Правовые основы деятельности СМИ: Учебно-методический комплекс

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Правовые основы деятельности СМИ Учебно-методический комплекс

Екатеринбург 2006

Составитель: кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры конституционного права УрГЮА Бендюрина С. В.

Содержание: Введение………………………………………………………………………..3 Учебно-тематический план……………………………………………………7 Литература, рекомендуемая по всем темам курса…………………………..8 Программа……………………………………………………………………...10 Темы курсовых работ…………………………………………………………29 Вопросы к зачету………………………………………………………………31 Образцы документов…………………………………………………………...

2

Введение Возрастание роли информации в современном обществе приводит к расширению международно-правовых основ регулирования данной сферы общественных отношений. Расширяется и государственное вмешательство в информационный обмен. В первую очередь, такое вмешательство происходит в сфере общественно значимой информации, основным субъектом обмена которой являются средства массовой информации (СМИ). Создаются и совершенствуются различные способы воздействия на СМИ, расширяется необходимая нормативная база. Многие государства (прежде всего страны англосаксонской правовой семьи) предпочитают по возможности не создавать специальных норм, регламентирующих эту сферу человеческой деятельности1. Юристы этих стран полагают, что производство и распространение массовой информации должно регламентироваться общими нормами, определяющими правовой статус граждан и организаций. В то же время во многих других государствах, где преобладает романо-германская система — или система писаного (в отличие от системы общего) — права, в настоящее время сформировались особые правовые институты и комплексные отрасли, регламентирующие правовой статус СМИ, а также правовой режим различных видов информации. Россия также пошла по пути создания специальных норм, регламентирующих процесс производства и распространения информации. И хотя опыт законодательного регулирования в этой сфере у нашей страны пока не слишком велик, в настоящее время у нас уже действует несколько сот нормативных актов, в той или иной мере регламентирующих правовой режим информации. Некоторые ученые полагают, что уже сегодня можно говорить о формировании новой отрасли права — права СМИ2. По крайней мере, можно констатировать факт существования института правового регулирования СМИ. Благодаря многообразию самой информации и ее универсальности в правовой доктрине и практике сложилось как минимум два основных подхода к проблеме регулирования информационного обмена — государственно-правовой и гражданско-правовой. Первый подход находит свое выражение как в Конституции РФ, так и в специальном законодательстве, посвященном различным видам информации. Отражением второго подхода является норма ст. 128 Гражданского кодекса РФ, причисляющая информацию к перечню объектов гражданских прав и устанавливающая принципиальную возможность совершения в отношении нее любых сделок, не противоречащих ее природе как объекта права; данный 1

См. например, Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М., 1996. 2 Федотов М. СМИ в отсутствии Ариадны. Попытка юридического комментария в лабиринте законов и практики // Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. М., 1996. С. 205; Монахов В. Право СМИ в России: грани становления // Среда. 1996. № 1. С. 73-75. 3

подход характерен также для права интеллектуальной собственности, норм авторского и патентного права. Таким образом, институт СМИ приобрел межотраслевой характер. На сегодняшний день в него включены нормы практически всех отраслей российского права: конституционного, административного, гражданского, уголовного, экологического, финансового и ряда других. Представляется, однако, что основу данного института составляют нормы конституционного и административного права. Это связано с ключевой ролью средств массовой информации в современном обществе. Для современного человека СМИ являются одним из основных и наиболее референтных источников информации. Они служат одновременно сферам досуга и бизнеса, являются средством ориентации в окружающей действительности и поддержания профессиональной квалификации. Средства массовой информации как институт гражданского общества являются одним из краеугольных камней современной демократии. Руководящие органы Совета Европы и других международных организаций уделяют большое внимание этому факту. В частности, в Декларации о средствах массовой информации в демократическом обществе, принятой на 4-й Европейской конференции министров в области средств массовой коммуникации, было заявлено: «плюрализм и разнообразие СМИ являются основополагающими для демократии. Гласность в СМИ — важное условие, чтобы помочь компетентным национальным властям оценить воздействие концентрации СМИ на эти ценности, а также, чтобы предоставить индивидуумам возможность сформировать свое мнение об информации, поставляемой СМИ»3. Определяющим для правового статуса СМИ является принцип свободы массовой информации, закрепленный в международно-правовых документах и в Конституции РФ. Изучение данного принципа наряду с иными правами и свободами человека и гражданина осуществляется в курсе конституционного права. При этом свобода массовой информации, как и любая другая свобода, ограничивается в первую очередь государством в лице органов исполнительной власти. Деятельность этих органов изучается уже в курсе административного права. В то же время институт правового регулирования СМИ «выпадает» за рамки изучения традиционных курсов. Этому способствует целый ряд факторов: устоявшаяся структура курсов конституционного и административного права, новизна предмета изучения, недооценка роли массовой информации в современном российском обществе и другие причины. В результате в учебниках по конституционному праву свободе массовой информации уделяется в лучшем случае несколько страниц в разделах, посвященных правам и свободам граждан. Что касается учебников

3

Правовое поле журналиста. М., 1997. С.64. 4

по российскому административному праву, то в них проблемы функционирования СМИ, как правило, вообще не находят отражения4. Между тем потребность в специалистах, обладающих профессиональными юридическими знаниями в сфере массовой информации, неуклонно растет. Это обусловлено, во-первых, развитием самой отрасли и соответствующей нормативной базы; во-вторых, пониманием того, что любой специалист должен обладать необходимым минимумом соответствующих знаний об информационных ресурсах. Тем более это касается юристов, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с информацией. Предлагаемый специальный курс «Правовые основы деятельности СМИ» предназначен для студентов, желающих получить специализацию «Юрист средств массовой информации». Данный курс позволит овладеть комплексом теоретических и практических знаний в области правового регулирования отношений по поводу массовой информации. Эти знания помогут грамотно осуществлять юридическое обслуживание лиц и организаций, чья деятельность тесно связана с информацией (редакций СМИ, авторов, издательств, рекламных агентств, субъектов предпринимательской деятельности и т.д.). Цель курса – формирование у студентов комплексного представления о принципах и нормах правового регулирования в сфере массовой информации. Задачи курса: • Познакомить студентов с основными нормативными актами в сфере СМИ, дать целостное представление о содержании и особенностях текущего законодательства о СМИ; • Ознакомить студентов с правовыми аспектами деятельности редакций СМИ; • Изучить порядок распространения продукции СМИ; • Сформировать представление о проблемах, возникающих при соотношении законодательства о СМИ с другими отраслями законодательства, регулирующими отдельные аспекты деятельности СМИ; • Выработать у студентов навыки практического применения полученных знаний; Приступая к изучению очередной темы, следует ознакомиться с действующими нормативными актами Российской Федерации, актами международного права, регулирующими изучаемую сферу. В ходе изучения темы необходимо прочесть научную и учебную литературу, перечень которой указан после изложения темы. Следует, однако, иметь и виду, что правовое регулирование изучаемого предмета расширяется весьма интенсивно. Поэтому при изучении спецкурса необходимо отслеживать и 4

Исключением является учебник А.Б. Агапова Федеральное административное право России (М., 1997). В данной работе имеется специальная лекция «Административно-правовой статус электронных и печатных СМИ» (С. 206-213). 5

учитывать соответствующие изменения в законодательстве. Информацию о таких изменениях можно получить из разного рода источников, в том числе специализированных изданий: журнала «Законодательство и практика СМИ» (с 2002 г. — «Законодательство и практика масс-медиа»), Бюллетеня «Интерайтс», журнала «Журналист», и др. Помимо содержания курса настоящая программа включает также практические задания по спецкурсу, написание письменной работы. Решая задачу, студент должен, руководствуясь нормами права, определить юридическое значение каждого факта, сформулировать содержание информационных правоотношений, оценить обоснованность требований и возражений их участников. Если дело должно быть разрешено судом, следует обосновать его решение ссылками на конкретные нормы российского законодательства и международного права. Программа спецкурса включает 10 тем и рассчитана на 20 лекционных часов. Форма контроля по курсу — зачет.

