Россия на переломе: 1985-2007: Методические указания по курсу отечественной истории для студентов технического вуза

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный технический университет

С. В. ОСИПОВ

РОССИЯ НА ПЕРЕЛОМЕ 1985-2007 методические указания по курсу отечественной истории для студентов технического вуза всех специальностей

Ульяновск 2007

УДК 947 (076) ББК 63.3 я7 0-74

Одобрено секцией методических пособий научно-методического совета университета

Рецензент: кандидат исторических наук, доцент Т. Б. Качкина

Осипов, С В . 0 - 7 4 Россия на переломе: 1985-2007 : методические указания по курсу отечественной истории для студентов технического вуза всех специальностей / С. В. Осипов. - Ульяновск: УлГТУ, 2007. - 37 с.

Методические указания предназначены студентам технического вуза, содержат рекомендации по изучению и основные положения темы «Россия на переломе: 1985 2007 гг.», список рекомендуемой литературы. Для преподавателей, аспирантов и студентов гуманитарных факультетов вузов и всех интересующихся историей и культурой России. Работа подготовлена на кафедре «История и культура».

УДК 947 (076) ББК 63.3 я7

О С. В. Осипов, 2007 © Оформление. УлГТУ, 2007.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

4

1. Экономические, политические, идейные предпосылки перестройки.. 5 а) Общее положение в СССР к середине 80-х годов б) Экономические проблемы СССР в) Политические проблемы СССР г) Социальные проблемы СССР д) Внешнеполитические проблемы е) Общие предпосылки перестройки 2. Противоречивость перестроечных процессов. Распад СССР

5 7 9 10 11 12 13

а) Основные этапы и события перестройки (1985 - 91 годы) б) Распад СССР и его последствия

13 19

3. Социально-экономическое и политическое развитие постпере строечной России

21

а) Первые шаги независимого Российского государства (1992- 1993 годы) б) Россия в 1994-1999 годах в) Россия в 1999-2007 годах

21 24 31

Заключение

35

Библиографический список

36

3

ВВЕДЕНИЕ

Тема «Россия на переломе: 1985-2007 гг.» включает в себя рассмотрение двух важных периодов отечественной истории - перестройки (1985-91 гг.) и постперестроечного периода (с 1992 г.). Главными сложностями при изучении данной темы являются следующие: - хронологически это последняя тема в курсе отечественной истории, у преподавателя может не остаться времени на достаточно подробное изучение данной темы, что должно заставить студентов заняться самостоятельным разбором темы; -между тем, поскольку в рамках данной темы рассматриваются относительно недавние события, учебные пособия могут либо не содержать нужного материала, либо трактовать тему без должной объективности; -тема посвящена трансформации Российского государства, превращению его из коммунистической империи в демократическое государство, поэтому при рассмотрении темы нужно не только знать саму историю трансформации, но и понимать исходную и конечные точки этого процесса; то есть знать, что такое СССР и в чем причины его кризиса, знать, что такое демократия, гражданское общество, рыночная экономика. Изучению темы может способствовать использование в учебном процессе личного опыта, личных впечатлений учащихся, так как они сами хотя бы отчасти являлись свидетелями постперестроечного развития России.

4

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ИДЕЙНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕСТРОЙКИ а) Общее положение в СССР к середине 80- х годов К середине 80-х годов 20-го века Союз Советских Социалистических Республик являлся одной из двух мировых сверхдержав (наряду с США), противостояние которых определяло послевоенное развитие человечества. В результате экономической модернизации 30-50-х годов и победе во Второй мировой войне СССР существенно расширил свои сферы влияния, а к концу 60-х годов достиг полного паритета (равенства) с США в области ядерных и обычных вооружений. СССР занимал второе место в мире (после США) по объему валового внутреннего продукта. Политическим строем в СССР была однопартийная авторитарная диктатура: КПСС контролировала и вмешивалась во все сферы государственной и общественной деятельности, фактически сросшись с государственным аппаратом. Согласно Конституции СССР, власть в стране принадлежала народу, и он ее осуществлял посредством выборов в Советы народных депутатов разных уровней, однако на деле это была подделка под демократию, ибо выборы полностью контролировались КПСС, были безальтернативными, а сами Советы лишь одобряли решения партийных органов. Формально главой СССР был Председатель Президиума Верховного Совета СССР, но на самом деле первым человеком в стране был глава коммунистической партии, Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС. Этот пост с 1964 г. занимал Л.И. Брежнев, а с 1977 г. он стал совмещать посты Генерального секретаря и Председателя Верховного Совета. СССР состоял из 15 союзных республик, каждая из которых имела собственные органы власти и даже формальное право выхода из состава СССР: Три славянские республики 1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР); 2. Украинская Советская Социалистическая Республика (УССР); 3. Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР); Три прибалтийские республики 4. Литовская Советская Социалистическая Республика (ЛитССР); 5. Латвийская Советская Социалистическая Республика (ЛатССР); 6. Эстонская Советская Социалистическая Республика (ЭстССР); Пять азиатских республик 7. Казахская Советская Социалистическая Республика (КазССР); 7. Туркменская Советская Социалистическая Республика (ТуркССР); 8. Таджикская Советская Социалистическая Республика (ТаджССР); 9. Узбекская Советская Социалистическая Республика (УзбССР) 10. Киргизская Советская Социалистическая Республика (КиргССР); 5

Три закавказские республики 11 .Грузинская Советская Социалистическая Республика (ГрузССР); 12.Армянская Советская Социалистическая Республика (АрмССР); 13.Азербайджанская Советская Социалистическая Республика (АзССР); И расположенная на юго-западе европейской части СССР Молдавская Советская Социалистическая Республика (МССР). Слово «федеративная» в названии РСФСР означало, что Россия в свою очередь состояла из 71 государственно-административного образования, 55 из которых были образованы по территориальному принципу (области) и 16 по национальному (автономные советские социалистические республики, то есть АССР: Башкирская АССР, Бурятская АССР, Чечено-Ингушская АССР и т. д.). Также автономные национальные республики имелись в составе Узбекской, Грузинской, Азербайджанской, Таджикской ССР. Несмотря на наличие собственных органов исполнительной, законодательной и судебной власти, союзные республики не имели реальной самостоятельности, а были подчинены союзному правительству (Совету министров СССР), которое в свою очередь исполняло решения руководства КПСС (Коммунистической партии Советского Союза). Экономику СССР принято называть «командно-административной», в основе ее лежал принцип тотального государственно-партийного контроля, а также внеэкономические методы управления производством, запрет индивидуального предпринимательства, долгосрочное планирование. Экономика СССР и его союзников в значительной степени была изолирована от мировой экономики и пыталась быть самодостаточным комплексом. Главной политической и экономической задачей СССР было построение коммунизма, альтернативного капитализму нового общества, основанного на принципах социального равенства. СССР также старался навязать эту модель общественного развития как можно большему количеству стран. В результате Второй мировой войны СССР установил контроль над странами Восточной Европы, объединив их в военный (Организация Варшавского Договора, ОВД) и экономический союзы (Совет Экономической Взаимопомощи, СЭВ). К середине 80- х гг. в этот блок входили следующие европейские страны: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Болгария (БНР) Венгрия (ВНР) Восточная Германия (ГДР) Польша (ПНР) Румыния (СРР) Чехословакия (ЧССР).

6

Также свое намерение строить социализм провозгласили Югославия и Албания, однако они не входили в ОВД и СЭВ. В Азии социалистической ориентации придерживались Вьетнам, КНДР (Северная Корея), Лаос, Кампучия, Монголия. Отношения СССР с Китаем испортились в 60-е годы, после чего Китай заявил о собственном пути построения социализма. В Африке просоветские режимы существовали в Анголе и Эфиопии. В западном полушарии ближайшим союзником СССР была Куба, левые силы пришли к власти в Никарагуа. Таким образом, к середине 80-х годов СССР возглавлял целый блок государств со схожей политико-экономической системой. Обладая к тому же ядерным оружием, СССР внушал страх Западу и привлекал симпатии стран третьего мира. Однако к середине 80- х внутри СССР накопилось множество нерешенных проблем самого разного рода, которые поставили страну и всю социалистическую систему на грань глубокого всеобъемлющего кризиса.

б) Экономические проблемы СССР Главной проблемой советской экономики была сама советская экономика, выстроенная в 30-е годы как система, лишенная внутреннего стимула к развитию. Советская экономика действовала под давлением со стороны партии и государства, именно КПСС и советское руководство ставило для нее задачи, которые зачастую имели лишь политическую целесообразность и были совершенно неразумны с экономической точки зрения. В 30-50-е годы давление со стороны государства имело крайне жесткие формы, после смерти Сталина оно стало ослабевать, и к началу 80-х годов носило довольно умеренный характер. Партийно-хозяйственная бюрократия стремилась к более комфортным условиям существования, и в конце концов она их себе обеспечила. Иначе говоря, если в 30-е годы за невыполнение плана директор завода рисковал оказаться арестованным и осужденным, то в начале 80-х годов если дело и дошло бы до наказания, оно было бы чисто символическим. Энтузиазм населения, характерный для 30-50-х годов, также не мог продолжаться бесконечно, он постепенно иссякал, так как граждане не видели признаков наступления давно обещанного светлого будущего. Таким образом, старые рычаги воздействия на экономику прекратили работать, а новых не появилось. Идея материального стимулирования, личной заинтересованности по-прежнему считалась чуждой для советского строя. Последней серьезной попыткой улучшить положение дел в экономике были реформы 1965-67 гг., предпринятые по инициативе председателя Совета министров СССР А. Н. Косыгина. Суть его идей состояла в расширении самостоятельности предприятий в рамках сохранения основных принципов социализма, однако реформы не получили должной поддержки не только со стороны партийной бюрократии, но и со стороны самого Л. И. Брежнева. В

