История, теория и практика прав человека: Методические указания к выполнению контрольных работ для студентов заочного обучения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ

ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Методические указания к выполнению контрольных работ для студентов заочного обучения

СанктПетербург 2006

Составитель доктор юридических наук, профессор В. В. Цмай Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Л. Б. Смирнов; кафедра истории государства и права СанктПетербургского университета МВД России

Методические указания к выполнению контрольных работ составлены в соответствии с программой курса «История, теория и практика прав человека» по специальности 030501 и предназначены для студентов заоч ной формы обучения. Подготовлены кафедрой международного права и рекомендованы к из данию редакционноиздательским советом СанктПетербургского государ ственного университета аэрокосмического приборостроения.

Редактор Г. Д. Бакастова Верстальщик С. В. Барашкова Сдано в набор 30.10.06. Подписано в печать 08.11.06. Формат 60 × 84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,04. Уч.изд. л. 1,12. Тираж 300 экз. Зак. № 561 Редакционноиздательский центр ГУАП 190000, СанктПетербург, Б. Морская ул., 67

© ГУАП, 2006

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА Изучение учебного курса «История, теория и практика прав чело века» является составной частью юридической подготовки студен тов. Цель курса — последовательное ознакомление учащихся с содер жанием современной универсальной системы защиты прав человека и, в частности, национальной системы зашиты прав человека Рос сии, имеющей свою специфику в структуре, системе источников, прак тике функционирования и т. д. Задачами курса являются: изучение универсальной системы защиты прав человека и ее ос новных институтов; ознакомление с основными принципами защиты прав человека и проблемами их реализации в правозащитной практике; уяснение характерных черт международной, региональных и на циональных систем защиты прав человека; изучение организационноправового механизма защиты прав че ловека и юридической природы правозащитных организаций; рассмотрение основных направлений и форм международного со трудничества в области защиты прав человека. Изучив основные положения учебной дисциплины, студенты дол жны: четко знать современную универсальную систему защиты прав че ловека, соотношение региональных и национальных систем защиты прав человека; уметь ориентироваться в массиве международноправовых актов, понимать их роль и значение в правозащитной деятельности; знать характерные черты российской национальной системы за щиты прав человека и особенности практики их реализации; уметь разбираться в сложных проблемах защиты гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав; иметь четкое представление о правовых основах, структуре, пол номочиях и принципах деятельности Уполномоченного по правам человека России и его аппарата и других государственных и негосу дарственных правозащитных организаций. 3

Для студентов заочного отделения по данному курсу предусмот рен лишь определенный объем установочных лекций. Более полное изучение тем курса они осуществляют самостоятельно, при условии обязательного выполнения контрольных заданий. Предлагаемые методические указания составлены на основе мно голетнего опыта преподавания истории, теории и практики прав че ловека в образовательных юридических учреждениях и включают в себя требования к выполнению контрольных работ, варианты кон трольных заданий, вопросы для подготовки к экзамену и рекоменду емую литературу.

ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ За период изучения дисциплины «История, теория и практика прав человека» студенты должны выполнить контрольную работу согласно вариантам, выбор которых определяется по первой букве фамилии автора: Вариант № 1 — фамилии, начинающиеся с букв от А до Е; Вариант № 2 — от Е до К; Вариант № 3 — от Л до П; Вариант № 4 — от Р до Ц; Вариант № 5 — от Ч до Ы; Вариант № 6 — от Э до Я. Объем работы — до 20 машинописных страниц (через два интер вала). Формулировать ответы на вопросы следует лаконично. Этапы написания контрольной работы: составление плана; подбор литературы и источников; формулирование основных выводов; литературное и редакционнотехническое оформление. Подбор литературы и нормативных источников помогут осуще ствить каталоги библиотек. При выполнении работы необходимо ссылаться на используемые источники (международноправовые акты, монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи). Сведения об источниках поме щаются в сносках внизу страницы в соответствии с существующими библиографическими стандартами. Титульный лист контрольной работы должен включать следую щую информацию: 4

