Стандартизация и сертификация - основа обеспечения качества и безопасности информационно-телекоммуникационных технологий в образовании

СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ – ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАНИИ Б.М. Позднеев Московский государственный технологический университет «Станкин» 127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 1

Аннотация. стандартизации

и

В

статье

обоснована

сертификации

для

информационно-телекоммуникационных

основополагающая

обеспечения технологий

качества в

роль и

процессов

безопасности

отечественной

системе

образования. Проанализированы основные тенденции в области разработки и гармонизации национальных, межгосударственных и международных стандартов. Показано,

что

требования

стандартов

являются

основой

для

технического

регулирования и обеспечения гарантий качества и безопасности систем, процессов и продукции в сфере информационно-телекоммуникационного обеспечения образования. Освещены вопросы терминологии и таксономии стандартов применительно к рассматриваемой предметной области. Дано краткое описание утверждѐнных и разрабатываемых международных и национальных стандартов.

Annotation. In this article the Standardization and Certification fundamental processes

role for quality and safety of information-telecommunication technologies

guarantee of our education system is founded. The national, interstate and international standard development and harmonization main tendencies are analyzed. It is shown, that requirements of standards are a basis for technical regulation and maintenance of warranties and systems, processes and production safety in the field of information-telecommunication maintenance of education. Questions of standard terminology and taxonomy with reference to a domain subject are covered. The brief description of the authorized and developed international and national standards is given.

1

Введение Перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), участие в Болонском процессе и интеграция в мировое информационное и образовательное сообщество обуславливают необходимость ускоренной адаптации российской системы образования к общепризнанным на мировом уровне правилам и нормам

в

области

обеспечения

качества

и

безопасности,

стандартизации,

подтверждения соответствия, взаимного признания результатов испытаний и др. С точки зрения обеспечения качества и безопасности основополагающее значение имеет развитие национальной системы стандартизации и сертификации, являющихся основой для системного решения проблем технического регулирования. Следует указать, что за последние несколько лет законодательство Российской Федерации существенно развито и трансформировано в направлении гармонизации с международно признанными правилами и нормами. Это иллюстрируется структурой взаимосвязи национальных и международных нормативных документов в области технического регулирования и стандартизации (см. рис.1). Качество и безопасность информационно-телекоммуникационных технологий в образовании должны рассматриваться, прежде всего, с учѐтом целого ряда законов РФ [1-7] и принятых стратегий и концепций [8, 9]. Федеральным законом «О техническом регулировании» разработки

и

определены применения

принципы

технического

технических

регламентов,

регулирования, документы

в

порядок области

стандартизации, принципы подтверждения соответствия, а также основные понятия. В приложении приведены основополагающие термины и понятия в области технического регулирования, информационно-телекоммуникационных технологий и электронного обучения. Технические регламенты и стандарты являются основными нормативными документами, определяющими требования к различным компонентам информационнотелекоммуникационных технологий в образовании, а уровень соответствия этим требованиям определяется на основе подтверждения соответствия, реализуемого в обязательной или добровольной форме (см. рис. 2).

2

Рис.1. Структура взаимосвязи нормативных документов в области технического регулирования и стандартизации

3

Рис. 2. Схемы подтверждения соответствия В статье подробно освещено состояние и перспективы развития процессов стандартизации и сертификации информационно-телекоммуникационных технологий в образовании с учетом национальной, региональной и международной специфики.

4

1.

Международная

и

национальная

информационно -телекоммуникационных

стандартизация технологий

в

образовании Международная организация по стандартизации (ISO) и Международная электротехническая

комиссия

(IEC)

совместно

разрабатывают

международные

стандарты в области информационных технологий в рамках Первого объединенного Технического комитета (JTC1 ISO/IEC), объединяющего в настоящее время 37 подкомитетов (SC). Решение о создании JTC 1 36-го Подкомитета «Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге» было принято в 1999 г. на Пленарном заседании JTC 1 в Республике Корея (Сеул). В марте этого года в Республике Корея (остров Джеджу) состоялось 17-е Пленарное заседание 36-го Подкомитета (ПК 36). В настоящее время действительными членами и наблюдателями JTC1 SC36 являются 30 стран: Австралия, Великобритания, Германия, Дания, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кения, Китай, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Российская Федерация, США, Украина, Финляндия, Франция, Чехия,

