Методические рекомендации по разработке межрегиональной продовольственной программы

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "СЕЛЬХОЗИНВЕСТ"

И.И. Дуданов МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Калининград 1996 3

И.И. Дуданов. Методические рекомендации по разработке межрегиональной продовольственной программы. - Калининград, 1996. - 27 с. - ISBN 5-88874-041-1.

Рекомендации предназначены для проектных и предпринимательских организаций и предприятий, которые занимаются разработкой инвестиционных продовольственных проектов.

Рецензенты - А.П.Женатов, член-корреспондент МСА, профессор; кафедра менеджмента, агробизнеса и права Калининградского института переподготовки кадров и агробизнеса. Рекомендованы к изданию научно-методическим советом АО "Сельхозинвест".

Иван Иванович Дуданов Методические рекомендации по разработке межрегиональной продовольственной программы Лицензия № 020345 от 27.12.91 г. Редактор Г.В. Егорова. Технический редактор Л.Г. Ванцева. Оригинал-макет подготовлен Д.В. Голубиным. Подписано в печать 19.04.96 г. Формат 60×90 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,65. Тираж 1000 экз. Заказ 143. Калининградский государственный университет, 236041, г. Калининград обл., ул. А. Невского, 14. ISBN 5-88874-041-1 4

©

И.И. Дуданов, 1996

Иван Иванович Дуданов Методические рекомендации по разработке межрегиональной продовольственной программы Лицензия № 020345 от 27.12.91 г. Редактор Г.В. Егорова. Технический редактор Л.Г. Ванцева. Оригинал-макет подготовлен Д.В. Голубиным. Подписано в печать 19.04.96 г. Формат 60×90 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 1,65. Тираж 1000 экз. Заказ . Калининградский государственный университет, 236041, г. Калининград обл., ул. А. Невского, 14.

5

1. ОБОСНОВАНИЕ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

О необходимости разработки новых региональных систем ведения агропромышленного производства указано в совместном письме заместителя Министра Минсельхозпрома России А.И. Пупонина (№ 7-13/31 от 25.01.94 г.) и первого вице-президента Россельхозакадемии А.Н. Каштанова (№ 02-10-13/39 от 01.02.94 г.), которое разослано всем научным организациям, правительствам республик России и областным администрациям. В частности, в нем отмечается: “Переход экономики аграрного сектора России на многоукладность и рыночные отношения вызывает острую необходимость принципиально, по-новому решать многие вопросы организации производства и управления в предприятиях АПК, фермерских хозяйствах, особенно в области аграрной реформы, рыночных отношений и маркетинга, разработки и освоения прогрессивных систем земледелия и экологически чистых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, систем ведения животноводства, выбора наиболее эффективных направлений в переработке, хранении и реализации сельскохозяйственной продукции. Решение этих и ряда других задач может быть достигнуто на базе разработки научно обоснованных систем ведения агропромышленного производства(в дальнейшем — “система АПП”), отражающих структурные изменения в АПК, последние достижения науки и техники. В связи с важностью решения проблем развития агропромышленного производства в условиях формирования многоукладного сектора экономики страны, просим Вас рассмотреть вопрос о подготовке и издании в 1995 году “Системы ведения агропромышленного производства на 1996—2000 годы”, возложив эту важную и ответственную работу на специальную комиссию и руководителя Центра научного обеспечения АПК с выделением необходимых денежных средств”. В настоящее время изменилось действие многих системообразующих факторов, влияющих на развитие региональных АПК, так как осуществляется трансформация социалистической экономики в рыночную. Поэтому при разработке новых систем АПП за основу должен браться не директивный подход и принципы демократического централизма, а требования рыночной экономики, обусловленные частной собственностью на основные средства производства, конкуренцией, спросом и предложением и др. В этом заключается основная новизна исследования. Проводимая в регионах аграрная реформа не имеет успеха, кризис в аграрном секторе углубляется. Это происходит также и потому, что она осуществляется не системно, без научно обоснованной программы. Объектив6

ной основой для приостановления кризиса и дальнейшего развития АПК должны стать новые научно обоснованные системы ведения агропромышленного производства, в этом их практическая значимость. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Цель исследования — разработать новую научно обоснованную систему ведения агропромышленного производства на трех иерархических уровнях: республика (область), административный район и предприятие, реализация которой обеспечит в условиях рыночной экономики создание условий для эффективного функционирования АПК региона на основе рационального использования природно-климатического, экономического и научно-технического потенциалов. Основные задачи: 1. Прекращение спада и стабилизация производства и экономики АПК — к 1996 г., а к 2000 г. — увеличение производства продуктов питания до среднегодового уровня 1986—1990 гг. 2. Определить социально-экономические и производственные цели, среди которых первостепенное значение имеют интенсификация производства АПК и повышение на этой основе обеспеченности населения продуктами питания. 3. Обосновать и освоить комплекс мероприятий научно-технического прогресса, включающий в себя внедрение прогрессивных систем машин и технологий, совершенствование хозяйственного механизма, улучшение качества продукции и повышение ее конкурентоспособности, сокращение потерь продукции во всех сферах АПК, экономию трудовых и материальных ресурсов, повышение квалификации кадров, развитие науки, охрану окружающей среды и др. 4. Обосновать направление достижений целей и реализации мероприятий научно-технического прогресса, в том числе систему государственного регулирования развития АПК, обеспечение концентрации производственных ресурсов в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий, голову скота, а также мероприятий по совершенствованию экономических взаимоотношений и экономического стимулирования в системе АПК, по развитию самоуправления на основе демократических принципов и др. 5. Рассчитать конечные результаты на срочную перспективу 1995— 1996 гг. и на среднесрочную перспективу — до 2000 г., характеризующие направления достижения целей по обеспечению населения продуктами питания, повышению производительности труда, снижению материалоемкости и энергоемкости производства, обеспечению роста благосостояния 7

тружеников АПК, увеличению различных фондов экономического стимулирования в системе АПК и обеспечению расширенного воспроизводства всех звеньев АПК в соответствии с прогнозируемыми темпами. 6. Дать оценку эффективности новой региональной системы ведения АПП. 3. РАБОЧАЯ ГИПОТЕЗА

Гипотеза разработки “системы АПП” исходит из того, что к 1996 г. необходимо приостановить спад производства и экономики АПК, а к 2000 г. обеспечить максимальное удовлетворение за счет местного производства потребностей населения в цельном молоке и молочных продуктах, парном мясе и диетическом яйце, овощах, картофеле, плодах и ягодах, а промышленности — в сырье. Сложившиеся природно-климатические условия Нечерноземной зоны определяют и соответствующие интенсивные направления по совершенствованию “системы АПП”. В земледелии это: осушение переувлажненных и заболоченных земель, орошение овощных культур и долголетних культурных пастбищ, проведение на сельхозугодьях культуртехнических работ, известкование кислых почв, внесение органических и минеральных удобрений, освоение новых ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и использование сортовых семян, проведение комплекса противоэрозионных работ и др. Все эти агротехнические мероприятия должны осуществляться в системе рациональных севооборотов в сочетании с оптимальной системой обработки почвы и борьбой с сорняками и болезнями сельскохозяйственных растений. При этом основным критерием эффективности является сокращение издержек производства на единицу продукции. В животноводстве: полноценное кормление и содержание животных, реконструкция ферм с комплексной механизацией производственных процессов, целенаправленная племенная работа и рациональное воспроизводство стада, надежное ветеринарное обеспечение, совершенствование технологии и организации производства, сокращение производственных затрат в расчете на 1 ц продукции. В сфере переработки сельскохозяйственной продукции: увеличение производственных мощностей до оптимальных размеров, освоение безотходных технологий, позволяющих избежать потерь продукции. Во всем мире, во все времена крестьянин стремился быть хозяином на земле. Но до сих пор не найдено идеальной формы хозяйствования для реализации этой правильной идеи. В капиталистических странах с разви8

тым сельским хозяйством тормозом к дальнейшему прогрессу в сельском хозяйстве является частная собственность на землю, так как она ограничивает возможности концентрации производства и применения высокопроизводительных систем машин. При этом частная собственность на землю в сочетании с экономической политикой (основанной на полном хозрасчете) лучшим образом позволяет реализовать права хозяина: управлять, производить и реализовывать продукцию, самостоятельно распоряжаться полученной прибылью, регламентировать свой режим труда и отдыха. Следовательно, в условиях капиталистической системы объективно существует противоречие между ростом концентрации сельскохозяйственного производства до оптимальных размеров и частной собственностью на землю. В условиях социалистической системы, наоборот, — в колхозах и совхозах созданы условия для развития крупного сельскохозяйственного производства, но не создан совершенный хозяйственный механизм, обеспечивающий реализацию функций хозяина земли. Фактически в колхозах и совхозах все работающие оказались в положении наемной силы без права хозяина, нормой стали обезличка и уравниловка. Основной причиной такого положения являются несбалансированное централизованное планирование, когда государственный заказ не подкрепляется выделением необходимого количества производственных ресурсов, необъективной системой ценообразования и материальной заинтересованностью рабочих в получении высоких конечных результатов производства. При такой системе хозяйствования колхозы и совхозы по своему статусу, являясь фактически арендаторами по отношению к государству, не могли обеспечить потребности населения в продовольствии. Следовательно, необходимо в первую очередь не расформировывать колхозы и совхозы в мелкие кооперативы и семейные фермы, а изменить хозяйственный механизм на основе освоения аренды и арендных отношений, а также частной собственности. 1. Возможные формы хозяйствования. Дальнейшее развитие отдельных совхозов, колхозов должны решать трудовые коллективы в соответствии с принятыми законами о земле, собственности и др. Сверху этот процесс должен направляться системой финансирования, планирования налогообложения. При этом коллективы хозяйств в условиях рыночной экономики будут вынуждены стремиться эффективно работать или стать банкротами. Наиболее приемлемые формы хозяйствования (на базе колхозов, совхозов): специализированные малые арендные предприятия, кооперативы, семейные фермы; в свою очередь совхозы, колхозы и перечисленные формирования могут объединяться в акционерные общества и ассоциации.

9

В перспективе арендные коллективы должны иметь возможность выкупить землю и основные фонды, а продукцию реализовать по своему усмотрению. Обанкротившиеся хозяйства целесообразно продавать или передавать в аренду на конкурсной основе (типа аукциона). Размеры производства кооператива или семейной фермы ограничены годовым ресурсом рабочего времени одного работника — около 300 человеко-дней. При такой интенсивности использования рабочего времени один человек может обслужить 15 коров с затратами труда на 1 ц молока 4 часа, если продуктивность коровы 4000 кг. С учетом производства кормов два человека (муж и жена) могут содержать ферму из 25 коров с размерами земельных угодий около 30 га. Ферма должна быть обеспечена материально-технической базой на уровне не менее среднего хозяйства Нечерноземной зоны — из расчета 1347 руб. основных производственных фондов на 1 га земельных угодий, включая тракторы, сельхозмашины, коровник и др. (цены 1990 г.). Исходя из этого норматива такая ферма должна иметь следующие размеры и структуру производственных фондов: А. Производственные основные средства сельскохозяйственного назначения — 40,4 тыс. руб., в т.ч. основное стадо коров — 25 тыс.руб. Б. Производственные основные средства несельскохозяйственного назначения — 5 тыс.руб. В. Непроизводственные основные средства — 50 тыс.руб., включая семейный дом с подсобными постройками — 40 тыс.руб. Г. Оборотные производственные фонды — 95 тыс.руб. Общая стоимость основных и оборотных фондов составляет 190,4 тыс.руб. Но это минимальная сумма, так как она рассчитана на основе низкого среднезонального фактического уровня фондообеспеченности. Если ориентироваться на фактическую фондообеспеченность Ленинградской области, то стоимость основных производственных фондов надо увеличить в три раза, или на 136,2 тыс. рублей, тогда стоимость фондов фермы должна составлять 326,6 тыс.рублей. Эти примерные расчеты показывают, что создание семейных ферм и самостоятельных сельскохозяйственных кооперативов требует значительных затрат. Кроме этого, потребуется обучить фермеров, организовать их материально-техническое снабжение и др. 2. Управление агропромышленным производством на различных иерархических уровнях (область — район — предприятие — отраслевой уровень). Формирование системы управления должно осуществляться снизу. Предприятием должен управлять выборный орган — правление во главе с председателем.