наименование учебного заведения; наименование кафедры; наименование дисциплины, по которой выполнена работа; номер варианта работы; номер группы; фамилию и инициалы автора.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ Вариант № 1 1. Правовые основы статусов беженца и вынужденного пересе ленца. 2. Порядок получения статусов беженца и вынужденного пересе ленца. Методические указания Рассмотрение первого вопроса следует начать с определения поня тий «беженец» и «вынужденный переселенец», показав характер ные черты и различия между ними. При анализе правовых основ ста тусов беженца и вынужденного переселенца особое внимание следует уделить анализу федеральных законов РФ «О беженцах» и «О вы нужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. с последующими дополнениями и изменениями. В контексте исследуемого вопроса це лесообразно показать процедуру определения статуса беженца и вы нужденного переселенца, а также круг лиц, которые могут ходатай ствовать о получении статуса беженца и вынужденного переселенца и которые не могут получить такой статус. Затем следует показать основные правовые проблемы, которые возникают при определении статуса беженца и вынужденного переселенца. В заключение целесо образно рассмотреть основные международные акты, посвященные защите прав беженцев, к которым присоединилась Российская Феде рация. Во втором вопросе следует подвергнуть анализу порядок призна ния лица беженцем или вынужденным переселенцем, перечислить необходимые для получения статуса документы, сроки рассмотре ния ходатайства, выбор места жительства в Российской Федерации, обязанности региональных миграционных служб и Федеральной миграционной службы, основания отказа в признании лица бежен цем или вынужденным переселенцем, условия утраты статуса. В зак 5

лючение необходимо провести сравнительноправовой анализ россий ских законов и международных актов в данной области (Конвенции ООН о статусе беженцев 1950 г., Протокола ООН, касающегося ста туса беженцев, Картахенской декларации о беженцах 1984 г., Кон венции ОАЕ 1969 г., посвященной специфическим аспектам проблем беженцев в Африке, ст. 3 Европейской Конвенции о правах человека и основных свобод, ст. 3 Конвенции против пыток и др.). Вариант № 2 1. Понятие и содержание права на жизнь. 2. Юридические гарантии права на жизнь. Методические указания По первому вопросу необходимо сформулировать определение пра ва на жизнь, отразив естественноправовую и позитивистскую точки зрения, показать его место в системе других прав человека и гражда нина. Назвать и охарактеризовать международноправовые, регио нальные и национальные акты, в которых нашло свое закрепление право на жизнь. Осуществить сравнительноправовой анализ меж дународноправовых актов, законодательств зарубежных государств и Российской Федерации, закрепляющих право на жизнь. Раскрыть правовое содержание двух элементов права на жизнь: права на не прикосновенность жизни и права на свободное распоряжение ею, об ратив внимание на проблемы трансплантации органов, биомедицин ских исследований, эвтаназии, клонирования, абортов, самоубий ства. Ограничение права на жизнь. Проблема смертной казни и пра ва на жизнь. В рамках второго вопроса следует дать понятие юридических га рантий права на жизнь и раскрыть их систему, уделив особое внима ние международноправовым гарантиям как наиболее существенным условиям обеспечения и средствам защиты важнейшего права чело века. Далее целесообразно охарактеризовать конституционные га рантии, являющиеся основой всех остальных юридических гаран тий, к которым относятся уголовноправовые, уголовнопроцессу альные, гражданскоправовые, административноправовые и уголов ноисполнительные. В заключение данного вопроса необходимо остановиться на дея тельности международного трибунала, Европейского Суда по пра вам человека, судебной системы Российской Федерации и особеннос тях осуществляемого ими правосудия. 6

Вариант № 3 1. Понятие, принципы и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. 2. Содержание гражданских, политических, социальных, эконо мических и культурных прав.

