История социальной рыночной экономики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Субпроект «Создание центра повышения квалификации преподавателей по экономике»

Государственный Университет – Высшая Школа Экономики

Программа дисциплины

История социальной рыночной экономики

Москва 2004

2

Программа дисциплины «Экономическая история», курс «История социальной рыночной экономики (эволюция экономики ведущих капиталистических стран в XX в.)» составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимум содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста и бакалавра по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины» государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения, а также требованиями, предъявляемыми НФПК к новым и модернизированным программам учебных курсов, разработанных в рамках субпроекта «Создание центра повышения квалификации преподавателей по экономике» Инновационного проекта развития образования. Программа подготовлена при содействии НФПК – Национального Фонда подготовки кадров в рамках субпроекта «Создание центра повышения квалификации преподавателей по экономике» Инновационного проекта развития образования.

Автор: Буфетова Лидия Павловна, доктор экономических наук, профессор, членкорреспондент РАЕН, Новосибирский государственный университет.

3 I. Организационно-методический раздел 1. Цель курса Цель курса – повышение качества преподавателей социально-экономических дисциплин в России на основе роста научного и методического уровня формирования и изложении учебного материала и учета передового мирового опыта. 2. Задачи курса •

обосновать периоды становления и развития социальной рыночной экономики;

•

показать методологическое и методическое значение: а) общих социально-экономических и политических условий для экономического развития стран; б) начала активного использования положений экономической теории в экономической практике правительств;

•

показать связь моделей экономического развития ведущих стран, сложившихся в предыдущем столетии, с особенностями формирования моделей социальной рыночной экономики/смешанной экономики в XX в.

•

методически обозначить две тенденции в развитии экономик ведущих стран: а) различие реакций правительств на общие объективные тенденции в экономике в первой половине XX в.; б) рост схожести методов экономического регулирования при выходе из кризиса середины 70-х годов;

•

обосновать методику подачи тенденций изменения в типичных чертах моделей экономического развития ведущих стран, опираясь на общие идеи глобализации;

3. Методическая новизна курса Методическая новизна курса заключается в том, что: а) анализ истории экономики XX в. ведется на основе изучения моделей развития ведущих стран; б) предпринята попытка выстроить логику изменения моделей экономического развития ведущих стран, опираясь на экономические тенденции развития стран в XX в.

4 4. Место курса в системе социогуманитарного образования Материал курса корреспондирует и связан с рядом тем таких дисциплин, как макро- и микроэкономика (первый и второй уровни), экономика зарубежных стран, история экономических учений. 5. Требования к уровню освоения содержания курса. В результате изучения курса преподаватель будет: •

знать методические основания выделения этапов становления и развития СРЭ в XX в., их основные характеристики;

•

владеть методикой сравнения моделей развития ведущих стран,

•

объяснять причины изменения моделей, опираясь не объективные экономические тенденции XX в. и исторические особенности развития стран,

•

уметь делать выводы и обобщения относительно общих и специфических моментов развития ведущих стран в XX в.

II. Содержание курса 1. Научная новизна курса заключается в том, что анализ экономических тенденций развития стран в XX в. ведется с позиций создания предпосылок, развития основ социальной рыночной экономики, анализа причин и проявлений кризиса институтов социальной рыночной экономики. В современной литературе преобладает позиция, согласно которой в 50-60-е годы XX в. наблюдается расцвет социальной рыночной экономики, ограниченный преимущественно ФРГ. Опираясь на принципы системной эволюции, автор попытался показать связь экономических характеристик развития стран в XIX и XX вв., накопление новых признаков в экономической жизни общества в XX в. и формировании на этой основе новой модели развития, включающей историческую специфику стран. Последнее обстоятельство определяет различие моделей социально ориентированной экономики/ смешанной экономики, сложившихся во второй половине XX в. в индустриально развитых странах. 2. Разделы курса 1) Начало институализации взаимодействия субъектов экономической деятельности (1918-1923 гг.) Понятие социальной рыночной экономики (социально ориентированного рыночного хозяйства).