10

В районе агропромышленным производством может управлять (координировать) Совет АПК района, который избирается и содержится коллективами предприятий; в области — по аналогии районного АПК. Управление отраслью должно осуществляться в масштабах регионов и республик на основе целевых отраслевых программ, в которых предусмотрены цели и пути их достижения (объемы производства, цены, налоги, материальное обеспечение). Координацию различных целевых отраслевых программ осуществляют министерства сельского хозяйства. 3. Оптимальный норматив рентабельности. Данный норматив (его величина) в основном зависит от фактической ресурсообеспеченности, цен на потребляемые и реализуемые товары, а также от планируемых темпов поэтапного развития расширенного воспроизводства предприятия, отрасли и др. Поэтому в каждом отдельном случае норматив рентабельности надо рассчитывать исходя из потребностей в сельскохозяйственной продукции и возможностей развития производственной базы. То есть, чем “слабее” хозяйство, тем должен быть выше уровень рентабельности, и, наоборот, в сложившихся условиях он может колебаться примерно от 80 до 10%, в среднем по области — около 45% (с учетом сложившихся условий). Но при единых ценах для этого потребуются дотации слабым хозяйствам на социальное развитие (а возможно и на производственное). 4. Пути повышения размеров прибыли. Рассчитывать на заметное снижение себестоимости продукции и значительное повышение реализационных цен в сложившейся ситуации не приходится, так как нет больших возможностей для замены традиционных технологий новыми. Поэтому основными направлениями увеличений прибыли являются: — концентрации имеющихся производственных ресурсов в расчете на 1 га посевов и одну голову продуктивных животных, а также в тех хозяйствах, которые дадут большую отдачу (это позволит освоить интенсивные технологии); — увеличение массы прибыли за счет повышения урожайности и продуктивности животных; — организация кооперации с промышленными предприятиями; — продажа земельных участков желающим гражданам для организации семейной усадьбы; — сдача в аренду и продажа всем желающим основных фондов (и землю) обанкротившихся совхозов; — создание подсобных промыслов; — развитие личных подсобных хозяйств населения. 5. Планирование. Централизованно на уровне министерства должны разрабатываться и осваиваться отраслевые региональные программы. 11

Управление их освоением необходимо осуществлять экономическими мерами: гарантированными ценами, приоритетным финансированием и материально-техническим обеспечением (примерно так, как сейчас стимулируется некоторыми регионами производство зерна). В пределах области на всех уровнях планирования сельскохозяйственного производства необходимо осуществлять снизу (по объемам и структуре). В отдельных случаях возможно размещение заказов на отдельные виды продукции на конкурсной основе, т.е. давать заказ тем хозяйствам, которые поставят лучшую продукцию в оптимальные сроки. Для стимулирования низкорентабельной и трудоемкой продукции целесообразно создавать в регионе страховые финансовые запасы (для стабилизации закупочных цен). Предлагаемые подходы к планированию будут стимулировать хозяйства для наращивания объемов производства, так как только таким путем они смогут увеличить размер прибыли для дальнейшего расширения воспроизводства, социального развития и материального стимулирования. 6. Ценообразование. Система ценообразования должна строиться на основе рыночных отношений, так как продукция повышенного спроса будет относительно более дорогой (по сравнению с общественно необходимыми затратами на ее производство). На отдельные виды продукции при большом спросе на нее и очень высоком уровне рентабельности (более 80%) целесообразно “замораживать” цены. Широко должны использоваться договорные цены, а в первое время возможен и натуральный обмен на промышленные товары. Современную систему дотаций целесообразно заменить рентными платежами, тогда хозяйства с лучшими землями будут выплачивать в госбюджет в расчете на 1 га земли больше денег и наоборот. 7. Организация капитального строительства. В настоящее время все проблемы капитального строительства на селе связаны с ущербной инвестиционной политикой. Поэтому в первую очередь надо устранять указанный недостаток наряду с этим совершенствовать технологию проектирования и строительства (по образцу развитых стран). Но главным является перераспределение ресурсов и мощностей в пользу села (хотя бы на первую пятилетку), в первую очередь за счет промышленного строительства. Очень важно увеличить продажу стройматериалов для населения, а также создать возможность для приоритетного снабжения стройматериалами строек, осуществляемых хозяйственным способом. При наличии стройматериалов эффективным станет также строительство на селе силами предприятий-шефов и владельцев личных подсобных хозяйств. 12

8. Взаимоотношения: “город-село”. Взаимоотношения промышленных и сельскохозяйственных предприятий рационально строить на взаимно выгодных договорных условиях. В первую очередь для рабочих города необходимо: — в счет оплаты труда отпускать сельхозпродукцию; — выделять землю под садоводство, огородничество, дачи и базы отдыха; — продавать акции с целью стимулирования совместного производства; — строить благоустроенные общежития для сезонных рабочих. Для сокращения привлечения рабочей силы из города сообща внедрять прогрессивные системы машин и технологий путем создания совместных предприятий, объединений, капитала и др., т.е. необходимо по всей территории региона формировать ассоциации “город—село”. 9. Пути улучшения кадрового обеспечения АПК. Закрепление кадров на селе возможно в том случае, если условия жизни будут лучше, чем в городе. При таком условии возможен возврат горожан в село. Поэтому надо: — создать условия для обеспечения селян благоустроенным жильем (преимущественно в долгосрочный кредит); — без ограничений продавать селянам корма, в том числе концентраты; — выделять приусадебные участки до 1 га; — предоставлять кредиты; — обеспечить малогабаритной техникой; — осуществить газификацию сельских домов (и сельхозпроизводства). 4. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ (ЭТАПЫ) ВЫПОЛНЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ

Системы ведения АПП могут быть классифицированы по следующим признакам: а) по иерархичности уровня: республика - область - административный район - предприятие; б) по отраслевой принадлежности: cистемы земледелия, системы животноводства; системы (подсистемы) возделывания сельскохозяйственных культур и разведения животных; в) по факторно-технологическим позициям (системы машин, удобрений, кормления, защиты растений и т.д.). “Системы АПП” различных уровней имеют свои особенности по содержанию и последовательности выполнения исследований. Поэтому рекомендуется разработку системы АПП региона и предприятия осуществлять по следующим отдельным программам. 13

ПРОГРАММА

разработки системы ведения агропромышленного производства республики, области, административного района Введение 1. Организация разработки и освоения системы ведения агропромышленного производства. 2. Обоснование и согласование оптимального варианта задания (концепции) на разработку системы ведения агропромышленного производства. 3. Продовольственная политика в условиях рыночной экономики. 4. Состояние и перспективы использования ресурсного потенциала. 4.1. Природно-климатические ресурсы. 4.2. Трудовые ресурсы. 4.3. Земельные ресурсы. 4.4. Основные фонды и капитальные вложения. 5. Специализация, размещение и интеграция агропромышленного производства. 5.1. Определение конкурентоспособности отраслей. 5.2. Развитие и размещение отраслей растениеводства. 5.3. Развитие и размещение отраслей животноводства. 5.4.Территориальная (зональная) специализация, кооперация и размещение предприятий агропромышленного производства и оптовой торговли. 5.5. Межхозяйственная кооперация, специализация, интеграция предприятий и фермерских хозяйств. 5.6. Проект перспективной кооперации, специализации и интеграции производства. 6. Совершенствование хозяйственного механизма и экономических взаимоотношений в условиях рыночной экономики. 6.1. Основные показатели производственно-финансовой деятельности и оценка экономической ситуации. 6.2. Развитие форм собственности и хозяйствования. 6.3. Совершенствование экономических взаимоотношений предприятий и организаций АПК. 6.4. Земельные отношения. 6.5. Арендные отношения. 6.6. Организация труда и материального стимулирования. 6.7. Формирование финансового баланса (с учетом инфляции и финансовой поддержки АПК). 14

6.8. Совершенствование управления на уровне области (республики) и ее районов. 6.9. Развитие рыночной инфраструктуры и организация маркетинговой службы АПК. 7. Модели предприятий сельского хозяйства и сферы его обслуживания. 7.1. Модели специализированных сельскохозяйственных предприятий. 7.2. Модели многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий. 7.3. Модели фермерских хозяйств. 7.4. Модели перерабатывающих предприятий. 7.5. Модели предприятий и организаций агросервиса. 7.6. Модель информационного обеспечения. 7.7. Модель маркетинговой службы. 7.8. Модель научного обеспечения и система освоения достижений науки и техники. 8. Система ведения земледелия. 8.1.Основы ландшафтной системы земледелия. 8.2. Система севооборотов. 8.3. Система обработки почвы. 8.4. Система мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями и сорняками сельскохозяйственных культур. 8.5. Система удобрений. 8.6. Мелиорация земель. 8.7. Лесомелиоративное обустройство. 9. Адаптивные технологии возделывания основных сельскохозяйственных культур. 9.1.Основы адаптивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. 9.2. Озимые зерновые культуры. 9.3. Яровые колосовые и бобовые культуры. 9.4. Сахарная свекла. 9.5. Картофель. 9.6. Овощебахчевые культуры. 9.7. Плодовые и ягодные культуры. 10. Система кормопроизводства. 10.1. Система кормопроизводства на неорошаемых землях. 10.2. Cистема кормопроизводства на мелиоративных землях. 10.3. Система улучшения и использования естественных кормовых угодий. 10.4. Технология заготовки и хранения кормов. 10.5. Производство комбикормов (и кормовых добавок).

15

10.6. Использование отходов растениеводства и пищевой промышленности на корм скота. 11. Система ведения отраслей животноводства (по видам животных, включая рыбное хозяйство, пчеловодство, звероводство). 11.1. Организация отрасли, отраслевая и внутриотраслевая специализация. 11.2. Воспроизводство стада и племенная работа. 11.3. Кормление животных и баланс кормов. 11.4. Технология производства (по видам продукции). 11.5. Повышение качества и сокращение потерь продукции. 11.6. Ветеринарное обслуживание (обеспечение). 12. Технологии переработки сельскохозяйственной продукции. 12.1. Основы безотходных и малоотходных технологий переработки сельскохозяйственной продукции. 12.2. Технология производства хлеба. 12.3. Технология производства кондитерских изделий. 12.4. Технология переработки сахарной свеклы. 12.5. Технология производства масла растительного. 12.6. Технология переработки мяса. 12.7. Технология производства пива и безалкогольных напитков. 12.8. Технология производства спирта. 13. Система ведения фермерских хозяйств. 14. Система механизации, электрификации и автоматизации производственных процессов. 14.1. Основы комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. 14.2. Система машин для растениеводства. 14.3. Система машин для животноводства. 14.4. Система машин для мелиорации земель. 14.5. Транспортные средства. 14.6. Электрификация и автоматизация производства. 14.7. Организация ремонта и технического обслуживания. 15. Материально-техническое снабжение, агрохимобслуживание и мелиоративное строительство. 16. Охрана природы и окружающей среды. 16.1. Состояние природной среды. 16.2. Снижение загрязнения поверхностных и подземных вод. 16.3. Охрана окружающей среды в земледелии. 16.4. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами животноводства. 16

16.5. Охрана окружающей среды от загрязнения при переработке сельскохозяйственной продукции. 16.6. Охрана окружающей среды от загрязнения при техническом обслуживании. 17. Социальное развитие села. 18. Cоциально-экономическая эффективность освоения системы ведения агропромышленного производства. Приложения.

