Краткий очерк 25-ти летней деятельности Змиевского земства. 1865-1889

ш:

А «n

7/£

Г

.'6\.:

"W

ШШ^^

r^T •s-*Г _ j i і х и т і д х і J I X I I I J IZb I i j i x m L x x x j i - i i i i i j i i - i i i i m i n i i i r u i i x i i j i i i i i i t i n i i r i i i i i i i i u j i i i n xmxixxxixixiixxxx,,

^-x-^^^^-:v:^::^:v;^^^^;^:м^A^^^:й•^таA^!T^

II

ell

•>

^'-

I

ia( ® in « > uc ® ш

XXV

;••;•'?;; s^j^'iffiiffiraiwwa^^jiaiPj^^^iffii^ ^ПТДІІГІІІГІІТІІІТТІІІІІГ^ІУІХІІІЖІІІ^ІДІІІІІІТІІІІІІІІІІТІІІІІІТТТІГІІІДДТІТІГГІІ

25-ТИ-Л ТЯЕЙ Д ЯТЕЛЬНООТИ

ЗІИІЕВСНАГО 3EWICTBA k

1865—1889. ^ ^ (StU

V_iS) (эосіпаинлъ

^юолкаасгеоъ.

Издаыіе Зміевскаго У зднаго Земства.

ТИПОГРАФІЯ М. Ф. ЗИЛЬБЕРБЕРГА в ъ ХЛРЫСОП . ^ ^ І І У І 11111111111111 111 11 11111 11 11 І"І 1111 111 і Гі 111 і 111 і і і і і і і і і і 11 Гі і і іі і і 11 і і і ГІ

і і І'І і і 111

II і и I I 11 11 I I I I I и 11 і 11 i l l I I i n 111 H i n t

і

вм

ш

I

''ІІІІШІІІШІІІІШІШІІІІІІІІІІІІІІІШІІІІІШІШІІІІІІІІІиШІІШІІІіІІІІІІШІІІІІІІІІІІІІШІШІІІІІІШІІІІІІІІІІІИІІІІІШІІІІШ

І 25-ТИ-Л

ТНЕЙ Д ЯТЕЛЬНООТИ

ЗМІЕВСКАГО ЗЕМСТВА 1865—1889. ^ _^9

m

Издані

^

(£t^J

(йостаоилъ

W ш Ш

\

^Оолкоааеоъ.

З м і в с к а г о У з д н а г о ТЗемства.

ш

S

->—*

ХАРЬКОВЪ.

Тиіюграфія М. Ф. Зильбербсрга, Рыбиая—25

1890. r

ш

V7f л

щ

ашшшшш^шш^етшш^^ш^гашші щ Ш:ІІІІІШІІІШІІШІІІІІШІІІІІІІІШІІШІІ:ІІШ::І

ІІІІІІШІІІІІІШІІІІІІІІІІІІІПІІІПІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІІітііІіІііііІІг;

. ^ G ) ! ^ ^

gL-t-

Печатать разр шаю. Харьковт). Губернаторь А. (src

-(j-

.i.®

3-го Декаоря 1890 года. Петровъ.

- s ^ > ^ 5 - ^ еіЕэ^ s ^ ^

2007058386

3

т

й

Въ 1890 году исполнптся 25 л тъ со времени введенія въ Зміевскомъ у зд земскихъ учрел деній, лучше сказать, со дпя перваго очереднаго у зднаго Собранія, которое открыто было въ гор. Зміев 5-го сентября 1865 года, а 2-го ноября 1890 года пройдетъ 25 л тъ, какъ существуетъ у здпая управа. Общественное созяаніе требуетъ подвестн итоги д ятельности Земства въ истекшую четверть в ка его существоваыія и наканун новой зеыской реформы, им ющей войти въ жизнь въ блияхайшемъ будущемъ. Предлежащій трудъ им етъ ц лію въ краткомъ очери возобновпть въ памяти Земства его прошлое,—то состояніе д лъ, въ какомъ ОБІІ перешли къ земству въ первые годы его жизви п въ какомъ находятся въ пастоящее время.

1. Въ д ятельностп Зміевскаго Земства, за истекшій періодъ его существоваеія, не было ничего особенваго, что выд ляло-бы его изъ ряда другихъ зеыствъ въ какомъ бы то нп было отношеніи. И собраніе u управа исполпяли возлол епныя на шіхъ обязаппости, на сколько позволяліг средства, которыми обусловліівае'і'ся вообще земская д ятельпость. Средства ліе моглп быть получены путемъ облоліееія ішуществъ по раскладк , которая касалась пепосредственііо каждаго пзъ гласныхъ. Такъ какъ въ Зміевскомъ у зд не суіцествуетъ ии1

какоп прп\гышленоости, кром землед лія, то Земству приходилось извлекать вс ыеобходимыя ему средства изъ земли, въ обложепін которой нз7жва была осторолшость. По этому въ д ятельеости Зміевскаго Земства зам тно постоявное стремленіе къ эісовоміи, иъ возможно ыеньшему обложевію имущества, хотя, какъ увиднмъ дал е, и не въ ущербъ д лу. Спбраиіе, вообще говоря, было скупо на ассигновки и не легііо разр шало ихъ; ио если оно призпавало нуашми для д ла т или ивыя девежвыя средства, оио ве отиазывало въ веобходимыхъ расходахъ, при чемъ не останавливалось дая;е иередъ займами, чтобы д ло не тормозплось недостаткомъ средствъ. И займы, всл дствіе плохого состоявія кассы и неудовлетворительнаго поступлевія земскихъ сборовъ, достигали въ и которые годы сорока и бол е тысячъ рублей, т, е. составляли иоловиву земсігаго бюдлгета. По м стаымъ условіямъ таігь и сл довало, чтобы финаасовая сторона всякаго д ла стояла на иервомъ плав . Этого требовала б двость эіашомическаго быта населеыія, черпавшаго вс свои средстиа къ жизни исіглючптельво изъ земли, служившей вм ст съ т мъ и главаымъ источвикомъ земскихъ доходовъ. He смотря одвако на это, въ Зміевскомъ у зд очевь долго существовалъ по-десятиывый сиособъ облол енія, хотя доходиость земли была чрезнычайво различва и только съ 1884 года у здъ разд левъ, ва освоваиііі арендныхъ ц аъ, на четыре полосы, въ которыхъ прпзвава Собравіемъ доходвость земель въ 5 p., 4 p., 3 p. 50 к. и 2 p. 50 к. п съ того л»е года въ основаніе раскладкн положева доходность, съ которой и опред ляется ироцевтъ обложевія бол е правнльвый, ч мъ врежиій по-десятііавый сборъ, требовавшій одиоаііовую сумму валога со вс хъ земель безразличво. Налогъ вирочемъ впкогда пе превышалъ 15 коп. съ десятивы. Что касается промышлеииыхъ заведевій, состоявшихъ

; -•,

f)

; * --

преимуіцествеиоо изъ мелиихъ лавочеиъ въ селахъ, двухъ випокуреыныхъ заводовъ, водявыхъ мельшщъ и т. ц., то оыи давали не бол е 1500 руб. въ годъ. Зміевское Земство, въ первые годы своего существовапія, ограничивалось исііолненіемъ только т хъ иовиниостей, которыя были для него обязательны. He располагая достаточвыми средствами и присматрпваясь къ д лу, Земство не сп шило расширепіемъ своей д ятельности и нововведеніями, требовавшими сразу крупныхъ ассигповоііъ. За то Земству ипкогда не ириходилось возвращаться назадъ, п всяігое д ло, на которое Собраиіе обращало свое воиманіе, начатое всегда весьма сііромво, востеиееоо расшпрялось и завішало все бол е видвое ы сто въ см таыхъ расходахъ.

2. Поступившая въ 1867 году въ в д аіе Земства медициасиая часть состоя.іа всего изъ девятн фельдшррпвъ и вс ови ваходились въ зависимости отъ обществъ, вазпачаввшхъ ничтоашое вознаграждевіе, которымъ фельдшеі^а ие дорожили. Было таігже девять волоствыхъ аитекъ съ вріемиыми вокоями, во въ вихъ ве было леігарствъ, равво каиъ и другихъ медидивсігихъ средствъ; еслй-же и встр чались гд вибудь уедиісамевты, то больвіею частію такіе, о которыхъ медпцпиа давпо забыла; ви ветоши, вп бивтовъ ве бьыо и веч мъ было ва.южнть вовязісу О повпвальиыхъ бабісахъ паселеніе ве вм ло никаиого понятія. Осп()ііі)іівііваиіе :і;е вроизводилось веудовлетворите.іьво, а во многихъ ы стахъ осиа ве врпвпвалась совс мъ. Прп таісомъ положепіи врачебааго все приходилось создавать виовь; лечить, во и вріучить васе.іепіе иъ выхъ, которые весомв иио были, во

д ла въ у зд Земству вужпо было ве только медіщии , искать больизб гали врачей u воль*

зовались y знахарей и бабъ шептухъ, предлагавшпхъ больныыъ ішогда прямо вредеыя снадобія. Разум ется, Земство создало ыедіщішскую часть не вдругъ, но постепенио расширяло это д ло, увеличпвало медиципсііій персоналъ и знакоыило съ ннмъ паселеиіе. Сначала Земство пм ло только одиого врача, зав дывавшаго большщею въ Зміев . Врачъ для у зда приглашался только въ эігстреппыхъ случаяхъ; ио вскорости приглашепъ иостояппый врачъ для у зда п на его попечеоііі лежала медіщинская часть въ волостяхъ. Зат мъ Земство им ло уже трехъ врачей, считая въ томъ чпсл и больничнаго, п у здъ разд леиъ на три участка. Вскорости одвако пріізиали иедостаточнымъ двухъ врачей для у зда, представлявшаго сравіштельно большую площадь и съ населевіемъ бол е двухъ сотъ тысячъ, и потому разд лили у здъ на пять участковт» н иазначили въ калчдый по врачу, а къ нимъ по одеому фельдшеру для командировокъ. Въ то же время назиачепы фелг.дшера въ кая дую волость, а въ в которъія большія волости по два фельдшера. При волостныхъ фельдшерахъ устроепы аптеки, сиабл^аемыя меднкаментами по усмотр пію врачей. Самые медикамееты пріобр тались по каталогамъ врачей въ аптекарскихъ магазинахъ елхегодво на сумму три и бол е тысячъ рублеи. Въ каждый Ы ДІІЦІШСКІЙ участокъ назначевы по дв вовивальвыхъ бабки. Освовривввавіе составвло вредметъ особеавой заботлввостп врачей п завимаются вмъ фельдшера, врн чемъ гумавизпроваввая лимфа зам вева детрптомъ. Существукщая въ вастоящее время оргаввзація медициосвой часпі возобвовлялось в сколько разъ и всегда Земство стремилось воставвть это д ло такъ, чтобы врачебвая вомоіць во всякое время была во возмолгвости блйже къ вароду. ІІо этому врп каждомъ обсул;девіи вовроса о медицввсков части, Собравіо ваходвло удовлетворительвымъ существоваввіее устроыство ея,

Jjfej

r-

.»*f.

