Гражданский форум в классе: Методические рекомендации в помощь педагогам

БРЯНСКИЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ “ЗА ГРАЖДАНСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ”

Гражданский форум в классе (Методические рекомендации в помощь педагогам)

Брянск 1997

74.200.500 Авторы-составители: Н. С. Коваленко, К. В. Комаров, Э. Ю. Сероусова, И. И. Чуйкова, И. Г. Якимович. Методические рекомендации помогут учителям общественных дисциплин найти приемы преподавания, которые ПОМОГУТ успешно провести Гражданский форум в классе по следующим общественно значимым проблемам: “Потеря человечности: Как жить дальше?”; “Военная служба: Какая армия нам нужна?”; “Безработица: Как создать новые рабочие места?”. “Детская преступность: Где выход?”; “Среднее образование: Как встретить XXI век?”. Они могут быть использованы классными руководителями и другими педагогами в работе по воспитанию активных и ответственных граждан. Пособие включает: сведения по дискуссионной брошюре, вопросы обзорного и исследовательского характера, ключевые термины, дополнительные материалы. Рецензенты: В. П. Пономарева, доцент кафедры правовых дисциплин БГПУ, кандидат педагогических наук. И. Г. Рыженкова, методист по истории и граждановедению ГИМЦ, г. Брянск. В. С. Сивакова — проректор по научно-экспериментальной работе Брянского института повышения квалификации работников образования.

ВВЕДЕНИЕ Как решать те проблемы, которые стоят перед нашей страной, нашим городом или поселком, перед каждым из нас? Подчас мы убеждаемся в неспособности властей принимать разумные решения. Тогда некоторые из нас продолжают уповать на приход новых политиков, другие принимаются за дело, надеясь только на самих себя. Однако эффективность их усилий ничтожно мала, так как невозможно достичь успеха усилиями одиночек без взаимной поддержки и взаимопонимания. Как же научиться понимать друг друга? Как объединить наши усилия? Как договориться? Гражданский форум предлагает нечто большее, чем обычный разговор. Ведь вопрос не в том, говорить или не говорить, а в том, как говорить. Гражданский форум — это школа принятия совместных решений, выбора общей позиции в условиях открытого общественного диалога, через серию обсуждений гражданами страны ее наболевших проблем. Гражданский форум в классе— это попытка помочь учащимся через общественное обсуждение сформировать свой собственный взгляд на сложные; проблемы внутри страны. Цель программы — поднять качество гражданской активности путем расширения для учащихся возможности дискутировать и быть более информированным по поводу специфических общественных проблем.

Безработица: как создать новые рабочие места Основа вопроса Более десяти лет назад в нашей стране началась экономическая реформа. Но предотвратить экономический спад не удалось. Положение усугубило распад крепких экономических связей между независимыми республиками бывшего Советского Союза. Спад производства сопровождался инфляцией, безработицей, снижением жизненного уровня населения. Особую важность получила проблема безработицы, так как она несет угрозу стабильности в обществе. В некоторых регионах количество людей, потерявших работу, растет быстрыми темпами. Таким регионом является и Брянская область, где быстрые темпы обусловлены высокой миграцией населения и нерентабельностью предприятий оборонной отрасли. Многие предприятия в области закрываются или работают на неполную мощность. Эта проблема волнует многих брянчан. По решению проблемы нет единого мнения. Мы видим в многообразии взглядов три подхода, которые и формируют данное обсуждение. Подход 1. Управление: выработка законов, помогающих созданию новых рабочих мест Подход 1 основан на том, что главной причиной роста безработицы является отсутствие законодательных актов по данному вопросу. Ответственность за это лежит на органах местного самоуправления. Именно они могут в короткие сроки, выработать новые законы, остановить безработицу, так как только у них в руках реальная власть. Подход 2. Образование: создание системы профилактики безработицы и переподготовки Подход 2 говорит, что жизнь изменяется быстрее и законы будут всегда отставать, поэтому безработица будет сохраняться. Сторонники этого подхода считают, что основной формой защиты должна стать профилактика. Обладая знаниями и умениями по нескольким специальностям, люди будут уверены, что в любой ситуации смогут найти себе работу. Подход 3. Кооперация: объединившись, безработные сами решают проблему Подход 3, отмечая, что органы власти не смогут решить проблему окончательно, а профилактика и курсы переподготовки стоят дорого при отсутствии денег в местном бюджете, утверждают, что проблему в состоянии решить сами безработные. Для этого им