ПРОГРАММА

разработки системы ведения сельскохозяйственного предприятия и фермерского (крестьянского хозяйства) Введение 1. Обоснование задания на разработку системы ведения сельского хозяйства. 2. Природно-экономические особенности сельскохозяйственного производства. 3. Основные итоги производственно-финансовой деятельности предприятия за предыдущую пятилетку (производство продукции, себестоимость, прибыль, рентабельность, инвестиционная деятельность, причины невыполнения производственной программы и финансирования намеченных мероприятий, неиспользованные резервы и возможности и т.д.). 4. Бизнес-план развития производственной деятельности. 4.1. Развитие отраслей растениеводства. 4.2. Развитие отраслей животноводства. 4.3. Развитие промышленных и обслуживающих производств. 4.4. Рыночная деятельность (рынок сельхозпродукции): рынок средств производства и недвижимости, рынок услуг, рынок рабочей силы, финансовый рынок, экспортно-импортные операции, перечень потребителей продукции и график ее поставки. 4.5. Маркетинговая деятельность (изучение рыночной конъюнктуры и уровня конкуренции, систематизация каналов сбыта продукции, улучшение связей с потребителями, сертификация продукции, цены, повышение товарных качеств продукции и упаковки, реклама, выставки, ярмарки др.). 4.6. Финансовые результаты коммерческой деятельности. 5. Соотношение и сочетание отраслей, внутрихозяйственная специализация и межхозяйственные кооперативные связи. 6. Экономический механизм хозяйствования. 17

6.1. Формы собственности и хозяйствования. 6.2. Экономические взаимоотношения между внутрихозяйственными подразделениями, формирование и распределение доходов. 6.3. Экономическое и социальное стимулирование работников всех категорий. 6.4. Централизованные фонды предприятия (денежные, материальные, страховые и др.). 6.5. Формирование и распределение прибыли, фонда потребления (оплата труда, дивиденды, инвестиции и др.), фонда накопления. 6.6. Бюджетные ассигнования и их использование. 7. Система земледелия. 7.1. Земельные ресурсы и мелиорация, основы ландшафтной системы земледелия. 7.2. Структура посевных площадей и севообороты. 7.3. Повышение плодородия и химизация в растениеводстве. 7.4. Обработка почвы. 7.5. Интенсивные технологии и совершенствование производственных процессов в отраслях растениеводства. 7.6. Защита растений от вредителей и сорняков. 7.7. Семеноводство и освоение новых сортов. 7.8. Система производства, переработки и хранения кормов. 7.9. Повышение качества и сокращение потерь продукции растениеводства. 8. Система ведения отраслей животноводства (по видам животных) и баланс кормов. 8.1. Организация отрасли и внутриотраслевая специализация. 8.2. Воспроизводство стада и племенная работа. 8.3. Кормление животных и баланс кормов. 8.4. Технология производства продукции животноводства (по видам). 8.5. Повышение качества и сокращение потерь продукции животноводства. 8.6. Ветеринарное обслуживание. 9. Подсобные предприятия, промыслы, вспомогательные и обслуживающие производства. 10. Система машин, комплексная механизация и автоматизация производственных процессов. 11. Совершенствование управления. 12. Инвестиционная политика, капитальные вложения и формирование материально-технической базы. 13. Социальное развитие, включая личные подсобные хозяйства, кадры, оплату труда, организацию трудовых процессов. 18

14. Охрана окружающей среды. 15. Экономическая система ведения предприятия. Приложения. 5. МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЙ

Предметом исследования является система ведения агропромышленного производства, а объектами разрабатываемых “систем АПП” — республика, область, район, предприятие. Целесообразно использовать методические подходы: системный, программно-целевой, целевой, исторический, конструктивный, альтернативный, экономический, комплексный, региональный и следующие методы: статистическо-экономический, монографический, экспериментальный, балансовый, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, а также соответствующие приемы и способы. Руководствоваться необходимо следующими основными принципами: 1. Принцип маркетинга — не продавать, что произведено, а производить, что продается. 2. Принцип учета местных природно-экономических условий. 3. Принцип непрерывности планирования. 4. Принцип согласованности и взаимной обусловленности элементов “системы АПП”. 5. Принцип окупаемости разработанной и осваиваемой “системы АПП”. 6. Принцип социально-производственной сбалансированности. 7. Принцип оптимального взаимодействия человека и окружающей среды. 8. Принцип систематического контроля и стимулирования освоения “системы АПП”. Региональная система ведения агропромышленного производства — это иерархически упорядоченная совокупность его подсистем (земледелия, животноводства, продуктовых подкомплексов и др.) и структурных единиц (предприятий сельского хозяйства и промышленных отраслей АПК, фермерских и крестьянских хозяйств, личных подсобных хозяйств населения), обеспечивающая эффективное использование достижений научно-технического прогресса в целях удовлетворения потребностей общества в продовольствии, сельскохозяйственном сырье и других видах продукции АПК.

19

Оценку кризисной ситуации в региональном АПК целесообразно проводить с использованием экспертного метода оценки и системы стоимостных, относительных и натуральных показателей по следующей схеме (см. следующую страницу): Стадии кризис- Характеристика кризисной ситуации ного состояния Период застоя Последние 3-5 лет не увеличиваются темпы прироста производства сельскохозяйственной продукции, не совершенствуются материальнотехническая база и технологии, но расширенное воспроизводство сохраняется

Кризисная ситуация

Чрезвычайное положение

Приостановилось развиваться расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве и других отраслях АПК, преобладает простое воспроизводство. Нарушен эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленными отраслями в пользу последних. Резко увеличились темпы инфляции и неплатежей. Прекратилось простое воспроизводство и темпы выбытия основных фондов незначительно превысили их прирост; установился хронический дефицит оборотных средств, задерживается выплата заработной платы.

Примерный уровень оценочных показателей 1. Размеры валовой продукции сельского хозяйства в натуральном выражении увеличиваются прежними темпами. 2. Поголовье продуктивных животных не увеличивается, но обновляется. 3. Стоимость основных производственных фондов и материально-техническая база в целом увеличиваются прежними темпами и не влияют на совершенствование технологий. 4. Другие показатели также не прогрессируют. Уровень всех оценочных показателей медленно снижается.

1. Спад производства до 20% в год. 2. Поголовье продуктивных животных ежегодно устойчиво сокращается, продуктивность его снижается. 3. Соотношение заемных и привлеченных средств к стоимости основных фондов превысило 50%. 4. Отсутствуют реальные доходы. КатастрофиВ результате приостановки рас1. Спад производства более 30% ческое положе- ширенного и простого воспроизв год. ние водства темпы выбытия основных 2. Стоимость кредитов и плафондов превысили их прирост в два тежей по ним приближается к 20

и более раз. Из-за отсутствия достаточного количества также и оборотных фондов идет сворачивание производства и социального развития. Заметно усиливаются темпы “проедания” прошлого труда.

Стадии кризис- Характеристика кризисной ситуации ного состояния Банкротство Более 50% предприятий находится в положении банкротов, требуется осуществление чрезвычайных экономических мер. В регионе вводится карточная система распределения основных видов продовольствия.

стоимости всей материальнотехнической базы АПК. 3. Уровень других показателей — примерно такой, который сложился в АПК России в 1994 г. по оценкам Комитета Совета Федерации по аграрной политике. Окончание схемы Примерный уровень оценочных показателей Стоимость кредитов и обязательных платежей по ним превысила стоимость всего имущества регионального АПК. Остальные показатели ниже, чем за период катастрофического положения.

Для оценки конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на региональном рынке Нечерноземной зоны России необходимо проанализировать рынок, определить набор сравниваемых параметров и рассчитать интегральный показатель конкурентоспособности отдельного вида продукции. Анализ рынка выполняется по примерной схеме: географическое положение рынка (лучше в административных границах республик, областей, районов), количество купли-продажи товаров, спрос-предложение, цены, транспортные расходы, рентабельность, окупаемость затрат, варианты размеров поступления чистой прибыли и др. При этом возможно использование следующего набора сравниваемых параметров: климатический индекс биологической продуктивности, урожайность (ц/га), себестоимость одного центнера продукции (руб.), продуктивность животных, рентабельность товарной продукции (%), прибыль от реализации продукции в расчете на 1 га сельхозугодий (пашни), прямые затраты живого труда на один центнер основной продукции (чел.-час.), коэффициент устойчивости урожайности за последние 5-7 лет. В условиях высокого уровня инфляции целесообразно использовать преимущественно натуральные и относительные показатели. Для определения интегрального показателя конкурентоспособности рассчитывается комплексный индекс конкурентоспособности отдельного вида продукции. С этой целью каждый из перечисленных показателей по 21

регионам относится к аналогичному показателю по Нечерноземной зоне. Полученные относительные показатели (индексы) суммируются и делятся на их количество. Сравнивая свой регион с другими по интегральному показателю конкурентоспособности отдельных видов продукции, определяют относительные преимущества своего товара. При этом для наглядности удобно пользоваться приемами графических ранжировок, группировок регионов по классам конкурентоспособности, а также приемом построения картограмм. Рассмотрим методические вопросы по трем основным блокам системы ведения агропромышленного производства: система ведения земледелия, система ведения животноводства, система ведения промышленных отраслей АПК и производственной инфраструктуры.

5.1. Система ведения земледелия Систему земледелия целесообразно разрабатывать не по отраслям, а по ее основным элементам: — земельные ресурсы, их качественная оценка; — мелиорация сельхозугодий; — структура посевных площадей; — система севооборотов; — повышение плодородия почв; — обработка почвы; — химизация растениеводства; — интенсивные технологии; — семеноводство и новые сорта растений; — система кормопроизводства; — качество продукции. Изложение отраслевых особенностей (по видам сельскохозяйственных культур) выполняется в специальном заключительном разделе. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур на основе традиционной технологии не обеспечивает значительное снижение себестоимости продукции и затрат живого труда в расчете на один центнер, так как эти затраты растут прямо пропорционально валовому сбору продукции. Расчеты показывают, что при увеличении урожайности в два раза производственные затраты сокращаются только на 25%, это объясняется тем, что удельный вес объема переменных затрат растет, а постоянных — сокращается. Только внедрение прогрессивных технологий может обеспечить высокую эффективность земледелия. При этом надо учитывать уро-

