Функциональное зонирование Черноморского побережья России для рационального природопользования(Автореферат)

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи УДК 911.3:33

ЧУКАНОВА Ольга Анатольевна

Функциональное зонирование Черноморского побережья России для рационального природопользования

Специальность 25.00.24 – Экономическая, социальная и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук

Москва – 2004

Работа выполнена на кафедре экономической и социальной географии России географического

факультета

Московского

государственного

университета

им.

М.В. Ломоносова. Научный руководитель: кандидат географических наук, доцент

Г.И. Гладкевич

Официальные оппоненты: доктор географических наук

Н.Н. Клюев

кандидат экономических наук

И.М. Зак

Ведущая организация:

Кубанский государственный университет

Защита состоится 11 марта 2004 г. в 15 час. на заседании диссертационного совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук Д 501.001.36 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу: 119992, Москва, ГСП–2, Ленинские горы, МГУ, географический факультет, 18 этаж, аудитория 1806. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке географического факультета МГУ на 21 этаже. Автореферат разослан «10» февраля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат географических наук, старший научный сотрудник

С.П. Москальков

Общая характеристика работы Черноморское побережье России в силу уникальности природных ресурсов и возросшей значимости в геополитическом пространстве имеет высокую общегосударственную и региональную ценность. На данной территории реализуются многие виды хозяйственной деятельности. В силу агроклиматических условий здесь возможно развитие таких отраслей сельского хозяйства как виноградарство, выращивание субтропических культур, чаеводство и табаководство. Протяженная береговая линия способствует созданию портовой инфраструктуры и обеспечивает выход России к странам Средиземноморья и в бассейн Мирового океана. Важнейшей для развития территории является рекреационная сфера. В настоящее время расширяется использование Черноморского побережья в транспортно-промышленных целях: сооружен морской терминал Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК), строится комплекс по отгрузке жидкого аммиака, планируется создание базы хранения и отгрузки сжиженных углеводородов. Размещение названных объектов на Черноморском побережье приводит к усложнению структуры хозяйственной деятельности и усилению антропогенного воздействия на прилегающую территорию. Положение усугубляется тем, что равнинные ландшафты, наиболее пригодные для развития транспортного комплекса, ограничены по площади и уже насыщены другими видами деятельности. Такая ситуация обусловливает формирование конфликтных ареалов. Актуальность выбранной темы связана с необходимостью поиска научно-обоснованных путей и методов предотвращения и разрешения существующих территориальных конфликтов при условии сохранения уникальной специализации района в территориальном разделении труда. Объектом исследования выступают территориальные хозяйственные системы разного иерархического уровня:

3

• Черноморское побережье Краснодарского края (в рамках административных районов края, выходящих к Черному морю, и прибрежной зоны Темрюкского района); • ареал размещения морского терминала КТК в окрестностях Новороссийска. Предметом исследования является использование территории Черноморского побережья России в условиях конфликтогенности новых хозяйственных объектов, влияющих на традиционно сложившиеся функции. Цель диссертационной работы заключается в выявлении и определении способов и методов разрешения конфликтных ситуаций в соответствующих ареалах путем функционального зонирования территории. Достижение поставленной цели потребовало решения

следующих

задач: • определение функциональных особенностей исследуемой территории; • проведение функционального зонирования Черноморского побережья России; • разработка методики функционального зонирования, направленной на выявление конфликтных ареалов; • выявление конфликтных ареалов в исследуемом районе; • анализ функционального конфликта в ареале размещения терминала КТК в окрестностях г. Новороссийска и поиск способов и методов его устранения. Теоретической и методологической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, разрабатывающих подходы и методы новой междисциплинарной области географического знания – геоконфликтологии. Методы исследования. В работе применялись методы экономикогеографического

анализа:

сравнительно-описательный,

математико-

статистический, картографический, ГИС-технлогий, а также проводился анализ действующей нормативно-правовой базы.

4

Материалами для исследования послужили первичные статистические, картографические и проектные данные, а также литературные источники. Важная информация была собрана автором непосредственно в изучаемом районе в течение 1999 – 2001 гг. При оценке социально-экономической ситуации в районе размещения морского терминала автор также использовал результаты проведенного социологического опроса населения. Источниками информации являются данные Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Краснодарскому краю, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю МПР РФ, Краснодарского краевого комитета государственной статистики Госкомстата РФ, статистического управления г. Новороссийска, управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска, института Гипрогор и ООО НПФ «Экоцентр МТЭА» и нормативно-правовая система «Гарант». Научная новизна полученных в диссертации результатов заключается: • в разработке методики функционального зонирования территории, направленной на выявление территориальных конфликтных ареалов; • в выявлении функциональных конфликтных ареалов Черноморского побережья России; • в разработке и составлении электронной карты функций территории Черноморского побережья масштаба 1: 200 000; • в выработке научно-обоснованных направлений устранения локального конфликта в районе морского терминала. Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы: • для реструктуризации видов хозяйственной деятельности в конфликтных ареалах на территориях, характеризующихся неудовлетворительным экологическим состоянием, в целях повышения экономической эффективности функционирования отраслей производственной и непроизводственной сфер, включая рекреационную отрасль, и улучшения качества жизни населения;

