çàêîííîñòè. Ýòà ïîëèòè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü îñëîæíÿëà åãî äåÿòåëüíîñòü íà ïîñòó ïðåçèäåíòà. Ïîñêîëüêó ó íåãî, ôàêòè÷åñêè, íå áûëî ñâîåãî áîëüøèíñòâà â Êîíãðåññå, òî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïðîãðàììû Íàðîäíîãî åäèíñòâà, âûçûâàâøåé îïïîçèöèþ áîëüøèíñòâà â ïàðëàìåíòå, Àëüåíäå äîëæåí áûë äåéñòâîâàòü âåñüìà îñòîðîæíî, ÷òîáû íå âñòóïèòü â ïðÿìîå ñòîëêíîâåíèå ñ ãîñïîäñòâóþùèìè èíòåðåñàìè. Êðîìå òîãî, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ñ íåäîâåðèåì îòíåñëèñü ê èçáðàíèþ Àëüåíäå, òàê êàê òàì õîðîøî çíàëè ïîäëèííûå (à íå ïðåäâûáîðíûå) ïðîãðàììû íîâîãî ïðåçèäåíòà è âñêîðå ðàçâåðíóëè òàéíóþ ðàáîòó, íàïðàâëåííóþ íà áîéêîò åãî ïðàâèòåëüñòâà. Êèññèíäæåð â ñâîèõ âîñïîìèíàíèÿõ îòðèöàåò, ÷òî ïîäîáíàÿ äåÿòåëüíîñòü èìåëà ìåñòî, à ïîìîùü àìåðèêàíöåâ íàèáîëåå âëèÿòåëüíûì ýëåìåíòàì, âûñòóïàâøèì ïðîòèâ Àëüåíäå, ñâîäèëàñü, ïî åãî ìíåíèþ, ê íåñêîëüêèì òûñÿ÷àì äîëëàðîâ; áîëåå òîãî, îí óòâåðæäàåò, ÷òî â 1970–1973 ãã. àìåðèêàíñêàÿ ïîìîùü ×èëè ñóùåñòâåííî âîçðîñëà. Îäíàêî òðóäíî ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèÿìè àìåðèêàíñêîãî ïîëèòèêà, òàê êàê ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ Ñåíàòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, îïóáëèêîâàííûå â 1976 ã., äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäàþò, ÷òî â äåéñòâèòåëüíîñòè ÖÐÓ, ïîìèìî ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîìîùè â ðàçìåðå îêîëî âîñüìè ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ äëÿ ïîääåðæêè ïðîòèâíèêîâ Àëüåíäå, ñàìî íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàëî â ôîðìèðîâàíèè

1184 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

ôðîíòà îïïîçèöèè ÷èëèéñêîìó ïðåçèäåíòó è ñîòðóäíè÷àëî ñ îôèöåðàìè, îñóùåñòâèâøèìè ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò. Àëüåíäå ïðèñòóïèë ê ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû íàöèîíàëèçàöèè ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè (ìåäü), áàíêîâñêîé è ôèíàíñîâîé ñôåð, à òàêæå àãðàðíîé îòðàñëè õîçÿéñòâà, ÷òî íà ïåðâîì ýòàïå áûëî âñòðå÷åíî ñ îäîáðåíèåì, à çàòåì ïîäîðâàëî îòíîøåíèÿ ×èëè ñ èíîñòðàííûìè ïðàâèòåëüñòâàìè è ïðåäïðèÿòèÿìè (ïðåæäå âñåãî ñ àìåðèêàíñêèìè), èíòåðåñû êîòîðûõ áûëè çàòðîíóòû. Ìåæäóíàðîäíûé êðåäèò áûñòðî ñîêðàùàëñÿ â òî âðåìÿ, êàê ïåðâûé ýòàï ïîëèòèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðèâåë ê ïîâûøåíèþ âíóòðåííåãî ñïðîñà, ÷òî ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ ðàñêðó÷èâàíèÿ ñïèðàëè èíôëÿöèè, êîòîðàÿ â òå÷åíèå ìåñÿöåâ, ïðåäøåñòâîâàâøèõ ïóò÷ó, äîñòèãëà 400% (îøåëîìëÿþùåé öèôðû äàæå â òî âðåìÿ äëÿ þæíîàìåðèêàíñêîé ñòðàíû). ×èëè îõâàòèëè çàáàñòîâêè (çíàìåíèòàÿ çàáàñòîâêà «êàñòðþëü», â êîòîðîé ó÷àñòâîâàëè òûñÿ÷è äîìîõîçÿåê, ïðîòåñòîâàâøèõ ïðîòèâ ðîñòà öåí è íåõâàòêè ïðîäóêòîâ). Íàèáîëåå äðàìàòè÷åñêîé ñòàëà çàáàñòîâêà âîäèòåëåé ãðóçîâèêîâ (êîòîðûå ïîëó÷èëè àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü — ñ ýòèì ñîãëàñåí è Êèññèíäæåð,). Ó÷èòûâàÿ ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïîëîæåíèå ×èëè, ìîæíî ïðåäñòàâèòü, êàê çàáàñòîâêà îòíîñèòåëüíî íåìíîãî÷èñëåííîé êàòåãîðèè ãðàæäàí, íî èãðàþùåé âàæíóþ ðîëü â äîñòàâêå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ìîãëà ïðèâåñòè ê ðàçðóøèòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì. Ó Àëüåíäå, âûíóæäåííîãî äåðæàòüñÿ â ðàìêàõ äåìîêðàòè÷åñêèõ íîðì, íå áûëî âîçìîæíîñòè îòðåàãèðîâàòü. Êîãäà îí â ìàðòå 1973 ã. èíèöèèðîâàë â ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ îáíîâëåíèå Êîíãðåññà, òî ïîòåðïåë ïîðàæåíèå. Ïðàâàÿ êîàëèöèÿ ñîõðàíèëà â Êîíãðåññå áîëüøèíñòâî, êîòîðûì óæå ðàñïîëàãàëà ðàíåå. Êîíå÷íî, ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà áûëî îçàáî÷åíî íå óõóäøåíèåì âíóòðåííåé ñèòóàöèè â ×èëè, à òåì, ÷òî Àëüåíäå, çàíÿâ áåçîãîâîðî÷íî ïðîêóáèíñêóþ ïîçèöèþ, íàðóøèë åäèíñòâî ïàíàìåðèêàíñêèõ îðãàíèçàöèé è òåì ñàìûì óãðîæàë ïðîðâàòü «ñàíèòàðíûé êîðäîí», êîòîðûé Ñîåäèíåííûå Øòàòû âîçâåëè âîêðóã ðåæèìà Ôèäåëÿ Êàñòðî è êîòîðûé îíè ïîçâîëÿëè íàðóøàòü òåîðåòè÷åñêè, íî íå ïðàêòè÷åñêè. Ðàçíèöà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî â äðóãèõ ñëó÷àÿõ ñîëèäàðíîñòü ñ Êàñòðî íà ñëîâàõ íå ñîïðîâîæäàëàñü êîíêðåòíûìè äåéñòâèÿìè. ×èëèéñêèé êàçóñ âûÿâèë ñîâïàäåíèå çàÿâëåíèé Àëüåíäå ñ åãî ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêîé, ÷òî ìîãëî áû ñòàòü êàòàëèçàòîðîì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êîàëèöèè ðàçëè÷íûõ ñèë. Ïðè÷èíû àìåðèêàíñêîé îïïîçèöèè Àëüåíäå áûëè ñâÿçàíû ñ ìàðêñèñòñêèì õàðàêòåðîì åãî ïîëèòè÷åñêîé ïðîãðàììû, íî åå óñèëèë ñòðàõ ïåðåä çàðàçèòåëüíûì ïðèìåðîì, êîòîðîìó ìîãëè ïîñëåäîâàòü äðóãèå ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.  óñëîâèÿõ íåóñòîé÷èâîé âíóòðåííåé ñèòóàöèè è âðàæäåáíîñòè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1185

Êîíãðåññà Àëüåíäå ìîã óïðàâëÿòü òîëüêî ïðè ïîääåðæêå âîåííûõ. Îí áåçóñïåøíî ïûòàëñÿ äîñòèãíóòü ñ íèìè êîìïðîìèññà, îñîáåííî ñ ãëàâíîêîìàíäóþùèì ñóõîïóòíûìè âîéñêàìè ãåíåðàëîì Àóãóñòî Ïèíî÷åòîì Óãàðòå. Èìåííî áëàãîäàðÿ âîîðóæåííûì ñèëàì âñïûõíóë àíòèïðàâèòåëüñòâåííûé ïóò÷: 11 ñåíòÿáðÿ 1973 ã. ñïëî÷åííûå äåéñòâèÿ âîåííûõ ñòàëè íåîæèäàííîñòüþ äëÿ íåìíîãèõ ïðåäàííûõ Àëüåíäå ñîðàòíèêîâ. Ïðåçèäåíò ïîïûòàëñÿ îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå â ñâîåì ïðåçèäåíòñêîì äâîðöå, íî, êîãäà ïîíÿë áåçíàäåæíîñòü ñèòóàöèè è âîçìîæíîñòü ïîïàñòü â ðóêè ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ, ïîêîí÷èë ñ ñîáîé. Ãåíåðàë Ïèíî÷åò, êîòîðîãî óáåäèëè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê àêöèè ãëàâíîêîìàíäóþùèå âîåííî-âîçäóøíûìè è âîåííî-ìîðñêèìè ñèëàìè, ñîãëàñèëñÿ âîçãëàâèòü âîåííóþ õóíòó. Ïîä ðóêîâîäñòâîì Ïèíî÷åòà ïðàâëåíèå âîåííûõ â ×èëè ïðîäîëæàëîñü äî ìàðòà 1990 ã., êîãäà åìó ïðèøëîñü ïåðåäàòü âëàñòü Ïàòðèñèî Ýéëâèíó, ïðåäñòàâèòåëþ õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, êîòîðûé íàðÿäó ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ñòàë îäíèì èç ãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ êîíñòèòóöèîííîãî êîìïðîìèññà, ïîçâîëèâøåãî Ïèíî÷åòó ñîõðàíèòü ïîñò ãëàâíîêîìàíäóþùåãî âîîðóæåííûìè ñèëàìè äàæå ïîñëå âîññòàíîâëåíèÿ äåìîêðàòèè. Òàêîå çàâåðøåíèå ÷èëèéñêîé äèêòàòóðû ïîçâîëÿåò âåðíóòüñÿ ê âîïðîñó î ðîëè âîåííûõ â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè þæíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí. Ðåïðåññèè ïðîòèâ ïðåäñòàâèòåëåé Íàðîäíîãî åäèíñòâà â ñåíòÿáðå 1973 ã. áûëè î÷åíü æåñòîêèìè è âûçâàëè â ìèðå âîëíó ðåçêîé êðèòèêè è îñòðîé ïîëåìèêè, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîòîðûõ íå áåç îñíîâàíèÿ ñ÷èòàëè âäîõíîâèòåëÿìè ïóò÷à. Ïðåñëåäîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé ðåæèìà, ñóùåñòâîâàâøåãî äî ïóò÷à, è ïðåäñòàâèòåëåé ëåâûõ ïðîâîäèëîñü òàêèìè ìåòîäàìè, ÷òî áûëî î÷åâèäíî íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, â çàùèòó êîòîðûõ âî âñåì ìèðå âûñòóïàëè Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Çàïàä. ×èëè îòðàæàëà íàèáîëåå ÿâíóþ àíîìàëèþ â ñîáëþäåíèè ýòèõ ïðèíöèïîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÷èëèéñêèé îïûò íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ òîëüêî ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ. Ðîëü âîåííûõ â æèçíè ñòðàíû âñåãäà áûëà öåíòðàëüíîé, è ïóò÷ 1973 ã. ëèøü âîññòàíîâèë ýòó ñèòóàöèþ. Ñàìó ôèãóðó Ïèíî÷åòà ñëåäóåò î÷èñòèòü îò áàíàëüíîñòåé ïîëèòè÷åñêîé õðîíèêè. Îí âîçãëàâëÿë ïðàâèòåëüñòâî âîåííûõ, íî îñóùåñòâëÿë ôóíêöèè ìåäèàòîðà â ðàçëè÷íûõ àñïåêòàõ. ×òî êàñàåòñÿ âîåííîé êàñòû, òî â ×èëè îíà äåðæàëàñü â ñòîðîíå îò ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû â ñòðàíå, ñ÷èòàÿ ñåáÿ õðàíèòåëüíèöåé íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèé è ýòè÷åñêèõ öåííîñòåé, õàðàêòåðíûõ äëÿ àðìåéñêîãî ìèðà: óâàæåíèå âëàñòè, ýôôåêòèâíîñòü, áûñòðîòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïðåçðåíèå ê ïîëèòèêå è ïîëèòèêàì. Õîòÿ îáû÷íî âîñ-

1186 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

õâàëÿþò ÷èëèéñêóþ äåìîêðàòè÷åñêóþ òðàäèöèþ, íåîáõîäèìî íàïîìíèòü, êàê ïèøåò Ìàðèÿ Ðîçàðèÿ Ñòàáèëè â íåäàâíåì èññëåäîâàíèè, ïîñâÿùåííîì ×èëè, «ñ òðèäöàòûõ ãîäîâ âñå ãðàæäàíñêèå ïðàâèòåëüñòâà, ÷òîáû ñîõðàíèòü ïîëíîìî÷èÿ, äîëæíû áûëè çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé âîåííûõ, è âñå ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû äîëæíû áûëè ïîëó÷èòü èõ îäîáðåíèå». Îòñòðàíåííîå îòíîøåíèå ê ïðèîðèòåòó ïîëèòèêè áûëî ïîñòîÿííîé ñîñòàâëÿþùåé öåííîñòåé ÷èëèéñêèõ âîåííûõ, ïîýòîìó ïðîáëåìà âîçâðàùåíèÿ ê íîðìàëüíîé æèçíè ïîñëå ïóò÷à 1973 ã. ñòàëà òåìîé ðàçâåðíóâøåéñÿ äèñêóññèè. Ñ ïåðâûõ øàãîâ ïðàâèòåëüñòâî âîåííûõ, èñïîëüçóÿ ðåïðåññèâíûå ìåòîäû è æåñòêóþ ìîíåòàðèñòñêóþ ïîëèòèêó, ïîñòàâèëî çàäà÷ó âîññòàíîâëåíèÿ ïîðÿäêà è ÷èëèéñêîé ýêîíîìèêè â óñëîâèÿõ ñâîåãî ðîäà «îãðàíè÷åííîé äåìîêðàòèè». Ýòî ïîçâîëèëî ×èëè èçáåæàòü òåõ òðóäíîñòåé, ñ êîòîðûìè äðóãèå ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè ñòîëêíóëèñü íà ïóòè ìîäåðíèçàöèè è ñîçäàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, îòâå÷àâøåé ïîòðåáíîñòÿì ðàçâèòèÿ. Êîíå÷íî, îñòàåòñÿ îòêðûòûì âîïðîñ î ñðåäñòâàõ è öåíå, óïëà÷åííîé ðàäè äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé. Èñïîëüçîâàííûå ñðåäñòâà è ìåòîäû âûçâàëè îäíîçíà÷íóþ íåãàòèâíóþ îöåíêó ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ íà÷èíàÿ ñ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïåðèîäà ïðåçèäåíòñòâà Êàðòåðà. Ñ óñòðàíåíèåì â 1973 ã. ÷èëèéñêîé àíîìàëèè ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ ñèñòåìà, ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, âíîâü ñòàëà ïîëíîñòüþ îäíîðîäíîé. Ïðåîäîëåâ êðèçèñ, ïðàâèòåëüñòâî Íèêñîíà ñ ëåãêîñòüþ ïðèíÿëî êîíöåïöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé äèïëîìàòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ ðåæèìàìè âîåííîé äèêòàòóðû ñ÷èòàëèñü íîðìîé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæàëè îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå äåìîêðàòè÷åñêèì ïðàâèòåëüñòâàì, íî (òàê äóìàëè òîãäà â Âàøèíãòîíå) ïðàâèòåëüñòâà âîåííûõ òàêæå ìîãëè ñîäåéñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ ðåôîðì è ïðîãðåññó. Ïîñëå âüåòíàìñêîãî êðèçèñà è ïàäåíèÿ Íèêñîíà â ðåçóëüòàòå Óîòåðãåéòñêîãî ñêàíäàëà ñòàëè ìåíÿòüñÿ óñòàíîâêè àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè. Ðàäèêàëüíûé ïåðåñìîòð àìåðèêàíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè çàòðîíóë âñå íàïðàâëåíèÿ, âêëþ÷àÿ Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó è ñåêðåòíóþ äåÿòåëüíîñòü ÖÐÓ.  ãîäû ïðåçèäåíòñòâà Äæèììè Êàðòåðà àìåðèêàíñêèå ñåêðåòíûå ñëóæáû ïîäâåðãëèñü ñóðîâîìó êîíòðîëþ, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü èõ íîâîìó âîâëå÷åíèþ â îïåðàöèè, ïðîòèâîðå÷àùèå «ïðàâàì ÷åëîâåêà».  ñâÿçè ñ ýòèì ïîëèòèêà â îòíîøåíèè Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è ñòðàí òðåòüåãî ìèðà ïîäâåðãëàñü êðèòèêå ñî ñòîðîíû ñàìîé àäìèíèñòðàöèè çà òî, ÷òî îíà îêàçàëàñü â ïóòàõ «÷ðåçìåðíîãî ñòðàõà ïåðåä êîììóíèçìîì». Ïîýòîìó ñòðàõ è ïåðåä ìÿòåæàìè ñòàëè ðàñöåíèâàòüñÿ êàê âòîðè÷íûå â ñðàâíåíèè ñ ïðîáëåìàìè çàùèòû èäåîëîãè÷åñêîãî ïëþðà-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1187

ëèçìà, óñòðàíåíèÿ ãðóáåéøèõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà (ïûòêè, äëèòåëüíîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé áåç ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ, «èñ÷åçíîâåíèå» ïðîòèâíèêîâ ïðàâÿùåãî ðåæèìà). Áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ïîëèòèêå äåìîêðàòè÷åñêîé îòêðûòîñòè, êîòîðàÿ ñîäåéñòâîâàëà ðàçâèòèþ ïðîöåññîâ äåìîêðàòèçàöèè â ðàçëè÷íûõ þæíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàíàõ: Áðàçèëèè, Ïåðó, Ýêâàäîðå è Äîìèíèêàíñêîé Ðåñïóáëèêå. Âîçâðàùåíèå ê âëàñòè ðåñïóáëèêàíöåâ ñ èçáðàíèåì Ðîíàëüäà Ðåéãàíà íà ïîñò ïðåçèäåíòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (íîÿáðü 1980 ã.) ïðèîñòàíîâèëî ïðîâåäåíèå ýòîãî êóðñà.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò àäìèíèñòðàöèÿ Ðåéãàíà êðèòèêîâàëà ïîëèòèêó äåìîêðàòè÷åñêîé îðèåíòàöèè, êîòîðóþ ïðîâîäèë Êàðòåð.  îòíîøåíèè àðãåíòèíñêèõ, áðàçèëüñêèõ âîåííûõ è òîãî æå Ïèíî÷åòà áûëè ïðîÿâëåíû æåñòû äîáðîé âîëè è äðóæáû â öåëÿõ âîññòàíîâëåíèÿ ïîëíîìàñøòàáíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Òåì íå ìåíåå ïîñëå ïåðâûõ ëåò ïðåçèäåíòñòâà Ðåéãàíà ïðîèçîøëî èçìåíåíèå ýòîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèì ñìÿã÷åíèåì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ëàòèíîàìåðèêàíñêèì äèêòàòîðàì áûëî ïðåäëîæåíî ñîäåéñòâîâàòü áîëåå áûñòðîìó ïåðåõîäó ê äåìîêðàòè÷åñêîìó óñòðîéñòâó ïóòåì ñâîáîäíûõ âûáîðîâ (â ×èëè, Ïàðàãâàå, Ïàíàìå). Îñîáîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî ïðîáëåìàì Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè. Ïîñëå ãâàòåìàëüñêîãî êðèçèñà 1954 ã. è êóáèíñêîãî êðèçèñà, íà÷àâøåãîñÿ â 1960 ã., ïðîáëåìû Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè ïðèîáðåëè îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Âàøèíãòîíà. Ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü ê Ñîåäèíåííûì Øòàòàì è ïðåîáðàçîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ äåêîëîíèçàöèåé ñïîñîáñòâîâàëè çíà÷èòåëüíîìó ðîñòó ÷èñëà íåçàâèñèìûõ ñòðàí. Ïðè ýòîì ñòàëè î÷åâèäíû âîçìîæíîñòè äëÿ ïðÿìîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ «ãóáèòåëüíîãî âëèÿíèÿ Êàñòðî». Íåêîòîðûå ñòðàíû ïîøëè ïî ïóòè äåìîêðàòè÷åñêîé ýâîëþöèè, âîçìîæíî, áëàãîäàðÿ âëèÿíèþ áðèòàíñêîé êîëîíèàëüíîé òðàäèöèè (ßìàéêà, Áàðáàäîñ, Òðèíèäàä è Òîáàãî, Ãàéàíà).  äðóãèõ ñòðàíàõ ñîõðàíÿëèñü ïðàâèòåëüñòâà ñ óñòîé÷èâîé ðåôîðìèñòñêîé òðàäèöèåé (õîòÿ èñïîëüçîâàíèå ýòîãî òåðìèíà òðåáóåò îñòîðîæíîñòè â îòíîøåíèè öåíòðàëüíîàìåðèêàíñêîãî ðåãèîíà); òàêèå ñòðàíû, êàê Ìåêñèêà, Âåíåñóýëà, Êîñòà-Ðèêà, Ïàíàìà, çà äëèòåëüíûé ïåðèîä ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ âîñïðèíÿëè òðàäèöèè, êîòîðûå ïîçâîëèëè èì óñòàíîâèòü íîðìàëüíûå äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ Êóáîé, íå âûçûâàÿ îïàñåíèé ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ñ íàñòóïëåíèåì â 1978–1979 ãã. íîâîãî ýòàïà è ñ ïåðåìåùåíèåì êðèçèñà íà íîâóþ ñöåíó â ñòàäèþ àãîíèè âñòóïèë äèêòàòîðñêèé ðåæèì Àíàñòàñèî Ñîìîñû-ìëàäøåãî, ïîñëåäíåãî ïðåäñòàâèòåëÿ ñåìåéñòâà, ïðàâèâøåãî â Íèêàðàãóà.  íà÷àëå 1978 ã., ïîñëå

1188 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû Ãëàâà

óáèéñòâà óâàæàåìîãî è àâòîðèòåòíîãî æóðíàëèñòà Ïåäðî Õîàêèíà ×àìîððî, ðåäàêòîðà âûõîäèâøåé â Ìàíàãóà äåìîêðàòè÷åñêîé ãàçåòû «Ïðåíñà», ñëîæèëàñü êîàëèöèÿ ìåæäó äåìîêðàòè÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ñðåäíèõ êëàññîâ è âîæäÿìè Ñàíäèíèñòñêîãî ïàðòèçàíñêîãî äâèæåíèÿ (ïàðòèçàí-ìàðêñèñòîâ, íàçâàâøèõ äâèæåíèå â ÷åñòü ðåâîëþöèîííîãî âîæäÿ Àóãóñòî Ñåñàðà Ñàíäèíî, êîòîðîãî Àíàñòàñèî Ñîìîñà-ñòàðøèé ïðèêàçàë óáèòü â 1934 ã.). Íîâàÿ êîàëèöèÿ, ïîëó÷èâøàÿ â àòìîñôåðå êàðòåðîâñêîãî îáíîâëåíèÿ ïîääåðæêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ïîìîùü Âåíåñóýëû è Ïàíàìû, ñóìåëà ñâåðãíóòü ïðàâèòåëüñòâî Ñîìîñû è âçÿòü âëàñòü. Óñïåõ íèêàðàãóàíöåâ ïîñëóæèë ñòèìóëîì äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ áîðüáû ñàëüâàäîðñêèìè ïàðòèçàíàìè, íàñëåäíèêàìè êîììóíèñòè÷åñêîé òðàäèöèè Àóãóñòèíà Ôàðàáóíäî Ìàðòè. Ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà âíîâü âñïûõíóëà òàêæå è â Ãâàòåìàëå.  òå÷åíèå äâóõ ëåò Öåíòðàëüíàÿ Àìåðèêà ïðåâðàòèëàñü â ðåãèîí, îõâà÷åííûé êðèçèñîì, ýòî ïðîèçîøëî èìåííî â òîò ìîìåíò (1979 ã.), êîãäà â îòíîøåíèÿõ ÑØÀ–ÑÑÑÐ ñíîâà âîçíèêëî íàïðÿæåíèå. Êóáèíñêàÿ è ñîâåòñêàÿ ïîìîùü ïàðòèçàíàì ðàññìàòðèâàëàñü, è íå áåç îñíîâàíèÿ, êàê ñâèäåòåëüñòâî íîâîé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè ïðèñóòñòâèÿ, äîêàçàòåëüñòâà êîòîðîé íàáëþäàëèñü è â Àôðèêå, è â Àçèè. Õîòÿ ñàíäèíèñòû ïîëüçîâàëèñü áîëüøîé ñèìïàòèåé â Åâðîïå (ïðåæäå âñåãî â ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ êðóãàõ), èõ äåÿòåëüíîñòü ðàñöåíèâàëèñü êàê ñåðüåçíàÿ îïàñíîñòü äëÿ ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå. Ïðàâèòåëüñòâî Íèêàðàãóà, ñôîðìèðîâàííîå Äàíèýëåì Îðòåãà, äîëæíî áûëî ïðîòèâîñòîÿòü ïàðòèçàíñêîé âîéíå, ôèíàíñèðóåìîé Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, è ïðåîäîëåâàòü òÿæåëåéøèé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, ÷òî âûíóäèëî åãî â 1990 ã. ñîãëàñèòüñÿ íà âîçâðàùåíèå ê äåìîêðàòè÷åñêîìó ïëþðàëèçìó ñî ñâîáîäíûìè âûáîðàìè, êîòîðûå ïðèíåñëè ïîáåäó Âèîëåòòå ×àìîððî, âäîâå Ïåäðî Õîàêèíà ×àìîððî.  Ñàëüâàäîðå ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà, íîñèâøàÿ íåñëûõàííî æåñòîêèé õàðàêòåð, áûëà ïîðîæäåíà ïðîòèâîñòîÿíèåì ìåæäó ëåâûìè, ðóêîâîäèìûìè Ôðîíòîì íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ Ôàðàáóíäî Ìàðòè, è ðåàêöèîííûìè ïðàâûìè: ïàðòèåé «Àðåíà» è õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèåé Íàïîëåîíà Äóàðòå. Ïîñëå ïîáåäû íà âûáîðàõ 1984 ã. ëèäåð õðèñòèàíñêèõ äåìîêðàòîâ ïîïûòàëñÿ äîñòè÷ü íàöèîíàëüíîãî êîìïðîìèññà. Ýòà ïîïûòêà îêàçàëàñü áåçðåçóëüòàòíîé êàê â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ ñàìîãî Äóàðòå, òàê è âñëåäñòâèå ýëåêòîðàëüíîé ïîáåäû êðàéíå ïðàâûõ, êîòîðûõ àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, âïðî÷åì, ïûòàëîñü ïîäòàëêèâàòü ê ïðèìèðåíèþ, è íå áåçóñïåøíî.  Ãâàòåìàëå ïîñëå ýòàïà íàèáîëåå îñòðîé áîðüáû â 1980– 1981 ãã. âîîðóæåííûå ëåâûå ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå è äîëæíû áûëè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1189

ñîãëàñèòüñÿ íà äèàëîã ñ äåìîõðèñòèàíñêèì ïðåçèäåíòîì Âèíèñèî Ñåðåñî Àðåâàëî, èçáðàííûì â 1985 ã. Äåñÿòèëåòèå, íà÷àâøååñÿ â 1978 ã., çàâåðøàëîñü â îáñòàíîâêå êàæóùåãîñÿ âîçâðàùåíèÿ ê íîðìàëüíîìó ñîñòîÿíèþ, êîòîðîå, îäíàêî, îñòàâàëîñü íåóñòîé÷èâûì â ñâÿçè ñ ñîõðàíÿâøèìèñÿ î÷àãàìè ïàðòèçàíñêîé âîéíû è êîíòðîëåì ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîëåáàâøèõñÿ ìåæäó êîñâåííûì âìåøàòåëüñòâîì è ïðÿìûì âîçäåéñòâèåì.  1983 ã. ïðîèçîøåë êàçóñ Ãðåíàäû, êîòîðûé áûë íåâåëèê ïî ìàñøòàáó, íî ïîêàçàòåëåí ïî ñâîåìó ñìûñëó. Ãðåíàäà — íåáîëüøîé îñòðîâ, ðàñïîëîæåííûé íåäàëåêî îò ïîáåðåæüÿ Âåíåñóýëû, áûâøàÿ áðèòàíñêàÿ êîëîíèÿ, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà íåçàâèñèìîñòü â 1974 ã.; ýòî ñàìîå ìàëåíüêîå íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Ñëîæíîñòè â îòíîøåíèÿõ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè âîçíèêëè â 1979 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâî Ìîðèñà Áèøîïà, âçÿâøåå âëàñòü íàñèëüñòâåííûì ïóòåì, ñòàëî ïðîâîäèòü îòêðîâåííî ïðîñîâåòñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Áèøîï îáâèíèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû â íàìåðåíèè îñóùåñòâèòü âòîðæåíèå íà îñòðîâ, íî ýòî áûë ñêîðåå ýêñòðåìèñòñêèé âûïàä, êîòîðûé ïîçâîëèë àìåðèêàíöàì ñ÷èòàòü ñâîè îïàñåíèÿ îáîñíîâàííûìè.  îêòÿáðå 1983 ã. Áèøîï áûë óáèò ãðóïïîé ëåâîýñòðåìèñòñêè íàñòðîåííûõ âîåííûõ. Àìåðèêàíöû â îòâåò íà ñèìâîëè÷åñêèé ïðèçûâ ê ñîëèäàðíîñòè øåñòè ñîñåäíèõ ñ Ãðåíàäîé ñòðàí îòïðàâèëè 25 îêòÿáðÿ íà îñòðîâ íåñêîëüêî òûñÿ÷ ñîëäàò, êîòîðûå çà òðè äíÿ âçÿëè ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëü, ïîñëå ÷åãî ïîêèíóëè ñòðàíó. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíîé è íàèáîëåå îïàñíîé áûëà ïðîáëåìà Ïàíàìû.  1977 ã. àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà ïîäïèñàëà ñ ïðîãðåññèñòñêèì ïðåçèäåíòîì Ïàíàìû Îìàðîì Òîððèõîñîì äîãîâîð, íà îñíîâå êîòîðîãî Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè âåðíóòü ïðàâèòåëüñòâó ñòðàíû óïðàâëåíèå Ïàíàìñêèì êàíàëîì â íà÷àëå 2000 ã. Íèêîëàñ Àðäèòî Áàðëåòòà, ïðååìíèê Òîððèõîñà, ïîëó÷èë ïîñò ïðåçèäåíòà â ðåçóëüòàòå ìîøåííè÷åñòâà íà âûáîðàõ è ïðè ïîääåðæêå âëèÿòåëüíîãî ïàíàìñêîãî ïîëèòèêà Ìàíóýëÿ Àíòîíèî Íîðüåãè, êîòîðûé ïîëüçîâàëñÿ òîãäà áëàãîñêëîííîñòüþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  1987 ã. ñèòóàöèÿ ðåçêî èçìåíèëàñü, îáùåñòâåííóþ æèçíü Ïàíàìû ïîòðÿñëè ðàçîáëà÷åíèÿ ïðè÷àñòíîñòè Íîðüåãè ê êîððóïöèè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû çàíÿëè â îòíîøåíèè íåãî êðèòè÷åñêóþ ïîçèöèþ, ïðåêðàòèëè ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü Ïàíàìå, à çàòåì ïåðåøëè ê ðåøèòåëüíîìó ïðîòèâîäåéñòâèþ, êîãäà â 1988 ã. ñòàëî ÿñíî, ÷òî Íîðüåãà çàìåøàí â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå íàðêîòèêàìè. Ïðåçèäåíò Ïàíàìû Àðòóðî Äåëüâàëüå ïîïûòàëñÿ óâîëèòü Íîðüåãó, íî áûë óñòðàíåí Íîðüåãîé, êîòîðûé ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè. Ïîñëå ýòîãî íà÷àëñÿ äèïëîìàòè÷åñêè-ïðàâîâîé ñïîð, âî âðåìÿ êîòîðîãî Íîðüåãå óäàëîñü äåðæàòü â íàïðÿæåíèè

Ãëàâà 12. «Áîëüøàÿ ðàçðÿäêà» è åå ïðåäåëû

àìåðèêàíñêóþ àäìèíèñòðàöèþ, êîòîðàÿ äîëãî êîëåáàëàñü, ïðåæäå ÷åì ðåøèòüñÿ íà âîåííîå âìåøàòåëüñòâî. ÑØÀ ïðèñòóïèëè ê àêöèè òîëüêî â äåêàáðå 1989 ã. Ñíà÷àëà Íîðüåãà ïîïûòàëñÿ óêðûòüñÿ îò ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ, ïîòîì îí áûë ñõâà÷åí è â 1992 ã. îñóæäåí àìåðèêàíñêèì ñóäîì øòàòà Ôëîðèäà çà òîðãîâëþ íàðêîòèêàìè.  ýòîì ñëó÷àå ðå÷ü øëà íå î ñîâåòñêîé èëè êóáèíñêîé îïàñíîñòè, à î ñïîñîáíîñòè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îêàçûâàòü âëèÿíèå â òîé çîíå àìåðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà, êîòîðàÿ èìåëà äëÿ íèõ æèçíåííî âàæíîå çíà÷åíèå.  1992 ã. â ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè ïðîèçîøëè ñòîëü ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ, ÷òî ïðîáëåìû ìåæàìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé ïðåäñòàëè â ñîâåðøåííî èíîì âèäå. Âîïðîñû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí ïðèøëè íà ñìåíó îçàáî÷åííîñòè, ñâÿçàííîé ñ áåçîïàñíîñòüþ, è îòêðûëè íîâóþ ãëàâó â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñòðàíàìè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ. Îñëàáëåíèå áèïîëÿðíîé íàïðÿæåííîñòè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå âåëî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ê èçîëÿöèè Êóáû, ñ äðóãîé — äåëàëî ìåíåå æåñòêîé íåîáõîäèìîñòü êîíòðîëÿ, êîòîðàÿ äî ýòîãî îïðåäåëÿëà âíåøíþþ ïîëèòèêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.  âîñüìèäåñÿòûå ãîäû åâðîïåéñêîå è ÿïîíñêîå òîðãîâîå ïðîíèêíîâåíèå â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó ïîñòåïåííî ïðèâåëî ê ïîÿâëåíèþ íîâîãî àñïåêòà â æèçíè Çàïàäíîãî ïîëóøàðèÿ.

Ãëàâà òðèíàäöàòàÿ

ÎÒ ÊÐÈÇÈÑÀ ÐÀÇÐßÄÊÈ Ê ÑÎÂÅÒÑÊÎÌÓ ÊÐÈÇÈÑÓ. ÏÎÂÎÐÎÒ 1973 ã.

13.1. Âîéíà «ñóäíîãî äíÿ» è ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ 13.1.1. ÏÎÂÎÐÎÒ 1973 ã.  ÌÈÐÎÂÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÎÉ ÆÈÇÍÈ Çà ãîäû áèïîëÿðíîé êîíôðîíòàöèè ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè òàêæå è â ýêîíîìèêå. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà âî âñåì ìèðå áûëà îðèåíòèðîâàíà íà ðàçâèòèå. Èäåÿ «ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ» ñ÷èòàëàñü àêñèîìîé êàê â ðûíî÷íîé, òàê è â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå; è õîòÿ â ïîñëåäíåé ýòà èäåÿ îñóùåñòâëÿëàñü èíà÷å, ñóòü ïîäõîäîâ â îáîèõ ñëó÷àÿõ áûëà ñõîäíîé. Ïÿòèëåòíèå ïëàíû, ïðîåêòû îðãàíèçàöèè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè, ðàññ÷èòàííûå íà ìíîãî ëåò, ïîêàçàòåëè ñïîíòàííîãî ðîñòà âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà ðàññìàòðèâàëèñü êàê ïîñòîÿííûå ôàêòîðû ìèðîâîé æèçíè. Èäåÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è áëàãîñîñòîÿíèÿ, êîòîðîå ìîæåò ïîñòåïåííî è ðàçíûìè ñïîñîáàìè ðàñïðîñòðàíèòüñÿ îò áîëåå áîãàòûõ ñòðàí íà âñå ÷àñòè çåìíîãî øàðà, — òàêîâ áûë îáðàç ìûñëåé, åäâà çàòðîíóòûé ñîìíåíèÿìè îòäåëüíûõ àâòîðîâ êàòàñòðîôè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ. Îäíàêî ðå÷ü øëà î íåîáîñíîâàííîé êîíöåïöèè, ïîñêîëüêó îíà áàçèðîâàëàñü íà íåîáîñíîâàííûõ ïðåäïîñûëêàõ.  ñàìîì äåëå, îíà îïèðàëàñü íà îïðîâåðãàâøèåñÿ ôàêòàìè ïðåäñòàâëåíèÿ îáùåãî õàðàêòåðà: î ñóùåñòâîâàíèè ïîâñþäó â ìèðå îáðàçîâàííûõ ýëèò, çàèíòåðåñîâàííûõ âî áëàãå ñâîåé ñòðàíû è áëàãîñîñòîÿíèè íàñåëåíèÿ; íàëè÷èè äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû; âîçìîæíîñòè ýêñïëóàòàöèè èçáûòî÷íûõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðîäàâàòü èõ ïî íè÷òîæíîé èëè ïî äîñòàòî÷íî íèçêîé öåíå, íî ñïîñîáíîé îáåñïå÷èòü ïîòðåáëåíèå è íàêîïëåíèå, íåîáõîäèìûå äëÿ ðîñòà. Îäíàêî ôàêòû îïðîâåðãàëè âñå ýòè ïîëîæåíèÿ: ýëèòû ÷àñòî áûëè íåñïîñîáíû è ìîðàëüíî íå ïîäãîòîâëåíû ê âûïîëíåíèþ ñâîåãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ; ñòîèìîñòü ðàáî÷åé ñèëû â èíäóñòðèàëüíîì ìèðå, íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ è, â îñîáåííîñòè, ñ 1968–1969 ãã. áûñòðî ðîñëà; ñòîèìîñòü ñûðüÿ íà÷àëà óñêîëüçàòü èç-ïîä êîíòðîëÿ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé, ïðåèìóùåñòâåííî åãî èñïîëüçîâàâøèõ, è ïîñòåïåííî

1192

1192

ïðåâðàùàëàñü èç ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêîãî ôàêòîðà â èíñòðóìåíò ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Îòêðîâåííî ãîâîðÿ, ïðîáëåìà ñûðüÿ âñåãäà áûëà íàâÿç÷èâîé èäååé èíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâ, ïðåæäå âñåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíòðîëÿ íàä äîñòóïîì ê ðåñóðñàì èëè ñ òî÷êè çðåíèÿ áîëåå ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëåé. Îäíàêî ñ êîíöà øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ îíà ñòàëà ñòîëü âàæíûì ýëåìåíòîì âíóòðåííåé è ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, ÷òî íà íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé íàëîæèëà îòïå÷àòîê òàêæå è íà ìåòîäû ïîëèòèêè, ïðîâîäèâøåéñÿ ðàçíûìè ñòðàíàìè. Ñèòóàöèÿ «ïåðåâåðíóëàñü». «Ïðåäåëû ðàçâèòèþ» âîçíèêàëè òåïåðü íå èç-çà «èçáûòêà», à èç-çà «íåäîñòàòêà» ðåñóðñîâ. Ìå÷òàíèÿ ïðîøëîãî íå âûäåðæàëè æåñòîêîãî ñòîëêíîâåíèÿ ñ ðåàëüíûìè ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè, íå îñòàâèâøèìè â ñòîðîíå íè îäíó ñòðàíó ìèðà. Ïîñëå ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà 1973 ã. âñå èçìåíèëîñü. È õîòÿ íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ åùå íå îùóùàëèñü â ïîëíîé ìåðå, â 1973 ã. äàæå ïðîñòûì ëþäÿì ïðèøëîñü ïî÷óâñòâîâàòü íàñòóïëåíèå íîâîé ýïîõè. 13.1.2. ÂÎÉÍÀ «ÑÓÄÍÎÃÎ ÄÍß» Çàìå÷àíèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå â ïðåäûäóùåì ïàðàãðàôå, ìîãóò ïîìî÷ü îöåíèòü ìàñøòàá âîéíû, íà÷àâøåéñÿ 6 îêòÿáðÿ 1973 ã. (â äåíü ïðàçäíîâàíèÿ «éîì êèïïóð», òî åñòü «ñóäíîãî äíÿ», ñàìîãî âàæíîãî ðåëèãèîçíîãî ïðàçäíèêà èóäåéñêîãî êàëåíäàðÿ) íåîæèäàííûì íàïàäåíèåì åãèïòÿí íà Èçðàèëü. Ïîñëå ñìåðòè Íàñåðà èäåîëîãèÿ «íàñåðèçìà» è èäåÿ áîðüáû ïðîòèâ Èçðàèëÿ êàê îáùåãî äåëà àðàáñêîãî ìèðà ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå. Õîòÿ ñèòóàöèÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ óìåðåííîé îðèåíòàöèåé íå èçìåíèëàñü, ïåðåâîðîòû ïîëêîâíèêà Êàääàôè â Ëèâèè, Äæàôàðà Íèìåéðè â Ñóäàíå, ïàðòèè Áààñ, îòêðûâøåé äîðîãó ê âëàñòè Ñàääàìó Õóñåéíó â Èðàêå è Õàôåçó Àñàäó, â Ñèðèè, óñèëèëè àíòèèçðàèëüñêèé íàñòðîé â ïîëèòè÷åñêîé ãåîãðàôèè âñåãî ðåãèîíà. Äåÿòåëüíîñòü ïàëåñòèíöåâ, êîîðäèíèðóåìàÿ ÎÎÏ, ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ðåøèòåëüíîé è óãðîæàþùåé.  îòíîøåíèÿõ ìåæäó Èçðàèëåì è àðàáñêèìè ñòðàíàìè ñóùåñòâîâàëà àòìîñôåðà ïîñòîÿííîé íàïðÿæåííîñòè, íåñìîòðÿ íà ïîâòîðÿâøèåñÿ ïîïûòêè âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ÎÎÍ è àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè. Áûëî èçâåñòíî, îñîáåííî ðóññêèì, ÷òî ïðîäîëæàòåëü äåëà Íàñåðà ïðåçèäåíò Ñàäàò îæèäàåò áëàãîïðèÿòíîãî ñëó÷àÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû âçÿòü ðåâàíø çà ïîðàæåíèå 1967 ã. Ñàäàò íå áûë íàñòðîåí ïðîñîâåòñêè è ïðîäåìîíñòðèðîâàë ýòî â 1972 ã., êîãäà 18 èþëÿ ïîòðåáîâàë âûåçäà èç Åãèïòà ðóññêèõ âîåííûõ ñîâåòíèêîâ â îòâåò

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1193

íà îòêàç Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îò óâåëè÷åíèÿ ïîñòàâîê îðóæèÿ Åãèïòó. Îäíàêî âûñûëêà 20 000 «âîåííûõ ñîâåòíèêîâ» åùå íå îçíà÷àëà äëÿ Ñàäàòà äåìîíñòðàöèþ ïîëíîãî ðàçðûâà ñ ÑÑÑÐ, à ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé òîëüêî ÿñíûé íàìåê íà òî, ÷òî åñëè ðóññêèå íå ïðåäîñòàâÿò íåîáõîäèìóþ ïîìîùü, Åãèïåò ìîæåò ïîìåíÿòü îðèåíòàöèþ (î ÷åì, âïðî÷åì, ñâèäåòåëüñòâîâàëè ñåêðåòíûå êîíòàêòû Ñàäàòà ñ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèåé). Ïîýòîìó, êàê íè ïàðàäîêñàëüíî ýòî âûãëÿäåëî, ðóññêèì ïðèøëîñü âîçîáíîâèòü ìàññèðîâàííûå ïîñòàâêè âîîðóæåíèÿ Åãèïòó èìåííî òîãäà, êîãäà îíè áûëè îòòóäà èçãíàíû.  íà÷àëå îêòÿáðÿ 1973 ã. Ñàäàò ïîñ÷èòàë, ÷òî íàñòóïèëî âðåìÿ äåéñòâîâàòü. Çà íåñêîëüêî äíåé äî ýòîãî îí ïðîèíôîðìèðîâàë ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå âîçäåðæèâàëîñü îò ðåàëèçàöèè äîãîâîðåííîñòåé 1972 ã. ìåæäó Áðåæíåâûì è Íèêñîíîì, îáÿçûâàâøèõ ñâåðõäåðæàâû «ñäåëàòü âñå, ÷òî áûëî â èõ ñèëàõ, ñ öåëüþ èçáåæàòü óñèëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè â ðåçóëüòàòå êîíôëèêòîâ». 6 îêòÿáðÿ, çàñòàâ èçðàèëüòÿí â äåíü èõ ïðàçäíèêà âðàñïëîõ, íà ýòîò ðàç íåïîäãîòîâëåííûìè ê íàïàäåíèþ, Ñàäàò ïðèêàçàë åãèïåòñêèì âîéñêàì ïåðåïðàâèòüñÿ íà âîñòî÷íûé áåðåã Ñóýöêîãî êàíàëà, ôîðñèðîâàâ åãî.  ýòî æå âðåìÿ ñèðèéöû àòàêîâàëè Ãîëàíñêèå âûñîòû.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé äåéñòâèÿ åãèïòÿí áûëè óñïåøíûìè. Áëàãîäàðÿ âîîðóæåíèþ, ïîñòàâëåííîìó ðóññêèìè, èì óäàëîñü ñåðüåçíî îñëîæíèòü äåéñòâèÿ èçðàèëüñêîé àâèàöèè, â òî âðåìÿ êàê òàíêîâûå ÷àñòè áûñòðî ïðîäâèãàëèñü âãëóáü Ñèíàéñêîãî ïîëóîñòðîâà. Ðóññêèå ïîñïåøèëè ïðåäëîæèòü íåìåäëåííîå ïðåêðàùåíèå îãíÿ. Òåïåðü, êîãäà ìèô î íåïîáåäèìîñòè Èçðàèëÿ áûë ðàçâåí÷àí, ïðåêðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé îòâå÷àëî, ïî ìíåíèþ Áðåæíåâà, åãèïåòñêèì èíòåðåñàì èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïîìîãàëî Ñîâåòñêîìó Ñîþçó èçáåæàòü ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íàïðàâëåíèè åãèïòÿíàì äàëüíåéøåé ïîìîùè, ÷òî áûëî áû ðàâíîöåííî âûçîâó àìåðèêàíöàì. Ñàäàò íå ïðèíÿë ïðåäëîæåíèÿ, è ðóññêèå áûëè âûíóæäåíû ïîñëàòü âîçäóøíûì ïóòåì íîâóþ âíóøèòåëüíóþ ïîìîùü.  äåéñòâèòåëüíîñòè, êîãäà ýôôåêò íåîæèäàííîñòè èñ÷åðïàë ñåáÿ, èçðàèëüòÿíå ðåîðãàíèçîâàëè ñâîè âîéñêà è ïðåäïðèíÿëè ìîùíîå êîíòðíàñòóïëåíèå. Çà íåñêîëüêî äíåé îíè âåðíóëè ñåáå óòðà÷åííûå ïîçèöèè íà Ãîëàíñêèõ âûñîòàõ. Ñïóñòÿ íåäåëþ ïîñëå íà÷àëà âîåííûõ äåéñòâèé îíè ñìîãëè îñòàíîâèòü åãèïåòñêîå íàñòóïëåíèå íà Ñèíàå è, ïðåäïðèíÿâ ñìåëûé âîåííûé ìàíåâð, îêðóæèòü âîéñêà Ñàäàòà, äîñòèãíóâ áåðåãîâ Ñóýöêîãî êàíàëà è ôîðñèðîâàâ åãî òàêèì îáðàçîì, ÷òî îáðàçîâàëñÿ ïðî÷íûé ïëàöäàðì íà çàïàäíîì áåðåãó êàíàëà, ïðåäñòàâëÿâøèé íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó ñàìîìó Êàèðó. ×åðåç íåñêîëüêî äíåé èçðàèëüòÿíå íà÷àëè âûòåñíÿòü åãèïòÿí ñ ïîçèöèé, çàâîåâàííûõ èìè íà Ñèíàå.  ýòî

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1194 ñó...

âðåìÿ Âàøèíãòîí, ïðåîäîëåâ, íàêîíåö, çàòÿíóâøèåñÿ êîëåáàíèÿ, ñâÿçàííûå ñî ñëîæíîé âíóòðåííåé ñèòóàöèåé (èìåííî òîãäà âèöåïðåçèäåíò Ñïèðî Àãíþ áûë âûíóæäåí óéòè â îòñòàâêó èç-çà ñåðüåçíûõ îáâèíåíèé â ôèíàíñîâîé íå÷èñòîïëîòíîñòè), íàëàäèë «âîçäóøíûé ìîñò» äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè Èçðàèëþ. Âîéíà äîñòèãëà êðèòè÷åñêîãî ìîìåíòà. Åãèïòÿíå, âïåðâûå äåéñòâèòåëüíî ðàçâåí÷àâøèå ìèô î íåïîáåäèìîñòè Èçðàèëÿ, ðèñêîâàëè ïîòåðïåòü ïîðàæåíèå â îòêðûòîì ñðàæåíèè. Ðóññêèå çàíÿëè ïîçèöèþ èõ îòêðîâåííîé ïîääåðæêè, à àìåðèêàíöû áûëè íà ñòîðîíå Èçðàèëÿ. Êðèçèñ âîâëåê ñâåðõäåðæàâû, ïîñêîëüêó Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïîìèìî ïîñûëêè âîåííîé ïîìîùè, ïîääåðæàë íåôòÿíóþ áëîêàäó, îðãàíèçîâàííóþ àðàáñêèìè ñòðàíàìè ïðîòèâ Çàïàäà, â îñîáåííîñòè ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Íèäåðëàíäîâ, íàèáîëåå òâåðäî ïîääåðæèâàâøèõ Èçðàèëü. Äðóãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, â áîëüøåé ìåðå çàâèñåâøèå îò ïîñòàâîê íåôòè, äåéñòâîâàëè î÷åíü îñòîðîæíî. Àìåðèêàíöû, íàïðîòèâ, äîøëè äî òîãî, ÷òî 25 îêòÿáðÿ îáúÿâèëè îáùóþ áîåâóþ ãîòîâíîñòü â ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèëàõ, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâîþ ðåøèìîñòü ðåàãèðîâàòü íà ýêñòðåìàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà. Âîåííîå ðàçâèòèå ñîáûòèé áëîêèðîâàëà äèïëîìàòè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà. 22 îêòÿáðÿ (ñ îïîçäàíèåì, ñìûñë êîòîðîãî òðóäíî îáúÿñíèòü) Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ïðåäïèñàë âîþþùèì ñòîðîíàì ïðåêðàòèòü âîåííûå äåéñòâèÿ. Êèññèíäæåð íåìåäëåííî îòïðàâèëñÿ â Ìîñêâó, ñäåëàâ îñòàíîâêó â Òåëü-Àâèâå, ãäå èçðàèëüòÿíå âûðàçèëè ñâîå íåäîâîëüñòâî âìåøàòåëüñòâîì ÎÎÍ êàê ðàç â òîò ìîìåíò, êîãäà îíè ïåðåëîìèëè õîä âîéíû â ñâîþ ïîëüçó. Äëÿ Ìîñêâû ñëîæèëàñü òðóäíàÿ ñèòóàöèÿ: Èçðàèëü íå ñîãëàøàëñÿ ïðåêðàòèòü âîåííûå äåéñòâèÿ; ðóññêèå óãðîæàëè ìàññèðîâàííûì âîåííûì âìåøàòåëüñòâîì; Êèññèíäæåð îïèðàëñÿ íà àðãóìåíò î ïðèâåäåíèè â áîåãîòîâíîñòü àìåðèêàíñêèõ âîéñê. Äàâëåíèå îáåèõ ñòîðîí âçàèìíî êîìïåíñèðîâàëîñü: àìåðèêàíñêîå âìåøàòåëüñòâî äåëàëî åùå áîëåå óìåðåííûìè âÿëûå âîèíñòâåííûå ïîðûâû ðóññêèõ; ñîâåòñêàÿ óãðîçà ïîäòàëêèâàëà èçðàèëüòÿí ê áîëåå ìÿãêèì âàðèàíòàì äåéñòâèé. Åãèïòÿíå îêàçàëèñü èçîëèðîâàííûìè è äîëæíû áûëè ñìèðèòüñÿ ñ ïîëîæåíèåì âåùåé, óïðåêàÿ ïðè ýòîì Ñîâåòñêèé Ñîþç â òîì, ÷òî îí íå îêàçàë íåîáõîäèìóþ ïîìîùü â ñàìûé îòâåòñòâåííûé ìîìåíò êðèçèñà. Ñ òåõ ïîð ðàñõîæäåíèÿ, íàìåòèâøèåñÿ ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè â 1972 ãîäó, âñå áîëåå óãëóáëÿëèñü è ïðèâåëè â êîíöå êîíöîâ ê îòêðûòîìó ðàçðûâó.  ýòîé ñèòóàöèè Êèññèíäæåð ðàçâèë áåñïðåöåäåíòíóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ àêòèâíîñòü ñ öåëüþ ïîñòàâèòü ñèòóàöèþ ïîä àìåðèêàíñêèé êîíòðîëü.  ñàìîì äåëå, ïðåèìóùåñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî îíè íå çàâèñåëè íàïðÿìóþ îò ïîñòàâîê

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1195

íåôòè ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà, ðàñïîëàãàÿ ñîáñòâåííûìè àëüòåðíàòèâíûìè ðåñóðñàìè, íî ïðåæäå âñåãî, îíî ñîñòîÿëî â íàëè÷èè äèïëîìàòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ êàê ñ Åãèïòîì, òàê è ñ Èçðàèëåì, ÷òî áûëî èñêëþ÷åíî äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íà÷àëàñü èçíóðÿþùàÿ «÷åëíî÷íàÿ» äèïëîìàòèÿ âñòðå÷ íà 101 êèëîìåòðå äîðîãè Ñóýö–Êàèð. Êèññèíäæåð íåîäíîêðàòíî âñòðå÷àëñÿ ïî îòäåëüíîñòè ñ åãèïåòñêèìè è èçðàèëüñêèìè âîåííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè è äîáèëñÿ ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ î âðåìåííîì ïðåêðàùåíèè îãíÿ. Çàòåì ìåíåå íàïðÿæåííûå ïåðåãîâîðû ïðèâåëè ê ïîäïèñàíèþ îáåèìè ñòîðîíàìè 18 ÿíâàðÿ 1974 ã. íà 101 êèëîìåòðå ñîãëàøåíèé î ïðåêðàùåíèè âîåííûõ äåéñòâèé, ðàçâîäå ñèë âîþþùèõ ñòðàí è ðàçìåùåíèè ìåæäó íèìè êîíòèíãåíòà Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Âðàæäóþùèå ñòîðîíû ñîãëàñèëèñü íà ó÷àñòèå â êîíôåðåíöèè áîëåå îáùåãî õàðàêòåðà â Æåíåâå, â ïðåääâåðèè âñåñòîðîííåãî ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Êîíôåðåíöèÿ ïðîõîäèëà ïîä ñîâìåñòíûì ïðåäñåäàòåëüñòâîì àìåðèêàíöåâ è ðóññêèõ, íî ôàêòè÷åñêè ðåæèññèðîâàëàñü îäíèì Êèññèíäæåðîì. Ïîñëåäíåìó ïðèøëîñü îäíîâðåìåííî ñëåäèòü çà çàêëþ÷èòåëüíûì ýòàïîì àãîíèè Þæíîãî Âüåòíàìà è çà ãîðàçäî áîëåå ñëîæíîé ñèòóàöèåé, âûçâàííîé âíóòðè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Óîòåðãåéòñêèì êðèçèñîì, êîòîðûé âñêîðå âûíóäèë Íèêñîíà óéòè ñî ñâîåãî ïîñòà. Òåì íå ìåíåå óðåãóëèðîâàíèå âîåííûõ àñïåêòîâ êîíôëèêòà ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì áûëî ïîäòâåðæäåíî 31 ìàÿ 1974 ã. Âîåííûé êðèçèñ ïîðîäèë ó ðóññêèõ óáåæäåíèå, ÷òî â Àôðèêå è íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïðàâèëà ðàçðÿäêè ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ áîëåå ãèáêî, ÷åì â äðóãèõ ÷àñòÿõ ìèðà, â òîì ÷èñëå è ïîòîìó, ÷òî Çàïàä çàâèñèò îò ðåçóëüòàòîâ íîâîé íåôòÿíîé ïîëèòèêè àðàáñêèõ ñòðàí. Îäíàêî ñîâåòñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ, ïîäòîëêíóâøèå ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ê ðÿäó èíèöèàòèâ, ïðîòèâîðå÷èâøèõ îãðàíè÷åíèÿì, íàëàãàåìûì ñàìîé ðàçðÿäêîé, áûëè îøèáî÷íûìè â òîì, ÷òî êàñàëîñü Åãèïòà, â ÷àñòíîñòè, è Áëèæíåãî Âîñòîêà â öåëîì. 13.1.3. «ÍÅÔÒßÍÎÅ ÎÐÓÆÈÅ» Âàæíîå âîçäåéñòâèå íà êðèçèñ â öåëîì îêàçàëà ïðîáëåìà íåôòè.  õîäå ïðåäøåñòâîâàâøèõ äåñÿòèëåòèé íåôòü äîáûâàëàñü âñå áîëåå ìíîãî÷èñëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè è âî âñå áîëüøåì êîëè÷åñòâå.  1972 ãîäó îíà ñîñòàâëÿëà ïî÷òè äâå òðåòè ñûðüÿ, èñïîëüçóåìîãî âî âñåì ìèðå äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè. Ïîýòîìó âîïðîñû äîáû÷è, ïðîäàæè è ïåðåðàáîòêè íåôòè ñòàëè, íà÷èíàÿ ñ èðàíñêîãî êðèçèñà íà÷àëà ïÿòèäåñÿòûõ ãîäîâ, öåíòðàëüíîé ïðîáëåìîé çàïàäíîãî èíäóñòðèàëüíîãî ìèðà (ãîðàçäî â ìåíüøåé ñòåïåíè — âîñòî÷íîãî áëîêà, êîòîðûé ìîã ïîëüçîâàòüñÿ ñîâåòñêèìè ðåñóðñàìè, ïîñòàâëÿåìûìè ïî «ïîëèòè÷åñêèì» öåíàì). Îòêðûòèå íîâûõ ìåñòî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1196 ñó...

ðîæäåíèé â Èíäîíåçèè, Âåíåñóýëå, Íèãåðèè è, â îñîáåííîñòè, â àðàáñêèõ ñòðàíàõ — îò Àëæèðà äî Êóâåéòà (åñòåñòâåííî ïîìèìî ñòðàí, ãäå ìåñòîðîæäåíèÿ óæå ýêñïëóàòèðîâàëèñü) — ïðèâåëî â 1960 ã. ê ñîçäàíèþ Îðãàíèçàöèè ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ íåôòè ÎÏÅÊ (OPEC, Organisation of Petrolium Exporting Countries), êîòîðàÿ ñòðåìèëàñü, ïðàâäà, íå î÷åíü óñïåøíî, êîîðäèíèðîâàòü ïîëèòè÷åñêèå èíèöèàòèâû ñâîèõ ÷ëåíîâ. Ýòè èíèöèàòèâû áûëè íàïðàâëåíû íà èçìåíåíèå êàê ðåæèìà ñîáñòâåííîñòè íà íåôòåäîáûâàþùèå ïðåäïðèÿòèÿ, òàê è ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè, à òàêæå ïðàâèë òðàíñïîðòèðîâêè è ïåðåðàáîòêè íåôòè è îòðàæàëè òåíäåíöèþ ê îãðàíè÷åíèþ àâòîíîìèè êðóïíûõ ìíîãîíàöèîíàëüíûõ åâðîàìåðèêàíñêèõ êîìïàíèé è, â ÷àñòíîñòè, òåíäåíöèþ ê íàöèîíàëèçàöèè èõ ñîáñòâåííîñòè â íåôòÿíîé ñôåðå. Âñå ýòî íå èìåëî îñîáîãî çíà÷åíèÿ â ñèòóàöèè èçáûòî÷íîãî ïðîèçâîäñòâà, îãðàíè÷åííîãî ñïðîñà è íèçêèõ öåí.  1973 ã. ýòè öåíû ñîñòàâëÿëè åùå îêîëî 3 äîëëàðîâ çà áàððåëü ñûðîé íåôòè. Îòêðûòèå êðóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé â Ñåâåðíîì ìîðå, â áðèòàíñêèõ è íîðâåæñêèõ âîäàõ, ïîçâîëÿëî ïðåäâèäåòü ðîñò èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà, íî òàêæå è ïîÿâëåíèå ïðîèçâîäèòåëåé, íå âõîäÿùèõ â îáúåäèíåíèå è ñïîñîáíûõ îãðàíè÷èòü åãî âëèÿíèå. Îäíàêî â 1973 ã. âðåìÿ, êîãäà ýòè ðåñóðñû ñòàíóò äîñòóïíûìè, åùå íåâîçìîæíî áûëî ïðåäñêàçàòü òî÷íî. Èç-çà ñïåöèôèêè åå ñîñòàâà ÎÏÅÊ îñîáåííî îñòðî âîñïðèíèìàëà ïðîáëåìû àðàáñêèõ ñòðàí è, â ÷àñòíîñòè, àðàáî-èçðàèëüñêèé êîíôëèêò. Åùå âî âðåìÿ êðèçèñîâ 1956 è 1967 ãã. áûëî çàìå÷åíî, â êàêîé ñòåïåíè íåôòÿíîå îðóæèå ìîæåò ñëóæèòü ïàëåñòèíñêîìó äåëó.  1973 ã. ýòî îðóæèå áûëî îñîçíàííî èñïîëüçîâàíî âñåì àðàáñêèì ìèðîì, ñðàçó æå îáúåäèíèâøèìñÿ ïåðåä ëèöîì îáùåãî âðàãà — Èçðàèëÿ. 16 îêòÿáðÿ 1973 ã. öåíà çà áàððåëü íåôòè äîøëà äî 5 äîëëàðîâ, îäíàêî â äåêàáðå öåíà âûðîñëà äî 11,65 äîëëàðà çà áàððåëü.  1979 ã. îíà äîñòèãëà 30 äîëëàðîâ, à â 1980-ì — 34. Íåôòÿíîå îðóæèå ìîãëî áûòü èñïîëüçîâàíî òàêæå äâóìÿ äðóãèìè ñïîñîáàìè: ïîñðåäñòâîì ââåäåíèÿ ýìáàðãî ïðîòèâ ñòðàí, íå æåëàâøèõ ïîääåðæèâàòü ïàëåñòèíñêîå äåëî (ýìáàðãî áûëî ââåäåíî íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ïðîòèâ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è Íèäåðëàíäîâ), è ïîñðåäñòâîì ñîãëàñîâàíèÿ êâîò èç îáùåé äîáû÷è íåôòè ñ âûäåëåíèåì êàæäîé ñòðàíå îïðåäåëåííûõ ïðîöåíòîâ ñ öåëüþ èçáåæàòü âîçìîæíîãî ïàäåíèÿ öåí, âûçâàííîãî ïåðåïðîèçâîäñòâîì. Åñëè íåôòÿíîå îðóæèå èãðàëî çíà÷èòåëüíóþ ðîëü ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, òî åùå áîëüøåå çíà÷åíèå îíî èìåëî ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè.  ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå âñå ñòðàíû, çàâèñåâøèå îò ïîñòàâîê íåôòè ñòðàíàìè ÎÏÅÊ, áûëè çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû íå óõóäøàòü îòíîøåíèÿ ñ àðàáñêèì ìèðîì. Ñðåäè íèõ òàêèå

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1197

ñòðàíû, êàê ßïîíèÿ, Ôåäåðàòèâíàÿ Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ (äî òîãî, êàê íà÷àëè ýêñïëóàòèðîâàòüñÿ ìåñòîðîæäåíèÿ â Ñåâåðíîì ìîðå), Ôðàíöèÿ — îäíèì ñëîâîì, âñå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû, çà èñêëþ÷åíèåì ñâåðõäåðæàâ, ðàñïîëàãàâøèõ ñîáñòâåííûìè ðåñóðñàìè. Èäåÿ âûðàáîòêè îáùåãî îòâåòà ñòðàíàì ÎÏÅÊ íå èìåëà óñïåõà, è êàæäàÿ ñòðàíà ïûòàëàñü ðåøèòü ïðîáëåìó ñâîåãî îáåñïå÷åíèÿ íåôòüþ ïóòåì äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé. Ïîòðåáèòåëè íåôòè, õîòÿ è ðàçäåëÿëè â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå èíòåðåñû Èçðàèëÿ, íî îòñòàèâàëè èõ âñå ìåíåå ýôôåêòèâíî; ìîòèâàöèè ïàëåñòèíöåâ âñòðå÷àëè ðàñòóùåå ïîíèìàíèå äàæå òîãäà, êîãäà îíè âûðàæàëèñü â òåððîðèñòè÷åñêèõ àêöèÿõ. Âëèÿíèå ÎÎÏ è åå ëèäåðà Àáó Àììàðà, áîëåå èçâåñòíîãî êàê ßñèð Àðàôàò, âîçðàñòàëî, è ïîñòåïåííî, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñ Àðàôàòîì áîðîëèñü è ìíîãî÷èñëåííûå ïàëåñòèíñêèå ñîïåðíèêè, è äðóãèå àðàáñêèå ñòðàíû, ÎÎÏ ïðèîáðåëà çíà÷åíèå ïî÷òè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Åùå áîëåå âàæíûìè áûëè ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, îäíàêî íå âñå îíè ñîîòâåòñòâîâàëè æåëàíèÿì ïðîòèâíèêîâ Çàïàäà. Ïåðâûé ðåçóëüòàò êðèçèñà ñîñòîÿë â óãëóáëåíèè äåïðåññèè, ïîðàçèâøåé ìèðîâóþ ýêîíîìèêó â 1973–1974 ãã., ïðè ýòîì èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû âûíóæäåíû áûëî ñîêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî, äëÿ òîãî ÷òîáû ñíèçèòü åãî èçäåðæêè. Òîëüêî çà äâóõëåòèå 1973–1974 ãã. èìåëà ìåñòî îãðîìíàÿ ïåðåêà÷êà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ïîñêîëüêó äîõîäû îò íåôòè ñòðàí ÎÏÅÊ ïîäíÿëèñü ñ 33 äî 108 ìëðä äîëëàðîâ.  òî æå âðåìÿ ðîñò èõ äîõîäîâ îò÷àñòè áûë ñáàëàíñèðîâàí ðàñøèðåíèåì òîðãîâëè ñòðàí-ïðîèçâîäèòåëåé ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ, ïîêàçûâàâøèõ çíà÷èòåëüíûå àêòèâû â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïëàòåæíûõ áàëàíñàõ. Åùå áîëüøèé, ÷åì ïî èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûì ñòðàíàì, óäàð áûë íàíåñåí ïî ñòðàíàì «òðåòüåãî ìèðà», âûíóæäåííûì ñìèðèòüñÿ ñ íåïîìåðíî âûñîêèìè öåíàìè íà ýíåðãîðåñóðñû, ÷òî ïðèâåëî ê íåïðåîäîëèìûì òðóäíîñòÿì â îñóùåñòâëåíèè ïîëèòèêè ðàçâèòèÿ. Âïðî÷åì, ñèòóàöèÿ èìåëà è äðóãîé àñïåêò. Íàöèîíàëüíàÿ âàëþòà ñòðàí-ïðîèçâîäèòåëåé íåôòè íå îáðàùàëàñü íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå. Ïðèîñòàíîâêà êîíâåðòèðóåìîñòè äîëëàðà ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî çîëîòî èñ÷åçëî èç îáîðîòà â òîò ìîìåíò, êîãäà ìåõàíèçì «ñïåöèàëüíûõ ïðàâ çàèìñòâîâàíèÿ» åùå íå ôóíêöèîíèðîâàë. Ñëåäîâàòåëüíî, òîëüêî äîëëàð ìîã ÿâëÿòüñÿ âàëþòîé-ïðèáåæèùåì äëÿ îãðîìíûõ èçëèøêîâ è âàëþòîé ïëàòåæà äëÿ îãðîìíûõ äåôèöèòîâ ïëàòåæíûõ áàëàíñîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí.  ðåçóëüòàòå äîëëàð ïðåâðàòèëñÿ èç «èçáûòî÷íîé» âàëþòû â ñðåäñòâî ïðèáåæèùà. Òàêèì îáðàçîì, íà ïðàêòèêå âîçíèê ñâîåãî ðîäà çàêîëäîâàííûé êðóã, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî äåôèöèò ïëàòåæíîãî áàëàíñà â

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1198 ñó...

çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ôèíàíñèðîâàëñÿ áëàãîäàðÿ ïåðåìåùåíèþ èçáûòêà äîëëàðîâ íà Áëèæíèé Âîñòîê è êðåäèòàì, ïðåäîñòàâëÿâøèìñÿ ñòðàíàìè ÎÏÅÊ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûì ñòðàíàì íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç òàêèå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, êàê Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä. Òàêèì ïóòåì, îòìå÷àåò Âàí äåð Âåå, «áîëüøàÿ ÷àñòü íåôòåäîëëàðîâ âîçâðàùàëàñü íà Çàïàä ÷åðåç âêëàäû ñòðàí ÎÏÅÊ íà ðûíêå åâðîâàëþòû. Ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà áðàëè â äîëã îãðîìíûå ñóììû â åâðîïåéñêèõ áàíêàõ äëÿ ïîêðûòèÿ ñîáñòâåííîãî äåôèöèòà: ëîíäîíñêèé ðûíîê åâðîâàëþòû ïðîöâåòàë êàê íèêîãäà». Ïîâòîðíûé êðèçèñ ïîñëå ïîâûøåíèÿ öåí íà íåôòü, îáúÿâëåííîãî â 1979 ã., áûë ïðåîäîëåí àíàëîãè÷íûìè ìåòîäàìè è â îáñòàíîâêå ìåíüøåé ïîëèòè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè.  ìîìåíò ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà êàçàëîñü, ÷òî àìåðèêàíñêîå ìîãóùåñòâî ïîäîðâàíî, ÷òî ïîðàæåíèå âî Âüåòíàìå è Óîòåðãåéòñêèé êðèçèñ íàíåñóò óðîí àìåðèêàíñêîìó ïðåâîñõîäñòâó. Îäíàêî äàëüíåéøèé õîä ñîáûòèé (íà÷èíàÿ ñ ïðèîñòàíîâêè êîíâåðòèðóåìîñòè äîëëàðà), êóëüìèíàöèåé êîòîðûõ áûëî âûòåñíåíèå ðóññêèõ ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà è íàêîïëåíèå íåôòåäîëëàðîâ, ïîêàçàë, êàê òåïåðü âñå áîëåå î÷åâèäíî, ÷òî ñàì êðèçèñ óæå íàõîäèëñÿ â ñòàäèè ïðåîäîëåíèÿ è ÷òî àìåðèêàíñêîå ìîãóùåñòâî â ôèíàíñîâîì ïëàíå óñèëèëîñü, â âîåííîì ïëàíå îñòàëîñü íåèçìåííûì, à â ïëàíå ãëîáàëüíîãî âëèÿíèÿ ïîñòåïåííî âîññòàíàâëèâàëîñü. Î÷åíü çàìåòíûìè áûëè ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà äëÿ ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè. Îêàçàâøèñü íåîæèäàííî âî ãëàâå ñòðàíû — êðóïíåéøåãî â ìèðå ïðîèçâîäèòåëÿ íåôòè — âûíóæäåííîé ñíàáæàòü ñâîèõ ñîþçíèêîâ íåôòüþ ïî ïîëèòè÷åñêèì öåíàì, ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñêîíöåíòðèðîâàëî óñèëèÿ íà ýêñïëóàòàöèè ðåñóðñîâ, ïåðâîíà÷àëüíî íå î÷åíü çíà÷èòåëüíûõ. Åñëè â 1965 ã. åæåãîäíàÿ äîáû÷à íåôòè â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ñîñòàâëÿëà 243 ìëí òîíí, à â 1970 ã. — 353 ìëí òîíí, òî â 1975 ã. îíà ñòðåìèòåëüíî âîçðîñëà äî 491 ìëí, à â 1980 — äî 603 ìëí òîíí. Ýòî ïðåäîñòàâëÿëî ïðàâèòåëüñòâó Ìîñêâû îãðîìíûå âîçìîæíîñòè äëÿ êîíòðîëÿ, íî îòâëåêàëî ðåñóðñû îò áîëåå âûãîäíûõ èíâåñòèöèé íà êðàòêîñðî÷íûå è äîðîãîñòîÿùèå. Òàêèì îáðàçîì, ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, óæå ñêîâàííàÿ öåíòðàëèçîâàííûì ïëàíèðîâàíèåì, ôàêòè÷åñêè èñêóññòâåííî äåôîðìèðîâàëàñü, ÷òî ïðèáëèæàëî íàñòóïëåíèå ñòðóêòóðíîãî êðèçèñà.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò ðóññêèå âûñòóïàëè èñòî÷íèêîì ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ äëÿ ñâîèõ ñîþçíèêîâ è ñïàñèòåëüíûì ÿêîðåì, ïîìîãàþùèì èì èçáåæàòü âûñîêèõ öåí íà íåôòü, êîòîðûå äîëæíà áûëà âûäåðæèâàòü ýêîíîìèêà äðóãèõ ñòðàí ìèðà. Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ öåíà ýòîãî âûáîðà îêàçàëàñü âïîñëåäñòâèè ãóáèòåëüíîé.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1199

Âñêîðå ñòàëî î÷åâèäíî, ÷òî, âìåñòî òîãî ÷òîáû ïðèâåñòè ê áîëüøåé íåçàâèñèìîñòè àðàáñêèõ ñòðàí, ðîñò öåí ïðèâåë ê îòíîøåíèÿì òåñíîé âçàèìîçàâèñèìîñòè íàèáîëåå âàæíûõ èç íèõ ñ Çàïàäîì è, â îñîáåííîñòè, ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïîòðåáíîñòè è ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ íåôòÿíûìè áîãàòñòâàìè àðàáñêîãî ìèðà, ïðåäîñòàâèëè îòäåëüíûì ïðàâèòåëüñòâàì âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ — ðàçëè÷íûìè ìåòîäàìè — ïîëèòèêè óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îäíàêî ýòî ðàçâèòèå áûëî âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ñâÿçàíî ñ ôóíêöèîíèðîâàíèåì íåôòÿíîãî ðûíêà, òî åñòü ñ íàëè÷èåì ïîêóïàòåëåé. Êîîðäèíàöèÿ çàïàäíîé ñòîðîíîé äåéñòâèé â ñôåðå ýíåðãåòèêè, íàïðàâëåííûõ íà ñíèæåíèå çàâèñèìîñòè îò íåôòè êàê ãëàâíîãî èñòî÷íèêà ýíåðãèè, è ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ñòðàíàìè ÎÏÅÊ ïðèâåëè ê îñëàáëåíèþ îðãàíèçàöèè, âûíóæäåííîé â êîíöå êîíöîâ ïîéòè íà ñíèæåíèå öåí, ñîîòâåòñòâóþùåå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè, òî åñòü ïðèìåðíî äî 15–20 äîëëàðîâ çà áàððåëü, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè 80-õ ãîäîâ. Ïîçäíåå, â 90-å ãîäû, îíà ñíèçèëàñü â ðåçóëüòàòå êîëåáàíèé, îáóñëîâëåííûõ ïîòðåáíîñòÿìè ðûíêà, ñïåêóëÿöèé è ïîëèòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñò⠗ êîëåáàíèé â ïðåäåëàõ îò ìèíèìàëüíûõ 11–13 äîëëàðîâ çà áàððåëü (êîòîðûå, ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè, ñîîòâåòñòâîâàëè öåíàì äî êðèçèñà 1973 ã.) è äî ìàêñèìàëüíûõ 20 äîëëàðîâ çà áàððåëü. 13.1.4. ÄÈÀËÎà ÌÅÆÄÓ ÅÃÈÏÒÎÌ È ÈÇÐÀÈËÅÌ Â ýòîé îáñòàíîâêå ïîçèöèÿ Åãèïòà îêàçàëàñü âåñüìà ñëîæíîé. ßâëÿÿñü ïðîèçâîäèòåëåì íåôòè, õîòÿ è â íåáîëüøîì ìàñøòàáå, îí çàâèñåë îò àðàáñêèõ ñòðàí ñ òî÷êè çðåíèÿ ïåðñïåêòèâ åãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íî áûë ñâÿçàí ñ àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêîé ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî îòíîøåíèé ñ Èçðàèëåì. Ðàçðûâ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñòàë íàñòîëüêî ãëóáîêèì, ÷òî óæå íå ìîã áûòü ïðåîäîëåí. Ñ èçáðàíèåì íà ïîñò ïðåçèäåíòà Äæèììè Êàðòåðà ñèòóàöèÿ ñòàëà ðàçâèâàòüñÿ â íàïðàâëåíèè íåîæèäàííîãî óñêîðåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà, êàñàþùåãîñÿ îòíîøåíèé ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì.  ñàìîì äåëå, èìåííî äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ îò íàâÿç÷èâîé èäåè áåçîïàñíîñòè è îãðàíè÷èòåëåé, êîòîðûå îíà âûäâèãàëà, â òîì ÷èñëå è â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå, äëÿ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ, åãèïåòñêèé ïðåçèäåíò Ñàäàò â íîÿáðå 1977 ã. ðåøèë ïðåäïðèíÿòü øàã, èìåâøèé ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ðåâîëþöèîííîå çíà÷åíèå.  Èçðàèëå ó âëàñòè íàõîäèëàñü òîãäà êîíñåðâàòèâíàÿ êîàëèöèÿ, êîòîðóþ âîçãëàâëÿë Ìåíàõåì Áåãèí, îäèí èç íàèáîëåå òâåðäûõ èçðàèëüñêèõ íàöèîíàëèñòîâ.

