Экономика природопользования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬ...

Author: Фесенко В.В. | Видрученко М.В.

8 downloads 187 Views 570KB Size Report

This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!

Report copyright / DMCA form

DOWNLOAD PDF

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Êàôåäðà ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ

Â.Â. Ôåñåíêî Ì.Â. Âèäðó÷åíêî

ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ãåîýêîëîãèÿ»

Âîëãîãðàä 2004

ÁÁÊ 65.9(2)28ÿ73 Ô44 Ðåöåíçåíòû: ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. È.Ì. Øàáóíèíà; íà÷. Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ÌÏÐ Ðîññèè ïî Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè, ä-ð òåõí. íàóê, ïðîô. Â.Ô. Æåëòîáðþõîâ Ïå÷àòàåòñÿ ïî ðåøåíèþ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîé êîìèññèè ôàêóëüòåòà óïðàâëåíèÿ è ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (ïðîòîêîë ¹ 4 îò 28.11 2003 ã.) Ô44

Ôåñåíêî Â.Â., Âèäðó÷åíêî Ì.Â. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: Ó÷åá.-ìåòîä. ïîñîáèå äëÿ ñòóä., îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåö. «Ãåîýêîëîãèÿ». — Âîëãîãðàä: Èçä-âî ÂîëÃÓ, 2004. — 148 ñ. ISBN 5-85534-867-9 Ðàçðàáîòàíî â ðàìêàõ ñèñòåìû óíèâåðñèòåòñêîãî ýêîëîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ãåîýêîëîãèÿ», à òàêæå «Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå», «Ýêîëîãèÿ», ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïîäãîòîâêè áàêàëàâðîâ ïî íàïðàâëåíèþ «Ýêîëîãèÿ è ïðèðîäîïîëüçîâàíèå» è ñïåöèàëèñòîâ ïî äðóãèì ãóìàíèòàðíûì ñïåöèàëüíîñò ÿ ì . Ñîäåðæèò ïðîãðàììó êóðñà, òåìàòè÷åñêèé ïëàí çàíÿòèé è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî èçó÷åíèþ êóðñà, çàäàíèÿ ê ïðàêòè÷åñêèì (ñåìèíàðñêèì) çàíÿòèÿì ñ âàðèàíòàìè ðåøåíèÿ òèïîâûõ çàäà÷, ïðèìåðíûå òåìû ðåôåðàòîâ è óêàçàíèÿ ïî èõ îôîðìëåíèþ, êîíòðîëüíûå âîïðîñû, ñïèñîê ëèòåðàòóðû ïî äàííîìó êóðñó è òåðìèíîëîãè÷åñêèé àïïàðàò.

ÁÁÊ 65.9(2)28ÿ73

ISBN 5-85534-867-9

© Â.Â. Ôåñåíêî, Ì.Â. Âèäðó÷åíêî, 2004 © Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, 2004

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû çàíèìàþò âñå áîëåå âàæíîå ìåñòî â ñèñòåìå ìèðîâûõ ïðèîðèòåòîâ. Â êà÷åñòâå ãëàâíîãî âèíîâíèêà ýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ÷àñòî íàçûâàþò ýêîíîìèêó. Ðåøàþùåå æå çíà÷åíèå äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ýêîíîìèêîé è ïðèðîäîé èìååò ôîðìèðîâàíèå óñòîé÷èâîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Êóðñ ó÷åáíîé äèñöèïëèíû «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ» ðàçðàáîòàí ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé Ãîñóäàðñòâåííîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà è ó÷åáíîãî ïëàíà ñïåöèàëüíîñòè «Ãåîýêîëîãèÿ». Èçó÷åíèå äàííîé äèñöèïëèíû áàçèðóåòñÿ íà çíàíèÿõ, ïîëó÷åííûõ ñòóäåíòàìè ïðè îñâîåíèè «Îáùåé ýêîëîãèè», «Îñíîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ», «Ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè». Ãëàâíàÿ öåëü äèñöèïëèíû «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ» — èçó÷åíèå ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû. Â ïðîöåññå åå îñâîåíèÿ ñòóäåíò çíàêîìèòñÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, çíà÷åíèåì è ðîëüþ ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà â ðàçâèòèè è ôóíêöèîíèðîâàíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Êóðñ ó÷åáíîé äèñöèïëèíû ðàññìàòðèâàåò ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû, êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, äàåò ñèñòåìíîå ïðåäñòàâëåíèå îá ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåìàõ, ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèçàöèåé ýêîíîìèêè, îá ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óñëóã, èçó÷àåò âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ðûíî÷íûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Â ðåçóëüòàòå èçó÷åíèÿ äàííîãî êóðñà ñòóäåíò äîëæåí çíàòü îñíîâíûå ïîíÿòèÿ äèñöèïëèíû, îñíîâíûå êîíöåïöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ ó÷åòîì ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà, ðîëü ãîñóäàðñòâà è ðûíêà äëÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, îñíîâíûå ìåòîäè÷åñêèå ïîäõîäû ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è áëàã, à òàêæå ïðè îöåíêå ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, àíàëèçà ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. —3—

Â ïðîöåññå èçó÷åíèÿ «Ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ» ñòóäåíò äîëæåí óìåòü ðàáîòàòü ñî ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðîé ïî ïðåäëàãàåìîìó êóðñó, ïîäãîòîâèòü ðåôåðàò, äîêëàä èëè êðàòêîå ñîîáùåíèå ïî âûáðàííîé òåìå èëè âîïðîñó. Èçó÷åíèå êóðñà ó÷åáíîé äèñöèïëèíû «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ» äàåò âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ çíàíèé è óìåíèé äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî àíàëèçà âîïðîñîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì àñïåêòå ñ ïîçèöèé êîìïëåêñíîãî ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìàì è ÿâëåíèÿì â ïðîöåññå âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäíîé ñðåäû, ÷òî ñëóæèò õîðîøåé îñíîâîé äëÿ ïîñëåäóþùåãî èçó÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è äðóãèõ ãóìàíèòàðíûõ äèñöèïëèí. Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå ñîäåðæèò ââåäåíèå, òåìàòè÷åñêèé ïëàí ëåêöèé, ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî èçó÷åíèþ äèñöèïëèíû, òåìàòè÷åñêèé ïëàí ïðàêòè÷åñêèõ (ñåìèíàðñêèõ) çàíÿòèé, çàäàíèÿ ê ïðàêòè÷åñêèì (ñåìèíàðñêèì) çàíÿòèÿì, òèïîâûå çàäà÷è è èõ ðåøåíèå, ïðèìåðíóþ òåìàòèêó ðåôåðàòîâ, êóðñîâûõ ðàáîò, ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî îôîðìëåíèþ êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû, âîïðîñû ê ýêçàìåíó, ñïèñîê ðåêîìåíäóåìîé ëèòåðàòóðû, ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé ñëîâàðü. Àâòîðû íàäåþòñÿ, ÷òî äàííîå ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå áóäåò ïîëåçíî ñòóäåíòàì ïðè èçó÷åíèè äèñöèïëèíû «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ» è ïîìîæåò èòîãîâîìó êîíòðîëþ ïîëó÷åííûõ çíàíèé.

ÒÅÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ Тема №

Тема, наименование вопросов, изучаемых на лекциях

1

2

ÏËÀÍ ËÅÊÖÈÉ

Кол-во чаПрактические сов, отводиМетодические (семинарские) указания мых на лекзанятия циях по теме

Форма контроля

3

4

5

6

Часть I 1

Предмет и задачи курса. Предмет и задачи курса. Категории предмета: сущность, определение. Особенности, задачи, методы науки.

2

1

2, 12, 18, 19, 30, 37

Ко

2

Экономическое развитие и экологический фактор. Техногенный тип экологического развития. Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений. Устойчивое экономическое развитие.

4

2

2, 8, 13, 14, 18, 25, 27, 28, 29

Ко

3

Экстерналии и общественные интересы. Понятие внешних эффектов и их виды. Учет внешних эффектов в экономическом развитии. Налог Пигу.

2

1

2, 3, 18

Ко

4

Экологизация экономики и конечные результаты. Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали. Природоемкость.

4

1

2, 15, 32

Ко

5

Экономическая ценность природы. Необходимость определения экономической ценности природы. Экономическая оценка природных ресурсов и природных благ.

4

4

2, 15, 18, 22, 27

Ко, Кр

6

Экономические аспекты предотвращения и ликвидации загрязнения ОС. Методы регулирования взаимоотношений производства с ОС. Экологические издержки: понятие, структура. Экономический ущерб от загрязнения ОС: понятие, методы оценки. Экономический оптимум загрязнения ОС. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала ОС. Распределение прав на ассимиляционный потенциал ОС. Экономическая эффективность природоохранных затрат. Учет фактора дисконтирования.

8

4

1, 2, 3, 17, 18, 34, 35

Ко, Кр

—5—

1

2

3

4

5

6

7

Основные направления экологизации экономического развития и перехода России к устойчивому развитию. Ограничения техногенного типа экономического развития России: экологические, экономические (инвестиционные), социальные. Сущность экологизации экономического развития России. Альтернативные варианты решения экологических проблем. Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения. Прямые природоохранные мероприятия.

6

2

2, 10, 17, 35

Ко

8

Государство и рынок в ООС. Причины рыночной и государственной неэффективности в ООС. Институциональная неэффективность. Макроэкономическая политика и экологический фактор.

4

2

2, 9, 10, 18, 19

Эк

34

17

Итого, часть I

Часть II 1

Становление системы управления природопользованием в России. Понятие управления природопользованием. Экологическая политика: содержание, уровни, механизмы реализации, инструменты. Правовые основы природопользования. Государственный институциональный механизм управления природопользованием. Административное регулирование природопользованием. Информационный механизм управления природопользованием.

8

4

3, 6, 7, 11, 18, 19, 21, 31, 35, 37

Ко

2

Экономический механизм природопользования и ООС в России. Типы экономического механизма природопользования и ООС. Проблемы формирования экономического механизма природопользования и ООС в России на современном этапе. Основные направления формирования экономического механизма природопользования и ООС в России на современном этапе: учет и социально-экономическая оценка природно-ресурсного потенциала и экологического состояния территории; планирование ООС и рационального природопользования. Экологические программы. Платность природопользования; финансирование природоохранной деятельности. Система экологических фондов. Эколого-экономическое стимулирование. Экологическое страхование. Экологический аудит. Формирование рынка экологических работ и услуг. Организационноэкономические инструменты природопользования и ООС.

14

9

2, 3, 5, 6, 9, 10, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 27, 35, 37

Ко, Кр

—6—

1

2

3

4

5

6

3

Планирование природопользования. Понятие планирования природопользования. Особенности и задачи планирования природопользования. Территориальный аспект планирования природопользования. Совершенствование планирования природопользования.

6

2

9, 18, 19, 33, 37

Ко

4

Прогнозирование в природопользовании. Сущность прогнозирования в природопользовании. Основные методологические принципы прогнозирования в природопользовании. Особенности прогнозирования в природопользовании. Основные методы прогнозирования в природопользовании.

6

2

9, 18, 19, 33,37

Ко

5

Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем. Национальные программы и опыт решения экологических проблем. Формы международного сотрудничества в области ООС.

2

1

2, 18, 22, 27

Эк

Итого, часть II

36

18

Всего

70

35

Ôîðìà èòîãîâîãî êîíòðîëÿ: 6-é ñåìåñòð — ïèñüìåííûé ýêçàìåí; 7-é ñåìåñòð — ïèñüìåííûé ýêçàìåí.

ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ ÏÎ ÈÇÓ×ÅÍÈÞ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÛ ×àñòü I Òåìà 1. ÏÐÅÄÌÅÒ È ÇÀÄÀ×È ÊÓÐÑÀ Ïðåäïîñûëêè âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ íàóêè «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ». Ïðåäìåò è îáúåêò èññëåäîâàíèÿ. Ñïåöèôè÷åñêèå ïðîÿâëåíèÿ çàêîíîâ ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà â èññëåäîâàíèÿõ íàóêè: çàêîíà ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, çàêîíà ñòîèìîñòè, çàêîíà ïðîïîðöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âçàèìîñâÿçü ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ñ ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèåé, îòðàñëåâûìè ýêîíîìèêàìè, ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêîé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ãåîãðàôèåé, ôèçè÷åñêîé ãåîãðàôèåé, áèîëîãèåé, îáùåé ýêîëîãèåé. Îáñòîÿòåëüñòâà, îáóñëîâëèâàþùèå îñîáåííîñòè ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Çàäà÷è, êîòîðûå ïðèçâàíà ðåøàòü ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ìåòîäû íàóêè: äèàëåêòè÷åñêèé, áàëàíñîâûé, íîðìàòèâíûé, ñèñòåìíûé, íàó÷íîé àáñòðàêöèè, ýêñïåðèìåíòà, ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèé, ñòàòèñòè÷åñêèé, êàðòîãðàôè÷åñêèé, ìîäåëèðîâàíèÿ. Îñíîâíûå êàòåãîðèè ïðåäìåòà èññëåäîâàíèÿ íàóêè: ïðèðîäíàÿ ñðåäà, ïðèðîäíûå óñëîâèÿ è ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ðàöèîíàëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå. Êëàññèôèêàöèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è åå êðèòåðèè: èñ÷åðïàåìîñòü, çàìåíèìîñòü, ñîáñòâåííîñòü, èñïîëüçîâàíèå. Ðîëü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óñëîâèé â îáùåñòâåííîì ðàçâèòèè íà ðàçíûõ èñòîðè÷åñêèõ ýòàïàõ. Õàðàêòåðèñòèêè ýêîëîãè÷åñêèõ áëàã: îáùåñòâåííûå áëàãà, ñîâìåñòíîå ïîòðåáëåíèå, íåèñêëþ÷èìîñòü. Ïðîáëåìû îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû îòêðûòîãî äîñòóïà. Àíòðîïîãåííîå âîçäåéñòâèå íà ïðèðîäó è åãî ðåçóëüòàòû: ýêñòåðíàëèè, ýêñòåðíàëüíûå èçäåðæêè, àíòèáëàãà. —8—

Ýêîíîìè÷åñêàÿ öåííîñòü ïðèðîäû. Îñíîâíûå ýêîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè ïðèðîäû, íóæäàþùèåñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêå. Àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë (åìêîñòü) ïðèðîäíîé ñðåäû. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ðàöèîíàëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå, ïðèðîäíàÿ ñðåäà, ïðèðîäíûå óñëîâèÿ, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, îáùåñòâåííûå áëàãà, ñîâìåñòíîå ïîòðåáëåíèå, íåèñêëþ÷èìîñòü òîâàðîâ, ðåñóðñû îòêðûòîãî äîñòóïà, àíòðîïîãåííîå âîçäåéñòâèå íà ïðèðîäíóþ ñðåäó, ýêñòåðíàëèè, ýêñòåðíàëüíûå èçäåðæêè, àíòèáëàãà, ýêîíîìè÷åñêàÿ öåííîñòü ïðèðîäû, ýêîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè ïðèðîäû, àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë (åìêîñòü) ïðèðîäíîé ñðåäû.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Ïðîàíàëèçèðóéòå îñíîâíûå ïðåäïîñûëêè âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 2. Â ÷åì ñïåöèôèêà ïðîÿâëåíèÿ çàêîíîâ ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà â èññëåäîâàíèÿõ ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 3. Íàçîâèòå îñîáåííîñòè ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 4. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå çàäà÷è ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 5. Ïðèâåäèòå êëàññèôèêàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ïî îñíîâíûì êðèòåðèÿì. 6. Îáúÿñíèòå ðîëü ïðèðîäíûõ óñëîâèé è ðåñóðñîâ â èñòîðè÷åñêîé ðåòðîñïåêòèâå. 7. ×òî òàêîå îáùåñòâåííûå áëàãà? ×òî òàêîå òîâàðû îáùåñòâåííîãî äîñòóïà? 8. ×åì õàðàêòåðèçóþòñÿ òîâàðû, îáëàäàþùèå íåèñêëþ÷èìîñòüþ? 9. ×òî òàêîå ðåñóðñû îòêðûòîãî äîñòóïà? 10. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó è êàêîâû åãî ðåçóëüòàòû? 11. Íàçîâèòå îñíîâíûå ýêîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè ïðèðîäû, íóæäàþùèåñÿ â ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêå. 12. ×òî òàêîå àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë ïðèðîäíîé ñðåäû? —9—

Òåìà 2. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ È ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÀÊÒÎÐ Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ: òðóäîâûå ðåñóðñû, èñêóññòâåííî ñîçäàííûå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (èñêóññòâåííûé êàïèòàë), ïðèðîäíûé êàïèòàë. Ñëîæèâøèéñÿ òåõíîãåííûé òèï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, åãî îñîáåííîñòè è îãðàíè÷åíèÿ äëÿ âîçîáíîâèìûõ è íåâîçîáíîâèìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïðåâûøåíèå àññèìèëÿöèîííûõ ñïîñîáíîñòåé îêðóæàþùåé ñðåäû. Ìîäåëè òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ: ôðîíòàëüíàÿ ýêîíîìèêà, êîíöåïöèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, òåîðèÿ ýêîòîïèè. Ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôóíêöèÿ. Êîíöåïöèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, ñâÿçàííûõ ñ îõðàíîé ñðåäû. Âîçíèêíîâåíèå ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì: ãëîáàëüíîå èçìåíåíèå êëèìàòà, èñòîùåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ, ñîêðàùåíèå áèîðàçíîîáðàçèÿ, îáåçëåñåíèå, êèñëîòíûå äîæäè, ñûðüåâàÿ ïðîáëåìà, äåôèöèò ïðåñíîé âîäû, çàãðÿçíåíèå Ìèðîâîãî îêåàíà. Ãëîáàëüíûå òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñâÿçü ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ñ äðóãèìè ãëîáàëüíûìè ïðîáëåìàìè: äåìîãðàôè÷åñêîé, ïðîäîâîëüñòâåííîé, âîåííîé è äð. Ðîñò íàñåëåíèÿ ïëàíåòû êàê ôàêòîð óâåëè÷åíèÿ íàãðóçêè íà ïðèðîäíóþ ñðåäó. Ýêîëîãè÷åñêè è ñîöèàëüíî íåýôôåêòèâíûé õàðàêòåð ñëîæèâøåéñÿ ìîäåëè ïîòðåáëåíèÿ, îñîáåííî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Ðàçðûâ â ïîòðåáëåíèè áîãàòûõ è áåäíûõ ñòðàí, åãî ðîñò. Ðàñïðåäåëåíèå â ìèðå âûãîä îò ñîâðåìåííîãî òåõíîãåííîãî òèïà ðàçâèòèÿ è èçäåðæåê, ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ óùåðáîâ òàêîãî ðàçâèòèÿ. Íåñïðàâåäëèâîñòü ãåîãðàôèè ðàñïðåäåëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà: âîçíèêíîâåíèå îñíîâíîé ÷àñòè óùåðáà â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè ðàçâèòûõ ñòðàí. Áåäíûå ñòðàíû êàê ðåöèïèåíòû ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà. Çàìêíóòûé êðóã: áåäíîñòü è îãðàíè÷åíèå ÷åëîâå÷åñêîãî âûáîðà êàê èñòî÷íèêà ýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè è ýêîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ êàê èñòî÷íèê ïðîäîëæàþùåãîñÿ îáíèùàíèÿ. Êîíöåïöèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ ñ ó÷åòîì ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû â äîêëàäàõ Ðèìñêîìó êëóáó (ðàáîòû Ä. Ìåäîóçà 1972 è 1992 ãã., Ì. Ìåñàðîâè÷à, Ý. Ïåñòåëÿ, ß. Òèíáåðãåíà è äð.). Ââå— 10 —

äåíèå â íèõ ïîíÿòèé ïðåäåëîâ ðîñòà, íóëåâîãî ðîñòà, ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå: ðàçëè÷èå ýêîíîìè÷åñêèõ ïîíÿòèé ðàçâèòèÿ êàê êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé è ðîñòà êàê êîëè÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé. Îòðàæåíèå ýòîãî ðàçëè÷èÿ â ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè, â âîçäåéñòâèè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Çíà÷åíèå äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèé áóäóùåãî ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ äîêëàäà Ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (ÌÊÎÑÐ) (êîìèññèè Ã.Õ. Áðóòëàíä) «Íàøå îáùåå áóäóùåå» (1987 ã.). Òóïèêîâûé õàðàêòåð ñëîæèâøèõñÿ ìîäåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ïîòðåáëåíèÿ, îáîñòðÿþùèåñÿ ýêîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû ÷åëîâå÷åñòâà. Îïðåäåëåíèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, åãî îñíîâíûå ÷åðòû: óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ñåãîäíÿøíåãî ïîêîëåíèÿ, íå ñòàâÿùåå ïîä óãðîçó âîçìîæíîñòü áóäóùèõ ïîêîëåíèé óäîâëåòâîðÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïîòðåáíîñòè; íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, äîëãîñðî÷íûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ïðèíèìàåìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ: íå âîçëàãàåò äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà ñëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ; ìèíèìèçèðóåò îòðèöàòåëüíûå âíåøíèå ýôôåêòû ìåæäó ïîêîëåíèÿìè; îáåñïå÷èâàåò ïðîñòîå è/èëè ðàñøèðåííîå âîñïðîèçâîäñòâî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà íà ïåðñïåêòèâó; æèçíü ÷åëîâå÷åñòâà íà ïðîöåíòû ñ ïðèðîäíîãî êàïèòàëà. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ: ñîõðàíåíèå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ, îõðàíà âîçäóøíîãî áàññåéíà, áîðüáà ñ óíè÷òîæåíèåì ëåñîâ, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå è îõðàíà çåìëè, ñîõðàíåíèå áèîëîãè÷åñêîãî ðàçíîîáðàçèÿ, îõðàíà è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ ïðåñíîé âîäû, ìîðåé è îêåàíîâ, ëèêâèäàöèÿ îòõîäîâ. «Äîëãè ìåæäó ïîêîëåíèÿìè»: ñîöèàëüíûå (íåäîèíâåñòèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ), ýêîíîìè÷åñêèå, ýêîëîãè÷åñêèå (èñòîùåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû). «Ïîâåñòêà äíÿ íà XXI âåê» è äðóãèå äîêóìåíòû, ïðèíÿòûå Êîíôåðåíöèåé ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (Ðèî-äå-Æàíåéðî, 1992 ã.) ,— ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà â XXI â. Ñîçäàíèå Ãëîáàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ôîíäà êàê — 11 —

ìåõàíèçìà äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì äëÿ ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Èòîãè Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ â Éîõàííåñáóðãå (2002 ã.). Êðèòåðèè è èíäèêàòîðû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Öåëåâûå îðèåíòèðû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ: êà÷åñòâî æèçíè, óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ýêîëîãè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü. Ïîíÿòèÿ ñëàáîé è ñèëüíîé óñòîé÷èâîñòè. Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ýòèõ ðàçíîâèäíîñòåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñ òåõíîãåííûì òèïîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ñâÿçè ñ âçàèìîäîïîëíÿåìîñòüþ è âçàèìîçàìåíÿåìîñòüþ ðàçëè÷íûõ âèäîâ êàïèòàëà. Ðîëü èíñòèòóöèîíàëüíîãî ôàêòîðà â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â ñîçäàíèè èíñòèòóòîâ è èõ âëèÿíèå íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó. Èíñòèòóò ñîáñòâåííîñòè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû è ïðèðîäíûå áëàãà, ðàçãðàíè÷åíèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Ñîîòíîøåíèå ôåäåðàëèçìà è ðåãèîíàëèçìà ïðè ïåðåõîäå ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ðîëü êóëüòóðû, ýêîëîãèçàöèÿ êóëüòóðû. Ðîëü íàóêè â ïåðåõîäå ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ýêîëîãèçàöèÿ îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ ïî âñåé îáðàçîâàòåëüíîé âåðòèêàëè. Ïðàâî ãðàæäàí íà äîñòîâåðíóþ ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ. Ýêîëîãè÷åñêèå äâèæåíèÿ è ïàðòèè. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ýòèêà. Ïåðåîöåíêà ïîòðåáèòåëüñêèõ óñòàíîâîê è ñëîæèâøèõñÿ ñòåðåîòèïîâ êà÷åñòâà æèçíè. Ðîëü ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â ïðîïàãàíäå èäåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, òåõíîãåííûé òèï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ôðîíòàëüíàÿ ýêîíîìèêà, êîíöåïöèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, êîíöåïöèÿ ýêîòîïèè, ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôóíêöèÿ, ãëîáàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, Ðèìñêèé êëóá, ïðåäåëû ðîñòà, íóëåâîé ðîñò, ýêñïîíåíöèàëüíûé ðîñò, óñòîé÷èâîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, ñëàáàÿ óñòîé÷èâîñòü, ñèëüíàÿ óñòîé÷èâîñòü.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Íàçîâèòå ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 2. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ? — 12 —

3. Îõàðàêòåðèçóéòå ôðîíòàëüíóþ ýêîíîìèêó. 4. Îõàðàêòåðèçóéòå êîíöåïöèþ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. 5. Îõàðàêòåðèçóéòå êîíöåïöèþ ýêîòîïèè. 6. Êàêîâà ñâÿçü ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ñ äðóãèìè ãëîáàëüíûìè ïðîáëåìàìè? 7. Ïî÷åìó ñëîæèâøàÿñÿ ìîäåëü ïîòðåáëåíèÿ èìååò ýêîëîãè÷åñêè íåýôôåêòèâíûé õàðàêòåð? 8. Ïî÷åìó áåäíûå ñòðàíû ìèðà ÿâëÿþòñÿ ðåöèïèåíòàìè ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà? 9. Êàê èíòåðïðåòèðóþòñÿ ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû â äîêëàäàõ Ðèìñêîìó êëóáó? 10. ×òî òàêîå «ïðåäåëû ðîñòà» ïî Ä. Ìåäîóçó? 11. Äàéòå ýêîíîìè÷åñêóþ òðàêòîâêó îïðåäåëåíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. 12. Êàêèå ôàêòîðû ó÷èòûâàþòñÿ â êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ? 13. Ïðîâåäèòå ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðàçíîâèäíîñòåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñ òåõíîãåííûì òèïîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 14. Îïðåäåëèòå ðîëü ãîñóäàðñòâà â ñîçäàíèè èíñòèòóòîâ è èõ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Òåìà 3. ÝÊÑÒÅÐÍÀËÈÈ È ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÈÍÒÅÐÅÑÛ Ïîíÿòèå âíåøíèõ ýôôåêòîâ (ýêñòåðíàëèé). Ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, íå ïðèíèìàåìûå âî âíèìàíèå ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ðåçóëüòàòû, îòíîñèìûå íà ñ÷åò òðåòüèõ ëèö. Êëþ÷åâûå ìîìåíòû ïðîáëåìû ýêñòåðíàëüíîñòè: ïîíÿòèå ñîáñòâåííîñòè; îãðàíè÷åííîñòü ðåñóðñà, â êà÷åñòâå êîòîðîãî âûñòóïàåò àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë îêðóæàþùåé ñðåäû; ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë. Âèäû âíåøíèõ ýôôåêòîâ: âðåìåííûå (òåìïîðàëüíûå), ãëîáàëüíûå (ìåæñòðàíîâûå), ñåêòîðàëüíûå, ìåæðåãèîíàëüíûå, ëîêàëüíûå. Ó÷åò âíåøíèõ ýôôåêòîâ â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè. Îòðèöàòåëüíûå è ïîëîæèòåëüíûå âíåøíèå ýôôåêòû. Âíåøíèå — 13 —

èçäåðæêè. Îáùåñòâåííûå è ÷àñòíûå èçäåðæêè. Íåîáõîäèìîñòü îòðàæåíèÿ ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê â ñîöèàëüíûõ èçäåðæêàõ. Ïðîáëåìà èíòåðíàëèçàöèè ýêñòåðíàëèé è íåäîó÷åò ïðèðîäíîãî ôàêòîðà â ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ. Íàëîã Ïèãó. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: âíåøíèå ýôôåêòû (ýêñòåðíàëèè), ñóáúåêòû õîçÿéñòâîâàíèÿ, îãðàíè÷åííîñòü ðåñóðñà, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë, âíåøíèå èçäåðæêè, îáùåñòâåííûå è ÷àñòíûå èçäåðæêè, èíòåðíàëèçàöèÿ èçäåðæåê, ïèãóâèàíñêèé íàëîã.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Ïîÿñíèòå ñóùíîñòü âíåøíèõ ýôôåêòîâ. 2. Íà êàêèõ êëþ÷åâûõ ìîìåíòàõ îñíîâàíà ïðîáëåìà ýêñòåðíàëüíîñòè? 3. Êàêèå âèäû âíåøíèõ ýôôåêòîâ Âû çíàåòå? Â ÷åì ïðîÿâëÿåòñÿ èõ äåéñòâèå? 4. Ïî÷åìó íåîáõîäèìî îòðàæàòü ýêñòåðíàëüíûå èçäåðæêè â ñîöèàëüíûõ èçäåðæêàõ? 5. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ïðîáëåìà èíòåðíàëèçàöèè âíåøíèõ ýôôåêòîâ? Êàêîå çíà÷åíèå ýòîò ïðîöåññ èìååò äëÿ ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 6. Êàêîâ ðàçìåð ïëàòû ïèãóâèàíñêîãî íàëîãà?

Òåìà 4. ÝÊÎËÎÃÈÇÀÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ È ÊÎÍÅ×ÍÛÅ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÛ Êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. Íåîáõîäèìîñòü ðàññìîòðåíèÿ ïðèðîäîýêñïëóàòèðóþùèõ è çàãðÿçíÿþùèõ îòðàñëåé è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â åäèíîé ñèñòåìå ñî âñåé ýêîíîìèêîé. Ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâàÿ ñèñòåìà. Òðàäèöèîííûé è «èíòåíñèâíûé» ïîäõîäû â ôîðìèðîâàíèè óñòîé÷èâîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïîíÿòèå ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâûõ âåðòèêàëåé êàê öåïî÷åê, ñîåäèíÿþùèõ ïåðâè÷íûå ïðèðîäíî-ñûðüåâûå ðåñóðñû ñ êîíå÷íîé ïðîäóêöèåé, èçãîòîâëåííîé íà èõ îñíîâå. Âçàèìîçàìåíÿåìîñòü è äîïîëíÿåìîñòü ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà â ýêîíîìèêå ñ — 14 —

ïîçèöèé êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ. Ïîíÿòèå êðèòè÷åñêîãî ïðèðîäíîãî êàïèòàëà. Ïðèðîäîåìêîñòü è åå ïîêàçàòåëè (ýíåðãîåìêîñòü, ìåòàëëîåìêîñòü, ìàòåðèàëîåìêîñòü, âîäîåìêîñòü, óäåëüíûå çàãðÿçíåíèÿ, ïðèðîäíàÿ ðåñóðñîîòäà÷à è ò. ä.) êàê îòðàæåíèå çàòðàò ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è êîëè÷åñòâà çàãðÿçíåíèé íà åäèíèöó êîíå÷íîé ïðîäóêöèè. Ïðèðîäîåìêîñòü êàê êðèòåðèé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Óìåíüøåíèå ïðèðîäîåìêîñòè êàê êðèòåðèé ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ âî âðåìåíè. Ïîêàçàòåëü ñòðóêòóðíîé ïðèðîäîåìêîñòè. Âåëè÷èíà è äèíàìèêà ïîêàçàòåëÿ ïðèðîäîåìêîñòè â ìèðå: ñîêðàùåíèå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, âûñîêèé óðîâåíü ïðèðîäîåìêîñòè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé. Äèíàìèêà ïðèðîäîåìêîñòè è ïðîèçâîäíûõ ïîêàçàòåëåé â Ðîññèè è åå ïðè÷èíû. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâàÿ ñèñòåìà, ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâàÿ âåðòèêàëü, âçàèìîçàìåíÿåìîñòü è äîïîëíÿåìîñòü ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, ïðèðîäîåìêîñòü, êðèòè÷åñêèé ïðèðîäíûé êàïèòàë, ýíåðãîåìêîñòü, ìåòàëëîåìêîñòü, ìàòåðèàëîåìêîñòü, âîäîåìêîñòü, ïðèðîäíàÿ ðåñóðñîîòäà÷à.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. ×òî ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïîä êîíå÷íûìè ðåçóëüòàòàìè â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè? 2. Îõàðàêòåðèçóéòå ïîíÿòèå ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâîé ñèñòåìû. 3. Ïðîàíàëèçèðóéòå ïîíÿòèå ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâîé âåðòèêàëè. 4. Ïðîàíàëèçèðóéòå âçàèìîçàìåíÿåìîñòü è äîïîëíÿåìîñòü ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà â ýêîíîìèêå ñ ïîçèöèé êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ. 5. Â ÷åì ñóùíîñòü êîíöåïöèè êðèòè÷åñêîãî ïðèðîäíîãî êàïèòàëà? 6. ×òî òàêîå ïðèðîäîåìêîñòü è ïðîèçâîäíûå îò íåå ïîêàçàòåëè? ×òî îíè õàðàêòåðèçóþò? 7. ×òî òàêîå ñòðóêòóðíàÿ ïðèðîäîåìêîñòü? 8. Ïðîàíàëèçèðóéòå âåëè÷èíû è äèíàìèêó ïðèðîäîåìêîñòè â ìèðå è â Ðîññèè. Îáúÿñíèòå ñëîæèâøèåñÿ òåíäåíöèè. — 15 —

Òåìà 5. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÖÅÍÍÎÑÒÜ ÏÐÈÐÎÄÛ Íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû. Ôóíêöèè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû: îáåñïå÷åíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè; àññèìèëÿöèÿ îòõîäîâ è çàãðÿçíåíèé; îáåñïå÷åíèå ëþäåé ïðèðîäíûìè óñëóãàìè (ðåêðåàöèÿ, ýñòåòè÷åñêèå, ýòè÷åñêèå è ïð. ôóíêöèè). Íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî è åãî ñîñòàâ. Íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî è ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð. Ó÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà â îñíîâíûõ ïîêàçàòåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïîïûòêè «çåëåíîãî èçìåðåíèÿ» îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé: èíäåêñ ãóìàíèòàðíîãî ðàçâèòèÿ, èíäåêñ óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ. Ïðåîáëàäàíèå óäåëüíûõ âåñîâ ÷åëîâå÷åñêîãî è ïðèðîäíîãî êàïèòàëîâ íàä ôèçè÷åñêèì êàïèòàëîì. Îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû êàê óñëîâèå ïðèíÿòèÿ ïðàâèëüíûõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé è ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ «çåëåíûõ» íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ, ïîïûòêè ó÷åñòü â ÂÂÏ èñòîùåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Èíòåãðèðîâàííàÿ ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñ÷åòîâ ÎÎÍ. Êîíöåïöèÿ «ãîòîâíîñòü ïëàòèòü». Ïîíÿòèå «èçëèøåê ïîòðåáèòåëÿ». Ñïðîñ, ïðåäëîæåíèå è âåëè÷èíà «èçëèøêà ïîòðåáèòåëÿ». Ðûíî÷íàÿ îöåíêà îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû. Îãðàíè÷åííîñòü ðûíî÷íîé îöåíêè è çàíèæåíèå/îòñóòñòâèå öåíû ïðèðîäíûõ áëàã. Ïîíÿòèå ðåíòû. Èñòî÷íèê îáðàçîâàíèÿ ðåíòíîãî äîõîäà. Äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà è åå âèäû. Ìîíîïîëüíàÿ ðåíòà. Ôîðìóëà öåíû ïðèðîäíîãî ðåñóðñà ÷åðåç ïîêàçàòåëü ðåíòû. Çàòðàòíûé ïîäõîä ê îöåíêå ïðèðîäíûõ áëàã. Ñòîèìîñòü âîññîçäàíèÿ. Ïðîòèâîðå÷èå äàííîãî ïîäõîäà. Àëüòåðíàòèâíàÿ ñòîèìîñòü êàê ïîòåíöèàëüíàÿ îòäà÷à îò ëó÷øåãî èç âàðèàíòîâ èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíîãî ðåñóðñà (áëàãà), êîòîðûå áûëè ïðèíöèïèàëüíî èçëîæåíû, íî îñòàëèñü íåèñïîëüçîâàííûìè. Ñâÿçü ñ çàòðàòíûì ïîäõîäîì. Îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ öåííîñòü êàê èíòåãðàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü îöåíêè ôóíêöèé îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ (ïîòðåáèòåëüñêàÿ ñòîèìîñòü): ïðÿìàÿ è — 16 —

êîñâåííàÿ ñòîèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ, âîçìîæíàÿ ñòîèìîñòü. Ñòîèìîñòü íåèñïîëüçîâàíèÿ, ñòîèìîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ. Ñóáúåêòèâíàÿ îöåíêà ñòîèìîñòè, äåêëàðèðîâàííûå ïðåäïî÷òåíèÿ. Âûÿâëåííûå ïðåäïî÷òåíèÿ, ìåòîäû òðàíñïîðòíî-ïóòåâûõ çàòðàò è ãåäîíèñòè÷åñêîãî öåíîîáðàçîâàíèÿ. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî, èíäåêñ ãóìàíèòàðíîãî ðàçâèòèÿ, èíäåêñ óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ñèñòåìà èíòåãðèðîâàííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñ÷åòîâ, êîíöåïöèÿ «ãîòîâíîñòü ïëàòèòü», «èçëèøåê ïîòðåáèòåëÿ», ðåíòà, ðåíòíûé äîõîä, äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà, ìîíîïîëüíàÿ ðåíòà, «êàïèòàëèçèðîâàííàÿ» çåìåëüíàÿ ðåíòà, ñòîèìîñòü âîññîçäàíèÿ, àëüòåðíàòèâíàÿ ñòîèìîñòü, ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ (ïîòðåáèòåëüñêàÿ ñòîèìîñòü), ïðÿìàÿ ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ, êîñâåííàÿ ñòîèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ, âîçìîæíàÿ ñòîèìîñòü, ñòîèìîñòü íåèñïîëüçîâàíèÿ, ñòîèìîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ, âûÿâëåííûå ïðåäïî÷òåíèÿ, ãåäîíèñòè÷åñêîå öåíîîáðàçîâàíèå.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Íàçîâèòå ôóíêöèè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. 2. Â ÷åì ñîñòîèò ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû? 3. Êàê â ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ ó÷èòûâàåòñÿ ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð? 4. Êàêîâû ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ «çåëåíûõ» íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ? 5. Â ÷åì ñîñòîèò ñóùíîñòü êîíöåïöèè «ãîòîâíîñòü ïëàòèòü»? 6. ×òî òàêîå «èçëèøåê ïîòðåáèòåëÿ»? 7. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ îãðàíè÷åííîñòü ðûíî÷íîé îöåíêè ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû? 8. Ðàñêðîéòå ñóùíîñòü ïîíÿòèÿ «ðåíòà». Êàê îáðàçóåòñÿ ðåíòíûé äîõîä? 9. Ïðèâåäèòå ôîðìóëó öåíû ïðèðîäíîãî ðåñóðñà ÷åðåç ïîêàçàòåëü ðåíòû. 10. Â ÷åì ñóùíîñòü çàòðàòíîãî ïîäõîäà ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû? 11. ×òî òàêîå àëüòåðíàòèâíàÿ ñòîèìîñòü? 12. Ïðîàíàëèçèðóéòå èíòåãðèðîâàííûé ïîêàçàòåëü îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè. — 17 —

Òåìà 6. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÀÑÏÅÊÒÛ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ Ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ïðîèçâîäñòâà ñ ÎÑ â Ðîññèè — èñòîðè÷åñêèé ðàçðåç: àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå, ïëàíîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, ýêîíîìè÷åñêèå. Ïîíÿòèå ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. Ñîñòàâëÿþùèå ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò: ñîáñòâåííî ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà; èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ïîääåðæàíèåì ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà; èçäåðæêè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Îáùåñòâåííûå èçäåðæêè, îáóñëîâëåííûå âëèÿíèåì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ÎÑ: ïðåäóïðåæäàþùèå çàòðàòû èëè èçäåðæêè (ïðåäçàòðàòû); ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá; çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ, íåéòðàëèçàöèþ è êîìïåíñàöèþ äîïóùåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ íàðóøåíèé (ïîñòçàòðàòû). Ñòðóêòóðà ýêîëîãè÷åñêèõ èçäåðæåê. Ïðèðîäîîõðàííûå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà: îáùèå èëè ñóììàðíûå èçäåðæêè, ñðåäíèå èëè óäåëüíûå èçäåðæêè, ïðåäåëüíûå èçäåðæêè. Êðèâàÿ ïðåäåëüíûõ ïðèðîäîîõðàííûõ èçäåðæåê. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. Ïîíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ. Ôàêòè÷åñêèé è ïðîãíîçíûé óùåðá. Ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá êàê ìåðà ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ìåòîäè÷åñêèå ïîäõîäû ê îöåíêå ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ: ìåòîä ïðÿìîãî ñ÷åòà, ìåòîä ðàñ÷åòà ïî «ìîíîçàãðÿçíèòåëþ», ìåòîä ðàñ÷åòà íà îñíîâå óäåëüíûõ óùåðáîâ, ýìïèðè÷åñêèé (óêðóïíåííûé) ìåòîä. Çàãðÿçíåíèå è îáùåñòâåííûå èíòåðåñû. Àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë (åìêîñòü) îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. Âîçíèêíîâåíèå ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê äëÿ îáùåñòâà â çàâèñèìîñòè îò àññèìèëÿöèîííîé åìêîñòè îêðóæàþùåé ñðåäû. Ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèÿ êàê òî÷êà ïåðåñå÷åíèÿ êðèâûõ ïðåäåëüíîé ÷èñòîé ïðèáûëè è ïðåäåëüíûõ ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê. Ãðàôèê îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â ðåãóëèðîâàíèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ äîñòèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ. — 18 —

Ïîíÿòèå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû. Ïîíÿòèå îá îãðàíè÷åííîñòè èëè äåôèöèòíîñòè àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû. Ïîäõîäû ê êîëè÷åñòâåííîé îöåíêå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû: çàòðàòíûé, ìåòîä ðåíòíîé èëè êâàçèðåíòíîé îöåíêè. Ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû, îñíîâíûå àñïåêòû ðàññìîòðåíèÿ äàííîé ïðîáëåìû: òðóäíîñòü êîëè÷åñòâåííîãî îïðåäåëåíèÿ àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà, íåâîçìîæíîñòü åãî ðàññìîòðåíèÿ êàê îáúåêòà ñîáñòâåííîñòè, îáúåêòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà, âîçìîæíîñòü ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë, íåîáõîäèìîñòü èíñòèòóöèîíàëüíîãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ àññèìèëÿöèîííûì ïîòåíöèàëîì ïðèðîäíîé ñðåäû, íåñîâïàäåíèå èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. Ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ íà èñïîëüçîâàíèå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû è åãî áàçîâûå ñõåìû. Ïîíÿòèå ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò è èõ êàòåãîðèè: òåêóùèå è êàïèòàëüíûå. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ó÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà â àíàëèçå «çàòðàòû — âûãîäû». Îñîáåííîñòè îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. Ïîíÿòèå ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà, äîñòèãàåìîãî â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ïåðâè÷íûé ýôôåêò è êîíå÷íûé êîìïëåêñíûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò. Îáùàÿ (àáñîëþòíàÿ) è ñðàâíèòåëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. Ìåòîäèêè èõ ðàñ÷åòà. Ó÷åò ôàêòîðà âðåìåíè, äèñêîíòèðîâàíèå. Êðèòåðèè îöåíêè ïðîåêòà/ïðîãðàììû. Ó÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà â ÷èñòîé (ïðèâåäåííîé) ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè. Ïðèâåäåííûå çàòðàòû. Îñîáåííîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ èíâåñòèöèé â ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâîé âåðòèêàëè. Îðèåíòèðîâàíèå èíâåñòèðîâàíèÿ íà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû è ìèíèìèçàöèÿ çàòðàò â ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâûõ âåðòèêàëÿõ, èíâåñòèðîâàíèå â ìàêñèìàëüíîé áëèçîñòè îò ñòàäèè ïîòðåáëåíèÿ. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ïðèðîäîîõðàííûå çàòðàòû; ïðåäóïðåæäàþùèå çàòðàòû; ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá; ïîñòçàòðàòû; ñóììàðíûå èçäåðæêè; ñðåäíèå èçäåðæêè; óäåëüíûå èçäåðæêè; — 19 —

ïðåäåëüíûå èçäåðæêè; ôàêòè÷åñêèé óùåðá; ïðîãíîçíûé óùåðá; ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá; ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèÿ; ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû; ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò; êàïèòàëüíûå çàòðàòû; òåêóùèå çàòðàòû; ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ïðîâåäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé; ïåðâè÷íûé ýôôåêò; êîíå÷íûé êîìïëåêñíûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò; àáñîëþòíàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò; ñðàâíèòåëüíàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò; äèñêîíòèðîâàíèå; ÷èñòàÿ (ïðèâåäåííàÿ) ñòîèìîñòü; ïðèâåäåííûå çàòðàòû.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ïðîèçâîäñòâà ñ ÎÑ â Ðîññèè â èñòîðè÷åñêîì ðàçðåçå. 2. Äàéòå ïîíÿòèå ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. 3. Êàêèå ñîñòàâëÿþùèå âûäåëÿþòñÿ â ñîñòàâå ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò? 4. Êàêèå ìåðîïðèÿòèÿ âêëþ÷àþò ïðåäçàòðàòû? 5. Èç êàêèõ âèäîâ óùåðáà ñêëàäûâàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá, îáóñëîâëåííûé ñóùåñòâîâàíèåì è äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà? 6. Ïðîàíàëèçèðóéòå ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ. 7. Îïðåäåëèòå âèäû ïðèðîäîîõðàííûõ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. 8. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà? 9. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ? Êàêîâû åãî ñîñòàâëÿþùèå? 10. Êàêîâà ìåòîäèêà ðàñ÷åòà ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ ïî ìåòîäó ïðÿìîãî ñ÷åòà? 11. Êàêîâà ìåòîäèêà ðàñ÷åòà ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ÎÑ ïî «ìîíîçàãðÿíèòåëþ»? 12. Ðàññìîòðèòå ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê äëÿ îáùåñòâà â çàâèñèìîñòè îò àññèìèëÿöèîííîé åìêîñòè ÎÑ. — 20 —

13. ×òî òàêîå ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèÿ? Ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ îí äîñòèãàåòñÿ? 14. ×òî òàêîå àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë (åìêîñòü) ïðèðîäíîé ñðåäû? Ïî÷åìó âîçíèêàåò âîïðîñ î åãî îãðàíè÷åííîñòè? 15. Êàê îöåíèòü àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë ïðèðîäíîé ñðåäû íà îñíîâå çàòðàò? 16. Â ÷åì ñóùíîñòü ìåòîäà ðåíòíîé èëè êâàçèðåíòíîé îöåíêè àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû? 17. Êàêèå àñïåêòû ðàññìîòðåíèÿ ñîäåðæèò â ñåáå ïðîáëåìà ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà îêðóæàþùåé ñðåäû? 18. Ïðèâåäèòå áàçîâûå ñõåìû ðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâ íà èñïîëüçîâàíèå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû. 19. ×òî òàêîå ïðèðîäîîõðàííûå çàòðàòû? Êàêèå êàòåãîðèè èõ ñóùåñòâóþò? 20. Íàçîâèòå îñîáåííîñòè îöåíêè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. 21. ×òî òàêîå ïåðâè÷íûé ýôôåêò è êîíå÷íûé êîìïëåêñíûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé? 22. Êàêèìè ìåòîäàìè ìîæíî îïðåäåëèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò? 23. Ïðîàíàëèçèðóéòå êðèòåðèè îöåíêè ïðîåêòíûõ ðåøåíèé â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 24. ×òî îçíà÷àåò îðèåíòàöèÿ èíâåñòèðîâàíèÿ íà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè?

