Àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ì.Ì. Êîâàëåâà è Ò.Ï. Ñóááîòèíîé Ðåêîìåíäîâàíî Öåíòðîì ó÷åáíîé êíèãè è ñ...
4 downloads
226 Views
2MB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ì.Ì. Êîâàëåâà è Ò.Ï. Ñóááîòèíîé Ðåêîìåíäîâàíî Öåíòðîì ó÷åáíîé êíèãè è ñðåäñòâ îáó÷åíèÿ Íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ïîñîáèÿ äëÿ ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé
Ìèíñê ÓÏ «Òåõíîïðèíò» 2003
ÓÄÊ 28.89(4Áåè)ÿ7 ÁÁÊ 908(476)(075.3) Ì 69
Èçäàòåëè: ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ, ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß, ÁÅËÎÐÓÑÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ Ðåöåíçåíòû: Ãîëóáåâ À.Ï.
— ïðîô. êàôåäðû áèîëîãèè ÷åëîâåêà Ìåæäóíàðîäíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà èì. À.Ä. Ñàõàðîâà, äîêòîð áèîë. íàóê; Õâàëþê Â.Ì. — äîö. êàôåäðû îáùåé õèìèè è ìåòîäèêè ïðåïîäàâàíèÿ õèìèè Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, êàíä. õèì. íàóê, äîöåíò; Ãàíóùåíêî Í.Í. — ðóêîâîäèòåëü ñåêòîðà ïðåïîäàâàíèÿ îáùåñòâîâåä÷åñêèõ äèñöèïëèí Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ îáùåãî ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, êàíä. èñòîð. íàóê; Ãëàìáîöêèé Ï.Ì. — ó÷èòåëü èñòîðèè âûñøåé êàòåãîðèè ãèìíàçèè ¹ 56 ã. Ìèíñêà, ÷ëåí Ãîñóäàðñòâåííîé êîìèññèè ïî ïîäãîòîâêå ó÷åáíèêîâ â ãóìàíèòàðíî-îáùåñòâîâåä÷åñêîé ñôåðå. Àâòîðû: Ñ.Ï. Âèíîêóðîâà, Å.Â. Ãóðèíà, Ì.Ì. Êîâàëåâ, À.Ï. Ìîðîâà, Ò.Ï. Ñóááîòèíà, À.Í. Òóð, À.À. ×åëíîêîâ, Î.Ñ. Øèìîâà. Ì 69
Ìèð è Áåëàðóñü: Àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ: Ïîñîáèå äëÿ ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé / Ïîä îáù. ðåä. Ì.Ì. Êîâàëåâà è Ò.Ï. Ñóááîòèíîé. —Ìí.: ÓÏ «Òåõíîïðèíò», 2003. —171 ñ. ISBN 985-464-438-3 ×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå? Êàê åãî èçìåðèòü? Êàêèå óñëîâèÿ íåîáõîäèìû äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ñòðàí? Êàêîâî ïîëîæåíèå Áåëàðóñè ñðåäè ñòðàí ìèðà? Àâòîðû íå äàþò îêîí÷àòåëüíîãî îòâåòà íà ýòè âîïðîñû. Îíè ïðåäîñòàâëÿþò ÷èòàòåëþ áîãàòûé ñòàòèñòè÷åñêèé ìàòåðèàë (ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé, ýêîëîãè÷åñêèé), êîììåíòèðóþò åãî è ïðèãëàøàþò ê ñàìîñòîÿòåëüíûì ðàçìûøëåíèÿì è äèñêóññèÿì. Èçäàíèå ïîäãîòîâëåíî â ðåçóëüòàòå òâîð÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Èíñòèòóòà Âñåìèðíîãî áàíêà ñ âåäóùèìè íàó÷íûìè è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè Áåëàðóñè. Êíèãà àäðåñîâàíà ñòàðøåêëàññíèêàì, ó÷èòåëÿì è ñòóäåíòàì, ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ äëÿ øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé. Ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåé ðàáîòå ðåçóëüòàòû, òîëêîâàíèÿ è âûâîäû ïðèíàäëåæàò òîëüêî àâòîðàì è íè â êîåé ìåðå íå äîëæíû ïðèïèñûâàòüñÿ Âñåìèðíîìó áàíêó, àôôèëèðîâàííûì ñ íèì îðãàíèçàöèÿì, Ñîâåòó èñïîëíèòåëüíûõ äèðåêòîðîâ Áàíêà èëè ñòðàíàì, ïðåäñòàâëÿåìûì äèðåêòîðàìè Áàíêà. Âñåìèðíûé áàíê íå ãàðàíòèðóåò òî÷íîñòè äàííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â íàñòîÿùåé ïóáëèêàöèè, è íå ïðèíèìàåò îòâåòñòâåííîñòè çà ëþáûå ïîñëåäñòâèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ äàííûõ. Ãðàíèöû, öâåòà, îáîçíà÷åíèÿ è äðóãàÿ èíôîðìàöèÿ, èìåþùàÿñÿ íà ëþáûõ ñîäåðæàùèõñÿ â íàñòîÿùåé ðàáîòå êàðòàõ, íå ÿâëÿþòñÿ âûðàæåíèåì ìíåíèÿ Ãðóïïû Âñåìèðíîãî áàíêà î ïðàâîâîì ñòàòóñå êàêîé-ëèáî òåððèòîðèè è íå ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîääåðæêå èëè ïðèçíàíèè Áàíêîì òàêèõ ãðàíèö. ÓÄÊ 28.89(4Áåè)ÿ7 ÁÁÊ 908(476)(075.3) © 2003 The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, U.S.A. © 2003 Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ / Âñåìèðíûé áàíê 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, U.S.A. © ÓÏ «Òåõíîïðèíò» (îáùåå îôîðìëåíèå), 2003.
ISBN 985-464-438-3
Âñå ïðàâà çàùèùåíû
Îãëàâëåíèå
ÂÂÅÄÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Ãëàâà 1. ×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Ãëàâà 2. Ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ ñòðàí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ãëàâà 3. Ðîñò íàñåëåíèÿ ìèðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Ãëàâà 4. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Ãëàâà 5. Íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Ãëàâà 6. Áåäíîñòü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Ãëàâà 7. Îáðàçîâàíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Ãëàâà 8. Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Ãëàâà 9. Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Ãëàâà 10. Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Ãëàâà 11. Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Ãëàâà 12. Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Ãëàâà 13. Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Ãëàâà 14. Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Ãëàâà 15. Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Ãëàâà 16. Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Ãëàâà 17. Öåëè è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Ïðèëîæåíèå 1. Êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ìèðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
ÁËÀÃÎÄÀÐÍÎÑÒÈ Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ âûðàæàåò ãëóáîêóþ áëàãîäàðíîñòü âñåì òåì, êòî íà ïðîòÿæåíèè äâóõ ëåò ðàáîòû íàä ýòîé êíèãîé òàê èëè èíà÷å ñîäåéñòâîâàë å¸ âûõîäó â ñâåò. Ïðåæäå âñåãî õî÷åòñÿ âûðàçèòü ïðèçíàòåëüíîñòü ðóîâîäèòåëÿì òåõ îðãàíèçàöèé, ÷üÿ ïîääåðæêà è ïàðòí¸ðñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ìåæäóíàðîäíîì ïðîåêòå «Ìèð è Áåëàðóñü» ñäåëàëè âîçìîæíûì íàñòîÿùåå èçäàíèå: Âèöå-ïðåçèäåíòó Âñåìèðíîãî áàíêà, Äèðåêòîðó Èíñòèòóòà Âñåìèðíîãî áàíêà Ôðýííè Ëîòüåð, Ðåãèîíàëüíîìó Äèðåêòîðó Âñåìèðíîãî áàíêà ïî Áåëàðóñè, Óêðàèíå è Ìîëäîâå Ëóêå Áàðáîíå è Äèðåêòîðó Íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà îáðàçîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü Â.Ï. Ïàðõîìåíêî. Ïðîåêò òàêæå íå ñîñòîÿëñÿ áû áåç ïîñòîÿííîé ïîääåðæêè è ó÷àñòèÿ ðóêîâîäèòåëåé ïðîãðàììû «Îáðàçîâàíèå è îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå» Êàòåðèíû Øåðàì è Äàíèýëü Êàðáîííî. Êðîìå òîãî, öåëûé ðÿä ñîòðóäíèêîâ Âñåìèðíîãî áàíêà â Âàøèíãòîíå (ÑØÀ), ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ñòàòèñòèêè, äåìîãðàôèè è ýêîëîãèè, ÷èòàëè ãëàâû ýòîé êíèãè â ïåðåâîäå íà àíãëèéñêèé ÿçûê, äåëàëè êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ è âíîñèëè öåííûå ïðåäëîæåíèÿ. Ñðåäè íèõ — Äæîí Ìèääëòîí, Äæîí Îêñèíõýì, Äæîàí Ýïï, Äóøàí Âóéîâè÷, Ôèëèï Êàðï, Êàðë Äàëìàí, Êèðê Ãàìèëüòîí, Êñåíèÿ Ëüâîâñêè, Ìàãäà Ëîâåé, Ñàéìîí Êîììàíäåð, Òèì Õåëåíèàê è Óèëüÿì Ïðèíö. Àâòîðû ïðèçíàòåëüíû òàêæå ñîòðóäíèêàì Âñåìèðíîãî áàíêà, ñïåöèàëèñòàì â îáëàñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè: Ìèõàèëó Íèêèòåíêî, Ëèëèè Áóðóí÷óê è Àðâî Êóääî çà èõ äîáðûå ñîâåòû è ó÷àñòèå. Îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü õî÷åòñÿ âûðàçèòü Ïîñòîÿííûì ïðåäñòàâèòåëÿì Âñåìèðíîãî áàíêà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü Ñ.Êóëèêó ( äî 2003 ã.) è Â.Âîðîíèíó (ñ 2003 ã. ïî íàñò. âðåìÿ), à òàêæå âñåìó êîëëåêòèâó Ïîñòîÿííîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà Âñåìèðíîãî áàíêà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü, ïðåæäå âñåãî Í. Ëèñàþ, Ì.Áàêàíîâîé, Ê.Ñåíþòþ, È.Îëåéíèê è Å.Êàíòàðîâè÷. Âàæíóþ ðîëü â àïðîáàöèè îòäåëüíûõ ãëàâ ðóêîïèñè ñ ó÷èòåëÿìè ñðåäíèõ øêîë ã. Ìèíñêà ñûãðàëà Àêàäåìèÿ ïîñëåäèïëîìíîãî îáðàçîâàíèÿ (ã. Ìèíñê), å¸ Äèðåêòîð Î.È.Òàâãåíü è ìåòîäèñò Àêàäåìèè Â.Ë.Áåëàÿ. Àâòîðû áëàãîäàðíû òàêæå Ýëèçàáåò Ïðàéòåð è Â.Ô. Ïåòðîâîé çà òåðïåíèå è òùàòåëüíîñòü â ñîñòàâëåíèè ñòàòèñòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé è Ãðåãîðè Ïðàêàñó çà îïåðàòèâíóþ ïîìîùü â ïîäãîòîâêå êàðòîãðàôè÷åñêîãî ìàòåðèàëà. Íàêîíåö, ñïàñèáî èçäàòåëüñòâó «Òåõíîïðèíò» è åãî Äèðåêòîðó À.Ï.Àíîøêî çà îïåðàòèâíîå è êà÷åñòâåííîå èçäàíèå ýòîé êíèãè. Îñîáåííî õî÷åòñÿ îòìåòèòü ïðîôåññèîíàëèçì è âíèìàíèå ê àâòîðñêèì ïîæåëàíèÿì îôîðìèòåëåé êíèãè Ë.Ã.Ëåâàäíîé è Å.Â. Øàáàä.
Ââåäåíèå
Ýòà êíèãà ïðåäíàçíà÷åíà ó÷åíèêàì ñòàðøèõ êëàññîâ, èçó÷àþùèì êóðñû «×åëîâåê è îáùåñòâî», ãåîãðàôèþ, ýêîëîãèþ, ýêîíîìèêó, à òàêæå âñåì, êòî æåëàåò ðàñøèðèòü ñâîè ïîçíàíèÿ î ãëîáàëüíûõ ïðîáëåìàõ ñîâðåìåííîñòè, óòî÷íèòü ñâîè ïðåäñòàâëåíèÿ î ñåãîäíÿøíåì ïîëîæåíèè Áåëàðóñè â ìèðå è ãëóáæå ïîíÿòü óñëîâèÿ óñòîé÷èâîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí è ÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì. Ïîñêîëüêó îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñêëþ÷èòåëüíî ñëîæíûé, êîìïëåêñíûé ïðîöåññ, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ èçìåíåíèÿ íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêîãî, íî è ñîöèàëüíîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà, ýòà êíèãà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ïðè ïðåïîäàâàíèè è ñàìîñòîÿòåëüíîì èçó÷åíèè öåëîãî ðÿäà ïðåäìåòîâ. Àâòîðû ñòðåìèëèñü ïîêàçàòü è îáúÿñíèòü, êàê ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé ñàìûå ðàçëè÷íûå àñïåêòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, òàêèå êàê ðîñò íàñåëåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ïðîãðåññ îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ, óðáàíèçàöèÿ, ãëîáàëèçàöèÿ è ìíîãèå äðóãèå. Ïðè ýòîì ó÷àùèìñÿ ïðåäëàãàåòñÿ ïðîäîëæèòü èçó÷åíèå ýòèõ âîïðîñîâ ñàìîñòîÿòåëüíî, îïèðàÿñü íà ñîäåðæàùèåñÿ â êíèãå òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, øèðîêî ïðèçíàííûå èññëåäîâàòåëÿìè âî âñåì ìèðå.  êíèãå ïîñòàâëåíû ñëîæíûå âîïðîñû. ×òî òàêîå «îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå»? Ïî êàêèì ïîêàçàòåëÿì ìîæíî îïðåäåëèòü íàèáîëåå è íàèìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû ìèðà? Êàêèå óñëîâèÿ íåîáõîäèìû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âñåõ ñòðàí ìèðà? Îäíàêî àâòîðû íå ïðåòåíäóþò íà çíàíèå íåïðåðåêàåìîé èñòèíû ïî ýòèì è ìíîãèì äðóãèì ïðîáëåìàì, ðàññìîòðåííûì â êíèãå. Îíè ïðèãëàøàþò ÷èòàòåëåé ê ñàìîñòîÿòåëüíûì ðàçìûøëåíèÿì íà áàçå ïðåäëîæåííîé èì íîâîé èíôîðìàöèè. Ýòî õîðîøàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ ñîäåðæàòåëüíûõ äèñêóñ-
ñèé ïî âîïðîñàì, íà êîòîðûå íå ñóùåñòâóåò ïðîñòûõ îòâåòîâ, âîçìîæíîñòü äëÿ âûðàáîòêè ñîáñòâåííûõ ìíåíèé è èõ îáîñíîâàíèÿ ñ ïîìîùüþ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è ëîãè÷åñêèõ àðãóìåíòîâ. Îòâåòû íà ìíîãèå èç ïîñòàâëåííûõ âîïðîñîâ íå ìîãóò áûòü àáñîëþòíî îáúåêòèâíûìè, ïîñêîëüêó îöåíêà îòíîñèòåëüíîé âàæíîñòè òîãî èëè èíîãî ôàêòîðà íåèçáåæíî çàâèñèò îò ïðèíÿòîé ñèñòåìû ìîðàëüíûõ öåííîñòåé.  ïðîöåññå ðàáîòû íàä ýòîé êíèãîé àâòîðû íåðåäêî ñïîðèëè ìåæäó ñîáîé, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïîìîãàëî èì äîñòèãíóòü áîëüøåé ñáàëàíñèðîâàííîñòè â èçëîæåíèè ìàòåðèàëà. Åäèíñòâåííàÿ èäåîëîãè÷åñêàÿ ïðåäïîñûëêà, ñîçíàòåëüíî çàëîæåííàÿ àâòîðàìè â îñíîâó ýòîé êíèãè, ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùåìó ïðîñòîìó óòâåðæäåíèþ: «Ðàçâèòèå îáùåñòâà äîëæíî óëó÷øàòü æèçíü ëþäåé». Îäíàêî ÷èòàòåëÿì ïðèäåòñÿ ñàìèì ðåøàòü, ÷òî èìåííî âõîäèò â ïîíÿòèå «ëó÷øàÿ æèçíü» è êàêèå èìåííî öåëè äîëæíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñòàâèòü ïåðåä ñîáîé ðàçâèâàþùååñÿ îáùåñòâî. Âàæíåéøåå äîñòîèíñòâî ýòîé êíèãè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà ðàñïîëàãàåò áîãàòûì ñòàòèñòè÷åñêèì ìàòåðèàëîì î ðàçâèòèè ïî÷òè âñåõ ñòðàí ìèðà. Ýòîò ìàòåðèàë ïðåäñòàâëåí íå òîëüêî â òåêñòå êíèãè, íî è â ñòàòèñòè÷åñêèõ òàáëèöàõ, à òàêæå â ìíîãî÷èñëåííûõ ãðàôèêàõ è êàðòàõ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ è ýêîëîãè÷åñêàÿ ñòàòèñòèêà — ýòî ìîùíûé èíñòðóìåíò ïîçíàíèÿ îáùåñòâà. Îíà ïîìîãàåò óòî÷íèòü ïðåäñòàâëåíèÿ îá îêðóæàþùåé íàñ äåéñòâèòåëüíîñòè, âûäåëèòü ñóùåñòâóþùèå ïðîáëåìû, èññëåäîâàòü èõ ïðè÷èíû è âîçìîæíûå ïóòè ðàçðåøåíèÿ. Îäíàêî èìåþùèåñÿ ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå çà÷àñòóþ ñòðàäàþò ìíîæåñòâîì íåäîñòàòêîâ. Ñòåïåíü èõ äîñòîâåðíîñòè íåîäèíàêîâà â ðàçíûõ ñòðàíàõ. À ïîñêîëüêó íà ñáîð, ïðîâåðêó è îáðàáîòêó äàííûõ óõîäèò íåìàëî âðåìåíè, îíè, êàê
6
Ââåäåíèå
ïðàâèëî, óñòàðåâàþò åùå äî ñâîåãî îïóáëèêîâàíèÿ. Îñîáåííî ýòî îòíîñèòñÿ ê ìèðîâûì ñòàòèñòè÷åñêèì òàáëèöàì. (Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, èñïîëüçîâàííûå â ýòîé êíèãå, áûëè íàèáîëåå ñâåæèìè â ìîìåíò åå íàïèñàíèÿ, õîòÿ è îòíîñÿòñÿ íå ïîçäíåå ÷åì ê 1999—2000 ãã.) Ê òîìó æå ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ìíîãèå àñïåêòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ âîîáùå ñ òðóäîì ïîääàþòñÿ ñòàòèñòè÷åñêîìó èçìåðåíèþ. Âîçüìèòå, ê ïðèìåðó, îòíîøåíèÿ è ÷óâñòâà ëþäåé, èõ öåííîñòè, ïðèîðèòåòû, ïðàâà èëè êóëüòóðíûå äîñòèæåíèÿ. Ïîýòîìó èçó÷åíèå ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, êîíå÷íî, íå ìîæåò äàòü íàì ïîëíîé êàðòèíû ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, íî ìîæåò îáðèñîâàòü åå îáùèå êîíòóðû. Ñðàâíåíèå ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè ïî äðóãèì ñòðàíàì ìèðà ïðåäñòàâëÿåò îñîáåííûé èíòåðåñ äëÿ ÷èòàòåëÿ ïî íåñêîëüêèì ïðè÷èíàì. Âî-ïåðâûõ, ðàññìàòðèâàÿ ñâîþ ñòðàíó íà ôîíå âñåãî îñòàëüíîãî ìèðà, ñðàâíèâàÿ åå ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ëåã÷å ïîíÿòü è åå ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå, è âîçìîæíîñòè åå äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ. Àâòîðû íàäåþòñÿ, ÷òî ýòà êíèãà íå òîëüêî âíåñåò ñâîé âêëàä â óäîâëåòâîðåíèå ñïðîñà ÷èòàòåëåé íà èíôîðìàöèþ î æèçíè çà ðóáåæîì, íî è áóäåò ñîäåéñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ ó íèõ áîëåå ðåàëèñòè÷íûõ è áîëåå ñáàëàíñèðîâàííûõ ïðåäñòàâëåíèé î æèçíè â Áåëàðóñè. Âî-âòîðûõ, âñëåäñòâèå óñèëåíèÿ âçàèìîçàâèñèìîñòè âñåõ ñòðàí ìèðà è óñêîðåííîé èíòåãðàöèè Áåëàðóñè â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî óñèëèâàþòñÿ âçàèìîñâÿçè ìåæäó âñåìè îáùåñòâåííûìè ïðîöåññàìè, ïðîèñõîäÿùèìè â íàøåé ñòðàíå è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà.  ýòîé êíèãå àâòîðû ñòðåìèëèñü ïðåîäîëåòü òðàäèöèîííîå äëÿ ñðåäíåé øêîëû îòäåëåíèå èñòîðèè è ãåîãðàôèè îòå÷åñòâà îò èñòîðèè è ãåîãðàôèè ìèðà, ïðåäñòàâëÿÿ èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå ó íàñ â ñòðàíå, êàê ÷àñòü ìíîãîãðàííîãî ïðîöåññà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå. Ïðè âñåì óâàæåíèè ê ñòàòèñòèêå, àâòîðàì õîòåëîñü áû ïðåäóïðåäèòü ÷èòàòåëåé îá îïàñíîñòè ïîñïåøíûõ óìîçàêëþ÷åíèé íà îñíîâàíèè âûðâàííûõ èç êîíòåêñòà îäíîãî-äâóõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Ïîíèìàíèå òîãî, íàñêîëüêî âñå â îáùåñòâå âçàèìîñâÿçàíî è êàê ïðîòèâîðå÷èâû ìîãóò áûòü ðåçóëüòàòû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé îáëàñòÿõ, äîëæíî áóäåò ïîìî÷ü ÷èòàòåëÿì èçáåæàòü ýòîé îïàñíîñòè. Íåñîìíåííî, ÷òî êàæäàÿ èç çàòðîíóòûõ â êíèãå òåì çàñëóæèâàåò áîëåå âíèìàòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ è ìîæåò áûòü äîïîëíåíà áîëåå ïîäðîáíîé è ñâåæåé èíôîðìàöèåé. Íàäî òîëüêî ó÷èòûâàòü ðàçíóþ ñòå*
ïåíü òî÷íîñòè ýòîé èíôîðìàöèè â çàâèñèìîñòè îò åå èñòî÷íèêà è ñïîñîáà ïîëó÷åíèÿ, à òàêæå ïî âîçìîæíîñòè íå çàáûâàòü î òåõ ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîöåññàõ, êîòîðûå ïî÷åìó-ëèáî íå ïîëó÷àþò îòðàæåíèÿ â ñóùåñòâóþùèõ èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêàõ.
Êàê ïèñàëàñü ýòà êíèãà Êíèãà «Ìèð è Áåëàðóñü» ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì íå ñîâñåì îáû÷íîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðîåêòà, îñóùåñòâëåííîãî ïðè ïîääåðæêå Èíñòèòóòà Âñåìèðíîãî áàíêà. Êíèãà áûëà ñîçäàíà ïóòåì àäàïòàöèè ê èíòåðåñàì áåëîðóññêîãî ÷èòàòåëÿ ðàíåå èçäàííîé Âñåìèðíûì áàíêîì êíèãè î ïðîáëåìàõ óñòîé÷èâîãî ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ (íà àíãëèéñêîì ÿçûêå).* Ïðè ýòîì áûë èñïîëüçîâàí îïûò ïåðâîé òàêîãî ðîäà àäàïòàöèè, ïðåäïðèíÿòîé ãðóïïîé ðîññèéñêèõ àâòîðîâ, — ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ «Ìèð è Ðîññèÿ» áûëî îïóáëèêîâàíî åùå â 1999 ãîäó, îïåðåäèâ îðèãèíàëüíîå àíãëîÿçû÷íîå èçäàíèå. Ïî ñðàâíåíèþ ñ êíèãîé «Ìèð è Ðîññèÿ» íàñòîÿùåå èçäàíèå ñîäåðæèò ñóùåñòâåííî îáíîâëåííûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå î ìèðîâîì ðàçâèòèè è öåëûé ðÿä âàæíûõ äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, íàïðèìåð, äîïîëíèòåëüíûå ïàðàãðàôû î öåëÿõ ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè, îá ýòàïàõ ñîâðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè, î ïðèðîäå ïðîáëåìû áåäíîñòè, î ãëîáàëüíîì áðåìåíè èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé è íåêîòîðûå äðóãèå. Îáùàÿ ñòðóêòóðà êíèãè — êîëè÷åñòâî è íàçâàíèÿ ãëàâ — îñòàëàñü â îñíîâíîì áåç èçìåíåíèé, íî â êàæäîé ãëàâå áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ðàññìîòðåíèÿ ñïåöèôèêè ïîëîæåíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ìèðîâîì êîíòåêñòå — â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ñ ðàçëè÷íûì óðîâíåì ðàçâèòèÿ, à òàêæå ðàñïîëîæåííûìè â ðàçíûõ àíàëèòèêî-ãåîãðàôè÷åñêèõ ðåãèîíàõ ìèðà. Ïî çàìûñëó àâòîðîâ, ýòî ïîìîæåò áåëîðóññêèì ÷èòàòåëÿì ëó÷øå ïðåäñòàâèòü ñåáå, â êàêîé ñòðàíå îíè æèâóò, êàêèìè åå äîñòèæåíèÿìè ìîãóò ïî ïðàâó ãîðäèòüñÿ è êàêèå çàäà÷è äàëüíåéøåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòîÿò ïåðåä Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü â íà÷àëå XXI ñòîëåòèÿ.  íàïèñàíèè êíèãè «Ìèð è Áåëàðóñü» ó÷àñòâîâàëà áîëüøàÿ ãðóïïà áåëîðóññêèõ àâòîðîâ, ñïåöèàëèñòîâ ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà (ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî). Ðåäàêòîðàìè êíèãè ÿâëÿþòñÿ äåêàí ýêîíîìè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð
Tatyana P. Soubbotina with Katherine A. Sheram. Beyond Economic Growth: Meeting the Challenges of Global Development. The World Bank, Washington, D.C. 2000.
Ââåäåíèå
Ì. Ì. Êîâàëåâ è ñïåöèàëèñò ïî îáðàçîâàíèþ Èíñòèòóòà Âñåìèðíîãî áàíêà, êàíäèäàò ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê Ò. Ï. Ñóááîòèíà. Îòäåëüíûå ãëàâû ðóêîïèñè êíèãè áûëè óñïåøíî àïðîáèðîâàíû â õîäå ñåìèíàðîâ ñ îïûòíûìè áåëîðóññêèìè ó÷èòåëÿìè ñðåäíåé øêîëû, ïðîõîäèâøèìè êóðñ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè â Àêàäåìèè ïîñëåäèïëîìíîãî îáðà-
7 çîâàíèÿ (ã. Ìèíñê). Àâòîðû è âñå ó÷àñòíèêè ìåæäóíàðîäíîãî ïðîåêòà «Ìèð è Áåëàðóñü» íàäåþòñÿ, ÷òî ýòà êíèãà ñòàíåò ïîëåçíûì äîïîëíèòåëüíûì ïîñîáèåì äëÿ áåëîðóññêèõ ó÷åíèêîâ ñòàðøèõ êëàññîâ, â ÷àñòíîñòè êàê ìàòåðèàë äëÿ äîìàøíèõ ñî÷èíåíèé è øêîëüíûõ äèñêóññèé ïî ñëîæíåéøèì ïðîáëåìàì ñîâðåìåííîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ.
1 ×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå?
Öåëè è ñðåäñòâà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ Ìîæåòå ëè âû îòâåòèòü íà âîïðîñ: ÷òî îçíà÷àåò «ðàçâèòèå» èëè «ïðîãðåññ» îáùåñòâà? Êàê âû îïðåäåëèòå, êàêàÿ ñòðàíà ìèðà ÿâëÿåòñÿ áîëåå ðàçâèòîé, à êàêàÿ ìåíåå? Îòíîñèòåëüíî ïðîùå îïðåäåëèòü, êàêàÿ ñòðàíà áîãà÷å, à êàêàÿ áåäíåå. Îäíàêî èçâåñòíî, ÷òî ïîêàçàòåëè áîãàòñòâà, ò. å. îáúåìà ðåñóðñîâ, èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îáùåñòâà, åùå íå äàþò íàì èíôîðìàöèè î ïðåîáëàäàþùèõ ñïîñîáàõ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ðåñóðñîâ, î òîì, íàïðèìåð, íàñêîëüêî ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëåíî áîãàòñòâî ñðåäè ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, êàêàÿ åãî ÷àñòü èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ áåñïëàòíûõ óñëóã âñåì ÷ëåíàì îáùåñòâà (íàïðèìåð, â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ) èëè êàêîå âëèÿíèå îêàçûâàþò ïðîèçâîäñòâî è ïîòðåáëåíèå íà ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïîíÿòíî ïîýòîìó, ÷òî äàæå ñòðàíû ñ ïðèìåðíî îäèíàêîâûìè ïîêàçàòåëÿìè ñðåäíèõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ìîãóò ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àòüñÿ ïî ïîêàçàòåëÿì «ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ »: âîçìîæíîñòè âûáîðà ðàáî÷åãî ìåñòà, äîñòóïíîñòè îáðàçîâàíèÿ è ìåäèöèíñêèõ óñëóã, ÷èñòîòå âîçäóõà è ïèòüåâîé âîäû, óðîâíþ ïðåñòóïíîñòè è ò. ä. Êàê æå òîãäà îïðåäåëèòü, êîòîðàÿ èç ýòèõ ñòðàí ÿâëÿåòñÿ áîëåå ðàçâèòîé? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ â ïðèíöèïå çàâèñèò, íàâåðíîå, îò òîãî, êàê âû îïðåäåëèòå ãëàâíóþ öåëü îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ: çàêëþ÷àåòñÿ ëè îíà ïðîñòî â íàêîïëåíèè áîãàòñòâà èëè â ÷åì-òî áîëüøåì — â ïîâûøåíèè áëàãîñîñòîÿíèÿ áîëüøèíñòâà, â ñîçäàíèè óñëîâèé äëÿ ñâîáîäû ëþäåé, óâåëè÷åíèè èõ ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè è ò. ä.?
Êàê îòìå÷åíî â «Äîêëàäå î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè-2001» (Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÎÎÍ), «ñìûñë îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ðàñøèðåíèè ñâîáîäû âûáîðà ëþäüìè íàèáîëåå æåëàòåëüíîãî äëÿ íèõ îáðàçà æèçíè. Ïîýòîìó ðå÷ü èäåò î ÷åì-òî ãîðàçäî áîëüøåì, ÷åì ïðîñòîé ðîñò ýêîíîìèêè, õîòÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ñðåäñòâ ðàñøèðåíèÿ äîñòóïíîé ëþäÿì ñâîáîäû âûáîðà». Äëÿ òîãî ÷òîáû âûáèðàòü èç ìàêñèìàëüíîãî êîëè÷åñòâà âàðèàíòîâ — ÷òî äåëàòü è êåì áûòü, ëþäè äîëæíû ïðåæäå âñåãî èìåòü âîçìîæíîñòü ïðîæèòü äîëãóþ è çäîðîâóþ æèçíü, ïîëó÷èòü íåîáõîäèìûå èì çíàíèÿ è óìåíèÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ äîõîäîì, äîñòàòî÷íûì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èì äîñòîéíîãî ÓÐÎÂÍß ÆÈÇÍÈ. Ñîîòâåòñòâåííî â ñîâðåìåííûõ äîêóìåíòàõ ÎÎÍ àêöåíò äåëàåòñÿ íà òàê íàçûâàåìîì ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, èëè ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè, äîñòèæåíèÿ êîòîðîãî îöåíèâàþòñÿ íå òîëüêî ïî ïîêàçàòåëÿì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, íî è ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê ÎÆÈÄÀÅÌÀß ÏÐÎÄÎËÆÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÈ, ïðîöåíò ãðàìîòíîñòè ñðåäè âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ è óðîâåíü äîñòóïíîñòè îáðàçîâàíèÿ.  øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà â ïîíÿòèå «÷åëîâå÷åñêîå ðàçâèòèå» âêëþ÷àþòñÿ âñå àñïåêòû ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè ÷åëîâåêà — îò ñîñòîÿíèÿ åãî çäîðîâüÿ äî ñòåïåíè åãî ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäû. Ñîãëàñíî ôîðìóëèðîâêå «Äîêëàäà î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè-1996», «÷åëîâå÷åñêîå ðàçâèòèå ÿâëÿåòñÿ öåëüþ, à ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò — ëèøü ñðåäñòâîì ê åå äîñòèæåíèþ». Íåñîìíåííî, ÷òî ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÎÑÒ, óâåëè÷èâàÿ áîãàòñòâî ñòðàíû â öåëîì, ðàñøèðÿåò åå ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè â áîðüáå ñ íèùåòîé è â ðàçðåøåíèè ïðî÷èõ ñîöèàëüíûõ («÷åëîâå÷åñêèõ») ïðîáëåì. Îäíàêî èç îïûòà ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé èçâåñòåí ðÿä ïðèìåðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íå
9
×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå?
ñîïðîâîæäàâøåãîñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîãðåññîì â îáëàñòè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ðîñòà, äîñòèãàâøåãîñÿ ïðè óñèëåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî íåðàâåíñòâà, óùåìëåíèè äåìîêðàòèè, ðàçðóøåíèè îêðóæàþùåé ñðåäû. Áëàãîäàðÿ áîëåå ãëóáîêîìó ïîíèìàíèþ ìíîãî÷èñëåííûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ñîöèàëüíûìè è ýêîëîãè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè — ñ äðóãîé, ñïåöèàëèñòû, â òîì ÷èñëå ýêîíîìèñòû, íàêîíåö îñîçíàëè, ÷òî òàêîé ðîñò íåèçáåæíî íåóñòîé÷èâ, ò. å. íå ìîæåò ïîääåðæèâàòüñÿ â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè. Äëÿ òîãî ÷òîáû áûòü óñòîé÷èâûì, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò äîëæåí ïîñòîÿííî «ïîäïèòûâàòüñÿ» òàêèìè ðåçóëüòàòàìè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êàê ðîñò çíàíèé è óìåíèé ðàáîòíèêîâ (ðîñòîì ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ) íàðÿäó ñ ðàñøèðåíèåì âîçìîæíîñòåé èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ — óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà è óëó÷øåíèåì êà÷åñòâà ðàáî÷èõ ìåñò, îáëåã÷åíèåì óñëîâèé îáçàâåäåíèÿ ñîáñòâåííûì áèçíåñîì, äåìîêðàòèçàöèåé óïðàâëåíèÿ íà âñåõ óðîâíÿõ (ñì. ðèñ. 1.1). Íàîáîðîò, îòñòàâàíèå ñ ðåøåíèåì ïðîáëåì ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñïîñîáíî ðåçêî çàòîðìîçèòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ñîãëàñíî óæå óïîìèíàâøåìóñÿ «Äîêëàäó o ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè», çà ïîñëåäíèå òðèäöàòü ëåò «íè îäíîé ñòðàíå íå óäàëîñü ïåðåéòè îò îäíîñòîðîííåãî ïðî-
ãðåññà ñ çàìåäëåííûì ÷åëîâå÷åñêèì ðàçâèòèåì è áûñòðûì ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì ê áëàãîäàòíîé ñïèðàëè ïðîãðåññà, â êîòîðîé ÷åëîâå÷åñêîå ðàçâèòèå è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò âçàèìíî ñîäåéñòâîâàëè áû äðóã äðóãó». Ïîñêîëüêó çà çàìåäëåíèåì ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íåèçìåííî ñëåäîâàëî çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, òàêàÿ ìîäåëü ïðîãðåññà áûëà ðàñöåíåíà êàê «òóïèêîâàÿ».
Óñòîé÷èâîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå Ïðèçûâû ê óñòîé÷èâîìó îáùåñòâåííîìó ðàçâèòèþ ñåãîäíÿ ÷àñòî ìîæíî óñëûøàòü â âûñòóïëåíèÿõ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé ðàçíûõ ñòðàí ìèðà. Îäíàêî ñàìî ïîíÿòèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âîøëî â îáîðîò ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî è çà÷àñòóþ òðàêòóåòñÿ ïî-ðàçíîìó. Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ïðè âñåé åå âàæíîñòè, íàõîäèòñÿ ïîêà â ñàìîé íà÷àëüíîé ñòàäèè ðàçðàáîòêè è ïîñòîÿííî ðàñøèðÿåòñÿ è óñëîæíÿåòñÿ. Îïèðàÿñü íà ìàòåðèàëû íàñòîÿùåãî ïîñîáèÿ, âû ñàìè ìîæåòå ïîïûòàòüñÿ óòî÷íèòü îïðåäåëåíèå ýòîãî ïîíÿòèÿ è îòûñêàòü âçàèìîñâÿçü ìåæäó ñîñòàâëÿþùèìè åãî ýëåìåíòàìè — ìíîãî÷èñëåííûìè ýêîíîìè÷åñêè-
10
Ãëàâà 1
ìè, ñîöèàëüíûìè è ýêîëîãè÷åñêèìè óñëîâèÿìè îáåñïå÷åíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîãî è äîëãîâå÷íîãî, ò. å. «óñòîé÷èâîãî», ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Êëàññè÷åñêàÿ ôîðìóëèðîâêà, ïðåäëîæåííàÿ Êîìèññèåé ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàçâèòèÿ åùå â 1987 ã., ãëàñèò, ÷òî îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ÿâëÿåòñÿ «óñòîé÷èâûì», åñëè îíî «ïîçâîëÿåò óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòè íûíåøíèõ ïîêîëåíèé, íå íàíîñÿ ïðè ýòîì óùåðáà âîçìîæíîñòÿì, îñòàâëÿåìûì â íàñëåäñòâî áóäóùèì ïîêîëåíèÿì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èõ ñîáñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé»*. Ïîíÿòíî, ÷òî òàêîãî ðîäà ñïðàâåäëèâîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ïîêîëåíèÿìè íåâîçìîæíî äîñòèãíóòü ïðè íàðóøåíèè òîãî æå ïðèíöèïà â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ãðóïïàìè íûíå æèâóùèõ ëþäåé, åñëè ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îäíèõ áóäåò ïî-ïðåæíåìó óãðîæàòü áëàãîïîëó÷èþ äðóãèõ, ïðèíàäëåæàùèõ ê èíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïå èëè æèâóùèõ â äðóãîé ñòðàíå. Ïðåäñòàâüòå ñåáå, íàïðèìåð, ÷òî ðîñò âûáðîñîâ â àòìîñôåðó óãëåêèñëîãî ãàçà, ïðåèìóùåñòâåííî èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè, ïðèâåë ê ãëîáàëüíîìó ïîòåïëåíèþ êëèìàòà, òàÿíèþ ëåäíèêîâ è çàòîïëåíèþ îñòðîâíûõ è ïðèáðåæíûõ òåððèòîðèé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî öåëûå ñòðàíû â ðàçâèâàþùåìñÿ ìèðå îêàçàëèñü â òÿæåëîì ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè. *
Îá îïðåäåëåíèè ïîíÿòèÿ «óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå» ñì. òàêæå â ãëàâå 17.
