Трудовое право: Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТРУДОВОЕ ПРАВО Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета

Калининград 1998 3

Трудовое право: Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета / Калинингр. ун-т; Сост. Г.В. Казакова. - Калининград, 1998. 21 с. Методические рекомендации содержат темы лекций, планы семинарских занятий курса трудового права, а также рекомендуемую литературу и указания к изучению той или иной темы. Дан список курсовых и дипломных работ. Составитель: Г.В. Казакова. Печатается по решению редакционно-издательского Совета Калининградского государственного университета

© Калининградский государственный университет, 1998 4

ВВЕДЕНИЕ Курс трудового права предусмотрен учебным планом университета для студентов, обучающихся по специальности «правоведение». Трудовое право - одна из ведущих отраслей права, регулирующая общественные отношения по организации применения труда наемных работников. Трудовое право как учебная дисциплина включает в себя лекционный курс, семинарские (практические) занятия, выполнение курсовых работ и самостоятельную работу студентов с источниками трудового права, материалами судебной практики и специальной литературой. Настоящие рекомендации имеют целью оказание помощи студентам при изучении курса трудового права. Семинарские и практические занятия Семинарские и практические занятия проводятся в целях закрепления теоретических положений трудового законодательства, обобщения судебной практики и обсуждения мнений ученых-теоретиков. На семинарских и практических занятиях студенты должны научиться работать с источниками в процессе теоретического решения задач и выявить практические навыки использования норм материального и процессуального права при проведении деловых игр, составлении правовых документов. Семинарские занятия призваны научить студентов использовать их теоретические знания и практические навыки в составлении деловых бумаг, выступлении перед аудиторией, проведении дискуссий. Студенты должны научиться воспринимать ситуации потенциальных споров с точки зрения различных участников спора и уметь обосновывать свою правовую позицию. При проведении семинарских занятий используется форма подготовки докладов по теоретическим и практическим проблемам трудового права с обобщением материалов российской и местной судебной практики, практики других правоприменительных органов (КТС, Гострудинспекция, трудовой арбитраж и т.д.) К каждой теме семинарских занятий дается список литературы и нормативных актов. Курсовая работа Курсовая работа является важной формой самостоятельной работы студентов и преследует цель углубленного изучения темы (научного исследования), которое предполагает изложение сути проблемы с приведением мнений ученых-трудовиков и практиков, а также обоснование собст5

венной точки зрения на основе анализа информации, полученной из специальной литературы, нормативных источников, и обобщения материалов правоприменительной практики. Перед написание курсовой работы необходимо: 1) выбрать тему и внимательно ознакомиться с содержанием соответствующей темы в учебнике; 2) изучить рекомендованную литературу, действующее законодательство о труде, материалы правоприменительной практики; 3) составить план работы и согласовать его с научным руководителем. При подготовке курсовой работы студентам заочного отделения необходимо обратить внимание на решение практических вопросов, поскольку решение задачи тесно связано с темой курсовой работы. Требования по оформлению курсовой работы: Объем курсовой работы не должен превышать 40-45 страниц школьной тетради. Текст работы должен быть разборчивым. Желательно выполнять работу с использованием средств машинописи. В начале работы приводится план. На каждой странице, где студентом приводится цитата, необходимо делать сноску в общепринятом порядке с указанием автора, наименования работы, издательства, года издания и страницы. В конце работы приводится список использованной специальной литературы (с указанием автора, названия работы, издательства и года издания), нормативных актов и иных документов правоприменительных органов (с указанием источников, в которых они опубликованы). Зачет и экзамен Зачет по курсу трудового права проводится по окончании 6-го семестра у студентов дневного отделения и по окончании 7-го семестра у студентов заочного отделения. Студенты сдают зачет по общей части трудового права и двум первым темам особенной части. Зачет дает возможность преподавателю ознакомиться с ходом самостоятельной работы студентов над рекомендованной литературой и нормативными актами и оказывает им помощь в усвоении данного раздела трудового права. На курсовом экзамене проверяется знание конкретных институтов трудового права, умение применить полученные знания на практике. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. Предмет, метод и система трудового права 6

Предмет трудового права. Виды общественных отношений, возникающих в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда работников. Проблемы сферы действия трудового права. Метод трудового права. Сочетание договорного, рекомендательного и императивного регулирования общественных отношений в трудовом законодательстве. Система трудового права как отрасли и как науки. Отграничение трудового права от гражданского и административного права. Функции трудового права. Методические рекомендации Данная тема является очень важной. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен и каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Данное положение подразумевает, что общественные отношения по поводу труда могут быть предметом не только трудового права, поскольку формы предложения гражданином своего труда на рынке законодательно не определены и, следовательно, не ограничены. При изучении данной темы следует обратить внимание на разнообразие общественных отношений, возникающих на рынке труда и подпадающих под сферу действия различных отраслей права. Проблемы сферы действия трудового права существуют в связи с тем, что с появлением рыночных отношений, развитием частного предпринимательства большое значение стали приобретать гражданско-правовые договоры, когда стороны договариваются о результате труда, а не о способах его достижения. Процесс труда остается за рамками таких договоров. Кроме того, договоров с руководителями заключение гражданско-правовых юридических лиц государственной формы собственности, в частности, призвано повысить заинтересованность последних в результатах труда, усилить ответственность за некачественный, не отвечающий требованиям договора труд. Правовое регулирование трудовой деятельности государственных служащих также имеет определенные особенности и не в полной мере может осуществляться посредством трудового права. Особенности предмета трудового права в свою очередь позволяют характеризовать Метод трудового методправа его правового определяется регулирования. рядом особенностей., первая из которых основывается на свободе труда: и работодатель и работник на рынке труда действуют как равные партнеры. Однако объективно существует необходимость таким образом урегулировать взаимоотношения сторон, чтобы цели работодателя были достигнуты не в ущерб интересам ра7