необходимо объединиться в ассоциации, и тогда за короткие сроки они смогут найти ЛУЧШИЙ путь создания новых рабочих мест. Подготовка учащихся к дискуссии Перед началом обсуждения (а также по окончании) учащиеся заполняют анкету, что позволяет знать первоначальную позицию участников форума и проследить его результат. Предварительно учитель может предложить учащимся ряд вопросов, ответы на которые должны ввести ребят в тему дискуссии. Вопросы для рассмотрения в начале обсуждения: * Как вы понимаете понятие “безработица”? *• Что способствует се росту? * Какой слой населения больше всего волнует (затрагивает) данная проблема? * Какие формы борьбы с ростом безработицы из мировой истории вы знаете? * Чем, на ваш взгляд, обусловлен рост безработицы в Брянской области? Вопросы для обсуждения Управление * Какие действия должны предпринимать органы власти по снижению безработицы и созданию новых рабочих мест? * Являются ли эти меры эффективными в нынешней ситуации в стране? * Считаете ли вы, что только органы власти могут остановить рост безработицы? *Не кажется ли вам, что люди при передаче инициативы полностью в руки государства самоустраняются от власти и делают ее бесконтрольной? * Не будет ли сокращение рабочего дня и снижение пенсионного возраста нарушать права людей? 2. Образование * Какие преимущества дает людям овладение несколькими профессиями? * Где человек сможет их полнить? * Отсутствие широкого выбора профессий не будет ли вести к ущемлению прав людей? * Является ли создание центров переподготовки эффективным методом в сдерживании безработицы? * Что, на ваш взгляд, эффективнее: профилактика безработицы или переквалификация людей, уже ставших безработными? * Не кажется ли вам, что создание краткосрочных курсов не даст того уровня профессионализма, который необходим для успешного выполнения своих обязанностей на работе? 3. Кооперация * В чем, на ваш взгляд, эффективность создания ассоциаций безработных? * Не приведет ли их создание к дестабилизации положения в регионе? * Смогут ли люди за короткий период научиться новой культуре общения? * Не сделает ли отсутствие властных полномочий деятельность этих ассоциаций неэффективной? * Согласны ли вы с утверждением, что только безработные смогут найти правильный путь решения проблемы? Ключевые термины: * безработица * инфляция * ассоциации * центр переподготовки * биржа труда * профилактика безработицы * малый бизнес * общественный капитал. Людские источники: * служащие миграционной службы региона * специалисты центра занятости населения *работодатели

* ученые-экономисты * официальные представители администрации района • представители статистической службы. •

Потеря человечности: как жить дальше? Сведения по дискуссионной брошюре Последние годы — годы экономических реформ — отмечаются глубокими изменениями в духовной жизни общества, в сфере взаимоотношений между людьми. Равнодушие, проявление разобщенности и некоммуникабельности, всплеск жестокости и агрессивность — так, по мнению многих, можно охарактеризовать сегодняшние отношения между людьми. Примеров изменения в худшую сторону “русской души” множество: в семьях поселилось насилие (физическое и эмоциональное), жертвами которого чаще становятся наиболее слабые женщины, старики, дети, родственные преступления становятся привычными. Огромные масштабы принимают такие явления, как социальное сиротство, торговля детьми, у все большего количества матерей развивается “кукушкин комплекс”. Дети нуждаются в защите не только от неправильных действий, грубости, жестокости взрослых, но и от своих ровесников. Случаи жесточайшего насилия, распространившиеся в подростковой среде, с которыми мы сталкиваемся на экранах телевизоров и страницах газет ежедневно, превратились в нечто совершенно заурядное, уже не вызывающее в нас негодующей реакции. Но больше молчать нельзя. Мы теряем человеческие качества, и это чревато формированием безнравственного поколения, которое в условиях рынка будет руководствоваться лишь жаждой наживы и собственного обогащения. Что же делать дальше? По мере развития болезни агрессивности, бездушия, бесчеловечности стало очевидно, что наши действия или бездействия, действия или бездействия правительства влияют на каждого. Поэтому среди общественности, в молодежных кругах, в педагогических коллективах, среди людей, работающих с молодежью, среди родительской общественности, о чем свидетельствуют телепередачи и газетные статьи, возникают дискуссии, которые сводятся в основном к трем основным направлениям, отражающим определенный взгляд на проблему потери человечности и содержат конкретные намерения по поводу того, что должно быть сделано. Эти три подхода, которые исследуются в брошюре, формируют данную дискуссию. Подход 1. Активность: создать в обществе атмосферу нетерпимости ко всякого рода насилию и жестокости Подход 1 базируется на убеждении, что причина распространения жестокости, агрессии и насилия в том, что мы терпим данные проявления. Защитники этой точки зрения считают, что мы сами создаем общество, в котором живем, и необходимо проявлять нашу собственную активность, создавать законодательную защиту и общественное мнение, противодействующее данным проявлениям бесчеловечности; участвовать в гражданских инициативах. Подход 2. Упреждение: изменить экономическую ситуацию в сторону стабилизации жизни людей и преодоление социальных контрастов, поднять авторитет правительства Подход 2 начинается с утверждения о том, что проблема потери человечности во взаимоотношениях между людьми лежит в социально-экономической ситуации, в нестабильном положении людей, в резком социальном расслоении. Защитники этого подхода стоят за различные меры, обеспечивающие защиту наиболее обездоленных слоев населения, повышение покупательной способности и другие экономические меры, снимающие раздражение людей к окружающим. Подход 3. Возрождение: формировать национальное самосознание, нравственную культуру, пропагандировать национальную культуру

