Международное космическое право: Программа курса

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО

Составитель С. П Малков Рецензенты: кафедра международного морского права Санкт-Петербургского государственного морского технического университета; доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор А. Ю. Пиджаков

Учебная программа разработана в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция». Предназначена для студентов юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. Подготовлена кафедрой международного права и рекомендована к изданию редакционно-издательским советом Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

Программа курса Редактор В. П. Зуева Верстальщик С. Б. Мацапура ________________________________________________________________________ Сдано в набор 16. 11. 06. Подписано к печати 11. 12. 06. Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,6. Уч. -изд. л. 1,4. Тираж 300 экз. Заказ № Редакционно-издательский центр ГУАП 190000, Санкт-Петербург, Б. Морская, ул. 67.

© ГУАП, 2006

Санкт-Петербург 2006 2

ВВЕДЕНИЕ Программа курса «Международное космическое право» предназначена для студентов, обучающихся в Санкт-Петербургском государственном университете аэрокосмического приборостроения по специальности 030501 – «Юриспруденция». Кроме этого, принимая во внимание авиационно-космический профиль вуза, данное издание может быть использовано и студентами СПбГУАП неюридических специальностей при изучении ими основ нормативноправового регулирования космической деятельности. Целью данного курса является не только ознакомление обучающихся с основными понятиями и категориями современного международного космического права, но и его глубокое изучение. При этом в процессе обучения определенное внимание уделяется и содержанию норм международного космического права, и правовым положениям космического законодательства России. Задачами дисциплины являются: изучение системы норм международного космического права, регулирующих деятельность по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел Солнечной системы; изучение законодательства Российской Федерации о космической деятельности; подготовка студентов к юридической работе в сфере правового обеспечения деятельности предприятий космической отрасли. Основным видом занятий по курсу для студентов всех форм обучения предусмотрены лекции с рассмотрением вопросов, изложенных в настоящей учебной программе. Запланированный объем лекционных занятий для студентов очного отделения составляет 48 часов аудиторного времени. Студентам заочного отделения начитывается лишь определенный объем установочных лекций по дисциплине. Более полное изучение тем курса они осуществляют самостоятельно, при условии обязательного выполнения контрольных заданий, предусмотренных для студентов заочного обучения настоящей программой. 3

Проведение практических и семинарских занятий по дисциплине учебной программой не предусмотрено. Предлагаемая учебная программа составлена на основе опыта преподавания данной учебной дисциплины на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения и включает темы учебной дисциплины. Кроме того, она содержит контрольные задания для студентов заочной формы обучения, вопросы для подготовки к зачету, рекомендуемую литературу. В результате прослушивания лекционного материала и самостоятельного изучения отдельных тем курса студенты должны четко представлять систему норм международного космического права и законодательства РФ, регулирующего космическую деятельность, их соотношение и взаимодействие. По итогам изучения учебного курса от студентов требуется умение: – ориентироваться в основных источниках международного космического права и законодательства РФ о космической деятельности; – понимать роль и значение отдельных правовых актов в конкретных вопросах правового регулирования космической деятельности. Изучение курса дисциплины «Международное космическое право» завершается сдачей студентами недифференцированного зачета. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Понятие, источники и принципы международного космического права Начало деятельности по исследованию и освоению космического пространства и формирование международного космического права. Международное космическое право как одна из отраслей международного публичного права. Определение понятия международного космического права. Зарождение в правовых системах отдельных государств национального космического права как самостоятельной отрасли законодательства. Определение понятия национального космического права и его соотношение с международ4

ным космическим правом. Космическое право Российской Федерации и его состояние на настоящем этапе. Источники международного космического права. Международно-правовые акты, регулирующие деятельность по исследованию и освоению космического пространства и небесных тел. Принципы международного космического права как наиболее сконцентрированные нормы, регулирующие межгосударственные отношения в сфере космической деятельности субъектов международного права. Международные космические правовые отношения. Субъекты космических правовых отношений. Государство как основной субъект международных космических правовых отношений. Международные межправительственные организации как производные (вторичные) субъекты международных космических правовых отношений. Объект космических правоотношений. Международная космическая правоспособность и дееспособность. Международная космическая правосубъектность. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 31, 32, 43, 45, 62). Тема 2. Международно-правовое положение космического пространства Содержание общего понятия космоса (космического пространства). Понятие космического пространства в различных международных соглашениях о космической деятельности. Отсутствие четкого определения космического пространства в документах международного космического права. Негативные последствия существующего пробела в международном космическом праве. Боготская декларация об объявлении суверенитета на отдельные сегменты геостационарной орбиты 1976 г., подписанная рядом экваториальных стран и их притязания на геостационарную орбиту, как следствие отсутствия правового определения понятия космического пространства. Проблема делимитации воздушного и космического пространства и необходимость в принятии четкой нормы, устанавливающей критерий такого разграничения. Отличия правовых режимов воздушного и космического пространств. Формирование обычно-правовой нормы, определяющей границы воздушного и космического пространства. Функциональный и высотный (пространст5

