axl-rose (
[email protected])
1
ПОРЯДОК РАСЧЕТА БОЛЬНИЧНЫХ, ДЕКРЕТНЫХ, ДЕТСКИХ ПОСОБИЙ И ОТПУСКНЫХ В.А.Косыгина ВВЕДЕНИЕ 2010 г. принесет много нового в налогообложении. В частности, прекратит свое существование единый социальный налог. На смену ему придут взносы во внебюджетные фонды. С переходом на новые правила изменится и порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и детских пособий. Как именно? Новые правила обусловлены отменой с 1 января 2010 г. единого социального налога и введением уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. С 1 января 2011 г. тарифы страховых взносов составят: в Пенсионный фонд РФ - 26 процентов; Фонд социального страхования - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1 процента; территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 3 процента. Контроль правильности исчисления и полноты уплаты страховых взносов будут осуществлять Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. Эти изменения вступают в силу с 1 января 2010 г. А отдельные его положения - с 1 января 2011 г. Кроме этого "копилка" перемен пополнится еще одним нововведением. В частности, с 2010 г. будет введена возможность получения работником пособий в территориальном Фонде социального страхования. Такая возможность предоставляется теперь не только работникам фирм-банкротов, но также и тем компаниям, у которых в данный момент времени нет достаточного количества средств. Это изменение дополнительно защищает получателей пособий. Первое изменение касается порядка расчета среднего заработка для расчета пособия. Начиная с 1 января 2010 г. при исчислении пособий по временной нетрудоспособности в среднем заработке необходимо будет учитывать все виды выплат, которые включаются в базу для начисления страховых взносов. Это новелла в порядке расчета. При этом период, за который учитывается средний заработок, останется прежним, а именно последние 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. То есть теперь мы обязаны учитывать все выплаты работнику, на которые начислялись взносы во внебюджетные фонды. С 2010 г. вводится новое понятие "страхуемый заработок", размер пособий по временной нетрудоспособности будет зависеть от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы. В 2010 г. максимальный размер этой базы составит 415 тыс. руб. Все это имеет значение, так как с 2010 г. устанавливается новый порядок расчета максимального дневного пособия. Суть изменений в следующем: максимальное дневное пособие будет считаться не за каждый месяц, а сразу за весь год. Так, в 2010 г. среднедневной заработок не сможет превышать 1136 руб. 99 коп. Эта сумма появилась как результат деления предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы (415 тыс. руб.), на 365. Несмотря на изменения в порядке расчета размера пособия по временной нетрудоспособности неизменным остается требование правильности определения страхового стажа работника. В данном случае необходимо учитывать весь период работы по трудовому договору, а не только тот, что работник трудился в данной организации.
2
Кроме того, следует помнить, что расчетный период для расчета размера пособия не обязательно должен быть равен 12 месяцам. Это может быть и 11, и 7, и даже 1 месяц, если человек именно столько трудится в организации. Начиная с 1 января 2010 г. средний заработок, исходя из которого будет считаться пособие по беременности и родам, будет рассчитываться также по-новому. Чтобы определить максимальную сумму среднедневного заработка, для целей расчета пособия по беременности и родам необходимо сумму годового страхуемого заработка разделить на число дней в году (календарных). Итак, с 1 января 2010 г. взамен единого социального налога вводятся страховые взносы, начисляемые на заработок, не превышающий установленного лимита за год. Этот лимит составляет 415 000 руб. в 2010 г. В расчете на месяц получается 34 583 руб. Размер пособия необходимо будет рассчитывать из среднемесячного заработка, на который были начислены страховые взносы. Уходят в прошлое максимумы пособий, устанавливаемые Фондом социального страхования ежегодно. Максимальная сумма пособия будет определяться в процентах к максимальному заработку, утрата которого на период временной нетрудоспособности страхуется и на который начисляются взносы. Аналогичный принцип будет применяться и в отношении пособия по уходу за ребенком и по беременности и родам. Обо всех этих нововведениях мы расскажем в нашей книге, объясним, как правильно определить размер различных детских пособий. Особое внимание авторы уделили расчету пособия по беременности и родам в различных ситуациях. Кроме того, есть глава, посвященная порядку выдачи, оплаты и налогообложению путевок в детские лагеря. В книге много практических примеров, разъяснений и комментариев. Третья часть книги посвящена действующему порядку расчета отпускных. Суммы, положенные работнику за отпуск, и компенсации рассчитывают исходя из его среднего заработка за последние за 12 календарных месяцев, которые предшествовали месяцу, в котором сотрудник решил отдохнуть. И, казалось бы, у бухгалтеров было достаточно времени привыкнуть к новому порядку расчета, и у них не должно возникать вопросов. Однако это не так. На практике он постоянно сталкиваются с ситуациями, при которых не всегда понятно, как правильно определить размер отпускных, как верно рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск и т.п. Скажем, как рассчитать отпускные тем, кто трудится неполный день, или когда человека пришлось отозвать с отдыха, а как быть, если повышалась зарплата? То есть вопросов много. Ответы на них - в книге, которую вы держите в руках.
3
Глава 1. БОЛЬНИЧНЫЕ ЛИСТЫ 1.1. В каких случаях, когда и в каком размере выдается пособие по временной нетрудоспособности 1.1.1. Кто и за счет каких средств выплачивает пособия Трудовым кодексом РФ предусмотрены различные гарантии и компенсации. Так, работник в период наступления временной нетрудоспособности может рассчитывать на пособие, которое выплачивается в соответствии с федеральным законом (ст. 183 Трудового кодекса РФ). Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты также устанавливаются законодательно. Порядок расчета больничных пособий и размеры установлены в Федеральном законе N 255-ФЗ. Рассчитывать на пособия по временной нетрудоспособности могут граждане, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Федеральный закон N 255-ФЗ называет их застрахованными лицами. Таковыми являются граждане России, иностранцы и лица без гражданства, которые: - работают по трудовому договору; - являются государственными и муниципальными гражданскими служащими; - зарегистрированы в качестве адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера; - осуждены к лишению свободы и привлечены к оплачиваемому труду; - иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в соответствии с отдельными федеральными законами и за деятельность которых уплачиваются налоги и (или) страховые взносы, зачисляемые в Фонд социального страхования РФ. Обратите внимание: граждане, которые выполняют определенные виды трудовой деятельности (индивидуальные предприниматели, адвокаты, лица, работающие по договорам гражданско-правового характера и др.), не подлежат государственному социальному страхованию. Исключение в Федеральном законе N 255-ФЗ сделано лишь для тех из них, кто добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию. Означает ли это, что пособия им не положены? Да, это так. На пособие по временной нетрудоспособности, впрочем, как и на другие виды пособий, которые выплачиваются за счет средств ФСС РФ, они рассчитывать не могут. Такое право у них появляется только после уплаты ими добровольного взноса в ФСС РФ. Правомерность такой позиции подтвердил и Конституционный Суд РФ в Определении от 7 февраля 2003 г. N 65-О. Выраженная Конституционным Судом РФ правовая позиция такова. Поскольку занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, другие самозанятые граждане осуществляют свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование. Освобождение самозанятых граждан от уплаты страховых взносов и предоставление им при этом обеспечения по обязательному социальному страхованию, в частности выплата пособий за счет средств ФСС РФ, означали бы переложение бремени участия в образовании средств указанного Фонда, расходуемых на эти цели, на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости. А также требованию ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 4
Таким образом, неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РФ положения пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" отсутствует, и следовательно, в этой части жалоба также не является допустимой. Такой же подход действует и в отношении лиц, с которыми заключены гражданскоправовые договоры. Они также не вправе рассчитывать на пособия. Дело в том, что вознаграждения, предусмотренные такими договорами, не облагаются взносами в ФСС РФ, за счет которых выдается пособие. Федеральный закон N 255-ФЗ был существенно обновлен Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ. В Федеральном законе N 255-ФЗ появились ряд новых статей и ряд новых понятий. Так, в ст. 1.2 Федерального закона N 255-ФЗ обозначены следующие понятия: 1) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 2) страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - страхователя осуществлять страховое обеспечение; 3) обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом; 4) средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика; 5) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) - обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 6) средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая. В новой ст. 1.3 обозначены также понятия страхового случая и страховых рисков. Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его 5
семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. Далее. В ст. 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ указаны все виды страховых обеспечений: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение. Согласно новой ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ, страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ; 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. К страхователям приравниваются адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанные лица осуществляют права и несут обязанности страхователей, за исключением прав и обязанностей, связанных с выплатой страхового обеспечения застрахованным лицам. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. Страховщиком же, согласно Федеральному закону N 255-ФЗ, является ФСС. Согласно ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ, финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования, а также за счет средств страхователя. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается: 1) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период - начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации; 6
2) застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности. Здесь имеются в виду такие страховые случаи, как необходимость осуществления ухода за больным членом семьи; карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществление протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивание в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения. 1.1.2. Случаи выплаты пособия Выплата пособий по временной нетрудоспособности производится при заболевании или травме, связанных с потерей трудоспособности. А также в связи с болезнью члена семьи, когда тот нуждается в уходе, при необходимости санаторно-курортного лечения и в случае карантина. И наконец, при протезировании в стационаре протезноортопедического предприятия и других случаях, предусмотренных действующим законодательством. Обратите внимание: действие Федерального закона N 255-ФЗ не распространяется на организации и предпринимателей, которые выплачивают пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеваниями. Правда, в Законе есть оговорка: ст. ст. 12, 13, 14 и 15 Федерального закона N 255-ФЗ все же распространяются на указанные пособия. Правда, статьи применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Обратите внимание: согласно Закону, в случае если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым из них. Другими словами, больничные теперь можно получить не только по основному месту работы, но и по месту службы на условиях внешнего совместительства. То есть, наконецто, реализована норма ст. 287 Трудового кодекса РФ. Там сказано, что лицам, работающим по совместительству, в полном объеме предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Более того, максимальный размер пособия законодательно ограничен по каждому месту работы отдельно. Таким образом, человек может получать два максимально возможных пособия по месту основной работы и по месту внешнего совместительства. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня увольнения с работы, пособие назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы застрахованного лица либо территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации работодателя. Адвокатам, индивидуальным предпринимателям, в том числе членам крестьянских (фермерских) хозяйств и т.п., а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом ФСС РФ.
7
Работодатель осуществляет выплату пособия застрахованному лицу в порядке и сроки, установленные для выплаты работникам заработной платы. В случаях назначения и выплаты пособия территориальным органом ФСС РФ выплата пособия производится в установленном размере непосредственно этим территориальным органом Фонда или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению получателя. Добавим, что обратиться за пособием по временной нетрудоспособности нужно не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. Правда, указанный срок может быть пропущен, если это произошло по уважительным причинам. Министерство здравоохранения и социального развития Приказом от 31 января 2007 г. N 74 утвердило Перечень таких причин. Это: - чрезвычайные непреодолимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение); - длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; - переезд на место жительства в другой населенный пункт; - вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; - повреждение здоровья или смерть близкого родственника; - иные причины, признанные уважительными в судебном порядке. 1.1.3. За счет каких источников выплачивается пособие Пособия по временной нетрудоспособности выплачивают работодатели (ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"). Делается это за счет двух источников: предприятия и средств Фонда социального страхования РФ при наступлении страхового случая (ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности за первые два календарных дня оплачивает предприятие. И эти суммы можно включить в расходы при расчете налога на прибыль (пп. 48.1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). За счет ФСС РФ пособие выплачивается начиная с третьего дня болезни. Обратите внимание: пособие за первые два дня работодатель оплачивает только в том случае, если заболели или получили травму (в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения) застрахованные лица - сотрудники организации (пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ). Сотрудникам, которые работают в организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, перешедших на ЕНВД или являющихся плательщиками единого сельскохозяйственного налога, пособия ранее выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ. Однако теперь правила оплаты больничных для "упрощенцев" и "вмененщиков" изменились. В 2010 г. средства на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые два дня временной нетрудоспособности) гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, выделяются указанным организациям и индивидуальным 8
предпринимателям территориальными органами Фонда социального страхования РФ в порядке, установленном ч. 3 - 6 ст. 4.6 данного документа, по месту их регистрации в качестве страхователей (ч. 14 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). Проще говоря, если раньше оплату больничных пособий сверх МРОТ (4330 руб.) должны были брать на себя сами фирмы, работающие на специальных режимах налогообложения, то теперь все выплаты (начиная с третьего дня болезни) берет на себя ФСС РФ. Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд. Пособия по временной нетрудоспособности: - по уходу за заболевшим членом семьи; - при карантине; - при протезировании по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; - в случае долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения полностью выплачивается за счет ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности. Это касается и больничных, выплаченных в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеваниями. Об этом сказано в п. 3 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ. Сотрудник организации может рассчитывать на получение пособия по временной нетрудоспособности, если такое право он получил за период работы. А что входит в этот период? Это время с первого дня фактического начала работы и по день увольнения включительно. Другими словами, это время, в течение которого работник имеет право на государственное социальное страхование, то есть находится с работодателем в трудовых отношениях. Обратите внимание: день увольнения считается последним днем работы сотрудника. Если он, скажем, уволен с 15 ноября и в этот же день не вышел на работу по причине болезни, организация все равно должна заплатить ему пособие на общих основаниях за весь период нетрудоспособности. Понятно, что если работник заболел до начала работы или уже после увольнения, то пособие он не получит. Пример. Сотрудник должен был приступить к работе 6 марта 2010 г. Об этом свидетельствует приказ о приеме на работу, подписанный директором организации. Однако за день до этого работник попал в больницу. В этом случае права на получение пособия по временной нетрудоспособности сотрудник не имеет. Соответственно, пособие
9
ему не выдается за весь период временной нетрудоспособности, поскольку это случилось до фактического начала работы. И еще один нюанс, о котором стоит упомянуть. Если временная нетрудоспособность пришлась на испытательный срок сотрудника, то пособие ему начисляется на общих основаниях независимо от того, будет он в дальнейшем работать в организации или не пройдет испытание. Дело в том, что сотрудники, проходящие испытательный срок, имеют те же права, что и другие работники. Это установлено ст. 70 Трудового кодекса РФ. Пример. В октябре 2009 г. сотрудница поступила на работу в качестве помощника бухгалтера. Ей был назначен испытательный срок продолжительностью два месяца. Спустя две недели сотрудница заболела и просидела на больничном три дня. За это время ей было начислено пособие по временной нетрудоспособности. Из всех правил существуют исключения. Так, если работник заболел в течение 30 календарных дней после того, как был уволен с работы или прекратил иную деятельность, то он может рассчитывать на пособие (п. 2 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ). В данном случае пособие начислит и выдаст за счет средств ФСС РФ организация, из которой он был уволен. Обратите внимание: раньше согласно порядку, установленному Указом Президента РФ от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах социальной поддержки граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными", пособие полагалось лишь в том случае, если сотрудник уволился по уважительным причинам. Правда, что это за причины, Указ не расшифровывал, что давало повод предприятиям злоупотреблять и лишать бывшего сотрудника больничных. 1.1.4. За какой период выдают пособия По новым правилам пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, пропущенные из-за болезни или травмы. Напомним: до 2007 г. размер пособия рассчитывался как по рабочим дням, так и по календарным - при суммированном учете рабочего времени. Листок нетрудоспособности выписывают за все время болезни в календарных днях, включая выходные и праздники. Тем самым законодатель упростил систему расчета, чтоб не было путаницы - когда по рабочим дням, а когда по календарным, и одновременно улучшил положение работающего. Теперь не нужно высчитывать, сколько рабочих дней приходится на календарные дни болезни. Согласно ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ период, в течение которого выплачивается пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, отсчитывается с первого дня болезни и до выздоровления работника или же до того момента, когда медико-социальная экспертная комиссия назначит ему группу инвалидности. Тут есть, правда, исключения. Первое. При долечивании в российских санаториях непосредственно после стационарного лечения пособие выплачивается за весь период нахождения в санатории, но не более чем за 24 календарных дня. Второе. Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (кроме заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности (п. 3 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ). 10
Третье. Застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, или заболевшему (получившему травму) в период со дня заключения трудового договора и до дня его аннулирования пособие по временной нетрудоспособности (кроме заболевания туберкулезом) выплачивается до восстановления трудоспособности, но не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности (п. 4 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. Четвертое. Если больничный взят для ухода за заболевшим членом семьи, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по следующим правилам. 1. При уходе за больным ребенком в возрасте до 7 лет пособие по временной нетрудоспособности положено с первого дня за все время амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Правда, тут стоит оговориться. Если болезнь ребенка включена в Перечень, который определяет Минсоцздравразвития, то пособие выплачивается не более чем за 90 календарных дней в календарном году. Но также по всем случаям ухода за этим ребенком, в связи с указанным в Перечне заболеванием. 2. В случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет больничные положены за период до 15 календарных дней за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. 3. Если больничный берется для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет, то пособие начисляют за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. Но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. 4. В случае ухода за ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧинфицированным, пособие начисляют за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении. 5. В случае болезни ребенка в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакциональным осложнением, - за все время болезни при амбулаторном или стационарном лечении ребенка. 6. Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается не более чем за семь календарных дней по каждому конкретному случаю. Однако в общей сложности пособие может быть выдано не более чем за 30 календарных дней в календарном году. Пятое. Если при карантине работника, который контактировал с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, отстраняют от работы органы санитарно-эпидемиологической службы, пособие ему выдается за все время, пока он не работал. В таком же порядке выплачивается пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу (одному из родителей либо лицу, их заменяющему), если на карантине находятся дети в возрасте до 7 лет, посещающие детские дошкольные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными. Добавим, что раньше пособие при карантине по уходу за ребенком до 7 лет не выдавалось. И хотя в Основах законодательства РФ по охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 действительно было и раньше закреплено право на пособие при 11
карантине по уходу за ребенком до 7 лет, однако размеры этого пособия законодательством определены не были. Теперь все неясности устранены. Шестое. Пособие по временной нетрудоспособности за время протезирования по медицинским показателям, которое проводилось в специализированном стационаре, выплачивается застрахованному лицу за все время отсутствия на работе, включая и дни проезда к месту протезирования и обратно. Седьмое. Пособие по временной нетрудоспособности в случае операции по искусственному прерыванию беременности выплачивается застрахованному лицу с первого дня за весь период освобождения от работы по этой причине. До 2007 г. в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности пособие по временной нетрудоспособности выдавалось только за первые три дня. А начиная с четвертого дня, выплата пособия продлевалась в случаях прерывания беременности по медицинским показаниям (скажем, когда женщина была больна краснухой или при диагностике врожденных уродств плода) или при самопроизвольном аборте (выкидыше). Во всех остальных случаях, если временная нетрудоспособность продолжалась больше 10 дней, выплата пособия возобновлялась с 11-го дня временной нетрудоспособности. 1.1.5. Как оформляют больничные листы Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и выплачивается только при наличии листка нетрудоспособности. Его форма утверждена Приказом Минсоцздравразвития России от 16 марта 2007 г. N 172. Листок нетрудоспособности должен быть оформлен в соответствии с предусмотренными правилами. Никакие же другие документы недействительны. Листки нетрудоспособности вправе выдавать только лечебно-профилактические учреждения, имеющие лицензию на экспертизу временной нетрудоспособности. Пособия, которые выданы на основании неправильно оформленных листков нетрудоспособности, ФСС РФ не оплачивает. Дело в том, что в пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" сказано: ФСС РФ вправе не принимать к зачету затраты на соцобеспечение работников, произведенные с нарушением законодательства. Данная норма есть и в абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101). Там речь идет о том, что невозможно зачесть пособия, которые выплачены на основании неправильно оформленных листков временной нетрудоспособности. К такому же выводу пришел и Верховный Суд РФ в Решении от 16 марта 2005 г. N ГКПИ2005-48. Правда, пособие придется выплачивать за свой счет, если факт неправильного оформления обнаружат специалисты ФСС РФ при проверке. Тогда сумма больничного, выплаченного по такому листку нетрудоспособности (в части суммы, отнесенной в уменьшение задолженности в ФСС по страховым взносам), к зачету не принимается. Другими словами, страхователь обязан возместить эту сумму соцстраху. Если ошибку обнаружили до проверки, то можно внести в листок нетрудоспособности исправления, заверив их подписями директора и главного бухгалтера. Именно поэтому, выплачивая пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, нужно обязательно обращать внимание на то, как заполнена лицевая сторона листка нетрудоспособности. Ведь на основании листка выплачивают деньги. Поэтому важно, чтобы все реквизиты были заполнены правильно. То есть если неверно написаны Ф.И.О. пациента, адрес и место работы, отсутствует печать или подпись врача, есть незавизированные исправления, то нужно возвратить такой листок работнику для дооформления. Если по такому листку все-таки выплатили пособие и этот
12
факт обнаружили специалисты ФСС РФ при проверке, то эта сумма не будет принята к зачету. Другой вопрос, если листок нетрудоспособности выдан необоснованно (это можно узнать, лишь проверив лечебное учреждение). В этом случае пособие также выплачивается за счет средств фирмы. Но в этом случае работодатель вправе обратиться с иском в суд к лечебному учреждению и потребовать компенсировать расходы. На это, в частности, указал ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24 марта 2004 г. N Ф04/1441-479/А27-2004. Для взыскания с медицинского учреждения убытков в арбитражный суд можно не обращаться. Судьи считают, что им такие дела неподведомственны и их должны рассматривать суды общей юрисдикции (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 июня 2003 г. N А56-35961/02). И наконец, когда ошибка допущена на оборотной стороне бланка по вине бухгалтера, например, неправильно рассчитан средний заработок или не учтен страховой стаж, то излишне выплаченная сумма не принимается к зачету и подлежит возмещению ФСС РФ. Если же в результате ошибки работнику выдали меньше положенного, то недостающую сумму пособия надо доплатить за счет средств соцстраха. Итак, рассчитывать на пособие могут и внешние совместители. По требованию застрахованного лица отдельный больничный лист выдается на каждое из мест работы. При этом врач на одном из них должен сделать пометку "основное место работы", а на остальных - "внешнее совместительство". 1.1.6. В каких размерах выплачиваются пособия С 2010 г. вводится новое понятие "страхуемый заработок", размер пособий по временной нетрудоспособности будет зависеть от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы. В 2010 г. максимальный размер этой базы составит 415 тыс. руб. Все это имеет значение, так как с 2010 г. устанавливается новый порядок расчета максимального дневного пособия. Суть изменений в следующем - максимальное дневное пособие будет считаться не за каждый месяц, а сразу за весь год. Так, в 2010 г. среднедневной заработок не сможет превышать 1136 руб. 99 коп. Эта сумма появилась как результат деления предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы (415 тыс. руб.), на 365. Но как это все повлияет на размер пособия по временной нетрудоспособности? Пример. Работник был принят на работу 1 января 2010 г. Со 2 по 11 сентября 2010 г. он болел, что подтверждается листком временной нетрудоспособности. За 8 месяцев его заработок составил 240 тыс. руб. Рассчитаем ему среднедневной заработок: 240 000 / 242 календарных дня = 991,74 руб. Рассчитаем максимальный размер дневного пособия, в соответствии с нормами ФСС РФ: 18 720 / 29,4 = 636 руб. 73 коп. x 10 календарных дней болезни = 6367 руб. 30 коп. А теперь давайте рассчитаем размер пособия по временной нетрудоспособности поновому. Как мы уже выяснили, среднедневной заработок у работника составляет 991,74 руб. Максимальный дневной страхуемый заработок составит: 415 000 руб. / 365 = 1136 руб. 99 коп. Поскольку среднедневной заработок меньше максимального страхуемого заработка, то для расчета берем его. Таким образом получится сумма пособия по временной нетрудоспособности: 991,74 x 10 календарных дней болезни = 9917,4 руб.
