Теория управления: Методические указания к курсу

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Кафедра государственного и муниципального управления

Ю.В. КУДАШОВА

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К КУРСУ

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»

Оренбург 2003

ББК 65.290-2я73 К-88 УДК 65 (075.8) Рецензент кандидат экономических наук, доцент Ф.З. Аралбаева

К

Ю.В. Кудашова Теория управления: методические указания к курсу. – Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2003. – 12 с.

Методические указания составлены в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта об образовательном минимуме содержания образовательной программы по дисциплине «Теория управления». Настоящие методические указания содержат рекомендации по изучению курса и темы для выполнения курсовых работ. В процессе изучения дисциплины студенты должны приобрести необходимые теоретические знания по изучаемому курсу навыки по использованию основных подходов менеджмента в практической управленческой деятельности. Методические указания могут использоваться студентами других специальностей, изучающих менеджмент.

ББК

65.290-2я73

Кудашова Ю.В., 2003 ГОУ ВПО ОГУ, 2003 2

Введение В современном мире, вступившем в третье тысячелетие, менеджмент выступает в качестве главного и основного ресурса стран, ставших на путь реформирования экономики, реструктуризации народного хозяйства с целью роста эффективности производства, благополучия и благосостояния граждан. Менеджмент является средством, обеспечивающим качество функционирования хозяйственной системы общества. В условиях социально-ориентированных преобразований в российской экономике в центре внимания ученых и специалистов находятся проблемы повышения эффективности управления деловыми организациями, бизнесом. Особенностью эффективного менеджмента является то, что он определяется рациональной комбинацией различных методов управления организацией как сложной социально-экономической системой, учитывающей влияние внешних и внутренних факторов. Современная теория и практика менеджмента считает, что приоритетными факторами эффективного менеджмента являются, вопервых, гибкость систем управления, во-вторых, адаптивность к условиям внешней среды, которая определяет стратегию и тактику управления организацией, в-третьих, ориентация на социальные аспекты управления, которые связаны с решением проблем трудового коллектива и ориентацией деятельности на потребителя, удовлетворение потребностей общества. Целью курса «Теория управления» - является приобретение и совершенствование теоретических знаний и практических навыков решения проблем современного менеджмента. Для этого следует изучить цели менеджмента, процесс управления, систему управления, механизм управления. Задачи дисциплины: - ознакомить студентов с основными теориями, концепциями и закономерностями управления социально-экономическими системами; - освоить основы методологии менеджмента; - ознакомить студентов с основными методами менеджмента; - рассмотреть природу и состав основных функций менеджмента; - ознакомить с основными характеристиками стратегических и тактических планов в системе менеджмента; - рассмотреть организационные отношения и формы организации в системе менеджмента; - проанализировать механизм мотивации деятельности в менеджменте; - охарактеризовать регулирование и контроль в системе менеджмента; 3

- представить основные положения теории лидерства в системе менеджмента; - сформировать навыки управления человеком и управление группой; - развить умения выбирать стиль менеджмента и формировать имидж (образ) менеджера; - освоить основные положения теории конфликтов в менеджменте; - сформировать умения анализировать основные факторы эффективности менеджмента.

1 Требования к уровню освоения дисциплины Курс «Теория управления» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин федерального компонента государственного образовательного стандарта высшего образования. Изучение теории управления основывается на таких дисциплинах как экономическая теория, история экономики, макроэкономика, микроэкономика, мировая экономика, финансы, денежное обращение и кредит, статистика, экономика и статистика фирм, бухучет, маркетинг, исследование систем управления, теория организации, информационные технологии управления. Теория управления необходима для изучения таких дисциплин как разработка управленческого решения, производственный менеджмент, инновационный менеджмент, управление персоналом, социальный менеджмент, стратегический менеджмент. В результате изучения курса будущие руководители смогут лучше ориентироваться в постоянно меняющейся экономической среде, корректировать свои цели, оценки и критерии, выбирать наиболее подходящие методы и инструменты для решения управленческих задач. Изучив дисциплину «Теория управления», специалист получит навыки организовывать на научной основе свой труд, способности к постановке целей и формулировке задач, связанных с реализацией профессиональных функций, а также должен быть готов к взаимодействию с коллегами, работе в коллективе, и приобретет умея организовывать работу исполнителей, находить и принимать управленческие решения в условиях необходимости согласования интересов всех участников деятельности. В результате изучения дисциплины студент должен знать: - основные категории и закономерности менеджмента; - содержание теорий, концепций и подходов управления; - специфику изучения основных функций управления; - основные методы управления и особенности их применения; 4