22

вень эффективности технологий: трудоемкость, энергоемкость, материалоемкость, срок окупаемости затрат, экологические факторы и др. Проектирование перспективной системы земледелия осуществляется с учетом требований основных законов земледелия — закона минимума и закона незаменимости факторов. Разработка и организационно-экономическое обоснование технологий отдельных отраслей можно выполнять на основе разработки технологических карт по типовым формам и с помощью инструментария, характеризующего основные технологические и другие параметры отрасли. Земельные ресурсы и мелиорация Землепользование организуется на основе проекта землеустройства и указаний по ведению земельно-кадастровой книги. При обосновании перспективного использования земельных ресурсов необходимо установить очередность освоения новых земель и мелиоративного строительства, обеспеченность материально-техническими ресурсами, особенно органическими удобрениями, известковыми материалами, дорогами. Особое внимание следует обращать на обеспечение своевременного и качественного ремонта мелиоративных систем. При разработке мероприятий по мелиорации земель необходимо решить следующие основные задачи: — дать анализ и оценку современного использования осушенных и орошаемых земель; — дать оценку климатических, почвенных, мелиоративных, технических и других условий, трудовых и материально-технических ресурсов, необходимых для организации рационального использования мелиорированных площадей; — дать критический анализ современного состояния развития земледелия и животноводства, выявить проблемы, решение которых зависит от уровня использования мелиорированных земель; — определить и обосновать наиболее целесообразное использование мелиорированных угодий в регионе с учетом установленной структуры угодий и посевных площадей; — разработать программу ускоренного окультуривания орошаемых и осушенных земель, повышения плодородия почв до уровня, позволяющего получать проектную урожайность сельскохозяйственных культур; — разработать систему рациональных севооборотов отдельно на осушенных и орошаемых площадях; — разработать дифференцированную по сельскохозяйственным зонам систему обработки почв, удобрений и защиты растений на мелиорированных землях; 23

— разработать интенсивные и наиболее экономичные технологии возделывания культур и сортов в условиях орошения и на осушенных землях, включая подбор системы машин для комплексной механизации по всему циклу технологических операций; — разработать комплекс мероприятий по улучшению и рациональному использованию сенокосов и пастбищ на мелиорированных землях; — разработать предложения по закреплению мелиорированных угодий за хозрасчетными производственными коллективами; — определить систему противоэрозионных мероприятий, а также мер по дальнейшему улучшению мелиоративного состояния земельных угодий, охране окружающей среды; — разработать порядок осуществления системы мелиоративного земледелия, включая план перехода к принятой структуре посевов, план окультуривания почв, залужения сенокосов и пастбищ; — определить фактическую и перспективную экономическую эффективность осуществления системы мелиоративного земледелия в регионе. Структура посевных площадей и система севооборотов Исходя из задания на разработку системы ведения сельского хозяйства, а также нормативно-плановых уровней урожайности отдельных сельскохозяйственных культур, определяются размеры посевных площадей и их структура. Система севооборотов должна быть увязана со специализацией и размещением производства на территории региона. Оптимальным считается тот вариант структуры посевных площадей, который обеспечивает более высокий уровень производства продукции при меньших или равных производственных затратах. При оценке структуры зерновых культур, кормовых и других групп культур, при выборе оптимального варианта за основу оценки можно принять более высокую средневзвешенную урожайность в центнерах или кормовых единицах, а для кормовых культур — также произвоство белка с одного гектара (или в расчете на 1 ц кормовых единиц), обменная энергия (джоулей). При разработке системы севооборотов нецелесообразно подвергать сложившуюся структуру посевов существенным изменениям. При оценке различных видов естественных кормовых угодий необходимо также сравнивать окупаемость затрат на их освоение или улучшение. Повышение плодородия почв и химизация растениеводства

24

Практически все агротехнические мероприятия влияют на повышение плодородия почв, но необходимо определить основные из них и добиваться их освоения. Ресурсное обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв рассчитывается по видам ресурсов: Расчет потребности органических удобрений. Баланс органических удобрений. Расчет потребности минеральных удобрений. Расчет потребности в известковых материалах. Расчеты потребности в пестицидах, гербицидах и других химических веществах отражается в аналогичных формах, потребность в них будет сокращаться по мере роста культуры земледелия. Предусматривается также необходимая материально-техническая база (склады, авиационные площадки, система машин, навозохранилища и т.д.). В большинстве регионов зоны сложившаяся окупаемость органических и минеральных удобрений приростом урожайности сельскохозяйственных культур в 1,3—1,5 раза ниже нормативной. Поэтому необходимо тщательно проанализировать факторы, которые влияют на сложившуюся в регионе эффективность использования удобрений: нарушение агротехники, несоблюдение доз и оптимальных соотношений различных питательных веществ; несовершенные методы транспортировки, хранения и внесения удобрений; низкое качество органических удобрений, отсутствие обоснованных систем удобрений и др. Оптимизация доз внесения всех видов удобрений, рациональное их использование на основе внедрения интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур неизбежно обеспечивают повышение их окупаемостии. Об этом свидетельствуют данные опытной станции в Лимбургерхофе (ФРГ), где провели сравнительную оценку окупаемости азотных удобрений прибавками урожаев озимой пшеницы в последние годы и в период 60-х годов, когда не применялась интенсивная технология. При сравнении результатов оказалось, что раньше в расчете на 1 кг азота получали 8-12 кг зерна, а при интенсивной технологии — 16-18,7 кг, или в 1,5-2 раза больше. Каждое хозяйство должно стремиться к тому, чтобы один гектар земельных ресурсов обеспечивал кормами одну переводную голову скота (или корову), а взамен получало около 15 т органических удобрений для внесения на этот гектар. Тогда будет обеспечен оптимальный кругооборот питательных веществ в хозяйстве и достигнут положительный баланс гумуса в почве. Обработка почвы

25

Обработка почвы должна быть направлена на повышение устойчивости земледелия и сокращения удельных производственных затрат и материальных ресурсов на ее проведение (особенно энергетических затрат). В этом разделе излагаются следующие вопросы: — основная (зяблевая) обработка почвы под яровые культуры (с изложением дифференциации основных обработок); — весенняя предпосевная обработка почвы под яровые культуры; — минимальная обработка почвы; — построение систем обработки почвы в севооборотах различных типов. Оптимальные решения по обработке почвы проектируются с учетом мелиоративного состояния земельных угодий. Интенсивные технологии и совершенствование производственных процессов в земледелии Разработка мероприятий по совершенствованию технологии производства отдельных видов растениеводческой продукции на интенсивной основе предусматривает расчет типовых технологических карт; особое внимание уделяется сортовой агротехнике, химизации, агромелиоративным мероприятиям, комплексной механизации и отдельным технологическим процессам, особенно уборке, переработке и хранению. Проекты совершенствования технологии и производственных процессов в земледелии должны обязательно предусматривать проектные работы, материально-техническое и финансовое обеспечение, источники обеспечения рабочей силой и т.д. Разработка раздела дополняется расчетами по основным видам технологий и производственных процессов. Производственные ресурсы (капвложения, удобрения и др.) в первую очередь должны использоваться для внедрения интенсивных технологий производства товарной продукции растениеводства. Защита растений Предусматриваются основные мероприятия по борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками: — организационно-хозяйственные; — агротехнические (чистые пары и др.); — химические; — биологические; — природоохранные. 26

Особое внимание необходимо уделять профилактике сорняков, разработке системы машин для защиты растений и созданию материальнотехнической базы по защите растений. Желательно выделить те мероприятия, которые будут обеспечивать площади сельскохозяйственных культур, возделываемых по интенсивной технологии, и сортовые посевы. Рациональная система защиты растений позволяет значительно сократить потери продукции растениеводства. Меры по защите растений в фермерских хозяйствах необходимо разрабатывать с учетом специфики мелкого производства. Семеноводство и внедрение новых сортов Расчет потребности в семенах сельскохозяйственных культур выполняется по видам и сортам, предусматриваются также источники обеспечения семенами в необходимых количествах, с учетом страхового фонда. Вопросы сортовой агротехники излагаются в соответствии с рекомендациями авторов сорта и включаются в технологические карты. Подбор сортов необходимо осуществлять с учетом достигнутого плодородия полей и реальных возможностей для создания каждому сорту оптимальной агротехники. Система производства и использования кормов Система производства и использования кормов — это комплекс агротехнических, зоотехнических, технологических, технических и организационно-экономических мероприятий по полному обеспечению животноводства высококачественными и дешевыми кормами. Основой его является создание единого травяного конвейера (совокупности зеленого и сырьевых конвейеров). Рациональная организация травяного конвейера предусматривает поступление зеленой массы для производства запланированных объемов травяных кормов в наиболее благоприятные сроки. Она осуществляется по следующей примерной схеме: — определение общей потребности в зеленой массе; — уточнение площадей пашни, сенокосов и пастбищ, используемых для обеспечения травяного конвейера; — подбор видов многолетних и однолетних трав и их травосмесей для возделывания на пашне, сенокосах и пастбищах, которые могут достигать в условиях предприятия наиболее высокой урожайности, обеспечить максимальный выход пастбищного корма в зеленом конвейере и минимальную потребность в кормоуборочной технике и кадрах механизаторов; 27

— обоснование типов кормовых севооборотов, сенокосооборотов, пастбищеоборотов; — определение площадей по видам травостоев и размещение их по территории региона; — планирование урожайности травостоев по срокам использования; — выбор технологий производства и использования кормов; — уточнение календарных сроков стравливания и скашивания травостоев с целью ликвидации дефицита протеина; — определение валового поступления зеленой массы по видам травостоев, по годам их использования, укосам (на пастбищах — по стравливаниям); — составление зеленого и сырьевых конвейеров; — определение потребности в удобрениях с учетом плановой урожайности и принятого использования травостоев; — расчет потребности в семенах по видам трав с учетом своевременного перезалужения травостоев и уточнение источников ее покрытия; — определение потребности в кормоуборочной технике по напряженному периоду (первому укосу); — организация хранения травяных кромов; — формирование системы постоянных и временных трудовых коллективов в кормопроизводстве; — разработка основной оплаты труда и системы мер материального стимулирования; — организация учета поступления зеленых и зимних кормов; — разработка системы управления качеством кормов; — определение эффективности производства травяных кормов по сравнению с базовым вариантом. Вся система мероприятий по кормопроизводству должна обеспечивать высокое качество кормов и оптимальное обеспечение животных протеином; с учетом этого требования осуществляется выбор технологии производства, заготовки, хранения и использования кормов, рассчитывается баланс кормового белка. Качество и сокращение потерь продукции растениеводства Комплексная система управления качеством сельскохозяйственной продукции должна включать следующие основные элементы (звенья): планирование, стандарты, учет и контроль качества, экономическое стимулирование повышения качества. 28

Прежде чем разрабатывать меры по повышению качества и сокращению потерь продукции, необходимо установить фактические размеры потерь в регионе за счет низкого качества продукции и прямых ее потерь при уборке, транспортировке, хранении и т.д. Эффективность этих мер всегда значительная, а затраты на ее достижение в расчете на 1 ц продукции в два и более раз ниже, чем на производство дополнительного центнера продукции.

5.2. Система ведения животноводства Систему ведения животвоводства и технологии производства животноводческих продуктов рекомендуется разрабатывать по отраслевому принципу с учетом региональной и внутриотраслевой специализации. Рациональная система отраслей животноводства включает комплекс мер по их размещению, специализации и концентрации, интенсификации, организации кормопроизводства, кормлению и содержанию животных, строительству и реконструкции ферм с комплексной механизацией производственных процессов, племенной работе и рациональному воспроизводству, надежному ветеринарному обеспечению, совершенствованию технологии и организации производства, направленных на увеличение выхода продукции животнодства при снижении издержек на ее производство. Причем особое внимание необходимо обратить на основные факторы, обеспечивающие устойчивость производства и продуктивность животноводства: — совершенствование системы кормления; — улучшение породного состава и воспроизводства стада животных с учетом требований промышленной технологии; — внедрение прогрессивных технологий и систем организации животноводческих отраслей, прежде всего за счет рациональной реконструкции помещений, оборудования и др.; — повышение эффективности ветеринарной защиты животных, прежде всего за счет внедрения профилактических мероприятий; — совершенствование экономического механизма на основе принципов хозрасчета и окупаемости. Все мероприятия по интенсификации животноводства должны быть ориентированы на ускоренное достижение потенциального генотипа продуктивности животных, который пока реализуется лишь на 50-60 процентов.