венный) подходы в науке международного космического права при формировании определения понятия космического пространства. Международно-правовой режим геостационарной орбиты, как особого района околоземного космического пространства. Литература: основная: (п. I. 4, 5; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 2, 9, 12, 14, 15, 17, 18, 59). Тема 3. Международно-правовые аспекты демилитаризации космоса Ограничения, касающиеся проведения военно-космической деятельности в космическом пространстве и на небесных телах. Запрещение применения и размещения определенных видов оружия в космическом пространстве. Международные соглашения об ограничении милитаризации космоса. Россия как правопреемник Союза ССР по обязательствам, содержащимся в международных договорах об ограничении военной деятельности в космосе. Частичная демилитаризация околоземного космического пространства и полная демилитаризация Луны и других небесных тел. Нормы международного космического права, разрешающие использование военного персонала для решения невоенных задач в космосе и на небесных телах. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 4, 5, 9; III. 3, 4, 5, 6, 7); дополнительная: (п. IV. 2, 3, 5, 6, 7, 8, 12, 40). Тема 4. Международно-правовой статус космических объектов Космические объекты. Понятие космического объекта. Формирование правового определения понятия космического объекта в документах международного космического права. «Гибридные» летательные аппараты – авиационно-космические самолеты, и особенности их международно-правового положения. Разновидности космических объектов и их классификация: космический аппарат, космический летательный аппарат, околоземная обитаемая космическая станция, обитаемая станция на небесном теле и др. Особенности международно-правового статуса перечисленных разновидностей космических объектов. 6

Понятие запускающего государства и государства регистрации. Регистрация космических объектов, запущенных в космическое пространство. Национальная и международная регистрация. Литература: основная: (п. I. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11; II. 2; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 1, 4, 8, 11, 13, 19, 20, 28, 29, 36, 37, 50, 51, 52, 58, 59, 61). Тема 5. Международно-правовой статус космонавтов и космических экипажей Определение в международных документах понятия «космонавт» как «посланца человечества в космос». Отсутствие четкого правового определения понятия «космонавт» («астронавт»). Имеющиеся неправовые определения данного понятия. Необходимость четкого правового определения понятий «космонавт», «космический экипаж». Предлагаемые правовые критерии отнесения лиц, пребывающих на борту космического корабля, к категории космонавтов. Литература: основная: (п. I. 5, 6, 9, 11; II. 2; III. 3, 5); дополнительная: (п. IV. 20, 27, 28, 29, 46, 50, 51). Тема 6. Международно-правовое регулирование спасания и возвращения космонавтов Исследование космического пространства и необходимость международно-правового регулирования спасательной деятельности. Международные правовые акты о спасании и возвращении космонавтов. Необходимость разработки специальных организационноправовых мер, направленных на реализацию спасательной деятельности. Перспективы создания международной космической спасательной службы. Предложения, содержащиеся в научных трудах по созданию международной спасательной службы и по формированию системы международно-правового регулирования ее деятельности. Литература: основная: (п. I. 5, 6, 9, 11; III. 3, 5); дополнительная: (п. IV. 1, 4, 25, 46).

7

Тема 7. Международные организации по исследованию и использованию космоса Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях (Комитет по космосу), ИНТЕЛСАТ, ИНМАРСАТ, ИНТЕРСПУТНИК, Европейское космическое агентство (ЕКА), ЕВТЕЛСАТ, ЕВМЕТСАТ, АРАБСАТ и особенности правового положения перечисленных международных межправительственных организаций. Международные неправительственные организации по исследованию и использованию космического пространства: Международный институт космического права, Международная астронавтическая федерация, Международная астронавтическая академия и др. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5, 10, 11, 12; II. 4; III. 2, 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 9, 11, 34, 60, 61, 62). Тема 8. Международно-правовые основы контроля над космической деятельностью Определение понятия контрольной деятельности и необходимость осуществления контроля над космической деятельностью. Правовой институт контроля в документах международного космического права. Разновидности контроля. Государственный контроль над национальным космическим объектом и его экипажем как форма проявления государственной юрисдикции. Особенности осуществления контрольных функций над космическим объектом и его экипажем при наличии нескольких запускающих государств. Взаимный контроль, осуществляемый государствами – исследователями космоса по вопросам соблюдения международных соглашений по космической деятельности и правовые основания такого контроля. «Право посещения». Формирование института международного контроля над космической деятельностью. Предложения Советского Союза об учреждении Международного космического инспектората, Всемирной космической организации, Международного агентства космического наблюдения. Обоснование необходимости создания международного контрольного органа. Объем полномочий, которыми может быть наделен такой международный орган в соответствии с основными прин8

