Региональная экономика: Рабочая программа дисциплины для специальности ''Прикладная информатика в экономике''

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Одобрено методической Комиссией экономического факультета Института менеджмента и бизнеса “_______” __________2003 г.

«УТВЕРЖДАЮ» Декан экономического факультета, Институт менеджмента и бизнеса ________________ проф. Сабитова Р.Г. «_______» _____________ 2003 г.

Председатель МК _______________

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА дисциплины Региональная экономика Специальность: 35.14.00 Прикладная информатика в экономике

факультет экономический кафедра мировой экономики курс 3, семестр 5 лекции 17 час. практические занятия ______-___ (час.) семинарские занятия 17 час. всего часов 34 час. самостоятельная работа 34 час. реферативные работы не предусмотрены контрольные работы не предусмотрены экзамен 5 семестр

Рабочая программа составлена на основании авторских разработок Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры мировой экономики «_____» ___________ 2003 г.

Заведующий кафедрой _________________ проф. А.П. Латкин. Составитель (ли) ассистент Лобунец А.В.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Целью изучения дисциплины является формирование у студентов знаний и навыков рыночно ориентированной экономики на уровне отдельного региона. В задачи изучения дисциплины входит рассмотрение методологических основ исследования реальных экономических процессов, закономерностей развития экономики регионов, путей наиболее полного использования их производственного, интеллектуального, организационного потенциалов. Без знания территории страны в целом и территориальных особенностей регионов сложно решать задачи в области управления, маркетинга, налогообложения, анализа хозяйственной деятельности, банковского, страхового, биржевого дела, заниматься коммерческими операциями, грамотно оформлять экономические соглашения и т.д. Конечная цель изучения региональной экономики – формирование у будущих специалистов твердых теоретических знаний и практических навыков, позволяющих анализировать социально-экономические процессы на конкретной территории. I. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (4 часа) Предмет, цели и основные задачи учебного курса «Региональная экономика». Понятия «регион», «район», «экономический район». Основополагающие черты, характеризующие регион как основной объект исследования региональной экономики: целостность, комплексность, специализация и управляемость. Научные методы исследования региональной экономики. Региональные исследования в России и за рубежом. Региональная экономика как объект и предмет хозяйственного управления. Сущность управления регионом и необходимость новых подходов. Современные проблемы регионального управления. Региональные системы государственного управления: структура органов управления регионом и проблемы ее совершенствования, функционирование региональных органов власти, разграничение компетенций и полномочий Федерации и ее субъектов. Региональное законодательство об управлении государственной собственностью субъектов РФ. Регулирование отношений собственности между РФ и ее субъектами. Региональная экономика как территориальная хозяйственная система, интегрированная в национальную экономику. Регион как хозяйственная система, взаимосвязи внутри региона. Региональные звенья национального хозяйства России, их значение в решении задач социально-экономического развития: экономический район; ранги экономических районов; федеральные округа; исторический аспект экономического районирования России; основные принципы экономического районирования. Региональные особенности развития экономических районов. Современная ситуация в региональном развитии. Территориально-производственные комплексы и промышленные узлы.

2. РЕГИОНАЛЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ПРИНЦИПЫ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ (4 часа) Учет потребностей населения регионов, состояния формируемых рынков Региональный маркетинг: его сущность, цели, принципы и функции. Роль регионального маркетинга в согласовании интересов макро-, мезо- и микроуровней. Развитие регионального маркетинга в России, основные сферы и способы воздействия на экономику регионов. Региональные рынки и их функционирование: формирование и развитие рынков в регионе; региональный потребительский рынок, его роль в удовлетворении запросов потребителей региона; региональный рынок труда; региональные рынки недвижимости; региональный аграрный рынок; региональные рынки материальных ресурсов; рынок капитала. Реализация федеральных программ развития Федеральные и региональные целевые программы экономического и социального развития. Состав и структура комплексных программ. Гармонизация интересов экономических субъектов региона в социальном партнерстве. Межрегиональные программы экономической интеграции. Реструктуризация предприятий как инструмент преодоления кризисных явлений и обновления экономики регионов. Экономическая и социальная эффективность программ реструктуризации предприятий. Функции региональной экономики в области бюджетной политики, производства, финансов Сущность и состав региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии территории. Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти. Механизм покрытия дефицита региональных бюджетов: бюджетный дефицит в рыночных условиях; финансовые инструменты покрытия региональных бюджетных дефицитов. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие региона. Региональные внебюджетные фонды. Регулирование бюджетных правоотношений. Государственная финансовая поддержка регионов. Роль специальных структурных подразделений (ФФПР, ФРР, ФРРФ) в формировании финансовых ресурсов регионов-субъектов РФ. Инвестиционные проекты региона, в том числе с привлечением иностранных инвестиций. Приватизация как источник поступлений доходов региона. Организационно-правовые, социально-экономические и технологические связи в региональной экономике Взаимосвязь стратегий развития национальной и региональной экономики. Правовые и организационные основы взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления. Государственный контроль и надзор за соблюдением законности в сфере экономики и финансов регионов. Регулирование экономической деятельности по уровням территориальной иерархии: Центр, регионы, муниципальные образования в рамках их компетенции. Закономерности и условия развития местного самоуправления. Согласование интересов участников хозяйственной деятельности на территории. О концепции регулирования межбюджетных отношений на территории. Финансовые взаимоотношения между всеми субъектами в регионе.

