Бюджетное финансирование образования: Информационный бюллетень

Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ: Ã.À. Áàëûõèí, Ë.Ì. Ãîõáåðã, Í.Â. Êîâàëåâà, ß.È. Êóçüìèíîâ (ãëàâíûé ðåäàêòîð), À.À. Îñëîí

Àâòîðû È.Â. Àáàíêèíà, Ò.Â. Àáàíêèíà, Í.Â. Áåëîâ, Í.ß. Îñîâåöêàÿ, Á.Ë. Ðóäíèê

Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü/ÃÓ–ÂØÝ. — Ì., 2005. Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü ïðîäîëæàåò ñåðèþ ïóáëèêàöèé ïî ðåçóëüòàòàì ïðîåêòà «Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà ýêîíîìèêè îáðàçîâàíèÿ», îñóùåñòâëÿåìîãî ïî çàêàçó Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàíèþ.  áþëëåòåíå ïðåäñòàâëåí êðàòêèé àíàëèòè÷åñêèé îáçîð è ïðèâåäåíû ñòàòèñòè÷åñêèå è ðàñ÷åòíûå äàííûå ïî ôèíàíñèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ â öåëîì è ïî óðîâíÿì (äîøêîëüíîå, îáùåå, íà÷àëüíîå, ñðåäíåå è âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå).

ISBN 5–7218–0718–0

 Ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò — Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè, 2005 Ïðè ïåðåïå÷àòêå ññûëêà îáÿçàòåëüíà

1

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ 1. Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ .................................................................................................... 5 2. Ôèíàíñèðîâàíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ................................ 9 3. Ôèíàíñèðîâàíèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ......................................................................................................... 16 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ ........................................................................................................................................................................................................ 21

Òàáëèöà 1. Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2000–2001 ..................................................................................... 21 Òàáëèöà 2. Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2002–2003 ..................................................................................... 24 Òàáëèöà 3. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2000 ............................................................................................... 33 Òàáëèöà 4. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2001 ............................................................................................... 36 Òàáëèöà 5. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ 25ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2002 ........................................................................................... 39 Òàáëèöà 6. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 ............................................................................................... 42 Ðèñ. 1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 27 Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 27 Ðèñ. 3. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 28 Ðèñ. 4. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 28 Ðèñ. 5. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 29 Ðèñ. 6. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 29 Ðèñ. 7. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 30 Ðèñ. 8. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 30 Ðèñ. 9. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 31 Ðèñ. 10. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 31 Ðèñ. 11. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 32 Ðèñ. 12. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 32 Ðèñ. 13. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 14. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 15. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 45 Ðèñ. 16. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 46

Ðèñ. 17. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 .................................................................................................................................... 46 Ðèñ. 18. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 46 Ðèñ. 19. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 20. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 21. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 47 Ðèñ. 22. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 23. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 24. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 48 Ðèñ. 25. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 26. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 27. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 .................................................................................................................................... 49 Ðèñ. 28. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 29. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 30. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 50 Ðèñ. 31. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 51 Ðèñ. 32. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 .................................................................................................................................... 51 Ðèñ. 33. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 ................................................................................................... 52 Ðèñ. 34. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 ................................................................................................... 52 Ðèñ. 35. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 ................................................................................................... 53 Ðèñ. 36. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 ................................................................................................... 53 Ðèñ. 37. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 ................................................................................................... 54 Ðèñ. 38. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 ................................................................................................... 54 Ðèñ. 39. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 ................................................................................................... 55 Ðèñ. 40. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 ................................................................................................... 55

3

1. ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Ñîêðàùàòü ðàñõîäû â îáðàçîâàíèè – âñå ðàâíî ÷òî ñòðè÷ü ñâèíüþ: øåðñòè ìàëî, à âèçãó ìíîãî. À.Í. Êîñûãèí

Ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè îðãàíèçîâàíà êàê èåðàðõè÷åñêàÿ ñèñòåìà ïðååìñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ðàñïðåäåëåííûõ ïî óðîâíÿì è ñòóïåíÿì – äîøêîëüíîå, íà÷àëüíîå, îñíîâíîå è îáùåå ñðåäíåå, íà÷àëüíîå, ñðåäíåå è âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå (ðèñ. 1.1).  íàñòîÿùåå âðåìÿ ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé ñèñòåìû ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìà ìåæáþäæåòíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ, à òàêæå çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñåìåé, ïðåäïðèÿòèé, ñïîíñîðîâ.  äàííîì ñáîðíèêå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ òîëüêî çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòíîé ñèñòåìû. Ðåøåíèÿ ïî ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ íàïðàâëåíû íà âîññòàíîâëåíèå îòâåòñòâåííîñòè è àêòèâíîé ðîëè ãîñóäàðñòâà, íà îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìûõ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ è ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ïðèçíàíèå ïðèîðèòåòíîñòè îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå îçíà÷àåò ïðèîðèòåòíîñòü âëîæåíèÿ ñðåäñòâ â ñôåðó îáðàçîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèå ïîòåíöèàëà äëÿ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷. Ïðèîðèòåò â ðàñõîäîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îïðåäåëÿåòñÿ çàäà÷àìè îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé äîñòóïíîñòè è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ. Áþäæåòíûå ñðåäñòâà äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû ïðåæäå âñåãî íà êîìïëåêñíîå îáíîâëåíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, åãî ñîäåðæàíèÿ è ñòðóêòóðû, ìàòåðèàëüíîé áàçû, íà ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ èñïîëüçîâàíèÿ âëîæåííûõ â ýòó ñôåðó ðåñóðñîâ. Íåîáõîäèìîñòü óâåëè÷åíèÿ îáúåìà áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âêëàäûâàåìûõ â ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ, äèêòóåòñÿ çàäà÷àìè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè, ñòðóêòóðíûìè èçìåíåíèÿìè â ñôåðå çàíÿòîñòè, îïðåäåëÿþùèìè ïîñòîÿííóþ ïîòðåáíîñòü â ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêå êàäðîâ, ðîñòå èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ìîáèëüíîñòè (òàáë. 1.1). Ñåãîäíÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ çàáîòà îá îáðàçîâàíèè – ýòî çàáîòà î ñîçäàíèè ïîòåíöèàëà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà êàê âàæíåéøåãî ôàêòîðà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû, áëàãîïîëó÷èÿ êàæäîãî ãðàæäàíèíà.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïíîñòè è ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ íàìå÷åí ïåðåõîä ê íîðìàòèâíîìó áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ. Ýòî äîëæíî ñïîñîáñòâîâàòü ïîäêîíòðîëüíîñòè â èñïîëüçîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è ïðîçðà÷íîñòè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ðàñõîäíûå ïîëíîìî÷èÿ ïî îáåñïå÷åíèþ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã çàêðåïëåíû çà êàæäûì óðîâíåì áþäæåòíîé ñèñòåìû – ôåäåðàëüíûì, ðåãèîíàëüíûì è ìóíèöèïàëüíûì (òàáë. 1.2). 4

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íåñìîòðÿ íà óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå, îñóùåñòâëÿåìîå íà ïðîòÿæåíèè âñåõ ïîñëåäíèõ ëåò, èõ óðîâåíü åùå íå äîñòèã óðîâíÿ 1991 ã., õîòÿ è ïðèáëèçèëñÿ ê íåìó (òàáë. 1.3) Ïðèâåäåííûå íèæå ðàñ÷åòû îñíîâàíû íà äàííûõ Ìèíôèíà Ðîññèè îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áþäæåòàõ íà ñîîòâåòñòâóþùèé ãîä, à òàêæå äàííûõ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè (Ïðèëîæåíèå). Òàáëèöà 1.1

Áþäæåòíûå ðàñõîäû ÂÂÏ è êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ íà îáðàçîâàíèå

ВВП (млрд.рублей)

2000

2001

2002

2003

7305.6

8943.6

10818.0

13201.0

122.4

121.0

122.0

2842.5

4004.3

3964.9

130.2

140.9

99.0

277.8

408.0

475.6

в % к предыдущему году Консолидированный бюджет РФ (млрд.рублей)

2183.1

в % к предыдущему году Бюджетные расходы на образование (млрд.рублей) Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ

214.7 38.1

54.5

81.7

99.8

176.6

223.3

326.3

375.8

Консолидированный бюджет РФ

2.9

3.1

3.8

3.6

Федеральный бюджет РФ

0.5

0.6

0.8

0.7

Территориальный бюджет РФ

2.4

2.5

3.0

2.8

Консолидированный бюджет РФ

9.8

9.8

10.2

12.0

Федеральный бюджет РФ

1.7

1.9

2.0

2.5

Территориальный бюджет РФ

8.1

7.9

8.1

9.5

Территориальный бюджет РФ Доля бюджетных расходов на образование в ВВП (% )

Доля бюджетных расходов на образование в консолидированном бюджете РФ (% )

5

Òàáëèöà 1.2

Ðàñõîäû áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ (ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ; ìëðä. ðóáëåé) Образование в целом

Дошкольное образование

Общее образование

Начальное профессиональное образование

Прочие Среднее Перепод- Высшее профес- расходы профес- готовка и сиональ- повыше- сиональ- в области ное обра- ние ква- ное обра- образования зование лификазование ции

Всего доходов

Всего расходов

Доля расходов в бюджетах,%

2000

Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ

214.7

32.0

107.9

13.4

10.2

1.4

24.4

25.4

2329.6

2183.1

9.8

38.1

0.5

0.7

8.1

5.4

0.6

22.5

0.3

1131.8

1019.1

3.7

176.6

31.5

107.2

5.3

4.8

0.8

1.9

25.1

1197.8

1164.0

15.2

Кассовое исполнение субъекта РФ

44.4

4.7

17.0

4.6

4.2

0.7

1.6

11.6

717.2

681.0

6.5

Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)

132.2

26.8

90.2

0.7

0.6

0.1

0.3

13.5

480.6

483.0

27.4

2001

Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ

277.8

42.7

144.0

17.7

14.1

2.0

34.0

23.3

3106.8

2842.5

9.8

54.5

0.5

0.9

11.2

7.5

0.8

31.3

2.4

1594.0

1321.9

4.1

223.3

42.2

143.1

6.5

6.7

1.3

2.7

20.9

1512.8

1520.6

14.7

Кассовое исполнение субъекта РФ

58.4

7.5

28.4

5.6

5.8

1.1

2.3

7.7

924.3

917.1

6.4

Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)

164.8

34.7

114.7

0.9

0.9

0.1

0.4

13.1

588.5

603.5

27.3

2002

Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ

408.0

60.7

210.9

27.3

20.0

3.0

47.8

38.4

4018.4

3897.4

10.5

81.7

0.6

1.4

19.1

10.4

1.1

44.4

4.8

2125.7

1947.4

4.2

326.3

60.1

209.5

8.2

9.6

1.9

3.5

33.6

1892.7

1950.0

16.7

Кассовое исполнение субъекта РФ

90.8

10.7

44.2

6.9

8.5

1.7

3.0

15.8

1184.9

1221.8

7.4

Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)

235.5

49.5

165.3

1.3

1.1

0.2

0.5

17.8

707.8

728.3

32.3

2003

Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ

475.6

72.1

236.6

30.4

24.1

3.7

61.2

47.5

4138.7

3964.9

12.0

99.8

0.8

1.5

21.5

13.0

1.4

56.8

4.7

2586.2

2358.5

4.2

375.8

71.2

235.1

8.9

11.1

2.3

4.4

42.8

2282.3

2336.1

16.1

Кассовое исполнение субъекта РФ

96.4

11.5

47.1

7.7

9.9

2.2

3.9

14.3

1410.9

1444.0

6.7

Кассовое исполнение местных бюджетов (ЗАТО)

279.4

59.7

188.0

1.2

1.2

0.1

0.5

28.5

871.4

892.1

31.3

3.5

56.7

40.3

4345.9

3513.3

12.8

2004

Консолидированный бюджет РФ (01.11.2004)

449.3

70.2

Федеральный бюджет РФ

117.8

0.8

2.0

24.8

15.3

1.5

68.3

5.1

2742.9

2659.5

4.4

87.3

0.3

1.1

18.1

11.5

1.2

52.9

2.3

2744.4

2054.3

4.3

Консолидированный бюджет субъекта РФ

438.2

84.6

274.1

11.0

14.3

2.9

4.6

46.8

1957.7

2419.2

18.1

– исполнено 01.11.2004

362.0

69.9

228.6

8.3

11.1

2.3

3.8

38.0

1915.7

1773.2

20.4

– исполнено 01.11.2004

229.7

26.3

22.7

6

Ðèñ.1.1. Ñîîòíîøåíèå ÷èñëà ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ è ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 Доля в расходах 0.7 тыс.учреждений ВПО – 5596 тыс.учащихся

12.9%

2.6 тыс.учреждений СПО – 2502 тыс.учащихся

5.1%

3.8 тыс.учреждений НПО – 1649 тыс.учащихся

6.4%

65.5 тыс.ОУ

– 18372 тыс.учащихся

49.8%

48.9 тыс.ДОУ

– 4267.3 тыс.учащихся (данные 2002 г.)

15.1%

Òàáëèöà 1.3

Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå Бюджетные расходы на образование, млрд.рублей

Индекс потребительских цен* (к уровню цен 1991 г.)

Бюджетные расходы на образование с учетом индекса потребительских цен, млрд.рублей

Доля бюджетных расходов на образование в ВВП,%

1991

50.0

1.0

50.0

3.57

1992

679.4

26.4

25.7

3.57

1993

6917.8

248.3

27.9

4.03

1994

õ

782.3

õ

x

1995

57300

1807.1

31.7

3.72

1996

83800

2204.7

38.0

3.91

1997

112600

2447.2

46.0

4.54

1998*

99.7

4.5

22.2

3.64

1999

147.6

6.1

24.2

3.10

2000

214.7

7.4

29.0

2.94

2001

277.8

8.8

31.6

3.11

2002

408,0

10.1

40.4

3.77

2003

475.6

11.3

42.1

3.57

* Ïðè ðàñ÷åòå èíäåêñà öåí áûëà ó÷òåíà äåíîìèíàöèÿ 1998 ã.

7

2. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÇÀ Ñ×ÅÒ ÑÐÅÄÑÒ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÃÎ ÁÞÄÆÅÒÀ Àíàëèç ôèíàíñèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿëñÿ äîâîëüíî âûñîêèé òåìï ðîñòà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå. Ñ 1999 ïî 2002 ã. ðîñò ðàñõîäîâ áûë íå íèæå 43% â ãîä, ÷òî ïðåâûøàëî òåìïû èíôëÿöèè.  2003 ã. òåìïû ñíèæàþòñÿ - óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ñîñòàâèëî 22% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2002 ã., à ïî ïëàíó áþäæåòà íà 2004 ã. – 18.0% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2003 ã. (òàáë. 2.1). Òåì íå ìåíåå äîëÿ ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà îáðàçîâàíèå â ñîñòàâå ÂÂÏ óâåëè÷èòñÿ äî 0.76% â 2004 ã. ïðîòèâ 0.73% â 2002 ã. Óäåëüíûé âåñ ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà âûðîñ ñ 3.7% â 1998 ã. äî 4.43% ïî ïëàíó 2004 ã. Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿåòñÿ óâåëè÷åíèå äîëè ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå, ÷òî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î òåíäåíöèè îïåðåæàþùåãî ðîñòà. Òàáëèöà 2.1

Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå

Федеральный бюджет (млрд.рублей)

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004 (план)

388.9

664.7

1019.1

1321.9

2054.3

2358.6

2659.4

14.6

20.9

38.1

54.5

81.7

99.8

117.8

143.1

182.2

143.0

149.9

122.5

118.0

3.1

3.7

4.12

3.98

4.23

4.43

Расходы на образование: в млрд.рублей в % к предыдущему году Доля расходов на образование в федеральном бюджете (% )

3.7

 òàáë. 2.2 ïðåäñòàâëåíî ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè çà ïîñëåäíèå 3 ãîäà, âêëþ÷àÿ äàííûå î äîëå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ. Àíàëèç äàííûõ òàáë. 2.2 ïîêàçûâàåò, ÷òî ïî äîëå â ÂÂÏ è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ îáðàçîâàíèå îñòàåòñÿ ïðèîðèòåòíîé îòðàñëüþ íàðàâíå ñî çäðàâîîõðàíåíèåì. Äîëè ðàñõîäîâ ïî äðóãèì ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ñíèæàþòñÿ íå òîëüêî â ñòðóêòóðå ÂÂÏ, íî è â îáùåé ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ. Àíàëèç ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 2000 ã. íàèáîëåå áûñòðûìè òåìïàìè ðîñëè ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò (ðèñ 2.1). Ýòà ñòàòüÿ ðàñõîäîâ ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðîâàëàñü äî 2000 ã. íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò â óñëîâèÿõ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è ñåêâåñòèðîâàíèÿ, ïîýòîìó ðîñò â íàñòîÿùåå âðåìÿ êîìïåíñèðóåò íåäîôèíàíñèðîâàíèå ïðåäûäóùèõ ëåò.