13
Несмотря на изменения в порядке расчета размера пособия по временной нетрудоспособности неизменным остается требование правильности определения страхового стажа работника. В данном случае необходимо учитывать весь период работы по трудовому договору, а не только тот, что работник трудился в данной организации. Кроме того, следует помнить, что расчетный период для расчета размера пособия необязательно должен быть равен 12 месяцам. Это может быть и 11, и 7, и даже 1 месяц, если человек именно столько трудится в организации. Также с 1 января 2010 г. в расходы на оплату труда не включаются суммы доплаты до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленные законодательством РФ. Ранее такая норма содержалась в пп. "а" п. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ. Теперь же из ст. 255 Налогового кодекса РФ п. 15, устанавливавший данную норму, исключен. Поскольку данное изменение затрагивает многих налогоплательщиков, Минфин России в своем Письме от 6 мая 2009 г. N 03-03-06/1/299 дал разъяснение. В частности, в соответствии с нормами ст. 183 Трудового кодекса РФ размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом. Так, ст. 8 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотрено, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать в 2009 г. 18 720 руб. Исключение составят пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Вместе с тем размер фактически выплачиваемого работодателем пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного в соответствии с трудовым договором и законодательством РФ, может превышать указанные суммы. В таком случае налогоплательщик вправе отнести к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, сумму превышения фактически выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности в пределах фактического (среднего) заработка над максимальным размером пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого из ФСС. Такая норма предусмотрена п. 15 ст. 255 Налогового кодекса РФ. В данном случае отнесение работодателем сумм вышеуказанных доплат к расходам при исчислении налогооблагаемой прибыли зависит от того, предусмотрены ли такие доплаты трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами по нормам ст. 255 Налогового кодекса РФ. Соответственно, если доплата до фактического заработка не предусмотрена трудовыми договорами, то суммы такой доплаты не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Такое мнение Минфин России озвучил в своем Письме от 28 апреля 2009 г. N 03-03-06/4/34. Справедливости ради стоит отметить, что московские налоговики в Письме от 26 февраля 2009 г. N 16-15/017266 показали свое видение этой проблемы. В частности они считают, что эти выплаты должны производиться из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после налогообложения. В качестве мотивировки они привели Постановление Президиума ВАС РФ от 3 июля 2007 г. N 1441/07. В нем речь идет о том, что доплату до фактического заработка, превышающую максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, нельзя списывать на расходы, поскольку действующим законодательством такие доплаты не предусмотрены. В качестве нормативной опоры приводится п. 15 ст. 255 Налогового кодекса РФ. Но все это относится к периоду до 2010 г. Таким образом, с 1 января 2010 г. вместо максимального размера дневного пособия, исходя из "потолка", установленного ФСС РФ, для расчета пособия по временной нетрудоспособности будет применяться дневной страхуемый заработок. Данная величина получается путем деления суммы годового страхуемого заработка (на 2010 г. это 415 тыс. руб.) на число календарных дней в году (365). 14
Максимальные размеры социальных выплат "по-старому" и с 2010 г. Вид выплаты Порядок Максимальный Планируемая определения размер на максимальная сумма размера выплаты 2009 г. пособий в 2010 г. Пособие по 60 процентов 18 720 руб. 20 750 руб. - при временной заработка - при страховом стаже до нетрудоспособности страховом стаже 5 лет; 27 666 руб. до 5 лет; при страховом стаже от 80 процентов 5 до 8 лет; заработка - при 34 583 руб. - при страховом стаже страховом стаже от от 5 до 8 лет; 8 лет и более 100 процентов заработка - при страховом стаже 8 лет и более Пособие по 100 процентов 25 390 руб. 34 583 руб. беременности и заработка родам Ежемесячное 40 процентов 7 492 руб. 13 833 руб. пособие по уходу заработка за ребенком Больничные за период простоя выплачиваются в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата. Но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. В п. 6 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ сказано: люди, чей страховой стаж составляет менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, который не превышает за полный месяц МРОТ. Сейчас размер МРОТ составляет 4330 руб. Добавим, что в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ корректируется на сумму этих коэффициентов. Добавим, что 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа положено: - гражданам, занятым на работах с химическим оружием (ст. 9 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ); - гражданам, у которых временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением (ст. 21 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ); - гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ); - работающим инвалидам войны (ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ); - донорам, сдавшим в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам - в течение года (ст. 10 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1); - гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1).
15
1.1.7. Как определить страховой стаж В ст. 16 Федерального закона N 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, гражданской или муниципальной службы. А также периоды иной деятельности, в течение которых гражданин подлежал обязательному страхованию. Другими словами, время, когда уплачивались налоги и (или) страховые взносы в Фонд социального страхования на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены Приказом Минсоцздравразвития от 6 февраля 2007 г. N 91. В страховой стаж включаются периоды: - работы по трудовому договору; - государственной гражданской или муниципальной службы; - периоды прохождения военной службы; - иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.; периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.; периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы; периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование; периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 г. Под платежами на социальное страхование в целях настоящих Правил понимаются: а) за период до 1 января 1991 г. - взносы на государственное социальное страхование; б) за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2000 г. - страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации; в) за период после 1 января 2001 г. - налоги, зачисляемые в ФСС РФ. Обратите внимание! Для индивидуальных предпринимателей уплата налогов, зачисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими 16
упрощенную систему налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога), не признается уплатой платежей на социальное страхование за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) за период после 1 января 2003 г. - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации РФ, депутатом Государственной Думы РФ, является трудовая книжка. Если трудовая книжка отсутствует или в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, то в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений. А также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Если совпадают по времени периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период. Документы, которые выдаются для подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ. А также число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца.
17
До 2007 г. размер пособия был привязан к непрерывному трудовому стажу. Однако Конституционный Суд РФ в Определении от 2 марта 2006 г. N 16-О пришел к следующему выводу, что нормы законодательства, устанавливающие зависимость размера пособий от непрерывного стажа, противоречат Основному Закону. Поэтому применяться не должны. 1.1.8. Когда размер пособия уменьшается или оно не выдается Размер пособия может быть снижен. Делается это когда: а) пациент в период получения пособия по временной нетрудоспособности замечен в нарушении режима, предписанного врачом; б) застрахованное лицо без уважительных причин не являлось в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы; в) заболевание или травма есть результат алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. При наличии одного из оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных выше, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный месяц МРОТ, установленного федеральным законом (п. 22 Положения). При этом при наличии оснований, указанных в: - пп. "а" и "б", - со дня, когда было допущено нарушение; - пп. "в", - за весь период нетрудоспособности. В этих случаях, если исчисленное пособие по временной нетрудоспособности за период со дня, когда было допущено нарушение, либо за весь период нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц превышает минимальный размер оплаты труда, размер дневного пособия определяется путем деления минимального размера оплаты труда на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится соответствующий период временной нетрудоспособности, а размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на соответствующий период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается за период: - освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; - когда работник был отстранен от работы с приостановлением выплаты ему заработной платы (если нетрудоспособность продолжится после допуска к работе, то пособие выдается со дня, когда работник должен приступить к работе); - заключения под стражу или административного ареста; - проведения судебно-медицинской экспертизы. Ответственность за правильное расходование средств государственного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности несет главный (старший) бухгалтер организации. Ответственность за выплату пособий, контроль правильности их назначения, исчисления и выплаты возлагаются на созданную в организации комиссию (либо назначенного уполномоченного) по социальному страхованию. Комиссия (уполномоченный) осуществляет назначение пособий по временной нетрудоспособности. Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию о назначении (неназначении) пособий по временной нетрудоспособности протоколируются, а протоколы затем представляются в бухгалтерию.
18
Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию лишает пособия работников, которые допустили следующие нарушения: - совершили прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением нетрудоспособности; - нарушили режим, установленный для них лечащим врачом; - не явились без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы. В указанных случаях выплата пособия прекращается с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый комиссией (уполномоченным). Необоснованный отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности является нарушением законодательства о труде и об охране труда. За такое нарушение предусмотрена ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностные лица подвергаются административному штрафу от 500 до 5000 руб. Организациям, которые, скажем, не заплатили больничные, грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. Более того, деятельность таких коммерсантов может быть приостановлена на срок до девяноста суток. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Начисленное, но не полученное пособие выплачивается работнику в течение сроков, установленных для выплаты неполученной заработной платы (три года). Пособия, не полученные ко дню смерти работника, выдаются проживающим совместно с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего. При ликвидации организации пособия выплачиваются правопреемником ликвидированной организации. При отсутствии правопреемника порядок выплаты пособия определяется исполнительным органом Фонда, в котором была зарегистрирована ликвидированная организация. 1.2. Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности Итак, расчет пособия теперь зависит от того, каков страховой стаж застрахованного лица. 1.2.1. Страховой стаж менее 6 месяцев Лицам, чей страховой стаж составляет менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают в размере, который не превышает за полный месяц 1 МРОТ, установленный федеральным законом. А в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ с учетом этих коэффициентов. Об этом сказано в п. 20 Положения от 15 июня 2007 г. N 375. На сегодняшний день размер "минималки" составляет 4330 руб. Обратите внимание: в Положении не уточнено, на какой момент считать страховой стаж. Однако этот пробел восполнен ФСС РФ в Письме от 14 февраля 2007 г. N 02-13/07721. Здесь сказано, что указанная норма применяется к лицам, которые на момент наступления страхового случая имели продолжительность страхового стажа менее 6 месяцев. Далее в Положении уточнено: если исчисленное пособие в расчете за полный календарный месяц превышает МРОТ (в установленных случаях - с учетом районных коэффициентов), размер дневного пособия определяется путем деления "минималки" (в 19
установленных случаях - с учетом районных коэффициентов) на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность. А размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности. Пример. Сотрудница начала работать 18 августа 2008 г. А спустя месяц с 22 сентября 2008 г. она ушла в декрет и затем сразу взяла отпуск по уходу за ребенком и вышла на работу только 6 февраля 2010 г. А с 12 по 15 февраля 2010 г. (четыре календарных дня) сотрудница была на больничном, что подтверждает листок нетрудоспособности. Так как страховой стаж сотрудницы организации составляет менее шести месяцев, то претендовать на то, чтобы пособие ей выплатили исходя из средней зарплаты, она не может. В этом случае размер пособия не должен быть больше 4330 руб. за полный календарный месяц. Определим средний дневной заработок исходя из МРОТ. Он будет таким: 4330 : 28 = 154,6 руб. Получается, что пособие по временной нетрудоспособности за день не должно превышать 154,6 руб. То есть за время болезни сотруднице выплатят 618,4 руб. (154,6 руб. x 4 дн.). Обратите внимание: первые два календарных дня болезни сотрудницы оплачивает работодатель за свой счет. Остальная сумма будет выдана за счет ФСС РФ. Конечно, работодатель может принять решение и доплатить до среднего заработка таким сотрудникам. Однако в этом случае разница между больничными, рассчитанными исходя из среднего заработка, определенного исходя из МРОТ, выплачивается за счет средств компании. 1.2.2. Расчет пособий исходя из среднего заработка Если страховой стаж сотрудника превышает шесть месяцев, то пособие ему рассчитывают исходя из среднего заработка. Расчетный период составляет двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности. Такой порядок закреплен в ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ и в п. 6 Положения. Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ под месяцами, которые участвуют в расчете средней заработной платы, понимаются календарные месяцы, то есть период с 1-го по 30ое (31-ое) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-ое (29-ое) число включительно). То есть 12 календарных месяцев - это 365 или 366 календарных дней. Если сотрудник трудится в вашей организации меньше года, то в расчет войдут фактически отработанные календарные месяцы. В заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, на которые начисляются страховые взносы. Об этом сказано в п. 2 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ. А п. 2 Положения уточняет, о каких конкретно выплатах идет речь: а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
20
д) денежное содержание (вознаграждение), начисленное за отработанное время лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и государственные должности Российской Федерации; е) начисленный в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки; з) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой; и) повышенная оплата труда, связанная с особыми условиями труда (в местностях с особыми климатическими условиями, на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда), повышенная оплата труда за работу в ночное время, оплата работы в выходные и праздничные дни, сверхурочной работы; к) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; л) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат. Обратите внимание: этот перечень открытый. Поэтому, если какая-то выплата в нем не названа, это не значит, что она не берется в расчет. Главное, чтобы она была предусмотрена принятой на предприятии системой оплаты труда, упомянута в коллективном договоре или положении об оплате труда. Надо сказать, что в этом отношении новый порядок ничем не отличается от действовавшего ранее. Согласно п. 4 Положения в средний заработок при исчислении пособия не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда. В Положении приводятся примеры таких выплат. Это материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др. Логика чиновников понятна. Дело в том, что такие выплаты не учитываются при налогообложении прибыли. Об этом сказано в п. 23 ст. 270 Налогового кодекса РФ. А в соответствии с п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ выплаты, которые не учитываются при налогообложении прибыли, не включаются в базу по ЕСН. В 2010 г. ЕСН заменен страховыми взносами, но по аналогии с прошлым годом именно по этой причине указанные выплаты в расчет среднего заработка не входят. Такой позиции чиновники придерживались и раньше. Другой вопрос, что впервые их позиция закреплена в Постановлении Правительства N 375. Заработная плата (доходы), получаемая в неденежной форме в виде товаров (работ, услуг), учитывается в составе заработка как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день ее выплаты, исчисленная исходя из рыночных цен (тарифов) в установленном порядке, а при государственном регулировании цен (тарифов) - исходя из государственных регулируемых розничных цен. Доходы, получаемые в иностранной валюте, учитываются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день начисления пособия. Это уже прописано в п. 5 Положения. Обратите внимание вот на какой нюанс: для расчета пособия доходы в валюте берутся за расчетный период, а вот перерасчет их в рубли производится на дату, когда бухгалтер начисляет пособие.
21
Согласно Федеральному закону N 213-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за необходимый период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 365. В случае если назначение и выплата застрахованному лицу указанных пособий осуществляются несколькими страхователями, средний дневной заработок, из которого исчисляются указанные пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый исходя из указанной предельной величины, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, 22
приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на 30,4. Средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 12. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации. Пример. Сантехник Смирнов С.С. был принят на работу 1 января 2010 г. Со 2 по 19 апреля 2010 г. работник находился на больничном. За 3 месяца его заработок составил 90 тыс. руб. Рассчитаем ему среднедневной заработок: 90 000 / 92 календарных дня = 978,3 руб. Рассчитаем максимальный размер дневного пособия в соответствии с новыми нормами ФСС РФ. Максимальный дневной страхуемый заработок составит: 415 000 руб. / 365 = 1136 руб. 99 коп. Поскольку среднедневной заработок меньше максимального страхуемого заработка, то для расчета берем его. Таким образом получится сумма пособия по временной нетрудоспособности: 978,3 x 18 календарных дней болезни = 17 609,4 руб. Таков общий порядок расчета пособий. Теперь перейдем к конкретным ситуациям. Ведь, определяя величину пособия, бухгалтер может столкнуться с ситуацией, когда расчетный период отработан не полностью, сотруднику во время болезни или до нее повышали зарплату, выплачивали премию и т.д. Здесь нужно помнить о различных нюансах, которые необходимо учесть при расчете. 1.2.3. Если расчетный период отработан не полностью На практике редко бывает, чтобы расчетный период был отработан полностью. Ведь в этом периоде работник, почти наверняка, находился в очередном отпуске, ездил в командировку или болел. В п. 8 Положения указано время, которое исключается из расчетного периода. Это происходит, когда: - за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключение составляет средний заработок, который выплачивается беременным женщинам и сотрудницам, находящимся в отпуске по 23
беременности и родам, в период болезни, если указанные женщины выполняют более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы; - работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком; - сотрудник не работал из-за простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; - работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не мог трудиться; - сотруднику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами; - работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации; - работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обратите внимание: суммы, начисленные за эти периоды, в расчет среднего заработка для исчисления пособия также не войдут. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные выше. Пример. Работник трудится в организации с ноября 2007 г. С 14 по 22 июля 2010 г. он болел. То есть девять календарных дней он был на больничном. Его оклад составляет 13 000 руб. Кроме того, сотруднику положена доплата за вредные условия труда - 10 процентов тарифной ставки. С 26 июля по 18 августа 2009 г. он был в очередном отпуске. Страховой трудовой стаж этого сотрудника составляет 7,5 лет. Поэтому пособие ему рассчитают исходя из его среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу болезни. Расчетный период - с июля 2009 г. по июнь 2010 г. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности работнику выплатят в размере 80 процентов от его среднего заработка. В организации установлена пятидневная рабочая неделя. В июле 2010 г. 31 календарный день. 1. Средний дневной заработок работника: 167 825 руб. : 341 дн. = 492,16 руб. 2. Величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит: 492,16 x 80% = 393,72 руб. 3. Максимальный размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ, равен: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимального. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивают исходя из дневного пособия, равного среднему дневному заработку, скорректированному на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни работнику надо заплатить: 393,72 руб. x 9 дн. = 3543,48 руб. Первые два календарных дня болезни оплачивает работодатель. Это 787,44 руб. (393,72 руб. x 2 дн.). Все остальное - 2756,04 руб. (3543,48 - 787,44) будет выплачено за счет соцстраха.