7

результате 9-я пятилетка (1971-75 гг.) ознаменовалась прекращением экономического роста, началом застоя в экономике. Другой серьезной проблемой была оторванность советской экономики от потребностей людей. Поскольку система была нерыночной, спрос не играл никакой роли в составлении пятилетних планов экономического развития, и многие элементарные потребности людей (от жилья и бытовой техники до продовольствия и одежды) не удовлетворялись. Государство направляло основные средства туда, куда считало нужным - на развитие военнопромышленного комплекса (ВПК), на помощь союзникам по социалистическому лагерю (до 20 миллиардов долларов в год), на строительство новых огромных предприятий. Расходы на оборону составляли до 25% бюджета, до 10% уходило на содержание партийно-государственного аппарата. Поскольку экономика социалистических стран составляла отдельную замкнутую систему со своим собственным разделением труда, то здесь не действовали механизмы конкуренции. У всей советской экономики был один хозяин - государство, соответственно в каждой отрасли были свои монополисты-производители, которым не нужно было заботиться о снижении себестоимости товара, сокращении энергоемкости, о его товарном виде. В СССР добывалось в 8 раз больше железной руды, чем в США, но стали из этой руды получалось всего в два раза больше, а машин из этой стали делалось примерно столько же, сколько в США. Еще в сталинские времена возник серьезный дисбаланс в сторону тяжелой промышленности, и к началу 80-х годов он так и не был окончательно исправлен. Главными отраслями по-прежнему считались машиностроение и металлургия, в сельском же хозяйстве до конца не были доведены процессы индустриализации, там сохранялась высокая доля ручного труда, что вызывало отток населения из деревни. Советское сельское хозяйство стабильно не решало свою главную задачу - прокормить население страны. Начавшиеся при Хрущеве закупки зерна за границей продолжались все 70-80-е годы, увеличившись с 1970 к 1985 г. более чем в 20 раз. Для советской экономики по-прежнему были характерны экстенсивные методы развития: бесконечное строительство новых предприятий вместо модернизации и увеличения эффективности старых. К середине 80-х годов для работы на этих предприятиях уже не хватало рабочих рук, иначе говоря, в предыдущие десятилетия было создано более миллиона лишних рабочих мест. В итоге СССР постепенно проигрывал экономическое соревнование с Западом, бремя гонки вооружений становилось все тяжелее, а сама советская экономика становилась все более архаичной, несовременной, не отвечающей на вызовы новой эпохи. Не только США, страны Западной Европы и Япония, но и Южная Корея, Тайвань успешно двигались в сторону постиндустриальной экономики, где наиболее динамично развиваются компьютерные технологии, системы связи, химическая промышленность. Экономика СССР в этом отношении отставала на поколение и, что самое печальное, не обладала внутренним импульсом для ликвидации этого разрыва. 8

Однако в 70-е годы у СССР появилась возможность подправить ситуацию. В начале десятилетия из-за арабо-израильского конфликта резко выросли цены на нефть, и СССР получил около 400 млрд долларов на экспорте нефти и газа. Одновременно нормализовались отношения с Западом, и гонка вооружений была временно приостановлена. Этот момент можно было использовать для структурной перестройки экономики СССР, но вместо того деньги были элементарно проедены — потрачены на закупку продовольствия, товаров народного потребления. Выборочные технологические заимствования с Запада не изменили ситуацию в целом, потому что сама система не имела стимулов к развитию. В 1979 г. советские войска вошли в Афганистан, что ознаменовало новый этап холодной войны. Новый президент США Рональд Рейган и премьерминистр Великобритании Маргарет Тэтчер стали проводить более жесткую антикоммунистическую политику. Арабские страны, напуганные советском походом в Афганистан, искали поддержки Запада и пошли на снижение нефтяных цен. Таким образом, в середине 80-х годов СССР должен был продолжать гонку вооружений, но не имел на это достаточных средств. Кризис, назревший еще в начале 70-х годов, стал неизбежен. в) Политические проблемы СССР Целью КПСС и всего советского государства было построение нового общества, основанного на принципах социальной справедливости и способного удовлетворить все потребности его граждан. В 30-50-е годы большинство советских граждан разделяло эту цель и было готово претерпевать нужду и лишения ради светлого будущего. К началу 80-х годов ситуация изменилась. На 22-ом съезде КПСС (1961 г.) была принята 3-я программа КПСС, где называлась конкретная дата построения коммунизма - 1980 г. Эта цель не была достигнута, что означало - КПСС не выполнила свою собственную программу. Наступление светлого будущего откладывалось на неопределенный срок, что способствовало дальнейшему разочарованию советских людей в идеалах социализма-коммунизма. Очевидным было расхождение между советской пропагандой и повседневной жизнью, между законами и практикой. Советская Конституция гарантировала свободы слова, печати, собраний, но на деле существовали цензура и тотальный партийный контроль над средствами массовой информации. КПСС была правящей и единственной политической партией в стране; через партийные комитеты она вмешивалась в дела каждого предприятия, каждой воинской части, вуза, театра, школы. КПСС контролировала Советы народных депутатов, в то время как по конституции именно Советам принадлежала власть в стране. Сама КПСС давно уже перестала быть элитой общества, интеллектуалов, объединенных верой в идеи Маркса - Энгельса К началу 80-х годов в КПСС состояли около 18 млн человек, и причиной для вступления все чаще становилась желание сделать 9

группой Ленина. главной карьеру.

Принцип равенства в советском обществе также не соблюдался - уровень жизни в городе был выше, чем в деревне, члены партии обладали преимуществами при продвижении по службе, внутри самой КПСС были существенные различия между рядовыми членами партии и ее верхушкой. Таким образом, для советских граждан все больше становилось характерным разочарование в идеалах социализма, неверие в перемены, апатия. Место высоких коммунистических идеалов заняли более прагматичные цели: обеспечить себе и своей семье комфортное существование сейчас, а не через пятьдесят лет; купить автомобиль, обустроить дачный домик, красиво одеться, купить современную бытовую технику. Однако советская экономика в силу вышеописанных причин не была сориентирована на потребности людей, и эти потребности оказывались неудовлетворенными, что вызывало дополнительные сомнения в прогрессивности и эффективности советского строя. После отказа государства от массовых репрессий и некоторой либерализации в конце 50-х - начале 60-х годов стало возможным появление политической оппозиции - так называемого «диссидентского движения», инакомыслящих. Их деятельность, как правило, носила подпольный характер и довольно слабо влияла на общественные настроения, но сам факт появления инакомыслящих говорил о усугубляющемся кризисе советской идеологии. Сама же партия до середины 80-х последовательно проявляла себе как консервативная, громоздкая, не желающая перемен структура. Средний возраст членов Политбюро ЦК КПСС превышал 70 лет, что дало повод западным аналитикам называть советский строй «геронтократией», то есть властью старцев. г)Социальные проблемы СССР В середине 80-х годов население СССР составляло около 270 млн человек. Большинство из них жило в городах, и тенденция сокращения сельского населения сохранялась в дальнейшем. Согласно конституции и официальной социологии советское общество состояло из двух равноправных классов: рабочего класса и колхозного крестьянства. Интеллигенция рассматривалась не как самостоятельная социальная группа, а как служебная прослойка между рабочими и крестьянами. Между тем реальная картина была несколько другой. Рост бюрократического аппарата всех уровней привел к появлению нового класса, никак не оформленного в советских законах, но наиболее могущественного и обладающего реальной властью. Численность партийнохозяйственного управленческого аппарата перевалила за 15 млн человек, и именно этот класс, советская бюрократия, и был по-настоящему правящим классом в СССР. Брежневская эпоха стала золотым веком советской бюрократии: избавленная от сталинских репрессий и хрущевских экспериментов, она в полной мере наслаждалась возможностями, которые давало служебное положение. Росли привилегии, процветали коррупция и кумовство. 10

Если в 30-50-е годы сталинская система тотального контроля и массовых репрессий обеспечивала единство интересов советского общества, то после «оттепели» и относительного облегчения контактов с внешним миром это единство стало исчезать. Люди получили возможность сравнивать советский строй с пресловутым капитализмом и делать выводы; ограниченность их свободы становилась очевидной, а попытки обойти эти ограничения теперь не были сопряжены с угрозой расстрела или пожизненной ссылки. Поэтому наряду с апатичным большинством появились группы людей, активно ищущих и находящих способы обойти рамки системы - в экономике («теневая экономика»), в культуре (разного рода сообщества альтернативной культуры), в политике (диссиденты). д)Внешнеполитические проблемы В 1979 г. ввод 150-тысячного контингента советских войск в Афганистан ознаменовал конец эпохи «разрядки» и начало нового этапа «холодной войны». Последовали бойкот Московской олимпиады 1980 г. и размещение обеими сторонами ракет средней дальности в Европе. Сам Афганистан стал ареной противостояния между СССР и США - советским войскам противостояли группы афганских партизан, финансируемые США и тренируемые американскими военными советниками. В начале 80-х годов президент Рейган выступил с амбициозной программой СОИ (стратегическая оборонная инициатива) по размещению систем вооружения в космосе. СССР должен был ответить на этот вызов и развернуть адекватную космическую систему. Однако многомиллиардная космическая программа и растущие расходы на войну в Афганистане, наряду с продолжающейся помощью союзникам по всему миру, были не по карману советской экономике в условиях снижения цен на нефть. Одновременно в странах Восточной Европы росло недовольство населения социалистическим режимом. Особенно явно это появилось в конце 70-х годов в Польше, где пришлось вводить военное положение. Чтобы удержать союзников по блоку, СССР помимо прочих мер должен был увеличить экономическую помощь этим странам. К середине 80-х годов все очевидней становилась дилемма: СССР должен либо выйти из гонки вооружений, либо модернизировать свою экономику для продолжения соревнования с Западом. Первый вариант был неприемлем для советского руководства, поэтому после прихода к власти в 1985 г. М. С. Горбачева стал реализовываться второй вариант, получивший известность как «перестройка».

