Законодательство штата Техас о спорте

Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России Национальное объединение спортивных юристов

А.А. Соловьев И.В. Понкин

Законодательство штата Техас о спорте

Москва 2012

2

УДК 340.5; 349.23; 34.096; 347.83; 340.13 ББК 67.4; 67.401; 67.9

Научный рецензент профессор кафедры административного права и государственного строительства Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, доктор юридических наук, профессор С.Н. Братановский

Соловьев А.А., Понкин И.В. Законодательство штата Техас о спорте / Предисловие д.ю.н., проф. С.В. Алексеева / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов. – М., 2012. – 105 с. (Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». Вып. 14). ISBN 978-5-425304-34-6 В настоящем издании описаны система законодательства штата Техас (США) о спорте, история становления и развития этого законодательства, его особенности и структура управления спортом на современном этапе. В приложениях представлены нестрогие авторские переводы главы 2051 «Спортивные агенты» и главы 2052 «Спортивные единоборства» субтитула B «О спорте» Титула 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса о профессиональной деятельности Свода законов штата Техас. Также приведены извлечения из Уголовного кодекса штата Техас. Предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических и спортивных вузов, руководителей и работников спортивных организаций, органов государственной власти и управления в области физической культуры и спорта, спортсменов, спортивных судей и тренеров, а также для всех, кто интересуется указанным кругом вопросов. ISBN 978-5-425304-34-6 © Соловьев А.А., Понкин И.В., 2012 Для оформления первой страницы обложки использовано изображение стадиона Релайант (Reliant Stadium) – многофункционального спортивного комплекса в Хьюстоне (штат Техас, США) с интернет-сайта .

3

Содержание Алексеев С.В. Предисловие

4

1. Краткие сведения о штате Техас (США), а также о состоянии и развитии спорта в нем

7

2. История нормативно-правового спорта в штате Техас

регулирования 18

3. Современная система законодательства о спорте в штате Техас

25

Приложение 1. Глава 2051 «Спортивные агенты» субтитула B «О спорте» Титула 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса штата Техас о профессиональной деятельности

30

Приложение 2. Глава 2052 «Спортивные единоборства» субтитула B «О спорте» Титула 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса штата Техас о профессиональной деятельности

77

Приложение 3. Извлечения из Уголовного кодекса штата Техас

98

4

Предисловие К началу нового тысячелетия в ведущих странах мира сложилось общее понимание роли и места спорта в жизни государства, общества и личности. Как неотъемлемую часть общественной жизни, спорт зачастую называют социальноэкономическим феноменом ХХ и начала XXI в., одним из важнейших

элементов

созданной

человечеством

системы

ценностей современной нам культуры. Основой модернизации нынешней системы физической культуры и спорта, развития массового и большого спорта в России

является

совершенствование

нормативно-правовой

базы,

системы

регулирующей

норм,

данную

т.е.

сферу

общественных отношений. Решающее значение в этом большом и нужном деле приобретает передовой зарубежный опыт регулирования спортивного движения. В снискавшей признание у российских специалистов по спортивному

праву

серии

научных

изданий

«Актуальные

проблемы спортивного права» Комиссии по спортивному праву Ассоциации

юристов

России

вышел

очередной

выпуск,

обогащающий отечественную спортивно-правовую науку новыми знаниями

об

опыте

правового

регулирования

спортивных

отношений в Соединенных Штатах Америки (на региональном уровне). В этом смысле настоящее издание дополняет ранее увидевшую

свет

книгу

А.А. Соловьева

«Систематизация

спортивного законодательства: опыт США (на примере штата

5

Аризона)», выпущенную в 2011 году также под эгидой Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России. Новое в соавторстве

научное с

исследование

профессором

А.А. Соловьева

И.В. Понкиным

посвящено

вопросам истории становления и современному опыту правового регулирования спорта в штате Техас. Разумный выбор объекта исследования – еще одного из тех штатов США, которые отличаются существенной развитостью спортивных правоотношений, а также имеют длительную и богатую

историю

правового

регулирования

этой

сферы;

выстраивание работы по уже сложившейся схеме, когда вначале приводится собственно исследование, а затем – авторские переводы ключевых для рассматриваемой области нормативных правовых актов, высокое научное и профессиональное качество исследования

и

переводов

–

все

это

предопределяет

несомненный интерес читателей к данному изданию. По существу, недавно блестяще защитивший докторскую диссертацию известный исследователь зарубежного спортивного права А.А. Соловьев совместно с доктором юридических наук И.В. Понкиным

вдвоем

обеспечивают

значительную

часть

потребностей отечественной научной школы спортивного права в исследовании иностранного опыта правового регулирования спортивной сферы. Представляемая

книга,

обладающая

только

одним

существенным недостатком – а именно тем, что она несколько коротка для такого интереснейшего направления, как спортивное право Техаса, вместе с тем вполне позволяет окунуться в специфику техасского спорта и его нормативного правового

6

регулирования, разобраться в представляющих значительный интерес для читателя особенностях рассматриваемой темы. Вводная

аналитическая

часть

написана

на

высоком

научном уровне, профессиональным языком. Очевидно, что авторы хорошо ориентируются в тематике и постарались подготовить не поверхностный обзор, а глубокий правовой анализ. Хотелось бы пожелать авторам дальнейших успехов на поприще

изучения

необходимого законодательства

для

зарубежного

спортивного

совершенствования

Российской

Федерации,

а

права,

так

спортивного читателям

интереснейшего в научном отношении чтения настоящей книги.

Алексеев Сергей Викторович, председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, автор учебников «Спортивное право России», «Международное спортивное право», «Олимпийское право»

–

7

1. Краткие сведения о штате Техас (США), а также о состоянии и развитии спорта в нем Особенности законодательство США о спорте, как и особенности существенный

развития

спорта

интерес

для

в

США,

представляют

исследователя.

В

силу

федеративного характера США основной объем нормативноправовой регламентации в области спорта приходится на региональный

уровень

–

уровень

конкретных

штатов.

В

настоящем издании исследуется опыт штата Техас. Название штата Техас, как и большинства других штатов США, происходит от языка американских индейцев. На диалекте хасинай

индейского

языка

кэддо

слово

tayshas

означает

«друзья», «союзники». Считается, что именно от этого слова и произошло название современного штата Техас. Площадь штата Техас – 696 241 км2 (2-е место в США). Столица штата Техас – Остин. Крупнейший город штата Техас – Хьюстон1. Население штата Техас на 2010 год составляло около 25 146 000 человек (2-е место в США)2. Самые

старые

гончарные

изделия,

найденные

на

территории Техаса, датируются 500 годом до н.э. Первые ранчо в Техасе появились в XVIII веке на берегу реки Сан-Антонио, владели ими испанцы. С 1836 по 1845 год Техас был международно-признанным независимым государством. Первый президент Техаса Сэм Хьюстон в возрасте 16 лет был принят в племя чероки и женился на индианке этого племени. В 1844 году

1 2

Штаты США. Штат Техас // . .

8

город Даллас состоял из двух бревенчатых домиков, в которых проживали

две

семьи

в

составе

двенадцати

человек.

В

следующем году Техас вошел в состав США, а к 1850 году в Далласе жило уже свыше 1000 человек3. При

этом,

единственным

Техас

является

первым

и

до

международно-признанным

сих

пор

независимым

государством, напрямую принятым в состав США в качестве штата

–

равноправного

члена

союза

(штат

Вермонт,

провозгласивший себя Республикой Вермонт в 1777 году и вступивший в США в 1791 году, обладал де факто автономией, но не

имел

международного

признания;

США

аннексировали

самопровозглашенную Республику Калифорнию и Королевство Гавайи, однако включили их в состав государства в качестве штатов лишь спустя некоторое время). Имея высокий статус, Техас при вхождении в Союз оговорил некоторые особенности, уникальные для США. Во-первых, все земли и недра штата остались принадлежать народу штата, в Техасе не было федеральных земель. Во-вторых, из опасений политической нестабильности, Техас оговорил возможность разделения на пять штатов4. Наиболее популярные виды спорта в Техасе – родео, американский футбол, бейсбол и бокс. Другими популярными видами спорта в Техасе являются гольф,

рыбная

ловля

и

автогонки.

Лакросс,

в

который

первоначально играли некоторые местные племена, также завоевывает все большие симпатии населения. Также в штате проводятся мероприятия по автомобильному спорту, например, 3 4

Техас // . .

9

на «Техас Мотор Спидвей» в Форт-Уэрте. В Далласе и Хьюстоне также проводятся уличные автогонки, такие как Гран-при Далласа и Гран-при Хьюстона.5 Весьма популярна в Техасе и спортивная рыбалка6. В Техасе весьма развит школьный и университетский спорт. Как пишет американская исследовательница Мэри Лу Ле Компт,

история

не

сохранила

сведений

о

спортивных

развлечениях индейцев Техаса, но достаточно много сведений хранит о спортивных развлечениях испанцев в Техасе (родео, скачки, стрелковые состязания и др.). В начале – середине XIX века в Техасе процветала спортивная (силовая) гимнастика, привнесенная (движение

в

техасскую

turnverein

–

жизнь

иммигрантами-немцами

гимнастическая

система

Фридриха

Людвига Яна, начавшаяся в 1811 году), действовал ряд спортивных гимнастических клубов. В 1851 году в Техасе был открыт первый из таких клубов – в Галвестоне. Позднее такие клубы открылись в городах Хьюстон (1854 г.), Нью Браунфельс (1855 г.), Сан-Антонио (1855 г.) и Комфорт (1860 г.). С 1854 года действовало около 30-ти клубов спортивной гимнастики в двадцать одной общине Техаса, при этом некоторые из клубов насчитывали свыше 600 членов. Эти организации развивали и популяризировали

спортивную

гимнастику,

но

также

предоставляли общественные услуги (компании добровольных пожарных и др.), проводили развлекательные мероприятия. Они же стали развивать боулинг. В 1913 году была создана Техасская 5

. Sport Fish Restoration Program // . 6

10

лига

боулинга.

В

1870–1890-х

годах

в

Техасе

активно

развивались бейсбол, американский футбол, спортивные скачки, родео и другие спортивные виды и направления. Приезжие профессиональные

спортсмены

развлекали

публику

соревнованиями и показательными выступлениями по боксу, борьбе, тяжелой атлетике, стрельбе и акробатике. К 1880 году существовал активно развитый женский бейсбол.

К

концу

XIX

–

началу

XX

веков

большинство

образовательных учреждений Техаса практиковало спортивную деятельность

и

обладало

своими

(университетскими

или

школьными) спортивными командами7. Американский футбол Многие техасцы очень увлечены американским футболом и поддерживают

футбольные

команды

средних

школ

и

университетов, зачастую такое увлечение занимает основное место в их общественной деятельности и проведении досуга. Профессиональный футбол также чрезвычайно популярен в Техасе, так как штат является родиной двух клубов Национальной футбольной лиги, «Даллас Ковбойз» и «Хьюстон Тексанс». «Даллас Ковбойз», основанный в 1960 году, является одним из самых популярных клубов и имеет болельщиков на всей территории США, что привело к появлению прозвища «Команда Америки». Это также самая успешная команда, выигравшая пять «Супер Боулов»8 и участвовавшая в восьми. 7

LeCompte M.L. Sports // ; LeCompte M.L. Turnverein movement // . 8 В американском футболе это название финальной игры за звание чемпиона Национальной футбольной лиги Соединенных Штатов Америки..

11

«Даллас Ковбойз» играет свои домашние матчи на стадионе «Ковбойз Стэдиум», расположенном недалеко от города Арлингтон, на который он переместился в 2009 году после 38 лет, проведенных на «Тексас Стэдиум» в городе Ирвинг. «Хьюстон Тексанс» был создан в 2002 году, а его домашним стадионом является стадион «Релайант», первый стадион Национальной футбольной лиги с раздвижной крышей. В период с 1960 по 1996 гг. в городе Хьюстон базировалась другая футбольная команда – «Хьюстон Ойлерс», начинавшая свою деятельность в Американской футбольной лиге в 1960 году и перешедшая в Национальную футбольную лигу в 1970 году. Домашним

стадионом

«Хьюстон

Ойлерс»

был

стадион

«Астродом», однако неудача владельца команды Бада Адамса при попытке получить разрешение от города на новый стадион привела к тому, что команда была перемещена в город Нэшвилл, штат Теннесси, где она была переименована в «Теннесси Тайтэнс».9 Бейсбол Бейсбол был известен и достаточно популярен в Техасе еще

до

Гражданской

свидетельствуют,

что

войны

в

XIX

бейсбольные

веке.

Документы

спортивные

клубы

действовали в городах Галвестон, Хьюстон и Сан-Антонио в 1867 году. К 1890-м гг. почти каждая община в Техасе имела, по крайней мере, один бейсбольный клуб. Во многих городах штата Техас было по три команды: одна из афроамериканцев, другая – из испанцев, третья – из представителей «белых» жителей. При 9

.

12

этом, каждая команда играла со своими «коллегами» в соседних общинах, а не друг с другом10. Бейсбол

является

сегодня

одним

из

видов

спорта,

довольно популярных в штате Техас за счет нахождения в нем команд Главной бейсбольной лиги – «Хьюстон Астрос» и «Техас Рэйнджерс». В 2005 году «Астрос» стала первой командой в Техасе,

участвовавшей

в

мировой

серии,

а

«Рэйнджерс»

последовала их примеру в 2010 году. Низшая лига бейсбола также имеет поддержку в Техасе, особенно в небольших столичных районах. «Форт-Уэрт Кэтс» из города Форт-Уэрт выиграла три чемпионата, один из них проходил в рамках Центральной бейсбольной лиги, а два остальных - при поддержке Американской ассоциации. Университетский бейсбол также весьма популярен в Техасе. К примеру, бейсбольные команды, принимавшие участие в

мировой

серии,

действуют

при

Университете

A&M,

Университете Райс, Университете штата Техас в Остине, Университете Хьюстона и Университете Бэйлора.11 Родео Родео имеет широкую популярность в Техасе и довольно интересную историю, поскольку данный вид спорта развился из животноводческой отрасли сельского хозяйства на американском Западе еще в XVI веке. Испанские конкистадоры и испаномексиканские поселенцы сыграли в его развитии ключевую роль в связи с активным внедрением ими лошадей и крупного рогатого 10

LeCompte M.L. Sports // ; Holmes J. Texas Sport: The Illustrated History. – Austin: Texas Monthly Press, 1984. 11 .

13

скота

на

юго-западе.

После

Гражданской

войны

из-за

переизбытка крупного рогатого скота началось строительство скотопрогонов, больших ранчо, и

профессия ковбоя стала

весьма популярной. Навыки, которые приобрели с течением времени ковбои, предопределили

возникновение

различных

соревнований,

которые, с течением времени трансформируясь, приобрели облик современного родео. К 1800 году ковбойский промысел процветал, особенно в Западном Техасе. В конце 1880-х годов начали проводиться первые ежегодные соревнования ковбоев на местном уровне, а в 1890-х годах родео приобрело широкую популярность. Первые спортивные соревнования подобного рода были проведены

4 июля

1869

г.