8

Òàáëèöà 2.2

Ðàñïðåäåëåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ðàçäåëàì ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè 2002 млн. рублей

ВВП Федеральный бюджет,всего

% расходов

2003 % ВВП

млн. рублей

% расходов

2004 (план) % ВВП

млн. рублей (план)

10818000

13201000

16778000

2054251

2358553

2659447

% расходов

% ВВП

Государственное управление и местное самоуправление

56168

2.73

0.52

66739

2.83

0.51

76967

2.89

0.46

Судебная власть

19462

0.95

0.18

25119

1.07

0.19

33251

1.25

0.20

Международная деятельность

34202

1.66

0.32

31537

1.34

0.24

45085

1.70

0.27

Национальная оборона

295394

14.38

2.73

355691

15.08

2.69

411473

15.47

2.45

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

190444

9.27

1.76

247932

10.51

1.88

310577

11.68

1.85

31056

1.51

0.29

41576

1.76

0.31

46200

1.74

0.28

105470

5.13

0.97

68752

2.92

0.52

67599

2.54

0.40

27806

1.35

0.26

31738

1.35

0.24

29579

1.11

0.18

Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология,картография и геодезия

9893

0.48

0.09

11356

0.48

0.09

12393

0.47

0.07

Транспорт,связь и информатика

7468

0.36

0.07

6455

0.27

0.05

5622

0.21

0.03

20

0.00

0.00

100

0.00

0.00

0

0.00

0.00

Фундаментальные исследования и содействие НТП Промышленность,энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство

Развитие рыночной инфраструктуры Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

8790

0.43

0.08

23689

1.00

0.18

26258

0.99

0.16

Образование

81700

3.98

0.76

99778

4.23

0.76

117792

4.43

0.70

Культура,искусство и кинематография

10204

0.50

0.09

14195

0.60

0.11

116101

0.61

0.10

9928

0.48

0.09

12532

0.53

0.09

10864

0.41

0.06

Средства массовой информации Здравоохранение и физическая культура

31610

1.54

0.29

39426

1.67

0.30

47098

1.77

0.28

Социальная политика

484880

23,60

4.48

138826

5.89

1.05

161194

6.06

0.96

Обслуживание государственного и муниципального долга

229667

11.18

2.12

220889

9.37

1.67

287571

10.81

1.71

675

0.03

0.01

20818

0.88

0.16

20270

0.76

0.12

318253

15.49

2.94

796393

33.77

6.03

813970

30.61

4.85

10338

0.50

0.10

10829

0.46

0.08

10365

0.39

0.06

635

0.03

0.01

497

0.02

0.00

1100.0

0.04

0.01

Пополнение государственных запасов и резервов Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы Утилизация и ликвидация вооружений Мобилизационная подготовка экономики Исследование и использование космического пространства

9739

0.47

0.09

9151

0.39

0.06

12001

0.45

0.07

Военная реформа

14382

0.70

0.13

16181

0.69

0.12

7246

0.27

0.04

Дорожное хозяйство

38741

1.89

0.36

44740

1.90

0.34

78133

2.98

0.47

Прочие расходы

12248

0.60

0.11

9266

0.39

0.07

- 4321

-0.16

- 0.03

Целевые бюджетные фонды

15075

0.73

0.14

14349

0.61

0.11

14062

0.53

0.08

9

Ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ âîçðîñëè ñ 1.6 ìëí. ðóáëåé â 1999 ã. äî 1511 ìëí. ðóáëåé â 2002 ã.  ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2003 ã. çàëîæåíî óâåëè÷åíèå ýòèõ ñðåäñòâ åùå â 1.7 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2002 ã. Ýòî ñîñòàâèëî â 2003 ã. ïî îáðàçîâàíèþ â öåëîì 3.6 ìëðä. ðóáëåé, â òîì ÷èñëå ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ áîëåå 2.5 ìëðä. ðóáëåé.  1999 è 2000 ãã. ïðàêòè÷åñêè íå ôèíàíñèðîâàëèñü ðàñõîäû íà ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íîãî ôîíäà. Ïîëîæåíèå íà÷àëî èñïðàâëÿòüñÿ òîëüêî â 2001 ã. – íà ïîïîëíåíèå áèáëèîòåê áûëî èçðàñõîäîâàíî ïî÷òè ïîëìèëëèàðäà ðóáëåé, ïðèìåðíî ñòîëüêî æå â 2002 ã., à â áþäæåòå íà 2003 ã. ýòà öèôðà óâåëè÷åíà â 2.5 ðàçà è ðàñõîäû ñîñòàâëÿþò áîëåå ìèëëèàðäà ðóáëåé. Òàêîå æå ïîëîæåíèå äåë è ñ êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì ó÷åáíûõ çäàíèé. Ïî ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ çàòðàòû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò â 1999 ã. ñîñòàâëÿëè âñåãî 6 ìëí. ðóáëåé.  2000 ã. ýòè ðàñõîäû óâåëè÷èëè â 135 ðàç – äî 825 ìëí. ðóáëåé.  2001 ã. óäàëîñü óâåëè÷èòü ýòè ðàñõîäû åùå íà 25%. Ïî èòîãàì èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà çà 2002 ã. ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò ó÷åáíûõ çäàíèé óâåëè÷èëèñü â 3 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã.  ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 2003 ã. ðàñõîäû íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò ñîñòàâèëè 6 ìëðä. ðóáëåé, â òîì ÷èñëå ïî Ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ ïî÷òè 4 ìëðä. ðóáëåé. Îäíàêî â áþäæåòå íà 2004 ã. óêàçàííûå ñòàòüè ðàñõîäîâ îñòàëèñü íà óðîâíå 2003 ã. Ïðàêòè÷åñêè ðîñò ðàñõîäîâ ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî çàëîæåííîå â ïëàíå áþäæåòà íà 2004 ã. óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ îáåñïå÷èâàåò òîëüêî ôèíàíñèðîâàíèå ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ â 2003 ã., ïî óâåëè÷åíèþ ñòèïåíäèé â 2 ðàçà è çàðàáîòíîé ïëàòû â 1.33 ðàçà ñ 1 îêòÿáðÿ 2003 ã. Ïî îñòàëüíûì ñòàòüÿì ðàñõîäîâ óâåëè÷åíèå ïðàêòè÷åñêè íå ïðåäóñìîòðåíî, çà èñêëþ÷åíèåì çàìåòíîãî óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ íà îçäîðîâèòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ðàçìåðå áîëåå 0.7 ìëðä. ðóáëåé. Äèíàìèêà ðàñõîäîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ ïðèâåäåíà íà ðèñ. 2.2*. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 2004 ã. îáåñïå÷åíî ñîõðàíåíèå áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, íî íå ïðåäóñìîòðåíî íåîáõîäèìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ, èìåþùèõ ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ. Ê ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ñëåäóåò îòíåñòè ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ñôåðû îáðàçîâàíèÿ è óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà • ïðèîáðåòåíèå ó÷åáíîãî îáîðóäîâàíèÿ; • ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé áàçû îáðàçîâàíèÿ; • ðåìîíò îáùåæèòèé.

Êðîìå ýòîãî, òðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû, íàïðàâëåííûå íà óâåëè÷åíèå ñòèïåíäèé, ðàçâèòèå ñèñòåìû âîçâðàòíûõ ñóáâåíöèé è ñóáñèäèé äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, ðàçâèòèå ñèñòåìû èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ, ðàñøèðåíèå ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå òîëåðàíòíîãî ñîçíàíèÿ, ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ è êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé, èíòåãðàöèþ íàóêè è âûñøåé øêîëû. Ïðè îïðåäåëåíèè íàïðàâëåíèé ðàñõîäîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íåîáõîäèìî ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàêèìè öåëÿìè, êàê ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è äîñòóïíîñòè îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü îáúåì ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ðàçâèòèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà è ìîäåðíèçàöèþ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, âêëþ÷àÿ ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé ñðåäû*.

* Äàííûå î ôèíàíñèðîâàíèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïðèâåäåíû â òàáë. 2.3 è 2.4.

10

Òàáëèöà 2.3

Ïåðå÷åíü ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, ïðåäóñìîòðåííûõ ê ôèíàíñèðîâàíèþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (ìëí. ðóáëåé) Объем финансирования,всего

Изменение финансирования

Объем финансирования Министерства образования

Изменение финансирования

2003

2004

1642.6

639.6

675.3

35.7

1796.2

268.8

506.4

587.5

81.1

32.8

0.0

28.2

28.2

0.0

386.5

467.1

80.6

383.2

463.7

80.5

Подпрограмма "Здоровый ребенок"

382.1

492.6

110.5

3.9

4.0

0.1

Подпрограмма "Дети-инвалиды"

377.8

429.4

51.6

8.5

9.0

0.5

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

348.1

374.3

26.1

82.6

82.6

0.0

251.0

558.6

307.6

66.9

76.9

10.0

3556.4

3247.8

-308.6

3481.4

3167.8

-313.6

Федеральная целевая программа "Русский язык"(2002–2005 гг.)

31.6

41.7

10.2

31.6

41.7

10.2

Федеральная целевая программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе" (2001–2005 гг.)

2003

2004

11045.8

12688.4

1527.3 32.8

Подпрограмма "Дети-сироты"

Федеральная целевая программа "Жилище" (2002–2010 гг.) Федеральная целевая программа "Дети России"(2003–2006 гг.) Подпрограмма "Одаренные дети"

Федеральная целевая программа "Молодежь России"(2001–2005 гг.) Федеральная программа развития образования

25.0

27.3

2.3

25.0

27.3

2.3

Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"(2002–2004 гг.)

495.0

503.7

8.7

135.6

135.6

0.0

Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" (2002–2006 гг.)

1535.0

1520.8

-14.2

9.0

9.0

0.0

Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" (2002–2006 гг.)

2196.7

2346.1

149.4

6.2

6.2

0.0

Федеральная целевая программа "Интеграция науки и высшего образования России" (2002–2006 гг.)

219.5

254.9

35.4

176.5

206.5

30.0

Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды"(2001–2005 гг.)

1554.9

1523.0

-31.9

1554.9

1523.0

-31.9

Федеральная целевая программа "Электронная Россия"(2002–2010 гг.)

1430.0

1692.6

262.6

96.5

69.0

-27.6

25395.6

27997.1

2601.5

7236.0

7113.2

-122.8

Итого

11

Òàáëèöà 2.4

Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà ðåàëèçàöèþ Ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì ôèíàíñèðîâàíèÿ (ìëí. ðóáëåé) 2000

2001

2002

2003

2004

Итого

2005

Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюд- Феде- Внебюдраль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные раль- жетные ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источни- ный источники бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет ки бюджет

Всего В том числе: капитальные вложения НИОКР прочие виды расходов* Итого по указанным источникам финансирования

1676.7

123.0

2000.0

167.7

24.0

9.0

5.0

1500.0

94.0

1799.7

202.5

2200.0

233.1

27.5

18.0

10.0

1748.9

165.0

2202.5

251.0

2500.0

294.5

324.0

35.0

450.4

42.5

626.1

60.0

864.0

67.5

2665.3

256.5

50.0

18.0

80.0

21.0

100.0

24.0

150.0

27.0

407.0

105.0

1826.0

198.0

1969.6

231.0

2273.9

264.0

2486.0

297.0

2794.5

2451.0

3000.0

348.0

3348.0

3500.0

391.5

14876.7 1610.5

11804.4 1248.5

16487.2

3891.5

* Ðàçäåë 14 ôóíêöèîíàëüíîé êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

Ðèñ. 2.1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ïî ïðåäìåòíûì ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè 2000 ã. = 100%

Ïðîöåíòû

500

Âñåãî ðàñõîäîâ

450

Îïëàòà òðóäà

400

Ñòèïåíäèè

350

Ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ

300

Êàïèòàëüíûé ðåìîíò

250

Òðàíñôåðòû äåòÿì-ñèðîòàì

200

Ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íûõ ôîíäîâ

150 100

2000

2001

2002

2003

Ðèñ. 2.2. Ðîñò áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ 2000 ã. = 100%

Ïðîöåíòû

280

ÂÂÏ (ìëðä. ðóáëåé)

260

Ðàñõîäû (ìëðä. ðóáëåé)

240

Ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå

220

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå

200 180

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå

160

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

140

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå

120 100

2000

2001

2002

12

2003

1.  ðàìêàõ îáåñïå÷åíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ êëþ÷åâûì âîïðîñîì îñòàåòñÿ ñèñòåìà îïëàòû ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà â çàâèñèìîñòè îò êâàëèôèêàöèè, ñòàæà ðàáîòû, ó÷àñòèÿ â íàó÷íîé è ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðåäóñìîòðåííîå ïðàâèòåëüñòâåííûìè ðåøåíèÿìè ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.33 ðàçà ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü ðåàëüíîå ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ñôåðû îáðàçîâàíèÿ (ðèñ. 2.3). Îäíàêî äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà òðåáóþòñÿ àäðåñíûå ìåðû, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì íà íîâóþ îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà.  îòëè÷èå îò óêàçàííîãî âûøå ïðåäøåñòâóþùåå ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.9 ðàçà â 2002 ã. íå ïðèâåëî ê ðåàëüíîìó ðîñòó îïëàòû òðóäà. Ôàêòè÷åñêè áûëà ïîâûøåíà òàðèôíàÿ ÷àñòü çàðàáîòíîé ïëàòû çà ñ÷åò íàäòàðèôíîé êîìïîíåíòû.  ðåçóëüòàòå ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ ñôåðû îáðàçîâàíèÿ îñòàëàñü íà óðîâíå íà÷àëà 2002 ã., ÷òî âèäíî íà ïðèâåäåííîì íèæå ðèñ. 2.4. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ â ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ ïî íîÿáðü 2002 ã. âûðîñëà íà 10%, ÷òî íèæå òåìïîâ èíôëÿöèè. Äàæå âûïëàòû, îñóùåñòâëåííûå â äåêàáðå, íå ïîçâîëèëè èçìåíèòü ãîäîâîé òðåíä. Ïî ðåçóëüòàòàì ãîäà çàðàáîòíàÿ ïëàòà â îáðàçîâàíèè îñòàëàñü â 2 ðàçà íèæå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè. Çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ïðîìûøëåííîñòè â 2002 ã. (â äåêàáðå ïî ñðàâíåíèþ ñ ÿíâàðåì) âûðîñëà íà 48%, à ïî ýêîíîìèêå â öåëîì – íà 53%, ÷òî ôàêòè÷åñêè â 3 ðàçà âûøå òåìïîâ èíôëÿöèè. Òàêèì îáðàçîì, ðîñò ðàñõîäîâ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ôàêòè÷åñêè íå áûë íàïðàâëåí íà ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì ýòîé ñôåðû.  ýòîé ñâÿçè îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ ñëåäóåò ñ÷èòàòü ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîìó ñîñòàâó ïðè ïåðåõîäå íà îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà. 2. Àíàëèç ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îñíàùåíèÿ ó÷ðåæäåíèé ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïîêàçàë, ÷òî ïîòðåáíîñòü â ôèíàíñèðîâàíèè ñîñòàâëÿåò áîëåå 8 ìëðä. ðóáëåé. Ëàáîðàòîðíîå îáîðóäîâàíèå èìååò ñðîê ñëóæáû 10–15 ëåò, è â áîëüøèíñòâå âóçîâ ýòîò ñðîê ñëóæáû äàâíî èñòåê, êîìïüþòåðíàÿ òåõíèêà ìîðàëüíî è ôèçè÷åñêè óñòàðåâàåò çà 3–4 ãîäà è òðåáóåò ïîñòîÿííîãî îáíîâëåíèÿ. Ó÷èòûâàÿ çíà÷èòåëüíûå òðåáóåìûå îáúåìû ñðåäñòâ íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ, íàìå÷åíî îñóùåñòâëÿòü ïåðåîñíàùåíèå ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ñîâðåìåííûì îáîðóäîâàíèåì â íåñêîëüêî ýòàïîâ ñ ðàçáèâêîé ïî ãîäàì. 3. Ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ èìååò ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé áàçû îáðàçîâàíèÿ: îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ñòóäåíòîâ â Èíòåðíåò, ïîïîëíåíèå áèáëèîòå÷íûõ ôîíäîâ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé è ó÷åáíîé ëèòåðàòóðîé, ïðîäîëæåíèå êîìïüþòåðèçàöèè øêîëû è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ çà ñ÷åò öåëåâûõ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, íàïðàâëåííûõ íà ðàçâèòèå åäèíîé îáðàçîâàòåëüíîé èíôîðìàöèîííîé ñðåäû. 4.  öåëÿõ óñèëåíèÿ àäðåñíîé ïîääåðæêè ñòóäåíòîâ èç ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé òðåáóåòñÿ óâåëè÷èòü áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ äëÿ âûïëàòû ÷àñòè÷íîé êîìïåíñàöèè óäîðîæàíèÿ ñòîèìîñòè ïèòàíèÿ è îïëàòû ïðîåçäà èíîãîðîäíèì ñòóäåíòàì è ó÷àùèìñÿ î÷íîé ôîðìû îáó÷åíèÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ âûñøåãî, ñðåäíåãî è íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, îïòèìèçàöèÿ áþäæåòíîé ïîääåðæêè îáðàçîâàíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðèíöèïîì îïåðåæàþùåãî ðîñòà ðàñõîäîâ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ïðè ñîõðàíåíèè ðàñõîäîâ ïî âñåì ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè íà óðîâíå, ïî êðàéíåé ìåðå, êîìïåíñèðóþùåì ïðîãíîçèðóåìóþ èíôëÿöèþ.  ÷àñòè îïåðåæàþùåãî ðîñòà ðàñõîäîâ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà ïîâûøåíèè êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû è èíôîðìàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ.