Ñîöèàëüíàÿ ñïðàâåäëèâîñòü, ïîíèìàåìàÿ êàê îáåñïå÷åíèå ðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé äëÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ ëþäÿì, ïðèíàäëåæàùèì êàê ê íûíåøíåìó, òàê è ê áóäóùèì ïîêîëåíèÿì, èìååò ïî ìåíüøåé ìåðå òðè àñïåêòà: ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé è ýêîëîãè÷åñêèé. Îáùåïðèçíàíî, ÷òî, äëÿ òîãî ÷òîáû ðàçâèòèå îáùåñòâà ìîãëî ïðîäîëæàòüñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ, íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ îïðåäåëåííîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè â ðåøåíèè âñåõ òðåõ ãðóïï çàäà÷ (ñì. ðèñ. 1.2). Èãíîðèðîâàíèå æå îäíîé èç ñòîðîí ýòîãî «òðåóãîëüíèêà» ñïîñîáíî ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó è äàëüíåéøèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, è âñå äàëüíåéøåå ðàçâèòèå îáùåñòâà. Íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî, äâèãàÿñü ê öåëè óñòîé÷èâîãî íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü ñòàëêèâàåòñÿ ñ îñîáûìè òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðåîäîëåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ïîñëåäñòâèé êðóïíåéøåé òåõíîãåííîé êàòàñòðîôû — àâàðèè íà ×åðíîáûëüñêîé àòîìíîé ýëåêòðîñòàíöèè 1986 ãîäà.  ðåçóëüòàòå ðàäèîàêòèâíîãî çàðàæåíèÿ áîëåå ÷åì 23% òåððèòîðèè Áåëàðóñè áûë íàíåñåí çíà÷èòåëüíûé óùåðá íå òîëüêî ïðèðîäíîìó, íî è ýêîíîìè÷åñêîìó è ÷åëîâå÷åñêîìó ïîòåíöèàëó ñòðàíû. Òîëüêî íà ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ïðåîäîëåíèÿ ïîñëåäñòâèé ÷åðíîáûëü-
×òî òàêîå îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå?
ñêîé êàòàñòðîôû Áåëàðóñü â 1990-å ãîäû çàòðà÷èâàëà îò 7% äî 17% âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Íå ìåíåå çíà÷èòåëåí, õîòÿ è òðóäíî îöåíèì â äåíåæíîì âûðàæåíèè, óùåðá, íàíåñåííûé ÷åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôîé ñîñòîÿíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ (ñì. òàêæå ãëàâó 8), à òàêæå êîëè÷åñòâó è êà÷åñòâó ïî÷âåííûõ, ëåñíûõ è äðóãèõ áèîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñòðàíû. Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íàõîäèò øèðîêîå ïîíèìàíèå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü, ÷òî âûðàçèëîñü, â ÷àñòíîñòè, â ñîçäàíèè ïîñòàíîâëåíèåì Êàáèíåòà Ìèíèñòðîâ îò 1996 ã. Íàöèîíàëüíîé êî-
11 ìèññèè ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ.  1997 ã. Áåëàðóñü, ïåðâîé ñðåäè ñòðàí ÑÍÃ, ðàçðàáîòàëà è ïðèíÿëà Íàöèîíàëüíóþ ñòðàòåãèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.  òîì æå 1997 ã., ïî èíèöèàòèâå Ïðàâèòåëüñòâà Áåëàðóñè, â Ìèíñêå ñîñòîÿëàñü Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ïðîâåäåííàÿ â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ðÿäîì ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé ÎÎÍ è Èñïîëíèòåëüíûì êîìèòåòîì ÑÍÃ. Áåëàðóñü âûñòóïèëà òàêæå ñ èíèöèàòèâîé ñîçäàíèÿ Ðåãèîíàëüíîãî öåíòðà ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ äëÿ ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÍÃ.
2 Ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ ñòðàí
Ðàçíûì ñòðàíàì ìèðà íåîäèíàêîâî «ïîâåçëî» â îòíîøåíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ: îäíè èçíà÷àëüíî áûëè «íàäåëåíû» ïëîäîðîäíûìè ïî÷âàìè, à äðóãèì ïðèõîäèòñÿ íåñòè áîëüøèå çàòðàòû íà èñêóññòâåííîå óëó÷øåíèå çåìåëü; íà òåððèòîðèè îäíèõ îêàçàëèñü áîëüøèå çàïàñû ìèíåðàëüíîãî òîïëèâà (íåôòè, ãàçà, óãëÿ), à äðóãèå âûíóæäåíû ââîçèòü òîïëèâî èç-çà ðóáåæà. Èñòîðè÷åñêè íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå áîãàòûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ èãðàëî âàæíóþ ðîëü â ðàçâèòèè ñòðàí ìèðà. Îäíàêî â êîíå÷íîì ñ÷åòå íå ýòî îêàçàëîñü ðåøàþùèì ôàêòîðîì. Âîçüìèòå, ê ïðèìåðó, òàêèå áîãàòûå ñåãîäíÿ ñòðàíû, êàê ßïîíèÿ èëè Ãîíêîíã (Êèòàé). Îòíîñèòåëüíî âûñîêèé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ýòèõ ñòðàí ïîçâîëÿåò èì ãîðàçäî ýôôåêòèâíåå (ïðîäóêòèâíåå) èñïîëüçîâàòü òå îãðàíè÷åííûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû, êîòîðûå èñòîðè÷åñêè îêàçàëèñü â èõ ðàñïîðÿæåíèè. Èìåííî ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ — íå òîëüêî ïðèðîäíûõ, íî è «÷åëîâå÷åñêèõ» è ïðîèçâåäåííûõ ÷åëîâåêîì, èëè, êàê òåïåðü ãîâîðÿò, ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ, ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ è ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËΠ— è ñ÷èòàåòñÿ ñåãîäíÿ äåéñòâèòåëüíûì êðèòåðèåì óðîâíÿ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ðàçíûõ ñòðàí. Èìåííî ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ýêîíîìèêè ðàçíûõ ñòðàí è äîëæíû áûëè áû, ñòðîãî ãîâîðÿ, îöåíèâàòü ñïåöèàëèñòû, äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü, êàêèå èç ñòðàí ìèðà ñëåäóåò îòíåñòè ê íàèáîëåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûì. Îäíàêî íà ïðàêòèêå òàêèå ðàñ÷åòû áûëè áû ñëèøêîì íåòî÷íû. Õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî äî ñèõ ïîð íå ïðîâåäåíà îöåíêà áîëüøåé ÷àñòè ìèðîâûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Âåñüìà ïðèáëèçèòåëüíûìè ÿâëÿþòñÿ òàêæå îöåíêè ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ðàçíûõ ñòðàí (ñì. òàêæå ãëàâó 7 è ãëàâó 16). Ïîýòîìó äëÿ ñðàâíåíèÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ðàçíûõ ñòðàí ýêîíîìèñòû ÷àùå âñåãî èñïîëüçóþò ïîêàçàòåëè âà-
ëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ èëè âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÍÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîêàçàòåëåì ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè ÂÂÏ èëè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïîäñ÷èòàòü ëåã÷å. Ê òîìó æå ýòè ïîêàçàòåëè, âî-ïåðâûõ, äàþò, õîòÿ è ãðóáîå, ïðåäñòàâëåíèå îá ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëà â ðàçíûõ ñòðàíàõ; âî-âòîðûõ, ïðåäñòàâëÿþò äîïîëíèòåëüíûé èíòåðåñ êàê ïîêàçàòåëè ñðåäíåãî óðîâíÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, èëè «ÓÐÎÂÍß ÆÈÇÍÈ », ãðàæäàí ðàçíûõ ñòðàí íåçàâèñèìî îò òîãî, îòêóäà ïðîèñòåêàåò ýòî áëàãîñîñòîÿíèå — èç îáëàäàíèÿ áîëåå áîãàòûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè èëè èç áîëåå âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ.
Âàëîâîé âíóòðåííèé è âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÂÏ) — ñòàòèñòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, èçìåðÿþùèé ñîâîêóïíóþ ðûíî÷íóþ öåííîñòü âñåõ êîíå÷íûõ òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå ãîäà íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ) — òî æå, ÷òî ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ, ïëþñ äîõîäû, ïîëó÷åííûå ãðàæäàíàìè ñòðàíû èç-çà ðóáåæà, ìèíóñ äîõîäû, âûâåçåííûå èç ñòðàíû èíîñòðàíöàìè. Äëÿ ðàñ÷åòà ýòèõ ïîêàçàòåëåé ìîæíî ëèáî ñóììèðîâàòü âñå ïîëó÷åííûå çà ãîä äîõîäû — çàðàáîòíóþ ïëàòó, ïðèáûëü, ïðîöåíò íà êàïèòàë, ðåíòó íà çåìëþ, ëèáî ñóììèðîâàòü âñå ïðîèçâåäåííûå ðàñõîäû — ëè÷íîå ïîòðåáëåíèå, èíâåñòèöèè, ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè òîâàðîâ è óñëóã, ÷èñòûé ýêñïîðò
13
Ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ ñòðàí
(ýêñïîðò ìèíóñ èìïîðò). Òåîðåòè÷åñêè ðåçóëüòàò âû÷èñëåíèé â îáîèõ ñëó÷àÿõ äîëæåí áûòü îäíèì è òåì æå, ïîñêîëüêó ðàñõîäû îäíîãî ó÷àñòíèêà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé îäíîâðåìåííî âñåãäà ÿâëÿþòñÿ äîõîäàìè äëÿ äðóãîãî, òàê ÷òî ñóììà âñåõ äîõîäîâ äîëæíà áûòü ðàâíà ñóììå âñåõ ðàñõîäîâ. Ïðè ýòîì åñëè ïîäñ÷èòûâàþòñÿ âñå äîõîäû (èëè ðàñõîäû) íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû, òî ðåçóëüòàòîì âû÷èñëåíèé ÿâëÿåòñÿ ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ. Åñëè æå â ðàñ÷åò ïðèíèìàþòñÿ âñå äîõîäû, ïîëó÷åííûå ãðàæäàíàìè äàííîé ñòðàíû (èëè ðàñõîäû, ïðîèçâåäåííûå èìè æå) êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà ðóáåæîì, òî â ðåçóëüòàòå âû÷èñëåíèé áóäåò ïîëó÷åí ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ. ÂÍÏ ñòðàíû ìîæåò áûòü ñóùåñòâåííî ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ, åñëè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîëó÷àåìûõ â ñòðàíå äîõîäîâ âûâîçèòñÿ èç íåå èíîñòðàííûìè ôèðìàìè èëè ãðàæäàíàìè. Íàïðèìåð, â ×èëè â 1994 ã. ÂÍÏ áûë íà 5% ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ. Íàîáîðîò, åñëè ãðàæäàíå äàííîé ñòðàíû âëàäåþò áîëüøèì êîëè÷åñòâîì öåííûõ áóìàã (àêöèé èëè îáëèãàöèé) èíîñòðàííûõ êîìïàíèé èëè ïðàâèòåëüñòâ è ïîëó÷àþò ïî íèì äîõîäû, òî ÂÍÏ îêàæåòñÿ áîëüøå, ÷åì ÂÂÏ.  Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, íàïðèìåð, â 1994 ã. ÂÍÏ ïðåâûøàë ÂÂÏ íà 7%. Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ïîêàçàòåëè ÂÂÏ è ÂÍÏ ðàçëè÷àþòñÿ íåçíà÷èòåëüíî è çà÷àñòóþ ñ÷èòàþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè. Ïî ïîêàçàòåëÿì ÂÂÏ èëè ÂÍÏ ìîæíî ñóäèòü î âåëè÷èíå ýêîíîìèêè îòäåëüíûõ ñòðàí. Îäíàêî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü õîòÿ áû ïðèáëèçèòåëüíîå ïðåäñòàâëåíèå îá óðîâíå ðàçâèòèÿ ýòèõ ñòðàí, íåîáõîäèìî ïîäåëèòü ýòè ïîêàçàòåëè íà ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí. ÂÂÏ è ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ äàþò ïðåäñòàâëåíèå î êîëè÷åñòâå òîâàðîâ è óñëóã, ïðèõîäÿùèõñÿ â ñðåäíåì íà îäíîãî æèòåëÿ ñòðàíû, è íàçûâàþòñÿ òàêæå «äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ» èëè «äóøåâûì äîõîäîì». Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 1 â êîíöå êíèãè ïîêàçàòåëü ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðèâîäèòñÿ íå òîëüêî â äîëëàðàõ ïî âàëþòíîìó êóðñó, íî è â äîëëàðàõ ïî ÏÏÑ — ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè. Ïàðèòåò ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ÏÏÑ) — êîëè÷åñòâî äåíåæíûõ åäèíèö äàííîé ñòðàíû, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ òîãî æå êîëè÷åñòâà òîâàðîâ è óñëóã íà ðûíêå äàííîé ñòðàíû, êîòîðîå ìîæíî ïðèîáðåñòè íà îäèí äîëëàð íà ðûíêå ÑØÀ. Èñïîëüçóÿ ýòî êîëè÷åñòâî â êà÷åñòâå óñëîâíîãî «âàëþòíîãî êóðñà», ìîæíî, íàïðèìåð, ïåðåñ÷èòàòü íîìèíàëüíóþ âåëè÷èíó ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñòðàíû, ïåðåâåäåííóþ â äîëëàðû ÑØÀ ïî äåéñòâèòåëüíîìó, ñðåäíåìó ãîäîâîìó êóðñó íàöèîíàëüíîé âàëþòû, â åãî «ÐÅÀËÜÍÓÞ» âåëè÷èíó, ò.å. âåëè÷èíó, íå çàâèñÿùóþ îò ðàçíèöû â óðîâ-
íÿõ öåí íà îäíè è òå æå òîâàðû â ðàçíûõ ñòðàíàõ èëè îò êîëåáàíèé êóðñà íàöèîíàëüíûõ âàëþò. Èñïîëüçóÿ îöåíêè ÂÍÏ â äîëëàðàõ ïî ÏÏÑ, ìîæíî ïðîâîäèòü áîëåå òî÷íîå ñðàâíåíèå ñðåäíèõ óðîâíåé äóøåâîãî äîõîäà â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Ïîñêîëüêó ñðåäíèé óðîâåíü öåí â áåäíûõ ñòðàíàõ, êàê ïðàâèëî, íèæå, ÷åì â áîãàòûõ, ÂÍÏ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, îöåíåííûé ïî ÏÏÑ, îêàçûâàåòñÿ îáû÷íî âûøå, ÷åì èõ æå ÂÍÏ, ïåðåâåäåííûé â äîëëàðû ïî ñóùåñòâóþùåìó âàëþòíîìó êóðñó. Äëÿ ðàçâèòûõ æå ñòðàí, íàîáîðîò, îöåíêè ÂÍÏ ïî ÏÏÑ îêàçûâàþòñÿ êàê áû çàíèæåííûìè.  ðåçóëüòàòå ïðè èñïîëüçîâàíèè îöåíîê ïî ÏÏÑ ðàçðûâ ìåæäó óðîâíÿìè äóøåâîãî äîõîäà â áåäíûõ è â áîãàòûõ ñòðàíàõ îêàçûâàåòñÿ ìåíüøå, ÷åì ïðè îáû÷íîì ìåòîäå ñðàâíåíèÿ (ñì., íàïðèìåð, òàáëèöó 2.1).
Òàáëèöà 2.1 Ñðàâíåíèå óðîâíåé ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â íîìèíàëüíîì è ðåàëüíîì âûðàæåíèè, 1999 ã. Ñòðàíû
ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â äîëë. ÑØÀ ïî âàëþòíîìó êóðñó
ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â äîëë. ïî ÏÏÑ âàëþò
Èíäèÿ
450
2 149
Óêðàèíà
750
3 142
Êèòàé
780
3 291
Ðîññèÿ
2 270
6 339
Áåëàðóñü
2 630
6 518
Ãåðìàíèÿ
25 350
22 404
ÑØÀ
30 600
30 600
ßïîíèÿ
32 230
24 041
 çàêëþ÷åíèå îòìåòèì, ÷òî ïîêàçàòåëè ÂÂÏ èëè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðè âñåé èõ âàæíîñòè äàëåêî íå áåçóïðå÷íû â êà÷åñòâå ìåðû äåéñòâèòåëüíîãî áëàãîïîëó÷èÿ íàñåëåíèÿ ñðàâíèâàåìûõ ñòðàí, èëè, êàê ãîâîðÿò, ìåðû êà÷åñòâà æèçíè â ýòèõ ñòðàíàõ. Ïî âåëè÷èíå ñðåäíåãî äóøåâîãî äîõîäà, íàïðèìåð, íèêîèì îáðàçîì íåëüçÿ ñóäèòü î òîì, êàêàÿ äîëÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû æèâåò â áåäíîñòè èëè â îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ óñëîâèÿõ, ïîñêîëüêó îí: 1) íå ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî ðàâíîìåðíî èëè íåðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿþòñÿ äîõîäû ìåæäó ãðàæäàíàìè ñòðàíû; 2) íå ó÷èòûâàåò óùåðáà, íàíîñèìîãî â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà îêðóæàþùåé ñðåäå è ïðèðîäíûì ðåñóðñàì; 3) íå âêëþ÷àåò â ñåáÿ öåííîñòè áëàã è óñëóã, íå ïîëó÷àþùèõ ðûíî÷íîé îöåíêè, íàïðèìåð ïðîèçâîäèìûõ â äîìàøíåì õîçÿéñòâå äëÿ ñîáñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ; 4) ïðèäàåò ðàâíîå çíà÷åíèå êàê ïîëåçíûì, òàê è âðåäíûì äëÿ îáùåñòâà òîâàðàì, íàïðèìåð ëåêàðñòâàì è õèìè÷åñêîìó îðóæèþ; 5) èãíîðèðóåò öåí-
14
Ãëàâà 2
íîñòü, êîòîðóþ èìåþò äëÿ ëþäåé ñâîáîäíîå âðåìÿ è ìíîãèå äðóãèå íåìàòåðèàëüíûå áëàãà. ×òîáû îáîñíîâàííî ñóäèòü îá îòíîñèòåëüíîì êà÷åñòâå æèçíè â ðàçíûõ ñòðàíàõ, íåîáõîäèìî äîïîëíèòåëüíî ïðèâëåêàòü ê àíàëèçó öåëûé ðÿä ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ, íàïðèìåð, ñòåïåíü íåðàâíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ â îáùåñòâå (ñì. ãëàâû 5 è 6), óðîâåíü ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ (ãëàâà 7), çäîðîâüå è äîëãîëåòèå ëþäåé (ãëàâà 8), ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé èõ ñðåäû (ñì., íàïðèìåð, ãëàâó 10) è ìíîãîå äðóãîå. Ñïåöèàëèñòû ïîëüçóþòñÿ òàêæå è îáîáùàþùèìè ïîêàçàòåëÿìè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, äîñòèãíóòîãî ðàçíûìè ñòðàíàìè ìèðà (ñì. ãëàâó 15).
Êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ èõ ðàçâèòèÿ Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîäåëèòü ñòðàíû ìèðà íà ãðóïïû â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ èõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ðàçíûå îðãàíèçàöèè ïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûìè êðèòåðèÿìè. Âî ÂÑÅÌÈÐÍÎÌ ÁÀÍÊÅ, íàïðèìåð, ïðèíÿòî äåëèòü ñòðàíû íà ÷åòûðå ãðóïïû: 1) ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ (ñ ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1999 ã. íèæå 755 äîëë.), 2) ñòðàíû ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì (ñ ÂÍÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ îò 756 äî 2995 äîëë.); 3) ñòðàíû ñ âûñîêèì ñðåäíèì äîõîäîì (îò 2996 äî 9265 äîëë.); 4) ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì (îò 9266 äîëë. è âûøå) (ñì. êàðòó 2 è ðèñ. 2.1). Ïîñêîëüêó äëÿ ýòîé êëàññèôèêàöèè ñòðàí èñïîëüçóþòñÿ ïîêàçàòåëè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â äîëëàðàõ ïî âàëþòíîìó êóðñó (êàê ìåíåå ñïîðíûå), Áåëàðóñü, ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, îòíîñèòñÿ ê ãðóïïå ñòðàí ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì (ñðàâíèòå ñ äðóãèìè èíòåðåñóþùèìè âàñ ñòðàíàìè, èñïîëüçóÿ Ïðèëîæåíèå 1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1 â êîíöå êíèãè).  äîêóìåíòàõ ÎÎÍ ÷àùå èñïîëüçóåòñÿ êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ïî âåëè÷èíå áîëåå ñëîæíîãî, êîìïëåêñíîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî ïîêàçàòåëÿ — èíäåêñà ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñì. ïîäðîáíåå â ãëàâå 15). Ïðè ýòîì âñå ñòðàíû — ÷ëåíû ÎÎÍ äåëÿòñÿ íà òðè ãðóïïû — ñ íèçêèì óðîâíåì ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íèæå 0,500), ñðåäíèì óðîâíåì ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìåæäó 0,500 è 0,799) è âûñîêèì (èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ 0,800 è âûøå). Ïî äàííûì íà 1999 ã., â ãðóïïó ñòðàí ñ âûñîêèì ÷åëîâå÷åñêèì ðàçâèòèåì ïîïàäàëî 48 ñòðàí, ñðåäíèì — 78, íèçêèì — 36 ñòðàí.  ýòîé êëàññèôèêàöèè Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü îïÿòü ïîïàäàåò â ñðåäíþþ ãðóïïó, õîòÿ è î÷åíü áëèçêî ê åå âåðõíåé ãðàíèöå (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 4 â êîíöå êíèãè).
Ñðàâíåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ ñòðàí
15
16 Îäíàêî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñðåäè ó÷åíûõ è ïîëèòèêîâ ÿâëÿåòñÿ äåëåíèå âñåõ ñòðàí ìèðà íà «ðàçâèòûå» è «ðàçâèâàþùèåñÿ», íåñìîòðÿ íà çàâåäîìóþ íåóäà÷íîñòü ýòèõ òåðìèíîâ. Ïîíÿòíî âåäü, ÷òî è íàèáîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû âñå-òàêè ïðîäîëæàþò ðàçâèâàòüñÿ. Åñëè æå ïîéòè ïî ïóòè äåëåíèÿ ñòðàí íà «áîëåå ðàçâèòûå» è «ìåíåå ðàçâèòûå», òî íåÿñíî, ãäå èìåííî ñëåäóåò ïðîâåñòè ðàçãðàíè÷èòåëüíóþ ÷åðòó ìåæäó íèìè. Î÷åâèäíî, ëþáîå òàêîå äåëåíèå ìîæåò áûòü ëèøü óñëîâíûì è îñíîâàííûì íà âðåìåííîé äîãîâîðåííîñòè (ôîðìàëüíîé èëè íåôîðìàëüíîé) ìåæäó èññëåäîâàòåëÿìè. Èññëåäîâàòåëè Âñåìèðíîãî áàíêà, íàïðèìåð, äîãîâîðèëèñü, ÷òî ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðè÷èñëÿþòñÿ ê «ðàçâèâàþùèìñÿ» ñòðàíàì â îòëè÷èå îò ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì, êîòîðûå íàçûâàþòñÿ òàêæå «èíäóñòðèàëüíûìè», «èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè» èëè ïðîñòî «ðàçâèòûìè». Îòíîñèòåëüíî ïðîñòîé ìåòîä ïðè÷èñëåíèÿ ñòðàí ê ðàçâèâàþùèìñÿ èëè ðàçâèòûì ïî îäíîìó-åäèíñòâåííîìó ïðèçíàêó — ïî óðîâíþ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ — íå âñåãäà ñðàáàòûâàåò. Ïðè ýòîì ïðèõîäèòñÿ, íàïðèìåð, âûäåëÿòü ãðóïïó «ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà», ê êîòîðîé îòíîñÿò, íàïðèìåð, Êàòàð, Êóâåéò, Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû è Ñèíãàïóð. Ýòî ñòðàíû, êîòîðûå îôèöèàëüíî ñ÷èòàþòñÿ â ÎÎÍ ðàç-
Ãëàâà 2
âèâàþùèìèñÿ ïî ïðèçíàêó íåäîñòàòî÷íî ïðîãðåññèâíîé ñòðóêòóðû èõ ýêîíîìèêè èëè ïî ïîæåëàíèþ ïðàâèòåëüñòâ ñàìèõ ýòèõ ñòðàí, õîòÿ ôîðìàëüíî, ïî óðîâíþ ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, îíè äîëæíû áûëè áû îòíîñèòüñÿ ê ðàçâèòûì ñòðàíàì (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1). Íåïðîñòî îêàçàëîñü òàêæå ïðèìåíèòü ýòîò óïðîùåííûé ìåòîä êëàññèôèêàöèè è ê «ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé», ò. å. ê áûâøèì ñîöèàëèñòè÷åñêèì ñòðàíàì. Ñ îäíîé ñòîðîíû, èç âñåõ ýòèõ ñòðàí ëèøü îäíà Ñëîâåíèÿ äîñòèãëà ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ óñòàíîâëåííîãî Âñåìèðíûì áàíêîì ïîðîãà âûñîêîãî äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ, à ñ äðóãîé — ïî îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ñâîåé ýêîíîìèêè ìíîãèå èç ýòèõ ñòðàí ÿâëÿþòñÿ âïîëíå èíäóñòðèàëüíûìè (ñì. òàêæå ãëàâó 9).  ýòîì çàêëþ÷àåòñÿ îäíà èç ïðè÷èí òîãî, ÷òî êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé âî Âñåìèðíîì áàíêå ïîêà ñ÷èòàåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîé. Çàìåòèì, ÷òî â åæåãîäíîì «Äîêëàäå î ìèðîâîì ðàçâèòèè», âûïóùåííîì Âñåìèðíûì áàíêîì â 1982 ã., ýòè æå ñòðàíû íàçûâàëèñü íå ðàçâèâàþùèìèñÿ, à «èíäóñòðèàëüíûìè ñ íåðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé», à â ïóáëèêàöèÿõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îíè è äî ñèõ ïîð íå âêëþ÷åíû â ãðóïïó ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, à âûäåëåíû â îñîáóþ ãðóïïó — Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ.
3 Ðîñò íàñåëåíèÿ ìèðà
Äèíàìèêà íàñåëåíèÿ — îäèí èç âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ïîñëåäíèå ïÿòüäåñÿò ëåò îòëè÷àþòñÿ áåñïðåöåäåíòíûìè â ìèðîâîé èñòîðèè ÒÅÌÏÀÌÈ ÏÐÈÐÎÑÒÀ íàñåëåíèÿ ìèðà (ñì. ðèñ. 3.1). Çíàåòå ëè âû, ïî÷åìó ýòî ïðîèñõîäèò? Òàê íàçûâàåìûé ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÐÈÐÎÑÒ ÍÀÑÅËÅÍÈß ïðîèñõîäèò ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜ ïðåâûøàåò ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜ.  îòäåëüíîé ñòðàíå ðîñò íàñåëåíèÿ ìîæåò ïðîèñõîäèòü êàê âñëåäñòâèå åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà, òàê è âñëåäñòâèå èììèãðàöèè íàñåëåíèÿ èç äðóãèõ ñòðàí.  ìàñøòàáàõ ìèðà âåñü ðîñò íàñåëåíèÿ ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà.
Íà÷èíàÿ ïðèìåðíî ñ êîíöà XIX â. ïîêàçàòåëè ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ ïîñòåïåííî ñíèæàëèñü âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà. Îñîáåííî ðåçêîå ïàäåíèå ñìåðòíîñòè íàáëþäàëîñü â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ñâÿçè ñ íà÷àëîì ðàñïðîñòðàíåíèÿ äîñòèæåíèé ñîâðåìåííîé ìåäèöèíû.  áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ýòî ïàäåíèå ñìåðòíîñòè ïî ìåíüøåé ìåðå íà äâà äåñÿòèëåòèÿ îïåðåäèëî íà÷àëî ñíèæåíèÿ ðîæäàåìîñòè. Ðåçóëüòàòîì ñòàëè ðåêîðäíî âûñîêèå òåìïû åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ â ýòèõ ñòðàíàõ íà 3 è äàæå 4% â ãîä. Ïðèìåðíî ïîñëå 1965 ã. ïîêàçàòåëè ðîæäàåìîñòè òàêæå íà÷àëè ñíèæàòüñÿ â áîëüøåé ÷àñòè ðàçâè-
18
Ãëàâà 3
Ðîñò íàñåëåíèÿ ìèðà
âàþùåãîñÿ ìèðà. Èñêëþ÷åíèåì ïîêà îñòàþòñÿ ñòðàíû Àôðèêè ê þãó îò Ñàõàðû è Áëèæíèé Âîñòîê. Ñíèæåíèå ðîæäàåìîñòè, íàáëþäàåìîå ñåé÷àñ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ñîïîñòàâèìî ñ àíàëîãè÷íîé òåíäåíöèåé, èìåâøåé ìåñòî â Åâðîïå è ÑØÀ åùå â êîíöå XIX — ïåðâîé ïîëîâèíå XX â. (ñì. ðèñ. 3.2). Êàê âèäíî íà êàðòå 3, â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òåìïû ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà âñå åùå îñòàþòñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêèìè, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ñðåäíåå êîëè÷åñòâî äåòåé, ïðèõîäÿùèõñÿ íà îäíó æåíùèíó äåòîðîäíîãî âîçðàñòà (ãîâîðÿ ÿçûêîì ñòàòèñòèêîâ, «ôåðòèëüíîñòü» æåíùèí), çàìåòíî óìåíüøèëîñü (ñì. ðèñ. 3.3). Ïðè÷èíû íàáëþäàåìîãî ñíèæåíèÿ ôåðòèëüíîñòè â áåäíûõ ñòðàíàõ ðàçíîîáðàçíû, íî âñå îíè òàê èëè èíà÷å ñâÿçàíû ñ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÐÎÑÒÎÌ è ÷åëîâå÷åñêèì ðàçâèòèåì â ýòèõ ñòðàíàõ. Ðîäèòåëè ïðåäïî÷èòàþò èìåòü ìåíüøå äåòåé, åñëè îáùèå óñëîâèÿ æèçíè óëó÷øàþòñÿ è âñëåäñòâèå ýòîãî èì íå íàäî áîÿòüñÿ âûñîêîé äåòñêîé ñìåðòíîñòè. Ðåøåíèþ èìåòü ìåíüøå äåòåé ñïîñîáñòâóåò è îòñóòñòâèå íåîáõîäèìîñòè ïîëàãàòüñÿ íà äåòåé êàê íà äåøåâûõ ðàáîòíèêîâ íà ñåìåéíîé ôåðìå, à òàêæå êàê íà åäèíñòâåííóþ ãàðàíòèþ îáåñïå÷åííîé ñòàðîñòè. Îïðåäåëeííîå âëèÿíèå îêàçûâàåò è òî, ÷òî äåâî÷êè òåïåðü ÷àùå ïîëó÷àþò õîòÿ áû íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå, à æåíùèíû èìå-
19
þò áîëüøå âîçìîæíîñòåé ðàáîòàòü âíå äîìà. Íàêîíåö, ðàñòóùàÿ äîñòóïíîñòü ïðîòèâîçà÷àòî÷íûõ ñðåäñòâ ïîçâîëÿåò ðîäèòåëÿì ñîçíàòåëüíî ïëàíèðîâàòü óâåëè÷åíèå ñåìüè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî áûñòðîå óìåíüøåíèå ôåðòèëüíîñòè ìîæåò è íå ïðèâîäèòü ê ñíèæåíèþ ðîæäàåìîñòè â ñòðàíå, åñëè â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ óâåëè÷èëàñü äîëÿ ìîëîäûõ ñåìåé. Ðîñò íàñåëåíèÿ, âûçâàííûé òåì, ÷òî áîëüøåå êîëè÷åñòâî æåíùèí îáçàâîäÿòñÿ ñåìüåé, õîòÿ ÷èñëî äåòåé, ïðèõîäÿùååñÿ íà êàæäóþ èç íèõ, îñòàåòñÿ ïðåæíèì èëè äàæå óìåíüøàåòñÿ, íàçûâàåòñÿ «äåìîãðàôè÷åñêîé èíåðöèåé». Ýòîò ôàêòîð ðîñòà íàñåëåíèÿ èìååò îñîáåííî áîëüøîå çíà÷åíèå â òåõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ãäå ôåðòèëüíîñòü áûëà ÷ðåçâû÷àéíî âûñîêà 20—30 ëåò íàçàä. ( Áåëàðóñè, êàê è â áîëüøèíñòâå åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ôàêòîð èíåðöèîííîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè íå äåéñòâóåò.) Íåñìîòðÿ íà äåéñòâèå äåìîãðàôè÷åñêîé èíåðöèè, íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ñíèæåíèÿ ôåðòèëüíîñòè æåíùèí â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ óæå ïðèâåëè ê ñîêðàùåíèþ ïîêàçàòåëåé ðîæäàåìîñòè è òåìïîâ ðîñòà íàñåëåíèÿ âî ìíîãèõ èç ýòèõ ñòðàí (äàæå ïðè ñîõðàíåíèè òåíäåíöèè ïàäåíèÿ ñìåðòíîñòè).  ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà ðîñò íàñåëåíèÿ ïðîèñõîäèò ãîðàçäî ìåäëåííåå (ñì. ðèñ. 3.4). Äëÿ ñîâðåìåííûõ ðàçâèòûõ ñòðàí õàðàêòåðíî òàê íà-
20
Ãëàâà 3
çûâàåìîå ñòàðåíèå íàñåëåíèÿ (ñì. ãëàâó 8).  ðåçóëüòàòå íèçêàÿ ðîæäàåìîñòü â ýòèõ ñòðàíàõ ñî÷åòàåòñÿ ñ ïàðàäîêñàëüíûì, íà ïåðâûé âçãëÿä, ðîñòîì ñìåðòíîñòè.  òàêèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, êàê Ãåðìàíèÿ è Èòàëèÿ, ýòè òåíäåíöèè óæå ïðèâîäÿò ê àáñîëþòíîìó ñîêðàùåíèþ íàñåëåíèÿ âñëåäñòâèå åãî «åñòåñòâåííîé óáûëè» (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1).  ïåðñïåêòèâå äåìîãðàôû îæèäàþò ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýòîé ñèòóàöèè íà äðóãèå ðàçâèòûå ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå íàçâàííûõ òåíäåíöèé â ìèðå â öåëîì òåìïû ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ ñîêðàòèëèñü çà ïîñëåäíèå 30 ëåò ñ áîëåå ÷åì 2% äî 1,5% â ãîä. Îäíàêî â àáñîëþòíîì èñ÷èñëåíèè íàñåëåíèå ìèðà óâåëè÷èâàåòñÿ ñåãîäíÿ ñ áåñïðåöåäåíòíîé ñêîðîñòüþ — ïðèìåðíî íà 230000 ÷åë. â äåíü. * Ýòî âèäèìîå ïðîòèâîðå÷èå îáúÿñíÿåòñÿ áîëüøåé, ÷åì êîãäà-ëèáî, èñõîäíîé âåëè÷èíîé íàñåëåíèÿ. Ïî äàííûì íà 2000 ã., âñåãî íà çåìíîì øàðå ïðîæèâàëè îêîëî øåñòè ìëðä ÷åë., ÷òî áûëî óæå ïðèìåðíî âäâîå áîëüøå ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ 1970 ãîäà. Ïî ïðîãíîçàì ó÷åíûõ, â òå÷åíèå ñëåäóþùèõ 35 ëåò íàñåëåíèå ìèðà âûðàñòåò åùå íà 2,5 ìëðä ÷åë., ïðè÷åì 90% èç íèõ ïîÿâÿòñÿ íà ñâåò â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Äîëÿ íàñåëåíèÿ ðàçâèòûõ ñòðàí â îáùåì íàñåëåíèè ìèðà ñîêðàòèòñÿ çà òîò æå ïåðèîä ñ 15 äî 12%.  êðàòêîñðî÷íîì ïëàíå áûñòðûé ðîñò íàñåëåíèÿ â áåäíûõ ñòðàíàõ çàìåäëÿåò ðîñò äóøåâîãî äîõîäà, ïðåïÿòñòâóÿ íàðàùèâàíèþ èíâåñòèöèé â ×Å*
Ïî äàííûì íà 1995 ãîä.
ËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË êàæäîãî îòäåëüíîãî èíäèâèäà. Òåì ñàìûì ïîäðûâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ðàäèêàëüíîãî ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ýòèõ ñòðàíàõ. Îäíàêî â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïðè óñëîâèè óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà áîëüøåå êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ïîçèòèâíûé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ýòèõ ñòðàí. Äåìîãðàôè÷åñêèå òåíäåíöèè â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ðåçêî îòëè÷àþòñÿ îò òåíäåíöèé, õàðàêòåðíûõ äëÿ áîëüøèíñòâà äðóãèõ ñòðàí — êàê ðàçâèòûõ, òàê è ðàçâèâàþùèõñÿ. Ïàäåíèå ñìåðòíîñòè â ýòèõ ñòðàíàõ, ïðîèñõîäèâøåå â 1950-1960 ãã., âïîñëåäñòâèè çàìåäëèëîñü è ïîñòåïåííî ïðåêðàòèëîñü.  1990-å ãã. â öåëîì ðÿäå ñòðàí — â Áåëàðóñè, à òàêæå â Áîëãàðèè, Ëàòâèè, Ëèòâå, Ìîëäàâèè, Ðîññèè, Ðóìûíèè, Óêðàèíå è Ýñòîíèè — ñìåðòíîñòü äàæå ðîñëà.  ðåçóëüòàòå â Áåëàðóñè (êàê è â Ðîññèè) óðîâåíü ñìåðòíîñòè â êîíöå 1990-õ ãã. ïðèáëèçèëñÿ ê óðîâíþ, õàðàêòåðíîìó ëèøü äëÿ ñòðàí Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû, çíà÷èòåëüíî ïðåâûñèâ ñðåäíèå ïîêàçàòåëè íå òîëüêî äëÿ ñòðàí ñî ñðåäíèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ, íî è ñ íèçêèì (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1). Òàêîå îñòðîå ïðîòèâîðå÷èå îáùåìèðîâîé òåíäåíöèè ê ñíèæåíèþ ñìåðòíîñòè â äàííîé ãðóïïå ñòðàí îáúÿñíÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ðåçêèì ðîñòîì
21
Ðîñò íàñåëåíèÿ ìèðà
ñìåðòíîñòè ñðåäè âçðîñëîãî ìóæñêîãî íàñåëåíèÿ, äëÿ ñòàðøèõ âîçðàñòîâ — â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëà ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé, äëÿ áîëåå ìîëîäûõ — â ñâÿçè ñ ðîñòîì êîëè÷åñòâà ñìåðòåé îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, óáèéñòâ è ñàìîóáèéñòâ. Ìíîãèå èç ýòèõ ïðè÷èí íåïîñðåäñòâåííî âûòåêàþò èç óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ âåùåñòâ, ïðåæäå âñåãî àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ è òàáà÷íûõ èçäåëèé, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü îò÷àñòè ñâÿçàíî ñ óõóäøåíèåì óñëîâèé æèçíè è ñòðåññàìè, ïåðåæèâàåìûìè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ â ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Îäíàêî áûñòðûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû íå îáÿçàòåëüíî âëåêóò çà ñîáîé òàêèå ïå÷àëüíûå ïîñëåäñòâèÿ: â ×åõèè, íàïðèìåð, ñìåðòíîñòü â 1990-å ãã. ïðîäîëæàëà ñíèæàòüñÿ, à â Ïîëüøå è Âåíãðèè îíà îñòàâàëàñü íåèçìåííîé (ñì. ðèñ. 3.5 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1). Óðîâåíü ðîæäàåìîñòè â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ðåçêî óïàë. Ïðè÷åì ïðè÷èíû áûñòðîãî ñíèæåíèÿ ðîæäàåìîñòè â ýòèõ ñòðàíàõ îòëè÷àþòñÿ îò ïðè÷èí, äåéñòâóþùèõ â áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí: ñêîðåå âñåãî, îíè îòíîñÿòñÿ ê òàê íàçûâàåìûì ñîöèàëüíûì èçäåðæêàì ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà.  Áåëàðóñè ê òîìó æå, âîçìîæíî, ñêàçàëàñü ïñèõîëîãè÷åñêàÿ íàïðÿæåííîñòü, âîçíèêøàÿ ïîñëå àâàðèè íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ.  ðåçóëüòàòå â Áåëàðóñè óðîâåíü *
ôåðòèëüíîñòè, ò. å. ïîêàçàòåëü êîëè÷åñòâà äåòåé, ïðèõîäÿùèõñÿ â ñðåäíåì íà îäíó æåíùèíó, óïàë ãîðàçäî íèæå «íîðìû âîçìåùåíèÿ» (ñîñòàâëÿþùåé ÷óòü áîëåå äâóõ äåòåé íà ñåìüþ) è íèæå óðîâíÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí (ñì. ðèñ. 3.3 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1). Îïèñàííûå äåìîãðàôè÷åñêèå òåíäåíöèè óæå ïðèâåëè ê îòðèöàòåëüíîìó çíà÷åíèþ ïîêàçàòåëÿ åñòåñòâåííîãî ïðèðîñòà, ò. å. ê åñòåñòâåííîé óáûëè, íàñåëåíèÿ âî ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ è Áåëàðóñü. Òàê, â Áåëàðóñè åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ íàáëþäàëñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïîñëåâîåííîãî ïåðèîäà âïëîòü äî 1993 ãîäà, êîãäà ðàñòóùèé óðîâåíü ñìåðòíîñòè âðåìåííî ñîâïàë ñ ñîêðàùàþùèìñÿ óðîâíåì ðîæäàåìîñòè (ñì. ðèñ. 3.5). Äàëåå ïîñëåäîâàë ïåðèîä åñòåñòâåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè.* Òàê, åñëè â 1980 ã. åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñîñòàâëÿë ïëþñ øåñòü ÷åëîâåê íà 1000 (ðîæäàåìîñòü 16 — ñìåðòíîñòü 10), òî â 1999 ã. — ìèíóñ ïÿòü (ðîæäàåìîñòü 9 — ñìåðòíîñòü 14).  àáñîëþòíîì âûðàæåíèè íàñåëåíèå Áåëàðóñè äîñòèãëî ïðèìåðíî 10 360 òûñ. â 1993 ã., íî ê 2001 ãîäó óïàëî íèæå äåñÿòèìèëëèîííîé îòìåòêè. Êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 3.4, ïðîäîëæåíèå åñòåñòâåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè ïðîãíîçèðóåòñÿ è íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó.
Èììèãðàöèÿ íàñåëåíèÿ èç äðóãèõ ñòðàí îêàçûâàëà íåáîëüøîå, íî ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè.
4 Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
Ðîñò ÂÂÏ è ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ: óäàñòñÿ ëè áåäíûì ñòðàíàì äîãíàòü áîãàòûå? Òåìïû ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ â ñðåäíåì çàìåòíî âûøå, ÷åì â ðàçâèòûõ. Çà ïåðèîä ñ 1965 ïî 1999 ãîä ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà
ñîñòàâèë 4,1%, ñî ñðåäíèì äîõîäîì — 4,2%, à ñ âûñîêèì — 3,2% (ñì. ðèñ. 4.1). Îçíà÷àåò ëè ýòî, ÷òî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû âñêîðå ñòàíóò òàêèìè æå áîãàòûìè, êàê ðàçâèòûå? Ê ñîæàëåíèþ, ïðåèìóùåñòâî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà åùå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î ïîñòåïåííîì ñáëèæåíèè óðîâíåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí ñ âûñîêèìè è íèçêèìè äîõîäàìè. Ðîñò íàñåëåíèÿ â áîëüøèíñòâå ðàçâè-
Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
âàþùèõñÿ ñòðàí ïðîèñõîäèò íàñòîëüêî áûñòðî, ÷òî òåìïû ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â íèõ îêàçûâàþòñÿ ëèáî íèçêèìè, ëèáî äàæå îòðèöàòåëüíûìè (ñì. ðèñ. 4.1, êàðòó 4 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1).  ðåçóëüòàòå ðàçðûâ ìåæäó óðîâíÿìè ñðåäíåãî «äóøåâîãî äîõîäà» (ÂÍÏ â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ) â áîãàòûõ è áåäíûõ ñòðàíàõ ïðîäîëæàåò ðàñòè. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, ïðîâåäåííûì âî Âñåìèðíîì áàíêå, çà ïîñëåäíèå 40 ëåò XX âåêà ðàçðûâ ìåæäó ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ â 20-òè ñàìûõ áîãàòûõ è 20-òè áåäíåéøèõ ñòðàíàõ ìèðà ïðàêòè÷åñêè óäâîèëñÿ è äîñòèã ïðèìåðíî 30 ðàç. Ê êîíöó XX ñòîëåòèÿ èç áîëåå ÷åì 29 òðëí äîëë. ÂÂÏ âñåõ ñòðàí ìèðà ëèøü îêîëî 6 òðëí äîëë. (ìåíåå 22%) ñîñòàâëÿë ÂÂÏ, ïðîèçâåäåííûé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, õîòÿ â íèõ ïðîæèâàëî îêîëî 85% íàñåëåíèÿ ìèðà. Ê òîìó æå ñðåäíèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ìàñêèðóþò óñèëåíèå íåðàâíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí ýòîé ãðóïïû. Òàê, â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Àçèè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ðîñ â ïîñëåäíåå âðåìÿ íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè — â ñðåäíåì áîëåå ÷åì íà 6% â ãîä (1990-1999 ãã.).  òî æå âðåìÿ â ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûë îòðèöàòåëüíûì, à â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà è Ñåâåðíîé Àôðèêè ñîñòàâëÿë ìåíåå îäíîãî ïðîöåíòà. Íàèáîëüøåå ïàäåíèå óðîâ-
23
íÿ ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ íàáëþäàëîñü â ðåãèîíå Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Ñðåäíåé Àçèè â ñâÿçè ñ îõâàòèâøèì åãî ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, âûçâàííûì òðóäíîñòÿìè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå (ñì. ðèñ. 4.2). Îáùàÿ êàðòèíà ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âûãëÿäèò íåñêîëüêî áëàãîïîëó÷íåå áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî äâå êðóïíåéøèå èç âñåõ áåäíûõ ñòðàí ìèðà — Êèòàé è Èíäèÿ — â ïîñëåäíåå âðåìÿ îòëè÷àëèñü îòíîñèòåëüíî âûñîêèìè òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà: â Èíäèè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ðîñ â 1990-1999 ãã. â ñðåäíåì íà 2,4% â ãîä, à â Êèòàå — íà 6,4% (èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêèé òåìï ðîñòà). Ýòèì â îñíîâíîì îáúÿñíÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðîæèâàëî â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå XX âåêà â óñëîâèÿõ ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïðåâûøàþùåãî 2% â ãîä (ñì. ðèñ. 4.3). Îäíàêî ïðè èñêëþ÷åíèè Èíäèè èç ãðóïïû ñòðàí ñ íèçêèìè äîõîäàìè è Êèòàÿ èç ãðóïïû ñòðàí ñî ñðåäíèìè äîõîäàìè ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ýòèõ ãðóïïàõ îêàçûâàåòñÿ ãîðàçäî íèæå, ÷åì â ãðóïïå ñòðàí ñ âûñîêèìè äîõîäàìè (ñì. ðèñ. 4.1).  1990-å ãã. îòðèöàòåëüíûå òåìïû ðîñòà äóøåâîãî äîõîäà íàáëþäàëèñü â 54-õ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, à ñðåäè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñ ïîëîæèòåëüíûìè òåìïàìè ðîñòà áîëüøèíñòâî èìåëî áîëåå íèçêèå ïîêàçàòåëè, ÷åì ðàçâèòûå ñòðàíû (ñì. êàðòó 4 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1).
24
Ãëàâà 4
Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
Ðèñ. 4.4 íàãëÿäíî èëëþñòðèðóåò òåíäåíöèþ íàðàñòàþùåãî îòñòàâàíèÿ áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí îò ðàçâèòûõ â òå÷åíèå òðèäöàòè ëåò — ñ 1965 ïî 1995 ã. Îí ïîêàçûâàåò, â ÷àñòíîñòè, ÷òî èç âñåõ ðåãèîíîâ çåìíîãî øàðà îäíà òîëüêî Àçèÿ äâèãàëàñü ïî ïóòè ñáëèæåíèÿ ñ ðàçâèòûìè ñòðàíàìè ïî óðîâíþ äîõîäà â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ñðåäíèé äóøåâîé äîõîä â òàê íàçûâàåìûõ íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ Àçèè — Ãîíêîíãå (Êèòàé), Ñèíãàïóðå, Òàéâàíå (Êèòàé) è Þæíîé Êîðåå — â 1965 ã. ñîñòàâëÿë 18% îò ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòûõ ñòðàí, à ê 1995 ã. âûðîñ äî 66%. Çà òîò æå ïåðèîä Àôðèêà, íàïðèìåð, ñòàëà îòíîñèòåëüíî åùå áåäíåå: â 1965 ã. ñðåäíèé äóøåâîé äîõîä íàñåëåíèÿ àôðèêàíñêèõ ñòðàí ñîñòàâëÿë 14% *
25
îò ñðåäíåãî óðîâíÿ ðàçâèòûõ ñòðàí, à â 1995 ã. — óæå òîëüêî 7%. ×òîáû îòìåòèòü íà ðèñ. 4.4 îòíîñèòåëüíîå ïîëîæåíèå Áåëàðóñè â 1995 ã., ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî äàííûå î ðåàëüíîì (ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè) ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè áûëè íåäàâíî ïåðåñìîòðåíû ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî áàíêà â ñòîðîíó ïîâûøåíèÿ — ñ ìåíåå ÷åì 5000 äîëë., ïî îöåíêå íà 1997 ãîä, äî áîëåå 6000 äîëë., ïî îöåíêå íà 1998 ãîä. * Ïîýòîìó ðåàëüíûé äóøåâîé äîõîä Áåëàðóñè â 1995 ã. â ïðîöåíòå îò ñðåäíåãî ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ãðóïïå ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì (ñîñòàâëÿâøèì â 1995 ã. 24930 äîëëàðîâ), õîòÿ åãî è ñëîæíî ðàññ÷èòàòü ñ äîñòàòî÷íîé òî÷íîñòüþ, ñîñòàâëÿë, âåðîÿòíî, îêîëî 22%.
Îäíîâðåìåííî Âñåìèðíûì áàíêîì áûëè ïåðåñìîòðåíû åãî îöåíêè ðåàëüíîãî (íî íå íîìèíàëüíîãî) äóøåâîãî äîõîäà è â äðóãèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé.
26
Ãëàâà 4
Ïî ðàñ÷åòàì ýêîíîìèñòîâ, âñåãî îêîëî äåñÿòêà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ìèðà ìîãóò ñåãîäíÿ ðàññ÷èòûâàòü äîãíàòü ðàçâèòûå ñòðàíû ïî óðîâíþ ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ çà ïåðèîä ìåíåå îäíîãî ñòîëåòèÿ. Ýòî òå ñòðàíû, â êîòîðûõ ãîäîâîé òåìï ðîñòà ýòîãî ïîêàçàòåëÿ ïðåâûøàåò ñðåäíèé ïîêàçàòåëü äëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí áîëåå ÷åì íà 1%. Êîíå÷íî, ïðè óñëîâèè, ÷òî èì óäàñòñÿ ñîõðàíèòü äîñòèãíóòîå ïðåèìóùåñòâî â òåìïàõ, à ýòî áóäåò ñîâñåì íå ïðîñòî. Õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî ÷åì áåäíåå ñòðàíà, òåì òðóäíåå äëÿ íåå çàäà÷à ïîääåðæàíèÿ íåîáõîäèìîãî äëÿ áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âûñîêîãî óðîâíÿ èíâåñòèöèé (ïîäðîáíåå îá ýòîì ñì., íàïðèìåð, â ãëàâå 6).
Ðîñò ýêîíîìèêè Áåëàðóñè è äðóãèõ ñòðàí, ïåðåõîäÿùèõ îò ïëàíà ê ðûíêó Ê ñîæàëåíèþ, äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé 1990-å ãîäû áûëè äåñÿòèëåòèåì îòðèöàòåëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ò.å. ñîêðàùåíèÿ ÂÂÏ). Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, èç 25 ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé âñåãî â ïÿòè ñòðàíàõ ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñòà çà ïåðèîä ñ 1990 ã. ïî 1999 ã. îêàçàëñÿ âûøå íóëÿ: â Ïîëüøå îí ñîñòàâèë 4,5%, â Ñëîâåíèè — 2,4%, â Ñëîâàêèè — 1,8%, â Âåíãðèè — 1%, â ×åõèè — 0,8%. Ñðåäíèé
òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Áåëàðóñè çà äåñÿòèëåòèå ñîñòàâèë ìèíóñ 3% â ãîä (íåñìîòðÿ íà èñêëþ÷èòåëüíî áûñòðîå âîññòàíîâëåíèå â 1997 è 1998 ãã.) Äëÿ ñðàâíåíèÿ óêàæåì, ÷òî â Óêðàèíå, íàïðèìåð, òåìï ðîñòà çà òîò æå ïåðèîä áûë ãîðàçäî íèæå — ìèíóñ 10,7% â ñðåäíåì â ãîä, â Ðîññèè — ìèíóñ 6,1%, â Ëèòâå — ìèíóñ 3,9%, çàòî â Óçáåêèñòàíå âñåãî ìèíóñ 1,2% (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1). Íà ðèñ. 4.5 èçîáðàæåíà êðèâàÿ ðåàëüíîãî (ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè) ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Áåëàðóñè, à òàêæå, äëÿ ñðàâíåíèÿ, Ðîññèè, äðóãèõ ñòðàí — ÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ) è ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû (ÖÂÅ) è Áàëòèè. Ñì. òàêæå òàáëèöó 4.1, â êîòîðîé ñîáðàíû äàííûå î ðàçëè÷íîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðåõîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé (ïðîäîëæèòåëüíîñòè íåïðåðûâíîãî ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà), ðàçëè÷íîé ãëóáèíå ýòèõ êðèçèñîâ (ñîâîêóïíîì ñîêðàùåíèè ÂÂÏ â ïðîöåíòå îò åãî äîêðèçèñíîãî óðîâíÿ) è ðàçëè÷íîé ñòåïåíè âîññòàíîâëåíèÿ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, äîñòèãíóòîé ýòèìè ñòðàíàìè ê 2000 ãîäó (ðåàëüíîì ÂÂÏ â ïðîöåíòå îò ïîêàçàòåëÿ 1990 ãîäà). Êàê âèäíî èç ðèñ. 4.5 è òàáëèöû 4.1, Áåëàðóñü ïåðåæèëà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ ïðèìåðíî ñðåäíåé äëÿ ñòðàí ÑÍà ïðîäîëæèòåëüíîñòè, íî ãîðàçäî ìåíåå ãëóáîêèé (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò Óçáåêè-
27
Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
ñòàí). Ê òîìó æå è âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè â Áåëàðóñè ïðîèñõîäèëî îòíîñèòåëüíî áûñòðî ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëüøèíñòâîì äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ, õîòÿ è âûãëÿäèò ëèøü ñðåäíèì, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ñïåöèàëèñòû, àíàëèçèðóþùèå íåäàâíèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Áåëàðóñè, îáû÷íî ñõîäÿòñÿ íà òîì, ÷òî Áåëàðóñè óäàëîñü èçáåæàòü áîëåå ãëóáîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ãëàâíûì îáðàçîì áëàãîäàðÿ ïîëèòèêå ïîääåðæêè êðóïíåéøèõ ïðåäïðèÿòèé ñòðàíû (ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé è äåøåâûõ êðåäèòîâ), ïðîâîäèâøåéñÿ ñ ñàìîãî íà÷àëà ïåðèîäà ðûíî÷íûõ ðåôîðì. Áîëüøóþ ðîëü ñûãðàëî òàêæå ïðîäîëæåíèå èìïîðòà èç Ðîññèè îòíîñèòåëüíî äåøåâûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (äåøåâûõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ìèðîâûìè öåíàìè). Êðîìå òîãî, Áåëàðóñü ïîëó÷èëà îïðåäåëåííûå âûãîäû îò îáëåã÷åííîãî äîñòóïà íà ðîññèéñêèå ðûíêè, îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà áåëîðóññêèå òîâàðû ïðèíèìàëèñü â êà÷åñòâå ïëàòåæà çà ýíåðãîðåñóðñû. Íàêîíåö, áîëåå ìåäëåííûå òåìïû ïðèâàòèçàöèè â Áåëàðóñè (ñì. òàêæå ãëàâó 11) ïîçâîëèëè åé íå äîïóñòèòü ðàñõèùåíèÿ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé è âûâîçà êàïèòàëîâ çà ðóáåæ, îò êîòîðûõ òàê ïîñòðàäàëà Ðîññèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå ñòðàíû. Îäíàêî âñå ïåðå÷èñëåííûå âûøå ôàêòîðû âðÿä ëè ñïîñîáíû ãàðàíòèðîâàòü ïðîäîëæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè íà ñêîëüêî-íèáóäü äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó. Äëÿ ïîääåðæàíèÿ âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîòðåáóåòñÿ ïîâûøåíèå ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâîäèìûõ â Áåëàðóñè. À ýòî â ñâîþ î÷åðåäü ñêîðåå âñåãî ïîòðåáóåò ðÿäà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, íàïðàâëåííûõ íà ñòèìóëèðîâàíèå ñîçäàíèÿ íîâûõ è ìîäåðíèçàöèè ñóùåñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Ê ñ÷àñòüþ, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ òàêîãî ðîäà ðåôîðì òåïåðü ãîðàçäî áîëåå áëàãîïðèÿòíû ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì 1990-õ ãîäîâ — ýêîíîìèêà áîëüøèíñòâà òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ Áåëàðóñè íàõîäèòñÿ â ôàçå ðîñòà, ÷òî îáëåã÷àåò íàðàùèâàíèå áåëîðóññêîãî ýêñïîðòà. Áåëàðóñü òàêæå èìååò âîçìîæíîñòü èçâëå÷ü îïðåäåëåííûå óðîêè èç îøèáîê, äîïóùåííûõ â õîäå ïðîâåäåíèÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â äðóãèõ ñòðàíàõ, ÷òîáû ñâåñòè ê ìèíèìóìó íåãàòèâíûå ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ýòèõ ðåôîðì.
Òàáëèöà 4.1 Ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà
Ñòðàíû
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü íåïðåðûâíîãî ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà (ãîäû)
Ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Áàëòèè
3,8
22,6
106,5
Àëáàíèÿ
3
33
110
Áîëãàðèÿ
4
16
81
Âåíãðèÿ
4
15
109
Ëàòâèÿ
6
51
61
Ëèòâà
5
44
67
Ïîëüøà
2
6
144
Ðóìûíèÿ
3
21
82
Ñëîâàêèÿ
4
23
105
Ñëîâåíèÿ
3
14
120
Õîðâàòèÿ
4
36
87
×åõèÿ
3
12
99
Ýñòîíèÿ
5
35
85
6,5
50,5
62,7
Àðìåíèÿ
4
53
67
Àçåðáàéäæàí
6
60
55
Áåëàðóñü
6
35
88
Ãðóçèÿ
5
78
29
Êàçàõñòàí
6
41
90
Êèðãèçñòàí
6
50
66
Ìîëäîâà
7
63
35
Ðîññèÿ
7
40
64
Òàäæèêèñòàí
7
50
48
Òóðêìåíèñòàí
8
48
76
Óêðàèíà
10
59
43
Óçáåêèñòàí
6
18
95
Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ
Ñîâîêóïíîå ñîêðàùåíèå Ðåàëüíûé ÂÂÏ ÂÂÏ â ïðîöåíòå â 2000 ã. îò åãî äî- â ïðîöåíòå êðèçèñíîãî îò 1990 ã. óðîâíÿ
5 Íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ
Ðàçëè÷èÿ â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðåäñòàâèòü ñåáå æèçíü ëþäåé â òîé èëè èíîé ñòðàíå, ÷òîáû ïîíÿòü, íàïðèìåð, ñêîëüêî â ýòîé ñòðàíå áåäíûõ ëþäåé, íåäîñòàòî÷íî çíàíèÿ ñðåäíåãî äîõîäà, ïðèõîäÿùåãîñÿ íà äóøó íàñåëåíèÿ ýòîé ñòðàíû. Êîëè÷åñòâî áåäíÿêîâ â ëþáîé ñòðàíå çàâèñèò åùå è îò òîãî, íàñêîëüêî íåðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿåòñÿ åå ñîâîêóïíûé äîõîä. Âîçüìåì äëÿ ñðàâíåíèÿ Áðàçèëèþ.  Áåëàðóñè è Áðàçèëèè ïî-
êàçàòåëè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, âû÷èñëåííûå ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè, ïî÷òè îäèíàêîâû. Îäíàêî äîëÿ áåäíûõ â íàñåëåíèè Áðàçèëèè (äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äîõîäîì ìåíåå 1 äîëëàðà â äåíü íà ÷åëîâåêà) çàìåòíî âûøå, ÷åì â Áåëàðóñè (ñì. còàò. òàáëèöó 1). Âû ïîéìåòå, ïî÷åìó ýòî ïðîèñõîäèò, åñëè ïîñìîòðèòå íà ðèñ. 5.1. Íà íåì ïîêàçàíî, êàêîé ïðîöåíò ñîâîêóïíîãî äîõîäà íàöèè ïðèõîäèòñÿ íà äîëþ êàæäûõ äâàäöàòè ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ, ðàíæèðîâàííûõ ïî óðîâíþ äîõîäà — îò ñàìîãî áîãàòîãî èíäèâèäà èëè ñåìüè äî ñàìîãî áåäíîãî. Íà ãðàôèêå âèäíî, ÷òî â Áðàçèëèè äîëÿ áîãàòåéøèõ 20% íàñåëåíèÿ â ñîâîêóïíîì äîõîäå íàñåëåíèÿ ñòðàíû
29
Íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ
ïðèìåðíî â 25,5 ðàçà áîëüøå, ÷åì äîëÿ áåäíåéøèõ 20%, òîãäà êàê â Áåëàðóñè ýòà äîëÿ âñåãî ëèøü â 4 ðàçà áîëüøå.  ýòîì îòíîøåíèè Áåëàðóñü áîëüøå ïîõîæà íà ×åõèþ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ îòìåòèì, ÷òî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ýòîò ðàçðûâ â äîõîäàõ ìåæäó «âåðõíèìè» è «íèæíèìè» 20%-ìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ ðàâåí â ñðåäíåì 6:1.  ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ýòî îòíîøåíèå âàðüèðóåò ïî ðåãèîíàì: â ñðåäíåì 4:1 â Þæíîé Àçèè, 6:1 â Âîñòî÷íîé Àçèè, íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àôðèêå, 10:1 â Àôðèêå þæíåå Ñàõàðû è 12:1 â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå.
Ìåòîä êðèâûõ Ëîðåíöà è èíäåêñ Äæèíè Äëÿ áîëåå òî÷íîãî èçìåðåíèÿ è ñðàâíåíèÿ óðîâíåé íåðàâåíñòâà â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ ýêîíîìèñòû ïîëüçóþòñÿ òàê íàçûâàåìûìè êðèâûìè Ëîðåíöà è èíäåêñàìè Äæèíè. Êðèâûå Ëîðåíöà — ýòî êðèâûå, ïîêàçûâàþùèå, êàêóþ äîëþ ñóììèðîâàííûõ çà ãîä äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ â äàííîé ñòðàíå, ïîëó÷èëè ðàçëè÷íûå ïðîöåíòíûå äîëè íàñåëåíèÿ, íà÷èíàÿ ñ áåäíåéøèõ ãðàæäàí èëè ñåìåé è êîí÷àÿ ñàìûìè áîãàòûìè. Ðàññìîòðèì ìåòîäèêó ïîñòðîåíèÿ ýòèõ êðèâûõ íà ãðàôèêå áîëåå ïîäðîáíî. Ïðåæäå âñåãî ýêîíîìèñòû «ðàíæèðóþò» âñåõ ãðàæäàí èëè âñå äîìîõîçÿéñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ óðîâíåì ïîëó÷åííîãî èìè ãîäîâîãî äîõîäà (èíà÷å ãîâîðÿ, ðàñïðåäåëÿþò èõ ïî ïîðÿäêó âîçðàñòàíèÿ èõ äîõîäîâ). Ïðè ýòîì âñå íàñåëåíèå ïîäðàçäåëÿåòñÿ ëèáî íà 5 ãðóïï (ïî 20% íàñåëåíèÿ â êàæäîé ãðóïïå), ëèáî íà 10 ãðóïï (ïî 10% íàñåëåíèÿ â êàæäîé ãðóïïå). Äàëåå ïîäñ÷èòûâàåòñÿ ñóììàðíûé ãîäîâîé äîõîä êàæäîé òàêîé ãðóïïû íàñåëåíèÿ è âûðàæàåòñÿ â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ (êàê, íàïðèìåð, íà ðèñ. 5.1). Êðîìå ýòîãî, ýêîíîìèñòû ïîäñ÷èòûâàþò íà ãðàôèêå äîëè ÂÂÏ, êîòîðûå ýòè ãðóïïû ïîëó÷àþò «êóìóëÿòèâíî» (ïî ìåòîäó «íàðàñòàþùåãî èòîãà»), ò.å. ïîêàçûâàþò ñíà÷àëà äîëþ äîõîäîâ áåäíåéøèõ 20% íàñåëåíèÿ, çàòåì ñóììàðíóþ äîëþ äîõîäà áåäíåéøåé è ïîñëåäóþùåé 20%-é ãðóïïû (ïÿòîé è ÷åòâåðòîé ãðóïï íà ðèñ. 5.1) êàê äîõîä 40% íàñåëåíèÿ è ò.ä., âïëîòü äî ñóììàðíîé äîëè âñåõ ïÿòè 20%-õ ãðóïï, åñòåñòâåííî, ðàâíîé 100% è ïîêàçûâàåìîé êàê äîõîä 100% íàñåëåíèÿ. Ñîåäèíèâ âñå òî÷êè íà ãðàôèêå, íà÷àâ èç òî÷êè, ñîîòâåòñòâóþùåé 0% ÂÂÏ è 0% íàñåëåíèÿ, ýêîíîìèñòû ïîëó÷àþò êðèâóþ Ëîðåíöà, õàðàêòåðíóþ äëÿ äàííîé ñòðàíû. ×åì ñèëüíåå èçîãíóòà êðèâàÿ Ëîðåíöà ñòðàíû, òåì ìåíåå ðàâíîìåðíûì ÿâëÿåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå
äîõîäîâ â ýòîé ñòðàíå. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ïðåäñòàâèì ñåáå êðèâóþ àáñîëþòíîãî ðàâåíñòâà, ò.å. ñîâåðøåííî ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ.  òàêîì ñëó÷àå ïåðâûå 20% íàñåëåíèÿ ïîëó÷àëè áû ðîâíî 20% âñåõ äîõîäîâ, 40% íàñåëåíèÿ — 40% âñåõ äîõîäîâ è ò.ä. Ñîîòâåòñòâóþùàÿ êðèâàÿ Ëîðåíöà ïðèíÿëà áû òîãäà ôîðìó ïðÿìîé (ñì. ðèñ. 5.2), ïðîõîäÿùåé èç íèæíåãî ëåâîãî óãëà (õ=0, y=0) â ïðàâûé âåðõíèé (x=100%, y=100%). Íà ðèñóíêå âèäíî, ÷òî êðèâàÿ Ëîðåíöà Áðàçèëèè îòêëîíÿåòñÿ îò ãèïîòåòè÷åñêîãî ãðàôèêà àáñîëþòíî ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì êðèâûå Ëîðåíöà Ðîññèè, Áåëàðóñè è ×åõèè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî èç ÷åòûðåõ óêàçàííûõ ñòðàí â Áðàçèëèè ñóùåñòâóåò íàèáîëåå îñòðîå íåðàâåíñòâî â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñîïîñòàâèòü ñòåïåíü íåðàâåíñòâà â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ ñðàçó âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, åùå áîëåå óäîáíûì èíñòðóìåíòîì îêàçûâàåòñÿ èíäåêñ Äæèíè. Ýòîò èíäåêñ ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê äîëÿ, êîòîðóþ ïëîùàäü ìåæäó êðèâîé Ëîðåíöà è ïðÿìîé àáñîëþòíîãî ðàâåíñòâà ñîñòàâëÿåò îò ïëîùàäè òðåóãîëüíèêà ïîä òîé æå ïðÿìîé. Òàêèì îáðàçîì, èíäåêñ Äæèíè, ðàâíûé íóëþ, ñîîòâåòñòâîâàë áû ñèòóàöèè àáñîëþòíîãî ðàâåíñòâà (ïîñêîëüêó êðèâàÿ Ëîðåíöà ñîâïàäàëà áû ñ ïðÿìîé àáñîëþòíîãî ðàâåíñòâà), à èíäåêñ Äæèíè, ðàâíûé 100%, ñâèäåòåëüñòâîâàë áû îá «àáñîëþòíîì íåðàâåíñòâå» (êðèâàÿ Ëîðåíöà ñîâïàäàëà áû ñ îñüþ õ, à çàòåì øëà âåðòèêàëüíî ââåðõ íàïðîòèâ ïîñëåäíåãî, ò.å. ñàìîãî áîãàòîãî ãðàæäàíèíà èëè äîìîõîçÿéñòâà — ñì. ïóíêòèðíóþ ëèíèþ íà ðèñóíêå 5.2). Íè àáñîëþòíîå ðàâåíñòâî, íè àáñîëþòíîå íåðàâåíñòâî â ðåàëüíîé æèçíè íåâîçìîæíû. Ïîýòîìó ôàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå èíäåêñîâ Äæèíè âñåãäà áîëüøå íóëÿ, íî ìåíüøå 100%. Ýòè ïîêàçàòåëè íåðàâåíñòâà â ðàçíûõ ñòðàíàõ ìèðà ìîæíî ñðàâíèòü, èñïîëüçóÿ ãðàôèê 5.3, à òàêæå ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1.
Äîâîäû «çà» è «ïðîòèâ» íåðàâåíñòâà äîõîäîâ Êàê âû äóìàåòå, êàêàÿ ñòåïåíü íåðàâíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ áîëüøå îòâå÷àåò èíòåðåñàì ðàçâèòèÿ ñòðàíû? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ âðÿä ëè ìîæåò áûòü îäíîçíà÷íûì. Âåðîÿòíî, îäíèì áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûì ïîêàæåòñÿ ïðèìåð Ôèíëÿíäèè, ãäå èíäåêñ Äæèíè ðàâåí 26%, à äðóãèì — ïðèìåð ÑØÀ ñ èíäåêñîì Äæèíè íà óðîâíå 41%. Ðàçìûøëÿÿ íà ýòó òåìó, âî âíèìàíèå ñëåäóåò ïðèíÿòü ñëåäóþùèå àðãóìåíòû. Èçâåñòíî, ÷òî ÷ðåçìåðíîå íåðàâåíñòâî â äîõîäàõ îòðèöàòåëüíî âëèÿåò íà êà÷åñòâî æèçíè ëþäåé:
30
îáóñëîâëèâàåò îòíîñèòåëüíî áîëüøóþ äîëþ áåäíÿêîâ â ñîñòàâå íàñåëåíèÿ (ïðè äàííîì óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû) è, â ýòîé ñâÿçè, îñëîæíÿåò ïðîáëåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ, óâåëè÷èâàåò ðàñïðîñòðàíåíèå ïðåñòóïíîñòè. Êðîìå òîãî, öåëûé ðÿä ïîñëåäñòâèé ÷ðåçìåðíîãî íåðàâåíñòâà â äîõîäàõ ìîæåò çàòðóäíÿòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ñòðàíå: • âûñîêèé óðîâåíü íåðàâåíñòâà â äîõîäàõ ìîæåò óãðîæàòü ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå, ïîñêîëüêó áîëüøåå êîëè÷åñòâî ëþäåé îêàçûâàåòñÿ íå óäîâëåòâîðåíî ñâîèì ïîëîæåíèåì â îáùåñòâå, à ïîëèòè÷åñêèå êîìïðîìèññû ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè îêàçûâàþòñÿ òðóäíîäîñòèæèìûìè. Ïîëèòè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü óâåëè÷èâàåò ðèñê èíâåñòèðîâàíèÿ â ýêîíîìèêó ñòðàíû, îòïóãèâàåò ïîòåíöèàëüíûõ èíâåñòîðîâ è òåì ñàìûì íàíîñèò îãðîìíûé óùåðá ïåðñïåêòèâàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû (ñì. òàêæå ãëàâó 6, Ïîðî÷íûé êðóã ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè); • âûñîêèé óðîâåíü íåðàâåíñòâà â äîõîäàõ îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ âàæíåéøèõ ðûíî÷íûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, òàêèõ êàê ïîâûøåíèå öåí èëè îáëîæåíèå íàëîãàìè è øòðàôàìè. Íàïðèìåð, ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå ïëàòû çà ýëåêòðè÷åñòâî è ãîðÿ÷óþ âîäó ìîãëî áû ñòàòü ðåøàþùèì ñïîñîáîì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè (ñì. òàêæå ãëàâó 15),
Ãëàâà 5
îäíàêî â óñëîâèÿõ îñòðîãî íåðàâåíñòâà äîõîäîâ òàêèå ìåðû ìîãóò ïðèâåñòè ê íåïðèåìëåìûì ëèøåíèÿì ñðåäè áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ; • ÷ðåçìåðíîå íåðàâåíñòâî â äîõîäàõ ìîæåò òàêæå îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàòüñÿ íà ìîðàëüíûõ íîðìàõ ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïðåïÿòñòâîâàòü âîçíèêíîâåíèþ îòíîøåíèé äîâåðèÿ è ïðèâåðæåííîñòè âûïîëíåíèþ ïðèíÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ.  ðåçóëüòàòå ñóùåñòâåííî çàòðóäíÿåòñÿ âñÿêàÿ äåëîâàÿ àêòèâíîñòü. Òàêèìè, íàïðèìåð, ñîîáðàæåíèÿìè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå ýêñïåðòû, êîòîðûå ðåêîìåíäóþò ìåðû ïî ñíèæåíèþ óðîâíÿ íåðàâíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ â ðÿäå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â èíòåðåñàõ óñêîðåíèÿ êàê ýêîíîìè÷åñêîãî, òàê è ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ýòèõ ñòðàíàõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èç îïûòà ìíîãèõ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå è ÑÑÑÐ, èçâåñòíî, ÷òî ñëèøêîì ðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ îòðèöàòåëüíî âëèÿåò íà ýôôåêòèâíîñòü ýêîíîìèêè. Ìèíèìàëüíûå ðàçëè÷èÿ â äîõîäàõ, ïðè çàïðåòå íà ÷àñòíóþ ïðèáûëü è èñêóññòâåííî âûðàâíåííûõ óðîâíÿõ îïëàòû òðóäà ðàçíîé ñëîæíîñòè, íå ñîçäàþò äîñòàòî÷íûõ ìàòåðèàëüíûõ ñòèìóëîâ ê àêòèâíîìó ó÷àñòèþ ëþäåé â ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè — ê äîáðîñîâåñòíîìó òðóäó è ýíåðãè÷íîìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Ðåçóëüòàòîì òàêîãî âûðàâíèâàíèÿ äîõîäîâ áûëè óõóäøåíèå äèñöèïëè-
Íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ
íû è áåçûíèöèàòèâíîñòü ðàáîòíèêîâ, íèçêîå êà÷åñòâî è óçêèé àññîðòèìåíò ïðîèçâîäèìûõ òîâàðîâ è óñëóã, òîðìîæåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, çàìåäëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ñâîþ î÷åðåäü, íèçêèå èëè äàæå îòðèöàòåëüíûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà — ïðÿìîé ïóòü ê îáîñòðåíèþ ïðîáëåìû áåäíîñòè.  Áåëàðóñè ñåãîäíÿ ñîõðàíÿåòñÿ ðàâíîìåðíîå (ïî ñðàâíåíèþ ñ àáñîëþòíûì áîëüøèíñòâîì ñòðàí ìèðà) ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ ñðåäè íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì âàæíåéøåé ïðîáëåìîé ýêîíîìèêè Áåëàðóñè îñòàåòñÿ íåäîñòàòî÷íî âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, èçìåðÿåìàÿ òàêèìè, íàïðèìåð, ïîêàçàòåëÿìè, êàê ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà èëè ïðîèçâîäñòâî ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò (ñì. òàêæå ãëàâó 14). Çàäóìàéòåñü, êàêèå ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ìîãëè áû, ïî âàøåìó ìíåíèþ, ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ñíèæåíèþ ýíåðãîåìêîñòè ïðîäóêöèè, óëó÷øåíèþ èíûõ ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè:
31
• óñèëåíèå äèôôåðåíöèàöèè çàðàáîòíîé ïëàòû â çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà òðóäà, â ÷àñòíîñòè, â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ ðàáîòíèêà? (ñì. òàêæå ãëàâó 7); • ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé? (ñì. òàêæå ãëàâó 11); • ñîçäàíèå áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ìàëîãî áèçíåñà? *** Îáúÿñíèòå ñâîþ ïîçèöèþ. Çàìåòüòå, ÷òî âñå ïåðå÷èñëåííûå âûøå ìåòîäû ñïîñîáíû óñèëèòü íåðàâåíñòâî â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ. Îáñóäèòå, ÷åì, íà âàø âçãëÿä, äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ áàëàíñ ìåæäó èíòåðåñàìè ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà è èíòåðåñàìè ñîöèàëüíîãî ðàâåíñòâà.  ÷åì äîëæíî âûðàæàòüñÿ ñîöèàëüíîå ðàâåíñòâî — â ðàâåíñòâå äîõîäîâ èëè â ðàâåíñòâå îáúåêòèâíûõ âîçìîæíîñòåé èõ ïîëó÷åíèÿ? Ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ â êàêîé ñòðàíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âàì íàèáîëåå îïðàâäàííûì?
