Административно-процессуальное право: Методические указания к выполнению контрольных работ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Методические указания к выполнению контрольных работ

Санкт Петербург 2006

Составитель К. В. Чеглаков Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Х. Х. Лойт, доктор юридических наук, профессор Н. Г. Янгол Методические указания составлены в соответствии с програм мой курса «Административно процессуальное право» по специаль ности 030501 и предназначены для студентов заочного отделения. Подготовлены кафедрой международного права и рекомендованы к изданию редакционно издательским советом Санкт Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

Редактор А. В. Подчепаева Верстальщик И. С. Чернышев Сдано в набор 14.12.06. Подписано к печати 29.12.06. Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4. Уч. изд. л. 1,3. Тираж 500 экз. Заказ № 23 Редакционно издательский центр ГУАП 190000, Санкт Петербург, Б. Морская ул., 67

© 2

ГУАП, 2006

ВВЕДЕНИЕ Проблема реформирования административного законодательства до настоящего времени не получила своего решения. Это обусловлено как отсутствием единого нормативного акта, устанавливающего админис тративно процессуальную деятельность, так и конкретных предложе ний по реформированию административно процессуальной деятельно сти в целом. Учебная дисциплина «Административно процессуальное право» предназначена для студентов старших курсов юридических фа культетов, так как предполагает наличие базовых знаний по конститу ционному, административному и муниципальному праву. Учебный курс имеет своей целью: изучение отношений, связанных с административно процессуаль ной деятельностью, системой и структурой административно процес суального законодательства всех производств административного процесса и входящих в них стадий; обучение студентов правильному ориентированию в действующем административно процессуальном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм ад министративного процесса; усвоение теоретических и практических знаний об основных ка тегориях и положениях изучаемой отрасли права. Обучающиеся по итогам изучения курса административно процес суального права должны знать: сущность и принципы административного процесса; предмет, ме тод и источники административного процесса; субъекты админист ративного процесса, производства административного процесса; уметь работать с нормативно правовой базой федерального, реги онального и местных уровней; анализировать конституционную и административно правовую судебную практику по спорным вопросам в рамках административ но процессуальной деятельности. Студентам заочного отделения начитывается лишь определенный объем установочных лекций по дисциплине. Более полное изучение тем курса они осуществляют самостоятельно при условии обязатель 3

ного выполнения контрольных заданий, предусмотренных для сту дентов заочного обучения настоящей программой. Для подготовки к зачету по дисциплине «Административно про цессуальное право» обучающимся необходимо ознакомиться с реко мендованными источниками нормативного, учебного, научного ха рактера, обратив особое внимание на последние изменения в совре менном российском законодательстве. Предлагаемые методические указания составлены на основе опы та преподавания административно процессуального права в образо вательных юридических учреждениях и включают в себя варианты контрольных заданий для студентов заочного обучения, вопросы для подготовки к зачету, рекомендуемую литературу. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ Раздел 1. Понятие и особенности административного процесса Процесс как юридическая категория. Виды процессов: конститу ционный, законодательный, гражданский, арбитражный, админис тративный, бюджетный, уголовный. Роль и место административного процесса в системе юридических наук. Понятие, предмет и метод административного процесса. Особенности науки и учебной дисциплины «Административный процесс». Современные концепции административного процесса: «юрисдик ционная» и «управленческая». Основные положения «юрисдикционной» концепции. Основные положения «управленческой» концепции. Принципы административного процесса. Общие правила рассмотрения административных дел в сфере го сударственного управления. Литература: нормативно правовые акты [1, 2]; основная литература [1, 2, 12, 15, 17, 19, 22]; дополнительная литература [4, 5, 9, 11, 14, 15, 19]. Раздел 2. Субъекты административного процесса Основные права и обязанности граждан РФ как субъектов адми нистративного процесса. Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ как участни ки административного процесса. 4

Государственные служащие как субъекты административного про цесса. Особенности правового статуса государственных служащих как участников административного процесса. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного процесса. Исполнительные структуры и категории работников органов мес тного самоуправления. Предприятия и учреждения различных форм собственности как субъекты административного процесса. Общественные объединения как субъекты административного процесса. Иные участники административного процесса. Литература: нормативно правовые акты [1, 2, 13, 18, 20, 21, 23]; основная литература [1, 2, 8, 12, 15, 17, 18, 22]; дополнительная литература [3, 8, 9, 11, 18, 19, 20, 26]. Раздел 3. Виды административных производств Понятие и сущность административного производства. Элементы административного производства. Принципы административного производства. Виды административных производств и их стадии. Сфера применения административного производства. Стадии административного производства. Виды производств в административном процессе. Административ ное производство по принятию нормативных актов государственно го управления. Административное производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организации. Производство по административно правовым жалобам и спорам. Административное производство по делам о поощрениях. Административное производство по дисциплинарным делам в сфе ре государственного управления. Производство по реализации института материальной ответ ственности. Контрольно надзорное производство. Понятие и задачи конт рольного производства. Новые производства в административном процессе: регистраци онное производство; лицензионное производство; исполнительное производство. 5

