Административное право Российской Федерации: Сборник методических материалов по учебному курсу

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного и административного права

СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО УЧЕБНОМУ КУРСУ

“АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” для студентов дневного отделения

Издательство “Самарский университет” 2003

Печатается по решению Редакционно-издателъского совета Самарского государственного университета

Составитель канд. юрид. наук, доцент Т.А.Рогова ст. преподаватель Варфоломеева Н.П. Рецензент

канд. юрид. наук, доцент В.В.Полянский

2

ПРОГРАММА ПО КУРСУ

“АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНЫЙ КУРС Тема1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - ВАЖНЕЙШАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА (РФ) Понятие, значение и особенности административного права. Предмет и метод административно-правового регулирования. Взаимосвязь административного права с другими отраслями права. Место и роль административного права в системе права РФ. Система административного права РФ: Общая и Особенная части. Принципы административного права: конституционные и организационно-функциональные принципы административного права. Источники административного права: понятие, виды, кодификация административного законодательства.

Тема 2. НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Понятие, сущность, значение науки административного права как отраслевой правовой науки. Предмет и метод науки административного права. Система науки и ее источники. История возникновения и развития науки административного права. Задачи и состояние науки административного права в современных условиях. “Лазаревские чтения”: организация и значение для развития науки административного права.

Тема 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК УЧЕБНЫЙ КУРС Предмет, объем и методы изучения административного права на юридическом факультете СамГУ. Система и значение учебного курса для подготовки юристов. Значение программы учебного курса для изучения административного права.

РАЗДЕЛ II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 3

Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Управление: понятие, сущность, система, значение, типы и виды. Государственное управление как вид социального управления. Государственное управление в широком и узком аспектах. Структура государственного управления: объект, субъект и механизм их взаимодействия. Виды и значение управленческих взаимосвязей: руководство - подчинение, координация и реординация. Понятие муниципального управления. Взаимодействие государственного и муниципального управления.

Тема 5. СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Исполнительная власть в РФ и органы, ее осуществляющие. Органы государственного управления и система органов исполнительной власти. Характеристика исполнительнораспорядительной деятельности. Объект государственного управления: понятие, виды, система. Функциональная и организационно-структурная классификация объектов государственного управления и ее значение для усвоения Особенной части административного права. Внутреннее (внутрисистемное, внутриорганизационное) и внешнее (вне системы ОГУ), целевое государственное управление: понятие и взаимосвязь.

Тема 6. МЕХАНИЗМ И ТЕХНОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Законы и закономерности государственного управления. Принципы государственного управления: классификация и систематизация. Цели, функции, формы и методы государственного управления: понятие, система, виды. Технология государственного управления как последовательность взаимосвязанных “шагов” по управлению. Значение технологии управления для совершенствования государственного управления.

Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО Управление как объект и предмет правового регулирования. Механизм правового регулирования государственного управления. Пределы, объемы и границы правового регулирования государственного и муниципального управления административным правом. Административно-правовое регулирование управления: состояние и перспективы.

РАЗДЕЛ III АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ

Тема 8. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Понятие, содержание, структура и особенности структуры и содержания норм административного права. Виды норм административного права и их классификация. Действие норм административного права. Реализация административно-правовых норм: понятие, значение и формы реализации. Административное усмотрение и административный произвол в деятельности органов государственного и муниципального управления.

4

Тема 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Понятие, структура, содержание административно-правых отношений. Основания их возникновения, изменения и прекращения. Субъекты административно-правовых отношений. Объекты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений и их классификация.

Тема10. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Понятие, характеристика, структура административного процесса. Административное производство - составная часть административного процесса. Виды административных производств. Становление административного процесса в РФ как особой отрасли права.

РАЗДЕЛ IV СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 11. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Субъект права и субъект правоотношения: понятие и соотношение, отличие от субъекта управления. Административно-правовой статус: понятие и содержание. Правоспособность и дееспособность (правосубъектность). Общая и специальная правосубъектность. Виды субъектов административного права и их классификация. Особые и специальные субъекты, сложные субъекты. Индивидуальные и коллективные субъекты.

Тема 12. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Граждане как субъект административного права. Виды граждан в РФ. Административная право- и дееспособность граждан РФ. Права и обязанности граждан по административному праву (общие и специальные). Особенности регулирования административным правом общественнополитической активности граждан, права заниматься предпринимательской деятельностью, права на свободу передвижения и выбор места жительства, права на образование и т.д. Юридические гарантии субъективных прав граждан. Предоставление права на защиту и необходимую оборону. Право на оружие. Право обращения в органы управления и к должностным лицам. Виды обращений и их значение. Порядок рассмотрения предложений, заявлений, жалоб в органах исполнительной власти. Роль жалоб в государственном управлении. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством. Беженцы и вынужденные переселенцы.

Тема 13. КОЛЛЕКТИВНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Понятие и виды коллективных субъектов административного права. Содержание административной правосубъектности коллективных субъектов. Административно-правовой статус общественных объединений, религиозных и кооперативных организаций.

Тема 14. ОСОБЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 5

Статус государства. Статус субъекта РФ. Президент РФ. Статус местного (муниципального управления) самоуправления. Статус особой территории. Статус средств массовой информации.

Тема15. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Система государственных органов исполнительной власти в РФ: виды и классификация. Аппарат государственного управления, его структура, принципы построения. Структура местных (муниципальных) органов исполнительной власти. Содержание административно-правового статуса органов исполнительной власти. Организация их работы. Органы управления общей и специальной компетенции. Правительство РФ: правовые основы организации и деятельности. Порядок образования и подотчетность, состав, основные полномочия, виды актов Правительства РФ. Консультативные (совещательные) и координационные органы Правительства. Министерства РФ. Государственные комитеты и федеральные комиссии. Иные федеральные органы исполнительной власти. Органы государственного управления субъектов федерации. Территориальные органы центральных органов федеральной исполнительной власти. Административно-правовой статус органов муниципального управления (местных органов исполнительной власти.)

Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА. СЛУЖАЩИЕ Институт государственной службы в системе административного права: история развития и современное состояние. Система государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Система управления государственной службой. Понятие и принципы государственной службы. Состояние и перспективы правового регулирования службы. Реформирование государственной службы. Муниципальная служба, ее отличие от государственной службы. Правовое регулирование государственных служащих. Понятие государственной должности, категории и группы должностей государственных служащих. Способы замещения должностей в государственных органах. Государственные служащие: понятие, виды. Требования, предъявляемые к претендентам на государственные должности. Социально - правые гарантии и ограничения для государственных служащих. Прохождение службы: понятие и структура. Поступление на государственную службу. Основные права и обязанности (общие и специальные) государственных служащих, их реализация в процессе службы. Перемещение по службе. Цель, задачи, нормативная основа и порядок проведения аттестации. Повышение квалификации. Переквалификация. Поощрение и ответственность государственных служащих. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и порядок. Особенности отдельных видов государственной службы. Военная служба. Служба в железнодорожных войсках. Служба в органах внутренних дел и в органах юстиции. Внутренние войска. Милиция. Муниципальная служба и служащие.

Тема 17. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ - ВАЖНЕЙШАЯ ФОРМА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов управления и их классификация. Порядок подготовки, принятия и издания правовых актов управления. Требования, предъявляемые актам управления и последствия их несоблюдения. Дефектные акты управления: ничтожные и оспоримые. Действие правовых актов управления: 6

вступление в силу, изменение, приостановление, отмена, прекращение действия правовых актов управления. Административный договор: понятие, признаки, значение и публично-правовая природа. Отличие административного договора от гражданско-правового договора.

РАЗДЕЛ V ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ

Тема 18. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ Понятие законности и дисциплины в управлении, система способов их обеспечения. Контроль: понятие, сущность, виды. Государственный контроль и его виды в зависимости от субъектов контроля. Судебный контроль и надзор. Административный надзор: понятие, виды, субъекты, содержание. Правовое регулирование административного надзора. Надзор прокуратуры: понятие, особенности содержания, формы реагирования. Протест прокурора на нарушение законности в управлении, представление, предостережение, постановление, заявление прокурора. Правовая основа осуществления надзора прокуратуры в управлении. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен).

Тема 19. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Место и роль таможенного права в системе российского права и его соотношение с административным правом. Источники таможенного права. Понятие таможенного дела и таможенной политики. Система таможенных органов в РФ. ГТК РФ, таможенные управления, таможни, таможенные посты. Таможенные правонарушения и ответственность за них. Производство по делам о нарушении таможенных правил.

РАЗДЕЛ VI ПРИНУЖДЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 7

Тема 20. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ Понятие и виды государственного принуждения в деятельности органов исполнительной власти. Особенности административного принуждения. Понятие и цели административноправового принуждения. Основания, формы (ограничительные действия и административные ограничения) и виды мер административно-правового принуждения. Характеристика мер административного принуждения: административнопредупредительные меры, меры пресечения и процессуального обеспечения и меры административной ответственности (административные наказания). Особенности осуществления административного надзора органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Административное задержание и доставление. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: цели, нормативная основа и порядок применения.

Тема 21. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РФ Понятие и особенности административной ответственности как разновидности юридической ответственности и как вида государственного принуждения. Значение административной ответственности как средства охраны от нарушений норм различных отраслей права. Основные признаки и черты административной ответственности. Административная ответственность индивидуальных и коллективных субъектов (организаций). Нормативно-правовая основа административной ответственности. Общая характеристика КоАП РФ. Таможенный кодекс РФ. Иные нормативные акты с административными санкциями. Основания административной ответственности. Тема 22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАПУШЕНИЕ - ФАКТИЧЕСКОЕ ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Состав административного правонарушения: понятие, структура, виды составов. Объект и предмет административного правонарушения. Общий, родовой и непосредственные объекты административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения: признаки деяния, место, время, обстановка, средства, способы и др. Субъект административного правонарушения: общий, особый, специальный субъекты. Субъективная сторона административного правонарушения: вина, мотив, цель.

Тема 23. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Понятие и система административных наказаний, предусмотренных в КоАП РФ. Цели, виды и правила назначения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Сроки давности назначения, погашения и исполнения административного наказания. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Освобождение от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.

8

Тема 24. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Общая характеристика производства: задачи, принципы, виды, структура, правовое регулирование. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел и ее виды. Участники производства. Организационные и административно-принудительные меры обеспечения производства: доставление, привод, задержание, изъятие вещей и документов, опрос. Доказательства и их оценка. Характеристика стадий обычного производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование - 1 стадия обычного производства. Поэтапная характеристика этой стадии. Протокол об административном правонарушении: значение, содержание, порядок составления. Копия протокола. Рассмотрение дела по существу - центральная стадия производства по делу об административном правонарушении. Этапы этой стадии. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Факультативная стадия производства - пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушений. Основания выделения этой стадии, ее структура. Обжалование и опротестование как основания пересмотра постановлений. Решения по жалобе или протесту. Виды решений. Заключительная стадия производства - исполнение постановления по делам об административных правонарушениях. Структура стадии. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания. Давность исполнения постановления. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: в виде предупреждения, штрафа, лишения специальных прав, административного ареста, и др. Понятие, предпосылки и перспективы административной юстиции в РФ.

Тема 25. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Административная ответственность за мелкое хулиганство, за нарушение правил дорожного движения, таможенных правил, законодательства о налогах, о выборах. Составы названных правонарушений, порядок разрешения дел, виды административных наказаний и практика их применения.

Тема 26. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ Понятие и правовые основы применения органами исполнительной власти принудительных мер к организациям. Проблемы кодификации законодательства. Виды мер административноправового принуждения, применяемых к организациям. Предписания, приостановление деятельности, запрещение эксплуатации. Меры административной ответственности юридических лиц: предупреждение, штраф, лишение лицензий.

Тема 27. ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

9

Понятие дисциплинарного принуждения и его виды. Дисциплинарное принуждение по административному праву. Дисциплинарная ответственность по административному праву, ее правовое регулирование. Система дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное производство, его структура. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих, работников милиции, студентов, учащихся. Материальная ответственность по административному праву.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VII АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 28. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ Основные направления народно-хозяйственной деятельности как предмет административно-правового регулирования. Система органов исполнительной власти в сфере экономики. Роль органов исполнительной власти общей и специальной компетенции. Правовое положение Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов, и др. органов. Органы межотраслевого управления. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти в сфере экономики. Управление государственной и муниципальной собственностью. Приватизация: ее цели, виды, правовые основы. Комитеты по управлению имуществом. Лицензирование, квотирование, сертификация. Банкротство предприятий. Государственное управление в сфере труда и занятости. Учет, контроль и надзор за деятельностью органов и организаций в сфере экономики.

Тема 29. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ Структура сферы управления, система органов исполнительной власти в этой сфере. Критерии и ориентиры социальной политики государства. Государственное управление здравоохранением, культурой, образованием, наукой. Организация работы и компетенция Министерства культуры РФ, Министерства образования РФ, Министерства здравоохранения РФ и др. органов - соответственно структуре этой сферы. Межотраслевое управление экономической сферой.