6

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Магистратура Темы курса

Лекци и (ч)

Темы 1-3 Темы 4-6 Тема 7 Тема 8 Тема 9 Тема 10 Тема 11 Всего

Семи Самостоятел нары

ьная работа

(ч)

(ч)

4 6 2 2 4 2 20

4 4 2 2 2 4 2 20

Специалитет (дневной) Темы курса

Лекци и (ч)

Темы 1-3 Темы 4-6 Тема 7 Тема 8 Тема 9 Тема 10 Тема 11 Всего:

6 8 2 2 4 2 24

7

Семи Самостояте нары

льная

(ч)

работа 6 8 2 2 4 2 24

Литература, рекомендуемая для изучения по всем темам курса Учебная и научная литература Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995 Агапов А.Б. Федеральное административное право России: Учебник. М., 1997. // Лекция «Административно-правовой статус электронных и печатных СМИ» (С. 206-213). Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник/Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. СПб, 2001. Копылов В.А. Информационное право: Учебник.-2-е изд. М, 2003. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики: Учебник. М, 2002. Словарь-справочник по информационным технологиям: Правовое обеспечение/Сост. Ю.И. Фединский. М, 2002. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М, 2002. Комментарии Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации/Научный комментарий проф. М.А. Федотова. М, 1996. Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации»/Научный редактор проф. В.Н. Монахов. М, 2002. Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и защите информации"/ В.В.Погуляев, Е.А.Моргунова. - М.: ЗАО. Комментарий к Закону РФ "О средствах массовой информации"/ Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. "Юстицинформ", 2004 г. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"/Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. - Издательство НОРМА, 2003 г. Научно-практический комментарий к Закону РФ "О рекламе"/ Ю.А.Вольдман. - "Новая Правовая культура", 2003 г. Правовые акты Конституция Российской Федерации/Российская газета 25.12.1993. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г.) ФЗ от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (в ред. Федерального закона № 15ФЗ от 10.01.2003) ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

8

Кроме того, при изучении курса полезно обращаться к следующим информационным ресурсам в Интернете: www.medialaw.ru www.cpj.org www.nat.ru www.internews.ru www.ifes.ru www.gdf.ru www.mptr.ru www.wan-press.ru www.pdi.ru www.humanrights.coe.int/media www.sreda-mag.ru www.osce.org/fom www/hrights.ru/text/inter/bl/index.htm www.ruj.ru

9

Программа Тема 1. Предмет, содержание курса. Система законодательства о средствах массовой информации Предмет курса и его содержание. История отечественного законодательства о СМИ. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов в правовом регулировании деятельности организаций средств массовой информации. Система законодательства о СМИ в Российской Федерации: акты Российской Федерации и акты субъектов РФ. Корпоративные нормы и механизмы саморегулирования в сфере СМИ. Структурообразующий характер Закона РФ «О средствах массовой информации». Перспективы реформирования Закона РФ «О средствах массовой информации». Пробельность и избыточность в законодательстве о средствах массовой информации. Правовые акты и законопроекты Конституция Российской Федерации/Российская газета 25.12.1993. Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) ФЗ от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» /Собрание законодательства РФ № 3, 1995, ст. 170. ФЗ от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (в ред. Федерального закона № 15ФЗ от 10.01.2003) / Собрание законодательства РФ № 8, 1995, ст. 609. Доктрина информационной безопасности РФ от 9 сентября 2000 № Пр1895 Проект Федерального закона «О средствах массовой информации»/ Законодательство и практика СМИ № 11, 2002. Федотов М.А. Закон «О средствах массовой информации». Инициативный авторский проект. М, 2000. Литература Белов Г.В., Смирнов Е.Е. Системный анализ базовых актов в структуре информационного законодательства Российской Федерации / / Сборник "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая Правовая культура, 2003 Власть и пресса в России: к истории правового регулирования отношений: (1700-1917): Хрестоматия. - М, 1999. Воинов А. Сравнительный анализ новых проектов закона о средствах массовой информации / Законодательство и практика СМИ № 2, 2003. Елизаров В. Законодательная база освещения в государственных средствах массовой информации деятельности органов государственной 10

власти и политических партий: состояние и проблемы / Законодательство и практика СМИ № 1, 2003. Жирков Г.В. История цензуры в России ХIХ-ХХ вв.: Учебное пособие. М, 2001. Шевердяев С. Основные проблемы проектов ФЗ о средствах массовой информации / Законодательство и практика СМИ № 2, 2003. Тема 2. Правовое содержание свободы массовой информации Понятие свободы массовой информации. Конституционное закрепление свободы массовой информации: свобода мысли, право на информацию, запрет цензуры, право на свободу убеждений и свободу выражения их. Международно-правовое регулирование свободы массовой информации: по ст. 19 Всеобщей декларации прав человека; по ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, по ст. 10 Европейской конвенции по защите прав и свобод человека. Соотношение внутригосударственных и международно-правовых норм в области свободы массовой информации. Перечень и содержание основных принципов свободы массовой информации (объективность, доступность, политическое многообразие, запрет цензуры, независимость и т.д.). Гарантии и механизмы обеспечения свободы массовой информации. Границы свободы массовой информации. Условия ограничения свободы массовой информации. Конституционные основы ограничения свободы информации: право на охрану достоинства личности, защиту чести и доброго имени, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на охрану интеллектуальной собственности. Злоупотребление свободой массовой информации. Запрет использования СМИ для призывов к насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, для возбуждения национальной, классовой, социальной или религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны. Правовые акты Конституция Российской Федерации/Российская газета 25.12.1993. Всеобщая Декларация прав человека от 10.12.48г.// Сборник нормативных правовых актов по конституционному праву РФ / Состав. А.П. Воробьев, П.Г. Щекочихин. Екатеринбург. Т. 5. 1999. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (с измен. от 11 мая 1994 года) // РГ.1995.5 апреля. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах челове6ка от 26 мая 1995 года// СЗ РФ.1999.№13.Ст.1489 Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года//Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.№ 17.СТт. 29 Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) Литература 11

Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации: Т.1/Под ред. Г.В. Винокурова, А.Г. Рихтера, В.В. Чернышова. М, 2002. Елизаров В.Г. Конституционно обоснованные ограничения свободы массовой информации в ходе избирательных кампаний и просчеты нового законопроекта // Журнал российского права, №4, апрель 2002 г. Закупень Т.В., Соболь С.Ю. Информация и ее правовое регулирование // Журнал российского права, № 1, январь 2004 г. Совет Европы: документы по проблемам средств массовой информации – 2-е изд., СПб, 2000. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения/Под общ. ред. д.ю.н., проф. В.А. Туманова и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М, 2002. Кокотов А.Н. Конституционно-правовой режим гласности// Информационное общество: право и власть. Сборник научных статей/Отв.ред. Малинова И.П..Екатеринбург, 2001 Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М. 1997. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. /Отв. ред. В.А. Четвернин. М. 1997 Робинов А.А. Ограничения свободы СМИ и борьба с терроризмом //Журнал российского права, № 5, май 2003 г. Тема 3. Средства массовой информации как объект правового регулирования Понятие средства массовой информации. Признаки СМИ: массовость, периодичность, распространяемость. Виды СМИ по российскому праву: государственные, местные, рекламные, эротические, электронные, печатные и др. Учреждение СМИ: статус учредителя, издателя СМИ и собственника СМИ. Порядок передачи прав и обязанностей учредителя другим лицам, соучредительство. Ограничение прав иностранных граждан и организаций по учреждению СМИ и владению акциями организаций СМИ. Регистрация и лицензирование в сфере массовой информации. СМИ, подлежащие регистрации. Регистрирующие органы и основания отказа в регистрации. Особенности регистрации СМИ религиозного характера. Лицензирование деятельности отдельных видов организаций средств массовой информации (издательской, вещательной, в области связи). Содержание лицензии. Основания для аннулирования лицензии. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. Перерегистрация СМИ. Основания признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Реорганизация, приостановление и прекращение деятельности СМИ. Ответственность за нарушение регистрационных и лицензионных правил. 12

