Финансы: Методические указания по подготовке контрольной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» Кафедра финансов

А.М. БАЛТИНА, Е.С.ЛЫГИНА, Л.Б. МОХНАТКИНА, С.А. ПАЛЬНИЧЕНКО, Н.В. ПОПОВА

ФИНАНСЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет»

Оренбург 2003

ББК 65.261 я7 Ф 59 УДК336 (07)

Рецензент доцент В.С. Криволапов

Ф 59

Балтина А.М., Лыгина Е.С., Мохнаткина Л.Б., Пальниченко С.А., Попова Н.В. Финансы: Методические указания по подготовке контрольной работы. - Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2003. - 71 с.

Методические указания предназначены студентам экономических специальностей заочной формы обучения для подготовки контрольной работы по дисциплине «Финансы»

ББК 65.261 я7

Балтина. А.М., Лыгина Е.С., Мохнаткина Л.Б., Пальниченко С.А., Попова Н.В., 2003  ГОУ ВПО ОГУ, 2003

2

Введение Изучение дисциплины «Финансы» студентами заочной формы обучения предполагает самостоятельную работу по освоению широкого круга вопросов, предусмотренных программой и обозначенных на лекциях. Одной из форм организации самостоятельного изучения наиболее важных проблем курса является контрольная работа. Ее выполнение ориентировано на творческое осмысление материала, излагаемого на лекциях и в учебниках, на углубленное изучение отдельных проблем, на развитие навыков аналитического обобщения материала. Достижению этих задач в определенной степени помогут предлагаемые методические указания. Перечень тем контрольных работ охватывает все разделы дисциплины «Финансы» и акцентирует внимание на наиболее проблемных вопросах, имеющих как теоретическую, так и практическую значимость. Методические указания содержат вопросы, рекомендуемые для освещения в каждой из предложенных тем. Их рекомендательный, но не обязательный характер определяется тем, что у студента может быть иное видение темы, что предполагает и раскрытие других вопросов. В любом случае требование освещения проблемы по существу остается неизменным. Для решения этой задачи в методических указаниях приведены краткие рекомендации по изложению содержания темы. Последовательность изложения материала темы предполагает, во-первых, рассмотрение понятийного аппарата, законодательства по проблеме; во-вторых, анализ ее современного состояния с использованием статистических данных; втретьих, выявление нерешенных вопросов, на разрешение которых направлена деятельность соответствующих органов власти и управления. Кроме того, в контрольной работе должно найти отражение отношение автора к рассматриваемой проблеме. В методических указаниях представлен список рекомендуемой для изучения литературы к каждой теме. Основой подготовки контрольной работы служит материал учебников. Только после знакомства с ним необходимо обратиться к рекомендованным периодическим изданиям. Однако студенты могут привлечь и другие источники, соответствующие теме контрольной работы. Самостоятельная работа по подбору и анализу литературы поощряется. При работе с литературой не следует дословно переписывать содержание глав учебников и статей. Целесообразно излагать материал своими словами, критически его переосмысливая и делая самостоятельные обобщения и выводы. Распределение тем контрольных работ производится в порядке соответствия темы работы букве алфавита, с которой начинается фамилия студента. Для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» темы 1.1, 2.1 – А; 1.2, 2.2 – Б; 1.3, 2.3 – В; 1.4, 2.4 – Г; 1.5, 2.5 – Д; 1.6, 2.6 – Е; 1.7, 2.7 – Ж,З; 3.1, 2.8 – И; 3.2, 2.9 – К; 3.3, 2.10 – Л; 3.4, 2.11 – М; 3.5, 2.12 – Н; 3.6, 2.13 – О; 3.7, 2.14 – П; 4.1, 2.15 – Р; 4.2, 2.16 – С; 4.3, 2.17 – Т; 4.4, 2.18 – У; 4.5, 2.19 – Ф,Х; 4.6, 2.20 – Ц,Ч; 4.7, 2.21 – Ш,Щ; 4.8, 2.22 – Э,Ю,Я. 3

Студенты специальности «Финансы и кредит» выполняют контрольную работу по первой части курса, которая включает темы двух блоков «Понятие о финансах и управлении ими» и «Государственные и муниципальные финансы»: 1.1 – А; 1.2 – Б; 1.3 – В; 1.4 – Г; 1.5 – Д; 1.6 – Е; 1.7 – Ж; 2.1 – З; 2.2 – И; 2.3, 2.4 – К; 2.5 – Л; 2.6 – М; 2.7 – Н; 2.8 – О; 2.9 – П; 2.10 – Р; 2.11 – С; 2.12 – Т; 2.13 – У; 2.14 – Ф; 2.15 – Х; 2.16 – Ц; 2.17 - Ч; 2.18 – Ш; 2.19 – Щ; 2.20 – Э; 2.21 – Ю; 2.22 – Я.

4

1 Понятие о финансах и управлении ими 1.1 Функции финансов и их реализация в финансовой политике План задания 1 Перераспределение средств через бюджетную систему как мера государственного воздействия на социально-экономическую систему. 2 Реализация регулирующей функции финансов через отраслевые, территориальные и социальные приоритеты государства. 3 Контрольная функция финансов и ее использование при планировании бюджетных показателей. Определив понятие финансов и их функции, следует рассмотреть, как они реализуются в финансовой политике государства, сделав акцент на бюджетной политике. Целесообразно показать масштабы роста перераспределения финансовых ресурсов через бюджетную систему в ХХ веке и выяснить его причины, отметив преимущества и недостатки бюджетного механизма перераспределения. Необходимо выявить приоритеты отраслевого и/или территориального перераспределения бюджетных ресурсов в Российской Федерации, исходя из функций государства, и рассмотреть используемые при этом инструменты, например, для характеристики отраслевого регулирования - налоги и налоговые льготы, для анализа территориального развития - регулирующие налоги и целевые инвестиционные программы, для выявления социальных приоритетов динамику социальных расходов бюджета. Определив содержание контрольной функции финансов, следует показать ее проявление в отображении фактов экономической деятельности, которые служат одновременно исходным пунктом для бюджетного планирования. Теоретической иллюстрацией этого может быть кривая Лаффера, практической – налоговые реформы, направленные на ослабление налогового бремени ради достижения более высоких темпов экономического роста.

5

1.2 Финансовая политика и ее реализация в Российской Федерации План задания 1 Понятие, цели и виды финансовой политики. 2 Инструменты финансовой политики и их использование в Российской Федерации. 3 Достижения и проблемы современной финансовой политики Российской Федерации. Определив понятие финансовой политики государства, следует сформулировать ее цели и задачи, увязав их со стратегией и тактикой развития. Рассматривая виды финансовой политики, необходимо обратить внимание на взаимосвязь политики встроенных стабилизаторов и дискреционной политики. Теоретический анализ целей и задач финансовой политики следует конкретизировать на примере Российской Федерации, показав, какие из инструментов ее реализации наиболее востребованы и эффективны в настоящее время (налоги, налоговые льготы, расходы бюджета, виды социальной помощи населению, формы государственной поддержки предприятий и др.). В качестве достижений финансовой политики современной России следует отметить налоговую реформу, профицит федерального бюджета, переход к адресной социальной поддержке населения, сокращение государственного долга и др. Одновременно необходимо обратить внимание на неравномерность распределения налогового бремени (между отраслями экономики, слоями населения), чрезмерные расходы бюджета на обслуживание госдолга, низкие размеры социальной помощи населению, отставание темпов роста непроцентных расходов бюджета от общей динамика роста его доходов.

6

1.3 Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики План задания 1 Элементы финансового механизма. 2 Налоги (или: социальные трансферты, бюджетные кредиты, межбюджетная финансовая помощь и др.) в финансовой политике государства. 3 Подвижность как достоинство и недостаток финансового механизма, применяемого в Российской Федерации. Определив финансовый механизм, следует рассмотреть виды финансовых отношений, возникающих между субъектами экономической системы, с тем, чтобы дать характеристику форм и методов их организации. Выявление различий между административно-правовой и рыночной формами организации финансовых отношений позволит перейти к анализу методов финансового механизма. Поскольку преобладающая часть финансовых отношений предполагает присутствие государства в качестве одного из субъектов, то дальнейший анализ будет зависеть от того, какой из методов финансового механизма выберет автор (налоги или социальные трансферты, бюджетные кредиты, межбюджетную финансовую помощь и др.). В любом случае следует обратить внимание на достижения и недостатки применения того или иного метода в финансовой политике Российской Федерации. Целесообразно проследить на конкретном примере использование выбранного метода организации финансовых отношений, выявив тенденции, временные этапы его реализации. Выводы по теме должны содержать оценку достоинств и недостатков изменчивости финансового механизма в целом и рассмотренного метода, в частности.

7

1.4 Финансовый рынок и его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов План задания 1 Понятие, элементы и функции финансового рынка 2 Формы мобилизации финансовых ресурсов участниками финансового рынка и их развитие в Российской Федерации 3 Распределение финансовых ресурсов через финансовый рынок: достоинства и недостатки. Определив понятие финансового рынка, следует рассмотреть его элементы, обратить внимание на их структурную организацию и состав профессиональных участников. Роль денежного рынка и рынка капиталов как элементов финансового рынка необходимо показать с точки зрения воздействия на процесс воспроизводства и оценить масштабы этого воздействия в Российской Федерации. Рассматривая мобилизацию финансовых ресурсов как функцию финансового рынка, следует отметить ориентацию на доходность как важнейшую особенность по сравнению с мобилизацией средств через бюджетную систему. Целесообразно дать характеристику формам мобилизации финансовых ресурсов через профессиональных участников финансового рынка, приведя статистические данные объема ресурсов страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных компаний и др. Анализ распределения финансовых ресурсов как функции финансового рынка следует провести в сравнении с методами бюджетного перераспределения, обратив внимание на достоинства и недостатки рыночного механизма в этом процессе. 1.5 Представительные органы власти и их роль в управлении ми

финанса-

План задания 1 Представительные органы власти и их место в системе органов власти Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования). 2 Предметы ведения представительных органов власти Российской Федерации в области управления финансами. 3 Полномочия представительных органов власти Российской Федерации и их реализация в управлении финансами. Опираясь на V главу Конституции Российской Федерации, следует рассмотреть состав Федерального Собрания и предметы ведения двух его палат, обратив внимание на право законодательной инициативы, регламентируемое статьей 104. Учитывая федеративное устройство Российской Федерации, необ8

ходимо выявить роль представительных органов власти на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Обращение к статье 106 Конституции позволит определить, какие законы в области управления финансами подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. На примере процедуры бюджетного процесса следует проанализировать полномочия представительных органов власти на этапах рассмотрения и утверждения закона о бюджете, его исполнения и отчета об исполнении, обратившись к 22, 23, 26 и 27 главам Бюджетного кодекса РФ. При этом необходимо обратить внимание на функции профильных комитетов, ответственных за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета, а также Счетной палаты РФ. Целесообразно привести примеры из практики прохождения бюджета в государственной Думе РФ. Аналогично можно выполнить работу на примере организации бюджетного процесса на уровне субъекта РФ или муниципального образования. Для этого следует использовать соответствующий закон, например, «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области».

9

1.6 Исполнительные органы власти и их роль в управлении финансами План задания 1 Исполнительные органы власти и их место в системе органов власти Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования). 2 Задачи и функции Министерства финансов Российской Федерации в области управления финансами. 3 Полномочия исполнительных органов власти Российской Федерации и их реализация в управлении финансами. Опираясь на главу 6 Конституции Российской Федерации, следует показать место исполнительных органов власти в системе власти. Выделение Министерства финансов в качестве объекта анализа необходимо обосновать той ролью, которое оно играет в сфере управления финансами. Для этого, опираясь на Положение о Министерстве финансов РФ, целесообразно рассмотреть основные задачи и функции, выполняемые этим органом исполнительной власти. Не следует перечислять все их многообразие, а сконцентрироваться, например, на роли Минфина России в разработке проекта закона о федеральном бюджете, в исполнении утвержденного бюджета и в составлении отчета о его исполнении. При этом следует опираться на 20, 24, 25, 26 и 27 главы Бюджетного кодекса РФ. Полномочия Министерства финансов в процессе исполнения бюджета могут быть рассмотрены с использованием ст.261, 282-284 Бюджетного кодекса. Особое внимание следует уделить мерам принуждения и практике их применения органами Федерального казначейства в процессе исполнения бюджета. Кроме того, следует показать роль Минфина России в развитии механизма межбюджетных отношений, основываясь на главе 16 Бюджетного кодекса РФ, и привести примеры предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд субъектам РФ.

10

1.7 Федеральное казначейство РФ и его роль в управлении движением государственных финансовых ресурсов План задания 1 Становление и развитие казначейских органов в Российской Федерации. 2 3

Кассовое исполнение бюджетов органами казначейства. Контрольные функции органов казначейства.

Определение места органов Федерального казначейства в составе Минфина России целесообразно провести на основе анализа выполняемых ими задач, которые нашли отражение в Указе Президента РФ «О федеральном казначействе». Развитие органов Федерального казначейства можно охарактеризовать через расширение круга доходов и расходов федерального бюджета, учитываемых на счетах казначейства; через учет доходов бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской деятельности; через исполнение дотационных бюджетов субъектов РФ и др. Правовые аспекты казначейского исполнения бюджетов в Российской Федерации следует изложить, опираясь на 24 и 25 главы Бюджетного кодекса РФ. Акцент при этом следует сделать на принципе единства кассы, который реализуется через создание единого счета по учету доходов и расходов федерального бюджета. Анализ ст.267 и 28 главы Бюджетного кодекса РФ позволит рассмотреть возложенные на казначейство контрольные функции и полномочия органов казначейства по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства. Целесообразно обратить внимание на расширение работы органов казначейства по предварительному контролю, состоящему в учете принимаемых бюджетополучателями обязательств, регистрации договоров с третьими лицами. Наряду с достижениями следует рассмотреть и недостатки в выполнении органами Федерального казначейства возложенных на них функций.