Методические указания Анализ первого вопроса следует начать с определения понятия «права человека», его соотношения с понятиями «конституционные права», «права личности», «права гражданина», «основные права». Необходимо также показать многообразие определений понятия «пра ва человека». Далее целесообразно раскрыть правовое содержание основных принципов прав человека, содержащихся в Конституции Российской Федерации 1993 г. Требуется также показать и обосно вать современную классификацию прав человека, отвечающую меж дународным стандартам, и указать ее источники. Изложение данного вопроса следует продолжить анализом отличи тельных особенностей Конституции Российской Федерации 1993 г. в плане защиты прав человека по сравнению с предшествующими конституциями. Необходимо обратить особое внимание на закреп ление в Конституции Российской Федерации естественноправовой концепции прав человека, приоритета интересов человека над инте ресами государства, права на альтернативную воинской гражданс кую службу, права частной собственности и предпринимательской деятельности, учреждение института Уполномоченного по правам человека и др. Во втором вопросе необходимо дать последовательно характерис тику содержания гражданских, политических, социальных, эконо мических и культурных прав. Раскрывая содержание основных групп прав человека, следует более детально и глубоко рассмотреть содер жание тех прав и свобод, которые впервые были закреплены в главе второй Конституции 1993 г. Необходимо также провести сравнитель ноправовой анализ содержания указанных категорий прав, содер жащихся в национальном законодательстве, и международных ак тах по правам человека (например, Международных пактах о граж данских и политических и экономических, социальных и культур ных правах). Рассмотрение вопроса целесообразно завершить ана лизом практики реализации основных прав и свобод на современном этапе, привлекая для этой цели ежегодные доклады о деятельности 7

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Ко миссии (Совета) по правам человека при Президенте Российской Фе дерации. Вариант № 4 1. Европейский Суд по правам человека: статус, структура и ком петенция. 2. Правила подачи жалоб и процедура их рассмотрения. Методические указания Анализ первого вопроса следует начать с исследования процесса становления Европейского Суда по правам человека. Далее необхо димо рассмотреть основные права и обязанности, образующие его правовой статус. При дальнейшем рассмотрении вопроса следует под вергнуть анализу саму структуру Суда, обратив внимание на такие его элементы, как Комитет трех судей, Палату семи судей и Большую Палату. Особое внимание следует обратить на содержание Регламен та Европейского Суда по правам человека и приложений к нему, рег ламентирующих организацию и порядок деятельности Европейско го Суда по правам человека. Необходимо также раскрыть содержание реформ Европейского Суда по правам человека 1994–1998 гг. и 2003 г., показав их причи ны и цели. Рассматривая вопрос о компетенции Суда, необходимо обратить внимание на решение вопроса о приемлемости жалобы и ее критериях, рассмотрение дела по существу, процедуру вынесения решения, возможность участия в работе Суда третьих сторон. Во втором вопросе, раскрывая правила подачи жалобы, необходи мо рассмотреть: основания возбуждения производства, содержание государственной и индивидуальной жалобы, субъекты жалобы, пред мет жалобы, использование внутригосударственных средств защи ты, процессуальные сроки, форму жалобы, порядок оформления и подачи межгосударственных жалоб. Далее следует рассмотреть слу чаи, когда Суд может оставить жалобу без рассмотрения или откло нить ее по мотивам неприемлемости, а также пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В конце следует дать анализ практики обращения в Европейский Суд по правам человека граждан Российской Федерации и указать основные причины отклонения большинства жалоб россиян, обра тив внимание на их несоответствие процедурным требованиям и кри териям приемлемости. 8