13

Ðèñ. 2.3. Íà÷èñëåííàÿ ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïî îòðàñëÿì ýêîíîìèêè (áåç âûïëàò ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà) â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ðàáîòíèêà: 2003–2004 Ðóáëè 9000

8359

8094

8000 7000 6000

5613 5736

5000

4696 4701

5980

6240 6244

5221 4986 5100

6524

6898

7210

7278

5550 5615 5491 5556

6141

5864

7003 6428 6448 6524

5932

5990

4885

4614 3877

3720

4000 3078 3085 2871 2969

3000

7344

6867 6983 6868 6982

7538 7649 7655

3334

3078

4032

3832

4010 4126 4105

4343

3144 2705

èþíü

ìàé

2004

2003

Ïðîìûøëåííîñòü

Âñåãî

àïðåëü

ìàðò

ôåâðàëü

ÿíâàðü

äåêàáðü

íîÿáðü

îêòÿáðü

ñåíòÿáðü

àâãóñò

èþëü

èþíü

ìàé

àïðåëü

ìàðò

ôåâðàëü

ÿíâàðü

2000

Îáðàçîâàíèå

Ðèñ. 2.4. Ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïî äàííûì Ðîññòàòà)

Ðóáëè 7000

6601

6500 6000 5489

5000 4500 4000

4475

4983

4110

4187

4486

5187 4460

4031

5481 4597

2766

5660

4646

4694

2852

2965

3030

4521 3424

3725 2753

5576

4511

3760

3500 3000

4984

îêòÿáðü

4894

5738

5654

ñåíòÿáðü

5500

2871

2858

3044

3380 2838 2526

äåêàáðü

íîÿáðü

àâãóñò

èþëü

èþíü

àïðåëü

ìàðò

ôåâðàëü

ÿíâàðü

2000

ìàé

2500

Âñåãî

Ïðîìûøëåííîñòü

Îáðàçîâàíèå

Ëèíåéíûé (âñåãî)

Ëèíåéíûé (ïðîìûøëåííîñòü)

Ëèíåéíûé (îáðàçîâàíèå)

14

3. ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÙÅÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß Â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ëåò ñîõðàíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ðåãèîíàì Ðîññèè.  ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â ðàñõîäàõ ìåæäó ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñíèçèëàñü äî óðîâíÿ 10.9 ðàçà â 2002 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 è 2001 ãã., íî ñíîâà óâåëè÷èëàñü äî 13.3 ðàçà â 2003 ã.  2000 è 2001 ãã. â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ îíà ñîñòàâëÿëà 14.5 ðàçà. Òåì íå ìåíåå äèôôåðåíöèàöèÿ ðàñõîäîâ íà îäíîãî ó÷àùåãîñÿ ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ êîýôôèöèåíòîâ, îòðàæàþùèõ óäîðîæàíèå ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã â çàâèñèìîñòè îò ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, íåóêëîííî ñíèæàåòñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ íåñêîëüêèõ ëåò.  2003 ã. îíà ñîñòàâëÿåò 3.95 ðàçà, ÷òî áîëåå ÷åì â 2 ðàçà íèæå, ÷åì â 2000 ã.  2000 ã. äèôôåðåíöèàöèÿ äîñòèãàëà 8.4 ðàçà. Ýòî ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñîõðàíÿþùóþñÿ äèôôåðåíöèàöèþ, âèäíà ïîëîæèòåëüíàÿ äèíàìèêà âûðàâíèâàíèÿ ðàñõîäîâ íà îáùåå îáðàçîâàíèå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (òàáë. 3.1). Òàáëèöà 3.1

Ðàñõîäû íà îáùåå îáðàçîâàíèå â êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòàõ ñóáúåêòîâ ÐÔ â ðàñ÷åòå íà 1 ó÷àùåãîñÿ (òûñ. ðóáëåé) 2000

2001

2002

2003

8.0

10.0

10.8

12.0

125

108

111

Фактические расходы Среднее значение по субъектам РФ в % к предыдущему году Минимальное значение

3.2

4.4

6.7

6.8

138

152

102

44.8

64.4

73.5

90.4

144

114

123

14.5

14.6

10.9

13.3

101

75

122

9.1

в % к предыдущему году Максимальное значение в % к предыдущему году Уровень дифференциации в % к предыдущему году Расходы с учетом региональных коэффициентов удорожания стоимости бюджетных услуг Среднее значение по субъектам РФ

4.6

7.2

10.3

157

143

88

1.6

2.5

4.2

4.4

156

168

105

13.4

18.6

19.3

17.4

139

104

90

7.5

4.6

4.0

89

61

86

в % к предыдущему году Минимальное значение в % к предыдущему году Максимальное значение в % к предыдущему году Уровень дифференциации

8.4

в % к предыдущему году

15

Òàêèì îáðàçîì, çà 4 ãîäà – ñ 2000 ïî 2003 – ìèíèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âûðîñ íà 212%. Ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ òàêæå âûðîñ, íî òåìï åãî ðîñòà ñíèçèëñÿ â ïîñëåäíèå 2 ãîäà. Òàê, â 2002 ã. ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âûðîñ âñåãî íà 14% ïî îòíîøåíèþ ê 2001 ã., à â 2003 ã. ïî îòíîøåíèþ ê 2002 ã. – íà 23%, òîãäà êàê â 2001 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü âûðîñ íà 41% ïî îòíîøåíèþ â 2000 ã.  ðåçóëüòàòå çà ñ÷åò áîëåå ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ ðàñõîäîâ íà îáùåå îáðàçîâàíèå â ðåãèîíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ðåãèîíàìè ñ âûñîêèì óðîâíåì ïðîèçîøëî ñîêðàùåíèå óðîâíÿ äèôôåðåíöèàöèè ìåæäó ðåãèîíàìè. Ñðåäíèé óðîâåíü ðàñõîäîâ íà 1 ó÷àùåãîñÿ âîçðîñ äî 12.0 òûñ. ðóáëåé â 2003 ã.  2002 ã. îí ñîñòàâëÿë 10.8 òûñ. ðóáëåé, â 2001 ã. – 10.0 òûñ. ðóáëåé, à â 2000 ã. – 8.0 òûñ. ðóáëåé. Ñëåäîâàòåëüíî, ñðåäíèå ðàñõîäû íà 1 ó÷àùåãîñÿ ïî ðåãèîíàì Ðîññèè âûðîñëè â 1.5 ðàçà çà ïîñëåäíèå 4 ãîäà. Äëÿ îáúÿñíåíèÿ äèôôåðåíöèàöèè â óðîâíå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå íà 1 ó÷àùåãîñÿ áûëè ñäåëàíû ðàñ÷åòû ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåãèîíàëüíûõ êîýôôèöèåíòîâ óäîðîæàíèÿ ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã. Ðåçóëüòàòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ýòèìè, òàê íàçûâàåìûìè îáúåêòèâíûìè, ôàêòîðàìè ìîæíî îáúÿñíèòü ëèøü ïîëîâèíó ðàçëè÷èé, ò.å. óðîâåíü äèôôåðåíöèàöèè ñíèæàåòñÿ áîëåå ÷åì â 2 ðàçà: ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü ðàñõîäîâ ïðåâûøàåò ìèíèìàëüíûé â 4 ðàçà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äîëÿ îïëàòû òðóäà â òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòàõ ïîñëåäíèå 4 ãîäà (ñ 2000 ïî 2003 ã.) íàðàñòàëà – 43,5, 45,0, 51,5, 51,2% ñîîòâåòñòâåííî (ðèñ. 3.1). Ñëåäîâàòåëüíî, â ïîñëåäíèå 2 ãîäà â òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòàõ îïëàòà òðóäà âìåñòå ñ íà÷èñëåíèÿìè ñîñòàâèëà 69-69,5%, ò.å. ïðàêòè÷åñêè ñîâïàëà ñ ðàöèîíàëüíîé íîðìîé 70% îò îáùèõ ðàñõîäîâ. Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå äîëè çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íåöåëåñîîáðàçíî, ò.ê. ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó êà÷åñòâî ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Óðîâåíü íåäîôèíàíñèðîâàíèÿ ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ, çàòðàò íà ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ, òåêóùèé è êàïèòàëüíûé ðåìîíò íå ïîçâîëÿåò äàëåå ýêîíîìèòü íà íèõ, ïîñêîëüêó ýòî ÷ðåâàòî ðåçêèì ïîâûøåíèåì àâàðèéíîñòè è îòñòàâàíèåì ó÷åáíîãî ïðîöåññà îò ñîâðåìåííûõ òðåáîâàíèé. Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã â ñòðóêòóðå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñîõðàíÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà ïðåæíåì óðîâíå: 2000 ã. – 15.7%, 2001 ã. – 16.4%, 2002 ã. – 13.3%, 2003 ã. –14.6%. Íåêîòîðîå ñíèæåíèå â 2002 ã. íåëüçÿ ïîêà ñ÷èòàòü óñòîé÷èâîé òåíäåíöèåé, ñâÿçàííîé ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåæèìà ýêîíîìèè êîììóíàëüíûõ ðàñõîäîâ â ðåçóëüòàòå ïåðåõîäà íà ñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè. Ýòîò ýôôåêò äîñòèãíóò ñòðóêòóðíûì ñäâèãîì â áþäæåòàõ â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû â 1.89 ðàçà – ìåðîé, ïðèíÿòîé íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå. Ïîâûøåíèå äîëè çàðàáîòíîé ïëàòû â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ ïðàêòè÷åñêè äî ïîëîâèíû îáóñëîâèëî ñíèæåíèå ðàñõîäîâ ïî âñåì îñòàëüíûì ñòàòüÿì. Òàêèì îáðàçîì, ïðè ââåäåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ ¹ 123 ìåõàíèçìà ñóáâåíöèé è ïåðåäà÷è íà óðîâåíü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òåêóùèõ ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå, â ÷àñòíîñòè, çàðàáîòíîé ïëàòû, ó÷åáíûõ ðàñõîäîâ è õîçÿéñòâåííûõ íóæä, ìîæíî ñóùåñòâåííî ðàçãðóçèòü ìåñòíûå áþäæåòû. Îäíàêî âìåñòå ñ ýòèì ïðåäïîëàãàåòñÿ è ïåðåäà÷à íà óðîâåíü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîõîäíûõ èñòî÷íèêîâ.  ðåçóëüòàòå ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óìåíüøåíèå ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ â 2005 ã. áîëåå ÷åì íà 300 ìëðä. ðóáëåé.  öåëîì, ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà ïîêðûâàþòñÿ íàëîãîâûìè ïîñòóïëåíèÿìè â ìåñòíûå áþäæåòû òîëüêî íàïîëîâèíó. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ áóäåò ôîðìèðîâàòüñÿ çà ñ÷åò ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âðåìåííûõ (óñòàíîâëåííûõ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä) íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ.

16

Ðèñ. 3.1. Äîëÿ îïëàòû òðóäà â ñòðóêòóðå ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ Ïðîöåíòû

80 70 60.2

60.9

16.7

15.9

60 50

69.5

69.0

18.0

17.8

51.5

51.2

2002

2003

40 30 20

43.5

45.0

2000

2001

10 0

Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà

Îïëàòà òðóäà

 îòíîøåíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ ýòî ñòàâèò ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè â çàâèñèìîñòü îò ïåðå÷èñëåíèé èç áþäæåòîâ âûøåñòîÿùèõ óðîâíåé. Ïî íàøèì ðàñ÷åòàì, îêîëî 23-25% îáúåìà ôèíàíñîâîé ïîìîùè îò áþäæåòîâ äðóãèõ óðîâíåé òðåáóåòñÿ ìóíèöèïàëèòåòàì äëÿ ñòàáèëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ â ÷àñòè ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íåîáõîäèìîãî îáúåìà ñóáâåíöèé íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûì áþäæåòàì ñ óðîâíÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òðåáóåòñÿ îêîëî 88 ìëðä. ðóáëåé èç îáùåãî îáúåìà 363.6 ìëðä. ðóáëåé ôîíäà ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Ïðè îòñóòñòâèè öåëåâîãî õàðàêòåðà ïåðåäà÷è ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ ïîìîùüþ ìåõàíèçìà òðàíñôåðòîâ) è â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ôåäåðàëüíîãî íîðìàòèâà ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ëåãêî ïðîãíîçèðóåòñÿ ñèòóàöèÿ óãëóáëåíèÿ äèôôåðåíöèàöèè â ðàñõîäàõ íà îáðàçîâàíèå ìåæäó ðåãèîíàìè è ìóíèöèïàëèòåòàìè. Ðåãèîíû äëÿ ðàñ÷åòà ñóáâåíöèé áóäóò èñïîëüçîâàòü ôàêòè÷åñêèå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå çà ïðåäûäóùèå ãîäû, ïîäìåíÿÿ íîðìàòèâíóþ ðàáîòó ïî ðàñ÷åòó ñóáâåíöèé ôèíàíñèðîâàíèåì «îò äîñòèãíóòîãî». Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèìåíåíèå íîâûõ ïðèíöèïîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íå ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â îáúåìå, íåîáõîäèìîì äëÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò ìåñòà ïðîæèâàíèÿ.  îäíèõ ðåãèîíàõ è ìóíèöèïàëèòåòàõ òàêèå íîðìàòèâû ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîãóò áûòü ñóùåñòâåííî âûøå, ÷åì â äðóãèõ, ÷òî íàðóøàåò åäèíñòâî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà è èäåò â ðàçðåç ñ êîíñòèòóöèîííûìè ãàðàíòèÿìè â îáëàñòè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà ìîæåò ðàçëè÷àòüñÿ òîëüêî â çàâèñèìîñòè îò äâóõ ãðóïï ïðè÷èí - îáúåêòèâíûõ ðàçëè÷èé â ñòîèìîñòè áþäæåòíûõ óñëóã ïî ðåãèîíàì è îñîáåííîñòåé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ðàçíîãî òèïà (èíòåðíàòîâ, ñïåöøêîë äëÿ äåòåé ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè çäîðîâüÿ è ðàçâèòèÿ è ò.ä.). Êàê óêàçûâàëîñü âûøå, óðîâåíü ðàçëè÷èé òîëüêî íàïîëîâèíó îáúÿñíÿåòñÿ ýòèìè ôàêòîðàìè, ðåàëüíàÿ ðàçíèöà ìåæäó óðîâíåì ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïî ðåãèîíàì ïðè íèâåëèðîâàíèè óêàçàííûõ îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí ñîñòàâëÿåò 4 ðàçà. Íîâûå ïðèíöèïû ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé íå ñïîñîáñòâóþò ñíÿòèþ óêàçàííîé äèôôåðåíöèàöèè è îáåñïå÷åíèþ ãàðàíòèé â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â íåîáõîäèìîì ðàçìåðå. 17

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ýêîíîìèêè øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñâÿçàíà ñ èçáûòî÷íîé ñåòüþ øêîë è èçáûòî÷íîé çàíÿòîñòüþ âíóòðè ýòîé ñèñòåìû. Ñåãîäíÿ â Ðîññèè ôóíêöèîíèðóåò áîëåå 65 òûñ. äíåâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë, èç êîòîðûõ ïðèìåðíî 21 òûñ. – ãîðîäñêèå øêîëû è 44 òûñ. – ñåëüñêèå. Ñåòü ãîðîäñêèõ øêîë, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷èñëåííîñòüþ ó÷àùèõñÿ 11.5 ìëí., èçáûòî÷íîé íå íàçîâåøü. Äåëî â ñåëüñêèõ øêîëàõ. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî «èçáûòî÷íûå» ñåëüñêèå øêîëû âûïîëíÿþò íå ñâîéñòâåííóþ èì ðîëü – èõ ñóùåñòâîâàíèå îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü âûæèâàíèÿ ñåëüñêîé èíòåëëèãåíöèè, ïîääåðæèâàåò íåáîëüøîé, íî âñåìè îùóùàåìûé êóëüòóðíûé ïîòåíöèàë ñåëà èëè äåðåâíè. Äðóãèìè ñëîâàìè, øêîëà â òàêîé ñèòóàöèè âûïîëíÿåò ðîëü ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî öåíòðà. Íåñîìíåííî, ïîääåðæàíèå ñîöèàëüíîñòè â ìåëêèõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ – çàäà÷à î÷åíü âàæíàÿ, íî ýòî äðóãàÿ çàäà÷à ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàçâèòèåì îáðàçîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèåì åãî êà÷åñòâà, ïîýòîìó è äîëæíà ðåøàòüñÿ äðóãèìè ìåòîäàìè è ãëàâíîå – çà ñ÷åò äðóãèõ ñðåäñòâ. Ðàñòðà÷èâàÿ æå äåíüãè íà èçáûòî÷íóþ øêîëüíóþ ñåòü, íàñûùàÿ åå êîìïüþòåðàìè è îáîðóäîâàíèåì, ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîääåðæèâàòü åå â íîðìàëüíîì ñîñòîÿíèè, ÷òî ïîâûøàåò àâàðèéíîñòü øêîë è âåðîÿòíîñòü òðàãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé. Ïîýòîìó âåñüìà íàñóùíûì ñòàëî ðåøåíèå çàäà÷è ðåñòðóêòóðèçàöèè ñåòè ñåëüñêèõ øêîë, ÷òî äèêòóåòñÿ íå òîëüêî òðåáîâàíèåì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íî è íåîáõîäèìîñòüþ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ñåëà, à òàêæå ñíèæåíèÿ ðèñêîâ âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ïðåâûøåíèå ôàêòè÷åñêîé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ íàä ðàñ÷åòíîé ïîòðåáíîñòüþ, ïî íàøåé îöåíêå, ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå ÷åòâåðòè. Êàêîâ æå ðåçóëüòàò èçáûòî÷íîé çàíÿòîñòè â ñðåäíåé øêîëå? • Âî-ïåðâûõ, íèçêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ó÷èòåëåé, îòñþäà è îòðûâ îò óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëà-