Литература: нормативно правовые акты [1, 2, 3, 5, 6, 7, 19, 26, 27, 50, 57, 77]; основная литература [1, 2, 4, 9, 12, 17, 25]; дополнительная литература [1, 7, 11, 12, 13, 19, 20, 24]. Раздел 5. Административно)процессуальные нормы Понятие и особенности административно процессуальных норм. Материальные и процессуальные нормы административного пра ва. Структура и особенности административно процессуальных норм. Характеристика и виды административно процессуальных норм: по содержанию; по объему регулирования; по юридической силе; по кругу субъектов права; по видам административного производства; по харак теру диспозиции; по действию в пространстве; по действию во времени. Понятие и содержание административно процессуальных право отношений. Виды административно процессуальных правоотношений. Виды административных процедур. Процедуры лицензирования, аттестации, аккредитации. Процедуры технического регулирования (стандартизации и сер тификации). Процедура квотирования и размещения государственных заказов. Государственный заказ. Процедура присуждения ученой степени и ученого звания. Объекты административно процессуальных правоотношений. Проблемы кодификация административно процессуального зако нодательства. Литература: нормативно правовые акты [1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 26, 36, 39, 40, 41, 66, 67, 68, 78, 85, 90, 116, 117, 118]; основная литература [1, 2, 4, 9, 17, 19, 22, 24, 25]; дополнительная литература [1, 4, 7, 9, 11, 14, 18, 19, 20, 21, 25]. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ За период обучения студенты должны выполнить контрольную работу. Выбор вариантов контрольной работы определяется по пер вой букве фамилии автора. В рамках предлагаемого варианта обуча ющийся рассматривает любой из вопросов по своему усмотрению.1 1 Студентам заочной формы обучения читаются установочные лекции, более полное изучение тем они осуществляют самостоятельно.

6

Первые буквы фамилии студента

№ варианта

А, Б, В, Г, Д,

1

Е, Ж, З, И, K,

2

Л, М, Н, О, П,

3

Р, С, Т, У, Ф,

4

Х, Ц, Ч, Ш, Щ,

5

Э, Ю, Я

6

К контрольным работам предъявляются следующие требования. 1. Объем не более 20 страниц машинописного текста (шрифт 14; междустрочный интервал 1,5). Этапы выполнения контрольной работы: составление плана; подбор литературы и источников; формулирование основных выводов; литературное и редакционно техническое оформление. 2. В контрольной работе необходимо ссылаться на используемые источники (международно правовые акты, монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи). Сведения об источниках поме щаются в сносках внизу страницы в соответствии с существующими библиографическими стандартами. 3. Содержание контрольной работы должно состоять из введе ния, описательной части, заключения и списка используемой ли тературы. 4. Источников в работе должно быть не менее 7. 5. Титульный лист контрольной работы должен отражать следу ющую информацию: наименование учебного заведения; наименование кафедры; наименование дисциплины, по которой выполнена работа; номер варианта работы; номер группы; фамилия и инициалы автора. ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ Вариант № 1 1. Физические лица как субъекты административного процесса. 2. Административное производство по принятию нормативных актов государственного управления. 3. Понятие и особенности административно процессуальных норм. 7

Методические указания

1. Понятие субъектов административного процесса. Система субъектов административного процесса. Индивидуальные и коллек тивные субъекты. Правовой статус граждан РФ. Правоспособность и дееспособность граждан РФ. Права и обязанности граждан РФ в сфере административного процесса. Способы защиты прав граждан. Административно процессуальные гарантии прав и свобод граждан. Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без граж данства. Субъекты, имеющие специальный административно пра вовой статус. 2. Данный вопрос предлагает раскрытие характерных черт испол нительной власти РФ, к одной из которой относится правотворчес кая. Следует иметь в виду, что при рассмотрении данного вопроса отмечается иерархия НПА, принимаемых органами исполнительной власти. Принятие НПА, как административное производство, состо ит из стадий. Раскрыть их. Необходимо добавить официальное опре деление НПА. 3. Вопрос о специфике административно процессуальных норм необходимо начать с их тесной взаимосвязи с материальной отрас лью российского права. Существенное значение имеет оценка «слу жебного» назначения административно процессуальных норм. От метить, что создание административно процессуальных норм явля ется предметом ведения РФ и ее субъектов. Вариант № 2 1. Юридические лица как субъекты административного процесса. 2. Общая характеристика системы российского права. 3. Производство по делам об административных правонарушениях. Методические указания

