Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения: Материалы региональной научно-практической конференции

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное агентство по рыболовству Администрация Камчатской области Камчатский научный центр ДВО РАН Международная академия наук экологии и безопасности жизнедеятельности Камчатский государственный технический университет

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПРАВОВЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХОТСКОГО МОРЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Материалы региональной научно-практической конференции 17–19 мая 2006 г.

Петропавловск-Камчатский 2006

УДК 316.344.25+349.6+332.122.6+316.334.5 ББК 65.35+66.3(2Рос.)3+67.407 Э40

Ответственный за выпуск Н.Н. Портнягин, доктор технических наук, профессор кафедры электротехники и электрооборудования судов КамчатГТУ

Э40

Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения. Материалы региональной научнопрактической конференции 17–19 мая 2006 г. – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. – 267 с. ISBN 5–328–00092–7 В сборнике материалов конференции представлены доклады специалистов, научных работников, аспирантов и преподавателей научных школ Камчатки и Дальневосточного региона. Рассмотрены проблемы экономики, экологии и хозяйствования охотоморского шельфа с позиций концепции устойчивого экономического развития региона. Особое внимание уделено вопросам сохранения биоразнообразий в условиях освоения углеводородного сырья.

УДК 316.344.25+349.6+332.122.6+316.334.5 ББК 65.35+66.3(2Рос.)3+67.407

ISBN 5–328–00092–7

© КамчатГТУ, 2006 © Авторы, 2006

2

РАЗДЕЛ I БИОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ОХОТСКОГО МОРЯ

БИОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИХООКЕАНСКОЙ КОРЮШКИ OSMERUS MORDAX DENTEX, ВОСПРОИЗВОДЯЩЕЙСЯ В РЕКАХ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ КАМЧАТКИ Ю.Н. Амельченко (КамчатНИРО) Проанализированы данные, полученные при выполнении научно-исследовательских работ в мае 2005 г. Лов корюшки проводился как в различных реках (Ковран, Хайрюзова, Белоголовая), так и различными орудиями лова, такими как запоры и закидной невод. Установлено, что в уловах нерестовой части популяции тихоокеанской корюшки, преобладали самки и особи в возрасте 5 лет.

В водах п-ова Камчатка обитают представители трех видов корюшек из двух родов. Это два вида малоротых корюшек: Hypomesus olidus, H. japonicus и тихоокеанская корюшка - Osmerus mordax dentex. Вследствие своей высокой численности и широкого распространения, они имеют большое значение и играют существенную роль в функционировании прибрежных биоценозов. Питаясь различными организмами, потребляя икру, личинок и мальков (а тихоокеанская корюшка и представителей более старших возрастных групп) других рыб, как, впрочем, и особей своего вида, корюшки и сами являются пищей многих животных, играя, тем самым, важную роль в пищевых взаимоотношениях (Василец 2001). Тихоокеанская корюшка является типичным представителем ихтиофауны прибрежного комплекса дальневосточных морей, хозяйственно ценным. Cледует отметить то обстоятельство, что по данным П. М. Васильца (2001), на западной Камчатке существуют как минимум две группировки тихоокеанской корюшки, различающиеся местами зимовки. Представители первой проводят зиму на шельфе, на значительном удалении от берега. Рыбы второй группировки в зимнее время обитают в солоноватоводных озерах, речных лиманах и прилегающих к ним прибрежных районах моря. Нерест тихоокеанской корюшки происходит в нижнем течении реки. Она поднимается против течения на расстояние от сотен метров до десятков километров в зависимости от величины реки и удаления от устья пригодных для нереста участков. При этом, время пребывания в реке колеблется от нескольких часов до 10-15 дней, в течение которых она не питается (Чуриков, Гриценко 1983). По характеру нереста корюшка может быть как типичным литофилом, например в реках Сахалина, так и фитофилом, примером чего является обская корюшка, откладывающая икру на погруженную в воду или свободноплавающую травянистую и древесную растительность (Амстиславский 1959). Материалы собранные в период нереста корюшки в р. Ковран, р.Белоголовая и р. Хайрюзова в июне 2005 г. показывают, что размеры самок и самцов корюшки в этих реках изменяются, в основном, в пределах 19-35 см, а масса тела от 52 до 353 г (рис.1). Анализ размерного состава нерестовых группировок корюшки из этих рек позволяет сделать предположение об их различиях. Вес самок и самцов в р. Ковран составил в среднем 220.9 г и 181.4 г, в р. Хайрюзова средний вес самок 192.6 г, самцов 148.1 г, а в р. Белоголовая 241.9 и 187.1 соответственно. Средняя длина самок и самцов на р. Ковран составила 28.1 см и 26.7 см, на р. Хайрюзова 27.8 см и 26.0 см, а на р. Белоголовая 28.5 3

и 26.5 см соответственно (рис. 2). Нрестовая часть популяции корюшки в этих реках состоит преимущественно из особей в возрасте от 3 до 5 лет и доминирует в ней самки (рис. 3, 4, 5). Результаты проведённых в 2005 г исследований показали, что охарактеризовать состояние тихоокеанской корюшки на Западнокамчатском шельфе можно, как хорошее. Средние размеры корюшки по рр. Ковран и Хайрюзова примерно одинаковы (27 см), но различаются по средней массе тела. Средний вес на р. Хайрюзова 174.2 г, а на р. Ковран 203.8 г. Средние показатели длины и массы тела корюшки на р. Белоголовая несколько выше – 28.5 см и 220.8 г соответственно. Во всех трёх реках в уловах преобладали особи в возрасте 5 лет и везде доминировали самки (р. Ковран – 56.5%р. Хайрюзова – 58.5%, р. Белоголовая – 61.5%) . 12 10 8 %

%

6 4 2 0 60

19 21 23 25 27 29 31 33 35 Длина, см

120

180 240 Вес, г

300

360

25

Ряд1

20

20

Ряд2

15

15 %

%

25

10

10

5

5

0

0

18 20 22 24 26 28 30 32 34 Длина, см

40 80 120 160 200 240 280 320 360 Вес, г 16

14

14

12

12

10

10

8

8

%

%

16

6

6

4

4

2

2

0

0 80

140

200 260 Вес, г

320

80 120 160 200 240 280 320 360 Вес, г

380

Рис. 1. Размерный и весовой состав тихоокеанской корюшки в мае-июне 2005 г. 1 ряд – «запор» р. Ковран. 2 ряд – закидной невод р. Хайрюзова. 2 ряд – закидной невод р. Белоголовая

4

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Ряд1 Ряд2

16

Ряд1

14

Ряд2

12 10 %

%

8 6 4 2 0

20 22 24 26 28 30 32 34 36 Длина, см

60

1 ряд – самки, 2 ряд - самцы

120

180 240 Вес, г

300

360

1 ряд – самки, 2 ряд - самцы

25

Ряд1

25

Ряд1

20

Ряд2

20

Ряд2

15

%

%

15

10

10

5

5

0

0

18 20 22 24 26 28 30 32 34 Длина, см

40

1 ряд – самки, 2 ряд - самцы

25

160 220 Вес, г

280

340

1 ряд – самки, 2 ряд - самцы 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Ряд1

20

100

Ряд2

Ряд2

%

%

15

Ряд1

10 5 0

80 120 160 200 240 280 320 360 Вес, г

19 21 23 25 27 29 31 33 35 Длина, см

1 ряд – самки, 2 ряд – самцы

1 ряд – самки, 2 ряд - самцы

Рис. 2. Размерный и весовой состав самцов и самок тихоокеанской корюшки в мае-июне 2005 г. 1 ряд – «запор» р. Ковран. 2 ряд – закидной невод р. Хайрюзова. 3 ряд – закидной невод р. Белоголовая

5

40 35 30 25

%

20 15 10 5 0 1

2

3

4

5

6

7

го д а

Рис. 3. Возрастной состав производителей корюшки на р. Ковран в июне 2005 г. (N = 200 экз.)

40 35 30 25

%

20 15 10 5 0 1

2

3

го д а 4

5

6

7

Рис. 4. Возрастной состав производителей корюшки на р. Хайрюзова в июне 2005 г. (N=200 экз.)

40 35 30 25 %

20 15 10 5 0 1

2

3

го д а

4

5

6

Рис. 5. Возрастной состав производителей корюшки на р. Белоголовая в июне 2005 г. (N=200 экз.)

6

Литература 1. АМСТИСЛАВСКИЙ А.З. К биологии размножения азиатской корюшки в южной части Обской губы // Матер. по фауне Приобского Севера и ее использование. Т.1. 1959. С. 58 - 73. 2. Василец П.М. 2001. Распределение, численность и биологические характеристики Тихоокеанской корюшки OSMERUS MORDAX DENTEX в Прибрежных водах Восточной Камчатки // Отчёт о научно-исследовательской работе. 3. ЧУРИКОВ А.А., ГРИЦЕНКО О.Ф. 1983. Экология тихоокеанской корюшки OSMERUS MORDAX DENTEX SHEINDACHNER в нагульный период // В кн.: Биологические основы лососевого хоз-ва в водоемах СССР. М.: Наука. С. 123 - 137. 4. ЩУКИНА Г.Ф. 1990. Распределение и миграции зубастой корюшки OSMERUS MORDAX DENTEX сахалино-курильского шельфа // Вопр. ихтиологии. Т. 39. Вып.2. С. 253-257.

НЕФТЕПРОДУКТЫ НА ЗАПАДНОКАМЧАТСКОМ ШЕЛЬФЕ ОХОТСКОГО МОРЯ И ИХ РАСПАД В.А. Березовская, Р.А. Ляндзберг (КамчатГТУ) Приводятся данные по загрязнению западнокамчатского шельфа Охотского моря. Анализируются исследования по распаду нефтепродуктов в морских водах. Показано, что в Охотском море нефтепродукты будут разлагаться крайне медленно.

Воды, омывающие Камчатский полуостров, до настоящего времени остаются достаточно чистыми. Это связано с тем, что на Камчатке еще не ведется добыча и переработка минерального сырья и отсутствуют экологически опасные промышленные производства. В 70-е годы прибрежные воды сохраняли свой природный характер и только в относительно небольших районах побережья, расположенных вблизи поселков и устьев рек, наблюдалось незначительное загрязнение. В 80-е гг. оно несколько усилилось, а в 90-е гг. уменьшилось. Все камчатские реки мало минерализованы и имеют удовлетворительный кислородный режим и относительно невысокое загрязнение, поскольку на их водосборной площади отсутствуют крупные источники загрязнения. Реки западного и северозападного побережья протекают по Западной Камчатской равнине, изобилующей болотами со сплошным торфяным покровом. С болотными водами в реки поступает большое количество растительных остатков, органических веществ (до 35,8 мг/л) и фенолов, максимальное содержание которых может доходить до 0,029мг/л. Иногда в водах рек наблюдаются повышенные концентрации нефтепродуктов, что обусловлено их смывами талыми и ливневыми водами с территорий складов ГСМ. Все эти вещества загрязняют прибрежные морские воды. Загрязнение выше в тех районах, где на берегах рек, недалеко от их устьев, располагаются береговые поселки. Так, в 70-е гг. район западного побережья недалеко от устья р. Озерная был загрязнен незначительно. В 80-е гг. его загрязнение возросло: содержание нефтепродуктов колебалось от 0,0 до 0,8 мг/л, фенолов от 0,002 до 0,012 мг/л, а детергентов от 0,08 до 0,18 мг/л. В 90-е гг. содержание нефтепродуктов и фенолов несколько уменьшилось, а детергентов увеличилось. Их содержание составляло 0,0–0,5, 0,001–0,010 и 0,02–0,34 мг/л, соответственно. Повышенное содержание нефтепродуктов (3–4 ПДК) наблюдается, в основном, вблизи населенных пунктов и в некоторых районах, где концентрируется морской флот. 7

Однако, в результате действия течений, приливов и отливов происходит достаточно быстрое уменьшение их содержания и на расстоянии нескольких километров от источников загрязнения оно обычно не превышает ПДК. До настоящего времени прибрежные зоны Охотского моря, по сравнению с другими районами дальневосточных морей, оставались достаточно чистыми и высокопродуктивными. Предполагаемая разведка и добыча нефти приведет к увеличению антропогенного загрязнения. Под его воздействием происходит изменение качества вод, структуры и состава сообществ, уменьшается биоразнообразие и снижается биопродуктивность. Основным токсическим элементом нефти являются углеводороды, которые способны накапливаться в организмах и оказывать на них токсическое действие. Растворимые ароматические производные (РАП) вызывают гибель многих видов морских организмов при концентрации от 5 до 50 частей на 1 млн. частей воды [1, 2, 3]. Сырая нефть даже в очень малых количествах отравляет планктонную и донную фауну [4, 5]. Для водоемов рыбохозяйственного водопользования первой категории ПДК по нефти и нефтепродуктам составляет 0,05 мг/л. Известно, что деструкция нефти осуществляется путем самоокисления и бактериального окисления. Основное значение при этом имеет второй процесс. По данным З.П. Редковской [6], в общем распаде углеводородов топлива на долю физико-химических процессов разложения приходится не более 18%, остальное составляет бактериальный распад. При температуре воды 20 ºС и хорошем насыщении ее кислородом микроорганизмы способны окислять нефть со скоростью до 2 г/м2 водной поверхности в сутки. Большое влияние на протекание этого процесса оказывает присутствие питательных солей и начальная концентрация нефти [7]. По данным А.Н. Зубакиной [8] арктические штаммы при температуре воды 20 ºС в результате бактериального окисления потребляют 52–96% углеводородов. При понижении температуры химическое окисление протекает очень медленно. Основное значение приобретает бактериальное окисление, но и его скорость при этом замедляется. Вследствие этого нефть в течение длительного времени может сохраняться в водоеме [9, 10, 11, 12, 13, и др.]. О скорости микробиальной деструкции нефти при низких температурах судят, в основном, по данным, полученным в лабораторных условиях [14]. В естественных условиях при низких температурах микроорганизмы не принимают большого участия в разложении нефти и дизельного топлива. При температуре 0–2 ºС количество микроорганизмов, окисляющих нефть, очень небольшое и их деятельность не имеет существенного значения. В этих условиях ведущую роль начинают играть процессы испарения [14, 15, 16]. Однако процессы испарения по своей сути не являются очищением водной среды. Они только приводят к перераспределению различных фракций нефти между морской средой и атмосферой. При этом попавшие в атмосферу фракции нефти могут вновь возвращаться в морскую среду с осадками или в результате растворения в поверхностных слоях океана [17]. Коэффициент распада нефтепродуктов (k) в водоемах изменяется в широких пределах. Так, для воды Азовского моря при изменении солености от 2 до 16‰ k изменяется от 0,16 до 0,03 сутки-1 [18]. В заливе Петра Великого (Японское море) при увеличении температуры от 0 до 13 ºС k возрастает от 0,001 до 0,01 сутки-1. [6]. Для озера Байкал, температура воды в котором около 4 ºС, что близко к средней температуре воды Охотского моря, k составляет 0,003–0,004 сутки-1. Поскольку температурный фактор является определяющим в скорости разложения нефтепродуктов [2, 8, 10, 11, и др.] и распад нефтепродуктов уменьшается с понижением температуры и увеличением солености, коэффициент распада нефтепродуктов в водах Охотского моря не будет превышать 0,003 сутки-1. Это говорит о том, что в Охотском море нефтепродукты будут разлагаться крайне медленно и за счет приливно-отливных течений и ветра они могут переноситься на 8

большие расстояния, оказывая негативное воздействие на экологическое состояние акватории в местах, расположенных на значительных расстояниях от места их разлива. Литература 1. Львович А.И. Защита вод от загрязнений. – Л.: Гидрометеоиздат, 1977. – 168 с. 2. Нельсон-Смит А. Нефть и экология моря. – М.: Прогресс, 1977. – 302 с. 3. Нестерова М.Н., Немировская И.А., Ануфриева Н.М., Маслов В.Ю. Нефтепродукты в поверхностных водах Тихого и Индийского океанов // Тр. сов.-амер. симп. – Л.: Гидрометеоиздат, 1979. С. 129–136. 4. Елецкий Б.Д., Хосроев В.В. Антропогенное загрязнение прибрежной зоны Черного моря летом 1989 // В кн.: Экология вод прибрежной зоны Черного моря. – М.: Изд. ВНИРО, 1990. С. 234–249. 5. Влияние нефти и нефтепродуктов на морские организмы и их сообщества // Проблемы химического загрязнения вод Мирового океана. – Л.: Гидрометеоиздат, 1985. Т. 4. – 136 с. 6. Редковская З.П. Исследование факторов, влияющих на деструкцию загрязняющих веществ в условиях залива Петра Великого // Труды ДВНИГМИ, 1979. Вып. 92. С. 42–47. 7. Chen B., Guo H., Su J. Huagiao daxue xuebao. Ziran kexue ban // J. Huagiao Univ. Natur. Sci, 2000. V. 21, № 2. P. 182–186. 8. Зубакина А.Н. Процессы химического и бактериального окисления углеводородов нефтяного происхождения в морской воде при относительно низких температурах // Труды ГОИН, 1978. Вып. 128. С. 28–36. 9. Миронов О.Г., Кирюхина Л.Н., Кучеренко М.И., Тархова Э.П. Самоочищение в прибрежной акватории Черного моря. – Киев: Наукова Думка, 1975. – 144 с. 10. Затучная Б.М., Бакум Т.А. Процессы окисления нефти и нефтепродуктов в морской воде в умеренных широтах // Труды ГОИН, 1978. Вып. 128. С. 57–69. 11. Цыбань А.В., Симонов А.И. Современные достижения в изучении процессов окисления нефти в море // Труды ГОИН, 1978. Вып.128. С. 5–27. 12. Нунупаров С.М. Предотвращение загрязнения моря судами. – М.: Транспорт, 1979. – 336 с. 13. Герлах С.А. Загрязнение морей. Диагноз и терапия. – Л.: Гидрометеоиздат, 1985. – 264 с. 14. Walker J.D. Chemical fate of toxic substances: biodegradation of petrolium // Marine Tehnol. Soc. J., 1985. V. 18, № 3. P. 73–86. 15. Atlas R.M., Horowite A., Busdosh M. Products crude oil in Arctic marine ice, water and seliment ecosystem, degradation and interaction with microbial and benthic communities // J. Fish. Res. Board Canada, 1978. V. 35, № 5. P. 585–590. 16. Ильинский В.В., Измайлов В.В. Процессы естественного очищения арктических вод и льдов от нефтяных углеводородов и роль в них микроорганизмов: годовой цикл натурных наблюдений // Экологические исследования состояния морской среды и приводной атмосферы. Труды ГОИ. – М.: Гидрометеоиздат, 1992. Вып. 203. С. 91–101. 17. Нестерова М.П. Нефтяные углеводороды в водах Тихого океана // Экологические последствия загрязнения океана. – Л.: Гидрометеоиздат, 1985. С. 78–86. 18. Бронфман А.М. Альтернативные решения эколого-экономических проблем Азовского моря // Труды Института экономики АН УССР. Проблемы экономики моря. – Одесса, 1976. Вып. 5. С. 33–45.

9

О СОХРАНЕНИИ ПОПУЛЯЦИИ КАМЧАТСКОГО КРАБА В УСЛОВИЯХ НАЧАЛА НЕФТЕГАЗОВОГО ОСВОЕНИЯ ЗАПАДНО-КАМЧАТСКОГО ШЕЛЬФА В.Д. Дмитриев (Петровская (общественная) академия наук и исскуств) Разворот нефтегазовых работ на Западно-Камчатском шельфе, в т.ч. в пределах распространения камчатского краба, вызовет дополнительную (к прессу браконьерства) техногенную нагрузку на эту часть экосистемы и на саму популяцию. Предлагаются рекомендации к сохранению камчатского краба на основе реконструкции былого его распространения с учётом статистических промысловых данных и нефтегазовых параметров.

Как известно [1, 2], с 1990 года намечалось провести эколого-экономическое зонирование Западно-Камчатского шельфа с ограничениями хозяйственной деятельности, что предлагалось даже геологами-нефтяниками в связи с планами лицензирования морских недр, а с 2002 года и морскими сейсмологами до проведения ими региональных и детальных сейсмических работ. Учитывая его высокий биоресурсный потенциал, в т.ч. – крабовый, тендерные участки у берегов Западной Камчатки планировалось геологически изучать и оценивать их нефтегазовый потенциал в последнюю очередь – ближе к 2002 году. Но такого зонирования (на кадастровой основе) с выделением заповедных и переходных к ним зон, с разработкой эколого-рыбохозяйственных ограничений и щадящих требований морского недропользования, так и не было сделано. Одновременно нарастал обвальный вал браконьерства с подрывом запасов крабов. Если в 2000 году ОДУ камчатского краба был определён в 16,4 тыс. т [4], то ныне их вылов сведён на нет, и необходимо принять срочные меры к восстановлению численности популяции. Понимая неотвратимость начала нефтегазового освоения морских недр у берегов Западной Камчатки, за несколько лет до выдачи первой лицензии на морское недропользование через областной экофонд, затем морские экофонды Камчатки и Дальнего Востока, через общественные фонды ряда экологических организаций нами предлагалось открыть небольшое финансирование для проведения зонирования шельфа, в т.ч. крабовых полей, создания заповедной акватории с привлечением специалистов КамчатГТУ, КамчатНИРО, КамчатГидромета, Камчатприродресурса, КИЭП ДВО РАН, Института биологии моря ДВО РАН и ВНИИКАМ, с окончанием обоснования к 1.05.2002 году. К сожалению, актуальность этой работы по сохранению от будущих нефтегазовых нагрузок валютоёмкого крабового потенциала областная администрация не признала, считая целесообразным только решение проблемы браконьерства. Поэтому аналогичные природоохранные предложения, в т.ч. отдельное – по крабовым банкам, были направлены в Госкомрыболовство через КамчатГТУ для формирования отраслевой программы «Научно-техническое обеспечение развития рыбного хозяйства России на 2003 год», но и они остались без внимания. По нашей инициативе, год назад депутаты Облсовета снова вернулись к рассмотрению одной из главных проблем Западно-Камчатского шельфа: по сохранение крабовых ресурсов, подорванных браконьерством, в условиях начала нефтегазового освоения Западно-Камчатского шельфа в интересах социально-экономического развития Камчатского края. Но разработку рекомендаций по снижению негативного воздействия морского недропользования на крабовые популяции (с использованием данных промысловой статистики) они не признали актуальной. Между тем, в процессе нефтегазового освоения морских недр особенно опасны нарушения сложившегося равновесия в вертикальном ряду: дочетвертичные породы – голоценовые морские осадки – морские воды, в котором осадки служат своеобразным барьером, кроме зон раскрытых разломов, на пути миграции с больших глубин углево10

дородов и битумоидов. Наличие такой активной миграции ранее отмечалось геохимическими съёмками на береговых активизированных структурах Ичинского района [3]. В случае техногенных нагрузок это природное равновесие, которое до сих пор здесь не изучено, может быть нарушено, что может привести к необратимым изменениям этой части морской экосистемы и самой популяции камчатского краба, уже подорванной переловом, тем более, что определённое влияние углеводородов на ракообразных, особенно на ранних стадиях развития и в период их линьки, может снизить их продуктивность [6]. Шельф Охотского моря таит много неожиданностей. Например, активизация разломов на прикамчатской части шельфа, которая затронула газогидратные толщи, на эхограммах была зафиксирована газовыми факелами метана с их отрывом от поверхности дна на высоту до 200 м [5]. Предлагается провести общее зонирование и комплексный анализ структурногеографических особенностей строения морского дна и береговой линии, экстремальных гидрометеорологических условий шельфа (до глубин 250-500 м), геолого-структурных и нефтегазовых параметров дна и береговой зоны, вновь образованных рыбопромысловых участков на прибрежной акватории. Затем выполнить совместное зонирование шельфа как по былому крабовому потенциалу (по площадям вылова с учётом временных рядов и сезонов года), так и по региональным углеводородным показателям. Наконец рассмотреть соотношения нефтегазовых особенностей лицензионного участка шельфа «НК «Роснефть» (с учётом локальных структур, предполагаемых к поисковому бурению) с геолого-геоморфологическими и биоресурсными статистическими показателями, с данными реестра рыбопромысловых участков для прибрежного руководства. Всё это позволит на основе природного, биоресурсного (крабового) и углеводородного зонирования дать рекомендации по щадящему режиму недропользования, в т.ч. в мелководной зоне, с учётом интересов прибрежного рыболовства, а также по организации комплексного геоэкологического и биоресурсного мониторинга. Полученные материалы могут быть использованы при: - принятии рыбохозяйственных решений, в том числе по прибрежному рыболовству; - создании особой экономической зоны промышленно – производственного типа (на площади до 20 кв. км) или территории традиционного природопользования КМНС с закреплением к ним части акватории внутренних морских вод и территориального моря для прибрежного рыболовства; - разработках нормативно-правовых актов по рациональному биоресурсному природопользованию, экологической безопасности и щадящему режиму недропользования на шельфе и в береговой зоне; - составлении и полноты Оценки воздействия нефтегазовых работ на окружающую среду («берег-море»), их последствий; - оценках рисков с выработкой мер по предупреждению или ликвидации аварий для сохранения крабовых банок (в Декларациях промышленной безопасности, в Планах предупреждения и ликвидации аварийных выбросов и разливов нефти на всех стадиях нефтегазовых работ); - выборе и согласовании с местными органами власти мест создания береговой инфраструктуры для приёма и утилизации промышленных и бытовых отходов с морских буровых платформ и судов (на принципе «нулевого сброса»); - организации фоновых мониторинговых геоэкологических съёмок в пределах крабовых банок, в т.ч. со снятием фоновых показателей воды и грунта по полициклическим ароматическим углеводородам и битумоидам, с выявлением геохимических барьеров и аномалий в зонах разломов морского дна, оказывающих воздействие на развитие популяции камчатского краба; - биотестировании морских вод на основе кардиоактивности крабов (по методике Центра экологической безопасности РАН, Санкт-Петербург); 11

- проведении общественных слушаний и общественных экспертиз; - повышении уровня экологического образования и воспитания жителей края. К сожалению, такой подход не нашёл понимания части нынешних депутатов, которые лишь приняли данные предложения к сведению. На наш взгляд, они заслуживают обсуждения на данной конференции для их дальнейшей реализации. Это исследование может быть проведено за год специалистами ПАНИ и ФГУП Камчатского Центра Связи и Мониторинга. Литература 1. Дмитриев В.Д. О нормативно-правовом регулировании нефтегазового освоения Западно-Камчатского шельфа Охотского моря //Труды VII Международной конференции RAO-05 по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ (С.-Петербург, 13-15 сентября 2005 г.). – СПб, 2005. – С. 406-409. 2. Дмитриев В.Д., Дорогин В.Ф., Гордиенко Б.П. О правовом обеспечении освоения углеводородного сырья на прикамчатской части шельфа Охотского моря // Труды VI Международной конференции RAO-03 (С.-Петербург, 16-18 сентября 2003 г.). – СПб, 2003. – С. 130-133. 3. Грачёва Н.С., Дмитриев В.Д., Пиковский Ю.И. и др. Влияние новейших движений на формирование углеводородных аномалий в четвертичных отложениях Западной Камчатки //VII Международный конгресс по органической геохимии. Т. 2. – М., 1977. – С. 61-62. 4. Левин В.С. Камчатский краб. Биология, промысел, воспроизводство. – СПб: Ижица, 2001. – 198с. 5. Обжиров А.И. Прогнозирование землетрясений в ДВР и Приморье на основе нетрадиционных газогеохимических критериев // Международная конференция: «Стихия. Строительство. Безопасность». (Владивосток, Россия, 12-18 сентября 1997 г.). – Владивосток: ДВГТУ. 1997. – С. 42-43. 6. Черкашин С.А. Отдельные аспекты влияния углеводородов нефти на рыб и ракообразных //Вестник ДВО РАН. –2005. - №3. – С. 83-91.

К ПОЗНАНИЮ БИОРАЗНООБРАЗИЯ АЛЬГОФЛОРЫ ОХОТСКОГО МОРЯ А.А. Емельянова, Н.Г. Клочкова (Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН) Приводятся результаты новых флористических исследований в Охотском море и анализа распространения в этом районе видов с разной ценотической ролью

Водоросли-макрофиты являются важнейшим компонентом прибрежных морских экосистем. Их присутствие обеспечивает высокую продуктивность, биологическое разнообразие и удовлетворительное экологическое состояние морской биоты. К числу районов слабо изученных во флористическом отношении, но важных с точки зрения охраны окружающей среды и использования растительных ресурсов относятся северные участки Охотского моря и, особенно, его восточный, западнокамчатский берег. Между тем последний район является одним наиболее продуктивных в Мировом океане. На его шельфе сосредоточены месторождения углеводородного сырья. Это позволяет рассматривать западную Камчатку и прилежащие к нему регионы как район конфликтного природопользования, требующий повышенного внимания к состоянию природной среды и охране его биоразнообразия. 12

Последние альгологические исследования, направленные на выяснение видового состава водорослей у западной Камчатки, были проведены около полувека назад Е.С. Зиновой [1, 2], В.Б. Возжинской [3, 4], Е.И. Блиновой, [5, 6] и дали далеко не полное представление об альгофлоре района. Недостаточно также изучены альгофлоры юговосточной оконечности Камчатки и северных Курильских островов Шумшу и Парамушир, хотя в альгологическом отношении они интересны тем, что развиваются на стыке различных водных масс: тихоокеанской, поступающей из Берингова моря и открытой части Тихого океана, охотоморской и Курильской. Еще одной интересной особенностью обсуждаемого района является наличие факторов среды, определяющих географическую изоляцию популяций водорослей и препятствующих миграциям видов. Благодаря резкой смене условий обитания, обусловленной, главным образом, широтными и меридиональными изменениями температурного режима, ледовой обстановки и высоты приливов, условия обитания в районе характеризуются чрезвычайной пестротой. Сочетание факторов, сдерживающих и направляющих расселение водорослей в районе с высоким градиентом изменения условий среды обитания, является прекрасной предпосылкой для изучения закономерностей формирования ареалов водорослей, пространственной изменчивости их ценотических роли. Такие районы как нельзя лучше подходят для изучения структуры биологического разнообразия флористических комплексов и пределов их устойчивости в изменяющихся условиях среды. В ходе инвентаризации флоры северных районов Охотского моря нами были обобщены все опубликованные ранее альгофлористические данные и обработаны материалы собственных и предоставленных в наше распоряжение коллекций водорослей этих районов. Для обобщения литературных данных по альгофлоре юга восточной и западной Камчатки, северных Курильских островов и северных районов материкового берега Охотского моря привлекались главным образом материалы ревизии альгофлоры Берингова моря, юго-восточной Камчатки и Командорских островов, выполненной Н.Г. Клочковой [7].Использовалась также аналогичная библиографическая сводка по западной Камчатке и материковому берегу Охотского моря, подготовленная к печати авторами настоящей работы [8]. О флоре Северных Курильских островов судили по материалам последней флористической ревизии, проведенной в этом районе Н.Г. Клочковой, Т.Н. Королевой [9]. Критический анализ литературных данных показал, что до начала наших исследований в изучаемом районе указывалось более 300 видов, из которых валидными оказались 247. Видовой состав альгофлор разных районов оказался весьма различным в количественном отношении, что отчасти является отражением его неполной изученности. В ходе исследования был значительно дополнен видовой состав разных участков побережья северо-западной Пацифики. Прежде всего было уточнено распространение здесь 69 видов. В обработанной нами коллекции макрофитов Охотского моря 19 видов оказались новыми для всего Охотского моря, 4 вида – новыми для всего российского Дальнего Востока, 2 вида – новыми для всего азиатского побережья. Более 100 ранее указывавшихся здесь видов были исключены из общего регионального списка бентосной флоры, как синонимы валидных видов или неправильно определенные виды. С учетом нашего вклада в изучение видового состава водорослей-макрофитов района исследования, их общий список достигает 262 наименований. К числу новых для флоры российского Дальнего Востока видов относится и представитель красных водорослей порядка Palmariales Neohalosaccionocolax aleutica Lee et Kurogi, который является полупаразитом Halosaccion hydrophorum бурая корковая водоросль Hapterophycus canaliculatus S. et G. , а также антитамниевые водоросли Antithamnion okiense Kajimura, который до сих пор был известен только для глубоководной флоры о. Хонсю, и Pleonosporium pedicillatum Lindstrom, Wynne et Calvin, описанный для флоры Северной Америки. 13

Для проведения флористического анализа и изучения особенностей формирования и устойчивости биологического разнообразия морских бентосных флор в районе побережья с высоким градиентом изменения среды обитания мы разделили север Охотского моря на 7 участков, представляющих собой достаточно обособленные флористические районы (рисунок) с достаточно однообразными гидрологическими условиями и далее их альгофлоры рассматривали как минимальные флористические выделы. Предпринятая нами обработка альгологического материала существенно расширила списки видов водорослей по пяти районам поРисунок. Карта-схема деления района исследования на 7 участков побережья: 1.м. Безымянный – м. Камбальный; бережья (таблица 1). 2. о-ва Парамушир и Шумшу; 3. м. Камбальный – м. Амбон; Приведенные в таблице 4. м. Амбон – бух. Квачина; 5. бух. Квачина – м. Баджедомова; данные показывают, что на6. м. Баджедомова – м. Тайганос; 7. м. Тайганос – м. Толстый ши исследования значительно дополнили флоры участков 1, 4 и, особенно, участка 3, где нам удалось обнаружить 55 ранее не указывавшихся здесь видов, в том числе виды, ранее не известные для Охотского моря, такие как Devalerea compressa, Coilodesme fucicola, Acrochaetium moniliforme, Bossiella compressa. Интересными с нашей точки зрения являются находки таких новых для Охотоморской флоры видов, как Laminariocolax tomentosum, Pylaiella gardneri, Coilodesme fucicola, Porphyra abbottae, Porphyra kurogii, Acrochaetium moniliforme, Callophyllis radula. Таблица 1 Количественный состав альгофлор разных участков побережья Охотского моря Сведения Литературные данные Находки автора Всего

1 165 13 178

Участок побережья 3 4 5 67 99 69 55 7 3 122 106 72

2 164 5 169

6 103 103

7 132 132

Исследования, проведенные в районе 3, показывают, что его флора, судя по составу доминантных видов, является продолжением охотоморской материковой флоры. Особенно заметно это по составу ламинариевых водорослей. Отметим, что в этом районе мы не нашли некоторые указывавшиеся здесь ранее виды этого порядка. Далее были решены следующие задачи: определена ценотическая роль видов в формировании растительности отдельных участков побережья и ее пространственные изменения; выявлены особенности сложения альгофлор этих участков по пропорциям видов с разной степенью встречаемости; выявены принципы сложения флористических 14

комплексов, закономерности их последовательной смены в районах с высоким градиентом изменения среды обитания и уровень стабильности структуры их биоразнообразия по изученным признакам. Для характеристики ценотической роли видов мы выделили четыре градации частоты встречаемости видов: массовые, часто встречающиеся (частые), редкие и единичные, и, исходя из литературных и собственных данных, определили ценотическую роль видов в разных участках побережья. Далее было проведено сравнительное изучение содержания во флорах 7 участков побережья видов с разной ценотической ролью. Проведенное исследование показало, что, несмотря на значительные различия абсолютного состава видов, флоры разных участков побережья имеют достаточно сопоставимые пропорции относительного количества четырех выделенных групп. Еще более показательными соотношения этих групп выглядят при объединении их в две группы: массовыe и часто встречающиeся и редкиe и единичныe. Результаты распределения видов по двум группам видов в альгофлорах 7 участков побережья приведены в таблице 2. Таблица 2 Относительное количество (%) видов с разной ценотической ролью в альгофлорах разных участков побережья района исследования Ценотическая группа Массовыe и частые Редкие и единичныe

Участок побережья 4 5

1

2

3

53,4

53,3

53,3

54,7

46,6

46,7

46,7

45,3

6

7

55,5

58,1

55,3

44,5

41,9

44,7

Сравнение данных, приведенных в таблице, показывает, что колебания значений относительного количества видов в группах I и II составляют всего 4,8%. В свою очередь, это свидетельствует о том, что альгофлоры всех участков, несмотря на существенную разницу их количественного и качественного состава, имеют очень устойчивые пропорции видов с разной ценотической ролью. Можно предполагать, что для морских бентосных флор, по крайней мере в умеренных широтах, стабильность этого соотношения является важным принципом их сложения, благодаря которому обеспечивается устойчивость флор к изменению условий обитания. Проведенный нами анализ распространения видов с разными ценотическими и фитогеографическими характеристиками, показал, что в районе со сложной гидрологической обстановкой при резкой смене температурных и других условий обитания изменения численности видов от участка к участку сопровождаются резкими изменениями состава видов, состава доминантов, субдоминантов, редких и единичных видов. Из общего списка альгофлоры района исследования, только 24 являются массовыми для всех участков побережья. Остальные имеют прерывистое распространение и изменяют частоту встречаемости. Вместе с тем, в результате всех флористических и ценотических изменениях структура флористических комплексов остается достаточно стабильной по пропорциям видов, характеризующихся разной частотой встречаемости, разным меридиональным и широтно-зональным распространением. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что морские бентосные флоры представляют собой не случайный набор видов, а сложный единый комплекс элементов макрофитобентоса, обеспечивающий его продукционную роль и имеющий строго определенные характеристики биоразнообразия. Наши исследования показывают, что свойственные природным альгофлорам пространственные изменения численного состава и ценотической роли видов подчиняются определенной логике. 15

Литература 1. Зинова Е.С. Водоросли Охотского моря // Тр. Ботан. ин-та АН СССР, 1954а. Сер. 2, Вып. 9. – С. 259–307. 2. Зинова Е.С. Морские водоросли юго-восточной Камчатки // Тр. Ботан. ин-та АН СССР. 1954в, Сер. 2, Вып. 9. – С. 365–400. 3. Возжинская В.Б. Морские водоросли западного побережья Камчатки // Новости сист. низш. раст. Л., 1965. – С. 73–77. 4. Возжинская В.Б. Экология и распределение водорослей материкового побережья Охотского моря // Экология и рапределение морской донной фауны и флоры. Тр. инта океанологии АН СССР, 1966а. Т. 81. С. – 153–176. 5. Блинова Е.И. Морские водоросли северо-восточной части Охотского моря // Новости сист. низш. раст. Л., 1968. – С. 33-38. 6. Блинова Е.И. Фитобентос литорали и сублиторали северной части Охотского моря (Тауйская губа, полуострова Кони и Пьягина) // Морские водоросли и их использование. Тр. ВНИРО, 1977. Т. 124. – С. 12–21. 7. Klochkova N.G. Annotated bibliography of marine macroalgae on northwest coast of the Bering Sea and the Southern Kamchatka: the first revision of flora // Algae, 1998. Vol. 13, N 4. – P. 375–418. 8. Клочкова Н.Г., Емельянова А.А. Аннотированная библиография по водорослям – макрофитам материкового берега Охотского моря. Первая ревизия флоры. (в печати). 9. Клочкова Н.Г., Королева Т.Н. Видовой состав морских водорослей– макрофитов острова Парамушир (Северные Курилы) // Альгология, 2003. Т. 5. № 1. – С. 5–17.

АНАЛИЗ АТМОСФЕРНЫХ ВЫБРОСОВ КРУПНОТОННАЖНЫХ СУДОВ А.Я. Исаков (КамчатГТУ), А.А. Исаков (ЗАО АКРОС) В сообщении морские транспортные средства рассматриваются как источники вредных выбросов в виде вредных веществ и физических полей. Показаны особенности атмосферных судовых выбросов, образующихся за счёт неполного сгорания жидкого топлива. На примере судов типа БАТМ проекта 1288. На основании уравнений сохранении массы импульса и энергии получены геометрические характеристики атмосферных выбросов и определены концентрации вредных веществ, включая сажистую компоненту, в функции расстояния от движущегося судна. Показано, что одно судно в течение суток оказывает негативное экологическое воздействие на площадь водной поверхности порядка 4⋅105 м2.

Водные транспортные средства, включая военные корабли, танкеры, пассажирские и грузовые суда, суда рыбопромыслового и рыбообрабатывающего флота, а также геологические разведывательные и вспомогательные суда и т.п., с позиций окружающей природной среды, например акватории Охотского моря, являются искусственными техногенными образованиями, способными нарушать экологическое равновесие. Любое транспортное средство, а морское особенно, представляет собой, в конечном счёте, сложное техническое устройство, в котором происходит преобразование энергии разного рода топлив в электрическую энергию и механическую энергию движения. Наиболее широко на судах распространены силовые установки, использующие в качестве энергоносителей углеводородные топлива. В меньшей степени, в основном на судах военного назначения, используются атомные силовые установки. На рис. 1 показана схема энергетических преобразований, характерная для большинства типов судов. 16

Самые совершенные судовые силовые установки, исключая атомные, имеют коэффициент полезного действия не превышающий 40%. Другими словами, 60% энергетических возможностей топлива, в процессе энергетических преобразований попадают в виде различного рода выбросов и излучений в окружающую среду. Влияние судов на состояние внешней воздушной и водной среды можно представить как поРис. 1. Схема преобразования энергии на судах следовательность энергетических преобразований и переходов. Если рассматривать отдельно взятое судно, находящееся в некоторой точке Мирового океана, то амплитудные значения единичных показателей уровня влияния каждого вида генерируемой энергии и вещества на окружающую среду ωi(m) будут казаться в масштабах Мирового океана ничтожно малыми. Ситуация коренным образом меняется в случае присутствия в ограниченном по площади районе океана большого количества судов. Как правило, это имеет место в портах и биопродуктивных шельфовых зонах, где суммарное воздействие отдельных техногенных факторов Ωi,k может превышать соответствующие допустимые экологическими нормами уровни Qi,k. Наряду с генерацией физических полей выполнение судами технологических задач сопровождается выбросами различного рода веществ, многие из которых представляются для атмосферы, гидросферы и биосферы вредными. На рис. 2 представлена блоксхема взаимодействия судна с окружающей средой.

Рис. 2. Схема взаимодействия судна с окружающей средой

17

Можно выделить десять основных источников воздействия судна на атмосферу, гидросферу и биосферу. Все источники связаны с генерацией в окружающую среду либо вещества в различном фазовом состоянии либо физических полей. Целесообразно подразделить все источники негативного воздействия на полевые излучения (пунктирный блок I) и выбросы в форме вещества (пунктирный блок II). Выбросы судов в форме физических полей в современной научной и технической литературе рассматриваются, в основном, с позиций их обитаемости и санитарных норм. Вместе с тем судно представляет собой источник физических полей и вредных веществ, которые оказывают влияние на состояние окружающих судно экосистем. Рассмотрим влияние на атмосферу и гидросферу выбросов в виде продуктов сгорания топлива, которые постоянно выбрасываются судами Как было показано нами ранее [1] судовые энергетические установки, имея весьма низкий коэффициент полезного действия (ηmax ≅ 0,37), большую часть внутренней энергии углеводородного жидкого топлива выбрасывают в окружающее пространство в виде физических полей и вредных веществ. В частности, с уходящими из цилиндров дизелей газами, уносится ξG ≅ 38 % от всей химической энергии жидкого топлива. По данным специалистов около 90 % всей энергии, используемой человеком для своих нужд, извлекается посредствам двигателей внутреннего сгорания, при этом баланс загрязнения окружающей среды в масштабах планеты оценивается следующими величинами: 50,4% двигатели внутреннего сгорания, 15,7% тепловые электростанции, 14,1% промышленные предприятия. На автомобильный транспорт приходится 70 % вредных выбросов, на сельскохозяйственные машины − 9,2 %, на воздушные суда − 7,3%, на морской транспорт − 4,1 %. Несмотря на то, что морской транспорт не является лидером в экологическом влиянии на окружающую среду, пренебрегать этим видом техногенного влияния не представляется возможным, по причине концентрации судов флота рыбной промышленности на ограниченных площадях шельфовых зон. Применительно к судовым дизелям принято считать, что около 98% отработанных газов, являющихся неотъемлемой частью их разомкнутого цикла, состоит из веществ в газообразном состоянии, включающим в свой состав окиси углерода, азота, серы и углеводородов. Кроме того, с отработанными газами в атмосферу выбрасываются вредные вещества в твёрдом и жидком состоянии. Твёрдая фаза представлена, в основном, продуктами неполного сгорания топлива в виде сажи. В состав жидкой фазы входят мелкодисперсные сферические частички смазочных веществ и не полностью окислившегося топлива. Крупнотоннажные суда, снабжённые энергетическими установками мощностью N ≥ 5⋅106 Вт (≥ 6800 л.с.) выбрасывают в среднем в атмосферу около VG ≅ 0,45 м3/с смеси отработанных газов и воздуха. Если принять среднегодовое количество суток, поведенных всеми добывающими судами в акватории Охотского моря τ ≅ 6600 суток (Табл. 1), а суммарные суточные выбросы отработанных газов в исследуемой акватории одновременно работающих Z = 80 судов, составят VG(τ) ≅ 3,1⋅106 м3, то в течение года объём выбросов отработанных газов составит VG(Σ) ≅ 1⋅109 м3. Концентрация вредных веществ в отработанных газах зависит от многих факторов, основными из которых являются степень износа элементов топливной аппаратуры и цилиндропоршневой группы, а так же неудовлетворительное состояние возможных регулировок. Концентрация выбросов увеличивается также при использовании судовых дизелей на максимально возможных мощностных режимах, что часто случается во время промысловых рейсов при тралениях и выходах на замёт. В табл. 1 приведены данные Т.Ю. Саловой, и др. [2] по составу и концентрациям вредных выбросов дизелей, зафиксированных во время лабораторных испытаний

18

Таблица 1 Химический состав отработанных газов дизеля Оксид углерода, СО, % Оксиды азота в пересчёте на NO2, % Углеводороды в пересчёте на метан, % Альдегиды в пересчёте на C2H4O, % Формальдегиды, % Акролеин, % Бенз(α)пирен, мг/м3 Сажа г/м3

Предельно допустимая концентрация в мг/м3

Концентрация веществ в отработанных газах 0,01 − 5

20

Максимальная 3

0,005 − 0,5

5

0,085

0,085

0,001

5 − 300

1,4 − 200

1 − 25

0,1 − 0,5

0,2 − 5

0,01 − 3

0,01 − 5

0,002 10 − 4 0,05 − 1 0,05 − 1,5

0,5 0,2 0,01 − 0,2 4

0,035 0,03 1,5⋅10 − 4 0,15

0,003 0,03 1⋅10 − 6 0,05

В зоне выбросов

Средняя суточная 1

Судовые дизели в условиях промысла, с учётом морального и физического износа топливной аппаратуры имеют повышенные концентрации вредных веществ в отработанных газах. В табл. 2 приведены ориентировочные результаты расчетов, в основу которых положены данные табл. 1 и приближенные данные по концентрациям вредных газообразных и твёрдых веществ в отработанных газах судовых дизелей. Оксидов углерода, например, в кубическом метре отработанных газов содержится в среднем 1,5⋅10 − 4 кг/м3, т.е. все суда за время пребывания в акватории Охотского моря в атмосферу выбрасывают по оптимистичным данным 384 кг. Такой же порядок выбросов и по другим составляющим продуктов сгорания в судовых энергетических установках. Влияние газообразных вредных выбросов непосредственно на гидросферу, несомненно, имеет место быть, однако установить количественные параметры такого влияния чрезвычайно затруднительно ввиду сложности процессов при взаимодействии атмосферы и поверхности океана. Таблица 2

Химический состав отработанных газов дизеля

Оксид углерода, СО, % Оксиды азота в пересчёте на NO2, % Углеводороды в пересчёте на метан, % Альдегиды в пересчёте на C2H4O, % Формальдегиды, % Акролеин, % Бенз(α)пирен, мг/м3 Сажа г/м3

Средняя концентрация вредных веществ в отработанных газах судовых дизелей 1

В течение суток одним усреднённым судном

Суточные выбросы по Охотскому морю 76 судами

Выбросы всеми судами в Охотском море за 6594 судосуток

389

2,94⋅104

2,57⋅106

0,25

9,72

739

4,87⋅106

0,001

0,4

29,5

6,41⋅104

0,25

97,3

7,39⋅103

5,18⋅105

0,002 10 − 4 0,075 0,05

0,798 3,89⋅10 − 2 29,2 1,94 кг

60,6 2,96 2,22⋅103 148 кг

5,26⋅103 2,574 1,46⋅102 1,28⋅104 кг

Объёмы выбросов вредных веществ рыбопромысловыми судами, м3

Непосредственное негативное влияние выбросов отработанных веществ в атмосферу достаточно убедительно прослеживается на примере сажи, которой по приведенным оценкам выбрасывается в общей сложности всеми судами почти 12 тонн. Сажа в 19

некоторых случаях может сохраняться во взвешенном над водной поверхностью состоянии несколько часов. Сажистые выбросы принято различать по цвету: чёрные (сажистые), голубые (масляные), белые (топливные). Каждый цвет дыма соответствует превалированию той или иной неисправности топливной аппаратуры. Белый, голубой или коричневый дым состоит из капель несгоревшего топлива и масла. Для судовых дизелей наиболее характерен чёрный или тёмно серый цвет дыма, представляющего собой комплексы − агломераты мелкодисперсных относительно крупных твёрдых частиц, состоящих из полиароматических углеводородов с гексагональной структурой. Сажистые частицы являются продуктом крекинга, дегидрогенизации и полимеризации капель углеводородного топлива. Сажа представляет собой вещество в аморфном состоянии со среднеарифметическими размерами частиц порядка dS ≅ 2⋅10 − 7 м. Сама по себе сажа не токсична, но она обладает высокой степенью адсорбции. Сажа накапливает в своём составе газообразные и жидкие высокотоксичные компоненты, такие как бензо(α)пирен, формальдегиды, альдегиды и др. Сажа судовых дизелей содержит полициклические ароматические углеводороды, относящиеся к канцерогенным веществам. Индикатором присутствия в отработанных газах всех известных групп канцерогенов является бензо(α)пирен. Таким образом, практически весь набор токсичных веществ транспортируется по прилегающей к судну акватории посредствам сажистых частиц, которые, адсорбируя дополнительно на своей поверхности воду, оседают на поверхность, производя негативное воздействие на все элементы биосферы Представляет практический интерес определение зон загрязнений, вызванных атмосферными судовыми выбросами. Атмосферные выбросы могут быть охарактеризованы следующей системой дифференциальных уравнений в частных производных [3] r ∂ρ + div(ρv ) = 0 , (1) ∂t r r ∂ (ρn ) (2) + div(ρvn ) = div ρkgradn , ∂t r r ∂ (ρv x ) ∂p , (3) + div(ρvv x ) = div ρkgradv x − ∂x ∂t r ∂ (ρv y ) r ∂p + div(ρvv y ) = div ρkgradv y − , (4) ∂t ∂y r r ∂(ρv z ) ∂p (5) + div(ρvv z ) = div ρkgradv z − − ∂g , ∂t ∂z r r ∂(ρH ) ∂p . (6) + div(ρvH ) = div ρk + gradH + ∂t ∂t Уравнения (1,2) характеризуют сохранение массы, уравнения (3 − 5) − сохранение импульса и уравнение (6) − сохранение энергии. В уравнениях приняты традиционные обозначения: ρ − плотность вещества, t − время, n − массовая концентрация вредных веr r ществ, v − вектор скорости, k − коэффициент турбулентной вязкости, g − ускорение свободного падения, vx, vy, vz − проекции скорости на оси декартовой системы координат, р − давление. Н − энтальпия смеси. Система шести уравнений для её замыкания должна быть снабжена дополнительными соотношениями, учитывающими молекулярно-кинетические особенности поведения смеси

(

(

) )

(

)

(

)

(

[

[

)

]

p = ρT nR g + (1 − nR 0 ) ,

]

H = c 0 ( p ) (1 − n ) + c g ( 0) n T + q f ϕ0 (1 − n )Ψ (T ) , 20

(7)

(8)

⎧0 для T ≤ 263K; ⎪ T − 263 ⎪ Ψ (T ) = ⎨ , 263 ≤ T ≤ 283K; 20 ⎪ ⎪⎩1 при T > 283K,

(9)

где Т − температура, R0 − газовая постоянная атмосферного воздуха, Rg − постоянная продуктов сгорания, с0(р) − удельная теплоёмкость атмосферного воздуха, сg(0) − удельная теплоёмкость продуктов сгорания, qf − теплота фазового перехода атмосферной влаги, ϕ0 − абсолютная влажность атмосферного воздуха. Для источника постоянной интенсивности, каковым в первом приближении можно считать судовые атмосферные выбросы, решение приведенной выше системы уравнений сводится к следующей зависимости для концентрации вредных веществ ⎛ y 2 ⎞ ⎪⎧ ⎡ (z − z 0 )2 ⎤ ⎡ (z + z 0 )2 ⎤ ⎪⎫ m0 + n (x, y, z ) = exp⎜ − 2 ⎟ ⋅ ⎨exp ⎢ exp (10) ⎥ ⎢ ⎥⎬ , 2 2 ⎜ 2σ ⎟ ⎪ σ σ u Σ (2πσ y σ z ) 2 2 ⎪ y z z ⎦ ⎣ ⎦⎭ ⎠ ⎩ ⎣ ⎝ где m0 − секундный выброс массы (интенсивность эмиссии), uΣ − суммарная скорость ветра и судна, z0 − высота источника над подстилающей поверхностью, z − вертикальная координата, σх, σy, − стандартные отклонения частиц выброса вдоль осей координат, определяемые соотношениями j1x j4 x σ y (x ) = , σ y (x ) = , (11) j3 j5 ⎡ x⎤ ⎡ x⎤ ⎢1 + i ⎥ ⎢1 + i ⎥ 2⎦ 2⎦ ⎣ ⎣

где j1 ≅ 0,202, j2 ≅ 370, j3 ≅ 0,162, j4 ≅ 0,0962, j5 ≅ − 0,101 − коэффициенты, учитывающие устойчивость атмосферы по Ф. Пэсквиллу, величина которых соответствует классу В при скорости ветра от 3 до 9 м/с. На рис. 3 приведены результаты расчетов по уравнению (10), зависимости величины коэффициента концентрации атмосферных выбросов от горизонтальной координаты n = f(x), направленной в сторону, противоположную вектору скорости судна и совпадающую с направлением ветра. Данные получены для БАТМ проекта 1288, оборудованного двумя дизелями 6ЧН 40/46 мощностью по N = 2,57⋅106 Вт каждый, с общим секундным расходом дизельного топлива Zs ≅ 0,362 кг/с, что обеспечивает величину массовой интенсивности выбросов m0 ≅ 7,4⋅10 − 2 кг/м2с для скорости uΣ = 10 м/с (прямая 3), uΣ =5 м/с (прямая 2), uΣ = 1 м/с (прямая 1).

Рис. 3. Зависимость относительной концентрации атмосферных выбросов судна от расстояния при uΣ = 8,5 м/с

21

Как видно из полученных данных, концентрация вредных выбросов уменьшается с расстоянием по экспоненциальному закону. Уменьшение концентрации, вследствие справедливости законов сохранения массы и импульса (2 − 4), должно приводить к соответствующему увеличению объёма, занимаемого струёй. Если струе придать форму горизонтального конуса объёмом πR 2 x VJ = , (12) 3 где R − радиус струи на расстоянии х от среза генерирующей поверхности, R0 − начальный радиус, то отношение квадратов радиусов сечения струи и концентраций вредных веществ в рассматриваемых сечениях определится следующим соотношением n0x0 n R 2x ≅ 0 ; ⇒ R ≅ R0 . (13) 2 n (x )x R 0 x 0 n (x ) На удалении х = 100 м радиус струи станет равным R ≅ 6,7 м. По мере уменьшения средней температуры струи сажистые фрагменты атмосферных судовых выбросов войдут в соприкосновение с подстилающей морской поверхностью. Тепловой анализ струи, проведенный в работе [1], показывает, что при атмосфере устойчивостью класса В, контакт с поверхностью произойдёт, примерно через время τ1 ≅ 1,8⋅103 с, время осаждения 0,7 массы выбрасываемой сажи при выбранном классе устойчивости атмосферы составит τ2 ≅ 4,6⋅103 с. Принимая форму площади осаждения в виде параболы, можно определить площадь загрязнения акватории 4 (14) S = (τ 2 − τ1 )u Σ 2R ≈ 4,5 ⋅105 м 2 . 3 Для количества судов, одновременно находящихся в промысловом районе Z = 76, суммарная площадь контакта судовых атмосферных выбросов составит SΣ ≅ 3,42⋅107 м2 на которой с течение суток распределится, в частности, 148 кг сажистых выбросов, которые представляют наибольшую опасность для гидросферы. Литература

1. Исаков А.А. Исследование техногенного влияния судов на экологию биопродуктивных зон Камчатского шельфа. Автореферат диссертации на соискание уч. степени канд. техн. наук. − Владивосток, 2005. − 57 с. 2. Салова Т.Ю., Громова Н.Ю., Курмашев Г.А. Основы экологии. Аудит и экспертиза техники и технологии. − СПб.: «Лань», 2004. − 336 с. 3. Белов П.Г. Системный анализ и моделирование опасных процессов в техносфере. − М.: «Академия», 2003. − 512 с.

22

ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НАЧАЛЕ НЕФТЕГАЗОВОГО ОСВОЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УЯЗВИМОГО ЗАПАДНО-КАМЧАТСКОГО ШЕЛЬФА В.Д. Дмитриев (Петровская (общественная) академя наук и исскуств) Рассматривается необходимость решения вопросов экологической безопасности при начале освоения УВ на Западно-Камчатском шельфе на основе реализации первой лицензии на морское недропользование в условиях отсутствия карты рыбохозяйственной ценности и оценки экологической уязвимости зоны «берег-море».

Как известно, с 1979 года начались морские геофизические исследования в северной части Охотского моря, а изучение перспектив нефтегазоносности Западной Камчатки нефтяниками ВНИГРИ (СПб) велось ещё с предвоенных лет. Поисками углеводородов (УВ) занимались камчатские геологи и геофизики на береговых структурах Западной Камчатки. Конкретные структурно-геоморфологические особенности строения, неотектоника низменности и шельфа, важные для решения будущих экологических проблем, в т.ч. вопросов экологической безопасности в случае возможного освоения УВ ЗападноКамчатского шельфа и его береговой зоны, рассматривались автором с 60-х годов прошлого столетия с составлением ряда специальных схем, которые хранятся в геологических фондах. По данным нефтяников ВНИГРИ [1], геологические запасы Западно-Камчатского шельфа, утверждённые Центральной межведомственной комиссией РФ по оценке ресурсов УВ в 1993 году, составляют до изобаты 500 м 3,2 млрд. т условного топлива (у.т.), а извлекаемые – 1,9 млрд. т у.т. В 1999 году при оценке перспектив нефтегазоносности транзитных зон всех морей России (до изобаты 20 м), с прилегающими к ним побережьями, Западно-Камчатский шельф с его технически доступными и рентабельными для освоения ресурсами УВ был отнесён к первому классу по своей инвестиционной привлекательности. В 2004 году под прогнозные извлекаемые ресурсы УВ в 750 млн. т нефти и в 1630 млрд. м3 газа [11] было выделено 150 млн. долларов южнокорейских инвестиций, которые стали своеобразным гарантом в управлении финансовым риском при реализации первой, выданной для ОАО «НК «Роснефть», лицензии на геологическое изучение с целью поиска и оценки месторождений УВ у берегов Западной Камчатки. К сожалению, былое биоресурсное значение наш шельф сегодня потерял. Настал черёд приступить к вычерпыванию и чёрного богатства его недр. Западно-Камчатский шельф, как и любая северная морская экосистема, экологически уязвим (морское дно, водная толща, биоресурсы, береговая линия), особенно при морском освоении УВ и разливах нефти. Этому способствуют сложные гидрометеорологические условия: метео, гидролого-гидрохимические, гидродинамические, ледовые и инженерно-геологические условия, последние контролируются высокой контрастностью современных вертикальных и горизонтальных движений, унаследованных от голоценовых. Их активизация возможна во время землетрясений. Достаточно вспомнить раскрытие разломов и вертикальные, и горизонтальные подвижки по ним во время Нефтегорского землетрясения на Сахалине 27.05.1995 года. Такая тектоника во многом определяет и характер опасных экзогенных процессов по размыву и аккумуляции осадков, разжижению грунтов. Но изученность этих процессов пока слаба. Можно предположить, что и степень изученности биоты, особенности функционирования морской экосистемы, в т.ч. зоны «берег-море», и уровней её загрязнения недостаточна для оценок допустимых на неё техногенных нагрузок. Время на решение этих проблем было упущено, а основное организационное, финансовое и правовое обеспече23

ние сегодня направлено на создание федерального биоресурсного заказника, гарантии для ограничения (или приостановки) нефтегазовых работ на шельфе. При этом игнорируется опыт освоения УВ в заповедной (осетровой) зоне Северного Каспия. Пока наши учёные ждут утверждения методики рыбохозяйственной таксации российских акваторий и различных эколого-рыбохозяйственных нормативов в связи с их нефтегазовым освоением, специальные экологические и рыбохозяйственные требования для проведения геологического изучения, разведки и добычи УВ в заповедной зоне Северного Каспия были разработаны учёными ООО «ЛУКОЙЛ – «Волгоград НИПИморнефть» [2] и утверждены МПР РФ ещё в 1998 году. Новая редакция этих требований (с «нулевым сбросом») уже учитывает накопленный опыт освоения месторождения УВ в Северном Каспии за период с 1997 по 2003 г.г. В этой заповедной зоне, а не в виртуальной – как у нас, на их основе прошли госэкоэкспертизы проектов на строительство поисково-оценочных скважин сразу на трёх морских, аналогичных нашему, лицензионных участках. Таким образом, богатство биоресурсами и даже его официальный заповедный статус не является препятствием для нефтегазового промышленного освоения шельфов России. Известны случаи, когда Постановлением Правительства РФ, например, 14.03.1998 года, даже менялся правовой статус части заповедной зоны в Северном Каспии. А для понижения рыбохозяйственной категории части Сахалинского шельфа под морское бурение потребовался всего лишь ведомственный приказ Госкомрыболовства РФ на основе рекомендаций учёных СахалинНИРО. К сожалению, карты рыбохозяйственной ценности и экологической уязвимости Западно-Камчатского шельфа, если они и составлены, то для нас неизвестны, так как исходные биоресурсные данные сегодня носят служебный (закрытый) или конфиденциальный характер и могут быть использованы в научных исследования сторонних организаций только на коммерческой основе, что снижает их информативность, в т.ч. может повлиять на полноту составления ОВОС. По методике комплексного эколого-рыбохозяйственного районирования Баренцева моря (с зонированием макро-, микро- и зообентоса, фито- и зоопланктона, рыбных и крабовых ресурсов, животного мира и других показателей) и установления его уязвимости при освоении УВ, которая была разработана научно-исследовательским Полярным институтом морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО) [10], предлагается оценить рыбохозяйственную ценность Западно-Камчатского шельфа и уязвимость его акватории вместе с береговой линией. Это может внести свои коррективы в стратегию развития ОАО «НК «Роснефть»» по наращиванию запасов УВ на Западно-Камчатском шельфе и в ее долгосрочную программу экологического мониторинга. Безусловно, щадящее морское недропользование: бурение наклонно-направленных с берега скважин (с отклонением от вертикального ствола скважин до 11.0 км) на основе опыта Сахалина, кустовое бурение с морских платформ, а затем и бурение многоствольных скважин (по опыту Аляски и Бразилии), проходка горизонтальных стволов скважин, зарезка боковых горизонтальных стволов должно снизить техногенную нагрузку на морскую экосистему, но не заменят решение всех вопросов экологической безопасности. Поэтому основное внимание теперь необходимо уделить решению конкретных вопросов экологической безопасности, в т.ч. рассмотренных ранее, в части: организации комплексного регионального и локального геоэкологического и биоресурсного мониторинга на шельфе и в зоне «берег-море», подготовки кадров, нормативно-правового сопровождения [3, 4, 5, 6, 7, 8, 9], в рамках обеспечения реализации самой лицензии. Это касается и разрабатываемых программ буровых работ на лицензионном участке и экологического мониторинга; обоснования полноты ОВОС для проведения морских сейсморазведочных работ методом 3D на лицензионном участке; составляемого проекта буровых работ и других документов. 24

Необходимо участие экспертов общественных экологических организаций в общественных экологических экспертизах этих документов и в общественных слушаниях. Поэтому в Петропаловске-Камчатском создана камчатская региональная общественная организация «Экошельф». Петровская академия наук и искусств, взаимодействуя с камчатскими учеными и общественностью, может внести свой вклад в решение затронутых выше вопросов экологической безопасности. Литература

1. Андиева Т.А., Арчегов В.Б., Белонин М.Д. и др. Топливно-энергетическая сырьевая база Дальневосточного экономического района России //В 3-х частях. СПб: ВНИГРИ, 1999. – Ч.1 – 44 с., Ч.II: Атлас – 97 с., Объяснительная записка – 93 с., Ч.III. – 241 с. 2. Безродный Ю.Г., Куранов А.А., Монахов С.К. Проблемы удаления отходов бурения при освоении месторождений углеводородов на шельфе в свете природоохранного законодательства России // VII Международная конференция по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ. (С-Петербург, 13-15 сентября 2005 г.). СПб, 2005. – С. 410-414. 3. Дмитриев В.Д. Некоторые проблемы освоения углеводородного сырья на Камчатке на пороге ХХ1 века // Геология и полезные ископаемые Камчатской области и Корякского автономного округа (Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 50-летию геологической службы Камчатки). ПетропавловскКамчатский: Изд-во КАМШАТ,1999.− С.122-123. 4. Дмитриев В.Д. О сохранении биоразнообразия прикамчатской части Охотоморского шельфа в связи с планами добычи углеводородного сырья на пороге ХХ1 века //Сохранение биоразнообразия Камчатки и прилегающих морей (Материалы II научной конференции 9−10 апреля 2001 г. в г.Петропавловске-Камчатском). ПетропавловскКамчатский: Изд-во КАМШАТ, 2001. –С.152-154. 5. Дмитриев В.Д. О комплексном использовании биоресурсов и углеводородного сырья Охотского моря в интересах социально-экономического развития Дальневосточных приморских регионов //Парламентские слушания "О социальной и экономической политике государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям". Южно-Сахалинск: Лукоморье, 2004. – С.104-107. 6. Дмитриев В.Д. Эколого-экономическое зонирование территории полуострова и шельфа для социально-экономического развития Камчатской области (с использованием кадастровой основы) //Экономика и банки: Проблема и перспективы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции 16-18 ноября 2004 г. в г. Петропавловске-Камчатском. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. – С.56-57. 7. Дмитриев В.Д., Вахракова Р.М. Некоторые вопросы экологической геологии и направления экологической политики в связи с планами добычи углеводородов на охотоморском шельфе Камчатки //Экологическая геология и рациональное недропользование. Материалы международной конференции/ Под ред. В.В. Куриленко. СПб: Изд-во СПбГУ, 2003. – С.50-52. 8. Дмитриев В.Д., Седымова Е.А. Направления современной экополитики в области рационального недропользования на Охотоморском шельфе и в его береговых зонах //Экологическая геология и рациональное недропользование. Материалы Международной конференции. СПб: СПбГУ, 2000. – С.173-174. 9. Дмитриев В.Д., Седымова Е.А. Экологическая безопасность прибрежной зоны Западной Камчатки, ее рациональное использование и охрана в начале ХХI века //Человек в прибрежной зоне: опыт веков. Материалы Международной конференции 18− 20 сентября 2001 г. в г. Петропавловске-Камчатском. Петропавловск-Камчатский: Издво Камчатского государственного педагогического университета, 2001. – С.49-51. 25

10. Прищепа Б.Ф., Титов О.В., Плотицына Н.Ф. О перспективах взаимодействия нефтегазовой и рыбохозяйственной отраслей промышленности на Арктическом континентальном шельфе Российской Федерации //VII Международная конференция по освоению ресурсов нефти и газов Российской Арктики и континентального шельфа СНГ. (С-Петербург, 13-15 сентября 2005 г.). СПб, 2005. – С. 626-630. 11. Энергия развития. Роснефть (1995-2005). М. : Бонаэкспо, 2005. – 39с.