òû â ðåàëüíîì ñåêòîðå, è íèçêàÿ ïåíñèÿ â áóäóùåì, è ðàáîòà íà 1.5–2 ñòàâêè, ÷òî òîëüêî óñóãóáëÿåò ïîëîæåíèå. • Âî-âòîðûõ, íåäîïóñòèìàÿ ïåðåãðóçêà ó÷åíèêîâ è ïîäðûâ èõ çäîðîâüÿ – ïðèíèìàåì â

øêîëó 80% ïðàêòè÷åñêè çäîðîâûõ äåòåé, à âûïóñêàåì 20%. Ïðè ïîäâåäåíèè èòîãà îöåíêè èçáûòî÷íîñòè ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ïî÷åìó íå äàåò äîëæíîãî ýôôåêòà ðîñò òåððèòîðèàëüíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå – óâåëè÷èâàÿ ôèíàíñèðîâàíèå, ìû ïîääåðæèâàåì âîâñå íå ó÷åíèêîâ, à ñåòü ó÷ðåæäåíèé. Ãëàâíûé, ïðèíöèïèàëüíûé âûâîä, ñëåäóþùèé èç âûøåñêàçàííîãî, ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ â ðàñ÷åòå íà 1 ó÷àùåãîñÿ íå òîëüêî ðåøàåò ïðîáëåìó áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, íî ïîâûøàåò ýôôåêòèâíîñòü îðãàíèçàöèè øêîëüíîé ñåòè. Íàçðåëà îñòðåéøàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåêðàòèòü ôèíàíñèðîâàòü çà ñ÷åò áþäæåòà ïðîèçâîäèòåëåé óñëóã, à ðåøèòåëüíî ïåðåéòè ê ôèíàíñèðîâàíèþ ïîòðåáèòåëåé óñëóã. Òàêîé ïîäõîä: Âî-ïåðâûõ, òî÷íî ñîîòâåòñòâóåò âûïîëíåíèþ êîíñòèòóöèîííûõ ãàðàíòèé. Èìåííî ãðàæäàíàì Ðîññèè Êîíñòèòóöèÿ ãàðàíòèðóåò îáùåäîñòóïíîå è áåñïëàòíîå îáðàçîâàíèå. Âî-âòîðûõ, çàêîíîäàòåëüíîå óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè ñîïðÿæåíî ñ «ïàñïîðòèçàöèåé» óñëóãè, îöåíêîé åå ñòîèìîñòè è ãàðàíòèÿìè ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïðè ýòîì, ñîçäàâàÿ íåçàâèñèìóþ îò øêîëû ñèñòåìó îöåíèâàíèÿ (ÅÃÝ), ìû èìååì âîçìîæíîñòü îöåíèâàòü è ðåçóëüòàòèâíîñòü: íå ïðîñòî «ïðîó÷èëè», «ïðîëå÷èëè», à ñ ïîìîùüþ ÅÃÝ îöåíèëè êà÷åñòâî. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåííî â îáðàçîâàíèè ìû ìîæåì ïåðåéòè ê áþäæåòèðîâàíèþ, îðèåíòèðîâàííîìó íà ðåçóëüòàò íà îñíîâå ïðèíöèïîâ íîðìàòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â ðàñ÷åòå íà ïîòðåáèòåëÿ óñëóã â ðàìêàõ çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà. Â-òðåòüèõ, íîðìàòèâíîå ôèíàíñèðîâàíèå â ðàñ÷åòå íà ó÷àùåãîñÿ çàñòàâèò ïðîèçâîäèòåëåé óñëóã îïòèìèçèðîâàòü è ñåòü, è ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ. Äëÿ «ìÿãêîãî» ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì, 18

âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå ñíèæåíèÿ ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ, ìîæíî ïëàíèðîâàòü ðàñõîäû â ãîä «N» íà ãîä «N+1», èñõîäÿ èç ÷èñëåííîñòè ó÷àùèõñÿ â ãîä «N-1».  ýòîì ñëó÷àå îñòàåòñÿ ëàã â 2 ãîäà äëÿ îïòèìèçàöèè çàíÿòîñòè è ñåòåé. Ê àäðåñíûì ìåðàì ïîääåðæêè çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ çîí íåýôôåêòèâíîñòè ìîæíî îòíåñòè ñòèìóëèðîâàíèå äîïîëíèòåëüíîé îïëàòû òðóäà çà êà÷åñòâî, âíåäðåíèå èííîâàöèé â ó÷åáíûé ïðîöåññ è ò.ä. Ê çîíàì íåýôôåêòèâíîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè îïëàòû òðóäà â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè îòíîñÿòñÿ: • çàíèæåííîå ñîîòíîøåíèå ó÷àùèéñÿ/ó÷èòåëü (òàáë. 3.2); • çàíèæåííàÿ äîëÿ ó÷èòåëåé â ñòðóêòóðå çàíÿòûõ â øêîëüíîì îáðàçîâàíèè, íåîáîñíîâàííî

âûñîêàÿ äîëÿ ÀÓÏ è ÓÂÏ. Òàáëèöà 3.2

Êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ äíåâíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðèõîäÿùèõñÿ íà îäíîãî ó÷èòåëÿ 1990

1995

2000

2001

2002

Численность учителей,включая руководителей общеобразовательных учреждений, тыс.человек

1283.7

1522.6

1518.4

1485.9

1470.7

Численность учащихся на начало учебного года,тыс.человек

20328

21567

20074

19429

18440

Соотношение ученик/учитель

15.84

14.16

13.22

13.08

12.54

100

89.39

83.46

82.58

79.17

Изменение соотношения ученик/учитель, % к 1990 г.

Íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà íà íîâóþ îòðàñëåâóþ ñèñòåìó îïëàòû òðóäà ó÷èòåëåé. Îäèí èç âàðèàíòîâ íîâîé ñèñòåìû, ðàçðàáîòàííûé ðàáî÷åé ãðóïïîé ïîä ðóêîâîäñòâîì À.À. Ïèíñêîãî, ïðåäïîëàãàåò ïåðåõîä íà øòàòíî-îêëàäíóþ ñèñòåìó îïëàòû âçàìåí òðàäèöèîííîé óðî÷íîïî÷àñîâîé. Ýòî îçíà÷àåò îòêàç îò Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè, èçìåíåíèå íîðì òðóäà è ðåæèìà ðàáîòû ó÷èòåëåé ñ ó÷åòîì âûïîëíÿåìûõ èìè ôóíêöèé. Ïîäâîäÿ èòîã, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïåðåõîä íà íîðìàòèâíîå ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå âîâñå íå îçíà÷àåò ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà øêîëüíîå îáðàçîâàíèå, à çíàìåíóåò ñîáîé ïåðåõîä ê ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå îáùåñòâî åæåãîäíî ãîòîâî òðàòèòü íà îáðàçîâàíèå.

19

ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ Òàáëèöà 1

Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2000–2001 (äàííûå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, òûñÿ÷è ðóáëåé) 2000 Всего

Центральный федеральный округ Белгородская область Брянская область

2001

В том числе

Всего

бюджет субъекта РФ

местный бюджет

36647287

16963624

19683663

1408746

330185

1078561

983023

108297

874726

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

49214711

21461859

27752852

1607571

226845

1380726

1341545

216723

1124822

Владимирская область

1207316

66139

1141177

1672345

92656

1579689

Воронежская область

1579757

156927

1422830

2172408

264281

1908127

Ивановская область

749455

57021

692434

1020613

91866

928747

Калужская область

908192

155263

752929

1252207

206848

1045359

Костромская область

691631

77531

614100

821052

88168

732884

Курская область

870901

119323

751578

1114088

128379

985709

Липецкая область

1252645

166038

1086607

1538689

193408

1345281

Московская область

5585628

708921

4876707

9572064

1648878

7923186

Орловская область

848459

140358

708101

1203109

140661

1062448

Рязанская область

862194

112646

749548

1188321

138866

1049455

Смоленская область

908441

157053

751388

1168967

159726

1009241

Тамбовская область

825942

79954

745988

1127126

107524

1019602

Тверская область

1276774

101103

1175671

1668916

128730

1540186

Тульская область

1188596

100750

1087846

1702844

154735

1548109

Ярославская область

1306300

132828

1173472

1745488

176207

1569281

г.Москва

14193287

14193287

0

17297358

17297358

0

Северо-Западный федеральный округ

19243277

7743342

11499935

24066624

10301114

13765510

Республика Карелия

1190777

241834

948943

1380039

194586

1185453

Республика Коми

2128986

256992

1871994

2756968

229470

2527498

Архангельская область

1690973

143965

1547008

2297806

183003

2114803

Вологодская область

2271447

663240

1608207

2546440

647862

1898578

782261

74317

707944

1156958

84407

1072551

Ленинградская область

1527346

210089

1317257

2294055

1012152

1281903

Мурманская область

Калининградская область

1974349

142146

1832203

1901509

176668

1724841

Новгородская область

845973

73500

772473

941838

74366

867472

Псковская область

671451

103299

568152

806589

126234

680355

г.Санкт-Петербург

5832161

5706130

126031

7495644

7378238

117406

327553

127830

199723

488778

194128

294650

17044950

2700298

14344652

22233250

4339627

17893623

335864

61080

274784

416403

69751

346652

2090420

324528

1765892

2655338

451810

2203528

Республика Ингушетия

250032

155019

95013

293748

78407

215341

Кабардино-Балкарская Республика

915532

208145

707387

1039902

232275

807627

Республика Калмыкия

335741

39081

296660

451709

67177

384532

Карачаево-Черкесская Республика

315117

47579

267538

471085

51166

419919

Республика Северная Осетия – Алания

512899

122805

390094

708250

145239

563011

Чеченская республика

316623

316623

0

603392

602569

823

Ненецкий автономный округ Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан

20

(ïðîäîëæåíèå) 2000 Всего

2001

В том числе бюджет субъекта РФ

Всего

местный бюджет

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

Краснодарский край

3888184

281485

3606699

5248520

298022

4950498

Ставропольский край

1993797

306316

1687481

2674426

1213893

1460533

Астраханская область

1013568

222799

790769

1159343

261385

897958

Волгоградская область

2344645

298254

2046391

2718137

352549

2365588

Ростовская область

2732528

316584

2415944

3792997

515384

3277613

35435228

6820876

28614352

41869079

5930212

35938867

6541813

1152627

5389186

6216052

674573

5541479

590546

137793

452753

791139

134911

656228

Республика Мордовия

701370

122043

579327

814387

111074

703313

Республика Татарстан

6435125

964102

5471023

6775024

576081

6198943

Удмуртская Республика

2125262

210919

1914343

2535750

179292

2356458

Чувашская Республика

944365

103143

841222

1250141

159023

1091118

Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан Республика Марий Эл

Кировская область

1366517

96674

1269843

1930518

110114

1820404

Нижегородская область

2962207

434645

2527562

4108404

636831

3471573

Оренбургская область

2533435

1060906

1472529

2737223

215163

2522060

906050

441614

464436

1258337

573356

684981

Пермская область

4105855

329715

3776140

5693865

425939

5267926

Самарская область

3325159

1272003

2053156

3907798

1603040

2304758

Саратовская область

1780257

253992

1526265

2274290

240735

2033555

Ульяновская область

893842

216137

677705

1283182

251749

1031433

Коми-Пермяцкий автономный округ

223425

24563

198862

292969

38331

254638

25258611

3852866

21405745

30463540

3667212

26796328

856757

119646

737111

1193733

209809

983924

Свердловская область

4944843

700188

4244655

6105996

1052217

5053779

Тюменская область

2306979

439233

1867746

2960444

389712

2570732

Челябинская область

3636239

526444

3109795

4013904

575571

3438333

10216337

1304254

8912083

12749361

1082123

11667238

3297456

763101

2534355

3440102

357780

3082322

25287074

3454113

21832961

32050697

4442399

27608298

356480

83653

272827

453364

80602

372762

Пензенская область

Уральский федеральный округ Курганская область

Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай Республика Бурятия

1146854

106680

1040174

1588726

156628

1432098

Республика Тыва

522111

75194

446917

827575

143164

684411

Республика Хакасия

609302

62878

546424

755271

77216

678055

Алтайский край

2347802

189666

2158136

3059866

214170

2845696

Красноярский край

5566513

656580

4909933

6215593

679297

5536296

Иркутская область

3165822

341996

2823826

3908946

425781

3483165

Кемеровская область

3949440

465290

3484150

4536024

574699

3961325

Новосибирская область

2522985

194362

2328623

3397691

343674

3054017

Омская область

1536020

709258

826762

2608177

1105398

1502779

Томская область

1346650

242857

1103793

1513710

129629

1384081

Читинская область

1360627

197844

1162783

1921948

318928

1603020

Агинский Бурятский автономный округ

130338

19431

110907

184262

27776

156486

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

425583

55038

370545

664723

105761

558962

21

(îêîí÷àíèå) 2000 Всего

В том числе бюджет субъекта РФ

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Эвенкийский автономный округ Дальневосточный федеральный округ

2001 Всего

местный бюджет

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

206859

29789

177070

273369

27189

246180

93688

23597

70091

141452

32487

108965

14394297

2797821

11596476

18744655

8302748

10441907

Республика Саха (Якутия)

5397481

1651764

3745717

6718645

6690264

28381

Приморский край

2272900

322457

1950443

3321896

363906

2957990

Хабаровский край

2173061

220768

1952293

2710460

265264

2445196

Амурская область

1163846

210530

953316

1593690

235178

1358512

928179

116913

811266

1159265

172555

986710

Камчатская область Магаданская область

585083

63051

522032

701832

71901

629931

Сахалинская область

1070645

70697

999948

1195792

90802

1104990

Еврейская автономная область

246213

32298

213915

343048

51266

291782

Корякский автономный округ

236899

40682

196217

185256

38888

146368

Чукотский автономный округ

319990

68661

251329

814771

322724

492047

173310724

44332940

128977784

218642556

58445171

160197385

ИТОГО

22

Òàáëèöà 2

Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáðàçîâàíèå: 2002–2003 (äàííûå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îá èñïîëíåíèè êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, òûñÿ÷è ðóáëåé) 2002 Всего

2003

В том числе

Всего

бюджет субъекта РФ

местный бюджет

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

Центральный федеральный округ

78317851

37619036

40698815

87421201

40786740

46634461

Белгородская область

2487885

292279

2195606

2757371

346743

2410628

Брянская область

2081051

259930

1821121

2302146

301877

2000269

Владимирская область

2503674

127802

2375872

2983582

157278

2826304

Воронежская область

3299993

466834

2833159

3690897

525784

3165113

Ивановская область

1651274

128155

1523119

1730995

148292

1582703

Калужская область

2003849

375560

1628289

2337704

984412

1353292

Костромская область

1348126

145375

1202751

1514579

167656

1346923

Курская область

1924930

857815

1067115

1910757

911594

999163

Липецкая область

2050311

276336

1773975

2811827

431768

2380059

Московская область

13267361

2054650

11212711

16426132

2943279

13482853

Орловская область

1628976

195718

1433258

1962770

348871

1613899

Рязанская область

1868756

240386

1628370

2145963

285366

1860597

Смоленская область

1752873

246135

1506738

1982345

257704

1724641

Тамбовская область

1813339

169559

1643780

1998985

204174

1794811

Тверская область

2304003

188057

2115946

2592724

218608

2374116

Тульская область

2624882

256339

2368543

3033613

384746

2648867

Ярославская область

2617528

249066

2368462

3401247

334033

3067214

г.Москва

31089040

31089040

0

31837564

31834555

3009

Северо-Западный федеральный округ

35306072

14743302

20562770

42007677

18440022

23567655

Республика Карелия

2251385

260064

1991321

2469073

277895

2191178

Республика Коми

4157834

330135

3827699

4542916

383631

4159285

Архангельская область

3279437

263146

3016291

3949845

430412

3519433

Вологодская область

3525885

796111

2729774

4227307

943592

3283715

Калининградская область

1797500

146604

1650896

2119124

189319

1929805

Ленинградская область

3197504

1549219

1648285

3995367

1925082

2070285

Мурманская область

2988508

199944

2788564

3339887

244268

3095619

Новгородская область

1315707

102334

1213373

1530686

129604

1401082

Псковская область

1317089

190296

1126793

1474549

219579

1254970

г.Санкт-Петербург

10851533

10656440

195093

13660413

13410015

250398

623690

249009

374681

698510

286625

411885

33819067

6798358

27020709

38382841

7945549

30437292

665621

101919

563702

704938

108677

596261

4084655

579817

3504838

4293266

464337

3828929

Ненецкий автономный округ Южный федеральный округ Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия

494771

161362

333409

615508

198880

416628

1571978

277497

1294481

1554982

287620

1267362

Республика Калмыкия

720442

108037

612405

829695

120048

709647

Карачаево-Черкесская Республика

722354

74177

648177

781676

91043

690633

Кабардино-Балкарская Республика

Республика Северная Осетия – Алания

1178456

242984

935472

1280126

269846

1010280

Чеченская республика

1273468

1272710

758

1475675

1475585

90

23

(ïðîäîëæåíèå) 2002 Всего

2003 В том числе

бюджет субъекта РФ

Всего

местный бюджет

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

Краснодарский край

7578366

405314

7173052

8904666

587209

8317457

Ставропольский край

4145034

2112087

2032947

4563106

2353492

2209614

Астраханская область

1821885

384888

1436997

2018737

342336

1676401

Волгоградская область

3792023

472360

3319663

4508559

613255

3895304

Ростовская область

5770014

605206

5164808

6851907

1033221

5818686

60352069

8188147

52163922

67304944

8753563

58551381

Республика Башкортостан

8718048

729993

7988055

10159932

872664

9287268

Республика Марий Эл

1375467

254138

1121329

1441936

284880

1157056

Приволжский федеральный округ

Республика Мордовия

1444893

209703

1235190

1555461

288159

1267302

Республика Татарстан

10437415

832762

9604653

11151615

814028

10337587

Удмуртская Республика

3732317

250266

3482051

3954742

273563

3681179

Чувашская Республика

2151694

298991

1852703

2424808

348145

2076663

Кировская область

2728866

157153

2571713

3322521

211505

3111016

Нижегородская область

5600930

736808

4864122

6174795

973976

5200819

Оренбургская область

4086400

253016

3833384

4699749

304100

4395649

Пензенская область

2076540

943211

1133329

2308444

368665

1939779

Пермская область

6634130

469216

6164914

7358242

587192

6771050

Самарская область

5490921

2329567

3161354

6123344

2630798

3492546

Саратовская область

3435945

329623

3106322

3947940

377446

3570494

Ульяновская область

1996061

340305

1655756

2189998

370943

1819055

442442

53395

389047

491417

47499

443918

39622343

4315293

35307050

44175812

4889578

39286234

Курганская область

2119843

360274

1759569

2349837

433249

1916588

Свердловская область

8651939

1282580

7369359

9988443

1343331

8645112

Тюменская область

4162618

617276

3545342

4513971

475373

4038598

Челябинская область

5673052

483128

5189924

6626480

562661

6063819

13542748

1232266

12310482

14456772

1635105

12821667

5472143

339769

5132374

6240309

439859

5800450

50955078

7160363

43794715

57597693

10455984

47141709

820534

147281

673253

955016

190427

764589

Республика Бурятия

2693628

285606

2408022

3144303

370737

2773566

Республика Тыва

1515351

271490

1243861

1620121

323493

1296628

Республика Хакасия

1342209

134993

1207216

1463049

155089

1307960

Алтайский край

4720590

288618

4431972

5280702

336869

4943833

Красноярский край

9639867

806356

8833511

10421102

1031359

9389743

Иркутская область

6340971

626331

5714640

7258574

787834

6470740

Кемеровская область

7598445

957323

6641122

8158882

1251563

6907319

Новосибирская область

4951964

442805

4509159

6391891

2493243

3898648

Омская область

3675686

1903252

1772434

4164764

2091465

2073299

Томская область

2547438

248812

2298626

2996360

300537

2695823

Читинская область

Коми-Пермяцкий автономный округ Уральский федеральный округ

Ханты-Мансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский федеральный округ Республика Алтай

3267035

561803

2705232

3806303

662333

3143970

Агинский Бурятский автономный округ

353590

49535

304055

423376

67730

355646

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

781009

136768

644241

796874

127039

669835

24

(îêîí÷àíèå) 2002 Всего

2003

В том числе бюджет субъекта РФ

Всего

местный бюджет

В том числе бюджет субъекта РФ

местный бюджет

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

473398

66048

407350

507821

57711

450110

Эвенкийский автономный округ

233363

233342

21

208555

208555

0

Дальневосточный федеральный округ

27956167

11981614

15974553

31605780

5422007

26183773

Республика Саха (Якутия)

9690549

9646962

43587

10408542

2420175

7988367

Приморский край

4898271

509043

4389228

5350040

588542

4761498

Хабаровский край

4454589

469017

3985572

5121828

646898

4474930

Амурская область

2362801

387893

1974908

3053349

479567

2573782

Камчатская область

1653754

241884

1411870

1873217

301838

1571379

Магаданская область

1008774

94900

913874

1083744

124540

959204

Сахалинская область

1830933

135701

1695232

2172156

202817

1969339

544614

69931

474683

610146

77027

533119

Еврейская автономная область Корякский автономный округ

304661

57219

247442

327516

64286

263230

Чукотский автономный округ

1207221

369064

838157

1605242

516317

1088925

326328647

90806113

235522534

368495948

96693443

271802505

ИТОГО

25

Ðèñ. 1. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ïðîöåíòû 100

85.1

84.1

13.2

12.5

12.5

15.8

86.8

87.5

87.5

84.2

53.8

50

46.2

0

14.9

15.9

1

2

3

4

Ìåñòíûå áþäæåòû

5

6

7

Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ

Ðèñ. 2. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ìëðä. ðóáëåé

20 17.0

11.6 10

4.7

4.6

4.2

0.7 0

1

2

3

4

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

26

5

1.6 6

7

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 3. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 Ìëðä. ðóáëåé 100

90.2

75

50

26.8 25 13.5 0.7

0.6

0.1

0.3

3

4

5

6

0 1

2

7

Ðèñ. 4. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ïðîöåíòû

82.2

80.2

14.6

12.8

9.9

14.6

85.4

87.2

90.1

85.4

62.9

100

50

37.1

0

17.8

19.8

1

2

3

4

Ìåñòíûå áþäæåòû

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

27

5

6

7

Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 5. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ìëðä. ðóáëåé 30

28.4

20

10

7.7

7.5 5.8

5.6

1.1 0

1

2

3

4

5

2.3

6

7

Ðèñ. 6. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 Ìëðä. ðóáëåé

125

114.7

100

75

50 34.7 25

0

13.1

1

2

0.9

0.9

0.1

0.4

3

4

5

6

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

28

7

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 7. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ïðîöåíòû

100

82.3

78.9

15.5

11.2

9.3

14.1

84.5

88.8

90.7

85.9

52.9

50

47.1

0

17.7

21.1

1

2

3

4

5

6

7

Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ

Ìåñòíûå áþäæåòû

Ðèñ. 8. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ìëðä. ðóáëåé

50 44.2 40

30

20

15.8 10.7

10

8.5

6.9

1.7 0

1

2

3

4

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

29

5

3.0

6

7

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 9. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 Ìëðä. ðóáëåé

175

165.3

150 125 100 75 50

49.5

17.8

25 0

1

2

1.3

1.1

0.2

0.5

3

4

5

6

7

Ðèñ. 10. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ïðîöåíòû

83.8

80.0

100

50

13.5

10.8

4.3

11.4

86.5

89.2

95.7

88.6

66.6

33.4

0

16.2

20.0

1

2

3

4

Ìåñòíûå áþäæåòû

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

30

5

6

7

Áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 11. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ìëðä. ðóáëåé

50

47.1

40

30

20

14.3 11.5

9.9

7.7

10

2.2 0

1

2

3

4

5

3.9

6

7

Ðèñ. 12. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 Ìëðä. ðóáëåé

200

188.0

175 150 125 100 75

59.7

50

28.5

25 0

1

2

1.2

1.2

0.1

0.5

3

4

5

6

1 – äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 2 – îáùåå îáðàçîâàíèå 3 – íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 4 – ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

31

7

5 – ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè 6 – âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå 7 – ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Òàáëèöà 3

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2000 Дошкольные учреждения

Общее образование

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Российская Федерация

16.8

26558260

6.2

Центральный федеральный округ

19.1

6984905

7.1

Белгородская область

16.4

231493

5.5

7.1

Брянская область

17.6

173259

4.5

Владимирская область

22.5

271628

Воронежская область

16.1

254183

Ивановская область

25.2

Калужская область Костромская область Курская область

Учреждения профессионального образования начальные

56.6

89581223

4.5

57.5

21063716

4.6

60.4

850843

4.0

5.2

5.2

66.3

651416

3.3

5.3

6.4

61.5

742774

5.0

6.5

71.9

1136102

189148

5.1

6.0

64.3

14.8

134506

5.3

6.3

20.8

143652

5.5

9.5

82740

3.2

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

2.9

4581966

2.6

4060951

0.6

932935

3.0

1116116

3.0

1082105

1.6

571868

0.6

8083

2.9

40977

0.1

1380

3.8

0.1

1221

2.7

26358

0.3

3179

3.8

4.6

0.2

2894

2.1

25436

3.6

4.7

0.1

1603

2.0

32122

0.1

1125

481562

3.3

3.8

0.3

2399

2.5

18935

0.0

0

68.8

624983

4.6

5.5

0.2

1396

2.7

24223

0.0

194

6.3

65.3

451431

4.4

5.1

0.4

2816

2.9

19806

0.1

440

4.0

72.4

630285

3.7

4.6

0.2

1596

3.3

28412

0.9

7479

4.4

245948 1162

Липецкая область

12.4

155263

5.3

6.9

70.5

883006

5.3

6.9

0.2

2672

3.1

38816

Московская область

23.0

1285292

6.8

8.5

53.1

2967609

3.8

4.8

6.1

342421

2.2

121626

Орловская область

17.0

143969

6.0

7.1

67.8

575314

5.0

5.9

0.5

4454

2.9

24564

0.1

Рязанская область

17.7

152326

5.2

6.1

69.8

601968

3.9

4.5

0.2

1389

2.7

23190

0.0

0

Смоленская область

15.1

137474

4.9

5.9

71.2

646492

4.5

5.4

0.1

873

2.2

19585

0.8

7023

Тамбовская область

14.6

120649

5.2

6.6

74.3

613471

3.9

4.9

0.1

1212

2.2

18031

0.4

3051

Тверская область

18.8

240553

5.6

6.2

66.0

842823

4.3

4.8

0.1

1638

2.9

36473

0.1

1628

Тульская область

19.4

230215

5.0

6.3

67.1

797208

4.0

5.0

0.3

3745

2.7

32302

0.0

226

Ярославская область

23.5

307127

6.7

8.4

58.4

762357

4.5

5.5

0.6

8390

2.6

33951

0.4

5640

г.Москва

19.2

2731428

12.0

15.0

47.9

6804072

6.8

8.5

5.1

727314

3.6

517298

2.1

293393

Северо-Западный федеральный округ

21.7

4099046

8.7

55.8

10556167

5.8

4.0

761571

2.7

517044

0.6

119544

Республика Карелия

18.5

220587

7.8

6.4

67.9

808303

7.4

6.1

0.1

1641

2.8

33425

1.4

17107

Республика Коми

19.4

414016

8.6

5.9

54.9

1168534

6.9

4.7

0.3

5723

2.8

59363

0.5

11144

Архангельская область

18.1

305304

5.7

3.9

68.3

1154874

5.7

3.9

0.3

4569

2.6

44572

0.0

45

Вологодская область

17.0

387078

7.5

7.4

51.9

1178913

6.5

6.3

10.9

247453

3.4

76655

Калининградская область

17.8

139385

5.8

7.1

69.2

541534

4.3

5.2

0.4

3327

3.0

23572

0.1

825

Ленинградская область

21.5

328167

6.8

8.0

64.3

982606

4.8

5.6

0.1

783

2.0

30837

2.4

36932

Мурманская область

18.0

355484

9.3

6.4

48.6

959423

7.0

4.8

0.1

1665

1.3

25195

Новгородская область

22.8

193286

7.8

8.4

55.2

467092

5.0

5.4

8.0

67973

2.0

16822

0.0

410

Псковская область

16.5

110976

5.5

5.5

67.5

452940

4.4

4.5

0.5

3649

2.0

13266

г.Санкт-Петербург

28.2

1644763

12.1

15.7

48.7

2841948

5.6

7.2

7.3

424788

3.3

193337

0.9

53081

32

(ïðîäîëæåíèå) Учреждения профессионального образования

Дошкольные учреждения

Общее образование

Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

начальные

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Южный федеральный округ

17.3

2956733

5.4

62.3

10614477

3.4

2.0

335904

2.7

464060

0.3

48418

Республика Адыгея

16.3

54666

4.6

5.5

62.3

209083

3.3

4.0

0.2

746

3.1

10358

2.6

8862

Республика Дагестан

12.4

259078

5.4

4.8

71.4

1493103

3.2

2.9

0.0

772

2.0

42002

9.6

9.3

88.9

222168

3.6

3.5

0.0

0

2.0

4954 0.3

2557

0.3

1066

0.3

10540

Республика Ингушетия

8.1

20224

Кабардино-Балкарская Республика

21.4

195839

66.1

604974

0.1

597

1.5

13602

Республика Калмыкия

12.4

41494

1.4

1.6

75.4

253314

1.8

1.9

0.1

362

4.3

14484

Карачаево-Черкесская Республика

15.3

48236

5.1

5.2

70.2

221080

3.8

3.9

0.0

0

2.7

8405

Республика Северная Осетия – Алания

22.8

117038

10.6

10.8

60.8

312019

4.3

4.4

18348

Чеченская республика

0.1

486

3.6

0.0

0

0.0

0

Краснодарский край

19.1

742746

5.2

6.7

65.8

2557025

3.6

4.6

0.1

5262

1.9

75437

Ставропольский край

20.5

408778

5.2

6.3

58.7

1170550

3.0

3.7

8.4

168448

2.7

54777

Астраханская область

16.4

166296

5.2

6.4

58.7

594925

4.0

4.9

0.6

6467

3.2

32445

0.4

4002

Волгоградская область

18.8

440316

6.6

8.2

58.9

1380113

3.9

4.8

6.4

150605

3.6

83246

1.0

24353

Ростовская область

18.9

516688

5.4

7.0

66.1

1805206

3.1

4.0

0.1

2905

4.3

116360

0.2

5900

Приволжский Федеральный округ

15.5

5455361

5.2

49.8

17549159

3.8

3.5

1223454

2.2

783480

0.2

74751

Республика Башкортостан

14.4

943328

6.7

7.5

61.6

4031167

6.0

6.7

1.2

77351

3.6

235152

1.9

123846

Республика Марий Эл

14.4

84928

3.3

3.8

67.0

395530

3.3

3.8

0.1

718

2.3

13825

Республика Мордовия

14.2

99729

4.5

5.4

74.1

519404

4.0

4.8

0.2

1165

2.6

18513

0.4

2876

Республика Татарстан

20.0

1287645

8.7

11.1

53.6

3450585

6.0

7.6

11.7

750652

2.0

127580

0.5

34722

Удмуртская Республика

23.5

498743

7.1

7.9

59.5

1263611

5.1

5.7

0.2

4509

2.9

60621

0.3

5930

Чувашская Республика

20.7

195482

4.5

5.3

64.3

607313

2.9

3.4

0.1

1136

2.7

25759

0.0

416

Кировская область

22.1

302438

5.7

6.3

65.7

898118

4.2

4.6

0.2

2825

2.8

38486

0.0

142

Нижегородская область

20.3

601205

5.0

3.8

58.5

1733883

3.9

3.0

5.3

158398

4.0

117866

0.2

4828

Оренбургская область

15.5

391637

6.1

7.8

69.3

1754423

5.1

6.6

0.1

2149

3.1

79578

Пензенская область

13.6

122927

3.8

4.3

70.0

634463

3.1

3.5

0.3

2341

3.7

33497

0.0

390

Пермская область

19.8

814072

7.2

9.1

63.7

2616050

6.3

8.0

1.1

45027

2.4

98560

0.3

10570

Самарская область

18.8

625129

6.1

7.8

60.3

2004620

4.6

5.9

5.8

192659

2.9

96325

0.4

14682

Саратовская область

18.2

324058

4.8

6.4

61.7

1098381

3.0

4.0

0.1

2603

2.4

41920

0.0

0

Ульяновская область

12.0

107368

3.0

3.8

64.1

572778

2.8

3.5

6.6

59272

3.5

30950

0.0

195

Уральский федеральный округ

18.6

2179292

5.0

61.2

7190588

4.0

5.8

678555

2.4

276719

0.7

85303

Курганская область

17.3

148480

5.1

5.3

73.2

627036

4.0

4.1

0.2

1381

3.2

26998

0.2

2083

Свердловская область

17.7

873073

5.9

7.2

60.9

3013284

5.2

6.3

7.8

384872

2.5

124535

0.0

440

Тюменская область

15.3

352227

2.8

2.7

68.1

1570652

2.9

2.7

0.1

2852

3.0

68693

1.7

38324

Челябинская область

22.2

805512

6.1

7.4

54.4

1979616

3.9

4.7

8.0

289450

1.6

56493

1.2

44456

33

(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Сибирский федеральный округ

Учреждения профессионального образования

Общее образование

начальные

Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 затратах (тыс. на 1 на обра- руб.) обучаю- обучающегося зование щегося (тыс. с учетом региоруб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

нальных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

13.9

3406912

6.1

69.0

16854620

5.5

1.9

455631

3.0

726611

9.9

35366

6.7

3.9

73.0

260321

6.8

4.0

0.1

398

3.3

11858

Республика Бурятия

11.4

130491

5.5

4.0

77.8

891710

5.0

3.7

0.2

2342

2.3

26035

Республика Тыва

18.6

97350

6.9

3.3

64.9

338971

4.9

2.3

0.1

706

2.8

14437

Республика Хакасия

14.4

87449

5.7

4.9

73.5

447637

5.0

4.4

0.2

1048

0.3

1538

Алтайский край

14.4

337223

5.5

5.2

71.6

1680683

4.5

4.3

0.1

2790

2.8

65703

Красноярский край

10.7

597077

6.6

4.8

68.9

3835939

8.9

6.5

0.1

6846

3.9

217783

Иркутская область

17.9

566320

6.2

5.2

64.8

2049965

4.9

4.0

0.1

4186

3.3

104043

Кемеровская область

15.9

627081

7.9

7.1

62.7

2476032

6.1

5.5

7.5

295499

2.3

89469

Новосибирская область

14.7

370679

6.0

5.8

72.6

1830919

4.9

4.8

0.2

5513

3.4

Омская область

12.2

188044

3.9

3.9

76.2

1169967

3.6

3.6

0.1

2232

3.0

Томская область

14.3

191982

6.2

4.6

65.0

875713

5.9

4.4

9.5

127661

Читинская область

13.1

177850

5.4

4.0

73.3

996763

5.0

3.6

0.5

Дальневосточный федеральный округ

10.4

1476011

6.4

40.6

5752496

5.6

Республика Саха (Якутия)

15.5

837286

16.1

3.5

51.3

2766343

14.9

Приморский край

15.2

345118

5.8

3.6

61.8

1405423

4.7

Хабаровский край

16.3

353829

8.7

4.3

70.7

1536476

Амурская область

14.0

163394

5.8

3.3

67.6

786722

Камчатская область

22.8

211865

14.3

5.1

54.6

Магаданская область

19.6

114947

15.7

3.9

Сахалинская область

17.7

190001

10.8

Еврейская автономная область

17.5

43047

Чукотский автономный округ

16.8

53810

Республика Алтай

0.0

11917

0.4

4370

0.1

3521

84931

0.0

455

45401

0.1

959

1.7

22369

0.2

2612

6410

3.2

43044

0.1

10735

1.5

210932

0.1

21134

3.3

4.3

230313

3.0

159383

7.7

415990

2.9

0.1

1902

2.4

53568

7.2

3.6

0.1

3190

1.6

35117

5.7

3.2

0.1

910

2.7

31549

506426

10.0

3.5

0.2

1779

3.3

30461

70.8

414312

14.3

3.5

0.1

648

2.2

12594

0.0

244

4.7

67.8

725968

8.8

3.8

0.1

1222

1.6

17170

2.0

20890

7.4

3.7

73.8

181764

5.7

2.8

0.4

1084

3.6

8871

16.8

2.1

61.1

195405

19.1

2.4

6.8

21602

34

Òàáëèöà 4

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2001 Дошкольные учреждения

Общее образование

Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна обращегося зование (тыс. руб.)