24
1.2.4. Если в расчетном периоде не было заработка или этот период состоял из времени, которое надо исключить Если работник в расчетном периоде ничего не заработал или весь этот период складывался из времени, которое надо исключить (например, все это время работник болел, был в командировке или был переведен на нижеоплачиваемую работу), средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце болезни либо наступления отпуска по беременности и родам. Так сказано в п. 10 Положения. Напомним, по старым правилам средний заработок надо было считать за такое же время, которое предшествует расчетному периоду. И взять нужно также 12 календарных месяцев. Пример. Сотрудница организации была принята на работу экспедитором в августе 2006 г. Страховой стаж сотрудницы - 4 года. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности сотруднице выплачивают в размере 60 процентов от ее среднего заработка. С 11 по 25 января 2010 г. (15 календарных дней) женщина была на больничном и принесла в бухгалтерию листок нетрудоспособности. В 2006 г. (расчетный период) она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Получается, что в 2009 г. у работницы все отработанное время из расчетного периода надо исключить. В этом случае средний заработок рассчитывается исходя из зарплаты января 2010 г. За указанный месяц экспедитор получила 15 400 руб. Находим средний дневной заработок: 15 400 руб. : 31 дн. = 496,77 руб. А величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит: 496,77 руб. x 60% = 298,06 руб. Теперь надо определить максимальный размер дневного пособия, который организация может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 руб. Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимальную. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнице выплачивают исходя из среднего заработка, скорректированного на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни ей надо заплатить: 298,06 руб. x 15 дн. = 4470,97 руб. Из них первые два календарных дня оплачивает работодатель - 596,13 руб. (298,06 руб. x 2 дн.), а оставшиеся дни - ФСС РФ. Это 3874,84 руб. (4470,97 - 596,13). 1.2.5. Если ни в расчетном периоде, ни до болезни заработка не было В случае если работник в расчетном периоде и до наступления временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам не имел заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения). Пример. Сотрудник был принят на работу в августе 2007 г. Однако в первый же день на новую работу не вышел, поскольку заболел. Страховой стаж его составляет 10 лет. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности сотруднику выплачивают в размере 100 процентов от его среднего заработка. На больничном он провел три календарных дня. Поскольку ни в расчетном периоде, ни до болезни заработка не было, то пособие ему рассчитают исходя из его оклада. Сотруднику установлен оклад 6000 руб., в августе 31 календарный день. Находим средний дневной заработок: 25
6000 руб. : 31 дн. = 193,55 руб. Величина дневного пособия с учетом страхового стажа составит эту же сумму. Теперь надо определить максимальный размер дневного пособия, который организация может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 руб. Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимальную. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивают исходя из среднего заработка, скорректированного на процент в зависимости от страхового стажа. Получается, что за время болезни ему надо заплатить: 193,55 руб. x 3 дн. = 580,65 руб. Из них первые два календарных дня оплачивает работодатель - 387,10 руб. (193,55 руб. x 2 дн.), а оставшиеся дни ФСС РФ. Это 193,55 руб. (580,65 - 387,10). Застрахованным лицам, которым не установлена тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 1.2.6. Если в расчетном периоде выплачивались премии При определении среднего заработка премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, учитываются в следующем порядке (п. 14 Положения): а) ежемесячные премии и вознаграждения, которые организация выплачивает вместе с зарплатой текущего месяца, включаются в заработок того месяца, за который они начислены. Пример. Сотрудник фирмы принят на работу в декабре 2004 г. Его страховой стаж составляет 9 лет. То есть ему положено пособие в размере 100 процентов от его среднего заработка. В январе 2010 г. сотрудник заболел и не был на работе в течение 6 календарных дней. В январе 2010 г. 31 календарный день. Оклад сотрудника - 12 000 руб. Ежемесячно вместе с зарплатой текущего месяца сотрудникам выплачивают премию в размере 30 процентов от суммы оклада. Премии предусмотрены системой оплаты труда. На эти выплаты начисляют страховые взносы. Расчетный период - январь - декабрь 2009 г. За это время он отработал 324 календарных дня. 1. Прежде всего надо определить, может ли сотрудник претендовать на то, чтобы пособие по временной нетрудоспособности ему рассчитывали исходя из средней зарплаты. В данном случае он имеет на это право, так как его страховой стаж составляет больше шести месяцев. 2. Премии выплачивают вместе с зарплатой текущего месяца. Поэтому они включаются в заработок того месяца, за который они начислены. 3. Средняя заработная плата равна: 183 284 руб. : 324 дн. = 565,69 руб. Сумма дневного пособия равна величине среднедневного заработка. 4. Максимальный размер ежедневного пособия, который выплачивается за счет ФСС, равен: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 руб. Сумма рассчитанного дневного пособия не превышает максимальное. Поэтому пособие по временной нетрудоспособности сотруднику выплачивается в таком размере: 565,69 руб. x 6 дн. = 3394,14 руб. 26
Из них первые два календарных дня оплачивает работодатель: 565,69 x 2 = 1131,38 руб., а оставшиеся дни - ФСС. Это - 3394,14 - 1131,38 = 2262,76 руб.; б) премии (кроме ежемесячных премий и вознаграждений, выплачиваемых вместе с заработной платой данного месяца), вознаграждения по итогам работы за квартал, за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, единовременные премии за особо важное задание включаются в заработок в размере начисленных сумм в расчетном периоде. По старым правилам, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, или из него исключались периоды в соответствии с п. 4 Положением о средней зарплате, то премии и вознаграждения учитывались при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период. Исключение составляли ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой за данный месяц. 1.2.7. Если работник трудится неполный день Согласно п. 16 Положения, если сотрудник предприятия трудится неполный рабочий день или неполную неделю, пособие ему рассчитывают в порядке, который прописан в пункте в том же порядке, который предусмотрен п. 15 Положения, то есть в общем порядке. Если работник трудился на условиях неполного рабочего дня, в этом случае зарплату делят на количество календарных дней расчетного периода (за исключением тех периодов и оплаты за них, которые исключаются в соответствии с п. 8 Положения). Это и есть среднедневной заработок. Его нужно скорректировать на процент в зависимости от страхового стажа. А затем дневную сумму пособия умножают на количество календарных дней, которые работник болел. Пример. У сотрудницы предприятия, которая работает с 10 января 2010 г., заболел пятилетний сын. С 1 по 8 сентября 2010 г. (8 календарных дней) ее на работе не было. Сотрудница работает только четыре дня в неделю. Расчетный период: январь - август 2010 г. В расчетном периоде 202 календарных дня. Страховой стаж ее 9 лет. Должностной оклад сотрудницы - 5000 руб. С 1 по 29 августа 2010 г. она была в очередном отпуске (пропустила 28 календарных дней). В расчетном периоде она заработала 48 000 руб. Значит, средняя дневная зарплата 237,62 руб. (48 000 руб. : 202 дн.). Поскольку страховой стаж сотрудницы составляет 9 лет, средняя дневная зарплата равна сумме дневного пособия. Теперь надо определить размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ. Он равен: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 руб. Так как рассчитанное дневное пособие не превышает максимальной величины, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают исходя из рассчитанного среднедневного пособия. По правилам, сформулированным в пп. 1 п. 5 ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период болезни ребенка. Пособие при амбулаторном лечении ребенка начисляется за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. А за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка. Поскольку сотрудница находилась на больничном с ребенком 8 календарных дней, то за время болезни надо заплатить 1900,96 руб. (237,62 руб. x 8 дн.). Эта сумма 27
полностью выплачивается за счет ФСС РФ. Дело в том, что предприятие оплачивает первые два дня болезни лишь в том случае, если заболел сам работник. В данном примере сотрудник временно отсутствовал по причине болезни ребенка. 1.2.8. Если в расчетном периоде повышали зарплату или сотрудник был переведен на другую работу Если в расчетном периоде была увеличена тарифная ставка или должностной оклад сотрудника либо он был переведен на другую работу, то при расчете средней зарплаты такое повышение учитывается с момента, когда выросла зарплата, или со дня, когда осуществлен перевод. Такой порядок установлен п. 12 Положения N 375. Пересчитывать зарплату за время, которое предшествовало этим изменениям, не нужно. Пример. Сотрудник предприятия был временно нетрудоспособен с 7 по 14 марта 2010 г. (8 календарных дней). Должностной оклад сотрудника - 15 000 руб. С декабря 2009 г. ему повысили оклад на 20 процентов. С 1 по 28 августа 2009 г. сотрудник был в очередном отпуске. Расчетный период: март 2009 г. - февраль 2010 г. В расчетном периоде сотрудник отработал 337 календарных дней. Страховой стаж сотрудника составляет 6 лет. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности ему выплатят в размере 80 процентов от заработка. В марте 31 календарный день. 1. Заработок сотрудника в расчетном периоде: - с марта по ноябрь 2009 г. (время отпуска из расчета исключается) - 120 000 руб. (15 000 руб. x 8 мес.); - с декабря 2009 г. по февраль 2010 г. - 54 000 руб. (15 000 руб. x 1,2 x 3 мес.). Заработок за расчетный период - 174 000 руб. (120 000 + 54 000) 2. Средний дневной заработок: 174 000 руб. : 337 дн. = 516,32 руб. 3. Величина ежедневного пособия с учетом страхового стажа составит: 520,96 руб. x 80% = 413,76 руб. 4. Максимальный размер дневного пособия, выплачиваемого за счет ФСС РФ: 415 000 руб. : 365 = 1136,99 руб. Так как размер рассчитанного пособия не превышает максимальной величины, больничные будут определять исходя из рассчитанного пособия: 413,76 руб. x 8 дн. = 3310,08 руб. Из них за счет организации будут оплачены первые два календарных дня болезни (даже несмотря на то, что 8 марта - праздничный день). Таким образом, 826,12 руб. сумма пособия, которая будет включена в расходы при расчете налога на прибыль. Все остальное будет выдано за счет ФСС РФ - 2483,96 руб. (3310,08 - 826,12). 1.3. Налогообложение пособий 1.3.1. Налог на доходы физических лиц Согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ, этим налогом не облагаются "государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Поэтому удержать с сумм больничных (в том числе выданных за счет предприятия и сверх лимитов) НДФЛ нужно.
28
1.3.2. Налог на прибыль Пособие, которое выплачивается за счет средств ФСС РФ, не уменьшает налогооблагаемый доход. Ведь данные выплаты не являются расходами предприятия. Подругому обстоит дело с пособием, выданным за счет предприятия за первые два дня болезни, - оно включается в расходы при расчете налога на прибыль (пп. 48.1 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). Напомним, что фирма может выплатить работнику пособие и больше установленного лимита или доплатить до его среднего заработка, если он начал свою трудовую деятельность недавно. Однако тут же возникает вопрос: можно ли учесть такие выплаты при расчете налога на прибыль? В Письме от 15 июня 2004 г. N 03-02-05/4/19 Минфин России высказал такую точку зрения: сумму доплаты по больничным при расчете пособий можно учесть при налогообложении. Это касается и суммы превышения фактически выплаченного пособия над его максимальным размером. В своем Письме чиновники из Минфина рассуждали так. В ст. 183 Трудового кодекса РФ сказано, что размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом. Однако установленное ограничение не означает, что фактический размер пособия не может превышать лимита. Он зависит исключительно от среднего заработка сотрудника, а также от стажа. Об этом сказано в п. 25 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191). И далее специалисты Минфина России делают вывод: сумму превышения фактически выплачиваемого пособия над его максимальным размером можно учесть при расчете налога на прибыль. То есть разница по сути тоже считается пособием, только платить его должна за свой счет фирма. Поэтому сумму доплаты в пределах среднего заработка можно включать в расходы при расчете налога на прибыль. Надо сказать, что с вступлением в силу Федерального закона N 255-ФЗ Постановление N 191 утратило силу. Но разъяснения чиновников относительно доплаты до среднего заработка актуальны и сейчас. Тем более что есть и более поздние Письма Минфина от 29 января 2007 г. N 03-03-06/2/12, от 29 декабря 2008 г. N 03-03-06/1/724. 1.3.3. Единый социальный налог и страховые взносы Пособия по временной нетрудоспособности, в том числе и выплаченные за счет работодателя, и раньше (до отмены ЕСН) налогом не облагались. Об этом сказано в пп. 1 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ. Кроме того, на больничные не начисляют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку согласно ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" база для исчисления страховых взносов совпадает с базой по единому социальному налогу. И наконец, взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Их начислять также не нужно. Ведь в п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ (утв. Постановлением Правительства России от 7 июля 1999 г. N 765), упомянуты пособия по временной нетрудоспособности. А можно ли считать пособием доплату до фактического заработка для целей исчисления страховых взносов? Да, можно. Ведь как мы сказали выше, сумма, которая превышает максимальную сумму пособия, но выплачена в пределах среднего заработка, является пособием. С чем согласен и Минфин России. Правда, чиновники разъяснили, что доплаты включаются в расходы при расчете налога на прибыль. Думается, что логику Письма N 03-02-05/4/19 можно распространить и на другие налоги, в том числе страховые 29
взносы. А страховые взносы с суммы доплаты до фактического заработка - не нужно на основании пп. 1 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ. Глава 2. ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ И ДРУГИЕ ВЫПЛАТЫ ЗА СЧЕТ СОЦСТРАХА 2.1. Виды пособий на детей Пособия, которые выплачивают гражданам на детей, перечислены в ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ). Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ в Федеральный закон N 81-ФЗ были внесены существенные изменения (параллельно с рассмотренным выше обновленным Федеральным законом N 255-ФЗ). Вступают в силу нововведения также с 1 января 2010 г. В ст. 3 Федерального закона N 81-ФЗ установлен следующий перечень пособий: - пособие по беременности и родам; - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; - единовременное пособие при рождении ребенка; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком; - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (с 2007 г.). Рассчитывать на детские пособия могут те люди, которые перечислены в ст. 1 Федерального закона N 81-ФЗ. Это: - граждане России, проживающие на ее территории; - граждане России, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах. А также гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; - иностранцы, лица без гражданства и беженцы, постоянно проживающие на территории России; - иностранцы и лица без гражданства, временно проживающие на территории России и подлежащие обязательному социальному страхованию. А согласно ст. 4 Федерального закона N 81-ФЗ все эти пособия выплачиваются по месту работы граждан, у которых есть дети, организациями. Но за счет средств ФСС РФ. То есть на их сумму уменьшаются страховые взносы, начисленные к уплате в соцстрах. И если сумма пособий превышает величину страховых взносов, то Фонд обязан возместить такую разницу. Такой вывод можно сделать из ст. 4 Федерального закона N 81-ФЗ. Что касается организаций, которые применяют специальные налоговые режимы, то ранее детские пособия регулировались ст. 2 Федерального закона от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ. В ней было сказано, что детские пособия, в отличие от больничных, полностью выплачиваются за счет средства ФСС РФ. При этом не столь важно, что спецрежимники не обязаны были платить взносы в этот Фонд. То есть сначала предприятие должно было выдать пособие из собственных средств, а затем соцстрах возмещал предприятию данные суммы. Что же изменилось в данном вопросе сейчас? Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ устанавливает, что с 2010 г. вместо ЕСН компании будут перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. 30
Субъекты упрощенной системы налогообложения, как известно, ЕСН не платят (п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ). Однако взносы в Пенсионный фонд РФ компании, применяющие этот специальный налоговый режим, перечислять обязаны. Это же касается и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эти взносы поступают в ФСС РФ. В 2010 г. для "упрощенцев" сохраняется прежний порядок уплаты взносов. То есть это 14 процентов в Пенсионный фонд РФ. Соответствующие переходные положения предусмотрены пп. 2 п. 2 ст. 57 Федерального закона N 212-ФЗ. Правда, регрессивная шкала, которая действует в этом году, применяться не будет. Взносы в фонды не будут взиматься с суммы, которая нарастающим итогом с начала года на каждого сотрудника превысит 415 000 руб. А вот с 2011 г. никаких исключений не предусмотрено. Субъекты упрощенной системы налогообложения будут платить взносы в четыре Фонда, всего 34 процента. При этом в Пенсионный фонд РФ - 26 процентов (при этом взносы также будут делиться на страховую и накопительную часть, в зависимости от возраста сотрудника), в Фонд социального страхования РФ - 2,9 процента, в Федеральный ФОМС - 2,1 процента, в территориальный ФОМС - 3 процента. Также с 2011 г. каждый год необлагаемая сумма, с которой не надо платить взносы, будет индексироваться исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации (п. 2 ст. 62 Федерального закона N 212-ФЗ). Размер указанной индексации определяется Правительством РФ. Во исполнение Федерального закона N 81-ФЗ Правительство РФ выпустило Постановление от 30 декабря 2006 г. N 865. Этим документом утверждено Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее Положение о назначении и выплате пособий). 2.2. Пособие по беременности и родам 2.2.1. Кому и в каких размерах выплачивают пособие Пособие по беременности и родам рассчитывается и выплачивается в порядке, который установлен Федеральным законом N 255-ФЗ. Это касается как организаций, работающих по обычной системе налогообложения, так и тех, кто применяет специальные налоговые режимы. В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ на пособие по беременности и родам вправе рассчитывать женщины, которые: - подлежат государственному социальному страхованию, а также уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию - в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; - обучаются по очной форме в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в организациях послевузовского образования; - проходят военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; - числятся в составе гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 31
- усыновили ребенка (детей). И еще: пособие по беременности и родам предприятие должно платить только тем работницам, с которыми заключены трудовые договоры. Если женщина работает по гражданско-правовому договору, пособие ей не положено. Дело в том, что вознаграждения, предусмотренные такими договорами, не облагаются взносами в ФСС РФ, за счет которых выдается пособие. То же касается и адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, поэтому рассчитывать на декретные они могут лишь в том случае, если добровольно уплачивают взносы в ФСС РФ. Такая норма содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ. Пособие по беременности и родам декретнице выплачивает работодатель, но за счет ФСС РФ. То есть организация вправе уменьшить начисленный в ФСС РФ соцналог на сумму выплаченных пособий (ст. 243 Налогового кодекса РФ). Сумму выплаченного пособия вам нужно показать в таблице 3 расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ или 4а-ФСС РФ. Документы утверждены Постановлениями ФСС РФ от 22 декабря 2004 г. N 111 и от 25 апреля 2003 г. N 46 соответственно. Если же сумма пособия по беременности и родам превышает начисленные за отчетный период страховые взносы в части ФСС РФ, работодатель вправе обратиться в региональное отделение Фонда с просьбой перечислить средства на расчетный счет. Такая возможность в 2010 г. предусмотрена п. 3.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (утв. Постановлением ФСС РФ от 9 марта 2004 г. N 22). Для этого необходимо подать заявление и досрочно заполнить расчетную ведомость по форме 4-ФСС РФ или 4а-ФСС РФ, а также представить платежные поручения на перечисление взносов в ФСС РФ и копию листка нетрудоспособности работницы. Право на пособие по беременности и родам в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" имеют: - женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию; - женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального (среднего и высшего) профессионального образования и учреждениях послевузовского профобразования; - женщины, проходящие военную службу по контракту; - вышеуказанные женщины при усыновлении ими ребенка (детей). Пособие начисляется на основании представленных работником следующих документов: - заявления работника на отпуск по беременности и родам; - листка нетрудоспособности. Больничный лист выдается на срок 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. А в каком же размере будет выплачиваться пособие в новых условиях? Расчет пособия по беременности и родам в соответствии производится исходя из среднего заработка застрахованного лица по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Бухгалтер обязан исчислить средний заработок, в расчет которого включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат. К ним относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; зарплата за выполненную работу по сдельным расценкам (в процентах от выручки от реализации продукции); заработная плата, выданная в неденежной форме; надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам); премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и
32
единовременное вознаграждение за выслугу лет, и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат. Начиная с 1 января 2010 г. средний заработок, исходя из которого будет считаться пособие по беременности и родам, будет рассчитываться также по-новому. Чтобы определить максимальную сумму среднедневного заработка, для целей расчета пособия по беременности и родам необходимо сумму годового страхуемого заработка на соответствующий год разделить на 365 дней. В 2010 г. это 415 000 руб. / 365 дней = 1136 руб. 99 коп. Чтобы показать, каким образом рассчитывать пособие для работницы, ушедшей в декретный отпуск, приведем пример. Пример. Работница ушла в декретный отпуск с 3 марта по 19 июля. Длительность отпуска в соответствии с законодательством - 140 дней. Суммарный заработок за предыдущие 12 месяцев составил 612 000 руб. Таким образом, среднедневной заработок 1676 руб. 71 коп. Страхуемый среднедневной заработок в 2010 г. составляет 1136 руб. 99 коп. (415 тыс. руб. / 365 дней). Поскольку среднедневной заработок сотрудницы превышает максимум, то сумма декретного пособия составит 159 178 руб. 60 коп. (1136 руб. 99 коп. x 140 дней). Много это или мало? Для сравнения давайте выясним, какую сумму пособия получила бы работница по "старым" правилам. Пример. Работница ушла в декретный отпуск с 3 марта по 19 июля. Длительность отпуска в соответствии с законодательством 140 дней. Суммарный заработок за предыдущие 12 месяцев составил 612 000 руб. Таким образом, среднедневной заработок 1676 руб. 71 коп. Максимальная сумма пособия по беременности и родам за полный месяц составляет 25 390 руб. Максимальное дневное пособие составит: в марте - 819 руб. 03 коп. (25 390 руб. / 31 день); в апреле - 846 руб. 33 коп. (25 390 руб. / 30 дней); в мае - 819 руб. 03 коп.; в июне - 846 руб. 33 коп.; в июле - 819 руб. 03 коп. Итак, теперь посчитаем общую сумму пособия: (819 руб. 03 коп. x 78 дней) + (846 руб. 33 коп. x 60 дней) = 63 884 руб. 34 коп. + 50 779 руб. 80 коп. = 114 664 руб. 14 коп. Таким образом, разница составляет 44 514 руб. 46 коп. в пользу работницы при расчете пособия "по-новому". Соответственно, бухгалтер будет учитывать данные выплаты по дебету в счет расчетов по социальному страхованию, а по кредиту - на счете расчетов по заработной плате. Пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка. Если женщина работает в нескольких местах, то на декретные можно рассчитывать по каждому месту работы. То есть внешние совместители также могут получить пособие по беременности и родам. Если же страховой стаж работницы составляет менее 6 месяцев перед тем, все, на что она может рассчитывать, - это пособие, не превышающее за полный календарный месяц одного МРОТ. Эта сумма также корректируется на районный коэффициент - в тех районах и местностях, где он установлен. 2.2.2. За какой период начисляют пособие 33
Как уже было сказано выше, пособие выплачивают на основании больничного листа, который сотрудница обязана предоставить в организацию. Отпуск по беременности и родам составляет 140 календарных дней - 70 дней до родов и 70 дней после. Этот срок установлен ст. 10 Федерального закона N 255-ФЗ. Однако в исключительных случаях отпуск может быть продлен. Так, если женщина ожидает двоих или более детей, то до родов ей полагается 84 дня. После сложных родов предоставляется 86 календарных дней. А работнице, которая родила двоих и более детей, оплачивают 110 календарных дней после родов. Обратите внимание: отпуск исчисляется суммарно (ст. 255 Трудового кодекса РФ). То есть неважно, сколько дней до родов, а сколько после них сотрудница фактически не работала. Пособие по беременности и родам выплачивается за календарные дни, которые приходятся на отпуск по беременности и родам. При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается со дня усыновления и до того момента, как истекут 70 дней со дня усыновления ребенка. В случае если усыновляют двух и более детей, то оплачивают 110 дней. Декретные можно получить как перед отпуском по беременности и родам, так и после него. Только учтите: обратиться за пособием по месту основной работы нужно не позже шести месяцев после того, как отпуск окончится. Деньги нужно выплатить в течение десяти дней после того, как работница представит в бухгалтерию больничный лист, который ей оформят в женской консультации по месту ее учета. А если шестимесячный срок пропущен? Тогда решение о назначении и выплате пособия принимает территориальный орган ФСС РФ. Однако положительно вопрос решается только при условии уважительных причин. Перечень таковых определяется Минсоцздравразвития. 2.2.3. Как рассчитать пособие Порядок расчета пособий по беременности и родам установлен Федеральным законом N 255-ФЗ. Размер же декретных зависит от того, каков страховой стаж сотрудницы на момент обращения за пособием. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". 34
Застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Имеются в виду адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за надлежащий период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 365. В случае если назначение и выплата застрахованному лицу указанных пособий осуществляются несколькими страхователями, средний дневной заработок, из которого исчисляются указанные пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый исходя из указанной предельной величины, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. В случае с пособием по беременности и родам это 100%. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на 30,4. Средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 12. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 11.2 Федерального 35
закона N 255-ФЗ. Там сказано, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации. Такой порядок закреплен в ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ. Расчетный период для определения суммы пособия составляет двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности. А если сотрудница работает в фирме меньше года - период фактической работы до месяца, в котором она пойдет в декрет. То есть сначала рассчитывают максимальное дневное пособие по беременности и родам. Его сравнивают со средним дневным заработком сотрудницы. Если средний заработок сотрудницы превышает максимальный размер пособия, то за каждый день декретного отпуска женщина получит: 415 000 / 365 = 1136,99 руб. А за 140 дней декретного отпуска максимальное пособие не может превышать 159 178,08 руб. Если средний заработок сотрудницы меньше максимального размера пособия, декретные определяют исходя из суммы среднего заработка. Такой расчет в каждом месяце отпуска по беременности и родам. Пособие выплачивается за календарные дни, которые приходятся на отпуск по беременности и родам. Итак, пособие по беременности и родам следует пока рассчитывать так, как мы сказали выше. Приведем пример. Пример. Сотрудница, которая была принята на работу в организацию в декабре 2009 г., уходит в отпуск по беременности и родам 3 июля 2010 г. В бухгалтерию она представила листок нетрудоспособности на отпуск сроком 140 календарных дней (с 3 июля по 19 ноября 2010 г. включительно). В расчетном периоде (с 5 декабря 2009 г. по 30 июня 2010 г. включительно) 208 календарных дней. Всего за расчетный период сотрудница заработала 134 000 руб. Поэтому среднедневной заработок сотрудницы равен: 134 000 руб. : 208 дн. = 644,23 руб. Теперь надо определить размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ. По старым правилам (допустим, в 2009 г.) максимальный размер пособия во время отпуска по беременности и родам составлял бы: - в июле - 819,03 руб. (25 390 руб. : 31 дн.); - в августе - 819,03 руб. (25 390 руб. : 31 дн.); - в сентябре - 846,33 руб. (25 390 руб. : 30 дн.); 36
- в октябре - 819,03 руб. (25 390 руб. : 31 дн.); - в ноябре - 846,33 руб. (25 390 руб. : 30 дн.). Если считать по старым правилам, то размер рассчитанного среднедневного пособия для сотрудницы не превышает максимального ни в один из месяцев. Следовательно, размер пособия составил бы: 644,23 руб. x 140 дн. = 90 192,2 руб. Теперь по новым правилам подсчитаем. Так как максимальный среднедневной заработок, установленный ФСС РФ, составляет 1136,99 руб. (415 000 : 365), то сотрудница получит те же 90 192,2 руб. Ведь в расчет тогда берется среднедневной заработок сотрудницы. Всю эту сумму предприятие выплатило за счет ФСС РФ. Итак, сотруднице заплатили пособие за 140 календарных дней отпуска по беременности и родам. Но ведь не исключено, что роды прошли с осложнениями либо сотрудница родила двух или трех малышей. В этом случае декретный отпуск будет продлен. Как в этом случае рассчитать пособие? Прежде всего нужно определить календарные дни нетрудоспособности в продленном отпуске - их нужно будет оплатить. Листок нетрудоспособности из-за осложненных родов или когда родились близнецы, выдается со следующего дня после того, как окончился основной отпуск по беременности и родам. И на этот момент первый листок нетрудоспособности должен быть уже оплачен. Поэтому в расчет нужно взять календарные дни с начала второго листка нетрудоспособности. А вот пересчитывать средний заработок не придется. Ведь его определяют один раз - в момент наступления страхового случая, то есть когда женщина пошла в декрет. Пример. Воспользуемся условиями предыдущего примера. Сотруднице оплатили 140 календарных дней отпуска по беременности и родам - с 3 июля по 19 ноября 2010 г. включительно. Предположим, что роды прошли с осложнениями. В этом случае молодой маме положено дополнительно еще 16 календарных дней - с 20 ноября по 5 декабря 2010 г. включительно. Ведь второй листок нетрудоспособности выдается со следующего дня после того, как окончился основной отпуск по беременности и родам. Среднедневной заработок сотрудницы опять же не превышает максимальный размер пособия в декабре. Следовательно, фирма выплачивает пособие исходя из среднедневного заработка в целях исчисления больничного пособия (644,23 руб.). Общая сумма пособия за 16 дополнительных календарных дней отпуска составит: 644,23 руб. x 16 дн. = 10 307,68 руб. Средний заработок при расчете пособий по беременности и родам в том случае, если расчетный период отработан не полностью, в нем повышалась зарплата или выплачивались премии, а также тем, кто трудится неполный день, считают также с учетом норм, сформулированным в Положении. Приведем пример расчета декретных, когда в расчетом периоде выплачивались премии. Пример. Сотрудница предприятия устроилась на новую работу 15 сентября 2009 г. С 1 февраля 2010 г. она уходит в декрет. Отпуск продолжается до 20 июня 2010 г. На фирме установлена пятидневная рабочая неделя. А ежемесячный оклад работницы составляет 8000 руб. В положении о премировании фирмы сказано, что ежемесячно вместе с зарплатой текущего месяца сотрудникам выплачивают премию по результатам работы за прошлый месяц. Эти выплаты предусмотрены действующей на предприятии системой оплаты труда.
