Стратегический прогноз изменений климата Российской Федерации на период 2010-2015 гг

Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ãèäðîìåòåîðîëîãèè è ìîíèòîðèíãó îêðóæàþùåé ñðåäû (Ðîñãèäðîìåò)

ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÊËÈÌÀÒÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ ÄÎ 2010-2015 ÃÃ. È ÈÕ ÂËÈßÍÈß ÍÀ ÎÒÐÀÑËÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÐÎÑÑÈÈ

ÌÎÑÊÂÀ

2005

2 Íà îñíîâå àíàëèçà äàííûõ ìíîãîëåòíèõ èíñòðóìåíòàëüíûõ íàáëþäåíèé çà êëèìàòîì íà òåððèòîðèè Ðîññèè è îáîáùåíèÿ ìàòåðèàëîâ îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ïî îöåíêå âîçìîæíûõ èçìåíåíèé êëèìàòà â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå ïðåäñòàâëåí íàèáîëåå âåðîÿòíûé ïðîãíîç îæèäàåìîãî ê 2010–2015 ãã. ñîñòîÿíèÿ êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è åå ðåãèîíîâ. Îæèäàåìûå èçìåíåíèÿ îñíîâíûõ ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, ïðèâîäèìûõ â Ñòðàòåãè÷åñêîì ïðîãíîçå (òåìïåðàòóðà ïðèçåìíîé àòìîñôåðû è îñàäêè), òàê æå êàê è âñå äðóãèå èñïîëüçîâàííûå ÷èñëåííûå çíà÷åíèÿ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, ïðèâîäÿòñÿ ïî îòíîøåíèþ ê àíàëîãè÷íûì õàðàêòåðèñòèêàì ôàêòè÷åñêîãî êëèìàòà Ðîññèè ïî ñîñòîÿíèþ íà 2000 ãîä. Äàþòñÿ îöåíêè ïîëîæèòåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé âëèÿíèÿ èçìåíåíèé êëèìàòà íà ðÿä îòðàñëåé ýêîíîìèêè – ýíåðãåòèêó (â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ãèäðîýíåðãåòèêó), ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, âîäîïîòðåáëåíèå è âîäîïîëüçîâàíèå, ðå÷íîå è ìîðñêîå ñóäîõîäñòâî, ñòðîèòåëüñòâî è æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðîãíîçó ðåçêèõ íåáëàãîïðèÿòíûõ èçìåíåíèé ïîãîäû è âîçíèêíîâåíèþ îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé. Ïî ðåãèîíàì è ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèìåíèòåëüíî ê îòðàñëÿì ýêîíîìèêè ôîðìóëèðóþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ïåðâîî÷åðåäíûì àäàïòàöèîííûì ìåðàì, íàïðàâëåííûì íà ïðåäîòâðàùåíèå (ñíèæåíèå) ïîòåðü îò îòðèöàòåëüíûõ è íà ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà îò áëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè ïðè ðàçðàáîòêå ïîëèòèêè è ïëàíèðîâàíèè êîíêðåòíûõ ìåð ïî ðàçâèòèþ îòðàñëåé ýêîíîìèêè è ïðè ïîäãîòîâêå ïðîãðàìì óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé è ðåãèîíîâ. Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç ïîäãîòîâëåí ïî èíèöèàòèâå è ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ðóêîâîäèòåëÿ Ðîñãèäðîìåòà À.È.Áåäðèöêîãî, Îñíîâó Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîãíîçà ñîñòàâëÿþò ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé, âûïîëíÿâøèõñÿ â ïåðèîä ñ 1993 ïî 2005 ã. êîëëåêòèâàìè íàó÷íîèññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé (ÍÈÓ) Ðîñãèäðîìåòà: –

Èíñòèòóòà ãëîáàëüíîãî êëèìàòà è ýêîëîãèè Ðîñãèäðîìåòà è ÐÀÍ (ÃÓ ÈÃÊÝ Ðîñãèäðîìåòà è ÐÀÍ),

–

Ãëàâíîé ãåîôèçè÷åñêîé îáñåðâàòîðèè èì. À.È. Âîåéêîâà (ÃÓ ÃÃÎ èì. À.È. Âîåéêîâà)

–

Âñåðîññèéñêîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà èíôîðìàöèè – Ìèðîâîãî öåíòðà äàííûõ (ÃÓ "ÂÍÈÈÃÌÈ-ÌÖÄ")

–

Âñåðîññèéñêîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ìåòåîðîëîãèè (ÃÓ "ÂÍÈÈÑÕÌ")

–

Ãîñóäàðñòâåííîãî ãèäðîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà (ÃÓ ÃÃÈ)

–

Àðêòè÷åñêîãî è Àíòàðêòè÷åñêîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà (ÃÓ ÀÀÍÈÈ)

–

Ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî öåíòðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÃÓ Ãèäðîìåòöåíòð ÐÔ)

ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé

–

Öåíòðàëüíîé àýðîëîãè÷åñêîé îáñåðâàòîðèè (ÃÓ ÖÀÎ)

–

Íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ "Òàéôóí" (ÍÏÎ "Òàéôóí")

–

Ãîñóäàðñòâåííîãî îêåàíîãðàôè÷åñêîãî èíñòèòóòà (ÃÓ ÃÎÈÍ)

–

Ñèáèðñêîãî ðåãèîíàëüíîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà (ÑèáÍÈÃÌÈ)

–

Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíàëüíîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà (ÄÂÍÈÃÌÈ)

–

Ãèäðîõèìè÷åñêîãî èíñòèòóòà (ÃÕÈ)

–

Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà êîñìè÷åñêîé ãèäðîìåòåîðîëîãèè "Ïëàíåòà" (ÍÈÖ "Ïëàíåòà").

Ïðè ïîäãîòîâêå Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîãíîçà èñïîëüçîâàíû îïóáëèêîâàííûå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ó÷åíûõ è ñïåöèàëèñòîâ è ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Ìàòåðèàëû. èñïîëüçîâàííûå ïðè ïîäãîòîâêå òåìàòè÷åñêèõ ðàçäåëîâ äàííîãî Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîãíîçà, èçäàþòñÿ Ðîñãèäðîìåòîì â âèäå îòäåëüíîé ïóáëèêàöèè. Ñáîð, îáîáùåíèå è àíàëèç èíôîðìàöèè ïî òåìàòè÷åñêèì ðàçäåëàì Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîãíîçà: Îïàñíûå ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå ÿâëåíèÿ – ÃÓ "ÂÍÈÈÃÌÈ-ÌÖÄ" Ýíåðãåòèêà, æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî – ÃÓ ÃÃÎ èì. À.È. Âîåéêîâà Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî – ÃÓ "ÂÍÈÈÑÕÌ" Âîäîïîòðåáëåíèå è âîäîïîëüçîâàíèå, ðå÷íîå ñóäîõîäñòâî – ÃÓ ÃÃÈ Ñóäîõîäñòâî ïî Ñåâåðíîìó ìîðñêîìó ïóòè, ðàáîòû íà øåëüôå, ýêîíîìèêà ñåâåðíûõ òåððèòîðèé – ÃÓ ÀÀÍÈÈ Èçìåíåíèå óðîâíÿ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ – ÃÓ Ãèäðîìåòöåíòð ÐÔ © Ðîñãèäðîìåò, 2005.

3

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 ÐÀÇÄÅË 1. ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÊËÈÌÀÒÀ ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ 2010–2015 ãã. . .6 ÐÀÇÄÅË 2. ÂËÈßÍÈÅ ÎÆÈÄÀÅÌÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÊËÈÌÀÒÀ ÍÀ ÎÒÐÀÑËÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 2.1. ÝÍÅÐÃÅÒÈÊÀ, ÆÈËÈÙÍÎ-ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ, ÇÄÎÐÎÂÜÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 2.1.1. Òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 2.1.2. Âåòðîâûå íàãðóçêè è âåòðîýíåðãåòè÷åñêèé ïîòåíöèàë . . . . . . . . . . .14 2.1.3. Ãèäðîýíåðãåòèêà

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

2.1.4. Òðóáîïðîâîäíûé òðàíñïîðò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 2.1.5. Ñîõðàííîñòü è ýêñïëóàòàöèÿ çäàíèé è ñîîðóæåíèé . . . . . . . . . . . . .16 2.1.6. Êîìôîðòíîñòü ïðîæèâàíèÿ è çäîðîâüå íàñåëåíèÿ . . . . . . . . . . . . . .17 2.2. ÑÅËÜÑÊÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 2.3. ÂÎÄÎÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÅ È ÂÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ 2.4. ÐÅ×ÍÎÅ ÑÓÄÎÕÎÄÑÒÂÎ

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

2.5. ÑÓÄÎÕÎÄÑÒÂÎ ÏÎ ÑÅÂÅÐÍÎÌÓ ÌÎÐÑÊÎÌÓ ÏÓÒÈ, ÐÀÁÎÒÛ ÍÀ ØÅËÜÔÅ, ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÑÅÂÅÐÍÛÕ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ. . . . . . . . . . .23 2.6. ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÓÐÎÂÍß ÊÀÑÏÈÉÑÊÎÃÎ ÌÎÐß

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ Ïðîâîäèìûå ó÷åíûìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí ìèðà ñ ïîìîùüþ êëèìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé èññëåäîâàíèÿ ïîçâîëÿþò ñòðîèòü ïðîãíîçû èçìåíåíèé êëèìàòà íà äëèòåëüíûé ñðîê (âïëîòü äî êîíöà ÕÕI â.), ðàññìàòðèâàÿ ïðè ýòîì ðàçëè÷íûå ñöåíàðèè ïðèðîäíûõ è àíòðîïîãåííûõ âîçäåéñòâèé íà êëèìàòè÷åñêóþ ñèñòåìó è îöåíèâàÿ â êà÷åñòâå ïðåäïîëàãàåìîé ðåàêöèè íà ýòè âîçäåéñòâèÿ èçìåíåíèÿ â íåé. Ïðèçíàâàÿ âàæíîñòü òàêèõ èññëåäîâàíèé, ñëåäóåò, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî îñòàåòñÿ îòêðûòûì âîïðîñ î ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåðàõ ðåàãèðîâàíèÿ íà òå èçìåíåíèÿ êëèìàòà, êîòîðûå íàáëþäàþòñÿ óæå ñåé÷àñ è îæèäàþòñÿ â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå. Ïðîâåäåííûå â Ðîñãèäðîìåòå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè ñóùåñòâåííî ìåíÿþòñÿ, è òåíäåíöèè ýòèõ èçìåíåíèé â áëèæàéøèå 5–10 ëåò ñîõðàíÿòñÿ. Ýòè âûâîäû ïîäòâåðæäàþòñÿ ðåçóëüòàòàìè èññëåäîâàíèé äðóãèõ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ, â ÷àñòíîñòè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê, è èññëåäîâàíèÿìè áîëüøèíñòâà çàðóáåæíûõ ñïåöèàëèñòîâ. Íàáëþäàåìûå èçìåíåíèÿ êëèìàòà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè õàðàêòåðèçóþòñÿ çíà÷èòåëüíûì ðîñòîì òåìïåðàòóðû õîëîäíûõ ñåçîíîâ ãîäà, ðîñòîì èñïàðÿåìîñòè ïðè ñîõðàíåíèè è äàæå ïðè ñíèæåíèè êîëè÷åñòâà àòìîñôåðíûõ îñàäêîâ çà òåïëûé ïåðèîä ãîäà, âîçðàñòàíèåì ïîâòîðÿåìîñòè çàñóõ, èçìåíåíèåì ãîäîâîãî ñòîêà ðåê è åãî ñåçîííûì ïåðåðàñïðåäåëåíèåì, èçìåíåíèåì óñëîâèé ëåäîâèòîñòè â áàññåéíå Ñåâåðíîãî Ëåäîâèòîãî îêåàíà è â óñòüÿõ ñåâåðíûõ ðåê. Ïåðå÷èñëåííûå òåíäåíöèè, êàê è ìíîãèå äðóãèå îñîáåííîñòè ìåíÿþùåãîñÿ êëèìàòà ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé òåððèòîðèè Ðîññèè, îêàçûâàþò ñóùåñòâåííûå âîçäåéñòâèÿ íà óñëîâèÿ æèçíè ãðàæäàí è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïîñëåäñòâèÿ áûñòðîé èçìåí÷èâîñòè êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé ïðîÿâëÿþòñÿ â ðîñòå ïîâòîðÿåìîñòè îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé (ïàâîäêè è íàâîäíåíèÿ, ñíåæíûå ëàâèíû è ñåëè, óðàãàíû è øêâàëû è äðóãèå ÿâëåíèÿ), è â óâåëè÷åíèè íåáëàãîïðèÿòíûõ ðåçêèõ èçìåíåíèé ïîãîäû, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê îãðîìíîìó ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîìó óùåðáó, íåïîñðåäñòâåííî âëèÿþò íà ýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè òàêèõ æèçíåííî-âàæíûõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, êàê ýíåðãåòèêà (â ïåðâóþ î÷åðåäü ãèäðîýíåðãåòèêà), ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî, âîäîïîëüçîâàíèå è âîäîïîòðåáëåíèå, ðå÷íîå è ìîðñêîå ñóäîõîäñòâî, æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî. Äîêëàäû Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî èçìåíåíèþ êëèìàòà (ÌÃÝÈÊ) íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàëè íåîáõîäèìîñòü äåòàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ ïðîèñõîäÿùèõ è ïðåäïîëàãàåìûõ â áóäóùåì ðåãèîíàëüíûõ èçìåíåíèé êëèìàòà. Äëÿ Ðîññèè äåòàëèçèðîâàííûå ïî ðåãèîíàì îöåíêè íàáëþäàåìûõ è ïðåäïîëàãàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà îñîáî âàæíû, ïîñêîëüêó èç-çà çíà÷èòåëüíûõ ïðèðîäíî-îáóñëîâëåííûõ ðàçëè÷èé êëèìàòà íà òåððèòîðèè Ðîññèè èçìåíåíèÿ êëèìàòà â åå ðåãèîíàõ ïðîÿâëÿþòñÿ êðàéíå íåðàâíîìåðíî.

5 Ïðè âûðàáîòêå ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ â óñëîâèÿõ ìåíÿþùåãîñÿ êëèìàòà íåîáõîäèì ñîâìåñòíûé ó÷åò ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé èçìåíåíèé êëèìàòà è îñîáåííîñòåé ñòðóêòóðû è íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû â ðåãèîíàõ (ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè). Ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé èç ñôåð ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé æèçíè êîíêðåòíûõ ðåãèîíîâ ïðåäïîëàãàåìûå èçìåíåíèÿ êëèìàòà ìîãóò îêàçàòü êàê ïîçèòèâíîå, òàê è íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå. Ñîõðàíåíèå è äàæå óñèëåíèå íàáëþäàåìûõ òåíäåíöèé èçìåíåíèÿ êëèìàòà â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðåäïîëàãàåìûå íà áëèæàéøèé ïåðèîä (ïî êðàéíåé ìåðå, íà áëèæàéøèå 5–10 ëåò), íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü óæå ñåé÷àñ â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïîãîäîçàâèñèìûõ îòðàñëåé, â ðàçâèòèè ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.  ïðåäëàãàåìîì Ñòðàòåãè÷åñêîì ïðîãíîçå ðàññìàòðèâàþòñÿ òåíäåíöèè èçìåíåíèé êëèìàòà â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæàòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî òåì ìåðàì, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþòñÿ ïåðâîî÷åðåäíûìè äëÿ ðåàãèðîâàíèÿ íà ýòè èçìåíåíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Íå ïðåòåíäóÿ íà ïîëíîòó èçëîæåíèÿ ïðîáëåìû, íàñòîÿùèé Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç ñîäåðæèò òîëüêî î÷åâèäíûå ðåçóëüòàòû ïî òåì ñåêòîðàì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äëÿ êîòîðûõ, âî-ïåðâûõ, âëèÿíèå êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå íàèáîëåå êðèòè÷íî, è, âî-âòîðûõ, âûâîäû î ñàìèõ èçìåíåíèÿõ èìåþò ïðèåìëåìóþ îáîñíîâàííîñòü. Äëÿ äðóãèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, ãäå îòñóòñòâóþò äîñòàòî÷íûå äëÿ íàäåæíûõ âûâîäîâ äàííûå, ëèáî ãäå íå ïðîâîäèëèñü äîñòàòî÷íî äåòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ è ïðîðàáîòêè, ðåêîìåíäàöèè íå ïðèâîäÿòñÿ.