11

2 Государственные и муниципальные финансы 2.1 Налоговая политика государства План задания 1 Цели, задачи, инструменты налоговой политики. 2 Фискальная функция налога и ее реализация в налоговой политике Российской Федерации. 3 Регулирующая функция налога и ее реализация в налоговой политике Российской Федерации. Определив содержание налоговой политики, следует рассмотреть возможные цели и задачи ее осуществления, опираясь на функции налога и практику проведения налоговых реформ в развитых странах в течение последних десятилетий. Анализ реализации налоговой политики в Российской Федерации должен исходить из понимания соединения в налоговых отношениях интересов государства и общества. Оценку реализации фискальной функции налога следует дать через обязательность платежа; через налоговое бремя и оценку динамику его количественной характеристики; через соотношение прямых и косвенных налогов, их динамику как доходных источников бюджетной системы Российской Федерации. Рассмотрение регулирующей функции налога в налоговой политике Российской Федерации должно основываться на анализе дифференциации налогового бремени для разных отраслей и категорий плательщиков; на широте применения налоговых льгот, отсрочек и рассрочек уплаты налога; на масштабах предоставления налоговых кредитов юридическим лицам. Реализация регулирующей функции применительно к физическим лицам может быть проанализирована на применяемых методах налогообложения, среди которых следует выделить прогрессивный метод и показать на конкретных налогах его применение. Обобщая проведенный в работе анализ, целесообразно показать достижения налоговой политики РФ и нерешенные проблемы.

12

2.2 Налоговая система Российской Федерации и проблемы ее совершенствования План задания 1 Элементы налоговой системы. 2 Особенности налоговой системы Российской Федерации. 3 Тенденции развития налоговой системы Российской Федерации. Определив понятие налоговой системы, следует обратить внимание на то, что система налогов и сборов является лишь одним из ее элементов. Целесообразно дать краткую характеристику всех элементов налоговой системы: принципов налогообложения, способов уплаты и методов налогообложения, порядка изменения и отмены налогов, форм осуществления налогового контроля. Затем необходимо показать их особенности в Российской Федерации, обратив внимание на соотношение прямых и косвенных налогов; федеральных, региональных и местных; на реализацию финансовых, народнохозяйственных, этических и административно-технических принципов налогообложения. Тенденции развития налоговой системы следует охарактеризовать через такие параметры, как более четкое законодательное урегулирование взаимоотношений между налогоплательщиками и налоговыми органами; определение исчерпывающего перечня элементов налога для признания его законодательно установленным; сокращение перечня действующих налогов; снижение налогового бремени. При этом следует выявить проблемы организации налоговой системы Российской Федерации, требующие дальнейшего разрешения.

13

2.3 Налогообложение граждан и его социально-экономическое значение План задания 1 Доход и имущество как объекты прямого налогообложения. 2 Прогрессивная ставка налога и ее социальный эффект. 3 Тенденции развития налогообложения граждан в Российской Федерации. Определив понятие налога, следует рассмотреть необходимость налогообложения физических лиц, увязав его с основными принципами организации налоговой системы. Необходимо выявить наличие различного рода критериев, используемых при классификации налогов с физических лиц, обратив внимание на такой критерий как объект обложения. Изучая классификацию налогов по данному критерию, следует рассмотреть два основных объекта прямого налогообложения граждан - доход и имущество, и привести примеры их обложения в различных странах; оценить влияние налогообложения граждан на уровень их доходов. Анализ прогрессивной ставки налога как инструмента регулирования социально-экономических процессов целесообразно соотнести с принципом справедливости налогообложения и проиллюстрировать эту связь на примере налогов с физических лиц в Российской Федерации: налога на доходы, налога на имущество, налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Студент должен выявить основные тенденции развития налогообложения граждан Российской Федерации, учитывая реализацию в нем функций налога. Исходя из преимуществ и недостатков подоходного и поимущественного налогообложения, следует обратить внимание на то, какой удельный вес занимают данные налоги в доходах бюджетной системы Российской Федерации. Для этого целесообразно использовать законы о бюджете Оренбургской области или о бюджете г. Оренбурга, имея ввиду преимущественное направление зачисления этих налогов. Рекомендуется посмотреть перспективы совершенствования механизма взимания налогов с физических лиц, используя опыт развитых стран.

14

2.4 Косвенные налоги и их место в налоговых системах План задания 1 Экономическое значение косвенных налогов. 2 Виды косвенных налогов и их роль в доходах бюджетов разных стран. 3 Тенденции в развитии косвенного налогообложения. Студент должен изучить назначение косвенных налогов, исходя из функций налога, их влияния на процесс ценообразования и структуру потребления, тех задач, которые решает государство при использовании косвенного налогообложения. Далее следует изучить виды косвенных налогов, обратив внимание на налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж, таможенные пошлины и их роль в формировании доходной базы бюджетов разных стран. Необходимо рассмотреть механизм взимания косвенных налогов, объект обложения, размеры ставок по основным косвенным налогам. При этом нужно провести сравнение состава и структуры доходов бюджетов зарубежных стран, Российской Федерации от взимания косвенных налогов. Кроме того, студент должен изучить направления развития косвенного налогообложения в зарубежных странах и в Российской Федерации. В частности, следует обратить внимание решение проблемы отмены оборотных налогов в Российской Федерации, рассмотреть тенденцию к унификации механизма взимания косвенных налогов и ее значение для стран, входящих в межгосударственные образования.

15

2.5 Прямые налоги и их место в налоговых системах План задания 1 Основные виды прямых налогов и их функции. 2 Место прямых налогов в налоговых системах европейских стран. 3 Тенденции в развитии прямого налогообложения. Необходимо рассмотреть экономическую сущность прямого налогообложения, исходя из функций налога. Целесообразно, классифицировав прямые налоги по объекту налогообложения, выявить основные их виды, приведя примеры их налоговых систем зарубежных стран и Российской Федерации. Кроме того, следует уделить внимание влиянию прямого налогообложения на экономические процессы, учитывая крайне ограниченную перелагаемость прямых налогов. Рассматривая основные виды прямых налогов, студент должен обратить внимание на то, как функции налога реализуются при исчислении и уплате того или иного вида прямого налога. Далее следует изучить роль прямых налогов при формировании бюджетов европейских стран, проанализировав состав и структуру прямых налогов, обратить внимание на уровень ставок по основным видам прямых налогов и сравнить с Российской Федерацией. При изучении тенденций в развитии прямого налогообложения, студенту следует сначала рассмотреть существующие проблемы в этой сфере, недостатки действующего механизма взимания прямых налогов, а затем определить основные направления налоговой политики в области прямого налогообложения на перспективу. Для этого целесообразно учесть, на какие принципы построения налоговых систем должно ориентироваться установление прямых налогов, какой метод применить при установлении ставки (пропорциональный, прогрессивный и др.), какие категории населения и в какой степени должны быть подвержены прямому налогообложению и т.д.

16

2.6 Неналоговые доходы и их роль в формировании бюджета План задания 1 Характеристика неналоговых доходов. 2 Анализ роли неналоговых доходов в бюджетах всех уровней Российской Федерации. 3 Управление формированием неналоговых доходов. При рассмотрении данной темы студент должен изучить экономическое содержание неналоговых доходов, определить основные источники их формирования. Студент должен выделить основные виды неналоговых доходов, которые различаются в развитых странах, а также определить классификацию этих доходов в Российской Федерации согласно гл. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выявить факторы, влияющие на структуру и объем неналоговых поступлений. Необходимо обосновать роль неналоговых доходов бюджета в период экономического подъема и экономического кризиса, учитывая их роль в финансировании дефицита бюджета. Для того чтобы оценить роль неналоговых поступлений для бюджетной системы Российской Федерации, необходимо проанализировать их поступление за ряд лет, используя данные законов о федеральном бюджете или бюджете Оренбургской области. Особое внимание следует обратить на доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. При этом необходимо учесть политику, проводимую Правительством РФ в последние годы по выбору объектов приватизации в зависимости от конъюнктуры рынка. Целесообразно обратить внимание на проблему низкого уровня поступлений от текущего использования объектов государственной и муниципальной собственности.

17

2.7 Доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации План задания 1 Назначение федерального бюджета для выполнения государственных задач. 2 Динамика основных статей доходов федерального бюджета (за последние 3 года) и проблемы его исполнения. 3 Расходы федерального бюджета и тенденции их изменения. Студент должен, опираясь на статьи 84, 85 Бюджетного кодекса РФ, изучить социальное и народно-хозяйственное значение федерального бюджета в решении общегосударственных задач через выполняемые им функции. Кроме того, следует показать, каким образом посредством федерального бюджета государство решает макроэкономические проблемы. Необходимо охарактеризовать понятие доходов, назвать виды доходов согласно гл. 6 Бюджетного кодекса и привести классификацию расходов. Для изучения основных проблем исполнения федерального бюджета необходимо проанализировать состав и структуру его основных статей доходов за последние 3 года, используя законы «О федеральном бюджете», обратив внимание на влияние изменений в структуре доходов на их общий уровень, а также факторы, обуславливающие эти изменения. Аналогичным образом следует построить структуру ответа на третий вопрос, сконцентрировав внимание на инвестиционной (или социальной) направленности расходной части федерального бюджета с тем, чтобы дать более детальную характеристику одного из направлений расходов. Следует обратить внимание на расходы по обслуживанию государственного долга и выявить их динамику.

18

2.8 Доходы и расходы бюджетов субъектов Российской Федерации План задания 1 Место и роль бюджетов субъектов РФ в бюджетной системе. 2 Анализ динамики и структуры доходов бюджетов субъектов РФ (на примере одного из субъектов РФ). 3 Основные направления расходов бюджетов субъектов РФ (на примере одного из субъектов РФ). Студент должен изучить значение бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджетной системе страны. Следует обратить внимание на то, каким образом государство через региональные бюджеты реализует свою социальноэкономическую политику. Опираясь на ст. 59 гл. 8 и ст. 85, 86 гл. 11 Бюджетного кодекса РФ, необходимо определить доходные и расходные полномочия органов власти субъектов Российской Федерации. Целесообразно рассмотреть основные виды доходов субъектов Российской Федерации, пользуясь главой 8 Бюджетного кодекса РФ. На примере бюджета Оренбургской области следует выявить динамику состава и структуры доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Рассматривая основные проблемы формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и, в частности, бюджета Оренбургской области, целесообразно обратить внимание на уменьшение доходной базы региональных бюджетов вследствие централизации доходов в Федеральном бюджете, на значение, формы и роль финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Кроме того, в рамках данной темы необходимо изучить проблему недостаточности финансовых ресурсов для исполнения расходных полномочий, делегированных органам власти субъектов РФ. В связи с этим следует рассмотреть структуру расходов бюджета субъекта РФ, выявить тенденции ее изменения, обратив внимание на соотношение процентных и непроцентных расходов, социальных и экономических.

19

2.9 Доходы и расходы местных бюджетов Российской Федерации План задания 1 Роль местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. 2 Состав, структура и динамика доходов местных бюджетов (на примере бюджета одного из муниципальных образований). 3 Анализ расходных статей местных бюджетов (на примере бюджета одного из муниципальных образований). Опираясь на Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 г. № 154-ФЗ, следует определить понятие муниципального образования и его финансовые основы, а также компетенцию органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений согласно статье 9 Бюджетного кодекса РФ. Правовую основу формирования доходов местных бюджетов следует рассмотреть на основе Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.97 г. № 126-ФЗ. При этом необходимо выявить источники формирования местных бюджетов, обратив внимание на роль местных налогов и сборов, закрепленных и регулирующих налогов, финансовой помощи доходов. На примере бюджета одного из муниципальных образований (например, бюджета города Оренбурга) следует проанализировать состав и структуру доходов местного бюджета за ряд лет и выявить проблемы их формирования. При анализе структуры расходов местных бюджетов целесообразно обратить внимание на их социальную направленность и рассмотреть функциональную структуру расходов за ряд лет. Следует выявить причины снижения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, ограничения их самостоятельности и, как следствие, рост дефицитности местных бюджетов.

20

2.10 Бюджетный дефицит и политика его снижения в Российской Федерации План задания 1 Бюджетный дефицит: понятие, измерение, причины. 2 Способы финансирования бюджетного дефицита и их использование в РФ. 3 Политика оздоровления государственных финансов РФ и ее достижения. Студент должен охарактеризовать бюджетный дефицит как многообразное явление, отражающее состояние экономики и политики государства. Выявив причины возникновения бюджетного дефицита, необходимо изучить его влияние на развитие экономики, обратив внимание на различные концепции соотношения доходной и расходной частей бюджета. Кроме того, следует определить 3 способа измерения бюджетного дефицита. Студент должен перечислить, используя гл. 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации, источники финансирования бюджетного дефицита на различных уровнях бюджетной системы и посмотреть, как они используются в Российской Федерации на примере конкретных бюджетов. Целесообразно обратить внимание на соотношение рыночных и нерыночных заимствований в современной бюджетной политике РФ. Изучая оздоровление государственных финансов Российской Федерации, необходимо использовать Бюджетное Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации на текущий финансовый год. Следует рассмотреть, в какой мере налоговая реформа влияет на оздоровление государственных финансов, обратить внимание на проблему эффективности использования бюджетных ресурсов.

