Экономика непроизводственной сферы. Методические рекомендации к изучению дисциплины и выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения экономического факультета

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВОМ

ЭКОНОМИКА НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ Методические рекомендации к изучению дисциплины и выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения экономического факультета

Калининград 1996

Экономика непроизводственной сферы: Методические рекомендации к изучению дисциплины и выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения экономического факультета / Сост. Е. Н. Зыкова; Калинингр. ун-т. - Калининград, 1996. 13 с. Методические рекомендации подготовлены на основе учебного плана по специальности “Менеджмент”. Методические рекомендации рассмотрены и утверждены на заседании кафедры “Экономики и управления хозяйством”. Составитель: ассистент Елена Николаевна Зыкова.

Печатается по решению редакционно-издательского Совета Калининградского государственного университета.

© Калининградский государственный университет, 1996

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения ............................................................................................

4

2. Содержание дисциплины ................................................................................

5

3. Методические указания к выполнению контрольной работы .......................

8

4. Темы контрольных работ ................................................................................

8

5. Список рекомендуемой литературы ...............................................................

9

Приложение 1. Пример оформления титульного листа ....................................

11

Приложение 2. Пример оформления использованной литературы .................. 12

Экономика непроизводственной сферы Методические рекомендации к изучению дисциплины и выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения экономического факультета Составитель Елена Николаевна Зыкова Лицензия №020345 от 27.12.1991 г. Редактор Л.Г.Ванцева Подписано в печать 27.05.96 г. Формат 60х90 1/16. Бум. для множит. аппаратов. Ризограф. Усл. печ. л. 0,8. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ Калининградский государственный университет, 236041, Калининград обл., ул. А.Невского, 14.

.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Непроизводственной сфере в рыночной экономике отведена важная роль. Постоянное повышение доли сферы услуг характеризует все более значительное воздействие непроизводственной сферы на материальное производство и на экономику страны в целом, а также отражает возрастающие потребности населения. Будущим специалистам необходимо прежде всего знать, что относится к непроизводственной сфере. С развитием непроизводственных отраслей все явственнее становятся специфические формы планирования и управления ими. Это в свою очередь выдвигает в число первоочередных задач экономических наук всестороннее изучение условий, направлений и особенностей их развития. В последние годы исследовательской работе по многим важнейшим проблемам экономики непроизводственной сферы не уделялось должного внимания, что несколько осложняет работу по изучению дисциплины и подбор подходящей литературы. Студенту-заочнику необходимо четко знать классификацию всего хозяйства и классификацию непроизводственной сферы. Согласно классификатору “Отрасли народного хозяйства”, утвержденному в 1994 году, к непроизводственной сфере относятся: - жилищно-коммунальное хозяйство; - непроизводственные виды бытового обслуживания; - здравоохранение; - социальное обеспечение; - культура, искусство и физическая культура; - наука и научное обслуживание; - образование; - управление; - общественные объединения; - финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение; - туризм. От студента-заочника требуется понимание актуальности проблем экономики непроизводственной сферы и творческий подход как к изучение дисциплины, так и к выполнению нижеперечисленных заданий. Целью изучения настоящей дисциплины является овладение теоретическими основами знаний по экономике непроизводственной сферы и формирование элементарного представления об экономических методах управления предприятиями непроизводственных отраслей. Изучение настоящей дисциплины предполагает обязательное выполнение студентами-заочниками следующих задач:

4

1. Самостоятельное изучение материала по темам (с 1-й по 16-ю), изложенным в разделе “Содержание дисциплины”. 2. Подготовка и выполнение контрольных заданий в соответствии с методическими указаниями. 3. Сдача экзамена по дисциплине. Кроме того, выполнение вышеперечисленных задач требует от студента тщательной работы с литературой, предложенной в разделе “Список рекомендуемой литературы”. Студенты должны самостоятельно изучить следующие темы (в скобках указаны порядковые номера соответствующих работ, перечисленных в разделе “Список рекомендуемой литературы”): 1. Непроизводственная сфера. Основные понятия. Экономическое и социальное значение (13, 19). 2. Бюджетная сфера России. Классификация бюджетной сферы. Принцип формирования бюджета (1, 7, 22). 3. Функции бюджетных отраслей. Бюджетные учреждения (1, 7, 22). 4. Основные фонды бюджетных учреждений (1, 7, 22). 5. Штатное расписание (1, 7, 10, 14, 22). 6. Смета расходов в бюджетных учреждениях (1, 7, 16). 7. Хозрасчетные отношения в бюджетных учреждениях (9, 13, 16). 8. Коммерческая деятельность в бюджетных учреждениях (9, 13, 16). 9. Экономика органов государственного управления, управление областей, краев, городов (13, 19). 10. Экономика органов общественного порядка, безопасности и обороны (13, 19, 23). 11. Экономика жилищно-коммунального хозяйства (3, 15). 12. Экономика отрасли здравоохранения (11, 14, 17, 20). 13. Экономика отрасли образования (6, 18, 21). 14. Экономика отраслей культуры и искусства, физической культуры и спорта (9, 10). 15. Планирование комплексного развития сферы услуг в регионе (13, 19, 22). 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Вводная тема. Цели и задачи дисциплины “Экономика непроизводственной сферы”. Рекомендуемая литература. Тема 2. Непроизводственная сфера. Основные понятия. Экономическое и социальное значение.