Швеция,

(наблюдатель),

Южная

Сингапур

Корея,

Япония,

(наблюдатель),

Венгрия Турция

(наблюдатель),

(наблюдатель),

Гонконг

Швейцария

(наблюдатель). Руководство ПК 36: Председатель - Брюс Пиплз (США), Секретарь – Дэвид Хайд (Великобритания). По мнению руководства СТК 1 и ПК 36 в ближайшее время число стран-членов Подкомитетов должно возрасти до 45-50, что обусловлено возрастающим интересом к электронному обучению и появлением первых международных стандартов в этой области. Структура ПК 36 (см. рис. 3) включает семь рабочих групп, возглавляемых конвинерами из различных стран:  WG1 – Терминология (Канада);  WG2 – Технологии коллективной работы (Япония);  WG3 – Информационная поддержка преподавателя (Великобритания);  WG4 – Управление и доставка контента (Канада);  WG5 – Обеспечение качества (Германия);

5

 WG6 – международные стандартизированные профили (Китай);  WG7 – Культурная/языковая/гуманитарная деятельность (Норвегия). Несколько лет назад в составе ПК 36 была образована репортерская группа (RG1),

обеспечивающая

маркетинг

и

Подкомитета.

6

рекламную

поддержку

деятельности

ИСО /МЭК СТК 1 ПК36

WG1 (Канада) Терминология ISO/IEC 2382-36

WG2 (Япония) Технологии коллективной работы ISO/IEC 19778-1,2,3 ISO/IEC 19779-1 ISO/IEC 19780-1

WG3 (Великобритания) Информационная поддержка преподавателя ISO/IEC 24763 (TR)

WG4 (Канада) Управление и доставка контента ISO/IEC 19788-1,2

WG5 (Германия) Обеспечение качества ISO/IEC 19796-1,2,3,4

WG6 (Китай) Международные стандартизированные профили ISO/IEC 24725-1

WG7 (Норвегия) Культурная/языковая/ гуманитарная деятельность ISO/IEC 24751-1,2,3,4,5,6,7,8

Рис 3. Структура ПК 36

7

Следует отметить, что одновременная разработка большого числа новых международных стандартов в развивающейся области электронного обучения представляет большую сложность, что обусловлено не только национальной и региональной спецификой, но и различными субъективными причинами. В настоящее время в ПК 36 разработаны и утверждены 6 международных стандартов: 1. ИСО/МЭК

24703:2004

Информационные

технологии.

Идентификаторы

Участников; 2. ИСО/МЭК 19796-1:2005 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге - Управление качеством, гарантии и метрики - Часть 1: Общий подход; 3. ИСО/МЭК 23988:2007 Информационные технологии. Система практического кодирования для применения информационных технологий при установке оценок; 4. ИСО/МЭК 19778-3:2008 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Технология совместной работы — рабочее пространство совместной работы. - Часть 3: Модель данных группы для совместной работы; 5. ИСО/МЭК 19778-2:2008 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Технология совместной работы — рабочее пространство совместной работы - Часть 2: Модель данных окружения рабочего пространства совместной работы; 6. ИСО/МЭК 19778-1:2008 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Технология совместной работы — рабочее пространство совместной работы - Часть 1: Модель данных рабочего пространства совместной работы. В рабочих группах ПК 36 на различных стадиях разработки готовятся проекты следующих стандартов: 1. ИСО/МЭК 2382-36 Информационные технологии. Словарь — Часть 36: Обучение, образование и тренинг; 2. ИСО/МЭК 19779-1 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге - Технология совместной работы – Коммуникация агент-агенту;

8

3. ИСО/МЭК 19780-1 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Технология совместной работы – Коммуникация при совместном обучении Часть1: коммуникация посредством обмена текстовой информацией; 4. ИСО/МЭК 24763 (TR) Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге – Концептуальная модель ссылок компетенций и родственных объектов; 5. ИСО/МЭК 19788 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге – Метаданные образовательных ресурсов (в 2-х частях): Часть 1: Структура Часть 2: Элементы данных; 6. ИСО/МЭК 19796-2 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге – Управление качеством, гарантии и метрики – Модель качества; 7. ИСО/МЭК 19796-3 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Управление качеством, гарантии, методы метрических отношений и метрики; 8. ИСО/МЭК 19796-4 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Управление качеством, гарантии, практики лучших метрик и реализации руководств; 9. ИСО/МЭК NP TR 19796-5 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге – Управление качеством, гарантии и метрики – Применение ISO/IEC 19796-1; 10. ИСО/МЭК 24725-1 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге – Профили стандартов и спецификаций - Часть 1: Структура; 11. ИСО/МЭК 24751 Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге — Индивидуальная адаптация к электронному обучению, образованию и тренингу (в 8-ми частях): Часть 1: Структура Часть 2: Доступ к ведомости всех персональных нужд и предпочтений Часть 3: Доступ к описаниям всех электронных ресурсов Часть 4: Доступ к описаниям всех неэлектронных ресурсов Часть 5: Персональные нужды и предпочтения к неэлектронным ресурсам Часть 6: Персональные нужды и предпочтения в описании событий и мест