Подход 3 критикует предыдущую позицию с точки зрения зависимости моральных качеств человека от его материальной обеспеченности. Доброте необходимо учить, культивировать ее в семье и школе — вот один из лучших путей, помогающих вырастить новое поколение людей. Более того, доброте необходимо учить через возврат к русской национальной культуре, традициям, опыту и чертам русского национального характера. Предложения по представлению проблемы Можно предложить несколько способов, которые позволят учащимся сосредоточиться на проблеме: 1.Заполнение анкеты, которая сопровождает каждую брошюру. Когда анкета заполнена, она может использоваться как руководство для дальнейшего изучения темы. Сфера согласий или потенциальных разногласий может быть определена путем составления быстрого списка мнений учащихся. Собранные ответы могут быть отложены для специального занятия через некоторое время. Несколько ответов могут быть отобраны для начала пробной дискуссии. Заполнение анкеты важно для вовлечения учащихся в гражданский форум в классе как до, так и после использования брошюры. 2. Чтобы ввести учащихся в содержание брошюры “Потеря человечности: как жить дальше?”, дайте им прочесть вступление к брошюре, и пусть они запишут свои комментарии и вопросы в тетради. Учащиеся делят страницу на две колонки. В первой колонке они записывают кратко или более развернуто то, что захватило их внимание особенно сильно. В другой колонке, как раз напротив их цитат или выводов после прочтения, они записывают свои вопросы и комментарии. Эту деятельность можно организовать и другим путем, предложив, например, учащимся ответить во второй колонке на определенные вопросы типа: почему этот абзац важен или почему кажется сомнительным. После того, как учащиеся завершат чтение и запишут свои комментарии, они могут начать дискуссию, используя свои записи. 3. Проведение “круговой беседы”. Учащиеся по просьбе преподавателя приводят примеры добрых дел, свидетелями, очевидцами или участниками которых они были в последнее время. 4. Обзор по материалам периодической печати. а) обсуждение письма школьника в газету (журнал), например: “Я учусь в 6 классе. С виду наша школа как школа. Но ходить в нее мне страшно. Мне 13 лет, и я все больше убеждаюсь, что мир людей очень жесток, в нем надо уметь выстоять, не упасть. А упадешь - затопчут. Сейчас — школа, затем высшее или среднее учебное заведение, потом армия. И везде, как у диких зверей. Сильный выживает, слабый погибает. А когда жить страшно, никакая учеба в голову не идет. У нас в школе у дверей постоянно дежурят ребята. Они верховодят, ловят младших, отнимают деньги, а если их нет, заставляют принести. Если не приносят, бьют. В классе своих “героев” хватает. Они собираются на переменах, ловят любого мальчишку, бьют и смеются... Это у них такое развлечение. Особенно достается новеньким и приезжим из деревень. Деревенских, вообще, за людей не считают. Другие дети не заступаются, уходят, иначе и их побьют. Самое интересное, мы, ребята, боимся говорить обо всем этом родителям, потому что потом нам будет еще хуже. А учителя делают вид, что ничего не видят: заняты делом в своих кабинетах. Да и их понять можно. Они тоже боятся таких подростков. (Воспитание школьников, № 2, 1996). б) обсуждение статьи в газете (журнале) например; Л. Денисенко. Та, которая стала мумией/ Огонек, № 40, 1996; В. Яковлев. Герой ждет награду, а чиновники уже год делают вид, что награда ищет героя / Известия, 21 февраля 1997. Бездушие: профилактика и лечение Вопросы для обзора (исследования): * Каковы проявления потери человечности во взаимоотношениях людей? * В чем заключаются признаки бездушия нашего общества?

* Кто чаще всего становится жертвой агрессии, насилия, жестокости в нашем обществе? * Какие виды насилия над детьми имеют место в семьях? * Каковы перспективы развития пренебрежительного отношения к человеку в нашем обществе, потери ценности человеческой жизни? * Какие действия по борьбе с насилием, агрессией, жестокостью предлагаются со стороны общественности? Вопросы для обсуждения: * Насколько серьезна проблема? Привлекает ли она внимание на государственном уровне? * Возможно ли считать данную проблему индивидуальной, а не общественной; социальной? * Что должно быть сделано для борьбы с насилием и жестокостью, равнодушием в обществе, для изменения отношений людей в сторону доброжелательности, отзывчивости, чуткости, душевности? * Какова ответственность правительства за существующие факты насилия и жестокости по отношению к детям, старикам и другим членам общества, за распространение насилия в средствах массовой информации? Ключевые термины: • агрессия • насилие • жестокость • человечность (гуманность) • социальное сиротство • кукушкин комплекс • родственные преступления • гражданская инициатива. Активность: создать в обществе атмосферу нетерпимости ко всякого рода насилию и жестокости Вопросы для обзора (исследования): * Каковы предложения по организации общественного отпора насилию и жестокости в обществе? Как они критикуются? * Какие действия предпринимаются со стороны общественности по защите наиболее слабых слоев населения — потенциальных и настоящих жертв насилия и жестокости? * Какие действия предприняты федеральным правительством, муниципальными органами власти? Вопросы для обсуждения: * Будет ли иметь значение информированность населения о случаях бездушного отношения к старикам, детям, женщинам; об органах, к которым необходимо обращаться за помощью, и соответствующем законодательстве, для формирования активной жизненной позиции по борьбе со злом, для складывания общественного мнения, а также для самозащиты от насилия? * Должен ли устанавливаться общественный контроль над средствами массовой информации с целью прекращения демонстрации насилия на экране? * Должны ли осуждаться физические наказания детей в семье? * Возможно ли выявление случаев эмоционального, психического насилия в семье? Ключевые термины: • активная гражданская позиция • милосердие • общественное мнение • общественный контроль • служба психологической помощи • психологическое (эмоциональное) насилие • законодательная защита.