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1200 ñó...

Ïîñëå êîðîòêîãî çîíäàæà Ñàäàò ðåøèë îòïðàâèòüñÿ â Èåðóñàëèì äëÿ îáñóæäåíèÿ íåïîñðåäñòâåííî ñ èçðàèëüñêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì âîçìîæíîñòè çàêëþ÷åíèÿ ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ è äëÿ âûñòóïëåíèÿ â êíåññåòå, èçðàèëüñêîì ïàðëàìåíòå, ÷òîáû ïîä÷åðêíóòü ñâîå ñòðåìëåíèå ê ìèðó. Ìèð äîëæåí áûë ïðèíåñòè Åãèïòó òó áåçîïàñíîñòü, â êîòîðîé îí íóæäàëñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, îáîñòðèâøèõñÿ â ñâÿçè ñ çàìåòíûì äåìîãðàôè÷åñêèì ðîñòîì. Ìèð, çàêëþ÷åííûé ïîä ýãèäîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, îáåñïå÷èë áû Åãèïòó òàêæå öåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü Àìåðèêè, ó÷èòûâàÿ, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû, íåñîìíåííî, ïîçèòèâíûì îáðàçîì ðàñöåíèëè áû âîçíèêíîâåíèå âîêðóã Ñóýöà çîíû óìèðîòâîðåíèÿ ïðè èõ ãåãåìîíèè. Ó Áåãèíà áûëè âåñêèå ïðè÷èíû äëÿ òîãî, ÷òîáû íå îòâåðãàòü åãèïåòñêóþ èíèöèàòèâó. Èçðàèëþ, îêðóæåííîìó âðàãàìè, íåîáõîäèìî áûëî îñëàáèòü ïîñòîÿííîå äàâëåíèå íà åãî ñóùåñòâîâàíèå è óãðîçó åãî áåçîïàñíîñòè, â îñîáåííîñòè, íà Ñèíàéñêîì ôðîíòå. Ïîýòîìó Áåãèí áûë ãîòîâ ê ïåðåãîâîðàì, íàïðàâëåííûì íà çàêëþ÷åíèå ìèðíîãî äîãîâîðà â îáìåí íà âîçâðàùåíèå òåððèòîðèé, îêêóïèðîâàííûõ â 1967 ã., çà èñêëþ÷åíèåì ñåêòîðà Ãàçà, íèêîãäà íå ïðèíàäëåæàâøåãî Åãèïòó, ãäå áûëè ñîñðåäîòî÷åíû ñîòíè òûñÿ÷ ïàëåñòèíñêèõ áåæåíöåâ.  öåíòðå ïåðåãîâîðîâ íàõîäèëñÿ, îäíàêî, âîïðîñ, êîòîðûé íè îäíà èç ñòîðîí íå ìîãëà ðàçðåøèòü, à èìåííî — âîïðîñ î áóäóùåì ïàëåñòèíöåâ. Êóëüìèíàöèîííûì ìîìåíòîì ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà, îòêðûòîãî âèçèòîì Ñàäàòà â Èåðóñàëèì, ñòàëè ïðÿìûå ïåðåãîâîðû ìåæäó Ñàäàòîì è Áåãèíûì, ïðîõîäèâøèå â ñåíòÿáðå 1978 ã. â Êýìï-Äýâèäå, îäíîé èç ëåòíèõ ðåçèäåíöèé àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà, ïðè íåïîñðåäñòâåííîì è àêòèâíîì ó÷àñòèè ñàìîãî Êàðòåðà. Ïîñëå äèñêóññèè, äëèâøåéñÿ ñ 5 ïî 17 ñåíòÿáðÿ, ñòîðîíû ñ òðóäîì ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ, êîòîðîå âïåðâûå óòâåðæäàëî óñòàíîâëåíèå ìèðíûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó Èçðàèëåì è îäíèì èç àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ, áîëåå òîãî, êðóïíåéøèì èç åãî àðàáñêèõ ñîñåäåé. ×òî êàñàåòñÿ îòíîøåíèé ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì, òî äîãîâîð, ïîäïèñàííûé ïîçäíåå â Âàøèíãòîíå â ìàðòå 1979 ã., âîñïðîèçâîäèë ïîëîæåíèÿ, îáîçíà÷åííûå åùå â íà÷àëå ïåðåãîâîðîâ.  îòíîøåíèè äðóãèõ ïðîáëåì îí ïðåäñòàâëÿëñÿ, íàïðîòèâ, âåñüìà ðàñïëûâ÷àòûì. Âîïðîñû î ñòàòóñå Èåðóñàëèìà, Çàïàäíîãî áåðåãà ðåêè Èîðäàí è î ïàëåñòèíñêîé íåçàâèñèìîñòè áûëè åäâà çàòðîíóòû. Áåãèí îáÿçàëñÿ ëèøü íà÷àòü ïåðåãîâîðû ñ ïàëåñòèíöàìè îòíîñèòåëüíî ïðåäîñòàâëåíèÿ èì àâòîíîìíîãî ñòàòóñà â ðàìêàõ èçðàèëüñêîãî ãîñóäàðñòâà, îòêàçûâàÿñü, îäíàêî, ïðèçíàòü ÎÎÏ â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëÿ ïàëåñòèíñêîãî íàðîäà. Èìåííî ýòè îãðàíè÷èòåëè ïðèâåëè Åãèïåò ê ñòîëêíîâåíèþ ñî âñåì àðàáñêèì ìèðîì. Êýìï-Äýâèäñêèé äîãîâîð áûë çàêëåéìåí êàê

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1201

ïðåäàòåëüñòâî; Åãèïåò áûë èñêëþ÷åí èç Ëèãè àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ; îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè àðàáñêèìè ñòðàíàìè âñòóïèëè â ôàçó ñåðüåçíîãî êðèçèñà.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ïóòü, èçáðàííûé Ñàäàòîì, áûë ðàñöåíåí êàê òðàãè÷åñêàÿ îøèáêà. Ñàäàò çàïëàòèë çà ñâîé ñìåëûé âûáîð æèçíüþ: 6 îêòÿáðÿ 1981 ã. îí áûë óáèò èñëàìñêèì ýêñòðåìèñòîì. Òåì íå ìåíåå îí íàìåòèë ïóòü, êîòîðûé ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ïðèíåñ ñâîè ïëîäû. Ïîñëåäîâàòåëü Ñàäàòà Õîñíè Ìóáàðàê ñóìåë ïîñòåïåííî âûâåñòè ñâîþ ñòðàíó èç èçîëÿöèè è ïðåâðàòèòü åãèïåòñêèé ïðèìåð â îáðàçåö êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ ïàëåñòèíñêîé ïðîáëåìû.

13.2. Âîçîáíîâëåíèå ïîëèòèêè ñîâåòñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà 13.2.1. ÑÎÂÅÒÑÊÎÅ È ÊÓÁÈÍÑÊÎÅ ÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÎ Â ÀÔÐÈÊÅ Ïîíèìàíèå ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ êàê ãëîáàëüíûõ îçíà÷àëî äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè, êîòîðàÿ òåîðåòè÷åñêè áûëà îáðàùåíà ê óíèâåðñàëèçìó Âèëüñîíà, à íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿëàñü òàêèìè ìåòîäàìè, êàêèìè ÑØÀ äîáèëèñü ïîáåäû âî âòîðîé ìèðîâîé âîéíå. Ñîâåòû ïîñòåïåííî ïðèøëè ê îñîçíàíèþ òîãî, ÷òî ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ñâîå âëèÿíèå è êîíòðîëü â ìèðîâîì ìàñøòàáå. Ðàçðÿäêà â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÑØÀ è ÑÑÑÐ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ñâîåãî ðîäà îòðàæåíèå íåîáõîäèìîñòè óñòàíîâèòü íîðìû è ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ äëÿ îáåèõ ñòîðîí, íî îíà íå ìîãëà óñòðàíèòü èñêîííóþ àìåðèêàíñêóþ ïðèâû÷êó ñ÷èòàòü èíòåðåñû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ «ãëîáàëüíûìè», íå ìîãëà èçìåíèòü èõ óáåæäåííîñòü â òîì, ÷òî ëþáîå ðàñøèðåíèå âëèÿíèÿ Ñîâåòîâ ÿâëÿåòñÿ óãðîçîé äëÿ ìèðà â ìèðå èëè äëÿ ðàâíîâåñèÿ ñèë. Ñóùåñòâîâàëî èìïëèöèòíîå ïðîòèâîðå÷èå è ðàçëè÷íûå ñèñòåìû îöåíêè äåéñòâèé äâóõ ñâåðõäåðæàâ: òî, ÷òî ñ÷èòàëîñü åñòåñòâåííûì äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ðàññìàòðèâàëîñü êàê àãðåññèâíàÿ àêöèÿ, åñëè îíà áûëà ñîâåðøåíà Ñîâåòàìè. Ýòî ïðîòèâîðå÷èå ÷àñòè÷íî îáúÿñíÿåòñÿ ðàçëè÷èåì â èñõîäíûõ ïîçèöèÿõ, òàêæå êàê èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøàÿñÿ èäåîëîãè÷åñêàÿ îáóñëîâëåííîñòü âíåøíåé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ íåèçáåæíî çàñòàâëÿåò ñîîòíîñèòü ëþáîå øèðîêîìàñøòàáíîå ïðîÿâëåíèå ñîâåòñêèõ èíòåðåñîâ ñ îãðàíè÷åííîñòüþ ðåàëèçàöèè åãî ïëàíîâ íà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî.  ãîäû ðàçðÿäêè îáå ñâåðõäåðæàâû ïðîâîäèëè ñâîþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíöåïöèåé ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ñ ðàçíûìè ðåçóëüòàòàìè, îäíàêî òî, ÷òî ñ÷èòàëîñü íîðìàëüíûì äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (íàïðèìåð, îïðîêèäûâàíèå ñèñòåìû ñîþçîâ â îòíîøåíèè êîììóíèñòè÷åñêîãî Êèòàÿ), âîñïðèíèìàëîñü êàê

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1202 ñó...

íàðóøåíèå ïðàâèë ðàçðÿäêè, åñëè ñîâåðøàëîñü Ñîâåòàìè. Îòñþäà âûòåêàëà ðàçíèöà â îñìûñëåíèè, êîòîðàÿ â òå ãîäû âåëà ê óòðàòå ðåàëüíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î áàëàíñå ñèë, ê ïðåóâåëè÷åíèþ çíà÷åíèÿ êàê êðèçèñà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, òàê è ñîâåòñêèõ ýêñïàíñèîíèñòñêèõ óñòðåìëåíèé.  ïåðèîä ñ 1974 ïî 1979 ã. âñëåäñòâèå àìåðèêàíî-êèòàéñêîãî ñîãëàøåíèÿ Ñîâåòàì áûë çàêðûò äîñòóï â Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí; ïîñëå èçãíàíèÿ Ñîâåòîâ èç Åãèïòà â 1973 ã. è âîéíû Ñóäíîãî äíÿ, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê óêðåïëåíèþ àìåðèêàíñêèõ ïîçèöèé, áûëî ïîäîðâàíî âëèÿíèå Ìîñêâû íà Áëèæíåì Âîñòîêå; êàê ïîêàçàë ÷èëèéñêèé êðèçèñ â ñåíòÿáðå 1973 ã., Ñîâåòñêîìó Ñîþçó áûë çàêðûò äîñòóï â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó, íàêîíåö, Ñîâåòû âûíóæäåíû áûëè îãðàíè÷èòüñÿ çîíîé çà «æåëåçíûì çàíàâåñîì» â Åâðîïå. ×òîáû ïðåîäîëåòü îãðàíè÷åíèÿ èõ âëèÿíèÿ, Ñîâåòû â îáñòàíîâêå ðàçðÿäêè çàÿâèëè î ñâîèõ «ãëîáàëüíûõ» èíòåðåñàõ, ïðåäïðèíÿâ ðÿä èíèöèàòèâ â Àôðèêå, êîòîðûå ïðèçâàíû áûëè êîìïåíñèðîâàòü íåóäà÷è â äðóãèõ ðåãèîíàõ. Ñîâåòû ðåøèëèñü ïðåäïðèíÿòü ýòè àêöèè, òàê êàê ó íèõ ïîÿâèëîñü ÷óâñòâî óâåðåííîñòè, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ñìîãóò îòðåàãèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ïîñëå óíèæåíèé â ñâÿçè ñ îêîí÷àíèåì âüåòíàìñêîé âîéíû è êðèçèñà, âûçâàííîãî îòñòàâêîé Íèêñîíà â àâãóñòå 1974 ã. Îòâåò íà ýòè âîïðîñû ìîãóò äàòü èñòîðèîãðàôè÷åñêèå äèñêóññèè, êîòîðûå ñåãîäíÿ ñòàíîâÿòñÿ âîçìîæíûìè áëàãîäàðÿ îáèëèþ èñòî÷íèêîâ. Íà ïðèíÿòèå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïðèíöèïèàëüíîãî ðåøåíèÿ ïîâëèÿë îòêàç Ñåíàòà Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â äåêàáðå 1974 ã. ðàòèôèöèðîâàòü òîðãîâîå ñîãëàøåíèå Íèêñîíà-Áðåæíåâà îò 1972 ã., ïðè ýòîì îòâåðãàëîñü ïðåäîñòàâëåíèå Ñîâåòñêîìó Ñîþçó ðåæèìà íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ (ïîïðàâêà Äæåêñîíà-Âýíèêà) â ñâÿçè ñ ñîõðàíåíèåì æåñòêîé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ýìèãðàöèè, â îñîáåííîñòè åâðååâ. Âîçìîæíî, ýòîò îòêàç íàíåñ óäàð ïî íàäåæäàì ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé, è àâòîìàòè÷åñêè ïîñëåäîâàëà èõ ðåàêöèÿ (â ÿíâàðå 1975 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû îôèöèàëüíî îòêàçàëîñü îò ñîãëàøåíèÿ); ìîæåò áûòü, îòêàç ëèøü äàë îñíîâàíèå ñòîðîííèêàì æåñòêîé ðåàêöèè ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ. Ïðîñòîå ïåðå÷èñëåíèå äåéñòâèé Ñîâåòîâ èëè ñîáûòèé, êîòîðûå ïîòåíöèàëüíî áûëè áëàãîïðèÿòíû äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñîñòàâèëî áû âíóøèòåëüíûé ñïèñîê.  àïðåëå 1974 ã. äèêòàòîðñêèé ðåæèì â Ïîðòóãàëèè âî ãëàâå ñ Ìàðñåëî Êàýòàíî (â 1968 ã. îí ïðèøåë íà ñìåíó Àíòîíèî äå Îëèâåéðà Ñàëàçàðó) ïàë â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîãî âîåííîãî ïåðåâîðîòà. Ê âëàñòè ïðèøëà õóíòà âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Àíòîíèî äå Ñïèíîëà, íî î÷åíü áûñòðî ðåøàþùèå ïîçèöèè â íåé çàíÿëè ïðîêîììóíèñòè÷åñêèå ýëåìåíòû. Ïîñëå íå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1203

ñêîëüêèõ ìåñÿöåâ îæåñòî÷åííîé âíóòðåííåé áîðüáû, êîãäà êàçàëîñü, ÷òî ñàìûé äàâíèé ñîþçíèê Âåëèêîáðèòàíèè è þæíûé ôîðïîñò ÍÀÒÎ ìîæåò ïîïàñòü ïîä êîíòðîëü ïðîêîììóíèñòè÷åñêè íàñòðîåííûõ ëèäåðîâ, â àïðåëå 1975 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû, íà êîòîðûõ ïîáåäèëè ñîöèàëèñòû ïîä ðóêîâîäñòâîì Ìàðèî Ñîàðåøà, è îùóùåíèå áëèçêîé îïàñíîñòè îòîäâèíóëîñü, õîòÿ ïîëíîñòüþ íå èñ÷åçëî. Íîâîå ïîðòóãàëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûñòðî ïðîäâèãàëîñü ê äåêîëîíèçàöèè, ê ïðåäîñòàâëåíèþ íåçàâèñèìîñòè àçèàòñêèì è àôðèêàíñêèì âëàäåíèÿì, êîòîðîìó ñîïðîòèâëÿëèñü äèêòàòîðñêèå ðåæèìû. Äâóìÿ ãëàâíûìè ñòðàíàìè, ïîëó÷èâøèìè íåçàâèñèìîñòü, ñòàëè Ìîçàìáèê (èþíü 1975 ã.) è Àíãîëà (ñåíòÿáðü 1975 ã.).  Ìîçàìáèêå, ãäå óæå äåñÿòü ëåò øëà àíòèïîðòóãàëüñêàÿ ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà, ê âëàñòè ïðèøåë ÔÐÅËÈÌÎ (Ôðîíò îñâîáîæäåíèÿ Ìîçàìáèêà) ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðåäñòàâèòåëÿ êîììóíèñòîâ Ñàìîðû Ìàøåëà, êîòîðûé îáåùàë ïðîâîäèòü ïåðåìåíû ïîñòåïåííî, íî ñðàçó æå ñòîëêíóëñÿ ñ îïïîçèöèåé ãðóïïèðîâêè ïàðòèçàí ÐÅÍÀÌÎ, èëè ÌÍÑ (Ìîçàìáèêñêîå íàöèîíàëüíîå ñîïðîòèâëåíèå), êîòîðóþ ïîääåðæèâàëà Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà.  Àíãîëå òàêæå â ðåçóëüòàòå ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè ê âëàñòè ïðèøëè ïðåäñòàâèòåëè ëåâûõ ñèë, îáúåäèíåííûõ â ÌÏËÀ (Íàðîäíîå äâèæåíèå çà îñâîáîæäåíèå Àíãîëû), âî ãëàâå ñ Àãîñòèíüî Íåòî è Æîçå Ýäóàðäó äóø Ñàíòóøåì (êîòîðûé â 1979 ã. ïîñëå ñìåðòè Íåòî çàíÿë åãî ïîñò). Ïðîòèâ ÌÏËÀ âûñòóïàëè äâå ãðóïïèðîâêè — ÔÍËÀ (Íàöèîíàëüíûé ôðîíò îñâîáîæäåíèÿ Àíãîëû), ñâÿçàííûé ïëåìåííûìè óçàìè ñ Çàèðîì (Êîíãî), è ÓÍÈÒÀ (Íàöèîíàëüíûé ñîþç çà ïîëíóþ íåçàâèñèìîñòü Àíãîëû) âî ãëàâå ñ Æîíàñîì Ñàâèìáè, êîòîðîìó îêàçûâàëè ïîääåðæêó Ñîåäèíåííûå Øòàòû è Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ïîñêîëüêó åãî ñèëû íàõîäèëèñü â þæíûõ îáëàñòÿõ Àíãîëû âáëèçè ãðàíèöû ñ Íàìèáèåé è ñëóæèëè ñâîåãî ðîäà àìîðòèçàòîðîì ìåæäó àíãîëüñêèìè ëåâûìè è ÑÂÀÏÎ (Íàðîäíîé îðãàíèçàöèåé Þãî-Çàïàäíîé Àôðèêè), ïàðòèçàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé ïðîêîììóíèñòè÷åñêîé îðèåíòàöèè, êîòîðàÿ ãîñïîäñòâîâàëà â Íàìèáèè. Äðóãèå ñîáûòèÿ, ïðîèçîøåäøèå â òî æå âðåìÿ â Àôðèêå, åùå áîëüøå ïîä÷åðêíóëè íåñòàáèëüíîñòü ñèòóàöèè íà êîíòèíåíòå.  ñåíòÿáðå 1974 ã. èìïåðàòîð Õàéëå Ñåëàññèå áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè â Ýôèîïèè âñëåäñòâèå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, îñóùåñòâëåííîãî ãðóïïîé îôèöåðîâ, îáúåäèíèâøèõñÿ â êîìèòåò âîîðóæåííûõ ñèë ÄÅÐà (ïåðåâîä ñ àìõàðñêîãî ñëîâà «êîìèòåò»), èëè ÂÂÀÑ — Âðåìåííûé âîåííî-àäìèíèñòðàòèâíûé ñîâåò). Ïóò÷èñòîâ ðàçäèðàëà ãëóáîêàÿ ïëåìåííàÿ è ðåëèãèîçíàÿ âðàæäà, êîòîðàÿ âûëèâàëàñü â íàñèëèå è òåððîð.  ôåâðàëå 1977 ã. ïðîòèâîðå÷èÿ

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1204 ñó...

áûëè ïðåîäîëåíû íàñèëüñòâåííûì ïóòåì íàèáîëåå ðåøèòåëüíîé è îòêðîâåííî ïðîñîâåòñêîé ãðóïïèðîâêîé âî ãëàâå ñ ïîëêîâíèêîì Õàéëå Ìàðèàìîì Ìåíãèñòó, êîòîðûé åùå â 1974 ã. èãðàë âèäíóþ ðîëü â ñâåðæåíèè èìïåðàòîðà è óñòàíîâèë â Ýôèîïèè äèêòàòîðñêèé ðåæèì ñóðîâîé äèñöèïëèíû. Ïîëîæåíèå â Ýôèîïèè îñëîæíÿëîñü ñèòóàöèåé â Ýðèòðåå.  1961 ã. âûÿâèëîñü íàìåðåíèå Õàéëå Ñåëàññèå ïðèñîåäèíèòü ê èìïåðèè Ýðèòðåþ ïðîòèâ âîëè åå æèòåëåé è ðåøåíèé ÎÎÍ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè áûëî ïðåäóñìîòðåíî åå îòäåëåíèå è ïîëíàÿ àâòîíîìèÿ. Ýðèòðåÿ ïðåâðàòèëàñü â òåàòð âîîðóæåííîé áîðüáû, â êîòîðîé ó÷àñòâîâàë Ôðîíò îñâîáîæäåíèÿ Ýðèòðåè è ïðèñîåäèíèâøèéñÿ ê íåìó â 1970 ã. Íàðîäíûé ôðîíò îñâîáîæäåíèÿ Ýðèòðåè, îðãàíèçàöèÿ ìàðêñèñòñêîãî òîëêà; îíè ïîâåëè ñêîîðäèíèðîâàííóþ áîðüáó. Ñ ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò è äî 1974 ã. Ýôèîïèÿ çàíèìàëà ïðîàìåðèêàíñêèå ïîçèöèè. Ýòî îáúÿñíÿåò, ïî÷åìó íåçàâèñèìîå ñ 1960 ã. ãîñóäàðñòâî Ñîìàëè, ãäå â 1969 ã. áûëà óñòàíîâëåíà äèêòàòóðà îäíîãî èç ìîãóùåñòâåííûõ âîæäåé ïëåìåí Ìîõàììåäà Ñèàäà Áàððå, çàêëþ÷èâøåå â èþëå 1974 ã. ñîþç ñ Ìîñêâîé ïðîòèâ Ýôèîïèè, â ôåâðàëå 1977 ã. ðåøèëî íà÷àòü áîðüáó çà «îñâîáîæäåíèå» Îãàäåíà, îáøèðíîé òåððèòîðèè, âêëèíèâøåéñÿ ìåæäó ñåâåðíîé è âîñòî÷íîé ÷àñòÿìè Ñîìàëè, íà êîòîðîé ïðîæèâàëè êî÷åâûå ïëåìåíà (åå ãðàíèöû áûëè íàñòîëüêî íåîïðåäåëåííû, ÷òî ýòî ïîñëóæèëî ïîâîäîì äëÿ Èòàëèè â 1934–1935 ãã. íà÷àòü àãðåññèþ ïðîòèâ Ýôèîïèè). Ðàñ÷åò Áàððå áûë íåîáîñíîâàííûì, ïîòîìó ÷òî ïîñëå èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè â Àääèñ-Àáåáå, ñòîëèöå Ýôèîïèè, îí ñòîëêíóëñÿ ñ íåîæèäàííûì äèïëîìàòè÷åñêèì ïîâîðîòîì Ñîâåòîâ, êîòîðûå ðåçêî èçìåíèëè ñâîå îòíîøåíèå ê Ñîìàëè. Ñèàä Áàððå áûë ïðåäîñòàâëåí ñàìîìó ñåáå (ñ òåõ ïîð îí ñòàë ñîþçíèêîì çàïàäíûõ äåðæàâ), â òî âðåìÿ êàê ÑÑÑÐ âûñòóïèë â ïîääåðæêó íîâîãî ýôèîïñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïðîòèâ àãðåññèè Ñîìàëè â Îãàäåíå. Ðåçêîå èçìåíåíèå ñèòóàöèè â Àôðèêå ñîïðîâîæäàëîñü ðÿäîì âàæíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ è âîåííûõ àêöèé, êîòîðûå îòëè÷àëèñü õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ. Îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè, ÷òî ïîñëå íåóäà÷è â Çàèðå (Êîíãî) Ñîâåòû, íåñìîòðÿ íà êîíêóðåíöèþ êèòàéöåâ, ïðîäîëæàëè ïîääåðæèâàòü òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ áîëüøèì ÷èñëîì àôðèêàíñêèõ ñòðàí, íåäàâíî ïîëó÷èâøèõ íåçàâèñèìîñòü. Âìåñòå ñ êóáèíöàìè îíè îêàçûâàëè ïîääåðæêó àëæèðñêîìó ïðàâèòåëüñòâó â åãî êîíôëèêòå ñ ïðîçàïàäíûì ïðàâèòåëüñòâîì Ìàðîêêî (1963 ã.). Ïîñëå òîãî êàê íà ñìåíó Õðóùåâó ïðèøåë Áðåæíåâ, â ÑÑÑÐ ïîëó÷èëà ðàçâèòèå ñòðàòåãè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ âìåøàòåëüñòâà â äåëà ñòðàí òðåòüåãî ìèðà, êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿëàñü â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ïðàâèòåëüñòâîì Êóáû.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1205

 1965 ã. ×å Ãåâàðà ïåðåñåê Àôðèêó þæíåå Ñàõàðû è âñòðåòèëñÿ â Äàð-ýñ-Ñàëàìå (òîãäà â ñîñòàâå Òàíçàíèè) ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè àôðèêàíñêèõ îñâîáîäèòåëüíûõ äâèæåíèé. Çàòåì áûëà ïðåäîñòàâëåíà ïîääåðæêà Êîíãî ñî ñòîëèöåé â Áðàççàâèëå, êîòîðîå áîÿëîñü íàïàäåíèÿ ñî ñòîðîíû íàåìíèêîâ áûâøåãî Áåëüãèéñêîãî Êîíãî; áûëè îòïðàâëåíû äîáðîâîëüöû â Öåíòðàëüíî-Àôðèêàíñêóþ Ðåñïóáëèêó; áûëà îêàçàíà ïîìîùü ÑÂÀÏÎ è Àôðèêàíñêîìó íàöèîíàëüíîìó êîíãðåññó, áîðîâøåìóñÿ ïðîòèâ ðåæèìà ñåãðåãàöèè â Þæíî-Àôðèêàíñêîì Ñîþçå; ïîëó÷èëè ïîìîùü è ïàðòèçàíû â Ãâèíåå-Áèñàó, êîòîðûå ñ 1966 ïî 1974 ã. áîðîëèñü ïðîòèâ ïîðòóãàëüñêîãî êîëîíèàëüíîãî ðåæèìà. Èòàê, âî âìåøàòåëüñòâå â Àíãîëó è Ýôèîïèþ íå áûëî íè÷åãî íåîæèäàííîãî. Ðóêîâîäèòåëè ÌÏËÀ ñòàëè óñòàíàâëèâàòü ñâÿçè ñ êóáèíöàìè è ñ Ñîâåòàìè åùå ñ 1965 ã., è ñ ïîëó÷åíèåì íåçàâèñèìîñòè ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïðîâåðèòü èõ íà ïðî÷íîñòü.  âîåííîì ïëàíå ïðîèçîøëè âàæíûå ñîáûòèÿ.  ñåíòÿáðå 1975 ã. â óñëîâèÿõ ðàçðàñòàíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû â Àíãîëå, à òàêæå âìåøàòåëüñòâà þæíîàôðèêàíöåâ è àìåðèêàíöåâ (êîòîðîå â èþëå ïðèíÿëî ôîðìó âíóøèòåëüíîé àêöèè ñåêðåòíûõ ñëóæá ÑØÀ â ïîääåðæêó ÓÍÈÒÀ) ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñíà÷àëà ñ îïàñåíèåì îòíåñëîñü ê äåéñòâèÿì Êàñòðî, ïîñêîëüêó îíè ìîãëè ïîâðåäèòü ðàçðÿäêå â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÑÑÑÐ è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Çàòåì Ìîñêâà ïåðåñìîòðåëà ñâîþ îöåíêó ñèòóàöèè è ïðèñòóïèëà ê îòïðàâêå ïîìîùè è âîåííûõ ñîâåòíèêîâ, ÷èñëî êîòîðûõ âîçðîñëî äî íåñêîëüêèõ ñîò. Ñ îêàçàíèåì ïîìîùè äðóãèì àôðèêàíñêèì ñòðàíàì: Àëæèðó, Ãâèíåå, Òàíçàíèè, Ìàëè — ÷èñëåííîñòü êóáèíñêèõ ñîëäàò è òåõíèêîâ óâåëè÷èëàñü äî 23 000 ÷åëîâåê. Áëàãîäàðÿ èõ ïðèñóòñòâèþ ðåæèì Íåòî, à çàòåì è äóø Ñàíòîñà ñìîã óäåðæàòü êîíòðîëü íàä ñòîëèöåé Ëóàíäîé è ÷àñòüþ àíãîëüñêîé òåððèòîðèè. Êóáèíñêîå ïðèñóòñòâèå ïðåäâàðÿëî ñîâåòñêîå ó÷àñòèå.  îêòÿáðå 1976 ã. áûë ïîäïèñàí äîãîâîð î äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè Àíãîëû è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, êîòîðûé ñëóæèë ïðàâèòåëüñòâó Àíãîëû îïîðîé â áîðüáå ïðîòèâ âîåííîãî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû ÓÍÈÒÀ Ñàâèìáè äî 1988 ã.; òîãäà è Àíãîëà ïî÷óâñòâîâàëà âîçäåéñòâèå ñîâåòñêîãî êðèçèñà. Äîêàçàòåëüñòâîì óãðîçû äåñòàáèëèçàöèè â ñâÿçè ñ ïðèñóòñòâèåì êóáèíöåâ ïîñëóæèëà ïîïûòêà, ïðåäïðèíÿòàÿ àíãîëüñêèìè è êóáèíñêèìè ñèëàìè â ìàðòå–èþíå 1977 ã., îñóùåñòâèòü âòîðæåíèå â çàèðñêóþ ïðîâèíöèþ Øàáà (â ïðîøëîì Êàòàíãà). Ýòî áûëà ïðÿìàÿ óãðîçà èíòåðåñàì Çàïàäà â ãîðíîäîáûâàþùåé îòðàñëè. Ïðèáëèçèòåëüíî â òîì æå êëþ÷å ðàçâèâàëèñü ñîáûòèÿ â Ìîçàìáèêå, ïðàâèòåëüñòâî êîòîðîãî ñòðåìèëîñü óêðåïèòü ñâîè ïîçèöèè â ñâÿçè ñ äàâëåíèåì ñî ñòîðîíû Þæíîé Àôðèêè è áëèçîñòè Ðîäåçèè,

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1206 ñó...

ãäå ñîõðàíÿëîñü ïðàâëåíèå áåëûõ. Îíî ïîäïèñàëî äîãîâîð î äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Îäíàêî íàèáîëåå ðåçêèå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Ñîìàëè è Ýôèîïèåé. Âñêîðå ïîñëå ñìåùåíèÿ Ìåíãèñòó è äî âòîðæåíèÿ Ñîìàëè â Îãàäåí Ñîâåòû ïûòàëèñü ïðèìèðèòü îáå ïðîòèâîáîðñòâóþùèå ñòîðîíû, íå ðàçðûâàÿ îòíîøåíèé íè ñ îäíîé èç íèõ è ñîõðàíÿÿ êàê ñîþç ñ Ñîìàëè, òàê è ñâîå äðóæåñòâåííîå îòíîøåíèå ê íîâîé âëàñòè â Ýôèîïèè, íî çàòåì ðåøèòåëüíî èçìåíèëè ñâîþ ïîëèòèêó. Ïîñëå ñåêðåòíîãî âèçèòà Ìåíãèñòó â Ãàâàíó è Ìîñêâó â àâãóñòå 1977 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îòïðàâêå â Ýôèîïèþ íåñêîëüêèõ òûñÿ÷ ñîâåòñêèõ è êóáèíñêèõ âîåííîñëóæàùèõ. Ïîä èõ ðóêîâîäñòâîì è ïðè èõ ñîäåéñòâèè íàïàäàâøèå ñîìàëèéöû áûëè îòáðîøåíû, è Ñèàä Áàððå çàÿâèë î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà 1974 ã. ñ ÑÑÑÐ. Íàèáîëåå âàæíûì â ýòîì ñëó÷àå ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìàñøòàá ïðÿìîãî ó÷àñòèÿ ÑÑÑÐ ââèäó ñðàâíèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíîé óãðîçû ñî ñòîðîíû Ñîìàëè. Ó÷àñòèå Ìîñêâû âûðàæàëî æåëàíèå íå ñòîëüêî ïðåäîñòàâèòü ïîìîùü, ñêîëüêî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íàìåðåíèå ïðåâðàòèòü Ýôèîïèþ â ñâîåãî ñàòåëëèòà. Òàê è ïðîèñõîäèëî äî òåõ ïîð, ïîêà â ôåâðàëå 1991 ã. ïîëêîâíèê Ìåíãèñòó íå âûíóæäåí áûë óñòóïèòü âëàñòü â ñâÿçè ñ ïîáåäíûì íàñòóïëåíèåì Ýðèòðåè. Èìåííî ýòîò ïîëèòè÷åñêèé êóðñ îêàçàë çàìåòíîå âëèÿíèå íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, ïîñêîëüêó íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàë èõ èíòåðåñû. Ñîâåòíèê ïðåçèäåíòà Êàðòåðà ïî âîïðîñàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Áæåçèíñêèé âåñüìà îáðàçíî íàïèñàë: «Ñîãëàøåíèå ÎÑÂ-2 (êîòîðîå åùå ïðåäñòîÿëî ïîäïèñàòü) áûëî ïîãðåáåíî â ïåñêàõ Îãàäåíà».

13.3. Ïðåçèäåíòñòâî Äæèììè Êàðòåðà: ïåðåñìîòð ïîëèòèêè 13.3.1. ÊÀÐÒÅÐ È «ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ» Ñ âñòóïëåíèåì â äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà ÑØÀ Äæèììè Êàðòåðà, íåèñïðàâèìîãî èäåàëèñòà, íå ñêëîííîãî ê êîìïðîìèññíûì ðåøåíèÿì ïî ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì (ïîòîìó-òî åìó íå ñóæäåíî áûëî â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè óïðàâëÿòü òàêîé ñëîæíîé ñòðàíîé, êàê Àìåðèêà: â 1980 ã. îí ïîòåðïåë ðåøèòåëüíîå ïîðàæåíèå îò Ðîíàëüäà Ðåéãàíà), îòíîøåíèÿ ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè íå ïðåòåðïåëè íåìåäëåííîãî óõóäøåíèÿ, îäíàêî îíè îêàçàëèñü îòêðûòûìè äëÿ ðåàëèçàöèè íîâûõ ñöåíàðèåâ. Íåêîòîðûå èíèöèàòèâû Êàðòåðà íå ìîãëè ïîíðàâèòüñÿ ðóññêèì. Óïîðñòâî, ñ êîòîðûì îí íàñòàèâàë íà íåîáõîäèìîñòè äåéñòâèòåëüíîé ðåàëèçàöèè òðåòüåé «êîðçèíû» Õåëüñèíêñêèõ ñîãëàøåíèé, è åãî ïîëåìè÷åñêèé âûçîâ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1207

ìîñêîâñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïî ïðîáëåìå ïðàâ ÷åëîâåêà íå áûëè ïðîñòî íàáîðîì êîëêîñòåé. Äåÿòåëüíîñòü Êàðòåðà ñòèìóëèðîâàëà èäåîëîãè÷åñêèå ðàçíîãëàñèÿ âíóòðè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.  ôåâðàëå 1977 ã., âñêîðå ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè, Êàðòåð íàïðàâèë îòêðûòîå ïèñüìî ôèçèêó Àíäðåþ Ñàõàðîâó, âåðîÿòíî, ñàìîìó âèäíîìó ïðåäñòàâèòåëþ äèññèäåíòñòâà, è íàïèñàë òàêæå ïîñëàíèå ñàìîìó Áðåæíåâó, âûñòóïèâ â çàùèòó äèññèäåíòîâ. Îòâåò Áðåæíåâà áûë íåìåäëåííûì è ðåçêèì: Ñàõàðî⠗ ðåíåãàò, ñòàâøèé «âðàãîì ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà». Îäíàêî èäåîëîãè÷åñêîå íàñòóïëåíèå Êàðòåðà áûëî êàê íèêîãäà ðåøèòåëüíûì. Îí ñàì è åãî ñîâåòíèê Çá. Áæåçèíñêèé, ïîëüñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ïðåáûâàëè â ïîëíîé óâåðåííîñòè, ÷òî ðàçðÿäêà â îòíîøåíèÿõ ñ ÑÑÑÐ íå îçíà÷àëà íè îòêàçà îò çàùèòû àìåðèêàíñêèõ èíòåðåñîâ (õîòÿ è ìåíåå áåñöåðåìîííûìè ñïîñîáàìè, ÷åì ýòî äåëàëè ðåñïóáëèêàíöû ïðè Íèêñîíå), íè îòêàçà îò ñòðåìëåíèÿ ñïîñîáñòâîâàòü ïðîòèâîðå÷èÿì, ïîäðûâàâøèì ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó. Ñóùåñòâîâàëî ÷åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè, íî ïåðâóþ íåëüçÿ áûëî îòäåëèòü îò îöåíîê âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè. Êðîìå òîãî, âûÿâëåíèå íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû óøëî â îáîðîíó è íå ìîãëî èñïîëüçîâàòü ïðîòèâ Çàïàäà ñâîè ïðèâû÷íûå àðãóìåíòû. Îáðàòèâ âíèìàíèå íà ðåàëüíûå óñëîâèÿ æèçíè â ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, Çàïàä ñóìåë ïîâåðíóòü ñîâåòñêèå äîâîäû ïðîòèâ ÑÑÑÐ.  ýòîì âîïðîñå Ñîâåòû áûëè îñîáåííî óÿçâèìû, íî âìåñòî òîãî, ÷òîáû ñìÿã÷èòü ñâîþ ðåïðåññèâíóþ ïîëèòèêó, îíè óæåñòî÷èëè åå è â ìàå 1979 ã. îñóäèëè íà çàêëþ÷åíèå â êîíöåíòðàöèîííûõ ëàãåðÿõ äèññèäåíòîâ, õîðîøî èçâåñòíûõ íà çàïàäå (Þðèÿ Îðëîâà, Íàòàíà Ùàðàíñêîãî); â ÿíâàðå 1980 ã. àêàäåìèêà Àíäðåÿ Ñàõàðîâà âûíóäèëè ïîêèíóòü Ìîñêâó è æèòü â èçãíàíèè â ãîðîäå Ãîðüêîì ïî÷òè â ïîëíîé èçîëÿöèè, ëèøèâ âñåõ ïðèâèëåãèé, ïîëîæåííûõ ÷ëåíó Àêàäåìèè Íàóê. Ïîëèòè÷åñêèé ðàññ÷åò Êàðòåðà áûë âåñüìà òîíêèì, ïîñêîëüêó îí ñòðåìèëñÿ äèñêðåäèòèðîâàòü ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé è äàæå ðàçæå÷ü ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è êîììóíèñòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè Çàïàäíîé Åâðîïû, êîòîðûå èìåííî â ýòè ãîäû îñóùåñòâëÿëè, îñîáåííî â Èòàëèè è Èñïàíèè, ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ ïðîòèâîñòîÿíèÿ ðóêîâîäñòâó ÊÏÑÑ, ÷òî ïðèâåëî èõ ê ïîëíîìó ðàçðûâó ïðåæäå òåñíûõ ñâÿçåé ñ ñîâåòñêîé êîìïàðòèåé. Íåñìîòðÿ íà òàêèå ïîçèöèè Êàðòåðà, ïîëèòèêà ðàçðÿäêè âñåãäà îñòàâàëàñü, òåì íå ìåíåå, ãëàâíûì èìïåðàòèâîì åãî ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîëèòè÷åñêèé ìîìåíò áûë äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ (à, âîçìîæíî, è äëÿ îáåèõ ñâåðõäåðæàâ) íåáëàãîïðèÿòíûì èç-çà ïî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1208 ñó...

ñòîÿííûõ òðàíñôîðìàöèé, óñêîëüçàâøèõ èç-ïîä èõ êîíòðîëÿ è, ñëåäîâàòåëüíî, íå äàâàâøèõ âîçìîæíîñòè ðàöèîíàëüíûì îáðàçîì ïðåäóñìîòðåòü èõ. Êèòàé, Èðàí, Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà, Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Þãî-Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ áûëè àðåíîé èçìåíåíèé, êîòîðûå íè Ñîåäèíåííûå Øòàòû (âñëåäñòâèå ñäåëàííîãî âûáîðà è òðóäíîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà, óíàñëåäîâàííîãî Êàðòåðîì îò Íèêñîíà è Äæåðàëüäà Ôîðäà), íè Ñîâåòñêèé Ñîþç íå áûëè ñïîñîáíû ïîñòîÿííî êîíòðîëèðîâàòü. Ñëåäóåò óïîìÿíóòü òàêæå îáîñòðåíèå êðèçèñà â àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ: Àíãîëå, Ìîçàìáèêå, Ýôèîïèè; óñèëåíèå íàïðÿæåííîñòè âîêðóã Þæíîé Àôðèêè âñëåäñòâèå åå íåæåëàíèÿ îòêàçàòüñÿ îò êîíòðîëÿ íàä Íàìèáèåé è óæåñòî÷åíèÿ ïîëèòèêè ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè; òðóäíîñòè â ðåøåíèè ïðîáëåìû Ðîäåçèè, ãäå ïðàâèòåëüñòâó áåëûõ íå óäàâàëîñü íàéòè êîìïðîìèññ ñ ÷åðíûì áîëüøèíñòâîì. Âñå ýòî, âìåñòå ñ íîâûìè îñëîæíåíèÿìè, âîçíèêøèìè äëÿ àäìèíèñòðàöèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ èç-çà ñèòóàöèè â Öåíòðàëüíîé Àìåðèêå, ñïîñîáñòâîâàëî ïðîäîëæåíèþ êóðñà íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì è ïîäïèñàíèþ äîãîâîðà ÎÑÂ-2 (èþíü 1979 ã.), íåñìîòðÿ íà îùóùåíèå, ÷òî ñîãëàøåíèå îòíîñèëîñü ê ñèòóàöèè, ôàêòè÷åñêè óæå ïðîéäåííîé. Ïðàâèëà ðàçðÿäêè ïðåäñòàâëÿëèñü âñå åùå ïðåäïî÷òèòåëüíåå äîðîãîñòîÿùåãî âîçîáíîâëåíèÿ êîíôðîíòàöèè. Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïîäîáíî Ñîåäèíåííûì Øòàòàì — íî íå â êîíúþíêòóðíîì, à â ñòðóêòóðíîì ïëàíå — âñòóïàë â ôàçó ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, êîòîðûé íåèçáåæíî äîëæåí áûë ïîâëèÿòü íà åãî ïîëèòè÷åñêèé âûáîð. 13.3.2. ÑÎÂÅÒÑÊÀß ÎÊÊÓÏÀÖÈß ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍÀ Ñëåäîâàòü ïîäîáíîé îðèåíòàöèè ñòàëî åùå òðóäíåå â 1979 ã., êîãäà ê êîìïëåêñó ñóùåñòâóþùèõ ïðîòèâîðå÷èé äîáàâèëîñü äâà íîâûõ ýëåìåíòà, âåðíóâøèõ ñâåðõäåðæàâû ê ïðîòèâîñòîÿíèþ.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå ýòî ïðîòèâîñòîÿíèå âîñïðèíèìàëîñü êàê âîçâðàùåíèå ê ñóðîâîé àòìîñôåðå õîëîäíîé âîéíû.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå ñîáûòèé è àíàëèç èñòî÷íèêîâ ïîêàçàëè îãðàíè÷åííîñòü êðèçèñà, âîçíèêøåãî â äåêàáðå 1979 ã., âûÿâèâ åãî ïðåõîäÿùèé õàðàêòåð è ïðåóâåëè÷åíèÿ ñîïðîâîæäàâøåé åãî ïðîïàãàíäû, êîòîðàÿ åùå áîëåå íàêàëÿëà îáñòàíîâêó âîêðóã íåãî. Ñêîðåå ìîæíî ãîâîðèòü î äâóõ ñîáûòèÿõ, çíà÷åíèå êîòîðûõ áûëî ñóùåñòâåííî ïðåóâåëè÷åíî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ñâåðõäåðæàâû òîãäà áûëè ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì â ýòîì çàèíòåðåñîâàíû), à íå î íîâîé õîëîäíîé âîéíå. Îäíàêî ýòè ñîáûòèÿ êàñàëèñü âíóòðåííåãî ðàâíîâåñèÿ äâóõ èìïåðñêèõ ñèñòåì; ýòî áûëè âíóòðèñèñòåìíûå êðèçèñû, à íå ìåæñèñòåìíûå, õîòÿ (êàê ýòî áûëî â 1956 èëè 1968 ãã.) èõ âíåøíèå ïîñëåäñòâèÿ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1209

ïðèâåëè ê îæåñòî÷åííîé ïîëåìèêå. Äâóìÿ ïðè÷èíàìè îáîñòðåíèÿ íàïðÿæåííîñòè ñòàëè ðàçìåùåíèå â Åâðîïå ñîâåòñêèõ è àìåðèêàíñêèõ ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè è ñîâåòñêîå âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí â êîíöå äåêàáðÿ 1979 ã. Âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí íà÷àëîñü íàêàíóíå ðîæäåñòâà 1979 ã., çà íåñêîëüêî äíåé â ýòó ãîðíóþ ñòðàíó âòîðãëèñü 75 000 ñîâåòñêèõ ñîëäàò, à ÷åðåç íåñêîëüêî íåäåëü èõ ÷èñëî âîçðîñëî äî 100 000. Áðåæíåâ îáúÿñíÿë âòîðæåíèå îòâåòîì íà îáðàùåíèå ïðàâèòåëüñòâà Êàáóëà, êîòîðîãî â òîò ìîìåíò íå ñóùåñòâîâàëî, õîòÿ åãî ôîðìèðîâàíèå è áûëî ïîðó÷åíî Áàáðàêó Êàðìàëþ. Ïðè ýòîì Êðåìëü ññûëàëñÿ íà ñò. 51 Óñòàâà ÎÎÍ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ìåðû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ óãðîçû àãðåññèè ñî ñòîðîíû àôãàíñêèõ ïîâñòàíöåâ, êîòîðûå ïîëó÷àëè ïîääåðæêó Ïàêèñòàíà, Êèòàÿ è ÖÐÓ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ýòà ìàññèðîâàííàÿ ñîâåòñêàÿ àêöèÿ ïðîèñõîäèëà â î÷åíü ñëîæíîì ìåæäóíàðîäíîì êîíòåêñòå è âûçâàëà áîëüøóþ òðåâîãó, òàê êàê âïåðâûå ñòîëü îòêðîâåííîå âîåííîå âìåøàòåëüñòâî áûëî îòìå÷åíî çà ïðåäåëàìè òðàäèöèîííîé çîíû âëèÿíèÿ Ñîâåòîâ. Îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Àôãàíèñòàíå áûëà äîñòàòî÷íî ñòàáèëüíîé äî 1973 ã., êîãäà â ðåçóëüòàòå áåñêðîâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, ïðîèçîøåäøåãî ïðè ïîääåðæêå âîåííûõ, ïðàâèâøèé â ñòðàíå Çàõèð Øàõ áûë ñìåùåí ñâîèì äâîþðîäíûì áðàòîì ïðèíöåì Ìîõàììåäîì Äàóäîì. Íîâûé ïðàâèòåëü, â ïðîøëîì íåîäíîêðàòíî áûâøèé çàêîííûì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, íàìåðåâàëñÿ ïðîâîäèòü ïîëèòèêó íåéòðàëèòåòà, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàëà ñî÷åòàíèå äîáðîñîñåäñòâà ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì (ñâÿçàííîì ñ Àôãàíèñòàíîì äîãîâîðîì î ñîòðóäíè÷åñòâå îò 1955 ã.) ñ òåñíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè (äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî â 1970 ã. Êàáóë ïîñåòèë Íèêñîí, à â 1974 ã. — Êèññèíäæåð).  1978 ã. ñàì Äàóä áûë ñìåùåí è óáèò âî âðåìÿ äðóãîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, ðóêîâîäèìîãî Íàðîäíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèåé — ïàðòèåé Õàëüê (÷òî îçíà÷àåò íàðîä) ìàðêñèñòñêîé îðèåíòàöèè. ×òîáû ïîíÿòü íàïðàâëåíèå èçìåíåíèé, íåîáõîäèìî ó÷åñòü, ÷òî íàðÿäó ñ íàðîäíîé ïàðòèåé, âîçãëàâëÿâøåéñÿ â òî âðåìÿ Íóð Ìóõàììåäîì Òàðàêè è Õàôèçóëëîé Àìèíîì, ñóùåñòâîâàëà åùå îäíà ïàðòèÿ ìàðêñèñòñêîé îðèåíòàöèè, ñâÿçàííàÿ ñ Õàëüê è íàçûâàâøàÿñÿ Ïàð÷àì (÷òî îçíà÷àåò çíàìÿ).  äåéñòâèòåëüíîñòè, ðå÷ü øëà îá îäíîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, ðàçäåëåííîé íà äâå âðàæäåáíûå ãðóïïèðîâêè: Õàëüê îðèåíòèðîâàëàñü íà ðàäèêàëüíîýêñòðåìèñòêîå íàïðàâëåíèå, Ïàð÷àì (ãëàâíûì ïðåäñòàâèòåëåì êîòîðîé áûë Áàáðàê Êàðìàëü) — íà ïîñòåïåííûå ïåðåìåíû. Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò ïðîòèâ Äàóäà áûë ðåçóëüòàòîì âðåìåííîãî ñî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1210 ñó...

âïàäåíèÿ âçãëÿäîâ äâóõ ãðóïïèðîâîê, ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó êîòîðûìè âñêîðå ñòàëî ñîâåðøåííî íåâîçìîæíûì.  ðåçóëüòàòå Êàðìàëü áûë âûíóæäåí ïîêèíóòü ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì îí ó÷àñòâîâàë, è ñ ãðóïïîé ñâîèõ ñòîðîííèêîâ ïîä ïðèêðûòèåì Ñîâåòîâ íàøåë óáåæèùå â ×åõîñëîâàêèè. Âíóòðè ïàðòèè Õàëüê òàêæå ñóùåñòâîâàëî ìîùíîå ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó îòäåëüíûìè äåÿòåëÿìè, ïðåäëàãàâøèìè ðàçëè÷íûå ìåòîäû áîðüáû. Òàðàêè íàìåðåâàëñÿ ïðîâîäèòü ðàäèêàëüíóþ ïîëèòèêó ðåôîðì ñ îäîáðåíèÿ è ïðè ïîääåðæêå Ñîâåòîâ. Àðõàè÷íóþ ñîöèàëüíóþ ñèñòåìó ñòðàíû ïîòðÿñëà âîëíà ðåâîëþöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé è ñâåòñêèõ ðåôîðì, ÷òî íåìåäëåííî ïîðîäèëî øèðîêèé ïðîòåñò, òåì áîëåå îïàñíûé, ïîñêîëüêó îí ðàñïðîñòðàíÿëñÿ â ñòðàíå, ãðàíè÷àùåé ñ Èðàíîì, ïåðåæèâàâøåì ïîäúåì øèèòñêîé ðåâîëþöèè. Õîòÿ ìóñóëüìàíå Àôãàíèñòàíà áûëè â áîëüøèíñòâå ñâîåì ñóííèòàìè, îáúåêòèâíî ñóùåñòâîâàëà ïðîáëåìà âçàèìîñâÿçè ìåæäó äâèæåíèÿìè, àïåëëèðîâàâøèìè ê ðåëèãèîçíûì ÷óâñòâàì. Êðîìå òîãî, íàáèðàëî ñèëó ëè÷íîå ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó Òàðàêè è åãî âòîðûì «ÿ» Àìèíîì. Ïîñëåäíèé ïîääåðæèâàë òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ àìåðèêàíñêèì ïîñîëüñòâîì, ãäå îí ðàíåå ðàáîòàë ïåðåâîä÷èêîì. Òåì ñàìûì îí äàâàë îñíîâàíèÿ äëÿ ïîäîçðåíèé, ÷òî â îòíîøåíèè ÑÑÑÐ ó íåãî ñóùåñòâîâàëè ïëàíû, ñõîäíûå ñ òåìè, êîòîðûå ðåàëèçîâàë Ñàäàò, âûãíàâøèé â 1972 ã. ñîâåòñêèõ âîåííûõ ñîâåòíèêîâ èç Åãèïòà. Ýòè îïàñåíèÿ ïðèîáðåëè áîëåå ÿñíûå î÷åðòàíèÿ, êîãäà Òàðàêè ïîñëå âèçèòà â Ìîñêâó â 1979 ã. ïîïûòàëñÿ îñâîáîäèòüñÿ îò Àìèíà, íî òîò, çàõâàòèâ âëàñòü, îäåðæàë âåðõ è ôèçè÷åñêè óíè÷òîæèë ñîïåðíèêà. Ïîýòîìó îñåíüþ 1979 ã. â Êàáóëå ó ðóêîâîäñòâà ñòðàíîé áûëî ýêñòðåìèñòñêîå êðûëî ïàðòèè Õàëüê, ê êîòîðîìó â Ìîñêâå îòíîñèëèñü ñ íåïðèÿçíüþ è ïîäîçðåâàëè åãî â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ àìåðèêàíöàìè. Ê òîìó æå îíî ïðîâîäèëî ñòîëü ðàäèêàëüíóþ ïîëèòèêó, ÷òî âûçûâàëî âî âñåì Àôãàíèñòàíå âîëíåíèÿ, êîòîðûå âïèòûâàëè âñå ìåñòíûå äâèæåíèÿ ïðîòåñòà. Ýòó êàðòèíó âíóòðåííåé æèçíè ñòðàíû ñëåäóåò ñîîòíîñèòü ñ ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèåé. Ñîâåòñêèé Ñîþç íàõîäèëñÿ íà ýòàïå ñâîåãî àêòèâíîãî ïðîíèêíîâåíèÿ â Àôðèêó, íåêîòîðîå âðåìÿ íàçàä îí ïðîâîçãëàñèë âîññîåäèíåíèå ìåæäó Ñåâåðíûì è Þæíûì Éåìåíîì, íî ñ îïàñåíèåì ñëåäèë çà íåïðåäâèäåííûì ðàçâèòèåì ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû ìåæäó ïðîñîâåòñêèì òå÷åíèåì è ñèëàìè, ïîëó÷àâøèìè ïîääåðæêó èç Ñàóäîâñêîé Àðàâèè.  äðóãîì ãåîãðàôè÷åñêîì ðåãèîíå Ñîâåòñêèé Ñîþç, ïîäïèñàâ â íîÿáðå 1978 ã. äîãîâîð î äðóæáå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Âüåòíàìîì, ñëåäèë çà õîäîì âîåííûõ îïåðàöèé, êîòîðûå âüåòíàìñêèå âîéñêà âåëè ñ ÿíâàðÿ 1979 ã. â

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1211

Êàìáîäæå. Ìîñêâà âèäåëà, ÷òî äàæå ñàìûå ñóðîâûå êðèòèêè êðàñíûõ êõìåðîâ ïðîòåñòîâàëè ïðîòèâ íåçàêîííûõ äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà Õàíîÿ. Êàê ðàç â êîíöå 1979 ã. ñèëû Ñåâåðíîãî Âüåòíàìà çàâåðøèëè îêêóïàöèþ Êàìáîäæè è îáðàçîâàëè çàâèñèìîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå ïðàâèëî â ñòðàíå âïëîòü äî âñòóïëåíèÿ â 1989 ã. ñèë ÎÎÍ è äî ñâîáîäíûõ âûáîðîâ 1993 ã., â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ê âëàñòè âåðíóëñÿ ïðèíö Íîðîäîì Ñèàíóê, âíîâü çàíÿâøèé êîðîëåâñêèé òðîí. Ýòè àêöèè, óêðåïèâøèå çàêëþ÷åííûå Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñîãëàøåíèÿ, áûëè îòâåòîì íà ðÿä àìåðèêàíñêèõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå âåëè ê ïîòåðÿì ÑÑÑÐ â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå. Ìèð ìåæäó Åãèïòîì è Èçðàèëåì áûë çàêëþ÷åí â Êýìï-Äýâèäå â 1978 ã. è åãî ðåàëèçàöèÿ îñóùåñòâëÿëàñü â òå÷åíèå 1979 ã. Íî ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû íå ìîãëî ïðèíèìàòü â ýòîì ó÷àñòèÿ, åäèíñòâåííîé àëüòåðíàòèâîé äëÿ íåãî îñòàâàëîñü óêðåïëåíèå ñâÿçåé ñ Ñèðèåé ïîäïèñàíèåì â îêòÿáðå 1980 ã. äîãîâîðà î äðóæáå. Óõóäøåíèå îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì è Âüåòíàìîì ñîïðîâîæäàëîñü îïàñíûì óëó÷øåíèåì îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ìåæäó Êèòàåì è ßïîíèåé. Âòîðæåíèþ Âüåòíàìà â Êàìáîäæó ïðåäøåñòâîâàëî óñòàíîâëåíèå îôèöèàëüíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ÊÍÐ è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè 1 ÿíâàðÿ 1979 ã., î êîòîðîì áûëî îáúÿâëåíî åùå 15 äåêàáðÿ 1978 ã. Ýòî ñîáûòèå áûëî îòìå÷åíî î÷åíü òîðæåñòâåííî âî âðåìÿ ïðîäîëæèòåëüíîãî âèçèòà Äýí Ñÿîïèíà â Âàøèíãòîí â êîíöå ÿíâàðÿ — íà÷àëå ìàðòà 1979 ã. Âî âðåìÿ ñâîåãî âèçèòà Äýí íåîäíîêðàòíî ãîâîðèë î òîì, ÷òî Âüåòíàìó íåîáõîäèìî «äàòü óðîê». Çà ñëîâàìè ïîñëåäîâàëè äåëà: êèòàéñêèå âîéñêà íàïàëè íà Âüåòíàì, ÷òî, îäíàêî, íå ïðèíåñëî ðåàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, çà èñêëþ÷åíèåì òîãî, ÷òî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî æàëêîå ñîñòîÿíèå êèòàéñêîé àðìèè âñëåäñòâèå õàîñà, âûçâàííîãî «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèåé» 1966 ã. Óêðåïëåíèþ êèòàéñêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé ïðåäøåñòâîâàëà íîðìàëèçàöèÿ îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì è ßïîíèåé, ÷òî ïðèâåëî ê ïîäïèñàíèþ 12 àâãóñòà 1978 ã. äîãîâîðà î ìèðå è äðóæáå ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Äîãîâîð ñòàë íå òîëüêî îôèöèàëüíûì çàâåðøåíèåì êîíôëèêòà, äëèâøåãîñÿ áîëåå 40 ëåò, íî è ïîçâîëèë ðàçâèâàòü èñêëþ÷èòåëüíî âàæíûå òîðãîâûå îòíîøåíèÿ.  äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå äîêóìåíò èìåë àíòèñîâåòñêóþ íàïðàâëåííîñòü, ïîñêîëüêó îñíîâûâàëñÿ íà îáÿçàòåëüñòâå Êèòàÿ íå âîçîáíîâëÿòü äîãîâîð î äðóæáå ñ ÑÑÑÐ îò 1950 ã.; êðîìå òîãî, â ñòàòüå 3-åé áûëî âûðàæåíî íàìåðåíèå «ïðîòèâîñòîÿòü óñèëèÿì ëþáîãî äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè ãðóïïû ãîñóäàðñòâ» óòâåðäèòü ñâîþ ãåãåìîíèþ â Àçèè èëè â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Àíòèñîâåòñêàÿ íàïðàâëåííîñòü äîêó-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1212 ñó...

ìåíòà áûëà ñòîëü î÷åâèäíîé, ÷òî â Ìîñêâå åãî ðàñöåíèëè êàê «óãðîçó ñòàáèëüíîñòè â Àçèè» è çàòåì ïîñëåäîâàëî ðåøåíèå óêðåïèòü Êóðèëüñêèå îñòðîâà, çàíÿòûå Ñîâåòàìè â 1945 ã. íà îñíîâå âîåííûõ ìåæñîþçíè÷åñêèõ ñîãëàøåíèé (÷òî ïîñòîÿííî îñïàðèâàëîñü ÿïîíöàìè), à òàêæå óñèëèòü âîåííûå êîíòèíãåíòû âäîëü ãðàíèöû ñ Êèòàåì, ñíàáäèâ èõ ñòðàòåãè÷åñêèìè áîìáàðäèðîâùèêàìè è ðàêåòàìè ñðåäíåé äàëüíîñòè ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè. Èòàê, â 1978–1979 ãã. ñîâåòñêèå äåéñòâèÿ è ïðîòèâîäåéñòâèÿ, ïðèçâàííûå ñäåðæàòü ÑÑÑÐ, ïî÷òè óðàâíîâåøèâàëè äðóã äðóãà è ïîðîæäàëè íîâîå íàïðÿæåíèå âäîëü þæíûõ è âîñòî÷íûõ ãðàíèö ñôåðû èíòåðåñîâ ÑÑÑÐ. Èðàíñêàÿ ðåâîëþöèÿ âûçâàëà â Ìîñêâå óäîâëåòâîðåíèå è â òî æå âðåìÿ îáåñïîêîåííîñòü. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàñïîëàãàëè âàæíûìè ñòàíöèÿìè ýëåêòðîííîãî ñëåæåíèÿ â ñåâåðî-âîñòî÷íîì Èðàíå, ñ òåððèòîðèè êîòîðîãî îíè áûëè èçãíàíû, íî Ñîâåòû îïàñàëèñü, ÷òî íåíàäåæíûé àôãàíñêèé ëèäåð Àìèí áóäåò ñîäåéñòâîâàòü èõ ïåðåìåùåíèþ íà òåððèòîðèþ Àôãàíèñòàíà. Òðóäíî ñêàçàòü, íàñêîëüêî îáîñíîâàííûìè áûëè ýòè îïàñåíèÿ, íî ñîâåòñêèé ìèíèñòð îáîðîíû Óñòèíîâ è ãëàâà ÊÃÁ Àíäðîïîâ ñóìåëè ðàçæå÷ü â Ïîëèòáþðî íåäîâåðèå ê Àìèíó, êîòîðûé ÿêîáû ìîã äåéñòâîâàòü â ïîëüçó ÑØÀ è ðàçðåøèòü àìåðèêàíöàì ðàçâåðíóòü íà àôãàíñêîé òåððèòîðèè ðàêåòíûå óñòàíîâêè ñðåäíåé äàëüíîñòè, íàöåëåííûå íà Êàçàõñòàí, Ñèáèðü è íà ïîãðàíè÷íûé ðàéîí ÑÑÑÐ ñ Êèòàåì. Ýòà ïðîáëåìà îáñóæäàëàñü â Ìîñêâå óæå ñ ìàðòà 1979 ã., êîãäà âïåðâûå â îáñòàíîâêå îñòðûõ ðàçíîãëàñèé âîçíèêëà ãèïîòåçà âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Ðåøèòåëüíûé ïîâîðîò ïðîèçîøåë ïîñëå òîãî, êàê Àìèíó óäàëîñü îäåðæàòü âåðõ íàä Òàðàêè è óáèòü åãî.  íîÿáðå 1979 ã. èäåÿ ñèëîâîãî ðåøåíèÿ ïðåîäîëåëà êîëåáàíèÿ òåõ, êòî îïàñàëñÿ, ÷òî Ñîâåòû, êàê òîãäà ãîâîðèëè, ïîïàäóò â ëîâóøêó, ïîõîæóþ íà àìåðèêàíñêèé Âüåòíàì. Îäíàêî â Ìîñêâå ñ÷èòàëè, ÷òî äîñòàòî÷íî ïîñëàòü ýêñïåäèöèîííûé êîðïóñ â 75 000 ÷åëîâåê ñ öåëüþ çàõâàòèòü ñòîëèöó è êîíòðîëèðîâàòü ãðàíèöû ñ Ïàêèñòàíîì è Èðàíîì, ÷òîáû ïåðåêðûòü ïóòè ïîìîùè «êîíòððåâîëþöèîíåðàì», ýòî ïîçâîëèëî áû â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ âçÿòü ñèòóàöèþ ïîä êîíòðîëü. Âñå ýòè ðàññóæäåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî Ñîâåòû ðàññìàòðèâàëè âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí, åñëè ìîæíî òàê ñêàçàòü, êàê ðàñïðîñòðàíåíèå íà Àçèþ äîêòðèíû Áðåæíåâà 1968 ã., ò.å. êàê çàêîííóþ àêöèþ â îòíîøåíèè ñòðàíû, óæå íàõîäèâøåéñÿ ïîä ñîâåòñêèì êîíòðîëåì, íî ïîïàâøåé ïîä óãðîçó äåñòàáèëèçàöèè. Îñíîâíûì ôàêòîðîì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïîñëóæèëè âîïðîñû îáîðîíû, õîòÿ íå áûëî ÿñíîãî ïîíèìàíèÿ ðèñêîâ ïðåäñòîÿâøåé àêöèè. Ïîñòàíîâëåíèå Ïîëèòáþðî áûëî ïðèíÿòî äâà äíÿ ñïóñòÿ ïîñëå

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1213

ðåøåíèÿ ÍÀÒÎ î ðàçìåùåíèè ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè â Åâðîïå. Ýòîò èìïóëüñ áûë ïîòîì ñìàçàí òåì, ÷òî âòîðæåíèå áûëî ïðåäñòàâëåíî ìåæäóíàðîäíîìó îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ êàê îòâåò íà îáðàùåíèå íåñóùåñòâóþùåãî ïðàâèòåëüñòâà, ò.å. ïðàâèòåëüñòâà Áàáðàêà Êàðìàëÿ, ëèäåðà ïàðòèè Ïàð÷àì, ïîñïåøíî âûçâàííîãî èç ÷åõîñëîâàöêîé ññûëêè è ïðèáûâøåãî â Êàáóë âìåñòå ñ ñîâåòñêèìè âîéñêàìè, åñëè íå ïîçæå. Àìåðèêàíñêàÿ ðåàêöèÿ íà ñîâåòñêóþ àêöèþ áûëà íåîæèäàííîé è æåñòêîé. 3 ÿíâàðÿ 1980 ã. ïðåçèäåíò Êàðòåð âíåñ â Ñåíàò ïðåäëîæåíèå îòîäâèíóòü íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê ðàòèôèêàöèþ äîãîâîðà ÎÑÂ-2. Íà ñëåäóþùèé äåíü îí ïðèíÿë íîâûå îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû, ñðåäè íèõ íàèáîëåå çàìåòíûì áûëî ñîêðàùåíèå ýêñïîðòà çåðíà èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ÑÑÑÐ (â ÷åì Ñîâåòû â ïîñëåäíèå ãîäû îñîáåííî íóæäàëèñü). Áûëà ïðåêðàùåíà ïîñòàâêà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ, âêëþ÷àÿ îáîðóäîâàíèå äëÿ áóðåíèÿ íåôòÿíûõ ñêâàæèí, è ïðîäàæà êîìïüþòåðîâ. Áûëî ðåøåíî, ÷òî â îáåèõ ñòðàíàõ áîëüøå íå áóäóò îòêðûâàòüñÿ íîâûå êîíñóëüñòâà. Êðîìå òîãî, áûëî îáúÿâëåíî, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ïðèìóò ó÷àñòèÿ â Îëèìïèéñêèõ èãðàõ, çàïëàíèðîâàííûõ â Ìîñêâå íà ëåòî 1980 ã., êàê ýòî è ïðîèçîøëî â äåéñòâèòåëüíîñòè. Íà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ÎÎÍ ñîâåòñêàÿ àêöèÿ áûëà îñóæäåíà áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, ÷òî íàïîìèíàëî àíòèàìåðèêàíñêîå áîëüøèíñòâî â ãîäû àêòèâíîé äåêîëîíèçàöèè. Àññàìáëåÿ 104 ãîëîñàìè ïðîòèâ 18 ïðè íåìíîãèõ âîçäåðæàâøèõñÿ è îòñóòñòâîâàâøèõ ïîòðåáîâàëà íåìåäëåííîãî âûâîäà èíîñòðàííûõ âîéñê èç Àôãàíèñòàíà. Èòàê, âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí áûëî èñïîëüçîâàíî Çàïàäîì â êà÷åñòâå ìîùíîãî ïðîïàãàíäèñòñêîãî îðóæèÿ, êîòîðîå çàñòàâèëî Ñîâåòû ïî÷óâñòâîâàòü, êàê òÿæåëî èìåòü ïðîòèâ ñåáÿ ìèðîâîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå, âìåñòå ñ òåì îíî ïîçâîëèëî ñòðàíàì ÍÀÒÎ ñìÿã÷èòü ýôôåêò ñîâåòñêîé ïðîïàãàíäû ïðîòèâ ðàçâåðòûâàíèÿ «åâðîðàêåò». Îò õîëîäíîé âîéíû îñòàâàëîñü î÷åíü íåìíîãî, íî ïðîòèâîñòîÿíèå ðàçäóâàëîñü ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè è èñïîëüçîâàëîñü ïðàâèòåëüñòâàìè â ýëåêòîðàëüíûõ öåëÿõ. Óæå â ÿíâàðå 1980 ã. ïîñëå âèçèòà Àíäðîïîâà â Êàáóë ñòàëî ÿñíî, ÷òî âòîðæåíèå áûëî ïîðîæäåíî îøèáêîé â ðàññ÷åòàõ, è Ïîëèòáþðî ïðèøëî ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî ñîâåòñêèå âîéñêà äîëæíû îñòàòüñÿ â Àôãàíèñòàíå íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ. Ïðèñóòñòâèå ýòèõ ñèë ïðèâåëî íå ê óìèðîòâîðåíèþ, à ê ðàçæèãàíèþ ïàðòèçàíñêîé âîéíû, ñîçäàíèþ îáúåäèíåííîãî ôðîíòà èñëàìñêèõ ãðóïïèðîâîê ïðîòèâ ñîâåòñêèõ âîéñê è àôãàíñêèõ êîëëàáîðàöèîíèñòîâ, à òàêæå ê ìàññîâîìó èñõîäó áåæåíöåâ (èõ íàñ÷èòûâàëîñü ïî÷òè ÷åòûðå ìèëëèîíà) â Èðàí è Ïàêèñòàí. Ïîñëåäíèé ñòàë ïîëó÷àòü îãðîìíóþ è

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1214 ñó...