6 Áåäíîñòü
Ïðèðîäà áåäíîñòè Áåäíîñòü — ýòî íåäîïóñòèìîå ëèøåíèå áëàã, íåîáõîäèìûõ ÷åëîâåêó. Íî ÷òî ïîíèìàòü ïîä «ëèøåíèåì» è êàê åãî ìîæíî èçìåðèòü? Òðàäèöèîííî áåäíîñòü ïîíèìàëàñü êàê ëèøåíèå ïðåæäå âñåãî ìàòåðèàëüíûõ áëàã, îáóñëîâëåííîå íèçêèì óðîâíåì äîõîäà, à ïðèçíàêàìè áåäíîñòè ñ÷èòàëèñü ïðåæäå âñåãî íèçêîå êà÷åñòâî ïèòàíèÿ è æèëèùíûõ óñëîâèé. Îäíàêî ñîöèîëîãè îòìå÷àþò, ÷òî «áåäíîñòü ïî äîõîäó» â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñîïðîâîæäàåòñÿ òàêæå íèçêèìè ïîêàçàòåëÿìè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ è îáðàçîâàíèÿ, òàê íàçûâàåìîé «áåäíîñòüþ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà», ïðè÷åì îäíî ìîæåò áûòü êàê ïðè÷èíîé, òàê è ñëåäñòâèåì äðóãîãî. Áîëåå øèðîêîå ïîíèìàíèå áåäíîñòè, êðîìå òîãî, âêëþ÷àåò è òàêèå ïðèçíàêè, êàê ïîâûøåííàÿ óÿçâèìîñòü â ñëó÷àå íåáëàãîïðèÿòíîãî èçìåíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ (íàïðèìåð, áîëåçíè, ïîòåðè ðàáîòû èëè óùåðáà îò ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ), áåñïðàâèå è áåññèëèå èçìåíèòü óñëîâèÿ ñâîåé æèçíè. Îáîáùàÿ, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî áåäíîñòü — ýòî êðàéíÿÿ ñòåïåíü îãðàíè÷åíèÿ âîçìîæíîñòåé ÷åëîâåêà âåñòè äîñòîéíûé, ïðèíÿòûé â äàííîì îáùåñòâå è æåëàòåëüíûé äëÿ ÷åëîâåêà îáðàç æèçíè. Îáîñíîâàííîñòü òàêîãî ðàñøèðåííîãî ïîíèìàíèÿ áåäíîñòè ïîäòâåðæäàåòñÿ âûñêàçûâàíèÿìè ñàìèõ áåäíûõ è ðåçóëüòàòàìè ìíîãèõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Ïåðåõîä ê ðàñøèðåííîìó òîëêîâàíèþ áåäíîñòè îçíà÷àåò áîëåå ïîëíîå âèäåíèå åå ïðè÷èí è, ñîîòâåòñòâåííî, áîëåå øèðîêèå ðàìêè ïîëèòèêè ïî áîðüáå ñ íåþ. Íàïðèìåð, íàðÿäó ñ âîïðîñàìè ïîâûøåíèÿ ñðåäíåãî óðîâíÿ äîõîäîâ â ñòðàíå è èõ ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ òà-
êèå âîïðîñû, êàê ðàçâèòèå ñèñòåìû ñîöèàëüíîé çàùèòû è îáåñïå÷åíèå ðàâíîãî äîñòóïà âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ ê óñëóãàì çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ. Ïðè÷åì ìåðû ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà áîðüáó ñ áåäíîñòüþ, äîëæíû ó÷èòûâàòü òîò ôàêò, ÷òî ðàçëè÷íûå àñïåêòû áåäíîñòè òåñíî ñâÿçàíû è âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé. Òàê, ìåðû ïî óñèëåíèþ ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè íå òîëüêî íåïîñðåäñòâåííî óëó÷øàþò ñàìî÷óâñòâèå íàèáîëåå óÿçâèìûõ ñëîåâ îáùåñòâà, íî è ïîçâîëÿþò èì ñàìîñòîÿòåëüíî óâåëè÷èâàòü ñâîè äîõîäû ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ðèñêîâàííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé. (Íàïðèìåð, âðåìåííîå ïîëó÷åíèå ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå ïîçâîëÿåò áåäíîìó ÷åëîâåêó ðåøèòüñÿ íà ïåðåêâàëèôèêàöèþ è èçìåíåíèå ìåñòà ðàáîòû.) À ðàçâèòèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ íå òîëüêî ïîçâîëÿåò èì ïðåîäîëåòü óäðó÷àþùåå ÷óâñòâî èñêëþ÷åííîñòè èç îáùåñòâåííîé æèçíè, íî è ñîäåéñòâóåò áîëåå ðàâíîìåðíîìó ðàñïðåäåëåíèþ áåñïëàòíûõ óñëóã ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, íàïðèìåð, ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ. Çàìåòèì, ÷òî â íàñòîÿùåé ãëàâå áåäíîñòü áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ëèøü â åå îòíîñèòåëüíî óçêîì òîëêîâàíèè — êàê áåäíîñòü ïî äîõîäó, òîãäà êàê äðóãèå àñïåêòû áåäíîñòè áóäóò â òîé èëè èíîé ìåðå çàòðàãèâàòüñÿ â ïîñëåäóþùèõ ãëàâàõ.
Ãåîãðàôèÿ áåäíîñòè Ïðåäñòàâëåíèå î âåëè÷èíå äîõîäà, íèæå êîòîðîãî íà÷èíàåòñÿ áåäíîñòü, â ðàçíûõ ñòðàíàõ ìîæåò áûòü î÷åíü ðàçëè÷íûì. Êàê ïðàâèëî, ÷åì áîãà÷å ñòðàíà â öåëîì, òåì âûøå óðîâåíü åå íàöèîíàëüíîé ÷åðòû áåäíîñòè. Ïîýòîìó â öåëÿõ ïðîâåäåíèÿ ìåæ-
Áåäíîñòü
äóíàðîäíûõ ñðàâíåíèé ïîòðåáîâàëîñü äîãîâîðèòüñÿ î òàê íàçûâàåìîé ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ×ÅÐÒÅ ÁÅÄÍÎÑÒÈ ïî äîõîäàì: îíà óñòàíîâëåíà Ìèðîâûì áàíêîì íà óðîâíå ðåàëüíîãî äîõîäà â 1 äîëë. íà ÷åëîâåêà â äåíü, îöåíåííîãî ïî ÏÀÐÈÒÅÒÓ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ (ÏÏÑ) â öåíàõ 1985 ãîäà, ÷òî ðàâíÿåòñÿ 1,08 äîëë. íà ÷åëîâåêà â äåíü â öåíàõ 1993 ãîäà. Ñ ïîìîùüþ ýòîãî óñëîâíîãî èíñòðóìåíòà áûëî ïîäñ÷èòàíî, ÷òî äîëÿ «áåäíÿêîâ», ò.å. ëþäåé, æèâóùèõ ìåíåå ÷åì íà 1 äîëë. â äåíü, â ìèðå â öåëîì çà äåñÿòèëåòèå ñ 1987 ïî 1998 ã. íåçíà÷èòåëüíî óìåíüøèëàñü — ñ 28% äî 24% ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ.  òî æå âðåìÿ, â ñâÿçè ñ áûñòðûì ðîñòîì íàñåëåíèÿ ìèðà, àáñîëþòíîå êîëè÷åñòâî áåäíÿêîâ ïðàêòè÷åñêè íå ñîêðàòèëîñü. Èç 6 ìèëëèàðäîâ ÷åëîâåê, æèâøèõ íà Çåìëå â êîíöå XX âåêà, ïî÷òè ïîëîâèíà (îêîëî 2,8 ìèëëèàðäà) æèëè íà ìåíåå ÷åì 2 äîëë. â äåíü, â òîì ÷èñëå îêîëî îäíîé ïÿòîé ÷àñòè (1,2 ìèëëèàðäà) — íà ìåíåå ÷åì 1 äîëë. â äåíü. Áîëüøå âñåãî áåäíÿêîâ ïðîæèâàåò â Þæíîé Àçèè (áîëåå 40% îò èõ îáùåé ìèðîâîé ÷èñëåííî-
33 ñòè), â Àôðèêå þæíåå Ñàõàðû (ïî÷òè 25%) è â Âîñòî÷íîé Àçèè (îêîëî 23%). Íàèáîëåå øèðîêèì ðàñïðîñòðàíåíèåì áåäíîñòè îòëè÷àåòñÿ ðåãèîí Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû — çà ìåæäóíàðîäíîé ÷åðòîé áåäíîñòè ïî÷òè ïîëîâèíà åå íàñåëåíèÿ (ñì. ðèñ. 6.1). Íà âòîðîì ìåñòå ïî ðàñïðîñòðàíåííîñòè áåäíîñòè — Þæíàÿ Àçèÿ, ãäå äîëÿ áåäíÿêîâ ñíèçèëàñü çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ñ 45% äî 40%, õîòÿ èõ àáñîëþòíàÿ ÷èñëåííîñòü äàæå âîçðîñëà. Èñïîëüçóÿ ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1 è êàðòó 6, íàéäèòå è ñîñ÷èòàéòå ñòðàíû, áîëåå ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ êîòîðûõ æèâåò çà ìåæäóíàðîäíîé ÷åðòîé áåäíîñòè. Ïî ñâèäåòåëüñòâó ìåæäóíàðîäíûõ àíàëèòèêîâ, ñóùåñòâóåò òåñíàÿ ïðÿìàÿ ñâÿçü ìåæäó òåìïàìè ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ ñòðàíû è åå óñïåõàìè â áîðüáå ñ áåäíîñòüþ. Íàïðèìåð, ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Àçèè, îòëè÷àþùèìñÿ ñàìûìè âûñîêèìè òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, óäàëîñü óìåíüøèòü äîëþ íàñåëåíèÿ, îñòàþùåãîñÿ çà ìåæäóíàðîäíîé ÷åðòîé áåäíîñòè, ñ 26% â 1987 ã. äî 15% â 1998 ã. ×òî æå êàñàåòñÿ ñòðàí Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû, ãäå òåìïû ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áûëè â ñðåäíåì îòðèöàòåëüíûìè, òî òàì äîëÿ áåäíîãî íàñåëåíèÿ îñòàëàñü ïî÷òè íåèçìåííîé, à èõ àáñîëþòíàÿ ÷èñëåííîñòü âûðîñëà íà 73 ìèëëèîíà ÷åëîâåê.  îòíîñèòåëüíîì âûðàæåíèè ÷èñëåííîñòü áåäíÿêîâ áûñòðåå âñåãî ðîñëà â ðåãèîíå Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Ñðåäíåé Àçèè, ïåðåæèâøåì ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â ñâÿçè ñ ðåôîðìàìè ïî ïåðåõîäó ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå.  ñðåäíåì â ñòðàíàõ ýòîãî ðåãèîíà äîëÿ áåäíîãî íàñåëåíèÿ âûðîñëà ñ 0,2% âñåãî íàñåëåíèÿ â 1987 ãîäó äî 5,1% â 1998 ãîäó, èëè ñ 1,1 ìèëëèîíà ÷åëîâåê äî 24 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, ò.å. áîëåå ÷åì â 20 ðàç.  Áåëàðóñè äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äîõîäàìè íèæå ìåæäóíàðîäíîé ÷åðòû áåäíîñòè (ò.å. æèâóùåãî íà ìåíåå ÷åì 1 äîëëàð â äåíü), ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, ñîñòàâëÿëà â 1998 ãîäó ìåíåå 2%. Ýòî ñóùåñòâåííî íèæå ñðåäíåãî ïîêàçàòåëÿ äëÿ Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Ñðåäíåé Àçèè (ñì. ðèñ. 6.1). Îäíàêî èñïîëüçîâàíèå ìåæäóíàðîäíîé ÷åðòû áåäíîñòè íåäîñòàòî÷íî ïîëíî îòðàæàåò ñèòóàöèþ â êàæäîé êîíêðåòíîé ñòðàíå, ïîñêîëüêó ñëîæèâøèåñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ íàñåëåíèÿ î ìèíèìàëüíî ïðèåìëåìîì óðîâíå ïîòðåáëåíèÿ è áåäíîñòè íå ìîãóò áûòü îäèíàêîâûìè â ðàçíûõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð, â ñòðàíàõ Àôðèêè è â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü äëÿ öåëåé ôîðìèðîâàíèÿ ïðîãðàìì ñîöèàëüíîé ïîìîùè èñïîëüçóåòñÿ ñâîÿ, íàöèîíàëüíàÿ ÷åðòà ìàëîîáåñïå÷åííîñòè (áåäíîñòè), óñòàíàâëèâàåìàÿ ïðàâèòåëüñòâîì íà óðîâíå îïðåäåëåííîé äîëè îò òàê íàçûâàåìîãî «áþäæåòà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà». Âåëè÷èíà
34
ýòîãî áþäæåòà îïðåäåëÿåòñÿ ñóììîé öåí íà òîâàðû è óñëóãè, ïðèçíàííûå «ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìûìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà è ñîõðàíåíèÿ åãî çäîðîâüÿ» (ñîãëàñíî çàêîíó «Î ïðîæèòî÷íîì ìèíèìóìå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» îò 6 ÿíâàðÿ 1999 ãîäà). Ïî ðàñ÷åòàì íà 1999 ãîä, áþäæåò ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â Áåëàðóñè ñîñòàâëÿë 11041,5 òûñ. (íåäåíîìèíèðîâàííûõ) áåëîðóññêèõ ðóáëåé â ìåñÿö â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ, ÷òî áûëî ýêâèâàëåíòíî ïðèìåðíî 40 äîëëàðàì ÑØÀ â ìåñÿö ïðè ïåðåâîäå ðóáëåé â äîëëàðû ïî ñðåäíåâçâåøåííîìó êîíòðîëèðóåìîìó ãîñóäàðñòâîì êóðñó. Ïðè ïåðåâîäå â äîëëàðû ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè áåëîðóññêîãî ðóáëÿ ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì îêàçûâàëñÿ (ïî ðàçíûì îöåíêàì) ýêâèâàëåíòåí ïðèìåðíî 200—300 äîëëàðàì ÑØÀ. Ìàëîîáåñïå÷åííûìè (èëè áåäíûìè) ïðèçíàâàëèñü ãðàæäàíå ñ äîõîäàìè íèæå 66% îò áþäæåòà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà (íèæå 4,5—6,5 äîëë. â äåíü ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè), à èõ óäåëüíûé âåñ ñîñòàâëÿë îêîëî 47% íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè. Îòñëåæèâàíèåì óðîâíÿ è ìàñøòàáîâ áåäíîñòè â Áåëàðóñè çàíèìàþòñÿ îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè. Ïðîãðàììà îáñëåäîâàíèÿ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ ïî äîõîäàì è ðàñõîäàì, ðåàëèçîâàííàÿ â ðàìêàõ ñîâìåñòíîãî ïðîåêòà Ìèíèñòåðñòâà ñòàòèñòèêè è àíàëèçà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü è Âñåìèðíî-
Ãëàâà 6
ãî áàíêà, ïîçâîëèëà ïîëó÷èòü, íàïðèìåð, ñëåäóþùèå äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå îñîáåííîñòè ïðîáëåìû áåäíîñòè â Ðåñïóáëèêå: •  ñåëüñêèõ ðàéîíàõ Áåëàðóñè áåäíîñòü ðàñïðîñòðàíåíà øèðå, ÷åì â ãîðîäñêèõ: â 1999 ãîäó íèæå ÷åðòû áåäíîñòè â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ïðîæèâàëî îêîëî 60 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ, à â ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèÿõ — ìåíåå 40 ïðîöåíòîâ. • Áîëüøå, ÷åì ëþáóþ äðóãóþ âîçðàñòíóþ ãðóïïó, áåäíîñòü ïîðàæàåò äåòåé. Ñðåäè äåòåé â âîçðàñòå äî 15 ëåò — 57 ïðîöåíòîâ æèëè â ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìüÿõ. Íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü áåäíîñòè õàðàêòåðåí äëÿ ñåìåé ñ òðåìÿ è áîëåå äåòüìè — 78 ïðîöåíòîâ. • Ðèñê áåäíîñòè ïîâûøåí òàêæå ñðåäè ñåìåé, îäèí èëè áîëåå ÷ëåíîâ êîòîðûõ îêàçàëèñü âðåìåííî áåçðàáîòíûìè. Çà ÷åðòîé áåäíîñòè áûëè 54 ïðîöåíòà òàêèõ ñåìåé. Ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëà çàðàáàòûâàþùèõ ðèñê áåäíîñòè â ñåìüå ïàäàåò. • Ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì áåäíîñòè îêàçàëñÿ òàêæå óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ðàáîòîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ. Èç âñåõ áåäíûõ ðàáîòîñïîñîáíîãî âîçðàñòà 65% ñîñòàâëÿëè ãðàæäàíå ñî ñðåäíèì è íåçàêîí÷åííûì ñðåäíèì îáðàçîâàíèåì è ëèøü 10% — ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì.  òî æå âðåìÿ ïîâûøåííûé óðîâåíü áåäíîñòè íàáëþäàëñÿ ñðåäè ðàáîòíèêîâ ñôåðû êóëüòóðû, èñêóññòâà è îáðàçîâàíèÿ (ìíîãèå èç êîòîðûõ èìåþò âûñøåå îáðàçîâàíèå).
Áåäíîñòü
• Óðîâåíü áåäíîñòè ðàçëè÷àåòñÿ è ïî ðåãèîíàì ðåñïóáëèêè. Âûøå îí áûë, íàïðèìåð, â Áðåñòñêîé, Âèòåáñêîé, Ãðîäíåíñêîé è Ìîãèëåâñêîé îáëàñòÿõ (äî 45—47 ïðîöåíòîâ). Íèæå — â ã. Ìèíñêå (25 ïðîöåíòîâ). Äàííûå îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî îñíîâíûìè ôàêòîðàìè ðîñòà áåäíîñòè â ðåñïóáëèêå ÿâëÿþòñÿ íå âîçðàñòàíèå íåðàâåíñòâà (ñì. òàêæå êðèâóþ Ëîðåíöà è èíäåêñ Äæèíè â ãëàâå 5) è äàæå íå óâåëè÷åíèå áåçðàáîòèöû (îêîëî 90 ïðîöåíòîâ áåäíûõ ïðîæèâàåò â ñåìüÿõ ñ êàê ìèíèìóì îäíèì ðàáîòàþùèì), à ãëàâíûì îáðàçîì ñíèæåíèå ñðåäíåãî ÐÅÀËÜÍÎÃÎ óðîâíÿ äîõîäîâ (çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåí ñèé, ñòèïåíäèé).  ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íàèëó÷øèì è ñàìûì ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì áîðüáû ïðîòèâ áåäíîñòè ÿâëÿåòñÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà ïîâûøåíèå îáùåãî óðîâíÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïóòåì ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
Ïîðî÷íûé êðóã áåäíîñòè Ýêîíîìèñòû, èçó÷àþùèå ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó, îáû÷íî èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ñðåäíÿÿ ñêëîííîñòü ëþäåé ê ñáåðåæåíèþ äîõîäîâ ðàäè áóäóùåãî ïîòðåáëåíèÿ óâåëè÷èâàåòñÿ ïî ìåðå ðîñòà èõ äîõîäîâ. È íàîáîðîò, ÷åì áåäíåå ëþäè, òåì ìåíüøå îíè ìî-
35 ãóò ñåáå ïîçâîëèòü çàáîòèòüñÿ î ñâîåì áóäóùåì è äåëàòü ñáåðåæåíèÿ. Òàêàÿ æå çàêîíîìåðíîñòü îáû÷íî ïðîñëåæèâàåòñÿ è â ýêîíîìè÷åñêîì ïîâåäåíèè ÷àñòíûõ ôèðì èëè äàæå ïðàâèòåëüñòâ. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî â áîëåå áåäíûõ ñòðàíàõ, ãäå áîëüøàÿ ÷àñòü äîõîäîâ ðàñõîäóåòñÿ íà óäîâëåòâîðåíèå òåêóùèõ, çà÷àñòóþ íåîòëîæíûõ, ïîòðåáíîñòåé, îáùèé óðîâåíü íàöèîíàëüíîãî ñáåðåæåíèÿ, ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß , îêàçûâàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, íèæå. Íèçêèé óðîâåíü âàëîâûõ âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé ïðåïÿòñòâóåò ðîñòó ÂÀËÎÂÛÕ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÕ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ, à áåç äîïîëíèòåëüíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ íåâîçìîæíî ïîäíÿòü ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ýêîíîìèêè è ïîâûñèòü äîõîäû. Òàê çàìûêàåòñÿ «ïîðî÷íûé êðóã áåäíîñòè» (ñì. ðèñ. 6.2). Çíà÷èò ëè ýòî, ÷òî áåäíûå ñòðàíû íàâå÷íî îáðå÷åíû âðàùàòüñÿ â ýòîì çàìêíóòîì êðóãå? Äàííûå îá óðîâíå èíâåñòèöèé â Âîñòî÷íîé Àçèè ïîçâîëÿþò íàäåÿòüñÿ íà îøèáî÷íîñòü òàêîãî ïåññèìèñòè÷åñêîãî âûâîäà. Âîïðåêè íèçêîìó èñõîäíîìó óðîâíþ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèöèè â ýòîì ðåãèîíå â 90-å ãîäû îòëè÷àëèñü áåñïðåöåäåíòíî âûñîêèì óðîâíåì (ñì. ðèñ. 6.3 è ñòàò. òàáëèöó 1). Ñïåöèàëèñòû ñïîðÿò î ãëàâíûõ ïðè÷èíàõ, ïîðîäèâøèõ ýòîò ôåíîìåí «àçèàòñêèõ òèãðîâ», íî ìíîãèå ôàêòîðû, íåîáõîäèìûå äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ÷àñòíûõ ñáåðå-
36
æåíèé è èíâåñòèöèé â ëþáîé ñòðàíå, ñîìíåíèé íå âûçûâàþò. Ýòî, íàïðèìåð, ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü, íàäåæíàÿ áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà, ÿñíîå è äåéñòâåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî è áëàãîïðèÿòíàÿ íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà. Ê ñîæàëåíèþ, àçèàòñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ êîíöà 1990-õ ãîäîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî âûñîêèé óðîâåíü èíâåñòèöèé è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Âîñòî÷íîé Àçèè íå ñòîëü ñòàáèëåí, êàê êàçàëîñü ìíîãèì íàáëþäàòåëÿì. Ïîìî÷ü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì âûðâàòüñÿ èç ïîðî÷íîãî êðóãà áåäíîñòè, ïîìèìî âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé (îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé), ìîãóò è ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, îñîáåííî åñëè îíè ñîïðîâîæäàþòñÿ ïåðåäà÷åé íîâåéøèõ òåõíîëîãèé èç ðàçâèòûõ ñòðàí. Ïîòåíöèàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ «â ãîòîâîì âèäå» ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé, ðàçðàáîòàííûõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ìîæåò (ïî êðàéíåé ìåðå òåîðåòè÷åñêè) ïîçâîëèòü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì ðàçâèâàòüñÿ áûñòðåå, ÷åì ýòî äåëàëè â ñâîå âðåìÿ íûíåøíèå ðàçâèòûå ñòðàíû. Ñïåöèàëèñòû íàçûâàþò ýòó ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü «ïðåèìóùåñòâîì îòñòàëîñòè» èëè «ôîðîé îòñòàþùåãî». Ïðàâäà äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ â ñòðàíó èíîñòðàííîãî êàïèòàëà òðåáóåòñÿ íàëè÷èå áëàãîïðèÿòíîãî «èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà».
Ãëàâà 6
Áëàãîïðèÿòíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò âêëþ÷àåò â ñåáÿ ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, äåëàþùèõ èíâåñòèðîâàíèå â îäíîé ñòðàíå áîëåå ïðèáûëüíûì è ìåíåå ðèñêîâàííûì, ÷åì â äðóãîé. Îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ ôàêòîðîâ ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü è ñòàáèëüíîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà. Äåëî â òîì, ÷òî èíâåñòîðû, êàê âíóòðåííèå, òàê è èíîñòðàííûå, áîëüøå âñåãî áîÿòñÿ ðåçêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé è èçìåíåíèé â çàêîíàõ, íåñóùèõ ñ ñîáîé óãðîçó íåïðåäñêàçóåìûõ èçìåíåíèé â öåíîîáðàçîâàíèè, íàëîãîîáëîæåíèè è äðóãèõ óñëîâèÿõ âåäåíèÿ áèçíåñà, âïëîòü äî óãðîçû êîíôèñêàöèè êàïèòàëîâ. Âñëåäñòâèå ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè ñòðàíà ðèñêóåò ïîïàñòü â ïîðî÷íûé êðóã, ïîêàçàííûé íà ðèñ. 6.4: 1) óãðîçà ðåçêèõ ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé è íåñòàáèëüíîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà îòïóãèâàþò ïîòåíöèàëüíûõ èíâåñòîðîâ; 2) íèçêèé óðîâåíü èíâåñòèöèé òîðìîçèò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò; 3) çàìåäëåííûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò óãëóáëÿåò áåäíîñòü è ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü â ñòðàíå; 4) â ðåçóëüòàòå íåäîâîëüñòâî ñóùåñòâóþùèì ïîëèòè÷åñêèì ðåæèìîì åùå áîëåå óñèëèâàåòñÿ è óãðîçà ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå ðåàëüíîé.
Áåäíîñòü
Ñòðàíà, ïîïàäàþùàÿ â òàêîé çàìêíóòûé êðóã, ñåðüåçíî çàòîðìàæèâàåò ñâîå ðàçâèòèå è îãðàíè÷èâàåò ñâîè âîçìîæíîñòè áîðüáû ñ áåäíîñòüþ. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå îá èíâåñòèöèÿõ â Áåëàðóñè (ñì. ðèñ. 6.3) íåîáõîäèìî èíòåðïðåòèðîâàòü ñ áîëüøîé äîëåé îñòîðîæíîñòè. Íà ïåðâûé âçãëÿä ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî îáúåì èíâåñòèöèé â Áåëàðóñè äîñòàòî÷íî âûñîê (ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëüøèíñòâîì ðåãèîíîâ ìèðà). Îäíàêî ñëåäóåò ñäåëàòü íåñêîëüêî îãîâîðîê. Âî-ïåðâûõ, ïîêàçàòåëü âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé â Áåëàðóñè îêàçàëñÿ âûñîêèì â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê ÂÂÏ âñëåäñòâèå ïàäåíèÿ ñàìîãî ÂÂÏ â ïåðèîä 1990-1996 ãã. (ñì. ãëàâó 4). Âî-âòîðûõ, îáúåì íàöèîíàëüíûõ èíâåñòèöèé, êàê è ñáåðåæåíèé, â áåëîðóññêîé ñòàòèñòèêå íåñêîëüêî èñêóññòâåííî çàâûøåí, ïîñêîëüêó îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðèðîñò òîâàðíûõ çàïàñîâ íà ñêëàäàõ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûé ñâèäåòåëüñòâóåò ïðåæäå âñåãî î òðóäíîñòÿõ ñ ðåàëèçàöèåé ïðîäóêöèè. Â-òðåòüèõ, îùóòèìûé äåôèöèò èíâåñòèöèé â Áåëàðóñè â ïîñëåäíèå ãîäû ñâÿçàí íå òîëüêî ñ íåäîñòàòî÷íîñòüþ èõ îáúåìà, íî è ñ èõ íåäîñòàòî÷íî âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòüþ, òðåáóþùåé ðàñõîäîâàíèÿ íà ýòè öåëè ñðàâíèòåëüíî áîëüøåé (ïî ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì) äîëè ÂÂÏ. Íàêîíåö, èçâåñòíî, ÷òî
37
ñòðàíà â 1990-å ãîäû èñïûòûâàëà îñòðóþ ïîòðåáíîñòü â ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêå ñâîåé ýêîíîìèêè, íåèçáåæíî òðåáóþùåé äîïîëíèòåëüíûõ (ïî ñðàâíåíèþ ñ îáû÷íîé ñèòóàöèåé) èíâåñòèöèé. Ñèòóàöèÿ â Áåëàðóñè êîíöà 1990-õ ãã. õàðàêòåðèçóåòñÿ òàêæå ïðåâûøåíèåì âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé íàä âàëîâûìè âíóòðåííèìè ñáåðåæåíèÿìè (ñì. ñòàò. òàáëèöó 1). Óìåíüøåíèå äîëè ñáåðåæåíèé, îñîáåííî íà áàíêîâñêèõ ñ÷åòàõ ãðàæäàí, áûëî ñâÿçàíî ãëàâíûì îáðàçîì ñ âûñîêèìè òåìïàìè èíôëÿöèè è îòðèöàòåëüíûìè ÐÅÀËÜÍÛÌÈ ïðîöåíòíûìè ñòàâêàìè ïî áàíêîâñêèì âêëàäàì. Èíâåñòèöèè æå ðîñëè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áëàãîäàðÿ ðîñòó æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà çà ñ÷åò áþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ — ëüãîòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ êðåäèòîâ è ñóáñèäèé. Èñòî÷íèêîì ÷àñòè ýòèõ èíâåñòèöèé ñëóæèëà ýìèññèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ (÷ðåâàòàÿ óñêîðåíèåì èíôëÿöèè), à íå ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèé. Ñóùåñòâåííûé âêëàä â óâåëè÷åíèå âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé â Áåëàðóñè âíåñëè òàêæå èíâåñòèöèè ðîññèéñêîãî Ãàçïðîìà â ñòðîèòåëüñòâî ó÷àñòêà ãàçîïðîâîäà ßìàë — Åâðîïà, ïðîõîäÿùåãî ÷åðåç òåððèòîðèþ ðåñïóáëèêè (ñì. òàêæå ãëàâó 14).
7 Îáðàçîâàíèå
Ýêîíîìèñòû îïðåäåëÿþò «êàïèòàë» êàê çàïàñ áîãàòñòâà, êîòîðîå èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã. ×àùå âñåãî ïîä êàïèòàëîì ïîíèìàþò ñòàíêè è òåõíè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå, à òàêæå ïðîìûøëåííûå è òîðãîâûå ñîîðóæåíèÿ.  ñîâðåìåííîé òåðìèíîëîãèè ïðàâèëüíåå íàçûâàòü âñå ýòî ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÌ (ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÌ) ÊÀÏÈÒÀËÎÌ. Äåëî â òîì, ÷òî ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã çàâèñèò îò çíàíèé è íàâûêîâ ëþäåé íå ìåíüøå, ÷åì îò òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Áîëüøîå çíà÷åíèå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà â ñîâðåìåííîì ïðîèçâîäñòâå îòðàæàåòñÿ â õàðàêòåðå ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ ñðåäè âëàäåëüöåâ ïðîèçâåäåííîãî êàïèòàëà, ñ îäíîé ñòîðîíû, è «âëàäåëüöåâ» çíàíèé è íàâûêîâ — ñ äðóãîé. Òàê, â ÑØÀ â 1980-å ãã. îáùàÿ ñóììà äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ îò ïðîèçâåäåííîãî êàïèòàëà (äèâèäåíäû ïëþñ íåðàñïðåäåëåííàÿ ïðèáûëü êîðïîðàöèé), áûëà ïî÷òè â 14 ðàç ìåíüøå, ÷åì îáùàÿ ñóììà äîõîäà îò çíàíèé è íàâûêîâ â âèäå çàðàáîòíîé ïëàòû. Èìåííî ýòî íàòîëêíóëî ýêîíîìèñòîâ íà ìûñëü î ñóùåñòâîâàíèè òàê íàçûâàåìîãî ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ. Ïîçäíåå, â îñíîâíîì óæå â 1990-å ãîäû, ïîïóëÿðíîé ñòàëà êîíöåïöèÿ íîâîé ñòàäèè ãëîáàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå «ýêîíîìèêè çíàíèé». Ýòà êîíöåïöèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèçíàíèè òîãî ôàêòà, ÷òî ñòðàíû, íàèáîëåå àêòèâíî èíâåñòèðóþùèå â ñîçäàíèå, ïîëó÷åíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå çíàíèé — ïóòåì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è òåõíèêè, à òàêæå ñîâðåìåííûõ êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì îáðàáîòêè è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè, — êàê ïðàâèëî, ðàçâèâàþòñÿ íàèáîëåå óñïåøíî. Áîëåå òîãî, ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñåãîäíÿ óáåæäåíû, ÷òî äàæå áåäíåéøèå ñòðàíû ìèðà â ïðèíöèïå ìîãóò äîáèòüñÿ êà÷åñòâåííîãî ñêà÷êà â ñâîåì ðàçâèòèè, åñëè ñóìåþò ïðàâèëüíî âîñïîëüçîâàòüñÿ äîñòóïîì ê ñîâðåìåííûì ìèðîâûì çàïàñàì çíàíèé.
Îáðàçîâàíèå è ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ×åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ñîçäàåòñÿ è íàðàùèâàåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì ïîñðåäñòâîì îáðàçîâàíèÿ è îáó÷åíèÿ. Áëàãîäàðÿ èì ïîâûøàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ÷åëîâåêà, ò. å. îí ìîæåò áîëüøå çàðàáàòûâàòü. Ïðàâèòåëüñòâà, èíäèâèäóàëüíûå ðàáîòíèêè è èõ ðàáîòîäàòåëè «èíâåñòèðóþò» ñðåäñòâà â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, âûäåëÿÿ äåíüãè è âðåìÿ íà îáðàçîâàíèå è ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå (íà íàêîïëåíèå çíàíèé è íàâûêîâ). Òàêèå èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, ïîäîáíî äðóãèì âèäàì èíâåñòèöèé, òðåáóþò îïðåäåëåííûõ æåðòâ, è ëþäè ãîòîâû ïîñòóïàòüñÿ ÷åì-òî, åñëè îíè ðàññ÷èòûâàþò â áóäóùåì ïîëó÷èòü âîçíàãðàæäåíèå â âèäå áîëåå âûñîêîãî äîõîäà. Ïðàâèòåëüñòâà òðàòÿò ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà íà îáðàçîâàíèå, ïîñêîëüêó îíè óâåðåíû: õîðîøî îáðàçîâàííîå íàñåëåíèå ïîìîæåò óñêîðèòü ðàçâèòèå ñòðàíû. Ðàáîòîäàòåëè ñîãëàñíû ïëàòèòü çà îáó÷åíèå ñâîèõ ðàáîòíèêîâ, ïîñêîëüêó îíè îæèäàþò, ÷òî èõ ðàñõîäû îêóïÿòñÿ è îíè ïîëó÷àò äîïîëíèòåëüíóþ ïðèáûëü áëàãîäàðÿ áîëåå âûñîêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ. À ñàìè ëþäè ÷àñòî ãîòîâû òðàòèòü íå òîëüêî âðåìÿ, íî è äåíüãè, ÷òîáû ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå, òàê êàê â áîëüøèíñòâå ñòðàí áîëåå îáðàçîâàííûå, îáëàäàþùèå ëó÷øèìè íàâûêàìè ðàáîòíèêè ñïîñîáíû çàðàáîòàòü îòíîñèòåëüíî áîëüøå. Êàê ïðàâèëî, îíè ìîãóò ïðîèçâîäèòü áîëüøå ïðîäóêöèè èëè ïðîäóêöèþ, îáëàäàþùóþ áîëåå âûñîêîé ðûíî÷íîé öåííîñòüþ, à èõ ðàáîòîäàòåëè ïðèçíàþò ýòîò ôàêò, ïëàòÿ èì áîëåå âûñîêóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó.