11

е) Общие предпосылки перестройки Итак, главными предпосылками перестройки являются: 1. Нарастающий экономический кризис, вызванный общей малоэффективностью советской экономики, новым витком гонки вооружений и падением цен на нефть. 2. Приход к власти в 1985 г. нового поколения советских руководителей, сформировавшихся уже после смерти Сталина и способных к более широким и критическим взглядам на положение дел в стране. 3. Убежденность советского руководства в том, что эти трудности носят временный характер, что социализм в целом способен к оздоровлению и преодолению накопившихся проблем. 4. В условиях авторитарного однопартийного режима любой инициативе сверху была гарантирована массовая поддержка, тем более что большинство населения осознавало недостатки существующей системы и готово было поддержать меры по их устранению. Принципиально важным моментом для понимания перестройки является то, что изначально М. С. Горбачевым ни в коем случае не ставилась цель разрушения социализма, капитуляции перед Западом или перехода к рыночной экономике. И Горбачев, и советское руководство, и абсолютное большинство населения СССР воспринимали перестройку как улучшение социализма, как избавление этой безусловно лучшей общественной системы от некоторых недостатков, накопившихся за годы правления Л. И. Брежнева. Таким образом, перестройка начиналась как очередная реформа сверху, призванная исправить некоторые дефекты социалистической системы, не меняя ее базовые принципы. Однако в дальнейшем цели и смысл перестройки будут неоднократно меняться.

12

2. ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ПЕРЕСТРОЕЧНЫХ ПРОЦЕССОВ. РАСПАД СССР а) Основные этапы и события перестройки (1985-1991 годы) В марте 1985 г. умер К. У. Черненко, пробывший на посту Генерального секретаря ЦК КПСС около года. Его место занял М. С. Горбачев, ставший вскоре инициатором и проводником реформаторского курса, получившего название «перестройка». Символическим началом перестройки принято считать апрельский пленум ЦК КПСС (1985 г.), где в докладе Горбачева впервые за многие годы прозвучали критические замечания касательно положения дел в стране и призыв к исправлению ситуации.

Первый этап: 1985-1986 гг. В начале перестройки реформы носили избирательный, поверхностный и довольно традиционный для советской системы характер. Они затрагивали в основном экономическую и отчасти социальную сферу. Основополагающие принципы социализма не ставились под сомнение, напротив, корень многих проблем виделся в отходе прежних руководителей от принципов социализма, в их самоуспокоенности, в ослаблении партийного контроля за делами на производстве. Соответственно в качестве решения проблемы предлагалось ужесточить партийный контроль, усилить дисциплину на производстве, увеличить капиталовложения в ведущие отрасли промышленности, то есть решить накопившиеся экономические проблемы чисто административными методами. Примерами реформ первого этапа перестройки могут служить антиалкогольная кампания и введение госприемки. Алкоголизм в СССР действительно был серьезной социальной проблемой, негативно влиявшей и на экономику. Но бороться с ним стали непродуманными административными методами, не искореняя причины алкоголизма, а резко сокращая объемы производства алкогольной продукции. В результате резко сократились поступления в бюджет (продажа алкоголя составляла 25% внутреннего товарооборота), а нереализованный в государственной торговле спрос обратился к подпольному самогоноварению. Госприемка должна была повысить качество производимой продукции, для чего на каждом предприятии создавался специальный орган по контролю за качеством. Однако истинная причина производства брака лежала в нерыночном характере советской экономики, в отсутствии связи между спросом и производством. Госприемка лишь увеличила административный аппарат и совершенно не решила проблему. Признание наличия в СССР экономических проблем неизбежно ставило вопрос о том, кто в этом виноват; поэтому ЦК КПСС вынужден был признать 13

отдельные ошибки прежнего руководства - Л. И. Брежнева и Н. С. Хрущева. И хотя правильность самой системы не ставилась под сомнение, это было началом критического переосмысления советской истории. Также на первом этапе перестройки начинается очищение верхушки КПСС от престарелых консерваторов, нежелающих или неспособных поддержать перестройку. К началу 1987 г. состав Политбюро ЦК КПСС сменился на 70 %, секретари областных комитетов КПСС сменены на 60%. Однако должного эффекта все это не принесло. Проблемы были чересчур запущены, а способы их решения, опробованные в 1985-86 гг., были поверхностными или даже ложными. Антиалкогольная кампания, дальнейшее падение цен на нефть, вложения в тяжелую промышленность привели к росту дефицита бюджета и сокращению производства товаров народного потребления, а следовательно, к недовольству населения.

Второй этап: 1987 - 1989 гг. Неудача первого этапа перестройки заставила М. С. Горбачева пересмотреть взгляды на причины кризиса и сделать вывод о серьезной деформации социализма в СССР. По сути дела, только в 1987 г., на третьем году перестройки, советское руководство получило примерное представление об истинной глубине кризиса. Признавалось, что корни кризиса - в самой системе; но в качестве выхода предлагалось не отказаться от социализма, а вернуться к его истокам, к «чистому ленинскому социализму», выявить и устранить дефекты. Другой чертой второго этапа было признание Горбачева, что в СССР есть силы, противодействующие перестройке, не заинтересованные в реформах. Поскольку этими силами были консервативные партийно-хозяйственные руководители, то для борьбы с ними требовалось провести реформу политикоадминистративной системы. Таким образом, на втором этапе перестройка выходит за рамки социально-экономических проблем и обращается к политическим реформам. Для экономических реформ возвращение к истокам означало использование идей НЭПа, то есть попытку воссоздать многоукладную экономику при сохранении командных позиций государства. Разрешалось создание индивидуальных предприятий, кооперативов, совместных предприятий; государственным предприятиям также предоставлялась большая самостоятельность. По сути дела, это означало внедрение элементов рынка в советскую плановую безрыночную систему. Однако движение в эту сторону было непоследовательным, одни законы противоречили другим, а предприниматели в условиях экономического кризиса предпочитали заниматься не производством, а перепродажей сырья и товаров. С весны 1987 г. в СССР постепенно стало разворачиваться такое явление, как гласность, по сути означавшее некоторое расширение пределов допустимого в советских средствах массовой информации. Цензура и 14

государственная монополия на телевидение, газеты и журналы при этом сохранялись. Как и сама перестройка, гласность была инспирирована советским руководством; она задумывалась как средство пробудить общественную активность, включить широкие народные массы в процесс реформирования экономики и общества. На практике это означало ежедневные сообщения в масс-медиа о разного рода проблемах, инцидентах и недостатках в советской экономике. Отчасти гласность достигла своей цели и действительно пробудила общественную активность, но вскоре у нее проявились и внеплановые последствия. Хотя в рамках гласности сообщалось об отдельных недостатках на отдельных предприятиях, этих отдельных проблем было такое множество, что неизбежно возникал вопрос - а действительно ли хороша социалистическая система, если вся она состоит из таких отдельных недостатков? Другим последствием гласности было то, что она очень быстро вышла за положенные рамки. Журналисты, которым после десятилетий цензуры, позволили некоторые вольности, быстро вошли во вкус и перешли от отдельных экономических проблем к более обширной критике, затрагивая социальные и политические вопросы, не только местного и общегосударственного уровня. Пересматривалось советское прошлое, возобновилась десталинизация. Советское общество, долгое время приучавшееся к мысли о непогрешимости своих вождей и о безупречности социализма, внезапно обнаружило, что система довольно сомнительна, а советская история - цепь ошибок и преступлений. В итоге, пробужденная общественная инициатива направилась не только в поддержку перестройки, но и на борьбу с самой системой. Начинается формирование общественных организаций и политических партий, альтернативных КПСС. Летом 1988 г. на 19-й Всесоюзной партийной конференции было объявлено о начале политической реформы, а именно - о реформе Советов народных депутатов. Согласно конституции, Советы и были правящей структурой в СССР, но на деле они контролировались КПСС. Реформа должна была дать Советам реальную законодательную и контролирующую власть, тем самым ослабив саму КПСС. Выборы в Советы должны были стать демократическими, то есть альтернативными. Таким образом Горбачев хотел ослабить консервативное крыло КПСС, понимая, что далеко не все из этих деятелей пройдут через альтернативные выборы; Советы же станут его опорой в продолжении реформ. В марте 1989 г. состоялись выборы в Верховный Совет, и в мае 1989 г. на первом съезде народных депутатов СССР Горбачев был избран Председателем Президиума Верховного Совета, то есть главой обновленного парламента. 140 депутатов съезда ( в том числе А. Д. Сахаров, Б. Н. Ельцин, Ю. Н. Афанасьев, А. Собчак и др.) создали Межрегиональную депутатскую группу, первую в советской истории парламентскую оппозицию, критиковавшую Горбачева за нерешительность и непоследовательность реформ. После смерти А. Д Сахарова в декабре 1989 г. лидером этой группы стал Б. Н. Ельцин. Параллельно шло