Òåìà 7. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÝÊÎËÎÃÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß È ÏÅÐÅÕÎÄÀ ÐÎÑÑÈÈ Ê ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÌÓ ÐÀÇÂÈÒÈÞ Íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó òèïó ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè. Îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî ðàçâèòèÿ: ýêîëîãè÷åñêèå (äåãðàäàöèÿ è èñ÷åðïàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, çàãðÿç— 21 —

íåíèÿ è îòõîäû), ýêîíîìè÷åñêèå (èíâåñòèöèîííûå), ñîöèàëüíûå (óõóäøåíèå çäîðîâüÿ, ýêîëîãè÷åñêèå ìèãðàíòû). Êîíöåïöèÿ ïåðåõîäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ (Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 1996 ã.). Ýòàïû è îñíîâíûå çàäà÷è ïåðåõîäà Ðîññèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè: àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì; ðàçâèòèå ìàëîîòõîäíûõ è ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé; òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ; ïðÿìûå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ. Ýêîëîãîîðèåíòèðîâàííàÿ ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà êàê âàæíûé ýòàï ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ Ðîññèè, óìåíüøåíèå óäåëüíîãî âåñà â ýêîíîìèêå ïðèðîäíî-ñûðüåâûõ îòðàñëåé è óâåëè÷åíèå äîëè íàóêîåìêèõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëåé. Ôîðìóëà îáùåãî ïîòðåáëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ïîêàçàòåëü ñòðóêòóðíîé ïðèðîäîåìêîñòè. Ïîíÿòèå ïåðâè÷íîé ýêîíîìèêè. Èíäóñòðèàëüíàÿ è ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà. Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè Ðîññèè è åå «óòÿæåëåíèå». Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêîé, âûñîêàÿ äîëÿ ïðèðîäíî-ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ â ýêñïîðòå. Ñëîæèâøàÿñÿ ñòðóêòóðà ýêñïîðòà-èìïîðòà â Ðîññèè, èõ äèíàìèêà. Ïðè÷èíû ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè â ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ îòíîøåíèÿõ è èõ ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû ýêñïîðòà è âîçìîæíîñòè ýêîíîìèêè. Êîíâåðñèÿ è îêðóæàþùàÿ ñðåäà. Ïîëîæèòåëüíûå ìåæñåêòîðàëüíûå ýêñòåðíàëèè. Äâóåäèíàÿ çàäà÷à ðàçâèòèÿ ìàëîîòõîäíûõ è ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé: ðàöèîíàëèçàöèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíîãî ñûðüÿ, ïðîäóêòîâ åãî ïåðåðàáîòêè è ñíèæåíèå îáúåìîâ çàãðÿçíåíèé è îòõîäîâ. Ñîçäàíèå çàìêíóòûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ íå ïðîèñõîäèò îáðàçîâàíèÿ îòõîäîâ, âûõîäÿùèõ çà èõ ïðåäåëû. Èçìåíåíèå «òåõíîëîãèé êîíöà òðóáû». Ðîëü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â òåõíîëîãè÷åñêèõ èçìåíåíèÿõ. Óâåëè÷åíèå òåìïîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Êðèòåðèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè è åãî ïîñëåäñòâèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïðÿìûå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ (î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ, ôèëüòðû, îõðàíÿåìûå òåððèòîðèè è ò. ä.). — 22 —

Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî òèïà ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè; ýêîëîãèçàöèÿ ýêîíîìèêè; ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè; ñòðóêòóðíàÿ ïðèðîäîåìêîñòü; èíäóñòðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè; ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè; âíåøíåòîðãîâàÿ ïîëèòèêà; ýêñïîðò; èìïîðò; êîíâåðñèÿ; ìàëîîòõîäíûå òåõíîëîãèè; ðåñóðñîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè; çàìêíóòûé òåõíîëîãè÷åñêèé öèêë; òåððèòîðèàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííûé êîìïëåêñ.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü îãðàíè÷åíèé òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îáóñëîâëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèìè ôàêòîðàìè? 2. Îõàðàêòåðèçóéòå ýêîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ. 3. Îõàðàêòåðèçóéòå ýêîíîìè÷åñêèå (èíâåñòèöèîííûå) îãðàíè÷åíèÿ. 4. Îõàðàêòåðèçóéòå ñîöèàëüíûå îãðàíè÷åíèÿ. 5. Ïðîàíàëèçèðóéòå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè Ðîññèè. 6. Â ÷åì ñóòü àëüòåðíàòèâíûõ ìåòîäîâ ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì? 7. Êàêîâà ðîëü ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè â ðåøåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì? 8. Ïîÿñíèòå ôîðìóëû îáùåãî ïîòðåáëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïîêàçàòåëÿ ñòðóêòóðíîé ïðèðîäîåìêîñòè. 9. ×òî òàêîå èíäóñòðèàëüíàÿ è ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè? 10. Êàê ñâÿçàíû ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ñ ýêñïîðòíîé ïîëèòèêîé? 11. Êàêîâû âîçìîæíîñòè êîíâåðñèè äëÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû? 12. Â ÷åì ñóòü ïîëîæèòåëüíûõ ìåæñåêòîðàëüíûõ ýêñòåðíàëèé? 13. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä ìàëîîòõîäíûìè òåõíîëîãèÿìè? 14. Â ÷åì ñóùíîñòü çàìêíóòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà? 15. Îõàðàêòåðèçóéòå çíà÷åíèå è ìåñòî ïðÿìûõ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé â ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè.

— 23 —

Òåìà 8. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÐÛÍÎÊ Â ÎÎÑ Ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå (ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå), ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå (ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû), ñìåøàííûå ìåõàíèçìû. Îáùèå ïðè÷èíû äåãðàäàöèè îêðóæàþùåé ñðåäû è íåðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ: «ïðîâàëû ðûíêà», íåýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, èíñòèòóöèîíàëüíàÿ íåýôôåêòèâíîñòü. «Ïðîâàëû ðûíêà» è ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð: ýêñòåðíàëèè (âíåøíèå ýôôåêòû), îòñóòñòâèå/çàíèæåííîñòü öåí íà ïðèðîäíûå áëàãà è îòñóòñòâèå ðûíêîâ, îáùåñòâåííûå áëàãà, òðàíñàêöèîííûå èçäåðæêè, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, íåîïðåäåëåííîñòü è íåäàëüíîâèäíîñòü. Íåýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè: ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèé, íàëîãîâàÿ ñèñòåìà, êîíòðîëü öåí, ýêîëîãîäåñòàáèëèçèðóþùàÿ âíåøíåòîðãîâàÿ ïîëèòèêà, íåïîñëåäîâàòåëüíàÿ ðåôîðìà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, íåäîñòàòêè â óïðàâëåíèè è ìîíèòîðèíãå îêðóæàþùåé ñðåäû è ò. ä. Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ íåýôôåêòèâíîñòü. Íåîïðåäåëåííîñòü è íå÷åòêîå ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Îòðàæåíèå êîððåêöèè «ïðîâàëîâ ðûíêà», ãîñóäàðñòâåííîé è èíñòèòóöèîíàëüíîé íåýôôåêòèâíîñòè íà ñïðîñå è ïðåäëîæåíèè. Îáùåñòâåííî îïòèìàëüíûé óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà. Ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò», ââåäåííûé â äîêóìåíòû Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâà. Äèôôåðåíöèàöèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî èõ âîçäåéñòâèþ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà è öåëåâûå (êîìïåíñèðóþùèå) ýêîëîãè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ. Ðîëü ãîñóäàðñòâà â ôîðìèðîâàíèè è ðåãóëèðîâàíèè ýêîëîãî-îðèåíòèðîâàííîãî õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà íà ìàêðîóðîâíå. «Ïðàâèëà èãðû» è ðàìî÷íûå îãðàíè÷åíèÿ. Ñîîòíîøåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Ýêîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè, èçìåíåíèå îáìåííîãî êóðñà íàöèîíàëüíîé âàëþòû, ñîêðàùåíèå äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ôèíàíñîâî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà, ëèáå— 24 —

ðàëèçàöèÿ âíåøíåé òîðãîâëè, óñèëåíèå ðîëè ÷àñòíîãî ñåêòîðà, èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ (ïðèâàòèçàöèîííàÿ ïîëèòèêà, äåìîíîïîëèçàöèÿ), ðåôîðìû öåí è ïðîãðàììû íàëîãîîáëîæåíèÿ èëè ñóáñèäèé â îñíîâíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè (ýíåðãåòèêà, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ïðîìûøëåííîñòü), ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Öåëåâûå (êîìïåíñèðóþùèå) ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ: «ýêîëîãè÷åñêèå» íàëîãè, ïëàòåæè è øòðàôû çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðèðîäîîõðàííûå ñòàíäàðòû è íîðìàòèâû, ðåãèîíàëüíûå èëè îòðàñëåâûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû. Ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è ïðèðîäà. Òåîðåìà Êîóçà. Ñîîòíîøåíèå ðûíêà è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ìîíîïîëèçì, åãî ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà; ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå; ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå; «ïðîâàëû ðûíêà»; èíñòèòóöèîíàëüíàÿ íåýôôåêòèâíîñòü; òðàíñàêöèîííûå èçäåðæêè; ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà; ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò; ôèíàíñîâî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà; ëèáåðàëèçàöèÿ âíåøíåé òîðãîâëè; ïðèâàòèçàöèÿ; ìîíîïîëèçì; äåìîíîïîëèçàöèÿ.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Îõàðàêòåðèçóéòå òèïû ìåõàíèçìîâ ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè. 2. Â ÷åì ñóòü òåîðèè «ïðîâàëîâ ðûíêà»? 3. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ íåýôôåêòèâíîñòü ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 4. ×òî ïîíèìàåòñÿ ïîä èíñòèòóöèîíàëüíîé íåýôôåêòèâíîñòüþ? 5. Êàê êîððåêöèÿ ïðîâàëîâ ðûíêà, ãîñóäàðñòâåííîé è èíñòèòóöèîíàëüíîé íåýôôåêòèâíîñòè îòðàæàåòñÿ íà ñïðîñå è ïðåäëîæåíèè? 6. Êàê ìîæíî ïðîäèôôåðåíöèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî èõ âîçäåéñòâèþ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó? 7. Êàêîâî ýêîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè? 8. Êàêîâà ñâÿçü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è îõðàíû ïðèðîäû? Òåîðåìà Êîóçà. 9. Îõàðàêòåðèçóéòå ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ìîíîïîëèçìà. — 25 —

×àñòü II Òåìà 1. ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅÌ Â ÐÎÑÑÈÈ Óïðàâëåíèå êàê ñîâîêóïíîñòü ïðèíöèïîâ, ôóíêöèé, ôîðì, ìåòîäîâ, ïðèåìîâ îñóùåñòâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Óïðàâëåíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è åãî öåëè. Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì, åå îñíîâíûå ýëåìåíòû. Îñíîâíûå çàäà÷è óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà êàê ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê îêðóæàþùåé ñðåäå. Èåðàðõèÿ ýêîïîëèòèêè ïî Í.Ô. Ðåéìåðñó: ìåæäóíàðîäíî-ãëîáàëüíàÿ ýêîïîëèòèêà, ðåãèîíàëüíàÿ (ìàêðîðåãèîíàëüíàÿ) ýêîïîëèòèêà, íàöèîíàëüíàÿ (ãîñóäàðñòâåííàÿ) ýêîïîëèòèêà, ëîêàëüíàÿ ýêîïîëèòèêà. Öåëè è çàäà÷è ýêîïîëèòèêè, ïîñòàíîâêà è êîíêðåòèçàöèÿ íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ. Ñòðàòåãè÷åñêèå öåëè. Ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè: ïðàâîâîé, àäìèíèñòðàòèâíûé, ýêîíîìè÷åñêèé, èíôîðìàöèîííûé. Èíñòðóìåíòû ýêîïîëèòèêè: ôèñêàëüíûå è íåôèñêàëüíûå. Öåëè è çàäà÷è ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè. Ðàçâèòèå ôåäåðàëüíîãî ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèè â èñòîðè÷åñêîì ðàçðåçå. Óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè ïðàâ ãðàæäàí íà îõðàíó çäîðîâüÿ è áëàãîïîëó÷íóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó, ïðåäóñìîòðåííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñîâðåìåííàÿ ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: îáùàÿ è îñîáåííàÿ ÷àñòè. Èñòî÷íèêè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðèðîäîîõðàííûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû: Çàêîí ÐÔ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû» (2002 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå» (1995 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïðèðîäíûõ ëå÷åáíûõ ðåñóðñàõ, ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ è êóðîðòàõ» (1995 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèÿõ» (1995 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñëóæáå» (1998 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà» (1999 ã.) è äð. — 26 —

Ïðèðîäíî-ðåñóðñíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû: Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ (1991 ã., ñ èçìåíåíèÿìè), Çàêîí ÐÔ «Î íåäðàõ» (1992 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î æèâîòíîì ìèðå» (1995 ã.), Âîäíûé êîäåêñ (1995 ã.), Ëåñíîé êîäåêñ ÐÔ (1997 ã.), Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïëàòå çà ïîëüçîâàíèå âîäíûìè îáúåêòàìè» (1998 ã.) è äð. Ðàçâèòèå ïðèðîäîîõðàííîãî ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñîãëàøåíèÿ ïî ðàçãðàíè÷åíèþ ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è ïîëíîìî÷èé ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïîíÿòèå ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïóòè èõ ïðåîäîëåíèÿ. Âëèÿíèå ýòèõ ïðîòèâîðå÷èé íà ñíèæåíèå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. Íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Îòðàñëåâûå íîðìàòèâíûå àêòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíûõ, ïðàâîâûõ è ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ. Îòâåòñòâåííîñòü, ïðåäóñìîòðåííàÿ çàêîíîì çà íàðóøåíèå ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: àäìèíèñòðàòèâíàÿ, äèñöèïëèíàðíàÿ, ìàòåðèàëüíàÿ, óãîëîâíàÿ. Òèïè÷íûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïðîáëåìû ñîâðåìåííîé ñèñòåìû îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíûì ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì ÐÔ: çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âåòâè âëàñòè. Ñòðóêòóðà çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è èõ ïîëíîìî÷èÿ. Ñòðóêòóðà èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è èõ ïîëíîìî÷èÿ. Ôóíêöèè Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ôóíêöèè è çàäà÷è Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÐÔ. Âçàèìîäåéñòâèå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ñ äðóãèìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè ÐÔ. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì â ñóáúåêòàõ ÐÔ. Èõ îñîáåííîñòè, ôóíêöèè, ïîëíîìî÷èÿ, âçàèìîäåéñòâèå ñ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà — 27 —

ñóäåáíûõ îðãàíîâ âëàñòè è èõ ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ðîëü ãîñóäàðñòâà. Êîíöåïöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ. Àäìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû: ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ, àäìèíèñòðàòèâíî-êîíòðîëüíûå ìåòîäû. Ñòàíäàðòû âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è èõ îáîñíîâàíèå. Ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå âûáðîñû, ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå ñáðîñû. Ñâåðõëèìèòíûå âûáðîñû (ñáðîñû). Íîðìàòèâû ðàçìåùåíèÿ îòõîäîâ. Ñòàíäàðòû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå êîíöåíòðàöèè (ðàçîâûå è ñðåäíèå). Òåõíîëîãè÷åñêèå ñòàíäàðòû. Ñòàíäàðòû êà÷åñòâà ïðîäóêöèè. Ïðÿìûå çàïðåòû èëè îãðàíè÷åíèÿ êàê ìåðà àäìèíèñòðàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà âèíîâíèêà çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ýêîëîãè÷åñêèå ñåðòèôèêàòû èëè ëèöåíçèè íà ïðàâî îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîé äåÿòåëüíîñòè. Ðàçðåøåíèÿ è ëèöåíçèè â îòíîøåíèè êàêîé-ëèáî äåÿòåëüíîñòè â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ íîðìàòèâîâ è ñòàíäàðòîâ. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà è åå ïðèíöèïû (îáÿçàòåëüíîñòü ïðîâåäåíèÿ, êîìïëåêñíîñòü îöåíêè, âíåâåäîìñòâåííîñòü è íåçàâèñèìîñòü, äîñòóï ê èíôîðìàöèè, ó÷åò îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ). Êîíöåïöèÿ ïðèåìëåìîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ðèñêà. Ïðàâîâàÿ îñíîâà ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Âèäû ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà: ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ è åå ýòàïû. Ðîëü, çàäà÷è è ìåòîäû ðàáîòû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Äåéñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Îáùåñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà. Ðîëü ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â ïðîåêòíîì àíàëèçå. Ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî èíñïåêöèîííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, åå öåëü è çàäà÷è. Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû. Êàäàñòðû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ êàê ñèñòåìàòèçèðîâàííûé ñâîä ñâåäåíèé êîëè÷åñòâåííûõ, êà÷åñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíî-àäðåñíûõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ îïðåäåëåííûé âèä — 28 —

ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Âèäû ïðèðîäíûõ êàäàñòðîâ: çåìåëüíûé, âîäíûé, ëåñíîé, ìåñòîðîæäåíèé ïðèðîäíûõ èñêîïàåìûõ, ïðîìûñëîâûé, îñîáî îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, Êðàñíàÿ êíèãà. Êîìïëåêñíûé òåððèòîðèàëüíûé êàäàñòð ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ êàê íîâûé ýëåìåíò êàäàñòðîâîãî ó÷åòà: åãî ñóùíîñòü, öåëü è ðîëü â ñèñòåìå òåððèòîðèàëüíî-îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ñèñòåìû êàäàñòðîâîãî ó÷åòà. Îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è êîíòðîëü çà ïðèíèìàåìûìè ðåøåíèÿìè: ñóùíîñòü, öåëè, ïðîöåäóðà ïðîâåäåíèÿ. Îáúåêòû îöåíêè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ðîëü îöåíîê âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â ïðîåêòíîì àíàëèçå. Ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã. Îñíîâíûå çàäà÷è ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà: íàáëþäåíèå çà òåõíîãåííûìè èñòî÷íèêàìè, âëèÿþùèìè íà ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; íàáëþäåíèå çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû è åå îöåíêà; íàêîïëåíèå, îáðàáîòêà è îáíàðîäîâàíèå èíôîðìàöèè. Îáúåêòû è ñóáúåêòû ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà. Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà: ìîíèòîðèíã ïðèðîäíûõ ñðåä è ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Âèäû ìîíèòîðèíãà: áèîñôåðíûé, ñàíèòàðíî-òîêñèêîëîãè÷åñêèé, èìïàêòíûé, áàçîâûé (ôîíîâûé), áèîëîãè÷åñêèé, ýêîëîãè÷åñêèé. Çàäà÷è ñîçäàíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà â Ðîññèè. Ýêîëîãè÷åñêàÿ çàùèòà è ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü êàê ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ïðàâà ãðàæäàí íà ÷èñòóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó è çàùèòó ïðèðîäû îò íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ íà íåå ÷åëîâåêà. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: óïðàâëåíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì; ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà; ìåõàíèçìû ýêîïîëèòèêè; ôèñêàëüíûå èíñòðóìåíòû; íåôèñêàëüíûå èíñòðóìåíòû; ïðèðîäîîõðàííîå çàêîíîäàòåëüñòâî; ïîäçàêîííûå àêòû; îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèÿ â îáëàñòè ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ; êîíöåïöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ; ñòàíäàðòû âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå âûáðîñû/ñáðîñû; ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå êîíöåíòðàöèè; ñòàíäàðòû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû; ýêîëîãè÷åñêèå ñåðòèôèêàòû/ëèöåíçèè; ïðÿìûå çàïðåòû; ýêîëîãè— 29 —

÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà; ãîñóäàðñòâåííûé èíñïåêöèîííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü; êàäàñòð ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã; ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. ×òî òàêîå óïðàâëåíèå? 2. Íàçîâèòå îñíîâíûå öåëè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 3. Êàêèå ýëåìåíòû âõîäÿò â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì? 4. Íàçîâèòå îñíîâíûå çàäà÷è óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 5. ×òî òàêîå ýêîïîëèòèêà? 6. Îõàðàêòåðèçóéòå óðîâíè ýêîïîëèòèêè ïî Í.Ô. Ðåéìåðñó. 7. Êàêîâû öåëè è çàäà÷è ýêîïîëèòèêè? 8. Êàêèå ìåõàíèçìû è èíñòðóìåíòû ýêîïîëèòèêè Âû çíàåòå? 9. Íàçîâèòå öåëè è çàäà÷è ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â Ðîññèè. 10. Êàêîâû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â Ðîññèè? 11. Íàçîâèòå îñíîâíûå çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. 12. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïóòè èõ óñòðàíåíèÿ. 13. ×òî òàêîå ïîäçàêîííûå àêòû? 14. Êàêîâû âèäû îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà? 15. Êàêîâà ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì? 16. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 17. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. — 30 —

18. Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ñóäåáíîé âëàñòè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 19. Êàêîâ ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 20. Â ÷åì ñóùíîñòü êîíöåïöèè ýêîëîãè÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ? 21. Îõàðàêòåðèçóéòå ñèñòåìó ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ. 22. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà è êàêîâû åå ïðèíöèïû? 23. Íàçîâèòå âèäû ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû 24. Êàêîâ ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû? 25. Êàêîâû öåëè è çàäà÷è ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî èíñïåêöèîííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ? 26. ×òî òàêîå êàäàñòð ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ? Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå âèäû êàäàñòðîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. 27. Â ÷åì ñóùíîñòü êîìïëåêñíîãî òåððèòîðèàëüíîãî êàäàñòðà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ? 28. Êàêîâû öåëè îöåíêè âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó? 29. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã è êàêîâû åãî çàäà÷è? 30. Íàçîâèòå ñèñòåìû è âèäû ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà. 31. Â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ çàäà÷è ñîçäàíèÿ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà?

Òåìà 2. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß È ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ Â ÐÎÑÑÈÈ Äâà òèïà ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè ñåêòîðàëüíîãî è îòðàñëåâîãî îõâàòà: ìàêðîóðîâåíü è ñïåöèàëüíûå ìåõàíèçìû è èíñòðóìåíòû, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû è èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ñîáñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, èëè ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â óçêîì ñìûñëå). Òðè òèïà ñîáñòâåííî ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Êîìïåíñèðóþùèé (ìÿãêèé) ìåõàíèçì — áîðü— 31 —

áà ñ ïîñëåäñòâèÿìè òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñòèìóëèðóþùèé ìåõàíèçì — ïîîùðåíèå ðàçâèòèÿ ýêîëîãîñáàëàíñèðîâàííûõ è ïðèðîäîîõðàííûõ ïðîèçâîäñòâ è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Æåñòêèé (ïîäàâëÿþùèé) ìåõàíèçì — îãðàíè÷åíèå ïðèðîäîýêñïëóàòèðóþùåé äåÿòåëüíîñòè; ñâÿçü ñ ñèëüíîé óñòîé÷èâîñòüþ. Ôîðìèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû â Ðîññèè â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíêó — îñíîâíûå óñëîâèÿ è íàïðàâëåíèÿ. Ó÷åò è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è ýêîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ òåððèòîðèè. Ïëàíèðîâàíèå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà êàê êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Óðîâíè ïðèðîäîîõðàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ: ôåäåðàëüíûé, ðåãèîíàëüíûé è ëîêàëüíûé. Öåëè, çàäà÷è è èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì. Ñóùíîñòü ëîêàëüíîãî óðîâíÿ ïðèðîäîîõðàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ýêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðèðîäîîõðàííîå ïëàíèðîâàíèå êàê îáÿçàòåëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïðîãíîçîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, îòäåëüíîãî ðåãèîíà, îòðàñëè ýêîíîìèêè. Ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé ìåõàíèçì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: öåëè è çàäà÷è. Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè è èõ ñòðóêòóðà. Áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå è òåíäåíöèè åãî èçìåíåíèÿ. Âíåáþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå. Ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû êàê àêêóìóëÿòîðû ïëàòåæåé çà âûáðîñû, ñáðîñû, ðàçìåùåíèå îòõîäîâ. Óïðàâëåíèå ðàñïðåäåëåíèåì ñðåäñòâ. Ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé èç ñðåäñòâ ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäîâ: ïîëíîìî÷èÿ è êîíòðîëü îðãàíîâ âëàñòè. Âíåáþäæåòíûå öåëåâûå ïîðåñóðñíûå ôîíäû. Ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû ïðåäïðèÿòèé. Ôîíäû ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Íåäîñòàòêè â óïðàâëåíèè ýêîëîãè÷åñêèìè ôîíäàìè. Ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé. Êðåäèòíûå ðåñóðñû áàíêîâ. Çàéìû â èíîñòðàííîé âàëþòå. Ñðåäñòâà íàñåëåíèÿ (â ò. ÷. äîáðîâîëüíûå âçíîñû èíîñòðàííûõ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö). Ïóòè óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðîâ ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ýêîëîãè÷åñêèå íóæäû è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ. — 32 —

Ïëàòíîñòü ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ñèñòåìà ïëàòåæåé çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü ïëàòåæåé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. Âèäû ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû â Ðîññèè: çà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ, çà ñâåðõëèìèòíîå è íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, çà âîñïðîèçâîäñòâî è îõðàíó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû. Ôîðìû ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû â Ðîññèè. Ôîðìû ïëàòû çà çåìëþ: çåìåëüíûé íàëîã, àðåíäíàÿ ïëàòà, íîðìàòèâíàÿ öåíà çåìëè. Ôîðìû ïëàòû çà íåäðà: çà ïîèñê, ðàçâåäêó, ãåîëîãè÷åñêîå èçó÷åíèå; çà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè; çà ïðàâî íà ðàçðàáîòêó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ôîðìû ïëàòû çà âîäû: çà çàáîð âîäû ïðåäïðèÿòèÿìè ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà; çà èñïîëüçîâàíèå âîäû äëÿ ýíåðãåòèêè è âîäíîãî òðàíñïîðòà. Ôîðìû ïëàòû çà ðåñóðñû ëåñà: ëåñíîé íàëîã, àðåíäíàÿ ïëàòà, ïëàòà çà ëåñîïîëüçîâàíèå. Ôîðìû ïëàòû çà ðàñòèòåëüíûå ðåñóðñû: ïëàòà çà ñáîð ëåêàðñòâåííûõ òðàâ è ñûðüÿ, ïëàòà çà ñáîð íåäðåâåñíûõ ðåñóðñîâ, àðåíäíàÿ ïëàòà çà îõîòíè÷üè óãîäüÿ. Ôîðìû ïëàòû çà ðåñóðñû æèâîòíîãî ìèðà: ïëàòà çà ëèöåíçèè íà îòñòðåë èëè îòëîâ, ïëàòà çà çàãîòîâêó òåõíè÷åñêîãî ñûðüÿ. Íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, ðåãóëèðóþùèå ïëàòíîñòü çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû. Îáúåêòû ïîñòóïëåíèÿ è àêêóìóëèðîâàíèÿ ñðåäñòâ. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïëàòåæåé çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû. Ñèñòåìà ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Òåîðåòè÷åñêèå ïðèíöèïû óñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâ è ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå. Äâîéñòâåííàÿ ôóíêöèÿ ïëàòåæåé (ôèñêàëüíàÿ è ñòèìóëèðóþùàÿ). Âèäû ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû: çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðû îò ñòàöèîíàðíûõ è ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, çà ñáðîñ â âîäíûå îáúåêòû, çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ. Ïîðÿäîê ðàñ÷åòà. Ïëàòåæè çà çàãðÿçíåíèå â ïðåäåëàõ óòâåðæäåííûõ ñòàíäàðòîâ (íîðìàòèâîâ), â ïðåäåëàõ óòâåðæäåííûõ ëèìèòîâ è çà ñâåðõëèìèòíîå çàãðÿçíåíèå. Êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ïëàòåæè çà çàãðÿçíåíèå è ýêîíîìèêà ïðåäïðèÿòèÿ. Èñòî÷íèêè ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå. Îïûò Ðîññèè â ðåàëèçàöèè ñèñòåìû ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå. Íåäîñòàòêè ñèñòåìû è ïóòè èõ ïðåîäîëåíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè: ñóùíîñòü, îñíîâíûå âèäû. Ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæå— 33 —

íèå, óñêîðåííàÿ àìîðòèçàöèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ, öåíîâàÿ ïîëèòèêà. Ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ: ïîçèòèâíîé è íåãàòèâíîé ìîòèâàöèè. Óðîâíè ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ â ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Ðåãóëèðóþùèå è ôèíàíñèðóþùèå íàëîãè. Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà. Íàëîãîîáëîæåíèå ýêîëîãè÷åñêè âðåäíîé ïðîäóêöèè è ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ. Íàëîãîâûå ëüãîòû äëÿ ïðåäïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðèðîäîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Âëèÿíèå ñîâðåìåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â Ðîññèè íà óñêîðåííóþ àìîðòèçàöèþ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ. Öåíîîáðàçîâàíèå íà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòóþ ïðîäóêöèþ è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûå òåõíîëîãèè; ðîëü ãîñóäàðñòâà. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ òîâàðîâ è óñëóã. Íîðìèðîâàíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû: ñóùíîñòü, îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ, öåëü. Ïîêàçàòåëè, ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû: ìåäèöèíñêèé, òåõíîëîãè÷åñêèé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé. Ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû, ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûå íîðìàòèâû, êîìïëåêñíûå íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ íîðìèðîâàíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ëèöåíçèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ñóùíîñòü, âèäû, ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ. Ôóíêöèè ëèöåíçèè íà ïðèðîäîïîëüçîâàíèå: ó÷åòà ïðèðîäîïîëüçîâàòåëåé, êîíòðîëÿ çà ïîòðåáëåíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ðàñïîðÿæåíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Ëèöåíçèðîâàíèå íà ñïåöèàëüíîå è êîìïëåêñíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå. Àðåíäíûå îòíîøåíèÿ â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ïðåäìåò, ñóùíîñòü, öåëè. Ñòîðîíû ïî äîãîâîðó íà àðåíäó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ñîäåðæàíèå àðåíäíûõ îòíîøåíèé. Ñðîêè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà àðåíäû. Ïðè÷èíû ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà àðåíäû. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû êàê îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ àðåíäíûõ îòíîøåíèé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. Ëèìèòû íà ïðèðîäîïîëüçîâàíèå êàê ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé ïî òåððèòîðèÿì (îáúåìû ïðåäåëüíîãî èçúÿ— 34 —

òèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, âûáðîñîâ è ñáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ðàçìåùåíèÿ îòõîäîâ). Ïðèíöèïû è ïîðÿäîê óñòàíîâëåíèÿ ëèìèòîâ. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñåðòèôèêàöèÿ êàê óäîñòîâåðåíèå ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì îáîðóäîâàíèÿ, òåõíîëîãèè è ïðîäóêöèè. Öåëè ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè. Ñóáúåêòû ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè. Åäèíàÿ ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè â Ðîññèè. Ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé ïàñïîðòèçàöèè. Ýêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò ïðåäïðèÿòèÿ êàê îñíîâíîé èñòî÷íèê èíôîðìàöèè î ïðèðîäîïîëüçîâàíèè íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïîíÿòèå ñòðàõîâàíèÿ. Ñòðàõîâàíèå êàê ìåõàíèçì ïðàâîîòíîøåíèé ìåæäó ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïî ïîâîäó âëàäåíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííîñòè è ñâÿçàííîé ñ ýòèì ãðàæäàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñòðàõîâîé ñëó÷àé. Ñòðàõîâûå ðèñêè. Ýêîëîãè÷åñêîå ñòðàõîâàíèå: ïîíÿòèå, öåëü, ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü. Ýêîëîãè÷åñêîå ñòðàõîâàíèå êàê èñòî÷íèê âîçìåùåíèÿ óùåðáà è êàê èíñòðóìåíò âíåáþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Âèäû ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ: ëè÷íîå, èìóùåñòâåííîå, ýêîëîãè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè. Ôîðìû ñòðàõîâàíèÿ: îáÿçàòåëüíîå è äîáðîâîëüíîå. Èíâåíòàðèçàöèÿ îáúåêòîâ ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Êðèòåðèè îöåíêè ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèé ñ ïîçèöèè ñòðàõîâàíèÿ. Ôîíäû ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ñòðàõîâîé ýêîëîãè÷åñêèé ôîíä ïðåäïðèÿòèé — èñòî÷íèêîâ ïîâûøåííîé ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè. Ôîíä ñòðàõîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðèñêà. Ôîíäû âçàèìíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ôîíäû ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ: ôåäåðàëüíûé è ðåãèîíàëüíûé óðîâíè. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâîé, îðãàíèçàöèîííîé è óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå àóäèòà. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò: ïîíÿòèå, öåëü è çàäà÷è. Ïðîöåäóðà àóäèðîâàíèÿ. Ýòàïû ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà. Îïûò ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà â Ðîññèè. Îáúåêòèâíûå ïðåäïîñûëêè ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà â Ðîññèè. Ïðîäàæà ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå. Ñèñòåìû òîðãîâëè ïðàâàìè íà çàãðÿçíåíèå: ñèñòåìà «ïóçûðÿ» («bubbles system»); êîìïåíñà— 35 —

öèîííûå ïðîãðàììû («offset programmes»); ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâåííûõ êâîò. Ìåõàíèçì òîðãîâëè ïðàâàìè íà çàãðÿçíåíèå. Ôîðìèðîâàíèå ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ ðàáîò è óñëóã. Âåí÷óðíûå ôèðìû, èíæèíèðèíãîâûå ôèðìû. Êîíñàëòèíãîâûå ôèðìû. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ïðèðîäîîõðàííîå ïëàíèðîâàíèå; ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà; ýêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò ïðåäïðèÿòèÿ; ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé ìåõàíèçì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå; âíåáþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå; ýêîëîãè÷åñêèé ôîíä; ïëàòíîñòü ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ïëàòåæè çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû; ïëàòåæè çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû; êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè; ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå; íàëîãîîáëîæåíèå; àìîðòèçàöèÿ; öåíîâàÿ ïîëèòèêà; ðåãóëèðóþùèå íàëîãè; ôèíàíñèðóþùèå íàëîãè; íàëîãîâûå ëüãîòû; ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû; ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííûå íîðìàòèâû; êîìïëåêñíûå íîðìàòèâû; ëèöåíçèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; àðåíäíûå îòíîøåíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè; äîãîâîð àðåíäû; ëèìèòèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ýêîëîãè÷åñêàÿ ñåðòèôèêàöèÿ; ýêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò; ýêîëîãè÷åñêîå ñòðàõîâàíèå; ñòðàõîâîé ñëó÷àé; ñòðàõîâûå ðèñêè; ôîíä ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ; ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò; ïðîäàæà ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå; âåí÷óðíûé êàïèòàë; èíæèíèðèíã; êîíñàëòèíã.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Êàêèå ñóùåñòâóþò òèïû ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 2. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü ó÷åòà è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è ýêîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ òåððèòîðèè? 3. ×òî òàêîå ïðèðîäîîõðàííîå ïëàíèðîâàíèå? Íàçîâèòå åãî óðîâíè. 4. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà? 5. Êàêîâà êîìïåòåíöèÿ ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè â îáëàñòè ïðèðîäîîõðàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ? 6. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì. 7. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò ïðåäïðèÿòèÿ? — 36 —

8. Íàçîâèòå öåëè è çàäà÷è ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàíèçìà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 9. Êàêîâû èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè? 10. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäîâ? Îõàðàêòåðèçóéòå âèäû ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäîâ. 11. Êàêîâ ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé èç ñðåäñòâ ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäîâ? 12. Â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ ïðîáëåìû âûäåëåíèÿ êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ íà ïðèðîäîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü â ñîâðåìåííîé Ðîññèè? 13. Ïðîàíàëèçèðóéòå äèíàìèêó ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî îñíîâíûì èñòî÷íèêàì. 14. Êàêîâû ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñèñòåìû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû â Ðîññèè? 15. Êàêîâà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü ïëàòåæåé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè? 16. Îõàðàêòåðèçóéòå ñèñòåìó ïëàòåæåé çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû. Êàêîâû ôîðìû è âèäû ïëàòû? 17. Êàêîâû ïðèíöèïû óñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâ è ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû? 18. Îõàðàêòåðèçóéòå ñèñòåìó ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. 19. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ âëèÿíèå ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû íà ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ? 20. Â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè? Íàçîâèòå îñíîâíûå âèäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ. 21. Êàêîâà îñíîâíàÿ èäåÿ âêëþ÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ñîñòàâëÿþùåé â ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ? Îõàðàêòåðèçóéòå ðåãóëèðóþùèå è ôèíàíñèðóþùèå íàëîãè. 22. Êàêèå ëüãîòû çàêðåïëåíû â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå äëÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðèðîäîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü? 23. Â ÷åì ñóùíîñòü óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ? — 37 —

24. ×òî ïîäðàçóìåâàåò öåíîâàÿ ïîëèòèêà íà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòóþ ïðîäóêöèþ? 25. Íàçîâèòå îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ è öåëü íîðìèðîâàíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. 26. ×òî ñîñòàâëÿåò îñíîâó íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû? 27. Êàê ïîäðàçäåëÿþòñÿ íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû? 28. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðîöåññ ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 29. ×òî òàêîå ëèöåíçèðîâàíèå íà ñïåöèàëüíîå è êîìïëåêñíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå? 30. Îõàðàêòåðèçóéòå ñîâðåìåííóþ ïðàêòèêó àðåíäíûõ îòíîøåíèé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 31. Êàêîâû ñîäåðæàíèå è ñðîêè çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà àðåíäû â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè? 32. ×òî òàêîå ëèìèòèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 33. Íàçîâèòå âèäû ëèìèòèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 34. Â ÷åì ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè? 35. Îõàðàêòåðèçóéòå åäèíóþ ñèñòåìó ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè â Ðîññèè? 36. Êàêîâû ñóùíîñòü è ñòðóêòóðà ýêîëîãè÷åñêîãî ïàñïîðòà ïðåäïðèÿòèÿ? 37. Êàêóþ ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïîäðàçóìåâàåò ýêîëîãè÷åñêîå ñòðàõîâàíèå? 38. Êàêîâà ðîëü ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ â õîçÿéñòâåííîì ïðîöåññå? 39. Îõàðàêòåðèçóéòå ñèñòåìó ôîíäîâ ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. 40. ×òî òàêîå ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò? Êàêîâû öåëè è çàäà÷è ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà? 41. Îõàðàêòåðèçóéòå ïðîöåäóðó ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà. 42. Â ÷åì ñîñòîèò îñíîâíàÿ èäåÿ ïðîäàæè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå? 43. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå ñèñòåìû òîðãîâëè ïðàâàìè íà çàãðÿçíåíèå. 44. Íà ÷åì áàçèðóåòñÿ ìåõàíèçì ïðîäàæè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå? 45. Êàêîâû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ ðàáîò è óñëóã â Ðîññèè? — 38 —

Òåìà 3. ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß Ïëàíèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ïîíÿòèå; öåëü; îáñòîÿòåëüñòâà, óñëîæíÿþùèå äàííûé ïðîöåññ. Ñòðàòåãè÷åñêîå è òàêòè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå. Îñîáåííîñòè ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïëàíèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ êàê ïðîöåññ îáåñïå÷åíèÿ êîìïëåêñà ïðîïîðöèé è îïòèìàëüíûõ ñîîòíîøåíèé â òåìïàõ èñïîëüçîâàíèÿ, îõðàíû, âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îáúåêòîâ. Íåîáõîäèìîñòü äîñòèæåíèÿ äàííûõ ïðîïîðöèé â èíòåðåñàõ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Çàäà÷è ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïëàíèðîâàíèÿ: òåððèòîðèàëüíîå, îòðàñëåâîå, öåëåâûå êîìïëåêñíûå ïðîãðàììû. Òåððèòîðèàëüíûé àñïåêò ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Òåððèòîðèàëüíîå è îòðàñëåâîå âçàèìîäåéñòâèå â îðãàíèçàöèè ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðåäïîñûëêè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñâÿçåé ìåæäó ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâîâàíèÿ è ìåñòíûìè îðãàíàìè ñàìîóïðàâëåíèÿ â îðãàíèçàöèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ýòàïû ðàçðàáîòêè öåëåâûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì: öåííîñòíî-íîðìàòèâíûé; ðàöèîíàëüíîãî öåëåïîëàãàíèÿ è ïîñòàíîâêè çàäà÷; ôîðìèðîâàíèÿ (ãåíåðàöèè) âàðèàíòîâ ïðîãðàììû è âûáîðà íàèëó÷øåãî (îïòèìàëüíîãî). Ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ íà ïðåäïðèÿòèè êàê ïåðâè÷íîå è îñíîâíîå çâåíî ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ìåòîäû íàó÷íî-îáîñíîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè: íîðìàòèâíûé, áàëàíñîâûé, îöåíêè âëèÿíèÿ ðàçíîîáðàçíûõ ôàêòîðîâ íà ðåçóëüòàòèâíîñòü ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, àíàëèòè÷åñêèé, ñèñòåìíûé, êîìïëåêñíûé, ïðîãðàììíî-öåëåâîé, ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèé. Ïëàí êàê çàìûêàþùèé ýëåìåíò ïëàíèðîâàíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïåðñïåêòèâíîå, ñðåäíåñðî÷íîå è òåêóùåå ïëàíèðîâàíèå; èõ ïîêàçàòåëè. Îðãàíèçàöèîííîå ïîñòðîåíèå ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ðàöèîíàëüíûì ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì íà ïðåäïðèÿòèè. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû è ýòàïû, ïîêàçàòåëè ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ïëàíèðîâàíèå ïîêàçàòåëÿ ýô— 39 —

ôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïëàíèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà ðåãèîíàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïðè ðàçðàáîòêå ïëàíà ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå: äîëãîñðî÷íîé ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà; êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ÍÒÏ ðåãèîíà íà ïåðñïåêòèâó; ñõåìû ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ïëàíèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå; òàêòè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå; òåððèòîðèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå; îòðàñëåâîå ïëàíèðîâàíèå; öåëåâàÿ êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Êàêîâû öåëè ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 2. Îõàðàêòåðèçóéòå ñòðàòåãè÷åñêîå è òàêòè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 3. Â ÷åì çàêëþ÷àþòñÿ îñîáåííîñòè ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 4. Íàçîâèòå çàäà÷è ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 5. Îáúÿñíèòå ñóùíîñòü òåððèòîðèàëüíîãî è îòðàñëåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ â îðãàíèçàöèè ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå. 6. Êàêîâû îñíîâíûå ýòàïû ðàçðàáîòêè öåëåâûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì? 7. Íàçîâèòå ìåòîäû ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè. 8. Â ÷åì ñóùíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ íà ïðåäïðèÿòèè? Íàçîâèòå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ýòîãî ïðîöåññà. 9. Êàêîâà âçàèìîñâÿçü ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà?

Òåìà 4. ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß Ïîíÿòèå ïðîãíîçà. Ïðîãíîç â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, ïðîãíîç âîçäåéñòâèÿ íà ñðåäó, ïðîãíîç èçìåíåíèÿ ñðåäû, ïðîãíîç èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ïðîãíîçèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîå: ïîíÿòèå, óðîâíè. — 40 —

Ìåòîäîëîãè÷åñêèé ïðèíöèï ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, ó÷åò çàêîíîâ ýêîëîãèè. Îñîáåííîñòè è òðóäíîñòè â ïðîãíîçèðîâàíèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, ýêîëîãè÷åñêîãî ïðîãíîçà è ïðîãíîçà âîçäåéñòâèÿ íà ñðåäó. Ñâÿçü ñ ïðîãíîçîì ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ó÷åò îñîáåííîñòåé, îáóñëîâëåííûõ àíòðîïîãåííûì âîçäåéñòâèåì. Îáúåêòèâíûå ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû êàê îñíîâà îáúåêòèâíîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè: ñèñòåìíûé, ïðèíöèï îáúåêòèâíîñòè, íàó÷íîé îáîñíîâàííîñòè, ñîâïàäåíèÿ, ïîäòâåðæäåíèÿ, àäåêâàòíîñòè, âàðèàíòíîñòè, àëüòåðíàòèâíîñòè. Îñíîâíûå ïîäõîäû ê ïðîãíîçèðîâàíèþ: èñòîðè÷åñêèé, ñèñòåìíûé, êîìïëåêñíûé, ñòðóêòóðíûé. Êîíå÷íûå öåëè ðåçóëüòàòîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïðè÷èíû êîëè÷åñòâåííîé îãðàíè÷åííîñòè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ. Îñíîâíûå ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè: ïðîñòûå è ñëîæíûå, êîìïëåêñíûå. Ìåòîä ýêñòðàïîëÿöèè. Ìåòîä èíòåðïîëÿöèè. Ìåòîä êîððåëÿöèè. Ìåòîä ðåãðåññèè. Áàëàíñîâûé ìåòîä. Ìåòîä àíàëîãîâ. Èñïîëüçîâàíèå äàííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãíîçà. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ïðîãíîç; ïðîãíîç â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè; ïðîãíîç âîçäåéñòâèÿ íà ñðåäó; ïðîãíîç èçìåíåíèÿ ñðåäû; ïðîãíîç èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; ïðîãíîçèðîâàíèå; ïðîãíîçèðîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîå; ýêñòðàïîëÿöèÿ; èíòåðïîëÿöèÿ; êîððåëÿöèÿ; ðåãðåññèÿ; ìåòîä àíàëîãîâ.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. ×òî òàêîå ïðîãíîç è ïðîãíîç â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè? 2. Â ÷åì ñóùíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè? Êàêîâû åãî óðîâíè? 3. Êàêèì îáðàçîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü â ïðîãíîçèðîâàíèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ çàêîíû ýêîëîãèè? 4. Íàçîâèòå îñîáåííîñòè è òðóäíîñòè â ïðîãíîçèðîâàíèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 5. Êàêèå îñîáåííîñòè, îáóñëîâëåííûå àíòðîïîãåííûì âîçäåéñòâèåì, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â ïðîöåññå ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? — 41 —

6. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 7. Êàêîâû îñíîâíûå ïðè÷èíû êîëè÷åñòâåííîé îãðàíè÷åííîñòè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ? 8. Îõàðàêòåðèçóéòå îñíîâíûå ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè.