21

2.11 Бюджетная политика и ее реализация в Российской Федерации План задания 1 Цели и задачи бюджетной политики. 2 Социальные приоритеты бюджетной политики Российской Федерации. 3 Управление государственным долгом в бюджетной политике Российской Федерации. Опираясь на материалы учебников, необходимо определить понятие «бюджетная политика государства», обратив внимание на ее особенности, которые рассматриваются в бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на очередной финансовый год». Следует обратить внимание на то, что бюджетная политика выражается в определении доли ВВП, концентрируемой в бюджете, во взаимоотношениях между федеральной властью и субъектами Федерации, в структуре расходной части бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных уровней, в доле федерального бюджета из общей суммы консолидированного бюджета, в управлении государственным долгом, в определении путей покрытия дефицита бюджета и т. д. При рассмотрении социальных приоритетов бюджетной политики следует обратиться к Конституции Российской Федерации, определяющей Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Целесообразно проанализировать данные федерального бюджета (или: бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) за два последние года, уделив внимание динамике структуры расходов по статьям социальной направленности, их доле по отношению к ВВП и сделать выводы о достижениях и проблемах социальной политики российского государства. Необходимо дать определение понятия управления государственным долгом, объяснить его цель, основные принципы, рассмотреть современные методы управления государственным долгом. Теорию управления государственным долгом следует приложить к современной практике работы Правительства Российской Федерации по сокращению размеров государственного долга, использованию метода рефинансирования, созданию финансового резерва, выразив собственное отношение к проблеме.

22

2.12 Бюджетная система Российской Федерации и пути ее совершенствования План задания 1 Принципы построения бюджетной системы РФ. 2 Разграничение полномочий между уровнями власти как исходный пункт укрепления бюджетной системы РФ. 3 Направления развития межбюджетных отношений в РФ. Следует определить состав бюджетной системы Российской Федерации и охарактеризовать принципы ее построения в соответствии с гл. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Особое внимание необходимо уделить принципу единства бюджетной системы, который является непременным условием осуществления общегосударственной финансовой политики, а также принципу самостоятельности бюджетов как особой правовой норме. Целесообразно рассмотреть правовые основы разграничения предметов ведения и расходных полномочий между уровнями государственного и муниципального управления Российской Федерации, опираясь соответственно на Конституцию и Бюджетный кодекс Российской Федерации. Изучив гл. 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует сделать вывод о существовании расходов, финансируемых исключительно из бюджета одного уровня, а также дать характеристику расходов, совместно финансируемых из бюджетов разных уровней, и выявить возникающие из этого проблемы. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации следует связать, прежде всего, с необходимостью разграничения бюджетных полномочий, а также обратить внимание на направленность реформ на достижение реальной налогово-бюджетной самостоятельности органов власти и управления и ответственности за ее использование. Следует обратить особое внимание на разграничение расходных и доходных полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями, как наименее урегулированный законодательством вопрос. При рассмотрении этого вопроса следует опираться на «Программу развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 года».

23

2.13 Бюджетный федерализм как форма организации бюджетной системы Российской Федерации План задания 1 Понятие и принципы бюджетного федерализма. 2 Этапы развития бюджетного федерализма в РФ. 3 Централизация приоритетных расходов на федеральном уровне бюджетной системы РФ. 4 Укрепление самостоятельности бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Различие между федеративными и унитарными государствами следует провести, подчеркнув особый статус второго государственного уровня власти и управления (субъекты РФ, штаты в США, земли в Германии и т.д.). Определив понятие бюджетного федерализма, следует выявить его характерные признаки, сравнив их с принципами межбюджетных отношений, которые изложены в статье 129 Бюджетного кодекса РФ. Акцент целесообразно сделать на системе налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней. Обосновывая выделение трех этапов в развитии бюджетного федерализма в РФ, следует исходить из особенностей реализации принципов межбюджетных отношений, обратив внимание на изменение подходов к использованию методов бюджетного регулирования. Распределение бюджетных доходов между уровнями власти и управления целесообразно увязать с их расходными полномочиями. Необходимо обратить внимание на то, что ресурсы вышестоящих бюджетов могут и должны использоваться для воздействия на процесс формирования структуры расходов нижестоящих органов власти с учетом приоритетов более высоких уровней власти. Объясняя такой подход к распределению бюджетных доходов, следует отметить, что происходящая в последние годы в РФ централизация доходов на уровне федерального бюджета призвана обеспечить выполнение государственных обязательств и гарантий на всей территории страны. Целесообразно привести примеры реализации ряда федеральных законов, обеспеченной посредством централизации доходов. Следует отметить, что одной из центральных проблем бюджетного федерализма является бюджетное выравнивание, которое подразделяется на вертикальное и горизонтальное. Необходимо обратить внимание на пути решения проблемы укрепления самостоятельности региональных и местных бюджетов путем совершенствования законодательства.

24

2.14 Государственный долг Российской Федерации и методы управления им План задания 1 Понятие и классификация государственного долга. 2 Анализ состояния государственного долга РФ за ряд лет. 3 Методы управления государственным долгом и их использование в РФ. Опираясь на главу 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует определить понятие государственного долга, его экономическое содержание, связь с бюджетным дефицитом, рассмотреть формы и классификацию государственного долга: капитальный и текущий, внутренний и внешний, рыночный и нерыночный. Необходимо проанализировать структуру долговых обязательств Российской Федерации, привести статистические данные о динамике государственного долга, сопоставить его размер с другими странами. Целесообразно, используя законы о федеральном бюджете Российской Федерации за два последние года, привести данные о верхнем пределе государственного долга, о размере предоставляемых кредитов иностранным государствам, об источниках финансирования долговых обязательств и т.д. Следует выявить сложности обслуживания государственного долга РФ, увязав их с его структурой. Следует дать определение управления государственным долгом, объяснить его цель, основные принципы, рассмотреть современные методы управления государственным долгом и их использование в Российской Федерации. Особое внимание целесообразно уделить методу рефинансирования и проблемам его применения в РФ.

25

2.15 Займы органов власти субъектов Российской Федерации и их социально-экономическая роль План задания 1 Объективные причины и правовое регулирование заимствований субъектов РФ. 2 Виды и структура долговых обязательств субъектов РФ. 3 Проблемы доходности и гарантий ценных бумаг субъектов РФ. Причины заимствования субъектов РФ необходимо связать с несоответствием доходных и расходных полномочий регионов, с природногеографическими и экономическими различиями территорий, с разной глубиной спада в отраслях экономики и т.д. Дав краткую характеристику состояния бюджетов субъектов РФ, следует определить понятие государственных заимствований субъектов Российской Федерации, опираясь на ст. 90 главы 13 Бюджетного кодекса РФ, рассмотреть цели, условия, формы выпуска займов субъектами Российской Федерации. Целесообразно обратить внимание на то, как регулируется заемная деятельность территорий в статьях 107, 111 Бюджетного кодекса РФ. Следует обратить внимание на то, что формы долговых обязательств субъекта Российской Федерации соответствуют формам долговых обязательств Российской Федерации, а также на то, что порядок выпуска и размещения ценных бумаг субъектами Федерации регулируется Федеральным законом № 136ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». Необходимо рассмотреть классификацию займов территорий на внутренние и внешние, привести примеры из практики заимствований субъектов РФ. Следует связать выпуск целевых займов с гарантиями, риск с доходностью, сопоставив эти параметры по государственным ценным бумагам РФ и субъектов РФ, выявить причины сокращения заимствований субъектов РФ после кризиса 1998 года и перспективы эмиссий.

26

2.16 Рынок государственных ценных бумаг РФ и проблемы управления им План задания 1 Законодательное регулирование выпуска и обращения государственных ценных бумаг РФ. 2 Виды, объем, состав и структура размещенных государственных ценных бумаг РФ. 3 Доходность государственных ценных бумаг и сроки размещения как важнейшие объекты управления. Определив рынок государственных ценных бумаг как часть фондового рынка, следует отметить, какие задачи он позволяет решать и каковы главные цели привлечения займов в современной России. Основываясь на законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», необходимо выявить основные условия выпуска и обращения государственных ценных бумаг, отличие первичного рынка ценных бумаг от вторичного. Рассмотрев классификацию государственных ценных бумаг, их деление на рыночные и нерыночные, следует дать характеристику эволюции рынка государственных ценных бумаг России, выделив его этапы. Целесообразно провести анализ сложившихся состава и структуры государственных ценных бумаг Российской Федерации, сравнивая эти параметры с развитыми странами. Следует определить, какую роль в выпуске государственных займов играют такие объекты управления как доходность и сроки размещения ценных бумаг, проанализировать их динамику в последние годы. Необходимо показать собственное отношение к заимствованиям государства, исходя из их целей, состава инвестров, влияния на экономику и уровень жизни населения.

27

2.17 Государственное социальное страхование и его роль в социальноэкономическом развитии Российской Федерации План задания 1 Государственные внебюджетные фонды РФ как форма реализации социальных гарантий. 2 Роль государственных внебюджетных фондов в воспроизводстве рабочей силы. 3 Участие государственных внебюджетных фондов в инвестиционном процессе. Опираясь на ст. 6 и главу 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует определить понятие государственных внебюджетных фондов, рассмотреть общие принципы их функционирования, назначение и правовой статус. Следует пояснить способы создания внебюджетных фондов, охарактеризовать их финансовые связи, рассмотреть классификацию, обратив внимание на специфику внебюджетных социальных фондов, особенности их самостоятельности. Необходимо подчеркнуть, что внебюджетные фонды имеют, как правило, строго целевое назначение. Целесообразно уделить внимание роли Фонда социального страхования РФ в воспроизводстве трудоспособного населения, проанализировав расходы бюджета этого фонда за два последние года и сделав выводы об основных приоритетах расходования средств. Следует учесть значение дифференцированного тарифа страховых взносов в фонд в зависимости от уровня риска организации. При рассмотрении вопроса об участии государственных внебюджетных фондов в инвестиционном процессе необходимо обратить внимание на проблему сбережения привлекаемых средств при наличии профицита бюджетов фондов. Следует учесть значение развития накопительной пенсионной системы для экономики, исходя из необходимости инвестирования части средств Пенсионного фонда РФ. При этом можно обратиться к опыту развитых стран в размещении средств государственных внебюджетных фондов.

28

2.18 Формирование и использование средств Пенсионного фонда Российской Федерации План задания 1 Функции Пенсионного фонда РФ. 2 Источники и проблемы формирования доходов Пенсионного фонда РФ. 3 Направления использования средств Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд как инвестор. Следует обратить внимание на то, что деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации регламентируется Положением, определяющим в качестве основных его функций формирование и расходование средств фонда. Целесообразно показать, каким образом изменились его функции за время существования фонда. Необходимо учесть, что переход пенсионный системы РФ от распределительного к распределительно-накопительному методу финансирования влечет дальнейшее изменение функций Пенсионного фонда РФ. Рассматривая источники формирования доходов Пенсионного фонда Российской Федерации, следует отметить влияние на них деления пенсии на базовую (часть единого социального налога поступает в федеральный бюджет, а затем – в фонд), страховую и накопительную (с 2004 г. право на ее использование получат негосударственные пенсионные фонды) части; зависимость единого социального налога от фонда оплаты труда; значение введения регрессивной ставки налога и причины ее использования небольшим числом организаций. Целесообразно охарактеризовать взаимосвязь перерасчета и индексации пенсии с уровнем инфляции в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также определить значение заинтересованности застрахованных лиц и Пенсионного фонда в более позднем выходе на пенсию. Необходимо обратить внимание на структуру использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, на соотношение трудовых, государственных, социальных пенсий и пособий, проанализировав бюджеты фонда за ряд лет. Целесообразно уделить внимание Пенсионному фонду как инвестору в условиях развития распределительно-накопительной пенсионной системы.

29

2.19 Пенсионная реформа и роль в ней Пенсионного фонда Российской Федерации План задания 1 Пенсионная реформа: причины, содержание и основные направления. 2 Изменение функций Пенсионного фонда РФ. 3 Роль Пенсионного фонда в развитии накопительной пенсионной системы. Следует рассмотреть, с чем связана необходимость проведения пенсионной реформы и изменения подхода к структуре определения пенсий, роль в ней индивидуального персонифицированного учета. Целесообразно обратить внимание на значение базовой части пенсии как форму государственной гарантии, на связь страховой части пенсии с прошлым трудом застрахованных лиц и уплатой единого социального налога страхователем в настоящее время, на зависимость накопительной части пенсии от эффективности размещения средств, на особенности действия накопительной системы для мужчин до и после 1952 года рождения, для женщин - 1956года рождения. Необходимо рассмотреть изменение функций Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с переходом от распределительного к распределительно-накопительному методу финансирования. Следует обратить внимание на определение возможности Пенсионного фонда и объемов денежных средств, направляемых на распределительные и распределительно-накопительные методы финансирования. Определить место льготных пенсий в системе пенсионного страхования, посредством развития профессиональных пенсионных систем (государственных или негосударственных). Целесообразно рассмотреть функции Пенсионного фонда как участника инвестиционного процесса, объекты инвестирования средств, показать неэффективность вложения средств, предназначенных для выплаты накопительной части пенсии, в государственные ценные бумаги, возможные перспективы расширения инвестиционного портфеля Пенсионного фонда РФ.

30

2.20 Страховая медицина и проблемы ее развития в Российской Федерации План задания 1 Цель и формы медицинского страхования. 2 Фонды обязательного медицинского страхования, проблемы и тенденции развития в Российской Федерации. 3 Рынок добровольного медицинского страхования и его перспективы в Российской Федерации. Изучив законодательство об обязательном медицинском страховании в РФ, публикации в периодической печати, следует охарактеризовать систему медицинского страхования в РФ; рассмотреть последовательно цель и задачи медицинского страхования вообще и, в частности, обязательного медицинского страхования (ОМС) и добровольного медицинского страхования (ДМС), учитывая взаимоотношения между участниками, их права и обязанности. Необходимо рассмотреть задачи и функции фондов ОМС, создаваемых на федеральном и территориальном уровнях, обращая внимание на то, какова роль каждого в осуществлении ОМС в Российской Федерации в целом и в отдельно взятой территории. Для более глубокого понимания данного вопроса рекомендуется проанализировать бюджеты ФОМС (федерального или территориального) за последний год и сделать выводы о проблемах функционирования фондов, а также о тенденциях развития. Для характеристики современного состояния рынка ДМС следует изучить публикации в периодической печати. При этом рекомендуется подобрать статистический материал, содержащий сведения о деятельности медицинских страховых организаций: объемах собираемой страховой премии и осуществлении страховых выплат, о количестве страховых организаций, о видах добровольного страхования, перспективах и проблемах их развития.