6

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

ÐÀÇÄÅË 1

ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÊËÈÌÀÒÀ ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ 2010–2015 ãã. Äàííûå ìîíèòîðèíãà ñîâðåìåííîãî êëèìàòà Ðîññèè ïîêàçûâàþò, ÷òî â ïîñëåäíèå ãîäû òåíäåíöèÿ ê ïîòåïëåíèþ çíà÷èòåëüíî óñèëèëàñü. Òàê, çà ïåðèîä 1990–2000 ãã., ïî äàííûì íàáëþäåíèé íàçåìíîé ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñåòè Ðîñãèäðîìåòà, ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà ïðèçåìíîãî âîçäóõà â Ðîññèè âîçðîñëà íà 0,4îÑ, òîãäà êàê çà âñå ïðåäûäóùåå ñòîëåòèå ïðèðîñò ñîñòàâèë 1,0îÑ. Ïîòåïëåíèå áîëåå çàìåòíî çèìîé è âåñíîé è ïî÷òè íå íàáëþäàåòñÿ îñåíüþ (â ïîñëåäíåå 30-ëåòèå ïðîèçîøëî äàæå íåêîòîðîå ïîõîëîäàíèå â çàïàäíûõ ðåãèîíàõ). Ïîòåïëåíèå ïðîèñõîäèëî áîëåå èíòåíñèâíî ê âîñòîêó îò Óðàëà.

Ðèñ. 1. Âðåìåííûå ðÿäû ïðîñòðàíñòâåííî îñðåäíåííûõ àíîìàëèé ñðåäíåãîäîâîé òåìïåðàòóðû ïðèçåìíîãî âîçäóõà äëÿ òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñåâåðíîãî ïîëóøàðèÿ è çåìíîãî øàðà, 1901–2004 ãã. Êðàñíûå ëèíèè – çíà÷åíèÿ ñãëàæåííûõ ðÿäîâ (ïî ðåçóëüòàòàì, ïîëó÷åííûì â Èíñòèòóòå ãëîáàëüíîãî êëèìàòà è ýêîëîãèè Ðîñãèäðîìåòà è ÐÀÍ)

Èñïîëüçóåìûì â íàñòîÿùåì ïðîãíîçå ïîäõîäîì ê îöåíêàì èçìåíåíèÿ êëèìàòà â íà÷àëå XXI â. ÿâëÿåòñÿ ýêñòðàïîëÿöèÿ â áóäóùåå òåõ òåíäåíöèé èçìåíåíèé êëèìàòè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, êîòîðûå íàáëþäàëèñü â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ. Íà âðåìåííîì èíòåðâàëå 5–10 ëåò (ò.å. äî 2010–2015 ãã.) ýòî âïîëíå äîïóñòèìî, òåì áîëåå, ÷òî çà òàêîé æå ïðîøåäøèé ïåðèîä íàáëþäåííûå è ðàñ÷åòíûå (ðàññ÷èòàííûå íà

Ðàçäåë 1. Ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà íà ïåðèîä 2010–2015 ãã.

7

îñíîâå ìîäåëåé) èçìåíåíèÿ òåìïåðàòóðû âîçäóõà õîðîøî ñîãëàñóþòñÿ ìåæäó ñîáîé. Ðàñ÷åòû ïî àíñàìáëþ ãèäðîäèíàìè÷åñêèõ ìîäåëåé êëèìàòà ïðè ðàçëè÷íûõ ñöåíàðèÿõ ðàçâèòèÿ ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè (ðàçëè÷íûå îáúåìû âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â àòìîñôåðó) è ðàñ÷åòû ïî ñòàòèñòè÷åñêèì ìîäåëÿì íà áëèæàéøèå 10–15 ëåò äàþò î÷åíü áëèçêèå ðåçóëüòàòû (çíà÷èìîå ðàñõîæäåíèå îòìå÷àåòñÿ ïðèìåðíî ñ 2030 ãîäà), õîðîøî ñîãëàñóþùèåñÿ ñ îöåíêàìè Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî èçìåíåíèþ êëèìàòà (ÌÃÝÈÊ). î

Ñ

95%

95%

Ðèñ. 2. Ðîñò òåìïåðàòóðû ïðèçåìíîãî âîçäóõà äëÿ Ðîññèè ïî îòíîøåíèþ ê áàçîâûì çíà÷åíèÿì çà ïåðèîä 1971–2000 ãã., ðàññ÷èòàííûé ïî àíñàìáëþ ìîäåëåé íà ïåðèîä äî 2030 ã. (ïî ðåçóëüòàòàì, ïðåäîñòàâëåííûì Ãëàâíîé ãåîôèçè÷åñêîé îáñåðâàòîðèåé èì. À.È. Âîåéêîâà). Ðàçáðîñ ìîäåëüíûõ îöåíîê (îöåíîê ðàçíûõ ìîäåëåé àíñàìáëÿ) õàðàêòåðèçóåò âûäåëåííàÿ æåëòûì öâåòîì îáëàñòü, â êîòîðóþ ïîïàäàþò 75% ñðåäíèõ ìîäåëüíûõ çíà÷åíèé. Óðîâåíü çíà÷èìîñòè 95% ñðåäíèõ ïî àíñàìáëþ ìîäåëåé èçìåíåíèé òåìïåðàòóðû îïðåäåëåí äâóìÿ ãîðèçîíòàëüíûìè ëèíèÿìè.

Ïðîãíîç èçìåíåíèÿ êëèìàòà, îñíîâàííûé íà ðåçóëüòàòàõ ýêñòðàïîëÿöèè, ïîêàçûâàåò, ÷òî ôàêòè÷åñêè íàáëþäàåìûé òðåíä â ïîòåïëåíèè íà òåððèòîðèè Ðîññèè ê 2010–2015 ãã. ñîõðàíèòñÿ è ïðèâåäåò ê ðîñòó, ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 ã., ñðåäíåãîäîâîé òåìïåðàòóðû ïðèçåìíîãî âîçäóõà íà 0,6±0,2îÑ. Äðóãèå õàðàêòåðèñòèêè ïðîãíîçà, îñíîâàííûå íà ñîâìåñòíîì èñïîëüçîâàíèè ðåçóëüòàòîâ ýêñòðàïîëÿöèè è ðåçóëüòàòîâ ìîäåëèðîâàíèÿ êëèìàòà, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà òåððèòîðèè Ðîññèè â ðàçëè÷íûõ êëèìàòè÷åñêèõ çîíàõ è â ðàçíûå ñåçîíû ãîäà èçìåíåíèÿ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî ðåæèìà (òåìïåðàòóðíîãî ðåæèìà, ðåæèìà îñàäêîâ, ãèäðîëîãè÷åñêîãî ðåæèìà ðåê è âîäîõðàíèëèù, ðåæèìà ìîðåé è óñòüåâ ðåê) áóäóò ïðîÿâëÿòüñÿ ïî-ðàçíîìó. Ê 2015 ã. íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè Ðîññèè îæèäàåòñÿ äàëüíåéøåå ïîâûøåíèå òåìïåðàòóðû âîçäóõà çèìîé ïðèìåðíî íà 1îÑ ñ îïðåäåëåííûìè âàðèàöèÿìè â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Ëåòîì, â öåëîì, îæèäàåìîå ïîòåïëåíèå áóäåò ñëàáåå, ÷åì çèìîé.  ñðåäíåì îíî ñîñòàâèò 0,4îÑ.

8

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

Ïðîãíîçèðóåòñÿ äàëüíåéøèé ðîñò ñðåäíåãîäîâîãî êîëè÷åñòâà îñàäêîâ ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò èõ óâåëè÷åíèÿ â õîëîäíûé ïåðèîä. Íà ïðåîáëàäàþùåé ÷àñòè òåððèòîðèè Ðîññèè çèìîé áóäåò âûïàäàòü îñàäêîâ íà 4–6% áîëüøå, ÷åì â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Ñàìîå ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà îñàäêîâ çèìîé îæèäàåòñÿ íà ñåâåðå Âîñòî÷íîé Ñèáèðè (ïðèðîñò äî 7–9%). Ïðåäïîëàãàåìûå ÷åðåç 5–10 ëåò èçìåíåíèÿ íàêîïëåííîé ìàññû ñíåãà ê íà÷àëó ìàðòà èìåþò ðàçíûå ïî çíàêó òåíäåíöèè â ðàçíûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè. Íà áîëüøåé ÷àñòè Åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè Ðîññèè (êðîìå Ðåñïóáëèêè Êîìè, Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè è Óðàëüñêîãî ðåãèîíà), à òàêæå íà þãå Çàïàäíîé Ñèáèðè ïðîãíîçèðóåòñÿ ïîñòåïåííîå óìåíüøåíèå ìàññû ñíåãà ïî ñðàâíåíèþ ñ ìíîãîëåòíèìè ñðåäíèìè çíà÷åíèÿìè, êîòîðîå ê 2015 ãîäó ñîñòàâèò 10–15% è ïðîäîëæèòñÿ â äàëüíåéøåì. Íà îñòàëüíîé òåððèòîðèè Ðîññèè (Çàïàäíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Ñèáèðü, Äàëüíèé Âîñòîê) îæèäàåòñÿ óâåëè÷åíèå ñíåãîíàêîïëåíèé íà 2–4%. Âñëåäñòâèå îæèäàåìîãî èçìåíåíèÿ ðåæèìà òåìïåðàòóðû è îñàäêîâ ê 2015 ã. íàèáîëåå çíà÷èòåëüíî èçìåíèòñÿ ãîäîâîé îáúåì ñòîêà ðåê â Öåíòðàëüíîì, Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ è â þãîçàïàäíîé ÷àñòè Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà – óâåëè÷åíèå çèìíåãî ñòîêà ñîñòàâèò 60–90%, ëåòíåãî – 20–50% ïî îòíîøåíèþ ê íàáëþäàåìîìó â íàñòîÿùåå âðåìÿ.  îñòàëüíûõ ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ òàêæå îæèäàåòñÿ óâåëè÷åíèå ãîäîâîãî ñòîêà, êîòîðîå áóäåò íàõîäèòüñÿ â ïðåäåëàõ îò 5 äî 40%. Âìåñòå ñ òåì, â îáëàñòÿõ ×åðíîçåìíîãî öåíòðà è â þæíîé ÷àñòè Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà ñòîê ðåê â âåñåííèé ïåðèîä óìåíüøèòñÿ íà 10–20%. Ðåçóëüòàòû àíàëèçà íàáëþäàâøèõñÿ çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ è ïðåäïîëàãàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óêàçûâàþò íà âîçðàñòàíèå âàðèàáåëüíîñòè õàðàêòåðèñòèê êëèìàòà, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, âåäåò ê ðîñòó âåðîÿòíîñòè ýêñòðåìàëüíûõ, â òîì ÷èñëå îïàñíûõ, ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé. Ïî îöåíêàì Âñåìèðíîé ìåòåîðîëîãè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, Âñåìèðíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ, è ðÿäà äðóãèõ îðãàíèçàöèé, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îòìå÷àåòñÿ óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ óâåëè÷åíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü è óÿçâèìîñòè îáùåñòâà èç-çà óñèëèâàþùåãîñÿ âîçäåéñòâèÿ îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé. Íàèáîëüøèé óùåðá ïðèíîñÿò îïàñíûå ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèå ÿâëåíèÿ (áîëåå 50% îò îáùåãî óùåðáà îò îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé). Ïî îöåíêå Âñåìèðíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ, åæåãîäíûé óùåðá îò âîçäåéñòâèÿ îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé (Îß) íà òåððèòîðèè Ðîññèè ñîñòàâëÿåò 30–60 ìëðä. ðóáëåé. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå îá Îß, íàíåñøèõ ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá â 1991–2005 ãîäàõ, ïîêàçûâàþò, ÷òî íà òåððèòîðèè Ðîññèè ïðàêòè÷åñêè êàæäûé äåíü â ãîäó ãäå-ëèáî îòìå÷àåòñÿ îïàñíîå ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîå ÿâëåíèå. Îñîáåííî ýòî ïðîÿâèëîñü â 2004 è 2005 ãã., êîãäà áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 311 è 361 îïàñíûõ ÿâëåíèé ñîîòâåòñòâåííî. Åæåãîäíûé ïðèðîñò êîëè÷åñòâà Îß ñîñòàâëÿåò îêîëî 6,3%. Ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ è â äàëüíåéøåì.

Ðàçäåë 1. Ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà íà ïåðèîä 2010–2015 ãã.

9

Ðèñ. 3. Ðàñïðåäåëåíèå ñóììàðíîãî ÷èñëà ñëó÷àåâ Îß çà 1991– 2005 ãã. (ïî ðåçóëüòàòàì, ïðåäîñòàâëåííûì ÃÓ "ÂÍÈÈÃÌÈ-ÌÖÄ")

Íàèáîëåå ïîäâåðæåíû âîçíèêíîâåíèÿì ðàçëè÷íûõ Îß ÑåâåðîÊàâêàçñêèé è Âîëãî-Âÿòñêèé ýêîíîìè÷åñêèå ðàéîíû, Ñàõàëèíñêàÿ, Êåìåðîâñêàÿ, Óëüÿíîâñêàÿ, Ïåíçåíñêàÿ, Èâàíîâñêàÿ, Ëèïåöêàÿ, Áåëãîðîäñêàÿ, Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè, Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí. Áîëåå 70% Îß, íàíåñøèõ ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá, ïðèõîäèòñÿ íà òåïëûé ïåðèîä (àïðåëü–îêòÿáðü) ãîäà. Èìåííî â ýòîò ïåðèîä îòìå÷àåòñÿ îñíîâíàÿ òåíäåíöèÿ ðîñòà ÷èñëà ñëó÷àåâ Îß. Åæåãîäíûé ïðèðîñò êîëè÷åñòâà Îß â òåïëûé ïåðèîä â ñðåäíåì ñîñòàâëÿåò 9 ÿâëåíèé â ãîä. Ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ è â äàëüíåéøåì äî 2015 ã. Áîëåå 36% âñåõ Îß ïðèõîäèòñÿ íà ãðóïïó èç ÷åòûðåõ ÿâëåíèé – î÷åíü ñèëüíûé âåòåð, óðàãàí, øêâàë, ñìåð÷. Ïî äàííûì Ìþíõåíñêîé êîìïàíèè ïåðåñòðàõîâàíèÿ (Munich Re Group), íàïðèìåð, â 2002 ã. 39% îò îáùåãî ÷èñëà çíà÷èòåëüíûõ ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô â ìèðå ïðèõîäèòñÿ èìåííî íà ýòè ÿâëåíèÿ, ÷òî õîðîøî ñîãëàñóåòñÿ ñî ñòàòèñòèêîé ïî Ðîññèè. Ýòè ÿâëåíèÿ âõîäÿò â ãðóïïó íàèáîëåå òðóäíî ïðîãíîçèðóåìûõ Îß, ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè êîòîðûõ íàèáîëåå ÷àñòî ïðîèñõîäÿò ïðîïóñêè.