ципами и нормами международного права, отраслевыми принципами международного космического права. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5, 6, 9; II. 2; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная (п. IV. 8, 27, 29, 34). Тема 9. Международно-правовое положение небесных тел Понятие небесного тела в международном космическом праве. Отсутствие четкого правового определения данного понятия. Формирование определения понятия небесного тела в науке международного космического права. Неюридические определения общих терминов, обозначающих небесные тела: «планета», «спутник планеты», «астероид», «метеорное тело». Необходимость проведения юридической градации внеземного вещества, находящегося в космическом пространстве, в международных соглашениях. Астрофизическое и правовое понятие небесного тела. Правовые критерии разграничения. Возможные негативные последствия отсутствия правового закрепления определения понятия небесного тела при дальнейшей активизации космической деятельности. Необходимость разделения всего внеземного вещества в соответствии с данными правовыми критериями на небесные тела и природные ресурсы космического пространства. Начало космической деятельности по непосредственному исследованию и освоению небесных тел и формирование международно-правового режима небесного тела. Понятие международноправового режима небесного тела и его составляющие. Особенности международно-правового режима небесного тела. Полная демилитаризация небесных тел как главная особенность их международноправового режима. Природные ресурсы небесного тела и их правовой статус. Необходимость отличия правового статуса природных ресурсов небесных тел от правового статуса природных ресурсов космического пространства. Концепция «общего наследия человечества» применительно к небесным телам и их природным ресурсам. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5, 9; II. 2; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 2, 3, 5, 7, 8, 26, 44, 56). 9

Тема 10. Международно-правовое регулирование космической деятельности по исследованию и освоению небесных тел Космическая деятельность государств по исследованию и освоению небесных тел. Необходимость соответствия данной деятельности требованиям международно-правового режима небесного тела. Международное сотрудничество в ходе деятельности на поверхности небесного тела. Создание обитаемых научноисследовательских станций, баз и иных объектов на поверхности небесных тел. Право посещения, как правовой метод взаимного контроля по соблюдению требований правового режима небесного тела. Правовой порядок посещения. Правовое регулирование разработки природных ресурсов небесных тел. Правовая охрана природной среды небесных тел. Создание заповедников. Предотвращение потенциально вредных экспериментов. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5, 9; II. 2; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 2, 3, 5, 7, 8, 26, 44, 56). Тема 11. Ответственность в международном космическом праве и ее особенности Ответственность в международном космическом праве как разновидность ответственности в общем международном праве. Определение понятия и виды ответственности в международном космическом праве. Политическая ответственность, материальная ответственность. Возможные формы реализации каждого вида ответственности. Ответственность при причинении ущерба правомерной космической деятельностью и особенности ответственности при причинении ущерба неправомерной космической деятельностью. Понятие юридических оснований ответственности в международном космическом праве. Ущерб как необходимое основание ответственности в международном космическом праве. Понятие и виды ущерба, причиненного космическими объектами. Причинная связь между действиями космического объекта и наступлением ущерба как одно из оснований ответственности по международному космическому праву. Вина, как основание ответственности. Ответственность без вины («абсолютная ответственность»). Деликт космического права. Космическое правонарушение. 10

Литература: основная: (п. I. 5, 7, 9; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 8, 13, 21, 36, 48, 49). Тема 12. Порядок возмещения материального ущерба в международном космическом праве Порядок предъявления претензии о возмещении ущерба государством-истцом. Право на получение возмещения. Необходимость предъявления такой претензии по дипломатическим каналам. Представительство одного государства другим при предъявлении претензии о возмещении ущерба. Сроки давности предъявления претензии о возмещении ущерба. Представление документации о характере и объеме причиненного ущерба. Порядок и сроки пересмотра размера заявленного требования о компенсации после того, как стал известен полный размер ущерба. Литература: основная: (п. I. 5, 7, 9; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 8, 13, 21, 36, 48, 49). Тема 13. Правовой порядок разрешения споров в связи с претензиями о компенсации за ущерб, причиненный космической деятельностью Споры в связи с претензиями о компенсации за ущерб, причиненный космической деятельностью – специфическая категория межгосударственных споров имущественного характера. Процедурные правоотношения, возникающие вследствие спора о возмещении ущерба. Устав ООН об обязанности государств разрешать споры мирными средствами. Средства разрешения споров, установленные международным космическим правом. Обязательные средства разрешения споров. Переговоры как средство разрешения споров. Комиссия по рассмотрению претензий, ее международно-правовое положение, порядок формирования и полномочия. Разновидности Комиссии по рассмотрению претензий. Согласительная комиссия как средство разрешения споров. Арбитражная комиссия как средство разрешения споров. Порядок проведения переговоров. Сроки проведения переговоров. Порядок формирования и деятельности согласительной комиссии. Вынесение определения согласительной комиссии и его правовые последствия для сторон – участников процесса. 11