âñå âîçðàñòàâøóþ ïîìîùü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ äëÿ âîîðóæåíèÿ àíòèñîâåòñêèõ ïàðòèçàí. Íàêîíåö, âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí ïîðîäèëî ïîäîçðåíèå, ÷òî ÑÑÑÐ, âîñïîëüçîâàâøèñü èðàíñêèì êðèçèñîì è îáîñòðåíèåì îòíîøåíèé ìåæäó Èðàíîì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ïîïûòàåòñÿ ðàçâèòü ïðîäâèæåíèå âïëîòü äî Ïåðñèäñêîãî çàëèâà. Îêêóïàöèÿ ïðåâðàòèëàñü â íåïðåðûâíûå áîè, ÷òî ïðèâåëî ê ãèáåëè 15 000 ñîâåòñêèõ âîåííûõ è ê íåèñ÷èñëèìûì æåðòâàì ñðåäè àôãàíöåâ (äîñòîâåðíûå èñòî÷íèêè ãîâîðÿò î ìèëëèîíå ïîãèáøèõ); â ýòèõ áîÿõ Ñîâåòû íå ñóìåëè äîáèòüñÿ ïîáåäû. Ïîñëå ñìåðòè Áðåæíåâà Àíäðîïîâ áåçðåçóëüòàòíî ïûòàëñÿ â 1982 ã. ïðèáåãíóòü ê ïîñðåäíè÷åñòâó ÎÎÍ; ïîñëå 1985 ã. Ãîðáà÷åâ ñòàë èñïîëüçîâàòü ñðåäñòâà, ñõîäíûå ñ ìåòîäàìè Íèêñîíà âî Âüåòíàìå: Ñîâåòû áûëè ãîòîâû âûâåñòè âîéñêà, íî ïðè óñëîâèè, ÷òî â Àôãàíèñòàíå áóäåò ñôîðìèðîâàíî áîëåå ñòàáèëüíîå ïðàâèòåëüñòâî. Íå ñëó÷àéíî, 1985–1986 ãã. ñòàëè ïåðèîäîì íàèáîëåå îñòðîé áîðüáû, ïîýòîìó ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû çàìåíèëî Êàðìàëÿ áîëåå ýíåðãè÷íûì Íàäæèáóëëîé, êîòîðûé, êàçàëîñü, áûë ñïîñîáåí âîññòàíîâèòü êîíòðîëü íàä ïîëîæåíèåì â ñòðàíå; íî âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå áûëà ñëèøêîì íàêàëåíà, à ïîëîæåíèå äåë â Ìîñêâå óõóäøàëîñü.  ñîâåðøåííî íîâîì ìåæäóíàðîäíîì êîíòåêñòå Ñîâåòàì îñòàâàëîñü ëèøü ñîãëàñèòüñÿ íà âûâîä ñâîèõ âîéñê, ÷òî îíè è ñäåëàëè â ôåâðàëå 1989 ã. 13.3.3. ÂÎÏÐÎÑ Î «ÅÂÐÎÐÀÊÅÒÀÕ» Äðóãèì ôàêòîðîì íàðàñòàíèÿ íàïðÿæåííîñòè, åùå áîëåå ñâÿçàííûì ñ òðàäèöèÿìè áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ è ÷àñòè÷íî ñ óñëîâèÿìè ñîãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ â ïåðèîä ñ 1964 ïî 1979 ã., ñòàë âîïðîñ î ðàêåòàõ ñðåäíåé äàëüíîñòè è èõ ðàçìåùåíèè â Åâðîïå. Âîïðîñ î åâðîðàêåòàõ áûë òåñíî ñâÿçàí ñ îáùåé ïðîáëåìîé ðàâíîâåñèÿ ñèë ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè è ñ îòíîøåíèÿìè ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, Åâðîïîé è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Îäíàêî ýòîò âîïðîñ ïðèîáðåë â 1979–1980 ãã. íîâûå ãðàíè, âíîâü âûçâàâ ïîëåìèêó âíóòðè ÍÀÒÎ è âìåñòå ñ òåì ïîñòàâèâ íà êàðòó âñþ ñèñòåìó ãëîáàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ âîåííûõ ñèë. Ïîñëå ïîäïèñàíèÿ â 1972 ã. ñîãëàøåíèÿ ÎÑÂ-1 ñîâåòñêèå âîåííûå êðóãè íà÷àëè îêàçûâàòü ñèëüíîå äàâëåíèå íà ïðàâèòåëüñòâî ñ òåì, ÷òîáû îíî ïðîäîëæèëî ïåðåãîâîðû íà áîëåå âûèãðûøíûõ óñëîâèÿõ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, åñëè êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè âðîäå áû ñâèäåòåëüñòâîâàëè â ïîëüçó Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, òî êà÷åñòâî òåõíîëîãèé ïîçâîëèëî àìåðèêàíñêîé ñòîðîíå ïî ñîãëàøåíèþ ñîçäàòü áàëàíñ â ñâîþ ïîëüçó. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì ïðàâèòåëü-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1215

ñòâî áûëî âûíóæäåíî óñòóïèòü äàâëåíèþ ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû âî ãëàâå ñ Àíäðååì Ãðå÷êî, äîáèâàâøåãîñÿ îñíàùåíèÿ ñîâåòñêèõ ÿäåðíûõ ñèë áîëåå ñîâåðøåííûìè âîîðóæåíèÿìè è, â îñîáåííîñòè, íîâûìè ìåæêîíòèíåíòàëüíûìè ðàêåòàìè ÑÑ-18, ÑÑ-19 è ÑÑ-20 (ñ ðàäèóñîì äåéñòâèÿ îêîëî 3000 ìèëü) ñ òðåìÿ áîåãîëîâêàìè, íà òâåðäîì òîïëèâå è ïîòîìó áûñòðî äåéñòâóþùèìè, áîëåå òî÷íûìè è ñîâðåìåííûìè, êîòîðûå ëåã÷å áûëî ñêðûòü îò ïðîòèâíèêà. Îíè óñòàíàâëèâàëèñü íà÷èíàÿ ñ 1976 ã. è ïðèâîäèëèñü â îïåðàòèâíóþ ãîòîâíîñòü â òå÷åíèå 1977 ã. Ê òîìó æå ñòàðûå áîìáàðäèðîâùèêè ñðåäíåé äàëüíîñòè áûëè çàìåíåíû íîâûìè áîìáàðäèðîâùèêàìè «Backfire» — â öåëîì ñîâåòñêèé ñòðàòåãè÷åñêèé àðñåíàë ñòàë çíà÷èòåëüíî áîëåå ýôôåêòèâíûì. Îçíà÷àëî ëè «áîëåå ýôôåêòèâíûì» òàêæå «áîëåå îïàñíûì»? Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâåòñêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêòðèí, èñêëþ÷àâøèõ Åâðîïó èç âîçìîæíûõ öåëåé ÿäåðíûõ àòàê, ïîñêîëüêó ýòî áûëî áû ðàâíîöåííî ðàçâÿçûâàíèþ âñåîáùåãî êîíôëèêòà, íîâûå âîîðóæåíèÿ èìåëè îáîðîíèòåëüíûé õàðàêòåð, îíè ñïîñîáñòâîâàëè óñèëåíèþ ñîâåòñêîãî ôàêòîðà ñäåðæèâàíèÿ, íå ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé êà÷åñòâåííî íîâîé óãðîçû äëÿ Åâðîïû, íî óëó÷øàÿ ïîçèöèè ÑÑÑÐ íàêàíóíå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ÎÑÂ-2. Êðîìå òîãî, îíè íå íàðóøàëè äîãîâîð ÎÑÂ-1, íå èñêëþ÷àâøèé ìîäåðíèçàöèþ ñòîðîíàìè ñâîèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñèñòåì.  ñàìîì äåëå, ó÷èòûâàÿ èõ ïîðàæàþùèå âîçìîæíîñòè, ðóññêèå ðàññìàòðèâàëè ÑÑ-20 êàê èìåâøèå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå, à íå êàê ðàêåòû òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé. Îäíàêî èìåííî â ýòîì ñîñòîÿë êðèòè÷åñêèé íàêàë ñèòóàöèè, ïîñêîëüêó Çàïàä è, â îñîáåííîñòè, åâðîïåéñêèå ñòðàíû íå ðàçäåëÿëè ñîâåòñêóþ êîíöåïöèþ è óñìàòðèâàëè â ÑÑ-20 íîâóþ óãðîçó, íàïðàâëåííóþ íåïîñðåäñòâåííî ïðîòèâ Åâðîïû. Íîâûå ñîâåòñêèå ðàêåòû óñòàíàâëèâàëèñü íå òîëüêî ïî âîåííûì, íî òàêæå è ïî ïîëèòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì: ñ öåëüþ óãëóáèòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è íåêîòîðûìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè, âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ äîêòðèíû «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ». Äåéñòâèòåëüíî, â ñòðàíàõ ÍÀÒÎ, â ÷àñòíîñòè â Ãåðìàíèè, ðàçìåùåíèå ðàêåò ÑÑ-20 âûçâàëî øèðîêèé îòêëèê, êîòîðûé âíîâü ïðèâëåê âíèìàíèå ê ïðîáëåìå, âûÿâèâøåéñÿ ôàêòè÷åñêè â 1962 ã., à â òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå â 1967 ã., êîãäà áûëà ôîðìàëüíî ïðèíÿòà äîêòðèíà «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ», — ïðîáëåìå äîâåðèÿ ê àìåðèêàíñêèì ãàðàíòèÿì.  óñëîâèÿõ íîâîé ñòðóêòóðû ñîâåòñêèõ ÿäåðíûõ ñèë, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïåðâîé öåëüþ ðàêåò ÑÑ-20 ìîãëà ñòàòü Åâðîïà (ýòî îùóùåíèå îñòàâàëîñü íåóñòðàíèìûì è âåñüìà î÷åâèäíûì ôàêòîðîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñîâåòñêàÿ âîåííàÿ äîêòðèíà ýòî èñêëþ÷àëà), ïîñëåäíÿÿ îêàçûâàëàñü ïåðåä ñåðüåçíîé îïàñíîñòüþ, íå áóäó÷è

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1216 ñó...

óâåðåííîé â ïðî÷íîñòè àòëàíòè÷åñêèõ (òî åñòü àìåðèêàíñêèõ) ãàðàíòèé.  ðåàëüíîñòè òàêîå âîñïðèÿòèå áûëî íå ñîâñåì îïðàâäàííûì. Àìåðèêàíöû òàêæå ïðåäïðèíÿëè äî è ïîñëå ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà ÎÑÂ-1 ïåðåñìîòð ñâîåãî ÿäåðíîãî àðñåíàëà, îáíàðóæèâ íåäîñòàòêè êàê ñòðàòåãè÷åñêèõ, òàê è òàêòè÷åñêèõ âîîðóæåíèé, â ÷àñòíîñòè âîîðóæåíèé òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé. Ñ 1973 ã. íà÷àëàñü çàìåíà óæå óñòàðåâøèõ òàêòè÷åñêèõ ðàêåò, ïåðåäàííûõ àìåðèêàíñêèì ïîäðàçäåëåíèÿì â Åâðîïå («Honest John» èëè «Sergeànt»), íà íîâûå ðàêåòû («Lance»). À ñ 1972 ãîäà îñóùåñòâëÿëîñü ïðîåêòèðîâàíèå íîâûõ ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè, òàêèõ êàê «Ïåðøèíã-2», äàëüíîñòüþ îêîëî 700 êì, ñ ñàìîé íèçêîé âîçìîæíîé ïîãðåøíîñòüþ îòêëîíåíèÿ îò öåëè. Íàðÿäó ñ ýòèìè èçìåíåíèÿìè áûëè òàêæå ïðîâåäåíû èñïûòàíèÿ êðûëàòûõ ðàêåò, ïðåèìóùåñòâî êîòîðûõ ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî îíè äîñòèãàëè öåëè íà ðàññòîÿíèè äî 3000 êì, ïåðåìåùàÿñü íà íåáîëüøîé âûñîòå îò ïîâåðõíîñòè çåìëè, òàêèì îáðàçîì èçáåãàÿ êîíòðîëÿ ðàäàðîâ ïðîòèâíèêà. Êðîìå òîãî, óñêîðèëàñü ðàáîòà íàä èçó÷åíèåì íåéòðîííîé áîìáû, òî åñòü áîìáû íåáîëüøîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, èñïîëüçîâàíèå êîòîðîé ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàëî áû óùåðá, ïðè÷èíÿåìûé ìàòåðèàëüíûì öåííîñòÿì íà òåððèòîðèè, ïðèìûêàþùåé ê ïîðàæåííûì öåëÿì.  1973–1975 ãã. ïðîáëåìà àäàïòàöèè àìåðèêàíñêîé ðàêåòíîé ñèñòåìû áûëà ïðåäìåòîì èíòåíñèâíîãî èçó÷åíèÿ è âíèìàòåëüíîãî ïîëèòè÷åñêîãî àíàëèçà.  1975 ã. ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàáîò, íà÷àòûõ Äæ. Øëåñèíäæåðîì, ìèíèñòðîì îáîðîíû ïðè Íèêñîíå, è åãî ïðååìíèêîì Ä. Ðàìñôåëüäîì, ïðîãðàììà ìîäåðíèçàöèè îïåðàòèâíî-òàêòè÷åñêèõ ðàêåò áûëà âûïîëíåíà, â òî âðåìÿ êàê ïðîáëåìà òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé åùå îñòàâàëàñü ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ. Ñ èçáðàíèåì Êàðòåðà íà ïîñò ïðåçèäåíòà äèñêóññèè ïî ïîâîäó îñóùåñòâëåíèÿ íîâûõ ïðîãðàìì â âàøèíãòîíñêîé àäìèíèñòðàöèè è â ÍÀÒÎ íåñêîëüêî óòèõëè, ïîñêîëüêó íîâûé ïðåçèäåíò â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîñòàðàëñÿ ïîñòàâèòü ïîëíîñòüþ ïîä ñâîé êîíòðîëü ïðîáëåìó âîåííûõ ðàñõîäîâ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ïåíòàãîíà è ñàì èçáðàë â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòà àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â âîåííîé îáëàñòè óêðåïëåíèå îáû÷íûõ âîîðóæåíèé.  1977 ã., êîãäà áûëè îáíàðóæåíû íîâûå äîñòèæåíèÿ ðóññêèõ, ïðîèçîøëà ñìåíà êóðñà, ïîäòîëêíóâøàÿ Âàøèíãòîí ïîñòàâèòü íà îáñóæäåíèå â Àòëàíòè÷åñêîì ñîþçå ïðîáëåìó ìîäåðíèçàöèè îáîðîíèòåëüíûõ âîîðóæåíèé è â öåëîì ïðîáëåìó áåçîïàñíîñòè ÍÀÒÎ. Ïåðâûì áûë ðàññìîòðåí âîïðîñ î «íåéòðîííîé áîìáå». Ëþáîïûòíî, ÷òî äèñêóññèÿ ïðèîáðåëà ñêîðåå ýòè÷åñêèé, ÷åì òåõíè÷åñêèé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó îáñóæäàëàñü àìîðàëüíîñòü îðóæèÿ,

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1217

êîòîðîå, ñâîäÿ ê ìèíèìóìó óùåðá ìàòåðèàëüíûì ïðåäìåòàì, ñîõðàíÿëî áû çäàíèÿ, íî óíè÷òîæàëî áû ëþäåé. Íà âîëíå ýòîé ïîëåìèêè, âîñïîëüçîâàâøèñü ìîðàëüíîé àòìîñôåðîé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è â Åâðîïå, Êàðòåð ðåøèë â àïðåëå 1978 ã. îòêàçàòüñÿ îò ïðîèçâîäñòâà îðóæèÿ ýòîãî òèïà. Îäíàêî åãî ðåøåíèå, âûÿâèâ îñíîâíûå ïàðàìåòðû ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ñòîÿâøèõ ïåðåä åâðîïåéöàìè è àìåðèêàíöàìè, ïðèâåëî ê âûáîðó, ñäåëàííîìó âïîñëåäñòâèè. Ïðîñòðàííàÿ ãàììà ðåøåíèé, ïðåäëàãàâøèõñÿ àìåðèêàíöàìè, áûëà ðàñöåíåíà â Åâðîïå, â îñîáåííîñòè â Ãåðìàíèè êàíöëåðîì ñîöèàë-äåìîêðàòîì Ãåëüìóòîì Øìèäòîì, êàê ñâèäåòåëüñòâî íåóâåðåííîñòè è êîëåáàíèé, ÷òî íå îñòàëîñü áåç îòâåòíîé ðåàêöèè àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè.  ñàìîì äåëå, Êàðòåð ãîðàçäî â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì åãî ïðåäøåñòâåííèêè, óäåëÿë âíèìàíèå êàê îãðàíè÷åíèþ àìåðèêàíñêîé çîíû îòâåòñòâåííîñòè, òàê è îäíîâðåìåííî ÷åòêîìó îïðåäåëåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïðèíÿòü â îòíîøåíèè Åâðîïû. Ïîñêîëüêó äîêòðèíà «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ» îòêðûëà ïðîñòîð ñîìíåíèÿì è ðàñõîæäåíèÿì âíóòðè ÍÀÒÎ, òî íóæíî áûëî óñòðàíèòü ýòè ñîìíåíèÿ è âîññòàíîâèòü äîâåðèå. Èíûìè ñëîâàìè, Êàðòåð ñîëèäàðèçèðîâàëñÿ ñ êîíöåïöèÿìè Òðóìýíà è Ýéçåíõàóýðà î íåîáõîäèìîñòè òîãî, ÷òîáû ÍÀÒÎ ÿâëÿëàñü íå òîëüêî âíóøèòåëüíûì ôàñàäîì, íî è äåéñòâóþùåé ðåàëüíîñòüþ. Õîòÿ êàê Ñàéðóñ Âýíñ, ãîññåêðåòàðü Êàðòåðà, òàê è Ãàðîëüä Áðàóí, ìèíèñòð îáîðîíû, áûëè óâåðåíû, ÷òî óãðîçà, ïðåäñòàâëÿåìàÿ ÑÑ-20, áûëà íå íàñòîëüêî âåëèêà, ÷òîáû àìåðèêàíöû íå ìîãëè ñ ïîìîùüþ ÿäåðíîãî ðåàãèðîâàíèÿ åå ïàðèðîâàòü, àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà îòäàâàëà ñåáå îò÷åò â ïðåèìóùåñòâåííî ïîëèòè÷åñêîì õàðàêòåðå ïðîáëåìû. Íà äåÿòåëüíîñòü Êàðòåðà íàëîæèëî îòïå÷àòîê åâðîïåéñêîå, ïðåæäå âñåãî ãåðìàíñêîå, äàâëåíèå.  ðå÷è, ïðîèçíåñåííîé â Ëîíäîíå â îêòÿáðå 1977 ã., íåìåöêèé êàíöëåð ñîöèàë-äåìîêðàò Ãåëüìóò Øìèäò çàòðîíóë ïðîáëåìó ïàðèòåòà ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé ìåæäó äâóìÿ áëîêàìè, çàÿâèâ, ÷òî ïîäñ÷åò äîëæåí ó÷èòûâàòü òèïû âîîðóæåíèé, íå îòíîñÿùèåñÿ ê îáû÷íûì âîîðóæåíèÿì (êîòîðûå, âåðîÿòíî, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïåðâûìè â Åâðîïå, â ÷àñòíîñòè íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè). Ñîãëàøåíèÿ 1972 ã. è ïîñëåäîâàâøèå ïîçæå, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ àìåðèêàíöû è ðóññêèå âåëè ïåðåãîâîðû ïî ÎÑÂ-2, ôèêñèðîâàëè, ïî åãî ìíåíèþ, ÿäåðíûå ñòðàòåãè÷åñêèå ïîòåíöèàëû ñâåðõäåðæàâ, íåéòðàëèçóÿ èõ.  èòîãå ýòî âåëî ê óâåëè÷åíèþ ðàçðûâà ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè â Åâðîïå, ïîñêîëüêó ñîãëàøåíèÿ íå ïðèíèìàëè âî âíèìàíèå îáû÷íûå âîîðóæåíèÿ è ðàêåòû ñðåäíåé äàëüíîñòè. Êàê îòìå÷àåò Íüþõàóñ, àìåðèêàíöû ñ÷èòàëè «ñòðàòåãè÷åñêèìè» òîëüêî ìåæêîíòèíåíòàëüíûå ðàêåòû, îäíàêî äëÿ åâðîïåéöåâ ëþáàÿ ðàêåòà ñðåäíåé

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1218 ñó...

äàëüíîñòè, çàïóùåííàÿ ñ ñîâåòñêîé òåððèòîðèè, ÿâëÿëàñü «ñòðàòåãè÷åñêîé», à íå «ðàêåòîé òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé». Íåîáõîäèìî áûëî óñòðàíèòü ýòî «èñêàæåííîå» èñòîëêîâàíèå, ïîñêîëüêó íîâûå ñîãëàøåíèÿ ÎÑÂ, êàçàëîñü, äåëàëè ìåíåå âåðîÿòíîé âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ àìåðèêàíöàìè ñâîèõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò äëÿ çàùèòû Åâðîïû, ÷òî èãðàëî íà ðóêó Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â åãî ñòðåìëåíèè óãðîæàòü ñàìîé Åâðîïå. Ðå÷ü Øìèäòà â îïðåäåëåííîì ñìûñëå ïðèâåëà ê æåëàåìîìó ýôôåêòó. Êàðòåð áûë ãîòîâ ñíàáäèòü âîîðóæåííûå ñèëû â Åâðîïå íåéòðîííîé áîìáîé, îäíàêî ìîòèâàöèè, êîòîðûå ïðèâåëè ê ïðåêðàùåíèþ èññëåäîâàíèé â ýòîì íàïðàâëåíèè, ïîìåøàëè åìó ïðåäëîæèòü åå êàê îòâåò íà åâðîïåéñêèå îïàñåíèÿ áåç ñîãëàñèÿ çàèíòåðåñîâàííîé ñòîðîíû. À ïîñêîëüêó îíî îòñóòñòâîâàëî, îò ýòîé èäåè îòêàçàëèñü, è, ïîêà ïðîäîëæàëèñü ïåðåãîâîðû ñ ðóññêèìè, âåëè ïîèñêè äðóãèõ âàðèàíòîâ äåéñòâèé.  èõ îñíîâå ëåæàëî ñòðåìëåíèå àìåðèêàíöåâ íå ïðèíèìàòü ðåøåíèé, êîòîðûå îáåñïîêîèëè áû ðóññêèõ è ïîìåøàëè áû ñòðàòåãè÷åñêîìó äèàëîãó. Ïåðâûé øàã â ýòîì íàïðàâëåíèè áûë ñäåëàí Ïðåçèäåíòîì â ñåíòÿáðå 1978 ã., êîãäà îí îäîáðèë ðåêîìåíäàöèè ñâîèõ áëèæàéøèõ ñîâåòíèêîâ, ïðåäóñìàòðèâàâøèå òåõíè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ ñèñòåì âîîðóæåíèé, êîòîðûìè Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ðàñïîëàãàòü â Åâðîïå ïî ñîãëàñîâàíèþ ñî ñâîèìè ñîþçíèêàìè. Ñ òåõ ïîð è íà ïðîòÿæåíèè âñåãî 1979 ã. îñóùåñòâëÿëèñü èíòåíñèâíûå êîíñóëüòàöèè, êîòîðûå ïðèâåëè, â êîíöå êîíöîâ, ê åäèíîãëàñíîìó îäîáðåíèþ 11–14 äåêàáðÿ Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë è îáîðîíû ÍÀÒÎ «äâîéíîãî ðåøåíèÿ», ïðèçíàâàâøåãî íåîáõîäèìîñòü ðàçâåðòûâàíèÿ íîâûõ âîîðóæåíèé òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé è â òî æå âðåìÿ âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïî èõ ñîêðàùåíèþ. Îò õîäà ïåðåãîâîðîâ äîëæíî áûëî çàâèñåòü îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ðåøåíèÿ. Ìåæäó òåì, îíî ïðåäóñìàòðèâàëî, ÷òî íà òåððèòîðèè åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÍÀÒÎ, êàêèõ èìåííî äîãîâîðèëèñü îïðåäåëèòü ïîçæå, áóäóò óñòàíîâëåíû íîâûå àìåðèêàíñêèå ðàêåòû — âñåãî 572 åäèíèöû: 108 «Ïåðøèíã-2» (âìåñòî óñòàðåâøèõ «Ïåðøèíã-1») è 464 êðûëàòûå ðàêåòû. Îäíàêî ÷òî æå çàñòàâèëî Êàðòåðà ïðåíåáðå÷ü ïðåäñêàçóåìîé ðåàêöèåé Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è àòìîñôåðîé ñîòðóäíè÷åñòâà, óñòàíîâèâøåéñÿ â èþíå òîãî æå ñàìîãî 1979 ã. â ðåçóëüòàòå ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèé ÎÑÂ-2? Áûëî óæå íåîäíîêðàòíî îòìå÷åíî, ÷òî ðåøåíèå Ñîâåòà ÍÀÒÎ ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì äàâëåíèÿ åâðîïåéñêèõ ñòðàí.  äåéñòâèòåëüíîñòè, àíàëèç ôàêòîâ îáíàðóæèâàåò òîíêîå ïîíèìàíèå ïðîáëåìû Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ñâîåâðåìåííîñòü ïðèíÿòûõ àìåðèêàíöàìè ðåøåíèé. Íà åâðîïåéñêèå ïðàâèòåëüñòâà, â ñâîþ î÷åðåäü, îêàçûâàëà âëèÿíèå îäíà èç ñàìûõ èíòåíñèâíûõ ïàöèôèñòñêèõ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1219

êàìïàíèé, êîãäà-ëèáî îñóùåñòâëÿâøèõ çà ïåðèîä ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Îíà ïîääåðæèâàëàñü ðåøèòåëüíûìè ïðîòåñòàìè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîòèâ ðåøåíèÿ, ìåíÿâøåãî, ïî ìíåíèþ ìîñêîâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñòðàòåãè÷åñêîå ñîîòíîøåíèå ñèë â áàëàíñàõ âîîðóæåíèé íå òîëüêî åâðîïåéñêîãî è ñðåäèçåìíîìîðñêîãî òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé. Ïðèçûâ Øìèäòà è ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåíà ê àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ñîäåðæàë òðåáîâàíèå ïîñòàâèòü íà ïåðâîå ìåñòî â ñâîèõ ïðîãðàììàõ â ñôåðå îáîðîíû ñîáëþäåíèå ÿäåðíîãî ðàâíîâåñèÿ â Åâðîïå. Íà ñàìîì äåëå, Øìèäò ëèøü äàë ðàçúÿñíåíèÿ ïî ïîâîäó ïðèîðèòåòà, íà êîòîðûé Ïåíòàãîí îáðàòèë âíèìàíèå íà÷èíàÿ ñ 1973–1974 ãã. è êîòîðûé àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà âûäâèãàëà îäíîâðåìåííî ñ ðîñòîì îçàáî÷åííîñòè åâðîïåéöåâ, èíîãäà ïðåäëàãàÿ ïðè ýòîì ñâîåâðåìåííûå àëüòåðíàòèâíûå ðåøåíèÿ, îòâåðãàåìûå ñàìèìè åâðîïåéöàìè. Ïóòü ê ãîëîñîâàíèþ â äåêàáðå 1979 ã. áûë çàòåì îòêðûò àíãëîôðàíêî-ãåðìàíñêî-àìåðèêàíñêîé âñòðå÷åé â âåðõàõ, ñîñòîÿâøåéñÿ â Ãâàäåëóïå â ÿíâàðå òîãî æå ãîäà (ïðè íàìåðåííîì èñêëþ÷åíèè èç íåå Èòàëèè, êîòîðàÿ, êàê îïàñàëèñü, íå ïîääåðæèò ðåøåíèå ÍÀÒÎ).  õîäå âñòðå÷è áûëè ïðîÿñíåíû îáùèå ïàðàìåòðû ñîãëàøåíèÿ, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðåäëîæèòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó íåìåäëåííî íà÷àòü ïåðåãîâîðû â Æåíåâå ïî ñîêðàùåíèþ ðàêåò åâðîïåéñêîãî òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé. Ýòî ïðåäëîæåíèå ïðåäîñòàâëÿëî ïðàâèòåëüñòâàì ñòðàí ÍÀÒÎ óáåäèòåëüíûé àðãóìåíò â ïîëåìèêå ñ íàñòóïàâøèì ïàöèôèçìîì, â ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè ïðèñëóøèâàâøèìñÿ ê ñîâåòñêèì îïàñåíèÿì, íåæåëè ê çàïàäíûì. Îäíàêî, ïðèíèìàÿ ðåøåíèå, êàê àìåðèêàíöû, òàê è åâðîïåéöû õîðîøî ñîçíàâàëè, ÷òî îíî èìåëî ïðåèìóùåñòâåííî ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð.  äåéñòâèòåëüíîñòè, Åâðîïà óæå íàõîäèëàñü ïîä ïîòåíöèàëüíîé óãðîçîé ñî ñòîðîíû ñîâåòñêèõ ðàêåòíûõ ñèñòåì, è íèêàêîé ïðèíöèïèàëüíîé ðàçíèöû â îñîçíàíèè îïàñíîñòè áûòü ïîðàæåííûìè óñòàðåâøåé â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè èëè æå áîëåå ñîâðåìåííîé ñèñòåìîé íå áûëî. Ñóòü ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìû ñîñòîÿëà â âîçìîæíîñòè, êîòîðóþ ïðåäâèäåëè âåäóùèå åâðîïåéñêèå äåÿòåëè — çàñòàâèòü Ñîåäèíåííûå Øòàòû èçìåíèòü èõ ïîçèöèþ ïðåäîñòàâëåíèÿ îãðàíè÷åííûõ ãàðàíòèé Åâðîïå, âûíóäèâ èõ ê ïðÿìûì îáÿçàòåëüñòâàì, ïðèäàâàâøèì ãîðàçäî áîëüøóþ óáåäèòåëüíîñòü äîêòðèíå ñäåðæèâàíèÿ. Áæåçèíñêèé, ñîâåòíèê Êàðòåðà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, íàïèñàë ïîòîì, ÷òî ñîòðóäíèêè óáåäèëè åãî â «ïîëèòè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòè ðàçâåðíóòü ñèñòåìó ÿäåðíîãî îòâåòà â Åâðîïå». Ïî ìíåíèþ Êèññèíäæåðà, «åâðîðàêåòû» îðãàíè÷åñêè ñâÿçûâàëè «ñòðàòåãè÷åñêóþ îáîðîíó Åâðîïû è Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ», çàïîëíÿëè âàêóóì â ïðîåêòå «ñäåðæèâàíèÿ» è, íàêîíåö, óñòðàíÿëè àìåðèêàíñêóþ îçàáî÷åííîñòü îòíîñèòåëüíî òîãî,

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1220 ñó...

÷òî ïðè îòñóòñòâèè âåñîìîãî îòâåòà íà ãåðìàíñêèå òðåáîâàíèÿ ñîöèàë-äåìîêðàòû Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè ìîãóò îêàçàòüñÿ âî âëàñòè íåéòðàëèñòñêèõ íàñòðîåíèé, êîòîðûå áûëè òàì òðàäèöèîííî ñèëüíû.  ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå åäèíîãëàñíîå ðåøåíèå âñòðåòèëî çàòåì ñèëüíîå ñîïðîòèâëåíèå â Íîðâåãèè è â Äàíèè, è ïîýòîìó åãî ðåàëèçàöèÿ, â êîíöå êîíöîâ, ñòàëà îòíîñèòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ê Ãåðìàíèè, Èòàëèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Íèäåðëàíäàì è Áåëüãèè. Îäíàêî ãëàâíûì àñïåêòîì ïðîáëåìû ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëñÿ ïîëèòè÷åñêèé.  ñàìîì äåëå, îíà ñâîäèëàñü íå òîëüêî ê âîåííî-òåõíè÷åñêèì âîïðîñàì, íî è ñîçäàëà ñèòóàöèþ, â êîòîðîé ðåøåíèå Àòëàíòè÷åñêîãî ñîâåòà ïðåäñòàâëÿëî ñåðüåçíîå ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è âîññòàíàâëèâàëî áàëàíñ îòíîøåíèé âíóòðè ÍÀÒÎ. Ãëàâíûé ñîâåòñêèé ðåñóðñ â îòíîøåíèè Çàïàäíîé Åâðîïû ñîñòîÿë (êàê âñåãäà ãîâîðèë äå Ãîëëü) â îãðàíè÷åííîì íà ïðàêòèêå çíà÷åíèè àìåðèêàíñêîé àòîìíîé ãàðàíòèè. Àòîìíûé çîíòèê Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñóùåñòâîâàë, íî îí íå áûë ðàñêðûò íàä Åâðîïîé. Ñòðàòåãèÿ «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ» åùå áîëüøå ñíèçèëà äîâåðèå ê àìåðèêàíñêèì ãàðàíòèÿì. Èìåííî ýòîò ôàêòîð ñïîñîáñòâîâàë äåÿòåëüíîñòè ñîâåòñêîé äèïëîìàòèè ïî ñîçäàíèþ çîíû áåçîïàñíîñòè â Åâðîïå â òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà Ñîâåòñêèé Ñîþç ãîòîâèëñÿ ê ìîäåðíèçàöèè ñâîåãî ÿäåðíîãî àðñåíàëà. Âîçíèêàëè íîæíèöû ìåæäó òåì, êàê âíåøíå ïðåäñòàâëÿëèñü àòëàíòè÷åñêèå ãàðàíòèè, è èõ ðåàëüíûì ñîäåðæàíèåì, ÷òî â îáñòàíîâêå ðàçðÿäêè ìîãëî áûòü ïðèåìëåìûì, íî â àòìîñôåðå âíîâü âîçíèêàþùåé íàïðÿæåííîñòè ñîçäàâàëî ó åâðîïåéöåâ òðåâîæíîå îùóùåíèå îòêàçà àìåðèêàíöåâ îò ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè â óñëîâèÿõ, êîãäà àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà ñ òðóäîì âûðàáàòûâàëà ñâîè ðåøåíèÿ. Ýòà àäìèíèñòðàöèÿ âîñïðèíèìàëàñü åâðîïåéöàìè êàê ñëàáîå, íåðåøèòåëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, âîâëå÷åííîå â ðåøåíèå íååâðîïåéñêèõ ïðîáëåì (êàê, íàïðèìåð, ïóñòü è âàæíîãî, áëèæíåâîñòî÷íîãî âîïðîñà) è âûíóæäåííîå çàíèìàòüñÿ êðèçèñîì, âûçâàííûì ñâåðæåíèåì èðàíñêîãî øàõà, è òåìè óíèçèòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè, êîòîðûå îíî ïîâëåêëî äëÿ àìåðèêàíñêîé äèïëîìàòèè. Ñåãîäíÿ, ó÷èòûâàÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî âîñïðèÿòèå åâðîïåéöåâ áûëî íåîáîñíîâàííûì, ïðèõîäèòñÿ ïðèçíàòü: ïðîÿâëåíèÿ âçàèìíîãî íåäîâåðèÿ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî çà íåñêîëüêî ëåò ÍÀÒÎ ïðèîáðåëà òàêóþ ñèëó è òàêîé âåñ, êàêèìè îíà íå îáëàäàëà íèêîãäà â ïðîøëîì.  1979–1980 ãã. âîïðîñ î åâðîðàêåòàõ âìåñòå ñ àôãàíñêèì êðèçèñîì ñîçäàëè îùóùåíèå, ÷òî êîðîòêèé ïåðèîä ðàçðÿäêè çàêîí÷èëñÿ èëè äàæå ÷òî ðàçðÿäêà áûëà íè÷åì èíûì êàê èëëþçèåé, ïðèñóùåé îòíîñèòåëüíî ñïîêîéíîìó ýòàïó áèïîëÿðíûõ îòíîøå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1221

íèé, íà ïðîòÿæåíèè êîòîðîãî, íåñìîòðÿ íà âíåøíåå óñïîêîåíèå, êîíôëèêò ïðîäîëæàëñÿ, íå îñëàáåâàÿ. Íàïðîòèâ, è ñëåäóåò ýòî ïîâòîðèòü, ó÷èòûâàÿ ÿâíî îãðàíè÷åííûé ìàñøòàá äâóõ ýïèçîäîâ, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî îíè ÿâëÿëèñü ìîìåíòàìè òðóäíîãî ïðîöåññà ïðèñïîñîáëåíèÿ ñâåðõäåðæàâ ê èçìåíåíèÿì âíóòðè ñàìèõ áëîêîâ.

13.4. Ðåéãàí è Ãîðáà÷åâ ó âëàñòè 13.4.1. ÏÅÐÂÛÅ ÃÎÄÛ ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÑÒÂÀ ÐÅÉÃÀÍÀ Ñîãëàñíî îáùåïðèíÿòîìó ìíåíèþ, íà ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû â ÑØÀ âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè îêàçûâàþò çíà÷èòåëüíî ìåíüøåå âëèÿíèå, ÷åì âîïðîñû âíóòðåííåé ïîëèòèêè. Âûáîðû 1980 ã. áûëè îäíèì èç íåìíîãèõ èñêëþ÷åíèé èç ýòîãî ïðàâèëà. È äåéñòâèòåëüíî, íà ðåçóëüòàò âûáîðîâ, óíèçèòåëüíûé äëÿ äåéñòâóþùåãî ïðåçèäåíòà, ïîâëèÿëà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, êîãäà áûëè îòìå÷åíû íóëåâîé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, âûçûâàþùàÿ îïàñåíèÿ áåçðàáîòèöà, à óðîâåíü èíôëÿöèè äîñòèã 9%. Áîëüøèíñòâî ýëåêòîðàòà ñ÷èòàëî, ÷òî ïðè Êàðòåðå áûëè ïîäîðâàíû ïðåñòèæ è âëèÿíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ìèðå. Âûáîðû ïðîõîäèëè â ñëîæíîé îáñòàíîâêå: íå áûë ðåøåí âîïðîñ î 50 çàëîæíèêàõ, çàõâà÷åííûõ â Òåãåðàíå 4 íîÿáðÿ 1979 ã. ñòóäåíòàìè, ñòîðîííèêàìè Õîìåéíè, ïðîâàëèëàñü ïîïûòêà îñâîáîäèòü èõ ñ ïîìîùüþ âíåçàïíîãî íàïàäåíèÿ — ýòè ñîáûòèÿ, êàçàëîñü, ñ ìàòåìàòè÷åñêîé òî÷íîñòüþ ïîäòâåðæäàëè ïàäåíèå àâòîðèòåòà àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà. Êðîìå òîãî, óòâåðæäåíèÿ, ÷òî ðàçðÿäêà ïðèíåñëà îäíîñòîðîííèå ïðåèìóùåñòâà Ñîâåòàì, íå ïîëó÷èëè ñòîëü æå ðåøèòåëüíîãî îòïîðà, êàêîé Ñîåäèíåííûå Øòàòû äàëè â îòâåò íà ñîâåòñêîå âòîðæåíèå â 1979 ã. â Àôãàíèñòàí. Õîòÿ â ïîñëåäóþùèå ãîäû ïðåçèäåíòñòâî Êàðòåðà îöåíèâàëîñü áîëåå âçâåøåííî è â áîëüøåé ìåðå áûëè îòìå÷åíû ìíîãèå çàñëóãè ïðåçèäåíòà-äåìîêðàòà, â 1980 ã. âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ÑØÀ ñïîñîáñòâîâàëà èçáðàíèþ Ðåéãàíà, áûâøåãî àêòåðà Ãîëëèâóäà, ê êîòîðîìó ìíîãèå äåìîêðàòû îòíîñèëèñü ñâûñîêà, íî êîòîðûé, íàïðîòèâ, â ïåðèîä ñâîåãî ïðàâëåíèÿ ïðîÿâèë èñêëþ÷èòåëüíûå êîììóíèêàáåëüíûå ñïîñîáíîñòè è ïîðàçèòåëüíûé ïîëèòè÷åñêèé èíñòèíêò êàê ïðè ïðèíÿòèè âàæíûõ ðåøåíèé, òàê è â âûáîðå áëèæàéøèõ ñîòðóäíèêîâ, êàê â îáðàùåíèè ê ìàññàì òåëåçðèòåëåé, òàê è â áåñåäàõ ñ âåäóùèìè ìèðîâûìè ïîëèòèêàìè. Ñâîé íåáîëüøîé êðåäèò äîâåðèÿ îí ñóìåë ðàñøèðèòü áëàãîäàðÿ èíñòèíêòèâíîé ïðåäóñìîòðèòåëüíîñòè è óìåíèþ àäàïòèðîâàòüñÿ, êîòîðûå îí ïðîäåìîíñòðèðîâàë âî âðåìÿ ñâîåãî ïðåçèäåíòñòâà. Îíî ïðîäîëæàëîñü äâà ñðîêà ïîäðÿä: ñ íà÷àëà 1981 ã. äî íà÷àëà 1989 ã. Îáà ïðåçèäåíòñêèõ

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1222 ñó...

ñðîêà áûëè ðàçëè÷íû ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè: ïåðâûé ïåðèîä áûë îòìå÷åí ðàçãóëîì àíòèñîâåòñêîé ïðîïàãàíäû, ðàçâåðíóòîé àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèåé, âòîðîé — íà÷àëîì äèàëîãà, êîòîðûé ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè â Ñîâåòñêîì Ñîþçå Àíäðîïîâà è äî ïðèõîäà Ãîðáà÷åâà ïîëíîñòüþ èçìåíèë õàðàêòåð îòíîøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè. Îïðåäåëèòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïðîïàãàíäèñòñêèì àñïåêòîì è ñåðüåçíûìè ïîëèòè÷åñêèìè êîíöåïöèÿìè î÷åíü òðóäíî. Ïîñëå âòîðæåíèÿ â Àôãàíèñòàí Êàðòåð óòâåðæäàë, ÷òî îçíàêîìëåíèå ñ õàðàêòåðîì ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ñòàëî äëÿ íåãî ãîðüêîé íåîæèäàííîñòüþ.  äåéñòâèòåëüíîñòè, ïðåçèäåíò, ó êîòîðîãî ñîâåòíèêîì áûë Çá. Áæåçèíñêèé, ïîëèòîëîã ïîëüñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ãëóáîêî óáåæäåííûé âî âíóòðåííåé ñëàáîñòè ñîâåòñêîé ñèñòåìû, íå ìîã ïîçâîëèòü ñåáå ïîäîáíûõ çàÿâëåíèé, ðàçâå ÷òî â ñèëó îñîáûõ ïðè÷èí. Ó íåãî íå áûëî íèêàêîãî ðàçî÷àðîâàíèÿ, âîçìîæíî, áûëà íåêîòîðàÿ îçàáî÷åííîñòü, è åãî àíòèñîâåòèçì áûë ñòîëü æå ãëóáîêèì, êàê è ó åãî ïðåäøåñòâåííèêîâ, õîòÿ Êàðòåð ïðîÿâëÿë åãî íå òàê ãðóáî. Èñêóññòâåííîå ðàíæèðîâàíèå àìåðèêàíñêèõ ïðåçèäåíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïàðàäèãìîé àíòèñîâåòèçìà áûëî áû íîíñåíñîì, ïîòîìó ÷òî íå ïîìîãëî áû âûÿâèòü íèêàêèõ ðàçëè÷èé. Åñëè æå ãîâîðèòü î ðàçëè÷èè ìåæäó ñòðàòåãèÿìè, òî â ýòîì ïëàíå Êàðòåð øåë ïî äîâîëüíî èçâèëèñòîìó ïóòè. Ðåéãàí æå, íàïðîòèâ, ïðîÿâèâ âñþ ñâîþ ñïîñîáíîñòü àäàïòèðîâàòüñÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì, íèêîãäà íå èñïûòûâàë ñîìíåíèé îòíîñèòåëüíî òîãî, êàê ñèìâîëè÷åñêè ïðåäñòàâèòü ïðîòèâíèêîâ. Ñî âðåìåí èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè îí ãîâîðèë î òîì, ÷òî íå ñëåäóåò çàáëóæäàòüñÿ îòíîñèòåëüíî ðàçðÿäêè, íåîáõîäèìî ïîìåøàòü åå èñïîëüçîâàíèþ ê îäíîñòîðîííåé âûãîäå Ñîâåòîâ, à ïðåñëîâóòóþ óñòóï÷èâîñòü Êàðòåðà îí ñäåëàë îäíèì èç ñâîèõ ïðåäâûáîðíûõ êîíüêîâ. Òåïåðü èçâåñòíî, ÷òî, ïîìèìî ñóáúåêòèâíûõ êîëåáàíèé, ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Êàðòåðà, â îáùèõ ÷åðòàõ, áûëà â áîëüøåé ìåðå «àòëàíòè÷åñêîé», ÷åì äåÿòåëüíîñòü åãî ïðååìíèêà. Ðåéãàí, ÷óòêî ðåàãèðîâàâøèé íà êâàçè-èçîëÿöèîíèñòñêèå íàñòðîåíèÿ, êîòîðûå áûëè òîãäà ñèëüíû â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, ñòàë óòâåðæäàòü, ÷òî ÑÑÑÐ — ýòî, ïðåæäå âñåãî, âðàã. È îïàñíûé âðàã, êîòîðîãî íàäî áûëî ïîñòàâèòü â æåñòêî îãðàíè÷åííûå ðàìêè, ïðåæäå, ÷åì íà÷èíàòü ñ íèì ïåðåãîâîðû. Íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè, ïðîâåäåííîé ñðàçó ïîñëå âñòóïëåíèÿ íà ïîñò ïðåçèäåíòà, îí ñêàçàë: «Äî ñèõ ïîð ðàçðÿäêà áûëà äîðîãîé ñ îäíîñòîðîííèì äâèæåíèåì, êîòîðîé Ñîâåòñêèé Ñîþç âîñïîëüçîâàëñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé... Íåò ñîâåòñêîãî ðóêîâîäèòåëÿ, êîòîðûé áû íåîäíîêðàòíî íå çàÿâëÿë, ÷òî ãëàâíîé öåëüþ äîëæíî áûòü ðàñïðîñòðàíåíèå ìèðîâîé ðåâîëþöèè è óñòàíîâëåíèå âñåìèðíîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1223

èëè êîììóíèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà, êàêîé áû òåðìèí âû íè èñïîëüçîâàëè». Ðåéãàí áûë îêðóæåí ëþäüìè, êîòîðûå ÷àñòè÷íî ðàçäåëÿëè ýòî, â ñóùíîñòè, àíòèêîììóíèñòè÷åñêîå âèäåíèå ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ñðåäè íèõ áûëè ìèíèñòð îáîðîíû Êàñïàð Óàéíáåðãåð è åãî çàìåñòèòåëü Ðè÷àðä Ïåðë, îòâåòñòâåííûé çà ìåæäóíàðîäíóþ áåçîïàñíîñòü.  åãî îêðóæåíèè áûëè òàêæå ëþäè, êîòîðûå ñ÷èòàëè ïðèîðèòåòíûì ãîñóäàðñòâåííûé, à íå èäåîëîãè÷åñêèé àñïåêò è ïîëàãàëè, ÷òî àìåðèêàíñêèå ðåøåíèÿ äîëæíû ó÷èòûâàòü äåéñòâèÿ, ïðåäïðèíÿòûå Ñîâåòàìè, íà îñíîâå ïðèíöèïà óâÿçêè ñîâåòñêèõ èíèöèàòèâ è îòâåòîâ ÑØÀ, ñðåäè íèõ áûëè ãîñóäàðñòâåííûå ñåêðåòàðè Àëåêñàíäð Õýéã (äî èþíÿ 1982 ã.) è åãî ïðååìíèê Äæîðäæ Øóëüö. Âíóòðè àäìèíèñòðàöèè ñîñóùåñòâîâàëè îáà íàïðàâëåíèÿ, íî åñòü îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü, ÷òî Ðåéãàí îòäàâàë ïðåäïî÷òåíèå àíòèêîììóíèñòè÷åñêèì òåçèñàì è ïîâòîðÿë âûðàæåíèå, èñïîëüçîâàííîå èì â ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè, ÷òî Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë «èìïåðèåé çëà», à ïîòîìó íåîáõîäèìî áûëî ïðåâðàòèòü Àìåðèêó â íåïðèñòóïíóþ êðåïîñòü, êîòîðàÿ óòâåðäèëà áû êàê ýêîíîìè÷åñêèé, òàê è âîåííûé ïðèîðèòåò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Òîãäà ÑØÀ ìîãëè áû áðîñèòü Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, ò.å. êîììóíèñòè÷åñêîé Ðîññèè, ñòîëü ìîùíûé âûçîâ, ÷òî âûíóäèëè áû ñîâåòñêèõ ðóêîâîäèòåëåé â ïåðèîä íà÷èíàâøåãîñÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ãëîáàëüíûìè (ïîëèòè÷åñêèìè è âîåííûìè) îáÿçàòåëüñòâàìè è íåîáõîäèìîñòüþ óñòðàíèòü äèñôóíêöèè ñîâåòñêîãî îáùåñòâà, ñòàíîâèâøèåñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíûìè è âñå ìåíåå òåðïèìûìè äëÿ ãðàæäàí ÑÑÑÐ. Ýòà ïîçèöèÿ, êàê îêàçàëîñü, âîçûìåëà óáåäèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ìíåíèå ñðåäíèõ àìåðèêàíöåâ, ÷òî áûëî î÷åíü âàæíî äëÿ Ðåéãàíà, êîòîðûé íà ïåðâîì ýòàïå ñâîåãî ïðåçèäåíòñòâà óäåëÿë âíèìàíèå ïðåèìóùåñòâåííî âíóòðåííèì ïðîáëåìàì. Ñ ÿíâàðÿ 1981 äî ñåðåäèíû 1982 ã. ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Õýéã ñòàðàëñÿ óòâåðäèòü òåîðèþ «óâÿçêè», ÷òîáû ïîêàçàòü åå ýôôåêòèâíîñòü.  èþíå 1981 ã. îí óáåäèë Ðåéãàíà ïðèîñòàíîâèòü ýìáàðãî íà ïðîäàæó çåðíà Ñîâåòàì, óñòàíîâëåííîå Êàðòåðîì ïîñëå ñîâåòñêîãî âòîðæåíèÿ â Àôãàíèñòàí. Êðîìå òîãî, ïîñëå ñåðèè ïåðåãîâîðîâ ñ Ìîñêâîé åìó óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàøåíèÿ, îáíàðîäîâàííîãî â êîíöå ñåíòÿáðÿ 1981 ã., î íà÷àëå 30 íîÿáðÿ â Æåíåâå ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûõ òðåáîâàëî ðåøåíèå ÍÀÒÎ, ïðèíÿòîå â äåêàáðå 1979 ã., è îò èñõîäà êîòîðûõ çàâèñåëà îêîí÷àòåëüíàÿ ñóäüáà «åâðîðàêåò». Íà ïåðåãîâîðàõ Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæåí áûë ïðåäñòàâëÿòü îäèí èç íàèáîëåå îïûòíûõ äèïëîìàòîâ Ïîë Íèòöå, à Ñîâåòû íàçíà÷èëè ïîñëà Þëèÿ Êâèöèíñêîãî.

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1224 ñó...

Òåì íå ìåíåå Õýéã, ñî ñâîåé ãîòîâíîñòüþ ê ïåðåãîâîðàì, îêàçàëñÿ â èçîëÿöèè, êàê è âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ â àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ïðîáëåì êîîðäèíàöèè ïîçèöèè ÑØÀ è èíòåðåñîâ èõ ñîþçíèêîâ ïî ÍÀÒÎ. Ýòè âîïðîñû íàèáîëåå îñòðî âñòàëè âî âðåìÿ êðèçèñà, íà÷àâøåãîñÿ â ìàðòå 1982 ã. ïî âîïðîñó î Ôîëêëåíäñêèõ (Ìàëüâèíñêèõ) îñòðîâàõ, è âî âðåìÿ íàïðÿæåííûõ äèñêóññèé î ñòðîèòåëüñòâå îãðîìíîãî ãàçîïðîâîäà èç Ñèáèðè â Çàïàäíóþ Åâðîïó, êîòîðîìó ðåçêî ïðîòèâèëèñü Ñîåäèíåííûå Øòàòû è â êîòîðîì áûëà, â ÷àñòíîñòè, çàèíòåðåñîâàíà Èòàëèÿ. Ýòà èçîëÿöèÿ âûíóäèëà Õýéãà â èþíå 1982 ã. óéòè â îòñòàâêó, ïðè ýòîì îí ïóáëè÷íî çàÿâèë î ñâîåì íåñîãëàñèè ñ îòõîäîì àäìèíèñòðàöèè Ðåéãàíà îò «÷åòêîñòè, ïîñëåäîâàòåëüíîñòè è òâåðäîñòè íàìåðåíèé» â âîïðîñàõ âíåøíåé ïîëèòèêè. Ïðååìíèê Õýéãà íà ïîñòó ãîññåêðåòàðÿ Äæîðäæ Øóëüö ñóìåë ñìÿã÷èòü ïðîèçîøåäøèå ïåðåìåíû è ïîäòâåðäèë èíòåðåñ Ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà ê äèàëîãó ñ Ñîâåòàìè, íî îáñòîÿòåëüñòâà ñïîñîáñòâîâàëè óòâåðæäåíèþ ïðåäñòàâëåíèé, êîòîðûå îòñòàèâàë Óàéíáåðãåð. Èíèöèàòèâà âîçìîæíîé âñòðå÷è â âåðõàõ ìåæäó Ðåéãàíîì è Áðåæíåâûì ñîâïàëà ñ àìåðèêàíñêèì ïðåäëîæåíèåì î âîçîáíîâëåíèè ïåðåãîâîðîâ ïî ñòðàòåãè÷åñêèì âîîðóæåíèÿì (ïîñëå îòêàçà ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà ÎÑÂ-2, â îòíîøåíèè êîòîðîãî îáå çàèíòåðåñîâàííûå ñòîðîíû çàÿâëÿëè î ñâîåì íàìåðåíèè ïðèäåðæèâàòüñÿ åãî ïîëîæåíèé äàæå ïðè îòñóòñòâèè þðèäè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ).  ìàå 1982 ã. àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò âûñòóïèë ñ èäååé íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûå îí ïðåäëîæèë íàçâàòü ÑÍ — START (Strategic Arms Reduction Talks), ÷òîáû ïðèäàòü ñîêðàùåíèþ çíà÷åíèå äîáðîãî ïîæåëàíèÿ, ïîñêîëüêó ïî-àíãëèéñêè «start» îçíà÷àåò «íà÷àëî». Áðåæíåâ ñ ãîòîâíîñòüþ ïðèíÿë ïðåäëîæåíèå î ïðîâåäåíèè ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûå íà÷àëèñü 29 èþíÿ 1982 ã. ïàðàëëåëüíî ñ ïåðåãîâîðàìè ïî «åâðîðàêåòàì». Íî òðóäíîñòè, âîçíèêøèå ïðè îáñóæäåíèè ýòîé ïîñëåäíåé ïðîáëåìû, íåìåäëåííî îòðàçèëèñü è íà ïåðåãîâîðàõ î ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèÿõ. Ìåæäó òåì Äåïàðòàìåíò îáîðîíû ðàñïðîñòðàíèë ñïåöèàëüíûé äîêëàä ïîä çàãîëîâêîì «Ñîâåòñêàÿ âîåííàÿ ìîùü», â êîòîðîì áûëè ïðåäñòàâëåíû äàííûå è äîêóìåíòû, ñâèäåòåëüñòâîâàâøèå î ñîâåòñêîì âîåííîì ïðåâîñõîäñòâå è îá îïàñíîñòè îäíîñòîðîííèõ óñòóïîê Çàïàäà. Ýòî áûëî òîëüêî íà÷àëîì ïñèõîëîãè÷åñêîé âîéíû, â îáñòàíîâêå êîòîðîé ïðîõîäèëè âñå ïåðåãîâîðû âïëîòü äî èõ ïðèîñòàíîâëåíèÿ, êîãäà íà÷àëîñü ðàçâåðòûâàíèå «åâðîðàêåò» íà åâðîïåéñêèõ áàçàõ. Ñîâåòû (êîòîðûå â ýòè ìåñÿöû áûëè íå â ñîñòîÿíèè âûðàáîòàòü äîñòîéíûé îòâåò â ñâÿçè ñ óõóäøåíèåì ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ Àíäðîïîâà) ðàñöåíèëè ýòî êàê ïðîâîêàöèþ.  ýòîé ñèòóàöèè áûë çàñëóæèâàþùèé âíèìàíèÿ ìîìåíò, êî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1225

òîðûé ïðåäâàðÿë íà íåñêîëüêî ëåò çàâåðøåíèå ýòèõ ñîáûòèé è êðàñíîðå÷èâî ñâèäåòåëüñòâîâàë î áèïîëÿðíîì õàðàêòåðå ïðîèñõîäèâøåãî äèàëîãà è î ðåàëüíîì çíà÷åíèè ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â äåêàáðå 1979 ã. Íàêàíóíå íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ ÑÍ Ðåéãàí, æåëàÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ãîòîâíîñòü àìåðèêàíöåâ ê êîìïðîìèññó, ïðåäñòàâèë ñâîé âàðèàíò ðåøåíèÿ âîïðîñà î «åâðîðàêåòàõ» — òàê íàçûâàåìûé «íóëåâîé âàðèàíò», ò.å. îòêàç àìåðèêàíöåâ îò ðàçâåðòûâàíèÿ «åâðîðàêåò» â îáìåí íà äåìîíòàæ âñåõ ðàêåò ÑÑ-20, à íå òîëüêî ÑÑ-4 è ÑÑ-5, ðàíåå ðàçâåðíóòûõ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Ýòèì ïðåäëîæåíèåì, âíåøíå ÷åòêèì è ñáàëàíñèðîâàííûì, Ðåéãàí, â ñóùíîñòè, ðàçðóøàë òî, ÷òî ñîçäàë Êàðòåð â 1979 ã., è îòêàçûâàëñÿ îò îáÿçàòåëüñòâà ÑØÀ ó÷èòûâàòü òî÷êó çðåíèÿ åâðîïåéöåâ. Âìåñòî àìåðèêàíñêèõ ãàðàíòèé â ñâÿçè ñ ðàçâåðòûâàíèåì «åâðîðàêåò» ïðîâîçãëàøàëñÿ âîçâðàò ê status quo ante, ê ïðåæíåìó ñîñòîÿíèþ, ò.å. áûëà ïðåäëîæåíà âîçìîæíîñòü ãèáêîãî îòâåòà, êîòîðûé ñîïðîâîæäàëñÿ îáìàí÷èâûìè çàÿâëåíèÿìè î ðàçîðóæåíèè, à íà ñàìîì äåëå îçíà÷àë îòêàç îò áðåìåíè, êîòîðîå Êàðòåð áåçðàññóäíî âîçëîæèë íà Ñîåäèíåííûå Øòàòû è îò êîòîðîãî Ðåéãàí, ïðåçèäåíò, ïðèäåðæèâàâøèéñÿ èçîëÿöèîíèñòñêèõ âçãëÿäîâ, æåëàë îñâîáîäèòüñÿ. Ìåæäó òåì îò èäåè âñòðå÷è Ðåéãàíà è Áðåæíåâà ïðèøëîñü îòêàçàòüñÿ, êîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñîâåòñêèé ëèäåð òÿæåëî áîëåí è ïðàêòè÷åñêè íå ñïîñîáåí ðóêîâîäèòü ñòðàíîé è ÷òî åãî çàìåíà îòêëàäûâàëàñü òîëüêî ïîòîìó, ÷òî íå óäàâàëîñü ïðåîäîëåòü ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ âíóòðè Ïîëèòáþðî. Êîãäà â íîÿáðå 1982 ã. óìåð Áðåæíåâ, à Þðèé Àíäðîïîâ áûë èçáðàí åãî ïðååìíèêîì, íàñòóïèë êîðîòêèé ïåðèîä ðàçðÿäêè, ïðåðâàííûé áîëåçíüþ ñàìîãî Àíäðîïîâà è îáîñòðåíèåì ñòîëêíîâåíèÿ ïî âîïðîñó î ïðàêòè÷åñêîì ïðèìåíåíèè «äâîéíîãî ðåøåíèÿ» ÍÀÒÎ îò äåêàáðÿ 1979 ã. Ýòî ïðèâåëî ê ïðåêðàùåíèþ â íîÿáðå 1983 ã. Æåíåâñêèõ ïåðåãîâîðîâ (â õîäå êîòîðûõ ìåæäó Íèòöå è Êâèöèíñêèì íàìåòèëñÿ êîìïðîìèññ íà îñíîâå çíà÷èòåëüíîãî ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà ðàçìåùàåìûõ ðàêåò) è ïðîõîäèâøèõ ïàðàëëåëüíî ïåðåãîâîðîâ ÑÍÂ. Òîëüêî êîãäà êðèçèñ ñ «åâðîðàêåòàìè» ìèíîâàë ñâîé àïîãåé, ñòàëî âîçìîæíî âîçîáíîâëåíèå äèàëîãà. Îäíàêî àìåðèêàíöàì áûëî èçâåñòíî î ñåðüåçíîé áîëåçíè Àíäðîïîâà, è ó íèõ ñëîæèëîñü óáåæäåíèå, ÷òî ó íîâîãî ëèäåðà áûëî íåäîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ óêðåïëåíèÿ ñâîåãî àâòîðèòåòà. Àíäðîïîâ óìåð â ôåâðàëå 1984 ã., è åìó íà ñìåíó ïðèøåë äðóãîé ñòàðåö — Êîíñòàíòèí ×åðíåíêî, âûáîð êîòîðîãî ïðîäåìîíñòðèðîâàë, êàê òðóäíî áûëî ñîâåòñêèì ðóêîâîäèòåëÿì ðåøèòü âîïðîñ î ïðååìíèêàõ äëÿ äåÿòåëåé áðåæíåâñêîãî ïîêîëåíèÿ. Èìåííî ýòîò äëèòåëüíûé ïåðèîä èíåðöèè ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà, êîòîðóþ íå

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1226 ñó...

ìîãëî êîìïåíñèðîâàòü ïðèñóòñòâèå àâòîðèòåòíîãî ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ãðîìûêî, ïîìåøàë âîññòàíîâëåíèþ äèàëîãà â òå÷åíèå âñåãî ïåðâîãî ìàíäàòà àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà. Âîçìîæíî, ýòà àðãóìåíòàöèÿ ïðèäàåò ÷ðåçìåðíîå çíà÷åíèå ÷èñòî âíåøíèì îáñòîÿòåëüñòâàì, íî ôàêò îñòàåòñÿ ôàêòîì, ÷òî îòñóòñòâèå ïðîãðåññà â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ïîçâîëèëî àíòèêîììóíèñòè÷åñêîìó êðûëó, íàèáîëåå áëèçêîìó ê àìåðèêàíñêîé «íîâîé ïðàâîé», ñïëàíèðîâàòü è ÷àñòè÷íî ðåàëèçîâàòü ðÿä èíèöèàòèâ, êîòîðûå îêàçàëè ñåðüåçíîå äåñòàáèëèçèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà áàëàíñ â îáëàñòè âîîðóæåíèé ìåæäó ÑÑÑÐ è ÑØÀ. Ê òîìó æå îíè ïîñòàâèëè ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïåðåä î÷åíü òðóäíûì âûáîðîì: îòðåàãèðîâàòü íà àíòèêîììóíèñòè÷åñêèé âûçîâ ÑØÀ èëè ïîñòàðàòüñÿ óêëîíèòüñÿ îò íåãî, ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ âíóòðè ñîâåòñêîãî áëîêà áûñòðî óõóäøàëàñü è íåâîçìîæíî áûëî äîáèòüñÿ åå óëó÷øåíèÿ, åñëè íå ïðèíÿòü ðàäèêàëüíûå ðåøåíèÿ î ïðèîðèòåòàõ â èñïîëüçîâàíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.  ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ñìîãëà óòâåðäèòüñÿ íîâàÿ Àìåðèêà, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ â ðåçóëüòàòå ðåôîðì, ïðîâåäåííûõ â ïðåäûäóùèå ãîäû, â êîòîðîé íåîáóçäàííûé ðåéãàíèçì âîçðîäèë ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ïîðûâ.  îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè, íàðÿäó ñ òðàäèöèîííîé äèïëîìàòèåé, ïðîèçîøåë îãðîìíûé ðîñò âîåííûõ ðàñõîäîâ, áûëè ïðèíÿòû íåêîòîðûå âàæíûå âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ. Êàê è Êàðòåð, Ðåéãàí âûäåëÿë çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà íà ðàçâèòèå îáû÷íûõ âîîðóæåíèé. Ñîåäèíåííûå Øòàòû äîëæíû áûëè ïîääåðæèâàòü ñâîå ïðèñóòñòâèå âî âñåì ìèðå è, â ÷àñòíîñòè, â ìîëîäûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ. Áûëà ñîçäàíà íîâàÿ êîìàíäíàÿ ñòðóêòóðà äëÿ êîîðäèíàöèè àìåðèêàíñêîãî âìåøàòåëüñòâà â 19 ñòðàí Çàïàäíîé Àçèè è Áëèæíåãî Âîñòîêà. Ôëîò ñòàë öåíòðàëüíûì ýëåìåíòîì â ñèñòåìå ïåðåâîîðóæåíèÿ. ×èñëî åãî åäèíèö âîçðîñëî ñ 455 äî 600, âêëþ÷àÿ äâà ÿäåðíûõ àâèàíîñöà è 58 áîåâûõ êîðàáëåé.  ÿäåðíîé îáëàñòè ìèíèñòð îáîðîíû Óàéíáåðãåð âíîâü îáðàòèëñÿ ê ïëàíàì, êîòîðûå íå áûëè çàâåðøåíû â ýïîõó Êàðòåðà. Áûëè ïðîäîëæåíû èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè íåéòðîííîé áîìáû, ðàçðàáîòêè ïðîèçâîäñòâà áîìáàðäèðîâùèêîâ Â-1, ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ðàêåò ÌÕ, ïîäâîäíûõ ëîäîê Òðàéäåíò (áîëåå ñîâðåìåííûõ, ÷åì Ïîëàðèñ), ñ àòîìíûìè äâèãàòåëÿìè è âîîðóæåííûõ ðàêåòàìè ñ ðàçäåëÿþùèìèñÿ áîåãîëîâêàìè, áûëî ðåøåíî óâåëè÷èòü ÷èñëî áîåãîëîâîê àìåðèêàíñêîãî ÿäåðíîãî àðñåíàëà íà 70%. È ïîñëåäíåå â ïåðå÷èñëåíèè, íî íå ïî çíà÷åíèþ — áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî òàê íàçûâàåìîé Ñòðàòåãè÷åñêîé îáîðîííîé èíèöèàòèâå (ÑÎÈ), ò.å. ïðîåêòó ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû, ñïîñîáíîé çàùèòèòü âñþ àìåðè-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1227

êàíñêóþ òåððèòîðèþ îò óãðîçû ïðåâðàòèòüñÿ â ìèøåíü äëÿ àòîìíîãî íàïàäåíèÿ. Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå âîåííûõ ðàñõîäîâ âîçðîñëî ñ 1981 ïî 1987 ã., êîãäà Óàéíáåðãåð óøåë â îòñòàâêó, è ñîñòàâèëî, â íåèçìåííûõ öåíàõ, ïî÷òè 43% áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Îíè óâåëè÷èëèñü ñ 208,9 ìëðä äîëëàðîâ â òåêóùèõ öåíàõ â 1983 ã. äî 377 ìëðä äîëëàðîâ â 1988 ã. Íàèáîëåå âàæíûé àñïåêò ýòîé ïðîãðàììû áûë èçëîæåí â ðå÷è Ðåéãàíà, ïðîèçíåñåííîé èì 23 ìàðòà 1983 ã., â êîòîðîé îí âûäâèíóë ïðîåêò ÑÎÈ è îáðàòèëñÿ ñ ïðèçûâîì ê àìåðèêàíñêîé íàóêå è òåõíîëîãèè ñîçäàòü ïðîòèâîñïóòíèêîâûå ñèñòåìû è ñäåëàòü ñïóòíèêè ìåíåå óÿçâèìûìè äëÿ íàïàäåíèÿ; ðàçâèâàòü èññëåäîâàíèÿ â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà è ôóíêöèé ñïóòíèêîâ, íàõîäÿùèõñÿ íà îðáèòå; ðàçâèâàòü ïðîèçâîäñòâî âûñîêî÷àñòîòíûõ ëàçåðîâ, ñèñòåì ïó÷êîâîãî îðóæèÿ è èññëåäîâàíèÿ âîçìîæíîñòåé èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ òèïîâ îðóæèÿ äëÿ ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû â êîñìîñå. Ðåéãàí ïðåäñòàâèë íåâåðîÿòíî àìáèöèîçíûé è ñïîðíûé â þðèäè÷åñêîì îòíîøåíèè ïðîåêò ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé äîãîâîðà ïî ÏÐÎ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì êàæäîé äåðæàâå ðàçðåøàëîñü ñîçäàíèå òîëüêî îäíîé îãðàíè÷åííîé ñèñòåìû ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû. Ðå÷ü øëà î ïðîåêòå, êîòîðûé óòâåðæäàë ïðåâîñõîäñòâî àìåðèêàíñêèõ êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé âî âñåì ìèðå (â òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò Ôðàíñóà Ìèòòåðàí, â ñâîþ î÷åðåäü, âûñòóïèë ñ ìèðíîé ïðîãðàììîé òåõíîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, íàçâàííîé «Ýâðèêà»). Ïðåäëîæåííûé ïðîåêò èìåë íå ñòîëüêî âîåííîå, ñêîëüêî ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Êàñàÿñü ðàçíîãëàñèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è åâðîïåéñêèìè ñîþçíèêàìè ïî âîïðîñó î ïåðåäà÷å Ñîâåòñêîìó Ñîþçó òåõíîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè, Óàéíáåðãåð îòêðîâåííî çàÿâèë ïðè ïðåäñòàâëåíèè â Êîíãðåññå ïðîåêòà áþäæåòà íà 1982 ã.: «Íå èìåÿ äîñòóïà ê ïåðåäîâûì çàïàäíûì òåõíîëîãèÿì, ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî áóäåò âûíóæäåíî ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ïðèîðèòåòîì âîåííî-ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè è ñîõðàíåíèåì æåñòêî êîíòðîëèðóåìîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû». Áåç çàïàäíûõ òåõíîëîãèé Ñîâåòû îêàæóòñÿ ïåðåä äèëåììîé, êîòîðóþ îíè íå â ñîñòîÿíèè èãíîðèðîâàòü. Çà ýòîé àðãóìåíòàöèåé, óñèëåííîé íàïûùåííîé ðèòîðèêîé, ñêðûâàëîñü ñóùåñòâî àìåðèêàíñêîãî âûçîâà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñóäÿ ïî ìíîãî÷èñëåííûì ïðèçíàêàì, õîðîøî çíàëî î òðóäíîñòÿõ ñîâåòñêîé ñèñòåìû è î òîì, ÷òî ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå ãðîçèë çàñòîé. Ó÷åíûå è ïîëèòèêè âî âñåì ìèðå óæå çíàëè, ÷òî ñîâåòñêîå îáùåñòâî âñòóïèëî â ïåðèîä äåïðåññèè, ïðåäøåñòâîâàâøåé óïàäêó. Ýòî ïðîèñõîäèëî â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå, ãäå öåíòðàëèçîâàííûå ðåøåíèÿ ìåøàëè ïðîèçâåñòè íåîáõî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1228 ñó...

äèìóþ íàëàäêó ìåõàíèçìà ðàñïðåäåëåíèÿ èíâåñòèöèé, ÷òîáû ýòîò ñïàä áûë ìåíåå òÿæåëûì; áîëåå òîãî, âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ïðè ïîääåðæêå ÊÏÑÑ îêàçûâàë äàâëåíèå, ïðîäîëæàÿ íàâÿçûâàòü ñâîè ïðèîðèòåòû è ñîõðàíåíèå çà Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ðîëè ìèðîâîé ñâåðõäåðæàâû. Íî ýòà öåëü, åñëè è áûëà äîñòèæèìà ïðè î÷åíü âûñîêîé öåíå â ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êîòîðûé ÑÑÑÐ ïåðåæèâàë â ïðåäøåñòâóþùèå äåñÿòèëåòèÿ, ñòàíîâèëàñü íåñîâìåñòèìîé ñ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìîé, áîëüøå íå îïèðàâøåéñÿ, êàê ñòàëèíñêàÿ, íà òåððîð, êîòîðîìó íå áûëî îïðàâäàíèé äàæå â óñëîâèÿõ ãðîçèâøåé îïàñíîñòè. Èìåííî ýòó àëüòåðíàòèâó, îáîñòðåííóþ àìåðèêàíñêèì âûçîâîì, ïðåäñòîÿëî ðåøèòü Ìèõàèëó Ãîðáà÷åâó, êîòîðûé ïîñëå ñìåðòè ×åðíåíêî â ìàðòå 1985 ã. â âîçðàñòå 54 ëåò áûë èçáðàí ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ. Âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî ïðîåêòû Ðåéãàíà è Óàéíáåðãåðà (êîòîðûå òðåáîâàëè àññèãíîâàíèé â 26 ìëðä äîëëàðîâ) áûëè íåðåàëüíûìè, ïîòîìó ÷òî ñîçäàíèå ñèñòåìû àáñîëþòíîé çàùèòû îò ðàêåòíîãî íàïàäåíèÿ íå èìåëî â ñâîåì îñíîâàíèè òåõíîëîãè÷åñêèõ äîñòèæåíèÿé, äîñòàòî÷íûõ äëÿ åå ðåàëèçàöèè. Òåì íå ìåíåå ýòîò âûçîâ ñóùåñòâîâàë, è Ãîðáà÷åâó íåîäíîêðàòíî ïðèõîäèëîñü ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïîä åãî âëèÿíèåì.

13.5. Êðèçèñ áèïîëÿðíîñòè? Ïåðâûå ñèìïòîìû 13.5.1. ÍÎÂÀß ÐÎËÜ ÍÀÒÎ? Ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó èíòåðåñàìè àìåðèêàíöåâ è åâðîïåéöåâ îòíîñèòåëüíî ñûðüÿ, â îñîáåííîñòè íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà; íåïðåðûâíûå ñïîðû î çíà÷åíèè ðàçðÿäêè è îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðóþ îíà íàëàãàëà; ìàññîâàÿ ïàöèôèñòñêàÿ êàìïàíèÿ ïðîòèâ ðàçìåùåíèÿ «åâðîðàêåò» è íåäîâåðèå åâðîïåéöåâ, äàæå àòëàíòè÷åñêèõ ïîëèòèêîâ, â ñâÿçè ñ êîëåáàíèÿìè àìåðèêàíöåâ â ýòîì âîïðîñå; æåñòêàÿ àíòèñîâåòñêàÿ ïîçèöèÿ Ðåéãàíà; èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â Åâðîïå ñ âîçîáíîâëåíèåì èíñòèòóöèîíàëüíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÅÝÑ è âêëþ÷åíèÿ â íåãî íîâûõ ñòðàí, â êîòîðûõ ðàíüøå ñóùåñòâîâàëè àâòîðèòàðíûå ðåæèìû, ïîëüçîâàâøèåñÿ ïîääåðæêîé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íå îñîáåííî ïðèñëóøèâàâøèõñÿ ê åâðîïåéñêîìó îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ, — âñå ýòè ýëåìåíòû â ñîâîêóïíîñòè ïðèâåëè ê èçìåíåíèÿì îòíîøåíèé âíóòðè Àòëàíòè÷åñêîãî Ñîþçà. Äàæå çàìåíà òàêîé ëè÷íîñòè, êàê Êàðòåð, ê êîòîðîìó åâðîïåéöû èñïûòûâàëè ñëîæíûå ÷óâñòâà, íà Ðåéãàíà, ñïîñîáíîãî áåç èíòåëëåêòóàëüíûõ îêîëè÷íîñòåé ïðÿìî âûðàæàòü ñâîè ìûñëè (õîòÿ ñëîæíóþ àìåðèêàíñêóþ ñèñòåìó íåëüçÿ ñâåñòè ê îäíîé ëèøü ëè÷íîñòè ïðåçèäåíòà, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ëèøü åå ñèìâîëîì), îêàçàëà ñâîå âëèÿíèå

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1229

íà ýòîò ïðîöåññ. ÍÀÒÎ è ÅÝÑ â âîñüìèäåñÿòûå ãîäû ñîâåðøåííî îòëè÷àëèñü îò òåõ èíñòèòóòîâ, êàêèìè îíè áûëè â ìîìåíò ñîçäàíèÿ. Âñòàåò âîïðîñ, îáîñíîâàííî ëè âñå åùå ñ÷èòàòü áèïîëÿðíîå ïðîòèâîñòîÿíèå îñíîâíîé îñüþ ñòðóêòóðû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â ýòè ãîäû ëèáî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðàçëè÷íûå ôàêòîðû. Ñâåäåíèå æå âñåõ ôàêòîðîâ òîëüêî ê áèïîëÿðíîñòè îêàçûâàåòñÿ íåäîñòàòî÷íûì, à ïîòîìó íåîáõîäèìî äàâàòü èíûå îöåíêè èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, ÷òî â îäíîé èç ñâåðõäåðæàâ íàçðåâàë ãëóáîêèé êðèçèñ. Åñëè àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà áûëà âîñïðèèì÷èâà ê èíòåðåñàì åâðîïåéöåâ, êîãäà áðàëà íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî ðàçâåðòûâàíèþ «åâðîðàêåò», òî åâðîïåéñêèå ñòðàíû–÷ëåíû ÍÀÒÎ äîëæíû áûëè òàê æå ïðîÿâèòü ñîëèäàðíîñòü ñ àìåðèêàíöàìè â èõ îòíîøåíèè ê Ñîâåòñêîìó Ñîþçó è, â ÷àñòíîñòè, ñ èõ ðåàêöèåé íà âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí. Íåñìîòðÿ íà îæèäàåìóþ ñîëèäàðíîñòü, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ïðîäåìîíñòðèðîâàòü îáùèé âçãëÿä íà ìèðîâûå ïðîáëåìû, âåäóùèå ñòðàíû ÍÀÒÎ äèñòàíöèðîâàëèñü îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñ÷èòàâ àçèàòñêèé âîïðîñ, íàõîäÿùèìñÿ âíå ñôåðû èõ èíòåðåñîâ, êàê òîãäà ñòàëè ãîâîðèòü, ò.å. âíå ñôåðû, ãàðàíòèðîâàííîé äåéñòâèåì ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà. Îíè íå ðàñöåíèâàëè àôãàíñêèå ñîáûòèÿ (è äàæå èðàíñêèå ñîáûòèÿ) êàê ïðÿìóþ óãðîçó åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Êàíöëåð Ãåðìàíèè Øìèäò çàÿâèë, ÷òî âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí ñîçäàåò ïðîáëåìó Âîñòîê–Þã (êàñàþùóþñÿ îòíîøåíèé Ñîâåòîâ ñ èñëàìñêèì ìèðîì), à íå ïðîáëåìó Âîñòîê–Çàïàä, çàòðàãèâàþùóþ Åâðîïó.  ñâîþ î÷åðåäü, ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòýí íà âñòðå÷å ñ Áðåæíåâûì â Âàðøàâå â ìàå 1980 ã. ïûòàëñÿ ðàçúÿñíèòü åìó, ÷òî Çàïàäíàÿ Åâðîïà îöåíèâàåò ìèðîâóþ ñèòóàöèþ èíà÷å, ÷åì àìåðèêàíöû, è íå íàìåðåíà ïîæåðòâîâàòü ðåçóëüòàòàìè åâðîïåéñêîé ðàçðÿäêè ðàäè øèðîêî îáñóæäàâøåéñÿ êîíöåïöèè «íåäåëèìîñòè ðàçðÿäêè» (ïðîùå ãîâîðÿ, âçàèìîçàâèñèìîñòè ìåæäó äåéñòâèÿìè ðàçëè÷íûõ äåðæàâ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ñâåòà). Óñèëèÿ Âàøèíãòîíà óáåäèòü åâðîïåéöåâ ïîñëåäîâàòü åãî ïðèìåðó è ïîääåðæàòü ñàíêöèè ïðîòèâ Èðàíà, óïðàâëÿåìîãî Õîìåéíè, èëè òàêæå áîéêîòèðîâàòü Îëèìïèéñêèå èãðû 1980 ã. â Ìîñêâå îêàçàëèñü íàïðàñíûìè ê áîëüøîìó îãîð÷åíèþ ñàìèõ àìåðèêàíöåâ. Ýòè ðàçíîãëàñèÿ â âîïðîñàõ, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ äîëæíû áûëè ñóùåñòâîâàòü îáùèå èíòåðåñû è âçàèìîñâÿçàííîñòü, ò.å. óâÿçêà, ìåæäó ðàçëè÷íûìè òåàòðàìè ìèðîâîé ïîëèòèêè, âûçûâàëè ó åâðîïåéöåâ îïàñåíèå îêàçàòüñÿ âòÿíóòûìè â ìåæäóíàðîäíûå êðèçèñû, êîòîðûå íå ïðåäñòàâëÿëè äëÿ íèõ èíòåðåñà è òðåáîâàëè áîëüøèõ ðàñõîäîâ. Íà ïåðâîì ýòàïå âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ðåéãàíà ëèøü óñèëèëà ýòè ðàñõîæäåíèÿ, ïîðîäèâøèå îäèí èç ñàìûõ ãëó-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1230 ñó...