5

• при локальном зонировании в проектировании крупных предприятий и функциональной организации прилегающих к ним территорий; • для выбора информации при картографическом методе исследования функционально конфликтных территорий. Апробация исследования. По теме диссертации опубликовано 5 статей. Методика исследования, разработанная автором, применена в работах ООО НПФ «Экоцентр МТЭА», в частности, в экологическом проектировании трассы нефтепровода в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Балтийской трубопроводной системы. Основные положения диссертации были доложены и одобрены на заседании отдела по экологическому проектированию ООО НПФ «Экоцентр МТЭА». Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (260 наименований) и приложений (содержащих картографический материал, таблицы и графические иллюстрации) общим объемом 171 страница. В основной части диссертации приводится 6 таблиц и 12 рисунков, в том числе 6 картосхем.

6

Основные положения и выводы диссертации Использование территории обусловлено совокупностью природных, социально-экономических, нормативно-правовых и эколого-экономических факторов, под влиянием которых формируются конкретные виды хозяйственной деятельности или определенные функции. Методика функционального зонирования, разработанная в настоящее время в ряде исследований, заключается в выявлении конкретных видов использования территории и определении степени исчерпания экологической емкости (Н.Ф. Реймерс, Б.И. Кочуров). Однако, одна или несколько выполняемых функций при достижении определенного уровня интенсивности использования территории могут негативно воздействовать друг на друга, приводя, в отдельных случаях, к полному их исчезновению. В связи с этим, следует выделить модель поляризованного ландшафта Б.Б. Родомана, суть которой заключается в выделении границ конкретных функций и их пространственном разведении. Однако, применение данной модели требует проведения предварительного этапа исследования, а именно: разработки методики выявления конфликтных ареалов, возникающих из-за превышения нагрузки и концентрации функций на отдельной территории. 1. Изучение механизма формирования конфликтных ареалов позволяет выделить три основных типа конфликтов: монофункциональные, полифункциональные и комплексные (формирующиеся в результате наложения монофункциональных и полифункциональных конфликтов). Масштабы развития функций и интенсивность использования лимитируются порогом территориальной емкости, исчерпание которой ведет к возникновению конфликтных ареалов. Монофункциональный конфликтный ареал образуется на территориях с выраженным доминированием отдельной функции (рис. 1). Его формирование происходит тогда, когда степень интенсивности использования территории и, соответственно, вызываемая этим использованием антропогенная деградация приводит к превышению значений экологического порога емкости

7

территории, что впоследствии может вызвать уменьшение эффективности хозяйственной деятельности. Монофункциональный конфликт формируется отдельными видами рекреационной и сельскохозяйственных функций с экстенсивными и интенсивными способами использования территории.

Рис. 1. Механизм образования типов конфликтных ареалов К интенсивному способу использования территории принято относить деятельность, сопровождающуюся значительным объемом материальных и трудовых затрат (Канцебовская, Рунова, 1974). В данном случае - это сельскохозяйственная и рекреационная деятельность, при условии высокой степени насыщенности объектами инфраструктуры. К экстенсивным способам использования относят охоту, пастбищное животноводство, заготовку древе-

8

сины в результате рубок ухода и те виды традиционной рекреационной деятельности, которые не требуют развитой инфраструктуры. Полифункциональный конфликтный ареал образуется на территориях, в границах которых одновременно реализуются несколько функций. Например, природоохранная и селитебная, транспортно-промышленная и селитебная, транспортно-промышленная и рекреационная. Формирование полифункционального конфликта происходит в результате негативного изменения качества окружающей среды в зоне высокоинтенсивных функций, что ограничивает возможность использования данной территории для осуществления других видов деятельности. Территории

высокоинтенсивного

использования

характеризуются

функциями, реализация которых сопровождается селитебной и хозяйственной застройкой (объекты транспортной инфраструктуры, промышленные предприятия, санаторно-курортные комплексы при высокой их плотности на единицу территории). Полифункциональный конфликтный ареал образуется, как правило, на ограниченной территории и для его выявления важно определить пространственные сочетания функций. Можно выделить три основных вида пространственных сочетаний функций на территории: симбиоз, соседство и антагонизм. При симбиотических отношениях функции без конфликта реализуются в пределах единого участка территории даже при условии наложения друг на друга. Функции-соседи имеют общие границы и их взаимное воздействие друг на друга столь незначительно, что позволяет сохранять параметры развития соответствующих функций. Антагонизм функций возникает при одновременном использовании территории видами деятельности, несовместимыми друг с другом. К таким функциям-антагонистам относятся: селитебная – природоохранная, селитебная – транспортно-промышленная, рекреационная – транспортно-промышленная, природоохранная – транспортно-промышленная. Поэтому при размещении функ-