Правовые акты Всеобщая Декларация прав человека от 10.12.48г., ст. 19 // Сборник нормативных правовых актов по конституционному праву РФ / Состав. А.П. Воробьев, П.Г. Щекочихин. Екатеринбург. Т. 5. 1999. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (с измен. от 11 мая 1994 года), ст. 10 // РГ.1995.5 апреля. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах челове6ка от 26 мая 1995 года// СЗ РФ.1999.№13.Ст.1489 Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, ст. 19 //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.№ 17.Ст. 29 Декларация о средствах массовой информации в демократическом обществе 4-й Европейской конференции министров по политике в области средств массовой коммуникации 1994 года/Правовое поле журналиста. М.: Славянский диалог. 1997. Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, (с изменениями от 9 мая 2005 г.) Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с измен. от 21 марта 2005 года) Федеральный закон от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с измен. от 2 ноября 2004) Положение «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия», утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года № 301 Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» (с изменениями от 26 января 2005 г.) Постановление Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359 «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в РФ» (в ред. постановления Правительства РФ от 03.10.2002 № 731)/Собрание законодательства РФ № 34, 1994, ст. 3604. Постановление Правительства РФ «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания» от 26.06.1999 № 698 (в ред. постановлений Правительства РФ от 25.01.2000 № 59, от 05.08.2000 № 584, от 23.02.2001 № 147)/ Собрание законодательства РФ № 27, 1999, ст. 3382. Приказ Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации от 27.02.2002 № 34 «Об утверждении 13

формы свидетельства о регистрации средства массовой информации»/Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 13, 2002. Приказ Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации от 06.03.2002 № 38 «О порядке оформления и выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации территориальными управлениями МПТР России»/Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 14, 2002. Литература Алексеев Ю.В. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц" - М.: Юрайт - М., 2002 г. Глисков А. Признание недействительным свидетельства о регистрации СМИ // Законодательство и практика СМИ. №1. 2001. Законодательство о средствах массовой информации//М.Федотов. позитивное право массовой информации. М.: Центр «Право и СМИ», 1999 г Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - 2003 г. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст. 13.21 КоАП). Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//под ред. А.Н.Ткача. - М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая // под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2004 Лицензирование телерадиовещания отменяется – по закону Комментарий института проблем информационного права/Законодательство и практика СМИ, № 7-8, 2001. Панина Л. О лицензировании издательской деятельности и регистрации средств массовой информации // Финансовая газета, № 1, январь 1999 г. Федотов М. Лицензирование телерадиовещания: "подводные камни" судебной практики // Российская юстиция, № 3, март 2001 г. Вопросы и задания 1. Можно ли выпускать СМИ без регистрации? 2. Какие СМИ не нуждаются в получении лицензии для выпуска своей продукции? 3. Какие основания прекращения и приостановления деятельности СМИ содержит Закон о СМИ? 4. Гражданин Франции, постоянно проживающий на территории РФ, обратился в Федеральную службу РФ по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия с заявлением о регистрации СМИ. 14

Вправе ли он быть учредителем СМИ по действующему законодательству? 5. Лицо обратилось в суд с иском к редакции СМИ. В процессе подготовки к судебному разбирательству суд выяснил, что редакция СМИ не является юридическим лицом. Кто является надлежащим ответчиком в такой ситуации? 6. Зарегистрировать СМИ: представить перечень необходимых документов, заполненными соответствующим образом; а также описать последовательность и сроки этапов прохождения регистрации СМИ. 7. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия объявило конкурс на частоту, лицензия с истекающим сроком действия на которую принадлежала телекомпании, которой дважды в течение года выносили предупреждение в связи с нарушением лицензионных требований и условий. Конкурс состоялся, несмотря на то, что телекомпания обжаловала основания вынесения предупреждений, и обе жалобы телекомпании судами были удовлетворены. Представитель федеральной службы в связи с этим заметил, что обжалование оснований вынесения не отменяет самих предупреждений. Насколько правомерна позиция федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия? Тема 4. Система правоотношений по выпуску СМИ Система субъектов, реализующих свободу массовой информации, их права и обязанности: учредитель, редакция, журналист, главный редактор, издатель, распространитель, собственник. Договорный характер отношений между этими субъектами. Статус редакции. Устав редакции, его содержание, процедура принятия и утверждения. Соотношение устава редакции и учредительных документов юридического лица. Ответственность за непринятие и (или) неутверждение устава редакции. Иные документы, определяющие организационно-правовой статус СМИ Правовой статус главного редактора. Особенности трудовых отношений в редакционных коллективах. Правовое положение иностранных СМИ и журналистов на территории РФ. Правовые акты Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, (с изменениями от 9 мая 2005 г.) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005 г.) Литература Бударина Н. Трудовой кодекс и средства массовой информации/Законодательство и практика СМИ № 2, 2002. 15

Договоры в деятельности СМИ. Институт развития прессы. М., Права человека. 2001. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст. 13.23 КоАП). Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй //под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2004 Правовые основы функционирования редакции: Учебное пособие/С.Л. Давтян. М. 2002. Климова Ю. Регулирование права собственности на СМИ // Российская юстиция, № 8, август 2002 г. Федотов М. Позитивное право массовой информации. Научнопрактический комментарий к законодательству РФ о СМИ// М.: Центр «Право и СМИ», 1999 г Вопросы и задания 1.В какой момент соучредители СМИ обязаны заключить между собой договор — до регистрации средства массовой информации или после? 2. Кто может быть учредителем газеты? Может ли в их число входить типография, государственный орган, коммерческая организация? 3. В какой момент возникают права и обязанности у учредителя СМИ? Какие это права и обязанности? 4. Какова процедура принятия Устава СМИ (вариант юридического лица)? 5. Допускает ли российское законодательство, чтобы учредителем юридического лица (вариант — средства массовой информации) стал коллектив граждан? 6. В процессе разработки Устава коллектив редакции информационного агентства столкнулся с проблемой: редакция собиралась заниматься предпринимательской деятельностью — следовало зарегистрироваться в качестве юридического лица, но учредители не могли определиться, в какой последовательности необходимо провести регистрацию и принятие Устава редакции и Устава юридического лица. Кроме того, возник вопрос - принимать два Устава или можно один. Найдите варианты решения данной проблемы. 7. Между коллективом редакции и учредителем средства массовой информации возник конфликт по поводу того, кому принадлежит название — коллективу редакции или учредителю данного средства массовой информации. Как разрешить данную ситуацию? 8. Если журналистский коллектив (коллектив журналистов) является учредителем средства массовой информации, на какой момент времени должен определяться его состав в случаях принятия каких-либо решений в качестве учредителя? Должен ли соответствующие решения принимать тот состав журналистского коллектива, который действовал на момент 16

регистрации СМИ, или в качестве учредителя может выступать тот состав журналистского коллектива, который существует на момент принятия соответствующего решения? Каким документом должно быть оформлено решение журналистского коллектива (коллектива журналистов)? Тема 5. Распространение продукции СМИ Понятие продукции СМИ и распространения продукции СМИ. Выход в свет продукции СМИ. Порядок распространения тиража периодического печатного СМИ. Основания для прекращения по решению суда распространения продукции СМИ. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий: адресаты, порядок рассылки. Выходные данные и выходные сведения. Порядок объявления выходных данных в периодических печатных изданиях, в выпусках радио- и телепрограмм, сообщениях информационных агентств. Тираж периодического печатного издания, определение его размеров. Основания и порядок изъятия (уничтожения) тиража или его части. Порядок распространения периодических печатных изданий по подписке. Особенности распространения продукции зарубежных СМИ. Регистрационный журнал и хранение материалов радио- и телепередач. Содержание журнала и сроки хранения записей передач. Ответственность за нарушение порядка объявления выходных данных и хранения материалов радио- и телепередач. Правовые акты Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» Постановление Правительства РФ от 01.11.2001 № 759 «Об утверждении правил распространения периодических печатных изданий по подписке»/Собрание законодательства РФ № 45, 2001, ст. 4271. Приказ Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации от 19.02.2002 № 29 «О выдаче разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории РФ»/Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 10, 2002 Литература Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст.ст. 13.16; 13.22; 13.23 КоАП). Тема 6. Реклама в СМИ Законодательство о рекламе. Понятие и виды рекламы. Признаки, позволяющие отличить рекламный материал от иного материала. Недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая 17