Ðèñ. 4. Ðàñïðåäåëåíèå ñóììàðíîãî ÷èñëà ñëó÷àåâ Îß (ïî ïåðèîäàì ãîäà) çà 1991–2005 ãã. (õîëîäíûì ïåðèîäîì ãîäà ñ÷èòàþòñÿ íîÿáðü è äåêàáðü ïðåäûäóùåãî ãîäà è ÿíâàðü, ôåâðàëü è ìàðò òåêóùåãî ãîäà) (ïî ðåçóëüòàòàì, ïðåäîñòàâëåííûì ÃÓ "ÂÍÈÈÃÌÈ-ÌÖÄ")

10

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

Ðèñ. 5. Äîëÿ ÷èñëà ñëó÷àåâ Îß (ïî âèäàì îïàñíûõ ÿâëåíèé) çà 1991– 2005 ãã. (ïî ðåçóëüòàòàì, ïðåäîñòàâëåííûì ÃÓ "ÂÍÈÈÃÌÈ-ÌÖÄ"): 1 – ñèëüíûé âåòåð, óðàãàí, øêâàë, ñìåð÷; 2 – ñèëüíàÿ ìåòåëü, ñèëüíûé ñíåã, ãîëîëåä; 3 – ñèëüíûé äîæäü, ïðîäîëæèòåëüíûé äîæäü, ëèâåíü, êðóïíûé ãðàä, ãðîçà; 4 – ìîðîç, çàìîðîçêè, ñèëüíàÿ æàðà; 5 – âåñåííåå ïîëîâîäüå, äîæäåâîé ïàâîäîê, íàâîäíåíèå; 6 – ëàâèíà, ñåëü; 7 – çàñóõà; 8 – ÷ðåçâû÷àéíàÿ ïîæàðíàÿ îïàñíîñòü; 9 – ñèëüíûé òóìàí, ïûëüíûå áóðè, ðåçêèå èçìåíåíèÿ ïîãîäû, òÿãóí, ñèëüíîå âîëíåíèå è äð.

Àíàëèç ïðàêòèêè ïðîãíîçèðîâàíèÿ Îß â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò èç ïðîïóùåííûõ Îß áîëåå 87% ïðèõîäèòñÿ èìåííî íà òðóäíî ïðîãíîçèðóåìûå êîíâåêòèâíûå ÿâëåíèÿ (ñèëüíûå âåòðû, ëèâíè, ãðàä è ò.ä.), íàáëþäàþùèåñÿ íà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèõ òåððèòîðèÿõ. Ïðèìå÷àíèå. Íåêîòîðûå èç íàáëþäàâøèõñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû êîíâåêòèâíûõ ÿâëåíèé ïî ñâîåé èíòåíñèâíîñòè è ïðîäîëæèòåëüíîñòè ìîæíî îòíåñòè â ðàçðÿä ðåäêèõ è äàæå ðåä÷àéøèõ. Òàê, íàïðèìåð, â Êèðîâñêîé îáëàñòè 17 èþëÿ 2004 ã. âûïàë ãðàä â âèäå ëåäÿíûõ ïëàñòèí ðàçìåðîì äî 70–220 ìì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áûëè ïîâðåæäåíû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êóëüòóðû íà ïëîùàäè áîëåå 1000 ãà.

Çîíàìè ïîâûøåííîé ñëîæíîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ (íàèáîëüøåãî ÷èñëà ïðîïóñêîâ âñåõ âèäîâ Îß) íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ Ñåâåðíûé Êàâêàç, Âîñòî÷íàÿ Ñèáèðü è Ïîâîëæüå. Íåñìîòðÿ íà ñëîæíîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ, çà ïîñëåäíèå 5 ëåò îòìå÷àåòñÿ ïîëîæèòåëüíàÿ òåíäåíöèÿ ðîñòà îïðàâäûâàåìîñòè (ïðåäóïðåæäåííîñòè) Îß, íàíåñøèõ çíà÷èòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá íàñåëåíèþ è ýêîíîìèêå Ðîññèè. Ñîâìåñòíûå èññëåäîâàíèÿ Ðîñãèäðîìåòà è Âñåìèðíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ ïîêàçàëè, ÷òî ê 2012 ã. â ðåçóëüòàòå òåõíè÷åñêîãî ïåðåîñíàùåíèÿ Ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñëóæáû, îïðàâäûâàåìîñòü ïðåäóïðåæäåíèé îá Îß âîçðàñòåò äî 90%. Âàæíûì ïîñëåäñòâèåì èçìåíåíèé êëèìàòà äëÿ òåððèòîðèè Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íàâîäíåíèÿìè è ïàâîäêàìè. Èç âñåõ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé íàâîäíåíèÿ íà ðåêàõ çàíèìàþò ïåðâîå ìåñòî ïî ñóììàðíîìó ñðåäíåãîäîâîìó óùåðáó (ïðÿìûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè îò íàâîäíåíèé ñîñòàâëÿþò áîëåå 50% îáùåãî óùåðáà îò âñåõ Îß). Äëÿ ìíîãèõ ãîðîäîâ è çàñåëåííûõ òåððèòîðèé Ðîññèè õàðàêòåðíà ïîâòîðÿåìîñòü ÷àñòè÷íûõ çàòîïëåíèé 1 ðàç â 8–12 ëåò, à â ãîðîäàõ Áàðíàóë, Áèéñê (ïðåäãîðüÿ Àëòàÿ), Îðñê, Óôà (ïðåäãîðüÿ Óðàëà),

Ðàçäåë 1. Ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà íà ïåðèîä 2010–2015 ãã.

11

÷àñòè÷íîå çàòîïëåíèå áûâàåò 1 ðàç â 2–3 ãîäà. Îñîáåííî îïàñíûå íàâîäíåíèÿ ñ áîëüøèìè ïëîùàäÿìè çàòîïëåíèÿ è ïðîäîëæèòåëüíûì ñòîÿíèåì âîäû èìåëè ìåñòî â ïîñëåäíèå ãîäû. Òàê, â 2001 ã. çíà÷èòåëüíûé óùåðá õîçÿéñòâó ñòðàíû áûë íàíåñåí ïðè çàòîïëåíèè ðÿäà ãîðîäîâ è íàñåëåííûõ ïóíêòîâ â áàññåéíàõ ðåê Ëåíû, Àíãàðû, â 2002 ã. – â áàññåéíàõ ðåê Êóáàíè è Òåðåêà. Ê 2015 ã., â ñâÿçè ñ ïðîãíîçèðóåìûì óâåëè÷åíèåì ìàêñèìàëüíûõ çàïàñîâ âîäû â ñíåæíîì ïîêðîâå ìîùíîñòü âåñåííèõ ïàâîäêîâ ìîæåò âîçðàñòè íà ðåêàõ Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè, Ðåñïóáëèêè Êîìè, ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Óðàëüñêîãî ðåãèîíà, íà ðåêàõ âîäîñáîðà Åíèñåÿ è Ëåíû.  ðàéîíàõ, ïîäâåðæåííûõ îïàñíîñòè êàòàñòðîôè÷åñêèõ è îïàñíûõ íàâîäíåíèé â ïåðèîä âåñåííåãî ïîëîâîäüÿ, ãäå ìàêñèìàëüíûå ðàñõîäû óñëîæíÿþòñÿ çàòîðàìè ëüäà (öåíòðàëüíûå è ñåâåðíûå ðàéîíû ÅÒÐ, Âîñòî÷íîé Ñèáèðè, ñåâåðî-âîñòîê àçèàòñêîé ÷àñòè Ðîññèè è Êàì÷àòêà), ìàêñèìàëüíàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü çàòîïëåíèÿ ïîéìåííûõ ó÷àñòêîâ ìîæåò âîçðàñòè äî 24 ñóòîê (â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà ñîñòàâëÿåò äî 12 ñóòîê). Ïðè ýòîì, ìàêñèìàëüíûå ðàñõîäû âîäû ìîãóò ïðåâûøàòü èõ ñðåäíèå ìíîãîëåòíèå çíà÷åíèÿ â äâà ðàçà. Ê 2015 ã. ïðèìåðíî â äâà ðàçà îæèäàåòñÿ ïîâûøåíèå ÷àñòîòû çàòîðíûõ íàâîäíåíèé íà ðåêå Ëåíà (Ðåñïóáëèêà Ñàõà (ßêóòèÿ).  ðàéîíàõ ñ âûñîêèìè óðîâíÿìè âåñåííåãî è âåñåííå-ëåòíåãî ïîëîâîäüÿ íà òåððèòîðèÿõ ïðåäãîðèé Óðàëà, Àëòàÿ, ðåê þãà Çàïàäíîé Ñèáèðè â îòäåëüíûå ãîäû ìîæåò ñôîðìèðîâàòüñÿ ïîëîâîäüå, ìàêñèìóì êîòîðîãî â 5 ðàç ïðåâûøàåò ñðåäíåìíîãîëåòíèé ìàêñèìàëüíûé ðàñõîä. Íà ãóñòî íàñåëåííûõ òåððèòîðèÿõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, áàññåéíà ðåêè Äîí è åãî ìåæäóðå÷üÿ ñ Âîëãîé (Êðàñíîäàðñêèé è Ñòàâðîïîëüñêèé êðàÿ, Ðîñòîâñêàÿ, Àñòðàõàíñêàÿ è Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòè), ãäå â íàñòîÿùåå âðåìÿ èíòåíñèâíûé âûõîä âîäû íà ïîéìó îòìå÷àåòñÿ îäèí ðàç â 5 ëåò, à îäèí ðàç â 100 ëåò ïðîèñõîäèò íàâîäíåíèå ñ ñåìèêðàòíûì ïðåâûøåíèåì ñðåäíåìíîãîëåòíèõ ìàêñèìàëüíûõ ðàñõîäîâ âîäû, â ïåðèîä äî 2015 ã. ïðîãíîçèðóåòñÿ óâåëè÷åíèå ÷àñòîòû âîçíèêíîâåíèÿ êàòàñòðîôè÷åñêèõ íàâîäíåíèé â ïåðèîä âåñåííåãî è âåñåííå-ëåòíåãî ïîëîâîäüÿ ñ íàíåñåíèåì áîëüøîãî óùåðáà. Îæèäàåòñÿ ïîâûøåíèå â 2–3 ðàçà ÷àñòîòû ïàâîäêîâ, îáóñëîâëåííûõ ñèëüíûìè äîæäÿìè, íà Äàëüíåì Âîñòîêå è â Ïðèìîðüå (Ïðèìîðñêèé è Õàáàðîâñêèé êðàÿ, Àìóðñêàÿ è Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòè, Åâðåéñêàÿ ÀÎ).  ãîðíûõ è ïðåäãîðíûõ ðàéîíàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà (Ðåñïóáëèêè Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé), Çàïàäíûõ è Âîñòî÷íûõ Ñàÿí â ëåòíèé ïåðèîä óâåëè÷èâàåòñÿ îïàñíîñòü äîæäåâûõ ïàâîäêîâ è ñåëåâûõ ïîòîêîâ, ðàçâèòèÿ îïîëçíåâûõ ïðîöåññîâ.  ñâÿçè ñ ïðîèñõîäÿùèìè è ïðîãíîçèðóåìûìè êëèìàòè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â áëèæàéøèå 5–10 ëåò ðåçêî âîçðàñòàåò âåðîÿòíîñòü íàñòóïëåíèÿ êàòàñòðîôè÷åñêèõ íàâîäíåíèé ñ ïîäúåìîì óðîâíÿ áîëåå 3 ì (òàêèå íàâîäíåíèÿ íàáëþäàëèñü îäèí ðàç â 100 ëåò; ïîñëåäíåå íàáëþäàëîñü â 1924 ã). Íåîáõîäèìî â âîçìîæíî ñæàòûå ñðîêè äîñòðîèòü è ââåñòè â äåéñòâèå êîìïëåêñ ïî çàùèòå ãîðîäà îò íàâîäíåíèé.

12

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

 íèæíåì òå÷åíèè ð. Òåðåê (Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí) â áëèæàéøèå ãîäû òàêæå ñëåäóåò îæèäàòü óâåëè÷åíèÿ îïàñíîñòè êàòàñòðîôè÷åñêèõ ïàâîäêîâ (òàêèå ïàâîäêè íàáëþäàþòñÿ îäèí ðàç â 10–12 ëåò). Ñèòóàöèÿ óñóãóáëÿåòñÿ òåì, ÷òî â ýòèõ ðåãèîíàõ ðóñëî ðåêè íàõîäèòñÿ âûøå îêðóæàþùåé ìåñòíîñòè è àêòèâíî ðàçâèòû ðóñëîâûå ïðîöåññû. Çäåñü íåîáõîäèìî çíà÷èòåëüíîå óêðåïëåíèå äàìá îáâàëîâàíèÿ äëÿ èñêëþ÷åíèÿ èõ ïðîðûâà è íàíåñåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà íàñåëåííûì ïóíêòàì è ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó. Äëÿ ñíèæåíèÿ óùåðáîâ îò ïàâîäêîâ è íàâîäíåíèé è çàùèòû æèçíè ëþäåé íåîáõîäèìî â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå ñêîíöåíòðèðîâàòü óñèëèÿ ãîñóäàðñòâà è îðãàíîâ âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñîçäàíèè ñîâðåìåííûõ áàññåéíîâûõ ñèñòåì ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ïðåäóïðåæäåíèÿ è çàùèòû îò íàâîäíåíèé (ïðåæäå âñåãî íà ðåêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà è â Ïðèìîðüå), íà óïîðÿäî÷åíèè çåìëåïîëüçîâàíèÿ â çîíàõ ðèñêà, ñîçäàíèè ñîâðåìåííîé ñèñòåìû ñòðàõîâàíèÿ îò íàâîäíåíèé, òàêîé, êàêàÿ ñóùåñòâóåò âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, íà ñîâåðøåíñòâîâàíèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, îïðåäåëÿþùåé ÷åòêóþ îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ âëàñòè è ìóíèöèïàëüíîé àäìèíèñòðàöèè çà ïîñëåäñòâèÿ êàòàñòðîôè÷åñêèõ íàâîäíåíèé. Ðÿä îïàñíûõ ÿâëåíèé áóäóò èìåòü ìåñòî â ñâÿçè ïðåäïîëàãàåìûìè ê 2015 ã. èçìåíåíèÿìè âå÷íîé ìåðçëîòû, íàèáîëåå çàìåòíûìè âáëèçè åå þæíîé ãðàíèöû.  çîíå, øèðèíà êîòîðîé ñîñòàâèò îò íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ êèëîìåòðîâ â Èðêóòñêîé îáëàñòè, Õàáàðîâñêîì êðàå è íà ñåâåðå ÅÒÐ (Ðåñïóáëèêà Êîìè, Àðõàíãåëüñêàÿ îáëàñòü), äî 100-150 êì â Õàíòû-Ìàíñèéñêîì ÀÎ è â Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ), íà÷íåòñÿ òàÿíèå îñòðîâîâ ìíîãîëåòíåìåðçëîãî ãðóíòà, êîòîðîå áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé. Áóäóò óñèëèâàòüñÿ ðàçëè÷íûå íåáëàãîïðèÿòíûå è îïàñíûå ïðîöåññû, òàêèå, êàê îïîëçíè íà îòòàèâàþùèõ ñêëîíàõ è ìåäëåííîå òå÷åíèå òàëîãî ãðóíòà (ñîëèôëþêöèÿ), à òàêæå çíà÷èòåëüíûå ïðîñàäêè ïîâåðõíîñòè çà ñ÷åò óïëîòíåíèÿ ãðóíòà è åãî âûíîñà ñ òàëûìè âîäàìè (òåðìîêàðñò). Òàêèå èçìåíåíèÿ îêàæóò íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìèêó ðåãèîíîâ (è îñîáåííî íà çäàíèÿ, èíæåíåðíûå è òðàíñïîðòíûå ñîîðóæåíèÿ), è íà óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ê 2015 ã. óâåëè÷åíèå ÷èñëà äíåé ñ ïîæàðîîïàñíîé îáñòàíîâêîé ñîñòàâèò äî 5 äíåé çà ñåçîí äëÿ áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè ñòðàíû. Ïðè ýòîì ïðîèçîéäåò êàê óâåëè÷åíèå ÷èñëà äíåé ñ ïîæàðîîïàñíîé îáñòàíîâêîé âûñîêîé èíòåíñèâíîñòè, òàê è ñ ïîæàðîîïàñíîé îáñòàíîâêîé ñðåäíåé èíòåíñèâíîñòè. Íàèáîëåå óâåëè÷èòñÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïîæàðîîïàñíîé îáñòàíîâêè (áîëåå ÷åì 7 äíåé çà ñåçîí) íà þãå ÕàíòûÌàíñèéñêîãî ÀÎ, â Êóðãàíñêîé, Îìñêîé, Íîâîñèáèðñêîé, Êåìåðîâñêîé è Òîìñêîé îáëàñòÿõ, â Êðàñíîÿðñêîì è Àëòàéñêîì êðàÿõ, â Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ).

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

13

ÐÀÇÄÅË 2

ÂËÈßÍÈÅ ÎÆÈÄÀÅÌÛÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ ÊËÈÌÀÒÀ ÍÀ ÎÒÐÀÑËÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ 2.1. ÝÍÅÐÃÅÒÈÊÀ, ÆÈËÈÙÍÎ-ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ, ÇÄÎÐÎÂÜÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Ïðåäïîëàãàåìûå ê 2015 ã. èçìåíåíèÿ êëèìàòà îêàæóò êàê ïîçèòèâíîå, òàê è íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ðàçëè÷íûå ñåêòîðà ýíåðãåòè÷åñêîé îòðàñëè, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2.1.1. Òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû Ê ïîëîæèòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì îæèäàåìûõ ê 2015 ã. èçìåíåíèé êëèìàòà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ìîæíî îòíåñòè ñîêðàùåíèå îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà è çíà÷èòåëüíóþ, âñëåäñòâèå ýòîãî, ýêîíîìèþ òîïëèâíîýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Ê 2015 ã. ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà ñîêðàòèòñÿ â ñðåäíåì ïî Ðîññèè íà 3–4 äíÿ, ÷òî ìîæåò äàòü îùóòèìóþ ýêîíîìèþ ñðåäñòâ. Íàèáîëüøåå ñîêðàùåíèå îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà (äî 5 äíåé) îæèäàåòñÿ íà þãå Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, Ñàõàëèíñêîé è Êàì÷àòñêîé îáëàñòåé. Ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèòñÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà â Òàéìûðñêîì ÀÎ. Ïîòåïëåíèå êëèìàòà ïðèâåäåò ê óëó÷øåíèþ òåïëîâîãî ðåæèìà çäàíèé ïðè íåèçìåííîì ðàñõîäå òîïëèâà. Òåïëîñîïðîòèâëåíèå ñòåí çäàíèé â ãîðîäàõ âñåõ ñóáúåêòîâ Åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ïðèáðåæíûõ ðàéîíàõ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, çàâèñÿùåå îò òåìïåðàòóðû íàèáîëåå õîëîäíûõ ñóòîê è ïÿòèäíåâêè, óâåëè÷èòñÿ íà 20%, ÷òî ïðèâåäåò ê ïîääåðæàíèþ çàäàííîé òåìïåðàòóðû âíóòðè çäàíèé ïðè ìåíüøåì ðàñõîäå òîïëèâà. Íåñìîòðÿ íà ñîêðàùåíèå ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà, ïðè âûðàáîòêå ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå åñòåñòâåííóþ èçìåí÷èâîñòü, ïðîÿâëÿþùóþñÿ â òîì, ÷òî â îòäåëüíûå ãîäû â ïåðèîä äî 2010–2015 ãã. â îòäåëüíûõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåàëüíàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà ìîæåò ïðåâûñèòü óñòàíîâëåííûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåãèîíàëüíûå ñðåäíèå çíà÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà. Çäåñü ìîæåò ñêàçàòüñÿ è òåíäåíöèÿ ê ðîñòó âàðèàáåëüíîñòè êëèìàòà, êîòîðàÿ ïðîÿâèòñÿ â îòêëîíåíèÿõ ðåàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé â îòîïëåíèè îò ñðåäíèõ çíà÷åíèé ïðîäîëæèòåëüíîñòè îòîïèòåëüíîãî ïåðèîäà.

14

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

2.1.2. Âåòðîâûå íàãðóçêè è âåòðîýíåðãåòè÷åñêèé ïîòåíöèàë  áîëüøèíñòâå ðàéîíîâ åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, â Òîìñêîé, Íîâîñèáèðñêîé è Êåìåðîâñêîé îáëàñòÿõ, â Àëòàéñêîì êðàå, â çàïàäíûõ ðàéîíàõ Ïðèìîðñêîãî è Õàáàðîâñêîãî êðàåâ ïîëîæèòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà ïðèâåäóò ê óìåíüøåíèþ (ïî ñðàâíåíèþ ñ îòìå÷àåìûìè â íàñòîÿùåå âðåìÿ) âåòðîâûõ íàãðóçîê íà ËÝÏ è âûñîòíûå çäàíèÿ. Ïðè ýòîì, íàïðèìåð, íà òåððèòîðèè àçèàòñêîé ÷àñòè Ðîññèè ïîâòîðÿåìîñòü "çàïðîåêòíûõ" çíà÷åíèé íàãðóçîê íà çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ (ýíåðãåòè÷åñêèå, ïðîìûøëåííûå, êîììóíàëüíûå è òðàíñïîðòíûå), ïðèâîäÿùèõ ê àâàðèÿì íà ñîîðóæåíèÿõ, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåòñÿ Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì öåíòðîì ïî ñåéñìîñòîéêîìó ñòðîèòåëüñòâó è èíæåíåðíîé çàùèòå îò ñòèõèéíûõ áåäñòâèé Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî ñòðîèòåëüñòâó è æèëèùíîêîììóíàëüíîìó õîçÿéñòâó, ê 2015 ã. óìåíüøèòñÿ â 1,1 ðàçà. Ñîêðàòèòñÿ ÷èñëî äíåé ñ êðèòè÷åñêèìè ñêîðîñòÿìè âåòðà ïðè íèçêèõ òåìïåðàòóðàõ âîçäóõà, òðåáóþùèõ äîïîëíèòåëüíîé îïëàòû òðóäà èëè ïðåêðàùåíèÿ ðàáîò. Ýòî ïðèâåäåò ê ýêîíîìèè ðàñõîäîâ íà ñòðîèòåëüíûå, ðåìîíòíûå è ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû.  òî æå âðåìÿ, â óêàçàííûõ âûøå ðåãèîíàõ óæå ñåé÷àñ îòìå÷àåòñÿ òðåíä â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ âåòðîýíåðãåòè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, êîòîðûé ê 2015 ã. óìåíüøèòñÿ ïðàêòè÷åñêè â äâà ðàçà. Ýòî íàëîæèò ñåðüåçíûå îãðàíè÷åíèÿ íà ýêñïëóàòàöèþ ñóùåñòâóþùèõ âåòðîýíåðãåòè÷åñêèõ óñòàíîâîê è íà äàëüíåéøåå èõ ðàçâèòèå â óêàçàííûõ ðåãèîíàõ.  ðÿäå ðåãèîíîâ, ãäå ê 2010–2015 ãã. îæèäàåòñÿ óâåëè÷åíèå âåòðîâûõ íàãðóçîê ïî ñðàâíåíèþ ñ íàáëþäàåìûìè ñåãîäíÿ â 1,2 ðàçà (Ñåâåðíûé Êàâêàç (×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí, Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé), Ìóðìàíñêàÿ, Àðõàíãåëüñêàÿ è Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòè, ñåâåðî-çàïàä Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ), Ìàãàäàíñêàÿ è Èðêóòñêàÿ îáëàñòè, ïðèáðåæíûå ðàéîíû Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî è Ýâåíêèéñêîãî ÀÎ), ÷èñëî àâàðèé íà ËÝÏ ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ. Ýòî ñêàæåòñÿ òàêæå íà óäîðîæàíèè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ è äðóãèõ ðàáîò íà îòêðûòîì âîçäóõå.  òî æå âðåìÿ, â ýòèõ ðåãèîíàõ ñîçäàþòñÿ îïðåäåëåííûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ âåòðîýíåðãåòèêè òàì, ãäå ýòî ýêîíîìè÷åñêè è òåõíîëîãè÷åñêè îïðàâäàíî. 2.1.3. Ãèäðîýíåðãåòèêà Èçìåíåíèå ñåçîííîãî ñòîêà ðåê âñëåäñòâèå ïðîèñõîäÿùèõ è îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ â ãèäðîýíåðãåòèêå. Ïðîãíîçèðóåìîå èçìåíåíèå ñòîêà ðåê ñêàæåòñÿ íà ïðèòîêå âîäû ê êðóïíûì âîäîõðàíèëèùàì. Íà 10–20% ïðîãíîçèðóåòñÿ óâåëè÷åíèå ñðåäíåãîäîâîãî ïðèòîêà ê âîäîõðàíèëèùàì Âîëæñêî-Êàìñêîãî êàñêàäà, íà 5–10% – ê âîäîõðàíèëèùàì Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, â ïðåäåëàõ îò 0 äî 15% èçìåíèòñÿ ïðèòîê ê Àíãàðî-Åíèñåéñêèì âîäîõðàíèëèùàì, à òàêæå ê âîäîõðàíèëèùàì íà ðåêàõ Âèëþé, Êîëûìà, Çåÿ. Âìåñòå ñ òåì, ñëåäóåò îæèäàòü óìåíüøåíèÿ ñðåäíåãîäîâîãî ïðèòîêà â ïðåäåëàõ îò 5 äî 15% ê Öèìëÿíñêîìó, Êðàñíîäàðñêîìó è Íîâîñèáèðñêîìó âîäîõðàíèëèùàì.

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

15

Ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì âëèÿíèÿ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé íà îáñòàíîâêó â ðàéîíàõ âîäîõðàíèëèù îòíîñÿòñÿ: âîçìîæíîå çàòîïëåíèå è ïîäòîïëåíèå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, óâåëè÷åíèå äëèíû ïîëûíüè â íèæíèõ áüåôàõ ñ óõóäøåíèåì êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé ïî áåðåãàì (óâåëè÷åíèå âëàæíîñòè âîçäóõà, ïîâòîðÿåìîñòè òóìàíîâ, óõóäøåíèå âèäèìîñòè è ò.ï.), ïîâûøåííîå îáðàçîâàíèå øóãè, âîçìîæíûå çàæîðíûå ÿâëåíèÿ íà ó÷àñòêàõ ðåê íèæå ïîëûíüè, ïîÿâëåíèå òðåùèí è ðàçâîäèé íà ëüäó âîäîõðàíèëèù. Ïðîãíîçèðóåìûå èçìåíåíèÿ ïðèòîêà âîäû ê âîäîõðàíèëèùàì ïîòðåáóþò ïåðåñìîòðà ðåæèìà èõ ðàáîòû ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëåé, ïðåæäå âñåãî, ãèäðîýíåðãåòèêè, è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. 2.1.4. Òðóáîïðîâîäíûé òðàíñïîðò  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñòðàíå ïðîëîæåíî îêîëî 50 òûñÿ÷ êì íåôòåïðîâîäîâ è îêîëî 150 òûñÿ÷ êì ãàçîïðîâîäîâ, ïåðåñåêàþùèõ ìíîãèå ñîòíè è òûñÿ÷è ðåê. Áîëüøèíñòâî èç ýòèõ òðóáîïðîâîäîâ ïîñòðîåíû åùå äî 80-õ ãã., è ïðîåêòíûé ñðîê èõ ýêñïëóàòàöèè, ðàññ÷èòàííûé äëÿ óñëîâèé ñòàöèîíàðíîãî êëèìàòà, ïðàêòè÷åñêè çàêàí÷èâàåòñÿ. Ìåñòà íàèáîëåå ïðîáëåìíûõ ïîäâîäíûõ ïåðåõîäîâ òðóáîïðîâîäîâ ðàñïîëîæåíû íà Âåðõíåé è Ñðåäíåé Âîëãå è åå ïðèòîêàõ â Íèæåãîðîäñêîé, Îðåíáóðãñêîé, Ïåðìñêîé, Ñàìàðñêîé, Ñàðàòîâñêîé, Óëüÿíîâñêîé îáëàñòÿõ, â ðåñïóáëèêàõ Áàøêîðòîñòàí, Ìàðèé Ýë, Ìîðäîâèÿ, Òàòàðñòàí, Óäìóðòèÿ è ×óâàøèÿ, íà ðåêàõ âî âñåõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, â Òþìåíñêîé îáëàñòè, â Êðàñíîÿðñêîì êðàå, â Íîâîñèáèðñêîé, Îìñêîé, Òîìñêîé è Èðêóòñêîé îáëàñòÿõ, â Õàáàðîâñêîì êðàå è íà Ñàõàëèíå.  óñëîâèÿõ ïðîãíîçèðóåìîãî ê 2015 ã. óâåëè÷åíèÿ ãîäîâîãî è ñåçîííîãî ñòîêà ìíîãèõ ðîññèéñêèõ ðåê è èçìåíåíèÿ èõ ëåäîâîãî ðåæèìà íàãðóçêè íà ïîäâîäíûå òðóáîïðîâîäû çíà÷èòåëüíî âîçðàñòóò.  ïåðèîä äî 2015 ã. óâåëè÷èâàåòñÿ âåðîÿòíîñòü àâàðèéíûõ ïîâðåæäåíèé òðóáîïðîâîäîâ (âïëîòü äî èõ ðàçðûâîâ) ñ ðàçëèâàìè íåôòè è âûáðîñàìè ãàçà, âëåêóùèìè çíà÷èòåëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå êàòàñòðîôû. Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîçìîæíûõ àâàðèé íåîáõîäèìî: – ïåðåñìîòðåòü â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ ðàñ÷åòíûå ñðîêè ýêñïëóàòàöèè ïîäâîäíûõ ïåðåõîäîâ òðóáîïðîâîäîâ, ïîñòðîåííûõ äî 1980–1990 ãã.; – îðãàíèçîâàòü ýôôåêòèâíóþ ñèñòåìó ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ òðóáîïðîâîäîâ âî èçáåæàíèå íàñòóïëåíèÿ íà íèõ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé; – ïðè ïåðåóêëàäêå è ïðîêëàäêå íîâûõ òðóáîïðîâîäîâ ÷åðåç ðåêè èñïîëüçîâàòü ñîâðåìåííóþ òåõíîëîãèþ – ìåòîä íàêëîííîíàïðàâëåííîãî áóðåíèÿ; – ïðîâîäèòü îáÿçàòåëüíóþ ýêñïåðòèçó ïðîåêòîâ íîâûõ ïåðåõîäîâ òðóáîïðîâîäîâ (êàê ìàãèñòðàëüíûõ, òàê è ïðîìûñëîâûõ) îïûòíûìè ñïåöèàëèñòàìè-ãèäðîëîãàìè.