в

Колорадо,

а

первые

зафиксированные родео, по сути своей наиболее близкие к родео, проводимым в настоящее время, были проведены в городе Пекос штата Техас в 1883 году и в 1888 году в городе Прескотт штата Аризона. В первом случае целью участия в родео для ковбоев явилось получение призов, во втором также впервые бралась плата за вход на мероприятие. Первое закрытое родео было проведено в 1917 году в Форт-Уэрте. С тех пор подобные спортивные мероприятия получили популярность по всей стране, во многом благодаря проведению двухнедельного родео в Бостоне.12 Проблема изменения характера родео, которое вскоре стало

не

спортивным

соревнованием,

а

увеселительным

мероприятием, а также проблемы, связанные, например, с 12

Mahoney S.G. Rodeos // .

14

гармонизацией присваиваемых за победу в родео спортивных званий, повлекли за собой возникновение необходимости единой организации родео. В 1929 году была создана Ассоциация родео, в которую вошли несколько комитетов родео. Ассоциация занималась стандартизацией правил проведения родео, разработкой системы оценивания мировых чемпионов по родео, наблюдением за судьями, а также установлением добросовестных способов рекламирования и присуждения денежных призов. Хотя создание такой Ассоциации помогло решить некоторые проблемы в организации спортивных соревнований подобного рода, но она была создана людьми, не участвующими в соревнованиях, а лишь их устраивающими, что не могло не повлечь за собой в то время протестов со стороны ковбоев. проведения

протеста,

Так,

организованного

в результате по

поводу

добросовестности присуждения денежного приза, 6 ноября 1939 года ковбои, реализуя свое право на объединение, создали Ассоциацию ковбоев-черепах, название которой было изменено в Хьюстоне в 1954 году на Ассоциацию ковбоев родео. Профессиональная ассоциация ковбоев родео занималась стандартизацией и гармонизацией проведения родео, а также гармонизацией

правил

их

проведения.

Отличительной

особенностью соревнований, организованных под контролем Профессиональной ассоциации ковбоев родео, являлось то обстоятельство, что участники боролись за денежные призы, которые состояли из сборов, взимаемых за вход на мероприятие, к которым добавлялась некая определенная денежная сумма.

15

Также в 1938 году была создана Юго-западная ассоциация родео, изменившая в 1942 году свое название на Национальную ассоциацию родео. В 1946 году Американская ассоциация родео и Югозападная ассоциация родео были объединены в Международную ассоциацию родео, позднее переименованную в Международную профессиональную ассоциацию родео. В 1975 году была разработана система округов, состоящая из 12-ти географических регионов, соответствующих выходным дням ковбоев. Также в этот период в истории регулирования проведения

родео

был

окончательно

установлен

способ

присваивания званий мировых чемпионов родео. Так, 1 января 1945 года Ассоциация ковбоев родео, используя систему оценок, разработанную

Американской

ассоциацией

родео,

начала

осуществлять присваивание званий мировых чемпионов, в 1955 году это продолжила делать Международная ассоциация родео. 4

июля

1948

профессиональная

года

ассоциация

была

создана

родео,

Женская

первоначально

называвшаяся Ассоциация девушек родео, для содействия организации

родео,

в

которых

все

участники

являлись

женщинами, а также других женских спортивных мероприятий. В 1949 году в Техасе были созданы Национальная межуниверситетская

ассоциация

родео

и

Национальная

ассоциация родео средней школы. Также Техас стал родиной Американской ассоциации детского родео.13

13

Mahoney S.G. Rodeos // ; Fredriksson K. American Rodeo: From Buffalo Bill to Big Business. – College Station (Texas): Texas A&M University Press, 1985.

16

Футбол К футболу в Техасе всегда было особое отношение. Футбол также является самым быстроразвивающимся видом спорта в штате. Старая Североамериканская футбольная лига имела команды в Далласе и Форт-Уэсте, а также в Хьюстоне. «Даллас Торнадо» выступала в период с 1968 по 1981 год, в то время, как «Хьюстон Старз» играла только в одном сезоне 1968 года. «Хьюстон» вернулся в лигу в 1978 году, как и «Харрикейнз», и принимал участие в играх до 1980 года. В Техас футбол вернулся в 1994 году после того, как прошел Кубок мира ФИФА. В 1996 году был основан «Даллас Берн» в качестве одного из клубов, представлявших первый сезон Высшей лиги футбола. Он был единственной командой из Техаса на тот момент, пока в 2006 году к нему не присоединился «Хьюстон

Динамо».

После

этого

«Даллас

Берн»

был

переименован в «Даллас», изменив при этом логотип и цвета, а новым специальным футбольным стадионом стал «Пицца-ХатПарк». «Хьюстон Динамо» стал победителем Кубка Высшей лиги футбола в их первый год в Хьюстоне, а также в 2007 году.14 Скачки С

1905–1915

гг.

население

Далласа

и

Форт-Уэрта

тысячами выходило на улицы для того, чтобы посмотреть на скачки, время проведения которых совпадало с организованными в штате ярмарками. Вскоре после этого в Далласе был создан Жокей-клуб. 14

.

17

В 1905 году в Форт-Уэрте для владельцев рысаков и иноходцев был открыт Клуб верховой езды, в который вступило около сотни человек. Рысаки участвовали в скачках в парке ФортУэрта, но оба города пользовались огромной популярностью у населения ввиду проводимых в них различных видов скачек.15

15

Fort Worth Driving Club Records: A Guide // .

18

2. История нормативно-правового регулирования спорта в штате Техас В 2013 году в Техасе будет отмечаться 80-я годовщина начала

нормативно-правового

регулирования

спортивных

единоборств в штате. Историю спортивного права Техаса обычно отсчитывают от 1933 года, хотя, конечно же, элементы правового регулирования спорта и государственного управления в этой области мы можем обнаружить в Техасе гораздо раньше. Так, известно, что испанский губернатор Техаса издал в 1810 году прокламацию, в которой были затронуты вопросы эксплуатации нарождавшихся

арен

для

проведения

спортивных

корриды.

направлений

был

Хотя

ряд

запрещен

законодательным органом штата Техас в 1891 году, спорт продолжал процветать (петушиные бои, коррида, скачки и др.)16. Уголовный кодекс штата Техас от 1925 года прямо запрещал

«кулачные

бои»,

устанавливая

в

статье

610

«Запрещение кулачных боев», что «лицо, которое добровольно вступит в кулачный бой между человеком и человеком либо в бой между человеком и быком или каким-либо другим животным за деньги или иную ценность, либо в целях соревнования, либо ради результата, в котором сделана ставка или заключено пари на деньги или иную ценность, либо за присутствие на которых

16

LeCompte M.L. Sports // .

19

взимается входная плата, прямо или косвенно, должно быть заключено в тюрьму на срок от двух до пяти лет»17. Статья 612 «Кинофильмы о борьбе на призовые» Уголовного кодекса штата Техас устанавливала: «Ни одно лицо, объединение, корпорация и ни один агент или работник какого-либо лица, объединения, корпорации или получателя, партнерства или фирмы не

должен

предоставлять

или

осуществлять

публичную

демонстрацию борьбы за приз или соревнований в перчатках или иные

непристойные,

неприличные

или

безнравственные

изображения чего бы то ни было посредством показа кинофильмов с помощью биоскопа, витаскопа, проекционных фонарей или другого

средства

или

средств,

используемых

для

показа

кинофильмов, на сцене или в каких-либо местах вообще»18.19 В 1933 году 43-е Законодательное собрание штата Техас провозгласило законными «содействие, проведение или поддержку кулачных боев или соревнований по борьбе, соревнований или демонстраций по боксу или спаррингу».20 Поэтому принято именно от 1933 года вести историю техасского спортивного права. 13

июня

1933

г.

был

принят

Закон

№ 832,

устанавливавший, что «организация, проведение или поддержка кулачных боев или соревнований по борьбе, соревнований или демонстраций вознаграждение,

по

боксу призы

или

спаррингу

или

призовые

за

денежное

эквиваленты,

присуждаемые участникам, либо за посещение которых так или иначе взимается или получается входная плата, являются 17

Vernon's Texas Penal Code, 1925, Art. 610. Vernon's Texas Penal Code, 1925, Art. 612. 19 History of Texas Combative Sports Statutes [История законодательства штата Техас о спортивных единоборствах] // . 20 History of Texas Combative Sports Statutes [История законодательства штата Техас о спортивных единоборствах] // . 18

20

законным в штате Техас за исключением воскресений, и подлежат контролю со стороны Уполномоченного по труду»21.22 Указанным

Законом

были

закреплены

следующие

значимые для понимания рассматриваемого круга вопросов положения23: 1) Уполномоченный по труду (Commissioner of Labor) был наделен полномочиями по применению данного Закона и принятию правил; 2)

были

установлены

регистрационные

сборы

с

организаторов, суммы которых рассчитывались по «плавающей» шкале, основанной на учете численности населения: –

$ 50

за

«управление

и

организацию»

в

городе,

численность населения которого не превышает 25 000 жителей; – $ 100 за «управление и организацию» в городе, численность населения которого от 25 000 до 75 000 жителей; – $ 200 за «управление и организацию» в городе, численность населения которого превышает 75 000 жителей; 3) размер вносимого гарантийного залога был установлен в размере $ 6 500 для обеспечения гарантии уплаты 3 % общего налога с оборота (который должен был быть выплачен в течение 48 часов после мероприятия); 4) регистрационный сбор для боксеров был установлен в размере $ 5, регистрационный сбор для управляющего – $ 25.

21

Acts of June 13, 1933, 43rd Legis. Reg. Session. – Chapter 241, Section 1. – P. 843. History of Texas Combative Sports Statutes [История законодательства штата Техас о спортивных единоборствах] // . 23 History of Texas Combative Sports Statutes [История законодательства штата Техас о спортивных единоборствах] // . 22

21

5)

был

соревнований

установлен по

запрет

кулачному

бою

проведения или

каких-либо

соревнований

или

демонстраций по боксу, спаррингу или борьбе в воскресенье; 6) был установлен запрет участия лиц моложе 18 лет в профессиональных

соревнованиях

по

кулачному

бою,

соревнованиях или демонстрациях по боксу, спаррингу или борьбе; 7) был установлен запрет участия лиц моложе 21 года в профессиональном чемпионате по кулачному бою, по боксу, спаррингу или борьбе; 8) был установлен запрет организации и проведения азартных игр, пари, производства ставок на участника, результат или на что-либо иное, имеющее связь с соревнованием по кулачному бою, соревнованием или демонстрацией по боксу, спаррингу или борьбе; 9) было установлено требование к каждому участнику быть осмотренным в течение 2 часов до начала мероприятия должным образом лицензированным и практикующим врачом для того, чтобы тот принял решение о физическом состоянии участника и его допуске на спортивное соревнование, матч или демонстрацию; 10) было установлено требование о присутствии врача в течение всего мероприятия; 11) было установлено ограничение количества раундов при проведении

соревнований

по

кулачному

бою,

а

также

соревнований или демонстраций по боксу, спаррингу или борьбе до 10 раундов, а при проведении чемпионатов – до 15; 12)

было

установлено

ограничение

времени

продолжительности раунда до 3 минут и установление времени перерыва между раундами – не менее 1 минуты;

22

13) было установлено требование о весе боксерских перчаток, который должен был составлять не менее 6 унций. За

нарушение

Закона

предусматривалось

наложение

штрафа в размере не менее $ 25 и не более $ 250. На специально созванном заседании, проведенном тем же летом, 43-е Законодательное собрание штата Техас приняло резолюцию,

устанавливавшую,

Законодательного национальных

собрания

любительских

не

что

в

входило

спортивных

намерения регулирование

мероприятий

или

любительских спортивных мероприятий штата – таких, как Олимпийские игры24. В

1937

году

были

дополнительно

законодательно

запрещены ставки на скачках в Техасе25. В 1941 году 47-е Законодательное собрание штата Техас внесло поправки в Закон с основной целью снижения размеров сборов, взимаемых с организаторов, и гарантийных залогов, размеры которых в результате составили26: – регистрационные

сборы

с

организаторов,

рассчитывающиеся по «плавающей» шкале, основанной на учете численности населения: $ 10 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых не превышает 7 500 жителей; $ 20 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых составляет от 7 501 до 17 500 жителей; $ 30 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых составляет от 17 501 до 25 000 жителей; 24

House Concurrent Resolution № 40, 43rd Legis. 1st Called Session. – P. 382 (1933). 25 Sports // . 26 History of Texas Combative Sports Statutes // .

23

$ 100 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых составляет от 25 001 до 75 000 жителей; $ 200 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых превышает 75 000 жителей; – требования к размеру вносимого гарантийного залога так же были установлены по «плавающей» шкале, основанной на учете численности населения, в результате суммы залога были установлены в следующих размерах: $ 300 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых не превышает 7 500 жителей; $ 500 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых составляет от 7 501 до 17 500 жителей; $ 750 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых составляет от 17 501 до 25 000 жителей; $ 1 000 за проведение мероприятий в городах, численность населения которых превышает 25 000 жителей.27 В 1973 году 63-е Законодательное собрание штата Техас28 законодательно

признало

недействующими

положения

Уголовного кодекса от 1925 года, классифицировавшие как совершение фелонии29 следующие действия: добровольное вступление в кулачный бой между человеком и человеком либо в бой между человеком и быком, а также предоставление или осуществление публичной демонстрации борьбы за приз или соревнований в перчатках или иных изображений подобного рода посредством показа кинофильмов30. Кроме того, в 1973 году было 27

Acts of 1941, 47th Legis. Reg. Session. – Ch 377. – P. 625. History of Texas Combative Sports Statutes // . 29 Фелония (англ. felony) – в уголовном праве США категория тяжких преступлений. 30 Acts of 1973, 63rd Legis. Reg. Session. – Ch. 399. – P. 995. 28

24

изменено название Управления по статистике труда (Bureau of Labor Statistics) на Департамент штата Техас по труду и стандартам (Texas Department of Labor and Standards)31. В 1977 году 65-е Законодательное собрание штата Техас приняло «Закон о боксе и борьбе» (Texas Boxing and Wrestling Act).