9

Часть 7: Описание событий и мест Часть 8: Понятность языка и равнозначность интерфейса человеческому участию в приложениях для электронного обучения. В своей работе ПК 36 активно взаимодействует с целым рядом международных и национальных организаций (см. рис. 4 и табл. 1). Представителем

ПК

36

в

Российской

Федерации

является

ТК

461

«Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)» - постоянно действующий орган, обеспечивающий разработку, согласование и подготовку к утверждению нормативных документов по стандартизации в области ИКТО на государственном и международном (региональном) уровнях.

ADL (SCORM)

IMS

CEN/ISSS WS-LT

IEEE LTSC

CEN/ISSS CDFG CEN/ISSS WS on Privacy

SC 36 DCMI

AICC

AUF

Рис. 4. Взаимодействие ПК 36 с международными и национальными ассоциациями и объединениями Таблица 1 CEN/ISSS WS- European Standards Committee LT

Information Society Standardization

10

Европейский Комитет по Стандартизации – Система

System- Learning Technologies

стандартизации

Workshop

информационного общества

http://www.cenorm.be/isss/Workshop/LT – Форум технологий обучения CEN/ISSS

European

CDFS

Information

Standards Society

Committee

- Европейский Комитет по

Standardization Стандартизации – Система

System-Cultural Diversity Focus Group.

стандартизации информационного общества – Группа тематического опроса по культурному многообразию

CEN/ISSS WS

European

on Privacy

Information

Standards Society

Committee

- Европейский Комитет по

Standardization Стандартизации -

System – Workshop on Privacy

Информационная Система Стандартизации Общества – Форум по защите прав личности

AUF

IMS

Agence Universitaire de la

Агентство университетов

Francophonie. http://www.auf.org

франкоязычных стран

IMS Global Learning Consortium, Inc. Глобальный образовательный

http://imsglobal.org

консорциум на базе мультимедийных подсистем, размещенных в Интернет AICC

Aviation Industry Computer-Based

Международный комитет

Training Committee http://aicc.org

авиационной промышленности по компьютерному обучению

DCMI

Dublin Core Metadata Initiative.

Инициатива метаданных

http://dublincore.org/groups/education

Дублинского ядра

11

SCORM

Sharable Content Object Reference

Объектная референтная

Model

модель разделяемого контента

IEEE LTSC

Institute of Electrical and Electronics

Комитет стандартов

Engineers - Learning Technology

технологии обучения

Standards Committee. http://ieeeltsc.org/

Института инженеров электротехники и электроники

ADL

Advanced Distributed Learning.

Продвинутое

http://www.adlnet.org

распределенное обучение

Начиная с марта 2006г. делегации ТК 461 принимают активное участие в работе ПК 36 и заседаниях рабочих групп. Российская делегация наиболее активно взаимодействует с WG1 «Терминология» и WG5 «Обеспечение качества», предлагает и обосновывает свои подходы к разработке основополагающих стандартов. Национальная делегация приняла участив в 5-ти Пленарных заседаниях:  март 2006г. – г. Турку, Финляндия;  сентябрь 2006г. – г. Ухань, Китай;  март 2007г. – г. Лондон, Великобритания;  сентябрь 2007г. – г. Торонто, Канада.  март 2008г. – остров Джеджу, Республика Корея В структуре национального ТК 461 «Информационно коммуникационные технологии в образовании» образовано пять подкомитетов (ПК):  ПК 1 «Общесистемные и основополагающие нормативные документы по стандартизации ИКТО». Председатель: д.ф.н., проф. Краснова Г.А.  ПК 2 «Взаимосвязь открытых систем в образовании». Председатель: д.т.н., проф. Климанов В.П.  ПК 3 «Автоматизированные информационные системы управления отраслью и образовательными учреждениями». Председатель: д.т.н., проф. Кулагин В.П.