37
Кроме того, в декабре за счет чистой прибыли фирмы ей выплатили разовую премию к Новому году в размере 5000 руб. Так как страховой стаж сотрудницы фирмы на момент наступления отпуска по беременности и родам составлял больше 6 месяцев, то пособие ей считают исходя из ее средней зарплаты. Обратите внимание: пособие по беременности и родам выплачивают из расчета 100 процентов среднего заработка. Расчетный период для сотрудников, которые устроились на работу меньше года, период фактической работы в организации, выплачивающей пособие. То есть с сентября 2009 г. по январь 2010 г. Премия за январь в расчет не войдет, поскольку начислена за пределами расчетного периода - в феврале. То же касается разовой премии, выплаченной за счет чистой прибыли фирмы. При определении средней зарплаты ее учитывать не нужно, так как на эту сумму не начисляются страховые взносы. 1. Средний заработок составит: (37 300 руб. + 12 100 руб.) : 134 дн. = 368,66 руб. 2. Максимальный размер дневного пособия, которое предприятие может выплатить за счет ФСС РФ, составит: 415 000 руб. : 365 дн. = 1136,99 руб. Среднедневной заработок сотрудницы не превышает максимальный размер пособия в каждом месяце отпуска по беременности и родам. Следовательно, фирма выплачивает пособие исходя из среднедневного заработка сотрудницы. Пособие по беременности и родам составит: 368,66 руб. x 140 дн. = 51 612,40 руб. Первые два дня в данном случае работодатель оплачивать не должен, так как указанный порядок выплаты пособий установлен лишь для случаев временной нетрудоспособности работника по причине болезни или травмы. 2.3. Пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 81-ФЗ ранним сроком считаются первые двенадцать недель беременности. Сумма пособия для сотрудниц, которые встали на учет в женской консультации, составляет 300 руб. (ст. 10 Федерального закона N 81ФЗ). Но для этого нужно получить от нее соответствующую справку - ее выдает также женская консультация или другое медицинское учреждение, где женщина встала на учет. Пособие женщине выдает предприятие, которое выплачивает ей пособие по беременности и родам. Об этом сказано в Положении о назначении и выплате пособий. Пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, выплачивают одновременно с пособием по беременности и родам. Для этого в бухгалтерию нужно предоставить справку о постановке на учет, ее представляют вместе с документами, необходимыми для получения пособия по беременности и родам. Если же такую справку она подаст позже, пособие ей назначается и выплачивается в течение 10 дней со дня представления справки. Так сказано в Положении о назначении и выплате пособий. Единовременное пособие, положенное женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, работодатели выплачивают за счет средств ФСС РФ. То же относится и к порядку выплаты такого пособия женщинам, работающим по трудовому договору с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы. Индивидуальный предприниматель вправе рассчитывать на пособие в ФСС РФ в том случае, если она уплачивает за себя страховые взносы в этот Фонд. Правомерность такой позиции подтвердил и Конституционный Суд РФ в Определении от 7 февраля 2003 г. N 65-О. 38
Пример. Сотрудница вместе с листком нетрудоспособности по беременности и родам принесла справку из женской консультации, где сказано, что она встала на учет на десятой неделе беременности. Поэтому помимо пособия по беременности и родам бухгалтер организации начислил декретнице пособие, которое полагается женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки. При этом бухгалтер сделал такие проводки: Дебет 69, субсчет "Расчеты по социальному страхованию", Кредит 70 - 300 руб. - начислено пособие сотруднице, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки; Дебет 70 Кредит 50 - 300 руб. - выплачено пособие. 2.4. Единовременное пособие на рождение ребенка Согласно ст. 12 Федерального закона N 81-ФЗ при рождении ребенка один из родителей либо лицо, его заменяющее, по месту работы вправе получить единовременное пособие. Его размер составляет 8000 руб. Если родятся два или более детей, указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не положено. В старой редакции Закона было сказано, что рассчитывать на пособие могли только те, кто усыновил ребенка в возрасте до трех месяцев. С нового года указанная норма упразднена. Правда, это не значит, что усыновившие ребенка пособие не получат. С нового года вводится пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Чтобы получить деньги, в бухгалтерию нужно подать документы, которые перечислены в п. 24 Положения о назначении и выплате пособия. Это: - заявление о назначении пособия; - справка о рождении ребенка, выданная загсом; - справка с места работы (службы, учебы) второго родителя о том, что там пособие ему не выдавалось, - если оба родителя работают (учатся); - выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае если пособие выплачивает орган социальной защиты населения; - выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя); - копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, а также для беженцев - в случае если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; - копия разрешения на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию. Пример. 6 февраля сотрудница ООО "Заря" Лапина П.А. родила ребенка. В марте она принесла в бухгалтерию заявление и приложила к нему справку о рождении ребенка, выданную загсом. Кроме того, она представила справку с места работы мужа о том, что там пособие ему не выдавалось. Заявление выглядит так:
39
Генеральному директору ООО "Заря" Смирнову А.В. от Лапиной П.А. заявление. Прошу выдать мне единовременное пособие на рождение ребенка в размере 8000 руб. К заявлению прилагаются следующие документы: - справка о рождении ребенка от 6 февраля XXXX г.; - справка с места работы отца ребенка от 28 февраля XXXX г. 6 марта XXXX г.
Лапина
П.А. Лапина
2.5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью С 2007 г. введено единовременное пособие. Его получат те, кто берет детей на воспитание в семью при усыновлении, установлении опеки (попечительства). Напомним: до этого года рассчитывать на пособие могли только те, кто усыновил ребенка в возрасте до трех месяцев. Усыновить или установить опеку (попечительство), передать на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, можно в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка. А также отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 руб. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Пособие выплачивают по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей). Чтобы получить пособие потребуются следующие документы: - заявление; - копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), либо копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Помимо этого нужны будут копии документов, которые подтверждают, что у ребенка нет родителей или они не могут воспитывать его. Это: а) свидетельство о смерти родителей; б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
40
г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; д) справка о том, что родители находятся под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; е) медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное учреждением здравоохранения; ж) решение суда об установлении факта того, что ребенок оставлен без попечения родителей; з) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов. 2.6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 2.6.1. Кому положен отпуск по уходу за ребенком "Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", которое раньше получали женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, отныне называется "ежемесячное пособие по уходу за ребенком". На первый взгляд, формулировка стала лишь короче, однако, с другой стороны, поменялось назначение пособия. Оно теперь выплачивается не столько в связи с отпуском, сколько по факту ухода за ребенком. Период, в течение которого мать или кто-то из родственников, которые сидят с ребенком, могут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, определен ст. 14 Федерального закона N 81-ФЗ. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: 1) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и подлежат обязательному социальному страхованию. То есть те, кто фактически сидит с ребенком; 2) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. А также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; 3) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; 4) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката. А также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации. А также уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, 41
уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию. Указанные выше категории могут рассчитывать на ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года; 5) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию. Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет; 6) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, указанным в п. п. 5 и 6, выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет. Добавим, этой категории пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет; 7) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет. Обратите внимание: отпуск предоставляется и совместителям. Ведь нормы гл. 41 Трудового кодекса РФ, предусматривающей особенности регулирования труда женщин, распространяются на всех работников, в том числе и на совместителей. Поэтому работодатель обязан предоставить совместителю отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 Трудового кодекса РФ). А вот выплачивать пособие организация, где трудится совместитель, не должна. Оно выдается по месту основной работы. 42
Как правило, отпуск по уходу за ребенком берет мать. Чтобы получить пособие, женщина должна написать заявление и представить копию свидетельства о рождении ребенка. Если с малышом будет сидеть кто-то из родственников, то помимо указанных документов в бухгалтерию, где они трудятся, нужно представить еще и справку с места работы матери о том, что отпуск по уходу за ребенком ей предоставлен не был. Если по прошествии полутора лет с момента рождения ребенка ни мать, ни кто-то из родственников так и не обратились за пособием, то возникает вопрос: могут ли они рассчитывать на выплату денег? Ответ на этот вопрос дан в ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ. Там сказано, что обратиться за пособием можно не позднее шести месяцев с того дня, как ребенку исполнится полтора года. В этом случае пособие выплатят сразу за все полтора года. 2.6.2. Каковы размеры пособий Размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены ст. 15 Федерального закона N 81-ФЗ. Для удобства приведем их в таблице. Кто сидит с ребенком Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые подлежат соцстрахованию и находятся в отпуске по уходу за ребенком Матери (отцы и другие родственники, опекуны), которые были уволены в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации или лицензированию)
Дата начала выплаты пособия Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком
В каком размере выплачивается пособие 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев перед выходом в отпуск по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия составляет: - по уходу за первым ребенком - 1500 руб.; - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 3000 руб. Максимальный размер пособия за полный календарный месяц - 6000 руб.
43
Матери, которые были уволены в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией фирмы, прекращением деятельности предпринимателем (нотариусом, адвокатом и другими гражданами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации или лицензированию) Матери (отцы, опекуны), которые не подлежат соцстрахованию (в том числе студенты-очники, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком) Другие родственники, которые не подлежат соцстрахованию (в случае если мать и (или) отец умерли, лишены, ограничены в родительских правах, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка и т.д.)
Со дня рождения ребенка
Минимальный размер пособия составляет: - по уходу за первым ребенком - 1500 руб.; - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 3000 руб.
Со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери (отца) либо дня вынесения соответствующего решения суда (органа опеки и попечительства), заключения учреждения здравоохранения
Как видите, пособие зависит от среднего заработка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абз. 6 - 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона; 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абз. 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абз. 6 - 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона; 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абз. 3 и 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. 44
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия. При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Напомним, что согласно Федеральному закону N 255-ФЗ средний заработок рассчитывается исходя из всех предусмотренных системой оплаты труда выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая. Согласно ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. ст. 7 и 11 Федерального закона N 255-ФЗ. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Пример. Бухгалтер организации с 26 января уходит в отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев средний заработок составил 13 600 руб. Сумма пособия составит: 13 600 руб. x 40% = 5440 руб. Рассчитанная сумма пособия не превышает максимально допустимого значения, поэтому ежемесячно, начиная с марта, бухгалтер будет получать по 5440 руб. Так как в январе сотрудница находится в отпуске не целый месяц, а только 6 календарных дней, пособие за январь будет таким: 5440 руб. : 28 дн. x 6 дн. = 1165,71 руб. Обратите внимание: если раньше размеры пособий не зависели от числа детей, то теперь при уходе сразу за несколькими детьми пособие будет суммироваться. Правда, с учетом ограничений. Кроме того, максимальная сумма выплаты не может превысить 100 процентов среднего заработка, причем количество детей в семье в данном случае роли не играет. А чтобы получить минимальную сумму пособия, нужно сложить минимальные размеры пособий, учитывая количество всех детей у матери. 45
Напомним: минимальное пособие на первого ребенка составляет 1500 руб., а на второго и последующих детей - 3000 руб. Пример. Сотрудница организации родила близнецов. У женщины до этого не было детей. С 31 января она берет отпуск по уходу за ребенком. За предшествующие 12 месяцев ее средний заработок составил 4900 руб. Сумма ежемесячного пособия на двоих детей, исходя из среднемесячного заработка, составляет: 4900 руб. x 40% x 2 чел. = 3920 руб. Так как у нее появилось сразу двое детей, то минимальный размер пособия равен: 1500 руб. + 3000 руб. = 4500 руб. Получается, что пособие, рассчитанное исходя из среднего заработка, меньше минимума (3920 < 4500). Поэтому ежемесячно сотрудница будет получать 4500 руб. Добавим, что с 2007 г. матери с момента рождения ребенка вправе заменить пособие по беременности и родам на пособие по уходу за ребенком, если последнее окажется больше. При этом сумма ранее выплаченных декретных будет зачтена в счет пособия по уходу за ребенком. Правда, механизм такого зачета так и не определен, но, возможно, в ближайшее время правительство обратит свой взор и на эту проблему. Кроме того, законодатели сохранили право выбора пособия за женщинами, которые родили одного ребенка, находясь в отпуске по уходу за другим. Такие мамы могут либо продолжить получать ежемесячные выплаты, либо согласиться на выплату декретных. Нужно отметить еще одну важную деталь. Нынешняя редакция Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, позволяет властям регионов увеличивать размеры "детских" выплат за счет средств своих бюджетов. 2.6.3. Когда отпуск прерывается Отпуск по уходу за ребенком прерывается, если она начинает работать полный рабочий день или, скажем, снова уходит в отпуск по беременности и родам. Рассмотрим эти случаи подробнее. Если, будучи в отпуске по уходу за ребенком, женщина уходит в декрет, она должна выбрать, какое из двух пособий - по беременности и родам или по уходу за ребенком она будет получать. Второй случай, когда отпуск может прерваться, - женщина выходит на работу. При этом трудиться она должна неполный рабочий день. В противном случае пособие за ней не сохраняется. Ведь согласно ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ рассчитывать на ежемесячное пособие могут не только люди, которые сидят с ребенком до полутора лет и не работают, но и те, кто начал трудиться на условиях неполного рабочего дня или на дому. Кстати, это же касается и компенсаций, которые работодатели выплачивают за свой счет согласно Постановлению Правительства РФ N 1206. Ведь в п. 11 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206) говорится, что она выплачивается только тем, кто находится в отпуске по уходу за ребенком. Если женщина вышла на полный рабочий день, об отпуске говорить уже не приходится. Если мать выходит на работу, не отгуляв до конца положенный ей отпуск, возникает вопрос: может ли оставшуюся часть отпуска взять кто-то из родственников женщины? Да, может. Пособие на ребенка выплачивается любому другому родственнику, который возьмет отпуск по уходу за ребенком. Оставшийся отпуск по уходу за ребенком родственник матери будет оформлять по месту своей работы. Для этого он должен предоставить справку с места работы матери о том, что та не использует указанный 46
отпуск и не получает ежемесячного пособия, и свое заявление о предоставлении отпуска по месту работы. Впрочем, взять неиспользованный отпуск по уходу за ребенком может позже и сама мать. Женщина вправе в любой момент прервать отпуск по уходу за ребенком и выйти на работу (ст. 256 Трудового кодекса РФ). Законодательство не требует, чтоб такой отпуск длился непрерывно полтора года. Мать ребенка или любой родственник может взять его по частям. Работающим женщинам, у которых есть дети в возрасте до полутора лет, организация обязана предоставлять перерывы в работе для кормления ребенка. В каком порядке это делается, сказано в ст. 258 Трудового кодекса РФ. Во-первых, женщина может отлучаться с работы не менее чем на 30 мин. через каждые три часа непрерывной работы или чаще. Время перерыва на питание и отдых самой женщины (обед) считается отдельно. Сотрудница может увеличить свой обед за счет перерывов на кормление ребенка. Для этого достаточно написать заявление в бухгалтерию. Другой вариант суммировать и перенести положенные женщине перерывы на кормление на начало или на конец рабочего дня, сократив его. Однако бухгалтер предприятия должен включать перерывы на кормление в рабочее время и начислять зарплату за эти часы в размере среднего заработка. Основанием для переноса всех перерывов на кормление на утро или на вечер служит опять же заявление женщины. Если у молодой мамы двое или более детей в возрасте до полутора лет, то она имеет право на одночасовые перерывы через каждые три часа непрерывной работы. В соответствии со ст. 260 Трудового кодекса РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации. Однако в стаж работы, который дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, время, когда женщина сидела с ребенком до достижения им возраста полутора лет, не включается (ст. 121 Трудового кодекса РФ). 2.7. Налогообложение детских пособий Налог на доходы физических лиц. Согласно п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ этим налогом не облагаются "государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Так как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 81-ФЗ, то удерживать налог на доходы физических лиц с этих сумм не нужно. Что касается налога на прибыль, то, так как пособия выплачиваются полностью за счет средств ФСС РФ, они не уменьшает налогооблагаемый доход. Ведь данные выплаты не являются расходами предприятия. Другой вопрос, что фирма может выплатить работнице пособие по беременности и родам и больше установленного лимита. Сумму доплаты можно учесть при налогообложении. Однако только в пределах среднего заработка сотрудницы. То есть разница, по сути, тоже считается пособием, только платить его должна за свой счет фирма. С этим согласен и Минфин России в Письме от 15 июня 2004 г. N 03-02-05/4/19. В более поздних разъяснениях Минфина также говорится, что если размер фактически начисленного работодателем пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного согласно трудовому договору, превышает законодательно установленный максимум, 47
выплачиваемый Фондом социального страхования, то налогоплательщик вправе отнести эти затраты в соответствии с п. 15 ст. 255 Налогового кодекса к расходам на оплату труда (например, Письма Минфина России от 29 декабря 2008 г. N 03-03-06/1/724, от 24 декабря 2008 г. N 03-03-06/1/720). Детские пособия не облагаются страховыми взносами, как раньше и не облагались ЕСН. Об этом было сказано в пп. 1 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ. На их сумму не начисляют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поскольку согласно ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" база для исчисления пенсионных страховых взносов та же, что и по единому социальному налогу. Не начисляются также взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Их начислять также не нужно. Ведь в п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ (утв. Постановлением Правительства России от 7 июля 1999 г. N 765), упомянуты государственные пособия гражданам, имеющим детей. А можно ли считать пособием доплату до фактического заработка при расчете пособия по беременности и родам для целей исчисления страховых взносов? Да, можно. Ведь, как мы сказали выше, сумма, которая превышает максимальную величину пособия, но выплачена в пределах среднего заработка, является пособием. С чем согласен и Минфин России. Правда, чиновники разъяснили, что доплаты включаются в расходы при расчете налога на прибыль. Думается, что логику Письма N 03-02-05/4/19 можно распространить и на другие налоги. Теперь остается определиться с налогообложением ежемесячной компенсации в размере 50 руб., которая выплачивается за период отпуска по уходу за ребенком. Начнем с НДФЛ. С этих выплат налог на доходы физических лиц удерживать не нужно. Напомним, что они установлены Указом Президента РФ N 1110. А все компенсации, которые установлены действующим законодательством, не облагаются налогом на доходы физических лиц. Об этом прямо сказано в п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ. Начислять страховые и пенсионные взносы на эти компенсации также не придется. То же самое можно сказать и про взносы на страхование от несчастных случаев на производстве (п. 5 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства от 7 июля 1999 г. N 765). На выплаченную сумму 50 руб. фирма вправе уменьшить свой налогооблагаемый доход в составе расходов на оплату труда (ст. 255 Налогового кодекса РФ). Ведь такая сумма предусмотрена законодательством. Теперь несколько слов об организациях, которые применяют упрощенную систему налогообложения. Детские пособия и декретные такие организации полностью выплачивают за счет ФСС РФ. Поэтому такие выплаты единый налог не уменьшают. Глава 3. ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИМЕНЯЮЩИМИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ Порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, работающим в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, ранее регулировался Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ. Однако сейчас ситуация в корне поменялась. В 2010 г. средства на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые два дня временной нетрудоспособности) гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с 48
организациями или индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога, выделяются указанным организациям и индивидуальным предпринимателям территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном ч. 3 - 6 ст. 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", по месту их регистрации в качестве страхователей. Там сказано, что территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением некоторых случаев. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования. При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в надлежащем порядке, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд. Действие же Федерального закона N 190-ФЗ отменено. 3.1. Упрощенная система налогообложения Значит ли, что с отменой ЕСН субъекты упрощенной системы налогообложения будут платить взносы не только в Пенсионный фонд РФ? Да. Но только начиная с 2011 г. Поясним. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ действительно устанавливает, что с 2010 г. вместо ЕСН компании будут перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Субъекты упрощенной системы налогообложения, как известно, ЕСН не платят (п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ). Однако взносы в Пенсионный фонд РФ компании, применяющие этот специальный налоговый режим, перечислять обязаны. Это же касается и взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эти взносы поступают в ФСС РФ. В 2010 г. для "упрощенцев" сохраняется прежний порядок уплаты взносов. То есть это 14 процентов в Пенсионный фонд РФ. Соответствующие переходные положения предусмотрены пп. 2 п. 2 ст. 57 Федерального закона N 212-ФЗ. Правда, регрессивная шкала, которая действует в этом году, применяться не будет. Взносы в фонды не будут взиматься с суммы, которая нарастающим итогом с начала года на каждого сотрудника превысит 415 000 руб.