По

существу,

указанный

Закон

систематизировал

и

модернизировал существовавшие на тот момент статуты о спортивных единоборствах. Закон закрепил определение понятия «комиссар», означавшее Комиссара Департамента штата Техас по труду и стандартам, а также определение понятия «бокс», включавшее в себя также кикбоксинг32.33 В 1989 году 71-е Законодательное собрание штата Техас: –

учредило

новый

Департамент

лицензирования

и

регулирования штата Техас (Texas Department of Licensing and Regulation)

и

передало

этому

департаменту ряд

функций

Департамента штата Техас по труду и стандартам (Texas Department of Labor and Standards), касавшихся вопросов лицензирования; – внесло поправки в Закон о боксе и борьбе штата Техас направленные на разграничение их регулирования, а также выведения

борьбы

из

компетенции

Департамента

лицензирования и регулирования штата Техас. При этом функции по

осуществлению

регистрации

организаторов

спортивных

мероприятий по борьбе были переданы секретарю штата.34

31

Acts of June 14, 1973, 63rd Legis. Reg. Session, Ch. 434. – P. 1185. Acts of May 30, 1977, 65th Legis. Reg. Session, 305. – P. 815. 33 History of Texas Combative Sports Statutes // . 34 History of Texas Combative Sports Statutes // . 32

25

3. Современная система законодательства о спорте в штате Техас Система правового регулирования штата Техас в области спорта включает следующие комплексы правовых норм: 1) Конституция

штата

Техас

–

пункт «f»

секции 17

«Колледжи и университеты, ассигнования и финансирование» («Colleges and universities; appropriations and funding») и пункт «d» секции 18 («Texas A&M University system; University of Texas system; bonds or notes payable from income of available University fund») статьи 7 «Образование» («Education»)35; 2) Кодекс

о

профессиональной

деятельности

(Occupations code) Свода законов штата Техас (Texas Statutes): – глава 2051 «Спортивные агенты» («Athlete agents»)36 субтитула B

«О спорте»

развлечения

и

(«Sports»)

увеселительные

Титула 13

«Спорт,

мероприятия»

(«Sports,

amusements, and entertainment»); – глава 2052

«Спортивные

единоборства»

(«Combative

sports»)37 субтитула B «О спорте» («Sports») Титула 13 «Спорт, развлечения

и

увеселительные

мероприятия»

(«Sports,

amusements, and entertainment»); 3) ряд статей Уголовного кодекса (Penal code) Свода законов штата Техас, устанавливающих ответственность за

35

; . 36 ; . Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева см. в Приложении 1. 37 ; . Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева см. в Приложении 2.

26

совершение преступлений в области спорта или в той или иной мере касающихся общественных отношений в области спорта (статьи 47.07, 46.035, 46.13, 46.15, 42.01, 22.01, 32.441, 22.041)38; 4) Кодекс о местном самоуправлении (Local government code) Свода законов штата Техас: – глава 250 «Различные

распорядительные

органы

муниципалитетов и округов» («Miscellaneous regulatory authority of municipalities

counties»39

and

Титула 7

«Регулирование

землепользования и связанных с этим структур, предприятий и деятельности» («Regulation of land use, structures, businesses, and related activities»); – глава 236 «Правила округа, касающиеся огнестрельного оружия,

боеприпасов,

спортивных

запасов

стрельбищ»

огнестрельного

(«County

regulation

оружия of

и

firearms,

ammunition, firearm supplies, and sport shooting ranges»)40 Титула 7 «Регулирование землепользования и связанных с этим структур, предприятий и деятельности» («Regulation of land use, structures, businesses, and related activities»); – глава 325

«Спортивные

сооружения

района,

установленные округом» («Sports facility district established by county»)41

Титула

10

«Парки

и

иные

развлекательные

и

культурные ресурсы» («Parks and other recreational and cultural resources»);

38

Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева см. в Приложении 3. ; . 40 ; . 41 ; . 39

27

– глава 334 «Спорт и общественные места» («Sports and community venues»)42 Титула 10 «Парки и иные развлекательные и культурные ресурсы» («Parks and other recreational and cultural resources»); – глава 335 «Спорт и общественные места районов» («Sports and community venue districts»)43 Титула 10 «Парки и иные развлекательные и культурные ресурсы» («Parks and other recreational and cultural resources»); 5) Административный

кодекс

штата

Техас

(Texas

Administrative Code): – глава 78

«Спортивные

агенты»

(«Athlete

agents»)44

части 4 «Офис секретаря штата» («Office of the secretary of state») Титула 1 «Администрация» («Administration»); – глава 116

«Необходимые

знания

и

навыки

по

физкультурной подготовке в Техасе» («Texas essential knowledge and skills for physical education»)45 части 2 «Техасское агентство по образованию»

(«Texas

education

agency»)

Титула 19

«Образование» («Education»); – субглава АА

«Уполномоченный

по

правилам

по

физической подготовке» («Commissioner's rules concerning physical fitness») главы 103 «Здоровье и безопасность» («Health and safety»)46 части 2 «Техасское агентство по образованию» («Texas education agency») Титула 19 «Образование» («Education»); 42

; . 43 ; . 44 . 45 ; . 46 ; .

28

– глава 61 sports»)47

«Спортивные

части 4

единоборства»

«Департамент

по

(«Combative

лицензированию

и

регулированию Техаса» («Texas Department of licensing and regulation») Титула 16 «Регулирование экономики» («Economic regulation»); – раздел 8 «Комиссия по гонкам Техаса» («Texas racing commission»)48 Титула 16 «Регулирование экономики» («Economic regulation»); 6) Кодекс образования (Education Code) Свода законов штата Техас – в части регламентации организации физкультурного воспитания и спортивной подготовки обучающихся, деятельности школьных и вузовских спортивных команд: – статьи 28.002, 28.004 и 28.025 главы 28 «Учебные курсы. Продвижение» («Courses of study;

advancement»)49 Титула 2

«Общественное образование» («Public education»); – статьи 29.001

и

главы 29

29.055

«Образовательные

программы»50 Титула 2 «Общественное образование» («Public education»); – статьи 38.008, 38.013, 38.0141, 38.064, 38.101, 38.102, 38.103

главы 38

«Здоровье

и

безопасность»51

Титула 2

«Общественное образование» («Public education»).

47

; ; . 48 . 49 ; . 50 ; . 51 ; .

29

– статьи 51.3042 и 51.9245, главы 51 «Общие положения, применимые к высшему образованию» («Provisions generally applicable to higher education»)52 Титула 3 «Высшее образование» («Higher education»); 7) Кодекс государственного управления (Government code) Свода законов штата Техас: – глава 1432 «Облигации для находящихся в ведении местных органов власти спортивных центров» («Bonds for local government sports centers») Титула 9 «Публичная безопасность» («Public securities»)53; – глава 405 «Секретарь штата» («Secretary of state») Титула 4 «Исполнительная отрасль» («Executive branch»)54.

52

; . 53 ; . 54 ; .

30

Приложение 1 Глава 2051 «Спортивные агенты» субтитула B «О спорте» Титула 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса штата Техас о профессиональной деятельности 55 Субглава A. Основные положения Статья 2051.001. Определения В настоящей главе: (1) «Агентский соглашение,

в

договор»

соответствии

означает с

договор

которым

или

спортсмен

управомочивает спортивного агента вести от его имени переговоры

о

найме

на

работу

с

профессиональной

спортивной командой. (2) «Спортсмен» означает физическое лицо, которое (A) имеет

право

участвовать

в

межвузовских

спортивных соревнованиях в качестве члена спортивной команды

либо

в

качестве

отдельного

участника

спортивных соревнований в высшем учебном заведении; или (B) принимало

участие

в

качестве

члена

межвузовской спортивной команды либо в качестве отдельного

участника

спортивных

соревнований

в

высшем учебном заведении и при этом ранее не

55

; . Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева.

31

заключало

спортивный

трудовой

договор

с

профессиональной спортивной командой. (3) «Спортивный агент» означает физическое лицо, которое: (A) за вознаграждение прямо или опосредованно нанимает

на

работу

спортсмена

или

предлагает

спортсмену заключить агентский договор, договор об оказании финансовых услуг или контракт об оказании профессиональных спортивных услуг с ним или с иным лицом; или (B) за вознаграждение обеспечивает, предлагает, обещает или пытается получить работу для спортсмена в профессиональной спортивной команде. (4) «Договор об оказании финансовых услуг» означает договор

или

соглашение,

в

соответствии

с

которым

спортсмен управомочивает агента обеспечивать проведение финансовых операций в интересах спортсмена, в том числе включая осуществление инвестирования и решение какихлибо других финансовых вопросов для спортсмена. (5) «Высшее учебное заведение» означает высшее учебное заведение или частное или независимое высшее учебное

заведение,

в

соответствии

со

статьей 61.003

Кодекса об образовании Свода законов штата Техас, которое является членом Национальной ассоциации по содействию и регулированию межвузовского спорта. (5-a) «Национальная профессиональная спортивная ассоциация»

означает

организацию,

осуществляющую

лицензирование или сертификацию спортивных агентов для

32

представления

спортсменов,

в

частности,

в

профессиональном спорте. Данный термин включает в себя Ассоциацию

игроков

Национальную

национальной

ассоциацию

футбольной

баскетбольных

лиги,

игроков,

Ассоциацию игроков высшей бейсбольной лиги, Ассоциацию игроков национальной хоккейной лиги и Федерацию футбола Соединенных Штатов. (6) «Шкала перечень

ставок

гонораров»

вознаграждений

и

включает

процентов,

в

себя

взимаемых

спортивным агентом за оказание профессиональных услуг спортсмену. Статья 2051.002. Участие в межвузовских спортивных соревнованиях Спортсмен не вправе принимать участие в межвузовских спортивных соревнованиях, если он: (1) заявляет,

что

претендует

на

найм

в

спортсмена

год

профессиональную спортивную команду, или (2) завершил наличия

такого

межвузовских определено

(в

последний

права)

свое

спортивных управляющим

для

участие

в

соревнованиях, органом

финальных как

это

Национальной

ассоциации по содействию и регулированию межвузовского спорта, членом которой является высшее учебное заведение спортсмена.

33

Статья 2051.003. Действие спортивного трудового договора В

настоящей

главе

спортивный

трудовой

договор,

заключенный между спортсменом и владельцем или будущим владельцем спортивной команды, которой спортсмен обязуется оказывать в будущем спортивные услуги, представляет собой договор о найме на работу в профессиональную спортивную команду. Статья 2051.004. Вступление спортивного агента в контакт со спортсменом (a) Спортивный

агент

вправе

взаимодействовать

со

спортсменом исключительно таким образом, как это установлено настоящей главой. (b) За исключением случаев, установленных пунктом (c), спортивный агент вправе взаимодействовать с лицом, которое заявляет

о

том,

что

имеет

право

быть

нанятым

в

быть

нанятым

в

профессиональную спортивную команду. (c) Если

лицо,

имеющее

право

профессиональную спортивную команду, позднее получает право на

участие

в

межвузовских

спортивных

соревнованиях,

спортивный агент вправе взаимодействовать с ним лишь в порядке, установленном настоящей главой. Статья 2051.005.

Определенные

профессиональные

услуги, представляющие собой исключение Настоящая глава не применяется к лицам, которых прямо или опосредованно нанимают на работу спортсмены или которые

34

предлагают спортсменам заключить договоры, в соответствии с которыми

эти

лица

оказывают

спортсменам

услуги

по

совершению финансовых операций, в том случае, если: (1) такое

лицо

получило

лицензию

или

зарегистрировано в настоящем штате как: (A) дилер, посредник, консультант по инвестициям или представитель консультанта по инвестициям; (B) брокер по операциям с недвижимостью или продавец; (C) страховой агент; или (D) иной специалист; (2) финансовые

услуги,

предоставляемые

данным

лицом, являются услугами такого типа, которые должны оказываться лицом, имеющим на то специальную лицензию; и (3) такое лицо не: (A) нанимает

на

работу

спортсмена

или

предлагает спортсмену заключить агентский договор или договор о предоставлении профессиональных услуг от имени данного лица, его компаньона, аффилированных или третьих лиц; или (B) обеспечивает, стремится

получить

предлагает, работу

для

обещает

и

спортсмена

в

применении

и

профессиональной спортивной команде. Статья 2051.006.

Единообразие

при

толковании При применении положений настоящей главы следует учитывать необходимость содействия достижению единообразия

35

правового пространства между штатами, которые приняли схожие нормативные правовые акты. Субглава B. Права и обязанности секретаря штата Статья 2051.051. Исполнение положений настоящей главы (a) Секретарь штата обязан: (1) активно применять положения настоящей главы; (2) устанавливать разумные и необходимые сборы за выполнение функций, предусмотренных настоящей главой; и (3) проводить необходимые исследования на предмет оценки соответствия требованиям настоящей главы. (b) Секретарь штата вправе устанавливать необходимые правила для обеспечения исполнения положений настоящей главы. (c) Сборы устанавливаются в размере, необходимом для покрытия расходов по обеспечению исполнения настоящей главы. Статья 2051.052.

Публикация

информации

об

обязанностях (a) Секретарь штата публикует на сайте секретаря штата в сети Интернет информацию об обязанностях высших учебных заведений в соответствии с настоящей главой. (b) Секретарь штата уведомляет спортивного менеджера или иное уполномоченное должностное лицо высшего учебного

36

заведения о любых изменениях обязанностей высших учебных заведений в соответствии с настоящей главой. (c) Секретарь штата при необходимости обновляет и корректирует информацию об обязанностях. Субглава C. Регистрация Статья 2051.101. Обязательная регистрация (a) За исключением случаев, установленных пунктом (b) настоящей статьи, физическое лицо не вправе действовать в качестве спортивного агента или представляться спортивным агентом в настоящем штате, за исключением случаев, когда данное физическое лицо имеет в соответствии с настоящей главой свидетельство о регистрации в качестве: (1) профессионального спортивного агента; или (2) спортивного

агента

с

ограниченными

полномочиями. (a-1) Физическое лицо не может быть зарегистрировано в качестве профессионального спортивного агента, если не имеет сертификат агента, выданный национальной профессиональной спортивной ассоциацией. (a-2) Физическое лицо, не имеющее сертификата агента, выданного

национальной

профессиональной

спортивной

ассоциацией, может быть зарегистрировано только в качестве спортивного агента с ограниченными полномочиями. Спортивный агент с ограниченными полномочиями вправе представлять спортсмена только в спортивных мероприятиях по тем видам

37

спорта, которые не имеют соответствующих национальных профессиональных спортивных ассоциаций. (b) До выдачи свидетельства о регистрации в соответствии с настоящей главой физическое лицо вправе действовать фактически в качестве спортивного агента в настоящем штате без права на заключение агентского договора, если: (1) спортсмен или лицо, действующее от его имени, вступают в контакт с данным физическим лицом; и (2) в течение семи дней после совершения первых действий в качестве спортивного агента, физическое лицо подает заявление о его регистрации в соответствии с настоящей главой. (c) Агентский договор, заключенный незарегистрированным спортивным агентом, является недействительным. (d) Агентский занимающимся национальная

тем

договор,

заключенный

видом

спорта,

профессиональная

в

со

спортсменом,

котором

спортивная

имеется

ассоциация,

является ничтожным в том случае, если он заключен с лицом, зарегистрированным

в

качестве

спортивного

агента

с

ограниченными полномочиями. (e) Лицо, не относящееся к физическим лицам, не может быть

зарегистрировано

в

качестве

спортивного

агента

в

настоящем штате. Статья 2051.102. Требования к заявлению (a) За исключением случаев, предусмотренных пунктом (e) настоящей

статьи,

заявление

о

регистрации

в

качестве

38

спортивного агента подается по форме, установленной секретарем штата. (b) Заявитель

должен

представить

информацию,

требуемую секретарем штата, включающую в себя: (1) информацию о заявителе: (A) фамилию и имя; (B) основной рабочий адрес; (C) информацию

о

деловой

или

профессиональной деятельности за последние пять лет, предшествующие дате подачи заявления; и (D) информацию

об

официально

полученной

профессиональной подготовке, практическом опыте и образовании,

связанном

с

профессиональной

деятельностью заявителя в качестве спортивного агента; (2) наименование, вид спорта и иные сведения о последней

известной

спортивной

команде,

которую

заявитель представлял в качестве спортивного агента за последние

пять

лет,

предшествующие

дате

подачи

заявления; (3) информацию о том, являлся ли заявитель или лицо, указанное в пункте (5), субъектом нижеследующего: (A) признания преступления,

его

виновным

являющегося

в

в

совершении

настоящем

штате

мисдиминором56 класса A или класса В, фелонией57 или

56

Мисдиминор (англ. misdemeanor) – в уголовном праве США категория наименее опасных преступлений, граничащих с административными правонарушениями. – Прим. переводчиков. 57 Фелония (англ. felony) – в уголовном праве США категория тяжких преступлений. – Прим. переводчиков.