Òåìà 5. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÎÏÛÒ È ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÎ Â ÐÅØÅÍÈÈ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÎÁËÅÌ Íåîáõîäèìîñòü è âîçìîæíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðè ïåðåõîäå ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ãëîáàëèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ãëîáàëüíûå îáùåñòâåííûå áëàãà: êëèìàò, îçîíîâûé ñëîé, áèîðàçíîîáðàçèå è äð. Ïîíÿòèå ãëîáàëüíîãî äîñòîÿíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ìåæäóíàðîäíàÿ êîîïåðàöèÿ â ñîõðàíåíèè ãëîáàëüíûõ îáùåñòâåííûõ áëàã è áîðüáå ñ ãëîáàëüíûìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ñîõðàíåíèÿ ãëîáàëüíûõ îáùåñòâåííûõ áëàã. Ïðîáëåìà ðàñïðåäåëåíèÿ ãëîáàëüíûõ è ëîêàëüíûõ âûãîä è èçäåðæåê îò ñîõðàíåíèÿ ãëîáàëüíûõ îáùåñòâåííûõ áëàã. Èíòåðíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð çàäà÷ ïî ñîõðàíåíèþ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî áàçèñà è îêðóæàþùåé ñðåäû. Óíèâåðñàëüíîñòü è âçàèìîîáóñëîâëåííîñòü ïðîáëåì íàðóøåíèÿ áàëàíñîâ â áèîñôåðå. Äèôôåðåíöèàöèÿ âîçìîæíîñòåé îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàìì ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ è ïîìîùü ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ìåæäóíàðîäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì «îáìåí äîëãè — ïðèðîäà» — ó÷åò âíóòðèñòðàíîâûõ ðàñõîäîâ íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ âíåøíåãî äîëãà. Èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ìåõàíèçìà â ìèðå. Ñòîêãîëüìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ (1972 ã.). Ìåæäóíàðîäíûå îðãàíû è îðãàíèçàöèè â îáëàñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ðîëü ÎÎÍ â ïåðåõîäå ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî ðàçâèòèþ. Ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå (ÞÍÅÏ). ÞÍÅÑÊÎ, ÔÀÎ, ÂÎÇ, ÞÍÈÄÎ, ÌÀÃÀÒÅ. Ãëîáàëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé ôîíä. Âñåìèðíûé áàíê. Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä. Ìåæäóíàðîäíûé ôîíä ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ðåãèîíàëüíûå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Íåïðàâèòåëüñòâåííûå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè (Ìåæäóíàðîäíûé ñîþç îõðàíû ïðèðîäû è ïðèðîä— 42 —

íûõ ðåñóðñîâ, ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ïî çàùèòå æèâîòíûõ è ïð.). Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (Ðèîäå-Æàíåéðî, 1992 ã. è Éîõàííåñáóðã, 2002 ã.) è èõ îñíîâíûå äîêóìåíòû. Âñåìèðíàÿ õàðòèÿ ïðèðîäû. Ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, êîíâåíöèè, ñîãëàøåíèÿ, ïðîãðàììû. Êîíâåíöèÿ î òðàíñãðàíè÷íîì çàãðÿçíåíèè âîçäóõà íà áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ (1979 ã.). Êîíâåíöèÿ îá îõðàíå îçîíîâîãî ñëîÿ (1985 ã.). Êîíâåíöèÿ î áèîëîãè÷åñêîì ðàçíîîáðàçèè (1992 ã.) è äð. Íàöèîíàëüíûå ïðîãðàììû ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, èõ äèâåðñèôèêàöèÿ. Ðåãóëèðîâàíèå è óïðàâëåíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Àäìèíèñòðàòèâíûå è ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû, çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà. Ðåãóëèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé. Îáîñòðåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ: ãëîáàëèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ãëîáàëüíûå îáùåñòâåííûå áëàãà; ãëîáàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû; ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ; êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ; ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî ðàçâèòèþ; ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå; ãëîáàëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé ôîíä; ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû; ìåæäóíàðîäíûå êîíâåíöèè; ìåæäóíàðîäíûå ïðîãðàììû; íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè; ðàçâèòûå ñòðàíû; ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé; ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû.

Âîïðîñû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé 1. Â ÷åì ñîñòîèò ïðîáëåìà ãëîáàëèçàöèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ? 2. Ïðîàíàëèçèðóéòå îñíîâíûå ïðåäïîñûëêè íåîáõîäèìîñòè è âîçìîæíîñòè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 3. Â ÷åì ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà «îáìåí äîëãè — ïðèðîäà»? 4. Îõàðàêòåðèçóéòå êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, èõ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ïðèðîäîîõðàííîì ñîòðóäíè÷åñòâå è îñíîâíûå äîêóìåíòû. 5. Äàéòå îöåíêó ðîëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé â ðåøåíèè ïðîáëåì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 6. Êàêîâà ðîëü Ðîññèè â ñîõðàíåíèè ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ áëàã?

ÒÅÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏËÀÍ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÕ (ÑÅÌÈÍÀÐÑÊÈÕ) ÇÀÍßÒÈÉ Тема практического (семинарского) занятия

№ занятия

Объем, часы

Часть I 1

Предмет и задачи науки «Экономика природопользования»

1

2

Экономическое развитие и экологический фактор

2

3

Понятие внешних эффектов. Конечные результаты в природопользовании

2

4

Экономическая ценность природы

2

5

Методические подходы к экономической оценке природных ресурсов и природных благ

2

6

Экологические издержки

2

7

Методика оценки экономического ущерба от загрязнения ОС

2

8

Основные направления экологизации экономического развития России

2

9

Государство и рынок в ООС

2

Итого, часть I

17

Часть II 1

Понятие управления природопользованием. Экологическая политика

2

Механизмы экологической политики

2

3

Типы экономического механизма природопользования и ООС

1

4

Экономическая сущность платности природопользования

2

5

Методика расчета платежей за природопользование и загрязнение ОС

2

6

Эколого-экономическое стимулирование

2

7

Организационно-экономические методы природопользования и ООС

2

8

Планирование ООС и рационального природопользования. Экологические программы

2

2

9

Прогнозирование в природопользовании

2

10

Международное сотрудничество в области ООС

1

Итого, часть II

18

Всего

35

— 44 —

ÇÀÄÀÍÈß Ê ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÌ (ÑÅÌÈÍÀÐÑÊÈÌ) ÇÀÍßÒÈßÌ. ÒÈÏÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È È ÈÕ ÐÅØÅÍÈÅ Òåìà 1. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÎÖÅÍÊÀ ÇÅÌËÈ. ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÂÛÁÛÒÈß ÑÅËÜÕÎÇÓÃÎÄÈÉ Çàäàíèå 1 Îïðåäåëèòå ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó òðåõ ó÷àñòêîâ çåìëè ïî 10 ãà êàæäûé, íà êîòîðûõ âûðàùèâàþò ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ. Äîïîëíèòåëüíûå äàííûå, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåøåíèÿ, ïðèâåäåíû â òàáë. 1. Òàáëèöà 1 Характеристика участка

Урожайность, ц/га

Себестоимость, руб./ц

Капвложения, руб./га

замыкающий

10

70

2 500

индивидуальный 1

20

40

1 000

индивидуальный 2

25

30

1 250

индивидуальный 3

35

20

1 500

Ðåøåíèå 1. Íàéäåì ïðèâåäåííûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû ïðîäóêöèè íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ó÷àñòêàõ ïî ôîðìóëå:

En K =

En K′ , Y

ãäå ÅnÊ — ïðèâåäåííûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû ïðîäóêöèè, ðóá./ö; K′ — êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ íà îñâîåíèå 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá./ãà; — 45 —

En — 0,1 — íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïî ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó; Y — óðîæàéíîñòü 1 ãà, ö/ãà. ÅnÊçàì= (2 500 ½ 0,1) : 10 = 25 (ðóá./ö); ÅnÊI = (1 000 ½ 0,1) : 20 = 5 (ðóá./ö); ÅnÊII = (1 250 ½ 0,1) : 25 = 5 (ðóá./ö); ÅnÊIII= (1 500 ½ 0,1) : 35 = 4,29 (ðóá./ö). 2. Íàéäåì ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà ïîëó÷åíèå 1 ö ïðîäóêöèè ïî ó÷àñòêàì ïî ôîðìóëå:

З = Еn K + C , ãäå

Ç — ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà ïîëó÷åíèå 1 ö ïðîäóêöèè, ðóá./ö; C — ñåáåñòîèìîñòü ïðîäóêöèè, ðóá./ö. Ç çàì = 25 + 70 = 95 (ðóá./ö); Ç I = 5 + 40 = 45 (ðóá./ö); Ç II = 5 + 30 = 35 (ðóá./ö); Ç II = 4,29 + 20 = 24,29 (ðóá./ö). 3. Îïðåäåëèì âåëè÷èíó äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I, ïðèõîäÿùåéñÿ íà 1 ö ïîëó÷àåìîé ïðîäóêöèè ïî ôîðìóëå: Z = Ççàì – Çèíä, ãäå Z — âåëè÷èíà äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I, ïðèõîäÿùåéñÿ íà 1 ö ïîëó÷àåìîé ïðîäóêöèè, ðóá./ö. ZI = 95 — 45 = 50 (ðóá./ö); ZII = 95 — 35 = 60 (ðóá./ö); ZIII = 90 — 24,29 = 70,71 (ðóá./ö). 4. Äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ðàâíà: R = Z ½ Y, ãäå R — äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá./ãà. RI = 50 ½ 20 = 1 000 (ðóá./ãà); RII = 60 ½ 25 = 1 500 (ðóá./ãà); RIII = 70,71 ½ 35 = 2 474,85 (ðóá./ãà). 5. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ðàâíà:

— 46 —

p=

R , En

ãäå

p — ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá./ãà. pI = 1 000 : 0,1 = 10 000 (ðóá./ãà); pII = 1 500 : 0,1 = 15 000 (ðóá./ãà); pIII = 2 474,85 : 0,1 = 24 748,5 (ðóá./ãà). 6. Îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ðàâíà: Ðî = p ½ F, ãäå Ðî — îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá.; F — ïëîùàäü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü, ãà. PI = 10 000 ½ 10 = 100 000 (ðóá.); PII = 15 000 ½ 10 = 150 000 (ðóá.); PIII = 24 748,5 ½ 10 = 247 485 (ðóá.).

Çàäàíèå 2 Èçîáðàçèòü ãðàôè÷åñêè è ïðîàíàëèçèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ êàòåãîðèþ «äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà» íà ïðèìåðå ëþáîãî ðîäà ðåñóðñîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ïîëíîñòüþ îäíîðîäíûìè â êàæäîì èõ êëàññå.

Çàäàíèå 3 Îïðåäåëèòå ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó òðåõ ó÷àñòêîâ çåìëè ïî 10 ãà êàæäûé, íà êîòîðûõ âûðàùèâàþò ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ. Äîïîëíèòåëüíûå äàííûå, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåøåíèÿ, ïðèâåäåíû â òàáë. 2. Òàáëèöà 2 Характеристика участка

Урожайность, ц/га

Себестоимость, руб./ц

Капвложения, руб./га

замыкающий

12

60

2 500

индивидуальный 1

25

30

1 000

индивидуальный 2

30

20

1 400

индивидуальный 3

40

25

1 500

— 47 —

Çàäàíèå 4 Â âàøåì ðàñïîðÿæåíèè èìååòñÿ 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé. Âû ìîæåòå ïðåâðàòèòü åãî â ôðóêòîâûé ñàä (Ç çàì = 2 100 ðóá./ãà, Ç èíä = 1 500 ðóá./ãà), ïîñàäèòü îâîùè (Ççàì = 1 000 ðóá./ãà, Çèíä = 800 ðóá./ãà), èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå ïàñòáèùà (Ççàì = 300 ðóá./ãà, Çèíä = 160 ðóá./ãà). Îöåíèòå âàðèàíòû ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè 1 ãà ñåëüõîçóãîäèé è îáîñíóéòå âàøå ðåøåíèå. Êàêèå êðèòåðèè îïðåäåëÿþò èñïîëüçîâàíèå ñåëüõîçóãîäèé äëÿ âûðàùèâàíèÿ òåõ èëè èíûõ ñåëüõîçêóëüòóð? Êàê èçìåíèòñÿ îöåíêà çåìëè â çàâèñèìîñòè îò ïëîäîðîäèÿ ïî÷â?

Çàäàíèå 5 Äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ âáëèçè ãîðîäà ïðåäëîæåíû òðè çåìåëüíûõ ó÷àñòêà ïëîùàäüþ ïî 100 ãà êàæäûé. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà 1 ãà çåìëè ïîä ñòðîèòåëüíóþ ïëîùàäêó ¹ 1 — 2 000 ðóá./ãà, ïîä ¹ 2 — 1 500 ðóá./ãà, ïîä ¹ 3 — 1 000 ðóá./ãà. Åæåãîäíûå äîïîëíèòåëüíûå òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû äëÿ ââîçà ñûðüÿ è âûâîçà ïðîäóêöèè ñ ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ (Â), ðàñïîëîæåííîãî íà ó÷àñòêå ¹ 1, ðàâíû íóëþ, íà ó÷àñòêå ¹ 2 — 1 000 ðóá./ãîä, íà ó÷àñòêå ¹ 3 — 4 000 ðóá./ãîä. Âûáåðèòå îïòèìàëüíûé âàðèàíò ñòðîèòåëüñòâà ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ñ ó÷åòîì òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ. Êàêèì îáðàçîì âëèÿþò èçäåðæêè çàãðÿçíåíèÿ ïî÷â, âîäû, âîçäóõà íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ñòðîèòåëüñòâå?

Çàäàíèå 6 Ïðè ñòðîèòåëüñòâå ýêîíîìè÷åñêîãî îáúåêòà âáëèçè ãîðîäà äëÿ ñêëàäèðîâàíèÿ ìàòåðèàëîâ, ïðîêëàäêè òðóáîïðîâîäîâ, äîðîã è ò. ä. èç ñåëüõîçîáîðîòà âðåìåííî, â òå÷åíèå 5 ëåò, èçûìàþòñÿ 100 ãà ñåëüõîçóãîäèé. Äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà I èçûìàåìûõ óãîäèé â óðîæàéíûå ãîäû ðàâíà 100 ðóá./ãà, â íåóðîæàéíûå ãîäû — 50 ðóá./ãà. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó óùåðáà, íàíîñèìîãî âðåìåííûì èçúÿòèåì ñåëüõîçóãîäèé ïðè óñëîâèè: a) âñå ãîäû óðîæàéíûå; — 48 —

á) âñå ãîäû íåóðîæàéíûå; â) íåóðîæàé ÷åðåäóåòñÿ ñ óðîæàåì.

Çàäàíèå 7 Ïëîùàäü ñåëüõîçóãîäèé â ðàéîíå ãîðîäà ðàâíà 300 òûñ. ãà. Ñðåäíÿÿ âåëè÷èíà äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû ñåëüõîçóãîäèé ðàâíà 15 òûñ. ðóá./ãà. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüõîçóãîäèé ðàéîíà. Çà ïðîøåäøèé ãîä â ðåçóëüòàòå ñòðîèòåëüñòâà äîðîã, ïðîìûøëåííûõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çäàíèé, æèëûõ ïîñòðîåê ïëîùàäü ñåëüõîçóãîäèé ðàéîíà ñîêðàòèëàñü íà 5 %. Îïðåäåëèòå óùåðá îò âûáûòèÿ ñåëüõîçóãîäèé.

Òåìà 2. ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÑÅËÜÕÎÇÓÃÎÄÈÉ. ÍÀÐÎÄÍÎ-ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÉ È ÕÎÇÐÀÑ×ÅÒÍÛÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÝÔÔÅÊÒ Çàäàíèå 8 Ââåäåííîå â ñòðîé ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå â ðåçóëüòàòå ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó çàãðÿçíÿåò îêðóæàþùèå åãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå óãîäüÿ. Ýòî âûçâàëî ïàäåíèå âåëè÷èíû äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I íà áëèæàéøèõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ â 100 ãà íà âåëè÷èíó, ðàâíóþ 5 ðóá./ãà. Íà îòäàëåííûõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ 4 000 ãà — íà âåëè÷èíó 1 ðóá./ãà. Ñòîèìîñòü âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè, êîòîðàÿ ïðåäîòâðàùàåò âûáðîñ çàãðÿçíåíèé íà ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè, ðàâíà 2 ìëí ðóá., ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû — 300 òûñ. ðóá. â ãîä, ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ ãàçîâûõ âûáðîñîâ ñîñòàâèò áîëåå 50 òûñ. ðóá. â ãîä. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó óùåðáà, íàíîñèìîãî ñåëüõîçóãîäüÿì â ðåçóëüòàòå èõ çàãðÿçíåíèÿ (ñíèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüõîçóãîäèé). Ýôôåêòèâíî ëè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ âíåäðåíèå äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè? Ýôôåêòèâíî ëè — 49 —

â öåëîì äëÿ îáùåñòâà? Äîëæíî ëè ïðåäïðèÿòèå êîìïåíñèðîâàòü óùåðá è êàêîâà âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè?

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ñíèæåíèå âåëè÷èíû ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè 1 ãà áëèæàéøèõ è îòäàëåííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé ïî ôîðìóëå:

∆p =

∆R , En

∆p — ñíèæåíèå âåëè÷èíû ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá./ãà; ∆R — ïàäåíèå âåëè÷èíû äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû 1 ãà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ðóá./ãà; En — 0,1 — íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé ïî ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó. ∆pI = 5 : 0,1 = 50 (ðóá./ãà); ∆pII = 10 : 0,1 = 100 (ðóá./ãà). 2. Íàéäåì ñíèæåíèå îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I: ∆P0 = ∆p × F , ãäå ∆Ðî — ñíèæåíèå îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé â ðåçóëüòàòå ïàäåíèÿ äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I, ðóá./ãîä; F — ïëîùàäü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, ãà. ∆ÐîI = 50 ½ 100 = 5 000 (ðóá./ãîä); ∆ÐîII = 10 ½ 4 000 = 40 000 (ðóá./ãîä). 3. Îïðåäåëèì âåëè÷èíó óùåðáà, íàíîñèìîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì óãîäüÿì ãàçîâûìè è ïûëåâûìè âûáðîñàìè â àòìîñôåðó ïî ôîðìóëå: ãäå

ãäå Óçàãð. ñ/õó

У загр. с/xy = ∆ P o I + ∆ P o II, — óùåðá, íàíîñèìûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì óãîäüÿì ãàçîâûìè è ïûëåâûìè âûáðîñàìè â àòìîñôåðó, òûñ. ðóá./ãîä. Óçàãð. ñ/õó = 5 + 40 = 45 (òûñ. ðóá./ãîä). — 50 —

4. Ðàññ÷èòàåì ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà âíåäðåíèå òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó ïî ôîðìóëå:

З = С + Еn′ × K , ãäå

Ç — ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà âíåäðåíèå òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó, òûñ. ðóá./ãîä; C — ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû, òûñ. ðóá./ãîä; En′ — 0,12 — íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé â ïðîìûøëåííîñòè; K — ñòîèìîñòü âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè, òûñ. ðóá. Ç = 300 + 0,12 ½ 2 000 = 540 (òûñ. ðóá./ãîä). 5. Îïðåäåëèì íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò âíåäðåíèÿ äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ è óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ:

(

Э нх = У загр.

с/ху

)

+ Э утил − З,

ãäå

Ýíõ — íàðîäíî-õîçÿéñòâåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ è óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ, òûñ. ðóá./ãîä; Ýóòèë — ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ, òûñ. ðóá./ãîä. Ýíõ = (45 + 50) – 540 = –445 (òûñ. ðóá./ãîä). 6. Îïðåäåëèì õîçðàñ÷åòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò âíåäðåíèÿ äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ è óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ:

Э хр = Э утил − З , ãäå

Ýõð — õîçðàñ÷åòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ è óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ, òûñ. ðóá./ãîä. Ýõð = 50 – 540 = –490 (òûñ. ðóá./ãîä). ÂÛÂÎÄ: Âíåäðåíèå äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè íåýôôåêòèâíî ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñòâà (Ýíõ = –445 òûc. ðóá. < 0), — 51 —

íåýôôåêòèâíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ (Ýõð = – 490 òûñ. ðóá. < 0). Ïðåäïðèÿòèå äîëæíî êîìïåíñèðîâàòü óùåðá, âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 45 òûc. ðóá./ãîä.

Çàäàíèå 9 Ïîÿñíèòå ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ ïî÷â â ÷åðòå ã. Âîëãîãðàäà. Îïèøèòå ýìèòåíòîâ çàãðÿçíåíèÿ. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó îòäåëüíûì âèäàì âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó.

Çàäàíèå 10 Ââåäåííîå â ñòðîé ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå â ðåçóëüòàòå ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó çàãðÿçíÿåò îêðóæàþùèå åãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå óãîäüÿ. Ýòî âûçâàëî ïàäåíèå âåëè÷èíû äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I íà áëèæàéøèõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ â 120 ãà íà âåëè÷èíó, ðàâíóþ 7 ðóá./ãà. Íà îòäàëåííûõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ 2 500 ãà — íà âåëè÷èíó 1,5 ðóá./ãà. Ñòîèìîñòü âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè, êîòîðàÿ ïðåäîòâðàùàåò âûáðîñ çàãðÿçíåíèé íà ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè, ðàâíà 1,8 ìëí ðóá., ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû — 340 òûñ. ðóá./ãîä, ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ ãàçîâûõ âûáðîñîâ ñîñòàâèò áîëåå 80 òûñ. ðóá./ãîä. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó óùåðáà, íàíîñèìîãî ñåëüõîçóãîäüÿì â ðåçóëüòàòå èõ çàãðÿçíåíèÿ (ñíèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüõîçóãîäèé). Ýôôåêòèâíî ëè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ âíåäðåíèå äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè? Ýôôåêòèâíî ëè â öåëîì äëÿ îáùåñòâà? Äîëæíî ëè ïðåäïðèÿòèå êîìïåíñèðîâàòü óùåðá è êàêîâà âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè?

Çàäàíèå 11 Ââåäåííîå â ñòðîé ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå â ðåçóëüòàòå ãàçîâûõ è ïûëåâûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó çàãðÿçíÿåò îêðóæàþùèå åãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå óãîäüÿ. Ýòî âûçâàëî ïàäåíèå âåëè÷èíû äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû I íà áëè— 52 —

æàéøèõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ â 150 ãà íà âåëè÷èíó, ðàâíóþ 4 ðóá./ãà, íà óãîäüÿõ ïëîùàäüþ 80 ãà — íà âåëè÷èíó, ðàâíóþ 6 ðóá./ãà, íà îòäàëåííûõ óãîäüÿõ ïëîùàäüþ 1 000 ãà — íà âåëè÷èíó 2 ðóá./ãà. Ñòîèìîñòü âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè, êîòîðàÿ ïðåäîòâðàùàåò âûáðîñ çàãðÿçíåíèé íà ïðîìûøëåííîì ïðåäïðèÿòèè, ðàâíà 3 ìëí ðóá., ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû — 500 òûñ. ðóá./ãîä, ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò óòèëèçàöèè öåííûõ êîìïîíåíòîâ ãàçîâûõ âûáðîñîâ ñîñòàâèò áîëåå 120 òûñ. ðóá./ãîä. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó óùåðáà íàíîñèìîãî ñåëüõîçóãîäüÿì â ðåçóëüòàòå èõ çàãðÿçíåíèÿ (ñíèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ñåëüõîçóãîäèé). Ýôôåêòèâíî ëè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ âíåäðåíèå äàííîé òåõíîëîãèè äîî÷èñòêè? Ýôôåêòèâíî ëè â öåëîì äëÿ îáùåñòâà? Äîëæíî ëè ïðåäïðèÿòèå êîìïåíñèðîâàòü óùåðá è êàêîâà âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè?

Òåìà 3. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÂÛÁÐÎÑ ÂÐÅÄÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ Â ÀÒÌÎÑÔÅÐÓ ÎÒ ÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÛÕ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÎÂ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß Çàäàíèå 12 Ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìáèíàò íà Óðàëå (ký àòì = 2,0) â òå÷åíèå ãîäà âûáðîñèë â àòìîñôåðó ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: äâóîêèñè àçîòà — 150 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 120 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 415 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 2 075 ðóá./ò); ôåíîëà — 12 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 16 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 5 500 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 27 500 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ïðåäåëàõ ÏÄÂ, ÂÑÂ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.

— 53 —

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà äîïóñòèìûé âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó (â ïðåäåëàõ ÏÄÂ) ïî ôîðìóëå: n

П н атм = ∑ Hбн i атм× К эатм × Мi атм , ïðè Ìiàòì ≤ Ìí iàòì, ãäå

i =1

i — âèä çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà (i = 1, 2, 3... n); Ïíàòì — ïëàòà çà âûáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ðàçìåðàõ, íå ïðåâûøàþùèõ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûå íîðìàòèâû âûáðîñîâ, ðóá./ãîä; Ìi àòì — ôàêòè÷åñêèé âûáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; Ìíiàòì — ïðåäåëüíî äîïóñòèìûé âûáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; Íáí i àòì — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà âûáðîñ 1 ò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â ðàçìåðàõ, íå ïðåâûøàþùèõ äîïóñòèìûå íîðìàòèâû âûáðîñîâ, ðóá./ò; Êý àòì — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè ñîñòîÿíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â äàííîì ðåãèîíå. Ïíàòì = 415 ½ 2,0 ½ 20 + 5 500 ½ 2,0 ½ 12 = 231 600 (ðóá./ãîä). 2. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ (â ïðåäåëàõ ÂÑÂ) ïî ôîðìóëå:

П л атм = ∑ Hб лiатм × К э атм × (Мiатм − Мн iатм ), n

i=1

ïðè Ìí iàòì p Ìiàòì ≤ Ìë iàòì, ãäå Ïëàòì — ïëàòà çà âûáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ, ðóá./ãîä; Ìëiàòì — âðåìåííî ñîãëàñîâàííûé âûáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; Íáë i àòì — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà âûáðîñ 1 ò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ âûáðîñîâ, ðóá./ò. Â íàøåì çàäàíèè ëèìèòû ÂÑÂ íå óñòàíîâëåíû, ïîýòîìó Ïëàòì ðàâíà íóëþ. Â äàííîì ñëó÷àå èìååò ìåñòî ïðåâûøåíèå ôàêòè÷åñêîãî âûáðîñà íàä ÏÄÂ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àò— 54 —

ìîñôåðó. Çà äàííîå ñâåðõíîðìàòèâíîå çàãðÿçíåíèå ïëàòà âçèìàåòñÿ êàê ïëàòà çà ñâåðõëèìèòíîå çàãðÿçíåíèå. 3. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ñâåðõëèìèòíûé âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ ïî ôîðìóëå: n

П с латм = 5∑ Hб лiатм × К эатм × (Мiатм − М лiатм ), i =1

ïðè Ìë iàòì p Ìiàòì, ãäå Ïñëàòì — ïëàòà çà ñâåðõëèìèòíûé âûáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó, ðóá./ãîä. Ïñëàòì = 5 ½ 2 075 ½ 2,0 ½ (150 — 120) = 622 500 (ðóá./ãîä). 4. Îïðåäåëèì ðàçìåð îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, ïðèìåíèâ ñëåäóþùóþ ôîðìóëó:

П атм = П н атм + П л атм + П с л атм, ãäå Ïàòì — îáùàÿ ïëàòà çà âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó ñòàöèîíàðíûìè èñòî÷íèêàìè, ðóá./ãîä. Ïàòì = 231 600 + 622 500 = 854 100 (ðóá./ãîä). 5. Ñòðóêòóðà ïëàòû: Ïàòì = 100 %; Ïíàòì = 27,12 %; Ïëàòì = 0 %; Ïñëàòì = 72,88 %.

Çàäàíèå 13 Ëèòåéíûé öåõ ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî çàâîäà â Ïîâîëæüå (kýàòì = 1,9) â òå÷åíèå ãîäà âûáðîñèë â àòìîñôåðó ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: äèõëîðýòàíà — 180 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 100 ò, ÂÑÂ ñîñòàâëÿåò 150 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 15 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 75 ðóá./ò); îêèñè óãëåðîäà — 200 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 140 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 5 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 25 ðóá./ò); ñåðíèñòîãî ãàçà — 130 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 150 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 330 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 2 000 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ïðåäåëàõ ÏÄÂ, ÂÑÂ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. — 55 —

Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.

Çàäàíèå 14 Â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâà ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ â àòìîñôåðó ã. Âîëãîãðàäà (ký àòì = 2,28) âûáðîøåíî çà ãîä ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: ñåðîâîäîðîäà — 85 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 105 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 2 065 ðóá./ ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 10 325 ðóá./ò); ñàæè 450 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 420 ò, ÂÑÂ ñîñòàâëÿåò 440 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 330 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 1 650 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ïðåäåëàõ ÏÄÂ, ÂÑÂ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.

Çàäàíèå 15 Ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìáèíàò íà Óðàëå (ký àòì = 2,0) â òå÷åíèå ãîäà âûáðîñèë â àòìîñôåðó ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: ñåðíèñòîãî ãàçà — 110 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 125 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 330 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 2 000 ðóá./ò); îêèñè óãëåðîäà 780 ò (ÏÄÂ ñîñòàâëÿåò 630 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ñîñòàâëÿåò: â ïðåäåëàõ ÏÄÂ — 20 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÂ — 150 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ïðåäåëàõ ÏÄÂ, ÂÑÂ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.

— 56 —

Òåìà 4. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÂÛÁÐÎÑ ÂÐÅÄÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ Â ÀÒÌÎÑÔÅÐÓ ÎÒ ÏÅÐÅÄÂÈÆÍÛÕ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÎÂ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß Çàäàíèå 16 Â òàêñîïàðêå ã. Âîëæñêîãî (k’ý àòì = 2,28) çà ãîä áûëî ïîòðåáëåíî 80 ò áåíçèíà À76 (Ye = 25 ðóá./ò). Ïî ðåçóëüòàòàì ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îáíàðóæåíî, ÷òî 25 % âñåãî àâòîïàðêà ìàøèí íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì èëè ýêñïëóàòèðóåòñÿ â íåèñïðàâíîì ñîñòîÿíèè. Îïðåäåëèòå îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ãîðîäå äàííûì òàêñîïàðêîì àâòîìîáèëåé.

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå: m

Пн транс = ∑ У е × Те e=1

ãäå å — âèä òîïëèâà (å = 1, 2, 3... m), ò; Ïíòðàíñ — ïëàòà çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, ðóá./ãîä; Óå — óäåëüíàÿ ïëàòà çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ, îáðàçóþùèõñÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè 1 ò å-ãî âèäà òîïëèâà, ðóá./ò; Òå — êîëè÷åñòâî å-ãî âèäà òîïëèâà, èçðàñõîäîâàííîãî ïåðåäâèæíûì èñòî÷íèêîì çà îò÷åòíûé ïåðèîä, ò/ãîä. Ïíòðàíñ = 25 ½ 80 = 2 000 (ðóá./ãîä). 2. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ïðåâûøåíèå äîïóñòèìûõ âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå: p

Псн транс = 5∑ Пн jтранс × d j , j =1

— 57 —

ãäå

j

–

òèï òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (j = 1, 2, 3... p);

Ïñíòðàíñ – ïëàòà çà ïðåâûøåíèå äîïóñòèìûõ âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, ðóá./ãîä; Ïíjòðàíñ – ïëàòà çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ îò j-ãî òèïà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ðóá./ãîä; dj – äîëÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ j-ãî òèïà, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàíäàðòàì. Ïñíòðàíñ = 5 ½ 2 000 ½ 0,25 = 2 500 (ðóá./ãîä). 3. Îïðåäåëèì ðàçìåð îáùåé ïëàòû çà âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå:

(

)

Птранс = Пн транс + Пс н транс × Кэ атм, ãäå Ïòðàíñ — îáùàÿ ïëàòà çà âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, ðóá./ãîä; Êý àòì — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêèé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè àòìîñôåðû â äàííîì ðåãèîíå. Ïòðàíñ = (2 000 + 2 500) ½ 2,28 = 10 260 (ðóá./ãîä).

Çàäàíèå 17 Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè äèçåëüíîãî ïàðîâîçà (â ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì óñòàíîâëåííûì ñòàíäàðòàì è ÒÓ) áûëî ïîòðåáëåíî 35 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà. Â âûõëîïíûõ ãàçàõ äèçåëüíîãî ïàðîâîçà îáíàðóæåíû ñëåäóþùèå çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà: - îêèñü óãëåðîäà — äî 310 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - ñàæà — äî 55 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - óãëåâîäîðîäû — äî 300 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà. Îïðåäåëèòå óäåëüíóþ è îáùóþ ïëàòó çà äîïóñòèìûå âûáðîñû â àòìîñôåðó, çíàÿ, ÷òî áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû â ïðåäåëàõ ÏÄÂ äëÿ îêèñè óãëåðîäà ñîñòàâëÿåò 5 ðóá./ò, äëÿ ñàæè — 330 ðóá./ò, äëÿ óãëåâîäîðîäîâ 10 ðóá./ò, kýàòì = 1,9 (Öåíòðàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàéîí).

— 58 —

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ðàçìåð óäåëüíîé ïëàòû çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå: Óå =

,

Óå — óäåëüíàÿ ïëàòà çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ, îáðàçóþùèõñÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè 1 ò åãî âèäà òîïëèâà, ðóá./ò; i — âèä çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà (i = 1, 2, 3... n); å — âèä òîïëèâà (å = 1, 2, 3... m), ò; Íáí i àòì — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà âûáðîñ 1 ò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â àòìîñôåðó â ðàçìåðàõ, íå ïðåâûøàþùèõ äîïóñòèìûå íîðìàòèâû âûáðîñîâ, ðóá./ò; Ìi òðàíñ — ìàññà i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ñîäåðæàùåãîñÿ â îòðàáîòàâøèõ ãàçàõ òåõíè÷åñêè èñïðàâíîãî òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, îòâå÷àþùåãî äåéñòâóþùèì ñòàíäàðòàì è òåõíè÷åñêèì óñëîâèÿì çàâîäàèçãîòîâèòåëÿ, ïðè èñïîëüçîâàíèè 1 ò å-ãî âèäà òîïëèâà, ò/ãîä. Óå = 5 ½ 0,31 + 330 ½ 0,055 + 10 ½ 0,3 = 2,7 (ðóá./ò). 2. Ðàññ÷èòàåì ðàçìåð ïëàòû çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå: ãäå

m

П н транс = ∑ У е * Т е , e =1

ãäå Ïíòðàíñ — ïëàòà çà äîïóñòèìûå âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, ðóá./ãîä; Òå — êîëè÷åñòâî å-ãî âèäà òîïëèâà, èçðàñõîäîâàííîãî ïåðåäâèæíûì èñòî÷íèêîì çà îò÷åòíûé ïåðèîä, ò/ãîä. Ïíòðàíñ = 22,7 ½ 35 = 794,5 (ðóá./ãîä). — 59 —

3. Íàéäåì ðàçìåð îáùåé ïëàòû çà âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ ïî ôîðìóëå: Ïòðàíñ = Ïí òðàíñ ½ Êý àòì, ãäå Ïòðàíñ — îáùàÿ ïëàòà çà âûáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò ïåðåäâèæíûõ èñòî÷íèêîâ, ðóá./ãîä; Êý àòì — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè àòìîñôåðû â äàííîì ðåãèîíå. Ïòðàíñ = 794,5 ½ 1,9 = 1 509,55 (ðóá./ãîä).

Çàäàíèå 18 Â òàêñîïàðêå ã. Âîëæñêîãî (ký àòì = 2,28) çà ãîä áûëî ïîòðåáëåíî 59 ò áåíçèíà À76 (Ye = 25 ðóá./ò). Ïî ðåçóëüòàòàì ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îáíàðóæåíî, ÷òî 15 % âñåãî àâòîïàðêà ìàøèí íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì èëè ýêñïëóàòèðóåòñÿ â íåèñïðàâíîì ñîñòîÿíèè. Îïðåäåëèòå îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ãîðîäå äàííûì òàêñîïàðêîì àâòîìîáèëåé.

Çàäàíèå 19 Ãîðîäñêèì òàêñîïàðêîì (ký àòì = 1,4) çà ãîä áûëî ïîòðåáëåíî 95 ò áåíçèíà Àè-93 (Ye = 38 ðóá./ò). Ïî ðåçóëüòàòàì ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îáíàðóæåíî, ÷òî 22 % âñåãî àâòîïàðêà ìàøèí íå ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì èëè ýêñïëóàòèðóåòñÿ â íåèñïðàâíîì ñîñòîÿíèè. Îïðåäåëèòå îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ãîðîäå äàííûì òàêñîïàðêîì àâòîìîáèëåé.

Çàäàíèå 20 Ïàññàæèðñêèìè ñóäàìè ñ ïîðòîì ïðèïèñêè â ã. Âîëãîãðàäå (ký àòì = 2,28) çà ãîä áûëî ïîòðåáëåíî 130 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà (Ye = 21 ðóá./ò). Ïî ðåçóëüòàòàì ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ îáíàðóæåíî, ÷òî 52 % âñåõ ïàññàæèðñêèõ ñóäîâ ýêñïëóàòèðóåòñÿ â íåèñïðàâíîì ñîñòîÿíèè. Îïðåäåëèòå îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà äàííûìè ñóäàìè. — 60 —

Çàäàíèå 21 Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè äèçåëüíîãî ïàðîâîçà (â ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì óñòàíîâëåííûì ñòàíäàðòàì è ÒÓ) áûëî ïîòðåáëåíî 23 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà. Â âûõëîïíûõ ãàçàõ äèçåëüíîãî ïàðîâîçà îáíàðóæåíû ñëåäóþùèå çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà: - îêèñü óãëåðîäà — äî 300 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - ñàæà — äî 60 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - óãëåâîäîðîäû — äî 290 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà. Îïðåäåëèòå óäåëüíóþ è îáùóþ ïëàòó çà äîïóñòèìûå âûáðîñû â àòìîñôåðó, çíàÿ, ÷òî áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû â ïðåäåëàõ ÏÄÂ äëÿ îêèñè óãëåðîäà ñîñòàâëÿåò 5 ðóá./ò, äëÿ ñàæè — 330 ðóá./ò, äëÿ óãëåâîäîðîäîâ 10 ðóá./ò, ký àòì = 1,9 (Ïîâîëæüå).

Çàäàíèå 22 Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè ïàññàæèðñêîãî òåïëîâîçà (â ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì óñòàíîâëåííûì ñòàíäàðòàì è ÒÓ) áûëî ïîòðåáëåíî 55 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà. Â âûõëîïíûõ ãàçàõ ïàññàæèðñêîãî òåïëîâîçà îáíàðóæåíû ñëåäóþùèå çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà: - îêèñü óãëåðîäà — äî 200 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - ñàæà — äî 75 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - óãëåâîäîðîäû — äî 180 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà. Îïðåäåëèòå óäåëüíóþ è îáùóþ ïëàòó çà äîïóñòèìûå âûáðîñû â àòìîñôåðó, çíàÿ, ÷òî áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû â ïðåäåëàõ ÏÄÂ äëÿ îêèñè óãëåðîäà ñîñòàâëÿåò 5 ðóá./ò, äëÿ ñàæè — 330 ðóá./ò, äëÿ óãëåâîäîðîäîâ — 10 ðóá./ò, ký àòì = 1,4 (ÑåâåðîÇàïàäíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðàéîí).

Çàäàíèå 23 Â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé òåõíèêè (â ñîñòîÿíèè, ñîîòâåòñòâóþùåì óñòàíîâëåííûì ñòàíäàðòàì è ÒÓ) áûëî ïîòðåáëåíî 32 ò äèçåëüíîãî òîïëèâà. Â âûõëîïíûõ ãàçàõ îáíàðóæåíû ñëåäóþùèå çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà: - îêèñü óãëåðîäà — äî 245 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - ñàæà — äî 78 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà; - îêèñü àçîòà — äî 85 êã â 1 ò îòðàáîòàííîãî òîïëèâà. — 61 —

Îïðåäåëèòå óäåëüíóþ è îáùóþ ïëàòó çà äîïóñòèìûå âûáðîñû â àòìîñôåðó, çíàÿ, ÷òî áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû â ïðåäåëàõ ÏÄÂ äëÿ îêèñè óãëåðîäà ñîñòàâëÿåò 5 ðóá./ò, äëÿ ñàæè — 330 ðóá./ò, äëÿ îêèñè àçîòà — 275 ðóá./ò, ký àòì = 1,6 (Ñåâåðíûé Êàâêàç).

Òåìà 5. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÑÁÐÎÑ ÂÐÅÄÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ Â ÏÎÂÅÐÕÍÎÑÒÍÛÅ È ÏÎÄÇÅÌÍÛÅ ÂÎÄÍÛÅ ÎÁÚÅÊÒÛ Çàäàíèå 24 Õèìêîìáèíàò â òå÷åíèå ãîäà ñáðîñèë â ð. Âîëãó (ký âîä = 1,33) ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: ñåðîóãëåðîäà — 58 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 60 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 2 220 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 11 100 ðóá./ò); ìî÷åâèíû — 90 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 40 ò; ÂÑÑ ñîñòàâëÿåò 60 ò; áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 30 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 150 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå äèôôåðåíöèàëüíûå ñòàâêè ïëàòû; ñóììó ïëàòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ, ÂÑÑ, çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ð. Âîëãó è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå âîäíîãî îáúåêòà.

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà äîïóñòèìûé ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû (â ïðåäåëàõ ÏÄÑ) ïî ôîðìóëå: n

Пнвод = ∑Нбнiвод × Кэвод × Мiвод , ïðè Ìi âîä ≤ Ìí i âîä, ãäå

i =1

i — âèä çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà (i = 1, 2, 3... n); Ïíâîä — ïëàòà çà äîïóñòèìûé ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ, ðóá./ãîä; Ìi âîä — ôàêòè÷åñêèé ñáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; — 62 —

Ìíiâîä — ïðåäåëüíî äîïóñòèìûé ñáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; Íáí i âîä — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ 1 ò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â ðàçìåðàõ, íå ïðåâûøàþùèõ äîïóñòèìûå íîðìàòèâû ñáðîñîâ, ðóá./ò; Êý âîä — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè ïîâåðõíîñòíîãî âîäíîãî îáúåêòà. Ïíâîä = 2 220 ½ 1,33 ½ 58 + 30 ½ 1,33 ½ 40 = 172 846,8 (ðóá./ãîä). 2. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ (â ïðåäåëàõ ÂÑÑ) ïî ôîðìóëå: n

(

)

П л вод = ∑ Нб лiвод × К э вод × Мi вод − Мн i вод , i =1

ïðè Ìí i âîä ð Ì i âîä ≤ Ìë i âîä, ãäå Ïëâîä — ïëàòà çà ñáðîñû âðåäíûõ âåùåñòâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ, ðóá./ãîä; Ìë i âîä — âðåìåííî ñîãëàñîâàííûé ñáðîñ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, ò/ãîä; Íáë i âîä — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ 1 ò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ ñáðîñîâ, ðóá./ò. Ïëâîä = 150 ½ 1,33 ½ (60 — 40) = 3 990 (ðóá./ãîä). 3. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû ïî ôîðìóëå:

Пс лвод = 5∑Нблi вод × Кэвод × (Мi вод − Млi вод) , n

i =1

ïðè Ìë i âîä ð Ìi âîä, ãäå Ïñëâîä — ïëàòà çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû, ðóá./ãîä. Ïñëâîä = 5 ½ 150 ½ 1,33 ½ (90 — 60) = 29 925 (ðóá./ãîä). — 63 —

4. Îïðåäåëèì ðàçìåð îáùåé ïëàòû çà ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû, ïðèìåíèâ ñëåäóþùóþ ôîðìóëó: П вод = П н вод + П л вод + П с л вод , ãäå Ïâîä — îáùàÿ ïëàòà çà ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû, ðóá./ãîä. Ïâîä = 172 846,8 + 3 990 + 29 925 = 206 761,8 (ðóá./ãîä). 5. Ñòðóêòóðà ïëàòû: Ïâîä = 100 %; Ïíâîä = 83,6 %; Ïëâîä = 1,93 %; Ïñëàòì = 14,47 %.

Çàäàíèå 25 Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä â òå÷åíèå ãîäà ñáðîñèë â ðåêó Äîí (ký âîä = 1,08) ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ — 68 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 70 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 44 350 ðóá./ ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 221 750 ðóá./ò); õðîìà òðåõâàëåíòíîãî — 1 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 1,5 ò, ÂÑÑ — 2 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 443 500 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 2 217 500 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ðåêó Äîí â ïðåäåëàõ ÏÄÑ, ÂÑÑ, çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå âîäíîãî îáúåêòà.

Çàäàíèå 26 Õèìêîìáèíàò â òå÷åíèå ãîäà ñáðîñèë â ð. Âîëãó (ký âîä = 1,33) ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: ñåðîóãëåðîäà — 85 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 60 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 2 220 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 11 100 ðóá./ò); ìî÷åâèíû — 65 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 40 ò, ÂÑÑ — 60 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿ— 64 —

þùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 30 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 150 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ð. Âîëãó â ïðåäåëàõ ÏÄÑ, ÂÑÑ, çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå âîäíîãî îáúåêòà.

Çàäàíèå 27 Õèìêîìáèíàò â òå÷åíèå ãîäà ñáðîñèë â ð. Êóáàíü (ký âîä = 2,6) ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ: àçîòà àìîíèéíîãî — 165 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 160 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 5 545 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 27 725 ðóá./ò); íàòðèÿ — 300 ò (ÏÄÑ ñîñòàâëÿåò 240 ò, ÂÑÑ — 280 ò, áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû: â ïðåäåëàõ ÏÄÑ — 20 ðóá./ò, â ïðåäåëàõ ÂÑÑ — 100 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû çà ñáðîñ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ð. Êóáàíü â ïðåäåëàõ ÏÄÑ, ÂÑÑ, çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ è îáùóþ ïëàòó çà çàãðÿçíåíèå. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå âîäíîãî îáúåêòà.