9

ций-антагонистов на ограниченной территории должны быть учтены интересы обеих функций, прежде всего, за счет создания буферных зон, поглощающих воздействие антагонистов друг на друга. Таким образом, образование полифункционального конфликта происходит на территориях, характеризующихся полным или частичным наложением функций-антагонистов друг на друга, а также в случае их соседства. Наиболее сложным видом конфликтного ареала является комплексный территориальный конфликт, сочетающий признаки монофункционального и полифункционального конфликта. Для данного вида характерно быстрое превышение параметров экологического порога емкости территории и формирование окружающей среды с низкими качественными характеристиками. Формирование комплексного конфликтного ареала происходит на территориях, характеризующихся как несовместимостью функций, так и нарушением одной (или нескольких) функций из-за превышения порога емкости для конкретного вида использования территории. 2. Оптимизация деятельности в конфликтных ареалах - главное направление рационального природопользования. Реализация механизмов разрешения конфликтов должна дифференцироваться в зависимости от их типа. Можно выделить следующие способы оптимизации деятельности в конфликтных ареалах: «снижения интенсивности использования», «пространственного проектирования» и «экологического сбалансирования» (табл. 1). В условиях монофункционального конфликта основными методами его устранения являются: снижение интенсивности использования территории; расширение территорий соответствующих функций; передача функции территории оптимального развития (Родоман, 1999), условия которой для соответствующей функции более благоприятны; включение природоохранных участков в крупный монофункциональный ареал.

10

Таблица 1 Способы и методы оптимизации деятельности в конфликтных ареалах Основные способы оптимизации деятельности в конфликтных ареалах I. СНИЖЕНИЕ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Тип конфликтного Методы разрешения конареала фликтов в использовании территории Отказ от наименее значимой Полифункциональный функции Приближение интенсивности Монофункциональный использования территории к критериям емкости Сокращение параметров воздей- Полифункциональный ствия за счет уменьшения масштабов производства Экологизация производства в Полифункциональный необходимых масштабах, в т.ч. введение более жестких приро- Монофункциональный доохранных технологий

II. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Создание буферных зон между Полифункциональный функциями-антагонистами, смягчающих их отрицательное воздействие друг на друга Передача функции территории Полифункциональный оптимального развития, условия которой для соответст- Монофункциональный вующей функции более благоприятны Замена отдельных функций

Полифункциональный

Расширение площади функции Монофункциональный для уменьшения нагрузки на уже используемые участки III. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СБАЛАНСИРОВАНИЕ

Включение природоохранных Монофункциональный участков в крупный монофункциональный ареал Увеличение доли природо- Полифункциональный охранных территорий до миМонофункциональный нимально необходимой

11

Для разрешения полифункциональных конфликтов ключевой является группа пространственных методов: создание буферных зон между функциямиантагонистами, отказ или замена наименее значимой функции, передача функции территории оптимального развития. Актуальными являются методы, направленные на сокращение зоны воздействия в результате уменьшения масштабов производства или введения жестких природоохранных технологий. Для устранения комплексных конфликтов необходимо сочетание всех указанных способов. Существенным условием разрешения конфликтных ареалов и достижения рационального природопользования является такое соотношение площадей интенсивного и экстенсивного способов использования, при котором создаются условия экологического баланса (экологическое сбалансирование). Поэтому в процессе устранения всех видов конфликтных ареалов необходимо стремиться к увеличению доли территории, выполняющей природоохранную функцию. 3. Разработка методики функционального зонирования направлена на выявление различных типов конфликтных ареалов и выработку путей разрешения конфликтов. Функциональное зонирование территории должно проводиться в определенной последовательности и включать не менее шести значимых этапов. 1. Выявление функций территории, которое проводится на основе анализа природных, социально-экономических, эколого-экономических и нормативно-правовых факторов для каждой из рассматриваемых функций. Результатом этапа являются картосхемы территорий, характеризующихся соответствующими функциями. 2. Проведение функционального зонирования путем наложения полученных на предыдущем этапе картосхем. Результатом является картосхема функционального зонирования, включающая информацию о способах использования территории. 3. Выявление полифункциональных конфликтных ареалов в местах наложения или соседства функций-антагонистов и пересечения зон негативного