недостаточнымъ число врачей и фельдшеровъ и, всл дстізіе этого, каждый разъ увеличивало число участковъ и медицинскій персоналъ. Собствеено говоря, и пастоящая организація врачебиаго д ла призпается неудовлетворительною: идеалъ Земства — стаціонарная система; но скорое осуществленіе ея невозможно по недостатву средствъ. Однако же пачало и въ этомъ отпошевіи уже сд лаео: купленъ домъ въ Алекс евк , гд предпололіено устройство участковой больницы. По инструкціи врачи обязапы были пос щать свои участки сиачала еліем сячно, а потоыъ признаны такіе разъ зды врачей невозмоніпыми и поставлено имъ въ обязаипость бывать въ волостяхъ одинъ разъ въ три м сяца. Само собой разум ется, что это не освобождало врачей отъ пос щеній больеыхъ, о которыхъ изв ститъ фельдшеръ или кто бы то ші было. Между т мъ въ селахъ бол зии обнарул ивалпсь часто іі врачамъ прпходіілось бывать постояоно въ разъ здахъ. Вотъ эти по здки врачей, пос щевія пми больныхъ настолько сблвзили населеніе съ земскиыъ медіщішскішъ персоналомъ, что крестьяве питаютъ теперь полное дов ріе къ врачебной помощи п выралгаютъ это еліегодно увелвчивающимся чпсломъ амбулаторныхъ больныхъ. Это подтверждается ыедіщнвсквми отчетамн, изъ которыхъ оігазывается, что за семь л тъ (съ 1882 года) число амбулатораыхъ больиыхъ удвоилось и въ 1889 году ихъ было у врачей бол е сорока тысячъ. Изъ вышеизлол еаваго очевидно, что врачебное д ло Земство создало ввовь п сд лало его доступпьшъ въ самыхъ захолуствыхъ уголкахъ у зда, гд въ былое время не им ли ниісакого повятія о ыедпцин . Но расширяя врачобное д ло, Земство вм ст съ т мъ доллшо было увеличивать и расходы на содерл;апіе медицпиской части. И потому заботы Земства о народномъ здравш, выразпвшіяся въ начал въ ыятирублевомъ возаагралідевііі врача, съ калідымъ годом.ъ

i-gk

Q

t&L.

Зтвеличіівались ц, накоиецъ, преиратились въ двадцати тысячвую ассигповку, составляюіцую четвертую часть земскаго бюджета. Такимъ образомъ скромпое въ иачал д ло съ. течепіемъ времени па столько расшпрплось, что въ нелгь работаютъ теперь 48 душъ. Что касается расходовъ Земства на это д ло, то оно стоило ему 162,396 р. 51 к.

3. He смотря на то, что скотоводство составляетъ весьма вая ный отд лъ сельскаго хозяйства, что бол зни скота несоми вно существовали и уносили много жертвъ, превраіцавшихъ иногда хозяиеа въ работника, ветерииарная часть т мъ не мее е отсутствовала до Земства u для ирекращешя эпизоотій м ры не ирпшшаліісь. Земство застало въ Зміевскомъ у зд одного ветерииарпаго врача и фельдшера, слуяшвшихъ въ военномъ поселеоіи, которые, съ переходомъ ветеринарной частіі въ в д віе Зеыства, въ томъ же году оставнли службу. По этому Земству приходилось создавать и ветеринарвую часть, какъ медпциискую, и звакомпть населеніе съ т мъ, что скотъ тол;е сл дуетъ л чить и что л ченіе въ пзв стиыхъ бол звяхъ моліетъ быть полезно. Д йствуя и въ этомъ д л также осторожпо, какъ п въ устройств ыедіщішской части, Зміевское Земство въ пачал приглашало ветеринарпаго врача только па время командировоісъ въ у здъ; но потомъ стало содержать постояннаго ветеривара. Зат мъ приглашепы два ветерршарныхъ фельдшера въ качеств БОМОЩНИКОВЪ ветерипара, которыхъ онъ ыогъ, въ случа надобвости, комавдировать въ у здъ. Если обоарулгивалась эпизоотія п одиому врачу трудно было управиться, Управа временио приглашала въ помощь другого ветеривара, который, по прекраіцепіп бол зни, увольнялся. А между т мъ населеиіе, ниісогда прея;де пе звавпіее вете-

Ж

9

«S

рнпара, стало все чаще приглашать его для л ченія скота, и одиому врачу оказывалось невозможныыъ выиолпить вс требоваеія, призывавшія его въ разные концы у зда. По этому приглашенъ второй Еетерішарнын врачъ и третій ветерипарный фельдшеръ и у здъ разд ленъ на два участіса — Зміевскій іі Алекс евскій. Въ этомъ вид ветеринарБая часть суш.ествуетъ и въ иастоящее время. Въ Зміевскоиъ у зд н сколысо разъ повторялпсь случаи повальиыхъ бол зней скота. Прішимавшіяся при этомъ ветерішарно-поліщейскія м ры почти не выполвялись населеніемъ, которое отиосилось къ нпмъ недов рчиво. Зміевское Земство обратило и на это д ло вниманіе и издало обязательное постановленіе о ы рахъ предупрел девія и прес чевія сапа и другихъ повально-заразительиыхъ бол зней скота. Постановленія эти много разъ осуществлялпсь на прах пік въ случаяхъ сапа; при чемъ больныя сапомъ лошади были убиты и за нихъ выдано вознагражденіе изъ земскихъ суммъ по три рубля за калхдую убитую лошадь. Устроенная вообще въ скромныхъ разм рахъ ветеринарная часть стоила Земству 13,764 р. 57 к.

4. Зміевское Земство обращало свое вшшаніе и проявляло заботливое участіе въ обществениомъ призр піи, къ которому, прежде всего, относптся больница въ гор. Зыіев . Принятая въ 1866 году больница эта пом щалась въ частномъ дом , который не былъ прпспособлеиъ для нея и потому былъ неудобенъ и не пом стителенъ. Хозяйство больницы находилось въ плохомъ состояніп; б лья было мало, не соотв тствовало штату больницы и при тоыъ большая часть его подлелчала обращенію въ ветошь; пнструмептовъ оказалось неыноіо, a нов ишаго образца ни одного; медикаменты преимуідественно

толысо т , что присылались изъ казенныхъ складовъ. Призр вались больные исключительно платные; гражданскіе же больиые, кром того, обязывались взносить въ больницу доньги за м сяцъ впередъ, при чемъ деньги не возвращались, хотя-бы больной находился въ больииц всего одипъ день. Въ день пріема больница им ла наличпаго капитала 1,619 р. 95 к., но его было недостаточно для приведенія больницу въ порядокъ и улучшенія ея хозяйства, въ которомъ во многомъ ощущался недостахокъ. Земство, прелчде всего, перевело больницу въ другое поы щеніе, бол е просторное и находившееся въ лучшемъ положеніи въ гигіеническомъ отпошеніи. З^величило содерл аніе вс хъ служаідихі. въ больниц , въ которой врачъ получалъ до того времени 200 руб. въ годъ. Улучшило хозяйство и вс другія статыі, гд зам чался недостатокъ. Въ то время содеря^алась больница исключительно на счетъ платы за л ченіе больаыхъ нижоихъ чиновъ и арестантовъ. Эта плата была на столько достаточна, что в которое время больница не требовала помощи отъ Земства. Но съ каягдымъ годомъ платы этой получалось все меньше, а вм ст съ т мъ все болыпе требовалось пособія отъ у зднаго сбора, на счетъ котораго производились улучшенія въ больниц . Пріобр тены въ собствонность постройки, гд пом щалась больница; сначала ихъ ремонтировали, а потомъ вс зданія перестроили включительно до сарая и погреба; кром того выстроили камеоный двухъ-этаяшый корпусъ. Нечего и говорить, что больницу обставили на столько хорошо, что она удовлетворяетъ вс мъ больничнымъ требоваыіямъ какъ въ хозяйственнoмъ^ такъ и въ медиципскомъ отношеніяхъ. Это все требовало бол е или мен е зеачнтельныхъ расходовъ. Меяхду т мъ число платныхъ больныхъ все уменьшалось: арестантовъ совс мъ перестали пом щать въ больницу и они лечатся въ тюрьм ; воВска изъ Зміева вывелн и въ больницу

стало поступать 10 —15 челов къ нилшихъ чиновъ; съ гражданскихъ больныхъ, въ видахъ доставленія имъ большаго доступа въ больницу, назначена посуточвая плата по 30 к., тогда какъ для самой больвицы содержаніе больного въ разные годы стоило отъ 54 до 80 коп. въ деоь. Въ то же время увеличивалось число безплатныхъ больиыхъ неиыущихъ и сифилитиковъ п въ посл дніе годы дошло до того, что половина, если ие бол е, больвыхъ содержится безплатяо; особеиво миого сифилитиковъ, требующихъ и продолжительнаго и дорого стоіош,аго л чевія. Все это вм ст взятое сд лало необходимымъ переводъ всего содерлгавія больницы на счетъ у здваго сбора, пзъ котораго прея;де назвачалось толысо пособіе, — и ввесевіе въ сы ту расходовъ до четырехъ и бол е тысячъ рублей въ годъ. Обідее число больвыхъ, содержавшихся въ больвиц до 1890 года, было 7987, а содерягааіе ихъ и вообще больаицы вм ст съ постройками ея стоило Земсгву 129,980 р. 98 к. Этнмъ одпако не ограаичплось общественяое призр ніе и Земству пришлось еще вривять участіе въ содержаніи: 1) больныхъ и равеныхъ вопвовъ въ мнвувшую войау, которыхъ было 60 человЬкъ, и аа вихъ израсходоваао 13 77 р. 97 к.5 аоказааяыхъ въ вышеозаачеааой сумм , и 2) семействъ чиаовъ заааса, вризваааыхъ аа службу, каковыхъ семеаствъ было 7 2 1 , а въ нихъ 2011 душъ, в аа содерлгааіе ахъ выдаао 23,369 руб. Такамъ образомъ участіе Земства въ обществеааомъ аризр аіа стоило ему 153,349 р. 98 к. Если даже ІІСКЛІОЧИТЬ отсюда 59,186 р. 59 к., волучеааоа алаты за л чеаіе больаыхъ, то остальаая сумма все же составитъ очеаь круавый расходъ для Зміевскаго Земства, особеаао если взять во ваимавіе его свромаую фаваасовую состоятельаость въ связи съ другами его расходама ао врочпмъ д ламъ, также водлежавшимъ в д аію Зеыства.