Òåìà 6. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÐÀÇÌÅÙÅÍÈÅ ÎÒÕÎÄÎÂ Çàäàíèå 28 Êîììóíàëüíî-áûòîâîé ñëóæáîé ã. Âîëæñêîãî (ký îòõ = 2,28) â òå÷åíèå ãîäà áûëî ðàçìåùåíî íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå äëÿ ñâàëêè îòõîäîâ ñëåäóþùåå èõ êîëè÷åñòâî: III êëàññà òîêñè÷íîñòè — 700 ò (ãîäîâîé ëèìèò 710 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 4 000 ðóá./ò); IV êëàññà òîêñè÷íîñòè — 2 000 ò (ãîäîâîé ëèìèò 1 560 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 2 000 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû, êîòîðóþ äîëæíà çàïëàòèòü êîììóíàëüíî-áûòîâàÿ ñëóæáà ãîðîäà â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî ëèìèòà, çà ñâåðõëèìèòíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ è îáùóþ ñóììó ïëàòû. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå. — 65 —

Ðåøåíèå 1. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ ïî ôîðìóëå: n

Плотх = ∑Нб лiотх × Кэотх × Мiотх , ïðè Ìiîòõ ≤ Ìëiîòõ, i =1

ãäå Ïëîòõ — ïëàòà çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ, ðóá./ãîä; i — âèä îòõîäà (i = 1, 2, 3... n); Ìiîòõ — ôàêòè÷åñêîå ðàçìåùåíèå i-ãî îòõîäà, ò, ì3/ãîä; Ìëiîòõ — óñòàíîâëåííûé ãîäîâîé ëèìèò ðàçìåùåíèÿ i-ãî îòõîäà, ò, ì3/ãîä; Íáë i îòõ — áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû çà 1 ò i-ãî ðàçìåùàåìîãî îòõîäà â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ, ðóá./ò, ì3; Êý îòõ — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè ïî÷â â äàííîì ðåãèîíå. Ïëîòõ = 4 000 ½ 12,28 ½ 1 700 + 2 000 ½ 12,28 ½ 11 560 = = 13 497 600 (ðóá./ãîä). 2. Îïðåäåëèì ðàçìåð ïëàòû çà ñâåðõëèìèòíûé ñáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â ïîâåðõíîñòíûå è ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû ïî ôîðìóëå:

П слотх = 5∑ Н бл i отх ∗ К э отх ∗ (М i отх − М л i отх ), n

i =1

ïðè Ìë i îòõ p Ìiîòõ, ãäå Ïñëâîä — ïëàòà çà ñâåðõëèìèòíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, ðóá./ ãîä. Ïñëîòõ = 5 ½ 12 000 ½ 12,28 ½ 1 440 = 10 032 000 (ðóá./ãîä). 3. Îïðåäåëèì ðàçìåð îáùåé ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, ïðèìåíèâ ñëåäóþùóþ ôîðìóëó: П отх = П лотх + П с лотх , ãäå Ïîòõ — îáùàÿ ïëàòà çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, ðóá./ãîä. Ïîòõ = 13 497 600 + 10 032 000 = 23 529 600 (ðóá./ãîä). 4. Ñòðóêòóðà ïëàòû: Ïîòõ = 100 %; Ïëîòõ = 57,36 %; Ïñëîòõ = 42,64 %. — 66 —

Çàäàíèå 29 Íà ìåòàëëóðãè÷åñêîì êîìáèíàòå ã. Âîëãîãðàäà (ký îòõ = 1,99) â òå÷åíèå ãîäà íàêîïèëîñü ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, ïîäëåæàùèõ çàõîðîíåíèþ: íåòîêñè÷íûõ îòõîäîâ — 200 ì3 (ãîäîâîé ëèìèò 210 ì3 è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 115 ðóá./ì3); òîêñè÷íûõ îòõîäîâ III êëàññà îïàñíîñòè — 315 ò (ãîäîâîé ëèìèò 200 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 4 000 ðóá./ò). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû, êîòîðóþ äîëæåí çàïëàòèòü ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìáèíàò çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî ëèìèòà, çà ñâåðõëèìèòíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ è îáùóþ ñóììó ïëàòû. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå.

Çàäàíèå 30 Íà õèìè÷åñêîì êîìáèíàòå ã. Âîëãîãðàäà (ký îòõ = 1,99) â òå÷åíèå ãîäà íàêîïèëîñü ñëåäóþùåå êîëè÷åñòâî îòõîäîâ, ïîäëåæàùèõ çàõîðîíåíèþ: òîêñè÷íûõ îòõîäîâ II êëàññà îïàñíîñòè — 150 ò (ãîäîâîé ëèìèò 160 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 6 000 ðóá./ò), òîêñè÷íûõ îòõîäîâ III êëàññà îïàñíîñòè 215 ò (ãîäîâîé ëèìèò 200 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 4 000 ðóá./ ò); íåòîêñè÷íûõ îòõîäîâ — 50 ì3 (ãîäîâîé ëèìèò 80 ì3 è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 115 ðóá./ì3). Îïðåäåëèòå ñóììó ïëàòû, êîòîðóþ äîëæåí çàïëàòèòü ìåòàëëóðãè÷åñêèé êîìáèíàò çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî ëèìèòà, çà ñâåðõëèìèòíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ è îáùóþ ñóììó ïëàòû. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå.

Çàäàíèå 31 Êîììóíàëüíî-áûòîâîé ñëóæáîé ã. Âîëãîãðàäà (ký îòõ = 1,99) â òå÷åíèå ãîäà áûëî ðàçìåùåíî íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå äëÿ ñâàëêè îòõîäîâ ñëåäóþùåå èõ êîëè÷åñòâî: III êëàññà òîêñè÷íîñòè — 1 700 ò (ãîäîâîé ëèìèò 1 550 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 4 000 ðóá./ò); IV êëàññà òîêñè÷íîñòè — 20 000 ò (ãîäîâîé ëèìèò 1 750 ò è áàçîâûé íîðìàòèâ ïëàòû — 2 000 ðóá./ò).

— 67 —

Îïðåäåëèòå äèôôåðåíöèàëüíûå ñòàâêè ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå; ñóììó ïëàòû, êîòîðóþ äîëæíà çàïëàòèòü êîììóíàëüíî-áûòîâàÿ ñëóæáà ãîðîäà â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî ëèìèòà, çà ñâåðõëèìèòíîå ðàçìåùåíèå îòõîäîâ è îáùóþ ñóììó ïëàòû. Ïðèâåäèòå ñòðóêòóðó îáùåé ïëàòû çà ðàçìåùåíèå îòõîäîâ íà ãîðîäñêîì ïîëèãîíå.

Òåìà 7. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÎÏÒÈÌÓÌ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ Çàäàíèå 32 Íà îñíîâå äàííûõ òàáë. 3 è òàáë. 4 ðàññ÷èòàéòå ïðåäåëüíûå çàòðàòû è óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, çíàÿ, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñåðû îáðàçóåòñÿ 50 ò âðåäíûõ ïðèìåñåé. Íàéäèòå ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ðàññ÷èòàéòå îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. Äàéòå ãðàôè÷åñêóþ èíòåðïðåòàöèþ. Òàáëèöà 3 Ôóíêöèÿ çàòðàò, òûc. ðóá. Затраты на улавливание вредных примесей в заданном объеме, Z (х)

0

5

10

18

28

40

60

10 5

16 0

26 0

40 0

Объем улавливания вредных примесей, х

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Òàáëèöà 4 Ôóíêöèÿ óùåðáà, òûc. ðóá. У щ ерб, наносимый выбросами вредных вещ еств, U (V)

0

0

0

10

40

80

13 0

19 0

28 0

40 0

60 0

О бъем выбросов вредных вещ еств, V

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

— 68 —

Ðåøåíèå 1. Äëÿ ðàñ÷åòà ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è çàòðàò ïðîèçâîäñòâà íà ýòè öåëè ðàññ÷èòàåì ïðåäåëüíûé óùåðá è ïðåäåëüíûå çàòðàòû, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñëåäóþùåå óñëîâèå îïòèìàëüíîñòè:

K (V ) = U (V ) + Z (x ) → min, dU (V ) dZ (x ) = , dV dx ïðè÷åì, x = W − V ,

åñëè

ãäå

W — îáúåì îòõîäîâ, îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà (W = 1, 2, 3... n), ò; V — îáúåì âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ ïîñòóïàþùèõ â îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó (V = 1, 2, 3... n), ò; x — îáúåì óëîâëåííûõ âðåäíûõ ïðèìåñåé (x = 1, 2, 3... n), ò; Z(x) — ñóììàðíûå çàòðàòû íà îáåçâðåæèâàíèå âðåäíûõ ïðèìåñåé â îáúåìå x, òûñ. ðóá.; U(V) — óùåðá, íàíîñèìûé îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå âûáðîñàìè âðåäíûõ âåùåñòâ â îáúåìå V, òûc. ðóá.; K(V) — îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, òûc. ðóá.;

dZ (x ) — ïðåäåëüíûå çàòðàòû íà îáåçâðåæèâàíèå x ò âðåädx íûõ ïðèìåñåé, òûc. ðóá.;

dU (V ) — ïðåäåëüíûé óùåðá îò âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ dV â îáúåìå V, òûc. ðóá. Äàííûå ðàñ÷åòîâ ïðåäñòàâèì â âèäå òàáë. 5:

— 69 —

Òàáëèöà 5 Ïðåäåëüíûé óùåðá è ïðåäåëüíûå çàòðàòû, òûc. ðóá. Предельные dZ ( x ) затраты, dx Предельный

140

100

55

45

min 20

12

10

8

5

5

0

0

0

0

10

30

40

50

60

90

120

200

Выбросы вредных веществ, V

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Объем улавливания выбросов, X

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

ущерб, dU (V ) dV

ÂÛÂÎÄ: Êàê âèäíî èç òàáë. 5, îïòèìàëüíûé îáúåì âûáðîñîâ Vîïò = 20ò, à îïòèìàëüíûé îáúåì î÷èñòêè Xîïò = 30 ò. Ïðè ýòîì îáùèé óùåðá, íàíåñåííûé îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, áóäåò ðàâåí U (Vîïò) = U (20) = = 40 òûc. ðóá., à îáùèå ïðèðîäîîõðàííûå èçäåðæêè ñîñòàâÿò Z (Xîïò) = Z (30) = 60 òûc. ðóá. Òîãäà îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà â òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû ðàâíû: K (Vîïò) = U (Vîïò) + Z (Xîïò) = 40 + 60 = 100 (òûc. ðóá.).

Çàäàíèå 33 Â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà îáðàçóåòñÿ 10 ò óñëîâíûõ îòõîäîâ. Èçâåñòíî, ÷òî ôóíêöèÿ óùåðáà, íàíîñèìîãî âûáðîñàìè îòõîäîâ â îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, èìååò âèä: U (V) = 4 ½ V2 + 20 (òûc. ðóá.), à ôóíêöèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò íà î÷èñòêó îòõîäîâ îò âðåäíûõ ïðèìåñåé èìååò ñëåäóþùèé âèä: Z (õ) = 8 ½ õ + õ2 (òûñ. ðóá.). Íàéäèòå òî÷êó ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ðàññ÷èòàéòå îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè â òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ.

— 70 —

Ðåøåíèå 1. Äëÿ íàõîæäåíèÿ òî÷êè ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ ìû äîëæíû ñâåñòè îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà ê ìèíèìóìó, òîãäà:

K (V ) = U (V ) + Z (x ) → min,

K (V ) = 4V 2 + 20 + 8 x + x 2 → min . Ñîãëàñíî óñëîâèþ îïòèìàëüíîñòè, ìû ìîæåì çàïèñàòü:

K (V

)→

min, dU (V ) dZ (x ) = åñëè , dV dx ïðè÷åì x = W − V ,

ãäå

W — îáúåì îòõîäîâ, îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà (W = 1, 2, 3... n), ò; V — îáúåì âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ ïîñòóïàþùèõ â îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó (V = 1, 2, 3... n), ò; x — îáúåì óëîâëåííûõ âðåäíûõ ïðèìåñåé (x = 1, 2, 3... n), ò; Z(x) — ñóììàðíûå çàòðàòû íà îáåçâðåæèâàíèå âðåäíûõ ïðèìåñåé â îáúåìå x, òûñ. ðóá.; U(V) — óùåðá, íàíîñèìûé îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå âûáðîñàìè âðåäíûõ âåùåñòâ â îáúåìå V, òûñ. ðóá.; K(V) — îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, òûñ. ðóá.; dZ ( x ) — ïðåäåëüíûå çàòðàòû íà îáåçâðåæèâàíèå x ò âðåädx íûõ ïðèìåñåé, òûñ. ðóá.;

dU (V ) dV

— ïðåäåëüíûé óùåðá îò âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ

â îáúåìå V, òûñ. ðóá. Òàêèì îáðàçîì, (4 ½ V2 + 20)′ = (8 ½ x + x2)′. Äàëåå ïîëó÷èì 8 ½ V = 2 ½ x + 8. Ñîãëàñíî çàâèñèìîñòè x = W — V, çàïèøåì: 8 ½ V = 2 ½ (10 — V) + 8, à çàòåì ðåøèì ïîëó÷åííîå óðàâíåíèå: 10 ½ V = 20 + 8, ãäå V = 2,8 ò). Îïòèìàëüíûé îáúåì âûáðîñîâ — 71 —

îòõîäîâ â îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó ñîñòàâèò 2,8 ò óñëîâíûõ îòõîäîâ. 2. Òîãäà îïòèìàëüíûé îáúåì óëàâëèâàåìûõ îòõîäîâ áóäåò ðàâåí: x = 10 – 2,8 = 7,2 (ò). 3. Ðàññ÷èòàåì îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè â òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ: K(Vîïò) = U(Vîïò) + Z(Xîïò); K(2,8) = (4 ½ (2,8)2 + 20) + (8 ½ 7,2 + (7,2)2 = = 51,36 + 109,44 = 160,8 (òûñ. ðóá.). ÂÛÂÎÄ: Òàêèì îáðàçîì, îáùèé óùåðá, íàíîñèìûé îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå âûáðîñîì îòõîäîâ â îáúåìå 2,8 ò, ñîñòàâëÿåò 51,36 òûñ. ðóá., à îáùèå çàòðàòû íà î÷èñòêó 7,2 ò âðåäíûõ ïðèìåñåé, ñîäåðæàùèõñÿ â 10 ò îòõîäîâ, ðàâíû 109,44 òûñ. ðóá., ñëåäîâàòåëüíî, îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè â òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà ñîñòàâÿò 160,8 òûñ. ðóá.

Çàäàíèå 34 Èçîáðàçèòü ãðàôè÷åñêè è ïðîàíàëèçèðîâàòü óñëîâèÿ ôîðìèðîâàíèÿ âûãîä íåêîíòðîëèðóåìîãî ñáðîñà îòõîäîâ è çàòðàò íà áîðüáó ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé cðåäû íà ïðèìåðå ïðåäïðèÿòèÿ.

Çàäàíèå 35 Èçâåñòíî, ÷òî çàâèñèìîñòü ìåæäó çàãðÿçíåíèåì ñòî÷íûõ âîä è óùåðáîì, íàíîñèìûì äàííîìó âîäîåìó, èìååò ëèíåéíûé õàðàêòåð. Ïðåäïðèÿòèå åæåìåñÿ÷íî ñáðàñûâàåò 120 ì3 íåî÷èùåííûõ ñòî÷íûõ âîä. Óùåðá, íàíîñèìûé åæåìåñÿ÷íî îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, ñîñòàâëÿåò 48 ìëí ðóá. Äàéòå ãðàôè÷åñêóþ èíòåðïðåòàöèþ çàâèñèìîñòè ìåæäó óùåðáîì è âûáðîñàìè. Ðàññ÷èòàéòå ïðåäåëüíûé ïðèðîäîîõðàííûé óùåðá (åä. = 10 ì3).

— 72 —

Çàäàíèå 36 Â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâà àëþìèíèÿ îáðàçóåòñÿ 8 ò îòõîäîâ, çàòðàòû íà îáåçâðåæèâàíèå êîòîðûõ ïðèâåäåíû â òàáë. 6. Íà îñíîâå èìåþùèõñÿ äàííûõ ðàññ÷èòàéòå: a) ïðåäåëüíûå ïðèðîäîîõðàííûå èçäåðæêè; á) îáùèå (ñóììàðíûå) èçäåðæêè íà ðåàëèçàöèþ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, åñëè îáúåì óëîâëåííûõ âûáðîñîâ íå ïðåâûøàåò 5 ò; â) ñðåäíèå èçäåðæêè ïî îáåçâðåæèâàíèþ îòõîäîâ, åñëè îáúåì óëîâëåííûõ âûáðîñîâ 5 ò, 3 ò. Òàáëèöà 6 Объем обезвреживаемых отходов, т

1

2

3

4

5

Суммарные затраты, тыс. руб.

4

10

20

38

88

6

7

8

170 300

Çàäàíèå 37 Íà îñíîâå äàííûõ òàáë. 7 è òàáë. 8 ðàññ÷èòàéòå ïðåäåëüíûå çàòðàòû è óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, çíàÿ, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñåðû îáðàçóåòñÿ 50 ò âðåäíûõ ïðèìåñåé. Íàéäèòå ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ðàññ÷èòàéòå îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. Äàéòå ãðàôè÷åñêóþ èíòåðïðåòàöèþ. Òàáëèöà 7 Ôóíêöèÿ çàòðàò, òûñ. ðóá. Затраты на улавливание вредных примесей в заданном объеме, Z (х) Объем улавливания вредных примесей, х

0

0

5

5

15

10

28

15

45

20

65

25

90

30

12 0 35

16 0 40

26 0 45

40 0 50

Òàáëèöà 8 Ôóíêöèÿ óùåðáà, òûñ. ðóá. Ущерб, наносимый выбросами вредных веществ U (V)

0

0

0

15

45

90

14 0

20 0

28 0

40 0

60 0

Объем выбросов вредных веществ, х

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

— 73 —

Çàäàíèå 38 Â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà îáðàçóåòñÿ 10 ò óñëîâíûõ îòõîäîâ. Èçâåñòíî, ÷òî ôóíêöèÿ óùåðáà, íàíîñèìîãî âûáðîñàìè îòõîäîâ â îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, èìååò âèä: U(V) = 3 ½V2 + 35 (òûñ. ðóá.), à ôóíêöèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò íà î÷èñòêó îòõîäîâ îò âðåäíûõ ïðèìåñåé èìååò ñëåäóþùèé âèä: Z(õ) = 6 ½ õ + õ2 (òûñ. ðóá.). Íàéäèòå òî÷êó ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ è ðàññ÷èòàéòå îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè îáùåñòâà â òî÷êå ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ.

Çàäàíèå 39 Ñëåäóþùàÿ ñèñòåìà ëèíåéíûõ óðàâíåíèé îïèñûâàåò çàâèñèìîñòü ïðåäåëüíîãî óùåðáà (òûñ. ðóá.), íàíîñèìîãî îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, îò îáúåìà çàãðÿçíåíèé: (0; 30) f ∈ U ′(f) = 0; [30; 100) f ∈ U ′(f) = 0,5 ½ f + 20; [100; 200] f ∈ U ′(f) = 2 ½ f — 100. Ïîñòðîéòå ãðàôèê çàâèñèìîñòè ïðåäåëüíîãî óùåðáà (U′) îò îáúåìà çàãðÿçíåíèé (f). Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó àññèìèëÿöèîííîé åìêîñòè òåððèòîðèè è ïðåäåë óñòîé÷èâîñòè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé cðåäû. Ðàññ÷èòàéòå âåëè÷èíó îáùåãî óùåðáà, íàíîñèìîãî îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, åñëè îáúåì çàãðÿçíåíèÿ ðàâåí 40 ò; 25 ò; 200 ò.

{

Òåìà 8. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÎÖÅÍÊÀ ÓÙÅÐÁÀ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÐÅÊÈ ÏÎÂÅÐÕÍÎÑÒÍÛÌ ÑÒÎÊÎÌ Çàäàíèå 40 Â ð. Âîëãó (êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 1,33) ñ äà÷íûõ ó÷àñòêîâ, — 74 —

ðàñïîëîæåííûõ â åãî îêðåñòíîñòÿõ, áûëî ñìûòî 1 000 ò ïëîäîðîäíûõ ïî÷â (âçâåøåííûå âåùåñòâà) è 10 ò íåôòåïðîäóêòîâ. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ðåêè ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì, çíàÿ, ÷òî ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ò, à äëÿ íåôòåïðîäóêòîâ — 20 óñë. ò/ò.

Ðåøåíèå 1. Íàéäåì ïðèâåäåííóþ ìàññó ãîäîâîãî ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì â âîäîåì ïî ôîðìóëå: n

M = ∑ Ai × mi , i =1

ãäå

Ì — ïðèâåäåííàÿ ìàññà ãîäîâîãî ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì â âîäîåì, óñë. ò; i — âèä çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà (i = 1, 2, 3,..., n); Ài — ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, óñë. ò/ò; mi — îáùàÿ ìàññà ãîäîâîãî ñáðîñà i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â âîäîåì, ò. Ì = 0,05 ½ 1 000 + 20 ½ 10 = 250 (óñë. ò). 2. Ðàññ÷èòàåì óäåëüíûé óùåðá, íàíîñèìûé ãîäîâûì ñáðîñîì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì â âîäîåì, ïî ôîðìóëå: óóä = γ ½ σê, óóä — óäåëüíûé óùåðá, íàíîñèìûé ãîäîâûì ñáðîñîì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì â âîäîåì, ðóá./óñë. ò; γ — êîíñòàíòà äëÿ îöåíêè óùåðáà îò ãîäîâûõ ñáðîñîâ â âîäîåì, γ = 400 ðóá./óñë. ò; σê — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà. óóä = 400 ½ 1,33 = 532 (ðóá./óñë. ò). 3. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ãîäîâîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ âîäîåìà ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå: ãäå

У

вод

= ª

×

к

× M , èëè Увод = y уд × М, — 75 —

ãäå

Óâîä — ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ãîäîâîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ âîäîåìà ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì, òûñ. ðóá./ãîä. Óâîä = 532 ½ 250 = 133 (òûñ. ðóá./ãîä).

Çàäàíèå 41 Â ð. Äîí (êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 1,63) ñ äà÷íûõ ó÷àñòêîâ, ðàñïîëîæåííûõ â åãî îêðåñòíîñòÿõ, áûëî ñìûòî 1 200 ò ïëîäîðîäíûõ ïî÷â (âçâåøåííûå âåùåñòâà) è 20 ò íåôòåïðîäóêòîâ. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ðåêè ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì, çíàÿ, ÷òî ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ò, à äëÿ íåôòåïðîäóêòîâ — 20 óñë. ò/ò.

Çàäàíèå 42 Â ð. Êóáàíü (êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 2,73) ñ äà÷íûõ ó÷àñòêîâ, ðàñïîëîæåííûõ â åãî îêðåñòíîñòÿõ, áûëî ñìûòî 1 200 ò ïëîäîðîäíûõ ïî÷â (âçâåøåííûå âåùåñòâà), 40 ò ìàñåë, 25 ò ñîëåé æåëåçà è 100 ò îáùåãî àçîòà. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ðåêè ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì, çíàÿ, ÷òî ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ò, äëÿ ìàñåë — 100 óñë. ò/ò, äëÿ æåëåçà — 2 óñë. ò/ò, à äëÿ àçîòà — 0,1 óñë. ò/ò.

— 76 —

Òåìà 9. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÎÖÅÍÊÀ ÃÎÄÎÂÎÃÎ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÅÍÍÎÃÎ ÓÙÅÐÁÀ ÎÒ ÑÁÐÎÑÎÂ ÇÀÃÐßÇÍßÞÙÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ Â ÂÎÄÎÅÌ. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ Çàäàíèå 43 Ãîðîä, èìåÿ î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ, ïðåäîòâðàùàåò ñáðîñ â ðåêó (êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 2,3) äî 80 òûñ. ò âçâåøåííûõ âåùåñòâ, 25 òûñ. ò îáùåãî àçîòà, 20 òûñ. ò ÑÏÀÂ, 0,05 òûñ. ò ìàñåë (ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ò, äëÿ îáùåãî àçîòà — 0,1 óñë. ò/ò, äëÿ ÑÏÀÂ — 2 óñë. ò/ò, äëÿ ìàñåë — 100 óñë. ò/ò). Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ñòðîèòåëüñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ñîñòàâëÿþò 250 ìëí ðóá., à åæåãîäíûå ýêñïëóàòàöèîííûå çàòðàòû — 850 òûc. ðóá. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Îïðåäåëèòå ñòîèìîñòü ëèêâèäàöèè óùåðáà, åñëè ðûáîõîçÿéñòâåííûå ïîòåðè ìîãóò ñîñòàâèòü 220 òûñ. ðóá./ãîä.

Ðåøåíèå 1. Íàéäåì ïðèâåäåííóþ ìàññó ïðåäîòâðàùåííîãî ãîäîâîãî ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì ïî ôîðìóëå: n

Mпр = ∑ Ai × mi , ãäå

i =1

Ìïð — ïðèâåäåííàÿ ìàññà ïðåäîòâðàùåííîãî ãîäîâîãî ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì, óñë. ò; i — âèä çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà (i = 1, 2, 3,..., n); Ài — ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, óñë. ò/ò;

— 77 —

mi — îáùàÿ ìàññà ïðåäîòâðàùåííîãî ãîäîâîãî ñáðîñà i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â âîäîåì, ò. Ìïð = 0,05 ½ 80 000 + 0,1 ½ 25 000 + 2 ½ 20 000 + 100 ½ 50 = = 51 500 (óñë. ò). 2. Ðàññ÷èòàåì óäåëüíûé óùåðá, íàíîñèìûé ãîäîâûì ñáðîñîì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì ïî ôîðìóëå:

y уд = γ × σ к , ãäå

óóä — óäåëüíûé óùåðá íàíîñèìûé ãîäîâûì ñáðîñîì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì, ðóá./óñë. ò; γ — êîíñòàíòà äëÿ îöåíêè óùåðáà îò ãîäîâûõ ñáðîñîâ â âîäîåì, γ = 400 ðóá./óñë. ò; σê — êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà. óóä = 400 ½ 2,3 = 920 (ðóá./óñë. ò). 3. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ãîäîâîãî ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà îò ñáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì è ëèêâèäàöèè ðûáîõîçÿéñòâåííûõ ïîòåðü îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå: рыб. хоз рыб. хоз , èëè У вод У вод , пр = у уд × М пр + У пр пр = ª × к × М пр + У пр âîä ãäå Óïð — ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ãîäîâîãî ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà îò ñáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì è ëèêâèäàöèè ðûáîõîçÿéñòâåííûõ ïîòåðü, òûñ. ðóá./ãîä; Óïððûá.õîç — åæåãîäíûå ðûáîõîçÿéñòâåííûå ïîòåðè îò ñáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì, òûñ. ðóá./ãîä. Óïðâîä = (920 ½ 51 500) : 1 000 + 220 = 47 600 (òûñ. ðóá./ãîä). 4. Ðàññ÷èòàåì ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ïî ôîðìóëå:

З = С + Еn × К , ãäå

Ç — ïðèâåäåííûå çàòðàòû íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, òûñ. ðóá./ãîä; C — åæåãîäíûå ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû, òûñ. ðóá./ãîä; En — 0,12 — íîðìàòèâíûé êîýôôèöèåíò îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé; K — êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ñòðîèòåëüñòâî ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, òûñ. ðóá. — 78 —

Ç = 850 + 0,12 ½ 250 000 = 30 850 (òûñ. ðóá./ãîä). 5. Îïðåäåëèì ÷èñòûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ïðåäîòâðàùåíèÿ ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì ïî ôîðìóëå: Э = У вод пр − З ,

ãäå

Ý — ÷èñòûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ïðåäîòâðàùåíèÿ ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì, òûñ. ðóá./ãîä. Ý = 47 600 – 30 850 = 16 750 (òûñ. ðóá./ãîä). 6. Îïðåäåëèì îáùóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ïî ôîðìóëå:

Эз =

У вод Э Э пр − З = = , З С + Еn × К С + Еn × К

Ýç — îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Ýç = 16 750 : 30 850 = 0,54. ÂÛÂÎÄ: Ñòðîèòåëüñòâî äàííûõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé âûãîäíî, òàê êàê ÷èñòûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ïðåäîòâðàùåíèÿ ñáðîñà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âîäîåì ðàâåí Ý = 16 750 òûñ. ðóá. < 0, à îáùàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ãîðîäñêèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò íîðìàòèâíóþ è ñîñòàâëÿåò Ýç = 0,54 > En = 0,12.

ãäå

Çàäàíèå

44

Åæåãîäíûé ôàêòè÷åñêèé óùåðá â ðåçóëüòàòå ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä ïðåäïðèÿòèÿ â ðåêó ñîñòàâëÿåò 68 òûñ. ðóá. Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ïðîåêò ïî ñòðîèòåëüñòâó î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé íà ïðåäïðèÿòèè ñîñòàâëÿþò 250 òûñ. ðóá., à åæåãîäíûå ðàñõîäû ïî ýêñïëóàòàöèè îáîðóäîâàíèÿ — 20 òûñ. ðóá. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé.

Çàäàíèå 45 Åæåãîäíûé ôàêòè÷åñêèé óùåðá â ðåçóëüòàòå ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä ïðåäïðèÿòèÿ â ðåêó ñîñòàâëÿåò 38 òûñ. ðóá. Êàïèòàëü— 79 —

íûå âëîæåíèÿ â ïðîåêò ïî ñòðîèòåëüñòâó î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé íà ïðåäïðèÿòèè ñîñòàâëÿþò 350 òûñ. ðóá., à åæåãîäíûå ðàñõîäû íà ýêñïëóàòàöèþ îáîðóäîâàíèÿ — 15 òûñ. ðóá. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Äîëæíî ëè ïðåäïðèÿòèå êîìïåíñèðîâàòü óùåðá è êàêîâà âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè?

Çàäàíèå

46

Ãîðîä, èìåÿ î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ, ïðåäîòâðàùàåò ñáðîñ â ðåêó (êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 1,5) äî 10 òûñ. ò âçâåøåííûõ âåùåñòâ, 2 òûñ. ò ÑÏÀÂ, 5 òûñ. ò îáùåãî àçîòà (ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ ò, äëÿ ÑÏÀÂ — 2 óñë. ò/ò, äëÿ îáùåãî àçîòà — 0,1 óñë. ò/ò). Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ñòðîèòåëüñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé ñîñòàâëÿþò 9 ìëí ðóá., à åæåãîäíûå ýêñïëóàòàöèîííûå çàòðàòû — 920 òûñ. ðóá. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Îïðåäåëèòå ñòîèìîñòü ëèêâèäàöèè óùåðáà, åñëè ðûáîõîçÿéñòâåííûå ïîòåðè ìîãóò ñîñòàâèòü 500 òûñ. ðóá./ãîä.

Çàäàíèå 47 Â ðåêó, ïðîòåêàþùóþ ïî òåððèòîðèè ðåãèîíà, ñ äà÷íûõ ó÷àñòêîâ, ðàñïîëîæåííûõ ïî áåðåãàì â îêðåñòíîñòÿõ ãîðîäà, áûëî ñìûòî 1 200 ò ïëîäîðîäíûõ ïî÷â (âçâåøåííûå âåùåñòâà) è 5 ò íåôòåïðîäóêòîâ. Îöåíèòå ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ðåêè ïîâåðõíîñòíûì ñòîêîì, çíàÿ, ÷òî ïîêàçàòåëü îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè äëÿ âçâåøåííûõ âåùåñòâ ðàâåí 0,05 óñë. ò/ò, à äëÿ íåôòåïðîäóêòîâ — 20 óñë. ò/ò, à êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè âîäîõîçÿéñòâåííîãî ó÷àñòêà ñîñòàâëÿåò 1,0. Îïðåäåëèòå âåëè÷èíó îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè çàòðàò íà ñîçäàíèå ïî áåðåãàì ðåêè ëåñîïîëîñ, ïîëíîñòüþ ïðåäîòâðàùàþùèõ ñìûâ â ðåêó ïëîäîðîäíûõ ïî÷â äàííûõ ó÷àñòêîâ. Ñòîèìîñòü ñîçäàíèÿ ëåñîïîëîñ 55 òûñ. ðóá.

ÏÐÈÌÅÐÍÀß ÒÅÌÀÒÈÊÀ ÐÅÔÅÐÀÒÎÂ, ÊÓÐÑÎÂÛÕ ÐÀÁÎÒ 1. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ è ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: îñíîâíûå ïîíÿòèÿ è èõ òðàêòîâêà. 2. Ó÷åò ïðèðîäíîãî ôàêòîðà â ýêîíîìèêå. 3. Ìîäåëè ýêîíîìèêè è òðàíñôîðìàöèÿ âçãëÿäîâ íà îòíîøåíèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû. 4. Òåîðèÿ Â.È. Âåðíàäñêîãî î êîýâîëþöèè îáùåñòâà è ïðèðîäû è åå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííûõ êîíöåïöèé ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 5. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ïî ìàòåðèàëàì äîêëàäîâ Ðèìñêîìó êëóáó). 6. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå â ñîâðåìåííûõ êîíöåïöèÿõ óñòîé÷èâîñòè õîçÿéñòâà. 7. Ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. 8. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðèîðèòåòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. 9. Âçàèìîçàìåíÿåìîñòü ôàêòîðîâ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè: âîçìîæíîñòè è ïðåäåëû. 10. Ðîëü èíñòèòóöèîíàëüíîãî ôàêòîðà â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè. 11. Ýòàïû ïåðåõîäà Ðîññèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ è èõ ñîäåðæàíèå, öåëè è çàäà÷è. 12. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîáëåìà èíòåðíàëèçàöèè ýêñòåðíàëèé è åå îòðàæåíèå â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 13. Ýêîëîãèçàöèÿ ýêîíîìèêè è åå ïåðåîðèåíòàöèÿ íà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû. 14. Ïðèðîäîåìêîñòü êîíå÷íîé ïðîäóêöèè êàê êðèòåðèé ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. 15. Äèíàìèêà ïðèðîäîåìêîñòè è ïðîèçâîäíûõ îò íåå ïîêàçàòåëåé â Ðîññèè è åå ïðè÷èíû. 16. Ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû. 17. Ó÷åò ïðèðîäíîãî ôàêòîðà â ïîêàçàòåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 18. Ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ ñ ó÷åòîì ïðèðîäíîãî ôàêòîðà. 19. Ðûíî÷íûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû. — 81 —

20. Ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäû. 21. Êîíöåïöèÿ «ãîòîâíîñòü ïëàòèòü» è åå ïðèìåíåíèå â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 22. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ìåòîäû åå îïðåäåëåíèÿ. 23. Óùåðá îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå è ÷åëîâåêó îò àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ è ïîäõîäû ê åãî îïðåäåëåíèþ. 24. Ó÷åò ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà â àíàëèçå ïðîåêòîâ. 25. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. 26. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè. 27. Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè Ðîññèè è ïðîáëåìû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 28. Îöåíêà ýêñïîðòíî-èìïîðòíîé ïîëèòèêè Ðîññèè ñ ïîçèöèé ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 29. Ýêîëîãèçàöèÿ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè: îñíîâíûå çàäà÷è è íàïðàâëåíèÿ. 30. Ïðîáëåìû ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ïî âèäàì). 31. Òåîðåòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ïîäõîäîâ ê îöåíêå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. 32. Ýêîíîìè÷åñêèé îïòèìóì çàãðÿçíåíèé è åãî îïðåäåëåíèå. 33. Ïðîâàëû ðûíêà â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè è íåîáõîäèìîñòü åãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. 34. Âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è èõ ïðåäåëû. 35. Çàäà÷è ãîñóäàðñòâà â ôîðìèðîâàíèè ýêîëîãî-îðèåíòèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà õîçÿéñòâîâàíèÿ. 36. Ñîîòíîøåíèå õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà ýêîíîìèêè è ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 37. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ñèñòåìû ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå. 38. Ðîëü ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ â èíòåðíàëèçàöèè ýêñòåðíàëèé. 39. Ïëàòåæè çà çàãðÿçíåíèå: ìåõàíèçì, ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ è ïåðñïåêòèâû. 40. Ïðîäàæà ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå: ìåõàíèçì, ïðàêòèêà è åå ïåðñïåêòèâû.

— 82 —

41. Òðàíñôîðìàöèÿ ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé: çàäà÷è è ïåðñïåêòèâû. 42. Ñèñòåìà ïëàòíîñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ìåõàíèçì, ïðàêòèêà è ïåðñïåêòèâû. 43. Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 44. Ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è èõ ïðèìåíåíèå ïðè ðåàëèçàöèè ýêîëîãî-ñáàëàíñèðîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. 45. Ýêîíîìè÷åñêèå ïîäõîäû ïðè ïðåîäîëåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ êðèçèñîâ. 46. Ãëîáàëèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ýôôåêòèâíîñòü ñîõðàíåíèÿ ãëîáàëüíûõ îáùåñòâåííûõ áëàã. 47. Ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì «äîëãè â îáìåí íà ïðèðîäó» è åãî çíà÷åíèå äëÿ Ðîññèè. 48. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ óñëóã, ðàáîò è òîâàðîâ â Ðîññèè. 49. Ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ÑØÀ, ßïîíèÿ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà): îïûò è ïåðñïåêòèâû èñïîëüçîâàíèÿ â Ðîññèè. 50. Ìåòîäè÷åñêèå ïîäõîäû ê ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêå àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû. 51. Ëèöåíçèÿ è äîãîâîð íà êîìïëåêñíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå êàê èíñòðóìåíò ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 52. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò êàê èíñòðóìåíò ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 53. Äîãîâîð î ðàçäåëå ïðîäóêöèè êàê èíñòðóìåíò èçúÿòèÿ äîõîäîâ ïðè ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ. 54. Ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. 55. Ïðèîðèòåòû Ðîññèè â ìåæäóíàðîäíîì êîíòåêñòå ïåðåõîäà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ.

ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÊÀÇÀÍÈß ÏÎ ÎÔÎÐÌËÅÍÈÞ ÊÓÐÑÎÂÎÉ (ÐÅÔÅÐÀÒÈÂÍÎÉ) ÐÀÁÎÒÛ Âûïîëíåíèå êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòóäåíòîì ñàìîñòîÿòåëüíî ïîä íàó÷íûì ðóêîâîäñòâîì ïðåïîäàâàòåëÿ, ïðè ýòîì äàåòñÿ àíàëèç ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãèçàöèåé ýêîíîìèêè. Âûïîëíåíèå êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû âîçìîæíî â ñëåäóþùåé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè: - èçó÷åíèå è àíàëèç ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû, èñïîëüçîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ, ïðîáëåì ðåãóëèðîâàíèÿ è ðàöèîíàëèçàöèè ïðîöåññîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; - âûáîð è ñîãëàñîâàíèå òåìû êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû ñ íàó÷íûì ðóêîâîäèòåëåì (ïðåïîäàâàòåëåì); - èçó÷åíèå ñòàòèñòè÷åñêèõ è ëèòåðàòóðíûõ èñòî÷íèêîâ; - ñîñòàâëåíèå ïëàíà ðàáîòû; - íàïèñàíèå êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû ñ ñîîòâåòñòâóþùèì àíàëèçîì ïðèâåäåííûõ äàííûõ; - ñîñòàâëåíèå ñïèñêà èñïîëüçîâàííûõ èñòî÷íèêîâ ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè, íàó÷íîé è ó÷åáíîé ëèòåðàòóðû. Îôîðìëåíèå êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ òðåáîâàíèé: - îáúåì êóðñîâîé (ðåôåðàòèâíîé) ðàáîòû äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå áîëåå 25—30 ìàøèíîïèñíûõ ëèñòîâ; - êàæäàÿ ñòðàíèöà èìååò ïîðÿäêîâûé íîìåð, à òàêæå ðàçìåð: 35 ìì — ñëåâà, 15 ìì — ñïðàâà, 20 ìì — ñâåðõó è ñíèçó ëèñòà (ïîðÿäêîâûé íîìåð ïðîñòàâëÿåòñÿ â ïðàâîì âåðõíåì óãëó ëèñòà); - ðàáîòà äîëæíà áûòü íàïèñàíà ãðàìîòíî, ðàçáîð÷èâûì ïî÷åðêîì, èëè âûïîëíåíà ìàøèíîïèñíî, ñ ðàññòîÿíèåì ìåæäó ñòðîêàìè 8—10 ìì (1,5 èíòåðâàëà, 14 øðèôò Times New Roman); — 84 —

- îôîðìëåíèå òèòóëüíîãî ëèñòà — ñòàíäàðòíîå; - âñå óêàçàííûå â îãëàâëåíèè ðàçäåëû è ïîäðàçäåëû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â òåêñòå ðàáîòû; - òåêñò íå ñëåäóåò ïåðåãðóæàòü öèòàòàìè è îáùåèçâåñòíûìè ðàññóæäåíèÿìè, íå îòíîñÿùèìèñÿ ê òåìàòèêå âûïîëíåííîé ðàáîòû; - àíàëèç èçëàãàåìîãî ìàòåðèàëà â ðàáîòå äîëæåí áàçèðîâàòüñÿ íà îñíîâå ïîëó÷åííûõ çíàíèé ïî èçó÷àåìîìó ïðåäìåòó (äîïóñêàåòñÿ â çàêëþ÷åíèè è èíäèâèäóàëüíîå îòíîøåíèå, ìíåíèå); - òåêñò äîëæåí ñîäåðæàòü ññûëêè íà ëèòåðàòóðíûå è äðóãèå èñòî÷íèêè, óêàçàííûå â ñïèñêå èñïîëüçîâàííûõ èñòî÷íèêîâ ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè, íàó÷íîé è ó÷åáíîé ëèòåðàòóðû; - ñïèñîê ëèòåðàòóðíûõ è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ îôîðìëÿåòñÿ ñîãëàñíî ÃÎÑÒà.

ÂÎÏÐÎÑÛ Ê ÝÊÇÀÌÅÍÓ ×àñòü I 1. Ïðåäìåò è îáúåêò íàóêè «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ». 2. Îñîáåííîñòè íàóêè «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ». 3. Çàäà÷è è ìåòîäû íàóêè «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ». 4. Îñíîâíûå êàòåãîðèè ïðåäìåòà íàóêè «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ». 5. Ñóùíîñòü òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 6. Ñóùíîñòü îñíîâíûõ êîíöåïöèé Ðèìñêîãî êëóáà. 7. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè «ôðîíòàëüíîé ýêîíîìèêè». 8. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè «îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû». 9. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè «ýêîòîïèè». 10. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå: îñíîâíûå ïðèçíàêè è ïðèíöèïû ñòðàòåãèè, êîëè÷åñòâåííî-êà÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè. 11. Ðàçíîâèäíîñòè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ è òåõíîãåííûé òèï ðàçâèòèÿ: ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç. 12. Ïîíÿòèå âíåøíèõ ýôôåêòîâ è èõ âèäû. 13. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ è îöåíêè ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê. 14. Êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû â ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâàÿ ñèñòåìà. 15. Ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâûå âåðòèêàëè. Ïðèíöèï âçàèìîçàìåíÿåìîñòè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. 16. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè «êðèòè÷åñêîãî ïðèðîäíîãî êàïèòàëà». 17. Ïðèðîäîåìêîñòü: ñóùíîñòü è îñíîâíûå òèïû ïîêàçàòåëåé. 18. Âçàèìîñâÿçü ôóíêöèé îêðóæàþùåé ñðåäû è èõ ýêîíîìè÷åñêàÿ öåííîñòü. 19. Ó÷åò ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà â ïîêàçàòåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. 20. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè «ãîòîâíîñòü ïëàòèòü». 21. Ðåíòà êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ: ñóùíîñòü, èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ, âèäû. — 86 —

22. Îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäíûõ áëàã íà îñíîâå ðûíî÷íîé îöåíêè. 23. Îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäíûõ áëàã íà îñíîâå ðåíòû. 24. Îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèðîäíûõ áëàã íà îñíîâå çàòðàòíîãî ïîäõîäà. 25. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè. 26. Ñóùíîñòü êîíöåïöèè îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè (ñòîèìîñòè). 27. Ýêîëîãè÷åñêèå èçäåðæêè: ïîíÿòèå, ñòðóêòóðà. 28. Ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû: ïîíÿòèå, ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ, îöåíêà ìåòîäîì ïðÿìîãî ñ÷åòà. 29. Ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû: ïîíÿòèå, ìåõàíèçì âîçíèêíîâåíèÿ, îöåíêà ìåòîäîì ðàñ÷åòà ïî «ìîíîçàãðÿçíèòåëþ». 30. Ñóùíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ. 31. Àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë îêðóæàþùåé ñðåäû: ñóùíîñòü, ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà íà îñíîâå çàòðàòíîãî ïîäõîäà. 32. Àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë îêðóæàþùåé ñðåäû: ñóùíîñòü, ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà íà îñíîâå ðåíòíîãî ïîäõîäà. 33. Ðàñïðåäåëåíèå ïðàâ íà àññèìèëÿöèîííûé ïîòåíöèàë îêðóæàþùåé ñðåäû. 34. Ïðèðîäîîõðàííûå çàòðàòû: ñóùíîñòü, êàòåãîðèè, îöåíêà ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. 35. Ñóùíîñòü ìåòîäèêè ðàñ÷åòà ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàííûõ çàòðàò. 36. Ýêîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. 37. Ýêîíîìè÷åñêèå (èíâåñòèöèîííûå) îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. 38. Ñîöèàëüíûå îãðàíè÷åíèÿ òåõíîãåííîãî òèïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. 39. Ñóùíîñòü ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. 40. Ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà êàê àëüòåðíàòèâíûé âàðèàíò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì.

— 87 —

41. Èçìåíåíèå ýêñïîðòíîé ïîëèòèêè êàê àëüòåðíàòèâíûé âàðèàíò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. 42. Ó÷åò ïîëîæèòåëüíûõ ìåæñåêòîðàëüíûõ ýêñòåðíàëèé êàê àëüòåðíàòèâíûé âàðèàíò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. 43. Òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà êàê ôàêòîð ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìèêè Ðîññèè. 44. Ïðÿìûå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ êàê âàðèàíò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì â Ðîññèè. 45. Ïðè÷èíû ðûíî÷íîé è ãîñóäàðñòâåííîé íåýôôåêòèâíîñòè â îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. 46. Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ íåýôôåêòèâíîñòü êàê ïðè÷èíà ýêîëîãè÷åñêîé äåñòàáèëèçàöèè. 47. Ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. 48. Âçàèìîñâÿçü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè è îõðàíû ïðèðîäû. Òåîðåìà Ð. Êîóçà.

×àñòü II 1. Ïîíÿòèå óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 2. Ýêîïîëèòèêà: ñîäåðæàíèå, óðîâíè, ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè, èíñòðóìåíòû. 3. Ïðàâîâûå îñíîâû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 4. Ãîñóäàðñòâåííûé èíñòèòóöèîíàëüíûé ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. 5. Àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ñóùíîñòü, ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ. 6. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà: ïîíÿòèå, ïðèíöèïû, âèäû. 7. Ïðèðîäíûå êàäàñòðû: ïîíÿòèå è âèäû. 8. Îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó: ñîäåðæàíèå, öåëè. 9. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ î ìîíèòîðèíãå. Âèäû ìîíèòîðèíãà. 10. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Òèïû ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. — 88 —

11. Ñóùíîñòü ïëàíèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. 12. Ñóùíîñòü è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. 13. Ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû êàê ýëåìåíò ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî ìåõàíèçìà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. 14. Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü ïëàòåæåé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 15. Ñèñòåìà ïëàòåæåé çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû: ñóùíîñòü, âèäû è ôîðìû ïëàòû. 16. Òåîðåòè÷åñêèå ïðèíöèïû óñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâ è ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. 17. Ñóùíîñòü ñèñòåìû ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ìåòîäèêà ðàñ÷åòà. 18. Ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè: ñóùíîñòü, îñíîâíûå âèäû. 19. Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà êàê âèä ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. 20. Öåíîâàÿ ïîëèòèêà êàê âèä ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. 21. Ñóùíîñòü ìåõàíèçìà ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. 22. Ñóùíîñòü íîðìèðîâàíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. 23. Ñóùíîñòü ëèöåíçèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 24. Ñóùíîñòü àðåíäíûõ îòíîøåíèé â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 25. Ñóùíîñòü ëèìèòèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 26. Ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè. 27. Ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé ïàñïîðòèçàöèè. 28. Ñóùíîñòü ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà ïðîäàæè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå. 29. Ñóùíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà. 30. Ñóùíîñòü ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ ðàáîò è óñëóã. 31. Îñîáåííîñòè è çàäà÷è ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 32. Òåððèòîðèàëüíûé àñïåêò ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû. 33. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïëàíèðîâàíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. 34. Ñóùíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè.