ВЛИЯНИЕ ПАРАЗИТОВ И СИМБИОНТОВ НА ЗДОРОВЬЕ РАВНОШИПОГО КРАБА LITHODES AEQUISPINA (LITHODIDAE) СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ОХОТСКОГО МОРЯ И.В. Карманова (КамчатГТУ) Представлены результаты паразитологических исследований равношипого краба промыслового размера, выловленного в северо-восточной части Охотского моря. У самок равношипого краба с патологией выявлено 23 организма (паразитов 3, симбионтов 20), у самцов — 20 (3 и 20); у самок без патологии — 10 (1 и 9), у самцов — 6 (0 и 6) соответственно, которые относятся к 9 типам, 18 классам. Обнаруженные организмы в определенной степени оказывают вредное воздействие на равношипого краба, поражая его внутренние органы и жабры, или разрушая и утяжеляя наружный скелет.

Равношипый краб Lithodes aequispina (класс Crustacea, отряд Decapoda, подотряд Brachyura, семейство Lithodidae) является ценным объектом промысла в шельфовой зоне у северо-западного берега полуострова Камчатка. Среди возбудителей, приводящих к заболеваниям крабов, известны вирусы, бактерии и паразиты. Из последних наибольший урон численности крабов причиняют корнеголовые раки, немертины, динофлагелляты, амебы [1]. Они являются наиболее экономически значимыми, поэтому их выявление, определение видовой принадлежности, показателей зараженности и особенностей распространения в популяции этого краба очень актуально. Важно знать признаки заболеваний, вызываемых некоторыми патогенными паразитами, чтобы своевременно осуществлять выбраковку больных особей. Это поможет избежать больших экономических потерь при их переработке. Основная цель настоящих исследований — определение видового состава паразитов и симбионтов в естественной популяции равношипого краба. Материал и методика

Материалом для настоящих исследований послужили сборы паразитов и симбионтов у 60 экз. равношипого краба Lithodes aequispina промыслового размера. При этом обследовали 40 экз. крабов с признаками патологии и 20 без таковых, что составило 1260 проб (126000 полей зрения микроскопа марки Olympus BH-2, при увеличениях 40, 100, 400 и 1000). Дополнительно выявляли процент травмированных особей и для этого визуально осмотрели 260 экз. Отлов равношипого краба проводили на НИС «Аметист» в северо-восточной части Охотского моря в диапазоне широт 57°51′-58°21′ N, долгот — 153°31′-153°53′ Е, на изобатах 186,0–393,0 м, в период с 25.08.2002 по 16.09.2002. Крабов отлавливали специализированными ловушками на приманку — свежемороженую сельдь. Всего обследовали 25 выборок крабов обоих полов из 175 ловушек, от 26

25 порядков. Отбирали их на разборочном столе, где проводили сортировку по межлиночной стадии. Определяли средние биологические показатели всех особей [2]. Вскрывали их непосредственно после вылова в лаборатории судна. Крабов обследовали методом полного паразитологического анализа. Подсчитывали количество, собирали, фиксировали паразитов и симбионтов (отдельно по классам, семействам, родам, видам), обнаруженных на поверхности экзоскелета (карапаксе, абдомене, конечностях). Вскрывали крабов с дорсальной, а при необходимости с вентральной стороны тела. Отмечали наличие изменений во внутренних органах у каждого краба с патологией. Делали отпечатки кусочков тканей всех внутренних органов на предметные стекла (по 2 на каждого краба), подсушивали отпечатки и фиксировали в 10% формалине, приготовленном на морской воде. После фиксации отпечатки снова подсушивали на воздухе и складывали для хранения в специальные коробки. Вырезали фрагменты жабр (артробранхии и по показаниям — плевробранхии) объемом 1,5–2 см3, как правило, от 6 или 7 жабры с каждой стороны и фиксировали в том же растворе. От 20 экз. каждого вида крабов вырезали желудочно-кишечный тракт (пищевод, желудок, кишечник), помещали в марлевую салфетку, нумеровали, завязывали и фиксировали в том же растворе в отдельных емкостях. Вскрывали ходильные конечности и абдомен на наличие в мускулатуре участков мышечной ткани, пораженных микроспоридиями. Вырезали части ротового аппарата, фиксировали в том же растворе, для последующего просматривания под микроскопом на наличие простейших эпибионтов. Отобранные пробы для дальнейшего исследования доставляли в лабораторию. С целью выявления микроспоридий все мазки и отпечатки окрашивали по Романовскому-Гимза и просматривали с помощью светового микроскопа Olympus BH-2 при увеличении х40-1000. Внутренние органы крабов отмывали от формалина проточной водой и затем вскрывали, просматривая их под бинокуляром МБС-10 при увеличении х18-63. За интенсивность заражения жабр простейшими паразитами, микро-, мезоэпибионтами и микроэпифитами принимали среднее их количество, обнаруженное при просмотре трех жаберных лепестков. В данном случае отошли от использования, общепринятого при исследовании рыб, определения интенсивности заражения простейшими (среднее количество паразитов в каждом из 25 полей зрения микроскопа при увеличении х100), за исключением жгутиконосцев и ресничных инфузорий, поскольку при соскобе многие организмы разрушались. Поэтому просматривали целые лепестки, площадью, примерно, 1,5–2 см2, при увеличении микроскопа х40–100. Подсчитывали особей с обеих сторон на трех лепестках и высчитывали их среднее значение. Данный способ подсчета обнаруженных организмов разработан нами в связи с тем, что паразиты и микро-, мезоэпибионты и микроэпифиты локализуются по площади жаберного лепестка неравномерно: большая часть одних видов присутствует, как правило, у основания, других — по краю, а некоторых — в средней части лепестка. Их детальное исследование проводили при увеличении микроскопа х400 и х1000. Полученный материал привозили в лабораторию КамчатНИРО для дальнейшего исследования. Отпечатки тканей окрашивали по Гимза [3]. Паразитов и симбионтов определяли по отечественным и зарубежным определителям, а также отдельным статьям [4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14]. Статистическую обработку проводили по общепринятым методам [15]. Материал собран и обработан в период работы автора в Камчатском научноисследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии (КамчатНИРО). Результаты и обсуждение

Для анализа использовали крабов в следующих межлиночных стадиях: II — 3,33, III ранняя — 11,67, III — 73,33, III поздняя — 10 и IV — 1,67%. Средние биологические показатели обследованных крабов представлены в табл. 1. 27

Таблица 1 Средние биологические показатели равношипого краба, обследованного в 2002 г. Длина ширина клешни, см (самцы) 13* 13,69±1,63 10,39±1,73 7,92±1,24 14,73±1,70 2,56±0,38 2,37±0,64 10** 12,25±1,95 8,50±1,45 6,95±1,15 13,07±1,98 2,23±0,31 1,91±0,55 (самки) 27* 13,80±0,95 8,31±1,11 6,77±1,11 14,65±1,0 2,27±0,34 1,82±0,39 10** 13,54±0,58 8,86±1,96 7,08±1,50 14,50±0,68 2,26±0,44 1,94±0,62 Примечание: * — краб с патологией; ** — краб без патологии Количество, экз.

Длина ширина карапакса, см

Длина ширина меруса, см

Высота клешни, см

Масса, г

3,39±0,89

1538,5± 460

2,82±0,72

1220,0±510

2,62±0,52

1462,9±350

2,78±0,71

1320,0±230

При обследовании крабов с патологией, в основном, отмечали наиболее часто встречающиеся клинические признаки: отсутствие клешней и/или ходильных ног, появление новых клешней и/или ходильных ног, множественные поражения экзоскелета, клешней, ходильных ног, абдомена, некроз шипов, механические повреждения карапакса, царапины и потертости, сочетанные поражения. Процент особей с сочетанными поражениями составил у самок — 25,93, самцов — 15,38. Патологоанатомические изменения наблюдали в гепатопанкреасе, сердце, ганглиях, выделительной железе, желудочно-кишечном тракте, гонадах, мускулатуре, жабрах. Всего с сочетанными патологическими изменениями внутренних органов самок было 66,67%, самцов — 52,31. Обнаруженные организмы разделили на три группы: 1 — паразиты, 2 — микро-, мезоэпибионты и микроэпифиты, 3 — макроэпибионты и комменсалы. У равношипого краба с патологией наиболее часто отмечали поражения экзоскелета: ходильных ног и клешней. Среди них встречали поражения множественные мелкие, иногда точечные — площадью от 0,2 до 0,5 см2, одиночные средние — до 1 см2, сливные крупные, иногда опоясывающие, площадью от 1 до 3 см2 и более (рис. 1). Они имели коричневую, темно-коричневую, реже почти черную окраску. Образование таких участков, как правило, происходит при панцирной болезни ракообразных, которую вызывают бактерии разных родов. Представители бактерий рода Vibrio (V. alginoliticus, V. fluvialis, V. vulnificus) считаются наиболее важными этиологическими агентами этого заболевания [16].

Рис. 1 — Поражение ходильных ног равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae)

28

У самок равношипого краба с патологией всего выявили 23 организма: паразитов — 3; симбионтов — 20. Среди паразитов были обнаружены простейшие — 2 (микроспоридии — 1 и ресничные инфузории — 1) и корнеголовый рак — 1. Симбионты были представлены микроэпибионтами — 7 (сосущие инфузории — 2, кругоресничные инфузории — 5), мезоэпибионтами — 1 (гидроидные полипы — 1), микроэпифитами — 1 (ксантофитовые водоросли — 1), а также макроэпибионтами и комменсалами — 11: пиявки — 2 и коконы пиявок двух видов, мшанки — 1, ракообразные — 4, личинки свободноживущих нематод — 2, полихеты — 1, кладки икры липаровых рыб одного вида. Результаты представлены в табл. 2. У самцов равношипого краба с патологией всего выявили 21 организм: паразитов — 3; симбионтов — 18. Среди паразитов были обнаружены простейшие — 2 (микроспоридии — 1, ресничные инфузории — 1) и корнеголовый рак — 1. Симбионты были представлены микроэпибионтами — 7 (сосущие инфузории — 2, кругоресничные инфузории — 5), мезоэпибионтами — 1 (гидроидные полипы — 1), микроэпифитами — 1 (ксантофитовые водоросли — 1), а также макроэпибионтами и комменсалами — 10: пиявки — 2 и коконы пиявок двух видов, мшанки — 1, ракообразные — 4, личинки свободноживущих нематод — 2, кладки икры липаровых рыб одного вида. Результаты представлены в табл. 3. Таблица 2. Показатели зараженности паразитами и симбионтами самок равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) с патологией в, выловленных в 2002 г. Локализация*

Средняя экстенсивность; доверительный интервал, % 3

Средняя интенсивность; пределы, экз.

Индекс обилия

4

5

г., в. ж., с., м., киш.

14,80; 4,1-30,7

> 16 спор в плазмодии

-

ж.

14,80; 4,1-30,7

единичные**

-

а.

25,93; 11,2-44,1

1,0; 1

0,26

ж. ж. ж. ж. ж. щ. щ.

22,22; 8,6-39,9 14,80; 4,1-30,7 7,41; 0,7-20,4 3,70; 0,0-14,2 40,74; 23,0-59,9 7,41; 0,7-20,4 7,41; 0,7-20,4

3,70; 1-10 7,0; 1-14 4,0; 4 2,0; 2 8,27; 1-20 8,5; 7-10 1,50; 1-2

0,81 1,04 0,30 0,07 3,37 0,63 0,11

ж.

48,20; 29,5-67,0

7,77; 5-15

3,74

ж.

7,41; 0,7-20,4

2,0; 1-3

0,15

к. а. к. к.

33,33; 16,9-52,3 29,63; 14,0-48,3 29,63; 14,0-48,3 74,07; 55,9-88,8

2,55; 1-4 34,50; 2-110 1,0; 1 14,55; 1-128

0,85 10,22 0,30 10,78

Таксон 1 Паразит Тип Microsporidia Pleistophora sp. Тип Ciliophora Parauronema sp. Тип Arthropoda Briarosaccus callosus Микроэпибионт Тип Ciliophora Acineta sp. Ephelota sp. Vorticella sp. Zoothamnium sp. Lagenophrys sp. Vasichona sp. Cryptochona sp. Микроэпифит Отдел Xanthophyta Мезоэпибионт Тип Tentaculata Hydrozoa gen. sp. Макроэпибионт и комменсал Тип Annelida Johanssonia arctica Johanssonia arctica, cocons Notostomum cyclostomum Notostomum cyclostomum, cocons

2

29

Окончание таблицы 2 1 2 3 4 5 Тип Arthropoda Подотряд Harpacticoida ж. 48,15; 29,5-67,0 2,31; 1-4 1,11 Chirona evermanni к. 85,19; 69,3-95,9 133,65; 1-1000 113,85 Metopa sp. ж. 29,63; 14,0-48,3 8,75; 1-21 2,59 Caprella ungulina к. 3,70; 0,0-14,2 1,0; 1 0,04 Тип Tentaculata к. 3,70; 0,0-14,2 2,0; 2 0,07 Sertularia cupressoides Тип Nemathelminthes Отряд Monhysterida ж. 14,80; 4,1-30,7 1,75; 1-3 0,26 Отряд Chromadorida ж. 3,70; 0,0-14,2 2,0; 2 0,07 Тип Annelida Polychaeta gen sp. ж. 3,70; 0,0-14,2 1,0; 1 0,04 Примечание: * — локализация: к. — карапакс, а. — абдомен, в.ж. — выделительная железа, с. — сердце, г. — гепатопанкреас, ж. — жабры, щ. — щетинка, м. — мускулатура, киш. — кишечник; ** — единичные экземпляры в 25 полях зрения микроскопа марки Olympus BH-2 при увеличении х100

Показатели зараженности паразитами и симбионтами равношипого краба (самок и самцов в отдельности) — невелики (экстенсивность — от 3,70 до 40,74%: средняя интенсивность — от 1 до 8,27 экз.; индекс обилия — от 0,26 до 3,37). Заслуживает особого внимания присутствие у них патогенного корнеголового рака Briarosaccus callosus (Rhizocephala) под абдоменом (рис. 2), с экстенсивностью 25,92% — у самок и 15,38% — у самцов. Кроме того, важным следует считать наличие микроспоридии Pleistophora sp. в гепатопанкреасе, сердце, мускулатуре, выделительной железе, кишечнике и ресничной инфузории Parauronema sp. на поверхности жаберных лепестков, хотя и с невысокими показателями заражения. Большая часть микро-, мезоэпибионтов и микроэпифитов Acineta sp., Ephelota sp., Vorticella sp., Zoothamnium sp., Lagenophrys sp., Vasichona sp., Cryptochona sp., Hydrozoa gen. sp. и Xanthophyta обнаружена единичными экземплярами и особой опасности для жабр крабов не представляет. Таблица 3 Показатели зараженности паразитами и симбионтами самцов равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) с патологией, выловленного в 2002 г. Локализация*

2

Средняя экстенсивность; доверительный интервал, % 3

г., в. ж., с., м., киш.

7,70; 0,0-28,1

>16 спор в плазмодии

-

ж.

7,70; 0,0-28,1

единичные

-

а.

15,38; 1,6-39,6

1,0; 1

0,15

ж. ж. ж. ж. ж. щ. щ.

7,70; 0,0-28,1 7,70; 0,0-28,1 7,70; 0,0-28,1 7,70; 0,0-28,1 23,08; 4,9-49,3 7,70; 0,0-28,1 7,70; 0,0-28,1

2,0; 2 2,0; 2 2,0; 2 2,0; 2 2,0; 2 2,0; 2 2,0; 2

0,15 0,15 0,15 0,15 0,46 0,15 0,15

Таксон 1 Паразит Тип Microsporidia Pleistophora sp. Тип Ciliophora Parauronema sp. Тип Arthropoda Briarosaccus callosus Микроэпибионт Тип Ciliophora Acineta sp. Ephelota sp. Vorticella sp. Zoothamnium sp. Lagenophrys sp. Vasichona sp. Cryptochona sp.

30

Средняя интенсивность; пределы, экз.

Индекс обилия

4

5

Окончание таблицы 3 1 Микроэпифит Отдел Xanthophyta Макроэпибионт и комменсал Тип Annelida Johanssonia arctica Johanssonia arctica, cocoons Notostomum cyclostomum Notostomum cyclostomum, cocons Тип Arthropoda Отряд Harpacticoida Chirona evermanni

2

3

4

5

ж.

7,70; 0,0-28,1

2,0; 2

0,15

к. а. к. к.

15,38; 1,6-39,6 15,38; 1,6-39,6 15,38; 1,6-39,6 53,85; 27,0-79,5

2,0; 2 12,0; 10-14 1,0; 1 10,42; 1-25

0,31 1,85 0,15 5,62

ж. к.

30,77; 9,3-58,0 69,23; 42,0-90,7

0,62 317,40

46,13; 20,5-73,0 7,70; 0,0-28,1

2,0; 2 352,67; 481040 19,17; 2-84 2,0; 2

15,38; 1,6-39,6

1,0; 1

0,15

15,38; 1,6-39,6 7,70; 0,0-28,1

21,5; 3-40 2,0; 2

3,31 0,15

Metopa sp. ж. Caprella ungulina к. Тип Tentaculata Sertularia cupressoides к. Тип Nemathelminthes Отряд Monhysterida ж. Отряд Chromadorida ж. Примечание: * — локализация организмов как в табл. 2

8,85 0,15

Среди комменсалов наиболее многочисленны торациковые ракообразные сем. Balanidae — Chirona evermanni (85,19 — у самок и 69,23% — у самцов) (рис. 3) и ракообразные подотряда Harpacticoida (48,15 — у самок и 30,77% — у самцов). Первый у самок и самцов со средней интенсивностью — 133,65 и 352,67 экз., индексом обилия — 113,85 и 317,40 соответственно. Второй у самок и самцов со средней интенсивностью — 2,31 и 2,0 экз., индексом обилия — 1,11 и 0,62 соответственно. Коконы пиявок Johanssonia arctica встречались у небольшого количества, как самок, так и самцов, тогда как яйца Notostomum cyclostomum — более чем у 50% крабов. Сами пиявки обнаружены примерно у 30% особей, но с незначительной интенсивностью. Все другие симбионты (ракообразные Metopa sp., Caprella ungulina, личинки нематод отрядов Monhysterida и Chromadorida, мшанка Sertularia cupressoides, полихета Polychaeta gen sp.) встречались у пораженных крабов единичными экземплярами. Распространение их в популяции — не очень велико. Обращает на себя внимание наличие под карапаксом у самцов и самок равношипого краба кладок икры липаровой рыбы Careproctus reinhardti (Scorpaeniformes, Liparidae), расположенных на поверхности жабр — от 1 до 3 кладок (рис. 4). Встречаемость кладок у самок — 18,5, у самцов — 46,17%. Однажды в кладке были встречены практически сформированные личинки этих рыб под окружающей их оболочкой. Кладки икры сдавливают жабры и тем самым оказывают на них механическое воздействие, что может привести к некрозу и отмиранию части жаберных лепестков. Крабы без видимых признаков патологии имели хитиновый покров экзоскелета без повреждений, целостность его не была нарушена. Цвет поверхности тела с дорсальной и вентральной стороны — в норме. Внутренние органы без патологии. У самок равношипого краба без патологии всего выявили 10 организмов: паразитов — 1; симбионтов — 9. Среди паразитов были обнаружены простейшие — 1 (ресничные инфузории — 1). Симбионты были представлены микроэпифитами — 1 (ксантофитовые водоросли — 1), а также макроэпибионтами и комменсалами — 8: пиявки — 2 и коконы пиявок двух видов, мшанки — 1, ракообразные — 3, личинки свободноживущих нематод — 2. Результаты представлены в табл. 4. 31

1

2

3

Рис 2. — Корнеголовый рак Briarosaccus callosus (1) (Crustacea: Rhizocephala) под абдоменом у самки равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae). Гепатопанкреас темно-синего цвета (2). Плеоподы без икры (3). Поражены внутренние органы и мускулатура (вентральная сторона)

Рис. 3. — Chirona evermanni (Crustacea: Balanidae) встречается у самок и самцов равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) с патологией и без патологии

32

Рис. 4 — Кладки икры Coreproctus reinchardti (Scorpeniformes, Liparidae) встречаются под карапаксом у самок и самцов равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) с патологией Таблица 4 Показатели зараженности паразитами, эпибионтами и симбионтами самок равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) без патологии, выловленных в 2002 г. Локализация* Таксон Паразит Тип Ciliophora Parauronema sp. ж. Микроэпифит Отдел Xanthophyta ж. Макроэпибионт и комменсал Тип Annelida к. Johanssonia arctica а. Johanssonia arctica, cocons к. Notostomum cyclostomum к. Notostomum cyclostomum, cocons Тип Arthropoda Harpacticoida ж. Chirona evermanni к. Metopa sp. ж. Тип Tentaculata Sertularia cupressoides к. Тип Nemathelminthes Отряд Monhysterida ж. Отряд Chromadorida ж. Примечание: * — локализация организмов как в табл. 2

Средняя экстенсивность; доверительный интервал, %

Средняя интенсивность; пределы, экз.

Индекс обилия

10,0; 0,0-35,5

единичные

-

10,0; 0,0-35,5

1,0; 1

0,10

70,0; 39,0-93,2 20,0; 2,2-49,4 10,0; 0,0-35,5 70,0; 39,0-93,2

2,43; 1-4 27,0; 4-50 1,0; 1 10,0; 2-45

1,70 5,40 0,10 0,70

10,0; 0,0-35,5 90,0; 64,5-100 20,0; 2,2-49,4

2,0; 2 58,44; 2-100 2,0; 1-3

0,20 52,60 0,20

15,38; 1,6-39,6

1,0; 1

0,15

10,0; 0,0-35,5 10,0; 0,0-35,5

3,0; 3 1,0; 1

0,30 0,10

У самцов равношипого краба без патологии всего выявили 6 симбионтов. Они были представлены микроэпифитами — 1 (ксантофитовые водоросли — 1), а также макроэпибионтами и комменсалами — 6: пиявки — 2 и коконы пиявок двух видов, ракообразные — 3. Результаты представлены в табл. 5. 33

Таблица 5 Показатели зараженности паразитами и симбионтами самцов равношипого краба Lithodes aequispina (Lithodidae) без патологии, выловленных в 2002 г. Локализация Таксон Микроэпифит Отдел Xanthophyta ж. Макроэпибионт и комменсал Тип Annelida к. Johanssonia arctica а. Johanssonia arctica, cocons к. Notostomum cyclostomum к. Notostomum cyclostomum, cocons Тип Arthropoda Harpacticoida ж. Chirona evermanni к. Metopa sp. ж. Примечание: * — локализация организмов как в табл. 2

Средняя экстенсивность; доверительный интервал, %

Средняя интенсивность; пределы, экз.

Индекс обилия

10,0; 2,2-49,4

6,0; 6

0,60

30,0; 6,8-61,0 40,0; 13,0-70,9 20,0; 2,2-49,4 60,0; 29,1-87,0

2,33; 1-4 24,25; 12-50 1,50; 1-2 22,0; 5-48

0,70 9,70 0,30 13,20

20,0; 2,2-49,4 80,0; 50,6-97,8 20,0; 2,2-49,4

7,0; 2-12 125,86; 3-595 2,0; 1-3

0,20 100,70 0,20

У более 50% крабов без патологии, как у самок, так и у самцов встречены пиявка J. arctica, коконы ее и пиявки N. cyclostomum, а также торациковые ракообразные Ch. evermanni. Другие организмы отмечены спорадически. При обследовании желудочно-кишечного тракта (пищевода, желудка и кишечника) равношипого краба с патологией и без гельминтов не выявили. Состав паразитов, микро-, мезо-, макроэпибионтов, микроэпифитов и комменсалов, собранных у равношипого краба как с патологией, так и без нее, существенно различается. В целом количество видов организмов, обнаруженных у крабов с патологией, выше, как среди паразитов, так и среди других организмов. Причем, как у больных, так и у визуально здоровых крабов преобладают торациковые ракообразные и пиявки, а сосущие, кругоресничные инфузории и кишечнополостные встречаются в небольшом количестве. Наибольшие патологические изменения у равношипого краба вызывает корнеголовый рак Briarosaccus callosus. На поверхности тела хозяина под брюшком развивается наружное репродуктивное тело паразита (экстерна) — мешковидное образование, лишенное конечностей и следов сегментации. Экстерна с помощью стебелька соединяется с трофической эндопаразитической частью паразита (интерной). Она представляет собой сложную систему разветвленных корешков малахитово-зеленого цвета, которые пронизывают большую часть тела хозяина. Патология выражена почти одинаково у крабов обоего пола, за исключением, того, что у самцов поражены семенники, а у самок яичники и отсутствует икра на плеоподах. Гепатопанкреас зараженных крабов имеет плотную консистенцию. У всех крабов выделительная железа желтоватая или светло коричневая, жабры серо-зеленые с участками некроза. Эти паразиты способны наносить наибольший вред здоровью многих видов промысловых крабов и креветок, и влиять на их численность в естественных популяциях. Кроме того, корнеголовые раки могут портить товарный вид краба и качество продукции из него. От воздействия этих паразитов изменяется структура, цвет, консистенция и вкусовые качества мяса [17]. По одним источникам [1, 17] в море смертность среди крабов, зараженных корнеголовым раком, невелика, но может значительно возрастать при наступлении неблагоприятных условий. По другим [18] — зараженные крабы могут жить не более 1-2 лет. Кроме того, они теряют способность к линьке и воспроизводству. Поэтому необходимо разрабатывать мероприятия по изъятию их из уловов. 34

Внутриклеточные паразиты микроспоридии распространены повсеместно и встречаются у всех ракообразных (промысловых и культивируемых). Среди них — представители нескольких родов Agmasoma (= Thelohania), Amesoma (= Nosema), Pleistophora (= Plistophora), Perezia, Nadelspora, Adelspora и др. Они вызывают хлопковую или молочную болезнь. Характерным признаком заболевания является побеление мускулатуры. У зараженных особей отмечают некроз тканей сегментов брюшка. Развивающиеся в массе споры микроспоридий разрушают мышечные клетки, вызывают деполимеризацию волокон и постепенно замещают мышечную ткань. Как правило, сильно зараженные ракообразные ослаблены и могут быть полностью или частично парализованы. Паразиты обнаруживаются в сердце, кровеносных сосудах, жабрах, гепатопанкреасе, кишечнике, гонадах и других органах креветок и крабов. В жабрах и субэпителиальной ткани некоторые из них вызывают образование множественных белых опухолей. У крабов вегетативные стадии паразитов размножаются в гемоцитах, соединительной ткани, окружающей кишечник, образование спор происходит в мышцах. Они вызывают лизис мышц и поражают все органы крабов [17]. Среди ресничных инфузорий, обнаруженных у равношипого краба, наиболее патогенной следует считать Parauronema sp. Если она проникает в гемолимфу, то может поглощать ее клетки, а также клетки мускулатуры и жаберной ткани. Пораженные крабы становятся малоподвижными. При неблагоприятных условиях может наступить смерть сильно зараженных особей [14, 17]. Крабы более подвержены заражению паразитами в весенний и летний периоды года, чем — в осенний и зимний. Скорее всего, это связано с повышением температуры воды и скученностью самих крабов в период нереста, когда выше вероятность заражения. В то же время, у здоровых крабов с меньшей шириной карапакса паразиты, микро-, мезо-, макроэпибионты, микроэпифиты и комменсалы встречаются в незначительном количестве. Причем, чем меньше ширина карапакса крабов, тем меньший состав перечисленных организмов он имеет, и в меньшем количестве по сравнению со старшими или больными особями. Заключение

У обследованных крабов, обнаруженные виды паразитов, микро-, мезо-, макроэпибионтов, микроэпифитов, а также других симбионтов относятся к 9 типам, 18 классам. У самок равношипого краба с патологией выявлено 23 организма (паразитов 3, симбионтов 20), у самцов — 20 (3 и 20); у самок без патологии — 10 (1 и 9), у самцов — 6 (0 и 6) соответственно. Все они в определенной степени оказывают вредное воздействие на организм крабов, либо поражая их внутренние органы и жабры, либо разрушая или утяжеляя наружный скелет. Паразиты, микро-, мезо-, макроэпибионты и микроэпифиты могут приводить к патологическим изменениям в организме этих животных и, в зависимости от локализации, накапливаются с возрастом до очередного периода линьки. Среди паразитов, по крайней мере, 3 вида можно считать патогенными (Parauronema sp., Pleistophora sp., Briarosaccus callosus). Симбионты способны находиться на поверхности этих гидробионтов в течение определенного времени, в основном, в периоды между линьками, которые в раннем возрасте происходят ежегодно, а в старшем — реже. Поэтому наибольшее количество симбионтов, причем крупных размеров, было обнаружено у старших, не перелинявших особей. Кроме того, численность этих животных также высока у крабов, имеющих поражения различной этиологии, которые вызывают инфекционные или инвазионные возбудители. Почти сразу после линьки новые поколения симбионтов поселяются на наружных покровах краба, где идет их размножение, рост и созревание. 35

Причинами клинических признаков патологии и патологоанатомических изменений в органах и тканях крабов являются не только посттравматические явления, но и некоторые выделенные организмы. В целом, в зависимости от мест вылова, встречаемость равношипого краба с явно выраженными поражениями панцирной болезнью была от 2 до 6,5%, примерно таков же процент травмированных особей (из 260 визуально обследованных). По итогам паразитологических исследований в указанном районе северовосточной части Охотского моря эпизоотическая обстановка в отношении возбудителей инвазионных заболеваний в популяции равношипого краба в 2002 г. была близка к неудовлетворительной, так как довольно высока в уловах общая доля особей (самок и самцов), зараженных корнеголовым раком (41,3%). Выражаю глубокую признательность за помощь в определении некоторых животных, встречающихся у крабов, сотрудникам ИБН ДВО РАН: н.с. Овсянниковой И.И.; н.с., к.б.н. Белогуровой Л.С. и к.б.н. Баговеевой Э.В.; ХНУ (Украина): к.б.н. Утевскому С.Ю.; ФГУП КамчатНИРО: вед. инж. Балыкиной Н.В. Литература

1. Bower, S.M., McGladdery, S.E. and I.M., Price. Synopsis of infectious diseases and parasites of commercially exploited shellfish // Ann. Rev. Fish Dis. Can. Pergamon, 1994. Vol. 4. 199 p. 2. Руководство по изучению десятиногих ракообразных Decapoda дальневосточных морей // Изд-во ТИНРО, Владивосток. 1979. 58 с. 3. Ромейс Б. Микроскопическая техника. М: Иностран. литерат., 1954. 718 с. 4. Филипьев И.Н. Свободноживущие морские нематоды окрестностей Севастополя // Тр. Особой зоол. Лабор. и Севастопольской биол. станц. РАН. 1918-1921. №. 4. 614 с. 5. Определитель флоры и фауны северных морей СССР. Под ред. Н.С. Гаевской // Изд-во Советская наука. 1948. М. 740 с. 6. Ушаков П.В. Многощетинковые черви дальневосточных морей СССР. Изд-во АН СССР М.-Л.: 1955. 445 с. 7. Тарасов Н.И., Зевина Г.Б. Ракообразные. Усоногие раки (Cirripedia Thoracica) морей СССР // Фауна СССР. М.-Л.: Изд-во ЗИН АН СССР. 1957. Т. VI. Вып. 1. 268 с. 8. Клюге Г.А. Мшанки северных морей СССР // М.—Л.: Изд-во АН СССР. 1962. Т. 76. 584 с. 9. Эпштейн В.М. Ревизия родов Oxytonostoma и Johanssonia (Hirudinea, Piscicolidae). Зоологический журнал, 1968. Т. 47. Вып. 7. С. 1011–1021. 10. Янковский А.В. Подкласс Chonotricha. Фауна СССР. (Новая серия № 103). Инфузории. Л.: Изд-во Наука. Том II. Вып. I. 1973. 356 с. 11. Newman, W.A. and D.P., Abbot. Cirripedia // Intertidal invertebrates of California. Ed. Morris R.H. et al. 1980. P. 504–535. 12. Utevsky, S.Yu. New information on the distribution of marine fish leeches of the genus Notostomum (Hirudinea: Piscicolidae). J. Can. Field-Naturalist. 1994. N 108 (3). P. 370–371. 13. Taxonomic Atlas of the Benthic Fauna of the Santa Maria Basin and Western Santa Barbara Channel. The Annelida. Ed. Blake J., Hilbig B., Scott P. Santa Barbara, California. Part 2. 1995. V. 5. 378 p. 14. Ройтман В.А., Лобанов А.А. Метод оценки численности гемипопуляций паразитов в популяции хозяина // Исследования по морфологии, таксономии и биологии гельминтов птиц. Тр. Гельминтол. лаб. АН СССР. 1985. Т. 33. С. 102–123. 15. Sindermann, C.J. Principal diseases of marine fish and shellfish // New York: Academic Press. 1990. V. 2. P. 9–91. 16. Рыбаков А.В., Буторина Т.Е., Кулепанов В.Н., Зверева Л.В. Болезни и паразиты культивируемых и промысловых беспозвоночных и водорослей: Уч. пос. Владивосток: Дальрыбвтуз, 2005. 123 с. 36

17. Михайлов В.И., Посвятовская А.М. Зараженность равношипого краба паразитом Briarosaccus callosus: пути решения этой проблемы // Рыбное хозяйство. 2004. №. 5. С. 50-53. 18. Morado, J.F. and E.B. Small. Ciliate parasites and related diseases of Crustacea: a review. J. Rev. Fish. Sci. 1995. N. 3 (4). P. 275–354.

УСЛОВИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ, ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В СЕВЕРНЫХ РАЙОНАХ КАМЧАТКИ А.А. Клочков (КамГУ им. Витуса Беринга) Рассматривается неблагоприятное влияние на здоровье жителей Камчатского севера климатических факторов, социально-экономической обстановки, питания и здравоохранения.

С середины 20 века значительно усилился интерес к жизни человека в условиях севера, связанный с экономическими возможностями этой огромной территории. Медикобиологические исследования, проведенные в условиях Арктики и Антарктики, северных районов Дальнего Востока и Заполярья показывают, что на здоровье человека огромное влияние оказывают сезонные контрасты климата, высокая влажность воздуха, резкое нарушение фотопериодичности, геомагнитные аномалии, гипобария, гипоксия, усиление ветрового режима, солнечной и ультрафиолетовой радиации, динамика осадков, частота и разнообразие стихийных явлений [1–5]. Находясь между собой в сложной интегральной зависимости, факторы окружающей среды действуют на организм человека комплексно. При этом разное их сочетание может ослаблять или усиливать друг друга. Особенно велико воздействие неблагоприятного северного климата на мигрантов, которы составляют значительную часть населения камчатского полуострова. Во многих прибрежных поселках, в том числе расположенных на западном побережье, оно складывалось по мере развития здесь рыбодобывающего и рыбоперерабатывающего комплексов. Так, если по данным приполярной переписи 1926-1927 гг. на территории современного Корякского автономного округа проживал в основном коренной этнос, и население не достигало 12 тыс. человек, то к 1990 г., здесь жили уже 41,2 тыс. человек. Почти 2/3 этого количества приходилось на долю пришлого населения – мигрантов из других регионов бывшего СССР или их потомков. Начиная с 80-х годов прошлого века, северные регионы Камчатки, как и вся страна, были втянуты во все многообразные кризисные явления экономического, социального, технократического и экологического характера. На этом фоне в течение последних десятилетий протекает жизнедеятельность и адаптационные перестройки организма у жителей, населяющих эту территорию. В девяностые годы, характеризующиеся наиболее высоким социальноэкономическим напряжением, население КАО и Камчатской области находилось в постоянном движении, за счет снижения естественного прироста и миграционной убыли оно, как и все население российского Дальнего Востока, сократилось более чем на 1\4 [6] Все это время, вплоть до последних лет, миграционная убыль, формировалась за счет разницы между количеством людей, покинувших Камчатку и впервые прибывших сюда. Исходя из этого, можно говорить о том, что на Камчатке каждый год появляются люди, оказавшиеся в не самом благоприятном климате, порой гораздо более суровом, чем на предыдущем месте жительства. Влияние негативных факторов окружающей среды на здоровье населения, по данным ВОЗ, оценивается в 10-20%. По другим источникам оно составляет 20-30%. В слу37

чае таких сложных заболеваний как, например, онкопатология Международное Агенство по изучению рака, связывает возникновение 85% случаев опухолей у человека с действием окружающих его факторов среды [7]. Приведенные данные показывают, что климат и географическая широта местности играют далеко не последнюю роль в формировании заболеваний населения и состояния общественного здоровья. Совокупность перечисленных выше неблагоприятных природно-климатических факторов среды: температуры, влажности, ветрености, барического давления, геомагнитного фона и других – приводит организм жителей северных территорий к так называемому «северному напряжению» [8]. Оно, прежде всего, характеризуется активизацией целого ряда гормонально зависимых параметров, определяющих энергетический метаболизм как адаптацию к климату, характеризующемуся дефицитом тепла и солнечной энергии. В дополнение к этому сезонные контрасты климата вызывают регулярные перестройки метаболических функций организма и адаптивных реакций к изменению среды обитания, в первую очередь температуры. Отмечено, что из-за затяжной весны, холодного лета, раннего наступления холодов у многих жителей, особенно приехавших из других более теплых регионов страны, создается так называемый синдром «постоянной зимы». Он проявляется в ухудшении физиологического и эмоциональнопсихического состояния, может вызывать депрессию. Воздействие факторов среды и их сочетаний на состояние человека в северных широтах многообразно и в целом достаточно хорошо изучено. Мы ниже даем обзор влияния на гомеостаз и адаптивные реакции организма самых значимых из них. Так солнечная радиация, как основной источник тепла и энергии на Земле, существенно влияет на общее состояние человека: оказывает благоприятное воздействие на нервную систему, повышает обмен веществ, деятельность желез внутренней секреции, нормализует жировой обмен, повышает иммунитет. Недостаток солнечной радиации влечет за собой нарушение физиологического равновесия и развитие патологических явлений [9]. На севере Камчатки недостаток солнечного излучения в зимнее время связан с коротким световым днем, в летнее время – с высокой облачностью, как следствием муссонного климата северных широт. Особенно отчетливо ультрафиолетовая недостаточность проявляется в северных прибрежных поселках, где прохладный воздух обычно насыщен густыми влажными туманами и с моря на сушу поступает большое количество испаренной влаги. Высокая влажность воздуха увеличивает влияние как высокой, так и низкой температур, ухудшает самочувствие, отрицательно сказывается на состоянии сердечнососудистой и центральной нервной систем. Воздушно-капельная влага обладает большой способностью к диффузии, поэтому может попадать в самые глубокие участки легкого. Это чрезвычайно повышает опасность воздушно-капельных инфекций, обостряет заболевания верхних дыхательных путей, бронхов и легких. Не удивительно поэтому, что среди коренного населения наблюдается высокий уровень заболеваемости туберкулезом. Причинами этого служат не только плохие социально-бытовые условия, но и климатические факторы. Солнечная активность оказывает большое влияние на самые разные биосферные процессы и в том числе играет большую роль в изменении геомагнитной обстановки на Земле. В северных широтах, близких к магнитному полюсу Земли, отмечаются частые магнитные возмущения, бури, которые возникают в связи с усиленным притоком электрических заряженных частиц. Свободные радикалы оказывают влияние на рецепторные поля кожи и слизистых оболочек и далее передаются в центральную нервную систему. Она в свою очередь определяет уровень физиологических реакций организма. Аномалии физических полей служат причиной разного рода биохимических сдвигов. В моменты активации электромагнитного поля Земли у людей возникает депрессия, изменяется формула крови, часто возникают приступы сердечной недостаточности [10].

38

Камчатка, как составная часть тихоокеанского огненного кольца, находится на стыке подвижных литосферных плит и глубинных разломов земной коры. Известно, что в таких местах наряду с сейсмоопасностью имеет место повышенный естественный радиационный фон, связанный с наличием родона. Негативное токсикологическое воздействие на организм оказывают дочерние продукты его распада: свинец, висмут и, особенно, полоний. Они отрицательно влияют на работу нервной и других систем, внутриклеточные биофизические и биохимические процессы. Некоторые люди, главным образом больные и пожилые, являются метеочувствительными. Они чутки к перепадам давления, изменению влажности, магнитным бурям и т.д. Автору настоящей работы известны много случаев обострения язвенной болезни, эндокринных расстройства, проявления других метеотропных реакций на неблагоприятные изменения погоды. Воздействие на организм человека холодового и таких сопутствующих ему факторов, как гипоксия (недостаток кислорода), нарушение фотопериодизма предполагает наличие адаптивных перестроек ряда органов и систем. Она проявляется в гипертрофии и гиперплазии структурных элементов, а также интенсификации их функционирования. Такое заключение следует из анализа данных о состоянии кровеносной, кроветворной и дыхательной систем северян [11]. Холодовой фактор вызывает дисбаланс теплопродукции и теплоотдачи, перестройку энергетических систем на несократительный термогенез. Верхние дыхательные пути у человека в зоне холодного климата характеризуются значительным полнокровием, большой степенью васкуляризации слизистого и подслизистого слоев. Состояние функции внешнего дыхания имеет сходство с обструктивным типом легочной патологии. Адаптивная перестройка в легких часто сопровождается дистрофическими и деструктивными процессами и вместе с перестройкой работы сердечно-сосудистой системы направлена на оптимизацию кислородного режима организма и его адаптацию к северному гипоксическому синдрому. Холодовой фактор вызывает сложную перестройку гомеостатических систем организма. Энергетические затраты человека в условиях севера значительно увеличены по сравнению с их затратами в средних широтах. У людей, живущих на севере, наблюдается повышение основного обмена, увеличивается интенсивность катаболических процессов. При этом значительно повреждаются клеточные мембраны клеток крови. Е.Э. Шуберт [5] в своем обзоре состояния гемопоэза у жителей Крайнего Севера описала морфофизиологические изменения эритроцитов: увеличение их объема, снижение уровня концентрации гемоглобина, ранее старение, и гораздо более короткие, чем в норме, сроки жизни: 30-50 вместо обычных 120 суток. Комплекс неблагоприятных последствий проживания на севере следует дополнить также «северным десинхронозом». Он формируется в результате нарушения биологических ритмов, синхронизирующих и регулирующих функции биологических систем. Усвоение ритмов – свойство всего живого. Без согласования во времени работы всех систем органов функционирование целостного организма, состоящего из неоднородных по своим временным параметрам систем, невозможно. Согласованность в работе разных систем, подразумевает нормальное, согласованное во времени протекание молекулярных, внутриклеточных, клеточных процессов. Наступление полярного дня и полярной ночи, сезонные переводы часов на летнее время приводят к рассогласованию по фазе циркадных ритмов их хаотизации. В жизни это приводит к расстройствам сна, снижению аппетита, ухудшению самочувствия, настроения. Десинхроноз может вызывать невротические расстройства, депрессивное состояние и органические заболевания, в том числе, судя по наблюдениям автора настоящей работы, болезни желудочно-кишечного тракта: гастриты, язвенную болезнь, колиты и др. Стабильно высокая заболеваемость пришлого и коренного населения прибрежных северных поселков Камчатки, высокий удельный вес сердечно-сосудистой, легочной, онкологической и других опасных видов патологии объясняется многими причинами. Важнейшими среди них, на наш взгляд, являются изменение пищевого рациона населе39

ния и жизненного уклада аборигенного населения, резкое снижение уровня жизни, распространение безработицы. К тому же мнению склоняются другие авторы, изучавшие положение дел на местах. Согласно В.Г. Краюшкину [12], основным фактором, определяющим состояние социального напряжения коренного этноса, являются социальноэкономические условия. Среди них ведущее место занимает неудовлетворительное питание населения (45%), на втором месте – неудовлетворительные бытовые условия и плохое состояние здоровья (35%), на третьем – условия труда (10%). Таким образом, из всех социально-экономических условий на долю неблагоприятных для коренного этноса факторов приходится практически все 100%. Из-за постоянно растущей дороговизны и высокого уровня инфляции северяне стали меньше употреблять полноценных продуктов питания, а потребляемые отличаются низкой калорийностью. Согласно научным выкладкам суточная норма для северян должна составлять 3600 ккал. На деле в 1998 г. она равнялась в среднем 2860 ккал., в 1993 – 2430 ккал, и еще меньшей была в 1998 г. [13]. За прошедшие два десятилетия заметно снизилось качество продуктов питания. Так, например, проведенный М.Г. Скальной С.В. Нотовой [14] микроэлементарный анализ современных пищевых продуктов показал, что в настоящее время рыба и мясо (за исключением баранины) не являются существенными источниками кальция, необходимого человеку для развития температурной адаптации и снижения холодовой чувствительности. Молоко и другие производные от молока продукты, которые ранее рассматривались как достаточные источники кальция, уже в полной мере не исполняют роль поставщиков этого элемента в организм. Они, в силу многих причин – агробиогеохимических, технологических – стали содержать меньшее количество этого элемента. Наблюдается также снижение витаминов и микроэлементов в овощах и фруктах, поставляемых на стол северян. С начала 90-х годов на Камчатку хлынул поток импортного продовольствия, главным образом из Китайской Народной Республики. Подавляющее ее большинство получают при интенсивном способе производства, общей характеристикой которого является использование большого количества разнообразных химических веществ, используемых для удобрения почвы, борьбы с насекомыми, возбудителями болезней растений, сорняками, стимуляции роста и т.д. Особенностью индустриального сельскохозяйственного производства в области растениеводства является выращивание урожайных сортов генетически модифицированных сельскохозяйственных культур, обработка готовой товарной продукции не всегда безвредными для здоровья веществами, предохраняющими ее от микробной и грибковой порчи и продлевающими сроки ее хранения. В области животноводства и птицеводства в крупных зарубежных хозяйствах обычно налажено использование гормональных препаратов, кормов, стимулирующих быстрый набор веса животных, в ущерб их здоровью. Несмотря на усилия, предпринимаемые территориальным управлением Роспотребнадзора, качество товаров, поступающих на потребительский рынок Камчатской области, в том числе импортных, остается невысоким. Так за последний 2005 г. по результатам 990 проверок организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, было выявлено 789 нарушений, из торгового оборота было изъято более 70 тонн продукции, не соответствущей нормам ГОСТ и ОСТ (просроченной, порченной, не отвечающей требованиям безопасности и др.) и более 15 дкл спиртных напитков. Отметим, что это только учтенная недоброкачественная продукция. В северные поселки поступает большое количество продукции, не прошедшей контроля специализированных органов. Не меньшую роль в снижении общественного здоровья играет широкое распространение среди населения вредных привычек и, в первую очередь, курения и алкоголизма. Изучение системы биохимической трансформации вредных веществ алкогольной природы (ксенобиотиков) у коренного населения севера. С.Ш. Сулейманова [15] пока40

зало, что у аборигенов Крайнего Севера преобладает «быстрый» тип ацетилирования (приблизительно 90%) и «медленный» тип окисления (приблизительно 90%) ксенобиотиков. У пришлого населения эти показатели равны 45-55% вне зависимости от длительности проживания на севере. Результатом такой биохимической особенности – длительного отравления организма алкоголем и продуктами его промежуточного распада – является быстрое опьянение от небольших доз алкоголя и быстрое формирование биохимической и психологической алкогольной зависимости. Потребление алкоголя на Камчатки всегда оставалось достаточно высоким. За годы реформ потребление алкоголя на Камчатке год от года возрастало. Так за 2005 г. реальный объем потребления алкогольных напитков увеличился на 1,5% по сравнению с 2004 г. Их удельный вес в обороте розничной торговли составил 13,8% (в 2004 г. – 14,5%). По оценке Камчатстата [16] каждый житель области, включая грудных младенцев, в 2005 г. в пересчете на абсолютный алкоголь употребил в среднем 12,7 литра алкгольных напитков, что на 0,4 литра больше уровня 2004 г. Последствиями алкоголизации населения, перенапряжения физических и психических сил, негативных эмоций, срыва адаптивных реакций, как известно, являются социальная пассивность, глубокое духовное перерождение, выражающееся в пренебрежении к собственной личности и собственному здоровью. Мощным фактором снижения качества жизни коренного населения является недостаточный уровень медицинского обслуживания. Это напрямую связано с уменьшением ассигнований на зравоохранение, отсутствием специализированной помощи, недоукомплектованности медицинскими кадрами и медицинским оборудованием, низким уровнем санпросвет работы, а иногда и его полным отсутствием. Слабое развитие системы здравоохранения в северных прибрежных районах, отдаленных от областного центра, являющихся местами компактного проживания коренного населения объективно связано с низкой плотностью населения, слабым развитием здесь промышленной инфраструктуры, в первую очередь энергетики и транспорта. Существенный отпечаток на качество жизни в северных поселках Камчатки оказывает и то, что здесь выше затраты на жизнеобеспечение, дороже стоит удовлетворение минимальных потребностей в жилье, питании, передвижении, услугах связи. Объективно это увеличивает нагрузку на здоровье человека. Высокая стоимость перелетов по внутренним камчатским линиям объясняет факт уменьшения в последние годы посещений специализированных медицинских учреждений и узких специалистов. Так, судя по нашим расчетам, только в Камчатском областном онкологическом диспансере поток пациентов из районов области, особенно из Корякского национального округа в 2002 году сократился на 42,7% по сравнению с 1997 годом [17]. Это обстоятельство дает основание предполагать, что объективно существующая на настоящий момент ситуация с заболеваемостью населения северных районов Камчатки не отражает реальности, и она выше, чем это указывается в статистических отчетах. В целом общественное здоровье населения камчатского севера по многим показателям неуклонно ухудшается. Его состояние требует глубокой, комплексной оценки, а сложившаяся ситуация срочного позитивного вмешательства и изменения. Литература

1. Хачачка П., Самера Д. Стратегия биохимической адаптации. – М.: Мир, 1977. – 308 с. 2. Айдаралиев А.А., Максимов А.Л. Адаптация человека к экстремальным условиям. Опыт прогнозирования. – Л.: Наука, 1988. – 126 с. 3. Адаптация человека к условиям арктического Заполярья – Под ред. Н.А. Агаджаняна. М.: изд-во РУДН. 1994. – 156 с. 4. Кочегарова Г.М. Киртока Л.Ф. Оганесьян О.В. Биоритмы и здоровье человека на северо-востоке России // Северо-Восток России: проблемы экономики и народонасе41

ления: расширенные тез. докл. регион. научн. конф. «Северо-восток России: прошлое, настоящее, будущее». (Магадан, 31 марта – 2 апреля, 1998). Магадан: ОАО «Северовостокзолото», 1998. – С. 62. 5. Шуберт Е.Э. Особенности адаптивных реакций и репродуктивное здоровье человека в экологических условиях Северо-востока России. – Магадан: изд-во Северного междунар. ун-та, 2004. – 184 с. 6. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России. Проблемы и предпосылки устойчивого развития. – Владивосток: Дальнаука, 2001. – 143 с. 7. Higginson J. Cancer etiology and prevention // Persons and high risk of cancer. An approach to cancer etiology and control. – N.Y.: Acad. Press, 1975. – P. 385–398. 8. Казначеев В.П. Современные аспекты адаптации. – Новосибирск: Наука, 1980. – 190 с. 9. Кику П.Ф., Гельцер Б.И. Экологические проблемы здоровья. – Владивосток: Дальнаука, 2004. – 228 с. 10. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. – М.: Дрофа, 2004. – 624 с. 11. Агенко К.И. Морфология щитовидной железы у жителей севера // Идеи, гипотезы, поиск… Вып. VII. Биологические науки. Магадан: Северный международный университет, 2000. – С. 4–6. 12. Краюшкин В.Г. Коренной этнос и социально-экономическая ситуация на Камчатке // Социально-экономические проблемы развития Камчатской области. Матер. науч-технич. конф. профессорско-преподавательского состава и аспирантов КамчатГТУ (122 апреля 2004 г.). – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2006. – С. 182–188. 13. Исаков А.Н. Северо-Восток России в годы перестройки и перехода к рыночным отношениям (1985-1995). Страницы летописи новейшей истории. – Магадан: Северо-Восточный научный центр. СВКНИИ, 1999. – 175 с. 14. Скальная М.Г. Нотова С.В. Макро- и микроэлементы в питании современного человека: эколого-физиологические и социальные аспекты. – М.: РОСМЭМ, 2004. – 310 с. 15. Сулейманов С.Ш. Система биотрансформации ксенобиотиков у коренного населения севера: особенности функционирования и возможности медикаментозной коррекции // Северо-Восток России: проблемы экономики и народонаселения: расширенные тез. докл. регион. научн. конф. «Северо-восток России: прошлое, настоящее, будущее». (Магадан, 31 марта – 2 апреля, 1998). Магадан: ОАО «Северовостокзолото», 1998. – С. 31-32. 16. Социально-экономическое положение Камчатской области за 2005 год. Годовой доклад. – Петропавловск-Камчатский: Камчатстат, 2006 г. – 252 с. 17. Клочков А.А. Роль факторов среды обитания на развитие онкопатологии среди коренных жителей Камчатки // Личность в экстремальных условиях. Матер. междунар. науч.-практич. конф. Часть I. Петропавловск-Камчатский: изд-во КамГУ, 2005. – С. 57–66.

42

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЫБОЛОВСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЛЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ БИОРЕСУРСОВ ОХОТСКОГО МОРЯ М.Н. Коваленко (КамчатНИРО), Е.Г. Норинов (КамчатГТУ) В докладе дана краткая характеристика современного состояния рыболовства в северо-восточной части Охотского моря, включая прибрежный промысел лососей без использования флота. Сформулированы основные проблемы, сдерживающие развитие рыболовства. Предложено несколько направлений развития и совершенствования технических средств прибрежного рыболовства на Камчатке.

Современный промысел в Охотском море представлен широким разнообразием способов лова и видов орудий рыболовства. Это траловый лов (разноглубинный и донный), снюрреводный лов, ярусный лов, лов донными ловушками с жестким каркасом, кошельковый лов, сетной лов (донными и дрифтерными сетями), лов драгами. При этом используются большие, средние, малые и беспалубные суда, насчитывающие более 40 типов, отличающиеся водоизмещением, мощностью энергетической установки, архитектурой, уровнем промысловой механизации, технологическим оборудованием. Некоторые из этих типов добывающих судов относятся к специализированным, другие могут использоваться для разных способов лова. Помимо судового промысла в прибрежной зоне ведется интенсивная добыча лососевых и других видов рыб традиционными для Камчатки ставными неводами. В меньшей степени используются закидные невода и блоковые сети. Добычу промыслового флота (93% объема вылова в северо-восточной части Охотского моря) составляют: минтай (82,2%), камбалы (18%), треска (3,2%), навага (2,7%), бычки (1,7%), палтус (1%), сельдь (0,7%), прочие виды рыб (0,5%), крабы и креветки (3,9%), моллюски и иглокожие (0,1%). На долю прибрежного промысла в данном районе приходится 7% от общего вылова. Основу уловов составляют тихоокеанские лососи и в значительно меньшем количестве – гольцы, корюшка и мойва (Василец и др., 2006). По способам лова объемы добычи на северо-востоке Охотского моря распределяются следующим образом: траловый лов – 78%, снюрреводный лов – 6,6%, лов донными ловушками – 3,8%, ярусный лов – 2,9%, сетной лов – 0,5%, прочими орудиями лова с промысловых судов добывается 1,2%, ставными неводами – 4,2%, закидными неводами и сетями – 2,8%. Разноглубинный траловый лов преобладает на крупнотоннажном флоте и составляет значительную часть на судах среднего класса. Основными объектами разноглубинного тралового лова являются минтай и сельдь. Донными тралами добываются камбалы, треска, навага, бычки и палтусы. В связи с развитием более экономичных альтернативных способов лова донный траловый промысел заметно сокращается. В дальнейшем донный траловый лов сохранит свои позиции на промысле специфичных видов, таких как кальмар, креветка и прочих объектов, лов которых другими средствами либо не возможен, либо не эффективен. Технический уровень отечественных траулеров значительно уступает зарубежным, в первую очередь, в силу морального и физического старения промыслового оборудования. Существовавшая ранее практика модернизации судов путем установки новых более совершенных промысловых механизмов в настоящее время по известным причинам не применяется. В плане модернизации отечественных добывающих судов можно отметить лишь установку зарубежных поисковых приборов и приборов контроля работы трала, использование которых на промысле существенно повышает его эффективность. Серьезной проблемой тралового лова является его низкая селективность, что приводит к значительным приловам, в том числе маломерной неполовозрелой рыбы. Принятые регламентирующие меры, касающиеся конструкций траловых мешков и характеристик сетного полотна малоэффективны. Неэффективны меры и по ограничению вылова. 43

Фактически суда типа БАТМ и МФТ перелавливают минтая сверх выделяемых квот вдвое, если считать по выходу произведенной продукции, например, по икре. Избежать перелова или хотя бы частично погасить эту проблему можно двумя уже испытанными путями: сокращением количества крупнотоннажных судов на промысле минтая в западно-камчатских подзонах, как это практиковалось в советский период процветания этого вида промысла, либо введением так называемой «олимпийской» системы с жесткой регламентацией сроков лова. Что касается дискуссий по поводу легализации промысла минтая донными тралами, то, на наш взгляд, решение этой проблемы в комплексе эффективных мер по управлению рыболовством в пользу рыбаков только положительно отразится на ситуации в отрасли. Не для кого не секрет, что там, где половозрелый (крупный) минтай концентрируется у дна, его ловят разноглубинными тралами в донном варианте. Снюрреводный лов традиционно занимает высокое место в рыболовстве Камчатки. Это основной вид промысла с судов малого класса. С середины 80-х годов прошлого столетия на этот вид промысла частично переориентированы и более крупные суда, например, СРТМ, СТР, доля которых на неводном лове в настоящее время заметно возросла. Снюрревод или донный невод не относится к буксируемым орудиям лова и его отрицательное воздействие на донные экосистемы оценивается как меньшее по сравнению с донным тралом. Однако избирательность снюрреводов не удовлетворяет требованиям многовидового промысла. В уловах неводов присутствуют как рыбы разных видов и размеров, так и представители бентоса: крабы, моллюски, иглокожие. По сравнению с активными орудиями лова донные ловушки и яруса, как принято считать, наносят меньший ущерб морским экосистемам. В этом смысле только потеря порядков да прилов птиц наносят ущерб природе. Сами же рыбаки страдают от объедания наживки пернатыми и уже пойманной рыбы морскими хищниками (касатками, сивучами). Ловушками в северо-восточных водах Охотского моря ловят в основном крабов, креветку, моллюсков. Конструктивные особенности ловушек, их размеры, наживка, тактика лова зависят от вида добываемых гидробионтов и условий промысла. Крючковыми ярусами к западу от Камчатского полуострова ловят треску, минтай, палтусов. В зависимости от типа судна уровень механизации процесса ярусного лова может быть различным. Специализированные суда (ярусоловы) оснащены автоматизированными линиями, чаще всего, норвежского производства. Современное состояние техники и организации ставного неводного лова лососевых на западном побережье Камчатки находится на довольно низком уровне. Техника лова ставными неводами в сравнении с 50-60-ми годами прошлого столетия остается практически неизмененной. В технологии промысла преобладает в основном ручной труд. Уровень механизации процессов лова минимальный. По-прежнему остается открытой проблема обеспечения надежности ставных неводов. Аварии неводных установок в результате воздействия штормов наблюдаются почти ежегодно, так как большинство неводов выставляется в условиях открытого берега. Выбор конструкций неводов, способов их оснастки и вооружения носит, как правило, субъективный и даже случайный характер, при этом не в полной мере учитываются реальные условия конкретных районов промысла. Известны три основных способа обеспечения надежности ставных неводов: изготовление установок с большим запасом прочности, снятие ловушки и крыла невода перед началом шторма, использование установок, самозатопляющихся под воздействием течений, превышающих рабочие скорости. Два первых способа в той или иной степени довольно широко используются в практическом рыболовстве Камчатки, а самозатопляющиеся невода используются редко. Использование штормоустойчивых самозатопляющихся ставных неводов позволяет значительно снизить их аварийность и в ряде случаев избежать разрушения неводной установки вследствие штормов. 44

Вместе с тем штормоустойчивые невода на принципе самозатопления обладают существенным недостаткам, а именно низкой удерживающей способностью уже обловленной неводом рыбы при скоростях течений превышающих расчетную рабочую скорость (0,25-0,3 м/с), а также при большой высоте волны. Под воздействием течения или волнения моря происходит притопление верхних подбор ловушек и садков и, как следствие, рыба интенсивно выходит из невода, особенно при промысле быстроподвижных видов тихоокеанских лососей - нерки, кижуча и кеты. Очевидно поэтому, после широкого внедрения в середине 50-х годов штормоустойчивые невода на принципе самозатопления уже в конце 50-х начале 60-х годов не использовались в рыболовстве Камчатки. К сожалению, в местных условиях совсем не развивается кошельковый промысел. Хотя охотоморская сельдь, мойва и даже лососи вполне могли быть объектами этого вида лова. Одно- и двухботные кошельковые невода широко применяются во многих странах с развитым прибрежным рыболовством, и весьма успешно. Например, в США и Канаде это один из основных способов лова тихоокеанских лососей, в Японии этот вид лова широко применяется на прибрежном промысле сардины, сельди, скумбрии и других пелагических видов. Вполне перспективным на промысле лососей может стать троллинговый лов, который успешно применяется в прибрежном рыболовстве упомянутых северотихоокеанских стран. Этот способ лова позволяет добывать лососей в море, когда рыба еще не опреснена и сохраняет наилучшее качество как товар и продукт питания. На Дальнем Востоке России с недавнего времени этот вид любительского лова симы культивируется в южных водах Приморья. На Камчатке по инициативе Севвострыбвода и кафедры рыболовства и аквакультуры технического университета лов лососей вертикальными буксируемыми ярусами предполагается осуществить в экспериментальном режиме с малых судов в случае, если на это будет получено официальное разрешение компетентных органов управления рыболовством. Объектами этого, пока экзотического, вида лова могут стать, в первую очередь, чавыча и кижуч, успешно облавливаемые спиннингом на искусственную приманку любителями на реках Камчатки в рамках Правил лицензионного рыболовства. Что касается традиционно применяющихся орудий лова на местных промыслах, то их совершенствование на пути ликвидации или ослабления выше сформулированных проблем предполагается осуществлять, прежде всего, силами лаборатории промышленного рыболовства КамчатНИРО, кафедры рыболовства и аквакультуры КамчатГТУ и Севвострыбвода по нескольким направлениям. Одна из приоритетных задач – повышение избирательности всех типов орудий лова. В этом направлении, в первую очередь, рекомендуется использовать сетное полотно с квадратной структурой. На траловом промысле этот способ повышения селективности мешков всесторонне исследован при облове различных видов гидробионтов: от антарктического криля до местных минтая и трески. По результатам совместных исследований траловые мешки с квадратной формой ячеи внедрены на донном траловом промысле в Японии. Кроме обеспечения высоких селективных свойств использование квадратной ячеи позволяет существенно снизить материалоемкость орудий лова. На прибрежном промысле, где уровень механизации ограничен, целесообразно оснащать орудия лова (ставные невода, ловушки) управляемыми воздухонапорными оболочечными системами. При этом может эффективно использоваться статическая подъемная сила пневмоконструкций. В целом совершенствование технических средств рыболовства достигнет своей цели только при эффективном управлении всем рыбохозяйственным комплексом, включающим в себя экспериментальные исследования и разработки, производство орудий лова и средств их оснастки, обеспечение необходимыми видами ресурсов, правовое обеспечение при условии снижения интенсивности промыслов до разумного уровня, определяемого принципами рационального рыболовства. 45

Литература

1. Василец П.М., Коростелев С.Г., Терентьев Д.А. Промышленное рыболовство в северо-восточной части Охотского моря // Сб. научных трудов КамчатНИРО, вып. 8. Петропавловск-Камчатский: РИО КамчатНИРО, 2006. 34 с.

К ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗОНЫ ОБЛОВА СНЮРРЕВОДОМ Е.Л. Кондрашенков (КамчатНИРО) В работе показана важность проблемы, описаны некоторые формулы расчета зоны облова. Предлагается решение вопроса графическим методом. Представлены рисунки, иллюстрирующие возможности предлагаемого метода.

Снюрреводный лов имеет большое значение в промышленном рыболовстве и является основным для судов маломерного флота в прибрежной зоне Камчатки. В целом, доля вылова рыбы снюрреводами на Камчатке составляет от 12 до 26% всей добываемой рыбы (Адамов А.А.), (Терентьев Д.А., Балыкин П.А.), а без учета вылова минтая и сельди достигает 50% (Терентьев Д.А., Винников А.В.). Количество судов работающих снюрреводами в водах Камчатки (по данным системы "Рыболовство") составляет в среднем 29%. Снюрревод представляет собой сетное отцеживающее орудие лова неводного типа. Снюрреводы или донные подвижные невода по принципу лова занимают промежуточное положение между обкидными неводами и тралирующими орудиями лова, так как имеет место процесс невожения (сбивка урезов), так и процесс траления (буксировка) невода. Информация о зоне действия орудия лова играет значительную роль в процессе промысла рыбы, и наиважнейшую в сфере научного прогнозирования общего допустимого улова (ОДУ), наравне с уловом. Тем не менее, до сих пор, информация о зоне действия снюрревода оценивалась весьма приблизительно. Различные авторы (Vasatosi Sinoda, Трещев А.И., Фридман А.Л., и др.) рассчитывали площадь замета и зону действия исключительно аналитическим методом, (для выбора корректирующих коэффициентов иногда использовался метод механической имитации), совершенно упуская графический – построение площади облова неводом по координатной сетке. У каждого метода имеются свои достоинства и недостатки. Общий недостаток аналитических методов состоит в том, что рассчитывается площадь идеально выполненного замёта, в то время как графический – подразумевает расчёт площади каждого реально выполненного замёта. Недостатками графического метода являются: - неопределенная ошибка, связанная с техническими характеристиками судна, - влияние гидрометеорологических факторов, - субъективные характеристики (мастерство штурмана и слаженность работы промысловой вахты). Комплексная ошибка от вышеперечисленных факторов нивелируется статистическими методами. К достоинствам графического метода можно также отнести наглядный вид каждого конкретного замета, что позволяет проводить ретроспективный анализ работы судна во время замета. Использование графического метода подразумевает большой объем выполняемых работ. В настоящее время эту работу можно значительно облегчить с помощью различных компьютерных программ. В своей работе я использовал программу Arc View 3.2a. 46

Материал и методика

В настоящей работе использовались данные, собранные сотрудником КамчатНИРО Сошиным А.В. при проведении научно-исследовательских работ на снюрреводном лове донных видов рыб на НИС МРТК-316 в Петропавловско-Командорской подзоне в октябре-ноябре 2002 года. Заметы выполнялись по пятиугольнику, контроль за ходом выметки урезов и точками поворота осуществлялся по маркам на урезах и по времени, засекаемым по секундомеру. Использовался снюрревод 90/23,4 м проект №155 с урезами длиной по 1500 м выполненных из каната полипропилен-сталь диаметром 27,5 мм. Лов производился вблизи 100 метровой изобаты. Определение места судна производилось по спутниковой навигационной системе (СНС). Координаты судна фиксировались через 1 минуту во время замета, в точке окончания сбивки и в точке окончания выборки урезов. Всего 16 точек на 1 замет. Собрана информация по 26 заметам. Площадь замета (S1) определялась по 14 точкам, площадь траления (S2) – по максимальной ширине замета до ближайшей точки (окончания сбивки урезов – точка 15, или окончания их выборки – точка 16). Одновременно определялся периметр замета (Р1) и дистанция траления. Учет влияния отстояния невода от судна и провиса урезов не учитывался. Результаты и обсуждение

А.Л. Фридман (Фридман, 1981): определяет площадь замета как: l2 (1) Sз = , c1 где Sз – площадь замета; l – длина одного уреза; c1 – коэффициент, учитывающий форму замета (при замете по окружности c1 = π;

по квадрату – c1 = 4; по треугольнику – 3 3 ). При выполнении замета по пятиугольнику примем среднее между окружностью и квадратом - c1 = 3,57. С учетом потери площади от провисания части уреза при

l ≥ 10 h

λ ≈ Sб =

l 2 ⎛ 1,2 ⎞ × ⎜1 − + 0,13 ⎟ c1 ⎝ λ ⎠

(2) (3)

где ℓ - длина уреза; h – глубина; Sб – суммарная площадь облавливаемая снюрреводом при буксировочном способе. А.И. Трещев (Трещев, 1972) определяет площадь замета как:

ℓ

d

Рис. 1

47

∑S = (ℓ2 + ℓ*d)/π где ∑S – площадь замета и буксировки – площадь облова; ℓ – длина дуги; d – высота равнобедренного треугольника; ℓ принимаем равной половине суммарной длины урезов и длины снюрревода; d – сумма длин радиуса замета и дистанции траления. Площадь замета по пятиугольнику: а

(4)

dтр. Рис. 2

Sз.=а2+0.433*а2

(5)

Sтр.=а*dтр./2 (6) Где а – пятая часть от суммы длин урезов и снюрревода; dтр. – дистанция траления. На практике фазу окончания сбивки урезов определяют по минимальному углу схождения урезов, затем начинается процесс выборки урезов и если судно имеет запас мощности, то одновременно судно продолжает идти прежним курсом. По данным В.Н. Гиренко (Гиренко и др. 1954), снюрревод практически закрывается при прохождении им пути равного примерно длине уреза. У Фридмана (Фридман, 1981) путь буксировки – dб,, при равно загруженном урезе определяется как: dб ≤ (0.8÷1.1)*ℓ; (7) Фактически, в рассматриваемой серии заметов, путь буксировки составлял 1,8 – 2,1 км, в среднем 1,87 км или 1,25 длины уреза. Тогда: Таблица. По Фридману 2

Sз (км ) 0.63

(уточненная формула) Sб (км2) 0.66

По Трещеву Sз/ Sз+Sтр (км2) 1.00/1.92

По пятиугольнику Sз/ Sз+Sтр (км2) 0,55/1,12

Графический метод Sз/ Sз+Sтр (км2) 0,51/1,42

Выводы

Площадь облова снюрреводом с судна типа МРТК, при длине урезов по 1,5 км, составляет 1,42 км2. Использование графического метода показывает, что средняя площадь замёта меньше, чем её значение, рассчитанное по любой из вышеприведенных формул, а суммарная площадь имеет промежуточное значение. Таким образом, субъективные факторы оказывают влияние на площадь облова. Примеры реальных заметов выполненных графическим методом. Анализируя рис. 3 можно заметить, что при выполнении замета 178 м бежного уреза осталось на борту судна; форма замета далека от идеальной, и, следовательно, площадь далека от расчетной (выполненной по формуле). В то же время, ее значение выше среднего из этой серии. Точки 1, 7, 14, 15, и 16 лежат практически на одной прямой – следовательно, ветер и придонное течение совпадали по направлению. Замет, в целом, выполнен правильно.