áîêèõ êðèçèñîâ â Àòëàíòè÷åñêîì àëüÿíñå, êîòîðûé åùå áîëüøå óñèëèëñÿ â ñâÿçè ñ ïàöèôèñòñêèìè àíòèàìåðèêàíñêèìè âûñòóïëåíèÿìè ïðîòèâ ðàçâåðòûâàíèÿ «åâðîðàêåò». Êðîìå òîãî, Ðåéãàí äî 1980 ã. íå ïîëüçîâàëñÿ ñèìïàòèåé íà ñòàðîì êîíòèíåíòå, ãäå íîâàÿ Àìåðèêà, ïðåäñòàâëåííàÿ áûâøèì êàëèôîðíèéñêèì àêòåðîì, èçáðàííûì áëàãîäàðÿ ãîëîñàì Þæíûõ Øòàòîâ, êóäà ïåðåìåñòèëñÿ öåíòð àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè, áûëà íåäîñòàòî÷íî ïîíÿòà. Äëÿ áîëüøèíñòâà åâðîïåéñêèõ ðóêîâîäèòåëåé èçáðàíèå Ðåéãàíà ïðîèçîøëî ñêîðåå áëàãîäàðÿ óñèëèÿì ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ÷åì ïîëèòè÷åñêèì êà÷åñòâàì ïðåçèäåíòàðåñïóáëèêàíöà. Âûÿâèëàñü íåñïîñîáíîñòü åâðîïåéöåâ ïîíÿòü, ÷òî ïîëèòèêà Ðåéãàíà îçíà÷àëà ãëîáàëüíûé îòâåò Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Îíà ñòàëà âûðàæåíèåì îñîçíàííîãî íàìåðåíèÿ îêîí÷àòåëüíî ñâåñòè ñ÷åòû ñ ÑÑÑÐ, êîíå÷íî, íå âîåííûìè ñðåäñòâàìè, à áëàãîäàðÿ ñîðåâíîâàíèþ â ýêîíîìèêå è òåõíîëîãèè, êëþ÷åâûõ îáëàñòÿõ ðåâîëþöèè â ïðîèçâîäèòåëüíîé ñôåðå ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé XX âåêà, êîòîðîå âûÿâèëî îãðàíè÷åííîñòü ñîâåòñêîé ìîùè è îêàçàëîñü ãóáèòåëüíîé äëÿ àáñîëþòíîé âëàñòè ìîñêîâñêèõ ïðàâèòåëåé. Ôîðìóëèðóÿ ýòè çàìå÷àíèÿ, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïîïûòêó, êîòîðóþ íåèçáåæíî ïðåäïðèìóò èñòîðèêè, âûÿâèòü ëîãè÷åñêóþ âçàèìîñâÿçü ñëîæíûõ, íî ñëó÷àéíûõ ñîáûòèé. Òåì íå ìåíåå ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòðåìëåíèå äîáèòüñÿ óìåíüøåíèÿ ìîùè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà íå òîëüêî â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, íî è â ïëàíå ñîîòíîøåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë áûëî õàðàêòåðíî äëÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êîìàíäû Ðåéãàíà, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ãðàíäèîçíîìó âíóòðåííåìó îáíîâëåíèþ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ðåçóëüòàòå ðåéãàíîâñêèõ ðåôîðì. Àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ áûëà ìåíåå ñêëîííà ê âûæèäàíèþ, ÷åì ýòî ïðåäóñìàòðèâàëîñü êîíöåïöèåé «ñäåðæèâàíèÿ», êîòîðóþ Äæîðäæ Êåííàí ðàçðàáîòàë â íà÷àëå õîëîäíîé âîéíû. Òåïåðü ðå÷ü øëà íå î «ñäåðæèâàíèè», à î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåðèòü, íå ïðèøëî ëè âðåìÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðåäâèäåíèé Êåííàíà, ïðåäðåêàâøåãî âçðûâ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé ñîâåòñêîé ñèñòåìû â îòäàëåííîì áóäóùåì. Íîâàÿ àìåðèêàíñêàÿ ñòðàòåãèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ïðèìåíåíèå ðÿäà îãðàíè÷èòåëüíûõ ìåð â òîðãîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì èìåííî â òå ãîäû, êîãäà åâðîïåéöû íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü ñîâìåñòíûå ñ ÑÑÑÐ êàïèòàëîâëîæåíèÿ. Âàøèíãòîí ðàçðàáîòàë íîâûé ïîäõîä ê ïðîáëåìàì ðàçâèòèÿ òàêèõ ðåãèîíîâ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êàê Öåíòðàëüíàÿ Àìåðèêà èëè Ëèâèÿ è Ëèâàí, â êîòîðûõ çàòðàãèâàëèñü èíòåðåñû Åâðîïû, à òàêæå äîêòðèíó âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýòè ñòðàíû. Áûëî çàïëàíèðîâàíî ìàññèðîâàííîå ïåðåâîîðóæåíèå è èíòåíñèâíîå òåõíîëîãè÷åñêîå

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1231

ðàçâèòèå, êîòîðûå çàñòàâèëè áû Ñîâåòñêèé Ñîþç äåéñòâèòåëüíî ïîéòè íà óñòóïêè, à íå íà âûõîëîùåííûå ñîãëàøåíèÿ, êàê îáà äîãîâîðà ïî ÎÑÂ.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ ìàíäàòà Êàðòåðà è íà÷àëà ïðàâëåíèÿ Ðåéãàíà, êàçàëîñü, ñáûâàëèñü ñàìûå ìðà÷íûå ïðåäñêàçàíèÿ. Ñ 1980 ã. àìåðèêàíöû îêàçûâàëè ùåäðóþ ïîìîùü Ïàêèñòàíó, ñòàâøåìó áàçîé äëÿ àíòèñîâåòñêîé ïàðòèçàíñêîé âîéíû; îêàçûâàëè ïîääåðæêó ñèëàì ÓÍÈÒÀ â Àíãîëå, àíòèñàíäèíèñòñêèì êîíòðàñ â Íèêàðàãóà, óìåðåííûì è êîíñåðâàòèâíûì ïðàâèòåëüñòâàì Ñàëüâàäîðà è Ãâàòåìàëû. Åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ÍÀÒÎ âûðàçèëè ÿâíîå ñî÷óâñòâèå òîëüêî ïî àôãàíñêîìó âîïðîñó, íî íå ïðåäïðèíÿëè íèêàêèõ äåéñòâèé. Åâðîïåéöû ïîëàãàëè, ÷òî ïðîáëåìû Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè, êîòîðûå ñ÷èòàëèñü èñêëþ÷èòåëüíî êîìïåòåíöèåé Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ñëåäîâàëî ðåøàòü ñ ïîìîùüþ ðåôîðì, êîòîðûå ïîìîãëè áû ëåâûì ñèëàì óïðàâëÿòü äåìîêðàòè÷åñêèìè ìåòîäàìè. Ýòîò ïîäõîä, âîçìîæíî, è áûë ñïðàâåäëèâûì, íî íå ó÷èòûâàë, ÷òî äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ è ñàíäèíèñòû, è ïàðòèçàíû áûëè ëèøü ñîþçíèêàìè ÑÑÑÐ, êîòîðûå ñîòðóäíè÷àëè ñ Ñîâåòàìè ñ öåëüþ ïîäîðâàòü ãåãåìîíèþ ÑØÀ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå. Íåêîòîðûå ñîáûòèÿ 1982–1983 ãã. ñìÿã÷èëè ýòó íàïðÿæåííîñòü è íåäîâåðèå è ïðèâåëè ê èçìåíåíèþ êëèìàòà âíóòðè ÍÀÒÎ, ê âîññòàíîâëåíèþ îòíîøåíèé òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äàæå â òåõ çîíàõ, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî íå ïðèìûêàëè ê àòëàíòè÷åñêîìó ðåãèîíó. Íàèáîëåå ïîðàçèòåëüíà â ýòîì ïëàíå òà ëåãêîñòü, ñ êàêîé áûëè ðàòèôèöèðîâàíû ñîãëàøåíèÿ î «åâðîðàêåòàõ». Èçáðàíèå ñîöèàëèñòà Ôðàíñóà Ìèòòåðàíà íà ïîñò ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè â ìàå 1981 ã. è ñîçäàíèå çàòåì ïðàâèòåëüñòâà ñ ó÷àñòèåì ìèíèñòðîâ-êîììóíèñòîâ (âïåðâûå ïîñëå 1947 ã.) ïîðîäèëî îïàñåíèÿ, ÷òî Ôðàíöèÿ â åùå áîëüøåé ìåðå äèñòàíöèðóåòñÿ îò ÍÀÒÎ è áóäåò âûñòóïàòü çà îòêàç îò «åâðîðàêåò». Îäíàêî Ìèòòåðàí ó÷åë ðåàêöèþ ôðàíöóçñêîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ãëóáîêî ïîòðÿñåííîãî óñòàíîâëåíèåì âîåííîãî ïîëîæåíèÿ â Ïîëüøå äëÿ ïîäàâëåíèÿ äâèæåíèÿ ðàáî÷èõ «Ñîëèäàðíîñòü» è íåãàòèâíî âîñïðèíèìàâøåãî ìèëèòàðèçàöèþ ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Õîòÿ ðàçìåùåíèå «åâðîðàêåò» íå çàòðîíóëî Ôðàíöèþ, ïðàâèòåëüñòâî Ïàðèæà ðàçâåðíóëî ýíåðãè÷íóþ êàìïàíèþ â ïîääåðæêó ýòîé àêöèè, íàïðàâëåííóþ ñïåöèàëüíî íà òî, ÷òîáû ðàçâåÿòü îïàñåíèÿ èòàëüÿíñêèõ ñîöèàëèñòîâ (âõîäèâøèõ òîãäà â ïðàâèòåëüñòâî) è ïîìî÷ü ãåðìàíñêîìó êàíöëåðó Ãåëüìóòó Êîëþ ïðåîäîëåòü îïïîçèöèþ. Ýòà êàìïàíèÿ Ìèòòåðàíà ïðèíÿëà òàêèå êðàéíèå ôîðìû, êàê åãî ïðÿìîå äàâëåíèå íà èçáèðàòåëåé â ÔÐà (â ÿíâàðå 1983 ã.) â ïîääåðæêó ïîëèòèêè

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1232 ñó...

Êîëÿ ïðîòèâ êîëåáàíèé òåõ æå ñîöèàë-äåìîêðàòîâ. Ïîìèìî ýòîãî ìîùíîãî è íåîæèäàííîãî âîçðîæäåíèÿ ôðàíöóçñêîãî àòëàíòèçìà (âåñüìà ýôôåêòèâíî âîçäåéñòâîâàâøåãî íà Ãåðìàíèþ), îäíîâðåìåííî ïðîøëî ãîëîñîâàíèå â ïîääåðæêó «åâðîðàêåò» â äðóãèõ ñòðàíàõ: Èòàëèè, Áåëüãèè è Ãîëëàíäèè (êîòîðàÿ ïðîãîëîñîâàëà «çà» ñ íåêîòîðîé îòñðî÷êîé ïî âðåìåíè). Ïðàâäà, â òî æå âðåìÿ â Æåíåâå íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû, êîòîðûå âûäâèãàëè òåîðåòè÷åñêóþ àëüòåðíàòèâó ðåøåíèþ, ïðåäëîæåííîìó ÍÀÒÎ. Íî â 1982 ã. è â åùå áîëüøåé ìåðå â 1983 ã. íåìíîãèå âåðèëè, ÷òî â Æåíåâå ìîæíî äîñòè÷ü ïðèåìëåìîãî êîìïðîìèññà. Ðåøåíèå î ðàçâåðòûâàíèè «åâðîðàêåò» ñîäåéñòâîâàëî óêðåïëåíèþ ÍÀÒÎ, çàâåðøåíèþ ýòîãî ïðîöåññà ñïîñîáñòâîâàëè äâà ìåíåå çíà÷èìûõ ñîáûòèÿ, íî êîòîðûå òàêæå ïîêàçàëè ïðèòÿãàòåëüíóþ ñèëó çàïàäíîãî àëüÿíñà. Ïåðâîå — âîçâðàùåíèå Ãðåöèè â èíòåãðèðîâàííóþ ñòðóêòóðó ÍÀÒÎ. Ãðåöèÿ ïåðåæèëà ïåðèîä ñâîåîáðàçíîãî êàðàíòèíà ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ âîåííîé äèêòàòóðû â àïðåëå 1967 ã. â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Îäíàêî ãðå÷åñêèå «÷åðíûå ïîëêîâíèêè» ïîòåðïåëè ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå íà Êèïðå, ãäå îíè ïûòàëèñü ñìåñòèòü ïðåçèäåíòà àðõèåïèñêîïà Ìàêàðèîñà.  äåéñòâèòåëüíîñòè èõ äåéñòâèÿ ïðèâåëè ê òóðåöêîìó âòîðæåíèþ, è ñ òåõ ïîð îñòðîâ îêàçàëñÿ ðàçäåëåííûì ñêîðåå ïî ëèíèè âîåííîãî, ÷åì ýòíè÷åñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Ïîñëå ýòîãî â àâãóñòå 1974 ã. ãðå÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî âîåííûõ áûëî ñâåðãíóòî è íà ñìåíó åìó ïðèøëè «óìåðåííûå» ïîä ðóêîâîäñòâîì Êîíñòàíòèíîñà Êàðàìàíëèñà. Íîâîå ïðàâèòåëüñòâî Àôèí, ïðîòåñòóÿ ïðîòèâ ñèòóàöèè íà Êèïðå, ñëîæèâøåéñÿ ïðè ïîïóñòèòåëüñòâå ÍÀÒÎ è ïðè ó÷àñòèè Òóðöèè, ÷ëåíà àòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà, ðåøèëî ïîñëåäîâàòü ïðèìåðó äå Ãîëëÿ (â 1966 ã.) è âûéòè èç èíòåãðèðîâàííîé âîåííîé ñòðóêòóðû Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî áëîêà. Ïðèõîä ñîöèàëèñòîâ ê âëàñòè â 1980 ã. ïîñòàâèë âîïðîñ î ñîâìåñòèìîñòè ðåçóëüòàòîâ ãðå÷åñêèõ âûáîðîâ ñ ìåæäóíàðîäíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ñòðàíû, ÷òî ïîäòîëêíóëî ïðàâèòåëüñòâî Àôèí çàÿâèòü î ñâîåé àòëàíòè÷åñêîé îðèåíòàöèè: 20 îêòÿáðÿ Ãðåöèÿ âåðíóëàñü â ñòðóêòóðó ÍÀÒÎ. Âòîðîå — ïðèñîåäèíåíèå Èñïàíèè ê Àòëàíòè÷åñêîìó ïàêòó è èíòåãðàöèÿ åå âîîðóæåííûõ ñèë â ÍÀÒÎ (30 ìàÿ 1982 ã.). Èòàê, ê êîíöó ýòîãî ãîäà Àòëàíòè÷åñêèé àëüÿíñ âêëþ÷àë 16 ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ, 15 èç êîòîðûõ áûëè èíòåãðèðîâàíû â âîåííûé ìåõàíèçì ÍÀÒÎ. Äâà ìåæäóíàðîäíûõ êðèçèñà ïîñëóæèëè ïðîâåðêîé àòëàíòè÷åñêîé ñïëî÷åííîñòè íà ïðî÷íîñòü. Õðîíîëîãè÷åñêè ïåðâûì áûë êðèçèñ íà Ôîëêëåíäàõ (Ìàëüâèíàõ), êîòîðûé íà÷àëñÿ 2 àïðåëÿ è

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1233

çàêîí÷èëñÿ 14 èþíÿ 1982 ã. Îí âîçíèê â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî àðãåíòèíñêîå âîåííîå ïðàâèòåëüñòâî, ïûòàÿñü âåðíóòü êðåäèò äîâåðèÿ, óòðà÷åííûé âñëåäñòâèå ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà è ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé, ðåøèëî âíåçàïíîé àêöèåé çàíÿòü è ïðèñîåäèíèòü ê òåððèòîðèè ñòðàíû àðõèïåëàã Ôîëêëåíäñêèõ (Ìàëüâèíñêèõ) îñòðîâîâ, áûâøèõ áðèòàíñêîé êîëîíèåé ñ 1833 ã. è íàñåëåííûõ ïîòîìêàìè øîòëàíäñêèõ ïàñòóõîâ, íî ãåîãðàôè÷åñêè ïðèìûêàâøèõ ê Àðãåíòèíå. Ïðè ýòîì â Áóýíîñ-Àéðåñå íàäåÿëèñü, ÷òî áëèç àðõèïåëàãà íàõîäÿòñÿ áîëüøèå íåôòÿíûå çàïàñû. Ïëàíû àðãåíòèíñêîãî âîåííîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ ëåãêîñòüþ âåðíóòü ïðåñòèæ ñ ïîìîùüþ ýòîé àêöèè ðóõíóëè, ïîñêîëüêó áðèòàíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð îòðåàãèðîâàëà î÷åíü ðåøèòåëüíî. Íåñìîòðÿ íà áîëüøîå ðàññòîÿíèå (11 000 êì îò Ëîíäîíà), ãîñïîæà Òýò÷åð îòïðàâèëà ýêñïåäèöèîííûé êîðïóñ, êîòîðûé â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé â íà÷àëå èþíÿ 1982 ã. ïîñëå íåáîëüøèõ ñòîëêíîâåíèé íà ìîðå, ñóìåë ïðåîäîëåòü ñèìâîëè÷åñêîå ñîïðîòèâëåíèå àðãåíòèíöåâ è âîññòàíîâèë íà îñòðîâàõ ñóâåðåíèòåò Åå Âåëè÷åñòâà, ÷òî âûçâàëî ó àðãåíòèíöåâ ñèëüíîå íåäîâîëüñòâî Âåëèêîáðèòàíèåé. Àðãåíòèíñêàÿ ïðîáëåìà ñîçäàëà ñëîæíîñòè â îòíîøåíèÿõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Èñïàíèè è Èòàëèè ñ Ëàòèíñêîé Àìåðèêîé. Àðãåíòèíà ïðåäïðèíÿëà ñâîè äåéñòâèÿ, áóäó÷è óáåæäåííîé, ÷òî ÍÀÒÎ ïåðåæèâàåò êðèçèñíûé ìîìåíò è àíãëè÷àíå áóäóò âûíóæäåíû îñòàâèòü ýòó àêöèþ áåç âíèìàíèÿ. Íî åå ðàñ÷åò îêàçàëñÿ îøèáî÷íûì. Êàê ïèøåò ãîññåêðåòàðü Õýéã â ñâîèõ ìåìóàðàõ, ïðàâèòåëüñòâî Âàøèíãòîíà ïîëàãàëî, ÷òî âñå ðàçâèòèå ñóáêîíòèíåíòà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà ïðàâîâûõ íîðìàõ, ÷òîáû èçáåæàòü, è áåç òîãî ìíîãî÷èñëåííûõ, ïîïûòîê ñèëîâûõ äåéñòâèé. Êðîìå òîãî, íåñìîòðÿ íà íåçíà÷èòåëüíîñòü ôîëêëåíäñêîãî êðèçèñà, áûë ïîñòàâëåí âîïðîñ î çàêîííîñòè ñàìîé àêöèè è î ïîëíîé ïîëèòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, ïîòðåáîâàâøåéñÿ â òîò ìîìåíò îò ÑØÀ. Òî÷íî òàê æå àêöèÿ ïîòðåáîâàëà ñîëèäàðíîñòè è îò äðóãèõ ñòðàí àòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà, õîòÿ âñå îíè ñêëîíÿëèñü ê êîìïðîìèññíîìó ðåøåíèþ. Ðåçóëüòàòû êðèçèñà áûëè êàòàñòðîôè÷åñêèìè äëÿ àðãåíòèíñêèõ âîåííûõ, êîòîðûå âñêîðå óòðàòèëè âëàñòü è îñâîáîäèëè äîðîãó äëÿ ïðèõîäà ãðàæäàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Èñõîä êðèçèñà áûë âàæåí è äëÿ ÍÀÒÎ, òàê êàê òðåáîâàëîñü äåéñòâîâàòü áûñòðî è íå äàòü ïðîÿâèòüñÿ âíóòðåííèì ïðîòèâîðå÷èÿì: íàïðîòèâ, äåìîíñòðàöèÿ ñîëèäàðíîñòè ñïîñîáñòâîâàëà ñïëî÷åíèþ àëüÿíñà.  êîíöå ìàÿ Àòëàíòè÷åñêèé Ñîâåò åäèíîäóøíî îñóäèë àðãåíòèíñêóþ àêöèþ, ðåêîìåíäóÿ ïðîäîëæàòü ïîèñêè ìèðíîãî ðåøåíèÿ, âìåñòå ñ òåì îí ïîäòâåðäèë

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1234 ñó...

îñóæäåíèå áåçîãîâîðî÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñèëû. Âîçìîæíî, çàòÿãèâàíèå êðèçèñà ïðèâåëî áû ê èíûì ñèòóàöèÿì, íî äëÿ èõ âîçíèêíîâåíèÿ íå áûëî âðåìåíè. Åùå áîëåå âàæíûì ñòàë ëèâàíñêèé êðèçèñ. Èìåëî çíà÷åíèå íå ñòîëüêî ó÷àñòèå ÍÀÒÎ êàê îðãàíèçàöèè âíå ñôåðû îòâåòñòâåííîñòè áëîêà, ñêîëüêî èñïîëüçîâàíèå âîîðóæåííûõ ñèë íåêîòîðûõ ñòðàí àëüÿíñà (Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ôðàíöèè è Èòàëèè). Êîíå÷íî, ïðè ðàññìîòðåíèè ýòîãî âìåøàòåëüñòâà ñëåäóåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå íå ñòîëüêî åãî âîåííûé èòîã, â îñíîâíîì íåãàòèâíûé, ñêîëüêî ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå êîëëåêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â îïåðàöèè òàêîãî ðîäà. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî âìåøàòåëüñòâî â Ëèâàíå ïðåäâîñõèòèëî, â îïðåäåëåííîì ñìûñëå, êîàëèöèþ 1991 ã. ïðîòèâ Èðàêà. Ïîñëå «÷åðíîãî ñåíòÿáðÿ» 1970 ã. è Êýìï-Äýâèäñêèõ ñîãëàøåíèé Ëèâàí ñòàë ìåñòîì íàèáîëüøåé êîíöåíòðàöèè âîîðóæåííûõ îòðÿäîâ. Âëèÿíèå ÎÎÏ (Îðãàíèçàöèè îñâîáîæäåíèÿ Ïàëåñòèíû) ïðèøëî â ñòîëêíîâåíèå ñ âëàñòüþ ïðàâèòåëüñòâà Áåéðóòà, ïîäîðâàííîé ðåëèãèîçíî-ýòíè÷åñêèìè ïðîòèâîðå÷èÿìè è óõóäøåíèåì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.  èþíå 1982 ã. èçðàèëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íàìåðåâàÿñü èçìåíèòü îïåðàòèâíóþ ñèòóàöèþ, ïîçâîëÿâøóþ íåïðåðûâíî ñîâåðøàòü íàïàäåíèÿ íà èçðàèëüñêóþ òåððèòîðèþ, ðåøèëî ïðåäïðèíÿòü ìàññèðîâàííîå âòîðæåíèå â Þæíûé Ëèâàí è äîéòè äî Áåéðóòà, ââÿçàâøèñü â áîðüáó, êîòîðàÿ âñêîðå ïðèíÿëà íåñëûõàííî æåñòîêèé õàðàêòåð.  ïîääåðæêó ïàëåñòèíöåâ â èþëå 1982 ã. âûñòóïèëà ñèðèéñêàÿ àðìèÿ, íàìåòèëàñü óãðîçà ðàñøèðåíèÿ êîíôëèêòà, íåñìîòðÿ íà ãëóáîêèå ðàçíîãëàñèÿ, ðàçäåëÿâøèå ñèðèéñêîãî ïðåçèäåíòà Àñàäà è ëèäåðà ÎÎÏ Àðàôàòà. Ïûòàÿñü ïðåäîòâðàòèòü ýòó îïàñíîñòü è äîáèòüñÿ ìèðíîãî ðåøåíèÿ êîíôëèêòà, àìåðèêàíñêàÿ äèïëîìàòèÿ ïðåäëîæèëà êîìïðîìèññ, â ñîîòâåòñòâèå ñ êîòîðûì Èçðàèëü äîëæåí áûë ñíÿòü îñàäó Áåéðóòà, à åìó íà ñìåíó äîëæíû áûëè ïðèéòè àìåðèêàíñêèå, ôðàíöóçñêèå è èòàëüÿíñêèå âîéñêà, ÷òîáû ïðîêîíòðîëèðîâàòü óõîä ïàëåñòèíöåâ (ÎÎÏ) â Òóíèñ è Èîðäàíèþ. Ðàçìåùåíèå ýòèõ âîéñê ïîçâîëèëî óñòàíîâèòü êîðîòêîå ïåðåìèðèå, âî âðåìÿ êîòîðîãî ïðåçèäåíò Ðåéãàí ïðåäñòàâèë ðåøåíèå ïàëåñòèíñêîãî âîïðîñà, ñõîäíîå ñ Êýìï-Äýâèäcêèìè ñîãëàøåíèÿìè, äîïîëíåííûìè ïðîåêòîì êîíôåäåðàöèè ýâåíòóàëüíîãî ïàëåñòèíñêîãî ãîñóäàðñòâà ñ Èîðäàíèåé. Èçðàèëüòÿíå îòâåðãëè ýòîò ïëàí è âñëåäñòâèå îáîñòðåíèÿ ëèâàíñêîãî êðèçèñà â ñâÿçè ñ óáèéñòâîì ïðåçèäåíòà Áàøèðà Æìàéåëÿ âåðíóëèñü â Áåéðóò, óñòàíîâèâ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ âîåííûìè èç òàê íàçûâàåìîé «õðèñòèàíñêîé ôàëàíãè» âîîðóæåííûõ îòðÿäîâ õðèñòèàíñêî-ìàðîíèòñêîãî íàñåëåíèÿ Ëèâàíà. Èìåííî ýòè âîåííûå âîøëè â ïàëåñòèíñêèå

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1235

ëàãåðÿ Ñàáðà è Øàòèëà, óáèâ ñîòíè ìóæ÷èí, æåíùèí è äåòåé, ÷òî âûçâàëî îñóæäåíèå ñî ñòîðîíû ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, êîòîðîå, âîçìîæíî, âïåðâûå âûñòóïèëî â çàùèòó ïàëåñòèíñêèõ «òåððîðèñòîâ» è èõ ïîãèáøèõ ñåìåé. Íàñòóïèë âàæíûé ïñèõîëîãè÷åñêèé ïåðåëîì. Íîâîå íàïàäåíèå çàñòàâèëî ìíîãîíàöèîíàëüíûå ñèëû âåðíóòüñÿ, à èçðàèëüòÿí âûâåñòè ñâîè âîéñêà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Èçðàèëÿ àêöèÿ ïðèíåñëà íåæåëàòåëüíûé ðåçóëüòàò, ïîñêîëüêó îáúåäèíèëà ñèðèéöåâ ñ ëèâàíñêèìè ðåëèãèîçíî-ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè ðàçíûõ êîíôåññèé, îòêðûâ äîðîãó ñèðèéñêîìó âîåííîìó âìåøàòåëüñòâó â Ëèâàíå âî èìÿ óñòàíîâëåíèÿ ìèðà. Ìíîãîíàöèîíàëüíûì ñèëàì íå îñòàâàëîñü íè÷åãî, êðîìå íåâîçìîæíîñòè îòðàçèòü àòàêè íà èõ ïîçèöèè è ïîçîðíîé ïîòåðè 350 àìåðèêàíñêèõ è ôðàíöóçñêèõ ñîëäàò, ÷òî ïîâëåêëî çà ñîáîé âûâîä âîéñê, à òàêæå ðåøåíèå îãðàíè÷èòü ñ ìîðÿ áîìáàðäèðîâêó ïîçèöèé äðóçîâ (îäíîé èç ãðóïï, âûñòóïàâøèõ â ñîþçå ñ ñèðèéöàìè). Ýòî áûë ñïîðíûé èòîã, íî îïåðàöèÿ â öåëîì, åñëè åå ðàññìàòðèâàòü ñêâîçü ïðèçìó ïðîáëåì àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè, ïîêàçàëà, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íåóäà÷ó, ñòðàíû, íàèáîëåå çàèíòåðåñîâàííûå â ñèòóàöèè â Âîñòî÷íîì Ñðåäèçåìíîìîðüå, îêàçàëèñü â ñîñòîÿíèè, áåç îñîáûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàçíîãëàñèé, ìîáèëèçîâàòü ñâîè ñèëû. Òîãäà íå ñóùåñòâîâàëî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó åâðîïåéöàìè è àìåðèêàíöàìè ïî ïàëåñòèíñêîìó âîïðîñó (ýòî îáúÿñíÿåò ïîñïåøíûé âûâîä àìåðèêàíñêîãî êîíòèíãåíòà, ïðèñóòñòâèå êîòîðîãî íå áûëî ïîäêðåïëåíî ÷åòêèì ïîëèòè÷åñêèì ïëàíîì), ó íèõ íå èìåëîñü è äîãîâîðåííîñòè î òîì, ÷òî âàæíî äåðæàòü ïîä êîíòðîëåì ñòðàòåãè÷åñêè âàæíóþ è âçðûâîîïàñíóþ ñèòóàöèþ â Ëèâàíå è âåñü êðèçèñíûé ðåãèîí.  ýòîì ñìûñëå ïðîâàëèâøàÿñÿ ëèâàíñêàÿ ýêñïåäèöèÿ ñòàëà, õîòü è ìàëûì, âêëàäîì â óêðåïëåíèå ñïëî÷åííîñòè Àòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà. Áëàãîäàðÿ ýòîé ñïëî÷åííîñòè ñòàëî âîçìîæíî ïðåîäîëåòü ðàçíîãëàñèÿ ïðåäûäóùèõ ëåò (äî 1985 ã.). Îíè êàñàëèñü êàê ïîäõîäà ê ïðîáëåìàì òîðãîâëè ñ Âîñòî÷íîé Åâðîïîé — ïîëèòè÷åñêèé êóðñ Ðåéãàíà ïðîòèâîðå÷èë íàìåðåíèþ åâðîïåéöåâ óâåëè÷èòü òîâàðîîáìåí ìåæäó ÅÝÑ è ÑÝ — òàê è ñîâìåñòèìîñòè ìåæäó ïðîèñõîäÿùèìè èçìåíåíèÿìè â Åâðîïå, íîâîé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ ÅÝÑ è ïðåáûâàíèåì â Åâðîïå â ðàìêàõ ñòðóêòóðû ÍÀÒÎ îêîëî 350 000 àìåðèêàíñêèõ ñîëäàò, ÷òî òðåáîâàëî ôèíàíñîâûõ ðàñõîäîâ ñî ñòîðîíû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ãîñóäàðñòâåííûé äîëã êîòîðûõ âûðîñ âñëåäñòâèå âíóòðåííåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ðåñïóáëèêàíöåâ.  íà÷àëå âîñüìèäåñÿòûõ ãîäîâ áûëî òðóäíî îòäåëèòü âîïðîñû ÍÀÒÎ, êàñàâøèåñÿ îòíîøåíèé ìåæäó 14 åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè, Êàíàäîé è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, îò ïðîáëåì íîâîãî ýòàïà ðàçâèòèÿ, êîòîðûé ïåðåæèâàëè åâðîïåéñêèå ñòðàíû, âõîäÿùèå â

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1236 ñó...

ÅÝÑ. Íîâàÿ ñèòóàöèÿ ïîðîæäàëà êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ çàïàäíîé ñèñòåìû: åå âîåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû. 13.5.2. ÐÀÑØÈÐÅÍÈÅ È ÓÃËÓÁËÅÍÈÅ ÈÍÒÅÃÐÀÖÈÈ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ 29 äåêàáðÿ 1975 ã. ïðåìüåð-ìèíèñòð Áåëüãèè Ëåî Òèíäåìàíñ ïðåäñòàâèë äîêëàä, ïîðó÷åííûé åìó ïîäãîòîâèòü ãîä íàçàä Ïàðèæñêîé âñòðå÷åé ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ è ãëàâ ãîñóäàðñòâ ÅÝÑ. Õîòÿ ñîäåðæàâøèåñÿ â íåì ïðåäëîæåíèÿ áûëè èçëîæåíû î÷åíü ñäåðæàííî, îíè ïîñëóæèëè îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé Êîìèññèè, êîòîðàÿ íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó â 1977 ã. ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ýíåðãè÷íîãî Ðîÿ Äæåíêèíñà, áûâøåãî ìèíèñòðà-ëåéáîðèñòà è ãîðÿ÷åãî ñòîðîííèêà åâðîïåèçìà.  ñâîåì âûñòóïëåíèè 29 îêòÿáðÿ 1977 ã. âî Ôëîðåíöèè Äæåíêèíñ çàÿâèë î íåîáõîäèìîñòè êàê ìîæíî áûñòðåå ó÷ðåäèòü âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêèé ñîþç ñòðàí ÅÝÑ, êîòîðûé ñîäåéñòâîâàë áû ïðåîäîëåíèþ îáùåãî ñïàäà, âûçâàííîãî ðîñòîì öåí íà íåôòü, ïðîèçîøåäøèì â 1973 ã., à ïðåäóñìîòðåííûì ê 1979 ã. Íà ýòîé îñíîâå Åâðîïåéñêèé Ñîâåò 6–7 èþëÿ 1978 ã. âåðíóëñÿ ê ïëàíàì Êîìèññèè è ïðåäëîæèë ñîçäàòü «Åâðîïåéñêóþ âàëþòíóþ ñèñòåìó» (ÅÂÑ), êîòîðàÿ äîëæíà áûëà âñòóïèòü â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1979 ã. Îíà ïðåäóñìàòðèâàëà óñòàíîâèòü ïðåäåëû êîëåáàíèé êóðñîâ âàëþò ñòðàí ÅÝÑ âíóòðè îïðåäåëåííîãî äèàïàçîíà, ÷òîáû ñíèçèòü ðèñêè âíåçàïíûõ èçìåíåíèé ñòîèìîñòè ðàçëè÷íûõ âàëþò. Êðîìå òîãî, íàìå÷àëîñü ó÷ðåæäåíèå îáùåãî ôîíäà â êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîãî âàëþòíîãî ðåçåðâà è èíñòðóìåíòà ñîçäàíèÿ «åâðîïåéñêîé âàëþòíîé åäèíèöû», êîòîðóþ ìîæíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü â ñäåëêàõ ìåæäó öåíòðàëüíûìè áàíêàìè âìåñòî äîëëàðà è â îæèäàíèè ïîÿâëåíèÿ åâðîïåéñêîé âàëþòû. Òîëüêî ñåìü èç äåâÿòè ñòðàí ÅÝÑ (çà èñêëþ÷åíèåì Âåëèêîáðèòàíèè è Èðëàíäèè) ñðàçó ïðèñîåäèíèëèñü ê ÅÂÑ, ïîòîìó ÷òî ôèíàíñîâàÿ ñèòóàöèÿ â äâóõ íåâîøåäøèõ ñòðàíàõ íå ïîçâîëÿëà èì ñîãëàñèòüñÿ ñ æåñòêèì âàëþòíûì ðåãóëèðîâàíèåì. Íà îñíîâå óñòàíîâëåíèÿ áîëåå øèðîêèõ ãðàíèö êîëåáàíèé âàëþòíûõ êóðñîâ ñòàëî âîçìîæíî ïîëó÷èòü ñîãëàñèå Èòàëèè è Èðëàíäèè íà ó÷àñòèå â ÅÂÑ, è ñèñòåìà íà÷àëà ôóíêöèîíèðîâàòü ñ 13 ìàðòà 1979 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ, ïðåîäîëåâàÿ íåæåëàíèå, ïðèñîåäèíèëàñü ê íåé â îêòÿáðå 1990 ã. Ïðîëîæèâ äîðîãó ê âàëþòíîìó ñîþçó, ÅÝÑ ïðèñòóïèëî ê ðåøåíèþ äðóãîé ïðîáëåìû åâðîïåéñêîãî óñòðîéñòâà — âñåîáùèõ âûáîðîâ â Ïàðëàìåíòñêóþ Àññàìáëåþ. Îíè ïðîøëè â ðàçíûå ñðîêè âåñíîé 1979 ã. Îäíàêî ïåðâûé èçáðàííûé ïàðëàìåíò áûë ëèøåí ðåàëüíûõ ïîëíîìî÷èé, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, ÷òî áûëè ïðåäóñìîòðåíû ó÷ðåäèòåëüíûì äîãîâîðîì ÅÝÑ, ïîçâîëÿâøèì ãîëî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1237

ñîâàíèåì âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå î áþäæåòå è òåì ñàìûì êîñâåííî êîíòðîëèðîâàòü êîìèññèþ. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ñ ïðîâåäåíèåì âûáîðîâ â Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò äëÿ èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû ÅÝÑ íàñòóïèë ïåðèîä íåèçáåæíûõ ïåðåìåí. Èçáðàííûé ïàðëàìåíò íå ìîã ñîãëàñèòüñÿ ëèøü ñ êîíñóëüòàòèâíîé ðîëüþ, áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ïî ñóùåñòâó.  ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå íà÷àëî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÅÂÑ ñòîëü æå íåèçáåæíî ïîñòàâèëî âîïðîñ î áþäæåòå, êîòîðûé îñòàâàëñÿ â êîìïåòåíöèè Êîìèññèè, Ñîâåòà ìèíèñòðîâ è ñàìîãî ïàðëàìåíòà. Êðîìå òîãî, â èþíå 1979 ã. Ãðåöèÿ ïîäïèñàëà äîãîâîð î âñòóïëåíèè â Ñîîáùåñòâî, âîøåäøèé â ñèëó â 1981 ã. Çàòåì Èñïàíèÿ è Ïîðòóãàëèÿ ïîäïèñàëè àíàëîãè÷íûå äîãîâîðû â èþíå 1985 ã., âñòóïèâøèå ñèëó â íà÷àëå ñëåäóþùåãî ãîäà. Ðàñøèðåíèå Ñîîáùåñòâà ïîáóæäàëî ïåðåñìîòðåòü èíñòèòóöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ è ïåðåîñìûñëèòü åãî ïîëèòè÷åñêèå öåëè. Ãðóïïà äåïóòàòîâ ïî èíèöèàòèâå Àëüòèåðî Ñïèíåëëè, â ïðîøëîì ÷ëåíà Êîìèññèè, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèñòóïèëà ê òùàòåëüíîé ðàáîòå ïî ïåðåñìîòðó Ðèìñêèõ äîãîâîðîâ, ïîäãîòîâèâ îêîí÷àòåëüíûé äîêóìåíò â ôîðìå äîãîâîðà îá ó÷ðåæäåíèè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, êîòîðûé Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò îäîáðèë 14 ôåâðàëÿ 1984 ã. áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Èíèöèàòèâà, âîçíèêøàÿ ñíèçó, íå îñòàëàñü áåç âíèìàíèÿ.  ÿíâàðå 1985 ã. áûëà ó÷ðåæäåíà íîâàÿ Êîìèññèÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì óáåæäåííîãî åâðîïåèñòà Æàêà Äåëîðà, êîòîðûé ñìîã ñòîëü óáåäèòåëüíî âûðàçèòü âîëþ ñòðóêòóð ÅÝÑ, ÷òî ñ íåé íåëüçÿ áûëî íå ñ÷èòàòüñÿ. Ðàáîòà ýòîé êîìèññèè è ïàðëàìåíòñêîå äàâëåíèå íàøëè îòêëèê íà ñåññèè Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà, ñîñòîÿâøåéñÿ 28–29 èþíÿ â Ìèëàíå.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâèòåëü Èòàëèè Áåòòèíî Êðàêñè, èñïîëüçóÿ âîçìîæíîñòü ïîääåðæêè áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ñîãëàñíî ó÷ðåäèòåëüíîìó äîãîâîðó (ñò. 236) è áëàãîäàðÿ ñîâïàäåíèþ âîëè ôðàíöóçñêîãî, ãåðìàíñêîãî è èòàëüÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâ, ñìîã äîáèòüñÿ ðåøåíèÿ î ñîçûâå ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîíôåðåíöèè ïî ðåôîðìå ÅÝÑ, íåñìîòðÿ íà îïïîçèöèþ Àíãëèè, Äàíèè è Ãðåöèè. Ýòà êîíôåðåíöèÿ äîëæíà áûëà ïîäãîòîâèòü íîâûé ïðîåêò êîíâåíöèè, êàñàþùåéñÿ «îáùåé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè» íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé, ïðåäñòàâëåííûõ ôðàíöóçàìè, íåìöàìè, èòàëüÿíöàìè è àíãëè÷àíàìè. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî áûëî îòðàçèòü âñå èçìåíåíèÿ, âíåñåííûå â ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð ÅÝÑ, êàñàþùèåñÿ ïîëíîìî÷èé Ñîâåòà, Êîìèññèè è Ïàðëàìåíòà, à òàêæå ðàñøèðåíèÿ ñôåð äåÿòåëüíîñòè Ñîîáùåñòâà. Ìèëàíñêèå ðåøåíèÿ ïîëîæèëè íà÷àëî ïåðåãîâîðàì, êîòîðûå çàâåðøèëèñü ïîäïèñàíèåì 17 äåêàáðÿ 1985 ã. Åäèíîãî Åâðîïåéñêîãî Àêòà — ïåðâîé ïîïûòêè ïðèäàòü íîâîå ñîäåðæàíèå îðãàíè-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1238 ñó...

çàöèè, ñóùåñòâîâàâøåé óæå ïî÷òè òðèäöàòü ëåò è ïðåâðàòèâøåéñÿ â âåäóùåãî ó÷àñòíèêà ìåæäóíàðîäíîé æèçíè â òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñôåðàõ, îñòàâàÿñü â ðàìêàõ àòëàíòè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà. Õîòÿ Åäèíûé Àêò áûë íåáîëüøèì øàãîì â íàïðàâëåíèè èíñòèòóöèîíàëüíûõ ðåôîðì, íî ñ íèì ñâÿçàíû äâà âàæíûõ ðåøåíèÿ. Ðàñøèðèëñÿ êðóã âîïðîñîâ, ïî êîòîðûì ñòàëî âîçìîæíî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, è áûëè îïðåäåëåíû ñôåðû ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ ñîîáùåñòâà (ðàçâèòèå òåõíîëîãèé, îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû, ýêîíîìè÷åñêàÿ è âàëþòíàÿ ñôåðû). Îñîáåííî âûäåëÿëîñü ðåøåíèå ïðèäàòü èíñòèòóöèîíàëüíûé õàðàêòåð «Åâðîïåéñêîìó ïîëèòè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó». Ïðåäóñìàòðèâàëàñü ñïåöèàëüíàÿ ïðîöåäóðà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé Êîìèññèÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ñîâåòîì ïîëó÷àëà ïîëíîìî÷èÿ âûðàæàòü ïîçèöèþ ÅÝÑ ïî îñíîâíûì ïðîáëåìàì ìåæäóíàðîäíîé æèçíè. Ñ òåõ ïîð ïðèìåíÿâøàÿñÿ ïðàêòèêà ñòàëà þðèäè÷åñêè ñàíêöèîíèðîâàííûì îáÿçàòåëüñòâîì, äåéñòâóþùèì ñ ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ â ñèëó Åäèíîãî Àêòà ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîöåññà ðàòèôèêàöèè — 1 èþëÿ 1987 ã. Øèðîêîìàñøòàáíàÿ ðàçðÿäêà ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì îòêðûëà ïåðåä ÅÝÑ íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèè, íî â òî æå ñàìîå âðåìÿ ïîòðåáîâàëà ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íîâîé ñèòóàöèè â ñâÿçè ñ çàâåðøåíèåì ðÿäà êîíôëèêòîâ â Åâðîïå. Åäèíûé Àêò áûë ïåðåõîäíûì äîêóìåíòîì, êîòîðûé ïðåäïîëàãàë äîñòèæåíèå â äàëüíåéøåì åùå áîëåå àìáèöèîçíûõ öåëåé — ñîçäàíèå òàêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíîãî ñîþçà, êîòîðûé çàëîæèë áû îñíîâû äëÿ ñîçäàíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà. Êîìèññèÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Äåëîðà ýíåðãè÷íî äåéñòâîâàëà â ýòîì íàïðàâëåíèè è óæå â èþíå 1989 ã. ïðåäñòàâèëà ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîåêòû. Ýòî áûëè âåñüìà âàæíûå ïðåäëîæåíèÿ, ïîòîìó ÷òî îíè, èñïîëüçóÿ îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå óæå äàâíî óïîòðåáëÿëèñü â ñèñòåìå ñîîáùåñòâ, íàìå÷àëè êîíêðåòíûå óñëîâèÿ èõ òðàíñôîðìàöèè. Ðå÷ü øëà î òîì, ÷òîáû ñäåëàòü âñåîáùåé êîíâåðòèðóåìîñòü âàëþò, ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîé è ïîëíîé ëèáåðàëèçàöèè äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ, óñòàíîâèòü íåèçìåííûå ôèêñèðîâàííûå âàëþòíûå êóðñû: äâà ïîñëåäíèõ óñëîâèÿ ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäàíèþ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíîãî ñîþçà. Ýòè ïðîáëåìû îáñóæäàëèñü â îáñòàíîâêå îñîáîé ýéôîðèè, âûçâàííîé ïàäåíèåì Áåðëèíñêîé ñòåíû è íà÷àëîì ïðîöåññà îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè. Òîãäà íå âñå ïîíèìàëè, ÷òî ýòè ïåðåìåíû áóäóò èìåòü âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ è äëÿ ñèñòåìû ÅÝÑ. Íî â ñèòóàöèè òåõ ëåò âñå êàçàëîñü ëåãêî ðåàëèçóåìûì, äàæå âîçîáíîâëåíèå äèàëîãà î ïîëèòè÷åñêîì îáúåäèíåíèè. Çàñåäàíèå Åâðîïåéñêîãî Ñî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1239

âåòà â Ðèìå 14 äåêàáðÿ 1989 ã. çàâåðøèëî ïîäãîòîâêó ê äâóì êîíôåðåíöèÿì: îá ýêîíîìè÷åñêîì ñîþçå è î ïîëèòè÷åñêîì ñîþçå, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ â ñëåäóþùåì ãîäó. Íå âíèêàÿ â äåòàëè ïåðåãîâîðîâ â ðàìêàõ Ñîîáùåñòâà, íåîáõîäèìî, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî îíè â òå÷åíèå 1991 ã. ðàçâèâàëèñü âåñüìà èíòåíñèâíî â àòìîñôåðå îïòèìèçìà, öàðèâøåãî òîãäà â Åâðîïå. Ýòè ïåðåãîâîðû ïðèâåëè ê ñîãëàøåíèþ, äîñòèãíóòîìó â Ìààñòðèõòå (Ãîëëàíäèÿ) â íî÷ü ñ 10 íà 11 äåêàáðÿ 1991 ã., íåñìîòðÿ íà ñèëüíîå ñîïðîòèâëåíèå áðèòàíñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ìàðãàðåò Òýò÷åð (íà ñìåíó êîòîðîé îñåíüþ 1991 ã. ïðèøåë Äæîí Ìýéäæåð). Äâà ìåñÿöà ñïóñòÿ, 7 ôåâðàëÿ 1992 ã., â òîì æå Ìààñòðèõòå ïðåäñòàâèòåëè äåñÿòè ñòðàí ÅÝÑ ïîäïèñàëè òåêñò íîâîãî äîãîâîðà, ñîäåðæàâøåãî 252 ñòàòüè, 17 ïðîòîêîëîâ è 31 çàÿâëåíèå.  öåëîì, äîãîâîð ñîñòàâèë þðèäè÷åñêóþ îñíîâó äëÿ ñîçäàíèÿ ïîçäíåå, â 1999 ã., ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíîãî ñîþçà è ïîñëóæèë ôóíäàìåíòîì äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà, îïðåäåëåíèå õàðàêòåðèñòèê è ïîëíîìî÷èé êîòîðîãî áûëî îòëîæåíî äî âíèìàòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ ïðîáëåìû â 1996 ã. Áëàãîäàðÿ ðåøåíèÿì Ìààñòðèõòà ñîñòîÿëîñü îôèöèàëüíîå îôîðìëåíèå Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà — íîâîå íàçâàíèå Åâðîïåéñêîãî Ýêîíîìè÷åñêîãî Ñîîáùåñòâà — ñòàâøåãî ñóáúåêòîì ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû. Áûëî ëè ýòî ïîáåäíûì çàâåðøåíèåì ïðîöåññà, íà÷àâøåãîñÿ òî ëè â 1947, òî ëè â 1950 ã., òî ëè â 1957 ã., èëè ïîñïåøíîé ñòàáèëèçàöèåé óæå çðåëîé åâðîïåéñêîé ñèñòåìû äî òîãî, êàê ãëîáàëüíûå ïåðåìåíû ïîâëèÿþò íà îòíîøåíèÿ âíóòðè Åâðîïû? Óæå ñîçäàíèå ÅÝÑ áûëî áîëüøèì óñïåõîì â ðàìêàõ çàïàäíîé ñèñòåìû.  ïåðèîä 1957–1992 ãã. îáðàçîâàëñÿ è ñôîðìèðîâàëñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ãèãàíò è ïîëèòè÷åñêèé ñóáúåêò, ñîëèäàðíûé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, íî ïîòåíöèàëüíî ñïîñîáíûé ñîïåðíè÷àòü ñ íèìè. Ìààñòðèõòñêèå ñîãëàøåíèÿ, ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè êîòîðûõ çàâåðøèëñÿ â îêòÿáðå 1993 ã., âñòóïèëè â ñèëó 1 íîÿáðÿ òîãî æå ãîäà, è äëÿ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà íà÷àëñÿ ïåðèîä àäàïòàöèè ê íîâûì èíñòèòóöèîíàëüíûì íîðìàì. Ýòîò ýòàï, ñîâïàâøèé ñ ôàçîé ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà, íà÷àâøåéñÿ â 1992 ã., ïîñòàâèë Ñîþç ïåðåä ðåøåíèåì ïðîáëåì, ïîðîæäåííûõ òðóäíîñòÿìè ïåðåõîäà îò ñòàðîãî ê íîâîìó èíñòèòóöèîíàëüíîìó óñòðîéñòâó. Íîâûé ñóáúåêò íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå íå ðàñïîëàãàë åùå íè óñòîé÷èâîñòüþ, íè ÷åòêîé ñòðóêòóðîé, ïîäâåðãàÿñü âîçäåéñòâèþ äåñòàáèëèçèðóþùèõ öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé. Òåì íå ìåíåå ÅÑ ñîäåéñòâîâàë óñèëåíèþ ðîëè Åâðîïû â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, êîòîðóþ óêðåïëÿëî îáùåå ñîçíàíèå âçàèìîçàâèñèìîñòè îñíîâíûõ ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Èìåííî ýòî äåëàëî âàæíûì ôîðìèðîâà-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1240 ñó...

íèå, íàðÿäó ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ñóáúåêòîâ, îáëàäàþùèõ äîñòàòî÷íûìè ðåñóðñàìè äëÿ òîãî, ÷òîáû óðàâíîâåøèâàòü àìåðèêàíñêóþ ãåãåìîíèþ è îñóùåñòâëÿòü êîîðäèíàöèþ ÷åðåç ñîîòâåòñòâóþùèå îáðàçîâàíèÿ (êàê, íàïðèìåð, «Ãðóïïà 7» (G-7), ò.å. ãðóïïà, ñîñòîÿâøàÿ èç ñåìè âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíî-ðàçâèòûõ äåðæà⠗ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ßïîíèè, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Èòàëèè è Êàíàäû). Ýòè èíñòèòóòû áûëè ïðèçâàíû ïåðèîäè÷åñêè îáñóæäàòü ïðîáëåìû âçàèìîñâÿçè ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèìè ðåøåíèÿìè â ðàìêàõ ãëîáàëüíîé èíòåãðèðîâàííîé ñèñòåìû, âðåìåííî îïðåäåëÿâøåéñÿ îðèåíòàöèåé âåäóùåãî ýêòîðà — Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Òàêèì îáðàçîì, íîâàÿ Åâðîïà, ðîæäåííàÿ â Ìààñòðèõòå, íåäâóñìûñëåííî âûðàæàëà ìåæäóíàðîäíîå îäîáðåíèå ïåðåãîâîðíûì ìåõàíèçìàì è èíñòèòóòàì â óïðàâëåíèè ñóùåñòâóþùèìè â ìèðå ñòðóêòóðàìè (â ïðîòèâîâåñ öåíòðîáåæíûì òåíäåíöèÿì è íàöèîíàëèñòè÷åñêèì âûñòóïëåíèÿì).

13.6. Êðèçèñ ñîâåòñêîé ñèñòåìû 13.6.1. «ÑÎËÈÄÀÐÍÎÑÒÜ» È ÊÐÈÇÈÑ ÊÎÌÌÓÍÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÅÆÈÌÀ  ÏÎËÜØÅ Ïîäúåì àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè è óñïåõè Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ ñïàäà 1977–1982 ãã. ñ îñîáîé ñèëîé âûÿâèëè êðèçèñ ñîâåòñêîé ñèñòåìû â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Îí âûðàæàëñÿ âî âíóòðåííåì êðèçèñå, êîòîðûé çäåñü íåò âîçìîæíîñòè ïîäðîáíî àíàëèçèðîâàòü, íî íåîáõîäèìî ñäåëàòü íåñêîëüêî çàìå÷àíèé. Ïðåæäå âñåãî, íàðàñòàë âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, ò.å. ðàñõîæäåíèå ìåæäó îãðîìíîé âîåííîé ìîùüþ, íàêîïëåííîé Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, è âñå áîëüøåé ýêîíîìè÷åñêîé îòñòàëîñòüþ, êîòîðîå ñòàëî ñòîëü î÷åâèäíûì, ÷òî ôàêòè÷åñêè ïàðàëèçîâàëî äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû è ïðèâåëî ê êðèçèñó ñîþçíè÷åñêèõ ñâÿçåé è ãåãåìîíèè ÊÏÑÑ â ñèñòåìå áðàòñêèõ ïàðòèé Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ñîáûòèÿ, êîòîðûå îêàçàëè íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà âñþ ñòðóêòóðó îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, ðàçâåðíóëèñü â Ïîëüøå ñ 1980 ã. (ïðè çíàìåíàòåëüíîì ïðåäâîñõèùåíèè â 1976 ã.). Ïðè àíàëèçå ýòèõ ñîáûòèé ñ ó÷åòîì èäåîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ, íî, ïðåæäå âñåãî, ïîëèòè÷åñêèõ àñïåêòîâ ñîâåòñêîãî êðèçèñà, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî Ïîëüøà áûëà «æåì÷óæèíîé» ñîâåòñêîé èìïåðèè. Äëÿ Ñòàëèíà êîíòðîëü íàä Ïîëüøåé ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ãëàâíûé ïîëèòèêî-ñòðàòåãè÷åñêèé ðåçóëüòàò âîéíû. Äàæå ïðååìíèêè Ñòàëèíà ðàçäåëÿëè ýòó îöåíêó è âñåãäà ñ÷èòàëè îòíîøåíèÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì Âàðøàâû (à çàòåì è ñ âîñòî÷íîãåð-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1241

ìàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì) ñóòüþ ñîâåòñêîé ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè. Ýòè çàìå÷àíèÿ ïîçâîëÿþò ïîíÿòü ñòåïåíü îçàáî÷åííîñòè, ñ êîòîðîé Ñîâåòû îòíîñèëèñü ê ïåðåìåíàì â Ïîëüøå: îíè áûëè ãîòîâû ê ñèëîâîìó âìåøàòåëüñòâó, íî âíèìàòåëüíî ñëåäèëè çà òåì, ÷òîáû íå ñäåëàòü îøèáî÷íûõ øàãîâ, êîòîðûå áû äàëè íåæåëàòåëüíûé â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå ðåçóëüòàò. Ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå ðàçâèâàëàñü î÷åíü áûñòðî, è â Ìîñêâå íå ñðàçó ïî÷óâñòâîâàëè ïðèáëèæåíèå îñëîæíåíèé.  Ïîëüøå ìåæäó êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé (ÏÎÐÏ) è ðàáî÷èìè íå áûëî ïîëíîãî îðãàíèçàöèîííîãî è èäåîëîãè÷åñêîãî åäèíåíèÿ. Ïîëüñêèå ðàáî÷èå, íå êîëåáëÿñü, ÷àñòî ïðîÿâëÿëè íåäîâîëüñòâî, îñîáåííî âíóøèòåëüíûå âîëíû çàáàñòîâîê ïðîêàòèëèñü â 1970 ã. è â 1976 ã. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå ñåðüåçíî îñëîæíèëàñü, âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò ñîêðàòèëñÿ â 1979 ã. íà 2,3%, à â 1980 ã. îí óìåíüøèëñÿ åùå íà 4 % è â 1981 ã. — íà 15 %. Íà ïîëüñêèé ïðîëåòàðèàò áîëüøîå âëèÿíèå îêàçûâàëà êàòîëè÷åñêàÿ öåðêîâü, êîòîðàÿ óäåëÿëà áîëüøîå âíèìàíèå òåì ñôåðàì, â êîòîðûõ ïðàâèòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿëî âîçìîæíîñòè äëÿ ïàñòûðñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîýòîìó òðóäíî áûëî íå çàìåòèòü, ÷òî èçáðàíèå 16 íîÿáðÿ 1978 ã. àðõèåïèñêîïà Êðàêîâà Êàðîëÿ Âîéòûëû ïàïîé ïîä èìåíåì Èîàííà Ïàâëà II (ñïóñòÿ 456 ëåò âïåðâûå ïàïîé ñòàë íå èòàëüÿíåö) èìåëî ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ íà ðîäèíå íîâîãî ïîíòèôèêà. Âî âðåìÿ âèçèòà â èþíå 1979 ã. ïàïû â Ïîëüøó, êîòîðîìó ïðàâèòåëüñòâî íå ïîñìåëî ïîìåøàòü, åìó áûë îêàçàí ïðèåì, ñâèäåòåëüñòâîâàâøèé î òîì, ÷òî äëÿ ïîëÿêîâ íàñòóïèë ìîìåíò ïðîçðåíèÿ. Êîíå÷íî, ñâÿçûâàòü äàëüíåéøóþ èñòîðèþ Ïîëüøè íåïîñðåäñòâåííî ñ âèçèòîì ïàïû áûëî áû íåîïðàâäàííî. Íî îòêðûòîå òÿãîòåíèå äâèæåíèÿ ïðîòåñòà ê êàòîëèöèçìó è ïðîÿâëåíèå áëàãî÷åñòèâîãî ïîñëóøàíèÿ öåðêâè, êîòîðîãî åãî ïðåäñòàâèòåëè íèêîãäà íå ñêðûâàëè, íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ ëèøü êàê ýëåìåíòû âíåøíåé îêðàñêè.  ðàáî÷èõ íèçàõ ôîðìèðîâàëèñü äâèæåíèÿ, îáúåäèíÿâøèå íåäîâîëüíûõ. Ðåøåíèå ïðàâèòåëüñòâà ïîäíÿòü íà 10% öåíû íà ìÿñî ñ 1 èþëÿ 1980 ã. ñòàëî èñêðîé, îò êîòîðîé âñïûõíóëî ïëàìÿ ïðîôñîþçíîãî âîçìóùåíèÿ. Ñ 7 ïî 14 àâãóñòà íà÷àëèñü çàáàñòîâêè â Âàðøàâå è äðóãèõ ïîëüñêèõ ãîðîäàõ. 14 àâãóñòà â çàáàñòîâî÷íîå äâèæåíèå âêëþ÷èëèñü ðàáî÷èå Ãäàíüñêîé ñóäîñòðîèòåëüíîé âåðôè èìåíè Ëåíèíà. Îíè âûäâèíóëè ðÿä òðåáîâàíèé, ñòàâøèõ ïðîãðàììíîé îñíîâîé (21 òðåáîâàíèå) äâèæåíèÿ «Ñîëèäàðíîñòü», êîòîðîå ñôîðìèðîâàëè áàñòîâàâøèå ïîä ðóêîâîäñòâîì ýëåêòðîòåõíèêà Ëåõà Âàëåíñû, îáëàäàâøåãî ÿðêèì êðàñíîðå÷èåì è ìîáèëèçóþùèì âîçäåéñòâèåì. Ïðèçíàíèå ïðàâà íà çàáàñòîâêó è ïðàâà íà ñâîáîäó îáúåäèíåíèÿ â íåçàâèñèìûå ïðîôñîþçû — òàêîâû áûëè îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1242 ñó...

ðàáî÷èõ Ãäàíüñêà. Ãîðîä Ãäàíüñê ñòàë ñèìâîëîì äâèæåíèÿ, ðàñïðîñòðàíèâøåãîñÿ ïî âñåé Ïîëüøå. 28 àâãóñòà åãî ðàáî÷èå ïðîâîçãëàñèëè âñåîáùóþ çàáàñòîâêó. Ïåðåä ëèöîì ýòîé óãðîçû ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî óñòóïèòü, ïîäïèñàâ 31 àâãóñòà ñîãëàøåíèå ñ ðàáî÷èìè, â ïåðâîì ïóíêòå êîòîðîãî ñîäåðæàëîñü îáÿçàòåëüñòâî ïðèçíàòü ñâîáîäó ïðîôñîþçíûõ îðãàíèçàöèé, ò.å. ñâîáîäó äëÿ «Ñîëèäàðíîñòè». Ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ ïåðâûé ñåêðåòàðü ÖÊ ÏÎÐÏ Ý. Ãåðåê áûë îòñòðàíåí îò âëàñòè è åìó íà ñìåíó â ñåíòÿáðå 1980 ã. ïðèøåë Ñòàíèñëàâ Êàíÿ. Åãî ñ÷èòàëè áîëåå ñïîñîáíûì ê ïîèñêàì êîìïðîìèññà ñ äâèæåíèåì, êîòîðîå îõâàòèëî âñþ ñòðàíó, ñîáðàâ ïîä ñâîè çíàìåíà 10 ìèëëèîíîâ ïîëÿêîâ, â òîì ÷èñëå è ÷ëåíîâ êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Óñïåõ «Ñîëèäàðíîñòè» áûë ñâÿçàí ñ äâóìÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Âî-ïåðâûõ, êîìïàðòèÿ íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ïîäàâëåííîñòè è äåçîðèåíòàöèè. Åå íîâûå ðóêîâîäèòåëè ïðîÿâëÿëè âíåøíþþ ãîòîâíîñòü ê äèàëîãó ñî ñâîáîäíûì ïðîôñîþçîì. Êîìïàðòèÿ íå ìîãëà ðàññ÷èòûâàòü äàæå íà ïîääåðæêó âîîðóæåííûõ ñèë. Ãåíåðàë ßðóçåëüñêèé, êîòîðûé òîãäà ðóêîâîäèë âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ÷åòêî çàÿâèë ïðåäñòàâèòåëÿì Öåíòðàëüíîãî Êîìèòåòà ÏÎÐÏ, ÷òî àðìèÿ íå áóäåò âìåøèâàòüñÿ, ÷òîáû èçãíàòü áàñòóþùèõ ðàáî÷èõ ñ çàâîäîâ. Ó ïàðòèè íå îñòàâàëîñü èíîé àëüòåðíàòèâû, êðîìå êîìïðîìèññà èëè ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà. Ïîëüñêèå êîììóíèñòè÷åñêèå ðóêîâîäèòåëè áîÿëèñü ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà áîëüøå, ÷åì ñàìè ñâîáîäíûå ïðîôñîþçû. Îíè ïðèçíàâàëè íåîáõîäèìîñòü íå ñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ, íî ïîëàãàëè, ÷òî ñèëîâûå äåéñòâèÿ ìîãóò îñëîæíèòü ñèòóàöèþ íàñòîëüêî, ÷òî ñòàíóò íàïðàñíûìè âñå óñèëèÿ Êàíè è åãî ñîðàòíèêîâ ïî âîññòàíîâëåíèþ êîíòðîëÿ íàä ñòðàíîé. Èìåííî ýòî ðåøåíèå äàâàëî «Ñîëèäàðíîñòè» âîçìîæíîñòè äëÿ îðãàíèçàöèè, ÷åãî íå áûëî íè â Âåíãðèè â 1956 ã., íè â ×åõîñëîâàêèè â 1968 ã. Âî-âòîðûõ, óñïåõó «Ñîëèäàðíîñòè» ñïîñîáñòâîâàëî âîçðîæäåíèå ñïëî÷åííîñòè ïîëüñêîé èíòåëëèãåíöèè ñ ðàáî÷èìè, êîòîðàÿ áûëà ïîäîðâàíà ñîáûòèÿìè â ïîñëåâîåííîé Ïîëüøå. Áðîíèñëàâ Ãåðåìåê è Òàäåóø Ìàçîâåöêèé, âåäóùèå ïðåäñòàâèòåëè äèññèäåíòñêèõ ãðóïï ïîëüñêîé èíòåëëèãåíöèè, ïðèâåçëè áàñòóþùèì Ãäàíüñêà âûðàæåíèå ñîëèäàðíîñòè âàðøàâñêîé èíòåëëèãåíöèè, ñîçäàâ òåì ñàìûì íîâûå ïðî÷íûå è äåéñòâåííûå ñâÿçè ñ ðàáî÷èìè. Ñ òîãî âðåìåíè ñòàëè ôîðìèðîâàòüñÿ óñëîâèÿ äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, ïðîøåäøåãî ðÿä ýòàïîâ, ìåæäó ñâîáîäíûì ïðîôñîþçîì, âûðàçèòåëåì ðàáî÷åãî êëàññà, è ïîëüñêîé èíòåëëèãåíöèåé, âûðàçèòåëüíèöåé êàòîëè÷åñêîé ìûñëè, à òàêæå ëèáåðàëüíûõ è ðåôîðìèñòñêèõ âçãëÿäîâ. Ýòî ñîòðóäíè÷åñòâî ðàçâèâàëîñü íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè âñåõ âîñüìèäåñÿòûõ ãîäîâ, ïðåîäîëåâ îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ãåãåìîíèåé ïðåäñòàâè-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1243

òåëåé êàòîëèöèçìà, íàñòðîåííûõ ïîðîé âåñüìà êîíñåðâàòèâíî. Èòàê, îäíîâðåìåííî ðàçâèâàëèñü äâà äâèæåíèÿ: îäíî, âíóòðè ÏÎÐÏ, áûëî íàöåëåíî íà ðàçðàáîòêó ñðåäñòâ âîññòàíîâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ; äðóãîå, âíóòðè îïïîçèöèè, ñòðåìèëîñü ê óêðåïëåíèþ íåäàâíî ñôîðìèðîâàâøèõñÿ ñîþçîâ, ÷òîáû ïðèäàòü èì ñïîñîáíîñòü ê óïðàâëåíèþ. Ðåôîðìèñòñêîå êðûëî êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, ïðåäñòàâëåííîå Êàíåé, áûëî ñêëîííî ê «óìåðåííîìó îáíîâëåíèþ», íî åìó ïðîòèâîñòîÿëà ãðóïïà «íåïðèìèðèìûõ», âîçãëàâëÿåìàÿ Ñòåôàíîì Îëüøîâñêèì.  ñåðåäèíå èþëÿ 1981 ã. ñúåçä ÏÎÐÏ ïîñòàâèë âî ãëàâå ïðàâèòåëüñòâà ãåíåðàëà ßðóçåëüñêîãî, êîòîðûé, ñîõðàíèâ ïîëíîìî÷èÿ ìèíèñòðà îáîðîíû, ïðîäîëæèë ïåðåãîâîðû ñ Ìîñêâîé (íà÷àòûå èì ëåòîì 1980 ã.) î ñïîñîáàõ è âðåìåíè ââåäåíèÿ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ.  îêòÿáðå 1981 ã. Êàíÿ áûë ñìåùåí ñî ñâîåãî ïîñòà, ïåðâûì ñåêðåòàðåì ÏÎÐÏ áûë èçáðàí ãåíåðàë ßðóçåëüñêèé. Âíóòðè ñâîáîäíîãî ïðîôñîþçà òàêæå âîçíèêëà äèñêóññèÿ ìåæäó óìåðåííûì êðûëîì è ñòîðîííèêàìè áîðüáû ñ ïðàâèòåëüñòâîì äî ïîáåäíîãî êîíöà. Íà ñúåçäå ïðîôñîþçà, ïðîõîäèâøåì â äâà ýòàïà, 5–10 ñåíòÿáðÿ è 26 ñåíòÿáðÿ — 1 îêòÿáðÿ 1981 ã., äîìèíèðîâàëî ðàäèêàëüíîå êðûëî. Âàëåíñà îñòàëñÿ âî ãëàâå «Ñîëèäàðíîñòè», íî ìíîãèå èç åãî îêðóæåíèÿ ðàòîâàëè çà ïîëíóþ ëèáåðàëèçàöèþ ðåæèìà â àíòèñîâåòñêîì äóõå. Îñåíüþ 1981 ã. íàñòóïèë ñàìûé ñëîæíûé äëÿ Ïîëüøè ìîìåíò. Èç Ìîñêâû, ãäå åùå ïðàâèë Áðåæíåâ, ïðèáûëè âëèÿòåëüíûå äåÿòåëè, î÷åíü îçàáî÷åííûå ïîëîæåíèåì â ñòðàíå. Äóìàëè ëè îíè î âîçìîæíîñòè âåðíóòüñÿ ê «äîêòðèíå Áðåæíåâà» îò 1968 ã.? Ñîâåòñêîå ðåøåíèå áûëî ìíîãîçíà÷èòåëüíûì Âîåííîå âìåøàòåëüñòâî ïðîòèâ «Ñîëèäàðíîñòè», íà êîòîðîì íàñòàèâàëè ïðàâèòåëüñòâà ×åõîñëîâàêèè è Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, ïîòðåáîâàëî áû îòïðàâêè 30 äèâèçèé (íåêîòîðûå ïîëàãàëè 45) â ñòðàíó, îõâà÷åííóþ âðàæäåáíûì äâèæåíèåì, â òî âðåìÿ êàê ñîâåòñêèå ñèëû áûëè çàíÿòû â äðóãèõ ðåãèîíàõ, ïðåæäå âñåãî â Àôãàíèñòàíå. Èòàê, ïðåäñòîÿë âûáîð ìåæäó ðàçíûìè òåàòðàìè äåéñòâèé, ÷òî âûÿâëÿëî îãðàíè÷åííîñòü âîçìîæíîñòåé Ìîñêâû. Óæå â àâãóñòå 1980 ã. â Êðåìëå áûëà ñîçäàíà êîìèññèÿ, âêëþ÷àâøàÿ èäåîëîãà Ñóñëîâà, Àíäðîïîâà, Ãðîìûêî è ìèíèñòðà îáîðîíû Óñòèíîâà, êîòîðîé áûëî ïîðó÷åíî ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì ñèòóàöèè â Ïîëüøå.  äåêàáðå ó÷àñòíèêè ñîáûòèé îáñóæäàëè ñïîñîáû âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà, íî áûëè áëîêèðîâàíû æåñòêèì íàæèìîì ñîâåòíèêà Êàðòåðà Áæåçèíñêîãî, êîòîðûé îáðàòèë âíèìàíèå Êðåìëÿ íà ïðåèìóùåñòâà ñäåðæàííîñòè è âûñîêóþ öåíó âìåøàòåëüñòâà, à òàêæå íàñòîé÷èâîñòüþ Êàíè, ñóìåâøåãî 5 äåêàáðÿ íà ñîâåùàíèè â Ìîñêâå óáåäèòü Áðåæíåâà â âîçìîæíîñòè

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1244 ñó...

ðåøèòü êðèçèñ ïîëèòè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè. ßðóçåëüñêèé, íàïðîòèâ, êàê òîëüêî ñòàë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, óñêîðèë ïîäãîòîâêó ïåðåâîðîòà, íî äîëãî êîëåáàëñÿ, ïðåæäå ÷åì ïðåäïðèíÿòü åãî, è íàäåÿëñÿ, ÷òî åãî ðåøåíèå áóäåò ïîääåðæàíî âíóøèòåëüíîé ñîâåòñêîé âîåííîé ïîìîùüþ, êîòîðóþ Ìîñêâà íå íàìåðåâàëàñü èëè áûëà íå â ñîñòîÿíèè ïðåäîñòàâèòü. Ïîçæå ïîëüñêèé ãåíåðàë ïðåäñòàâëÿë êàê ñâîþ çàñëóãó, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü çà ñòîëü òðóäíîå ðåøåíèå îí âçÿë ïîëíîñòüþ íà ñåáÿ. Íî äî ñèõ ïîð ýòî óòâåðæäåíèå âûçûâàåò îæèâëåííûå ñïîðû.  êîíöå îêòÿáðÿ Ñîâåòû îòêàçàëèñü îò ëþáîãî âèäà âìåøàòåëüñòâà, ÷òî ïîäòâåðæäàþò è íåêîòîðûå áîëåå ïîçäíèå äîêóìåíòû.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿþòñÿ íåîáîñíîâàííûìè àðãóìåíòû, ÷òî âíóòðåííèé ïåðåâîðîò áûë íåèçáåæåí, òàê êàê íåîáõîäèìî áûëî ïðåäîòâðàòèòü âñòóïëåíèå Êðàñíîé Àðìèè íà òåððèòîðèþ Ïîëüøè.  ñâîåì âûñòóïëåíèè íà Ïîëèòáþðî 10 äåêàáðÿ Àíäðîïîâ òàê îáúÿñíèë îòêàç ïîääåðæàòü íàìåðåíèÿ ßðóçåëüñêîãî: «Ìû äîëæíû ïîäóìàòü î íàøåé ñòðàíå». Ñóñëîâ ïîääåðæàë åãî, ïîñêîëüêó ñ÷èòàë, ÷òî âìåøàòåëüñòâî íàíåñåò âðåä ïîëèòèêå ðàçðÿäêè: «Äëÿ íàñ íåâîçìîæíî èçìåíèòü ïîçèöèþ. Ìèðîâîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå íå ïîçâîëèëî áû íàì ñäåëàòü ýòî». Äàæå Ïîëèòáþðî äîëæíî áûëî ñ÷èòàòüñÿ ñ ìèðîâûì îáùåñòâåííûì ìíåíèåì! Êàê êðèòè÷åñêè çàìå÷àåò Ìàñòíû, ïîëüñêîãî ãåíåðàëà íàêàíóíå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñèëîâûõ äåéñòâèÿõ áåñïîêîèëà íå ñòîëüêî óãðîçà ñîâåòñêîãî âìåøàòåëüñòâà, ñêîëüêî óâåðåííîñòü â íåâìåøàòåëüñòâå Ìîñêâû.  ýòîé ñèòóàöèè 13 äåêàáðÿ 1981 ã. ßðóçåëüñêèé «ñ òÿæåëûì ñåðäöåì» îáúÿâèë î ñâîåì ðåøåíèè: â Ïîëüøå áûëî ââåäåíî âîåííîå ïîëîæåíèå, áûë îáðàçîâàí «Âîåííûé Ñîâåò íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ», âî ãëàâå êîòîðîãî âñòàë ñàì ßðóçåëüñêèé. «Ñîëèäàðíîñòü» áûëà îáúÿâëåíà âíå çàêîíà, à åå ëèäåðû áûëè èíòåðíèðîâàíû. Ìàñòíû îòìå÷àåò, ÷òî ßðóçåëüñêèé â òîò ìîìåíò ìîã òîëüêî «ìàñêèðîâàòüñÿ» ïîä ñïàñèòåëÿ îòå÷åñòâà, íî íà ñàìîì äåëå âñå áûëî ñîâñåì èíà÷å. Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ñîâåðøåííûé âíóòðåííèìè ñèëàìè, íå ïðåäîòâðàòèë ñîâåòñêîå âìåøàòåëüñòâî, ïîòîìó ÷òî îíî è íå ïëàíèðîâàëîñü. Ìåæäó òåì îí çàñòàë âðàñïëîõ ïðåäñòàâèòåëåé ñâîáîäíîãî ïðîôñîþçà, ðàññòðîèë ðÿäû îïïîçèöèè è íà íåêîòîðîå âðåìÿ ïðèâåë ê óñòàíîâëåíèþ ïîðÿäêà â Ïîëüøå. Äëÿ «Ñîëèäàðíîñòè» íà÷àëñÿ ïîëóëåãàëüíûé ïåðèîä, à èíîñòðàííûå ïðàâèòåëüñòâà ïî-ðàçíîìó ðåàãèðîâàëè íà äåéñòâèÿ ßðóçåëüñêîãî. Ñîåäèíåííûå Øòàòû âûñòóïàëè â òîò ïåðèîä çà ðàçðûâ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ÑÝÂ, è ïîëüñêèå ñîáûòèÿ ïîñëóæèëè îñíîâàíèåì äëÿ ýòèõ òðåáîâàíèé. Åâðîïåéöû, áîëåå çàèíòåðåñîâàííûå â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Âîñòî÷íîé Åâðîïîé, ïîíèìàëè óñèëèâàþùååñÿ òàì áðîæåíèå, ïðî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1245

ÿâëÿëè áîëüøóþ ãîòîâíîñòü ê êîìïðîìèññó: â ÷àñòíîñòè, íåìöû â òîò ìîìåíò áûëè çàíÿòû íàëàæèâàíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó îáåèìè Ãåðìàíèÿìè. Ìåæäó òåì «âîåííîå ïîëîæåíèå» ìîãëî áûòü ëèøü âðåìåííûì ðåøåíèåì. Îíî ïîêàçàëî íåïðî÷íîñòü åäâà ñîçäàííîé îðãàíèçàöèè — ïðîôñîþçà «Ñîëèäàðíîñòü», ÷òî áûëî î÷åâèäíî. Ðå÷ü øëà î òîì, ïðèâåäåò ëè àðåñò 10 000 ðóêîâîäèòåëåé ê äåçîðãàíèçàöèè 10 ìèëëèîíîâ ó÷àñòíèêîâ ñâîáîäíîãî ïðîôñîþçà. Ýòîãî íå ïðîèçîøëî. Íà ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå îñòàâàëàñü öåðêîâü, êîòîðàÿ èãðàëà ïîñðåäíè÷åñêóþ ðîëü â ñâÿçè ñ âèçèòîì Èîàííà Ïàâëà II â Ïîëüøó, çàïëàíèðîâàííûì íà àâãóñò 1982 ã. Ïîñòåïåííî ñèòóàöèÿ íîðìàëèçîâàëàñü, è 13 äåêàáðÿ 1982 ã. ìåðû âîåííîãî ïîëîæåíèÿ áûëè ÷àñòè÷íî îòìåíåíû (ïîëíîñòüþ åãî îòìåíèëè 22 èþëÿ 1983 ã.), Âàëåíñà áûë îñâîáîæäåí, èç çàêëþ÷åíèÿ ïî àìíèñòèè áûëè âûïóùåíû äðóãèå ïðîôñîþçíûå ðóêîâîäèòåëè. Ïîíòèôèê áûë ïðèãëàøåí ïîñåòèòü Ïîëüøó â èþíå 1983 ã., è âî âðåìÿ åãî âòîðîãî âèçèòà ñâîáîäíûé ïðîôñîþç ôàêòè÷åñêè ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî åãî ñèëû îñòàâàëèñü âíóøèòåëüíûìè.  áîëåå øèðîêîì ñìûñëå ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ è «Ñîëèäàðíîñòü» âåëè ìèðíóþ, íî óïîðíóþ áîðüáó ñ öåëüþ ïîêàçàòü ïîäëèííûå ìàñøòàáû ïîääåðæêè, êîòîðîé îáå ñèëû ðàñïîëàãàëè â ñòðàíå.  äåêàáðå 1985 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû íà îñíîâå íîðì, îïðåäåëåííûõ ïðàâÿùèì ðåæèìîì, ãåíåðàë ßðóçåëüñêèé ñòàë ïðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè, è â Âàðøàâå áûëî ñôîðìèðîâàíî ãðàæäàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Çà êàæóùåéñÿ íîðìàëèçàöèåé ñêðûâàëèñü òðóäíîñòè ïåðåõîäà ê íîâîìó ýòàïó. Êîãäà ðåçóëüòàòû ïîëèòèêè Ãîðáà÷åâà ñêàçàëèñü è â Ïîëüøå, òî ñòàëî ÿñíî, ÷òî îïåðàöèÿ ßðóçåëüñêîãî íå óäàëàñü. Íà ðåôåðåíäóìå, ïðîâåäåííîì â íîÿáðå 1987 ã., åãî èäåè íå ïîëó÷èëè æåëàåìîé ïîääåðæêè è ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå. Äèàëîã ñ îïïîçèöèåé áûë âîññòàíîâëåí è ïðîäîëæàëñÿ äî 1989 ãîäà — ãîäà, îçíàìåíîâàâøåãî ïåðåõîä ê íîâûì ôîðìàì äåìîêðàòèè âî âñåé Âîñòî÷íîé Åâðîïå. Íà ýòîì ýòàïå ïðàâèòåëüñòâî ïûòàëîñü óñòàíîâèòü íîâûå ïðàâèëà ïîëèòè÷åñêîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ ñ «Ñîëèäàðíîñòüþ». Áûë ñîçâàí êðóãëûé ñòîë, êîòîðûé ñ òðóäîì ïðèâåë ê ëåãèòèìèçàöèè ñâîáîäíîãî ïðîôñîþçà è ê îðãàíèçàöèè íîâûõ âûáîðîâ â èþíå 1989 ã., êîòîðûå äîëæíû áûëè îñóùåñòâëÿòüñÿ íà îñíîâå ìàæîðèòàðíîãî èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ìåíüøèíñòâó îòâîäèëîñü 35 ìåñò â Ïàëàòå äåïóòàòîâ, âûáîðû æå â Ñåíàò äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü íà ïðîïîðöèîíàëüíîé îñíîâå. Íàñòðîåíèÿ ïîëÿêîâ â òîò ìîìåíò íàèáîëåå ÿðêî îòðàçèëè âûáîðû â Ñåíàò, ãäå 99 èç 100 ñåíàòîðîâ ïðåäñòàâëÿëè «Ñîëèäàð-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1246 ñó...