16

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

2.1.5. Ñîõðàííîñòü è ýêñïëóàòàöèÿ çäàíèé è ñîîðóæåíèé  îñåííå-çèìíèé è çèìíå-âåñåííèé ïåðèîäû â ðÿäå ðåãèîíîâ (íà Åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè Ðîññèè, â Ïðèìîðüå è äð.) âñëåäñòâèå óâåëè÷åíèÿ ïîâòîðÿåìîñòè îòòåïåëåé è çàìîðîçêîâ óæå ñåé÷àñ íàáëþäàåòñÿ óõóäøåíèå óñëîâèé ýêñïëóàòàöèè çäàíèé è óìåíüøåíèå èõ äîëãîâå÷íîñòè. Ýòà òåíäåíöèÿ ê 2015 ã. ìîæåò ïðèâåñòè ê ñîêðàùåíèþ ïåðèîäà äîðåìîíòíîé ýêñïëóàòàöèè çäàíèé äî äâóõ ðàç. Óâåëè÷åíèå ãëóáèíû ñåçîííîãî ïðîòàèâàíèÿ â ðàéîíàõ ñ âå÷íîìåðçëûìè ãðóíòàìè ïðèâåäåò ê óìåíüøåíèþ íåñóùåé ñïîñîáíîñòè âå÷íîé ìåðçëîòû è ìîæåò èìåòü îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ñòîÿùèõ íà íåé ñîîðóæåíèé. Íàèáîëüøåé îïàñíîñòè áóäóò ïîäâåðæåíû ñîîðóæåíèÿ íà ×óêîòêå, â áàññåéíàõ âåðõíåãî òå÷åíèÿ Èíäèãèðêè è Êîëûìû, íà þãîâîñòîêå ßêóòèè è íà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè Çàïàäíî-Ñèáèðñêîé ðàâíèíû, íà ïîáåðåæüå Êàðñêîãî ìîðÿ, íà Íîâîé Çåìëå, à òàêæå íà Êðàéíåì Ñåâåðå Åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè Ðîññèè.  ýòèõ ðàéîíàõ èìååòñÿ ðàçâèòàÿ èíôðàñòðóêòóðà, â ÷àñòíîñòè, ãàçî- è íåôòåäîáûâàþùèå êîìïëåêñû, ñèñòåìà òðóáîïðîâîäîâ Íàäûì–Ïóð–Òàç íà ñåâåðî-çàïàäå Ñèáèðè, Áèëèáèíñêàÿ àòîìíàÿ ñòàíöèÿ è ñâÿçàííûå ñ íåé ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷ îò ×åðñêîãî äî Ïåâåêà. Îñîáóþ îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò îñëàáëåíèå âå÷íîé ìåðçëîòû íà Íîâîé Çåìëå â çîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ õðàíèëèù ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, è íà ïîëóîñòðîâå ßìàë â ðàéîíå ïåðñïåêòèâíîé íåôòåäîáû÷è.  ðåãèîíàõ ïîâûøåííîãî ðèñêà íåîáõîäèìî îðãàíèçîâàòü ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ ôóíäàìåíòîâ çäàíèé è îïîð ëèíåéíûõ ñîîðóæåíèé (òðóáîïðîâîäîâ, ìîñòîâ) ñ öåëüþ ñâîåâðåìåííîãî îáíàðóæåíèÿ èõ äåôîðìàöèé è ïðèíÿòèÿ ìåð ïî ñòàáèëèçàöèè ôóíäàìåíòîâ. Èç-çà ïðîãíîçèðóåìîãî ê 2015 ã. ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ çèìíåãî (äî 60–90%) è ëåòíåãî (äî 20–50%) ñòîêà ðåê â Öåíòðàëüíîì, Ïðèâîëæñêîì è â þãî-çàïàäíîé ÷àñòè Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ è çíà÷èòåëüíîãî óâåëè÷åíèÿ çèìíåãî è ëåòíåãî ñòîêîâ ðåê â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû (îò 5 äî 40%), â óñëîâèÿõ óìåíüøåíèÿ ãëóáèíû è ñîêðàùåíèÿ ïåðèîäà ïðîìåðçàíèÿ ïî÷âîãðóíòîâ, óðîâíè ãðóíòîâûõ âîä áóäóò ïîâûøàòüñÿ. Äëÿ ðàâíèííûõ òåððèòîðèé Ðîññèè, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ èçáûòî÷íûì óâëàæíåíèåì, íåãëóáîêèì çàëåãàíèåì ãðóíòîâûõ âîä è ñëàáîé äðåíèðóþùåé ñïîñîáíîñòüþ, ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê ïîäòîïëåíèþ îáøèðíûõ ðàéîíîâ, ê äåôîðìàöèè è ê îñëàáëåíèþ ôóíäàìåíòîâ ðàçëè÷íûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé. Îñîáåííî ìîãóò ïîñòðàäàòü îò ýòîãî öåííåéøèå èñòîðè÷åñêèå öåíòðû ãîðîäîâ, ïàìÿòíèêè è àðõèòåêòóðíûå àíñàìáëè íà òåððèòîðèè Ðóññêîãî Ñåâåðà, âêëþ÷àþùåé Àðõàíãåëüñêóþ, Âîëîãîäñêóþ è Ëåíèíãðàäñêóþ îáëàñòè, îáúåêòû â ðàéîíå "Çîëîòîãî Êîëüöà Ðîññèè" â Êîñòðîìñêîé è Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòÿõ, â äðóãèõ ðåãèîíàõ ÑåâåðîÇàïàäíîãî è Öåíòðàëüíîãî ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ. Ýòè ïðîöåññû ïðîèñõîäÿò óæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ, è â óñëîâèÿõ èçìåíåíèÿ êëèìàòà ñëåäóåò îæèäàòü èõ èíòåíñèôèêàöèè â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå.  óêàçàííûõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåîáõîäèìî óæå ñåé÷àñ îðãàíèçîâàòü ïîëíîìàñøòàáíîå îáñëåäîâàíèå íàèáîëåå öåííûõ èñòîðè÷åñêèõ ïàìÿòíèêîâ ðóññêîé ñòàðèíû, äðóãèõ âàæíûõ çäàíèé è

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

17

ñîîðóæåíèé, ðàçðàáîòàòü è îñóùåñòâèòü ìåðû ïî èõ çàùèòå, âêëþ÷àÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî óïðàâëåíèþ âîäíûì ðåæèìîì ïîäòàïëèâàåìûõ òåððèòîðèé. 2.1.6. Êîìôîðòíîñòü ïðîæèâàíèÿ è çäîðîâüå íàñåëåíèÿ Ê 2015 ã. îæèäàåòñÿ ñäâèã ê ñåâåðó çîí ðàçëè÷íîé ñòåïåíè äèñêîìôîðòíîñòè* ïðîæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, þæíàÿ ãðàíèöà çîíû ýêñòðåìàëüíîé äèñêîìôîðòíîñòè, áëèçêàÿ ê ãðàíèöå Êðàéíåãî Ñåâåðà, ñìåñòèòñÿ ïðèáëèçèòåëüíî íà 60 êì â ñåâåðîçàïàäíîé ÷àñòè Ðîññèè (Ðåñïóáëèêà Êîìè, Àðõàíãåëüñêàÿ îáëàñòü), íà 150 êì – â Õàíòû-Ìàíñèéñêîì è Ýâåíêèéñêîì ÀÎ è íà 250 êì – â Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ), íà ñåâåðå Èðêóòñêîé îáëàñòè è Õàáàðîâñêîãî êðàÿ. Äèñêîìôîðòíîñòü ïðîæèâàíèÿ ÷åëîâåêà âáëèçè þæíîé ãðàíèöû çîíû Êðàéíåãî Ñåâåðà óìåíüøèòñÿ. Ïðàêòè÷åñêè íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïåðèîä äî 2015 ã. ñëåäóåò îæèäàòü â ëåòíèå ïåðèîäû ðîñò ÷èñëà äíåé ñ âûñîêèìè çíà÷åíèÿìè òåìïåðàòóðû âîçäóõà. Ïðè ýòîì çíà÷èòåëüíî óâåëè÷àòñÿ âåðîÿòíîñòè ýêñòðåìàëüíî ïðîäîëæèòåëüíûõ ïåðèîäîâ ñ êðèòè÷åñêèìè çíà÷åíèÿìè òåìïåðàòóðû âîçäóõà, òàê íàçûâàåìûõ "âîëí òåïëà" (ãîäîâûå ìàêñèìóìû ïðîäîëæèòåëüíîñòè òàêèõ ïåðèîäîâ ê 2015 ã. âîçðàñòóò â 1,1–1,5 ðàçà). Ýòî óõóäøèò óñëîâèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåì ïîãëîùåíèÿ òåïëà íà ýëåêòðîñòàíöèÿõ, à òàêæå óâåëè÷èò çàòðàòû íà êîíäèöèîíèðîâàíèå çäàíèé. Êðîìå òîãî, óâåëè÷åíèå ýêñòðåìàëüíî ïðîäîëæèòåëüíûõ ïåðèîäîâ ñ êðèòè÷åñêèìè çíà÷åíèÿìè òåìïåðàòóðû âîçäóõà, îñîáåííî â êðóïíûõ ãîðîäàõ, ìîæåò íåáëàãîïðèÿòíî îòðàçèòüñÿ íà ñàìî÷óâñòâèè è çäîðîâüå æèòåëåé. Ïðèíÿòèå çàáëàãîâðåìåííûõ ìåð ðóêîâîäñòâîì ãîðîäîâ è îðãàíîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ (ðåàãèðîâàíèå íà ïðåäóïðåæäåíèÿ î ïðèáëèæåíèè "âîëí òåïëà", ðàçðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé ïî ïîâåäåíèþ íàñåëåíèÿ â óñëîâèÿõ êðèòè÷åñêèõ òåìïåðàòóð âîçäóõà, ïîâûøåíèå ãîòîâíîñòè ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà, àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ, âçàèìîäåéñòâèå ñî ÑÌÈ è äð.) ìîæåò ñíèçèòü ýôôåêò íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ âûñîêèõ òåìïåðàòóð âîçäóõà íà ñàìî÷óâñòâèå íàñåëåíèÿ, ÷òî îñîáåííî âàæíî äëÿ äåòåé è ïîæèëûõ ëþäåé. 2.2. ÑÅËÜÑÊÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ Ïðåäïîëàãàåìûå èçìåíåíèÿ êëèìàòà áóäóò èìåòü êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïîëîæèòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ñâÿçàíû, ãëàâíûì îáðàçîì, ñ ïðåäïîëàãàåìûì ïîòåïëåíèåì. Ïðèìå÷àíèå. * Çîíû äèñêîìôîðòíîñòè ôîðìèðóþòñÿ íà îñíîâàíèè àíàëèçà êîìïëåêñà êëèìàòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Ê òåððèòîðèè Êðàéíåãî Ñåâåðà îòíîñÿòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûå îáðàçîâàíèÿ ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðûõ ïðîæèâàíèå íàñåëåíèÿ ïî ðÿäó êðèòåðèåâ îáåñïå÷èâàåòñÿ ñïåöèàëüíûìè óñëîâèÿìè îïëàòû òðóäà è ëüãîòàìè.

18

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

Îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ñâÿçàíû ñ ñîïðîâîæäàþùèì ýòî ïîòåïëåíèå óâåëè÷åíèåì çàñóøëèâîñòè, à òàêæå ñ íàáëþäàåìîé òåíäåíöèåé ïîâûøåíèÿ âåðîÿòíîñòè ýêñòðåìàëüíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòüñÿ ïàãóáíûìè äëÿ çåìëåäåëèÿ. Îäíèì èç âàæíåéøèõ ñëåäñòâèé ïîòåïëåíèÿ êëèìàòà â ñîâðåìåííûé ïåðèîä ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíîå óìåíüøåíèå ïîâòîðÿåìîñòè çèì ñ îïàñíîé äëÿ îçèìûõ êóëüòóð ìèíèìàëüíîé òåìïåðàòóðîé ïî÷âû.  Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíîì ðàéîíå è â Ïîâîëæüå ÷àñòîòà òàêèõ çèì ñíèçèëàñü ñ 18–22% äî 8–10%, íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå – ñ 10 äî 4% (ïî ñðàâíåíèþ ñ êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, íàáëþäàâøèìèñÿ â ýòèõ ðàéîíàõ â ïåðèîä äî 1990 ã.). Ñëîæèëèñü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïîñåâîâ îçèìûõ êóëüòóð íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå, â ñòåïíûõ ðàéîíàõ Ïîâîëæüÿ, íà Þæíîì Óðàëå è â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ Çàïàäíîé Ñèáèðè. Èçìåíèëàñü îáóñëîâëåííàÿ êëèìàòîì óðîæàéíîñòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð. Òàê, ðàñ÷åòíàÿ êëèìàòîîáóñëîâëåííàÿ óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ êóëüòóð â Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå çà ïîñëåäíèå 20 ëåò ïîâûñèëàñü íà 30%. Óëó÷øåíèå óñëîâèé ïðîèçðàñòàíèÿ çåðíîâûõ êóëüòóð îòìå÷àåòñÿ âî ìíîãèõ ðàéîíàõ åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè íà ôîíå çíà÷èòåëüíîãî (äî 2îÑ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò) ðîñòà òåìïåðàòóðû âîçäóõà çèìîé è ïðè íåçíà÷èòåëüíîì ïîâûøåíèè òåìïåðàòóðû âîçäóõà â ëåòíèé ïåðèîä íà þãå ðåãèîíà. Âìåñòå ñ òåì, íàáëþäàþùååñÿ ïîòåïëåíèå â ðÿäå ðåãèîíîâ àçèàòñêîé ÷àñòè Ðîññèè íå âñåãäà ñîïðîâîæäàåòñÿ ïîâûøåíèåì óðîæàéíîñòè. Òàê, íà òåððèòîðèè Ïðèáàéêàëüÿ è Çàáàéêàëüÿ, â óñëîâèÿõ ëåòíåãî ïîòåïëåíèÿ (äî 0,5îÑ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò), íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê ïàäåíèþ óðîæàéíîñòè çåðíîâûõ êóëüòóð. Çà ïîñëåäíåå òðèäöàòèëåòèå ÕÕ â. îòìå÷àåòñÿ óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðèîäà âåãåòàöèè (ïåðèîä ñ òåìïåðàòóðàìè âîçäóõà âûøå +5îÑ) íà áîëüøåé ÷àñòè ÅÒÐ (çà èñêëþ÷åíèåì òåððèòîðèè Þæíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà), à òàêæå íà òåððèòîðèÿõ Óðàëüñêîãî è Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãîâ (çà èñêëþ÷åíèåì ñåâåðíûõ ðàéîíîâ: ï-âà ßìàë, Òàéìûð è ïðèëåãàþùèå ê íèì òåððèòîðèè). Ñðåäíåå óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðèîäà âåãåòàöèè ñîñòàâëÿåò ñåé÷àñ îò 5 äî 10 äíåé. Îäíàêî, íà ôîíå óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè âåãåòàöèîííîãî ïåðèîäà, âî ìíîãèõ ðàéîíàõ íå íàáëþäàëîñü óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðèîäà áåç çàìîðîçêîâ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò òîëüêî ñåâåðî-âîñòî÷íàÿ ÷àñòü Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà è Öåíòðàëüíûé è Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûå îêðóãà, ãäå íàáëþäàëîñü ñîêðàùåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðèîäà áåç çàìîðîçêîâ â ñðåäíåì íà 5–15 äíåé. Ê 2015 ã., ïðè ñîõðàíåíèè ñóùåñòâóþùèõ òåíäåíöèé, ïðåäïîëàãàåìûå èçìåíåíèÿ êëèìàòà ïðèâåäóò ê ñóùåñòâåííûì èçìåíåíèÿì â àãðîêëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ âîçäåëûâàíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð. Ïîâñåìåñòíî ïîâûñèòñÿ òåïëîîáåñïå÷åííîñòü (ñóììû àêòèâíûõ òåìïåðàòóð âîçðàñòóò íà 350–400îÑ). Óâåëè÷èòñÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü âåãåòàöèîííîãî è áåçìîðîçíîãî ïåðèîäîâ ãîäà íà 10–20 äíåé, ÷òî ïðèâåäåò ê óëó÷øåíèþ óñëîâèé ïðîâåäåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàáîò è ê óìåíüøåíèþ ïîòåðü ïðîäóêöèè ïðè