29

Анализ состояния отрасли животводства осуществляется в начале изложения отраслевых разделов. Особое внимание следует уделять выявлению причин сложившихся диспропорций: между поголовьем скота и размерами производства кормов (баланс кормов), баланс рабочей силы, баланс производственных мощностей и т.д. Порядок разработки и структуры изложения отраслевых разделов системы ведения животноводства рассмотрим на примере молочного животноводства Размеры производства, отраслевая и внутриотраслевая специализация Размеры валового производства молока и других видов животноводческой продукции определяют, исходя из количества кормов, которое может быть выделено для производства этого вида продукции. Среднегодовое количество коров определяют по формуле П=

К:Н , Пр

где К — количество кормов, используемое для производства молока (с учетом покупных кормов); Н — удельный расход кормов в расчете на 1 ц молока; Пр — годовая планово-нормативная продуктивность коровы. Годовую планово-нормативную продуктивность коровы (Пр) рассчитывают как средневзвешенный арифметический показатель по группам коров, выделенных в соответствии с классностью поголовья, ожидаемый на расчетный период. При выполнении этих расчетов приоритет необходимо отдавать достижению потенциального генотипа по продуктивности, то есть нельзя проектировать намного ниже стандарта по породе. Это приводит к увеличению численности поголовья коров и перерасходу кормов. В противном случае невозможно обеспечить интенсивное развитие отрасли и рентабельное производство. Результаты выполненных оптимизационных расчетов производства молока (и других видов продукции) завершаются разработкой кормового баланса. Схемы внутриотраслевой и технологической специализации должны быть между собой увязаны путем создания соответствующего количества специализированных производственных систем по производству молока, говядины и других видов скотоводческой продукции, которые включают в 30

себя племзаводы, хозяйства по выращиванию ремонтного молодняка, молочное хозяйство, откормочные хозяйства, фермерские хозяйства. Племенная работа и организация воспроизводства стада Следует определить на перспективу методы совершенствования стада коров, исходя из следующих принципов: — в хозяйствах, укомплектованных низкокровными животными плановых пород, основным методом разведения должно быть поглотительное скрещивание с быками-производителями этих пород; — в товарных хозяйствах, особенно при разведении коров для промышленных комплексов, целесообразно применять вводное или переменное промышленное скрещивание молочных коров (двух- или трехпородное). Постоянное сокращение удельного веса низкопродуктивных животных — основная задача рациональной организации воспроизводства стада. С этой целью выполняется организационно-зоотехническое обоснование элементов: — совершенствование структуры и оборота стада; — улучшение племенных качеств животных; — увеличение продолжительности использования высокопродуктивных животных; — повышение эффективности выращивания ремонтного молодняка; — организация искусственного осеменения животных; — организация племенного и производственно-зоотехнического учета. При разработке структуры и оборота стада необходимо предусматривать оптимальные уровни энергии роста сверхремонтного и ремонтного молодняка, которые могут обеспечить более высокий удельный вес коров в структуре стада крупного рогатого скота. План случек и отелов должен обеспечивать выравненное по месяцам года получение приплода и молока, это одно из условий перевода отрасли на промышленную технологию. Кормление животных и баланс кормов При разработке системы и типов кормления для различных половозрастных групп животных необходимо исходить из комплексной оценки питательности кормов и рационов с учетом содержания в них энергии, белка, витаминов и других органических и минеральных веществ; использовать детализированные нормы кормления животных.

31

Правильный выбор оптимальных типов кормления разных видов животных позволяет определить рациональную структуру кормовой базы. Использование кормовых ресурсов по месяцам года должно быть примерно равномерным в соответствии с технологическим потоком получения и переработки животноводческой продукции. Интенсивные технологии и совершенствование производственных процессов в животноводстве При обосновании рациональной технологии производства молока следует учитывать: — систему и способ содержания коров в стойловый, пастбищный сезон и разные физиологические периоды; — структуру стада, размер и количество технологических групп, принципы формирования и перемещения животных, их поступление и выбытие; — продолжительность производственного цикла и ритмичность производства молока по месяцам года; — технологию раздачи кормов, удаления навоза, вентиляции и т.д. Наиболее рациональной формой реализации промышленной технологии производства молока является поточно-цеховая система производства. Ее внедрение позволяет: приспособить основные звенья технологии к физиологическим особенностям и продуктивности коров в разные периоды лактации и стельности; проводить углубленную селекционно-племенную работу; на основании дальнейшего разделения труда четко разграничить функции животноводов; упорядочить их рабочий день и повысить культуру производства; создать технологическую службу; поднять роль специалистов, обеспечить их непосредственное участие в производственном цикле; внедрить комплексную систему управления качеством труда и продукции на всех этапах производства. Схема работы молочных комплексов и ферм при раздельно-цеховой системе содержания коров предполагает организацию четырех цехов: 1) сухостойных коров; 2) отела, который включает три секции — дородовую, родовую и послеродовую; 3) раздоя и осеменения; 4) производства молока. Ее можно применять на всех фермах, где имеется не менее двух коровников. Обоснование этих вопросов осуществляется параллельно с учетом нового строительства и реконструкции существующих животноводческих и подсобных помещений. Качество продукции животноводства

32

Комплексная система управления качеством продукции в животноводстве включает в себя те же основные элементы (звенья), что и в растениеводстве. При разработке этого раздела необходимо руководствоваться системой стандартизации продукции животноводства, предусмотренной в различных ГОСТах (сертификатах) в разрезе отдельных видов продукции. Для дальнейшего стимулирования эффективного использования стандартизации и повышения качества продукции необходимо: — расширить практику сдачи продукции и приемки продукции в хозяйствах; — обеспечивать централизованный вывоз продукции, в том числе и от фермерских хозяйств; — совершенствовать систему оплаты труда с учетом качества конечной продукции; — совершенстовать все звенья технологии производства животноводческой продукции (начиная с кормопроизводства). Ветеринарное обслуживание Вся система профилактических и лечебных мероприятий должна предусматривать эпизоотическое благополучие животноводства по инфекционным, инвазионным заболеваниям, сокращение потерь от незаразных болезней, получение продукции животноводства высокого ветеринарносанитарного качества. При планировании системы ветеринарного обслуживания решаются следующие вопросы: — разрабатывается план профилактических ветеринарных мероприятий, включая скот личных подсобных хозяйств и фермерских хозяйств; — определяется на основании ветеринарно-санитарных норм потребность отрасли в дополнительных животноводческих помещениях; — делается расчет потребности и ввода ветеринарных объектов и других объектов ветеринарно-охранного назначения; — делается расчет потребности и поступления медикаментов, биопрепаратов, материалов и оборудования; — составляются рабочие планы по ветеринарному обслуживанию; — разрабатываются мероприятия по совершенствованию микроклимата в животноводческих помещениях.

5.3. Система ведения промышленных отраслей АПК и производственной инфраструктуры

33

Система ведения промышленных отраслей и производственной инфраструктуры регионального АПК осуществляется по следующей примерной схеме: Отрасль 1. Пищевая промышленность 1.1.0. Пищевкусовая 1.1.1. Сахарная 1.1.2. Кондитерская 1.1.3. Крахмально-паточная 1.1.4. Хлебопекарная 1.1.5. Макаронная

Мероприятия 1. Организационно-экономические мероприятия: экономический анализ развития отрасли; региональные особенности горизонтальных и вертикальных интеграционных процессов отрасли; Продолжение схемы

Отрасль 1.1.6. Дрожжевая 1.1.7. Производство пищевых концентратов 1.1.8. Маслобойно-жировая 1.1.9. Плодовощная 1.1.10. Чайная 1.1.11. Ликеро-водочная 1.1.12. Винодельческая 1.1.13. Пивоваренная 1.1.14. Производство безалкогольных напитков 1.1.15. Табачно-махорочная промышленность 1.2.0. Мясная и молочная промышленность 1.2.1. Мясная 1.2.2. Маслосыродельная 1.2.3. Молочная 1.3.0. Мукомольно-крупяная (без комбикормовой) 1.4.0. Легкая промышленность 1.4.1. Текстильная 1.4.2. Швейная 1.4.3. Кожевенно-обувная 1.4.4. Меховая 2. Рыбная промышленность 3. Микробиологическая промышленность 4. Комбикормовая промышленность 5. Производственная инфраструктура 5.1.0. Предприятия сельхозтехники 5.1.1. Ремонт тракторов и сельскохозяйственной техники 34

Мероприятия территориальное разделение труда; размеры производства; интенсификация производства; производственные ресурсы; экономическая эффективность мероприятия (фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость, капиталоемкость, окупаемость, рентабельность и др.) 2. Технологические мероприятия: характеристика сложившихся технологий; внедрение прогрессивных технологий; реконструкция технологических линий; сравнительная оценка разных технологий; передовой опыт и др.; расширение номенклатуры производимой продукции; создание новых видов продукции и внедрение новых видов услуг; внедрение бестарных и контейнерных способов транспортировки и хранения (сырья и готовой продукции); комплексная переработка сырья, использование отходов и вторичных материальных ресурсов, безотходные технологии 3. Технические мероприятия: системы машин (по видам технологий); техническое перевооружение отраслей; комплексная механизация и автоматизация; электрификация; соотношение количества различных ви-

5.1.2. Комплексное техническое обслуживание машин и оборудования (животноводства и других отраслей сельского хозяйства) 5.1.3. Материально-техническое снабжение 5.2.0. Агрохимическое обслуживание 5.3.0. Мелиоративное строительство в сельском хозяйстве 5.4.0. Производственное строительство, включая дорожное 5.5.0. Заготовка, траснпортировка и хранение сельскохозяйственной продукции 5.5.1. Перевозки скоропортящейся продукции

дов энергии, используемой в отрасли; погрузочно-разгрузочные работы; улучшение микроклимата для хранения продукции (холод, вентиляция, сушка и др.); уровень механизации производственных процессов 4. Охрана окружающей среды: охрана почв; охрана воздушного бассейна; охрана водных ресурсов; охрана биологических ресурсов

Окончание схемы Отрасль 5.5.2. Перевозки зерна, удобрений и др. 5.5.3. Элеваторное хозяйство 5.5.4. Холодильники, пункты и заводы по первичной переработке сельскохозяйственной продукции 5.6.0. Тарное хозяйство 5.7.0. Связь и информационновычислительное обслуживание 5.8.0. Оптовая торговля 5.9.0. Розничная специализированная торговля 5.10.0. Научное обслуживние и проектирование

Мероприятия 5. Социальное развитие: демографическое развитие; повышение эффективности использования трудовых ресурсов; повышение благосостояния трудящихся; охрана труда; подготовка кадров, образование и культура; жилищные условия, коммунальное и бытовое обслуживание

Хлебобулочное и макаронное производство (подготовка сырья, приготовление, разделка теста, выпечка в пламенных и электропечах, сушка и т.д.). Показатели: доля новых процессов, длительность цикла, степень автоматизации, выход годного, материалоемкость, трудоемкость, производительность, себестоимость, цена единицы производительности и т.д. Мясо-колбасное производство (убой скота, разделка и обработка туши, расфасовка, упаковка, консервирование, замораживание, приготовление фарша, концентратов, варка и т.д.). Показатели: длительность процессов, степень сохранения биологически ценных веществ, уровень автоматизации, мощность оборудования, машиноемкость, трудоемкость и т.д. 35