ботника: законодатель устанавливает гарантии трудовой деятельности для работника, но предусматривает его подчинение работодателю в процессе трудовой деятельности. При раскрытии темы следует охарактеризовать роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений, роль самих трудовых коллективов. Изучая тему, следует иметь в виду, что настоящий период, безусловно, вносит коррективы в сложившиеся общественные отношения, которые были продолжительное время урегулированы Кодексом законов о труде РСФСР. Не всегда эти коррективы отражены в КЗоТе РФ. Определенную сложность при изучении темы, а также трудового права в целом, представляют существующие противоречия практики действующему законодательству, особенно в связи с появлением множества субъектов негосударственной формы собственности, отсутствием профсоюзных организаций и правовых традиций у новых трудовых коллективов. При анализе темы следует иметь в виду, что консерватизм трудового права объективно обусловлен в период экономических преобразований. Семинарские занятия (2 часа) 1. Предмет трудового права. Общественные отношения, возникающие в сфере трудового права и отношения, тесно связанные с трудовыми. 2. Особенности метода трудового права. 3. Система трудового права как отрасли и как науки; перспективы ее развития. 4. Отграничение трудового права от других отраслей права - гражданского и административного. 5. Функции трудового права. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В.Смирнова. М.: Проспект, 1996. Комментарии к КЗоТ РФ (любое издание). Российское трудовое законодательство: Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года. М.: Инфра, М-Норма, 1997. (Комментарий проф. Орловского Ю.П.). Нормативные акты Конституция Российской Федерации (любое издание).

8

КЗоТ Российской Федерации в редакции на 25 сентября 1992 г. (с изменениями от 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая 1998 г.) ст.ст. 1 - 3, 5. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). 1996. № 17. Ст. 1915. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 года // СЗ РФ. № 3. Ст. 148. О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее Ведомости...). 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт.

Тема 2. Принципы трудового права Понятие принципов права, их виды. Соотношение основных, межотраслевых и отраслевых принципов права. Принципы трудового права, их структура, классификация и закрепление в нормах трудового права. Методические рекомендации Изучение основополагающих (руководящих) начал трудового права, каковыми являются принципы, позволяет определить уровень сложившейся системы общественных отношений в сфере труда, степень их урегулированности посредством права, а также прогнозировать развитие законодательства, формировать характер усовершенствований действующей правовой системы. Принципы трудового права закреплены в Конституции РФ и основных нормативных актах, регулирующих трудовые отношения, первым из которых является КЗоТ РФ. При изучении данной темы следовало бы проанализировать ст. 37 Конституции, гарантирующую свободу труда. Этот принцип имеет отношение не только к трудовому праву. Его провозглашение в качестве конституционного повлияло на изменение правовой системы государства. Некоторые принципы свойственны не правовой системе в целом, не трудовому праву исключительно, но являются по существу руководящими идеями, выражающими сущность ряда отраслей права.

9

Следует иметь в виду, что не всегда принципы права находят свое объективное закрепление в качестве одной нормы права. Наличие принципа может определяться рядом институтов. Семинарские занятия (2 часа) 1. Виды принципов права. 2. Классификация принципов. 3. Принципы трудового права: а) выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости; б) содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников; в) определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников; г) отражающие главные направления правовой политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав работников. Рекомендуемая литература Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Маврин С.П. Принципы трудового права в условиях рыночной экономики // Известия вузов. Правоведение. 1992. № 2. Волгин Н. Распределение по труду и собственность: проблемы, варианты, рекомендации // Человек и труд. 1993. № 5. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977. Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт. Нормативные акты Конституция Российской Федерации (любое издание). КЗоТ РФ (любое издание). О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 20 апреля 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 18 июля 1995 г. // Ведомости... 1993. № 35. Ст. 1412; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2865. Об общественных объединениях: Федеральный закон // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1922.

Тема 3. Источники трудового права

10

Понятие и виды источников трудового права, их классификация по силе действия, по действию во времени и пространстве, по категориям работников. Особенности источников трудового права. Общее и специальное законодательство о труде. Соотношение централизованного и локального регулирования трудовых отношений. Единство и дифференциация законодательства о труде. Значение судебной практики для правоприменительной деятельности. Соотношение трудового законодательства с международными договорами и конвенциями МОТ. Реформа законодательства о труде. Методические рекомендации При изучении данной темы необходимо обратиться к вопросам теории права, касающимся источников. Источники права названы в ст. 4 КЗоТ РФ. Особенностью источников трудового права являются договоры и соглашения, которые заключаются между работодателями и работниками. Эти источники названы в ст. 5, 7, 17 КЗоТ РФ. С одной стороны, эти источники являются основой правового регулирования трудовых отношений, но с другой - они не могут каким бы то ни было образом противоречить законодательству. Особое место занимают международные договоры и соглашения. Важно учитывать степень их влияния на развитие трудового законодательства России и сложности их выполнения, вызванные объективными экономическими условиями. Семинарские занятия (2 часа) 1. Понятие источников трудового права и их виды. 2. Классификация источников трудового права. 3. Особенности источников трудового права. 4. Общее и специальное законодательство о труде. 5. Соотношение централизованного и локального законодательства о труде. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.: Наука, 1989.