— 89 —

35. Îñíîâíûå ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðèíöèïû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 36. Îñîáåííîñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 37. Îñíîâíûå ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. 38. Ìåæäóíàðîäíûé îïûò ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. 39. Ôîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.

ÑÏÈÑÎÊ ÐÅÊÎÌÅÍÄÓÅÌÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ Îñíîâíàÿ Áàëàöêèé Î.Ô., Ìåëüíèê Ë.Ã., ßêîâëåâ À.Ô. Ýêîíîìèêà è êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû. Ë.: Ãèäðîìåòåîèçäàò, 1984. Áîáûëåâ Ñ.Í., Õîäæàåâ À.Ø. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: ÒÅÈÑ, 1997. Ãîëóá À.À., Ñòðóêîâà Å.Á. Ýêîíîìèêà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ì.: Àñïåêò-Ïðåññ, 1998. Ãîëóá À.À., Ñòðóêîâà Å.Á. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: Àñïåêò-Ïðåññ, 1995. Ãîëóá À.À., Ñòðóêîâà Å.Á. Ýêîíîìè÷åñêèå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì. Ì.: Íàóêà, 1993. Çàêîí ÐÔ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». 2002. Èãíàòîâ Â.Ã., Êîêèí À.Â. Ýêîëîãè÷íûé ìåíåäæìåíò. Ðîñòîâ í/Ä: ÀÎÎÒ «ÐÊÈ», 1997. Êîíöåïöèÿ ïåðåõîäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ì., 1996. Ëóêüÿí÷èêîâ Í.Í., Ïîòðàâíûé È.Ì. Ýêîíîìèêà è îðãàíèçàöèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002. Ëüâîâñêàÿ Ê.Á., Ðîíêèí Ã.Ñ. Îêðóæàþùàÿ ñðåäà, ðûíîê è ðåãèîí. Ì.: Íàóêà, 1993. Ìàêàð Ñ.Â. Îñíîâû ýêîíîìèêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: ÈÌÏèÝ, 1998. Ìàêêîíåëë Ê., Áðþ Ñ. Ýêîíîìèêñ: Â 2 ò. Ì.: Ðåñïóáëèêà, 1992.

— 91 —

Ìåäîóç Ä.Õ., Ìåäîóç Ä.Ë., Ðàíäåðñ È. Çà ïðåäåëàìè ðîñòà. Ì.: Ïðîãðåññ, 1994. Íàøå îáùåå áóäóùåå: Äîêëàä Ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàçâèòèþ. Ì.: Ïðîãðåññ, 1989. Íåñòåðîâ Ï.Ì., Íåñòåðîâ À.Ï. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ðûíîê. Ì.: ÞÍÈÒÈ, 1997. Íîðò Ê. Îñíîâû ýêîëîãè÷íîãî ìåíåäæìåíòà. Ì.: ÀÎ «Ïðåìüåð», 1994. Ïàïåíîâ Ê.Â. Ýêîíîìèêà è ïðèðîäîïîëüçîâàíèå. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1997. Ïàõîìîâà Í.Â., Ðèõòåð Ê.Ê. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. ÑÏá.: Èçä-âî ÑÏáÃÓ, 2000. Ïàõîìîâà Í.Â., Ðèõòåð Ê.Ê. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò. ÑÏá.: Èçä-âî ÑÏáÃÓ, 1999. Ïàõîìîâà Í.Â., Ýíäðåñ À., Ðèõòåð Ê.Ê. Ýêîëîãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò. ÑÏá.: Ïèòåð, 2003. Ïåòðîâ Â.Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè. Ì.: ÁÅÊ, 1995. Ïèðñ Ä.Ó., Òåðíåð Ð.Ê. Ýêîíîìèêà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îêðóæàþùåé ñðåäû. Ì., 1992. Ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Ì.: ÔÁÊ-ÏÐÅÑÑ, 1998. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïðàâîâûå îñíîâû ñîõðàíåíèÿ áèîðàçíîîáðàçèÿ / Íàó÷. ðóê. Í.Ñ. Êàñèìîâ. Ì.: Èçä-âî íàó÷íîãî è ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî öåíòðà, 2002. Ñòðàòåãèÿ è ïðîáëåìû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè â XXI â. / Ïîä ðåä. À.Ã. Ãðàíáåðãà, Â.È. Äàíèëîâà-Äàíèëüÿíà, Ì.Ì. Öèêàíîâà, Å.Ñ. Øîïõîåâà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2002. Ñóõîðóêîâà Ñ.Ì. Ýêîíîìèêà è ýêîëîãèÿ. Ì.: Âûñø. øê., 1988.

— 92 —

Òèòåíáåðã Ò. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû / Ïåð. ñ àíãë. Ê.Â. Ïàïåíîâà; Ïîä ðåä. À.Ä. Äóìíîâà è È.Ì. Ïîòðàâíîãî. Ì.: ÎËÌÀ-ÏÐÅÑÑ», 2001. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 440 «Î êîíöåïöèè ïåðåõîäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ» îò 1 àïð. 1996. Óïðàâëåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì Ðîññèè: êîíöåïöèè, öåëè, ìåõàíèçìû / Ðóê. àâò. êîëë.: Ä.Ñ. Ëüâîâ, À.Ã. Ïîðøíåâ. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2002. Õåéíå Ï. Ýêîíîìè÷åñêèé îáðàç ìûøëåíèÿ. Ì.: Äåëî, 1992. Õîðóæàÿ Ò.À. Ìåòîäû îöåíêè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ì.: Ýêñïåðòíîå áþðî-Ì, 1998. ×àïåê Â.Í. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: ÏÐÈÎÐ, 2000. ×åïóðíûõ Í.Â., Íîâîñåëîâ À.Ë. Ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Èíòåðïðàêñ, 1995. ×åïóðíûõ Í.Â., Íîâîñåëîâ À.Ë., Äóíàåâñêèé Ë.Â. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: ýôôåêòèâíîñòü, óùåðáû, ðèñêè. Ì.: Íàóêà, 1998. Ýêîëîãèÿ è ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ / Ïîä ðåä. ïðîô. Ý.Â. Ãèðóñîâà. Ì.: ÞÍÈÒÈ, 1998. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ýêîëîãèè / Ïîä ðåä. Â.Â. Ãëóõîâà. ÑÏá.: Ñïåöèàëüíàÿ ëèòåðàòóðà, 1995. ßíäûãàíîâ ß.ß. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÓðÃÓ, 1993.

Äîïîëíèòåëüíàÿ Àêèìîâà Ò.À., Õàñêèí Â.Â. Îñíîâû ýêîðàçâèòèÿ. Ì.: Èçäâî Ðîñ. ýêîí. àêàä., 1994.

— 93 —

Àêèøèí À.Ñ. Óïðàâëåíèå ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ è îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû. Âîëãîãðàä: Èçä-âî ÂîëÃÓ, 2000. Áàëàöêèé Î.Ô. Ýêîíîìèêà ÷èñòîãî âîçäóõà. Êèåâ, 1979. Áàðìàêîâà Ò.Â., Øóëåæêî Â.Ô. Ýêîëîãè÷åñêèå îñíîâû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ì.: ÐÈÈÑ, 1993. Áîáûëåâ Ñ.Í. Ýêîíîìèêà ñîõðàíåíèÿ áèîðàçíîîáðàçèÿ: (Ïîâûøåíèå öåííîñòè ïðèðîäû). Ì.: Íàóêà, 1999. Áîáûëåâ Ñ.Í. Ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Ì.: Íàóêà, 1990. Âðåìåííàÿ ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ïðåäîòâðàùåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà. Ì.: Ãîñêîìýêîëîãèè Ðîññèè, 1999. Ãåðàñèìîâè÷ Â.Í., Ãîëóá À.À. Ìåòîäîëîãèÿ ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ì.: Íàóêà, 1988. Ãëóõîâ Â.Â., Ëèñî÷êèíà Ò.Â., Íåêðàñîâà Ò.Ï. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ýêîëîãèè: Ó÷åáíèê. ÑÏá.: Ñïåöèàëüíàÿ ëèòåðàòóðà, 1995. Äåæêèí Â.Á. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå. Ì.: ÌÍÝÏÓ, 1997. Èíñòðóêòèâíî-ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî âçèìàíèþ ïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. Ì., 1993. Êàïëàí Å.Ë., Ëèòîâêà Î.Ï., Íîâèêîâ Ý.À. Ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ë.: Íàóêà, 1989. Êîâäà Â.À. Áèîñôåðà è ÷åëîâå÷åñòâî (áèîñôåðà è åå ðåñóðñû). Ì.: Íàóêà, 1971. Êîâäà Â.À., Êåðæåíöåâ À.Ñ. Ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã: êîíöåïöèÿ, ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè, ðåãèîíàëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã. Ì.: Íàóêà, 1983. Êîðîáêèí Â.È., Ïåðåäåëüñêèé Ë.Â. Ýêîëîãèÿ. Ðîñòîâ í/Ä: Ôåíèêñ, 2001. Êóðàæñêîâñêèé Þ.Í. Î÷åðêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì., 1969.

— 94 —

Ëåìåøåâ Ì.ß., ×åïóðíûõ Í.Â., Þðèíà Í.Ï. Ðåãèîíàëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå: íà ïóòè ê ãàðìîíèè. Ì., 1986. Ìàçóð È.È., Ìîëäàâàíîâ Î.È. Êóðñ èíæåíåðíîé ýêîëîãèè: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîä ðåä. È.È. Ìàçóðà. Ì.: Âûñø. øê., 1997. Ìåòîäû ýêîëîãè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ðåãëàìåíòàöèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ì.: Èçä-âî Ðîñ. ýêîí. àêàä., 1994. Ìîòêèí Ã.À. Îñíîâû ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ. Ì.: Íàóêà, 1996. Îäóì Þ. Îñíîâû ýêîëîãèè. Ì.: Ìèð, 1975. Îêðóæàþùàÿ ñðåäà: Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü ñïðàâî÷íèê. Ì.: Ïðîãðåññ, 1993. Îöåíêà è ðåãóëèðîâàíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ èíæåíåðà-ýêîëîãà / Ïîä ðåä. À.Ô. Ïîðÿäèíà, À.Ä. Õîâîíñêîãî. ÍÓÌÖ Ìèíïðèðîäû Ðîññèè. Ì.: Èçäàò. Äîì «Ïðèáîé», 1996. Ïîñòàíîâëåíèå àäìèíèñòðàöèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè ¹ 24 îò 21 àïðåëÿ 1993 ã. «Îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ ïëàòû è åå ïðåäåëüíûõ ðàçìåðîâ çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàçìåùåíèÿ îòõîäîâ, äðóãèå âèäû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ». Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ / Ïîä ðåä. Â.Â. Êóëåøîâà. Íîâîñèáèðñê: Íàóêà, 1991. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. ïðîô. Ý.À. Àðóñòàìîâà. Ì.: Èçäàò. Äîì «Äàøêîâ è Êî», 1999. Ïðîòàñîâ Â.Ô., Ìîë÷àíîâ À.Â. Ýêîëîãèÿ, çäîðîâüå è ïðèðîäîïîëüçîâàíèå â Ðîññèè / Ïîä ðåä. Â.Ô. Ïðîòàñîâà. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1995. Ïðîõîðåíêî À.À. Îöåíêà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Êóéáûøåâ, 1994.

— 95 —

Ïûëüíåâà Ò.Ã. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ / ÂÇÔÝÈ. Ì.: Ôèíñòàòèíôîðì, 1997. Ðåéìåðñ Í.Ô. Íàäåæäà íà âûæèâàíèå ÷åëîâå÷åñòâà. Ì., 1992. Ðåéìåðñ Í.Ô. Íà÷àëà ýêîëîãè÷åñêèõ çíàíèé. Ì., 1993. Ðåéìåðñ Í.Ô. Îõðàíà ïðèðîäû îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû. Ì., 1992. Ðåéìåðñ Í.Ô. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå: Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê. Ì.: Ìûñëü, 1990. Ðåéìåðñ Í.Ô. Ýêîëîãèÿ. Òåîðèè, çàêîíû, ïðàâèëà, ïðèíöèïû è ãèïîòåçû. Ì.: Ðîññèÿ ìîëîäàÿ, 1994. Ðóñèí È.È. Ýêîëîãèçàöèÿ ýêîíîìèêè: ìåòîäû ðåãèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1990. Ðóñèí È.È. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1989. Ñåðîâ Ã.Ï. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò: Ó÷åá.-ïðàêò. ïîñîáèå. Ì.: Ýêçàìåí, 1999. Ñèñòåìà ýêîïðîãíîçèðîâàíèÿ / Ïîä ðåä. Â.À. Ïîïîâà. Ì., 1991. Ñîêîâ Â.È. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå â ÑØÀ è Êàíàäå: ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû. Ì.: Íàóêà, 1990. Ñîðîêèí Í.Ä. Âîïðîñû ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà. ÑÏá.: Ýêîïîëèñ è êóëüòóðà, 2000. Òèïîâîå ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå äîáðîâîëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 1992. Óïðàâëåíèå ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Þ.Á. Îñèïîâà, Å.Ì. Ëüâîâîé. Ì.: Ëèòåðàòóðíîå àãåíòñòâî «Âàðÿã», 1996. Óïðàâëåíèå ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì â ðåãèîíå: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Ì.Ì. Ãóçåâà, Ë.È. Ñåðãèåíêî, Ð.Ï. Õàðåáàâà, Ä.Ô. Áàøòàíèê. Âîëãîãðàä: Èçä-âî ÂîëÃÓ, 1998. Ó÷åò è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ: Ñáîðíèê àíàëèòè÷åñêèõ è íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ — 96 —

ìàòåðèàëîâ / Ïîä ðåä. À.Â. Øåâ÷óêà. Ì.: ÍÓÌÖ Ãîñêîìýêîëîãèè Ðîññèè, 1996. Öàðåãîðîäöåâ Ò.À. Ïëàòåæè çà ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Ì.: ÔÁÊ-ÏÐÅÑÑ, 1998. ×åïóðíûõ Í.Â., Íîâîñåëîâ À.Ë. Ýêîíîìèêà è ýêîëîãèÿ: ðàçâèòèå, êàòàñòðîôû. Ì.: Íàóêà, 1996. ×åòâåðåâ Â.È. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1997. Ýêîëîãè÷åñêèå îñíîâû ñòðîèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà: Ó÷åá. ïîñîáèå / À.ß. Ãàåâ, Â.Å. Íàðèæíàÿ, Ì.È. Çàáûëèí è äð. Ñâåðäëîâñê: Èçä-âî Óðàë. ãîñ. óí-òà, 1990. Ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû: òåîðèÿ è ïðàêòèêà: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À.À. Àâåð÷åíêîâà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1991. Ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû: òåîðèÿ è ïðàêòèêà: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À.À. Àâåð÷åíêîâà. Ì.: Ðàäèî è ñâÿçü: Ðèõåÿ, 1995. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Â.Ä. Åðìàêîâà, À.ß. Ñóõàðåâà. — Ì.: Èí-ò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ýêîíîìèêè: Òðèàäà, Ëòä, 1997. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: Àíàëèòè÷åñêèå è íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèå ìàòåðèàëû. Ìèíèñòåðñòâî îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: Ìèíïðèðîäû Ðîññèè, 1994. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ò.Ñ. Õà÷àòóðîâà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1991. Wicke L. Umweltokonomie. München: Franz Vahlen GmbH, 1993.

ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÑËÎÂÀÐÜ ÀÃÐÎÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ — ñî÷åòàíèå íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè âçàèìîñâÿçàííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïî ïðîèçâîäñòâó è ïåðåðàáîòêå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè. ÀÄÀÏÒÀÖÈß — ñïîñîáíîñòü îðãàíèçìîâ ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê ìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì îêðóæàþùåé ñðåäû. Äëÿ êàæäîãî âèäà îðãàíèçìîâ ñóùåñòâóåò ñâîÿ îïðåäåëåííàÿ àìïëèòóäà ïðèñïîñîáèòåëüíûõ âîçìîæíîñòåé, âûõîä çà ïðåäåëû êîòîðîé ãóáèòåëåí äëÿ èõ ñóùåñòâîâàíèÿ. Àäàïòèâíûå ãðàíèöû ìîãóò áûòü ðàñøèðåíû íàïðàâëåííûì âîçäåéñòâèåì íà îðãàíèçìû, íî âñå æå â ñðàâíèòåëüíî óçêèõ ïðåäåëàõ, çàäàâàåìûõ íàñëåäñòâåííûìè ñâîéñòâàìè, ïðèñóùèìè òîìó èëè èíîìó âèäó. ÀÊÊÓÌÓËßÖÈß ÂÅÙÅÑÒÂ ÎÐÃÀÍÈÇÌÀÌÈ — ñâîéñòâî îðãàíèçìîâ ïîñòåïåííî íàêàïëèâàòü â ñîñòàâå ñâîèõ òåë âñëåäñòâèå îáìåíà âåùåñòâ ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé ðàññåÿííûå â íåé õèìè÷åñêèå âåùåñòâà äî êîíöåíòðàöèé, ìíîãîêðàòíî (èíîãäà â òûñÿ÷è ðàç) ïðåâûøàþùèõ ñîäåðæàíèå ýòèõ âåùåñòâ â îêðóæàþùåé ñðåäå. ÀÊÖÈÇ — âèä êîñâåííîãî íàëîãà íà òîâàðû è óñëóãè ïðåäïðèÿòèé, âêëþ÷àåìûé â öåíó èëè òàðèô. ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÍÀß ÑÒÎÈÌÎÑÒÜ (ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÍÛÅ ÈÇÄÅÐÆÊÈ, ÓÏÓÙÅÍÍÀß ÂÛÃÎÄÀ) — â ýêîíîìèêå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ ïîçâîëÿåò îöåíèòü ïðèðîäíûé îáúåêò (ðåñóðñ), èìåþùèé çàíèæåííóþ èëè âîîáùå íå èìåþùèé ðûíî÷íóþ öåíó, ÷åðåç óïóùåííûå äîõîäû è âûãîäû, êîòîðûå ìîæíî áûëî áû ïîëó÷èòü ïðè èñïîëüçîâàíèè äàííîãî îáúåêòà èëè ðåñóðñà â äðóãèõ öåëÿõ. ÀÌÎÐÒÈÇÀÖÈß — ïîñòåïåííîå ïåðåíåñåíèå ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ íà ïðîèçâîäèìûé ñ èõ ïîìîùüþ ïðîäóêò èëè óñëóãó. ÀÍÀËÈÇ «ÂÛÃÎÄÛ — ÇÀÒÐÀÒÛ» — îñíîâíîé ýêîíîìè÷åñêèé ïîäõîä ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î öåëåñîîáðàçíîñòè ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû è ò. ä. Ñîïîñòàâëåíèå âûãîä è çàòðàò ïîçâîëÿåò îöåíèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà. Ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàí â âû÷èñëåíèè ÷èñòîé ñîâðåìåííîé (ïðèâåäåííîé) ñòîèìîñòè, îòíîøåíèÿ âûãîäû — çàòðàòû, âíóòðåííåé ñòàâêè îêóïàåìîñòè. — 98 —

ÀÍÀËÈÇ «ÇÀÒÐÀÒÛ — ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ» — óäåëÿåò îñíîâíîå âíèìàíèå ìèíèìèçàöèè çàòðàò íà äîñòèæåíèå öåëè. Îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ýêîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîåêòîâ, â êîòîðûõ âûãîäû îò äîñòèæåíèÿ öåëè ñëîæíî îöåíèòü èëè èäåíòèôèöèðîâàòü. Ãëàâíîå — íàéòè òàêîé âàðèàíò ðàçâèòèÿ, êîòîðûé áû ìèíèìèçèðîâàë çàòðàòû äëÿ äîñòèæåíèÿ çàðàíåå ïîñòàâëåííîé öåëè. ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ — çàãðÿçíåíèå ñðåäû, âîçíèêàþùåå â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà. ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ — íåãàòèâíûå è ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ðåçóëüòàòå æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà. ÀÐÅÍÄÀ — îñíîâàííîå íà äîãîâîðå ñðî÷íîå è âîçìåçäíîå ïîëüçîâàíèå èìóùåñòâîì, íåîáõîäèìûì àðåíäàòîðó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé ëèáî èíîé äåÿòåëüíîñòè. ÀÐÅÍÄÍÀß ÏËÀÒÀ — ðåãóëÿðíûå ïëàòåæè àðåíäîäàòåëþ çà ñäàííîå â àðåíäó èìóùåñòâî, ïðîèçâîäèìûå â òå÷åíèå ñðîêà àðåíäû. ÀÑÑÈÌÈËßÖÈÎÍÍÛÉ ÏÎÒÅÍÖÈÀË ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ñïîñîáíîñòü ïðèðîäíîé ñðåäû âîñïðèíèìàòü ðàçëè÷íûå àíòðîïîãåííûå âîçäåéñòâèÿ â îïðåäåëåííûõ ìàñøòàáàõ áåç èçìåíåíèÿ ñâîèõ îñíîâíûõ ñâîéñòâ â íåîïðåäåëåííî äëèòåëüíîé ïåðñïåêòèâå. Àññèìèëÿöèîííàÿ ñïîñîáíîñòü ïðèðîäíîé ñðåäû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïåöèôè÷íûé ïðèðîäíûé ðåñóðñ; à ó÷èòûâàÿ ãëîáàëüíûå ìàñøòàáû âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäíóþ ñðåäó, âîçíèêàåò ïîíÿòèå îãðàíè÷åííîñòè èëè äåôèöèòíîñòè àññèìèëÿöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðèðîäíîé ñðåäû. ÁÀËÀÍÑÎÂÛÉ ÌÅÒÎÄ — ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ, ïðèìåíÿåìûõ â ïëàíèðîâàíèè äëÿ äîñòèæåíèÿ ðàâíîâåñèÿ â ñôåðàõ ïðîèçâîäñòâåííîãî è ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ íà îñíîâå ñîîòâåòñòâèÿ âåëè÷èí ðåñóðñîâ è èõ èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëåé. Ñóùåñòâóþò áàëàíñû ìàòåðèàëüíûå, ñòîèìîñòíûå è òðóäîâûå. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ — ñîâîêóïíîñòü óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ìèíèìàëüíûé óðîâåíü íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé ïðèðîäû è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ åå îñâîåíèÿ íà çäîðîâüå ëþäåé. Áåçîïàñíîñòü â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè ðàññìàòðèâàþò â ïðåäåëàõ âñåõ ôîðì îòðàñëåâîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è â îáëàñòè ïðÿìîãî è îïîñðåäîâàííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà (ãëîáàëüíî, ðåãèîíàëüíî è ëîêàëüíî). ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — 1) ñîâîêóïíîñòü äåéñòâèé, ñîñòîÿíèé è ïðîöåññîâ, ïðÿìî èëè êîñâåííî íå ïðèâîäÿùèõ ê — 99 —

æèçíåííî âàæíûì óùåðáàì (èëè óãðîçàì òàêèõ óùåðáîâ), íàíîñèìûì ïðèðîäíîé ñðåäå, îòäåëüíûì ëþäÿì è ÷åëîâå÷åñòâó; 2) êîìïëåêñ ñîñòîÿíèé, ÿâëåíèé è äåéñòâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýêîëîãè÷åñêèé áàëàíñ íà Çåìëå è â ëþáûõ åå ðåãèîíàõ íà óðîâíå, ê êîòîðîìó ôèçè÷åñêè, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè, òåõíîëîãè÷åñêè è ïîëèòè÷åñêè ãîòîâî (ìîæåò áåç ñåðüåçíûõ óùåðáîâ àäàïòèðîâàòüñÿ) ÷åëîâå÷åñòâî. Ìîæåò áûòü ðàññìîòðåíà â ãëîáàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ, ëîêàëüíûõ è óñëîâíî òî÷å÷íûõ ðàìêàõ, â òîì ÷èñëå â ïðåäåëàõ ãîñóäàðñòâ è èõ ëþáûõ ïîäðàçäåëåíèé. ÁÈÎÒÅÕÍÎËÎÃÈß — èñïîëüçîâàíèå æèâûõ îðãàíèçìîâ è áèîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ íà îñíîâå ïðîìûøëåííûõ ìåòîäîâ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïîëåçíîé ïðîäóêöèè. ÁËÀÃÎÏÐÈßÒÍÀß ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ — îêðóæàþùàÿ ñðåäà, êà÷åñòâî êîòîðîé îáåñïå÷èâàåò óñòîé÷èâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå åñòåñòâåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, ïðèðîäíûõ è ïðèðîäíîàíòðîïîãåííûõ îáúåêòîâ. Á ÞÄÆÅÒ — ðîñïèñü äåíåæíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèÿòèÿ èëè îòäåëüíîé ñåìüè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä. ÂÀËÎÂÛÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ — ñòîèìîñòü âñåõ ãîòîâûõ òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå ãîäà áåç ó÷åòà ñòîèìîñòè ïîëóôàáðèêàòîâ è çàãîòîâîê. ÂÅÍ×ÓÐÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË — äåíüãè, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ êàïèòàëîâëîæåíèé, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ ðèñêà. ÂÇÐÛÂ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÉ — ðåçêîå óñêîðåíèå ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âñëåäñòâèå óñòàíîâëåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîãî òèïà âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ. ÂÎÄÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ — çàïàñû ïîâåðõíîñòíûõ âîä, íàõîäÿùèõñÿ â âîäíûõ îáúåêòàõ, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ èëè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû. ÂÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÒÅËÜ — ãðàæäàíèí èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, êîòîðîìó ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ âîäíûìè îáúåêòàìè. ÂÎÄÎÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜ — ãðàæäàíèí èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïîëó÷àþùåå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îò âîäîïîëüçîâàòåëÿ âîäó äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîèõ íóæä. ÂÎÄÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÀß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ — äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàí èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñâÿçàííàÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì, âîññòàíîâëåíèåì è îõðàíîé âîäíûõ îáúåêòîâ. — 100 —

ÂÎÄÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ — ñîîðóæåíèå, ñâÿçàííîå ñ èñïîëüçîâàíèåì, âîññòàíîâëåíèåì è îõðàíîé âîäíûõ îáúåêòîâ è èõ âîäíûõ ðåñóðñîâ. ÂÎÇÌÅÙÅÍÈÅ ÂÐÅÄÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÅ — âîçìåùåíèå ïîòåðü â ïðèðîäå, çàòðàòû íà âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îçäîðîâëåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. ÂÎÇÎÁÍÎÂËÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ (ÄËß ÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÕ) — èõ åñòåñòâåííîå âîññòàíîâëåíèå ñî âðåìåíåì èëè êóëüòèâèðîâàíèå. Ìíîãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû êîëè÷åñòâåííî âîçîáíîâèìû, íî êà÷åñòâåííî íå ìîãóò áûòü çàìåíåíû. ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — èñêóññòâåííîå ïîääåðæàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàïðàâëåííîå íà âîñïîëíåíèå è óâåëè÷åíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ èëè óñèëåíèå ïîëåçíûõ ñâîéñòâ ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ, ñîâîêóïíîñòü íàó÷íûõ, îðãàíèçàöèîííûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ ìåð. ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÑÐÅÄÛ, ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ×ÅËÎÂÅÊÀ — êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé è èõ íàó÷íîå îáåñïå÷åíèå, íàïðàâëåííîå íà ïîääåðæàíèå ïàðàìåòðîâ ñðåäû æèçíè ÷åëîâåêà â ïðåäåëàõ, áëàãîïðèÿòíûõ äëÿ åãî ñóùåñòâîâàíèÿ. ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÇÅÌÅËÜ — âîçâðàò çåìëÿì ñóùåñòâîâàâøåãî ðàíåå ïëîäîðîäèÿ, íàðóøåííîãî ïðîøëîé äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà èëè ïðèðîäíûìè ïðîöåññàìè. ÂÐÅÄ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — íåãàòèâíûå èçìåíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, âûðàçèâøèåñÿ â çàãðÿçíåíèè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, èñòîùåíèè åå ðåñóðñîâ, ðàçðóøåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, íàðóøåíèè îáìåíà âåùåñòâ è ýíåðãèè, ãàðìîíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû. Ðàçíîâèäíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî âðåäà — âðåä àíòðîïîëîãè÷åñêèé, ïðè÷èíåííûé çäîðîâüþ ÷åëîâåêà, åãî ãåíåòè÷åñêîé ïðîãðàììå, ãåíîôîíäó âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. ÂÐÅÄ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — íåãàòèâíûå èçìåíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû â ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ, èñòîùåíèÿ, ðàçðóøåíèÿ ïðèðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé, ïðè÷èíèâøèå óùåðá èìóùåñòâåííûì èíòåðåñàì ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿ. ÂÛÁÐÎÑ ÂÐÅÄÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ — âûáðîñ âî âíåøíþþ ñðåäó çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ êàêèì-ëèáî èñòî÷íèêîì. ÂÛÁÐÎÑ ÂÐÅÌÅÍÍÎ ÑÎÃËÀÑÎÂÀÍÍÛÉ (ËÈÌÈÒ ÑÁÐÎÑÀ ÇÀÃÐßÇÍßÞÙÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ) — ïðåäåëüíàÿ ìàññà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, — 101 —

ðàçðåøåííàÿ ê ñáðîñó â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè (êàê ïðàâèëî, êàëåíäàðíîãî ãîäà). Óñòàíàâëèâàåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ â öåëÿõ ìèíèìèçàöèè âîçäåéñòâèÿ (óïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèåì) íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ — âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà íà äåÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è ðûíî÷íóþ êîíúþíêòóðó ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ íîðìàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà, ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Âêëþ÷àåò ðàçëè÷íûå ôîðìû: áþäæåòíî-íàëîãîâîå, êðåäèòíî-äåíåæíîå è àäìèíèñòðàòèâíîå. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÄÎÕÎÄÛ — ôîðìèðóþòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò äåíåæíûõ âçíîñîâ â ãîñáþäæåò îò ñàìîñòîÿòåëüíûõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå îò íàñåëåíèÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÐÀÑÕÎÄÛ — ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, íàïðàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì èç áþäæåòà íà ðàçâèòèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ñïåöèàëüíûå íóæäû îáùåñòâà. ÄÂÈÆÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÎÅ — ñîâîêóïíûå óñèëèÿ îáùåñòâåííîñòè ïî ñîõðàíåíèþ îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû è ïðèðîäû. ÄÅÃÐÀÄÀÖÈß ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — óõóäøåíèå ñâîéñòâà ïðèðîäíîé ñðåäû â ðåçóëüòàòå ðàçðóøåíèÿ èëè ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé â ïðèðîäå, âûçâàííîå äåÿòåëüíîñòüþ ÷åëîâåêà, ïðîâîäèìîé áåç ó÷åòà çàêîíîâ ðàçâèòèÿ ïðèðîäû. ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ — ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïðîöåññîâ âîñïðîèçâîäñòâà è ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. ÄÅÐÅÂÎ ÖÅËÅÉ È ÇÀÄÀ× — ìîðôîëîãè÷åñêàÿ ìîäåëü, ôîðìèðóþùàÿñÿ íà îñíîâå ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, âîïëîùàþùàÿ â ñåáå ýëåìåíòû ïî óðîâíÿì ñ îäíîâðåìåííîé êîððåëÿöèåé ìåæäó íèìè. ÄÈÑÏÐÎÏÎÐÖÈß — íåñîðàçìåðíîñòü, íàðóøåíèå ïðàâèëüíûõ ñîîòíîøåíèé ìåæäó ÷àñòÿìè ïðîèçâîäñòâà, îòðàñëÿìè õîçÿéñòâà è ò. ï. ÄÈÔÔÅÐÅÍÖÈÀËÜÍÀß ÐÅÍÒÀ — äîïîëíèòåëüíàÿ ïðèáûëü (ïîâûøåíèå ðåíòàáåëüíîñòè ýêñïëóàòàöèè), âîçíèêàþùàÿ â ðåçóëüòàòå áîëåå áëàãîïðèÿòíîãî ìåñòîïîëîæåíèÿ èñïîëüçóåìî— 102 —

ãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà èëè áîëüøåé ëåãêîñòè åãî èçâëå÷åíèÿ. Ðàçëè÷àþò äèôôåðåíöèàëüíóþ ðåíòó I, ñâÿçàííóþ ñ ðàçëè÷èÿìè â ãåîãðàôè÷åñêîì ïîëîæåíèè è áîãàòñòâîì èñòî÷íèêà ðåñóðñà, è äèôôåðåíöèàëüíóþ ðåíòó II, âîçíèêàþùóþ ïðè äîáàâî÷íûõ çàòðàòàõ, ïîçâîëÿþùèõ áîëåå èíòåíñèâíî ýêñïëóàòèðîâàòü ðåñóðñ. ÄÎÒÀÖÈÈ — áåçâîçìåçäíàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñ öåëüþ êîìïåíñàöèè ïîâûøåííûõ èçäåðæåê, ïîòåðü, îáåñïå÷åíèÿ ïðèáûëüíîñòè óáûòî÷íûì ïðåäïðèÿòèÿì, ïîãàøåíèÿ öåíîâîé ðàçíèöû. Â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ðàçìåðû è íàïðàâëåíèå äîòàöèé ñòðîãî îãðàíè÷èâàþòñÿ òåìè ñôåðàìè, êîòîðûå íå ìîãóò ýôôåêòèâíî ðåãóëèðîâàòüñÿ ðûíî÷íûì ìåõàíèçìîì íà îñíîâå ñàìîîêóïàåìîñòè. ÅÌÊÎÑÒÜ ËÀÍÄØÀÔÒÀ — êîëè÷åñòâåííî âûðàæåííàÿ åìêîñòü ëàíäøàôòà óäîâëåòâîðÿòü êàêèå-ëèáî íóæäû ÷åëîâåêà (íàïð., ðåêðåàöèîííàÿ åìêîñòü ëàíäøàôòà). ÅÌÊÎÑÒÜ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ñïîñîáíîñòü ïðèðîäû ïðåòåðïåâàòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ íàãðóçêó áåç ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ âûïîëíÿåìûõ åþ ôóíêöèé. ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÐÈÐÎÑÒ ÍÀÑÅËÅÍÈß — ïðåâûøåíèå ðîæäàåìîñòè íàä ñìåðòíîñòüþ, îáû÷íî íà 1 000 æèòåëåé çà ãîä. Ýòîò ïîêàçàòåëü ìîæåò èñ÷èñëÿòüñÿ è â ïðîöåíòàõ êî âñåìó íàñåëåíèþ; ýòèì ïîêàçàòåëåì îïðåäåëÿþòñÿ òåìïû ðîñòà íàñåëåíèÿ ñòðàíû. ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ — ìèãðàöèÿ â ñðåäó íåõàðàêòåðíûõ äëÿ íåå ôèçèêî-õèìè÷åñêèõ è áèîëîãî-èíôîðìàöèîííûõ êîìïîíåíòîâ. ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ôèçèêî-õèìè÷åñêîå è áèîëîãè÷åñêîå èçìåíåíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, ïðåâûøàþùåå óñòàíîâëåííûå íîðìàòèâû âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó è ñîçäàþùåå óãðîçó çäîðîâüþ ÷åëîâåêà, ñîñòîÿíèþ ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ìèðà. ÇÀÃÐßÇÍÈÒÅËÜ — ìíîæåñòâî àãåíòîâ ôèçèêî-õèìè÷åñêîãî è äðóãîãî õàðàêòåðà, ðàññåëåííûõ â îêðóæàþùåé ñðåäå â íåæåëàòåëüíûõ äëÿ êàêèõ-ëèáî öåëåé êîëè÷åñòâàõ. ÇÀÊÎÍÛ ÑÎÖÈÎÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß — ôóíäàìåíòàëüíûå çàêîíû ñàìîñîõðàíåíèÿ æèçíè (ñàìîðåãóëÿöèè áèîñôåðû) â èõ èñïîëüçîâàíèè ëþäüìè êàê îáåñïå÷èâàþùèå áèîñôåðîñîâìåñòèìîñòü õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (çàêîíû êðóãîâîðîòà — 103 —

â èñïîëüçîâàíèè âåùåñòâà, âîçîáíîâèìîñòè â èñïîëüçîâàíèè ýíåðãèè, êîìïëåêñíîñòè â èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèè). ÇÀÒÐÀÒÛ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÛÅ — ñîâîêóïíîñòü èçäåðæåê íà ïîääåðæàíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû, àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè îòðàñëåé ýêîíîìèêè è óêðåïëåíèå ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà. ÇÅÌËÅÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ — 1) ïîðÿäîê, óñëîâèÿ è ôîðìû ýêñïëóàòàöèè çåìåëü; 2) ñîâîêóïíîñòü çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ýêñïëóàòèðóåìûõ çåìëåïîëüçîâàòåëåì. ÇÎÍÀ ÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÀß — ÷àñòü îêðóæàþùåé ñðåäû, èñïîëüçóåìàÿ íàñåëåíèåì äëÿ îòäûõà è òóðèçìà. ÇÎÍÀ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÇÀÙÈÒÍÀß — ïîëîñà, îòäåëÿþùàÿ ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå îò ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè (íàñåëåííîãî ïóíêòà). ÇÎÍÀ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ — îôèöèàëüíî îáúÿâëåííûå ãîñóäàðñòâîì ÷àñòè òåððèòîðèè (ãîðîä, îáëàñòü, êðàé, ðåãèîí), íà êîòîðûõ îáîçíà÷èëèñü ïðèçíàêè äåãðàäàöèè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, ãäå èìååò ìåñòî ðåçêîå óâåëè÷åíèå çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ, ïðåâûøàþùåå âî ìíîãî ðàç ñðåäíèå ïîêàçàòåëè. ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß — îôèöèàëüíî îáúÿâëåííûå ãîñóäàðñòâîì ÷àñòè òåððèòîðèè (ãîðîä, îáëàñòü, êðàé, ðåãèîí), íà êîòîðûõ îáîçíà÷èëèñü ïðèçíàêè ïîëíîãî ðàçðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì ïðèðîäû, ãëîáàëüíîãî çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, âîäîåìîâ, ïî÷â, ïîëíîãî èñòîùåíèÿ âîäíûõ, ðàñòèòåëüíûõ, æèâîòíûõ ðåñóðñîâ è óñòàíîâëåí âûñîêèé óðîâåíü çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ. ÈÇÄÅÐÆÊÈ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ — çàòðàòû íà ìåðîïðèÿòèÿ, ñíèæàþùèå âûáðîñû è ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â îêðóæàþùóþ ïðåäïðèÿòèå ñðåäó (ñòðîèòåëüñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãèè, èçìåíåíèå ñîñòàâà èñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ è ò. ï.), à òàêæå íà ìåðîïðèÿòèÿ, íå ñíèæàþùèå âûáðîñ, íî âëèÿþùèå íà ñòåïåíü èõ âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó (ñòðîèòåëüñòâî âûñîêèõ òðóá, ðàçáàâëåíèå, çàõîðîíåíèå îòõîäîâ, óñòàíîâëåíèå ñàíèòàðíûõ çîí âîêðóã ïðåäïðèÿòèé è ò. ï.). ÈÇÍÎÑ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÔÎÍÄÎÂ — ôèçè÷åñêîå è ìîðàëüíîå èçíàøèâàíèå îñíîâíûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Îáû÷íî õàðàêòåðèçóåòñÿ ñâîåé ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé ñïåöèôèêîé. — 104 —

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ — êàïèòàëîâëîæåíèÿ. ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÎÑÒÜ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — óðîâåíü èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýôôåêòèâíîñòü åãî äëÿ öåëåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè. ÈÍÒÅÐÍÀËÈÇÀÖÈß ÝÊÑÒÅÐÍÀËÈÉ — â ýêîíîìèêå ïðîöåññ ïðåâðàùåíèÿ âíåøíèõ ýêñòåðíàëüíûõ èçäåðæåê âî âíóòðåííèå. Îäèí èç âîçìîæíûõ ïóòåé ó÷åòà îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ ñîñòîèò â íàëîæåíèè ñïåöèàëüíîãî íàëîãà íà çàãðÿçíèòåëåé, ïî âåëè÷èíå ðàâíîãî ýêñòåðíàëüíûì èçäåðæêàì. Â òåîðèè îí ïîëó÷èë íàçâàíèå íàëîãà Ïèãó, èëè ïèãóâèàíñêîãî íàëîãà. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ — ñîâîêóïíîñòü äàííûõ î êîëè÷åñòâåííîì, êà÷åñòâåííîì è äèíàìè÷åñêîì (ïðîøëîì, íàñòîÿùåì è áóäóùåì) ñîñòîÿíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîñèñòåì, èõ âçàèìîñâÿçè è ïîòðåáíîñòè äëÿ ñóùåñòâóþùåé (à òàêæå ïðîãíîçèðóåìîé) ôîðìû õîçÿéñòâà, ðàçâèòèÿ êóëüòóðû è æèçíè ÷åëîâå÷åñòâà. ÈÍÔÐÀÑÒÐÓÊÒÓÐÀ — êîìïëåêñ ñîîðóæåíèé, çäàíèé, ó÷ðåæäåíèé, îáñëóæèâàþùèõ ñôåðó ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è íàñåëåíèå. ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — ýêñïëóàòàöèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, âîâëå÷åíèå èõ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò, â òîì ÷èñëå âñå âèäû âîçäåéñòâèÿ íà íèõ â ïðîöåññå õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè. ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß — 1) òî÷êà âûáðîñà çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà; 2) õîçÿéñòâåííûé èëè ïðèðîäíûé îáúåêò, ïðîèçâîäÿùèé çàãðÿçíÿþùåå âåùåñòâî; 3) ðåãèîí, îòêóäà ïîñòóïàåò çàãðÿçíÿþùåå âåùåñòâî (ïðè äàëüíåì è òðàíñãðàíè÷íîì ïåðåíîñå); 4) âíåðåãèîíàëüíûé ôîí çàãðÿçíåíèé, íàêîïëåííûõ â ñðåäå (íàïð., â âîçäóøíîé — óãëåêèñëûé ãàç, â âîäíîé — èõ êèñëîòíîñòü è ò. ï.). ÈÑÒÎÙÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå ïðåêðàùåíèå ôóíêöèè ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ èëè ïðèðîäû â öåëîì âñëåäñòâèå àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó. ÊÀÄÀÑÒÐÛ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ — ñîâîêóïíîñòü ñâåäåíèé î êîëè÷åñòâåííîì è êà÷åñòâåííîì ñîñòîÿíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, èõ ýêîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé (à èíîãäà è ëå÷åáíîîçäîðîâèòåëüíîé) îöåíîê. Ðàçëè÷àþò êàäàñòðû: çåìåëüíûé, âîäíûé, ëåñíîé, ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, æè— 105 —

âîòíîãî ìèðà (îòäåëüíî ïî ðûáàì è ïî íàçåìíûì æèâîòíûì), ïðèðîäíî-çàïîâåäíûõ îáúåêòîâ, ëå÷åáíî-îçäîðîâèòåëüíûõ ðåñóðñîâ ïðèðîäû. Ñòðóêòóðó è ïîðÿäîê ââåäåíèÿ (êàäàñòðîâ) óñòàíàâëèâàþò êîìïåòåíòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâà. ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ ïðèðîäíûõ óñëîâèé ïîòðåáíîñòÿì ëþäåé èëè äðóãèõ æèâûõ îðãàíèçìîâ. ÊÎÍÒÐÎËÜ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ (ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ) — ñèñòåìà ìåð, íàïðàâëåííàÿ íà ïðåäîòâðàùåíèå, âûÿâëåíèå è ïðåñå÷åíèå íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè òðåáîâàíèé â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. ÊÎÌÏËÅÊÑÍÎÅ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — óãëóáëåíèå èõ ïåðåðàáîòêè è óâåëè÷åíèå âûõîäà ãîòîâîé ïðîäóêöèè íà åäèíèöó èñïîëüçîâàííûõ ðåñóðñîâ. ÊÎÝÂÎËÞÖÈß — ñîâîêóïíàÿ, ïàðàëëåëüíàÿ, âçàèìîîáóñëîâëåííàÿ è âçàèìîñâÿçàííàÿ ýâîëþöèÿ. ÊÐÈÇÈÑ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — íàïðÿæåííîå ñîñòîÿíèå âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ÷åëîâå÷åñòâîì è ïðèðîäîé, õàðàêòåðèçóþùååñÿ íåñîîòâåòñòâèåì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé â ÷åëîâå÷åñêîì îáùåñòâå ðåñóðñíîýêîëîãè÷åñêèì âîçìîæíîñòÿì áèîñôåðû. Ìîæåò áûòü ðàññìîòðåí êàê óñòîé÷èâîå íàðóøåíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó îáùåñòâîì è ïðèðîäîé, ïðîÿâëÿþùååñÿ â äåãðàäàöèè îêðóæàþùåé ñðåäû, ñ îäíîé ñòîðîíû, è íåñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ âûéòè èç ñîçäàâøåãîñÿ ñîñòîÿíèÿ è âîññòàíîâèòü ðàâíîâåñèå îáùåñòâà è ïðèðîäû — ñ äðóãîé ñòîðîíû. ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË — íåîáõîäèìûå äëÿ æèçíè ïðèðîäíûå áëàãà, êîòîðûå íåâîçìîæíî çàìåíèòü èñêóññòâåííûì ïóòåì: ëàíäøàôòû, ðåäêèå âèäû ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, îçîíîâûé ñëîé, ãëîáàëüíûé êëèìàò è ò. ä. Êðèòè÷åñêèé ïðèðîäíûé êàïèòàë íåîáõîäèìî ñîõðàíÿòü ïðè ëþáûõ âàðèàíòàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îñòàëüíàÿ ÷àñòü ïðèðîäíîãî êàïèòàëà — âîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû è ÷àñòü íåâîçîáíîâèìûõ êîíå÷íûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ — ìîæåò áûòü çàìåíåíà èñêóññòâåííûì (íåôòü, ãàç, óãîëü íà ñîëíå÷íóþ ýíåðãèþ è ò. ä.). — 106 —

ÊÓÌÓËßÖÈß ÇÀÃÐßÇÍÈÒÅËÅÉ — ñîâîêóïíîå ñëîæåíèå âðåäíûõ ýôôåêòîâ âëèÿíèÿ è âîçäåéñòâèÿ çàãðÿçíèòåëåé. ËÈÌÈÒ (Â ÎÁËÀÑÒÈ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ) — ïðåäåëüíîå êîëè÷åñòâî âûåìêè, ïîòðåáëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, âûáðîñà, ñáðîñà âðåäíûõ âåùåñòâ â îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. Óñòàíàâëèâàåòñÿ îðãàíàìè îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû â öåëÿõ îõðàíû ïðèðîäû, ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ åå ðåñóðñîâ, ïðåäóïðåæäåíèÿ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé íà íåå. ËÈÖÅÍÇÈß (Â ÎÁËÀÑÒÈ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ) — ðàçðåøåíèå, âûäàâàåìîå îðãàíàìè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ïðèðîäîïîëüçîâàòåëþ íà âûåìêó, ïîòðåáëåíèå, èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, âûáðîñû, ñáðîñû, ðàçìåùåíèå âðåäíûõ âåùåñòâ ñ óêàçàíèåì ñïîñîáîâ êîíòðîëÿ çà îõðàíîé è ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. ËÈÖÅÍÇÈß ÍÀ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ — îïëà÷èâàåìîå ðàçðåøåíèå íà âûáðîñ îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà âðåäíûõ æèäêèõ èëè ãàçîîáðàçíûõ îòõîäîâ çàðàíåå îãîâîðåííîãî èëè þðèäè÷åñêè óñòàíîâëåííîãî õèìè÷åñêîãî ñîñòàâà. ÌÀÒÅÐÈÀËÎÅÌÊÎÑÒÜ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ — ñîâîêóïíàÿ âåëè÷èíà ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò íà åäèíèöó ïðîäóêöèè â äåíåæíîì âûðàæåíèè. ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÛÅ — ëþáûå òåõíîëîãè÷åñêèå, òåõíè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå èëè ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ, ñîõðàíÿþùèå ïðèðîäíûå ñèñòåìû, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, èõ êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî. Ìîæíî âûäåëèòü ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ, íåïîñðåäñòâåííî âåäóùèå ê ñîõðàíåíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ñðåäû æèçíè (î÷èñòêà âûáðîñîâ ïðåäïðèÿòèé è ò. ï.), à òàêæå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ, îïîñðåäîâàííî èõ ñîõðàíÿþùèå (íàïð., ïîääåðæàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ñ ïîìîùüþ ïðèðîäíûõ (îñîáî) îõðàíÿåìûõ òåððèòîðèé). ÌÅÒÀËËÎÅÌÊÎÑÒÜ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈ — ðàñõîä ìåòàëëà íà åäèíèöó ïðîäóêöèè èëè íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. ÌÅÒÎÄÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß — ëþáàÿ äåÿòåëüíîñòü óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà, îñíîâàííàÿ íà ñàìûõ ðàçëè÷íûõ ïðèåìàõ âîçäåéñòâèÿ íà óïðàâëÿåìûå îáúåêòû ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì è íàìåðåíèåì äîñòèæåíèÿ çàðàíåå íàìå÷åííîé öåëè.