Упреждение: изменить экономическую ситуацию в сторону стабилизации жизни людей и преодоления социальных контрастов, поднять авторитет правительства Вопросы для обзора (исследования): – Каковы социально-экономические меры, помогающие устранению агрессии, раздраженности, становлению доброжелательных отношений между людьми? Как критикуется данный социально-экономический подход? – Какие действия предпринимаются органами местной власти и управления по поддержке наиболее незащищенных слоев населения? Вопросы для обсуждения: * Решают ли деньги проблемы морали? * Необходимо ли при выборе в руководящие органы государственной власти и управления усчитывать нравственные качества претендента? * Сказывается ли на авторитете правительства его отношение к детям, старикам, инвалидам, сиротам? * Возможно ли в настоящее время достичь состояния социального равенства, влияет ли социальное неравенство на отношение людей друг к другу? Ключевые термины: • жизнеобеспечение людей • экономическая стабильность • покупательная способность населения • духовность • социальное расслоение • социальное равенство • социальная справедливость. Возрождение: формировать национальное самосознание, нравственную культуру, пропагандировать национальную культуру Вопросы для обзора (исследования): * Как необходимо изменить содержание образования и воспитания? Можно и как подвергнуть эти изменения критике? * Какова роль родителей в формировании нравственного облика молодого человека? * Какие действия принимаются местными властями, общественными организациями, учреждениями культуры и образования по возрождению национальной культуры? Вопросы для обсуждения: * Можно ли научить доброте? * Должна ли школа, помимо образовательной, выполнять воспитательную функцию, или воспитывать должна семья? * Можно ли говорить сейчас об утрате русских культурных традиций, ценностей, опыта предшествующих поколений? * Присутствует ли у современной молодежи интерес к национальной культуре? Ключевые термины: • мировоззрение • образование • воспитание • гуманизация школы • гуманитаризация образования • национальная культура

• • • •

национальные ценности национальный характер душевность всемерная отзывчивость. Большие споры по “очеловечиванию общества”: задумываясь о будущем Вопросы для обзора (исследования): • Каковы трудности в привлечении внимания общественности к проблеме потерн человечности в обществе? • Какие черты русского национального характера вы знаете? Вопросы для обсуждения: * Какие действия должна принимать общественность против актов насилия, жестокости, бездушия, антигуманности в нашем обществе в целях изменения характера отношений людей? * Является ли установление общественного контроля над СМИ эффективной мерой против распространения насилия, жестокости, агрессии? * Могут ли соответствующие законодательные акты сдержать проявления жестокости, агрессии у отдельных граждан? * Возможно ли изменить нравственную сущность человека, его отношение к окружающим посредством решения его материальных проблем? * Возможно ли сохранить и возродить черты русского национального характера посредством образования и воспитания? * Какие меры наиболее эффективны в нравственном оздоровлении общества и людских отношений в нем? Зависит ли их предпочтение от наших политических взглядов? Ключевые термины: • нравственное оздоровление общества Людские источники (к кому обратиться за информацией): – работники органов социальной опеки и попечительства – сотрудники службы психологической помощи – учителя – преподаватели вузов – работники культуры – персонал больниц – сотрудники милиции – представители общественных благотворительных организаций – издатели и репортеры печатной продукции по социальным проблемам и проблемам духовной жизни общества. Дополнительные материалы: 1. Гавриловец К. В. Воспитание человечности. Книга для учителя.— Минск: Нар. асвета, 1985. 2. Гончаров И. Какой быть российской школе? / Воспитание школьников, 1994, № 5. 3. Иорданский В. Нравственное чувство и здоровье общества / Правда, 1997, № 7. 4. Колодин А. Такова жизнь / Народное образование, 1995, № 1. 5. Лихачев Д. Помнить о своих корнях / Воспитание школьников, 1993, № 3. 6. Макарова Н. Первое правило самбо: сними очки. Первоклассница 97. Дневник мамы / Огонек. 1997, № 7. 7. Мурсалиева Г. Президент США — их последняя надежда / Огонек, 1996, № 47. 8. Соболева Л. Непрощенные и непростившие Огонек, 1996, № 37. 9. Ткаченко Е. Гуманизация российского образования / Народное образование, 1995, № 6. 10. Целикова О. П. Моральные ценности и современность / Вопросы философии, 1983, № 11. 11. Цымбаленко С., Щеглова С. Какие они, подростки девяностых? /Воспитание

школьников, 1996, № 1.