Тема30. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ Структура сферы, органы исполнительной власти, действующие в этой сфере. Обеспечение безопасности. Совет безопасности РФ. Внутренние дела. Министерство внутренних дел РФ. 10

Органы внутренних дел. Оборона. Вооруженные силы РФ. Министерство обороны РФ. Генеральный штаб. Область юстиции. Органы юстиции. Государственная граница. Область иностранных дел. Поддержание связей с государствами ближнего и дальнего зарубежья. Министерство иностранных дел РФ.

Тема 31. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОСОБЫХ РЕЖИМОВ Понятие и виды чрезвычайной ситуации и особого режима. Система органов исполнительной власти, призванных действовать в условиях чрезвычайных ситуаций и их полномочия. МЧС РФ. Управление в условиях особого режима. УЧЕБНИКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ПРОГРАММЕ

1. Абросимова Е.Б., Салищева Н.Г. Федеральный конституционный закон “Об административном судопроизводстве. Общая часть”. Инициативный проект с комментариями. М.: Рудомино, 2001. 2. Агапов А.Б. Учебник административного права. М.: ГОРОДЕЦ, 1999. 3. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. М.: Статут, 2000. 4. Административное право. Схемы / Сост. Ростоцкий. М., 1998.

5. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 1999. 6. Административное право в современном правовом государстве. Сборник научных трудов. Выпуск 12. Воронеж: Изд. ВГУ, 2001. 7. Алехини А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало,1997. 8. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие по с/к “Юриспруденция”. М., 1999.

9. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. М.: НОРМА-ИНФРА, 2000. 10. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: (Анатомия государственной администрации). Екатеринбург, 1998. 11. Габричидзе Б.Н. Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998. 12. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ, 2002. 13. Демин А.В. Понятие административного процесса и кодификация административно – процессуального законодательства РФ // Государство и право. 2000. № 11. 14. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, 1997. 15. Институты административного права России / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. 16. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А.Тихомирова. М.: БЕК, 1996. 17. Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юридический Дом “Юстицинформ”, 2000. 18. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства РФ. М.: ГОРОДЕЦ, 2000. 19. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушений / Под ред. Веремеенко И.И., Салищевой Н.Г., Студеникиной М.С. М.: Проспект, 2000. 20. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушений / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002. 21. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушений / Под ред. Э.Н. Ренова. М.: Норма, 2002. 22. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушений / Под общей ред. Е.Н. Сидоренко. М.: Проспект, 2002. 11

23. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно - правовые средства ее обеспечения. М.: Щит-М, 1998. 24. Коренев А.П. Административное право России: В 3 ч. М.: МА МВД России; Щит-М, 2001. 25. Кряжков В., Старилов Ю.Н. Административные суды: какими им быть? // РЮ. 2001. № 1. С. 18 – 20. 26. Куницин И.А. Правовой статус религиозных объединений в России. М., 2000. 27. Лазаревские чтения // Государство и право. 1997. № 6, 1998. № 8, 1999. № 10, 2000. № 10, 2001. № 11,12, 2002. № 11. 28. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997. 29. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ,1996. 30. Настольная книга государственного служащего: Комментарий к Федеральному закону “Об основах государственной службы РФ” / Отв. ред. В.И. Шкатулла. М.: “Экономика”, 1999. 31. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. Учебник. М.: СТАТУТ, 1999. 32. Ноздрачев А.Ф. Служба в таможенных органах // Таможенное право. М.: Юристъ, 1998. 33. Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения. М.: Юрид. лит., 1994. 34. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях: Учебное пособие. М.: Юрист, 2000. 35. Пахомов И.Н. Административно-правовые вопросы государственной службы в СССР. Киев, 1971. 36. Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды // Правоведение. 2000. № 2. С. 114 -127.

37. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности российского федеративного государства // ГиП. 1999. № 4. С. 53 – 57. 38. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX - начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступит. ст. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999. 39. Россинский Б.В. Административное право. М.: Право и закон, 2001. 40. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА – Закон и право, 2000. 41. Словарь административного права / Под ред. И.Л. Бачило и др. М.: Фонд “Правовая культура”, 1999. 42. Старилов Ю.Н. Административный договор: (Опыт законодательного регулирования в Германии) // ГиП. 1996. № 12. С. 56 – 67. 43. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд – во ВГУ, 1996. 44. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3-х томах. М.: НОРМА – ИНФРА, 2002. 45. Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы советского административного права. М., 1949. 46. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 2002. 47. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин – т государства и права РАН, 1997. 48. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин – т гос – ва и права РАН, 1999. 49. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М.: Проспект, 1999.

12

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ 1.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. ФКЗ РФ “О референдуме Российской Федерации” от.10.10.1995г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921. 3. ФКЗ РФ “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12.1996г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4852. 4. ФКЗ РФ “О Правительстве РФ” от 17.12.1997г. // РГ от 23.12.97. с изм. и доп. от 31.12.97. // РГ от 4.01.98. или СЗ РФ. 1997. № 51, ст. 5712; 1998., № 1, ст.1. 5. ФКЗ РФ “Об Уполномоченном по правам человека в РФ” от 26.02.1997г. // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 1010. 6. ФКЗ РФ “О Государственном флаге Российской Федерации” от 25.12.2000г. // СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5020.

7. ФКЗ РФ “О Государственном гимне Российской Федерации” от 25.12.2000г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 2000. № 52 (ч.1). Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139. 8. ФКЗ РФ “О Государственном гербе Российской Федерации” от 25.12.2000г. // СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5021. 9. ФКЗ РФ “О чрезвычайном положении” от 30.05.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. 10. ФКЗ РФ “О военном положении” от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ. 11. ФКЗ РФ “О военных судах Российской Федерации” от 23.06.1999г. // СЗ РФ.1999. № 26. Ст. 3170. 12. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 1. 13. ФЗ РФ “О введении в действие Кодекса об административных правонарушениях РФ” от 30.12.2001г. // СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 2. 14. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.1984г. (с последующими изм. и доп.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 27. Ст. 909.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1 от 31.07.1998г., № 146-ФЗ (с посл едующими изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 16. Таможенный кодекс РФ от 18.06.93. // Ведомости съезда народных депутатов и ВС РФ 1993. № 31, ст. 1224. с посл. изм. и доп. 17. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998г. № 31. Ст. 3823. 18. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3. 19. ФЗ РФ “О прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.1992г. (с последующими изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5018. 20. ФЗ РФ “Об основах государственной службы РФ” от 31.07.1995г. // СЗ РФ 1995. №31, ст. 2990. с изм. и доп. 21. ФЗ РФ “О системе государственной службы Российской Федерации” от 27.05.2003г. № 58-ФЗ. 22. ФЗ РФ “О гражданстве Российской Федерации” от 31.05.2002г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. 23. ФЗ РФ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25.07.2002г. № 30. Ст. 3032. 24. ФЗ РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999г. // Российская газета. № 64-65. 06.04.1999. 25. ФЗ РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности” от 08.08.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430. 26. ФЗ РФ “О государственной регистрации юридических лиц” от 08.08.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч.1). Ст.3431.