Учреждения профессионального образования начальные Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Российская Федерация

18.7

40975531

9.6

64.1

140138117

7.2

3.0

6499563

3.0

6633227

1.2

2706771

Центральный федеральный округ

20.2

9960934

10.2

61.4

30193877

6.9

3.8

1879252

3.1

1541882

2.0

997316

Белгородская область

17.9

287328

6.9

8.9

69.3

1114508

5.4

7.0

1.2

19022

3.5

56534

0.6

9866

Брянская область

17.6

236259

6.2

7.1

66.8

896323

4.7

5.4

0.2

2632

3.9

51666

0.2

2910

Владимирская область

23.7

396433

7.8

9.5

63.8

1066385

5.7

6.9

0.2

4171

2.6

42934

Воронежская область

16.4

356072

7.1

9.1

73.2

1589670

5.3

6.8

0.1

2701

2.2

46937

0.1

1923

Ивановская область

25.8

263644

7.3

8.5

64.2

655671

4.7

5.5

0.1

1042

2.5

25953

Калужская область

15.4

192471

7.6

9.1

70.7

885239

6.8

8.1

0.2

2512

2.6

32674

Костромская область

21.0

172124

6.8

7.8

66.2

543236

5.6

6.4

0.5

3700

2.9

23823

0.0

216

Курская область

11.7

129906

5.0

6.2

74.8

833648

5.1

6.3

0.2

1876

3.5

38717

0.9

9698

Липецкая область

12.9

198111

6.7

8.7

72.1

1108972

7.0

9.0

0.4

6041

3.0

45863

0.5

7901

Московская область

21.7

2078568

11.0

13.9

53.9

5160373

6.9

8.8

8.6

825391

2.2

214218

3.7

351974

Орловская область

17.9

215198

9.1

10.6

71.4

859145

7.8

9.1

0.9

10307

3.0

35812

0.5

6215

Рязанская область

20.3

241321

8.2

9.7

68.1

809357

5.4

6.4

0.2

1813

2.6

31193

Смоленская область

17.3

202506

7.3

8.7

71.7

838185

6.2

7.3

0.1

982

1.9

22403

0.8

9663

Тамбовская область

14.0

157804

6.7

8.5

75.3

848259

5.6

7.1

0.1

1526

2.0

22568

0.4

4784

Тверская область

20.4

340788

7.9

8.8

66.9

1116727

6.1

6.8

0.1

1403

2.6

43615

0.1

1153

Тульская область

20.2

343166

7.6

9.6

66.6

1133668

5.9

7.5

0.3

5575

2.8

47690

0.0

710

Ярославская область

23.5

410341

9.1

11.3

61.9

1081079

6.7

8.3

0.5

9010

2.6

46204

0.3

6103

20.7

55.8

9653432

10.0

12.5

5.7

979548

4.1

713078

3.4

584200 130792

г.Москва

21.6

3738894

16.6

Северо-Западный федеральный округ

23.2

5577382

11.9

59.0

14188086

8.2

3.6

866205

2.9

709804

0.5

Республика Карелия

19.1

264073

9.5

7.8

67.5

931999

9.1

7.4

0.2

2635

3.2

44372

0.9

13103

Республика Коми

21.2

585158

12.3

8.4

59.5

1641471

10.3

7.0

0.4

9893

2.9

81170

0.4

11519

0.0

6

Архангельская область

20.3

465931

8.7

5.9

69.4

1594166

8.4

5.7

0.3

6684

2.3

52351

Вологодская область

18.8

479740

9.4

9.2

54.9

1398372

8.1

7.9

10.3

261407

4.2

106252

Калининградская область

19.7

228206

9.5

11.6

69.1

799509

6.6

8.0

0.2

2507

2.9

32984

0.0

184

Ленинградская область

21.6

496577

10.4

12.1

67.1

1540337

7.9

9.3

0.1

1596

2.0

46666

2.4

55567

Мурманская область

21.6

411645

10.8

7.5

58.6

1114596

8.7

6.0

0.1

1820

1.8

33937

Новгородская область

20.9

196982

7.7

8.3

59.3

558239

6.3

6.8

7.5

70985

1.7

16308

0.0

318

Псковская область

16.7

134735

6.7

6.8

70.2

565955

5.8

5.9

0.3

2266

2.2

17665

г.Санкт-Петербург

29.2

2188013

16.5

21.3

50.2

3762442

7.7

10.0

6.8

506412

3.5

258709

0.7

50095

35

(ïðîäîëæåíèå) Учреждения профессионального образования

Дошкольные учреждения

Общее образование

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

начальные

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Южный федеральный округ

17.9

3971820

7.1

66.4

14766744

4.6

1.9

421328

2.9

652479

0.3

65533

Республика Адыгея

17.1

71072

5.8

7.0

67.1

279340

4.6

5.5

0.2

981

3.3

13710

1.0

4157

Республика Дагестан

12.7

338365

6.6

5.9

74.4

1974532

4.2

3.8

0.1

2143

2.3

60181

Республика Ингушетия

8.5

25077

10.0

9.7

84.6

248412

3.9

3.7

0.0

0

1.6

4823

Кабардино-Балкарская Республика

19.5

203155

69.0

717933

3.7

3.8

0.1

803

1.7

0.6

6154

Республика Калмыкия

13.9

62717

2.1

2.3

72.7

328519

2.3

2.6

0.1

430

4.2

18990

Карачаево-Черкесская Республика

17.2

81091

8.4

8.5

71.8

338064

6.1

6.2

0.0

0

2.4

11513

0.3

1433

Республика Северная Осетия -– Алания

22.3

158110

14.8

15.1

6.9

0.1

640

4.1

29153

Чеченская республика

0.8

4557

0.2

0.0

0

1.9

11280

Краснодарский край

19.5

1023077

7.2

9982

Ставропольский край

20.9

559330

Астраханская область

18.1

17652

67.1

475268

6.8

66.2

399542

3.8

9.2

66.1

3471056

5.0

6.5

0.1

6936

2.0

107408

0.2

7.0

8.6

58.8

1572343

4.2

5.2

8.6

230219

3.6

95615

0.0

136

209319

6.5

8.1

63.7

739047

5.1

6.3

0.8

8741

3.6

41381

0.6

6395

Волгоградская область

18.7

507222

7.6

9.5

61.4

1669822

4.9

6.1

6.1

166945

3.5

94808

1.4

37176

Ростовская область

19.2

728728

7.5

9.7

67.3

2552866

4.7

6.1

0.1

3490

3.8

145965

0.0

100

Приволжский Федеральный округ

19.7

8253000

8.0

65.0

27233491

6.2

2.7

1137196

3.0

1260534

0.4

163686

Республика Башкортостан

16.6

1031725

7.3

8.2

69.3

4307792

6.7

7.5

0.1

6751

3.9

240556

0.7

42493

Республика Марий Эл

15.1

119568

4.9

5.6

73.8

584069

5.2

5.9

0.2

1380

3.1

24314

Республика Мордовия

16.8

137014

6.3

7.6

71.3

580423

4.8

5.7

0.1

1146

2.9

23663

0.3

2641

Республика Татарстан

22.1

1499846

10.3

13.0

57.9

3925164

7.0

8.9

7.2

489344

2.4

164808

0.8

53357

Удмуртская Республика

26.4

670208

9.4

10.5

61.2

1552749

6.6

7.4

0.2

4162

2.9

73444

0.4

9368 796

Чувашская Республика

20.9

261186

6.0

7.1

69.5

869250

4.3

5.0

0.1

1596

2.7

33240

0.1

Кировская область

22.6

436492

8.2

9.1

67.2

1297062

6.4

7.1

0.2

3751

2.7

52440

0.0

582

Нижегородская область

21.2

872664

7.4

5.7

59.1

2427879

5.8

4.4

6.2

252679

4.1

170213

0.1

6028 13624

Оренбургская область

16.8

458897

7.0

9.1

71.8

1964422

6.0

7.7

0.1

2419

2.6

71229

0.5

Пензенская область

15.4

193388

6.1

6.9

72.5

912344

4.7

5.3

0.2

2737

2.8

35567

0.0

581

Пермская область

20.7

1180746

10.3

13.1

65.3

3720882

9.5

12.0

0.9

50617

2.6

146580

0.3

15697

Самарская область

19.7

768437

7.7

9.8

62.9

2456213

5.9

7.5

6.4

248742

2.4

94734

0.5

18398

Саратовская область

17.9

407507

6.2

8.2

68.5

1558992

4.4

5.9

0.2

4161

2.6

58346

Ульяновская область

12.9

165516

4.8

6.0

68.2

875107

4.5

5.6

5.3

67711

5.1

65294

0.0

121

Уральский федеральный округ

17.4

5312648

12.4

62.8

19141144

11.1

5.1

1568316

2.9

888715

2.4

716747

Курганская область

14.8

176742

6.3

6.5

73.0

871280

5.9

6.1

0.3

4013

3.9

46868

0.3

3263

Свердловская область

17.9

1093872

7.5

9.1

59.5

3631781

6.6

7.9

9.5

579762

3.0

181599

0.0

0

Тюменская область

17.3

511101

4.0

3.8

71.1

2104306

4.0

3.8

0.2

5034

3.3

96402

2.1

60837

Челябинская область

22.5

903572

7.0

8.4

56.5

2268295

4.7

5.6

8.3

331716

2.0

78995

1.0

38696

36

(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения

Общее образование

Учреждения профессионального образования

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаю зование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

начальные

средние

высшие

Сибирский федеральный округ

14.7

4704444

8.4

70.3

22524696

7.7

1.2

392460

3.1

993901

Республика Алтай

10.8

48896

8.3

4.8

78.2

354708

9.6

5.6

0.1

336

3.2

14439

Республика Бурятия

11.3

179397

7.1

5.2

78.2

1241633

7.4

5.4

0.2

3669

2.6

40731

Республика Тыва

19.2

159080

11.0

5.2

65.1

538541

7.9

3.7

0.1

1137

2.9

23918

Республика Хакасия

15.7

118864

7.8

6.8

72.2

545068

6.5

5.6

0.2

1638

0.2

1856

Алтайский край

14.3

436166

7.1

6.8

75.0

2294686

6.5

6.2

0.1

3441

2.8

85401

Красноярский край

12.6

780692

8.5

6.2

69.6

4325908

10.4

7.6

0.1

7472

4.0

251156

0.0

10920

0.0

1371

2418

Иркутская область

17.9

701359

7.8

6.5

66.6

2604089

6.4

5.3

0.1

5460

3.9

153225

Кемеровская область

16.5

746882

9.3

8.4

62.0

2811723

7.3

6.5

7.6

346977

2.6

119971

Новосибирская область

15.4

522283

8.4

8.2

72.7

2471243

7.0

6.8

0.3

8904

3.3

112231

0.1

Омская область

13.4

350131

7.1

7.1

75.7

1973358

6.4

6.4

0.1

3758

2.8

73897

0.0

320

Томская область

15.4

233460

7.6

5.7

72.5

1097364

7.8

5.8

0.0

345

1.8

27682

0.2

3298

Читинская область

14.3

274165

8.4

6.1

71.0

1365140

7.0

5.2

0.4

8614

3.6

68748

Дальневосточный федеральный округ

64.5

12090079

12.1

1.3

234806

3.1

585912

3.3

621777

9.2

621010

17.0

3195303

14.1

Республика Саха (Якутия)

16.9

1133352

21.8

4.8

60.0

4029395

22.0

4.8

3.3

219514

3.4

225170

Приморский край

17.0

566072

9.8

6.0

68.4

2271753

8.1

5.0

0.1

3304

2.6

86365

Хабаровский край

16.1

436890

10.9

5.3

69.4

1881669

9.3

4.6

0.2

4902

2.4

65149

Амурская область

14.7

234189

8.5

4.8

71.1

1133360

8.2

4.6

0.1

1357

2.4

38332

Камчатская область

23.9

276568

18.7

6.6

60.1

696618

14.5

5.1

0.2

2048

3.9

44695

Магаданская область

20.3

142196

19.5

4.8

71.8

503962

18.8

4.6

0.1

824

2.1

14884

0.1

561

Сахалинская область

17.9

214603

12.4

5.4

68.0

813081

10.4

4.5

0.1

1230

4.2

50263

0.0

5

Еврейская автономная область

16.6

56907

9.8

4.9

74.3

254790

8.5

4.2

0.5

1627

3.9

13258

Чукотский автономный округ

11.0

89600

28.9

3.7

47.5

386963

40.7

5.2

37

Òàáëèöà 5

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2002 Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Российская Федерация

Учреждения профессионального образования

Общее образование

18.4

60112652

14.2

Центральный федеральный округ

18.6

14596784

15.0

Белгородская область

17.6

437790

10.5

13.5

Брянская область

17.8

370886

9.8

Владимирская область

23.5

587197

Воронежская область

14.9

491249

Доля в Расходы Расхозатратах (тыс. ды на 1 на обра- руб.) обучаюзование щегося (тыс. руб.)

начальные

средние

высшие

Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы на 1 затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. руб.) на обра- руб.) обучаю- на обра- руб.) на щегося зование образов зование с учетом ание региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

64.2

209491672

10.8

2.52

8227419

2.93

9566603

1.07

3484592

58.5

45778437

10.5

70.9

1764720

8.6

11.1

3.08

2412269

2.80

2191937

1.76

1379479

0.46

11331

2.95

73443

1.01

11.2

70.3

1462221

7.7

25240

8.8

0.14

2952

2.98

61986

0.09

11.5

14.0

64.2

1606932

1947

8.6

10.4

0.30

7480

2.67

66732

0.00

9.7

12.6

72.9

2405685

8.0

10.3

0.12

4067

2.26

74488

0.00 0.00

Ивановская область

25.6

422875

11.7

13.7

64.7

1067586

7.6

8.9

0.10

1680

2.37

39079

Калужская область

15.4

307782

12.1

14.5

70.6

1414047

10.8

13.0

0.22

4390

2.55

51011

0.00

Костромская область

20.3

273697

10.8

12.4

67.5

909951

9.3

10.7

0.44

5963

2.88

38812

0.01

192

Курская область

13.7

263991

10.2

12.6

74.6

1436589

8.8

10.9

0.18

3413

3.32

63904

0.53

10251

Липецкая область

13.5

276107

9.4

12.1

71.4

1464729

9.2

11.9

0.21

4219

3.11

63863

0.49

10046

Московская область

22.4

2975315

15.8

19.9

55.7

7383474

9.9

12.6

7.24

959934

2.10

278886

3.26

432560 1880

Орловская область

18.5

301229

12.7

14.9

70.7

1151713

10.4

12.2

0.42

6815

3.65

59506

0.12

Рязанская область

19.0

355709

12.1

14.2

69.3

1295106

8.7

10.2

0.19

3549

2.87

53543

0.00

Смоленская область

15.8

277635

10.0

11.9

74.6

1307081

9.6

11.4

0.12

2175

2.07

36337

0.84

14705

Тамбовская область

13.2

239103

10.2

12.9

76.7

1390582

9.1

11.6

0.16

2991

1.68

30466

0.86

15589

Тверская область

19.8

455559

10.6

11.8

66.3

1526807

8.3

9.2

0.09

2003

2.65

61001

0.01

280

Тульская область

21.0

551568

12.3

15.5

64.7

1698539

8.9

11.2

0.36

9431

2.90

76048

0.10

2701

Ярославская область

24.1

631658

14.0

17.4

60.9

1592980

9.8

12.2

0.42

10889

2.41

63176

0.30

7793

г.Москва

17.3

5377434

23.8

29.8

47.9

14899695

15.4

19.3

4.40

1368987

3.22

999656

2.75

856295

Северо-Западный федеральный округ

22.7

7999741

17.1

59.9

21162449

12.2

3.41

1202255

2.99

1054575

0.35

123804

Республика Карелия

19.1

430885

15.6

12.6

69.6

1567906

15.3

12.5

0.25

5633

3.14

70723

0.54

12258

Республика Коми

20.9

870556

18.3

12.5

62.0

2576879

16.1

11.0

0.29

12072

3.20

132903

0.17

7181

Архангельская область

19.9

651390

12.8

8.6

69.9

2291212

12.6

8.5

0.33

10728

2.31

75894

0.00

Вологодская область

21.5

756581

14.7

14.4

54.7

1927423

11.1

10.9

10.51

370715

4.31

151931

0.00

Калининградская область

19.5

350628

14.7

17.8

69.5

1249888

10.3

12.5

0.34

6120

2.79

50230

0.00

Ленинградская область

21.2

676417

14.2

16.5

64.6

2064698

10.7

12.4

0.10

3320

2.01

64207

2.14

Мурманская область

23.2

692474

18.3

12.6

62.0

1853237

14.4

9.9

0.13

3765

1.65

49379

0.00

68494

Новгородская область

19.9

262095

10.2

11.0

61.6

810062

9.1

9.9

7.57

99627

1.76

23102

0.02

228

Псковская область

15.9

209649

10.4

10.5

72.8

958463

9.9

10.0

0.21

2787

2.38

31380

0.00

41

г.Санкт-Петербург

27.1

2936230

22.1

28.6

50.6

5487368

11.3

14.6

6.34

687488

3.52

381811

0.33

35602

Ненецкий автономный округ

26.1

162836

60.3

14.4

60.2

375313

51.6

12.4

0.00

3.69

23015

0.00

38

(ïðîäîëæåíèå) Дошкольные учреждения

Общее образование

Учреждения профессионального образования начальные

Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаю- на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося зование щегося щегося (тыс. с учетом (тыс. с учетом руб.) руб.) региорегиональных нальных коэффикоэффициентов циентов удороудорожания жания бюджетбюджетных ных услуг услуг (тыс. (тыс. руб.) руб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Южный федеральный округ