12

воздействия объектов, выполняющих данные функции. Результатом этапа является картосхема функционального зонирования с выделенными полифункциональными конфликтными ареалами. 4. Выявление монофункциональных конфликтных ареалов, возникших в результате превышения емкости территории, ограничивающей масштабы развития выполняемых функций. 5. Выявление комплексных конфликтных ареалов, сформированных наложением монофункциональных и полифункциональных конфликтов. 6. Предложения по разрешению конфликтных ситуаций (табл. 1). 4. Идентификация конфликтных ареалов на территории Краснодарского края, выходящей к Черному морю, осуществлена с помощью методики функционального зонирования, в основе которой выявляется совместимость сформировавшихся функций. Проведенное функциональное зонирование показало, что селитебные территории по количеству выполняемых ими высокоинтенсивных функций делятся на четыре типа: 1 тип - большинство населенных пунктов, расположенных на расстоянии два и более километра от побережья Черного моря, – селитебная функция преобладает; 2 тип – населенные пункты, расположенные непосредственно на побережье Черного моря, – селитебная функция дополняется рекреационной; 3 тип – территория административного подчинения г. Новороссийска (пос. Верхнебаканский) - селитебная функция дополняется промышленной; 4 тип - города и отдельные сельские поселения Черноморского побережья (Анапа, Геленджик, Архипо-Осиповка, Туапсе, Лазаревское, Сочи, Хоста и Адлер) – наложение нескольких функций: селитебной, рекреационной и промышленной. Наряду с поселениями к ареалам, характеризующимся высокоинтенсивными функциями, относятся участки территории, отведенные под транспортные пути, магистрали и учреждения отдыха за границами населенных пунктов, разрабатываемые месторождения полезных ископаемых и места размещения портовых комплексов.

13

В рассматриваемых административных районах интенсивным использованием выделяются отдельные сельскохозяйственные угодья (пашни, виноградники и плодово-ягодные насаждения) и рекреационные территории в границах первой зоны округов охраны курортов Анапы, Геленджика, Сочи и Туапсинского курортного района. Среди территорий, характеризующихся экстенсивными функциями, выделяются пастбищные угодья, рекреационные и буферные зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Сюда же относятся территории лесов первой группы, расположенные в пределах второй зоны округов охраны курортов, и выполняющие, наряду с природоохранными, рекреационные функции. Это обусловлено их хорошей транспортной доступностью, непосредственной близостью к населенным пунктам и незначительной удаленностью от побережья. К территориям, характеризующимся низкоэкстенсивными функциями (где антропогенное влияние минимально) относятся: отдельные сельскохозяйственные угодья (сенокосы и древесно-кустарниковая растительность), выполняющие соответствующую функцию; территории лесов первой группы, удаленные от основной зоны расселения и выполняющие как природоохранные, так и, частично, рекреационные функции; заказники, выполняющие, наряду с природоохранными, отдельные рекреационные и сельскохозяйственные функции (заказники «Красная Горка», «Большой Утриш», «Абраусский», «Агрийский», «Туапсинский», «Сочинский»); Кавказский биосферный заповедник, заповедная и охранная зоны Сочинского национального парка, природоохранная зона строгого режима и зона охраны памятников природноисторического заказника «Абраусский», выполняющие исключительно природоохранные функции. 5. Дифференциация типов конфликтных ареалов по территории зависит от совокупности функций и степени их интенсивности. Полифункциональные конфликтные ареалы на территории Черноморского побережья Краснодарского края формируются в местах пересечения

14

зон негативного воздействия объектов транспортно-промышленной, селитебной и рекреационной функций. Радиус зоны воздействия для объектов селитебной функции дифференцируется в зависимости от людности поселений и составляет от 1 км для сельских поселений в Туапсинском районе и на территории административного подчинения г. Сочи до 2,5 км для сел Темрюкского района и территории административного подчинения г. Новороссийска. Для городов с численностью населения 0,1-0,5 млн человек радиус зоны воздействия составляет 10 км, для городов с численностью населения менее 0,1 млн человек – радиус зоны равен 5 км. Для транспортно-промышленных и рекреационных объектов, расположенных вне границ населенных пунктов, радиус зоны воздействия определен в один километр, что соответствует максимальной зоне воздействия транспортно-промышленных предприятий в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормативами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Всего было оконтурено тридцать полифункциональных территориальных конфликтов, большинство из которых расположено на территории административного подчинения г. Сочи и территории административного подчинения г. Новороссийска (13 и 6 конфликтных ареалов, соответственно) (рис. 2). 12 конфликтных территорий сформировались в результате антагонистических отношений между селитебной и природоохранной функциями и приурочены к территориям заказников «Красная Горка», «Большой Утриш», «Абраусский», «Агрийский», «Туапсинский» и «Сочинский», а также к южным границам заповедной и охраняемой зонам Сочинского национального парка. Конфликт образовался в результате соседства территорий, характеризующихся рекреационной и транспортно-промышленной функциями в районе размещения газопровода Россия – Турция («Голубой поток») в пределах первой зоны округа охраны курорта Геленджик. Два ареала возникли в результате соседства селитебной и транспортнопромышленной функций.