39

преступлением,

связанным

с

нравственной

распущенностью; (B) признания его показаний в качестве заявителя или иного лица ложными, вводящими в заблуждение или мошенническими

в

соответствии

с

решением

административного органа или судебным актом; (C) применения связанных

с

в

отношении

отстранением

от

него

санкций,

профессиональной

деятельности либо ее приостановлением; (D) отклонения

его

заявления

на

получение

свидетельства о регистрации в качестве спортивного агента или лицензии; или (E) отзыва, аннулирования или приостановления действия свидетельства о регистрации в качестве спортивного агента или лицензии спортивного агента; (4) информацию о том, участвовал ли заявитель или лицо, указанное в пункте (5), в совершении деяний, в результате которых на спортсмена или образовательное учреждение были наложены санкции, их деятельность была приостановлена, или было объявлено об отказе в их допуске к участию в межшкольных или межвузовских спортивных мероприятиях; (5) за пунктом (d),

исключением фамилию,

имя

случаев, и

адрес

определенных каждого

лица

(за исключением штатных работников), которое финансово заинтересовано

в

качестве

партнера,

совладельца предприятия заявителя; и

компаньона

или

40

(6) название

и

профессиональной

адрес

каждой

национальной

спортивной

ассоциации,

сертифицировавшей заявителя как спортивного агента. (c) Заявление должно содержать указания фамилий, имен и адресов трех поручителей, являющихся профессионалами. (d) Если заявитель является членом Коллегии адвокатов штата Техас, информация, предусмотренная подпунктом (5) пункта (b), должна включать указание фамилий, имен и адресов всех лиц, участвующих в деятельности спортивного агента. Данный пункт не требует от заявителя указывать фамилии, имена и адреса

сотрудников

юридической

фирмы

или

членов

профессиональной корпорации, которые не принимают участие в деятельности спортивного агента. (e) Физическое

лицо,

имеющее

свидетельство

о

регистрации или лицензию спортивного агента, полученную в другом штате, и желающее получить сертификат спортивного агента в соответствии с настоящей главой, вместо подачи заявления

в

соответствии

с

настоящей

статьей

вправе

предоставить копию предыдущего заявления и сертификат или лицензию.

Секретарь

штата

обязан

принять

заявление

и

сертификат или лицензию, полученные в другом штате, в качестве заявления на регистрацию в настоящем штате, если заявление, поданное в другом штате: (1) было представлено в другом штате не ранее, чем за 180 дней до дня подачи заявления в настоящем штате и заявитель подтверждает, что информация, содержащаяся в этом заявлении, является актуальной;

41

(2) содержит информацию, в значительной степени аналогичную

или

более

полную,

чем

информация,

предоставление которой предусмотрено настоящей статьей; и (3) было подписано заявителем под угрозой наказания за лжесвидетельство. Статья 2051.105. Отклонение заявления (a) Секретарь

штата

вправе

отклонить

заявление

о

регистрации в том случае, если заявитель был признан виновным в совершении: (1) фелонии; или (2) мисдиминора,

связанного

с

нравственной

распущенностью. (b) Секретарь штата вправе отклонить заявление в том случае, если установит, что заявитель принимал участие в совершении деяний, в значительной степени препятствующих возможности

осуществления

им

деятельности

в

качестве

спортивного агента. При вынесении решения секретарь штата также вправе принять во внимание следующие обстоятельства: (1) указывал

ли

заявитель

ложные,

вводящие

в

заблуждение или мошеннические сведения в заявлении или давал такие показания в качестве спортивного агента; (2) принимал ли заявитель участие в совершении таких деяний, которые могли бы препятствовать его выступлению в качестве доверенного лица; (3) принимал

ли

заявитель

запрещенных статьей 2051.351;

участие

в

деяниях,

42

(4) была ли регистрация заявителя или его лицензия спортивного агента отозвана, отклонена или аннулирована; (5) было

ли

заявителю

отказано

в

продлении

регистрации или лицензии спортивного агента в каком-либо другом штате; (6) принимал ли заявитель участие в совершении деяний,

в

результате

которых

на

спортсмена

или

образовательное учреждение были наложены санкции, их деятельность была приостановлена, или было объявлено об отказе в их допуске к участию в межшкольных или межвузовских спортивных мероприятиях; или (7) принимал ли участие заявитель в совершении действий,

которые

неблагоприятно

отразились

на

надежности, искренности и честности заявителя. (c) При вынесении решения в соответствии с пунктом (b) настоящей

статьи,

секретарь

штата

обязан

рассмотреть

следующие вопросы: (1) как давно имело место совершение подобных деяний; (2)

сущность

подобных

деяний

и

условия

их

совершения; и (3) любые иные аналогичные деяния заявителя. (d) Судебный

контроль

за

отклонением

заявлений

о

регистрации в соответствии с пунктами (a) или (b) настоящей статьи представляет собой повторное рассмотрение заявлений по существу и осуществляется в соответствии со статьей 2001.173 Кодекса государственного управления Свода законов штата Техас.

43

Статья 2051.106.

Временная

или

условная

регистрация Секретарь временной

или

штата

вправе

условной

выдать

регистрации

свидетельство лицу,

о

подавшему

заявление о регистрации или о продлении регистрации, которое является действительным в течение не более 90 дней, если заявление уже было подано, а процесс регистрации еще не завершен. Статья 2051.107. Продолжительность регистрации; истечение срока действия (a) За исключением случаев, определенных пунктом (b) настоящей статьи, свидетельство о регистрации, выданное в соответствии с настоящей главой, действует в течение не более одного года с даты его выдачи. (b) Секретарь штата посредством принятия регламента вправе

установить

систему,

согласно

которой

действие

свидетельств о регистрации заканчивается в различное время в течение года. Статья 2051.108.

Продление

срока

действия

регистрации (a) За исключением случаев, предусмотренных пунктом (e) настоящей статьи, заявление о регистрации в качестве спортивного агента подается по форме, установленной секретарем штата. (b) Заявление о продлении срока действия регистрации должно включать в себя указание следующих сведений:

44

(1) фамилия, имя, адрес и телефонный номер каждого спортсмена,

которому

спортивный

агент

оказывал

профессиональные услуги за вознаграждение до даты подачи заявления о продлении срока действия регистрации; (2) фамилия, имя, адрес и телефонный номер каждого спортсмена,

для

которого

спортивный

агент

оказывал

профессиональные услуги за вознаграждение в течение трех лет,

непосредственно

предшествующих

дате

подачи

заявления о продлении срока действия регистрации, но которым

спортивным

агентом

не

оказывались

профессиональные услуги на момент подачи заявления о продлении срока действия регистрации; (3) название

и

адрес

каждой

национальной

профессиональной спортивной ассоциации, сертификаты которых спортивный агент имеет на настоящий момент; и (4) любая другая информация по запросу секретаря штата. (c) Заявление о продлении срока действия регистрации должно сопровождаться уплатой соответствующего сбора. (d) Если срок действия свидетельства о регистрации заканчивается ранее истечения одного года со дня его выдачи, размер сбора за продление, уплачиваемого с подачей заявления о продлении срока действия регистрации в соответствии с настоящей статьей, должен быть рассчитан пропорционально количеству

месяцев,

в

течение

которых

свидетельство

о

регистрации является действующим. (e) Физическое лицо, подавшее заявление о продлении срока действия регистрации или лицензии спортивного агента

45

другого

штата,

вправе

представить

копию

предыдущего

заявления и сертификат или лицензию вместо подачи заявления, отвечающего требованиям настоящей статьи. Секретарь штата обязан

принять

заявление

о

продлении

срока

действия

регистрации в другом штате в качестве заявления о продлении срока действия в соответствии с настоящей статьей, если заявление, поданное в другом штате: (1) было представлено в другом штате не ранее чем за 180 дней до дня подачи заявления о продлении срока действия в настоящем штате и заявитель подтверждает, что информация, содержащаяся в этом заявлении, является актуальной; (2) содержит информацию, в значительной степени аналогичную

или

более

полную,

чем

информация,

предоставление которой предусмотрено настоящей статьей; и (3) было подписано заявителем под угрозой наказания за лжесвидетельство. Статья 2051.109. Требования об уведомлении в период действия регистрации (a) Зарегистрированный

спортивный

агент

обязан

уведомить в письменной форме секретаря штата в том случае, если: (1) спортивный

агент

был

признан

виновным

в

совершении преступления, которое в настоящем штате является правонарушением, класса С; или

отличным от

мисдиминора

46

(2) его полномочия как агента были аннулированы национальной профессиональной спортивной ассоциацией и это решение подтверждено в апелляционном процессе. (b) Спортивный агент обязан уведомить секретаря штата в соответствии с настоящей статьей не позднее 30 дней с момента признания виновным или с момента вынесения окончательного решения об аннулировании. Статья 2051.110. сертификата

Последствия

национальной

аннулирования профессиональной

спортивной ассоциацией Секретарь штата отзывает свидетельство о регистрации в качестве

спортивного

сертификата

агента,

национальной

в

случае

аннулирования

профессиональной

спортивной

ассоциацией. Субглава D. Залог спортивного агента Статья 2051.151. Залог (a) Спортивный

агент,

прежде

чем

начать

взаимодействовать со спортсменом или заключить агентский договор в настоящем штате, обязан внести секретарю штата гарантийный залог в размере $ 50 000 средствами, имеющими хождение на территории штата, с целью обеспечения: (1) соответствия

спортивного

агента

требованиям,

установленным настоящей главой; (2) выплаты

любых

административных

установленных в соответствии с субглавой J; и

штрафов,

47

(3) компенсацию какого-либо ущерба, причиненного высшему учебному заведению или спортсмену в результате предоставления услуг спортивным агентом по вопросам, имеющим существенное значение для спортсмена или члена его семьи. (a-1) Спортивный агент обязан до заключения договора об оказании финансовых услуг со спортсменом внести секретарю штата гарантийный залог в размере $ 100 000 средствами, имеющими хождение на территории штата, с целью обеспечения: (1) соответствия

спортивного

агента

требованиям,

установленным настоящей главой; (2) выплаты физическому

лицу

денежных или

средств,

группе

лиц,

причитающихся когда

спортсмен,

представитель спортивного агента или спортивный агент получает денежные средства; и (3) компенсации ущерба, причиненного спортсмену в результате преднамеренного искажения, мошенничества, обмана, а также незаконных или небрежных действий (бездействия)

спортивного

агента

или

представителя

спортивного агента или работника, действующего в рамках договора о предоставлении финансовых услуг. (b) Спортивный агент обязан сохранять залог, внесенный в соответствии с пунктами (a) или (a-1) настоящей статьи, в течение не менее двух лет после: (1) даты прекращения оказания финансовых услуг спортивным агентом спортсмену;

48

(2) даты истечения срока действия свидетельства о регистрации

спортивного

агента

или

аннулирования

указанного свидетельства; (c) Настоящая

статья

не

содержит

исчерпывающий

перечень убытков, подлежащих возмещению за счет суммы залога, посредством подачи иска в отношении спортивного агента. Статья 2051.152.

Израсходование

залога;

приостановление действия свидетельства о регистрации (a) В срок не позднее чем через 30 дней после получения спортивным гарантийного

агентом залога,

уведомления

об

внесенного

в

израсходовании соответствии

со

статьей 2051.151, спортивный агент обязан внести новый залог секретарю штата. (b) Секретарь приостанавливает действие свидетельства о регистрации спортивного агента, не внесшего новый залог, как это предусмотрено пунктом (a) настоящей статьи, до внесения нового залога. Субглава E. Форма, содержание и хранение договоров Статья 2051.201. Форма договора (a) Зарегистрированный спортивный агент при заключении агентского договора и договора об оказании финансовых услуг должен

использовать

секретарем штата.