11

Никитинский В.И. Перестройка фундамента системы законодательства о труде // Советское государство и право. 1990. № 7. Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1978. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт. Коллективные договоры предприятий, материалы практики рассмотрения коллективных трудовых споров.

Тема 4. Субъекты трудового права Понятие субъектов трудового права. Граждане как субъекты трудового права, их трудовая правосубъектность. Предприятия, учреждения и организации (юридические лица) как субъекты трудового права. Трудовые коллективы как субъекты трудового права. Полномочия трудового коллектива в управлении предприятием, учреждением, организацией. Профсоюзы и их органы - субъекты трудового права. Защитная и социальная функции профсоюзов в современный период. Гарантии прав профсоюзов. Методические рекомендации При изучении данной темы существуют определенные трудности, и вызваны они тем, что в ряде учебников трудового права физические лица учредители (участники) юридических лиц - как субъекты трудового права определены в отрыве от действующего гражданского законодательства. Это в некоторой степени объясняется тем, что в трудовом праве и в гражданском праве используются для определения работодателя такие термины, как «предприятие», которые в настоящий момент не адекватны (ст. 14 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и ст. 132 ГК РФ). Новый Гражданский Кодекс РФ не предусматривает статуса собственника имущества для учредителей (участников) юридических лиц негосударственной формы собственности (ст. 48 ГК РФ). Поэтому определение «собственник имущества предприятия» не только не корректно, но и не должно употребляться без дополнительных пояснений об условности такой формулировки. 12

Учредители (участники) юридических лиц негосударственной формы собственности, если они лично принимают участие в деятельности юридического лица, а не посредством принадлежащих им долей, акций (голосов), и не урегулировали свои отношения гражданско-правовым договором, являются субъектами трудового права - работниками предприятия. Данный статус должен определяться не гражданским законодательством, а трудовым, если это подтверждается такими фактическими отношениями с работодателем, при которых производится начисление заработной платы, отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования, выдается медицинский страховой полис и пр. Кроме того, к субъектам трудового права относятся те образования, которым законодательством определена роль в правовом регулировании общественных отношений, возникающих в процессе труда. Это - трудовые коллективы и профсоюзы. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. Никитинский В.И., Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Советское государство и право. 1992. № 6. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: Профиздат, 1983. Хрусталев П.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий // Правоведение. 1991. № 3. Глазырин В.В. Особенности регулирования труда в акционерных обществах // Законодательство и экономика. 1997. № 3-4. С. 8. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). О внесении изменений и дополнений в статью 15 Кодекса законов о труде Российской Федерации: Федеральный закон от 6 мая 1998 г. № 69-ФЗ // Российская газета. 1998. ГК РФ. Ч. 1. Гл. 3 и 4 (любое издание). О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148. О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. 13

Об общественных объединениях: Федеральный закон // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1922. О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

Тема 5. Трудовые правоотношения Понятие трудового правоотношения и его отличие от смежных с ним отношений. Субъекты трудового правоотношения, их трудовая правосубъектность. Содержание трудового правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми. Методические рекомендации Изучение темы зависит от понимания ранее названных тем и, в некоторой степени, является их обобщением. Научившись определять предмет трудового права, отличать его от предметов смежных отраслей права, разобравшись в нюансах статуса субъекта трудового права, особенностях источников, можно дать характеристику трудовому правоотношению: кто является его субъектами, каким образом определяется его содержание и пр. При изучении темы следует обратить внимание на основания возникновения, изменения и прекращения трудового договора (простой и сложный юридический фактический состав). Необходимо иметь в виду, что, являясь отраслью права, смежной с административным, гражданским правом и правом социального обеспечения, трудовое право регулирует правоотношения, которые тесно связаны с трудовыми, но по существу таковыми не являются. Содержание этих правоотношений определяется наличием собственно трудовых отношений или безусловным характером их заключения в будущем. Определенные сложности на практике вызывает заключение контрактов, содержащих в себе признаки как трудовых, так и гражданскоправовых договоров, поскольку при возникновении судебных споров характер правоотношения устанавливается в зависимости от его фактического содержания и, таким образом, некоторые положения контракта оказываются недействительными. При составлении письменного контракта следует соблюдать требования трудового законодательства, несмотря на то, что работодателя зачастую это не устраивает. Гражданско-правовые договоры заключаются только в определенных законодательством случаях либо тогда, когда по своему характеру правоотношение не может быть урегулировано посредством трудового права. Гражданско-правовые договоры 14

заключаются с руководителями государственных коммерческих организаций федерального уровня собственности и руководителями акционерных обществ, основной пакет акций в которых принадлежит государству в лице федеральных исполнительных органов. Семинарские занятия (2 часа) 1. Понятие трудового правоотношения. 2. Трудовая правосубъектность граждан, юридических лиц. 3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. 4. Сложный юридический состав как основание возникновения трудового правоотношения. 5. Правоотношения, тесно связанные с трудовыми. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972. Хрусталев П.Ф. Трудовая правосубъектность кооперативных предприятий // Правоведение. 1991. № 3. Фатуев А.А. Коллектив и личность в трудовых правоотношениях // Советское государство и право. 1990. № 8. Пашков А.С., Хохлов Е.Б. Акционерное общество: вопросы правосубъектности // Правоведение. 1991. № 2. Глазырин В.В. Проблемы регулирования труда на предприятиях негосударственной формы собственности // Законодательство и экономика. 1995. № 7-8. С. 22. Глазырин В.В. Особенности регулирования труда в акционерных обществах // Законодательство и экономика. 1997. № 3-4. С. 8. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). ГК РФ. Ч. 1. Гл. 3 и 4 (любое издание).