Îáðàçîâàíèå
Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêàÿ îòäà÷à îò îáðàçîâàíèÿ íå âñåãäà îäèíàêîâà. Âîò íåñêîëüêî ôàêòîðîâ, åå ñíèæàþùèõ. • Êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ ìîæåò áûòü íèçêèì, èëè çíàíèÿ è íàâûêè, ïðèîáðåòåííûå âî âðåìÿ ó÷åáû, ìîãóò íå îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì ðûíêà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë áûëè íåäîñòàòî÷íî ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÌÈ, áûëî ñîçäàíî ìåíüøå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îáùåñòâî è åãî îòäåëüíûå ÷ëåíû ïîëó÷àò áîëåå íèçêóþ îòäà÷ó. • Ïðè íèçêèõ òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñòðàíå ìîæåò íàáëþäàòüñÿ íåäîñòàòî÷íûé ñïðîñ íà íàêîïëåííûé ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. Ïîýòîìó ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ðàáîòíèêîâ (îáðàçîâàíèå è íàâûêè) îêàçûâàåòñÿ íåâîñòðåáîâàííûì è íå ïîëó÷àåò ñîîòâåòñòâóþùåãî âîçíàãðàæäåíèÿ. •  ñòðàíàõ ñ ýêîíîìèêîé öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ÑÑÑÐ, ðàçíèöà â çàðàáîòíîé ïëàòå ðàáîòíèêîâ ñ áîëåå âûñîêèì è áîëåå íèçêèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ èëè ïðîôåññèîíàëèçìà íåðåäêî íàìåðåííî ñâîäèëàñü ê ìèíèìóìó â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ îòíîñèòåëüíîãî ðàâåíñòâà äîõîäîâ, õîòÿ è â óùåðá èíòåðåñàì ñòèìóëèðîâàíèÿ êà÷åñòâåííîãî òðóäà. Ëèøü â íàñòîÿùåå âðåìÿ, â ïðîöåññå ïåðåõîäà ñòðàí áûâøåãî ÑÑÑÐ ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, òàêîãî ðîäà èñêàæåíèÿ â ñòðóêòóðå çàðàáîòíîé ïëàòû ïîñòåïåííî èçæèâàþòñÿ. Îáùèé íàöèîíàëüíûé çàïàñ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà è ñêîðîñòü åãî íàðàùèâàíèÿ ÷ðåçâû÷àéíî
39 âàæíû äëÿ óðîâíÿ è òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë îïðåäåëÿåò ñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè ñòðàíû âîñïðèíèìàòü è èñïîëüçîâàòü òåõíè÷åñêèå íîâîââåäåíèÿ. Ïðàâäà îäíèõ èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë — íåñìîòðÿ íà èõ âàæíîñòü — äëÿ áûñòðîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íåäîñòàòî÷íî; òàêèå èíâåñòèöèè äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ åùå è âåðíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèåé ðàçâèòèÿ.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè Âüåòíàì è Ôèëèïïèíû. Èçâåñòíî, ÷òî â ýòèõ ñòðàíàõ óðîâåíü ãðàìîòíîñòè âçðîñëûõ âûøå, ÷åì â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ Þæíîé è Âîñòî÷íîé Àçèè (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Òåì íå ìåíåå ýêîíîìèêà ýòèõ ñòðàí äî íåäàâíåãî âðåìåíè ðîñëà íèçêèìè òåìïàìè.  îñíîâíîì ýòî îáúÿñíÿëîñü òåì, ÷òî ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ, ïðèíÿòûå â íèõ, íå ïîçâîëÿëè ïîëíîñòüþ çàäåéñòâîâàòü èìåþùèéñÿ çàïàñ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Âî Âüåòíàìå ïðåïÿòñòâèåì áûëà ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ, íà Ôèëèïïèíàõ — ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èçîëÿöèè îò ìèðîâûõ ðûíêîâ.  êîíå÷íîì èòîãå â îáåèõ ýòèõ ñòðàíàõ îòäà÷à îò èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë âñå æå áûëà ïîëó÷åíà: âî Âüåòíàìå âîçîáëàäàë áîëåå ðûíî÷íûé ïîäõîä ê ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè è òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëèñü, ÷òî ïðèâåëî ê áîëåå ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ íàöèîíàëüíûõ êàäðîâ âíóòðè ñòðàíû. Íà Ôèëèïïèíàõ ïðàâèòåëüñòâî ïîøëî íà òî, ÷òîáû «ýêñïîðòèðîâàòü» ñâîèõ ìíîãî÷èñëåííûõ õîðîøî îáðàçîâàí-
40
Ãëàâà 7
íûõ ðàáîòíèêîâ (îáëåã÷èòü èì âûåçä çà ðóáåæ íà çàðàáîòêè) è «èìïîðòèðîâàòü» çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èõ çàðàáîòêîâ â ôîðìå ïåðå÷èñëåíèé òâåðäîé âàëþòû èõ ñåìüÿì, îñòàâøèìñÿ íà ðîäèíå. Ïðàâèòåëüñòâà áîëüøèíñòâà ñòðàí âñå àêòèâíåå çàíèìàþòñÿ ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2 è êàðòó 7). Ðàçëè÷èÿ â âåëè÷èíå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ðàçíûõ ñòðàíàõ (âûðàæåííûõ â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ) îòðàæàþò ðàçëè÷íîå çíà÷åíèå, ïðèäàâàåìîå ïðàâèòåëüñòâàìè ýòèõ ñòðàí çàäà÷å óâåëè÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãî çàïàñà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Èç ñòàòèñòè÷åñêèõ òàáëèö âèäíî, ÷òî â êîíöå 1990-õ ãîäîâ ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â ñðåäíåì âûäåëÿëè íà îáðàçîâàíèå áîëüøóþ äîëþ íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ 1980 ã. Îäíàêî ýòà äîëÿ áûëà âñå åùå ìåíüøå, ÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ: 3,4% â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà è 4,4% â ñòðàíàõ ñî ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ 5,6% â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì. Ñ ïîìîùüþ òàáëèö ìîæíî ðàññ÷èòàòü ðàçðûâ ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè ïî àáñîëþòíîé âåëè÷èíå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ýòîò ðàçðûâ — âàæíîå ïðîÿâëåíèå ïîðî÷íîãî êðóãà áåäíîñòè (ñì. ãëàâó 6): íèçêèé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ íå ïîçâîëÿåò óâåëè÷èâàòü èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé (ðàâíî êàê è â ôèçè÷åñêèé) êàïèòàë, òîðìîçèò ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è òåì ñàìûì ìåøàåò ñêîëüêî-íèáóäü çíà÷èòåëüíîìó óâåëè÷åíèþ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Èñïîëüçóÿ ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2 è êàðòó 7, âû ìîæåòå òàêæå ñðàâíèòü äîëþ ÂÂÏ, âûäåëÿåìóþ ãîñóäàðñòâîì íà ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü è â äðóãèõ èíòåðåñóþùèõ âàñ ñòðàíàõ ìèðà. Ìåæäóíàðîäíàÿ ñòàòèñòèêà, â ÷àñòíîñòè, ïîêàçûâàåò, ÷òî ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Áåëàðóñü íàõîäèòñÿ íà óðîâíå ðàçâèòûõ ñòðàí Åâðîïû è îïåðåæàåò íå òîëüêî Ðîññèþ, íî è òàêèå íàèáîëåå áîãàòûå ñòðàíû, êàê ÑØÀ è ßïîíèÿ.* Çàìåòèì, ÷òî Çàêîí îá îáðàçîâàíèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïðåäóñìàòðèâàë óâåëè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå äî ïî÷òè áåñïðåöåäåíòíîãî â ìèðå óðîâíÿ â 10% îò ÂÂÏ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøîì çíà÷åíèè, ïðèäàâàåìîì îáðàçîâàíèþ â íàøåé ñòðàíå, îäíàêî òðóäíîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ïîìåøàëè äîñòèæåíèþ ýòîé öåëè. Âïðî÷åì, äàííûå î ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäàõ íà îáðàçîâàíèå íå äàþò ïîëíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î âåëè÷èíå èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë â êàæäîé ñòðàíå. Äåëî â òîì, ÷òî âî ìíîãèõ ñòðàíàõ çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ñîñòàâëÿþò ÷àñòíûå ðàñõîäû íà *
îáðàçîâàíèå. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè è ÷àñòíûìè ðàñõîäàìè íà îáðàçîâàíèå â ðàçíûõ ñòðàíàõ íåîäèíàêîâî è íå ñâÿçàíî íåïîñðåäñòâåííî ñ óðîâíåì ñðåäíåãî äîõîäà â ñòðàíå. Òàê, ñðåäè ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà äîëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà â îáùèõ ðàñõîäàõ íà îáðàçîâàíèå ëåæèò â ïðåäåëàõ îò 20% (Øðè-Ëàíêà) äî ïî÷òè 60% (Óãàíäà è Âüåòíàì), à ñðåäè ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì — îò 5% (Àâñòðèÿ) äî îêîëî 50% (Øâåéöàðèÿ). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðîñëåæèâàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü â ñîîòíîøåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçíûõ óðîâíåé îáðàçîâàíèÿ.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàåò áåñïëàòíîå íà÷àëüíîå è íåðåäêî ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, ïîñêîëüêó ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî íå òîëüêî îòäåëüíûå ãðàæäàíå, íî è ñòðàíà â öåëîì ïîëó÷àåò çíà÷èòåëüíóþ âûãîäó îò òîãî, ÷òî áîëüøèíñòâî åå æèòåëåé óìåþò ÷èòàòü, ïèñàòü è èìåþò âîçìîæíîñòü ïîëíîöåííî ó÷àñòâîâàòü â îáùåñòâåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.  òî æå âðåìÿ â âóçàõ — êàê ãîñóäàðñòâåííûõ, òàê è ÷àñòíûõ — îáû÷íî âçèìàåòñÿ ïëàòà çà îáó÷åíèå, ïîñêîëüêó ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ãîðàçäî áîëüøàÿ ÷àñòü âûãîä îò âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äîñòàåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî âûïóñêíèêàì âóçîâ (à íå äðóãèì ÷ëåíàì îáùåñòâà) â âèäå ãîðàçäî áîëåå âûñîêèõ çàðàáîòêîâ, îáóñëîâëåííûõ èìåííî èõ âûñøèì îáðàçîâàíèåì.  ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè âàæíàÿ ðîëü íåðåäêî ïðèíàäëåæèò ðàáîòîäàòåëÿì, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò îáó÷åíèå íåïîñðåäñòâåííî íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ èëè ïîìîãàþò ôèíàíñèðîâàòü îáó÷åíèå â ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷èëèùàõ. Ãîñóäàðñòâî çàèíòåðåñîâàíî â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ðàáîòîäàòåëÿìè ïî äâóì îñíîâíûì ïðè÷èíàì: 1) ñîâìåñòíàÿ îïëàòà ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñàìèì îáó÷àåìûì è åãî áóäóùèì ðàáîòîäàòåëåì ïîìîãàåò ýêîíîìèòü ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà; 2) âàæíî êàê ìîæíî òåñíåå ñâÿçàòü ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå ñ ïîòðåáíîñòÿìè ðûíêà òðóäà. Êîíêðåòíûå íàâûêè ëó÷øå âñåãî ïîëó÷àòü â õîäå îáó÷åíèÿ íåïîñðåäñòâåííî íà ðàáî÷åì ìåñòå, îñîáåííî â óñëîâèÿõ áûñòðûõ ïðîãðåññèâíûõ èçìåíåíèé â òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà. Ïî ìíåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåðòîâ, ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îïðàâäàíà â îñíîâíîì â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàáîòîäàòåëü ñàì íå â ñîñòîÿíèè íàëàäèòü ïðèåìëåìîå îáó÷åíèå (íàïðèìåð, ìåëêèå è ñðåäíèå êîìïàíèè) èëè îáó÷åíèå çà ÷àñòíûé ñ÷åò âîîáùå íåâîçìîæíî (íàïðèìåð, ïåðåïîäãîòîâêà áåçðàáîòíûõ). Êà÷åñòâåííîå îáùåå îáðàçîâàíèå, ïðåäøåñò-
Êîíå÷íî, çà ýòèì âûñîêèì îòíîñèòåëüíûì ïîêàçàòåëåì ñòîèò ñóùåñòâåííîå îòñòàâàíèå Áåëàðóñè îò ñòðàí ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà ïî àáñîëþòíîé âåëè÷èíå ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ó÷àùåãîñÿ.
Îáðàçîâàíèå
âóþùåå ïîñòóïëåíèþ íà ðàáîòó, — ëó÷øàÿ ãàðàíòèÿ òîãî, ÷òî ÷åëîâåê ñìîæåò íà ïðîòÿæåíèè ñâîåé ðàáî÷åé êàðüåðû îáðåòàòü íîâûå íàâûêè, à òàêæå òîãî, ÷òî ðàáîòîäàòåëü áóäåò çàèíòåðåñîâàí âî âëîæåíèè äåíåã â ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå òàêîãî ðàáîòíèêà. Îñîáåííî âàæíîé ñ÷èòàåòñÿ ñïîñîáíîñòü ðàáîòíèêà ÿñíî èçëàãàòü ñâîè ìûñëè â ïèñüìåííîì âèäå, à òàêæå ïðèìåíÿòü çíàíèå îñíîâ ìàòåìàòèêè è åñòåñòâåííûõ íàóê äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî àíàëèçà è ðåøåíèÿ âîçíèêàþùèõ çàäà÷.  Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðîâîäèòñÿ ïîëèòèêà ðàâíîãî äîñòóïà âñåõ ãðàæäàí ñòðàíû ê íàöèîíàëüíîé ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ. Ïðàâî ãðàæäàí Áåëàðóñè íà ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, áåñïëàòíûì îáó÷åíèåì íå òîëüêî â ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäíèõ øêîëàõ è ïðôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ó÷èëèùàõ, íî è â ãîñóäàðñòâåííûõ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ — äëÿ ëèö, âûäåðæàâøèõ êîíêóðñ è óñïåøíî âûïîëíÿþùèõ óñòàíîâëåííûå òðåáîâàíèÿ.  òî æå âðåìÿ â ïåðèä ïîñëå 1993 ãîäà â Áåëàðóñè ðàñòåò êîëè÷åñòâî íåãîñóäàðñòâåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, èñïîëüçóþùèõ âíåáþäæåòíûå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ è ïðîâîäÿùèõ îáó÷åíèå íà ïëàòíîé îñíîâå.
Íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå è ãðàìîòíîñòü Ïîñåùåíèå íà÷àëüíîé øêîëû ïîìîãàåò äåòÿì ïîëó÷èòü áàçîâûå íàâûêè ÷òåíèÿ, ïèñüìà è ñ÷åòà, à òàêæå äðóãèå çíàíèÿ è íàâûêè, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîäîëæåíèÿ îáðàçîâàíèÿ â áóäóùåì.  ñòðàíàõ ñ
41 íèçêèì äîõîäîì ÷àñòî îäíîãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îêàçûâàåòñÿ äîñòàòî÷íî, äëÿ òîãî ÷òîáû çàìåòíî óëó÷øèòü æèçíü áåäíÿêîâ, ïîñêîëüêó â ðåçóëüòàòå îíè ðàáîòàþò ñ áîëåå âûñîêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ, ïðèîáðåòàþò ñïîñîáíîñòü îáó÷àòüñÿ íîâûì íàâûêàì è ìåíüøå ðèñêóþò ïîïàñòü â ðÿäû áåçðàáîòíûõ. Êðîìå òîãî, ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ïîêàçûâàþò, ÷òî íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå — îñîáåííî äåâî÷åê è æåíùèí — ñïîñîáñòâóåò óëó÷øåíèþ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, ñîêðàùåíèþ êîëè÷åñòâà äåòåé â ñåìüÿõ è ñíèæåíèþ äåòñêîé ñìåðòíîñòè. Çà ïîñëåäíèå 25 ëåò ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì óäàëîñü ðåçêî óâåëè÷èòü ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß Â ÍÀ×ÀËÜÍÓÞ ØÊÎËÓ, íåñìîòðÿ íà íàáëþäàþùèéñÿ â íèõ áåñïðåöåäåíòíûé ðîñò íàñåëåíèÿ ìëàäøåãî øêîëüíîãî âîçðàñòà (ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 7.1). Îäíàêî öåëü äîñòèæåíèÿ âñåîáùåãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, êîòîðóþ ïðåñëåäóþò ïðàâèòåëüñòâà áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ïî-ïðåæíåìó íå äîñòèãíóòà âî ìíîãèõ èç íèõ (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Íèçêèå ïîêàçàòåëè çà÷èñëåíèÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì ìîãóò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ñåðüåçíûõ ïðîáëåìàõ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå î íåóäîâëåòâîðèòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèÿõ, èç-çà êîòîðûõ äåòè íå ìîãóò ïîéòè â øêîëó. Ïîñêîëüêó èçâåñòíî, ÷òî èìåííî íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå ïðèíîñèò îáùåñòâó íàèáîëüøèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè óðîâíÿìè îáðàçîâàíèÿ, ïðàâèòåëüñòâà áîëüøèíñòâà ñòðàí ñòðåìÿòñÿ îáåñïå÷èâàòü áåñïëàòíîå íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå âñåì äåòÿì. Íî ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà, êîòîðûìè ðàñïîëàãàþò äëÿ ðåøå-
42
íèÿ ýòîé çàäà÷è ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì, íåðåäêî îêàçûâàþòñÿ íåäîñòàòî÷íûìè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðàñòóùåãî ñïðîñà ñî ñòîðîíû áûñòðî óâåëè÷èâàþùåãîñÿ íàñåëåíèÿ. Êðîìå òîãî, ýòè ñðåäñòâà îáû÷íî ðàñïðåäåëÿþòñÿ íåðàâíîìåðíî, òàê ÷òî íàèëó÷øèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ íåðåäêî ïîëó÷àþò ãîðîäñêèå äåòè, à íå æèâóùèå â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ, äåòè îáåñïå÷åííûõ ðîäèòåëåé, à íå äåòè áåäíÿêîâ, è, íàêîíåö, ìàëü÷èêè, à íå äåâî÷êè.  ðÿäå ñòðàí ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ èìååò êðåí â ñòîðîíó ïîñëåäóþùèõ óðîâíåé îáðàçîâàíèÿ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âûãîäó ïîëó÷àþò â îñíîâíîì áîëåå ñòàðøèå äåòè èç îòíîñèòåëüíî îáåñïå÷åííûõ ñåìåé, ÷òî åùå áîëüøå óñóãóáëÿåò ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî. Äàæå ïðè íàëè÷èè äîñòóïà ê íà÷àëüíîìó îáðàçîâàíèþ äåòè èç áåäíûõ ñåìåé íå âñåãäà â ñîñòîÿíèè èì âîñïîëüçîâàòüñÿ. Ìíîãèå èç íèõ âûíóæäåíû ðàáîòàòü, âìåñòî òîãî ÷òîáû õîäèòü â øêîëó. Ïðåæäåâðåìåííàÿ è íàïðÿæåííàÿ ðàáîòà ïîäðûâàåò èõ çäîðîâüå è òîðìîçèò ðàçâèòèå, à ïîòîìó, è ñòàâ âçðîñëûìè, îíè íå ñìîãóò ïðåòåíäîâàòü íà âûñîêîîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó. Òàê çàìûêàåòñÿ åùå îäèí ïîðî÷íûé êðóã áåäíîñòè.
Ãëàâà 7
Ê òîìó æå â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ äåâî÷åê â íà÷àëüíóþ øêîëó çà÷àñòóþ ïîñòóïàåò çàìåòíî ìåíüøå, ÷åì ìàëü÷èêîâ. Îñòðåå âñåãî òàêîé ðàçðûâ ÷óâñòâóåòñÿ â ñòðàíàõ Þæíîé Àçèè, Áëèæíåãî Âîñòîêà è Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû. Ïîäîáíîå ïîëîæåíèå äåë îòðàæàåò íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè, âêëþ÷àÿ òðàäèöèþ ðàííåãî çàìóæåñòâà äåâî÷åê, îãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè èõ ðàáîòû âíå äîìà è òðàäèöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî äåâî÷êè äîëæíû â îñíîâíîì çàíèìàòüñÿ äîìàøíèì õîçÿéñòâîì.  ðåçóëüòàòå ñåãîäíÿ îêîëî 900 ìëí âçðîñëûõ (ïî÷òè êàæäûé òðåòèé) â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ íåãðàìîòíû; èç íèõ äâå òðåòè — æåíùèíû (ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 7.2). Çàìåòèì, ÷òî ïðîáëåìà äåòñêîãî òðóäà òåñíî ñâÿçàíà ñ ïðîáëåìîé áåäíîñòè. ×èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ äåòåé â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñíèæàåòñÿ ïî ìåðå ðîñòà äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äàëüíåéøèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò óñòðàíèò ýòî ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè êî âñåîáùåìó íà÷àëüíîìó îáðàçîâàíèþ. Íàïðîòèâ, íåðàâåíñòâî ìåæäó ìàëü÷èêàìè è äåâî÷êàìè ïðè ïîñòóïëåíèè â íà÷àëüíóþ øêîëó íå ñâÿçàíî ñ îáùèì óðîâíåì æèçíè, è ñòðàíû íå ìîãóò åãî ïðîñòî «ïåðåðàñòè». Ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû òðåáóåò öåëåíàïðàâëåííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, îðèåíòèðîâàííîé, íàïðèìåð, íà ñíèæåíèå ïðÿìûõ è êîñâåííûõ èçäåðæåê äëÿ ðîäèòåëåé ó÷àùèõñÿ äåâî÷åê èëè ñòðîèòåëüñòâî áîëüøåãî ÷èñëà øêîë äëÿ äåâî÷åê â óñëîâèÿõ ðàçäåëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü, êàê è áîëüøèíñòâî äðóãèõ ñòðàí ðåãèîíà Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è Ñðåäíÿÿ Àçèÿ, ÿâëÿåòñÿ ñòðàíîé ñïëîøíîé ãðàìîòíîñòè (ñì. â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 2, êàêèå ñòðàíû ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷åíèåì). Ïî äàííûì ïåðåïèñè 1999 ãîäà, â Áåëàðóñè áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 33 òûñ. íåãðàìîòíûõ â âîçðàñòå ñòàðøå 15 ëåò, ÷òî ñîñòàâëÿëî âñåãî 0,4% îò îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè â ýòîì âîçðàñòå.  îñíîâíîì ýòî ëèöà, íå èìåâøèå âîçìîæíîñòè ïîñåùàòü øêîëó ïî ïðè÷èíå èíâàëèäíîñòè èëè òÿæåëûõ õðîíè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé. Çàìåòèì, ÷òî â 1989 ã. â Áåëàðóñè áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 165 òûñ. íåãðàìîòíûõ, ò.å. îêîëî 2% íàñåëåíèÿ. Êàê âèäíî èç ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöû 2, ïîêàçàòåëü îõâàòà äåòåé íà÷àëüíûì îáðàçîâàíèåì Áåëàðóñè áëèçîê ê ñðåäíåìó óðîâíþ äëÿ ðåãèîíà Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è Ñðåäíÿÿ Àçèÿ, õîòÿ è íèæå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî ñðåäíèé êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â íà÷àëüíóþ øêîëó â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì äàæå âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì, îäíàêî îòñþäà íå ñëåäóåò äåëàòü âûâîä îá îòñòàâàíèè Áåëàðóñè è îò áîëüøèíñòâà ýòèõ ñòðàí. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ýòè âûñîêèå (âûøå 100%) ïîêàçàòåëè äîñòèãàþòñÿ çà ñ÷åò îòíîñèòåëüíî áîëüøåé äîëè ïî-
Îáðàçîâàíèå
âòîðíî îáó÷àþùèõñÿ ó÷åíèêîâ. Òàê, â Ãàáîíå, Ìàäàãàñêàðå è Ðåñïóáëèêå Êîíãî äîëÿ ïîâòîðíî îáó÷àþùèõñÿ (âòîðîãîäíèêîâ ñòàðøåãî âîçðàñòà) äîñòèãàåò òðåòè âñåõ ó÷åíèêîâ íà÷àëüíîé øêîëû, òîãäà êàê â Áåëàðóñè èõ äîëÿ ìåíåå 1 ïðîöåíòà (ïî äàííûì íà 1997 ã.). Áåëàðóñü òàêæå ìîæåò ïî ïðàâó ãîðäèòüñÿ ñîçäàííîé â ñòðàíå ñèñòåìîé äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ïîêàçàòåëü çà÷èñëåíèÿ äåòåé â äîøêîëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ íàõîäèòñÿ íà óðîâíå è âûøå óðîâíÿ íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Íåñìîòðÿ íà ïàäåíèå ýòîãî ïîêàçàòåëÿ â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ, ê 2000 ãîäó åãî óäàëîñü ïîäíÿòü äî ñàìîé âûñîêîé â èñòîðèè ðåñïóáëèêè îòìåòêè — 81% âñåõ äåòåé ñîîòâåòñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïû (â ãîðîäå — 92%, íà ñåëå — 53%).  Áåëàðóñè ôîðìèðóþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ ïîñåùåíèÿ äåòñêèõ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âñåìè äåòüìè ïÿòèëåòíåãî âîçðàñòà.
Ñðåäíåå è âûñøåå îáðàçîâàíèå Êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â ñðåäíþþ øêîëó â áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ãîðàçäî íèæå, ÷åì êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â íà÷àëüíóþ øêîëó (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Õîòÿ â ïîñëåäíèå íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïîêàçàòåëè çà÷èñëåíèÿ â ñðåäíþþ øêîëó ïîñòåïåííî óëó÷øàëèñü, ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì øêîëó ïîñåùàëè ìåíåå 60% äåòåé ñðåäíåãî øêîëüíîãî âîçðàñòà.  ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì ñðåäíåå îáðàçîâàíèå ñòàëî ïðàêòè÷åñêè âñåîáùèì (ñì. ðèñ. 7.3).
43 Îñîáåííî íèçêà äîëÿ ó÷àùèõñÿ â ñðåäíåé øêîëå â ñîîòâåòñòâóþùèõ âîçðàñòíûõ ãðóïïàõ äåòåé â ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû. Îáðàòèìñÿ ê ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 2 çà ïîêàçàòåëåì äåòñêîãî òðóäà — äîëè ðàáîòàþùèõ äåòåé â âîçðàñòå 10—14 ëåò. Êàê âèäèòå, ýòîò ïîêàçàòåëü îñîáåííî âûñîê òàêæå èìåííî â ýòèõ ñòðàíàõ. Äåòñêèé òðóä îñòàåòñÿ íàèáîëåå ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì ê ïîëó÷åíèþ îáðàçîâàíèÿ äåòüìè â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà. Ñîãëàñíî èìåþùèìñÿ äàííûì, â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì — çà èñêëþ÷åíèåì Êèòàÿ è Èíäèè — ðàáîòàåò ïî÷òè îäíà òðåòü äåòåé â âîçðàñòå 10—14 ëåò, à âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé Àôðèêè èõ ÷èñëî äîñòèãàåò ïîëîâèíû âñåõ äåòåé ýòîãî âîçðàñòà. Êðîìå òîãî, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ äàííûå ïî äåòñêîìó òðóäó çàíèæàþòñÿ èëè âîâñå íå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, ïîñêîëüêó îôèöèàëüíî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî òàêîé ïðîáëåìû íå ñóùåñòâóåò.  Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â ñðåäíþþ øêîëó ãîðàçäî âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíàì ñî ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà, íî íèæå, ÷åì ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì. Ïðè ýòîì õî÷åòñÿ íàïîìíèòü, ÷òî åùå â 1980 ãîäó Áåëàðóñü (êàê è Ðîññèÿ è äðóãèå ðåñïóáëèêè ÑÑÑÐ) îïåðåæàëà ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ áîëüøèíñòâî íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Îòñòàâàíèå Áåëàðóñè ïðîèçîøëî, íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûé ðîñò êîýôôèöèåíòà çà÷èñëåíèÿ â ñðåäíþþ øêîëó, íà÷èíàÿ ñ 1993 ãîäà. Ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïåðåä ðåñïóáëèêîé ñòîèò çàäà÷à äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ïðîãðàìì «âòîðîãî øàíñà» äëÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ, ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì îñòàâèâøèõ äíåâíûå øêîëû, â ÷àñòíîñòè, âå÷åðíèõ øêîë è ó÷ðåæäåíèé ñïåöèàëüíîãî îáó÷åíèÿ äëÿ äåòåé ñ îñîáûìè íóæäàìè.
44
Ðàçðûâ ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè îñîáåííî î÷åâèäåí â îáëàñòè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ (ñì. ðèñ. 7.4).  òî âðåìÿ êàê â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì äîëÿ ó÷àùèõñÿ â âûñøåé øêîëå â ïîñëåäíèå 15 ëåò áûñòðî óâåëè÷èâàëàñü, â ñòðàíàõ
Ãëàâà 7
ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì â ýòîé îáëàñòè íàáëþäàëèñü îòíîñèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).  Áåëàðóñè â 1980 ã. ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ïðåâûøàë àíàëîãè÷íûå ïîêàçàòåëè
Îáðàçîâàíèå
áîëüøèíñòâà ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì (çà èñêëþ÷åíèåì Êàíàäû è ÑØÀ), íî ê 1997 ã. âûðîñ âñåãî íà ïÿòü ïðîöåíòíûõ ïóíêòîâ, òîãäà êàê â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàáëþäàëñÿ ðåçêèé ñêà÷îê, â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ — â ñðåäíåì â äâà ðàçà (ñì. ðèñ. 7.4 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Êîíå÷íî, íè ïî êîëè÷åñòâó ó÷àùèõñÿ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ îáðàçîâàíèÿ, íè ïî çàòðàòàì íà îáðàçîâàíèå íèêàê íåëüçÿ ñóäèòü î êà÷åñòâå ïîëó÷àåìîãî íàñåëåíèåì îáðàçîâàíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, âñå ýòè ïîêàçàòåëè äàþò ëèøü ïðèìåðíîå ïðåäñòàâëåíèå îá îòíîñèòåëüíûõ äîñòèæåíèÿõ òîé èëè èíîé ñòðàíû. Òàê, íà ðèñóíêå 7.5 íàãëÿäíî ïîêàçàíî îòñóòñòâèå ïðÿìîé ñâÿçè ìåæäó ðåçóëüòàòàìè òåñòèðîâàíèÿ øêîëüíèêîâ ðàçíûõ ñòðàí ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì è âåëè÷èíîé ðåàëüíûõ çàòðàò íà îáðàçîâàíèå îäíîãî ó÷åíèêà â ýòèõ æå ñòðàíàõ. Ñàìûå ëó÷øèå ðåçóëüòàòû ïðîäåìîíñòðèðîâàëè øêîëüíèêè èç ñòðàí ñ îòíîñèòåëüíî ñêðîìíûìè çàòðàòàìè â ðàñ÷åòå íà îäíîãî ó÷àùåãîñÿ (Ñèíãàïóð è Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ), à îöåíêè ñàìûõ «äîðîãîñòîÿùèõ» øêîëüíèêîâ (èç Äàíèè è Øâåéöàðèè) îêàçàëèñü ëèøü ñðåäíèìè. Òàê ÷òî óâåëè÷åíèå çàòðàò íà îáðàçîâàíèå íå âñåãäà àâòîìàòè÷åñêè âåäåò ê ñîîòâåòñòâóþùåìó óëó÷øåíèþ åãî êà÷åñòâà — î÷åâèäíî, ìíîãîå çàâèñèò è îò êà÷åñòâà ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, è îò ïðèìåíÿåìûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ ïðèåìîâ, è îò ìíîãèõ äðóãèõ ôàêòîðîâ.
45
Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðèíåñòè ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû, ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè äîëæíî ïðåæäå âñåãî óäîâëåòâîðÿòü ïîñòîÿííî ìåíÿþùèìñÿ òðåáîâàíèÿì ðûíêà òðóäà, âîîðóæàÿ âûïóñêíèêîâ èìåííî òåìè çíàíèÿìè è íàâûêàìè, íà êîòîðûå áóäåò ïðåäúÿâëåí íàèáîëüøèé ñïðîñ íà êàæäîì êîíêðåòíîì ýòàïå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Íàïðèìåð, ñòðàíàì, ïåðåõîäÿùèì îò ïëàíîâîé ñèñòåìû ê ðûíêó, îáû÷íî òðåáóåòñÿ áîëüøå ñïåöèàëèñòîâ â ýêîíîìèêå è óïðàâëåíèè áèçíåñîì äëÿ ðàáîòû â ïîÿâëÿþùåìñÿ ÷àñòíîì è ðåôîðìèðóåìîì ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðàõ. Ñîâðåìåííàÿ «èíôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ» òðåáóåò áîëüøå ñïåöèàëèñòîâ, çíàêîìûõ ñ êîìïüþòåðàìè, à èç-çà «ãëîáàëèçàöèè» ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé (ñì. ãëàâû 12, 13) ðàñòåò ñïðîñ íà çíàíèå èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ. Îñîáåííî âûñîêèì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ñòàíîâèòñÿ ñïðîñ íà ðàáîòíèêîâ, ñïîñîáíûõ áûñòðî îâëàäåâàòü íîâûìè çíàíèÿìè è íàâûêàìè. Òàê ÷òî ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ íå ðàçâèâàåò ó ó÷àùèõñÿ ñïîñîáíîñòè ê ñàìîñòîÿòåëüíîìó ìûøëåíèþ è ñàìîîáó÷åíèþ íà ïðîòÿæåíèè âñåé ïîñëåäóþùåé æèçíè, âðÿä ëè ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ýôôåêòèâíîé. Ðèñ. 7.6 íàãëÿäíî èëëþñòðèðóåò êàê ñèëüíûå ñòîðîíû ïðåæíåé ñèñòåìû øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â ñåãîäíÿøíèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, òàê è íåîáõîäèìîñòü åå ðåôîðìèðîâàíèÿ. Îòìåòêè
46 ó÷åíèêîâ èç Âåíãðèè, Ñëîâàêèè è áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá îáùåì óðîâíå çíàíèé ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþùåì ñðåäíèé óðîâåíü ó÷åíèêîâ èç äðóãèõ ñòðàí, âêëþ÷åííûõ â ìåæäóíàðîäíîå ñðàâíåíèå.  òî æå âðåìÿ äåòè èç ýòèõ ñòðàí ðåçêî îòëè÷àëèñü îò ñâîèõ ñâåðñòíèêîâ èç Èçðàèëÿ, Êàíàäû, Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè òåì, ÷òî ãîðàçäî óñïåøíåå äåìîíñòðèðîâàëè çíàíèÿ ðàçëè÷íûõ ôàêòîâ, ÷åì ïðèìåíÿëè èõ íà ïðàêòèêå â íîâûõ, íåñòàíäàðòíûõ ñèòóàöèÿõ. Ýòî î÷åíü òðåâîæíûé ñèìïòîì, òàê êàê â óñëîâèÿõ êîíêóðåíòíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âûïóñêíèêè, íåñïîñîáíûå ê íîâûì ïîäõîäàì è íå ïðèâûêøèå ê íåîáõîäèìîñòè ðåøåíèÿ íåîæèäàííûõ çàäà÷, â ãîðàçäî áîëüøåé ñòåïåíè ðèñêóþò ïîïîëíèòü ñîáîé àðìèþ áåçðàáîòíûõ è áåäíûõ. Ê ñîæàëåíèþ, Áåëàðóñü íå ó÷àñòâîâàëà â ïðîâîäèâøèõñÿ â 1990-å ãîäû ìåæäóíàðîäíûõ ñðàâíåíèÿõ êà÷åñòâà ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîýòîìó ó íàñ íåò äàííûõ, äëÿ òîãî ÷òîáû ñ óâåðåííîñòüþ ñóäèòü îá îòíîñèòåëüíîé «êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè» áåëîðóññêèõ øêîëüíèêîâ. Ìîæíî ëèøü ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñîäåðæàíèå è ìåòîäû îáó÷åíèÿ â áåëîðóññêèõ øêîëàõ ñòðàäàþò ðÿäîì òåõ æå íåäîñòàòêîâ, ÷òî è â øêîëàõ åå áëèæàéøèõ ñîñåäåé — Ðîññèè è Ëàòâèè. Ìåæäó òåì ðåçóëüòàòû ó÷àñòèÿ Ðîññèè è Ëàòâèè â íåäàâíåì ñðàâíèòåëüíîì èññëåäîâàíèè, ïðîâîäèâøåìñÿ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÅÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÀ È ÐÀÇÂÈÒÈß, äîâîëüíî íåóòåøèòåëüíû. Èç 32-õ ñòðàí, ó÷àñòâîâàâøèõ â ñðàâíåíèè (PISA 2000), Ðîññèÿ îêàçàëàñü íà 22-ì ìåñòå ïî ìàòåìàòè÷åñêîé ãðàìîòíîñòè øêîëüíèêîâ (Ëàòâèÿ íà 25-ì) è íà 26-ì ìåñòå ïî åñòåñòâåííîíàó÷íîé ãðàìîòíîñòè (Ëàòâèÿ íà 27-ì). Î÷åíü âåðîÿòíî, ÷òî ïðè÷èíà ñòîëü íèçêèõ ðåçóëüòàòîâ ñâÿçàíà ñî ñïåöèôèêîé ìåòîäîëîãèè èññëåäîâàíèÿ — öåëüþ ÿâëÿëàñü îöåíêà ñïîñîáíîñòè øêîëüíèêîâ ê ïðàêòè÷åñêîìó ïðèìåíåíèþ çíàíèé, à íå ïðîñòî èõ ïðåçåíòàöèè. «Ãðàìîòíîñòü» øêîëüíèêîâ îöåíèâàëàñü ïî èõ óìåíèþ ðàñïîçíàâàòü ìàòåìàòè÷åñêèå è åñòåñòâåí-
Ãëàâà 7
íîíàó÷íûå çàäà÷è â ñèòóàöèÿõ, âçÿòûõ èç ðåàëüíîé æèçíè, ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàòü ìåòîäû ðåøåíèÿ, ðàññóæäàòü è äåëàòü ëîãè÷åñêè îáîñíîâàííûå âûâîäû. À ýòî êàê ðàç òå íàâûêè, â ðàçâèòèè êîòîðûõ òðàäèöèîííî îòñòàâàëà ñîâåòñêàÿ ñðåäíÿÿ øêîëà.  Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðîâîäèòñÿ ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ, ðàññ÷èòàííàÿ íà ïåðèîä ñ 1999 ïî 2010 ã. Ðåôîðìà íàöåëåíà íà âûâîä ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ Áåëàðóñè íà óðîâåíü, ñîîòâåòñòâóþùèé ëó÷øèì ìèðîâûì îáðàçöàì, ïðè ñîõðàíåíèè äîñòèæåíèé îòå÷åñòâåííîé øêîëû. Äëÿ ýòîãî ïëàíèðóåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, îñóùåñòâèòü ïåðåõîä íà 12-ëåòíèé ñðîê îáó÷åíèÿ â ñðåäíåé øêîëå (íà÷èíàÿ ñ øåñòè ëåò) è íîâóþ, äåñÿòèáàëëüíóþ ñèñòåìó îöåíêè çíàíèé (âìåñòî ìåíåå òî÷íîé ïÿòèáàëëüíîé). Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå âíåäðåíèå íîâîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, îáåñïå÷èâàþùåãî îïòèìàëüíîå ñî÷åòàíèå òåîðåòè÷åñêîé è ïðàêòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ ê ïðèìåíåíèþ çíàíèé â áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ ìèðå. Äîñòèæåíèå ýòîé öåëè â ñâîþ î÷åðåäü ïðåäïîëàãàåò øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå óñîâåðøåíñòâîâàííûõ, «àêòèâíûõ» ôîðì è ìåòîäîâ îáó÷åíèÿ. Êðîìå òîãî, îñîáîå âíèìàíèå áóäåò óäåëÿòüñÿ èíôîðìàòèçàöèè âñåé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, óëó÷øåíèþ ïðåïîäàâàíèÿ èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ, ôîðìèðîâàíèþ ãðàæäàíñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû ó÷àùèõñÿ è ïîâûøåíèþ èõ ãîòîâíîñòè ê àêòèâíîìó ó÷àñòèþ â ñîöèàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. * * * Èíâåñòèöèè â îáðàçîâàíèå — íå òîëüêî âàæíûé ñïîñîá íàðàùèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ñòðàíû è óëó÷øåíèÿ ïåðñïåêòèâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îíè èìåþò è ñîáñòâåííóþ öåííîñòü, ïîñêîëüêó îáðàçîâàíèå ðàñøèðÿåò êðóãîçîð ëþäåé, îáåñïå÷èâàåò èì âîçìîæíîñòü ñàìîðåàëèçàöèè, ñïîñîáñòâóåò èõ ìàòåðèàëüíîìó áëàãîïîëó÷èþ è çäîðîâîìó îáðàçó æèçíè. Èìåííî ïîýòîìó ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî äàííûå î ãðàìîòíîñòè è óðîâíå îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ îòíîñÿòñÿ ê âàæíåéøèì ïîêàçàòåëÿì ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ â ñòðàíå.