15

Темрюкский район Территория административного подчинения г. Анапа

#

# # #

1 Анапа

Территория административного подчинения г. Новороссийск

#

### ###

2 Морской терминал КТК

#

2

Новороссийск

3

#

3

4 Ч

0

5

10 км

Туапсинский район

#

Архипо-Осиповка

Е

Полифункциональные конфликтные ареалы в местах соседства и наложения функций-антагонистов (границы условны)

Р

6

5

Н О

Е

Антагонистические отношения между селитебной и природоохранной фукнциями

Туапсе

##

Шепси

М

# #

Р

Территория административного подчинения г. Сочи

7

Лазаревское

О

Антагонистические отношения между селитебной и транспортно-промышленной фукнциями

8

Е

Антагонистические отношения между транспортнопромышленной и рекреационной фукнциями

9

Прочие обозначения Границы административных районов

Антагонистические отношения между селитебной и транспортно-промышленной, транспортнопромышленной и рекреационной фукнциями

Сочи

Реки Портовые комплексы и их зоны воздействия

Антагонистические отношения между селитебной и транспортно-промышленной, транспортно-промышленной и рекреационной, транспортнопромышленной и природоохранной фукнциями

Комплексные конфликтные ареалы Территории наложения монофункциональных и полифункциональных конфликтных ареалов

5

Геленджик

Виды конфликтных ареалов

Монофункциональные конфликтные ареалы Конфликтные ареалы, сформировавшиеся в результате интенсивного сельскохозяйственного использования Конфликтные ареалы, сформировавшиеся в результате интенсивного рекреационного использования

### #

Новороссийск

#

Территория административного подчинения г. Геленджик

#

#

8

7

#

Хоста

9

#

Адлер

Населенные пункты

N

Леса первой группы

W

E S

1

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

20

0

20

40

км

Цифрами на карте обозначены:

1 Заказник "Красная Горка" 2 Заказник "Большой Утриш" 3 Заказник "Абраусский" 4 Заказник "Горяче-Ключевский" 5 Заказник "Агрийский"

6 Заказник "Туапсинский" 7 Заповедная и охранная зоны Сочинского национального парка 8 Заказник "Сочинский" 9 Кавказский государственный биосферный заповедник

Рис. 2. Конфликтные ареалы в пределах Черноморского побережья Краснодарского края (по состоянию на 2003 г.)

Первый из них образовался в поселке Верхнебаканский, в пределах которого расположены как селитебные, так и промышленные территории (месторождение полезных ископаемых, цементное производство); второй - в месте размещения резервуарного парка морского терминала КТК. Наряду с этими конфликтами существуют территории, в пределах которых конфликтные ареалы формируются двумя или тремя парами функцийантагонистов. К территориям, одновременно характеризующимся селитебными, транспортно-промышленными и рекреационными функциями, относятся города: Анапа, Геленджик, Туапсе, Сочи и поселки: Архипо-Осиповка, Лазаревское, Хоста и Адлер. Этот же набор функций реализуется в местах размещения комплекса по перевалке жидкого аммиака (в районе мыса Железный Рог) и проектируемой базы сжиженных углеводородов (СУГ) в районе пос. Шепси, где в зону воздействия транспортно-промышленных объектов попадают буферные зоны населенных пунктов и рекреационных учреждений. К территориям, где конфликтные ареалы формируются в результате антагонистических

отношений

между

селитебной,

транспортно-

промышленной, рекреационной и природоохранной функциями, относятся береговые сооружения морского терминала КТК и месторождение кровельных сланцев Татьяновское. Здесь конфликт формируется при территориальном взаимодействии зоны воздействия транспортно-промышленных объектов с селитебными, рекреационными и природоохранными территориями. Ситуация в обоих случаях усугубляется тем, что в непосредственной близости от промышленных объектов находятся населенные пункты, зоны воздействия которых вступают в антагонистические отношения с природоохранной деятельностью ООПТ. Поселки Южная и Северная Озереевка в районе береговых сооружений морского терминала КТК формируют конфликтный ареал на периферии зоны строгого режима заказника «Абраусский»; поселок Татьяновка и одноименное месторождение формируют конфликт с заповедной зоной Сочинского национального парка.