31

2.21 Фонд социального страхования РФ и его роль в воспроизводстве трудовых ресурсов План задания 1 Задачи фонда социального страхования РФ. 2 Роль фонда социального страхования РФ в воспроизводстве трудоспособного населения. 3 Формы помощи семьям, имеющим детей, из фонда социального страхования РФ. Изучив основные теоретические положения организации социального страхования, а также законодательство об обязательном социальном страховании в РФ, следует показать роль фонда социального страхования в системе обязательного социального страхования, рассмотрев последовательно его цель, задачи и основные функции. Для выявления роли ФСС в воспроизводстве рабочей силы следует проанализировать бюджеты фонда за ряд лет, определить основные направления расходования средств, обращая внимание на изменения, происшедшие в деятельности фонда в связи с введением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Используя бюджет фонда, следует рассмотреть направления оказания помощи семьям, имеющим детей. Для оказания помощи студентам в Приложении Г приведены бюджеты фонда за два года, анализ которых позволит составить представление о динамике расходов. Целесообразно выразить собственное отношение к государственной политике в отношении детей, увязав ее с демографической ситуацией в стране.

32

2.22 Негосударственные пенсионные фонды План задания 1 Цели деятельности и функции негосударственных пенсионных фондов. 2 Особенности развития негосударственных пенсионных фондов в РФ. 3 Перспективы негосударственного пенсионного обеспечения в РФ. Изучив законодательство РФ о негосударственных пенсионных фондах (НПФ), следует определить цели создания, задачи и функции, а также основные правовые нормы, установленные в отношении организации их деятельности. Для характеристики особенностей развития НПФ следует подобрать соответствующий статистический материал в периодической печати, содержащий сведения о показателях негосударственного пенсионного обеспечения в России в последние годы, обобщить и проанализировать эти данные, сделать выводы о современном состоянии НПФ и проблемах их функционирования в РФ. Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения в России следует рассмотреть в контексте проводимой пенсионной реформы. Учитывая результаты анализа современного состояния НПФ в РФ сделать выводы о том, каковы реальные возможности развития их деятельности в условиях проведения новой политики пенсионного обеспечения в РФ.

33

3 Финансы коммерческих и некоммерческих организаций 3.1 Формирование и использование финансовых ресурсов коммерческих организаций План задания 1 Организационно-правовая форма как фактор, влияющий на формирование финансовых ресурсов коммерческих организаций. 2 Собственные и приравненные к ним средства – основа формирования финансовых ресурсов коммерческих организаций. 3 Распределение и направления использования прибыли коммерческих организаций, формирование денежных фондов и резервов. На основе изучения положений ГК РФ и специального законодательства, регулирующего деятельность коммерческих организаций, следует рассмотреть основные условия и правовые аспекты формирования финансовых ресурсов предприятиями разных организационно-правовых форм, обратив внимание на минимальный размер уставного капитала, формирование резервного фонда, распределение прибыли. Необходимо рассмотреть состав собственных источников финансирования деятельности коммерческой организации, основные направления формирования прибыли. Рекомендуется подобрать и проанализировать статистический материал, содержащий сведения о составе и структуре собственных средств предприятий в РФ или в Оренбургской области, а также о количестве прибыльных (убыточных) предприятий. Изучив литературу, следует сформулировать основные принципы распределения прибыли. Исходя из этого, целесообразно последовательно рассмотреть очередность платежей, осуществляемых из прибыли предприятия, обращая внимание на то, как налогообложение влияет на ее уровень, а также на распределение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Для практической иллюстрации этого процесса рекомендуется воспользоваться данными по конкретной коммерческой организации. Автору следует выразить свое отношение по поводу свободы и ответственности организации при формировании и использовании финансовых ресурсов.

34

3.2 Финансы акционерных обществ План задания 1 Акционерное общество как особенная форма коммерческих организаций. 2 Формирование уставного капитала акционерного общества и современные проблемы его наращивания. 3 Реализация интересов собственников акционерного общества в распределении прибыли. Необходимо изучить правовые и организационные основы деятельности ОАО и ЗАО, выделяя особенности функционирования акционерных обществ в сравнении с другими организационно-правовыми формами коммерческих организаций. Следует рассмотреть источники формирования, порядок оплаты и формирования уставного капитала ЗАО и ОАО. На данных конкретного предприятия или на основе данных, публикуемых в печати, охарактеризовать современное состояние акционерных обществ в России по размерам уставных капиталов. Особое внимание уделить тому, как размеры уставного капитала влияют на реальную свободу деятельности хозяйствующих субъектов в свете существующих законодательных норм. То, каким образом процесс распределения прибыли влияет на реализацию интересов собственников, следует рассматривать с точки зрения таких финансовых аспектов деятельности акционерного общества, как создание резервного фонда, выплата дивидендов, а также право голоса акционеров по вопросам управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. При освещении этих вопросов следует обратиться в статистическим данным.

35

3.3 Современные проблемы финансов предприятий План задания 1 Предприятие как субъект финансовых отношений. 2 Состав и структура источников средств российских предприятий в современных условиях. 3 Проблемы наращивания собственного капитала предприятий для обновления основных фондов. 4 Влияние бартерных расчетов на финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Изучив соответствующую теоретическую литературу, следует сформулировать основные принципы организации финансов предприятий, а также виды финансовых отношений, которые складываются у предприятий с другими субъектами финансовой системы. Следует рассмотреть состав и структуру внешних и внутренних источников финансирования деятельности российских предприятий в современных условиях; выявить основные проблемы, связанные с формированием прибыли, накоплением и использованием амортизации, привлечением финансовых ресурсов с финансового рынка. Необходимо подобрать и проанализировать материал, свидетельствующий о проблемах привлечения долгосрочных источников финансирования для обновления основных фондов, следует привести примеры успешного решения инвестиционных проблем предприятий. Влияние бартерных расчетов на финансово-хозяйственную деятельность предприятия целесообразно рассматривать через удлинение кругооборота, накопление задолженности по платежам, которые могут выполняться только в денежной форме и др.

36

3.4 Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций План задания 1 Понятие и виды некоммерческих организаций. 2 Источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций. 3 Принципы выделения бюджетных средств некоммерческих организациям. Сметное планирование. 4 Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций. На основе изучения ГК РФ и закона «О некоммерческих организациях» следует дать определение некоммерческой организации, рассмотреть ее формы и цели деятельности. Необходимо определить основные источники финансирования деятельности некоммерческих организаций, обратив внимание на факторы, определяющие различия в источниках финансового обеспечения деятельности отдельных форм некоммерческих организаций. В качестве объекта исследования могут быть выбрана конкретная организация, фактические данные источников финансирования которой могут быть использованы при написании этого и последующих вопросов. Следует дать понятие сметного планирования, выявить роль нормативного подхода в определении расходов бюджетной организации и предоставлении ей бюджетного финансирования. Характеристика предпринимательской деятельности некоммерческих организаций и возможных источников получения такого рода доходов должна быть дана с учетом российского законодательства, а также с позиции необходимости расширения самостоятельности некоммерческих организаций в рыночных условиях.

37

3.5 Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций и ее государственное регулирование План задания 1 Понятие предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. 2 Виды доходов от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. 3 Налогообложение некоммерческих организаций. 4 Контроль государственных органов за соблюдением уставных целей некоммерческих организаций. Определение предпринимательской деятельности некоммерческой организации следует дать согласно российскому законодательству, попытаться оценить ее масштабы, опираясь на статистические данные. Целесообразно рассмотреть основные виды предпринимательских доходов некоммерческих организаций и выявить их специфику, связанную с формой некоммерческой организации; целесообразно обратить внимание на возможности создания ими коммерческих организаций и на российскую практику использования этой возможности. Изучив законодательство о налогах и сборах РФ на предмет налогообложения некоммерческих организаций, следует дать характеристику видам налогов, уплачиваемых ими, оценить предоставляемые льготы и их целесообразность. Рассмотреть налогообложение некоммерческих организаций, а также получение и учет ими доходов от предпринимательской деятельности можно на примере конкретной некоммерческой организации. Следует показать, что российское законодательство не дает четкого разграничения коммерческих и некоммерческих организаций, в связи с чем становится актуальным государственный контроль за деятельностью некоммерческих организаций: ведение учета доходов и расходов, бухгалтерской и статистической отчетности, лицензирование деятельности, соответствие уставным целям и др.

38

3.6 Страхование и его роль в развитии экономики План задания 1 Экономическая сущность страхования. 2 Роль имущественного страхования в уменьшении рисков предпринимательской деятельности. 3 Использование потенциала личного страхования для инвестирования. Сущность страхования раскрывается через функции этой экономической категории и ее основные отличительные признаки. При этом следует сделать акцент на таких экономических аспектах страхования, как обеспечение страховой защиты общества, проведение превентивных мер страховщиками, а также инвестирование средств в национальную экономику. Необходимо определить, как имущественное страхование способствует реализации восстановительной и предупредительной функций страхования. Целесообразно подобрать статистический материал, содержащий сведения об уровне развития имущественного страхования в РФ: объемы страховых премий и страховых выплат, количество заключенных договоров страхования, период их действия, объем страховой ответственности и др. На основе проведенного анализа следует показать, что имущественное страхование способствует уменьшению рисков предпринимательской деятельности через определение в страховом договоре условий соблюдения страхователем техники безопасности, а также посредством инвестирования страховщиком средств в создание безопасных технологий. Охарактеризовав объекты личного страхования, целесообразно показать с использованием статистического материала состояние отрасли в РФ и проблемы реализации сберегательной функции страхования. Рассматривая размещение страховых резервов, следует обратить внимание на доходность как ключевой принцип в обеспечении развития личного страхования.

39

3.7 Организация и государственное регулирование страхового дела в РФ План задания 1 Страхование как особая отрасль экономики. 2 Требования государства к страховым организациям. 3 Инвестирование страховых резервов и его правовое регулирование. Целесообразно вначале рассмотреть страхование как один из важных элементов финансового рынка, показав роль страхования в развитии экономики и ее отдельных наиболее рисковых сфер деятельности, в развитии рынка ценных бумаг, в т.ч. в финансировании дефицита бюджета. Опираясь на ФЗ № 157 от 31.12.97 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации», следует рассмотреть лицензионные требования, предъявляемые к страховым организациям, пояснить значение дифференцированного подхода к размеру уставного капитала в зависимости от вида страхования. Целесообразно дать характеристику параметрам финансовой устойчивости страховых компаний. Необходимо рассмотреть определение страховых резервов и определить общепринятые в мировой практике принципы их размещения. Следует описать требования к инвестированию средств страховых компаний, исходя из «Правил размещения страховщиками страховых резервов», утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.02.99 г. №16н. Целесообразно объяснить введение ограничений по инвестированию активов страховых организаций.

40

4 Финансовые системы государств с развитой рыночной экономикой 4.1 Государственный долг США и проблемы управления им План задания 1 Причины возникновения государственного долга США. 2 Состав и структура государственного долга США. 3 Мероприятия администрации США в 90-е годы ХХ века по сокращению государственного долга. Определив понятие государственного долга, следует выявить его связь с дефицитом бюджета, опираясь при этом на анализ роста объема и тенденций структуры расходов федерального бюджета в сравнении с динамикой изменения доходов. При этом следует учесть направленность экономической политики США в 60-90-е годы ХХ века, участие в войне с Вьетнамом, проведение налоговых реформ в 80-90-е годы, ориентированных на снижение налогового бремени, и т.д. Целесообразно обратится к статистическим данным, характеризующим динамику государственного долга по отношению к ВВП, и проследить изменения этого показателя в динамике. Необходимо рассмотреть структуру государственного долга, обратив внимание на соотношение между внутренним и внешним долгом, на виды государственных ценных бумаг и сроки их обращения. Следует рассмотреть меры, предпринятые правительством США в 90-е годы ХХ века по снижению дефицита федерального бюджета, и их влияние на размер государственного долга. При этом целесообразно соотнести проведение налоговой реформы и мероприятия по повышению эффективности государственных расходов. В заключении следует сделать выводы о влиянии динамики государственного долга на развитие американской экономики.

41

4.2 Бюджетная система США План задания 1 Состав бюджетной системы США и этапы ее формирования. 2 Доходы бюджетной системы США и механизм их распределения между бюджетами разных уровней. 3 Расходы бюджетной системы США и тенденции изменения их структуры. Целесообразно вначале дать краткую характеристику становления США как федеративного государства, показав отличия этого процесса от Российской Федерации, а затем рассмотреть этапы формирования бюджетной системы США, взяв за основу распределение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Следует выделить особенности федеративного устройства США по сравнению с Российской Федерации, обратив внимание на уровень бюджетноналоговой централизации, влияющей на распределение доходов между уровнями бюджетной системы. Необходимо проанализировать динамику налоговых и неналоговых доходов разных уровней бюджетов. Целесообразно определить, сколь существенна и необходима финансовая помощь бюджетам штатов и муниципальным образованиям. Необходимо выявить тенденции изменения в структуре расходов бюджетной системы США за последнее время, обратив внимание на наиболее крупные статьи расходов каждого из уровней бюджетной системы и сопоставив их с расходами бюджетной системы Российской Федерации. Целесообразно проанализировать меры, предпринятые Правительством США в 90-е гг. по снижению дефицита государственного бюджета, и сделать выводы о приоритетах бюджетной политики США на современном этапе.