15

формирование и консервативной оппозиции, считавшей, что перестройка зашла уже слишком далеко (депутатская группа «Союз»). Таким образом, к концу второго этапа перестройки Горбачев стал терять общественную поддержку. Деятельность же обновленного Верховного Совета СССР по сути дела сводилась к публичному перечислению имеющихся проблем, найти способы их решения оказалось гораздо сложнее. На втором этапе перестройки начинаются перемены и в советской внешней политике. В условиях серьезного внутреннего кризиса продолжение конфронтации с Западом представлялось нежелательным, напротив, проявляющиеся недостатки социализма заставляли Горбачева и либерально настроенную часть общества искать на Западе лучшую модель общественного устройства. В 1987 г. Горбачев и Рейган договорились о сокращении ракет средней дальности в Европе, в 1988 г. были заключены Женевские соглашения, предусматривавшие постепенный вывод советских войск из Афганистана (завершен в 1989 г.). Под влиянием перестройки схожие процессы стали происходить и в странах Восточной Европы, к власти там постепенно приходят оппозиционные силы. Горбачев принципиально отказывается применять силу, чтобы сохранить контроль СССР над Восточной Европой. Он приобретает огромную популярность на Западе как советский лидер нового типа, избавивший мир от угрозы ядерной войны, но у себя дома, в СССР, Горбачев, напротив^все больше теряет доверие людей и контроль над ситуацией. Третий этап: 1990-1991 гг. Третий этап перестройки обернулся в конце концов тотальным кризисом, крахом социализма и распадом СССР. Наряду с продолжающимися экономическими трудностями, здесь на первый план выходят политические конфликты и проблема национально-государственного устройства СССР. Попытка создать «хозрасчетный социализм» провалилась, и на третьем этапе перестройки единственным спасением для советской экономики представлялся переход к полноценной рыночной экономике с децентрализацией управления, приватизацией и т. д. Появляются разного рода программы перехода к рынку (в том числе программа С. Шаталина и Г. Явлинского «500 дней» (1990 г.)), но ни одна из них не принимается к исполнению по причине разногласий между различными политическими силами. Между тем экономическая ситуация в стране продолжает ухудшаться, возникают перебои с товарами первой необходимости. Растет внешний долг СССР, и к концу 1991 г. страна оказывается на грани банкротства. Реальные рыночные реформы между тем так и не начинаются. Стремясь хоть как-то выжить в условиях кризиса, союзные республики начинают вводить собственные таможни и ограничивают перемещение товаров, что стало началом экономического распада СССР. Денежная эмиссия идет невиданными темпами, вызывая рост инфляции. Совокупный внешний долг СССР к концу 1991 составил 120 млрд долларов, причем у страны не было средств на выплаты 16

по процентам. 4 декабря 1991 г. СССР приостановил выплаты по своим долгам на неопределенный срок. Гораздо быстрее шли процессы политической демократизации. В марте 1990 г. 3-й съезд народных депутатов отменил 6-ю статью Конституции СССР (по которой КПСС была направляющей и руководящей силой советского общества). Это означало хотя бы формальное лишение КПСС всякой исключительности и серьезный шаг в стороны многопартийности. На протяжении 1990 г. в СССР создается множество новых политических партий и объединений как либерального («Демократическая Россия», «Демократическая партия»), так и консервативного толка («Российская коммунистическая партия»). В союзных республиках возникают националистические «Народные фронты». Сама КПСС постепенно распадается, происходит массовый отток людей из нее, фактически исчезает ВЛКСМ (Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи). На том же 3-м съезде вводится пост Президента СССР, и на этот пост избирается М. С. Горбачев. Тем самым его власть приобретает уже не партийную, а общенародную основу; он менее зависит от консервативного крыла КПСС и более свободен в политическом маневре. В 1990 г. проходят выборы в Советы союзных республик, успех оппозиции на них еще более очевиден, он имеет отчетливый националистический оттенок. Новоизбранные парламенты союзных республик ставят вопрос о пересмотре Союзного договора и даже о выходе из состава СССР. В феврале 1990 г. на референдумах в прибалтийских республиках более 75% населения проголосовали за независимость. Другой гранью внезапно возникшего национального вопроса становятся межнациональные конфликты (в т. ч. армяно-азербайджанский в Нагорном Карабахе, между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской долине), которые слабеющая центральная власть не в состоянии погасить. На выборах Верховного Совета РСФСР большого успеха добивается Б. Н. Ельцин и его сторонники. В мае 1990 г. Ельцин избирается Председателем Президиума Верховного Совета РСФСР и требует от Горбачева суверенитета России по отношению к СССР, а также немедленных рыночных преобразований. 12 июня 1990 г. РСФСР провозглашает свой суверенитет. Движение прибалтийских республик к независимости достигает критической точки в январе 1991 г., когда в Вильнюс и Ригу вводятся войска, занимаются правительственные здания и телецентры. Однако Горбачев не пошел на более решительные шаги и фактически смирился с выходом Литвы, Лавтии и Эстонии из состава СССР. Его целью становится сохранить Союз в усеченном варианте ценой перераспределения полномочий и принятия нового Союзного договора. В марте 1991 г. в 9 союзных республиках проводится референдум о сохранении СССР, и большинство граждан высказывается за сохранение СССР на основе нового Союзного договора. Между тем в РСФСР и других союзных республиках продолжается политическая реформа по той схеме, которая была реализована на союзном уровне, а именно - вводится пост президента. 12 июня 1991 г. первым 17

президентом России был избран Б. Н. Ельцин, выдвигавшийся в паре с вицепрезидентом, умеренным коммунистом А. Руцким. Одним из первых указов Ельцина как Президента РСФСР был указ о департизации, то есть о ликвидации партийных комитетов на предприятиях и в учреждениях. Становилось более очевидным расхождение между более радикально-реформаторскими идеями Ельцина и попытками Горбачева сохранить какой-то компромисс между различными политическими силами. Новый союзный договор был разработан весной-летом 1991 г. в ходе так называемого «ново-огаревского процесса», но 19 августа 1991 г., за день до его подписания, консервативное крыло КПСС попыталось осуществить государственный переворот, отстранив от власти Горбачева и попытавшись арестовать Ельцина. Союзный вице-президент Г. Янаев, министр обороны СССР Д. Язов, председатель КГБ СССР В. Крючков, председатель Совета министров СССР В. Павлов и др. провозгласили себя ГКЧП (Государственным комитетом по чрезвычайному положению) и объявили о введении в СССР чрезвычайного положения с целью сохранения СССР и социализма. Однако их действия не получили народной поддержки, армия и спецслужбы тоже вели себя нерешительно, в этих условиях Б. Н. Ельцин объявил ГКЧП незаконным и потребовал не исполнять их указы. Через три дня переворот завершился провалом, Горбачев вернулся в Кремль, лидеры ГКЧП были арестованы. Это была начало конца власти Горбачева, потому что во всей этой истории он играл пассивную роль, а по возвращении в Москву вынужден был считаться с возросшим авторитетом Ельцина. Следствиями августовского путча также были роспуск КПСС 23 августа 1991 г., роспуск Съезда народных депутатов СССР, провозглашение независимости республиками Прибалтики. Попытки вернуться к обсуждению нового Союзного договора не имели успеха, ибо путч заставил союзные республики думать о независимости как о единственной гарантии невозврата к советскому строю. После того как 1 декабря 1991 г. 90% населения Украины проголосовало на референдуме за создание независимого государства, дни СССР были сочтены. 8 декабря 1991 г. президенты РСФСР, БССР и УССР - Б. Ельцин, С. Шушкевич и Л. Кравчук - подписали Беловежские соглашения, в которых денонсировался (отменялся) договор 1922 г. о создании СССР. 21 декабря главы 11 бывших союзных республик подписали договор о создании СНГ (Содружества Независимых Государств), призванного обеспечить продолжение экономического и политического сотрудничества между ними. 25 декабря М. С. Горбачев, уже утративший к этому моменту реальную власть и не принимавший участие в создании СНГ, сложил с себя полномочия Президента СССР. Параллельно с распадом СССР шел и процесс распада социалистического блока восточноевропейских стран. Их новые правительства политически и экономически переориентировались на Запад. Осенью 1990 г. произошло воссоединение Восточной и Западной Германии, а в марте 1991 г. прекратила свое существование ОВД, т. к. противостояние Востока и Запада более не 18

существовало в природе. По сути дела, это означало окончание «холодной» войны. СССР и его бывшие союзники отказались от попыток построения социализма и вступили на путь, ведущий к демократии западного образца и рыночной экономике. Необходимо отметить, что этот внешнеполитический разворот носил чересчур поспешный и непродуманный характер. Горбачев и некоторые другие советские руководители наивно верили, что после окончания «холодной» войны СССР станет равноправным и уважаемым партнером западных держав, получит необходимую помощь для демократических реформ и т. д. Поэтому при роспуске ОВД и переориентации советской внешней политики многие важнейшие вопросы были опущены: в частности, Горбачев довольствовался устными заверениями, что НАТО не будет расширяться на восток, не оформив это условие никакими документами; не был должным образом продуман вывод советских войск из Европы, не обговорены финансовые взаимоотношения бывших союзников и т. д.

б) Распад СССР и его последствия Перестройка показала, что социализм того вида, который существовал в СССР, нежизнеспособен и не подлежит реформированию. Реформы не просто провалились, они привели к распаду самого государства, в котором начинались. Причинами провала перестройки и распада СССР были: 1. Глубина и запущенность проблем, с которыми столкнулось советское руководство в середине 80-х годов; 2. Непоследовательность и противоречивость реформ, отсутствие четкого плана и неинформированность советского руководства об истинном положении дел; 3. Невозможность одновременного реформирования экономики, политического строя, национально-государственного устройства; 4. Обреченность СССР как государства имперского типа, объединяющего в своем составе народы и территории разного уровня развития, разных культурных и религиозных типов. 5. Заинтересованность правящих элит союзных республик в распаде СССР и превращении этих элит в полноценные правящие элиты независимых государств. В результате: 1. СССР прекратил свое существование, на его месте образовались 15 новых независимых государств, а также несколько непризнанных самостоятельных территорий, возникших в ходе межнациональных конфликтов (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровская молдавская республика). 2. Ни в одном из этих новых государств не было продолжено движение к социализму по образцу СССР, все они в разной степени сориентировались на западную политическую и экономическую модель. 19

3. Экономические, социальные, политические и национальные проблемы, имевшие место в годы перестройки, не были решены к 1991 г., а потому были унаследованы этими новыми независимыми государствами. 4. Произошло существенное падение уровня жизни советских граждан, возникли невиданные ранее проблемы (безработица, инфляция), существенно возросла преступность; коренным образом изменилась система ценностей и моральных стандартов. 5. Началось ослабление политических и экономических связей, имевших место в СССР как в едином государстве. Чтобы не допустить окончательного распада этих связей было создано СНГ. 6. Закончилась «холодная» война, прекратил свое существование социалистический лагерь, соответственно мир перестал быть биполярным. Единственной сверхдержавой остались США, приступившие к установлению своей гегемонии в международных отношениях. 7. Преемницей СССР стала Россия, унаследовав финансовые обязательства, места в международных организациях, статус ядерной державы, зарубежную собственность и т. д. 8. С распадом СССР исчезло государство, сыгравшее важнейшую роль в истории 20-го века, олицетворявшее альтернативу капиталистическому строю. Крах СССР стал тяжелейшим ударом для мирового социалистического движения, а также для нескольких поколений советских людей, воспитанных на моральных принципах социализма.