Тема 6. Коллективные договоры и соглашения Понятие и значение коллективных договоров и соглашений в современных условиях. Стороны коллективного договора и соглашения, содер15

жание коллективного договора, классификация его условий. Порядок заключения коллективного договора: переговоры, контроль за выполнением условий коллективных договоров, ответственность за невыполнение коллективных договоров и соглашений. Методические рекомендации При обращении к данной теме следует в первую очередь обратиться к тексту Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях». Пренебрежение знанием законодательства непростительно в настоящих экономических условиях. Появление судебной практики и Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» свидетельствует об актуальности вопроса. Мы являемся свидетелями формирования традиций партнерских отношений между работодателями и работниками, которые в экономически развитых странах имеют большое значение. Пересматривается отношение к профсоюзам, их роль в обществе, которая существенно отличается от прежней роли помощника КПСС. Данная тема имеет практический интерес: именно практика дает основания считать Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» несовершенным. Но только наличие практики и может свидетельствовать о том, что закон работает, он востребован. Было бы целесообразно обратиться к текстам коллективных договоров, заключенных между работодателями и работниками в Калининградской области, проанализировать их, дать критические замечания и свои предложения. Семинарские занятия (2 часа) 1. Понятие и значение коллективного договора в современных условиях. 2. Стороны коллективного договора. 3. Содержание и структура коллективного договора. 4. Порядок ведения коллективных переговоров. Представительство на переговорах, правомочия, гарантии трудовых прав представителей. 5. Порядок заключения коллективного договора, контроль за выполнением его условий. 6. Ответственность за невыполнение условий коллективного договора (соглашения). Рекомендуемая литература

16

Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Архипова Б.А., Писарева Л.Н. Коллективный договор и профком. М., 1988. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Комментарий к законодательству о трудовых договорах. Ростов н/Д: Феникс, 1995. Коршунов Ю. Коллективный договор в условиях рыночной экономики // Хозяйство и право. 1992. № 2. Смирнов О.В. Законодательство о труде и коллективный договор - перспективы взаимодействия // Вестник МГУ. Сер. 2. Право. 1992. № 4. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 5. Проект Трудового Кодекса РФ // Российская газета. 1994. 26 окт. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557. Коллективные договоры предприятий. Соглашения - генеральные, отраслевые, специальные (Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы).

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 7. Правовые вопросы занятости населения Понятие и формы занятости. Основные принципы государственной политики в области занятости населения в Российской Федерации. Понятия «безработный» и «подходящая работа». Государственные гарантии права на труд. Регулирование занятости. Правовая организация трудоустройства. Социальные гарантии при потере работы. Порядок выплаты пособий по безработице. Семинарские занятия (2 часа)

17

1. Понятие занятости населения и основные принципы государственной политики в области занятости. 2. Статус безработного. 3. Гарантии материальной и социальной помощи лицам, потерявшим работу. Исчисление пособия. 4. Правовая организация трудоустройства. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного // Правоведение. 1993. № 2. Медведев О.М. Правовое регулирование обеспечения занятости населения. Тверь: Изд-во Тверского ун-та, 1994. Нормативные акты Конституция Российской Федерации (любое издание). КЗоТ РФ (любое издание). О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный Закон от 20 апреля 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 6 августа 1993 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 1995 г. // Ведомости... 1993. № 35. Ст. 1412; СЗ РФ, 1995, № 30, ст.2865). О статусе военнослужащих: Закон РФ // Ведомости... 1993. № 6. Ст. 188. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 года № 458 // СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2009. Судебная практика Материалы судебной практики // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8.

Тема 8.Трудовой договор (контракт) Понятие трудового договора (контракта), его социальное назначение. Стороны трудового договора. Содержание трудового договора (контракта) и особенности контрактов с некоторыми категориями работников; форма, срок действия договора. Порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Правовое регулирование трудового договора с предварительным 18

испытанием. Совместительство. Договоры о временной и сезонной работе. Переводы на другую работу: понятие и классификация переводов. Перемещение работников. Изменение существенных условий труда. Временные переводы на другую работу. Переводы на другую постоянную работу. Порядок переводов. Восстановление на работе незаконно переведенных работников. Основания прекращения трудового договора (контракта), их классификация. Расторжение трудового договора (контракта) по соглашению сторон, по инициативе работников, по инициативе администрации, по инициативе третьих лиц. Порядок увольнения по инициативе администрации. Выходное пособие. Восстановление на работе незаконно уволенных работников. Высвобождение работников в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников; подготовка, согласование с профсоюзными органами и службой занятости, выходное пособие. Преимущественное право оставления на работе. Особенности регулирования трудовых и тесно связанных с ними отношений в акционерных обществах. Особенности установления трудовых отношений при избрании по конкурсу и прекращение трудовых отношений в случае неизбрания по конкурсу на новый срок. Особенности трудовых отношений государственных служащих, судей и прокурорских работников. Семинарские занятия (8 часов) Занятие 1 1. Понятие и значение трудового договора (контракта), его отличие от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда. 2. Условия трудового договора (контракта), определяемые соглашением сторон, и условия, установленные законодательством. 3. Особенности трудовых договоров различных категорий работников (руководителей предприятий государственной и муниципальной форм собственности, акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственных служащих, судей и прокурорских работников). Занятие 2 1. Общий порядок заключения трудового договора (контракта). Гарантии при приеме на работу. 2. Сроки трудового договора (контракта). 3. Правовое регулирование совместительства и совмещения профессий. 19