Порядок формирования и работы арбитражной комиссии. Решение, выносимое арбитражной комиссией, и его правовые последствия для сторон. Литература: основная: (п. I. 5, 7, 9; III. 3, 4, 5, 7); дополнительная: (п. IV. 8, 13, 21, 36, 48, 49). Тема 14. Международно-правовое регулирование дистанционного зондирования Земли из космоса Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космического пространства. Понятие дистанционного зондирования Земли из космоса. Данные, полученные в результате ДЗЗ. Первичные и обработанные данные. Проанализированная информация. Деятельность по дистанционному зондированию Земли. Правовое регулирование деятельности по дистанционному зондированию Земли из космоса. Литература: основная: (п. I. 5; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 60, 61, 62). Тема 15. Международно-правовое регулирование эксплуатации ядерных источников энергии в космическом пространстве Использование ядерных источников энергии (ЯИЭ) в космическом пространстве. Типы используемых ЯИЭ. Целесообразность их применения. Необходимость международно-правового регулирования эксплуатации ЯИЭ в космосе. Принципы использования ядерных источников энергии в космическом пространстве. Литература: основная: (п. I. 5; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 60, 61, 62). Тема 16. Международно-правовое регулирование спутниковой электросвязи Использование искусственных спутников Земли для целей электросвязи как один из многочисленных видов практического, прикладного характера космической деятельности государств. Источники правового регулирования спутниковой электросвязи. Международный союз электросвязи как специализированное учрежде12

ние ООН. Документы и решения Международного союза электросвязи. Непосредственное телевизионное вещание (НТВ) через спутники. Принципы НТВ. Положение об обязательности проведения консультаций между государством вещания и государством приема НТВ и заключения соглашений или иных договоренностей, служащих началом для реализации НТВ. Отдельные аспекты спутниковой электросвязи. Литература: основная: (п. I. 5; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 60, 61, 62). Тема 17. Международно-правовой статус Международной космической станции гражданского назначения Участники совместного проекта по Международной космической станции гражданского назначения (МКС). Подписание рядом государств международного соглашения о МКС и его основное содержание. Цель и сфера применения МКС. Международные права и обязательства. Особенности осуществления регистрации, юрисдикции и контроля. Право собственности на элементы и оборудование. Управление МКС. Использование и эксплуатация. Экипаж. Транспортные средства и обеспечение связи. Развитие и финансирование. Вопросы юридической ответственности. Уголовная юрисдикция. Консультации партнеров по вопросам, возникающим в связи с сотрудничеством по космической станции. Содержание Кодекса поведения космонавтов на МКС. Литература: основная: (п. I. 1, 2, 3, 5, 7, 8, 11; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 9, 11, 27, 28, 29, 50, 51, 60, 61, 62). Тема 18. Проблема техногенного засорения околоземного космического пространства и попытки ее решения в международном космическом праве Понятие космического мусора. Технико-правовые проблемы техногенного засорения околоземного космического пространства. Современное состояние научных знаний о проблеме космического мусора. Меры, принимаемые космическими агентствами по снижению засоренности космического пространства. Современное международное космическое право и космический мусор. Вопросы не13

обходимости юридического определения космического мусора в правовых документах. Литература: основная: (п. I. 4, 5; III. 3, 4, 5); дополнительная: (п. IV. 8, 9, 60, 61, 62). Тема 19. Международный проект «Морской старт» Соглашение 1995 г. об учреждении международной компании «Морской старт» и правовое положение этой организации. Участники проекта. Выход на перспективный рынок коммерческих космических запусков. Содержание проекта. Транспортировка. Запускающее государство. Вопросы международной ответственности «Морского старта» и порядок возмещения материального ущерба. Регистрация космических объектов, запускаемых «Морским стартом». Влияние национального законодательства на реализацию проекта «Морской старт». Международно-правовые аспекты запусков из открытого моря. «Морской старт» и экспортный контроль. Литература: основная: (п. I. 5, 7, 8; III. 3); дополнительная: (п. IV. 8, 61, 62). Тема 20. Международно-правовое регулирование космической деятельности в Содружестве Независимых государств Распад Союза ССР, образование Содружества Независимых государств (СНГ) и возникновение исторической необходимости в подписании международных соглашений о космической деятельности в рамках СНГ. Заключение таких соглашений и их основное содержание. Создание Межгосударственного совета по космосу как координирующего органа по формированию и реализации межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства в рамках СНГ. Межгосударственный совет по космосу как орган СНГ отраслевого сотрудничества, учреждение которых предусмотрено Уставом СНГ. Состав и полномочия Межгосударственного совета по космосу, правовая основа его деятельности и функции. Литература: основная: (п. I. 12; III. 3, 4); дополнительная: (п. IV. 8). 14