5

Классификация хозяйства страны. Классификация непроизводственной сферы. Влияние непроизводственной сферы на материальное производство. Экономическая оценка нематериальных услуг. I. Бюджетная сфера России Тема 3. Классификация бюджетной сферы. Принципы формирования бюджета страны. Особенности формирования бюджета региона. Тема 4. Функции бюджетных отраслей. Бюджетное учреждение: определение, источники финансирования. II. Особенности экономики бюджетных учреждений Тема 5. Основные фонды в бюджетных учреждениях. Определение, классификация. Особенности оценки основных фондов в бюджетных учреждениях. Тема 6. Штатное расписание. Типовые штаты и штатные нормативы. Определение. Составление штатного расписания, основные принципы. Тема 7. Смета расходов в бюджетных учреждениях. Определение и назначение сметы. Виды смет. Система сметных показателей. III. Дополнительные источники финансирования бюджетных учреждений Тема 8. Хозрасчетные отношения в бюджетных учреждениях. Основные понятия. Принципы внедрения в бюджетных учреждениях. Определение полного хозрасчета и самофинансирования. Принцип формирования хозрасчетного дохода в бюджетных учреждениях. Формирование и назначение фондов. Тема 9. Коммерческая деятельность в бюджетных учреждениях. Определение. Виды коммерческой деятельности в бюджетных учреждениях. Тема 10. Экономика органов государственного управления областей, краев, городов. Классификация органов государственного управления. Источники финансирования органов государственного управления. Особенности норми6

рования труда и организация заработной платы в учреждениях государственного аппарата. Тема 11. Экономика органов обороны, безопасности и общественного порядка. Источники финансирования учреждений общественного порядка, безопасности и обороны. Особенности нормирования труда военных специалистов, специалистов правоохранительных органов. Специфика надбавок и доплат. Организация заработной платы специалистов правоохранительных органов и военных ведомств. Тема 12. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. Классификация отрасли по функциональному назначению. Виды услуг жилищно-коммунального хозяйства. Калькулирование себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. IV. Экономика социально-культурных отраслей Тема 13. Здравоохранение. Проблемы нормирования труда специалистов здравоохранения. Калькулирование себестоимости медицинских услуг. Система показателей эффективности в здравоохранении. Тема 14. Образование. Нормирование труда работников образования. Категория специалиста образования: определение, назначение. Особенности калькулирования себестоимости услуг образования. Оценка эффективности деятельности в сфере образования. Тема 15. Отрасли культуры, искусства, физической культуры и спорта. Проблемы нормирования труда. Калькулирование себестоимости услуг культуры и искусства. Проблемы оценки эффективности услуг отраслей культуры, искусства, физической культуры и спорта. V. Планирование комплексного развития сферы услуг в регионе Тема 16. Непроизводственная сфера в перспективном плане региона. Этапы разработки единого комплексного плана развития непроизводственной сферы. Разработка основных направлений социально-культурного развития. Разработка основных направлений вспомогательных отраслей.

7

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Контрольная работа выполняется студентом в форме реферата (объем 9 - 10 страниц). Структура реферата: 1. Титульный лист (см. приложение 1). 2. Введение. 3. Изложение основного материала. 4. Заключение. 5. Список использованной литературы (см. приложение 2). При составлении списка литературы каждый источник должен иметь следующие данные: Ф.И.О. автора, наименование работы (статьи или книги), место издания (город, издательство), год издания, объем (количество страниц - для книги, для статьи обязательно указать, с какой и по какую страницу). Реферат обязательно подписывается автором. Варианты тем реферата выбираются по последней цифре зачетной книжке студента по следующей таблице: Последняя цифра зачетной книжки 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

Варианты тем рефератов 1, 19 3, 17 5, 15 7, 13 2, 10 4, 12 6, 14 8, 18 11, 18 9, 20

4. ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ Порядковый номер - вариант темы контрольной работы (реферата), в скобках указаны порядковые номера соответствующей литературы, перечисленной в разделе “Список рекомендуемой литературы”. 1. Организация заработной платы специалистов военных ведомств (13, 23, 24). 2. Специфика нормирования труда специалистов здравоохранения (11, 14). 3. Оценка эффективности деятельности туристской фирмы (5, 12). 4. Система сметных показателей здравоохранения (16, 11).