Вариант № 5 1. Понятие института Уполномоченного по правам человека и его становление в России. 2. Компетенция Уполномоченного по правам человека (омбуд смена). Методические указания Рассмотрение первого вопроса целесообразно начать с определе ния института Уполномоченного по правам человека, а также ха рактеристики его специфики. Следует также показать его место и роль в системе контрольных органов государства, отразив осново полагающие принципы деятельности. Далее необходимо раскрыть процесс становления указанного института в России. Особое внима ние следует уделить содержанию соответствующих положений Дек ларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991 г., Конститу ции РФ 1993 г. и Федерального Конституционного Закона «Об Упол номоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 фев раля 1997 г. Также требуется показать порядок назначения на дол жность, освобождения (в том числе и досрочного) от должности, кри терии, предъявляемые к лицу, претендующему на должность омбуд смена. Во втором вопросе следует раскрыть конституционный статус Упол номоченного по правам человека, провести разграничение компетен ции Совета по правам человека при Президенте Российской Федера ции и Уполномоченного по правам человека. Рассматривая вопрос о компетенции, необходимо обратить внимание на такие принципы деятельности, как: конституционность, законность, справедливость, уважение достоинства личности. Важно также показать разграниче ние компетенции между омбудсменом и правоохранительными орга нами. В заключение целесообразно рассмотреть основные направле ния деятельности Уполномоченного по правам человека: защита прав беженцев и вынужденных переселенцев; защита прав человека в ме стах предварительного заключения и лишения свободы; защита ре лигиозной свободы и предотвращение нарушений прав человека в сектах; защита прав детей, репрессированных и военных. Вариант № 6 1. Международные стандарты по правам детей. 2. Российское национальное законодательство и защита прав ре бенка. 9

Методические указания Первый вопрос предполагает теоретический анализ Декларации о социальных правовых принципах, касающихся защиты и благопо лучия детей от 3 декабря 1986 г. Особое внимание следует уделить вопросу передачи детей на воспитание и их усыновления на нацио нальном и международном уровнях. Следует также рассмотреть ру ководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (ЭрРиядские руководящие принципы) от 14 декабря 1990 г. Необходимо также раскрыть содержание Минималь ных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосу дия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 25 ноября 1985 г. и Факультативных протоколов к Конвенции о пра вах ребенка, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской преступности и детской порнографии от 25 мая 2000 г. В заключение целесообразно дать краткий анализ прак тики международной защиты прав детей. Во втором вопросе необходимо рассмотреть содержание Федераль ного Закона от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребен ка в Российской Федерации». Особое внимание следует обратить на вопросы социальной адаптации, социальной реабилитации ребенка, социальных служб для детей, социальной инфраструктуры для де тей. Далее следует показать защиту детейинвалидов, детей — жертв насилия, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, де тей — жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, эколо гических и техногенных катастроф, стихийных бедствий. Требуется также дать анализ Федерального Закона от 10 июля 1992 г., Закона Свердловской области от 23 октября 1995 г. «О защите прав ребен ка». Необходимо также рассмотреть защиту прав ребенка в граждан ском, семейном, уголовном и административном законодательствах Российской Федерации. В заключение следует раскрыть формы и ме тоды обучения детей правам и свободам человека и гражданина как неотъемлемой части гражданского воспитания.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ) 1. Предмет и метод курса «Права человека». 2. Соотношение понятий «права человека» и «права гражда нина». 3. Право народов на самоопределение: понятие и содержание. 10

4. Французская декларация прав человека и гражданина. 5. Права личности на свободу и неприкосновенность. 6. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: содержание, юри дическая природа, историческое значение. 7. Право на неприкосновенность жилища, частной жизни и тай ну переписки. 8. Хабеас Корпус Акт. Его значение и содержание. 9. Социальные права человека: система и практика реализации. 10. Европейская региональная система защиты прав человека. 11. Понятие и содержание механизма гарантий прав человека. 12. Межамериканская региональная система защиты прав чело века. 13. Международный пакт об экономических, социальных и куль турных правах. 14. Африканская система защиты прав человека. 15. Обязанности личности, ее социальная ответственность и их соотношение с правами человека и гражданина. 16. Право на труд: понятие и содержание. 17. Проблема имплементации международных актов по правам человека и ответственность за их нарушение. 18. Характеристика международноправового механизма гаран тий прав человека. 19. Правила обращения с жалобами в Европейский Суд по правам человека. 20. Право на жизнь: его сущность и гарантии в России. 21. Права человека и гражданина в Конституции России 1993 г. 22. Свобода мысли, совести, религии и убеждений: понятие и со держание. 23. Роль суда в обеспечении и защите прав человека и гражданина. 24. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания. 25. Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин». 26. Понятие и содержание прав человека. 27. Презумпция невиновности и формы ее реализации в разных странах. 28. Формирование концепции естественных прав человека. 29. Политические права, их сущность и система. 30. Международные органы и организации, защищающие права человека. 31. Неправительственные правозащитные организации. 32. Формирование представлений о ценности человеческой лич ности и ее правах. 11