13

27. ФЗ РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21.07.1997г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997.; № 16. Ст. 1533. 28. ФЗ РФ “Об общественных объединениях” от 19.05.1995г. // СЗ РФ 1995., № 21, ст. 1930, с изм. ФЗ РФ от 17.05.97. // СЗ РФ. 1997. № 20, ст. 2231; 1998., № 30, ст. 3608. с изм. от 21.03.2002. и 25.07.2002. 29. ФЗ РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 148. 30. ФЗ РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 28.08.1995г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1995г., № 35, ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330. 31. ФЗ РФ “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления” от 26.11.1996г. // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497. 32. ФЗ РФ “Об информации, информатизации и защите информации” от 20.02.1995г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609. с изм. от 10.01.2003. 33. ФЗ РФ “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ” от 20.07.1995г. // СЗ РФ 1995. № 30. ст. 2871.

34. ФЗ РФ “Об акционерных обществах” от 26.12.1995г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1996. № 1, ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. № 22. Ст. 2672; 2001. № 33 (ч. 1). СТ. 3423. 35. ФЗ РФ “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)” от 19.07.1998г. // СЗ РФ 1998. № 30, ст. 3611. с изм. от 21.03.2002. 36. ФЗ РФ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11.08.1995г. // СЗ РФ 1995. № 33, ст. 3340. с изм. от 25.07.2002. 37. ФЗ РФ “О некоммерческих организациях” // СЗ РФ 1996. № 3, ст. 145; 1998. №48, ст. 5849. с изм. от 28.12.2002. 38. ФЗ РФ “О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1997г. № 39. ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430. с изм. от 25.07.2002. 39. ФЗ РФ “О сельскохозяйственной кооперации” // СЗ РФ 1995. № 50, сг.4870; 1997. № 10, ст. 1120. с изм. от 18.02.1999; 21.03.2002;10.01.2003. 40. ФЗ РФ “О производственных кооперативах” // СЗ РФ 1996. №20, сг.2321. 41. ФЗ РФ “О потребительской кооперации (о потребительских обществах, их союзах) РФ” // СЗ РФ 1997. № 28, сг.3306. с изм. от 29.04.2000. 42. Закон РФ “О средствах массовой информации” от 27.12.1991г.// Ведомости Съезда Нар. депут. РФ и ВС РФ 1992. № 7, ст. 300; СЗ РФ 1995. № 3, ст. 169; 1995г. № 24, ст. 2256. с изм. 02.03.1998; 20.06.2000; 04.08.2001; 25.07.2002. 43. ФЗ РФ “О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации” от 13.01.1995г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170. 44. ФЗ РФ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ” от 12.06.2002г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1997. № 38, ст.4339; 1999. № 14. Ст. 1653; 2001. № 29. Ст. 2944. с изм. от 27.09.2002; 24.12.2002. 45. ФЗ РФ “О мировых судьях в Российской Федерации” от 17.12.1998г. // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270. 46. ФЗ РФ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” от 06.10.1999г. // СЗ РФ. 1999. .№ 2. Ст. 5005. 47. ФЗ РФ “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” от 24.06.1999г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176. 14

48. ФЗ РФ “Об образовании” (нов. ред.) // СЗ РФ 1996. № 3, ст. 150; 1997. №47, ст. 534. 49. ФЗ РФ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” // СЗ РФ 1996. № 35. с изм. 27.12.2000; 30.12.2001; 24.12.2002; 05.04.2003. 50. ФЗ РФ “Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних” от 24.06.1999г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; 2001. № 3. Ст. 216. 51. ФЗ РФ “О воинской обязанности и военной службе” от 28.03.1998г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1998. № 13, ст. 1475; № 30. Ст. 6313. с изм. от 22.02.2003. 52. ФЗ РФ “О службе в таможенных органах Российской Федерации” от 21.07.1997г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586. 53. ФЗ РФ “О пограничной службе Российской Федерации” от 04.05.2000г. № 19. Ст. 2021. 54. ФЗ РФ “Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации” от 03.04.1995г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1995. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 91. 55. ФЗ РФ “Об оружии” № 150-ФЗ // СЗ РФ 1996. № 51, ст. 5681. 56. ФЗ РФ “Об обороне” от 11.05.1996г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1996. № 23. ст. 2750; 2000. № 1 (ч. 1). Ст.6. 57. ФЗ РФ “О гражданской обороне” от 12.02.1998г. // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799. 58. ФЗ РФ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” // СЗ РФ 1994. № 35, ст. 3648. 59. ФЗ РФ “О вынужденных переселенцах” от 19.02.1993г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. №52. Ст. 5110; 2000. № 33. Ст. 3348. 60. ФЗ РФ “О беженцах” от 19.02.1993г. с изм. и доп. // СЗ РФ 1997. № 26. ст. 2956; 1998. № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537. 61. ФЗ РФ “Об основах муниципальной службы в РФ” от 8.01.98 // РГ от 16.01.98. или СЗ РФ 1998. № 2, ст. 224. 62. ФЗ РФ “Об исполнительном производстве” от 21.07.1997г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591. 63. Закон РФ “О государственной тайне” от 21.07.1993г. // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673. 64. Закон РФ “О милиции” от 18.04.1991г. с изм. и доп. // ВВС РФ.1991. № 16. Ст. 503; СЗ РФ. 1999. № 49. Ст. 5905; 2001. № 32. Ст. 3316. 65. Закон РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27.04.1993г. с изм. и доп. // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст.4970. 66. Указ Президента РФ “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” от 23.05.96 // СЗ РФ 1996. № 22, ст. 2663; 1997. № 20, ст. 2242. 67. Указ Президента РФ “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов” от 05.04.1994г. № 662. 68. Указ Президента РФ “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования” от 25.05.1992г. // ВВС РФ. 1992. № 22. Ст. 1216. 69. Указ Президента РФ “О системе федеральных органов исполнительной власти РФ” от 14.08.1996г. // СЗ РФ 1996. № 34, ст. 4081. 70. Указ Президента РФ “О структуре федеральных органов исполнительной власти” от 17.05.2000г. // СЗ РФ 1999. № 34, ст. 4223. с изм. и доп. от 11.03.2003г. 71. Указ Президента РФ “Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти” от 16.10.2001г. // СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4071. 72. Указ Президента РФ “О государственных должностях РФ”, “О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих” и “Реестр” от 11.01.95 // СЗ РФ 1995. № 3, ст. 174; с посл, изм. и доп. 15