48

Рис. 3

Рис. 4

49

Рис. 5

Построенная по точкам схема замета № 6 (рис. 4) выявляет ошибку штурмана при выполнении замета (повернувшего влево, вместо правого борта – точка 11). В результате судно тянулось до буя 1,5 км.

Рис. 6

50

Анализируя рис. 5 можно заметить, что замет был выполнен без учета гидрометеорологических факторов, а именно: существенное несовпадение точек 1 и 14 при не полностью выметанном втором урезе (215 м на борту) говорит о том, что был сильный ветер северо-восточных румбов, не учтенный штурманом. Аналогично располагаются точки 15 и 16 – значит, и придонное течение было юго-западным. В результате совместного дрейфа от ветра и течения снюрревод, при сбивке урезов, частично закрылся, и тяга производилась в основном за пятной урез. Замет № 15 (рис. 6) выполнялся по ветру и течению, но точно подойти к бую не удалось и судно тянулось приблизительно 100 м. Большое отстояние точек 15 и 16 говорит о том, что была допущена излишняя работа главного двигателя – лишний расход топлива, или возможно, что замет выполнялся с целью вылова минтая, в ущерб малоподвижной камбале. Литература

1. Адамов А.А. Некоторые аспекты технологии снюрреводного лова. Материалы международной научно-практической конференции «Прибрежное рыболовство – ΧΧΙ век». СахНИРО, 2001. С. 136-137. 2. Терентьев Д.А., Балыкин П.А., Винников А.В. 2005. Промысел морских рыб в восточной части Охотского моря // Рыб. хоз-во. №6, С 49-52. 3. Терентьев Д.А., Винников А.В. Годовая и сезонная динамика "прилова" на тралово-снюрреводных промыслах в прикамчатских водах. Петропавловск-Камчатский 2002, 57 с. 4. Bulletin of the Japanese Society of Scientific Fisheries, Vol.34, No.5, 1968 5. Трещев А.И. Методика определения параметров рыболовства. М.: ВНИРО, 1972. 26 с. 6. Фридман А.Л. Теория и проектирование орудий промышленного рыболовства. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Пищевая пром-сть, 1981. 328 с. 7. В.Н. Гиренко, А.В. Лестев, А.В. Покровский, Н.Г. Магдебуров "Опыт лова рыбы донным подвижным неводом в водах Сахалина" Владивосток 1954, 56 с.

ВОЗРАСТНАЯ ИЗМЕНЧИВОСТЬ У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОДА LAMINARIA А.Э. Кусиди (Тихоокеанский институт географии ДВО РАН) Рассматриваются результаты сравнительного изучения размерно-массовых показателей разновозрастных представителей рода ламинария: L. longipes, L. bongardiana, L. dentigera и L. Yezoensis и обсуждается стратегия возрастного развития популяций этих видов.

Род Laminaria представлен большим числом видов и имеет широкое распространение в водах Мирового океана. Во многих районах его представители формируют основу прибрежных зарослей и являются объектами промысла и культивирования. Разработка вопросов рационального использования этих видов и биотехники выращивания требуют знания размерно-массовой структуры популяции и возрастной биологии развития. Видам рода Laminaria свойственна широкая географическая изменчивость, в связи, с чем их популяции из разных районов могут отличаться продолжительностью жизни, морфологическим обликом, стратегией возрастного развития. Охотское море является важнейшим промысловым районом Камчатского шельфа. Здесь также обитают представители рода ламинария и являются, пожалуй, самой массо51

вой группой ламинариевых. Западно-камчатский шельф к тому же интересен тем, что в пределах этого района встречаются как охотоморские виды рода Laminaria, имеющие основное распространение у противоположного континентального берега Охотского моря, так и беринговоморские, встречающиеся у Алеутских островов, Камчатки и Курил. Понять причины, обуславливающие смену доминантов и видовых комплексов, невозможно без знания особенностей возрастного развития видов, их ответной реакции на среду обитания, выражающейся в изменении морфогенеза и стратегии развития популяции. Поэтому изучение возрастной изменчивости у произрастающих здесь видов ламинарий представляют большой интерес. Западно-камчатский шельф богат не только биологическими ресурсами. Здесь разведаны большие запасы углеводородного сырья, и в настоящее время решаются вопросы, связанные с эксплуатацией этих месторождений. Мониторинг состояния прибрежных экосистем, безусловно, потребует выбора объектов постоянных наблюдений. Таковыми с успехом могут стать ламинариевые водоросли (Клочкова, Березовская [1, 2]. Однако для регистрации негативных изменений на организменном и популяционном уровнях у камчатских видов ламинарий необходимо накопление сведений по развитию видов в чистой среде, не подверженной воздействию антропогенных факторов. Нами для исследования были выбраны виды L. longipes Bory, L. bongardiana Post. et Rupr., L. dentigera Kjellm. и L. yezoensis Miyabe. Судя по литературным данным, у российского побережья Дальнего Востока они распространены от северных районов Берингова моря до юга Камчатки, вдоль берегов Курильской гряды, вплоть до Сахалина. Краем ареала они заходят и на западную Камчатку. Три последних вида, L. bongardiana, L. dentigera и L. yezoensis, по своим морфологическим признакам наиболее близки. Они относятся к группе дигитатных видов и имеют рассеченные на лопасти пластины, хорошо выраженный черешок и такие органы прикрепления, как ризоиды (L. bongardiana, L. dentigera) и дисковидную подошву (L. yezoensis). L. longipes относится к цельнолистным видам. Она имеет узкую длинную пластину, которая никогда не рассекается продольными разрывами. Органами прикрепления у нее служат ризомы, структуры которые в целом не характерны для ламинариевых водорослей. У данного вида они обеспечивают вегетативное размножение и формирование клоновых зарослей. Таксономическое определение изучаемых видов осложняется тем, что до сих пор их полного описания с обсуждением географической, экологической, возрастной и сезонной изменчивостью не существует. Авторы, описывавшие эти виды (Bory, 1826; Kjellman, 1889; Miyabe, 1902) и дополнившие эти описания (Setchell, Gardner, 1925; Nagai, 1940; Tokida 1954; Петров, 1973; Клочкова, Березовская, 1997 и др.), как правило, располагали ограниченным количеством образцов, собранных обычно в летний период в одной или немногих соседних точках ареала. Между тем размеры и морфология растений сильно изменяются как с возрастом, так и в ходе сезонного развития. При этом в определенные моменты времени из-за большой перекрываемости признаков могут очень сильно отличаться между собой представители одного вида и быть чрезвычайно сходными представители разных видов. В основном с этим связанны проблемы систематики рода Laminaria. Говоря о возрастной морфологической изменчивости видов, следует отметить, что в каждом сезоне года она имеет свои особенности. В период, когда у растений завершается стадия активного линейного роста и начинается созревание внутренних тканей, различия в размерных характеристиках растений особенно показательны, поскольку по ним можно судить о стратегии развития популяции и ежегодном приросте длины и массы растений. В связи со сказанным нами было проведено сравнительное изучение возрастной динамики размерно-массовых характеристик у массовых представителей рода Laminaria. Основной материал для исследования был собран в летнее время в литоральной и сублиторальной зонах шельфа восточной Камчатки. Дополнительно привлекался материал из Охотского моря, главным образом с о. Парамушир. В сборе качественных и ко52

личественных проб водорослей участвовали легководолазы – сотрудники ООО «Камчатские биоресурсы» и ООО «Подводремсервис». Морфометрическая обработка собранных качественных и количественных проб проводилась как в лаборатории, так и во время экспедиции непосредственно на борту судна или на берегу. В начале растения, входящие в одну пробу разбирали по видам, далее – по возрастным группам. В обрабатываемые выборки входили одновозрастные представители всех упомянутых выше видов. Каждый вид был представлен 60-90 образцами, а количество растений в возрастных группах у разных видов было не меньше 15 и в среднем составляло 22 экземпляра. У всех собранных образцов были определены длина пластины (Lпл), длина черешка (Lчер), масса пластины (mпл) и масса черешка (mчер). Результаты статистической обработки размерно-массовых показателей у изучаемых видов, полученные при обработке материала, собранного у юго-восточной Камчатки, приведены на рисунке.

150

300

100

200

50

100

0 2

300

100

200

50

100 0 1

3

2

150

400 300 200

50

100

0

200 Длина, см

500 Масса, г

Длина, см

200

100

0 1

2

150

500

Г

400 300

100

200

50

100

0

3

0 1

Возраст, годы

Условные обозначения:

3

Возраст, годы

Возраст, годы

В

400

0

0 1

Б

Масса, г

400

500

Масса, г

А

200 Длина, см

150

500 Масса, г

Длина, см

200

2

3

Возраст, годы

Lпл

Lчер

mпл

mчер

Рисунок. Средние показатели длины и массы пластины и черешка у разновозрастных представителей L. longipes (А), L. dentigera (Б), L. bongardiana (В), L. yezoensis (Г).

Анализ данных, приведенных на рисунке, показывает, что L. longipes живет 3 года. Самые высокие размерно-массовые показатели она имеет на втором году жизни в начале лета в период завершения активного линейного роста. В это время ее пластина длиннее, чем у однолетних растений на 26%, а черешок – на 45%. На третьем году жизни средняя длина черешка не меняется, а пластина укорачивается в среднем на 9%, из-за разрушения прошлогодних участков. Еще более значительно в период с первого по второй годы изменяются массы пластин. У L. dentigera максимальные размерно-массовые показатели имеют трехлетние растения. При этом двухлетние растения при более коротких черешках имеют большую 53

общую длину слоевищ и большую массу, чем самые старые, четырехлетние представители популяции этого вида. У L. bongardiana L. yezoensis распределение размерно-массовых показателей в по возрастным группам этот период времени иное. Для них характерно плавное увеличение размеров слоевища и массы пластин и черешков по мере увеличения возраста. Таким образом, сравнение полученных результатов показывает, что изученные виды естественным образом объединяются на две группы, которые различаются тем, что у L. longipes и L. dentigeta лучше всего развиваются и становятся самыми крупными и тяжелыми растения, принадлежащие к средней возрастной группе, а у L. bongardiana L. yezoensis – к самой старшей. Это обстоятельство имеет свое логическое объяснение. Известно, что любая нормальная популяция в естественных условиях должна включать молодое, зрелое и старое поколения. Все физиологические процессы наиболее активно протекают у зрелых растений, т.е растений среднего возраста. Молодые представители популяции еще не имеют внутреннего резерва для активизации ростовых процессов, а у состарившихся растений физиологическая активность, снижается. Известно также, что наиболее активно ростовые процессы осуществляются тогда, когда условия окружающей среды представляют собой экологический оптимум. А поскольку ламинариевые водоросли очень чувствительны к температуре, концентрации биогенов, световому довольствию (Петров, 1975) они чутко реагируют на изменение этих факторов в диапазоне 0,5–1 оС и несколько десятков люкс. Интерпретировать различия весеннего развития представителей разных видов камчатских ламинариевых по нашему мнению можно тем, что для представителей L. longipes и L. dentigera такие условия на момент исследований сложились, и они реализовали эти возможности нормальным образом, в соответствии с законами возрастного развития популяции. Для двух других видов такие условия еще не наступили, и фаза линейного роста у них еще полностью не завершилась. Данные по летнему и осеннему развитию, которые мы имеем (здесь не обсуждаем) свидетельствуют о том, что опережающее накопление массы и увеличение размеров слоевищ у средневозрастных групп L. bongardiana L. yezoensis наблюдается позже. Исходя, из сказанного можно говорить, что оптимум условий, благоприятных для осуществления ростовых процессов, у массовых камчатских видов ламинарий складывается в разное время. Это сдвигает сроки активного роста растений на разное время и помогает видам полнее использовать ресурсы среды, и в первую очередь биогенные вещества и РОВ. Это также заметно снижает конкуренцию между видами и помогает понять, почему в разные годы (они практически никогда не бывают абсолютно аналогичными по погодным условиям) в прибрежных зарослях ламинариевых наблюдаются вспышки развития отдельных видов. Проведенные исследования во многом объясняют причины номенклатурной путаницы и неопределенности в понимании объема видов, существовавших достаточно долгое время в истории альгологических исследований на северо-востоке России, где изучение биологии развития ламинариевых водорослей и стратегий их популяционного развития начались совсем недавно в связи с решением вопросов рационального использования ресурсов камчатских видов ламинарий. Литература

1. Клочкова Н.Г., Березовская В.А. Макрофитобентос Авачинской губы и его антропогенная деструкция. – Владивосток: Дальнаука, 2001. – 205 c. 2. Клочкова Н.Г., Березовская В.А. Способ оценки уровня загрязнения акватории // Патент РФ № 2182332. Федеральный институт промышленной собственности// Решение о выдаче патента на заявку № 2000105987/13(006252). 2002 г. 3. Bory de Saint-Vincent J.B.C.M. Laminaire-Laminariees. Dictionnaire Classique d’Histoire Naturelle. – Paris, 1826.9. – P. 187-191. 54

4. Kjellman F.R. Beringhafvets algflora // Kgl. Sv. Vet. – Akad. Handl. N. F. 1889. 23 (8). – P. 1-58. 5. Miyabe K. Laminariaceae of Hokkaido. (In Japanese) // Rept. Fish. Dept. of Hokkaido-chyo (Pref. Government), Sapporo, 1902. 3. – 60 p. 6. Setchell W.A., Gardner N.L. The marine algae of the Pacific Coast of North America, III. Melanophyceae. // Univ. Calif. Publ. Botany, 8 (3). 1925. – P. 383–898. 7. Nagai M. Marine algae of the Kurile Island I. // J. Fac. Agr. Hokkaido Univ, 1940 46. – P. 1-137. 8. Tokida J. The marine algae of Southern Saghalien // Mem. Fac. Fish. Hokkaido Univ, 1954. 2 (1). – P. 1-264. 9. Петров Ю.Е. Ламинариевые и фукусовые водоросли морей СССР // Раст. pесурсы, 1973. 9 (1). С.123-127. 10. Клочкова Н.Г., Березовская В.А. Водоросли камчатского шельфа. Распространение, биология, химический состав. – Владивосток: Дальнаука, 1997. – 154 с. 11. Петров Ю.Е. Ламинариевые и фукусовые водоросли морей СССР // Автореф. дисс. ... д-ра биол. наук. Л., 1975. – 53 с.

ВОЗМОЖНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВЛИЯНИЯ НЕФТЕУГЛЕВОДОРОДОВ НА ДВУСТВОРЧАТЫХ МОЛЛЮСКОВ Л.В. Ромейко (КамчатГТУ) Показано влияние нефтеуглеводоордов и тяжелых металлов из буровых отходов на уменьшение первичной продукции, создаваемой фитопланктоном, изменение биомассы и видового состава планктона в целом, скорость линейного роста; процессы митоза в клетках, гаметогенез, развитие потомства двустворчатых моллюсков и других беспозвоночных донных биоценозов.

Шельф Охотского моря — один из самых биопродуктивных районов Мирового океана, это уникальная среда жизни для огромного числа видов гидробионтов. А потому добыча нефти на шельфе этого моря — вызов не только общественности Камчатки и России, но и всего мира. Западнокамчатский шельф, как известно [1], является наиболее рыбопродуктивным районом российских дальневосточных вод, что обеспечивается высокой численностью тресковых, камбал, крабов. Здесь обитает более ста видов рыб, в том числе особо ценных в промысловом отношении. В прибрежных водах этого моря проходят пути нерестовых миграций лососевых рыб, идущих в реки Камчатки, находятся места нереста и нагула молоди минтая, камбалы, сельди, обитает множество донных беспозвоночных, в том числе и двустворчатые моллюски. Двустворчатые моллюски — одна из наиболее широко распространенных и богатых по численности и биомассе групп морских животных. Они входят в состав подавляющего большинства донных биоценозов, во многих из которых занимают доминирующее положение. На мягких грунтах они часто создают основу населения, преобладая в инфауне. Эта многочисленная и многообразная группа беспозвоночных обитает в Мировом океане и в его краевых морях, встречаясь от приливо-отливной зоны до глубочайших океанических желобов, от твердых скал до мягкого ила. Достигают наиболее высоких биомасс, численности и видового разнообразия в шельфовой зоне с максимумом на глубинах 5–40 м., формируя одноименные сообщества – устричные и мидиевые банки, сообщества зарывающихся двустворчатых моллюсков на мягких грунтах и др. 55

Поэтому неслучайно эта группа животных издавна привлекала внимание человека. Двустворчатые моллюски добываются человеком на протяжении уже примерно 10 тыс. лет. В настоящее время двустворчатые моллюски, благодаря высокому содержанию в них редких белков, незаменимых аминокислот, микроэлементов и биологически активных веществ, являются деликатесным продуктом питания. С каждым годом интенсивность их использования возрастает, и в настоящее время среди морских беспозвоночных эта группа по объему вылова занимает первое место, достигая 4–5 млн. тонн в год. [2]. Однако на шельфе Камчатки, где обитает около 130 видов двустворчатых моллюсков [3,4], ни один вид, а особенно зарывающиеся формы, среди которых к промысловым, образующим скопления, можно отнести 11 видов, потенциально-промысловым – 6 и сопутствующим – 15, в сколько-нибудь значительном масштабе не используется. [5]. По способу питания двустворчатые моллюски являются либо фильтраторами – сестонофагами, процеживающими пищевые частицы через жаберный аппарат, либо детритофагами, собирающими детрит с поверхности грунта, используя для этого околоротовые придатки, либо, в зависимости от условий, могут быть то детритофагами, то сестонофагами [6]. Очень часто двустворчатые моллюски преобладают над другими донными организмами на мягких и смешанных грунтах. Примером тому может служить шельф западной Камчатки, отличающийся высокой биомассой бентоса, которая на прибрежных песках достигает 2000 г/м2, а в среднем для всего шельфа — 600 г/м 2 [7]. При этом ее основную часть образуют двустворчатые моллюски. Вдоль почти всего берега на песках, на глубине 4–10 м, тянется биоценоз Siliqua alta, а на глубине 10–20 м, на песчаногалечном грунте, этот биоценоз замещается другим, в котором доминирует Peronidia lutea. Высокую биомассу создают также Mya truncata, еще глубже обнаружен биоценоз Mya priapus и Macoma calcarea + Liocyma viridis. В зонах, где оказывают влияние воды слоя остаточного зимнего охлаждения, обычен биоценоз с доминированием двустворчатых моллюсков Liocyma fluctuosa, Macoma calcarea, Yoldia amygdalea hyperborea, Y. myalls и Leionucula tenuis. На скалистых и каменистых грунтах, часто встречающихся у западной Камчатки, также ведущими, оказываются Bivalvia: на мелководьях — Mytilus trossulus, в более глубоких и соответственно более прохладных водах — Musculus corrugatus, а в районах действия холодного течения — Arvella manshurica. Здесь молодь крупных двустворчатых и более мелкие моллюски являются прекрасной кормовой базой для донных рыб и крабов [8]. В распределении двустворчатых моллюсков очень большую роль играют даже незначительные изменения соотношения в донных отложениях частиц разного размера. Так, увеличение доли частиц размером менее 0,01 мм с 40 до 50%, с которыми связано наибольшее количество органического вещества в грунте приводит к замене биоценоза Macoma calcarea на биоценозы видов родов Yoldia и Megayoldia [9]. Максимальная биомасса моллюсков (700 г/м2) приходится на донные отложения с содержанием органического углерода 1.0-1.5%. Где практически нет илов, биомасса не превышает 100 г/м2. Однако глинистые настоящие илы моллюски, как правило, избегают. Распределение моллюсков по грунтам зависит не только от их морфофункциональных особенностей, вырабатывающихся как приспособление к жизни на данном типе фаций, но и от биотического окружения и от биономического характера места обитания, обусловленного в первую очередь такими факторами как температура, соленость, характер грунта и подвижность водных масс. Доминирующий по биомассе вид может создавать дополнительный субстрат, который является своеобразной органической фацией второго порядка. Этот субстрат дает возможность обитать и создавать высокую численность другим организмам, которые не могли бы существовать в биоценозе при отсутствии доминирующего вида. Это положение проиллюстрировано на ряде видов растений и животных [10]. Таким фонообразующим видом в северной части Охотского моря оказывается Mytilus trossulus. Он, способен 56

создавать сплошные поселения — банки и давать тем самым субстрат, убежище и пищу для многих других организмов. Таким образом, на основании приведенных сведений, можно говорить о том, что двустворчатые моллюски являются важным, незаменимым и в ряде случаев фонообразующим компонентом донных сообществ беспозвоночных. В основном, они представляют в экосистеме начальные звенья пищевой цепи — первичных и вторичных консументов, исчезновение которых прервет путь передачи энергии от низших трофических уровней высшим. Что может привести к нарушению структуры водных экосистем и возможной их деградации. В связи с этим, процесс вторжения нефтяников на шельф Охотского моря справедливо вызывает бурную реакцию общественности, ученых, экологов. Совершенно очевидно, что разведка и разработка месторождений нефти в этом районе нанесут непоправимый и глобальный ущерб фауне и флоре. Многочисленными исследованиями подтверждено, что отходы бурения и нефтепродукты, попадание которых в воду неизбежно, даже в минимальных количествах отрицательно сказываются на процессах жизнедеятельности гидробионтов разных таксономических категорий. В самом основании трофической цепи влияние нефтеуглеводородов и тяжелых металлов из буровых отходов выражается в уменьшении первичной продукции, создаваемой фитопланктоном, и изменении биомассы и видового состава планктона в целом. А планктон, как известно, это кормовой ресурс различных видов беспозвоночных и рыб, основа всего живого в океане. Благодаря эффекту «биологического накопления» свойственного практически всем организмам, а особенно фильтраторам и детритофагам, к которым относится подавляющее большинство двустворчатых моллюсков, загрязняющие и токсичные вещества аккумулируются гидробионтами, и, не принимая участия в нормальном обмене веществ, не трансформируются и не выводятся в течение десятков лет. Следовательно, они передаются дальше по пищевой цепи. От загрязнения нефтеуглеводородами и тяжелыми металлами страдают в первую очередь мелкие формы и донные животные на ранних стадиях развития. Установлено, что наличие в морской среде тяжелых металлов (Hg, Pb, Cd, Ni) приводит у двустворчатых моллюсков к уменьшению скорости линейного роста в среднем в 3 раза; образованию воспалительных процессов в тканях; нарушению процессов митоза в клетках [11]. Содержание в воде даже минимальных концентраций углеводородов увеличивает процент гермафродитных особей в популяциях двустворчатых моллюсков, затормаживает гаметогенез. Уменьшается число зрелых гамет, дегенерируют и резорбируются ооциты, патологически изменяется структура гонад, уменьшается число оплодотворенных яйцеклеток, угнетается синтез белка в яичниках, и изменяется активность некоторых ферментов энергетического обмена в гонадах, эмбрионах и личинках на разных стадиях развития. Это приводит к нарушению развития потомства [12,13]. Нарушение гаметогенеза может быть основным фактором, ограничивающим нормальное воспроизводство не только двустворчатых моллюсков, но и всех донных беспозвоночных [14]. Следовательно, популяции донных беспозвоночных не смогут самовоспроизводиться и в лучшем случае смогут восстанавливать свою численность за счет притока личинок из чистых акваторий. Экспериментально также было доказано, что загрязняющие вещества могут индуцировать генетические изменения в природных популяциях [15]. Помимо перечисленных последствий влияния отходов бурения и нефтедобычи на биоту наблюдается изменение структуры сообществ донных беспозвоночных, сокращение ареалов многих представителей из классов моллюсков и иглокожих, снижение их численности и биомассы, вплоть до полного исчезновения. [16,17]. Особенно страдают организмы, обитающие на мелководье и в защищенных бухтах, где в местах устойчивого кругового движения воды всегда есть предпосылки накопления и осаждения на дне тяжелых фракций нефти и других загрязнений. Осаждение взвешенных частиц ухудшает условия обитания и размножения, донных организмов–фильтраторов, а при слое в не57

сколько мм губительно действует на бентосных детритофагов, которые из-за своих биологических особенностей не способны выйти из зоны загрязнения и вынуждены постоянно находится в ней. Механизм негативного влияния осуществляется через дефицит кислорода, нарушения баланса питательных веществ для представителей низших трофических уровней, накопление в грунте и теле гидробионтов токсикантов. Подобные биологические последствия влияния загрязнения буровыми шламами и нефтеуглеводородами несомненно нанесут непоправимый экономический и экологический урон одному из самых биопродуктивных районов Мирового океана. Литература

1. Шунтов В.П. Биологические ресурсы Охотского моря. – М.: Агропромиздат. – 1985. – 224 с. 2. FAO yearbook: Fishery statistics (catches and kin dings). – 1990. – P. 70. 3. Скарлато О.А. Двустворчатые моллюски умеренных широт западной части Тихого океана. Л.: Наука. – 1981. 480 с. 4. Кафанов А.И. Двустворчатые моллюски шельфов и континентального склона северной Пацифики // Аннотированный указатель. Владивосток: ДВО АН СССР. – 1991. 200 с. 5. Ромейео Л.В. Двустворчатые зарывающиеся моллюски Камчатского шельфа и перспективы их использования. // Вестник Камчатского технического университета: Петропавловск.-Камчатский, КамчатГТУ. – 2002. – В. 1. – 204 с. – C. 34 – 43. 6. Physiology of Mollusca // Ed. K.M. Wilbur and C.M. Yange. New-York, Lonlon: 1966. V. 2. 645 p. 7. Нейман А.А. Бентос западнокамчатского шельфа // Тр. ВНИРО. – 1969. Т. 65. С. 223 – 232. 8. Филатова З.А., Нейман А.А. Биоценозы донной фауны Берингова моря //Океанология. – 1963. Т. 3, вып. 6. С. 1079 – 1084. 9. Нейман А.А. Количественное распределение бентоса на шельфе и верхних горизонтах склона восточной части Берингова моря // Тр. ВНИРО. – 1963. Т. 48. С. 145 – 205. 10. Голиков А.Н., Скарлато О.А. Моллюски залива Посьета (Японское море) и их экология // Тр. ЗИН АН СССР. – 1967. – Т.42. – С. 5 – 154. 11. Ващенко М.А., Лучшева Л.Н., Жадан П.М., Бельчева Н.Н., Сясина И.Г., Силина А.В. Оценка экологической ситуации в бухте Алексеева (залив Петра Великого Японского моря) по биологическим и биохимическим показателям // Биол. моря. – 1999. – Т. 25, №2. – С. 96–97 . 12. Сясина И.Г., Ващенко М.А., Жадан П.М., Карасева Е.М. Состояние гонад и развитие потомство гребешка Mizuhopecten yessoensis из загрязненных районов залива Петра Великого Японского моря // Биол. моря. – 1996. – Т. 22, №4. – С. 255 – 262. 13. Ващенко М.А., Жадан П.М., Евтушенко З.С. Изменение биосинтеза белка и активности ферментов в гонадах и потомстве морских ежей содержавшихся в среде с углеводородами // Биол. моря. – 1990. – №4. – С. 40 – 44. 14. Ващенко М.А., Жадан П.М. Влияние загрязнения морской среды на воспроизводство морских донных беспозвоночных // Биол. моря. – 1995. – Т. 21, №6. – С. 369 – 377. 15. Nevo E., Ben-Shkomo R., Lavie B. Mercury selection of allozymts in marine organisms: Prediction and verification in nature // Proc. Nat. Acad. Sci. USA. – 1984 – V. 81. – P. 1258 – 1259. 16. Наумов Ю.А., Найденко Т.Х. Экологическое состояние залива Находка // Изв. ТИНРО. – 1997. – Т. 122. – С. 524–537. 17. Ващенко М.А. Загрязнения залива Петра Великого Японгского моря и его биологические последствия // Биол. Моря. – 2000. – Т. 26, №3. – С. 149–159. 58

РАЗВИТИЕ СОРУСОВ ЗООСПОРАНГИЕВ И ВЫХОД ЗООСПОР У КАМЧАТСКОЙ БУРОЙ ВОДОРОСЛИ LAMINARIA BONGARDIANA Л.Н. Саушкина (КамчатГТУ), Н.Г. Клочкова (КамчатНИРО) В статье рассматриваются вопросы, касающиеся степени зрелости фертильной ткани и ее локализации на пластине L. bongardiana. а так же факторы, влияющие на развитие сорусов зооспорангиев.

У побережья Камчатки Laminaria bongardiana является доминирующим видом макрофитобентоса, образует обширные заросли на каменистых и галечных грунтах, участвует в формировании ламинариевого келпа, опоясывающего почти все восточное и часть западного побережий полуострова. Она входит в число наиболее ценных видов растительных ресурсов камчатского шельфа и в последние годы изучается в самых разных направлениях. Одним из важнейших моментов биологии развития любого вида является его размножение, поэтому изучению этого вопроса, безусловно, следует уделить особое внимание. Известно, что органами бесполого размножения ламинариевых являются одногнездные зооспорангии, в которых развиваются зооспоры, содержащие гаплоидный набор хромосом. При массовом развитии зооспорангиев на водорослевой пластине появляются сорусы, имеющие вид различных по площади пятен, слегка приподнимающихся над остальной ее поверхностью и отличающихся от соседних стерильных участков более темной окраской. Локализация и форма сорусов считаются важнейшими таксономическими признаками у представителей рода Laminaria. Для внутриродовой дифференциации имеет значение, каким образом, с одной или обеих сторон пластины, располагаются сорусы зооспорангиев и совпадают или не совпадают их очертания. Большинство авторов, изучавших процессы спорогенеза, связывают время появление репродуктивной ткани у ламинариевых водорослей с условиями среды обитания [1], [2], [3]. После многолетних исследований спорогенеза представителей этой группы японские исследователи пришли к выводу, что основной причиной начала спорообразования являются биохимические изменения, происходящие в тканях растений [4]. Наиболее часто готовность слоевища к спорообразованию связывают с изменением количественного состава азотсодержащих веществ [5], [6]. Изучение биологии развития L. bongardiana в прикамчатских водах, проведенное Т.Н. Королевой, показало, что у каждой ее возрастной генерации сезонные изменения общего химического состава и особенности сезонного распределения пластических веществ по пластине происходят по-разному [7]. В связи с этим у представителей разных возрастных групп весьма неоднородно распределение по пластине толщины и массы и характер их сопряженных изменений служит хорошим показателем физиологического состояния растений. Для определения состояния зрелости слоевищ Т.Н. Королева использовала такой параметр как плотность внутренних тканей (ПВТ). На основе изучения его изменений в зависимости от сезона и возраста растений и среды их обитания она показала, что при значительных колебаниях ПВТ спорообразование у L. bongardiana начинается только при значениях, близких к 1,3 г/см3, в большинстве случаев – от 1,23 до 1,28 г/см3 [8]. Основные адаптационные изменения к неблагоприятным условиям, судя по данным цитированного автора, сводятся, главным образом, к морфо-физиологическим перестройкам организма, обеспечивающим достижение необходимой плотности внутренних тканей. Таким образом, количество пластических веществ определяет успех спорообразования и у ламинарии Бонгарда. Проведенные нами исследования говорят о том, что закладка сорусов спорангиев происходит только в физиологически зрелых тканях, и они никогда не формируются в 59

зоне, обеспечивающей активный весенний линейный рост. После прекращения активного линейного роста в пластине наблюдается накопление пластических веществ, в том числе и в ее базальной части. Наши исследования показывают, что на одном и том же растении на разных участках пластины спороносная ткань может иметь разную стадию зрелости (рис.1). Вначале она появляется в виде отдельных пятен, которые затем сливаются в сорусы иероглифической формы. В фазе полной зрелости очертания сорусов бывают в виде обширных пятен или отдельных полос с четкой границей [9], [10]. Более зрелая фертильная ткань обычно локализуется в средних и верхних частях пластины, а менее зрелая – в нижней трети части пластины. По мере ее роста она передвигается вверх и при этом постепенно созревает [11]. Для характеристики созревании спороносной ткани мы, основываясь на внешних признаках, характеризующих изменения пластины, выделяем три стадии зрелости. Первая стадия характеризуется началом образования спороносной ткани. При этом генеративная ткань заметна только в проходящем свете (на просвет). На второй стадии зрелости спороносная ткань видна уже в отраженном свете и проявляется как более темный участок слоевища. В это время формирующийся сорус еще не имеет четких контуров. На третьей стадии зрелости спороносная ткань возвышается над поверхностью пластины и выглядит как нарост. Третья стадия продолжается вплоть до полного высыпания зооспор. После их выхода часть пластины, несшая сорусы, со временем разрушается. После созревания зооспор начинается их выход из зооспорангиев. В естественных условиях он происходит порционно по мере созревания спороносной ткани [12]. Зооспоры, попадая в окружающую среду, в течение 5-48 часов находятся в состоянии активной пелагической жизни, затем их активность падает, они оседают и прикрепляются к субстрату [13]. Изучения оседания и развитие зооспор у L. bongardiana мы не проводили, однако в природе часто встречали участки грунта, заселенные группами ювенильных растений очень высокой плотностью. Иногда численность таких растений Рис.1. Локализация превышала 20 экземпляров на 4 см2. Размеры проростков кона пластине двулетнего лебались от 2,5 мм и менее до 12 см высоты. Среди этих прорастения L. bongardiana ростков не редко встречались одно или два более крупных сорусов спорангиев. растения. Следует также отметить, что множественные ювеТемные пятна – зрелые нильные растения ламинарии Бонгарда мы находили с мая по сорусы зооспорангиев, ноябрь. Это говорит о том, что для этого вида, как и для дру- светлые пятна – участки с высыпавшимися гих ламинариевых, свойственно групповое произрастание и зооспорами что у него период развития, оседания и прорастания зооспор чрезвычайно растянут. Вполне возможно, что он охватывает время, находящееся за рамками нашего исследования. Наши наблюдения за распределением L. bongardiana на шельфе юга западной Камчатки показывают, что среди остальных обитающих в этом районе видов (L. dentigera, L. yessoensis,L. appressirhiza, L. longipes) она является самой светолюбивой и обычно занимает верхние зоны шельфа. Судя по всему, это связано с тем, что ее гаметофиты нуждаются в достаточно сильном освещении. Об этом можно судить по тому, что плотные заросли проростков, иногда даже в виде узких поясов можно найти во все сезоны 60

вегетации у нижней границы литорали и верхней границы сублиторальной каймы. На Командорских островах и у некоторых участков побережья восточной Камчатки этот вид обитает даже в среднем горизонте литорали. Выживаемость этих проростков невысокая, поскольку в летнее время после уменьшения амплитуды приливов и отливов ювенилы, появившиеся весной, подвергаются сильному волновому воздействию и выеданию фитофагами. Литоральные проростки, появившиеся в летнее и осеннее время, перетираются песком, который перемещается в прибрежье штормами и волновым воздействием, а также повреждаются зимним ледовым припаем. Загрязнение прибрежных вод различными поллютантами оказывает существенное влияние на развитие ламинариевых водорослей. Оно приводит к изменению стратегии размножения вида на организменном и популяционном уровнях и к другим последствиям [14]. Тяжелые металлы и другие загрязнения подавляют развитие гаметофитов и спорофитов [15]. В загрязненной среде наблюдается уменьшение выживаемости L. bongardiana. Судить о том, на какой из стадий дигенетического цикла развития (спора, гаметофит, начальная стадия роста спорофита) растения данного вида подвержены наибольшему отрицательному воздействию, мы не можем. Однако в грязной среде плотные заросли ювенилов отсутствуют, как и плотные заросли взрослых растений. Здесь они обычно разреженные и практически без «подлеска». Литература

1. Gagne J.A., Mann K.H., Chapman A.R.O. Seasonal patterns of growth and storage in Laminaria longicruris in relation to differing patterns of availability of nitrogen in the water // Mar. Biol. – 1982. – Vol. 69. – P. 91–101. 2. Henley W.J., Dunton K. H. A seasonal comparison of carbon, nitrogen, and pigment content in Laminaria soldungula and L. saccharina (Phaeophyta) in the Alaskan arctic // J. Phycol. – 1995. – Vol. 31. – P. 325–331. 3. Krupnova T. Impact of oceanographic climate on production of Laminaria japonica Aresch. in North-Western region of the sea of Japan // Abs. 26th Annual and 50th Anniversary congress of Japanese society of Phycology and 3rd Asian Pacific Phycological forum. Tsukuba, Japan. Algae. – 2002. – P. 118. 4. Hasegava Y, Sanbonsuga Y. Laboratory rearing Laminariaceous plants. Contribution to the systematic of Benthic Marine Algae of the North Pacific // Jap. Soc. Of Phycol., Kobe, Japan. – 1972. – P. 109-115. 5. Подкорытова А.В. Динамика некоторых свободных аминокислот ламинарии японской в процессе роста и образования репродуктивной ткани // Исследования по технологии рыбных продуктов: Сб. статей. – Владивосток, 1980. С. 53-57. 6. Moksen A., Khaleafa A., Azab Y. Correlation between free and conjugated amino acids in some marine algae during their vegetation and reproductive stages. // Hydrobiol. Bull. – 1979. – Vol. 13. – №2. – P. 120-122. 7. Королева Т.Н. Изменчивость удельных показателей камчатской бурой водоросли Laminaria bongardiana (P. et R.): Материалы ХI съезда Русского ботанического общества «Ботанические исследования в азиатской России». – Новосибирск, 2003. – Т.1 – С. 110–111. 8. Королева Т.Н. Развитие бурой водоросли Laminaria bongadiana Р. Et R. в прикамчатских водах: Автореф. дис. … канд. биол. наук. Москва, 2004. 28 с. 9. Саушкина Л.Н. Изучение развития спороносной ткани и процесса созревания зооспор у Laminaria bongadiana: Материалы научн.–технич. конф. “Рациональное использование морских биоресурсов”, Петропавловск–Камчатский, 25–28 марта 2002 г. – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2002. – С. 38-42. 61

10. Клочкова Н.Г., Березовская. В.А. Водоросли камчатского шельфа. Распространение, биология, химический состав. – Владивосток, Петропавловск-Камчатский: Дальнаука, 1997 г. – 155 с. 11. Саушкина Л.Н. Методические аспекты изучения динамики спороношения Laminaria bongardiana у берегов Камчатки: Материалы международной конференции «Биологические основы устойчивости развития прибрежных экосистем». Мурманск, 25 – 28 апр. 2001. Мурманск: Апатиты, 2001. – С. 207 – 209. 12. Гайл Г.И. Цикл развития и динамика зарослей японской ламинарии: Труды ДВ ФАН СССР, 1935. – Т.1. – С. 275-285. 13. Макаров В.Н. Поведение зооспор и ранние стадии развития Laminaria saccharina (L.) Lamour. Белого и Баренцева морей: Автореф. дис. … канд. биол. наук. Л., 1987. - 20 с. 14. Березовская В.А., Клочкова Н.Г. Накопление тяжелых металлов водорослями. Возможности использования Laminaria bongardiana для оценки техногенного загрязнения: Материалы научн.-техн. конф. проф.-препод. состава ПКВМУ. – ПетропавловскКамчатский, 1995. – С. 72-73. 15. Nakahara H. Alternation of generations of some Brown Algae in Unialgal and Axenic Cultures // Scien. Pap. Inst. Of Algae. Res. Fac. Sci. – Hokk. Imp. Univ, 1984. – Vol. 7. – №2. – 194 p.

МОРФОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СОСТОЯНИЕ ПОПУЛЯЦИИ САХАЛИНСКОГО ТАЙМЕНЯ (Parahucho perryi) РЕКИ ДАГИ (НЫЙСКИЙ ЗАЛИВ, о. САХАЛИН) С.Н. Сафронов (Лаборатория экологии гидробионтов Сахалинского государственного университета), П.С. Сухонос (Федеральное государственное управление «Сахалинрыбвод»)

Сахалинский таймень - Parahucho perryi (Brevoort, 1856) узкоареальный вид с сокращающейся численностью. Его ареал относительно невелик и включает бассейн Японского и юго-западную часть Охотского моря. На материковом побережье Дальнего Востока он распространен от зал. Петра Великого до зал. Сахалинский на севере, встречается на островах Итуруп, Кунашир (Южные Курилы), повсеместно обитает в реках Сахалина (А. Никольский, 1889; Шмидт, 1904; Берг, 1923; Таранец, 1937; Ключарева и др., 1964; Парпура, 1991; Сафронов, Никифоров, 1995, 2003; Kawanabe et al., 1987; Nagasawa, Torisawa, 1991и др.). Сахалинский таймень является древнейшей лососевой рыбой, это крупный хищник рек и лагун, занимающий самый верх пищевой пирамиды водных экосистем. Большая продолжительность жизни, позднее созревание при крупных размерах, длительный речной период жизни на ранних этапах онтогенеза, размножение и зимовка в реках, делает его очень уязвимым по отношению к антропогенному воздействию. В настоящее время в Японии в северной части о. Хонсю (на юге своего ареала) истреблен. На о. Хоккайдо редок, и находки его известны далеко не каждый год; здесь его называют «рыба-призрак», так как в большинстве рек он уже практически исчез (Nagasawa, Torisawa, 1991). Во многих реках Сахалина таймень почти полностью исчез (Сафронов, 2000, 2004; Сафронов и др., 2004). В связи с чем, именно сахалинские популяции были первыми занесены в Красную книгу Сахалинской области (2000) и Российской Федерации (2001). Основной причиной, без преувеличения, катастрофического положения с выживанием попу62

ляций тайменей является чрезмерно высокая смертность под воздействием, как промыслового, так и любительского вылова. Однако, во многих речных бассейнах юга Дальнего Востока ухудшение качества природной среды еще не достигло того уровня, когда именно этот фактор может лимитировать численность лососевых рыб, в том числе и сахалинского тайменя. Относительно многочисленные популяции этого вида на Сахалине еще сохранились в отдельных, наиболее крупных эстуарно-речных системах, связанных с обширными лагунами (Тык, Виахту, Набиль, Невское и др.). К числу таких систем относится и бассейн зал. Ныйский с крупными притоками Тымь и Даги, в которых происходит основное воспроизводство, нагул и зимовка когда-то одной из самых крупных популяций тайменя на побережье северовосточной части острова (Гриценко, 2000; Гриценко с соавторами, 1974; Гриценко и Чуриков, 1977; Сафронов, 2004; Сафронов, Сухонос, 2006; Сафронов и др., 2004, 2005). Река Даги берет начало на склонах Дагинских гор. Длина реки 98 км, площадь водосбора 780 км2, площадь нерестилищ лососей хорошего качества составляет 323000 м2. Помимо тайменя нерестилища осваивают кунджа - S. leucomaenis, южная мальма - Salvelinus curilus, горбуша - Oncorhynchus gorbuscha, кета - O. keta и кижуч - O. kisutch). Сахалинский таймень даже в водах Сахалина, (центре своего ареала) до настоящего времени остается относительно плохо изученным видом лососевых рыб. Последние работы, посвященные морфологии и биологии сахалинского тайменя написаны более 35 лет назад, в то время как состояние численности ряда его популяций на острове с тех пор значительно ухудшилось. Поэтому, имеющиеся в личных архивах ученых материалы и многочисленные разрозненные данные учреждений, занимавшихся исследованиями этого вида, требуют сведения их воедино, осмысления и опубликования. Настоящая работа основана на архивном материале лаборатории экологии гидробионтов СахГУ (1988-2000 гг.) и одного из авторов за 1978-1987 гг с использованием литературных источников (Гриценко и др., 1974, 1977, 1980). За это время на реках и лагунах острова выполнено более 3,0 тыс. ихтиологических станций и анализ промысловых уловов различными орудиями (каравки, закидные невода, вентери, сети, установка Mark-10). Сведения по молоди тайменя собраны нами в летне-осенний период 2001-2005 гг. Для сахалинского тайменя р. Даги (на основе анализа 30 экз. рыб длиной 333-950 в среднем 440 мм) характерны следующие морфометрические признаки (наши данные): D II-III 8-11; А II-III 8-10; Р I 12-15; V I 8-9. количество жаберных лучей - 10-13, жаберных тычинок вместе с зачаточными - 14-21, в боковой линии 111-119 чешуй. Пилорических придатков - 183-243, позвонков - 53-59 из них хвостовых - 19-24, туловищных - 34-39. В % длины тела по Смитту (Lc): абсолютная длина рыбы составляет 101,2-109,4 (105,4±0,36); стандартная длина (SL) 91,3-96,2 (94,3±0,22); длина головы 21,4-25,2 (23,2±0,02); длина рыла 6,0-7,5(6,8±0,07); горизонтальный диаметр глаза 3,04,1(3,4±0,06). Верхняя челюсть длинная 10,1-12,9 (11,2±0,14); задний конец ее расположен позади векообразной складки заднего края глаза и часто заходит за него. Длина нижней челюсти 12,6-16,2 (14,0±0,17),. Зубы на верхнечелюстных, небных, особенно на сошнике, межчелюстных и нижнечелюстных костях очень хорошо развиты. Лоб широкий 4,3-7,4 (6,7±0,10); заглазничный отдел головы 12,0-14,8 (13,7±0,11); высота головы у затылка 11,0-15,1 (13,5±0,18). Тело невысокое, его наибольшая высота 17,1-23,6 (19,9±0,35); наименьшая - 7,1-8,2 (7,7±0,04). Длина хвостового стебля - 12,1-16,4 (14,1±0,17). Антедорсальное расстояние составляет 40,8-48,5 (45,1±0,35) длины тела (Lc), постдорсальное - 26,3-40,7 (37,3±0,49); антеанальное - 69,6-77,9 (73,8±0,40); антевентральное - 30,1-58,5 (52,8±0,85); пектровентральное - 28,1-33,5 (31,6±0,23); и вентроанальное расстояние 17,2-23,7 (20,1±0,28). Спинной плавник невысокий - 12,1-16,7 (14,1±0,26), длина его основания составляет 9,4-13,2 (10,7±0,16). Длина основания анального плавника равна 7,6-11,4 (8,7±0,14); высота его - 10,4-13,9 (12,3±0,17); длина грудного плавника составляет 9,5-5,11 63

(13,2±0,20). Брюшные плавники короче грудных, длина их составляет 9,6-13,6 (11,1±0,16). В % длины головы длина рыла составляет 26,7-31,9 (29,4±0,23). Горизонтальный диаметр глаза - 12,9-16,2 (14,5±0,17). Длина верхней челюсти 45,5-52,2 (48,3±0,29); ширина верхнечелюстной кости 10,0-12,5 (11,0±0,13). Длина нижней челюсти 56,3-67,7 (60,5±0,44); ширина лба 17,6-31,7 (29,0±0,48); высота головы у затылка 49,5-67,0 (58,4±0,85); заглазничный отдел головы 50,0-64,5 (59,30±0,52). Длина первой жаберной дужки 71,9-99,5 (82,2±0,56) и высота наибольшей жаберной тычинки 6,9-9,4 (7,7±0,11). Сравнение наших данных с выборкой из р. Тымь (Гриценко и Чуриков, 1980) свидетельствует об отсутствии морфологических отличий между ними, что свидетельствует о существовании единой популяции сахалинского тайменя в бас. Ныйского залива. На протяжении длительного периода времени промысел тайменя в этом районе осуществляли рыбаки колхоза «Восток» попутно с добычей лагунной сельди каравками в горловой части протоки Даги, соединяющей лагуну с Охотским морем. По материалам отдела добычи колхоза вылов тайменя за двадцать лет с 1971 по 1991 гг (рис. 1) изменялся в пределах 1,0 (1981)-81,3 (1978) т в год, в среднем за 21 год - 11,5 т. С 1971 по 1978 гг уловы возросли от 3,0 до 81,7 и в среднем за 8 лет - 22,5 т. Нарастание добычи от 3,0 т в 1971 г до 81,3 т в 1978 г привело к резкому падению уловов до 1-2 т в 1979 и1981 г. В последующие годы вылов тайменя сохранялся на уровне 2,2-9,8 (в среднем 4,7) т в год. С учетом браконьерского промысла, фактическая величина изъятия рыб этой популяции оставалась высокой и составляла, как минимум, в 1,5-2 раза больше учтенного (около 10 т в год).

100

Вы ло в, т

80 60 40 20 0 71

73

75

77

79

81

83

85

87

89

91

Годы промысла Рис. 1. Динамика вылова сахалинского тайменя в Ныйском заливе (1971-1991гг)

По материалам Гриценко и Чурикова (1977, 1980), в Ныйском зал. в 1972-1973 гг облавливали нагуливающихся особей в возрасте 4+-15+ лет длиной 43,2-125 см при численном преобладании 5+-9+ летних рыб длиной 50-90 см. В то же время, популяция тайменя р. Богатая, не затронутая промыслом, была представлена 6+-16+ летними особями длиной 44,3-123,5 см с преобладанием 7-11 годовиков длиной 50-85 см. Причем, если в первом случае рыбы в возрасте более 10+ лет составляли не более 10%, то во втором более 25%, соответственно. В настоящее время численность популяции тайменя этого района находится на предельно низком уровне. Кольцов (1995), изучая средообразующую деятельность лососевых рыб р. Даги в 1987-1990 гг определил численность тайменя на нерестилищах в 500-2500 производителей средней массой 5,5 кг. В этом случае биомасса производителей изменялась от 2,75 до 13,75, в среднем 8,25 т в год. Учитывая максимальную величину добычи в 1978 г, после которой наступил резкий спад, количество производителей в р. Даги и браконьерский вылов можно приблизительно оценить численность половозрелой части популяции тайменя Ныйского залива в 42,86-57-14 тыс. шт. 64

По нашим данным (рис. 2) уже в конце 90-х годов в уловах отмечены рыбы длиной 17,5-118, в среднем 57,05±2,00 см и массой 0,043-12,1 кг, в среднем 3,67±0,12 кг. Преобладали рыбы длиной 42,5-82,5 (75,8 %) см в возрасте 3+-9+ лет. Особи длиной более 82,5 см в возрасте более 10+ лет не превышали 5,4 %. Численность молодых рыб в возрасте 2+-3+ лет длиной 25,5 см и менее не превышали 17,1 %. Максимальную длину 118 см и массу 18,5 кг имела самка на II стадии зрелости, добытая вентерем при промысле наваги. 30

30 -1

20

%

-2

10

20 % 10 0

0

0,25 1,25 2,25 3,25 4,25 5,25 6,25 7,25 8,25 9,25 10,25

17,5 27,5 37,5 47,5 57,5 67,5 77,5 87,5 97,5 107,5 117,5 Длина Lc см

Масса, кг

Рис. 2. Длина и масса тайменя в исследовательских (1, n = 114) и промысловых (2, n =70) уловах в зал. Ныйский (1997-1999 гг)

Таким образом, судя по динамике размерно-возрастного состава рыб в уловах, даже самые крупные популяции тайменя о. Сахалин находятся под чрезмерным воздействием промыслового, браконьерского и любительского вылова, в значительной мере теряют свой потенциал воспроизводства и нуждаются в особом внимании и в специальных мерах по охране, включая создание новых особо охраняемых территорий. При осуществлении соответствующих мероприятий и искусственного воспроизводства еще возможно восстановление популяций этого уникального вида ихтиофауны.

САХАЛИНСКИЙ ПОДКАМЕНЩИК Cottus amblystomopsis) БАССЕЙНА РЕКИ АГНЕВО (о. САХАЛИН) С.Н. Сафронов (Лаборатория экологии гидробионтов Сахалинского государственного университета)

Семейство керчаковых (Cottidae) - одна из самых многочисленных, занимающих второе (после карповых) место по количеству видов группа рыб в ихтиофауне России и прилежащих вод, к числу которых относится и сахалинский подкаменщик - Cottus amblystomopsis Shmidt, 1904. Пресноводный вид, выходит в солоноватую воду устьев рек и морских заливов. Населяет реки и опресненные участки тихоокеанского побережья вдоль берегов России п-ова Корея, Японии (о. Хоккайдо). В водах России известен из рек острова Сахалин, Приморья (Копи, Ботчи, Туманная) и южных Курильских островов (Шмидт, 1904; Берг, 1916, 1949; Таранец, 1937; Линдберг, Красюкова, 1987; Сафронов, Никифоров, 1995, 2003; Черешнев, 2003; Kawanabe et al., 1987; Goto, Nakano, 1993). До недавнего времени, помимо голотипа (Шмидт, 1904) и морфологического описания всего лишь по нескольким экземплярам (Берг, 1949; Линдберг, Красюкова, 1987) другие сведения в отечественной литературе по этому виду отсутствовали. Недавно опубликована обстоятельная работа (Черешнев, 2003) по сахалинскому подкаменщику острова Кунашир (Южные Курилы), в которой автор приводит подробное морфологическое описание и некоторые сведения по биологии этого мало изученного в водах России вида 65

рыб. Однако ограниченный материал не позволил автору рассмотреть наличие размерновозрастной изменчивости и полового диморфизма у этих рыб Материалы для настоящего сообщения собраны автором на 33 станциях 100 метрового участка русла рек бассейна р. Агнево летом 2000 и 2002 гг. при помощи мелкоячейного закидного невода и электроловильной установки «Мark-10». Всего для морфологической характеристики вида промерено 100 экз. по полной схеме промеров рыб (Правдин, 1966; Неелов, 1978) и на полный биологический анализ взято 206 экз. рыб. Река Агнево вытекает из неглубокого распадка, расположенного в северо-западных отрогах Камышового хребта, на высоте 720 м над уровнем моря. Длина реки 66 км, площадь водосбора 721 км2, общее падение реки 720 м, средний уклон 10,9 ‰. Площадь нерестилищ 77600 м2. Скорость течения на перекатах 1,-2,5 м/сек., на плёсах 0,6-1,2 м/сек. Дно русла ровное, на перекатах каменисто-галечное, на плёсах галечное и песчаногалечное, ширина реки не в верховье 5-8 м, в среднем течении увеличивается до 15-35 м, а вблизи устья достигает 42 м. Описание составлено по 50 экземплярам, из которых 25 самок и 25 самцов длиной SL (от конца рыла до основания средних лучей хвостового плавника) 10-16 мм, пойманных 1-2 сентября 2002 г. в двух км выше устья р. Агнево: D1 VII-IX (в среднем - 8,10); D2 17-19 (18,10); А 13-15 (13,78); Р 14-16 (15,16); V I 4. Число тычинок на внешней - 5-7 (6,25) и внутренней 2-5 (3,63) стороне первой жаберной дужки. Туловищный канал доходит до основания лучей хвостового плавника и содержит 37-46 (41,51) поры. Пилорических придатков 2-6 (3,94). Позвонков всего – 3238 (35,66) в том числе туловищных 10-13 (11,76) и хвостовых 20-26 (23,90). В % к длине SL: длина всей рыбы 116,08 (108,93-120,00), длина тушки 75,91 (71,7480,73), длина рыла 9,93 (8,74-12,07), диаметр глаза 5,33 (3,57-6,90), заглазничный отдел головы 15,28 (12,15-18,25), длина головы 29,65 (20,90-33,13), высота головы у затылка 19,22 (16,22-24,82), ширина лба 4,67 (3,16-6,77), длина верхней челюсти 14,35 (11,6117,37), длина нижней челюсти 17,53 (14,29-23,93), наибольшая высота тела 22,00 (17,6027,07), наименьшая высота тела 6,73 (5,41-8,03), антедорсальное 35,29 (29,94-38,79) и постдорсальное 12,66 (9,46-15,38) расстояния, антепектральное 29,49 (20,00-35,14), антевентральное 31,30 (26,45-36,07) и антеанальное 55,42 (51,82-61,87) расстояния, длина хвостового стебля 18,20 (10,53-22,11), пектровентральное 10,23 (5,79-16,98) и вентроанальное 25,89 (19,82-33,81) расстояния, расстояние от ануса до анального плавника 3,46 (1,926,45), длина основания D1 9,07 (4,35-11,61), высота D1 21,51 (14,41-24,77), длина основания D2 33,09 (26,79-36,84), высота D2 13,06 (8,96-15,65), расстояние между D1 и D2 1,22 (0,00-2,91), длина основания A 25,73 (23,08-29,91), высота A 14,43 (10,53-19,82), длина P 28,62 (24,06-35,81), ширина основания P 12,62 (11,28-14,18), длина V 28,68 (19,67-38,02). Половой диморфизм для сахалинского подкаменщика из р. Агнево хорошо выражен и прослеживается по общему числу позвонков (tst = 6,01), которых несколько больше у самок, а также количеству позвонков в хвостовом отделе (tst = 7,94) – 20-26 (22,76) у самцов и 24-26 (25,04) у самок. По пластическим признакам половой диморфизм обнаружен по 22 из 31 сравниваемого, причем эти различия на уровне (P>0,999) проявляются у самок в меньшей длине рыла, ширине лба, длине верхней и нижней челюстей, антепектральном расстоянии и длине брюшного плавника, для последнего на уровне подвидового ранга (Майр, 1971). В то же время, у самок, соответственно, больше абсолютная длина тела, диаметр глаза, заглазничный отдел головы, высота первого спинного плавника. Как у всех представителей рода Cottus, голова слабо вооружена, на голове нет гребней, кожа голая или покрыта шипиками, имеются зубы на челюстях и сошнике, жаберные перепонки приращены к широкому межжаберному промежутку, боковая линия в один ряд, иногда неполная. Кожа толстая, голая, только под грудными плавниками имеются маленькие и редкие шипики. На голове кожа морщинистая. Окраска тела серая с коричневатым оттенком, на сером фоне рассеяны черные мелкие пятна, образующие темные ско66

пления в основании второго спинного плавника. Голова темно-серая, почти черная, большая и сильно сплюснутая. Нижняя сторона тела светлая. Плавники имеют темные поперечные полосы. На предкрышке два тупых шипа, скрытых в коже. Рот большой, нижняя челюсть слегка выдается вперед и достигает вертикали середины глаза. Зубы мелкие, многочисленные, одинаковые по форме и размерам. Глаза маленькие, межглазничный промежуток широкий. Передние ноздри в виде маленьких коротких трубочек. Хвостовой стебель короткий, его высота в 2,7 раза меньше его длины. Грудные плавники короткие, заканчиваются на вертикали первых лучей второго спинного плавника. Брюшные плавники, особенно у самцов, очень длинные, причем по этому признаку между самками и самцами существует «hiatus». Анальный плавник начинается сразу же за анальным отверстием или чуть дальше. Сейсмосенсорная система представлена узкими сенсорными каналами с очень мелкими порами. В летнее-осенний период в р. Агнево и притоках облавливали особей длиной (SL) от 5 до19, в среднем 13,4±0,2 см и массой 5,5-167,5 в среднем 46,9±2,4 г, Преобладают (81,5 %) рыбы длиной 12-17 см и массой 10-90 г. Как по длине рыб, так и по массе самки мельче самцов, соответственно 12,4±0,3 см и 32,1±1,7 г у первых и 14,6±0,3 см и 64,1±3,9 г у вторых. Связь между массой и длиной сахалинского подкаменщика описывается уравнениями: Q = 0,0102SL3,140 (самки); Q = 0,0044SL3,541 (самцы) и Q = 0,0065SL3,369 (оба пола). Взрослые особи обитают в нижнем и среднем течении р. Агнево и ее самом крупном притоке р. Владимировка и нижнем течении их притоков первого порядка (Владимировка, Февралевка, Чернолесенка, Борисовка и др), имеющих горный характер. Рыбы распространены от устья до верховьев рек с шириной не более 0,5 м. Днем они зарываются в гальку или находятся в укрытие под крупными плоскими камнями, а после захода солнца мигрируют к середине русла рек и питаются плывущими по течению организмами дрифта (насекомыми и бентосными организмами). В период исследований желудки проанализированных рыб содержали икру горбуши. В биоценозах бассейна реки Агнево сахалинский подкаменщик по частоте встречаемости в уловах (46,9 %) занимает пятое место после симы - Oncorhynchus masou, мальмы - Salvelinus curilus, кунджи - S. leucomaenis и сибирского гольца - Barbatula toni.

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ПОСЕЛЕНИЙ FUCUS EVANESCENS (Ag.) В УСЛОВИЯХ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В.Б. Чмыхалова (КамчатГТУ) Изучение возрастной структуры популяций водорослей и других гидробионтов, как известно, дает надежную информацию об их состоянии, которое в свою очередь позволяет судить о состоянии среды обитания видов. Поэтому мы полагали, что изучение возрастной структуры поселений фукуса позволит полнее судить об уровне их загрязнения и даст дополнительные признаки, для разработки методов биомониторинга.

Представители рода Fucus характеризуются достаточно длительным, по сравнению с другими водорослями, сроками жизни. Так, судя по литературным данным, максимальный возраст F. vesiculosus в Баренцевом и Белом морях колеблется в широких пределах и составляет в среднем 8-10 лет, самые старые растения этого вида доживают до 13 лет (Кузнецов, 1960, 1962; Возжинская, 1986). Таким образом, анализ литературных данных показывает, что продолжительность жизни фукусов в пределах ареала значительно изменяется, что определяется сложным сочетанием климатических, гидрологических и гидрохимических факторов. 67

Среди экологических факторов, определяющих продолжительность жизни растений и, как следствие этого, влияющих на возрастную структуру популяций, особую роль играют опреснение, температурный режим, длина дня, гидродинамика вод. Большое значение имеет также глубина произрастания. Наши наблюдения показывают, что в верхних отделах литорали растения сталкиваются с более регулярными стрессовыми ситуациями. В суровые зимы их уничтожает здесь мощный ледовый припай, частые летние дожди, или, напротив, избыточная ультрафиолетовая радиация и сильное пересыхание. Поэтому наиболее полноценную возрастную структуру имеет фукусовое сообщество, развивающееся в нижних горизонтах осушной зоны. Именно в таких участках литорали отбирались все изученные нами пробы фукуса. В ходе изучения возрастной структуры популяций в разные сезоны года определяли количественный состав разновозрастных групп растений и их процентные соотношения. Для изучения возрастной структуры фукусовых поселений во внутренней части Авачинской губы использовались пробы водорослей, собранные в б. Моховая, в течение ряда лет испытывающей антропогенное воздействие, в период 1999-2000 гг. ежемесячно, с мая по октябрь. Возраст растений определяли путем подсчета дихотомических ветвлений слоевища фукуса. Результаты изучения количественных проб фукуса приведены в графической форме на серии диаграмм. По ним можно судить о долевом участии разновозрастных растений F. evanescens в формировании фукусового сообщества и о помесячных изменениях возрастной структуры популяции, возникающих под воздействием погодных и гидрологических изменений. Первые пробы фукуса в б. Моховая были собраны в первой декаде мая, когда литоральная зона была уже полностью свободна от ледового припая. Результаты обработки этого материала приведены на рисунке 1А. Из него видно, что в мае доля растений первого года жизни составила 33,4 %. Столь же многочисленными были и растения второго года жизни, доля которых в общем объеме пробы составляет 32,6 %. Но присутствие в популяции трехлетних представителей было почти вдвое меньшим. Их удельный вес составил 19,9 %. Количество растений, %

40 35 30

А

25 20 15 10 5 0 1 год

2 года

3 года

4 года

5 лет

6 лет

7 лет

Возрастная группа

количество растений, %

40 35

Б

30 25 20 15 10 5 0 1 год

2 года

3 года

4 года

5 лет

6 лет

7 лет

возрастная группа

Рис.1. Возрастная структура популяции фукуса в б. Моховая в мае (А) и июне (Б) 1999 г.

68

Численность растений старших возрастов сократилась в 4-30 раз по отношению к численности сеголетков. Так, доля растений четвертого, пятого, шестого и седьмого годов жизни составляет 9,2; 2,7; 1,2 и 1 %, соответственно. В июне (рис.1Б) описанные ранее особенности возрастной структуры популяции в целом сохранились. По абсолютной и относительной численности по-прежнему доминировали растения первого и второго годов жизни. Их суммарная доля в общем объеме выборки составила 67,7%. По отношению к предыдущему месяцу доля первогодних растений увеличилась на 1,8%, а двухлетних на 3,4%. Изменения долевого участия трехлетних фукусов с мая по июнь были направлены в сторону уменьшения и составили 16,1%, в то время как у четырехлетних растений они возросла на 24% по отношению к майской доле вида в общей изученной выборке. Долевое участие пятилетних фукусов, как это видно из рисунка, с мая по июнь сократилась на 26%. Шести- и семилетние представители изучаемого вида не изменили свою численность. Их доля в июньской выборке составила соответственно 1,2 и 1%.

количество растений, %

60

БА

50 40 30 20 10 0 1 год

2 года

3 года

4 года

5 лет

6 лет

7 лет

5 лет

6 лет

7 лет

возрастная группа

количество растений, %

40 35 30 25 20 15 10 5 0 1 год

2 года

3 года

4 года возрастная группа

Рис. 2. Возрастная структура популяции фукуса в б. Моховая в июле (А) и августе (Б) 1999 г.