20

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПОСТПЕРЕСТРОЕЧНОЙ РОССИИ

А) Первые шаги независимого Российского государства (1992-1993 гг.). Несмотря на то, что РСФСР провозгласила свой суверенитет еще 12 июня 1990 г., вплоть до августа 1991 г. она оставалась в значительной степени подчиненной союзному руководству. Только после провала путча 19-21 августа, когда консервативное крыло КПСС потерпело поражение, власть Горбачева стала чисто номинальной, а авторитет Ельцина многократно возрос, российская власть оказалась действительно самостоятельной и смогла приступить к реализации плана радикальных рыночных реформ, чему раньше мешало союзное руководство. Этот план был разработан группой молодых экономистов во главе с Е. Т. Гайдаром и включал в себя: - либерализацию цен; - либерализацию торговли; - приватизацию; - отказ государства от прямого вмешательства в экономику. Чтобы придать этой программе больший вес, Ельцин принял на себя обязанности председателя правительства, сделав Гайдара своим заместителем. Предполагалось, что негативные социальные последствия реформ (так называемой «шоковой терапии») будут длиться около шести месяцев, а затем начнется экономический подъем. В декабре 1991 г. СССР прекратил свое существование, и Россия стала независимым государством. К этому моменту страна находилась на грани экономического коллапса - золотой запас был практически исчерпан, внешний долг за годы перестройки возрос в 5 раз, и западные страны скептически смотрели на дальнейшее кредитование России. Курс рубля по отношению к доллару упал в 150 раз по сравнению с 1985 г. и продолжал ежедневно опускаться. Существовал дефицит на все основные виды товаров, в большинстве российских регионов были введены талоны на продовольствие. В таких условиях в январе 1992 г. правительство Ельцина - Гайдара приступило к реализации своего плана. Государство прекратило регулировать цены на большинство товаров, чтобы таким образом сократить собственные расходы, выявить реальную стоимость товаров и услуг и в конце концов найти баланс между спросом и предложением. Введение свободы торговли должно было решить проблему дефицита товаров. Приватизация должна была сократить государственные расходы и передать предприятия в руки эффективных собственников. Социальные последствия этих реформ оказались гораздо более тяжелыми, чем предполагал Гайдар. Либерализация цен позволила предприятиям постоянно повышать цены на свою продукцию, а поскольку приватизация еще только начиналась, то сохранялся советский монополизм, и конкуренция как механизм снижения цен не действовала. Цены в течение 21

1992 г. выросли в 20-25 раз, а сбережения населения в Сберегательном банке не были проиндексированы. С критикой гайдаровских реформ выступил Верховный Совет России и персонально Председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов. Под его давлением Центробанк стал выдавать предприятиям дешевые кредиты, что свело на нет многие начинания Гайдара и спровоцировало гиперинфляцию. Хасбулатов также выступал за бесплатную приватизацию, идея же Гайдара состояла в двухэтапной приватизации. Первый этап предоставлял всем гражданам России право бесплатно (в обмен на приватизационный чек номиналом 10 тысяч рублей, ваучер) получить акции приватизируемых предприятий. Второй же этап ( с 1994 г.) должен был стать исключительно денежным. В условиях обнищания значительной части населения лишь крайне небольшая группа людей обладала средствами, достаточными для участия в денежной приватизации. Зачастую эти средства имели криминальное происхождение. В итоге в процессе приватизации не был соблюден принцип социальной справедливости, и огромные куски государственной собственности перешли в руки горстки будущих олигархов, в то время как большинство населения России боролось за собственное выживание. К осени 1992 г. противостояние между правительством (которое поддерживал президент Ельцин) и парламентом усилилось, под давлением Верховного Совета в декабре 1992 г. Гайдар ушел в отставку. Новым председателем правительства стал В. С. Черномырдин, который продолжил курс на рыночные реформы, но в более умеренной форме. Отставка Гайдара не остановила противостояния между исполнительной и законодательной властями, более того, оно стало центральным событием политической жизни России в 1993 г. Главными причинами этого конфликта были: 1. Разное отношение к реформам Гайдара. 2. Разные взгляды на политический строй будущей России - Ельцин выступал за президентскую республику, Верховный Совет - за парламентскую республику. 3. Личные политические амбиции Ельцина и Хасбулатова. 4. После распада СССР, когда продолжали действовать советские законы, но государство по сути уже было совсем другим, возникли противоречия между Советами (которые по старым законам обладали обширнейшими полномочиями) и новыми властными структурами, которых не существовало в советское время - президент, мэры и т. д. Первый год рыночных реформ привел к обнищанию населения, имущественному расслоению, и как следствие, - к падению популярности Ельцина и правительства. Стали возрождаться левые партии, призывавшие к возврату в социализм и возрождению СССР. Верховный Совет, избранный еще в 1990 г. и в значительной степени прокоммунистический, использовал эти общественные настроения и блокировал практически все президентские законопроекты. 22

В апреле 1993 г. по инициативе президента Ельцина был проведен всенародный референдум о доверии президенту и парламенту. Президент надеялся получить такую поддержку, которая позволит ему распустить парламент, однако итоги референдума говорили лишь о незначительном перевесе народных симпатий в сторону Ельцина: 46% голосов было подано за досрочные выборы парламента, 34% за досрочные выборы президента. Обе стороны восприняли итоги референдума как свою победу, продолжилась поляризация общества, противостояние стало принимать крайние формы. 21 сентября 1993 г. Ельцин выпустил указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым объявлял Верховный Совет распущенным и назначал дату новых выборов. Однако Хасбулатов и оппозиционная часть депутатов отказались исполнять этот указ, объявив его неконституционным и обвинив Ельцина в государственном перевороте. Они отказались покинуть здание Верховного Совета и собрали чрезвычайный 10- й Съезд народных депутатов России, на котором объявили Ельцина низложенным, провозгласили новым президентом А. Руцкого и сформировали альтернативное ельцинскому правительство. Попытки сторон найти компромисс ни к чему не привели, Верховный Совет стал центром притяжения всех политических сил, недовольных курсом Ельцина, и 3 октября 1993 г. противостояние президента и парламента переросло в вооруженный конфликт, развернувшийся на улицах Москвы. В столицу были введены верные президенту войска, и здание Верховного Совета было расстреляно из танков. Хасбулатов, Руцкой и их сторонники были арестованы. В результате президент Ельцин получил полную свободу действий при составлении новой конституции и проведении экономических реформ. 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме был одобрен проект новой конституции России, которая узаконила баланс сил, сложившийся после расстрела парламента. Россия становилась президентской республикой, где президент определял внутреннюю и внешнюю политику, мог наложить вето на решения парламента. Однако состоявшиеся в тот же день парламентские выборы показали, что Ельцин во многом утратил тот кредит доверия, которым обладал в 1991 г. Пропрезидентская партия «Выбор России» во главе с Е. Гайдаром и А. Чубайсом не смогла одержать победы, зато внушительного представительства добились оппозиционные партии - ЛДПР, Аграрная партия России и возрожденная КПРФ. Таким образом, политический кризис 1992-93 гг. был преодолен, но экономическая ситуация оставалась очень сложной, а победа Ельцина над Верховным Советом привела не к консолидации общества, а к его поляризации.

23

б) Россия в 1994-99 гг. 1. Экономическое развитие Правительство В. С. Черномырдина продолжило курс рыночных реформ, начатых Гайдаром, но в более умеренном варианте. Резко сократились капиталовложения в строительство новых предприятий, происходило сокращение военных расходов и конверсия части предприятий ВПК, снизилось внутреннее потребление сырья и энергоресурсов, увеличился их экспорт, продолжалась приватизация. В то же время Черномырдин, бывший министр нефтяной и газовой промышленности СССР и бывший глава «Газпрома», старался обеспечить приоритетное финансирование добывающих отраслей промышленности, привлекая внешние займы и выпуская ГКО (государственные краткосрочные обязательства). В результате в 1994 г. Гайдар окончательно оставляет правительство, и оно приобретает коалиционный характер, то есть включает в себя и сторонников либеральных реформ типа А. Чубайса, и лоббистов сильного государственного сектора. Главной задачей правительства Черномырдина становится борьба с гиперинфляцией (составлявшей в 1992 г. до 40% в месяц, валютный курс упал с 220 рублей за доллар в начале 1992 г. до 3000 рублей летом 1994 г.), и в течение 1995-96 гг. эта задача была решена. Однако цена этого достижения была очень велика - государство урезало расходы на социальные программы, армию, образование, возникли многомесячные задержки по выплате зарплат и пенсий. Экономике не хватало наличных денег, и стали развиваться разного рода взаимозачеты, бартер и т. д. Рос внешний долг России. К началу 1998 г. в российской экономике установилась относительная стабильность (была проведена деноминация рубля, поддерживался «валютный коридор»), но это было лишь временное и обманчивое явление. Для поддержания финансовой стабильности государство тратило все больше и больше денег, причем не только своих, но заимствованных как за рубежом (кредиты МВФ), так и внутри страны (ГКО). Очередное падение цен на нефть и общемировой экономический кризис усугубили ситуацию. В августе 1998 г. обнаружилось, что у государства нет средств, чтобы выплачивать проценты по этим обязательствам, и 17 августа 1998 г. правительство С. Кириенко объявило дефолт, т. е. временный отказ от выплат по долгам. Это привело к резкому падению курса рубля ( в 3 раза) и параличу банковской системы (т. к. все крупные банки вкладывали свободные средства в чрезвычайно доходные ГКО); счета физических и юридических лиц оказались им недоступны, что вело к массовым банкротствам компаний. Прекратили свое существование крупнейшие российские банки - «Инкомбанк» и «СБС-Агро». Однако экономический кризис 1998 г. имел и положительные последствия: после падения курса рубля цены на импортные товары резко выросли, и они стали недоступны для большинства населения; соответственно вырос спрос на товары отечественного производства. Таким образом, те отечественные компании, которые занимались не финансовыми спекуляциями, 24