реклама. Обязательные сообщения: понятие и основные виды. Ответственность за содержание и несоблюдение порядка опубликования обязательных сообщений. Общие правила распространения рекламы. Права и обязанности рекламораспространителя, его ответственность за ненадлежащую рекламу. Проблемы, связанные с опубликованием объявлений физических лиц. Специальные требования к рекламе отдельных видов товаров или к отдельным способам рекламы. СМИ, специализирующиеся на сообщениях и материалах эротического характера. Порядок распространения выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера и розничной продажи эротических периодических печатных изданий. Права на использование в рекламе и РR творений литературы и искусства (объекты авторского права). Правовые акты Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с послед. изменениями от 2 ноября 2004 года) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, (с изменениями от 9 мая 2005 г.) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005 г.) Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (с изм. и доп. от 2 января 2000 г.): ст. 44 // Собрание зак-ва РФ, 1998, № 26, ст. 3006; 2000, № 2, ст. 126. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1 183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» // Рос. газета, 16.06.94; Собрание зак-ва РФ, 1994, № 7, ст. 695. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе»/ Вестник ВАС РФ № 2, 1999. Проект ФЗ «О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера»/Законодательство и практика СМИ № 5, 1998. Литература Воронина О. Законопроект о регулировании сексуальной продукции: два чтения в Думе/Законодательство и практика СМИ № 5, 1998. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст.ст. 13.17; 14.3 КоАП). Шабанова Т.В., Гуккаев В.Б. Как правильно рекламировать свою продукцию? - "Вершина", 2003 г. Тотьев К.Ю. . Ненадлежащая реклама: законодательные запреты и ограничения// Хозяйство и право. 1996. №1. 18

Вопросы и задания №1 К газете «Время» поступила просьба от некоммерческой организации разместить объявление о ее создании. Будет ли размещенное объявление признаваться рекламой данной организации? №2 Статья, посвященная рекламным технологиям, медиапланированию, маркетингу содержит внутри себя указание фирмы, специализирующейся в этой области. Расценивается ли этот материал как рекламная статья? №3 Рекламная газета опубликовала рекламу товара, который подлежал обязательной сертификации, но без пометки установленной формы. После этого антимонопольный орган письменно направил предписание. Допущено ли нарушение закона? №4 Журнал публикует рекламу компании — производителя крепких и слабоалкогольных напитков. В редакцию пришло письмо из антимонопольного комитета о том, что реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. Могут ли печатные средства массовой информации печатать рекламу крепких спиртных напитков? №5 В иллюстрированном журнале был опубликован курс физических упражнений. К описанию каждого упражнения добавлялась иллюстрация инструктора по фитнесу. В конце статьи сообщались имя, фамилия инструктора и фитнес-клуб, в котором он работает. Является ли этот материал рекламным? №6 Радиостанция собирается выпустить в эфир новую программу (с 18 до 19.00), в которой, помимо приветов и поздравлений, необходимо будет угадать или предложить свое оригинальное название коктейля. В начале программы будет зачитан рецепт. Например: 20 г водки, 30 г коньяка, 100 г апельсинового сока. Можно ли это упоминание алкогольных напитков рассматривать как нарушение закона о рекламе? №7 В СМИ опубликована реклама, не соответствующая действительности и порочащая деловую репутацию третьего лица. Какие условия влияют на распределение бремени ответственности за нарушение прав треть их лиц в рекламе? Может ли суд обязать СМИ опубликовать опровержение распространенной рекламной информации в рассматриваемой ситуации? За чей счет это должно быть сделано? №8 19

в газете распространялась реклама без пометки «на правах рекламы» в разделе, отделенном от остальных материалов полосой и знаком ®. На последней полосе, в выходных данных газеты, помещалась ремарка следующего содержания: «Материалы, помеченные знаком ®, распространяются на правах рекламы». Правомерны ли действия редакции? Тема 7. Охрана интеллектуальной собственности в сфере массовой информации Источники авторского права. Авторское право в сфере массовой информации. Соотношение понятий «информация», «массовая информация» и «произведение». Предмет регулирования авторского права. Объекты авторского права, их отличительные особенности. Оригинальность произведения; содержание и форма. Новость и авторское право. Программа телепередач и авторское право. Произведения, не охраняемые авторским правом. Субъекты авторского права. Соавторство, условия распоряжения произведением, созданным в соавторстве. Служебное произведение: право работодателя на его использование. Авторские права: личные неимущественные; имущественные. Использование прав. Контрафактные экземпляры. Условия правомерного свободного использования произведений без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения: в личных целях, и информационных, критических, полемических, в учебных, научных и других целях. Проблема охраны авторских прав в сетевых СМИ. Права организаций эфирного и кабельного вещания. Коллективное управление правами авторов и обладателей смежных прав. Срок действия авторского права. Передача авторских прав. Авторский договор, его существенные условия. Содержание авторского договора: способы использования произведения; срок и территория, на которую передаются права; размер или порядок определения размера авторского вознаграждения; порядок и сроки выплаты вознаграждения. Меры защиты авторских прав. Субъекты, имеющие право требовать применения этих мер. Название СМИ и товарный знак: черты сходства и различия. Название СМИ и фирменное наименование: черты сходства и различия. Правовые акты Конституция РФ Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Парижский акт, ВОИС, 24 июля 1971 г)// Свод нормативных актов ЮНСКО – М., 1993. Закон РФ от 9 июля 1993 года «Об авторском праве и смежных правах» (с послед.изменениями). 20

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.08.1999. № 47 «Обзор практика рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»/Вестник ВАС РФ № 11, 1999. Литература Гаврилов Э. Смежные права и деятельность электронных СМИ/Законодательство и практика СМИ № 7-8, 1999. Гаврилов Э. Авторские права на интервью/Законодательство и № 7-8, 1999. практика СМИ Ермакова А.Р. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. СПб. 2002. Поклад М. Принадлежат ли издателю исключительные права на созданные в порядке служебного задания периодические издания?/Законодательство и практика СМИ № 5, 2001. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. – 3-е изд./Э.П. Гаврилов. М, 2003. Вопросы и задания №1 Журнал поместил в рекламном макете торговой фирмы фото девочки из студии бальных танцев. Фото было взято из ранее опубликованной статьи в другом издании. После выхода рекламного макета в газете в редакцию поступили претензии от руководителя студии бальных танцев. Он предъявил доказательства, что фото делали по его заказу, он за него платил, и поэтому редакция нарушила его право распоряжаться им. Редакция сочла его претензии необоснованными, т.к. на снимке нигде не стоял значок копирайта, не было указано нигде, что на эту фотографию кто-то обладает защищенными правами. Кто прав? №2 Газета организовала розыгрыш среди читателей и опубликовала в последующем номере его результаты, существенно увеличив при этом тираж. Информационное агентство, занимающееся также распространением печатной продукции, разместило вырезанные из газеты таблицы с результатами розыгрыша на своих киосках и торговых точках с целью всеобщего свободного доступа к этой информации. Правомерно ли подобное размещение? Нарушает ли информационное агентство или ограничивает права конкурента такими действиями? Тема 8. Правовые основы участия СМИ в избирательном процессе Коллизионные вопросы законодательства о выборах и референдумах и законодательство о средствах массовой информации. Разграничение понятий «предвыборная агитация» и «информирование». Политическая реклама. Классификация СМИ в избирательном процессе. Избирательные комиссии и СМИ. 21

Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к СМИ. Условия проведения агитации через печатные СМИ и через электронные СМИ. Порядок обнародования результатов социологических опросов. Ответственность за нарушение порядка и правил проведения агитации. Правовые акты ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002. № 67-ФЗ (с последующими изменениями)/Собрание законодательства РФ № 24, 2002, ст. 2253. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 20.12.2002. № 175-ФЗ (с последующими изменениями)/Собрание законодательства РФ № 51, 2002, ст. 4982. ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 № 19-ФЗ (с последующими изменениями) /Собрание законодательства РФ № 2, 2003, ст. 171. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003г. № 15П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова//Российская газета, 31 октября, 2003. Избирательный кодекс Свердловской области от 29.04.2003 № 10-ОЗ (с последующими изменениями)/Собрание законодательства Свердловской области № 4, 2003, ст. 219. Литература Бударина Н. Избирательные кампании: приостановление деятельности СМИ/ Законодательство и практика СМИ № 4, 2003. Вешняков А.А. Развитие избирательного права укрепляет гражданское общество // Журнал российского права, № 10, октябрь 2003 г. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст.ст. 5.3; 5.5; 5.6; 5.8; 5.9; 5.11; 5.12; 5.13; 5.25; ч.2 ст. 5.17 КоАП). Лобанов О. Принципы регулирования предвыборной агитации на телевидении Европы и США/Законодательство и практика СМИ № 7, 2002. Сидякин А.Г. Конституционно-правовая ответственность кандидатов за нарушения избирательного законодательства //Журнал российского права, № 10, октябрь 2003 г. Вопросы и задания 1. В соответствии с избирательным законодательством запрещается менять тираж в период предвыборной агитации, чтобы не отдавать этим предпочтение одному из кандидатов. Как эта норма согласуется со статьей 28 Закона «О СМИ», которая устанавливает, что тираж каждого номера определяется главным редактором по согласованию с издателем? 22