8

5. Экономические особенности функционирования научных учреждений (4, 19, 23). 6. Финансирование органов городского управления (13, 19). 7. Использование хозрасчета в бюджетных учреждениях отраслей образования и науки (4, 6, 21, 23). 8. Экономическая оценка влияния непроизводственной сферы на материальное производство (13, 16, 19). 9. Особенности калькулирования себестоимости жилищнокоммунальных услуг (3, 15). 10. Специфика нормирования труда специалистов культуры и искусства (9, 10). 11. Калькулирование себестоимости туристских услуг (8, 12). 12. Использование бригадного подряда в учреждениях здравоохранения (14, 20). 13. Особенности калькулирования себестоимости услуг образования (6, 21). 14. Специфика нормирования труда специалистов правоохранительных органов и таможенных структур (23, 19, 13). 15. Экономические особенности функционирования предприятий непроизводственных видов бытового обслуживания (5, 13). 16. Специфика нормирования труда работников образования (6, 18). 17. Оценка эффективности услуг жилищно-коммунального хозяйства (3, 15). 18. Использование хозрасчета в учреждениях культуры, искусства и физической культуры (1, 2, 9, 16). 19. Оценка эффективности платных услуг в здравоохранении (11, 16, 17). 20. Оценка эффективности платных услуг в образовании (6, 16, 21). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная 1. Алешин С.М. Смета расходов социально-культурных учреждений. М.: Финансы и статистика, 1980. 2. Аристова Л.В. Физическая культура: отрасль в новых условиях хозяйствования. М.: Экономика, 1991. 3. Бессонова О. Контрактно-договорная модель вместо трастовской системы // ЭКО. 1995. № 2. 4. Богданова С.Н. Как выжить заводской науке // ЭКО. 1995. № 2. 5. Бреславцева Н.А. Услуги населению: прибыль и рентабельность. М.: Финансы и статистика, 1989. 6. Вопросы экономики средней школы / Под ред. Н.В. Горбуновой. М.: НИОП, 1980. 9

7. Классификация доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации. М.: Минфин РФ, 1992. 8. Коган Т.А. Экономика, организация и планирование гостиничного хозяйства. Киев, 1980. 9. Культура: экономика, управление, организация: Сб. науч. трудов. СПб, 1992. 10. Куценко В.В. Организация заработной платы работников культуры и искусства. СПб, 1992. 11. Малов Н.И. Экономические проблемы здравоохранения. М.: Экономика, 1990. 12. Немоляева М.Э. Международный туризм: вчера, сегодня, завтра. М.: Международные отношения, 1985. 13. Непроизводственная сфера СССР / Под ред. М.В. Сокодкова. М.: Мысль, 1981. 14. Нормирование труда в здравоохранении: Сб. науч. трудов. М.: ВНИИ здравоохранения им. Н.И. Семашко, 1989. 15. Орлова Р.И. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1988. 16. Самборовский В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях. М.: Финансы и статистика, 1989. 17. Салахутдинова С.К. Медицинское страхование // ЭКО. 1995. № 5. 18. Руденко Н.А. Вопросы труда и заработной платы в школе. Киев, 1989. 19. Социальные проблемы в перспективном планирование: Сб. науч. статей. М.: Экономика, 1982. Дополнительная 20. Головтеев В.В. Основы экономики советского здравоохранения. М.: Медицина, 1974. 21. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования. М.: Экономика, 1976. 22. Лавров А.М. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО. 1995. №9. 23. Простаков И.В., Фаламетова А.М. Интеллектуальная собственность и приватизация в ВПК // ЭКО. 1995. № 2. 24. Уланова В.И. Синицин В.В. Переобучение кадров // ЭКО. 1995. № 5.

10

Приложение 1 Образец титульного листа КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВОМ

ОСОБЕННОСТИ КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ “ЭКОНОМИКА НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ”

Студент 4 курса заочного отделения экономического факультета Группа № 2 Петров А.С. Руководитель асс. Иванова П.С.

Калининград 1996

11

Приложение 2

Пример оформления использованной литературы 1. Непроизводственная сфера СССР / Под ред. М.В. Солодкова. М.: Мысль, 1981. 351 с. 2. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования. М.: Экономика, 1976. 236 с. 3. Смирнов К.С. О развитии платных услуг в образовании // Деловые люди. 1994. № 2.

12