8 Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå
Îäíèì èç âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå â îáùåì ñîñòàâå íàñåëåíèÿ äîëè ôèçè÷åñêè çäîðîâûõ ëþäåé. Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå ÿâëÿþòñÿ öåíòðàëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ÷åëîâå÷åñêîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, ÷àùå âñåãî ïðèçíàâàåìîãî ãëàâíîé öåëüþ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ (ñì. òàêæå ãëàâó 1). Ê òîìó æå ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ ëþäåé âî ìíîãîì ïðåäîïðåäåëÿåò âîçìîæíîñòè èõ àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â æèçíè ñòðàíû, à çíà÷èò, è âîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ èìè ëþáûõ ïîñòàâëåííûõ öåëåé.  ñâîþ î÷åðåäü, íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ îêàçûâàþò âëèÿíèå âñå ìíîãî÷èñëåííûå àñïåêòû äîñòèãíóòîãî ñòðàíîé ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ, âêëþ÷àÿ ðàçìåð äîõîäà, óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû, æèëèùíûå óñëîâèÿ, óñëîâèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêóþ àòìîñôåðó è ìíîãîå äðóãîå. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò òàêæå îáðàç æèçíè, ñîçíàòåëüíî (èëè áåññîçíàòåëüíî) âûáèðàåìûé êàæäûì â ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ â äàííîé ñòðàíå âîçìîæíîñòåé, à òàêæå íàñëåäñòâåííîñòü, îïðåäåëÿåìàÿ êà÷åñòâîì çäîðîâüÿ ïðåäøåñòâóþùèõ ïîêîëåíèé. Äëÿ îáîáùåííîé õàðàêòåðèñòèêè ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû ÷àùå âñåãî èñïîëüçóþòñÿ äâà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëÿ — «îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè» è «ñìåðòíîñòü â âîçðàñòå äî 5 ëåò». Íåðåäêî ýòè ïîêàçàòåëè èñïîëüçóþòñÿ òàêæå êàê îáùèå ìåðû êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ, ïîñêîëüêó îíè êîñâåííî îòðàæàþò ìíîãèå àñïåêòû áëàãîñîñòîÿíèÿ ëþäåé. Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè ïîêàçûâàåò êîëè÷åñòâî ëåò, êîòîðîå ïðîæèâåò íîâîðîæäåííûé, åñëè óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ æèçíè, ñóùåñòâóþùèå íà ìîìåíò åãî ðîæäå-
íèÿ, îñòàíóòñÿ íåèçìåííûìè íà âñåì ïðîòÿæåíèè åãî æèçíè. Ýòîò ïîêàçàòåëü íè÷åãî íå ãîâîðèò î òîì, ñêîëüêî ôàêòè÷åñêè ïðîæèâåò ðåáåíîê, ïîñêîëüêó â ðåàëüíîé æèçíè óñëîâèÿ ïîñòîÿííî ìåíÿþòñÿ; îí îòðàæàåò îáùèå óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ñóùåñòâóþùèå â äàííîé ñòðàíå â îïðåäåëåííûé ãîä. Ñìåðòíîñòü â âîçðàñòå äî 5 ëåò ïîêàçûâàåò êîëè÷åñòâî íîâîðîæäåííûõ, êîòîðûå óìðóò, íå äîñòèãíóâ ïÿòèëåòíåãî âîçðàñòà, èç 1000 íîâîðîæäåííûõ. Ïîñêîëüêó äëÿ ìëàäåíöåâ è äåòåé ñòðàøíåå âñåãî íåäîåäàíèå è íåóäîâëåòâîðèòåëüíûå ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ, èìåííî ýòè ïðè÷èíû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáúÿñíÿþò âûñîêèé óðîâåíü ñìåðòíîñòè â áîëüøèíñòâå ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑß ÑÒÐÀÍ. Äëÿ ýòèõ ñòðàí ñíèæåíèå ñìåðòíîñòè â âîçðàñòå äî 5 ëåò ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äåéñòâåííûì ñïîñîáîì ïðîäëåíèÿ îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ïðè ðîæäåíèè.
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè Ñóäÿ ïî äâóì óêàçàííûì âûøå ïîêàçàòåëÿì, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â òå÷åíèå âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â. óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ çäîðîâüÿ â ìèðå â öåëîì óëó÷øèëèñü â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì çà âñþ ïðåäûäóùóþ èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñòâà.  ñðåäíåì â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè âûðîñëà ñ 40 ëåò â 1950 ã. äî 65 ëåò â 1998 ã. Çà òîò æå ïåðèîä ñðåäíèé ïîêàçàòåëü ñìåðòíîñòè â âîçðàñòå äî 5 ëåò äëÿ ýòîé ãðóïïû ñòðàí ñíèçèëñÿ ñ 280 äî 79 ñëó÷àåâ íà 1000 äåòåé. Îäíàêî ýòè äîñòèæåíèÿ âñå æå çíà÷èòåëüíî óñòóïàþò ïîêàçàòåëÿì ÑÒÐÀÍ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ, ãäå ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëü-
48 íîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè ñîñòàâëÿåò ñåé÷àñ 78 ëåò, à ñðåäíÿÿ ñìåðòíîñòü â âîçðàñòå äî 5 ëåò ðàâíà 6 ñëó÷àÿì íà 1000. Íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ÕÕ â. íàöèîíàëüíûå ïîêàçàòåëè îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè äåìîíñòðèðîâàëè ïðÿìóþ çàâèñèìîñòü îò óðîâíÿ ÂÀËÎÂÎÃÎ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÍÏ) ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß . Ñîïîñòàâèâ ãðàôèê íà ðèñ. 8.1 «Îæèäàåìàÿ
ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè» è ãðàôèê íà ðèñ. 2.1 «ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ», óâèäèì, ÷òî, êàê ïðàâèëî, ÷åì áîëüøå äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ, òåì âûøå îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè, õîòÿ ýòî îòíîøåíèå è íå îáúÿñíÿåò âñåõ ðàçëè÷èé ìåæäó ðåãèîíàìè è ñòðàíàìè (äàííûå ïî êîíêðåòíûì ñòðàíàì ñì. â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 2). Äâóìÿ äðóãèìè âàæíåéøèìè ôàêòîðàìè ïîâûøåíèÿ íàöèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ óðîâíåé îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ÿâëÿþòñÿ: ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåäèöèíñêèõ òåõíîëîãèé (íåêîòîðûå ñòðàíû ÿâíî ëèäèðóþò â èõ ïðèìåíåíèè) è óëó÷øåíèå ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé æèçíè áëàãîäàðÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå ðàñøèðåíèÿ äîñòóïà íàñåëåíèÿ ê áåçîïàñíîé ïèòüåâîé âîäå, ñòðîèòåëüñòâó êàíàëèçàöèîííûõ ñîîðóæåíèé è êîíòðîëþ çà êà÷åñòâîì ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Îáðàçîâàíèå — îñîáåííî æåíùèí è äåâî÷åê — òàêæå ÷ðåçâû÷àéíî âàæíî, òàê êàê æåíû è ìàòåðè, âîîðóæåííûå çíàíèÿìè î çäîðî-
Ãëàâà 8
âîì îáðàçå æèçíè, ñïîñîáíû èãðàòü çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ñíèæåíèè ðèñêà äëÿ çäîðîâüÿ ÷ëåíîâ ñâîèõ ñåìåé. Èñïîëüçóÿ íîâûå ìåäèöèíñêèå òåõíîëîãèè è óëó÷øàÿ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, áîëüøèíñòâó ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí óäàåòñÿ ñåãîäíÿ ñîêðàùàòü ñâîå îòñòàâàíèå îò ðàçâèòûõ ñòðàí â îáëàñòè çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî áîëüøèíñòâó èç íèõ íå óäàåòñÿ ñîêðàùàòü ñâîå îòñòàâàíèå ïî óðîâíþ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ (ñì. ãëàâó 4). Òàêîé «ðûâîê» îêàçàëñÿ âîçìîæíûì â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áëàãîäàðÿ ïðîãðåññó â ìåäèöèíñêîé òåõíîëîãèè, îáùåñòâåííîì çäðàâîîõðàíåíèè è îáðàçîâàíèè, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì ïîëó÷àòü «áîëüøå çäîðîâüÿ» íà åäèíèöó íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Òàê, â 1900 ã. îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â ÑØÀ ñîñòàâëÿëà 49 ëåò ïðè äîõîäå íà äóøó íàñåëåíèÿ ñâûøå 4000 äîëë. Ñåãîäíÿ ñðåäíÿÿ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû — 50 ëåò ïðè äîõîäå íà äóøó íàñåëåíèÿ, íå ïðåâûøàþùåì 500 äîëë. Íà ðèñóíêå 8.1 îáðàòèòå âíèìàíèå íà îòíîñèòåëüíî íèçêóþ îæèäàåìóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ìóæ÷èí â Áåëàðóñè — âñåãî 63 ãîäà. Èç ñòðàí áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà çà Áåëàðóñüþ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ñëåäóþò Óêðàèíà, Ðîññèÿ, Êàçàõñòàí, à
Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå
äàëüøå òîëüêî ñòðàíû Þæíîé Àçèè è Öåíòðàëüíîé Àôðèêè. Ðàçíèöà ìåæäó îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ æèçíè ìóæ÷èí è æåíùèí â Áåëàðóñè äîñòèãàåò 11 ëåò. Òàêîå ïîëîæåíèå îáúÿñíÿåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì ðåçêèì ñíèæåíèåì ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ìóæ÷èí â òå÷åíèå 1990-õ ãîäîâ — ñ 66 ëåò â 1990 ã. äî 63 ëåò â 1998 ã. Ãëàâíîé ïðè÷èíîé ýòîãî ñòàëî, âåðîÿòíî, ñîêðàùåíèå äîõîäîâ è ðîñò íåðâíûõ ñòðåññîâ â ñâÿçè ñ ïåðåõîäíûì ïåðèîäîì â ýêîíîìèêå. Îòìå÷àåòñÿ òàêæå ðîñò ïîêàçàòåëåé òðàâìàòèçìà íà ïðîèçâîäñòâå è íà òðàíñïîðòå. Ñìåðòíîñòü óâåëè÷èëàñü òàêæå â ñâÿçè ñ ðîñòîì ïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëÿ è êóðåíèÿ (ñì. íèæå â äàííîé ãëàâå). Ïîõîæèå èçìåíåíèÿ â ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ìóæ÷èí è æåíùèí èìåëè ìåñòî è â ðÿäå äðóãèõ áûâøèõ ðåñïóáëèê Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ( ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ îñòàëüíûõ ñòðàíàõ îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè â ïîñëåäíèå ãîäû âîçðàñòàëà (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).  ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ýòîò ðîñò îáúÿñíÿëñÿ ðåçêèì ñíèæåíèåì ñìåðòíîñòè â âîçðàñòå äî 5 ëåò (ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 8.2 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû áûëè äîñòèãíóòû â îñíîâíîì áëàãîäàðÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåòîäîâ áîðüáû ñ èíôåêöèîííûìè çàáîëåâà-
49 íèÿìè, îò êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñòðàäàþò äåòè. Óëó÷øåíèþ ñèòóàöèè ñïîñîáñòâîâàëî è óâåëè÷åíèå äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðÿäå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí (ñì. ãëàâó 4 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1), ÷òî ïîçâîëèëî ìíîãèì ñåìüÿì óëó÷øèòü êà÷åñòâî ïèòàíèÿ è óñëîâèÿ æèçíè. Ïðàâèòåëüñòâà áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí âêëàäûâàëè îòíîñèòåëüíî áîëüøå ñðåäñòâ â îáùåñòâåííîå çäðàâîîõðàíåíèå (îáåñïå÷åíèå ïèòüåâîé âîäîé è ñàíèòàðíûìè óñëóãàìè, ïðîâåäåíèå ïðîãðàìì ìàññîâîé èììóíèçàöèè), â îáó÷åíèå ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà, ñòðîèòåëüñòâî áîëüíèö è êëèíèê, à òàêæå â áåñïëàòíîå ïðåäîñòàâëåíèå ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. Îäíàêî ìíîãîå åùå ïðåäñòîèò ñäåëàòü. Ïî-ïðåæíåìó ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé îñòàåòñÿ íåäîåäàíèå, îñîáåííî ñðåäè æåíùèí è äåòåé, à îò èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé, êîòîðûå ïî áîëüøåé ÷àñòè ìîæíî áûëî áû ïðåäîòâðàòèòü, ïî-ïðåæíåìó ãèáíóò ìèëëèîíû ëþäåé. Ïî ìåðå òîãî êàê çäîðîâüå íàñåëåíèÿ ïëàíåòû óëó÷øàåòñÿ, áðåìÿ âñåâîçìîæíûõ çàáîëåâàíèé îñëàáåâàåò. Îäíîâðåìåííî ñòðóêòóðà çàáîëåâàíèé áûñòðî ìåíÿåòñÿ — îò ïðåèìóùåñòâåííî èíôåêöèîííûõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ îñîáûé ðèñê äëÿ ìëàäåíöåâ è äåòåé (íàïðèìåð, äèàðåÿ, ãëèñòíûå èíôåêöèè, êîðü), ê íåèíôåêöèîííûì çàáîëåâàíèÿì, óãðîæàþùèì â îñ-
50
Ãëàâà 8
íîâíîì âçðîñëûì (ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûå çàáîëåâàíèÿ, ðàê). Îäíàêî ýòîò ñäâèã íàèáîëåå ÿðêî âûðàæåí â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, âêëþ÷àÿ è åâðîïåéñêèå ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé.  ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è ñåãîäíÿ îêîëî ïîëîâèíû âñåõ ñìåðòåé ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì èíôåêöèîííûõ áîëåçíåé.
Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà íàñåëåíèÿ Çäîðîâüå è ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè íàñåëåíèÿ ñòðàíû îòðàæaþòñÿ â åãî âîçðàñòíîé ñòðóêòóðå, ò. å. ðàçíûõ ïðîöåíòíûõ äîëÿõ ðàçëè÷íûõ âîçðàñòíûõ ãðóïï â îáùåì ñîñòàâå íàñåëåíèÿ. Âîçðàñòíóþ ñòðóêòóðó íàñåëåíèÿ ìîæíî ïîêàçàòü â âèäå òàê íàçûâàåìîé «ïèðàìèäû íàñåëåíèÿ» èëè «ïèðàìèäû âîçðàñòà-ïîëà». Äëÿ ýòîãî íàñåëåíèå äåëèòñÿ íà ìóæ÷èí è æåíùèí, à òàêæå íà âîçðàñòíûå ãðóïïû (íàïðèìåð, ãðóïïû ñ «øàãîì» â 5 ëåò — ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 8.3, èëè ãðóïïû ñ «øàãîì» â îäèí ãîä — ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 8.4). Íà ðèñ. 8.3 ïîêàçàíî, êàê âûãëÿäÿò «ïèðàìèäû íàñåëåíèÿ», òèïè÷íûå äëÿ ñòðàí ñ íèçêèì è âûñîêèì äîõîäîì â 1995 ã., è òå, ÷òî, êàê ñ÷èòàåòñÿ, áóäóò õàðàêòåðíû äëÿ íèõ â íåäàëåêîì
áóäóùåì (â 2025 ã.) Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, êàê ôîðìà ïèðàìèä ïîêàçûâàåò áîëåå âûñîêóþ ðîæäàåìîñòü è ñìåðòíîñòü (îñîáåííî äåòñêóþ) è áîëåå íèçêóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì. Ïîäóìàéòå, ïî÷åìó â áåäíûõ ñòðàíàõ îñíîâàíèå ïèðàìèäû øèðå, à âåðøèíà óæå, òàê ÷òî ïèðàìèäà èìååò áîëåå âûðàæåííóþ òðåóãîëüíóþ ôîðìó, à íå ãðóøåâèäíóþ èëè ïðÿìîóãîëüíóþ, êàê â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà. Ïîïðîáóéòå òàêæå îáúÿñíèòü ïðè÷èíû èçìåíåíèé, ïðîãíîçèðóåìûõ íà 2025 ã. Êàê âèäíî èç ãðàôèêà íà ðèñ. 8.3, â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì ñâûøå òðåòè íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿþò äåòè è ïîäðîñòêè â âîçðàñòå äî 15 ëåò, òîãäà êàê â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì ýòîò ïîêàçàòåëü íå ïðåâûøàåò 20%. Ñ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ òî÷êè çðåíèÿ ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áîëåå ìíîãî÷èñëåííûå âîçðàñòíûå ãðóïïû ãîòîâû âñòóïèòü â äåòîðîäíûé âîçðàñò, òàê ÷òî ðîñò ÷èñëà ðîäèòåëåé ìîæåò êîìïåíñèðîâàòü ñîêðàùåíèå ðàçìåðà ñåìåé. Òàêàÿ «äåìîãðàôè÷åñêàÿ èíåðöèÿ» (ñì. òàêæå ãëàâó 3) áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ âûñîêèõ òåìïîâ ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÈ, íåñìîòðÿ íà ñíèæåíèå ÔÅÐÒÈËÜÍÎÑÒÈ. Ñ ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ âûñîêàÿ äîëÿ äåòåé â íàñåëåíèè îçíà÷àåò, ÷òî ìíîãèå åùå ïðîñòî ñëèøêîì ìàëû, ÷òîáû ðàáîòàòü, è â êðàòêî-
Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå
ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå áóäóò èæäèâåíöàìè òåõ, êòî óæå ðàáîòàåò. Ýòî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà îòíîñèòåëüíî âûñîêîãî ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒÀ ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ ÍÀÃÐÓÇÊÈ â áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.  òî âðåìÿ êàê â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì íà êàæäîãî ðåáåíêà èëè ïðåñòàðåëîãî ïðèõîäèòñÿ â ñðåäíåì äâà ðàáîòíèêà, â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì ýòî ñîîòíîøåíèå âûãëÿäèò êàê 1:1,5. Ïåðåä ñòðàíàìè ñ âûñîêèì äîõîäîì ñòîèò ïðîáëåìà ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ — óâåëè÷åíèÿ äîëè ïðåñòàðåëûõ, íåðàáîòàþùèõ ãðàæäàí êàê çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, òàê è çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ ðîæäàåìîñòè.  1998 ã. ëèöà â âîçðàñòå 65 è áîëåå ëåò ñîñòàâëÿëè â ñðåäíåì 14,1% íàñåëåíèÿ ýòèõ ñòðàí, à ê 2015 ã. èõ äîëÿ, ñîãëàñíî ïðîãíîçàì, äîëæíà óâåëè÷èòüñÿ äî 18%.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì, òàêèõ êàê Áåëüãèÿ, Ãðåöèÿ, Èñïàíèÿ, Èòàëèÿ, Øâåöèÿ è ßïîíèÿ, äîëÿ ïðåñòàðåëûõ ñòàðøå 65 ëåò óæå â 1998 ã. äîñòèãëà èëè ïðåâûñèëà 16%. Ñòàðåíèå íàñåëåíèÿ ïðèâîäèò ê óñèëåíèþ íàãðóçêè íà ñèñòåìû ïåíñèîííîãî è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ïî ìåðå òîãî êàê ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ, èì òàêæå ïðèäåòñÿ ñòîëêíóòüñÿ ñ ïðîáëåìîé ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ
51
(ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 8.3). Îæèäàåòñÿ, ÷òî äëÿ íèõ ïðîáëåìà ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ îêàæåòñÿ åùå áîëåå îñòðîé íå òîëüêî èç-çà íåõâàòêè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, íî è ïîòîìó, ÷òî: 1) òåìïû ðîñòà ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, à çíà÷èò, è ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ, â íèõ ãîðàçäî âûøå; 2) â íèõ áóäåò íàáëþäàòüñÿ ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé êîýôôèöèåíò äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè çà ñ÷åò êàê äåòåé, òàê è ïðåñòàðåëûõ. Ôîðìà ïèðàìèäû íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè ñèëüíî îòëè÷àåòñÿ îò òåõ, ÷òî õàðàêòåðíû äëÿ ðàçâèòûõ èëè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí (ñð. ðèñ. 8.4 è ðèñ. 8.3). Âî-ïåðâûõ, ÷åòêî âèäíû íåñêîëüêî óñòóïîâ, ÷òî äåëàåò ïèðàìèäó ïîõîæåé, ñêîðåå, íà åëêó. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ðåçêèìè ñíèæåíèÿìè ðîæäàåìîñòè, âûçâàííûìè òðàãè÷åñêèìè èñòîðè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè — ïåðâàÿ ìèðîâàÿ è ãðàæäàíñêàÿ âîéíû (ñì. íåìíîãî÷èñëåííûå âîçðàñòíûå ãðóïïû, ñîîòâåòñòâóþùèå âîçðàñòó 80 è áîëåå ëåò) è âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà (âîçðàñòíûå ãðóïïû îêîëî 55 ëåò). Ïîñëåäóþùèå èñêàæåíèÿ ïèðàìèäû íàñåëåíèÿ — â åå íèæíåé ÷àñòè — âûçâàíû äâóìÿ ïåðèîäàìè «äåìîãðàôè÷åñêîãî ýõà» âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ãîðàçäî ìåíåå ìíîãî÷èñëåííûå âîçðàñòíûå ãðóïïû, ðîæäåííûå â ãîäû âîéíû, ïðîèçâåëè ìåíåå ìíîãî÷èñëåííûå âîçðàñ-
52
Ãëàâà 8
òíûå ãðóïïû òåõ, êîìó â êîíöå 1990-õ ãîäîâ áûëî 25—30 ëåò, ò. å. ðîäèâøèõñÿ â íà÷àëå 1970-õ ãã. Èõ äåòè â ñâîþ î÷åðåäü äàëè æèçíü åùå ìåíåå ìíîãî÷èñëåííûì âîçðàñòíûì ãðóïïàì, â êîòîðûå âõîäÿò è òå ìëàäåíöû, êîòîðûå ðîæäàëèñü â êîíöå 1990-õ (ñì. íèæíþþ ÷àñòü ãðàôèêà íà ðèñ. 8.4). Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, «äåìîãðàôè÷åñêèì ýõîì» âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ìîæíî îáúÿñíèòü îêîëî 13% ðåçêîãî ñíèæåíèÿ ðîæäàåìîñòè â Áåëàðóñè, ò.å. îñíîâíûå ïðè÷èíû ñåãîäíÿøíåé îñòðîé äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè ñâÿçàíû âñå-òàêè ñ ýêîíîìè÷åñêèìè òðóäíîñòÿìè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, à òàêæå ñ íåáëàãîïðèÿòíûìè ýêîëîãè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ïñèõîëîãè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè ÷åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû. Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü, êàê è äðóãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, èñïûòûâàåò ïðîöåññ ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ. Ïî äàííûì ÎÎÍ, â 1998 ãîäó äîëÿ ëèö ñòàðøå 65 ëåò ñîñòàâèëà â Áåëàðóñè 13%. Ïî äàííûì ïåðåïèñè 1999 ã., äîëÿ íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè â âîçðàñòå ñòàðøå òðóäîñïîñîáíîãî (ìóæ÷èíû 60 ëåò è ñòàðøå, æåíùèíû 55 ëåò è ñòàðøå) ïðåâûñèëà 21%. Îòëè÷èòåëüíàÿ îñîáåííîñòü ïðîöåññà ñòàðåíèÿ íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè (êàê è Ðîññèè) ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî ñòàðåíèå âûçâàíî â îñíîâíîì ñíèæåíèåì ðîæäàåìîñòè, òîãäà êàê â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì îíî îáóñëîâëåíî òàêæå óâåëè÷åíèåì ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè. Åùå îäíîé ÷åðòîé, õàðàêòåðíîé äëÿ ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè, ÿâëÿåòñÿ ïî÷òè ñàìàÿ áîëüøàÿ â ìèðå äèñïðîïîðöèÿ ïîëîâ.  1998 ã. æåíùèíû ñîñòàâëÿëè 53% íàñåëåíèÿ Áåëàðóñè. Àíàëîãè÷íàÿ äèñïðîïîðöèÿ çàðåãèñòðèðîâàíà ëèøü â Ðîññèè, Óêðàèíå è òðåõ ñòðàíàõ Áàëòèè (â Ëàòâèè — 54%). Îò÷àñòè ýòî — ðåçóëüòàò âîéí, íî âàæíåéøèì ôàêòîðîì çäåñü âûñòóïàåò ïî÷òè ñàìûé áîëüøîé â ìèðå ðàçðûâ ìåæäó ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ æèçíè ìóæ÷èí è æåíùèí (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Íà ðèñ. 8.4 ïîêàçàíî, ÷òî äèñáàëàíñ â ïîëüçó æåíùèí îñîáåííî çàìåòåí â ñòàðøèõ âîçðàñòíûõ ãðóïïàõ.  òî âðåìÿ êàê êîëè÷åñòâî æåíùèí è ìóæ÷èí â âîçðàñòå 36 ëåò ïî÷òè îäèíàêîâî, â âîçðàñòå ïîñëå 40 ëåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè óìåíüøàåòñÿ è â âîçðàñòå 64 ëåò ñîñòàâëÿåò âñåãî 69 ìóæ÷èí íà 100 æåíùèí, à â âîçðàñòå 74 ãîäà — òîëüêî 40 íà 100.  ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì òàêîé äèñáàëàíñ ñðåäè ïîæèëûõ ïî÷òè âòðîå ìåíüøå, à â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì åùå ìåíüøå, îäíàêî ñðåäè ïðè÷èí ýòîãî êàæóùåãîñÿ «ïðåèìóùåñòâà» ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí — áîëåå âûñîêàÿ ñìåðòíîñòü ïðè ðîäàõ («ìàòåðèíñêàÿ ñìåðòíîñòü») è äèñêðèìèíàöèÿ æåíùèí, âêëþ÷àÿ äèñêðèìèíàöèþ â îáëàñòè äîñòóïà ê çäðàâîîõðàíåíèþ. *
Áðåìÿ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé Íà ôîíå áîëüøèõ óñïåõîâ, äîñòèãíóòûõ â áîðüáå ñ òàêèìè îïàñíûìè äåòñêèìè çàáîëåâàíèÿìè, êàê æåëóäî÷íî-êèøå÷íûå è ãëèñòíûå èíôåêöèè, íåêîòîðûå äðóãèå èíôåêöèè ïåðåøàãíóëè è â XXI ñòîëåòèå. Òàê, ñðåäíåìèðîâîé ïîêàçàòåëü èììóíèçàöèè ïðîòèâ êîðè äî ñèõ ïîð ñîñòàâëÿåò ëèøü îêîëî 80%, è åæåãîäíî òîëüêî ýòà áîëåçíü óíîñèò æèçíè áîëåå ìèëëèîíà äåòåé. Îñîáåííî îñòðî ýòà ïðîáëåìà ñòîèò â ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû, ãäå ïîêàçàòåëü îõâàòà èììóíèçàöèåé ñàìûé íèçêèé â ìèðå — ìåíåå 60%. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ñèòóàöèÿ ñ äåòñêèìè ïðèâèâêàìè îäíà èç ñàìûõ áëàãîïîëó÷íûõ â ìèðå. Òàê, â 1995—1998 ãîäàõ ïðèâèâêó îò êîðè ïîëó÷èëè 98% äåòåé â âîçðàñòå äî 1 ãîäà.* Ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ ïîêàçàòåëü èììóíèçàöèè áåëîðóññêèõ äåòåé ïðîòèâ âñåõ íàèáîëåå îïàñíûõ äåòñêèõ çàáîëåâàíèé — äèôòåðèè, êîêëþøà, êîðè, ïîëèîìèåëèòà è òóáåðêóëåçà — ïðåâûñèë 98%, ÷òî ñóùåñòâåííî âûøå ñðåäíåãî ïîêàçàòåëÿ äëÿ íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Îêîëî ïîëîâèíû âñåõ ñìåðòåé îò èíôåêöèîííûõ áîëåçíåé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ (áîëåå 5 ìèëëèîíîâ åæåãîäíî) ïðèõîäèòñÿ íà äîëþ âñåãî òðåõ èíôåêöèé — ÂÈ×/ÑÏÈÄà, òóáåðêóëåçà è ìàëÿðèè, ýôôåêòèâíûõ âàêöèí äëÿ áîðüáû ñ êîòîðûìè ïîêà íå ñóùåñòâóåò. Ñóùåñòâóþò èíûå, ïðîâåðåííûå è ýêîíîìè÷íûå ìåòîäû ïðîôèëàêòèêè ýòèõ îïàñíûõ çàáîëåâàíèé, íî ïðîâåäåíèå ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé îñëîæíÿåòñÿ òåì, ÷òî ýòè áîëåçíè îñîáåííî ÷àñòî âñòðå÷àþòñÿ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà è ñðåäè áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, à øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýòèõ çàáîëåâàíèé åùå áîëüøå óñóãóáëÿåò èõ áåäíîñòü. ÂÈ×/ÑÏÈÄ, ïî ñëîâàì Ãåíåðàëüíîãî Ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ Êîôè Àíàíà, «ïðåâðàòèëñÿ â âàæíåéøåå ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ». Íåñìîòðÿ íà íîâåéøèå äîñòèæåíèÿ ìåäèöèíñêîé íàóêè, ýòà áîëåçíü ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ íåèçëå÷èìîé.  íåêîòîðûõ áåäíûõ ñòðàíàõ, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïîðàæåííûõ ýïèäåìèåé ÑÏÈÄà, îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè óæå ñíèçèëàñü íà äåñÿòü ëåò è áîëåå. Ñ òåõ ïîð êàê ýòî çàáîëåâàíèå áûëî âïåðâûå âûÿâëåíî â êîíöå 1970-õ — íà÷àëå 1980-õ ãã., îò ÑÏÈÄà óæå óìåðëî îêîëî 22 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, âêëþ÷àÿ òðè ìèëëèîíà ÷åëîâåê â îäíîì òîëüêî 2000 ã. Îêîëî òðåõ ÷åòâåðòåé âñåõ ñìåðòåé îò ÑÏÈÄà áûëî çàðåãèñòðèðî-
 ðåçóëüòàòå çàáîëåâàåìîñòü áåëîðóññêèõ äåòåé, íàïðèìåð, êîðüþ ñíèçèëàñü ñ 5,1% â 1990 ã. äî 1,3% â 1999 ã.
Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå
âàíî â Àôðèêå, ãäå ñåãîäíÿ ÑÏÈÄ ÿâëÿåòñÿ âåäóùåé ïðè÷èíîé ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ. Âî ìíîãèõ àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ ÷èñëî ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ ñîñòàâëÿåò 10 — 20% âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ. Âòîðîå ìåñòî ïî ðàñïðîñòðàíåííîñòè ÂÈ×-èíôåêöèè ïîñëå àôðèêàíñêèõ ñòðàí ê þãó îò Ñàõàðû çàíèìàþò ñòðàíû Êàðèáñêîãî áàññåéíà (â ïðîöåíòíîì âûðàæåíèè), òîãäà êàê â îñòàëüíûõ ðåãèîíàõ çåìíîãî øàðà ýòîò ïîêàçàòåëü ñóùåñòâåííî íèæå (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).  ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ ÷èñëî ñëó÷àåâ ñìåðòè îò ÑÏÈÄà çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëîñü â êîíöå 1990-õ áëàãîäàðÿ ýôôåêòèâíûì ìåòîäàì ïîääåðæèâàþùåé òåðàïèè, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ïðîäëèòü ñðîê æèçíè ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ ïàöèåíòîâ. Îäíàêî íîâûå ìåòîäû ëå÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ âåñüìà äîðîãîñòîÿùèìè — îò 10 äî 20 òûñÿ÷ äîëëàðîâ íà ÷åëîâåêà â ãîä. Ïîýòîìó äëÿ áîëüøèíñòâà ïàöèåíòîâ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ òàêîå ëå÷åíèå ïðîñòî íåðåàëüíî.  òî æå âðåìÿ ïðîôèëàêòèêà ÂÈ×-èíôåêöèè ÿâëÿåòñÿ âïîëíå äîñòóïíîé, íî ïðîôèëàêòèêà îñîáåííî ýôôåêòèâíà íà ðàííèõ ñòàäèÿõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ áîëåçíè, êîãäà óëó÷øåíèå èíôîðìèðîâàííîñòè íàñåëåíèÿ î ÑÏÈÄå è ýëåìåíòàðíûõ ìåòîäàõ çàùèòû îò íåãî ìîæåò ìíîãîå ñäåëàòü äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ øèðîêîìàñøòàáíîé ýïèäåìèè.
53
 ïîñëåäíåå âðåìÿ ðåçêèé ðîñò ÷èñëà íîâûõ ñëó÷àåâ ÂÈ×-èíôåêöèè îòìå÷àåòñÿ è â ðåãèîíå Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Öåíòðàëüíîé Àçèè (ñì. êàðòó 8), ãäå ðàñïðîñòðàíåíèå ýïèäåìèè íà÷àëîñü òîëüêî â íà÷àëå 1990-õ. Âñåãî çà îäèí ãîä — ñ êîíöà 1999 äî êîíöà 2000 — ÷èñëî ëèö, èíôèöèðîâàííûõ ÂÈ×/ÑÏÈÄ, â ýòîì ðåãèîíå âîçðîñëî ïî÷òè â äâà ðàçà: ñ 420000 äî áîëåå ÷åì 700000 ÷åëîâåê. À ýòî óæå áîëüøå, ÷åì, íàïðèìåð, â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, êàê â àáñîëþòíîì âûðàæåíèè (â ñðàâíåíèè ñ 540000 èíôèöèðîâàííûõ â Çàïàäíîé Åâðîïå), òàê è â ïðîöåíòíîì (0,35% îò âñåãî âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ â ñîïîñòàâëåíèè ñ 0,24%). Ê ñîæàëåíèþ, Áåëàðóñü íå ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì — äàííûå ÎÎÍ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî ïî ðàñïðîñòðàíåííîñòè ÂÈ×-èíôåêöèè îíà çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî â ðåãèîíå (ïîñëå Óêðàèíû). È ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî âïëîòü äî 1996 ãîäà Áåëàðóñü ñ÷èòàëàñü ñòðàíîé ñ íèçêèì óðîâíåì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ÑÏÈÄà. Åñëè â 1992—95 ãã. â Áåëàðóñè åæåãîäíî ðåãèñòðèðîâàëîñü îò 5 äî 21 ñëó÷àÿ ÂÈ×-èíôåêöèè, òî â 1996 ïðîèçîøåë âçðûâîîáðàçíûé ðîñò — äî áîëåå ÷åì òûñÿ÷è âíîâü çàðåãèñòðèðîâàííûõ ñëó÷àåâ èíôèöèðîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ê ãðóïïå ïîâûøåííîãî ðèñêà îòíîñèòñÿ ìîëîäåæü: áîëåå 80% âñåõ ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ â Áåëàðóñè — ëèöà ìîëîæå 30 ëåò. Áîëüøèíñòâî èíôèöèðîâàííûõ ÿâëÿ-
54
Ãëàâà 8
åòñÿ íàðêîìàíàìè, èñïîëüçóþùèìè íåñòåðèëèçîâàííûå øïðèöû. Îäíàêî óâåëè÷èâàåòñÿ äîëÿ ñëó÷àåâ çàðàæåíèÿ ïîëîâûì ïóòåì (ñ 7% â 1996 ã. äî 30% â 1999 ã.), à ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ýïèäåìèÿ ñòàíîâèòñÿ ðåàëüíîé óãðîçîé äëÿ îñíîâíîé ìàññû íàñåëåíèÿ. ÒÓÁÅÐÊÓËÅÇ, âòîðàÿ ïî çíà÷èìîñòè ýïèäåìèÿ ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáà, óãðîæàåò âûéòè èç-ïîä êîíòðîëÿ â ðåçóëüòàòå ñî÷åòàíèÿ ñ ÂÈ×/ÑÏÈÄîì è ðàçâèòèÿ ëåêàðñòâåííî-óñòîé÷èâûõ ôîðì (íå ïîääàþùèõñÿ ëå÷åíèþ áîëüøèíñòâîì ñóùåñòâóþùèõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ). ÂÈ×-èíôåêöèÿ ðåçêî îñëàáëÿåò èììóííóþ ñèñòåìó ÷åëîâåêà, è òóáåðêóëåç ñòàíîâèòñÿ ïåðâûì ïðîÿâëåíèåì ÑÏÈÄà â áîëåå ÷åì 50% âñåõ ñëó÷àåâ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Êðîìå òîãî, íåïîñëåäîâàòåëüíàÿ è íåïîëíàÿ ïðîòèâîòóáåðêóëåçíàÿ òåðàïèÿ ïîðîæäàåò ëåêàðñòâåííî-óñòîé÷èâûå ôîðìû çàáîëåâàíèÿ. Ïðè ýòîì áåäíîñòü îñòàåòñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì, ñïîñîáñòâóþùèì ðàñïðîñòðàíåíèþ òóáåðêóëåçà, ïîñêîëüêó âåðîÿòíîñòü èíôèöèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ àêòèâíûõ ôîðì òóáåðêóëåçà âîçðàñòàåò ñðåäè áåçäîìíûõ, ïðè ïðîæèâàíèè â ñòåñíåííûõ æèëèùíûõ óñëîâèÿõ, íåäîñòàòî÷íîé âåíòèëÿöèè, àíòèñàíèòàðèè, íåäîåäàíèè, ïñèõîëîãè÷åñêîì ñòðåññå è â ðåçóëüòàòå óïîòðåáëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ âåùåñòâ. Ïîýòîìó òóáåðêóëåç ïîðàæàåò â ïåðâóþ î÷åðåäü íàèáîëåå óÿçâèìûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ — áåæåíöåâ, ñåçîííûõ ðàáî÷èõ-ìèãðàíòîâ è çàêëþ÷åííûõ. Êàæäûé ãîä îò òóáåðêóëåçà â ìèðå óìèðàþò îêîëî äâóõ ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, õîòÿ ïðèìåíåíèå ñîâðåìåííûõ íåäîðîãèõ ïðîòèâîòóáåðêóëåçíûõ ïðåïàðàòîâ ìîãëî áû ïîçâîëèòü äîñòè÷ü èçëå÷åíèÿ ìèíèìóì â 85% ñëó÷àåâ. Íà ñàìîì æå äåëå, ïî îöåíêàì Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ (ÂÎÇ), â äâàäöàòè íàèáîëåå ïîðàæåííûõ ýïèäåìèåé òóáåðêóëåçà ñòðàíàõ èçëå÷åíèå èìååò ìåñòî òîëüêî â 19% âñåõ ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèÿ.* Òðàãè÷íî òî, ÷òî ñåãîäíÿ îò òóáåðêóëåçà óìèðàåò áîëüøå ëþäåé, ÷åì êîãäà-ëèáî ïðåæäå. Îñîáåííî ñòðàäàþò îò ýòîé ýïèäåìèè ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè è Àôðèêè ê þãó îò Ñàõàðû, ãäå ïðîæèâàåò áîëüøàÿ ÷àñòü áåäíåéøåãî íàñåëåíèÿ ïëàíåòû (ñì. ãëàâó 6). Íîâûé âñïëåñê çàáîëåâàåìîñòè òóáåðêóëåçîì áûë íåäàâíî îòìå÷åí è â ðÿäå ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû è áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ãëàâíûìè ïðè÷èíàìè âîçðîæäåíèÿ ýòîãî îïàñíîãî ÿâëåíèÿ ñòàëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è ðîñò áåäíîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, è â ýòîì ñëó÷àå Áåëàðóñü íå ñòàëà èñêëþ÷åíèåì — íàöèîíàëüíàÿ ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ÷èñëî íîâûõ ñëó÷àåâ çà*
ðàæåíèÿ òóáåðêóëåçîì â 1990-å ãîäû ñóùåñòâåííî âûðîñëî. Ïî äàííûì Ïðîãðàììû Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ, â 1998 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü â Áåëàðóñè ñîñòàâëÿë 60 ñëó÷àåâ â ðàñ÷åòå íà 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, ÷òî áûëî ñóùåñòâåííî âûøå ñðåäíåãî ïîêàçàòåëÿ äëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí (14 íà 100 òûñ.), õîòÿ è íèæå, ÷åì â Ðîññèè è Ëàòâèè (82 è 81 íà 100 òûñ.) èëè â ñðåäíåì ïî ðåãèîíó (70 íà 100 òûñÿ÷). Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàåò òî, ÷òî â êàæäîì øåñòîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î çàðàæåíèè ëåêàðñòâåííî-óñòîé÷èâûìè ôîðìàìè çàáîëåâàíèÿ (îäèí èç ñàìûõ âûñîêèõ ïîêàçàòåëåé â ìèðå). ÌÀËßÐÈß ÿâëÿåòñÿ â ïðèíöèïå ïðåäîòâðàòèìûì è ïîääàþùèìñÿ ëå÷åíèþ èíôåêöèîííûì çàáîëåâàíèåì. Òåì íå ìåíåå ýòà áîëåçíü åæåãîäíî óíîñèò ïðàêòè÷åñêè ñòîëüêî æå ÷åëîâå÷åñêèõ æèçíåé, ñêîëüêî è òóáåðêóëåç. Ðàñïðîñòðàíåíèå ìàëÿðèè îãðàíè÷åíî ñòðàíàìè ñ òðîïè÷åñêèì êëèìàòîì, è çà ïîñëåäíèå ïÿòüäåñÿò ëåò îòìå÷åíî çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå çàáîëåâàåìîñòè ìàëÿðèåé. Îäíàêî äîñòèæåíèÿ ïðîøëûõ ëåò ñâîäÿòñÿ íà íåò â ðåçóëüòàòå ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ (ñì. ãëàâó 14), ïëîõî ïðîäóìàííûõ èððèãàöèîííûõ ïðîåêòîâ è öåëîãî ðÿäà ñîöèàëüíûõ êðèçèñîâ, âêëþ÷àÿ âîåííûå êîíôëèêòû, ìàññîâûå ïåðåìåùåíèÿ áåæåíöåâ è ñíèæåíèå êà÷åñòâà ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ. Êàê è â ñëó÷àå ñ òóáåðêóëåçîì, ñèòóàöèÿ îñëîæíÿåòñÿ âîçíèêíîâåíèåì ëåêàðñòâåííî-óñòîé÷èâûõ ôîðì. Êàê è òóáåðêóëåç, ìàëÿðèÿ ïîðàæàåò ïðåæäå âñåãî áåäíûå ñëîè íàñåëåíèÿ, ïîñêîëüêó îíè â íàèìåíüøåé ñòåïåíè ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå ëå÷åíèå è ìåðû ïðîôèëàêòèêè (íàïðèìåð, óåõàòü èç ïîðàæåííûõ ìàëÿðèåé ðàéîíîâ èëè ðåãóëÿðíî ïðèîáðåòàòü õèìè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ ïðîòèâîìîñêèòíîé îáðàáîòêè, ñðåäñòâà äëÿ îòïóãèâàíèÿ êîìàðîâ è ñïåöèàëüíûå çàùèòíûå ñåòêè äëÿ êðîâàòåé). Ïî îöåíêàì, èç 300—500 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê, åæåãîäíî çàáîëåâàþùèõ ìàëÿðèåé, 90% ïðîæèâàþò â ñòðàíàõ Àôðèêè ê þãó îò Ñàõàðû. Îñîáåííî áîëüøèå ïîòåðè íåñóò áåäíåéøèå ñòðàíû àôðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà, èñïûòûâàþùèå ñåðüåçíûå ïðîáëåìû èç-çà ïîòåðü ðàáî÷åãî âðåìåíè ïî ïðè÷èíå áîëåçíåé, âûíóæäåííîãî îòêàçà äåòåé îò ó÷åáû â øêîëå, âûñîêèõ çàòðàò íà ëå÷åíèå è ïðîôèëàêòèêó, ñíèæåíèÿ îáúåìîâ èíâåñòèöèé è ðîñòà ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Ïî äàííûì ÂÎÇ, àôðèêàíñêèå ñòðàíû òåðÿþò èç-çà ìàëÿðèè îò 1 äî 5% ñâîåãî ÂÂÏ. Ìàëÿðèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé óìåíüøåíèÿ íàêîïëåíèÿ ÔÈÇÈ×ÅÑÊÎÃÎ È ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ â ïîðàæåííûõ åþ ñòðàíàõ è, ñëåäîâàòåëüíî, ïîäðûâàåò äîëãîñðî÷íûå ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ýòèõ ñòðàí.