12

 ПК 4 «Образовательные среды и информационные ресурсы». Председатель: д.т.н., проф. Иванников А.Д.  ПК 5 «Обеспечение функциональной безопасности ИКТО». Председатель: д.т.н., проф. Костогрызов А.И. Подготовленная ТК 461 Программа разработки комплекса национальных стандартов по информационно-коммуникационным технологиям в образовании на 2005-2008 г.г. утверждена в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РФ. В 2007 г. опубликованы первые шесть национальных стандартов комплекса стандартов по ИКТО:  ГОСТ Р 52652-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Общие положения»;  ГОСТ Р 52653-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Термины и определения»;  ГОСТ Р 52655-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Интегрированная автоматизированная система управления учреждением высшего профессионального образования. Общие требования»;  ГОСТ Р 52657-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Образовательные интернет-порталы федерального уровня. Рубрикация информационных ресурсов»;  ГОСТ Р 52656-2006 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Образовательные интернет-порталы федерального уровня. Общие требования»;  ГОСТ Р ИСО/МЭК 8825-4-2006 «Информационная технология. Правила кодирования АСН.1. Часть 4. Правила XML кодирования (XER)». Необходимо

отметить,

что

указанные

стандарты

гармонизированы

с

международными стандартами, разрабатываемыми в ПК 36. Благодаря этому заложена нормативная база для создания отечественных систем E-Learning, отвечающих требованиям международных стандартов. Для повышения эффективности работы над проектами международных и национальных стандартов в секретариате ТК 461 разработана система информационной

13

поддержки, в которой формализованы процедуры и основные этапы жизненного цикла стандартов в соответствии с Директивами ИСО/МЭК и Руководством Центрального секретариата ИСО и национальными стандартами. В таблице 2 представлены стадии разработки международных стандартов в ИСО/МЭК. Таблица 2 Наименование стадии

Обозначение документа Наименование

Сокращение

Предварительная

Предварительное предложение

PWI

Подготовка предложения

Предложение по разработке

NP

нового стандарта Подготовка рабочего проекта

Рабочий проект стандарта1

WD

Подготовка проекта

Проект стандарта на уровне

CD

технического комитета

технического комитета1

Обсуждение проекта

Проект стандарта на стадии обсуждения

2

Утверждение

Окончательный проект

международного стандарта

международного стандарта3

DIS (ИСО) CDV (МЭК) FDIS

Публикация международного Международный стандарт

ИСО, МЭК,

стандарта

ИСО/МЭК

На рис. 5 в качестве примера представлена декомпозиция одной из стадий разработки международного стандарта – стадии обсуждения. При разработке новых стандартов необходимо изучать множество уже существующих стандартов, и оценивать степень их соответствия предметной области, гармонизировать требования взаимосвязанных стандартов с учѐтом их таксономии. Эти стадии могут быть исключены в случае ускоренной процедуры. Проект Международного Стандарта в ИСО, проект комитета для голосования в МЭК. 3 Эта стадия может быть исключена (см. п. 2.6. Директив ИСО/МЭК Часть 1). 1 2

14

Проект

разрабатываемого

принципам полноты

международного

стандарта

должен

отвечать

и непротиворечивости нормативной базы. Это обусловливает

необходимость информационной поддержки разработчиков нового стандарта в части:  обеспечения параллельной разработки нескольких стандартов;  поиска и выборки существующих документов для последующего анализа требований. Для наиболее полного определения требований к разрабатываемой системе был произведѐн анализ опыта ИСО в сфере создания информационных систем, обеспечивающих удалѐнное взаимодействие органов-участников в рамках процессов по стандартизации. На рис. 6. представлена таксономия

международных стандартов в области

информационных технологий в обучении, образовании и тренинге. 16-21 марта 2008 г. на острове Джеджу (Республика Корея) состоялось 17-е Пленарное заседание ИСО/МЭК СТК 1/ПК 36

«Информационные технологии в

обучении, образовании и тренинге» (http://www.jtc1sc36.org), в котором приняли участие национальные делегации: Австралии, Великобритании, Германии, Канады, Китая, Люксембурга, Новой Зеландии, Норвегии, Республики Кореи, Российской Федерации, США, Финляндии, Франции и Японии. В резолюциях Пленарного заседания и рабочих групп отражѐн ряд важных решений относительно взаимодействия ПК 36 с другими подкомитетами СТК 1, Техническими комитетами ИСО и международными организациями, а так же аспекты синхронизации разработки стандартов в рамках рабочих групп и редакторов, систематизации используемой терминологической базы, регламентов проведения пленарных заседаний Подкомитета и рабочих групп и др. Национальная

делегация

Российской

Федерации

была

представлена

в

следующем составе: Позднеев Б.М. – председатель, Борисов П.П., Косульников Ю.А., Куракин Д.В., Марков К.И.