5 2) Экономическое развитие ведущих капиталистических стран в межвоенный период. 3) Расцвет социальной рыночной экономики в 50-60-е годы (модели социально ориентированной / смешанной рыночной экономики). 4) Кризис институтов социальной рыночной экономики и поиски выхода (70-80-е годы). 5) Тенденции глобализации экономического развития в XX в. 3. Темы и краткое содержание. Темы первого раздела 1.1.

Основные итоги развития индустриально развитых стран в XIX в.

1.2. Понятие социальной рыночной экономики; основные этапы становления и развития. 1.3. Создание предпосылок для развития социальной рыночной экономики (1918-1923 гг.) 1.3.1. Изменение соотношения сил между ведущими индустриальными державами после первой мировой войны. 1.3.2.

Политические потрясения в Европе как толчок к широкомасштабной институализации взаимодействия субъектов экономической деятельности.

Учебно-методические цели Обозначить

основные

Содержание

итоги Создание основ индустриальной экономики, изменение

развития индустриально разви- функций городов, изменение социальной структуры обтых стран в XIX в.

щества и начало социальной организованности индустриального общества; социальные функции муниципалитетов и государства.

Зафиксировать общие характе- Превосходство европейской цивилизации в области ристики

социально- науки и техники; появление претензий на передел сфер

экономических условий в Ев- влияния и колониальных рынков по критерию индустропе к началу первой мировой риальной мощи стран; положение населения в зонах войны.

промышленной концентрации и создание ассоциаций рабочих европейского масштаба;

социальные меро-

приятия правительств европейских стран: их направленность и источники реализации. Новый облик войны индустриальной эпохи: технический, экономический и социальный аспект. Ввести

понятие

социальной Отличия социальной ориентации хозяйства в XIX и XX

рыночной экономики (СРЭ). вв. Понятие социальной рыночной экономики (СРЭ).

6 Обосновать периоды основных Соотношение рыночной свободы, индивидуальной иниэтапов ее становления и разви- циативы и индивидуальной ответственности и ответсттия.

венности правительства в СРЭ. Формирование нового институционального пространства для развития социальной рыночной экономики. Краткая характеристика основных этапов становления и развития СРЭ.

Показать •

Изменение соотношения экономических сил между ве-

формирование предпосылок дущими капиталистическими державами. СРЭ с взаимодействия тру- Политические потрясения в Европе как толчок к широда и капитала в главной комасштабной институализации взаимодействия субъсфере - сфере трудовых от- ектов экономической деятельности. Основные завоеваношений путем легализа- ния организаций рабочих в результате революций и стации деятельности профсою- чечной борьбы в ведущих европейских странах и США. зов (1918-1923 гг.)

•

масштабные нальные

институцио-

изменения

во

взаимодействии труда и капитала как результат революционных событий в побежденных странах Европы и стачечной борьбы европейских

и

американских

профсоюзов. Темы второго раздела 2.1. Экономика стран Европы и США в 1918-1923 гг. 2.2. Экономический подъем и социальные характеристики экономического роста в 20-е годы. 2.3. Великая депрессия. Новый курс Ф. Рузвельта. 2.4. Особенности кризиса в европейских странах. Учебно-методические цели Конкретизировать

завоевания •

Содержание Основные факторы послевоенного развития Гер-

пролетариата в главной сфере –

мании, среди которых с позиций долговременных

сфере трудовых отношений в

последствий большое значение имеют идеи социа-

7 странах Европы и США в 1918-

лизации и социального партнерства. •

1923 гг.;

Основные факторы послевоенного развития Вели-

Показать общие моменты и

кобритании; новые акценты социальной политики

страновые различия в проведе-

и начало крушения британской колониальной им-

нии конверсии; влияние сло-

перии.

жившейся в прошлом модели •

Основные факторы послевоенного развития Фран-

экономического

ции и применение методов государственной коор-

развития

на

преодоление военных разрушений.