Масло-молочное производство (производство цельномолочной продукции, молочных консервов, масла — методом сбивания и методом преобразования высокожирных сливок; производство сыров и т.д.). Показатели: длительность процессов, мощность оборудования, уровень автоматизации, степень сохранения биологически ценных веществ, выход годного, степень использования отходов, себестоимость, материалоемкость, машиноемкость, трудоемкость и т.д. Маслобойно-жировая промышленность (производство растительного масла по видам сырья — прессовый, экстрактивный способы и т.д., производство маргарина, производство мыла). Показатели: скорость процессов, мощность агрегатов, степень автоматизации, выход годного, степень сохранения биологически ценных веществ, доля потерь масла, себестоимость, материалоемкость, трудоемкость, производительность и т.д. Производство спирта, ликеро-водочная, пивоваренная промышленность, виноделие (обработка сырья, созревание, производство солода, прессование, выдерживание, упаковка и т.д.). Показатели: скорость процессов, мощность оборудования, доля потерь, выход виноматериалов, себестоимость, доля высококачественных продуктов, материалоемкость, машиноемкость, трудоемкость и т.д. Переработка овощей и фруктов (хранение, обработка сырья, в том числе холодом, консервирование, варка, стерилизация, пастеризация, сушка и т.д.). Показатели: скорость процессов, мощность оборудования, степень сохранения биологически ценных веществ, уровень автоматизации, себестоимость, материалоемкость, трудоемкость, машиноемкость и т.д. Рыбная промышленность (лов речной и морской рыбы и других морских продуктов, рыбоводство в искусственных водоемах, искусственное разведение рыбы, обработка рыбы и рыбопродуктов — замораживание, консервирование, копчение, сушка, производство рыбной муки, рыбного белка, концентратов и т.д.). Показатели: мощность оборудования, выход годного, степень сохранения биологически ценных веществ, уровень механизаци и автоматизации процессов, себестоимость, материалоемкость, трудоемкость, машиноемкость, производительность и т.д. Мукомольно-крупяная промышленность (хранение, очистка, подготовка и обработка зерна, помол и т.д.). Показатели: доля потерь, трудоемкость, энергоемкость, себестоимость и т.д. Швейное производство (раскрой материалов, изготовление деталей кроя, шитье, влажно-тепловая обработка изделий и т.д.). 36

Показатели: скорость процессов, точность, степень автоматизации, выход годного, машиноемкость, материалоемкость, трудоемкость, себестоимость, производительность и т.д. Кожевенно-обувное производство (производство кож — подготовка, дубление, отделка и т.д.; раскрой материалов, сборка заготовок, химические методы изготовления обуви — клеевое, литьевое крепление, горячая вулканизация и т.д.). Показатели: длительность процессов, степень совмещения, уровень автоматизации, материалоемкость, машиноемкость, трудоемкость, себестоимость, производительность и т.д. Меховая промышленность (выделка и окраска овчин и мехов, подбор меха и пошив и т.д.). Показатели: длительность процессов, доля отходов, качество продукции, трудоемкость, себестоимость и т.д. 6. ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТЫ И КООРДИНАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ

Формой завершения исследований должны быть научные рекомендации, изданные в виде монографии. Срок завершения исследований — 1996 г., издание научных рекомендаций — 1 квартал 1997 г. (можно в двух частях). Методическое руководство по подготовке систем ведения АПП возложено на Отделение экономики и управления АПК Россельхозакадемии и Главнауки Минсельхозпрода Российской Федерации. 7. ИЗУЧЕНИЕ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Целью изучения конъюнктуры продовольственного рынка является комплексное изучение состояния рынков зерна, картофеля, капусты, свеклы, моркови, молока и молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, а также водки в городах Мурманске, Архангельске, Северодвинске, Североморске, Норильске и Калининграде; определение вероятных тенденций их развития и оценка перспектив сбыта товаров при условии их поставок из Калининградской области. Схема выполненных работ: 1. Спрос. 1.1. Категории потребителей, их требования к продукции и покупательские предпочтения (по видам продовольствия): 37

— динамика уровня спроса (1990, 1993, 1994, 2000 гг.) в натуральных показателях и относительно к научным нормам; — перечень предприятий (организаций) потребителей и посредников (адрес, телефон); — общая схема организации ввоза продовольствия в РФ и по импорту; — требования к продукции (качество, товарный вид и др.); — покупательские предпочтения и их обоснование (к отечественной и импортной продукции). 1.2. Нынешний уровень спроса (оценка в динамике) и перспективы его изменения с учетом покупательной способности потребителей (по видам продовольствия): — средний уровень реальной зарплаты; — стоимость покупательской корзины; — уровень спроса и перспективы его изменения с учетом покупательной способности потребителей; — соотношение спроса на импортные и отечественные виды продовольствия (изменение в динамике и на перспективу). 1.3. Особенности спроса со стороны отдельных регионов (МурманскСевероморск, Архангельск-Северодвинск, Норильск, Калининград) и перспективы его изменения: — на продовольствие отечественного производства и импортное (выделить продовольственное зерно, фуражное и комбикорм); — отразить классификацию особенностей. 2. Предложение. 2.1. Нынешний уровень предложения (оценка в динамике) и перспективы его изменения: — динамика: 1990, 1993, 1994, 1995, 2000 годы; — уровень предложения в натуральных и относительных показателях (к факту, к предмету потребления по РФ и научным нормам питания), в том числе на одного среднегодового жителя; — средний процент некачественных импортных продовольственных товаров (по видам). 2.2. Предложение со стороны отдельных регионов (предприятийпоставщиков) и перспективы его изменения (в натуральных и стоимостных показателях, рублях и американских долларах): — указать регионы и вид транспорта для доставки продовольствия; — изложить методику определения объемов предложения; — в перечень регионов включить страны ближнего и дальнего зарубежья. 2.3. Уровень и динамика цен на товары исследуемых групп, а также рентабельность их реализации: 38

— динамика: 1990, 1993, 1994, 1995, 2000 гг.; — цены: оптовые, договорные, розничные, мирового рынка; — показать “прирост цен” по мере продвижения товара от поставщиков к покупателям и указать причины (по основным регионам-поставщикам), в том числе налоги, пошлины и др. 2.4. Состояние и структуры конкурентной среды, включая оценку конкурентоспособности поставляемой продукции из Калининградской области, основных стран ближнего и дальнего зарубежья на региональных рынках Севера России: — при определении конкурентоспособности сопоставить: себестоимость, все виды цен, качество, затраты на перевозку, рентабельность и др.; — региональная конкурентоспособность (чистая); — конкурентоспособность основных фирм-поставщиков; — конкурентоспособность местных производителей. 3. Оценка емкости рынка и состояния межрегиональной торговли. 3.1. Емкость рынка исследуемых регионов (в том числе г. Калининград) для указанных видов продукции, степень ее удовлетворения в целом на данный момент и в перспективе. 3.2. Уровень самообеспечения исследуемых регионов указанными видами продукции: — самообеспеченность: к научным нормам и к средним показателям на одного человека по России (по годам); — с учетом ввоза зернофуража; — без учета ввоза зернофуража, т.е. при использовании только собственной кормовой базы для продуктивных животных. 3.3. Особенности функционирования системы товародвижения и стимулирования сбыта в исследуемых регионах, выявление альтернативных каналов наполнения рынка: — особенности функционирования системы товародвижения, в т.ч. по импорту; — тарифы на различные виды транспорта (и товаров); — потребность в складском хозяйстве и посредниках; — предположительные заказчики-партнеры; — стимулирование ввоза и сбыта; — альтернативные каналы с указанием причин их преимуществ. 3.4. Определение существующих рыночных “ниш”, привлекательных с точки зрения размещения заказов в Калининградской области. 3.5. Оценка объемов поставок продовольствия в исследуемые регионы из Калининградской области, обоснование их экономической эффективности и определение наиболее предпочтительных (с точки зрения сбыта) товарных форм продовольствия. 39

8. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Раздел 1. Анализ хозяйственно-финансовой деятельности АПК региона с целью выработки антикризисных мер Таблица 1.1 Основные показатели развития сельского хозяйства регионального АПК Показатели

19861990

1993 1994 1995 Год освое- Год освоения - 2000 ния в % к г. 1995 г.

Реорганизация колхозов и совхозов по состоянию на 01.01.94 г.: перерегистрировано колхозов и совхозов — всего Продолжение табл. 1.1 Показатели

то же в % к общему числу В том числе: колхозов в % к общему числу из них сохранили свой статус совхозов в % к общему числу из них сохранили свой статус удельный вес колхозов и совхозов, сохранивших свой статус в общем числе перерегистрированых хозяйств,% Крестьянские (фермерские) хозяйства: число хозяйств (конец года) предоставлено земли, тыс. га то же в среднем на одно хозяйство Валовая продукция сельского хозяйства всех категорий (в сопоставимых ценах 1983 г.), млн. руб. То же в хозяйствах общественного 40

19861990

1993 1994 1995 Год освое- Год освоения - 2000 ния в % к г. 1995 г.

сектора В том числе: растениеводства животноводства Производственная себестоимость 1 ц продукции, руб.: зерна льна-волокна картофеля овощей открытого грунта овощей защищенного грунта одной кормовой единицы собственного производства другой продукции растениеводства молока привеса КРС привеса свиней привеса овец мяса птицы яиц (за 1 тыс.шт.) шерсти Продолжение табл. 1.1 Показатели

19861990

1993 1994 1995 Год освое- Год освоения - 2000 ния в % к г. 1995 г.

Выручка за 1 ц реализованной продукции (включая дотации и компенсации), руб. зерна льна-волокна картофеля овощей открытого грунта овощей защищенного грунта и т.д. молока мяса КРС мяса свиней мяса овец мяса птицы яиц (за 1 тыс. шт.) и т.д. Уровень рентабельности продукции сельского хозяйства, %: продукции растениеводства — всего 41

В том числе: зерно картофель овощи и т.д. продукции животноводства — всего В том числе: молоко мясо КРС мясо свиней и т.д. Прибыль к издержкам производства и в расчете на сельхозугодья и пашню: Прибыль на 100 руб. издержек, руб. Прибыль без дотаций и компенсаций на 100 руб. издержeк производства, руб. Прибыль с дотациями и компенсациями в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. Прибыль с дотациями и компенсациями в расчете на 100 га пашни, тыс. руб. Окончание табл. 1.1 Показатели

Размер дотаций и компенсаций в 1993 году в % к: издержкам производства к издержкам на товарную продукцию выручке чистой прибыли Число прибыльных и убыточных предприятий: Всего хозяйств на 01.01.94 г. Из них: прибыльных убыточных Прибыль по прибыльным сельскохозяйственным предприятиям, млн. руб. То же в среднем на одно хозяйство, 42

19861990

1993 1994 1995 Год освое- Год освоения - 2000 ния в % к г. 1995 г.

тыс. руб. Убыток по убыточным сельскохозяйственным предприятиям, млн. руб. То же в среднем на одно хозяйство, тыс. руб. Чистый результат (чистая прибыль по всей деятельности), млн. руб. То же в среднем на одно хозяйство, тыс.руб. Совокупная рентабельность, %: с дотациями без дотаций

Таблица 1.2 Индексы фактических цен на реализованную сельскохозяйственную и приобретенную колхозами и совхозами региона промышленную продукцию и услуги в % к 1990 году Виды продукции Продукция сельского хозяйства — всего В том числе: зерно картофель овощи говядина

1993 г.

1994 г.

1995 г.

Окончание табл. 1.2 Виды продукции

1993 г.