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

19

óáîðêå óðîæàÿ. Ãðàíèöà âûðàùèâàíèÿ ñðåäíåñïåëûõ ñîðòîâ êóêóðóçû è ïîçäíåñïåëûõ ñîðòîâ ïîäñîëíå÷íèêà ïðîäâèíåòñÿ ê ñåâåðó äî øèðîòû Ìîñêâû – Âëàäèìèðà – Éîøêàð-Îëû – ×åëÿáèíñêà. Ê 2010–2015 ãã. â ñâÿçè ñ áîëåå áëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè òåìïåðàòóðíîãî ðåæèìà îæèäàåòñÿ ðîñò óðîæàéíîñòè êîðìîâûõ è çåðíîâûõ êóëüòóð â Ñåâåðíîì è Ñåâåðî-Çàïàäíîì (íà 10–15%), Öåíòðàëüíîì, Âîëãî-Âÿòñêîì ðåãèîíàõ è íà Äàëüíåì Âîñòîêå (äî 10–15%).  Íå÷åðíîçåìíîé çîíå Åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè Ðîññèè áóäåò îòìå÷àòüñÿ ðîñò çàïàñîâ îðãàíè÷åñêîãî óãëåðîäà (ãóìóñà) â ïàõîòíûõ ïî÷âàõ, ÷òî ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ äîëãîâðåìåííîé óñòîé÷èâîñòè çåìëåäåëèÿ.  ýòèõ ðåãèîíàõ ðîñò ïðîäóêòèâíîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ìîæåò áûòü îáåñïå÷åí çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ ïîñåâîâ áîëåå òåïëîëþáèâûõ è, ñîîòâåòñòâåííî, áîëåå óðîæàéíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð.  ÷àñòíîñòè, ìîãóò áûòü óâåëè÷åíû ïîñåâû áîëåå ïîçäíåñïåëûõ è áîëåå óðîæàéíûõ âèäîâ (ñîðòîâ) çåðíîâûõ êóëüòóð, êóêóðóçû, ïîäñîëíå÷íèêà, ïîçäíåñïåëûõ ñîðòîâ êàðòîôåëÿ, ðàñøèðåíî ñâåêëîñåÿíèå, ïîâûøåíà äîëÿ áîëåå òåïëîëþáèâûõ âèäîâ êîðìîâûõ êóëüòóð (ñîè, ëþöåðíû è äð.). Ïîñåâû âòîðûõ (ïîæíèâíûõ) ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð òàêæå ìîãóò áûòü ðàñøèðåíû, ÷òî ïðèâåäåò ê óêðåïëåíèþ êîðìîâîé áàçû æèâîòíîâîäñòâà. Âìåñòå ñ òåì, èñïîëüçîâàíèå áëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ êëèìàòà äëÿ óâåëè÷åíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ýòèõ ðåãèîíàõ âîçìîæíî òîëüêî ïðè îäíîâðåìåííîì óâåëè÷åíèè ïðèìåíåíèÿ óäîáðåíèé, ñðåäñòâ õèìèçàöèè è äðóãèõ ìåð ïî çàùèòå ðàñòåíèåâîäñòâà îò ïðîãíîçèðóåìîé áîëåå âûñîêîé óÿçâèìîñòè ê âîçäåéñòâèþ âðåäèòåëåé è áîëåçíåé. Íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå è â Íèæíåì Ïîâîëæüå ñ ó÷åòîì îæèäàåìîãî ïîòåïëåíèÿ êëèìàòà ìîæåò áûòü ñîçäàíà ðàñøèðÿþùàÿñÿ çîíà èíòåíñèâíîãî îðîøàåìîãî çåìëåäåëèÿ ñ íàáîðîì êóëüòóð, êîòîðûå âîçäåëûâàþòñÿ ñåé÷àñ íà òåððèòîðèè Óçáåêèñòàíà è Àçåðáàéäæàíà (ýòî õëîïêîâîäñòâî, âèíîãðàäàðñòâî, ñàäîâîäñòâî, ïðîèçâîäñòâî ÷àÿ è öèòðóñîâûõ). Âàæíåéøåé íåãàòèâíîé îñîáåííîñòüþ îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà ÿâëÿåòñÿ ñîïðîâîæäàþùèé ïðîöåññû ïîòåïëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè ïîâñåìåñòíûé ðîñò çàñóøëèâîñòè. Ïîâòîðÿåìîñòü çàñóõ â îñíîâíûõ çåðíîïðîèçâîäÿùèõ ðàéîíàõ Ðîññèè ìîæåò ê 2015 ã. âîçðàñòè â 1,5–2 ðàçà. Îæèäàåìûé ðîñò çàñóøëèâîñòè êëèìàòà ìîæåò ïðèâåñòè ê ñíèæåíèþ óðîæàéíîñòè â îñíîâíûõ çåðíîïðîèçâîäÿùèõ ðàéîíàõ Ðîññèè, íî íå îêàæåò, ïî-âèäèìîìó, çíà÷èìîãî îòðèöàòåëüíîãî âëèÿíèÿ íà ñåëüñêîå õîçÿéñòâî äîñòàòî÷íî óâëàæíåííîé Íå÷åðíîçåìíîé çîíû. Èç-çà ðàçâèòèÿ çàñóøëèâîñòè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå, â Ïîâîëæüå, íà Óðàëå, íà òåððèòîðèè Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíîãî ðåãèîíà, íà þãå Çàïàäíîé Ñèáèðè è â Àëòàéñêîì êðàå, ïðè ñîõðàíåíèè ñóùåñòâóþùèõ òåõíîëîãèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, âåðîÿòíî çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå óðîæàéíîñòè çåðíîâûõ è êîðìîâûõ êóëüòóð. Òàê, ïàäåíèå óðîæàéíîñòè íà âåëè÷èíó äî 22% îò ñóùåñòâóþùåãî óðîâíÿ äëÿ çåðíîâûõ êóëüòóð ìîæåò ïðîèçîéòè ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå.  Ïîâîëæüå, íà Óðàëå è

20

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

íà þãå Çàïàäíîé Ñèáèðè âîçìîæíîå ñíèæåíèå óðîæàéíîñòè çåðíîâûõ êóëüòóð ìîæåò îêàçàòüñÿ íà óðîâíå 13, 14 è 12% îò ñóùåñòâóþùåãî óðîâíÿ ñîîòâåòñòâåííî. Íà òåððèòîðèè Öåíòðàëüíî-×åðíîçåìíîãî ðåãèîíà âîçìîæíî ñíèæåíèå óðîæàéíîñòè êàê êîðìîâûõ, òàê è çåðíîâûõ êóëüòóð îò 7 äî 7,5 %.  íàñòîÿùåå âðåìÿ âêëàä ðåãèîíîâ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà â âàëîâîé ñáîð çåðíîâûõ ïî ñòðàíå ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 19,3 %, Ïîâîëæüÿ – ïðèìåðíî 17,6%, Óðàëà – ïðèìåðíî 15,7%, þãà Çàïàäíîé Ñèáèðè – ïðèìåðíî 13,7%, Öåíòðàëüíî×åðíîçåìíîãî ðåãèîíà – 10,6%. Òàêèì îáðàçîì, ïîòåðè ñáîðà çåðíîâûõ äëÿ ñòðàíû â öåëîì, â ñëó÷àå íåïðèíÿòèÿ ìåð ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðåäïîëàãàåìîìó ïîâûøåíèþ çàñóøëèâîñòè â ýòèõ ãëàâíûõ çåðíîïðîèçâîäÿùèõ ðåãèîíàõ, ìîãóò ñîñòàâèòü ïîðÿäêà 11%.  çîíå ïîâûøàþùåéñÿ âåðîÿòíîñòè óñèëåíèÿ çàñóøëèâûõ ÿâëåíèé (Ñåâåðíûé Êàâêàç, Ïîâîëæüå, Ðîñòîâñêàÿ è Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòè, ñòåïíûå ðàéîíû Óðàëà è Çàïàäíîé Ñèáèðè), àäàïòàöèîííûå ìåðû äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà ðàñøèðåíèå ïîñåâîâ áîëåå çàñóõîóñòîé÷èâûõ êóëüòóð – ïðåæäå âñåãî êóêóðóçû, ïîäñîëíå÷íèêà, ïðîñà è äð., ðàñøèðåíèå ïîñåâîâ çàñóõîóñòîé÷èâûõ îçèìûõ çåðíîâûõ êóëüòóð.  ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ýòèõ ðåãèîíîâ íåîáõîäèìî çàáëàãîâðåìåííîå ïðîâåäåíèå çíà÷èòåëüíûõ èððèãàöèîííûõ ðàáîò, îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ýêîíîìíîå ðàñõîäîâàíèå âîäíûõ ðåñóðñîâ è íà áîëåå øèðîêîå âíåäðåíèå âëàãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé.

2.3. ÂÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ È ÂÎÄÎÏÎÒÐÅÁËÅÍÈÅ Âñå îöåíêè ïðîãíîçèðóåìûõ èçìåíåíèé ãèäðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, ïåðâîíà÷àëüíî ïîëó÷åííûå äëÿ ðå÷íûõ áàññåéíîâ èëè âîäîåìîâ, çàòåì îáîáùåíû ïî ðåãèîíàì èëè ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèâîäÿòñÿ â ïðîöåíòàõ èëè â êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ ïî îòíîøåíèþ ê ñðåäíèì çíà÷åíèÿì, îòìå÷àâøèìñÿ íà êîíåö ÕÕ â.; îöåíêà èçìåíåíèé âîäîîáåñïå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ è íàãðóçêè íà âîäíûå ðåñóðñû äàåòñÿ ïî îòíîøåíèþ ê ñîâðåìåííîìó ïåðèîäó (2002–2005 ãã.).  öåëîì äëÿ òåððèòîðèè Ðîññèè ê 2015 ã. ñëåäóåò îæèäàòü óâåëè÷åíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ âîäíûõ ðåñóðñîâ íà 8–10%, ïðè ýòîì âîäîîáåñïå÷åííîñòü íà îäíîãî æèòåëÿ óâåëè÷èòñÿ íà 12–14%. Óâåëè÷åíèå ïðîèçîéäåò íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè Ðîññèè: íà Ñåâåðå è ñåâåðî-çàïàäå ÅÒÐ, â Ïîâîëæüå, â Íå÷åðíîçåìíîì öåíòðå, íà Óðàëå, íà áîëüøåé ÷àñòè Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà, ò.å. â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå ôîðìèðóåòñÿ áîëåå 95% âîäíûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû. Âìåñòå ñ òåì, â ðÿäå ãóñòîíàñåëåííûõ ðåãèîíîâ â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ×åðíîçåìíîãî öåíòðà (Áåëãîðîäñêàÿ, Âîðîíåæñêàÿ, Êóðñêàÿ, Ëèïåöêàÿ, Îðëîâñêàÿ è Òàìáîâñêàÿ îáëàñòè), Þæíîãî (Êàëìûêèÿ, Êðàñíîäàðñêèé è Ñòàâðîïîëüñêèé êðàÿ, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü) è þãî-çàïàäíîé ÷àñòè Ñèáèðñêîãî (Àëòàéñêèé êðàé, Êåìåðîâñêàÿ, Íîâîñèáèðñêàÿ, Îìñêàÿ è Òîìñêàÿ îáëàñòè) ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, êîòîðûå è â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ èìåþò äîâîëüíî

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

21

îãðàíè÷åííûå âîäíûå ðåñóðñû, ê 2015 ã. ñëåäóåò îæèäàòü èõ äàëüíåéøåãî óìåíüøåíèÿ (äî 10–20%). Ýòî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ðàçðàáîòêå óñëîâèé äàëüíåéøåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ýòèõ ðåãèîíîâ, ïðè âîçðàñòàíèè ïîòðåáíîñòåé â âîäîîáåñïå÷åííîñòè è óâåëè÷åíèÿ íàãðóçêè íà âîäíûå ðåñóðñû (îò 5 äî 25%).  áëèæàéøèå 5–10 ëåò ÷àñòîòà ìàëîâîäíûõ ãîäîâ íà òåððèòîðèÿõ Áåëãîðîäñêîé, Êóðñêîé îáëàñòåé, Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ è Êàëìûêèè áóäåò âîçðàñòàòü è ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ âîäîîáåñïå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ ýòèõ ðåãèîíîâ (äî 1000–1500 ì3 â ãîä íà îäíîãî ÷åëîâåêà, è äàæå ìåíåå), ÷òî ïî ìåæäóíàðîäíîé êëàññèôèêàöèè ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê î÷åíü íèçêàÿ èëè êðèòè÷åñêè íèçêàÿ âîäîîáåñïå÷åííîñòü.  ýòîì ñëó÷àå ìîæåò îòìå÷àòüñÿ ñåðüåçíûé äåôèöèò âîäû è íåîáõîäèìîñòü ñòðîãîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è îãðàíè÷åíèÿ âîäîïîòðåáëåíèÿ, à òàêæå ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ âîäîîáåñïå÷åíèÿ.  ýòèõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåõâàòêà âîäû ñòàíîâèòñÿ ôàêòîðîì, ñäåðæèâàþùèì ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ.  òàêèõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàê Âîðîíåæñêàÿ, Ëèïåöêàÿ, Îðëîâñêàÿ, Òàìáîâñêàÿ è Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòè, âîäîîáåñïå÷åííîñòü îæèäàåòñÿ â ïðåäåëàõ 2000–4000 ì3 â ãîä íà îäíîãî æèòåëÿ, ÷òî êëàññèôèöèðóåòñÿ êàê íèçêàÿ.  ýòèõ ðåãèîíàõ ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå äîëæíî áûòü óäåëåíî âîïðîñàì ðåãóëèðîâàíèÿ âîäîîáåñïå÷åíèÿ è âîäîñáåðåæåíèÿ.  Àëòàéñêîì êðàå, â Êåìåðîâñêîé, Íîâîñèáèðñêîé, Îìñêîé è Òîìñêîé îáëàñòÿõ óìåíüøåíèå âîäíûõ ðåñóðñîâ õîòÿ è íå ïðèâåäåò ê íèçêèì çíà÷åíèÿì âîäîîáåñïå÷åííîñòè è ê âûñîêîé íàãðóçêå íà âîäíûå ðåñóðñû, òåì íå ìåíåå âåñüìà ñåðüåçíûå âîäíûå ïðîáëåìû â ìàëîâîäíûå ïåðèîäû èìåþò ìåñòî çäåñü è â íàñòîÿùåå âðåìÿ, è îíè ìîãóò ïðèîáðåñòè îñîáóþ îñòðîòó â ïåðñïåêòèâå. Ýòî, ïðåæäå âñåãî, ñâÿçàíî ñ áîëüøîé èçìåí÷èâîñòüþ âîäíûõ ðåñóðñîâ âî âðåìåíè è ïî òåððèòîðèè, à òàêæå ñ òåíäåíöèåé ê óâåëè÷åíèþ èíòåíñèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñòîêà òðàíñãðàíè÷íûõ ðåê â Êèòàå è Êàçàõñòàíå. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ ñòîêà è çàêëþ÷åíèå ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ ïî ñîâìåñòíîìó èñïîëüçîâàíèþ âîäíûõ ðåñóðñîâ Èðòûøà. Íåñìîòðÿ íà ïðîãíîçèðóåìîå çàìåòíîå óâåëè÷åíèå âîäíûõ ðåñóðñîâ â íå÷åðíîçåìíûõ îáëàñòÿõ Öåíòðàëüíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà, è, ïðåæäå âñåãî, â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè (âìåñòå ñ ã. Ìîñêâà), â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè è ïîâûøåíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ ê 2015 ã. ìîæíî îæèäàòü çíà÷èòåëüíîãî óâåëè÷åíèÿ íàãðóçêè íà âîäíûå ðåñóðñû è ñíèæåíèÿ âîäîîáåñïå÷åííîñòè, êîòîðûå è â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäÿòñÿ íà êðèòè÷åñêîì óðîâíå. Íàïðèìåð, ñîâðåìåííàÿ âîäîîáåñïå÷åííîñòü çäåñü ñîñòàâëÿåò 1000–1500 ì3 â ãîä íà îäíîãî æèòåëÿ, è äàëüíåéøåå ñíèæåíèå åå ìîæåò ïðèâåñòè ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì. Òàêèì îáðàçîì, ãëàâíûé íåäîñòàòîê ðîññèéñêèõ âîäíûõ ðåñóðñîâ – èõ êðàéíå íåðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå ïî òåððèòîðèè, íå ñîãëàñóþùååñÿ ñ ïîòðåáíîñòÿìè â íèõ, â ïåðñïåêòèâå åùå áîëåå óñóãóáèò-