Äâàäöàòüþ ñòðàíàìè ñ âûñîêèì óðîâíåì çàáîëåâàåìîñòè òóáåðêóëåçîì, êîòîðûå â ìàðòå 2000 ã. ïðèíÿëè Àìñòåðäàìñêóþ Äåêëàðàöèþ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ðàñïðîñòðàíåíèÿ òóáåðêóëåçà, ÿâëÿþòñÿ Áàíãëàäåø, Áðàçèëèÿ, Êàìáîäæà, Êèòàé, Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà Êîíãî, Ýôèîïèÿ, Èíäèÿ, Èíäîíåçèÿ, Êåíèÿ, Íèãåðèÿ, Ïàêèñòàí, Ïåðó, Ôèëèïïèíû, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ÞÀÐ, Òàíçàíèÿ, Òàèëàíä, Óãàíäà, Âüåòíàì è Çèìáàáâå.
Çäîðîâüå è äîëãîëåòèå
Íàèáîëåå ðàäèêàëüíûì ðåøåíèåì ïðîáëåìû òðóäíîèçëå÷èìûõ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé (òàêèõ êàê ÂÈ× è òóáåðêóëåç) èëè æå òðóäíîïðåäîòâðàòèìûõ çàáîëåâàíèé (òàêèõ êàê ìàëÿðèÿ) ìîãëà áû ñòàòü ðàçðàáîòêà ýôôåêòèâíûõ è äåøåâûõ âàêöèí, äîñòóïíûõ äëÿ íàñåëåíèÿ áåäíûõ ñòðàí. Îäíàêî ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íåäîðîãèõ âàêöèí äëÿ ïðîôèëàêòèêè çàáîëåâàíèé, ïîðàæàþùèõ â îñíîâíîì áåäíûå ñëîè íàñåëåíèÿ, çàìåäëÿåòñÿ êðàéíå íåðàâíîìåðíûì ðàñïðåäåëåíèåì äîõîäîâ ìåæäó ñòðàíàìè. Ôàðìàöåâòè÷åñêèå êîìïàíèè ñ÷èòàþò áîëåå ïðèáûëüíûì èíâåñòèðîâàòü â íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðåøåíèå òåõ ïðîáëåì, êîòîðûìè îçàáî÷åíû æèòåëè ðàçâèòûõ ñòðàí, ñïîñîáíûå çàïëàòèòü áîëåå âûñîêóþ öåíó. Ïî îöåíêàì Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, íà íà÷àëî 1990-õ ãîäîâ âñåãî 5% âñåõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ â ìèðå áûëî íàïðàâëåíî íà ðåøåíèå ìåäèöèíñêèõ ïðîáëåì, âàæíûõ äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí (ãäå ïðîæèâàåò áîëüøàÿ ÷àñòü ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ). Ìíîãèå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî íåñïîñîáíîñòü ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ñîçäàòü äåéñòâåííûå ñòèìóëû äëÿ ïðîèçâîäñòâà ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà îáùåìèðîâîãî çíà÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ âàêöèíó ïðîòèâ ÑÏÈÄà, äîêàçûâàåò íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ íåîòëîæíûõ ìåð ïðàâèòåëüñòâàìè ñòðàí-äîíîðîâ è ìåæäóíàðîäíûìè àãåíòñòâàìè ðàçâèòèÿ, òàêèìè êàê Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÁÀÍÊ (ñì. òàêæå ãëàâó 13).
Ïðîáëåìû îáðàçà æèçíè  Áåëàðóñè, êàê è âî âñåõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ãëàâíûìè ôàêòîðàìè ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íåèíôåêöèîííûå çàáîëåâàíèÿ.  òî âðåìÿ êàê ñóùåñòâóþò îòíîñèòåëüíî íåäîðîãèå è ýôôåêòèâíûå ñïîñîáû áîðüáû ñ áîëüøèíñòâîì èíôåêöèé, ëå÷åíèå ìíîãèõ íåèíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé îáõîäèòñÿ ãîðàçäî äîðîæå. Áîëåå òîãî, ÷òîáû çíà÷èòåëüíî ñíèçèòü ÷èñëî ïîñëåäíèõ, ïîòðåáóþòñÿ èçìåíåíèÿ â ïîâåäåíèè è îáðàçå æèçíè âçðîñëûõ ëþäåé. Âàæíîñòü âûáîðà îáðàçà æèçíè ìîæíî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü íà ïðèìåðå ðàçðûâà â îáëàñòè çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ ìåæäó ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé è Çàïàäíîé Åâðîïû. Ýòîò ðàçðûâ ðàñøèðÿåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò èíñóëüòîâ è èíôàðêòîâ, à îñíîâíûìè ôàêòîðàìè ðèñêà ïðè ýòîì ÿâëÿþòñÿ ÷ðåçìåðíîå ïîòðåáëåíèå àëêîãîëÿ, êóðåíèå, íåñáàëàíñèðîâàííîå ïèòàíèå è íåäîñòàòîê ôèçè÷åñêèõ óïðàæíåíèé. Âñå ýòè ôàêòîðû, îñîáåííî êóðåíèå, â áîëüøåé ñòåïåíè äåéñòâóþò â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû,
55 âêëþ÷àÿ Ðîññèþ è Áåëàðóñü.  ÷àñòíîñòè, ñîãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, ðîññèéñêèå ìóæ÷èíû îòíîñÿòñÿ ê ñàìûì çàÿäëûì êóðèëüùèêàì â ìèðå, óñòóïàÿ æèòåëÿì âñåãî íåñêîëüêèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, à ðîññèÿíêè ïî äîëå êóðèëüùèö ñðåäè íèõ îòñòàþò ëèøü îò íåêîòîðûõ ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2). Äàííûå ïî Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ñâèäåòåëüñòâóþò î ìåíüøåé, ïî ñðàâíåíèþ ñ Ðîññèåé, ðàñïðîñòðàíåííîñòè êóðåíèÿ, îñîáåííî ñðåäè æåíùèí. Îäíàêî, åñëè âçãëÿíóòü íà òå æå äàííûå â ìèðîâîì êîíòåêñòå, òî îêàæåòñÿ, ÷òî äîëÿ êóðÿùèõ ìóæ÷èí â Áåëàðóñè âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíàì ñ íèçêèì äîõîäîì, ïðè òîì ÷òî èìåííî áîëåå áåäíûå ñòðàíû, êàê ïðàâèëî, îòëè÷àþòñÿ áîëåå âûñîêîé äîëåé êóðèëüùèêîâ (ñì. ãðàôèê íà ðèñ. 8.5). Ñèãàðåòíûé äûì ïðèíîñèò áîëüøå âðåäà çäîðîâüþ, ÷åì âñå âåùåñòâà, çàãðÿçíÿþùèå âîçäóõ, âìåñòå âçÿòûå. Ñòàíîâèòñÿ âñå ÿñíåå, ÷òî îò êóðåíèÿ ñòðàäàþò íå òîëüêî ñàìè êóðèëüùèêè (ïðèìåðíî ïîëîâèíà êîòîðûõ óìèðàåò ðàíüøå âðåìåíè èç-çà áîëåçíåé, ñâÿçàííûõ ñ êóðåíèåì, âêëþ÷àÿ ðàê, ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûå è ëåãî÷íûå çàáîëåâàíèÿ), íî è òàê íàçûâàåìûå «ïàññèâíûå êóðèëüùèêè», ò. å. òå, êòî ÷àñòî íàõîäèòñÿ â îäíîì ïîìåùåíèè ñ êóðÿùèìè. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, äëÿ ïàññèâíûõ êóðèëüùèêîâ ðèñê çàáîëåâàíèÿ ðàêîì âîçðàñòàåò íà 30%, à ðèñê ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé — íà 34%. Ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí ïðåäïðèíèìàþò ñïåöèàëüíûå óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà áîðüáó ñ êóðåíèåì è ñíèæåíèå âûçâàííûõ êóðåíèåì ïîòåðü äëÿ îáùåñòâà. Äåéñòâóþò ñïåöèàëüíûå íàëîãè íà òàáà÷íûå èçäåëèÿ, ââîäÿòñÿ îãðàíè÷åíèÿ íà èõ ðåêëàìó, ïðîâîäÿòñÿ ïðîïàãàíäèñòñêèå êàìïàíèè, ïîñâÿùåííûå âðåäó êóðåíèÿ. Ñàìûå âûñîêèå íàëîãè íà ñèãàðåòû ïðåäóñìîòðåíû â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû. Ñîãëàñíî îò÷åòó Èíñòèòóòà «Âñåìèðíîé âàõòû» çà 1998 ã., â Íîðâåãèè êóðèëüùèêè áûëè âûíóæäåíû ïëàòèòü â âèäå íàëîãîâ 5,23 äîëë. çà êàæäóþ ïà÷êó ñèãàðåò, èëè 74% îò îáùåé öåíû; â Âåëèêîáðèòàíèè ñóììà íàëîãîâ ñîñòàâèëà 4,30 äîëë., èëè 82% îò öåíû çà ïà÷êó. Îïûò ìíîãèõ ñòðàí ïîêàçàë, ÷òî íàëîãè íà òàáà÷íûå èçäåëèÿ ñëóæàò ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì áîðüáû ñ êóðåíèåì: ïîâûøåíèå öåíû íà ñèãàðåòû íà 10% ïðèâîäèò ê 5%-ìó ñíèæåíèþ ÷èñëà êóðèëüùèêîâ ñðåäè âçðîñëûõ è 6—8%-ìó ñðåäè ìîëîäûõ ëþäåé â âîçðàñòå îò 15 äî 21 ãîäà, êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, ðàñïîëàãàþò ìåíüøèì äîõîäîì. Äàëåå â ýòîì æå îò÷åòå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî, â òî âðåìÿ êàê â Çàïàäíîé Åâðîïå è ÑØÀ ÷èñëî êóðÿùèõ óìåíüøàåòñÿ, â áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí îíî ðàñòåò, îñîáåííî ñðåäè æåíùèí è ìîëî-
56
äåæè. Àìåðèêàíñêèå è åâðîïåéñêèå òàáà÷íûå êîìïàíèè, ñòîëêíóâøèñü ñî ñíèæåíèåì ñïðîñà íà ñâîþ ïðîäóêöèþ â ñîáñòâåííûõ ñòðàíàõ, íàõîäÿò ñïîñîáû óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî, ïðîíèêàÿ íà èíîñòðàííûå ðûíêè, ãäå ñëàáåå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå, à ïîòðåáèòåëè õóæå èíôîðìèðîâàíû î âðåäå êóðåíèÿ èëè ìåíüøå îçàáî÷åíû ñîõðàíåíèåì ñâîåãî çäîðîâüÿ. Çà ïîñëåäíèå 10 ëåò äîëÿ ýêñïîðòà â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ñèãàðåò â äâóõ êðóïíåéøèõ ñòðàíàõ-ýêñïîðòåðàõ — Âåëèêîáðèòàíèè è ÑØÀ — ïðèìåðíî óäâîèëàñü, äîñòèãíóâ 60% è 30% ñîîòâåòñòâåííî. Åñëè ñîâðåìåííûå òåíäåíöèè â ñôåðå êóðåíèÿ ñîõðàíÿòñÿ, òî ê 2020 ã. ñìåðòíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ ïîòðåáëåíèåì òàáà÷íûõ èçäåëèé, âûðàñòåò ñ 3 ìëí äî 10 ìëí ñëó÷àåâ â ìèðå åæåãîäíî, ïðè÷åì 70% òàêèõ ñëó÷àåâ áóäåò ïðèõîäèòüñÿ íà ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû.
Ãëàâà 8
Çàìåòèì, ÷òî ïî ìíîãèì ïîêàçàòåëÿì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü ëèäèðóåò íå òîëüêî ñðåäè ðàçâèâàþùèõñÿ, íî è ñðåäè ðàçâèòûõ ñòðàí. Òàê, ïî êîëè÷åñòâó âðà÷åé è áîëüíè÷íûõ êîåê â ðàñ÷åòå íà òûñÿ÷ó íàñåëåíèÿ Áåëàðóñü óñòóïàåò âñåãî íåñêîëüêèì ñòðàíàì ìèðà. Îäíàêî áîëåçíè ëó÷øå íå ëå÷èòü, à ïðåäîòâðàùàòü, à äëÿ ýòîãî áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ñîêðàùåíèå êóðåíèÿ, ïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëÿ è äðóãèõ íàðêîòèêîâ, óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ïèòàíèÿ è âêëþ÷åíèå â ðàñïîðÿäîê äíÿ ðåãóëÿðíûõ ôèçè÷åñêèõ óïðàæíåíèé. Îñîçíàíèå áîëüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ âàæíîñòè çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè — ýòî îäíîâðåìåííî è âàæíåéøåå óñëîâèå, è âàæíåéøèé ïðèçíàê âûñîêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Ê ñîæàëåíèþ, ïî ýòîìó ïðèçíàêó Áåëàðóñü âñå åùå ñèëüíî îòñòàåò îò íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà.
9 Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ
Èçâåñòíî, ÷òî ëþáîé ðàñòóùèé îðãàíèçì íåèçáåæíî è ïîñòîÿííî ìåíÿåòñÿ íå òîëüêî ïî ñâîåé âåëè÷èíå, íî è â êà÷åñòâåííîì îòíîøåíèè. Òàê æå êàê ðàñòóùåå äåðåâî ïîñòîÿííî ìåíÿåò ñâîþ «ñòðóêòóðó», íàïðèìåð êîëè÷åñòâî è ôîðìó âåòâåé, ñîîòíîøåíèå ìåæäó âåëè÷èíîé êðîíû è òîëùèíîé ñòâîëà è ò. ä., ëþáàÿ ðàñòóùàÿ ýêîíîìèêà òîæå ïîñòîÿííî ïåðåæèâàåò ñòðóêòóðíûå ïåðåñòðîéêè. Ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ òåì è îòëè÷àåòñÿ îò ïðîñòîãî êîëè÷åñòâåííîãî ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ , ÷òî îíî âêëþ÷àåò â ñåáÿ íåîáõîäèìûå äëÿ äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ò.å. ïðîãðåññèâíûå) èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Âîçüìèòå, ê ïðèìåðó, ñîîòíîøåíèå è õàðàêòåð ñâÿçåé ìåæäó òðåìÿ îñíîâíûìè ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè — ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ïðîìûøëåííîñòüþ è ñåêòîðîì ÓÑËÓÃ* èëè ìåæäó ãîðîäñêèì è ñåëüñêèì ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè, ãîñóäàðñòâåííûì è ÷àñòíûì, îðèåíòèðîâàííûì íà ýêñïîðò èëè íà âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå (ñì. òàêæå ãëàâû 10, 11, 12). Ïî ìåðå ðîñòà ýêîíîìèêè ëþáîé ñòðàíû âñå èëè ìíîãèå èç ýòèõ ïðîïîðöèé è âçàèìîñâÿçåé ïðåòåðïåâàþò çàìåòíûå èçìåíåíèÿ. ßâëÿþòñÿ ëè ýòè ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ óíèêàëüíûìè äëÿ êàæäîé ñòðàíû? Èëè æå ìû ìîæåì âûäåëèòü ñðåäè íèõ îïðåäåëåííûå çàêîíîìåðíîñòè, õàðàêòåðíûå äëÿ âñåõ èëè áîëüøèíñòâà ñòðàí? È êàêèå èç ýòèõ ñòðóêòóðíûõ ïåðåñòðîåê ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïðîãðåññèâíûå, âíîñÿùèå âêëàä â ðàçâèòèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðàíû è *
çàñëóæèâàþùèå ïîýòîìó ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè? Ïîñòàðàéòåñü îòâåòèòü íà ýòè âîïðîñû, ÷èòàÿ íàñòîÿùóþ è ïîñëåäóþùèå ãëàâû.
Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ Îäíèì èç âîçìîæíûõ ïîäõîäîâ ê àíàëèçó ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ âûÿñíåíèå îòíîñèòåëüíîãî çíà÷åíèÿ òðåõ åå îñíîâíûõ ñåêòîðîâ (ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðîìûøëåííîñòè è óñëóã) ïî ïîêàçàòåëþ èõ äîëè â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà (ñì. ðèñ. 9.1) èëè â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ. Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðàñòóùèõ ýêîíîìèêàõ ìèðà íàáëþäàåòñÿ îäíà è òà æå çàêîíîìåðíîñòü: ñ ðîñòîì óðîâíÿ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð ïîñòåïåííî òåðÿåò ñâîþ âåäóùóþ ðîëü â ýêîíîìèêå ñòðàíû, óñòóïàÿ åå ñíà÷àëà ïðîìûøëåííîñòè, à çàòåì ñåêòîðó óñëóã. Ýòè äâå âàæíåéøèå ñòðóêòóðíûå ïåðåñòðîéêè — ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈß è ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈß — ñ÷èòàþòñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êàæäîé ñòðàíû, à ðàçäåëÿåìûå èìè ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàçûâàþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî: äîèíäóñòðèàëüíàÿ (èëè àãðàðíî-ñûðüåâàÿ), èíäóñòðèàëüíàÿ è ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ. Íåîáõîäèìîñòü ýòèõ ñòàäèé â ðàçâèòèè âñåõ ñòðàí ìèðà îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíîìåðíûìè ñäâèãàìè
Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàñòåíèåâîäñòâî, æèâîòíîâîäñòâî, ëåñíîå õîçÿéñòâî, îõîòó è ðûáîëîâñòâî. Ïðîìûøëåííûé ñåêòîð ñîñòîèò èç äîáûâàþùåé è ïåðåðàáàòûâàþùåé îòðàñëåé, ñòðîèòåëüñòâà, ýëåêòðîýíåðãåòèêè è ãàçî- è âîäîñíàáæåíèÿ.  ñåêòîð óñëóã âõîäÿò âñå îñòàëüíûå îòðàñëè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òàêèå êàê òîðãîâëÿ, òðàíñïîðò, ñâÿçü, ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ôèíàíñîâûé ñåêòîð, ñîöèàëüíûå, êóëüòóðíûå, áûòîâûå óñëóãè è ïð.
58
â ñòðóêòóðå ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèìè âñëåäñòâèå ðîñòà ñðåäíåãî óðîâíÿ äîõîäîâ, à òàêæå èçìåíåíèÿìè â îòíîñèòåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â òðåõ îñíîâíûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè. Ñíà÷àëà ðîñò äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ðîñò ñïðîñà íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ (ò. å. îñíîâíóþ ïðîäóêöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà) íà÷èíàåò îòñòàâàòü îò ðîñòà ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Î÷åâèäíî, ÷òî ïîòðåáíîñòè ëþäåé â ïèòàíèè îãðàíè÷åíû èõ áèîëîãè÷åñêîé ïðèðîäîé, òîãäà êàê ïîòðåáíîñòè â ïðîìûøëåííûõ òîâàðàõ ãîðàçäî áîëåå ðàçíîîáðàçíû è íå èìåþò ÿâíûõ ôèçè÷åñêèõ ïðåäåëîâ. Ê òîìó æå ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ðàñòåò áûñòðûìè òåìïàìè, òàê ÷òî ÷èñëî çàíÿòûõ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîèçâîäñòâà âñåãî òðåáóåìîãî ðûíêîì êîëè÷åñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ïîñòîÿííî óìåíüøàåòñÿ. Îäíîâðåìåííî ðàñòåò çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè è óâåëè÷èâàåòñÿ äîëÿ ïðîìûøëåííîñòè â ÂÂÏ. Òàêîâû ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ïåðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè. Ïîçäíåå äàëüíåéøèé ðîñò äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïðèâîäèò ê åùå îäíîìó êà÷åñòâåííîìó èçìåíåíèþ â ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà: ïîòðåáíîñòè ëþäåé ñòàíîâÿòñÿ ìåíåå «ìàòåðèàëüíûìè» è ñïðîñ íà ðàçíîãî ðîäà óñëóãè (çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, èíôîðìàöèîííûå è ò.ä.) íà÷èíàåò
Ãëàâà 9
ðàñòè áûñòðåå ñïðîñà íà ïðîìûøëåííûå òîâàðû.  òî æå âðåìÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ñôåðå óñëóã, ðàñòåò ãîðàçäî ìåäëåííåå, ÷åì çàíÿòûõ â ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, òàê êàê âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî ðàáîòíèêà, ðàáîòàþùåãî â ñôåðå óñëóã, ãîðàçäî òðóäíåå çàìåíèòü ìàøèíîé (íàïðèìåð, âðà÷à èëè ó÷èòåëÿ). Ýòè äâà ôàêòîðà, äåéñòâóÿ îäíîâðåìåííî, îáóñëîâëèâàþò ðîñò äîëè çàíÿòûõ â ñôåðå óñëóã çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ äîëè çàíÿòûõ êàê â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, òàê è â ïðîìûøëåííîñòè. Îòíîñèòåëüíî ìåäëåííûé ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ñåêòîðå óñëóã ïðèâîäèò òàêæå ê îòíîñèòåëüíîìó óäîðîæàíèþ óñëóã ïî ñðàâíåíèþ ñ òîâàðàìè, ïðîèçâîäèìûìè ïðîìûøëåííîñòüþ è ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì. Ðîñò îáúåìà ïðîèçâîäñòâà â ñôåðå óñëóã è ðîñò öåí íà óñëóãè âìåñòå îáúÿñíÿþò áûñòðûé ðîñò äîëè óñëóã â ÂÂÏ.  êîíå÷íîì ñ÷åòå ñåêòîð óñëóã çàíèìàåò âåäóùåå ïîëîæåíèå â ýêîíîìèêå, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ. Íà ðèñ. 9.2 ïîêàçàíà òèïè÷íàÿ êàðòèíà èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû çàíÿòîñòè â ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíå: ïåðåõîä îò ïðåîáëàäàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ê ãîñïîäñòâó ïðîìûøëåííîñòè, à çàòåì — ñôåðû óñëóã.  òàáëèöå 9.1 ñäåëàíà ïîïûòêà ñðàâíåíèÿ òðåõ ñòàäèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïî íåêîòîðûì îñíîâíûì ïàðàìåòðàì. Ïîäóìàéòå è îáñóäèòå, êàêèå åùå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ýòèìè ñòàäèÿìè âû ìîãëè áû
59
Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ
Òàáëèöà 9.1 Ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ïàðàìåòð
Äîèíäóñòðèàëüíàÿ (àãðàðíàÿ)
Èíäóñòðèàëüíàÿ
Ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ
Âåäóùèé ñåêòîð ýêîíîìèêè
Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî
Ïðîìûøëåííîñòü
Óñëóãè
0ñíîâíîé ïðîèçâîäñòâåííûé ðåñóðñ
Ïðèðîäíûé êàïèòàë
Ïðîèçâåäåííûé êàïèòàë
×åëîâå÷åñêèé êàïèòàë
Õàðàêòåð áàçîâûõ òåõíîëîãèé
Òðóäîåìêèå
Êàïèòàëîåìêèå
Íàóêîåìêèå
Îñíîâíîé òèï êîíå÷íîé ïðîäóêöèè
Ïðîäóêòû ïèòàíèÿ
Ïðîìûøëåííûå ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû
Èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ
Ïðåîáëàäàþùèé õàðàêòåð ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè
Âçàèìîäåéñòâèå ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäîé
Âçàèìîäåéñòâèå ñ ïðåîáðàçîâàííîé ÷åëîâåêîì ïðèðîäîé (ìàøèíàìè)
Âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ëþäüìè
Ãëàâíûé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà
Ïðèðîäíûå ðåñóðñû (ïëîäîðîäèå ïî÷â, êëèìàò)
Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ðàáîòíèêîâ ôèçè÷åñêîãî òðóäà
Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ðàáîòíèêîâ óìñòâåííîãî òðóäà
âûäåëèòü (íàïðèìåð, ïðåîáëàäàþùèå ïðîôåññèè, âàæíåéøèå îáúåêòû ñîáñòâåííîñòè è ò.ä.). Îòíîñèòåëüíîå ïàäåíèå äîëè è çíà÷åíèÿ ïðîìûøëåííîñòè â ñâÿçè ñ óñèëèâàþùèìñÿ ïðåîáëàäàíèåì ñôåðû óñëóã — îäíà èç òåõ ñòðóêòóðíûõ ïåðåñòðîåê, êîòîðûå õàðàêòåðíû ñåãîäíÿ äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàí ñ âûñîêèì è ñðåäíèì äîõîäîì, âñòóïèâøèõ â
ñòàäèþ ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèè.  òî æå âðåìÿ áîëüøèíñòâî ñòðàí ñ íèçêèì ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ âñå åùå íàõîäèòñÿ íà ñòàäèè èíäóñòðèàëèçàöèè, ò. å. ðîñòà äîëè è çíà÷åíèÿ ïðîìûøëåííîñòè â èõ ýêîíîìèêå (ñì. ðèñ. 9.3). Èíòåðåñíî, ÷òî îòíîñèòåëüíàÿ äîëÿ ñôåðû óñëóã âîçðàñòàåò â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ äàæå â
60
ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì, ãäå ïðîäîëæàåòñÿ ðîñò äîëè ïðîìûøëåííîñòè (íàéäèòå íà ðèñ. 9.2 ïðèìåðíîå ðàñïîëîæåíèå ýòèõ ñòðàí).  ðåçóëüòàòå ðàäèêàëüíî ìåíÿåòñÿ ñòðóêòóðà âñåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè: åñëè â 1980 ã. óñëóãè ñîñòàâëÿëè ïðèìåðíî ïîëîâèíó ñîâîêóïíîãî ìèðîâîãî ÂÂÏ, òî ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ èõ äîëÿ äîñòèãëà óæå ïî÷òè äâóõ òðåòåé (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).
Âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ óñòîé÷èâîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Âî âñåì ìèðå ëþäè âñå áîëüøå çàíÿòû ïðîèçâîäñòâîì òîãî, ÷òî ýêîíîìèñòû íàçûâàþò «íåîñÿçàåìûìè» òîâàðàìè, óäîâëåòâîðÿÿ ðàñòóùèé ñïðîñ êàê íà òðàäèöèîííûå âèäû óñëóã (ìåäèöèíà, îáðàçîâàíèå, ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå), òàê è íà ìíîãèå íîâûå, èìåþùèå îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïåðåõîäà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé «ýêîíîìèêå çíàíèé» (êîìïüþòåðíûå, èíôîðìàöèîííûå, ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè, äåëîâûå è ïð.). Íà êàðòå 9 ïîêàçàí ðàçëè÷íûé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñôåðû óñëóã â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Îäíàêî ïîêàçàòåëü äîëè ñåêòîðà óñëóã â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ëèøü êîñâåííî îòðàæàåò êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ñàìîì ýòîì ñåêòîðå.  íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà áûñòðî ðàñòåò çíà÷åíèå îòðàñëè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, ò.å. îòðàñëè ïî ïðîèçâîäñòâó íàó÷íîé èíôîðìàöèè è íîâûõ çíàíèé. Áóðíûé ïðîãðåññ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñðåäñòâ ñâÿçè ñîçäàåò íîâûå âèäû óñëóã ïî îáðàáîòêå è ïå-
Ãëàâà 9
ðåäà÷å èíôîðìàöèè (ñ èñïîëüçîâàíèåì ñåòè Èíòåðíåò, ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ, ôàêñîâ è ò.ä.). Ðàñøèðÿåòñÿ è óñëîæíÿåòñÿ îòðàñëü äåëîâûõ óñëóã — ôèíàíñîâûõ, ñòðàõîâûõ, ìàðêåòèíãîâûõ è ò. ä., êîòîðûå òàêæå, ïî ñóùåñòâó, ÿâëÿþòñÿ óñëóãàìè ïî ñáîðó è îáðàáîòêå èíôîðìàöèè. Ïîòðåáíîñòü ÷åëîâåêà â íîâûõ çíàíèÿõ âðÿä ëè êîãäà-íèáóäü áóäåò ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðåíà, ïîýòîìó ñïðîñ íà óñëóãè ïî ïðîèçâîäñòâó è ðàñïðîñòðàíåíèþ çíàíèé ñòàíîâèòñÿ ãëàâíûì äâèãàòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè. Ïðèìèòå âî âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî ïðîèçâîäñòâî óñëóã â ñèëó èõ íåìàòåðèàëüíîñòè îáû÷íî òðåáóåò ìåíüøå ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ è áîëüøå ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ, ÷åì ïðîèçâîäñòâî ïðîìûøëåííûõ èëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ. (Ïåðå÷èòàéòå îïðåäåëåíèå óñëóã â ñëîâàðå òåðìèíîâ â êîíöå êíèãè è ïðèâåäèòå ñâîè ñîáñòâåííûå ïðèìåðû, ïîäòâåðæäàþùèå èëè îïðîâåðãàþùèå ýòî ïðàâèëî.) Òîãäà îäíèì èç ïîñëåäñòâèé îïåðåæàþùåãî ðîñòà ñåêòîðà óñëóã äîëæåí áûòü ðîñò ñïðîñà íà òðóä áîëåå îáðàçîâàííûõ ðàáîòíèêîâ (ó÷åíûõ, ó÷èòåëåé, þðèñòîâ, æóðíàëèñòîâ è ò. ä.) è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàñòóùàÿ íåîáõîäèìîñòü èíâåñòèöèé â îáðàçîâàíèå, âíîñÿùèõ íåïîñðåäñòâåííûé âêëàä â ÷åëîâå÷åñêîå ðàçâèòèå (ñì. òàêæå ãëàâó 1). Äðóãèì íåïîñðåäñòâåííûì ñëåäñòâèåì îïåðåæàþùåãî ðîñòà ïðîèçâîäñòâà óñëóã ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî ìåíüøåå ïîòðåáëåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, ìåíüøåå íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå ïðîèçâîäñòâà íà ïðèðîäíóþ ñðåäó, ÷åì òî, êîòîðîå îêàçûâàëîñü áû íà íåå ïðè ïðîèçâîäñòâå «îñÿçàåìûõ» òîâàðîâ âìåñòî «íåîñÿçàåìûõ».
61
Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ
Îòñþäà ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî â òîé ìåðå, â êàêîé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò ðîñòà ïðîèçâîäñòâà óñëóã, ñòðàíû ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü ýêîíîìèòü ñâîè íåâîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû (ïðèðîäíûé êàïèòàë) è îäíîâðåìåííî íàðàùèâàòü ñâîé çàïàñ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Ïîýòîìó ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, óæå âñòóïèâøèõ â ñòàäèþ ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèè, ÿâëÿåòñÿ áîëåå ýêîëîãè÷åñêè è ñîöèàëüíî óñòîé÷èâûì, ÷åì ðîñò â áîëüøèíñòâå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Îäíàêî ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì íåëüçÿ ïðîñòî ðåêîìåíäîâàòü èñêóññòâåííî óâåëè÷èâàòü ïðîèçâîäñòâî óñëóã. Äåëî â òîì, ÷òî ïðè äîñòèãíóòîì ýòèìè ñòðàíàìè óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàðàùèâàíèå ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîìûøëåííîñòè âñå åùå îñòðî íåîáõîäèìî äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé èõ â îñíîâíîì áåäíîãî è áûñòðîðàñòóùåãî íàñåëåíèÿ. Ïðàâäà åñëè óäîâëåòâîðåíèå ýòèõ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ëþäåé áóäåò äîñòèãàòüñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò ðàñøèðåííîãî ïðèìåíåíèÿ íîâûõ çíàíèé (âîïëîùåííûõ êàê â íîâåéøèõ, âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ è ýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèÿõ, òàê è â áîëåå îáðàçîâàííûõ è êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêàõ), à íå çà ñ÷åò ðàñøèðåííîãî ïðèìåíåíèÿ âñå òåõ æå ìàøèí è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, òî ýêîëîãè÷åñêèå êðèçèñû è ñîöèàëüíûå êîíôëèêòû, óãðîæàþùèå óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ ýòèõ ñòðàí, ìîãóò áûòü ñâåäåíû ê ìèíèìóìó.