Внешнеэкономические связи и их влияние на развитие экономики региона. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 3. СИСЕМА ПОТЕНЦИАЛОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (4 часа) Ресурсный потенциал региона Природно-ресурсный потенциал территории: понятие, классификация природных ресурсов и их экономическая оценка. Проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала. Современные тенденции в использовании природных ресурсов при переходе на рыночные отношения. Инвестиционные ресурсы региона: понятие, классификация и политика их формирования. Обоснование потребности в инвестиционных ресурсах. Оптимизация стоимости и структуры формируемых инвестиционных ресурсов. Материальные ресурсы региона как экономическая база социальноэкономического развития. Трудовые ресурсы территории: понятие, их состав и оценка. Экономически активное население. Занятость населения, ее структура по отраслям и сферам приложения труда. Рынок труда в регионе, оценка его состояния. Социальная инфраструктура в системе формирования трудового потенциала региона. Экономический потенциал региона Сущность и структура экономического потенциала региона как базы экономики и территориальной организации общества. Обобщающие показатели, характеризующие состояние экономики региона. Рейтинги регионов по инвестиционному риску и потенциалу. Оценка инвестиционного климата и реальная инвестиционная активность. Политические аспекты инвестиционной привлекательности регионов. Проблемы инвестиционной деятельности в современных условиях и направления повышения эффективности инвестиционных процессов. Реорганизация социально-экономической системы региона. Депрессивные территории и пути преодоления депрессии. Конверсия и механизм ее осуществления в регионе. Диверсификация «старых» отраслей региона. Создание постиндустриальной структуры в регионе. Оценка уровня жизни населения. Производственный потенциал региона Производственный потенциал важнейших отраслей материального производства региона и показатели его оценки. Структура промышленного производства в регионах, территориальные особенности динамики его развития. Территориальные аспекты развития промышленности: крупные экономические зоны, промышленные районы, промышленные агломерации, промышленные узлы, промышленные центры, холдинговые компании, финансово-промышленные группы. Научный потенциал региона Характеристика и анализ научного потенциала в регионе. Формы интеграции науки с производством в регионе. Внешнеэкономические факторы ускорения научно-технического прогресса (НТП). Управление НТП в регионе. Отраслевые и межотраслевые пропорции в региональной экономике Состав отраслей производственной и непроизводственной сферы. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил. Сущность