В июле (рис. 2А) наблюдался небольшой рост числа представителей первого года жизни. Их доля в выборке возросла на 3%, кроме того, наблюдалось заметное снижение численности семилетних представителей популяции (60%). Увеличение численности первогодок логичнее всего объяснить поздним развитием перезимовавших проростков, отставших в своем развитии от их основной массы, начавшей свое развитие еще до формирования зимнего ледового припая. Снижение численности самых старых представителей вида произошло большей частью в связи с их гибелью, связанной с завершением жизненного цикла растений. В августе (рис. 2Б) наблюдалось резкое увеличение численности первогодних представителей изучаемого вида. Так, доля растений в общем объеме выборки увеличилась на 36,6 %. Представители других возрастных групп были не столь многочисленны. Так, доля двухлетних растений составила 31,3 %, трехлетних – 12,6 %, четырехлетних – 3,3 %, растений пятого, шестого и седьмого годов жизни 3,3; 1,1 и 0,5 %, соответственно. 69

В сентябре вновь наблюдалось незначительное увеличение (на 0,5 %) численности первогодних растений, а также увеличение численности растений шестого и седьмого годов жизни. Последнее изменение объясняется, по-видимому, тем, что к осени образуются очередные дихотомические ветвления слоевища у растений всех возрастных групп, а растения максимальных возрастов, завершающие свой жизненный цикл в начале осени, новых дихотомий не образуют, но к этому времени еще не погибают. Поэтому они дополняют численность растений старших возрастных групп. Поэтому, в сентябре наблюдался некоторый прирост численности представителей старших возрастов. Так, доля шестилетних растений увеличилась на 54,5 %, а семилетних на 160 %. В следующем 2000 году динамика помесячных изменений возрастной структуры популяций претерпела некоторые изменения. В мае наиболее многочисленными оказались растения второго года жизни. На долю первогодних проростков пришлось только 30% от общего объема проб, в то время как доля растений второго года жизни составила 37%, что на 23% было меньше, чем в сентябре 1999 года, когда эти растения были первогодками. Это дает основание говорить о достаточно высокой элиминации растений первого года жизни во время зимнего периода. Численность растений третьего года жизни после зимовки также снизилась. Их доля в объеме проб составила 25 %, что на 24,2 % меньше, чем второго года жизни осенью 1999 года. Доля растений четвертого года жизни также уменьшилась на 24 % по сравнению с осенью прошлого года. Численность пятилетних растений практически не изменилась, тогда как количество шести- и семилетних растений значительно уменьшилось. Это связано с тем, что часть отвегетировавших растений старших возрастов погибла во время зимнего периода. Таким образом, после схода ледового припая структура популяции претерпела изменения, особенно за счет уменьшения долевого участия в общей массе растений, ушедших под зиму в конце первого, второго и третьего годов жизни. Проведенные исследования показывают, что в районах, испытывающих антропогенное воздействие возрастная структура популяции фукуса довольно устойчива: преобладают растения первого года жизни по численности. В период от весны к осени наблюдается один «пик» увеличения численности проростков – осенью, после высева гамет, через 3-3,5 недели появляются первые проростки, в этот период численность первогодних особей заметно возрастает. Самой малочисленной в популяциях фукуса являются самые старшие растения. В б. Моховая это семилетние растения. Судя по всему, после сентября они завершают свою вегетацию. Весной следующего года они в выборках либо отсутствуют, либо представлены полуразрушенным скелетным остовом. Межгодовая изменчивость структуры популяций определяется особенностями прохождения зимней стадии. Наши исследования показывают, что хуже всех переживают зимний период растения третьего года жизни. Их доля с сентября по май следующего года уменьшается больше чем у других групп. В то же время изменение численности растений 5-7 летних как в течение вегетационного периода с мая по сентябрь, так и в зимний период незначительно и колеблется в пределах 0,5-3,2 %. Сильное загрязнение может целиком разрушать нормальную возрастную структуру поселений фукуса, что в свою очередь может указывать на существование периодических вспышек повышения загрязнения, связанных с увеличением загрязнения по одному или нескольким ингредиентам. Литература

1. Возжинская В.Б. Донные макрофиты Белого моря. – М.: Наука, 1986. – 190 с. 2. Кузнецов В.В. Белое море и биологические особенности его флоры и фауны. М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1960. 322с. 3. Кузнецов В.В. Биологические особенности основных представителей беломорской флоры и условия их промышленного использования // Тр. Всесоюз. Совещ. Работников водорослевой промышленности. Архангельск, 1962. С. 131–140. 70

РАЗДЕЛ III ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ БИО- И МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫМИ РЕСУРСАМИ ОХОТСКОГО МОРЯ

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ БЕРЕГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ И. Ю. Андрюхина (комитет Совета народных депутатов Камчатской области по экономике, ресурсам, собственности Камчатской области и предпринимательству)

Камчатская область расположена на крайнем северо-востоке России и занимает Камчатский полуостров. Численность населения на 1 января 2006 года в Камчатской области составила 349,3 тыс. человек. Численность экономически активного населения области (без КАО), по уточненной оценке, на 01.02.06 г. составила 203,9 тыс. человек или 57,9% от общей численности населения области. Из них 183,8 тыс. человек (90,1%) были заняты в экономике. Более 100 тысяч жителей прямо или косвенно имели отношение к деятельности береговых предприятий. 1 Регион обладает значительным ресурсным потенциалом. Основным богатством территории являются морские биоресурсы - рыбные (ценные промысловые породы лососевых пород рыб, минтай, треска, палтус, камбала, и другие), морепродукты (камчатский краб, моллюски), которые и составляют базовую сырьевую основу моноструктурной экономики полуострова, практически на 60% – рыбную промышленность. Безусловно, огромную роль в экономике предприятий, в основе деятельности которых лежит не только добыча рыбных ресурсов в море, но и их обработка на берегу, особую роль играет развитая транспортная инфраструктура, работа по модернизации которой требует особого внимания также в свете предстоящего объединения двух субъектов РФ – Камчатской области и КАО – в единый субъект – Камчатский край. Отсутствие на Камчатке железнодорожных путей сообщения с центральными и восточными регионами страны, отказ от обслуживания пассажиров морским транспортом, высокие тарифы на воздушные перевозки, предполагают особое внимание со стороны региональных властей к модернизации и развитию автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на полуострове. Расстояние до ближайшего крупного морского порта Владивосток 2500 км, а до крупного аэропорта Хабаровск 1700 км. Поэтому так велика доля транспортных расходов в себестоимости продукции предприятий Камчатской области, что, безусловно, сказывается на ее конкурентоспособности на рынках России и за рубежом. Основные виды транспорта - морской, воздушный и автомобильный не конкурируют между собой, поскольку выполняют разные перевозочные функции. Для развития автомобильного сообщения (реализация продукции в муниципальных образованиях Камчатской области) – необходимо строительство дорог с асфальтобетонным покрытием в Быстринское, Мильковское муниципальные образования, в Усть – Камчатский район. Не секрет, что сегодня государство пока не в состоянии обеспечить все насущные потребности российской транспортной системы. Поэтому субъектам Российской Феде1

Основные показатели, характеризующие ход экономических реформ в Камчатской области за январь 2006 г. П. Камчатский, 2006.

71

рации приходится ломать голову над решением многочисленных проблем, складывающихся в данной сфере. Особенно сложно складывается ситуация в региональном дорожном хозяйстве. В силу природно-климатических особенностей Камчатской области и Корякского автономного округа, труднодоступности многих территорий полуострова, разнообразия сырьевой базы, дорожная отрасль играет исключительную роль в экономике береговых предприятий являясь составной частью производственной и социальной инфраструктуры, призвана обеспечивать потребности экономики и населения в транспортных услугах.2 После отмены в 2001 году действующих источников и механизмов распределения между федеральными и региональными дорожными фондами резко сократились объемы финансирования дорожной отрасли. Объем финансовых средств, направляемых на содержание, ремонт и строительство дорог Камчатской области, сократился с 560 млн. рублей в 2000 году до 282,5 млн. рублей в 2006 году, или в 2 раза. 3 Собственные доходы территориальных дорожных фондов составляют порядка 5560% от общего бюджета ТДФ. Доходы дорожного фонда, как основной финансовой составляющей дорожного хозяйства Камчатской области, составили (без средств федерального бюджета): в 2001 г. - 308085 тыс. руб.; в 2002 г. - 338 849 тыс. руб.; в 2003 г. 167 885 тыс. руб.; в 2004 г. - 267 346 тыс. руб.; 2005 г. – 220 720 тыс. руб.; 2006 г. – 282 517. Рост финансирования, безусловно, происходит только номинально: так, в 2000 году направлено на содержание автодорог 119,0 млн. рублей; в 2001 году - 147,8 млн. рублей; в 2004 году – 152,6 млн. рублей; в 2005г -181,9 млн. руб., в 2006 г планируется 205,8 млн. руб. При рассмотрении сопоставимых показателей с учетом инфляционных индексов, очевидно, что содержание областных автомобильных дорог осуществляется на минимальном уровне. Сокращение финансирования дорожной отрасли привело к падению доходов дорожных фондов, что проявилось в снижении объема подрядных работ. Предпринятые Росавтодором и органами управления субъектов РФ мероприятия по упорядочению ценообразования и снижению удельных размеров бюджетных средств на дорожные работы привели к уменьшению, а в отдельных случаях к полному прекращению закупок техники за счет средств дорожных фондов. Побочными результатами реформирования дорожного хозяйства явилась ликвидация дорожных организаций, потеря лучших специалистов, распродажа техники, уменьшение объектов дорожной индустрии - асфальтобетонных заводов и карьеров по добыче строительных материалов. Так, численность работников Федерального государственного унитарного предприятия "Камчатавтодор" с 2002 года по 2006 год уже уменьшилась почти на 600 человек, а во второй половине 2006 года намечены дальнейшие сокращения специалистов дорожной отрасли. Безусловно, развитие транспортной инфраструктуры Камчатки и Дальнего Востока в целом, создаст условия не только для развития экономики полуострова, но и обеспечит экономическую безопасность России, стабилизирует геополитические и геоэкономические позиций России в АТР и мировой системе. Развитие транспортной инфрастуктуры на нашем полуострове позволит дать импульс интенсивному развитию не только рекреационной сферы, но и в целом экономики Камчатской области на основе активного вовлечения в хозяйственный оборот значительных ресурсов при общем снижении удельных транспортных издержек. Пока оставляет желать лучшего состояние камчатских автомобильных дорог общего пользования. В области функционируют только две асфальтированные трассы общей 2

Программа «Социально – экономическое развитие Камчатской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу (2004 -5 гг, 2005 – 10 гг).2003 г. 3 Транспорт Камчатской области. Камчатстат, 2005.

72

протяжённостью около 200 км, одна из которых проведена от областного центра до городов Елизово и Вилючинск с ответвлением до местной бальнео-курортной зоны - п. Паратунка, вторая тянется к западу и заканчивается на 110-м км у развилки на посёлки Мильково и Усть - Большерецк. Но и эти трассы из-за климатических особенностей, а именно продолжительных зим требуют частого и регулярного ремонта, что пока не удаётся обеспечить на должном уровне. Анализ структуры и характеристик сети автомобильных дорог Камчатской области, показывает, что она не обеспечивает в необходимой степени потребности экономики и населения региона, в частности: - до настоящего времени не завершено формирование опорной сети автомобильных дорог, связывающих все экономические районы области между собой; темпы их строительства не отвечают программным установкам и реальным потребностям развития региона; - не завершено строительство автомобильной дороги «Мильково - Ключи – Усть – Камчатск», что отрицательно влияет на экономическое развитие муниципальных образований Камчатской области; - низкая протяженность дорог с твердым покрытием. Из 1404 км автодорог общего пользования твердое покрытие имеют лишь 1252 км, или около 89% (против 94,3 % в среднем по России). Многие населенные пункты в период весенней распутицы остаются практически отрезанными от цивилизации; - техническое состояние многих дорог можно рассматривать как критическое. Нормативное транспортно – эксплуатационное состояние не обеспечивается на 70% протяженности региональных автомобильных дорог, объемы незавершенного строительства снижаются крайне медленно; - низкие эксплуатационные показатели имеющихся автомобильных дорог не позволяют в полной мере реализовать преимущества природно – рекреационного потенциала Камчатской области и эффективно развивать туристские связи с субъектами РФ, странами ближнего и дальнего зарубежья, что, безусловно, ограничивает развитие всего региона; - значительная часть мостовых сооружений на сети автомобильных дорог находится в неудовлетворительном транспортно – эксплуатационном состоянии. Из 144 мостов на автодорогах общего пользования – 22 (что составляет 16% от общего количества) находятся в неудовлетворительном состоянии. Нерешенной проблемой остается создание стабильного источника финансирования территориальных автомобильных дорог. Требуется срочная доработка законодательной базы, необходимой для регулирования отношений в сфере дорожного хозяйства в Российской Федерации. До настоящего времени отсутствует классификация дорог общего пользования, что тормозит реализацию в субъектах Российской Федерации Федеральных законов от 6.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 4. 07. 2003 г. №95 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Сложно складывается ситуация и на воздушном транспорте: из – за неразвитости материальной базы аэропортов в муниципальных образованиях Камчатской области, изношенности воздушных судов, происходит удорожание тарифов, что отражается на стоимости продукции предприятий. Из трех государственных авиапредприятий на территории Камчатской области сегодня осталось два — Петропавловск — Камчатское (ныне ФГУПКАП) и Халактырское (ныне неработающее ГУАП «Халактырка») и одна вертолетная авиакомпания («Камчатские авиалинии»). 73

Аэропорт Петропавловск-Камчатский является единственным в регионе, способным принимать воздушные суда всех классов. В его состав, кроме международного аэропорта федерального значения, входят пять аэропортов местных воздушных линий, летное подразделение и ряд служб, осуществляющих техническое и наземное аэропортовое обслуживание. Доля ФГУПКАП на рынке регулярных перевозок пассажиров равна 100% в границах территории Камчатской области и 64% - с учетом обеспечения потребностей Корякского автономного округа. Одной из основных проблем воздушных перевозок является содержание и текущий ремонт действующей взлетно-посадочной полосы - ИВПП-2, введенная в эксплуатацию в 1978 году. ИВПП-2 в настоящее время используется для взлета и посадки воздушных судов, ее состояние оценивается как предельно-критическое. Несмотря на ежегодное осуществление текущего ремонта, прогнозируемый срок службы бетонного покрытия ИВПП-2 составит не более 5 лет. Второй важнейшей проблемой является ресурсное состояние парка воздушных судов. Парк самолетов, обеспечивающих регулярные пассажирские авиаперевозки на территории Камчатской области, до 1996 года состоял из 11 самолетов Як-40 (из них 4 конвертируемых), 9 самолетов Л-410УВП и 1 арендованного самолета Ан-26. На 1 января 2005 года состояние располагаемого парка самолетов следующее: первоначально имевшийся парк самолетов Л-410УВП выработал назначенный календарный срок эксплуатации и был списан; в настоящее время регулярные авиаперевозки по МВЛ Камчатской области осуществляются парком из десяти воздушных судов: 1 самолет Ан-26Б, 5 самолетов Як-40(К), 2 самолета Л-410УВП-Э и 2 самолета Л-410УВП (неисправны в ожидании перевода на безремонтную эксплуатацию и выполнения планового технического обслуживания). 4 По подсчетам специалистов, для обеспечения регулярных авиаперевозок в объемах, сложившихся на настоящее время, достаточно располагаемой провозной емкости восьми самолетов, поддерживаемых в состоянии летной годности. Ресурсное состояние располагаемого парка воздушных судов таково, что если в настоящее время не принять решительных мер, то к 2010-му году Камчатка объективно останется без основного резидентного авиаперевозчика на местных воздушных линиях, вследствие практически полного списания авиатехники по износу. Одним из вариантов решения проблемы обновления парка воздушных судов МВЛ сможет стать приобретение в 2007 – 08 годах четырех самолетов типа СУ – 80 ГП, Комсомольского – на Амуре авиационного предприятия, предназначенных для работы на местных воздушных линиях. Не менее важным является текущее состояние аэропортов местных воздушных линий (МВЛ). На 1 января 1993 года на территории Камчатской области имелось 17 приписных аэропортов МВЛ. В 1993 году, в связи с резким снижением выполняемых объемов авиационных работ, увеличением себестоимости авиаперевозок и с целью снижения производственных издержек, Министерством транспорта Российской Федерации было принято решение о закрытии аэропортов МВЛ в Воямполке, Лесной, Седанке, Эссо, Крутогорово. В 1995 году был закрыт аэропорт Козыревск, а аэропорты МВЛ Палана, Тигиль и Усть-Хайрюзово были переданы на баланс администрации Корякского автономного округа. В 1998 году, из-за практически полного отсутствия объемов авиационных работ, были закрыты аэропорты Ключи и Ича. Таким образом, на 1 января 2006 года на территории Камчатской области действуют 5 аэропортов МВЛ: Усть-Камчатск, Никольское, Соболево, Озерная и Мильково, которые продолжают функционировать и в настоящее время. Из пяти районных центров три имеют устойчивую авиационную связь с областным центром. Аэропорт Мильково является запасным аэродромом для осуществления регулярных авиационных перевозок 4

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие воздушного транспорта в Камчатской области на период 2005 – 2007 гг.).2006 г.

74

не только по Камчатской области, но и Корякскому автономному округу. Аэропорт Эссо был закрыт и передан на баланс вертолетной авиакомпании «Камчатские авиалинии». На его территории обустроен и функционирует вертодром, через который осуществляется основной объем авиационных работ, выполняемых авиакомпанией «Камчатские авиалинии» на территории КАО и северных районов Камчатской области. Аэропорт УстьКамчатск, кроме аэропортового обеспечения авиационной связи с областным центром, служит также запасным аэродромом при выполнении регулярных авиаперевозок в с. Никольское, где сложные погодные условия и трудности в обеспечении авиационным топливом. Вопрос об открытии новых аэропортов или о восстановлении ранее закрытых может иметь положительную перспективу только после образования нового субъекта РФ – Камчатского края. Центральным аэропортом Камчатской области, как уже было отмечено, является Елизовский аэропорт, обеспечивающий связь полуострова с другими регионами страны. В 1995 г. ему был присвоен международный статус, т. е. для Камчатки реальным стало экономическое сотрудничество с Америкой, Канадой, Японией, Южной Кореей и другими странами Азиатско-тихоокеанского региона, что обеспечивает дополнительную статью дохода в областной бюджет. Полуостров характеризуется удобным географическим положением для воздушного сообщения с Северной Америкой и Юго-Восточной Азией и наоборот. Морской транспорт осуществляет связь области с внешним миром и является основным средством завоза грузов в г. Петропавловск - Камчасткий и населённые пункты на восточном и западном побережье полуострова. Грузы доставляются в основном через Петропавловский и Усть-Камчатский порты. Незначительная доля грузов, главным образом топливо, ввозится непосредственно в пункты назначения. В связи с инициативой органов государственной власти Камчатской области и КАО по объединению субъектов РФ Камчатской области и Корякского автономного округа – в единый субъект РФ Камчатский край Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Указ «О мерах по социально – экономическому развитию Камчатской области и Корякского автономного округа», в котором предусмотрены мероприятия по совершенствованию транспортной системы полуострова, что вселяет надежду на изменение ситуации не только в рыбной промышленности, но и в других отраслях полуострова. Деятельность береговых предприятий Камчатки составляет фундамент экономики Камчатки, поэтому принятие незамедлительных мер по улучшению состояния транспортной инфраструктуры будет способствовать повышению уровня жизни всего населения Камчатской области. Кроме этого, большинство населённых пунктов на побережье и севере области не имеют сухопутных путей сообщения с остальными районами полуострова вообще, а многие отрезаны от них в осенне-весенний период, когда грунтовые дороги размыты и абсолютно непроходимы. Исходя из этого, очевидно, что о развитии автомобильных путешествий в области как о самостоятельном виде туризма пока говорить не приходится. Имеющаяся дорожная сеть не удовлетворяет даже потребности местных жителей. В то же время интенсивное строительство дорог и проектирование новых трасс может нанести непоправимый урон природе и экологическому состоянию области. Следует также учитывать, что именно "дикость" Камчатки привлекает сюда туристов, и с этой точки зрения отсутствие дорог является как бы частью имиджа полуострова. Однако это нельзя понимать буквально. Понятно, что проектирование и строительство новых дорог необходимо, но должно осуществляться под строгой экологической экспертизой с соблюдением действующих требований. Однако это проблемы будущего, сегодня же для оживления туризма назрела необходимость в реставрации отдельных участков 75

Выход из создавшегося положения автор видит в осуществлении следующих мероприятий: 1. Развитие альтернативного и некогда популярного морского транспорта, который можно привлекать для перевозки туристов из США, Японии, Кореи, Китая и других Восточно-Азиатских стран, а также отечественных туристов из Дальневосточного региона (Приморского и Хабаровского края, Амурской и Сахалинской области). 2. Строительство причалов. Возобновление регулярных или чартерных рейсов теплоходов и электроходов из порта Владивосток в Петропавловск-Камчатский и порта Петропавловск-Камчатский на Командорские острова и в п. Жупаново. 3. Расширение и модернизация существующего аэропорта Елизово, который можно сделать сначала важным грузовым узлом (подобно Калининграду) для переброски грузов из Америки, а затем, когда будет подготовлена инфраструктура, и важным пассажирским узлом для путешествий в Россию (в качестве комбинированного тура включающим посещение Камчатки). 4. Привлечение на рынок перевозок туристов других авиакомпаний с целью создания здоровой конкуренции, что должно, как следствие, снизить цены на авиаперевозки. 5. Для развития туризма в других районах Камчатской области - строительство аэропорта в центре полуострова (например, в г. Ключи или с. Эссо) с использованием современных экономичных и легкомоторных самолетов и вертолетов. Для решения проблемы создания «внутренней» транспортной доступности к природным и культурным туристским объектам, необходимо создать, а также развивать малую авиацию (увеличить вертолетный парк, в будущем, возможно, приобрести гидросамолеты).

НЕФОРМАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЫБНОЙ ОТРАСЛИ Д.С. Бурлаченко (КамчатГТУ) В статье дано определение неформальных процессов, рассмотрено их влияние на рыбную отрасль и экономику региона. Дана оценка размера сектора неформальных отношений. Исследованы негативные последствия этих процессов. Особое внимание уделено экономическому и правовому регулированию неформального сектора, и создание благоприятных условий для развития рыбной отрасли.

В последнее десятилетие исследования неформальных отношений и процессов в различных сферах российской экономики приобрели особую значимость. Это связано, прежде всего, с формированием экономических отношений рыночного типа, означающих либерализацию социальных и экономических процессов. Под неформальными процессами понимают все множество взаимодействий возникающих вне правового поля государство, и остающихся вне формализованных правоотношений учета, и контроля со стороны государства. Для рыбной отрасли это проблема, прежде всего незаконной добычи морских биоресурсов, со всеми вытекающими социально – экономическими последствиями. Актуальность проблемы неформальных процессов связана с непрозрачностью и неэффективностью функционирования отрасли, что приводит к застойным и кризисным явлениям в экономике, интеграционному росту теневого сектора, негативным явлениям в социальной сфере. Неформальные процессы в экономике региона, в значительной степени связаны с рыбной отраслью. Сегодня можно говорить о формировании комплекса угроз национальной безопасности Российской Федерации в прибрежных морских пространствах и усилению внимания ряда иностранных государств к прибрежным морским пространст76

вам как объекту хозяйственной и научно-технической деятельности. Расширение неформальных процессов, связанных с осуществлением контрабанды биологических ресурсов и незаконных экспортно-импортных операций с природными ресурсами на континентальном шельфе и в территориальном море, наносит значительный экономический ущерб экономике региона. Кризисная ситуация в рыбной отрасли последних лет дала свои результаты: незаконный вылов биоресурсов, рост коррупционных связей, неконтролируемое уничтожение биоресурсов и начало этому было положено с введением рыбных аукционов. Это привело к уходу значительной части предприятий отрасли в «теневой» сектор, по разным оценкам до 2/3 всех предприятий [1], росту коррупции в органах власти, силовых структурах и, как результат неконтролируемой добычи, - истощению запасов гидробионтов. Экономической составляющей этой системы являются сложившиеся связи предприятий рыбной отрасли с иностранными компаниями, которые оказались начальным звеном строгой технологической цепочки производства и потребления других стран. В частности японской, китайской и корейской. В результате российские морские биоресурсы попадают на немецкие и американские столы через китайские филевочные заводы. Упущенная прибыль, по разным данным, при этом составляет до 300% от стоимости сырья []. Однако такая схема выгодна и отечественным и иностранным компаниям. Ущерб от этой деятельности огромен. Неформальные процессы в рыбной отрасли это огромные деньги, проходящие мимо пенсионеров, бюджетников, малоимущих, ЖКХ и социальной сферы. Необходимо также отметить, что похожие проблемы стоят и перед другими регионами, например, перед Амурской областью и Хабаровским краем, но их это затрагивает не так сильно, как нас. Все дело в структуре нашей моноэкономики. Если там рыбная отрасль занимает примерно десятую часть, то у нас - половину и больше всего экономического оборота. От эффективности борьбы с незаконным промыслом зависит дальнейшее существование полуострова. Организовать противодействие этому негативному процессу возможно, лишь скоординировав усилия всех заинтересованных ведомств. Официальных данных о потерях связанных с незаконным промыслом нет, однако по мнению некоторых специалистов это сумма от 2 до7 млрд. долларов США []. При этом официальные данные Федерального агентства по рыболовству говорят о том что, ежегодно Россия теряет около 1 млрд. долл. из-за того, что рыбопромысловые компании предпочитают сдавать 80% улова иностранным переработчикам []. Только в этом году зафиксировано около 3,5 тыс. случаев незаконного вывоза российских морепродуктов на зарубежные перерабатывающие базы. Если говорить только о браконьерской икре, то, по данным специалистов, ее производится ежегодно не менее 3 тыс. тонн, а это не менее 30 млн. долларов США, не считая деятельности многочисленных рынков и посредников, где все финансовые операции не поддаются учету и контролю [9]. В теневой сектор вовлечено огромное количество трудоспособного населения: чем живут сегодня поселки области - ни для кого не секрет. Массовый незаконный вылов биоресурсов - стал главным источником их существования [9]. Неформальные трудовые отношения являются процессами, негативно влияющими на экономику. Согласно исследованиям неформальной занятости [10] условия такого найма характеризуются более тяжелыми условиями труда, значительно большей продолжительностью рабочего времени, отсутствием социальных гарантий, низкой стабильностью занятости и оплаты труда. Неформальные трудовые отношения являются базой нелегальной иммиграции, что также служит источником социальных проблем в обществе. При этом неформально занятые работники рассматриваются как жертвы трансформации, лица, ущемленные в трудовых и социальных правах, им приписываются характеристики социальной исключенности, то есть такого состояния, когда люди находятся в изоляции относительно других, когда они попали в такую ситуацию вынужденно 77

и у них мало возможностей изменить ситуацию в будущем к лучшему. В современной ситуации неформальный сектор это не конкретные трудовые отношения, а совокупность производственных единиц, занятых производством товаров и услуг с основной целью обеспечить доход и работу для тех, кто связан с этими единицами. Эти единицы характеризуются низким уровнем организации труда и низкой капиталоемкостью. Когда речь идет о предпринимателях в неформальном секторе, необходимо говорить об их уклонении от налогов и ущербу который наносится таким поведением бюджетам различных уровней. На полуострове незаконный промысел достиг огромных размеров. По оценкам специалистов Комитета по рыбохозяйственному комплексу ассоциации «Северо-Запад» сравнивающих показатели официального вылова гидробионтов и реализации икры предприятиями Камчатки ущерб, нанесенный браконьерством, сопоставим со всеми доходами, получаемыми от добычи и переработки рыбы. Более того, теневой сектор рыбной промышленности т.е. всего того, что связано с рыбой и не облагается никакими налогами, оценивается больше, чем весь консолидированный бюджет Камчатской области []. Еще одна негативная сторона этих процессов – это неконкурентоспособность рыбопромышленных предприятий занимающихся легальным промыслом. Компании, стремящиеся выжить в условиях демпингового давления со стороны браконьеров на внутреннем и внешнем рынках, стараются минимизировать свои издержки, и сами уходят в «тень». На данный момент, интеграционный рост неформальных процессов характеризуется сильным взаимопроникновением и развитие двух секторов экономики, и формировании континуума формально – неформальных отношений бизнеса и власти. Для экологии варварское уничтожение гидробионтов оборачивается катастрофическими последствиями, ведущее к тяжелым последствиям для рыбной отрасли в целом. В условиях сформированной моноэкономики, Камчатка не может существовать без своих рыбных запасов. Хотя они и называются возобновляемыми, однако, совершенно не застрахованы от полного исчезновения: может наступить момент, когда рыба попадет в категорию таких невозобновляемых природных ресурсов как нефть, газ, золото и т.п. Разрушить сложившуюся систему функционирования рыбной отрасли очень сложно. Все обозначенные выше проблемы явились следствием недостаточности нормативно-правовой базы. Прежде всего, необходимо разрушить сложившуюся практику, когда рыбаки сдают улов иностранным компаниям прямо в море. Эта ситуация создает благоприятные условия для незаконной добычи биоресурсов. Необходимо законодательно закрепить обязательную доставку в морские порты Российской Федерации всей продукции морского промысла, произведенной в 200мильной зоне России, с целью ее таможенного декларирования, для противодействия незаконному промыслу. Что также создаст предпосылки для развития глубокой переработки уловов российскими производителями. Эта мера должна быть подкреплена ужесточением уголовной ответственности за незаконный промысел, причем нести ответственность должен и судовладелец и капитан судна. Часто в российских портах, рыбаки сталкиваются с большими трудностями при оформлении улова. Это препятствие необходимо устранить, максимально упростив процедуру. При этом целесообразно формирование организаций по типу рыбных аукционных бирж, крупных оптовых рынков на берегу, где устанавливались рыночные цены максимально выгодные для рыбопромышленных предприятий, что стало бы предпосылкой их прозрачной хозяйственной деятельности. Для поддержания финансовой стабильности предприятий и увеличения инвестиционной привлекательности, отрасли необходим государственный заказ, на условиях выгодной ценовой политики для рыбаков. Государственный заказ должен стать залогом успешного развития отрасли. В свою очередь государство, выступая посредником, может регулировать цены на рыбопродукцию, реализуя ее на внутреннем рынке, выполняя одновременно социальную функцию. 78

Другим направлением государственного регулирования должна стать гибкая налоговая система, учитывающая специфику отрасли. Необходимо упорядочить налоговые отношения с предприятиями рыбной отрасли. В настоящее время не существует эффективного механизма учета налогов предприятий рыбной отрасли. Сложилась порочная практика, когда предприятия скрывают результаты своей хозяйственной деятельности от контролирующих органов. Это возможно благодаря неэффективному налогообложению. Дифференцирование предприятий по специфике производственной деятельности позволит уменьшить налоговое давление на предприятия занимающихся добычей и переработкой гидробионтов, и непосредственно только переработкой, и увеличить налоговое бремя предприятий занимающихся исключительно добычей. Сам процесс добычи, переработки и производства готовой продукции необходимо разбить на отдельные звенья, каждое из которых должно иметь собственный механизм налогообложения. Также необходимо ввести методику налогообложения по группам компаний и виду продукции. Не секрет что существуют компании имеющие приоритет в отрасли. Это прежде всего градо-, и поселкообразующие предприятия, имеющие особое социальное значение, предприятия глубокой переработки гидробионтов, экспортирующие готовую продукцию за рубеж, предприятия вкладывающие средства в рыборазводные заводы и выращивание марикультур, необходимо выделить в отдельную группу предприятия инвестирующих в обновления основных фондов, модернизацию технической базы, изношенного и ветхого оборудования. Группировка налогообложения по видам продукции позволит разделить продукцию не только по степени переработки, но и обозначить продукцию по ценовым категориям, трудоемкости и капиталоемкости переработки. При выполнении этих условий налогообложение превратится в гибкий инструмент регулирования и оптимизации развития отрасли. Эффективное налоговое регулирование, как одна из мер, сделает невыгодным нелегальный промысел, и сбыт не переработанной продукции иностранным компаниям. Необходимо также отметить, что без государственного регулирования цен на электроэнергию и поправок на транспортную составляющую расходов, предприятия рыбной отрасли полуострова будет менее конкурентоспособными в сравнении с предприятиями других регионов Дальнего Востока. Для выравнивания ситуации необходимы адресные целевые программы бюджета, государственные субсидии, направленные на поддержку предприятий отрасли. Государственная поддержка и регулирование позволит вывести значительную часть предприятий из теневого сектора. Однако в данный момент приходится констатировать масштабный нелегальный вылов гидробионтов. Разработка нормативно – правовой базы для оздоровления отрасли, является первоочередной задачей. Шаги в этом направлении уже делаются. Со стороны органов исполнительной власти необходимо проявление решительных шагов в борьбе с явлениями, лежащими вне правового поля и взвешенный, компетентный подход к проблемам рыбных компаний. Принятие комплекса мер позволит сформировать цивилизованный рынок, и значительно сократить неформальный сектор. Однако полностью решить проблему неформальных отношений в рыбной отрасли пока еще никому не удалось, об этом свидетельствует, как зарубежный так и отечественный опыт. Стоящая задача - максимально сократить сектор неформальных процессов в экономике путем использования экономических регуляторов, гибкого налогообложения и ужесточения ответственности за нарушение закона. Литература

1. «Камчатское время», В. Ямпольский «Налоговая мгла» от 23.03.2005г. 2. «Камчатское время», А. Каменев «Нужна методика расчета налогов» 15.04.2005г. 3. Материалы Второго Дальневосточного форума рыбной отрасли, РИА "Новости" от 08.09.2005 4. Материалы сайта Федерального агентства по рыболовству, www.fishministry.ru 79

5. Заграничный С. В, Кочиков В. Н., Вилкова О. Ю., Концепция развития прибрежного рыболовства в Российской Федерации (проект). Второе издание, переработанное и дополненное. - М.: Изд-во ВНИРО. - 2004. 6. Основные экономические показатели Камчатской области по данным областного комитета статистики за 1999-2004 гг. (из докладов камчатского комитета по статистике за 2002, 2003, 2004 гг.) 7. С.П. Опенышев "Роль рыбной отрасли в обеспечении продовольственной безопасности России и формировании доходной части федерального бюджета" www.kamfish.ru

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА А.В. Быкасов (КамчатГТУ)

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом автотранспортной системы города Петропавловска-Камчатского. Только при условии обеспечения рациональной и качественной перевозки пассажиров возможно полноценное экономическое развитие города и прилегающих территорий. Петропавловск-Камчатский является стратегически важнейшим портом на Тихом океане, служит базой для многих судов, ведущих рыбный промысел и другие виды работ в Охотском море. Следовательно, нормальная работа транспорта, в частности общественного пассажирского, имеет первостепенное значение для города и всего региона, является фактором, определяющим положительный имидж Камчатской области, что будет способствовать привлечению инвестиций и разностороннему экономическому развитию. Следует констатировать, однако, что сегодня состояние как всего транспортного комплекса, так и отдельно рассматриваемой системы городского пассажирского транспорта, во многом не соответствует существующим и перспективным потребностям. В кругу проблем выделяются неудовлетворительное состояние основных фондов, низкий уровень развития маршрутной сети, автомобильные дороги, не соответствующие предъявляемым требованиям по качественным и по количественным показателям. Основу городского парка автобусов среднего и большого классов сегодня составляют машины семейства «Daewoo BS106» производства Южной Кореи, которые не отвечают целому ряду современных российских требований к данной категории транспортных средств. Среди них особо выделяются критерии активной и пассивной безопасности (планировка салона, конструкция кузова, отсутствие антиблокировочной системы ABS), экологические нормы, низкая пассажировместимость, неудобство посадки и высадки и другие. Следует отметить, что и в нашей стране, и в Корее выпускаются пассажирские автобусы, отвечающие всем вышеперечисленным требованиям, однако автотранспортными предприятиями Петропавловска-Камчатского они практически не приобретаются и не эксплуатируются в силу ряда причин, среди которых более высокая стоимость и необходимость высококвалифицированного технического обслуживания с применением специального оборудования. К общим проблемам всех эксплуатируемых маршрутных автобусов относятся их неудовлетворительное состояние по комфортабельности (грязь и запасы горюче-смазочных веществ в салоне, листы металла или фанеры вместо оконных стёкол, шумовое воздействие, низкая эффективность систем отопления), по безопасности (отсутствие в доступных местах огнетушителей, медицинских аптечек, блокированные аварийные выходы, эксплуатация с неисправностями, а также 80

на летних и сильно изношенных шинах в течение всего года). Важно отметить часто встречающийся невысокий культурный и профессиональный уровень кондукторов и водителей, нарушение Правил дорожного движения и особенно регулярные случаи нахождения водителей в состоянии алкогольного или иного опьянения. Всё вышесказанное в полной мере относится и к городским маршрутным такси. Проблемы состояния прочих основных фондов (за исключением транспортных средств), а также автодорожной сети города Петропавловска-Камчатского, безусловно, являются очень важными. Однако, в данной работе более целесообразным видится рассмотрение действующей схемы организации пассажирских перевозок, маршрутного расписания и сопутствующих негативных моментов. Очевидно, что сегодня количественный состав парка маршрутных автобусов и маршрутных такси достаточен для удовлетворения потребностей в перевозках. Но в реальной эксплуатации указанных транспортных средств возникает ряд особенностей, которые выливаются в низкий уровень обслуживания пассажиров. Прежде всего, нарекание вызывает расписание (графики и интервалы движения автобусов). Во многих районах города движение осуществляется с низкой интенсивностью, в особенности в вечернее время. Частыми являются случаи нарушения расписания или невыполнения рейсов. При этом в нескольких районах отмечается явный избыток автобусов (в частности, Автостанция на 10 километре, ЦУМ, Комсомольская площадь), что создаёт существенные затруднения в дорожном движении и ещё больше снижает эффективность перевозок. Есть значительные недостатки и в маршрутной сети пассажирского транспорта: многие районы города и поныне не связаны прямыми автобусными рейсами, в то время как ряд маршрутов фактически дублируется. Первейшей причиной сложившейся ситуации видится отсутствие научной проработки обозначенной проблемы. Действующая система пассажирского транспорта во многом хаотична и неуправляема, что является недопустимым. Известно, что основой решения практически всех задач совершенствования работы общественного пассажирского транспорта являются достоверные данные о потребностях населения в перевозках. Складывается впечатление, что такими данными соответствующие руководящие органы не располагают, причиной чего, по видимому, является отсутствие необходимых методик, либо возможностей для их практического применения. Для анализа потребностей в перевозках в мировой практике используются сплошные и выборочные методы определения спроса и обслуживания пассажиропотоков. При этом обследование может проводиться как на существующей маршрутной сети, так и независимо от неё. Имеется значительное количество методов обследования, среди которых анкетный, талонный, табличный, опросный, глазомерный, силуэтный, билетный, а также методы автоматизированного контроля (контактные, неконтактные, косвенные и комбинированные). К последним относится, в частности, турникетный метод. Не вдаваясь в подробности каждого метода, следует отметить, что все они обладают различными преимуществами и недостатками. Среди недостатков выделяются высокая трудоёмкость, невысокая точность, значительные затраты времени, ограниченность объёма получаемой информации и высокая стоимость. Безусловно, в современных условиях следует отдать предпочтение автоматизированным методам, где указанные недостатки сведены к минимуму. В частности, значительная часть автобусов корейского производства оснащена оптическими датчиками у входной двери, и не составляет технических проблем оснащать автобусы счётчиками пассажиров. Планирование работы пассажирского транспорта следует вести на основе анализа и прогнозирования транспортной подвижности – числа поездок, приходящихся на одного жителя в год. Однако, данная величина зависит от множества разнообразных факторов, что значительно осложняет планирование подвижности населения. Наиболее полную информацию о размерах и направлениях транспортных передвижений населения даёт матрица пассажиропотоков, которая представляет собой таблицу, содержащую све81

дения о количестве поездок между каждой парой микрорайонов города за определённый промежуток времени. Данная матрица составляется либо путём расчётов, либо при помощи обследования пассажиропотоков. Не углубляясь в суть подходов к работе с матрицей, следует отметить, что с применением современной компьютерной техники оптимизация транспортной системы представляет собой вполне посильную задачу. Однако, возникает вопрос о наличии специалистов, знакомых с методикой и способных выполнить данные расчёты применительно к системе Петропавловска-Камчатского. Итак, для повышения эффективности системы городского пассажирского транспорта требуется всестороннее улучшение сети автодорог, изменение структуры основных фондов автотранспортных предприятий, в том числе подвижного состава и недвижимого имущества автобусных парков. Не менее важна качественная профессиональная подготовка и систематическая переподготовка персонала, тщательный отбор сотрудников и строгий контроль за надлежащим выполнением ими служебных обязанностей, а также система поощрений ответственным и добросовестным работникам. Все перечисленные меры следует проводить в комплексе с оптимизацией маршрутной автобусной системы. Для всестороннего улучшения маршрутной системы требуется: 1) Наличие полной информации о городе и его пассажирском транспорте, в том числе материалы обследований пассажиропотоков, планы строительства транспортных сооружений и комплексные схемы развития транспорта; 2) Проведение транспортного районирования города и построение его топологической схемы; 3) Обследование передвижений населения; 4) Обработка результатов обследования для получения информации о передвижениях между микрорайонами в различное время суток; 5) Анализ недостатков в существующей маршрутной схеме и выработка основных направлений деятельности по её улучшению; 6) Подготовка и оформление информации и проведение расчётов в нескольких вариантах; 7) Разработка практических рекомендаций по оптимизации системы, в том числе возможность введения новых автобусных маршрутов и целесообразность действующих. Положительный экономический и социальный эффект от повышения эффективности пассажирского транспорта города Петропавловска-Камчатского проявится в следующих направлениях: улучшение комфортности поездок и снижение затрат времени пассажиров, возрастание средней наполняемости подвижного состава, снижение себестоимости перевозок, повышение производительности труда водителей, уменьшение общего пробега автобусов и расхода топлива, сокращение потребности в подвижном составе, а также повышение эффективности будет способствовать экономическому развитию региона. Литература

1. Васильев Н.М., Хмелевский Н.Н., Чанов-Черкис Г.И. и др. Автомобильный транспорт: организация и эффективность. – М.: Транспорт, 1985. - 207с. 2. Штанов В.Ф., Поберезкин Г.А, Ищенко В.И, Чумаченко А.И. Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом. – Киев.: Тэхника, 1988. - 91с.

82

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ А.В. Быкасов (КамчатГТУ)

Недостаточный уровень развития транспортной системы является крупнейшим негативным фактором, сдерживающим экономическое развитие Камчатской области. В свете грядущего объединения с Корякским автономным округом в единый Камчатский край, формирование единой совершенной транспортной системы имеет первостепенное значение. Развитая транспортная система будет всячески способствовать созданию положительного имиджа региона, что даст дополнительные стимулы к экономическому росту. Низкая транспортная доступность и высокая стоимость тарифов на перевозки входят в число наиболее негативных геостратегических и экономических факторов, сдерживающих развитие области [3]. Важнейшей проблемой транспортной системы Камчатки, ключевым звеном которой является автомобильный транспорт, следует признать сокращение финансирования дорожной отрасли при перманентном увеличении транспортной нагрузки. По оценкам, в Камчатской области объём денежных средств, которые направлялись на содержание, ремонт и строительство автодорог сократился в 2004 году более чем вдвое, в сравнении с 2000 годом [2]. Как следствие – неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, ведущее к росту затрат на перевозки и повышению числа дорожно-транспортных происшествий. В Мировой практике формирование транспортных систем производится в интересах крупных промышленных групп. Однако, в нашей стране значительная часть транспортной системы формировалась на принципах единой собственности. В Камчатской области приоритет отдавался лесной и рыбной промышленности, в то время как сегодня решающее значение имеет горнорудный комплекс. Частично, современная транспортная сеть формируется в интересах последнего, хотя подавляющая часть действующих дорог во многом не отвечает существующим потребностям экономики. Следует помнить, что в транспортную систему включаются не только дорожная сеть и инфраструктура, но и разнообразные социально-экономические, технические, технологические и организационные аспекты. Транспортная система состоит как из структурных элементов, в числе которых транспортные предприятия, организации и индивидуальные перевозчики, так и собственно из материально-технической базы. Вынуждены констатировать, что существующий состав транспортной системы Камчатской области во многом не удовлетворяет предъявляемым требованиям как по качественным, так и по количественным показателям. На 01.01.2004 г. протяжённость сети автомобильных дорог составляла 1404 км, из них 1, 2 и 3 категории в сумме лишь 387,3 км (27,6%). Важно отметить также, что транспортные системы любого уровня находятся в тесном взаимодействии и, хотя территория области является географически обособленной, при её формировании следует комплексно подходить ко всем аспектам дальнейшего развития и взаимосвязей с системами других территорий, в первую очередь – Корякского автономного округа. Однако, фактически сегодня не принимается заметных усилий в обозначенном направлении. Так, строительство автодороги Анавгай – Палана ведётся на протяжении уже нескольких лет, но за этот период сдано в эксплуатацию лишь несколько десятков километров из 450-ти, или около 9% по состоянию на 2005 год [2]. Кроме того, в транспортной системе области в целом, и в Петропавловск– Елизовской городской агломерации в частности, существует сложная совокупность взаимосвязей между потребным объёмом перевозок внутри области и возможностями местного транспорта, в первую очередь автомобильного, а также между потребностями в городских и пригородных пассажирских перевозках и возможностями автобусного 83

транспорта. К сожалению, обозначенные взаимосвязи носят, в значительной степени, стихийный характер, они научно не обосновываются и не регулируются; также недостаточно развито взаимное техническое согласование основных норм и параметров на операции процессов грузовых и пассажирских перевозок. Как следствие – низкая эффективность данных видов перевозок, растущий «теневой» сектор транспортной системы и следующие из этого проблемы в смежных и обслуживаемых отраслях экономики, к которым относятся практически все, существующие на территории области. При осуществлении рациональных транспортных связей необходимо оценивать степень приспособленности различных видов транспорта к выполнению поставленных задач, насколько они отвечают сложным природно-климатическим и географическим условиям Камчатской области на предполагаемых маршрутах перевозок, степень надёжности каждого вида транспорта, в том числе с учётом действия стихийных факторов; обязательна оценка возможности сезонного использования транспорта, насколько она совпадает с потребностями в перевозках; степень соответствия технических и технологических особенностей и параметров транспортных средств и условия перевозок на всём протяжении, насколько быстро можно подготовить транспортное средство к перевозке. Решающим фактором выступает экономичность, то есть минимальные материальные затраты на перевозку. Исходя из вышесказанного, для эффективного решения экономических проблем формирования транспортной системы по видам транспорта, следует учитывать следующие основные факторы: 1) Объём транспортной работы и темпы его изменения; 2) Наличие путей сообщения и их качественная характеристика; 3) Регулярность транспортировки; 4) Характер груза и условия его транспортировки. Важнейшими факторами формирования рациональной и эффективной транспортной системы Камчатской области, наряду с повсеместно упоминаемым уровнем финансирования, необходимо признать также целевое использование денежных средств и наличие высококвалифицированных специалистов в соответствующей области, обладающих современным уровнем экономического мышления. В сложившейся сегодня ситуации повышение качества работы транспорта представляется маловероятным, и непрерывное ухудшение состояния автодорожной сети – лишь одно из подтверждений данной точки зрения. В свою очередь, транспортный фактор необходимо учитывать при размещении производства. Данный фактор представляет собой совокупность экономических, социальных, технических, технологических, оборонных требований, которые необходимо соблюдать в процессе обоснования размещения производительных сил. При размещении предприятий следует одновременно или заранее заботиться о привязке к ним транспортной сети, развитии перевозочных средств и путей сообщения и их надёжном функционировании. Однако, в условиях Камчатской области данный фактор нередко не принимается во внимание. Как результат – существенные экономические потери и даже чрезвычайные ситуации, которые, в свою очередь, требуют мобилизации значительных объёмов ресурсов. Экономическая сущность этой проблемы заключается в обосновании оптимальных отраслевых и территориальных пропорций между производством и перевозками продукции, таких соотношений и их уровней, которые вытекают из формирования рациональных межрайонных и внутрирайонных транспортно-экономических связей, обеспечивающих минимум суммарных затрат на производство, транспортировку и потребление продукции. Таким образом, снижение остроты проблем формирования транспортной системы Камчатской области возможно путём установления экономически рациональных транспортных связей и распределении перевозок между видами транспорта с созданием ре84

зервов по увеличению оборота и пропускной способности, для обеспечения надёжности и высокого качества обслуживания; внедрения новой техники и технологии, высокоэффективного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Литература

1. Транспорт Камчатской области. Камчатстат, 2005. 2. Андрюхина И.Ю. О некоторых общих проблемах в региональном дорожном хозяйстве субъектов Российской Федерации и перспективах его развития // Материалы международной научно-практической конференции «Эффективность экономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в АТР». Петропавловск-Камчатский, 2005. – С. 14-16. 3. Огий О.Г., Ганич Я.В. Стратегия развития Камчатской области и Корякского автономного округа в условиях интеграционного процесса. // Материалы международной научно-практической конференции «Эффективность экономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в АТР». ПетропавловскКамчатский, 2005. – С. 178-182.

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ Р.М. Вахракова, Ф.И. Коломийцев (КамчатГТУ)

Пищевая промышленность – одна из социально и экономически значимых отраслей экономики страны и области. После перевода экономики страны на рельсы рыночного развития, формирование фондов продовольствия в области происходит в основном за счет импорта или завоза готовых продуктов питания и сырья для развития пищевой промышленности, в том числе и по тем видам продовольствия, которые могут и уже обеспечивались значительно за счет местного производства. Основными видами продовольствия местного производства для Камчатской области являются: мясо и мясопродукция, молоко и молочная продукция, продукция пищевкусовой промышленности, рыба и рыбопродукция, овощи и овощепродукция. В данной статье рассматриваются (без рыбной) пищевкусовые, мясо-молочные, пивоваренные, безалкогольных напитков, вино-водочные направления) . Обеспечение населения области качественным продовольствием связано с обеспечением пищевой промышленности сырьем собственного производства. Перерабатывающая промышленность призвана обеспечивать население области разнообразным ассортиментом продуктов питания, высокого качества, конкурентоспособными к постепенному вытеснению завозимой низкокачественной продукции. Решение этой задачи зависит от создания устойчивой базы производства сельскохозяйственной продукции, наличия современной перерабатывающей индустрии, доступности населения к приобретению продовольствия. Пищевая и перерабатывающая промышленность области, завершая технологическую цепочку от поля, животноводческой фермы до потребителя, во многом определяет эффективность АПК в районах области. Развитие пищевой промышленности области должно быть приоритетным, так как дает простор развитию местного сельского хозяйства основанном на современной технике, на новой экологически безопасной технологии, на глубокой комплексной безотходной переработке и при производстве продуктов высокого качества . 85

В соответствии с федеральной концепцией здорового питания развитие предприятий пищевой промышленности области ориентируется на разработку и последующее внедрение в производство безопасных пищевых продуктов, потребление которых будет способствовать укреплению здоровья и профилактики заболеваний, связанных с неправильным питанием. Эта задача в первую очередь нацеливает на производство с широкого ассортимента отечественных продуктов, сбалансированных по составу и содержанию отдельных компонентов (белков, жиров, углеводов) Пищевая промышленность ориентируется на производство продукции максимально подготовленной к употреблению, постепенное вытеснение с областного рынка импортных и завозимых продуктов питания низкого качества. Решение перечисленных задач потребует достаточной как по объемам, так и по качеству собственной (а на первых порах и завозимой) сырьевой базы, качественного обновления основных производственных фондов действующих предприятий, создание миникомплексов в районах (типа пищекомбинатов), размещения перерабатывающих предприятий с целью приближения их к источникам сырья, что позволит исключить нерациональные перевозки, обеспечить своевременное снабжение населения продовольствием, способствовать расширению занятости в районах области . Развитие пищевой промышленности предполагает разработку и внедрение комплекса научно-технических мероприятий по обеспечению охраны окружающей воздушной, водной и земельной среды, ориентирует на производство хлеба, хлебобулочных изделий с учетом потребности населения областного центра в целом и районов области, за счет освоения новых прогрессивных технологий, макаронных изделий, на рационализацию ассортимента с учетом климатических условий и состава населения. Особое внимание обращается на повышение качества, расширение ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий (ржано-пшеничных и ржаных сортов, изделий функционального назначения) Исходя из задачи расширения местного производства и завозимого валового объема мяса, развитие пищевой промышленности предусматривает соответствующие объемы производства мясопродуктов. Рекомендуется совершенствование структуры мясопродуктов за счет снижения доли мяса для производства колбасных изделий при увеличении доли полуфабрикатов. Предусматривается комплексная переработка сырья, производство комбинированных и многокомпонентных продуктов, в том числе лечебного питания. Развитие молочной промышленности ориентируется на значительное производство цельномолочной продукции. Расширение производства кисломолочной продукции, продукции целевого назначения с лечебными и профилактическими свойствами, комплексного использования всех молочных компонентов для выработки пищевых продуктов. Особое внимание уделяется производству детского питания. Предусматривается развитие интеграции сельских производителей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями: в виде коопераций, ассоциаций, акционерных в т.ч. с холдинговыми отношениями (пищекомбинаты и др.). Условием развития рынка продовольственных товаров является развитие маркетинговой службы, анализа ситуаций на рынке продовольствия, отслеживать тенденции изменения, определять конъюнктуру, осуществлять стратегическое планирование, обеспечение полной и достоверной информацией. Предусматривается возрождение производства пищевой продукции из культивируемых и дикорастущих грибов. Развитие области грибоводства, технологии и оборудования для выращивания, переработки, хранения и транспортировки пищевых грибов, медицинских препаратов из грибов. Опыт Быстринского района подтверждает реальность этого направления. Камчатские леса богаты такими ценными пищевыми дикорастущими ресурсами как папоротник, черемша и другие виды, продукция из которых пользуется спросом в области, за ее пределами и за рубежом. 86

Камчатка располагает дикорастущими ягодами, которые могут послужить прекрасным сырьем для производства соков и естественных добавок для производства пищевых продуктов. Область твердо располагает возможностями производства картофеля, капусты, моркови и других овощей, производство широкого ассортимента продукции из которых получает дальнейшее развитие. Предусматривается развитие растениеводства с целью производства более широкого ассортимента пищевой продукции, в том числе диетического назначения. Камчатская область располагает значительными ресурсами для развития производства пиво - безалкогольных напитков, минеральной воды, вино -водочной продукции, пользующихся спросом как в области, так и за её пределами. Литература

1. О мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. 19 октября 2005 г. М.2005. 2. Аронов Э.Л., Нино Т.П., Суркова Т.А. и др. «Продовольственная безопасность России и ведущих стран мира» Аналогический обзор. М. 2005. 3. Об актуальных проблемах развития сельского хозяйства Российской Федерации. По материалам заседания президиума Государственного совета Российиской Федерации (Республика Калмыкия, г. Элиста), 17 июня 2005 г. М.2005 .

ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМОВ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ЗАЩИТ КУРСАНТОВ В СВЯЗИ С ЗАДАЧАМИ ПЕРВИЧНОЙ ПСИХОПРОФИЛАКТИКИ С.А. Власюк (КамчатГТУ)

Важность изучения механизмов психологической защиты особенно возрастает в связи с развитием психотерапии, ее внедрением практически во все области клинической и профилактической медицины. Поиск содержательных «мишеней» для психологической коррекции личности и ее патогенных поведенческих стереотипов – одна из наиболее сложных и ответственных задач и психолога и психотерапевта. Термин «психологическая защита» со времен З.Фрейда используется для общего обозначения тех способов, которые психика человека использует в конфликте против невыносимых мыслей и эмоций. Механизмы психологической защиты по своим сущностным проявлением бессознательной психической активности, формирующейся в онтогенезе на основе взаимодействия генотипических свойств с индивидуальным, конкретно-историческим опытом развития личности в определенной социальной среде и культуре, способны усугубить, смягчить или нейтрализовать личностные реакции на эмоционально значимые стимулы. Психологическая защита — это способ эмоционально-личностного реагирования на те противоречивые ситуации, которые предстают перед индивидуумом в качестве объективно или субъективно неразрешимых. С помощью психологической защиты регулируется поведение личности в тех ситуациях, когда интенсивность потребности возрастает, а условия ее удовлетворения отсутствуют. Так, Роджерс отмечал, что защитные механизмы нужны человеку, когда его непосредственный опыт расходится с его представлениями о себе. В этот момент бессознательно включаются механизмы, искажающие этот опыт в сознании. Механизмы психологической защиты направлены на сохранение стабильности самооценки личности, образа «Я» и образа мира. Это может 87

достигаться разными путями, например устранением из сознания источников конфликтных переживаний, трансформацией конфликтных переживаний таким образом, чтобы предупредить возникновение конфликта. Ф.Б. Бассин подчеркивал, что психологическая защита является механизмом функционирования нормальной психики и предупреждает возникновение у индивида разного рода расстройств, Это особая форма психологической активности, реализуемая в виде отдельных приемов переработки информации для сохранения целостности эго. Все механизмы психологической защиты искажают реальность с целью сохранения психологического здоровья и целостности личности. Они формируются первоначально в межличностном отношении, затем становятся внутренними характеристиками человека, т. е. теми или иными защитными формами поведения. Следует заметить, что человек часто применяет не одну защитную стратегию для разрешения конфликта или ослабления тревоги, а несколько. Сегодня известно более 20 видов защитных механизмов. Это регрессия, отрицание, рационализация, проекция, ретрофлексия, идентификация, изоляция, сублимация, подавление и др. Несмотря на различия между конкретными видами защит, их функции сходны: они направлены на обеспечение устойчивости и неизменности представлений личности о себе. «Защиты» представляют собой психические механизмы, служащие для разрешения внутренних конфликтов и переработки болезненных переживаний. Защитное поведение позволяет человеку снизить тревогу и защититься от тех проблем, которые пока он не может решить (например, потеря близкого человека, потеря работы, потеря любви со стороны других людей, потеря уважения к себе и т. п.) путем включения механизма психологической защиты, который помогает “уйти от угрожающей реальности”, иногда преобразовать эту угрозу. На какое-то время защитный механизм необходим, поскольку человеку необходимо время для решения проблемы, но если время идет, а человек проблему не решает, то напряжение защитного механизма может являться препятствием в адаптации, поведение человека становится трудно-предсказуемым и неадаптированным. Выявление механизмов психологических защит в современных условиях приобретают особую актуальность в связи с задачами сохранения профессионального здоровья и первичной профилактики заболеваний у специалистов экстремальных профессий, в том числе у плавсостава. В последние годы, относительно такой категории как плавсостав, был выделен широкий перечень заболеваний, в который входят как соматические, так и нервно-психические. При этом многие авторы выделяют психогенный характер большинства заболеваний, спровоцированный очень тяжелыми условиями деятельности на море. Увеличилось число исследований, где в качестве одной из причин заболеваний упоминается несоответствие личностных особенностей моряков выбранной профессии, протекающей в условиях экстремальных нагрузок. Несмотря на очевидную актуальность психопрофилактики заболеваний плавсостава, существуют лишь единичные разработанные и внедренные в производство психопрофилактические мероприятия. Практически отсутствуют такие мероприятия и специальные программы для контингента курсантов мореходных специальностей. Между тем диагностика особенностей психологической защиты – новая и весьма непростая задача для психологов и психотерапевтов. До сравнительно недавнего времени для этой цели использовались преимущественно проективные методики (тест Роршаха, «тест руки» и др.). Однако, учитывая, что с помощью проективных методов невозможно систематизировано оценить полный спектр защитных механизмов, ряд исследователей предприняли попытку создания опросников. Заметим, что большинство из известных опросников, направленных на определение механизмов психологической зашиты (чаще всего составлены из вопросов ММРI), ограничены измерением и квалификацией только некоторых из них (одного, или двух). Чаще всего это «отрицание», «проекция» и «рационализация». При этом валидность и надежность таких опросников, как правило, не обсуждается. 88

На этом фоне методику «Индекс жизненного стиля. LSI», описанную в 1979 на основе психоэволюционной теории эмоций Р. Плутчика и структурной теории Г. Келлермана, признают наиболее удачным диагностическим средством. Установление научных контактов с авторами методики позволило ученым из Санкт-Петербургского психоневрологического института им. В.М.Бехтерева получить авторский вариант пособия (Клубова Е.Б.) для ее адаптации и клинической апробации в социально-культурных условиях нашей страны. Эта работа проводится на протяжении 10 последних лет, одновременно проводится апробация методики в целях профотбора (Романова Е.С., Гребенников Л. Р.). Методика позволяет диагностировать всю систему защит, выявить как ведущие, основные механизмы, так и оценить степень напряженности каждого механизма защит. Авторами был разработан структурный подход и установлена связь между эмоциями, защитами, состояниями, аффектами и диагностическими концепциями. Неоспоримыми плюсами этой методики являются ее теоретическая обоснованность и валидность, целенаправленная многомерность и конструктивная простота. В процессе нашего исследования было обследовано 32 курсанта первого курса и 20 курсантов второго курса технического университета перед первым выходом в море на плавательную практику продолжительностью около трех месяцев. Экспериментально-психологическое исследование механизмов психологических защит курсантов показало наиболее характерное распределение защитных механизмов в группах испытуемых. На основании проведенного нами исследования можно выделить достаточно широкий спектр психологических защит у курсантов, следует отметить, что степень их средних значений у разных курсов хоть и не значительно, но различается.