íîñòü».  Ñåéìå, Ïàëàòå äåïóòàòîâ, êîììóíèñòè÷åñêàÿ êîàëèöèÿ äîáèëàñü íåçíà÷èòåëüíîãî ïðåèìóùåñòâà, íî ðàñêîëîëàñü ïîñëå âûáîðîâ, êîãäà Êðåñòüÿíñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ ïîñëå 1947 ã. áûëà âûíóæäåíà ïîéòè íà ñòàáèëüíóþ êîàëèöèþ ñ êîììóíèñòàìè, ðåøèëà âûéòè èç íåå. Áëàãîäàðÿ ýòîìó ðåøåíèþ ñëîæèëàñü êîàëèöèÿ ìåæäó äåïóòàòàìè îò «Ñîëèäàðíîñòè» è äåïóòàòàìè îò Êðåñòüÿíñêîé ïàðòèè, ïîëó÷èâøàÿ áîëüøèíñòâî, è â àâãóñòå 1989 ã. ïîä ðóêîâîäñòâîì Òàäåóøà Ìàçîâåöêîãî îíà ñôîðìèðîâàëà ïåðâîå ïîñëåâîåííîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîì ïðåìüåð-ìèíèñòð íå áûë ÷ëåíîì êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, õîòÿ â åãî êàáèíåòå åùå ó÷àñòâîâàëè 4 ïðåäñòàâèòåëÿ ÏÎÐÏ. ßðóçåëüñêèé áûë ïåðåèçáðàí íà ïîñò ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè â çíàê óìèðîòâîðåíèÿ è ïðèçíàíèÿ îñíîâàíèé (êîòîðûå òîãäà ìàëî êòî îñïàðèâàë) äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, ñîâåðøåííîãî èì â 1981 ã. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîëüñêèé êàçóñ âûÿâèë ëèáî íàìåðåíèå Ñîâåòîâ äîïóñòèòü «ôèíëÿíäèçàöèþ» Ïîëüøè, ÷òîáû èçáåæàòü ðåïðåññèé äîðîãîé öåíîé, ëèáî íåñïîñîáíîñòü Ñîâåòîâ äåéñòâîâàòü ýôôåêòèâíî è ñîõðàíèòü êîíòðîëü íàä Âîñòî÷íîé Åâðîïîé.  ëþáîì ñëó÷àå ýòî áûë ïåðâûé ñèìïòîì ñëàáîñòè, êîòîðûé, âïðî÷åì, íå ÿâëÿëñÿ íåîæèäàííûì.  ãîäû «Ñîëèäàðíîñòè» â äðóãèõ ñòðàíàõ ñîâåòñêîé ñèñòåìû â Åâðîïå óñëîâèÿ äëÿ ïåðåõîäà ê îáíîâëåíèþ ñîçðåâàëè áîëåå ìåäëåííî. Äëÿ âñåõ áûë õàðàêòåðåí ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä, ò.å. ñíèæåíèå òåìïîâ ðîñòà íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà: ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì ìèðîâîé ðåöåññèè, à òàêæå ñëåäñòâèåì ñîâåòñêîãî çàñòîÿ è ìåñòíûõ òðóäíîñòåé.  Ðóìûíèè íåîãðàíè÷åííàÿ äèêòàòóðà Íèêîëàå ×àóøåñêó çà ôàñàäîì ÷àñòè÷íîé íåçàâèñèìîñòè âíåøíåé ïîëèòèêè îò ÑÑÑÐ (íàïðèìåð, Ðóìûíèÿ ó÷àñòâîâàëà â Îëèìïèéñêèõ èãðàõ â Ëîñ-Àíäæåëåñå â 1984 ã., îòêàçàâøèñü áîéêîòèðîâàòü èõ âìåñòå ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ñîâåòñêîãî áëîêà) ñêðûâàëà ðåàëüíîñòü, àáñîëþòíî óòðàòèâøóþ ñîöèàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð è ïðåâðàòèâøóþñÿ â ïî÷òè êàðèêàòóðíûé êóëüò ëè÷íîñòè. Ñîâåðøåííî èíàÿ ñèòóàöèÿ áûëà â Âåíãðèè, Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè è ×åõîñëîâàêèè.  Âåíãðèè Êàäàð ñóìåë äîñòè÷ü òîãî, ÷òî ñòðàíà ïî÷òè çàáûëà 1956 ã., è ïîñòåïåííî îòëàäèë ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì, îòîéäÿ îò èäåîëîãè÷åñêèõ äîãì è ïîðó÷èâ óïðàâëåíèå ñïåöèàëèñòàì-ðåôîðìàòîðàì, ÷òî ïðåäîòâðàòèëî, ïî êðàéíåé ìåðå, äî 1981 ã. âîçðîæäåíèå âëèÿòåëüíûõ îïïîçèöèîííûõ äâèæåíèé, à çàòåì ïîìîãëî îñóùåñòâèòü áåñêðîâíûé ïåðåõîä ê äåìîêðàòèè. Ïîñòåïåííî, áëàãîäàðÿ ðÿäó ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð, âåíãåðñêàÿ ýêîíîìèêà áûëà îòêðûòà äëÿ êîíòàêòîâ ñ ìèðîâîé ýêîíîìèêîé; ïîëèòè÷åñêèå èíèöèàòèâû ïîçâîëèëè âîçðîäèòü öåííîñòè, ðàíåå ïðèíåñåííûå íà àëòàðü ñïëî÷åííîñòè. Ôèãóðà Íàäÿ áûëà ðåàáèëèòèðî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1247

âàíà, à ñàì Êàäàð ÷àñòè÷íî îòêàçàëñÿ îò öåíòðàëüíîé ðîëè â ïîëèòèêå.  èþëå 1987 ã. áûëà îñóùåñòâëåíà ïåðåñòàíîâêà â ïðàâèòåëüñòâå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòàë Êàðîëü Ãðîñ. Îí íèêîãäà íå îòëè÷àëñÿ ðåôîðìàòîðñêèì ïûëîì, è â îòâåò íà êðèòèêó â ïå÷àòè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîïûòàëñÿ îãðàíè÷èòü åå ðàìêàìè, óñòàíîâëåííûìè ïðàâèòåëüñòâîì. Íî ýòî áûë îøèáî÷íûé ðàñ÷åò. Áðîæåíèå, êîòîðîå îõâàòèëî îáùåñòâåííîå ìíåíèå è îïðåäåëåííûå ãðóïïû âåíãåðñêîãî îáùåñòâà, âûõîäèëî èç-ïîä êîíòðîëÿ êîíñåðâàòèâíûõ ñèë.  ñåíòÿáðå áûë ñîçäàí «Äåìîêðàòè÷åñêèé ôîðóì», ïåðâîå îðãàíèçàöèîííîå ÿäðî îïïîçèöèè.  1987– 1989 ãã. ñîáûòèÿ ðàçâèâàëèñü î÷åíü áûñòðî. Ëèøåííûé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû Ãîðáà÷åâà, Êàäàð ïîñëå îðãàíèçàöèîííîé êîíôåðåíöèè 20–22 ìàÿ 1988 ã. äîëæåí áûë îòêàçàòüñÿ îò ðóêîâîäñòâà Âåíãåðñêîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðàáî÷åé ïàðòèåé (êîìïàðòèåé), îñòàâèâ Ãðîñó ïîñò ïåðâîãî ñåêðåòàðÿ, ê òîìó æå åìó ïðèøëîñü ñîãëàñèòüñÿ íà âêëþ÷åíèå âèäíûõ ðåôîðìèñòîâ â ðóêîâîäñòâî ïàðòèè. Îäíàêî ýòî áûëè çàïîçäàëûå ìåðû. Ïîëèòè÷åñêèå ñèëû òåïåðü óæå áîëüøå îðèåíòèðîâàëèñü íà äðóãèå îðãàíèçàöèè, áîëåå èëè ìåíåå íåëåãàëüíûå, íî êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî ïî íåîáõîäèìîñòè òåðïåëî.  1989 ã. Âåíãðèÿ òîæå áûëà ãîòîâà ïåðåéòè ê ïëþðàëèçìó. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ (êîòîðàÿ ñòàëà íàçûâàòüñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé) áûëà âûíóæäåíà 18 ñåíòÿáðÿ ïîéòè íà ñîãëàøåíèå ñ ÷àñòüþ îïïîçèöèè è ïðîâåñòè â íîÿáðå ðåôåðåíäóì, êîòîðûé îòêðûë äîðîãó ê äåìîêðàòè÷åñêîìó ïðàâëåíèþ è çà êîòîðûì ïîñëåäîâàëè âûáîðû â äâà òóðà, íàçíà÷åííûå íà ìàðò è àïðåëü 1990 ã. Ðåçóëüòàò ýòèõ âûáîðîâ ïîäòâåðäèë ðàçìàõ ïðîèñõîäÿùèõ ïåðåìåí. «Äåìîêðàòè÷åñêèé ôîðóì» çàâîåâàë 165 äåïóòàòñêèõ ìåñò èç îáùåãî ÷èñëà 386. Îñòàëüíûå ìåñòà äîñòàëèñü òàêèì ïàðòèÿì, êàê áûâøàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà ëèøü 8% ãîëîñîâ è 33 ìåñòà.  ×åõîñëîâàêèè äåéñòâîâàëè ñ áîëüøîé îñòîðîæíîñòüþ. Ñëèøêîì áîëåçíåííûìè áûëè âîñïîìèíàíèÿ î íåäàëåêîì 1968 ãîäå è î ðåïðåññèÿõ ïðîòèâ «Õàðòèè-77» — ãðóïïû èíòåëëåêòóàëîâ, âîçãëàâëÿåìîé Âàöëàâîì Ãàâåëîì. Íàñòðîåíèÿ ïðîòåñòà ðîñëè, íå ïðîðûâàÿñü íàðóæó, êàê áóäòî â îæèäàíèè âíåøíåãî òîë÷êà èëè èíèöèàòèâû ñî ñòîðîíû ñàìîãî ïðàâèòåëüñòâà. È äåéñòâèòåëüíî, èíèöèàòèâà ïðèøëà èçâíå áëàãîäàðÿ ñîòðóäíè÷åñòâó ìåæäó Ãîðáà÷åâûì è ÷åõîñëîâàöêèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ëþáîìèðîì Øòðîóãàëîì, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿë óìåðåííîå êðûëî ïðàâèòåëüñòâà â ïðîòèâîâåñ îðòîäîêñàì âî ãëàâå ñ Âàñèëåì Áèëÿêîì. Ïîñëå âèçèòà ñîâåòñêîãî ëèäåðà â Ïðàãó â àïðåëå 1987 ã. ñèòóàöèÿ ñòàëà ïîíåìíîãó ìåíÿòüñÿ. Íåäî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1248 ñó...

âîëüñòâî ïîñòîÿííûìè ðåïðåññèÿìè ïðîòèâ ëþáûõ ôîðì ïðîòåñòà áûëî ñíÿòî ðåøèòåëüíûì çàÿâëåíèåì Ãîðáà÷åâà î íåîáõîäèìîñòè ðåôîðìèðîâàòü ìåòîäû óïðàâëåíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçíèê ñïîð. Ïðîèçîøëà ìîáèëèçàöèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. Ñîòíè, à çàòåì è òûñÿ÷è äåìîíñòðàíòîâ ñòàëè ñîáèðàòüñÿ â ìåñòå òðàäèöèîííîãî ïðîâåäåíèÿ ïðàæñêèõ ìàíèôåñòàöèé — íà ïëîùàäè Ñâÿòîãî Âàöëàâà.  äåêàáðå äàæå ñàìûå íåïðèìèðèìûå ïðîòèâíèêè íîâîãî ïîíÿëè, ÷òî ïîâîðîò íåèçáåæåí. 17 äåêàáðÿ Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïàðòèè Ãóñòàâ Ãóñàê áûë ñìåùåí ñî ñâîåãî ïîñòà è åìó íà ñìåíó ïðèøåë Ìèêëîø ßêåø. Îí íå ìåíüøå, ÷åì åãî ïðåäøåñòâåííèê ó÷àñòâîâàë â ðåïðåññèÿõ, ïðîøåäøèõ ïîñëå «Ïðàæñêîé âåñíû», è âìåñòå ñ òåì ôîðìàëüíî îí áûë ìåíåå ñêîìïðîìåòèðîâàí, òàê ÷òî ñìîã âûñòóïèòü â ðîëè âåðøèòåëÿ ïåðåìåí, ïîëèòèêà, ïðîâîäèâøåãî ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû. Äâèæåíèå «Õàðòèÿ-77» âíîâü çàÿâèëî î ñåáå è â 20-þ ãîäîâùèíó â 1968 ã. îðãàíèçîâàëî ìîùíûå ìèðíûå äåìîíñòðàöèè, êîòîðûå ïîëó÷èëè ñàìûé øèðîêèé îòêëèê è ïðîäîëæàëè ïîëüçîâàòüñÿ ïîääåðæêîé â òå÷åíèå âñåãî 1989 ã.  êîíöå íîÿáðÿ 1989 ã. êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïîíÿëà, ÷òî íå â ñîñòîÿíèè äàëüøå êîíòðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ. È òîãäà òî ëè â ñâÿçè ñ êîëåáàíèÿìè êîììóíèñòîâ, òî ëè áëàãîäàðÿ ñìåëîñòè îïïîçèöèè âîêðóã Âàöëàâà Ãàâåëà (êîòîðûé åùå ãîä íàçàä íàõîäèëñÿ â çàêëþ÷åíèè çà àíòèãîñóäàðñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü) ñôîðìèðîâàëîñü âðåìåííîå êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî áåç ó÷àñòèÿ êîììóíèñòîâ, êîòîðîå âûäâèíóëî Ãàâåëà íà ïîñò ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè. Òàê ñâåðøèëàñü «áàðõàòíàÿ ðåâîëþöèÿ». Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïûòàëàñü ñîõðàíèòü ñâîè ïîçèöèè â àäìèíèñòðàòèâíûõ ñòðóêòóðàõ âïëîòü äî âûáîðîâ â èþíå 1990 ã., êîãäà îíà ïîòåðïåëà ïîëíîå ïîðàæåíèå è ïîáåäó îäåðæàë «Ãðàæäàíñêèé ôîðóì», â êîòîðûé âîøëè ðàçëè÷íûå äåìîêðàòè÷åñêèå òå÷åíèÿ. Ïðè ïðåçèäåíòå Ãàâåëå ïðîèçîøëî ïîëèòè÷åñêîå âîñêðåøåíèå Àëåêñàíäðà Äóá÷åêà, èçáðàííîãî ïðåäñåäàòåëåì ÷åõîñëîâàöêîãî ïàðëàìåíòà: ÷àñòè÷íî ðàäè ñîõðàíåíèÿ òðàäèöèè ëèáåðàëüíîãî êîììóíèçìà, ÷àñòè÷íî ðàäè óäîâëåòâîðåíèÿ íàäåæä ñëîâàêîâ. Âî âðåìÿ ñîâåùàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà â äåêàáðå 1989 ã. ïÿòü ñòðàí, ó÷àñòâîâàâøèõ âî âòîðæåíèè â ×åõîñëîâàêèþ â àâãóñòå 1968 ã., çàÿâèëè, ÷òî ýòî áûëî «íåçàêîííîé àêöèåé», è òàêèì îáðàçîì ôàêòè÷åñêè äåçàâóèðîâàëè äîêòðèíó Áðåæíåâà. Ê ýòîìó Ñîâåòû â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå äîáàâèëè çàÿâëåíèå, â êîòîðîì óòâåðæäàëîñü, ÷òî âòîðæåíèå 1968 ã. áûëî íåîáîñíîâàííûì è ÷òî ýòî ðåøåíèå áûëî «îøèáêîé». Íàèáîëåå ñåðüåçíûå ïîñëåäñòâèÿ, ÷ðåâàòûå îñîáûìè îñëîæíåíèÿìè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå, ïîëüñêèå ñîáûòèÿ âûçâàëè â Ãåð-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1249

ìàíèè. Ïåðâîé ðåàêöèåé ðåæèìà Õîíåêêåðà áûëî îïàñåíèå çàðàçèòåëüíîñòè ïîëüñêîãî êàçóñà äëÿ Ãåðìàíèè (ìíîãèå ïðåöåäåíòû ïîäòâåðæäàëè ýòó âîçìîæíîñòü).  îêòÿáðå 1980 ã., íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ïîñëå Ãäàíüñêèõ ñîãëàøåíèé, ïðàâèòåëüñòâî Ïàíêîâà íåîæèäàííî îáúÿâèëî î çíà÷èòåëüíîì óâåëè÷åíèè êîëè÷åñòâà çàïàäíûõ ìàðîê, êîòîðûå ïîñåòèòåëè Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè äîëæíû áûëè îáìåíèâàòü íà êàæäûé äåíü âèçèòà. Òîëüêî ïîñëå «ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà» ßðóçåëüñêîãî Õîíåêêåð ïî÷óâñòâîâàë ñåáÿ íåñêîëüêî áîëåå ñïîêîéíî è ñìîã âíîâü âîçîáíîâèòü êîíòàêòû ñ çàïàäíûìè íåìöàìè. Íî, êàê ÷àñòî áûâàåò â òàêèõ ñëó÷àÿõ, òîëüêî ïîáåäà â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè õðèñòèàíñêèõ äåìîêðàòîâ íàä ñîöèàë-äåìîêðàòàìè íà âûáîðàõ â 1982 ã., êîòîðàÿ ïðèâåëà ê âëàñòè Ãåëüìóòà Êîëÿ íà ñìåíó êàíöëåðó Øìèäòó, ñìÿã÷èëà íåäîâåðèå: èäåîëîãè÷åñêèì ïðîòèâíèêàì ëåã÷å äîãîâîðèòüñÿ, ÷åì ðîäñòâåííèêàì, êîòîðûõ ðàçäåëÿþò ïðèíöèïèàëüíûå ðàçíîãëàñèÿ. Îòíîøåíèÿ ìåæäó Êîëåì è Õîíåêêåðîì ðàçâèâàëèñü èíòåíñèâíî, ÷òî ïðàêòè÷åñêè ïðåâðàòèëî êîììóíèñòè÷åñêóþ Ãåðìàíèþ â âàæíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïàðòíåðà Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè.  èþíå 1983 ã. íåìåöêèå áàíêè ñîãëàñèëèñü ïîä ãàðàíòèþ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðåäîñòàâèòü Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè çàåì â ìèëëèàðä ìàðîê, ãîä ñïóñòÿ ïîñëåäîâàë åùå îäèí êðåäèò â 950 ìëí çàïàäíûõ ìàðîê. Ïðè ýòîì áûëî âûäâèíóòî óñëîâèå, ÷òîáû ïðàâèòåëüñòâî Ïàíêîâà èçìåíèëî ñâîþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà è êîíòðîëÿ íàä âîñòî÷íûìè íåìöàìè, êîòîðûå ñòàëè îáðàùàòüñÿ ñ ïðîñüáàìè î ïðåäîñòàâëåíèè ïîëèòè÷åñêîãî óáåæèùà â ïîñîëüñòâà Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèè, ðàñïîëîæåííûå â Àâñòðèè èëè â Âåíãðèè. Âñå ýòî ïðîèñõîäèëî â òî âðåìÿ, êîãäà îòíîøåíèÿ Âîñòîê-Çàïàä ïåðåæèâàëè íàèáîëåå îñòðûé êðèçèñ âñëåäñòâèå ñïîðà î «åâðîðàêåòàõ». Ìíîãî ëåò Õîíåêêåð ïëàíèðîâàë âèçèò â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ, íî íå ìîã åãî ïðåäïðèíÿòü, ïîêà áûëè æèâû Àíäðîïîâ è ×åðíåíêî. Òîëüêî ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè Ãîðáà÷åâà Õîíåêêåð ïðèáûë â 1987 ã. ñ âèçèòîì â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ è, ÷àñòíîñòè, â Ñààð, íà ñâîþ ðîäèíó, è áûë ïîâñþäó ïðèíÿò î÷åíü òåïëî. Âñå ýòî íå ïåðå÷åðêíóëî ðàçëè÷èÿ è íåäîâåðèå ìåæäó îáåèìè Ãåðìàíèÿìè è, áîëåå òîãî, ëèøü ñïîñîáñòâîâàëî íàðàñòàíèþ ñîâåòñêîé óãðîçû (íî òàêæå è óãðîçû ñî ñòîðîíû çàïàäíûõ äåðæàâ) ñáëèæåíèþ ìåæäó Ãåðìàíèÿìè, ïîëåçíîìó äëÿ íåìöåâ, íî îòÿãîùåííîìó òÿæåëûìè âîñïîìèíàíèÿìè äëÿ èõ ñîñåäåé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðàãìàòèçì Áîííà äîëæåí áûë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ïðåèìóùåñòâà ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçëè÷èå ìåæäó ñèòóàöèÿìè â äâóõ Ãåðìàíèÿõ. Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ ïîíèìàëà, ÷òî, áóäó÷è ñàìîé áîãàòîé â ñîâåòñêîì áëîêå ñòðàíîé, îíà íàõîäèëàñü íà ïîëîæåíèè ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíû â

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1250 ñó...

ñðàâíåíèè ñ Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé.  ýïîõó áûñòðîé ñìåíû íàñòðîåíèé ìàññ è óâåëè÷åíèÿ âîçìîæíîñòåé íåîáû÷àéíî ëåãêî óñòàíàâëèâàòü ëè÷íûå èëè îïîñðåäîâàííûå (íàïðèìåð, ñ ïîìîùüþ òåëåâèäåíèÿ) ñâÿçè ýòà îòêðûòîñòü êîíòàêòàì ïîäîðâàëà ïîëîæåíèå ïðàâèòåëüñòâà Õîíåêêåðà, âûðûâ ÿìó, â êîòîðóþ â 1989 ã. ñ òðåñêîì ïðîâàëèëñÿ êîììóíèñòè÷åñêèé ðåæèì.

13.7. Âíåñèñòåìíûå èçìåíåíèÿ: âîéíà Èðàí–Èðàê Íàáëþäàëèñü ñõîæèå òåíäåíöèè ñ ðàçëè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè: îáå ñâåðõäåðæàâû äîëæíû áûëè îòâåòèòü â ðàìêàõ ñâîèõ èíòåãðèðîâàííûõ ñèñòåì ñîþçîâ íà íîâûé âûçîâ, êîòîðûé ïîñòàâèë ïîä ñîìíåíèå èõ ñïîñîáíîñòü óäåðæèâàòü ïîä êîíòðîëåì ñàìó ñèñòåìó. Åñëè â ñòðàíàõ Çàïàäà ýòî âûçâàëî ðîñò êîíêóðåíöèè, òî â Âîñòî÷íîé Åâðîïå ýòî ïðèâåëî ê âûÿâëåíèþ â ñîâåòñêîé ñèñòåìå ãëóáîêèõ òðåùèí è çàðîäèëî ñîìíåíèÿ â âîçìîæíîñòÿõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îáåñïå÷èòü ñïëî÷åííîñòü ñâîèõ ñîþçíèêîâ. Èìåííî ýòè âíóòðåííèå òðóäíîñòè óìåíüøèëè ïîòåíöèè êàê àìåðèêàíöåâ, òàê è Ñîâåòîâ êîíòðîëèðîâàòü ñòðàíû, ðàñïîëîæåííûå íà ïåðèôåðèè ñèñòåìû; îíè âûíóæäàëè ñâåðõäåðæàâû ñìèðèòüñÿ ñ ïåðåìåíàìè, âûÿâèâøèìè ïðåäåëû èõ âîçìîæíîãî âìåøàòåëüñòâà, äàæå êîãäà ïîäîáíûå ïåðåìåíû êàñàëèñü îñíîâíûõ èíòåðåñîâ èëè òðàäèöèîííûõ ñîþçîâ. Ñïîñîáíîñòü îñóùåñòâëÿòü ãëîáàëüíûé êîíòðîëü, êîòîðóþ äâèæåíèå íåïðèñîåäèíåíèÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ ïûòàëîñü áåçóñïåøíî ïîêîëåáàòü, ñ êîíöà øåñòèäåñÿòûõ ãîäîâ îêàçàëàñü çíà÷èòåëüíî îãðàíè÷åííîé. Áûë ëè ýòî ñèãíàë âîçâðàòà ê ïîëèöåíòðèçìó èëè ñáîé â ñèñòåìå áèïîëÿðíîãî êîíòðîëÿ?  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò ñîâåòñêèé êðèçèñ ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî íè îäíà èç ýòèõ äâóõ ãèïîòåç íå èìååò îñíîâàíèÿ, ÷òî íà÷àëîñü ðàçðóøåíèå ñòðóêòóðû ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû è íàñòóïèë ïåðåõîäíûé ýòàï ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè.  èãðó âêëþ÷èëèñü íîâûå ïåðåìåííûå âåëè÷èíû, âûçâàâ áîëåå ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ, ÷åì ìîæíî áûëî ïðåäâèäåòü.  íîâûõ êðèçèñíûõ ñôåðàõ âîçíèêàëà ñîâåðøåííî íîâàÿ ðåàëüíîñòü, êîòîðóþ ïî÷òè íèêîãäà íåëüçÿ áûëî ðåèíòåãðèðîâàòü â ñèñòåìó îòíîøåíèé, ïðîâåðåííóþ îïûòîì èëè ñêðåïëåííóþ îäíîðîäíîñòüþ ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïåðâûé ïî âðåìåíè èç ýòèõ êðèçèñîâ îõâàòèë â 1979 ã. èðàíñêóþ ìîíàðõèþ. Íà ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ âïåðâûå â ñîâðåìåííóþ ýïîõó íàëîæèëñÿ ðåëèãèîçíûé ôàêòîð. Ðåëèãèîçíàÿ ðåâîëþöèÿ ñòàëà íîâûì ÿâëåíèåì âî âñåì èñëàìñêîì ìèðå, ýòî áûëà ðåàêöèÿ ðåëèãèîçíîé âåðû ñ åå öåííîñòÿìè è ñâÿùåííûìè

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1251

êíèãàìè íà èäåîëîãèþ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà è, â åùå áîëüøåé ìåðå, íà èçìåíåíèÿ, âûçâàííûå ñîöèàëüíîé ìîäåðíèçàöèåé, êîòîðàÿ íå îòâå÷àëà îæèäàíèÿì âåðóþùèõ â Àëëàõà øèèòîâ è ñóííèòîâ. Ýòè äâà íàïðàâëåíèÿ â èñëàìå èìåþò ðàçíûé âåñ â ìóñóëüìàíñêîì ìèðå, íî èõ ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå íå ïðîïîðöèîíàëüíî ÷èñëåííîìó ñîîòíîøåíèþ. Îêîëî 90% âåðóþùèõ ìóñóëüìàí ïðèíàäëåæàò ê ñóííèòàì (îò àðàáñêîãî «ñóííà» — ïðèâû÷êà èëè îáû÷àé), è òîëüêî 10% — ê øèèòàì (îò àðàáñêîãî «øèà» — ñåêòà). Îíè, â îñíîâíîì, ñêîíöåíòðèðîâàíû â Èðàíå (ãäå ïî÷òè âñå ìóñóëüìàíå ÿâëÿþòñÿ øèèòàìè), à òàêæå ðàññåÿíû â Àçåðáàéäæàíå, Èðàêå, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, â Ñèðèè, â Ëèâàíå è â Öåíòðàëüíîé Àçèè. Ïî ñâîåìó ïðîèñõîæäåíèþ, óñëîâèÿì ñóùåñòâîâàíèÿ è ïî ñâîåé èíòåðïðåòàöèè ó÷åíèÿ Ìàãîìåòà, êîòîðûé â Ìåêêå áûë çàùèòíèêîì áåäíûõ è íåèìóùèõ, øèèòû áûëè àâàíãàðäîì â áîðüáå ïðîòèâ ïðèâèëåãèé è óãíåòåíèÿ, à, ñëåäîâàòåëüíî, â áîðüáå ïðîòèâ âëàñòü èìóùèõ (â Èðàíå ýòî áûë ðåæèì øàõà) çà óòâåðæäåíèå ïîäëèííîãî ó÷åíèÿ Êîðàíà. Äëÿ ñóííèòîâ, êîòîðûå, íàïðîòèâ, áûëè ñòîðîííèêàìè ñîõðàíåíèÿ îáû÷àåâ è ïðåèìóùåñòâåííî óñòîÿâøåéñÿ ðåëèãèîçíîé ïðàêòèêè, îòíîøåíèÿ ñ ïîëèòèêîé ñâîäèëèñü ê ñîõðàíåíèþ òðàäèöèîííûõ ðåëèãèîçíî-ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ. Ñóííèòû âîñõâàëÿëè óâàæåíèå ê ðåëèãèîçíî-ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè; øèèòû ïîâèíîâàëèñü ðåëèãèîçíûì âëàñòÿì â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñàõ. Ýòî çàìå÷àíèå ïîìîãàåò ïîíÿòü õîä èðàíñêîé ðåâîëþöèè. Øàõ Ðåçà Ïåõëåâè II ïðàâèë ñ 1941 ã. è ïåðåæèë íåìàëî òðóäíûõ ìîìåíòîâ. Âñëåäñòâèå êðèçèñà, ñâÿçàííîãî ñ îòñòàâêîé ïðàâèòåëüñòâà Ìîñàääûêà â 1953 ã., îí áûë âûíóæäåí îïèðàòüñÿ íà ñîþç ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, êîòîðûé îáåñïå÷èë åìó ïðîäîëæåíèå ïðàâëåíèÿ. Äîõîä îò íåôòè äàë øàõó âîçìîæíîñòü ïðåâðàòèòü èðàíñêóþ àðìèþ â ñàìóþ ñèëüíóþ íà Áëèæíåì Âîñòîêå è ïîïûòàòüñÿ ìîäåðíèçèðîâàòü àäìèíèñòðàöèþ ñòðàíû, ÷òî âûçâàëî ãëóáîêîå íåäîâîëüñòâî â ðàçíûõ ñëîÿõ èðàíñêîãî îáùåñòâà, â ÷àñòíîñòè ñðåäè ìåëêîé áóðæóàçèè, òîðãîâöåâ è ñòóäåí÷åñòâà.  1971 ã. îí ïðàçäíîâàë â Ïåðñåïîëå (áëèç Øèðàçà) òðèäöàòèëåòèå ñî äíÿ êîðîíàöèè è ïðèñâîèë òèòóëû «öàðü Âàâèëîíà, öàðü ñòðàí» è ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ íàñëåäíèêîì äðåâíåé òðàäèöèè Âåëèêîãî Êèðà II, ïðàâèâøåãî ïî áîæåñòâåííîìó ïðàâó. Õîòÿ ïîêàçíàÿ äåìîíñòðàöèÿ ìîùè ïðîèçâåëà íåêîòîðûé ýôôåêò â îïðåäåëåííûõ ñëîÿõ ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, îíà âûçâàëà ðàçäðàæåíèå â èñëàìñêîì ðåëèãèîçíîì ìèðå, êîòîðûé íèêîãäà íå áûë áëèçîê ê øàõó è óñìîòðåë åðåòè÷åñêèå íàìåðåíèÿ â ïðåòåíçèÿõ ñòàòü âûøå ó÷åíèÿ Àëëàõà. Ïîñëåäñòâèÿ ýòèõ ïðîòèâîðå÷èé

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1252 ñó...

ñòàëè çàìåòíû íå ñðàçó, ïîòîìó ÷òî âîéíà Ñóäíîãî äíÿ 1973 ã. è ñàíêöèè ïðîòèâ çàïàäíûõ äåðæàâ ïðåâðàòèëè Èðàí â öåííîãî ïîñòàâùèêà íåôòè, ñòàâøåãî åùå áîãà÷å, ïîñêîëüêó øàõ îäíèì èç ïåðâûõ ïîòðåáîâàë ïîâûøåíèÿ öåí íà ñûðüå. Îí ïîëó÷èë ïîääåðæêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, êîòîðûå, ñòðåìÿñü íå äîïóñòèòü êîíòðîëÿ Ñîâåòîâ íàä Áëèæíèì Âîñòîêîì, áûëè âåñüìà áëàãîñêëîííû ê çàïðîñàì íà ïîñòàâêè âîîðóæåíèÿ, ïîñòóïàâøèì èç Òåãåðàíà. ×òîáû íå äîïóñòèòü ïðîíèêíîâåíèå Ñîâåòîâ, ñ÷èòàë òîãäà Êèññèíäæåð, íåîáõîäèìî áûëî ïðîâîäèòü ñëåäóþùóþ ïîëèòèêó: ëèáî âîîðóæèòü ìåñòíûå àíòèêîììóíèñòè÷åñêèå ñèëû, ëèáî íàïðàâèòü â ðåãèîí àìåðèêàíñêèé ýêñïåäèöèîííûé êîðïóñ. Êèññèíäæåð ïèñàë ïî ýòîìó ïîâîäó â ñâîèõ ìåìóàðàõ: «Ïîñëàòü àìåðèêàíñêèå ñèëû â ðåãèîí Èíäèéñêîãî îêåàíà â ðàçãàð âîéíû âî Âüåòíàìå íå áûëî íèêàêîé âîçìîæíîñòè, ïîñêîëüêó Àìåðèêà áûëà òðàâìèðîâàíà âîéíîé… Âàêóóì, îñòàâøèéñÿ ïîñëå óõîäà Âåëèêîáðèòàíèè, ñîçäàâàë óãðîçó ñîâåòñêîãî ïðîíèêíîâåíèÿ; ñ ìîìåíòà ðàäèêàëèçàöèè ñèòóàöèè åãî òðåáîâàëîñü çàïîëíèòü áëàãîïðèÿòíî íàñòðîåííîé ê íàì ìåñòíîé ñèëîé. Èðàê íå ðåøèëñÿ áû ïðåäïðèíÿòü ðèñêîâàííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ Àðàáñêèõ Ýìèðàòîâ Çàëèâà, Èîðäàíèè èëè Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. Áîëåå ñèëüíûé Èðàí ïðåñåê áû ïîïûòêè Èíäèè çàâîåâàòü âåñü Ïàêèñòàí. Âñå ýòî ìîæíî áûëî áû ñäåëàòü áåç ìîáèëèçàöèè àìåðèêàíñêèõ ðåñóðñîâ, ïîòîìó ÷òî øàõ ãîòîâ áûë ïëàòèòü çà âîîðóæåíèÿ ïîñòóïëåíèÿìè îò ïðîäàæè íåôòè». Ýòà öèòàòà î÷åíü êðàñíîðå÷èâà, ïîòîìó ÷òî ïîêàçûâàåò, êàê ïîîùðÿëîñü ïîÿâëåíèå íåçàâèñèìîãî ñóáúåêòà, åùå íàõîäèâøåãîñÿ âíóòðè àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû; êðàñíîðå÷èâîñòü öèòàòû çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå â òîì, ÷òî îíà ðàñêðûâàåò ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå ðîëè Èðàíà. Îïòèìèçì è îïàñåíèÿ ñòðàí, ãðàíè÷àùèõ ñ Èðàíîì, â ñâÿçè ñ âîçíèêíîâåíèåì íîâîé âîåííîé äåðæàâû ðàçâåÿëñÿ, òàê êàê â Èðàíå ðàçðàçèëñÿ êðèçèñ. Øàõ ñòîëêíóëñÿ ñ íàðàñòàþùèì íåäîâîëüñòâîì ìàññ.  îòâåò îí ïðåäïðèíÿë âîåííûå ìåðû, à ÷àñòü ìóñóëüìàíñêîãî äóõîâåíñòâà â ðåçóëüòàòå ïðåñëåäîâàíèé ýìèãðèðîâàëà çà ãðàíèöó. Ñðåäè íàõîäèâøèõñÿ â èçãíàíèè áûë óëåì (ìóñóëüìàíñêèé áîãîñëîâ, òîëêîâàòåëü ïðèíöèïîâ èñëàìñêîé íàóêè è âåðû), êîòîðûé íå âõîäèë â ÷èñëî ñàìûõ àâòîðèòåòíûõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ðåëèãèîçíîé äîêòðèíå, îäíàêî áûë îäíèì èç òåõ ïðåäñòàâèòåëåé øèèòñêîãî äóõîâåíñòâà, êîòîðûå âåëè ñàìóþ íåïðèìèðèìóþ ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó ïðîòèâ øàõà. Ðå÷ü èäåò îá àÿòîëëå (áóêâàëüíî «Áîæåñòâåííîå çíàìåíèå», âûñøåå äóõîâíîå çâàíèå øèèòîâ) Ðóõîëëå Õîìåéíè, êîòîðûé ñâîèìè ïðîïîâåäÿìè ïðîòèâ ðåæèìà øàõà, âîîäóøåâëÿë âåðóþùèõ. Ïîêà åãî ïðèçûâû ê ñâåðæåíèþ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1253

øàõà çâó÷àëè òîëüêî â èçãíàíèè, èõ âëèÿíèå áûëî îãðàíè÷åííûì, íî èõ âîçäåéñòâèå ðåçêî âîçðîñëî, êîãäà Õîìåéíè, èñïîëüçóÿ ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè, ñòàë îòïðàâëÿòü íà ðîäèíó êàññåòû ñî ñâîèìè ðå÷àìè, êîòîðûå ðàñõîäèëèñü ïî âñåé ñòðàíå ñ íåâåðîÿòíîé ñêîðîñòüþ, áëàãîäàðÿ ëåãêîñòè è áûñòðîòå èõ âîñïðîèçâåäåíèÿ.  íà÷àëå 1979 ã. áîëüøàÿ ÷àñòü èðàíñêîãî äóõîâåíñòâà â òîé èëè èíîé ìåðå ó÷àñòâîâàëà â áîðüáå ïðîòèâ øàõà Ðåçà Ïåõëåâè. Êîíå÷íî, ñòèìóëîì àíòèøàõñêèõ ïðîïîâåäåé áûëè ïðè÷èíû íå òîëüêî ðåëèãèîçíîãî õàðàêòåðà. Èñëàìñêèé ôóíäàìåíòàëèçì íåëüçÿ îöåíèâàòü â îòðûâå îò ñîöèàëüíûõ óñëîâèé ðàçëè÷íûõ ñòðàí, íî ïîâñþäó çàñòàâëÿâøèõ ñòàâèòü âîïðîñû î ñïðàâåäëèâîñòè. Ìàðêñèçì, ïðîïèòàííûé àòåèçìîì, íå ìîã ñëóæèòü ñðåäñòâîì ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì, è, òåì íå ìåíåå, â èñëàìñêîì ìèðå äâèæåíèå ïðîòèâ âëàñòè, ñîþçíèöû Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íå ìîãëî íå ïî÷óâñòâîâàòü ïðèòÿãàòåëüíîñòè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ èäåé. Ëîçóíãè ïåðåìåí, õàðàêòåðíûå äëÿ èñëàìñêèõ ïðîïîâåäåé, áûëè è ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì øèðîêîãî îáñóæäåíèÿ. Âîçíèêàåò âîïðîñ, âûðàáàòûâàþò ëè ðåëèãèîçíûå äîêòðèíû ñîöèàëüíîãî ðåôîðìèçìà ðåöåïòû, ïðèãîäíûå ëèøü â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå.  îòíîøåíèè Èðàíà òðóäíî ñêàçàòü, ÷òî ðåôîðìèçì Õîìåéíè ïîøåë äàëüøå óæå óêîðåíèâøåãîñÿ ïàòåðíàëèçìà. Ïîòåíöèàëüíî åìó ïðåäñòîÿëî ñòîëêíóòüñÿ ñ áîëåå ïåðåäîâûìè èäåÿìè äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ðåëèãèîçíûõ äåÿòåëåé Èðàíà; òåì íå ìåíåå áîðüáà ïðîòèâ øàõà áûëà îáúåäèíÿþùèì ñòåðæíåì, êîòîðûé îáåñïå÷èâàë Õîìåéíè ðóêîâîäÿùóþ ðîëü â ðàçâèòèè ñèòóàöèè â ñòðàíå.  ôåâðàëå 1978 ã. íà÷àëèñü ìàññîâûå äåìîíñòðàöèè â ñâÿùåííîì èðàíñêîì ãîðîäå Êóì. Îíè ðàñïðîñòðàíèëèñü ïî âñåé ñòðàíå, è äàæå ðåïðåññèè íå ìîãëè èõ îñòàíîâèòü.  ÿíâàðå 1979 ã. Ðåçà Ïåõëåâè ïðèçíàë, ÷òî îí íå â ñîñòîÿíèè êîíòðîëèðîâàòü ñèòóàöèþ è ïîêèíóë ðîäèíó. Ìåñÿö ñïóñòÿ Õîìåéíè ñ òðèóìôîì âåðíóëñÿ â Èðàí. Íà÷àëñÿ êîðîòêèé ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîãäà øàõ íå îòðåêñÿ îôèöèàëüíî îò ïðåñòîëà è, áîëåå òîãî, îáåùàë âåðíóòüñÿ. Ýòî ãðîçèëî ïîâòîðåíèåì ñîáûòèé 1953 ã. Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî, ðóêîâîäèìîå óìåðåííûì ïðåäñòàâèòåëåì îïïîçèöèè Øàõïóðîì Áàõòèÿðîì, áûëî ñâåðãíóòî è çàìåíåíî ïðàâèòåëüñòâîì âî ãëàâå ñ Ìåõäè Áàçàðãàíîì, îñòîðîæíûì ñòîðîííèêîì Õîìåéíè. Îí óïðàâëÿë Èðàíîì äî ðåôåðåíäóìà, ñîñòîÿâøåãîñÿ â íîÿáðå 1979 ã. è ïðîâîçãëàñèâøåãî Èðàí Èñëàìñêîé ðåñïóáëèêîé. Ñ òåõ ïîð è äî ñìåðòè Õîìåéíè 3 èþíÿ 1989 ã. ïåðåìåíû â Èðàíå ïðîèñõîäèëè â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàíèÿìè âëèÿòåëüíîãî ðåëèãèîçíîãî ïðîïîâåäíèêà. Íà ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü ñòðàíû îêàçûâàëà âîçäåéñòâèå òàêæå è ãëóõàÿ áîðüáà îðòîäîêñàëüíûõ ñòîðîííèêîâ Õîìåéíè è ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, ëîÿëüíûõ â îò-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1254 ñó...

íîøåíèè íîâîãî ðåæèìà, íî áîëåå âîñïðèèì÷èâûõ ê ñîâðåìåííîìó ïðàãìàòèçìó. Îïïîçèöèîíåðû êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è â ýìèãðàöèè, íåçàâèñèìî îò èõ ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé ïîäâåðãàëèñü ñèñòåìàòè÷åñêèì ïðåñëåäîâàíèÿì. Ïî÷òè 10 000 èðàíöåâ áûëè êàçíåíû è îêîëî ïîëóìèëëèîíà áåæàëè èç ñòðàíû. Ïîñëå ñìåðòè Õîìåéíè è áîðüáû ñ îðòîäîêñàëüíûìè ñòîðîííèêàìè ñîõðàíåíèÿ åãî íàñëåäèÿ âëàñòèòåëåì ñòðàíû ñòàë ïðåäñåäàòåëü ïàðëàìåíòà Àëè Àáêàð Õàøåìè Ðàôñàíäæàíè, êîòîðûé ñóìåë ÷àñòè÷íî ñìÿã÷èòü íåêîòîðûå ñòîðîíû ðåæèìà àÿòîëëû, ïîääåðæàâ ïîëèòè÷åñêèé êóðñ íà ñîõðàíåíèå ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè. Ïîòåðÿ òàêîãî ñîþçíèêà êàê Ðåçà Ïåõëåâè ïîäðûâàëà âëèÿíèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â ðåãèîíå. Åùå áîëåå òÿæåëûì îêàçàëñÿ óäàð, íàíåñåííûé èñëàìñêèìè ñòóäåíòàìè, êîòîðûå â äåíü àìåðèêàíñêîãî ïðàçäíèêà 4 íîÿáðÿ 1979 ã. çàõâàòèëè ïîñîëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Òåãåðàíå â êà÷åñòâå ïðîòåñòà ïðîòèâ ïðåäîñòàâëåíèÿ àìåðèêàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì óáåæèùà øàõó, êîòîðûé ïðèáûë â îêòÿáðå â Íüþ-Éîðê äëÿ ëå÷åíèÿ â áîëüíèöå îò ñìåðòåëüíîé áîëåçíè. Ñòóäåíòû 444 äíÿ óäåðæèâàëè â ïîñîëüñòâå 50 çàëîæíèêîâ. Áåçóñïåøíàÿ ïîïûòêà îñâîáîäèòü çàëîæíèêîâ, ïðåäïðèíÿòàÿ àìåðèêàíöàìè, îñëîæíèëà ìèðíîå ðåøåíèå âîïðîñà è ñïîñîáñòâîâàëà ïîðàæåíèþ Êàðòåðà íà âûáîðàõ. Íî îíà ïîêàçàëà, ÷òî ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè âîçíèêëà ïðåãðàäà, êîòîðóþ ïðè âçàèìíîì íåäîâåðèè ìîæíî áûëî óñòðàíèòü òîëüêî ïîñòåïåííî.  ïëàíå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè Èðàí íå ïîääàâàëñÿ ïðîãíîçèðîâàíèþ; ñîâåòñêîå âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí òàêæå ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá îïàñíîñòè ðàñïðîñòðàíåíèÿ èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà. Èðàíñêàÿ ðåâîëþöèÿ áûëà äåñòàáèëèçèðóþùèì ôàêòîðîì òàêæå åùå è ïîòîìó, ÷òî ìîãëà ñòàòü îïàñíûì ïðèìåðîì äëÿ äðóãèõ èñëàìñêèõ îáùåñòâ, â îñîáåííîñòè äëÿ ñòðàí, óïðàâëÿåìûõ ñâåòñêèìè ïàðòèÿìè, íî, ïðåæäå âñåãî, îíà ãðîçèëà ðàñïðîñòðàíèòüñÿ íà áëèæàéøèå ê Èðàíó ñòðàíû, à òàêæå íà òå, ãäå èìåëèñü øèèòñêèå ìåíüøèíñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü — íà Èðàê. Áàãäàä äåñÿòèëåòèÿìè òåðïåë ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî Èðàíà.  ìàðòå 1975 ã. äâå ñòðàíû çàêëþ÷èëè äîãîâîð, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàë âçàèìíîå íåâìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà (ýòî áûëî âàæíî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä êóðäñêèì ìåíüøèíñòâîì) è ïðèçíàâàë, ÷òî ãðàíèöà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ïðîõîäèò ïî òàëüâåãó ðåêè ØàòòÝëü-Àðàá, ò.å. ïî íàèáîëåå ãëóáîêîé ñðåäèííîé ëèíèè äåëüòû Òèãðà è Åâôðàòà. Ýòèì ðåøåíèåì èðàêöû áûëè íåäîâîëüíû, ïîñêîëüêó âèäåëè â íåì ïîäòâåðæäåíèå ãîñïîäñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ Èðàíà â Ïåðñèäñêîì çàëèâå, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàë åãî êîñâåííûé êîíòðîëü íàä ýìèðàòàìè Çàëèâà è íàä íåçàâèñèìûì îñòðîâîì Áàõðåéí. Ñèëüíûé ëèäåð Èðàêà ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñàääàì Õóñåéí ïîñ÷è-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1255

òàë, ÷òî âíóòðåííèå òðóäíîñòè Èðàíà, âûçâàííûå ðåâîëþöèåé, ñîçäàëè óäîáíûé ìîìåíò äëÿ ñäåðæèâàíèÿ øèèòñêîé ðåâîëþöèè, ðåøåíèÿ âîïðîñà î ãðàíèöå ïî ðåêå Øàòò-Ýëü-Àðàá è èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè â ïîëüçó Áàãäàäà. Îí íàäåÿëñÿ èçìåíèòü ñîãëàøåíèÿ îò 1975 ã., äîáèòüñÿ ïîëíîãî êîíòðîëÿ Èðàêà íàä âñåé ðåêîé è óñòàíîâëåíèÿ ñîáñòâåííîé ãåãåìîíèè â ðåãèîíå.  ñåíòÿáðå 1980 ã. èðàêöû âòîðãëèñü â Èðàí âäîëü âñåé ãðàíèöû, ïëàíèðóÿ áûñòðîå íàñòóïëåíèå íà Òåãåðàí. Îäíàêî ìåäëåííîå ïðîäâèæåíèå âîåííûõ è îøèáêà â ðàñ÷åòàõ Áàãäàäà, äåëàâøåãî ñòàâêó íà íåãîòîâíîñòü èðàíñêîé àðìèè, ïðèâåëè ê ïðîâàëó çàìûñëà. Âîîðóæåííûå ñèëû Èðàíà, õîòÿ è áûëè ñâÿçàíû ñ øàõñêèìè òðàäèöèÿìè, íå ðàñïàëèñü ïîñëå ðåâîëþöèè. Îñòàâàëîñü çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî îôèöåðîâ ñðåäíåãî çâåíà è ñîëäàò, à òàêæå âûñøèõ îôèöåðîâ, ñïîñîáíûõ ðåôîðìèðîâàòü ñàìóþ ñèëüíóþ àðìèþ â ðåãèîíå. Êðîìå òîãî, áûëà ìîáèëèçîâàíà è «ðåâîëþöèîííàÿ ãâàðäèÿ», ò.å. äîáðîâîëü÷åñêèå ôîðìèðîâàíèÿ, ïîääåðæèâàâøèå ðåâîëþöèþ, êîòîðàÿ íàñ÷èòûâàëà áîëåå 300 000 ÷åëîâåê è ñâîèì ðåëèãèîçíûì ðâåíèåì âîîäóøåâëÿëà âîåííûõ. Íà ïåðâîì ýòàïå âîéíû èðàêñêèå ñèëû ïðîíèêëè íà íåñêîëüêî äåñÿòêîâ êèëîìåòðîâ âãëóáü èðàíñêîé òåððèòîðèè, íî, ñòîëêíóâøèñü ñ ìîùíûì ñîïðîòèâëåíèåì ïðîòèâíèêà, áûëè áëîêèðîâàíû íà ìíîãî ìåñÿöåâ íà ïîçèöèÿõ, çàíÿòûõ â 1980 ã. Êîíòðíàñòóïëåíèå èðàíñêîé àðìèè, äâà ãîäà ñïóñòÿ, ïðèâåëî ê âîçâðàòó ïî÷òè âñåõ óòðà÷åííûõ òåððèòîðèé è ê òÿæåëûì ïîòåðÿì ñî ñòîðîíû èðàêñêèõ ñèë. Âîéíà ïðîòåêàëà ïî÷òè ïðè ïîëíîì ðàâíîäóøèè äðóãèõ ñòðàí. Íî, êîíå÷íî, î íåé íå çàáûëè èçðàèëüòÿíå, êîòîðûå ñ÷èòàëè, ÷òî êîíôëèêò ìåæäó èñëàìñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ñïîñîáñòâîâàë èõ áåçîïàñíîñòè. Íå çàáûëè î âîéíå è ñîñåäíèå ñòðàíû: Ëèâèÿ è Ñèðèÿ ïîääåðæàëè Èðàí, à Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ è Àðàáñêèå Ýìèðàòû Çàëèâà âñòàëè íà ñòîðîíó Èðàêà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ðàñêîëå â àðàáñêîì ìèðå. Ýìèðàòû, îáåñïîêîåííûå ðîñòîì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè â ðåãèîíå, ðåøèëè 26 ìàÿ 1981 ã. ó÷ðåäèòü êîîðäèíèðóþùèé îðãàí, íàçâàííûé Ñîâåò ñîòðóäíè÷åñòâà àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, â êîòîðûé âîøëè Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, Êàòàð, Êóâåéò è Áàõðåéí. Âåäóùèå äåðæàâû èçâëåêëè ñâîþ âûãîäó èç êîíôëèêòà, òàê êàê îáå âîþþùèå ñòîðîíû ñòàëè êðóïíûìè ïîêóïàòåëÿìè ñàìîãî ñîâðåìåííîãî îðóæèÿ, ïîñòàâëÿâøåãîñÿ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, à òàêæå äðóãèìè ñòðàíàìè, êîòîðûå íåóñòàííî çàÿâëÿëè î ïîñëåäîâàòåëüíîì ìèðîëþáèè ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Âìåøàòåëüñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ èìåëî âàæíîå çíà÷åíèå, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî Êóâåéòà çàÿâèëî îá îïàñíîñòè, óã-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1256 ñó...

ðîæàâøåé åãî íåôòåíàëèâíûì ñóäàì ñî ñòîðîíû âîåâàâøèõ ñòðàí. Àìåðèêàíöû ðåøèëè ïîäíÿòü ñâîé ôëàã íà êóâåéòñêèõ ñóäàõ, ïîëó÷èâ, òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü îðãàíèçîâàòü èõ âîåííîå ñîïðîâîæäåíèå, à òàêæå íàïðàâèòü àìåðèêàíñêèé âîåííî-ìîðñêîé ôëîò â Ïåðñèäñêèé çàëèâ. Íî ïîìîùü îáåèì âîþþùèì ñòîðîíàì ïîñûëàëè ñîîòâåòñòâåííî îáå ñâåðõäåðæàâû. Âî âðåìÿ âîéíû áûëî èñïîëüçîâàíî òàêæå è õèìè÷åñêîå îðóæèå.  ìàðòå 1988 ã. Èðàê ïðåäïðèíÿë õèìè÷åñêîå íàïàäåíèå íà ãîðîä Õàëàáäæà, ðàñïîëîæåííûé íà èðàêñêîé òåððèòîðèè, íî íàñåëåííûé êóðäàìè, âðàæäåáíûìè Õóñåéíó. Ïîãèáëè 5 000 ÷åëîâåê, íî ýòî áûëè òîëüêî ïåðâûå æåðòâû èç îãðîìíîãî ÷èñëà ïîãèáøèõ âñëåäñòâèå ïðèìåíåíèÿ õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ, êîòîðîå Èðàê ïðîäîëæàë èñïîëüçîâàòü â âîéíå ñ Èðàíîì. Ïðèìåíåíèå ïîäîáíîãî îðóæèÿ è âîåííûå óñïåõè èðàêöåâ, êîòîðûå ïî÷òè âûøëè ê äîâîåííûì ãðàíèöàì, óáåäèëè îáå ñòîðîíû â íåâîçìîæíîñòè ïðîäîëæàòü âîéíó. Õóñåéí ïðåäëîæèë ïåðåìèðèå ïðè ãàðàíòèÿõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â 1987 ã., êîãäà âîåííàÿ ñèòóàöèÿ áûëà åùå áëàãîïðèÿòíà äëÿ Èðàíà. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ïîä âëèÿíèåì äåðæàâ, îïàñàâøèõñÿ ðîñòà íàïðÿæåííîñòè â Ïåðñèäñêîì çàëèâå è íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ òîðãîâëè íåôòüþ, îäîáðèë â èþëå 1987 ã. ðåçîëþöèþ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé âîþþùèå ñòîðîíû äîëæíû áûëè íåìåäëåííî ïðåêðàòèòü âîåííûå äåéñòâèÿ è âåðíóòüñÿ íà èñõîäíûå ïîçèöèè. Õîìåéíè â îòâåò ïîòðåáîâàë ðåïàðàöèé è âîçâðàòà ê ñòàòóñ êâî.  1988 ã. àÿòîëëà, ïîíåñÿ êðóïíûå ïîòåðè âñëåäñòâèå èðàêñêîãî íàñòóïëåíèÿ, ïîíÿë, ÷òî áåñïîëåçíî ïðîäîëæàòü âîéíó, êîòîðàÿ ãðîçèò èñòîùåíèåì èðàíñêèõ ðåñóðñîâ è ïðåïÿòñòâóåò ðåàëèçàöèè äðóãèõ ïëàíîâ èñëàìñêîãî ðåæèìà. Îí ïðèíÿë 18 èþëÿ 1988 ã. ìèðíûå ïðåäëîæåíèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, âñòóïèâøèå â ñèëó 20 àâãóñòà ïîñëå ïðèáûòèÿ íåáîëüøîãî ÷èñëà íàáëþäàòåëåé ÎÎÍ çà ðåàëèçàöèåé ìèðíûõ ñîãëàøåíèé. Òàêèì îáðàçîì, Èðàê âûøåë èç âîéíû, íå äîáèâøèñü ïîñòàâëåííûõ öåëåé, íî îí çàíÿë äîñòàòî÷íî ñèëüíûå ïîçèöèè, âûíóäèâ Õîìåéíè ïîéòè íà íåæåëàòåëüíûé ìèð. Ê òîìó æå ïðèçíàíèå Èðàíîì ðåçîëþöèè ÎÎÍ áûëî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî âîéíà òÿæåëûì ãðóçîì äàâèëà íà ñòðàíó, îñëàáëÿëà åå ïîòåíöèàë è âåëà ê ðåçêîìó óõóäøåíèþ óñëîâèé æèçíè, â òî âðåìÿ êàê ðåæèì Õîìåéíè îáåùàë äîáèòüñÿ ñîâñåì èíûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïðåñòèæ ïîáåäèòåëÿ äîñòàëñÿ Ñàääàìó Õóñåéíó, è îí èñïîëüçîâàë åãî, ÷òîáû äîáèâàòüñÿ íîâûõ àìáèöèîçíûõ öåëåé.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1257

13.8. Êèòàé: îò îðòîäîêñàëüíîñòè ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ 13.8.1. ÑÌÅÐÒÜ ÌÀÎ ÖÇÅÄÓÍÀ È ÏÐÎÁËÅÌÛ ÍÀÑËÅÄÎÂÀÍÈß Êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîå ñáëèæåíèå 1971–1972 ãã. ñòàëî âîçìîæíî áëàãîäàðÿ âîçâðàòó ê ñòàðîé òðàäèöèè ñîâïàäåíèÿ èíòåðåñîâ â ñâÿçè ñ ñóùåñòâîâàíèåì îáùåãî âðàãà — Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ýòîò íåãàòèâíûé ñòèìóë óñèëèëñÿ ïîñëå âòîðæåíèÿ ÑÑÑÐ â Àôãàíèñòàí, êîòîðîå ïîäòîëêíóëî àìåðèêàíöåâ íåçàìåäëèòåëüíî (5–9 ÿíâàðÿ 1980 ã.) îòïðàâèòü â Ïåêèí ìèíèñòðà îáîðîíû Ãàðîëüäà Áðàóíà ñ öåëüþ íà÷àòü äèàëîã ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè â Àçèè, êîòîðûé áûë íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàí ñ ñîâåòñêîé àêöèåé. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñòàëî åùå áîëåå òåñíûì, êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû îáúÿâèëè â êîíöå ÿíâàðÿ î ñâîåì ðåøåíèè ïðîäàòü Êèòàþ «îáîðîíèòåëüíûå» âîîðóæåíèÿ. Îäíîâðåìåííî äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå îñòàâàëèñü òîëüêî íà óðîâíå äå ôàêòî, áûëè íîðìàëèçîâàíû. Ïðîèçîøëî îôèöèàëüíîå äèïëîìàòè÷åñêîå ïðèçíàíèå ñ îòïðàâêîé ïîñëîâ â ñîîòâåòñòâóþùèå ñòîëèöû. Ìåæäó òåì ýòàï èíòåíñèâíîãî ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ñìåíèëñÿ êîðîòêèì ïåðèîäîì îõëàæäåíèÿ è íåäîâåðèÿ. Âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè 1980 ã. êàíäèäàò îò ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè Ðåéãàí ðåçêî êðèòèêîâàë «Taiwan Relations Act», ïûòàÿñü âûíóäèòü êèòàéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ ñìèðèòüñÿ ñ îôèöèàëüíûì ðàçðûâîì îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ñ îòêàçîì Âàøèíãòîíà îò äîãîâîðà î âçàèìíîé îáîðîíå 1954 ã. Ïðè ýòîì àìåðèêàíöû îáÿçûâàëèñü ïðîäîëæàòü îêàçàíèå âîåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî âûðàáîòàòü. Ðåéãàí îñóäèë ïîñòûäíîå ïðåäàòåëüñòâî ñòàðûõ ñîþçíèêîâ è îáåùàë, ÷òî, â ñëó÷àå ñâîåãî èçáðàíèÿ, îòçîâåò ðåøåíèÿ Êàðòåðà. Ñòàâ ïðåçèäåíòîì, Ðåéãàí íå âûïîëíèë ñâîè ïðåäâûáîðíûå îáåùàíèÿ. Òåì âðåìåíåì ìåæäó Íàðîäíûì Êèòàåì è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè íàñòóïèë ïåðèîä îõëàæäåíèÿ, ÷òî, âïðî÷åì, îòâå÷àëî íàìåðåíèþ êèòàéöåâ íå ïðîâîöèðîâàòü îòêðûòî ÑÑÑÐ è íå ïðåïÿòñòâîâàòü ñîâåòñêèì óñèëèÿì (ñåíòÿáðü 1981 ã.) ñìÿã÷èòü êîíôëèêò ñ Êèòàåì, âîçîáíîâèâ ïåðåãîâîðû î ïîãðàíè÷íûõ âîïðîñàõ. Ìåæäó òåì àìåðèêàíî-êèòàéñêîå îõëàæäåíèå îçíà÷àëî ëèøü òî, ÷òî íàñòóïèë ïåðèîä âûæèäàíèÿ.  ñâîåé äèïëîìàòè÷åñêîé âîéíå ïðîòèâ «èìïåðèè çëà» Ðåéãàí íóæäàëñÿ â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Êèòàåì, â òî âðåìÿ êàê êèòàéöû, â ñâîþ î÷åðåäü, èñïûòûâàëè

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1258 ñó...

ïîòðåáíîñòü â àìåðèêàíñêîé ïîìîùè äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ñâîèõ óñèëèé ïî ïðîâåäåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû. Ïîýòîìó ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò äðóæåñòâåííàÿ àòìîñôåðà áûëà ïîëíîñòüþ âîññòàíîâëåíà. Òåì âðåìåíåì çàâåðøèëàñü áîðüáà çà íàñëåäîâàíèå ïîñëå ñìåðòè â 1975 ã. ×æîó Ýíüëàÿ, à çàòåì è Ìàî Öçåäóíà â ñåíòÿáðå 1976 ã. Ãëàâíîé ó÷àñòíèöåé ñõâàòêè ñòàëà ïðåäïîëàãàåìàÿ íàñëåäíèöà «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» òàê íàçûâàåìàÿ «áàíäà ÷åòûðåõ», âî ãëàâå êîòîðîé ñòîÿëà æåíà Ìàî-Öçÿí Öèí. Âìåñòå ñ òåì Ìàî ðåàáèëèòèðîâàë äåÿòåëåé, èçãíàííûõ âî âðåìåíà «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè», ïðåæäå âñåãî íàèáîëåå ïðàãìàòè÷íîãî ïîëèòèêà Äýí Ñÿîïèíà, êîòîðûé, âåðíóâøèñü ê âëàñòè, âûäâèíóë òåîðèþ «÷åòûðåõ ìîäåðíèçàöèé» (íàóêè, ïðîìûøëåííîñòè, ýêîíîìèêè è âîîðóæåííûõ ñèë) êàê ñðåäñòâî âîññòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâà ïîñëå óùåðáà, íàíåñåííîãî â ãîäû ïðàâëåíèÿ ýêñòðåìèñòîâ. Ïîñëå ñìåðòè ×æîó ðóêîâîäñòâî Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèåé áûëî âðåìåííî ïîðó÷åíî ìåíåå èçâåñòíîìó äåÿòåëþ, áûâøåìó ìèíèñòðó îáîðîíû Õóà Ãîôýíó, êîòîðûé ïîëó÷èë ïîääåðæêó Äýíà. Ïîñëåäíèé ïðåäïî÷èòàë äåðæàòüñÿ â ñòîðîíå, ÷òîáû íå âûçûâàòü âðàæäåáíîñòè ó ñâîèõ îïïîíåíòîâ, îáåñïîêîåííûõ íàðîäíûìè äåìîíñòðàöèÿìè, êîòîðûå ïîääåðæèâàëè åãî ïðîãðàììó «ìîäåðíèçàöèé». Ñî ñìåðòüþ Ìàî, íàñòóïèâøåé 13 ñåíòÿáðÿ 1976 ã., ñèòóàöèÿ ñòàëà ïðîÿñíÿòüñÿ: óìåðåííûå äåÿòåëè, ðàçäåëÿâøèå ïîçèöèè Äýíà, ïîøëè íà ñîþç ñ Õóà Ãîôýíîì, ñòàâøèì ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñî âñåìè ïîëíîìî÷èÿìè, è âìåñòå âñòóïèëè â áîðüáó ñ ýêñòðåìèñòñêîé ãðóïïîé, âîçãëàâëÿåìîé «áàíäîé ÷åòûðåõ». Öçÿí Öèí è åå òîâàðèùè áûëè àðåñòîâàíû ïî îáâèíåíèþ â ïðè÷àñòíîñòè ê íåóäàâøåìóñÿ ãîñóäàðñòâåííîìó ïåðåâîðîòó, êîòîðûé â 1971 ã. ïûòàëñÿ ñîâåðøèòü Ëèíü Áÿî.  1980 ã. îíè áûëè îòäàíû ïîä ñóä, ïðèãîâîðèâøèé íåêîòîðûõ èç íèõ ê ñìåðòíîé êàçíè, çàìåíåííîé ïîæèçíåííûì çàêëþ÷åíèåì. 13.8.2. ÄÝÍ ÑßÎÏÈÍ: ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ È ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ Òåì âðåìåíåì Äýí Ñÿîïèí ïîëíîñòüþ âîññòàíîâèë êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé, ñóìåë èçáàâèòüñÿ îò Õóà Ãîôåíà è ïðè ñîäåéñòâèè íîâîãî ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ Õó ßîáàíà íà÷àë îñóùåñòâëÿòü íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè.  1978 ã. îí îòêàçàëñÿ îò ìàîèñòñêîé ïîëèòèêè â ñôåðå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è îáðàòèëñÿ ê íîâûì êîíöåïöèÿì,

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1259

êîòîðûå îñíîâûâàëèñü íà ñòèìóëèðîâàíèè èíäèâèäóàëüíîãî è ñåìåéíîãî ïðîèçâîäñòâà, íà âêëþ÷åíèè ñåë è äåðåâåíü â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó, èç êîòîðîé áûëè èçãíàíû ñåëüñêèå ïàðòèéíûå êàäðû. Ýòà íîâàÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ñòðàòåãèÿ ñîïðîâîæäàëàñü ãðàíäèîçíûì ýêñïåðèìåíòîì — ïðîâåäåíèåì âñåîáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû, ñîçäàíèåì (1980–1984 ãã.) «îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí», ãäå ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà âíåäðÿëàñü è â ñôåðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýêîíîìè÷åñêèé ýêñïåðèìåíò îñóùåñòâëÿëñÿ â æåñòêî îãðàíè÷åííûõ ïîëèòèêî-àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàìêàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ «÷åòûðüìÿ îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè» êèòàéñêîãî ãîñóäàðñòâà: ñîöèàëèñòè÷åñêèé õàðàêòåð ãîñóäàðñòâà; ïðàâÿùàÿ ðîëü Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ; íàðîäíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ äèêòàòóðà; ìàðêñèñòñêî-ëåíèíñêîå è ìàîèñòñêîå ó÷åíèå. Èíà÷å ãîâîðÿ, ñâîáîäíûé ýêñïåðèìåíò ìîã îñóùåñòâëÿòüñÿ â îïðåäåëåííûõ ðàìêàõ, íå ñòàâÿ ïîä ñîìíåíèå ðóêîâîäÿùóþ ðîëü ÊÏÊ (èäåîëîãè÷åñêèå àñïåêòû íå èìåëè çíà÷åíèÿ äëÿ òàêîãî ïðàãìàòèêà, êàê Äýí). Ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû áûñòðî äàëè îùóòèìûé ýôôåêò. Âïåðâûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ïðåâûñèëî ïîòðåáíîñòè, ñâÿçàííûå ñ äåìîãðàôè÷åñêèì ðîñòîì, îíî ñòàëî ñîïîñòàâèìî ñ ïðîèçâîäñòâîì â äðóãèõ ñàìîîáåñïå÷èâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è ñìîãëî ãàðàíòèðîâàòü áîëåå âûñîêèé óðîâåíü æèçíè (ïðè ýòîì ïðîâîäèëàñü æåñòêàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà îãðàíè÷åíèÿ ðîæäàåìîñòè. Áëàãîäàðÿ ýòèì ïåðåìåíàì â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íà÷àëñÿ ïðîöåññ, çàâåðøåíèå êîòîðîãî ïðîäîëæàëîñü â 2000 ã.; åãî ðåçóëüòàòîì äîëæíî áûëî ñòàòü ïåðåðàñïðåäåëåíèå êèòàéñêîãî íàñåëåíèÿ èç ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàéîíîâ (îñîáåííî èç ìåíåå ðàçâèòûõ) â ðàçíûå ïî ìàñøòàáàì ïîñåëåíèÿ ãîðîäñêîãî òèïà.  òîðãîâî-ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ðåôîðìû ïîðîäèëè áóðíûé ðîñò è ïðèâåëè ê íåîáû÷àéíûì äîñòèæåíèÿì. Òåìïû âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà óâåëè÷èëèñü íà 9% â ãîä è äîñòèãëè óñòîé÷èâîãî ðîñòà ñâûøå 14%. Íàèáîëüøèå òðóäíîñòè ýòîãî ïðîöåññà áûëè ñâÿçàíû ñ îñòðûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ïåðåìåíàìè è íàäåæäàìè íà ïîëèòè÷åñêèå ïåðåìåíû. Äâèæåíèå çà ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû âñïûõíóëî ñ íåáûâàëîé ñèëîé â 1989 ã. è äîñòèãëî êóëüìèíàöèè 4 ìàÿ, êîãäà äîëæíû áûëè ñîñòîÿòüñÿ íàçíà÷åííûå ïðàâèòåëüñòâîì ïðàçäíîâàíèÿ ãîäîâùèíû ñòóäåí÷åñêèõ âîëíåíèé 1919 ã., â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ è áûëà ñîçäàíà ÊÏÊ. Îêîëî 100 000 äèññèäåíòñêè íàñòðîåííûõ ñòóäåíòîâ ñîáðàëèñü 4 ìàÿ 1989 ã. íà ãëàâíîé ïëîùàäè Ïåêèíà Òÿíüàíüìýíü ñ ìîë÷àëèâûì òðåáîâàíèåì ðåôîðì è â îæèäàíèè Ãîðáà÷åâà, êîòîðûé äîëæåí áûë ïðèáûòü 15 ìàÿ ñ âèçèòîì óæå íå êàê âðàã, à êàê îëèöåòâîðåíèå ðåôîðì.

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1260 ñó...