Военная служба: какая армия нам нужна? Основные вопросы Служение России всегда ассоциировалось в нашем сознании со словами: честь, доблесть, мужество и слава. И действительно, наша армия была для молодого поколения “школой мужества”, гордостью и славой, надеждой на утверждение и испытание своих сил. Мощь и боевая готовность Российских Вооруженных Сил после 1990 года постоянно снижается, о чем свидетельствуют многие военнослужащие. Новые образцы вооружения не поступают в войска. Практически не выполняется закон по бюджету. Снижается морально-психологический климат. Появились такие слова, как “казарменный рэкет”, “дедовщина” при двух-то годах службы. В локальных конфликтах армия все чаще терпит поражение, становится традицией привлекать армию выполнять функции, не связанные с ее предназначением. Число отказников растет стремительным образом. Денег нет на реформу в армии. Отсутствие альтернативной службы в интересах государства во многом является причиной падения авторитета службы в армии. По данным газеты “Красная звезда” № 88 от 18 апреля 1997 года, в армию призывались 5 % имеющих судимость, 8 % имели приводы в милицию, 12 % регулярно употребляют алкоголь, 8 % пробовали наркотики, 15 % юношей приходят на призыв с большим дефицитом веса. Какое педагогическое мастерство должны иметь офицеры, чтобы за короткие два года научить их нести тяготы военной службы. Добавьте к этому офицерские проблемы: отсутствие жилья, регулярные задержки зарплаты, неуверенность в завтрашнем дне. Общая протяженность границ Российской Федерации составляет 60937,8 километра. Мы граничим с 16 государствами. Сегодня много говорят об отсутствии военных угроз для России. Стремление выдать желаемое за действительное чревато крахом, национальной катастрофой. Как быть? Что же делать? по мере развития кризиса в армии стало очевидно, что наши действия или бездействия, действия или бездействия правительства влияют на каждого. Поэтому среди общественности, в семьях, молодежных кругах, педагогических коллективах, среди людей, работающих с молодежью, среди родительской общественности, о чем свидетельствуют телепередачи и газетные статьи, возникают дискуссии, которые сводятся в основном к трем направлениям, отражающим определенный взгляд на проблему военной службы, какая армия нам нужна; содержат конкретные намерения по поводу того, что должно быть сделано. Эти три подхода, которые используются в брошюре, формируют данную дискуссию. Подход 1. Почетная обязанность: оставить как есть! Основы армейской службы должны быть неизменными. Подход 1 базируется на исторических фактах, что столетия Российской армии доказали оправданность принципов ее организации службы, и лишь политический “разброд” и “метания” последних лет ослабили ее и подорвали авторитет. Подход 2. Профессионализм: ставка на армию по контракту, армию специалистов. Сторонники этого подхода утверждают, что неудачи и просчеты нашего командования в ряде тотальных военных операций, устаревающее на глазах вооружение и высокая смертность — это результат недостаточного профессионализма в армии. Они утверждают, что тяготы военной службы, обслуживание новых образцов техники должны выполнять профессионалы. Подход 3. Альтернатива: военная или гражданская служба —- возможность выбора.

За этим подходом стоят люди, которые утверждают, что отсутствие гражданской альтернативной в интересах государства во многом является причиной падения авторитета службы в армии и ослабления ее мощи, так как плох солдат, который не хочет служить. Предложения по представлению проблемы. Можно предложить несколько способов, которые позволят учащимся сосредоточиться на проблеме: Заполнение анкеты, которая сопровождает каждую брошюру. 1.Когда анкета заполнена, она может использоваться как руководство для дальнейшего изучения темы. Сфера согласий или потенциальных разногласий может быть определена путем составления быстрого списка мнений учащихся. Собранные ответы могут быть отложены для специального занятия через некоторое время. Несколько ответов могут быть отобраны для начала пробной дискуссии. Заполнение анкеты важно для вовлечения учащихся в гражданский форум в классе как до, так и после использования брошюры. 2. Чтобы ввести учащихся в содержание брошюры “Военная служба: какая армия нам нужна?”, дайте им прочесть вступление к брошюре, и пусть они запишут свои комментарии и вопросы в тетради. Учащиеся делят страниц на две колонки. В первой колонке они записывают кратко или более развернуто то, что захватило их внимание особенно сильно. В другой колонке, как раз напротив их цитат или выводов после прочтения, они записывают свои вопросы и комментарии. Эту деятельность можно организовать и другим путем, предложив, например, учащимся ответить во второй колонке на определенные вопросы типа: почему этот абзац важен или почему кажется сомнительным. После того, как учащиеся завершат чтение и запишут свои комментарии, они могут начать дискуссию, используя свои записи. 3. Проведение “круговой беседы”. Учащиеся по просьбе преподавателя приводят примеры разговоров по телевидению, прочитанных статей в газете, рассказов очевидцев (за последний месяц). Состояние армии и военной службы Вопросы для обзора (исследования): 1. Из каких родов войск состоит армия? 2. Какой срок воинской службы? 3. В какой степени армия является проблемой сохранения здоровья и жизни? 4. Какие действия предлагают правительство и общественность по улучшению воинской службы? 5. Что можете вы предложить по улучшению военной службы? 6. Какие виды унижений в армии вам известны? 7. Какие виды героизма, совершенного военнослужащими, вам известны? 8. Какие проблемы армии сказываются на вас? Вопросы для обсуждения: 1. Рационально ли отвечает общественность за проблему военной службы и строительство армии? 2. Насколько серьезна проблема? Уделяется ли ей внимание на государственном уровне? 3. Возможно ли считать данную проблему индивидуальной, нежели общественной, социальной? 4. Что должно быть сделано для укрепления обороноспособности страны? 5. Какова ответственность правительства за ослабление боеготовности армии? 6. Чем мы готовы жертвовать для укрепления обороноспособности армии? Ключевые термины: • Родина, честь, мужество, слава • патриотизм • военная организация