Тема 21. Международно-правовое положение космодрома «Байконур» Провозглашение в связи с распадом СССР суверенитета Казахстана и переход космодрома Байконур в собственность Казахстана. Соглашение 1992 г. между РФ и Республикой Казахстан о порядке использования космодрома Байконур. Разработка в 1993 г. концепции действенного механизма по вопросам жизнеобеспечения космодрома, его долгосрочного статуса. Меморандум между главами правительств России и Казахстана 1993 – 1994 гг. о передаче космодрома Байконур в аренду России. Соглашение от 28 марта 1994 г. между РФ и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома Байконур. Заключение 10 декабря 1994 г. в Москве Договора аренды комплекса «Байконур» между правительством РФ и правительством Казахстана (РФ – арендатор, Республика Казахстан – арендодатель). Основные условия Договора и полномочия России по эксплуатации комплекса «Байконур». Литература: основная: (п. I. 13; III. 3, 4); дополнительная: (п. IV. 8, 35). Тема 22. Правовое регулирование космической деятельности в Российской Федерации Нормативные акты РФ о космической деятельности. Основные положения Закона РФ о космической деятельности. Руководство космической деятельностью. Полномочия Президента и Правительства РФ. Федеральное космическое агентство Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности. Компетенция Федерального космического агентства. Космические войска России. Федеральная космическая программа и ее правовой статус. Лицензирование космической деятельности. Сертификация космической техники. Экспертиза по вопросам космической деятельности. Экономические условия космической деятельности. Правовой статус космических объектов и объектов космической инфраструктуры. Правовое положение космонавтов РФ и персонала объектов космической инфраструктуры. Обеспечение безопасности космической деятельности. Расследование происшествий при осуществлении космической деятельности. Поисковые и аварийно-спасательные работы, ликвидация последствий происшествий. Функции Федерального агентства авиационно-космического 15

поиска и спасания при Министерстве обороны РФ. Страхование космической деятельности. Международное сотрудничество РФ в области космической деятельности. Литература: основная: (п. II. 1, 2, 3, 4; III. 3, 4); дополнительная: (п. IV. 8). ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ1 Вариант № 1 1. Понятие и принципы международного космического права. 2. Международно-правовое положение небесных тел Солнечной системы. Вариант № 2 1. Соотношение международного космического права и национального законодательства о космической деятельности. 2. Процедурные правоотношения, возникающие вследствие спора о возмещении ущерба, причиненного космическим объектом. Вариант № 3 1. Международные космические правовые отношения. 2. Проведение переговоров как средство разрешения споров о возмещении ущерба, причиненного космическим объектом. Вариант № 4 1. Источники международного космического права. 2. Международно-правовое регулирование деятельности Комиссии по рассмотрению претензий в международном космическом праве. Вариант № 5 1. Международно-правовое странства.

положение

космического

про-

1 Методические указания к выполнению контрольных работ студентами заочного обучения изданы отдельной брошюрой: Международное космическое право: Метод. указ. к выполнению контрольных работ для студентов заочного обучения. СПб., 2006.

16

2. Ответственность в международном космическом праве и ее особенности. Вариант № 6 1. Международно-правовое положение космических объектов. 2. Международно-правовое регулирование спасания и возвращения космонавтов. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Понятие и принципы международного космического права. 2. Соотношение международного космического права и национального космического права. 3. Международные космические правовые отношения. 4. Источники международного космического права. 5. Международно-правовое положение космического пространства. 6. Международно-правовое регулирование вопросов демилитаризации космического пространства и небесных тел. 7. Международно-правовой режим геостационарной орбиты. 8. Международно-правовой статус космических объектов. 9. Международная и национальная регистрация запускаемых космических объектов. 10. Международно-правовые понятия запускающего государства и государства регистрации. 11. Международно-правовой статус космонавтов (астронавтов) и космических экипажей. 12. Международно-правовое регулирование спасания и возвращения космонавтов. 13. Международные организации по исследованию и использованию космического пространства. 14. Международно-правовые основы контроля за выполнением соглашений в области космической деятельности. 15. Международно-правовое положение небесных тел. 16. Понятие и международно-правовой режим природных ресурсов небесных тел. 17. Концепция «общего наследия человечества» применительно к небесным телам и их природным ресурсам. 18. Международно-правовое регулирование космической деятельности по исследованию и освоению небесных тел. 17