динации развития промышленности. •

Основные факторы послевоенного развития США с учетом превращения страны в кредитора Англии Франции и увеличения спроса в послевоенной Европе на товары США.

Дать

общую

характеристику Общая характеристика периода подъема (1923-1929

подъема 20-х годов и обозна- гг.): эволюция партийно-политической структуры качить новые процессы в соци- питалистических стран; создание благоприятных услоально-экономическом развитии вий для роста крупного капитала; рост концентрации индустриально развитых стран, промышленного и банковского капитала; расширение вызванные ростом монополи- социальной деятельности правительств; формирование зации экономики, объемов по- ядра новых отраслей на основе применения передовых требления, усложнением струк- технологий; появление планирования и управления в туры потребностей и формиро- крупных корпорациях; создание основ общества пованием

новой

социальной требления; изменение соотношения экономических сил

структуры общества.

на международных рынках.

Показать создание основ обще- •

Превращение США в индустриального гиганта;

ства потребления в США.

развитие внутрифирменного планирования. •

Превращение Франции в индустриально-аграрную страну, развитие методов государственной координации экономики.

•

Рост отставания экономики Англии на фоне недоинвестирования национального хозяйства.

•

Быстрый рост экономики Германии на основе роста концентрации промышленного капитала, увеличения влияния банковских монополий на экономику и расширения государственного предпринимательства.

8 Дать общую картину кризиса Общая характеристика кризиса 1929-1932 гг. как само1929-1932 гг., показать значе- го глубокого, продолжительного и охватившего все ние эффективных государст- стороны жизни общества кризиса. Основные меровенных механизмов для реали- приятия Нового курса Ф. Рузвельта. Причины успеха зации

Нового курса Ф. Руз- Нового курса, его значение.

вельта. Охарактеризовать новый опыт Кризис в секторах экономики Германии, усиление горегулирования

экономики

и сударственного вмешательства в экономику; социаль-

новые процессы в индустри- но-экономические причины победы фашизма в Гермаально развитых странах Европы нии. в период кризиса.

Социально-экономические характеристики кризиса во Франции; политика правительства Народного фронта как опыт сотрудничества разных слоев французского общества. Кризисное развитие Англии и переориентация инвестиций в национальную экономику. Темы третьего раздела

3.1. Проблемы и общие задачи послевоенного восстановления экономики Европы. 3.2. Экономическая помощь Европе – план Дж. Маршалла. 3.3. Институциональные изменения в послевоенные годы. Институциональные источники роста благосостояния населения 3.4. Модели социальной / смешанной рыночной экономики. 3.4.1. Германская модель (континентальная модель). 3.4.2. Английская модель (англосаксонская модель). 3.4.3. Неоэтатистская модель Франции. 3.4.4. Патерналистская модель смешанной экономики Японии. 3.4.5. Смешанная модель экономики США. 3.4.6. История демократической рыночной экономики (опыт Швеции). Учебно-методические цели Сформулировать общие

задачи

проблемы

Содержание и Послевоенная инфляция, нехватка инвестиционных

послевоенного товаров, энергоносителей и сырья, потребительских

восстановления экономики Ев- товаров. Задачи восстановления производственной и ропы

социальной инфраструктуры и денежно-кредитного обращения.

9 Изложить цели, задачи, содержа- Цели США при разработке плана помощи Европы; ние этапов и значение плана Дж. принципы, задачи и этапы плана Дж. Маршалла. План Маршалла для послевоенной Ев- Маршалла для Германии: замыслы и реальность; амеропы; план помощи Японии.

риканский план помощи Японии.

Обозначить основные институ- Создание национализированного сектора экономики в циональные изменения в после- ряде стран; разработка методов государственного ревоенные годы.

гулирования экономики; появление специальных форм

Показать причины, значение и участия рабочих в управлении производством; опора инструменты влияния

на

государственного на национальное согласие в проведении социальноинвестиционный экономической политики.

процесс в ведущих индустриаль- Развитие научно-технической революции и необходиных странах.