- основные положения теории лидерства и теории конфликтов в менеджменте; - основные факторы повышения эффективности управления. уметь: - применять методы управления в различных управленческих ситуациях; - осознанно использовать ту или иную модель принятия решения; - анализировать мотивацию труда работников организации; - уметь разрешать конфликтные ситуации; - определять направления повышения эффективности управления на основе анализа влияния социально-экономических факторов. владеть: - методами принятия управленческих решений.

2. Менеджмент как система Менеджмент - совокупность принципов, методов и форм управления, позволяющих выполнить поставленные задачи гуманным, экономичным и рациональным путем. Менеджер - профессиональный управляющий. Это -понятие универсальное, международное. Основные задачи менеджера: координация, руководство, управление, принятие решений. Менеджер начинает свою деятельность с изучения объекта, которым предстоит руководить и подбора персонала. Слова «предприниматель» и «менеджер» не являются синонимами. Предприниматель берет на себя риск организации нового предприятия. В дальнейшем он может нанять менеджера для управления этим предприятием. В рыночной экономике всегда приходится делать выбор варианта, обеспечивающего оптимальные решения, успех в конкурентной борьбе, что является стратегической задачей менеджера. Все стороны управленческой деятельности между собой объективно взаимосвязаны. Поэтому любые изменения в какой-то из подсистем вызывают соответствующие изменения во всех других подсистемах. Так, например, отсутствие необходимых деловых качеств у персонала ведет к некачественному выполнению функций, использованию неэффективных методов, несоблюдению рациональных принципов управления. В результате цели оказываются в той или иной мере нереализованными. Точно так же любой элемент системы менеджмента функционирует в рамках общей системы. Система менеджмента — это определенная совокупность элементов, свойства которых подбираются исходя из характера целей и принципов управления тем или иным объектом. Цели управления выступают в 5

качестве системообразующего элемента. Исходя из методологии, это означает, в целом, что целям должна соответствовать вся система менеджмента и каждый элемент в отдельности. Кроме этого, любой элемент системы также должен соответствовать каждому из остальных. Система менеджмента формируется людьми — субъектами управления для реализации поставленных целей, однако имеет объективный характер, поскольку базируется на законах и принципах. Содержание управленческой деятельности предполагает следующий состав элементов системы менеджмента (рисунок 1):

Мм

Система менеджмента

Им

Пу

Цм

Пм

Т*м

Фм

Тм

ОСм

Рисунок 1 - Система менеджмента: состав элементов См = Цм + Пм + Фм +Мм + ОСсм + Пу + Тм + Т*м + Им,

(1)

где Цм - цели управления объектом; Пм - принципы менеджмента - это правила осуществления управленческой деятельности; Фм - функции управления - это специализированные виды управленческих работ. Мм -.методы менеджмента - это способы осуществления функций управления; ОСсм - организационная структура системы менеджмента, представляющая собой совокупность трех элементов; 1 - исполнители функций; 6

2 - функциональные обязанности исполнителей функций, т.е. персонала управления; 3 - взаимосвязи между этими исполнителями по поводу осуществления возложенных на них функциональных обязанностей; Пу - персонал управления - это работники, реализующие функции управления; Тм - техника менеджмента - это технические средства, с помощью которых выполняются управленческие работы; Т*м - технология менеджмента - это последовательность выполнения управленческих работ с использованием определенных технических средств и методов; Им - информация, используемая при выполнении управленческих работ.