19. Ответственность в международном космическом праве и ее особенности. 20. Виды ответственности в международном космическом праве. 21. Политическая ответственность в международном космическом праве и возможные случаи ее применения. 22. Материальная ответственность в международном космическом праве и возможные случаи ее применения. 23. Правовые условия и юридические основания ответственности в международном космическом праве. 24. Понятия космического правонарушения и деликта космического права. 25. Порядок возмещения материального ущерба в международном космическом праве. 26. Процедурные правоотношения, возникающие вследствие спора о возмещении ущерба в международном космическом праве. 27. Проведение переговоров как средство разрешения споров о возмещении вреда в международном космическом праве. 28. Правовое положение Комиссии о рассмотрение претензий в международном космическом праве и ее разновидности. 29. Согласительные комиссии как средство разрешения споров о возмещении вреда в международном космическом праве. 30. Арбитражные комиссии как средство разрешения споров о возмещении вреда в международном космическом праве. 31. Международно-правовое регулирование дистанционного зондирования Земли из космоса. 32. Международно-правовое регулирование эксплуатации ядерных источников энергии в космическом пространстве. 33. Международно-правовое регулирование спутниковой электросвязи. 34. Международно-правовые основы непосредственного телевизионного вещания. Принципы НТВ. 35. Проблема техногенного засорения околоземного космического пространства и попытки ее решения в международном космическом праве. 36. Международно-правовой статус Международной космической станции гражданского назначения. 37. Международный проект «Морской старт». 18

38. Международно-правовое регулирование космической деятельности в Содружестве Независимых Государств. 39. Правовое положение Межгосударственного совета по космосу СНГ. 40. Международно-правовой статус космодрома «Байконур». 41. Правовое регулирование космической деятельности в РФ. 42. Основные положения Закона РФ о космической деятельности. 43. Полномочия Президента РФ по управлению космической деятельностью. 44. Полномочия Правительства РФ по управлению космической деятельностью. 45. Федеральное космическое агентство России как федеральный орган исполнительной власти по космической деятельности. 46. Федеральная космическая программа РФ и ее правовой статус. Рекомендуемая литература I. Международно-правовые акты 1. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда от 26 июня 1945 г. Нью-Йорк: Организация объединенных Наций. Департамент общественной информации, 1999. 112 с. 2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. // Международное публичное право: Сб. док. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 2–8. 3. Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства от 13 декабря 1963 г. // Международное космическое право: учебник / Отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. М.: Междунар. отношения, 1999. С. 271–273. 4. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1963. № 42. Ст. 431. 5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну 19

и другие небесные тела от 27 января 1967 г. // Международное публичное право: Сб. док. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 352–356. 6. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство от 22 апреля 1968 г. // Там же. С. 371–373. 7. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29 марта 1972 г. // Там же. С. 362–368. 8. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство от 14 января 1975 г. // Там же. С. 368–371. 9. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 18 декабря 1979 г. // Там же. С. 356–362. 10. Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран от 13 декабря 1996 г. // Международное космическое право: учебник / Отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. М.: Междунар. отношения, 1999. С. 293–296. 11. Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств – членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения от 29 января 1998 г. // Там же. С. 317–349. 12. Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу от 13 ноября 1992 г. // Международное публичное право: Сб. док. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 404–406. 13. Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 4369. II. Нормативно-правовые акты Российской Федерации о космической деятельности 1. Конституция РФ. М.: Юрид. лит., 2006. 64 с. 2. Закон Российской Федерации о космической деятельности от 20 августа 1993 г., в ред. Федерального закона от 29 ноября 1996 г. № 147 – ФЗ // Российская газета. № 236 от 10.12.96 г. 3. Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации 20