15

Рис. 5. Декомпозиция стадии обсуждения проекта международного стандарта

16

9001 15288 15504 WG 1

2382-36 2nd ed.

2382-36

WG 5

19796-1

19796–3

19796–2, 4, 5

WG 6

24725-1, 2, 3

WG 2 WG 3

24703

23988

WG 4

WG 7

19778–1, 2, 3

19788-1 29127 19788-2

2003

2004

2005

2006

2007

2008

29140

19780-1

24751-1, 2, 3

2002

24763 19779-1

24751-4, 5, 6, 7,8

2009

2010

2011

2012

Рис. 6. Таксономия международных стандартов в области электронного обучения Пленарному заседанию предшествовало проведение Открытого форума (Сеул), организованного

Службой

Образования

и

Исследования

Республики

Корея.

Основными темами обсуждения были стандарты и технологии электронного обучения, электронные учебники, новые модели интерактивного электронного обучения. Российская национальная делегация приняла активное участие в следующих рабочих группах (РГ): РГ 1 «Словарь», РГ 4 «Управление и доставка контента», РГ 5 «Обеспечение качества и описание структуры». На заседаниях РГ 1 и РГ 5 большое внимание было уделено обсуждению направлений деятельности и обеспечению сотрудничества с другими рабочими группами, подкомитетами и Техническими комитетами ИСО, международными организациями. Были зафиксированы новые официальные взаимосвязи с Техническими комитетами, Подкомитетами ИСО/МЭК (ISO TC 176, JTC1/SC) и с международными организациями (Cartago Alliance, CEN/TC 353).

17

Руководитель Российской национальной делегации Позднеев Б.М. выступил на заседании РГ 5 с докладами «Продвижение международных стандартов в Российской Федерации

и

государствах-членах

Содружества

Независимых

Государств»

и

«Предложение по коррекции сферы деятельности Рабочей Группы 5». На заседании

РГ

5 был

утвержден

обновленный

список

редакторов

разрабатываемых стандартов, в том числе по стандарту ―ISO/IEC 19796 Управление качеством, гарантии и метрики - Часть 5. Руководство по применению 19796-1‖ (в качестве соредактора был утвержден Позднеев Б.М). На

заседаниях

спецификаций

SCORM

РГ в

4

обсуждались

качестве

вопросы

документов

ISO

использования

профиля

(технических

отчетов,

международных стандартов). В дискуссии активно принимали участие представители национальных делегаций Канады, США, Германии, а так же представители ряда организаций ADL, IMS, AICC.

18

Подтверждение

2.

соответствия

и

информационно -телекоммуникационных

сертификация технологий

в

образовании К настоящему времени сложилась развитая инфраструктура сертификации ИКТО (см. рис. 7), которая включает: Систему добровольной сертификации ИКТ в образовании

(Систему

добровольной

сертификации

РОСИНФОСЕРТ) инфраструктуры

ИНКОМТЕХСЕРТ),

Систему действуют

средств

Подсистему

в

рамках

Системы (Систему

и

систем

информатизации

сертификации

ГОСТ

Р.

ряд

органов

по

В

сертификации

рамках и

созданной

региональных

испытательных лабораторий в Москве, Тамбове, Петрозаводске, Воронеже, Уфе, Томске, Самаре, Перми, Кемерово, Саратове, Красноярске. В 2002 году коллектив разработчиков (Соломенцев Ю.М., Позднеев Б. М., Климанов В.П., Поляков С.Д., Роберт И.В., Скуратов А.К., Мордвинов В.А. и Липаев В.В.) удостоин премии Правительства Российской Федерации в области образования за 2001 год за научно-практическую работу «Создание и внедрение в сфере образования системы

обеспечения

качества

и

сертификации

информационно-программных

средств». Подсистема и Отраслевой орган по сертификации в рамках системы РОСНИФОСЕРТ успешно функционирует 1998 года на базе СЦ НИТ МГТУ «Станкин». Подсистема ориентирована на решение перспективных задач сертификации информационных технологий в системе образования в соответствии с принципами, определенными в приказе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 сентября 1998 года № 2409 «О сертификации информационно-программных средств учебного назначения». Система ИНКОМТЕХСЕРТ зарегистрирована МГТУ «Станкин» в Федеральном агентстве по техническом урегулированию и метрологии РФ в ноябре 2004 года. Центральным органом Системы ИНКОМТЕХСЕРТ определен Отраслевой специализированный ресурсный центр регистрации, стандартизации и сертификации информационных ресурсов системы образования (ОСРЦ-ИР/МГТУ «Станкин»).