1. Понятие и виды предприятий, учреждений. Классификация юридических лиц. Коммерческие и некоммерческие юридические лица. Организационно правовые формы юридических лиц. Админи стративно правовой статус предприятия и учреждения как субъект административного права. Особенности административно правово го статуса государственных и муниципальных унитарных предприя тий. Создание и ликвидация предприятий и учреждений. Админист ративно правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреж дений. Объединения юридических лиц. 2. Исследование сложного, многопланового явления, каким яв ляется административный процесс, невозможно без изучения совре 8

менного российского законодательства. Поэтому рассмотрение всей системы российского права является существенным при изучении учебного курса. В результате рассмотрения вопроса следует дать пол ное определение, что такое процесс как юридическая категория. Каж дому из существующих в российском праве процессов дать краткое определение, мотивируя каждое из них, в том числе и понятие «ад министративный процесс». 3. Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы произ водства по делам об административных правонарушениях. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об адми нистративных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном право нарушении. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Стадии производства по делам об административном правонарушении (возбуждение и расследова ние, рассмотрение и принятие по нему решения; обжалование и оп ротестование постановление по делу, исполнение постановлений о наложении административных взысканий). Меры административ но процессуального обеспечения, принимаемые по делам об админи стративных правонарушениях. Содержание протокола об админист ративном правонарушении, случаи когда протокол не составляется. Вариант № 3 1. Основные положения «юрисдикционной» концепции. 2. Государственные служащие как субъекты административного процесса. 3. Процесс как юридическая категория. Методические указания

1. Приступая к анализу сущности «юрисдикционной» концепции, необходимо напомнить, что для поиска и составления краткой ха рактеристики данной концепции требуется поиск специальных ис точников и отдельных высказываний юристов по данной проблеме, прежде всего, Н. Г. Салищевой, О. И. Иванова, А. В. Самойленко. Для понимания сущности концепции дать ее краткое определение и характерные признаки, отметить характерные особенности данной концепции. 2. Понятие государственной службы. Правовые основы государ ственной службы. Принципы государственной службы. Классифи 9

кация государственных должностей государственной службы. Адми нистративно правовой статус государственных служащих (права и ограничения). Административно правовое регулирование порядка прохождения государственной службы. Способы комплектования кадров. Стадии прохождения службы. Аттестация государственного служащего. Квалификационные разряды. Поощрения, дисциплинар ная и материальная ответственность государственных служащих. Способы прекращения государственной службы. 3. Современное российское законодательство регулирует несколь ко видов процессов. Кратко охарактеризовать каждый из видов про цессов с пояснениями. Дать определение сущности процесса в совре менной юридической литературе. У органов исполнительной власти РФ и ее субъектов среди управленческих систем государственной при надлежности главную роль играет метод правового регулирования. Следовательно, тот или иной вид процесса реализует надлежащим образом материальные нормы права и является каналом действия методов правового регулирования. Вариант № 4 1. Материальные и процессуальные нормы административного права. 2. Административное производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления. 3. Виды административно процессуальных правоотношений. Методические указания

1. Понятие и особенности норм административного права и про цесса. Регулятивная роль административно правовых и админист ративно процессуальных норм. Структура административной и ад министративно процессуальной правовой нормы. Иерархия админи стративных и административно процессуальных норм. Критерии классификации административной и административно процессуаль ной нормы (по действию во времени, в пространстве по кругу лиц и др.). Виды норм административного процесса и права и их классифи кация ( материальные и процессуальные, обязывающие, запрещаю щие, уполномочивающие и др.). Реализация административно пра вовых и административно процессуальных норм. Систематизация норм административного и административно процессуального права. 2. Материальную основу данного производства составляют нор мы, регулирующие самостоятельный вид юридической ответствен ности – дисциплинарной. Законодательство, регламентирующее дис 10

циплинарное производство. Задачи и принципы производства. Орга ны и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела о дис циплинарной ответственности в сфере государственного управления. Субъекты данного производства. Права лица, в отношении которого ведется дисциплинарное производство. Стадии дисциплинарного про изводства. Меры взыскания, предусмотренные законодательством. 3. Понятие административно процессуальных правоотношений и их основные черты. Особенности административно процессуаль ных правоотношений. Структура (элементы) административно про цессуальных правоотношений. Субъекты, объекты и содержание. Юридические факты в административном процессе: понятие и виды. События (явления), действия (правомерные, неправомерные). Виды административно процессуальных правоотношений и их классифи кация. Вариант № 5 1. Понятие и принципы административного процесса. 2. Производство по делам о поощрениях. 3. Участники административного процесса. Методические указания