5. Народное образованіе, поступпвшее въ в д піе Земства въ 1867 году, посл ревизіп школъ училищнымъ сов томъ, оказалось въ такомъ положеніи. ПІколъ было 36, а учащихся въ нпхъ около 1200. Учптелями были болыпею частію полуграмотпые солдаты, писаря, крестьяне, довольствовавшіеся весьма ничтожиымъ возеаграл деоіемъ чаще всего только за учебиые м сяцы. Учебыиковъ не было и даліе буквареы весьма мало, а объ руководствахъ для учителей и говорить иечего: полуграмотные учителя не могли бы и воспользоваться ими. Д ти приходнли въ школы, когда угодыо было родителямъ, и также точио оставляли школы. 5Ачителя приглашалрісь обществами, для которыхъ дешевизиа составляла главное условіе пригодеости учіггеля. Квиги въ школахъ представлялп чрезвычайное разяообразіе и соотв тствовали вкусамъ родителей, покупавшихъ кпиги. 0 направлевш шісольнаго образоваеія не могло быть и р чи. потоыу что сами учителя, по степени своего развитія, не могли и подозр вать о возмол ностн какого-то направленія, когда ихъ д ло просто учить грамот . Школы пом щались въ крестьяискихъ избахъ, при расправахъ и волостныхъ правленіяхъ. Состояеіе шісолъ въ первое время перехода ихъ въ в д еіе Земства будетъ бол е понятно, еслп скалхемъ, что средній расходъ на школу не превышалъ 50 p., при чемъ н которыя довольствовались всего 18 рублями въ годъ. Приеявъ въ свое в д еіе иародное образованіе, Земсхво въ первпе время поручило заботы о немъ земскнмъ члепамъ училіші,наго сов та, со стороны которыхъ однако мало было участія. Отсутствіе интересовавшихся школами было причііною того, что о положевіи ихъ въ самомъ начал ые было доведено до св д еія Собранія, которое по этому отнеслось къ школамъ н сколько холодао и, ве звая ихъ д вствителъ-

нуждъ^ ограпичилось въ начал назвачегаіемъ па содерЛ аніе школъ мельвіічыаго сбора, даиавшаго около двухъ тысячъ рублей, и предоставило расходоваеіе денегъ управ по соглашепію ст> членами учплищнаго сов та. А такъ какъ о иулгдахъ шиолъ никто не заявлялъ и управ , то опа, сл дуя буквальао постаповлеиію собрапія, съ своей стороны также пе расходовала этого сбора или производила случайныя выдачи ишогда не бол е сотші рублей. БЫХЪ

Но, накопецъ, управа представила собранію обстоятельный докладъ о положеніи народнаго образованія въ у зд и предложпла проектъ объ улучшенін его. Собравіе утвердпло вс предлоліенія управы, u школьное д ло стало быстро развиваться. Много помогло въ этомъ отношеніи и участіе иаспектора народныхъ учплищъ, особенно И. Я. Литвипова, постояино иапомивавшаго Земству о нул;дахъ школъ. Съ этого времени вс девежныя средства, въ томъ числ и вазвачавшіяся обществами, сосредоточплвсь въ рукахъ увравы, которая, всл дствіе этого, іш ла возыолгвость овред лить содерлчавіе для каждой школы соотв тствевво ея состоявію, засвпд тельствоваввому учвлвщвымъ сов томъ; и школы волучили устовчивое волол евіе, везаввсвмое отъ обві.ествъ, съ которыми им ла д ло уже уврава. Учвтеля, ве соотв тствовавшіе своему вазвачевію, сталн зам вяться лицами, им ющими враво ва звавіе учителя, и въ скоромъ времеви солдаты, крестьяве и врочіе полуграмотвые лвца, завпмавшіе должвости учвтелей, зам щевы были д вствптельвыыіі учвтелями и учительввцамп. Для поволвевія ими педагогическихъ звавій и для усвоевія лучшихъ вріемовъ вреводававія устроевы въ Зміев краткосрочаые ведагогическіе курсы, результатомъ которыхъ была вравильаая воставовка вреводававія въ школахъ. Въ кввгахъ и учебвыхъ вособіяхъ ведостатіса уже ае было и уврава вывисывала все, что требовалось во каталогу инсвектора вародвыхъ училищъ. Прпвяты м ры къ устров-

#

14

#

ству школьныхъ здавій, при чемъ собраніе пе только гаііантировало предъ губернскішъ земствомъ вс займы сельскихъ обществъ на постройісу домовъ для школъ, но не р дко и само выдавало обществамъ безвозвратныя ссуды. Сл дствіемъ такой заботливости о школьаыхъ пом щепіяхъ —почти вс народныя училища иы готъ собственные дома, устроенные по даинымъ планамъ; н которые же изъ нихъ довольао кашггальны и отличаются, кром удобства пом щенія классовъ и квартиръ учителей — изяществомъ въ архптектурномъ отношенін. Можно сказать, что въ настоящее время не им ютъ своихъ пом щеній дв —три школы, не бол е. Но каждый учитель или учительница квартиру им ютъ прп школ . Устаеовлено вреыя пріема д тей въ школы, и населеніе на столько свыклось съ этимъ правиломъ, что отступленія или запаздываиіе зам чается чрезвычайно р дко. Въ настоящее время вародныхъ училищъ въ Зміевскомъ у зд 53, въ томъ чпсл 2 частныхъ и 1 двухклассное. Учащихся въ нихъ 3276, въ числ которыхъ есть д ти вс хъ сословій. Благодаря сбереженіямъ прежнихъ л тъ, въ рукахъ Земства оказался капиталъ, составленный изъ мельніічнаго сбора, и этотъ капиталъ употребленъ на реорганизацію народиыхъ училищъ, на содержаніе которыхъ, кром того, ассигаовывали т или другія суммы сельскія общества. Въ данномъ случа ваншо было руководительство, изв стный порядокъ, организація школьнаго д ла. И прежде общества тратили яе меньшую сумыу, но они тратили зря, безъ всякой системы, и затраты пе приносили пользы д лу; мелі.ду т мъ въ рукахъ Земства народиыя з 7 Ч И Л И Щ а получили прочное обезпечеиное существованіе и благоустройство, котораго ШІІОЛЫ никогда не могли бы достичь, оставаясь на попеченіи обществъ. Что бы школьное д ло не было въ зависимости отъ каііой либо слзгчайыости, содоряганіе школъ въ посл даіе годы вносится въ см ту расходовъ, которыхъ назначается еягегодно 16240 руб.

Къ числу пародныхъ училищъ Hj'avHO отнести и двухкласспое училііще въ Алекс евк , открытое въ 1882 году. Собственно на содержаніе училиіца Зміевское Земство израсходовало не много, такъ какъ училище содержптся на другіе источиики; но ово выстроило каліенБый домъ, стоившій около девяти тысячъ рублей. Годомъ раньше открытія Алекс евскаго училища Земство припяло на свой счетъ содерл:апіе прогимназіи, наименованіе которой, по ходатайству Собранія, ВЫСОЧАЙШЕ прпсвоеео'„Зміевская земская Александровская ліенская прогимназія" въ память двадцати-пяти-л тпяго царствовапія ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАИДРА I I . Для пропшеазіп Земство также выстроило каменный домъ въ Зміев , стоившій бол е дв надцати тысячъ рублей. А въ посл дпее время устроена сельско-хозяйственкая школа 2-го разряда въ Ас евк ; оеа ул в бол е года каиъ открыта, но еіце не совершеиио окоичена, хотя уліе стоитъ Земству бол е семнадцати тысячъ рублей. Вообіце какъ пе скромоо калгется участіе Зміевскаго Земства въ пародномъ образоваеіи, д ло это однако поставлено прочпо па хорошемъ пути и остается только желать дальн іішаго его развитія. Къ тому же при всей скудности средствъ, Земство затратило на народное образовааіе 1 2 4 , 5 9 4 р. 67 к., получепныхъ отъ паселепія путемъ раскладки.

6. Особенпость Зміевсісаго у зда состоитъ въ его псключнтсльио землед льческой д ятельеости паселепія, пезвающаго никакихъ промисловыхъ заработковъ, кром косы и сохи. Если п ыожио что либо сііазать о промышленности, то о л сной, им іощей н иоторое значеніе въ крестьявсісомъ хозяйств ; во п опа даетъ пичтол ный заработокъ п заппмаетъ время, свободное отъ хл бопашества, прп томъ въ сравпитёльно неболыиой части у зда. Въ хл бопашеств , сл дова-

•&• і о

•*•

тельно, иаселеніе черпаетъ вс средства къ жизаи и оно же служитъ ИСТОЧИПІІОМЪ, изъ которого населевіе выполияетъ вс денежныя иоипипости. Къ несчастію, эта д ятельность не •голько не веегда достаточпо во;5ііагра<кдаласг>, но пер дко терп ла зпачителызые убытіси каігъ отъ иедоі)пда хл бовъ, таісъ н отъ раипыхъ вредиыхъ для сельскаго хозяйства жіівотиихъ и еас іашыхъ, борьба съ котпрммн еіце бол е увеличииала потери въ расходахъ на охрашггелышя м ры. Между т мъ для обезпсчепія продовольствія населенія, пер дко тери вшаго въ немъ нужду, суіцествовали только запасные магазины, въ которыхъ никргда ие было полиыхъ заиасовъ хл ба. Приеятые въ в д иіе Земства запасы состояли ІІЗЪ давио засыиаоваго хл ба, ииііогда ве осв жавіпагося и потому испорчеенаго и для пос ва негодиаго. По ревизіи 1868 года его оказалось 6 2 3 1 9 четвертей, но ири очиств четвертая часть его должва была отойти—до такой стеиеыи хл бъ былъ сорвый, водмочеивый и слежавшійся! Въ встекшіе 25 л тъ Зміевскому Земств}' приходилось одиоі5[)емевво заботиться о гіоаолвеніи завасовъ п выдаватБ вхъ вуждающимся. Но лепго выдать хл бъ ІІ до чрезвычайиосги трудво возвратвть его въ магазивы. Посл неурожайеаго года, какой бы вв былъ вотомъ хороіиіы сборъ хл бовъ. овъ вредставляется тольі О кажущимся избытігомъ, вотому что ва счетъ этого йзбытка ДОЛЛІВЫ быть увлачевы повивности прежвихъ л тъ, осташпіяся въ недоимк въ годъ ведорода хлЬба. Объ этомъ позаботится волпція, которой вужво вополвить казеа" вые сбпры. А зат мъ уже, есл» оставется у крестьяаина н сколысо м впсовъ зерпа, то опн еужвы ва вродовольствіе до сл дуюідаго года, который тоже веизв ство иаіюй будетъ. Это и было всегда вричпвою весьма неудовлетворительваго возврата вь магазивы хл бвой ведоимкіі, ве смотря ва вастоіічивыя требовавія увравы о воволвевіи магазивовъ, въ кото0 0 рие востуиало 2 — З / ведоимі іі въ годъ.

Въ 1868 году собраиіе представило проектъ о продаж половины наличныхъ запасовъ хл ба, храневіе котораго призпавалось убыточпымъ, и этотъ проектъ не прпеятъ губернскимъ земствомъ за отсутствіемъ ходатайствъ объ этомъ обіцествъ. Но зат мъ уже Зміевское Земство, уб дившись путемъ опыта въ преимуществ валичнаго хл ба протпвъ денежныхъ ссудъ, всегда стояло за сохраневіе запаспыхъ магазиновъ и даже ходата ствовало въ 1 8 8 1 году о привлечевіи къ уставовлеиному хл бнпму взвосу всего крестьяисиаго васелевія съ 14-л тняго возраста. Рядъ веурожайвыхъ л тъ, иачавшійся съ 1876 года, вотребовалъ уснлеавой роздачн хл ба взъ завасвыхъ магазивовъ, которые въ этотъ веріодъ в сколько разъ вяволвялись до воловнвы в бол е устаиовлеввой вроаорціи п опорожвялись вповь. Наимеиьшія выдачи въ веурожайыые годы равпялись 6 — 7 тысячамъ четвертей, возвратить которыя вутемъ взыскавія ссуды ве вредставлялось возможвости. Едиысгвеавою воддержкою въ этомъ случа были обіцественныя заііавпсіі и толыіо ов давали возможвость ве отііазывать вуа дающцмся. Земство обратило ввиманіе ва зявашісп съ 1881 года и всячесіси старалось вроиагандировать пхъ среди кі)естьяаъ. Туго одвако прививалось это д ло и, паходясь въ безісовтрольвомъ расворяжевів самихъ обществъ или сельсвихъ старостъ, ве давало всего того, что можв;) бы извлечь изъ заиавіеиъ вря лучшемъ врисмотр за віши. Т мъ ве меа е, повторяемъ, толыю съ вомощыо заиашеііъ впзмои во было удовлетворять ходатайства о ссудахъ хл ба. По эгому Зміевсісое Ообраніе В СІІОЛЫІО разъ возбуждало ходатаыства о введевів обязательныхъ заиашеісъ въ разм р ио одаой десятии аа 20 дуіиъ ревизскііхъ или аа 100 дувіъ валичаыхъ, а въ восл диій разъ ходатайсгво его иредставлеао губерисігому Собрааію въ 1884 году. Крнстьяае, варочемъ, сама созвали