19

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Федеральное агентство по образованию

Федеральное агентство по информационным технологиям

Система ГОСТ Р

Система «ИНКОМТЕХСЕРТ»

Система «РОСИНФОСЕРТ»

Соглашения о взаимном признании сертификатов соотвествия

Орган по сертификации АНО «Центр испытаний и сертификации программных средств вычислительной техники» г. Тверь

Орган по сертификации систем качества «Красноярский государственный технический университет» г. Красноярск

Центральный орган Системы «ИНКОМТЕХСЕРТ» Отраслевой (ОСРЦ-ИР/МГТУ «Станкин») Орган

Подсистема сертификации средств информатизации учебного назначения (на базе МГТУ «Станкин»)

по сертфиикации средств информатизации в сфере образования (в составе Системы «РОСИНФОСЕРТ») ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ СИСТЕМ «ИНКОМТЕХСЕРТ» И «РОСИНФОСЕРТ»

СЦ НИТ МГТУ «Станкин» г. Москва

Башкирский РЦ НИТ г. Уфа

РГУ Нефти и газа г. Москва

Самарский РРЦИ СГУ г. Самара

Российская академия образования г. Москва

РЦИ Пермского ГТУ г. Пермь

Отраслевой фонд АП ГКЦ ИТ г. Москва

РЦ НИТ Кемеровского ГУ г. Кемерово

Петрозаводский РЦ НИТ г. Петрозаводск

РЦ Саратовского ГСЭУ г. Саратов

Тамбовский ОЦ НИТ г. Тамбов

Областной центр АИР Томской области

Воронежский ОЦ НИТ г. Воронеж

Сибирский РУМЦ Красноярского ГТУ г. Красноярск

Рис 7. Инфраструктура сертификации информационно-коммуникационных технологий в образовании

20

Система создана для подтверждения соответствия продукции, работ, услуг и систем менеджмента качества требованиям национальных стандартов, стандартов организаций, международных стандартов, технических условий, государственных образовательных стандартов и других документов, принятых в Системе. В таблице 3 представлена область аккредитации Системы ИНКОМТЕХСЕРТ. Взаимодействие

Системы

ИНКОМТЕХСЕРТ

с

другими

системами

сертификации (ГОСТ Р, РОСИНФОСЕРТ и др.), осуществляется на основе соглашений, заключаемых Руководящим органом Системы ИНКОМТЕХСЕРТ (МГТУ «Станкин)», с руководящими органами других систем сертификации. Система ИНКОМТЕХСЕРТ открыта для участия в ней заинтересованных органов исполнительной

власти, различных

организаций и

физических

лиц,

признающих и выполняющих ее правила. Центральным органом, Научно-методическим центром и Отраслевым органом по сертификации (СЦ НИТ МГТУ «Станкин») разработан комплекс требований к перспективным средствам ИКТ в образовании (электронные библиотеки, системы дистанционного обучения и др.), а также целостное методическое и информационное обеспечение сертификационных испытаний. Указанные требования и методики послужили основой для выполнения полного цикла сертификации для целого ряда широко тиражируемых программных продуктов в системе образования. Коллективом СЦ НИТ МГТУ «Станкин» выполнен комплекс научных, учебнометодических и прикладных проектов по межвузовским научно-техническим и федеральным целевым программам Российской Федерации в области обеспечения качества

и

сертификации

информационно-коммуникационных

технологий

в

образовании. В результате выполнения этих работ, на базе СЦ НИТ МГТУ «Станкин», создан

ОСРЦ-ИР/МГТУ

«Станкин»

и

создана

нормативно-техническая

и

организационная база для развития отраслевой сертификации ИКТ. Основными информационными ресурсами ТК 461 и Системы ИНКОМТЕХСЕРТ являются web-сайты, главные страницы которых представлены на рисунках 8 и 9 соответственно [19,20]. Работы [10-18] отражают основную специфику и результаты деятельности Технического комитета по стандартизации и Системы добровольной сертификации ИНКОМТЕХСЕРТ.