Ýòî áûë âûçîâ ãîñïîäñòâó ïàðòèè, êîòîðûé ñòàâèë ïîä âîïðîñ ïîçèöèè ðóêîâîäÿùåé ãðóïïû â Êèòàå. Äåíü çà äíåì òîëïà ðîñëà, ïðåâðàùàÿ ïëîùàäü â îãðîìíûé ëàãåðü, âìåñòèâøèé îêîëî ìèëëèîíà ÷åëîâåê. Íî 18 ìàÿ, êîãäà Ãîðáà÷åâ çàêîí÷èë ñâîé âèçèò, ïðàâèòåëüñòâî ïåðåøëî â êîíòðíàñòóïëåíèå. ×æàî Öçûÿí, ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü êîìïàðòèè, áåçóñïåøíî ïûòàëñÿ óáåäèòü ñòóäåíòîâ ðàçîéòèñü. Åìó òàêæå íå óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà ïîéòè íà êîìïðîìèññ; ñèòóàöèÿ óñêîëüçàëà èç-ïîä êîíòðîëÿ âëàñòåé. ×æàî ñäåëàëè êîçëîì îòïóùåíèÿ è ñìåñòèëè ñ ïîñòà ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ.  òî âðåìÿ êàê Äýí îñòàâàëñÿ çà êóëèñàìè, ðóêîâîäÿ âûðàáîòêîé ðåøåíèé ïàðòèè, ïðåìüåð-ìèíèñòð Ëè Ïýí îáðàòèëñÿ ê ñòóäåíòàì ñ ñóðîâûì ïðåäóïðåæäåíèåì. 20 ìàÿ áûëî îáúÿâëåíî îñàäíîå ïîëîæåíèå, è ê 4 èþíÿ ñòóäåíòû áûëè óäàëåíû ñ ïëîùàäè ñèëîé.  òå äíè ñîñòîÿëîñü íåñêîëüêî îñòðûõ ñòîëêíîâåíèé, êîòîðûå ïðèâåëè ê ãèáåëè 3000 ÷åëîâåê. Çàòåì ïðàâèòåëüñòâî ïðèñòóïèëî ê ÷èñòêå, ÷òîáû óñòðàíèòü âñåõ çà÷èíùèêîâ áåñïîðÿäêîâ. Íî ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû íå áûëè ïðåðâàíû: èñòîðèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ó÷èò, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ìîæåò èìåòü ìåñòî è ïðè àâòîðèòàðíîì ðåæèìå.  ïëàíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïîëèòèêà ìîäåðíèçàöèè òðåáîâàëà óñòðàíåíèÿ íåíóæíîé íàïðÿæåííîñòè. Ïðàâèòåëüñòâî Ïåêèíà, îòêàçàâøèñü îò ñèëîâûõ ðåøåíèé, âîññòàíîâèëî â 1982– 1984 ãã. äîáðûå îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è íà÷àëî â 1981 ã. ïåðåãîâîðû ñ ÑÑÑÐ.  Ïåêèíå ñ÷èòàëè, ÷òî òðè ïðîáëåìû ïðåïÿòñòâîâàëè ïîëíîé íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ñ Ñîâåòàìè: èõ âòîðæåíèå â Àôãàíèñòàí, âüåòíàìñêîå âòîðæåíèå â Êàìáîäæó è ïðèñóòñòâèå ñîâåòñêèõ âîéñê è ðàêåò íà ãðàíèöå ñ Êèòàåì. Îòíîñèòåëüíî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Ïåêèí áûë î÷åíü îçàáî÷åí òåì, ÷òî ðîñò àìåðèêàíñêèõ ôèíàíñîâûõ èíâåñòèöèé â ñâÿçè ñ ïðîèñõîäÿùèìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïåðåìåíàìè ìîæåò ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ òåíäåíöèé «áóðæóàçíîãî ëèáåðàëèçìà», ïåðâûå ïðèçíàêè êîòîðûõ óæå ïðîÿâèëèñü. Êðîìå òîãî, ïðîãðàììû ïåðåâîîðóæåíèÿ, îñóùåñòâëÿâøèåñÿ Ðåéãàíîì, çàñòàâëÿëè Êèòàé ðàçäåëÿòü îïàñåíèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Êî âñåìó âûøåñêàçàííîìó äîáàâëÿëàñü îçàáî÷åííîñòü ÊÍÐ â ñâÿçè ñ îñîáûì ïîëîæåíèåì Ãîíêîíãà. Ýòî áûëà öèòàäåëü êàïèòàëèçìà íà êèòàéñêîé òåððèòîðèè, à òàêæå ïóíêò ïåðåñå÷åíèÿ ôèíàíñîâûõ èíòåðåñîâ àçèàòñêèõ ñòðàí; êðîìå òîãî, çäåñü íàõîäèëàñü áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, ñ êîòîðîé ïðåäñòîÿëî âûðàáîòàòü ñîãëàøåíèå ââèäó èñòå÷åíèÿ ñðîêà àðåíäû Âåëèêîáðèòàíèåé óïðàâëÿåìîé åþ òåððèòîðèè, ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì îçàáî÷åííîñòü àíãëè÷àí îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî Ãîíêîíãà. Ýòî

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1261

ñîãëàøåíèå áûëî ïîäïèñàíî â 1984 ã. è ïðåäóñìàòðèâàëî ìèðíîå âîçâðàùåíèå Ãîíêîíãà Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêå â 1997 ã., ÷òî è ïðîèçîøëî; ïðè ýòîì ãàðàíòèðîâàëîñü ñîõðàíåíèå íà ýòîé òåððèòîðèè â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè áðèòàíñêèõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèçíàâàëñÿ îñîáûé õàðàêòåð ñóùåñòâîâàâøèõ òàì êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ; èíûìè ñëîâàìè, êîíñòàòèðîâàëîñü, ÷òî Ãîíêîíã áóäåò ïðîäîëæàòü èãðàòü ðîëü êàíàëà, ÷åðåç êîòîðûé èíîñòðàííûå ôèíàíñû áóäóò ïîñòóïàòü â Êèòàé, â ÷àñòíîñòè â Þæíûé Êèòàé. Ïðèõîä ê âëàñòè Ãîðáà÷åâà è íîâûé êóðñ â ñîâåòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå èçìåíèëè îñíîâû, íà êîòîðûõ ñòðîèëèñü îòíîøåíèÿ Êèòàÿ ñî ñâåðõäåðæàâàìè; áûëà óñòðàíåíà çàâèñèìîñòü îò áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ, è ÊÍÐ âíîâü îáðåëà ñïîñîáíîñòü ðàçðàáàòûâàòü â ñîîòâåòñòâóþùåå âðåìÿ è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì ñîáñòâåííóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó â íîâîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Èçìåíåíèÿ â ñîâåòñêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèÿõ îòðàçèëèñü íà ïîçèöèè Êèòàÿ, ïðèäàâàÿ åé áîëåå ñòàáèëüíûé õàðàêòåð. Ãîðáà÷åâ, ïðèçíàâàÿ Êèòàé ñîöèàëèñòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì, îòêàçàëñÿ îò èäåîëîãè÷åñêèõ ìîòèâîâ, ñëóæèâøèõ ïðè÷èíîé ðàñêîëà ìåæäó Ìîñêâîé è Ïåêèíîì; åãî ïîëèòèêà ðàçðÿäêè äîïîëíèëà íàìå÷àâøóþñÿ êàðòèíó. Âûâîä ñîâåòñêèõ âîéñê èç Àôãàíèñòàíà (ôåâðàëü 1989 ã.) óñòðàíèë îäíó èç ïðè÷èí ñóùåñòâîâàâøèõ ðàçíîãëàñèé; ýêîíîìè÷åñêèé êîëëàïñ Âüåòíàìà è íà÷àëî ïåðåãîâîðîâ ïî ðåøåíèþ êàìáîäæèéñêîé ïðîáëåìû ýëèìèíèðîâàëè âòîðóþ ïðè÷èíó. Êðàõ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ìîã âûçâàòü íåêîòîðóþ îçàáî÷åííîñòü â Êèòàå, íî íå íàñòîëüêî, ÷òîáû âçâàëèòü îòâåòñòâåííîñòü íà íîâóþ Ðîññèþ. Íàñòóïèë ýòàï íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé è ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, òàê êàê îíè áîëüøå íå íàõîäèëèñü â çàâèñèìîñòè îò ÷ðåçâû÷àéíûõ êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèé. Òîëüêî êðèçèñ, âûçâàííûé ñîáûòèÿìè íà ïëîùàäè Òÿíüàíüìýíü, âûçâàë îõëàæäåíèå ê Êèòàþ. Àìåðèêàíöû îáâèíÿëè êèòàéöåâ â íåæåëàíèè ïðîâîäèòü ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû è â îñóùåñòâëåíèè æåñòîêèõ ðåïðåññèé. Àìåðèêàíñêîå ïîñîëüñòâî ñòàëî ïðèáåæèùåì äëÿ íåêîòîðûõ äèññèäåíòîâ, êîòîðûì ãðîçèëà íàèáîëüøàÿ îïàñíîñòü, ïðåæäå âñåãî äëÿ àñòðîôèçèêà Ôàí Ëè÷æè. Íî ïîäëèííîãî ðàçðûâà óäàëîñü èçáåæàòü, ïîòîìó ÷òî òåì âðåìåíåì ïðåçèäåíòîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ áûë èçáðàí Äæîðäæ Áóø, õîðîøî èçâåñòíûé â Êèòàå, ïîñêîëüêó äîëãèå ãîäû áûë â Ïåêèíå ðóêîâîäèòåëåì áþðî àìåðèêàíî-êèòàéñêèõ ñâÿçåé äî óñòàíîâëåíèÿ ïîëíîìàñøòàáíûõ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Áóø ïóáëè÷íî ïðèñîåäèíèëñÿ ê îñóæäåíèþ êèòàéñêîãî ïðà-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1262 ñó...

âèòåëüñòâà, íî â òàéíå îí äàë ïîíÿòü êèòàéöàì, ÷òî íå íàìåðåí ñëèøêîì óñåðäñòâîâàòü â ýòîì íàïðàâëåíèè. Äâàæäû ïîñëå êðèçèñà, âûçâàííîãî ñîáûòèÿìè íà Òÿíüàíüìýíü, îí íàïðàâëÿë â Ïåêèí Áðåíòà Ñêîóêðîôòà, àâòîðèòåòíîãî ÷ëåíà Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ñ öåëüþ èçáåæàòü óõóäøåíèÿ ñèòóàöèè â ñâÿçè ñ ïóáëè÷íîé ïîëåìèêîé. Êðîìå òîãî, Áóø ïûòàëñÿ, íî áåçóñïåøíî, ïðåäîòâðàòèòü îòêëîíåíèå Êîíãðåññîì çàêîíà î ïðåäîñòàâëåíèè Êèòàþ ðåæèìà íàèáîëüøåãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ â òîðãîâëå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, êèòàéöû äàëè ïî÷óâñòâîâàòü Áóøó ñâîå ðàñïîëîæåíèå è â äåêàáðå 1990 ã. ðàçðåøèëè çàìåñòèòåëþ ãîññåêðåòàðÿ ïî âîïðîñó î ïðàâàõ ÷åëîâåêà Ðè÷àðäó Øèôòåðó ïîñåòèòü Ïåêèí, ÷òîáû ðàçúÿñíèòü òî÷êó çðåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Âàøèíãòîíà. Êèòàéöû íàìåðåâàëèñü ïîñòåïåííî ïîéòè íà íåáîëüøèå óñòóïêè ïî ýòîé ïðîáëåìå, êàê, íàïðèìåð, ðàçðåøèòü îòúåçä Ôàí Ëè÷æè â Ñîåäèíåííûå Øòàòû.

13.9. Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ è èíäèéñêèé ñóáêîíòèíåíò 13.9.1. ßÏÎÍÈß Â ÑÅÌÈÄÅÑßÒÛÅ È ÂÎÑÜÌÈÄÅÑßÒÛÅ ÃÎÄÛ Ïðè îáùåì øèðîêîì èçëîæåíèè íåâîçìîæíî ïîäðîáíî ðàññìîòðåòü èíòåíñèâíûå ïåðåìåíû âîñüìèäåñÿòûõ ãîäîâ â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Àçèè è ñóáêîíòèíåíòà Èíäîñòàí. Èõ îáúåäèíÿåò âîçðàñòàíèå ñòðàòåãè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîãî âåñà â ãëîáàëüíîé ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Äàæå íå ïðèáåãàÿ ê îáîáùåíèÿì, î÷åâèäíî, ÷òî àðåàë Òèõîãî è Èíäèéñêîãî îêåàíîâ ïåðåñòàë áûòü îãðîìíîé çîíîé îòñòàëîñòè, íåïðåäñêàçóåìîé ïåðèôåðèåé èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòîé ñèñòåìû è ñòàíîâèëñÿ — èëè âíîâü ñòàíîâèëñÿ — ðåãèîíîì, âîêðóã êîòîðîãî êîíöåíòðèðîâàëèñü ðàñòóùèå ïîëèòèêîýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû ìíîæåñòâà ñòðàí. Çäåñü ïåðåñåêàëèñü ìîùíûå ïîòîêè ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ, ÷òî ïðåâðàùàëî âíóòðåííþþ æèçíü è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ êàæäîé ñòðàíû ýòîãî ðåãèîíà â îäèí èç âàæíåéøèõ àñïåêòîâ ñîâðåìåííîãî ìèðà.  öåíòðå ýòîãî ïîäúåìà — ðîñò ïîëèòè÷åñêîãî âåñà ßïîíèè; íà ïåðèôåðèè ðàñïîëàãàþòñÿ ñòðàíû ÀÑÅÀÍ èëè ñâÿçàííûå ñ íèìè, òàê íàçûâàåìûå íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû, â òî âðåìÿ êàê â Èíäèè ñèòóàöèÿ ïîëíà ïðîòèâîðå÷èé.  ãîäû âîéíû âî Âüåòíàìå äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ âîçðîñëî çíà÷åíèå ñîþçà ñ ßïîíèåé. Îáùàÿ ïîëèòèêà äèàëîãà ñ Êèòàåì è îäíîâðåìåííî «ñäåðæèâàíèÿ» Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëà íàïðàâëåíà íà äîñòèæåíèå åäèíîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé öåëè. Ñîåäèíåííûå Øòàòû îêàçûâàëè äàâëåíèå, ÷òîáû åäèíñòâî öåëè êàñàëîñü è âîåííîé îáëàñòè, òàê êàê ßïîíèÿ ïðèäåð-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1263

æèâàëàñü èíûõ âçãëÿäîâ â âîïðîñàõ ïåðåâîîðóæåíèÿ. Èñòîðèÿ ñûãðàëà èíòåðåñíóþ øóòêó ñ Âàøèíãòîíîì, òàê êàê èìåííî ÑØÀ, êîòîðûå â 1945 ã. íàñòàèâàëè íà òîì, ÷òîáû ßïîíèÿ âêëþ÷èëà â êîíñòèòóöèþ ñòàòüè, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ïåðåâîîðóæåíèÿ, òåïåðü õîòåëè, ÷òîáû ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî èçáðàëî äðóãîé ïóòü. Ïðè÷èíà ñòðåìëåíèÿ ê îáùåé ïîçèöèè â ýòîì âîïðîñå áûëà ÿñíà: êàê æå òàêîé ýêîíîìè÷åñêèé «ãèãàíò», íå îáðåìåíåííûé âîåííûìè ðàñõîäàìè, â òî æå âðåìÿ îñòàâàëñÿ «ïîëèòè÷åñêèì êàðëèêîì», êàêîâûì áûëà ßïîíèÿ, è íàïðàâëÿë âñå ñâîè ðåñóðñû â ýêîíîìèêó è òîðãîâëþ, íå èíâåñòèðóÿ ñåêòîð âîîðóæåíèé.  ýòîé ñèòóàöèè Ñîåäèíåííûå Øòàòû ìîãëè èñïîëüçîâàòü äâà âàðèàíòà âìåøàòåëüñòâà: îêàçàòü äàâëåíèå íà ñâîèõ ñòîðîííèêîâ â ïîëèòè÷åñêîì èñòåáëèøìåíòå ßïîíèè, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïåðåñìîòðà ïîëèòèêè íåó÷àñòèÿ â ãîíêå âîîðóæåíèé, èëè ñîçäàòü ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ ÿïîíñêîé òîðãîâîé ýêñïàíñèè ñ ïîìîùüþ ïîëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà, à òàêæå çàñòàâèòü ïðàâèòåëüñòâî Òîêèî âûíóäèòü ÿïîíñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé îãðàíè÷èòü ñâîþ àêòèâíîñòü íà àìåðèêàíñêîì ðûíêå è êîíêóðåíöèþ ñ àìåðèêàíñêîé ïðîäóêöèåé. Ïåðâûé èç ýòèõ ìåòîäîâ áûë ïðèìåíåí â íà÷àëå ñåìèäåñÿòûõ ãîäîâ ïðè àêòèâíîé ðîëè âëèÿòåëüíîãî ÿïîíñêîãî ïîëèòèêà ßñóõèðî Íàêàñîíý, ðóêîâîäèòåëÿ Àãåíòñòâà íàöèîíàëüíîé îáîðîíû, êîòîðûé ïðåäñòàâèë ïðåäëîæåíèå ïî âîîðóæåíèÿì, îòâåðãíóòîå ÿïîíñêèì ïàðëàìåíòîì. Ýòîò øàã ïðèâåë ê íåïðåðûâíîìó îáìåíó âçàèìíûìè æàëîáàìè è ïðîòåêöèîíèñòñêèìè îãðàíè÷åíèÿìè äâóõ âåäóùèõ òèõîîêåàíñêèõ äåðæàâ, à òàêæå äâóõ êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðîâ, è ê áåçâûõîäíîé ñèòóàöèè ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Áîëåå òîãî, îáå äåðæàâû âêëþ÷èëèñü â áîðüáó çà ïðåîáëàäàíèå â Âîñòî÷íîé Àçèè è íà äðóãèõ ìèðîâûõ ðûíêàõ. Îäíîâðåìåííî ñ íåôòÿíûì êðèçèñîì 1973 ã. ïðîÿâèëèñü ïîñëåäñòâèÿ óõóäøåíèÿ äâóñòîðîííèõ ÿïîíî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé, ïîñêîëüêó ïðàâèòåëüñòâî Êîêóýÿ Òàíàêè ñòàëî ïðîâîäèòü íåçàâèñèìóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè àðàáñêèõ ñòðàí, îò íåôòÿíûõ ïîñòàâîê êîòîðûõ îíî çàâèñåëî, è çàíÿëî ïîçèöèè, áëèçêèå ê ÅÝÑ, äèñòàíöèðîâàâøèñü îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ïðîòèâîðå÷èÿ ïî ïðîáëåìàì òîðãîâëè è îáîðîíû íå ñìÿã÷èëèñü äàæå ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà Íàêàñîíý è ñîõðàíÿëèñü â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî âðåìåíè, ò.å. ñ 1982 ã. ïî 1987 ã. (÷òî ïî÷òè ñîâïàëî ñ ïðåçèäåíòñòâîì Ðåéãàíà). Ïëàíû ïåðåâîîðóæåíèÿ, íàìå÷åííûå Íàêàñîíý, ïî-ïðåæíåìó âûçûâàëè ïðîòèâîäåéñòâèå îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé è ïðîìûøëåííûõ êðóãîâ. Íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèå, íî è ïîëèòè÷åñêèå ïðè÷èíû îïðåäåëÿëè ýòó îïïîçèöèþ: ïîÿâëåíèå íîâîé âîåííîé óãðîçû ñî ñòîðîíû Òîêèî èçìåíèëî áû òîðãîâûå îòíîøåíèÿ ßïîíèè ñî ñòðàíàìè âñåãî Òèõîîêåàíñêîãî áàññåéíà, â òî âðåìÿ êàê ñêðûòàÿ ýêñïàíñèÿ íåîêîëîíèàëèñòñêîãî

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1264 ñó...

òîëêà ïðåäîñòàâëÿëà áîëåå ñóùåñòâåííûå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà. Îòñòàèâàíèå ýòèõ ïîñëåäîâàòåëüíûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïëàíîâ ñòàëêèâàëîñü ñ àìåðèêàíñêèì ñòðåìëåíèåì èçìåíèòü òîðãîâûå îòíîøåíèÿ íà îñíîâå ðåâàëüâàöèè ÿïîíñêîé èåíû è ëèáåðàëèçàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ðûíêà, íàõîäèâøåãîñÿ ïîä îõðàíîé ÿïîíñêîãî ïðîòåêöèîíèçìà, êîòîðûé â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ ðàñöåíèâàëñÿ êàê ïðîòèâîðå÷èâøèé ÿïîíñêîé òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå â öåëîì. Ñ íà÷àëîì Óðóãâàéñêîãî ðàóíäà â ñåíòÿáðå 1986 ã., ò.å. ïåðåãîâîðîâ, íàïðàâëåííûõ íà îáùèé ïåðåñìîòð ñèñòåìû ÃÀÒÒ (îíè çàâåðøèëèñü òîëüêî â àïðåëå 1994 ã. ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ ðàçíîãëàñèé ïî ïðîáëåìå ïðîòåêöèîíèçìà è îãðàíè÷åíèé â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà), ïðîòèâîðå÷èå, ïðèñóùåå ïîçèöèè ßïîíèè, ïðåâðàòèëîñü èç äâóñòîðîííåé â ìíîãîñòîðîííþþ ìåæäóíàðîäíóþ ïðîáëåìó.  1987 ã., âî âðåìÿ ñîâåùàíèÿ G-7 â Âåíåöèè, Íàêàñîíý îáúÿâèë î íà÷àëå íîâîãî ýòàïà â ÿïîíñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå, ïîñêîëüêó ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü ïðîâîäèòü íîâûé êóðñ è âíåñòè ñâîé âêëàä â ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òðåòüåãî ìèðà è îäíîâðåìåííî âçÿòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà (è ðàñõîäû) ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà. Íîáîðó Òàêýñèòà, ïðååìíèê Íàêàñîíý, òàêæå îáÿçàëñÿ ñëåäîâàòü ýòîìó êóðñó, ÷òî âûçâàëî ñîïðîòèâëåíèå èñòýáëèøìåíòà âíóòðè ñòðàíû ïðè ïåðåñìîòðå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà è íàñòîðîæåííîñòü çàïàäíûõ äåðæàâ â îòíîøåíèè âîçðàñòàíèÿ ðîëè ßïîíèè â ìèðå.  1989 ã. ïðîèçîøëè âàæíûå èçìåíåíèÿ íà ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå ßïîíèè. Ñî ñìåðòüþ èìïåðàòîðà Õèðîõèòî ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü ïîñëåäíèé èñòîðè÷åñêèé äåÿòåëü, ñâÿçàííûé ñ ïåðèîäîì Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è àòîìíûõ áîìáàðäèðîâîê. Ýïîõà Õèðîõèòî ïî ÿïîíñêîé ñèìâîëè÷åñêîé òåðìèíîëîãèè ïîëó÷èëà íàçâàíèå Showa, ò.å. «ñâåòÿùàÿñÿ ãàðìîíèÿ»; ñ âñòóïëåíèåì íà òðîí íîâîãî èìïåðàòîðà Àêèõèòî íà÷àëàñü ýðà Heisei, «ïîñòðîåíèå ìèðà», íàçâàíèå, êîòîðîå îòðàæàëî ðåøèìîñòü ÿïîíöåâ âçÿòü íà ñåáÿ äîëþ áðåìåíè, ñâÿçàííîãî ñ ïîääåðæàíèåì ìåæäóíàðîäíîãî ìèðà, ÷åãî óæå ìíîãî ëåò äîáèâàëèñü îò íèõ Ñîåäèíåííûå Øòàòû. Ïîäëèííûé ïîâîðîò â ÿïîíñêîé ïîëèòèêå íà÷àëñÿ ñ ïåðåìåí âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå. Íàñòóïèë ýòàï êðèçèñà äëèòåëüíîãî ãîñïîäñòâà Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, ïðåäñòàâëÿâøåé ñîáîé êîàëèöèþ ãðóïïèðîâîê, ðóêîâîäèìûõ íå âñåãäà àâòîðèòåòíûìè äåÿòåëÿìè, íî êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè âëàñòü ïðàâÿùåé êîàëèöèè, ÷òî òðåáîâàëî îò ïàðòèè ñîáëþäåíèÿ ðîòàöèè è ñîõðàíåíèÿ îêîñòåíåâøèõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ. Ðàçðàçèâøèåñÿ ôèíàíñîâûå ñêàíäàëû âûíóäèëè ïàðòèþ èìåííî â ýòîì ãîäó íàçíà÷èòü ïðåìüåð-ìèíèñòðîì íîâîãî äåÿòåëÿ, ìåíåå çàìåòíîãî íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå, íî ìîðàëüíî íå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1265

çàïÿòíàííîãî, êàêèì áûë Òîñèêè Êàéôó. Íåñìîòðÿ íà íåáëàãîïðèÿòíûå ïðîãíîçû, îí îêàçàëñÿ ñïîñîáíûì âåðíóòü ïàðòèè ïîääåðæêó â ñòðàíå è ïðèñòóïèòü ê åå ãëóáîêîìó îáíîâëåíèþ. Åãî ïðåäëîæåíèÿ ïî ðåôîðìå èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, íàïðàâëåííûå íà îñëàáëåíèå âëàñòè «ñåðûõ êàðäèíàëîâ» Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, áûëè ïðîâàëåíû ïàðëàìåíòîì, êîòîðûé áîÿëñÿ âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé.  îêòÿáðå 1991 ã. Êàéôó âûíóæäåí áûë ïîäàòü â îòñòàâêó, è åãî ïðååìíèêîì áûë íàçíà÷åí Êèèòè Ìèÿäçÿâà, êîòîðûé áûë çàìåøàí â îäíîì èç ñàìûõ ãðÿçíûõ ñêàíäàëîâ òåõ ëåò. Ðàññ÷åò êîíñåðâàòîðîâ îêàçàëñÿ ãëóáîêî îøèáî÷íûì, ïîòîìó ÷òî èììîáèëèñòñêèé êóðñ ïðèâåë ê ãëóáîêîìó ðàñêîëó âíóòðè Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Îò íåå îòîøëè ýëåìåíòû, íå ñâÿçàííûå ñ êîððóìïèðîâàííûìè ôðàêöèÿìè è ñòðåìèâøèåñÿ ñôîðìèðîâàòü íîâóþ ðóêîâîäÿùóþ ãðóïïó, ñïîñîáíóþ çàìåíèòü ïðåæíåå ðóêîâîäñòâî Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, íå óñòóïàÿ ïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè ßïîíèè ãîñïîæè Òàêàêî Äîè, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà øèðîêóþ èçáèðàòåëüíóþ ïîääåðæêó â ñâÿçè ñî ñêàíäàëàìè, ñîòðÿñàâøèìè ËÄÏ. Ðàñêîë â ïàðòèè ñêàçàëñÿ íà ðåçóëüòàòàõ âûáîðîâ, ñîñòîÿâøèõñÿ 18 èþëÿ 1993 ã., êîãäà âïåðâûå çà ìíîãî ëåò Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ îñòàëàñü â ìåíüøèíñòâå. Ñïóñòÿ íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ßïîíèÿ âíîâü âåðíóëàñü ê ýïîõå ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè. Ìîðèõèðî Õàñîêàâà, ëèäåð Ïàðòèè íîâîé ßïîíèè, âîçíèêøåé âñëåäñòâèå ðàñêîëà ËÄÏ è äîáèâøåéñÿ óñïåõà íà âûáîðàõ, ñôîðìèðîâàë öåíòðèñòñêóþ êîàëèöèþ èç îïïîçèöèîííûõ ïàðòèé.  èñòîðèè ßïîíèè íà÷àëñÿ ïåðèîä ãëóáîêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí. Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ íå ñòàë, îäíàêî, òîðìîçîì äëÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè è íå ïîäîðâàë ïîëèòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïðîòèâîðå÷èâîñòü ñîâïàäåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ðàñõîæäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ äâóõ äåðæàâ ñòàëà îäíîé èç ñåðüåçíåéøèõ ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëîñü íîâîå ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Òåì íå ìåíåå ïðåäñòàâèòåëè íîâîãî êóðñà ïîëèòè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ â áîëüøåé ìåðå, ÷åì èõ ïðåäøåñòâåííèêè, ñîçíàâàëè, ÷òî ßïîíèÿ íå ìîãëà áîëüøå âîñïðèíèìàòüñÿ è ñ÷èòàòü ñåáÿ àçèàòñêîé äåðæàâîé. Åñëè â 1991 ã. îíà ñìîãëà óñòðàíèòüñÿ îò ó÷àñòèÿ â âîéíå â Ïåðñèäñêîì çàëèâå, îñíîâûâàÿñü íà êîíñòèòóöèîííûõ íîðìàõ, çàïðåùàâøèõ âîîðóæåíèå ñòðàíû, òî òåïåðü îíà íà÷àëà ïðîâîäèòü íîâóþ ìåæäóíàðîäíóþ ïîëèòèêó, ÷òî áûëî âàæíî äëÿ ñèòóàöèè â çîíå Òèõîãî îêåàíà, à òàêæå äëÿ ñòðàí Àçèè è âñåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Ñóùåñòâóþò äâà ÿïîíñêèõ âûðàæåíèÿ, êîòîðûå äàþò ÿðêîå ïðåäñòàâëåíèå îá óñëîâèÿõ, â êîòîðûõ äåéñòâîâàëî ïðàâèòåëüñòâî

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1266 ñó...

Òîêèî. Ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ñïîêîéíî ñîãëàñèòüñÿ íà âíåøíåå äàâëåíèå («gaiatsu» ïî-ÿïîíñêè), åñëè õî÷åò ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ÷òî îíî «âûíóæäåíî» ïðèíÿòü íåïîïóëÿðíûå, íî íåîáõîäèìûå ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ; è, íàïðîòèâ, ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò îòíåñòèñü ñ áîëüøèì âíèìàíèåì ê äàâëåíèþ âíóòðè ñòðàíû («naiatsu» ïî-ÿïîíñêè), åñëè ñ÷èòàåò, ÷òî ïåðåìåíû äîëæíû îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì ïîääåðæèâàþùèõ åãî âíóòðåííèõ ñèë. Ïåðâîìó êðèòåðèþ ñîîòâåòñòâîâàë Ìèÿäçÿâà, âòîðîìó — Õîñàêàâà. Ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ýòèìè äâóìÿ âûðàæåíèÿìè êàê íåëüçÿ ëó÷øå õàðàêòåðèçóåò êðàéíîñòè äâóõ àñïåêòîâ òðóäíîé ÿïîíñêîé ñèòóàöèè. 13.9.2. ÞÃÎ-ÂÎÑÒÎ×ÍÀß ÀÇÈß: ÊÎËÎÍÈÀËÜÍÎÅ ÍÀÑËÅÄÈÅ È ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß Þãî-Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé åùå îäèí âàæíûé ðåãèîí Òèõîãî îêåàíà áëàãîäàðÿ íåâåðîÿòíîìó è çàðàçèòåëüíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ïîäúåìó è ñòàëà îòðàæåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî äèíàìèçìà, õàðàêòåðíîãî äëÿ ÀÒÐ. Êîíå÷íî, ßïîíèÿ îêàçûâàëà íà Êèòàé ñòèìóëèðóþùåå âëèÿíèå, íî îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ñòàëî íåîáû÷àéíîå ñî÷åòàíèå èíâåñòèöèé, ïîñòóïàâøèõ èç ðàçíûõ ñòðàí ìèðà, íèçêîé ñòîèìîñòè ðàáî÷åé ñèëû, ó êîòîðîé áûëî ñèëüíî ðàçâèòî ðåëèãèîçíîå (êîíôóöèàíñêîå) ÷óâñòâî ïî÷òåíèÿ ê âëàñòè, èñïîëüçîâàíèÿ ñâåðõñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, íàëè÷èÿ óäîáíûõ êîììóíèêàöèé è (ïî÷òè ïîñòîÿííîé) ïðàâèòåëüñòâåííîé ñòàáèëüíîñòè, êîòîðóþ êîíòðîëèðîâàëè ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñëîè. Ñ ïðåâðàùåíèåì Êèòàÿ èç óãðîçû â ïðèìåð, äîñòîéíûé ïîäðàæàíèÿ, è ñ ïðåêðàùåíèåì àíòèïðàâèòåëüñòâåííûõ ïàðòèçàíñêèõ äåéñòâèé, çà÷àñòóþ âîçãëàâëÿâøèõñÿ êîììóíèñòàìè, ñòàáèëüíîñòü â ðåãèîíå ñòàëà ïî÷òè êîíñòàíòîé. Ñòðàíû ÞÂÀ ñëåäóåò ðàçäåëèòü íà íåñêîëüêî ãðóïï êàê ïî ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ, òàê è ïî ðàçëè÷èþ â äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòàõ. Ê ÷èñëó íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ïðèíàäëåæàò íà êîíòèíåíòå Þæíàÿ Êîðåÿ, Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è, õîòÿ îí ñòîèò íà ñòóïåíüêó íèæå, Òàèëàíä; âíå êîíòèíåíòà — Òàéâàíü è (ïî êðàéíåé ìåðå, ÷àñòè÷íî) Ìàëàéçèÿ; åùå íà ñòóïåíüêó íèæå — Ôèëèïïèíû è Èíäîíåçèÿ. Âûñîêèå òåìïû ðîñòà âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà — â ñðåäíåì îêîëî 10% â ãîä — îòìå÷åííûå ñî âòîðîé ïîëîâèíû ñåìèäåñÿòûõ ãîäîâ äî 1997 ã., õîòÿ è ñ íåêîòîðûìè êîíúþíêòóðíûìè ïàóçàìè, ïðåâðàòèëè êîëîíèàëüíûå â ïðîøëîì òåððèòîðèè â ïðîèçâîäèòåëåé è ýêñïîðòåðîâ îãðîìíîãî êîëè÷åñòâà òîâàðîâ, íî îêàçàëè íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà óñëîâèÿ æèçíè â ýòèõ ñòðàíàõ. Óïàäîê âëèÿíèÿ ÑÑÑÐ è îäíîâðåìåííî ïåðåìåíû â Êèòàå è

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1267

ßïîíèè ñîçäàëè áëàãîïðèÿòíûå âíåøíèå óñëîâèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé â ðåãèîíå, íî è íåêîòîðûå òðóäíîñòè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå. Þæíàÿ Êîðåÿ ïî-ïðåæíåìó áûëà ðàçäåëåíà ñ Ñåâåðíîé Êîðååé, êîòîðàÿ îñòàâàëàñü îäíèì èç íåìíîãèõ îñòðîâîâ êîììóíèçìà â ìèðå. Äî 1994 ã. Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ íàõîäèëàñü ïîä óïðàâëåíèåì Êèì Èð Ñåíà, à çàòåì — ïîä íåóâåðåííûì ðóêîâîäñòâîì åãî ñûíà Êèì ×åí Èðà. Ïðåäëîæåíèÿ êîìïðîìèññà, èñõîäèâøèå îò ÊÍÄÐ, ÷åðåäîâàëèñü ñ çàÿâëåíèÿìè î òîì, ÷òî ðåæèì Ïõåíüÿíà íàìåðåí îáçàâåñòèñü ñîáñòâåííûì àòîìíûì îðóæèåì, êîòîðûå âûçâàëè îáåñïîêîåííîñòü â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå è ñòàëè ïîñòîÿííûì ôàêòîðîì, à ïîòîìó èõ ïðèõîäèëîñü ó÷èòûâàòü â ïåðñïåêòèâå îáúåäèíåíèÿ.  Ãîíêîíãå, âîñïðèíèìàâøåìñÿ êàê âèòðèíà çàïàäíîãî áëàãîïîëó÷èÿ äðóãîé ÷àñòüþ Êèòàÿ, ñ îñòîðîæíîñòüþ è íåäîâåðèåì æäàëè íàñòóïëåíèÿ 1997 ã. — ãîäà îáúåäèíåíèÿ ñ Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêîé. Ñèíãàïóð, ñ 1964 ã. íåçàâèñèìûé ãîðîä-ãîñóäàðñòâî, èãðàë âìåñòå ñ Ãîíêîíãîì ðîëü öåíòðà òîðãîâëè ìåæäó Òèõîîêåàíñêèì ðåãèîíîì è îñòàëüíûì ìèðîì è ïîä óïðàâëåíèåì (ïðÿìûì èëè êîñâåííûì) Ëè Êóàí Þ äîñòèã òàêîãî æå óðîâíÿ ïðîöâåòàíèÿ (ïî÷òè 13 000 äîëëàðîâ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1991 ã.). Íà Òàéâàíå, ïåðåæèâøåì ïîòðÿñåíèÿ â ñâÿçè ñ îòñòðàíåíèåì îò âëàñòè Ãîìèíüäàíà (íàñëåäíèêà ïàðòèè ×àí Êàéøè) è ïîÿâëåíèåì íîâûõ ñèë íà ìåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé àðåíå, ñðåäíèé âàëîâîé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1990 ã. äîñòèã 7500 äîëëàðîâ. Ýòà öèôðà âåñüìà êðàñíîðå÷èâî îòðàæàåò ðàçëè÷èÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ïðè ñðàâíåíèè ñ Íàðîäíûì Êèòàåì, ãäå â òî âðåìÿ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûë ìåíåå 400 äîëëàðîâ; êîíå÷íî, òåìïû ðîñòà â Êèòàå áûëè ãîëîâîêðóæèòåëüíûìè, íî äîõîäû áûëè âñå åùå äàëåêè îò òàéâàíüñêèõ. Ìàëàéçèÿ, ãäå ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿë â 1990 ã. ïðèáëèçèòåëüíî 2 500 äîëëàðîâ, èñïûòûâàëà áîëüøèå òðóäíîñòè â ñâÿçè ñ îñîáåííîñòÿìè ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, à òàêæå áîëåå ïîçäíèì íà÷àëîì ýêîíîìè÷åñêîãî âçëåòà.  ñâîþ î÷åðåäü, Òàèëàíä íàõîäèëñÿ òîëüêî íà íà÷àëüíîì ýòàïå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà, òàê æå êàê Ôèëèïïèíû, ïåðåæèâøèå òÿæåëûé âíóòðèïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, îáóñëîâëåííûé äèêòàòóðîé Ôåðäèíàíäî Ìàðêîñà è ðåâîëþöèåé, âîññòàíîâèâøåé â 1986 ã. äåìîêðàòè÷åñêîå óñòðîéñòâî. Ïåðèîä ïîëèòè÷åñêîãî ïåðåõîäà íå óëó÷øèë ïîëîæåíèå áåäíîãî íàñåëåíèÿ, êîòîðîå îïðåäåëÿëîñü ãîñïîäñòâîì ëàòèôóíäèé â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå (äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿë 700 äîëëàðîâ), õîòÿ è ïîÿâèëèñü ïåðâûå ïðèçíàêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïîñëåäíåå èç êðóïíûõ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè —

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1268 ñó...

Èíäîíåçèÿ, êîòîðîé óïðàâëÿë ãåíåðàë Ñóõàðòî, ñîâåðøèâøèé ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò â 1965 ã., íàñ÷èòûâàåò 17 000 îñòðîâîâ. Åå èñõîäíîå ñîñòîÿíèå áûëî íàñòîëüêî áåäíûì, ÷òî áûëî ñîïîñòàâèìî ñ íàèáîëåå æàëêèì ïîëîæåíèåì â ñòðàíàõ àçèàòñêîãî þãà. Îíà òîëüêî â êîíöå âîñüìèäåñÿòûõ ãîäîâ ïî÷óâñòâîâàëà ðåçóëüòàòû ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû, ÷òî, îäíàêî, ñëåäîâàëî ñîîòíåñòè ñ 200-ìè ìèëëèîíàìè æèòåëåé; âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò ñòàë ìåäëåííî ðàñòè îò ìèíèìàëüíûõ ïîêàçàòåëåé äî ïðèáëèçèòåëüíî 500 äîëëàðîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1990 ã. Íà êîíòèíåíòàëüíîé òåððèòîðèè íàõîäÿòñÿ òðè ãîñóäàðñòâà, ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ êîòîðûõ áûëà äàëåêî íå ãëàäêîé, à ñóäüáà ðàçëè÷íîé. Âüåòíàì ïîñëå ïîáåäû â 1975 ã. îêàçàëñÿ â èçîëÿöèè è ïîäâåðãñÿ àìåðèêàíñêîìó ýêîíîìè÷åñêîìó áîéêîòó, óñèëèâøåìóñÿ ïîñëå âòîðæåíèÿ âüåòíàìöåâ â Êàìáîäæó (1979 ã.). Âüåòíàìñêîå ïðàâèòåëüñòâî, èñïûòûâàÿ íåäîñòàòîê â ñîâåòñêîé ïîìîùè, äîëæíî áûëî âîññòàíàâëèâàòü ñòðàíó, ðàçðóøåííóþ áîëåå ÷åì 30-ëåòíåé âîéíîé è ðàçäåëåííóþ ãëóáîêèìè ïîëèòè÷åñêèìè, ýòíè÷åñêèìè è ðåëèãèîçíûìè ïðîòèâîðå÷èÿìè. Ïðèìåðîì äëÿ íåãî ñëóæèëà òðàäèöèîííàÿ ñîâåòñêàÿ ìîäåëü, ïðè ýòîì îíî íå ðàñïîëàãàëî ñòîëü îãðîìíûìè èñõîäíûìè ðåñóðñàìè, êîòîðûå ñîâåòñêàÿ ïëàíîâàÿ ñèñòåìà ìîãëà èñïîëüçîâàòü âî âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ. ×åðåç íåñêîëüêî ëåò ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî ìåðû ðóêîâîäèòåëåé Âüåòíàìà ïî ïðåîáðàçîâàíèþ ñòðàíû ïðîâàëèëèñü.  1990 ã. ãîäîâîé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿë 230 äîëëàðîâ; ïîëîæåíèå â ñòðàíå áûëî íàñòîëüêî òÿæåëûì, ÷òî ïîðîäèëî òðàãè÷åñêèé ôåíîìåí boat people, êîãäà äåñÿòêè èëè äàæå ñîòíè áåæåíöåâ, èñïîëüçóÿ ñëó÷àéíûå ïëàâñðåäñòâà, ïóñêàëèñü â áåçíàäåæíîå ïëàâàíèå â âîäàõ Þæíî-Êèòàéñêîãî ìîðÿ â ïîèñêàõ óáåæèùà, äîñòè÷ü êîòîðîãî óäàâàëîñü òîëüêî åäèíèöàì. Óæàñíàÿ òðàãåäèÿ ïðåêðàòèëàñü òîëüêî â íà÷àëå äåâÿíîñòûõ ãîäîâ áëàãîäàðÿ ïîñòåïåííîìó âêëþ÷åíèþ Âüåòíàìà, îòêàçàâøåãîñÿ îò èìïåðèàëèñòè÷åñêèõ óñòðåìëåíèé íåäàâíåãî ïðîøëîãî, â ñîîáùåñòâî ñîñåäíèõ ñòðàí. Íå îñîáåííî îòëè÷àëîñü è ïîëîæåíèå Ëàîñà, åùå áîëåå áåäíîãî è èçîëèðîâàííîãî îò îñòàëüíîãî ìèðà. Äëÿ ñèòóàöèè â Êàìáîäæå ïîñëå 1975 ã. áûëè õàðàêòåðíû âñåâîçìîæíûå àíîìàëèè. Óïðàâëÿåìàÿ â 1975–1979 ãã. êðàñíûìè êõìåðàìè, Êàìáîäæà ïðåâðàòèëàñü â «òåàòð ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé», ò.å. ñèñòåìàòè÷åñêîãî óíè÷òîæåíèÿ âñåõ òåõ ãðàæäàí, êîòîðûå, êàê ìîãëî ïîêàçàòüñÿ, ïðîÿâëÿëè ñêëîííîñòü ê êîíöåïöèÿì, îòëè÷íûì îò ýãàëèòàðíîãî êîììóíèçìà. Âòîðæåíèå, ïðåäïðèíÿòîå Âüåòíàìîì â 1979 ã., ïðèâåëî ê óñòàíîâëåíèþ çàâèñèìîãî îò íåãî ðåæèìà. Åñëè ñ òî÷êè çðåíèÿ ãóìàííîñòè âòîðæåíèå ïðåäñòàâëÿëîñü îïðàâäàííûì, òî ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ îíî

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1269

áûëî àãðåññèåé ïðîòèâ äðóæåñòâåííîãî è íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà. Íà÷àëàñü ïðîòèâîðå÷èâàÿ èãðà ñòîðîí, íåïîíÿòíàÿ, åñëè íå ðàññìàòðèâàòü åå â ðàìêàõ îòíîøåíèé ìåæäó Êèòàåì, ÑÑÑÐ è Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Ïðîâüåòíàìñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå áûëî ïðèçíàíî Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, è íà òåððèòîðèè Êàìáîäæè íà÷àëàñü ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà, êîòîðóþ âåëè êðàñíûå êõìåðû è ïàðòèçàíû ýêñ-êîðîëÿ Íîðîäîìà Ñèàíóêà ïðîòèâ ïðàâèòåëüñòâà, ïîääåðæàííîãî âüåòíàìöàìè. Ýòà ñèòóàöèÿ äëèëàñü äî 1993 ã., êîãäà âñëåäñòâèå èçìåíåíèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ñìîãëà äîáèòüñÿ êîìïðîìèññíîãî ðåøåíèÿ, êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàëî ñâîáîäíûå âûáîðû è ôîðìèðîâàíèå êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïîñëå ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ áûëî ñôîðìèðîâàíî ïðàâèòåëüñòâî ñ ó÷àñòèåì äâóõ ïðîòèâîáîðñòâîâàâøèõ ñèë (êðàñíûå êõìåðû ðåøèëè îñòàòüñÿ âíå ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû, óêðûâøèñü íà ñâîèõ âîåííûõ áàçàõ). Íîðîäîì Ñèàíóê âåðíóëñÿ ê âëàñòè, ñòàë êîðîëåì Êàìáîäæè è ïîðó÷èë ðóêîâîäñòâî ïðàâèòåëüñòâîì ñûíó Ðàíàðèòó. Òåì íå ìåíåå ïàðòèçàíñêàÿ âîéíà, õîòÿ è íå ñòîëü ÿðîñòíàÿ, êàê ðàíüøå, ïðîäîëæàëàñü äî 1998 ã., êîãäà ñìåðòü Ïîë Ïîòà óáåäèëà äàæå ñàìûõ íåïðåêëîííûõ åãî ñòîðîííèêîâ ïðåêðàòèòü áîðüáó. Çà ïðåäåëàìè Òèõîãî îêåàíà íà Èíäèéñêîì ñóáêîíòèíåíòå ñòðàííàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü â Ìüÿíìå (Áèðìå), ãäå êîíòðîëèðîâàâøàÿ åå âîåííàÿ äèêòàòóðà îáðåêëà ñòðàíó íà ñàìîèçîëÿöèþ, è äî 1990 ã. ñòðàíà íå ó÷àñòâîâàëà â ìèðîâîé ïîëèòèêå.  òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäà ïðåçèäåíò Íå Âèí áûë âûíóæäåí äåðæàòüñÿ â ñòîðîíå îò äåë, ñîõðàíÿÿ â ñâîèõ ðóêàõ ëèøü îáùèé êîíòðîëü. Ïðàâèòåëüñòâî âîåííûõ, êîòîðîìó ïðèíàäëåæàëà ðåàëüíàÿ âëàñòü, áûëî âûíóæäåíî âñëåäñòâèå ñòóäåí÷åñêèõ âîëíåíèé ñîãëàñèòüñÿ íà ïðîâåäåíèå ñâîáîäíûõ âûáîðîâ, êîòîðûå âûèãðàëà, ïîëó÷èâ áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ, îïïîçèöèîííàÿ ïàðòèÿ, ðóêîâîäèìàÿ Àóíã Ñàí Ñó ×æè, äî÷åðüþ Àóíã Ñàíà, îäíîãî èç îñíîâàòåëåé Áèðìû, óáèòîãî â 1947 ã. Ïîñëå ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ äàâëåíèå íà âîåííûõ óìåíüøèëîñü è îíè ñìîãëè âîññòàíîâèòü ñâîé êîíòðîëü íàä ñèòóàöèåé, ïîäàâèâ âñå äèññèäåíòñêèå äâèæåíèÿ è çàêëþ÷èâ â òþðüìó ïðåäñòàâèòåëåé îïïîçèöèè. Áèðìà, ïåðåèìåíîâàííàÿ â Ìüÿíìó, âûøëà èç èçîëÿöèè áëàãîäàðÿ òîðãîâûì êîíòàêòàì ñ Òàèëàíäîì è ïðèçûâàì ïðåäñòàâèòåëåé îïïîçèöèè, êîòîðûì óäàëîñü ïåðåïðàâèòü ñâîè îáðàùåíèÿ çà ïðåäåëû ñòðàíû. 13.9.3. ÏÀÊÈÑÒÀÍ È ÈÍÄÈß Íà Èíäèþ è Ïàêèñòàí ìåæäóíàðîäíûå èçìåíåíèÿ îêàçàëè

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1270 ñó...

ïðÿìîå âîçäåéñòâèå. Ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå Ïàêèñòàíà, òåñíî ñâÿçàííîãî ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, â îñîáåííîñòè ïîñëå ñîâåòñêîãî âòîðæåíèÿ â Àôãàíèñòàí, î÷åíü âîçðîñëî, îí ïî÷óâñòâîâàë ñåáÿ íà ïåðåäíåì êðàå áîðüáû íå òîëüêî â îòíîøåíèè ÑÑÑÐ è Èíäèè, íî è ðåâîëþöèîííîãî Èðàíà. Ïàêèñòàí ïðåäîñòàâëÿë óáåæèùå àôãàíñêèì áåæåíöàì è ñëóæèë áàçîé äëÿ ïîäãîòîâêè îïåðàöèé â õîäå àíòèñîâåòñêîé ïàðòèçàíñêîé âîéíû. Ïðàâèòåëè Èñëàìàáàäà èñïûòûâàëè ñòðàõ, ÷òî çà îêêóïàöèåé Àôãàíèñòàíà êðîåòñÿ áîëåå îáøèðíûé ïëàí, íàöåëåííûé íà çàõâàò Áåëóäæèñòàíà, ÷òî îòêðûëî áû ÑÑÑÐ äîðîãó ê Èíäèéñêîìó îêåàíó. Ïîñòîÿííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ íàïðÿæåííîñòü ïðåâðàùàëà Ïàêèñòàí â îäíî èç êëþ÷åâûõ ãîñóäàðñòâ â ïëàíå ïîääåðæàíèÿ ãëîáàëüíîãî ðàâíîâåñèÿ â ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû. Ïîëîæåíèå îñëîæíÿëîñü òàêæå âñëåäñòâèå âíóòðåííèõ òðóäíîñòåé ïàêèñòàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ïðîÿâèâøèõñÿ âî âðåìÿ êðèçèñà 1971 ã., êîòîðûé ïðèâåë ê îòäåëåíèþ Áàíãëàäåø. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó âîåííîé è ïîëèòè÷åñêîé âåðõóøêîé, à òàêæå ñðåäè àðèñòîêðàòè÷åñêîé îëèãàðõèè, ñâÿçàííîé ñ äåëåíèåì Ïàêèñòàíà íà ïðîâèíöèè, â îñîáåííîñòè, ýòî îòíîñèëîñü ê ñîïåðíè÷åñòâó ìåæäó Ñèíäîì (ïðîâèíöèåé Áõóòòî) è Ïåíäæàáîì (ñàìîé áîãàòîé ïðîâèíöèåé ñòðàíû), îáîñòðÿëè ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â Ïàêèñòàíå. Äî 1974 ã. ó âëàñòè â Ïàêèñòàíå íàõîäèëîñü ãðàæäàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âî ãëàâå ñ Çóëüôèêàðîì Àëè Áõóòòî. Íî ïîðàæåíèå â âîéíå ñ Èíäèåé è îòäåëåíèå Áàíãëàäåø ïîäîðâàëè àâòîðèòåò ãðàæäàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, è â 1974 ã. âîåííûå âçÿëè âëàñòü íåïîñðåäñòâåííî â ñâîè ðóêè. Èìè ðóêîâîäèë ãåíåðàë Ìîõàììåä Çèÿ-óëü-Õàê, äèêòàòîð, âëàñòü êîòîðîãî îïèðàëàñü íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ àìåðèêàíöàìè. Íî âîåííûå âíåçàïíî óòðàòèëè ñâîþ âëàñòü â àâãóñòå 1988 ã., êîãäà ãåíåðàë Çèÿ ïîãèá â àâèàêàòàñòðîôå, ñòàâøåé, âîçìîæíî, ñëåäñòâèåì ïîêóøåíèÿ. Âîåííûå, êîíòðîëèðîâàâøèå âëàñòü ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè, ïîñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì ñ ó÷åòîì ïåðåìåí íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå äîïóñòèòü ê âëàñòè ãðàæäàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Îíè ïûòàëèñü ñìÿã÷èòü äàâëåíèå Ïàêèñòàíñêîé íàðîäíîé ïàðòèè, ðóêîâîäèìîé Áåíàçèð Áõóòòî, äî÷åðüþ ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ñìåùåííîãî â 1974 ã. è ïðèãîâîðåííîãî ê ñìåðòè â 1979 ã. Âûáîðû ïðèíåñëè òðèóìôàëüíóþ ïîáåäó ìîëîäîé (35 ëåò) äî÷åðè Áõóòòî, êîòîðàÿ ñòàëà ïðåìüåð-ìèíèñòðîì — ïåðâîé æåíùèíîé, çàíÿâøåé òàêîé ïîñò â ìóñóëüìàíñêîé ñòðàíå. Òåì íå ìåíåå åå ðóêîâîäñòâî ïðàâèòåëüñòâîì ïðîäîëæàëîñü íåäîëãî.  1990 ã. Áåíàçèð Áõóòòî îáâèíèëè â ñîäåéñòâèè êîððóïöèè è â íàðóøåíèè çàêîííîñòè. Îíà áûëà àðåñòîâàíà, çàòåì áûëà âûíóæäåíà ïðåêðàòèòü ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü è óêðûòüñÿ ó ñåáÿ â äîìå, à ïîçäíåå ïîêèíóòü ñòðàíó. Íà íîâûõ âûáîðàõ óñïåõà äîáèëàñü Ïàêèñ-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1271

òàíñêàÿ íàðîäíàÿ ïàðòèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì Íàâàçà Øàðèôà. Íî è ýòî íå ïðèíåñëî ñòàáèëüíîñòè: â 1993 ã. Øàðèô áûë ñìåùåí âîåííûìè, è òîëüêî Âåðõîâíûé Ñóä âåðíóë åãî íà ïîñò ïðåìüåðà. Âíóòðåííÿÿ ñèòóàöèÿ â Ïàêèñòàíå îáîñòðÿëàñü â ñâÿçè ñî ñëîæíûìè äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè (ïðèñóòñòâèå àôãàíñêèõ áåæåíöåâ), à òàêæå âñëåäñòâèå ðàçâèòèÿ äâèæåíèÿ èñëàìèñòîâ, óñèëèâøåãî ñâîå âëèÿíèå ïî âñåé ñòðàíå. Âíóòðåííåå ïîëîæåíèå óõóäøàëîñü åùå è ïîòîìó, ÷òî Ïàêèñòàí ÷àñòè÷íî óòðàòèë ñâîþ ïðåæíþþ ñòðàòåãè÷åñêóþ ðîëü. Çàâåðøåíèå õîëîäíîé âîéíû îñëàáèëî ñâÿçè ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è îñòàâèëî Ïàêèñòàí âî âëàñòè ñòðàõà ïåðåä ìîùíûì èíäèéñêèì ñîñåäîì, âñëåäñòâèå ÷åãî åìó ïðèøëîñü ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñ î ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.  ýòîé ñèòóàöèè ñòàëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ èäåÿ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîãî àòîìíîãî îðóæèÿ, ÷òî, îäíàêî, íå ñïîñîáñòâîâàëî ðîñòó áåçîïàñíîñòè, áîëåå òîãî, ïîðîæäàëî íåíàâèñòü ê ñòðàíå, êîòîðàÿ ñ òðóäîì ïûòàëàñü âêëþ÷èòüñÿ â ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, äîáèâøèñü íåêîòîðîãî óñïåõà, íî ÷óâñòâîâàëà ñåáÿ åùå î÷åíü íåóâåðåííî. Íàèáîëüøèå îïàñåíèÿ Ïàêèñòàí âûçûâàë ó Èíäèè â ñâÿçè ñ áåñêîíå÷íûì ñïîðîì çà îáëàäàíèå Êàøìèðîì è óãðîçîé íîâîé îòêðûòîé âîéíû ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè (1999 ã.).  ãîäû õîëîäíîé âîéíû âåñ Èíäèè â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ ïðîÿâëÿëñÿ ëèøü êîñâåííûì îáðàçîì, íåñìîòðÿ íà ìàñøòàáû ñòðàíû è îãðîìíûé ïîòåíöèàë, êîòîðûé åé åùå ïðåäñòîÿëî ïðèîáðåñòè ïîñëå óðåãóëèðîâàíèÿ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé. Ñòðàíîé ðóêîâîäèë Èíäèéñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ, âî ãëàâå êîòîðîãî ñíà÷àëà ñòîÿë Íåðó, à çàòåì åãî äî÷ü — Èíäèðà Ãàíäè (îíà áûëà óáèòà â îêòÿáðå 1984 ã.). ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Èíäèè âûðîñëà ñ 370 ìèëëèîíîâ æèòåëåé â 1947 ã. äî ïðèáëèçèòåëüíî 866 ìèëëèîíîâ â 1992 ã. Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü øëà î ñòðàíå ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âòîðîé â ìèðå ïîñëå Êèòàÿ. Èíäèÿ áûëà áåäíîé ñòðàíîé, ïðàâèòåëüñòâî êîòîðîé ñòàëêèâàëîñü ñ ìíîãî÷èñëåííûìè òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ðåëèãèîçíûìè òðàäèöèÿìè, ñîöèàëüíûì ðàññëîåíèåì, ñî ñëîæíîñòüþ ñàìîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ïîñêîëüêó íà åå òåððèòîðèè ñîñóùåñòâîâàëè áîëåå ñîòíè ïðàâèòåëåé, îáëàäàâøèõ ñîáñòâåííûìè ïîëíîìî÷èÿìè, è ïîòîìó â çàäà÷ó öåíòðàëüíîé âëàñòè âõîäèëî íå äîïóñòèòü ïðîöâåòàíèÿ ìåñòíè÷åñòâà. Ñòðàíó ðàçäèðàëî âåêîâîå ïðîòèâîáîðñòâî ìåæäó ìóñóëüìàíñêèì ìåíüøèíñòâîì, ñîñòàâëÿâøèì ïðèìåðíî 11% íàñåëåíèÿ, è îãðîìíûì èíäóèñòñêèì áîëüøèíñòâîì.  ïîñëåäíèå ãîäû ýòî ïðîòèâîñòîÿíèå âíîâü îáîñòðèëîñü, óñèëèëñÿ ïðîòåñò èíäóèñòîâ ïðîòèâ èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, âîçíèê èíäóèñòñêèé ýêñòðåìèçì, ÷òî ïðèâåëî ê íåïðåðûâíûì ñòîëêíîâåíèÿì ìåæäó ñòî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1272 ñó...

ðîííèêàìè ðàçíûõ ðåëèãèé. Ýòè òðóäíîñòè íå ïîìåøàëè Èíäèè âûéòè èç ñîñòîÿíèÿ íèùåòû è ãîëîäà è ñòàòü ñòðàíîé, ñïîñîáíîé îáåñïå÷èòü ñåáÿ ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ, â íåé äàæå âîçíèêëè îñòðîâêè áëàãîïîëó÷èÿ. Òàê íàçûâàåìàÿ «çåëåíàÿ ðåâîëþöèÿ», ò.å. ðàöèîíàëèçàöèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñäåëàëà âîçìîæíûì ðîñò ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, õîòÿ è íåðàâíîìåðíûé â ðàçíûõ ðåãèîíàõ, ÷òî íåèçáåæíî ïðè ãåîãðàôè÷åñêèõ ìàñøòàáàõ Èíäèè è ìíîãîîáðàçèè ôîðì ñîáñòâåííîñòè (íàðÿäó ñ ìåëêîé ñîáñòâåííîñòüþ è áàòðà÷åñòâîì ñóùåñòâîâàëè êðóïíûå çåìåëüíûå ëàòèôóíäèè). Óðáàíèçàöèÿ è èíäóñòðèàëèçàöèÿ èçìåíèëè ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, õîòÿ íåîáõîäèìûé óðîâåíü ñàìîîáåñïå÷åíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé ïîäëèííîé ìîäåðíèçàöèè, òàê è íå áûë äîñòèãíóò. Îãðàíè÷åííîñòü óðîâíÿ ðàçâèòèÿ Èíäèè áûëà ñâÿçàíà ñ ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòüþ, íàñòóïèâøåé ïîñëå óáèéñòâà Èíäèðû Ãàíäè. Ñ ãèáåëüþ â 1991 ã. Ðàäæèâà Ãàíäè, âòîðîãî ñûíà Èíäèðû è åå ïðååìíèêà, íà÷àëñÿ ïåðèîä ñìóòû, îòìå÷åííûé ïàäåíèåì àâòîðèòåòà ïàðòèè Êîíãðåññà â ñòðàíå è ðîñòîì âëèÿíèÿ ïàðòèè Áõàðàòèÿ Äæàíàòà, ñòðåìèâøåéñÿ èñïîëüçîâàòü èíäóèñòñêèé ôóíäàìåíòàëèçì ïðîòèâ ïëþðàëèçìà ïàðòèè Êîíãðåññà. Âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîì ïëàíå Èíäèÿ çàíÿëà ïîçèöèþ ïðîòèâîñòîÿíèÿ Êèòàþ, äèñòàíöèðîâàíèÿ îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïîñêîëüêó îíà èãðàëà âåäóùóþ ðîëü â äâèæåíèè íåïðèñîåäèíåíèÿ, à òàêæå â ñâÿçè ñ îáîñòðåíèåì åå êîíôëèêòà ñ Ïàêèñòàíîì. Âïëîòü äî êîíöà õîëîäíîé âîéíû Èíäèÿ âî âíåøíåé ïîëèòèêå îðèåíòèðîâàëàñü íà ñîþç ñ ÑÑÑÐ, õîòÿ íèêîãäà íå ïðèíèìàëà ðåøåíèé, âûçûâàâøèõ øóìíûé îòêëèê.  ïåðâîé ïîëîâèíå äåâÿíîñòûõ ãîäîâ ïîñëå ðåøåíèÿ ïðîáëåìû Âüåòíàìà íà íåêîòîðîå âðåìÿ ñìÿã÷èëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ñ Êèòàåì è ïðåæíèå ñïîðû ïî ïîãðàíè÷íûì âîïðîñàì, ïîðîæäåííûå âçàèìíûì íåäîâåðèåì â îòíîøåíèÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàíèö ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåð âëèÿíèÿ. Èíäèÿ óñïåøíî âêëþ÷èëàñü â áëàãîïðèÿòíóþ ìåæäóíàðîäíóþ êîíúþíêòóðó, è åé âïåðâûå ïðåäñòàâèëàñü âîçìîæíîñòü îïðåäåëèòü ñîáñòâåííûå íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ñàìîñòîÿòåëüíî, â ñîîòâåòñòâèè ñ âîççðåíèÿìè åå ðóêîâîäÿùèõ ïîëèòèêîâ, à íå ïîä âîçäåéñòâèåì äàâëåíèÿ èçâíå. Âíóòðåííèé ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, õîòÿ è íå ïðèîñòàíîâèë ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, çàñòàâèë Èíäèþ ñîñðåäîòî÷èòü âíèìàíèå íà ïðîáëåìàõ ñâîåãî ïîëóîñòðîâà.

13.10. Ïðèõîä Ãîðáà÷åâà ê âëàñòè â Ñîâåòñêîì Ñîþçå 13.10.1. ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÛÉ ÕÀÐÀÊÒÅÐ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1273

ÑÎÂÅÒÑÊÎÃÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÐÈÇÈÑÀ Âî âðåìÿ ïåðâîãî ïðåçèäåíòñêîãî ìàíäàòà Ðîíàëüäà Ðåéãàíà (1981–1984 ãã.) Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïåðåæèâàëè áëàãîäàðÿ åãî ïîëèòèêå ïåðèîä ìîùíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà, ðîñòà èíâåñòèöèé êàê â ãðàæäàíñêîå ïðîèçâîäñòâî, òàê è â ãîíêó âîîðóæåíèé. Îíè ñîäåéñòâîâàëè èçìåíåíèþ õàðàêòåðà áèïîëÿðíîé ñèñòåìû, ïèñàíûõ è íåïèñàíûõ íîðì ñîñóùåñòâîâàíèÿ, áðîñèâ âûçîâ ñîâåòñêèì ïðåòåíçèÿì äîáèòüñÿ àíàëîãè÷íûõ öåëåé. Ýòîò âûçîâ äîëæåí áûë âûÿâèòü, îñòàþòñÿ ëè óñïåõè Ñîâåòîâ â îáëàñòè âîîðóæåíèé åäèíñòâåííîé àëüòåðíàòèâîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîìó êðèçèñó, íàâèñøåìó íàä Ñîâåòñêèì Ñîþçîì. Áûëî èçâåñòíî, ÷òî ñîâåòñêîå îáùåñòâî óæå ìíîãî ëåò íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè óïàäêà. Ïðàâèòåëüñòâî Ìîñêâû áåçóñïåøíî ïûòàëîñü ñêðûòü, ïðåæäå âñåãî, îò ñâîèõ ãðàæäàí, èñòèííîå ïîëîæåíèå âåùåé, íî ýêñïåðòû âñåãî ìèðà çíàëè ðåàëüíûå óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîãî îáùåñòâà. Ìàëåíêîâ, Õðóùåâ, Êîñûãèí è Áðåæíåâ ðàçíûìè ñïîñîáàìè áåçðåçóëüòàòíî ïûòàëèñü íàùóïàòü ïóòè ðåôîðì. Èçâíå ðàçäàâàëèñü ñóðîâûå îöåíêè. Ïàäåíèå òåìïîâ ðîñòà, áûñòðîå èñòîùåíèå ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîäîëæåíèÿ ïðîöåññà ðàçâèòèÿ, òåõíîëîãè÷åñêàÿ îòñòàëîñòü â ðàçíûõ ñåêòîðàõ, äèñïðîïîðöèè ìåæäó ðàñõîäàìè íà âîåííûå è ãðàæäàíñêèå íóæäû ñîçäàâàëè ïðåäñòàâëåíèå î Ñîâåòñêîì Ñîþçå êàê î âîèíå, êîòîðîãî óäåðæèâàëè íà íîãàõ òîëüêî åãî äîñïåõè; â íåì âèäåëè îáùåñòâî, íåñïîñîáíîå ïðåîäîëåòü âëàñòü îãðîìíîãî, êîñíîãî è êîððóìïèðîâàííîãî áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, îáùåñòâî, âûíóæäåííîå ìîë÷àòü â ñâÿçè ñ ïðèíóäèòåëüíûì âûåçäîì èëè ññûëêîé äèññèäåíòîâ è íåîòâðàòèìî êàòèâøååñÿ ê óïàäêó. Íåêîòîðûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå äàþò ïðåäñòàâëåíèå î ìàñøòàáàõ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé. Íèæåïðèâåäåííàÿ òàáëèöà îòðàæàåò ðîñò âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â ïðîöåíòíîì ñîîòíîøåíèè, ïðè ýòîì ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïðîèçâîäèòåëüíîñòü â ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâëÿëà 55% îò àìåðèêàíñêîé, à â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå — 10%. Ðîñò ïðîèçâîäñòâà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ÑÑÑÐ Ïîêàçàòåëü

Ãîäû 1960–1965 1965–1970 1970–1975 1975–1980

1980

ÂÂÏ

5,0

5,3

3,7

2,7

1,4

Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ÷åë.•÷

3,4

3,2

2,0

1,3

0,2

Îáùàÿ ïðîèçâîäèòåëü-

0,6

1,1

–0,5

–0,8

–1,9

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1274 ñó... íîñòü (ñ ó÷åòîì çàòðàò òðóäà, êàïèòàëà, çåìëè) Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî

6,6

6,3

5,9

3,6

3,4

Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â ïðîìûøëåííîñòè, ÷åë.•÷

3,6

3,1

4,4

2,0

2,4

–0,1

0,5

1,1

–0,6

–0,2

Îáùàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü â ïðîìûøëåííîñòè (ïðîèçâîäñòâî ñ ó÷åòîì çàòðàò ÷åëîâåêî÷àñîâ è êàïèòàëîâ)

Èñòî÷íèê: Bialer S. The Soviet Paradox: external expansion, internal decline. London, 1986. P. 60.

Òåìïû ðîñòà ñîâåòñêîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â öåëîì ñíèçèëèñü ñ 4,3% â 1951–1960 ãã. äî 3,7% â 1961–1970 ãã. è äî 0,9% â äåñÿòèëåòèå 1971–1979 ãã.  1983–1985 ãã. òåìïû ðîñòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà äóøó íàñåëåíèÿ ñíèçèëèñü íà 2%. Òåìïû ðîñòà îáùåãî îáúåìà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà áûëè ñëåäóþùèìè: 10,2 (1951–1955); 8,3 (1956–1960); 6,6 (1961–1965); 6,3 (1966–1970); 5,9 (1971–1975); 3,4 (1976– 1980). Ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ñíèæåíèå ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ áûëî äðàìàòè÷åñêèì, â îáëàñòè ìàøèíîñòðîåíèÿ ñíèæåíèå òåìïîâ ðîñòà áûëî çíà÷èòåëüíûì, íî íå êðèòè÷åñêèì. Äðóãèå äàííûå, ïðèâåäåííûå Ñåâåðèíîì Áàéëåðîì, îòíîñÿòñÿ ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîìó ïðîèçâîäñòâó, ãäå â 1981 ã. áûëî çàíÿòî 26% ðàáî÷åé ñèëû (ïðè ýòîì â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, â Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêå Ãåðìàíèè è Ôðàíöèè ñîîòâåòñòâåííî 3%, 6% è 8%). Òðàêòîðíûé ïàðê ÑÑÑÐ â 1981 ã. äîñòèãàë 2 600 000 ïðîòèâ 4 655 000 åäèíèö â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, íåò ñìûñëà ãîâîðèòü î êà÷åñòâå è óñëîâèÿõ ðåìîíòà. Ìîæíî ñîïîñòàâëÿòü è äðóãèå äàííûå, íî îíè íå êàñàþòñÿ íàïðÿìóþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, õîòÿ è âëèÿþò íà íèõ. Îáùàÿ êàðòèíà ïîäòâåðæäàëà íåñïîñîáíîñòü ñîâåòñêîé ñèñòåìû ïðåîäîëåòü îòñòàâàíèå. Íåïðîèçâîäèòåëüíîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, êîòîðîå çàâèñåëî îò âíåøíèõ çàêóïîê (â 1981 ã. ÑÑÑÐ èìïîðòèðîâàë èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ 40 ìëí òîíí çåðíà), îòñòàëàÿ ïðîìûøëåííîñòü, òåõíîëîãèè, íåäîñòîéíûå âåëèêîé ñòðàíû, — âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì, ÷òî ÑÑÑÐ ñìîã ñòàòü âåëèêîé ÿäåðíîé è êîñìè÷åñêîé äåðæàâîé, íî íå ðåøèë, áîëåå òîãî, óñóãóáèë ïðîáëåìû, êîòîðûå áûëè ïðè÷èíàìè ðåâîëþöèè 1917 ã.: îòñóòñòâèå íåîáõîäèìî-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1275

ãî óâåëè÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà è áîëåå ðàâíîìåðíîãî åãî ðàñïðåäåëåíèÿ; íåðàâåíñòâî â áëàãîñîñòîÿíèè; íåóäà÷à óñòðåìëåíèé ê ñïðàâåäëèâîñòè è ñâîáîäå.  Ñîâåòñêîì Ñîþçå íà÷àëà âîñüìèäåñÿòûõ ãîäîâ íå áûëî íè ñâîáîäû, íè áëàãîñîñòîÿíèÿ, íè ñïðàâåäëèâîñòè. Êîðíè êðèçèñà ëåæàëè â ñàìîé êîíöåïöèè Ñòàëèíà, ñîçäàâøåãî öåíòðàëèçîâàííóþ ýêîíîìèêó, îñíîâàííóþ íà îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è íà ïëàíèðîâàíèè ïî ïÿòèëåòêàì. Êîíòðîëü íàä ðàñïðåäåëåíèåì êàïèòàëîâëîæåíèé ïðè èçîáèëèè ðåñóðñîâ, íàëè÷èè äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû è ïðîñòåéøèõ òåõíîëîãèÿõ áûë âîçìîæåí äî òåõ ïîð, ïîêà ñóùåñòâîâàëà îäíà èëè íåñêîëüêî èç ýòèõ ñîñòàâëÿþùèõ.  60-å ãîäû ñòàëî ÿñíî, ÷òî ñîâåòñêàÿ âëàñòü íå ìîæåò áîëüøå îïèðàòüñÿ íà ýòè ôàêòîðû, õàðàêòåðíûå äëÿ ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíû, è äîëæíà ðåøàòü ïðîáëåìû ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâà. Ðåôîðìû ñòàëè íåîáõîäèìû, è ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ïûòàëèñü óñòðàíèòü ïðîòèâîðå÷èÿ êîíöåïöèè ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèñòåìû, åå ñëàáûå ìåñòà, ñòàíîâèâøèåñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíûìè. Ïðîáëåìû îáîñòðÿëèñü â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ëþáàÿ ðåôîðìà íàðóøàëà ñîîòíîøåíèå ìåæäó èíâåñòèöèÿìè â âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ è èíâåñòèöèÿìè â ïðîèçâîäñòâî ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ. Ìåæäó òåì ïîòðåáèòåëè ñòàíîâèëèñü âñå áîëåå òðåáîâàòåëüíûìè, âñëåäñòâèå èçìåíåíèÿ âíóòðåííèõ êðèòåðèåâ è ñðàâíåíèÿ ñ êà÷åñòâîì çàïàäíûõ èçäåëèé, ÷òî áûëî íåèçáåæíî áëàãîäàðÿ ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Äðÿõëåþùåå ðóêîâîäñòâî ñòîÿëî ïåðåä àëüòåðíàòèâîé, òðåáîâàâøåé íîâîé ýíåðãèè è ñïîñîáíîñòè âûðàáîòàòü íîâûå ïîäõîäû. Îíî äîëæíî áûëî ðåøèòü ïðîáëåìó, êîòîðóþ íå ìîãëà îáîéòè äàæå ïëàíîâàÿ ýêîíîìèêà, — íåîáõîäèìîñòü âûáîðà. Äàæå â óñëîâèÿõ ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà áûë íåèçáåæåí ýêîíîìè÷åñêèé âûáîð, êîòîðûé îçíà÷àë îïðåäåëåíèå ïðèîðèòåòà ìåæäó ðàñõîäàìè íà âîåííûå öåëè, íà êîñìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, íà ðàçâèòèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè è ðàñõîäàìè íà äðóãèå íóæäû. Óêëîíÿòüñÿ îò âûáîðà îçíà÷àëî ñêàòûâàòüñÿ ê òÿæåëîìó êðèçèñó. Ïîýòîìó ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïðèáëèæàëñÿ î÷åíü áûñòðî. Ñîâåòñêèå ðóêîâîäèòåëè ýòî õîðîøî îñîçíàâàëè, è Àíäðîïîâ, êîòîðûé äîëãîå âðåìÿ âîçãëàâëÿë ÊÃÁ (ò.å. ñîâåòñêèå ñåêðåòíûå ñëóæáû), çíàë ðåàëüíîå ïîëîæåíèå âåùåé è ïûòàëñÿ ñäâèíóòü äåëî ñ ìåðòâîé òî÷êè çà òî êîðîòêîå âðåìÿ, êîãäà îí áûë ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ. Êîëåáàíèÿ, íàêîíåö, çàêîí÷èëèñü. Ïðèçíàíèå íåîòëîæíîñòè ñîêðàùåíèÿ êàïèòàëîâëîæåíèé â âîåííûå îòðàñëè îçíà÷àëî íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ èíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïîëèòè÷åñêîãî êëè-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1276 ñó...