17.3

5858611

10.5

68.5

23150223

7.1

1.90

643813

2.87

969232

0.24

82194

Республика Адыгея

16.0

106770

8.8

10.5

71.1

473153

7.8

9.3

0.26

1739

3.09

20592

0.27

1807

Республика Дагестан

12.6

515361

10.0

9.0

76.6

3130510

6.7

6.0

0.04

1609

2.12

86693

0.00

Республика Ингушетия

7.5

37123

14.8

14.3

90.0

445228

6.9

6.7

0.00

0

2.07

10232

0.00

Кабардино-Балкарская Республика

19.2

302166

10.3

10.6

71.0

1116048

8.0

8.2

0.09

1448

1.64

25825

0.05

Республика Калмыкия

13.3

95942

9.9

10.8

75.4

543165

9.9

10.8

0.09

672

4.30

30947

0.00

Карачаево-Черкесская Республика

15.6

112393

10.5

10.7

73.8

532869

7.6

7.8

0.02

144

2.89

20847

0.21

Республика Северная Осетия – Алания

20.7

243413

11.0

11.2

69.5

819498

7.8

8.0

0.09

1098

4.26

50173

0.00

Чеченская Республика

0.1

1296

78.2

996268

0.57

7316

0.00

Краснодарский край

18.8

1423002

10.0

12.9

66.9

5068730

7.4

9.5

0.15

11611

2.15

163151

0.11

Ставропольский край

19.9

825580

10.4

12.7

60.6

2512703

6.8

8.3

8.96

371217

3.77

156261

0.00

Астраханская область

18.8

341666

10.6

13.1

65.1

1186495

8.2

10.2

0.69

12506

3.26

59465

0.62

11253

Волгоградская область

18.1

686191

10.3

12.9

61.9

2347498

6.9

8.6

6.21

235464

3.39

128461

1.55

58743

Ростовская область

20.2

1167708

12.0

15.5

68.9

3978058

7.3

9.5

0.11

6305

3.63

209269

0.00

25

Приволжский федеральный округ

66.1

39867405

9.1

2.51

1514241

2.94

1772099

0.33

200560 48103

0.00

826

1531

8009

19.5

11798108

11.4

Республика Башкортостан

16.7

1457036

10.3

11.6

71.0

6191111

9.6

10.8

0.13

11016

3.61

314529

0.55

Республика Марий Эл

15.2

209644

8.6

9.8

74.2

1020647

9.0

10.4

0.19

2658

3.33

45749

0.00

Республика Мордовия

15.0

216997

10.0

12.0

74.4

1075241

8.8

10.6

0.17

2408

2.66

38384

0.00

Республика Татарстан

22.0

2295286

15.7

20.0

58.7

6123138

11.0

13.9

6.64

692983

2.30

240051

0.66

68722

Удмуртская Республика

24.8

927209

13.0

14.5

64.2

2394393

10.2

11.4

0.14

5297

2.87

107009

0.24

8837

Чувашская Республика

19.4

416446

9.6

11.2

70.4

1514894

7.5

8.8

0.15

3177

2.96

63587

0.15

3273

Кировская область

21.4

584121

11.0

12.2

68.0

1856932

9.2

10.2

0.25

6728

2.79

76019

0.04

1207

Нижегородская область

21.4

1198249

10.1

7.8

60.1

3368338

8.0

6.2

5.22

292182

3.96

221936

0.09

5236

Оренбургская область

16.6

680285

10.4

13.4

72.8

2974480

9.0

11.6

0.11

4347

2.61

106618

0.47

19025

Пензенская область

14.6

303226

9.5

10.8

74.1

1539576

7.9

9.0

0.24

5079

2.95

61288

0.13

2762

Пермская область

21.8

1448663

13.4

17.0

64.2

4256872

11.5

14.6

0.94

62153

2.53

167812

0.23

15067

Самарская область

19.9

1090627

10.9

13.9

63.3

3478380

8.4

10.7

28328

6.13

336537

2.40

131888

0.52

Саратовская область

17.6

603748

9.2

12.2

70.5

2422903

6.9

9.1

0.22

7668

2.48

85325

0.00

Ульяновская область

14.3

284991

8.2

10.3

67.9

1356271

6.9

8.7

4.11

82008

5.15

102764

0.00

Коми-Пермяцкий автономный округ

18.4

81580

13.2

15.6

66.5

294229

12.7

15.1

0.00

2.07

9140

0.00

Уральский федеральный округ

18.4

7309820

17.0

63.7

25242960

14.7

3.62

1435022

2.91

1151894

2.21

875588

Курганская область

14.9

316030

11.2

11.6

73.2

1550969

10.4

10.8

0.39

8323

3.42

72456

0.22

4600

Свердловская область

18.5

1604387

11.0

13.4

61.3

5306044

9.6

11.6

7.17

620701

3.10

267928

0.00

Тюменская область

16.9

701524

17.9

17.1

72.1

3002187

15.0

14.4

0.12

5197

3.48

144835

1.52

63298

Челябинская область

24.4

1381640

10.7

12.9

61.7

3502772

7.2

8.7

1.71

97251

2.24

126853

1.27

71809

Ханты-Мансийский автономный округ

17.0

2301709

37.7

19.7

63.1

8543367

35.8

18.8

3.70

500413

3.02

408856

5.15

697315

Ямало-Ненецкий автономный округ

18.4

1004530

37.3

14.1

61.0

3337621

36.6

13.8

3.71

203137

2.39

130966

0.70

38566

39

(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения

Общее образование

Учреждения профессионального образования начальные

Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. на 1 на 1 затратах (тыс. на обра- руб.) обучаю- обучаю- на обра- руб.) обучаю- обучающегося щегося щегося щегося зование зование (тыс. с учетом (тыс. с учетом руб.) руб.) региорегиональных нальных коэффикоэффициентов циентов удороудорожания жания бюджетбюджетных ных услуг услуг (тыс. (тыс. руб.) руб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Сибирский федеральный округ

15.4

7848333

14.0

70.5

35916705

12.3

1.25

635504

2.98

1516758

0.04

Республика Алтай

10.7

87527

14.8

8.6

76.4

626865

16.9

9.8

0.08

636

3.31

27186

0.00

Республика Бурятия

11.5

311035

12.3

9.0

77.9

2098405

12.4

9.1

0.25

6694

2.66

71704

0.00

Республика Тыва

18.9

286790

19.8

9.4

64.8

981746

14.3

6.8

0.15

2203

2.55

38585

0.00

Республика Хакасия

14.8

198769

13.1

11.3

73.9

991899

11.8

10.2

0.29

3930

0.23

3026

0.00

21550

Алтайский край

14.5

686232

11.2

10.6

75.8

3576640

10.1

9.6

0.12

5652

2.67

126157

0.00

Красноярский край

15.6

1501823

16.8

12.3

69.4

6688956

16.6

12.1

0.14

13474

3.20

308736

0.00

Иркутская область

18.5

1174181

13.7

11.4

67.9

4304954

11.5

9.6

0.20

12783

3.83

242918

0.00

Кемеровская область

16.9

1284555

16.1

14.4

62.7

4764739

12.4

11.1

7.21

548063

2.67

203240

0.00

Новосибирская область

15.6

770181

12.4

12.1

72.5

3591405

10.1

9.9

0.19

9432

3.52

174354

0.19

Омская область

12.6

462733

9.4

9.4

74.9

2753209

9.0

9.0

0.18

6533

3.22

118277

0.01

227

Томская область

15.1

384865

12.6

9.4

72.5

1847832

13.1

9.8

0.45

11455

1.84

46839

0.14

3454

Читинская область

14.1

459458

15.3

11.2

72.5

2369097

13.3

9.8

0.42

13822

3.74

122188

0.00

Агинский Бурятский автономный округ

9574

15.0

52917

18.9

13.8

78.9

279053

16.4

12.0

0.00

0.03

120

2.35

Таймырский (ДолганоНенецкий)автономный округ

8295

9.9

77368

40.7

8.9

67.3

525644

73.5

16.0

0.00

2.31

18023

0.00

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

11.9

56201

13.7

8.8

73.9

350046

11.4

7.3

0.00

1.99

9407

0.00

Эвенкийский автономный округ

23.0

53698

48.8

8.5

71.2

166215

49.7

8.6

0.35

827

2.57

5998

0.00

Дальневосточный федеральный округ

16.8

4701255

20.8

65.7

18373493

18.4

1.37

384315

3.26

910108

2.87

801417

Республика Саха (Якутия)

16.7

1618104

31.1

6.8

60.7

5881341

32.1

7.0

3.70

358325

3.70

358882

8.26

800232

Приморский край

16.5

810593

14.0

8.6

70.7

3462835

12.3

7.5

0.10

5086

2.45

119888

0.00

Хабаровский край

16.3

725499

18.0

8.9

70.1

3123453

15.4

7.6

0.21

9192

2.36

105188

0.00

Амурская область

13.7

324266

11.7

6.6

70.2

1657695

11.9

6.7

0.12

2722

3.17

74996

0.00

Камчатская область

23.1

381390

29.1

10.3

62.3

1029992

23.7

8.4

0.20

3315

3.92

64793

0.00

Магаданская область

19.8

200006

27.4

6.8

67.0

675760

25.2

6.2

0.13

1262

2.16

21800

0.06

600

Сахалинская область

17.8

326794

18.9

8.2

68.8

1259497

16.2

7.0

0.16

2999

4.21

77084

0.03

550

Еврейская автономная область

15.9

86781

15.0

7.5

75.0

408209

13.6

6.8

0.26

1414

3.43

18664

0.00

Корякский автономный округ

24.7

75246

44.3

4.5

63.5

193442

41.4

4.2

0.00

2.59

7904

0.01

Чукотский автономный округ

12.6

152576

49.2

6.3

56.4

681269

71.7

9.1

0.00

5.05

60909

0.00

40

35

Òàáëèöà 6

Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå: 2003 Дошкольные учреждения

Общее образование

Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 затратах (тыс. на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна образование щегося (тыс. руб.)

Учреждения профессионального образования начальные Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

Российская Федерация

18.9

69795876

Центральный федеральный округ

19.9

17434573

17.8

Белгородская область

18.4

506963

12.2

15.7

Брянская область

16.8

386278

10.1

11.6

69.2

1592761

8.8

10.1

0.13

3043

3.01

Владимирская область

23.8

709155

14.0

17.0

61.6

1837742

10.5

12.7

0.40

12009

2.64

Воронежская область

14.9

551341

11.0

14.2

71.9

2652329

9.3

12.0

0.12

4272

2.20

81150

0.05

Ивановская область

25.3

437756

11.8

13.8

61.2

1059005

8.0

9.4

0.10

1745

2.57

44450

0.00

Калужская область

16.4

382472

15.0

18.0

67.0

1567009

12.8

15.3

0.23

5481

2.57

60127

0.00

Костромская область

19.7

298166

11.8

13.5

65.5

991446

10.9

12.4

0.48

7298

3.08

46598

0.00

64

Курская область

12.2

232385

8.9

11.0

73.4

1402581

9.0

11.1

0.20

3745

3.80

72520

0.56

10643

Липецкая область

15.3

430684

14.6

18.8

65.4

1838231

12.1

15.7

0.19

5329

2.90

81472

0.50

14172

Московская область

20.9

3440961

18.0

22.8

53.9

8853602

12.5

15.8

8.10

1329820

2.40

394033

3.97

651376

Орловская область

17.2

336947

14.3

16.7

70.7

1388625

13.2

15.5

0.42

8297

3.60

70596

0.25

4940

Рязанская область

19.0

407889

14.1

16.7

65.8

1411015

9.9

11.7

0.22

4656

3.04

65145

0.00

16.4

63.1

232526537

12.7

60.5

52901405

12.7

69.7

1921955

9.8

12.6

2.49

9178048

3.01

11083605

3.49 0.44

1.20

4417690

3053868

2.99

12013

3.24

2611697

2.06

1800236

89380

1.21

33332

69183

0.12

2821

78767

0.00 1953

Смоленская область

16.2

320374

11.7

14.0

70.5

1398540

10.9

13.0

0.13

2613

1.94

38549

0.79

15664

Тамбовская область

13.1

262575

11.1

14.1

75.8

1515705

10.5

13.3

0.16

3247

1.81

36169

0.90

17997

Тверская область

19.5

504443

11.7

13.0

64.8

1679294

9.7

10.8

0.08

2152

2.80

72606

0.01

371

Тульская область

20.9

633941

14.4

18.2

62.1

1884332

10.4

13.1

0.36

10935

2.73

82897

0.08

2290

Ярославская область

22.2

753402

16.7

20.7

61.5

2090155

13.7

17.0

0.22

7570

2.51

85309

0.00

г.Москва

21.5

6838841

30.1

37.7

56.0

17817078

19.2

24.0

5.12

1629643

3.59

1142746

3.28

1044613

Северо-Западный федеральный округ

22.9

9614618

20.6

58.1

24395054

15.0

3.48

1463939

2.90

1219107

0.44

184573

Республика Карелия

19.6

483090

17.4

14.2

67.3

1662286

17.3

14.1

0.28

6815

3.06

75455

0.45

11100

Республика Коми

20.9

947424

20.2

13.8

61.0

2770742

18.5

12.7

0.26

11764

3.01

136816

0.00

Архангельская область

20.0

791910

15.4

10.4

65.8

2598078

15.4

10.4

0.27

10523

2.54

100167

0.00

Вологодская область

21.6

912846

17.7

17.3

53.7

2269109

14.0

13.7

10.44

441355

3.08

130066

0.00

Калининградская область

19.9

422637

17.3

21.0

64.9

1376357

12.0

14.5

0.14

2977

2.91

61720

0.00

Ленинградская область

20.9

833698

17.5

20.4

62.4

2492682

13.7

16.0

0.07

2776

2.07

82679

2.19

Мурманская область

23.0

767534

20.3

14.0

59.3

1978976

16.6

11.4

0.12

4104

1.92

64072

0.00

Новгородская область

19.5

299067

11.4

12.3

59.2

906446

11.0

11.9

8.20

125557

1.84

28116

0.01

130

Псковская область

15.7

231409

11.1

11.2

70.8

1044147

11.4

11.5

0.20

2933

2.45

36187

0.00

55

г.Санкт-Петербург

27.3

3725478

28.5

36.9

50.3

6870175

15.0

19.4

6.26

855135

3.53

481653

0.63

85847

Ненецкий автономный округ

28.6

199525

76.7

18.4

61.0

426056

60.8

14.6

0.00

3.17

22176

0.00

41

87441

(ïðîäîëæåíèå) Дошкольные учреждения

Общее образование

Учреждения профессионального образования начальные

Доля в Расходы Расходы Расходы затратах (тыс. на 1 на 1 на обра- руб.) обучаю- обучаюзование щегося щегося (тыс. руб.)

Южный федеральный округ

17.6

6769484

12.2

Республика Адыгея

16.8

118504

9.9

Республика Дагестан

13.4

574847

7.8

48072

Республика Ингушетия

Доля в Расходы Расхо(тыс. ды на 1 затратах руб.) обучаюна обращегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

Расходы на 1 обучающегося с учетом региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.)