8,00 7,00 6,00 5,00 Психологическая защита курсантов первого курса Нормативные данные

4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1

2

3

4

5

6

7

8

Рис. 1. Показатели уровня механизмов психологических защит у курсантов первого курса

89

9,00 8,00 7,00 6,00 Психологическая защита курсантов второго курса Нормативные данные

5,00 4,00 3,00

2,00 1,00 0,00 1

2

3

4

5

6

7

8

Рис. 2. Показатели уровня механизмов психологических защит у курсантов второго курса Таблица 1 Соотношение средних величин нормативных данных с данными исследования. Защита 1.Отрицание 2.Вытеснение 3.Регрессия 4.Компенсация 5.Проекция 6.Замещение 7.Интеллектуализация 8.Реактивное образование

Данные авторов методики М (+-m) 3,81(0,20) 2,59(0,17) 5,12(0,30) 4,38(0,18) 5,51(0,30) 3,12(0,20) 6,32(0,19) 2,80(0,23)

Средние данные по 1 курсу 6,87 3,81 3,13 3,81 6,97 3,13 6,10 2,45

Средние данные по 2 курсу 7,85 4,25 1,55 3,75 6,85 1,25 7,85 3,30

Данные исследования показали, что курсанты наряду с примитивными видами психологических защит используют и зрелые виды. Высокие показатели в сравнении со средними величинами нормативных данных отмечены у курсантов обеих курсов по таким примитивным видам защит как отрицание и вытеснение, что может свидетельствовать о блокировании поступления конфликтной и травмирующей личность информации в сознание, приводить к искажению и фальсификации действительности. Их использование связано с особенностями влияния социальной среды, а также эмоциональной и личностной незрелостью. Преобладание примитивных защитных механизмов приводит к возникновению симптомов психической дезадаптации, не позволяет личности осознавать объективную, истинную ситуацию, адекватно и творчески взаимодействовать с миром. Но в тоже время, курсанты обеих курсов активно применяют зрелые психологические защиты, а именно – компенсацию, интеллектуализацию, что свидетельствует об эффективном преодолении личностью негативных переживаний. Психотравмирующая информация допускается в сознание, но интерпретируется как бы «безболезненно». 90

Исследование механизмов психологических защит особенно актуально в свете первичной профилактики и психокоррекции пограничных нервно-психических и психосоматических нарушений, состояний психической дезадаптации и социально-стрессовых расстройств плавсостава. Литература

1. Александровский Ю.А. Социально-стрессовые расстройства //Обозрение психиатрии и мед. психологии им. В.М. Бехтерева. 1992, №2. 2. Березин Ф.Б. Психическая и психофизиологическая адаптация человека. – Л., 1988. 3. Вассерман Л.И., Ерышев О.Ф., Клубова Е.Б., Беспалько И.Г., Аристова Т.А. и др. Психологическая диагностика индекса жизненного стиля: Пособие для врачей и психологов. – Спб.,1998. 4. Психология здоровья: Учебник для вузов/Под редакцией Г.С. Никифорова. – СПб.: Питер, 2003. 5. Лазарус А. Теория стресса и психофизиологические исследования.//Эмоциональный стресс/Под. ред. Л. Леви. М., 2000. 6. Лазарус А. Краткосрочная мультимодальная психотерапия. - СПб.: Речь, 2001.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕРЫ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ О.В. Герасимова (Отдел развития малого предпринимательства управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области)

Общее количество малых предприятий на конец 2005 года составило 1981 единицу, что на 11,5 процента больше, чем в соответствующем периоде прошлого года и составило 15,4 процента от общего числа предприятий (организаций) Камчатской области. Среднесписочная численность работников, занятых на постоянной основе в малом бизнесе, в 2005 году увеличилась на 3,9 процента и составила 14,9 тыс. человек. На условиях совместительства, договоров подряда и других договоров гражданско-правового характера было привлечено 2,0 тыс. человек, что на 6,8 процента больше, чем за аналогичный период 2004 года. По предварительной оценке 2005 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акциза) в действующих ценах в сумме 7820,1 млн. рублей, что на 25,7 процентов больше, чем в аналогичном периоде 2004 года. В январе-сентябре 2005 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малыми предприятиями области составил 4270,7 млн. рублей (в действующих ценах) и увеличился на 31,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Значительна доля малых предприятий в выпуске таких видов промышленной продукции, как изготовление металлопластиковых окон и дверей, канатных изделий, мебели, швейных и меховых изделий, полиграфической продукции и др. За 2005 года объем инвестиций (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых предприятий в основной капитал составил 564,9 млн. рублей. 91

Большую часть этих вложений (70,5%) осуществляли предприятия транспорта и связи, 2,8% пришлось на долю предприятий строительства, 3,0% - на предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 3,9,% - на предприятия обрабатывающих производств. Общий объем оборота розничной торговли по малым предприятиям всех видов деятельности за 2005 год сложился в сумме 1216,7 млн. рублей. Оборот розничной торговли сформирован в основном предприятиями розничной торговли (47,3%), оптовой торговли (26,1%), предприятиями обрабатывающих производств (10,6%). В структуре оборота розничной торговли 41,2% приходится на продовольственные товары, из них 28,1% составила продажа алкогольных напитков. По предварительной оценке оборот оптовой торговли за 2005 год составил 5268,8 млн. рублей, 87,0% оборота оптовой торговли сформировали предприятия оптовой торговли, 3,6% - предприятия обрабатывающих производств, 3,1% - предприятия рыболовства. Предприятиями Камчатской области в 2005 году в консолидированный бюджет были уплачены следующие налоги: - единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – 154, 6 млн.рублей; - единые налог по упрощенной системе налогообложения – 157,5 млн. рублей; - сельскохозяйственный налог – 0,5 млн. рублей Географическое распределение субъектов малого предпринимательства имеет явное тяготение к Петропавловск-Камчатскому городскому и Елизовскому районному муниципальным образованиям, обладающими научно-техническим потенциалом, трудовыми ресурсами, преимуществами транспортной инфраструктуры и возможностями потребительского рынка, что ставит данные муниципальные образования в привилегированное положение. В г. Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе расположено около 82% всего количества малых предприятий. В отдельных муниципальных образованиях количество малых предприятий определяется единицами (Алеутское районное муниципальное образование), или десятками (Мильковское районное муниципальное образование). Отраслевая структура малых предприятий в районах области незначительно отличается от общих тенденций: подавляющее большинство малых предприятий занимаются торговлей и общественным питанием. Фактически не развита сфера бытовых услуг. Общая динамика развития малого предпринимательства в Камчатской области Показатели 1999 Количество малых предприятий, ед. 2054 Количество предпринимателей без образования юридического лица, ед. 6370 Общая численность занятых на малых предприятиях, чел. 19662 Общий выпуск товаров и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) по всем видам деятельности (млн. руб.) 3167,3 Объем платных услуг (млн. руб.) 193,4 Прибыль (убыток) (млн. руб.) 406,4 Объем инвестиций в основной капитал (млн. руб.) 272,4

2000 1964

2001 1575

2002 1540

2003 1708

2004 1817

2005 1981

8213

9847

11618

26908

27465

25527

19093 15930 16647

16403

16787

16900

4075,1 5293 4974,5 337,9 417,6 1440,5 597,3 42,4 -359,6

6392,0 1534,8 -842,4

7309,2 930,5 -200,1

7820,1 -

176,3

298,9

564,9

235

253,9

285,5

Государственная поддержка малого предпринимательства в Камчатской области осуществляется в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Камчатской области в 2004-2006 годы», утвержденной постановлением губернатора Камчатской области от 15.09.2003 г. № 366 и постановлением Совета народных депутатов Камчатской области от 20.11.2003 № 832. 92

В Программе учитывается имеющийся опыт реализации предшествующих 6 программ, в то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение долгосрочных областных целевых региональных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного бюджета Камчатской области (в соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ) и средств внебюджетных источников. В 2005 году мероприятия Программы профинансированы в общем объеме на 12,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 5,0 млн. рублей и из собственных средств Государственного фонда развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области – 7,4 млн. рублей. В ходе исполнения Программы, субъектам малого предпринимательства оказывается нормативно-правовая, финансово-кредитная, организационная, информационная, научно-методическая и др. поддержка. Финансово-кредитная поддержка в Камчатской области, как одно из направлений государственной поддержки, осуществляется через Государственный фонд развития и поддержки малого предпринимательства. В 2005 году финансовая кредитная поддержка оказана 28 малым предприятиям на сумму 10,0 млн. рублей, в I квартале 2006 года - 10ти малым предприятиям на сумму 5205,2 тыс. рублей. В 2006 году Камчатским Государственным университетом проведены исследования состояния малого предпринимательства в Камчатской области, Камчатским государственным техническим университетом разработана «Концепция развития малого предпринимательства в Камчатской области на 2007-2009 годы». За счет средств областного бюджета малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность, предоставляются льготные тарифы на электрическую энергию. На эти цели из областного бюджета в 2004 году была предоставлена льгота по оплате за электроэнергию 144 малым предприятиям (в 2003 году 45 малым предприятиям) и индивидуальным предпринимателям на сумму 60,4 млн. рублей (10,6% от общей суммы). Постоянно, по обращениям предпринимателей, специалистами управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области оказываются консультации по юридическим и экономическим вопросам, проводятся обучающие семинары по вопросам финансово-кредитной поддержки, налогообложения, пенсионного страхования, бизнес-планирования. Так, за период 2005-2006г.г. управлением промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций совместно со специалистами Камчатского ЦСМ, Русско-американского центра содействия малому и среднему бизнесу, Камчатским филиалом «Росгосстрах», Отделением Сбербанка РФ по Камчатской области и Камчатской бизнес-школой «ЛИНК» проведено 26 семинаров для предпринимателей разных сфер деятельности, где прошли обучение более 670 человек. В 2004 году в сети «ИНТЕРНЕТ» запущен сайт «Малый бизнес Камчатки» (www.mbkam.ru), подготовленный специалистами управления. На данном сайте размещена и обновляется информация о законодательной базе, регулирующей деятельность малого предпринимательства, о мерах государственной поддержи (финансовокредитной, организационной, методической и иной), о конкретных мероприятиях, о выставках проводимых как на Камчатке, в России, так и за рубежом, коммерческих предложениях других регионов, инвестиционных проектах малых предприятий Камчатской области и т.д.. В течение 2005 года при содействии службы занятости 5 безработным гражданам оказана помощь в организации предпринимательской деятельности. На эти цели службой занятости выделено 13 тыс. рублей. Направлено на обучение основам предпринимательской деятельности 15 человек. 93

С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатской области, в 2005-2006 годах организовано участие камчатских предприятий в 8-ми всероссийских и международных выставках. Кроме того, в 2005-2006 г.г. в ГУП «Камчатский выставочный центр» были организованы и проведены 16 областных выставок-ярмарок различной тематики и продолжительности от 3 до 10 дней. За последние 3 года отмечаются изменения не столько в количественном составе субъектов малого предпринимательства, сколько в качественном их отношении к самому процессу ведения бизнеса. Растет профессионализм многих предпринимателей и управленцев, все более заметно их стремление к ведению цивилизованного, гарантированного бизнеса. На первый план вышли вопросы: развитие новых направлений деятельности, новых технологий; стратегическое бизнес-планирование; пополнение оборотных средств и обновление основных фондов. Уже стало традиционным проведение ежегодного конкурса «Лучший предприниматель года», в 2005 году в данном конкурсе приняло участие 7 предприятий. Победителями конкурса признаны директор ООО «Народы Севера» - Пазенко А.В. и директор «Камчатка-РОСНО» Шубкина Е.В. Лауреатами конкурса стали: Климов В.А. - ООО «Сварог»; ИП Ахмедов И.В.; ИП Мичурина Л.В.; Александров М.А. - ООО «ДАЛЬТЭК»; ИП Юрчук О.Л. В рамках ежегодной областной выставке-ярмарке камчатских производителей «Камчатка-2005» был организован и проведен ежегодный областной конкурс «Лидер качества Камчатской области» в номинации «Пищевые продукты». В конкурсе приняли участие 6 предприятий пищевой промышленности Камчатской области по 7 наименованиям продукции. Конкурсная комиссия присудила звание «Лидер качества» следующим предприятиям: ОАО "Хлебокомбинат"; ИП Мигунов О.П.; ОАО "Камчат-Алко"; ИП Туник Е. В. (т/ц «Бегемот»); МУП "Молокозавод «Петропавловский»; Кондитерский цех Камчатского кооперативного техникума. Участие в таких мероприятиях поднимает престиж предпринимательской деятельности, служит повышению социального статуса предпринимателей и продвижению их товаров на потребительский рынок. Однако, в данных мероприятиях практически не принимают участие предприниматели муниципальных образований Камчатской области. В Камчатской области создана и действует определённая инфраструктура по поддержке малого предпринимательства. Она представлена как государственными, так и негосударственными структурами. В ее состав входят такие организации как: - Государственный фонд развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области; - Областное государственное учреждение «Камчатский выставочный центр»; - Русско-американский центр содействия малому и среднему бизнесу; - НП «Ассоциация предприятий и предпринимателей Камчатки»; - Торгово-промышленная палата Камчатской области. Кроме этого, в Камчатской области создано 12 общественных объединений предпринимателей, работающих по территориальному и отраслевому принципу, которые призваны содействовать развитию предпринимательской деятельности, защите законных прав и интересов малого и среднего бизнеса, обеспечению учета мнения предпринимательских кругов при разработке нормативных правовых актов в сфере поддержке предпринимательства и реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства. Активную деятельность в области поддержки малого бизнеса осуществляет Русско-американский центр содействия малому и среднему бизнесу. Основная цель этого центра - создание благоприятного бизнес-климата с помощью мероприятий, направленных на повышение эффективной деятельности как вновь образованных субъектов предпринимательства, так давно и уже работающих на Камчатском рынке. Данная организация проводит подготовку управленческих кадров для предприятий путем проведения специфических бизнес-тренингов и семинаров. 94

Инфраструктура поддержки малого бизнеса в области развита недостаточно, отдельные ее объекты функционируют разрознено. До сих пор не удается, по ряду объективных причин, реализовать решение о создании в Камчатской области регионального бизнес-центра, способного стать центром активности малого бизнеса, местом, где идёт постоянное результативное взаимодействие камчатских предпринимателей с заинтересованными организациями в том числе и органами государственной власти области. Постановлением губернатора Камчатской области созданы: - Общественный совет при губернаторе Камчатской области по развитию и поддержке предпринимательства и рабочая группа по устранению административных барьеров, состав которых сформирован на основании предложений, поступивших от предпринимательских структур; общественных организаций предпринимателей; научных кругов; органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области. 19 декабря 2005 года состоялось очередное заседание Координационного Совета по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Камчатской области, где были рассмотрены вопросы пограничного и таможенного оформления судов при заходе (выходе) в порт г. Петропавловск-Камчатский. 31 марта 2006 года проведено заседание Совета по развитию и поддержке предпринимательства Камчатской области с рассмотрением вопроса «Приоритетный национальный проект: доступное комфортное жилье – гражданам России. Проблемы развития ипотеки на Камчатке». В основном все вопросы, связанные с административными барьерами при развитии предпринимательства рассматриваются в оперативном порядке сотрудниками управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области. Для этого в управлении открыта телефонная «горячая линия» для предпринимателей. Основными факторами, сдерживающими развитие малого предпринимательства являются: несовершенное российское законодательство; административные барьеры на территории Камчатской области; высокая арендная плата и короткий срок заключения договоров аренды; длительность согласования строительной документации – более 1,5 лет; высокие тарифы на электроэнергию и транспортные расходы; неразвитость финансово-кредитных отношений; проблемы с подбором квалифицированных кадров рабочих специальностей. Основной проблемой в области государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне является ограниченность финансовых ресурсов, выделяемых на долгосрочную областную целевую программу «Развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области», что в свою очередь приводит к невозможности участия Камчатской области в федеральных конкурсах по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. В 2006 году запланирован ряд мероприятий, направленных на комплексную поддержку малого предпринимательства в Камчатской области, некоторые из них: • Активизация деятельности структур поддержки малого предпринимательства по устранению административных барьеров, обучению и проведению разъяснительной работы по применению антимонопольного законодательства • Проведение целевых теле- и радио - программ, организация рубрик в областных газетах по вопросам поддержки и актуальным проблемам малого предпринимательства; • Финансирование на конкурсной основе перспективных инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства; • Развитие системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства; • Поддержание в сети «Интернет» на Web-сайте «Малый бизнес Камчатки» информационно-аналитических материалов и нормативно-правовых документов по поддержке малого предпринимательства; 95

• Оказание содействия участию предприятий и предпринимателей Камчатской области в ежегодных международных, межрегиональных, всероссийских и областных выставках; • Организация и проведение ежегодных областных конкурсов «Лучший предприниматель года» и «Лидер качества»; • Формирование сельской инфраструктуры по заготовке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикоросов в агропромышленном комплексе Камчатской области на основе кооперирования сельхозтоваропроизводителей, потребительской кооперации и других форм малого предпринимательства путем предоставления льготных займов; • Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, специальных курсов с участием отечественных и зарубежных обучающих центров.

ОПЫТ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Л.А. Грек (КамчатГТУ)

Перед многими благополучными странами Запада стоит проблема реформирования пенсионной системы. В большинстве стран мира до сих пор преобладает пенсионная система, основанная на принципе «солидарности поколений», когда пенсии пенсионерам выплачиваются из обязательных платежей, которые в настоящее время платят работающие граждане. Эта система на Западе именуется «Pay as You Go» (PAYG), что можно перевести как «выплата по ходу». PAYG составляет «первую опору» существующих в разных странах пенсионных систем. Проблема в том, что эта «первая опора» становиться все более ненадежной. Она подтачивается ухудшающейся демографической ситуацией – старением населения, а в результате уменьшается соотношение числа работающих и количества пенсионеров. Решением проблемы является переход к более современным и эффективным системам – «второй опоре», основанной на взносах предприятий, и возможности инвестирования этих активов, а также к добровольным пенсионным накоплениям граждан - так называемой «третьей опоре» пенсионной системы. Реформы в каждой стране проводятся по-своему - с учетом демографических, культурных, социальных, политических, финансовых особенностей и возможностей. Реформы имеют цену, и вопрос состоит в том, кто и когда платит, насколько открыто или, напротив, замаскировано, они проводятся. Страны, недавно вставшие на путь капиталистического развития имеют даже некоторое преимущество: «цена перехода» может быть ниже благодаря сравнительно низкому исходному уровню пенсий и более высоким темпам экономического роста. Эксперты Европейского экономического сообщества на основании известного в мире опыта определяют четыре возможных «широких подхода». Первый подход - контроль растущих обязательств государства - включает в себя сокращение излишней щедрости пенсионных выплат в рамках РАYG, увеличение возраста выхода на пенсию (наиболее эффективная, но и самая болезненная мера). По этому пути пошли Франция и Германия. Второй подход ослабление «специального контракта»: построенная передача ответственности за предоставление пенсии от государства гражданину, создание налоговых льгот для добровольных пенсионных накоплений (Швеция). Здесь главная проблема степень обязательных взносов в частные пенсионные фонды. Без жесткой обязательности таких взносов, какая существует, например, в Швейцарии, либо без серьезных нало96

говых стимулов, подобных тем, что действуют в США, новые пенсионные системы развиваются медленно (Испания, Италия). Третий подход – «освобождение активов» - имеет целью повысить доходность пенсионных накоплений путем снятия ограничений для вложения средств в рамках пенсионных схем «второй» и «третьей опоры». Так, в Бельгии в 1999 году отменена обязательность по инвестированию 15% активов в государственные ценные бумаги, разрешено для депозитарных услуг привлекать организация - в том числе банки - в любой из стран Евросоюза. Возможно, именно благодаря такой политике Бельгия лидирует по доходности пенсионных активов. В Дании и Португалии с 1998 года значительно расширены возможности инвестирования в акции. В Испании пенсионным фондам разрешено до 20% активов передавать для управления иностранным компаниям. Наконец, четвертый подход, который можно назвать полномасштабной пенсионной реформой, включает дополнение РАYG системами, финансируемыми за счет рыночных механизмов (Венгрия, Польша, Италия, Швеция, ряд стран Латинской Америки). Преимуществами такого подхода является системность и ясность в отношения цены реформы. В странах Западной Европы накопительная система применяется и в государственных, и в корпоративных, частных фондах. Частные пенсионные фонды используют индивидуальные и групповые схемы страхования пенсий. Групповое страхование пенсий предполагает, что размер пенсии определяется не столько индивидуальными накоплениями, сколько стажем и уровнем заработной платы участника. В США и Великобритании государственные и частные пенсионные схемы играют примерно равную роль, в то время как в европейских странах (Германия, Италия, Франция, Швеция) доминирует государственное пенсионное обеспечение. Тарифы пенсионных взносов в государственные пенсионные фонды различны, причем пропорции оплаты работодателем и самим работником значительно отличаются по странам. Для англоамериканской модели и в Японии взносы работодателя и работника близки, а в Европе большую часть износов оплачивает работодатель. Пенсионные выплаты в Европе составляют 13 – 15 % ВВП, России - 5 – 6 %. Государственное социальное страхование наемных работников возникло в конце XIX века в Германии. Фонды на пенсионное обеспечение по старости и инвалидности формировались путем взносов, уплачиваемых в равных долях застрахованными и предпринимателями. Вслед за Германией законы об обязательном государственном страховании были приняты и в других странах Европы. Вначале они охватывали сферы страхования от несчастных случаев на производстве, затем – по болезни, инвалидности, старости, безработице. Пенсионная система Германии характеризуется тремя уровнями. К первому уровню пенсионной защиты относятся отдельные системы, функционирующие на основе законодательства и являющиеся обязательными для определенных профессиональных групп (пенсионное страхование рабочих и служащих, пенсионное обеспечение чиновников, помощь по старости фермерам и членам их семей, пенсионное обеспечение лиц свободных профессий). Государственная система обеспечивает около 63 % объема пенсий. Ко второму уровню защиты в старости относят добровольное страхование предприятиями - эта система затрагивает примерно половину граждан страны. Третий уровень добровольное, самостоятельное страхование - наряду с обязательной государственной пенсией является дополнительным источником дохода пенсионера. Пенсионная система США основывается на персональном пенсионном страховании населения, хотя параллельно функционирует и распределительная система. Крупнейшая государственная пенсионная система - Общая федеральная программа (Social Security) действует в соответствия с Законом о социальном страховании 1935 года. С 1950 по 1995 год пенсионные выплаты возросли с 1 млрд. до 328 млрд. дол. США, а 97

число пенсионеров-получателей увеличилось с 3,5 млн. до 43,4 млн. человек. Размеры пенсий также существенно возросли: средний размер пенсии на пенсионера с женой с 1980 по 1995 год возрос с 567 до 1221 дол. США в месяц. Параллельно возрастала и налоговая ставка на фонд оплаты труда: с 3 % в 1950 году до 15,3 % в 1990 году. В государственном пенсионном фонде возросли и накопления: с 44 млрд. дол. США в 1985 году до 493 млрд. дол. США в 1995 году. Соответственно в 1995 году инвестиция позволили получить фонду дивиденды на сумму 35 млрд. дол. США. Однако основную часть инвестиций формирует не распределительная, а накопительная пенсионная система США. Существуют как государственные накопительные программы, предназначенные для служащих правительства и местных органов власти, так и частные. Накопления на личных пенсионных счетах с 1985 по 1996 год возросли с 200 млрд. до 1347 млрд. дол. США. Современная пенсионная система Великобритании состоит из трех уровней: базовой государственной пенсии; смешанной государственной и частной пенсии, являющейся дополнением к базовой государственной пенсии; здесь объединяются государственная пенсия, пропорциональная заработкам (SERPS), профессиональная и личная пенсии; добровольной частной пенсии выше обязательного минимума. Сочетание базовой пенсии первого уровня с пенсией второго уровня обеспечивает многих людей достаточно высокой степенью защиты при выходе на пенсию. Гарантия минимального дохода, пропорционального общему доходу, предоставляется тем лицам, которые по различным причинам не смогли обеспечить себе достойную государственную пенсию второго уровня. Пенсионная система в Швеции строится на двух основополагающих факторах: государственной гарантии всем гражданам базового социального обеспечения, при котором пенсионные права уже вытекают из проживания в данной стране, и страховой компенсации уплаченного дохода, при которой размер пенсионных прав основан на величине этого дохода в трудовой период жизни. На практике большинство граждан Швеции, завершивших трудовую деятельность, получают пенсию как минимум из трех разных источников: национальная базовая пенсия; национальная дополнительная пенсия; договорная трудовая пенсия. При этом участие всех граждан в программах национальных пенсий – базовой и дополнительной – являются обязательным, а программы дополнительных и договорных трудовых пенсий осуществляются на основе соглашений между профсоюзами и работодателями. Возраст выхода на пенсию одинаков для мужчин и составляет 65 лет. Национальная базовая пенсия предоставляется всем гражданам Швеции, а также иностранным гражданам, проживающим в стране не менее 10 лет после достижения 16 лет и не менее 5 лет непосредственно перед обращением за пенсией, и не зависит от их предшествующего дохода. Основная цель выплаты национальной базовой пенсии – обеспечение минимального гарантированного дохода для престарелых. Национальная дополнительная пенсия предоставляется работающим по найму и самозанятым лицам при условии уплаты обязательных страховых взносов в течение не менее трех лет и зависит от их предшествующего дохода. В последнее время большое внимание уделяется успехам реформы пенсионной системы Польши, которая вступила в новый этап в 1998 году. Программа польской пенсионной реформы заключается в формировании трехуровневой системы: универсальной распределительной составляющей (первый уровень), пенсионных фондов (второй уровень) и дополнительных добровольных пенсионных фондов (третий уровень). Возраст выхода на пенсию будет определятся индивидуально каждым участником пенсионной системы после достижения им минимального пенсионного возраста. Нижняя граница возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин – 62 года. Каждый дополнительный год работы ведет к значительному повышению размера пенсии. 98

Наиболее радикальные элементы пенсионной реформы были реализованы в пенсионной системе Казахстана, где в 1996 году соответствующим законом была введена новая система пенсионного обеспечения, а с 1998 года новый закон вступил в силу в полном объеме. Он определяет правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, регламентирует участие государственных органов, физических и юридических лиц независимо от форм собственности в реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение. В рамках пенсионной системы создаются государственный и частные накопительные фонды. Согласно законодательству все граждане обязываются отчислить взносы в пенсионный фонд по их выбору – государственный или частный.

О ВКЛЮЧЕНИИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДОВ ЛИЦЕНЗИОННОГО УЧАСТКА НЕДР ЗАПАДНО-КАМЧАТСКОГО ШЕЛЬФА В СОЗДАВАЕМЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕЗЕРВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ РОССИИ В.Д. Дмитриев (Петровская (общественная) академия наук и исскуств) Рассматривается необходимость включения открываемых месторождений УВ в пределах первого лицензионного участка морских недр в госрезерв стратегических месторождений, а до выдачи очередных лицензий – создание госрезерва структурных ловушек, перспективных на УВ, из ещё нераспределённого фонда на участках морских недр ЗападноКамчатского шельфа.

Как известно, «Долгосрочная государственная программа изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы России до 2020 года» (2004 г.) предусматривает не только наращивание запасов углеводородов (УВ) для компенсации и опережения уровней их добычи, но и нацелена на создание минерально-сырьевого фонда для будущих поколений. Это является гарантией энергетической безопасности страны, причём за счёт нефтегазового потенциала шельфов России. Такой подход особенно актуален в условиях выработки месторождений УВ на суше с падением нефтеотдачи из скважин, превышения добычи УВ над их запасами и приростом, усиления роли УВ (до 77%) в экспорте всего минерального сырья. Растущие энергетические потребности мирового рынка диктуют рост мировых и внутренних цен на УВ, а в перспективе – возможен дефицит УВ. Поэтому в США в качестве стратегического резерва – для обеспечения УВ будущих поколений сохраняются нефтегазовые перспективные земли с ограничением их лицензирования, которые по статусу близки нашему нераспределённому фонду участков недр. У нас же до сих пор отсутствует обоснование и нормативно-правовое обеспечение создания государственного стратегического резерва месторождений полезных ископаемых, в т.ч. месторождений УВ, их включения в госрезерв и использования в будущем. В новой классификации запасов и ресурсов УВ Министерства природных ресурсов РФ, которая будет задействована с 2009 года, к уникальным месторождениям отнесены те из них, в которых величина извлекаемых запасов нефти составит более 300 млн. т и газа 500 млрд. м3, а к крупным – от 30 до 300 млн. т нефти и от 30 до 500 млрд. м3 газа. Учёными института СахалинНИПИморнефть, который входит в структуру ОАО «НК «Роснефть», на Западно-Камчатском шельфе прогнозируется возможность открытия двух крупных месторождения нефти (с ресурсами 300 – 1000 млн. т), трёх средних (100 – 300 млн. т) и одного газового на уровне 300 – 1000 млрд. м3 [2]. 99

Уже по этим показателям ряд открываемых месторождений УВ ЗападноКамчатского шельфа могут попасть в разряд стратегических. Из 37 открытых шельфовых месторождений УВ страны 18 сегодня находятся в распределённом фонде недр, в т.ч. по Охотскому морю, где из 9 осваиваются 6. К этому фонду отнесён и первый лицензионный участок Западно-Камчатского шельфа с технически доступными и рентабельными для освоения ресурсами УВ. Петровская академия наук и искусств (ПАНИ) все эти годы (до выдачи первой лицензии на морское недропользолвание) последовательно отстаивала: в начале создание госрезерва структурных ловушек из ещё нераспределённого фонда морских недр всего Западно-Камчатского шельфа, а затем, после выдачи лицензии, предлагала обосновать включение будущих открываемых месторождений УВ в пределах лицензионного участка в госрезерв стратегических месторождений страны. Ещё раз эта позиция подтверждена на последнем VI съезде ПАНИ «Современный мир и пути решения проблем России на этапе движения к устойчивому развитию» (2005 г.), причём специальное постановление было направлено Правительству РФ. С целью его обсуждения и поддержки камчатцами данное постановление приводится ниже. «ОАО «НК «Роснефть» приступило к освоению углеводородов (УВ) ЗападноКамчатского шельфа, второго – по геологическим запасам, после Сахалинского, с бурением первых поисково-разведочных скважин, с привлечением инвестиций Корейской Национальной Нефтяной Компании. Это освоение начато при отсутствии опережающего эколого-экономического зонирования экосистемы Охотского моря, без создания системы особо охраняемых акваторий и даже текущего нормативно-правового обеспечения приоритетов рыбной отрасли в условиях разработок УВ. Между тем, по оценкам ученых, удельный вес рыбопромыслового потенциала Западно-Камчатского шельфа все еще высок и достигает 62% запасов Охотского моря, до 32% запасов Дальневосточных морей и 24% запасов все экономических зон континентального шельфа России. Вызывает беспокойство, что в условиях деградации рыбной отрасли, подорванной промышленным браконьерством и вывозом валютоемких водных биоресурсов за рубеж, рыбная норма среднедушевого потребления упала с 18,6 до 10,0 кг в год. Это таит угрозу продовольственной безопасности страны и ведет к дальнейшему подрыву генофонда нации. Промышленная нефтегазовая нагрузка на Западно-Камчатский шельф, на котором в ближайшее десятилетие планируется закончить создание четвертого по счету в стране (совместно с Магаданом) морского центра добычи УВ, окончательно подорвет высокую биопродуктивность (ранее 22 т/ кв. км) и промысловое значение Западно-Камчатского шельфа, на котором уже сегодня полностью запрещен промышленный вылов крабов, хотя ранее он достигал 40 тыс. т в год. Петровская академия наук и искусств выступает с инициативами: − Проведения специального заседания Правительства России по проблемам освоения всего Охотского моря и Западно-Камчатского шельфа с позиции соблюдения баланса энергетических и продовольственных стратегических интересов страны; − Создания Федеральной целевой программы социально-экономического устойчивого развития Охотоморских регионов с определением приоритетов, в том числе на законодательной основе, освоения природно-ресурсного потенциала прилегающих к ним участков шельфа и их специализации (например, Сахалин – УВ, Камчатка – биоресурсы, Магадан – УВ и биоресурсы), с сохранением стабильности всей морской экосистемы и зон «берег – море»; − Эколого-экономического обоснования для резервирования и создания федеральных территорий традиционного природопользования на берегах Охотского моря и системы охраняемых акваторий; 100

− Правового обоснования (на федеральном уровне) включения будущих морских месторождений УВ у берегов Западной Камчатки в Государственный резерв стратегических видов полезных ископаемых в интересах обеспечения УВ будущих поколений. При этом энергетические проблемы Охотоморских регионов, в том числе и Камчатки, решать за счет шельфовых разработок месторождений УВ Сахалина, которые, по прогнозам ученых, могут к 2020 году обеспечить годовую добычу нефти до 25 млн. т, газа до 40 млрд. м3; − Обоснования включения крабовой акватории Охотского моря у берегов Западной Камчатки в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО (по аналогии с экосистемой Большого Барьерного рифа Австралии), с приданием ей статуса высшей рыбохозяйственной категории, сохранив водное биоразнообразие в национальных и глобальных интересах устойчивого развития; − Приступить к созданию и реализации пилотных проектов по установлению рентного налогообложения с целью управления государственной собственностью на недра и водные биоресурсы (для шельфа Сахалина – нефтегазовой ренты, для шельфа Камчатки – рыборесурсной ренты), с созданием фонда рентных накоплений для выравнивания бюджетов Дальневосточных субъектов РФ. Ученые Петровской академии наук и искусств считают, что Россия в XXI веке должна наращивать свои геополитические экономические интересы со странами АТР, но не забывать, что водные биоресурсы – возобновляемы, а углеводородные – нет. Достаточно напомнить истощение месторождений УВ в Английском секторе Северного моря, которое наблюдается за короткое историческое время, когда через несколько лет, как считают некоторые эксперты, Англия из экспортера УВ превратится в импортера этого энергоресурса. Петровская академия наук и искусств готова к поиску сбалансированного решения национальных энергетических и продовольственных проблем для устойчивого развития Дальнего Востока и страны в целом» [1]. Литература

1. Дмитриев В.Д. Постановление по комплексному освоению биоресурсного и углеводородного потенциала Охотского моря для устойчивого развития Дальнего Востока и России //Вестник Петровской академии. - №3. – 2005. – С. 154-155. 2. Коблов Э.Г., Хлебников П.А. Прогноз развития сырьевой базы углеводородов и уровней добычи нефти и газа на акваториях Дальневосточных морей России: Доклады Научно-практической конференции «Перспективы развития и освоения топливноэнергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных ресурсов шельфа морей Северо-Востока и Дальнего Востока России». Санкт-Петербург: ВНИГРИ, 1998. – С. 118-125.

СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ С.Р. Древинг, М.В. Павлова (КамчатГТУ)

Малое предпринимательство как сфера экономической деятельности способно в силу максимальной адаптивности, самоорганизации и саморазвития при должной государственной политике регулирования и поддержки обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. Поэтому активизация действий государ101

ственных органов в части поддержки развития малого предпринимательства является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить экономический рост региона. Малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способности руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов, низкой фондовооруженностью труда и другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Малое предпринимательство в Камчатской области имеет свои характерные особенности, обуславливающие подходы к разработке направлений государственной поддержки этого сектора экономики. Географическое распределение субъектов малого предпринимательства имеет явное тяготение к Петропавловск-Камчатскому городскому и Елизовскому районному муниципальному образованиям, обладающими научнотехническим потенциалом, квалифицированными трудовыми ресурсами, преимуществами транспортной инфраструктуры и возможностями потребительского рынка, данные муниципальные образования находятся в более выгодном положении по сравнению с остальными. Наибольшее число малых предприятий зарегистрировано в городах Камчатской области (84% от общего количества), из них в областном центре – 55%, что объясняется преимуществами транспортной инфраструктуры, возможностями потребительского рынка. В виду того, что основной отраслью экономики районов является рыбная промышленность, субъекты малого предпринимательства специализируются в основном на добыче и переработке рыбы, торгово-закупочной деятельности. Несколько иные особенности развития малого предпринимательства характерны для областного центра. Наибольшее число малых предприятий г. ПетропавловскаКамчатского сосредоточено в промышленности (пищевой, легкой, полиграфической, производстве строительных материалов), торговле и общественном питании, строительстве. При этом остается убыточной промышленность, а транспорт, торговля и общественное питание, строительство стабильно работают с прибылью. Названные отрасли являются приоритетными в планах дальнейшего развития малого бизнеса города. Значимость малого бизнеса для экономики города подтверждает тот факт, что доля налоговых поступлений от предпринимательской деятельности по итогам 2004 года составила 8,4%. В 2005 году 12,7% от общей суммы муниципального заказа (20 млн. руб.) размещены на 7 малых предприятиях города с оформлением соответствующих контрактов, 18% или 29 млн.руб. – среди индивидуальных предпринимателей. Администрации районов в качестве наиболее приоритетных и перспективных направлений в развитии и поддержке малого бизнеса видят развитие сельскохозяйственной отрасли (животноводство, растениеводство, переработку сельскохозяйственной продукции). Необходимо отметить, что потенциал малого предпринимательства в муниципальных образованиях области востребован слабо. Наметившаяся еще в 2000 году тенденция сокращения общего числа малых предприятий продолжилась до 2002 года (сокращение на 25%), с 2003 года по 2004 год произошел рост числа малых предприятий, который составил 18% и в абсолютных числах – 1817 единиц. На конец 2005 года общее количество малых предприятий составило – 1981 единица. Во многом это было связано с изменением нормативной базы налогообложения, снижением налоговой нагрузки при применении специального налогового режима – упрощенной системы учета, отчетности и налогообложения. В 2004 году по сравнению 2003 годом практически во всех отраслях был отмечен рост числа малых предприятий, за исключением связи, торговли и общественного питания, оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения. В целом 102

рост числа по Камчатской области составил - 18%, достигнув наибольшего значения в информационно-вычислительном обслуживании – 300%; науке и научном обслуживании – 71,4%; здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение – 70,7%; геология – 41,7%. Значительный рост числа малых предприятий по указанным отраслям экономики не является значимым в абсолютном значении. Так как наибольший удельный вес составляет: промышленность – 27,5%; торговля и общественное питание – 25%; строительство – 15,2%; транспорт - 6,4%. Опережающий темп роста количества малых предприятий в непроизводственной сфере объясняется спецификой малого предпринимательства как сектора экономики и, во вторых, мировой тенденцией доминирования в малом бизнесе нематериальной сферы над производственной. В 2004 году малыми предприятиями Камчатской области произведено товаров, работ и услуг на сумму 7309,5 млн. руб. или 20,1 % от областного объема производства. Сумма оказанных платных услуг составила – 15,1% областного объема. По сравнению с уровнем с 2003 года снижение объемов производства товаров, работ и услуг составило 11,7%. По предварительной оценке 2005 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 7820,1 млн.руб., что на 25,7% больше, чем в аналогичном периоде 2004 года. Сложившаяся отраслевая структура объема выпуска товаров и услуг малых предприятий за 2000-2004г.г. имела разнонаправленную динамику. Наиболее высоки темпы роста в таких отраслях, как транспорт (более, чем в 10 раз за период), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (в 7,7 раза), общекоммерческая деятельность (в 5,2 раза), промышленность (в 5 раз) и сельское хозяйство (в 4,6 раза). Состоянием стагнации можно определить ситуацию с развитием малого предпринимательства в лесном хозяйстве, а также в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения. Отраслевая структура малого предпринимательства в целом стабильна и не претерпевает существенных изменений. Значительна доля малых предприятий в выпуске таких видов промышленной продукции, как изготовление металлопластиковых окон и дверей, канатных изделий, мебели, швейных и меховых изделий, полиграфической продукции и других. Наибольшую долю в производстве среди малых предприятий в 2004 году составила промышленность – 43,5%; строительство- 15,3%; торговля и общественное питание – 15,0%; транспорт – 12,3%. Необходимо отметить, что в 2000 году удельный вес промышленности и торговли был выше, 52,5%, 20,1% соответственно, а по строительству и транспорту ниже – 7,5%, 7,1%. Причем, анализ объема продукции (работ, услуг), произведенный малыми предприятиями Камчатской области за период с 2000г. по 2004 г., показал следующие результаты. По промышленности – удельный вес объема продукции за анализируемый период постепенно снижается, в абсолютном значении происходит рост (на 48,6%), что свидетельствует о снижении значимости данной отрасли экономики. Аналогичная динамика прослеживается в торговле и общественном питании, где темп роста объемов произведенных продукции и услуг составил 34,1%, что в 2,3 раза ниже темпов роста объемов продукции (работ, услуг), произведенных малыми предприятиями в целом по области. В отраслевой структуре промышленного производства малых предприятий доля предприятий пищевой промышленности составила 72,4%, металлообработки – 10,2%, лесной и деревообрабатывающей – 2,6%, промышленности строительных материалов – 2,3%. Диаметрально противоположная ситуация сложилась на транспорте и в строительстве. Объем услуг, оказываемый транспортными организациями, вырос в 3,1 раза за анализируемый период. Строительство – 3,7. При этом растет вклад данных отраслей в экономику предпринимательства региона. Доля работающих на малых предприятиях к 2004 году достигла 14,8% занятого населения области. Общая численность занятых на малых предприятиях сократилась в 2004 г. по отношению к 2000г. на 12,1%, но по сравнению с 2001, 2002, 2003 гг. увели103

чилась на 5,4%; 0,8%; 2,3% соответственно. К 2005 году среднесписочная численность занятых на постоянной основе достигла 14,9 тыс.человек. Однако наряду с этим прослеживается тенденция стабильного роста занятых индивидуально-трудовой деятельностью – за этот период рост представителей этой категории составил 334,4% и фактически превысил 27 тысяч человек. Этот факт можно объяснить желанием работать самостоятельно в качестве индивидуальных предпринимателей, интенсификацией предпринимательской деятельности, переключением бизнеса на ресурсосберегающий режим функционирования. Средняя численность занятых на одном малом предприятии составила 9 человек. Самыми крупными являются – образование – 15; промышленность – 14; транспорт – 12; культура и искусство – 11; строительство – 10 человек. Самые малочисленные предприятия функционируют в области науки и научного обслуживания – 1; лесного хозяйства – 2. По итогам 2004 года наибольшая занятость наблюдалась в следующих отраслях экономики области: промышленность – 42,7%; торговля и общественное питание – 15,6%; строительство – 15,8%; транспорт – 8,3% от общей численности работающих на малых предприятиях. При этом за период с 2000г. по 2004 г. доля работников промышленности в общей занятости по области выросла на 2,1%; на предприятиях торговли и общественного питания – снизилась на 9,9%; в строительстве – выросла на 2%; на транспорте – выросла на 2,1%. Обращает на себя внимание факт увеличения в 3,2 раза средней численности работников на предприятиях, занимающихся операциями с недвижимостью, хотя в абсолютном значении эта цифра невелика, но тенденция косвенно свидетельствует о развитии рынка недвижимости и росте потребности в данных услугах. Рост количества предприятий в 3,2 раза. Необходимо отметить рост удельной численности работников малого бизнеса в таких отраслях, как культура и искусство, здравоохранение. Удельный вес инвестиций в основной капитал экономики области малыми предприятиями составил 16,3% в 2004 году против 6,6% в 2000 году. За 2005 год объем инвестиций (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых предприятий в основной капитал составил 564,9 млн.руб. Большую часть этих вложений (70,5%) осуществляли предприятия транспорта и связи, 2,8% пришлось на долю предприятий строительства, 3,0% - предприятия сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 3,9% - на предприятия обрабатывающих производств. Единой стабильной тенденции при анализе основных экономических показателей развития малого предпринимательства за период с 2000 по 2004 г.г. не выявлено. Отмечается скачкообразный рост и падение большинства основных экономических показателей, достигнутых малыми предприятиями. Это косвенно свидетельствует об отсутствии рациональной стратегии приоритетного развития малого предпринимательства в контексте развития экономики области в целом. Отмечая общую положительную тенденцию роста основных экономических показателей деятельности предприятий малого бизнеса, следует прокомментировать отрицательную динамику изменения показателя – сальдированного финансового результата деятельности малых предприятий. Если в 2000 году прибыль малых предприятий была на уровне – 597 254 тыс.руб., то к концу 2004 года размер убытков достиг 200 120 тыс. руб. Угрожающей величины, убытки достигли в 2003 году, их размер составил 842479 тыс.руб. Основная причина кроется в убыточности предприятий рыбной промышленности, лишь с изменением в 2004 году системы распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов и введение платы за пользование морскими биоресурсами способствовало позитивному изменению финансового результата предприятий рыбной промышленности. Ни динамика, ни характер развития сектора малого предпринимательства в области, зафиксированные органами государственной статистики, в период 2000-2004 годов 104

не отвечают представлениям об эффективной структуре конкурентной рыночной экономики. Следует отметить, что Камчатская область, относясь к субъектам Крайнего Севера, имеет ярко выраженные проблемы, присущие этой группе. И, прежде всего, следующие: Транспортные – область связана с внешним миром только морским и авиа транспортом, вследствие этого товары камчатских производителей не выдерживают конкуренции с предприятиями других регионов. Из-за высокой стоимости доставки топлива в область, тарифы на электро- и теплоэнергию – самые высокие по стране. Финансовые – Деятельность предприятий региона в течение 2003-2004г.г. отличала активизация заимствования средств у банков, как на краткосрочной, так и на долгосрочной основах. При этом уровень ставок по кредитам в рублях и в валюте, оставался наиболее высоким для малых предприятий. Риск ухудшения финансового положения в значительной мере связан с малыми предприятиями, капитал которых менее 100 млн.руб., а их финансовое положение является более нестабильным по сравнению со средними и крупными предприятиями региона. Сегодня в России финансовые организации покрывают менее 1% потребности малого предпринимательства в кредитных ресурсах. Одним из основных факторов, ограничивающих возможности малых предприятий получить банковский кредит, являются, с одной стороны, более жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита, ввиду отсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории и наличия повышенных рисков, а с другой стороны, присущая малому бизнесу специфическая структура активов, в которой вклад недвижимости минимален, что не может служить залогом для возврата кредита. Как правило, у предпринимателей, относящихся к категории начинающих, отсутствует начальный капитал, офисные и производственные площади. В свою очередь, у малого бизнеса, находящегося в стадии развития, отсутствует кредитная история, и возникают проблемы с ликвидным обеспечением для получения кредита. Успешно работающие малые предприятия также сталкиваются с проблемой привлечения инвестиций. Обеспечение доступа предпринимателей к кредитам решает часть проблем и позволяет вывести малое предпринимательство из теневого сектора экономики и стимулировать появление новых предприятий. Сырьевые – Камчатская область, обладающая крупнейшими, в России, запасами биологических водных ресурсов, не имеет достаточной самостоятельности в их использовании. Сокращаются запасы минтая, трески, краба, большинства морских окуней, многие сырьевые ресурсы прикамчатских вод эксплуатируются нерационально. Информационные - сбор статистической отчетности, связанной с деятельностью малых предприятий, осуществляется в режиме выборочных квартальных обследований, а что касается индивидуальных предпринимателей, то он практически не ведется. Существенное положение не позволяет провести полноценный анализ деятельности субъектов малого предпринимательства и оценить их реальный вклад в экономику области. Административные - предприниматели испытывают постоянное давление со стороны контролирующих и надзорных органов, которые в основном руководствуются ведомственными инструкциями по организации проверок. Налоговыми органами зачастую предъявляются необоснованные требования и принимаются неправомерные решения о привлечении субъектов малого бизнеса к налоговой ответственности. В среднем по Российской Федерации было удовлетворено арбитражными судами 72 % исков предпринимателей на действия налоговых органов. Лицензирование продолжает оставаться избыточно зарегулированной сферой. Серьезным препятствием является концентрация функций по лицензированию на федеральном уровне. В соответствии с действующим законодательством лицензированию подлежат 120 видов деятельности, из них на уровне субъектов Российской Федерации – только 4, или 3,3%. В результате процесс получения лицензий затягивает на многие месяцы. 105

Острой проблемой для предпринимателей является сложнейшая процедура оформления исходно-разрешительной документации на приобретение в собственность или в аренду производственных, офисных и торговых помещений. Значительные сложности возникают при регистрации недвижимого имущества. Для осуществления регистрационных действий регистрационная палата обязывает предоставлять документы, порой взаимоисключающие друг друга. Например, для оформления кадастрового плана земельного участка под зданием необходимо свидетельство государственной регистрации этого объекта, а для получения такого свидетельства требуется кадастровый план на земельный участок. Одним из существенных барьеров для развития субъектов предпринимательства является высокая стоимость разрешения на присоединение объектов к инженерным коммуникациям. Отсутствие эффективного государственного регулирования в этой области приводит к тому, что размер указанной платы является неподъемным для предпринимателей. Такие затраты надолго отодвигают момент окупаемости бизнеса и делают его на первоначальных этапах убыточным. Особенно остро проблема подключения к коммуникациям стоит в отношении объектов нового строительства, так как застройщики имеют ограниченные нормативами сроки освоения отведенных им земельных участков, в течение которых необходимо подвести все инженерные сети. Демографические – область теряет ежегодно 5-10 тысяч человек населения. Сложившаяся демографическая ситуация, с ежегодным отрицательным балансом численности населения и оттоком квалифицированных кадров привели к острой нехватке многих рабочих профессий. Законотворческие – несовершенство нормативно-правовой базы позволяет неоднозначно трактовать и применять нормы законодательства, что приводит к возникновению дополнительных издержек у предпринимателей. Некоторые положения существующей нормативно-правовой базы устарели и не обеспечивают решения насущных проблем развития и поддержки предпринимательства. Правительством Российской Федерации за последние четыре года не вносились на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проекты программы государственной поддержки предпринимательства. Малые предприятия в настоящее время не имеют каких-либо существенных льгот и преференций за исключением специальных налоговых режимов. Однако, эффективность применения упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный налог, в отрыве от других инструментов защиты интересов и стимулирования защиты бизнеса постоянно снижается в связи с увеличением финансовой нагрузки нефискального характера (арендных платежей, оплаты коммунальных услуг, транспортных тарифов, коммерческих услуг государственных организаций и т.д.). Создание развитой инфраструктуры поддержки и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства имеет важнейшее значение для успешного функционирования. Отсутствие системного подхода к формированию на федеральном и региональном уровнях благоприятных условий для развития деятельности малых предприятий привели к тому, что на сегодня элементы инфраструктуры не объединились в целостную, ориентированную на рынок систему, а по отдельности не дали комплексного эффекта. В России еще не отработан механизм государственной поддержки малого предпринимательства, идет постоянное реформирование основных элементов инфраструктуры малого предпринимательства. Со вступлением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ утратили силу отдельные статьи Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», принятого еще в 1995 году, касающиеся Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, через который осуществлялось льготное кредитование и страхование малого бизнеса, льготное налогообложение, а так же ускоренной амортизации основных производственных фондов и списания в ряде случаев до 50 % их первоначальной стои106

мости. Так, в 2004 году было ликвидировано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, на которое было возложено непосредственное исполнение государственной политики поддержки малого бизнеса. В 2005 году ликвидирован Федеральный фонд поддержки, основной целью деятельности которого было финансовое обеспечение федеральной Программы государственной поддержки малого предпринимательства. В связи с этим основные рычаги воздействия на малое предпринимательство в рамках существующего федерального законодательства сосредотачиваются в руках региональных и местных властей. Региональная инфраструктура действует более эффективно. Однако, следует разграничить полномочия федеральных и региональных органов власти в области поддержки малого предпринимательства, а также расширить права регионов в области правового регулирования малого предпринимательства и применения дополнительных форм поддержки за счет собственных ресурсов. Инфраструктура, обеспечивающая доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов представлена в Камчатской области рядом государственных и негосударственных организаций, к числу которых относятся: Областное государственное учреждение «Камчатский выставочный центр», Русскоамериканский центр содействия малому и среднему бизнесу, НП «Ассоциация предприятий и предпринимателей Камчатки», Торгово-промышленная палата Камчатской области. В области создано двенадцать общественных объединений предпринимателей, работающих по территориальному и отраслевому принципу, которые призваны содействовать развитию предпринимательской деятельности, защите законных прав и интересов малого и среднего бизнеса, обеспечению учета мнения предпринимательских кругов при разработке нормативных правовых актов в сфере поддержки предпринимательства и реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства. Постановлением губернатора Камчатской области создан Совет по поддержке и развитию предпринимательства при губернаторе Камчатской области и рабочая группа по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Камчатской области. В состав Рабочей группы по доработке налогового законодательства в Камчатской области входят представители общественных объединений предпринимателей, налоговых органов и структурных подразделений Администрации Камчатской области. В задачи группы входит рассмотрение предложений общественных объединений предпринимателей по изменению налогового законодательства. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Камчатской области в 2004-2006 г.г.», утвержденной постановлением губернатора Камчатской области № 366 от 15.09.2003г. и Постановлением Совета народных депутатов Камчатской области № 832 от 20.11.2003г. В Программе учитывается имеющийся опыт реализации предшествующих шести программ и обосновывается необходимость совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение долгосрочных областных целевых программ поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного бюджета Камчатской области и средств внебюджетных источников. В 2005 году на реализацию мероприятий Программы в Законе Камчатской области «Об областном бюджете Камчатской области» было предусмотрено 5 млн.рублей. В 2005 году мероприятия Программы профинансированы в общем объеме на 12,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 5,0 млн. рублей и из собственных средств Государственного фонда развития и поддержки малого предпринимательства – 7,4 млн. рублей. В 2004 году на выполнение областной государственной программы по 107

развитию малого предпринимательства Камчатской области было направлено 10,5 млн.руб., из них – 5,1 млн.руб. – из областного бюджета и 5,4млн.руб. – из внебюджетных источников. За счет средств бюджета малым предприятиям, а также предпринимателям области предоставлялись льготные тарифы на электрическую энергию. В 2003 году – 45 малым предприятиям, в 2004г. – 144 МП, на сумму 24,1 млн.руб. и 60,4 млн.руб. соответственно. Получателями льгот являлись рыбоперерабатывающие предприятия, предприятия пищевой промышленности, крестьянские и фермерские хозяйства, судоремонтные предприятия. Результаты анализа состояния и проблем малого предпринимательства в Камчатской области указывают, во-первых, на то, что - на федеральном уровне необходим дифференцированный подход к развитию малого предпринимательства в регионах. В учет должны браться как географическое расположение региона и его климатические условия, так и его экономические особенности развития. Во-вторых, на уровне субъекта Федерации необходимо проводить политику, направленную на стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса, создать благоприятный инвестиционный и финансовый климат, что позволит выйти на более качественный рост экономики. И, наконец, все это - возможно осуществить путем дальнейшего развития законодательной базы малого предпринимательства, отвечающей рыночным условиям развития народного хозяйства.

РАЗВИТИЕ ГЕОТЕРМАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ФАКТОР НАДЕЖНОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ КАМЧАТСКОГО РЕГИОНА С.Р. Древинг, В.А. Петренко, К.А. Фирсов (КамчатГТУ)

Современное развитие топливно-энергетического комплекса России характеризуется острой необходимостью проведения широкомасштабного перевооружения и создания новых генерирующих мощностей. Важнейшими направлениями стратегии развития отечественной энергетики должны стать широкое внедрение парогазовых и бинарных установок, а также использование геотермального тепла Земли. Запасы геотермальной энергии представляют собой запасы термальных вод и пароводяной смеси, которые могут быть использованы соответственно для отопления и сооружения геотермальных электростанций (ГеоЭС). В настоящее время в России разведано 56 месторождений и участков термальных вод с подачей в сутки до 300 тыс. куб. м горячей воды и девять месторождений с возможной подачей 112 тыс. т в сутки пароводяной смеси.[5, с.16] Важной особенностью ГеоЭС в России являются климатические условия, в которых эти станции строятся и эксплуатируются. Удаленность и труднодоступность в зимнее время площадок строительства ГеоЭС предъявляет особые требования к надежности оборудования, а низкие температуры окружающего воздуха, сильный ветер и большое количество снега определяют архитектурно-планировочные особенности и конструкцию зданий. В то же время низкая среднегодовая температура окружающего воздуха позволяет более эффективно использовать тепло Земли.[3, с.15] РАО «ЕЭС России» в последние годы уделяет большое внимание развитию геотермальной энергетике в нашей стране, определив геотермию как один из самых приоритетных нетрадиционных возобновляемых источников энергии для решения проблем теплоснабжения и локального энергообеспечения регионов России. В качестве перспек108

тивных геотермальных энергетических проектов Камчатки, которые планируются к первоочередной реализации, на сегодняшний день определены: 1. Строительство IV блока Верхнее-Мутновской ГеоЭС (стоимость проекта 10,3 млн. долл. США). 2. Реконструкция и расширение Паужетской ГеоЭС (новая бинарная ГеоЭС, стоимость проекта 10,0 млн. долл. США). 3. Тепло- и электроснабжение Елизовского района Камчатской области (стоимость проекта 55,0 млн. долл. США).[1] Российские и французские ученые прорабатывают концепцию уникального проекта по энергообеспечению г. Петропавловска-Камчатского на основе использования тепла магматических масс промежуточного очага Авачинского вулкана с температурой 500-600 °С. Инвестиционная привлекательность геотермальных проектов обусловлена конкурентоспособностью современной геотермии за счет неуклонного роста цен на органическое топливо и совершенствования геотермальных технологий. В качестве источников финансирования проектов планируется привлечение грантов ГеоФонда МБ, кредитных средств Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. С целью устойчивого обеспечения ежегодного отпуска электроэнергии в сеть ОАО «Камчатскэнерго» на сегодняшний день разработана программа поэтапного увеличения объема добычи на Мутновском месторождении парогидротерм, вывода Мутновских ГеоЭС на проектную мощность в объеме 59,9 МВт и поддержания ее с учетом снижения дебита продуктивных скважин. Финансирование проекта в размере 490,4 млн. руб. планируется за счет собственных средств организации, период окупаемости рассчитан на 4 года. Основной проблемой функционирования предприятий энергетики области является недозагрузка мощности. Анализируя результаты работы Камчатской энергосистемы в 2005 году следует отметить, что у геотермальных станций показатели использования установленной электрической мощности выше, нежели у тепловых электростанций (таблица 1). Таблица 1 Коэффициент использования установленной электрической мощности в 2005 году Наименование станции ТЭЦ-1 ТЭЦ-2 Верхне-Мутновская ГеоЭС Мутновская ГеоЭС Паужетская ГеоЭС

Коэффициент использования установленной электрической мощности, % 16 47,3 72,7 66,2 50,5

При этом удельный вес электроэнергии, вырабатываемой геотермальными станциями в общем объеме выработанной энергии центральным энергоузлом Камчатской энергосистемы составил по итогам 2005 года 26,6%, Паужетским энергоузлом – 95,5%. Указанное соотношение планируется сохранить и к 2010 году. Реализуя основные положения «Программы действий по повышению надежности ЕЭС России» эксплуатация геотермальных станций повысит надежность энергоснабжения потребителей в регионе, обеспечит внедрение новых технологий, использующих энергию геотермальных вод. Литература:

1. Загретдинов И.Ш. Новые геотермальные проекты РАО «ЕЭС России» // Новое в российской электроэнергетике. - №9. – 2005. – с. 9-14. 2. Паули В.К. Состояние, проблемы и задачи энергокомпаний в области обеспечения надежности и безопасности в условиях реформирования электроэнергетики // Новое в российской электроэнергетике. - №2. – 2006. – с. 13-24. 109

3. Поваров О.А. Опыт создания и эксплуатации геотермальных электростанций в условиях холодного климата // Новое в российской электроэнергетике. - №9. – 2005. – с. 15-26. 4. Хлебников В.В. Рынок электроэнергетики в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / В.В. Хлебников. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2005. 5. Экономика и управление энергетическими предприятиями: Учебник для студентов вузов / Т.Ф. Басова, Е.И. Борисов, В.В. Бологова и др.; Под ред. Н.Н. Кожевникова. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

НУЖЕН ЛИ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ? В.Н. Изедеров (Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае)

Согласно Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25 июля 1996 года № 1095 (далее Указ Президента РФ от 25.07.96 № 1095) «…государственный финансовый контроль (ГФК) включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ» [1]. Данный Указ действует, и не отменен. Правда, претерпел несколько редакций. Так согласно Указа Президента РФ от 18 июля 2001 года № 872 [2] из него был исключен 5 пункт. Если кто-то не помнит, напомним «пункт 5. Правительству Российской Федерации с участием Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации в месячный срок подготовить и представить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации: проект федерального закона «О государственном финансовом контроле в Российской Федерации…». Учитывая это, можно смело говорить, что в системе подзаконных актов РФ, а Указ Президента РФ принадлежит к таковой, вопрос о принятии Закона о ГФК стал подниматься с 1996 года. С тех пор прошло 10 лет, а вопрос о принятие закона так и не решен, и скорей всего в ближайшее время не будет решен, как сказал на Интернет - конференции руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Сергей Юрьевич Павленко «…Правительство приняло решение о том, что закона о финконтроле не надо. Разговоры об этом можно прекращать всерьез и надолго, по крайней мере, до следующего правительства» [3]. То есть в ближайшие два года на принятие Закона о ГФК можно не рассчитывать. Финансовый контроль в современной России далек от совершенства и требует к себе более пристального внимания. Действующего законодательства недостаточно для более эффективной его работы, и говорить о том, что закон о ГФК не нужен ещё рано и несвоевременно. В настоящее время в России создано и функционирует множество государственных органов и служб, осуществляющих финансовый контроль. В их число входят: Счетная Палата Российской Федерации, а также контрольно — счетные органы субъектов Федерации, органы федерального Казначейства, Федеральная служба финансовобюджетного надзора и её территориальные управления, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Центральный банк и его территориальные орга110

ны, налоговые органы, финансовые органы в субъектах Федерации и муниципалитетах, контрольные органы главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств. Определенные контрольные функции выполняет Комитет по финансовому мониторингу, на который возложена задача общего анализа движения финансовых потоков с точки зрения их соответствия требованиям действующего законодательства. Указанные органы образуют так называемую систему ГФК. Между тем в деятельности указанных органов отсутствует четкое взаимодействие, отсутствует единая информационная база, что не позволяет полностью владеть ситуацией и правильно ориентироваться в среде контроля. Отсутствует информационная система оповещения о выявляемых правонарушениях в сфере экономики. Зачастую проверяются одни и те же хозяйствующие субъекты, а другие на протяжении многих лет оказываются вне сферы контроля. По существу, государственный финансовый контроль представляет собой простой набор министерств, служб, ведомств и организаций, которые выполняют несогласованные, разделенные и бессистемный контрольные функции. Их функции, статус и сферы контрольной деятельности определяют различные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства и другие нормативно-правовые акты Все это говорит о том, что существующий государственный финансовый контроль системой назвать весьма сложно. Скорее, не система, а некая совокупность разрозненных и слабо связанных между собой контролирующих органов [4]. Поэтому назрела настоятельная необходимость создания единой системы государственного финансового контроля в стране. Для этого нужно не отказываться от разработки Закона о государственном финансового контроле в Российской Федерации, а наоборот ускорить его принятие. Попытки разработать и принять такой закон, предпринимались неоднократно. Однако данные попытки не имели успеха, в первую очередь, по причине отсутствия Концепции, в которой бы были определены не только органы государственного финансового контроля, но и их функции и полномочия. Принципиальное значение имеет строгое установление задач и целей государственного финансового контроля. В настоящее время широко распространено слишком примитивное понимание государственного финансового контроля проверка правильности расхода бюджетных средств. Думается, что задачи и цели государственного финансового контроля намного шире. Если в Концепции они будут выработаны, то тогда не будет проблем с тем, какие органы государственного финансового контроля нужны в стране, что должен делать каждый из них, кто из них главный и кто – нет. Еще одна концептуальная проблема закона — нужно ли в федеральном законе устанавливать положения по формированию и функционированию органов государственного финансового контроля субъекта Федерации. Думается, что это необходимо. Важно, чтобы вся система единого государственного финансового контроля в стране строилась на единых принципах [4]. Например, в настоящее время в некоторых субъектах РФ по разному классифицируют нецелевое использование бюджетных средств, отличное от трактования которое дает Бюджетный кодекс РФ, расширяя виды нарушений которые подпадают под это понятие, так в Хабаровском крае согласно Постановления Губернатора от 27 декабря 2002 г. № 529 «Об утверждении Порядка осуществления последующего финансового контроля краевыми органами исполнительной власти и применения мер принуждения по его результатам» нецелевым использованием краевых бюджетных средств считается «…направление и использование их на цели, не соответствующие условиям их получения, а также к нецелевому использованию бюджетных средств относится: превышение сметных назначений, необоснованные начисления и выплаты по заработной плате с учетом отчислений во внебюджетные фонды, превышение установленных норм командировочных расходов, уровня денежного содержания государственных служащих и т.д.»[5]. Данные нарушения, по нашему мнению, можно отнести к неправомерным расходам, чем к нецелевым т.к. они все же были направлены по тем статьям расходов, на которые были выделены. Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюд111

жетных средств является «…направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения…» [6]. В повседневной практике федеральные органы ГФК, превышение сверхнормативных расходов квалифицируют как неправомерные расходы, за которые практически не предусмотрена какая-либо ответственность. С одной стороны такая трактовка нецелевого использования нормативноправовыми актами субъекта Федерации противоречит Бюджетному кодексу РФ, но с другой стороны такое узаконенное на местном уровне толкование действует более эффективно на бюджетополучателей-нарушителей, потому что все-таки механизм наказания за нецелевое использование и изъятия данных средств в законодательстве прописан. Хотя если вспомнить середину 90-х годов прошлого века, то согласно письма Минфина России от 16 апреля 1996 года № 3-А2-02 «О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета» видами нецелевого использования средств, выделенных из федерального бюджета, сопровождающегося неправомерными действиями, являлись: «…а) направление этих средств на банковские депозиты, приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью их последующей продажи; б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица, оказание финансовой поддержки; в) расходование средств при отсутствии оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов (первичных документов на приобретение товарно-материальных ценностей, документов на расходование средств, отсутствие авансовых отчетов и т.д.); г) недостача материальных ценностей, приобретенных за счет средств, выделенных из федерального бюджета; д) расходование средств, выделенных из федерального бюджета, сверх норм, установленных Министерством финансов Российской Федерации (нормы возмещения командировочных расходов, нормы на расходование бензина и т.д.). Суммой нецелевого использования является в этом случае сумма перерасхода.», а также «…нецелевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета, при котором происходят события, обязанность предотвращения которых вменена пользователю этих средств, является убыль сверх норм тех материальных ценностей, приобретение которых было осуществлено за счет средств, выделенных из федерального бюджета» [7]. Но на практике это письмо применялось не долго в связи с отказом в госрегистрации. Из выше сказанного следует, что на сегодняшний день крайне актуальна разработка Концепции, призванной определить методологические основы формирования и функционирования единой системы государственного финансового контроля, при этом использовав опыт как федеральных органов ГФК так и органов ГФК субъектов Федерации, взяв за основу лучшие наработки из практической работы. Концепция государственного финансового контроля в Российской Федерации — это не прихоть, а настоятельная необходимость. Она должна быть разработана на основе системной методологии организационно — функционального подхода с учетом отечественного и зарубежного опыта. При этом важно также иметь в виду, что в случае разработки и принятия Федерального закона о государственном финансовом контроле в условиях отсутствия тщательно продуманной Концепции такого контроля, чрезвычайно велика опасность перекоса в сторону либо чрезмерной его жесткости, либо необоснованного либерализма, что может весьма дорого обойтись для перспектив развития национальной экономики [8]. Поэтому для решения вышеуказанных проблем и обеспечения эффективного государственного финансового контроля, прежде всего, необходим программный документ концептуального характера. Данная всесторонне методологически проработанная Кон112

цепция призвана определить четкую стратегию организации действенного финансового контроля за полнотой формирования и своевременностью поступления государственных доходов, за законностью использования бюджетных средств и эффективностью распоряжения государственной собственностью с обязательным установлением основных принципов и механизмов обеспечения должного взаимодействия между всеми органами, которые осуществляют государственный финансовый контроль. Данная стратегия должна быть направлена на строгое разграничение сфер деятельности конституционного органа и исполнительных органов, осуществляющих государственный финансовый контроль [8]. Хочется определить ещё одну проблему. Сегодня в бюджетном законодательстве фактически отсутствует четкое толкование понятий, как неэкономное, неправомерное, неэффективное использование бюджетных средств, неэффективное распоряжение государственной собственностью. Также не определена ответственность за указанные виды нарушений и порядок возмещения в бюджет. Из-за отсутствия единой методологической базы органы ГФК иногда по-разному трактуют нарушения в области бюджетного законодательства. Например, по проекту классификатора нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля, разработанного Счетной палатой РФ (вариант по состоянию на 14.05.2005, код 1.3.2. Нецелевое использование средств бюджетной системы – нарушение регламентированного режима использования средств бюджетной системы) [9], финансирование расходов следующего финансового года за счет остатков денежных средств текущего года, рассматриваются как нецелевое использование, а по мнению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора эти расходы являются неправомерными. Необходимо отметить, что в классификаторе не уточняется, по каким статьям экономической классификации расходов (ЭКР) образовались остатки средств, за счет которых производилось финансирование расходов следующего финансового года. Если расходы были произведены по тем статьям ЭКР, на которые выделены, то это является неправомерными расходами, если остатки остались по одним статьям ЭКР, а использованы по другим статьям ЭКР, то это является нецелевым использованием бюджетных средств. Хотелось бы сказать и о проблеме возмещения «незаконно» (в настоящее время эти средства рассматриваются как неправомерные расходы) использованных бюджетных средств. Указом Президента РФ от 25.07.96 № 1095 предусматривалось «…Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений...» [1]. Четвертый пункт Указа Президента РФ от 25.07.96 № 1095, как уже говорилось ранее, в отличие от пункта 5 неотменен, тогда почему нет механизма возмещения в бюджет, и действующему законодательству этот пункт не противоречит, т.к. в Бюджетном кодексе предусмотрена ответственность только за нецелевое использование средств, а о неэкономном, неправомерном, неэффективном использование бюджетных средств, неэффективном распоряжение государственной собственностью, даже речи не идет. Если взять анализ работы КРУ МФ РФ в субъекте за 2001-2003 г.г (с 2004 г. Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора), на практике из сумм выявленных нарушений только около 10 % составляют суммы нецелевого использования денежных средств, остальное это неправомерные, неэкономные, неэффективные расходы, недостача и т.д. За данные виды нарушений ответственности, действующим в настоящее время бюджетным законодательством, практически никакой не предусмотрено. В худшем случае главный распорядитель бюджетных средств, слегка побранит нижестоящую организацию, в лучшем применит меры дисциплинарной ответственности. Речь об возмещение или изъятие данных средств даже не стоит, да и механизма нет. Хотелось бы напомнить, что Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 года № 1095 (в ред. Указов Президента РФ от 25.07.2000 № 1358, от 18.07.2001 № 872) пре113

дусматривает, что возмещению подлежат не только средства, израсходованные не по целевому назначению, а также те которые были использованы незаконно (неправомерно). На сегодняшнее время данный Указ не отменен. Даже если главенствующее положение среди нормативных правовых актов занимает Бюджетный кодекс РФ, то Указ в части возмещения незаконных расходов не противоречит кодексу. Если в настоящее время государство не нуждается в Законе о ГФК, то достаточно внести дополнения в Бюджетный кодекс РФ, в частности статью о нецелевом использовании средств дополнить видами нарушений, которые можно квалифицировать как нецелевое использование, а механизм возмещения и наказания за данный вид правонарушений уже работает. Или включить отдельную статью разъясняющей, что такое неправомерное, неэффективное, неэкономное использование бюджетных средств и т.д., предусматривающей ответственность за данные виды нарушений, при этом приняв в виде приложения к Бюджетному кодексу РФ, общий классификатор нарушений бюджетного законодательства для органов - участников ГФК. Необходимо признать, что отсутствие правильной и четкой стратегии реформирования органов контроля не позволили создать эффективно функционирующую систему государственного финансового контроля в стране. На наш взгляд, вообще отсутствует официальная позиция по поводу государственного контроля. Например, в Конституции РФ о всех ветвях государственной власти сказано много, но слишком мало об органе, выполняющем контрольные функции (о Счетной палате РФ) – обеспечивающем саму эту власть и управление государством. По нашему мнению, основные положения – статус и компетенция основных органов, их система должны быть закреплены конституционно или в специальном законе [8]. С нашей точки зрения, слабая система контроля, отсутствие продуманной концепции ГФК – следствие традиционной недооценки его роли и значения. Причина такого положения дел видится, прежде всего, в недостаточном развитии в нашей стране науки о контроле, в недостатке специалистов в этой области. В настоящий момент как никогда остро стоит вопрос о формировании единой правовой базы, законодательно определяющей понятия, виды, формы, методы финансового контроля и регламентирующей области их применения, права и обязанности контролирующих органов, механизм и процедуру реализации материалов проверок в части устранения выявленных нарушений и возмещения нанесенного государству ущерба, что в конечном итоге обеспечит защиту финансовых и экономических интересов РФ и граждан России. В целях становления современной системы финансового контроля необходимо скорейшее принятие закона о государственном финансовом контроле в России, проекты которого существуют уже не один год, который объединит финансовый контроль в одно понятие и определит единые принципы работы всех органов финансового контроля. Принятие этого закона, в свою очередь, позволит решить множество проблем, включая дублирование функций и несоблюдение периодичности проверок. Также в законе должны быть четко определены все виды финансовых нарушений и выработаны соответствующие санкции. Решение указанных задач позволит обеспечить целевое и эффективное расходование государственных средств, снизить количество злоупотреблений и правонарушений, связанных с формированием и использованием государственного имущества, улучшить общую экономическую ситуацию в стране. Это будет реально способствовать усилению вертикали власти и дальнейшему развитию системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. Литература

1. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 года № 1095 // Российская газета - 01.08.1996 - № 144. 114

2. О признании утратившим силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 года № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»: Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2001 года № 872 // Собрание законодательства Российской Федерации 23.07.2001 - № 30. 3. Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы финансовобюджетного надзора Сергея Юрьевича Павленко 31 января 2006 г. // Официальный сайт ИПС «Гарант» - http://www.garant.ru. 4. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы – 2002 -№ 5. 5. Об утверждении Порядка осуществления последующего финансового контроля краевыми органами исполнительной власти и применения мер принуждения по его результатам: Постановление Губернатора Хабаровского края от 27 декабря 2002 г. № 529 // Собрание законодательства Хабаровского края – 2002 - № 5 (часть II). 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон 31 июля 1998 г. № 145 - ФЗ // Ведомости Федерального Собрания - 01.09.98 - № 25. 7. О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета: Письмо Министерства финансов РФ от 16 апреля 1996 года № 3-А2-02 // Финансовая газета - июнь 1996 - N 23. 8. Шевлоков В.З. Организационные основы создания государственного финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. - М., 2002. - Э 1. - С.5-15. 9. Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля (Вариант по состоянию на 14.05.2005) // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации - http://www.ach.gov.ru

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ, ЗАДАЧ, ПОЛНОМОЧИЙ В.Н. Изедеров (Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае)

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора [1] (далее — ФСФБН) была образована в рамках проведения Административной реформы и реализации Указа Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Данной службе были переданы функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере Министерства финансов Российской Федерации [2], куда вошли два действующих департамента МФ РФ: департамент валютного контроля и департамент государственного финансового контроля. Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее – ТУ ФСФБН) образованы на базе бывших территориальных контрольноревизионных органов Минфина России, которые осуществляли свою деятельность согласно Постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 года № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации». Основной задачей деятельности управлений являлось осуществление последующего государственного финансового контроля на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или региона Российской Федерации [3]. За время 115

своего существования КРУ МФ РФ в субъектах Российской Федерации являлись одними из важных органов исполнительной власти осуществляющими государственный финансовый контроль. Значимость этого органа подтверждает тот факт, что за период своей деятельности КРУ МФ РФ в субъектах Российской Федерации неоднократно проводили ревизии и проверки по обращениям Администрация Президента Российской Федерации, Контрольного управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры РФ и других органов государственной власти. Следует также отметить, что специалисты территориальных КРУ МФ РФ неоднократно привлекались для проведения ревизий (проверок) и по просьбам руководителей субъектов РФ. В конце 2004 года практически все специалисты территориальных КРУ МФ РФ и органов валютного контроля МФ РФ перешли во вновь образованные территориальные управления ФСФБН. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово - бюджетного надзора» и постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора», Приказом Минфина РФ от 11 июля 2005 г. № 89н было утверждено положение о территориальных органах ФСФБН. В настоящее время Территориальные управления ФСФБН осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции агентов валютного контроля на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации и находятся в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Контроль за их деятельностью также осуществляет ФСФБН. Территориальные управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Территориальные управления выполняют следующие основные полномочия в области государственного финансового контроля: − Осуществляют контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово - бюджетном контроле и надзоре. − Осуществляют функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориальных управлений и реализацию возложенных на управления функций. − Осуществляют прием граждан, обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок. − Осуществляют в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. − Обеспечивают мобилизационную подготовку территориального управления. 116

− Организуют профессиональную подготовку работников территориальных управлений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. − Представляют в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, а также планы контрольной работы территориальных управлений и отчеты о деятельности управлений. − Обеспечивают соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации. − Осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управлений. Проводят в установленном порядке конкурсы и заключают государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд управлений. − Участвуют в формировании и ведении единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. − Оказывают методологическую помощь контрольным и финансовым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. − Осуществляют по поручениям Федеральной службы финансово-бюджетного надзора иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. В целях реализации полномочий в финансово-бюджетной сфере управления имеют право: Проводить в установленном порядке ревизии и проверки, в ходе которых проверять в организациях, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности, в организациях – получателях финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально – ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий. Проверять правомерность и эффективность использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов Российской Федерации. Проводить в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации. Проводить проверки соблюдения органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления законодательства Российской Федера-

117

ции о финансово-бюджетном контроле и надзоре, в том числе путем проведения повторных проверок организаций, ранее проверенных этими органами. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов ревизий и проверок. Направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений. Направлять в пределах своей компетенции в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств. Требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий – предоставления необходимого помещения, оргтехники, услуг связи, транспорта, канцелярских принадлежностей и обеспечения работ по делопроизводству. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в финансовобюджетной сфере. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов. Сотрудники территориальных управлений при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, при этом они не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом [4]. Вместе с тем существует ряд вопросов, стоящих перед вновь созданным органом государственного финансового контроля, которые необходимо решить в ближайшее время. Сегодня в бюджетном законодательстве фактически отсутствует четкое толкование понятий, как неэкономное, неправомерное, неэффективное использование бюджетных средств, неэффективное распоряжение государственной собственностью. Также не определена ответственность за указанные нарушения и порядок возмещения в бюджет. При проведении ревизий и проверок специалисты ФСФБН используют «Инструкцию о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ» утвержденную приказом Минфина России от 14 апреля 2000 г. № 42н, которая не соответствует действующему законодательству. Из выше изложенного следует, что для более эффективной деятельности ФСФБН необходимо внесение поправок в Бюджетный кодекс РФ, принятие закона о государственном финансовом контроле и нормативно-правовых актов регламентирующих проведение ревизий и проверок специалистами ФСФБН. Литература

1. Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 года № 198 // Российская газета - 13.04.2004 - № 76. 2. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета 11.03.2004 - № 48. 3. О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов Российской Федерации: Постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 года № 888 // Российская газета - 15.08.1998 - № 156. 4. Приказ Минфина РФ от 11 июля 2005 г. № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» // Информационная система «Кодекс». 118

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ П.В. Карих (КамчатГТУ)

Рассматривая отдельные аспекты экономики полуострова, хочется сделать акцент именно на банковском секторе, который не только не деградирует или стагнирует, как рыболовство или сельское хозяйство, но и динамично развивается. На сегодняшний день в области работают 8 самостоятельных региональных банков, а также действуют 19 филиалов, среди которых 12 – филиалы банков других регионов страны. Растет вклад банков в развитие экономики. 24 % всех кредитов выданы предприятиям промышленности, 26 % - торговли и общественного питания, 3,3 % - транспорта и связи, 3,4 % - сельского хозяйства. Рынок банковских услуг Камчаткой области достаточно стабилен, что объясняется относительной устойчивостью количества потребителей банковских услуг в регионе. Анализ значений и динамики показателей обеспеченности банковским услугами позволяет сделать вывод, что потребности жителей региона в банковских услугах удовлетворены, при этом экономика региона испытывает недостаток и готова принять дополнительные финансовые ресурсы, вложения. Таким образом, согласно статистическим данным и выводам Главного управления Банка России по Камчатской области банковский сектор Камчатки выгодно выделяется среди прочих отраслей положительной динамикой развития, демонстрируя стабильность и самодостаточность. Согласно последним предоставленным данным состояние локальных кредитных организаций области представлено следующим образом: Таблица 1 Итоговые показатели деятельности кредитных организаций Камчатской области по состоянию на 01 октября 2005 года Наименование кредитной организации ОАО «Камчаткомагропромбанк» ОАО «Камчатпромбанк» ЗАО «Солид банк» ОАО «Камчатрыббанк» ОАО «Пико-банк» ЗАО «Муниципальный Камчатпрофитбанк» ОАО НАБ «Крайний север» ООО КБ «Камчатка» ВСЕГО:

Капитал Уставный банка, капитал, тыс. рубтыс. рублей лей

Норматив Активы, Прибыль, Кредитные достаточнотыс. руб- тыс. руб- вложения, сти капитала лей лей тыс. рублей (Н1), %

1000,0 13978,0 59745,0 10001,0 1000,0

393403,0 212055,0 78507,0 33429,0 35008,0

1599583,0 942468,0 956049,0 140517,0 110726,0

36640,0 31316,0 16896,0 1086,0 4024,0

1005156,0 592987,0 303293,0 97186,0 64688,0

44,5 40,2 18,0 25,3 53,5

35197,0 17000,0 32979,0 170900,0

235571,0 2158223,0 27299,0 59951,0 464005,0 9592,0 52442,0 385090,0 1901,0 1100366,0 6756661,0 128754,0

1685971,0 180773,0 113985,0 4044039,0

14,9 28,1 26,9 Х

Примечание: 1. Уставный капитал – средства акционеров и участников коммерческого банка 2. Капитал банка – собственные средства коммерческого банка, определяемые как сумма уставного капитала, фондов банка и нераспределенной прибыли 3. Активы – совокупная валюта Балана коммерческого банка 4. Прибыль – сальдированный финансовый результат деятельности коммерческого банка 5. Кредитные вложения – сумма кредитов, предоставленная коммерческими банком хозяйствующим субъектам, финансовым органам и банкам 6. Норматив достаточности собственных средств (капитал) банка (Н1) – отношение размера собственных средств банка и суммы активов, взвешенных по уровню риска (минимально допустимое значение

119

норматива устанавливается в зависимости от размера собственных средств банка в следующих размерах: для банков с размером собственных средств не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро – 10 %; менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро – 11 %.