ф

18

ф

пользу оощественныхъ запашекъ и поддерживаютъ ихъ; толысо неудовлетворительная ихъ органпзація тормозитъ дальн йшее развитіе этого д ла. Въ настоящее время одна десятина запашекъ приходится па 160 десятипъ иад льной земли и запашки въ посл дніе два года дали бол е 15 тысячъ четвертей хл ба, полученныхъ съ 1568 десятинъ. При этомъ нуяшо зам тить, что многоземельныя общества отводятъ подъ запашку меныпе земли, ч мъ ыалоземельныя общества, a ппогда даже аіепыпе бывшихъ пом щичьихъ крестьянъ. Благодаря запашкамъ, управа пм ла возможность оказать болыпую помощь нулідавшемуся населепію, которое только съ 1887 года прекратило ходатайства о ссудахъ изъ запасныхъ магазиновъ. Въ посл депхъ въ настоящее время им ется наличеаго хл ба 35306 четвертей, а въ недоимк чнслится 89809 чет.; прп чемъ налпчнаго хл ба иедостаетъ до нормы 56350 чет., а педоимкп приходится почти по иолторы четверти на ревизскую душу. Прп такомъ количеств хл ба продовольствіе населенія теперъ мев е обезпечено, ч мъ въ первые годы земскои жизпи; но если взять во вниманіе вс т условія, при которыхъ Земству прншлось зав дывать общественеыып запасами, посл двіе и не могли быть поставлены въ лучшее положеніе, такъ какъ всл дствіе частыхъ неуроЛ аевъ приходплось больше выдавать хл бъ изъ магазиновъ, ч мъ наполвять ихъ трудно возвращаемымн ссудами. Въ тотъ-Л\е періодъ ыеурожаевъ Земству приходилось выдавать ісром хл бвыхъ и девежвыя ссуды т мъ обществамъ, у которыхъ хл бвые завасы іістощиліісъ. Девелгвымв ссудами восвользовалпсь изъ 25-ти дв вадцать волостей и ври томъ вс ихъ общества. Въ этпхъ случаяхъ уврав прпхоходилось мвого воработать, такъ какъ каждой выдач вредшсствовала вров рка имуіцествевваго волоягевія крестьявъ, вросившихъ о ссуд . Девежвіля ссудьі выдавы были изъ губервскаго и общаго во Имверіи вродовольствеваыхъ кави-

ф

19

#

таловъ. Перваго числится въ настоящее время въ долгу 98352 р. 67 к., а втораго 20933 р. 79 к. Посл дняя сумма должна быть уилачена не позже 1 января 1893 года и окончательная уплата ея къ этому времени составляетъ обязанносгь Земства, подъ отв тственеость котораго деньги были выданы. Зміевское Земство заботилось о нуждахъ не ОДНІІХЪ только крестьянъ, но и землевлад льцевъ. Такъ Собраніе ходатайствовало о ссуд землевлад льцамъ 15 тыс. рублей на по0 0 с въ, и деоьги въ 1879 году были выданы за 5 / годовыхъ изъ суммъ губерескихъ съ ручательствомъ у зднаго Земства. Къ 1879 году ссуда уплачена землевлад льцами.

7. Сельско-хозяйственная д ятельность Зміевсііаго у зда, помимо неурожаевъ, не возвращавшихъ иногда и с мянъ, нер дко подвергалась различнымъ испытаніямъ, усугублявшпмъ б дствія отъ недорода хл бовъ. Въ числ наибол е вредныхъ д ятелей, і уеичтолгавшихъ труды зеылед льца, на поляхъ Зміевскаго у зда появлялись овралскп и жуви, борьба съ которыми часто была не подъ силу населенііо. Зміевское Земство не могло не прпнимать д ятельнаго участія въ пзысканіи саособовъ уничтолсенія Л уковъ п овраліиовъ и издавало обязательныя постановленія, вводившія повиипости по истребленію вредныхъ для сельскаго хозяйства Л іівотныхъ и нас комыхъ. Въ Зміевскомъ у зд суслики пліг овражки существовали издавна и гн здились въ степныхъ волостяхъ южной части у зда. Повидимому, они не безпоконли землед льцевъ, потому что ко времени введенія Земства не было установлено ннкакихъ м ръ для истребленія овражповъ. Обязательное постановленіе объ этомъ ваервые издано губернскныъ земскпыъ

«р- 2U -^•-

Собраніемъ въ 1866 году. Введенная собравіемъ повинность распадалась на дв части: на повинность натуральвую, требовавшую опред ленное съ десятивы количество овражковыхъ хвостиковъ ияи шкурокъ, и иа повивность девежную. установлявшую налогъ по 2 коп. съ десятивы. To или другое исполвевіе повиваости завис ло^ во первыхъ, отъ Управы, которая могла овражковый или деоелшый налогь иотребовать одвовременао, т, е. въ одивъ годъ или разд лить окладъ на два года, 'а во вторыхъ, отъ землевлад льцевъ, которымъ предоставлялось исполвять повинность какъ представленіемъ хвостиковъ. хаігъ п уплатою дееел\.ваго налога. Уаомяаутое выше постаыовлевіе обязательао было ае для одаой лишь овражковой м стаости, а для всего у зда, четыре пятыхъ котораго въ то время аакогда ае вид лв у себя овражіговъ; по этому ватуральаая аовнааость, ц ль которой аомочь землед лію уаачтожеаіемъ сусликовъ обратвлась въ деаежаый аалогъ, уалачпвавшійся и влад льцамв овражковой м стаости. Взыскааіе аалога, аазаачеаааго а а 1 8 6 7 годъ, ародолжалось л тъ семь, въ течеаіе которыхъ истреблеаіе сусликовъ ве составляло обязаааости, а представлеао было заботливости самыхъ влад льцевъ аодъ руководствомъ личааго иатереса каждаго. Къ 1873 году взыскааіе аалога окоачеао а губераская вовиааость ао встреблеаію овражііовъ арекратнлась. Съ 1875 года уставовлеаа уже у здаая аоваввость, введеааая па осаовавів обязательваго воставовлеаія Зміевскаго Собравія 1873 года. Поввааость касалась только оврал ковой м ствосгв в была всключвтельао аатуральвая, обязывавшая влад льцевъ и общества аредставлять хвоствкв^ чвсло которыхъ овред лялось особою таблвцею, арв чемъ уставовлеаі. былъ штрафъ за аеаредставлевіе хвоствковъ въ аазаачеааыв для этого срокъ. Ваосл дствів, вм сто хвоствковъ, требовалвсь лаакв, такъ каііъ оказалось, что одавмв и т ми же овражііамв воввааость овлачввалась въ двухъ смежаыхъ у здахъ. взъ которыхъ въ одвомъ требовалвсь лааки (зъ

«^= 21

-^

Констаитиноградскомъ), a въ другомъ ХЗОСТПІСІІ (въ. Зміевсіюмъ) и, кром того, обнаружеоа фабрикація хвостиковъ изъ овражковыхъ шкуроісь. Овражковъ ежегодно уничтожали по н сколысо сотъ тысячъ и ихъ наконецъ оказывалось такт. мало, что влад льцы и общество не могли выполиять повішеости. , Всл дствіе этого Собраніе устаповило право освобождевія влад льцевъ земли отъ налога, если волостиое правлеиіе и ближаГипій къ им нію гласный удостов ряетъ отсутствіе овражковъ на данномъ участіі . Зат мъ Собрапіе уменыішло овражковый налогъ на 90°/^ первооачальнаго оіслада. Право освобожденія отъ валога и умевьпіевіе его сократпло повипеость на столько, что овражковъ стали увичтоалать въ разм р въ десять разъ мевьшем.ъ вротивъ ледаввяго прошлаго. Зат мъ появились жуви п отвлеігли внвмавіе влад льцевъ отъ овражковъ, которые, быстро размао каясь, стали расвространятьси по у зду и заволовили его до такой степеаи, что только въ четырехъ или пяти волостяхъ ихъ не было. Повадобилась противувололшая м ра и Собравіе 1887 года увеличило первоначальаый окладъ въ полтора раза, привлеило въ повиввости вс т м ствостн, гд были зам чевы овраяпш, п кроІІІЬ того церковиыя п казеввыя земли, до того свободвыя отъ валога. Съ этого времени оврал ковъ уапчтоя;али звачнтельвое колнчество, но не вс обиі,ества и влад льцы были аккуратвы в.ъ этомъ д л . И потому Собравіе уставовило сл дукдцую м ру, съ ц лію побун;девія влад льцевъ земли къ исволвевію овражковой повиниости въ вазваченвый сроісъ: требуются овражковыя лавки ісъ 15 мая; если оа» къ тому времевв не будутъ представдевы, то венсволвиввііе ііовинвость обязавы вредставить въ двонаомъ количеств къ 1 іювя; есл і-же и къ этому двю не представатъ, то педоимка, увеличеааая втрое, доляша быть уалачева къ 1 іюля; аосл этого за калсдыя ве достаилеавыя во посл даему разсчету че тыре лааки взыскивать съ вивоввыхъ ао 10 ков. Это пра-

вило дуществуетъ и въ настоящее время. Въ посл доіе годы количество овражковъ въ Зміевскомъ у зд зиачительно уменьшилось и теперь они зам чаются въ м стиости перваго пхъ разселееія, т. е. въ стеаныхъ волостяхъ юяшой части у зда. Продоличая настоычиво требовать исполненіе повиииости, МОЛІао пад яться, что въ недалекомъ будущемъ овралски будутъ истреблены окопчательно. Все прошлое этой ПОВІШНОСТІГ говоритъ за возмоя пость уничтолхенія овражковъ при условіи, конечпо, не ослаб вающаго внішавія къ этому д лу со стороеы Собранія и Управы. Въ исполненіе овражковой повинпости оказьтвалось много неисправныхъ какъ обпі.ествъ, такъ и влад льцевъ, съ которыхъ сл довало взыскать штрафъ по 10 коп. за кал дыя недоставленыя четыре лапки. Только посл перваго года введееія въ д йствіе утвержденныхъ Министромъ Внутреннихъ Д лъ правилъ объ овражковой повинности было постаыовленіе Собравія о взыскапіи штрафа, но онъ на другой годъ слол енъ Собраиіемъ и зат мъ уже штрафъ не взыскивался. СБисходительпое отношепіе Земства къ влад льцамъ и обществамъ, оказавшимся неисправнымп въ псполненіи повинности, объясеяется разными ыевзгодами, обрушившимися на землед льцевъ съ 1876 года. Помимо ц лаго ряда неурожаевъ, подрывавпіихъ благосостояаіе сельскпхъ хозяйсгвъ, землед ліе подверглось испглтаніямъ отъ хл бныхъ жуковъ, причішявшихъ значительные убытіси. Копецъ семидесятыхъ и первая иоловпиа восьмидесятыхъ годовъ были т мъ времееемъ, когда р дкія сельскія хозяйства удерживали свое прел нее пололсеніе, благосостояніе же большинства ладало. Собравіе ые могло не ііриеять всего этого во внимавіе и, всл дствіе этого, слагало оврал ісовый штрафъ. Т мъ ' не меи е однако овралчковая повинность исполнялась вооби^е на сголько усп шно, что, какъ уже сказано выше, овралпш стали зам чаться только въ иятп волостяхъ юліиоГг части у зда, между т мъ какъ въ ирежвіе годы, на оборотг,.