49
А вот с 2011 г. никаких исключений не предусмотрено. Субъекты упрощенной системы налогообложения будут платить взносы в четыре фонда, всего 34 процента. При этом в Пенсионный фонд РФ - 26 процентов (при этом взносы также будут делиться на страховую и накопительную часть, в зависимости от возраста сотрудника), в Фонд социального страхования РФ - 2,9 процента, в Федеральный ФОМС - 2,1 процента, в территориальный ФОМС - 3 процента. Также с 2011 г. каждый год необлагаемая сумма, с которой не надо платить взносы, будет индексироваться исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации (п. 2 ст. 62 Федерального закона N 212-ФЗ). Размер указанной индексации определяется Правительством РФ. Как мы видим, с отменой ЕСН ситуация для "упрощенцев" меняется. Меняется и порядок исчисления и оплаты больничных. Теперь выплата больничных и декретных пособий для организаций, работающих на упрощенной системе налогообложения, регулируется Федеральным законом N 255-ФЗ, как и для фирм, работающих на общем режиме. В соответствии со ст. 2.1 данного Федерального закона страхователями являются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Исключения для "упрощенцев" статья не предусматривает. Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя. Так, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается: 1) застрахованным лицам за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета ФСС; 2) застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета ФСС с 1-го дня временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в некоторых случаях, предусмотренных п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета ФСС с 1-го дня временной нетрудоспособности. Речь идет о таких случаях, как необходимость осуществления ухода за больным членом семьи; карантин застрахованного лица, а также карантин ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществление протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивание в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, когда больной - инвалид или с больным заключен срочный трудовой договор. При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за 50
период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулезом). Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом. Застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебнопрофилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в Перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, - не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием; 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; 3) в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; 4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧинфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении; 5) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении; 6) в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи. Пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого 51
выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина. Пособие по временной нетрудоспособности в случае осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении выплачивается застрахованному лицу за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, которые исключаются из страхового стажа. Они указаны в ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере: 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: 1) при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка; 2) при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. 52
Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом; 2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы; 3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов: 1) при наличии оснований, указанных в п. п. 1 и 2, - со дня, когда было допущено нарушение; 2) при наличии оснований, указанных в п. 3, - за весь период нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы. Основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Если говорить о пособии по беременности и родам, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей). В случае если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков. Как уже было сказано выше, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный 53
календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. То есть, как мы видим, никаких отличий при исчислении и выплате пособий для "упрощенцев" нет. То же самое можно сказать о ежемесячном пособии на ребенка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в надлежащем порядке, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Что касается отчетности, то все страхователи (предприниматели и компании) обязаны вести учет: 1) сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов; 2) сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения; 3) расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальным органом страховщика по месту регистрации страхователя. Ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах:
54
1) начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных ими средств на выплату страхового обеспечения; 3) расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 4) страховых взносов, пеней, штрафов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. Формы отчетов (расчетов), представляемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также сроки и порядок их представления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 3.2. Единый налог на вмененный доход Организации, работающие на системе ЕНВД, также должны руководствоваться Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ при исчислении и оплате больничных. Согласно ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ, "вмененщики" являются страхователями, если они производят выплаты своему персоналу. Страхователи имеют право: 1) обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов; 2) бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 3) обращаться в суд для защиты своих прав. У "вмененщиков" есть и обязанности, они должны: 1) зарегистрироваться в территориальном органе страховщика; 2) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; 5) выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 6) предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; 7) сообщать в территориальные органы страховщика о создании, преобразовании или закрытии обособленных подразделений, а также об изменении их места нахождения и наименования; 8) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 55
Права и обязанности страхователей как плательщиков страховых взносов устанавливаются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Глава 4. ПУТЕВКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ СОТРУДНИКОВ ЗА СЧЕТ ФСС РФ 4.1. Кому и в каких размерах соцстрах оплачивает путевки В бюджете ФСС РФ обычно предусмотрены статьи расходов на оплаты путевок для детей в санатории и оздоровительные лагеря. Статьей 6 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотрен порядок полной или частичной оплаты стоимости путевок для детей, чьи родители (или законные представители) застрахованы в Фонде. В этом году для детей сотрудников за счет средств соцстраха можно приобрести путевки в детские санатории и санаторные лагеря, которые работают круглый год, а также в загородные стационарные оздоровительные лагеря. Тут нужно обратить внимание на следующие нюансы. Первое. Санатории и лагеря, в которые собираются ехать лечиться и отдыхать дети, должны находиться на территории Российской Федерации. Обязательно и наличие соответствующей лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения о том, что условия в этих учреждениях соответствуют действующим санитарным нормам. Второе. Имеет значение и возраст детей. В санатории соцстрах оплачивает путевки детям в возрасте от 4 до 14 лет включительно. А на лечение в оздоровительных или санаторных лагерях могут рассчитывать дети до 15 лет включительно. То есть если на день начала смены (он указан в путевке) подростку еще нет 16 лет (15 лет 11 месяцев и 29 дней), то он вполне может отправиться в лагерь. При этом часть расходов по оплате путевки возьмет на себя соцстрах. Только при таких условиях часть стоимости путевок удастся приобрести за счет соцстраха. Виды учреждений Детские санатории или санаторные оздоровительные лагеря, работающие круглый год Загородные стационарные оздоровительные лагеря, действующие в период школьных каникул: Дневные лагеря с двух-, трехразовым питанием
Срок путевки или оплаты питания, дней От 21 до 24
Сколько можно отнести за счет соцстраха, руб. до 600 руб. в сутки на одного ребенка
Не более 24
Порядок определяет Правительство РФ
Не более 21
Стоимость набора продуктов исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе
56
Если санаторий или оздоровительный лагерь находится в регионе, где установлен районный коэффициент, расходы на путевки (600 руб.) возмещают с учетом этой надбавки. В этом году за счет средств Фонда организации могут отнести и суммы, уплаченные за питание детей, отдыхающих в дневных лагерях, которые организуются на базе школы. Стоимость продуктов, которая оплачивается за счет соцстраха, устанавливается в договорах между ФСС РФ и исполнительными органами власти (или местного самоуправления). То есть с учреждениями, которые организуют и финансируют дневные детские лагеря на базе школ. За основу берут сложившиеся цены на продукты в том регионе, где работает лагерь. 4.2. Как получить путевку за счет соцстраха Чтобы получить путевку в санаторий для своего ребенка, сотрудник организации должен написать заявление. К нему нужно приложить медицинское заключение, которое может выдать любое лечебное учреждение, у которого есть лицензия. В заключении указывают диагноз, рекомендуемый курорт, а также срок лечения. Для поездки ребенка в летний лагерь такое медицинское заключение не требуется. Исключение составляют санаторно-оздоровительные лагеря. В такие места дети отправляются только при наличии медицинских показаний. Количество путевок и размер ассигнований, в пределах которого можно будет возместить их стоимость, региональное отделение ФСС РФ определяет для каждой фирмы. Для этого в свое отделение соцстраха организация должна подать заявку. На основании этой заявки и с учетом того, сколько организация истратила на эти цели в предыдущем году, специалисты Фонда устанавливают для нее норматив ассигнований, который сообщают организации. В дальнейшем, по мере того как организация покупает и выдает путевки, на их стоимость в пределах норматива она уменьшает сумму страховых взносов, перечисляемых в ФСС РФ. 4.3. Налогообложение путевок При расчете налога на прибыль стоимость путевок в санатории и оздоровительные лагеря, купленные за счет соцстраха, в расходы не включаются. Ведь в данном случае ни о каких расходах организации говорить не приходится. Причем это касается и случая, когда фонд оплачивают не всю стоимость путевки. Дело в том, что согласно п. 29 ст. 270 Налогового кодекса РФ расходы организации на оплату путевок на лечение или отдых, произведенные в пользу работников, при налогообложении не учитываются. Значит, не нужно начислять страховые и пенсионные взносы на эти суммы (ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ). А также страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Об этом сказано в п. 2 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. Сложнее обстоит дело с налогом на доходы физических лиц. В п. 9 ст. 217 Налогового кодекса РФ сказано: полная или частичная компенсация стоимости детских путевок не включается в налогооблагаемый доход родителей. Однако, чтобы воспользоваться льготой, нужно выполнить три условия: - санаторий или оздоровительный лагерь должен находиться в России; - путевку надо оплатить из средств ФСС либо за счет прибыли, оставшейся после уплаты налогов; - путевка не должна быть туристической. Это можно подтвердить отрывным талоном к путевке. Такого же мнения придерживаются и в Минфине России (см., например, Письмо от 7 ноября 2005 г. N 03-03-04/1/340). Есть и более поздние письма Минфина, к примеру, Письмо от 21 ноября 2008 г. N 03-03-06/4/84. С такими выводами согласны и арбитры 57
(Постановление ФАС Поволжского округа от 16 февраля 2009 г. по делу N А559496/2008). Камнем преткновения стала формулировка "за счет средств работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль организаций". Чиновники полагали, что платить НДФЛ со стоимости путевок не нужно только в том случае, если фирма купила путевку за счет чистой прибыли. Когда организация несет убытки, эту льготу применить нельзя (см., например, Письмо Минфина России от 26 октября 2004 г. N 03-05-01-04/57). С вступлением с 1 января 2008 г. в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ в п. 9 ст. 217 НК РФ, стоимость путевок в пансионат, находящийся на территории РФ, приобретенных организацией для своих сотрудников, не признается объектом налогообложения по НДФЛ, если расходы, связанные с их оплатой, не отнесены к расходам, уменьшающим доходы при исчислении налогооблагаемой прибыли, на основании п. 29 ст. 270 НК РФ. Следовательно, предоставление освобождения от обложения НДФЛ стоимости указанных путевок не зависит от факта наличия или отсутствия у организации средств, остающихся после уплаты налога на прибыль (нераспределенной прибыли). Документальным подтверждением факта использования работником выданной ему путевки по назначению является обратный талон к путевке, а также иной документ санаторно-курортной или оздоровительной организации. Это не единственная проблема. Мифиновцы уверены, что применить льготу можно только по итогам года. Ведь в течение года фирма платит авансовые платежи по налогу на прибыль. Таким образом, средства "после уплаты налога на прибыль" окажутся в распоряжении фирмы, только когда она перечислит этот налог по итогам года. Выходит, в середине года путевку за счет прибыли оплатить нельзя. А значит, надо начислять НДФЛ. С такими подходами чиновников не соглашаются арбитражные суды. Скажем, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа N А17-1354/5 судьи отметили: если фирма получила убыток, но при этом было установлено, что она уплачивала налог на прибыль по итогам отчетных периодов текущего налогового периода и предшествующих налоговых периодов, то применить льготу она имеет право. Более того, требования учитывать уплату налога только по налоговому периоду в целях применения п. 9 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации названная норма права не содержит. Вообще, судебная практика в отношении использования указанной льготы организациями, не имеющими налогооблагаемой прибыли, противоречива. Так, ФАС ЗСО в Постановлении от 17.05.2006 N Ф04-2769/2006(22489-А27-34) подтвердил позицию налоговых органов, согласно которой при отсутствии у организации средств, оставшихся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль, она не имеет права пользоваться льготой. Но, например, ФАС ВВО в Постановлении от 21.07.2005 N А28-2561/2005-90/26 посчитал, что если организация за один из отчетных периодов имела прибыль, то в этот период она может использовать освобождение от налогообложения доходов работников в части оплаты стоимости путевок за счет собственных средств, оставшихся после налогообложения прибыли, независимо от того, что по итогам года организация получила убыток. ФАС УО в Постановлении от 14.12.2004 N Ф09-5274/04-АК признал за организацией право на льготу, так как при наличии убытка за текущий год у нее имелась нераспределенная прибыль за прошлый год. Суммы, которые страхователь выплачивает работнику или членам его семьи в качестве компенсации стоимости путевки, как следует из п. 29 ст. 270 НК РФ, не включаются в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Следовательно, такие выплаты на основании п. 3 ст. 236 НК РФ не признаются объектом обложения ЕСН, а также взносами на обязательное пенсионное страхование. Организации, применяющие специальные режимы, должны учитывать, что согласно Письмам УФНС по г. Москве от 11.04.2007 N 18-11/3/033384@ и Минфина России от 58
25.04.2005 N 03-03-02-04/1/102, если они не являются плательщиками налога на прибыль, то и не имеют права на льготу, установленную п. 3 ст. 236 НК РФ. Однако в Постановлении ВАС РФ N 14324/04 указано, что организация, применяющая УСН, вправе воспользоваться льготой, предусмотренной п. 3 ст. 236 НК РФ, если оплата путевки на санаторно-курортное лечение не включена в состав расходов при определении налоговой базы по единому налогу в связи с применением УСН. Не облагаются суммы компенсации стоимости путевки на санаторно-курортное лечение и взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765. Согласно п. 1 ст. 39 НК РФ передача путевки на санаторно-курортное лечение является реализацией. Ситуация спорная, но согласно Письму Минфина России от 16.03.2006 N 03-05-01-04/68 в соответствии с пп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ независимо от источника выплаты указанная реализация освобождается от обложения НДС. Также необходимо отметить, что организации, использующие труд инвалидов, в целях налогообложения прибыли затраты на санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, включают в прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией, если от общего числа работников такого налогоплательщика инвалиды составляют не менее 50% и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25% (пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ). Данные выплаты, в соответствии с п. 1 ст. 239 НК РФ, могут освобождаться в установленных пределах от обложения ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование, а также на основании п. 16 Перечня выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765. Льгота по НДФЛ, предусмотренная п. 9 ст. 217 НК РФ, в данной ситуации не применима. В случае замены путевки на санаторно-курортное лечение сотрудников денежной компенсацией возникает вопрос: подлежит ли данная компенсация обложению НДФЛ и ЕСН? В Письме Минфина России от 03.12.2007 N 03-04-06-02/215 однозначно разъясняется, что подлежит, так как денежная компенсация физическим лицам, не использовавшим свое право на санаторно-курортное лечение, не является компенсацией каких-либо затрат налогоплательщика и, следовательно, не подпадает под действие п. 9 ст. 217 НК РФ, а также не включена в перечень, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ. Теперь поговорим об организациях, которые применяют упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Возникает вопрос: "работает" ли норма п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ и в случае с "упрощенцами"? Да, работает. Хотя налоговики настаивают на обратном, платить пенсионные взносы со стоимости путевок, которые куплены за счет средств, оставшихся после уплаты единого налога, не нужно. Именно к такому выводу пришел и Президиум ВАС РФ в Постановлении от 26 апреля 2005 г. N 14324/04, ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.03.2009 N А78-2651/08-Ф02-365/09, ФАС Волго-Вятского округа от 16.01.2008 N А79-748/2007, ФАС Уральского округа от 29.04.2008 N Ф09-2887/08-С3. Вот как рассуждали судьи: ст. 217 Налогового кодекса РФ предусмотрен перечень доходов, с которых налоговые агенты могут не удерживать НДФЛ. Поэтому указанные льготы применимы вне зависимости от того, где трудится сотрудник. Иная трактовка п. 9 ст. 217 в отношении тех сотрудников, которые работают в организациях, применяющих упрощенную систему в сравнении с работниками фирм, уплачивающих общие налоги, носит дискриминационный характер. А ст. 3 Налогового кодекса РФ провозглашает принцип всеобщности и равенства налогообложения. Следовательно, если организация применяет упрощенную систему налогообложения и рассчитывает единый налог, это не 59
лишает ее права оплачивать путевки за счет средств, оставшихся после уплаты единого налога. Глава 5. ОТПУСКНЫЕ 5.1. Какие отпуска предоставляются в соответствии с законодательством РФ 5.1.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск Трудовое законодательство гарантирует каждому работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В ст. 115 Трудового кодекса РФ сказано, что продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Это минимальная продолжительность отпуска. А как долго работник может находиться в отпуске? В ст. 120 Трудового кодекса РФ сказано, что длительность отпуска не ограничена. С другой стороны, для большинства работников такой лимит все же установлен. Например, те, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут отдыхать больше шести месяцев за год (ст. 322 Трудового кодекса РФ). Кроме того, максимальная продолжительность отпуска может быть определена федеральными законами, которые регулируют какую-либо профессиональную деятельность. Так, сотрудники таможни не вправе находиться в отпуске больше 60 дней в году. На это указано в п. 4 ст. 39 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации". Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на все время отдыха, в расчет не включают. Так сказано в ст. 120 Трудового кодекса РФ. Новый Закон уточнил, что праздники не учитываются при подсчете календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Кроме того, были исключены слова "и не оплачиваются". Некоторым категориям работников предоставляется удлиненный оплачиваемый отпуск. 5.1.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, которые трудятся в неблагоприятных условиях или для того, чтобы их стимулировать. Категории работников, которые вправе рассчитывать на дополнительные отпуска, перечислены в ст. ст. 116 - 119 Трудового кодекса РФ. Как правило, дополнительный отпуск предоставляют сотруднику вместе с основным. Пример. Работник трудится на литейно-механическом заводе наладчиком стержневых машин. По графику с 5 июня он уходит в отпуск. Помимо 28 календарных дней основного отпуска наладчику положено еще и 6 рабочих дней дополнительного отпуска - за работу на вредном производстве. Таким образом, сотрудник будет отдыхать с 5 июня до 11 июля. В том числе основной отпуск - с 5 июня по 3 июля включительно (28 календарных дней плюс 1 праздничный день). А дополнительный отпуск по календарю шестидневной рабочей недели - с 4 по 11 июля. Обратите внимание: организация может самостоятельно предоставлять своим сотрудникам дополнительные оплачиваемые отпуска - сверх установленных законодательством. А порядок и продолжительность дополнительного отпуска администрация предприятия должна зафиксировать в трудовом или в коллективном 60
договоре либо в приказе по фирме. В новой редакции ст. 116 Трудового кодекса РФ теперь сказано, что принимается такое решение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Если такие отпуска предусмотрены коллективными договорами, то деньги, выплаченные за эти дни, будут учитываться при налогообложении прибыли как расходы на оплату труда. С этим согласны и специалисты Минфина России (см., например, Письмо от 27 февраля 2006 г. N 03-03-04/1/143). Отпуск за работу во вредных и опасных условиях В ст. 117 Трудового кодекса РФ сказано, что дополнительные отпуска предоставляются тем, кто трудится во вредных или опасных условиях. Вредными, например, считаются работы в зонах радиоактивного заражения, подземные и открытые горные работы и т.д. В новой редакции ст. 117 Трудового кодекса РФ сказано: минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений. В старой редакции было сказано, что Правительство РФ установит перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Сейчас, как видите, речь идет лишь о минимальной продолжительности. Пока это не сделано, нужно руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Этот документ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П22. А как этим документом пользоваться, вы узнаете из Инструкции о порядке применения данного Списка. Инструкция утверждена Постановлением ГКТ СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20. В зависимости от профессии или занимаемой должности продолжительность дополнительного отпуска может колебаться от 6 до 36 рабочих дней. При определении продолжительности дополнительного отпуска нужно также учитывать трудовой стаж сотрудника. То есть учитывается только то время, которое сотрудник, собственно, проработал во вредных условиях. Понятно, что в течение года он мог сменить несколько цехов, и, вполне возможно, за работу в них установлена разная продолжительность отпуска. Как в таком случае определить, сколько дней дополнительного отдыха полагается сотруднику в текущем году? В этом случае складывают дни отпуска за работу в каждом цехе. При расчете отпускных количество рабочих дней можно пересчитать в календарные. Можно и определять отпускные исходя из рабочих дней. Правда, в последнем случае, если дополнительный отпуск предоставляется вместе с основным (а чаще так и бывает), то придется делать два расчета. Отпуск за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях Тем, кто трудится в районах Крайнего Севера, дополнительный отпуск предоставляют в соответствии со ст. 321 Трудового кодекса РФ. Его продолжительность составляет: - в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; 61