Занятие 3 1. Понятие и значение переводов на другую работу. 2. Отграничение перевода от перемещения. Изменение существенных условий труда. 3. Временные (экстраординарные) переводы работников без их согласия. 4. Переводы на другую постоянную работу, порядок перевода. Практическое занятие (2 часа) Подготовка деловых бумаг для организации перевода на другую работу на другое предприятие, изменения существенных условий труда и перемещения. Профилактика нарушений трудового законодательства при переводах. Восстановление на работе незаконно переведенного работника. Занятие 4 1. Основания прекращения трудового договора (контракта), их классификация. 2. Увольнение по инициативе работника. 3. Увольнение по инициативе администрации. Гарантии от незаконных увольнений. 4. Восстановление на работе незаконно уволенных работников. Практическое занятие (2 часа) Подготовительные мероприятия по увольнению работников в связи с ликвидацией и сокращением численности или штата работников (составление правовых документов). Профилактика нарушений трудового законодательства при увольнении работников по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ. Восстановление на работе незаконно уволенных работников (правовые последствия). Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Лившиц Р.З., Чубайс Б.М. Трудовой договор. М.: Наука, 1986. Голованова Е.А. Переводы на другую работу. М., 1986

20

Глянцев В. Увольнение в условиях рыночных отношений // Советская юстиция. 1992. № 5. Орловский Ю.П. Комментарий законодательства о трудовом договоре. М.: Юридическая литература, 1994. Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики // Государство и право. 1993. № 6. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Комментарий к законодательству о трудовых договорах. Ростов н/Д: Феникс, 1995. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). ГК РФ (любое издание). О работе по совместительству: Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 года № 1111 с изменениями и дополнениями от 17 сентября 1990 г. // СП СССР. 1988. № 33. Положение об условиях труда по совместительству / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариатом ВЦСПС от 9 марта 1989 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. № 6. О порядке и условиях совмещения профессий (должностей): Постановление СМ СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 (в официальных изданиях не публиковался). Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 20 июня 1974 г. с последующими изменениями и дополнениями // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1991. № 8. С. 11. О праве индивидуальных предпринимателей на ведение трудовых книжек лиц, работающих у них по трудовому договору: Письмо Минтруда РФ от 4 февраля 1997 г. № 28-6 // Бюллетень Министерства труда и социальной защиты РФ. 1998. № 3. Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта): Постановление Министерства труда РФ от 14 июля 1993 года // Бюллетень Министерства труда РФ. 1993. № 3. О статусе судей: Закон РФ с изменениями и дополнениями // РГ. 1992. 29 июля; РГ 1995. 27 июня. О прокуратуре в РФ: Закон РФ с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472. Об основах государственной службы: ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. Об акционерных обществах: ФЗ с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2956.. Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах: Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 310-IX (в редакции от 26 января 1983 г.) // Ведомости... 1974. № 40. Ст. 661 (Ч.1 ст.12 утратила силу). 21

Об условиях труда временных рабочих и служащих: Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311-IX (в редакции от 26 января 1983 г.) // Ведомости... 1974. № 40. Ст. 662 (Ч. 1 ст. 10 признана несоответствующей Конституции и не действует). О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой: Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 700. О порядке приема на работу по обслуживанию на дому престарелых и инвалидов в качестве социальных работников их родственников: Письмо Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1993 г. № 1-914-18 // Российские вести. 1994. № 23. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. № 275/13-76; Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам (в официальных изданиях не публиковались). Судебная практика О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 16 в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 года № 11, от 25 октября 1996 года № 10 и от 15 января 1998 года. (Сборник Постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам,, М.: Спарк, 1997, 280. «РГ», от 29 января 1998 г.)

Тема 9. Рабочее время и время отдыха Понятие рабочего времени, методы его регулирования. Виды рабочего времени по продолжительности. Сокращенное, неполное, нормальное и ненормированное рабочее время. Понятие режима рабочего времени, виды учета рабочего времени. Скользящий (гибкий) график работы, раздробленный рабочий день, вахтовый метод организации работ; рабочее время с понедельным или суммированным учетом. Сверхурочные работы. Дежурства. Понятие и виды времени отдыха: перерывы, ежедневный (междусменный) отдых, выходные и праздничные дни. Отпуска: виды отпусков и их продолжительность. Порядок предоставления отпусков, суммирование основного и дополнительных отпусков. Гарантии права на отпуск. Отпуск за свой счет. Вынужденные отпуска. Семинарские занятия (4 часа) Занятие 1