•w

20

s

s

^

только въ пяти л сныхъ волостяхъ ихъ не было. Изданеыя Собраніемъ правила объ овражковомъ налог оказались весьма практичными, не обременявшнми влад льцевъ и въ то л:о время достигавшнми ц ли уничтол епія оврал ісовъ, одного изъ зл йшихъ враговъ сельскаго хозяпства, л тъ 10 тому назадъ заполонившаго было Зміевсі;ій у здъ. Изъ овражиоваго сбора, назначеенаго губернскпмъ Собравіемъ въ 1867 году, за исключеніемъ произведенеыхъ тогда расходовъ, составнлся капиталъ, часть котораго досталась, между прочимъ, и Зміевскому Земству. Этого капитала въ настоящее время іш ется въ касс управы 2382 р. 97 к.

8. Хл бные жуки появились въ Зміевскомъ у зд въ 1876 году въ первый разъ. He смотря на то, что они произвели опустошенія и очевь серіозныя, т мъ не ыен е они прошли какъ-то мало зам ченные; поговорили о вихъ и т мъ д ло кончилось, т мъ бол е, что никто не понпмалъ этого явлевія и ве ожидалъ его въ будущемъ. Но т же л уки появплись въ 1878 году и въ несраввевво большемъ количеств . Это произвело паапку среди васелевія, которое впд ло, что хл бъ увичтожается, достояиіе гвбаетъ и не зоало, что предврпвять, ііаісъ помочь б дствію, совершавшеыуся ва глазахъ у вс хъ. Повробовали н сколько предложевныхъ м ръ для уаичтоніевія Л уковъ, но он оказались йли безволезны, или ве практпчвы. Кое-кто собиралъ лгуковъ. Этотъ способъ, можетъ быть, и могъ-бы им ть бол е или ыен е серіозвое заачевіе, во лишь въ томъ случа , если-бы овъ былъ прпм невъ одаовремевао везд , ври томъ вс мн ааличиыми сплами, какія молсао было въ даааое время ввести въ д ло; усилія л\е отд льаыхъ лицъ ве могли им ть звачевія и состаплялв лишь аовытку, ароизводпвшую однако впечатл аіе безволезвости борьби съ врагомъ, кохораго, очевидно, не

•щ* ^ * 4$?

одол етъ. Необходнма была обпі,ая м ра, обязательная для вс хъ, н Уирава эеергачно взялась за это д ло. Кстатіі, Одесское Земстізо созывало съ здъ учевыхъ и представителей Земствъ для обсуждееія ы ръ борьбы съ хл бными жуками и Предс датель З^иравы ио халъ въ Одессу въ сентябр 1878 года. На съ зд принята резолюція, признававшая едпиствепыо радииальною ы рою противъ жуковъ собираоіе ихъ руками или машііБами, при чемъ съ здъ констатировалъ, что хл бпый жукъ называехся anisoplia austriacaj что иоявляется рвъ съ первой половипы іюня, а ЯИЧІІІІ кладетъ въ ковц іюля; что изъ яичекъ вскоростіі выходятъ личнпкп п живутъ въ земл , шітаясь перегноемъ, до мая третьяго года п превращаются въ куколкп, изъ которыхъ выходятъ зкуки, Это и цодтверлчдалось п фактомъ появленія Л уковъ въ 1876 и зат мъ въ 1878 году. Было очевпдно, что борьба съ ли'каміі возмояша только въ этой посл двеп стадіп его развитія, т. е. собираеіе съ колосьевъ, при чемъсл довало, конечпо, предпочесть мехавическій способъ, еслпбы таковой оказался. На съ зд въ Одесс были образцы разныхъ машинъ. Избрапная съ здомъ коммпссія осматривала ихъ и прпзвала вавбол е вригодвыми образцы Алексавдровича и Соковвива, во воздержалась отъ окоачательваго заключевія, вредволожпвъ исвытать машішы въ сл дуюв[,емъ году ва д йствительвомъ вол съ жукамв. Появившіеся въ 1878 году жуіси оставлевы были, такъ сказать, ва произволъ судьбы п овп вроизвелв громадвыя опустошевія. Для огралчдевія лсе волей въ будущемъ 1 8 8 0 году вужво было вредвривять какія вибудь м ры. Уврава рекоыевдовала издавіе обязательваго воставовлевія о сбор ясуісовъ и предлагала пріобр тевіе ручвыхъ машиаъ Соковвпва, который вередъ т мъ врислалъ вредлоліеаіе своихъ услугъ взять ва себя заготовлевіе машивъ т хъ его образцовъ, какіе Земство закал етъ ему. Составлеввую Увравою инструкцію о сбор жуісовъ Собравіе утвердпло.

Ho въ это время получено постановлевіе Губервскаго Собравія, призвавшаго вовиввость по истреблевію жуііовъ губераскою и обязательною; по этому у здвое поставовлевіе оказывалось не вужнымъ и теряло силу. Губервсиое постановлеыіе устававливало варяды рабочихъ для сбора жуковъ съ платою по 20 коп. въ девь за работы ва земляхъ ве обв;ествеивыхъ. Учреждало должностп иопечителей, избвраемыхъ у здвымъ собравіемъ, ва обязавностн которыхъ должвы были леліать вепосредствениыя распоряжеаія о рабочихъ и надзоръ за сборомъ жуковъ, подъ общимъ ваблюдеаіемъ u распоряженіемъ У здаой Управы. Но и это поставовленіе осталось безъ посл дствій, такъ какъ прежде, ч мъ ово введено было въ д йствіе, иолучено ВЫСОЧАЙШЕ утверждеввое 11 мая 1879 года положеніе Коыитета Мивистровъ, вводившее обязательвую повинвость по истреблеаію хл бвыхъ жуковъ. Это положевіе н сиолысо видоизм вяло постааовлевіе Губераскаго Собравія: оао такЛіе привлекало къ сбору Лгуковъ податаыя сословія, ао назначало д.ія рабочихъ алату за сборъ жз7ковъ лашь въ разстоявіи бол е 7-ми верстъ отъ м ста жительства, Введенное въ д йствіе полол еаіе 11 мая 1879 года вызвало аеудовольствіе среди крестьяаскаго населеаія п призааао у здпымъ Собрааіемъ неудобнымъ за безалатное привлечеаіе рабочихъ ва такое разстояаіе, аа которомъ оии требовалпсь бол е всего. Въ то время, какъ создавалпсь вс озаачеааыя ипструкціп о сбор жуковъ, Земство ае покадало мысла о возможности машиаааго способа ловли ихъ. Предложеніе Соковаина было кстати и отв чало общему желааію пріш нить къ д лу механическій способъ, которому вс отдавалп предпочтеаіе пер дъ сборомъ жуковъ рукамп. Губернское Земство accurновало 17,500 р. аа машиаы, а у здаое 3 0 0 0 р. Соковаиаъ доставилъ вс образцы своихъ машішъ въ Зміевъ и зд сь въ зал земскаго дома я подвергаліі ихъ нспытааію", при

Ф

2 6 SjgrS

чемъ было ириготовлено и поле ржи на не большой деревянной платформ , въ которую вставлены были стеб.чи съ колосьями. Всматрпваясь теперь въ то, что происходило въ зал 9 ноября 1878 года, нельзя не вид ть всей комической стороны ироизводившихся испытаній жучколовсжъ. Но въ то время, иодъ св л имъ еще впечатл віемъ опустошительности хл бныхъ полей, ироизведенной безчисленнымъ множествомъ жуісовъ, машішы представляли ту соломеаку, за которую всякій хватался и становплся спокойн е въ ув ренности, что Грядущее б дствіе не такъ страшно, потому что есть возмоя ыость бороться съ нимъ и уменыпить его до посл дней степени. И машины вс хъ образцовъ заказаны Соковнину. Всл дъ за спмъ представлена Собраеію модель машины крестьянина Метеленка, рекомендованная гласнымъ г. Запарою, который лично вид лъ д йствіе ея въ пол . Особенность этой машиеы состояла въ томъ, что гребеоь ея счесывалъ лсуковъ яе въ резервуаръ^ кагеъ въ машинахъ Соковниоа. а подъ граненыи валъ, вращавшійся вм ст съ поступательнымъ двил:еніемъ всей машкны и раздавливавшій жуковъ. Оригинальнымп въ ней были колеса со спицами, но безъ ободьевъ. Эту модель также двигали по зал и рогатки ея не встр чали сопротивленія на полу. Въ пользу практической пригодности этой машины много говорила рекомендація ея гласнымъ и какъ не обычное явленіе, —изобр теніе ея „нашимъ почтеен йшимъ труліеБникомъ, крестьяниномъ Метеленкомъ". Машины Метеленка также заказаны, яо на этотъ разъ ве изобр тателю, который не могъ гарантировать выполиеоія заказа, а г. Запар , который рекомендовалъ ыашиву. Исполеевіе обоихъ заказовъ, доставка машинъ, почивки, покупка смазочнаго матеріала п проч. стогіли земствамъ 2 0 3 2 2 руб., изъ коихъ на долю Зыіевскаго Земства иришлось 3000 р . Говоря объ этомъ посл деемъ расход , нельзя

#

27 #

не зам тить въ этомъ случа общаго увлеченія жучколовками. Д ло въ томъ, что Зміевское Земство, всегда осторожвое въ расходахъ, если представлялась возможность, стремилось къ тому, чтобы требуемый расходъ, когда овъ можетъ быть губервскимъ, отеести на губераскій счетъ. Въ случа же съ л .учколовками, не смотря на то, что губервское Земство отпустило въ распоряжевіе у здваго довольао крупвую суыму, все таки призаали аужнымъ истратить веарем аао 3000 руб. п у здааго сбора. Чтобы аокоачать съ жучколовкамк, остается еще сказать, что вс овіі оказались викуда аегодаыми и самая лучшая изъ аихъ, ручаая, ловила столько же жуковъ, сколько и ісолосьевъ. Нельзя ве обратить ваимааія аа чрезвычайаую посп шаость всего этого д ла: въ феврал машиаы заказааы, въ ма доставлены аа м ста, а въ іюл брошеаы. Ваосл дствіи машиаы ародааы и выручеао за аихъ 319 руб. 92 коп, Положеаіе 11 мая 1879 года введеао въ д йствіе въ то время, когда всякая аадежда аа жучколовки рухвула. Жуковъ собирали руками и ааловили ахъ а сколько сотъ четвертеа. Но роаотъ водатааго сословія, привлекавшагося безалатао къ исаолаеаію повиааостм, заставалъ Земство обратить ваамааіе аа это д ло. Собравіе аредставило вроектъ объ изм аеаш уаомяаутаго аолол;еаія въ томъ смысл , чтобы жучковая аовиааость, оставаясь обязательаой, съ аарядомъ рабочихъ для сбора жуковъ, оалачавалась за эту работу везд и на всякое разстояаіе отъ гараца собраавыхъ жуковъ, ари чемъ Собравіе оаред лило четверть въ восемь рублей. Но ароектъ этотъ ве ариаятъ. Губераское же Собрааіе издало въ 1884 году обязательаое аостааовлеаіе, которое требовало отъ обществъ и землевлад льцевъ ао одаому гарацу ^жуковъ отъ каждыхъ десяти десятиаъ всей земли, кром л са. Уирава поаробовала ЕЕССТП ЭТО постааовлевіе, составила списки влад льцевъ и обществъ, аазаачавъ съ каждаго ок-