определенные

формы,

утвержденные

49

(b) Секретарь

штата,

посредством

закрепления

этого

положения в регламенте, должен потребовать, насколько это практически возможно, чтобы формы агентского договора и договора

об

формам

оказании

финансовых

соответствующих

национальной

услуг

соответствовали

договоров,

утвержденным

профессиональной

спортивной

ассоциацией,

которую представляет спортсмен. Статья 2051.202. Заключение договора Спортсмен вправе заключить договор со спортивным агентом

в

любые

сроки,

разрешенные

Национальной

ассоциацией по содействию и регулированию межвузовского спорта, членом которой является высшее учебное заведение спортсмена. Статья 2051.203. Требования к договору, касающиеся гонораров и услуг (a) Агентский

договор

или

договор

об

оказании

финансовых услуг должен включать в себя: (1) шкалу ставок гонораров, предусматривающую: (A) размер и способ расчета вознаграждения, подлежащего к оплате спортсменом спортивному агенту за оказание услуг в соответствии с договором; или (B) какое-либо другое вознаграждение, которое получил или получит спортивный агент из какого-либо другого

источника

для

предоставления услуг;

заключения

договора

или

50

(2) описание профессиональных услуг, выполняемых спортивным агентом для спортсмена; (3) фамилию и имя лица, не указанного в заявлении на регистрацию или продление регистрации, которому будет выплачено

вознаграждение

в

связи

с

подписанием

спортсменом агентского договора; (4) описание

всех

расходов

спортивного

агента,

которые будут возмещены спортсменом; (5) срок действия договора; и (6) дату подписания договора. (b) Зарегистрированный спортивный агент вправе взимать плату только в порядке, предусмотренном шкалой ставок гонораров по договору. (c) Изменения, вносимые в шкалу ставок гонораров по договору, вступают в силу на седьмой день после даты предоставления спортивным агентом копии договора секретарю штата, как это определено пунктом (b) статьи 2051.205. (d) Спортивный

агент

также

обязан

предоставить

подписанную копию договора спортсмену в момент подписания договора. Статья 2051.204. Требования к договору, касающиеся уведомления (a) Агентский финансовых

услуг

договор должен

или

договор

включать

в

об

себя

оказании следующее

сообщение: (1) Данный

спортивный

агент

зарегистрирован

секретарем штата Техас. Регистрация, осуществленная

51

секретарем

штата,

подтверждения

не

означает

секретарем

штата

одобрения

или

компетенции

спортивного агента или конкретных условий настоящего договора. Памятка клиенту: (2) Не подписывайте данный договор до окончания его прочтения либо если договор содержит пустые места и пробелы в тексте. (3) Если Вы решите, что не желаете пользоваться услугами спортивного агента, Вы вправе аннулировать настоящий договор через уведомление о своем намерении аннулировать договор, направленное спортивному агенту в письменной форме не позднее, чем на 16-й день после даты подписания Вами настоящего договора. Вы не можете отказаться от права аннулировать настоящий договор. Если Вы аннулируете настоящий договор в течение 16 дней, Вы не обязаны выплачивать какую-либо компенсацию в соответствии с договором или возвращать полученное. (4) Вы можете утратить право участвовать в качестве спортсмена в вашем виде спорта. Аннулирование настоящего контракта не влечет восстановление Ваших прав. (5) Если у Вас есть спортивный менеджер, то в течение 72 часов после заключения настоящего договора Вы и Ваш спортивный агент обязаны уведомить Вашего спортивного менеджера.

52

(b) Уведомление,

требующееся

в

соответствии

с

пунктом (а) настоящей статьи, должно быть: (1) напечатано не менее чем десятым размером шрифта; и (2) напечатано

жирным

шрифтом,

курсивом,

подчеркнуто или каким-либо иным способом выделено среди других условий договора, чтобы быть заметным. Статья 2051.205. Требования к представлению копии договора (a) Зарегистрированный

спортивный

агент

обязан

не

позднее, чем на 10-й день после подписания спортсменом агентского договора или договора об оказании финансовых услуг предоставить копию договора: (1) секретарю штата; и (2) если учебного

спортсмен

заведения,

является

спортивному

студентом

высшего

менеджеру

учебного

заведения спортсмена. (b) Если шкала ставок гонораров по агентскому договору или договору об оказании финансовых услуг изменяется, спортивный

агент

представляет

секретарю

штата

копию

измененного договора. Статья 2051.206.

Вознаграждение,

получаемое

в

соответствии с договорами, заключенными на срок более одного года (a) Настоящая

статья

применяется

исключительно

к

договорам, заключаемым зарегистрированными спортивными агентами на срок более одного года.

53

(b) Размер

вознаграждения,

полученного

спортивным

агентом в течение двенадцатимесячного периода, не может превышать сумму вознаграждения, полученного спортсменом за тот

же

двенадцатимесячный

профессионального

спортивного

период

действия

трудового

договора,

заключенного при содействии спортивного агента. Субглава F. Нормативы по исполнению в высших учебных заведениях Статья 2051.251.

Принятие

нормативов

по

исполнению (a) Высшее нормативы

по

учебное

заведение

исполнению

должно

настоящей

главы,

принимать включая

специальные правила, регулирующие программу деловых встреч со спортивным агентом, финансируемую учебным заведением в соответствии со статьей 2051.301. (b) Нормативы, принимаемые в соответствии с пунктом (a) настоящей статьи и относящиеся к программе деловых встреч со спортивным агентом, должны определять: (1) расписание проведения деловых встреч; (2) продолжительность деловых встреч; (3) место проведения деловых встреч; и (4) иные сроки или условия, в соответствии с которыми спортивный агент вправе взаимодействовать со спортсменом в период проведения деловых встреч.

54

Статья 2051.252.

Утверждение

и

представление

нормативов (a) После принятия нормативов исполнения настоящей главы в соответствии со статьей 2051.251, высшее учебное заведение обязано: (1) предоставить указанные стандарты в спортивный совет учебного заведения или в иной аналогичный орган для утверждения; и (2) предоставить

копию

утвержденных

нормативов

секретарю штата в срок не позднее 30 дней с момента их утверждения в соответствии с подпунктом (1) настоящего пункта. (b) Если высшее учебное заведение вносит изменения в нормативы исполнения положений настоящей главы, оно обязано не позднее чем в течение 30 дней с момента вступления изменений в силу предоставить копию измененных нормативов секретарю штата. Статья 2051.253.

Назначение

на

должность

координатора по взаимодействию Высшее учебное заведение обязано: (1) назначить

физическое

лицо

на

должность

координатора по взаимодействию учебного заведения; и (2) сообщить

фамилию

и

имя

координатора

по

взаимодействию секретарю штата в установленном им порядке.

55

Статья 2051.254. Письменный запрос на получение нормативов по исполнению При получении письменного запроса от спортивного агента, секретарь штата или координатор по разрешениям, назначенный на должность в соответствии со статьей 2051.253, обязаны предоставить копию стандартов исполнения, принятых высшим

учебным

заведением

в

соответствии

со

статьей

2051.251. Статья 2051.255.

Предоставление

информации

о

наличии нормативов по исполнению (a) Секретарь предоставлять

по

штата

обязан

запросу

в

каждого

письменной

форме

зарегистрированного

спортивного агента в соответствии со статьей 2051.254 сведения о наличии нормативов по исполнению, принятых каждым высшим учебным заведением. (b) Предоставление сведений в соответствии с пунктом (a) настоящей статьи должно включать в себя информацию о том, что: (1) нормативы, заведением,

принятые

определяют

правила

высшим данного

учебным учебного

заведения по поводу времени, места и продолжительности проведения деловых встреч со спортивными агентами на территории учебного заведения; и (2) высшее учебное заведение имеет назначенного координатора по взаимодействию, к которому спортивный агент вправе обратиться для получения дополнительной информации.

56

Статья 2051.256. Письменный запрос на получение информации о координаторах по взаимодействию При

получении

письменного

запроса

от

зарегистрированного спортивного агента секретарь штата должен предоставить

копию

взаимодействию,

списка

назначенных

имен в

координаторов

соответствии

со

по

статьей

2051.253. Субглава G.

Программа

деловых

встреч

со

спортивными агентами Статья 2051.301.

Программа

деловых

встреч

со

спортивными агентами (a) Каждое

высшее

учебное

заведение

должно

финансировать программы по проведению деловых встреч со спортивными агентами на территории учебного заведения. (b) Зарегистрированный

спортивный

агент

вправе

обсуждать со спортсменом во время проведения деловых встреч вопросы, связанные: (1) с финансовыми услугами и профессиональными консультациями, предоставляемыми спортивным агентом; и (2) представлением

спортивным

агентом

маркетинговых услуг в отношении спортивных возможностей и спортивной репутации спортсмена для его продвижения в спорте; (c) Координатор по взаимодействию или секретарь штата должны в срок не позднее 30 дней с момента начала реализации программы проведения деловых встреч, финансируемой в

57

соответствии с настоящей статьей, уведомить в письменной форме каждого зарегистрированного спортивного агента о данной программе. Статья 2051.302.

Обязанности

координатора

по

взаимодействию Каждый координатор по взаимодействию, назначенный на должность в соответствии со статьей 2051.253, обязан: (1) установить график проведения деловых встреч со спортивными

агентами,

в

соответствии

с

программой,

финансируемой высшим учебным заведением, назначившим координатора, в соответствии со статьей 2051.301; (2) в срок не позднее чем за 30 дней до начала реализации программы проведения деловых встреч со спортивными агентами уведомить в письменной форме всех зарегистрированных

спортивных

агентов

о

проведении

программы деловых встреч со спортивными агентами, если секретарь

штата

не

обеспечит

соответствующее

уведомление в соответствии с пунктом (c) статьи 2051.301; и (3) обеспечить исполнение настоящей главы и правил, принимаемых в соответствии с настоящей главой, высшим учебным

заведением,

назначившим

координатора,

и

спортсменами, посещающими данное учебное заведение. Статья 2051.303.

Время

и

продолжительность

программы деловых встреч Программа деловых встреч со спортивным агентом, финансируемая в соответствии с настоящей субглавой:

58

(1) не может продолжаться более 30 рабочих дней подряд, как это определено высшим учебным заведением спортсмена; и (2) должна

быть

реализована

на

протяжении

межсезонного периода до того, как завершится последний год задействованности спортсмена. Статья 2051.304. Соответствие нормативам деловых встреч Спортивный агент обязан строго соблюдать нормативы, принятые в соответствии со статьей 2051.251, относительно времени, места и продолжительности программы проведения деловых встреч со спортивными агентами. Субглава H. Ограничение деятельности агента Статья 2051.351. Запреты (a) Спортивный агент не вправе: (1) опубликовывать или добиваться публикации: (A) ложной,

недостоверной

или

вводящей

в

или

вводящих

в

заблуждение информации; или (B) ложных,

недостоверных

заблуждение: (i) утверждений; (ii) заявлений; или (iii) объявлений; (2) предоставлять ложную информацию;

59

(3) давать

ложные

обещания

или

утверждения

касательно трудоустройства; (4) отдавать

часть

гонорара

или

получать

вознаграждение от: (A) лиц, регистрации

освобожденных в

соответствии

от со

необходимости статьей 2051.005

настоящей главы; (B) профессиональной спортивной лиги или клуба, включая представителей или работников лиги или клуба; или (C) высшего представителей

учебного или

заведения,

работников

включая

спортивного

подразделения учебного заведения; (5) заключать

в

письменной

или

устной

форме

соглашение с работником высшего учебного заведения, согласно

которому

вознаграждение

за

спортивный направление

агент

предлагает

клиентов

ему

спортивному

агенту; (6) предлагать ценности спортсмену или физическому лицу, находящемуся со спортсменом в кровном родстве или свойстве до второй степени, для того, чтобы убедить спортсмена заключить договор со спортивным агентом, согласно которому спортивный агент будет представлять спортсмена, до завершения спортсменом его участия в последних межвузовских спортивных соревнованиях; (7) передавать ценности спортсмену или физическому лицу, находящемуся со спортсменом в кровном родстве или свойстве по браку до второй степени, до завершения

60

спортсменом

участия

в

его

последних

межвузовских

спортивных соревнованиях; (8) за исключением случаев, определенных настоящей главой, до участия спортсмена в его последних межвузовских спортивных соревнованиях: (A) напрямую контактировать со спортсменом; или (B) заключать в письменной или устной форме соглашение

со

спортсменом

о

представлении

спортсмена спортивным агентом; (9) предлагать какие-либо ценности иному лицу, не являющемуся

спортсменом

или

зарегистрированным

спортивным агентом, для того, чтобы убедить спортсмена заключить договор со спортивным агентом; (10) начинать спортсменом,

за

какое-либо исключением

взаимодействие случаев,

со

определенных

настоящей главой; (11) не сохранять записи, сохраняемые в соответствии со статьей 2051.352, и препятствовать их проверке; (12) датировать более ранним или более поздним числом агентский договор; (13) не

уведомлять

спортсмена

до

подписания

спортсменом агентского договора о том, что подписание агентского договора может привести к лишению спортсмена права на участие в межвузовских спортивных соревнованиях; или (14) совершать действия или убеждать иное лицо совершать действия от имени спортивного агента, которые вызовут нарушение спортсменом правил Национальной

61

ассоциации по содействию и регулированию межвузовского спорта, членом которой является высшее учебное заведение спортсмена. (b) Настоящая статья не устанавливает запрет на: (1) отправку

спортивным

агентом

спортсмену

письменных материалов, касающихся профессиональных навыков спортивного агента или профессиональных услуг, предоставляемых спортивным агентом, если спортивный агент одновременно с этим направляет копию указанных материалов

спортивному

менеджеру

заведения

или

уполномоченному

лицу,

высшего

учебного

спортивным

менеджером; или (2) взаимодействие

спортсмена

или

родителей

спортсмена или опекуна спортсмена по завещанию со спортивным агентом для назначения встречи с ним для оценки: (A) профессионального опыта спортивного агента в: (i) представлении спортсмена; или (ii) маркетинге

спортивных

способностей

и

спортивной репутации спортсмена; или (B) финансовых услуг, предлагаемых спортивным агентом. (c) Если спортивный агент связывается со спортсменом или родителями спортсмена или опекуном спортсмена по завещанию для назначения встречи для обсуждения услуг, предлагаемых спортивным агентом, спортивный агент обязан до встречи со спортсменом или родителями спортсмена или

62

опекуном спортсмена по завещанию уведомить спортивного менеджера

высшего

учебного

заведения

или

лицо,

уполномоченное спортивным менеджером, о предполагаемой встрече. Статья 2051.352. Требования к ведению записей (a) Спортивный агент обязан вести записи о: (1) каждом спортсмене, представляемом спортивным агентом, включая указание следующих сведений: (A) фамилия, имя и адрес каждого спортсмена; (B) гонорары, выплаченные спортсменом; и (C) услуги, предоставленные спортивным агентом спортсмену; (2) транспортных

и

представительских

расходах,

понесенных спортивным агентом, включая расходы на: (A) питание и напитки; (B) проживание; (C) спортивные мероприятия; (D) театральные и музыкальные мероприятия; и (E) проезд,

проживание и входную

плату на

увеселительные мероприятия; (3) каждом

агентском

договоре,

заключенном

спортивным агентом; и (4) всех прямых затратах, понесенных спортивным агентом при наборе и поиске спортсменов для заключения агентских договоров.

63

(b) Записи о транспортных и представительских расходах, ведущиеся в соответствии с подпунктом (2) пункта (a) настоящей статьи, должны содержать указания следующих сведений: (1) вид расходов; (2) размер расходов; (3) цель расходов; (4) время и место осуществления расходов; и (5) фамилия и имя каждого лица, от имени которого расходы были совершены. (c) Спортивный агент обязан по запросу предоставить копию записей, ведущихся в соответствии с настоящей статьей, секретарю штата. Статья 2051.353. Требования к раскрытию данных Спортивный агент обязан указывать свои фамилию, имя и адрес в любой используемой им рекламе своих услуг. Статья 2051.354.