33. Международный пакт о гражданских и политических правах: содержание, юридическая природа и практика реализации. 34. Субъекты прав человека. 35. Современная международная система защиты прав человека. 36. Проблема человеческого достоинства в философскоправовой мысли XIX–XX вв. 37. Международные акты СБСЕ и их роль в обеспечении прав че ловека. 38. Система и сущность социальных прав. 39. Система прав человека в историческом развитии. 40. Социальноюридический механизм реализации прав и свобод человека. 41. Права человека в условиях формирования правового государ ства. 42. Конституционный механизм юридических гарантий прав че ловека. 43. Классификация прав человека. 44. Право обвиняемого на защиту. 45. Культурные права человека: система и содержание. 46. Права беженцев и практика их реализации в России. 47. Права вынужденных переселенцев и практика их реализации. 48. Практика реализации гражданских прав в России. 49. Право на развитие: понятие, содержание и практика реализа ции. 50. Система и сущность гражданских прав человека. 51. Этапы развития прав человека. 52. Теория трех поколений прав человека. 53. Экологические права человека. 54. Система и сущность экономических прав человека. 55. Свобода слова и мысли в России. 56. Национальные системы защиты прав человека (на примере России). 57. Ответственность за геноцид, апартеид и расовую дискримина цию. 58. Правовая защита сотрудников ОВД: содержание и система. 59. Система гарантий прав человека на неприкосновенность. 60. Национальные институты защиты прав человека. 61. Международные стандарты защиты прав человека: понятие, сущность и содержание. 62. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ. 63. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. 64. Институт Уполномоченного по правам ребенка в РФ. 12

65. Российская Комиссия по правам человека при президенте РФ: структура, полномочия и практика деятельности. 66. Закон РФ «Об Уполномоченном по правам человека РФ» 1997 г. 67. Компетенция Уполномоченного по правам человека РФ. 68. Верховный Комиссар ООН по правам человека, его статус и пол номочия. 69. Верховный Комиссар ООН по делам беженцев, его статус и ком петенция. 70. Международная защита прав беженцев. 71. Россия — член Совета Европы.

Рекомендуемая литература Нормативная 1. Американская конвенция о правах человека//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 867–887. 2. Африканская хартия прав человека и народов//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 887–899. 3. Всеобщая декларация прав человека. Резолюция 217 А (III) ГА ООН от 10 декабря 1948 г.//Международные акты о правах человека: сб. док./ сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 38–42. 4. Всеобщая Исламская декларация прав человека//Жданов Н. В. Ис ламская концепция миропорядка. М.: Междунар. отнош., 2003. С. 512–520. 5. Дакарская декларация//Жданов Н. В. Исламская концепция ми ропорядка. М.: Междунар. отнош., 2003. С. 520–526. 6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// Международные акты о правах человека: сб. док./сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 562–576. 7. Европейская социальная хартия//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 601–618. 8. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы»//Рос. газета. 1993. 24 авг. 9. Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. 10. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» (в ред. Федерального за кона от 20 декабря 1995 г.). 11. Закон РФ от 23 июня 1999 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». М.: Ось89, 2000. 12. Каирская декларация по правам человека в исламе//Жданов Н. В. Исламская концепция миропорядка. М.: Междунар. отнош., 2003. С. 520– 526. 13