i£c> oft

-'*-

ладъ жуковъ no вышеозеачениому разсчету, и послала саиски попечителямъ. Оа;ни исполняли иовинность, другіе н тъ, о третьихъ ничего не изв стно, потому что бол е половины попечнтелей не дали никакого отв та м не возвратили списковъ. Съ т хъ поръ Управа перестала требовать исполвепія жучковой повинности й каждып влад лецъ пос ва заботится самъ о себ . Жуки, по прелшему, пе перестаютъ періодически появляться, но къ ипмъ уже присмотр лпсь и они не пропзводятъ уже такого паническаго страха, какъ было въ 1878 году, Къ тому же, какъ кажется, даже и въ л учковые годьі ихъ не бываетъ такъ много, какъ въ 1878 и особенно 1880 году. Теперь въ борьб съ ліучками употребляется въ д ло веревка, которую таскаютъ съ утра до вечера по хл бу бол е ц оному, и т мъ, какъ говорятъ, предохраняютъ хл бъ охъ порчи. Сомнительно, чтобы этотъ способь былъ полезенъ даяіе и для т хъ, кто его употребляетъ, потому что чрезъ это жуки во всякомъ случа продолжительн е остаются на хл б и сл довательно больше портятъ его. Еъ тому же употребленіе веревки допускается только для сгопа жуковъ кч. ОДЕОЙ сторон полосы хл ба, что бы лучше собирать ихъ. Въ 1879 году появились въ Зміевскомъ у зд еще другіе жуки, родствешные хл бному. Съ новымъ видомъ жуковъ познакомилъ Земство профессоръ Степановъ. Называется этоть жукъ anisoplia segetum; онъ меныпе хл бваго, иной окраски и не им етъ того характерическаго на спин пятва въ форм лопаты, какая есть у хл бнаго жука. Живетъ исключительно на супесковатыхъ земляхъ и появляется въ періодъ цв тенія ржи, на котороп по даетъ пыльники. Зам чаютъ его только по окраипамъ поля. Новый видъ жука несомн нно вроденъ для хл ба; но его вообще такъ мало появляется, что ыаселеніе почти не обращаетъ на него вниманія. Управа впрочемъ познакомила съ нимъ населеыіе и предложила уничтожать его, каісъ вредное для ссльскаго хозяйства нас комое.

Ф 29 ф Въ 1880 году стало изв стно о появлевіи саранчи въ Изюмскомъ у зд . Земское Собраеіе поручило Управ принять м ры на случай иоявленія ея въ Зміевскомъ у зд , смежномъ съ ИЗІОМСІІИМЪ. Н О тревога оказалась напрасной, сараича ие появлялась и даже не было положительдо изв стно, д йствительно-ли сараача была въ сос днемъ у зд .

9. Было время, когда сообщеиіе по у зду совершалось на обывательскихъ лошадяхъ. Для всякаго про зжавшаго чиновника собирались лошади по дворамъ или гд пибудь на лугу, выгон , вообще на пастьб ; такяге точно въ доворахъ крестьянъ собиралась п сбруя, а экипаліемъ служила обыкновенная крестьяиская тел га. Запрял енная въ эту тел гу пара или тройка собранныхъ такимъ образомъ лошадей везла чиновника до сл дуіоиі,аго села, гд опять происходплъ тотъ же процессті сбора обывательской пары или троикы. Съ переходомъ въ в д піе Земства почтовой повішности исполнеаіе ея радикально изм нплось. Въ каждомъ волостномъ селееіи и во многихъ нс волостныхъ устроеии стаБціи. Для исполненія повинности нанимаются почтаріі ; обязанвые на вс хъ сельскихъ ставціяхъ содержать въ готоваости изв стыое число лошадей, ва которыхъ и совершаются разъ зды вс хъ слул ащихъ, въ томъ числ волостнаго п сельскаго начальства. Вс эти почты находятся въ непосредственвомъ в д аіи Управы, которая сл дитъ какъ за исправвымъ ихь состоявіемъ, такъ и за точнымъ исполневіемъ почто-содерлгателяміі изданной Земствомъ ивструкціи. Въ девелгаомъ отаошеаіа содержаиіе аочтъ осталось ао прежаему, ва обязаваости крестьяаскихъ обществъ, которыыъ Земство выдаетъ вособіе въ разм р дятаадцата тысячъ рублей ежегодао, a улге сами общества им ютъ счеты съ дочто-содержателями.

Сельскихъ станцій въ Зміевскомъ у зд 39, а лошадей на НІІХЪ 319. Существующая оргапизація этого д ла вполн удовлетворяетъ потребпостп въ иочтовомъ сообщеніи и разъзды служащихъ совершаются вообще безпреаятствеино. Кром сельскихъ почтъ Земство содерлгитъ еще на свой счетъ лошадей для вы зда изъ Зміева чиновъ полиціи, судебныхъ сл дователей, разсыльиыхъ и для своза земсішй почты. Въ начал лошадей этихъ было восеыь, а похомъ Собраиіе прибавпло еще двухъ. Для исполнеыія этой павинности всегда нашшалпсь почтари, которые и содержали лошадеи исключительно для полиціи и судебныхъ сл дователей. Въ посл днее время содерліаніе лошадей отдается тому лицу, которое содержитъ сельскія станціи Зміевскую и Замостянскую. Въ 1887 году Собраніе уменьшило число земскихъ лоіпадей въ Зміев на три и взам нъ того выдаетъ 690 руб. въ годъ исправБііку и помощнику его, которые, для своего вызда изъ Зміева, не пы ютъ уже права требовать ЗРМСКИХЪ лошадей. Почтовая повинность стоитъ Земству съ 1867 1889 годъ включительно 223,792 руб. 56 коп.

года по

10. Вь чпсл натуральныхъ повинностей, составлявшпхъ обязавцость податныхъ сословій, была такъ иазываемая арестантская повинность, которая состояла въ выдач подводъ для забол вшихъ въ пути арестантовъ и ихъ конвойныхъ и для перевозки оковъ. Подводы эти выдавались крестьянами безплатно для перевозки арестантовъ по этапвымъ дорогамъ сначала пзъ Харькова чрезъ Зміевъ на Изюмъ, а потомъ этотъ путь закрытъ и открытъ другой путь изъ Харькова же чрезъ Чугуевъ па Купянскъ; оссбсино ыпого подводъ требовалось для ссыльно-каторашыхъ арестантовъ изъ цеотраль-

"Щ8

8 ol. «^

ныхъ тюремъ Ново-Б лгородской и Ново-Борисогл бской, сл довавшихъ въ Харьковъ для отправлееія на Сахалинъ. Земство прпияло на свой счетъ перевозку арестантовъ и уплачиваетъ крестьянамъ за иодводы: по 75 коп. съ 1 октября по 1 іюня и по 1 руб. въ остальное рабочее время года. Разсчетъ производится по квптанціямъ, которыя выдаются коивойными крестьявамъ или волостному правленію, a посл диее представляетъ ихъ въ Управу. За эти подводы выдано Земствомъ 2455 руб. 75 коп.

11. По прежпему этапному пути изъ Харькова на Изюмъ существовалп этапныя пом щенія въ казенныхъ здавіяхъ, устроенпыхъ въ Зміевскомъ у зд въ Пришиб и Лимав . Въ содерл аніи ихъ не принимали участіе нп крестьяне, ви Земство. Когда этотъ путь закрытъ и открытъ другой на Купявск-ь, то для ночлежаыхъ пувктовъ вазеачеаы селевія Лебяжье и Гашиеовіса, крестьяве которыхъ обязавы были отводить вом щевія въ своихъ домахъ и давать отопленіе п осв щевіе. Обыііновеввые крестьявскіе дома, въ которыхъ прнходилось ночевать арестантамъ вм ст съ коевопвымп, a иаогда и съ хозяевами, есліі посл двіе не уходилп къ сос дямъ, представляло чрезвычайное неудобство для ночлел ниІІОВЪ, во вс хъ отвошеніяхъ ве соотв тствовали правиламъ караульпой службы и въ вравственвомъ отношевііі весьма дурао вліяла аа іірестьяаъ. Земство освободало крестьяаъ отъ обязаааости давать аом щеаія для аочлеговъ этааовъ и ариаяло содержааіе ихъ ва свой счетъ. Для этого въ сел Лебяжьеыъ устроеаъ особый домъ оби;есті50м,ь, которому Земство обязалось давать ежегодао ао 120 руб., съ т мъ чтобы уліе общесгво содержало этотъ домъ й давало отоалевіе и осв щевіе. Въ Гашивовк же ва счетъ Земства вристроеаы дв комааты къ доыу волостааго прав-

ленія и эти комнаты служатъ для ночлега этаповъ. На отопленіе и осв щееіе денъги выдаются Бурлз'цгеому волостному сравлееію особо. Ночлел ные пуекты для этаповъ въ Лебяжьемъ и Гашивовк стоятъ Земству 1341 руб. 30 коп.

12. Дорожныя сооруженія припяты Управою въ 1866 году. Судя по описи. по которой приняты дороги п сооружепія на нихъ, вс они оказались вообще въ удовлетворительномъ положенііі, требовавшемъ одеако болыпаго или мевыиаго ремонта, а н которыя и капитальныхъ работъ. Дороги приняты не вс , а толысо почтовыя и транспортвыя. Содержавіе н которыхъ сооружевій лежало ва деиелшой поввввостп, а другихъ на. натуральвой; но въ оппси не указавы освовавія для такого разд леаія. По описи звачвтся 66 деревяавыхч. мостовъ, 5 камеааыхъ, 43 гати и дв пароывыхъ аереаравы. Губервское Собрааіе в сколько разъ д лило дороги ва губервскія и у здвыя, во воаросъ ве р шеаъ оковчательао, и въ настоящее время ва очереди воаросъ о новомъ пересмотр дорогъ. До сихъ воръ считаются губервскими дорогами: аочтовыя отъ Харькова до Зміева п до Староб льска іі травсаортаыя: отъ Чугуева до Ново-Б лгорода, отъ ВолоховаЯра до Алекс евки, отъ Зміева дп Ново-Борисогл бска, участки въ Бурлуцкой волости іі въ Борчавской. На этвхъ дорогахъ вс сооруячеаія выстроеаы губерасквмъ Земствомъ и нмъ содержатся и въ вастояіцее время. Первое время ао введевіи Земства дорожвыя сооружевія стровлись и ремоатировалвсь у здаою уаравою хозяйствеавымъ свособомъ ва счетъ губераскаго сбора; вотомъ постройіса мостовъ и гатей отдавалась водрядчику, съ которымъ разсчетъ производила губервская уврава, ва освовавіи актовъ освид тельствовааія работъ, аривимавшихся члевомъ у здвой увравы съ губерв-

#

33 #

скимъ техпикомъ. Чрезъ посредство у здаой управы произведено губервскаго расхода на дорожвыя сооруженія 3 0 7 1 4 руб. 33 к., о которыхъ, какъ видво изъ бумагъ, отчеты своевременно представлялись въ губернскую управу. Бол е двухъ третей этой суммы израсходованы въ первие шесть л тъ д ятельности Зміевскаго Земства. Было-бы ивтересно знать, какія именно соорзжевія выстроевы какъ ва вышеозвачеввую сумму, такъ и вообще ва губервскій счетъ, во, къ сожал нію, въ архнв ве оказалось мвогвхъ даввыхъ и вообще изъ д лъ вервыхъ л тъ вичего нзвлечь вельзя. Та вли другая дорога призвается губервскою только въ отвошевіи сооруженій, аа вей ваходяіцихся. Что-же касается собствевво полотва дорогъ. то содержавіе его оставалось ва обязаввости у здаой, какъ и вообще другихъ дорогъ и сооруяіевій ва ввхъ, ве привятыхъ ва губераскій сборъ. Требуется, чтоби для псвравлевія дорогъ ов были разд лсвы на участки и къ Баждому врпвисаво соотв тствуіопі,ее число крестьявъ, обязапвыхъ исвравлять дороги. Есть воставовлевіе Собрааія 1867 года объ утверл?деаіа имъ росвисавія доролгвыхъ участиовъ, но самаго росвисавія а тъ и ае пзв ство въ чемъ ово заключалось. Полотво дорогъ исвравляется ватуральаою повиввостію т хъ селеаій, въ гравацахъ влад вія которыхъ ароходатъ дорога. Сооружеаія ва дорогахъ у здвыхъ строплись и поддерл ввались обіцествамв съ аособіешъ отъ Земства, которое, кром того, строііло маогіе мосты и безъ всякаго участія обп^ествъ, истративъ аа это изъ земскнхъ суммъ 1 5 8 8 8 руб. 28 к. Н которыя взъ дорогъ всец ло содержатся Земствомъ, какъ аавр. дорога отъ Зміева до Чугуева. Вообще въ случа иавптальваго ремоата какого вибудь сооружевія всегда въ расходахь участвовало Земство и д лало болЬе или меа е круваыя ассагаовки ва работы, въ которыхъ участіе общества выражалось лпшь въ доставк магеріала.