Ответственность

спортивного

агента за нарушение положений настоящей главы Зарегистрированный

или

незарегистрированный

спортивный агент, нарушающий положения настоящей главы, может быть: (1) подвергнут

административному

наказанию,

налагаемому в соответствии с субглавой J; (2) лишен права получения оплаты за ценность, которую спортивный агент предлагает спортсмену, для того, чтобы убедить его заключить договор;

64

(3) принужден

к

возвращению

вознаграждения,

выплаченного ему как спортивному агенту; и (4) принужден к компенсации в разумном размере адвокатского гонорара и судебных издержек, понесенных спортсменом, подавшим иск против спортивного агента за нарушение положений настоящей главы. Субглава I.

Расследование

действий

агентов

секретарем штата Статья 2051.401.

Следственный

орган:

судебные

повестки (a) Секретарь штата вправе выдать судебную повестку или приказ о вызове в суд, чтобы обязать: (1) свидетеля явиться и дать показания; и (2) предоставить: (A) книгу; (B) счет; (C) запись; (D) магнитные или электронные записи; (E) документ; (F) договор; (G) переписку; или (H) иные материалы, которые секретарь штата определит

как

доказывающие

какие-либо

обстоятельства, имеющие значение для проведения расследования в соответствии с настоящей главой.

65

(b) Если секретарь штата выдает судебную повестку или приказ о вызове в суд в соответствии с пунктом (a) настоящей статьи,

секретарь

или

должностное

лицо,

назначенное

секретарем, вправе: (1) приводить к присяге; (2) допрашивать свидетеля; и (3) получать доказательства. (c) Информация и доказательства, полученные секретарем штата в соответствии с настоящей статьей, являются: (1) конфиденциальными и закрытыми для публичного ознакомления, за исключением ознакомления в судебном порядке; и (2) свободными

от

раскрытия

в

соответствии

с

главой 552 Кодекса государственного управления Свода законов штата Техас. Статья 2051.402. Процессуальные извещения (a) Секретарь штата, уполномоченный агент секретаря, шериф или констебль вправе вручить судебную повестку или приказ

о

вызове

в

суд,

выданный

секретарем

штата

в

соответствии со статьей 2051.401: (1) физическому лицу посредством: (A) официального вручения подписанной копии судебной повестки или приказа о вызове в суд; или (B) почтового

отправления

подписанной

копии

судебной повестки или приказа о вызове в суд ценным письмом или заказным письмом с уведомлением о вручении:

66

(i) по месту жительства физического лица; и (ii) по основному месту работы; (2) организации посредством официального вручения или

почтового

отправления

надлежащим

образом

подписанной копии судебной повестки или приказа о вызове в суд физическому лицу, являющемуся ее уполномоченным представителем в судебных органах в соответствии с законодательством штата. (b) Подтверждением

надлежащего

процессуального

извещения, в соответствии с настоящей статьей, является: (1) доказательство

вручения

извещения

адресату

каким-либо установленным способом; или (2) уведомление о вручении, если извещение было осуществлено посредством направления ценного письма или заказного письма с уведомлением о вручении. (c) В случае если в качестве спортивного агента в настоящем штате выступает лицо, являющееся нерезидентом, то оно обязано назначить представителя для взаимодействия с секретарем штата и получения процессуальных извещений по гражданским искам, связанным с действиями этого лица как спортивного агента. Статья 2051.403. Исполнение судебной повестки или приказа о вызове в суд (a) Секретарь штата обязан направить в отношении лица, не подчинившегося или отказавшегося подчиниться судебной повестке или приказу о вызове в суд, изданному секретарем штата в соответствии со статьей 2051.401, генеральному

67

прокурору представление для принуждения указанного лица к исполнению повестки или приказа. (b) После получения представления, в соответствии с пунктом (a) настоящей статьи, генеральный прокурор обращается в окружной суд округа Тревис с заявлением о получении распоряжения о требуемом исполнении. (c) После

получения

заявления

о

распоряжении,

в

соответствии с пунктом (b) настоящей статьи, суд округа: (1) должен издать распоряжение об исполнении, если суд определит, что существовали достаточные основания для издания судебной повестки или приказа о вызове в суд; и (2) вправе изменить указанные требования судебной повестки или приказа о вызове в суд, если суд определит их как необоснованные. Статья 2051.404. Письменный допрос свидетелей (a) За исключением случаев, предусмотренных пунктом (b) настоящей статьи, секретарь штата вправе провести письменный допрос спортсмена, координатора по взаимодействию и иных лиц, на которых распространяются положения настоящей главы, а

также

должностного

лица,

руководителя,

партнера

или

сотрудника лица, являющегося субъектом настоящей главы, если такой допрос является обоснованным и необходимым для проведения расследования в соответствии с настоящей главой. (b) Секретарь штата не вправе проводить письменный допрос спортсмена, не представленного адвокатом. (c) Допрос, проведенный в соответствии с пунктом (а) настоящей статьи, должен быть осуществлен:

68

(1) полностью; (2) в письменной форме; (3) под присягой; (4) в срок не позднее 30 дней с момента получения распоряжения о проведении допроса или в течение срока, определенного секретарем штата; и (5) в отношении физического лица, которому бланки допроса были направлены, или, если бланки допроса были направлены организации, в отношении уполномоченного представителя организации. (d) Если

показаниями,

полученными

при

письменном

допросе, проведенном в соответствии с пунктом (а) настоящей статьи, подтверждается нарушение положений настоящей главы, секретарь

штата

обязан

принять

дисциплинарные

меры,

предусмотренные статьей 2051.405. (e) Письменный допрос и показания, полученные в ходе проведения письменного допроса, являются: (1) конфиденциальными и закрытыми для публичного ознакомления, за исключением ознакомления в судебном порядке; и (2) свободными

от

раскрытия

в

соответствии

с

главой 552 Кодекса государственного управления Свода законов штата Техас. (f) Секретарь информацию

вправе

органам

раскрыть

государственной

государственным органам.

конфиденциальную власти

или

квази-

69

Статья 2051.405.

Административные

процедуры;

запреты (a) Если секретарь штата установит нарушение лицом положений настоящей главы, секретарь штата обязан: (1) передать материалы о совершенном нарушении генеральному прокурору для судебного преследования; и (2) принять соответствующие административные меры, включающие: (A) отклонение заявления о регистрации; или (B) приостановление действия или аннулирование свидетельства о регистрации. (b) Если секретарь штата установит, что лицо нарушает положения настоящей главы или создает угрозу их нарушения, секретарь штата или генеральный прокурор вправе подать иск в окружной суд округа Тревис для принятия обеспечительных мер, препятствующих совершаемому или предполагаемому нарушению. (c) Судебный контроль за отказом, приостановлением действия,

аннулированием

или

иными

административными

мерами, принятыми в соответствии с пунктом (а) настоящей статьи, осуществляется путем повторного рассмотрения дела в суде

в

соответствии

со

статьей

2001.173

Кодекса

государственного управления Свода законов штата Техас. Субглава J. Административный штраф Статья 2051.451. Административный штраф (a) Если секретарь штата установил, что лицо, на которое распространяется действие настоящей главы, нарушило ее положения таким образом, что к нему применяются меры

70

административного 2051.405,

характера

секретарь

вправе

в

соответствии

наложить

на

со

статьей

такое

лицо

административный штраф, установленный настоящей субглавой. (b) Секретарь

должен

определить

размер

штрафа,

налагаемого в соответствии с пунктом (а) настоящей статьи, с учетом того, что размер штрафа не может превышать: (1) $ 50 000

за

совершение

правонарушения,

предусмотренного подпунктами (7) и (14) пункта (a) статьи 2051.351; или (2) $ 25 000 за совершение иного правонарушения. (c) Определяя размер штрафа, секретарь штата должен учитывать серьезность нарушения, в соответствии с пунктом (b) настоящей статьи. Статья 2051.452. Расследование и предварительный отчет (a) Если после расследования возможного нарушения, включая все факты, имеющие отношение к нарушению, секретарь штата установит, что лицо совершило нарушение положений настоящей

главы,

секретарь

должен

подготовить

предварительный отчет, в котором содержатся: (1) факты, на которых такое определение основано; и (2) определение

о

будущем

наложении

штрафа,

включая его размер. (b) Секретарь должен в срок не позднее 10 дней с момента подготовки предварительного отчета в соответствии с пунктом (a) настоящей статьи, направить лицу, в отношении которого составлен отчет:

71

(1) копию отчета; и (2) уведомление о том, что указанное лицо может потребовать проведения слушания дела в соответствии со статьей 2051.453. Статья 2051.453. Оплата штрафа или заявление о проведении слушания дела (a) Лицо,

в

отношении

которого

издан

протокол

в

соответствии со статьей 2051.452, должно в срок не позднее 20 дней с момента отправки доклада: (1) оплатить

сумму

административного

штрафа

секретарю штата; или (2) потребовать в письменной форме от секретаря проведения слушания дела, касающегося: (A) факта

и

обстоятельств

совершения

предполагаемого нарушения; или (B) размера штрафа. (b) Лицо, не оплатившее штраф или не направившее запрос

на

проведение

слушания

дела

в

соответствии

с

пунктом (а) настоящей статьи, утрачивает право на проведение слушания дела в соответствии с настоящей главой. Статья 2051.454. Слушание (a) Если при проведении слушания дела в соответствии с главой 2001 Кодекса государственного управления Свода законов штата Техас, секретарь штата установит, что лицо действительно совершило нарушение положений настоящей главы, секретарь обязан:

72

(1) в письменной форме уведомить лицо о: (A) выводах секретаря; и (B) размере административного штрафа; и (2) издать приказ, обязывающий лицо оплатить штраф. (b) Лицо должно в срок не позднее 30 дней после получения

уведомления,

направленного

в

соответствии

с

пунктом (а) настоящей статьи: (1) оплатить штраф секретарю; или (2) обратиться

к

секретарю

для

условного

депонирования суммы штрафа и направить в суд заявление о пересмотре: (A) выводов секретаря; или (B) размеров штрафа. Статья 2051.455. Судебный пересмотр Если

в

результате

рассмотрения

дела

в

суде

в

соответствии со статьей 2051.454 установлено, что лицо не совершало нарушения положений настоящей главы или что сумма

административного

штрафа,

наложенного

на

лицо,

подлежит пересмотру, секретарь штата обязан в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить лицу излишне уплаченную сумму штрафа. Статья 2051.456.

Восстановление

наложения

административного штрафа По запросу секретаря штата генеральный прокурор вправе подать иск в отношении лица, чтобы восстановить наложение административного штрафа в соответствии со статьей 2051.451.

73

Статья

2051.457.

Неуплата

административного

штрафа (a) Если

спортивный

агент

не

уплатил

сумму

административного штрафа и не подал заявление о слушании дела в соответствии со статьей 2051.453, секретарь штата вправе аннулировать свидетельство о регистрации агента, отказать в продлении срока действия свидетельства о регистрации агента или отказать в выдаче свидетельства о регистрации агента. (b) Если после проведения слушания по делу спортивный агент

не

оплатил

сумму

административного

штрафа

в

соответствии со статьей 2051.454, секретарь штата вправе аннулировать свидетельство о регистрации агента, отказать в продлении срока действия свидетельства о регистрации агента или отказать в выдаче свидетельства о регистрации агента. Субглава K. Уголовное наказание Статья 2051.501. Уголовное преступление (a) Спортивный агент совершает преступление в том случае, если умышленно или сознательно нарушает положения настоящей главы или правила, принятые в соответствии с настоящей главой. (b) За исключением случаев, предусмотренных пунктом (с) настоящей статьи, преступление, совершенное в соответствии с настоящей статьей, является мисдиминором класса А. (c) Преступление,

совершенное

в

соответствии

с

настоящей статьей спортивным агентом, который умышленно или

74

сознательно

нарушает

положения

подпунктов (7) или (14)

пункта (a) статьи 2051.351, является фелонией третьей степени. Статья 2051.502.

Уведомление

о

совершении

уголовного правонарушения. Секретарь признании

штата

обязан

направить

спортивного

агента

виновным

уведомление в

о

совершении

преступления в соответствии со статьей 2051.501 каждой национальной

профессиональной

спортивной

ассоциации,

выдавшей сертификат агенту. Субглава L. Гражданская ответственность Статья 2051.551. Гражданский иск (a) Высшее результате

учебное

совершения

заведение, спортивным

понесшее агентом

ущерб

в

нарушения

положений настоящей главы, вправе подать иск к спортивному агенту о возмещении ущерба. (a-1) Спортсмен, пострадавший в результате совершения нарушения

спортивным

агентом

положений

подпунктов (7) или (14) пункта (a) статьи 2051.351, вправе подать иск к спортивному агенту о возмещении ущерба. (b) Основания для подачи иска в соответствии с пунктом (а) не возникают до тех пор, пока учебное заведение не обнаружило или, проявляя разумную осмотрительность, не могло обнаружить нарушение, совершенное спортивным агентом. (c) Иная ответственность спортивного агента в целях настоящей статьи не признается гражданской.

75

(d) Настоящая глава не ограничивает права, средства правовой или судебной защиты в соответствии с иными законами. Статья 2051.552. Нанесенный ущерб (a) Признается, что высшее учебное заведение понесло ущерб от совершения спортивным агентом нарушения положений настоящей главы, если: (1) нарушение, послужило

причиной

совершенное

спортивным

дисквалификации

или

агентом,

временного

отстранения учебного заведения Национальной ассоциацией по содействию и регулированию межвузовского спорта от участия в межвузовских спортивных соревнованиях; и (2) дисквалификация

или

временное

отстранение

учебного заведения привело к: (A) потере освещения

учебным

средствами

заведением массовой

доходов

от

информации

спортивных соревнований; (B) утрате

учебным

заведением

права

на

получение грантов на спортивные стипендии по тому виду спорта,

в котором учебное заведение было

дисквалифицировано

или

временно

отстранено

от

участия; (C) потере права на набор спортсменов; или (D) каким-либо

иным

финансовым последствиям.

неблагоприятным

76

(b) Спортсмен считается понесшим ущерб от нарушения спортивным агентом положений подпунктов (7) или (14) пункта (a) статьи 2051.351, если: (1) нарушение, послужило

причиной

совершенное

спортивным

дисквалификации

или

агентом,

временного

отстранения спортсмена Национальной ассоциацией по содействию и регулированию межвузовского спорта от участия в межвузовских спортивных соревнованиях; и (2) дисквалификация спортсмена

привело

к

или

временное

отстранение

неблагоприятным

финансовым

последствиям. Статья 2051.553. Возмещение Истец, подавший иск в соответствии со статьей 2051.551, вправе потребовать возмещения: (1) реального ущерба; (2) штрафных санкций; (3) судебных издержек; и (4) адвокатского гонорара в разумном размере.