Учитывая тот факт, что регион не может быть привлекательным для инвестиций, если он не имеет совершенно необходимой для этого инфраструктуры, важнейшая составляющая которой – банковские учреждения, то возникает вопрос: почему при столь положительных тенденциях деятельности кредитных организаций на территории Камчатской области, полуостров имеет довольно слабый уровень инвестирования. Общий показатель инвестиционного климата региона оценивается по кластеру (группе) - 3В2 (незначительный потенциал - умеренный риск). Основной причиной невыгодного для полуострова перераспределения капитала в пользу центра является крайняя ограниченность сфер выгодного и относительно безопасного размещения средств на территории регионов. Эта тенденция особо ярко проявляется в Камчатской области, которая известна своей моноструктурной региональной экономикой. Также отток из Камчатской области финансовых ресурсов связан со слабым развитием региональных фондовых рынков, так как большая часть аккумулированных банками ресурсов, в конечном счете, попадает на рынок ценных бумаг для формирования фондовых активов. Таким образом, необходимо выделить одну из причин слабого инвестиционного развития полуострова – подавляющая часть полученной региональными банками прибыль не остается в обращении региона, а размещается в центральных регионах страны, где деловая и инвестиционная активность в значительной степени превышает уровень и темпы развития экономики Камчатки, создавая действительно реальные возможности для инвестиционной деятельности, в том числе в строительстве, топливноэнергетическом комплексе, на фондовых рынках, межбанковское межрегиональное кредитование. Основной статьей вложения аккумулированных средств для региональных банков являются кредиты, в том числе кредиты организациям реального сектора экономики. По удельному весу в структуре активов ссуд, предоставленных реальному сектору, региональные банки, как правило, значительно опережают крупные столичные банки. Но структуру кредитных вложений региональных банков нельзя признать удовлетворительной с точки зрения удовлетворения инвестиционных потребностей регионов. Неустойчивость ресурсной базы региональных банков не позволяет им кредитовать действительно перспективные и выгодные инвестиционные проекты. Во многих регионах нет ни одного местного банка, капитал которого достигал бы 5 млн. евро. Еще одним следствием слабости собственной капитальной базы региональных банков является то, что даже относительно благополучные из них при наличии необходимых средств оказываются не в состоянии предоставлять кредиты крупным заемщикам, так как рискуют превысить «кредитный потолок» (норматив максимального кредитного риска на одного заемщика). В результате кредитуются предприятия преимущественно сферы среднего и малого бизнеса. Кроме того, региональные банки не могут предложить спектра относительно дешевых банковских услуг, сравнимых со стоимостью услуг филиалов столичных банков. Мотивом, побуждающим организации и предприятия к переходу на обслуживание в филиалы иногородних банков, является также облегчение их доступа к банковским кредитам, которые порой легче получить в филиале, поскольку для последнего запрашиваемые суммы не являются значительными.

120

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ КАМЧАТКИ Е.В. Клиппенштейн (КамчатГТУ)

Камчатская область и Корякский автономный округ занимают полуостров Камчатка с прилегающей к нему частью материка, а также острова Командорские и Карагинский, омываются Тихим океаном, Охотским и Беринговым морями. Природные ресурсы Камчатки представляют экологически взаимоувязанный природно-территориальный комплекс, а прилегающий шельф и 200-мильная экономическая зона представляет собою единый эколого-экономический район по воспроизводству биологических ресурсов, на освоении которых специализируется хозяйственная система. Рыбохозяйственный комплекс (РКХ) является основой жизнеобеспечения полуострова, определяет его специализацию, аккумулирует значительную часть социальной инфраструктуры и в значительной степени определяет характер воспроизводственных процессов в области. Каждый район Камчатки располагает определенными условиями приложения труда с точки зрения набора отраслей, профессий, соотношения между возрастными группами работников, мужчинами и женщинами и т.д. Отсюда закономерно возникают разные условия для реализации способности к труду и его вознаграждению. При этом низкая мобильность трудового потенциала априори обостряет ситуацию на региональных рынках труда. Негативные тенденции сокращения численности населения (табл.1), наблюдавшиеся на протяжении 1997-2001 г.г., особо проявились в 2002 году в связи введением аукционов на водные биологические ресурсы и вследствие этого резким снижением объемов производства ведущей отрасли экономики региона. Резкое снижение численности населения наблюдалось в районах с традиционной рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей специализацией, на территории которых расположено большое количество соответствующих предприятий: Усть-Камчатский, Усть-Большерецкий, Соболевский районы и г. Петропавловск-Камчатский. Эта тенденция сформировалась за счет увеличения естественной убыли населения и миграционных процессов. Таблица 1 Динамика численности населения Камчатки по районам (тыс. чел.) г. ПетропавловскКамчатский Усть-Камчатский район Усть-Большерецкий район Соболевский район

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

215,9 22,9 11,6 3,9

213,1 21,8 11,3 3,8

210,9 20,8 11,1 3,8

208,4 20 10,8 3,6

206,9 19,3 10,6 3,5

205,5 18,8 10,5 3,4

197,7 14,9 10,3 3,2

196,6 14,4 10,2 3,1

196 14 10 3

Миграционные процессы протекают неоднозначно в различных районах. Так если в г. Петропавловске-Камчатском численность имеет тенденцию к сокращению вследствие межрегиональной миграции, тот в Усть-Камчатском районе наблюдается как внутрирайонная миграция городского населения в сельскую местность, так и миграция за пределы района (численность городского населения сократилась на 13,5 тыс. человек, составляет 73% от численности в 2002 г., в то время как численность сельского населения возросла на 8,7 тыс. человек и 4,8 тыс. человек выехали за пределы района). В остальных районах изменение численности населения вызвано миграцией населения за пределы районов. Выявить направленность миграционных процессов (внутрирегиональная или межрегиональная) не представляется возможным в виду отсутствия соответствующей информации. Особое беспокойство вызывает отток людей, трудовой стаж работы которых в районах Севера составляет 15-16 лет. Это самая квалифицированная и 121

адаптированная рабочая сила. Именно они и готовы остаться на полуострове в случае улучшения социально-экономической ситуации. Основной причиной естественной убыли населения являются снижение рождаемости и рост смертности (табл. 2), которые в свою очередь зависят от социальнополитической напряженности в обществе, снижения уровня и качества жизни, неопределенность экономических перспектив. Общая тенденция рождаемости в области – постепенное снижение, деформированное демографическими перепадами, факторами экономического и социального характера. Таблица 2 Динамика коэффициента смертности населения по районам Камчатки (число умерших на 1000 человек населения) г. ПетропавловскКамчатский Усть-Камчатский район Усть-Большерецкий район Соболевский район

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

11,4 11,2

11,3 10,8

10,5 10,7

9,2 9,5

9,2 9,9

10,3 9,3

10,6 9,9

11,6 11,4

11,1 11,5

11,5 14,6

11,6 13,5

11,6 18,6

11,7 15,4

12,8 16,6

9,7 13

9,5 10,6

11,4 16,6

12,7 13,2

11,4 16,7

9,5 17,4

11 18,4

11,5 18,4

Сокращение численности населения районов области предопределяет значительные изменения в сфере занятости населения. В 2004 г. среднегодовая численность экономически активного населения области составила 205,4 тысяч человек (58% от общей численности населения области). В их числе 182 7 тысяч человек (89%) были заняты в экономике (в 1992 г. – 93,1%) и 22,7 тысяч человек (11%) не имели занятия (против 6,9% в 1992 г.), но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных на конец 2004 г. 8,9 тысяч человек, против 1,2 тысяч человек в 1992 г. [2, 3, 4 ,5]. В области наблюдается следующая картина: численность населения в возрасте моложе трудоспособного непрерывно снижается, а в возрасте старше трудоспособного – растет. Такие изменения могут в дальнейшем отрицательно сказаться на воспроизводстве трудового потенциала, и, следовательно, может в последующем привести к кризису на рынке труда и в экономике региона в целом. В г. Петропавловске-Камчатском за исследуемый период численность зарегистрированных безработных не превысила 2,5%, в то время как в районах Камчатки этот показатель не снижался ниже 5%. В данном случае можно говорить о дифференциации активности экономического поведения населения, что может быть отражено соотношением численности зарегистрированных безработных к численности занятого населения (рис. 1) [6, 7]. Относительно высокая доля трудоспособного населения в области предопределяет и повышенную долю трудовых ресурсов в населении. В 1992 г. эта доля составляла 66,8% населения, в 1996 г. – 67,7%, в 2004 г. – 68,6%. Сокращение общих размеров занятости, спрос на рабочие места у лиц, ранее не занятых производственной деятельностью, поиски работы лицами старших возрастов – все это способствует росту вынужденной незанятости населения. Уровень фактической безработицы в 2004 г. по сравнению с 1992 г. увеличился почти в 2 раза и достиг 12% (таб. 3) [6, 7]. Сравнение структуры показателей безработицы по возрасту показывает, что проблема безработицы наиболее болезненна для молодежи, вступающей в трудовой процесс после окончания учебы или службы в армии, когда молодые люди долгое время не могут найти работу [1].

122

40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1995

1996

1997

1998

г. Петропавловск-Камчатский

1999

2000

Усть-Камчатский район

2001

2002

2003

Усть-Большерецкий район

2004 Соболевский

Рис. 1. Соотношение численности зарегистрированных безработных к численности занятого населения Таблица 3 Уровень безработицы по отдельным районам Камчатки (в процентах) г. ПетропавловскКамчатский Усть-Камчатский район Усть-Большерецкий район Соболевский район

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

3,07 5,79

2,27 5,82

2,51 7,09

2,80 13,93

2,07 13,08

1,23 11,6

1,37 19,74

2,64 30,11

2,16 33,50

2,02 35,86

9,64 8,63

9,56 7,59

16,59 13,30

14,02 15,68

13,03 16,63

8,90 11,82

9,63 14,94

13,03 13,76

13,53 16,31

15,14 14,47

Занятость населения отражается и на уровне его доходов. Следует отметить, что проведение анализа реальных доходов населения представляется весьма затруднительным в виду отсутствия достоверной информации. «Теневые» доходы работников рыбодобывающих предприятий, доходы населения от браконьерства во время лососевой путины в прибрежных районах, незарегистрированной предпринимательской деятельности оцениваются различными специалистами даже с иным порядком цифр. Поэтому, но нашему мнению, для таксономии районов Камчатки по доходам населения, целесообразно применять показатель начисленной среднемесячной заработной платы как наиболее достоверный, поддающийся учету и отражающий стоимость труда на локальных рынках труда (табл. 4) [6, 7]. Таблица 4 Динамика среднемесячной начисленной заработной платы одного работника (руб.) г. ПетропавловскКамчатский Усть-Камчатский район Усть-Большерецкий район Соболевский район

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

1353

2117

2315

2507

3624

4798

7073

9090

10825

12723

1196

1677

1869

2150

2755

3806

5550

7439

9033

10588

1247 1082

2191 1922

1884 2368

2463 2289

3197 3486

6004 5069

8172 5886

11006 9177

11938 9477

14493 11549

Соболевский район, являясь прибрежным, но труднодоступным в виду отсутствия дорог, в значительной степени зависит от деятельности рыбных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке лососевых. Начавшаяся в 2001 г. модернизация существующих предприятий обеспечила рост уровня заработной платы, но ее темпы роста обуславливаются только обеспеченностью данных предприятий сырьем (по четным годам объем уловов всегда выше, чем по нечетным). Аналогичная ситуация 123

по уровню и темпам заработной платы наблюдается и в Усть-Большерецком районе. Усть-Камчатский район отличает от иных прибрежных районов низкий уровень оплаты труда и снижение темпов ее роста, при незначительном увеличении количества зарегистрированных предприятий и постоянно повышающемся индексе промышленного производства (2001 г. – 86,5; 2002 г. – 83,1; 2003 г. – 95,9; 2004 г. – 96,7). При описании сложных систем наиболее эффективными являются модели, учитывающие три-пять показателей (факторов). Отбор показателей для формирования индекса социально-экономического состояния территории проводится по критериям их способности передать не столько производственную активность, сколько формирование нового качества жизни. Для комплексной оценки экономического развития и социальных процессов на локальных территориях Камчатки нами предлагается методика рейтинговой оценки по следующим критериям: 1) рейтинг экономического развития по показателям объема промышленной продукции, в том числе на душу населения и индексу физического объема промышленного производства, производства потребительских товаров на душу населения, объема инвестиций в промышленный капитал и плотностью населения; 2) рейтинг социального развития по показателям численности населения, его приросту, уровню безработицы, среднемесячной начисленной заработной платы, соотношению полов и обеспеченности жильем. На основе результатов сравнительного анализа указанных показателей развития каждого района и регрессионного шкалирования, сопоставление полученных данных позволяет выявить направленность вектора развития районов, отразить соотношение производственной активности и формирования нового качества жизни (рис.2). 8 6 4 2 0 г. ПетропавловскКамчатский

Усть-Камчатский район

рейтинг экономического развития

Усть-Большерецкий район

Соболевский район

рейтинг социального развития

Рис. 2 – Рейтинговая оценка экономического и социального развития районов Камчатки

По направленности вектора развития можно выделить районы, для которых доминантой развития является: 1) экономическое развитие (Усть-Большерецкий, Соболевский районы); 2) социальное развитие (г. Петропавловск-Камчатский, Усть-Камчатский район). Районы с экономической направленностью развития и моноотраслевой специализацией требуют незамедлительных действий по управлению социальными процессами, так как хозяйствующие субъекты, действующие в указанных районах, не в должной мере принимают участие в решение социальных проблем населения, проживающего на данных территориях. Наибольший потенциал для социального развития имеется в УстьБольшерецком районе. Наибольшие диспропорции социально-экономического развития выявлены в Соболевском районе. Районом с относительно благополучными социальными условиями воспроизводства экономического потенциала является г. ПетропавловскКамчатский. В Усть-Камчатском районе необходимо создание экономических условий для социального развития. 124

На наш взгляд, учет социального потенциала по районам как фактора стабилизации определенных социальных процессов в регионе, например занятости, миграции, позволит точнее определить параметры и механизмы воздействия их на экономику районов и региона в целом. Литература

1. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Камчатской области на 2005 год и на период до 2007 года / Материалы Администрации Камчатской области. – Петропавловск-Камчатский, 2004. – 132 с. 2. Труд и занятость в Камчатской области за 2001 год // Статистический сборник. №247. – Петропавловск-Камчатский, 2002. – 106 с. 3. Труд и занятость в Камчатской области за 2002 год // Статистический сборник. №247. – Петропавловск-Камчатский, 2003. – 109 с. 4. Труд и занятость в Камчатской области за 2003 год // Статистический сборник. №247. – Петропавловск-Камчатский, 2004. – 107 с. 5. Труд и занятость в Камчатской области за 2004 год // Статистический сборник. №247. – Петропавловск-Камчатский, 2005. – 110 с. 6. Экономическое и социальное положение городов и районов Камчатской области: статистический сборник/ Камчатский облстат. – Петропавловск-Камчатский, 2002. – 106 с. 7. Экономическое и социальное положение городов и районов Камчатской области: статистический сборник/ Камчатский облстат. – Петропавловск-Камчатский, 2005. – 120 с.

БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ КАМЧАТСКОЙ ЭКОНОМИКИ И СПЕЦИФИКА ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА В.А. Коровин (КамчатГТУ)

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны: • структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы; • экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; • политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; • сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 125

• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы. Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. Положение дел на рынке труда Камчатской области по состоянию на 1 января 2005 года выглядит следующим образом. В поиске работы в государственные учреждения - районные и городские центры занятости населения обратилось 18411человек, что на 0,5 процента меньше по сравнению с прошлым годом (18516 чел.); поставлено на учет в качестве безработных в течение года 13041 человек, это на 2,03 процента больше аналогичного показателя прошлого года (12781 чел.). Всего состояло на учете в органах службы занятости в течение 2004 года 26353 граждан, что меньше показателя прошлого года на 1,4 процента (26708), из них 20341 человек имели статус безработного, что на 0,4 процента меньше, чем в прошлом году (20423 чел.). Всего на конец отчетного периода состоит на учете в поиске работы 7684 человека или на 3,3 процента меньше, чем в 2003 году (7942 чел). Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на начало 2005 года составляет 7202 человека или 3,5 процента от численности экономически активного населения и 3,15 процента от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Численность граждан, имеющих статус безработного на конец 2004 года, по сравнению с 2003 годом увеличилась в ГУ Усть-Камчатском, Елизовском, УстьБольшерецком, Соболевском районных центрах занятости населения, Алеутском районе. Доля женщин среди численности регистрируемых безработных граждан продолжала снижаться, и на конец 2004 года составила 52,7 процентов (в 2001 году – 62,0 %, в 2002 году – 57,8 %, в 2003 году 56,0%), а мужчин соответственно увеличилась с 44,0 процентов до 47,3 процента. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет увеличилась на 0,9 п.п. и в общей численности зарегистрированных безработных граждан на конец 2004 года составила 40,4 процента (2001 год – 37,5 %, 2002 год – 38,2 %, 2003 – 39,5%), то есть наблюдается тенденция роста. Если в 2002 году наметилось незначительное снижение регистрируемых безработных граждан, проживающих в сельской местности, то в 2003 году их доля в общей численности регистрируемой безработицы начала расти (36,0 %) и к концу 2004 года составила 37,4 процента. В то же время, доля безработных граждан, состоящих на учете более года, среди сельских жителей продолжает снижаться и к концу 2004 года составила 7,2 процента (12,2 % в 2003 году). Сохраняется тенденция роста безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, которые имеют неполное среднее образование. В 2004 году показатель роста превысил 25,0 процентов. В 2004 году продолжалось сокращение доли безработных граждан, имеющих среднее профессиональное образование с 14,4 процента до 13,2 процентов; имеющих начальное профессиональное образование, на конец года их количество составило 1234 человека (2003г.–1329 чел.); незначительно сократилась доля граждан, имеющих высшее и неполное высшее образование (с 8,7 % до 8,2 %). В то же время продолжает сохраняться тенденция роста доли выпускников учебных заведений, не имеющих опыта работы, с 8,1 процента в общей численности зарегистрированных безработных граждан в 2003 году до 9,4 процента в 2004 году (в 2002 г. 6,8 %). Если в 2003 году (1062 чел.) произошел более чем в полтора раза скачек увеличения численности безработных граждан, достигших предпенсионного возраста и состоя-

126

щих на учете в качестве безработных, то в 2004 году их количество также резко снизилось и на конец года составило 588 человек. Происходит дальнейшее снижение доли безработных граждан, уволившихся по собственному желанию, которая составила 46,5 процента в общей численности регистрируемых безработных (в 2003г. 49,1 %), уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников с 686 человек до 542 человек. Уровень безработицы в Камчатской области продолжает находиться в прямой зависимости от сезонной занятости населения. В первом квартале 2004 года наблюдается рост уровня регистрируемой безработицы в области с 3,06 процентов до 3,6 процентов, затем на период сезонных работ (май-сентябрь) происходит незначительное снижение. Начиная с октября, после завершения занятости на путине, начинается стабильный рост уровня официальной регистрации безработных граждан. Высокий уровень безработицы во многих районах области обусловлен тем, что потребность в рабочей силе, заявленная на рынке труда этих районов, продолжает снижаться или отсутствует вовсе. Так, если напряженность на рынке труда на 01.01.2005 года в целом по области составила 2,0 человека на одно вакантное место (2,7 человека в 2003 году), то в Мильковском районе этот показатель достигает 18,5; в Соболевском – 9,5; в Усть-Камчатском и Быстринском районах вакансии отсутствуют. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в 2004 году по сравнению с 2003 годом в целом по области сократилась на 0,6 месяца и составила 4,4 месяца (5,0 месяцев – в 2003 году). Рост продолжительности безработицы отмечается в Усть-Камчатском, Быстринском районах и городе Петропавловске – Камчатском. С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ. При анализе безработицы можно выявить следующие негативные тенденции: ƒ Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей. ƒ При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. ƒ Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации. Оценивая, безработицу как потери общества, следует отметить также следующие факторы экономической нестабильности: • снижение покупательного спроса; • сокращение сбережений; • снижение инвестиционного спроса; • сокращение предложения, спад производств. • Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т.к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%. В 2004 году, реализуя стратегическую цель государства в области обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве, органами службы занятости населения в регионе было трудоустроено 10594 граждан, ищущих работу, в том числе 6346 127

граждан имели статус безработного. Данные результаты были достигнуты путем реализации мероприятий по содействию трудоустройству населения. На мероприятия программы было израсходовано 11990,6 тыс. рублей. Получила дальнейшее развитие практика проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В 2004 году проведено 132 ярмарки. На эти цели израсходовано средств федерального бюджета в сумме 449,4 тыс. рублей. В целях обеспечения реализации в 2004 году основных направлений государственной политики на региональном рынке труда письмом Минтруда России от 24 февраля 2004 № 1082-МТ “О контрольных показателях по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемах финансирования пособий по безработице и социальных выплат безработным гражданам на 2004 год» Департаменту были доведены основные показатели деятельности. При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства. Более того, необходимо форсировать структурную безработицу в соответствии с реализацией программ реструктуризации производства, создавая на ее базе мобильный резерв рабочей силы, используемый для интенсивного развития экономики. Прежде всего следует стремиться к поддержанию взаимосвязи занятости, зарплаты и инвестиций в оптимальном соотношении, что является условием социально - экономической сбалансированности. Только так может быть обеспечена надежная экономическая основа для создания новых рабочих мест, расширяющих сферу эффективной занятости, что, в свою очередь, приведет к «рассасыванию» безработицы, понижению ее уровня при стабилизации развития. Именно тогда становится возможным создание в обозримой перспективе динамичной, адаптированной к глубинным рыночным трансформациям в экономике социально - трудовой сферы. Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, ей уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах. Рынок рабочей силы пополняется все большим количеством рабочих рук. В такой ситуации трудовая обеспеченность молодежи постоянно снижается. При сокращении рабочих мест на предприятиях и в организациях первоочередному увольнению подлежит, как правило, молодежь в силу отсутствия у нее профессионального опыта. И если, по данным Государственного учреждения "Петропавловск-Камчатского центра занятости населения", численность безработных в возрасте 16 - 29 лет на 01.01.2004 составляла 625 человек, то к 01.01.2005 она возросла до 677 человек. В 2004 году выпущено 2872 специалиста, имеющих высшее профессиональное образование, из них около 60% (1658 чел.) составляют выпускники, отдавшие предпочтение заочной форме обучения. Из числа выпускников очного отделения ВУЗов Камчатской области (1158 чел.) трудоустроено по заявкам работодателей 20,9% (242 чел.), предоставлено право самостоятельного трудоустройства 71,6% выпускников (829 чел.). 128

В последние годы наблюдается стабильный рост абитуриентов, желающих получить экономическую или гуманитарно-социальную специальность. В то же время, из–за спада производства, теряют свою привлекательность технические и сельскохозяйственные специальности. Наиболее престижными специальностями среди абитуриентов в последние годы являются финансы и кредит, бухгалтерский учет и аудит, юриспруденция, филология, информатика. Вместе с тем, именно выпускникам этих специальностей трудоустроиться очень трудно. Обозначилась проблема перенасыщения рынка труда специалистами данного профиля. В связи с тем, что современный рынок труда отдает предпочтение специалистам с высшим образованием, что, в свою очередь, обеспечивает рост учащихся, желающих получить высшее образования, подготовка специалистов в средних профессиональных образовательных учреждениях ежегодно практически не изменяется. Выпуск специалистов средних учебных заведений в 2004 году составил 1741 человек, что составляет 60% от выпускников высших учебных заведений. Численность выпускников, окончивших профессионально-технические училища, в последнее время сокращается, что объясняется, прежде всего, непопулярностью рабочих профессий среди молодежи и низкой оплатой труда. Выпуск специалистов, имеющих рабочую профессию, уменьшился с 1604 человек в 2001 году до 1395 человек в 2004 году (на 13%); трудоустроено по заявкам работодателей в 2004 году 24,8%. Количество невостребованных молодых специалистов достаточно велико: более 13% выпускников учреждений профессионального образования ежегодно обращаются в службу занятости по вопросам трудоустройства. Это связано с тем, что, зачастую, качество подготовки определенной части выпускников не отвечает требованиям производства. Учреждения профессионального образования достаточно медленно реагируют на изменение требований рынка труда и работодателей в части соответствия структуры, объемов и профилей подготовки кадров, уровня их квалификации. В результате в области возникло противоречие между рынком труда и рынком образовательных услуг. Рынок образования, в основном, нацелен на спрос среди абитуриентов. При этом отсутствует непременное рыночное условие: ответственность за конечный результат. Из 3794 выпускников очного отделения высших, средних и начальных профессиональных учебных заведений Камчатской области в 2004 году за содействием в трудоустройстве в службу занятости обратились 505 человек (13,3%). Сегодня работодателю требуется работник высокой квалификации, широкого профиля, который готов обеспечить выполнение всех видов работ, предлагаемых предприятием. При наличии избытка рабочей силы работодатели предъявляют высокую требовательность к качественному составу претендентов на свободные рабочие места, но в то же время предлагают низкую заработную плату (до 50% вакансий имеют предельно низкий уровень заработной платы, который не соответствует размеру прожиточного минимума), что затрудняет трудоустройство молодых людей и увеличивает длительность регистрируемой безработицы. Средняя продолжительность безработицы составляет от 4 до 5 месяцев и довольно часто безработные молодые люди вынуждены устраиваться на работу по другой специальности. Из 216 выпускников высших учебных заведений, обратившихся в службу занятости в поиске работы, трудоустроено 30,6%, что на 4,1% больше, чем в 2003 году, в том числе 27,3% из числа трудоустроенных получили работу не по специальности. В настоящее время на рынке труда Камчатской области устойчивым спросом пользуются высококвалифицированные рабочие следующих специальностей: электрогазосварщик, токарь, электромеханик по силовым сетям и электрооборудованию, слесарь по ремонту автомобилей, фрезеровщик. Не спадает спрос на строительные специальности: столяр, плотник, штукатур, маляр. Востребованы на рынке труда рабочие, выполняющие 129

комплекс взаимосвязанных работ: слесари-сантехники, слесари-ремонтники, слесариэлектрики по ремонту автомобильного оборудования, слесари-монтажники, слесари аварийно-восстановительных работ; водители всех категорий. На предприятия рыбной промышленности требуются слесари-судоремонтники, судокорпусники-ремонтники, электрики судовые, трубопровдчики, докеры-механизаторы, обработчики рыбы (в период путины). Ни в одном из профессионально-технических училищ области не готовят рабочие кадры по специальностям слесарь-сантехник, кровельщик, фрезеровщик, судокорпусник-ремонтник, слесарь-судоремонтник, трубопроводчик судовой, тогда как спрос на эти специальности ежегодно остается высоким. В целях оказания содействия в решении проблем трудоустройства и занятости молодежи Городской думой Петропавловск-Камчатского Городского Округа принята долгосрочная целевая Программа «Молодежь Петропавловск-Камчатского Городского Округа на 2006-2007 годы» от 22 февраля 2006 года N 278-р. Решение проблем, поставленных в Программе, позволит снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде путем обеспечения временной и сезонной занятости "Городской молодежной биржей труда", а также занятости в свободное от учебы время. Департамент занятости населения постоянно заостряет внимание, что для преодоления разрыва между рынком труда и системой профессионального образования требуется объединить усилия государственных органов, работодателей, учебных заведений, общественных формирований. Для достижения этой цели необходимо при администрации Камчатской области создать комиссию по обеспечению занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений. К основным направлениям деятельности Комиссии можно отнести следующие: • реформирование системы профессионального образования с учетом преобразований в экономике и социальной сфере области; • образовательным учреждениям расширить сферу договорных отношений с предприятиями по решению вопросов организации производственной практики учащихся и их трудоустройства после окончания учебных заведений, развивать договорные отношения с предприятиями по подготовке рабочих кадров под заказ; • развивать систему содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. В каждом учебном заведении должны быть службы, центры, занимающиеся вопросами адаптации молодежи к рынку труда, содействию ее занятости; • сформировать информационный банк данных образовательных услуг, позволяющий работодателям осуществлять подбор подходящих специалистов из числа будущих выпускников; • использовать возможности софинансирования профессиональной подготовки специалистов по заявкам работодателей, возрождения института базовых предприятий и наставничества; • формировать систему льгот для молодых специалистов и рабочих; • расширять возможности для прохождения производственной практики учащихся учреждений профессионального образования. Решение этих задач позволит свести к минимуму проблемы занятости выпускников образовательных учреждений, что обеспечит их трудоустройство и закрепление на территории Камчатской области. Государство и общество не должны пассивно ожидать самонастройки молодёжного рынка труда: требуется обоснованная политика регулирования молодёжной занятости и достижения его эффективного уровня. Необходимо разработать и реализовать систему 130

мер, обеспечивающих не только представление тех или иных гарантий занятости молодёжи, но и оказание поддержки в адаптации данной группы населения к современной экономической системе общества. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИОРИТЕТА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСВОЕНИИ УГЛЕВОДОРОДОВ НА ЗАПАДНО-КАМЧАТСКОМ ШЕЛЬФЕ ОХОТСКОГО МОРЯ С.Г. Коростелёв, А.Р. Логачёв (КамчатНИРО) Обсуждается возможность обеспечения приоритета рыбохозяйственной деятельности при освоении углеводородов на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря на основе существующей законодательной базы. Для этого предлагается создание рыбохозяйственных заповедных зон. Разработан конкретный план научно-исследовательских работ для обоснования рыбохозяйственных заповедных зон, их границ, режимов охраны и эксплуатации.

Анализ современного состояния и перспектив морского нефтегазового комплекса в России показывает явную тенденцию к расширению этого вида деятельности в ближайшем будущем, в первую очередь в морях Дальнего Востока, которые обеспечивают основной вклад в российский вылов морепродуктов. Это будет означать существенное изменение ситуации морепользования в прибрежной и шельфовой зоне, где рыболовство будет вестись одновременно с разработкой нефтегазовых месторождений. Акватория восточной части Охотского моря на которой КамчатНИРО ведет исследование и прогнозирование состояния биоресурсов, обеспечивает более четверти уловов дальневосточных рыбаков и свыше 15% суммарного улова рыб, беспозвоночных и морских млекопитающих в Российской Федерации. До конца 90-х гг. ХХ в. были все основания считать, что изменения численности объектов промысла определяются только двумя группами причин – влиянием природных факторов и промысла. В последние годы есть веские основания говорить о возникновении третьей группы причин – антропогенных факторов, не связанных с промыслом. Участки нефтегазовых месторождений, расположенные в пределах камчатского шельфа Охотского моря, имеют важнейшее значение для сохранения, воспроизводства и миграций ценных видов водных биологических ресурсов. Бурение скважин и эксплуатация месторождений неизбежно связаны с образованием значительных объемов отходов, к которым относятся буровые растворы, буровые сточные воды, буровой шлам, химреагенты, нефтепродукты и сама нефть. Учитывая возможность нанесения невосполнимого ущерба воспроизводству промысловых рыб и беспозвоночных, и, как следствие, наступление катастрофических последствий для экологии всего региона необходимость обеспечения приоритета рыбохозяйственной деятельности не вызывает сомнения. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что разведка и добыча углеводородов в море представляет собой масштабный и многостадийный процесс, который оказывает комплексное воздействие на окружающую среду в форме физических, химических и биологических нарушений в водной толще и на дне. Потенциальные угрозы и негативные последствия и включают в себя: - ухудшение экологической ситуации и состояния сырьевой базы рыболовства в районах разработки нефтегазовых ресурсов; - прямые помехи и осложнения для рыболовства в условиях разветвленной инфраструктуры и разнородной нефтегазодобывающей деятельности на шельфе. В этой ситуации стратегическая позиция состоит в безусловном обеспечении экологической безопасности и охраны морских биоресурсов при всех видах работ и на всех этапах освоения месторождений углеводородов. Как показывает отечественный и мировой опыт, для решения этой стратегической задачи требуется, наряду с комплексом иных мер, эколого-рыбохозяйственное районирование морского шельфа и таксация морских водоемов по степени их биопромысловой значимости. 131

Единственный реальный путь обеспечения экологической безопасности и охраны морских и пресноводных биоресурсов при всех видах работ и на всех этапах освоения месторождений – регулирование их рамками природоохранного законодательства. В связи с этим, в 2004 г. Совет народных депутатов Камчатской области направил в адрес Правительства Российской Федерации обращение по вопросу образования биологического заказника федерального значения на Западно-Камчатском шельфе. На наш взгляд создание биологического заказника в этом районе приведет к утрате приоритета рыбохозяйственной деятельности, но может не повлиять на разработку углеводородов. Решение данной проблемы содержиться в ст. 49 ФЗ РФ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г., которая позволяет создавать рыбохозяйственные заповедные зоны на части водного объекта, на которых устанавливается особый режим хозяйственной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов и создания условий для развития рыболовства. Для полноценного использования существующего природоохранного законодательства необходимо соответствующее информационно-методическое обеспечение, включающее в себя данные о составе, количестве, распределении биоресурсов и условиях среды. Работы должны вестись в следующих основных направлениях. - Систематизация архивных материалов КамчатНИРО, накопленных за десятки лет прибрежных и экспедиционных исследований. - Бонитировка имеющихся в настоящее время биоресурсов. - Характеристика фоновых условий среды. - Разработка системы отслеживания и оценки воздействия хозяйственной деятельности на условия среды и запасы биоресурсов (мониторинг). По сути, задачей этих работ является количественная оценка изменения запасов биоресурсов и условий среды в результате действия антропогенных причин, не связанных с рыболовством. Следовательно, эти работы полностью базируются на всем комплексе результатов деятельности КамчатНИРО по оценке запасов, состояния среды и прогнозе общих допустимых уловов (ОДУ). Поэтому Институт, безусловно, располагает необходимым и достаточным опытом, кадровым потенциалом и научно-техническими возможностями, включающими в себя: - семидесятилетний опыт оценки, прогнозирования и ответственности за состояние запасов в Охотском море; - не имеющую аналогов базу собственных данных, собранных в течение многих десятилетий в тысячах научных и научно-промысловых экспедиций. База содержит систематизированные многолетние материалы о видовом составе, биологических показателях, изменениях численности, пространственном распределении, условиях существования (кормовая база, океанологические данные) всех основных промысловых объектов на акваториях восточной части Охотского моря; - действующую, отлаженную в течение многих лет систему ежегодного сбора и анализа данных, которую по своей регулярности и методическому обеспечению можно сравнить с системой гидрометеослужбы; - положительный многолетний опыт практических работ экологического мониторинга и основанного на нем экологического регулирования и расчета ущерба от горнодобываюшей деятельности, строительства газопровода и гидростроительства; - материально технические возможности – 2 собственных научноисследовательских судна, ихтиологические, гидробиологические, химические, океанологическую лаборатории, оснащенные современным оборудованием; - многолетний опыт участия в рыбохозяйственной экспертизе по проектам добычи рудных, рассыпных, углеводородных полезных ископаемых, строительства газопровода, гидростроительства; - многолетний опыт участия в межправительственных и иного уровня комиссиях, связанных с оценкой водных биоресурсов и влияющих на них природных и антропоген132

ных факторов. Для выполнения поставленной задачи необходимо провести анализ и обработку имеющихся в КамчатНИРО архивных данных, включая гидрологическую и гидрохимическую характеристику, концентрации и распределение сообществ фито- и зоопланктона, ихтиопланктона, нектона, бентоса с определением численности, биомассы, на участках камчатского шельфа Охотского моря, а также собрать современную информацию при выполнении комплексной экспедиции в 2006 г. в восточной части Охотского моря. Ожидаемым результатом будет создание обобщенной базы данных, включающей справочно-аналитические эколого-рыбохозяйственные материалы для района проведения морских геологоразведочных работ на западно-камчатском шельфе, и направленной на разработку предложений по образованию рыбохозяйственных заповедных зон, их границам, режимам охраны и эксплуатации.

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО БИЗНЕСА С.А. Кравцов (КамчатГТУ)

Всякий сложившийся субъект предпринимательского бизнеса или физическое лицо, намеревающееся сделаться таковым, начинает свою профессиональную деятельность в качестве предпринимателя с создания собственного дела, либо с вхождения в дело, созданное другими субъектами бизнеса. Поэтому после того, как человек делает выбор между наемным трудом и предпринимательством в пользу предпринимательства, ему необходимо немедленно приступить к формированию предпринимательского бизнеса. Под формированием предпринимательского бизнеса понимается процесс становления идейных, организационно-правовых, экономических и функциональных элементов деятельности субъекта предпринимательского бизнеса. Становление указанных элементов является вместе с тем соответствующей частью формирования предпринимательского бизнеса. Разработка концепции предпринимательской деятельности должна начинаться с генерирования (выработки) и формулирования концептуальной идеи (отсюда и определение «идейные элементы»), призванной обеспечить будущему субъекту предпринимательского бизнеса процветание. Разработка концептуальной идеи – это очень важный период в жизни предпринимателя, в ходе которого проявляются его личные творческие качества и способности к предпринимательской деятельности. Концептуальной является идея относительно того, для кого, что и как производить, выполнять или продавать. Составляющие концептуальной идеи следует расположить именно в такой последовательности, как было только что приведено. Начало разработки концептуальной идеи обязательно следует начинать с попытки ответа на вопрос «для кого?». Именно с поисками ответа на данный вопрос связано такое важное явление, как миссия предпринимательской деятельности. Попытки ответить на указанный выше вопрос означают стремление предпринимателя угадать (или предугадать) собственное предназначение или, собственную миссию. Угадывание миссии непременно будет продолжено и после создания предпринимательской фирмы или регистрации предпринимателя без образования им юридического лица, и тогда оно воплотится в стратегию предпринимательской деятельности. Однако начало движения в сторону определения собственной миссии складывается уже на этапе формирования предпринимательского бизнеса. 133

Вначале достигается осознание того, под какой объем платежеспособного спроса и для присутствия на каком именно сегменте (или сегментах) рынка создается фирма. Платежеспособный спрос рассматривается как сочетание существующих потребностей в результатах вероятной деятельности фирмы (вполне определенных товарах, услугах, выполненных работах) и имеющихся на рынке финансовых ресурсов, которые могут быть израсходованы на удовлетворение этих потребностей. Обнаружение платежеспособного спроса подводит потенциальных предпринимателей к пониманию фокусного сегмента (сегментов) рынка и, тем самым, к выбору направления ориентации на круг потенциальных потребителей своей продукции, которые в будущем смогли бы превратиться в клиентов данного предпринимательского бизнеса. Под фокусным сегментом понимается часть рынка, на которую внимание субъектов предпринимательского бизнеса будет обращено в первую очередь. Фокусным избираемый сегмент рынка является лишь на старте, в дебюте предпринимательской деятельности. Удачный выбор фокусного сегмента столь же важен, как и первое движение в любой спортивной игре – вбрасывание шайбы в хоккее, розыгрыш мяча в баскетболе, либо первый ход в шахматах. Начинать деятельность лучше всего с определения изюминки, того специфического и необычного в предлагаемом бизнесе, что отличается от всей совокупности имеющихся рыночных предложений и, несомненно, сразу же привлечет внимание фокусного сегмента. Поэтому концептуальная идея должна обязательно содержать схему дебютного появления предпринимателя на рынке. Есть на свете немало интересных и прибыльных дел, которыми стоило бы позаниматься, но всегда следует брать в расчет личные, профессиональные, организационные, финансовые и иные возможности, ресурсы, особенности потенциального предпринимателя, которые, как и спрос, существуют объективно. Поэтому, переходя от вопроса «для кого?» к вопросам «что?» и «как?», будущему предпринимателю необходимо реалистически оценить степень своего собственного соответствия объемам и масштабам задач, складывающихся на рынке. Нельзя начинать формирование предпринимательского бизнеса, не будучи осведомленным о том, какие товары, услуги и работы интересуют вероятных клиентов, но точно так же нельзя пускаться в авантюры, связанные с производством нужной клиентам продукции, не имея для этого необходимой профессиональной подготовки и не обладая финансовыми и организационными ресурсами в требуемом объеме. Для выработки (генерации) удачной концептуальной идеи предпринимателю стоит порекомендовать произвести тщательное изучение своей текущей деятельности и ответить самому себе на вопрос о том, в чем именно будет состоять та самая изюминка, предназначаемая для фокусного сегмента рынка. Будет это, к примеру, массовое создание известных на рынке товаров, или предложение новых товаров на сформированном рынке, или предложение старых (или новых) товаров на формируемом рынке, или искусное создание нового спроса (дизайнеры модной одежды), или что-либо комбинированное. Существуют два основных подхода к разработке «эффекта изюминки» для фокусного сегмента рынка. В рамках первого подхода предприниматель профессионально владеет способом, технологией производства какого-либо продукта и решает осуществлять его самостоятельно. В рамках второго подхода предприниматель осознает наличие какой-либо потребности на рынке и может предложить товар/услугу, способную эту нужду удовлетворить. Эти подходы постоянно воспроизводятся в практике предпринимательской деятельности в различных странах. Но каждый предприниматель должен определить свой собственный конкретный способ для разработки «эффекта изюминки». В результате генерации концептуальной идеи становится очевидным, в каком направлении пойдет развитие бизнеса и начнется движение капитала предпринимателя, аккумулируемых им материально-вещественных, производственных, информационных и финансовых ресурсов. Далее, концептуальная идея превращается в сознании предпринимателя в систему целей, ради которых ему предстоит начать заниматься бизнесом. [2] 134

Предпринимательская деятельность всегда имеет целевую функцию (или ряд целевых функций), которые должны правильно выразить концептуальную идею предпринимательства. Предпринимательские фирмы создаются, а предприниматели без образования юридического лица регистрируются для реализации разных целей. Первой и самой очевидной целью является легализация фактически осуществляемой предпринимательской деятельности. Предпринимательский бизнес обязательно должен пройти официальную государственную регистрацию. В том случае, когда субъект предпринимательского бизнеса не регистрирует свою деятельность, он неизбежно оказывается за рамками закона. Поэтому, как только состоявшийся или потенциальный предприниматель формирует плодотворную дебютную идею, он – для претворения ее в жизнь – должен подготовить необходимые документы и отправиться в уполномоченный орган государственного управления для регистрации фирмы, либо предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Второй целью деловой деятельности является практическое применение разнообразного потенциала (имущественного, производственного, коммерческого, финансового, трудового, интеллектуального) для создания, переработки, перепродажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, востребованных на рынке. Указанная целевая функция обычно рассматривается как основная, поскольку она в наибольшей степени имеет созидательный характер, и в процессе следования именно данной цели в действиях субъектов предпринимательского бизнеса наиболее полно проявляется сочетание эгоистических и общественных деловых интересов. Третья цель деловой деятельности может быть сформулирована как бизнес на эксклюзивных правах. Суть данной разновидности бизнеса состоит не столько в осуществлении какой-либо созидательной предпринимательской деятельности для реализации имеющегося и востребованного рынком потенциала, сколько в самой исключительности прав, обусловленной специальными разрешениями, лицензиями и сертификатами. «Эффект изюминки» содержится, прежде всего, в исключительных возможностях, которыми обладают определенные субъекты предпринимательского бизнеса, и вокруг которых они намерены построить свою деятельность на рынке. Речь идет фактически о посредничестве в предоставлении другим субъектам бизнеса имеющихся исключительных возможностей. Четвертая цель деловой деятельности состоит в создании предпринимательской фирмы, которая впоследствии могла бы выступать в качестве учредителя других предпринимательских фирм. Ориентация на данную цель имеет широкое распространение в современном бизнесе, как в России, так и за рубежом, по ряду причин. Во-первых, субъектам бизнеса не всегда выгодно выступать в качестве учредителей (соучредителей) каких-либо компаний явно. Во-вторых, им порой бывает проще создать фирму, в том числе малое предприятие, по обязательствам которого они могут при определенных обстоятельствах не нести никакой ответственности, и лишь затем использовать данную фирму как учредителя других компаний. В-третьих, такая фирма может оказаться более подходящим и приемлемым инвестором (покупателем акций) открытых акционерных обществ, чем физическое лицо – ее владелец. Пятой целью деловой деятельности может стать создание предпринимательской фирмы впрок. Такое происходит в том случае, когда в момент генерации решения о необходимости принять участие в предпринимательском бизнесе у потенциальных предпринимателей отсутствуют плодотворные дебютные идеи, но вместе с тем данные предприниматели убеждены в целесообразности такого выбора и уверены в своих предпринимательских талантах, в частности, в том, что их потенциал обязательно будет востребован рынком. Иногда решение о создании предпринимательской фирмы «впрок» принимается для утоления физическим лицом собственных амбиций, либо для того, чтобы произвести впечатление на окружающих, попытаться создать в их глазах образ преуспевающего бизнесмена. 135

Шестая цель деловой деятельности в качестве предпринимательской фирмы состоит в том, что инструментом предпринимательского созидания выступает полукриминальный и полностью криминальный бизнес. На рынке формируются потребности в различных услугах, в том числе и со стороны профессиональных преступников. Поскольку спрос всегда стимулирует предложение услуг и работ, у потенциальных и действующих предпринимателей могут появляться такие целевые установки, как, например: • предпринимательская фирма создается для открытия рублевых и валютных счетов в банках, чтобы с их помощью осуществлять валютные и иные денежные трансферты (перекачка денежных средств); • предпринимательская фирма создается для «отмывания», т.е. легализации денежных средств, которые первоначально возникли вследствие преступных действий (ограбления, разбоя, вымогательства, рэкета и т.п.); • предпринимательская фирма возникает в качестве ширмы для деятельности других фирм, занимающихся нелегальным бизнесом или нарушающих отдельные законы – в этом случае создателей фирмы интересует возможность получения офиса, кредитов, заказов, возможность инвестирования финансовых ресурсов субъектом предпринимательского бизнеса, имеющим незапятнанную репутацию. [1] Для успешного вхождения физического лица в образ предпринимателя, необходимо, прежде всего, осознать мотивы, побуждающие его открыть свое дело и, тем самым, стать самостоятельным субъектом предпринимательского бизнеса. Среди совокупности общих мотивов предпринимательства доминирующее значение имеют следующие: • желание избежать принудительного режима работы, что характерно для деятельности субъектов наемно-трудового бизнеса; • стремление быть хозяином самому себе и выстраивать деловые коммуникации в соответствии с собственным пониманием степени их необходимости; • стремление состояться в качестве профессионального предпринимателя и, тем самым, реализовать свои предпринимательские способности, знания, умения и навыки, приобретенные в обучении, либо из жизненного и профессионального опыта; • намерение самостоятельно принимать решения относительно содержания, порядка, сроков выполнения своей работы; • возможность владеть собственностью, которую можно передать по наследству; • возможность реализации на практике собственных инициатив; • желание попробовать свои силы в конкурентной борьбе с другими такими же субъектами предпринимательского бизнеса, а также с потребителями, наемными работниками и государством; • заинтересованность в осмысленном риске ради удовлетворения деловых интересов; • заинтересованность в том, чтобы приносить пользу обществу или его членам. Возникновение индивидуального предпринимательского бизнеса происходит под воздействием определенных побудительных мотивов к числу которых следует отнести • разочарование в предшествовавшем опыте совместного предпринимательства; • абсолютная уверенность в собственных предпринимательских способностях и уровне профессиональных знаний, умений и навыков; • наличие опасений в отношении вероятных партнеров по совместному бизнесу (не выполнят обязательств, обманут, обидят, превзойдут, вытеснят из общего дела); • отсутствие должных талантов по части персональной коммуникабельности 136

и навыков делового общения; • нежелание заниматься совместным бизнесом ни при каких условиях (назовем это деловой мизантропией). Совместный характер предпринимательского бизнеса возможен в случае создания двумя и более предпринимателями собственной фирмы, либо в результате подписания между владельцами фирм договора о совместной деятельности в форме простого товарищества. Возникновение совместного предпринимательского бизнеса происходит под воздействием различных побудительных мотивов, а именно: • предприниматель создает фирму вместе с близкими или неблизкими родственниками, в частности, вместе с членами своей семьи; • предприниматель создает фирму вместе с близкими друзьями, либо с людьми, долгое время бывшими рядом или оказавшимися рядом в момент принятия решения (одноклассники, однокурсники, сослуживцы, соседи по квартире); • предприниматель создает фирму вместе с коллегами по профессии, с которыми его связывают глубокие и устойчивые профессиональные, творческие, созидательные интересы, причем для реализации последних обязательно требуется приложение коллективных усилий; • предприниматель создает фирму вместе с другими предпринимателями, практически применяя принципы разделения труда внутри коллектива соучастников общего дела, разделения обязанностей по ведению общих дел, разделению ответственности за исполнение обязательств перед внешней средой; • предприниматель создает фирму вместе с единомышленниками в профессиональном отношении к предпринимательскому бизнесу и профессиональном понимании его – другими словами, с людьми, сотрудничество с которыми, как с соучастниками общего дела внутри предпринимательской фирмы, обеспечит существенное увеличение факторов его личного успеха в бизнесе; [3] Чтобы квалифицированно разобраться в данных предпочтениях, предпринимателю необходимо соотнести свои личные (индивидуальные) человеческие качества, а также свой опыт и профессиональные знания, умения и навыки, с одной стороны, аналогичные параметры вероятных участников совместного бизнеса, - с другой стороны, и новые факторы повышения эффективности предпринимательской деятельности, которые могли бы возникнуть вследствие объединения усилий предпринимателей, либо, напротив, вследствие разъединения их усилий, - с третьей стороны. Всякому предпринимателю необходимо наличие вполне определенных индивидуальных качеств, таких как сильная воля, готовность к риску, инициативность, коммуникабельность, внутренняя организованность и умение организовать деятельность своего окружения, настойчивость в достижении поставленных целей, способность к маневру, уверенность в себе и в успехе своего дела, убедительность и привлекательность в глазах окружающих. Как показывает многовековая история деловой деятельности, отсутствие хотя бы одного из перечисленных качеств может привести начинающего предпринимателя к провалу. Надо при этом ясно понимать, что наличие или отсутствие указанных индивидуальных качеств еще не исчерпывает понимания того, как именно будет действовать предприниматель, в достаточной ли степени выражены данные качества для самостоятельного ведения индивидуального бизнеса, или же их обладателю необходимо при выборе вида предпринимательства обязательно кооперироваться с другими предпринимателями. Литература

1. Основы бизнеса: учебник/Под ред. Проф. Рубина Ю.Б. М.: МЭСИ. 2002г. 2. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие/Под ред. А.С. Пелиха. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. 137

3. Предпринимательство: учебник/Под ред. М. Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2002.

138

ДЕЙСТВУЮЩИЕ МЕРЫ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЙОНЕ ОСВОЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ЗАПАДНОЙ КАМЧАТКИ А.Р. Логачев (КамчатНИРО) Перечислены основные меры по ограничению промысла в районе предполагаемой разработки нефтегазовых месторождений Западной Камчатки; представлены краснокнижные виды России, которые могут находиться в указанном районе; обозначены особо охраняемые природные территории, примыкающие к акватории лицензионного участка ОАО "НК Роснефть".

Воды Западной Камчатки имеют огромное значение для рыболовства, а устойчивое существование и воспроизводство водных биоресурсов является тем необходимым условием, без которого невозможна стабильная работа и развитие рыбохозяйственной отрасли. В то же время зоны высокой биологической продуктивности и традиционного рыболовства совпадают с областями потенциальной нефтегазоносности морского шельфа. В 2003 году ОАО "НК Роснефть" получила лицензию на геологическое изучение недр западно-камчатского шельфа. Лицензионный участок, площадью свыше 60 тыс. км2 находится полностью в пределах Западно-Камчатской рыбопромысловой подзоны. Однако, уже существующая (без учета работ по освоению нефтегазовых месторождений) чрезмерная антропогенная нагрузка на многие объекты промысла и необходимость охраны водных биоресурсов вынуждают устанавливать ограничения на хозяйственную деятельность. Ограничительные меры при добыче рыб и беспозвоночных применяются в отношении орудий лова, установления минимальных промысловых размеров, сроков добычи и т.д. С целью охраны нерестовых участков и скоплений молоди промысловых видов устанавливают запретные для промысла районы. Так, например, в 1959 г. был введен полный запрет на промысел краба между 56°20' и 57°00' с.ш. (так называемый «Северный запретный район»), который действует и в настоящее время. С целью сохранения водных биоресурсов в «Правилах промысла водных биоресурсов для российских юридических лиц и граждан в исключительной экономической зоне, территориальном море и на континентальном шельфе РФ в Тихом и Северном Ледовитом океанах» утвержденными приказом МРХ СССР № 458 от 17.11.89. (Приказ ГКР № 467 от 11.12.02) действуют многочисленные ограничения. Так, установлен круглогодичный запрет на промысловый лов камчатского краба к северу от 57°00' с.ш., а к югу от 56°20' с.ш. – с 1 января по 31 августа. Т. е., несколько лет на Западной Камчатке действует круглогодичный запрет на промышленный лов камчатского краба севернее 56°20' с.ш., а в 2005 г. по рекомендации КамчатНИРО и ТИНРО-центра был введен запрет на промышленный лов данного объекта по всей Западной Камчатке. В соответствии с «Правилами промысла водных биоресурсов…» на Западной Камчатке специализированный промысел минтая запрещен с 1 января по 14 января и с 1 апреля по 31 декабря (п. 14.3). Запрещено применять тралящие орудия лова на глубинах менее 20 м в течение всего года (п. 12.2). На промысле минтая, во всех районах, а камбалы, трески и наваги по Западной Камчатке запрещено применять донные тралы (п. 12.5). Запрещен промысловый лов крабов и креветок в период массовой линьки (п.13.2), которая происходит после нереста и выпуска самками крабов личинок. Запрещен промысел синего краба с 15 июля по 10 октября, колючего краба – с 1 августа по 31 августа, равношипого краба – с 15 июля по 15 октября, краба-стригуна опилио – с 10 декабря по 10 апреля. 139

Практически на всей территории (акватории) Западно-Камчатского участка ОАО "НК Роснефть" (рис. 1) имеется только единственный небольшой район (к северу от 58° с.ш., с глубинами более 100 м), а также узкая зона на западе (к югу от 57° с.ш. и западнее изобаты 200 м), где в настоящее время не действуют ограничения орудий лова.

Рис. 1. Районы ограничения орудий лова в пределах Западно-Камчатского участка

Необходимость охраны водных биоресурсов Западной Камчатки обусловлена и тем, что здесь обитают редкие и охраняемые виды животных, например 9 видов морских млекопитающих занесены в Красную книгу России. Из них, часть видов китообразных (финвал, сейвал) достаточно регулярно встречаются в этом районе, некоторые виды очень редки и отмечены в количестве не более 20–50 особей во всем Охотском море (горбач, синий кит). Из тюленей, обитающих в районе шельфа Западной Камчатки, к охраняемым видам, занесенным в Красную книгу России, относится сивуч. Среди других групп животного мира района Западной Камчатки к числу охраняемых видов, включенных в Красную книгу России, относится камчатская семга – проходная форма микижи (Parasalmo mykiss). Места ее обитания, находящиеся в труднодоступных районах Западной Камчатки, пока не нарушены человеком, и вид сохранил свою первозданную популяционную структуру. В целях сохранения уникального генофонда тихоокеанских лососей, в том числе и популяции микижи, на Камчатке действует при участии КамчатНИРО совместный Проект Программы Развития ООН, Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) и Правитель140

ства России «Сохранение биоразнообразия лососевых Камчатки и их устойчивое использование». Из четырех проектных территорий ПРООН на Камчатке, две примыкают к акватории лицензионного участка (Рис. 2). Первая - это реки Утхолок и Квачина, где остались одни из последних в России здоровых стад семги. Вторая проектная территория - это река Сопочная - образец генетического разнообразия семги и разнообразия ее жизненных циклов. На суше к рассматриваемой акватории примыкают территории государственных заказников «Утхолок» и «Река Морошечная» с расположенными там же охраняемыми водно-болотными угодьями международного значения. Имеются также ландшафтные памятники природы мыс Южный и мыс Зубчатый, биологический - на о. Птичьем.

Рис. 2. Особо охраняемые природные территории, примыкающие к акватории Западно-Камчатского участка

К сожалению, перечислены все основные меры, направленные на сохранение биоресурсов и действующие сегодня в условиях начала освоения морских нефтегазовых месторождений Западной Камчатки. Другие ограничения нормативными правовыми актами не предусмотрены и отсутствуют какие-либо действенные правовые механизмы, позволяющие обеспечить приоритет интересов рыбного хозяйства в условиях разработки углеводородов. Можно с уверенностью сказать, что работы по освоению месторождений нефти и газа (учитывая дополнительное антропогенное воздействие) потребуют введения дополнительных мер по защите ценных видов водных биологических ресурсов, поскольку районы шельфа и материкового склона Западной Камчатки имеют важнейшее значение для их сохранения, воспроизводства и миграций.