* 34

#

Если no какимъ либо прнчииамъ полотно дороги цриходило въ такое состоявіе, что исправить его было не возыожно средствами натуральеой повинности, Земство принимало исправлееіе на свой счетъ или изм няло направлееіе дороги. Крупаый обм нъ участка испортившейся дороги сд лаиъ Земствомъ года три тому назадъ между селееіями Скрыпаи и Малиновка. Земство уступило старую дорогу на 1710 саж. княгин Горчаковой, которая за это отдала соотв тствующую полосу своей земли и на ней устроена новая дорога, стоившая Земству бол е 300 рублей. Предполагалось когда-то провести дорогу отъ Зміева до Тарановскаго вокзала. Въ этомъ заинтересовапо было и Зміевское городское общество, предлагавшее устроить дорогу съ т мъ только, чтобы казевный л съ, какоп будетъ вырубленъ при этомъ, отданъ былъ обществу безплатно. Казаа не согласилась на безплатный отпускъ л са. Губернское Собравіе р шило, что эта дорога, если она будетъ проведена, должна быть почтолою. Губернаторъ предполагалъ въ такомъ случа закрыть Васищевскую почтовую ставцію и перевести ее въ Тарановку. Самая дорога должиа быть не мее е 30 саженей ширпны. Все это было не въ интересахъ Зміевскаго Земства, которое ягелало перевести транспортеую дорогу въ Тарановку, не трогая почтоваго путп ва Васищеву, безъ котораго вевозможво было оставаться Зміеву и вс мъ врочимъ селевіямъ, им ющимъ саошевіе съ Харьковомъ чрезъ Зміевъ, Избрааа была коммиссія для овред левія вавравлевія дороги въ 10 сал евей вшривы отъ Зміева до Таравовской стааціи и расходовъ во аостройк ея и no отчуждеаію влад вій, черезъ которыя дорога должаа была вроходать. Коммвссія аредставила счетъ въ 8371 руб. 68 коп. и Собрааіе 1877 года утвердило его, ао отложило исполаевіе до бол е благоаріятааго времеан, такъ какъ бывшая въ то время войаа отвлеісла земскія средства аа другія вадобаости. Поставовлевіе это осталось веисаолаеввымъ. и теаерь если-бы аояіе-

лали провести ту дорогу, д ло нужво было-бы начивать снова, потому что съ того времени и влад льцы перем нились н ц на влад ній значительно возвысилась,

13. Перечисленные выше иредметы в домства земскихъ учреждееій требовали отъ Земства д ятельности вм ст съ расходами на самое д ло. Но на Земств лежали еще и другіе д ла, для которыхъ Земство обязывалось преимущественно изыскивать и давать средства. Такъ въ отношевіи судебно-мировыхъ учрежденій Земское Собраніе избирало судей, разд ляло у здъ на судебно-мировые участки и зат мъ обязывалось содержать мировыя учрежденія. Эти учрежденія близко касались Земства, отъ котораго завис лъ составъ суда. И нужно сказать, что первый выборъ судей былъ на столько удаченъ, что участковыми мировыми судьями оставались одни и т же лица отъ начала до конца, т. е. съ 1867 до 1890 года; при чемъ населеніе нер дко выражало имъ благодарность за ихъ безпристрастную судебную д ятельность и просило Собраніе о выбор т хъже участковыхъ судей. Судебно-мировыя учреяіденія стоили Земству 241,485 руб. 73 коп. Составъ крестьянскихъ учрежденій не завис лъ отъ у зднаго Земства, которое обязывалось давать средства на содержаніе въ прежнее время мировыхъ посредннковъ, а потомъ непрем ннаго члена и канцеляріи крестьянскаго Прпсутствія. На содержаніе этихъ учрежденій Земство израсходовало 83,894 руб. 71 коп. Для Присутствія по воинской повинности Земсгво избирало членовъ, которые участвовали въ немъ во время прпзыва. Въ прежнее время, до 1874 года, Земство нанимало только пом щеніе для рекрутскаго присутствія. Воинская повинность стоитъ Земсгву 24,187 руб. 20 коп.

Исполниіельный органъ Земства, x. e. У здная Управа и бывшее при ней н которое время статистпческое отд леніе израсходоваліі на свое содержаніе, а такл е на отопленіе и осв щеніе земскаго дома, на пересылку корреспондееціи, иечатаніе отчетовъ РІ пр. 157,047 руб. 29 коп. He перечисляемъ массы другихъ расходовъ бол е мелкихъ, но в общемъ составлятощихъ н сколько десятковъ тысячъ; скажемъ только, что вс расходы Земства сь 1866 года по 1889 годъ включительно составляютъ 1.382,374 р. 60 к.

14. Помимо предметовъ в домства, иодлел авшпхъ Земству въ пред лахъ его территоріи, Зміевское Земство не оставалось безучастпо и въ т хъ случаяхъ, которые такъ или иначе касались общей государственной жизни. Какъ преимущественный выразитель чувствъ русскаго парода, всл дствіе непосредствениыхъ къ нему отношевій, Земство горячо откликалось па вс событія, волновавшія Россію, и, выражая в рноподданническія чувства, участвовало вм ст съ т мъ и въ матеріальвыхъ поліертвованіяхъ на общія нул ды государства. Такъ Собраніе 1878 года ассигновало 2 0 0 0 руб. па устройство добровольнаго крейсерскаго флота. Въ ознаменованіе чудеснаго спасеоія ГОСУДАРЯ HMUEPATOPA, ГОСУДАРЫНИ ИМПВРАТРИЦЫ и всей Ихъ Август йшей семьи во время крушенія ИМПЕРАТОРСКАГО по зда 17-го октября 1888 года близь стаеціи Борки, Зміевсііое Собраеіе р шило соорудить дв икопы въ память святыхъ Оссіи и Андрея Критскаго, чествуемыхъ церковыо 17 октября, съ т мъ чтобы одна пзъ этихъ иконъ, болыпаго разм ра, была поставлена въ храм , который им етъ быть выстроенъ на м сг крушенія, а другая мевьшая, въ Зміевскомъ собор . Эту посл днюю икопу р шено ежегодно вноснть въ залъ земскаго дома для совершеыія молебствія передъ открытіемъ кал даго очередеаго собрапія.

-ifc.

07

Jfc

15. Ha основаоіи вышеизложеннаго приходится повторить то, что было сказано въ начал , т. е. что Зміевское Земство не проявляло особенео широкой д ятельеости въ течееіи 25-ти л тняго своего существованія; что оно и не могло этого д лать цо причие , завис вшей отъ ограниченности его средствъ; но что вм ст съ этимъ не толыго н тъ застоя въ д лахъ, въ которыхъ Земство прішимало участіе, а, нацротнвъ, д ла прогрессировали и доведены имъ до такого состоянія, каііое было возможво при наличвыхъ условіяхъ, еаходившихся въ расворялгевіи Земства.

В

ДОМОСТЬ

о д йетвит льномъ поетупл ніи земекихъ доходовъ по Змі векому у зду За 1QS©—1©ЗЭ годы_ Съ торговыхъ документовъ. Пени съ ішо- Съ городПгг -пЛіг ЬЪ ВБТрдСъ промыш- мышленныхъ скихъ недвиЦрочихъ торПатентовъ и ныхъ мельленныхъ заве- заведеній и жимыхъ имугильдейскихъ говыхъ докучастныхъ зеницъ. деній. ментовъ. свид тельствъ ществъ. лель.

Съ земель и л совъ. Годы поступленій земскихъ

ОбщественКазенныхъ.

доховъ. Руб.

Частныхъ.

ныхъ.

Коп.1

Руб. | Коп. Руб. ! Коп. Руб.

1193

1866 . . .

39 з

1295

Коп.

Руб.

21728 р. 84

1868 . . .

31884 р. 3572 К. 1493

1870 . . .

Руб.

Коп

Руб.

Коп.І

715

_

380

85

Р б.

На сооруже-

Сборъ иь

Часть иожер-

твованнаго На народное На медицинчастныхъ по- ченіе въ боль- ніе прогимнаПоляковымъ ровые сборы. ігиц . зіи. в ренныхъ. скую часть. образованіе. капитала. Руб.

Коп.

Руб.

Коп.І

Руб.

Коп.

Р б.

Коп.І

—

411 2 3 7 *

К. — 1276

26749 р. 53 72 К.

613

Руб.

Коіт.І

Руб.

Коп-

Руб,

Коп.

Случайные

—

—

2053

Руб. | Коп. Руб.

338 27 3 А

1272 52 7*

497

3767

31 —

368 8172

—

74

41 6572

Руб.

і Коп-

13646 8874 24235 бо3А

—

33495 15 7»

—

63А

3707 167*

Кои.

3290

88

итого.

Займы. доходы.

28951

—

90

31438 5174

30362 р. 6 3 А

к.

1514

2766

32

30 807*

36179 92 3 А

32573 р.

к.

5919

4402 12 7*

357 9572

44355 4372

1871 . . .

1506

73 3 А

1872 . . .

1102

80 3 А

1873 . . .

2101

25

10258 463/4

5626 5872

192

1874 . . .

2236

18

10577 253А

6142

5

144

1875 . . .

1440

78

13903 6974

7486

37

380

94

9

1876 . . .

1613

2 10526 8174

5834

97

103

57

1877 . . .

2174

8 14599

83

7005

15

277

28816

:

Коіг.

Судебно-ми-

6772 4572

21917 p. 55 3 А К.

Эб з

••iwwBi.jnir-liiliJinn

КОІІ.

18

1867 . . .

1869 . . .

.!

Руб.

Коп.

Ассигновка обществъ.

55

і

—

78

—

19 727*

9149

65

60

1745

2472 35 72

1688

2488

— 15

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

20

—

2704

66

—

—

—

—

471

81

—

—

34758 52 3 А

—

2231 29 7^

—

—

—

—

1156

60

1400

—

39590

1333 26 7*

—

—

—

—

1083

79

—

—

41040 297«

~

—

—

11491 3272

14

—

—

11275

69

1992

63

1994

—

—

—

—

—

—

—

140

42

40

—

—

9186

25

1890

82

1615

—

—

—

—

—

—

—

160

—

3110 7472

—

—

—

—

• 336

64

58

196

32

—

—

5461

20

1013

19

1808

25

—

—

—

—

257

—

160

—

4644

88

—

—

—

—

574

17

—

31

21

34420 2272 _

38171

65

59333

74

1878 . . .