17

Сложный полифункциональный конфликт образуется также на территории, прилегающей к западной границе Новороссийска, где соседствуют все рассматриваемые функции: селитебная и транспортно-промышленная – в границах города; рекреационная - на побережье Черного моря в окрестностях поселка Мысхако и в урочище Широкая балка; природоохранная – в пределах заказника «Абраусский». Монофункциональные конфликтные ареалы на территории Черноморского побережья Краснодарского края формируются в ареалах сельскохозяйственных и рекреационных угодий. Формирование

обширного

по

площади

монофункционального

конфликтного ареала происходит в границах Темрюкского района и территорий административного подчинения гг. Анапы и Новороссийска, в пределах сельскохозяйственных угодий преимущественно интенсивного использования

(пашня,

виноградники,

сады).

Угодья

экстенсивного

использования (пастбища) на данной территории находятся в окружении возделываемых земель, и их выделение в отдельный конфликтный ареал нецелесообразно. На Черноморском побережье Темрюкского и Анапского районов расположены как интенсивные, так и экстенсивные рекреационные территории. Они приурочены к первой и частично второй зонам округа охраны курорта Анапа и формируют также монофункциональный конфликтный ареал. Следующий подобного рода ареал образуется в пределах административных границ гг. Анапы и Новороссийска на территории округа охраны курорта Анапа и заказника Большой Утриш. Два монофункциональных конфликта выделены в границах территории административного подчинения г. Новороссийска из-за интенсивного сельскохозяйственного использования территории (виноградники, пашня). Другие два монофункциональных конфликтных ареала формируются в прибрежной зоне Черного моря в результате интенсивного использования в рекреационных целях первой зоны округов охраны курортов Геленджика, Сочи и Туапсинского курортного района.

18

Конфликтные территории связаны также с интенсивным сельскохозяйственным использованием. В пределах территории административного подчинения г. Геленджика и в Туапсинском районе они приурочены к долинам рек, а на территории административного подчинения г. Сочи – к пригородным равнинным ландшафтам побережья. Подавляющее большинство комплексных конфликтных ареалов (15 из 16) образовалось на территории, непосредственно прилегающей к морю, 10 из которых связаны с наложением полифункциональных конфликтов на монофункциональные конфликтные ареалы, формирующиеся в результате интенсивного рекреационного использования. Наиболее обширные по площади территориальные конфликты данного генезиса приурочены к курортным зонам гг. Анапы и Сочи; остальные расположены вблизи сельских населенных пунктов. Два комплексных конфликтных ареала расположены на территории административного подчинения г. Новороссийска и вызваны совмещением монофункционального конфликтного ареала, формирующегося в

пределах

сельскохозяйственных

угодий,

с

полифункциональным

конфликтом, возникшим в результате наложения большого числа функций (транспортно-промышленной,

селитебной,

рекреационной

и

природоохранной). Каждый комплексный конфликтный ареал в районе г. Геленджика и пос. Архипо-Осиповка состоит из двух ареалов, первый из которых, приурочен к побережью моря и сформирован наложением полифункционального и монофункционального конфликтов в месте развития рекреационной функции. Второй из ареалов удален от побережья и образуется в связи с наложением полифункционального

конфликта

между

селитебной,

транспортно-

промышленной и рекреационной функциями на монофункциональный конфликт, сформировавшийся в процессе интенсивного сельскохозяйственного использования. Наложение полифункционального конфликтного ареала, возникшего в результате

антагонистических

отношений

между

транспортно-

промышленной (газопровод «Голубой поток») и рекреационной функциями, на монофункциональный конфликт, вызванный интенсивным рекреационным

19

использованием, обусловило образование комплексного конфликта на границе территории административного подчинения г. Геленджика. Комплексный конфликт также формируется в прибрежной зоне к западу и к востоку от г. Туапсе, где селитебная функция вступает в противоречие с транспортно-промышленной и интенсивной рекреационной. Единственный удаленный от моря комплексный конфликт, возникший в границах заказника «Красная Горка» на территории административного подчинения г. Анапы, является результатом сложного взаимодействия сельскохозяйственной, природоохранной и селитебной функций. 6. Изучение тенденций развития использования территории позволило определить основные пути разрешения противоречий в конфликтных ареалах Черноморского побережья России. 1. К настоящему времени увеличилось число и расширилась площадь полифункциональных конфликтов (очагами которых являются населенные пункты, учреждения отдыха и транспортно-промышленные объекты) за счет роста численности проживающего населения, количества рекреационных учреждений и портовых комплексов. 2. Разрешилась конфликтная ситуация в монофункциональных конфликтных ареалах промышленного лесопользования в результате перевода лесов территории административного подчинения г. Геленджика и Туапсинского района в леса первой группы в ходе образования курортов на данных территориях. 3. Уменьшилась (хотя и незначительно) интенсивность рекреационного и сельскохозяйственного использования территории в пределах монофункциональных конфликтных ареалов из-за сокращения количества отдыхающих и снижения объемов сельскохозяйственного производства по сравнению с началом 1990-х годов. В целом же, существующая функциональная структура изучаемой территории, как показал анализ тенденций природопользования за период 1986 2001 гг., способствует нарушению экологического баланса. Так, доля земель природоохранных территорий в настоящее время недостаточна, - 6,7% от