21

Таблица 3 - Область аккредитации Системы ИНКОМТЕХСЕРТ Область деятельности №

по видам продукции и

Продукция и услуги

услуг* 1

Информационные

Информационные порталы

образовательные среды и

Системы дистанционного обучения

ресурсы

Электронные библиотечные системы Электронные образовательные издания Мультимедийные средства обучения Электронные игры Другие информационные образовательные среды и ресурсы

2

Автоматизированные

Автоматизированные информационные системы

информационные

управления образовательными учреждениями и

системы и средства их

обеспечения образовательной деятельности

обеспечения

Средства поддержки и сопровождения автоматизированных информационных систем Аппаратно-программные комплексы Средства вычислительной техники Программные средства и базы данных Телекоммуникационные средства Другие АИС и средства их обеспечения

3

Средства обеспечения

Средства испытаний, тестирования и оценки

функциональной

надежности автоматизированных информационных

безопасности ИКТО

систем и ресурсов Средства обеспечения санкционированного доступа Средства информационного обеспечения безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений Средства обеспечения технической, эргономической

22

и психолого-педагогической безопасности Другие средства обеспечения информационной безопасности

4

Информационные

Информационные обеспечение менеджмента

обеспечение

качества;

менеджмента качества,

Системы качества образовательных учреждений,

системы менеджмента

организаций-разработчиков и поставщиков

качества и оценка

продукции и услуг для информатизации системы

интеллектуальной

образования

собственности

Информационное обеспечение процессов жизненного цикла образовательной деятельности Методы и средства оценки интеллектуальной собственности и услуг в области образовательной деятельности Другие услуги, связанные с информатизацией образовательной деятельности

* Примечание: с учетом специфики продукции и услуг для различных уровней образования и видов обучения (дистанционное, непрерывное и др).

23

Рис. 8. Главная страница информационного Web-сайта технического комитета по стандартизации № 461 «Информационнокоммуникационные технологии в образовании»

24

Рис. 9 Главная страница информационного Web-сайта «Сертификация информационно-коммуникационных технологий»

25

Заключение Обеспечение

гарантий

коммуникационных технологий

качества

и

безопасности

информационно-

является одним из приоритетных направлений

развития отечественной системы образования. При этом первоочередное значение имеет разработка национальных стандартов и технических регламентов, содержащих требования по всем основным компонентам информационно-коммуникационных технологий и систем. Указанные требования должны быть гармонизированы с требованиями международных стандартов и использоваться в качестве нормативной базы для подтверждения соответствия и сертификации.

26

Список использованных источников 1. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184ФЗ (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 № 65ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ). 2. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ. 3. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. 4. Федеральный Закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 № 1ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 258-ФЗ). 5. Закон «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. Федеральных законов, в том числе от 24.04.2008 № 50-ФЗ). 6. Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ (в ред. Федеральных законов, в том числе от 24.04.2008 № 50-ФЗ). 7. Закон «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 № 110-ФЗ, от 20.07.2004 № 72-ФЗ). 8. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепции развития национальной стандартизации» от 28.02.2006 № 266-р. 9. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации В. Путиным 07.02.2008 № Пр-212). 10. Липаев В.В. Качество программных средств. Методические рекомендации. Под общей ред. проф., д.т.н. А.А. Полякова. М: Янус-К, 2002. – 400 с., 47 илл. 11. Липаев В.В. Программная инженерия. Методологические основы. [Текст]: Учеб. / Липаев В.В.; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: ТЭИС, 2006. – 608 с. 12. Позднеев

Б.М.

Международная

информационно-коммуникационных

27

и

национальная

технологий

в

стандартизация образовании

/

Информационный бюллетень «Новости международной стандартизации МЭК и ИСО» № 1, 2008 – 47 стр. – С. 5 . 13. Позднеев

Б.М.

Стандартизация

информационно-коммуникационных

технологий в образовании / Научно-практический журнал «Открытое образование» № 6, 2007 – 82 стр. – С.5. 14. Позднеев Б.М., Марков К.И., Дубровин А.В. – О новых международных стандартах в области электронного обучения // eLearning World – № 2 (22), март – май 2008 г., с. 14 – 18. 15. Позднеев Б.М., Поляков С.Д. Сертификация e-learning решений / ГОУ Журнал «Мир электронного обучения» (e-Learning World). № 1. – М.: МЭСИ, изд. «Мастер печати», 2004. С. 10 – 13. 16. Поляков А.А., Позднеев Б.М., Поляков С.Д. Развитие отраслевой системы сертификации информационно-коммуникационных технологий в сфере образования / «Системы управления сферой образования»: Сборник статей. – М.: МГИУ, 2003. С. 17-25. 17. Тихонов А.Н., Пугачев С.В., Соломенцев Ю.М., Позднеев Б.М.. разработке