77

Приложение 2 Глава 2052 «Спортивные единоборства» субтитула B «О спорте» Титула 13 «Спорт, развлечения и увеселительные мероприятия» Кодекса штата Техас о профессиональной деятельности 58 Субглава A. Основные положения Статья 2052.001. Законодательная декларация Настоящая

глава

должна

широко

применяться

и

толковаться для продвижения своих основных целей. Статья 2052.002. Определения В настоящей главе: (1) «Любитель» означает лицо, никогда не получавшее и не участвовавшее в целях получения какого-либо приза или других

ценностей,

связанных с

включающих

возмещение

расходов,

подготовкой или участием в спортивных

мероприятиях по спортивным единоборствам, превышающих максимальный

уровень,

установленный

любительской

ассоциацией спортивных единоборств. (2) «Любительская

ассоциация

спортивных

единоборств» означает организацию, обладающую статусом некоммерческой

в

соответствии

с

законодательством

настоящего штата или в соответствии с федеральным законодательством, 58

которая

организует,

; . Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева.

рекламирует,

78

руководит

или

проводит

спортивные

мероприятия

по

спортивным единоборствам, все участники которых являются любителями. (3) «Бокс» означает бой посредством использования кулаков. (4) «Спортивные единоборства» означает вид спорта, включающий себя бокс, кикбоксинг, боевые искусства и смешанные единоборства, в котором участники добровольно вступают в полноконтактный поединок для того, чтобы заработать очки, заставить противника сдаться или вывести противника

из

строя

на

соревновании,

поединке

или

демонстрации. Данный термин не включает в себя учебные тренировки

или

демонстрации

навыков

обучающихся,

проводимые школами боевых искусств или объединениями школ, в оздоровительных и развлекательных, а не в соревновательных целях, и где используется ограниченный контакт между участниками. (5) «Комиссия»

означает

Комиссию

по

лицензированию и регулированию штата Техас. (6) «Соревнование» означает поединок в спортивном единоборстве, в котором участники настоятельно стремятся победить. (7) «Департамент»

означает

Департамент

по

лицензированию и регулированию штата Техас. (8) «Соревнование с выбыванием после поражения» означает соревнование по спортивному единоборству, в котором участники соревнуются в серии поединков, пока в каждой весовой категории не останется не более одного

79

участника. Данный термин не включает в себя мероприятия, указанные в статье 2052.110. (9) «Исполнительный

директор»

означает

исполнительного директора Департамента или назначенного представителя исполнительного директора. (10) «Демонстрация» означает демонстрацию навыков (показательные выступления) по спортивным единоборствам. (11) «Мероприятие» означает соревнование, матч или демонстрацию (показательные выступления). (11-a) «Координатор

мероприятия»

означает

лицо,

выполняющее функции по обеспечению, проведению или обслуживанию спортивных мероприятий по спортивным единоборствам,

организованных

другим

лицом,

кроме

работников организатора мероприятия, работающего на полную ставку и полный рабочий день. Данный термин не включает в себя сотрудников координатора мероприятия. (12) «Судья» означает лицо, ответственное за оценку действий

участников

соревнования

и

определение

победителей. (13) «Кикбоксинг»

означает

соревнование

путем

нанесения ударов кулаками и иными частями рук, ступнями и иными частями ног и любых комбинаций таких ударов. (14) «Боевые искусства» означает любую отдельную дисциплину,

имеющую

правила,

которые

признаются

Комиссией, в которой соперники участвуют в рукопашном бое с использованием приемов борьбы, ударов и захватов противника для победы в соревновании путем принуждения

80

противника

сдаться,

получения

очков

или

выведения

противника из строя. (15) «Матч» означает какое-либо соревнование или демонстрацию. (16) «Смешанные

единоборства»

означает

рукопашный бой с использованием комбинации техник из различных видов боевых искусств, включая броски, захваты, удары, в котором разрешено неограниченное применение физической силы. (17) «Профессиональный участник соревнований по спортивным единоборствам» означает лицо, участвующее в мероприятии по спортивным единоборствам в настоящем штате,

проводимом

для

получения

приза

или

вознаграждения. (18) «Организатор» означает лицо, которое проводит, организует,

рекламирует,

устраивает

спортивные

мероприятия по спортивным единоборствам или руководит ими. (19) «Рефери» означает лицо, которое: (A) находится на ринге на протяжении проведения матча; и (B) осуществляет общее руководство матчем. (20) «Врач на ринге» означает физическое лицо, имеющее

лицензию

на

осуществление

медицинской

деятельности в настоящем штате и зарегистрированное в Департаменте.

81

Статья 2052.003. Применение иных законов Статья 51.401 не применяется в отношении настоящей главы. Субглава B. Права и обязанности Статья 2052.051. Исполнение положений настоящей главы Департамент

обеспечивает

исполнение

положений

настоящей главы. Статья 2052.052. Правила (a) Комиссия обязана принимать разумные и необходимые правила для обеспечения исполнения положений настоящей главы. (b) Комиссия вправе принимать правила: (1) регулирующие

проведение

соревнований

и

демонстраций по боксу, кикбоксингу, боевым искусствам или смешанным единоборствам; (2) устанавливающие

разумные

квалификационные

требования к заявителю, претендующему на получение лицензии или регистрации в Департаменте в соответствии с настоящей главой; (3) устанавливающие санкции, основания и условия отстранения по медицинским показаниям, либо лишения лицензии

или

регистрации

в

органе

по

спортивным

единоборствам любого вида в том случае, если лишение лицензии или регистрации производится по указанным выше

82

основаниям и заявитель имеет возможность рассмотрения дела в суде, как это предписано правилами; (4) устанавливающие требования по подготовке или специальной сертификации лица, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности в настоящем штате, для получения регистрации в качестве спортивного врача на ринге; (5) требующие от участников предоставлять вместе с заявлением на получение лицензии или на продление срока ее действия документы, содержащие информацию о текущих результатах анализа крови, для определения того факта, что участник не болен

и не является носителем вируса

гепатита В, гепатита С, вируса иммунодефицита человека или

иного

инфекционного

заболевания,

указанного

в

правилах, принятых Комиссией и устанавливающих, что отказ участника предоставить запрашиваемый анализ крови является основанием для его дисквалификации; (6) предусматривающие, что для участия в каком-либо мероприятии участник не должен быть болен или являться носителем

вируса

иммунодефицита

гепатита В,

человека

или

гепатита С, иного

вируса

инфекционного

заболевания, указанного в правилах; (7) требующие от участника, подающего заявление на получение

лицензии

предоставлять

или

документы

на о

продление

результатах

лицензии, физического

обследования, включая офтальмологическое обследование, а также предусматривающие дисквалификацию участника,

83

признанного обследующим врачом не соответствующим медицинским требованиям; (8) устанавливающие дополнительную ответственность организаторов; и (9) определяющие порядок проведения регулируемых спортивных мероприятий. Статья 2052.053. Орган по расследованию (a) Исполнительный директор проводит расследования по заявлению о совершении действий, которые могут нарушать положения настоящей главы. (b) Исполнительный директор вправе посещать в разумное время места расположения предприятий или учреждения, в которых

могут

совершаться

действия,

предположительно

нарушающие положения настоящей главы. Перед посещением исполнительный

директор

не

обязан

заблаговременно

уведомлять об этом. Статья 2052.054. Непрерывная подготовка (a) Комиссия

вправе

признавать,

организовывать

и

управлять реализацией программ непрерывной подготовки лиц, лицензируемых в соответствии с настоящей главой. (b) Участие в программах непрерывной подготовки в соответствии с пунктом (а) является добровольным. (c) Статья 51.405 не применяется в отношении настоящей главы.

84

Статья 2052.055.

Медицинский

консультативный

комитет (a) Председательствующее должностное лицо Комиссии вправе

назначить,

с

одобрения

Комиссии,

Медицинский

консультативный комитет для оказания консультативной помощи Департаменту

по

вопросам

охраны

здоровья

участников

мероприятий по спортивным единоборствам. (b) Если Комиссия решит назначить Консультативный комитет,

Комиссия

посредством

издания

правил

должна

установить: (1) количество членов Комитета; (2) требования к квалификации для назначения в состав Комитета; и (3) цели деятельности и обязанности Комитета. Субглава

C.

Лицензирование,

регистрация

и

разрешения Статья 2052.101. Лицензия организатора Лицо не вправе выступать в качестве организатора спортивного мероприятия, если оно не имеет соответствующей лицензии, выданной в соответствии с настоящей главой. Статья 2052.102. Требования к заявлению на получение лицензии организатора (a) Заявитель,

претендующий на получение лицензии

организатора в соответствии с настоящей главой, должен подать заявление директором.

по

форме,

установленной

исполнительным

85

(b) К заявлению должны быть приложены: (1) подтверждение внесения лицензионного сбора в размере, установленном Комиссией; и (2) гарантийный залог: (A) при условии наличия одобрения со стороны исполнительного директора; и (B) при

условии

оплаты

заявителем

налога,

взимаемого в соответствии со статьей 2052.151. (c) Исполнительный директор должен установить размер гарантийного залога, вносимого в соответствии с пунктом (b) настоящей статьи. Размер залога не может составлять менее $ 300. Статья 2052.107.

Другие

лицензии

в

спортивных

или

регистрации,

единоборствах Если

лицо

не

имеет

лицензии

получаемой в соответствии с настоящей главой, оно не вправе выступать в спортивных единоборствах в качестве: (1) профессионального участника; (2) менеджера профессионального участника; (3) рефери; (4) судьи; (5) секунданта; (6) хронометриста; (7) устроителя матчей; (8) врача на ринге; или (9) координатора мероприятия.

86

Статья 2052.108. Требования к заявлению на получение другого рода лицензий (a) Заявление на получение лицензии в соответствии со статьей 2052.107 должно быть подано по форме, установленной исполнительным директором. (b) К заявлению должно быть приложено подтверждение внесения соответствующего лицензионного сбора. Статья 2052.109. Гарантийный залог (a) Гарантийный

залог,

вносимый

в

соответствии

с

настоящей субглавой, должен: (1) быть внесен организацией, имеющей право вести дела в настоящем штате; (2) отвечать

соответствующим

требованиям,

устанавливаемым Кодексом о страховании Свода законов штата Техас; (3) быть использования

выплаченным штатом

в

данном

или

штате

для

административно-

территориальной единицей, которая устанавливает, что организатор мероприятий по боксу или борьбе несет ответственность за ущерб, оплату штрафов, налогов и других расходов,

понесенных

в

результате

осуществления

организаторской деятельности в настоящем штате; и (4) быть открытым для более чем одного требования, за исключением того, что размер требований не может превышать размер залога.

87

(b) Лицо, соответствии с

обязанное

вносить

гарантийный

настоящей

субглавой,

должно

залог

это

в

делать

ежегодно. (c) Организация,

вносящая

залог,

должна

уведомить

Департамент в письменной форме об отмене залога в срок не позднее чем за 30 дней до даты его отмены. Статья 2052.110.

Исключения

из

требований

по

лицензированию и внесению залога Если

участники

являются

любителями,

требования

настоящей главы, касающиеся лицензирования и внесения залога, не применяются: (1) к школами

мероприятиям, или

проводимым

университетами,

колледжами,

являющимся

частью

спортивной программы учебного заведения и в которых участвуют только студенты и участники из образовательных учреждений; (2) к мероприятиям, проводимым воинскими частями или подразделениями Национальной гвардии штата Техас или правоохранительными органами, в которых участвуют исключительно

члены

воинских

подразделений

или

правоохранительных органов; или (3) к мероприятиям, проводимым организациями участниками Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Панамериканских игр, члены которых тренируются или соревнуются для своего спортивного развития в рамках или вне рамок игр.

88

Статья 2052.111. Отклонение заявления Исполнительный директор вправе отклонить заявление на получение лицензии или регистрации в том случае, если: (1) заявитель не соответствует квалификационным требованиям для получения лицензии или регистрации; или (2) после предоставления

проведения возможности

расследования для

слушания

и дела

исполнительный директор определяет, что имело место совершение нарушения заявителем требований положений настоящей главы или правил, принимаемых в соответствии с настоящей главой. Статья 2052.113.

Лицензия

и

разрешение,

требующееся для закрытой системы телевидения Лицо, осуществляющее в данном штате телевещание в прямом эфире непосредственно с места проведения разового или текущего мероприятия по спортивным единоборствам в закрытой системе телевидения, за доступ к которой взимается плата, должно: (1) иметь лицензию организатора в соответствии с настоящей главой; или (2) получить разрешение на доступ к закрытой системы телевидения. Статья 2052.114.

Сроки

действия

лицензии,

регистрации и разрешения, продление срока действия (a) Лицензия, регистрация или разрешение, выдаваемое в соответствии с настоящей главой, является действительным в течение одного года со дня выдачи.

89

(b) Обладатель лицензии, регистрации или разрешения вправе продлить срок их действия посредством оплаты сбора за продление и в соответствии с иными требованиями к продлению, установленными правилами, издаваемыми Департаментом, до истечения срока действия. Департамент в этом случае обязан выдать сертификат о продлении срока действия владельцу в момент продления. Статья 2052.115. Обязанности организатора На каждом проводимом мероприятии организатор обязан: (1) обеспечить

получение

лицензий

всеми

участниками, планирующими принять участие, до начала мероприятия; (2) обеспечить присутствие у здания, где проходит мероприятие, машины «скорой помощи», обслуживаемой по меньшей мере двумя фельдшерами «скорой помощи»; (3) обеспечить внешний медицинский осмотр каждого участника в соответствии с правилами, принимаемыми в соответствии с настоящей главой; и (4) соблюдать

все

правила,

устанавливаемые

Регистрация

любительской

Комиссией. Статья 2052.116.

ассоциации спортивных единоборств Организация не может выступать в качестве любительской ассоциации спортивных единоборств, если она не прошла регистрацию в соответствии с настоящей главой.

90

Статья 2052.117.

Требования

к

регистрации

любительской ассоциации спортивных единоборств (a) Заявитель, претендующий на регистрацию в качестве любительской ассоциации спортивных единоборств, должен подать заявление в форме, установленной исполнительным директором. (b) К заявлению должны быть приложены: (1) подтверждение оплаты регистрационного сбора в размере, установленном Комиссией; (2) документ,

подтверждающий

соответствие

требованиям, установленным правилами по поводу: (A) страхования; и (B) гарантийных залогов, если необходимо; (3) копия

правил

ассоциации,

устанавливающих

стандарты поведения участников и должностных лиц; и (4) документ, организацию

подтверждающий

ассоциации

в

признание

качестве

или

некоммерческой

организации в соответствии с законодательством настоящего штата или соответствующих федеральных законов. c) Правила

ассоциации

должны

быть

утверждены

Департаментом. Субглава D. Общий налог с оборота Статья 2052.151.