20

площади равнинных ландшафтов и 47,6% от площади горных ландшафтов, а сложившееся природопользование может быть охарактеризовано как конфликтное. В данной ситуации условиями смягчения, а в последующем и устранения, территориальных конфликтов являются: многовариантное (чересполосное, сетевое) «дробление» монофункциональных конфликтных ареалов природоохранными территориями; уменьшение зон воздействия высокоинтенсивных функций, - транспортно-промышленной, селитебной и рекреационной, - за счет внедрения природоохранных технологий; общее увеличение площади природоохранных территорий. 7. Оптимизация использования территории полифункционального конфликтного ареала в конкретных условиях района размещения морского терминала КТК невозможна традиционным путем – созданием буферной зоны, так как это приведет к сокращению природоохранной территории, площадь которой к настоящему времени уже недостаточна. Исключительность создавшегося конфликта заключается в наличии единственного пути: сокращения зоны воздействия за счет жесткой экологизации сооружений объекта, не имеющей аналога в России к настоящему времени. При изучении использования территории в этом конфликтном ареале выявлены антагонистические отношения между следующими парами функций: транспортно-промышленная – рекреационная; транспортно-промышленная – природоохранная; селитебная – природоохранная. Границами рассматриваемой территории локального масштаба приняты пределы однокилометровой зоны воздействия береговых сооружений морского терминала, поселка Южная Озереевка и дачных участков. Территории, характеризующиеся преимущественно рекреационными функциями, занимают 33,5% от общей площади рассматриваемой территории; далее идут – сельскохозяйственная функция – 26,2%; природоохранная функция – 25%; селитебно-рекреационная функция (их сочетание) – 10%. При этом 11% сельскохозяйственных угодий по Генеральному плану предпо-

21

лагается занять смешанной застройкой, а специализация 30% будет определена после создания национального парка «Утриш-Абрау». Следовательно, в будущем для сельскохозяйственного использования может остаться 59% от площади существующих угодий. Наименьшая площадь (5%) отведена под транспортно-промышленную функцию в виде морского терминала и его инфраструктуры; 0,3% рассматриваемой территории занято неудобьями. В юго-западной части зоны воздействия морского терминала конфликт возникает между транспортно-промышленной функцией с одной стороны и рекреационной и селитебной функциями с другой. Непосредственно на побережье зона воздействия терминала «накрывает» пляжи. Севернее в нее входят дачные участки; на самом севере – сельскохозяйственные территории, подготовленные для отвода под смешанную застройку. Восточную часть данной территории занимает конфликтный ареал между портовой и природоохранной функциями в рамках природоохранной зоны строгого режима местного заказника «Абраусский». Территориальный конфликт между селитебно-рекреационной (пос. Южная Озереевка и дачные участки) и природоохранной функциями формируется по периметру заказника «Абраусский», что способствует деградации природоохранных земель ООПТ. Для устранения конфликта в данной ситуации может быть применен способ пространственного проектирования, предусматривающий создание буферной зоны (табл. 1). Создание буферной зоны в пределах воздействия морского терминала потребует вывода дачной застройки и запрета любого, кроме сельскохозяйственного, использования территории. В водоохранной зоне Черного моря рекомендуется развитие регулируемой рекреации, что, частично, компенсирует сокращение рекреационной функции, которое произойдет за счет выноса дачного поселка. Соотношение между различными функциями в результате создания буферной

зоны

изменится.

На

первое

место

выйдет

транспортно-

промышленная функция (31,4%), за счет увеличения площади санитарно-

22

защитной зоны морского терминала и сокращения природоохранной и рекреационной функций. На втором месте окажется рекреационная функция, при этом ее доля в общей площади составит около 26,6%. Третье место займет сельскохозяйственная функция, доля которой не изменится (26,2%). Остальная территория распределится между природоохранной (11,7%) и селитебной функциями (3,8%). Таким

образом,

осуществление

способа

пространственного

проектирования, с одной стороны, будет способствовать ликвидации сложившегося

антагонизма

между

транспортно-промышленной

и

селитебной, транспортно-промышленной и рекреационной функциями (в границах воздействия морского терминала). С другой стороны, такой путь приведет

к

сокращению

рекреационной

функции,

увеличению

промышленной функции и значительному уменьшению земель особо охраняемых природных территорий, что недопустимо. В этой ситуации следует рассматривать второй способ устранения конфликта (снижение интенсивности использования), то есть жесткой экологизации производства за счет внедрения сверхдорогостоящих природоохранных технологий (табл. 1). Это позволит исключить сброс сточных и ливневых вод в море (а также контролировать качество постоянно сбрасываемых судами балластных вод в процессе их загрузки нефтью), сократить размер зоны воздействия предприятия на окружающую среду и уменьшить радиус буферной зоны. В результате, соотношение площадей функций будет следующим: рекреационная – 31,4%, сельскохозяйственная – 26,2%, природоохранная – 25%; транспортно-промышленная – 7,1% и селитебная - 10%. Таким образом, экологизация производства приведет не только к разрешению полифункционального конфликтного ареала в границах воздействия морского терминала, но и сохранит площадь природоохранной территории.