единой

политики

в

области

обеспечения

О

качества,

стандартизации и сертификации ИКТ в образовании и науке / Материалы Всероссийской научно-методической конференции «Телематика 2005», Санкт-Петербург, 6-9 июня 2005 г., С. 136 – 137. 18. Позднеев Б.М., Кузнецов Ю.М., Зуев М.В. Нормативно-техническое, научнометодическое и информационное обеспечение проектов в рамках индустрии образования на основе отраслевой информационной системы с удаленным доступом / Системы управления сферой образования: Сборник статей. – М.: МГИУ, 2003. – 248 с. стр. 75-81. 19. Сайт «Технический комитет по стандартизации № 461. Информационнокоммуникационные

технологии

в

образовании

(ИКТО)»

/

http://www.tk461.stankin.ru 20. Сайт «Сертификация информационно-коммуникационных технологий» / http://infocert.stankin.ru

28

ПРИЛОЖЕНИЕ Основополагающие термины 1. В области технического регулирования [1]: Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований

к

продукции,

процессам

проектирования

(включая

изыскания),

производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями

к

продукции

процессам

проектирования

(включая

изыскания),

производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,

перевозки,

реализации и утилизации). Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или

29

муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией. Национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификация подтверждения

-

форма

соответствия

осуществляемого

объектов

требованиям

органом

по

технических

сертификации регламентов,

положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. 2. В области информационно-телекоммуникационных технологий [2]:

30

Информационная технология: Процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления этих процессов и методов (3.1.34). Информационно-телекоммуникационная сеть: Технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. П р и м е ч а н и е  Примером информационно-телекоммуникационной сети является сеть «Интернет» (3.1.4). Информационно-коммуникационная

технология:

Информационные

процессы и методы работы с информацией, осуществляемые с применением средств вычислительной техники и средств телекоммуникации (3.1.5). Информационная система: Cовокупность содержащейся в базах данных информации и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку (3.1.6). Информационно – коммуникационная система: Совокупность инженерного оборудования, предназначенного для комплексного управления технологическими процессами в зданиях и сооружениях образовательных учреждений с применением средств вычислительной техники и телекоммуникаций (3.1.8). 3. В области электронного обучения [2]: Дистанционные образовательные технологии: Образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или частично опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника (3.2.1). Открытое

образование:

Система

организационных,

педагогических

информационных технологий, архитектурные и структурные решения обеспечиваются

применением

действующих

открытых

(патентно

и

в которой свободных)

стандартов на интерфейсы, форматы и протоколы обмена информацией с целью

31

обеспечения

мобильности,

интероперабельности,

стабильности,

эффективности,

помощью

информационно-

удобства использования (3.2.2). Электронное

обучение:

Обучение

с

коммуникационных технологий (3.2.3). Мобильное обучение: Электронное обучение с помощью мобильных устройств, не ограниченное местоположением или изменением местоположения учащегося (3.2.4). Сетевое

обучение:

Обучение

с

помощью

информационно-

телекоммуникационной сети (3.2.5). Система управления обучением: Информационная система, предназначенная для обеспечения административной и технической поддержки процессов, связанных с электронным обучением (3.2.9). Система управления образовательным контентом: Информационная система, используемая для создания, хранения, сбора

и/или доставки образовательного

контента (3.2.10). Электронный

образовательный

ресурс;

ЭОР:

Образовательный ресурс,

представленный в электронно-цифровой форме и включающий в себя структуру, предметное содержание и метаданные о них. Примечание  Электронный образовательный ресурс может включать в себя данные, информацию, программное обеспечение, необходимые для его использования в процессе обучения (3.2.12). Образовательный

контент:

Структурированное

предметное

содержание,

используемое в образовательном процессе (3.2.13). Примечание  В электронном обучении образовательный контент является основой электронного образовательного ресурса. Метаданные (образовательного контента): Информация об образовательном контенте, характеризующая его структуру и содержимое. Примечания  Метаданные ЭОР содержат стандартизованную информацию, необходимую для поиска ЭОР посредством технологической системы обучения (3.2.14). 4

В соответствии с Обозначением в ГОСТ Р 52653-2006

32