22

1. Понятие рабочего времени. Методы его регулирования. 2. Виды рабочего времени по продолжительности. 3. Понятие режима и виды учета рабочего времени. 4. Сверхурочные работы и дежурства: порядок проведения, привлечения работников. Занятие 2 1. Понятие и виды времени отдыха, правовое регулирование. 2. Ежегодные основные и дополнительные отпуска работников, порядок их предоставления. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Богачева О. Совершенствование законодательства о рабочем времени и времени отдыха. М.: Изд-во ВЮЗИ, 1981. Хохрякова О.С. Комментарий законодательства об отпусках. М.: Юридическая литература. 1994. Ярхо А. Отпуска рабочих и служащих. М.: Профиздат, 1987. Нормативные акты и разъяснения КЗоТ РФ, Конституция РФ (любое издание). О повышении социальных гарантий для трудящихся: Закон РСФСР // Ведомости... 1991. № 17. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563. О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе: Постановление Верховного Совета РСФСР от 17 ноября 1990 г. // Ведомости... 1990. № 24. Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС 29 апреля 1980 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1980. 8. Постановление о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС 6 июня 1982 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 9. О работе по совместительству: Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 года // СП СССР. 1988. № 33. 23

О внесении изменения в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 октября 1990 г. № 407/П-II. Положение об условиях труда по совместительству / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариатом ВЦСПС от 9 марта 1989 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. № 6. Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя: Разъяснение от 27 июня 1996 года № 6, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 27 июня 1996 года № 40 // Бюллетень Министерства труда РФ. 1996. № 8. С. 59. Об отмене разъяснения Министерства труда РФ от 25 июня 1993 года № 7 «О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством» и постановления Министерства труда РФ от 25 июня 1993 года № 123 об утверждении этого разъяснения: Постановление Минтруда РФ от 17 июля 1996 г. № 44 // Российские вести. 1996. № 147; Российское трудовое законодательство: Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года с комментарием. М., 1997. Т. 1. С. 362. Разъяснение «О порядке предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ и Фонда социального страхования России от 19 июля 1995г, № 40/48 // Бюллетень Минтруда РФ. 1995. № 7. С. 13. Разъяснение Министерства труда РФ от 25 ноября 1993 г. «Об отпусках работающих по совместительству» // Бюллетень Минтруда РФ. 1994. № 1. Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации: Приложение к приказу Федеральной службы занятости России от 6 марта 1995 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1995. № 4. С. 29. О ежегодных оплачиваемых отпусках: Конвенция МОТ № 52 (1936 г.) // Российское трудовое законодательство: Сборник новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 года с комментарием. М., 1997. Т. 2. С. 407.

Тема 10. Оплата труда работников. Гарантийные и компенсационные выплаты Понятие заработной платы работников. Методы правового регулирования заработной платы. Минимальная заработная плата. Индексация заработной платы.

24

Тарифная система. Оплата труда работников бюджетной сферы. Единая тарифная сетка. Системы заработной платы. Премирование. Вознаграждение по итогам года. Оплата труда при отклонениях, предусмотренных тарифами. Правовая охрана заработной платы. Удержания из заработной платы: основания, порядок и пределы. Нормирование труда. Нормы выработки, нормы времени, нормированные задания, нормативы численности. Гарантийные выплаты и доплаты. Компенсационные выплаты. Семинарские занятия (4 часа) Занятие 1 1. Понятие заработной платы, ее состав. Методы регулирования заработной платы. 2. Понятие тарифной системы и ее элементов. 3. Тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы. 4. Нормирование труда. 5. Исчисление среднего заработка. Занятие 2 1. Системы заработной платы - повременная, сдельная, премиальная, бестарифная. 2. Вознаграждение по итогам работы за год. 3. Гарантийные и компенсационные выплаты. Оплата при отклонениях, предусмотренных тарифами. 4. Правовая охрана заработной платы. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Кучма М. Правовое регулирование оплаты труда // Советская юстиция. 1993. № 6. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления в трудовом праве. Л., 1991. Тучкова Э.Г. Заработная плата: Комментарий к КЗоТ. М.: Проспект, 1996. Нормативные акты и разъяснения КЗоТ РФ (любое издание). 25

О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР: Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. // Ведомости... 1991. № 45. Ст. 1488 (абз.5 ст. 5 не действует). О повышении социальных гарантий для трудящихся: Закон РСФСР // Ведомости... 1991. № 17. Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы: Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 августа 1995 г. № 823 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства от 3 августа 1996 г. № 927 // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3524; 1996. № 33. Ст. 4000 О работе по совместительству: Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 года // СП СССР. 1988. № 33. Положение об условиях труда по совместительству / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариатом ВЦСПС от 9 марта 1989 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. № 6. Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудового договора (контракта) / Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1994. № 5. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей / Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 842 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743. Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера / Утв. Постановлением Госкомстата России от 10 июля 1995 г. № 89 // Бюллетень Министерства труда Российской Федерации. 1995. № 8. С. 8. Положения о порядке выплаты вознаграждения по итогам работы за год калининградских предприятий. Судебная практика Материалы судебной практики и иных правоприменительных органов по делам о взыскании заработной платы, вознаграждении по итогам работы за год.