23

Основные выводы 1. Методика функционального зонирования, предложенная в данной работе, позволяет выявить конфликтные ареалы на территориях, выполняющих разнообразные функции. Опираясь на модель оптимизации ландшафта Б.Б. Родомана, сделана попытка разработки способов их разрешения. При этом, применяется более широкий подход, предусматривающий не только создание буферных зон, но и другие направления разрешения конфликтов. 2. В основе методики лежит определение основных видов пространственных сочетаний функций: симбиоз, соседство и антагонизм. При симбиотических отношениях функции без конфликта реализуются в пределах единого участка территории, даже при условии их наложения друг на друга. В случае соседства функции имеют общие границы; при этом не происходит их негативного воздействия друг на друга. Антагонизм функций возникает при одновременном использовании территории или соседстве видов деятельности, по характеру несовместимых друг с другом. 3. Проведенное функциональное зонирование Черноморского побережья Краснодарского края показывает, что здесь на ограниченных территориях сосредоточены все рассматриваемые функции. Это создает благоприятные условия для формирования различных видов конфликтных ареалов. 4. Анализ функций территории и тенденций их развития позволяет определить, что, несмотря на снижение интенсивности сельскохозяйственного и рекреационного использования в 1990-е годы, число монофункциональных конфликтных ареалов не изменилось. Одновременно увеличилась площадь территорий, вовлеченных в полифункциональные конфликты. 5. Определение доли природоохранных площадей изученного объекта дает возможность утверждать, что она не достигает минимально необходимых значений для поддержания экологического баланса территории. Поэтому сокращение площадей ООПТ в процессе оптимизации использования территории в конфликтных ареалах недопустимо. 6. Изучение полифункционального конфликта в зоне воздействия морского терминала доказывает, что его устранение способом пространственного

24

проектирования приведет к существенному сокращению площади природоохранной функции, что недопустимо. В сложившейся ситуации следует применить один из методов снижения интенсивности использования – экологизацию производства в необходимых масштабах, что даст возможность сократить размер буферной зоны. Особо следует указать, что дальнейшее наращивание числа подобных созданным конфликтогенных промышленных объектов на данной территории совершенно недопустимо. По теме диссертации опубликованы следующие работы: 1.

Чуканова О.А. Динамика и тенденции природопользования Черноморского побережья Краснодарского края в советский и постсоветский период / Ред. ж. Вестник Моск. Университета, серия 5, географ. – М., 2003. – 12 с. Рукопись депонирована в ВИНИТИ 21.10.03, № 1844-В2003.

2.

Чуканова О.А. Методика зонирования территории для оптимизации природопользования / Ред. ж. Вестник Моск. Университета, серия 5, географ. – М., 2003. – 11 с. Рукопись депонирована в ВИНИТИ 21.10.03, № 1845В2003.

3.

Чуканова О.А. Реакция контингента отдыхающих Черноморского побережья в районе Новороссийска на изменение функции территории в связи со строительством КТК (анализ данных социологического опроса) // Актуальные проблемы современной географии. Вып. 2. Сб. научных статей. – Смоленск: Универсум, 2003. - С. 374–385.

4.

Чуканова О.А. Функциональное зонирование территории в условиях конфликтного природопользования // Проблемы геоконфликтологии. Сб. научных статей / МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2004. (принята в печать). Объем 0,3 п.л.

5.

Чуканова О.А. Конфликтное природопользование // Вестник Харьковск. Университета. – Харьков, 2004. (принята в печать). Объем 0,3 п.л.

25

Содержание диссертации Введение Глава I Теоретические и методологические основы рационального природопользования 1.1. Факторы природопользования и типы территориальных конфликтов 1.2. Методы оценки и зонирования территории 1.3. Методика функционального зонирования для рационального природопользования Глава II. Функциональное зонирование Черноморского побережья Краснодарского края и выявление территориальных конфликтных ареалов 2.1. Территориальная идентификация функций территории 2.2. Выявление конфликтных ареалов 2.3. Основные тенденции конфликтного природопользования Глава III. Конфликтные ареалы района размещения морского терминала в окрестностях г. Новороссийска 3.1. Территориальная идентификация функций территории 3.2. Существующие конфликтные ареалы 3.3. Методы разрешения территориальных конфликтов Заключение Литература

26