13. Конвенция о правах ребенка: Конвенция ООН. М.: РИОР, 2006. 14. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 455–468. 15. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 316–333. 16. Конституция Российской Федерации. М., 1994. 17. Международный пакт о гражданских и политических правах//Меж дународные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 52–68. 18. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Кар ташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 43–52. 19. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправле ния правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)// Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 294–316. 20. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданс ких и политических правах//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 68–71. 21. Второй факультативный протокол к Международному пакту о граж данских и политических правах, направленный на отмену смертной каз ни//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташ кин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 71–75. 22. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Кар ташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 581–583. 23. Протокол, касающийся статуса беженцев//Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. С. 468–471. 24. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». М.: ИНФРАМ, 2005. 25. Федеральный конституционный закон от 12 июля 1994 г. «О кон ституционном суде Российской Федерации». 2е изд. М.: Ось89, 2004. 26. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по пра вам человека в РФ» от 26 февраля 1997 г. 27. Федеральный закон от 28 июня 2002 г. «Об альтернативной граж данской службе». СПб.: Питер, 2002. 28. Федеральный закон от 18 июля 1996 г. «О порядке выезда из Российс кой Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 3е изд. М.: Ось89, 2001. 29. Федеральный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Рос сийской Федерации». М.: ИНФРАМ, 2004. 30. Федеральный закон от 16 декабря 1994 г. «О ветеранах». М.: ТК «Вел би»: Проспект, 2004. 14

Учебники и учебные пособия 1. Белов Г. А. Права человека: учеб. пособие по курсу «Политология». М., 1996. 2. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. посо бие. М., 1997. 3. Глушкова С. И. Права человека в России: учеб. пособие. М.: Юристъ, 2005. 4. Даниленко Г. М. Международная защита прав человека: Вводный курс. М., 2000. 5. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности: пер. с франц. М., 1993. 6. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного пра ва, уголовного процесса и криминологии: учеб. пособие. М., 2000. 7. Общая теория прав человека/рук. авт. колва и отв. ред. Е. А. Лука шева. М.: НОРМА, 1996. 8. Права человека. История, теория и практика: учеб. пособие/отв. ред. Б. Л. Назаров. М., 1995. 9. Права человека: учебник для вузов/под ред. Е. А. Лукашевой. М.: Норма, 2006. 10. Права человека: учебник для вузов/отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999. 11. Права человека: учеб. пособие. Минск, 2001. 12. Права человека: учебникхрестоматия/отв. ред. А. Х. Саидов. Таш кент, 2001. 13. Рассказов Л. П., Упоров И. В. Естественные права человека: учеб. пособие. СПб., 2001. 14. Саидов А. Х. Общепризнанные права человека: учеб. пособие/под ред. И. И. Лукашука. М.: МЗ ПРЕСС, 2004. Дополнительная литература 1. Абдуллаев М. И. Права человека и закон: Историкотеоретические аспекты. М.: ЮЦ «Пресс», 2004. 2. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: Международ ные и российские механизмы/Моск. шк. прав человека. М., 2000. 3. Андрейцо С. Ю., Казанков А. П., Казанкова М. А. Правовые проблемы беженцев в контексте процессов вынужденной миграции/под ред. В. В. Цмая. СПб.: Мед. пресса, 2005. 4. Бессарабов В. Г. Европейский Суд по правам человека. М.: Юрлитин форм, 2003. 5. Бондарь Б. Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве/Моск. психологосоциальный инт. М., 2003. 6. Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосу дия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федера ции. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. 7. Бордунов В. Д. Гражданин против государства в Европейском Суде по правам человека. М.: ОМЕГА Л, 2005. 15