о космической деятельности» от 05 марта 2004 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. № 10. 8 марта 2004 г. Ст. 834. 4. Положение о Федеральном космическом агентстве. Утв. пост. Правительства РФ от 26 июня 2004 г. № 314 // СЗ РФ. № 27. 5 июля 2004 г. Ст. 2777. III. Учебная литература 1. Жуков Г. П. Космическое право. М.: Междунар. отношения, 1966. 296 с. 2. Жуков Г. П. Текст лекции к спецкурсу «Международное космическое право». Тема «История советской доктрины». М.: Издво УДН, 1990. 52 с. 3. Малков С. П. Международное космическое право: учеб. пособие / СПбГУАП. СПб., 2002 344 с. 4. Малков С. П. Источники космического права: учеб. пособие. СПбГУАП. СПб., 2002. 362 с. 5. Международное космическое право: учебник / Отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. М.: Междунар. отношения, 1999. 360 с. 6. Международное космическое право: учебник / Отв. ред. А. С. Пирадов. М.: Междунар. отношения, 1985. 208 с. 7. Словарь международного космического права / Под ред. В. С. Верещетина. М.: Междунар. отношения, 1992. 296 с. IV. Научная и специальная литература 1. Алдошин В. В. Соглашение о спасании космонавтов и вопросы развития космического права // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 126–137. 2. Василевская Э. Г. О высотном разграничении воздушного и космического пространства // СГП. 1979. № 11. С. 100–105. 3. Василевская Э. Г. Освоение Луны в интересах мира и прогресса // СГП. 1973. № 1. С. 89–93. 4. Василевская Э. Г. Правовой статус природных ресурсов Луны и планет: (Проблемы и суждения). М.: Наука, 1978. 143 с. 5. Василевская Э. Г. Правовые аспекты обеспечения безопасности космических экипажей и порядок возвращения пилотируемых космических объектов // Правовые проблемы полетов человека в космос / Отв. ред. В. С. Верещетин. М.: Наука, 1986. С. 125–158. 21

6. Василевская Э. Г. Правовые проблемы деятельности человека на Луне // Там же. С. 78–95. 7. Василевская Э. Г. Правовые проблемы исследования и использования Луны и других небесных тел // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 166–187. 8. Василевская Э. Г. Правовые проблемы освоения Луны и планет. М.: Наука, 1974. 129 с. 9. Васьков С. А., Малков С. П. Нормативно-правовое обеспечение космической деятельности: монография / СПбГУАП. СПб., 2003. 164 с. 10. Верещетин В. С. Международное сотрудничество в космосе. М.: Наука, 1977. 264 с. 11. Верещетин В. С. Новое в космическом праве. М.: ИГиПАН, 1990. 150 с. 12. Верещетин В. С. Правовые проблемы осуществления международных пилотируемых полетов // Правовые проблемы полетов человека в космос. М.: Наука, 1986. С. 95–105. 13. Верещетин В. С. Предотвращение милитаризации космоса – важнейшая задача международного космического права // Там же. С. 199–223. 14. Виммер Г. Предложения по конвенции об ответственности за ущерб, причиненный космическими кораблями // Современные проблемы космического права (Сб. ст.). М.: ИЛ, 1963. С. 342–350. 15. Гудхойс Д. Общие вопросы правового режима космического пространства // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 187–213. 16. Даниленко Г. М. Граница между воздушным и космическим пространством в современном международном праве // СГП. 1984. № 9. С. 71–79. 17. Даниленко Г. М. Концепция общего наследия человечества в международном праве // СГП. 1988. № 6. С. 98–106. 18. Дженкс У. Международное право космического пространства // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 214–256. 19. Дудаков Б. Г. Международно-правовое регулирование использования отдельных районов космического пространства // СГП. 1981. № 1. С. 104–109. 22

20. Дудаков Б. Г. О правовом положении искусственного спутника Земли на орбите // Международное научное сотрудничество и правовые вопросы освоения космоса: Тр. VI и VII научных чтений по космонавтике, посвященных памяти выдающихся советских ученых – пионеров освоения космического пространства. М.: ИИЕТ АН СССР, 1984. С. 38 – 50. 21. Жуков Г. П., Каменецкая Е. П. Юридическое содержание понятий «пилотируемый космический объект», «космонавт», «космический экипаж» // Правовые проблемы полетов человека в космос. М.: Наука, 1986. С. 12–28. 22. Жуков Г. П. Международно-правовая ответственность за деятельность человека в космосе // Там же. С. 159–176. 23. Жуков Г. П. Космос и мир. М.: Наука, 1985. 88 с. 24. Жуков Г. П. Основные принципы Договора по космосу 1967 г. // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 32–94. 25. Жуков Г. П. Проблема предотвращения милитаризации космоса // Международное научное сотрудничество и правовые вопросы освоения космоса: Тр. VI и VII научных чтений по космонавтике, посвященных памяти выдающихся советских ученых – пионеров освоения космического пространства. М.: ИИЕТ АН СССР, 1984. С. 4–37. 26. Жуков Г. П. Проблемы спасания человеческой жизни в международном космическом праве // Пионеры освоения космоса и современность: Сб. науч. тр. М.: Наука, 1988. С. 202–227. 27. Икеда Ф. Правовой статус планет // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 282–289. 28. Каменецкая Е. П. Космический экипаж: проблема юрисдикции и контроля // Международное научное сотрудничество и проблемы космического права: Тр. VIII научных чтений по космонавтике, посвященных памяти выдающихся советских ученых – пионеров освоения космического пространства. М.: ИИЕТ АН СССР, 1985. С. 98–114. 29. Каменецкая Е. П. Правовой режим пилотируемых космических объектов, принадлежащих международным межправительственным организациям // Правовые проблемы полетов человека в космос / Отв. ред. В.С. Верещетин. М.: Наука, 1986. С. 105–124. 30. Каменецкая Е. П. Юрисдикция и контроль над пилотируемыми космическими объектами и их экипажами // Там же. С. 29–45. 23