• • • • • • •

устав профессионал альтернативная служба долг перед Отечеством дедовщина гражданская инициатива безопасность. Почетная обязанность: оставить как есть! Основы армейской службы должны быть неизменными Вопросы для обзора (исследования): 1. Почему должны быть незыблемы устои армии? Каковы предложения? 2. Какие действия предпринимаются общественными организациями по отстаиванию приоритетов армии? 3. какие действия предпринимаются правительством России? Вопросы для обсуждения: 1. Будет ли иметь значение законодательное подтверждение обязательной военной службе? 2. Должны ли быть применены жесткие меры к уклонившимся от службы? 3. Надо ли ликвидировать все виды отсрочек? 4. Требуется ли возобновлять курс НВП в школе? Ключевые термины: • закон • контроль • преемственность • опыт и знание • духовность • патриотизм • стабильность • курс НВП. Профессионализм: ставка на армию по контракту, армию специалистов Вопросы для обзора (исследования): 1. С чем связано предложение о ведении профессиональной службы? 2. Какие действия предпринимаются общественными организациями по защите военнослужащих? 3. Какие действия предприняты федеральным правительством? Вопросы для обсуждения: 1. Будет ли результат при переходе армии на контрактную службу? 2. Требуется ли ликвидация обязательной военной службы? 3. Должны ли измениться армейские уставы? 4. Возможен ли на военные должности и посты конкурс? Ключевые термины: • профессионал • конкурс • ликвидация • центр по подготовке к военной службе • контракт • физическая подготовка • строгие требования. Альтернатива: военная или гражданская служба — возможность выбора

Вопросы для обзора (исследования): 1. Почему необходима альтернативная служба? 2. какая роль общественности за контролем альтернативной службы? 3. Какие меры принимаются правительством по введению альтернативной службы? Вопросы для обсуждения: 1. Возможно ли развивать демократию без альтернативы? 2. Как вы представляете себе альтернативную службу? 3. С введением альтернативной службы не ослабится ли мощь нашего государства? 4. Присутствует ли у молодежи сегодня потребность служить Отечеству? 5. Стоит ли доверять защиту Отечества только контрактникам? Ключевые термины: • альтернатива • потребность защиты Отечества • подразделения альтернативной службы • снижение социальной напряженности • рационализм • защита демократии • кризис. Где можно получить информацию: – газета “Красная звезда” 1996—1997 год – журнал “Военная мысль” 1995—1996 год ^ – военкоматы их представителей – руководители НВП и ОБЖ – родители – представители военных училищ – офицеры, солдаты – комитеты по работе с молодежью.

Средняя школа сегодня: как встретить XXI век? Основа вопроса Одно из отличий человека от животного, как полагают ученые; заключается в возможности сохранения и передачи ценнейшего опыта предшествующих поколений людям, приходящим в жизнь после них. Человечеству не нужно дважды “изобретать велосипед”, каждое последующее поколение базируется на уже добытых знаниях, имеет возможность решать все новые задачи. Школе в первую очередь принадлежит важная ответственная функция передачи накопленного опыта. Существенную помощь ей оказывают семья, телевидение, кино, газеты; журналы и т. д. Трудное реформирование школы, нелегкий процесс переоценки жизненных ориентиров в нашем обществе, тяжелая социально-экономическая ситуация в последние годы привели сегодня, по мнению специалистов, к критическому состоянию школы. Об этом говорят и дети, родители, учителя, представители широкой общественности, люди власти. Всех сегодня беспокоит ужасающее материальное обеспечение образования: нет денег даже на ремонт и учебники, не говоря о таких необходимых сегодня компьютерах. Нищенское положение учителей, которые по многу месяцев порой не получают зарплаты, ставит под угрозу начало очередного 1997/98 учебного года. Сегодняшние дети из-за физической ослабленности, разладов в семье, невозможности пробиться в престижные вузы не хотят или не могут учиться в школе.