1. Как правовая форма управленческой деятельности органов ис полнительной власти РФ и субъектов РФ административный про цесс базируется на принципах государственного управления, закреп ленных в Конституции РФ. Однако специфическая основа админис тративного процесса и все составляющие его производства базируются на основе принципов, определяющих основу процессуальной деятель ности. Основываясь на этих доводах и используя частично принци пы административного права, необходимо строить ответ. 2. Несомненным свидетельством юридического характера данно го производства являются многочисленные НПА материального и процессуального характера, регулирующие основные стороны дан ной процедуры. Законодательство, регламентирующее производство по делам о поощрениях. Задачи и принципы производство по делам о поощрениях. Органы и должностные лица, уполномоченные рассмат ривать дела о поощрениях. Субъекты производства по делам о поощ рениях. Стадии производство по делам о поощрениях. Для полноты ответа можно добавить тему государственных наград в РФ с кратки ми комментариями. 3. Участником административного процесса может быть только субъект права. Понятие и определение субъекта права и администра 11

тивного процесса. Кратко охарактеризовать правовой статус, права и обязанности каждого из субъектов административного процесса. Индивидуальные субъекты: граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства. Коллективные субъекты: органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, внутренние подразделения этих органов; исполнительные органы местного самоуправления; предприятия и учреждения различных форм собственности; общественные объединения; государственные и муниципальные служащие (правомочные раз решать индивидуально конкретные дела в сфере государственного уп равления); предусмотренные законом иные органы государственной власти и их представители. Вариант № 6 1. Основные положения «управленческой» концепции. 2. Новые производства в административном процессе. 3. Производство по административно правовым жалобам и спорам. Методические указания

1. Исследование сложного, многопланового явления, каким явля ется административный процесс, естественно порождает различные взгляды ученых. Так, помимо «юрисдикционной» концепции, суще ствует более широкий подход к определению понятия администра тивного процесса – «управленческий», которого и придерживаются при изучении дисциплины в университете. Основные ученые юрис ты: В. Д. Сорокин, Д. Н. Бахрах, В. М. Горшенев и др. Охарактери зовать и дать основные определения административного процесса. Основные элементы содержания государственного управления и его тесную взаимосвязь с административным процессом. Кратко проана лизировать основные производства административного процесса. 2. Новые производства в административном процессе сложились с явно выраженной целью – обеспечение юридического результата в сфере государственного управления уполномоченными на то орга нами исполнительной власти. Новые, ранее невозможные обществен ные отношения нуждаются в адекватном юридическом реагировании – материальном и процессуальном. К данным производствам относят 12

ся регистрационное производство, лицензионное производство и ис полнительное производство. Раскрывая данные производства, необ ходимо по каждому из них ответить на следующие вопросы: НПА, регламентирующее производство; задачи и принципы производства; органы и должностные лица производства; субъекты производства; стадии производства. 3. Главной особенностью производства по административно пра вовым жалобам и спорам является, то, что и жалобы, и заявления – это, суть, формы обращений граждан к органам исполнительной вла сти, местного самоуправления и другим структурам. Рассматривая данное производство, необходимо дать четкое юридическое опреде ление жалобе и заявлению с учетом их специфики. Жалоба граждан разрешается как в административном, так и в судебном порядке. Следует изложить законодательство, регламентирующее производ ства по административно правовым жалобам и спорам. Задачи и прин ципы производства по административно правовым жалобам и спо рам. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела по административно правовым жалобам и спорам. Субъекты производства по административно правовым жалобам и спорам. Ста дии производства по административно правовым жалобам и спорам. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Общая характеристика системы российского права. 2. Процесс как юридическая категория. 3. Виды процессов. 4. Современные концепции административного процесса. 5. Основные положения «юрисдикционной» концепции. 6. Основные положения «управленческой» концепции. 7. Понятие и принципы административного процесса. 8. Стадии административного процесса. 9. Субъекты административного процесса. 10. Физические лица как субъекты административного процесса. 11. Юридические лица как субъекты административного процесса. 12. Государственные служащие как субъекты административно го процесса. 13. Понятие административного производства. 14. Принципы административного производства. 15. Виды административного производства. 16. Стадии административного производства. 17. Административное производство по принятию нормативных актов государственного управления. 13