31. Квадри Р. Международное космическое право // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 120–186. 32. Копылов М. Н. Международное космическое право: Сб. международно-правовых актов. М.: Изд-во УДН, 1987. 72 с. 33. Космическое право. Современные аспекты (Ред. Ж. Дютей де ла Рошер и др.). Реферат. М., 1989. 11 с. 34. Космос и право: Сб. ст. М.: ИГПАН. 1980. 140 с. 35. Котляров И. И. Международный контроль с использованием космических средств: Международно-правовые проблемы. М.: Междунар. отношения, 1981. 120 с. 36. Липунов В. И. Правовое положение космодрома «Байконур» // Московский журнал международного права. № 4. 1994. С. 158–168. 37. Лукин П. И. Ответственность за спутники связи // Тенденции развития космического права. М.: Наука, 1971. С. 233–242. 38. Лукин П. И. О понятии космического объекта // СГП. 1976. № 3. С. 94–100. 39. Макмагон Д. Правовые аспекты космоса // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 272 – 281. 40. Миловский П. Международно-правовой режим космического пространства // Морской сборник. 1973. № 4. С. 83–85. 41. Никитин В. А. Юридические аспекты ограничения вооружений в космическом пространстве // Московский журнал международного права. 1995. № 3. С. 46–69. 42. Пепен Э. Правовые проблемы космоса // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 47–119. 43. Пирадов А. С. Борьба Советского Союза за разработку норм международного космического права // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 5–31. 44. Пирадов А. С. Космос и международное право. М.: Знание, 1970. 62 с. 45. Постышев В. М. Концепция общего наследия человечества в современном международном праве // СГП. 1988. № 6. С. 89–97. 46. Постышев В. М., Ляхов А. Г. Международное воздушное и международное космическое право: некоторые аспекты соотношения и взаимодействия // Российский ежегодник международного права. 1992 г. СПб., 1994. С. 78–99. 47. Правовые проблемы полетов человека в космос / Отв. ред. В. С. Верещетин. М.: Наука, 1986. 224 с. 24

48. Пудовкин О. Л. Актуальные проблемы космического права. М., 1995. 242 с. 49. Рубанов А. А. Международная космическо-правовая имущественная ответственность. М.: Наука, 1977. 268 с. 50. Рубанов А. А. Применение гражданско-правовых форм для регулирования международной имущественной ответственности за вред, причиненный космическими объектами // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 188–233. 51. Рудев А. И. Международно-правовой статус космических станций. М.: Междунар. отношения, 1982. 144 с. 52. Рудев А. И. Правовой режим обитаемых орбитальных станций // Правовые проблемы полетов человека в космос / Отв. ред. В. С. Верещетин. М.: Наука, 1986. С. 45–65. 53. Рудев А. И. Правовой режим пилотируемых космических ко-раблей многоразового использования // Там же. С. 65–77. 54. Савиц П. Спутники связи и свободное предпринимательство // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 317–331. 55. Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. 400 с. 56. Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А. С. Пирадова. М.: Наука, 1971. 244 с. 57. Фазан Э. К вопросу о правовом режиме небесных тел // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 290 – 304. 58. Шик Ф. Международное право в космосе // Современные проблемы космического права: Сб. ст. М.: ИЛ, 1963. С. 257 – 271. 59. Эмин В. Г. Космические аппараты и международное право. М.: Знание, 1972. 64 с. 60. Эмин В. Г. Полеты космических аппаратов в надземном пространстве и проблемы высотного предела государственного суверенитета // Тенденции развития космического права / Под общ. ред. проф. А.С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 95–125. 61. Яковенко А. В. Актуальные проблемы прогрессивного развития международного космического права // Российский ежегодник международного права. 2002 г. СПб., 2003. С. 181–195.

25

62. Яковенко А. В. Современные космические проекты: международно-правовые проблемы. М.: Междунар. отношения, 2000. 272 с. 63. Яковенко А. В. Прогрессивное развитие международного космического права. Актуальные проблемы. М.: Междунар. отношения, 1999. 168 с.

26

СОДЕРЖАНИЕ Введение .............................................................................................. 3 Содержание дисциплины................................................................... 4 Варианты контрольных заданий для студентов заочного обучения .............................................................................................. 16 Вопросы для подготовки к зачету..................................................... 17 Рекомендуемая литература ................................................................ 19

27