- в местностях, приравненных к Крайнему Северу, - 16 календарных дней. Такой порядок распространяется не только на штатных работников, но и на совместителей. Отметим, что сейчас все еще действует Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". В ст. 14 этого Закона сказано, что право на дополнительный отпуск имеют также граждане, проживающие и в других северных районах - там, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к заработной плате. Дополнительный отпуск таких работников равен 7 рабочим дням. Как мы уже отмечали, если дополнительный отпуск предоставляется после 1 февраля 2002 г., то рабочие дни нужно перевести в календарные. Дополнительный отпуск положен и тем, кто работает вахтовым методом на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях. Их отпуск длится столько же, сколько и у жителей этих районов. Так сказано в ст. 302 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ предусмотрено право граждан, работающих на Севере, один раз в два года за счет работодателя съездить в отпуск любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Правда, это касается людей, которые работают в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Оплачивается дорога к месту проведения отпуска туда и обратно по Российской Федерации. Причем берется кратчайший путь и только к одному пункту назначения. Также предприятие компенсирует расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов. Если работник едет в отпуск вместе с неработающими женой или мужем либо несовершеннолетними детьми, то организация должна оплатить и их проезд. Данная компенсация выплачивается и тогда, когда работник и его семья уезжают в отпуск в разное время. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством РФ. Компенсируют расходы на оплату проезда к месту отпуска и на провоз багажа только по основному месту работы. Обратите внимание: дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, работник должен предоставить соответствующие документы. На их основании производится окончательный расчет. Размеры, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно для людей, которые работают в коммерческих организациях, определяют в: - коллективных договорах; - локальных нормативных актах (принимаемых с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций); - трудовых договорах. Отпуск за ненормированный рабочий день Сотрудникам с ненормированным рабочим днем также полагается ежегодный дополнительный отпуск. Напомним: ненормированный рабочий день может быть установлен коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 Трудового кодекса РФ). Как правило, ненормированный рабочий день бывает у руководителей, технического и хозяйственного персонала, у работников, труд которых не поддается учету во времени, у работников, распределяющих время работы по собственному усмотрению, и у
62
работников, рабочее время которых из-за характера работы дробится на части неопределенной длительности. Продолжительность дополнительного отпуска для тех, кто трудится в таком режиме, устанавливается в коллективном договоре. Однако такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней. Таково требование ст. 119 Трудового кодекса РФ. Теперь к нововведениям. Раньше в указанной статье говорилось, что, если предприятие не может позволить себе предоставлять сотрудникам, у которых ненормированный рабочий день, дополнительный отпуск, работу в то время, когда остальные сотрудники отдыхают, считают сверхурочной. Однако сотрудник должен дать на это свое письменное согласие. В новой редакции ст. 119 Трудового кодекса РФ такая формулировка отсутствует. Отпуск за стаж работы Как мы уже отмечали, дополнительные отпуска для некоторых категорий работников предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Такие законы, как правило, устанавливают также отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании п. 2 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьи могут дополнительно отдыхать 5 рабочих дней в году, если их трудовой стаж от 5 до 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников - 15 рабочих дней. Его предоставляют, когда стаж превысит 15 лет. Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют прокуроры, следователи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности и лесного хозяйства. 5.1.3. Учебный отпуск В ст. 173 Трудового кодекса РФ сказано, что работодатель предоставляет работникам, направленным на обучение или самостоятельно поступившим в учебные заведения, дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы. Однако для этого учебное заведение, где обучается работник, должно иметь государственную аккредитацию и учиться он должен успешно. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. Отпуска предоставляют работникам, обучающимся в учреждениях профессионального высшего образования по заочной и вечерней формам обучения, на срок: - по 40 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; - по 50 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на последующих курсах; - 4 месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; - 1 месяц - для сдачи итоговых государственных экзаменов. Если работник поступает в указанные учебные заведения, или сдает экзамены на подготовительных курсах, или же учится очно, то ему положен отпуск без сохранения заработной платы. Каждой из этих категорий работников предоставляется по 15 календарных дней для сдачи экзаменов или прохождения промежуточной аттестации. В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ оплачиваемый дополнительный отпуск также положен работникам, которые обучаются в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по заочной или очно-заочной формам обучения. Этим людям предоставляется: 63
- по 40 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; - по 30 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на последующих курсах; - 2 месяца - для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; - 1 месяц - для сдачи итоговых государственных экзаменов. Работникам, которые успешно обучаются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года (ст. 175 Трудового кодекса РФ). 5.2. Кто и когда имеет право уйти в отпуск Право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют сотрудники, которые состоят с организацией в трудовых отношениях. Работники, которые трудятся по договорам гражданско-правового характера, вправе рассчитывать на отпуск, если такая гарантия прямо предусмотрена в договоре. Оплачиваемый отпуск предоставляется за каждый рабочий год. Исчисление рабочего года начинается с момента поступления сотрудника на работу. В соответствии со ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включают: - время фактической работы, независимо от того, как работал сотрудник - на условиях полного или неполного рабочего времени; - время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность); - период вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы с последующим восстановлением на прежней работе; - период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине. В ст. 121 Трудового кодекса РФ также перечислены периоды, которые исключаются из стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это время: - отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе в случаях отстранения от работы, предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ. В свою очередь, от работы отстраняют: 1) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) если не пройдены обучение и проверка знаний или навыков в области охраны труда; 3) когда не пройдены обязательный предварительный или периодический медицинские осмотры; 4) если выявлены в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором; 5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами; - время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года;
64
- период отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста. Если какие-либо периоды не включаются в стаж, дающий право на отпуск, то рабочий год, за который предоставляется отпуск, продлевается на соответствующее число дней. Стаж, дающий право на получение отпуска за первый год работы, составляет шесть месяцев. Отпуск может быть предоставлен и позднее, а также по соглашению сторон до того, как работник отработает полгода. В некоторых случаях до истечения шести месяцев работодатель по заявлению работника обязан предоставить ему оплачиваемый отпуск. Это касается женщин перед отпуском по беременности и родам или после него, работников в возрасте до 18 лет, а также сотрудников, которые усыновили детей в возрасте до трех месяцев. Кроме того, досрочный отпуск может быть предоставлен работникам в случаях, предусмотренных законодательством, - они перечислены ниже. Категории работников, которые могут пойти в отпуск в любое удобное для них время Категории работников Несовершеннолетние сотрудники, то есть в возрасте до 18 лет Женщины, у которых двое или больше детей в возрасте до двенадцати лет, а также отцы-одиночки, воспитывающие таких детей Женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком Супруги в период нахождения жен в отпуске по беременности и родам Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территориях других государств, а также ветераны труда и другие категории работников Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы Лица, награжденные знаком "Почетный донор России" Супруги военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих Работники, работающие по совместительству, - одновременно с отпуском по месту основной работы
Основание Статья 267 Трудового кодекса РФ Статья 263 Трудового кодекса РФ
Статья 260 Трудового кодекса РФ
Статья 123 Трудового кодекса РФ Статьи ст. 14 - 20, 22, 23 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Статья 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" Статья 11 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" Статья 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Статья 286 Трудового кодекса РФ
65
Пострадавшие от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС
Статьи 14, 15, 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
За второй и последующие годы работы сотрудник может взять отпуск в любое время. Однако при этом должна соблюдаться очередность, в которой работникам предоставляется отпуск. Ее следует закрепить в специальном графике. Обратите внимание: согласно ст. 123 Трудового кодекса РФ, он должен быть у каждой организации. Его нужно разработать заранее. Дело в том, что в соответствии с трудовым законодательством работников нужно ознакомить с графиком отпусков на очередной год не позднее чем за две недели до его начала. То есть график отпусков на следующий год необходимо составить и утвердить до 16 декабря. Для этого надо собрать заявления со всех работников, чтобы узнать, кто в какое время хочет отдохнуть. Как правило, этим занимается отдел кадров. Если же на предприятии его нет, то, скорее всего, собирать заявления и составлять график придется бухгалтеру. Если на предприятии есть орган первичной профсоюзной организации, то график отпусков согласовывают с его выборным органом (ст. 123 Трудового кодекса РФ). Свое согласие с порядком, в котором будут отдыхать люди, он должен подчеркнуть в выписке из протокола заседания. Затем график утверждает руководитель предприятия. О начале отпуска работника нужно известить не позже чем за две недели. В отдельных случаях с сотрудников можно взять расписку о том, что они были своевременно извещены о сроках своего ухода в отпуск. Когда подходит время, руководитель издает приказ (форма N Т-6 или N Т-6а), в котором указываются фамилии сотрудников, уходящих в отпуск. Один экземпляр приказа остается в отделе кадров, а другой передают в бухгалтерию. На его основании будут начислены отпускные. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случаях: - временной нетрудоспособности работника (если работник в период отпуска ухаживал за больным ребенком или членом семьи, то отпуск не продляется); - в случаях выполнения работником в период отпуска государственных обязанностей, если законодательство предусматривает освобождение от работы; - в других случаях, предусмотренных законодательством или локальными нормативными актами организации. Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем может быть перенесен на другой срок, если: - отпуск не оплачен своевременно (позднее, чем за три дня до начала отпуска); - работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала; - отпуск, предоставленный в текущем рабочем году, может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации (при этом следует учитывать, что отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется). Если отпуск разделяется на части, хотя бы одна часть не должна быть меньше 14 календарных дней. Возможно такое разделение только по соглашению между работником и работодателем. Еще один нюанс: работник может быть отозван из отпуска. Однако для этого необходимо его согласие. Неиспользованная часть отпуска предоставляется работнику в течение текущего рабочего года в удобное для него время либо присоединяется к отпуску за следующий рабочий год. Впрочем, есть категории работников, которые не могут быть 66
отозваны из отпуска. Это работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Этим же категориям работников не допускается замена части каждого из отпусков, превышающих 28 дней, денежной компенсацией. 5.3. Особенности расчета среднего заработка, сохраняемого на период отпуска Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск рассчитываются исходя из среднего заработка работника за последние 12 календарных месяцев. Впрочем, в ст. 139 Трудового кодекса РФ есть норма, которая позволяет установить для целей определения отпускных иной период. Правда, есть существенная оговорка: выбранный порядок не должен ухудшать положения сотрудников. Поэтому придется сравнивать, какая сумма отпускных больше: рассчитанная исходя из периода в 12 календарных месяцев или из установленного в организации периода. Да и непонятно, какое среднее число календарных дней месяца брать в расчет в этом случае. Средний заработок определяют так. Складывают зарплату за последние двенадцать календарных месяцев. А результат делят на 12 и на среднемесячное число календарных дней - 29,4. Таким образом, получают среднедневной заработок. Для расчета отпускных эту величину умножают на число дней отпуска. Пример. С 4 января 2010 г. сотруднику предоставлен очередной отпуск на 28 календарных дней. Таким образом, расчетный период - с 1 января по 31 декабря 2009 г. Предположим, что весь период был отработан полностью. За это время сотруднику начислена заработная плата, равная 78 664 руб. Среднедневной заработок сотрудника составил: 78 664 руб. : 12 мес. : 29,4 дн. = 222,97 руб. А отпускные таковы: 222,97 руб. x 28 дн. = 6243,16 руб. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. Пример. Работница фармакологического предприятия, которая работает с 2004 г., с 6 февраля до конца мая 2010 г. изготавливала сухие концентраты из лекарственных трав. А затем ее перевели в цех, где производят травяные настойки и капли. 4 сентября сотрудница взяла отпуск - 28 календарных дней. Вместе с основным отпуском ей полагается дополнительный. Согласно Списку те, кто изготавливает сухие концентраты из трав, имеют право на дополнительный отпуск - 6 рабочих дней в год, а сотрудники, производящие настойки и капли, - 12 рабочих дней в год. Продолжительность дополнительного отпуска сотрудницы в рабочих днях за работу в цехе, где изготавливаются концентраты: 6 дн. : 12 мес. x 4 мес. = 2 дн. А за время, которое сотрудница проработала в цехе по изготовлению настоек и капель, ей причитается дополнительный отпуск: 12 дн. : 12 мес. x 3 мес. = 3 дн. Таким образом, работнице дополнительно полагается 5 рабочих дней (2 + 3). Общая продолжительность ее отпуска составляет 28 календарных и 5 рабочих дней. 67
Предположим, что расчетный период отработан полностью. В этом периоде 249 рабочих дней. А заработала сотрудница за это время 59 595 руб. Рассчитаем отпускные за основной отпуск. Средний заработок составит 168,92 руб. (59 595 руб. : 12 мес. : 29,4). А отпускные - 4729,76 руб. (168,92 руб. x 28 дн.). Теперь определим, сколько нужно заплатить за дополнительный отпуск - 1196,69 руб. (59 595 руб. : 249 дн. x 5 дн.). То есть всего сотруднице надо заплатить 5926,45 руб. (4729,76 + 1196,69). Средний заработок при расчете отпускных определяется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Напомним, что оно утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922. Расчетным периодом, как мы сказали выше, являются 12 календарных месяцев, которые предшествовали месяцу, в котором работник пошел в отпуск. В соответствии с Положением N 922 при определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни. Согласно ст. 112 Трудового кодекса РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День согласия и примирения. 5.3.1. Расчетный период отработан не полностью Итак, мы сказали, что, рассчитывая отпускные, суммируют зарплату за последние 12 календарных месяцев перед месяцем отдыха. Затем результат делят на 12 и на среднемесячное число календарных дней - 29,4. Таким образом, получают среднедневной заработок. Эту величину умножают на число дней отпуска. Но так поступают, когда сотрудник полностью отработал расчетный период. Однако такое бывает достаточно редко. Согласно п. 5 Положения о средней зарплате при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий 68
расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 5 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада). 5.3.2. Если работник трудится меньше года По общему правилу сотрудник может претендовать на отпуск, отработав в организации полгода (ст. 122 Трудового кодекса РФ). Хотя это может случиться и раньше, если сотруднику администрация пойдет навстречу. А в некоторых случаях досрочный отпуск работодатель предоставить даже обязан. Скажем, работникам моложе 18 лет, а также сотрудникам, которые усыновили детей в возрасте до трех месяцев. Вот тут и возникает вопрос: а как в этом случае рассчитывают отпускные? Расчетным периодом тогда будет фактический период работы. Соответственно, делить доход нужно будет не на 12 календарных месяцев, а на столько, сколько человек отработал до месяца, в котором собрался в отпуск. Если же период отработан не полностью, тогда считать средний заработок нужно в том порядке, что был описан выше. Продемонстрируем на примере. Пример. Сотрудница работает в организации с 6 февраля 2010 г. По ее просьбе ей был предоставлен отпуск сроком на 14 календарных дней с 16 по 29 ноября. Значит, расчетный период - с 6 февраля по 31 октября 2010 г. В мае 2009 г. сотрудница сидела на больничном и в течение 5 рабочих дней на работе отсутствовала. Всего за расчетный период (без учета больничного) сотруднице выплатили 68 459 руб. На предприятии установлена пятидневная рабочая неделя. В феврале сотрудница отработала 16 дней, это будет 22,4 календарных дня (16 дн. x 1,4). То же самое и в мае - 16 дней (21 - 5) и 22,4 календарных дня. Таким образом, среднедневной заработок сотрудницы равен: 68 459 руб. : (29,4 дн. x 7 мес. + 22,4 дн. + 22,4 дн.) = 273,18 руб. За время отпуска работнице начислят: 273,18 руб. x 14 дн. = 3824,52 руб. 5.3.3. Расчет отпускных при суммированном учете рабочего времени Суммированный учет рабочего времени представляет собой систему работы, при которой сотрудник несколько дней работает, а затем столько же дней отдыхает. В подобных случаях средний заработок рассчитывается исходя из среднечасовой заработной платы. Ее рассчитывают следующим образом: начисленную за расчетный период зарплату делят на количество часов, отработанных за это время. Затем среднечасовой заработок следует умножить на количество часов, в течение которых работник трудился. В результате вы получите ту сумму, которая ему выплачивается. 69
Несколько иначе рассчитывают отпускные. Здесь среднечасовой заработок умножают на количество рабочих часов за неделю (имеется в виду то недельное количество часов, что установлено на предприятии). А результат умножают на число календарных недель, приходящихся на отпуск. 5.3.4. Если зарплата изменилась Особенности расчета среднего заработка при повышении зарплаты установлены п. п. 15 и 16 Положения о средней зарплате. Итак, при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников повышается в следующем порядке: - если повышение произошло в расчетный период, то выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты. Они рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода. Пример. Работнику предоставляется очередной отпуск с 6 ноября по 3 декабря 2010 г. включительно продолжительностью 28 календарных дней. Расчетный период - с 1 ноября 2009 г. по 31 октября 2010 г. отработан полностью. Начислена заработная плата: с ноября 2009 г. по август 2010 г. - 7000 руб., а в сентябре и октябре 2010 г. - 8050 руб. То есть с сентября сотрудникам организации повысили зарплату на 15 процентов. Средний дневной заработок будет таким: (7000 руб. x 10 мес. x 1,15 + 8050 руб. + 8050 руб.) : 12 мес. : 29,4 = 273,81 руб. Сумма выплаченных отпускных составит: 273,81 руб. x 28 дн. = 7666,68 руб.; - если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, то повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период. Пример. Изменим условия предыдущего примера. Предположим, что повышение окладов произошло с 1 ноября 2010 г., то есть до того, как сотрудник ушел в отпуск, но не в расчетном периоде. Начислена заработная плата: в августе, сентябре и октябре - 7000 руб. Средний дневной заработок будет таким: 84 000 руб. : 12 мес. : 29,4 x 1,15 = 273,81 руб. Сумма выплаченных отпускных составит: 273,81 руб. x 28 дн. = 7666,68 руб.; - если повышение произошло в период отпуска, то часть среднего заработка повышается с даты увеличения тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) до окончания указанного периода. Пример. Еще раз изменим условия предыдущего примера. Предположим, что повышение окладов произошло с 13 ноября 2010 г., то есть когда сотрудник был в отпуске. Таким образом, 7 дней отпуска оплачиваются по старому окладу, а остальные 21 день - по новому. Среднедневной заработок - 238,10 руб. (84 000 руб. : 12 мес. : 29,4). То есть отпускные за 7 дней таковы: 70
238,10 руб. x 7 дн. = 1666,70 руб. А за оставшиеся 21 день сотруднику должны заплатить: 238,10 руб. x 21 дн. x 1,15 = 5750,01 руб. Всего же отпускные составят: 7416,71 руб. (1666,70 + 5750,01). Такой же порядок расчета среднего заработка установлен и в случае повышения размеров надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия государственной службы. Так, если повышение произошло в расчетный период, то надбавки за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), за особые условия государственной службы, начисленные за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления указанных надбавок, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на надбавки каждого из месяцев расчетного периода. Если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, то повышаются указанные надбавки, включенные в средний заработок, исчисленный за расчетный период. И наконец, если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, то указанные надбавки, включенные в средний заработок, повышаются с даты повышения надбавок до окончания указанного периода. 5.3.5. Если выплатили премию При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке (п. 15 Положения о средней зарплате): а) ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода; б) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода; в) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения. Здесь нужно учитывать некоторые особенности. Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось какое-то время, то премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период. Исключение составляют ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой за данный месяц. То есть сначала сумма премиальных делится на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели в расчетном периоде. Затем полученный результат умножают на число рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, которые приходятся на отработанное время. Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, то их следует учитывать при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном п. 4 Положения о средней зарплате.