18. Производство по делам об административных правонаруше ниях. 19. Административное производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления. 20. Контрольно надзорное производство. 21. Новые производства в административном процессе. 22. Понятие и особенности административно процессуальных норм. 23. Материальные и процессуальные нормы административного права. 24. Структура и особенности административно процессуальных норм. 25. Содержание и виды административно процессуальных норм. 26. Понятие административно процессуальных правоотношений. 27. Виды административно процессуальных правоотношений. 28. Деление по видам административных процедур. 29. Объекты административно процессуальных правоотношений. 30. Кодификация административно процессуального законода тельства. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Нормативная 1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше ниях//СЗ РФ. 2002. № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003. № 27, ст. ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004. № 31, ст. 3229. 3. Таможенный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ, 2003. № 22. Ст. 2066. 4. Арбитражно процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95 ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. 5. Налоговый кодекс Российской Федерации//СЗ РФ. 2000. Ст. 3340; 2002. № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003. № 28, ст. 2826. 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ. 1998. № 31, ст. 3823; 2000. № 32, ст. 3339; 2002. № 22, ст. 2026. 7. Трудовой кодекс Российской Федерации//Российская газета. 2001. 31 декабря; в ред. Федеральных законов от 24 июля 2002 № 97 ФЗ; от 25 июля 2002 № 116 ФЗ; от 30 июня 2003. № 86 ФЗ. 8. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации//Россий ская газета. 2001. 22 декабря. 9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147. 10. Градостроительный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 16. 14

11. Жилищный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ. 2005. № 1, ст. 14. 12. ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. № 215 ФЗ//СЗ РФ. 2005. № 1. Ст 41. 13. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.//СЗ РФ. 2002. № 22. 14. ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г.//СЗ РФ. 1997. № 47. 15. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу пере движения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.//Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227. 16. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий скую Федерацию» от 15 августа 1996 г.//СЗ РФ. 1996 № 34. Ст. 4029. 17. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетиро ваниях» от 19 июня 2004 г. № 54//Российская газета от 23 июня 2004 года № 131 (3508). 18. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Фе дерации» от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ.//СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. 19. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (с изм. и доп. от 14.12.95 г.)// ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970. 20. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154 ФЗ (с изм. и доп. от 22.04, 26.11.96 г., 17.03.97 г., 04.08.2000 г., 21.03.02 г.)//СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506. 21. ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пол номочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 4 июня 1999 г.//СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176. 22. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (предста вительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г.//СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205. 23. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1. 24. ФКЗ «О внесении изменений в ФКЗ «О Правительстве РФ» от 19 июня 2004 г. № 4//Российская газета. 2004. 23 июня. 25. ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации» от 14 июня 1994 г.//СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124. 26. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128 ФЗ//СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 27. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри нимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 авгу ста 2001 г. № 134 ФЗ//СЗ РФ. 2001 г. № 33 (Часть I). Ст. 3436. 28. ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.//СЗ РФ. 1996. № 1. 15

29. ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г.//СЗРФ. 1998. № 7. 30. ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприяти ях» от 14 ноября 2002 г.//Российская газета. 2002. 28 ноября. 31. ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г.//Российская газе та. 2001. 14 июля. 32. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608. 33. ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.145. 34. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно сти» от 12 января 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.148. 35. ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных орга низациях» от 11 августа 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340. 36. ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58 ФЗ//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. 37. ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федера ции» от 27 июля 2004 г. № 79 ФЗ//Российская газета. 2004. 31 июля. 38. ФЗ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. (с изм. на 30.12.01 г.)//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140; 1999. № 51. Ст. 6287. 39. ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60 ФЗ (с изм. на 06.05.99 г.)//СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1995. № 26. Ст. 2397; 1997. № 12. Ст. 1381; 1999. № 19. Ст. 2302. 40. ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выпол нение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 6 мая 1999 г. № 97 ФЗ//СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302. 41. ФЗ «О естественных монополиях» от 21 августа 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426. 42. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.//Ведомости РСФСР. 1991. № 16. 43. ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 г. № 19 ФЗ.// СЗ РФ. 2001. № 33. Часть 1. Ст. 3422. 44. ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369. 45. ФЗ «О Центральном банке РФ» от 26 апреля 1995 г.//СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492. 46. ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» от 16 декабря 1994 г.// СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167. 47. ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г.//СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. 48. ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002 г.//Российская газе та. 2002. 2 февраля. 49. ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г.//СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447; РГ. 2001. 10 февраля. 50. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. 16

51. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589. 52. ФЗ «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г.// СЗ РФ. 1999. № 26. Ст.3170. 53. ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдик ции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. № 113 ФЗ.//Россий ская газета. 2004. 25 августа. 54. ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохра нительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45 ФЗ (с изм. на 29.11.01 г.)//СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 238; 2000. № 10. Ст. 1067; 2001. № 26. Ст. 2580; 2001. № 49. Ст. 4566. 55. ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных уча стников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004 г. № 119 ФЗ.// Российская газета. 2004. 25 августа. 56. ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590; Российская газета. 2000. 9 ноября. 57. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591. 58. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4492; 1999. № 7. Ст. 878; 2000. № 2. Ст. 140. 59. ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Фе дерации» от 15 декабря 2001 г.//Российская газета. 2001. 20 декабря. 60. ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде рации» от 15 декабря 2001 г.//Российская газета. 2001. 20 декабря. 61. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г.//Российская газета. 2001. 20 декабря. 62. ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских обще ственных объединений» от 28 июня 1995 г. № 98 ФЗ//СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 2503. 63. ФЗ «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10.02.99 г., 02.01.2000 г., 14.05, 08.08.01 г., 29.05.02 г., 06.06.03 г.)//Ведомостях Съез да народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 16. Ст. 834. 64. ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 ян варя 1998 г. № 3 ФЗ//СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219. 65. ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г.//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615. 66. ФЗ «О науке и государственной научно технической политике» от 23 августа 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; 1998. № 51. Ст. 6271; 2001. № 1. Ст.20. 67. ФЗ «О высшем послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 33. Ст. 3348. 68. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. в редакции ФЗ от 13 января 1996 г.//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. СТ. 150; 1997. № 47. Ст. 5341; 2000. № 30. Ст. 3120; №33. Ст. 3348. 69. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.// СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475; № 30. Ст. 3613; РГ. 2001. 24 июля. 17

70. ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г.//СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014. 71. ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808. 72. ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114 ФЗ.//Российская газета. 2002. 15 августа. 73. ФЗ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апре ля 1993 г.//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 1999. № 23. Ст. 2808. 74. ФЗ «О пограничной службе Российской Федерации» от 4 мая 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 19. Ст. 2021. 75. ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. (с изм. и доп. на 20.03.01 г.). (Гл. 1)//СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1997. № 29. Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 8; 2001. № 13. Ст. 1140. 76. ФЗ «О государственной охране» от 27 мая 1996 г. (с изм. и доп. от 18.07.97 г.)//СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29. Ст. 3502. 77. Закон РСФСР «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 мар та 1991 г.//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484; РГ. 2000. 9 ноября. 78. ФЗ «О милиции от 18 апреля 1991 г. (с изм. и доп. от 04.08.01 г.) Разд. 1, 3//ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; 2000. № 46. Ст. 4537; 2001. № 1 (часть 2). Ст. 15; 2001. № 31. Ст. 3172; 2001. № 32. Ст. 3316. 2003. № 2. Ст. 167. 79. ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196 (с изм. и доп. от 02.03.99 г.)//СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158. 80. ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со вершении преступлений» от 15 июля 1995 г. (с изм. и доп. от 21.07.98 г.)// СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. № 30. Ст. 3613. 81. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуще ство и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. (с изм. и доп. от 05.03, 12.04.01 г., 11.04.02 г., 09.06.03 г.)//СЗ РФ 1997. № 30. Ст. 3594. 82. ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г.//Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357. 83. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г.//Российская газета. 2003. 5 июня. 84. ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с приня тием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор ганов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах орга низации местного самоуправления в РФ» от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ// Российская газета. 2004. 31 августа. 85. Указ Президента РФ «О порядке рассмотрения кандидатур на долж ность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного 18

органа государственной власти) субъекта Российской Федерации от 27 де кабря 2004 г. № 1603//СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5427. 86. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (мест ной милиции) в Российской Федерации» от 12 февраля 1993 г. № 209 (с изм. от 02.12.98 г.)//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562; СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6010. 87. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ и норматив ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 (с изм. от 13.08.98 г.)//СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967. 88. Указ Президента РФ «О совете Безопасности Российской федерации» от 10 июля 1996 г.//СЗ РФ. 1996. № 29. Ст. 3479. 89. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации» от 2 августа 1996 г. № 1136 (с изм. и доп. от 09.07.97 г. № 710, от 02.12.98 г.)//СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3901; № 28. Ст. 3422; 1998. № 49. Ст. 6010. 90. Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции национальной бе зопасности Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 1300//СЗ РФ. 1997, № 52, ст. 5909. 91. Указ Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополни тельных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» и в По ложение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное этим указом» от 2 июля 2002 г. № 679//Российская газета. 2002, 4 июля. 92. Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885//СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196. 93. Указ Президента РФ «О федеральной программе «Реформирова ние государственной службы Российской Федерации» от 19 ноября 2002 г. № 1336//СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664. 94. Указ Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314//СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945. 95. Указ Президента РФ «Вопросы структуры Федеральных органов ис полнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649//СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023. 96. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию государствен ного управления» от 16 июля 2004 г. № 910//Российская газета. 2004. 16 июля. 97. Указ Президента РФ « Вопросы Министерства внутренних дел РФ» от 19 июля 2004 г. № 927//Российская газета. 2004. 21 июля. 98. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной служ бы» от 19 июля 2004 г. № 928//Российская газета. 2004. 21 июля. 99. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы безопасности РФ» от 19 августа 2004 г. № 960//Российская газета. 2004. 13 августа. 100. Указ Президента РФ «О министерстве регионального развития Рос сийской Федерации» от 13 сентября 2004 г. № 1168//Российская газета. 2004. 16 сентября. 19

101. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Россий ской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г.//Ведо мости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 952; САПП. 1994. № 4. Ст. 302; Российская газета. 2000. 23 мая. 102. Положение о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976//Российская газета. от 31 июля 2004 года № 162 (3539). 103. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о функционировании аварийно спасательной службы//от 30 декабря 2004 г. № 883//СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 125. 104. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подго товки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» от 13 августа 1997 г. № 1009 (с изм. и доп. от 11.02.99 г.)//СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; № 50. Ст. 5689; 1998. № 47. Ст. 5771. 105. Постановление Правительства РФ «О мерах по регулированию оборо та гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Рос сийской Федерации» от 21 июля 1998 г. № 814//СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878. 106. Постановление Правительства РФ «О подразделениях милиции об щественной безопасности» от 7 декабря 2000 г. № 926//СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4905. 107. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня спе циальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Рос сийской Федерации, и Правил применения сотрудниками органов внутрен них дел Российской Федерации специальных средств» от 15 ноября 2001 г. № 731. 108. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание» от 1 ноября 2002 г. № 789. 109. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» от 2 ноября 2002 г. № 726// СЗ РФ 2003. 3 40. Ст. 3937. 110. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонару шение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» от 15 октября 2003 г. № 627. 111. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил меди цинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управ ляет транспортным средством, и оформления его результатов» от 26 декабря 2002 г. № 930. 112. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» от 28 мая 2004 г. № 256//Российская газета. 2004. 2 июня. 113. Постановление Правительства РФ «О миграционной карте» от 16 авгу ста 2004 г. № 413//Российская газета. 2004. 20 августа. 114. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки» от 15 июня 2004 г. № 280//Российс кая газета. 2004. 22 июня. 20

115. Постановление Правительства РФ «О Федеральном агентстве по науке и новациях» от 16 июня 2004 г. № 281//Российская газета. 2004. 22 июня. 116. Постановление Правительства РФ «О Федеральном агентстве по образованию» от 17 июня 2004 г. № 288//Российская газета. 22 июня. 117. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» от 17 июня 2004 г. № 300//Российская газета. 2004. 24 июня. 118. Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельнос ти, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» от 12 августа 2004 г. № 412//Российская газета. 2004. 17 августа. 119. Типовое положение об образовательном учреждении среднего про фессионального образования. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г.//СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1034. 120. Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорс кого надзора за расследованием и раскрытием преступлений» от 21 февра ля 1995 г. № 10. 121. Приказ МВД России «О должностных лицах системы Министер ства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять адми нистративное задержание» от 21 августа 2002 г. № 803. 122. Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке осу ществления привода» от 21 июня 2003 г. № 438. 123. Приказ Минздрава РФ «О медицинском освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения» от 14 июля 2003 г. № 308. 124. Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 26 июля 2004 г. № 10986 «Об утверждении «Инструкции о работе с обра щениями граждан и приеме посетителей в Представительстве Министер ства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации»//Российская газета. 2004. 11 сентября. 125. Инструкция «О порядке совершения нотариальных действий дол жностными лицами органов исполнительной власти». Утверждена Мини стерством юстиции Российской Федерации от 19 марта 1996 г. 126. Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотичес ких средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и обо рудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных ве ществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтоже ния. Утв. Приказами МВД РФ, Минюста РФ, Минздрава РФ, Минэкономи ки РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 9 ноября 1999 г. №№ 840, 320, 388, 472, 726, 530, 585. 127. Инструкция «О порядке приема и регистрации в органах внутренних дел Российской федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях». Утв. приказом МВД России от 13 марта 2003 г. № 158. Основная 1. Административное право: Учебник/Под ред. Л. Л. Попова. М.: Юрист, 2004. 2. В. Д. Сорокин. Избранные труды. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 21