мость государственной поддержки разработок на границах достигнутого знания. Возможности регулирования структуры экономики путем разработки государственных инвестиционных программ.

Обсудить

конструирование ин- Краткая характеристика политики поддержания пол-

ституциональных благосостояния

основ и

роста ной занятости; государственной помощи системам об-

механизмов разования и медицинского обслуживания и создание

регулирования социальных про- социальных служб; развитие жилищного строительстцессов.

ва; улучшение условий труда и социального климата на предприятиях.

Показать принципы построения Денационализация и демонополизация экономики модели СРЭ в ФРГ и описать ФРГ. Особенности «шоковой терапии» в ФРГ; развифункции и механизмы государ- тие идей социального партнерства. Отход от идей лиственного регулирования соци- беральной экономики к использованию элементов ально-экономической жизни.

кейнсианской политики в 60-е годы.

Охарактеризовать две стороны Франция: использование индикативного планировагосударственного

влияния на ния для координации экономического развития; инду-

социально-экономические

про- стриальный перекос французской промышленности;

цессы во Франции: поддержка значение государственного сектора; направления собазовых отраслей и усиление циальной политики. функций социальной защиты. Охарактеризовать

английский Мероприятия курса построения основ демократиче-

вариант модели государственно- ского социализма в Англии; начало заимствования го управления на основе нацио- опыта Франции в области регулирования экономики и

10 нализированного сектора и ры- развитие социальной политики в послевоенные годы. ночного способа мобилизации ресурсов. Обсудить понимание лейбористским мероприятий

правительством демократического

социализма. Подчеркнуть специфику участия Роль государства в развитии японской экономики, государства в экономике и пре- специфика индикативного планирования в Японии; емственность

модели развития изменение структуры японской экономики; система

экономики Японии

пожизненного найма.

Показать постепенный отход от Послевоенная конверсия. Особенность механизма отнеолиберальных принципов го- ражения социальных проблем в государственной посударственного регулирования в литике в США. Переход от либеральной политики к США и особенность формирова- политике кейнсианского толка в 60-е годы. ния социальной политики. Определить

содержание,

этапы Понятие и этапы развития демократической рыночной

развития демократической рыноч- экономики. Характеристика этапов; особенности госуной экономики (опыт Швеции), дарственного регулирования социальной сферы в подчеркнуть специфику социаль- Швеции. ных функций государства. Темы четвертого раздела 4.1.Изменение институциональных рамок функционирования социальной рыночной экономики к началу 70-х годов. 4.2.Проявление кризиса институтов социальной рыночной экономики 4.3.Общая характеристика кризиса середины 70-х годов. 4.4.Новые явления социально-экономической жизни в 80-е годы. 4.5.Поиски выхода. Программы выхода из кризиса в ведущих капиталистических странах. Учебно-методические цели

Содержание

Обратить внимание на измене-

Изменения, вызванные трансформациями и деятельно-

ние условий функционирования стью предприятий. Роль транснациональных корпораэкономики ведущих стран под

ций в обесценении регулирующих функций государст-

влиянием сознательно иниции-

ва. Роль профсоюзов в изменении положения на рынке

рованных институтов СРЭ

труда. Государственная экспансия в экономику и ограничение конкурентных рыночных сил. Влияние евро-

11 пейских интеграционных процессов на изменение институционального пространства. Охарактеризовать основные

Признаки надвигающегося кризиса: рост инфляции и

кризисные социально-

безработицы; рост дефицита государственного бюдже-

экономические процессы, про-

та; проблема перераспределения доходов при сниже-

явившиеся в конце 60-х начале

нии темпов роста экономики; рост забастовочного

70-х годов и вызванные функ-

движения; движение «новых левых», экологические

ционированием институтов

движения, критика общества благосостояния в научной

СРЭ.

среде.