Тема 11. Дисциплина труда Понятие дисциплины труда. Методы обеспечения трудовой дисциплины. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка: правила внутреннего трудового распорядка, уставы и положения о дисциплине в отдельных отраслях промышленности и транспорта, должностные инструкции. Трудовые обязанности работника и работодателя. Поощрения за 26

успехи в работе. Понятие дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарной ответственности. Порядок наложения дисциплинарных взысканий. Гарантии от необоснованного наложения дисциплинарных взысканий. Меры общественного воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий. Семинарские занятия (2 часа) 1. Понятие и методы обеспечения трудовой дисциплины. 2. Основные нормативные акты, регулирующие дисциплину труда. 3. Меры поощрения за успехи в работе. 4. Дисциплинарная ответственность - понятие и виды. 5. Понятие дисциплинарного проступка. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. 6. Гарантии от необоснованных дисциплинарных взысканий. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Скобелкин В.Н. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. Воронеж, 1985. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушения трудового законодательства. М., 1990. Соболев С.А. Штрафные санкции в трудовом праве России // Законодательство и экономика. 1992. № 14 (36). С. 29. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). Закон РФ «О статусе судей», ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре в РФ», ФЗ «Об основах государственной службы». О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы: Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868. Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 20 мая 1993 г. № 4991-I // Ведомости... 1993. № 29. Ст. 1110. Судебная практика Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства 27

при разрешении трудовых споров» от 22 декабря 1992 года № 16 в редакции постановлений пленумов от 21 декабря 1993 года № 11, от 25 октября 1996 года № 10 и от 15 января 1998 года № 1.

Тема 12. Материальная ответственность сторон трудового договора (контракта) Понятие материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации; ее отличие от других видов юридической ответственности. Основания и условия материальной ответственности работников. Виды материальной ответственности. Ограниченная материальная ответственность. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Определение размера и порядок взыскания нанесенного работником материального ущерба. Материальная ответственность работодателя за причинение вреда здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Основания и пределы ответственности. Понятие трудового увечья и профессионального заболевания. Виды возмещения вреда, размер подлежащего возмещению вреда, порядок его подсчета. Порядок рассмотрения заявлений и сроки выплаты сумм, подлежащих возмещению. Семинарские занятия (4 часа) Занятие 1 1. Основания и условия привлечения работника к материальной ответственности. 2. Ограниченная материальная ответственность работников и ее пределы. 3. Индивидуальная полная материальная ответственность работника. 4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность. 5. Порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения. Занятие 2 1. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей; нормативные акты, регулирующие данный вид юридической ответственности. 2. Понятие профзаболевания и трудового увечья. 3. Виды возмещения вреда, подлежащего возмещению, их размеры. 28

4. Порядок рассмотрения заявлений о возмещении вреда и сроки выплаты сумм, подлежащих возмещению. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушения трудового законодательства. М., 1990. Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность: Практическое пособие. М.: ПРИОР-СТРИКС, 1996. Захаров М.Л., Коршунов Ю.Н., Цедербаум Ю.Я. Возмещение работодателем вреда, причиненного здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей: Комментарий к нормативному акту. М.: Юридическая литература, 1994. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: права и обязанности. М., 1986. Глазырин В.В. Особенности регулирования труда в акционерных обществах // Законодательство и экономика. 1997. № 3-4. С. 8. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). ГК РФ (любое издание). Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей / Утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ // Ведомости... 1993. № 2. Ст. 71; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4562. (Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125- ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» настоящие Правила признаются утратившими силу со дня вступления в силу положений Федерального закона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.) Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства; Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности: Приложения № 1 и 2 к 29

Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 декабря 1977 года // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1977. № 4. Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности / Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 года // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1; 1983, № 9. Судебная практика Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 1983 г. № 1 с изменениями и дополнениями пленумов от 27 июля 1983 № 4, от 20 декабря 1983 г. № 11, от 16 декабря 1986 г. № 5, от 21 апреля 1987 г. №3, в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11. «О некоторых вопросах применения законодательства. Регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: Спарк, 1997. С. 216. О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. // Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: Спарк, 1997. С. 328. О возмещении вреда, причиненного здоровью граждан: Обзор судебной практики // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 9.

Тема 13. Охрана труда Понятие охраны труда. Законодательство РФ об охране труда и сфера его действия. Правовое регулирование организации охраны труда на предприятиях. Нормы и правила по охране труда и производственной санитарии (единые, межотраслевые, локальные). Гарантии права работника на охрану труда. Специальные правила по охране труда женщин, женщинматерей, молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью. Система органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Федеральная инспекция труда при Министерстве труда РФ и ее органы на местах. Полномочия инспекторов. Предупредительный и текущий надзор. Расследование несчастных случаев на производстве. Ответственность за нарушение трудового законодательства и норм по охране труда. Семинарские занятия (2 часа) 1. Понятие охраны труда. 2. Основные обязанности работодателя в области охраны труда. 30

3. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 4. Специальные правила по охране труда работающих женщин. 5. Специальные правила по охране труда молодежи. 6. Расследование несчастных случаев на производстве. 7. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и норм по охране труда. Ответственность за нарушение законодательства. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Абрамова А.А. Труд женщин. М., 1982. Шептулина Н.Н. Женщины и молодежь. Дополнительные льготы и гарантии в области труда // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 4. Нормативные акты Конституция РФ (любое издание). КЗоТ РФ (любое издание). Основы законодательства об охране труда / Утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5600-1 с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 1995 года № 109-ФЗ // Ведомости... 1993. № 35. Ст. 1412; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2865. Федеральный Закон РФ от 14 июня 1995 г. № 109-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, Основы РФ «Об охране труда», Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный Кодекс РФ» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2865. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве / Утв. Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 558 // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2284. Положение о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции) / Утв. Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г., № 1504 // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1476. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

Тема 14. Трудовые споры Общая характеристика трудовых споров и их виды. Классификация трудовых споров. 31