42

4.3 Бюджетная система Великобритании План задания 1 Бюджетная система Великобритании как унитарного государства. Бюджетная реформа 1973-1975 гг. 2 Динамика доходов бюджетной системы Великобритании. 3 Расходы бюджетной системы Великобритании и тенденции изменения их структуры. 4 Бюджетный дефицит Великобритании и мероприятия по его снижению. Целесообразно вначале дать краткую характеристику социальноэкономического развития Великобритании, а затем рассмотреть особенности устройства её бюджетной системы как унитарного государства, опираясь на результаты проведенной в 1973-1975 г. реформы, изменившей структуру и функции местного самоуправления. Следует определить необходимость деления государственного бюджета Великобритании на консолидированный фонд и национальный фонд займов. Необходимо обозначить динамику доходов бюджетов разных уровней и учесть последствия снижения налогового бремени в результате реформы 90-х годов ХХ века. Следует выявить тенденции изменения в структуре расходов бюджетной системы Великобритании за последние десятилетия, сопоставив их с расходами других развитых европейских государств, учесть влияние на государственные расходы участия в НАТО. Целесообразно рассмотреть последствия для государственного бюджета Великобритании её вступление в Европейский союз. Следует обозначить ретроспективу роста бюджетного дефицита в 80-90 гг., описать меры, предпринятые правительством для его сокращения.

43

4.4 Бюджетная система Германии: ее особенности и проблемы План задания 1 Устройство бюджетной системы Германии. 2 Доходы бюджетной системы Германии и роль «общих налогов» в их формировании. 3 Расходы бюджетной системы Германии и тенденции изменения их структуры. Объединение Германии как фактор роста бюджетного дефицита. Целесообразно вначале дать краткую характеристику социальноэкономического развития Германии, а затем рассмотреть устройство её бюджетной системы как федеративного государства. По ходу всей работы необходимо сделать выводы об общих и особенных чертах бюджетной системы Германии и Российской Федерации. Следует провести анализ динамики налоговых и неналоговых доходов бюджетов разных уровней за последнее время, выделить значение «общих налогов» в системе финансового выравнивания, обозначив при этом роль НДС, подоходного и корпорационного налогов в системе вертикального выравнивания доходов между федерацией и землями. Целесообразно дать характеристику горизонтальному финансовому выравниванию, обозначив инструментарий его реализации. Необходимо выявить тенденции изменения в структуре расходов бюджетной системы Германии за последнее время, определив при этом приоритеты ее современной государственной политики. Целесообразно обратить внимание на факторы динамики бюджетного дефицита и рост государственного долга в 90-е годы.

44

4.5 Бюджетная система Франции План задания 1 Устройство бюджетной системы Франции. 2 Динамика доходов бюджетной системы Франции. 3 Расходы бюджетной системы Франции и тенденции изменения их структуры. Целесообразно вначале дать краткую характеристику социальноэкономического развития Франции, а затем рассмотреть особенности бюджетной системы, учитывая наличие значительного государственного сектора, предприятия и организации которого обладают разной степенью финансовохозяйственной самостоятельности и по-разному входят в бюджет своими доходами и расходами. Следует обратить внимание на особенности налоговой системы Франции, в т.ч. на наличие большого числа целевых налогов, обеспечивающих реализацию социальной политики государства; на распределение налоговых доходов между уровнями бюджетной системы. Необходимо определить особенности государственных расходов Франции, учитывая социальную направленность ее политики и значительный государственный сектор экономики. Следует прокомментировать меры, предпринятые правительством Франции в 90-е годы по сокращению бюджетного дефицита, и сделать выводы о приоритетах бюджетной политики Франции на современном этапе.

45

4.6 Бюджетная система Японии: ее особенности и проблемы План задания 1 Особенности бюджетной системы Японии как унитарного государства. 2 Динамика доходов бюджетной системы Японии. 3 Особенности расходов бюджетной системы Японии на современном этапе. Роль государства в инвестиционном процессе. 4 Бюджетный дефицит и государственный долг Японии. Особенности заимствований Японии. Целесообразно вначале дать краткую характеристику социальноэкономического развития Японии, а затем рассмотреть состав её бюджетной системы, где следует проанализировать распределение средств между центральным бюджетом и бюджетами местных органов власти. Необходимо выделить отличительные особенности Японии в формировании состава доходов бюджетов, исходя из ее налоговой системы; подобрать статистические данные о совокупных государственных доходах Японии в отношении к ВВП и прокомментировать полученные результаты, учитывая проводимую налоговую реформу и приватизацию государственной собственности. Рассматривая расходы бюджетной системы Японии, следует выделить их особенности, обусловленные демилитаризацией страны после Второй мировой войны, широким участием государства в экономике, социальной направленностью государственной политики. Целесообразно определить роль в развитии финансового рынка Японии системы почтово-сберегательных касс, остатки средств которых поступают в распоряжение правительства и используются для инвестиций. Следует обозначить особенности долговой экономики Японии и сделать выводы о соотношении и динамике размера государственного долга к ВВП. При этом следует учесть роль средств почтово-сберегательных касс в финансировании бюджетного дефицита и в особенностях структуры государственного долга. Целесообразно отметить мероприятия по сокращению бюджетного дефицита и государственного долга Японии.

46

4.7 Участие Российской Федерации в международных валютно-финансовых организациях План задания 1 Виды международных экономических отношений. 2 Историко-экономический аспект развития отношений РФ с международными валютно-финансовыми организациями. 3 Перспективы сотрудничества России с международными валютнофинансовыми организациями. Целесообразно вначале дать характеристику видам международных экономических отношений, выделить причины, способствующие организации финансов мирового хозяйства. Следует обратить внимание на преобладание в международных экономических отношениях торговых, валютных и кредитных операций, на развитие сделок по купле-продаже акций как единственной форме собственно финансовых отношений в международном сотрудничестве. Необходимо обозначить роль международных валютно-финансовых организаций в мировой экономике, где следует рассмотреть особенности деятельности Международного Валютного Фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, которые предоставляет средства, как правило, на возвратной основе. Целесообразно дать анализ ретроспективы сотрудничества Российской Федерации с данными финансовыми организациями, подобрать статистические данные о формах, динамике и последствиях их участия в поддержке перестройки в России. Необходимо рассмотреть меры, принимаемые правительством Российской Федерации по выводу страны из «долговой ловушки». Следует охарактеризовать современное состояние сотрудничества России с международными валютно-финансовыми организациями и сделать выводы о его перспективах.

47

4.8 Финансовые аспекты Союза Российской Федерации и Республики Беларусь План задания 1 Правовое регулирование Союза Российской Федерации и Республики Беларусь. 2 Формирование общего бюджета Союза: динамика доходов и структура расходов. 3 Реализация совместных инвестиционных программ. Необходимо проанализировать Программу действий Российской Федерации и Республики Беларусь от 1 февраля 2000 г. по реализации положений Договора от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства, обратив внимание на этапы и временные рамки осуществления мероприятий, прежде всего, в экономической сфере. Опираясь на данные федерального бюджета Российской Федерации, следует проанализировать размер кредитов, предоставляемых Республике Беларусь за три последних года, объяснить сложившуюся динамику. Следует подобрать данные, характеризующие формирование и исполнения Союзного бюджета за последние годы, проанализировать динамику показателей его доходных и расходных статей, обозначить долевое участие обеих стран в формировании бюджета. Целесообразно рассмотреть российско-белорусскую интеграцию в реализации совместных инвестиционных проектов, отметив их значимость и достигнутые успехи. При написании контрольной работы следует использовать редакционную вставку «Союз» к еженедельному приложению к «Российской газете».

48

5 Литература, рекомендуемая для изучения тем По теме 1.1 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. — Гл. 1. – С. 11 - 59; 2) Большаков С.В. Основы управления финансами: Учебное пособие. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. – Гл.1. – С. 7 - 51, Гл. 3. - С. 76 – 133; 3) Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. - Гл. 1. – С. 33 – 51. По теме 1.2 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 2. – С. 30 – 53; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 - 122; 3) России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. – 2002. – 19 апереля; 4) Колесов А.С. Финансовая политика субъекта РФ: цели, ресурсы и пути // Финансы. – 2001. - № 7. – С. 3 - 7; 5) Жилкина М. Финансовые, кредитные и страховые инструменты государственного регулирования экономических процессов // Финансовый бизнес. – 2001. - № 7. – С. 11 - 19; 6) Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи (расширенное заседание коллегии Министерства финансов Российской Федерации) // Финансы. – 2002. - № 3. – С. 3 –13. По теме 1.3 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 2. – С. 30 - 53; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 - 122; 3) Пушкарева В.М. Либеральный поворот налоговой политики в России // Финансы. – 2001. - № 1. – С. 24 - 27; 4) Христенко В.Б., Лавров А.М. Новая методика распределения трансфертов // Финансы. – 2001. - № 3. – С. 3 - 7; 5) О бюджетной политике на 2002 год. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Финансы. – 2001. - № 5. – С. 3 - 6. По теме 1.4 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, 49

проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 - 122; 2) Доронин И. Мировой финансовый рынок на пороге XXI в. // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 8. – С. 33 - 40; 3) Горегляд В., Войтенко Л. Каким быть фондовому рынку России? // Финансовый бизнес. – 2001. - № 2. – С. 12 - 20; 4) Коркин В. Структура ссудного рынка и ее посткризисная динамика// Финансовый бизнес. – 2001. - № 10. – С. 12 - 18; 5) Мовсесян А.Г., Скиданов Г.Н., Мазаев Г.Г. Мировые тенденции и стратегия России // Финансовый бизнес. – 2002. - № 4. – С. 28 – 32. По теме 1.5 1) Конституция Российской Федерации. – СПб.: Издательский Дом ГРОМОВА, 2002. – Гл. 5. – С. 31 – 37; 2) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации № 144-ФЗ от 31.07.98г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 4. – С. 153 - 233; 4) Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2000. – Гл. 4. – С. 77 – 108; 5) Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – Гл. 7. – С. 163 – 179; 6) Белянова Е. Органы власти и деятельность предприятий // Вопросы экономики. – 2001. - № 5. – С. 125 – 127. По теме 1.6 1) Конституция Российской Федерации. – СПб.: Издательский Дом ГРОМОВА, 2002. – Гл. 5. – С. 31 – 37; 2) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. — Гл. 4. – С. 153 - 233; 4) Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2000. – Гл. 4. – С. 77 – 108; 5) Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – Гл. 7. – С. 163 – 179; 6) Мильнер Б. Исполнительная власть: принципы организации и управления// Вопросы экономики. – 2002. - № 7. – С. 94 - 108; 7) Белянова Е. Органы власти и деятельность предприятий// Вопросы экономики. – 2001. - № 5. – С. 125 – 127. По теме 1.7 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, 50

проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 4. – С. 153 - 233; 2) Сидоренко В.В. Эффективность контрольной функции органов федерального казначейства // Финансы. – 2001. - № 8. – С. 30 – 32; 3) Гусев С.И. Федеральное казначейство: взгляд на перспективы развития // Финансы. – 2002. - № 2. – С. 28 – 31; 4) Мурзаков А.П. Практика казначейского исполнения бюджета // Финансы. – 2002. - № 3. – С. 31 – 33; 5) Нестеренко Т.Г. Развитие системы казначейства России и ее задачи на современном этапе // Финансы. – 2002. - № 8. – С. 4 - 8; 6) Лебедев Д.О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля // Финансы. – 2002. – № 8. – С. 31 – 34. По теме 2.1 1) Бобоев М., Кашин В. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики. – 2002. - № 7. – С. 57 - 69; 2) Горский И. К оценке налоговой политики // Вопросы экономики. – 2002. - № 7. – С. 70 - 78 ; 3) Козлов Д. Налоговая политика: какой путь выбрать // Вопросы экономики. – 2002. - № 7. – С. 79 - 82 ; 4) Горский И.В. Налоги в экономической стратегии государства // Финансы. – 2001. - № 8. – С. 36 - 40; 5) Самохвалов А., Куникеев Б. Российские реформы в зеркале налоговой политики // Финансист. – 2002. - № 3. – С. 38 – 42. По теме 2.2 1) Об основах налоговой системы в РФ: Закон Российской Федерации от 27.12.91г. №2118-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации. - 1999. - С. 133 - 137; 2) Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: НОРМА. – 2001. – 392 с.; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 7. – С. 153 - 182; 4) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 -122; 5) О бюджетной политике на 2002 год. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Финансы. – 2001. - № 5. – С. 3 - 6; 6) Лыкова Л.Н. Проблемы сбалансированности российской налоговой системы. // Финансы. – 2002. - № 5. – С. 22 – 26 ; 7) Пушкарева В.М. Содержание и принципы построения налоговой системы // Финансы. – 2001. - № 10. – С. 61 – 65. По теме 2.3 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — 51

М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - Гл. 7. – С. 153 - 182; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 6. – С. 278 - 338; 3) Шаталов С.Д. Налоговый Кодекс: изменения в налоговой системе закладывают основу экономического роста // Финансы. – 2000. - № 8. – С. 3 - 6; 4) Березин М.Ю. Недвижимость и российские налоги // Финансы. – 2000. - № 8. – С. 26 – 27; 5) Пушкарева В.М. Либеральный поворот налоговой политики в России // Финансы. – 2001. - № 1. – С. 24 - 27; 6) Сокол М.П. О налоге на доходы на физических лиц // Финансы. – 2000. - № 12. – С. 36 - 39. По теме 2.4 1) Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: НОРМА. – 2001. – 392 с.; 2) Об основах налоговой системы Российской Федерации: Закон Российской Федерации №2118-ФЗ от 27.12.1991 г. (с изменениями и дополнениями) // Сборник законов Российской Федерации. - 1999. - С. 133 - 137; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 6. – С. 278 - 338; 4) Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы: Учебник для вузов.– Москва.: ЮНИТИ – Дана, 2000. – Гл. 5. – С. 102 – 129; Гл. 6. – С. 131 - 138; 5) Налоги и налогообложение: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Евстигнеева. – М.: ИНФРА – М. – 2001. – 255 с. 6) Гаджиев Р.Г. О соотношении прямого и косвенного налогообложения // Финансы. - 2000. - № 3. - С. 24 - 25; 7) Жалопов И. Совершенствование механизма косвенного налогообложения // Финансовый бизнес. – 2001. - № 8. – С. 28 – 32. По теме 2.5 1) Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: НОРМА. – 2001. – 392 с.; 2) Об основах налоговой системы Российской Федерации: Закон Российской Федерации №2118-ФЗ от 27.12.1991 г. (с изменениями и дополнениями) // Сборник законов Российской Федерации. - 1999. - С. 133 - 137; 3) Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы: Учебник для вузов / Москва.: ЮНИТИ – Дана, 2000. – Гл. 5. – С. 102 – 129; Гл. 6. – С. 131 - 138; 4) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. - Гл. 6. – С. 278 - 338; 5) Оганян К.И. Актуальные вопросы налогообложения прибыли // Фи52