специализации и методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Методы отраслевого экономического обоснования размещения производства. Межотраслевые комплексы и проблемы их реформирования. 4. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, СТАТИСТИКА (4 часа) Планирование социально-экономического развития региона Развитие регионального планирования как метода осуществления территориальной организации производительных сил, проведения государственной социально-экономической региональной политики. Принципы, функции планирования регионального развития. Содержание и порядок разработки планов. Виды планирования: долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное. Стратегическое планирование: основные этапы и направления. Региональные балансы Межотраслевой баланс производства и распределения продукции. Торговый баланс региона. Баланс движения капиталов, баланс текущих операций, баланс товаров и услуг как части платежного баланса. Платежный баланс. Межотраслевой баланс затрат труда, баланс рабочего времени. Межотраслевой баланс основных фондов, баланс производственных мощностей. Баланс топливноэнергетических ресурсов. Баланс земельных угодий, сельского хозяйства. Сводный финансовый баланс региона. Стратегические прогнозы и программы комплексного развития региональной экономики Методология прогнозирования развития регионов. Региональное программирование – новая ступень регионального планирования. Целевые, комплексные региональные программы. Место балансовых методов и база данных для прогнозирования, программирования. Механизм реализации региональных планов, программ. Сущность программно-целевого подхода в государственном регулировании развития регионов. Региональная статистика Структура региональной статистики, ее основные разделы и показатели. Макроэкономические показатели России и ее регионов: ВНП, ВВП, динамика промышленного производства и структурные сдвиги в экономике. Критерии и показатели эффективности регионального развития. Показатели производственнохозяйственной специализации региона. Показатели инвестиционноинновационной деятельности региона. 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА ЭТАПЕ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (2 часа) Анализ выполняемых общегосударственных функций. Роль региона в развитии экономического сотрудничества России со странами АТР. Программа «Дальний Восток» на период до 2010 года, основное содержание и порядок реализации.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ (16 часов) 1. Сравнительный анализ экономико-географического положения Дальнего Востока и входящих в него субъектов Федерации с использованием географической карты. 2. Качественная и количественная оценка природно-ресурсного и производственного потенциала Дальнего Востока и Приморского края, анализ существующих проблем его использования. 3. Анализ макроэкономических показателей, экономических и социальных индикаторов развития региона и выявление тенденций структурной перестройки экономики за последние годы. 4. Анализ развития Приморского края по сравнению с другими субъектами Российской Федерации с использованием основных макроэкономических показателей, экономических и социальных индикаторов. 5. Анализ внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока и Приморского края. Роль Дальнего Востока в развитии внешнеэкономических связей со странами АТР. 6. Анализ финансовых ресурсов региона, бюджета и внебюджетных фондов Приморского края, определение путей финансового оздоровления территорий. II. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ (34 часа) 1. Базовые принципы, условия и формы территориальной организации хозяйства, их трансформация при переходе от социалистической к рыночной экономике. 2. Отраслевая классификация экономики. система макроэкономических показателей, экономических и социальных индикаторов, применяемых для оценки уровня развития региона. Методы анализа региональных хозяйственных структур. 3. Понятие о ресурсном секторе экономики региона. Состояние и перспективы развития сельского и лесного хозяйства, лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, горнодобывающей, рыбной промышленности и топливно-энергетического комплекса. 4. Понятие об обрабатывающем секторе экономики региона. Состояние и перспективы развития машиностроительного комплекса, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. 5. Состояние и перспективы развития социальной инфраструктуры. Анализ изменения социальных индикаторов: уровень жизни населения, обеспеченность жильем и объектами социально-бытового назначения. Характеристика культуры, науки, образования. 6. Роль региона в развитии экономического сотрудничества России со странами АТР. 7. Программа «Дальний Восток» на период 2010 года, основное содержание и порядок реализации.

III.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Схема территориально-административного устройства России: история развития и современное состояние. 2. Понятие «регион» и его определение на макро-, мезо- и микроуровнях. 3. Основные цели и принципы районирования территорий в системе государственного управления. 4. Базовые принципы территориальной организации хозяйства и их трансформация в переходной экономике. 5. Формы территориальной организации хозяйства и их трансформация в переходной экономике. 6. Сущность территориально – отраслевого планирования и управления. 7. Основные макроэкономические показатели регионального развития и их характеристика. 8. Показатель национального богатства региона и его определение. 9. Показатель «социально – экономический потенциал региона» и его определение. 10. Общая характеристика отраслей классификации экономики. 11. Классификация отраслей сферы материального производства. Понятие и оценка структурных сдвигов. 12. Классификация отраслей промышленности. Понятие и оценка структурных сдвигов. 13. Классификация отраслей сферы нематериального производства. 14. Понятие о государственной региональной политике, основных целях и задачах ее реализации. 15. Формы взаимодействия федеральных и региональных органов управления. 16. Общая характеристика межбюджетных отношений и тенденции их развития. 17. Состав субъектов РФ, входящих в Дальневосточный экономический район и их экономико – географическая характеристика. 18. Анализ общегосударственных функций, выполняемых Дальневосточным экономическим районом. 19. Организационная структура управления развитием Дальнего Востока. 20. Характеристика основных методов управления региональным развитием. 21. Экономические (прямые и косвенные) регуляторы регионального развития. 22. Финансовые ресурсы региона и порядок их формирования. 23. Особенности формирования и использования бюджетов регионального развития в переходный период. 24. Программный метод регионального развития и его использование в современных условиях. 25. Методология разработки и основное содержание концепций, стратегий и целевых компенсационных программ регионального развития. 26. Программа «Дальний Восток» на период до 2010 года, особенности разработки и реализации. 27. Основные противоречия в социально – экономическом развитии Дальнего Востока и пути их преодоления.