73. Указ Президента РФ “Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы” от 3.09.97., № 981 // СЗ РФ 1997. № 36, ст. 4129. (Перечни государственных должностей федеральной государственной службы согласно приложениям 1-20, считаются соответствующими разделами Реестра 1995 года). 74. Указ Президента РФ “Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы” от 29.04.1996г. № 604. 75. Указ Президента РФ “О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы” от 06.06.1996г. // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868. 76. Указ Президента РФ “Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих” от 12.08.2002г. № 885. 77. Указ Президента РФ “О федеральной программе “Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)” от 19.11.2002г. № 1336.

78. Указ Президента РФ “Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации” от 11.03.2003г. № 306. 79. Указ Президента РФ “О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе” от 13.05.2000г. № 849. 80. Указ Президента РФ “Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации” от 06.07.1998г. // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3320. 81. Указ Президента РФ “Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации” от 18.07.1996г. с изм. от 17.04.2003. 82. Указ Президента РФ “Об утверждении Положения о порядке предоставления в РФ политического убежища” от 21.07.97. № 746 // СЗ РФ 1997. № 30, ст. 3601. 83. Указ Президента РФ “Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации” от 11.11.1998г. № 1357. 84. Указ Президента РФ “Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации” от 14.03.1995г. с изм. от 16.09.2002. 85. Указ Президента РФ “Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” от 21.09.2002г. № 1011. 86. Положение о Министерстве промышленности, науки и технологий РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 26.10.2000г. № 812.

87. Положение о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 21.12.2000г. № 990. 88. Положение о Министерстве финансов, утверждено постановлением Правительства РФ от 6.03.98 // СЗ РФ 1998. № 11,ст. 1288; № 31, ст. 3823. 89. Положение о Министерстве Юстиции РФ, утверждено указом Президента РФ от 2.08.99. № 954 // СЗ РФ 1999. № 32, ст. 4043. с изм. от 30.01.2003. 90. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о Министерстве образования Российской Федерации” от 24.03.2000г. № 258. с изм. от03.12.2002. 91. Постановление Правительства РФ “Вопросы организации деятельности Правительства РФ” от 18.06.98. № 604; Регламент Правительства РФ; Положение об Аппарате Правительства РФ // СЗ РФ 1998. №27, ст. 3176.

92. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Правил и Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” от 13.08.97. № 1009 // СЗ РФ 1997. № 33, ст. 3895; № 50, ст. 5689. 93. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 17.07.95 // СЗ РФ 1995 №30, ст.2939. 94. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста” от 02.10.2002г. № 726. 95. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР “Об утверждении Положения об административных комиссиях” (с изменениями, внесенными Указом Президиума 16

Верховного Совета РСФСР от 28.04.1969г.) // ВВС РСФСР. 1962. № 13. Ст. 166; 1969. № 18. Ст. 575. 96. Указ Президиума Верховного Совета СССР “Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” от 26.07.1966г. с изм. и доп. // Свод законов СССР. Т.10. С.273. 97. Устав (Основной Закон) Самарской области, решение Самарской Губернской Думы № 142 от 21.1.95. //Волжская Коммуна. 5.01.96. 98. Уставы субъектов местного самоуправления. 99. Закон Самарской области “О местном самоуправлении в Самарской области” от 26.01.1996г. // Волжская Коммуна. 02.02.96. 100. Закон Самарской области “Об административно-территориальном устройстве Самарской области” от 13.06.1997г. // Волжская Коммуна. 01.07.97. 101. Закон Самарской области “О государственной службе в Самарской области” от 16.07.1998г. // Волжская Коммуна. 24.07.98. 102. Закон Самарской области “О муниципальной службе в Самарской области” от 16.07.98. // Волжская Коммуна. 24.07.98. 103. Закон Самарской области “О структуре администрации Самарской области” от 28.09.2000г. // Волжская Коммуна. 3.10.2000. 104. Закон Самарской области “О порядке организации и деятельности административных комиссий” от 05.04.2001г. № 27-ГД. 105. Закон Самарской области “Об административных правонарушениях на территории Самарской области” от 14.03.2002г. // Волжская Коммуна. 16.03.02. 106. Постановление Губернатора Самарской области “О структуре исполнительной власти Самарской области” от 02.10.2000г. // Волжская Коммуна. 3.10.2000.

Примечание: приведенный выше список нормативных актов не является исчерпывающим. Студенты должны самостоятельно следить за изменениями законодательства.

ПЛАНЫ СЕМИНАРОВ ПО “АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ РФ”

для студентов 2 курса дневного отделения ОБЩАЯЧАСТЬ

РАЗДЕЛ I 17

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНЫЙ КУРС - 1 час 1.Три аспекта толкования понятия административного права (учебный курс, отрасль права, наука) и их взаимосвязь. 2.Понятие, структура и программа учебного курса. 3.Цели, задачи, объем, методика и источники изучения административного права на юридическом факультете СамГу. Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - ВАЖНЕЙШАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА - 2 часа 1. Понятие, значение и особенности административного права как отрасли права. 2. Предмет и метод административно-правового регулирования. 3. Связь административного права с другими отраслями права. Место и роль административного права в правовой системе РФ. 4. Система административного права. Взаимосвязь Общей и Особенной части. 5. Источники административного права. Кодификация административного законодательства. Тема 3. НАУКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 3 часа 1. Понятие, сущность, значение административного права как отраслевой правовой науки. 2. Предмет и метод административно-правовой науки. 3. Система науки и ее источники. 4. История возникновения и развития науки административного права. 5. Задачи и состояние науки административного права в современных условиях. “Лазаревские чтения”.

РАЗДЕЛ II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 2 часа 1. Исполнительная власть и органы ее осуществляющие. Органы государственного управления и система органов исполнительной власти. 2. Управление: понятие, сущность, система, значение, типы, виды. 18

3.Государственное и муниципальное управление - особый вид социального управления (узкий и широкий аспект).