71
Ежемесячные премии могут выплачиваться как с зарплатой текущего месяца, так и месяцем позже (скажем, в апреле по результатам работы организации в марте). Премии по-разному учитываются при определении среднего заработка. Премии, которые организация выплачивает вместе с зарплатой текущего месяца, включают в расчет средней зарплаты по фактически начисленным суммам. При этом полностью отработан расчетный период или нет, значения не имеет. Если премии выплачивают месяцем позже, то, определяя средний заработок, ежемесячные премии учитывают в расчетном периоде не более одной за каждый месяц. А если расчетный период отработан не полностью (а на практике чаще так и бывает), то еще и пропорционально отработанному времени. В п. 15 Положения о средней зарплате определено, что за один месяц нельзя учесть две аналогичные премии. То есть при расчете отпускных учитываются только четыре квартальные премии, даже если в расчетный период попало пять премий. Какие конкретно из начисленных квартальных премий брать в расчет - большие по сумме или последние четыре из начисленных, следует оговорить в коллективном договоре или другом документе организации (например, в Положении о заработной плате). При исчислении среднего заработка для расчета отпускных учитывают также и годовые премии. При этом вознаграждения по итогам работы за предшествующий календарный год - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления (п. 15 Положения о средней зарплате). 5.3.6. Если отпуск работника прервался Как мы уже отмечали, в связи с производственной необходимостью отпуск работника может быть прерван. Однако такое возможно, если он согласен выйти на работу досрочно (ст. 125 Трудового кодекса РФ). Если человек согласен вернуться на работу раньше, то неиспользованную часть отпуска ему предоставляют в удобное для него время в текущем году или присоединяют к отпуску за следующий год. А излишне полученные отпускные сотрудник возвращает. Впрочем, данную сумму можно рассматривать и как аванс, который фирма удержит из следующей зарплаты отпускника. Тут следует особо оговорить такую ситуацию. Допустим, исчисляя средний заработок за ту часть отдыха, которая была перенесена, бухгалтер обнаружил, что в новый расчетный период попала первая часть отпуска. В этом случае ее учитывать не нужно. Такой вывод можно сделать исходя из п. 4 Положения о средней зарплате. Пример. Директор организации взял отпуск на 28 календарных дней - с 1 по 28 ноября 2010 г. включительно. В расчетный период, за который исчисляется средний заработок, попали календарные месяцы с ноября 2009 г. по октябрь 2010 г. Оклад директора составляет 15 000 руб. без учета премий. На предприятии установлена пятидневная рабочая неделя. Для упрощения примера предположим, что расчетный период директор отработал полностью. За это время ему начислили 233 200 руб. То есть среднедневной заработок сотрудника равен: 233 200 руб. : 12 : 29,4 = 661 руб. Сумма отпускных составила: 661 руб. x 28 дн. = 18 508 руб. Предположим, что 19 ноября в организацию приехала делегация партнеров с целью подписания контракта. И директор согласился выйти на работу раньше положенного. Оставшуюся часть отпуска (9 дней) работник решил отгулять с 23 по 31 декабря 2010 г. Зарплата директора за проработанные в сентябре дни составила 7071 руб. Из этой суммы было решено удержать излишне начисленные отпускные, равные 5949 руб. (18 508 руб. : 28 дн. x 9 дн.). Таким образом, за ноябрь зарплату ему выплатят в сумме: 72
7071 руб. - 5949 руб. = 1122 руб. В декабре 2010 г. директору рассчитывают отпускные за вторую половину отдыха. На этот раз в расчетный период вошли декабрь 2009 г. - ноябрь 2010 г. При этом из него исключается время, когда директор отдыхал в первый раз. В ноябре он отработал 9 дней. В календарных днях это будет 12,6 дней (9 дн. x 1,4). А за расчетный период он заработал 225 271 руб. (без учета отпускных). Его среднедневной заработок составил: 225 271 руб. : (29,4 дн. x 11 мес. + 12,6 дн.) = 670,45 руб. А отпускные за декабрь будут равны: 670,45 руб. x 9 дн. = 6034,05 руб. 5.4. Бухгалтерский учет отпускных Затраты на оплату отпусков включаются в фонд оплаты труда. Учет отпускных может производиться как путем создания резерва на выплату отпускных, так и без него. Выбранный вариант учета необходимо закрепить в учетной политике организации. 5.4.1. Отпускные списывают, не создавая резерва В бухгалтерском учете начислять отпускные можно по-разному. Затраты на ежегодные отпуска сотрудников включаются в фонд заработной платы. Поэтому их оформляют проводкой: Дебет 20 (25, 26, 44...) Кредит 70 - начислены отпускные за текущий месяц. Если же часть отдыха работника пришлась на следующий месяц, то всю сумму отпускных сразу списывать на расходы нельзя. Ведь расходы организации нужно отражать в бухгалтерском учете в том периоде, в котором они были произведены. При этом неважно, когда выплачивались деньги. Так сказано в п. 18 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н. Часть отпускных, которая относится к следующему месяцу, отражают на счете 97 "Расходы будущих периодов". А когда этот месяц наступит, данную сумму включают в себестоимость. В бухгалтерском учете данная ситуация отражается такими записями: Дебет 20 (25, 26, 44...) Кредит 70 - начислены отпускные за текущий месяц; Дебет 97 Кредит 70 - начислены отпускные, приходящиеся на следующий месяц; Дебет 20 (25, 26, 44...) Кредит 97 - списаны отпускные, учтенные ранее как расходы будущих периодов. Пример. Работнику предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 20 ноября по 17 декабря 2010 г. Расчетный период отработан полностью. За это время было начислено 181 166 руб. Предположим, что никакие вычеты по налогу на доходы физических лиц сотруднику не положены. Расчет среднедневного заработка: 181 166 руб. : 12 мес. : 29,4 = 513,51 руб. Общая сумма отпускных: 28 дн. x 513,51 руб. = 14 378,56 руб. Расчет отпускных бухгалтер сделал в ноябре. Деньги должны быть выплачены не позднее 21 ноября. 10 календарных дней отпуска приходится на ноябрь - 5135,1 руб. (513,51 руб. x 10 дн.), 18 - на декабрь - 9243,18 руб. (513,51 руб. x 18 дн.).
73
Напомним, что 2010 г. будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов на уровне ЕСН 2009 г. Работодатели будут, как и ранее, перечислять 20% от заработной платы конкретного работника в Пенсионный фонд, 2,9% в Фонд социального страхования и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. То есть общий размер страховых взносов сохранится на уровне 26%. В учете делаются записи: В ноябре 2010 г.: Дебет 26 Кредит 70 - 5135,1 руб. - начислены отпускные за часть отпуска, приходящуюся на ноябрь; Дебет 70 Кредит 68, субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" - 667,56 руб. (5135,1 руб. x 13%) - удержан налог на доходы физических лиц отпускных за ноябрь; Дебет 70 Кредит 50 - 4467,54 руб. (5135,1 - 667,56) - начислены отпускные за часть отпуска, приходящуюся на ноябрь; Дебет 26 Кредит 69, субсчет "Расчеты по социальному страхованию" - 159,19 руб. (5135,1 руб. x 3,1%) - начислены взносы в Фонд социального страхования РФ; Дебет 26 Кредит 69, субсчет "Расчеты с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" - 46,22 руб. (5135,1 руб. x 0,9%) - начислены взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Дебет 26 Кредит 69, субсчет "Расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования" - 102,7 руб. (5135,1 руб. x 2%) - начислены взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; Дебет 26 Кредит 69, субсчет "Расчеты с федеральным бюджетом в части страховых взносов" - 1027,02 руб. (5135,1 руб. x 20%) - начислены взносы в Пенсионный фонд; Дебет 97 Кредит 70 - 9243,18 руб. - начислены отпускные, приходящиеся на декабрь; Дебет 97 Кредит 69, субсчет "Расчеты по социальному страхованию" - 286,54 руб. (9243,18 руб. x 3,1%) - учтены в составе расходов будущих периодов страховые взносы в Фонд социального страхования РФ; Дебет 97 Кредит 69, субсчет "Расчеты с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" - 83,19 руб. (9243,18 руб. x 0,9%) - учтены в составе расходов будущих периодов страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Дебет 97 Кредит 69, субсчет "Расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования" - 184,86 руб. (9243,18 руб. x 2%) - учтены в составе расходов будущих периодов взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; Дебет 97 Кредит 69, субсчет "Расчеты с федеральным бюджетом в части страховых взносов" - 1848,64 руб. (9243,18 руб. x 20%) - учтены в составе расходов будущих периодов взносы в Пенсионный фонд РФ. В декабре 2010 г.: Дебет 26 Кредит 70 - 9243,18 руб. - начислены отпускные за часть отпуска, приходящуюся на декабрь; Дебет 26 Кредит 97 - 286,54 руб. - начислены взносы в Пенсионный фонд РФ; Дебет 26 Кредит 97 74
- 83,19 руб. - начислены взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Дебет 26 Кредит 97 - 184,86 руб. - начислены взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. 5.4.2. Отпускные списывают за счет созданного резерва Как правило, большинство сотрудников отправляются в отпуск летом. Поэтому, чтобы равномерно распределить затраты, связанные с оплатой отпусков, в течение года организации создают резерв. Резерв на оплату отпусков лучше одновременно создавать и в бухгалтерском, и в налоговом учете. Тогда не придется учитывать отложенные налоговые активы и обязательства. Резерв формируется следующим образом. Определяется предполагаемый месячный фонд оплаты труда с учетом взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Ежемесячно производятся отчисления в резерв в размере 1/12 суммы резерва. Суммы, резервируемые на выплату отпускных, в бухгалтерском учете отражают на счете 96 "Резервы предстоящих расходов". Отчисления в резерв отражают в учете такой записью: Дебет 20 (23, 25, 26, 44...) Кредит 96 - произведены отчисления в резерв на предстоящую оплату отпусков. Начисляя же отпускные, делают проводку: Дебет 96 Кредит 70 (69...) - списаны за счет резерва расходы на выплату отпускных. Если к моменту начисления отпускных резерв сформирован не полностью и сумма начисленных отпускных превышает сумму резерва, то разницу отражают на счете 97 "Расходы будущих периодов" и списывают за счет отчислений в резерв в последующие месяцы. По окончании года производится инвентаризация резерва. Если за год на оплату отпусков израсходовано больше, чем было зарезервировано, нужно доначислить резерв. Если резерв использован не полностью, то возможны два варианта: остаток резерва либо сторнируется, либо переносится на следующий год. Пример. Предприятие записало в учетной политике на 2010 г., что в бухгалтерском учете будет формировать резерв на оплату отпусков. В смете организация определила предполагаемый годовой фонд оплаты труда и планируемые отпускные. С учетом единого социального налога эти расходы составили 5 000 000 руб. и 480 000 руб. соответственно. Затем предприятие рассчитало ежемесячный процент отчислений в резерв. Он равен: (480 000 руб. : 5 000 000 руб.) x 100% = 9,6%. Ежемесячно на оплату труда предприятие тратит 420 000 руб. С этой суммы организация делает в резерв такие отчисления: 420 000 руб. x 9,6% = 40 320 руб. Каждый месяц в бухгалтерском учете отчисления в резерв на оплату отпусков отражаются проводкой: Дебет 20 Кредит 96 - 40 320 руб. - произведены отчисления в резерв на оплату отпусков. В июле предприятие начислило работникам 79 000 руб. отпускных. Страховые взносы в переходный 2010 г. с этой суммы составили 20 540 руб. (79 000 руб. x 26%), а налог на доходы физических лиц - 10 270 руб. (79 000 руб. x 13%). Бухгалтер организации отразил выплату отпускных так: Дебет 96 Кредит 70 - 79 000 руб. - списаны за счет резерва расходы на выплату отпускных; 75
Дебет 70 Кредит 68, субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" - 10 270 руб. - удержан налог на доходы физических лиц; Дебет 96 Кредит 69, субсчет "Расчеты по единому социальному налогу" - 20 540 руб. - начислены за счет резерва страховые взносы; Дебет 70 Кредит 50 - 68 730 руб. (79 000 - 10 270) - выплачены отпускные за минусом удержанного налога на доходы физических лиц. Если в конце года выяснится, что сумма выплаченных отпускных меньше зарезервированной, то в этом случае в бухгалтерском учете неиспользованную сумму надо сторнировать: Дебет 20 (23, 25, 26, 44...) Кредит 96 - сторнирована сумма неиспользованного резерва на оплату отпусков. Если в следующем году организация вновь планирует формировать резерв на оплату отпусков, то остаток можно перенести на следующий год (п. 72 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации). Если же фактические расходы на выплату отпускных оказались больше начисленного резерва, их сразу списывают на затраты. 5.5. Налогообложение отпускных 5.5.1. Налог на прибыль В п. 7 ст. 255 Налогового кодекса РФ сказано, что отпускные относятся к расходам на оплату труда. Они уменьшают налогооблагаемый доход организации. Причем это относится к оплате как основных отпусков, так и дополнительных. Однако в отношении дополнительного отпуска нужно сделать оговорку. Мы уже отмечали, что организация вправе сама установить своим сотрудникам дополнительные отпуска - сверх норм, предусмотренных законодательством РФ. Однако суммы сверхнормативных отпускных предприятие не может учесть при расчете налога на прибыль. Такое требование содержится в п. 24 ст. 270 Налогового кодекса РФ. Момент включения отпускных в расходы зависит от того, каким методом организация определяет доходы и расходы. Если используется метод начисления, то расходы признаются в том отчетном периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств. Если отпуск попадает на разные месяцы, то отпускные будут включаться в расходы этих месяцев в той доле, которая на них приходится. Например, если отпускные рассчитаны для целей бухгалтерского учета и выплачены в октябре, а отпуск полностью предоставлен в ноябре, то отпускные включаются в расходы ноября. Если часть отпуска приходится на ноябрь, а часть - на декабрь, то сумма отпускных, относящаяся к ноябрю, включается в расходы ноября, а часть отпускных, приходящаяся на дни отпуска, попадающие на декабрь, включается в расходы декабря. Так сказано в Письме УМНС России по г. Москве от 27 января 2004 г. N 26-12/05495. Если налогоплательщик использует кассовый метод, то отпускные включаются в состав расходов, принимаемых при определении налоговой базы, в момент фактической выплаты денежных средств. Резерв на оплату отпусков и вознаграждений можно создавать и в налоговом учете. В ст. 324.1 Налогового кодекса РФ сказано, что в учетной политике организация должна зафиксировать способ резервирования, предельную сумму отчислений и ежемесячный процент отчислений. Эти показатели определяют в смете. Сначала рассчитывают ежемесячный процент отчислений. Его находят делением предполагаемой суммы отпускных на предполагаемый фонд оплаты труда. А 76
ежемесячные отчисления определяют так: зарплату текущего месяца умножают на процент ежемесячных отчислений. Если в конце года резерв не использован, возникает вопрос: можно ли его перенести на следующий год? С одной стороны, в п. 3 ст. 324.1 сказано: "Недоиспользованные... суммы резерва подлежат обязательному включению в состав налоговой базы текущего налогового периода". С другой стороны, в п. 5 этой же статьи говорится, что остатки учитываются в составе внереализационных доходов, лишь если организация сочтет нецелесообразным формировать резерв на следующий год. Налицо противоречие. Однако Минфин России в Письме от 12 апреля 2004 г. N 04-02-05/1/26 разъяснил, что неиспользованный в текущем году резерв можно перенести на следующий период. Единственное условие: предприятие должно предусмотреть создание нового резерва в учетной политике на следующий год. С мнением сотрудников финансового ведомства согласны и налоговики. Так, УМНС России по Московской области высказало аналогичную точку зрения в Письме от 6 апреля 2004 г. N 04-27/06365. Аналогичной позиции Минфин России придерживался и ранее в Письмах от 28.12.2005 N 03-0304/1/461, от 05.04.2005 N 03-03-01-04/1/158, от 12.04.2004 N 04-02-05/1/26 и от 19.05.2003 N 04-02-05/3/50. Исходя из вышеизложенного затраты на приобретение земли не относятся к материальным расходам и не учитываются в качестве расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 N 14231/05 подтверждена позиция налоговых органов, что стоимость земли не переносится на производимую организацией продукцию. Следовательно, по мнению ВАС РФ, оснований относить затраты, направленные на приобретение земельных участков, к материальным или прочим расходам, в составе которых учтены иные расходы собственников земли, землевладельцев и землепользователей, не имеется. Отсутствие в гл. 25 НК РФ норм об учете в составе расходов затрат на приобретение земельных участков путем начисления сумм амортизации лишает налогоплательщика возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль на соответствующие суммы. Такой же вывод сделан и в Постановлении ФАС Поволжского округа от 10.08.2006 N А65-11934/2005-СА2-11, а в Постановлениях ФАС Уральского округа от 10.11.2005 N Ф09-756/05-С7, ФАС Северо-Западного округа от 15.12.2004 N А13-6123/04-21 суды указали, что расходы, связанные с приобретением земельных участков, учитываются для целей налогообложения, но в порядке, предусмотренном пп. 2 п. 1 ст. 268 НК РФ, то есть при их реализации. 5.5.2. Страховые взносы В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ и N 213-ФЗ ЕСН отменяется, гл. 24 исключается из Налогового кодекса. Но связано это отнюдь не со снижением налоговой нагрузки на бизнес во время кризиса, а с необходимостью изыскать дополнительные средства на выплату пенсий и иных пособий. В чем же суть изменений? Поэтому ЕСН не просто отменяется, а с одновременным введением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Иными словами, вместо уплаты в бюджет те же платежи предприятие должно будет уплачивать непосредственно в государственные внебюджетные фонды. В конечном итоге от нововведения общая нагрузка по обязательным платежам только возрастет.
77
Тарифы страховых взносов Нельзя не заметить, что тарифы страховых взносов значительно выше, чем ставки по ЕСН. 2010 г. будет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов на уровне ЕСН 2009 г. Работодатели будут, как и ранее, перечислять 20% от заработной платы конкретного работника в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. То есть общий размер страховых взносов сохранится на уровне 26%. Однако с 2011 г. произойдет увеличение тарифа страховых взносов. В частности, взнос в ПФР составит 26%, из которых 20% пойдут на финансирование страховой части пенсии, 6% - накопительной (кроме лиц старше 1967 года рождения). Взносы в Фонд социального страхования останутся на прежнем уровне - 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1%, территориальные ФОМС - 3,0. Общий размер страховых взносов составит уже 34%. Правда, в период с 2011 по 2014 г. включительно будут действовать пониженные тарифы для сельхозпроизводителей, резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны, налогоплательщиков ЕСХН, коренных малочисленных народов Севера и организаций инвалидов. Начиная с 2015 г. все льготные тарифы отменяются. Обратите внимание, насколько увеличены тарифы. Налоговая нагрузка на фонд оплаты труда увеличится на 8%. Плательщики страховых взносов Так же как это было с ЕСН, уплачивать взносы должны работодатели - юридические и физические лица (в т.ч. ИП) за своих работников, а также индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты за себя. Однако в отличие от ЕСН уплачивать страховые взносы в таком же размере, как и остальные плательщики, обязаны и те организации и ИП, которые применяют УСН и ЕНВД и от уплаты ЕСН были освобождены. Таким образом, нагрузка на фонд оплаты труда для малого и среднего бизнеса в связи с принятием нового Закона возрастает колоссально, причем уже с 2010 г. Кроме того, существенно изменяется порядок уплаты страховых взносов "за себя" для индивидуальных предпринимателей, нотариусов и адвокатов. С 01.01.2010 указанная категория обязана уплачивать в ПФР и ФОМС страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется по отношению к страховым взносам, подлежащим к уплате в ПФР и ФОМС как произведение минимального размера оплаты труда на текущий год (устанавливается федеральным законом на начало финансового года) и тарифа страхового взноса, увеличенное в 12 раз. Уплата взносов производится до 31 декабря текущего года. Если верить расчетам Пенсионного фонда и расчет производить исходя из текущего размера МРОТ, то - взнос в ПФР составит 4330 x 12 x 20% = 10 392 руб.; - взнос в ФФОМС 4330 x 12 x 1,1% = 571,56 руб.; - взнос в ТФОМС 4330 x 12 x 2% = 1039,2 руб. Общая налоговая нагрузка составит 12 002,76 руб. за 2010 г. (при условии, если не будет увеличен МРОТ). Фиксированный платеж для этой категории налогоплательщиков на 2009 г. составлял 7274,40 руб. (Постановление Правительства РФ от 27 октября 2008 г. N 799).