нансы. – 2000. - № 12. – С. 32 - 35. По теме 2.6 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл.1. – С. 9 – 45; 3) Бурков С. Неналоговые доходы от государственной собственности и бюджетный потенциал страны // Российский экономический журнал. – 2001. № 9. – С. 26 – 35. По теме 2.7 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл. 2. – С. 54 – 103; 3) О федеральном бюджете на 2002 год // Все о налогах. – 2002. - № 2. – С. 3 - 6; 4) О федеральном бюджете на 2001 год: ФЗ от 27.12.2000 г. №150-ФЗ // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухучету. - 2001. № 2. – С.23 – 54; 5) О федеральном бюджете на 2000 год: ФЗ от 31.12.99г. №227-ФЗ // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухучету . – 2000. № 2. – С. 3 – 67; 6) Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика в 2002 году // Финансы. – 2001. - № 9. – С. 3 – 7; 7) Кудрин А. Л. Бюджет – 2002 – сбалансированный и реалистичный // Финансы. – 2002. - № 1. – С. 3 – 7. По теме 2.8 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98 г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 12. – С. 266 - 304; 3) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл. 2. – С. 54 – 103; 4) Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации // Финансы. – 2000. - № 11. – С. 27 - 30; 5) Колесов А.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути // Финансы. – 2001. - № 7. – С. 3 - 7; 6) Колесникова Н. Особенности формирования финансового потенциала региона (муниципального образования) на современном этапе экономической 53

реформы // Финансовый бизнес. – 2001. - № 4 – 5. – С. 33 – 38; 7) Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы. – 2001. - № 9. – С. 14 – 18. По теме 2.9 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98 г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) О финансовых основах местного самоуправления в РФ. Закон Российской Федерации № 126-ФЗ от 25.09.97. //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. – 1997. - № 11. – С. 3 – 12; 3) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл. 2. – С. 54 – 103; 4) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 12. – С. 266 - 304; 5) Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы. – 2001. - № 11. – С. 14 – 17; 6) Русин И. Местное самоуправление, налоги и развитие территории // Финансовый бизнес. - 2000. - № 4. - С. 53 - 57; 7) Чемоданов М., Глазырин М. Вопросы местного самоуправления // Экономист. – 2001. - № 3. – С. 54 - 59. По теме 2.10 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 6. – С. 109 - 152; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 4. – С. 153 - 233; 3) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл. 1. – С. 9 – 45; 4) Бескова И. А. Управление государственным долгом // Финансы. – 2000. - № 7. – С. 61 - 63; 5) Бескова И.А. Анализ управления государственным внутренним долгом Российской Федерации // Финансы. – 2001. - № 2. – С. 72 - 73; 6) Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности // Экономист. – 2000. - № 4. – С. 14 - 27. По теме 2.11 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 - 122; 2) Поздняков Л., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) // Вопросы экономики. – 2000. - № 10. – С. 74 - 91; 54

3)Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. - Гл. 7. – С. 218 – 228; 4) Христенко В.Б., Лавров А.М. Новая методика распределения трансфертов // Финансы. – 2001. - № 3. – С. 3 - 7; 5) О бюджетной политике на 2002 год. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Финансы. – 2001. - № 5. – С. 3 - 6; 6) Сабитова Н. М. Теоретические основы бюджетного устройства Российской Федерации // Финансы. – 2002. - № 6. – С. 12 –14. По теме 2.12 1) Конституция Российской Федерации. – СПб.: Издательский Дом ГРОМОВА, 2002. – Гл. 5. – С. 31 – 37; 2) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 6. – С. 109 – 152; Гл. 10. – С. 232 - 246; 4) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 4. – С. 153 - 233; 5) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2001. – Гл. 1. – С. 9 – 45; Гл. 7. – 218 – 228; 6) Христенко Д. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи // Вопросы экономики. – 2000. - № 8. – С. 4 - 14; 7) Комягин Д.Л. Разграничение уровней бюджетной системы // Финансы. – 2001. - № 1. – С. 73; 8) Артемьева С. Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях // Вопросы экономики. – 2002. - № 5. – С. 137 - 144. По теме 2.13 1) О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001г. № 584 // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухучету. - 2001. - № 9. – С.12 – 21 ; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - Гл. 10. – С. 232 – 246; Гл. 12. – С. 266 - 304; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 4. – С. 153 - 233; 4) Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2002. – Гл. 6. – С. 192 – 239; 5) Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и 55

межбюджетные отношения // Вопросы экономики. - 2000. - № 1. - С. 56 - 70; 6) Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях // Финансы. - 2000. - № 5.С.12 - 15; 7) Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. - 2002. - № 2. С. 4 – 18. По теме 2.14 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98 г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 8. – С. 183 218; Гл. 19. – С. 486 - 512; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 113 - 122; 4) Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы. – 2000. - № 7. – С. 10 - 15; 5) Бескова И.А. Анализ управления государственным внутренним долгом Российской Федерации // Финансы. – 2001. - № 2. – С. 72 - 73; 6) Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в Российской Федерации // Финансы. – 2001. - № 4. – С. 3 - 6; 7) Златкис Б.И. Роль и функции государственного кредита в осуществлении государством бюджетной политики // Финансы. – 2002. № 7. – С. 4 – 11; 8) Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом // Финансы. - 2000. - № 6. - С. 55 – 58. По теме 2.15 1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98 г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Финансы: учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 8. – С. 183 - 218; 3) Костиков И. Рынок муниципальных облигаций: мировой опыт и российская специфика // Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - № 1 .- С. 110 - 115; 4) Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы. – 2000. - № 7. – С. 10 - 15; 5) Бондарь Т. Рынок региональных облигаций: проблемы реформирования // Финансы. – 2002. - № 1. – С. 15 – 17; 7) Ярных С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта федерации // Финансы. - 2000. - № 4. - С. 24 – 28. По теме 2.16 56

1) Бюджетный Кодекс РФ: Закон Российской Федерации №144-ФЗ от 31.07.98 г. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.; 2) Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Закон Российской Федерации №136-ФЗ от 29.07.98 г. // Российская газета. - 1998. – 6 августа; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 3. – С. 118 - 146; 4) Гудкина И.Б. Конструирование государственных ценных бумаг на российском рынке // Вестник Московского университета. – 2001. - № 5. С. 40 – 54; 5) Златкис Б.И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы. – 2000. - № 7. – С. 10 – 15. По теме 2.17 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 14. – С. 326 - 351; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 5. – С. 245 - 273; 3) Гудков А. Социальное страхование: концептуальные вопросы задействования накопительно-инвестиционных форм // Российский экономический журнал. – 2000. - № 9. – С. 59 - 66; 4) Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Российский экономический журнал. – 2000. - № 5 - 6. – С. 96 - 104; 5) Янова С.Ю. Финансовый механизм социального страхования // Страховое дело. – 2001. - № 10. – С. 23 - 26; 6) Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов // Экономист. – 2001. - № 2. – С. 69 – 78. По теме 2.18 1) Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации //www. garant. ru; 2) Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный закон № 27 – ФЗ от 01.04.1996 г. //www. Garant. Ru; 3) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон № 166 – ФЗ от 15.12.2001 г. //www. Garant. Ru; 4) Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон № 167 – ФЗ от 15.12.2001 г. //www. Garant. Ru; 5) О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. //www. Garant. Ru; 6) О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2002 г.: Федеральный закон // Российская газета. – 2002. - 1 июня; 57

7) О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год: Федеральный закон // Российская газета. – 2002. – 31 декабря; 8) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 13. – С. 305 – 325; Гл. 14. – С. 326 - 351; 9) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 5. – С. 245 – 273 ; 10) Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 20 - 21; 11) Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Российский экономический журнал. – 2000. - № 5 - 6. – С. 96 – 104; 12) Соловьев А.К. Проект бюджета Пенсионного фонда России на 2002 год в условиях проведения пенсионной реформы // Пенсия. – 2001. - № 10. – С. 54 – 61. По теме 2.19 1) Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации // www. garant. ru; 2) О программе пенсионной реформы в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 20.05.1998 г. // www. garant. ru; 3) Правительственная программа пенсионной реформы // www. fiper. ru; 4) Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ: ФЗ № 111 от 24.07.02 РФ // Российская газета. – 2002. – 30 июля; 5) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 5. – С. 245 - 273; 6) Роик В. Пенсионная реформа: институциональный подход // Российский экономический журнал. – 2000. - № 11 - 12. – С. 27 - 33; 7) Соловьев А.К. Прогноз развития пенсионной системы России в 2003 – 2005 годах // Пенсия. – 2002. - № 7. – С. 54 – 60; 8) Шмакова И.В., Тишинский Н.А. Реформирование пенсионного обеспечения в РФ // Финансы. – 2001. - № 4. – С. 63 – 65. По теме 2.20 1) О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год: Федеральный закон от 18.12.2002 г. // Российская газета. – 2002. – 31 декабря; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 13. – С. 305 – 325; Гл. 14. – С. 326 - 351; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 5. – С. 245 - 273; 58

4) Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 20 - 21; 5) Маркова О., Солошенко И., Лунин Ю. Финансирование государственной программы бесплатной медицинской помощи // Экономист. – 2000. № 4. – С. 34 - 40; 6) Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Российский экономический журнал. – 2000. - № 5 - 6. – С. 96 –104; 7) Соловьев П.А. Проблемы добровольного медицинского страхования // Финансы. - 1999. - № 11. - С . 39 – 41. По теме 2.21 1) О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г.: ФЗ // Налоги и налогообложение. – 2002. - №4. – С.189 - 185; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. - Гл. 5. – С. 245 - 273; 3) Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 20 - 21. По теме 2.22 1) О негосударственных пенсионных фондах. Закон Российской Федерации № 75-ФЗ от 07.05.98. // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. - 1998. - № 6. – С. 41 - 14; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - Гл. 14. – С. 326 - 351; 3) Михальчук В.Ю. Негосударственные пенсионные фонды: риски и формирование пассивов // Финансы. - 2000. - № 3. - С. 45 - 47; 4) Михальчук В.Ю. Собственные средства негосударственного пенсионного фонда и обеспечение его экономической устойчивости // Финансы. – 2002. - № 2. – С. 61 – 63; 5) Михайлов А. В., Харченко О. В. Принципы построения «идеального» негосударственного пенсионного фонда // Пенсия. – 2001. - № 10. – С. 62 – 65; 6) Мудраков В.И. Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе // Пенсия. – 2001. - № 11. – С. 60 – 64. По теме 3.1 1) Волошина Н.Н. Налоговые и финансовые методы стимулирования процесса внутреннего накопления // Финансы. – 2000 . - № 1. - С. 42 - 44; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 5. – С. 76 - 108; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 10 . – С. 411 - 478; 59

4) Астринский Д., Наноян В. Проблемы воспроизводства основных фондов // Экономист. – 2001. - № 6. – С. 35 - 38; 5) Об акционерных обществах: Федеральный закон № 208 от 26.12.1995. (с изменениями и дополнениями) // Консультант плюс. По теме 3.2 1) Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26.12.1995. №208 (с изменениями и дополнениями) // Консультант плюс; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 5. – С. 76 - 108; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 10. – С. 411 - 478; 4) Иванов А. Измения в законодательстве об акционерных обществах // Деньги и кредит. - 2002. - № 6 . – С. 57 - 61; 5) Третьяк Е.Д. О капитале акционерного общества как источнике финансового обеспечения // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 68 - 69. По теме 3.3 1) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 5. – С. 76 - 108; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 10. - С. 411 - 478; 3) Большаков С.В. Проблемы укрепления финансов предприятий // Финансы. - 1999. - № 2. - С. 18 - 21; 4) Литвин М.И., Коцыб С.Е. Об инвестиционных вложениях в оборотные средства предприятий // Финансы. - 1999. - № 4. - С. 15 - 17; 5) Третьяк Е.Д. О капитале акционерного общества как источнике финансового обеспечения // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 68 - 69; 6) Астринский Д., Наноян В. Проблемы воспроизводства основных фондов // Экономист. – 2001. - № 6. – С. 35 - 38. По теме 3.4 1) О некоммерческих организациях: Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.96г. // Консультант плюс; 2) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 10. – С. 411 - 478; 3) Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. – 2001. - № 4. – С. 66; 4) Баханькова Е. Р. Бюджет некоммерческой организации // Бино: некоммерческие организации.- 2001. - № 11. – С. 6 – 12; 5) Земляченко С.В. Источники финансирования деятельности бюджетных учреждений // Бино: бюджетные учреждения. – 2001. - № 9. - С. 20 – 31. 60