— 107 —

ÌÈÐÎÂÎÇÇÐÅÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — îñîçíàíèå ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà. ÌÍÎÃÎÊÐÈÒÅÐÈÀËÜÍÀß ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈß — ìåòîä ðåøåíèÿ çàäà÷, ñîñòîÿùèé â ïîèñêå ëó÷øåãî (îïòèìàëüíîãî) ðåøåíèÿ, óäîâëåòâîðÿþùåãî íåñêîëüêèì íå ñâîäèìûì äðóã ê äðóãó êðèòåðèÿì. Èçâåñòåí ðÿä ñïîñîáîâ ðåøåíèÿ ìíîãîêðèòåðèàëüíûõ çàäà÷: à) îïòèìèçàöèÿ îäíîãî êðèòåðèÿ (ïî÷åìó-ëèáî ïðèçíàííîãî íàèáîëåå âàæíûì); îñòàëüíûå ïðè ýòîì èãðàþò ðîëü äîïîëíèòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé; á) óïîðÿäî÷åíèå çàäàííîãî ìíîæåñòâà êðèòåðèåâ è ïîñëåäîâàòåëüíàÿ îïòèìèçàöèÿ ïî êàæäîìó èç íèõ; â) ñâåäåíèå ìíîãèõ êðèòåðèåâ ê îäíîìó ïóòåì ââåäåíèÿ àïðèîðíûõ (ýêñïåðòíûõ) âåñîâûõ êîýôôèöèåíòîâ äëÿ êàæäîãî èç êðèòåðèåâ (áîëåå âàæíûé êðèòåðèé ïîëó÷àåò áîëåå âûñîêèé âåñ). ÌÎÄÅËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑÎÖÈÎ-ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÎÖÅÑÑÎÂ — ÌÎÄÅËÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈß — îáùåå íàçâàíèå ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, â êîòîðûõ îíî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà, â êîòîðîé îïòèìóì äîñòèãàåòñÿ â ðåçóëüòàòå ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà (âûðàæàþùåãî èíòåðåñû îáùåñòâà êàê åäèíîé ñèñòåìû) è îòäåëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ ïîäñèñòåì (â òîì ÷èñëå è ñîöèàëüíûõ ãðóïï) ïîñðåäñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà. ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃ — êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà íàáëþäåíèé, îöåíêè è ïðîãíîçà èçìåíåíèé ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïîä âîçäåéñòâèåì ïðèðîäíûõ è àíòðîïîãåííûõ ôàêòîðîâ. ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ — ñëåæåíèå çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé ñðåäû è ïðåäóïðåæäåíèå î ñîçäàþùèõñÿ êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ, âðåäíûõ èëè îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé è æèçíåäåÿòåëüíîñòè âîîáùå. ÌÛØËÅÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — îáû÷íî ñâÿçàíî ñ äèàëåêòè÷åñêèì ïîäõîäîì ê ñèñòåìå «÷åëîâåê — ïðèðîäà», à òàêæå ñ ó÷åòîì ôîðì âîçäåéñòâèÿ ìèðîâîãî ÷åëîâå÷åñòâà íà ïðèðîäó è ïðîòèâîïîëîæíîãî åå âëèÿíèÿ íà íàñåëåíèå è åãî ìèðîõîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü. ÍÀÃÐÓÇÊÀ ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÀß — ñîâîêóïíîå àíòðîïîõîçÿéñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ïðèðîäó. ÍÀÃÐÓÇÊÀ ÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÀß — ñóììàðíîå âîçäåéñòâèå ðåêðåàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû íà ïðèðîäó è åå êîìïëåêñû. — 108 —

ÍÀÈËÓ×ØÀß ÑÓÙÅÑÒÂÓÞÙÀß ÒÅÕÍÎËÎÃÈß — òåõíîëîãèÿ, îñíîâàííàÿ íà ïîñëåäíèõ äîñòèæåíèÿõ íàóêè è òåõíèêè, íàïðàâëåííàÿ íà ñíèæåíèå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è èìåþùàÿ óñòàíîâëåííûé ñðîê ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ. ÍÀËÎÃ — îáÿçàòåëüíàÿ âûïëàòà ðàçëè÷íûõ òèïîâ ïëàòåæåé õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè è íàñåëåíèåì â ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó. ÍÀËÎÃÎÂÛÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ — ñîâîêóïíîñòü ïðàâèë íàëîãîîáëîæåíèÿ, óñòàíîâëåííûõ ãîñóäàðñòâîì çàêîíîäàòåëüíûì ïóòåì. Íàëîãîâûé ìåõàíèçì îïðåäåëÿåò: êòî óïëà÷èâàåò íàëîãè, ÷òî ïîäëåæèò íàëîãîîáëîæåíèþ (äîõîäû, èìóùåñòâî, òîâàðû), èç êàêîãî äîõîäà íàëîã óïëà÷èâàåòñÿ (çàðïëàòà, ïðèáûëü, äèâèäåíäû). ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ (×ÅËÎÂÅÊÀ) ÑÐÅÄÛ — ëþáîå èçìåíåíèå ïðèðîäíûõ, ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûõ èëè ñîöèàëüíûõ óñëîâèé, ïðåâûøàþùåå èëè íå ïðåâûøàþùåå áèîëîãè÷åñêèå èëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè ÷åëîâåêà ê àäàïòàöèè (ñ óõóäøåíèåì èëè áåç íàðóøåíèÿ åãî çäîðîâüÿ). ÍÀÐÓØÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ (ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ) ÐÀÂÍÎÂÅÑÈß — èçìåíåíèÿ â ïðîöåññàõ âçàèìîäåéñòâèÿ è ñîñòàâå êîìïîíåíòîâ è ýëåìåíòîâ ýêîñèñòåìû, âåäóùèå â êîíå÷íîì ñ÷åòå ê åå çàìåíå äðóãîé ýêîñèñòåìîé íà äëèòåëüíûé èëè óñëîâíî áåñêîíå÷íûé ñðîê. ÍÀÒÓÐÀËÜÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ — êîëè÷åñòâåííî è êà÷åñòâåííî õàðàêòåðèçóþùèåñÿ â ôèçè÷åñêèõ è óñëîâíûõ åäèíèöàõ (êèëîãðàììàõ, ìåòðàõ, øòóêàõ) èçìåðåíèÿ, ñîâîêóïíîñòü ñîçäàííûõ â ïðîèçâîäñòâå ïîòðåáèòåëüñêèõ ñòîèìîñòåé, â îòëè÷èå îò ñòîèìîñòíûõ ïîêàçàòåëåé, âûðàæàþùèõñÿ â ïðîöåíòàõ. ÍÀÓ×ÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß — ãëîáàëüíûé ïðîöåññ èíòåíñèâíîãî ïðåâðàùåíèÿ íàóêè â íåïîñðåäñòâåííóþ ïðîèçâîäèòåëüíóþ ñèëó. Êîðåííîå ïðåîáðàçîâàíèå ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë â ðåçóëüòàòå áîëåå ãëóáîêîãî ïîçíàíèÿ è îâëàäåíèÿ ñâîéñòâàìè è çàêîíàìè ïðèðîäû. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîëèäíîé îñíîâîé äëÿ äàëüíåéøåãî ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè òåððèòîðèè. ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÁÎÃÀÒÑÒÂÎ — ñîâîêóïíîñòü ìàòåðèàëüíûõ áëàã, íàõîäÿùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. Èõ âåëè÷èíà ñîçäàíà òðóäîì è íàêîïëåíà â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè, îáû÷íî çà ãîä èëè áîëåå äëèòåëüíûé ïåðèîä. Ïî ýêîíîìè÷åñêîìó íàçíà÷åíèþ ýëåìåíòû íàöèîíàëüíî— 109 —

ãî áîãàòñòâà ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ñëåäóþùèå ãðóïïû: îñíîâíûå ôîíäû, ìàòåðèàëüíûå îáîðîòíûå ñðåäñòâà, à òàêæå ëè÷íîå èìóùåñòâî íàñåëåíèÿ. ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÄÎÕÎÄ — ñòîèìîñòü ñîâîêóïíîé ïðîäóêöèè âñåõ îòðàñëåé ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà çà âû÷åòîì ñòîèìîñòè ñûðüÿ, òîïëèâà è îñòàëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò, èäóùèõ íà âîçìåùåíèå ñàìîãî ïðîèçâîäñòâà. Èñ÷èñëÿåòñÿ çà ãîä â äåíåæíîì âûðàæåíèè. ÍÅÃÀÒÈÂÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ — âîçäåéñòâèå õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîñëåäñòâèÿ êîòîðîé ïðèâîäÿò ê íåãàòèâíûì èçìåíåíèÿì êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. ÍÈØÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — ìåñòî âèäà â ïðèðîäå, âêëþ÷àþùåå íå òîëüêî ïîëîæåíèå âèäà â ïðîñòðàíñòâå, íî è ôóíêöèîíàëüíóþ ðîëü åãî â ñîîáùåñòâå è åãî ïîëîæåíèå îòíîñèòåëüíî àáèîòè÷åñêèõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ. ÍÎÐÌÀ ÀÌÎÐÒÈÇÀÖÈÈ — ÷àñòíîå îò äåëåíèÿ ãîäîâîé ñóììû àìîðòèçàöèîííûõ îò÷èñëåíèé ê ñðåäíåãîäîâîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ. Âåëè÷èíà ïîêàçàòåëÿ îáû÷íî ïðåäñòàâëÿåòñÿ â îòíîñèòåëüíîì âèäå. ÍÎÐÌÀÒÈÂ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîå âìåøàòåëüñòâî ÷åëîâåêà â îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó. ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ (äàëåå òàêæå — ïðèðîäîîõðàííûå íîðìàòèâû) — óñòàíîâëåííûå íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû è íîðìàòèâû äîïóñòèìîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåå, ïðè ñîáëþäåíèè êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ óñòîé÷èâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå åñòåñòâåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì è ñîõðàíÿåòñÿ áèîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå. Í ÎÐÌÀÒÈÂÛ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — íîðìàòèâû, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ôèçè÷åñêèìè, õèìè÷åñêèìè, áèîëîãè÷åñêèìè è èíûìè ïîêàçàòåëÿìè äëÿ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðè ñîáëþäåíèè êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ áëàãîïðèÿòíàÿ îêðóæàþùàÿ ñðåäà. ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ ÄÎÏÓÑÒÈÌÎÃÎ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ — íîðìàòèâû, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîêàçàòåëÿìè âîçäåéñòâèÿ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ïðè êîòîðûõ ñîáëþäàþòñÿ íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. — 110 —

ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ ÄÎÏÓÑÒÈÌÎÉ ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÉ ÍÀÃÐÓÇÊÈ ÍÀ ÎÊÐÓ— íîðìàòèâû, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ âåëè÷èíîé äîïóñòèìîãî ñîâîêóïíîãî âîçäåéñòâèÿ âñåõ èñòî÷íèêîâ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è (èëè) îòäåëüíûå êîìïîíåíòû ïðèðîäíîé ñðåäû â ïðåäåëàõ êîíêðåòíûõ òåððèòîðèé è (èëè) àêâàòîðèé è ïðè ñîáëþäåíèè êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ óñòîé÷èâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå åñòåñòâåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì è ñîõðàíÿåòñÿ áèîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå. ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÕ ÂÛÁÐÎÑÎÂ È ÑÁÐÎÑÎÂ ÂÅÙÅÑÒÂ È ÌÈÊÐÎÎÐÃÀÍÈÇÌÎÂ — íîðìàòèâû, êîòîðûå óñòàíîâëåíû äëÿ ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîêàçàòåëÿìè ìàññû âåùåñòâ è ìèêðîîðãàíèçìîâ, äîïóñòèìûõ äëÿ ïîñòóïëåíèÿ â îêðóæàþùóþ ñðåäó îò ñòàöèîíàðíûõ, ïåðåäâèæíûõ è èíûõ èñòî÷íèêîâ â óñòàíîâëåííîì ðåæèìå è ñ ó÷åòîì òåõíîëîãè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ, è ïðè ñîáëþäåíèè êîòîðûõ îáåñïå÷èâàþòñÿ íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. ÍÎÐÌÀÒÈÂÛ ÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÕ ÊÎÍÖÅÍÒÐÀÖÈÉ ÂÅÙÅÑÒÂ È ÌÈÊÐÎÎÐÃÀÍÈÇÌÎÂ — íîðìàòèâû, êîòîðûå óñòàíîâëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîêàçàòåëÿìè ïðåäåëüíî äîïóñòèìîãî ñîäåðæàíèÿ âåùåñòâ è ìèêðîîðãàíèçìîâ â îêðóæàþùåé ñðåäå è íåñîáëþäåíèå êîòîðûõ ìîæåò ïðèâåñòè ê çàãðÿçíåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû, äåãðàäàöèè åñòåñòâåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì. ÍÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÑÐÅÄÛ (ÂÎÄÛ, ÂÎÇÄÓÕÀ, ÏÎ×Â...) — óñòàíîâëåíèå ïðåäåëîâ, â ðàìêàõ êîòîðûõ äîïóñêàåòñÿ äåôîðìàöèÿ îáùåñòâåííûõ ñâîéñòâ ñðåäû. Îáû÷íî íîðìà îïðåäåëÿåòñÿ ïî ðåàêöèè ñàìîãî ÷óòêîãî ê èçìåíåíèÿì ñðåäû âèäà îðãàíèçìîâ (îðãàíèçìà-èíäèêàòîðà), íî ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ òàêæå ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêè öåëåñîîáðàçíûå íîðìàòèâû. ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — ñâÿçàíî ñ ôîðìèðîâàíèåì êîìïëåêñíîé ñèñòåìû îáó÷åíèÿ, íàïðàâëåííîãî íà ïîçíàíèå ñëîæíîãî ìåõàíèçìà ýêîñèñòåìû â îáëàñòè òåîðèè è ïðàêòèêè. ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÅ ÀÍÒÈÁËÀÃÀ — íåãàòèâíûé ýêîëîãè÷åñêèé ðåçóëüòàò õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ðàçëè÷íîãî ðîäà çàãðÿçíåíèÿ, îòõîäû è ïð.). ÎÁÚÅÊÒ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — ïóòè è ìåòîäû âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îáåñïå÷åíèÿ âûñîêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ ïðè ñîõðàíåíèè è óëó÷øåíèè óñëîâèé ïðèðîäíîé ñðåäû. ÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ

— 111 —

ÎÁÚÅÊÒ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — ïðîñòðàíñòâåííî îãðàíè÷åííûé êîìïëåêñ (òåððèòîðèàëüíîå ñî÷åòàíèå) êîíêðåòíûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíû âçàèìîîáóñëîâëåííîå (èíòåãðàëüíîå) èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ â ðàìêàõ èìåþùèõñÿ èëè ïëàíèðóåìûõ òåõíîëîãèé, îòíîñèòåëüíàÿ îäíîðîäíîñòü ïðèðîäíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà, åãî ñïåöèàëèçàöèè, òåõíè÷åñêîé âîîðóæåííîñòè, îáåñïå÷åííîñòè ìàòåðèàëüíûìè è òðóäîâûìè ðåñóðñàìè. Ïðèìåð: òåððèòîðèÿ ñî ñðàâíèòåëüíî îäíîðîäíûìè ïî÷âåííî-êëèìàòè÷åñêèìè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè âåäåíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. ÎÇÄÎÐÎÂËÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ñîâåðøåíñòâîâàíèå êà÷åñòâà ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà çà ñ÷åò êîìïëåêñíûõ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è óñòðàíåíèþ âðåäíîãî àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó. ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ — ñîâîêóïíîñòü êîìïîíåíòîâ ïðèðîäíîé ñðåäû, ïðèðîäíûõ è ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûõ îáúåêòîâ, à òàêæå àíòðîïîãåííûõ îáúåêòîâ. ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈß ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — ïðèõîä ê ñîñòîÿíèþ, íàèáîëåå æåëàòåëüíîìó ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷åëîâåêà ñ ïîçèöèé ýêîíîìèêè, ñîöèîëîãèè, ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû. ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — 1) äîñòèæåíèå íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ (ñ òî÷êè çðåíèÿ äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà è ñîõðàíåíèÿ óñëîâèé æèçíè ëþäåé) ñ ïîìîùüþ áëàãîïðèÿòíîãî ñî÷åòàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ êîìïîíåíòîâ è òåððèòîðèé (ýêîñèñòåì) ñ ðàçëè÷íîé ñòåïåíüþ ïðåîáðàçîâàííîñòè ÷åëîâåêîì; 2) äîñòèæåíèå ôàçû ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, íàèáîëåå ïîëíî ñîõðàíÿþùåé áèîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå. ÎÒÐÈÖÀÒÅËÜÍÛÉ ÝÔÔÅÊÒ ÌÀÑØÒÀÁÀ — ôàêòîðû, êîòîðûå â äîëãîâðåìåííîì ïåðèîäå óâåëè÷èâàþò ñðåäíèå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà ïî ìåðå òîãî, êàê õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò ðàñøèðÿåò ðàçìåðû ñâîåãî ïðåäïðèÿòèÿ (îáúåì ñâîåãî ïðîèçâîäñòâà). ÎÒÕÎÄÛ — íåïðèãîäíûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà äàííîé ïðîäóêöèè âèäû ñûðüÿ, åãî íåóïîòðåáèìûå îñòàòêè èëè âîçíèêàþùèå â õîäå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ âåùåñòâà (òâåðäûå, æèäêèå è ãàçîîáðàçíûå) è ýíåðãèÿ, íå ïîäâåðãàþùèåñÿ óòèëèçàöèè â ðàññìàòðèâàåìîì ïðîèçâîäñòâå, ñåëüñêîì õîçÿéñòâå — 112 —

è ñòðîèòåëüñòâå. Îòõîäû îäíîãî ïðîèçâîäñòâà ìîãóò ñëóæèòü ñûðüåì äëÿ äðóãîãî. Êàê ïðàâèëî, â êàòåãîðèþ «îòõîäû» íå âêëþ÷àþò ïðèðîäíîå âåùåñòâî, íåÿâíî èñïîëüçóåìîå â òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëàõ, — âîçäóõ, åãî êèñëîðîä, ïðîõîäÿùóþ «òðàíçèòîì» âîäó è ò. ï. Íåðåäêî íå ó÷èòûâàþòñÿ è ýíåðãåòè÷åñêèå îòõîäû. Ïðè ó÷åòå âñåõ âèäîâ îòõîäîâ êîëè÷åñòâî ïîëåçíîãî îáùåñòâåííî ïðîäóêòà ñîñòàâëÿåò íå áîëåå 2 % îò âîâëåêàåìûõ ïðèðîäíûõ âåùåñòâ è ýíåðãèè (îñòàëüíûå 98 % ñîñòàâëÿþò îòõîäû). Ïîëó÷åíèå ëó÷øåãî ñîîòíîøåíèÿ ïóòåì ðåóòèëèçàöèè âåäåò ê çíà÷èòåëüíûì çàòðàòàì ýíåðãèè. Êàê ïðàâèëî, ýíåðãåòè÷åñêèé êîýôôèöèåíò ïîëåçíîãî äåéñòâèÿ âñåõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ îáùåñòâà ñóììàðíî áëèçîê ê 0,2 % — ñòåïåíè óòèëèçàöèè ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ðàñòèòåëüíîñòüþ. ÎÕÐÀÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ — äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ è èíûõ íåêîììåð÷åñêèõ îáúåäèíåíèé, þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö, íàïðàâëåííàÿ íà ñîõðàíåíèå è âîññòàíîâëåíèå ïðèðîäíîé ñðåäû, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå è âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïðåäîòâðàùåíèå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ëèêâèäàöèþ åå ïîñëåäñòâèé. ÎÖÅÍÊÀ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ — âèä äåÿòåëüíîñòè ïî âûÿâëåíèþ, àíàëèçó è ó÷åòó ïðÿìûõ, êîñâåííûõ è èíûõ ïîñëåäñòâèé âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ïëàíèðóåìîé õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âîçìîæíîñòè èëè íåâîçìîæíîñòè åå îñóùåñòâëåíèÿ. ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — îïðåäåëåíèå äåíåæíîé èëè òîâàðíîé öåííîñòè îáúåêòà â àáñîëþòíûõ èëè îòíîñèòåëüíûõ ïîêàçàòåëÿõ (äåíåæíîì âûðàæåíèè èëè â óñëîâíûõ åäèíèöàõ, íàïð., áàëëàõ). ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — êà÷åñòâåííîå è/èëè êîëè÷åñòâåííîå îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è/èëè ýêîëîãè÷åñêîé öåííîñòè (çíà÷èìîñòè) ðåñóðñà, âûðàæåííîå â äåíåæíîì âèäå èëè â óñëîâíûõ åäèíèöàõ â îòíîøåíèè ê íåìó íàðîäà (íà îñíîâå ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà èëè çíàíèÿ íàñòðîåíèÿ ëþäåé). Âûñîêàÿ èëè íèçêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ (äåíåæíàÿ) îöåíêà íå âñåãäà ñîâïàäàåò ñ ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé, è íàîáîðîò. — 113 —

ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — îïðåäåëåíèå èõ îáùåñòâåííîé ïîëåçíîñòè, òî åñòü âêëàäà äàííîãî ðåñóðñà (åãî åäèíèöû) â ïîâûøåíèå óðîâíÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ÷åðåç ïðîèçâîäñòâî èëè ïîòðåáëåíèå, ïðîèçâåäåííîå â äåíåæíîì âûðàæåíèè. Â óçêî ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå — îïðåäåëåíèå â äåíåæíîì âûðàæåíèè ìàêñèìàëüíîãî õîçÿéñòâåííîãî ýôôåêòà îò èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ Çåìëè â âûáðàííûõ âàðèàíòàõ (ïëàíàõ) èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ðåñóðñîâ. Ïðè ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîì âçãëÿäå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü òàêæå ýêîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ ëîêàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ãëîáàëüíîãî óðîâíåé, âîçäåéñòâèå âàðèàíòîâ èñïîëüçîâàíèÿ äàííîãî ðåñóðñà íà äðóãèå ñîïðÿæåííûå ñ íèì ðåñóðñû (íàïð., ñâÿçü âîäû, ëåñà è ðûáû) è íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà. ÎÖÅÍÊÀ ÏÐÎÅÊÒÎÂ ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — îäíà èç ñîñòàâëÿþùèõ ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ — îöåíêà â äåíåæíîì âûðàæåíèè èëè óñëîâíûõ åäèíèöàõ (áàëëàõ) âîçäåéñòâèÿ áóäóùåé õîçÿéñòâåííîé àêöèè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ñòðîèòåëüíûå îáúåêòû, õîçÿéñòâåííûå ôóíêöèè (óðîæàè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð è ò. ï.) è çäîðîâüå ÷åëîâåêà. Ïðîèçâîäèòñÿ ïî ñïåöèàëüíûì, óòâåðæäåííûì ïëàíîâûìè îðãàíàìè ìåòîäèêàì. Îòíîñèòñÿ ê ãëóáèíå èçìåíåíèé ñðåäû, èõ ðàçìåðíîñòè, ïëîùàäè èëè îáúåìó ïðåäïîëàãàåìîãî çàãðÿçíåíèÿ (íàïð., òûñ. ò âðåäíûõ àòìîñôåðíûõ âûáðîñîâ). Äîëæíà âêëþ÷àòü áîëåå øèðîêèé êðóã âîïðîñîâ, âîçìîæíûå öåïíûå ðåàêöèè â ïðèðîäå, âîçäåéñòâèå èõ íà ìåñòíîå íàñåëåíèå è ò. ï. Íàïðèìåð, âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ àíòðîïîãåííûõ çåìëåòðÿñåíèé, äðóãèõ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé. ÎÖÅÍÊÀ ÑÎÑÒÎßÍÈß ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — ñîîòíåñåíèå ðåàëüíîé ñèòóàöèè ñ èäåàëüíîé è âðåìåííîé íîðìîé ïî ñòàíäàðòèçèðîâàííûì ïåðåìåííûì. ÎÖÅÍÊÀ ÑÎÖÈÎ-ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — ïîäõîä ê îöåíêå ñîáûòèé, ÿâëåíèé, ðåñóðñîâ òåððèòîðèé è îáúåêòîâ, èñõîäÿùèé èç ïðèçíàíèÿ ðàâíîé âàæíîñòè ýêîëîãè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñîñòàâëÿþùèõ. Ñîñòîèò èç ýêîëîãè÷åñêîé îöåíêè ñ ó÷åòîì äèíàìèêè âîçäåéñòâèÿ, îïðåäåëåíèÿ ñîöèàëüíîãî çíà÷åíèÿ ñîáûòèé, ÿâëåíèé, ðåñóðñîâ è îáúåêòîâ (òàêæå â äèíàìèêå), èõ ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè. Ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåí èíòåãðèðîâàííûì ïîêàçàòåëåì èëè âåêòîðîì ïîêàçàòåëåé â íàòóðàëüíîì èçìåðåíèè, áàëëàõ èëè äåíåæíîì âûðàæåíèè. — 114 —

ÎÖÅÍÊÀ ÓÙÅÐÁÎÂ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß — îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è âíåýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ áîëåå áûñòðûì èçíîñîì ñîîðóæåíèé, çäàíèé, êîððîçèåé ìåòàëëîâ, ñ èñêàæåíèåì òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ áëèçëåæàùèõ ïðîèçâîäñòâ, óâåëè÷åíèåì çàáîëåâàåìîñòè è ñíèæåíèåì òðóäîñïîñîáíîñòè ëþäåé, óìåíüøåíèåì óðîæàéíîñòè èëè óõóäøåíèåì êà÷åñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è äðóãèìè ÿâëåíèÿìè, ïðè÷èíîé êîòîðûõ ñëóæèò ôèçè÷åñêîå, õèìè÷åñêîå è áèîëîãè÷åñêîå çàãðÿçíåíèå ñðåäû. Êàê ïðàâèëî, ïðîâîäèòñÿ â äåíåæíîì âûðàæåíèè. Äåíüãè â äàííîì ñëó÷àå âûñòóïàþò íå òîëüêî êàê ýêîíîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, íî è êàê óñëîâíàÿ ìåðà ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ óùåðáîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ (äåíåæíàÿ) îöåíêà âîçìîæíà ëèøü â êîíå÷íûõ âåëè÷èíàõ, â òî âðåìÿ êàê ñîöèàëüíûé óùåðá ìîæåò äîñòèãàòü áåñêîíå÷íîñòè ïðè áåçâîçâðàòíîé ïîòåðå îñíîâíûõ öåííîñòåé òèïà âèäà æèâîòíîãî, ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè, êóëüòóðíûõ ïàìÿòíèêîâ è äð. ÎÖÅÍÊÀ ÓÙÅÐÁÎÂ ÎÒ ÍÀÐÓØÅÍÈß ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÁÀËÀÍÑÀ — îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è âíåýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ ïðÿìûìè è êîñâåííûìè ïîñëåäñòâèÿìè êîðåííîãî èçìåíåíèÿ ñðåäû æèçíè è îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Ñóììà îöåíêè âêëþ÷àåòñÿ â ýêîëîãè÷åñêóþ öåíó èçûìàåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Íàïðèìåð, íàðîäíî-õîçÿéñòâåííàÿ ýôôåêòèâíîñòü îòêðûòîé ðàçðàáîòêè ðóä ÊÌÀ â ðåçóëüòàòå óùåðáîâ ïðè èçìåíåíèè ïðèðîäíîãî áàëàíñà (îäèí ëèøü Ëåáåäèíñêèé ðàçðåç ñíèæàåò óðîâåíü ãðóíòîâûõ âîä íà òåððèòîðèè áîëåå 7 ìëí ãà) îêàçûâàåòñÿ íà 23—25 % íèæå ðàñ÷åòíîé. ÎÖÅÍÊÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß (Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ) — îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ (â äåíåæíîì âûðàæåíèè, áàëëàõ èëè íàòóðàëüíûõ âåëè÷èíàõ) ðåñóðñîâ, îáúåêòîâ, èçìåíåíèé â ñðåäå æèçíè èëè ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé âåäåíèÿ õîçÿéñòâà. ÎÖÅÍÊÀ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß (È ÂÍÅÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß) (OCOÁO) ÎÕÐÀÍßÅÌÛÕ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ — 1) èõ îöåíêà ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì (ãåíåòè÷åñêèì, ëåñíûì, âîäíûì, ðåêðåàöèîííûì è ò. ä.) êàê èñïîëüçóåìûì, òàê è ïîòåíöèàëüíûì, ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâû ðîñòà èõ îáùåñòâåííîé çíà÷èìîñòè (òî åñòü îöåíêà ïî ðåçåðâèðóåìûì ïðèðîäíûì áëàãàì â íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè); 2) îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé è âíåýêîíîìè÷åñêîé çíà÷èìîñòè (îñîáî) îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé ïî èõ ñðåäîîáðàçóþ— 115 —

øåé ðîëè èñõîäÿ èç îáùåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ðàññìàòðèâàåìîãî ðåãèîíà (íà îõðàíÿåìûå òåððèòîðèè â ýòîì ñëó÷àå ïåðåíîñèòñÿ ñðåäíÿÿ îöåíêà ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé çíà÷èìîñòè åäèíèöû ïëîùàäè ðàññìàòðèâàåìîãî ðåãèîíà); 3) ñóììà, êîòîðîé ãîòîâî ïîæåðòâîâàòü îáùåñòâî äëÿ ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäû (îñîáî) îõðàíÿåìîé òåððèòîðèè (ïàìÿòíèêè ïðèðîäû, îñîáî êðàñèâûå èëè ïðèìå÷àòåëüíûå ëàíäøàôòû). ÏÅÐÅÍÎÑ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÉ ÒÐÀÍÑÃÐÀÍÈ×ÍÛÉ — ðàñïðîñòðàíåíèå çàãðÿçíåííûõ âåùåñòâ ñ òåððèòîðèé îäíîãî ãîñóäàðñòâà íà ñîïðåäåëüíûå ïðîñòðàíñòâà äðóãîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ èëè ðÿäà ñìåæíûõ ñòðàí. Òðàíñãðàíè÷íûé ïåðåíîñ çàãðÿçíåíèé âûçûâàåò íåîáõîäèìîñòü ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé î ïðåäîòâðàùåíèè çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû. ÏËÀÍ ÎÏÒÈÌÀËÜÍÛÉ (ÎÏÒÈÌÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÉ, ÎÏÒÈÌÈÇÀÖÈÎÍÍÛÉ) — íàèëó÷øèé ñ òî÷êè çðåíèÿ âûáðàííîãî êðèòåðèÿ âàðèàíò ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè â öåëîì, îòäåëüíîé åå îòðàñëè èëè õîçÿéñòâåííîãî îáúåêòà, à òàêæå ðåãèîíà. Âûáðàííûé êðèòåðèé òðàäèöèîííî âêëþ÷àë â ñåáÿ ëèøü ýêîíîìè÷åñêèå öåëè ðàçâèòèÿ, íî â ïîñëåäíåå âðåìÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ íóæä è îãðàíè÷åíèé. ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ (ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ×ÅËÎÂÅÊÀ) ÑÐÅÄÛ — ðàñ÷åò ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ àíòðîïîãåííûõ íàãðóçîê (ãëàâíûì îáðàçîì çàãðÿçíåíèÿ) íà ïðèðîäíóþ ñðåäó, îêðóæàþùóþ ëþäåé, è ñðåäó íàñåëåííûõ ìåñò, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ èñõîäÿ èç ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé èõ ðåãóëÿöèè è ýêîëîãîñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé èõ èçìåíåíèÿ. ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß (ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ) — ðàñ÷åò, ðàçðàáîòêà è óñòàíîâëåíèå ôîðì, ìåòîäîâ è îãðàíè÷åíèé èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (â òîì ÷èñëå ñðåäû æèçíè). ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — ðàñ÷åò ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî èçúÿòèÿ èëè èíîé ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ èëè òåððèòîðèé áåç çàìåòíîãî íàðóøåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî èëè íàìå÷àåìîãî õîçÿéñòâåííî öåëåñîîáðàçíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ è áåç íàíåñåíèÿ ñóùåñòâåííîãî óùåðáà îäíîé õîçÿéñòâåííîé îòðàñëüþ äðóãèì â ñëó÷àå ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èìè åñòåñòâåííûõ áëàã. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÑÐÅÄÛ — äåíåæíîå âîçìåùåíèå ïðåäïðèÿòèÿìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà, íàíîñèìîãî — 116 —

õîçÿéñòâó è çäîðîâüþ ëþäåé îò çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû. Çàâèñèò îò ñîñòàâà è èíòåíñèâíîñòè òåõíîãåííûõ âûáðîñîâ. Ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëàòèò» øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå. ÏËÀÒÀ ÇÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ — äåíåæíîå âîçìåùåíèå ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿìè îáùåñòâåííûõ çàòðàò íà èçûñêàíèå, ñîõðàíåíèå, âîññòàíîâëåíèå, èçúÿòèå è òðàíñïîðòèðîâêó èñïîëüçóåìîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, à òàêæå ïîòåíöèàëüíûõ óñèëèé îáùåñòâà ïî íàòóðíîìó âîçìåùåíèþ èëè àäåêâàòíîé çàìåíå ýêñïëóàòèðóåìîãî ðåñóðñà â áóäóùåì. Ïëàòà çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ìåæðåñóðñíûìè ñâÿçÿìè (ñì. Ïðàâèëî èíòåãðàëüíîãî ðåñóðñà). Ñ ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ åå ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü è ñ ó÷åòîì ãëîáàëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðèðîäîïîëüçîâàòåëåé íà ïðèðîäíûå ñèñòåìû. Ñóùåñòâóþùèå ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû íå ó÷èòûâàþò âñåõ ôàêòîðîâ, âîçäåéñòâóþùèõ íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì åå ôîðìèðîâàíèÿ è áàçèðóþòñÿ íà èñ÷èñëåíèè äèôôåðåíöèàëüíîé ðåíòû ïðè èñïîëüçîâàíèè ðåñóðñîâ. ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ (ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÁËÀÃÀÌÈ) — ñîâîêóïíîå âîâëå÷åíèå ðåñóðñîâ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò è èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå ñðåäû æèçíè ÷åëîâåêà èëè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà (â çíà÷åíèè ïðèðîäíûõ óñëîâèé). Êàê ïðàâèëî, ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè (ïðèðîäíûìè áëàãàìè) áûâàåò êîíêóðåíòíûì, òàê êàê óïîòðåáëåíèå èõ äëÿ îäíèõ öåëåé îáû÷íî âåäåò ê íåäîñòàòêó (ïðÿìîìó èëè êîñâåííîìó) äëÿ äðóãèõ. ÏÎÒÅÍÖÈÀË ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß — ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. ÏÐÀÂÈËÎ ÈÍÒÅÃÐÀËÜÍÎÃÎ ÐÅÑÓÐÑÀ — êîíêóðèðóþùèå â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ïðèðîäíûõ ñèñòåì îòðàñëè õîçÿéñòâà íåìèíóåìî íàíîñÿò óùåðá äðóã äðóãó òåì ñèëüíåå, ÷åì çíà÷èòåëüíåå îíè èçìåíÿþò ñîâìåñòíî ýêñïëóàòèðóåìûé ýêîëîãè÷åñêèé êîìïîíåíò èëè âñþ ýêîñèñòåìó â öåëîì. Íàïðèìåð, â âîäíîì õîçÿéñòâå — ãèäðîýíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî, îðîøàåìîå çåìëåäåëèå è ðûáíàÿ ïðîìûøëåííîñòü ñâÿçàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òî â íàèìåíåå âûèãðûøíîì ïîëîæåíèè îêàçûâàåòñÿ ïðîìûñåë ðûáû. ×åì ïîëíåå ãèäðîýíåðãåòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå âîä, òåì ñëîæíåå âåäåíèå äðóãèõ îòðàñëåé âîäíîãî õîçÿéñòâà; ðàçâèòèå âîäíîãî òðàíñ— 117 —

ïîðòà îñëîæíÿåò äðóãèå ñïîñîáû èñïîëüçîâàíèÿ âîäû, ðàçáîð åå íà îðîøåíèå òàêæå âûçûâàåò çàòðóäíåíèÿ â ñîïðÿæåííûõ ôîðìàõ ýêñïëóàòàöèè âîä. ÏÐÅÄÅË ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÈ — ìàêñèìóì ïåðåíîñèìîãî ìåõàíèçìîì, îðãàíèçìîì, ñîîáùåñòâîì âîçäåéñòâèÿ (ñ ñîõðàíåíèåì èõ ñòðóêòóðû è ôóíêöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé). ÏÐÅÄÅËÛ ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈÈ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — ñòåïåíü èõ èñòîùåíèÿ, äåëàþùàÿ ýêîíîìè÷åñêè íåðåíòàáåëüíûì èõ èñïîëüçîâàíèå (èçäåðæêè äîáû÷è, òðàíñïîðòèðîâêè, ïåðåðàáîòêè è ðåàëèçàöèè âûøå ïîëó÷àåìûõ äîõîäîâ). Îäíàêî íåðåäêî ýêîëîãè÷åñêèå ïðåäåëû ýêñïëóàòàöèè, ñâÿçàííûå ñ óãðîçîé ïîëíîãî èñ÷åçíîâåíèÿ ðåñóðñà (íàïð., ïðîìûñëîâîãî âèäà) èëè êàòàñòðîôè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ ðåçóëüòàòîâ ýêñïëóàòàöèè ðåñóðñà íà ãëîáàëüíóþ ñðåäó æèçíè (íàïð., âûáðîñû CO2 îò òðàäèöèîííîé ýíåðãåòèêè), íàñòóïàþò ðàíüøå ýêîíîìè÷åñêîãî èñ÷åðïàíèÿ. ÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÀß ÊÎÍÖÅÍÒÐÀÖÈß (ÏÄÊ) — íîðìàòèâ; êîëè÷åñòâî âðåäíîãî âåùåñòâà â îêðóæàþùåé ñðåäå ïðè ïîñòîÿííîì êîíòàêòå èëè ïðè âîçäåéñòâèè çà îïðåäåëåííûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè, ïðàêòè÷åñêè íå âëèÿþùåå íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà è íå âûçûâàþùåå íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé ó åãî ïîòîìñòâà; ýêîëîãè÷åñêèé íîðìàòèâ, ìàêñèìàëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùåãî õèìè÷åñêîãî âåùåñòâà â îêðóæàþùåé ñðåäå, êîòîðàÿ ïðè ïîâñåäíåâíîì âëèÿíèè â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè íå âûçûâàåò íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà èëè äðóãîãî ðåöåïòîðà è åãî ïîòîìñòâà. ÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÎÅ ÏÎÑÒÓÏËÅÍÈÅ (ÏÄÏ) — êîëè÷åñòâî âåùåñòâà (çàãðÿçíèòåëÿ), ïîñòóïàþùåãî íà îïðåäåëåííóþ ïëîùàäü â åäèíèöó âðåìåíè â êîëè÷åñòâàõ, îáðàçóþùèõ êîíöåíòðàöèè, íå ïðåâûøàþùèå óñòàíîâëåííûå ÏÄÊ. ÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÂÛÁÐÎÑ (ÏÄÂ) — 1) âûáðîñ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó, óñòàíàâëèâàåìûé äëÿ êàæäîãî èñòî÷íèêà çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû ïðè óñëîâèè, ÷òî ïðèçåìíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ýòèõ âåùåñòâ íå ïðåâûñèò ÏÄÊ; 2) îáúåì (êîëè÷åñòâî) çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà çà åäèíèöó âðåìåíè, ïðåâûøåíèå êîòîðîãî âåäåò ê íåáëàãîïðèÿòíûì ïîñëåäñòâèÿì â îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå èëè îïàñíî äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà (âåäåò ê ïðåâûøåíèþ ÏÄÊ â îêðóæàþùåé èñòî÷íèê çàãðÿçíåíèÿ ñðåäå). — 118 —

ÏÐÅÄÅËÜÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÑÁÐÎÑ (ÏÄÑ) — íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé íîðìàòèâ — ìàññà âåùåñòâà â ñòî÷íûõ âîäàõ, ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìàÿ ê îòâåäåíèþ â óñòàíîâëåííîì ðåæèìå â äàííîì ïóíêòå âîäíîãî îáúåêòà â åäèíèöó âðåìåíè ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ íîðì êà÷åñòâà âîäû â êîíòðîëüíîì ïóíêòå; ÏÄÑ — ëèìèò ïî ðàñõîäó ñòî÷íûõ âîä è êîíöåíòðàöèè ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ïðèìåñåé — óñòàíàâëèâàåòñÿ ñ ó÷åòîì ÏÄÊ âåùåñòâ â ìåñòàõ âîäîïîëüçîâàíèÿ (â çàâèñèìîñòè îò âèäà âîäîïîëüçîâàíèÿ), àññèìèëèðóþùåé ñïîñîáíîñòè âîäíîãî îáúåêòà, ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ ðåãèîíà è îïòèìàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ìàññû ñáðàñûâàåìûõ âåùåñòâ ìåæäó âîäîïîëüçîâàòåëÿìè, ñáðàñûâàþùèìè ñòî÷íûå âîäû. ÏÐÅÄÌÅÒ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — îòíîøåíèÿ ëþäåé, âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå èñïîëüçîâàíèÿ, îõðàíû, âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé (ìàòåðèàëüíûõ, äóõîâíûõ, ýñòåòè÷åñêèõ). ÏÐÈÁÛËÜ — ïðåâûøåíèå âûðó÷êè îò ïðîäàæè òîâàðîâ íàä èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà. Âèäû ïðèáûëè: ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä, òîðãîâàÿ ïðèáûëü, áàíêîâñêàÿ ïðèáûëü, çåìåëüíàÿ ðåíòà, ó÷ðåäèòåëüñêàÿ ïðèáûëü, ìîíîïîëüíàÿ ïðèáûëü. ÏÐÈÁÛËÜ ÂÀËÎÂÀß — îáùèé ôèíàíñîâûé ðåçóëüòàò äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà, ñîîòâåòñòâóþùèé ðàçíèöå ìåæäó åãî ñîâîêóïíûìè äîõîäàìè è ðàñõîäàìè. ÏÐÈÁÛËÜ ×ÈÑÒÀß — ïðèáûëü, îñòàþùàÿñÿ â ðàñïîðÿæåíèè õîçÿéñòâóþùåãî ñóáúåêòà ïîñëå óïëàòû íàëîãîâ è èñïîëüçóåìàÿ êàê íà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà, òàê è íà ïîòðåáëåíèå. ÏÐÈÐÎÄÍÀß ÑÐÅÄÀ — ñîâîêóïíîñòü êîìïîíåíòîâ ïðèðîäíîé ñðåäû, ïðèðîäíûõ è ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûõ îáúåêòîâ. ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ — åñòåñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ñèñòåìà, ïðèðîäíûé ëàíäøàôò è ñîñòàâëÿþùèå èõ ýëåìåíòû, ñîõðàíèâøèå ñâîè ïðèðîäíûå ñâîéñòâà. ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ — ïðèðîäíûé îáúåêò, èçìåíåííûé â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, è (èëè) îáúåêò, ñîçäàííûé ÷åëîâåêîì, îáëàäàþùèé ñâîéñòâàìè ïðèðîäíîãî îáúåêòà è èìåþùèé ðåêðåàöèîííîå è çàùèòíîå çíà÷åíèå. ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÏÐÎÄÓÊÒÎÂÛÅ ÂÅÐÒÈÊÀËÈ (ÖÅÏÎ×ÊÈ) — ñîåäèíÿþò ïåðâè÷íûå ïðèðîäíûå ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà ñ êîíå÷íîé ïðîäóêöèåé. Äâèæåíèå ïðèðîäíîãî âåùåñòâà è ïðîäóêòîâ åãî — 119 —