3. Административно процессуальное право. Курс лекций: Учебное по собие для студентов юридических вузов. М.: ЮНИТИ. 2004. 4. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право РФ. М.: Зерцало, 2002. 5. Бахрах Д. Н. Административное право. М.: БЕК, 2002. 6. Габригидзе Б. Н. Чернявский А. Г. Административное право: Учеб ник. М.: Проспект, 2004. 7. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. М.: Норма, 2001. 8. Козлов Ю. М, Попов Л. Л. Административное право. М.: Юрист, 2002. 9. Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. М., 1997. 10. Конин Н. М. Административное право России. Общая и особенные части: Курс лекций. М.: Юрист, 2004. 11. Корнеев А. П. Административное право России. М., 2001. 12. Корнеев А. П. Административное право России. Часть I. М., 1997. 13. Круглов В. А., Попов Л. Л. Административно деликтный процесс: Учебник для вузов. М.: Изд во деловой и учебной литературы, 2005. 14. Минашкин А. В. Коллегиальность и единоличие в деятельности выс шего органа исполнительной власти России//Законодательство и экономи ка. 2002. № 4. 15. Минокин В. М., Адушшкин Ю. С., Багишев З. А. Российское админи стративное право. М.: Юрист, 1995. 16. Овсянко Д. М. Административное право в схемах. М.: Юрист, 2003. 17. Овсянко Д. М. Административное право: Учеб. пособие М.: Юрист, 1999. 18. Попов Л. Л., Студеникина М. С. Административное право и адми нистративный процесс: актуальные проблемы. М.: Юрист, 2005. 19. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно про цессуальное право. СПб.: Изд во Юридического института, 2002. 20. Сорокин В. Д. Административно процессуальное право. М.: Юриди ческий центр Пресс. 2004. 21. Тихомиров А. Ю. Административные процедуры и право//Журнал российского права. 2002. № 4. 22. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М.: Юринформцентр, 2001. 23. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс. М.: Изд во М. Ю. Тихомирова, 2005. 24. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998. 25. Хаманева Н. Ю. Административное право. М.: Юрист, 2004. 26. Четвериков В. В. Административное право: Учеб. пособие. М.: ПРИОР, 2004. 27. Четвериков В. С. Административное право: Учеб. пособие. М.: Новый Юрист, 1998. Дополнительная 1. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник: В 2 ч./Под ред. А. П. Коренева. М.: МУ МВД России, Щит М, 2002. 2. Административное право зарубежных стран. М.: Спартак, 1996. 22

3. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. М.: Изд во Тихомирова М. Ю., 2006. 4. Административное право России: Конспект лекций в схемах. М.: При ор, 2000. 5. Административное право России: Конспект лекций. М.: Приор, 2000. 6. Административное право. В схемах и определениях. М.: Юристъ. 2000. 7. Административное право. Учебное пособие в схемах. М.: Новый Юрист. 1998. 8. Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Производство по делам об административ ных правонарушениях. М.: Знание, 1989. 9. Бельский К. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995. 10. Керимов Д. А. Методология права. М.: Аванта+, 2000. 11. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше ниях. Вводный комментарий В. Д. Сорокина. СПб.: Питер, 2002. 12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административ ных правонарушениях. М.: Проспект, 2005. 13. Лазарев Б. М. Административная ответственность. М., 1985. 14. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1997. 15. Масленников М. Я. Административно юрисдикционный процесс. Воронеж. 1989. 16. Махина С. Н. Административный процесс: проблемы теории, перс пективы правового регулирования. Воронеж: Изд во ВГУ, 1999. 17. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1996. 18. Россинская Е. Р. Информация о товаре — судебная экспертиза в граж данском, арбитражном, административном и уголовном процессе. М.: Нор ма. 2005. 19. Салищева И. Г. Граждане и административная юрисдикция в СССР. М.: Наука, 1970. 20. Севрюгин В. Е. Проблемы административного права. Тюмень. 1994. 21. Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс// Правоведение. 2000. № 4. 22. Сорокин В. Д. Административно процессуальное право. СПб.: Юри дический центр Пресс, 2004. 23. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно про цессуальное право. СПб.: Изд во юридического института. 2002. 24. Сорокин В. Д. Семь лекций по административному праву. СПб., 1998. 25. Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? М., 1990. 26. Суворов М. А. Административное производство: понятие, виды, клас сификация//Академический юридический журнал. 2002. № 3. 27. Телегин А. С. Ответственность граждан и должностных лиц за адми нистративные правонарушения: Учеб. пособие. М.: ЮИ МВД РФ, 1994.

23

СОДЕРЖАНИЕ Введение .................................................................................. Содержание разделов дисциплины .............................................. Методические указания по выполнению контрольных работ. ........... Варианты контрольных работ ...................................................... Вопросы для подготовки к зачету ................................................. Рекомендуемая литература ........................................................

24

3 4 6 7 13 14