По теме 3.5 1) О некоммерческих организациях: Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.96г. // Консультант плюс; 2) Земляченко С. Источники финансирования деятельности бюджетных организаций // Бино: бюджетные учреждения. - 2001. - № 9. – С. 20 - 31; 3) Сидоренко В.М. Образование и использование внебюджетных средств // Бино: бюджетные учреждения. - 2001. - № 5. – С. 16 - 26; 4) Терентьева Н.А. Задачи казначейского учета и внебюджетных доходов бюджетных учреждений // Бино: бюджетные учреждения. - 2001. - № 5. – С. 28 - 36; 5) Максименкова Е. О налогообложении внебюджетных средств // Бино: бюджетные учреждения. - 2001. - № 5. – С. 61 - 64; 6) Земляченко С. Принципиальные изменения в налогообложении дополнительных источников бюджетного финансирования // Бино: бюджетные учреждения. - 2002. - № 9. – С. 9 - 19; 7) Земляченко С. Основные принципы налогообложения бюджетных учреждений // Бино: бюджетные учреждения. - 2002. - № 7. – С. 8 – 15. По теме 3.6 1) Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. ФЗ от 31.12.97 №157-ФЗ, от 20.11.99 №204-ФЗ, от 21.03.2002 №31-ФЗ): Закон Российской Федерации // Страховое дело. – 2002. - № 4. - С. 3 - 8; 2) Концепция развития страхования в Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 г. № 1361- р // Российская газета. – 2002. – 2 октября; 3) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - Гл. 15. – С. 352 – 384; 4) Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 9. – С. 394 - 402; 5) Коломин Е.В. Научная концепция развития страхования на среднесрочную перспективу // Финансы. – 2000. - № 12. – С. 49 – 52. По теме 3.7 1) Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. ФЗ от 31.12.97 №157-ФЗ, от 20.11.99 № 204-ФЗ, от 21.03.2002 №31-ФЗ): Закон Российской Федерации // Страховое дело. – 2002. - № 4.- С. 3 - 8; 2) Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – Гл. 15. – С. 352 - 384; 3) Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. — М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. – Гл. 9. – С. 394 - 402; 4) Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях // Финансы. – 2000. - № 9. – С. 33 - 35; 61

5) Сплетухов Ю.А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях // Финансы. – 2000. - № 10. – С. 39 - 41; 6) Коломин Е.В. Научная концепция развития страхования на среднесрочную перспективу // Финансы. – 2000. - № 12. – С. 49 - 52. По теме 4.1 Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом // Финансы. - 2000. - № 6. - С. 55 - 58; 1) Богачева О. Экономический подъем в США - второе дыхание // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. - № 3. – С. 118 - 124; 2) Волобуев В. Федеральный бюджет США: структура и приоритеты // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. - № 10. – С.134 - 147; 3) Королев А.Ю. Макроэкономические аспекты государственной финансовой политики // Финансы. – 2000. - № 8. – С. 53 - 56; 4) Травкина Н.М. Бюджетная стратегия США до 2000 г. // США: экономика, политика, идеология. – 1995. - № 10. – С. 15 - 25; 5) Проскурякова Ю.В. Дефицит Федерального бюджета как угроза национальной безопасности: опыт России и США (научно-практический семинар) // США: экономика, политика, идеология. – 1995. - № 12. – С. 39 - 46. По теме 4.2 1) Конституция США. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. - М.: Издательство «Бек», 2002. - 592 с.; 2) Волобуев В. Бюджетная политика США в 80-90-е годы // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. - № 12. – С. 100 - 110; 3) Волобуев В. Бюджет и макроэкономическая политика правительства Б. Клинтона // Мировая экономика и международные отношения. – 1997.- № 5. – С. 26 - 35; 4) Волобуев В. Федеральный бюджет США: структура и приоритеты // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. - № 10. – С. 134 147; 5) Марценкевич В., Кириченко М. США // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 8. – С. 69 – 78; 6) Травкина Н.М. Бюджетная стратегия США до 2000 г. // США: экономика, политика, идеология. – 1995. - № 10. – С. 15 – 25. 1) 2) 3) 4) 62

По теме 4.3 Дробозина Л.А. Финансовая система Англии. М.: "Финансы", 1971. - 128 с.; Конституция Великобритании. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие.- М.: Издательство «Бек», 1997. - 586 с.; Хесин Е. Великобритания: снижение темпов экономического роста // Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - № 8. – С. 96 - 98; Сорокина В. Региональная политика в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. – 1996. - № 6. – С. 136 - 139;

5) Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 8. – С. 98 – 108; 6) Хесин Е. Великобритания: седьмой год подъема // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 8. – С. 103 - 106. 7) КОНСТИТУЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ@ZAKON.hlp По теме 4.4 1) Конституция Германии. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. - М.: Издательство «Бек», 1997. - 586 с.; 2) Игудин А.Г., Попонова Н.А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России // Финансы. - 1999. - № 4. - С. 49 - 52; 3) Бусыгина И. Асимметричность федерации: Россия и опыт Германии // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 12. – С. 142 - 151; 4) Немкина О.И. Финансовый федерализм: опыт ФРГ // Финансы. – 2000. № 10. – С. 65 - 66; 5) Местное самоуправление в Германии // Малые города. – 1998. - № 1. – С. 23 - 26; 6) Гутник В. Германия // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 8. – С. 79 – 88. По теме 4.5 1) Конституция Франции. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. - М.: Издательство «Бек», 1997. - 586 с.; 2) Островская Е. Франция - тенденции роста сохраняются // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 8. – С. 98 - 102; 3) Кумахов Р., Кузнецов В. Франция: рывок вперед // Мировая экономика и международные отношения. – 1999. - № 8. – С. 93 - 95; 4) Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Налоги в странах рыночной экономики и в России // Мировая экономика и международные отношения. – 1996. - № 4. – С. 5 - 16; 5) Любимова В. Муниципалитеты: экономическая и социальнополитическая роль // Мировая экономика и международные отношения. – 1993. - № 9. – С. 87 - 95; 6) Островская Е. Франция // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 8. – С. 89 – 97. По теме 4.6 1) Конституция Японии. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие.- М.: Издательство «Бек», 1997.- 586 с.; 2) Юрков С. Японская экономика 90-х годов: уроки антикризисных мер // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 4. – С. 85 -92; 3) Леонтьева Е. Япония: преодоление кризиса // Мировая экономика и международные отношения. – 2000. - № 8. – С. 107 - 113; 4) Леонтьева Е. Финансовая ситуация в Японии // Мировая экономика 63

и международные отношения. - 1999.- № 4.- С. 21 - 24; 5) Целищев И. Японская модель роста: сбережения, кредитования, инвестирования // Мировая экономика и международные отношения.- 2001. - № 6. – С. 87 - 97; 6) Леонтьева Е..Япония // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 8. – С. 109 –118. По теме 4.7 1) Солоницкий А. Финансовый фактор включения России в мировое хозяйство // Мировая экономика и международные отношения. – 1997. - № 11. – С. 87 - 92; 2) Евстигнеев В. Россия и кредитная политика МВФ и МБРР // Мировая экономика и международные отношения. – 1996. - № 6. – С. 17 - 26; 3) Анулова Г. МВФ и МБРР во всемирном хозяйстве: взгляд с новых позиций // Мировая экономика и международные отношения. – 1990. - № 1. – С. 111119; 4) Леонов Р.А. Управление внешними финансовыми активами СССР // Финансы. – 2000. - № 11. – С. 68 - 69; 5) Смирнов П. Актуальные вопросы участия России в международных финансовых организациях. - 2000. - № 4. – С. 31 – 41. По теме 4.8 1) Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства. // Российская газета. – 2000. - 1 февраля; 2) Бюджет Союзного государства на 2003 год // Российская газета. – 2003. – 30 января.

64

Приложение А (обязательное) Таблица А.1 - Доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации за 2001 г., на 2002 г. и на 2003 г. Код бюджетной классификации

Наименование налога

Исполнение за 2001 г., сумма, тыс.руб.

План на 2002 г., сумма, тыс.руб.

План на 2003 г., сумма, тыс.руб.

1

2 Доходы, всего Налоговые доходы Налоги на прибыль (доход), прирост капитала Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы Налоги на совокупный доход Налог на имущество Платежи за пользование природными ресурсами Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции Прочие налоги, сборы и пошлины Неналоговые доходы Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности Административные платежи и сборы Штрафные санкции, возмещение ущерба Доходы от внешнеэкономической деятельности Прочие неналоговые доходы

3 1 593 978 122 1 460 398 048 217 366 045 845 546 537

4 2 125 718 000 1 726 310 100 208 442 900 1 000 975 700

5 2 417 791 800 1 892 363 700 178 295 300 1 178 971 200

4 851 459 1 499 423 49 692 947 331 340 361

5 677 600 920 000 183 715 700 324 108 900

8 478 400 840 000 183 129 500 335 975 500

10 101 277 119 068 547 56 990 621

2 458 500 104 284 200 50 472 500

5 418 600 145 721 800 83 158 800

47 911 900 5 899 600

1 406 500 1 353 600 55 932 700 3 870 000

1000000 1010000 1020000 1030000 1040000 1050000 1060000 1400000 2000000 2010000 2060000 2070000 2080000 2090000

808 039 1 607 421 51 506 363 5 287 726

Продолжение таблицы А.1 1 3000000 4000000 1010510

0100 0200 0300 0400 0500 0600 0700 0800 0900 1000 1100 1300 1400 1500 66

2 Безвозмездные перечисления Доходы целевых бюджетных фондов Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет Наименование расходов Расходы, всего Государственное управление Судебная власть Международная деятельность Национальная оборона Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу Промышленность, энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство Охрана окруж. природной среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика Развитие рыночной инфраструктуры Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Образование Культура, искусство и кинематография

3 2 748 357 14 511 527

4

5

5 677 600

14 066 300 365 640 000

1 321 902 684 41 971 401 11 806 955 23 765 934 247 702 953 148 909 436

1 947 386 250 56 745 560 19 111 900 42 858 760 284 157 830 173 863 280

2 345 641 398 66 506 919 25 481 900 44 384 236,4 344 525 270 244 793 714,7

23 687 720

30 317 960

40 206 000

44 153 211 23 712 098 5 297 291

57 707 670 26 821 500 9 758 790

63 404 306,6 31 167 644,8 10 807 748,2

37 122 407

7 034 320

6 087 130

90 020 6 934 013

20 000 8 670 690

100 000 21 208 074

54 498 821 6 733 971

80 088 300 10 292 510

97 671 999,7 14 056 249,1

Продолжение таблицы А.1 1 1600 1700 1800 1900 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 3000

2 Средства массовой информации Здравоохранение и физическая культура Социальная политика Обслуживание государственного долга Пополнение гос. запасов и резервов Финансовая помощь бюджетам других уровней Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров Мобилизационная подготовка экономики Исследование и использование космического пространства Расходы на проведение военной реформы Дорожное хозяйство Прочие расходы Расходы государственных целевых бюджетных фондов Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+)

3 7 525 655 23 085 060 112 285 365 231 104 116 297 675 230 006 991 6 554 627

4 10 264 830 31 908 140 430 350 500 285 009 290 527 300 265 406 560 10 315 350

5 11 954 913,8 39 344 750 150 685 036 277 510 056,5 20 956 350 714 610 237,1 10 759 750

941 046 6 970 183

500 000 9 742 000

500 000 7 651 300

5 535 437

16 544 980

6 683 603 14 526 699

68 519 400

15 800 311 79 111 700 -7 710 489,9 14 066 300

272 075 438

178 331 900

72 150 400

67

Приложение Б (обязательное) Таблица Б.1 - Доходы и расходы бюджета Оренбургской области за 2001 г., на 2002 г. и на 2003 г. Код бюджетНаименование налога Исполнение за План на ной класси2001 г., сумма, 2002 г., сумма, фикации тыс.руб. тыс.руб. 1 2 3 4 Доходы, всего 6 499 783 7 018 135 1000000 Налоговые доходы 4 573 239 5 298 296 1010000 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 2 539 678 3 308 932 1010100 Налог на прибыль организаций 1 749 996 2 050 383 1010200 Налог на доходы физических лиц 788 292 1 258 549 1020000 Налоги на товары и услуги, 190 996 250 188 лицензионные и регистрационные сборы 1020200 Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и 47 194 85 043 отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации 1020700 Налог с продаж 142 865 164 533 1030000 Налоги на совокупный доход 59 876 58 869 1040000 Налоги на имущество 502 720 604 716 1050000 Платежи за пользование природными ресурсами 1 279 969 1 075 591 1050300 Налог на добычу полезных ископаемых 500 680 100 119 1050500 Плата за пользование водными объектами 18 728 100 119 1050700 Земельный налог 49 674 107 470 1050800 Плата за право пользования объектами животного 1 228 3 152 мира Продолжение таблицы Б.1 1 2 3 4 68

План на 2003 г., сумма, тыс.руб. 5 8 944 490 7 657 617 3 269 730 1 957 541 1 312 189 1 456 229 1 250 936 204 315 27 960 785 150 1 513 817 983 107 67 817 459 669 3 224 5

1400000 1400300 1400400 1400402 2000000 2010000

Прочие налоги, пошлины и сборы Прочие федеральные налоги Налоги субъектов Российской Федерации Транспортный налог Неналоговые доходы Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности 2010400 Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны 2040000 Доходы от продажи нематериальных активов 2060000 Административные платежи и сборы 2070000 Штрафные санкции, возмещение ущерба 2090000 Прочие неналоговые доходы 3000000 Безвозмездные перечисления 3020000 От бюджетов других уровней 3020100 Дотации 3020200 Субвенции 3020500 Субсидии 3040000 От государственных организаций 4000000 Доходы целевых бюджетных фондов Наименование расходов Расходы, всего 0100 Государственное управление и местное самоуправление 0200 Судебная власть Продолжение таблицы Б.1 1 2 0500 Правоохранительная деятельность и обеспечение

278 865 174 522

325 954 301 738

604 731 150 000 454 731 454 731 288 954 248 939

154 500

265 700

123 000

83 155 4 117 99 988 1 647 679 1 059 376 182 171 605 231 170 812 571 303 -15554

9 000 24 216 1 393 885 823 885 133 295 453 637 221 953

19 195 11 820 997 919 518 099 407 256 110 843 479 820

4 744 774 241 668

7 934 268 367 701

10 200 528 391 489

25 423

51 487

38 960

3 348 759

4 530 650

5 621 300 69

0600 0700 0800 0900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2100 2600 3000

70

безопасности государства Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу Промышленность, энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство Охрана окруж. природной среды и природн. ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика Развитие рыночной инфраструктуры Жилищно-коммунальное хозяйство Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Образование Культура, искусство и кинематография Средства массовой информации Здравоохранение и физическая культура Социальная политика Обслуживание государственного и муниципального долга Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы Дорожное хозяйство Прочие расходы Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+)