2. В обязанности СМИ, учрежденных государственными органами, входит предоставление кандидатам бесплатной печатной площади (эфира). Кто несет ответственность за распространение агитационных материалов – СМИ или кандидат? 3. Вправе ли главный редактор отказать кандидату в публикации материалов, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление свободой массовой информации? Тема 9. Особенности правового режима защиты личных неимущественных благ Нематериальные блага как объект правовой защиты. Основные принципы защиты нематериальных благ. Способы восстановления нарушенных личных неимущественных прав. Основные процессуальные особенности защиты личных неимущественных прав. Понятия чести, достоинства, деловой репутации. Основные процессуальные особенности защиты чести, достоинства и деловой репутации. Право на опровержение и порядок его реализации. Понятие морального вреда, основные принципы его компенсации. Круг субъектов, имеющих право претендовать на компенсацию морального вреда. Клевета и оскорбление. Заведомая ложность как квалифицирующий признак состава клеветы. Неприличность формы отрицательной оценки личности как квалифицирующий признак состава оскорбления. Вербальные оскорбления, их отличие от иных форм оскорбления. Основные процессуальные особенности производства по уголовным делам о клевете и оскорблении. Нарушение неприкосновенности частной жизни. Основания освобождения редакций СМИ от ответственности. Проблема разграничения сведений и мнений в материалах СМИ. Правовые акты Конституция РФ: ст.ст. 15, 17, 21, 23, 24, 25, 28, 29 Гражданский кодекс РФ: ст.ст. 150-152, 1099-1101 Уголовный кодекс РФ Кодекс об административных правонарушениях: ст. 13.11 Постановление Пленума ВС РФ от 18.08.1992. № 11 (в ред. постановлений Пленума ВС РФ от 21.12.1993. № 11 и от 25.04.1995. № 6) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»/Бюллетень ВС РФ № 11, 1992. Постановление Пленума ВС РФ от 20.12.1994. № 10 (в ред. постановлений Пленума ВС РФ от 25.10.1996. № 10, от 15.01.1998. № 1) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

23

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.09.1999. № 46 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации»/Вестник ВАС РФ № 11, 1999. Литература Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация: гражданскоправовая защита. – М.: «Юрист». 1994. Анисимов В.Ф. Если честь и достоинство гражданина ущемлены журналистом //Журнал российского права, № 1, январь 2001 г. Гаврилов Э. Компенсация морального вреда: некоторые аспекты применительно к деятельности СМИ/Законодательство и практика СМИ № 10, 1999. Гаврилов Э. Освобождение средств массовой информации от ответственности за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию/ Законодательство и практика СМИ № 12, 1999. Глисков А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и возмещение морального вреда в связи с сообщениями в средствах массовой информации/Законодательство и практика СМИ № 5, 2001. Иваненко Ю.Г. Гражданско-правовая и уголовно-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации // Законодательство, № 11, 12, ноябрь, декабрь, 2001 г. Максим Кудрявцев. Способы защиты чести, достоинства, доброго имени и деловой репутации в современном российском праве // Законодательство и практика средств массовой информации. №9—10 (49-50), 1998. Малеина М.Н. Частная жизнь "за стеклом": правовые проблемы проведения интерактивных игровых шоу в реальном времени и способы их решения //Законодательство, № 2, февраль 2002 г. Понятие чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и СМИ. – М.: Права человека, 1997 Цена слова: Из практики лингвистических экспертиз текстов СМИ в судебных процессах по защите чести, достоинства и деловой репутации/Под ред. проф. М.В. Горбаневского. – 3-е изд. М, 2002. Фатеев К.В.О некоторых аспектах защиты чести и достоинства военнослужащих в период прохождения ими военной службы//Право в Вооруженных Силах, N 3, март 2003 г. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики (3-е издание). "Волтерс Клувер", 2004 Вопросы и задания 1) Проанализировать приведенные фразы на предмет их юридической корректности. Может ли в результате их опубликования последовать иск в 24

суд в порядке ст.152 ГК? Если да, попытайтесь, если возможно, преобразовать фразы, сделав их юридически безупречными. 1. «Бросила ли гр-ка Николаева торговать наркотиками?». 2. «По мнению изувеченного журналиста, заказчиками его несостоявшегося убийства является верхушка администрации города во главе с мэром Иваном Петровым». 3. «Посмотрите на приведенные фотографии имущества, принадлежащего мэру (дача, загородный дом с бассейном, дорогие машины). Возникает серьезное сомнение в соответствии официально декларированного уровня его доходов стоимости всего этого имущества». 4. «Как Вы относитесь к тому, что представителями предвыборного штаба «Единства» были сорваны флаги Тывы и России?» 5. «...Пока еще Москва доберется до нашего губернатора, постоянно путающего областной бюджет со своим личным карманом». 6. «В этот раз выступление кандидата не вызвало у собравшихся сколько-нибудь заинтересованной реакции. В течение всей речи многие с трудом подавляли зевоту. По окончании ее раздались редкие вялые аплодисменты». 7. «Векличева лжет, причем столь лихо, что иногда это перерастает в манию». 8. «Удивляет, если не изумляет тот факт, что за фашистскую символику ратуют самые верные сталинцы, включая упомянутого Христофорова». (Депутат Христофоров голосовал против принятия закона «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории Рязанской области») 9. «И в одном, и в другом отклоненном редакцией материале А.С. Власова явно проглядывает позиция крикуна и сплетника, но ни в коем случае не государственного человека, каким должен быть, по моему разумению, глава местного самоуправления». 10. Если губернатор выйдет на улицу со свастикой на рукаве, то его тоже поддержит партактив, который, в свою очередь, прикормлен в Госдуме. 2) Заполнить таблицу: Правовое Условия наступления Вид Вид нарушения установление ответственности ответственности

Тема 10. Злоупотребление свободой массовой информации Понятие и виды злоупотребления свободой массовой информации. Условия вынесения предупреждений за различные виды злоупотребления свободой массовой информации. Субъекты, обладающие правом на вынесение предупреждения. 25

Меры административно-правовой ответственности за злоупотребление свободой массовой информации. Основания для освобождения от ответственности за распространение сведений, представляющих злоупотребление свободой массовой информации. Литература Язык мой… Проблема этнической и религиозной нетерпимости в российских СМИ/ Сост. А.М. Верховский. М, 2002. «Язык вражды» и свобода слова: Межэтническое и как проблемное межконфессиональное в российских СМИ поле/Профессиональная этика журналиста: Рабочие материалы. В 2-х частях. Ч.1. В поисках «мерной линейки». М, 2003. «Язык вражды» и свобода слова: Межэтническое и межконфессиональное в российских СМИ как проблемное поле/Профессиональная этика журналиста: Рабочие материалы. В 2-х частях. Ч.2. «Язык вражды» и «образ врага». М, 2003 об административных Комментарий к Кодексу РФ правонарушениях/Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М, 2002 (ст. 13.15 КоАП). Тема 11. Правовое регулирование сети Интернет в странах Европы, США, России Понятие Интернет. Этапы развития и возможности сети Интернет. Проблемы Интернет – нарушение прав интеллектуальной собственности, права человека на неприкосновенность частной жизни и защита персональных данных. Распространение недостоверных и порочащих сведений в Интернет. Нарушение избирательного законодательства. Проблемы правового регулирования – формирование специальных норм или применение существующих, есть ли регулирование на международном уровне. Правовые акты Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.) Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2004 № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности РФ в сфере международного информационного обмена (в ред. УП от 22.03.2005 № 329, от 03.03.2006 № 175) Литература Булычев В.В. Опровержение сведений, распространенных в сети Интернет: особенности разрешения споров //Законодательство, N 9, сентябрь 2004 г. 26

Власов А., Кесарева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире//Российская юстиция, № 7, июль 2000 г. Войниканис Е.А., Якушев М.В. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. - "Волтерс Клувер", 2004 г. Герцева Е.Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете// Законодательство, № 9, 2000. Демьянова К. Интернет - средство массовой информации?// Законодательство, N 9, сентябрь 2000 г. Лебедева Н.Н. Право. Личность. Интернет - Волтерс Клувер, 2004 г. Макарова Е. Интернет-угроза деловой репутации//Московский бухгалтер, N 5, май 2005 г. Михайленко Е.В. Некоторые практические проблемы правового регулирования интернет-отношений//Адвокат, N 6, июнь 2004 г. Петровский С.В. Сайт - иное СМИ: коллизии права //Журнал российского права, № 2, февраль 2001 г. Терещенко Л. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская юстиция, 2000, N 2 Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать "сетевые" отношения // Российская юстиция, № 9, сентябрь 2000 г. Уханова А.В. Интернет. Правовое регулирование // "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 20, октябрь 2000 г. Якушев М.В. Как "отрегулировать" Интернет? // Законодательство, N 9, сентябрь 2000 г.