Показать комплексный харак-

Стагфляция как новый феномен 70-х годов. Крушение

тер кризиса 1973-1974 гг. и

колониальной системы; кризис Бреттон-Вудской де-

охарактеризовать новые эко-

нежной системы мировых расчетов; развитие энерге-

номические явления 80-х годов

тического и сырьевого кризисов. Усиление политического радикализма в период кризиса. Новые функции финансового капитала и изменение приоритетов его деятельности; новые инвестиционные институты и их роль в экономике

Сформулировать причины воз-

Необходимость пересмотра кейнсианской базы эконо-

врата к ограниченному либера-

мической политики ведущих стран и главные инстру-

лизму и показать направления

менты ревизии ее базы. Основное содержание эконо-

изменений моделей экономиче-

мики предложения. Ортодоксальный и гетеродоксный

ского развития ведущих стран в

варианты неоконсервативной политики и содержание

период выхода из кризиса 70-х

их мероприятий. Программа администрации Р. Рейгана

годов.

(рейганомика); программа правительства М. Тэтчер (тэтчеризм). Особенности выхода из кризиса во Франции. Минимальная коррекции принципов моделей развития экономики ФРГ и Японии с целью выхода из кризиса. Темы пятого раздела

5.1.Понятие глобализации и циклов глобальной истории. Этапы третьего цикла глобализации. 5.2.История международных денежных систем. 5.3.Краткая история Европейского союза. 5.4.Рост взаимовлияния экономик и тенденция ограничения национального суверенитета как проявление глобальных тенденций в экономическом развитии ведущих стран.

12

Учебно-методические цели

Содержание

Ввести понятие глобализации и

Краткий обзор состояния исследований по глобализа-

дать схему механизма этапов и

ции. Проявления глобализации в поведении домохо-

фаз глобализации примени-

зяйств и фирм. Понятие глобализации; этапы диффе-

тельно к третьему циклу глоба-

ренциации и интеграции волны глобализации; их ос-

лизации. Соотнести известные

новные экономические тенденции

события и явления XX в. с фазами дифференциации и интеграции. Познакомить с этапами появле-

Понятие системы международных расчетов. Появление

ния и развития систем между-

и принципы системы золотого стандарта. Кризис золо-

народных расчетов в их взаи-

того стандарта в ходе первой мировой войны. Пере-

мосвязи с событиями XIX-XX

ходный межвоенный период. Бреттон-Вудская систе-

вв.; на примере истории меж-

ма; принципы ее функционирования и кризис в 1971 г.;

дународных денежных систем

Ямайкские соглашения 1976 г. и новые основы между-

показать тенденции глобализа-

народных денежных расчетов.

ции в этой сфере. Обозначить основные этапы и

Проблемы послевоенной Европы и Римский договор

их содержание на пути созда-

1957 г. От таможенного союза к общему европейскому

ния Европейского союза. Рас-

рынку. Процесс создания общих органов и институ-

смотреть Европейский союз как

ционального пространства для развития экономики

первый масштабный опыт ин-

стран-участниц. От единого европейского рынка к

ституализации многосторонне-

единой валюте: процессы, институты и некоторые про-

го сотрудничества государств.

блемы.

Подчеркнуть

Рост влияния международных финансовых институтов

•

единые моменты экономи-

и валютных рынков на экономику индустриально раз-

ческой политики ведущих

витых стран. Нарастание единства в мероприятиях

государств в ходе преодо-

экономической политики государств в соответствую-

ления кризиса середины 70-

щих условиях развития. Деятельность транснацио-

х годов XX в.;

нальных корпораций и ограничения национального су-

ограниченные возможности

веренитета как проявление глобализации. Некоторые

национальной экономиче-

проблемы современной глобализации.

•

ской политики в преодолении негативных явлений,

13 экспортируемых ТНК и международными финансовыми институтами; •

необходимость создания надгосударственных (негосударственных) организаций и институтов для координации глобальных процессов в интересах населения планеты.

4.

Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

Примерные контрольные вопросы: 1) Почему нельзя ограничиться анализом социальной рыночной экономики в рамках периода 50-60-х годов? 2) Почему условия, породившие расцвет социальной рыночной экономики, привели к нарастанию кризисных явлений в экономике? 3) В чем принципиальное различие моделей экономического развития в послевоенный период в ФРГ и Швеции? 4) В чем состоит основное отличие институционального пространства в Европе в послевоенный период и в конце 80-х годов? 5) В чем принципиальное отличие и что общего в послевоенной модели развития ФРГ и США? Примерные задания для самостоятельной работы: 1) Сформулируйте методические основы анализа событий Великой депрессии в ведущих индустриальных странах. 2) Раскройте методические основы анализа программы правительства М. Тэтчер по выходу из кризиса середины 70-х годов. 5.

Примерная тематика рефератов 1) Новый курс Ф. Рузвельта как начало нового этапа развития методов государственного управления в экономике США.

14 2) Принципы социальной рыночной экономики в ФРГ и ревизия этих принципов в экономической политике правительства ФРГ конца 60-х годов. 6.

Примерный перечень вопросов к зачету 1) Почему межвоенный период (1923-1939 гг.) является этапом развития социальной рыночной экономики? Какова база для ее развития в этот период? 2) Какие вопросы для контроля знаний студента Вы бы сформулировали по проблеме выхода ведущих индустриальных стран из кризиса середины 70-х годов? 3) Какие, на Ваш взгляд, вопросы необходимо обсудить со студентами при изучении вопроса о причинах изменения модели экономического развития Франции в послевоенный период?

III. Распределение часов курса по темам и видам работ № п/п 1.

2. 3.

4. 5.

Наименование разделов Начало институализации взаимодействия субъектов экономической деятельности (1918-1923 гг.) Понятие социальной рыночной экономики (социально ориентированного рыночного хозяйства). Экономическое развитие ведущих капиталистических стран в межвоенный период Расцвет социальной рыночной экономики в 50-60-е годы (модели социально ориентированной / смешанной рыночной экономики). Кризис институтов социальной рыночной экономики и поиски выхода (70-80е годы). Тенденции глобализации экономического развития в XX в Итого

Всего Аудиторные (часов) занятия (час) 4 2

Самостоятельная работа (час) 2

6

4

2

10

6

4

6

4

2

6

4

2

32

20

12

IV. Форма итогового контроля Предлагается на выбор две формы итогового контроля:

15

V.

•

зачетное собеседование по предложенным вопросам;

•

написание рефератов по предложенным темам.

Учебно-методическое обеспечение курса

1. Основная литература 1. Ван дер Вее Г. История мировой экономики 1945-1990. М.: Наука, 1994. 2. Фишер В. Европа: экономика, общество, государство 1914-1980. М.: ВЛАДОС, 1999. 3. От аграрного общества к государству всеобщего благосостояния М.: РОССПЭН. 1998. 4. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепция, практика. М. - РОССПЭН., 2001. 5. Камерон Рондо. Краткая история мира от палеолита до наших дней. М. – РОССПЭН., 2001. 6. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России //Вопросы экономики, 1996, № 8. С.71-84. 2. Дополнительная литература 1. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. М. – Дело, 1994. 2. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М. – Фонд экономической книги «Начала», 1997. 3. Концепция хозяйственного порядка. Учение ордолиберализма. М. – Фонд «За экономическую грамотность», 1997. 4. Социальное рыночное хозяйство: теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб. – Экономическая школа, 1999. 5. Котов В. Н. Западногерманский неолиберализм. Критика теории и экономической политики. М. – Ин-т международных отношений, 1961. 6. Цель – рыночное хозяйство. Хозяйство и общество в процессе перехода от плана к рынку. М. – ВлаДар, 1995. 7. Европа: вчера, сегодня, завтра. М. – ЗАО Экономика, 2002. 8. Западная Европа – эволюция экономической структуры. М. – Наука, 1988. 9. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. М. – Юристъ, 2003. С. 383-443. 10. Черников Г.П. Экономика Франции: традиции и новейшие тенденции. М. – РОССПЭН, 2002. 11. Социально-экономическая география зарубежного мира. М. – КРОН-Пресс, 1998. 12. Страны мира: справочник. М. – Республика, 1999.