4. Государственное и частное управление. 5. Структура государственного управления: особенности субъекта, объекта и механизм их взаимодействия. 6. Виды и значение управленческих взаимосвязей: руководство -подчинение, координация, реординация. Тема 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕХАНИЗМ И ТЕХНОЛОГИЯ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - 4 часа 1. Понятие, структура, черты исполнительно-распорядительной деятельности. Отличие ее от законодательной, судебной и прокурорской.

2. Понятие и структура механизма исполнительно-распорядительной (государственноуправленческой) деятельности органов исполнительной власти. 3. Законы и закономерности управления. Принципы государственного управления как правовое выражение этих законов и закономерностей. 4. Цели и задачи в механизме государственного управления. 5. Функции государственного управления. 6. Формы и методы государственного управления. 7. Технология управления: понятие, значение в деятельности органов исполнительной власти. Тема 6. УПРАВЛЕНИЕ И ПРАВО -1 час

1. Управление как объект и предмет правового регулирования. 2. Пределы, объем и границы правового регулирования государственного и муниципального управления административным правом. Тема 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ -4 часа

1. Понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления. 2. Виды и классификация правовых актов управления: а) значение классификации и виды ее оснований; б) характеристика нормативных актов управления; в) характеристика индивидуальных актов управления.

3. Порядок подготовки, принятия и издания правовых актов управления: а) законодательство о подготовке и принятии актов управления; б) процедура подготовки, принятия и опубликования правовых актов управления. 4. Требования, предъявляемые правовым актам управления, и последствия их несоблюдения. 5. Административный договор. РАЗДЕЛ III АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ

Тема 8. НОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 2 часа 19

1. Понятие, содержание, структура административно-правовых норм. 2. Особенности норм административного права. 3. Виды административно-правовых норм. 4. Действие норм административного права. 5. Реализация норм административного права. 6.Административное усмотрение и административный произвол в деятельности органов исполнительной власти. Тема 9. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ - 2 часа 1. Понятие, структура, содержание административно-правовых отношений. 2. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

3. Субъекты административно-правовых отношений. 4. Предмет и объект административно-правовых отношений. 5.Виды административно-правовых отношений.

Тема 10. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - 2 часа

1. Понятие, структура, общая характеристика административного процесса. 2. Административное производство - составная часть административного процесса. 3.Виды административных производств.

РАЗДЕЛ IV СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 11. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА2 часа 1.Субъект права и субъект правоотношения: понятие и соотношение. 2. Административно-правовой статус: понятие, структура.

3. Правосубъектность: понятие, виды (общая, специальная). 4. Виды субъектов административного права и их классификаций. Тема 12. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 4 часа 1. Граждане как субъекты административного права. 2. Права и обязанности граждан по административному праву (в сфере государственного управления). 3. Особенности регулирования административным правом общественно-политической активности граждан, права заниматься предпринимательской деятельностью, права на передвижение и выбор места жительства. 4. Юридические гарантии субъективных прав граждан: право на защиту и необходимую оборону, право на оружие, право обращения в органы государственного управления и к должностным лицам. 5. Виды обращений и порядок их рассмотрения в органах исполнительной власти. 6. Особенности административно-правового статуса иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством. 20

7. Беженцы и вынужденные переселенцы. Тема 13. КОЛЛЕКТИВНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 4 часа 1. Понятие и виды коллективных субъектов административного права. 2. Административно-правовой статус общественных объединений. 3. Административно-правовой статус религиозных организаций. 4. Административно-правовой статус кооперативных организаций. Тема 14. ОСОБЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА - 2 часа 1. Статус государства и субъектов РФ. 2. Административно-правовой статус Президента РФ. 3. Статус муниципальных образований. 4. Статус особой территории. 5. Статус средств массовой информации. Тема 15. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ - 4 часа 1. Система органов государственного управления в РФ (их виды и классификация). 2. Содержание административно-правового статуса органов исполнительной власти. 3. Правительство РФ. 4. Центральные федеральные органы исполнительной власти: понятие, система структура, компетенция, организация работы. 5. Территориальные органы Центральных Органов федеральной исполнительной власти. 6. Государственные органы исполнительной власти субъектов федерации. 7. Административно-правовой статус муниципальных органов исполнительной власти.

Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА. СЛУЖАЩИЕ - 4 часа 1. Понятие и принципы государственной службы. 2. Система государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. 3. Правовое регулирование государственной службы. 4. Понятие государственной должности и должности государственного служащего. Способы замещения должностей в аппарате управления. 5. Порядок прохождения государственной службы. 6. Государственные служащие, их основные права и обязанности. 7. Основные социально-правовые гарантии и ограничения для государственных служащих. 8. Муниципальная служба и служащие. 21

РАЗДЕЛ V ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ

Тема 17. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ - 2 часа

1. Законность и система способов ее обеспечения в управлении. 2. Государственный контроль и его виды. 3. Судебный контроль и надзор. 4. Административный надзор. 5. Надзор прокуратуры. 6. Омбудсмен. 7. Общественный контроль.

РАЗДЕЛ VI ПРИНУЖДЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 18. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ - 2 часа 1. Понятие административного принуждения, его роль и система мер осуществления. 2. Административно-предупредительные меры. 3. Меры административного пресечения. 4. Меры административной ответственности.

Тема 19. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РФ - 2 часа 1. Понятие административной ответственности как разновидности юридической ответственности. 2. Административная ответственность как вид государственного и административного принуждения. 3. Значение административной ответственности как средства охраны от нарушений норм различных отраслей права. 4. Характерные черты и признаки административной ответственности. 5. Нормативно-правовые основы административной ответственности. Система законодательства об административной ответственности. Общая характеристика структуры и содержания КоАП РФ. 6. Виды административной ответственности: ответственность коллективных и индивидуальных субъектов; административная ответственность за нарушения 22

налогового законодательства и таможенные правонарушения; административная ответственность должностных лиц и иных специальных и особых субъектов. Тема 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ КАК ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - 2 часа 1. Понятие и виды оснований административной ответственности (юридическое, нормативное, материальное, процессуальное и фактическое). 2. Понятие, признаки, особенности административного правонарушения, отличие его от других правонарушений. 3. Состав административного правонарушения: понятие и структура. 4. Характеристика элементов состава: а) объект; б) объективная сторона; в) субъект; г) субъективная сторона. Тема 21. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ - МЕРА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - 2 часа 1. Понятие и цели административных наказаний. 2. Система и виды административных наказаний по КоАП РФ. 3. Правила назначения административных наказаний. 4. Освобождение от административной ответственности. 5.Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, административным правонарушением.