27

Темы курсовых работ Методические указания Курсовая работа преследует следующие основные цели: систематизация и углубление полученных знаний по соответствующей учебной дисциплине, выработка навыков применения их в решении конкретных практических задач, овладение методикой самостоятельного научного исследования. Приведенные перечни тем курсовых работ являются примерными. Поэтому по согласованию с преподавателем вы вправе выбрать иную тему. Структура курсовой работы включает в себя следующие основные элементы в порядке их расположения: • титульный лист • оглавление • введение • главы основной части • заключение • список использованных источников и литературы • приложения. Во введении ставится проблема, избранная для изучения, обосновывается ее актуальность, показывается степень ее разработки, место и значение в соответствующей области науки. Здесь же формулируются цели и задачи работы, указываются объект, предмет, методика и методология исследования, дается анализ источников и литературы, дающий представление о степени изученности темы. В основной части работы, состоящей из глав, включающих параграфы, излагается материал темы, решаются задачи, поставленные во введении. Содержание работы должно соответствовать и раскрывать название темы курсовой работы. Заключение - самостоятельная часть курсовой работы. Заключение не должно содержать пересказ содержания исследования. Здесь подводятся итоги теоретической и практической разработки темы, предлагаются обобщения и выводы по исследуемой теме, формулируются рекомендации и предложения, могут намечаться задачи для дальнейшего углубления темы в дипломной работе. При цитировании научной литературы, учебных пособий и нормативных актов должны оформляться ссылки на цитируемые источники. В этих ссылках должны содержаться следующие сведения: Фамилия, инициалы автора, наименование источника, место его издания, издательство, год издания, номера страниц, на которых расположена цитата. Допускается использование схем, рисунков, графиков. В работу должен входить реферативный, т.е. обзорный анализ взглядов различных ученых, изложенных в источниках, посвященных избранной теме. Каждый студент 28

выбирает для работы одну персональную тему. Работа нескольких студентов над одной темой не допускается. 1. Массовая информация как объект права 2. Правовое содержание свободы массовой информации 3. СМИ как объект права 4. Злоупотребление свободой массовой информации 5. Государственное регулирование в сфере массовой информации 6. Правовое регулирование сети Интернет в странах Европы, США, России 7. Реклама в СМИ 8. Правовые основы участия СМИ в избирательном процессе 9. Охрана интеллектуальной собственности в сфере массовой информации 10. Особенности правового режима защиты личных неимущественных благ. 11. Регистрация и лицензирование в сфере массовой информации. 12. Правовой статус главного редактора. Особенности трудовых отношений в редакционных коллективах. 13. Коллизионные вопросы законодательства о выборах и референдумах и законодательство о средствах массовой информации. 14. Защита чести, достоинства, деловой репутации. 15. Проблемы правового регулирования информации 16. Ответственность СМИ.

29

Вопросы к зачету 1. Конституционное регулирование информационных отношений в России. 2. Структура и состав информационного законодательства РФ. 3. Закон РФ «О средствах массовой информации»: структура, содержание, перспективы. 4. Пробельность и избыточность в законодательстве о средствах массовой информации. 5. Государственное регулирование в сфере массовой информации. Гражданско-правовой и государственно-правовой методы регулирования информации, их отличительные отношений по поводу особенности. 6. Компетенция России и ее субъектов в регулировании деятельности организаций СМИ. 7. Понятие свободы массовой информации и ее правовое содержание. 8. Основные принципы свободы массовой информации. 9. Гарантии и механизмы обеспечения свободы массовой информации. 10. Границы свободы массовой информации. 11. Конституционное закрепление свободы массовой информации. регулирование свободы массовой 12. Международно-правовое информации. 13. Понятие средства массовой информации. 14. Учреждение СМИ: статус учредителя; порядок передачи прав и обязанностей учредителя другим лицам. Соучредительство. 15. Ограничение прав иностранных граждан и организаций по учреждению СМИ и владению акциями организаций СМИ. 16. Регистрация и лицензирование в сфере массовой информации. 17. Система правоотношений между учредителем, редакцией, издателем и собственником имущества редакции. 18. Статус редакции. 19. Устав редакции, его содержание, процедура принятия и утверждения. 20. Правовой статус главного редактора. 21. Понятие и виды злоупотребления свободой массовой информации. 22. Условия вынесения предупреждений за различные виды злоупотребления свободой массовой информации. 23. Субъекты, обладающие правом на вынесение предупреждения. 24. Основания для приостановления и прекращения судом деятельности СМИ. 25. Юридические последствия прекращения деятельности СМИ. 26. Меры административно-правовой ответственности за злоупотребление свободой массовой информации.

30

27. Основания для освобождения от ответственности за распространение сведений, представляющих злоупотребление свободой массовой информации. 28. Правовые основы участия СМИ в избирательном процессе 29. Политическая реклама. 30. Классификация СМИ в избирательном процессе. 31. Избирательные комиссии и СМИ. 32. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к СМИ. 33. Условия проведения агитации через печатные СМИ и через электронные СМИ. 34. Ответственность за нарушение порядка и правил проведения агитации. 35. Право на опровержение и порядок его реализации. 36. Особенности правового режима защиты личных неимущественных благ. 37. Субъекты права на защиту чести и достоинства. 38. Основания освобождения редакций СМИ от ответственности. 39. Понятие морального вреда, основные принципы его компенсации. Круг субъектов, имеющих право претендовать на компенсацию морального вреда. 40. . 41. Уголовно-правовая защита чести и достоинства. 42. Гражданско-правовая защита чести и достоинства. 43. Клевета и оскорбление в СМИ. 44. Нарушение неприкосновенности частной жизни. 45. Охрана интеллектуальной собственности в сфере массовой информации 46. Понятие и виды рекламы. 47. Общие правила распространения рекламы. 48. Специальные требования к рекламе отдельных видов товаров или к отдельным способам рекламы. 49. Понятие Интернет. Этапы развития и возможности сети Интернет. Проблемы правового регулирования. 50. Источники авторского права. Бернская Конвенция об охране литературных и художественных произведений. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах». 51. Предмет регулирования авторского права. Объекты авторского права, их отличительные особенности. Произведения, не охраняемые авторским правом. 52. Субъекты авторского права. Соавторство, условия распоряжения произведением, созданным в соавторстве. Служебное произведение: право работодателя на его использование. 53. Авторские права: личные неимущественные; имущественные. Использование прав. 31

54. Виды ненадлежащей рекламы. 55. Ограничения, связанные с отдельными способами рекламы. 56. Социальная реклама. Квоты для социальной рекламы. Спонсорство, соотношение понятий «спонсорство» и «реклама».

32

Образцы документов образец № 1 34

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

ЗАЯВЛЕНИЕ на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации Рег №__________________________ «_____»__________________200__г. 1.Учредитель (соучредители) средства массовой информации (СМИ) для юридических лиц – наименование, адрес с почтовым индексом, банковские реквизиты, телефон, факс; для физических лиц – ФИО, паспортные данные, адрес с почтовым индексом, телефон _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _________________ 2. Название средства массовой информации_______________________________________ _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________ 3. Форма периодического распространения (периодическое печатное издание: газета, журнал, альманах; телепрограмма, радиопрограмма, информационные агентства и иные СМИ) _____________________________________________________________ 4. Адрес редакции, телефон__________________________________________________ 33

(почтовый индекс)__________________________________________________________ 5. Язык (языки)___________________________________________________ 6. Примерная тематика и (или) специализация_____________________________________ _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объём (количество страниц и формат), тираж СМИ (для периодических печатных изданий) _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Предполагаемая территория распространения____________________________________ _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Источники финансирования________________________________________________ _____________________________________________________________ 10. Осуществлялась ли ранее регистрация данного СМИ (каким органом, номер и дата выдачи свидетельства; причина перерегистрации)___________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________ 11. Сведения о вынесении предупреждений за период действия ранее выданного свидетельства (если выносилось, то когда и сколько)____________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 12. Сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем или собственником_____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

34

К заявлению (в напечатанном виде) прилагаются: * документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора; * нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц); * нотариально заверенная копия устава учредителя (для юридических лиц); * нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (для юридических лиц); * выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); * нотариально заверенная копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц); * ксерокопия паспорта (для физических лиц); * документ (в свободной форме) о фактическом адресе (с почтовым индексом) учредителя. *доверенность от учредителей на проведение регистрации и получение свидетельства о регистрации СМИ (для юридических лиц). С требованиями Закона РФ «О средствах массовой информации» ознакомлен(ы) Учредитель (соучредители) СМИ Подпись(и) ____________________________________ ФИО, должность руководителя организации-учредителя(ей) либо гражданина (граждан)

Печать организации «______»_______________________200___г.