22

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

ñÿ.  öåëîì ðÿäå ðåãèîíîâ (Ìîñêâà, Ìîñêîâñêàÿ, Áåëãîðîäñêàÿ, Âîðîíåæñêàÿ, Êóðñêàÿ, Ëèïåöêàÿ, Îðëîâñêàÿ, Òàìáîâñêàÿ, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòè, Êðàñíîäàðñêèé è Ñòàâðîïîëüñêèé êðàÿ, Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ), à òàêæå â ìàëîâîäíûå ãîäû â Àëòàéñêîì êðàå, â Êåìåðîâñêîé, Íîâîñèáèðñêîé, Îìñêîé, Òîìñêîé, Êóðãàíñêîé è ×åëÿáèíñêîé îáëàñòÿõ ê 2010–2015 ãã. è äàëåå ïðîáëåìû âîäîîáåñïå÷åíèÿ ñòàíóò îñîáåííî îñòðûìè, ÷òî ïîòðåáóåò ïðîâåäåíèÿ êîìïëåêñà íåîáõîäèìûõ ìåð ïî èõ ðåøåíèþ, âêëþ÷àÿ ðåãóëèðîâàíèå è îãðàíè÷åíèå âîäîïîòðåáëåíèÿ, à òàêæå ïðèâëå÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêîâ âîäîîáåñïå÷åíèÿ.

2.4. ÐÅ×ÍÎÅ ÑÓÄÎÕÎÄÑÒÂÎ Ïðîãíîçèðóåìîå ê 2010–2015 ãã. äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå ãîäîâîãî è ìåæåííîãî ñòîêà è ñîêðàùåíèå ïåðèîäà ëåäîñòàâà ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ êðóïíûõ ðåê Ðîññèè ïîòåíöèàëüíî áëàãîïðèÿòñòâóåò ðàçâèòèþ ðå÷íîãî ñóäîõîäñòâà è óâåëè÷åíèþ îáúåìà ãðóçîïåðåâîçîê ïî ðåêàì è âîäîåìàì. Âìåñòå ñ òåì, íà áîëüøèíñòâå ñóäîõîäíûõ ðåê Ðîññèè â ïîñëåäíèå ãîäû, âñëåäñòâèå âëèÿíèÿ èçìåíåíèé êëèìàòà íà ñòîê ðåê íàáëþäàþòñÿ ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ðóñëîâûõ ïðîöåññàõ, îñëîæíÿþùèõ ñóäîõîäñòâî. Ê 2010–2015 ãã. òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ ðóñëîâûõ ïðîöåññîâ áóäóò íàðàñòàòü. Äëÿ áåñïåðåáîéíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñóäîõîäñòâà íåîáõîäèìî ïîääåðæèâàòü òðåáóåìûå ãëóáèíû íà ïåðåêàòàõ â ïåðèîä ìåæåíè ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî âûïðàâëåíèþ ðóñëà ðåê è óãëóáëåíèþ äíà ñóäîõîäíûõ ÷àñòåé ðåê. Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáúåì òàêèõ ðàáîò, ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì 1991 ã., óìåíüøèëñÿ ïî÷òè â ñåìü ðàç. Ýòî êðàéíå íåãàòèâíî îòðàæàåòñÿ íà ñóäîõîäñòâå, â òîì ÷èñëå ïðè äîñòàâêå ãðóçîâ ïî ñèáèðñêèì ðåêàì ïî "ñåâåðíîìó çàâîçó". Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû íåîáõîäèìî ïîñëåäîâàòåëüíî óâåëè÷èâàòü åæåãîäíûå îáúåìû ðàáîò ïî óãëóáëåíèþ äíà íà ïåðåêàòàõ ñóäîõîäíûõ ðåê ñ íûíåøíåãî óðîâíÿ 45 ìëí.ì3 è äîâåñòè èõ â áëèæàéøåå âðåìÿ äî óðîâíÿ íå ìåíåå 300 ìëí.ì3. Âòîðûì (èëè ïàðàëëåëüíûì) âàðèàíòîì âîçìîæíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû (òàì, ãäå ðàáîòû ïî âûïðàâëåíèþ ðóñåë è óãëóáëåíèþ äíà ýêîíîìè÷åñêè íå öåëåñîîáðàçíû), ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíèå áîëåå ìàëîòîííàæíûõ ñóäîâ èëè ñóäîâ ñ ìåíüøåé îñàäêîé. Âñëåäñòâèå ïðîäîëæàþùåãîñÿ ïîòåïëåíèÿ êëèìàòà ê 2010– 2015 ãã. ñëåäóåò îæèäàòü ñîêðàùåíèå ïåðèîäà ëåäîñòàâà íà ñèáèðñêèõ ðåêàõ è â áàññåéíå ð. Êàìà äî 15–27 ñóòîê ñ îäíîâðåìåííûì óìåíüøåíèåì ìàêñèìàëüíîé òîëùèíû ëüäà äî 20–40%; îæèäàþòñÿ òàêæå çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ â ñðîêàõ è ïðîöåññàõ çàìåðçàíèÿ è âñêðûòèÿ ðåê è âîäîåìîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòè èçìåíåíèÿ ñïîñîáñòâóþò çàìåòíîìó ïðîäëåíèþ âðåìåíè ðå÷íîãî ñóäîõîäñòâà, à, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîêðàùàþò ïåðèîä è âîçìîæíîñòè äîñòàâêè ãðóçîâ â òðóäíîäîñòóïíûå ðàéîíû ïî çèìíèì àâòîìîáèëüíûì òðàññàì,

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

23

ïðîëîæåííûì ïî çàìåðçøèì ðóñëàì áîëüøèõ ðåê. Ýòè ïðîöåññû èìåþò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ñèáèðñêîãî è Äàëüíåâîñòî÷íîãî ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, îñîáåííî äëÿ ßêóòèè, Ìàãàäàíñêîé îáëàñòè è ×óêîòñêîãî ÀÎ, ãäå îñíîâíîé îáúåì ãðóçîâ äîñòàâëÿåòñÿ ïî ðå÷íûì ðóñëàì – ëåòîì ñóäàìè, à çèìîé àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì. Àäìèíèñòðàöèÿì óêàçàííûõ ðåãèîíîâ îñîáåííî âàæíî ó÷èòûâàòü îæèäàåìûå èçìåíåíèÿ ëåäîâûõ óñëîâèé ïðè ïëàíèðîâàíèè ãðóçîïåðåâîçîê â òðóäíîäîñòóïíûå íàñåëåííûå ïóíêòû.

2.5. ÑÓÄÎÕÎÄÑÒÂÎ ÏÎ ÑÅÂÅÐÍÎÌÓ ÌÎÐÑÊÎÌÓ ÏÓÒÈ, ÐÀÁÎÒÛ ÍÀ ØÅËÜÔÅ, ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÑÅÂÅÐÍÛÕ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ Ïðîãíîç âîçìîæíûõ èçìåíåíèé ëåäîâûõ óñëîâèé â àðêòè÷åñêèõ ìîðÿõ íà 5–10 ëåò è äàëåå äî ñåðåäèíû XXI â., íà îñíîâå åñòåñòâåííûõ 60-ëåòíèõ öèêëè÷åñêèõ êîëåáàíèé ëåäîâèòîñòè ïîêàçûâàåò, ÷òî äî 2015 ã. ëåäîâûå óñëîâèÿ â àðêòè÷åñêèõ ìîðÿõ áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ íà ïîíèæåííîì ôîíå ëåäîâèòîñòè. Äî 2010–2015 ãã. ïðîäîëæèòåëüíîñòü ëåäîâîãî ïåðèîäà íà òðàññàõ Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè (ÑÌÏ) îò ïðîëèâà Êàðñêèå âîðîòà ê âîñòîêó áóäåò ïðåâûøàòü øåñòü ìåñÿöåâ â ãîäó. Òåì ñàìûì ñîõðàíÿòñÿ îñíîâàíèÿ äëÿ ïîëíîãî ñóâåðåíèòåòà Ðîññèè íàä ÑÌÏ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 234 Êîíâåíöèè ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó. Ïîýòîìó â ïåðèîä äî 2010–2015 ãã. ñîõðàíÿþòñÿ âñå ñóùåñòâóþùèå íûíå îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ðîññèéñêèõ "Ïðàâèë ïëàâàíèÿ ñóäîâ ïî òðàññàì ÑÌÏ", òî åñòü äëÿ ñîõðàíåíèÿ îñîáîãî ðåæèìà ñóäîõîäñòâà íà ÑÌÏ. Ïðè ñîõðàíåíèè ñóùåñòâóþùåãî ôîíà ëåäîâûõ è ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé, ïî êðàéíå ìåðå äî 2010–2015 ãã., ñóùåñòâóåò âåðîÿòíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ ñëîæíûõ è î÷åíü ñëîæíûõ ëåäîâûõ óñëîâèé (ïîâòîðÿåìîñòü 10–20%) â ïðîëèâàõ Âèëüêèöêîãî, Øîêàëüñêîãî, Äìèòðèÿ Ëàïòåâà, Ñàííèêîâà è Ëîíãà, îãðàíè÷èâàþùèõ áåçëåäîêîëüíîå ïëàâàíèå ïî ÑÌÏ. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïåðèîäà ñêâîçíîãî ïëàâàíèÿ ïî ÑÌÏ áåç ëåäîêîëüíîé ïðîâîäêè ïðè âîçíèêíîâåíèè òÿæåëûõ ëåäîâûõ óñëîâèé ñîêðàùàåòñÿ äî 10–15 ñóòîê â ãîä (ïî ñðàâíåíèþ ñ îáû÷íûì äâóõìåñÿ÷íûì ïåðèîäîì) èëè ñêâîçíîå ïëàâàíèå áåç ëåäîêîëüíîé ïðîâîäêè âîîáùå íåâîçìîæíî. Óñèëÿòñÿ íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ, îáóñëîâëåííûå ðîñòîì âåòðî-âîëíîâîé àêòèâíîñòè, à èìåííî ïîâòîðÿåìîñòü ëåäîâûõ øòîðìîâ (øòîðì â õîëîäíûé ïåðèîä ãîäà íà àêâàòîðèÿõ ñ ðåäêèì ëüäîì); èíòåíñèâíîñòü áðûçãîâîãî îáëåäåíåíèÿ; èíòåíñèâíîñòü ðàçðóøåíèÿ áåðåãîâ, ñëîæåííûõ ðûõëûìè âå÷íîìåðçëûìè ïîðîäàìè. Ó÷èòûâàÿ ýòî, à òàêæå óæå íàáëþäàþùóþñÿ òåíäåíöèþ ê ðîñòó ñïðîñà íà ëåäîêîëüíîå îáåñïå÷åíèå ïåðåâàëêè íåôòåïðîäóêòîâ â çàìåðçàþùèõ ìîðÿõ (Áàëòèéñêîå, Áåëîå, Îõîòñêîå), êîòîðûé áóäåò óñèëèâàòüñÿ ïî ìåðå îñâîåíèÿ ìåñòîðîæäåíèé íà àðêòè÷åñêîì øåëüôå, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ìîðåïëàâàíèÿ íåäðîïîëüçîâàòåëÿì è òðàíñïîðòíûì êîìïàíèÿì íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ëåäîêîëîâ è ñóäîâ ëåäîâîãî êëàññà è ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíûõ è ëîêàëüíûõ ñèñòåì ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîðñêèõ îïåðàöèé.