причиненных

Тема 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ - 4 часа 1. Понятие, задачи, принципы, виды, производства по делам об административных правонарушениях. 2. Структура обычного производства и характеристика его стадий. 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях. 4. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 5.Гарантии и меры, обеспечивающие производство.

Тема 23. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЬГХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ* - 2 часа 1. Административная ответственность за мелкое хулиганство. 2. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения. 3. Административная ответственность за нарушения налогового законодательства. Тема 24. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ - 2 часа

23

1. Понятие и правовые основы применения административного принуждения к организациям. 2. Виды мер административно-правового принуждения в отношении организаций. 3. Административная ответственность организаций. Тема 25. ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ - 2 часа 1. Понятие дисциплинарного принуждения и его виды. 2. Особенности и виды дисциплинарного принуждения по административному праву. 3. Правовое регулирование и система дисциплинарных взысканий. 4. Структура и характеристика дисциплинарного производства. 5. Особенности дисциплинарной ответственности военнослужащих, работников милиции, студентов, учащихся. 6. Материальная ответственность военнослужащих и работников ОВД.

__________________ *Раскрывая тему следует по каждому виду административного правонарушения проанализировать составы названных правонарушений, порядок рассмотрения дел и практику применения административной ответственности. РАЗДЕЛ VII АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 26. ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ - 2 часа 1. Конституция РФ и др. нормативно-правовые акты об основах взаимодействия РФ и ее субъектов в области административно-правового регулирования. 2. Договоры о распределении предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов (вопросы исполнительной власти). 24

3. Единство системы органов исполнительной власти в РФ и его организационноправовое обеспечение. 4. Функции органов исполнительной власти субъектов РФ и их правовое закрепление. 5. Система и структура органов исполнительной власти субъектов РФ. Тема 27. СИСТЕМА И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА СУБЪЕКТА РФ - 2 часа 1. Понятие системы административного права субъекта РФ. 2. Источники административного права субъектов РФ. 3. Особенности административного права области как субъекта РФ. 4. Пути становления административного права Самарской области.

Тема 28. ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО - 2 часа

1. Понятие таможенного дела и таможенного права. 2. Место таможенного права в системе права. Таможенное и административное право: соотношение. 3. Источники таможенного права. 4. Таможенные органы РФ. 5. Таможенные правонарушения и ответственность за них. 6. Производство по делам о нарушении таможенных правил.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ VIII АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ОСНОВНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Тема 29. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ - 2 часа 1. Основные направления народно-хозяйственной деятельности как предмет административно-правового регулирования. 2. Система органов исполнительной власти в сфере экономики, формы и методы их работы. 25

3. Правовое положение Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов, Министерства имущественных отношений. 4. Органы управления государственной и муниципальной собственностью. 5. Роль органов межотраслевого и специального управления в сфере экономики. Тема ЗО. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ - 2часа 1. Структура социально-культурной сферы и система органов исполнительной власти, действующих в этой сфере. 2. Административно-правовой статус Министерства культуры, Министерства образования и др. органов исполнительной власти в этой сфере. 3. Межотраслевое управление в социально-культурной сфере. Тема 31. АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО - ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ - 2 часа 1. Структура сферы управления и органы исполнительной власти, действующие в этой сфере. 2. Административно-правовой статус Министерства обороны, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и др. органов исполнительной власти в этой сфере. 3. Обеспечение безопасности, обороны и охраны государственной границы. 4. Организация управления в области внутренних дел, юстиции, обороны. Тема 32. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОСОБЫХ РЕЖИМОВ - 2 часа 1. Понятие чрезвычайной ситуации и особого режима. Их виды. 2. Система органов исполнительной власти, призванных действовать в условиях чрезвычайных ситуаций и их полномочия. 3. Управление в условиях особого режима. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ 1. Понятие, сущность и система государственного управления. 2. Механизм управления (структура и значение). 3. Принципы государственного управления. 4. Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления. 5. Система методов государственного управления на современном этапе. 6. Функции государственного управления. 7. Формы государственного управления. 8. Государственное (муниципальное) управление: методы, средства, технологии. 9. Способы обеспечения законности в государственном управлении. 10. Контроль в государственном управлении. 11. Надзор в государственном управлении. 26

12. Административный надзор. 13. Административное право как отрасль права в современных условиях. 14. Предмет и метод административно-правового регулирования. 15. Административно-правовые нормы. 16. Административно-правовые отношения. 17. Источники административного права. 18. Наука административного права: история и современность. 19. Субъекты административного права. 20. Система исполнительной власти в РФ. 21. Система органов государственного управления. 22. Органы государственного управления как субъекты административного права. 23. Президент как субъект административного права. 24. Правительство РФ - орган исполнительной власти общей компетенции. 25. Государственная служба: понятие, принципы, ограничения, гарантии. 26. Административно-правовой статус государственных служащих. 27. Порядок прохождения государственной службы. 28. Поощрение и ответственность государственных служащих. 29. Центральные органы федеральной исполнительной власти и их территориальные органы. 30. Краевые и областные органы государственного управления. 31. Административно-правовой статус общественных объединений. 32. Административно-правовой статус религиозных объединений. 33. Индивидуальные субъекты административного права. 34. Таможенное право РФ как институт административного права. 35. Нарушение таможенных правил и ответственность за них. 36. Обращения граждан в органах исполнительной власти. 37. Правовые акты управления. 38. Административное усмотрение. 39. Административная ответственность. 40. Административные правонарушения против порядка управления и ответственность за них. 41. Основания административной ответственности. 42. Административное правонарушение. 43. Состав административного правонарушения. 44. Административные наказания как мера административной ответственности. 45. Правила назначения административных наказаний. 46. Административное принуждение. 47. Административно-принудительные меры. 48. Меры административного пересечения и процессуального обеспечения. 49. Административный процесс и административное производство. 50. Административно-правовая охрана общественного порядка. 51. Штраф как мера административного наказания. 52. Административный арест. 53. Административная юстиция. 54. Производство по делам об административных правонарушениях. 55. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 56. Лица, участвующие в деле об административном правонарушении. 57. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 58. Исполнение постановлений об административных наказаниях. 59. Межотраслевое управление. 60. Управление в сфере экономики. 27

61. Управление социально-культурной сферой. 62. Управление в сфере административно-политической деятельности. 63. Управление в области юстиции. 64. Управление внутренними делами. 65. Организация и деятельность милиции. 66. Административно-правовой статус средств массовой информации. 67. Административно-правовой статус негосударственных фондов. 68. Дисциплинарная ответственность по административному праву. 69. Органы исполнительной власти субъектов РФ. 70. Режим чрезвычайного положения. 71. Административно-правовые режимы. 72. Роль и значение государственной кадровой политики как стратегии формирования, профессионального развития и рационального использования трудового потенциала страны (на примерах различных отраслей). 73. Методология оценки эффективности деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) и государственной (муниципальной) службы. 74. Информация и коммуникация в государственном (муниципальном) управлении. 75. Сущность, структура и технологии принятия государственно-управленческих решений. 76.Общественное мнение как фактор влияния гражданского общества на институты власти и управления. 77. Пути и технологии повышения профессионализма и компетентности управленческих кадров государства. 78. Микросоциальные отношения власти в современном обществе: гражданин и государство.