а реальным производством, смогли выжить, существенно увеличить объемы продаж и улучшить свое положение. После отставки С. Кириенко в сентябре 1998 г. было сформировано коалиционное правительство Е. Примакова, куда вошли представители разных партий (в т. ч. КПРФ). За счет усиления регулирующей роли государства оно смогло постепенно вывести страну из кризиса. В 1999 году российская экономика впервые в своей новейшей истории начала расти; это стало результатом как проведенных рыночных реформ, так и возобновившегося роста мировых цен на энергоносители. 2. Политическое развитие России (1994-99 гг.) Избранный в 1993 г. парламент был в значительной степени оппозиционным Ельцину, но конституция существенно ограничивала возможности Думы и Совета федерации, и противникам президента было сложно получить реальную выгоду от своих успехов на выборах. Выборы 1995 г. принесли еще более убедительную победу оппозиции, причем непримиримым левым в лице КПРФ, которая вместе со своими союзниками получило около половины всех мест в Думе. Причиной такого исхода выборов был продолжающийся экономический кризис, а также непопулярная война в Чечне. На президентских выборах 1996 г. главным соперником Ельцина стал именно лидер коммунистов Г. А. Зюганов. Изначально шансы Ельцина на победу выглядели незначительными, но затем ситуация изменилась, т. к. была проведена агрессивная предвыборная кампания западного образца. Ельцина также поддержал крупный бизнес, не желавший возвращаться к советским временам. В первом туре выборов никто из кандидатов не набрал более 50% голосов, и лишь во втором туре Ельцин одержал победу. Однако здоровье президента было окончательно подорвано интенсивной избирательной кампанией, и во время своего второго срока Ельцин был неспособен полноценно исполнять свои обязанности. Этим воспользовались крупные бизнесмены, финансировавшие кампанию Ельцина в 1996 г. (Б. Березовский, В. Гусинский, В. Виноградов, А. Смоленский, М. Фридман, М. Ходорковский и др.). Они приобрели значительное политическое влияние, получили посты в правительстве (В. Потанин стал вице-премьером, Б. Березовский - секретарем Совета безопасности и т.д.). В 1997 г. прошли так называемые «залоговые аукционы», на которых близкие Ельцину бизнесмены смогли приобрести крупные объекты государственной собственности по символической цене. Таким образом, во второй половине 90-х годов сформировался режим олигархического капитализма, при котором крупные финансово-промышленные группы оказывали существенное влияние на политическую жизнь страны. В 1999 г. главной проблемой для Ельцина стало обеспечение преемственности власти, ибо при победе оппозиционных кандидатов на следующих президентских выборах сам Ельцин, его семья и соратники могли 25

стать объектами судебного преследования. В августе 1999 г. Ельцин сделал окончательный выбор и остановился на кандидатуре директора ФСБ В. В. Путине, назначив его председателем правительства. 31 декабря 1999 г. Ельцин досрочно сложил с себя президентские полномочия, и Путин таким образом стал исполняющим обязанности президента. В марте 2000 г. на досрочных выборах В. В.Путин был избран президентом Российской федерации. 3. Вопросы национально-государственного устройства (1992-99 гг.) В годы перестройки демократизация политической жизни привела помимо прочего к росту национального самосознания народов СССР, что в свою очередь вылилось в пересмотр отношений союзных республик и союзного правительства и,как следствие, привело к распаду СССР. Однако эти процессы продолжились и после распада СССР, уже в рамках независимого Российского государства. Проявления национализма имели следующие причины: 1. Официальная позиция КПСС в национальном вопрос состояла в том, что все народы СССР постепенно превращаются в единую новую общность людей - советский народ, а следовательно, их культурные, религиозные и прочие особенности не имеют большого значения; соответственно в годы существования СССР проявлениям национальной самобытности были поставлены жесткие рамки. С падением коммунистической системы эти рамки исчезли, и копившееся десятилетиями стремление проявить свою национальную идентичность смогло наконец проявиться, причем нередко в радикальных формах. 2. Межнациональные конфликты, имеющие глубокие исторические корни, в советские годы также почти не проявлялись - жесткая политическая система всегда была готова к силовому подавлению таких ситуаций. К началу 90-х годов в России не только изменился политический строй, но и сама власть стала слабой и неспособной адекватно реагировать на межнациональные конфликты. 3. В условиях продолжающегося экономического кризиса возникло популярное заблуждение, что выйти из кризиса будет легче поодиночке, чем в составе большого государства. 4. Региональные элиты могли использовать эту ситуацию, чтобы существенно расширить свои возможности или даже выйти из подчинения центральной власти, став самостоятельным центром власти. СССР состоял из 15 республик, созданных по национальному принципу, поэтому вышеозначенные причины привели к распаду этого государства. Однако и сама Россия была построена схожим образом: в 1992 г. федерация состояла из 32 субъектов, созданных по национальному принципу (Адыгея, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия и др.), и 57 субъектов, созданных по территориальному принципу (Архангельская, Брянская, Владимирская, Воронежская и др. области). Еще в конце перестройки высказывались идеи об уравнивании союзных и автономных республик. После 26

распада СССР в наиболее экономически развитых субъектах федерации (Татарстан, Башкирия, Якутия), обладающих запасами полезных ископаемых, стали высказываться идеи суверенитета и даже выхода из состава России. Над Россией нависла вполне реальная угроза распада, в 1992-93 гг. практически все национальные республики заявили о своем суверенитете («парад суверенитетов»). В условиях политического и экономического кризиса возможности федерального правительства по решению этой проблемы были весьма ограничены. Применение силы в таких масштабах означало бы гражданскую войну с непредсказуемым результатом, финансовые же ресурсы Москвы также были крайне невелики. Оставалось пойти на уступки и предоставить субъектам федерации максимально возможную самостоятельность в рамках Российской Федерации. В марте 1992 г. большинство субъектов Федерации подписали в Москве Федеративный договор, заложивший основы новых отношений между центром и регионами. Затем последовал долгий процесс согласования и разграничения полномочий с каждым отдельным субъектом федерации. В итоге развитые национальные республики получили значительные преимущества (в первую очередь связанные с налогообложением) по сравнению с областями. Некоторые из подписанных договоров о разграничении полномочий противоречили Конституции Российской Федерации, но единство страны было сохранено, и кризис национально-государственного устройства постепенно преодолевался. Единственным субъектом Российской Федерации, который не пошел на подписание такого договора, стала Чечня. По сути, конфликт между чеченским руководством и Москвой возник еще в 1991 г., а истоки его уходят к депортации чеченцев Сталиным в 1944 г., когда по обвинению в сотрудничестве с немецкими оккупантами население Чечено-Ингушской АССР было выслано в степные районы Казахстана и Киргизии. Сама ЧеченоИнгушская АССР была ликвидирована. В 1957 г. после смерти Сталина и 20-го съезда КПСС это решение было отменено, но вернувшиеся домой чеченцы и ингуши столкнулись с тем фактом, что за время их отсутствия на Северный Кавказ было переселено много русских, украинцев и др., древние аулы переименованы или уничтожены. Все это создавало определенную напряженность, которая иногда выливалась в вооруженное сопротивление кавказцев советскому режиму. По некоторым данным, последние отряды горцев-антикоммунистов были уничтожены только в конце 60- х гг. Перестроечные процессы создали почву для возрождения националистического движения. Во главе его встал Джохар Дудаев, единственный в Советской Армии генерал-чеченец. Он провозгласил курс на независимость Чечни, обещая, что нефтяные месторождения превратят республику во второй Кувейт. В сентябре 1991 г. был разогнан местный Верховный Совет, проведены президентские и парламентские выборы, которые российское правительство объявило незаконными. Избранный президентом Дудаев 1 ноября 1991 г. провозгласил создание независимого Чеченского государства, что не было признано ни Россией, ни мировым сообществом. В то 27