ìàòà, îáåñïå÷èâàâøåãî óìåíüøåíèå ðèñêà ïðè ðåàëèçàöèè ýòîãî ðåøåíèÿ äëÿ ñèñòåìû, êîòîðàÿ âñåãäà ñòàâèëà áåçîïàñíîñòü âî ãëàâó óãëà. Èíà÷å ãîâîðÿ, åùå áîëåå àêòóàëüíûì ñòàíîâèëîñü ïåðåîñìûñëåíèå îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ÷òîáû îáåñïå÷èòü óñòàíîâëåíèå äëèòåëüíîãî ìèðà, à òàêæå ïîñòîÿííîãî è èñêðåííåãî ñîãëàñèÿ, ÷òî ïîçâîëèëî áû ïðåäîòâðàòèòü âîåííûå èíöèäåíòû, êîòîðûå ìîãëè ïîìåøàòü ðåêîíâåðñèè, ðàçðàáîòàííîé ñîâåòñêèìè ïëàíîâûìè îðãàíàìè. Òàêèì îáðàçîì, ñâÿçü ìåæäó âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêîé ïðîÿâëÿëàñü â ïîëíîé ìåðå, ïîäòâåðæäàÿ ïîñòóëàò, ÷òî âûáîð âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà îïðåäåëÿåòñÿ âíóòðåííèìè ôàêòîðàìè. 13.10.2. ÏÐÈÕÎÄ ÃÎÐÁÀ×ÅÂÀ Ê ÂËÀÑÒÈ. ÏÅÐÂÛÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Ñ ÐÅÉÃÀÍÎÌ Ïîñëå ñìåðòè ×åðíåíêî ðåøàòü ýòó âàæíóþ çàäà÷ó ïðåäñòîÿëî Ìèõàèëó Ãîðáà÷åâó, ðîäèâøåìóñÿ â 1931 ã. è ïîòîìó âûðàæàâøåìó íàñòðîåíèÿ íîâîãî ïîêîëåíèÿ ñîâåòñêèõ ïîëèòèêîâ, ñôîðìèðîâàâøèõñÿ ïîñëå ðåâîëþöèè. 11 ìàðòà 1985 ã. ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ áûë èçáðàí íîâûé ïîëèòèê äëÿ ïîèñêà íîâûõ ðåøåíèé.  ãîäû ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè è, â åùå áîëüøåé ñòåïåíè, ïîñëå òîãî êàê â 1991 ã. îí âûíóæäåí áûë îñòàâèòü ñâîé ïîñò, ëè÷íîñòü Ãîðáà÷åâà âûçûâàëà ìíîãî÷èñëåííûå ñïîðû è ðàçëè÷íûå îöåíêè. Ïîñòåïåííî ñëîæèëñÿ åãî îáðàç êàê ñâîåãî ðîäà îäèíîêîãî ãåðîÿ, áðîñèâøåãî âûçîâ íåïîáåäèìîé ñèñòåìå, êàê ëè÷íîñòè, îáëàäàþùåé øèðîêèì êðóãîçîðîì è óäèâèòåëüíîé èíòóèöèåé, êàê ýôôåêòèâíîãî ïðîïàãàíäèñòà, êàê äåÿòåëÿ, íåñóùåãî ìèðó ìèð è äåìîêðàòèþ Ñîâåòñêîìó Ñîþçó, êàê ÷åëîâåêà ðàçóìíîãî è îñìîòðèòåëüíîãî, êîòîðûé õîòåë ïîñòåïåííî «âûòàùèòü» Ñîâåòñêèé Ñîþç èç áîëîòà òðóäíîñòåé íà áåðåã äåìîêðàòèè è ïðîöâåòàíèÿ. È íàêîíåö, â íåì âèäåëè ÷åëîâåêà, êîòîðîãî â àâãóñòå 1991 ã. ïðåäàëè ñàìûå áëèçêèå ñîðàòíèêè, ÷åëîâåêà, îáðå÷åííîãî íà ïðåæäåâðåìåííûé, íî íå óíèçèòåëüíûé ïîëèòè÷åñêèé çàêàò, ïîòîìó ÷òî çà íèì ñîõðàíèëñÿ ïðåñòèæ ïîëèòèêà, ïîëîæèâøåãî êîíåö õîëîäíîé âîéíå; îí ïî÷òè íàâÿçàë åå çàâåðøåíèå íåïðèìèðèìîìó Ðåéãàíó è çàêðåïèë åãî ñ Äæîðäæåì Áóøåì. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ëè÷íîñòü Ãîðáà÷åâà ïðåäñòàëà â íîâîì ñâåòå. Ïëàí îðãàíèçîâàííîãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, êîòîðûé îí ïðåäëàãàë, ïðèîáðåë íîâîå çíà÷åíèå â ñðàâíåíèè ñ õàîòè÷íûì ïåðåõîäíûì ýòàïîì, êîòîðûé ïåðåæèâàåò Ðîññèÿ. Èçáðàíèå Ãîðáà÷åâà íà ïîñò ðóêîâîäèòåëÿ Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðîèçîøëî íå â ðåçóëüòàòå âíåçàïíîãî

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1277

îçàðåíèÿ, à âñëåäñòâèå ïðîöåññà òðóäíîé áîðüáû âíóòðè Ïîëèòáþðî è ïîèñêà ÷åëîâåêà, êîòîðûé ñîîòâåòñòâîâàë áû òðåáîâàíèÿì ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè.  1985 ã., â ñâîè 54 ãîäà, Ãîðáà÷åâ óæå ïðèíàäëåæàë (è äàâíî) ê ñîâåòñêîé íîìåíêëàòóðå. Èòàê, åùå âî âðåìÿ áîëåçíè Áðåæíåâà åãî èìÿ íàçûâàëè ñðåäè íåìíîãèõ âîçìîæíûõ ïðååìíèêîâ êàê êîììóíèñòè÷åñêîãî ðóêîâîäèòåëÿ, îáëàäàâøåãî íåîáõîäèìûìè ñïîñîáíîñòÿìè äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì ïàðòèè. Èçáðàíèå Àíäðîïîâà è ×åðíåíêî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íàìåðåííîì ïðîìåæóòî÷íîì ðåøåíèè, ÷òîáû äàòü âîçìîæíîñòü ïîêîëåíèþ Áðåæíåâà èñ÷åðïàòü ñâîè êàíäèäàòóðû. Íî â ñëó÷àå ñ ×åðíåíêî âûáîð ÿâíî îçíà÷àë îáû÷íóþ ïîïûòêó ïîòÿíóòü âðåìÿ è ïðåîäîëåòü ïîñëåäíåå ñîïðîòèâëåíèå ïðè âûáîðå ðåôîðìàòîðà. Èòàê, Ãîðáà÷åâ äàâíî ñòðåìèëñÿ çàíÿòü ïîñò ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ, èìåÿ ÷åòêóþ öåëü — ñäåëàòü ïàðòèþ áîëåå ýôôåêòèâíîé, áîëåå ñîâðåìåííîé, áîëåå äîñòîéíîé. Ñíà÷àëà îí ðåøèë, ÷òî íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ïåðåñòðîéêó, ò.å. ðåôîðìû, è ââåñòè ãëàñíîñòü, ò.å. ñâîáîäó ñëîâà. Âîò òå ãëàâíûå ýëåìåíòû, íà êîòîðûå îí, êàê ëèäåð ÊÏÑÑ, îïèðàëñÿ, ÷òîáû êîììóíèçì è ãîñóäàðñòâî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ñìîãëè äàòü îòâåò òðåáîâàíèÿì âðåìåíè. Íå âûçûâàëè ñîìíåíèé åãî ëîÿëüíîñòü êàê êîììóíèñòà, è åãî íàìåðåíèÿ äåéñòâîâàòü â ðàìêàõ ïàðòèéíîé èäåîëîãèè, ÷òîáû ïðèñïîñîáèòü åå ê íîâûì âðåìåíàì. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâîâàëè âûñòóïëåíèÿ Ãîðáà÷åâà, îòíîñÿùèåñÿ ê ïåðâîìó ýòàïó åãî ðóêîâîäñòâà. Îòíîñèòåëüíî âíóòðåííåé ïîëèòèêè îí óòâåðæäàë, ÷òî íå ïèòàåò ñîìíåíèé â ïðåâîñõîäñòâå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, â òåõ áëàãîïðèÿòíûõ ðåçóëüòàòàõ, êîòîðûå îíà ïðèíåñëà ñîâåòñêîìó íàðîäó è â íåîáõîäèìîñòè îñòàâàòüñÿ âåðíûìè ñîöèàëèñòè÷åñêîé èäåå. Îí ãîâîðèë: «Ñîöèàëèçì äîëæåí âåñòè ê ïðîãðåññó ïîñâîåìó, ñâîèìè ìåòîäàìè èëè, ÷òîáû áûòü òî÷íåå, ñîâåòñêèìè ìåòîäàìè». Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñïëîòèòü âñå ñèëû, ÷òîáû äîáèòüñÿ íàöèîíàëüíîãî ïîäúåìà, áëàãîäàðÿ òâåðäîé ðåøèìîñòè «ïîñòàâèòü ïðî÷íûé áàðüåð îòêëîíåíèÿì îò ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ». Ïðåäàííîñòü äåëó è ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà áûëè òîé áàçîé, îïèðàÿñü íà êîòîðóþ, ìîæíî áûëî èäòè äàëüøå, íå êîìïðîìåòèðóÿ óæå äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû. Ýòî áûëè ñòàðûå èäåè, íî Ãîðáà÷åâ âíåñ â íèõ ñìåëîñòü, ðåøèòåëüíîñòü, îñòðîòó â ïîíèìàíèè ïðè÷èí çàñòîÿ, ñâîþ âîëþ è íàìåðåíèå áîðîòüñÿ ñ ðàçáàçàðèâàíèåì ñðåäñòâ, çëîóïîòðåáëåíèÿìè è íåñïðàâåäëèâîñòüþ, ñ îòêëîíåíèÿìè îò ïðàâîâûõ íîðì. Íî âñå ýòî ðàññìàòðèâàëîñü â ïëàíå óëó÷øåíèÿ êîììóíèçìà. Ãîðáà÷åâ ïîíèìàë, è ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âñå ëó÷øå, ìàñøòàáû êðèçèñà, îõâàòèâøåãî ñòðàíó, êîòîðûé áûë îòÿãîùåí åùå è íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè äâèæå-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1278 ñó...

íèÿìè âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ èìïåðèè, íî îí îáëàäàë îïòèìèçìîì è ýíåðãèåé è áûë óáåæäåí â òîì, ÷òî áîëåçíü åùå ìîæíî âûëå÷èòü. Îí áûë ÷óæä ìûñëè, ÷òî ÑÑÑÐ äîæèâàåò ïîñëåäíèå ãîäû êîììóíèñòè÷åñêîé ýïîõè, òàêæå îí áûë äàëåê îò äåéñòâèòåëüíîãî ïîíèìàíèÿ çíà÷åíèÿ «äåìîêðàòèè» â êàïèòàëèñòè÷åñêîì îáùåñòâå. Åãî ñòðàòåãèÿ áûëà ñâÿçàíà íå ñ êîíöåïöèåé ðåâîëþöèè èçíóòðè, à ñêîðåå ñ êîíöåïöèåé ðåôîðì. Ìíîãèå ñðàâíèâàëè, è íå áåç îñíîâàíèÿ, ïåðåñòðîéêó ñ íîâûì èçäàíèåì «Íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè» (ÍÝÏ), çàäóìàííîé Ëåíèíûì â 20-å ãîäû. Ðåôîðìû ðàññìàòðèâàëèñü êàê íàëàäêà ñóùåñòâîâàâøåãî ìåõàíèçìà, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà èñïðàâèòü ïîëîæåíèå âåùåé, íî íå ìåíÿòü ñàìî èõ óñòðîéñòâî.  ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà è â íåîæèäàííî íàêàëèâøåìñÿ âîïðîñå ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé Ãîðáà÷åâ äîáèëñÿ íåêîòîðûõ èçìåíåíèé, íî îí íèêîãäà íå ïåðåñòóïàë ïîðîã, çà êîòîðûì ïåðåìåíû ñòàëè áû íåîáðàòèìûìè. Îí ñòàðàëñÿ äåéñòâîâàòü îñòîðîæíî, ÷òîáû íå âûçâàòü áîëåçíåííîãî ðàñêîëà ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñèë â ñòðàíå. Îí ïîðîæäàë ðàñòóùèå îæèäàíèÿ, íî â èòîãå âûçâàë ðàçî÷àðîâàíèå â ãðîìêèõ îáåùàíèÿõ, òàê êàê ïðåäïðèíÿòûå ìåðû ïðèâåëè ê íåáîëüøèì ðåçóëüòàòàì. Âàæíåéøèìè ïðîáëåìàìè áûë è âîïðîñ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, ðåôîðìà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, èçìåíåíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè è ïåðåñìîòð ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Ãîðáà÷åâ ïîäîøåë ê ðåøåíèþ ýòèõ ïðîáëåì, ïëàíèðóÿ âíåñòè óëó÷øåíèÿ, ñîõðàíÿÿ ñàìó ñòðóêòóðó, à íå ñîçäàâàÿ íîâóþ. Óãðîæàâøåå åìó ïîëèòè÷åñêîå ïîðàæåíèå áûëî ñëåäñòâèåì èëëþçèè, ÷òî âîçìîæíî ðåôîðìèðîâàòü ðåæèì ðåàëüíîãî ñîöèàëèçìà â ñòðàíå, êîòîðîé óïðàâëÿëè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîñòàâøèìèñÿ â íàñëåäñòâî ñòàëèíñêèìè ìåòîäàìè. Íåëüçÿ îòðèöàòü, ÷òî Ãîðáà÷åâ âñÿ÷åñêè ïûòàëñÿ âûëå÷èòü áîëüíîãî, íî áîëüíîé áûë óæå íåèçëå÷èì.  ýòèõ óñëîâèÿõ Ãîðáà÷åâ, èçáàâèâøèñü îò ëè÷íûõ ïðèñòðàñòèé, ðàçâåðíóë àêòèâíóþ è ïîñëåäîâàòåëüíóþ âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Îíà ñòàëà ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì ïåðåñòðîéêè. Õîòÿ ïåðåñòðîéêà íèêîãäà íå áûëà îñóùåñòâëåíà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàìûñëîì Ãîðáà÷åâà, íî ðåøåíèÿ, ïðèçâàííûå ñäåëàòü åå âîçìîæíîé, ïðåæäå âñåãî ïåðåñìîòð îòíîøåíèé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè èëè, êàê ãîâîðÿò ìíîãèå, «îêîí÷àíèå õîëîäíîé âîéíû», — âîò ïîäëèííûé ðåçóëüòàò, ñ êîòîðûì áûëî è áóäåò ñâÿçàíî èìÿ Ãîðáà÷åâà. Öåëü (ò.å. ðåôîðìà êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû) íå áûëà äîñòèãíóòà è ïðåâðàòèëàñü â ìèô, à ñðåäñòâî ïðåâðàòèëîñü â öåëü.  íà÷àëå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòà-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1279

ðÿ Ãîðáà÷åâ ñ÷èòàë, ÷òî ïîñëå äîñòèæåíèÿ ïèêà ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, ñâÿçàííîé ñ ðàçâåðòûâàíèåì ðàêåò ÑÑ-20 è ðàçðûâîì Æåíåâñêèõ ïåðåãîâîðîâ, ïðîèçîøëî íåêîòîðîå åå ñìÿã÷åíèå, êîãäà ïîñëå ïåðåèçáðàíèÿ Ðåéãàíà íà ïîñò ïðåçèäåíòà â íîÿáðå 1984 ã. ìåæäó Ãðîìûêî è ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì ÑØÀ Øóëüöåì áûëà äîñòèãíóòà îáùàÿ äîãîâîðåííîñòü î âîçîáíîâëåíèè ïåðåãîâîðîâ. Äåéñòâèòåëüíî, 12 ìàðòà 1985 ã. íà÷àëèñü ïåðåãîâîðû, íî îíè íàòîëêíóëèñü íà ïðåïÿòñòâèå, êîòîðîå ìîãëî ïîìåøàòü áóäóùåìó ðàçâèòèþ îòíîøåíèé ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, â âèäå ñîâåòñêîé îïïîçèöèè òàê íàçûâàåìîé «ñòðàòåãè÷åñêîé îáîðîííîé èíèöèàòèâå» (ÑÎÈ), ðàçðàáîòàííîé Ðåéãàíîì è Óàéíáåðãåðîì è ñòàâøåé ïðåäìåòîì ðàçíîãëàñèé ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è ÑÑÑÐ. Óàéíáåðãåð íàìåðåâàëñÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, êîòîðûìè îáëàäàëî òîëüêî ïåðåäîâîå îáùåñòâî, ïîýòîìó îí ïîñòàâèë Ñîâåòû ïåðåä äèëåììîé: ñêðûòü ñâîå îòñòàâàíèå â îæèäàíèè, êîãäà îíî áóäåò ñ áîëüøèì òðóäîì ïðåîäîëåíî, èëè îòêðûòî çàÿâèòü î ñâîåé ñëàáîñòè â íàäåæäå íà àìåðèêàíñêèå óñòóïêè. Ãîðáà÷åâ ïîñëå ñâîåãî èçáðàíèÿ âûáðàë âòîðîé âàðèàíò è íà÷àë ïåðåãîâîðû îá îòêàçå àìåðèêàíöåâ îò ÑÎÈ êàê óñëîâèè äëÿ áîëåå øèðîêîãî ñîãëàøåíèÿ. Îí íàäåÿëñÿ íà óñòóïêó ñî ñòîðîíû àìåðèêàíöåâ, íî ýòîãî íå ïðîèçîøëî, è îí áûë âûíóæäåí ïðèçíàòü îòñòàâàíèå ñâîåé ñòðàíû, ïîäïèñàâ ñòðàòåãè÷åñêèå ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå âïåðâûå îêàçàëè ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðåàëüíîå ñîîòíîøåíèå ñèë ìåæäó äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè. Ïåðâûé îñòðûé ýòàï äèñêóññèé ïî ýòîìó âîïðîñó îòíîñèòñÿ ê ïåðèîäó ìåæäó ñåíòÿáðåì 1985 ã., êîãäà Ñîâåòû ïðåäñòàâèëè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàçîðóæåíèþ è âïåðâûå ïðèíÿëè ïðèíöèï ñóùåñòâåííîãî ñîêðàùåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé, è 20–21 íîÿáðÿ, êîãäà Ãîðáà÷åâ è Ðåéãàí âïåðâûå âñòðåòèëèñü â Æåíåâå, âîçîáíîâèâ ïðàêòèêó ðåãóëÿðíûõ ñàììèòîâ, ïðåðâàííóþ ïîñëå âñòðå÷è Áðåæíåâà è Êàðòåðà â 1979 ã.  Æåíåâå ñîñòîÿëàñü ñåðäå÷íàÿ âñòðå÷à, êîòîðàÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëà Ðåéãàíó äîñòîèíñòâà ñîáåñåäíèêà. Ãîðáà÷åâ, êàê âñïîìèíàåò Øóëüö â ñâîèõ äíåâíèêàõ, îòñòàèâàë ïðååìñòâåííîñòü âíåøíåé è âíóòðåííåé ñîâåòñêîé ïîëèòèêè, íî âìåñòå ñ òåì ïðîÿâèë ñåáÿ êàê «ïîëèòèê, ñ êîòîðûì ìîæíî íà÷àòü ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ïåðåãîâîðû». Øóëüö óâèäåë â Ãîðáà÷åâå ÷åëîâåêà, «ñîâåðøåííî íåïîõîæåãî íà òåõ ñîâåòñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé, êîòîðûõ çíàëè àìåðèêàíöû», è ñòðåìèâøåãîñÿ ê êîìïðîìèññó, ðàäè êîòîðîãî ìîæíî áûëî ïîæåðòâîâàòü äàæå ÑÎÈ. Èòàê, Øóëüö ðàññóæäàë åùå â òåðìèíàõ áàëàíñà ñèë ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè, â òî âðåìÿ êàê Ðåéãàí, áîëåå áëèçêèé ê Óàéíáåðãåðó, èñïîëüçóÿ âñå ñâîè äèïëîìàòè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè, íàïî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1280 ñó...

ðèñòî âåë ïåðåãîâîðû, äîáèâàÿñü íå êîìïðîìèññà, à ïîëíîé êàïèòóëÿöèè ñîáåñåäíèêà.  Æåíåâå íå óäàëîñü äîñòè÷ü íèêàêîãî ðåçóëüòàòà, íî îáà ëèäåðà îáÿçàëèñü ïðîäîëæàòü íà÷àòûå ïåðåãîâîðû, ñîãëàñèâøèñü ïðèíÿòü çà îñíîâó ïðèíöèï 50% ñîêðàùåíèÿ ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé êàæäîé ñòîðîíîé. Óïîòðåáëåíèå òåðìèíà «ÿäåðíûå âîîðóæåíèÿ» îçíà÷àëî, ÷òî íà ïåðåãîâîðàõ íå áûëà ðåøåíà ïðîáëåìà «åâðîðàêåò», ò.å. íå áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå ïî âîïðîñó î òîì, âêëþ÷àòü ëè èõ â ñòðàòåãè÷åñêèå âîîðóæåíèÿ (ñîâåòñêîå ïðåäëîæåíèå) èëè ñ÷èòàòü îðóæèåì òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé, î êîòîðîì ñëåäóåò âåñòè ïåðåãîâîðû îòäåëüíî (àìåðèêàíñêîå ïðåäëîæåíèå). Ïðîáëåìà ÑÎÈ â åùå áîëüøåé ìåðå ïîâëèÿëà íà âòîðîé ýòàï ïåðåãîâîðîâ, äî íà÷àëà êîòîðîãî îáå ñòîðîíû âåëè îòêðûòóþ ïðîïàãàíäèñòñêóþ êàìïàíèþ. Ñ ÿíâàðÿ ïî îêòÿáðü 1986 ã. âîïðîñ îá îòêàçå îò ÑÎÈ áûë äîìèíèðóþùèì, ïîòîìó ÷òî îí âûäâèãàëñÿ â êà÷åñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî óñëîâèÿ âñåõ ïðåäëîæåíèé î êîìïðîìèññå ñî ñòîðîíû Ñîâåòîâ è ïîñòîÿííî îòâåðãàëñÿ àìåðèêàíöàìè. Ãîðáà÷åâ ïûòàëñÿ ñìÿã÷èòü æåñòêîñòü èõ ïîçèöèè, îáúÿâèâ î íàìåðåíèè Ñîâåòîâ âûâåñòè âîéñêà èç Àôãàíèñòàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàôèêîì, êîòîðûé âñêîðå ïðåäñòîÿëî îïðåäåëèòü. Òðóäíîñòè âíóòðè ÑÑÑÐ âûÿâèëèñü â àïðåëå 1986 ã. ñ òðàãè÷åñêîé àâàðèåé íà àòîìíîé ñòàíöèè â ×åðíîáûëå íà Óêðàèíå. Îíà íå òîëüêî ïðèâåëà ê áîëüøîìó ÷èñëó æåðòâ è âûçâàëà øèðîêóþ âîëíó ñòðàõà â ñâÿçè ñ âûïàäåíèåì ðàäèîàêòèâíûõ îñàäêîâ ïî âñåé Åâðîïå, íî è ïðîäåìîíñòðèðîâàëà òåõíîëîãè÷åñêóþ îòñòàëîñòü ñîâåòñêèõ àòîìíûõ ïðåäïðèÿòèé, ò.å. ïðåäïðèÿòèé, ÿâëÿâøèõñÿ ïåðåäîâîé îòðàñëüþ, òåñíî ñâÿçàííîé ñ íàó÷íûìè äîñòèæåíèÿìè ÑÑÑÐ. ×åðíîáûëüñêàÿ àâàðèÿ âûíóäèëà Ãîðáà÷åâà çàíÿòü îáîðîíèòåëüíûå ïîçèöèè. Ðåéãàí, âîñïîëüçîâàâøèñü ìîìåíòîì ñëàáîñòè ñâîåãî ïðîòèâíèêà, çàÿâèë 27 ìàÿ, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû íå ñ÷èòàþò ñåáÿ áîëüøå ñâÿçàííûìè äîãîâîðîì ÎÑÂ-2 1979 ã. (êîòîðûé íèêîãäà íå áûë ðàòèôèöèðîâàí è â íàðóøåíèè êîòîðîãî Ðåéãàí íåîäíîêðàòíî îáâèíÿë Ñîâåòû) è âî âñåõ ñâîèõ ðåøåíèÿõ ïî ÿäåðíîé ïðîáëåìå ÑØÀ áóäóò èñõîäèòü èç ñîáñòâåííîé îöåíêè õàðàêòåðà ñòðàòåãè÷åñêîé óãðîçû ñ ñîâåòñêîé ñòîðîíû, à íå îñíîâûâàòüñÿ íà äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòÿõ. Òðóäíîñòè ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè â ïîëíîé ìåðå ïðîäåìîíñòðèðîâàë ñàììèò Ðåéãàí–Ãîðáà÷åâ, ïðîõîäèâøèé 11–12 îêòÿáðÿ 1986 ã. â ñòîëèöå Èñëàíäèè Ðåéêüÿâèêå. Õîòÿ îáñòàíîâêà íà ïåðåãîâîðàõ áûëà êîíñòðóêòèâíîé, íî ïðîáëåìà ÑÎÈ, ñëîâíî êàìåíü ïðåòêíîâåíèÿ, äîâëåëà íàä ó÷àñòíèêàìè ñàììèòà. Óäàëîñü çíà÷èòåëüíî ïðîäâèíóòüñÿ ïî ïóòè äîãîâîðåííîñòè î ñîêðàùåíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé; áûëî ðåøåíî,

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1281

÷òî êàæäàÿ èç ñòîðîí íå áóäåò èìåòü ñâûøå 1600 íîñèòåëåé è íå áîëåå 6000 áîåãîëîâîê; áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î ñòðàòåãè÷åñêèõ áîìáàðäèðîâùèêàõ, íî âñå ýòî ïðè óñëîâèè, ÷òî ñîãëàøåíèå áóäåò âêëþ÷àòü òàêæå îòêàç Ðåéãàíà îò ÑÎÈ. Èñïûòûâàÿ äàâëåíèå ñî ñòîðîíû âîåííûõ, Ãîðáà÷åâ áûë íå â ñîñòîÿíèè ñäåëàòü óñòóïêè â ýòîì âîïðîñå. Òàêèì îáðàçîì, ñàììèò â Ðåéêüÿâèêå ñòàë «ìîìåíòîì èñòèíû» äëÿ ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ìåæäó îáåèìè äåðæàâàìè è äëÿ áóäóùåãî ïðîöåññà ðàçîðóæåíèÿ. Äëÿ äîñòèæåíèÿ äîãîâîðåííîñòè Ãîðáà÷åâó ïðåäñòîÿëî ïîêàçàòü, ãîòîâ ëè îí ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðîäîëæàò ýêñïåðèìåíò, êîòîðûé Ñîâåòñêèé Ñîþç â òî âðåìÿ íå ìîã ñåáå ïîçâîëèòü. Îí äîëæåí áûë ïðîäåìîíñòðèðîâàòü, ðàâíîçíà÷åí ëè ïîèñê êîìïðîìèññà ïîëèòèêå ðàçðÿäêè, êîòîðóþ ïðîâîäèë Áðåæíåâ, èëè æå îí ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ïðèçíàíèÿ ñîâåòñêîé ñëàáîñòè, îòñòàâàíèÿ îò Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, ïðèçíàíèåì ïðîâàëà óñèëèé Ñòàëèíà è åãî ïðååìíèêîâ ïîñëå 1945 ã., íàïðàâëåííûõ íà òî, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðèòåòà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è äàæå ïðåâîñõîäñòâà íàä íèìè. Âåñü 1987 ã. Ãîðáà÷åâ è ñîâåòñêèå äèïëîìàòû áûëè çàíÿòû ïîèñêîì òàêîãî âûõîäà èç òóïèêà, âîçíèêøåãî âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ â Ðåéêüÿâèêå, êîòîðûé ïîçâîëèë áû ñêðûòü îòêàç Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îò åãî ïîçèöèè. Ýòîò ãîä áûë îòìå÷åí è êðèçèñíûìè ìîìåíòàìè, è äåìîíñòðàöèåé äîáðîé âîëè, êàê, íàïðèìåð, ðàçðåøåíèå Ãîðáà÷åâà â êàíóí ðîæäåñòâà 1986 ã. Àíäðåþ Ñàõàðîâó âåðíóòüñÿ èç ññûëêè ê ïîëíîöåííîé íàó÷íîé àêàäåìè÷åñêîé ðàáîòå â Ìîñêâå. Äèïëîìàòè÷åñêóþ ðàáîòó áîëüøåé ÷àñòüþ âåëè ýêñïåðòû è ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë: Øóëüö ñ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû è íîâûé ñîâåòñêèé ìèíèñòð Ýäóàðä Øåâàðäíàäçå, ñìåíèâøèé Ãðîìûêî, âûäâèíóòîãî (ò.å. çàäâèíóòîãî) íà ïîñò Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ. Íàèáîëåå ëåãêî Ðåéãàí ïîøåë íà îòêàç îò ðàçâåðòûâàíèÿ è íà âûâîä óæå óñòàíîâëåííûõ «åâðîðàêåò». Ãîðáà÷åâ âíîâü âûñòóïèë â ôåâðàëå ñ ïðåäëîæåíèåì «íóëåâîãî âàðèàíòà», ñòîëü äîðîãîãî äëÿ Ðåéãàíà. Íî â ýòîì âîïðîñå ñóùåñòâîâàëî ïðåïÿòñòâèå þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà, ñâÿçàííîå ñ òåì, ÷òî ðåøåíèå ïîäîáíîãî ðîäà êàñàëîñü íå òîëüêî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, íî è âñåõ ó÷àñòíèêîâ ÍÀÒÎ è îòäåëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, êîòîðûå ïóòåì äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé äîãîâîðèëèñü î ðàçìåùåíèè íà èõ òåððèòîðèè áàç äëÿ ðàêåò òèïà Ïåðøèíã-2 è êðûëàòûõ ðàêåò. Ñîõðàíÿëàñü ëè ó åâðîïåéöåâ ïîòðåáíîñòü â àìåðèêàíñêîé çàùèòå èëè ïðîèñøåäøèå èçìåíåíèÿ ñäåëàëè åå ìåíåå íåîáõîäèìîé, à «åâðîðàêåòû» èçëèøíèìè?  àâãóñòå 1987 ã. êàíöëåð ÔÐà Êîëü óáðàë êàìåíü

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1282 ñó...

ïðåòêíîâåíèÿ íà ïóòè ïåðåãîâîðîâ, êîãäà çàÿâèë î ñâîåé ãîòîâíîñòè îòêàçàòüñÿ îò íîâûõ ðàêåò, ÷òîáû Ñîâåòû è àìåðèêàíöû ïðèøëè ê ñîãëàøåíèþ îá óíè÷òîæåíèè âñåõ ðàêåò ñðåäíåãî è ìåíüøåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ, ðàçìåùåííûõ â Åâðîïå. Òàê áûë îòêðûò ïóòü ê òðåòüåé âñòðå÷å â âåðõàõ ìåæäó Ðåéãàíîì è Ãîðáà÷åâûì, ïðîøåäøåé â Âàøèíãòîíå â àòìîñôåðå äåìîíñòðàòèâíîé ñåðäå÷íîñòè 7–10 äåêàáðÿ 1987 ã. Âïåðâûå ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû âñòðå÷à íà âûñøåì óðîâíå ïðèíåñëà ñòîëü îùóòèìûå ðåçóëüòàòû è ñòàëà ïðåëþäèåé ê óíè÷òîæåíèþ îïðåäåëåííîãî òèïà âîîðóæåíèé, à íå òîëüêî ê èõ îãðàíè÷åíèþ. Äîãîâîð, ïîäïèñàííûé 8 äåêàáðÿ â ñòîëèöå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, óñòàíàâëèâàë, ÷òî â òå÷åíèå òðåõ ëåò âñå ðàêåòû ðàäèóñîì äåéñòâèÿ îò 500 äî 5500 êèëîìåòðîâ, ò.å. «ðàêåòû òåàòðà âîåííûõ äåéñòâèé», äîëæíû áûòü óíè÷òîæåíû, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå îòíîñèëèñü ê ñèñòåìàì íàöèîíàëüíîé ÿäåðíîé îáîðîíû Ôðàíöèè è Âåëèêîáðèòàíèè. Âïåðâûå áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå îá óíè÷òîæåíèè îïðåäåëåííîãî òèïà àòîìíîãî îðóæèÿ, è, õîòÿ ðåøåíèå êàñàëîñü òîëüêî 3–4% ñóùåñòâóþùåãî â ìèðå ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà, îíî âûçâàëî îáîñíîâàííûé ýíòóçèàçì è ÷óâñòâî âçàèìíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ó ó÷àñòíèêîâ ïåðåãîâîðîâ. Ê òîìó æå, äîãîâîð ïðåäóñìàòðèâàë ìåõàíèçì èíñïåêöèé äëÿ ïðîâåðêè åãî âûïîëíåíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ áàçàõ, ÷òî ïðèâåëî ê íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ ïÿòüþ ñòðàíàìè ÍÀÒÎ, ãäå áûëè ðàçìåùåíû «åâðîðàêåòû»: Ãåðìàíèåé, Àíãëèåé, Èòàëèåé, Áåëüãèåé è Ãîëëàíäèåé. Äîãîâîð âïåðâûå ïðîáèë áðåøü â òðàäèöèîííîé ïîäîçðèòåëüíîñòè Ñîâåòîâ, îïàñàâøèõñÿ äîïóñêàòü íà ñâîè âîåííûå áàçû èíñïåêöèè ïîòåíöèàëüíûõ ïðîòèâíèêîâ. Îãðàíè÷åííîñòü äîãîâîðà, ñ åâðîïåéñêîé òî÷êè çðåíèÿ, çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî â íåì îòñóòñòâîâàëè ñòàòüè îá óíè÷òîæåíèè òàêòè÷åñêèõ ðàêåò, ò.å. ðàêåò ñ ðàäèóñîì äåéñòâèÿ ìåíåå 500 êì, èñïîëüçóåìûõ â òðàäèöèîííûõ êîíôëèêòàõ. Ýòîò âîïðîñ êàñàëñÿ, ïðåæäå âñåãî, Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ çàíèìàëà ïîëîæåíèå ôîðïîñòà â ñëó÷àå ïðåäïîëàãàåìîãî êîíôëèêòà. Íî ýòà ãèïîòåçà îñòàâàëàñü â ñèëå ëèøü î÷åíü êîðîòêîå âðåìÿ, òàê êàê íîâûå ñîáûòèÿ ëèøèëè åå âñÿêîãî îáîñíîâàíèÿ. Âàøèíãòîíñêèå ñîãëàøåíèÿ íå ðåøèëè, îäíàêî, ïðîáëåìû ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèé (îíà áûëà ïåðåíåñåíà íà Æåíåâñêèå ïåðåãîâîðû ïî ÑÍÂ); òåì íå ìåíåå îíè íàìåòèëè óñëîâèÿ âîçìîæíîãî êîìïðîìèññà: ñîêðàùåíèå, óæå ïðåäóñìîòðåííîå â Ðåéêüÿâèêå, íà 50% ñîîòâåòñòâóþùèõ àðñåíàëîâ è óñòàíîâëåíèå ëèìèòà â 1600 íîñèòåëåé è 6000 ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê. Ê ýòèì îãðàíè÷åíèÿì äîáàâëÿëèñü

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1283

ñîãëàøåíèå î êîëè÷åñòâå íàèáîëåå ìîùíûõ ðàêåò (154 ðàêåòû è 1540 áîåãîëîâîê), îáÿçàòåëüñòâî ïðîäîëæàòü ïåðåãîâîðû î ñòðàòåãè÷åñêèõ áîìáàðäèðîâùèêàõ è ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ ìîáèëüíûõ ðàêåòàõ, è, íàêîíåö, ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî îáùåå ÷èñëî ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê íà áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåòàõ íå äîëæíî áûëî ïðåâûøàòü 4900 åäèíèö äëÿ êàæäîé èç äâóõ ñòîðîí. ×åòâåðòàÿ — è ïîñëåäíÿÿ — îôèöèàëüíàÿ âñòðå÷à â âåðõàõ ìåæäó Ðåéãàíîì è Ãîðáà÷åâûì ñîñòîÿëàñü 29 ìàÿ — 2 èþíÿ 1988 ã. â Ìîñêâå, îäíàêî ñîãëàøåíèå î ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàêåòàõ ñíîâà íå áûëî äîñòèãíóòî. Âñòðå÷à, êàê ðàññêàçûâàåò Øóëüö â ñâîèõ ìåìóàðàõ, ïðåâðàòèëàñü ïî÷òè â öåðåìîíèþ ïðîùàíèÿ ñòàðîãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà ñ åãî áîëåå ìîëîäûì ñîâåòñêèì êîëëåãîé. Âñòðå÷à ïðîòåêàëà â îáùèõ áåñåäàõ î ïðîáëåìàõ ïðàâ ÷åëîâåêà, ñïîðàõ ïî ïîâîäó çàäåðæêè âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê èç Àôãàíèñòàíà (çàâåðøèâøåãîñÿ â ôåâðàëå 1989 ã.) è â äåìîíñòðàòèâíîì âûðàæåíèè äðóæáû è âçàèìíîãî äîâåðèÿ, ïðåäíàçíà÷åííîì ñêîðåå äëÿ ïðîïàãàíäû, ÷åì îòðàæàâøèì ïîëèòè÷åñêóþ ðåàëüíîñòü. Ãîðáà÷åâ çíàë, ÷òî Ðåéãàí ïî èñòå÷åíèè âòîðîãî ìàíäàòà íå ìîæåò áûòü ïåðåèçáðàí, è ãîòîâèë ïî÷âó äëÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ ñ åãî âîçìîæíûì ïðååìíèêîì, òîãäà âèöå-ïðåçèäåíòîì Äæîðäæåì Áóøåì, ñòàðûì çíàêîìûì ñîâåòñêîé äèïëîìàòèè. 13.10.3. ÃÎÐÁÀ×ÅÂ, ÁÓØ È ÑÎÃËÀØÅÍÈß ÑÍÂ Ñ ïðåçèäåíòñòâîì Áóøà íà÷àëñÿ çàêëþ÷èòåëüíûé ýòàï ïðîöåññà äåìîíòàæà ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî è âîåííîãî àðñåíàëà õîëîäíîé âîéíû â Åâðîïå. Óæå â äåêàáðå 1988 ã., âûñòóïàÿ íà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå ÎÎÍ, Ãîðáà÷åâ îáúÿâèë î ñâîåì íàìåðåíèè âûâåñòè â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ñîâåòñêèå âîéñêà èç ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà: åùå îäèí øàã â ñòîðîíó ðàçðÿäêè, êîòîðûé, âìåñòå ñ òåì, ñêðûâàë ðàñòóùèå òðóäíîñòè, âîçíèêøèå â îòíîøåíèÿõ ÑÑÑÐ ñ ñîþçíèêàìè. Ãîðáà÷åâ ïðîäîëæàë ïîèñêè îêîí÷àòåëüíûõ äîãîâîðåííîñòåé ñ Áóøåì ïî ñòðàòåãè÷åñêèì âîîðóæåíèÿì, íî åìó óäàëîñü äîáèòüñÿ òîëüêî ÷àñòè÷íûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïåðâàÿ âñòðå÷à íîâîãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà ñ Ãîðáà÷åâûì ñîñòîÿëàñü íà ðåéäå Ìàëüòû 2–3 äåêàáðÿ 1989 ã. ïîñëå ïàäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòåíû. Ñ ïåðâîãî âçãëÿäà ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû âñòðå÷è áûëî òðóäíî îöåíèòü, íî â äåéñòâèòåëüíîñòè îíà îçíà÷àëà ïîâîðîòíûé ìîìåíò â äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ. Âî âðåìÿ ïðÿìûõ ïåðåãîâîðîâ Ãîðáà÷åâ ïîäíÿë âñå êðèòè÷åñêèå âîïðîñû ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèè, íå èñêëþ÷àÿ óãðî-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1284 ñó...

çû â ñâÿçè ñ íà÷àëîì îòäåëåíèÿ Ïðèáàëòèéñêèõ ñòðàí îò Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Íå êîëåáëÿñü, Ãîðáà÷åâ îòêðûòî ãîâîðèë è î âíóòðåííèõ òðóäíîñòÿõ. Îí ãîâîðèë î ïðîáëåìàõ áþäæåòà, î ïîñëåäñòâèÿõ ×åðíîáûëÿ. «Ãëàâíîå èñïûòàíèå, êîòîðîå åìó ïðåäñòîÿëî, çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òîáû ïîêîí÷èòü ñ íåäîñòàòêîì ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ». Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîãî ðåçóëüòàòà, ïî ìíåíèþ Ãîðáà÷åâà, áûëî íåäîñòàòî÷íî ðåôîðìèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû: «íóæíî áûëî èçìåíèòü îòíîøåíèå òðóäÿùèõñÿ ê òðóäó». Çàòåì ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ ïåðåøëè ê îáñóæäåíèþ çàêðûòûõ âîïðîñîâ, è ýòîò ìîìåíò äîâåðèòåëüíîñòè ïîêàçàë àìåðèêàíñêîìó ïðåçèäåíòó, ÷òî Ãîðáà÷åâ, íàêîíåö, ïðèçíàë ñëàáîñòü ñâîåé ïîçèöèè. Õîòÿ îí è ïðîäîëæàë óòâåðæäàòü, ÷òî Ñîâåòû ñîõðàíÿþò ïðåâîñõîäñòâî â Åâðîïå, íî ïðè ýòîì çàÿâèë: «Âû íå ÿâëÿåòåñü áîëüøå íàøèìè âðàãàìè. Âðåìåíà èçìåíèëèñü. Âû íóæíû â Åâðîïå. Âû äîëæíû îñòàâàòüñÿ â Åâðîïå. Äëÿ áóäóùåãî êîíòèíåíòà âàæíî, ÷òîáû âû ïðèñóòñòâîâàëè». Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Äæåéìñ Áýéêåð îöåíèë ýòè çàÿâëåíèÿ êàê ñàìûå âàæíûå è ìíîãîîáåùàþùèå èç òåõ, ÷òî ñäåëàë Ãîðáà÷åâ. Èìåííî â òî âðåìÿ, êîãäà ñîâåòñêàÿ èìïåðèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå ðàçâàëèâàëàñü, Ãîðáà÷åâ ïîäòâåðäèë ñâîþ ãîòîâíîñòü ñâÿçàòü ñîâåòñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó ñ äîìèíèðîâàíèåì àìåðèêàíöåâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïåðåãîâîðû íà Ìàëüòå óáåäèëè Áóøà, ÷òî Ãîðáà÷å⠗ ëó÷øèé èç âîçìîæíûõ ñîáåñåäíèêîâ íà òîò ìîìåíò; íàäåæíûé ïàðòíåð â ýïîõó íîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó Ìîñêâîé è Âàøèíãòîíîì; ãîðàçäî áîëåå íàäåæíûé, ÷åì òàêèå íåïðåäñêàçóåìûå ïîëèòèêè êàê Âàëåíñà èëè ïîÿâèâøèéñÿ íà ïîëèòè÷åñêîé àðåíå Åëüöèí.  ýòîé îáñòàíîâêå ãëóáîêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïåðåìåí Áóø è Ãîðáà÷åâ íà Ìàëüòå âåñüìà ðåøèòåëüíî îáÿçàëèñü ïðîäîëæàòü â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû ïåðåãîâîðû î ðàçîðóæåíèè è ïîäîøëè ê ñèòóàöèè ñ òàêîé îáîñòðåííîé çàèíòåðåñîâàííîñòüþ, êîòîðîé, âîçìîæíî, è íå òðåáîâàëîñü. Îíè äîãîâîðèëèñü î ñóùåñòâåííîì îãðàíè÷åíèè ñâîèõ âîéñê, ðàçìåùåííûõ â Åâðîïå. Ïîëó÷èâ îäîáðåíèå ÍÀÒÎ è Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà (â ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñóùåñòâîâàíèÿ êîòîðîãî óæå ïîÿâèëèñü çàêîííûå ñîìíåíèÿ), 13 ôåâðàëÿ 1990 ã. â Îòòàâå ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ïðåäñòàâèòåëåé äâóõ ñîþçîâ, êîòîðûå óñòàíîâèëè ìàêñèìàëüíûé ïðåäåë — â 195 000 ÷åëîâåê — äëÿ ñîâåòñêèõ è àìåðèêàíñêèõ âîéñê â Åâðîïå. Âíåøíå ýòî êàçàëîñü áîëüøèì çàâîåâàíèåì, òàê êàê ÷èñëî àìåðèêàíñêèõ âîéñê â Åâðîïå äîñòèãàëî 350 000, à ñîâåòñêèõ — 600 000, íî ìàëî êòî òîãäà çíàë, ÷òî Ñîâåòû äåðæàëè ñâîè âîéñêà çà ðóáå-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1285

æîì, ïîòîìó ÷òî íå çíàëè, êàê ðàçìåñòèòü èõ, åñëè îíè âåðíóòñÿ íà ðîäèíó. Áóø è Ãîðáà÷åâ ñíîâà âñòðåòèëèñü 30 ìàÿ — 3 èþíÿ 1990 ã. â Âàøèíãòîíå è Êýìï-Äýâèäå. Íà ýòîò ðàç îíè äîãîâîðèëèñü, ÷òî ïåðåãîâîðû ÑÍ äîëæíû áûòü çàâåðøåíû, ïîäòâåðäèëè îáÿçàòåëüñòâî ñîêðàòèòü íà 50% ñîîòâåòñòâóþùèå ÿäåðíûå ñèëû, óíè÷òîæèòü àðñåíàëû õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ è ïîäïèñàòü íîâîå òîðãîâîå ñîãëàøåíèå. Ïðåæäå, ÷åì ñîãëàøåíèå, äîñòèãíóòîå âî âðåìÿ âñòðå÷è â âåðõàõ â 1990 ã., ñòàëî îôèöèàëüíûì äîãîâîðîì, íà ïóòè ê ðàçîðóæåíèþ áûë ñäåëàí íîâûé âàæíûé øàã: â Ïàðèæå çàâåðøèëèñü ïåðåãîâîðû, íà÷àòûå â Âåíå â 1973 ã. î âçàèìíîì è ñáàëàíñèðîâàííîì ñîêðàùåíèè âîîðóæåííûõ ñèë è âîîðóæåíèé â Åâðîïå. Ñîãëàøåíèå áûëî îäîáðåíî íà âñòðå÷å ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ ÑÁÑÅ, êîòîðàÿ ñîñòîÿëàñü 19 íîÿáðÿ 1990 ã. âî ôðàíöóçñêîé ñòîëèöå, ãäå áûëè ïîäïèñàíû äâà äîêóìåíòà. Ïåðâûé èç íèõ, ïîäïèñàííûé 22 ó÷àñòíèêàìè îôèöèàëüíî åùå ñóùåñòâîâàâøèõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîþçîâ, áûë Äîãîâîð îá îáû÷íûõ âîîðóæåííûõ ñèëàõ â Åâðîïå (ÎÂÑÅ). Îí ïîäòâåðæäàë îáÿçàòåëüñòâà, óæå ñîäåðæàâøèåñÿ â Çàêëþ÷èòåëüíîì Õåëüñèíêñêîì àêòå, è óñòðàíÿë âîçìîæíîñòü íåîæèäàííîãî íàïàäåíèÿ è ïðîâåäåíèÿ êðóïíûõ íàñòóïàòåëüíûõ îïåðàöèé â Åâðîïå. Âòîðîé äîêóìåíò, ïîäïèñàííûé 21 íîÿáðÿ âñåìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè ÑÁÑÅ, ïðîâîçãëàøàë ïðèíöèïû «Ïàðèæñêîé õàðòèè äëÿ íîâîé Åâðîïû», ò.å. ïðàâèëà áóäóùåãî ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ íà Åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Çàêëþ÷åíèå ýòîãî äîãîâîðà îòêðûëî ïóòü ê ñîãëàøåíèþ î ñòðàòåãè÷åñêèõ âîîðóæåíèÿõ. Ïåðåãîâîðû ïî ýòîé ïðîáëåìå çàâåðøèëèñü 31 èþëÿ 1991 ã., êîãäà Áóø è Ãîðáà÷åâ ïîäïèñàëè â Ìîñêâå äîãîâîð ÑÍÂ-1, ò.å. äîãîâîð î ñîêðàùåíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ íàñòóïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé. Äîãîâîð ÑÍÂ-1 çàâåðøèë äîëãóþ ðàáîòó, íà÷àòóþ äîãîâîðàìè ïî ÎÑ è ïðîäîëæåííóþ ïîñëå 1981 ã. íà ïåðåãîâîðàõ â Æåíåâå, îí îòêðûâàë äåéñòâèòåëüíî íîâóþ ýðó â èñòîðèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ñîãëàøåíèå îòðàæàëî äîãîâîðåííîñòè, äîñòèãíóòûå íà ðàçíûõ ñòàäèÿõ â õîäå âñòðå÷ íà âûñøåì óðîâíå Ãîðáà÷åâà ñ Ðåéãàíîì è Áóøåì. Èõ ðåçóëüòàòû îòðàæàåò íèæåñëåäóþùàÿ òàáëèöà. Ñèëû äî ÑÍÂ-1 ÑØÀ

ÑÑÑÐ

ÌÁÐ

2450

6612

ÁÐÏË

5760

2804

Ëèìèò ÑÍÂ

4900*

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1286 ñó... ÒÁ ßäåðíûå áîåãîëîâêè Â öåëîì

2353

855

10 563

10 271

6000

ÌÁÐ — ìåæêîíòèíåíòàëüíûå áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ; ÁÐÏË — áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ; ÒÁ — òÿæåëûå áîìáàðäèðîâùèêè, îñíàùåííûå ðàêåòàìè ñ ÿäåðíûìè áîåãîëîâêàìè; * — Ëèìèò â 4900 â ïåðâîé ñòðîêå òàáëèöû îòíîñèòñÿ ê îáùåìó êîëè÷åñòâó áîåçàðÿäîâ íà áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåòàõ ìîðñêîãî è íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ, ðàçðåøåííûõ êàæäîé äåðæàâå.

Ýòè ïåðåãîâîðû çàâåðøèëèñü â ÿíâàðå 1993 ã. çàêëþ÷åíèåì íîâîãî äîãîâîðà ìåæäó Áóøåì è Åëüöèíûì, íàçâàííîãî ÑÍÂ-2, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïàðàìåòðàìè, ñîãëàñîâàííûìè â öåëîì âî âðåìÿ âñòðå÷è äâóõ ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé â Âàøèíãòîíå 16–17 èþíÿ 1992 ã. Íîâûé äîãîâîð ïðàêòè÷åñêè âäâîå ñíèæàë ëèìèòû, óñòàíîâëåííûå ïåðâûì äîãîâîðîì ÑÍÂ, è äîïóñêàë, ÷òîáû ÑØÀ è Ðîññèÿ èìåëè ïî 500 ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò íàçåìíîãî áàçèðîâàíèÿ è ñîîòâåòñòâåííî 1728 è 1744 áàëëèñòè÷åñêèå ðàêåòû, ðàçìåùåííûå íà ïîäëîäêàõ, à òàêæå 1264 è 800 òÿæåëûõ áîìáàðäèðîâùèêîâ. Îáùåå êîëè÷åñòâî ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðîì ñîñòàâëÿëî äëÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòî⠗ 3492, à äëÿ Ðîññèè — 3044. Ñîãëàøåíèÿ îò 31 èþëÿ 1991 ã. áûëè äëÿ Ãîðáà÷åâà êóëüìèíàöèîííûì è çàêëþ÷èòåëüíûì ìîìåíòîì åãî ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè êàê ðóêîâîäèòåëÿ ãîñóäàðñòâà. Ïîñëå ýòîãî íàñòóïèëà îñòðàÿ ôàçà êðèçèñà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå — â àâãóñòå 1991 ã. ïðîèçîøåë ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò è Ãîðáà÷åâ áûë ïðàêòè÷åñêè îòñòðàíåí îò âëàñòè, à â äåêàáðå 1991 ã. îí îôèöèàëüíî ïðåêðàòèë èñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé ïðåçèäåíòà ÑÑÑÐ. Îäíîâðåìåííî Ñîâåòñêèé Ñîþç ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü «êàê ñóáúåêò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ãåîïîëèòè÷åñêàÿ ðåàëüíîñòü». 9 äåêàáðÿ 1991 ã. Åëüöèí ïðèñòóïèë ê ôîðìèðîâàíèþ îòíîøåíèé ìåæäó áûâøèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè íà íîâîé îñíîâå: äî ýòîãî âîïðîñ îñòàâàëñÿ îòêðûòûì, òàê êàê â àâãóñòå íå áûë ïîäïèñàí íîâûé Ñîþçíûé äîãîâîð. Àìåðèêàíñêîìó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòîÿëî ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ÷åòûðüìÿ ñóáúåêòàìè, îáëàäàâøèìè àòîìíûì îðóæèåì, êîòîðûì ðàñïîëàãàë áûâøèé Ñîâåòñêèé Ñîþç, ò.å. ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, Óêðàèíîé, Áåëîðóññèåé è Êàçàõñòàíîì. Âûáîð äîëæåí áûë ïàñòü íà ñàìîãî ñèëüíîãî ïðååìíèêà è íàèáîëåå íàäåæíîãî ñ òî÷êè çðåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàëà ñïîñîáíîñòü êîíòðîëèðîâàòü àòîìíûé àðñåíàë, åùå äîñòàòî÷íî ìîùíûé è êàê íèêîãäà ðàíåå îïàñíûé. Îñåíüþ 1991 ã. Áóø ïðèñòóïèë ê ïåðåãîâîðàì ñ ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Áîðèñîì Åëüöèíûì, è èìåííî ñ íèì â

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1287

ÿíâàðå 1993 ã. áûëî, íàêîíåö, ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå ÑÍÂ-2. Ìåæäó òåì â ìîìåíò ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ íàñòóïèë êðèçèñíûé ýòàï, òàê êàê áûëî òðóäíî ïîíÿòü, â êàêîé ìåðå Åëüöèí êîíòðîëèðóåò áûâøèé ñîâåòñêèé ÿäåðíûé àðñåíàë. Ðàñïàä ÑÑÑÐ ïîðîäèë ïðîáëåìû, íåèçâåñòíûå â ïðîøëîì. Ïîëèòèêà Ãîðáà÷åâà ïðèâåëà ê îêîí÷àíèþ õîëîäíîé âîéíû, íî ïîñëå åãî óõîäà âî âíóòðåííåé ñèòóàöèè âñåãî ðåãèîíà, ïðÿìî èëè êîñâåííî íàõîäèâøåãîñÿ ïîä âëèÿíèåì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íà÷àëñÿ ïðîöåññ äåñòàáèëèçàöèè ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ðåçóëüòàòàìè. 13.10.4. «ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÅÐÅÂÎÐÎÒ»  ÀÂÃÓÑÒÅ 1991 Ã. È ÏÐÈÕÎÄ Ê ÂËÀÑÒÈ ÅËÜÖÈÍÀ Óñïåõè Ãîðáà÷åâà âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñîïðîâîæäàëèñü íàðàñòàþùèìè òðóäíîñòÿìè âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå.  1988 ã. â êà÷åñòâå ïîïðàâêè â äåéñòâóþùóþ êîíñòèòóöèþ Ãîðáà÷åâ âíåñ ïðåäëîæåíèå î âûáîðàõ Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, êîòîðûé äîëæåí áûë ôîðìèðîâàòüñÿ èç 2500 äåïóòàòîâ, ÷àñòüþ îïðåäåëåííûõ ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì è ÷àñòüþ èçáðàííûõ ïî îäíîìàíäàòíûì îêðóãàì èç íåñêîëüêèõ êàíäèäàòîâ. Ýòî áûëî ñåðüåçíîå íîâøåñòâî, êîòîðîå ñîçäàâàëî âîçìîæíîñòè äëÿ ïëþðàëèçìà ìíåíèé è äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïî÷òè âñåãäà ðàçíîãîëîñîãî õîðà.  Ìîñêâå è Ëåíèíãðàäå êîììóíèñòû ïîòåðïåëè øóìíîå ïîðàæåíèå. Íà ñúåçäå ñëîæèëàñü äèàëåêòè÷åñêàÿ âçàèìîñâÿçü áîëüøèíñòâî-îïïîçèöèÿ, ÷òî ñòàëî ïîäëèííûì íîâøåñòâîì äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Î÷åíü äîëãî îáñóæäàëàñü îòìåíà ñò. 6 Êîíñòèòóöèè, ïðèíÿòîé ïðè Áðåæíåâå â 1977 ã., â êîòîðîé çàêðåïëÿëàñü «ðóêîâîäÿùàÿ ðîëü» Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, è òîëüêî â ôåâðàëå 1990 ã. ïîñëå äëèòåëüíûõ êîëåáàíèé Ãîðáà÷åâà ýòà ìåðà áûëà îäîáðåíà. Ñàì Ãîðáà÷åâ áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì ÑÑÑÐ, ñîõðàíèâ çà ñîáîé ðóêîâîäñòâî ïàðòèåé, íåñìîòðÿ íà îïïîçèöèþ íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíûõ êîììóíèñòîâ âî ãëàâå ñ Åãîðîì Ëèãà÷åâûì. Âî âðåìÿ äèñêóññèè âîçíèêëà ôèãóðà Åëüöèíà, ïðåäñòàâèòåëÿ Åêàòåðèíáóðãà (Ñâåðäëîâñêà), â ïðîøëîì ÷ëåíà ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà, à òåïåðü äèññèäåíòà è ñòîðîííèêà áîëåå îòêðûòûõ ôîðì äåìîêðàòèè è ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.  ìàðòå 1990 ã. Åëüöèí áûë èçáðàí ïðåäñåäàòåëåì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè (òîãäà âõîäèâøåé â Ñîâåòñêèé Ñîþç) è â èþíå 1991 ã. áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì ÐÑÔÑÐ. Âíåøíå Åëüöèí ðàçäåëÿë ðåôîðìàòîðñêèé ïîðûâ Ãîðáà÷åâà.  äåéñòâèòåëüíîñòè, óïðîùàÿ ñèòóàöèþ, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â 1990 ã. â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ñëîæèëèñü òðè ïîëèòè÷åñêèå ñèëû: ðàäèêàëüíî-ðåôîðìèñòñêàÿ âî ãëàâå ñ Åëüöèíûì, êîíñåðâàòèâíàÿ ïîä ðó-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1288 ñó...

êîâîäñòâîì Ëèãà÷åâà è ðåôîðìèñòñêî-öåíòðèñòñêàÿ, åñòåñòâåííûì ïðåäñòàâèòåëåì êîòîðîé áûë Ãîðáà÷åâ. Ïîñòåïåííî ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî ïîëèòèêà ïåðåñòðîéêè íàòàëêèâàëàñü íà ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûå ïðåïÿòñòâèÿ, ÷åì ìîæíî áûëî ïðåäïîëîæèòü. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè ðåôîðìû âûçâàëè ãëóáîêóþ íåóâåðåííîñòü, ÷åìó ñïîñîáñòâîâàëè ïîñòîÿííûå ñìåíû ïðîãðàìì è ñîâåòíèêîâ, êîòîðûì Ãîðáà÷åâ ïîðó÷àë ïðîâåäåíèå ðåôîðì. Ïðèîñòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà â 1987 ã. áûëî êðàòêîâðåìåííûì è íå ìåíÿëî òåíäåíöèè â öåëîì; ðåôîðìû íàòîëêíóëèñü íà ñîïðîòèâëåíèå áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà è òàê íàçûâàåìîãî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, êîòîðûå íå ñîáèðàëèñü ìåíÿòü ïðèâû÷êè, ñëîæèâøèåñÿ â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé ñóùåñòâîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû.  äåðåâíÿõ ïîïûòêà ðàçâÿçàòü ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó áûëà óñïåøíîé, íî ïîäàâëÿëàñü èç öåíòðà îãðîìíûìè íàëîãàìè íà ïðîäóêöèþ ñ íåáîëüøèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èçúÿòûõ ó êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ è ïðåäîñòàâëåííûõ â ÷àñòíîå ïîëüçîâàíèå. Ýòè ïðîáëåìû òîëüêî ïîäòâåðæäàëè íåâîçìîæíîñòü ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, â æèçíåñïîñîáíîñòè êîòîðîé ìíîãèå ñòàëè îòêðûòî ñîìíåâàòüñÿ. Ïîñòåïåííî ïîÿâëÿëèñü ñòîðîííèêè ãëóáîêèõ ñòðóêòóðíûõ ïåðåìåí â ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå ïóòåì îòêàçà îò ïëàíèðîâàíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðèâàòèçàöèè áîëüøåé ÷àñòè ïðåäïðèÿòèé è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Íî ýòè ïëàíû áûëè ïðîòèâîïîëîæíû òîìó, ÷òî ïðåäëàãàë Ãîðáà÷åâ. Îí õîòåë ðåôîðìèðîâàòü ñèñòåìó, à íå ëîìàòü åå.  1990 ã. îí ïðîäîëæàë âåðèòü â ýôôåêòèâíîñòü ýòîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè. Âïðî÷åì, Ãîðáà÷åâ ñ÷èòàë, ÷òî â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå îí åùå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà ïîääåðæêó Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. Òàêîå óáåæäåíèå ïðîòèâîðå÷èëî ðåàëüíîé ñèòóàöèè â ñòðàíå, ãäå ê ýêîíîìè÷åñêèì òðóäíîñòÿì äîáàâèëñÿ ìÿòåæíûé ïðîòåñò íàöèîíàëüíîñòåé, âõîäèâøèõ â Ñîâåòñêèé Ñîþç. Ãîðáà÷åâ îáåùàë ïåðåñìîòð íîðì èíñòèòóöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íî ñîáûòèÿ åãî îïåðåæàëè.  Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâàõ (Ýñòîíèè, Ëàòâèè è Ëèòâå), â Àðìåíèè, Ãðóçèè, Àçåðáàéäæàíå è â Ìîëäàâèè ïîÿâèëèñü äâèæåíèÿ çà íåçàâèñèìîñòü, ê êîòîðûì ñ ýíòóçèàçìîì ïðèñîåäèíèëèñü íàðîäíûå ìàññû. Ïðèçûâû ê íåçàâèñèìîñòè âñòðå÷àëè ïîääåðæêó äàæå â Áåëîðóññèè è, ÷òî åùå õóæå, íà Óêðàèíå. Ïåðåä óãðîçîé ðàçâàëà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîä óäàðàìè íàöèîíàëüíûõ ðåâîëþöèé Ãîðáà÷åâ ñ êîíöà 1990 ã. ñ÷åë íåîáõîäèìûì ïðîâîäèòü îñòîðîæíóþ ïîëèòèêó, îñíîâàííóþ íà ÷àñòè÷íîì âîññòàíîâëåíèè ðîëè ñòàðîé ãâàðäèè, òî åñòü íà ñáëèæåíèè ñ êîí-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1289

ñåðâàòîðàìè. Îí ñôîðìèðîâàë òàêîå Ïîëèòáþðî, â êîòîðîå âîøëè áåñöâåòíûå ïîëèòèêè èëè ñòîðîííèêè çàìåäëåíèÿ ðåôîðì. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Íèêîëàé Ðûæêîâ è ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Øåâàðäíàäçå óøëè ñî ñâîèõ ïîñòîâ, ïðè ýòîì ïîñëåäíèé äàë ïîíÿòü, ÷òî îí íå ðàçäåëÿåò óñòóïîê, ñäåëàííûõ êîíñåðâàòîðàì. Íî èìåííî ñ êîíñåðâàòîðàìè Ãîðáà÷åâ äîëæåí áûë äîãîâàðèâàòüñÿ î íîâûõ îñíîâàõ îòíîøåíèé ñ ðåñïóáëèêàìè, âõîäèâøèìè â ÑÑÑÐ. Ñ íà÷àëà 1991 ã. êîíñåðâàòîðû íå ñêðûâàëè ñâîåãî íåäîâîëüñòâà óñòóïêàìè, êîòîðûå, ïî èõ ìíåíèþ, óãðîæàëè ñóùåñòâîâàíèþ Ñîþçà, â òî âðåìÿ êàê ðåñïóáëèêè òðåáîâàëè îïðåäåëåíèÿ íîâûõ ïðàâèë, âûðàáîòàííûõ íå â ðåçóëüòàòå äèêòàòà öåíòðà, à ñîãëàñîâàíèåì ñ ïåðèôåðèåé. Òàêèì îáðàçîì, Ãîðáà÷åâ, îñòàâøèéñÿ íà öåíòðèñòñêèõ ïîçèöèÿõ, îêàçàëñÿ â èçîëÿöèè. Åãî ïîëîæåíèå åùå áîëåå îñëîæíèëîñü â ñâÿçè ñ âîçíèêíîâåíèåì â Ìîñêâå, ïî âñåé Ðîññèè è â äðóãèõ ðåñïóáëèêàõ íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé àíòèêîììóíèñòè÷åñêîãî, äåìîêðàòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ãëàñíîñòè íåâîçìîæíî áûëî çàïðåòèòü. Ãîðáà÷åâ áûë ïîñòàâëåí ïåðåä âûáîðîì.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå íà âñòðå÷å Ãðóïïû ñåìè â Ëîíäîíå â èþëå 1991 ã. ó íåãî ïîÿâèëàñü ïîñëåäíÿÿ âîçìîæíîñòü çàÿâèòü î ñâîèõ ïðîñüáàõ, îäíàêî îí ïîíÿë, ÷òî ïîìîùü çàïàäíûõ ãîñóäàðñòâ áóäåò îáóñëîâëåíà ïðîâåäåíèåì ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì â ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå. Îí îáðàòèëñÿ ñ ïðîñüáîé î ïðèíÿòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â Ìåæäóíàðîäíûé Áàíê è â Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, íî åìó áûë ïðåäîñòàâëåí òîëüêî ñòàòóñ «îñîáîãî àññîöèèðîâàííîãî» ó÷àñòíèêà — ýòî ÿðêî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì, ÷òî ìèðîâîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî æäàëî îò íåãî íîâûõ øàãîâ ïî ïóòè ïðåîáðàçîâàíèé. Ó ñåáÿ íà ðîäèíå Ãîðáà÷åâ ïðèñòóïèë ê òðàíñôîðìàöèè ÑÑÑÐ â êîíôåäåðàöèþ è ãîòîâèëñÿ 20 àâãóñòà 1991 ã. ïîäïèñàòü òåêñò íîâîãî äîãîâîðà î Ñîþçå. Íî èìåííî â ýòîò ìîìåíò îí áûë ïðåäàí îêðóæàâøèìè åãî êîíñåðâàòèâíûìè äåÿòåëÿìè. 19 àâãóñòà, ò.å. íàêàíóíå äíÿ, íàìå÷åííîãî äëÿ ïîäïèñàíèÿ íîâîãî äîãîâîðà, îíè ïîïûòàëèñü ñìåñòèòü åãî èëè çàñòàâèòü îòêàçàòüñÿ îò áîëüøåé ÷àñòè ðåôîðì.  òîò äåíü Ãîðáà÷åâ íàõîäèëñÿ íà îòäûõå â Êðûìó è áûë èçîëèðîâàí îò îñòàëüíîãî ðóêîâîäñòâà. Òîëüêî Áîðèñ Åëüöèí, èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóìåë ñî ñâîåé ýíåðãèåé ìîáèëèçîâàòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ïàðëàìåíò ïðîòèâ ðóêîâîäèòåëåé ïåðåâîðîòà è ïîçâîëèë Ãîðáà÷åâó âåðíóòüñÿ íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ ê âëàñòè, íî ïî÷òè íà ïîëîæåíèè çàëîæíèêà â ðóêàõ ñàìîãî Åëüöèíà. Ïîñëåäíèé ñòàë ãëàâíûì ïîáîðíèêîì ðàäèêàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Ðîññèè, îñíîâàííûõ íà îòêàçå îò êîììóíèñòè÷åñêîé ñèñòåìû è ðóêîâîäÿùåé ðîëè ïàðòèè (äåÿòåëüíîñòü êîòîðîé áûëà ïðèîñòàíîâëåíà ñ 29 àâãóñòà 1991 ã. ïîñëå ïðîâàëà ãîñó-

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1290 ñó...

äàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà) è ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Ýòî áûë åäèíñòâåííûé ïóòü äëÿ Ðîññèè è äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå ðåøèëè ñîçäàòü âìåñòå ñ íåé íîâóþ êîíôåäåðàöèþ è ïðåîáðàçîâàòü åå â ñîâðåìåííîå è ýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâî, íî ýòî áûë ïóòü ïðåîäîëåíèÿ ïðåïÿòñòâèé, ÷ðåâàòûé æåðòâàìè è îøèáêàìè. Íà ýòîò ïóòü Åëüöèí, ñîçíàâàÿ áåçãðàíè÷íûé ðèñê, âñòàë åùå â 1990 ã. Ýêñïåðèìåíò ïî ïî÷òè ïîëíîìó ñëîìó ñòàðîé ñòðóêòóðû è èñêóññòâåííîìó ïîñòðîåíèþ íîâîé, àáñîëþòíî èíîé, ñèñòåìû òðåáîâàë èñêóññòâà ðåàëèçàöèè çàìûñëà ÷åðåç âîññîçäàíèå åñòåñòâåííûõ ñèë ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.  ýòîì ìåòîäå çàêëþ÷åíî ïðîòèâîðå÷èå, êîòîðîå íå ïîçâîëÿåò óâèäåòü ñèòóàöèþ öåëèêîì è òå ðåçóëüòàòû, ê êîòîðûì âñå ýòî ïðèâåäåò. Ó èñòîêîâ ýòèõ ïåðåìåí áûë ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, èñ÷åçíîâåíèå ñâåðõäåðæàâû, êîòîðàÿ ñ 1945 ã. ïðîòèâîñòîÿëà ãåãåìîíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Îñòàëàñü Ðîññèÿ Åëüöèíà, íî îíà ñ áîëüøèìè âíóòðåííèìè òðóäíîñòÿìè ïûòàëàñü ïðåîáðàçîâàòü ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó è ðåøèòü ïðîáëåìó îòíîøåíèé ñ ïðåæíèìè ñîâåòñêèìè ðåñïóáëèêàìè. 13.10.4. ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÏÐÀÂËÅÍÈß ÅËÜÖÈÍÀ Âî âíóòðåííåì ïëàíå ïîëèòèêà Åëüöèíà ñ ïåðâûõ øàãîâ âñòðåòèëàñü ñ íåèçáåæíûìè òðóäíîñòÿìè ðåçêîãî ïåðåõîäà îò öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ ê ñèñòåìå ïðèâàòèçàöèè è ïðèîðèòåòà ðûíêà. ×òî êàñàåòñÿ áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, Åëüöèí ñóìåë âåñüìà õèòðî ïëåñòè ñëîæíûå è òîíêèå èíòðèãè, ïûòàÿñü ïåðåñòðîèòü îòíîøåíèÿ ñ íèìè ïî íîâûì ïðàâèëàì, ìåíåå îòÿãîùåííûì êîëîíèàëèñòñêèì íàñëåäèåì. Âåðîÿòíî, îí ñòðåìèëñÿ ñîçäàòü òàêóþ ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâ, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà áû Ðîññèè è åå ñîñåäÿì, ñâÿçàííûì ñ íåé íîâûìè óçàìè, âîññòàíîâèòü âëèÿíèå â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå, êàçàëîñü, âðåìåííî óòðà÷åííîå â ñâÿçè ñ êðèçèñîì. Íà ýòîì ïóòè Åëüöèí â äåêàáðå 1991 ã. çàêëþ÷èë ñîãëàøåíèå ñ Áåëîðóññèåé è Óêðàèíîé î ñîçäàíèè «Ñîþçà òðåõ ñëàâÿíñêèõ ðåñïóáëèê» (âñòðå÷à ïîä Ìèíñêîì 9 äåêàáðÿ 1991 ã.). Ìåæäó òåì ïðåçèäåíò Óêðàèíû Ëåîíèä Êðàâ÷óê è ïðåäñåäàòåëü Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Áåëîðóññèè Ñòàíèñëàâ Øóøêåâè÷ âèäåëè â çàìûñëàõ Åëüöèíà íàìåðåíèå ñîõðàíèòü ãåãåìîíèþ Ðîññèè, ÷òî ïîäòâåðæäàëè ñïîðû î êîíòðîëå íàä ñòðàòåãè÷åñêèìè ðàêåòàìè èëè íàä áûâøèì ñîâåòñêèì ÷åðíîìîðñêèì ôëîòîì, à òàêæå î ñóâåðåíèòåòå Êðûìà, âõîäèâøåãî â ñîñòàâ Óêðàèíû. Áîëåå øèðîêîå ñîäðóæåñòâî íåñîìíåííî ñìîãëî áû ïðîòèâîñòîÿòü ñâÿçàííûì ñ ýòèì îïàñíîñòÿì. Èçëîæåííûå ïðè÷èíû ñïîñîáñòâîâàëè òîìó, ÷òî Ìèíñêèé äîãîâîð áûë

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1291

îòêðûò äëÿ ó÷àñòèÿ äðóãèõ ïîñòñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê, ïðåæäå âñåãî äëÿ Êàçàõñòàíà. Òàêèì îáðàçîì, 21 äåêàáðÿ 1991 ã. áûëî ñîçäàíî Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ), ê êîòîðîìó ñîãëàñíî äîãîâîðó ïîäïèñàííîìó â òîò äåíü â Àëìà-Àòå ïðèñîåäèíèëèñü åùå âîñåìü áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê: Àðìåíèÿ, Àçåðáàéäæàí, Ìîëäàâèÿ, Êàçàõñòàí, Êèðãèçñòàí, Óçáåêèñòàí, Òàäæèêèñòàí è Òóðêìåíèñòàí.  ñðàâíåíèè ñ ÑÑÑÐ â íîâîå îáúåäèíåíèå íå âîøëè Ïðèáàëòèéñêèå ãîñóäàðñòâà è Ãðóçèÿ, êîòîðàÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê íîâîìó ñîþçó â íîÿáðå 1993 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü íå òîëüêî ôàêòè÷åñêè, íî è þðèäè÷åñêè.  òîò ìîìåíò ÑÍà áûëî ëèøü àááðåâèàòóðîé, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà îáðåñòè ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîå è ïðàâîâîå ñîäåðæàíèå. Ñòîëêíóâøèñü ñ êîìïëåêñîì ñëîæíûõ ïðîáëåì Ñîäðóæåñòâî áûñòðî ñåëî íà ìåëü. Âåñíîé 1992 ã. óæå óïîìèíàâøèåñÿ âîåííûå âîïðîñû ñîñòàâëÿëè òîëüêî ÷àñòü ñïîðîâ, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî ðåøèòü; îíè êàñàëèñü ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó ðåñïóáëèêàìè ñîâåòñêîãî íàñëåäñòâà è ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà, ñóäüáû Ãîñóäàðñòâåííîãî Áàíêà, ñîõðàíåíèÿ èëè óïðàçäíåíèÿ ðóáëÿ â êà÷åñòâå îáùåé âàëþòû. Ðîññèÿ äåéñòâîâàëà òàê, ÷òîáû çà íåé ïðèçíàëè ðîëü «ïåðâîé ñðåäè ðàâíûõ» îòíîñèòåëüíî áîëåå ìàëûõ ðåñïóáëèê. Âñå íîâûå íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà, êàê è ñòðàíû Áàëòèè, áûëè ïðèíÿòû â ÎÎÍ, ïîëó÷èëè ñòàòóñ íàáëþäàòåëåé ïðè ÅÝÑ, â ÿíâàðå 1992 ã. ñòàëè ó÷àñòíèêàìè ÑÁÑÅ, â àâãóñòå òîãî æå ãîäà — Ìåæäóíàðîäíîãî Âàëþòíîãî Ôîíäà. Ðîññèÿ ñóìåëà ïðèîáðåñòè æåëàåìûé èìèäæ áëàãîäàðÿ ïðèçíàíèþ ñî ñòîðîíû ÎÎÍ òîãî ôàêòà, ÷òî îíà â êà÷åñòâå ïðååìíèöû ÑÑÑÐ ñòàëà ïîñòîÿííûì ÷ëåíîì Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ, à òàêæå ñîãëàñèëàñü âçÿòü íà ñåáÿ áîëüøóþ ÷àñòü ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà è ðàñõîäû ïî ñîäåðæàíèþ âîéñê Ñîâåòñêîé Àðìèè, êîòîðûå ïðåäñòîÿëî âûâåñòè èç Ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Íî ýòî ïðåîáëàäàíèå Ðîññèè îñòàâàëîñü ñïîðíûì â ñâÿçè ñ ïðàêòè÷åñêèìè òðóäíîñòÿìè â ðåøåíèè ìíîãèõ ïðîáëåì è ñòðåìëåíèåì, ïðåæäå âñåãî, Óêðàèíû ïîëèòè÷åñêè èñïîëüçîâàòü ïðîáëåìó óíèòàðíîãî êîíòðîëÿ íàä ÿäåðíûì àðñåíàëîì è ñïîðàìè ïî âîïðîñó î öåíàõ â ìåæãîñóäàðñòâåííîé òîðãîâëå.  ìàå 1992 ã. â Òàøêåíòå áûë ïîäïèñàí Äîãîâîð î êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè ÑÍÃ, îäíàêî îí íå áûë íàïîëíåí êîíêðåòíûì ñîäåðæàíèåì. ÑÍà ñòîëêíóëîñü ñ íåîáõîäèìîñòüþ ðåøàòü îäíîâðåìåííî íåñêîëüêî êîìïëåêñîâ ïðîáëåì: ïîñëåäñòâèÿ îòäåëåíèÿ ñòðàí Áàëòèè; ïîëîæåíèå â Ãðóçèè, êîòîðàÿ áûëà èçìó÷åíà ãðàæäàíñêîé âîéíîé ñ Àáõàçèåé; âîéíà ìåæäó Àðìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì çà êîíòðîëü íàä àâòîíîìíûì ðàéîíîì Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, áîëüøîãî àðìÿíñêîãî àíêëàâà âíóòðè àçåðáàéäæàíñêîãî ãîñóäàðñòâà;

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1292 ñó...

ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàþùåå íàïðÿæåíèå â ãîñóäàðñòâàõ Öåíòðàëüíîé Àçèè, íàñåëåííûõ ïðåèìóùåñòâåííî ìóñóëüìàíàìè. Îòñóòñòâèå íîâîãî ó÷ðåäèòåëüíîãî äîãîâîðà, êîòîðûé þðèäè÷åñêè îïðåäåëèë áû õàðàêòåð ÑÍà è îòíîøåíèÿ ìåæäó âõîäÿùèìè â íåãî ãîñóäàðñòâàìè, ñïîñîáñòâîâàëî ïðåâðàùåíèþ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà â ýêñïåðèìåíò ïåðåõîäà îò êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû ê íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïðàâîâîé ðåàëüíîñòè. Âíóòðåííèå ïðîáëåìû ëèøàëè Ðîññèþ ñâîáîäû ìàíåâðà â îòíîøåíèè Çàïàäà è â ðàçðåøåíèè ïðîáëåìû íàñëåäîâàíèÿ îòíîøåíèé ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ìèðà.  Àçèè ïîñëå óõîäà èç Àôãàíèñòàíà áûëè íîðìàëèçîâàíû îòíîøåíèÿ ñ Êèòàåì, ïîäòâåðæäåíû óæå óñòàíîâëåííûå — ñ Èíäèåé, çîíà ðóññêîãî âëèÿíèÿ ðàñøèðèëàñü è ðàñïðîñòðàíèëàñü íà äðóãèå ñòðàíû Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, çà èñêëþ÷åíèåì ßïîíèè, ñïîð ñ êîòîðîé îòíîñèòåëüíî Êóðèëüñêèõ îñòðîâîâ ñòàë íåïðåîäîëèìûì ñèìâîëè÷åñêèì ïðåïÿòñòâèåì.  ñâÿçè ñ ýòèì îòïàëè ïðè÷èíû ñîïåðíè÷åñòâà ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, ïîòîìó ÷òî êðèçèñ íå ïîçâîëÿë Ðîññèè ñîðåâíîâàòüñÿ ñ àìåðèêàíöàìè, êàê ýòî äåëàë ðàíåå Ñîâåòñêèé Ñîþç. Òàêèì îáðàçîì, âñå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå òàê èëè èíà÷å áûëè ñâÿçàíû ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì, ñòîëêíóëèñü ñ æåñòêîé ðåàëüíîñòüþ èçîëÿöèè è äîëæíû áûëè ïåðåîñìûñëèòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è çàïàäíûì ìèðîì. Ýòî çàòðîíóëî íà Áëèæíåì Âîñòîêå Ñèðèþ è íåêîòîðûå ïàëåñòèíñêèå ãðóïïèðîâêè, â Ñåâåðíîé Àôðèêå — Ëèâèþ, â Öåíòðàëüíîé Àôðèêå — Àíãîëó è Ìîçàìáèê, â Àçèè — Êàìáîäæó. Ñàìûì ÿðêèì êàçóñîì ñòàëà Êóáà. Ôèäåëü Êàñòðî íà îñòðîâå â Êàðèáñêîì ìîðå íå ñîáèðàëñÿ îòêàçûâàòüñÿ îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî çíàìåíè, îñòàâøèñü îäíèì èç íåìíîãèõ åãî ïðîïàãàíäèñòîâ. Ìåæäó òåì ïîìîùü, êîòîðàÿ ïîìîãàëà ðåæèìó Êàñòðî âûæèòü, â íà÷àëå äåâÿíîñòûõ ãîäîâ ðåçêî ñîêðàòèëàñü. Ïîñòàâêè ñûðîé íåôòè íà Êóáó äîñòèãàëè 13 ìëí òîíí â ãîä è îñóùåñòâëÿëèñü ïî ïîëèòè÷åñêèì öåíàì èëè â ôîðìå áàðòåðíîãî îáìåíà íà ñàõàð, â 1992 ã. îíè ñîêðàòèëèñü äî 3,5 ìëí òîíí. Êàñòðî ïîíÿë, ÷òî îñòàëñÿ îäèí è äîëæåí ñ÷èòàòüñÿ ñ íîâîé ðåàëüíîñòüþ. Ïîçèöèÿ Ðîññèè â Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ëèøü ïîäòâåðæäàëà åå íîâóþ îðèåíòàöèþ â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïîëó÷åíèÿ ðóññêèìè âñå áîëåå âíóøèòåëüíûõ êðåäèòîâ îò ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ. Íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíîå âíóòðåííåå ïðîòèâîäåéñòâèå, îñîáåííî äî ïàäåíèÿ Ãîðáà÷åâà, ïîëèòèêà ÑÑÑÐ, à çàòåì è Ðîññèè èñêàëà òî÷êè ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè. Íàèáîëåå ÿðêèì ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü êóâåéòñêèé êðèçèñ, êîãäà Ñîâåòû ïîêàçàëè, ÷òî åùå ìîãóò èãðàòü íåçàâèñèìóþ

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1293

ïîñðåäíè÷åñêóþ ðîëü, íî, â êîíöå êîíöîâ, ïðèñîåäèíèëèñü êî âñåì òåçèñàì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, óçàêîíèâ òåì ñàìûì àìåðèêàíñêèå âîåííûå äåéñòâèÿ ïðîòèâ Èðàêà.

13.11. Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå 13.11.1. ÄÅÌÎÊÐÀÒÈÇÀÖÈß ÂÎÑÒÎ×ÍÎÉ ÅÂÐÎÏÛ Ïðîöåññ, íà÷àâøèéñÿ â âîñüìèäåñÿòûå ãîäû â Ïîëüøå è â Âåíãðèè, à çàòåì îõâàòèâøèé è ×åõîñëîâàêèþ, ïðèâåë ê òîìó, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû â ðàçíîé ñòåïåíè è âåñüìà íåîäèíàêîâî áûëà ïîäãîòîâëåíà ê âíåøíåïîëèòè÷åñêîìó ïîâîðîòó, ïðåäïðèíÿòîìó Ãîðáà÷åâûì è ïîääåðæàííîìó Åëüöèíûì.  1989 ã. ïðîèçîøëè ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ â èððåàëüíîé êàðòèíå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, â êîòîðîé áóäòî íå ñóùåñòâîâàëî âçàèìîçàâèñèìîñòè ìåæäó ñîâåòñêîé ñèñòåìîé è èçìåíåíèÿìè âî âíóòðåííåì ïîëîæåíèè ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà. Ôîðìèðîâàíèå â 1989 ã. ïðàâèòåëüñòâà Ìàçîâåöêîãî â Ïîëüøå, Éîæåôà Àíòàëà — â Âåíãðèè, Âàöëàâà Êëàóñà — â ×åõîñëîâàêèè ñòàëî ïðÿìûì âûçîâîì Âàðøàâñêîìó Äîãîâîðó. Óñòðàíåíèå îò âëàñòè êîììóíèñòè÷åñêèõ ïàðòèé, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è îòêðîâåííîå äàâëåíèå ñ öåëüþ ëèøèòü èõ ðóêîâîäÿùåé ðîëè, ñòàëî ïðàâèëîì. Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ãåðìàíèÿ, êîòîðàÿ ñòðåìèëàñü ïðåîäîëåòü êðèçèñ ïóòåì óëó÷øåíèÿ îòíîøåíèé ñ Ôåäåðàòèâíîé Ãåðìàíèåé, äîëæíà áûëà ïðèíÿòü óõîä ñ ïîëèòè÷åñêîé ñöåíû Õîíåêêåðà, íà ñìåíó êîòîðîìó ñíà÷àëà (18 îêòÿáðÿ 1989 ã.) ïðèøåë Ýãîí Êðåíö, à çàòåì (â äåêàáðå) Ãðåãîð Ãèçè. Íà÷àëñÿ ïåðèîä íàðàñòàâøåé íåñòàáèëüíîñòè, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ðàäèêàëüíûì ïåðåìåíàì. Îñòàâàëàñü Ðóìûíèÿ, ãäå äèêòàòîð ×àóøåñêó îáëàäàë îãðîìíûìè ïîëíîìî÷èÿìè è, â êîíöå êîíöîâ, çàíÿë ÷ðåçâû÷àéíî íàöèîíàëèñòè÷åñêèå ïîçèöèè, ïîäàâëÿÿ âåíãåðñêîå íàñåëåíèå, ïðîæèâàâøåå â Òðàíñèëüâàíèè. Ïîïûòêè ïîëíîñòüþ óíè÷òîæèòü â ãîðîäàõ âñå âåíãåðñêèå ïàìÿòíèêè è ñèìâîëû âûçâàëè ìàññîâûå äåìîíñòðàöèè, êîòîðûå èç Òèìèøîàðû â Òðàíñèëüâàíèè ðàñïðîñòðàíèëèñü íà âñþ Ðóìûíèþ.  êîíöå íîÿáðÿ 1989 ã. ×àóøåñêó áûë ïåðåèçáðàí ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, òàê ÷òî âðàæäåáíàÿ ðåàêöèÿ íàðîäà ñòàëà äëÿ íåãî ñîâåðøåííî íåîæèäàííîé. Íàïðÿæåííîñòü â ñòðàíå, íå çàòðîíóòîé ïåðåìåíàìè, ïðîèñõîäÿùèìè âî âñåõ ñîñåäíèõ ñòðàíàõ, äîñòèãëà òàêîãî óðîâíÿ, ÷òî óãðîæàëà åå öåëîñòíîñòè. Ïðîèñõîäèëè òàéíûå ñïîðû ìåæäó òåìè, êòî õîòåë îñâîáîäèòüñÿ îò äèêòàòîðà è ñîõðàíèòü â Ðóìûíèè êîììóíèñòè÷åñêèé ðåæèì, è òåìè, êòî õîòåë ïîäëèííûõ ïåðåìåí â ïëþðàëèñòè÷åñêîì

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1294 ñó...

íàïðàâëåíèè. Îáå ñèëû ñîòðóäíè÷àëè â îðãàíèçàöèè óëè÷íûõ äåìîíñòðàöèé, êîòîðûå 22 äåêàáðÿ ïåðåðîñëè â øòóðì ïðàâèòåëüñòâåííîãî äâîðöà. ×àóøåñêó è åãî ñóïðóãà, à òàêæå ãëàâíûå ñîîáùíèêè äèêòàòîðà, áûëè ñõâà÷åíû è óáèòû.  òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ ýòè ñèëû ïðîäîëæàëè äâóñìûñëåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Òåì âðåìåíåì êîììóíèñòû ðåøèëè óáðàòü îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå íàïîìèíàëè îá èõ èñòèííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèÿõ è ñîãëàñèëèñü íå íàçûâàòü áîëüøå Ðóìûíèþ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì. Êîììóíèñòû ïîøëè íà ïðîâåäåíèå 20 ìàÿ 1990 ã. íîâûõ âûáîðîâ, â êîòîðûõ îíè, ìàñêèðóÿñü, ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ðàìêàõ Ôðîíòà íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ, ïîáåäèâøåãî è ïðèâåäøåãî íà ïîñò ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè Èîíà Èëèåñêó, äâóëè÷íîãî ýïèãîíà ïðîøëîé ñèñòåìû, à íà áîëüøèíñòâî ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîñòî⠗ íàñëåäíèêîâ êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè.  Ðóìûíèè íàñëåäèå ïðåäûäóùèõ ëåò ìîãëî áûòü óñòðàíåíî ëèøü âíåøíå è â çíà÷èòåëüíî ìåíüøåé ìåðå, ÷åì ýòî ïðîèçîøëî â Áîëãàðèè.  ýòîé ñòðàíå, êîòîðàÿ áûëà ñàìûì ïðåäàííûì âàññàëîì ÑÑÑÐ, 10 íîÿáðÿ 1989 ã. ëèäåð êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Òîäîð Æèâêîâ áûë âûíóæäåí óéòè â îòñòàâêó, à â ÿíâàðå 1990 ã. áûë çàêëþ÷åí â òþðüìó. Âûáîðû, ïðîøåäøèå â òîì æå ìåñÿöå, ïðèâåëè ê èçáðàíèþ íîâîãî ïàðëàìåíòà, êîòîðûé îòìåíèë ïîëîæåíèå î ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè è íà÷àë ïðîöåññ ðåôîðì. Íàêîíåö, íåêîòîðîå âðåìÿ ñïóñòÿ ïåðåìåíû íà÷àëèñü è â Àëáàíèè. Ïîñëå ñìåðòè Ýíâåðà Õîäæè (11 àïðåëÿ 1985 ã.), íàâÿçàâøåãî áåäíåéøåé ñòðàíå ïîëèòèêó áåñêîíòðîëüíîé ëè÷íîé äèêòàòóðû è ïîëíîé èçîëÿöèè îò âíåøíåãî ìèðà, Àëáàíèÿ ïðåäñòàëà âî âñåé ñâîåé íèùåòå, ê êîòîðîé åå ïðèâåëè ïî÷òè 40 ëåò òèðàíèè. Ìåñòî Õîäæè çàíÿë Ðàìèç Àëèÿ, êîòîðûé ïûòàëñÿ íà÷àòü ïåðåñòðîéêó è âîññòàíîâèòü îòíîøåíèÿ ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè.  1991 ã. áûëî îòìåíåíî ïîëîæåíèå î ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè, Àëáàíèÿ ðàçâåðíóëàñü â ñòîðîíó ïëþðàëèçìà.  ìàðòå 1992 ã. íîâûå âûáîðû óñòðàíèëè îñòàòêè êîììóíèñòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ, âåðíóâ àëáàíöàì íàäåæäó êàê ìîæíî áûñòðåå ïðåîäîëåòü ñîñòîÿíèå îòñòàëîñòè. Âëàñòü ïåðåøëà ê ëèäåðó äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Ñàëè Áåðèøà. Íî ýòî áûëà òîëüêî âèäèìîñòü äåìîêðàòèè. Òðàãåäèÿ Àëáàíèè çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî åå ðóêîâîäÿùèé êëàññ áûë ñëèøêîì ñëàá, ïðîäîëæàëàñü áîðüáà ðåãèîíàëüíûõ êëàíîâ, ðàçäåëåííûõ ãëóáîêîé íåíàâèñòüþ, êîòîðóþ èõ ëèäåðû ïåðåâîäèëè íà ÿçûê ïîëèòèêè.

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1295

13.11.2. ÊÎÍÅÖ ÂÀÐØÀÂÑÊÎÃÎ ÄÎÃÎÂÎÐÀ Âî âñåé Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïðîèçîøëè ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ. Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà óñòóïèëà ìåñòî ïëþðàëèñòè÷åñêèì ìíîãîïàðòèéíûì ïðàâèòåëüñòâàì. Îíè ñòðåìèëèñü òðàíñôîðìèðîâàòü ýêîíîìèêó ñâîèõ ñòðàí â ðûíî÷íóþ, óñòàíîâèòü ñâÿçè ñ ÅÝÑ è ñòàòü ÷àñòüþ «îáùåãî åâðîïåéñêîãî äîìà» Ãîðáà÷åâà. Ïðîöåññû âíóòðåííåãî ðàçâèòèÿ òðåáîâàëè ïåðåõîäà ê íîâûì ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì. Ñ òîãî âðåìåíè, êàê ïîëèòèêà ðàçîðóæåíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèå (èëè íàõîäèâøèåñÿ â ñòàäèè ïîäãîòîâêè) ñîãëàøåíèÿ óñòðàíèëè îïàñíîñòü àìåðèêàíñêîé àãðåññèè, à òî÷íåå, ñ òîãî âðåìåíè, êàê âñå ãîñóäàðñòâà Âîñòî÷íîé Åâðîïû çàõîòåëè ñáëèçèòüñÿ ñ ÅÝÑ, è äàæå áûòü ïðèíÿòûìè è ñîòðóäíè÷àòü ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé, öåëåñîîáðàçíî ëè áûëî ñîõðàíÿòü òàêóþ îáîðîíèòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ, êàê Âàðøàâñêèé äîãîâîð? Âîïðîñ òðåáóåò äîïîëíåíèÿ: áûë ëè ñìûñë ñîõðàíÿòü Îðãàíèçàöèþ Âàðøàâñêîãî Äîãîâîðà, äàæå åñëè íè÷òî íå ïðåäâåùàëî, ÷òî ÍÀÒÎ â ñêîðîì âðåìåíè ìîæåò èñ÷åçíóòü? Åñëè îáà ñîþçà èãðàëè ñèììåòðè÷íóþ ðîëü, òî ñâÿçü ìåæäó èõ ñóùåñòâîâàíèåì áûëà áû íåèçáåæíîé. Äåéñòâèòåëüíîñòü ïîêàçàëà, ÷òî òàêîé ñèììåòðèè íå ñóùåñòâîâàëî. Âàðøàâñêèé äîãîâîð áûë èíñòðóìåíòîì ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ, ÍÀÒÎ — ñðåäñòâîì çàïàäíîé êîîðäèíàöèè. Ìåæäó äâóìÿ îïðåäåëåíèÿìè ñóùåñòâîâàëî ãëóáîêîå ðàçëè÷èå, ÷òî ïîäòâåðäèë òîò ôàêò, ÷òî êðèçèñ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîâëåê çà ñîáîé êðèçèñ Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, â òî âðåìÿ êàê ÍÀÒÎ âûæèëà è îêðåïëà, íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííóþ êðèòèêó, êîòîðóþ îíà âûçûâàëà ñ ñàìîãî ìîìåíòà ñâîåãî ôîðìèðîâàíèÿ. Âîïðîñ ìîæíî ðàññìîòðåòü è ñ äðóãîé òî÷êè çðåíèÿ. Ïîñêîëüêó ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû, âûïîëíÿÿ ßëòèíñêèå ñîãëàøåíèÿ, íàêîíåö, ñâîáîäíî èçáðàëè ñâîè ïðàâèòåëüñòâà, òî ðàçâå íå áûëî áû çàêîííûì, ÷òîáû Ñîâåòñêèé Ñîþç ïîëó÷èë ãàðàíòèè ñâîåé áåçîïàñíîñòè â âèäå ñîþçà, êîòîðûé ãàðàíòèðîâàë áû íåâîçìîæíîñòü íàïàäåíèÿ çàïàäíûõ ñòðàí, íåñìîòðÿ íà ñîáûòèÿ ïî âîñòî÷íóþ ñòîðîíó æåëåçíîãî çàíàâåñà? Îòâåò ìîã áû áûòü óòâåðäèòåëüíûì, åñëè áû åìó íå ïðîòèâîðå÷èë òîò ôàêò, ÷òî èìåííî çàèíòåðåñîâàííûå ñòðàíû ñâîèìè äåéñòâèÿìè ïîäîðâàëè êîììóíèñòè÷åñêèé ëàãåðü è ÷òî îíè áûëè áû áîëåå îïàñíû äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, âûíóæäåííî îñòàâàÿñü â ðàìêàõ îðãàíèçàöèè, ñòàâøåé äëÿ íèõ íåïðèåìëåìîé. Ãîðáà÷åâ ïûòàëñÿ ñîõðàíÿòü Âàðøàâñêèé äîãîâîð äî êîíöà. Ïîñëå ïàäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòåíû îí çàÿâèë, ÷òî ÑÑÑÐ íå áóäåò âîçðàæàòü ïðîòèâ ôîðìèðîâàíèÿ íåêîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè ïðè óñëîâèè, ÷òî îíà îñòàíåòñÿ â Âàðøàâñêîì äîãîâîðå. Òàêîå æå îòíîøåíèå áûëî ïðîÿâëåíî â àâãóñòå

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1296 ñó...

1989 ã. è ê ðåøåíèþ ãåíåðàëà ßðóçåëüñêîãî ïîðó÷èòü ôîðìèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâà êàòîëèêó Ìàçîâåöêîìó. Äàæå â 1990 ã. Ãîðáà÷åâ ñ÷èòàë Âàðøàâñêèé äîãîâîð «ãëàâíûì àòðèáóòîì ñòàòóñà ÑÑÑÐ êàê åâðîïåéñêîé äåðæàâû è — ïîñêîëüêó îí ñîçäàâàë îïðåäåëåííóþ ñèììåòðèþ â îòíîøåíèè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, âîçãëàâëÿâøèõ ÍÀÒÎ, — ñòàòóñà âåëèêîé äåðæàâû». Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòî, ñîõðàíèòü ñèñòåìó ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ íàä Âîñòî÷íîé Åâðîïîé îêàçàëîñü íåâîçìîæíî.  ÿíâàðå 1990 ã. ñòðàíû ÑÝ ïðèñòóïèëè ê ïåðåãîâîðàì î ðåôîðìå ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû ×åõîñëîâàêèÿ, Ïîëüøà è Âåíãðèÿ ïîòðåáîâàëè âûâîäà ñ èõ òåððèòîðèè ñîâåòñêèõ âîéñê, è Ãîðáà÷åâ äîëæåí áûë ñ ýòèì ñîãëàñèòüñÿ. Íà ñîâåùàíèè, ñîñòîÿâøåìñÿ â Ìîñêâå 7 èþíÿ 1990 ã. ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí-÷ëåíîâ Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà îáñóæäàëè åãî áóäóùåå è ñîãëàñèëèñü, ÷òî íåîáõîäèìà ñåðüåçíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ ÎÂÄ êàê âîåííîãî ñîþçà. Ïîñëå ïîäïèñàíèÿ â íîÿáðå 1990 ã. Ïàðèæñêèõ ñîãëàøåíèé î ñîêðàùåíèè îáû÷íûõ âîîðóæåíèé â Åâðîïå (ÄÎÂÑÅ) âåðõ îäåðæàëà òî÷êà çðåíèÿ, ïðåäëàãàâøàÿ ïðåâðàòèòü â òå÷åíèå 1992 ã. Âàðøàâñêèé Äîãîâîð â ìåõàíèçì ðåãóëÿðíûõ êîíñóëüòàöèé ïî âîïðîñàì ðàçîðóæåíèÿ. 31 ìàðòà 1991 ã. Ãîðáà÷åâ ïðèçíàë, ÷òî Âàðøàâñêèé äîãîâîð ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü êàê âîåííûé ñîþç. 1 èþëÿ òîãî æå ãîäà íà çàñåäàíèè Ïîëèòè÷åñêîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ÎÂÄ 6 ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ïðèíÿëè ðåøåíèå î ðîñïóñêå îðãàíèçàöèè.

13.12. Îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè 13.12.1. ÃÎÐÁÀ×ÅÂ È ÂÎÑÒÎ×ÍÀß ÃÅÐÌÀÍÈß Â 1914 ã. ãåðìàíñêèé âîïðîñ áûë â öåíòðå êîíôëèêòà, êîòîðûé ïðèâåë ê ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå. Ñ 1919 ã. âîïðîñ î âîçìîæíîì ðåâàíøå Ãåðìàíèè è ñâÿçàííàÿ ñ ýòîé óãðîçîé ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè äîìèíèðîâàëà â ðåøåíèÿõ åâðîïåéñêèõ äåðæàâ. Ñ 1933 ã. è â åùå áîëüøåé ìåðå ñ 1936 ã. ãåðìàíñêèé ðåâèçèîíèçì ñòàë óãðîçîé ìèðó, è â 1939 ã. àãðåññèâíîñòü ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè ïðèâåëà ê íà÷àëó âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ïðîáëåìà ïîñëåâîåííîãî ïåðåóñòðîéñòâà Ãåðìàíèè áûëà öåíòðàëüíîé â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äåðæàâàìè-ïîáåäèòåëüíèöàìè è ñòàëà ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ñîþçà ÑÑÑÐ ñ çàïàäíûìè äåðæàâàìè, ïðåæäå âñåãî ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè.  ðåçóëüòàòå ýòèõ ïðîòèâîðå÷èé áûëî ðåøåíî â 1949 ã. ñîçäàòü äâà ðàçëè÷íûõ è ïðîòèâîñòîÿùèõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâà: Ôåäåðàòèâíóþ Ðåñïóáëèêó Ãåðìàíèè è Ãåðìàíñêóþ Äåìîêðàòè÷åñêóþ Ðåñïóáëèêó. Âîïðîñ î ìåæäóíàðîäíîì ïîëîæåíèè ýòèõ ãîñó-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1297

äàðñòâ ñòàë ïðåäìåòîì æåñòêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñïîðîâ, ïî êðàéíåé ìåðå, äî 1955 ã., êîãäà Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ îêîí÷àòåëüíî èíòåãðèðîâàëàñü â ñèñòåìó ñîþçîâ Çàïàäà, à Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ — â ñîâåòñêóþ ñèñòåìó ñîþçîâ. Ðàñêîë Ãåðìàíèè ìîã ïîêàçàòüñÿ, íà ïåðâûé âçãëÿä, îïòèìàëüíûì ðåøåíèåì äëÿ âñåõ, êòî ñ÷èòàë ñóùåñòâîâàíèå åäèíîé, ýêîíîìè÷åñêè âîññòàíîâëåííîé Ãåðìàíèè ïîòåíöèàëüíîé óãðîçîé åâðîïåéñêîìó ðàâíîâåñèþ è, ñëåäîâàòåëüíî, ìèðó.  1961 ã. âîçâåäåíèå Áåðëèíñêîé ñòåíû, êàêèì áû îäèîçíûì îíî íè êàçàëîñü, çðèìî ïîäòâåðæäàëî ïîäîáíûé ðàñêîë è áûëî ïðèçâàíî îñòàíîâèòü ïîòîê ýìèãðàöèè èç Âîñòî÷íîé â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ. Ýòî ñäåëàëî îùóòèìûì ðàçäåë Åâðîïû (è ìèðà) íà äâà ëàãåðÿ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðîòèâîñòîÿòü äðóã äðóãó äîëãî è ñòîéêî, êàê áåòîí, èç êîòîðîãî áûëà ñäåëàíà Áåðëèíñêàÿ ñòåíà.  ýòîé îáñòàíîâêå â 1975 ã. ñòàëî âîçìîæíûì ïîäïèñàíèå Çàêëþ÷èòåëüíîãî àêòà Õåëüñèíêñêîé êîíôåðåíöèè, êîòîðûé âíåøíå çàêðåïèë ñòàòóñ êâî, âêëþ÷èâ ðàñêîë Ãåðìàíèè â ðàìêè êîíöåïöèè åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè, îäîáðåííîé ÑÁÑÅ. Çà âíåøíåé ãëàäêîñòüþ ðåøåíèé ñêðûâàëàñü ìåíÿþùàÿñÿ ðåàëüíîñòü. Òî, ÷òî ïðåäñòàâëÿëîñü ïðèåìëåìûì èëè äàæå æåëàåìûì äëÿ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, íå áûëî òàêîâûì äëÿ íåìöåâ. Âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà Áðàíäòà è Çàïàäíàÿ ïîëèòèêà Õîíåêêåðà ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî íàðÿäó ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé ðåàëüíîñòüþ ñóùåñòâîâàëà íåîáõîäèìîñòü èíòåãðàöèè äâóõ Ãåðìàíèé, êîòîðóþ íåäàâíÿÿ èñòîðèÿ íå ñìîãëà ðàçðóøèòü. Åñëè èçâíå äåéñòâîâàëè öåíòðîáåæíûå ñèëû, òî âíóòðè Ãåðìàíèè äåéñòâîâàëà öåíòðîñòðåìèòåëüíàÿ ýíåðãèÿ. Ñàìîñîçíàíèå íåìöåâ êàê åäèíîãî íàðîäà, íåçàâèñèìî îò âèíû Ãèòëåðà è âîëè ïîáåäèòåëåé, âûæèëî è óñòðåìèëîñü ïî ðóñëàì, îòêðûòûì äâóñòîðîííèìè ñîãëàøåíèÿìè ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè. Êîãäà ñïëî÷åííîñòü îäíîãî èç áëîêîâ íà÷àëà ðàçðóøàòüñÿ è èñ÷åçëè ïðè÷èíû, âñëåäñòâèå êîòîðûõ êàíàëû ìåæãåðìàíñêèõ ñâÿçåé ïðîëåãàëè ñêðûòî, êàê êàðñòîâûå ðåêè, òîãäà è ôàêòîðû ðàñêîëà ñòàëè êàçàòüñÿ óæå ìåíåå âåñîìûìè, ÷åì ôàêòîðû âîññîåäèíåíèÿ, êîòîðîå ñòàíîâèëîñü íåîòëîæíûì è ñòðåìëåíèå ê íåìó ðàçâèâàëîñü ñ òàêîé áûñòðîòîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé, ÷òî îïðîêèäûâàëî âñÿêîå ñîïðîòèâëåíèå. Ïåðâûì è ãëàâíûì ðåçóëüòàòîì áîëüøîé åâðîïåéñêîé ðàçðÿäêè è ñîâåòñêîãî êðèçèñà ñòàëî âîçðîæäåíèå åäèíîé Ãåðìàíèè, èíòåãðèðîâàííîé â çàïàäíóþ ñèñòåìó. Ïðàâèòåëüñòâî Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè èãíîðèðîâàëî óðîêè âíåøíåé ïîëèòèêè Ãîðáà÷åâà è ñòðåìèòåëüíîñòü âûçâàííûõ åþ ïîñëåäñòâèé. Íåëüçÿ ñêàçàòü a priori, ÷òî ýòî áûëî ðåçóëüòàòîì ïîëèòè÷åñêîé ñëåïîòû; áîëåå âåðîÿòíî, ÷òî áåçäåéñòâèå îòâå÷àëî ñòðåìëåíèþ íå äàòü ðóõíóòü êàðòî÷íîìó äîìèêó. Íî ãåðìàíñêîå

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1298 ñó...

«ñâîåîáðàçèå» ïðîòèâîðå÷èëî ñîâåòñêèì íàìåðåíèÿì, òàê êàê Ãîðáà÷åâ ñ÷èòàë, ÷òî áîëåå ãèáêàÿ è óñòóï÷èâàÿ ïîëèòèêà Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè îáëåã÷èëà áû ðåîðãàíèçàöèþ åå âíóòðåííåãî ðåæèìà òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñäåëàòü åãî áîëåå æèçíåñïîñîáíûì. Êàê âèäèì, ýòî áûëà ÷àñòü îïòèìèñòè÷åñêîãî âèäåíèÿ Ãîðáà÷åâûì ðåçóëüòàòîâ ïåðåñòðîéêè, òðàêòóåìîé óíèâåðñàëüíî, è â ýòîé ñâÿçè ãåðìàíñêîå «ñâîåîáðàçèå» íå íðàâèëîñü íîâîìó ñîâåòñêîìó êîììóíèñòè÷åñêîìó ðóêîâîäñòâó. Ãîðáà÷åâó äâàæäû ïðåäñòàâèëñÿ ñëó÷àé îòêðûòî âûñêàçàòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ.  èþíå 1989 ã. îí âïåðâûå ïîñåòèë Ôåäåðàòèâíóþ Ðåñïóáëèêó Ãåðìàíèè, ãäå áûë î÷åíü òåïëî ïðèíÿò è ïîäïèñàë çàÿâëåíèå, â êîòîðîì ïðîâîçãëàøàëîñü «ïðàâî ëþáîé ñòðàíû è ëþáîãî íàðîäà ñâîáîäíî îïðåäåëÿòü ñâîþ ñóäüáó», îáå ñòîðîíû îáÿçûâàëèñü «ñïîñîáñòâîâàòü ïðåîäîëåíèþ ðàñêîëà Åâðîïû». Ýòè äâå öåëè âíå Ãåðìàíèè èìåëè ñëèøêîì îáùåå çâó÷àíèå, à â Ãåðìàíèè ïðèîáðåòàëè îñîáîå çíà÷åíèå. Âòîðîé ñëó÷àé ñâÿçàí ñ ïðàçäíîâàíèåì 7 îêòÿáðÿ òîãî æå ãîäà 40-é ãîäîâùèíû ñîçäàíèÿ Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè. Íà ïåðâûé âçãëÿä ïðàçäíîâàíèå áûëî ïîõîæå íà âñå äðóãèå öåðåìîíèè, êîòîðûå ïîëàãàëèñü ïî ðèòóàëó â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ. Õîíåêêåð ïðåâîçíîñèë çàâîåâàíèÿ ñâîåãî ðåæèìà, «áàñòèîíà ñîöèàëèçìà ïðîòèâ çàïàäíîãåðìàíñêîãî èìïåðèàëèçìà», è ïîâòîðÿë ïðîïàãàíäèñòñêèå ôîðìóëèðîâêè, êàê áóäòî áû íè÷åãî â ìèðå íå èçìåíèëîñü è Ãåðìàíñêàÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà æèëà â ñâîåì èçîëèðîâàííîì ìèðêå ðàäîñòè è áëàãîïîëó÷èÿ. Ñàì Ãîðáà÷åâ íàðóøèë ýòó ïðàçäíè÷íóþ àòìîñôåðó, êîãäà, âûñòóïàÿ ñ ðå÷üþ, âûðàçèë îäîáðåíèå ïî ïîâîäó ïåðåìåí, ïðîèñõîäÿùèõ âî ìíîãèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, è ñâîå íåäîâîëüñòâî èíåðòíîñòüþ Õîíåêêåðà, áðîñèâ êàìåíü â åãî áîëîòî: «Êòî îïàçäûâàåò, — ñêàçàë îí, — òîãî íàêàçûâàåò æèçíü». Íåñîìíåííî, â òîò ìîìåíò ñîâåòñêèé ëèäåð õîòåë ïîä÷åðêíóòü íåñîãëàñèå ñî ñâîèì ñîþçíèêîì è ïîäòîëêíóòü íåìöåâ ê ïðîâåäåíèþ ðåôîðì, êàê â äðóãèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, ïðåæäå, ÷åì ñòàíåò ñëèøêîì ïîçäíî. 13.12.2. ÏÀÄÅÍÈÅ ÁÅÐËÈÍÑÊÎÉ ÑÒÅÍÛ È, äåéñòâèòåëüíî, áûëî óæå ïîçäíî. Óæå íåñêîëüêî ìåñÿöåâ íàáëþäàëñÿ ôåíîìåí, êîòîðûé ñâèäåòåëüñòâîâàë î òðóäíîñòÿõ ðåæèìà Õîíåêêåðà: òûñÿ÷è âîñòî÷íûõ íåìöåâ, áëàãîäàðÿ âîçìîæíîñòè ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ âíóòðè ãðàíèö ñòðàí Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, íà÷àëè ñâîåãî ðîäà òðàíñýìèãðàöèþ. Îíè ïðèåçæàëè â ×åõîñëîâàêèþ èëè Âåíãðèþ, çàòåì äîáèðàëèñü äî àâñòðèéñêîé

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1299

ãðàíèöû èëè èñêàëè óáåæèùå â ïîñîëüñòâàõ Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â Ïðàãå è Áóäàïåøòå â îæèäàíèè òðàíçèòíîé âèçû â Àâñòðèþ è óæå îòòóäà ïåðååçæàëè â Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ. Ñòåíó, êîòîðàÿ ðàçäåëÿëà îáå Ãåðìàíèè, îáõîäèëè ñ èçóìëÿâøåé âñåõ âîåííîé õèòðîñòüþ.  ìàå 1989 ã. ïåðâûå ïîïûòêè òàêîãî ïåðåõîäà óäàëèñü è ïðîøëè ïî÷òè íåçàìå÷åííûìè, íî ëåòîì ÷èñëî áåãëåöîâ âîçðîñëî äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ñòàëî ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìîé, êîòîðàÿ âûíóæäàëà ïðàâèòåëüñòâî Áóäàïåøòà (ñòðàäàâøåå áîëåå, ÷åì ÷åõîñëîâàöêîå, ïîòîìó ÷òî äàëüøå ïðîäâèíóëîñü ïî ïóòè ðåôîðì) ïðèíÿòü ðåøåíèå: îòñûëàòü ëè ñòðàæäóùèõ ñêèòàëüöåâ ê ìåñòó îòúåçäà è òåì ñàìûì âûïîëíÿòü ñóùåñòâóþùèå ñîãëàøåíèÿ ñ ÃÄÐ èëè íàðóøèòü èõ, äåìîíñòðàòèâíî ïðîðâàâ æåëåçíûé çàíàâåñ. Êîãäà Ãîðáà÷åâà ñïðîñèëè î åãî ìíåíèè ïî ýòîìó ïîâîäó, òî îí ñîñëàëñÿ íà ðåøåíèÿ âåíãðîâ. Ïðàâèòåëüñòâî Áóäàïåøòà 11 ñåíòÿáðÿ ïðèíÿëî íåäâóñìûñëåííîå ïîñòàíîâëåíèå îòêðûòü ãðàíèöó ñ Àâñòðèåé. Òîëüêî çà òðè äíÿ 15 000 ÷åëîâåê ïðîøëè ïî îòêðûòîìó ïóòè êàê àâàíãàðä ñ÷àñòëèâûõ òóðèñòîâ, êîòîðûå ñïåøèëè â çåìëþ îáåòîâàííóþ. Ñëîâà Ãîðáà÷åâà, ñêàçàííûå 7 îêòÿáðÿ, íàøëè îòêëèê â ýòèõ ñîáûòèÿõ, ïîòîìó ÷òî ñòîëü ìîùíûé ëþäñêîé ïîòîê áåç ñëîâ ñâèäåòåëüñòâîâàë, ÷òî Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ ñòàëà òþðüìîé, èç êîòîðîé íóæíî áåæàòü ëþáûì ïóòåì. Ãîðáà÷åâ ïðåäïðèíÿë âñå óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà íå êàçàëàñü òþðüìîé. Áûñòðûå, õîòÿ è çàïîçäàëûå, ïåðåìåíû áûëè íåîáõîäèìû. 18 îêòÿáðÿ íà ñìåíó Õîíåêêåðó ïðèøåë Ýãîí Êðåíö, êîòîðîãî, îäíàêî, ñ÷èòàëè åñòåñòâåííûì è íàçíà÷åííûì íàñëåäíèêîì. Íåñêîëüêî äíåé ñïóñòÿ íîâûé ëèäåð ïîíÿë, ÷òî áûëî óæå ñëèøêîì ïîçäíî: 23 îêòÿáðÿ íåñêîëüêî ñîò òûñÿ÷ ÷åëîâåê (íàñ÷èòûâàþò îêîëî 300 000) âûøëè íà ïëîùàäü ñ äåìîíñòðàöèåé ïðîòåñòà ïðîòèâ íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, òðåáóÿ äåìîêðàòèè è ñâîáîäíûõ âûáîðîâ. Ýòî ñòàëî åùå ÿñíåå 4 íîÿáðÿ, êîãäà îêîëî ìèëëèîíà äåìîíñòðàíòîâ ñîáðàëèñü íà Àëåêñàíäåð-ïëàö â Áåðëèíå, âûäâèãàÿ òå æå òðåáîâàíèÿ. Íà÷àëñÿ áûñòðûé ðàñïàä ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû è âëàñòíûõ ñòðóêòóð, íàõîäèâøèõñÿ ïîä êîíòðîëåì êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè (ÑÅÏÃ). Âèëëè Øòîô óøåë ñ ïîñòà ïðåìüåð-ìèíèñòðà; ïàðòèéíàÿ èåðàðõèÿ è ñòðóêòóðû ñòàëè ðàçðóøàòüñÿ; 8 íîÿáðÿ â îòñòàâêó óøëî âñå Ïîëèòáþðî.  ýòîé ñèòóàöèè âå÷åðîì 9 íîÿáðÿ ðàäèî ïåðåäàëî ñîîáùåíèå î ïîñòàíîâëåíèè ïðàâèòåëüñòâà ðàçðåøèòü âñåì ãðàæäàíàì, æåëàþùèì ïîêèíóòü Âîñòî÷íóþ Ãåðìàíèþ, ñäåëàòü ýòî ÷åðåç ëþáîé êîíòðîëüíûé ïóíêò, à ñëåäîâàòåëüíî, è ÷åðåç Áåðëèí. Òàêèì îáðàçîì, ñòåíà íåîæèäàííî ïðåâðàòèëàñü ëèøü â ìàòåðèàëüíóþ ïðåãðàäó ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè.  îäíó ýòó íî÷ü òûñÿ÷è ëþäåé

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1300 ñó...

áðîñèëèñü íà ñòåíó, ÷òîáû óíè÷òîæèòü åå äàæå ôèçè÷åñêè: ýòà àêöèÿ òðåáîâàëà ìíîãî âðåìåíè, íî åå íà÷àëî ñèìâîëèçèðîâàëî êîíåö ðàçäåëåíèÿ äðåâíåé ñòîëèöû Ãåðìàíèè. Ñ ýòîãî ìîìåíòà âîçíèêëè áîëüøèå âíóòðåííèå è ìåæäóíàðîäíûå ïðîáëåìû. Êàêîâû ìîãëè áûòü ïîñëåäñòâèÿ äëÿ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ Ãåðìàíèÿìè, êàê ðåàãèðîâàëà îñòàëüíàÿ Åâðîïà íà ýòè ñîáûòèÿ?  ñâÿçè ñ ýòèì ñòîèò íàïîìíèòü, ÷òî Áåðëèí â òîò ìîìåíò íàõîäèëñÿ ïîä ìåæñîþçíè÷åñêèì êîíòðîëåì, à ïîòîìó âñå, ÷òî òàì ïðîèñõîäèëî, íåèçáåæíî ïîëó÷àëî ìåæäóíàðîäíûé îòêëèê. Ïðîöåññ ïåðåìåí, îäíàêî, ñòðåìèòåëüíî óñêîðÿëñÿ. Åãî ðàçâèòèå ïîñòàâèëî äâà âîïðîñà: êàê ñëåäîâàëî ïðèíèìàòü íà Çàïàäå áåãëåöîâ ñ Âîñòîêà, ïîñêîëüêó òîëüêî â íîÿáðå 1989 ã. èõ êîëè÷åñòâî äîñòèãëî 130 000 ÷åëîâåê? Áîëåå òîãî, ìîãëà (èëè äîëæíà) áûëà åùå ñóùåñòâîâàòü Ãåðìàíñêàÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà? Ïåðâàÿ ïðîáëåìà êàñàëàñü ãåðìàíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, âòîðàÿ — ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà. Ñïàñåíèå Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè áûëî ïîðó÷åíî 13 íîÿáðÿ Õàíñó Ìîäðîâó, ïîëèòèêó, êîòîðûé ñ÷èòàëñÿ óìåðåííûì ëèäåðîì è ñòîðîííèêîì ïîëèòèêè Ãîðáà÷åâà. Îí áûñòðî ïðèñòóïèë ê êîíñóëüòàöèÿì, ÷òîáû îïðåäåëèòü, êàêèå ðåôîðìû áûëè ñàìûìè ñðî÷íûìè. 28 ÿíâàðÿ 1990 ã. ïðàâèòåëüñòâî îáúÿâèëî, ÷òî ïåðâûå ñâîáîäíûå âûáîðû áóäóò ïðîâåäåíû 18 ìàðòà, ò.å. ðàíüøå, ÷åì ïðåäïîëàãàëîñü.  öåíòðå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè îêàçàëèñü ñïîðû î áóäóùåì Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè è î ñïîñîáàõ îáúåäèíåíèÿ ñ Çàïàäíîé Ãåðìàíèåé.  äèñêóññèÿõ ó÷àñòâîâàëè 24 ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïû, êîòîðûå, â ñóùíîñòè, ñîñðåäîòî÷èëèñü íà îáñóæäåíèè äâóõ âàðèàíòîâ: ïðåäëîæåíèÿ õðèñòèàíñêèõ äåìîêðàòîâ î íåìåäëåííîì îáúåäèíåíèè è ïðåäëîæåíèÿ ÑÅÏà î ïîñòåïåííîì îáúåäèíåíèè, ðàñòÿíóòîì âî âðåìåíè. Ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, íà êîòîðûå ïîâëèÿë ýìîöèîíàëüíûé ïîðûâ, îõâàòèâøèé íåìöåâ, ãîâîðèëè îá îäíîçíà÷íîì ðåøåíèè.  ãîëîñîâàíèè ó÷àñòâîâàëî îêîëî 94% ãðàæäàí ÃÄÐ, èìåâøèõ ïðàâî ãîëîñà, âûáîðû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè óñïåõ öåíòðèñòñêîãî áëîêà, ðóêîâîäèìîãî õðèñòèàíñêèìè äåìîêðàòàìè. Áëîê ïîëó÷èë 54% ãîëîñîâ, èç êîòîðûõ 41% ïðèíàäëåæàë ñàìèì õðèñòèàíñêèì äåìîêðàòàì. Âòîðîå ìåñòî çàíÿëè ñîöèàë-äåìîêðàòû, ïîëó÷èâøèå 22% ãîëîñîâ, à òðåòüå — áûâøèå êîììóíèñòû, ïîëó÷èâøèå íåìíîãèì áîëåå 16% ãîëîñîâ. Ïðåäâûáîðíûå çîíäàæè ïðåäñêàçûâàëè óñïåõ ñîöèàë-äåìîêðàòàì. Íî âñåíàðîäíîå ãîëîñîâàíèå âûðàçèëî ïîääåðæêó êóðñó êàíöëåðà Êîëÿ, êîòîðûé, ëè÷íî âñòóïèâ â ïðåäâûáîðíóþ áîðüáó, ëó÷øå äðó-

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1301

ãèõ ïî÷óâñòâîâàë ñèìâîëè÷åñêîå çíà÷åíèå èäåè îáúåäèíåíèÿ, â îñîáåííîñòè, ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè, êòî âûñêàçûâàë ðàçóìíûå âîçðàæåíèÿ è ïðåäâèäåë òðóäíîñòè, êîòîðûå âûçîâåò óñêîðåííûé ïðîöåññ èíòåãðàöèè ðàäèêàëüíî ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ïîçâîëèëè íà÷àòüñÿ ýòîìó ïðîöåññó. Íîâûé ïðåìüåð-ìèíèñòð ÃÄÐ õðèñòèàíñêèé äåìîêðàò Ëîòàð äå Ìýçüåð â ñâîåé ðå÷è ïðè âñòóïëåíèè â äîëæíîñòü 20 àïðåëÿ 1990 ã. âûäåëèë äâà óñëîâèÿ îáúåäèíåíèÿ: ïàðèòåòíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó äâóìÿ ïðàâèòåëüñòâàìè è òðåáîâàíèå, ÷òîáû âàëþòíûé âîïðîñ áûë ðåøåí áåç ïðåäâçÿòîñòè íà îñíîâå ïðèçíàíèÿ ïàðèòåòà âîñòî÷íîé è çàïàäíîé ìàðêè.  ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå ïîëîæåíèå îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè îïðåäåëÿëîñü åå áóäóùèì ó÷àñòèåì â ÍÀÒÎ, õîòÿ è íà óñëîâèè îòêàçà îò áûñòðî óñòàðåâàâøèõ äîêòðèí, êîòîðûìè äî òîãî âðåìåíè ðóêîâîäñòâîâàëàñü âîåííàÿ ñòðàòåãèÿ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà.  ïðàâîâîì îòíîøåíèè îáúåäèíåíèå äîëæíî áûëî áûòü îñóùåñòâëåíî íà îñíîâå ñò. 23 Îñíîâíîãî çàêîíà Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ ÷åòêî ïðåäóñìàòðèâàëà ïðèñîåäèíåíèå äðóãèõ íåìåöêèõ çåìåëü. 18 ìàÿ îáëå÷åííûå ïîëíîìî÷èÿìè ñîîòâåòñòâóþùèå ìèíèñòðû ïîäïèñàëè äîãîâîð îá ýêîíîìè÷åñêîì, âàëþòíîì è ñîöèàëüíîì ñîþçå, è 31 àâãóñòà áûë çàêëþ÷åí ãåðìàíî-ãåðìàíñêèé Äîãîâîð îá îáúåäèíåíèè ñòðàíû, îïðåäåëÿâøèé åãî àäìèíèñòðàòèâíîþðèäè÷åñêèå àñïåêòû è äàòó âñòóïëåíèÿ â ñèëó — 3 îêòÿáðÿ. Ýòîò äåíü áûë ïðèçíàí äíåì ðîæäåíèÿ íîâîãî îáúåäèíåííîãî ãåðìàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, ò.å. ïðèñîåäèíåíèÿ ê Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêå Ãåðìàíèè, êîòîðàÿ íå ìåíÿëà ñâîåãî íàçâàíèÿ, çåìåëü ïðåêðàòèâøåé ñâîå ñóùåñòâîâàíèå Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè. 13.12.3. ÎÁÚÅÄÈÍÅÍÈÅ ÃÅÐÌÀÍÈÈ È ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ Óñêîðåíèå ïðîöåññà îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè ñîçäàâàëî äëÿ íåïîñðåäñòâåííî çàèíòåðåñîâàííûõ ãîñóäàðñòâ ðÿä íåìàëîâàæíûõ ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ ïðîáëåì. Íîâàÿ ñèòóàöèÿ òðåáîâàëà îò äðóãèõ íàöèé, êîòîðûå äîëæíû áûëè ê íåé ïðèñïîñîáèòüñÿ, áîëüøîé ãèáêîñòè è ìóæåñòâà, ïîòîìó ÷òî îáúåäèíåíèå ïîòðåáîâàëî æåðòâ îò ìíîãèõ ñòðàí, êîòîðûõ îíî çàòðàãèâàëî; îíî ñîçäàâàëî ïðîáëåìû, ïðåæäå âñåãî, äëÿ Ôðàíöèè, Ïîëüøè è, â åùå áîëüøåé ìåðå, äëÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Êîãäà íåìöû ïðîâîçãëàñèëè ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå, ñòðàíû ÅÝÑ ïðèçíàëè åãî íà âñòðå÷å â âåðõàõ â Ñòðàñáóðãå 8–9 äåêàáðÿ 1989 ã., íî ñî ìíîãèìè íåâûñêàçàííûìè îãîâîðêàìè. Ïîñëå

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçè1302 ñó...

âñòðå÷è, îðãàíèçîâàííîé Ñîâåòàìè 11 äåêàáðÿ 1989 ã., ê ýòîìó äîáàâèëîñü âîçðîæäåíèå äàâíî çàáûòîãî, íî åùå ñóùåñòâîâàâøåãî îðãàíà: Ñîþçíîãî êîíòðîëüíîãî ñîâåòà, êîòîðûé äåéñòâîâàë â Áåðëèíå è âíîâü âîçíèê èç íåáûòèÿ, ÷òîáû îáîçíà÷èòü ñóùåñòâîâàíèå ïðîáëåìû, êîòîðîé íè Ñîâåòû, íè ôðàíöóçû íå íàìåðåâàëèñü ïðåíåáðåãàòü. Âîïðîñ êàñàëñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, øåñòè ñòðàí (äâóõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ è ÷åòûðåõ âåäóùèõ ñîþçíûõ äåðæàâ), íî çàòðàãèâàë òàêæå è äðóãèå ñòðàíû ÍÀÒÎ è Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, ïî êðàéíåé ìåðå Ïîëüøó è ×åõîñëîâàêèþ.  ôåâðàëå 1990 ã. Ãîðáà÷åâ çàÿâèë î ñâîåé ãîòîâíîñòè ñîãëàñèòüñÿ ñ ðåøåíèÿìè, êîòîðûå ïðèìåò íîâûé ïàðëàìåíò, íî îí ãîâîðèë î ïëàíå ïîñòåïåííîãî ãåðìàíñêîãî îáúåäèíåíèÿ, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðîéòè ýòàï êîíôåäåðàöèè è ñîçäàòü ôåäåðàöèþ ñ åäèíûì ïðàâèòåëüñòâîì è ñòîëèöåé â Áåðëèíå. Íîâîå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî ñòàòü ïî âîçìîæíîñòè íåéòðàëüíûì ëèáî, êàê ïðåäëàãàë ñîâåòñêèé ëèäåð, ó÷àñòâîâàòü îäíîâðåìåííî â ÍÀÒÎ è â Âàðøàâñêîì äîãîâîðå. Îäíàêî êàíöëåð Êîëü ðåøèòåëüíî âçÿë â ñâîè ðóêè ëèäåðñòâî â ïåðåãîâîðàõ ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ ïîëíîãî è áåçóñëîâíîãî îáúåäèíåíèÿ, êîòîðîå îí ñ÷èòàë âîçìîæíûì åùå â íîÿáðå 1989 ã. Êóðñ íà îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè ñòàë ðåàëèçîâûâàòüñÿ áëàãîäàðÿ òåñíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó ìåæäó Êîëåì è ïðåçèäåíòîì Áóøåì, êîòîðîå ñ ôåâðàëÿ 1990 ã. íà÷àëî ïðèíîñèòü ñâîè ïëîäû. 14 ôåâðàëÿ â êóëóàðàõ êîíôåðåíöèè ÑÁÑÅ ïî ïðîáëåìå «â Îòòàâå îòêðûòîãî íåáà» áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå, ÷òî ïðîöåäóðà îáúåäèíåíèÿ äîëæíà ïðîéòè â äâà ýòàïà: ñíà÷àëà ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿò óñëîâèÿ ñâîåãî ñîãëàøåíèÿ, à çàòåì ÷åòûðå äåðæàâû-ïîáåäèòåëüíèöû âî âòîðîé ìèðîâîé âîéíå äîãîâîðÿòñÿ î ïðåêðàùåíèè èõ ïðàâ íà Ãåðìàíèþ â öåëîì. Ôîðìóëà «2 + 4» íå íðàâèëàñü íèêîìó, ïîòîìó ÷òî èñêëþ÷àëà èç ïðîöåññà ïåðåãîâîðîâ íåêîòîðûå çàèíòåðåñîâàííûå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, è, òåì íå ìåíåå, îíà ïîêàçàëàñü áîëåå ëîãè÷íîé, ÷òîáû îäíîâðåìåííî ïðèçíàòü ïîëíóþ ñóâåðåííóþ ñâîáîäó äâóõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ è îñòàâøèåñÿ ïðàâà äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö âî âòîðîé ìèðîâîé âîéíå. Ýòè ôîðìàëüíûå êîìïðîìèññíûå äîãîâîðåííîñòè íå óñòðàíèëè òðóäíîñòè â âîïðîñå î áóäóùåì ìåæäóíàðîäíîì ïîëîæåíèè Ãåðìàíèè. Âûõîä áûë íàéäåí, áëàãîäàðÿ ñìåëîìó ðåøåíèþ Êîëÿ îáñóäèòü ïðîáëåìó íåïîñðåäñòâåííî ñ Ãîðáà÷åâûì. Âàæíàÿ áåñåäà ñîñòîÿëàñü 16 èþëÿ 1990 ã., êîãäà Êîëü ïðèåõàë íà ðîäèíó Ãîðáà÷åâà â Àðõûç (Ñåâåðíûé Êàâêàç), ÷òîáû âûñòóïèòü íå êàê õîäàòàé, âûïðàøèâàþùèé óñòóïêè äëÿ Ãåðìàíèè, à êàê ïðåäñòàâèòåëü áîãàòîé

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó 1303

Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, êîòîðàÿ íåñîìíåííî ìîãëà áû ñïîñîáñòâîâàòü óñïåõó ïåðåñòðîéêè. Êîëü î÷åíü õîðîøî ïîíèìàë ïåðåïëåòåíèå äâóõ àñïåêòîâ ðåôîðìàòîðñêîé ïîëèòèêè Ãîðáà÷åâà: âíóòðåííåãî è âíåøíåãî. Îí èñïîëüçîâàë èõ ñîåäèíåíèå, ÷òîáû ïîêàçàòü ñîâåòñêîìó ëèäåðó, ÷òî ðîæäåíèå îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè áëàãîïðèÿòíî ïîâëèÿåò íà äîñòèæåíèå åãî ïîäëèííîé öåëè, ò.å. óñïåõà ïîëèòèêè ðåôîðì. Ãîðáà÷åâ óæå ïî÷óâñòâîâàë, ÷òî àìåðèêàíöû íå ãîòîâû îêàçàòü êîíêðåòíóþ ïîääåðæêó ñîâåòñêèì ðåôîðìàì è î÷åíü âíèìàòåëüíî îòíåññÿ ê ñëîâàì Êîëÿ ïî ýòîìó âîïðîñó. Ñîãëàøåíèå, äîñòèãíóòîå 16 èþëÿ, îòðàæàëî ýòó ñèòóàöèþ. Ñîâåòñêèé Ñîþç çàÿâèë î ñâîåé ãîòîâíîñòè ïðèçíàòü ïîëíîå îáúåäèíåíèå è ìåæäóíàðîäíûé ñóâåðåíèòåò Ãåðìàíèè, à ñëåäîâàòåëüíî, âîçìîæíîñòü ïðîäîëæåíèÿ ó÷àñòèÿ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè â ÍÀÒÎ è â äðóãèõ ñîþçàõ.  ñâîþ î÷åðåäü, Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèè ïðèçíàëà, ÷òî â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè (äî ïîëíîãî âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê) íà òåððèòîðèè áûâøåé Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè íå áóäóò ðàçìåùåíû âîéñêà ÍÀÒÎ è íå áóäóò ñîçäàíû åå ñòðóêòóðû. Ïîñëå âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè âîçìîæíî áóäåò ðàçìåñòèòü âîéñêà ÍÀÒÎ, íî ñîñòîÿùèå òîëüêî èç íåìåöêèõ ÷àñòåé. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îáÿçûâàëîñü òàêæå âûäåëèòü ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå ñîâåòñêèõ ñîëäàò, ðàçìåùåííûõ â Ãåðìàíèè, è ïðîôèíàíñèðîâàòü êîìïëåêñ ìåð, íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ îáóñòðîéñòâà â Ñîâåòñêîì Ñîþçå. Êðîìå òîãî, Êîëü ñîãëàñèëñÿ ñîêðàòèòü îáùóþ ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè äî 370 000 ÷åëîâåê â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïàðèæñêèì äîãîâîðîì îá îáû÷íûõ âîîðóæåííûõ ñèëàõ â Åâðîïå (ÄÎÂÑÅ); îí îáÿçàëñÿ îòêàçàòüñÿ îò ïðîèçâîäñòâà è îáëàäàíèÿ àòîìíûì, áàêòåðèîëîãè÷åñêèì è õèìè÷åñêèì îðóæèåì, ïðîäîëæàÿ ñîáëþäàòü äîãîâîð î ÿäåðíîì íåðàñïðîñòðàíåíèè. Íàêîíåö, Êîëü îáÿçàëñÿ ñ ïîìîùüþ «áîëüøîãî» äîãîâîðà îïðåäåëèòü ôîðìû äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. «Íðàâèòñÿ íàì èëè íåò, — ñêàçàë Ãîðáà÷åâ, îäîáðÿÿ êîìïðîìèññ, — ïðèäåò âðåìÿ, êîãäà îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ ñòàíåò ó÷àñòíèêîì ÍÀÒÎ, åñëè îíà ïðèìåò ïîäîáíîå ðåøåíèå. Åñëè òàêîâ áóäåò åå âûáîð, ôîðìó êîòîðîãî ïðåäñòîèò îïðåäåëèòü, òî Ãåðìàíèÿ ñìîæåò ñîòðóäíè÷àòü ñ Ñîâåòñêèì Ñîþçîì». Ñîãëàøåíèå îò 16 èþëÿ áûëî ãëàâíûì ïðîðûâîì â äèïëîìàòè÷åñêîì ïëàíå è îòêðûëî äîðîãó ê ïðåîäîëåíèþ îñòàâøèõñÿ òðóäíîñòåé. 12 ñåíòÿáðÿ â Ìîñêâå áûë ïîäïèñàí Äîãîâîð îá îêîí÷àòåëüíîì óðåãóëèðîâàíèè â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè, ÷òî îçíà÷àëî ïðèçíàíèå äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé è âîññîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè íà îñíîâå òåçèñîâ êàíöëåðà Êîëÿ.

Ãëàâà 13. Îò êðèçèñà ðàçðÿäêè ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó...

Äðóãèå âîïðîñû ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà áûëè ðàññìîòðåíû è ðåøåíû â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû. 14 íîÿáðÿ 1990 ã. áûë ïîäïèñàí ãåðìàíî-ïîëüñêèé Äîãîâîð î ãðàíèöå, ïî êîòîðîìó ÔÐà ïðèçíàâàëà ãðàíèöó, óñòàíîâëåííóþ â 1945 ã., ÷òî ïîëîæèëî êîíåö îïàñåíèÿì, ïîðîæäåííûì â Âàðøàâå íåêîòîðîé óêëîí÷èâîñòüþ âûðàæåíèé, èñïîëüçîâàííûõ íåìöàìè. Íàêîíåö, ó÷àñòèå Ãåðìàíèè â Ïàðèæñêèõ ñîãëàøåíèÿõ îò 19 è 21 íîÿáðÿ ïî âîïðîñó îá îáû÷íûõ âîîðóæåíèÿõ äîïîëíèëî êàðòèíó ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñôîðìàöèé â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå. Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå ãîäà òî, ÷òî ñ÷èòàëîñü íåèçìåííûì, ïåðåìåíèëîñü ðàäèêàëüíî. Ãåðìàíèÿ, êîòîðîé âîñõèùàëèñü è îïàñàëèñü, âîçðîäèëàñü êàê åäèíîå ãîñóäàðñòâî, õîòÿ è ëèøåííîå òåððèòîðèé, êîòîðûå îíî ïîòåðÿëî â êîíöå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.  åâðîïåéñêîé æèçíè íà÷àëñÿ íîâûé ýòàï, òàê êàê èñ÷åçëî óáåæäåíèå, ÷òî ïðî÷íûé ìèð íà êîíòèíåíòå âîçìîæåí òîëüêî ïðè óñëîâèè ñîõðàíåíèÿ ðàñêîëà Ãåðìàíèÿ. Åùå äîëãîå âðåìÿ Ãåðìàíèè ïðåäñòîèò ðåøàòü âíóòðåííèå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ èíòåãðàöèåé äâóõ ñòîëü ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð, êîòîðûå ïåðåñòàëè ñóùåñòâîâàòü â 1990 ã. Ïîýòîìó íîâàÿ Ãåðìàíèÿ áóäåò îñòàâàòüñÿ â åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòàõ, áëàãîäàðÿ êîòîðûì ñòàëî âîçìîæíî âîçðîæäåíèå, åå ðîñò è âîññîåäèíåíèå. Ãîðáà÷åâ çàïëàòèë î÷åíü âûñîêóþ öåíó, ÷òîáû äîáèòüñÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, ó÷àñòíèêîì êîòîðîãî åìó íå ñóæäåíî áûëî ñòàòü. Îí çàïëàòèë ýòó öåíó, ïðåîäîëåâàÿ ñîâåòñêîå íåäîâåðèå è ïîëüñêóþ âðàæäåáíîñòü, çàñòàâèâ òàêæå è Ôðàíöèþ ñäåëàòü õîðîøóþ ìèíó ïðè èãðå, êîòîðîé Ïàðèæ áûë íå ñîâñåì äîâîëåí. Ìîæåò áûòü, äëÿ Åâðîïû ýòî è áûë ãëàâíûé ðåçóëüòàò îêîí÷àíèÿ áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ. Ãîä ñïóñòÿ, ðàñïàä Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïðèäàë íîâîå çíà÷åíèå ýòîìó ðåçóëüòàòó, ïîòîìó ÷òî äëÿ Ãåðìàíèè èñ÷åçëà äåðæàâà, ñïîñîáíàÿ ñäåðæèâàòü åå íà âîñòîêå. Òåì íå ìåíåå íåìöû, êàê è äðóãèå åâðîïåéöû, ïîíÿëè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, ÷òî ïîëèòèêà âëèÿíèÿ ÿâëÿåòñÿ áîëåå ïëîäîòâîðíîé, ÷åì ïîëèòèêà ãîñïîäñòâà. Êîíåö áèïîëÿðíîñòè çàñòàë Åâðîïó â ñîñòîÿíèè òðàíñôîðìàöèè, íî íå â ñîñòîÿíèè áåñïîêîéñòâà. ÅÝÑ îêàçàëîñü î÷åíü ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ ðàçíûõ ñòðàí, ðàíåå âõîäèâøèõ â ñîâåòñêóþ ñèñòåìó èëè ïðîâîäèâøèõ ïîëèòèêó íåéòðàëèòåòà. Ïîýòîìó îñëàáëåíèå æåñòêîãî êîíòðîëÿ, êîòîðûé îáåñïå÷èâàë ñòàáèëüíîñòü, íî íàâÿçûâàë âåäóùèì äåðæàâàì ïðàâèëà ñîâìåñòíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ, âîñïðèíèìàëîñü ñïîêîéíî. Ýòî ïðîèñõîäèëî òàêæå è ïîòîìó, ÷òî Åâðîïà, âêëþ÷àÿ îáúåäèíåííóþ Ãåðìàíèþ, â ðàìêàõ îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ îñòàâàëàñü ñâÿçàííîé ñ Ñîåäèíåííûìè Øòà-

1305

×àñòü 5. Îò «áîëüøîé ðàçðÿäêè» ê ñîâåòñêîìó êðèçèñó

òàìè, ò.å. ñ åäèíñòâåííîé ñâåðõäåðæàâîé, êîòîðàÿ ê òîìó âðåìåíè äîìèíèðîâàëà â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå, ñòðåìÿñü ïðåîáðàçîâàòü åå â íîâûé ìèðîïîðÿäîê.

Îãëàâëåíèå

Ïðåäèñëîâèå ê ðóññêîìó èçäàíèþ ..................................................... Ïðåäèñëîâèå: íîâûé ìåæäóíàðîäíûé ïîðÿäîê? ............................... Îò ðåäàêòîðà ....................................................................................... Ââåäåíèå ..............................................................................................

5 7 10 15

×àñòü ïåðâàÿ ÄÂÀÄÖÀÒÜ ËÅÒ ÌÅÆÄÓ ÄÂÓÌß ÂÎÉÍÀÌÈ Ãëàâà ïåðâàÿ ÍÅÑÎÑÒÎßÂØÀßÑß ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈß ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÈËËÞÇÈÈ ÑÒÀÁÈËÈÇÀÖÈÈ 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Ðåêîíñòðóêöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû: îáùèå àñïåêòû ............ Ëèãà Íàöèé ................................................................................. Ôðàíêî-ãåðìàíñêèé ìèð è ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè Èçìåíåíèÿ â ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. Âîïðîñ î ðåïàðàöèÿõ â ïåðèîä ñ 1920 ã. äî ïëàíà Äàóýñà ............................ 1.5. Óðåãóëèðîâàíèå â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå è ñîâåòñêàÿ ïðîáëåìà ... 1.6. Õðóïêîñòü íîâîãî ïîðÿäêà â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå .. 1.7. Íîðìàëèçàöèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ÑÑÑÐ ............. 1.8. Ñèòóàöèÿ â Äóíàéñêî-Áàëêàíñêîì ðåãèîíå ìåæäó ñòàáèëèçàöèåé è ðåâèçèîíèçìîì ............................................................... 1.9. Êðèçèñ è êîíåö Îòòîìàíñêîé èìïåðèè. Êåìàëèñòñêàÿ Òóðöèÿ. Ìàíäàòíàÿ ñèñòåìà íà Áëèæíåì Âîñòîêå ................................. 1.10. Ïîñëåâîåííàÿ ñèòóàöèÿ íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Âàøèíãòîíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ è ÿïîíñêàÿ ïîëèòèêà ........................................... 1.11. Ïîñëåäíèå èëëþçèè êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè ..................... 1.12. Íåñîñòîÿâøàÿñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ è âíóòðåííÿÿ ïîëèòèêà ..................................................................

24 31 34 49 75 80 84 93 100 105 112

Ãëàâà âòîðàÿ «ÂÅËÈÊÀß ÄÅÏÐÅÑÑÈß» È ÏÅÐÂÛÉ ÊÐÈÇÈÑ ÂÅÐÑÀËÜÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ 2.1. Îáùèå ñîîáðàæåíèÿ ................................................................... 2.2. Ôèíàíñîâûé êðèçèñ è êðèçèñ ïðîèçâîäñòâà ............................. 2.3. Ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ðîñò íàöèçìà â Ãåðìàíèè ....................................................................... 2.4. Ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà äëÿ áàëêàíñêîé ïîëèòèêè. Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ ïåðåä ëèöîì âîçðîæäåíèÿ âëèÿíèÿ Ãåðìàíèè ......... 2.5. Ãåðìàíñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è ïðîáëåìà âñåîáùåãî ðàçîðóæåíèÿ îò Áðþíèíãà äî Ãèòëåðà ................................................. 2.6. Îáùèå ñîîáðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîâîðîòà, ïðîèñøåäøåãî â ïåðâîé ïîëîâèíå 30-õ ãîäîâ .......................................................

128 131 142 150 159 165

Ãëàâà òðåòüÿ ÊÐÈÇÈÑ È ÊÐÀÕ ÂÅÐÑÀËÜÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ 3.1. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ßïîíèè è çàõâàò Ìàíü÷æóðèè ................... 3.2. Êîëåáàíèÿ Ìóññîëèíè ìåæäó ãåðìàíñêèì ðåâèçèîíèçìîì è ïîëèòèêîé åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè. Àâñòðèéñêèé âîïðîñ .. 3.3. Ðåàêöèÿ Ôðàíöèè íà ïðèõîä Ãèòëåðà ê âëàñòè. Ïîèñê íîâûõ ñîþçîâ: Èòàëèÿ è ÑÑÑÐ ............................................................. 3.4. Ïðîòèâîðå÷èÿ «ôðîíòà Ñòðåçû». Ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé äîãîâîð è àíãëî-ãåðìàíñêîå ñîãëàøåíèå ïî ìîðñêèì âîîðóæåíèÿì .... 3.5. Èòàëüÿíñêàÿ àãðåññèÿ â Ýôèîïèè è åå ïîñëåäñòâèÿ ................ 3.6. Ðåìèëèòàðèçàöèÿ Ðåéíñêîé îáëàñòè è ñîçäàíèå «Îñè» ........... 3.7. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà â Èñïàíèè, Ñðåäèçåìíîìîðüå è ïîëèòèêà «íåâìåøàòåëüñòâà» ...................................................................... 3.8. «Àíøëþñ» è áðèòàíñêàÿ ïîëèòèêà «óìèðîòâîðåíèÿ» ............... 3.9. «Óìèðîòâîðåíèå». Ñóäåòñêèé âîïðîñ è Ìþíõåíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ..........................................................................................

168 175 185 200 205 217 224 242 248

×àñòü âòîðàÿ ÂÒÎÐÀß ÌÈÐÎÂÀß ÂÎÉÍÀ Ãëàâà ÷åòâåðòàÿ ÍÀÊÀÍÓÍÅ ÂÎÉÍÛ 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

Åâðîïà ïîñëå Ìþíõåíà .............................................................. Ðàçäåë ÷åõîñëîâàêèè ................................................................... Êîíåö ïîëèòèêè «óìèðîòâîðåíèÿ» ............................................ Ðåàêöèÿ Èòàëèè íà ïîëèòèêó Ãåðìàíèè ................................... Áàëêàíñêèå îòêëèêè íà ãåðìàíñêèé ãåâèçèîíèçì .................... Ñîâåòñêî-íàöèñòñêèé ïàêò .........................................................

262 273 277 288 295 299

Ãëàâà ïÿòàÿ ÏÅÐÂÛÉ ÝÒÀÏ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ 5.1. Îáùèå çàìå÷àíèÿ î õàðàêòåðå âîéíû ........................................ 5.2. Íà÷àëî âîéíû è åå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ âñåãî ìèðà ....................... 5.3. Ïîðàæåíèå Ïîëüøè è íîâûå ãåðìàíî-ñîâåòñêèå ñîãëàøåíèÿ. «Çèìíÿÿ âîéíà» ........................................................................... 5.4. Âîåííîå ïîðàæåíèå Ôðàíöèè .................................................... 5.5. Ñòðàòåãè÷åñêèå àëüòåðíàòèâû Ãèòëåðà ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè ...................................................................................... 5.6. Âîåííûå äåéñòâèÿ Èòàëèè .........................................................

314 322 331 348 373 386

Ãëàâà øåñòàÿ ÃËÎÁÀËÜÍÀß ÂÎÉÍÀ 6.1. Íàïàäåíèå Ãåðìàíèè íà Ñîâåòñêèé Ñîþç ................................ 6.2. Îòíîøåíèÿ ìåæäó àíãëî-àìåðèêàíñêèìè ñîþçíèêàìè è Ñîâåòàìè. Çàêîí î ëåíä-ëèçå ..........................................................

396 412

6.3. Âîåííûå îïåðàöèè íà äðóãèõ òåàòðàõ âîåííûõ äåéñòâèé âïëîòü äî Ýëü-Àëàìåéíà ......................................................................... 6.4. ßïîíñêèé ýêñïàíñèîíèçì è íà÷àëî âîéíû íà Òèõîì îêåàíå .. 6.5. Öåëè âîéíû ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ, Âåëèêîáðèòàíèè è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ................................................... 6.6. Ïàäåíèå Ìóññîëèíèè è ïåðåìèðèå ñ Èòàëèåé .........................

432 439 454 478

Ãëàâà ñåäüìàÿ ÏÎÁÅÄÀ ÑÎÞÇÍÈÊÎÂ È ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÀ ÏÎÑËÅÂÎÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ 7.1. Âîåííûå äåéñòâèÿ â 1943 ã. ........................................................ 7.2. Ïðîáëåìû àíòèôàøèñòñêîãî ñîþçà ïîñëå êàïèòóëÿöèè Èòàëèè. Ìîñêîâñêàÿ è Òåãåðàíñêàÿ êîíôåðåíöèè ......................... 7.3. «Èòàëüÿíñêèé ïðåöåäåíò» è åãî ïîñëåäñòâèÿ. Ñîçäàíèå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ................................................. 7.4. Îòíîøåíèÿ ìåæäó åâðîïåéñêèì äâèæåíèåì Ñîïðîòèâëåíèÿ è ñîþçíèêàìè â 1944–1945 ãã. ....................................................... 7.5. ßëòèíñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ............................................................. 7.6. Íàêàíóíå îêîí÷àíèÿ âîéíû â Åâðîïå ....................................... 7.7. Ïîñëåâîåííàÿ íàïðÿæåííîñòü .................................................... 7.8. Ïîñëåäíèé ýòàï âîéíû íà Òèõîì îêåàíå .................................. 7.9. Àòîìíàÿ ïðîáëåìà ....................................................................... 7.10. Àìåðèêàíñêèå ïðîåêòû ïîñëåâîåííîãî óñòðîéñòâà ..................

486 490 505 518 525 543 546 555 564 573

×àñòü òðåòüÿ ÕÎËÎÄÍÀß ÂÎÉÍÀ Ãëàâà âîñüìàÿ ÅÄÈÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÅÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÈ ÈËÈ ÍÅÑÊÎËÜÊÎ ÏÎËÈÒÈÊ? 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

Ïðîáëåìû ðåêîíñòðóêöèè .......................................................... Ïðèìåòû ãåíåçèñà õîëîäíîé âîéíû ........................................... Ïîâîðîò àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â Åâðîïå .............................. Ðîæäåíèå Êîìèíôîðìà è ïîëîæåíèå â Âîñòî÷íîé Åâðîïå .....

587 614 658 699

Ãëàâà äåâÿòàÿ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÁËÎÊÎÂ È ÝÂÎËÞÖÈß ÈÕ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ 9.1. Ñîçäàíèå Àòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà. Åâðîïåèñòñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ............................................................................................... 9.2. Ïîáåäà êîììóíèñòîâ â Êèòàå è âîéíà â Êîðåå. ßïîíñêèé âîïðîñ .......................................................................................... 9.3. Ìèëèòàðèçàöèÿ ïåðèîäà õîëîäíîé âîéíû â Åâðîïå ................ 9.4. Ïîâîðîò 1953 ã. Ê ïåðâîé ðàçðÿäêå? .......................................... 9.5. Áîðüáà çà ñòàëèíñêîå íàñëåäñòâî è «äåñòàëèíèçàöèÿ» .............

716 731 767 790 809

×àñòü ÷åòâåðòàÿ ÁÈÏÎËßÐÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ: ÐÀÇÐßÄÊÀ ÍÀÏÐßÆÅÍÍÎÑÒÈ È ÑÎÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ-ÑÎÏÅÐÍÈ×ÅÑÒÂÎ Ãëàâà äåñÿòàÿ ÑÎÑÓÙÅÑÒÂÎÂÀÍÈÅ-ÑÎÏÅÐÍÈ×ÅÑÒÂÎ È ÄÅÊÎËÎÍÈÇÀÖÈß 10.1. Äâà «ëàãåðÿ» â ïåðâûå ãîäû ñòàáèëèçàöèè ............................... 10.2. Äåêîëîíèçàöèÿ è ñîñóùåñòâîâàíèå-ñîïåðíè÷åñòâî .................

847 880

Ãëàâà îäèííàäöàòàÿ ÑÈÑÒÅÌÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÏÎÑËÅ 1956 ã. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. 11.6.

Âûðàáîòêà íîðì ñîñóùåñòâîâàíèÿ-ñîïåðíè÷åñòâà .................. Âêëþ÷åíèå Ëàòèíñêîé Àìåðèêè â ìèðîâóþ ïîëèòèêó ............ Àòëàíòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà è åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà .................. Èçìåíåíèÿ íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ........................... Âüåòíàìñêèé êðèçèñ 1954–1968 ãã. ........................................... Ñîâåòñêèé ëàãåðü: ðîñò è ïðîòèâîðå÷èÿ ...................................

968 1010 1042 1069 1073 1098

×àñòü ïÿòàÿ ÎÒ «ÁÎËÜØÎÉ ÐÀÇÐßÄÊÈ» Ê ÑÎÂÅÒÑÊÎÌÓ ÊÐÈÇÈÑÓ Ãëàâà äâåíàäöàòàÿ «ÁÎËÜØÀß ÐÀÇÐßÄÊÀ» È ÅÅ ÏÐÅÄÅËÛ 12.1. Íåêîòîðûå îáùèå çàìå÷àíèÿ .................................................... 12.2. Äèàëîã ìåæäó Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè è Ñîâåòñêèì Ñîþçîì .............................................................................................. 12.3. Êîíåö âüåòíàìñêîãî êðèçèñà .................................................... 12.4. Êèññèíäæåð è «äèïëîìàòèÿ Òðåóãîëüíèêà» ............................. 12.5. Åâðîïà â ãîäû ðàçðÿäêè ............................................................. 12.6. Ïðîíèêíîâåíèå èäåé Êàñòðî â Ëàòèíñêóþ Àìåðèêó è àâòîðèòàðèçì êàê îòâåòíàÿ ðåàêöèÿ ................................................

1125 1128 1141 1150 1162 1177

Ãëàâà òðèíàäöàòàÿ ÎÒ ÊÐÈÇÈÑÀ ÐÀÇÐßÄÊÈ Ê ÑÎÂÅÒÑÊÎÌÓ ÊÐÈÇÈÑÓ. ÏÎÂÎÐÎÒ 1973 ã. 13.1. 13.2. 13.3. 13.4. 13.5. 13.6.

Âîéíà «ñóäíîãî äíÿ» è ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ ....................... Âîçîáíîâëåíèå ïîëèòèêè ñîâåòñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà ........... Ïðåçèäåíòñòâî Äæèììè êàðòåðà: ïåðåñìîòð ïîëèòèêè Ðåéãàí è Ãîðáà÷åâ ó âëàñòè ....................................................... Êðèçèñ áèïîëÿðíîñòè? Ïåðâûå ñèìïòîìû .............................. Êðèçèñ ñîâåòñêîé ñèñòåìû ........................................................

1190 1200 1205 1220 1227

13.7. Âíåñèñòåìíûå èçìåíåíèÿ: âîéíà Èðàí–Èðàê ...................... 13.8. Êèòàé: îò îðòîäîêñàëüíîñòè ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ .... 13.9. Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ è èíäèéñêèé ñóáêîíòèíåíò .......................... 13.10. Ïðèõîä Ãîðáà÷åâà ê âëàñòè â Ñîâåòñêîì Ñîþçå .................... 13.11. Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå ................ 13.12. Îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè ...........................................................

1249 1256 1261 1272 1292 1295