28. Понятие о природно – ресурсном потенциале региона и его основных составляющих. 29. Понятие о ресурсном секторе экономики региона и его краткая характеристика по Дальневосточному экономическому району. 30. Понятие о перерабатывающем секторе экономики и его краткая характеристика по Дальневосточному экономическому району. 31. Понятие о внешнеэкономической инфраструктуре региона и ее характеристика по Дальневосточному экономическому району. 32. Понятие о транспортной инфраструктуре региона и ее характеристика по Дальневосточному экономическому району. 33. Инвестиционный климат Дальневосточного экономического района. Основные направления притока иностранных инвестиций в регион. 34. Роль Дальнего Востока и Приморского края в развитии экономического сотрудничества России со странами АТР. IV.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная

1. Латкин А.П. Приморский край. Уроки рыночных реформ. Владивосток: ДВГУ, 1997. 310 с. 2. Латкин А.П. Рыбная промышленность Приморья на рубеже веков. М., 1999. 170 с. 3. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1995. 213 с. 4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: ЮНИТИ, 1999. 305 с. 5. Михеева Н.К. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2000. 157 с. 6. Савалей В.В. Региональная экономика. Владивосток: ДВТИ, 1994. 201 с. 7. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Уч.пособие. Москва. Ростов н/Д:,2001. – 448 с. 8. Экономическая политика на Дальнем Востоке России: Концепция и программа. Хабаровск: Изд-во Хаб. Гос. Техн. Ун-та, 2000. – 92 с. 9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 10. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос.экон.акад., 2000. 463 с. Дополнительная 1. Бурак П. Региональные программы социального развитияв условиях формированиярынка // Российский экономический журнал. 1996. № 3. 2. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе. М: Наука, 1994. 141 с.

3. Государственное регулирование развития экономики регионов. Учеб. пособие / Сост. А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, В.И. Салчинский, Ф.Ю. Дудкин и др. Екатеринбург: УрАГС, 1998. 432 с. 4. Гранберг А.Г. Взаимосвязь стратегий развития национальной и региональной экономики // Региональная стратегия социально - экономического развития. Екатеринбург: УрО РАН, 1997. 5. Гранберг А.Г. Комплексные региональные исследования // Российский экономический журнал. 1996. № 1. 6. Гранберг А.Г. и др. Подходы к анализу финансового положениярегионов и их финансово-экономических отношений с федеральным центром //Регион.1996. № 4. 7. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации //Вопросы экономики. 1996. № 6. 8. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: Наука, 1992. 9. Изард У. Методы регионального анализа /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1996. 10. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт 11. регионального менеджмента. М.:Финансы и статистика, 2000. 240 с. 12. Куперштох В. и др. Методологические основы выделения депрессивных и отсталых регионов //Регион: экономика и социология. 1996. № 1. 13. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Рос. Фонд правовых проблем, 1997. 14. Маршак В. Оценка финансового рынка региона //Регион: экономика и социология. 1997. № 1. 15. Матрусов Н. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1996. 16. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований: Учеб. пособие / Под науч. ред. А.Г. Мокроносова, И.В. Разорвина, Н.И. Каширских, В.И. Салчинского. Екатеринбург, 2000. 408 с. 17. Ратнер Н.М. Бюджет региона как механизм государственной региональной экономической политики. Екатеринбург: Урал. гуманит. ун-т, 1997. 18. Региональный рынок: предпосылки формирования и функционирования. Екатеринбург: УрО РАН, 1995. 314 с. 19. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции регионов и их оценка //Регион; экономика и социология. 1995. № 1.