îáðàáîòêè â ýòèõ âåðòèêàëÿõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ èíòåãðèðîâàííîé öåïî÷êè âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïðèíàäëåæàùèõ ê ðàçëè÷íûì ñåêòîðàì è îòðàñëÿì, íî îáúåäèíÿåìûõ òåõíîëîãè÷åñêè äëÿ ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè êîíå÷íîé ïðîäóêöèè. ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÐÅÑÓÐÑÍÛÉ ÏÎÒÅÍÖÈÀË — 1) ñïîñîáíîñòü ïðèðîäíûõ ñèñòåì áåç óùåðáà äëÿ ñåáÿ (à ñëåäîâàòåëüíî, è äëÿ ëþäåé) îòäàâàòü íåîáõîäèìóþ ÷åëîâå÷åñòâó ïðîäóêöèþ èëè ïðîèçâîäèòü ïîëåçíóþ äëÿ íåãî ðàáîòó â ðàìêàõ õîçÿéñòâà äàííîãî èñòîðè÷åñêîãî òèïà. Äëÿ ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ îãðàíè÷åíèåì ìîæåò áûòü çàãðÿçíåíèå èìè ïîâåðõíîñòè ïëàíåòû, èçìåíåíèå ñåéñìè÷åñêîé ñèòóàöèè è ò. ï. Èíûìè ñëîâàìè, ïðèðîäíî-ðåñóðñíûé ïîòåíöèàë — ýòî òà ÷àñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Çåìëè è áëèæàéøåãî êîñìîñà, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ðåàëüíî âîâëå÷åíà â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïðè äàííûõ òåõíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòÿõ îáùåñòâà ñ óñëîâèåì ñîõðàíåíèÿ ñðåäû æèçíè ÷åëîâå÷åñòâà. Ýêîíîìè÷åñêè îöåíåííûé ïðèðîäíî-ðåñóðñíûé ïîòåíöèàë â ãåîãðàôè÷åñêèõ ðàìêàõ ãîñóäàðñòâà âõîäèò â ñîñòàâ íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà ñòðàíû; 2) â óçêîì ýêîíîìè÷åñêîì ïîíèìàíèè — äîñòóïíàÿ ïðè äàííûõ òåõíîëîãèÿõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñîâîêóïíîñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; 3) ñèñòåìà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, óñëîâèé, ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, êîòîðàÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, ÿâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíîé è ðåñóðñíîé áàçîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, à ñ äðóãîé — ïðîòèâîñòîèò åìó êàê îáúåêò àíòðîïîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ; 4) òåîðåòè÷åñêè ïðåäåëüíîå êîëè÷åñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðîå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ÷åëîâå÷åñòâîì â óñëîâèÿõ êîíå÷íîãî öåëîãî ïëàíåòû è åå áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ, òî åñòü áåç ïîäðûâà óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ ìîæåò ñóùåñòâîâàòü è ðàçâèâàòüñÿ ÷åëîâåê êàê áèîëîãè÷åñêèé âèä è ñîöèàëüíûé îðãàíèçì. Îïðåäåëÿåòñÿ óðîâíåì ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ áèîñôåðû è åå êðóïíûõ ïîäðàçäåëåíèé, ñîñòàâëÿþùèì ëèìèòû äëÿ òàêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ. Ïåðåõîä çà ðàìêè èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà â ýòîì ïîíèìàíèè ñîîòâåòñòâóåò ñîñòîÿíèþ êîëëàïñà. ÏÐÈÐÎÄÎÅÌÊÎÑÒÜ — ïîêàçàòåëü, îïðåäåëÿåìûé îòíîøåíèåì îáúåìîâ èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è êîíå÷íîé ïðîäóêöèè, ïîëó÷åííîé íà èõ îñíîâå. Âåëè÷èíà ïðèðîäîåìêîñòè çàâèñèò îò ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âî âñåé öåïè, ñîåäèíÿþùåé ïåðâè÷íûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû è — 120 —

íåïîñðåäñòâåííî êîíå÷íûå ñòàäèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ñâÿçàííûå ñ ïðåîáðàçîâàíèåì ïðèðîäíîãî âåùåñòâà. Âûäåëÿþòñÿ äâà óðîâíÿ ïîêàçàòåëåé ïðèðîäîåìêîñòè: ìàêðîóðîâåíü — óðîâåíü âñåé ýêîíîìèêè è ïðîäóêòîâûé è îòðàñëåâîé óðîâåíü. Îáðàòíûì ïî îòíîøåíèþ ê êîýôôèöèåíòó ïðèðîäîåìêîñòè ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëü ïðèðîäíîé ðåñóðñîîòäà÷è. ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÎÅ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ — ñîâîêóïíîñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïîðÿäîê îõðàíû ïðèðîäû, ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, çàùèòû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íàó÷íî îáîñíîâàííîãî ñî÷åòàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîãî êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû. ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÎÅ(Àß) ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈÅ (ÌÅÐÀ) — ëþáîå äåéñòâèå, ñîõðàíÿþùåå ïðèðîäíûå ñèñòåìû, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, èõ êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî. Ìîæíî âûäåëèòü ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ (ìåðû), íåïîñðåäñòâåííî âåäóùèå ê ñîõðàíåíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ñðåäû æèçíè (î÷èñòêà âûáðîñîâ ïðåäïðèÿòèé è ò. ï.), à òàêæå ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ (ìåðû), îïîñðåäîâàííî èõ ñîõðàíÿþùèå (íàïð., ïîääåðæàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ñ ïîìîùüþ ïðèðîäíûõ (îñîáî) îõðàíÿåìûõ òåððèòîðèé). ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ — 1) ñîâîêóïíîñòü âñåõ ôîðì ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è ìåð ïî åãî ñîõðàíåíèþ; 2) ñîâîêóïíîñòü ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé è ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðì è ó÷ðåæäåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïåðâè÷íûì ïðèñâîåíèåì, èñïîëüçîâàíèåì è âîñïðîèçâîäñòâîì ÷åëîâåêîì îáúåêòîâ îêðóæàþùåé åãî ïðèðîäíîé ñðåäû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ åãî ïîòðåáíîñòåé; 3) èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ïðîöåññå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà äëÿ öåëåé óäîâëåòâîðåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà; 4) ñîâîêóïíîñòü âîçäåéñòâèé ÷åëîâå÷åñòâà íà ãåîãðàôè÷åñêóþ îáîëî÷êó Çåìëè; 5) êîìïëåêñíàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà, èññëåäóþùàÿ îáùèå ïðèíöèïû ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÷åëîâå÷åñêèì îáùåñòâîì; 6) â ôîðìóëèðîâêå àâòîðà òåðìèíà Þ.Í. Êóðàæñêîâñêîãî (Î÷åðêè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ì., 1969. Ñ. 6): «Çàäà÷è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ êàê íàóêè ñâîäÿòñÿ ê ðàçðàáîòêå îáùèõ ïðèíöèïîâ îñóùåñòâëåíèÿ âñÿêîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ëèáî ñ íåïîñðåäñòâåííûì ïîëüçîâàíèåì — 121 —

ïðèðîäîé è åå ðåñóðñàìè, ëèáî ñ èçìåíÿþùèìè åå âîçäåéñòâèÿìè. Êîíå÷íàÿ öåëü ýòîé ðàçðàáîòêè — îáåñïå÷èòü åäèíûé ïîäõîä ê ïðèðîäå êàê ê âñåîáùåé îñíîâå òðóäà». ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÍÅÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ — ñèñòåìà äåÿòåëüíîñòè, íå îáåñïå÷èâàþùàÿ ñîõðàíåíèå ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà. ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ — ñèñòåìà äåÿòåëüíîñòè, ïðèçâàííàÿ îáåñïå÷èòü ýêîíîìíóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óñëîâèé è íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ðåæèì èõ âîñïðîèçâîäñòâà ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâíûõ èíòåðåñîâ ðàçâèâàþùåãîñÿ õîçÿéñòâà è ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ ëþäåé. Ðàöèîíàëüíîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå — ýòî âûñîêîýôôåêòèâíîå õîçÿéñòâîâàíèå, íå ïðèâîäÿùåå ê ðåçêèì èçìåíåíèÿì ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà, ê êîòîðûì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè íå ãîòîâî ÷åëîâå÷åñòâî, è íå âåäóùåå ê ãëóáîêèì ïåðåìåíàì â îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé ñðåäå, íàíîñÿùèì óðîí åãî çäîðîâüþ èëè óãðîæàþùèì ñàìîé åãî æèçíè. ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÒÅËÜ — ëþáîå þðèäè÷åñêîå è ôèçè÷åñêîå ëèöî, òàê êàê êàæäûé õîçÿéñòâóþùèé ñóáúåêò è êàæäûé ÷åëîâåê ïîëüçóþòñÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è óñëîâèÿìè æèçíè, à âíå ïðèðîäû ñóùåñòâîâàòü íå ìîãóò. ÏÐÎÂÀËÛ ÐÛÍÊÀ — â îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ñâÿçàíû ïðåæäå âñåãî ñ ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíûì àäåêâàòíûì ó÷åòîì ýêñòåðíàëèé, ñîöèàëüíûõ èçäåðæåê îáùåñòâà îò äåãðàäàöèè îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðîáëåìîé îòêðûòîãî äîñòóïà ê ïðèðîäíûì áëàãàì, èõ çàíèæåííîé öåíîé è ïð. ÏÐÎÃÍÎÇ Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ — ïðåäñêàçàíèå äèíàìèêè èçìåíåíèÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà è ïîòðåáíîñòåé â ïðèðîäíûõ ðåñóðñàõ â ëîêàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ãëîáàëüíîì ìàñøòàáàõ. ÏÐÎÃÍÎÇ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÍÀ ÑÐÅÄÓ — ïðåäñêàçàíèå èçìåíåíèé â ïðèðîäíîé ñðåäå â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ íà íåå ïðîåêòèðóåìîãî, ñòðîÿùåãîñÿ èëè íåäàâíî ââåäåííîãî â ýêñïëóàòàöèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ñîîðóæåíèÿ èëè èõ ñîâîêóïíîñòè. Ðåæå — ïðåäâàðèòåëüíîå îïðåäåëåíèå èçìåíåíèé â ïðèðîäíîé ñðåäå èëè îòäåëüíûõ åå ñîñòàâëÿþùèõ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèé àãåíòîâ, ðàíåå íå ïîïàäàâøèõ â ïðèðîäíóþ ñðåäó èëè äåéñòâèå êîòîðûõ áûëî íåèçâåñòíî (íàïð., ôðåîíîâ ÷åðåç íàðóøåíèå èìè îçîíîñôåðû). — 122 —

ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÑÐÅÄÛ — ïðåäñêàçàíèå óñòîé÷èâûõ ïåðåìåí â ïðèðîäíîé ñðåäå, ïðîèñõîäÿùèõ â ðåçóëüòàòå ñëîæíûõ öåïíûõ ðåàêöèé, ñâÿçàííûõ êàê ñ ïðÿìûì âîçäåéñòâèåì ÷åëîâå÷åñòâà íà ñðåäó, òàê è ñ îòäàëåííûìè êîñâåííûìè ïîñëåäñòâèÿìè ýòèõ âîçäåéñòâèé, âêëþ÷àÿ èçìåíåíèÿ, íåðåäêî ïðèíèìàåìûå çà ÷èñòî åñòåñòâåííûå (ôàêòè÷åñêè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûå). Åñëè öåíòð òÿæåñòè â ïðîãíîçå ïåðåíîñèòñÿ íà ÿâëåíèÿ ïîñëåäíåãî òèïà, ãîâîðÿò î ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîãíîçå. Ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èíòåãðàöèþ ïðîãíîçîâ âîçäåéñòâèÿ íà ñðåäó è îòâåòíûõ ðåàêöèé ñðåäû íà ýòè âîçäåéñòâèÿ. ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — ïðåäâàðèòåëüíîå îïðåäåëåíèå îáúåìà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîâëå÷åíû â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, òåõíè÷åñêèõ è ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé è âîçìîæíîñòåé. Ïðîèçâîäèòñÿ íà êàêîé-òî ïðîãíîçíûé ñðîê êàê òåîðåòè÷åñêàÿ (ýêñïåðòíàÿ èëè ðàñ÷åòíàÿ) ïðèêèäêà. ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — ïðåäñêàçàíèå âîçìîæíîãî ïîâåäåíèÿ ïðèðîäíûõ ñèñòåì, îïðåäåëÿåìîãî åñòåñòâåííûìè ïðîöåññàìè è âîçäåéñòâèåì íà íèõ ÷åëîâå÷åñòâà. ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — 1) íàòóðíîå îïðåäåëåíèå íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ ðàçìåðîâ, ôóíêöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ, òåìïîâ è íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ êðóïíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, à òàêæå ñîîòíîøåíèÿ ïðèðîäíûõ, ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûõ, àíòðîïîãåííûõ è ÷èñòî èñêóññòâåííûõ òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé (åñòåñòâåííûõ ó÷àñòêîâ «äèêîé» ïðèðîäû, òàêèõ æå ó÷àñòêîâ, âèäîèçìåíåííûõ ÷åëîâåêîì, ïðåîáðàçîâàííûõ èì â àãðîñèñòåìû è íàöåëî èçìåíåííûõ, íàïðèìåð, â óðáàêîìïëåêñû) äëÿ ïîääåðæàíèÿ ýòèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì â æåëàòåëüíîì ñîñòîÿíèè; 2) ïðîåêòíî-ýêîëîãè÷åñêîå ðåøåíèå êàêîé-òî ïðîáëåìû, ñâÿçàííîé ñî ñòðîèòåëüñòâîì èëè ëþáûì äðóãèì çíà÷èòåëüíûì âìåøàòåëüñòâîì â ñðåäó æèçíè è â ñðåäó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà, íàïðèìåð, ýêîëîãè÷åñêîå ïðîåêòèðîâàíèå çîíû ñòðîèòåëüñòâà ÁÀÌà. ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÎÒÅÍÖÈÀË (ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ) — ðåàëüíûé îáúåì ïðîäóêöèè, êîòîðûé ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåí ïðè ïîëíîì èñïîëüçîâàíèè èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ. ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ Â ÑÈÑÒÅÌÅ «ÎÁÙÅÑÒÂÎ — ÏÐÈÐÎÄÀ» (ÑÎÖÈÎ-ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ) — ñîñòîÿíèå âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðî— 123 —

äû, ïðè êîòîðîì èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíîé ñðåäû îáùåñòâîì íå íàðóøàåò ôóíêöèé æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, âûïîëíÿåìûõ ïðèðîäíûìè èëè ïðåîáðàçîâàííûìè ýêîñèñòåìàìè. Ýòî ðàâíîâåñèå î÷åíü ïîäâèæíî, ïîýòîìó åãî íàçûâàþò äèíàìè÷åñêèì (êâàçèñòàöèîíàðíûì ñîñòîÿíèåì). Îíî îãðàíè÷åíî â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà òàêèì äàâëåíèåì õîçÿéñòâà íà ñðåäó îáèòàíèÿ ëþäåé, êîòîðîå åùå ñîõðàíÿåò åñòåñòâåííûå óñëîâèÿ æèçíè ÷åëîâåêà êàê âèäà (òå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ñïîñîáåí ñóùåñòâîâàòü ÷åëîâåê êàê îðãàíèçì). ÐÀÂÍÎÂÅÑÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ (ÊÂÀÇÈÑÒÀÖÈÎÍÀÐÍÎÅ, ÊÂÀÇÈÐÀÂÍÎÂÅÑÍÎÅ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÈÑÒÅÌ) — 1) áàëàíñ åñòåñòâåííûõ èëè èçìåíåííûõ ÷åëîâåêîì ñðåäîîáðàçóþùèõ êîìïîíåíòîâ è ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, ïðèâîäÿùèé ê äëèòåëüíîìó (óñëîâíî áåñêîíå÷íîìó) ñóùåñòâîâàíèþ äàííîé ýêîñèñòåìû; 2) äèíàìè÷åñêîå ðàâåíñòâî ïðèõîäà è îòòîêà ýíåðãèè, âåùåñòâà è èíôîðìàöèè, ïîääåðæèâàþùåå ýêîñèñòåìó â êà÷åñòâåííî îïðåäåëåííîì ñîñòîÿíèè èëè âåäóùåå ê çàêîíîìåðíîé ñìåíå îäíîé ýêîñèñòåìû äðóãîé â ðÿäó ñóêöåññèîííîãî ðàçâèòèÿ, õàðàêòåðíîãî äëÿ äàííîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî ìåñòà è ãåîëîãè÷åñêîãî ïåðèîäà (ñì. Ñóêöåññèÿ). Îòëè÷àþò êîìïîíåíòíîå ýêîëîãè÷åñêîå ðàâíîâåñèå, îñíîâàííîå íà áàëàíñå ýêîëîãè÷åñêèõ êîìïîíåíòîâ âíóòðè îäíîé ýêîñèñòåìû, è òåððèòîðèàëüíîå ýêîëîãè÷åñêîå ðàâíîâåñèå, âîçíèêàþùåå ïðè íåêîòîðîì ñîîòâåòñòâèè èíòåíñèâíî (àãðîöåíîçû, óðáàêîìïëåêñû è ò. ï.) è ýêñòåíñèâíî (âûïàñû, åñòåñòâåííûå ëåñà, çàïîâåäíèêè è ò. ï.) ýêñïëóàòèðóåìûõ ó÷àñòêîâ, îáåñïå÷èâàþùåì îòñóòñòâèå ñäâèãîâ â ýêîëîãè÷åñêîì áàëàíñå êðóïíûõ òåððèòîðèé â öåëîì. ÐÀÇÂÈÒÈÅ — 1) çàêîíîìåðíîå êà÷åñòâåííîå èçìåíåíèå ìàòåðèàëüíûõ è èäåàëüíûõ îáúåêòîâ, õàðàêòåðèçóþùååñÿ êàê íåîáðàòèìîå è íàïðàâëåííîå; 2) ïîñòåïåííîå ôàçîâîå èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ ïðîöåññà ñî ñêà÷êîîáðàçíûì ïåðåõîäîì â êîíöå ôàçû íà êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü. ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ — ôîðìèðîâàíèå òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, îáû÷íî ñâÿçàííîå ñ íåèñòîùèìîñòüþ è ýêîëîãè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòüþ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. ÐÀÇÌÅÙÅÍÈÅ ÎÒÕÎÄÎÂ — çàõîðîíåíèå îòõîäîâ íà óñòàíîâëåííîé ãëóáèíå èëè ñêëàäèðîâàíèå íà ïîâåðõíîñòè. Ð ÀÇÌÅÙÅÍÈÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÛÕ ÑÈË — ðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è ðàáî÷åé ñèëû ïî òåððèòîðèè ñòðàíû — 124 —

ñîãëàñíî ïðèðîäíî-õîçÿéñòâåííûì è ñîöèàëüíûì ôàêòîðàì ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ, îñîáåííîñòÿì òåððèòîðèàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà. ÐÀÉÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ — ïðîñòðàíñòâåííàÿ ñîâîêóïíîñòü ïðèçíàêîâ, ñðåäè êîòîðûõ ãëîáàëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ñïåöèôèêà äàííîãî ïðîñòðàíñòâà, åäèíñòâî è öåëîñòíîñòü ðàéîíîîáðàçóþùèõ ïðèçíàêîâ. ÐÀÑÕÎÄÛ ÍÀ ÎÕÐÀÍÓ ÏÐÈÐÎÄÛ — îáùèå çàòðàòû ãîñóäàðñòâà èç áþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà îõðàíó è âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå íà ñòàáèëèçàöèþ ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà. ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÐÀÇÌÅÙÅÍÈÅ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ — ýêîíîìèÿ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè, òî åñòü ïî âîçìîæíîñòè ðàçìåùåíèå âñåõ ñòàäèé ïðîèçâîäñòâà âïëîòü äî ãîòîâîãî ïðîäóêòà. ÐÅÂÎËÞÖÈß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — îïðåäåëåííîå îòíîøåíèå èëè ðåàêöèÿ íàñåëåíèÿ íà ñëîæèâøèåñÿ êðèçèñíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó îáùåñòâîì è ïðèðîäîé è ýâîëþöèÿ ëþäåé â îòíîøåíèè ïðèðîäû, åå ýëåìåíòîâ è ïðèåìîâ åå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. ÐÅÃÈÎÍ — 1) ïðîñòðàíñòâî, îãðàíè÷åííîå ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè êàêèìè-ëèáî äðóãèìè ðóáåæàìè. «Áåçðàçìåðíîå» òåððèòîðèàëüíîå ïîíÿòèå, èñïîëüçóåìîå âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ çíàíèé; 2) êðóïíîå òåððèòîðèàëüíîå (àêâàòîðèàëüíîå) ïîäðàçäåëåíèå Çåìëè, îõâàòûâàþùåå íåñêîëüêî ñòðàí, çíà÷èòåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ÷àñòåé îäíîé ñòðàíû, èëè êðóïíàÿ ÷àñòü Ìèðîâîãî îêåàíà. ÐÅÊÓËÜÒÈÂÀÖÈß ÇÅÌÅËÜÍÀß — êîìïëåêñ õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ ìåðîïðèÿòèé ïî âîññòàíîâëåíèþ äåôîðìèðîâàííûõ çåìåëü. ÐÅÍÒÀ — äîõîä, êîòîðûé íå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì íåïîñðåäñòâåííîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè; äîõîä âëàäåëüöà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ïîëó÷àåìûé êàê êîìïåíñàöèÿ çà óñòóïêó ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ýòèì ôàêòîðîì ïðîèçâîäñòâà. ÐÅÍÒÀÁÅËÜÍÎÑÒÜ — ñòåïåíü äîõîäíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, èñ÷èñëÿåìàÿ êàê îòíîøåíèå ïðèáûëè ê ñåáåñòîèìîñòè. ÐÅÑÓÐÑÎÑÁÅÐÅÆÅÍÈÅ — êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà ìåð ïî ôîðìèðîâàíèþ è îáåñïå÷åíèþ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ñèñòåìàòè÷åñêîãî èõ ïðèðîñòà çà ñ÷åò ýêîíîìèè. ÐÅÑÓÐÑ(Û) ÈÍÒÅÃÐÀËÜÍÛÉ(ÛÅ) — ñèñòåìíàÿ ñîâîêóïíîñòü âñåõ êîíêðåòíûõ âèäîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ — âåùåñòâåííûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ — êàê ôàêòîðîâ æèçíè îá— 125 —

ùåñòâà â ñî÷åòàíèè ñ ìàòåðèàëüíûìè è òðóäîâûìè ðåñóðñàìè. Ýòà èíòåãðàöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî êà÷åñòâåííîå è êîëè÷åñòâåííîå èçìåíåíèå îäíîãî èç ðåñóðñîâ (ôàêòîðîâ) íåèçáåæíî âåäåò ê áîëåå èëè ìåíåå çàìåòíûì ïåðåìåíàì â êîëè÷åñòâå èëè êà÷åñòâå äðóãèõ ðåñóðñîâ, íàïðèìåð, ñíèæåíèå âîäíîñòè ìåíÿåò ýíåðãåòè÷åñêèå è äðóãèå ïîêàçàòåëè ìåñòíîñòè, óñëîâèÿ ñîçäàíèÿ è ñîõðàíåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ è âîñïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. ÐÅÑÓÐÑÛ ÏÐÈÐÎÄÍÛÅ (ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÅ) — 1) ïðèðîäíûå îáúåêòû è ÿâëåíèÿ, èñïîëüçóåìûå â íàñòîÿùåì, ïðîøëîì è áóäóùåì äëÿ ïðÿìîãî è íåïðÿìîãî ïîòðåáëåíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèå ñîçäàíèþ ìàòåðèàëüíûõ áîãàòñòâ, âîñïðîèçâîäñòâó òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ïîääåðæàíèþ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è ïîâûøàþùèå êà÷åñòâî æèçíè (ðåñóðñû óäîáñòâ, ýñòåòè÷åñêèå ðåñóðñû, â òîì ÷èñëå ôåíîìåíû ïðèðîäû); 2)òåëà è ñèëû ïðèðîäû (ïðèðîäíûå áëàãà), îáùåñòâåííàÿ ïîëåçíîñòü êîòîðûõ ïîëîæèòåëüíî èëè îòðèöàòåëüíî èçìåíÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà; èñïîëüçóþòñÿ (èëè ïîòåíöèàëüíî ïðèãîäíû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ) â êà÷åñòâå ñðåäñòâ òðóäà (çåìëÿ, âîäíûå ïóòè, âîäà äëÿ îðîøåíèÿ), èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (ãèäðîýíåðãèÿ, àòîìíîå òîïëèâî, çàïàñû ãîðþ÷èõ èñêîïàåìûõ è ò. ä.), ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ (ìèíåðàëû, ëåñà, ðåñóðñû òåõíè÷åñêîé âîäû), íåïîñðåäñòâåííî â êà÷åñòâå ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ (ïèòüåâàÿ âîäà, äèêîðàñòóùèå ðàñòåíèÿ, ãðèáû, öâåòû, ïðîäóêòû ðûáîëîâñòâà), áàíêà ãåíåòè÷åñêîãî ôîíäà (ðåñóðñû íàäåæíîñòè ýêîñèñòåì, âûâåäåíèÿ íîâûõ ñîðòîâ è ïîðîä) èëè èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè îá îêðóæàþùåì ìèðå; ïðè ýòîì èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ ýòèõ òåë è ñèë (ÿâëåíèé) ïðèðîäû â ïðîöåññå èõ èñïîëüçîâàíèÿ ïðÿìî èëè êîñâåííî çàòðàãèâàåò èíòåðåñû õîçÿéñòâà ñåé÷àñ èëè â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå; 3) êîìïîíåíòû ïðèðîäíîé ñðåäû, ïðèðîäíûå îáúåêòû è ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûå îáúåêòû, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ èëè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, ïðîäóêòîâ ïðîèçâîäñòâà è ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ è èìåþò ïîòðåáèòåëüñêóþ öåííîñòü. ÐÅÑÓÐÑÛ ÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÛÅ — ÷àñòü ïðèðîäíûõ è êóëüòóðíûõ ðåñóðñîâ, îáåñïå÷èâàþùàÿ îòäûõ êàê ñðåäñòâî ïîääåðæàíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ òðóäîñïîñîáíîñòè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà. — 126 —

ÐÅÑÓÐÑÛ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÛÅ — ïðîñòðàíñòâåííàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ëèìèòèðóþùàÿ òðóäîâóþ äåÿòåëüíîñòü ëþäåé, ðîñò ÷èñëåííîñòè ÷åëîâå÷åñòâà è ìíîãèå äðóãèå ïîêàçàòåëè. Îòíîñÿòñÿ ê íåçàìåíèìûì, íåâîçìåñòèìûì è íåâîçîáíîâèìûì ðåñóðñàì. ÐÅÑÓÐÑÛ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ — 1) ñîâîêóïíîñòü ñðåäîîáðàçóþùèõ êîìïîíåíòîâ, îáåñïå÷èâàþùàÿ ýêîëîãè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â áèîñôåðå è åå ïîäðàçäåëåíèÿõ; 2) òåëà è ñèëû ïðèðîäû, îáåñïå÷èâàþùèå íîðìàëüíóþ ñðåäó æèçíè ÷åëîâåêó êàê ñîöèàëüíî-áèîëîãè÷åñêîìó ñóùåñòâó. Ñþäà òàêæå âõîäÿò ïðàêòè÷åñêè âñå ýêîëîãè÷åñêèå, èëè ñðåäîîáðàçóþùèå, êîìïîíåíòû ïðèðîäíîé ñðåäû, îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà. ÐÅÑÓÐÑÛ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÂÍÎÂÅÑÈß — ëþáûå ýêîëîãè÷åñêèå êîìïîíåíòû èëè ýêîñèñòåìû è àãðîñèñòåìû, ñîçäàþùèå ïðåäïîñûëêè äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîìïîíåíòíîãî (ôóíêöèîíàëüíîãî) èëè òåððèòîðèàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. ÐÅÓÒÈËÈÇÀÖÈß — 1) ïîëó÷åíèå èç èñïîëüçîâàííîé ãîòîâîé ïðîäóêöèè ïóòåì åå ïåðåðàáîòêè íîâîé ïðîäóêöèè òîãî æå èëè áëèçêîãî òèïà (íàïð., ïîëó÷åíèå áóìàãè èç ìàêóëàòóðû, ìåòàëëà èç ìåòàëëîëîìà è ò. ä.); 2) èñïîëüçîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííî-áûòîâûõ îòõîäîâ â êà÷åñòâå èñõîäíîãî ïðîäóêòà äëÿ äðóãîãî ïðîèçâîäñòâà (íàïð., âåùåñòâ, ñîäåðæàùèõñÿ â ñòî÷íûõ âîäàõ, äëÿ ïðîèçâîäñòâà õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ èëè áèòîãî ñòåêëà äëÿ èçãîòîâëåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, ñïåöèàëüíûõ âèäîâ àñôàëüòà è ò. ï.). ÐÈÌÑÊÈÉ ÊËÓÁ — íåïðàâèòåëüñòâåííîå ìåæäóíàðîäíîå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîå îáúåäèíåíèå, èçíà÷àëüíî çàíèìàþùååñÿ ãðÿäóùèì ðàçâèòèåì ìèðîâîãî ÷åëîâå÷åñòâà è âçàèìîîòíîøåíèÿìè ïîñëåäíåãî ñ ïðèðîäîé. ÐÈÑÊ Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ — âåðîÿòíîñòü íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé òîãî èëè èíîãî ðåøåíèÿ â ãëîáàëüíîé, ðåãèîíàëüíîé èëè ëîêàëüíîé ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è â ïðîöåññå èñïîëüçîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ óñëîâèé, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîîðóæåíèÿ, òåõíîëîãè÷åñêîé ëèíèè è ò. ï., ïîòðåáëÿþùèõ ýòè ðåñóðñû, â ïðåäåëàõ è çà ïðåäåëàìè íîðìàòèâíîãî ñðîêà èõ ðàáîòû. Ðèñê â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè äëÿ õîçÿéñòâåííî-òåððèòîðèàëüíûõ ðåøåíèé îáû÷íî ñíèæàåòñÿ ñî âðåìåíåì, à äëÿ ñîîðóæåíèé, êàê ïðàâèëî, ðàñòåò ñ èõ ñòàðåíèåì (íàïð., â ñòðîèòåëüñòâå ÃÝÑ èç-çà ñíèæåíèÿ ïðî÷íîñòè îñíîâàíèÿ ïëî— 127 —

òèíû è âñåõ ñîîðóæåíèé ãèäðîóçëà). Ðàññìàòðèâàþò ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå êðèòåðèè ðèñêà â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè. ÐÈÑÊ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — âåðîÿòíîñòü íåáëàãîïðèÿòíûõ äëÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïîñëåäñòâèé ëþáûõ (ïðåäíàìåðåííûõ èëè ñëó÷àéíûõ, ïîñòåïåííûõ è êàòàñòðîôè÷åñêèõ) àíòðîïîãåííûõ èçìåíåíèé ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ è ôàêòîðîâ. ÑÁÀËÀÍÑÈÐÎÂÀÍÍÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ — ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå; ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà, ïðè êîòîðîì óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé îñóùåñòâëÿåòñÿ áåç óùåðáà äëÿ áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Êîíöåïöèÿ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðåäïîñûëêà äîëãîâðåìåííîãî ïðîãðåññà ÷åëîâå÷åñòâà, ñîïðîâîæäàåìîãî ïðèóìíîæåíèåì êàïèòàëà è óëó÷øåíèåì ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé. ÑÅÁÅÑÒÎÈÌÎÑÒÜ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈ — äåíåæíîå âûðàæåíèå èçäåðæåê ïðåäïðèÿòèé, èõ òåêóùèå ðàñõîäû íà ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèþ ïðîäóêöèè. ÑÅËÈÒÅÁÍÀß ÒÅÐÐÈÒÎÐÈß — îñíîâíàÿ ÷àñòü ãîðîäà, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ è îáùåñòâåííûõ çäàíèé. ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß — ñóììàðíûé õàðàêòåð öåëåé, ìîðôîëîãèÿ, ôîðìû è ïðèåìû óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ðàç è íàâñåãäà äàííîé, îíà âåñüìà äèíàìè÷íà, ïîäâèæíà, ñîäåðæàòåëüíàÿ ñóùíîñòü åå êîìïîíåíòîâ òðàíñôîðìèðóåòñÿ â ñâÿçè ñ äåôîðìàöèåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé ñîâðåìåííîé òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà. ÑÎÇÍÀÍÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ — ãëóáîêîå ïîíèìàíèå íåðàçðûâíîé ñâÿçè ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäîé, çàâèñèìîñòè áëàãîïîëó÷èÿ ëþäåé îò öåëîñòíîñòè è ñðàâíèòåëüíîé íåèçìåííîñòè ïðèðîäíîé ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà âïëîòü äî ïðèçíàíèÿ ïðèîðèòåòà ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû ïåðåä ðåøåíèåì çàäà÷ ñîöèàëüíîãî ïîðÿäêà. ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÝÔÔÅÊÒ — ýôôåêòèâíîñòü ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ — ñðàâíåíèå êîìïëåêñîâ öåí ñõîäíûõ èëè ôóíêöèîíàëüíî çàìåíÿþùèõ óñòðîéñòâ ìåæäó ñîáîé èëè ñðàâíåíèå ìåðîïðèÿòèé è âûáîð íàèáîëåå âûãîäíîãî âàðèàíòà (ñóæäåíèå î äîïóñòèìîñòè àêöèè ïðè ñëè÷åíèè ñ ïðèíÿòûì (ðàññ÷èòàííûì) ýòàëîíîì (çàìûêàþùèì ïî çàòðàòàì)). ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÌÎÄÅËÈÐÎÂÀÍÈÅ (ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÌÎÄÅËÈÐÎÂÀÍÈÅ) — îïèñàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ — 128 —

è ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â èõ âçàèìîñâÿçè â âèäå ýêîëîãîýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëåé, îñíîâíîé èññëåäîâàòåëüñêèé ìåòîä íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé äèñöèïëèíû: ýêîëîãè÷åñêîé ýêîíîìèêè. ÑÐÅÄÀ ÏÐÈÐÎÄÍÀß — òî æå, ÷òî ñðåäà, îêðóæàþùàÿ ÷åëîâåêà ïðèðîäíàÿ, íî âíå çàâèñèìîñòè îò íåïîñðåäñòâåííûõ êîíòàêòîâ ñ ÷åëîâåêîì. Ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ïî îòíîøåíèþ ê æèâîòíûì, ðàñòåíèÿì è ò. ä. ÑÐÅÄÀ, ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ×ÅËÎÂÅÊÀ ÏÐÈÐÎÄÍÀß — 1) ñîâîêóïíîñòü ïðèðîäíûõ è íåçíà÷èòåëüíî èçìåíåííûõ äåÿòåëüíîñòüþ ëþäåé àáèîòè÷åñêèõ è áèîòè÷åñêèõ åñòåñòâåííûõ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ÷åëîâåêà. Îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ ñîñòàâëÿþùèõ îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû ñâîéñòâîì ñàìîïîääåðæàíèÿ è ñàìîðåãóëÿöèè áåç êîððåêòèðóþùåãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà; 2) ÷àñòü ïðèðîäû, êîòîðàÿ íåïîñðåäñòâåííî è îïîñðåäîâàííî âëèÿåò íà ÷åëîâå÷åñòâî, åãî ãðóïïû è îòäåëüíûõ ëþäåé (ìàòåðèàëüíî-ýíåðãåòè÷åñêè, èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè); 3) êîìïëåêñ àáèîòè÷åñêîé è áèîòè÷åñêîé ñðåä, âëèÿþùèé íà ÷åëîâåêà è åãî õîçÿéñòâî, — ñî÷åòàíèå ÷èñòî ïðèðîäíûõ è ïðèðîäíî-àíòðîïîãåííûõ òåë è ÿâëåíèé (ôàêòîðîâ), îêàçûâàþùèõ íåïîñðåäñòâåííîå è îïîñðåäîâàííîå âîçäåéñòâèå íà ÷åëîâåêà (âêëþ÷àÿ åãî çäîðîâüå), è åñòåñòâåííî-ðåñóðñíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â íàñòîÿùåì è áóäóùåì. ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ — åäèíûå ãîñóäàðñòâåííûå êâîòû, ðåãóëèðóþùèå ïðèðîäîîõðàííóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ, îõðàíó ïðèðîäû è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ — êîðåííàÿ ïåðåñòðîéêà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïîä âîçäåéñòâèåì êîìïëåêñà ìåð è ïðîèçâîäñòâåííûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â îáëàñòè íàóêè, òåõíèêè, òåõíîëîãèè ñ ó÷åòîì âîçðàñòàþùèõ ïîòðåáíîñòåé ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà. ÑÓÁÂÅÍÖÈß — ñóììà, âûäåëÿåìàÿ íà îïðåäåëåííûé ñðîê èç áþäæåòà âûøåñòîÿùåãî òåððèòîðèàëüíîãî óðîâíÿ íà êîíêðåòíûå öåëè. Â ñëó÷àå, åñëè ñóáâåíöèÿ, âûäåëåííàÿ áþäæåòó íèæåñòîÿùåãî òåððèòîðèàëüíîãî óðîâíÿ, íå èçðàñõîäîâàíà â óñòàíîâëåííûé ñðîê èëè ðàñõîäóåòñÿ íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ, ñîîòâåòñòâóþùèå ñðåäñòâà ïîäëåæàò âîçâðàòó â áþäæåò, èç êîòîðîãî îíà áûëà ïîëó÷åíà. — 129 —

ÑÓÁÑÈÄÈß — íàèáîëåå îáùåå ïîíÿòèå, îçíà÷àþùåå ïðåäîñòàâëåíèå ôèíàíñîâîé ïîìîùè îòäåëüíûì ïðåäïðèÿòèÿì íà êîíêðåòíóþ öåëü, íàïðèìåð, ôèíàíñèðîâàíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÛÉ ÒÈÏ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß — ïðèðîäîåìêèé (ïðèðîäîðàçðóøàþùèé) òèï ðàçâèòèÿ, áàçèðóþùèéñÿ íà èñïîëüçîâàíèè èñêóññòâåííûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàííûõ áåç ó÷åòà ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Õàðàêòåðíûå åãî ÷åðòû: áûñòðîå è èñòîùèòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå íåâîçîáíîâèìûõ âèäîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ïðåæäå âñåãî ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ) è ñâåðõýêñïëóàòàöèÿ âîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ (ïî÷âû, ëåñà è ïð.) ñî ñêîðîñòüþ, ïðåâûøàþùåé âîçìîæíîñòè èõ âîñïðîèçâîäñòâà è âîññòàíîâëåíèÿ. ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÎÐÌÀÒÈÂ — íîðìàòèâ äîïóñòèìûõ âûáðîñîâ è ñáðîñîâ âåùåñòâ è ìèêðîîðãàíèçìîâ, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåòñÿ äëÿ ñòàöèîíàðíûõ, ïåðåäâèæíûõ è èíûõ èñòî÷íèêîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, îáîðóäîâàíèÿ è îòðàæàåò äîïóñòèìóþ ìàññó âûáðîñîâ è ñáðîñîâ âåùåñòâ è ìèêðîîðãàíèçìîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÎÖÅÑÑ — ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ è ñïîñîáîâ ïîëó÷åíèÿ ïðîäóêöèè è åå îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ. ÒÅÕÍÎËÎÃÈß «ÁÅÇÎÒÕÎÄÍÀß» — 1) òåõíîëîãèÿ, äàþùàÿ òåõíè÷åñêè äîñòèãíóòûé ìèíèìàëüíûé îáúåì òâåðäûõ, æèäêèõ, ãàçîîáðàçíûõ è òåïëîâûõ îòõîäîâ è âûáðîñîâ (òî åñòü ñèíîíèì òåõíîëîãèè ìàëîîòõîäíîé). Äîñòèæåíèå ïîëíîé áåçîòõîäíîñòè íåðåàëüíî, òàê êàê ïðîòèâîðå÷èò âòîðîìó íà÷àëó òåðìîäèíàìèêè; 2) òåõíîëîãèÿ, äàþùàÿ òåîðåòè÷åñêè äîñòèæèìûé ìèíèìóì îòõîäîâ âñåõ âèäîâ. Â ãëîáàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ýíåðãåòè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü òåõíîëîãèé, âèäèìî, íå ìîæåò áûòü âûøå äîñòèãíóòîé áèîñôåðîé — îêîëî 1 % îò âîâëåêàåìîé (â ñëó÷àå áèîñôåðû — ïðèõîäÿùåé îò Ñîëíöà) ýíåðãèè. Äëÿ âñåõ êîíêðåòíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ åñòü ðàñ÷åòíûé, òåîðåòè÷åñêè äîñòèæèìûé ìàêñèìóì ìàëîîòõîäíîñòè, ê ñîæàëåíèþ, ïîêà íå ðàññ÷èòûâàåìûé; 3) öåïü òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ãäå îòõîäû îäíîãî ïðîèçâîäñòâà ñòàíîâÿòñÿ ñûðüåì äëÿ äðóãîãî (ïðåäïîëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ñûðüÿ áåç îñòàòêà). Òàêàÿ ðåóòèëèçàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ (èëè ðåóòèëèçàöèîííîå ïðîèçâîäñòâî) ìîæåò ïðèáëèçèòü ÷åëîâå÷åñòâî ê òåîðåòè÷åñêîìó — 130 —

ìèíèìóìó ãëîáàëüíûõ àíòðîïîãåííûõ îòõîäîâ, ðàâíîìó îòõîäàì â áèîñôåðíûõ öèêëàõ (èçâåñòíÿêè, óãëè è äðóãèå áèîãåííûå ïîðîäû). Îäíàêî è â ýòîì ñëó÷àå òåõíîëîãèÿ íå ñòàíåò ïîëíîñòüþ áåçîòõîäíîé, òàê ÷òî òåðìèí «òåõíîëîãèÿ áåçîòõîäíàÿ» óñëîâåí (ìåòàôîðè÷åí). ÒÅÕÍÎËÎÃÈß ÌÀËÎÎÒÕÎÄÍÀß — òåõíîëîãèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ïîëó÷àòü ìèíèìóì òâåðäûõ, æèäêèõ, ãàçîîáðàçíûõ è òåïëîâûõ îòõîäîâ è âûáðîñîâ. ÒÅÕÍÎËÎÃÈß ÐÅÑÓÐÑÎÑÁÅÐÅÃÀÞÙÀß — ïðîèçâîäñòâî è ðåàëèçàöèÿ êîíå÷íûõ ïðîäóêòîâ ñ ìèíèìàëüíûì ðàñõîäîì âåùåñòâà è ýíåðãèè íà âñåõ ýòàïàõ ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà (îò äîáûâàþùèõ äî ñáûâàþùèõ îòðàñëåé) è ñ íàèìåíüøèì âîçäåéñòâèåì íà ÷åëîâåêà è ïðèðîäíûå ñèñòåìû. Ïðè ýòîì äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ âñå ðàñõîäû íà ïðîìåæóòî÷íûå ýòàïû ïðîèçâîäñòâà íà åäèíèöó ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè èëè åäèíèöó åå ýôôåêòèâíîñòè. Îáû÷íî â ïîíÿòèå «òåõíîëîãèÿ ðåñóðñîñáåðåãàþùàÿ» âêëþ÷àåòñÿ òðåáîâàíèå ìèíèìèçàöèè èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ìèíèìàëüíîãî íàðóøåíèÿ ïðèðîäíûõ (åñòåñòâåííûõ) óñëîâèé. Íèæíèé ïðåäåë òàêîé ìèíèìèçàöèè çàâèñèò êàê îò ñïîñîáîâ ïîëó÷åíèÿ òðàäèöèîííîé ïðîäóêöèè, òàê è îò âîçìîæíîñòåé ïåðåõîäà ê âûïóñêó íîâûõ èçäåëèé íà îñíîâå ìèìèàòþðèçàöèè è òåõíè÷åñêîé äîïîëíèòåëüíîñòè. ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ (ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÐÀÍÍÛÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß) — ïðåäúÿâëÿåìûå ê õîçÿéñòâåííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè îáÿçàòåëüíûå óñëîâèÿ, îãðàíè÷åíèÿ èëè èõ ñîâîêóïíîñòü, óñòàíîâëåííûå çàêîíàìè, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, ïðèðîäîîõðàííûìè íîðìàòèâàìè, ãîñóäàðñòâåííûìè ñòàíäàðòàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ — òðóäîñïîñîáíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå, à òàêæå ðàáîòàþùèå ïîäðîñòêè è ïåíñèîíåðû. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÎÕÐÀÍÎÉ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ (×ÅËÎÂÅÊÀ) ÑÐÅÄÛ — îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ íîðì è òðåáîâàíèé, îãðàíè÷èâàþùèõ âðåäíîå âîçäåéñòâèå àíòðîïîãåííîé äåÿòåëüíîñòè íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó, à òàêæå ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, èõ âîññòàíîâëåíèå è âîñïðîèçâîäñòâî. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÉ — ðåãóëÿöèÿ ÷åëîâåêîì êîëè÷åñòâà è ñîîòíîøåíèÿ ñðåäîîáðàçóþùèõ êîìïîíåíòîâ è ñî÷åòàíèÿ — 131 —

èíòåíñèâíî è ýêñòåíñèâíî ýêñïëóàòèðóåìûõ òåððèòîðèé â öåëÿõ ñîçäàíèÿ õîçÿéñòâåííî-ïðîèçâîäèòåëüíûõ ïðèðîäíûõ êîìïëåêñîâ, ñïîñîáíûõ ê ñàìîðåãóëÿöèè èëè òðåáóþùèõ ìèíèìàëüíûõ âëîæåíèé ñðåäñòâ, ìàòåðèàëîâ è ýíåðãèè äëÿ ñîçäàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅÌ — ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ ïîçâîëÿåò èçìåíèòü ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû (óñèëèòü èëè îãðàíè÷èòü èõ) â æåëàòåëüíîì äëÿ ÷åëîâåêà íàïðàâëåíèè. Ðàçëè÷àþò óïðàâëåíèå ÷åðåç îðãàíèçàöèþ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà (îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì èñïîëüçîâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, èíâåñòèöèè â íîâûå, ìåíåå âðåäíûå òåõíîëîãèè, î÷èñòêó âûáðîñîâ è ò. ï.) è óïðàâëåíèå íåïîñðåäñòâåííî îáúåêòàìè îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû (ñîçäàíèå çàùèòíûõ ïîëîñ è ðàçðûâîâ, ìåëèîðàöèÿ, ïîñàäêà óñòîé÷èâûõ ê çàãðÿçíåíèÿì äðåâåñíûõ ïîðîä è ò. ï.). ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ (ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ) ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ (ÐÅÑÓÐÑÍÎÅ) — èñêóññòâåííîå âîçäåéñòâèå íà èñòî÷íèêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â öåëÿõ íàèáîëåå ïîëíîãî èõ èçâëå÷åíèÿ (äëÿ íåâîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ) èëè ñàìîâîññòàíîâëåíèå (äëÿ âîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ), âêëþ÷àÿ äëÿ ïîñëåäíèõ èõ êóëüòèâàöèþ. ÓÐÁÀÍÈÇÀÖÈß — ïðèóìíîæåííûé ðîñò ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèé è ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, êîíöåíòðàöèÿ íàñåëåíèÿ â áîëüøèõ ãîðîäàõ, îäíîâðåìåííî ñîïðîâîæäàþùàÿñÿ îïðåäåëåííûìè ñäâèãàìè â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé æèçíè íàñåëåíèÿ. ÓÑËÓÃÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ ïîääåðæàíèåì è óëó÷øåíèåì êà÷åñòâà æèçíè ÷åëîâåêà ïîñðåäñòâîì îïðåäåëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäó è îáùåñòâà. ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ — óäîâëåòâîðÿåò ïîòðåáíîñòè ñîâðåìåííîãî ïîêîëåíèÿ, íî íå ñòàâèò ïîä óãðîçó ñïîñîáíîñòü áóäóùèõ ïîêîëåíèé óäîâëåòâîðÿòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïîòðåáíîñòè. Ïðåäïîëàãàåò óñòîé÷èâîå íåèñòîùèòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ îêðóæàþùåé ñðåäû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íûíåøíèõ è áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Ó ÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — ñïîñîáíîñòü ýêîñèñòåìû ñîõðàíÿòü ñâîþ ñòðóêòóðó è ôóíêöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè ïðè âîçäåéñòâèè âíåøíèõ (è âíóòðåííèõ äëÿ ãëîáàëüíûõ ñèñòåì) ôàêòîðîâ. Íåðåäêî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñèíîíèì ñòàáèëüíîñòè. — 132 —

ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÑÒÜ ÝÊÎÑÈÑÒÅÌÛ — åå ñïîñîáíîñòü ê ðåàêöèÿì, ïðîïîðöèîíàëüíûì ïî âåëè÷èíå ñèëå âîçäåéñòâèÿ. Íåóñòîé÷èâîñòü ýêîñèñòåìû — íåñîîòâåòñòâåííî áîëüøîé åå îòêëèê íà îòíîñèòåëüíî ñëàáîå âîçäåéñòâèå. ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÁÛÒÎÂÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ — èçâëå÷åíèå èç íèõ öåííûõ (â îñíîâíîì ìåòàëëîâ) è íåãîðþ÷èõ (ñòåêëî) êîìïîíåíòîâ ñ ïîñëåäóþùèì ñæèãàíèåì èëè ñáðàæèâàíèåì îðãàíè÷åñêèõ âåùåñòâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ýíåðãèè (íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç ïîëó÷åíèå áèîãàçà) è ñûðüÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñòðîéìàòåðèàëîâ, êîìïîñòîâ è ò. ï. ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÂÛÁÐÎÑÎÂ Â ÀÒÌÎÑÔÅÐÓ — èñïîëüçîâàíèå ýíåðãèè èëè âåùåñòâ (ãàçîîáðàçíûõ, ïûëåâèäíûõ, êàïåëüíûõ), íàõîäÿùèõñÿ â îòðàáîòàííîì âîçäóõå ïðîìûøëåííûõ óñòàíîâîê èëè ïîìåùåíèé. Íàïðèìåð, ïîëó÷åíèå ñåðíîé êèñëîòû èç ãàçîâ, ñîäåðæàùèõ ñåðó, â öâåòíîé ìåòàëëóðãèè. ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ — èõ èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, òîïëèâà, óäîáðåíèé è äëÿ äðóãèõ öåëåé. ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÑÒÎ×ÍÛÕ ÂÎÄ — èñïîëüçîâàíèå ïîëåçíûõ êîìïîíåíòîâ, ñîäåðæàùèõñÿ (ðàñòâîðåííûõ èëè âçâåøåííûõ) â áûòîâûõ, ëèâíåâûõ èëè ïðîìûøëåííûõ ñòîêàõ, èëè ïðèìåíåíèå ýòèõ âîä ïîñëå î÷èñòêè äëÿ îðîøåíèÿ è/èëè ëåñíûõ íàñàæäåíèé. ÓÙÅÐÁ — 1) âîçíèêàåò â ðåçóëüòàòå èçìåðåíèÿ êîëè÷åñòâà è óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è/èëè äðóãèõ âíåøíèõ óñëîâèé òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ; 2) ïîòåðè, âîçíèêøèå îò óõóäøåíèÿ çäîðîâüÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö (ãðàæäàí) èëè óñëîâèé âåäåíèÿ ëè÷íîãî (÷àñòíîãî) õîçÿéñòâà â ðåçóëüòàòå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû èëè èíîãî åå íåáëàãîïðèÿòíîãî èçìåíåíèÿ. ÓÙÅÐÁ (ÍÀÍÅÑÅÍÈÅ ÓÙÅÐÁÀ) ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÑÐÅÄÅ — ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìîå åå èñêóññòâåííîå èçìåíåíèå (èëè çíà÷èìîå ëèøü ñ ïîçèöèé ýêîëîãèè, ñîöèàëüíûõ íàóê è ýêîíîìèêè). Óíèâåðñàëüíîé åäèíèöû èçìåðåíèÿ óùåðáà îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäå íå ñóùåñòâóåò. Íèæíèì ïðåäåëîì ñëóæèò äèñêîìôîðò õîòÿ áû îäíîãî ÷åëîâåêà, ïðåïÿòñòâóþùèé åãî íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè íàðóøàþùèé åãî ïîêîé. Ýêîíîìè÷åñêè òàêîé æå ïîðîã — ðàçðóøåíèå èëè ïðåïÿòñòâèå ê ôóíêöèîíèðîâàíèþ õîòÿ áû îäíîãî õîçÿé— 133 —

ñòâåííî âàæíîãî îáúåêòà (êîððîçèÿ ìàòåðèàëîâ, ñíèæåíèå ïðèðîñòà ðàñòåíèé, óìåíüøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ò. ï.). Âî âñåõ ñëó÷àÿõ óùåðá îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäå ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïðåäåëàõ îáóñëîâëåííîãî âðåìåíè (îí ìîæåò áûòü íå îùóòèì çà êîðîòêèé ïåðèîä è ñòàòü äàæå êàòàñòðîôè÷åñêèì çà ïðîäîëæèòåëüíûé ñðîê). ÓÙÅÐÁ ÊÎÑÂÅÍÍÛÉ — óùåðá, âîçíèêàþùèé â ðåçóëüòàòå îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû îáùåñòâà â öåëîì, â òîì ÷èñëå íà ÷åëîâåêà (ðîñò çàáîëåâàåìîñòè, èíâàëèäíîñòè...). ÓÙÅÐÁ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÑÐÅÄÅ ÍÅÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ — íå ïðåâûøàþùèé ïîðîãà ÷óâñòâèòåëüíîñòè ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì) èëè áûñòðî êîìïåíñèðóåìûé â õîäå ïðîöåññîâ ñàìîðåãóëÿöèè, òî åñòü íå âûõîäÿùèé çà ïðåäåëû óñòîé÷èâîñòè ïðèðîäíûõ (à èíîãäà è ñîöèàëüíûõ) ñèñòåì, à ïîòîìó ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè íå îùóòèìûé íè â íàñòîÿùåì, íè â áóäóùåì, íå îòðàæàþùèéñÿ íà çäîðîâüå íûíåøíèõ è ãðÿäóùèõ ïîêîëåíèé ëþäåé. ÓÙÅÐÁ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÑÐÅÄÅ ÑÓÙÅÑÒÂÅÍÍÛÉ — ïðåâûøàþùèé ïîðîã ÷óâñòâèòåëüíîñòè ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì) è íå êîìïåíñèðóåìûé ïðîöåññàìè åå áûñòðîé ñàìîðåãóëÿöèè, òî åñòü ÷ðåçìåðíîå íàðóøåíèå åå óñòîé÷èâîñòè, ñïîñîáíîñòè ïðîòèâîñòîÿòü âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì. Îáû÷íî òàêîé óùåðá îêàçûâàåòñÿ ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìûì êàê ìèêðî-, òàê è ìàêðîýêîíîìè÷åñêè — â ðàìêàõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è â ìàñøòàáàõ ýêîíîìèêè âñåé ñòðàíû èëè åå áîëüøèõ ðåãèîíîâ, à òàêæå âûðàæàåòñÿ â óõóäøåíèè çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ. ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß ÑÐÅÄÛ — ôàêòè÷åñêèå è âîçìîæíûå óáûòêè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ñâÿçàííûå ñ çàãðÿçíåíèåì ñðåäû æèçíè (âêëþ÷àÿ ïðÿìûå è êîñâåííûå âîçäåéñòâèÿ, à òàêæå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèÿ). Ó÷èòûâàþòñÿ òàêæå ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ óõóäøåíèåì çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèåì äëèòåëüíîñòè òðóäîâîãî ïåðèîäà è æèçíè ëþäåé. ÓÙÅÐÁ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÅÍÍÛÉ ÑÎÂÎÊÓÏÍÛÉ — ïðÿìîé è êîñâåííûé óùåðáû, ïðåâåíòèâíî ëèêâèäèðîâàííûå â ðåçóëüòàòå ñåðèè ìåðîïðèÿòèé, — ðàçíîñòü ìåæäó ïîòåíöèàëüíûì (õóäøèì èç âñåõ âàðèàíòîâ) è ôàêòè÷åñêè èìåþùèì ìåñòî â ñëî— 134 —

æèâøèõñÿ óñëîâèÿõ. Îöåíèâàåòñÿ â ýêîíîìè÷åñêèõ (ñòîèìîñòíûõ, äåíåæíûõ) è âíåýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ. ÓÙÅÐÁ ÏÐßÌÎÉ — îòðèöàòåëüíîå îáùåñòâåííîå ïîòðåáëåíèå (çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ âîçäåéñòâèé, íåäîâûðàáîòêà ïðîìûøëåííîé, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è ò. ï.) îò àíòðîïîãåííûõ è ïðèðîäíûõ ïðè÷èí (àâàðèÿ, ñòèõèéíîå áåäñòâèå è ò. ï.). ÓÙÅÐÁ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — íåîïðàâäàííîå ñíèæåíèå ôàêòè÷åñêîãî èëè ïîòåíöèàëüíîãî èìóùåñòâåííîãî (ìàòåðèàëüíîãî) áîãàòñòâà è òåìïîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, åãî îòäåëüíûõ ãðóïï è ÷ëåíîâ (â òîì ÷èñëå óõóäøåíèå çäîðîâüÿ æèâóùåãî íàñåëåíèÿ è âðåä áóäóùèì ïîêîëåíèÿì). ÓÙÅÐÁ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — ýêîíîìè÷åñêèå è èñ÷èñëÿåìûå â äåíåæíîì âûðàæåíèè âíåýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè îáùåñòâà, êîòîðûõ ìîæíî áûëî áû èçáåæàòü ïðè îïòèìàëüíîì (óñëîâíî èäåàëüíîì) ñîñòîÿíèè ïðèðîäíîé ñðåäû, âûâîäèìîé èç íåãî òåõíîãåííûìè âîçäåéñòâèÿìè. ÓÙÅÐÁ ÝÊÎËÎÃÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — íåîïðàâäàííîå ñíèæåíèå ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà ðàçâèòèÿ îáùåñòâà (îò íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ, èñ÷åçíîâåíèÿ âèäîâ æèâîãî, óõóäøåíèÿ óñëîâèé îòäûõà, îáåäíåíèÿ èñòî÷íèêîâ ïðîìûñëà è äðóãèõ ïðèðîäíûõ áëàã è ò. ï.) â ñîâîêóïíîñòè ñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì óùåðáîì. Ýòà ñîâîêóïíîñòü íå ÷èñòî àðèôìåòè÷åñêàÿ, à ïðåäñòàâëÿåò ñèñòåìíîå îáúåäèíåíèå è ïîýòîìó ìîæåò áûòü çíà÷èòåëüíî âûøå ïðîñòîé ñóììû. ÓÙÅÐÁ ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — 1) óìåíüøåíèå îáúåìà ïîëó÷àåìîé ïðîäóêöèè èëè ïðèáûëè â ðåçóëüòàòå íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ïðåäïðèÿòèå, ÒÏÊ è ò. ï. ñðåäó ïðè ñîáëþäåíèè ñóùåñòâóþùèõ íîðìàòèâîâ íà ïàðàìåòðû ýòîé ñðåäû; 2)ëþáûå ïîòåðè ïðåäïðèÿòèé, ÒÏÊ è ò. ï. îò íåáëàãîïðèÿòíûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. ÓßÇÂÈÌÎÑÒÜ ËÀÍÄØÀÔÒÀ, ÝÊÎÑÈÑÒÅÌÛ — ñâîéñòâî, îáðàòíîå óñòîé÷èâîñòè, — íåñïîñîáíîñòü ïðîòèâîñòîÿòü âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì. ÔÀÊÒÎÐ — 1) äâèæóùàÿ ñèëà ïðîöåññîâ èëè óñëîâèå, âëèÿþùåå íà íèõ, ñóùåñòâåííîå îáñòîÿòåëüñòâî â êàêîì-ëèáî ïðîöåññå, ÿâëåíèè; 2) â ôàêòîðèàëüíîì àíàëèçå — âûðàæåíèå êîððåëÿöèè ìåæäó èçó÷àåìûìè ïåðåìåííûìè. — 135 —

ÔÀÊÒÎÐ Â ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ — ëþáîå (àáèîòè÷åñêîå, áèîòè÷åñêîå è àíòðîïîãåííîå) âîçäåéñòâèå, îêàçûâàþùåå âëèÿíèå íà ïðîöåññû ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè. Òàêèå ôàêòîðû ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà òðè ãðóïïû: à) îêàçûâàþùèå âëèÿíèå íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, á) âîçäåéñòâóþùèå íà ñàìî ïðîèçâîäñòâî (íàïð., çàãðÿçíåíèå ñðåäû) è â) âîçäåéñòâóþùèå íà ÷åëîâåêà êàê ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿ. Îáû÷íî ôàêòîð â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè âëèÿåò íà âñþ ñîâîêóïíîñòü ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, íî â ðàçíîé ìåðå. ÔÀÊÒÎÐ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — ëþáîå óñëîâèå ñðåäû, íà êîòîðîå æèâîå ðåàãèðóåò ïðèñïîñîáèòåëüíûìè ðåàêöèÿìè (çà ïðåäåëàìè ïðèñïîñîáèòåëüíûõ ñïîñîáíîñòåé ëåæàò ëåòàëüíûå ôàêòîðû). ÔÀÊÒÎÐÛ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß — òðóäîâûå ðåñóðñû, èñêóññòâåííî ñîçäàííûå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (ôèçè÷åñêèé êàïèòàë), ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñïîñîáíîñòè. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò àíàëèç âçàèìîçàìåíÿåìîñòè è äîïîëíÿåìîñòè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà (èëè ðàçëè÷íûõ âèäîâ êàïèòàëà) â ýêîíîìèêå ñ ïîçèöèé êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ, âîçìîæíîñòè ýêîíîìèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ïðè ñîõðàíåíèè è óâåëè÷åíèè êîíå÷íîãî âûõîäà ïðîäóêöèè. ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ ÑÐÅÄÛ ÆÈÇÍÈ — îäíà èç ôîðì ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, íàïðàâëåííàÿ íà ñîçäàíèå íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà. Ïîñêîëüêó ïîòðåáíîñòè ëþäåé â îïðåäåëåííîì êà÷åñòâå ñðåäû æèçíè äåëÿòñÿ íà îñíîâíûå, èëè ôèçèîëîãè÷åñêèå (â ÷èñòîì âîçäóõå, ìèíèìàëüíîé êàëîðèéíîñòè ïèùè, æèçíåïðèãîäíîñòè êëèìàòà, â îïòèìàëüíîì ñîñòàâå ïèòüåâîé âîäû è ò. ï.), äîïîëíèòåëüíûå (â ðîäíîì ëàíäøàôòå «öâåòóùåé çåìëè», íàöèîíàëüíûõ áëþäàõ ïèòàíèÿ, ïðèâû÷íîì êëèìàòå è ò. ä.) è êîìïåíñàòîðíûå (âîçìåùàþùèå íåõâàòêó â óäîâëåòâîðåíèè îñíîâíûõ è/èëè äîïîëíèòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, íàïðèìåð, ïîòðåáíîñòü òóðèçìà êàê êîìïåíñàöèÿ ãîðîäñêîãî îáðàçà æèçíè), òî ïðè ôîðìèðîâàíèè ñðåäû æèçíè ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âñå ýòè ãðóïïû ïîòðåáíîñòåé. ÕÀÐÒÈß ÏÐÈÐÎÄÛ — äîêóìåíò, óòâåðæäåííûé â 1982 ã. Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ, êîòîðûé ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî îñíîâíûå ïðèðîäíûå ïðîöåññû äîëæíû ñîõðàíÿòüñÿ íà îòíîñèòåëüíî íåèçìåííîì óðîâíå, à âñåì ôîðìàì æèçíè äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà âîçìîæíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ. — 136 —

ÕÐÀÍÈËÈÙÅ ÎÒÕÎÄÎÂ — çàêîíîäàòåëüíî îòâåäåííàÿ òåððèòîðèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé â îïðåäåëåííûõ ìåñòàõ, â ñïåöèàëüíûõ åìêîñòÿõ èëè êîíòåéíåðàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ õðàíåíèå ðàçëè÷íûõ îòõîäîâ, â òîì ÷èñëå òîêñè÷íûõ. ÖÅËÅÂÀß ÊÎÌÏËÅÊÑÍÀß ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ — äîêóìåíò, âîïëîùàþùèé â ñåáå â ðàçðåçå ðåñóðñîâ, èñïîëíèòåëåé è ñðîêîâ îñóùåñòâëåíèÿ êîìïëåêñ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ çàäàíèé è ìåðîïðèÿòèé, íàöåëåííûé íà ïðàêòè÷åñêîå ðåøåíèå îïðåäåëåííîé õîçÿéñòâåííîé çàäà÷è. ÖÅÍÀ — ñîâîêóïíîñòü îáùåñòâåííî íåîáõîäèìûõ çàòðàò òðóäà íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû ïðîäóêöèè. ÖÅÍÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ (È ÎÁÚÅÊÒÎÂ) — íàðîäíî-õîçÿéñòâåííàÿ èõ öåííîñòü (ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêàÿ è êóëüòóðíî-ýñòåòè÷åñêàÿ), îòðàæàåìàÿ ñóììîé ýêîíîìè÷åñêîé è âíåýêîíîìè÷åñêîé îöåíîê, â ñâîþ î÷åðåäü áàçèðóþùèõñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà ïðèëîæåíèè ðàçíîãî êîëè÷åñòâà îáùåñòâåííîãî òðóäà ê îãðàíè÷åííûì ïðèðîäíûì ðåñóðñàì ðàçíîãî êà÷åñòâà è ìåñòîïîëîæåíèÿ. Èçìåíåíèÿ öåíû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ âî âðåìåíè îáû÷íî õàðàêòåðèçóåòñÿ U-îáðàçíîé, Vîáðàçíîé, ðåæå W-îáðàçíîé êðèâîé. Ïðè ýòîì ðîñò öåíû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ïðàâîì ïëå÷å êðèâîé èäåò, êàê ïðàâèëî, ïîñòåïåííî (íî èíîãäà ýêñïîíåíöèàëüíî) äî êðèòè÷åñêîé òî÷êè ýêîíîìè÷åñêîãî èëè ýêîëîãè÷åñêîãî èñòîùåíèÿ ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, ïîñëå ÷åãî öåíà ëèáî âíåçàïíî ïàäàåò, ëèáî äåëàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêè ïàðàäîêñàëüíîé (ñòðåìèòñÿ ê «äóðíîé» áåñêîíå÷íîñòè). Íà öåíó ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, êàê è íà èõ îïòèìàëüíóþ îöåíêó, íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðèíöèï ýêîíîìè÷åñêîãî äèñêîíòèðîâàíèÿ (èëè äèñêîíòà âðåìåíè — óáûâàíèå ïðè óäàëåíèè â áóäóùåå) â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñïåêòð ïðèìåíåíèÿ ðåñóðñîâ îáû÷íî ðàñøèðÿåòñÿ, à îáùåñòâåííàÿ èõ öåííîñòü âîçðàñòàåò. ÖÈÊË ÐÅÑÓÐÑÍÛÉ — îáìåí âåùåñòâîì ìåæäó ïðèðîäîé è îáùåñòâîì, âêëþ÷àþùèé èçâëå÷åíèå åñòåñòâåííûõ áîãàòñòâ èç ïðèðîäû, âîâëå÷åíèå èõ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò è âîçâðàùåíèå ïðèðîäíîé ñóáñòàíöèè ïîñëå åå óòèëèçàöèè â îêðóæàþùóþ ñðåäó (â òðàíñôîðìèðîâàííîì âèäå). ÖÈÊË ÐÅÓÒÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÛÉ (ÓÒÈËÈÇÀÖÈß ÎÒÕÎÄÎÂ) — èñïîëüçîâàíèå îòõîäîâ îäíîãî ïðåäïðèÿòèÿ èëè îòðàñëè õîçÿéñòâà äðóãèìè â êà÷åñòâå ñûðüÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè. — 137 —

ØÒÐÀÔ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ — çàêîíîäàòåëüíî íàëàãàåìîå â àäìèíèñòðàòèâíî-ñóäåáíîì ïîðÿäêå äåíåæíîå âçûñêàíèå. ÝÊÎËÎÃÈÇÀÖÈß — ïðîöåññ íåóêëîííîãî è ïîñëåäîâàòåëüíîãî âíåäðåíèÿ ñèñòåì òåõíîëîãè÷åñêèõ, óïðàâëåí÷åñêèõ è äðóãèõ ðåøåíèé, ïîçâîëÿþùèõ ïîâûøàòü ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ðåñóðñîâ è óñëîâèé íàðÿäó ñ óëó÷øåíèåì èëè õîòÿ áû ñîõðàíåíèåì êà÷åñòâà ïðèðîäíîé ñðåäû (èëè âîîáùå ñðåäû æèçíè) íà ëîêàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ãëîáàëüíîì óðîâíÿõ (îò îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ äî òåõíîñôåðû). ÝÊÎËÎÃÈÇÀÖÈß ÒÅÕÍÎËÎÃÈÉ (ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ) — ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ íà ïðèðîäíóþ ñðåäó. Îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè ìàëîîòõîäíûõ òåõíîëîãèé èëè òåõíîëîãè÷åñêèõ öåïåé, äàþùèõ íà âûõîäå ìèíèìóì âðåäíûõ âûáðîñîâ. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ — íàäåæíàÿ çàùèùåííîñòü ýêîëîãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ÷åëîâåêà. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀ — îïðåäåëåííàÿ îáÿçàííîñòü ñîáëþäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ íîðì è ÷ðåçâû÷àéíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ íàðóøåíèå. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÊÓËÜÒÓÐÀ — ñîâîêóïíîñòü ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ öåííîñòåé îáùåñòâà, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû. Ý ÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ — ñèñòåìà ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåãóëÿöèþ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû ñ öåëüþ ñîõðàíåíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû; 1) ãëîáàëüíàÿ — ïðîâåäåíèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ, ïîëèòè÷åñêèõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ àêöèé ñ ó÷åòîì ýêîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, çàïàñîâ èìåþùèõñÿ â ìèðå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è èõ ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó ñòðàíàìè; ìîæåò ïðèíèìàòü àãðåññèâíûé õàðàêòåð, âûõîäÿ çà ðàìêè ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé è íîðì; 2) ãîñóäàðñòâåííàÿ — ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíàÿ, ïîñòðîåííàÿ íà ïîíèìàíèè âûèãðûøåé è íåäîñòàòêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêîëîãè÷åñêèì ñîñòîÿíèåì òåððèòîðèè è àêâàòîðèè (âêëþ÷àÿ âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî) ñòðàíû (ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà è èçìåíåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ) è èìåþùèõñÿ â èõ ïðåäåëàõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Òàêæå ìîæåò èìåòü ïðîòåêöèîíèñòñêèé è àãðåññèâíûé õàðàêòåð. — 138 —

ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈ ÎÐÈÅÍÒÈÐÎÂÀÍÍÎÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈÅ ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ ÝÊÎ— ñòàáèëèçàöèÿ ðîñòà è îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ïðèðîäîýêñïëóàòèðóþùèõ, ðåñóðñîäîáûâàþùèõ îòðàñëåé ïðè áûñòðîì ðàçâèòèè íà ñîâðåìåííîé òåõíîëîãè÷åñêîé îñíîâå âñåõ ïðîèçâîäñòâ â ïðèðîäíî-ïðîäóêòîâîé âåðòèêàëè, ñâÿçàííûõ ñ ïðåîáðàçîâàíèåì ïðèðîäíîãî âåùåñòâà è ïîëó÷åíèåì íà åãî îñíîâå êîíå÷íîãî ïðîäóêòà. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ — ïðàâî íà ÷èñòóþ, çäîðîâóþ, áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ æèçíè îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó, ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíîé ñðåäû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ýñòåòè÷åñêèõ, äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÌÏÅÐÀÒÈÂÛ — ìåðà îòâåòñòâåííîñòè çà íåñîáëþäåíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ïðàâèë è çàêîíîäàòåëüíûõ ñòàíäàðòîâ. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ — çàêðåïëåííûå â ïðàâîâûõ íîðìàõ ïðåèìóùåñòâà â îõðàíå îäíèõ ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ ïåðåä îõðàíîé äðóãèõ. Ðàçëè÷àþòñÿ îòðàñëåâûå, ìåæîòðàñëåâûå, îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû (îáùèì ÿâëÿåòñÿ îõðàíà æèçíè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà). ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÔÎÍÄÛ — ôîíäû âíåáþäæåòíîãî õàðàêòåðà, ôîðìèðóþùèåñÿ äëÿ ïðèðîäîîõðàííûõ öåëåé. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÓÄÈÒ — íåçàâèñèìàÿ, êîìïëåêñíàÿ, äîêóìåíòèðîâàííàÿ ïðîâåðêà (îöåíêà) ñîáëþäåíèÿ ñóáúåêòîì õîçÿéñòâîâàíèÿ òðåáîâàíèé â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, òðåáîâàíèé ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ è ïîäãîòîâêà ðåêîìåíäàöèé ïî óëó÷øåíèþ òàêîé äåÿòåëüíîñòè. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ — ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è îáåñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ðàçëè÷àþò ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü — ãîñóäàðñòâåííûé, ïðîèçâîäñòâåííûé, îáùåñòâåííûé. Ý ÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÂÎÑÏÈÒÀÍÈÅ — ñèñòåìà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå ó ÷åëîâåêà ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ìåíòàëüíûõ óñòàíîâîê íà áåðåæíîå îòíîøåíèå ê ïðèðîäå è ðàçóìíîå èñïîëüçîâàíèå åå ðåñóðñîâ áåç íàíåñåíèÿ åé íåîáðàòèìûõ ðàçðóøåíèé. ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÏÐÀÂÎ — ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû ñ ó÷åòîì ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ. ÍÎÌÈÊÈ

— 139 —

ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ — ñî÷åòàíèå ìàêðî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð è ìåðîïðèÿòèé, èìåþùèõ ñîáñòâåííî ýêîëîãè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü. Ê ïåðâîé ãðóïïå ìåðîïðèÿòèé îòíîñÿòñÿ ìåðû, êîòîðûå ïðîâîäÿòñÿ â ðàìêàõ âñåé ýêîíîìèêè èëè íà óðîâíå êîìïëåêñîâ/ñåêòîðîâ. Îíè ìîãóò íå èìåòü â ÿâíîì âèäå ýêîëîãè÷åñêèõ öåëåé, íî èõ ýêîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèå ñóùåñòâåííî. Âî âòîðîé ãðóïïå íàõîäÿòñÿ ýêîëîãî-îðèåíòèðîâàííûå ìåðû (ýêîíîìè÷åñêèå, ïðàâîâûå è ïð.), ÷àñòî íîñÿùèå âñïîìîãàòåëüíûé èëè êîìïåíñèðóþùèé õàðàêòåð ïî îòíîøåíèþ ê ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ìåðîïðèÿòèÿì. ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — íàóêà, èçó÷àþùàÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ìåòîäàìè ïðîöåññû è ðåçóëüòàòû âçàèìîäåéñòâèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäíîé ñðåäû, ðàññìàòðèâàþùàÿ êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ ïðîáëåì îáîñíîâàíèÿ ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÖÅÍÍÎÑÒÜ ÏÐÈÐÎÄÛ — îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå àäåêâàòíîé öåíû è/èëè ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, áëàã è óñëóã. Ïðè ïðèíÿòèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü òðè ôóíêöèè îêðóæàþùåé ñðåäû: îáåñïå÷åíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè; àññèìèëÿöèÿ îòõîäîâ è çàãðÿçíåíèé; îáåñïå÷åíèå ëþäåé ïðèðîäíûìè óñëóãàìè, òàêèìè, êàê ðåêðåàöèÿ, ýñòåòè÷åñêîå óäîâîëüñòâèå è ïð. Îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, áëàã è óñëóã ìîæåò áàçèðîâàòüñÿ íà ðûíî÷íîé îöåíêå, ðåíòå, çàòðàòíîì ïîäõîäå, àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè, îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè (ñòîèìîñòè). Íàèáîëåå êîìïëåêñíûì ÿâëÿåòñÿ ïîäõîä íà îñíîâå îáùåé ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè, êîòîðûé íàðÿäó ñî ñòîèìîñòüþ èñïîëüçîâàíèÿ (ïðÿìàÿ, êîñâåííàÿ è âîçìîæíàÿ ñòîèìîñòè) ó÷èòûâàåò ñòîèìîñòü íåèñïîëüçîâàíèÿ, ñóùåñòâîâàíèÿ, îñíîâàííóþ íà ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêå ýòè÷åñêèõ è ýñòåòè÷åñêèõ àñïåêòîâ ïðèðîäû. Ñëîæíîñòüþ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè ìíîãèõ ïðèðîäíûõ áëàã ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî îíè íå ïðîäàþòñÿ íà ðûíêå (÷èñòûé âîçäóõ, ëàäøàôòû è ïð.). Áîëüøèíñòâî ýòèõ áëàã íå èìåþò ðûíî÷íîé öåííîñòè è ÿâëÿþòñÿ îáùåñòâåííûìè òîâàðàìè. Ýòè òîâàðû õàðàêòåðèçóþòñÿ ñîâìåñòíûì ïîòðåáëåíèåì è íåèñêëþ÷èìîñòüþ. Ìíîãèå ýêîëîãè÷åñêèå òîâàðû ÿâëÿþòñÿ îáùåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ è/èëè ðåñóðñàìè îòêðûòîãî äîñòóïà. — 140 —

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÒÎÄÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß — ñïîñîáû âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ è èíòåðåñû òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ íåîáõîäèìûõ îáùåñòâó ðåçóëüòàòîâ. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÌÅÕÀÍÈÇÌ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ê ðûíêó âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ýëåìåíòû: ïëàòíîñòü ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ; ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè; ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû; ñîçäàíèå ðûíêà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; ñîâåðøåíñòâîâàíèå öåíîîáðàçîâàíèÿ ñ ó÷åòîì ýêîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà; ýêîëîãè÷åñêèå ôîíäû; ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû; ïðîäàæà ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå; ñèñòåìà «çàëîã — âîçâðàò»; ýêîëîãè÷åñêîå ñòðàõîâàíèå. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ — ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè â ÷àñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ çà ñ÷åò ïðèóìíîæåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè è óñëóã. ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÓÙÅÐÁ ÎÒ ÄÅÃÐÀÄÀÖÈÈ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ CPEÄÛ (ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÓÙÅÐÁ) — äåíåæíàÿ îöåíêà íåãàòèâíûõ èçìåíåíèé â îêðóæàþùåé ñðåäå â ðåçóëüòàòå åå çàãðÿçíåíèÿ è â êà÷åñòâå è êîëè÷åñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå ïîñëåäñòâèé òàêèõ èçìåíåíèé. ÝÊÎÑÈÑÒÅÌÀ — 1) ëþáîå ñîîáùåñòâî æèâûõ ñóùåñòâ è åãî ñðåäà îáèòàíèÿ, îáúåäèíåííûå â åäèíîå ôóíêöèîíàëüíîå öåëîå, âîçíèêàþùåå íà îñíîâå âçàèìîçàâèñèìîñòè è ïðè÷èííîñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé, ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó îòäåëüíûìè êîìïîíåíòàìè; 2) ñèíîíèì áèîãåîöåíîçà; 3) èíôîðìàöèîííî ñàìîðàçâèâàþùàÿñÿ, òåðìîäèíàìè÷åñêè îòêðûòàÿ ñîâîêóïíîñòü áèîòè÷åñêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ êîìïîíåíòîâ è àáèîòè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ âåùåñòâà ýíåðãèè, åäèíñòâî è ôóíêöèîíàëüíàÿ ñâÿçü êîòîðûõ â ïðåäåëàõ õàðàêòåðíîãî äëÿ îïðåäåëåííîãî ó÷àñòêà áèîñôåðû âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâà îáåñïå÷èâàþò ïðåâûøåíèå íà ýòîì ó÷àñòêå âíóòðåííèõ çàêîíîìåðíûõ ïåðåìåùåíèé âåùåñòâà, ýíåðãèè è èíôîðìàöèè íàä âíåøíèì îáìåíîì (â òîì ÷èñëå ìåæäó ñîñåäíèìè àíàëîãè÷íûìè ñîâîêóïíîñòÿìè) è íà îñíîâå ýòîãî íåîïðåäåëåííî äîëãóþ ñàìîðåãóëÿöèþ è ðàçâèòèå öåëîãî ïîä óïðàâëÿþùèì âîçäåéñòâèåì áèîòè÷åñêèõ è áèîãåííûõ ñîñòàâëÿþùèõ. Ñàì òåðìèí «ýêîñèñòåìà» âïåðâûå áûë ââåäåí â íàóêó À. Òåíñëè (1935) äëÿ îáîçíà÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî åäèíñòâà ñîâî— 141 —

êóïíîñòåé ðàçëè÷íûõ âèäîâ îðãàíèçìîâ è îêðóæàþùåé èõ ñðåäû, ñâÿçàííûõ îáìåííûìè ïðîöåññàìè íà îñíîâå ïèòàíèÿ è ðàçìíîæåíèÿ. ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ ÏÐÎÅÊÒÀ — îïðåäåëåíèå ýêîëîãî-ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðåäïîëàãàåìîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñðàâíåíèè ñ âûðàáîòàííîé íîðìàòèâíîé áàçîé èëè èìåþùèìèñÿ îáðàçöàìè. Â ýêîëîãè÷åñêîé ÷àñòè ñîäåðæèò îöåíêó âåðîÿòíûõ âîçäåéñòâèé äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà îêðóæàþùóþ åãî ñðåäó çà âåñü ïåðèîä åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ âîçäåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ âåðîÿòíûì èçìåíåíèåì èñõîäíîãî ñûðüÿ, äåìîíòàæîì èëè äðóãîé ôîðìîé ëèêâèäàöèè õîçÿéñòâà. ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß — îöåíêà âîçäåéñòâèé íà ñðåäó æèçíè, ïðèðîäíûå ðåñóðñû è çäîðîâüå ëþäåé êîìïëåêñà õîçÿéñòâåííûõ íîâîââåäåíèé (â òîì ÷èñëå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèðîäû) â ìàñøòàáàõ èçáðàííîãî ðåãèîíà. Âêëþ÷àåò íå ïðîñòî ñóììó ýêîëîãè÷åñêèõ ýêñïåðòèç òåõíîëîãèè (òåõíèêè), ïðîåêòîâ ïðåäïðèÿòèé è ýêñïåðòèçû ïðîåêòà ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèðîäû, íî òàêæå è èíòåãðàëüíûé àíàëèç äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ðåãèîíà, ýêîñèñòåì ðàçëè÷íîé èåðàðõèè, èíîãäà äàæå áèîñôåðû â öåëîì. Âûðàæàåòñÿ êàê â ýêîíîìè÷åñêèõ, òàê è âî âíåýêîíîìè÷åñêèõ (óãðîçà äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé, óùåðá äëÿ æèâûõ îðãàíèçìîâ, óõóäøåíèå «êà÷åñòâà æèçíè»...) ïîêàçàòåëÿõ. Â óçêîì ñìûñëå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïðåäâàðèòåëüíàÿ ïðîâåðêà ñîîòâåòñòâèÿ õîçÿéñòâåííûõ ïðîåêòîâ, ïðåäïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, ïðîãðàìì, èçäåëèé, ìàòåðèàëîâ, ñûðüÿ, ïðîäóêöèè, ñòàíäàðòîâ, íîðìàòèâîâ è èíûõ âåùåñòâ, ìàòåðèàëîâ òðåáîâàíèÿì ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ðàçëè÷àþò ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó, îáùåñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó. ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈß ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ — îäèí èç îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ — èçâëå÷åíèå èëè èíîå (äëÿ îòäûõà, âîññòàíîâëåíèÿ çäîðîâüÿ, ïîääåðæàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî áàëàíñà, î÷èñòêè âîçäóõà...) èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ áëàã â öåëÿõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈß ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÊÎÍÊÓÐÅÍÒÍÀß — èñïîëüçîâàíèå íåñêîëüêèìè õîçÿéñòâåííûìè îòðàñëÿìè (èëè ïðåäïðèÿòèÿìè) îäíèõ è òåõ æå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàïð., âîäû — ïðîìûøëåííîñòüþ, ñåëüñêèì è êîììóíàëüíûì õîçÿéñòâàìè. Ïðàêòè÷åñêè âñÿêàÿ ýêñïëóàòàöèÿ ðåñóðñîâ îêàçûâàåòñÿ êîí— 142 —

êóðåíòíîé, òàê êàê âñå ðåñóðñû íàõîäÿòñÿ â òåñíîé âçàèìîñâÿçè (ñì. Ðåñóðñ èíòåãðàëüíûé). ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈß ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÌÍÎÃÎÖÅËÅÂÀß — êîìïëåêñíîå è ïîëíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ñ íàíåñåíèåì ìèíèìàëüíîãî óùåðáà îäíîé îòðàñëüþ õîçÿéñòâà äðóãèì è ñëàáûì íàðóøåíèåì ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîñòîÿíñòâî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ äàííîãî òèïà. ÝÊÑÏËÓÀÒÀÖÈß ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ ÍÅÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß È ÐÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß — ñì. Ïðèðîäîïîëüçîâàíèå íåðàöèîíàëüíîå è ðàöèîíàëüíîå. ÝÊÑÒÅÐÍÀËÈÈ — âíåøíèå ýôôåêòû (ïîñëåäñòâèÿ) ïðîèçâîäñòâà èëè ïîòðåáëåíèÿ, êîòîðûå ïîëîæèòåëüíî èëè îòðèöàòåëüíî âîçäåéñòâóþò íà äðóãóþ ñòîðîíó. Êëàññèôèöèðóþò ïî ñëåäóþùèì ãðóïïàì: âðåìåííûå (ìåæäó ïîêîëåíèÿìè), ãëîáàëüíûå, ìåæñåêòîðàëüíûå, ìåæðåãèîíàëüíûå, ëîêàëüíûå. ÝÍÅÐÃÎÅÌÊÎÑÒÜ ÏÐÎÄÓÊÖÈÈ (ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÄÎÕÎÄÀ) — ïîêàçàòåëü, õàðàêòåðèçóþùèé ðàñõîä ýíåðãèè íà åäèíèöó ïðîäóêöèè èëè íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Ïî ñîâîêóïíîìó õîçÿéñòâó îïðåäåëÿåòñÿ â âèäå îòíîøåíèÿ çàòðàò (êàê ïðàâèëî, çà ãîä) ïåðâè÷íûõ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ê îáúåìó ïðîèçâåäåííîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà èëè âàëîâîãî îáùåñòâåííîãî ïðîäóêòà. ÝÔÔÅÊÒ ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — ñîîòíîøåíèå ðàçìåðà ïîëîæèòåëüíîãî ýôôåêòà (âûãîäû) è âðåäà (óùåðáà), âûçâàííîãî âîçäåéñòâèåì íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, à òàêæå âåëè÷èíû çàòðàò, íåîáõîäèìûõ äëÿ âîçìåùåíèÿ òàêîãî óùåðáà. ÝÔÔÅÊÒ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ — ðàçíèöà ìåæäó ðåçóëüòàòàìè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (íàïð., ïðîäóêòîì â ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè) è çàòðàòàìè, ïðîèçâåäåííûìè äëÿ èõ ïîëó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ. Åñëè ðåçóëüòàòîì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèå, íî è áîëåå øèðîêèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ïðàâèëüíåå ãîâîðèòü î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ýôôåêòå. Åñëè ðåçóëüòàò ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåâûøàåò çàòðàòû, ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ïîëîæèòåëüíûé (îöåíèâàåìûé, íàïðèìåð, ïðèáûëüþ); â ïðîòèâîïîëîæíîì ñëó÷àå ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá — îòðèöàòåëüíûé (íàïð., óùåðá, óáûòêè). ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÎÕÐÀÍÛ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ (×ÅËÎÂÅÊÀ) ÑÐÅÄÛ — ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü (â ýêîíîìè÷åñêèõ è âíåýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ, õîðîøèé èíäèêàòîð — ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ ëþäåé, îñîáåííî äåòåé, è ïðîäîëæèòåëüíîñòü — 143 —

æèçíè), ïîëó÷àåìàÿ â ðåçóëüòàòå ñîõðàíåíèÿ ÷èñòîòû è ïðîäóêòèâíîñòè ïðèðîäíîé ñðåäû, à òàêæå àðòåïðèðîäíîé (òåõíîãåííîé) è êâàçèïðèðîäíîé (ðàçâèòîé) ñðåä. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÎÕÐÀÍÛ ÏÐÈÐÎÄÛ — ýêîëîãî-ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêàÿ ïðèáûëü (â ýêîíîìè÷åñêèõ è âíåýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ), ïîëó÷àåìàÿ â ðåçóëüòàòå ñîõðàíåíèÿ è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è åñòåñòâåííûõ óñëîâèé. Îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñèñòåìíûé ïîêàçàòåëü. Íàïðèìåð, ëåñíàÿ ïîëîñà óâåëè÷èâàåò óðîæàé, íî ñàìà ïî ñåáå ìîæåò äàâàòü ìåíüøèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, ÷åì áûâøèé íà åå ìåñòå ó÷àñòîê ïîëÿ, îäíàêî â öåëîì îò ñîâîêóïíîñòè «ïîëîñà — ïîëå» ïîëó÷àåòñÿ áîëüøèé ýôôåêò, ÷åì áûë íà ñóììàðíîì ó÷àñòêå äî ñîçäàíèÿ ëåñíîé ïîëîñû. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß — ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíîé ñðåäû. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÎÕÐÀÍÎÉ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ (×ÅËÎÂÅÊÀ) ÑÐÅÄÛ — ýêîëîãî-ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ îòðèöàòåëüíûõ âîçäåéñòâèé õîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññîâ íà êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû. Îïðåäåëÿåòñÿ íà áàçå àíàëèçà: ïðè÷èí è ïîñëåäñòâèé îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðîöåññîâ íà êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû; çàòðàò íà ïðåäîòâðàùåíèå è ëèêâèäàöèþ óùåðáà îò íåñîáëþäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ïðîäóêöèè, ê òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññàì è ïîáî÷íûì ïðîäóêòàì ïðîèçâîäñòâà; ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ìåðîïðèÿòèÿ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû; ñîöèàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÝÊÎËÎÃÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß — ñðàâíåíèå êîìïëåêñîâ öåí ñõîäíûõ èëè ôóíêöèîíàëüíî çàìåíÿþùèõ óñòðîéñòâ ìåæäó ñîáîé èëè ñðàâíåíèå ìåðîïðèÿòèé è âûáîð íàèáîëåå âûãîäíîãî âàðèàíòà (ñóæäåíèå î äîïóñòèìîñòè àêöèè ïðè ñëè÷åíèè ñ ïðèíÿòûì (ðàññ÷èòàííûì) ýòàëîíîì (çàìûêàþùèì ïî çàòðàòàì)). ÞÍÅÏ — ñïåöèàëüíî ïðèíÿòàÿ è óòâåðæäåííàÿ ÎÎÍ ïðîãðàììà ïî îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäå è ðàçâèòèþ.

Ñîäåðæàíèå ÂÂÅÄÅÍÈÅ ................................................................................................. 3 ÒÅÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ

ÏËÀÍ ËÅÊÖÈÉ .............................................. 5

ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ ÏÎ ÈÇÓ×ÅÍÈÞ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÛ ............................................. 8 ÒÅÌÀÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÏËÀÍ ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÕ (ÑÅÌÈÍÀÐÑÊÈÕ) ÇÀÍßÒÈÉ .................................................... 44 ÇÀÄÀÍÈß Ê ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÈÌ (ÑÅÌÈÍÀÐÑÊÈÌ) ÇÀÍßÒÈßÌ. ÒÈÏÎÂÛÅ ÇÀÄÀ×È È ÈÕ ÐÅØÅÍÈÅ .................................. 45 ÏÐÈÌÅÐÍÀß ÒÅÌÀÒÈÊÀ ÐÅÔÅÐÀÒÎÂ, ÊÓÐÑÎÂÛÕ ÐÀÁÎÒ ........................................... 81 ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÊÀÇÀÍÈß ÏÎ ÎÔÎÐÌËÅÍÈÞ ÊÓÐÑÎÂÎÉ (ÐÅÔÅÐÀÒÈÂÍÎÉ) ÐÀÁÎÒÛ ...................................................... 84 ÂÎÏÐÎÑÛ Ê ÝÊÇÀÌÅÍÓ .................................................................. 86 ÑÏÈÑÎÊ ÐÅÊÎÌÅÍÄÓÅÌÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ ......................... 91 ÝÊÎËÎÃÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÑËÎÂÀÐÜ ............................... 98

Äëÿ çàìåòîê

Äëÿ çàìåòîê

Ó÷åáíîå èçäàíèå

Ôåñåíêî Â.Â. Âèäðó÷åíêî Ì.Â.

ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ãåîýêîëîãèÿ»

Ãëàâíûé ðåäàêòîð À.Â. Øåñòàêîâà Ðåäàêòîð Ñ.À. Àñòàõîâà Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Å.À. Ìàëü÷åíêî Õóäîæíèê Í.Í. Çàõàðîâà Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 09.02 2004. Ôîðìàò 60½84/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Óñë. ïå÷. ë. 8,6. Ó÷.-èçä. ë. 9,3. Òèðàæ 250 ýêç. Çàêàç . «Ñ» 18.

Èçäàòåëüñòâî Âîëãîãðàäñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà. 400062, Âîëãîãðàä, óë. 2-ÿ Ïðîäîëüíàÿ, 30.

Экономика природопользования

Recommend Documents