же время Ельцин не проявил политической воли, чтобы по-настоящему навести порядок в Чечне. В течение 1992-94 гг. Чечня фактически существовала как независимое государство. Она не перечисляла налоги в российский бюджет, отказалась подписывать договор о разграничении полномочий, на территории республики процветала криминальная экономика (контрабанда, торговля оружием и наркотиками и т. д.). Из самой Чечни стало выдавливаться нечеченское население (в 1991-94 гг. около 300 тысяч русских, украинцев, армян, евреев и др. бежало из Чечни в другие регионы России). Поскольку и власть самого Дудаева на территории Чечни была довольно слабой, республика быстро превращалась в никем не контролируемый криминальный анклав. Чечня была насыщена оружием и разного рода незаконными вооруженными формированиями, ибо многие чеченцы принимали участие в гражданской войне в Грузии и в конфликте между ингушами и осетинами. Волна насилия стала захватывать и близлежащие регионы Северного Кавказа. Осенью 1994 г. президент Ельцин решил применить силу для решения чеченской проблемы. Первоначально планировалось свергнуть Дудаева руками его противников-чеченцев, но когда этот план провалился, 11 декабря 1994 г. на территорию Чечни вошли федеральные войска. Формально эта военная акция именовалась «операция по восстановлению конституционного порядка на территории Чеченской республики», но ее также принято называть Первая чеченская война (1994-96 гг.) Кампания была плохо подготовлена и не пользовалась поддержкой российского общества, большая часть которого считала, что Чечне нужно предоставить независимость. В самой Чечне на почве сопротивления федеральным войскам произошла консолидация, и в итоге война велась уже не с дудаевским режимом, а с большинством чеченского народа, который с оружием в руках добивался своей национальной независимости. Тем не менее к лету 1995 года основные силы дудаевской армии были разбиты и оттеснены в горы. Чеченцы перешли к партизанской борьбе и актам террора, первым из которых стал захват больницы в г. Буденновске. Сложилась патовая ситуация, тем более неприятная для Ельцина, что в 1996 г. ему предстояли президентские выборы. В апреле 1996 г. Дудаев был убит, чеченских сепаратистов возглавил Зелимхан Яндарбиев. Весной-летом 1996 г. Ельцин предпринял несколько попыток завершить войну, но все они оказались малоудачны. Наконец, в августе 1996 г. были подписаны Хасавюртовские соглашения, по сути дела означавшие поражение федерального правительства. По этим соглашениям окончательная судьба Чечни должна была решиться в 2001 г. («отложенный статус»), до этого республика считалась входящей в состав России, но из нее выводились федеральные войска и уже после этого проводились президентские и парламентские выборы. В результате в январе 1997 г. президентом Чечни был избран Аслан Масхадов, бывший начальником штаба у Дудаева. Все ключевые посты получили лидеры вооруженных сепаратистских формирований. Россия на два с лишним года совершенно утратила контроль за происходящим в Чечне. Жертвами первой чеченской 28

войны с обеих сторон стали около 100 тысяч человек, включая большое количество мирных жителей. Попытка Масхадова построить независимое чеченское государство с треском провалилась - экономика была разрушена войной, а выделяемые федеральным правительством деньги на восстановление разворовывались. Чечня жила за счет похищения людей, торговли наркотиками, нападений на соседние российские регионы; она стала прибежищем радикальных исламских деятелей, которые подталкивали чеченцев к новой войне с Россией. Республика фактически состояла из множества мелких государств, каждым из которых правил местный полевой командир. В Чечне был введены нормы исламского суда - шариат, практиковались публичные казни. В августе 1999 г. отряд полевого командира Шамиля Басаева вторгся в соседний Дагестан с целью создать на Кавказе единое исламское государство. Это стало началом Второй чеченской войны. 5. Внешняя политика 1992 -1999 гг. Отказ от идеи построения социализма, роспуск ОВД и СЭВ, а также глубочайший экономический и политический кризис привели к тому, что СССР в 1991 г. уже не был сверхдержавой. Тем более не была ею Россия, ставшая правопреемницей СССР. Российские власти большую часть сил тратили на решение внутренних проблем, а потому не могли играть какую-либо серьезную роль на международной арене. Тем не менее Россия, как новообразованное государство, должна была найти свое место в мире, определить схему отношений с Западом, с бывшими союзными республиками («ближнее зарубежье»), с развивающимися странами. Завершая переход от противостояния к сотрудничеству с Западом, в 1994 г. Россия вывела свои войска из стран Центральной и Восточной Европы. В том же году Россия присоединилась к программе сотрудничества с НАТО «Партнерство во имя мира». Был подписан ряд договоров о сокращении ядерных и обычных вооружений. В целом в первой половине 90- х годов российская внешняя политика была прозападной, базируясь на идеалистическом тезисе, что после окончания «холодной»войны западный мир с распростертыми объятьями примет Россию, окажет ей необходимую экономическую помощь и учтет ее национальные интересы. Однако Россия не получила должной финансовой помощи, ее интересы мало учитывались ведущими западными державами. В конце 1994 г. в нарушение данных ранее устных заверений НАТО выступило с планом включения в свой состав бывших социалистических стран (кроме России). Расширение НАТО на восток вызвало негативную реакцию российского руководства. Разногласия с Западом стали еще более очевидными, после того как А. Козырева на посту министра иностранных дел сменил Е. Примаков. В то же время развивалось экономическое сотрудничество, международные финансовые организации (МВФ) предоставляли России займы, увеличивая ее зависимость от Запада. 29

В 1996 г. Россия была принята в Совет Европы, в том же году «большая семерка» ведущих мировых держав была расширена до «большой восьмерки» за счет включения России, однако в силу экономической слабости и внутренних политических проблем ее положение в этих организациях долгое время оставалось довольно шатким. В начале 1999 г. отношения между Россией и Западом обострились из-за Балканского кризиса: Россия выступила против вмешательства США и сил НАТО в дела Сербии. Отношения России со странами «ближнего зарубежья» преимущественно развивались в рамках СНГ, куда вступили все бывшие союзные республики, кроме Литвы, Латвии и Эстонии. Основными проблемами здесь стали: 1. Налаживание экономических связей с бывшими союзными республиками на новых рыночных основах. В 1992-93 гг. бывшие союзные республики ввели собственные валюты, организовали таможенные и пограничные службы. Однако внутри СНГ существуют упрощенные правила перемещения товаров и людей, что позволяет в некоторой степени сохранять единое экономическое пространство. 2. Решение территориальных споров и раздел бывшей союзной собственности (например, Черноморский флот, космодром «Байконур», военные объекты и др.). В целом все эти сложные вопросы Россия смогла решить путем переговоров и взаимных компромиссов. 3. Защита прав русскоязычного населения, проживающего за пределами России. Эта проблема сохраняется в республиках Прибалтики, Туркменистане. 4. Налаживание военного сотрудничества в рамках СНГ. Россия единственная ядерная держава среди бывших союзных республик, она обладает самой многочисленной и наиболее современной армией. В силу этого Россия активно участвовала в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве, предоставляя свои миротворческие контингенты и выступая посредником (война в Приднестровье, грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты, армяно-азербайджанский конфликт). Российские пограничные войска все 90-е гг. удерживали таджико-афганскую границу, так как у Таджикистана не было собственных пограничных войск. В конце 90-х гг. наметилась тенденция к сокращению российского военного присутствия в странах «ближнего зарубежья». В 90- е гг. существенно улучшились отношения России с Китаем, Южной Кореей, Израилем, Японией. В то же время ослабли политические и экономические связи со странами социалистической ориентации: Кубой, Северной Кореей, странами Африки и Латинской Америки.

30

в) Россия в 1999-2007 гг. 1. Политическое развитие страны После своего избрания президентом в марте 2000 г. В. В. Путин заявил, что будет продолжать движение к демократии и рыночной экономике, начатое Ельциным. Однако правление Путина имело некоторую специфику, которую можно определить как коррекция ельцинского курса в сторону усиления роли государства и государственного сектора в экономике. В мае 2000 г. Путин выступил с программой мер по укреплению «вертикали власти», то есть по созданию жестко централизованной управленческой системы, руководимой президентом. Впоследствии для этого было сделано следующее: 1. Россия была поделена на семь федеральных округов, в каждый из которых был назначен влиятельный чиновник (полномочный представитель президента) для контроля над деятельностью местных руководителей); 2. Изменен порядок выборов в верхнюю палату Парламента, Совет федерации; теперь туда входили не главы исполнительной и законодательной власти каждого субъекта Федерации, а их представители, что делало Совет федерации гораздо менее авторитетным и влиятельным органом. 3. Изменен порядок выборов в региональные парламенты, теперь часть депутатов должна избираться по партийным спискам. 4. Изменен порядок выборов в нижнюю палату Парламента, Государственную думу. Система выборов из мажоритарно-пропорциональной стала пропорциональной (выборы только по партийным спискам), проходной порог поднят до семи процентов. 5. Отменены выборов глав субъектов Федерации (президентов национальных республик и губернаторов); с 2004 г. они назначаются президентом. Унаследовав от Ельцина систему олигархического капитализма, Путин провозгласил принцип «равноудаленное™ олигархов от власти», подразумевая, что теперь богатство не должно давать доступа к принятию политических решений. Олигархи, не согласившиеся с такой перспективой, подверглись судебным преследованиям, - В. Гусинский и Б. Березовский покинули Россию, М. Ходорковский был осужден к длительному сроку заключения. В результате думских выборов 1999 г. Путин получил вполне лояльный парламент на основе партий «Единство», «Отечество - вся Россия», СПС. После слияния «Единства» и « Отечества - вся Россия» в 2000 г. возникла партия «Единая Россия», ставшая опорой президента Путина. На выборах 2003 г. она одержала убедительную победу и в дальнейшем обеспечила беспроблемное прохождение президентских законопроектов через Думу. Эти же выборы зафиксировали падение популярности партий либеральной оппозиции (СПС, «Яблоко»), которые не преодолели 5-процентный барьер. Общая тенденция развития многопартийности в России ведет к созданию