3 468

6 000

6 000

715 471 325 827 17 175

578 810 267 601 51 991

675 454 458 282 43 739

298 315

83 137

62 914

13 302 14 064 28 727

2 000 38 586 50 400

2 000 13 526 181 433

215 163 75 134 34 747 1 309 167 869 154 192 868

276 925 116 287 69 782 2 227 658 984 032 175 537

346 953 134 797 73 973 2 116 380 861 521 9 064

107 798

2 071 384

1 994 623

-15 700 -916 133

1 974 900 193 220 -1 256 038

-101 431 -43 186

Приложение В (обязательное) Таблица В.1 - Доходы и расходы бюджета г. Оренбурга за 2001 г., на 2003 г. Код бюджетНаименование налога ной классификации 1 2 Доходы, всего 1000000 Налоговые доходы 1010000 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 1010100 Налог на прибыль организаций 1010200 Налог на доходы физических лиц 1020000 Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы 1020200 Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ 1020700 Налог с продаж 1030000 Налоги на совокупный доход 1040000 Налоги на имущество 1050000 Платежи за пользование природными ресурсами 1050300 Налог на добычу полезных ископаемых 1050500 Плата за пользование водными объектами 1050700 Земельный налог 1400000 Прочие налоги, пошлины и сборы 2000000 Неналоговые доходы 2010000 Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности Продолжение таблицы В.1

Исполнение за 2001 г., сумма, тыс.руб. 3 920 886 808 515 171 682 61 090 110 578 206 216 9 267

План на 2003 г., сумма, тыс.руб. 4 1 946 056 1 832 476 1 203 716 452 200 748 544 203 319 62 582

73 984 7 377 134 408 24 858

140 000 30 132 239 549 129 927 179 11 614 118 134 25 833 113 580 89 359

645 23 298 263 974 57 133 30 299

71

1 2010400 2040000 2060000 2070000 2090000 3000000 3020000 0100 0500 0700 0800 0900 1000 1200 1400 1500 1600 1700 1800 1900 3000

72

2 Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны Доходы от продажи земли и нематериальных активов Административные платежи и сборы Штрафные санкции, возмещение ущерба Прочие неналоговые доходы Безвозмездные перечисления От бюджетов других уровней Наименование расходов Расходы, всего Государственное управление и местное самоуправление Правоохранит. деятельность и обеспечение безопасности государства Промышленность, энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика Жилищно-коммунальное хозяйство Образование Культура, искусство и кинематография Средства массовой информации Здравоохранение и физическая культура Социальная политика Обслуживание государственного долга Прочие расходы Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+)

3

4 153

474 92 3 080 23 188 55 238 55 238

4 000 20 221 -

1 034 201 34 383 62 875 12 683

2 140 661 140 459 7 854 71 061 28 284 5 912

28 275 225 745 303 054 6 668 561 277 389 11 834

157 884 521 836 802 243 19 758 1 700 289 794 39 066 36 000 10 010 -194 605

132 672 -113 315

Приложение Г (обязательное) Таблица Г.1 - Доходы и расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 г., на 2002 г. Доходы бюджета Фонда социального страхования РФ 2001 г., 2002 г., сумма, млн.руб. сумма, млн.руб. 1 2 3 Остаток средств на начало года 16 652,3 18 875 Сумма единого социального налога (взноса) 52 220,2 83 819,6 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случа13 303,5 19 697,4 ев на производстве и профессиональных заболеваний Мобилизация просроченной задолженности страхователей по страховым взносам 2 305,1 3 190 в Фонд Сумма единого налога не вмененный налог на определенные виды деятельности, 233 поступающая в Фонд Прочие поступления 1 162,5 804,8 447,7 715,3 Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм и санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Итого доходов 86 324,3 127 102,1 Расходы бюджета Фонда социального страхования РФ Выплаты пособий, всего 47 272,8 76 151,5 в том числе: по временной нетрудоспособности 38 286,3 58 385,7 из них: в связи с несчастным случаем на производстве и проф. заболеванием 546 856,5 Продолжение таблицы Г.1 73

1 по беременности и родам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет при рождении ребенка на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение прочие пособия Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ Оздоровление детей Выплата пособий сверх установленных норм и санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Единовременные страховые выплаты Ежемесячные страховые выплаты Доставка и пересылка страховых выплат Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация Осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и улучшению условий и охраны труда Капитальные вложения, всего из них: на развитие санаторно-курортных учреждений Фонда и создание, в том числе на их базе, центров реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Продолжение таблицы Г.1 74

2 4 150,2 2 530,8 1 881 228

3 6 501,5 5 130 5 540,4 228

196,5 12 145,9

365,9 6 852,2

620 6 380 447,7

950 8 273,2 715,3

358,3 9 691,2 201 2 356 350

497,4 19 884,1 428 3 834,3 400

750

750

500

430

1 Изготовление бланочной продукции, включая изготовление листков нетрудоспособности, информационно-разъяснительная деятельность, обучение и поощрение страхового актива Организация и ведение единой информационной системы обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая организацию и ведение банка данных страхователей, учета страховых случаев и персонифицированного учета получателей страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Содержание исполнительных органов Фонда Подготовка и повышение квалификации кадров, создание и содержание межрегионального учебно-методического центра по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Осуществление международной деятельности Фонда Научно-исследовательские работы по обязательному социальному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Финансирование научно-исследовательских работ по охране труда Прочие расходы Итого расходов Дефицит бюджета (-), профицит бюджета (+)

2 106,4

3 124

450

520

3 319,9 23,8

3 900 28,8

12 25

18 25

30 200 84 740 1 584,3

427,6 123 779,6 3 322,5

75

Приложение Д (обязательное) Таблица Д.1 - Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001, на 2002 и 2003 годы В миллионах рублей Бюджет на Бюджет на Бюджет на Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 1 Доходы Переходящий остаток денежных средств ПФР на 01.01 2001-2003 гг. Суммы единого социального налога, поступающие из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии Страховые взносы, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (в 2001 г. – поступления ЕСН (взноса) на государственное пенсионное обеспечение) Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии Страховые взносы в виде фиксированного платежа Мобилизация просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога в ПФР, включая средства, полученные в результате проведения мероприятий по реструктуризации задолженности в ПФР Суммы единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, поступающие в Пенсионный Фонд Российской Федерации Средства федерального бюджета, предаваемые Пенсионным Фондом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации – всего из них:

2

3

4

98 321,9

108 765,6 257 530,0

154 050,5 365 640,0

439 825,58

225 420,0

320 240,0

20 045,84 28 777,39

32 110,0 19 200,0 35 000,0

48 370,0 7 000,0

5 496,21

-

34 039,0

49 491,7

50 341,9

Продолжение таблицы Д.1 1 - передаваемые ПФР на выплату государственных пенсий и пособий, выплату пенсий в части, определяемой включением в страховой стаж иных периодов, подлежащей финансированию за счет средств федерального бюджета, а также финансирование расходов на их доставку и пересылку - погашение задолженности федерального бюджета перед ПФР по расходам на выплату государственных пенсий и пособий за 1999, 2000 гг. - возмещение Пенсионному фонду расходов, произведенных в 2001 году и подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указами Президента РФ от 08.02.2001 г. № 135 и от 16.04.2001 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в ст. 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Средства федерального бюджета, передаваемые ПФР Минтрудом России на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных пенсий, включая расходы на их доставку и пересылку Средства из целевого бюджетного фонда Минатома России для обеспечения выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ Суммы пеней и иных финансовых санкций Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателейорганизаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации

2 33 249,5

3 44 018,76

4

789,5

842,14

500,0

-

4 626,6

533,51

567,9

697,3

296,14

450,0

508,0

2 146,72 182,82

450,0 179,4

12 450,0

Продолжение таблицы Д.1 77

1 Неналоговые доходы, всего Из них: - доходы, полученные от размещения временно свободных средств ПФР - доходы, полученные от размещения средств ПФР, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - прочие поступления в ПФР Всего доходов Расходы I. Расходы на пенсионное обеспечение Трудовые пенсии, выплачиваемые в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Из них: - расходы на выплату гос. пенсий, исчисленных без применения индивидуального коэффициента пенсионера, в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в ПФР - дополнительные расходы на выплату трудовых пенсий, связанные с повышением размера отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране - базовая часть трудовой пенсии, финансируемая за счет сумм единого социального налога, поступающих из федерального бюджета - страховая часть трудовой пенсии Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими пенсии за счет средств, поступающих в ПФР на государственное пенсионное обеспечение Продолжение таблицы Д.1 78

2

3

4 16 514,2 9 185,5 7 050,0

630 442,09

729 164,6

278,7 822 841,4

459 764,0 435 536,16

628 993,6 618 259,2

842 065,9 717 253,2

9 550,76

-

26 950,0

-

-

254 078,5

264 733,3

241,39

364 180,7 344,1

452 519,9 372,1

1 Выплаты пенсий гражданам, получающим пенсии за счет средств, поступающих в ПФР на государственное пенсионное обеспечение, выехавшим на постоянное место жительство за границу Из них: - пенсии, установленные в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 11.02.93 г. № 4461-1 «О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительство за границу» Расходы на выплату пенсий в соответствии с Временным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения Выплата социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям пенсий за счет средств, поступающих в ПФР на государственное пенсионное обеспечение Расходы на финансирование минимального размера совокупной выплаты пенсионерам, установленного с 1 марта 2001 года в соответствии с Указом Президента РФ от 08.02. 2001 г. № 135 «Об установлении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации», и сохранение соотношения размера указанной выплаты и прожиточного минимума пенсионера на уровне не ниже 2000 года Из них расходы на доставку и пересылку Расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий Из них:

2 101,64

3 142,7

20,70

24,0

0,84

1,3

1 620,7

1 775,1

8 717,16

-

122,29 5 738,64

8 471,2

4 403,6

1 651,1

9 384,0

Продолжение таблицы Д.1 79

1 - на доставку базовой части трудовой пенсии II. Расходы на выплату государственных пенсий и пособий по действующему законодательству, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в т.ч. - пенсии военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам (включая инвалидов вследствие военной травмы), их семьям в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - расходы на выплату дополнительного пожизненного ежемесячного обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы – участникам ВОВ 1941-1945 гг. - расходы на повышение пенсий участникам ВОВ и вдовам военнослужащих, погибших в ВОВ, в соответствии с федеральным законом «Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную Войну, получающих пенсии по Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - социальные пенсии - расходы на пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан - компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими пенсии за счет средств федерального бюджета Продолжение таблицы Д.1 80

2 30 331,06

3 3 451,5 44 018,8

4 49 348,4

4 541,8 (план)

8 010,4

8 640,5

11,0 (план)

10,4

7 435,4 (план)

12 530,1

14 292,3

11 461,5 (план) 2 183,2 (план)

12 400,8

20 884,8

2 781,5

3 383,4

151,3 (план)

338,6

366,1

1 - выплата социальных пособий на погребение и оказанию услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям пенсий за счет средств федерального бюджета Расходы на выплату пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера, в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в ПФР Расходы на доставку и пересылку государственных пенсий и пособий, финансируемых за счет средств федерального бюджета - выплата пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу Из них: - пенсионерам МО, МВД, ФСБ, ФСНП, ГТК III. Расходы на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных пенсий, финансируемые за счет средств федерального бюджета и передаваемые ПФР Минтрудом России IV. Расходы на выплату пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в части, превышающей три с половиной минимального размера пенсии по старости, включая расходы на их доставку и пересылку, финансируемые за счет страховых взносов, фактически поступающих по дополнительному тарифу Итого на пенсионное обеспечение В том числе дополнительные расходы на повышение гос. пенсий Продолжение таблицы Д.1 1

2 111,4 (план)

3 133,7

4 124,3

7 512,52

7 168,6

878,0

506,02

594,4

634,2

28,3 (план)

50,3

104,8

22,66 (план) 404,5

45,0 567,9

697,1

148,77

179,4

278,7

491 123,48 93 096,9

674 209,7 83 367,8

842 065,9

2

3

4 81

Из них: - на индексацию - расходы, связанные с повышением размера отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране - страховой части трудовой пенсии - пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР (V-X) – всего V. Расходы на содержание органов ПФР, в т.ч. - на содержание единых пенсионных служб в части назначения и выплаты государственных пенсий VI. Подготовка и переподготовка кадров VII. Материально-техническое обеспечение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизация автоматизированных информационных систем ПФР – всего VIII. Капитальные вложения и проектные работы по строительству межрегиональных и межрайонных центров персонифицированного учета, объектов для размещения органов управления ПФР IX. Расходы на международное сотрудничество по вопросам пенсионного страхования X. Финансирование расходов, связанных с улучшением проживания престарелых граждан и инвалидов в гос. и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения, за счет средств, полученных в результате проведения мероприятия по реструктуризации задолженности ПФР Продолжение таблицы Д.1 1 82

49 138,5 37 623,5

21 483,0 57 660,9

7 064,29

4 223,9 22 844,9

5 891,01 2 726,78

22 832,4 20 488,3

14,99 912,8

28,1 16 989,8

35,2

239,74

1 120,0

1 030,0

5,75

11,0

2 988,58

-

2

3

4

Расходы на приобретение облигаций государственных нерыночных займов Прочие расходы, в т.ч. - финансирование региональных программ социальной защиты населения - социальное развитие фонда Всего расходов Превышение доходов над расходами Норматив оборотных денежных средств на конец года в размере 40 % (50 % - в 2003 г.) объема расходов на выплаты государственных пенсий в предстоящем месяце

11 500,0 2 160,97 167,05 1 843,21 514 837,32 115 604,77 59 278,5 (план) 18 680,0 (план)

729 164,6 -

864 898,3 -42 056,9

24 519,0

83