8. Бойцова В. В., Бойцов Л. В. Комментарий к Федеральному консти туционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М.: ИНФРА: М.: НОРМА, 1997. 9. Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека. М.: Юнити, 2004. 10. Глушкова С. И. Права человека в России: теория, история, практи ка. М.: Права человека, 2004. 11. Городинец Ф. М. Международноправовые стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации в Российской Федерации: дис. ... дра юрид. наук. СПб., 2003. 12. Горшкова С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и рос сийское законодательство: монография. М.: НИМП, 2001. 13. Гражданин, закон и публичная власть. М.: НОРМА, 2005. 14. Дженкинс М., Кей Р., Брэдлит Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). М., 1997. 15. Европейский Суд по правам человека и Российская Федерация. По становления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 г./отв. ред. Ю. Ю. Бе рестенев. М.: Норма, 2005. 16. Жданов Н. В. Исламская концепция миропорядка. М.: Междунар. отнош., 2003. 17. Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. М.: Галерия, 2001. 18. Защита прав ребенка в Российской Федерации: сб. док. СПб., 2001. 19. Защита прав ребенка в современной России/РАН. ИГП; под ред. А. М. Нечаевой. М., 2005. 20. Зубкова В. И. Ответственность за преступления против личности по законодательству России. М.: Норма, 2005. 21. Индустрия туризма: Правовые акты: Правовое положение иност ранных граждан в Российской Федерации: Междунар. док. и конвенции/ сост. Г. М. Дехтярь. М.: Финансы и статистика, 2005. 22. Кантор П. Ю. Постатейный комментарий к Закону РФ «Об обжало вании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». 2е изд., стер. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. 23. Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Феде рации: справочник. М., 1998. 24. Кроткова Н. В. Права человека и новое российское законодатель ство//Государство и право. 2003. № 6. 25. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: поня тие, осуществление, защита. 2е изд., испр. и доп. М.: МЗ Пресс, 2001. 26. Марченко М. Н. Сравнительное исследование прав человека. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы//Государство и право. 2003. № 11. 27. Мачковский Л. Г. Охрана личных, политических и трудовых прав в уголовном законодательстве России и зарубежных государств. М.: РУССО, 2004. 28. Международные акты о правах человека: сб. док./сост.: В. А. Кар ташкин, Е. А. Лукашева. 2е изд., доп. М.: НОРМА, 2002. 16

29. Пашин С. А. Обжалование арестов: практич. пособие. М.: Изд. Дом «Муравей», 1997. 30. Международные стандарты в области прав человека и национальное законодательство/под ред. И. В. Михалевича, М. Б. Ревновой, Е. В. Сере ды. СПб., 2002. 31. Права человека в законах и подзаконных актах. Екатеринбург, 2000. 32. Права человека и процессы глобализации современного мира/отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Норма, 2005. 33. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы/под ред. Е. А. Лу кашевой. М.: НОРМА, 2002. 34. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития/отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: НОРМА, 2000. 35. Рожкова М. А., Афанасьев Д. В. Новые правила обращения в Евро пейский Суд по правам человека: текст Регламента, новеллы, коммента рии. М.: Статут, 2004. 36. Ростовщиков И. В. Реализация прав личности и деятельность орга нов внутренних дел: учеб. пособие/Волгогр. юрид. инт МВД России. Вол гоград, 1996. 37. Соколов А. Н., Трумпель К. Б. Парламентский омбудсмен: генезис, функционирование, тенденции развития. Калининград, 2001. 38. Сонькин Н. Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека. М.: Юрлитинформ, 2004. 39. Становление и развитие института Уполномоченного по правам че ловека в РФ и ее субъектах/под ред. О. О. Миронова. М., 2000. 40. Туманов В. А. Европейский Суд по правам человека. Очерк органи зации и деятельности. М.: НОРМА, 2001. 41. Элиасберг Н. И., Морозова С. А., Воронцов А. В. Права человека в сво бодной стране. М.: Союз, 2004.

17

СОДЕРЖАНИЕ Цели и задачи курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Требования к выполнению контрольных работ . . . . . . . . . . . . . . Варианты контрольных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вариант № 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Вопросы для подготовки к экзамену (зачету) . . . . . . . . . . . . . . . . Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18

3 4 5 5 6 7 8 9 9 10 13