3 Темы курсовых работ по дисциплине «Теория управления» 1 2 3 4

Модели менеджмента и современная концепция управления. История развития менеджмента. Менеджмент как наука, искусство и практическая деятельность. Проблемы менеджмента в условиях социально-ориентированной рыночной экономики. 5 Интеграционные процессы в менеджменте. 6 Законы и принципы управления социально-экономическими системами. 7 Системно – комплексный подход в управлении. 8 Процессный подход к менеджменту. 9 Цикл менеджмента и его составные части. 10 Ситуационный подход в управлении. 11 Технология менеджмента. 12 Программно-целевой подход в управлении. 13 Исследование систем управления. 14 Проектирование системы управления. 15 Самоменеджмент и целеполагание. 16 Менеджеры высшего, среднего и низового звена и их роль в управлении. 17 Психологический портрет менеджера. 18 Стиль менеджмента и имидж менеджера. 19 Роли менеджера, позволяющие занять положение лидера. 20 Делегирование и техника руководства. 21 Условия и факторы эффективной работы менеджера. 22 Культура и стиль управления. 23 Методы менеджмента. 7

24 Методы управленческого воздействия. 25 Методы решения управленческих проблем и реализации функций менеджмента. 26 Природа, состав и классификация функций менеджмента и ситуации, в которых они реализуются. 27 Организационные формы и структуры управления. 28 Организационные отношения в системе менеджмента. 29 Планирование как основная функция управления. 30 Стратегические и тактические планы в системе управления. 31 Управление социально-экономическим развитием. 32 Технология принятия эффективного управленческого решения. 33 Разработка и обоснование управленческого решения. 34 Модели и методы принятия управленческих решений. 35 Управленческий контроль, его формы и методы. 36 Мотивация деятельности в системе менеджмента. 37 Управление производительностью. 38 Регулирование и контроль в системе менеджмента. 39 Информация и коммуникации в менеджменте. 40 Информационные системы менеджмента. 41 Концепция управления по целям. 42 Корпоративный менеджмент. 43 Система корпоративного планирования. 44 Формирование корпоративной культуры. 45 Социофакторы и этика менеджмента. 46 Инфраструктура менеджмента. 47 Анализ влияния внешних и внутренних факторов на результаты деятельности организации. 48 Правила делового общения и этика профессионального поведения. 49 Конкурентная среда как важнейший фактор социально-экономического развития. 50 Экономические и социальные рычаги управления. 51 Маркетинг в работе менеджера. 52 Производственная программа и обеспечение ее выполнения. 53 Управление внешнеэкономической деятельностью. 54 Управление портфелем ценных бумаг. 55 Кадровая политика организации. 56 Отбор, оценка, найм и адаптация персонала 57 Система оценки результатов трудовой деятельности. 58 Оценка кадрового потенциала организации. 59 Контроль и анализ работы подчиненных. 60 Формы и системы оплаты труда. 61 Особенности управления персоналом в различных странах с рыночной экономикой. 62 Управление проектом. 8

63 Управление рисками. 64 Инновационная система и инновационный менеджмент. 65 Выбор инновационной стратегии. 66 Управление нововведениями. 67 Управление НИОКР. 68 Управление процессами занятости. 69 Управление социально-демографическими процессами. 70 Управление миграционными процессами. 71 Стратегический менеджмент. 72 Оперативное управление текущими бизнес-процессами. 73 Государственное регулирование инновационной деятельности. 74 Роль федеральной службы занятости в переходный период экономики. 75 Основные направления государственного регулирования инновационной деятельности. 76 Организация оплаты труда в Российской Федерации. 77 Государственная служба, управление и этика. 78 Управленческий учет. 79 Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента. 80 Факторы эффективности менеджмента.