78
Выплаты, освобожденные от взносов Список выплат, не подпадающих под страховые взносы, очень напоминает аналогичный перечень из ст. 238 НК РФ. Однако не обошлось и без расхождений. Основные отличия приведены в таблице. Различия между новым и старым перечнем "освобожденных" выплат Наименование выплаты По новому Закону о По старым правилам страховых взносах начисления ЕСН 1 2 3 Компенсация за Взносы начисляются Освобождались от налога неиспользованный (пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ) отпуск при увольнении Единовременная Освобождается, если Освобождалась независимо материальная помощь матпомощь выплачена в от времени выплаты (пп. 3 при рождении ребенка первый год жизни ребенка п. 1 ст. 238 НК РФ) не более 50 000 руб. Взносы по договорам Освобождаются Облагались ЕСН, так как негосударственного включаются в расходы пенсионного (п. 16 ст. 255 НК РФ) обеспечения Материальная Освобождается в пределах Освобождалась полностью, помощь работнику 4000 руб. на одного так как не учитывается в сотрудника за год расходах (п. 23 ст. 270 НК РФ) Выплаты по трудовым Освобождаются Облагались на общих и гражданскооснованиях правовым договорам в пользу иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ Порядок определения и начисления взносов Понятие объекта, облагаемого страховыми взносами, осталось практическим таким же, как и объект обложения ЕСН в настоящее время, - страховые взносы начисляются на любые выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым и авторским договорам. Единственное, но очень существенное отличие от гл. 24 НК РФ - объектом для начисления страховых взносов являются даже те выплаты, которые не отнесены к затратам для целей исчисления налога на прибыль. Что касается базы для начисления страховых взносов, то она по-прежнему определяется как сумма выплат и иных вознаграждений за расчетный период (он равен году) за минусом сумм, не облагаемых взносами. Однако отменена регрессивная шкала ставок и введен предельный размер налоговой базы в отношении каждого физического лица. На 2010 г. лимит составляет 415 000 руб., в дальнейшем он будет индексироваться в зависимости от уровня средней заработной платы (видимо, в сторону увеличения). Если суммы выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица превысят этот предел, то страховые взносы не взимаются. 79
Изменения в объекте обложения страховыми взносами Список выплат, не подпадающих под страховые взносы, очень напоминает аналогичный перечень из ст. 238 НК РФ. Однако не обошлось и без расхождений. Так, страховые взносы начисляются: - на компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск; - на единовременную материальную помощь, оказываемую работодателем в случае рождения (усыновления или удочерения) ребенка (не более 50 000 руб. на каждого ребенка), если она выплачивается в течение года после рождения (усыновления или удочерения); - на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые членам семьи умершего работника; - на материальную помощь, оказываемую работодателями своим сотрудникам, в пределах 4000 руб.; - на выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда; - на суточные, выплаченные командированному работнику. Страховые взносы не начисляются на выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам в пользу иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ. В отношении лиц 1966 года рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам 1967 года рождения и младше они распределяются следующим образом: 14% на страховую и 6% на накопительную часть трудовой пенсии. Порядок уплаты взносов Уплата страховых взносов должна производиться отдельно в ПФР, в ФСС, в ФФОМС и в ТФОМС (четырьмя платежными поручениями). При этом важно правильно указать КБК и банковские реквизиты Федерального казначейства РФ. Если в платежке стоит неправильный номер счета Федерального казначейства, КБК или наименование банка-получателя и это привело к неверному зачислению денег, то обязанность по уплате взносов не считается выполненной. За несвоевременное перечисление взносов Фонда начисляют пени. Обособленные подразделения платят взносы по тем же правилам, что и единый соцналог. Если подразделение открыло свой расчетный счет, составляет отдельный баланс и начисляет выплаты сотрудникам, то оно выполняет обязанности по уплате взносов и предоставлению отчетности. При этом сумма взносов перечисляется по местонахождению филиала исходя из величины базы, относящейся к нему. Перечислить страховые взносы в бюджет нужно, как и раньше, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отработанным. Фиксированные страховые взносы ИП, нотариусами и адвокатами производятся не позднее 31 декабря текущего календарного года, также отдельными расчетными документами в ПФР, ФФОМС и ТФОМС. Авансовые платежи по страховым взносам не предусмотрены. Переплату по страховым взносам можно зачесть или вернуть. При этом зачесть переплату можно только в счет будущих платежей или недоимки по этому же Фонду. Отчетность по взносам Вместо привычной декларации по ЕСН теперь необходимо привыкать к расчетам.
80
По окончании каждого отчетного периода (квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года) бухгалтер должен заполнить и сдать два расчета. Первый - в Пенсионный фонд по взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС. Срок - до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля соответственно. Второй расчет - в ФСС РФ по взносам на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Срок его сдачи - до 15 апреля, 15 июля, 15 октября и 15 января. В 2010 г. компании и предприниматели, у которых среднесписочная численность работников превышает 100 человек, обязаны предоставлять расчеты в электронной форме и скреплять ее электронной цифровой подписью (ЭЦП). Остальные плательщики взносов вправе отчитываться на бумаге. Начиная с 2011 г. в электронном виде будут отчитываться организации и ИП со среднесписочной численностью работников более 50 человек. Изменяется и порядок сдачи сведений по персонифицированному учету в Пенсионный фонд. Если сейчас такие сведения сдаются раз в год, то в 2010 г. их нужно сдавать 2 раза - по итогам полугодия и года (до 01.08.2010 и 01.02.2011), а начиная с 2011 г. - 4 раза в год, ежеквартально (до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля соответственно). Таким образом, бумажной волокиты для бухгалтера введение нового Закона также добавит. Проверки плательщиков взносов Администрирование страховых взносов, в том числе контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, будут осуществлять Пенсионный фонд РФ в отношении пенсионных и медицинских взносов и Фонд социального страхования РФ в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ. Кроме того, Пенсионный фонд может осуществлять обмен необходимой информацией об уплате взносов с соцстрахом. Указанные Фонды вправе проводить камеральные и выездные проверки. Камеральная проверка будет проводиться чиновниками без какого-либо специального решения в период трех месяцев со дня представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Камеральные проверки по взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС проводит Пенсионный фонд, по взносам в ФСС - ФСС. Если в ходе проверки будут выявлены ошибки, то предпринимателю в течение пяти дней нужно представить необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Если же ошибок в отчетности нет, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки плательщику страховых взносов не сообщается. Выездная проверка должна проводиться совместно специалистами Пенсионного фонда и ФСС. Причем в рамках выездной проверки Пенсионный фонд проверит также правильность ведения персонифицированного учета. План выездных контрольных мероприятий составляется на год. Процедура проведения во многом напоминает налоговую выездную проверку. Это мероприятие также проходит на территории организации или ИП, и период проверки также не должен превышать трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки. Общий срок проверки должен быть не более шести месяцев. Назначать выездную проверку в отличие от налоговой Фонды могут не чаще чем раз в три года. Максимальное время проведения такого мероприятия - два месяца. Проверка может быть приостановлена на шесть месяцев, а в исключительном случае - еще на три. По окончании ревизоры составляют акт, а затем и решение о привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении. 81
Полномочия органов ПФР и ФСС по взысканию сумм недоимки Обязанность по уплате взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов, организации или предпринимателя. Взыскание производится во внесудебном порядке путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика, поручения на списание и перечисление в соответствующий бюджет необходимых сумм. При недостаточности или отсутствии средств на счетах плательщика орган ПФР может взыскать взносы за счет имущества. Взыскание с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в судебном порядке. В случае уплаты страховых взносов с нарушением сроков уплаты начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за днем, установленным для уплаты обязательного ежемесячного платежа. Ответственность плательщика взносов Непредоставление расчета в срок карается штрафом в размере 5 процентов от суммы взносов, подлежащих уплате по данному расчету, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для сдачи. Сумма штрафа не может превышать 30% взносов к уплате и не может быть менее 100 руб. Задержка более 180 дней влечет штраф в размере 30% подлежащих уплате взносов плюс 10% за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го календарного дня. Минимальная величина санкции составляет 1000 руб. За неуплату или неполную уплату взносов взимается штраф в размере 20% от неуплаченной суммы. За умышленную неуплату размер штрафа увеличивается до 40%. Обратите внимание, срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения составляет три года. Отказ в предоставлении документов, необходимых для проведения проверок, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый несданный документ. В заключение хочется сказать, что с введением вышеописанных новшеств дополнительная нагрузка на российский бизнес должна составить около 32 млрд долл. США (1 трлн руб.). И, по всей видимости, никакими обещаниями о снижении других налогов компенсировать потери для бизнеса не удастся. Имеются реальные опасения, что эти шаги будут иметь негативные последствия как для работников, так и для работодателей, так как крупные компании просто свернут свои социальные программы, а средний и малый бизнес опять начнут уводить зарплаты сотрудников "в тень". Увеличение налоговой нагрузки на бизнес в кризисное время преследует, безусловно, главную цель - поддерживать пенсии на определенном уровне. Но насколько эти нововведения Правительства окажутся реальными, будет видно уже в ближайшем будущем. Велика вероятность того, что новая реформа в процессе своей реализации столкнется с большими трудностями и, возможно, будет буксовать. 5.5.3. Налог на доходы физических лиц Отпускные включаются в совокупный доход работника. Следовательно, с этих сумм бухгалтер должен удержать налог на доходы физических лиц. При этом неважно, в каком размере выплачиваются отпускные: в пределах норм или нет. Сумму налога на доходы физических лиц удерживают с работника в момент выплаты или списания с расчетного счета организации на лицевой счет работника. Такой 82
порядок прописан в п. 6 ст. 226 Налогового кодекса РФ. Перечислить всю сумму налога в бюджет необходимо не позднее того дня, в который бухгалтер получил в банке деньги на зарплату того месяца, в котором были выплачены отпускные. Допустим, в ноябре организация выдала отпускные за ноябрь - декабрь 2010 г. Зарплату за предыдущий месяц выплачивают 5-го числа следующего месяца. Получается, что зарплату за ноябрь работники получат 3 декабря (5-е число - выходной). В этот же день фирма перечислит в бюджет весь удержанный ранее налог с отпускных. 5.6. Компенсация за неиспользованный отпуск Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается не только при увольнении работника, но и в том случае, если работающий сотрудник решил заменить часть отпуска деньгами. 5.6.1. Компенсация при увольнении Если работник увольняется, не отгуляв свой основной или дополнительный отпуск полностью, в последний день работы ему надо выплатить компенсацию. Отметим, что это касается и людей, работающих по совместительству. Компенсацию за неиспользованный отпуск рассчитывают так же, как и отпускные, то есть исходя из среднего заработка работника (ст. 139 Трудового кодекса РФ). А как определить количество календарных дней отпуска, за которые необходимо заплатить компенсацию? В соответствии со ст. 423 Трудового кодекса РФ следует руководствоваться Правилами об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30 апреля 1930 г.). В п. 28 этого документа сказано, что если сотрудник отработал в организации не менее 11 месяцев, то ему положена полная компенсация за 28 календарных дней. В остальных случаях выплачивается пропорциональная компенсация. При этом на каждый полный месяц работы приходится 2,33 календарных дня отпуска (28 дн. : 12 мес.). А нужно ли округлять полученное количество дней да целого значения? Да, нужно. Но если такой порядок вы прописали в коллективном договоре. С этим согласны и в Минсоцздравразвития (см. Письмо от 7 декабря 2005 г. N 4334-17). Там сказано, что вообще законодательство не обязывает организации округлять количество дней неиспользованного отпуска. Однако такое решение фирма может принять самостоятельно, закрепив его в коллективном договоре или положении об оплате труда (если таковое имеется). При этом округлять нужно не по правилам математики, а в большую сторону - в пользу сотрудника. При подсчете учитываются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, установленной на предприятии. Поэтому, принимая решение о том, какие выплаты учитывать, а какие - нет, бухгалтер должен посмотреть, что прописано в коллективном или трудовом договоре, положении об оплате труда, положении о премировании и других документах, регулирующих оплату труда на предприятии. Примерный перечень начислений, учитываемых при расчете среднего заработка, указан в Положении о средней зарплате. Это основная зарплата сотрудника, которая рассчитана по тарифным ставкам или сдельным расценкам, различные надбавки и доплаты и т.д. Обратите внимание: это перечень основных выплат. Поэтому, даже если какая-то выплата в нем не упомянута, это не значит, что включать в расчет ее нельзя. Главное, чтобы, как мы уже сказали, она была связана с оплатой труда и предусмотрена системой заработной платы, применяемой на предприятии. Однако есть выплаты, которые не учитывают при расчете компенсации независимо от того, что написано в документах организации. Это суммы больничных и пособий по беременности и родам, а также средний заработок, выплачиваемый в предусмотренных 83
законом случаях. Полный перечень таких выплат приведен в Положении о средней зарплате. Разумеется, исключить нужно не только суммы, но и дни, за которые они были начислены. Кроме того, расчетный период уменьшают на дни, за которые работнику ничего не выплачивалось. Скажем, когда человек брал отпуск за свой счет. В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью либо из него исключалось время, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, которые выплачены в соответствии с трудовым законодательством, включаются в состав расходов на оплату труда (п. 8 ст. 255 Налогового кодекса РФ). Значит, такие затраты можно исключить из налогооблагаемых доходов организации при расчете налога на прибыль. Есть здесь, правда, одно исключение. Оно касается компенсаций, которые выплачивают за дополнительный отпуск, который организация самостоятельно установила своим работникам сверх норм, предусмотренных законодательством. Дело в том, что суммы сверхнормативных отпускных не учитывают при расчете налога на прибыль (п. 24 ст. 270 Налогового кодекса РФ). Соответственно, нельзя учесть при налогообложении и суммы компенсаций по сверхнормативным дополнительным отпускам. То же самое можно сказать и о любых суммах компенсации, которые выплачены в больших размерах, чем это предусмотрено законодательством. Момент, когда компенсацию можно учесть для налогообложения, зависит от метода, которым считают доходы и расходы. Если применяется метод начислений, то компенсация списывается в расходы в том месяце, в котором она начислена. Ну а при кассовом методе сумму компенсации включают в расходы того периода, в котором работнику выданы деньги. А могут ли организации, которые применяют "упрощенку", исключить из своих доходов суммы компенсаций, выплаченных своим работникам? Да, так они поступить могут. Ведь расходы на оплату труда входят в перечень затрат, которые можно учесть при расчете единого налога. При этом в ст. 346.16 Налогового кодекса РФ сказано, что такие расходы при упрощенной системе налогообложения нужно признавать так же, как и при расчете налога на прибыль по правилам, установленным ст. 255 Налогового кодекса РФ. Списывать же компенсацию в расходы надо в тот момент, когда деньги выплачены работнику. Теперь поговорим о едином социальном налоге и взносах на обязательное пенсионное страхование. Компенсация за неиспользованный отпуск, которую выдают увольняющемуся сотруднику, ЕСН не облагалась. Следовательно, сейчас страховые взносы с этих сумм отчислять не нужно (пп. 2 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ). При этом неважно, уплачивается она за текущий год или за предыдущие отпуска. Не считаются взносы и с суммы компенсации, которая выплачена сверх размеров, установленных законодательно, или за дополнительные отпуска, которые организация предоставляет по собственной инициативе. Правда, основание здесь другое - п. 3 ст. 236 Налогового кодекса РФ. Соответственно, не надо начислять на сумму компенсации и пенсионные взносы. То же касается и взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В п. 1 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, упомянута компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая в связи с прекращением трудового договора. И наконец, о налоге на доходы физических лиц. Вообще-то, компенсации, которые выплачивают в соответствии с действующим законодательством, данным налогом не облагаются. Однако для компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении 84
сделано исключение (абз. 6 п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ). Их включают в совокупный доход работников. Поэтому с суммы компенсации налог на доходы физических лиц удержать придется. Если отпуск за текущий рабочий год был предоставлен авансом и к моменту увольнения рабочий год полностью не отработан, то сумма среднего заработка за неотработанные дни отпуска подлежит удержанию из заработной платы работника. Об этом сказано в ст. 137 Трудового кодекса РФ. Удержание не производится, если работник увольняется в результате: - ликвидации организации или прекращении деятельности работодателем физическим лицом (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ); - сокращения численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ); - несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ); - смены собственника имущества организации (это касается руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ); - призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); - восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); - признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); - смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признания судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ); - наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ). 5.6.2. Замена отпуска деньгами Статья 126 Трудового кодекса РФ позволяет выплатить работнику компенсацию взамен части ежегодного отпуска, которая превышает 28 календарных дней. Исключение сделано лишь для беременных женщин, несовершеннолетних сотрудников и работников, занятых на вредных производствах. Эти категории заменить часть отпуска компенсацией не могут. Чтобы получить компенсацию взамен отпуска, работник должен написать соответствующее заявление с просьбой выдать ему деньги. Руководитель рассматривает это заявление. И, если считает возможным, может издать приказ о выплате работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска. Федеральный закон N 90-ФЗ уточнил, в каком порядке считать компенсацию в этом случае. В новой редакции ст. 126 Трудового кодекса РФ теперь четко сказано: "При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части". То есть, допустим, человек не был отпуске в 2008 г., а в 2009 г. отдыхал только 14 дней. Всего сумма накопленного отпуска 42 дня (28 + 14). Идет в отпуск в конце 2010 г. 85
на 28 календарных дней, а накопленные к моменту отдыха дни (42) просит оплатить ему деньгами. Так вот, согласно поправке деньгами теперь работник ничего не получит, ему нужно будет отдыхать эти дни. Дело в том, что компенсировать можно лишь те дни каждого из неиспользованных ежегодных отпусков, которые превышают 28 календарных дней. То есть дни неиспользованных отпусков теперь не суммируются. Другими словами, если работнику не положены удлиненный основной или дополнительный отпуска, компенсацию ему деньгами взамен части отпуска не выплатят. Добавим, что если отпуск работнику не предоставляется в течение двух лет подряд, то это является нарушением трудового законодательства (ст. 124 Трудового кодекса РФ). В этом случае, если работнику откажутся выплатить компенсацию, он может обратиться в комиссию по трудовым спорам. Такую комиссию по инициативе работников создают в организации. Она состоит из равного количества представителей работников и администрации. Если такой комиссии не создано, то работник вправе обратиться в суд. Индивидуальные трудовые споры решают суды общей юрисдикции (ст. 381 Трудового кодекса РФ). Порядок расчета компенсации, которая выплачивается взамен части отпуска, аналогичен тому, который применяют, определяя размер компенсации при увольнении. Пример. Сотрудник работает на предприятии с 1 ноября 2008 г. Отпуск за рабочий год с 1 ноября 2005 г. с 31 октября 2009 г. он отгулял не полностью. Отдыхал он всего 20 дней. Затем в соответствии с утвержденным графиком он пошел в отпуск только в ноябре 2010 г. Сотрудник подал заявление с просьбой предоставить ему очередной отпуск сроком 28 календарных дней (рабочий год с 1 ноября 2009 г. по 31 октября 2010 г.). Кроме того, написал на имя директора фирмы заявление с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за не полностью использованный отпуск в прошлом рабочем году. Всего 8 дней. Однако сотруднику выплатят отпускные за 28 дней очередного отпуска. Компенсацию в этом случае ему начислять не будут. Ведь деньги платят лишь за ту часть каждого из неиспользованных отпусков, что превышают 28 дней. А таких дней у сотрудника нет. Поэтому 8 дней неиспользованного отпуска ему надо будет отгулять. Теперь поговорим о налогообложении. Компенсации за неиспользованный отпуск, которые выплачены взамен части отпуска, также включают в состав расходов на оплату труда. Ведь они начисляются в соответствии с трудовым законодательством. Как и в случае с увольнением, компенсации за самостоятельно установленные организацией дополнительные отпуска не учитывают при расчете налога на прибыль. С суммы компенсации, которую выплачивают взамен той части отпуска, которая превышает 28 календарных дней, придется начислить и пенсионные взносы. Аналогичная ситуация и со страховыми взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Их не надо начислять, если компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается в связи с прекращением трудового договора. Получается, что компенсация, которая выдана в других случаях, взносами облагается. И наконец, о налоге на доходы физических лиц. Сумма компенсации, выдаваемая взамен отпуска, облагается этим налогом. Поэтому удержать налог на доходы физических лиц придется.
86
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. Больничные листы 1.1. В каких случаях, когда и в каком размере выдается пособие по временной нетрудоспособности 1.1.1. Кто и за счет каких средств выплачивает пособия 1.1.2. Случаи выплаты пособия 1.1.3. За счет каких источников выплачивается пособие 1.1.4. За какой период выдают пособия 1.1.5. Как оформляют больничные листы 1.1.6. В каких размерах выплачиваются пособия 1.1.7. Как определить страховой стаж 1.1.8. Когда размер пособия уменьшается или оно не выдается 1.2. Особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности 1.2.1. Страховой стаж менее 6 месяцев 1.2.2. Расчет пособий исходя из среднего заработка 1.2.3. Если расчетный период отработан не полностью 1.2.4. Если в расчетном периоде не было заработка или этот период состоял из времени, которое надо исключить 1.2.5. Если ни в расчетном периоде, ни до болезни заработка не было 1.2.6. Если в расчетном периоде выплачивались премии 1.2.7. Если работник трудится неполный день 1.2.8. Если в расчетном периоде повышали зарплату или сотрудник был переведен на другую работу 1.3. Налогообложение пособий 1.3.1. Налог на доходы физических лиц 1.3.2. Налог на прибыль 1.3.3. Единый социальный налог и страховые взносы Глава 2. Детские пособия и другие выплаты за счет соцстраха 2.1. Виды пособий на детей 2.2. Пособие по беременности и родам 2.2.1. Кому и в каких размерах выплачивают пособие 2.2.2. За какой период начисляют пособие 2.2.3. Как рассчитать пособие 2.3. Пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности 2.4. Единовременное пособие на рождение ребенка 2.5. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью 2.6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 2.6.1. Кому положен отпуск по уходу за ребенком 2.6.2. Каковы размеры пособий 2.6.3. Когда отпуск прерывается 2.7. Налогообложение детских пособий Глава 3. Выплата пособий организациями, применяющими специальные налоговые режимы 3.1. Упрощенная система налогообложения 3.2. Единый налог на вмененный доход Глава 4. Путевки для детей сотрудников за счет ФСС РФ 4.1. Кому и в каких размерах соцстрах оплачивает путевки 4.2. Как получить путевку за счет соцстраха 4.3. Налогообложение путевок 87
Глава 5. Отпускные 5.1. Какие отпуска предоставляются в соответствии с законодательством РФ 5.1.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск 5.1.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска Отпуск за работу во вредных и опасных условиях Отпуск за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях Отпуск за ненормированный рабочий день Отпуск за стаж работы 5.1.3. Учебный отпуск 5.2. Кто и когда имеет право уйти в отпуск 5.3. Особенности расчета среднего заработка, сохраняемого на период отпуска 5.3.1. Расчетный период отработан не полностью 5.3.2. Если работник трудится меньше года 5.3.3. Расчет отпускных при суммированном учете рабочего времени 5.3.4. Если зарплата изменилась 5.3.5. Если выплатили премию 5.3.6. Если отпуск работника прервался 5.4. Бухгалтерский учет отпускных 5.4.1. Отпускные списывают, не создавая резерва 5.4.2. Отпускные списывают за счет созданного резерва 5.5. Налогообложение отпускных 5.5.1. Налог на прибыль 5.5.2. Страховые взносы Тарифы страховых взносов Плательщики страховых взносов Выплаты, освобожденные от взносов Порядок определения и начисления взносов Изменения в объекте обложения страховыми взносами Порядок уплаты взносов Отчетность по взносам Проверки плательщиков взносов Полномочия органов ПФР и ФСС по взысканию сумм недоимки Ответственность плательщика взносов 5.5.3. Налог на доходы физических лиц 5.6. Компенсация за неиспользованный отпуск 5.6.1. Компенсация при увольнении 5.6.2. Замена отпуска деньгами
88