35

образец № 2 ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ЗАРУБЕЖНОГО ПЕРИОДИЧЕСКОГО ПЕЧАТНОГО ИЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя и отчество физического лица) является учредителем __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (вид и название издания) издаваемого на ___________________________ языке, просит разрешить распространение указанного издания на территории Российской Федерации. Место нахождения/постоянное место жительства учредителя: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Почтовый адрес учредителя (если он отличается от места нахождения/ постоянного места жительства): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Контактные телефоны учредителя за границей _______________________ Контактные телефоны учредителя в России __________________________ Банковский счет учредителя _______________________________________ Распространителем (распространителями) издания на территории Российской Федерации будет (будут) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя и отчество физического лица) Место нахождения/постоянное место жительства распространителя: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Почтовый адрес распространителя (если он отличается от места нахождения/постоянного места жительства): ________________________ 36

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Контактные телефоны распространителя _____________________________ Банковский счет распространителя _________________________________ Заявитель обязуется Федерации.

соблюдать законодательство Российской

Приложение: 1) заявление распространителя издания; 2) легализованная (апостилированная) копия свидетельства о государственной регистрации издания в стране его происхождения или иного аналогичного документа с приложением его перевода на русский язык, заверенного в установленном порядке; 3) экземпляр издания _____________________________________________ (название издания, номер и год выпуска) Учредитель

Подпись

М.П.

37

Образец № 3 В соответствии с действующим законодательством заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений

В Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении (переоформлении, продлении действия) лицензии на осуществление телевизионного вещания (радиовещания) на территории Российской Федерации 1. ЗАЯВИТЕЛЬ ____________________________________________________________ ( Наименование юридического лица ) __________________________________________________________________ Юридический адрес __________________________________________________________________ _______________________________________________ Почтовый адрес (адрес для переписки) __________________________________________________________________ _______________ Телефон Факс E-mail Банковские реквизиты_________________________________________________________ __________________________________________________________________ ИНН________________________________КПП__________________________ ______________ОКВЭД __________________________ОКПО___________________________________ Учредители (участники) юридического лица (наименование и юридический адрес или Ф.И.О. и паспортные данные гражданина, телефон), подтвержденные выпиской сведений из государственного реестра юридических лиц __________________________________________________________________ _______________ __________________________________________________________________ _______________ 38

2. Наименование средства массовой информации (СМИ) __________________________________________________________________ 3. Учредитель (соучредители) СМИ (наименование и адрес юридического лица или Ф.И.О. и паспортные данные гражданина, телефон) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Вид массовой информации (телевещание эфирное, кабельное, эфирно-кабельное, спутниковое, радиовещание эфирное, проводное, спутниковое) __________________________________________________________________ _____________ 5. Язык(и) вещания ________________________________________________________________ 6.Территория, предположительно покрываемая вещанием с указанием численности проживающего на ней населения, пункт установки передатчика __________________________________________________________________ _______________ 7. Периодичность, максимальный объем вещания, время вещания___________________________________________________________ __________________________________________________________________ ______________________________ 8. Количество и характеристика требуемых каналов вещания (частота или ТВК; мощность передатчика; номера каналов кабельных и проводных сетей; предполагаемое количество абонентов этих сетей)_____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Данные о технической базе подготовки и формирования телерадиопрограммы (вид и тип применяемого студийного оборудования)_____________________________________________ __________________________________________________________________ 10. Срок, на который запрашивается Лицензия ________________________________________ 11. Планируемая дата начала вещания _____________________________________________ 12. Наличие у заявителя и его учредителей других Лицензий на осуществление телерадиовещания на территории Российской Федерации (перечень Лицензий)_________________________________________________________ _______________ 13. Участие заявителя в учреждении других средств массовой информации (перечень средств массовой информации) _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 39

14. Документы, прилагаемые к заявке: 14.1. Заверенная копия свидетельства о регистрации средства массовой информации. 14.2. Заверенная копия устава. 14.3. Заверенная копия учредительного договора. 14.4. Заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предприятия. 14.5. Заверенная копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ. 14.6. Заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 14.7. Выписка сведений о юридическом лице из государственного реестра юридических лиц на момент предоставления документов. 14.8. Выписка из реестра акционеров на момент предоставления документов с указанием Ф.И.О и паспортных данных для физических лиц, наименования и юридического адреса для юридических лиц и их долей участия в уставном (складочном) капитале в %. 14.9. Документ, подтверждающий наличие технических средств вещания: - техническое заключение (экспертиза) ГРЧЦ о возможности использования частотного канала, либо копия лицензии на деятельность по связи в области телерадиовещания на заявленный частотный канал; - протокол о намерениях с оператором связи в случае аренды технических средств. 14.10. Концепция вещания по установленной форме. 14.11. Справка о профессиональной подготовке ведущих специалистов средства массовой информации. 14.12. Расчет зоны, покрываемой вещанием, с картой и с указанием численности проживающего на ней населения. 14.13. Сопроводительное письмо о получении (переоформлении, пролонгации) лицензии 14.14. При пролонгации лицензии дополнительно представляются: - сертификаты технического качества применяемого студийного оборудования; - результаты социологической экспертизы; - справка налоговой инспекции о выполнении заявителем налоговой дисциплины ( об отсутствии задолженности перед бюджетом) М.П.

Заявитель _________________________ _______________ (Ф.И.О. полностью, (первое лицо) 40

Подпись должность)

Образец № 4 ПРОГРАММНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ВЕЩАНИЯ 1. Наименование средства массовой информации __________________________________________________________________ (в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации) 2. Тематика и (или) специализация средства массовой информации __________________________________________________________________ ________________________ (в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации) 3. Общий объем вещания в неделю (час.)_______________________(100%), из них: • Программы отечественного производства ______ (%) • Программы иностранного производства ________ (%) 4. Объем программ собственного производства _____(в % к общему объему вещания). 5. Основные направления вещания, их процентное соотношение к общему объему вещания и краткая характеристика направления (в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации): № Направления Процентное Краткая п/п вещания соотношение к характеристика общему объему вещания

Руководитель ____________________________ ______________________________ (наименование юридического лица)

М.П. (подпись, Ф.И.О.)

Главный редактор _______________________________ (подпись, Ф.И.О.) 41

Образец № 5 ДОГОВОP №____ на размещение информации на телеканале г.Екатеринбург

"____"_____________ 2005г.