Правительству пока не удается справиться с ситуацией. Оставаться же в бездействии — лишить нашу страну будущего. Взгляд общественности на проблему свелся к трем различным, но вполне определенным перспективам. Каждая из них отражает определенную точку зрения на ситуацию и содержит конкретные намерения по поводу того, что должно быть сделано. Эти три перспективы, каждая из которых исследуется в брошюре, являются подходами, которые формируют данную дискуссию. Подход 1. Финансы: улучшить материальное обеспечение школы Подход 1 базируется на убеждении, что школа страдает сегодня из-за недостатка денег. Улучшение финансовой поддержки школы приведет к полной реализации ее потенциала и обеспечит повышение эффективности нашего образования. Увеличение государственных ассигнований, стимулирование общественности в этом направлении, поиск средств самой школой — шаги на пути воплощения в жизнь этого подхода. Подход 2. Организация: совершенствование управления школой Подход 2 предполагает активизацию управленческого звена системы образования Исходя из того, что администраторы обладают необходимыми полномочиями, знаниями и возможностями для того, чтобы решить проблему школы, защитники этой точки зрения рассматривают этот путь как единственный быстрый, дешевый, приемлемый в силу традиций. Подход 3. Содержание: необходимо изменить то, чему учить детей Подход 3 начинается с утверждения, что истоки проблем нашего образования — в оторванности его от жизни. Приведение содержания образования в соответствие с требованиями современной жизни за счет новых курсов, введение в рамках существующих предметов практико-ориентированных разделов, разработки системы предметов по вопросу и т.д.— естественный путь к улучшению работы школы. Предложения по представлению проблемы 1.Заполнение анкеты, которая сопровождает каждую брошюру. Когда анкета заполнена, она может использоваться как руководство для дальнейшего изучения темы. Сфера согласий или потенциальных разногласий может быть определена путем составления быстрого списка мнений учащихся. Собранные ответы могут быть отложены для специального занятия через некоторое время. Несколько ответов могут быть отобраны для начала пробной дискуссии. Заполнение анкеты важно для вовлечения учащихся в гражданский форум в классе как до, так и после использования брошюры. 2. Чтобы ввести учащихся в содержание брошюры “Средняя школа сегодня: как встретить XXI век?”, дайте им прочесть вступление к брошюре, и пусть они запишут свои комментарии и вопросы в тетради. Учащиеся делят страницу на две колонки. В первой колонке они записывают кратко или более развернуто то, что захватило их внимание особенно сильно. В другой колонке, как раз напротив их цитат или выводов после прочтения, они записывают свои вопросы и комментарии. Эту деятельность можно организовать и другим путем, предложив, например, учащимся ответить во второй колонке на определенные вопросы типа: почему этот абзац важен или почему кажется сомнительным. После того, как учащиеся завершат чтение и запишут свои комментарии, они могут начать дискуссию, используя свои записи. Анатомия проблемы: борьба с кризисом Вопросы для рассмотрения: 1. Какое значение в жизни человечества имеет опыт, накопленный предшествующими поколениями? 2. Какую роль в обществе играет школа? 3. Как специалисты характеризуют современную ситуацию в школе? 4. Какие факты говорят о том, что эта проблема действительно волнует людей в нашей стране? 5. Угрожает ли кризис школы национальным интересам страны?

6. Какие, действия предлагаются общественностью для решения проблемы? Вопросы для обсуждения: 1. От чего зависит успешность работы школы? 2. В какой степени эта проблема касается людей, живущих в стране, в нашем городе, в вашем дворе? 3. Подумайте, к чему может привести отказ общества от решения этой проблемы? 4. Привлекает ли эта проблема внимание на государственном уровне? Ключевые термины: • критическое состояние • материально-техническая база • забастовка • престижная профессия • культурный багаж • национальная безопасность. Большие дебаты по образованию: опыт на проблему Вопросы для рассмотрения: 1. Каково отношение к знаниям, образованию в экономически развитых странах? 2. Какие трудности в улучшении финансовой поддержки школы? 3. Какие явления в прежние времена часто сопровождали усиление власти? 4. Какие хорошие традиции имеет отечественное образование? 5. Каковы предложения правительству, власти в области образования? 6. Что составляет основу деятельности людей? Вопросы для обсуждения: 1. Каким должно быть образование в XXI веке? 2. Является ли “закручивание гаек” выходом из создавшейся ситуации? 3. Должны ли в школах вводиться новые предметы, какие? 4. Какие предметы вы бы отнесли к обязательным и какие “по выбору”? 5. Должны ли люди хранить традиции? 6. Что может сделать общественность в рамках проблемы? Ключевые термины: • мотив деятельности • компетентность • администратор • управление • содержание образования • стандарт образования • гуманитаризация • вариативный компонент • профильный класс • идеология.

Детская преступность: где выход? Основа вопроса. Проблема детской преступности не нова. Ее черты и особенности всегда зависят от социальных, культурных, экономических условий всякого общества. Сегодня на характер детской преступности в России влияет и резкая переоценка ценностей, изменение идеалов, новые рыночные отношения и острый финансовый дефицит, рост безработицы, обеднение, обнищание. Переполнены детские дома и интернаты, растет число сирот, в том числе при живых родителях. Резко увеличилось число малолетних правонарушителей, все