1994 г.

1995 г.

свинина мясо птицы молоко и молочные продукты яйца и т.д. Промышленная продажа и услуги — всего В том числе: промышленная продукция сельхозмашины, оборудование тракторы, автомобили и запасные части к ним минеральные удобрения горючее и смазочные материалы комбикорма строительные материалы лесные материалы электроэнергия топливо и т.д. Различные услуги: агрохимслужба 43

строительные работы связь и т.д. Таблица 1.3 Удельный вес дотаций и компенсаций (на энергоресурсы и др.) в сумме доходов от реализации 1 ц сельскохозяйственной продукции региона* Вид 1994 г. продукции Доход, Дотации и руб. компенсации руб. %

1995 г. Доход, Дотации и руб. компенсации руб. %

Год освоения — 2000 г. Доход, Дотации и руб. компенсации руб. %

* Доход равен сумме закупочной (сдаточной) цены, дотаций и компенсаций в расчете на 1 ц Таблица 1.4 Структура платежей в бюджет основными отраслями регионального АПК, млн.руб. Виды платежей

Всего 1994 1995

Сельское хозяйство 1994 1995

Молпром

Мясопром

1994 1995 1994 1995

Налог на имущество Налог на прибыль Плата за использование природных ресурсов Окончание табл. 1.4 Виды платежей

Всего 1994 1995

Земельный налог Налог на добавленную стоимость Акциз Экспортные таможенные пошлины Подоходный налог Прочие налоги Экономические санкции Дорожный фонд Отчисления на НИОКР Прочие платежи Всего 44

Сельское хозяйство 1994 1995

Молпром

Мясопром

1994 1995 1994 1995

Плотность налогов, % к денежной выручке к совокупному доходу к прибыли

Таблица 1.5 Структура формирования регионального и федерального бюджетов за счета отраслей АПК региона, млн. руб

Отрасль АПК

1994 г. 1995 г. Год освоения — 2000 г. Отчисления Отчисления Отчисления в бюджет в бюджет в бюджет все- феде- регио- все- феде- регио- всего феде- региого раль- наль- го раль- нальральнальный ный ный ный ный ный

АПК области — всего В том числе: сельское хозяйство молпром мясопром облагрохимия и т.д. Из общей суммы перечислено на поддержку сельского хозяйства области

Таблица 1.6 Структура формирования фактических затрат на поддержку сельского хозяйства региона Источники

Всего В том числе: Из федерального бюджета: Итого: Из регионального бюджета:

1993 г. млн. % руб. 100

1994 г. млн. % руб. 100

1995 г. млн. % руб. 100

Год освоения - 2000 г. млн. руб. % 100

45

Итого: Прочие источники: Итого:

Таблица 1.7 Структура распределения затрат на поддержку сельского хозяйства региона в виде дотаций и компенсаций Виды дотаций, компенсаций

1993 г. млн. % руб.

Компенсация 50% стоимости приобретаемых технических ресурсов Компенсация 50% стоимости горюче-смазочных материалов Компенсация 50% стоимости электроэнергии Компенсация 50% стоимости топлива Дотации на реализованную продукцию сельского хозяйства (по видам) ... и т.д. Всего:

100

1994 г. млн. % руб.

100

1995 г. млн. % руб.

Год освоения - 2000 г. млн. руб. %

100

100

Таблица 1.8 Размеры и соотношение собственных, заемных и привлеченных средств в основных отраслях АПК региона Виды средств

Сумма всех денежных средств, млн.руб. В том числе: собственных 46

Сельское Молпром Мясопром хозяйство 1990 1994 1995 1990 1994 1995 1990 1994 1995

заемных и привлеченных Из них: Долгосрочные кредиты и займы Краткосрочные кредиты и займы Средства поставщиков и обслуживающих предприятий Задолженность по оплате труда Задолженность по социальному страхованию и обеспечению Задолженность бюджету Авансы покупателей и заказчиков Прочие источники заемных и привлеченных средств Соотношение собственных средств ко всем денежным средствам (коэффициент автономии), % Стоимость основных фондов, млн.руб. В том числе: производственных сельскохозяйственного назначения Соотношение заемных и привлеченных средств к стоимости основных фондов, %

Таблица 1.9 Расчет отчетных показателей результатов производственно-финансовой деятельности в ведущих отраслях регионального АПК Показатели

Сельское хозяйство 1990 1995

Молпром 1990

1995

Мясопром 1990

1995

Агропромхимия 1990 1995

Прибыль от реализации продукции и услуг, млн.руб. Чистая прибыль, млн.руб. Прирост чистой прибыли за год, 47

млн.руб. Годовая сумма выручки, млн.руб. Годовая сумма производственных затрат, млн.руб. Рентабельность, % Уставный фонд, млн.руб. Дополнительные капитальные вложения, млн.руб. Окупаемость дополнительных капитальных вложений, лет: чистой прибылью, за год годовым приростом чистой прибыли

Таблица 1.10 Размеры основных и оборотных средств в основных отраслях АПК региона, млн.руб. Наименование средств

Сельское хозяйство

Молпром

Мясопром

1990 1994 1995 Год 1990 1994 1995 Год 1990 1994 1995 Год освоосвоосвоения ения ения Основные средства В том числе: Производственные Оборотные средства В том числе: Денежные средства, расчеты и прочие активы Окончание табл. 1.10 Наименование средств

Сельское хозяйство

Молпром

Мясопром

1990 1994 1995 Год 1990 1994 1995 Год 1990 1994 1995 Год освоосвоосвоения ения ения Затраты и запасы, включая неза48

вершенное производство Животные на выращивании и откорме Готовая продукция и товары Прочие оборотные средства Оборачиваемость оборотных средств (число оборотов) Таблица 1.11 Расчет реальных показателей результатов производственно-финансовой деятельности в ведущих отраслях регионального АПК с учетом инфляции (по методике международного бухгалтерского стандарта № 29 “Финансовый отчет фирмы в условиях гиперинфляции”), 1995 г. № Показатели п/п 1. Балансовая стоимость основных средств на 01.01.94 г., млн.руб. 2. То же на 01.01.95 г., млн.руб. 3. Износ основных средств на 01.01.94 г., млн.руб. 4. То же на 01.01.95 г., млн.руб. 5. Процент износа основных средств на 01.01.94 г., млн.руб. 6. То же на 01.01.95 г., млн.руб. 7. Расчетная сумма амортизации, млн.руб. 8. Коэффициент увеличения себестоимости замены основных средств 9. Стоимость замены основных средств без учета износа их на 01.01.95 г., млн.руб. 10. Износ с учетом инфляции на 01.01.95 г., млн.руб. 11. Уставный фонд на 01.01.95 г., млн.руб. 12. Выручка от реализации всей продукции, млн.руб.

Сельское хозяйство

Молпром

Мясопром

Окончание табл. 1.11 № Показатели п/п 13. Затраты без амортизации, млн.руб. 14. Прирост износа основных средств с учетом инфляции на 01.01.95 г. по сравнению с

Сельское хозяйство

Молпром

Мясопром

49

01.01.94 г., млн.руб. 15. В том числе по производственным средствам, млн.руб. 16. Итого затрат, млн.руб. 17. Финансовый результат, млн.руб. 18. Рентабельность, % 19. Прирост (+), уменьшение (-) запасов и затрат на 01.01.95 г. по сравнению с 01.01.94 г., млн.руб. 20. Резерв для восстановления покупательной способности инвестированного капитала, млн.руб. 21. Всего (п.17+п.19+ п.20), млн.руб. 22. Рентабельность, % Таблица 1.12 Перечень предприятий и организаций, являющихся потенциальными банкротами, 1994 г. (01.01.96 г.) Наименование и ведомственная подчиненность предприятий и огранизаций

Стоимость основных фондов, млн. руб.

Сумма необеспеченных кредитов, млн. руб.

Соотношение необеспеченных кредитов к стоимости основных фондов, %

Сельское хозяйство

Облмолпром

Мясопром

Облсельхозпромхимия

Таблица 1.13 Перечень мероприятий по обеспечению стабилизации и развития АПК региона

50

Мероприятия* Организационно-экономические Технологические Технические Экологические Социальные Правовые

Краткое содержание

Ожидаемые результаты

* Мероприятия формируются по разделам оглавления программы и распределяются (систематизируются) по основным направлениям.

Раздел 2. Система ведения сельского хозяйства Таблица 2.1 Системы ведения земледелия и животноводства Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос1990 воения 2000

Год освоения в % к 1995 г.

Состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств на 01.01.93 г., тыс.га: сельскохозяйственные угодья пашня сенокосы в том числе улучшенные пастбища в том числе улучшенные Мелиорация сельхозугодий В том числе пашня ввод в действие орошаемых земель ввод в действие осушенных земель комплексная реконструкция орошаемых земель реконструкция и восстановление осушительных систем культуртехнические работы на землях, не требующих осушения Продолжение табл. 2.1

51

Показатели

Удобрения и известкование: поставка минеральных удобрений, тыс.т д.в. вывозка торфа, тыс.т известкование кислых почв, тыс.га Посевная площадь, тыс.га: Зерновые культуры во всех категориях хозяйств То же в общественном секторе Посевная площадь в общественном секторе: озимая рожь ячмень овес пшеница и др. Площадь льна-долгунца То же в общественном секторе Площадь картофеля То же в общественном секторе Площадь овощей То же в общественном секторе Площадь плодово-ягодных насаждений То же в общественном секторе Валовой сбор сельскохозяйственных культур, тыс. т.: Зерновые культуры То же в общественном секторе Валовые сборы в общественном секторе зерновых культур: озимой ржи ячменя овса пшеницы и др. Валовой сбор льна-долгунца То же в общественном секторе Валовой сбор картофеля То же в общественном секторе Валовой сбор овощей То же в общественном секторе и 52

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос1990 воения 2000

Год освоения в % к 1995 г.

др. Продолжение табл. 2.1 Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос1990 воения 2000

Год освоения в % к 1995 г.

Закупки продукции растениеводства, тыс.т: Зерновых То же в общественном секторе Льна-долгунца То же в общественном секторе Картофеля То же в общественном секторе Овощей То же в общественном секторе и др. Поставка продукции растениеводства, тыс.т: Картофеля — всего В том числе в федеральный фонд Овощей — всего В том числе в федеральный фонд Заготовлено грубых и сочных кормов, травяной муки и других искусственно обезвоженных кормов в общественном секторе, тыс.т корм. ед. Заготовлено грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову КРС (без свиней и птицы), ц. корм. ед. Заготовлено кормов в общественном секторе, тыс. т: сена силоса кормовых корнеплодов Покупка зернофуража и др. кормов, тыс.т корм. ед. Расход кормов на 1 ц продукции растениеводства в общественном секторе: Молоко — всего кормов, ц корм. ед. В том числе концкормов, г Удельный вес концкормов, % 53

Привес КРС — всего кормов, ц корм. ед. В том числе концкормов, ц корм. ед. Продолжение табл. 2.1 Показатели

Удельный вес концкормов, % Привес свиней — всего кормов, ц корм. ед. В том числе концкормов, ц корм. ед. Удельный вес концкормов, % Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, тыс.гол. на конец года В том числе коров Из них в общественном секторе Численность свиней во всех категориях хозяйств В том числе в общественном секторе Численность овец и коз во всех категориях хозяйств на конец года, тыс.гол. В том числе в общественном секторе Численность птицы во всех категориях хозяйств на конец года, тыс. гол. В том числе в общественном секторе Продуктивность скота и птицы в общественном секторе: Надоено молока в расчете на одну корову, имеющуюся на начало года, кг Среднесуточный привес КРС на откорме, г Среднесуточный привес свиней на откорме, г Средняя яйценоскость одной курицы-несушки, штук (за год) Реализация на убой скота и птицы во всех категориях хозяйств (в 54

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос1990 воения 2000

Год освоения в % к 1995 г.