31

системы из двух-трех крупных партий и выдавливанию из политического поля радикальных движений. В марте 2004 г. Путин был переизбран на посту Президента Российской Федерации. ~~ Применительно к сложившейся в России политической системе используются термины «делегативная демократия», «суверенная демократия», «ограниченная демократия». Общий смысл этих терминов - российская демократия существенно отличается от западных прототипов, в ней наличествует значительный дисбаланс в сторону президентской власти, заложенный еще при Ельцине, усилившийся при Путине и имеющий глубокие исторические и психологические корни. Большинство российского общества согласно отказаться от некоторых демократических свобод в пользу сильной президентской власти, если та взамен обеспечит стабильность, безопасность и процветание. Об этом свидетельствует высочайший рейтинг президента Путина на протяжении всех лет его правления (79% в 2007 г.). 2. Экономическое развитие Начиная с 1999 г. в России происходит стабильный экономический рост (в 2003-2006 гг. ежегодно на 6-7%), причиной которого являются как проведенные в 90-е годы рыночные реформы, так и изменившаяся конъюнктура цен на энергоносители. В результате произошло некоторое повышение жизненного уровня, выросло потребительское кредитование (в 45 раз в 2000-2007 гг.). Президентом Путиным была поставлена задача удвоения валового внутреннего продукта к 2010 г. Среди прочих экономических достижений страны в президентство Путина: 1. Создание за счет сверх высоких цен на нефть и газ беспрецедентно больших золото-валютных запасов (402 млрд долларов в мае 2007 г.) и стабилизационного фонда. 2. Постепенное погашение накопленных ранее советских и российских долгов. 3. Проведение банковской, пенсионной и налоговой реформ, последняя из которых установила плоскую 13% шкалу подоходного налога и способствовала выводу доходов физических лиц «из тени». 4. Монетизация льгот, то есть перевод льгот разным категориям граждан из натуральной формы в денежную. Путинский период также характеризуется усилением роли государства в экономике, в первую очередь установлением контроля над крупнейшими нефте- и газодобывающими кампаниями. Была усилена роль государства в концерне «Газпром», активы компании ЮКОС были перераспределены, в том числе в пользу государственной компании «Роснефть». Экономический блок в правительстве изначально составляли премьерминистр М. Касьянов, министр экономического развития и торговли Г. Греф, 32

министр финансов А. Кудрин. В 2004 г. новым премьер-министром стал М. Фрадков. В 2004-2007 гг. правительство было сориентировано на решение задач социального развития, начаты национальные проекты по развитию образования и медицины, борьбе с бедностью, решению демографической проблемы и т.д. Существенно возрос поток иностранных инвестиций, привлеченных в том числе политической стабильностью.

3. Национально-государственное развитие Для всей внутренней политики В. В. Путина и для ее национальногосударственного сегмента характерен последовательно-жесткий курс на укрепление «вертикали» власти, что в данном случае означало значительную коррекцию курса 90-х годов. Путин стал председателем российского правительства в разгар очередного кризиса, связанного с чеченской проблемой. В августе 1999 г. отряды Басаева и Хаттаба вторглись в Дагестан, стремясь к созданию исламского государства на Северном Кавказе. Путин возглавил операцию по отражению нападения, а после изгнания экстремистов из Дагестана федеральные войска вошли на территорию Чечни. Официально эти действия назывались «контртеррористическая операция на Северном Кавказе», ибо на чеченских террористов возлагалась ответственность за взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске в сентябре 1999 г. и более ранние теракты во Владикавказе, Армавире, Пятигорске. К весне 2000 г. основные силы сепаратистов были разгромлены, и война перешла в партизанскую стадию, которая могла бы вновь обернуться потерей инициативы российской стороной и затягиванием конфликта. На этот раз федеральные власти избрали способом достижения своих целей «чеченизацию» конфликта, то есть превращение войны России с Чечней в войну пророссийских чеченцев с сепаратистами. Своей опорой в Чечне Путин выбрал верховного муфтия Ахмада Кадырова, который в 2001 г. был избран президентом Чеченской республики и получил значительные полномочия. После гибели Ахмада Кадырова в 2004 г. его курс был продолжен следующими президентами Алу Алхановым и Рамзаном Кадыровым. К 2007 г. основные лидеры сепаратистов (А. Масхадов, 3. Яндарбиев, Ш. Басаев, Хаттаб) были уничтожены, ситуация в Чечне стабилизировалась, началось восстановление республики. Параллельно были предприняты следующие меры по укреплению федеральной власти: 1. Убраны противоречия между федеральными и республиканскими законами, появившиеся в начале 90-х годов 2. Проведена реформа Совета федерации, существенно ослабившая его позиции. 33

3. Введены федеральные округа и институт полномочных представителей президента. 4. Начат процесс слияния субъектов Федерации, в результате которого уменьшается количество мелких национальных республик. 5. Введен принцип назначения глав субъектов Федерации.

4. Внешняя политика После избрания президентом России В. В. Путина внешняя политика страны претерпела некоторые коррективы, хотя сохранилась общая направленность к интеграции в мировое сообщество, налаживанию экономических и культурных связей со странами Запада, ближнего и дальнего зарубежья. Путин попытался сделать внешнюю политику России более самостоятельной и энергичной, хотя бы отчасти вернуть ей утраченные в 90-е гг. позиции в мировой политике и экономике. В 2001 г. после терактов 11 сентября Россия поддержала США в борьбе с мировым терроризмом, но позже вместе с Францией и Германией осудила ввод американских войск в Ирак. Путин неоднократно заявлял о необходимости создания многополярного мира и в рамках этого курса усилил сотрудничество России с Индией и Китаем как с потенциальным противовесом американскому влиянию, стал проводить более активную и самостоятельную политику на Ближнем Востоке, в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии. Стремление России усилить свое влияние на постсоветском пространстве привело к временному ухудшению отношений с Украиной, Грузией, Молдовой.

34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В середине 80-х годов СССР столкнулся с обширным и глубоким кризисом. Попытка реформирования социализма не удалась, в 1991 г. СССР распался, и на его обломках образовались новые независимые государства, в том числе Российская Федерация. Начался новый, постсоветский, этап развития России, для которого характерно движение к демократической политической системе, рыночной экономике, отказ от конфронтации в международных отношениях. Периоды президентства Б. Н. Ельцина (1991-1999) и В. В. Путина (2000-2008 гг.) каждый имеют свои особенности, свои приоритеты, но в целом демонстрируют способность российского общества и российской власти идти по этой новой дороге.

35

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Монографии, учебные пособия Блоцкий, О. М. Владимир Путин. История жизни. Кн. 1 / О. М. Блоцкий. М. : Международные отношения, 2002. - 309 с. Гайдар, Е. Т. Гибель империи. Уроки для современной России / Е. Т. Гайдар - М.: Росспэн, 2006. - 440 с. Кара-Мурза, С. Г. Советская цивилизация. Кн. 2. От Великой Победы до наших дней / С. Г. Кара-Мурза. - М. : Алгоритм, 2002. - 688 с. - (История России. Современный взгляд). Медведев, Р. Владимир Путин - действующий президент / Р. Медведев. М. : Время, 2002. - 479 с. - (Диалог). Федцов, В. Г. Новейшая история России (1985-2004 гг.) : учеб. пособие для абитуриентов, поступающих в экон. вузы / В. Г. Федцов, А. В. Федцова, Ю. Ю. Новиков. - М. : Приор, 2006. - 142 с. Ясин, Е. Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ : учеб. пособие для вузов / Е. Г. Ясин. - М. : ГУ ВШЭ, 2002. - 436 с.

2. Статьи «Перестройка: 20 лет спустя»: общерос. науч. конф. : выступления [участников «круглого стола» в рамках данной конф. ] // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2005. - N 6. - С. 29-58. Абалкин, Л. И. Перестройка на весах истории / Л. И. Абалкин // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2006. - N 9. - С. 155-159. Алексеев, В. В. Распад СССР в контексте теорий модернизации и имперской эволюции / В. В. Алексеев, Е. В. Алексеева // Отечественная история. - 2003. - N 5. - С. 3-20. Андреев, А. От «перестройки-1» к «перестройке-2» (1985-2005) / A. Андреев // Москва. - 2005. - N 1. - С. 128-136. Барсенков, А. С. Введение в современную российскую историю 1985— 1991 гг. : курс лекций. - М.: Аспект Пресс, 2002 / А. С. Барсенков // Преподавание истории в школе. - 2002. - N 5. - С. 65-72. Брутенц, К. Развал Союза : Был ли неизбежен распад СССР? / К. Брутенц //Свободная м ы с л ь - X X I . - 2 0 0 5 . - N 1 . - С . 163-177. Дегоев, В. В. Феномен Путина как фактор мировой политики / B. В. Дегоев // Свободная мысль - XXI. - 2006. - N 6. - С. 17-26. Дегоев, В. Необратимый бег «колесницы реформ» / В. Дегоев // Россия в глобальной политике. - 2005. - N 3. - С. 191-198. 36

Елисеева, Н. В. Перестройка: советский проект реформирования СССР : [материалы «круглого стола» в рамках общерос. науч. конф. «Перестройка: 20 лет спустя»] / Н. В. Елисеева // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2005. - N 5. - С. 54-63. Квицинский, Ю. Внешняя политика СССР в годы перестройки / Ю. Квицинский // Наш современник. - 2005. - N 1. - С. 185-202. Коэн, С. «Вопрос вопросов»: почему не стало Советского Союза / С. Коэн // Вестник аналитики. - 2006. - N 4. - С. 37-44. Полынов, М. Ф. Предпосылки перестройки в СССР (1985-1991 гг. ) : внешний фактор / М. Ф. Полынов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 2. История. - 2006. -N 2. - С. 50-62. Согрин, В. В. 1985-2005: три превращения современной России / В. В. Согрин // Отечественная история. - 2005. - N 3. - С. 3-24. Травин, Д. Путинская Россия : сегодня и в перспективе / Д. Травин // Нева. - 2006. - N 11. - С. 180-192.

Учебное издание ОСИПОВ Сергей Викторович РОССИЯ НА ПЕРЕЛОМЕ:

1985

2007

Методические указания для студентов технического вуза Редактор Н. А. Евдокимова

Подписано в печать 29.08.2007. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 2,32. Тираж 200 экз. Заказ ( . Ульяновский государственный технический университет 432027, г. Ульяновск, ул. Сев. Венец, д. 32 Типография УлГТУ, 432027, г. Ульяновск, ул. Сев. Венец, д. 32