2593

70

48

11956

42

609

9

381

5

—

—

5434

88

1111

85

3669

80

—

—

—

—

1810

88

60

—

2342

90

—

—

—

—

546

69

1879 . . .

3381

68 27577 2872

14471

70

127

53

484

3

—

—

6666

18

1242 157*

2397

95

—

—

—

—

1101

36

60

•-

895

52

—

—

—

—

307

9

—

—

58712 47 3 А

1880 . . ;

5073

45 21602 677* 11473 9272

517

39

407

11

—

—

6561

56

438 45 72

2110

—

—

—

—

—

926

70

20

—

2146

78

—

—

—

—

218

70

—

—

51496 7472

—

1103

51

—

—

1116

43

20

—

2030

79

324

92

—

1614

49

3000

—

61404 8872

—

2119

43

959

79

501

7

—

—

73620 257»

—

2435

36

1379.

57

—

103

76

10000 —

68942 5272

1499

91

600

50

—

58

6

—

• . 3815

19

21637

36

17236 59 72

638

51

1070

78

—

—

4307

53

527

78

2961

1882 . . .

4633

50

25539

34

12599

32

418

25

531

42

—

—

4046 8172

1041

46

7495

50

6960

36

—

—

787

23

1883 . . .

2046

17

21539

21

16499

58

1053 3472

774

40

208

46

3817

27

893

74

2957

52

3504

11

—

—

1610

3

120

1884 . . .

5498

49

34436 58 72

15922 98 72

6

34

89

987

92

4028

19

5 41

33

1035

1397

53

1017

—

1062

15

213

1885 . . .

4162

94

31402 2772

15074

42

1359 5172

1217

57

989

94

4106

3

493 12 72

1794

56

3463

65

3785

11

856

26

210

—

1200

93

893

58

2000

1886 . . .

5977

2 23582 9172

17355

55

1924

22

1562

90

601

87

4475

8

694

56

2912

11

3046

37

6378

49

1297

4

160

—

1585

63

782

8

4270

1887 . . .

3595

58 43055

65 21249 1872

2578

52

1775

68

1803

2

4372

9

715

78

5733

25

11129

40

5979

66

1158

71

180

—

1034

12

966

5

3987

1888 . . .

6854

42

54072 7872

1923 72 72

1847 587*

4531

33

805

43

2692

22

7249

21

3549

45

1128

41

160

—

1937

49

773

32

1270

1889 . . .

5311

47

54968

1881

2115 753А

5431

57

952

27

2123

98

4919

90

4812

65

993

54

140

—

1091

36

855

94

3465

69

4 27137 9972

14105

74

1823

59086 583А

7535

75 20980

58

1881 .

20935

94

5 21330 1672

949

2513 6672 2378

55

76

165215 р. 9072 К.

66612

43 449290

6 72 229496

9 161665172

12324 17 7*

;

8574 27 72 105057

—

•

64

•

19696 373А

56055

—

.35

5986

77

2350

—

92782

591

64 24000

—

97601 5472

43

271

51

8700

—

85577 7772

69

178

72

2000

—

111493 1072

410

39

—

—

112655 зб 8 А

530

39

5000

—

118303

47^

9385 9374

80890

1392208

74

—

95

•

29 42774

35

^'

74

В

ДОМОСТЬ

о произведенныхъ Зміевекимъ Земетвомъ раеходахъ за 13S© — 1SS© годы. Народное образованіе.

Народное здравіе

П о в и н н о с т и.

Общественнс е призр ніе.

Квартирныя Судебно-ми- Крестьянскія Воинское причинамъ полиціи и судеб- ровыя учрежсутствіе. нымъ сл доучрежденія. денія. вателяыъ.

і Годы произведенныхъ расходовъ.

Сельскія Сельско-хо- Женская про- Медицинская Ветеринарная Земская боль- Пособіе семейшколы и двух- зяйственная ствамъ чиновъ классное учигимназія. часть. часть. ница. школа. запаса. лище. Руб.

Коп.

Руб. | Коп.

1866 . . .

—

—

—

1867 . .

.

—

—

—

1868 . .

.

—

—

—

1869 . .

.

200

—

1870 . .

.

—

—

1871 . .

.

—

—

1872 . .

.

150

—

1873 . .

.

888

1874 . .

.

1875 . .

Руб.

Коп.

Руб.

Коп.

—

Руб.

—

—

—

296

—

—

—

337 Ю з

73

—

—

—

1430

57

25

—

—

—

1293

97

—

—

—

1081

6

—

—

—

—

1313

43

140

36

—

—

—

—

1389

93А

322

364

28

—

—

—

1768

12

300

3752 347*

.

476

45

1925

89

400

3406

67

:

1876 . . .

50

—

—

4009

49

—

.

125

—

—

5225

67

3940

1878 . . .

1476

89

3790

57

1879 . . .

1449

3467

1880 . . . 1881 .

82

—

Руб. | Коп.

—

__

—

Руб.

—

—

—

Коп.

—

—

—

—

—

—

—

— •

40

3278 7173

—

—

—

—

Руб. | Еои.

— 919

— 38

, 1235

Этапная.

Руб.

Коп.

Руб.

—

—

—

—

—

351

—

—

388

Коп.

— — 75

Руб.

—

Коп.

—

Руб.

КОІІ.

3220

82

4345

84

125

8750

72

6159 153А

150

10703

26

5300

10

—

—

40

32

1256

63

—

—

330

—

—

3896

10

—

—

38

85

1671

71

—

—

412

—

—

3411

2

—

—

—

—

345

—

11136

—

4566

36

—

—

—

—

510

—

11143

3780

69

—

—

423

75

11035

453

85

11069

42

3800

..,.„

384

30

11148

68

2966

10916

59

2650 —

17

133

—

100

—

4379

12

175

—

—

300

—

4697

1

333

31

—

—

324

75

5341

64

1270

3188

31

—

—

1060

4

8885

•.

4444

69

—

—

3034

61

8388

87

770

1882 . . .

9352

6

—

2079

95

8760

82

820

1883 . . . 11569

76

—

2693

41

8845

1884 . . . 11776

73

—

—

2646

13 13534

1885 . .

. 15249

23

—

—

2608

1886 . .

. 11488

35

—

1887 . . . 12226

5

—

1888 . . . 14876

7

3499

. 11503

40

94

45

50 — 32 — 94

719

— •

—

—

— 955 —

—

1700

—

1791

—

2200

'

— 66 —

"

2540

50

—

84

3643

—

Руб.

349

—

4355

; За 24 года. . 110854

Коп.

3421 15 А

—

1889 . .

3

Руб.

42 68 з

125

1877 , .

2937 977*

Коп.І

Почтовая.

Дорожная.

10696

Коп.

Земскія зданія: покупка, Уплата земпостройка, ре- скихъ долговъ монтъ и страхованіе ихъ. и процентовъ.

Земская управа.

Руб.

Коп.

Руб. -

7^

Коп.

Руб.

—

4065

—

4504 9672

—

5715 2372

~

—

—

Руб.

расходы.

Кои.

Руб. | Коп.

*

—

—

—

—

—

—

— 442

6091

38

10719 6472

28459 53 72

17730

21

10555

28286

5326

92

—

—

—

—

—

—

—

34

5220 783А

150

—

5945 55 72

—

—

—

—

—

—

—

—

18552 123А

37

3925

150

—

5803

47

3591 903А

—

—

200

—

—

—

150

—

5650

17

167 8672

—

—

717

76

101

—

—

473

31

109

—

170

46

150

83

89

73 50

50

5713

50

182

50

2636

87

5898

12

14275

81

1874

5

5259

1

3717

34

—

21

1458

65

—

488

36

2429

19

—

—

507

—

1495

49

3194

46

—

—

481

80

11758

78

2438

79

1624

65

6426

12590

—

1013

67 13498

36

—

—

544

80

11199

91

3133

40

1248

95

6318

69

2392

—

906

90 16048

52

—

—

738

10

11122

62

2800 —

1340

25

5357

68

778

12

3655

77

1083

837

23 16879

23

—

—

833

75

11196

52

2800 —

1754

90

7508

75

10050

7

3811

40

941

—

1379

7 14196

44

—

—

1505

86

11126

3

2461

4

1015

13

8931

56

1231

50

4054

99

759

—

421

—

21259

27

—

—

1807

20

11182

52

3499

95

1355

41

7327

97

398

96

1388

66

8925

29

7267

55

300

1445

68

8898

81

2336

61

23783

68

—

—

70

—

102

97

28982 767*

17720

3 16520 163/4

34240 І9 3 /4

50

18004

1 12700 із74

30704 1474

50

18149

8 12930 2 4 7 *

31079 3274

19106

99 27677

69

46784

68

—

17831

53

19570

66

37402

19

—

22114

2 20829

60

42943

62

2 30620

3 32304

20

62924

23

:

149

57

50 —

20417

54 34519

61

54937

15

—

—

138

16

50

—

19606

33 51034

34

70640

67

—

140

78

50

—

19621

18 43986

80

63607

98

—

153

15

50

—

21957

23 51325

2

73282

25

—

104

24

50

—

21214

19 55483

6

76697

25

22

119

25

250

—

21117

49

71331

12

92448

61

—

21372

31 81867

98

103240

29

21250

49

64869

24

86119

73

22258

70

91951

99

114210

69

55 21502

37 87598

99

109101

36

77

32

62

111873

94

180 —

—

595 30

13332

21

—

—

1856

11

11006

18

3000

56

1085

—

3439

76

336

—

560

—

6210

30

—

—

2015

38

10950

8

3061

81 13659

80

1058

30

4202

88

304

—

673

58 21906

83

291

25

2019

11012

36

3000 —

1380

20

8527

36

9746

57

7157

62

177

50

265

2501

75 17057

58

1159

12

3716

18

183

—

64

97

14447

20

385

75

2047

10934

49

3038 —

1373

45

7455

67

6985

1

3031

41

100

30

150

2562

11 16660

31

1350

20

4147

2

86

—

229

91

2796

38

1407

80

2025

—

10969

70

3016

20

1405

50

7359

64

4262

76

18035

60

170

51

600

27

2691

38 17149

62

1086

5^

4861

34

72

—

3019

63 19707

26

879

50

2060

—

10921

70

2785

65

1383

—

7352

20

7242

18

9203

57

202

92

107

6092

92

2645

71 15171

79

1652

14

5800

36

24

—

2363

65 16802

53

832

75

1992

1155

62

2595

80

1383

—

7395

55

4032

37 20128

5

243

3

59

9592

19

25373

13764 57 1 /з 9t533 783А

23369

—

15888

28 223792

56

3797

15 241485

73

83894 7172

24187

20 157047 2972

78214

86509 4774

3517

80

4796

із *

5

1400

659

10

84

10437 6372

2188

54

—

69

89

—

552

17646

17739

150

50

10223 79 72

26530 467*

4800 —

3877

Коп.

9404 45 7з

—

—

63

j

А

—

—

7002 977s

Руб.

3

—

—

Коіі.

ВСЕГО.

17126

—

—

Руб.

6 11555

—

96

5 24033

82

—

| 4256

65 157722 3574

Коп.

—

1218

50

Руб.

5380 6572

—

—

ныхъ.

—

2870

50

ныхъ.

150

75

—

He обязатель-

—

848

—

Обязатель-

3220 3290

расходовъ.

Другіе

—

74

—

Коп.

Въ томъ числ

Вознагражденіе казны за пріемъ и храненіе земскихъ суммъ.

> •

—

21573

90300

3 7 2 4 5 5 8 9 6 9 5 7 2 926477 647* 1382374 59 А

ІГ~ f -

№р

/

-^

^Г

1

/