141

ФАКТОР ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА. М.С. Лякишев (КамчатГТУ)

Рассматривая экономическую безопасность региона как состояние его экономики, позволяющее сопротивляться внешним и внутренним угрозам при оптимальном использовании собственных ресурсов, необходимо учитывать, что угрозы в области экономики имеют комплексный характер. Поэтому для их снижения и предотвращения необходим мониторинг системы показателей, условно разделяющихся на три группы, характеризующие [1]: текущие и среднесрочные и долговременные факторы риска; долговременные факторы риска и пороговые значения дестабилизации экономики; состояние потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Компенсационный потенциал характеризует общую способность экономики региона предупреждать и преодолевать критические ситуации, возникшие в какой либо из отраслей экономики, а также способность процессов социального и экономического развития региона к восстановлению в случае их нарушения. [1] Категория компенсационного потенциала позволяет управлять риском исходя из реальных возможностей территории. Для Камчатки, основой экономики которой является природопользование, компенсационный потенциал в значительной мере связан с природно-ресурсным потенциалом, состоящим из возобновимых и невозобновимых ресурсов. Причем, при рациональном использовании первых потенциал не снижается, в то время как при освоении вторых снижение потенциала неизбежно. С другой стороны многие виды природопользования сопряжены с риском, создающим дополнительную нагрузку на компенсационный потенциал и требующим минимизации. Механизмы управления риском включают механизмы, направленные на снижение риска возникновения ущерба, и механизмы перераспределения риска или страхования, направленные на компенсацию ущерба. Экологическое страхование направлено на компенсацию убытков, возникающих из-за загрязнения окружающей природной среды, и дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности при соблюдении интересов страховщиков, страхователей и третьих лиц [2]. Оно представляет собой совокупность видов страхования, обеспечивающих финансовую защиту от антропогенных экологических рисков. Основными особенностями этих рисков является: 1. Экологические риски часто носят экстернальный характер, когда большая часть ущерба от их проявления возникает не у непосредственного источника опасности, а у третьих лиц, которые обычно не имеют полной информации об угрозе; 2. Последствия экологических рисков многомерны и могут охватывать множество объектов экологической, экономической и социальной сфер деятельности, поэтому оценка возможных убытков всегда будет заниженной; 3. Неблагоприятное воздействие экологического риска не определено во времени: для него характерны длительный период воздействия (ретроспективность) и наличие пороговых значений, после достижения которых возможны необратимые последствия (кумулятивность). Все это делает крайне затруднительным ведение статистики, оценку потенциального ущерба и выбор эффективных превентивных мероприятий, поэтому обычно различают первичный, «косвенный» и вторичный, «прямой» риски. Ущерб от первичного риска распространяется на окружающую природную среду, а ущерб от вторичного включает в себя вред здоровью или собственности людей, возникающий как результат первичного экологического ущерба [2]. До недавнего времени в качестве объекта экологического страхования выступал только вторичный риск, но угрозу для природноресурсного потенциала представляют именно первичные риски. Для того, чтобы сделать подобные риски экономически неприемлемыми, ущерб от них нужно выражать в нату142

ральной или денежной форме и создать условия, чтобы он компенсировался в рамках гражданско-правовой ответственности. Литература

1. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели. // Вопросы экономики 1994 №12 с. 25-35 2. Фалин А. Г. Страхование экологических рисков. // Страховое дело. 2005 №12 с. 43-47

АКТУАЛЬНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ В РЫБОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕМ ПРОИЗВОДСТВЕ, КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ С.В. Названов (КамчатГТУ) 1. Текущее состояние и возможные пути развития рыбохозяйственного комплекса Камчатской области

Рыбохозяйственный комплекс Камчатской области является одним из самых значимых в рыбном хозяйстве Дальнего Востока и России в целом. В среднем, за год Камчатскими предприятиями вылавливается 600 тыс. тонн рыбы, в том числе 85 тыс. тонн лосося, что составляет около 50% лосося в доле вылова на Дальнем Востоке. Так за 11 месяцев, с января по ноябрь 2005 года улов рыбы и добыча морепродуктов составил 558,4 тыс. тонн. Рыбоперерабатывающими предприятиями произведено 436,4 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы. Доля рыбной промышленности Камчатки в общем объеме её производства составляет около 60% и является наиболее значимой. В отрасли занято более 16 тыс. человек и дополнительно около 21 тыс. человек на сезонном лососевом промысле 1 . Рыбная промышленность, будучи важнейшим звеном в хозяйственной структуре области, имеет многоотраслевую структуру. Кроме рыбодобычи, рыбопереработки, охраны и воспроизводства рыбных ресурсов, она включает в себя судоремонт, строительство, транспорт, тарное и сетеснастное производство и многие другие виды деятельности. Значение нашего рыбохозяйственного комплекса - велико, оно определяется его ролью в продовольственном комплексе области, Дальнего Востока и страны, в пополнении местного и федерального бюджетов. По всей видимости, в ближайшие годы эта тенденция будет сохраняться, так как переход к развитой многоотраслевой промышленности в Камчатской области не может произойти быстро - в течении ближайших нескольких лет и на это может потребоваться не одно десятилетие. Немаловажна социальная значимость рыбохозяйственного комплекса Камчатской области в обеспечении занятости населения, в первую очередь, в прибрежных районах, являясь основным источником доходов населения и пополнения местного бюджета. Рыбное хозяйство области находится в постоянном контакте и взаимодействии с мировым рынком рыбопродукции, с различными международными организациями. 1

По данным аналитической записки «Информация об итогах социально – экономического развития Камчатской области за январь-ноябрь 2005 года и прогнозной оценке до конца 2005 года» администрации Камчатской области

143

Предприятия осуществляют экспорт своей продукции, импорт материальнотехнических изделий, сырья и материалов, ремонт промыслового флота на собственных и зарубежных заводах и его техническое обслуживание, а также совместную производственную деятельность, в том числе в рамках совместных предприятий и промысловых экспедиций. Перспективными, заслуживающими внимания и значительной финансовой поддержки, как со стороны отечественных, так и зарубежных инвесторов, являются следующие направления развития отрасли: 1) развитие глубокой переработки рыбы (имеется ввиду более полная переработка, чем разделка и заморозка, т.е. изготовление полуфабрикатов, готовых продуктов, биологически активных веществ и т.д.), повышение конкурентоспособности рыбопродукции на всех мировых рынках; 2) развитие аква- и марикультуры; 3) развитие Камчатского судоремонта и судостроения; 4) воспроизводство лососёвых видов рыб; организация крабовых питомников; 5) организация поставок морским и авиатранспортом охлажденных морепродуктов и рыбопродукции в РФ и на экспорт. Следует заметить, что в Камчатской области по многим из этих направлений, уже сейчас успешно работает не одно предприятие, но в масштабах всей отрасли их доля невелика. Администрацией Камчатской области, в рамках долгосрочной областной целевой программы: «Развитие промышленности и инвестиционной деятельности в Камчатской области на 2006-2010 гг», в настоящий момент, проводится разработка подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Камчатской области». Разработка данной подпрограммы поручена КГТУ, её разработка позволит более точно определить текущее состояние отрасли и перспективы и пути её развития. Разработка программы и подпрограмм развития промышленности в регионе, включая разработку законодательной базы, формирование банка инвестиционных и инновационных проектов и их продвижение, участие в российских и зарубежных экономических форумах и конференциях, напрямую формируют благоприятный инвестиционный климат в Камчатской области, способствуют внедрению новых технологий в промышленности и закладывают фундамент для эффективного социально-экономического развития нашего региона. Также, хотелось бы обозначить основные проблемы характерные для Камчатской области, Дальнего Востока и всей рыбопромышленной отрасли РФ в целом: - ведение незаконного промысла водных биологических ресурсов и нелегальный вывоз рыбной продукции за рубеж; - высокий уровень физического износа и прогрессирующее моральное старение основных средств (в первую очередь флота, но и не менее важных основных средств рыбоперерабатывающих предприятий), дефицит транспортного рефрижераторного флота; - сырьевая направленность экспорта рыбной продукции; - обострение конкуренции в мировом рыболовстве; - существенное несоответствие запасов отдельных видов водных биологических ресурсов мощностям рыбопромыслового флота, предназначенного для их вылова; - дефицит высококвалифицированных специалистов в отрасли. В сложившихся в Камчатской области неблагоприятных экономических условиях переход на инновационную модель промышленного развития, и в первую очередь, развития рыбопромышленного комплекса (как самого значимого на данный момент и в ближайшей перспективе), является необходимым стратегическим выбором, который в среднесрочной перспективе (5—10 лет) может содействовать преодолению кризиса производства, структурной перестройке промышленности и насыщению рынка конкурентоспособной продукцией выпущенной местными производителями. В долгосрочной перспективе такая стратегия должна помочь Камчатке и РФ, в целом, восстановить свое 144

положение в сообществе развитых стран, в совокупном валовом продукте которых, доля высокотехнологичных производств составляет ныне около 30 %, а к 2025 г., по самым осторожным прогнозам, достигнет 40%. 2. Обоснование необходимости выбора инновационного пути развития в рыбоперерабатывающей промышленности

Глубокая переработка сырьевых ресурсов занимает важное место в современном производстве. Наибольший интерес, для нас, в последние годы вызывает рациональная обработка водных биологических ресурсов, которые обладают высокой пищевой и биологической ценностью. Так же расширяется ассортимент продуктов, получаемых из отходов рыбоперерабатывающего производства. Наибольшее повышение экономической эффективности работы рыбопромышленного комплекса Камчатки можно достичь повышением эффективности именно в рыбопереработке. Это, в первую очередь, обусловлено ограниченностью сырьевой базы и, как следствие, невозможности существенного увеличения объемов добычи водных биологических ресурсов, так как, в настоящий момент, допустимые уловы осваиваются достаточно полно (для Камчатки, в среднем, по всем видам от 70 до 90 %). Достаточного уровня повышения экономической эффективности в рыбоперерабатывающей промышленности можно достичь с помощью внедрения новых технологий в переработке ресурсов. Такие нововведения называются инновациями. В мировой экономической литературе "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. В настоящее время применительно к технологическим инновациям действуют понятия, установленные Руководством Осло и нашедшие отражение в Международных стандартах в статистике науки, техники и инноваций. В соответствии с этими стандартами инновация – конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Основным фактором материального и культурного развития высокоразвитых стран мира стал переход в конце 20-го века к инновационной экономике. Именно инновации, как результаты научного прогресса и инженерного искусства, воплощенные в различных видах товарной продукции, стали основой для их развития. К сожалению, в 1990-е годы Россия утратила позиции мирового научного лидера и, по существу, превратилась в один из источников сырья для экономики передовых стран. Уже сейчас многие руководители рыбоперерабатывающих предприятий Камчатки понимают, что только инновационный путь развития их предприятия, увеличит конкурентоспособность производимых товаров и позволит им более успешно конкурировать на различных международных и российских рынках. Всё чаще и чаще начинают использоваться в производстве инновационные технологии и внедряться различные инновационные продукты, это, например, различные пресервы и нарезки. Возобновила свою деятельность Областная дегустационная комиссия по оценке качества пищевой промышленности. В её задачи входит оценка качества новых видов пищевой продукции и эта работа крайне востребована. Одним из лидеров и наиболее активных участников на этом рынке является Рыболовецкий колхоз им. Ленина. Данные виды пищевой продукции, в основном, изготовлены по оригинальной рецептуре производителя и являются попыткой занять свои ниши на рынке. К сожалению, существующие экономические условия, и, в первую очередь, это высокие тарифы на электроэнергию, являются серьезным препятствием в конкурентной борьбе с аналогичными товарами, произведенными в других регионах. Поэтому одним из важнейших направлений в развитии Камчатской области является внедрение в производство энергосберегающих технологий. 145

Внедрение инноваций в рыбоперерабатывающей отрасли не является проблемой только Камчатской области, так, например в Мурманской и Калининградской областях, Приморском крае, уже давно ведутся более интенсивные работы в этих направлениях. В первую очередь, для перехода на инновационный путь развития необходимо создать благоприятные инновационные условия, а это уже задача государственного управления. Конечно, у других регионов, сложились более благоприятные условия для разработки и внедрения инноваций, это и большее количество различных научных учреждений, которые занимаются разработкой инновационных проектов, и меньшая их удаленность от научных, экономических и административных центров нашей страны и принятая законодательная база. Но, в связи с бурным развитием информационных технологий, ряд этих преимуществ может нивелироваться. Для более успешного внедрения инноваций на Камчатке, необходимо, на мой взгляд, обеспечить конструктивный диалог между наукой и нашим бизнесом. Эта задача, уже сейчас, вполне по плечу местным органам власти. Об инновациях необходимо задумываться уже на этапе создания предприятия или на этапе его стабильной работы, а не когда оно перестало приносить прибыль, как это чаще бывает. А для этого необходимо создать хорошую инновационную среду, сломать стереотипы мышления о пользе внедрения инноваций у руководителей предприятий. Благоприятный инновационный климат в регионе необходимо сформировать органам власти вместе с наукой и бизнесом. Роль науки на Камчатке, в первую очередь, заключается в выборе и адаптации существующих инноваций, внедренных на других рынках, применительно к местным условиям. У научных учреждений для этого есть все возможности. Они могут отслеживать внедрение новых технологий в других регионах и выбирать из них, доказавшие свою экономическую эффективность. Это существенно снижает экономические риски предпринимателей при внедрении инноваций. Одной из возможностей получения необходимой информации является участие научных учреждений в различных выставках, форумах и других подобных мероприятиях, где происходит обмен информацией о продуктах интеллектуальной сферы. В задачи государственного управления, в свою очередь, входит следующее: разработка необходимой законодательной базы, повышение инвестиционной привлекательности региона, устранение административных барьеров препятствующих развитию бизнеса, формирование организационно-экономического механизма инновационного развития промышленности региона, регулирование взаимодействий предпринимательских и научно-технологических предприятий, организаций, институтов для формирования инновационных мотиваций их хозяйственной деятельности. В настоящее время в Камчатской области не сформирован организационноэкономический механизм инновационного развития промышленности. В связи с этим необходимо разработать методические подходы его формирования. Для этого необходимо решить следующие задачи: 1. Исследовать современные подходы к формированию организационноэкономического механизма инновационного развития промышленности как за рубежом, так и в отечественной практике управления. 2. Уточнить категорию организационно-экономического механизма инновационного развития, как инструмента повышения социально-экономической эффективности промышленности. 3. Выявить основные элементы организационно-экономического механизма инновационного развития промышленности. 4. Определить социально-экономические факторы способствующие повышению инновационного развития. 5. Исследовать современное состояние и тенденции развития инновационной активности в промышленности Камчатской области. 6. Систематизировать стимулирующие инструменты инновационного развития 146

промышленности . 7. Сформировать структуру управления инновационным развитием промышленности. Инновационный путь развития возможен при формировании регулирующего механизма, обеспечивающего взаимодействие науки, промышленности и государства через интеграцию их интеллектуальных, технических, экономических, финансовых, организационных ресурсов и для разработки и внедрения инноваций. Необходимо создать условия для деятельности организаций, занятых производством и коммерческой реализацией наукоемкой продукции, научных знаний и технологий (предприятия, университеты, государственные лаборатории, технопарки и бизнес-инкубаторы). А так же, обеспечить правовую, финансовую и социальную поддержку со стороны государства, обеспечивающую экономическую мотивацию и благоприятные организационно-правовые условия реализации инновационных процессов. Обеспечить защиту прав на интеллектуальную собственность. Литература

1. Долгосрочная областная целевая программа: «Развитие промышленности и инвестиционной деятельности в Камчатской области на 2006-2010 гг». 2. Аналитическая записка «Информация об итогах социально – экономического развития Камчатской области за январь-ноябрь 2005 года и прогнозной оценке до конца 2005 года» администрации Камчатской области. 3. Положение об Областной дегустационной комиссии по оценке качества пищевой продукции.

СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И НОРМАТИВЫ ДЛЯ РАСЧЕТОВ ВАРИАНТОВ ПЛАНОВ И ПРОГНОЗОВ В РЫБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ С.А. Попова (КамчатГТУ)

Для планирования, программирования и прогнозирования в рыбном хозяйстве в настоящее время применяют следующую систему экономических показателей и нормативов. Показатели дифференцируют на: • сводные (обобщающие) и прямые (функциональные) конкретной направленности; примером сводных показателей являются прибыль, себестоимость, производительность труда, фондоотдача и т. д.; для достижения результатов по сводным показателям необходимо осуществление мер по многим направлениям и факторам; результаты сводного показателя - это равнодействующая совокупности результатов нескольких показателей. Примером прямых показателей может быть выпуск конкретной продукции, величина категорий численности, расходов и т. д.; • абсолютные и относительные; абсолютные показатели определяются в рублях, тоннах, метрах и других измерителях, относительные - в процентах. Относительные показатели характеризуют темпы развития, удельные веса, коэффициенты; • стоимостные и натуральные; стоимостные показатели - это объем товарной продукции в неизменных и действующих ценах, реализуемая и нормативная продукция и т. д. К натуральным показателям относится вся номенклатура вырабатываемой продукции, даже если она измеряется в рублях (например, выпуск пищевой рыбной продукции, запчасти, объемы судоремонтных работ и др.); • утверждаемые и расчетные; утверждаемые показатели в абсолютном виде, а также в виде лимитов или нормативов определяются приказом или иным документом вы147

шестоящего начальника: если предприятие само утверждает показатели (чаще всего плановые), они являются обязательными для всех служб, цехов и других подразделений предприятия. Расчетные показатели определяются по мере необходимости на соответствующих уровнях хозяйствования. Они используются для анализа деятельности, обоснований утверждаемых показателей, определения размеров госзаказа, выработки заданий, предложений и других целей. Экономические (плановые) нормы и нормативы наиболее полно отражают действие экономических методов планирования. При достаточной степени их обоснованности предприятие (объединение) имеет прочную основу для определения темпов своего развития, этапности решения социальных задач. Устанавливаемые лимиты определяют предельные величины расхода дефицитных материальных и энергетических ресурсов, отдельных направлений денежных ресурсов, допустимые изъятия сырьевых запасов и др. Экономические показатели и нормативы используются прежде всего для расчетов вариантов планов развития и прогнозов. При этом в рыбной отрасли должны соблюдаться следующие условия: • соответствие объемов производства научным прогнозам и выделенным квотам возможного изъятия гидробионтов; • соответствие объемов и состава производства спросу на выпускаемую продукцию; • соответствие производственных задач выделенным или имеющимся топливноэнергетическим, материальным, денежным и трудовым ресурсам; • соответствие разделов планов и прогнозов между собой (натуральные, стоимостные, трудовые, финансовые показатели и т. д.); • сбалансированность текущих заданий с перспективными; Комплексность планов и прогнозов должна предусматривать не только взаимосвязь разделов в составе плана предприятия, но и широту объемности плана, охватывающего наряду с производственными разделами экологические и социальные. В расчетных материалах должна быть подсчитана эффективность работы данного предприятия по выпуску намеченной продукции. Совершенствование организации плановой и прогнозной работы должно предусматривать формирование расчетов в строго определенные оптимальные сроки с участием широкого круга специалистов и консультантов. Для разработки программ, прогнозов крупномасштабных долгосрочных планов на мезо и макро уровнях применяют следующие экономические показатели. Основные целевые производственные показатели: Уловы, всего тыс.т В том числе: океаническое рыболовство (с разбивкой по зонам) внутренние водоемы Выпуск пищевой рыбной продукции, включая консервы, всего, тыс. т В том числе: пищевая (с разбивкой по ассортименту) консервы, муб (с разбивкой по ассортименту) Выпуск непищевой продукции, всего, тыс.т В том числе: мука кормовая рыба кормовая и фарш Товарная продукция, млрд. руб. Балансовая прибыль, млрд. руб. Показатели потребности основных материально-технических ресурсов: Дизельное топливо, тыс. т, Флотский и топочный мазут, тыс. т 148

Электроэнергия, млн. кВт час Теплоэнергия, тыс. Гкал Картонная тара, млн. м2 Жестебанка, муб Орудия лова Прочие Показатели потребности трудовых ресурсов: В том числе: плавсостав (по категориям и составу судов) береговые структуры (по категориям) Показатели финансовых ресурсов: Финансовые затраты, всего, млн. руб. Капитальные вложения, всего В том числе: а) производственные, всего Из них: флот береговые структуры, всего Из них: рыбообрабатывающие предприятия и холодильники б) непроизводственные, всего Содержание органов рыбоохраны и рыборазведения Содержание учебных заведений и детских учреждений Содержание научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций Прочие Расчеты планов и прогнозов производства, реализации продукции и услуг составляют по следующим разделам: производство и реализация продукции в натуральном и стоимостном выражении; балансы производственных мощностей и их использование; балансы флота; баланс использования сырья; использование отходов от разделки рыбы и других морепродуктов; внутренний производственный оборот; платные услуги. Специфика работы рыбопромыслового флота предусматривает некоторое отличие в составе экономических показателей и нормативов при планировании и прогнозировании работы рыбопромысловых судов; основной формой планов для этого типа судов являются рейсовые задания, рассчитываемые по следующим рекомендуемым показателям: • основные показатели: добыча рыбы, т; выпуск продукции, т; объем перевозок, т; товарная продукция, тыс. руб.; прибыль, тыс. руб.; себестоимость 1 т продукции, руб.; фонд заработной платы, тыс. руб.; производительность труда, руб.; • эксплуатационные показатели (в судо-сут); календарное время, в том числе вне эксплуатации из него в ремонте; в эксплуатации, из него в порту, в том числе в межрейсовом техническом обслуживании; в море, в том числе переходы на промысел и обратно; • производственные показатели: подробный состав добычи сырья, выпуска продукции, приема и перевозки продукции, т; • показатели по труду: численность экипажа, человек; сменяемость экипажа, %; фонд заработной платы, в том числе по основным элементам, тыс. руб.; коллективное питание, тыс. руб.; средняя заработная плата, руб.; • показатели материальных затрат и финансового результата (в руб.): материалы, тара, орудия лова, заработная плата (основная и дополнительная), транспортные, прочие расходы, полная себестоимость, доходы всего, прибыль (+), убыток (-), рентабельность продукции, %, затраты на 1 руб. товарной продукции, коп. Количество и состав показателей для флота зависит от судов. Для крупных и больших промысловых судов, плавбаз судоводитель определяет более широкий круг показателей, для средних и малых рыбопромысловых судов - ограниченный состав 149

показателей. Наибольшую сложность на мезоуровне представляют методические подходы к своду экономических показателей в рыбном хозяйстве. Сейчас статистические данные объемов уловов, производства, потребления рыбной продукции как в программных, так и отчетных документах недостаточно достоверны, часто происходит различное понимание одного и того же показателя. Это связано с рядом причин разрушен ранее действующий институционный аппарат, формировавший методологические вопросы в целом по народному хозяйству и по каждой отрасли; существующие органы, создающие методические рекомендации, недостаточно используют знания отраслевых специалистов (в том числе по рыбному хозяйству); потребители информации недостаточно требовательны к качеству цифровых данных. Поясним это на примере рыбного хозяйства. Как рассчитать такой важный показатель, как улов рыбы и других продуктов моря, в тоннах? Отраслевые методические разработки устарели, новых пока нет. Улов в море при траловом и других промышленных видах лова практически никто не взвешивает. В этот показатель включают не объем добытой рыбы и других морепродуктов, а объем сданной (или принятой) рыбы и других видов промысла в «весе сырца», водорослей - в «воздушно-сухом весе». На крупных рыбопромысловых судах улов или объем добычи определяют обратным счетом - от объема выпуска мороженой (или охлажденной) рыбы с помощью технологических коэффициентов. Из улова должны исключаться внутризаводские обороты по передаче рыбы-сырца. Некоторые специалисты пытаются подменить понятия: экономические показатели «улов» или «вылов» понятием «объем изъятия биоресурсов». Это в принципе неверно. Объем изъятия биоресурсов - показатель биологический, экологический, но не экономический. Он определяется экспертно, а не расчетно. Для экономического показателя «улов» или «вылов» из общего объема необходимо исключать объем биоресурсов, попавших в орудия лова, но запрещенных к вылову; объем выброшенной за борт рыбы изза отсутствия базы для сдачи; объем рыбы, направленной на питание экипажа, и др. Улов рассчитывают только по объему сданной рыбы на перегрузчик или из объема выработанной продукции. Еще больше проблем со стоимостными показателями. Ранее сводные данные по отрасли получали по реализуемой пищевой рыбной продукции по трестовскому или главковскому методам, чтобы один и тот же продукт не считали помногу раз. Сейчас в товарную продукцию нередко включают и реализуемую, и валовую продукцию, определенные разными методами. Должен действовать заводской метод, но при множестве передач в оптово-сбытовых звеньях (от крупных сбытовиков к мелкооптовым) или в посреднических структурах нет единой методики учета. Так, при передаче рыбной продукции из фирмы в фирму, зачастую мелкую, или индивидуальным предпринимателям происходит замена упаковки, фасовки, обвязки, нарезка товара, его переоформление по дизайну, не говоря уже о возможном качественном изменении (например, выпуск на небольших коптильных установках копченой рыбной продукции из мороженой рыбы). В этих случаях затрачивается живой труд, меняется цена и нередко отчет идет как о выпуске нового товара, не исключая полностью или частично стоимость используемого сырья и полуфабриката. В итоге получается увеличение стоимостного показателя, так как старые правила практически не действуют, а новые не везде созданы. Перевод показателей в сопоставимые условия с помощью индексов цен условен и недостоверен. При формировании важнейшего показателя — выпуска пищевой рыбной продукции в тоннах на уровне региона, отрасли, народного хозяйства необходимо, чтобы продукция считалась один раз на пути от производителя до потребителя; сводились сопоставимые весовые категории продукции; учитывался выпуск как отечественной продукции, так и продукции, произведенной из импортного полуфабриката. Сейчас не всегда исключаются из подсчета внутренние заводские, фирменные, корпоративные, а также межфирменные, межрегиональные обороты продукции. Так, например, 150

из выловленной 1 т рыбы получили 990 кг мороженой неразделанной пищевой рыбной продукции (1%-ные потери при замораживании). Фирма отчиталась о выпуске этого объема продукции и продала ее другой фирме этой или иной компании, где из нее получили 690 кг разделанной продукции (остальное — отходы). Суммарно фирмы показали в статистическом отчете (не исключив первоначального объема продукции, превратившегося в полуфабрикат) — 1680 кг (990 кг + 690 кг) мороженой и разделанной рыбной' продукции. Далее фирма продала эту продукцию мелким фирмам в этом же или в других городах, а они из нее получили 600 кг Копченой рыбы и отчитались о выпуске продукции, хотя первоначальный объем также не был исключен из оборота; при этом получилось, что из 1 т улова уже произвели 2280 кг (990 кг + 690 кг + 600 кг) рыбной продукции, а не 600 кг, фактически попавших на стол потребителя. Поэтому сейчас достоверно неизвестно, сколько действительно изготовлено рыбной продукции за любой период. Аналогичным образом может быть получен сводный показатель по весу. Складывается неразделанная рыбная продукция с разделанной, филе, копченой, соленой и т. д. Сюда же добавляются консервы рыбные (в пересчете), морепродукты, кулинарная продукция и даже пищевая рыбная мука, что в корне не правильно. Ранее было принято, что пищевая рыбная продукция должна быть показана в перерасчете на разделанную, неразделанную или сырец по укрупненным технологическим коэффициентам. Сейчас этот показатель серьезно искажен. В связи с нарастающим импортом продукции появилась необходимость, чтобы показатель выпуска пищевой продукции характеризовал уровень именно отечественной рыбной промышленности, но вероятность и уровень ошибок при определении этого показателя по подотраслям настолько значительны, что в ряде случаев могут искажать суть происходящего в рыбном хозяйстве (снижение или увеличение объемов продукции, темпы роста). При этом важен один из базовых показателей — уровень душевого потребления рыбной продукции. Он является не только сводно-экономическим, но и социальным показателем, определяющим эффективность рыбного хозяйства для населения, его долю в уровне продовольственного обеспечения народа. На этот показатель ориентируются при разработке стратегических программ развития отрасли, обсчете объема требуемых мощностей, количества флота, основных и оборотных фондов, общих затрат себестоимости и балансовой прибыли. Но ныне этот показатель носит экспертный, оценочный характер, или вместо него подсчитывают другой, его заменяющий. Это происходит потому, что нет отчетных данных о реализации рыбных товаров населению через розничную сеть, систему общественного питания и внерыночным потребителям (детские и медицинские учреждения, военизированные подразделения и др.). При отсутствии таких данных как выход из положения должен быть составлен баланс ресурсов рыбных товаров: отгрузка сбытовым и оптовым организациям, изменение остатков в каждом звене, поступление по импорту в розницу, а также из Госрезерва, направление внерыночным потребителям, на экспорт товаров, т. е. должен быть использован балансовый метод, ранее применяемый на макроуровне. Только наличие или расчет таких данных по нормативам может дать величину потребленных рыбных товаров. При этом численность населения (наличного или постоянного) определяется по данным статистических органов на середину или начало года. Но эта методика слишком сложна и на практике пользуются ее упрощенной формой: берется объем производства, плюс-минус экспорт - импорт, минус потери (по расчетному нормативу), т. е. вместо потребления на душу населения фактически показывается производство на душу населения. Этот показатель важен, но он отражает не социально-экономическую сторону вопроса, а производственную. Более того, есть предложения по расчету вместо этих показателей показателя «улов на душу населения». Он заимствован из данных ФАО, которая пользуется эти показателем. Только для сопостав151

ления объемов вылова, а не для оценки обеспечения уровня потребления населения. В структуре рыбной продукции ранее значительный удельный вес (более 70%) занимали продукты глубокой переработки. Сейчас свыше 85% рыбы реализуется населению в неразделанном виде. Это уменьшает фактический уровень потребления рыбных товаров на 20—30%. При отсутствии единых межотраслевых и отраслевых методологических подходов нельзя утверждать, что и отчетные данные определяются по единому принципу, а не по отдельным корпоративным методикам. Сейчас, в рыночных условиях, формально действует заводской (фирменный) метод учета продукции, свода экономических показателей на мезоуровне. Для этих целей необходимы методические разработки и налаженный учет выпускаемой продукции и оборотов: не только внутрифирменных (они отслеживаются и должны учитываться в каждой фирме), но и межфирменных, межрегиональных. Для этих целей необходимо восстановить в народном хозяйстве и в каждой отрасли методические центры по разработке и учету экономических показателей на всех уровнях управления. Литература

1. Сберегаев Н.А Организация промышленного рыболовства, М., Колос. 1993. С.123 2. Семенов в.М. Сборник задач по экономике, организации и планированию производства в рыбном хозяйстве, М., Агропромиздат., 1991г. С.207 3. Манасуева Н.Ш., Новикова О.В. Сборник задач по экономике, организации и планированию работы флота рыбной промышленности. М., Агропромиздат., 1991г. С.203 4. Романов Е.А. Экономика рыбного комплекса России. М., Мир, 2005. С. 335

РЕСУРСЫ ОТКРЫТОГО ДОСТУПА КАК ИСТОЧНИК РЫНОЧНОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ Е.В. Соломенова (КамчатГТУ)

Открытый доступ к ресурсам предполагает возможность их использования, всеми кто этого пожелает. Если свободный доступ к ограниченному возобновимому ресурсу не стимулирует бережного отношения к этому ресурсу дальновидного, но эгоистического пользователя, то помочь в этой ситуации может «деление» этого ресурса (например, деление территории обитания некоторого биологического вида). Собственность на конкретный участок дает ее владельцу единоличное право потребления ресурса на этой территории. А «собственность обязывает» к учету альтернативных издержек. Однако этот расчет оказывается неверным, если сам ресурс может неконтролируемо «путешествовать» между отдельными (частными) участками территории. В этом случае право потребления ресурса на участке (например, право отлова рыбы) еще не дает права на определенные единицы ресурса, а лишь предоставляет концессию доступа к нему внутри определенных пространственных границ. Собственность на сам ресурс может быть приобретена только через «поимку» единиц этого ресурса. Поэтому различные (ограниченные рамками своих территорий) участники, в конце концов также будут стремиться добыть «ничейный» ресурс. Эти рассуждения заставляют сомневаться в том, можно ли истощение морских биоресурсов предотвратить только лишь расширением границ исключительных экономических зон прибрежных государств, даже если в пределах всех экономических зон добывается до 90% мирового улова. С постоянно перемещающимися косяками рыбы 152

даже при совершенном разделении океана на зоны будет существовать при известных обстоятельствах стимул к перелову рыбы в пределах собственной территории, чтобы избежать и предвосхитить передвижение рыбы в чужие воды. С другой стороны, нельзя не заметить, что в отношении ресурсов Мирового океана деление «территории» хотя бы отчасти может быть успешным. Так называемые аквакультуры (рыбные фермы) доказали свою успешность с рыбохозяйственной позиции не только в пресных водах, но и на море. Но условием успеха, конечно же, является то, что морские биоресурсы либо сами относительно привязаны к одному месту, либо их перемещение за пределы данной территории затрудняется введением искусственных ограждений. Проблемы наличия ресурсов открытого доступа (open access problem — англ.) особенно часто возникает именно в связи с возобновимыми ресурсами, которые являются «источником» рыночных провалов. Ресурсы свободного доступа могут использоваться без ограничения. Подобные ресурсы являются «ничейными» (не имеют собственника) до тех пор, пока они не собраны (пойманы, потреблены). Это особенно касается морских биоресурсов, лов (или сбор) которых идет за пределами исключительных экономических зон. Так как невозможно установить имущественные права на всю популяцию некоторого биоресурса, его добытчик (охотник или рыболов) не может быть уверен в том, что его собственное «воздержание» при добыче ресурса будет вознаграждено наращиванием биомассы ресурса и связанным с этим падением издержек добычи в последующем периоде. Напротив, он осознает, что ресурс может «уйти» от него и при известных обстоятельствах будет пойман (добыт) другими заинтересованными участниками. В экстремальном случае его самоограничение в потреблении ресурса не окажет никакого влияния ни на его издержки добычи, ни на его возможности потребления, поскольку эти возможные преимущества уже давно «похищены» у него другими добытчиками ресурса. Если представить несколько иную ситуацию, то результат будет следующий. Так как оставшийся («не пойманный») запас подобного ресурса не защищен правами собственности, то прибыли сверх «нормальной предпринимательской прибыли», или роялти, которые связаны с добычей ресурса, имеют непреодолимую привлекательность участия в них. Каждый, кто имеет такую возможность, будет стремиться максимизировать свою долю в общей «дополнительной» ренте данного сектора индустрии. Единственный путь — расширение активности по добыче ресурса. Это приведет к сокращению запаса ресурса и тем самым к снижению возможностей добычи в последующих периодах при повышении предельных издержек добычи. Рыночное равновесие устанавливается лишь тогда, когда для каждого продавца цена на ресурс совпадает с предельными издержками лова/добычи и все роялти распределены между конкурентами. Это означает, что в состоянии равновесия при решении вопроса об использовании подобного ресурса открытого доступа не принимаются во внимание альтернативные издержки других периодов. Таким образом, относительно будущего потребления ресурса, никаких интернализированных издержек не существует. В расчет принимаются только полезность и издержки настоящего периода. В ситуации, когда издержки добычи зависят от общего запаса ресурса, мы можем констатировать, что повышение равновесного объема добычи ресурса будет означать сокращение равновесного запаса ресурса и тем самым повышение издержек добычи. Дальнейшее сокращение равновесного запаса ресурса приведет к более высоким средним издержкам добычи и к более низким долгосрочным объемам ресурса. Главная опасность для существования «коммерчески интересных» биологических видов, исходит от фатальной привлекательности режима открытого доступа. Истребление какого-то вида может произойти совсем «неожиданно», если чрезмерное усердие в добыче ресурса в условиях режима открытого доступа дополнится непредвиденным снижением запаса соответствующего вида. 153

Опасность для ресурса максимальна, когда высока социальная ставка дисконтирования, а издержки добычи ресурса по сравнению с ценой низки и остаются низкими даже при сильном сокращении запаса ресурса. Тормозом окончательного истребления человеком соответствующего ресурса являются растущие по мере падения запаса ресурса предельные издержки его добычи. Технический прогресс методов обнаружения и вылова рыбы приводит к тому, что затратоповышающий эффект сокращающихся запасов ресурса с течением времени становится заметен при все более низких объемах запаса. С другой стороны, для поддержания способности воспроизводства вида необходимо наличие определенного минимального запаса. Эффект «тормоза» вследствие повышения издержек должен, таким образом, начать действовать еще до того, как запас ресурса сократится до отметки, критической для его воспроизводства. Если доступ к ресурсу полностью свободен, то действительно очень скоро все ренты, в том числе и «нормальные ренты производителя» при росте предельных издержек добычи определенного периода в расчете на «одного рыбака», будут уничтожены. Это означает, что для такого ресурса свободного доступа цена на него в состоянии равновесия равна средним издержкам. Другими словами, общие издержки добычи соответствуют общему обороту соответствующей добывающей отрасли. При издержках добычи, зависящих от запаса ресурса, следует также предостеречь от того, чтобы рассматривать социальную оптимальность биоэкономического равновесия как само собой разумеющийся факт. Помимо проблемы оптимального «истребления» ресурса, здесь может быть оптимальной и «обеспечиваться рынком» именно различная политика добычи ресурсов по периодам. Так, для каждого отдельного поставщика ресурса будут целесообразны: • Отложить добычу ресурса на несколько периодов до тех пор, пока большой запас ресурса не обеспечит более выгодную с точки зрения издержек добычу ресурсов; • Потреблять ресурс «на широкую ногу» - с меньшими издержками; • С целью восстановления запаса ресурсов длительное время сдерживать потребление. Практическая проблема, безусловно, заключается в значительных издержках перехода от периода с высокой к периоду с низкой активностью (или наоборот) потребления ресурсов. Если принять во внимание инвестиции, то при известных обстоятельствах сюда же добавятся высокие издержки «холостого хода» в периоды низких объемов добычи ресурса. Эти проблемы можно смягчить за счет ротации различных мест пользования ресурсами. Литература

1. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учеб. пособие для вузов. – М.: Аспект Пресс, 1999. – 319 с. 2. Москоленко А.П.. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: издательский центр «МарТ», 2003. – 224 с. 3. Эндерс А., Квернер И.. Экономика природных ресурсов, 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004. – 256 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

154

РОЛЬ УСКОРЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ И.В. Шаина (КамчатГТУ)

Одной из наиболее актуальных проблем российской экономики на сегодняшний день является структурный кризис, проявляющийся в чрезмерном устаревании основных фондов. Недостаток инвестиций в основной капитал обусловлен главным образом нехваткой собственных финансовых ресурсов. Существенную роль в стимулировании инвестиционного процесса играет проводимая в государстве амортизационная политика. Амортизационные методы возврата инвестиций в экономически развитых странах являются эффективным средством финансового обеспечения воспроизводства основного капитала. Общепринято, что амортизационные ресурсы обеспечивают лишь простое воспроизводство основного капитала. Однако некоторые исследователи выделяют условие, при котором возможно расширенное воспроизводство. На наш взгляд, целесообразным является выделение второго условия, в котором амортизационные ресурсы выступают источником расширенного воспроизводства, особенно в случае использования ускоренных методов. Амортизация представляет собой процесс переноса стоимости основных фондов на производимую продукцию с целью их последующего воспроизводства. Методы амортизации делятся на равномерные и ускоренные (замедленные). Равномерный метод предполагает начисление амортизации исходя из срока полезного использования. В этом случае погашение стоимости основных фондов осуществляется равномерно в течение всего срока их эксплуатации. В России долгое время применялся только этот способ начисления амортизации. В условиях НТП возрастает скорость кругооборота основного капитала и величина износа активной части основных фондов, обусловливая тем самым существенный отрыв от величины амортизационных отчислений. Потребность в обновлении основных фондов под влиянием НТП вызывает необходимость применения ускоренных методов начисления амортизации. Впервые ускоренная амортизация была применена в середине 40-х годов в Великобритании. Метод ускоренной амортизации заключается в погашении стоимости основных фондов в более короткие сроки с применением повышенных ставок. Позднее ускоренная амортизация стала применяться во всех развитых странах мира. В Японии, например, был установлен особый порядок амортизации, налоговые скидки, применяемые к определенным видам основных средств, а также исключения из налогооблагаемой базы расходов на НИОКР и возможности проведения ускоренной амортизации оборудования для НИКР. Кроме того, в отношении капитала размером не более 100 млн йен действует особая система бухгалтерского учета с нормами ускорения амортизации. В ФРГ специальные нормы амортизационных отчислений применяются по всем инвестициям, направленным на создание новых рабочих мест, охрану окружающей среды, выпуск технически передовой продукции, экспортные поставки. Списание стоимости основных фондов осуществляется за три года: 50% - в первый, 30% - во второй и 20% - в третий год. Применение ускоренных методов амортизации позволяет малым предприятиям ФРГ проводить активную инвестиционную политику. В составе источников финансирования основных фондов 66% приходится на амортизационные отчисления [1]. В США в ходе налоговой реформы 80-х годов были значительно сокращены сроки службы основных фондов, а также уменьшено число классов основных фондов с неодинаковыми сроками службы, что позволило существенно упростить процедуру расчета амортизации. Долгое время в целях стимулирования инвестиционного процесса в США применялась скидка с налога на прибыль. С 1962 по 1986 гг. в США фирмы имели право 155

вычитать из налога на прибыль до 10% затрат на новое оборудование. Размер скидки зависел от сроков амортизации. В 1981-1986 гг. фирмы имели право вычитать из налога на прибыль 6% расходов на оборудование со сроком амортизации до 4 лет и 10% расходов на оборудование со сроком амортизации более 4 лет. Применение ускоренных амортизации капитала привело к значительному росту инвестиционных фондов американских фирм. В ценах 1982 г. они возросли с 341,3 млрд долл. в 1979 г. до 426,7 млрд. долл. в 1985 г. [2]. В России впервые с целью создания финансовых условий для ускорения внедрения в производство научно-технических достижений и повышения заинтересованности предприятий в ускорении обновления и техническом развитии активной части основных производственных фондов (машин, оборудования, транспортных средств) была законодательно закреплена «Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве» от 29 декабря 1990 г. № ВГ-21 возможность использования ускоренной амортизации. В соответствии с данным положением «ускоренная амортизация является целевым методом более быстрого по сравнению с нормативными сроками службы основных фондов, полного перенесения их балансовой стоимости на издержки производства и обращения». Ускоренная амортизация применяется в отношении основных фондов, используемых для увеличения выпуска средств вычислительной техники, новых прогрессивных видов материалов, приборов и оборудования, расширения экспорта продукции в случаях, когда ими осуществляется массовая замена изношенной и морально устаревшей техники новой более производительной, малые предприятия могли применять ускоренную амортизацию для активной части основных фондов, а также списывать в первый год дополнительно как амортизационные отчисления до 20% (в дальнейшем до 50%) стоимости основных фондов. Ускоренная амортизация начисляется равномерно с использованием коэффициента ускорения не больше двух. При этом государство осуществляло контроль за целевым использованием амортизационных отчислений, а в случае нецелевого использования сумм амортизации, начисленных ускоренным способом, предприятия обязаны были исключать «ускоренную» часть амортизационных отчислений из состава издержек производства и обращения. Ожидаемого эффекта внедрение ускоренной амортизации в России не дало. Предприятия фактически не применяли ускоренные методы амортизации по причине затяжного экономического кризиса и в связи с тем, что до введения гл. 25 НК РФ из налогооблагаемой прибыли исключалась лишь доля амортизации, исчисленной линейным методом. В настоящее время для предприятий существенно расширены возможности выбора метода начисления амортизации. ПБУ 6/01 предоставляет предприятиям право в целях бухгалтерского учета начислять амортизацию одним из четырех способов: линейным, способом уменьшаемого остатка, по сумме числе лет срока полезного использования, пропорционально объему продукции. При применении способа уменьшаемого остатка с коэффициентом ускорения до двух (или трех в отношении предмета лизинга), а также при начислении амортизации по сумме чисел лет срока полезного использования стоимость амортизируемого имущества погашается ускоренными темпами. С 2002 г. гл. 25 НК РФ предусмотрено два способа начисления амортизации - линейный и нелинейный. Нелинейный метод схож со способом уменьшаемого остатка и ускоряет формирование амортизационного фонда. При применении упрощенной системы налогообложения субъектами малого предпринимательства предусмотрен особый режим начисления амортизации, позволяющий остаточную стоимость основных средств со сроком полезного использования до 3 лет списывать на затраты в течение года, а стоимость амортизируемого имущества со сроком полезного использования от 3 до 15 лет погасить в течение трех лет в следующем порядке: 50% - в течение первого года, 30% - в течение второго года и 20% - в течение третьего года. 156

Ст. 259 НК РФ дает возможность в отношении амортизируемых основных средств, используемых в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности, применять специальный поправочный коэффициент к основной норме амортизации в размере не выше 2. В отношении предмета лизинга может использоваться коэффициент ускорения до 3. Коэффициент ускорения до 2 могут также применять сельскохозяйственные предприятия промышленного типа. Таким образом, и при применении линейного метода возможно ускоренное списание стоимости амортизируемого имущества. Новая амортизационная политика, проводимая государством, обусловила рост доли амортизационных отчислений в источниках финансирования инвестиций в основной капитал с 18,5% в 2001 г. до 23,5% в 2002 г. и 25,2% в 2003г. [3]. Использование ускоренных методов амортизации дает следующие преимущества: - ускоренными темпами формируется амортизационный фонд, что дает возможность быстрее производить обновление основных фондов; - в большей мере по сравнению с использованием традиционных методов уменьшаются платежи по налогу на прибыль и налогу на имущество; - происходит защита от инфляции; - увеличивается чистая текущая стоимость всей начисляемой амортизации; - создаются необходимые условия для простого и расширенного воспроизводства основных фондов. С экономической точки зрения, амортизационные отчисления должны обеспечивать простое воспроизводство. Как уже было отмечено, можно выделить условия, в которых амортизационные отчисления являются источником расширенного воспроизводства. Одним из условий отмечается экономический подъем на рынке готовой продукции. Механизм, обеспечивающий расширенное воспроизводство в указанных условиях, иллюстрирует пример: Пример. Организация располагает станочным парком в количестве 5 единиц. Стоимость одного станка составляет 100 тыс.руб. Срок полезного использования определен на уровне 5 лет. Формирование амортизационного фонда, обеспечивающего расширенное воспроизводство, осуществляется следующим образом (табл. 1) [1]: Таблица 1 Механизм формирования и использования амортизационного фонда организации в условиях экономического подъема на рынке готовой продукции ВозможНаличие амортиность доОстаток зационных отчис- полнитель- средств аморлений на конец ного приоб- тизацион-ного года с учетом ос- ретения обо- фонда на конец татка, тыс.руб. рудования, года, тыс.руб. ед. 1. При использовании линейного метода начисления амортизации 1500 20 300 300 3 1800 20 360 360 3 60 2100 20 420 480 4 80 2500 20 500 580 5 80 3000 20 600 680 6 80 2100 20 420 500 5 2. При использовании способа уменьшаемого остатка 1500 40 600 600 6 1500 40 600 600 6 1500 40 600 600 6 1500 40 600 600 6 1500 40 716 784 7 84 1384 40 640 724 7 24

ОборудоваНачислено Стои- Годовая ние, задейамортизамость норма ствованное в ционных Год оборудо- амортипроизводстве отчислений вания, зации, продукции, за год, тыс.руб. % ед. тыс.руб. 1 2 3 4 5 6

15 18 21 25 30 21

1 2 3 4 5 6

15 21 27 33 39 31

157

Как видно из таблицы, к началу шестого года организации удалось не только полностью восстановить имеющийся парк, но и дополнительно приобрести оборудование. Причем при использовании линейного метода парк оборудования расширен с 15 до 21 единицы, а применение ускоренного метода амортизации дало возможность увеличить количество станков с 15 до 31. В качестве выделенного нами условия, в котором амортизационные ресурсы являются источником расширенного воспроизводства, выступает амортизация основных фондов с высоким уровнем морального износа первой степени. Моральный износ первой степени связан с обесцениванием основных фондов в результате снижения издержек воспроизводства в условиях НТП. В этом случае предприятие имеет возможность приобретения дополнительной единицы основного средства той же конструкции по более низкой цене. Механизм формирования амортизационного фонда, обеспечивающего расширенное воспроизводство в условиях НТП можно представить на следующем примере: Пример. Организация приобрела компьютер стоимостью 25000 руб. Срок полезного использования определен на уровне 3 лет. В результате активного внедрения на рынок вычислительной техники новых усовершенствованных моделей стоимость старой конструкции в следующем году составила 20000 руб., в последующем году снизилась до 15000 руб. В табл. 2 отражен процесс формирования и использования амортизационных отчислений в условиях НТП. Таблица 2 Механизм формирования и использования амортизационного фонда организации в условиях НТП Остаток Наличие амор- Возможность Остаточная Начислено средств Годовая тизационных дополнительстоимость амортизациаморнорма отчислений на ного приобоборудоваон-ных оттизационноамортико-нец года с ретения обония на кочисле-ний за го фонда на зации, % учетом остатка, рудования, нец года, год, руб. ко-нец года, руб. руб. руб руб. 1. При использовании линейного метода начисления амортизации 25000 33,3 8333 8333 8333 16667 25000 33,3 8333 16665 16665 8333 25000 33,3 8333 25000 15000 10000 15000 15000 2. При использовании способа уменьшаемого остатка 25000 66,6 16665 16665 16665 8335 25000 66,6 5556 22221 20000 2221 22779 45000 66,6 15184 17406 15000 2406 7595 35000

СтоиКол-во мость единиц оборуГод оборудодовавания, ния руб. 1 2 3 4

1 1 1 1

1 2 3 4

1 1 2 2

По данным табл. 2 видно, что снижение цены компьютера выступает своеобразным источником финансирования воспроизводства основных фондов. В результате при применении линейного метода амортизационные отчисления обеспечили простое воспроизводство, в то же время к концу срока полезного использования образовался неиспользованный остаток средств амортизационного фонда в размере 10000 руб. При использовании ускоренного метода на начало 4 года предприятие приобрело дополнительно 1 компьютер за счет амортизационных отчислений, неиспользованный остаток средств составил 2406 руб. Таким образом, применение методов ускоренной амортизации является эффективным инструментом обеспечения не только простого, но и расширенного воспроизводства основных фондов в современных условиях. 158

Однако, следует отметить и негативные особенности использования ускоренной амортизации: - применение ускоренных методов амортизации завышает себестоимость продукции в первые годы эксплуатации основных фондов; - увеличивая издержки производства (обращения), занижается прибыль предприятия, поэтому применение ускоренных методов невозможно убыточными предприятиями; - ускоренную амортизацию выгодно применять в случае, если доходы предприятия в первые годы эксплуатации больше в начале срока полезного использования, чем в конце, в противном случае возникает несоответствие доходов и расходов предприятия; - возникает существенный разрыв между балансовой и рыночной стоимостью основных фондов; - не совпадает начисление амортизации в целях налогового и бухгалтерского учета, что создает неудобство в результате необходимости ведения раздельного учета. Поэтому выбору метода начисления амортизации должен предшествовать тщательный анализ всех условий, влияющих на проводимую инвестиционную политику. Литература

1. Веретенникова И.И. Амортизация и амортизационная политика. –М.: Финансы и статистика, 2004. 2. Коробейникова О.О. Воспроизвосдтво основных фондов предприятия: нормативный подход. – М.: Финансы и статистика, 2004. 3. Лисин В. Инвестиционные процессы в Российской экономике. // Вопросы экономики. - 2004. - № 6. - С. 12-27

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (НА ПРИМЕРЕ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ) М.В. Швец (КамчатГТУ)

Леса России являются ее важнейшим природным ресурсом, сохранившим в современных условиях способность к самовозобновлению. И это предъявляет особые требования к условиям их использования. Весь лесной фонд страны является федеральной собственностью, общая площадь которого составляет более 1 млрд. га [5]. В настоящее время главная проблема существующей лесной отрасли состоит в том, что экономические отношения, сложившиеся в ней, неизбежно разрушительны для "лесного хозяйства" в целом, для "лесной промышленности", как части этого хозяйства, и для леса, как природной экологической системы. В Камчатской области леса играют прямую экономическую роль как база для лесной промышленности и лесных промыслов, а также важную ландшафтообразующую роль в формировании лососевых экосистем. К землям лесного фонда отнесено 87,8 % территории области (15075,4 тыс. га); из них 67,5% - леса, имеющие эксплуатационное значение. Основными лесообразующими породами на Камчатке являются каменная береза, лиственница камчатская, ель аянская. Общий запас данных лесов по древесине оценивается в 508,47 млн. м3. Возможный для эксплуатации запас составляет 157,11 млн. м3. Реальный объем лесозаготовок в хвойных лесах Камчатской области с учетом особого природоохранного статуса этих лесов, на ближайшую и отдаленную перспективу 159

не может превышать 340 – 350 тыс. м3 в год по общей массе и 170 – 175 тыс. м3 по деловой древесине. На сегодняшний день большая численность предприятий (таблица 1) не обеспечивает ни увеличения объёмов заготовок, ни качества и глубины переработки древесины (таблица 2), что проявляется в снижении удельного выхода деловой древесины и пиломатериалов (таблица 3). Таблица 1 Количество лесопользователей по лесхозам Камчатской области за 2002 – 2004гг (по данным Агентства лесного хозяйства Камчатской области) Лесхозы 1 Атласовский Елизовский Быстринский Ключевской Козыревский Мильковский Соболевский Усть-Большерецкий Всего по отрасли

Организации, которым отпущена древесина на корню (включая ЧП и ИП) 2003г 2004г 2 3 4 9 4 13 1 5 3 3 3 4 13 16 2 2 2 3 32 55

Арендаторы по заготовке древесины 2002-2004гг 4 3 1 2 7 1 14 Таблица 2

Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении (тыс. м³) Наименование продукции Вывозка древесины Деловая древесина Пиломатериалы

1995 181,6 56,2 38,9

Годы 2001 145,6 63,9 18,5

2000 151,9 62,2 21,6

2002 133,0 50,8 14,7

2003 140,8 50,4 4,6 Таблица 3

Выход деловой древесины и пиломатериалов из вывезенной древесины (%) Наименование показателя Вывозка деловой древесины Пиломатериалов

1995

2000

Годы 2001

2002

2003

31,2

40,1

43,9

38,2

35,8

21,4

14,2

12,7

11,1

10,4

При этом реальная экономическая эффективность функционирования предприятий лесной промышленности обеспечивается методами "теневой экономики" (производство и реализация продукции, не отражённой в официальной отчётности; реализация продукции за рубеж по официально не фиксированным каналам и т.п.). Поэтому, главной проблемой развития лесной промышленности и "лесного комплекса" Камчатки в целом можно считать неупорядоченность организационных и экономических отношений, в которых функционирует отрасль. Сложившиеся экономические и организационные условия делают "теневую экономику" главным фактором существования и функционирования отрасли, хотя и в режиме саморазрушения. Создание и развитие в современных социально-экономических условиях лесного комплекса Камчатской области, как самостоятельной, целостной, взаимоувязанной и 160

управляемой посредством государственного регулирования системы, соответствующей рыночным требованиям, не имеет достаточных экономических предпосылок. Представляется реальным развитие и поддержание лишь отдельных его составляющих, в той или иной степени обеспеченных рынком, или как вспомогательных элементов других видов промышленной деятельности, нуждающихся в лесной продукции. При этом необходимо усовершенствование нормативно-законодательной базы. В новых экономических условиях традиционная функция лесного хозяйства - отпуск леса в пользование - превращается в торговлю лесными ресурсами. Для государства, как собственника лесных ресурсов, главной задачей становится выгодная продажа этого природного ресурса пользователю, обеспечивающая получение таких доходов, которые позволят гарантировать расширенное воспроизводство лесов и сохранение природной среды. В этой связи для лесного хозяйства, как уполномоченного государством органа, очень важно выработать и освоить механизмы подготовки лесного фонда к торгам, организации самих торгов, предоставления равных возможностей для участия в лесном рынке. С этой целью требует существенного пересмотра в сторону коммерциализации вся система государственного учета и инвентаризации лесного фонда и механизм предоставления лесного ресурса в пользование с позиции максимального извлечения лесной ренты. В целом основными функциями государственного управления лесами должны являться: • организация мониторинга лесных ресурсов и лесной среды, анализ и прогноз динамики лесных ресурсов как государственного имущества; • нормирование и регламентация пользования лесными ресурсами; • организация подряда на работы, связанные с содержанием и воспроизводством лесного фонда; • экологическая экспертиза проектов, связанных с вмешательством в лесную среду, и контроль за исполнением лесного законодательства; • содействие созданию устойчивых рынков древесной продукции и увеличению их емкости; • поддержки малых форм лесного бизнеса, осуществляющих промышленную заготовку и первичную обработку древесины; • системы льготного кредитования приобретения и лизинга лесозаготовительной техники. В Камчатской области необходимо принять местные законодательные акты, обеспечивающие соблюдение научно обоснованных правил лесопользования. Главным при этом является поддержка деятельности сохранившихся к настоящему времени малых и средних лесозаготовительных предприятий, создание условий, способствующих выводу их из теневой экономики. Анализ существующей хозяйственной деятельности в лесной отрасли Камчатской области показывает не только нерациональность этой деятельности, но и ее губительность для самой лесной отрасли и для сохранения средообразующей роли леса. В качестве единственного в настоящее время средства радикального улучшения состояния лесохозяйственной деятельности и обеспечения устойчивого рационального развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности является создание головного предприятия с объемами производства, оптимальными для эффективной «прозрачной» экономической деятельности. Такое предприятие способно обеспечить технологическое, техническое и инфраструктурное оснащение лесозаготовительных и лесоперерабатывающих работ; соблюдение технологических норм и правил; координацию и кооперацию деятельности существующих мелких лесопользователей. В основе организации системы из одного – трех крупных предприятий, лежит обеспечение условий для создания одной ведущей организации в сфере лесозаготовки и лесопереработки с замыканием на нее на субподрядных началах ассоциаций мелких предприятий, 161

выполняющих, как правило, одну – две технологических функции. Такая реорганизация позволит поставить технологически высокоорганизованное, инвестиционно привлекательное, экономически эффективное и открытое, контролируемое лесопромышленное производство, способное устойчиво функционировать при изменениях на внутрирегиональном, дальневосточном, международном (страны АТР) лесных рынках. По оценкам специалистов [2], такое предприятие сможет осуществлять лесозаготовки и переработку древесины в объеме не менее 150 тыс. м3 древесины в год 1 . В качестве основных условий функционирования такого предприятия выступают: 9 инфраструктурная подготовка лесных массивов к лесозаготовкам, обеспечивающим технологически, экономически и экологически рациональное использование и возобновление лесных ресурсов. Подготовленных для масштабных заготовок древесины лесных массивов в Камчатской области не осталось. Объем затрат на строительство и содержание соответствующих сооружений по экспертным оценкам может составлять до 3 млн. руб. в год [2]. 9 необходимость применения современных техники и технологий, для обеспечения конкурентоспособности продукции на мировом и внутреннем рынке по качественным и количественным показателям (в том числе, по себестоимости). В настоящее время в Камчатской области в основном применяется техника, изношенная физически, морально и экономически. Это является одним из основных факторов, обуславливающих несоблюдение норм и правил лесозаготовок, низкое качество реализуемой продукции, сокрытие от учета и контроля некоторых производственных и экономических операций. Существующие лесозаготовительные предприятия, в первую очередь – мелкие, должны пройти проверку на соблюдение экономических, технологических и природоохранных требований. Часть из них должны быть ликвидированы. Остальные, осознав невозможность для себя обеспечить экономические условия отдельного существования, встанут на единственно возможный для них путь кооперации и функциональной специализации, путем создания объединений (ассоциаций) и соглашений с интегрирующими предприятиями. Наиболее крупные из современных «лесопромышленных предприятий», после удовлетворительного прохождения сертификации, могут продолжить функционировать в режиме контроля и надзора, не допускающего экономических, технологических и природоохранных нарушений. При полном соблюдении установленных правил единственным ограничением их функционирования останется рыночное условие экономической эффективности. Литература

1. Лесной кодекс РФ; 2. Долгосрочная областная целевая программа «Развитие промышленности и инвестиционной деятельности в Камчатской области на 2005-2010 годы». Подпрограмма « Развитие лесного комплекса Камчатской области на 2005-2006 гг. и на период до 2010 года»; 3. Миронов С. М. Время выбирать стратегию дальнейшего развития страны // Парламентская газета, 20 июня 2002; 4. Моисеев Н. А. Экономический механизм организации устойчивого управления лесами / Материалы международной конференции «Стратегия развития ЛПК РФ в XXI в-. М., 2000, - 567; 5. Моисеев Н.А. Лесной сектор и лесное хозяйство: проблемы и альтернативы их решения // Лесное хозяйство. – 2004. - № 4; 6. Шуваев Ю. П. Лесоуправление в Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения // Лесное хозяйство. – 2005. - № 4; 7. http://forest.ru/. 1

Общая стоимость проекта предприятия, по оценкам экспертов, составляет 18,5 млн. долларов США [2].

162

ТЕХНОЛОГИИ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ДАННЫХ СПУТНИКОВОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ И МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ТСК И.Г. Проценко, В.Ю. Резников, В.П. Ольков, К.В. Статиенко (КЦСМ)

Одной из задач мониторинга промысловых судов, в части контроля их местоположения, является определение точек траектории движения судов с достаточной дискретностью. Реализуется мониторинг местонахождения судов в рамках информационной системы мониторинга рыболовства (ИСР) путем спутникового позиционирования через технические средства контроля (ТСК), устанавливаемые на каждое судно. К сожалению, этот способ получения данных не всегда обеспечивает достоверность информации и надежность мониторинга координат местонахождения судна, т.е. качество данных. Как показывает практика, в большинстве случаев искажение информации связано с вмешательством экипажей судов в штатную работу ТСК с целью фальсификации данных фактического местонахождения судна. Поэтому основная задача контроля качества данных в ИСР – это выявление искажений данных спутникового позиционирования, анализ и диагностика либо сбойной работы ТСК, либо таких искажений информации, за которыми скрываются противоправные действия экипажей судов. В настоящее время для целей мониторинга рыбопромысловых судов используются спутниковые системы Inmarsat-C и Argos. Технологический процесс мониторинга через спутниковую систему Inmarsat-C можно условно разделить на определение координат судна в определенный момент времени и передачу полученных координат через спутник и береговую земную станцию (БЗС) в центр мониторинга. Процедура расчета географических координат в определенный момент времени осуществляется на основе навигационной спутниковой системы (GPS). GPS-приемник, встроенный в ТСК, получает сигналы и с помощью триангуляции рассчитывает координаты GPS-приемника. Расчет производится путем сравнения времени передачи сигнала спутником и времени его получения GPS-приемником. По разнице во времени определяется расстояние между GPS-приемником и спутником. По разнице расстояний от GPSприемника до каждого из спутников вычисляются координаты местонахождения GPSприемника. Чем от большего числа спутников (а их в поле видимости GPS-приемника должно быть не менее трех) будет принят сигнал, тем точнее будут рассчитаны координаты. По известным координатам возможен расчет остальных параметров – курса и скорости движения судна. Передача информации в центр мониторинга, полученной от GPS-приемника, осуществляется с помощью приемо-передатчика (трансивера) ТСК (см.рис.1). Кроме данных спутникового позиционирования ежесуточно в центр мониторинга передаются отчетные данные капитана судна, в которых также содержится информация о местонахождении судна (координаты судна на отчетный час, район промысла, порт стоянки и др.) Таким образом, в процесс контроля качества данных спутникового позиционирования условно можно включить не только проверку качества последовательности спутниковых позиций судна, поступающих от ТСК, но и контроль соответствия этих позиций показателям промысловой отчетности. С помощью программных средств системы мониторинга информационные пакеты со спутниковыми позициями судов расшифровываются и заносятся в определенные поля таблиц базы данных для дальнейшей проверки качества данных. Можно выделить следующие этапы диагностики и проверки правильной работы ТСК: • идентификация сообщения со спутниковой позицией; • проверка модели ТСК (на соответствие заявленной); 163

• •

проверка программного обеспечения (требуемого фирмой-производителем); проверка источника поступления координат; Спутник Inmarsat-C

Спутники GPS

Передающее устройство

GPS

Рис. 1

В результате сопоставления последовательности спутниковых позиций между собой и с показателями промысловой отчетности можно отделить умышленные искажения от неумышленных. Основными направлениями контроля спутникового позиционирования и промысловой отчетности являются: • контроль соответствия района промысла данным спутникового позиционирования; • контроль соответствия спутниковых координат местонахождению судна в порту; • контроль фактического сближения судов; • контроль соответствия координат ССД и координат, переданных в ручном режиме, данным спутникового позиционирования. Контроль соответствия данных, формируемых и переданных в ручном и автоматическом режимах, построен на сравнении скорости движения судна, рассчитанной по перемещению от одной позиции к другой, и максимально возможной скорости судна согласно его техническим характеристикам. Максимальная скорость судна определятся согласно требованиям Морского регистра и фиксируется в регистрационной карточке судна. Для более объективной оценки качества данных, к максимальному значению скорости добавляется погрешность, которая может быть связана с внешними воздействиями: ветром или морскими течениями в определенных районах плавания (например, Сангарский пролив). Для ТСК системы Inmarsat-C на сегодняшний день точно известны два способа подделки координат. Один из них – программный способ, основанный на ручном вводе координат через ТСК. Другой - программно-аппаратный связан с подменой GPS-приемника. Первый способ используется на ТСК, позволяющих программно отключить GPS-приемник и осуществлять ввод данных в ручном режиме. Второй способ предполагает вскрытие ТСК и изменение принципиальной электрической схемы трансивера. 164

В каждом ТСК системы Inmarsat-C имеется внутренний модуль GPS-приемника, который является отдельным электронным устройством и соединен с платой трансивера несколькими проводами. Связь между GPS-приемником и трансивером осуществляется с помощью открытого навигационного протокола NMEA-0183. Поскольку протокол NMEA-0183 является открытым, то реализация фальсификации программным путем не представляет больших трудностей. Таким образом, путем небольшого изменения принципиальной схемы ТСК, делается «врезка» между GPS-приемником и трансивером. Выход с GPS-приемника заводится на имитатор GPS-приемника, а на вход трансивера подаются уже искаженные координаты с компьютера в виде протокола NMEA-0183. Защиту данных спутникового позиционирования можно разделить на: – защиту навигационной системы; – защиту трансивера; – защиту канала передачи данных. Защита навигационной системы должна гарантировать невозможность механического отключения встроенного GPS-приемника, либо подключения к трансиверу другого источника получения координат. Защита трансивера должна обеспечивать невозможность внутреннего вмешательства в его штатную работу, которое также может привести к искажению данных. Трансивер должен быть максимально защищен от внешних воздействий, приводящих к его внештатной работе – отключения питания, экранирования и т.д. Канал передачи данных должен быть защищен от потери, перехвата или фальсификации передаваемой по нему информации. Если в рассматриваемой системе Inmarsat-C можно быть достаточно уверенным в защищенности информации при прохождении от спутника до центра мониторинга, то надежность источника информации, т.е. ТСК, в некоторых случаях может быть поставлена под сомнение. Таким образом, фальсификация истинного местоположения судна, как правило, достигается тремя путями: 1. Отключение встроенного GPS-приемника и ввод координат вручную. 2. Фальсификация данных спутникового позиционирования с помощью имитатора сигнала GPS-приемника. 3. Физическое отключение трансивера или его повреждение. В настоящее время модельный ряд ТСК очень разнообразен, но принцип работы всех моделей ТСК идентичен. Поэтому основной задачей центра мониторинга является экспертный анализ данных спутникового позиционирования, основанный на технологии контроля качества данных спутникового позиционирования, и позволяющий определить основные достоинства и недостатки ТСК. На основе такого анализа и опыта, накопленного центром, разработаны требования к ТСК, которые позволяют в большинстве случаев предотвратить попытки несанкционированного доступа в штатную работу ТСК. Недостатки, выявленные в работе спутниковых станций, позволили сделать вывод, что требования к ТСК должны быть применимы не только к аппаратной части ТСК, но и к программной. Таким образом, можно выделить основные пункты требований, которые позволили бы предотвратить попытки несанкционированного доступа к спутниковому позиционированию и подделки координат судна. Общие требования к ТСК: 1. ТСК должно обеспечивать передачу следующих информационных сообщений: – сообщение, формируемое при включении (логировании) ТСК; – сообщение, свидетельствующее об отключении питания; – сообщение, формируемое при отключении/блокировке антенны; – сообщение, формируемое при невозможности обновления данных от модуля GPS; – сообщение, содержащее версию программного обеспечения; 165

– сообщение, содержащее номера видимых спутников GPS на момент расчета координат; – сообщение об изменении источника получения данных спутникового позиционирования (если координаты не формируются посредством внутреннего приемника GPS); 2. ТСК должно обеспечивать передачу рапорта о демонтаже самого ТСК (скажем, переносе его с судна на берег). 3. ТСК должно быть опломбировано сервисными специалистами с предоставлением в адрес центра мониторинга соответствующего технического Акта. Дополнительные требования к ТСК типа Inmarsat-C: 1. Программное обеспечение ТСК должно осуществлять следующие функции: – защиту параметров спутникового позиционирования; – защиту параметров изменения сообщений, формируемых с помощью программного обеспечения; – защиту параметров управления модулем GPS (отключение/включение); – запрос информации трансивера о состоянии модуля GPS с интервалом не мене 15 сек. – кодирование данных, передаваемых от модуля GPS к трансиверу; 2. Программное обеспечение ТСК должно иметь возможность предоставлять следующую информацию по запросу: • номер версии программного обеспечения ТСК; • дату последнего обновления версии программного обеспечения ТСК. Вывод

За время функционирования системы мониторинга рыболовства с 2000 года удалось накопить опыт по работе с ТСК различных производителей. Проведенные исследования в области мониторинга и защиты информации позволяют сделать вывод, что в настоящий момент большинство ТСК, зарегистрированных в центре мониторинга, имеют существенные недостатки в части защиты. На основе накопленных данных разработаны требования к ТСК, выполнение которых гарантируют надежную работу и защиту от подделки данных мониторинга. Литература

1. Проценко И.Г. Информационная система мониторинга рыболовства//Рыбное хозяйство.- 2001., Специальный выпуск, стр. 3-18. 2. Кошкарева Л.А., Образцов Ф.А. и др. под общ. ред. д.т.н, И.Г.Проценко. Мониторинг рыболовства 2005// Петропавловск-Камчатский: ХК «Новая книга», 2005, - 263 с.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИИ МОНИТОРИНГА ОХОТСКОГО МОРЯ И.Г. Проценко (КЦСМ)

Богатые природные ресурсы Охотского моря являются и окажутся таковыми, если будут обеспечены эффективным государственным управлением. Такое управление невозможно без достоверной и достаточно детальной информации об объекте управления. И чем выше качество информационного ресурса с точки зрения полноты и достоверно166

сти, тем больше надежды на то, что управление будет эффективным. Современное информационное обеспечение управления крупными природными комплексами и отраслями промышленности реализуется в виде систем мониторинга, т.е. систем непрерывного наблюдения за их состоянием и происходящими процессами. Причем неотъемлемой составляющей таких систем мониторинга стали технические средства мониторинга (в т.ч. мобильные) и телекоммуникационные сети, отвечающие за транспортировку данных от технического оборудования в центры мониторинга. Именно такая информационная система, позволяющая получить оценку состояния и прогноз развития ресурсов Охотского моря и эффективность их использования, обеспечивающая экологический и ресурсосберегающий контроль нам нужна. Учитывая, что система мониторинга Охотского моря должна носить комплексный характер, т.е. учитывать все многообразие процессов и факторов, на них влияющих, сформулируем подход к построению такой системы. Но прежде рассмотрим, в качестве примера, одну из информационных систем мониторинга созданную и успешно функционирующую в настоящее время – информационную систему мониторинга рыболовства (ИСР). Основной целью функционирования ИСР, является обеспечение эффективного государственного управления использованием водных биоресурсов в интересах обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, рационального использования, изучения и сохранения рыбных запасов. Географическими районами действия ИСР является весь Мировой океан. Объектами контроля являются российские суда и иностранные суда в исключительной экономической зоне Российской Федерации. ИСР разработана как комплексная информационная система и построена на принципах преемственности и естественного развития существующих отраслевых информационных систем с учетом приведения в соответствие с новыми национальными и международными правилами и нормами. Система создана путем вертикальной и горизонтальной интеграции этих систем в единую отраслевую информационноаналитическую систему с максимально возможным использованием существующих геоинформационных технологий и аппаратно-программных решений. Средствами ИСР обеспечивается информационная поддержка решения следующих взаимосвязанных задач: • обеспечение безопасности мореплавания и предотвращение загрязнения окружающей среды; • учет и анализ освоения квот водных биоресурсов; • контроль за соответствием промысловой деятельности судов выданным разрешениям на промысел; • анализ и оценка показателей промысловой деятельности флота. Программное обеспечение ИСР учитывает неравномерность получения исходных данных с использованием таких методов и средств обработки, как: • накопление и хранение асинхронных (и периодически поступающих) данных; • комплексная обработка, сопоставление и согласование однородных данных, полученных из различных источников. Реализация современных геоинформационных технологий системы основана на программном продукте, обеспечивающем обработку и визуализацию данных мониторинга и решение прикладных аналитических задач с использованием электронной картографии. Формирование нормативно-справочных, учетно-отчетных объектноориентированных баз данных осуществляется на основе официальных документов, действующих форм отчетности, а также формализованных и неформализованных сообщений, поступающих от зарегистрированных в системе источников информации. Стандартная схема мониторинга выглядит следующим образом. На всех судах, включенных в систему мониторинга, устанавливаются технические 167

средства контроля (ТСК) - станции связи Inmarsat-C/GPS или трансмиттеры Аргос. ТСК, используя сигналы навигационных спутников, определяют координаты судна и направляют их через спутник в Центр мониторинга. Кроме данных спутникового позиционирования, на судне готовится суточная промысловая отчетность и по канала спутниковой или радиосвязи также направляется в Центр мониторинга. Отличие в том, что координаты формируются без вмешательства экипажа судна, а при подготовке суточного отчета могут быть внесены умышленные или неумышленные субъективные искажения. Центр мониторинга обрабатывает всю поступившую информацию, анализирует её полноту, достоверность, согласованность с данными других источников и результаты направляет пользователям на информационные узлы, либо отдельным пользователям. По результатам контроля качества информации или несоответствия действий судна правилам рыболовства и ограничениям на промысел выдаются управляющие решения о дополнительных проверках, остановке промысла, наложении штрафа и других санкциях. Управляющая информация спутниковыми или другими средствами связи может быть передана на патрульное рыбоохранное судно или самолет, которые, взаимодействуя между собой, планируют и осуществляют рыбоохранные мероприятия. Дополнительно через радио или спутниковые каналы связи осуществляется управление режимом мониторинга и обратная связь с судами в части передачи им служебной информации. Центр мониторинга обеспечивает взаимодействие между промысловыми судами, судовладельцами и пользователями информационного ресурса системы мониторинга рыболовства. Пользователи могут работать с информационным ресурсом системы либо по технологии удаленного доступа, т.е. путем выхода на Web или FTP-сервер, либо подключиться к выходному, уже обработанному и обобщенному информационному потоку через Интернет, X.25 или другие закрытые каналы, и на основании полученных данных вести анализ собственными программными средствами. ИСР не единственная система мониторинга, функционирующая в настоящее время. Новые технологии морской связи позволили внедрить систему мониторинга местоположения судов и их безопасного плавания, организации спасения на море при бедствии. Повышенная сейсмическая активность на Камчатском полуострове обусловила многолетний цикл уникальных исследований, сбор информации о сейсмичности и, наконец, ввод в эксплуатацию автоматизированной системы наблюдений за колебаниями поверхности земли – системы мониторинга землетрясений. Активность вулканов на Камчатке и влияние извержений на безопасность авиационных перелетов привели к необходимости непрерывных наблюдений за состоянием вулканов, т.е. системе мониторинга вулканов. Тяжелые экономические потери от лесных пожаров стали предпосылкой внедрения на базе спутниковых систем зондирования Земли из космоса системы мониторинга лесных пожаров. Эти же спутниковые данные, которые после соответствующей обработки позволяют выделить и построить карты облачности, температуры поверхности океана, ледовой обстановки и др., составляют сегмент системы мониторинга параметров динамики атмосферы и океана и используются в системах мониторинга безопасности на море, рыболовства, лесных пожаров и др. Сегодня активно ведутся разработки различных технологий мониторинга загрязнений и изменений окружающей среды, таких, например, как контроль нефтяных выбросов на поверхности моря и анализ последствий, оценки состояния и динамики развития растительности, влияния промышленных центров на динамику экосистем. Элементы этих технологий начинают внедряться уже в настоящее время. Таким образом, на рубеже 21-го века появилось не только понятие мониторинга, но и целая отрасль промышленных систем, построенных на самых современных информа168

ционных технологиях. Попытаемся проанализировать характерные черты этих систем, их технологическую схожесть и отличия, особенности построения и обеспечения функционирования. Это важно с разных позиций, но вот две из них главные. Во-первых, связи в такой экологической системе, как Охотское море, далеко однозначно не определены. Установить эти связи можно только на базе совместного анализа различных данных о состоянии среды, биоресурсов, результатов работы рыболовного флота. И чем больше разнородных данных привлекается к анализу, тем более глубинные связи могут быть выявлены. Вот почему стоит задача создания комплексных систем мониторинга: среды, флоры и фауны, транспортных и рыболовных судов, опасных объектов. А комплексность можно обеспечить, если информационный ресурс мониторинга в каждой конкретной задаче строился на одинаковых системных принципах. Во-вторых, построение и ввод в действие систем мониторинга – тяжелый в финансовом плане процесс. Построение комплексной системы мониторинга возможно на принципах модульности, добавлением к готовым сегментам системы новых. Если эти новые сегменты строятся на уже разработанных и апробированных технологиях, то синтезированная таким образом глобальная система мониторинга не потребует больших затрат, будет легко адаптироваться к вводу новых объектов и процессов мониторинга. Информационная система мониторинга (ИСМ) – это система сбора, обработки, анализа, хранения и передачи информации, автоматически полученной от технических средств измерения параметров состояния большого количества пространственно распределенных объектов с дискретностью, обеспечивающей непрерывный характер слежения за поведением объектов системы. Одной из важных составляющих ИСМ являются технические средства мониторинга (ТСМ), которые устанавливаются на объектах мониторинга. Отличия в ИСМ заключаются в том, объекты мониторинга могут быть подвижными (рыболовные суда, транспорт, опасные объекты и грузы) и стационарными (вулканы, акватории моря, лесные массивы и др.). При мониторинге подвижных объектов очень важно их местоположение, для чего используются навигационные спутники GPS. Мониторинг таких объектов как акваторий моря, лесных и сельскохозяйственных площадей ведется дистанционными методами и специализированные ТСМ, в основном, не применяются. Критериями, по которым оценивается качество данных ТСМ, являются: - полнота данных, которая обеспечивается в основном надежной работой ТСМ и отсутствием его несанкционированного отключения; - достоверность, которая, прежде всего, определяется степенью защиты ТСМ от вмешательства с целью фальсификации данных; - точность; - легитимность, которая определяется уровнем развития нормативной базы использования данного ТСМ для задач мониторинга. С технической стороны ТСМ должны быть достаточно надежны в работе, т.к. при широком пространственном распределении большого числа объектов мониторинга и при отсутствии возможности оперативного технического ремонта их работоспособность становится критичной для функционирования ИСМ в целом. Сбор данных от распределенных объектов должен обеспечиваться соответствующими системами связи, которые реализует доставку данных с объекта в Центр мониторинга в реальном масштабе времени. Системы связи имеют доминирующую составляющую в смете затрат на эксплуатацию ИСМ и от их выбора существенно зависит эффективность функционирования ИСМ. Системы связи должны иметь соответствующую пропускную способность, обеспечивая прохождение данных от объектов мониторинга до пользователя в реальном масштабе времени. Кроме того, пропускная способность каналов связи должна давать минимальные сроки восстановления рабочего режима информационных потоков. При сбое 169

связи, данные должны не теряться, а накапливаться, и затем, после восстановления канала связи, последовательно передаваться в Центр мониторинга, до тех пор, пока не будет восстановлен нормальный режим передачи данных. Связь должна быть надежной и в том плане, чтобы исключить потери данных при доставке от объекта мониторинга в Центр. Кроме того, в системе связи должна быть предусмотрена защита данных от перехвата при передаче, уровень защиты должен быть гибким и соответствовать уровню конфиденциальности информации. Информация от ТСМ объектов через спутники, станции и узлы связи передается в Центр мониторинга (см. рис. 1.), который должен обеспечить сбор и обработку данных, анализ качества, хранения и предоставления доступа к информационному ресурсу пользователей системы мониторинга. Значит, Центр должен обеспечивать прием большого объема данных с разных систем связи от большого числа распределенных объектов мониторинга, более того прием и обработка информации должна идти в реальном масштабе времени.