Исчисление

налога

и

ставка

налогового обложения (a) Налог налагается на лицо, которое: (1) проводит

мероприятия

по

спортивным

единоборствам, в которых взимается плата за вход на мероприятие;

91

(2) осуществляет в данном штате телевещание в прямом

эфире

разового

или

непосредственно текущего

с

места

мероприятия

по

проведения спортивным

единоборствам в закрытой системе телевидения, за доступ к которой взимается плата. (b) Налог составляет три процента от общего оборота продаж входных билетов на мероприятие, а также три процента от общего оборота от продажи прав на трансляцию или $ 30 000, в зависимости от того, какая сумма окажется наименьшей. Статья 2052.152. Налоговый отчет и оплата (a) Лицо, подлежащее налогообложению в соответствии со статьей 2052.151, в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания мероприятия или трансляции телепередачи, налог с которых

должен

быть

уплачен,

обязано

предоставить

в

Департамент заверенный отчет по установленной форме, в котором указывается: (1) количество билетов, проданных на мероприятии; (2) цены, установленные за билеты; (3) общая стоимость продажи или аренды прав на радиовещание, телевещание и кинофильмы, без каких-либо вычетов на комиссионные,

брокерские вознаграждения,

распределение платежей, рекламу, другие расходы и сборы, а также (4) размер

общей

выручки,

полученной

на

мероприятии. (b) Лицо обязано приложить к отчету банковский чек, чек или документ на денежный перевод, принимаемый к оплате в

92

данном штате, на сумму налога, исчисляемого в соответствии с данными о мероприятии, указанными в отчете. (c) Департамент

вправе

провести

проверку

отчета,

поданного в соответствии с пунктом (b) настоящей статьи. Статья 2052.153. Телевещание в закрытой системе телевидения Лицо, осуществляющее в данном штате телевещание в прямом эфире непосредственно с места проведения разового или текущего мероприятия по спортивным единоборствам в закрытой системе телевидения, за доступ к которой взимается плата, (1) должно: (A) быть организатором; и (B) получить разрешение на каждую показываемую телепередачу; и (2) обязано соблюдать требования статей 2052.151 и 2052.152 о налогах. Субглава F. Иные правила, касающиеся спортивных единоборств Статья 2052.251. Перчатки Участники мероприятий по спортивным единоборствам должны использовать перчатки вида и веса, определенного правилами, изданными Комиссией, если только правила не предписывают или разрешают не надевать перчатки.

93

Статья 2052.252.

Регулируемые

любительские

мероприятия (a) Настоящая мероприятиям мероприятий,

статья

по

применяется

спортивным

предусмотренных

к

любительским

единоборствам, в

кроме

статье 2052.110,

при

проведении которых взимается плата за вход. (b) Любительская ассоциация спортивных единоборств, финансирующая или проводящая мероприятие, должна быть зарегистрирована в Департаменте в срок не позднее чем за 30 дней до начала мероприятия. (c) Мероприятие может проводиться только в том случае, если

исполнительный

директор

утверждает

проведение

мероприятия в срок не позднее чем за семь дней до начала мероприятия. (d) Каждый участник мероприятия должен быть членом любительской ассоциации спортивных единоборств в течение, как минимум, 30 дней, предшествующих дате проведения мероприятия,

и

быть

ее

членом

на

день

проведения

мероприятия. (e) Любительская ассоциация спортивных единоборств должна

определить

статус

участников

мероприятия

как

любителей и установить программы тренировок, которые должны длиться не менее 30 дней для каждого участника. (f) Мероприятие находится под контролем исполнительного директора. (g) Каждый участник мероприятия должен быть осмотрен лицензированным врачом в разумный срок перед началом

94

мероприятия. Лицензированный врач должен присутствовать на ринге на протяжении всего мероприятия. (h) Профессиональный

участник

по

спортивным

единоборствам, имеющий лицензию в соответствии с настоящей главой, не может участвовать в качестве участника соревнования в мероприятии. Статья 2052.253. Кикбоксинг Профессиональное соревнование по кикбоксингу должно проводиться на основе максимальных усилий соперников. Статья 2052.254. Соревнования с выбыванием после поражения Соревнования с выбыванием после поражения не могут проводиться в настоящем штате. Субглава G. Дисциплинарные процедуры; уголовное преступление Статья 2052.3015. Наказание

организатора

за

несоблюдение сроков получения лицензий Организатор, статьи 2052.115,

не соблюдающий требования пункта (1)

подлежит

своевременному

наказанию

в

соответствии с настоящей главой за каждого участника, который получает лицензию менее чем за 72 часа до начала мероприятия, в котором он планирует участвовать.

95

Статья 2052.302.

Удержание

приза

и

конфискация

приза (a) Исполнительный директор вправе обязать организатора удержать какие-либо призы и иные средства, подлежащие выплате обладателю лицензии или регистрации в соответствии с настоящей главой, если выясняется, что данное лицо совершило нарушение положений настоящей главы или правил, принятых в соответствии с ней. (b) Организатор должен по требованию передать призы или

средства,

удержанные

в

соответствии

с

пунктом (а)

настоящей статьи, исполнительному директору. Не позднее чем через

пять рабочих дней после проведения мероприятия

Департамент

должен

уведомить

в

письменной

форме

организатора и лицо, средства которого были удержаны, о дате проведения слушания по делу для определения того, полностью или частично приз или удержанные средства должны быть конфискованы в пользу штата. Слушание по делу должно быть проведено не позднее чем через 10 дней со дня уведомления. Не позднее, чем через 10 дней со дня проведения слушания по делу исполнительный директор должен издать приказ, содержащий обстоятельства и юридические выводы, в котором определяется, полной

или

частичной

конфискации

подлежат

приз

или

удержанные средства. Средства, не подлежащие конфискации, распределяются среди лиц, имеющих на них право. (c) За исключением случаев, предусмотренных настоящей субглавой, производство по делу должно быть осуществлено в соответствии

с

главой 2001

Кодекса

управления Свода законов штата Техас.

государственного

96

(d) Лицо,

понесшее

ущерб

от

приказа,

изданного

в

соответствии с настоящей статьей, вправе подать апелляцию посредством обращения с заявлением в окружной суд округа Тревис

в

порядке,

установленном

главой 2001

Кодекса

государственного управления Свода законов штата Техас. Статья 2052.303. Штраф; запрет a) Суд вправе наложить штраф на лицо, совершившее нарушение положений настоящей главы или правил, принятых в соответствии с настоящей главой. Размер штрафа не может превышать $ 1 000 долларов за каждое нарушение. (b) Генеральный прокурор или Департамент вправе подать гражданский иск для: (1) наложения и взыскания штрафа в соответствии с пунктом (а); или (2) наложения

запрета

на

действия

лица,

нарушающего или создающего угрозу нарушения положений настоящей главы или правил, принятых в соответствии с ней, для предотвращения продолжения нарушений. (c) Местом подачи иска в соответствии с пунктом (b) настоящей статьи является окружной суд округа Тревис. (d) Штраф, наложенный в соответствии с настоящей статьей, должен быть оплачен в настоящем штате. Статья 2052.304. Ходатайство о пересмотре (a) Лицо вправе добиваться пересмотра решения или приказа исполнительного директора или Комиссии, вынесенного в соответствии с настоящей главой, посредством подачи заявления о пересмотре в окружной суд округа Тревис.

97

(b) Глава

2001

Кодекса

государственного

управления

Свода законов штата Техас регулирует судопроизводство в соответствии с настоящей статьей. Статья 2052.308. Обжалование (a) Податель заявления или исполнительный директор вправе обжаловать окончательное решение суда в соответствии с настоящей главой таким же образом, как и в порядке гражданского судопроизводства. (b) Исполнительный

директор

не

обязан

возмещать

понесенные противной стороной издержки по рассмотрению апелляции. Статья 2052.309. Уголовное преступление (a) Лицо положения

совершает

настоящей

преступление,

главы

или

если

правила,

нарушает

принятые

в

соответствии с настоящей главой. (b) Преступление,

определенное

является мисдиминором класса А.

настоящей

статьей,

98

Приложение 3 Извлечения из Уголовного кодекса штата Техас 59 Статья 47.07. Доказательства При

обвинении,

предъявленном

в

соответствии

с

настоящей главой, в котором важно доказать факт проведения спортивного мероприятия, факт опубликования информации о таком проведенном мероприятии в ежедневной газете, журнале или

ином

периодическом

печатном

издании

общего

распространения является допустимым доказательством и, при отсутствии

доказательств

обратного,

доказывает,

что

мероприятие было проведено. Статья 46.13. Обеспечение доступа к огнестрельному оружию для ребенка …(b) Лицо совершает преступление в том случае, если ребенок получает доступ к легко разряжаемому огнестрельному оружию и лицо, с преступной небрежностью: (1) не

обеспечило

безопасность

огнестрельного

оружия; или (2) оставило огнестрельное оружие в таком месте, куда ребенок мог получить доступ к огнестрельному оружию, и лицо об этом знало или должно было знать. (c) Положительным обстоятельством при предъявлении обвинения в соответствии с настоящей статьей является тот факт, что ребенок получил доступ к огнестрельному оружию: 59

. Нестрогий перевод с английского И.В. Понкина и А.А. Соловьева.

99

(1) под руководством лица старше 18 лет для охоты, спортивной деятельности или в других законных целях; … Статья 46.15. Неприменимость …(b) Статья 46.0260 не применяется к лицам, которые: … (3) участвуют в законной охоте, рыбалке и иной спортивной деятельности непосредственно там, где такая деятельность осуществляется, либо на пути между таким местом и местом жительства лица, автомобилем или судном, если оружие такого типа обычно используется именно в такого рода спортивной деятельности; … Статья 42.01. Нарушение общественного порядка (a) Лицо совершает преступление в том случае, если оно умышленно или сознательно: … (5) создает чрезмерный шум в общественном месте, кроме как на спортивном стрельбище, как это определено статьей 250.001 Кодекса о местном самоуправлении Свода законов штата Техас, либо внутри или вблизи частного дома, права занимать который оно не имеет; … (7) разряжает огнестрельное оружие в общественном месте, за исключением общественных дорог или спортивных стрельбищ, как это определено статьей 250.001 Кодекса о местном самоуправлении Свода законов штата Техас; … Статья 22.01. Оскорбление (a) Лицо совершает преступление в том случае, если: …

60

Статья 46.02 «Незаконное ношение оружия».

100

(2) умышленно или сознательно угрожает другому лицу или его супругу нанесением телесных повреждений; или (3) умышленно

или

сознательно

добивается

физического контакта с другим лицом, если лицо знает или должно разумно полагать, что другие расценят такой контакт как агрессивный или провокационный. … (c) Преступление, совершенное в соответствии с пунктом (a) (2) или (3), является мисдиминором класса С, за тем исключением, что преступление является: (2) мисдиминором класса В – в том случае, если преступление было совершено лицом, не являющимся участником спортивного мероприятия, в отношении лица, являющегося участником спортивного мероприятия, и лицо, совершившее преступление, знало об этом, если: (A) участник обязательства,

исполняет

будучи

обязанности

правоспособным

или

в

качестве

мероприятия»

означает

участника спортивного мероприятия; ... (e) В настоящей статье: (4) «Участник

спортивного

лицо, участвующее в любом официальном качестве в межшкольном,

межвузовском

организованном

любительском

или или

любом

другом

профессиональном

спортивном соревновании, и включает в себя спортсмена, рефери, судью, судью на линии, тренера, инструктора, управляющего или штатного сотрудника. Статья 32.441. Незаконный наем спортсмена (a) Лицо совершает преступление в том случае, если без согласия руководящего органа или назначенного должностного

101

лица

руководящего

умышленно

или

органа

сознательно

высшего

учебного

запрашивает,

заведения

получает

или

соглашается получить какую-либо выгоду от другого лица при том в виде договоренности или сознания того факта, что такая выгода повлияет на поведение лица при поступлении в учебное заведение и при его участии в межвузовской спортивной деятельности. (b) Лицо совершает преступление в том случае, если оно предлагает, предоставляет или соглашается предоставить какуюлибо выгоду, принятие которой является преступлением в соответствии с пунктом (а). (c) Если

лицо,

предлагающее,

предоставляющее

или

соглашающееся предоставить выгоду, и лицо, запрашивающее, получающее или соглашающееся получить выгоду, находятся в кровном родстве или свойстве до второй степени, как это определено главой 573 Кодекса государственного управления Свода законов штата Техас, данное обстоятельство является основанием освобождения от ответственности в соответствии с настоящей статьей. (d) Основанием для освобождения от ответственности в соответствии с пунктом (а) является тот факт, что в срок не позднее чем через 60 дней после получения или предоставления лицом согласия о получении выгоды лицо обратилось в компетентный

орган

и

дало

показания

или

предоставило

доказательства совершения преступления. (e) Преступление, указанное в настоящей статье, является: (1) мисдиминором класса С в случае, если размер указанной выгоды составляет менее $ 20;

102

(2) мисдиминором класса В в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 20 или более, но менее $ 500; (3) мисдиминором класса А в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 500 или более, но менее $ 1 500; (4) фелонией,

за

совершение

которой

лицо,

совершившее преступление, подлежит заключению в тюрьме штата в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 1 500 или более, но менее $ 20 000; (5) фелонией третьей степени в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 20 000 или более, но менее $ 100 000; (6) фелонией второй степени в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 100 000 или более, но менее $ 200 000; или (7) фелонией первой степени в случае, если размер указанной выгоды составляет $ 200 000 или более. Статья 22.041. Покидание ребенка или оставление его в опасности … (c) Лицо совершает преступление в том случае, если оно умышленно, сознательно, по грубой неосторожности

или

преступной

или

небрежности,

путем

совершения

действия

бездействия участвует в помещении ребенка младше 15 лет в такие места, где для него существует непосредственная угроза смерти, телесных повреждений или физического или морального вреда.

103

… (g) Лицо не подлежит привлечению к ответственности в соответствии с пунктом (с), если действие или бездействие имело место в период занятия ребенка спортом или его участия в спортивном мероприятии в том случае, если соответствующее страховочное оборудование и необходимые меры безопасности на данном мероприятии были применены.

104

Об авторах исследования Соловьев Андрей Александрович – кандидат юридических наук, соискатель ученой степени доктора юридических наук, председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области, член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, мастер спорта России. [email protected] Понкин Игорь Владиславович – доктор юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Международного института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. [email protected]

105

Научное издание

Соловьев Андрей Александрович Понкин Игорь Владиславович

Законодательство штата Техас о спорте

Издается в авторской редакции Подписано в печать 21.06.2012. Формат 60х90/16 Гарнитура «Arial». Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 6,5. Тираж 500 экз. Заказ № 2354. Отпечатано в цифровой типографии «Буки Веди» на оборудовании Konica Minolta ООО «Ваш полиграфический партнер» ул. Ильменский пр-д, д. 1, корп. 6 Тел.: (495) 926-63-96, www.bukivedi.com, [email protected]