чаще в числе нарушителей закона девочки. Это общие черты для страны в целом и для ее регионов. Эта острая проблема волнует и жителей Брянщины. Но нет единого мнения по ее решению. Из всего многообразия стратегий и взглядов на проблему мы выделим три подхода, которые предлагаем в качестве основы данной дискуссии. Подход 1 Ужесточение: наказывать несовершеннолетних преступников строже Данный подход базируются на утверждении, что главной причиной роста детской преступности является отсутствие жесткой законодательной базы. Мягкое отношение порождает чувство безнаказанности. Общество не должно прощать насилия. Только меры наказания могут решить проблему. Подход 2. Просвещение: ликвидировать правовую безграмотность. Защитники этого подхода считают главной бедой невежество. Незнание своих прав и обязанностей дезориентирует подростка. Необходимо терпеливо и постоянно объяснять разницу между “нельзя” и “можно”. Только тогда мы добьемся успеха. Подход 3. Деятельность: обеспечить занятость подростков. Подход основан на утверждении, что праздность порождает порок. Ничем не занятый подросток легче поддается влиянию криминальной среды. Организация досуга, сеть клубов и секций может стать ключом к решению проблемы. Начало работы Для начала неплохо предложить учащимся заполнить анкету, помещенную в брошюре. Подобную анкету они заполнят и после обсуждения. Это позволит вам понять исходную позицию участников и проследить затем се изменения. Затем рекомендуем предложить учащимся ряд вопросов, которые лучше введут их в тему дискуссии. Вопросы для рассмотрения в начале обсуждения: 1. Эта проблема вас волнует? Почему? 2. Приведите примеры, когда эти проблемы коснулись вас лично или ваших близких, знакомых. 3. В чем вы видите разницу между преступлением и правонарушением? 4. Борются ли в нашей стране (области) с детской преступностью? Кто? Как? 5. Предложите ваши методы борьбы. 6. Почему, на ваш взгляд, эта проблема существует сегодня? 7. Возможно ли решить проблему быстро? Почему? Вопросы для обсуждения: * Влияет ли сильная законодательная база на развитие детской преступности? * Поможет ли решению проблемы увеличение числа тюрем, колоний, спецшкол? * Что больше поможет - строгое наказание или убеждение, объяснение? * Согласны ли вы с утверждением, что жестокость всегда порождает жестокость? * Попробуйте, если возможно, разграничить вину малолетнего преступника и его родителей, друзей, учителей. 2. Просвещение. * Верно ли, на ваш взгляд, что незнание закона не освобождает от ответственности? * Придут ли на беседы, лекции по праву те, кто склонен к правонарушениям? Если нет, то что надо сделать, чтобы пришли? * Видите ли вы вину газет, радио, ТВ в росте преступности? Почему? * Куда вы пойдете охотнее - в студию ТВ на встречу с прокурором или на футбольную секцию? Почему? * Как вы понимаете мораль и право? 3. Деятельность. * Если подросток занимается спортом, он может не стать правонарушителем? При каких условиях? * На что, по-вашему, лучше потратить деньги - на строительство дома творчества или на строительство детской колонии? Почему? * Что может наставить правонарушителя записаться в какой либо кружок?

* Говорят, что если нет денег на выплату зарплат, открывать новые кружки глупо. Вы согласны? Почему? * Что бы вы предложили подростку, склонному к правонарушениям, чтобы он этого не совершил? Ключевые термины - преступность - правонарушение - мораль - право - - моральные ценности - идеал - - наказание - - вина Людские источники* - работники милиции, суда. прокуратуры - - учителя - инспекторы ИДН - - работники детских колоний - ученые-правоведы - - отсидевшие срок подростки - - родители - - сверстники Формируя политику выбора: “прорабатывая” брошюру Основные идеи в формировании политики выбора включают следующее: 1. Основная задача — движение навстречу выбору. Учащиеся должны поставить себя в позицию политиков. Это вызывает готовность узнать альтернативные подходы, готовность поразмышлять над их ценой и последствиями. 2. Группы должны начать с общего определения проблемы и чувства необходимости что-то делать для ее разрешения. Если учащиеся смогут увидеть связь проблемы с их собственной жизнью, дискуссия приобретет дополнительное значение и важность. 3. Учитель или ведущий должен быть нейтральным. Чтобы процесс “прорабатывания” получился, ни одна точка зрения не должна превалировать. 4. Чтобы понять проблему, учащимся необходим набор фактов. Очень важно определить, какие факты являются наиболее существенными для понимания проблемы. Изучение этих основных фактов часто является ключом к более ясному осознанию вопроса и условием движения к поиску новых альтернатив. 5. Что касается альтернатив, очень важно понять их основную ценность. Большинство политических вопросов не могут быть разрешены, если обращаться к ним только как техническим средствам. Очень важно в отношении каждого выбора понять суть, на которой он базируется. 6. Понять, что люди, которые не согласны с вами, имеют основание для собственного выбора. Существенно, что участники начинают с высказывания своего собственного мнения. Это так же важно, как и то, что в процессе чтения и дискуссии они приходят к пониманию, что существуют и другие точки зрения. 7. Есть ценности и в ваших, и в предыдущих решениях. Каждая реальная альтернатива имеет свои ценности. 8. Обратите внимание на некоторые подходы, о которых вы не думали раньше. Очень важно сформулировать подход, потому что многие люди входят в проблему с ограниченным набором подходов. Во многих брошюрах не обозначены выборы, по поводу которых можно было бы прийти к соглашению. 9. Проработка брошюры (проблемы) — трудная работа. Множество нелегких

выборов сегодня— это вопрос насчет того, как поделить убытки, а не распределить прибыль. Столкновение с сегодняшними политическими реалиями требует болезненных выборов, сложных потерь или решения уважать конкретные инициативы. 10. Проработка проблемы требует времени. В начале некоторых дискуссий, до того, как большинство участников уловят всю сложность проблемы, может существовать хотя бы примерное согласие по поводу какого-то изначального решения. Но по мере продолжения дискуссии это согласие убывает. Это может обескураживать, но это необходимый и реальный этап в процессе проработки проблемы.