Общество с ограниченной ответственностью "BBB" (именуемое далее "BBB"), действующее по поручению ООО “Телекомпания Х” (именуемые далее "Телекомпания") на основании заключенного агентского договора (договора комиссии), в лице генерального директора ________________________., действующего на основании доверенности, и “_______________________________________________________________________”, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице _______________________________________________, действующего на основании ___________________________________, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. ВВВ обязуется обеспечить размещение информации Заказчика (включая рекламу) в эфире Х телевизионного канала г.Екатеринбурга, а Заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором. 1.2. Размещение информации, фиксируется сторонами в медиа-планах к настоящему договору (графиках размещения информации).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. ВВВ обязуется реализовать услуги Телекомпании согласно утвержденному сторонами графику (-ам) размещения информации. 2.2. Заказчик обязуется оплачивать услуги на основании согласованного сторонами графика размещения информации на расчетный счет . Стоимость услуг включает НДС – 18%. 2.3. Заказчик обязуется оплатить услуги не менее чем за пять дней до начала размещения информации по графику, если иная дата оплаты не согласована сторонами. 2.4. ВВВ обязуется по окончании размещения информации по графику направить Заказчику подписанный со своей стороны акт на оказанные услуги. Если Заказчик в течение 5-ти дней не направил свои возражения по акту и не подписал акт, считается, что услуги по соответствующему графику размещения информации оказаны в срок и с надлежащим качеством. 2.5. Если рекламируемая деятельность подлежит лицензированию, в предоставляемой для размещения рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой “подлежит обязательной сертификации”. 42

Заказчик, по запросу ВВВ, предоставляет ВВВ надлежащим образом заверенные копии лицензий, в случае, если рекламируемая деятельность подлежит лицензированию, и копии сертификатов соответствия, если рекламируемые товары подлежат обязательной сертификации. Заказчик предоставляет по запросу ВВВ в двухдневный срок документальное подтверждение достоверности информации, содержащейся в рекламе. 2.6. Заказчик несет полную ответственность за содержание и оформление направляемой в соответствии с настоящим договором информации, за нарушение авторских и смежных прав в отношении произведений и исполнений, вошедших в рекламу. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, в отношении рекламы, должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. Заказчик обязуется предоставить заверенную собственной печатью и подписью уполномоченного лица справку об авторах произведений, использованных в рекламе (авторах музыки и текстов песен). 2.7. ВВВ вправе отказаться от размещения рекламы в дни, объявленные приказом по Телекомпании свободными от рекламы, а также вправе отклонить и не принять для размещения рекламу в случае ее несоответствия этическим, политическим и тематическим принципам Телекомпании, а также действующему законодательству РФ. 2.8. Заказчик гарантирует, что размещаемая в соответствии с его требованиями информация не является предвыборной агитацией по смыслу Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и рекламой алкогольных напитков. 3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует по "___"____________200__ года. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. В случае нарушения сроков размещения информации, искажения информации или невыхода информации, ВВВ обязуется возместить убытки Заказчика путем дополнительного размещения невышедшей информации, или вышедшей с искажениями или нарушением сроков, на аналогичных условиях в согласованные сторонами сроки. 4.2. ВВВ не несет ответственности за неисполнение обязательств по оказанию услуг в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в следующих случаях: проведение необходимого ремонта оборудования Телекомпании и внеплановых профилактических работ; передача Телекомпанией в эфир экстренных и обязательных сообщений, стихийные бедствия, общенациональные и отраслевые забастовки, военные действия и народные волнения; запреты государственных органов, касающиеся предоставления услуг; вины Заказчика или третьих лиц. Если по вышеназванным причинам произошел невыход информации Заказчика в эфир (кроме вины Заказчика), стороны предпринимают меры для составления нового графика размещения информации. Если сторонам не удастся прийти к согласию по данному вопросу, договор считается расторгнутым. В этом случае часть денежных

43

средств, перечисленных Заказчиком, равная стоимости неоказанных услуг, подлежит возврату Заказчику. 4.3. В случае возникновения убытков у ВВВ, в связи с нарушением Заказчиком гарантий, установленных п.п.2.6. и 2.8. настоящего договора, Заказчик обязуется возместить все причиненные нарушением убытки. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах. 5.2. Стороны вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке с предупреждением другой стороны за 15 дней до расторжения. 5.3. Стороны обязаны сообщать друг другу об изменении своего места нахождения в течение 5-ти дней с момента такого изменения. 5.4. Все споры и разногласия, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия путем обращения заинтересованной стороны в Арбитражный суд Свердловской области. 6. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН 1.Юридические реквизиты ООО "ВВВ": 2.Юридические реквизиты Заказчика: адрес: ________________________________; р/с_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________ИНН _________________. ООО "ВВВ"

Заказчик

___________________(___________) ___________________(____________________) м.п. м.п.

44

Образец № 6 ДОГОВОP №____ возмездного оказания рекламных услуг г. Екатеринбург

"____"_____________ 2006г.

ООО «Радиокомпания” (именуемое в дальнейшем «Радиокомпания»), в лице директора __________________________, действующего на основании устава, и ______________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________________________________, действующего на основании ________________________________________________________, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Радиокомпания обязуется размещать рекламную информацию Заказчика в собственной радиопрограмме на частоте 000,0 МГц в г. Екатеринбурге, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Радиокомпании на условиях, предусмотренных настоящим договором.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Радиокомпания обязуется оказывать Заказчику в течение срока действия настоящего договора рекламные услуги в виде размещения рекламных роликов и другой рекламной информации согласно утвержденному сторонами графику (ам) размещения рекламы. 2.2. Заказчик обязуется оплачивать услуги на основании счета, выставляемого Рекламной группой, на расчетный счет Рекламной группы. Стоимость услуг определяется по прайс-листу Радиокомпании и включает НДС – 18%. 2.3. Радиокомпания приступает к выполнению своих обязательств только после предварительной оплаты услуг. Услуги считаются оплаченными после поступления денежных средств на расчетный счет Рекламной группы. 2.4. Факт оказания услуг Радиокомпанией и их стоимость фиксируются в Актах на оказанные услуги, которые от имени Радиокомпании составляются и подписываются Рекламной группой. 2.5. Если деятельность Заказчика подлежит лицензированию, то он обязан предоставить Рекламной группе надлежаще заверенную копию соответствующей лицензии. 2.6. Если рекламируемые товары подлежат обязательной сертификации, Заказчик обязан предоставить Рекламной группе копию сертификата соответствия. 2.7. Заказчик гарантирует Радиокомпании, что реклама, предоставленная Радиокомпании по настоящему договору для размещения в эфире, изготовлена без нарушения авторских прав и размещение данной рекламы не повлечет для Радиокомпании предъявления претензий третьих лиц.

3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует по "_____" ___________ 200_ года. 45

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. В случае нарушения сроков размещения рекламы, искажения рекламы или невыхода рекламы, Радиокомпания обязуется возместить убытки Заказчика путем дополнительного размещения невышедшей рекламы, или вышедшей с искажениями или нарушением сроков, на аналогичных условиях в согласованные сторонами сроки. 4.2. Радиокомпания не несет ответственности за неисполнение обязательств по оказанию рекламных услуг в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в следующих случаях: процесс испытаний, монтаж оборудования, проведение необходимого ремонта оборудования и профилактических работ; передача в эфир экстренных и обязательных сообщений, стихийные бедствия, общенациональные и отраслевые забастовки, военные действия и народные волнения; запреты государственных органов, касающиеся предоставления услуг; вины Заказчика или третьих лиц. Если по вышеназванным причинам произошел невыход рекламы Заказчика в эфир (кроме вины Заказчика), стороны предпринимают меры для составления нового графика размещения рекламы. Если сторонам не удастся прийти к согласию по данному вопросу, договор считается расторгнутым. В этом случае часть денежных средств, перечисленных Заказчиком, равная стоимости неоказанных Радиокомпанией рекламных услуг, подлежит возврату Заказчику. 4.3. Рекламная информация, предоставляемая Заказчиком по настоящему договору, должна соответствовать требованиям Федерального Закона "О рекламе" и Закону РФ "Об авторском праве и смежных правах". В случае возникновения убытков у Радиокомпании, в связи с нарушением Заказчиком данного требования, а также гарантии, установленной в п.2.7. настоящего договора, Заказчик обязуется возместить Радиокомпании все причиненные нарушением убытки.

4.4. В случае предоставления Заказчиком рекламы, нарушающей законодательство о рекламе или авторские права, Радиокомпания имеет право отказаться от оказания услуг и потребовать предоставления других рекламных материалов. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. Настоящий договор составлен в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой Стороны и Рекламной группы. 5.2. Ни одна из Сторон не может передавать свои права по настоящему договору третьей стороне без письменного согласия контрагента. 5.3. Стороны вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке с предупреждением другой стороны за 10 дней до расторжения. 5.4. Все споры и разногласия, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия - путем обращения заинтересованной стороны в Арбитражный суд Свердловской области.

6. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН 1.Юридические реквизиты Радиокомпании:

2. Юридические реквизиты Заказчика: адрес:____________________________________________________________________________; р/с_______________________________________________________________________________к/с_ ______________________________БИК______________________ИНН __________________ КПП_____________________________ ПОДПИСИ И ПЕЧАТИ СТОРОН: Радиокомпания ___________________(_____________) м.п.

Заказчик ___________________(____________________) м.п.

46