Рис. 1

Программно-технический комплекс Центра мониторинга: - должен обеспечить прием и обработку информационных потоков разной степени формализации, как от ТСМ, так и неформализованных сообщений, докладов, рапортов, донесений и др. в реальном масштабе времени; - работа комплекса должна быть надежной, максимально бесперебойной, время восстановления после сбоев не должно превышать время реализации управляющего решения пользователей ИСМ; - должна быть организована система контроля качества данных мониторинга по критериям полноты, достоверности, точности и легитимности; - система архивирования и хранения данных должна усвоить большой объем информации; 170

- должен быть обеспечен удаленный доступ к информационному ресурсу ИСМ; - должна быть реализована технология информационных узлов (ИУ ИСМ) обеспечивающая репликацию данных мониторинга на ИУ в реальном масштабе времени; - решение прикладных задач должно вестись на базе программноаналитического комплекса ИСМ, который реализован с учетом построения базы данных ИСМ, анализа и обработки большого объема данных. ИСМ должна быть построена таким образом, что эффективно были решены задачи: - целостности данных; - конфиденциальности данных; - доступности данных. Целостность данных означает способность ИСМ функционировать и гарантировать сохранность информации в случае злонамеренных действий или случайностей, обеспечивать своевременное восстановление процесса функционирования системы, а именно обеспечение процесса пополнения базы данных и рассылку данных на информационные узлы в заданном масштабе времени. Конфиденциальность данных – способность системы обеспечивать сохранность подлежащей защите информации от несанкционированного чтения или копирования. Доступность данных – способность автоматизированной системы обеспечивать согласованные условия доступа к предоставляемым ресурсам. Доступ должен быть контролируемым со стороны информационной системы и быть ограничен в соответствии со статусом пользователя ИСМ. Как упоминалось выше, сегодня нельзя оценить в полной мере возможные последствия хозяйственной деятельности человека на состояние Охотского моря и Камчатки. Добыча водных биоресурсов, разработка полезных ископаемых на шельфе Охотского моря, являющегося неотъемлемой частью Камчатки, построение энергетических комплексов, развитие промышленности, строительство, туризм на Камчатке неизбежно приведут к отрицательным последствиям на экологию. Снизить эти последствия можно только на основе эффективного управления: контроля и разумных ограничений на хозяйственную деятельность. А важнейшей составляющей системы управления является информационное обеспечение.

Рис. 2

Реализовать информационное обеспечение можно на базе синтезированной системы мониторинга. В отличие от классической ИСМ она не имеет сегмента сбора, обработки информации, что её резко удешевляет. Поэтому ИСМ Камчатки может быть построена (см. рис.2) путем объединения данных из соответствующих и проектируемых ИСМ в соответствующем Центре мониторинга. Основными задачами тако171

го Центра будут: - оценка качества информационного ресурса, архивирование и хранение данных; - разработки прикладных средств анализа метео, промысловой и другой информации; - организация удаленного доступа пользователей к данным ИСМ; - рассылки данных на соответствующие информационные узлы ИСМ. Литература

1. Проценко И.Г. Информационная система мониторинга рыболовства//Рыбное хозяйство.- 2001., Специальный выпуск, стр. 3-18. 2. Проценко И.Г., Резников В.Ю. Бабюк А.В., Образцов Ф.А, Лупян Е.А. Сенюков С.Л. Информационное обеспечение контроля за состоянием Охотского моря на базе технологий мониторинга // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения. Материалы региональной научнопрактической конференции 23-25 ноября 2004 г. Петр.-Камч.: КамчатГТУ, 2004. С.46-50. 3. Кошкарева Л.А., Образцов Ф.А. и др. под общ. ред. д.т.н, И.Г.Проценко. Мониторинг рыболовства 2005// Петропавловск-Камчатский: ХК «Новая книга», 2005, - 263 с.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ПРОМЫСЛА В ОХОТСКОМ МОРЕ Л.А. Кошкарева, А.А. Кошкарев, Ф.А. Образцов (КЦСМ)

Важнейшей составляющей управления рыбной отраслью является информационное обеспечение, реализованное на основе функционирования информационной системы мониторинга рыболовства (ИСР). От качества информационного ресурса зависит качество управления, поэтому вопросы качества данных системы мониторинга так актуальны. Основными задачами ИСР являются сбор, обработка, хранение информации и передача данных мониторинга пользователям ИСР. Качество информационного ресурса ИСР может быть снижено за счет фальсификации данных спутникового позиционирования и искажения промысловой отчетности. Поэтому основная проблема функционирования ИСР – это создание эффективной системы контроля качества данных системы мониторинга, составляющими которого являются полнота, достоверность, точность и легитимность данных. Качество информации в ИСР достигается путем осуществления контроля соответствия данных промысловой отчетности требованиям нормативных документов, анализа выявленных искажений и недостатков и проведения организационных мероприятий по совершенствованию промысловой отчетности, рассмотрения и внесения поправок в существующие нормативно-методические положения регулирующие вопросы промысла и функционирования ИСР. Ввиду значительного количества показателей поступающей на обработку информации процесс контроля качества данных мониторинга и промысловой отчетности сложен и разнообразен. С точки зрения последовательности выполнения контроля можно выделить два этапа, один из которых можно назвать синтаксический. Синтаксический контроль представляет собой проверку соответствия ССД требуемому формату. Принципиальная особенность такого контроля заключается в том, что он построен таким образом, чтобы информация, поступающая в базу данных, не привела к разрушению её структуры. Второй этап – семантический контроль, в процессе которого проверяется смысловое содержание 172

ССД (рис.1). спутник Инмарсат

е ени авл т с со

и

ча еда пер

Д СС

БЗС

Уведомление на судно и судовладельцу ФГУП «КЦСМ» контроль «Синтаксис»

да

есть ошибки по формату? нет БД ИСР

пополнение БД ИСР

интернет контроль «Семантика»

да есть ошибки?

есть задержки с устранением ошибок?

да

Письмо о нарушениях в органы рыбоохраны

Рис. 1

С точки зрения состава информации, привлекаемой для контроля можно выделить следующие этапы: 1) контроль соответствия показателей отдельного ССД между собой; 2) контроль соответствия показателей ССД параметрам разрешения на промысел; 3) контроль соответствия показателей ССД данным предыдущего ССД; 4) контроль соответствия показателей ССД данным спутникового позициониро173

вания; 5) контроль соответствия групповым интегральным характеристикам промысловой деятельности судов (определение среднего вылова, среднеквадратичного отклонения и дисперсии); 6) проверка полноты ССД. Математическое обеспечение контроля качества представлено топологическими задачами; логическими условиями; задачами соответствия множеств; балансными соотношениями. Возможность использования в модели контроля данных спутникового позиционирования позволяет решать следующие топологические задачи: • контроль соответствия района промысла, в котором по данным ССД, судно осуществляло добычу водных биологических ресурсов, данным спутникового позиционирования; • контроль соответствия спутникового позиционирования пункту местонахождения судна по состоянию на отчетный час, указанного в ССД; • контроль соответствия спутниковых координат местонахождению судна в порту, где оно находится по данным ССД; • контроль фактического сближения судов, между которыми по данным ССД осуществлялся перегруз рыбной продукции; • контроль соответствия координат ССД данным спутникового позиционирования. При сравнении данных спутникового позиционирования с геоинформационными показателями ССД решается задача проверки нахождения судна в точке с заданными координатами (например, по данным спутниковой позиции) в замкнутой области, заданной отрезками прямой линии, которую в дальнейшем будем называть полигоном (например, промысловый район, акватория порта, охранная зона). В основе алгоритма работы программного комплекса лежит метод, суть которого заключается в проведение луча из точки с координатами судна и далее в математическом подсчете количества пересечений данного луча со сторонами полигона. В случае если количество таких пересечений равняется нечетному числу, то делается вывод о нахождении точки внутри полигона, в противном случае – за его пределами. Решение топологических задач контроля качества данных в ИСР обеспечивается с помощью программно-технического комплекса, в состав которого входит картографический интерфейс, обеспечивающий наглядное отображение информации о местонахождении судов. Одной из наиболее сложных и важных на сегодняшний день проблем контроля промысловой деятельности судов является оценка реального вылова и соответствие суммарного объема улова разрешенному. Данный вид контроля реализован в виде балансных соотношений. Классификация видов контроля и разделение его на этапы необходимо для того, чтобы в процессе разработки процедурной модели оценки качества информационного ресурса была создана последовательная, логичная и взаимоувязанная схема контроля. Вышеприведенная схема контроля качества данных может быть реализована в полном объеме и дать значительный эффект при решении задач охраны рыбных запасов при последовательном совершенствовании нормативного обеспечения ИСР и соответствующих организационных мероприятий. В числе первоочередных мероприятий по развитию и совершенствованию ИСР региональным центрам системы мониторинга необходимо обеспечить сбор, обработку и представление пользователям системы мониторинга полной и достоверной информации о местонахождении и промысловой деятельности судов. Для этого следует ввести ограничения на вновь регистрируемые ТСК и принимать к тестирования только те ТСК, которые на основании расширенной экспертизы центров 174

мониторинга признаны надежными и защищенными от фальсификации местонахождения судна. В случаях выявления неустойчивой работы ТСК или искажений данных местонахождения судна, региональным центрам системы мониторинга следует приостанавливать действие Актов соответствия ТСК до момента устранения недостатков в работе оборудования, либо его замены на ТСК отвечающее требованиям центров мониторинга. В случае если по рекомендации производителя оборудования мониторинга для защиты от несанкционированного доступа к режиму спутникового позиционирования требуется опломбирование ТСК, процедуру установки программного обеспечения и опломбирования, защищающего от распайки внутренние линии GPS-приемника, производить специалистами региональных центров мониторинга, либо, в отдельных случаях, делегировать эту функцию уполномоченным сервисным центрам на местах. Для судов и предприятий Дальневосточного региона, зарегистрированных в системе мониторинга, следует: 1. Запретить отключать ТСК при заходе и нахождении судна в иностранных портах. 2. Всем промысловым судам при передаче отчетности в виде ССД исключить промежуточные центры сбора и обработки информации (ИВО ОАО Дальрыба и СахКВЦ) и направлять информацию напрямую в КЦСМ. 3. Следует ССД направлять в адрес КЦСМ не позднее 2-х часов после отчетного часа (отчетный час для судов – 24:00 судового времени), т.е. не позднее - 02:00 судового времени суток, следующих за отчетными. 4. Судам, заходящим в порт до отчетного часа, ССД формировать и передавать в КЦСМ не позже, чем за 1 час до пересечения границы акватории порта. 5. Капитанам судов, не представившим своевременно ССД, либо допустившим искажение информации ССД, принимать все меры к немедленному устранению недостатков промысловой отчетности путем направления в КЦСМ исправленных ССД в полном объеме и соответствующих объяснительных капитанов судов для рассмотрения фактов нарушений порядка промысловой отчетности органами рыбоохраны и принятия соответствующих санкций. Государственным Администрациям морских рыбных портов (ГА МРП) необходимо: 1. Обеспечить внедрение электронного государственного реестра судов и оперативную передачу в электронном виде в региональный центр мониторинга всех изменений регистрационных данных промысловых судов. 2. Обеспечить внедрение компьютерной системы регистрации и оперативной передачи в электронном виде в региональный центр мониторинга данных прихода-отхода судов. 3. Оформление на выход промысловых судов в море производить только в случае подтверждения региональным центром мониторинга наличия спутникового позиционирования и отсутствия нарушений мониторинга и ошибок ССД. Управлениям Россельхознадзора в зонах деятельности которых осуществляется промысел морских биологических ресурсов необходимо: 1. Усилить контроль соблюдения российскими и иностранными пользователями водных биологических ресурсов требований по использованию ТСК и представлению информации о результатах промысла, установленных законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также протоколами сессий международных комиссий по рыболовству. 2. Обеспечить внедрение компьютерной системы регистрации и оперативной передачи в электронном виде в региональный центр мониторинга данных разрешений на промысел. 175

3. Оформление разрешений на промысел производить только в случае подтверждения региональным центром мониторинга наличия спутникового позиционирования и отсутствия нарушений мониторинга и ошибок ССД. Следующим этапом развития ИСР должно стать внедрение технологии электронного промыслового журнала. Литература 1. Кошкарева Л.А. Информационный контроль за промысловой деятельностью иностранных судов, работающих в ИЭЗ РФ и основные результаты // Рыбохозяйственное образование Камчатки в XXI веке. Материалы Международной научно-практической конференции (15-16 октября 2002 г.). Петр.-Камч.: КамчатГТУ, 2002. С.241244. 2. Проценко И.Г., Кошкарева Л.А., Образцов Ф.А. Вопросы повышения эффективности системы контроля качества мониторинга и промысловой отчетности // Материалы научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов (25-27 марта 2003 г.) "Проблемы современного естествознания". - г. Петр.-Камч.: КамчатГТУ, 2003. - 209 с. 3. Кошкарева Л.А., Образцов Ф.А. Система контроля качества данных мониторинга и промысловой отчетности // Материалы научно-практической конференции: Актуальные проблемы охраны морских биологических ресурсов и осуществления контроля в этой сфере в зоне ответственности СВРПУ ФСБ России и перспективы их решения. Петр.-Камч.: СВРПУ ФСБ России, 2004. С.33-36. 4. Кошкарева Л.А., Образцов Ф.А. и др. под общ. ред. д.т.н, И.Г.Проценко. Мониторинг рыболовства 2005// ПетропавловскКамчатский: ХК «Новая книга», 2005, - 263 с.

О ЗАГРЯЗНЕНИИ СТОКАМИ МОРСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОХОТСКОГО МОРЯ Е.В. Касперович (Камчатская спецморинспекция МПР, КамчатГТУ) Показаны рыбопромысловые участки Охотского моря и количество морских транспортных средств на них. Рассмотрены гидрохимические показатели судовых нефтесодержащих (льяльных) вод, а также вод технологических помещений (после обработки рыбы с использованием забортной воды).

Известно, что при эксплуатации любого морского транспортного средства в результате жизнедеятельности экипажа и пассажиров, эксплуатации судовых механизмов и перевозимых грузов, переработки и добычи биоресурсов образуются загрязняющие вещества, содержащиеся в судовых водах, которые при определенных условиях сбрасываются в водный объект. Данные условия определяются экологическим законодательством, согласно которому, например судовые нефтесодержащие (льяльные) воды можно сбрасывать через сепаратор льяльных вод. Методы очистки сепараторов основаны на физических процессах, которые направлены на удаление крупных фракций нефтепродуктов и в принципе не изменяют химический состав загрязнённой воды. Для того чтобы показать гидрохимические параметры и приблизительные объемы загрязненных стоков сбрасываемых в Охотское море были проведены исследования судовых 176

нефтесодержащих вод и вод технологических помещений. На рис. 1 (диаграмма составлена по данным Камчатского центра связи и мониторинга) показано количество судов находящихся в Охотском море за период 2003-2005 г. Видно, что с каждым годом количество морских транспортных средств в Охотском море возрастает, так, например в 2003 г. количество судов находящихся там составляло 8136 единиц, в 2004 г. – 8155 ед., а в 2005 г. – 9 277 ед. Колич е ство судов в О х отск ом мо р е з а пе риод На диаграмме распре2003-2005 г. деления судов по подзонам (рис.2, диаграмма составлена по данным Камчатского центра связи и мониторинга) показано количество 2003 год судов находящихся в За2004 год падно-Камчатской, Северо2005 год Охотоморской, КамчатскоКурильской, Охотоморско Северо-Курильской, Охотоморско ЮжноКурильской и ВосточноРИС. 1. КОЛИЧЕСТВО СУДОВ В ОХОТСКОМ МОРЕ Сахалинской подзонах. За период 2003-2005 г. Видно, что основная нагрузка на водный объект приходится на Западно-Камчатскую, Северо-Охотоморскую, Камчатско-Курильскую подзону, где сосредоточены основные запасы биоресурсов Охотского моря и, следовательно, куда приходится основной сброс загрязненных вод с судов. Результаты исследований нефтесодержащих стоков (графа 2 таблицы 1) показывают, что в судовых нефтесодержащих (льяльных) водах кроме нефтепродуктов содержаться следующие загрязняющие вещества: АПАВ (Алкил сульфанаты) известные как сильные гемолитики, ферментативные ингибиторы и вещества, обладающие протеолитическим действием, которые попадая в водоемы в значительных количествах сохраняются долгое время, так как медленно подвергаются бактериальному разложению. Биогенные вещества (фосфаты, нитриты, азот аммонийный и т.д.) повышенные концентрации которых, вызывают интенсивное развитие фитопланктона. Необходимо отметить, что в практике эксКоличество судов по подзонам плуатации флота особенно за период 2003-2005 г. находящегося на удалении от наблюдаемых визуально Зап.Камч. подзона 8000 акваторий имеют место неСев .Охотомор. санкционированные сброподзона 6000 Камчатскосы нефтесодержащих Курильская подзона Охотомор.С.Кур. (льяльных) вод. Физиче4000 подзона ские параметры, которых Охотомор.Ю.Кур. 2000 показывают, что нефтяныподзона Вост.Сахал. подзона ми фракциями верхнего 0 слоя льяльных вод являют1 ся дизельное топливо и отработанные нефтяные масла. Данные нефтепродукты Рис.2. Количество судов находящихся в подзонах 96 00 88 00 80 00 72 00 64 00 56 00 48 00 40 00 32 00 24 00 16 00 80 0 0

177

представляют собой вторичное сырье, которое не может использоваться по прямому назначению вследствие изменения своих физических свойств, но вполне может быть подвержено рациональной утилизации. Практические данные свидетельствуют о том, что не только льяльные, но и судовые сточные воды зачастую без очистки сбрасываются в водный объект. В графе 3 таблицы 1, показаны данные лабораторных анализов Филиала ФГУ «ЦЛАТИ по ДВФО» (Центр лабораторного анализа и технических измерений по Камчатской области и Корякскому автономному округу) взятые с судов до 2001 г. Пробы отбирались с судов, которые сбрасывали без очистки в Авачинскую губу воды технологических помещений (после обработки рыбы с использованием забортной воды). В настоящее время лабораторный контроль за загрязненными водами судов не ведется, поэтому по данным графы 3 таблицы 1 можно предположить концентрации загрязняющих веществ содержащихся в сточных водах технологических помещений судов находящихся в Охотском море. В графе 4 таблицы 1 указаны предельно допустимые концентрации (ПДК) установленные для морских вод рыбохозяйственного значения, видно, что некоторые усредненные показатели загрязняющих веществ отраженные в графах 2, 3 таблицы 1 превышают ПДК. Все указанные в таблице 1 загрязняющие вещества нормируются законодательством как величины, антропогенная нагрузка которых при длительном воздействии на водный объект может привести к изменению экосистемы этого объекта, кроме того, такие показатели как биохимическое потребление кислорода за 5 суток (БПК5), величина pH, характеризуют условия и ход протекания процессов самоочищения водного объекта. Таблица 1 Концентрации загрязняющих веществ в судовых стоках

Наименование показателя 1 Взвешенные вещества, мг/л Азот аммонийный, мг/л Нитриты, мг/л Нитраты, мг/л Хлориды, мг/л Сульфаты, мг/л Фосфаты, мг/л Сухой остаток, мг/л АПАВ, мг/л БПК5, мг/л Железо, мг/л рН Нефтепродукты

Усредненные концентрации загрязняющих веществ в судовых стоках воды технолольяльные воды гических помещений 2 3 29,58 291 0,5 4,53 0,02 0,17 0,03 0,547 10372 6603 157 872,36 0,3 3,196 неопр 9820 2,5 0,03 неопр 69,9 неопр 1,2 неопр 6,27 неопр >20

ПДК 4 57,25 2,26 0,08 40 11900 3500 0,2 12000 0,1 58,6 0,05 0,05

Существенно отметить и то, что до сих пор не произведена таксация Охотского моря, т.е. не установлена рыбохозяйственная ценность и категория данного водного объекта, которые дают особые условия сброса загрязняющих веществ, а иногда и вовсе его исключают. Таким образом, одним из основных источников техногенной нагрузки на Охотское море являются морские транспортные средства. В настоящее время на достаточно ограниченных по площади биопродуктивных зонах Охотского моря одновременно может находиться более 1 000 судов, в процессе деятельности которых сбрасываются различные загрязняющие вещества, концентрации которых в достаточной мере не регламентируются законодательством. Проведенные исследования показывают, что в сложившейся 178

ситуации необходимо увеличить контроль за сбросом загрязненных вод с судов, а также необходимо разработать динамическую модель загрязнения Охотского моря морскими транспортными средствами. Данная модель позволит оценить влияние сбрасываемых загрязненных вод с морских транспортных средств на экосистему Охотского моря. Проведенные в этой области исследования выявят интенсивность процесса самоочищения и развитие биоресурсов Охотского моря. В конечном итоге полученная модель загрязнения позволит установить допустимый объем сброса загрязняющих веществ с морских транспортных средств. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЁТНОСТИ: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ И.П. Лысенко (КамчатГТУ)

В последнее время дискуссия на тему МСФО в России ведется в новом направлении. На повестке дня вопрос, как организовать внедрение МСФО, а не вопрос, нужны ли России МСФО. При этом нередко можно встретить ряд стереотипов, которые не соответствуют действительности. Например, считается, что: МСФО чуть ли не главное средство привлечения инвестиций. На самом деле МСФО упрощают выход на рынок, способствуют снижению затрат на привлечение капитала. Однако сама по себе отчетность по МСФО не может гарантировать приток инвестиций. Нельзя забывать и о прогрессе, в том числе финансовых и бухгалтерских технологий. Более 50 ведущих стран приняли решение, а многие уже приступили к переходу на МСФО. Иными словами, весь мир условился: МСФО - следующая, более высокая ступень развития бухгалтерского дела. Активы показываются в отчетности по МСФО в суммах реальных экономических выгод, заключенных в них, т. е. дают возможность судить о действительном потенциале компании. Сделки и операции интерпретируются на основе экономического содержания, невзирая на правовую форму. Отчетность, составленная по МСФО, понятна и сравнима по всему миру. Информация, раскрываемая в ней, несет значительный прогностический потенциал. Так давайте стремиться подняться на эту более высокую ступень и преодолеть многочисленные препятствия и сопротивление. Затягивание внедрения МСФО есть не что иное, как противодействие прогрессу, сдерживание общественного развития. 1. Составление отчетности по МСФО проще, чем составление отчетности по национальным стандартам. В действительности применение МСФО требует совершенно новых знаний и навыков работы. Они не являются сводом строгих, детальных правил - это скорее набор принципов и требований. Подход к их реализации специалист определяет сам, исходя из конкретной экономической ситуации, сущности сделки, а не только и не столько из ее правовой формы. Сегодня во многих странах, в том числе в России, общение между участниками рынка происходит на базе финансовой отчётности, составленной по национальным стандартам. Собранные воедино показатели такой отчётности дают не совсем объективную картину экономики. 2. МСФО - это стандарты бухгалтерского учета. При том, что четкая трактовка норм стандартов предельно актуальна для российских бухгалтеров, бессмысленно искать в МСФО традиционные для российской бухгалтерии план счетов, бухгалтерские проводки, формы первичных документов и учетных регистров. МСФО — это стандарты исключительно отчетности, то есть заключительного этапа бухгалтерской работы. Они не предъявляют никаких специальных требований непосредственно к счетоводству. Более того, отчетность по МСФО может быть подго179

товлена путем трансформации (преобразования) российской отчетности, что при прочих условиях ни в коей мере не скажется на ее качестве и полезности. 3. МСФО годятся лишь для консолидированной отчетности. На самом деле они предназначены и для индивидуальной финансовой отчетности компаний. Хотя наиболее ценной с точки зрения качества, объема и полезности информации сами стандарты признают именно консолидированную отчетность. Отсутствие таковой у компании автоматически означает невыполнение основополагающих требований МСФО. Нуждаются в отчетности по МСФО даже фискальные органы. Налогообложение должно строиться на основе реальных результатов деятельности компании. Точно так же как бизнес-сообщество заинтересовано в правдивости поставляемой ему информации о компании, налоги должны исчисляться исходя из реально заработанной прибыли. 4. МСФО можно внедрить одномоментно. Нельзя. Переход на МСФО требует очень серьезной, большой и кропотливой подготовки. Причем подготовки не только компаний и профессионального сообщества, но и в не меньшей степени регулирующих органов и инвестиционного сообщества. Без нее любые действия в этой области способны лишь дискредитировать идею МСФО и нарушить нормальное функционирование экономики. Конечно, переход на МСФО связан с большими затратами. Чтобы освоить новые методы учета и отчетности, нужно найти время, потратить много сил и средств, иногда даже нанять новый дорогостоящий персонал или вложить значительные средства в переобучение существующего персонала. Но так бывает всегда - любое новшество поначалу всегда дорого. Наверное, в начале прошлого века дешевле было содержать курьера, чем телефон. Переход на МСФО - требование времени, необходимый элемент деловой культуры и управленческого процесса. И вопрос уже не в объеме затрат, а в том, как правильно выстроить процесс массового перехода на МСФО. В обсуждениях перехода российских компаний на МСФО нередко звучит: из-за МСФО станет ясно, что многие российские предприятия - банкроты и неконкурентоспособны по сравнению с аналогичными западными фирмами. Но, может, это и нужно срочно понять, чтобы быстрее исправить ситуацию и сделать эти компании эффективными (если, конечно, это возможно в принципе). 5. МСФО предотвращают фальсификацию финансовой информации, представляемой компанией рынку. На самом деле цель применения стандартов — обеспечить прозрачность финансовой отчетности, правдивость картины финансового положения и результатов деятельности компаний, что нисколько не умаляет значение порядочности тех, кто составляет отчетность. Большинство национальных систем отчетности не дает инвесторам, партнерам, клиентам, да и обществу в целом столь же точного, верного и понятного представления о финансовом состоянии компании и финансовых результатах ее деятельности. Например, активы и обязательства в отчетности по российским правилам отражаются в основном в той стоимости, за которую они были когда-то приобретены; при этом игнорируется тот факт, что с течением времени эта стоимость может обесцениваться вследствие разного рода экономических и технологических факторов. Сделки и операции отражаются исходя прежде всего из юридической формы, а не экономического содержания, в результате, к примеру, многие обязательства компании в российской отчетности показываются как капитал. 6. Препятствия на пути сближения с МСФО Проведенное ведущими международными аудиторскими фирмами исследование показывает, что одним из серьезных препятствий на пути сближения национальных стандартов с МСФО является сложность отдельных стандартов. Наиболее трудновыполнимые на сегодня элементы МСФО - стандарты 39 и 32, посвященные отражению в от180

четности финансовых инструментов, в частности вложений в ценные бумаги, производных инструментов, дебиторской и кредиторской задолженности. Эти активы и обязательства должны быть оценены по справедливой стоимости, что является сложной задачей не только для российских специалистов, но и финансистов всего мира. Существуют и другие препятствия. Большое внимание в мире уделяется проблеме применения международных стандартов малым бизнесом. Наиболее позитивное предложение - упростить составление отчетности за счет сокращения раскрываемой финансовой информации. Однако основополагающий принцип МСФО - предоставление объективных данных о деятельности компании - в любом случае должен оставаться неизменным. Одна из основных проблем внедрения МСФО в России — отсутствие правового статуса решений Комитета по МСФО. С этим связан и вопрос, кто должен заниматься регулированием учета и отчетности в рыночной экономике: бизнес и профессиональное сообщество или регулирование отчетности - функция государства при активном участии бизнес- и профессионального сообществ. В этой связи несомненный интерес представляет одно из решений Конституционного суда РФ. В нем подчеркнуто, что, «обеспечивая реализацию конституционного права на информацию в сфере предпринимательской деятельности и экономики... бухгалтерский учет является одной из конституционных гарантий единого рынка, единства экономического пространства как одной из основ конституционного строя Российской Федерации». Кроме того, ключевая проблема внедрения международных стандартов в России, равно как любой другой стране,— наличие квалифицированных специалистов, которые могут понимать и применять МСФО. Причем речь идет не только о подготовке отчетности, но и об использовании и понимании ее. На обучение МСФО бухгалтера может уйти от трех до шести месяцев, стоимость базовой программы может составлять в среднем 30-50 тыс. руб. В целом по России требуется обучить МСФО на начальном этапе порядка 10 тыс. человек. Наиболее результативным методом обучения МСФО является обучение в процессе внедрения стандартов в конкретной компании. 7. Прогноз Широкий переход российских компаний на МСФО зависит главным образом от действий правительства, которое по законодательству отвечает за методологическое руководство бухгалтерским учетом в стране. Российский премьер-министр определил срок начала перехода на МСФО - 2004 год. Как и в большинстве развитых стран, начать необходимо с консолидированной финансовой отчетности общественно значимых компаний. Должен быть принят закон о консолидированной отчетности по международным стандартам, предусматривающий обязательное составление, аудит и публикацию ее. Профессиональное сообщество должно обеспечить подготовку кадров для применения МСФО. Если все заинтересованные стороны объединят свои усилия и продолжат тесное сотрудничество, то к 2010 году состоится реальный переход российского бизнеса на общепризнанный в мире язык финансовой отчетности Сегодня нет компаний, активно сопротивляющихся введению МСФО. Но многие не спешат менять свою отчетность, занимают выжидательную позицию. Поэтому, если государство и общество действительно серьезны в своих разговорах о социальной ответственности бизнеса, то они должны активно стимулировать процесс перехода. Серьезных препятствий переходу на МСФО в России, равно как и в других странах, не существует. Нужны лишь воля и осознание того, что жить дальше без финансовой отчетности по МСФО по меньшей мере безнравственно. Литература

1. Маренков Н.Л. Международные стандарты финансовой отчётности. – М.: Финансы и статистика, 2005. 181

2. Шнейдман Л.З. Как пользоваться международными стандартами финансовой отчётности. // Бухгалтерский учёт. – 2005. - № 8. – С. 31- 35 3. Данилкин И.К. Война концепций // Московский бухгалтер. – 2005.-№ 5.С.15-20

182

ПРОБЛЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ НЕФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БАНКОВСКИМ СЕКТОРОМ КАМЧАТКОЙ ОБЛАСТИ Д.С. Церковный (КамчатГТУ)

В настоящее время в России явно прослеживается увеличение масштабов использования заёмных ресурсов хозяйствующими субъектами. Так, например, при росте ВВП в среднем на 7% в год (в течение последних трёх лет) постоянно растёт и объём кредитов, предоставленных российскими банками нефинансовым организациям: в 2003 году – на 44,2%, в 2004 году – на 37,0%, в 2005 году – на 30,8%. Причём рост этот сопровождается снижением доли проблемных и безнадёжных ссуд. Если на 1 января 2003 их доля составляла 6,3%, то на 1 января 2004 года – 5,9%, на 1 января 2005 года – 3,8%, на 1 января 2006 года – 3,2%, т.е. за период с 2003-2006 гг. значение показателя сократилось почти вдвое. Постепенно снижается доля просроченной задолженности в общем кредитов, предоставленных нефинансовым организациям: её доля сократилась с 1,75% на 1 января 2003 года до 1,26% на 1 января 2006 года. С апреля 2005 года наблюдается постоянный рост объёма долгосрочных кредитов. На начало февраля 2006 года объём суммарных кредитов нефинансовым заёмщикам на срок свыше 1 года (в рублях и в иностранной валюте) составил 1 861,0 млрд руб. (против 1 225 млрд руб. в декабре 2004 года), в том числе на срок свыше 3 лет – 616,1 млрд руб. В Камчатской области также наблюдается рост объёма предоставленных кредитов. Так, если за 2004 год сумма кредитов, предоставленных камчатскими банками юридическим лицам, увеличилась на 122 126 тыс. руб. (на 7,56%), то за 2005 год – на 1 040 973 тыс. руб. (на 59,88%). Такой резкий рост в 2005 году, большей частью, обусловлен увеличением числа и кредитной активности филиалов кредитных организаций других регионов (на 1 января 2005 года наряду с 8 кредитными организациями и 7 их филиалами были зарегистрированы и действовали 12 филиалов кредитных организаций других регионов). Можно проследить здесь и общероссийскую тенденцию увеличения в общем объёме кредитных вложений и прочих размещённых средств доли вложений и размещений на срок свыше 1 года с 38,09% на 1 января 2004 года до 42,81% на 1 января 2005 года и до 47,89% на 1 января 2006 года. Можно отметить следующие отличительные черты рассматриваемого процесса в Камчатской области. Во-первых, процесс роста капитальных вложений отнюдь не сопровождается ростом валового продукта, как это происходит в целом по Российской Федерации. Так, если в 2003 году валовой региональный продукт области (в сопоставимых ценах) увеличился на 5,8%, то в 2004 году он сократился на те же 5,8%. Во-вторых, если в целом по России параллельно постепенному увеличению кредитования хозяйствующих субъектов происходит постепенное снижение доли просроченной задолженности, то в Камчатской области, напротив, наблюдается рост доли «просрочки». Если на 1 января 2004 года доля просроченной задолженности в общем объёме кредитов, предоставленных юридическим лицам, составляла 1,0%, то на 1 января 2005 года – 4,9%, а на 1 января 2006 года – 5,1%. Как видно из приведённых данных, 2004 год ознаменовался особенно резким её скачком. Такой скачок можно объяснить действием двух факторов: 1) значительного роста просроченной задолженности по кредитам, предоставленных филиалами банков других регионов (в 5,9 раза); 2) общей неблагоприятной экономической обстановкой в области, отмеченной в 2004 году, которая характеризуется сокращением объёмов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, уменьшением экспорта рыбной продукции, сокращением инвестиций в основной капитал, недостаточным платёжеспособным 183

спросом населения. Так или иначе, даже выросшие кредитные вложения российских банков в национальную экономику на сегодняшний день не способны удовлетворить потребности хозяйствующих субъектов в денежных средствах, которые, естественно, растут параллельно общему экономическому росту. По данным Росстата в конце 2004 года недостаток денежных средств явился фактором, ограничивающим деловую активность 56% базовых промышленных организаций Российской Федерации. Несомненно, актуальной является проблема недостатка средств и для камчатских предприятий и организаций и особенно актуальной – для рыбопромышленных компаний. На фоне ускоренного физического и морального износа флота, технологического оборудования, судоремонтных производственных мощностей (в 2004 году износ активной части основных средств достиг 57%) происходит сокращение инвестиционных потоков в отрасль. Так, за период с 2000 по 2003 гг. инвестиции в основной капитал сократились в 4,1 раза и составили 130,1 млн руб. Между тем, рыбная промышленность, безусловно, является фундаментом экономики Камчатской области. На него приходится около 56% объёмов промышленного производства, 51% численности работающих, более 30% стоимости основных фондов промышленного назначения и свыше 41% налогов и сборов. Так что же сдерживает кредитные организации в удовлетворении постоянного спроса на кредитные продукты? Основными причинами тому являются проблема капитализации банковской системы и проблема низкой кредитоспособности российских компаний. Уровень капитализации кредитных организаций. Проблема капитализации действительно становится с каждым днём всё более актуальной для российской банковской системы. Если на 1 января 2003 года достаточность собственных средств в целом по банковской системе России составляла 19,1%, то на 1 января 2006 года её значение снизилось до 16%. Более того, проблема недостатка собственных средств уже сейчас встала ребром для многих крупнейших банков России. Так, на 1 апреля 2005 года к таким относились Газпромбанк (значение норматива Н1 – 10,3%), Транскредитбанк (10,6%), Росбанк (10,7%), Пробизнесбанк (10,9%), Промсвязьбанк (11,1%). Возникшая разница между темпами роста активов банков и их собственных средств обусловлена, прежде всего, снижением интереса их собственников, а аькже других инвесторов к банковскому бизнесу. В этом смысле весьма показательно высказывание вице-президента Ханты-Мансийского банка В. Мехрякова: «рентабельность здесь низкая (17-18%), риски большие, а надзор жёсткий. Когда стоит вопрос, куда вкладывать деньги – в торгово-закупочный бизнес с рентабельностью до 100% или в банковский, выбор очевиден». Кроме того, возможность участия в капитале кредитной организации достаточно сильно ограничена для юридических лиц нормативными актами Банка России. Актуальной проблема капитализации является и для банковской системы камчатской области: удельный вес собственных средств в активах, взвешенных с учётом риска, сократился с 18,20% на 1 января 2004 года до 15,96% на 1 января 2006 года. И если для межрегиональных банков реальным выходом из положения является вывод их акций на открытый рынок через проведение IPO, то для банков областного значения возможность использования данного инструмента представляется весьма ограниченной. Низкий уровень кредитоспособности хозяйствующих субъектов. В настоящее время одним из наиболее распространённых способов оценки возможности и эффективности использования предприятием заёмных ресурсов является расчёт эффекта финансового рычага. Для описания «механизма действия» финансового рычага обычно используют следующую формулу: ОБ РСК = (1 − СН)РА + (1 − СН)(РА − r ) , СК где РСК – рентабельность собственного капитала; 184

РА – рентабельность активов; СН – ставка налога на прибыль; (1 – СН) выражает эффект налогового щита; ОБ – обязательства предприятия; СК- собственный капитал предпрития; r – средняя ставка по кредитам. Как видно из формулы, целесообразность и эффективность использования предприятием заёмных ресурсов определяется, главным образом, разницей между рентабельностью активов и средней процентной ставкой, называемой запасом эффективности заимствования. Соотношение обязательств компании к её собственному капиталу при этом играет роль так называемого «плеча финансового рычага»: чем выше его значение, тем выше темпы изменения рентабельности собственного капитала. В зависимости от значения запаса эффективности заимствования плечо финансового рычага может умножать либо прибыль, либо убытки компании. Разница (1 – СН) выражает так называемый «эффект налогового щита», принцип действия которого основывается на том, что проценты по заёмным средствам (в отличие от расходов на выплату дивидендов) снижают налогооблагаемую сумму прибыли. Сразу следует отметить, что более грамотным представляется использование модели финансового рычага, когда в знаменателе финансового рычага берётся не сумма обязательств как разница между суммой активов и собственными средствами, а заёмный капитал, т.е. обязательства, «очищенные» от кредиторской задолженности. Такая замена обусловлена тем, что в своём большинстве являются фактически бесплатным ресурсом для предприятия. Тогда рентабельность активов (РА) целесообразно заменить на рентабельность чистых активов (в упрощённом варианте – активы предприятия за вычетом кредиторской задолженности), а вся формула предстаёт в следующем виде: ЗК РСК = (1 − СН)РЧА + (1 − СН)(РЧА − r ) , СК где РЧА – рентабельность чистых активов. Однако, учитывая ограниченность информационных ресурсов, проведём анализ на основе ранее приведённой формулы, подразумевая некоторую погрешность результата. Теперь попробуем перенести теорию финансового рычага на фактические данные. Средняя хронологическая средневзвешенных ставок по рублевым кредитам юридическим лицам в кредитных организациях сроком до 1 года, рассчитанных отдельно в разрезе каждого месяца, согласно данным Банка России составила в 2004 году 11,43%. Рентабельность активов организаций по основным отраслям экономики проиллюстрирована в таблице 1 (согласно данным Банка России). Таблица 1 Показатели платёжеспособности и финансовой устойчивости российских предприятий-ссудозаёмщиков по отраслям экономики за 2004 год Уровень самофинансирования нп 1 Всего по предприятиямссудозаемщикам 1. Промышленность 1.1. Электроэнергетика 1.2 Топливная промышленность 1.3 .Черная металлургия 1.4 .Цветная металлургия 1.5 .Химическая и нефтехимическая промышленность

кп 2

Рентабельность активов

3

4

68,3

67,5

11,5

69,5 74,9 77,6 59,8 58 51.8

68,8 76,3 77,2 57,9 61,3 50,8

12 3,7 10.4 44.0 19.1 12.4

185

1.6 .Машиностроение и металлообработка 1.7 Лесная, деревоообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

47.2

44,9

4.2

48,3

44,3

5 Окончание таблицы 1

1 1.8. Промышленность строительных материалов 1.9. Легкая промышленость 1.10. Пищевая промышленность 2. Сельское хозяйство 3. Строительство 4. Торговля 5. Общественное питание 6. Транспорт и связь

2

3

4

35.5

36,6

4

48.7 33,5 67,2 41,5 24,3 54.8 50.1

42,1 35,8 65.6 41.1 26,7 51,5 46,9

1,2 4 10,3 4,5 5 2,4 8,4

В ходе сопоставления данных можно прийти к следующим выводам: - эффективным использование заёмных ресурсов банков представляется только для предприятий некоторых подотраслей промышленности (чёрная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность); - относительно «безвредно» банковские кредиты могут использовать предприятия топливной промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи; однако такое использование не может быть рассмотрено (по данным 2004 года) как резерв развития предприятия; - для предприятий и организаций других отраслей банковский кредит представляется слишком дорогим источником ресурсов; - для предприятий, указанных выше как способных использовать кредиты как средство своего роста в силу достаточно высокого уровня своей рентабельности, характерно значение уровня самофинансирования свыше 50%, что говорит о низкой доле в составе источников формирования ресурсов заёмных средств; - наименьшее значение уровня самофинансирования характерно для торговых предприятий, предприятий пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, рентабельность активов которых согласно данным Банка Росси не превышает 5%. Последнее положение объясняется следующим образом: 1) для торговых предприятий – на сегодняшний день в России всё ещё сильна «традиция» скрывать свои доходы от государства, и торговые предприятия, имеющие по сравнению с предприятиями других отраслей для этого большие возможности, в среднем занижают финансовые результаты своей деятельности; поэтому показатели, полученные Банком России в процессе мониторинга, видимо, являются ниже фактических; 2) для предприятий пищевой промышленности, промышленности строительных материалов – можно предположить, что данные предприятия, ощущая острую необходимость в средствах для обновления своих фондов или для развития и не имея в силу низкой рентабельности для этого собственных средств, пытаются использовать для этих целей заёмные ресурсы, надеясь на рост рентабельности в последующем, например, за счёт действия эффекта масштаба про186

изводства. Перенесём метод финансового рычага на данные, характеризующие состояние экономики Камчатской области в 2005 году. Приняв значение средневзвешенной ставки на основании представленного в таблице 2 расчёта за 19,43%, можно сказать, что положительный запас эффективности заимствования отмечается для предприятий торговли и общественного питания. При этом, как видно из таблицы 3, «лидерами» в привлечении заёмного капитала являются отнюдь не торговля и общественное питание – предприятия этих отраслей занимают лишь 8 и 10 места соответственно по значению коэффициента долговой нагрузки. Наибольшим значением финансового рычага в Камчатской области характеризуются предприятия топливно-энергетического комплекса, промышленные предприятия и транспортные предприятия. Примечательно, что компании всех трёх приведённых отраслей по данным Банка России 2005 год закончили с нормальным (нулевым) уровнем прибыли. Таблица 2 Средневзвешенные процентные ставки по кредитам, предоставленным банковским сектором камчатской области в 2005 году нефинансовым организациям (% годовых) Срок кредитования I до 30 дней 20,9 от 31 до 90 22,4 дней от 91 до 1 80 23 дней от 181 дня до 19,2 1 года от 1 до 3 лет 20,8 свыше 3 лет -

месяцы Сред. Π Ш IV V VI VI I VIII IX X XI ХП хрон. 18,5 20,7 20,3 17,2 19,5 18,4 15,1 17,2 16,4 19,3 17,5 18,35

Сред. арифм.

17,8 22,8 20,4 21,2 20,6 19,5 15,5 15,9 16,5 18,9 15,2 18,90 22,7 18,8 17,2 20,2 16,4 15,6 19,5 16,8 15,3 14,8 20,3 18,09 21,8 18,1 16,6 18,4 19

19,33

18,8 17,2 19,6 17,7 18,5 16,5 18,50

20,2 20,6 20,9 18,9 19,4 18,5 19,8 16,6 18,1 17,8 18,3 19,12 21,5 22,2 30 23 18 22,3 23,02

Таблица 3 Показатели платёжеспособности и финансовой устойчивости предприятий Камчатской области по отраслям экономики за 2004 год Рентабельность (+), убыточность ( -) активов Всего по предприятиям Промышленность ТЭК Машиностроение и металлообработка Пищевкусовая промышленность Мясная и молочная промышленность Рыбная промышленность Сельское хозяйство Лесное хозяйство Транспорт Связь Строительство Торговля Общественное питание Жилищно-коммунальное хозяйство

3 0 -1,9 0,7 8,1 0,8 3,9 6,6 -5 2,4 0,7 -6,2 21,9 47,3 -4,2

Финансовый рычаг (привлеченный капитал/ собственный капитал) 2,2 3,3 5,6 1,2 1,2 2,1 1,4 0,4 0,1 3,1 0,7 нет данных 1,1 0,5 1,1

С большой долей вероятности можно предположить, что предприятия торговли и общественного питания имеют и своих средств достаточно для развития. Вторая же 187

группа предприятий предпринимала в 2004 году попытки замены и модернизации фондов за счёт привлечения заёмных средств в надежде повысить рентабельность деятельности в будущем. Сразу же обращает на себя внимание низкий уровень прибыльности деятельности промышленных предприятий области. Так, например, если говорить о рыбопромышленных предприятиях, то не так их деятельность вообще носила нерентабельный и даже убыточный характер. Убытки крупных и средних рыбопромышленных предприятий за 2003 год составили 599,2 млн рублей. Удельный вес убыточных организаций в рыбной промышленности составил 65,4% (в 2002 году – 46,2%). Наблюдается снижение уровня рентабельности продукции с 36% в 1999 г. до 4% в 2001. В 2003 году значение рентабельности снизилось до отрицательного уровня –7,2%. Во многом такое положение дел обусловлено правовым фактором. Практика приобретения квот на аукционах за несколько месяцев до реализации продукции привела к снижению рентабельности деятельности, и, как следствие, к ухудшению финансового положения рыбопромышленных компаний. В 2003-2004 гг. доля платежей по приобретению квот составляла 44%, в то время как 2001 году она находилась на уровне 15%. Негативное влияние оказывают и задержки выхода ведомственных приказов по распределению промышленных квот между пользователями. Причиной низких финансовых результатов всего рыбопромышленного комплекса является и его сырьевая экспортная ориентация. В 2004-2005 году доля продукции первичной переработки составила около 85% в общем объёме экспорта. Между тем, потребность 122 рыбоперерабатывающих заводов Камчатской области составляет около 1400 т биоресурсов в год. По данным статистики задействованные мощности в настоящее колеблются от 3% до 35%. Другой пример – Петропавловск-Камчатский рыбный порт. В течение 90-ых гг. его грузооборот снизился в 10 раз, и в настоящее время является одним из самых низких на Дальнем Востоке. Сказывается на финансовом результате и небольшой размер рыбопромышленных организаций Камчатской области. В 2005 году флот находился на балансе 183 судовладельцев, большинство из которых (79%), имели не более 3 судов, а 50% - только по одному судну. Естественно, что предприятие обладающее флотом из 2-3 судов не способно реализовать эффект масштаба производства, воспользовавшись относительным постоянством отдельных групп затрат. С учётом сложившейся ситуации как в Камчатской области, так и в Российской Федерации в целом представляется необходимой реализация государственных программ, направленных на увеличение рентабельности базовых отраслей. Если рассматривать конкретно Камчатскую область, то здесь, по мнению автора статьи, в качестве первого шага целесообразно произвести реорганизацию рыбопромышленного комплекса как, по сути, определяющего экономику полуострова, а именно реализацию мер по повышению масштабов и эффективности деятельности рыбоперерабатывающих предприятий и увеличению в экспорте доли продукции таких предприятий. Естественно, основой для таких преобразований должна явиться сбалансированная политика государственных органов в сфере распределения квот и контроля над их использованием. Представляется, что в обозримом будущем только таким путём можно прийти к реальному повышению эффективности деятельности всего рыбопромышленного комплекса. Так или иначе, на сегодняшний день можно констатировать, что для многих российских и большинства камчатских компаний использование банковского кредита имеет своим следствием не прирост к рентабельности собственного капитала и увеличение размера собственных средств, что в странах с развитой рыночной экономикой рассматривается финансовыми менеджерами в качестве меры целесообразности получения заёмных средств. К сожалению, в большинстве случаев функция банковского кредита сводится лишь к функции дорогого средства покрытия кассовых разрывов.

188

Содержание

РАЗДЕЛ I БИОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ОХОТСКОГО МОРЯ Амельченко Ю.Н. Биологическая характеристика тихоокеанской корюшки Osmerus Mordax Dentex, воспроизводящейся в реках северо-западного побережья Камчатки ............................................................ 3 Березовская В.А., Ляндзберг Р.А. Нефтепродукты на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря и их распад ............................................................................................ 7 Дмитриев В.Д. О сохранении популяции камчатского краба в условиях начала нефтегазового освоения Западно-Камчатского шельфа ......................................................................................... 10 Емельянова А.А., Клочкова Н.Г. К познанию биоразнообразия альгофлоры Охотского моря ........................................ 12 Исаков А.Я., Исаков А.А. Анализ атмосферных выбросов крупнотоннажных судов ........................................... 16 Дмитриев В.Д. Вопросы экологической безопасности при начале нефтегазового освоения экологически уязвимого Западно-Камчатского шельфа ......................................................................................... 23 Карманова И.В. Влияние паразитов и симбионтов на здоровье равношипого краба Lithodes Aequispina (Lithodidae) северо-восточной части Охотского моря ....................................................................... 26 Клочков А.А. Условия среды обитания, здоровье населения и здравоохранение в северных районах Камчатки ........................................................ 37 Коваленко М.Н., Норинов Е.Г. Современное состояние технических средств рыболовства и перспективы их совершенствования для рациональной эксплуатации биоресурсов Охотского моря .................................................................. 43 Кондрашенков Е.Л. К вопросу определения зоны облова снюрреводом ...................................................... 46 Кусиди А.Э. Возрастная изменчивость у представителей рода Laminaria ....................................... 51 Ромейко Л.В. Возможные биологические последствия влияния нефтеуглеводородов на двустворчатых моллюсков ..................................................... 55 Саушкина Л.Н., Клочкова Н.Г. Развитие сорусов зооспорангиев и выход зооспор у камчатской бурой водоросли Laminaria Bongardiana ............................................... 59

189

Сафронов С.Н., Сухонос П.С. Морфологическая характеристика и состояние популяции сахалинского тайменя (Parahucho perryi) реки Даги (Ныйский залив, о. Сахалин) .......................................................................................... 62 Сафронов С.Н. Сахалинский подкаменщик (Cottus amblystomopsis) бассейна реки Агнево (о. Сахалин) ................................................................................ 65 Чмыхалова В.Б. Возрастная структура поселений Fucus Evanescens (Ag.) в условиях антропогенного воздействия ....................................................................... 67

РАЗДЕЛ II ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССОВ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ГИДРОБИОНТОВ Балыкова Л.И., Гоконаев М.В. Совершенствование производства мороженой икры морских ежей ...................................................................................... Балыкова Л.И., Сарайкина И.П., Алексейчук С.И. Особенности определения теплофизических характеристик гидробионтов при замораживании ................................................................................. Балыкова Л.И., Юрков Ю.А. Экологически безопасная технология замораживания икры лососевой ястычной .................................................................... Балыкова Л.И., Иодис В.А., Алтухов К.В. Эксергетический анализ скороморозильных аппаратов на базе экологически безопасных холодильных агентов для замораживания гидробионтов .................................................................................. Белова Т.П., Кузякина Т.И., Зернова Л.Д., Ефимова М.В. Сорбционная характеристика термофильных цианобактерий рода Phormidium .......................................................... Благонравова М.В. Разработка способа совмещения процессов посола и замораживания, а также последующего холодильного хранения и размораживания ................................................................... Богданов В.Д., Вахракова Р.М., Портнягин Н.Н. Особенности измерения реологических характеристик смеси фарша лососевых с липидно-белковой эмульсией из молок ............................ Ефимов А.А. Лабораторная установка для культивирования сине-зеленых водорослей ................ Ефимов А.А., Ефимова М.В., Лазутина Н.В., Лысенко Д.С. Актуальные проблемы технологий производства зернистой лососевой икры на современном этапе ........................................................ Коровин А.Г. О необходимости введения моратория на разведку и добычу нефти и газа на шельфе западного побережья Камчатки ............................

190

71 73 76

79 81

84 90 94

97 100

Король А.П. Рыбная икра – продукт функционального питания ...................................................... 104 Васильева Н.С. Влияние тепловой обработки на качество пищевых продуктов .................................. 110 Красников И.В., Казьмин Д.В. Гидроакустическая аппаратура мониторинга наполняемости нерестилищ ............... 111 Лазо А.В. Некоторые результаты мониторинга Западно-Камчатского шельфа .......................... 115 Осипов Е.В. Орудия рыболовства для промысла миктофид ............................................................. 120 Матросова Т.В. Обоснование технологии формованных фаршевых изделий из лососевых видов рыб ................................................................................................... 122 Пакляченко С.А. Использование дикорастущих трав и ягод Камчатки в производстве пищевых продуктов .............................................................................. 125 Салтанова Н.С. Оценка качества пресервов из сельди предварительного созревания ........................ 130 Третениченко Е.М. Обрастание коллекторов для сбора и подращивания молоди гребешка в заливе Петра Великого (Японское море) ...................................... 135 Пюкке Г.А., Горева Т.И. Перспективы использования белого шума с ограниченным спектром при диагностировании электрических цепей ................................................................ 137 Панкина А.В. Новые виды рыборастительных консервов с использованием сои ............................. 145

РАЗДЕЛ III ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ БИО- И МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫМИ РЕСУРСАМИ ОХОТСКОГО МОРЯ Андрюхина И.Ю. Транспортная инфраструктура как фактор развития экономики береговых предприятий Камчатской области ............................................................... 147 Бурлаченко Д.С. Неформальные процессы в рыбной отрасли ................................................................. 152 Быкасов А.В. О повышении эффективности системы городского пассажирского транспорта .......................................................................... 156 Быкасов А.В. Экономические проблемы формирования транспортной системы Камчатской области ................................................................. 159 Вахракова Р.М., Коломийцев Ф.И. О концепции развития пищевой промышленности Камчатской области ......................................................................................................... 161 Власюк С.А. Особенности механизмов психологических защит курсантов в связи с задачами первичной психопрофилактики ...................................................... 163

191

Герасимова О.В. Анализ состояния малого предпринимательства и меры его государственной поддержки в Камчатской области ................................. Грек Л.А. Опыт развития пенсионных систем зарубежных стран ............................................... Дмитриев В.Д. О включении месторождений углеводородов лицензионного участка недр Западно-Камчатского шельфа в создаваемый государственный стратегический резерв месторождения России ............................................................. Древинг С.Р., Павлова М.В. Состояние и проблемы развития малого предпринимательства в Камчатской области ................................................... Древинг С.Р., Петренко В.А., Фирсов К.А. Развитие геотермальной энергетики Камчатской области как фактор надежности энергоснабжения Камчатского региона ................................ Изедеров В.Н. Нужен ли закон о государственном финансовом контроле? ....................................... Изедеров В.Н. Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора: проблемы реализации функций, задач, полномочий .................................................... Карих П.В. Некоторые аспекты развития банковского сектора Камчатской области ..................................................................... Клиппенштейн Е.В. Проблемы социального развития прибрежных районов Камчатки ............................ Коровин В.А. Безработица как социальное явление камчатской экономики и специфика положения молодежи на рынке труда ..................................................... Коростелёв С.Г., Логачёв А.Р. Правовое обеспечение приоритета рыбохозяйственной деятельности при освоении углеводородов на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря ........................................................ Кравцов С.А. Первоначальный этап формирования предпринимательского бизнеса ..................... Логачев А.Р. Действующие меры по ограничению хозяйственной деятельности в районе освоения нефтегазовых месторождений западной Камчатки ...................... Лякишев М.С. Фактор экологического страхования в формировании компенсационного потенциала региона ........................................... Названов С.В. Актуальность внедрения инноваций в рыбоперерабатывающем производстве как фактор повышения экономической эффективности рыбной отрасли ................. Попова С.А. Современные экономические показатели и нормативы для расчетов вариантов планов и прогнозов в рыбном хозяйстве .............................. Соломенова Е.В. Ресурсы открытого доступа как источник рыночной нестабильности ...................... Шаина И.В. Роль ускоренной амортизации в воспроизводственном процессе ..............................

192

167 172

175 177 184 186

191 195 197 201

207 209 214 217 218 222 227 230

Швец М.В. Проблемы развития регионального лесного хозяйства (на примере Камчатской области) .................................................................................. 234 Проценко И.Г., Резников В.Ю., Ольков В.П., Статиенко К.В. Технологии контроля качества данных спутникового позиционирования и методы защиты ТСК ..................................................................................................... 238 Проценко И.Г. Основные направления и технологии мониторинга Охотского моря ......................... 241 Кошкарева Л.А., Кошкарев А.А., Образцов Ф.А. Совершенствование нормативно-методических положений системы мониторинга промысла в Охотском море ...................................................... 247 Касперович Е.В. О загрязнении стоками морских транспортных средств Охотского моря .................. 251 Лысенко И.П. Международные стандарты финансовой отчетности: мифы и реальность ................ 254 Церковный Д.С. Проблемы кредитования нефинансовых организаций банковским сектором Камчатской области ................................................................... 257

193

Поправки Напечатано с. 26 (8-я строка сверху)

Следует читать

(MAJIDAE) с. 26 (20-я строка сверху)

(LITHODIDAE)

Majidae c. 263 (26-я строка сверху)

Lithodidae

Majidae

Lithodidae

Поправки Напечатано с. 26 (8-я строка сверху)

Следует читать

(MAJIDAE) с. 26 (20-я строка сверху)

(LITHODIDAE)

Majidae c. 263 (26-я строка сверху)

Lithodidae

Majidae

Lithodidae

Поправки Напечатано с. 26 (8-я строка сверху)

Следует читать

(MAJIDAE) с. 26 (20-я строка сверху)

(LITHODIDAE)

Majidae c. 263 (26-я строка сверху)

Lithodidae

Majidae

Lithodidae

Поправки Напечатано с. 26 (8-я строка сверху)

Следует читать

(MAJIDAE) с. 26 (20-я строка сверху)

(LITHODIDAE)

Majidae c. 263 (26-я строка сверху)

Lithodidae

Majidae

Lithodidae

194

Ответственный за выпуск Н.Н. Портнягин ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПРАВОВЫЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХОТСКОГО МОРЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Материалы региональной научно-практической конференции 17-19 мая 2006 г.

В авторской редакции Технический редактор Е.Е. Бабух Верстка, оригинал-макет О.А. Лыгина, Е.Е. Бабух Подписано в печать 15.05.2006 г. Формат 61*86/8. Печать офсетная. Гарнитура Times New Roman Авт. л. 26,61. Уч.-изд. л. 27,01. Усл. печ. л. 32,98 Тираж 100 экз. Заказ № 657 Редакционно-издательский отдел Камчатского государственного технического университета Отпечатано полиграфическим участком РИО КамчатГТУ 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, 35

195