Индивидуальные трудовые споры. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Порядок создания Комиссии по трудовым спорам, ее полномочия. Сроки для обращения за разрешением трудового спора и для разрешения спора в КТС. Порядок обжалования решений Комиссий по трудовым спорам. Исполнение решений КТС. Обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Исполнение решений суда. Особый порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Коллективные трудовые споры. Процедура разрешения коллективного трудового спора. Порядок создания органов, рассматривающих спор, и их полномочия. Гарантии прав трудящихся. Семинарские занятия (2 часа) 1. Общая характеристика трудовых споров. Виды и классификация. 2. Индивидуальные трудовые споры. Право на обращение за разрешением индивидуального трудового спора. 3. Порядок создания КТС, ее полномочия, сроки рассмотрения заявлений. Решение и порядок его исполнения. 4. Обращение в суд. 5. Коллективные трудовые споры. Органы, рассматривающие спор и их полномочия. Процедура рассмотрения спора. Практическое занятие (2 часа) Рассмотрение трудового спора в КТС, в суде. Рекомендуемая литература Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1997. Трудовое право: Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 1996. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 1995. Яни П.С. Уголовная ответственность за нарушения в сфере трудовых отношений // Законодательство и экономика. 1995. № 1-2. С. 3. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Комментарии к законодательству о трудовых договорах. Ростов н/Д: Феникс, 1995. Никитинский В.И. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: каким он должен быть // Законодательство и экономика. 1992. № 11 (33). С. 26. Нормативные акты КЗоТ РФ (любое издание). 32

О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 года с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1995 года // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558. О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный Закон от 23 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557. Коллективные договоры предприятий. Правоприменительная и судебная практика Материалы рассмотрения спора профсоюза докеров и администрации Калининградского морского рыбного порта; другие.

Тема 15. Льготы для работников, совмещающих работу с обучением Организация профессионального обучения на производстве. Создание работодателем условий для совмещения работы с обучением. Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением в государственных (муниципальных) и негосударственных образовательных учреждениях. Данная тема изучается студентами самостоятельно с использованием Конституции РФ, КЗоТ РФ, Закона РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ И КУРСОВЫХ РАБОТ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ 1. Проблемы сферы действия трудового права в современный период. 2. Предмет трудового права. 3. Метод трудового права. 4. Принципы трудового права. 5. Задачи и функции трудового права. 6. Источники трудового права. 7. Специальное законодательство о труде, перспективы его развития. 8. Соотношение законодательства РФ о труде с международными договорами и конвенциями Международной организации труда (МОТ). 9. Локальное регулирование трудовых правоотношений. 10. Граждане как субъекты трудового права. 11. Трудовые коллективы как субъекты трудового права. 12. Роль профсоюзов в современный период. 13. Коллективный договор. 14. Проблемы занятости населения. 15. Правовая организация трудоустройства. 33

16. Правовой статус безработного. 17. Государственные гарантии гражданам, потерявшим работу. 18. Трудовое правоотношение. 19. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание. 20. Срочные трудовые договоры (контракты). 21. Трудовые отношения в акционерном обществе. 22. Договоры о временной и сезонной работе. 23. Переводы на другую работу и перемещения работника. 24. Временные переводы. 25. Совместительство и совмещение профессий. 26. Гарантии работникам при увольнении по сокращению численности или штата работников и при изменении существенных условий труда. 27. Расторжение трудового договора по соглашению сторон и по инициативе работника. 28. Увольнение по основаниям, не зависящим от работника. 29. Увольнение работника по инициативе администрации по основаниям, предусматривающим вину работника. 30. Прекращение трудового договора (контракта) с руководителем исполнительного органа акционерного общества. 31. Дополнительные основания прекращения трудового договора. 32. Рабочее время и методы его правового регулирования. 33. Юридические гарантии права работников на отпуск. 34. Формы и системы оплаты труда. 35. Коллективная форма организации и оплаты труда в бригадах. 36. Организация оплаты труда работников бюджетной сферы. 37. Гарантийные выплаты и доплаты. 38. Компенсационные выплаты по трудовому праву. 39. Вознаграждение по итогам работы предприятия за год. 40. Правовая охрана заработной платы. 41. Государственная система социальной защиты женщин и семьи. 42. Развитие трудового законодательства о льготах для беременных женщин и женщин, имеющих детей. 43. Особенности правового регулирования труда молодежи. 44. Ответственность за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда. 45. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. 46. Рострудинспекция: ее роль в разрешении трудовых споров и полномочия. 47. Понятие дисциплины труда и методы ее обеспечения. 48. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. 34

49. Дисциплинарная ответственность государственных служащих, судей и прокурорских работников. 50. Материальная ответственность работников. 51. Имущественная ответственность руководителя исполнительного органа акционерного общества и институт материальной ответственности работников в трудовом законодательстве. 52. Ограниченная материальная ответственность работников. 53. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей. 54. Коллективная материальная ответственность. 55. Трудовые льготы для лиц, совмещающих работу с обучением. 56. Индивидуальные трудовые споры. 57. Роль КТС в разрешении трудовых споров и ее полномочия. 58. Коллективные трудовые споры.

35

Трудовое право Методические рекомендации к изучению курса для студентов юридического факультета Составитель - Галина Владимировна Казакова Редактор Л.Г. Ванцева. Изд. лиц. №020345 от 14.01.1997г. Подписано в печать 21.10.1998 г. Формат 60×90 1/16. Гарнитура «Таймс». Бум. для множит. аппаратов. Ризограф. Усл. печ. л. 1,3. Уч. изд. л. 1,5. Тираж 200 экз. Заказ . Калининградский государственный университет 236041, Калининград, ул. А. Невского, 14. 36