Тема курсовой и дипломной работы согласовывается с преподавателем, тема работы может быть изменена или избрана другая тема. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Понятие и сущность государственного управления. 2. Общая характеристика системы государственного управления. 3. Механизм, структура и технология государственного управления. 4. Принципы государственного управления. 5. Государственное управление и самоуправление. 6. Государственное управление и право. 7. Методы государственного управления. 8. Цели и функции государственного управления. 9 Формы государственного управления. 10. Характеристика исполнительно - распорядительной деятельности. 28

11. Способы обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении: понятие, система и сравнительная характеристика способов. 12. Контроль в государственном управлении. 13. Надзор прокуратуры в государственном управлении. 14. Административный надзор. 15. Административное право как отрасль права. 16. Система административного права как отрасли права. 17. Источники административного права как отрасли права. 18. Предмет и метод административно - правового регулирования. 19. Административно - правовые нормы: понятие, структура, общая характеристика. 20. Виды административно - правовых норм и их классификация. 21. Административно - правовые отношения: понятие и общая характеристика. 22. Структура, содержание и виды административно - правовых отношений, их классификация. 23. Участники административно - правовых отношений. 24. Основания возникновения, изменения и прекращения административно - правовых отношений. 25. “Лазаревские чтения” и их значение для развития науки административного права. 26. Административное право, как наука и как учебный курс. 27. Субъекты административного права: понятие, виды. 28. Система федеральных органов исполнительной власти: виды, понятие каждого вида. 29. Органы исполнительной власти как субъекты административного права. 30. Президент и исполнительная власть; взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти. 31. Система исполнительной власти в РФ. 32. Правительство РФ: административно - правовой статус и организация работы. 33. Понятие и принципы государственной службы. 34. Ограничения и гарантии государственной службы. 35. Государственные служащие: понятие и характеристика их как субъектов административного права. 36. Правовое регулирование государственной службы в РФ. 37. Служба в РФ: понятие, система, виды, перспективы правового регулирования. 38. Муниципальная служба и служащие. 39. Понятие государственное должности, классификация должностей государственных служащих. 40. Порядок прохождения государственной и муниципальной службы. 41. Поощрение и ответственность государственных и муниципальных служащих. 42. Основания прекращения государственно-служебных и муниципально-служебных отношений. 43. Структура федеральных органов исполнительной власти. 44.Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Координация их работы. 45. Административно - правовой статус религиозных объединений. 46. Административно - правовой статус граждан, иностранцев и лиц без гражданства. 47. Административно - правовой статус благотворительных организаций. 48. Совещательные (консультативные) и координационные органы Правительства РФ. 49. Краевые и областные органы исполнительной власти. 50. Административно - правовой статус общественных объединений. 51. Роль обращений граждан в государственном и муниципальном управлении. Виды обращений и порядок их рассмотрения в органах местного самоуправления и государственных органах исполнительной власти. 29

52. Правовые акты управления: понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления. 53. Классификация правовых актов управления. 54. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения. 55. Порядок принятия правовых актов управления (стадии процесса). 56. Административный договор. 57. Административная ответственность: понятие, значение, цели и виды. 58.Административная ответственность как разновидность юридической ответственности и как вид административного принуждения. 59. Основания административной ответственности. 60. Административное правонарушение: понятие и виды. 61. Состав административного правонарушения: понятие, структура и виды составов. 62. Характеристика элементов состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). 63. Понятие, виды и цели административных наказаний. 64. Классификация административных наказаний. 65. Правила назначения административных наказаний. 66.Административное принуждение: понятие и виды. 67. Административно - предупредительные меры. 68. Меры административного пересечения и процессуального обеспечения. 69.Административный процесс: понятие и структура. Соотношение административного процесса и административного производства. 70. Виды административных производств. 71.Административно - правовой статус исполнительных органов местного самоуправления. 72. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, цели, принципы, задачи и виды. 73. Структура производства по делам об административно - правовых нарушениях. 74. Характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях. 75. Акты, оформляющие производство по делам об административных правонарушениях. 76. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 77. Лица, участвующие в деле об административном правонарушении. 78. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 79. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. 80. Характеристика Особенной части административного права. 81. Организация управления в сфере экономики. 82. Характеристика, содержание и структура КоАП РФ. 83. Организация управления социально- культурной сферой. 84. Управление в области юстиции. 85. Управление внутренними делами. 86. Управление в области обороны и безопасности. 87. Административно - правовой статус средств массовой информации. 88. Административно - правовой статус некоммерческих организаций. 89. Органы исполнительной власти субъектов федерации. 90. Режим особого и чрезвычайного положения. 91. Административное принуждение в отношении организаций. 92. Таможенное право и таможенное дело. 30

93. Организация управления в административно - политической сфере. 94. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания. 95. Взаимоотношения Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. 96. ФКЗ РФ “О Правительстве РФ”: общая характеристика структуры и содержания, значение. 97. Аппарат Правительства РФ: понятие, правовые основы организации и деятельности, структура и роль. 98. Конституция РФ об органах исполнительной власти в РФ. 99. Министерство финансов РФ: правовой статус и организация работы (по Положению о Министерстве финансов). 100. Характеристика содержания и значение Регламента Правительства РФ. 101. Порядок взаимоотношений Правительства РФ с органами судебной власти. 102. Министерство экономического развития и торговли РФ: полномочия, организация работы и значение. 103. ФЗ РФ “Об основах государственной службы РФ”. 104. Структура и содержание деятельности Администрации Самарской области. 105. Вопросы, решаемые исключительно на заседаниях Правительства РФ.

31