24

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

Ñëåäóåò îæèäàòü ñîõðàíåíèå íàìåòèâøåéñÿ â êîíöå ÕÕ – íà÷àëå ÕÕI ââ. òåíäåíöèè ê óâåëè÷åíèþ âåðîÿòíîñòè ïîÿâëåíèÿ àéñáåðãîâ â ðàéîíàõ ñåâåðíûõ ìîðñêèõ ìåñòîðîæäåíèé, âêëþ÷àÿ Øòîêìàíîâñêîå. Ñîõðàíÿåòñÿ ðèñê âòîðæåíèÿ àðêòè÷åñêèõ ïàêîâûõ ëüäîâ â áîëåå þæíûå ðàéîíû ìîðÿ. Íåäðîïîëüçîâàòåëÿì íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü ñîçäàíèå ñïåöèàëüíûõ ñëóæá êîíòðîëÿ àéñáåðãîâîé è ëåäîâîé îïàñíîñòè, êîòîðûå äîëæíû âêëþ÷àòü àêòèâíóþ çàùèòó îò àéñáåðãîâ è ëåäîâûé ìîíèòîðèíã. Íåîáõîäèì ïåðåñìîòð ïîëó÷åííûõ ðàíåå îöåíîê ýêñòðåìàëüíûõ âûñîò âîëí, çíà÷åíèÿ êîòîðûõ çàëîæåíû â ïðîåêòíûå ðåøåíèÿ áóðîâûõ ïëàòôîðì äëÿ íåôòÿíûõ è ãàçîâûõ ìåñòîðîæäåíèé, òàêèõ, êàê Øòîêìàíîâñêîå, Ïðèðàçëîìíàÿ è äð. Ïðè ïðîåêòèðîâàíèè ìîðñêèõ ñîîðóæåíèé ïî äåéñòâóþùèì ñòðîèòåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì íåîáõîäèìî íåóêîñíèòåëüíî âûïîëíÿòü òðåáîâàíèÿ î ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ èíæåíåðíûõ èçûñêàíèÿõ è ó÷èòûâàòü ïðîèçîøåäøèå â 1980–2005 ãã. èçìåíåíèÿ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è èõ òðåíäû íà áëèæàéøèå 5–10 ëåò. Îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñåêòîðû Ðîññèéñêîé Àðêòèêè âêëþ÷àþò íåôòÿíóþ è ãàçîâóþ ïðîìûøëåííîñòü, ãîðíîäîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü è òðàíñïîðò. Áîëüøàÿ ÷àñòü òåððèòîðèè çàíÿòà òóíäðîé è ëåñîòóíäðîé, ïîýòîìó ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðåäñòàâëåíî îëåíåâîäñòâîì è ðûáîëîâñòâîì. Ëåñíàÿ ïðîìûøëåííîñòü ðàçâèòà â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ òàéãè â þæíîé ÷àñòè Ðîññèéñêîé Àðêòèêè. Ýêîíîìèêà Ðîññèéñêîé Àðêòèêè èñïûòûâàåò ïðÿìûå è êîñâåííûå âîçäåéñòâèÿ, îáóñëîâëåííûå ïîòåïëåíèåì êëèìàòà ïîñëåäíèå ÷åòâåðòü âåêà. Èçìåíåíèå êëèìàòà âëèÿåò òàêæå íà èíôðàñòðóêòóðó ïîñåëåíèé è íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ ñåâåðíûõ òåððèòîðèé.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà íîâûõ ìåòîäèê îöåíêè ðèñêîâ è ñòðàòåãèé óïðàâëåíèÿ â óñëîâèÿõ íàáëþäàþùèõñÿ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, âëèÿþùèõ êàê íà ïðîìûøëåííóþ è ñîöèàëüíóþ èíôðàñòðóêòóðó, òàê è íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ. Îñîáîå âíèìàíèå íåîáõîäèìî óäåëèòü íàäåæíîé òåïëîèçîëÿöèè è ãèäðîèçîëÿöèè ôóíäàìåíòîâ æèëûõ çäàíèé è ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ â óñëîâèÿõ óâåëè÷åíèÿ ãëóáèíû ñåçîííîãî ïðîòàèâàíèÿ âå÷íîé ìåðçëîòû. Íà ïåðèîä 2010–2015 ãã. íå îæèäàåòñÿ ñâÿçàííûõ ñ êëèìàòè÷åñêèìè ôàêòîðàìè ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â îëåíåâîäñòâå, ðûáîëîâñòâå è ëåñíîé ïðîìûøëåííîñòè íà Êðàéíåì Ñåâåðå, â ñòðóêòóðå ðûáíûõ ïðîìûñëîâ. Èçìåíåíèÿ â ýòèõ îòðàñëÿõ â áîëüøåé ñòåïåíè îáóñëîâëèâàþòñÿ íå êëèìàòè÷åñêèìè, à èìåþùèìè èíóþ ïðèðîäó ôàêòîðàìè. Íàáëþäàåòñÿ îïðåäåëåííîå âîçäåéñòâèå êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé íà óðîâåíü çàáîëåâàåìîñòè íàñåëåíèÿ ñåâåðíûõ òåððèòîðèé, ïîñêîëüêó íàáëþäàåìûå èçìåíåíèÿ ïðèâîäÿò ê ðîñòó ìåòåîïàòè÷åñêèõ ðåàêöèé äàæå ó çäîðîâûõ ëèö. Äëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îðãàíèçìà íàèáîëåå îïàñíû ðåçêèå êîëåáàíèÿ îñíîâíûõ ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê (òåìïåðàòóðû è âëàæíîñòè âîçäóõà, àòìîñôåðíîãî äàâëåíèÿ è îñàäêîâ, ñêîðîñòè âåòðà è ñîëíå÷íîé ðàäèàöèè), ïîâòîðÿåìîñòü êîòîðûõ óâåëè÷èëàñü ïðè íàáëþäàþùåìñÿ ïîòåïëåíèè. Ñòðåññû è êîíòèíåí-

Ðàçäåë 2. Âëèÿíèå îæèäàåìûõ èçìåíåíèé êëèìàòà íà îòðàñëè ýêîíîìèêè

25

òàëüíûé êëèìàò ñ ðåçêèìè ïåðåïàäàìè òåìïåðàòóðû è àòìîñôåðíîãî äàâëåíèÿ – îñíîâíûå ïðè÷èíû ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé íà Êðàéíåì Ñåâåðå. Òàêæå óâåëè÷åííûå èç-çà èñòîùåíèÿ îçîíîâîãî ñëîÿ äîçû óëüòðàôèîëåòîâîé ðàäèàöèè ìîãóò ïðèâîäèòü ê ðîñòó çàáîëåâàåìîñòè êàòàðàêòîé è óâåëè÷èâàòü ðèñê çàáîëåâàåìîñòè ðàêîì êîæè. Íåîáõîäèìî ðàçâèòèå ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà çà çäîðîâüåì íàñåëåíèÿ Êðàéíåãî Ñåâåðà â ñâÿçè ñ êëèìàòè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè è ðàçðàáîòêà ìåòîäîâ àäàïòàöèè ê íèì. Òðåáóåòñÿ ñîçäàíèå ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ è ðåàáèëèòàöèè ëþäåé, ðàáîòàþùèõ â ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèÿõ.

2.6. ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÓÐÎÂÍß ÊÀÑÏÈÉÑÊÎÃÎ ÌÎÐß Ýêñòðåìàëüíîå ïàäåíèå, êàê è ýêñòðåìàëüíûé ïîäúåì óðîâíÿ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ, îêàçûâàþò îäèíàêîâî îòðèöàòåëüíûå âîçäåéñòâèÿ íà ðàçëè÷íûå îòðàñëè ýêîíîìèêè ýòîãî ðåãèîíà, êàæäûé ðàç çàñòàâëÿÿ âêëàäûâàòü îãðîìíûå ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà â ìåðû ïî ñòàáèëèçàöèè ñèòóàöèè â ïðèáðåæíûõ ðàéîíàõ ìîðÿ. Ðåçêèå ïîíèæåíèÿ è ïîäúåìû óðîâíÿ ìîðÿ îñîáåííî íåãàòèâíî ïðîÿâëÿþòñÿ â ñåâåðíîé ìåëêîâîäíîé ÷àñòè Êàñïèÿ, â îñîáåííîñòè â äåëüòàõ ðåê Âîëãà, Òåðåê, Ñóëàê, ãäå ñîñðåäîòî÷åíû öåííûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå óãîäüÿ, ðûáîïðîìûñëîâûå ðàéîíû è êðóïíûå ïðîìûøëåííûå öåíòðû. Óðîâåííûé ðåæèì Êàñïèéñêîãî ìîðÿ íàõîäèòñÿ â ñèëüíîé çàâèñèìîñòè îò ïèòàþùèõ åãî ðåê, àòìîñôåðíûõ îñàäêîâ è èñïàðåíèÿ, ñîñòîÿíèå è ðåæèì êîòîðûõ ïðåòåðïåâàþò èçìåíåíèÿ â óñëîâèÿõ ìåíÿþùåãîñÿ êëèìàòà. Óðîâåíü Êàñïèéñêîãî ìîðÿ â áëèæàéøèå 10–12 ëåò áóäåò êîëåáàòüñÿ â ïðåäåëàõ àáñîëþòíûõ îòìåòîê -27,08 – -27,58 ì (îò 92 äî 42 ñì â îòíîñèòåëüíûõ îòìåòêàõ), ñ òåíäåíöèåé ê ïîíèæåíèþ (ñî ñðåäíåé ñêîðîñòüþ îêîëî 4 ñì/ãîä). Ê 2016 ã., óðîâåíü ìîðÿ ìîæåò ïîíèçèòüñÿ â ñðåäíåì íà 50 ñì, äîñòèãíóâ àáñîëþòíîé îòìåòêè -27, 5 ì. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â áëèæàéøèå ãîäû íå îæèäàåòñÿ àíîìàëüíûõ èçìåíåíèé óðîâíÿ ìîðÿ, ðèñêè çàòîïëåíèÿ è ïîäòîïëåíèÿ ïîáåðåæüÿ, îñîáåííî ïðè âåòðîâûõ íàãîíàõ, ñîõðàíÿþòñÿ.  ðåçóëüòàòå çàòîïëåíèÿ è ïîäòîïëåíèÿ òåððèòîðèé ìîæåò çàìåòíî óõóäøàòüñÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ, ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêàÿ è ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ïðèáðåæíîé çîíå Êàñïèÿ: ïîâûøàåòñÿ âåðîÿòíîñòü çàãðÿçíåíèÿ ïîâåðõíîñòíûõ è ãðóíòîâûõ âîä òîêñè÷íûìè âåùåñòâàìè è íåôòåïðîäóêòàìè â ðåçóëüòàòå àâàðèé, ïðîãðåññèðóåò çàñîëåíèå ïî÷â è ãèäðîìîðôèçàöèÿ ðàñòèòåëüíîñòè, óõóäøàþòñÿ óñëîâèÿ ïèòüåâîãî âîäîñíàáæåíèÿ è ò.ä.  íàèáîëüøåé ìåðå ýòè ïðîöåññû ìîãóò ïðîÿâèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî â Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè, â Êàëìûêèè â Äàãåñòàíå.  çîíå âëèÿíèÿ äîëãîïåðèîäíûõ êîëåáàíèé óðîâíÿ ìîðÿ íàõîäÿòñÿ ã. Êàñïèéñêèé (Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ), Àñòðàõàíñêèé çàïîâåäíèê â ïðèìîðñêîé ÷àñòè äåëüòû Âîëãè (Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü), ãîðîäà Ìàõà÷êàëà, Êàñïèéñê, Äåðáåíò è ïîñ. Ñóëàê (Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí), à òàêæå îáúåêòû èíôðàñòðóêòóðû: êàíàëèçàöèîííûå è âîäîïðîâîäíûå

26

Ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîãíîç èçìåíåíèé êëèìàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2010-2015 ãã. è èõ âëèÿíèÿ íà îòðàñëè ýêîíîìèêè Ðîññèè

ñåòè, æåëåçíàÿ äîðîãà Êèçëÿð–Àñòðàõàíü, îðîñèòåëüíûå ñèñòåìû, îáúåêòû ðûáíîãî õîçÿéñòâà, äåñÿòêè îáúåêòîâ ñâÿçè è ýíåðãåòèêè, íåôòåïðîìûñëû è äðóãèå ñîîðóæåíèÿ. Íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå èçìåíåíèé óðîâíÿ ìîðÿ ìîæåò îòðàçèòüñÿ íà ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà, è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà èñïîëüçîâàíèè çåìåëüíûõ, ðûáíûõ è ðåêðåàöèîííûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå ðåñóðñîâ íåôòè è ãàçà; íà æèçíåîáåñïå÷åíèè íàñåëåíèÿ; íà ñîõðàíåíèè æèëèùíîãî ôîíäà è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû. Îñíîâíîå íàïðàâëåíèå äåéñòâèé íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó äîëæíî ñîñòîÿòü â ñîçäàíèè óïðàâëåí÷åñêîé ñèñòåìû, ñïîñîáíîé àäåêâàòíî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ óðîâíÿ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ. Ýòà ñèñòåìà äîëæíà ñî÷åòàòü â ñåáå ýëåìåíòû çàùèòû îòäåëüíûõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ è íàèáîëåå âàæíûõ ó÷àñòêîâ áåðåãîâîé çîíû ñ âîçìîæíîñòÿìè ïåðåìåùåíèÿ èç óãðîæàþùèõ ðàéîíîâ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé â äîñòàòî÷íî ñæàòûå ñðîêè è áåç áîëüøèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ëþáîå ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå ðåæèìà êîëåáàíèé óðîâíÿ Êàñïèéñêîãî ìîðÿ çàòðàãèâàåò èíòåðåñû âñåõ ïðèêàñïèéñêèõ ñòðàí, âïîëíå îïðàâäàííûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ ëþáûõ ïðîåêòîâ, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ âëèÿåò íà âîäíûé áàëàíñ è ìîðôîìåòðèþ Êàñïèÿ.

27

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ Ìàòåðèàëû Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîãíîçà Ðîñãèäðîìåòà ïîêàçûâàþò, ÷òî â óñëîâèÿõ ìåíÿþùåãîñÿ êëèìàòà, åãî ïðîÿâëåíèÿ è âîçäåéñòâèÿ íà ðàçëè÷íûå îòðàñëè ýêîíîìèêè è íà óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íîñÿò ÿðêî âûðàæåííûé ðåãèîíàëüíûé õàðàêòåð. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî äîëæíî ó÷èòûâàòüñÿ ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ðåãèîíîâ è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ è äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Îñíîâíîå âíèìàíèå ïðè ýòîì äîëæíî áûòü óäåëåíî äàëüíåéøåé äåòàëèçàöèè îöåíîê âëèÿíèÿ èçìåíåíèé êëèìàòà ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîìó èç ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûÿâëåíèþ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, íàèáîëåå ïîäâåðæåííûõ âëèÿíèþ ðåçêèõ íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîãîäíîêëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû ðàííåãî îáíàðóæåíèÿ îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé è ïðîãíîçèðîâàíèþ èõ ðàçâèòèÿ.  óñëîâèÿõ âîçðàñòàíèÿ êîëè÷åñòâà è èíòåíñèâíîñòè Îß îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ çàùèùåííîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò âîçäåéñòâèÿ îïàñíûõ ýêñòðåìàëüíûõ ïîãîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ ïðîÿâëåíèé ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå óðîâíÿ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ âûñòóïàåò êàê ôàêòîð óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Ýôôåêòèâíîñòü ñòðàòåãèè ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â ðåøåíèè çàäà÷è ìèíèìèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü. Óñèëèÿ ïî ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè äîëæíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íàöåëèâàòüñÿ íà ñîçäàíèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïî ðàííåìó îáíàðóæåíèþ, ïðîãíîçèðîâàíèþ è ïðåäóïðåæäåíèþ îáùåñòâà è îðãàíîâ, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ, îá îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèÿõ. Âàæíóþ ðîëü â ýòîì èãðàåò òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñðåäû íà òåððèòîðèè ñòðàíû (â òîì ÷èñëå îáåñïå÷åíèå ñîâðåìåííûìè òåõíè÷åñêèìè ñèñòåìàìè îáíàðóæåíèÿ Îß, òàêèìè, êàê ðàäàðû è ìåòåîðîëîãè÷åñêèå ðàäèîëîêàòîðû, ñïóòíèêîâûå ñèñòåìû íàáëþäåíèé è ò.ä.). Ïðèíÿòèå çàáëàãîâðåìåííûõ àäàïòàöèîííûõ ìåð ïîçâîëèò ïîâûñèòü óñòîé÷èâîñòü ýêîíîìèêè è ïðîèçâîäñòâà ê ïðîèñõîäÿùèì èçìåíåíèÿì êëèìàòà è ê ðåçêèì ïðîÿâëåíèÿì ïîãîäíî-êëèìàòè÷åñêîé èçìåí÷èâîñòè, èçáåæàòü (èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, íàñêîëüêî âîçìîæíî, ñíèçèòü) ïîòåðè îò îïàñíûõ ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ÿâëåíèé è íåãàòèâíûõ ïðîÿâëåíèé êëèìàòè÷åñêîé èçìåí÷èâîñòè, à òàêæå ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åò ó÷åòà áëàãîïðèÿòíûõ èçìåíåíèé êëèìàòà. Èñïîëüçîâàíèå âûâîäîâ è ðåêîìåíäàöèé íàñòîÿùåãî Ïðîãíîçà ïðè îñóùåñòâëåíèè íàöèîíàëüíûõ äåéñòâèé áóäåò òàêæå ÿâëÿòüñÿ âåñîìûì, äîñòîéíûì è êîíêðåòíûì âêëàäîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â âûïîëíåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ â îáëàñòè êëèìàòà è åãî èçìåíåíèé, îáÿçàòåëüñòâ ïî óìåíüøåíèþ îïàñíîñòè è ñìÿã÷åíèþ

28 ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé, äîãîâîðîâ, ïðîòîêîëîâ è ñîãëàøåíèé, â òîì ÷èñëå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ 14–16 ñåíòÿáðÿ 2005 ã. íà Âñåìèðíîì ñàììèòå âûñîêîãî óðîâíÿ.

Ïîäïèñàíî ê ïå÷àòè 20.12.2005. Çàêàç ¹1251. Òèðàæ 350 ýêç. Îòïå÷àòàíî â ÎÀÎ “Ôàáðèêà îôñåòíîé ïå÷àòè”