живом весе), тыс. т Реализация на убой скота и птицы во всех категориях хозяйств (в убойном весе), тыс, т. Производство молока во всех категориях хозяйств, тыс. т Окончание табл. 2.1 Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос1990 воения 2000

Год освоения в % к 1995 г.

Производство шерсти во всех категориях хозяйств, т Производство яиц во всех категориях хозяйств, млн.шт. Производство продуктов животноводства в личных подсобных хозяйствах населения, тыс.т: мясо скота и птицы в живом весе молоко Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, % мясо скота и птицы в живом весе молоко Закупка скота и птицы во всех категориях хозяйств (в живом весе), тыс. т Закупка молока во всех категориях хозяйств, тыс.т Качество молока, закупленного молочной промышленностью,%: молоко 1-го сорта охлажденное несортовое Закупка шерсти во всех категориях хозяйств, т Закупка яиц во всех категориях хозяйств, млн. штук

55

Раздел 3. Система ведения фермерских (крестьянских) хозяйств Таблица 3.1 Развитие растениеводства и животноводства в фермерских (крестьянских) хозяйствах № п/п

Показатели

1

Площадь сельскохозяйственных угодий, га в том числе пашня Стоимость основных фондов, тыс. руб. в том числе производственных Наличие сельхозтехники, штук (по видам и маркам) Стоимость продукции и услуг по фактическим ценам, тыс. руб.: валовой товарной Интенсивность производства: Приходится на 1 га сельскохозяйственных угодий: лошадиных сил чел.-час. в год (прямых и совокупных затрат живого труда) капвложений в основные средства производства, тыс.руб. стоимости оборотных средств, тыс.руб. всех производственных затрат, тыс.руб. выручки от реализации продукции, руб. чистой прибыли, руб. Приходится в расчете на одну среднегодовую корову (то же, что в п.2, а также затраты кормов в натуре и в денежном выражении) Система земледелия: Оценка земли, бал. Структура посевов: зерновые картофель и т.д. Количество внесенных удобрений — всего, т (по видам, в натуре и в рублях) В том числе на 1 га пашни Урожайность, ц/га (по сельхозкультурам) Производство продукции растениеводства (в натуре по видам), т

2

3

56

1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Структура кормов (в % по питательности) Продолжение табл. 3.1 № п/п

4.

5.

6.

Показатели

1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Количество пашни на один эталонный трактор, га Система защиты растений от вредителей и болезней (дать количественные и качественные данные) Система животноводства: Поголовье животных (по половым и возрастным группам), голов План случек и отелов Годовой баланс кормов (в том числе по белку): требуется, т корм. ед. производится т корм. ед. обеспеченность, % Расход кормов на единицу продукции, корм. ед. (по видам продукции) Продуктивность животных по видам (надой, привес и т.д.) Жилищно-бытовые и другие условия социального обеспечения (дотации, дом, транспорт, связь, школа, медицинское обслуживание, дороги, отдых и т.д.) Результативные экономические показатели: Себестоимость основных видов продукции, руб. (по видам) Цены реализации по основным видам продукции Прибыль на 1 ц, руб. (по видам продукции) Рентабельность (по видам продукции), % Прибыль растениеводства на 1 га сельскохозяйственных угодий и пашни, руб. Прибыль от животноводства в расчете на одно скотоместо (голову), руб. (по видам животных) Прибыль от растениеводства, тыс.руб. Рентабельность, %: растениеводства животноводства Окупаемость капвложений, лет Заработная плата фермеров (на одного человека в год) 57

Затраты труда, чел.-час. (на 1 га, 1 голову и 1 ц основных видов продукции) Окончание табл. 3.1 № п/п

Показатели

1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Общее производство продовольствия в к.калориях Количество человек, которых год кормит один фермер (из расчета 3000 калорий в день на человека), чел. Всего производственных затрат за год, тыс.руб. Выручка от реализации продукции и услуг, тыс.руб. Убытки от штрафов, потерь и другие, тыс. руб. Плата за кредит, тыс.руб. Чистая прибыль, тыс.руб. Рентабельность, % Сумма полученного долгосрочного кредита, млн.руб. Сумма выплат долгосрочного кредита, млн.руб.

Раздел 4. Перерабатывающая промышленность Таблица 4.1 Производство основных видов продовольствия и сопутствующих товаров Показатели

Мясо и субпродукты 1-й категории, тыс.т Колбасные изделия, тыс.т Консервы мясные, млн. усл. банок Сухие животные корма, тыс.т Масло животное, тыс.т Цельномолочная продукция, тыс.т Сухое цельное молоко, тыс.т

58

1990 1993 1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Консервы молочные, млн. усл. банок Сыр жирный и брынза, тыс.т Сахар, песок из сахарной свеклы, тыс.т То же из сырца, тыс.т Окончание табл. 4.1 Показатели

1990 1993 1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Масло растительное, тыс.т Мыло хозяйственное, тыс.т Мыло туалетное, тыс.т Кондитерские изделия, тыс.т Водка и ликеро-водочные изделия, млн.л Макаронные изделия, тыс.т Плодоовощные консервы, млн. усл. банок Производство пищевых продуктов из картофеля, т Производство льноволокна, тыс.т в том числе длинное волокно

Раздел 5. Социальное развитие Таблица 5.1 Численность населения и кадры Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 1990

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Численность наличного населения на конец года, тыс. чел. в том числе сельское население то же в % Руководители и специалисты — всего, чел. % обеспеченности в том числе с высшим образованием, чел. то же в % от общей численности Главные специалисты — всего, чел. 59

% обеспеченности в том числе с высшим образованием, чел. то же в % от общей численности Окончание табл. 5.1 Показатели

Закрепление молодых специалистов: прибыло из вузов, чел. осталось, чел. то же в % к прибывшим Прибыло из техникумов, чел. осталось, чел. то же в % к прибывшим Подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов, чел. Занятость населения: Число безработных на селе, чел. (на конец года) % к общей численности в народном хозяйстве удельный вес в составе безработных, %: женщин молодежи поставлено молодежи на учет с начала года, чел. снято с учета, чел. из них трудоустроено Учебная база и подготовка рабочих кадров: наличие СПТУ на конец года, ед. выпуск из СПТУ, тыс.чел. наличие УКК на конец года, ед. Подготовка на производстве на конец года, чел. Среднемесячная заработная плата по сельскому хозяйству, руб.

60

1986- 1992 1993 1994 1995 1990

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Таблица 5.2 Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения (в среднем за год или на сопоставимую дату) Показатели

1990 1993 1994 1995 Год осГод воения - освоения в % 2000 г. к 1995 г.

Величина прожиточного минимума населения, руб. в месяц на одного жителя (все население): В том числе: трудоспособное пенсионеры дети Численность населения, имеющего среднедушевой денежный доход ниже прожиточного минимума: тыс. человек в % ко всему населению Темпы роста денежных доходов на душу населения, в % к предыдущему году Темпы роста потребительных расходов на душу населения, в % к предыдущему году Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс.руб. Денежные расходы в расчете на душу населения, тыс.руб. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, руб.: в народном хозяйстве в сельском хозяйстве в молочной промышленности в мясной промышленности в торговле Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты (на начало года), руб. Использование совокупного дохода в семьях рабочих и служащих, %: на проммышленные товары 61

на питание на алкогольные напитки Окончание табл. 5.2 Показатели

1990 1993 1994 1995 Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Использование совокупного дохода в сельских семьях, %: на питание на алкогольные напитки Минимальная зарплата, руб. в месяц Прожиточный минимум, руб. в месяц Стоимость минимальной потребительской корзины, руб.

Таблица 5.3 Цены на основные продовольственные товары на городских колхозных рынках (на конец года), руб. за 1 кг Продовольственные товары

1990 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г.

1995 г. в % к 1990 г.

Картофель Капуста Лук репчатый Говядина Баранина Свинина Молоко свежее Масло животное Сало свиное Яйцо

Таблица 5.4 Производство и потребление основных видов продовольствия на душу населения, кг Показатели

Производство картофеля Потребление картофеля то же в % к производству 62

1990 1993 1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Производство зерна Потребление хлеба и хлебопродукции то же в % к производству Производство овощей Окончание табл. 5.4 Показатели

1990 1993 1994 1995

Год освоения 2000 г.

Год освоения в % к 1995 г.

Потребление овощей то же в % к производству Производство мяса Потребление мяса то же в % к производству Производство молока Потребление молока то же в % к производству Производство яиц, шт. Потребление яиц, шт. то же в % к производству Потребление на душу населения, кг: рыба и рыбопродукты сахар масло растительное фрукты и ягоды алкогольные напитки (в пересчете на спирт)

Раздел 6. Капитальное строительство Таблица 6.1 Капитальное строительство, основные производственные фонды и энергоресурсы по Минсельхозу России Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос- Год освое1990 воения - ния в % к 2000 г. 1995 г.

Капитальные вложения, млн.руб. В том числе: продовольственного назначения непродовольственного назначения 63

Централизованные капитальные вложения, млн.руб. в том числе за счет республиканского бюджета Ввод в действие жилья (без индивидуальных застройщиков), тыс.кв.м Продолжение табл. 6.1 Показатели

Обеспеченность населения сельской местности жильем, кв.м общей площади на одного жителя Оборудование обобществленного жилищного фонда на конец года, %: центральным отоплением горячим водоснабжением водопроводом канализацией газоснабжением Ввод в действие клубов и домов культуры, тыс.мест Ввод в действие общеобразовательных школ, тыс.мест Ввод в действие детских дошкольных учреждений, тыс.мест Ввод в действие сетей канализации, км Ввод в действие тепловых сетей, км Ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей, км Ввод в действие автомобильных дорог, км Наличие основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения, млн.руб. Наличие энергетических мощностей в сельском хозяйстве, тыс.л.с. Наличие тракторов на конец года, штук Наличие зерноуборочных комбайнов на конец года, штук 64

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос- Год освое1990 воения - ния в % к 2000 г. 1995 г.

Фондообеспеченность (основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения на 100 га), тыс.руб. Фондовооруженность (основные производственные фонды сельхозназначения в расчете на одного среднегодового работника), руб. Окончание табл. 6.1 Показатели

1986- 1992 1993 1994 1995 Год ос- Год освое1990 воения - ния в % к 2000 г. 1995 г.

Энергообеспеченность в сельском хозяйстве (приходится энергетических мощностей в расчете на 100 га посевной площади), л.с. Энерговооруженность в сельском хозяйстве (приходится энергетических мощностей в расчете на одного работника), л.с.

65

СОДЕРЖАНИЕ 1. Обоснование темы исследования ................................................... 3 2. Цель и задачи .................................................................................. 4 3. Рабочая гипотеза ............................................................................ 5 4. Содержание и последовательность (этапы) выполнения исследований .......................................................................................... 10 5. Методика исследований ............................................................... 16 5.1. Система ведения земледелия .................................................. 19 5.2. Система ведения животноводства ......................................... 26 5.3. Система ведения промышленных отраслей АПК и производственной инфраструктуры .................................. 30 6. Форма завершения работы и координация исследований .......... 34 7. Изучение конъюнктуры рынка отдельных видов продовольствия ...................................................................................... 34 8. Инструментарий для разработки региональной системы ведения агропромышленного производства ........................................ 36

66