9

4 Литература, рекомендуемая к изучению курса «Теория управления» - основная литература: 1 Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА - М, 1999. - 260 с. 2 Бовыкин В.И. Новый менеджмент: Управление предприятием на уровне высших стандартов. Теория и практика эффективного управления. - М.: Экономика, 1997.-368с. 3 Большой экономический словарь/Под ред. А.Н. Азрилияня. - 4-е изд. Доп. и перераб. - М.: институт новой экономики, 1999. - 1248 с. 4 Брасс А.А. Основы менеджмента:Учебное пособие для вузов. – Мн: ИП «Экоперспектива», 1999 – 239с. 5 Веснин В.Р. Менеджмент для всех. - М., Юрист, 1994 6 Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М-, Общество «Знание» России, 1996 7 Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник для вузов. - М.: Высш. школа, 1994. - 224с. 8 Герчикова И. Менеджмент. М.: Банки и биржи, 1994. – 246 с. 9 Глущенко Е.В. Теория управления: Учебный курс. – М: «Вестник», 1997 – 336 с. 10 Ильенкова С.Д. и др. Инновационный менеджмент. - М., ЮНИТИ, 1997 11 Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. 4-е изд. – Минск: Новое знание, 2001. – 336 с. 12 Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. 2-е изд. – М: ИНФРА-М, 2001. – 528 с. 13 Макаренко М.В., Махалина О.М. Производственный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: "Издательство ПРИОР", 1998. - 384 с. 14 Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений. Учебное пособие / Ф.М. Русинов, Л.Ф. Никулин, Л.Ф. Фаткин. / Под ред. Ф.М. Русинова. - М.: ИНФРА-М, 1996.-351с. 15 Менеджмент организации: Уч. пособие / под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - М.: Инфра, 1997. - 432 с. 16 Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: "Дело", 1993, - 703 с. 17 Общий менеджмент: Учебное пособие / под ред. А.К.Казанцева. – М.: ИНФРА-М, 1999.-252 с. 18 Современное управление: Энциклопедический словарь / Под ред. проф. Карпухина Д.Н. и проф. Мильнера Б.З. – М: «Издацентр», 1997 в двух томах. 19 Управление организацией: Учебник / Под.ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. – М.: ИНФРА-М, 1998 – 256 с.

10

20 Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента: Учебно - практическое пособие, 2-е изд. - М: ЗАО "Бизнес-школа Интернет -Синтез", 1997.352с. - дополнительная литература: 21 Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая (с алфавитно-предметным указателем). -М.: Издательская группа ИНФРАМ -НОРМА, 1997. -560с. 22 Грейсон Дж. К. мл, О`Делл К. Американский менеджмент на пороге ХХI века: Пер. с англ. - М.: Экономика, 1991. - 319 с. 23 Бондаренко В.А., Аралбаева Ф.З., Кудашова Ю.В. Проблемы повышения эффективности управления организацией: Монография. – Оренбург, 2001. – 152 с. 24 Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. Авт. Кол. : Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. - М.: ОАО "НПО " Изд. "Экономика", 2000. - 421 с. 25 Основы управления персоналом: Учеб. для вузов/ Б.М. Генкин, Г.А. Кононова, В.И. Кочетов и др. - М.: Высш. шк., 1996, - 386 с. 26 Макаренко М.В., Махалина О.М. Производственный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: "Издательство ПРИОР", 1998. - 384 с. 27 Конституция Российской Федерации 28 Тейлор Ф. Принципы научного менеджмента. - М., Контролинг, 1991 29 Тейлор Ф. Менеджмент. - Контролинг, 1992 - периодическая: 30 Общество и экономика – М.: ПИК ВИНИТИ, 2001, 2002, 2003 31 Теория и практика управления – М.: ПИК ВИНИТИ, 2001, 2002, 2003 32 Экономика. Управление. Право - М.: ПИК ВИНИТИ, 2001, 2002, 2003

11