средние

высшие

Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы затратах (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обра- руб.) зование зование зование

66.5

25538630

8.2

1.84

707880

2.93

1125584

0.18

69984

11.9

69.7

491376

8.5

10.2

0.27

1880

3.61

25473

0.13

936

10.8

9.7

74.2

3184524

6.9

6.2

0.38

16299

2.08

89167

0.00

18.5

17.8

85.4

525482

8.8

8.5

0.00

2.08

12798

0.00

Кабардино-Балкарская Республика

17.4

270493

9.4

9.7

70.9

1101764

8.1

8.4

0.11

1655

1.91

29664

0.00

Республика Калмыкия

14.1

116878

12.3

13.4

70.0

580558

11.0

12.0

0.09

735

3.34

27751

0.00

Карачаево-Черкесская Республика

15.5

121260

11.3

11.5

68.8

537589

8.0

8.2

0.00

2.92

22823

0.41

Республика Северная Осетия – Алания

20.3

259963

11.8

12.0

8.7

8.9

Чеченская Республика

2.1

30615

Краснодарский край

18.5

1646067

Ставропольский край

19.9

909698

11.4

13.9

59.2

2699644

7.6

Астраханская область

18.7

378289

12.0

14.9

66.7

1347165

9.7

Волгоградская область

17.6

793589

12.0

15.0

61.0

2748357

8.5

Ростовская область

21.9

1501209

15.2

19.6

66.9

4580862

8.9

Приволжский федеральный округ

63.7

42901418

10.4

11.7

15.0

70.1

897129

90.6

1337453

61.8

5506727

0.13

1657

0.00 8.4

10.8

4.20

53761

0.00

2.61

38550

0.00

2.06

183695

0.09

3227

0.13

11835

9.3

8.07

368376

3.77

172250

0.00

12.0

0.24

4847

3.02

61059

0.60

12013

10.6

6.54

294843

3.35

151063

1.02

46140

11.5

0.08

5753

3.76

257530

0.00

2.59

1744151

3.09

2079020

0.48

324243 57277

19.5

13119240

12.6

Республика Башкортостан

17.5

1776821

12.6

14.1

69.8

7093802

11.6

13.0

0.12

12220

3.77

382669

0.56

Республика Марий Эл

14.3

206342

8.5

9.7

71.7

1033970

9.9

11.3

0.17

2474

3.34

48162

0.00

7668

Республика Мордовия

14.7

229246

10.6

12.7

65.7

1021816

8.9

10.7

0.16

2491

3.13

48691

0.00

Республика Татарстан

21.7

2424783

16.4

20.8

56.6

6313362

11.8

15.0

6.52

727526

2.67

297867

1.40

156514

Удмуртская Республика

24.7

974923

13.5

15.1

62.7

2481309

11.3

12.6

0.14

5538

2.81

111191

0.24

9443

Чувашская Республика

21.7

526201

11.8

13.9

64.2

1557202

8.2

9.6

0.15

3568

3.10

75182

0.18

4482

Кировская область

22.6

752073

14.2

15.7

64.5

2144433

11.5

12.7

0.22

7432

2.98

98932

0.01

284

Нижегородская область

20.3

1254102

10.7

8.2

57.4

3546831

8.9

6.9

6.35

392333

4.61

284900

0.22

13597

Оренбургская область

17.3

812314

12.2

15.7

69.2

3252551

10.4

13.4

0.10

4919

2.45

115208

0.55

25704

Пензенская область

14.5

333658

10.4

11.8

70.1

1617225

8.8

10.0

0.28

6402

2.87

66235

0.20

4554

Пермская область

20.1

1481377

13.5

17.1

62.9

4629993

13.3

16.9

0.78

57631

3.04

223457

0.13

9797

Самарская область

19.7

1205213

12.1

15.5

62.6

3833999

9.8

12.4

6.93

424436

2.12

130061

0.65

39591

Саратовская область

17.6

694333

10.3

13.7

66.9

2639703

7.9

10.5

0.22

8837

2.37

93549

0.00

Ульяновская область

16.1

351993

10.3

13.0

64.2

1405965

7.6

9.7

4.03

88344

4.31

94380

0.14

Коми-Пермяцкий автономный округ

15.7

18.6

67.0

329257

15.2

18.0

0.00

1.74

8536

0.00

3000

19.5

95861

Уральский федеральный округ

19.1

8449542

19.6

61.5

27150188

16.8

2.51 1108268

2.71

1197583

2.56

1131698

Курганская область

13.9

326595

11.6

12.0

70.2

1650526

11.9

12.3

0.22

5084

3.66

85977

0.31

7355

Свердловская область

19.0

1893765

13.2

15.9

60.4

6028284

11.6

14.0

7.01

700150

3.00

299154

0.00

Тюменская область

16.8

758834

18.8

18.0

68.0

3069274

16.3

15.6

0.13

6049

3.11

140434

0.52

23436

Челябинская область

24.4

1618937

12.3

14.9

60.8

4029210

8.8

10.6

0.00

108

2.22

147363

1.39

92300

Ханты-Мансийский автономный округ

18.6

2685581

44.2

23.2

60.3

8712397

38.0

19.9

1.77

255387

2.59

374624

6.79

981846

3660497

41.5

15.6

2.27

141490

2.40

150031

0.43

26761

Ямало-Ненецкий автономный округ

18.7 1165830

42.5

16.0

58.7

42

(îêîí÷àíèå) Дошкольные учреждения Доля в Расходы Расходы Расходы на 1 на 1 затратах (тыс. обучаю- обучаюна обра- руб.) щегося щегося зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) Сибирский федеральный округ

15.7

9047447

15.9

Учреждения профессионального образования

Общее образование

начальные

средние

высшие

Расхо- Доля в Расходы Доля в Расходы Доля в Расходы Расходы Расходы Доля в (тыс. затратах (тыс. затратах (тыс. ды затратах на 1 на 1 затратах руб.) обучаю- обучаю- на обра- (тыс. на обра- руб.) на обра- руб.) на обраруб.) зование зование щегося щегося зование зование (тыс. с учетом руб.) региональных коэффициентов удорожания бюджетных услуг (тыс. руб.) 68.5

39456520

14.3

1.19

687647

3.04

1752168

0.08

Республика Алтай

11.1

105699

16.5

9.6

70.9

677122

18.8

10.9

0.07

677

3.78

36105

0.00

Республика Бурятия

12.1

380628

14.0

10.3

75.9

2387551

15.0

11.0

0.31

9632

3.07

96584

0.00

Республика Тыва

17.3

280432

18.9

9.0

64.0

1037022

15.2

7.2

0.14

2239

3.09

50091

0.00

Республика Хакасия

15.6

227703

14.6

12.6

71.0

1039055

13.0

11.2

0.27

3925

0.29

4290

0.00

44738

Алтайский край

14.7

774165

12.2

11.6

75.0

3959905

11.9

11.3

0.12

6474

2.59

136533

0.00

Красноярский край

16.6

1731620

19.6

14.3

65.9

6869429

18.0

13.1

0.15

16057

3.55

370363

0.00

Иркутская область

17.9

1296195

15.0

12.5

66.1

4795588

13.5

11.2

0.11

8001

3.81

276574

0.00

Кемеровская область

17.0

1387333

17.1

15.3

59.0

4817701

13.3

11.9

7.45

607644

2.74

223708

0.05

4323

Новосибирская область

16.6

1062500

16.9

16.5

71.4

4560861

13.6

13.3

0.19

12134

3.11

198672

0.35

22064

Омская область

13.2

548963

11.0

11.0

73.4

3055264

10.6

10.6

0.17

7028

3.35

139478

0.08

3355

Томская область

14.8

442955

14.2

10.6

71.3

2136685

16.2

12.1

0.20

5903

1.76

52693

0.00

5380

3.42

130002

0.00

18

3.54

14978

Читинская область

14.6

555613

17.3

12.7

71.1

2706808

16.0

11.8

0.14

Агинский Бурятский автономный округ

13.9

58876

17.8

13.0

78.3

331612

20.6

15.0

0.00

0.00

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

10.8

85904

45.2

9.9

69.0

549548

78.2

17.0

0.00

2.85

22717

0.00

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

12.3

62242

14.1

9.1

75.4

382957

13.1

8.4

0.00

1.93

9822

0.00

Эвенкийский автономный округ

22.4

46619

42.4

7.4

71.6

149412

45.6

7.9

1.22

2553

2.17

4536

0.00

Дальневосточный федеральный округ

17.0

5360972

23.7

63.9

20183322

21.3

1.30

412295

3.48

1098446

2.73

862218

Республика Саха (Якутия)

16.7

1739681

33.2

7.3

60.0

6245790

35.0

7.7

3.71

385783

4.25

442032

8.27

861118

Приморский край

16.3

870755

15.1

9.3

67.8

3626721

13.6

8.4

0.10

5100

2.15

114923

0.00

Хабаровский край

16.2

829985

20.8

10.2

66.9

3425175

18.0

8.9

0.19

9729

2.80

143525

0.00

Амурская область

16.0

489743

17.5

9.9

65.7

2005786

15.4

8.7

0.12

3535

2.76

84255

0.00

Камчатская область

23.3

435999

33.8

12.0

62.3

1167941

28.4

10.1

0.19

3594

3.95

74042

0.00

Магаданская область

19.7

213929

29.7

7.3

69.7

755179

30.6

7.6

0.14

1489

2.32

25150

0.05

550

Сахалинская область

17.2

374121

21.5

9.3

67.2

1460258

19.9

8.6

0.14

3065

4.81

104423

0.03

550

Еврейская автономная область

15.9

97011

15.9

7.9

70.7

431316

15.1

7.5

0.00

3.12

19042

0.00

Корякский автономный округ

24.0

78689

49.2

5.1

63.0

206293

46.6

4.8

0.00

2.67

8732

0.00

Чукотский автономный округ

14.4

231059

77.0

9.8

53.5

858863

96.0

12.2

0.00

5.13

82322

0.00

43

Ðèñ. 13. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 11.8

14.9

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå

11.4

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

0.6

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

4.8

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

6.2

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

50.3

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 14. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 1.3 1.9

0.8

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 21.2

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

14.2

59.0

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

1.5

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 15. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 1.1

14.2

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

17.8

0.5

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

2.7 3.0

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

60.7

44

Ðèñ. 16. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû) 10.6

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå

26.1

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

38.3

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

3.6 1.6

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

9.5

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

10.4

Ðèñ. 17. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2000 (ïðîöåíòû)

0.2 0.1 0.5 0.5

10.2

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

20.3

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

68.2

Ðèñ. 18. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 8.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

15.4

Îáùåå îáðàçîâàíèå

12.2

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

0.7

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

5.1

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

6.4

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

51.8

45

Ðèñ. 19. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû)

1.7 1.0 4.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

20.5

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

13.7 57.4

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

1.4

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 20. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 1.2 0.6

9.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

18.9

3.0

Îáùåå îáðàçîâàíèå

2.9

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

64.1

Ðèñ. 21. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 (ïðîöåíòû) 13.3

12.8

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå

4.0

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

2.0

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

9.9

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

9.5 48.5

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

46

Ðèñ. 22. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2001 0.2 0.1 0.5 0.6

(ïðîöåíòû) 8.0

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

21.0

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

69.6

Ðèñ. 23. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 9.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

14.9

Îáùåå îáðàçîâàíèå

11.7

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

0.7

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

4.9

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

6.7

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

51.7

Ðèñ. 24. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 0.7 5.8

1.7

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå 23.3

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

54.3

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

12.8

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

1.4

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

47

Ðèñ. 25. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 1.1

10.3

0.6

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

18.4

Îáùåå îáðàçîâàíèå

2.9 2.5

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

64.2

Ðèñ. 26. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 (ïðîöåíòû) 11.7

17.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

3.3 1.9

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

9.4

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

7.7 48.7

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 27. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2002 0.2 0.1 0.5 0.5

(ïðîöåíòû) 7.5

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

21.0

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

70.2

48

Ðèñ. 28. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 10.0

15.2

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå

12.9

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

0.8

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

5.1

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

6.4

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

49.8

Ðèñ. 29. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 4.7

0.8 1.5

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

21.5

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè

13.1

Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

56.9 1.4

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 30. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííûõ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 1.2 0.6

11.4

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

19.0

Îáùåå îáðàçîâàíèå

2.9

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

2.4

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

62.6

49

Ðèñ. 31. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû) 14.8

12.0

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå Îáùåå îáðàçîâàíèå

4.0

Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

2.3

Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

10.2

Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

8.0 48.8

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

Ðèñ. 32. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ÐÔ ïî óðîâíÿì îáðàçîâàíèÿ: 2003 (ïðîöåíòû)

0.2 0.0 0.4 0.4

10.2

Äîøêîëüíîå îáðàçîâàíèå

21.4

Îáùåå îáðàçîâàíèå Íà÷àëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå Ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå

67.3

Ïðî÷èå ðàñõîäû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

50

Ðèñ. 33. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 (ïðîöåíòû) 5.2 11.1

14.5

4.2

10.5 4.3 5.2

0.2

9.7

0.6 0.3 10.7

28.8

Îïëàòà òðóäà

Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî

Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)

Êàïèòàëüíûé ðåìîíò Äðóãèå Èç íèõ:

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã îïëàòà óñëóã ñâÿçè

Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ

Ðèñ. 34. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2000 (ïðîöåíòû) 15.7 4.5

8.8

2.6

6.1 3.7 15.6

5.4

0.1

1.7 0.6 0.3 40.2

Îïëàòà òðóäà

Êàïèòàëüíûé ðåìîíò

Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)

Èç íèõ:

Äðóãèå êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

îïëàòà óñëóã ñâÿçè ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ

Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ

51

Ðèñ. 35. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 (ïðîöåíòû) 12.7 12.8

9.6

5.5

4.3

16.4

12.7

0.2 0.6 0.3

5.5

35.7

Îïëàòà òðóäà

Äðóãèå

Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé

Èç íèõ:

ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëüíûé ðåìîíò

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

îïëàòà óñëóã ñâÿçè

òðàíñïîðòíûå óñëóãè

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû

Ðèñ. 36. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2001 (ïðîöåíòû) 16.4

8.7

4.0

4.5 5.6

15.2

6.6 0.1 0.5 1.7

0.3

43.1

Îïëàòà òðóäà

Ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû

Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé

Äðóãèå Èç íèõ:

êàïèòàëüíûé ðåìîíò êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

òðàíñïîðòíûå óñëóãè îïëàòà óñëóã ñâÿçè

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

52

Ðèñ. 37. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 (ïðîöåíòû) 10.1 8.4

11.1 4.9

14.5

4.9

15.1 0.2 0.5 0.2 4.3

40.8

Îïëàòà òðóäà

Äðóãèå

Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé

Èç íèõ:

ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëüíûé ðåìîíò

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

îïëàòà óñëóã ñâÿçè

òðàíñïîðòíûå óñëóãè

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû

Ðèñ. 38. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2002 (ïðîöåíòû) 6.8 13.3 2.8

17.4

3.6 4.3 4.8 0.1 0.4 0.2 1.3

49.9

Ñóáñèäèè, ñóáâåíöèè è òåêóùèå òðàíñôåðòû

Îïëàòà òðóäà Íà÷èñëåíèÿ íà ôîíä îïëàòû òðóäà (åäèíûé ñîöèàëüíûé íàëîã), âêëþ÷àÿ òàðèôû íà îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé

Äðóãèå Èç íèõ:

êàïèòàëüíûé ðåìîíò êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

òðàíñïîðòíûå óñëóãè îïëàòà óñëóã ñâÿçè

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

ïðèîáðåòåíèå è ìîäåðíèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

53

Ðèñ. 39. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 (ïðîöåíòû) 12.5

10.1

4.3 9.3

0.5

0.3

4.7 4.7 1.5

13.8

0.2

0.6

39.1

Îïëàòà òðóäà

Ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ

Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)

Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî Äðóãèå

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

Èç íèõ:

îïëàòà óñëóã ñâÿçè

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

ñóáñèäèè è ñóáâåíöèè

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã

Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ

Ðèñ. 40. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà îáðàçîâàíèå ïî ñòàòüÿì ýêîíîìè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè: 2003 (ïðîöåíòû) 7.4

14.6

1.1

3.9

16.7

4.5 3.0 1.9

0.1 0.1 0.2

0.4

48.1

Îïëàòà òðóäà

Êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî

Íà÷èñëåíèÿ íà îïëàòó òðóäà (ñòðàõîâûå âçíîñû íà ãîñóäàðñòâåííîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå ãðàæäàí)

Äðóãèå

Ïðèîáðåòåíèå ïðåäìåòîâ ñíàáæåíèÿ è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ

Èç íèõ:

ïðèîáðåòåíèå îáîðóäîâàíèÿ è ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ êîìàíäèðîâêè è ñëóæåáíûå ðàçúåçäû

Îïëàòà êîììóíàëüíûõ óñëóã

îïëàòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã

Ïðî÷èå òåêóùèå ðàñõîäû íà çàêóïêè òîâàðîâ è îïëàòó óñëóã

îïëàòà óñëóã ñâÿçè ñóáñèäèè è ñóáâåíöèè

Òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ

54

ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÔÈÍÀÍÑÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß

Èíôîðìàöèîííûé áþëëåòåíü Ëèòåðàòóðíûé ðåäàêòîð Ë.È. Ôåäÿåâà Õóäîæíèê Ï.À. Øåëåãåäà Êîìïüþòåðíûé ìàêåò È.Â. Ñêîðîäóìîâà ïðè ó÷àñòèè Î.Ë. Ñåðãååâîé Ôîðìàò èçä.: 60 õ 84/8. Îáúåì: 7 ïå÷.ë. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü: 28.04.2005 Òèðàæ 1000 ýêç. Çàêàç ¹ Îòïå÷àòàíî â ôèëèàëå Ìîñêîâñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ “Ïåðâàÿ Îáðàçöîâàÿ òèïîãðàôèÿ” 115114, Ìîñêâà, Øëþçîâàÿ íàáåðåæíàÿ, 10