Ïðîáëåìû ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé  áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ñåêòîð óñëóã áûë îòíîñèòåëüíî íåäîðàçâèò (íåñìîòðÿ íà êðóïíûå äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ) â ñèëó òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ìåäëåííî ðåàãèðîâàëè íà ìåíÿþùèéñÿ ñïðîñ ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ. Ê òîìó æå ìíîãèå âèäû óñëóã, èãðàþùèå âàæíóþ ðîëü â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ïðîñòî íå ìîãëè ðàçâèâàòüñÿ ïðè ñîöèàëèçìå, íàïðèìåð áàíêîâñêîå äåëî èëè òîðãîâëÿ íåäâèæèìîñòüþ. Ïîýòîìó â ïåðèîä ïåðåõîäà ýòèõ ñòðàí îò öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ê ðûíêó ñåêòîð óñëóã â èõ ýêîíîìèêå ðàñòåò îñîáåííî áûñòðî, íåâçèðàÿ äàæå íà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è ïàäåíèå äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Ýòîò ðîñò ñôåðû óñëóã ïðîèñõîäèò êàê ðåàêöèÿ íà èñêóññòâåííîå òîðìîæåíèå â ïðîøëîì, à òàêæå â îòâåò íà ñïðîñ íà íîâûå óñëóãè, íåîáõîäèìûå âíîâü âîçíèêàþùåìó ÷àñòíîìó ñåêòîðó. Îäíàêî â ðÿäå ñòðàí ïðåäîñòàâëåíèå íî*
âûõ, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ âèäîâ óñëóã (â ïåðâóþ î÷åðåäü òàê íàçûâàåìûõ «èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ» óñëóã) âñå åùå îòñòàåò îò ñïðîñà è òîðìîçèò ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ýòèõ ñòðàí. Ðîñò è ðàçâèòèå ñîâðåìåííîé ñôåðû óñëóã â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé èìåþò îñîáåííî áîëüøîå çíà÷åíèå ïîòîìó, ÷òî äëÿ íèõ, êàê ïðàâèëî, õàðàêòåðíà âûñîêàÿ äîëÿ íàñåëåíèÿ ñî ñðåäíèì è âûñøèì îáðàçîâàíèåì (îñîáåííî ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ñ àíàëîãè÷íûì óðîâíåì äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ). Ìíîãèå èç ýòèõ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ òåðÿþò ðàáîòó â ñâÿçè ñî ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ åå äåìèëèòàðèçàöèþ, è â ïîèñêàõ ðàáîòû ìîãóò äàæå ïîêèíóòü ñâîþ ñòðàíó. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà óñêîðåííîå ðàçâèòèå ñîâðåìåííîãî ñåêòîðà óñëóã (ïðè ñîõðàíåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè îòíîñèòåëüíî âûñîêîðàçâèòûõ îòðàñëåé çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ), óâåëè÷èâàåò âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòîéíîé çàíÿòîñòè ëþäÿì ñ îòíîñèòåëüíî âûñîêèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ðîñò ñôåðû óñëóã ïîìîãàåò ñîõðàíèòü âàæíåéøèé âèä êàïèòàëà, íàêîïëåííîãî â ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, — ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. À èìåííî ýòîò âèä êàïèòàëà è ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ïðîèçâîäñòâåííûì ðåñóðñîì, íåîáõîäèìûì äëÿ èõ äàëüíåéøåãî, ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî, ðàçâèòèÿ.
Ñåêòîð óñëóã â Áåëàðóñè Çà ïîñëåäíèå 10 ëåò (1990-2000 ãã.) äîëÿ óñëóã â ÂÂÏ Áåëàðóñè áûñòðî âûðîñëà — ñ 27,9% äî 42,5%.* Ê ñîæàëåíèþ, â Áåëàðóñè ñòîëü çíà÷èòåëüíûé ñòðóêòóðíûé ñäâèã áûë âûçâàí íå òîëüêî óñïåøíûì ðàçâèòèåì ñåêòîðà óñëóã, íî è çàñòîåì â ïðîìûøëåííîñòè (ãäå óðîâåíü 1990 ãîäà áûë âîññòàíîâëåí ëèøü â 2000 ã.) è ñïàäîì â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ñåêòîðå (ãäå óðîâåíü 1990 ã. åùå íå áûë âîññòàíîâëåí).  òî æå âðåìÿ íîâûå âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ëèáåðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñìÿã÷èëè ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà â ñåêòîðå óñëóã, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ðîñòà ïðåäïðèÿòèé ïî ïðåäîñòàâëåíèþ íîâûõ âèäîâ óñëóã, íàïðèìåð, ôèíàíñîâûõ.  2000 ã. â Áåëàðóñè íàñ÷èòûâàëîñü 26 êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è îêîëî 30 íåáîëüøèõ ñòðàõîâûõ êîìïàíèé. Ôóíêöèîíèðîâàëà è Áåëîðóññêàÿ âàëþòíî-ôîíäîâàÿ áèðæà, îñíîâàííàÿ â 1993 ã. è îáåñïå÷èâàþùàÿ ñîâðåìåííûå, ïîëíîñòüþ àâòîìà-
Äëÿ ñðàâíåíèÿ, â Ðîññèè çà òîò æå ïåðèîä äîëÿ ñôåðû óñëóã âûðîñëà ñ 35% äî 58%.
62
Ãëàâà 9
òèçèðîâàííûå òîðãîâûå óñëóãè. Ïðàâäà ðûíîê öåííûõ áóìàã â Áåëàðóñè ïîêà ðàçâèâàåòñÿ ìåäëåííî: îáùàÿ ñòîèìîñòü àêöèé, ïðîäàííûõ íà ðûíêå â 1999 ã., ðàâíÿëàñü 4,1% ÂÂÏ Áåëàðóñè â ñðàâíåíèè ñ óðîâíåì â 20% îò ÂÂÏ â ñòðàíàõ ñ íèçêèìè äîõîäàìè, 30% — ñî ñðåäíèìè äîõîäàìè è 120% — â ñòðàíàõ ñ âûñîêèìè äîõîäàìè. Çàìåòüòå, ÷òî ðàçâèòàÿ ôèíàíñîâàÿ èíôðàñòðóêòóðà, âêëþ÷àÿ ñòàáèëüíóþ áàíêîâñêóþ ñèñòåìó, äåéñòâåííóþ ôîíäîâóþ áèðæó è íàäåæíûå ñòðàõîâûå óñëóãè, ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì óñëîâèåì ñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùåé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Òðàíñïîðòíûå óñëóãè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ìåæäóíàðîäíûé òðàíçèò, — åùå îäíà ïåðñïåêòèâíàÿ îòðàñëü áåëîðóññêîãî ñåêòîðà óñëóã. Âûãîäíîå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå ìåæäó Åâðîïîé è Ðîññèåé îáåñïå÷èâàåò Áåëàðóñü ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÌ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎÌ â ðàçâèòèè ýêñïîðòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã.  2000 ã. ýêñïîðò òðàíñïîðòíûõ óñëóã Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïðåâûñèë 0,5 ìëðä äîëë. Îäíàêî äàëüíåéøèé óñïåõ â ðàçâèòèè îòðàñëè ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ çàòðàò íà ñòðîèòåëüñòâî è ìîäåðíèçàöèþ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã è äðóãîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ïî òåððèòîðèè Áåëàðóñè ïðîéäóò: • òðàíñïîðòíûé êîðèäîð ¹2 — Áåðëèí — Âàðøàâà — Áðåñò — Ìîñêâà; • òðàíñïîðòíûé êîðèäîð ¹9 — Äìèòðîâãðàä — Êèåâ — Ãîìåëü — Ñ.-Ïåòåðáóðã — Õåëüñèíêè è îòâåòâëåíèå îò ýòîãî êîðèäîðà — Ãîìåëü — Ìèíñê — Âèëüíþñ — Êëàéïåäà — Êàëèíèíãðàä. Ñ ïðèâëå÷åíèåì êðåäèòîâ Åâðîïåéñêîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ óæå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñî-
âåðøåíñòâîâàíèå ìàãèñòðàëè Áðåñò — Ìèíñê — Ìîñêâà è íà÷àòî ñòðîèòåëüñòâî ãàçîïðîâîäà èç Ðîññèè â Ïîëüøó è Ãåðìàíèþ. Òðàíçèò ðîññèéñêîé íåôòè è ãàçà â Åâðîïó — âàæíîå ïåðñïåêòèâíîå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ áåëîðóññêîãî òðàíñïîðòà. Ìîäåðíèçàöèÿ êîììóíèêàöèîííûõ è èíôîðìàöèîííûõ óñëóã — îñîáåííî âàæíûé äëÿ Áåëàðóñè øàã ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ (êîòîðóþ íàçûâàþò òàêæå «èíôîðìàöèîííûì îáùåñòâîì»). Ïî ÷èñëó óñòàíîâëåííûõ òåëåôîííûõ àïïàðàòîâ Áåëàðóñü óæå äàëåêî âïåðåäè áîëüøèíñòâà ñòðàí ñî ñðåäíèìè äîõîäàìè è íà ïåðâîì ìåñòå ñðåäè ñòðàí ÑÍÃ, îïåðåæàÿ Ðîññèþ (ñì. òàáëèöó 9.2). Óñëóãè ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ ìåíåå ðàçâèòû (òàáëèöà 9.2), õîòÿ è èìåþò õîðîøèå ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ áëàãîäàðÿ ðàçâèâàþùåéñÿ â ýòîé îòðàñëè êîíêóðåíöèè (â ïðîòèâîâåñ ìîíîïîëèçèðîâàííûì òåëåôîííûì ëèíèÿì). Ïî êîëè÷åñòâó êîìïüþòåðîâ, ïîäêëþ÷åííûõ ê ãëîáàëüíîé ýëåêòðîííîé ñåòè Èíòåðíåò, Áåëàðóñü ïîêà ñóùåñòâåííî îòñòàåò íå òîëüêî îò ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé äëÿ ãðóïïû ñòðàí ñ íèçêèìè ñðåäíèìè äîõîäàìè, íî è îò ñâîèõ áëèæàéøèõ ñîñåäåé — Ðîññèè è Ëàòâèè (òàáëèöà 9.2). È ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ñòðàíå åñòü âñå âàæíåéøèå ïðåäïîñûëêè äëÿ áûñòðîãî ðàçâèòèÿ ýòîãî êðèòè÷åñêîãî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òèïà ñâÿçè, îòñóòñòâóþùèå âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, — ñòàáèëüíîå ñíàáæåíèå ýëåêòðîýíåðãèåé, ðàçâåòâëåííàÿ òåëåôîííàÿ ñåòü è âûñîêèé óðîâåíü îáðàçîâàííîñòè íàñåëåíèÿ. Íå âûçûâàåò ñîìíåíèé è ïîâñåìåñòíûé èíòåðåñ ê ýòîìó íîâîìó òèïó èíôîðìàöèîííûõ óñëóã: êàê ïîêàçûâàþò îïðîñû íàñåëåíèÿ, óæå ñåãîäíÿ êàæäûé äåñÿòûé æèòåëü Áåëàðóñè ýïèçîäè÷åñêè èñïîëüçóåò Èíòåðíåò.
Òàáëèöà 9.2 Ñîâðåìåííàÿ ñâÿçü è èíôîðìàöèîííûå óñëóãè Ñòàöèîíàðíûå òåëåôîííûå ëèíèè, íà 1000 ÷åëîâåê, 1999 ã.
Ìîáèëüíûå òåëåôîíû, íà 1000 ÷åëîâåê, 1999 ã.
Êîìïüþòåðû, ïîäêëþ÷åííûå ê ñåòè Èíòåðíåò, íà 10 000 ÷åëîâåê, èþëü 2000 ã.
Áåëàðóñü
257
2
1,1
Ðîññèÿ
210
9
19,5
Ëàòâèÿ
300
112
65,3
Ñòðàíû ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì
102
33
3,5
Ñòðàíû ñ âûñîêèì ñðåäíèì äîõîäîì
190
136
48
Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì
526
383
982
Ñòðàíû
Èíäóñòðèàëèçàöèÿ è ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ
Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî Áåëàðóñü ñ åå âûãîäíûì ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì è óíèêàëüíûìè äëÿ Åâðîïû ïðèðîäíûìè çàïîâåäíèêàìè îáëàäàåò âñåìè íåîáõîäèìûìè ïðåäïîñûëêàìè äëÿ ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà.  ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ìåæäóíàðîäíûé òóðèçì ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé ñòàòüåé ýêñïîðòà ìíîãèõ ñòðàí, êàê ðàçâèòûõ, òàê è ðàçâèâàþùèõñÿ. Òàê, ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû ïîëó÷àþò îò òóðèçìà â ñðåäíåì îêîëî 7% âñåõ ñâîèõ ýêñïîðòíûõ äîõîäîâ, à ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Ñðåäíåé Àçèè — áîëåå 11%.  Áåëàðóñè äîõîäû îò ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà ñîñòàâëÿëè â 1999 ã. âñåãî 0,3% äîõîäîâ îò ýêñïîðòà (íèæå ýòîò ïîêàçàòåëü áûë ëèøü â òðåõ ñòðàíàõ ìèðà). Ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà ìîãëî áû ïîìî÷ü Áåëàðóñè ñîçäàòü çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò è ïðèíåñòè äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Îäíàêî â òå÷åíèå 1990-õ ãîäîâ ïîòîê îòïðàâëÿþùèõñÿ çà ãðàíèöó áåëîðóññêèõ òóðèñòîâ áûñòðî ðîñ, â òî âðåìÿ êàê èíîñòðàííûé òóðèçì â
63 Áåëàðóñè ïåðåæèâàë êðèçèñ.  2000 ã. ýêñïîðò òóðèñòè÷åñêèõ óñëóã (ò.å. ðàñõîäû èíîñòðàííûõ òóðèñòîâ â Áåëàðóñè) ñîñòàâèë 13,7 ìëí äîëë., à èìïîðò (ðàñõîäû áåëîðóññêèõ òóðèñòîâ çà ðóáåæîì) — 142,9 ìëí äîëë. Òàêèì îáðàçîì, ìåæäóíàðîäíûé òóðèçì áîëüøå óâåëè÷èâàåò èìïîðò ñòðàíû, ÷åì ýêñïîðò. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, äåíåæíûå ïîñòóïëåíèÿ îò ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà ó íàøåé ñîñåäêè Ëèòâû áûëè â äâà ðàçà âûøå, ÷åì çàòðàòû çà ðóáåæîì åå ãðàæäàí, à ó Ýñòîíèè — ïî÷òè â òðè ðàçà. Ïîäóìàéòå îá îñíîâíûõ ïðè÷èíàõ ýòèõ ðàçëè÷èé. Ñðåäè âîçìîæíûõ ïðè÷èí — íåäîñòàòî÷íîå ðàçâèòèå òóðèñòè÷åñêîãî áèçíåñà â Áåëàðóñè — óñëóã ãîñòèíèö è ðåñòîðàíîâ, ýêñêóðñèîííûõ óñëóã è ò.ï. Ïîäóìàéòå è îáñóäèòå, ðàçâèòèå êàêèõ åùå îòðàñëåé ñôåðû óñëóã ïðåäñòàâëÿåòñÿ âàì îñîáåííî âàæíûì äëÿ âàøåãî ñîáñòâåííîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âàøåãî ãîðîäà èëè ñåëà è, íàêîíåö, äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âñåé áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè.
10 Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ
Ïðîöåññ óðáàíèçàöèè Óðáàíèçàöèÿ — ýòî áûñòðûé ðîñò ãîðîäîâ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò îòòîêà â íèõ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ. Ýòîò ïðîöåññ ñîïðîâîæäàåòñÿ âîçðàñòàíèåì ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è êóëüòóðíîé çíà÷èìîñòè ãîðîäîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñåëüñêîé ìåñòíîñòüþ. Òåíäåíöèÿ ê óðáàíèçàöèè íàáëþäàåòñÿ â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä â áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà è ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííûì ñëåäñòâèåì è îäíîâðåìåííî ñòèìóëîì ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß, ïðîõîäÿùåãî ñòàäèè ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ è ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ (ñì. òàêæå ãëàâó 9). Ïîýòîìó óðîâåíü óðáàíèçàöèè (èçìåðÿåìûé ïðîöåíòíûì îòíîøåíèåì ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ ê îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû) îñîáåííî âûñîê â ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍÀÕ è ãîðàçäî íèæå â ÑÒÐÀÍÀÕ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).  òî æå âðåìÿ òåìïû óðáàíèçàöèè â ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑß ÑÒÐÀÍÀÕ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîðàçäî âûøå, ÷åì â ðàçâèòûõ (ñì. ðèñ. 10.1). Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü òàêæå, ÷òî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ãäå ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ âûøå, êàæäûé ïðîöåíò ïðèðîñòà ñîîòâåòñòâóåò áîëüøåìó ÷èñëó ÷åëîâåê.  èòîãå ê íà÷àëó 2000 ã. àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî (ñâûøå 75%) èç 2,7 ìëðä ãîðîæàí ìèðà ïðîæèâàëè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  òàáëèöå 10.1 ïðèâåäåíû äàííûå î áûñòðîì ðîñòå ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ ìèðà âî âòîðîé ïîëîâèíå XX âåêà. Ê 1999 ãîäó äîëÿ ãîðîæàí â îáùåì íàñåëåíèè ÑÒÐÀÍ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ äîñòèãëà 77%, à ñòðàí ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì — 41% (ñðàâíèòå ñ 22% â 1960 ã.). Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ê 2015 ã. äîëÿ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðåâûñèò 50%.
Ïðèìåðíûì ïîêàçàòåëåì âêëàäà ãîðîäîâ â ÂÂÏ ñëóæèò ñóììàðíàÿ äîëÿ â ÂÂÏ ïðîäóêöèè ïðîìûøëåííîñòè è ñôåðû ÓÑËÓà (â îñíîâíîì ïðîèçâîäèìûõ â ãîðîäàõ). Ñóäÿ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ, ãîðîäà â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ óæå ñåé÷àñ èãðàþò áîëåå âàæíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ðîëü, ÷åì ñåëüñêèå, â îñíîâíîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå, ðàéîíû, òàê êàê â ñðåäíåì áîëåå ïîëîâèíû ÂÀËÎÂÎÃÎ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÂÏ) ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðîèçâîäèòñÿ â ïðîìûøëåííîñòè è ñôåðå óñëóã. Ïðàâäà ïîêà ýòî ñïðàâåäëèâî íå äëÿ âñåõ ñòðàí ìèðà (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2).
Òàáëèöà 10.1 Ðîñò íàñåëåíèÿ ãîðîäîâ âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. Ãîäû
Ïîêàçàòåëè
1950 1980 1990 1999 Íàñåëåíèå Çåìëè, ìëí ÷åë. 2515 4430 5328 5975 Ãîðîäñêîå íàñåëåíèå, ìëí ÷åë. Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, %
734 29
1772 2234 2749 40
42
46
Èñòî÷íèê: Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû: ÷òî ïðîèñõîäèò, êòî âèíîâàò è ÷òî äåëàòü / Ïîä ðåä. ïðîô. Â.È. Äàíèëîâà-Äàíèëüÿíà. — Ì.: Èçä-âî ÌÍÝÏÓ, 1997, ñ. 247, è äàííûå Âñåìèðíîãî áàíêà.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî áûñòðûé ðîñò ãîðîäîâ íàáëþäàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, óðîâíè óðáàíèçàöèè â ðàçíûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ ðåãèîíàõ ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ (ñì. ðèñ. 10.2).  òî âðåìÿ êàê áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè óðáàíèçèðîâàíû òàê æå, êàê è ñòðàíû Åâðîïû (â ãîðîäàõ ïðîæèâàåò 75% íàñåëåíèÿ), â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé Àôðèêè, Þæíîé è Âîñòî÷íîé Àçèè ïðåîáëàäàåò ñåëüñêîå íàñåëåíèå.
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ
Áîëüøèíñòâî íàèáîëåå íàñåëåííûõ ãîðîäîâ ìèðà ðàñïîëîæåíî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  òàáëèöå 10.2 ïðèâåäåíû äàííûå î çàãðÿçíåíèè âîçäóõà â íåêîòîðûõ êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ìèðà. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî ìíîãèå èç íèõ íàõîäÿòñÿ â ñòðàíàõ Àçèè, ãäå íàñåëåíèå ìíîãî÷èñëåííî, à äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ íåâûñîê (Êèòàé, Èíäèÿ, Èíäîíåçèÿ).
65
 ýòèõ ãîðîäàõ âûñîêà êîíöåíòðàöèÿ áåäíîãî íàñåëåíèÿ è îñîáåííî îñòðî ñòîÿò ìíîãèå ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, âêëþ÷àÿ ïðîáëåìó çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà. Îñíîâíûå èñòî÷íèêè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ãîðîäàõ — âûõëîïíûå ãàçû àâòîòðàíñïîðòà, à òàêæå âûáðîñû ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ ýíåðãåòèêè.
66
Ãëàâà 10
Òàáëèöà 10.2 Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà Â× â íåêîòîðûõ êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ìèðà, 1995 ã. Ñòðàíà
Ãîðîäà ñ íàñåëåíèåì 1000—3500 òûñ. ÷åë. Ãîðîäà ñ íàñåëåíèåì áîëåå 8000 òûñ. ÷åë.
Â×, ìêã íà êóá. ì
Íàñåëåíèå, òûñ. ÷åë.
Ìåëüáóðí
3 094
35
Âåíà
2 060
47
Ìèíñê
1 700
31
Áåëüãèÿ
Áðþññåëü
1122
78
Áîëãàðèÿ
Ñîôèÿ
1188
195
Àâñòðàëèÿ Àâñòðèÿ Áåëàðóñü
Áðàçèëèÿ Âåíãðèÿ Âåíåñóýëà Ãåðìàíèÿ Äàíèÿ
Ãîðîä
Íàñåëåíèå, òûñ. ÷åë.
Ãîðîä
Ðèî-äå-Æàíåéðî
10 1 87
139
Ñàí-Ïàóëó
16 533
86
Áóäàïåøò
2 017
63
Êàðàêàñ
3 007
53
Áåðëèí
3 317
50
Ìþíõåí
2 238
45
Êîïåíãàãåí
1 326
61 Áîìáåé
Èíäèÿ Èíäîíåçèÿ Èòàëèÿ
Êèòàé
Äæàêàðòà
8 621
271
1 792 1 747
330 732
Òàþàíü
2 502
568
Öçèíàíü
3 019
472 Ïåêèí
11 299
377
Òÿíüöçèíü
9 415
306
Øàíõàé
13 584
246
Ìåõèêî
16 562
279
Ñåóë
11 609
84
Ìîñêâà
9 269
100
Îìñê
1 199
100
Áóõàðåñò
2 100
82 Íüþ-Éîðê, 1987—1990
Êèåâ
61 100
Ìàíèëà Õåëüñèíêè
16 332
2 809 9 286
1 059
Ôðàíöèÿ ×åõèÿ
415 375
Ãóéÿí Ëàíü÷æîó
Ôèëèïïèíû Ôèíëÿíäèÿ
9 948 11 923
73
ÑØÀ Óêðàèíà
Äåëè Êàëüêóòòà 2 931
Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ
Ðóìûíèÿ
240
Ðèì
Ìåêñèêà
Ðîññèÿ
15 138
200 40
Ïàðèæ
9 523
14
Ïðàãà
1 225
59
Øâåöèÿ
Ñòîêãîëüì
1 545
9
Ýêâàäîð
Êèòî
1 298
175
ßïîíèÿ
Îñàêà
10 609
43
Òîêèî
26 959
49
67
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ
 Áåëàðóñè â ïîñëåäíèå ãîäû îáùèé îáúåì âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ñíèæàëñÿ (ðèñ. 10.3). Ñîîòâåòñòâåííî ñîêðàùàëèñü è ñðåäíèå êîíöåíòðàöèè áîëüøèíñòâà êîíòðîëèðóåìûõ âðåäíûõ âåùåñòâ â âîçäóõå ìíîãèõ áåëîðóññêèõ ãîðîäîâ. Îäíàêî ïðîáëåìà êà÷åñòâà àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ãîðîäàõ ñîõðàíÿåòñÿ èç-çà ðîñòà êîëè÷åñòâà àâòîòðàíñïîðòà íà óëèöàõ è çíà÷èòåëüíîãî èçíîñà îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ, íå îòâå÷àþùèõ ýêîëîãè÷åñêèì ñòàíäàðòàì.  1999 ã. íà äîëþ àâòîòðàíñïîðòà ïðèõîäèëîñü îêîëî 3/4 ñóììàðíûõ âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó, à íà äîëþ ñòàöèîíàðíûõ èñòî÷íèêîâ — îêîëî 1/4. Ïîâûøåííûå óðîâíè çàãðÿçíåíèÿ â 1999 ã. ðåãóëÿðíî îòìå÷àëèñü â Ìèíñêå, à òàêæå Âèòåáñêå, Ìîãèëåâå, Íîâîïîëîöêå, Ñâåòëîãîðñêå.  èòîãå, ïî äàííûì Ìèíïðèðîäû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, îêîëî 2,14 ìëí æèòåëåé ñòðàíû ìîãëè íàõîäèòüñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì êîíöåíòðàöèé âðåäíûõ âåùåñòâ, â 5-9 ðàç ïðåâûøàþùèõ ïðèíÿòûå â ðåñïóáëèêå íîðìàòèâû ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ êîíöåíòðàöèé.*
*
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà âçâåøåííûìè ÷àñòèöàìè Çàãðÿçíÿþùèå âîçäóõ âçâåøåííûå ÷àñòèöû (Â×) — ýòî äûì, ñàæà, ïûëü è êàïåëüêè æèäêîñòè, îáðàçóþùèåñÿ ïðè ñãîðàíèè òîïëèâà è ïðèñóòñòâóþùèå â âîçäóõå. Óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ Â×, èçìåðÿåìûé îáû÷íî â ìèêðîãðàììàõ íà êóáè÷åñêèé ìåòð, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà âîçäóõà, êîòîðûì äûøàò ëþäè. Ñîãëàñíî ñòàíäàðòàì êà÷åñòâà âîçäóõà, ðàçðàáîòàííûì Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ (ÂÎÇ), ýòîò ïîêàçàòåëü íå äîëæåí ïðåâûøàòü 90 ìêã íà êóá. ì.  äåéñòâèòåëüíîñòè âî ìíîãèõ ãîðîäàõ îí çíà÷èòåëüíî âûøå (ñì. êàðòó 10 è òàáë. 10.2). Êàê âèäíî èç ïðèâåäåííûõ â òàáëèöå 10.2 äàííûõ, âûñîêèå óðîâíè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà ÷àùå âñòðå÷àþòñÿ â ãîðîäàõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, îñîáåííî ñòðàí Àçèè.  Áåëàðóñè, ïî äàííûì ðåñïóáëèêàíñêîãî Ãîñêîìãèäðîìåòà, çà ïÿòèëåòíèé ïåðèîä (1994-1998 ãã.) ñðåäíèå êîíöåíòðàöèè Â× óìåíüøèëèñü íà 13%, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáóñëîâëåíî ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, ïðèâåäøèì ê ñîêðàùåíèþ îáùåãî
Ñîñòîÿíèå ïðèðîäíîé ñðåäû Áåëàðóñè. Ýêîëîãè÷åñêèé áþëëåòåíü. — Ìí.: Ìèíïðèðîäû ÐÁ, 1999, ñ. 51.
68
Ãëàâà 10
îáúåìà ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå. Íà÷àâøèéñÿ ñ 1996 ã. ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ðåñïóáëèêå íå ïðèâåë, êàê âèäíî èç ðèñ. 10.3, ê óâåëè÷åíèþ îáúåìîâ âûáðîñîâ â âîçäóøíûé áàññåéí ãîðîäîâ. Ïî-âèäèìîìó, ñäåðæèâàþùèì ôàêòîðîì ïîñëóæèëî ââåäåíèå ïëàòåæåé çà âûáðîñû íà âñåõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì îá ýêîëîãè÷åñêîì íàëîãå íà ïðèðîäîïîëüçîâàíèå è çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðèíÿòûì â êîíöå 1991 ã. Âìåñòå ñ òåì íàáëþäàëîñü óâåëè÷åíèå çàãðÿçíåííîñòè âîçäóõà âçâåøåííûìè ÷àñòèöàìè â íåêîòîðûõ ìàëûõ è ñðåäíèõ ãîðîäàõ (Ìîçûðå, Íîâîãðóäêå, Îðøå, Ïèíñêå, Ñâåòëîãîðñêå, Ñîëèãîðñêå) è óìåíüøåíèå èõ ñîäåðæàíèÿ â âîçäóõå êðóïíûõ ãîðîäîâ. * Ïðîòèâîïîëîæíûå òåíäåíöèè â èçìåíåíèè êà÷åñòâà âîçäóõà â áîëüøèõ è ìàëûõ ãîðîäàõ Áåëàðóñè, âåðîÿòíî, ìîæíî îáúÿñíèòü áîëåå ñòðîãèì ýêîëîãè÷åñêèì êîíòðîëåì è ïðèìåíåíèåì áîëåå æåñòêèõ ñàíêöèé ê íàðóøèòåëÿì â êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ öåíòðàõ. Âûñîêèé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà Â× îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà çäîðîâüå ëþäåé. Îí ïðîâîöèðóåò çàáîëåâàíèÿ îðãàíîâ äûõàíèÿ, îáîñòðÿåò ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûå è äðóãèå çàáîëåâàíèÿ.  ìèðå â öåëîì â 1995 ã. ýòîò ôàêòîð ÿâèëñÿ ïðè÷èíîé ïðåæäåâðåìåííîé ñìåðòè ïî ìåíüøåé ìåðå 500 000 *
÷åëîâåê, à òàêæå 4—5 ìëí íîâûõ ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèÿ áðîíõèòîì. Îñîáåííî âûñîê ðèñê äëÿ çäîðîâüÿ ãîðîæàí â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, òàêèõ êàê Êèòàé è Èíäèÿ. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, âî ìíîãèõ êèòàéñêèõ ãîðîäàõ êà÷åñòâî âîçäóõà íàñòîëüêî íèçêîå, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè, âûçâàííûå ïîâûøåííîé çàáîëåâàåìîñòüþ è ñìåðòíîñòüþ ãîðîäñêèõ æèòåëåé, ïî âñåé ñòðàíå ñîñòàâëÿþò îêîëî 5% ÂÂÏ. Ñîãëàñíî äðóãèì îöåíêàì, ñäåëàííûì äëÿ 18 ãîðîäîâ Âîñòî÷íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ñíèæåíèå ñîäåðæàíèÿ â âîçäóõå ýòèõ ãîðîäîâ ïûëè è ñàæè äî ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðì, óñòàíîâëåííûõ Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì, åæåãîäíî ïîçâîëèëî áû ñîõðàíÿòü æèçíü 18 òûñ. ÷åëîâåê è ïîëó÷àòü 1,2 ìëðä äîëë. äîõîäà çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ çàáîëåâàåìîñòè è ñâÿçàííûõ ñ íåé ïîòåðü ðàáî÷åãî âðåìåíè. Ñòåïåíü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé â ñòðàíå è ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà çàãðÿçíåíèåì, ãëàâíûì îáðàçîì â ýíåðãåòèêå. Ïðèìåíåíèå ìåíåå «ãðÿçíûõ» èñêîïàåìûõ âèäîâ òîïëèâà (òàêèõ êàê ïðèðîäíûé ãàç è óãîëü ñ íèçêèì ñîäåðæàíèåì ñåðû), áîëåå ýôôåêòèâíîå è ïîëíîå èõ ñæèãàíèå, èñïîëüçîâàíèå «÷èñòûõ», âîçîáíîâèìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (âîäû, ñîëíöà, âåòðà, âíóòðåííåãî òåïëà Çåìëè) — âîò íåêîòîðûå èç îñíîâíûõ ñïîñîáîâ áîðüáû ñ çàãðÿçíå-
Èç âñåõ îáëàñòíûõ ãîðîäîâ òîëüêî â Âèòåáñêå ñîõðàíÿåòñÿ ïîâûøåííîå ñîäåðæàíèå Â× â âîçäóõå (126 ìêã íà êóá. ì).
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ
íèåì âîçäóõà, íå òðåáóþùèõ îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îñíîâíûå èñòî÷íèêè ýëåêòðîýíåðãèè â Êèòàå, Ðîññèè, ÑØÀ è Áåëàðóñè ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 10.4. Ñðàâíèòå ýòè äàííûå ñ óðîâíÿìè Â× â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ìèðà (ñì. òàáë. 10.2). Çàìåòüòå, ÷òî óãîëü ñ÷èòàåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ «ãðÿçíûõ» èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, õîòÿ ìíîãîå çàâèñèò îò åãî êà÷åñòâà è ñïîñîáîâ ñæèãàíèÿ. ßäåðíàÿ ýíåðãèÿ ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì ñàìàÿ «÷èñòàÿ», íî ñóùåñòâóåò ñåðüåçíàÿ ïðîáëåìà áåçîïàñíîé óòèëèçàöèè ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ è ðèñê ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ â ñëó÷àå àâàðèè. Èñòî÷íèêè, îêàçûâàþùèå íàèìåíüøåå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, òàêèå êàê ñîëíå÷íàÿ è âåòðîâàÿ ýíåðãèÿ, íå ïîêàçàíû, ïîñêîëüêó íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ î÷åíü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü âûðàáàòûâàåìîé â ìèðå ýëåêòðîýíåðãèè.  Áåëàðóñè â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíûì ýíåðãîíîñèòåëåì ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîå îðãàíè÷åñêîå òîïëèâî — ïðèðîäíûé ãàç, óäåëüíûé âåñ êîòîðîãî â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì áàëàíñå ñòðàíû ïðîäîëæàåò óâåëè÷èâàòüñÿ: åñëè â 1997 ã., êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 10.4, ñ åãî ïîìîùüþ ïðîèçâîäèëîñü 85% ýëåêòðîýíåðãèè, òî ê 2000 ãîäó ýòà öèôðà âîçðîñëà äî 93%.  òî æå âðåìÿ ìíîãèå ÒÝÖ è êîòåëüíûå â Áåëàðóñè ðàáîòàþò íà ìàçóòå, ïðè÷åì íåðåøåííîé îñòàåòñÿ ïðîáëåìà îáåñïå÷åíèÿ èõ íèçêîñåðíèñòûì ìàçóòîì. Ñóùåñòâóåò òàêæå ïðîáëåìà îñíàùåíèÿ êðóïíåéøèõ ÒÝÖ ñîâðåìåííûìè ñèñòåìàìè î÷èñòêè îòõîäÿùèõ ãàçîâ ñ óòèëèçàöèåé óëîâëåííûõ ïðîäóêòîâ, îñîáåííî ñåðíèñòûõ ñîåäèíåíèé. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî çàãðÿçíåíèå âîçäóõà íå ïðèçíàåò íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö, òàê ÷òî äëÿ Áåëàðóñè áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò
69
ýêîëîãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ñîñåäíèõ ñ íåé ãîñóäàðñòâàõ. ßðêèì ïðèìåðîì òîìó ÿâëÿþòñÿ ïîñëåäñòâèÿ, êîòîðûå èìåëà äëÿ Áåëàðóñè àâàðèÿ íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ â Óêðàèíå.  ñîñåäíåé Ëèòâå áîëåå 80% ýëåêòðè÷åñòâà âûðàáàòûâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ àòîìíîé ýíåðãèè, à â Ïîëüøå áîëåå 90% — ïóòåì ñæèãàíèÿ óãëÿ. Äðóãèì âàæíûì èñòî÷íèêîì âûáðîñîâ Â× â àòìîñôåðó ãîðîäîâ ÿâëÿåòñÿ ñæèãàíèå òîïëèâà â äâèãàòåëÿõ âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ àâòîìîáèëåé. Ýòî îñîáåííî âðåäíî äëÿ çäîðîâüÿ ëþäåé, òàê êàê çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà âûáðàñûâàþòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà óðîâíå îðãàíîâ äûõàíèÿ ÷åëîâåêà. Àâòîìîáèëåé ãîðàçäî áîëüøå â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ãäå â 1998 ã. íà 1000 ÷åëîâåê ïðèõîäèëîñü 585 àâòîìîáèëåé, â òî âðåìÿ êàê â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì ýòîò ïîêàçàòåëü ðàâíÿëñÿ 9, à â ñòðàíàõ ñî ñðåäíèì äîõîäîì — 104 íà 1000 ÷åëîâåê.  Áåëàðóñè â òîì æå ãîäó íà 1000 æèòåëåé ïðèõîäèëñÿ 101 àâòîìîáèëü. (Êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé â ðàçíûõ ñòðàíàõ, âêëþ÷àÿ Áåëàðóñü, ïðåäñòàâëåíî â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 2.) Òåì íå ìåíåå áûñòðûé ðîñò ÷èñëà àâòîìîáèëåé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðèâîäèò ê ñèëüíîìó çàãðÿçíåíèþ âîçäóõà, òàê êàê îíè â îñíîâíîì ñîñðåäîòî÷åíû â íåñêîëüêèõ êðóïíûõ ãîðîäàõ, ìíîãèå íàõîäÿòñÿ â ïëîõîì òåõíè÷åñêîì ñîñòîÿíèè, à êîíòðîëü çà âûáðîñàìè âûõëîïíûõ ãàçîâ ñëàá èëè ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò. Ñîãëàñíî îöåíêàì Âñåìèðíîãî áàíêà, ñïðîñ íà áåíçèí â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ðàñòåò â 1,2—1,9 ðàçà áûñòðåå, ÷åì äîõîäû íà äóøó íàñåëåíèÿ. Åñëè äëÿ ñòðàí, ïåðåæèâàþùèõ ïðîöåññû èíäóñòðèàëèçàöèè è óðáàíèçàöèè, òèïè÷íûå òåìïû ðîñòà äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿþò 6—8% â ãîä,
70
Ãëàâà 10
âïîëíå âîçìîæåí åæåãîäíûé ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ãîðþ÷åãî äëÿ àâòîìîáèëåé íà 10—15%. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé â êîíöå 1980-õ — 1990-õ ãîäàõ êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé â ëè÷íîì ïîëüçîâàíèè ðîñëî âûñîêèìè òåìïàìè, íåñìîòðÿ íà ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ è ñíèæåíèå äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ. Òàê, â Ìèíñêå íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòíåãî ïåðèîäà (ñ 1984 ã. ïî 1994 ã.) åæåãîäíûé ïðèðîñò ÷èñëà ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé â ëè÷íîì ïîëüçîâàíèè ñîñòàâèë â ñðåäíåì 9%, à â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ïÿòè ëåò ÕÕ â. ïàðê «ëè÷íîãî òðàíñïîðòà» óâåëè÷èâàëñÿ åæåãîäíî áîëåå ÷åì íà 10%. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðèîáðåòàåìûõ íàñåëåíèåì ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé — ýòî ïîäåðæàííûå èíîìàðêè, ïðè îòñóòñòâèè äåéñòâåííûõ ìåð ïî áîðüáå ñ çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà âûõëîïíûìè ãàçàìè ïîäîáíàÿ äèíàìèêà ñîçäàåò ðåàëüíóþ óãðîçó çäîðîâüþ ãîðîæàí.
Ñîäåðæàíèå ñâèíöà â âîçäóõå Èç âñåõ Â×, çàãðÿçíÿþùèõ âîçäóõ, îäíèì èç íàèáîëåå îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ ñâèíåö. Îñîáåííî ñòðàäàþò îò íåãî äåòè. Ñâèíöîâîå îòðàâëåíèå ãðîçèò èì íåîáðàòèìûìè íàðóøåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè ãîëîâíîãî ìîçãà, ÷òî ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ èíòåëëåêòà, ïîòåðå ñëóõà è îòêëîíåíèÿì â ðàçâèòèè. Ó âçðîñëûõ ñâèíåö ïðè ïðîäîëæèòåëüíîì ïîñòóïëåíèè â îðãàíèçì äàæå â ìàëûõ äîçàõ ìîæåò âûçûâàòü ïðîáëåìû ñ àðòåðèàëüíûì äàâëåíèåì, ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûå è îíêîëîãè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ. Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ïîñòóïëåíèÿ ñâèíöà â àòìîñôåðó ÿâëÿþòñÿ ïðîäóêòû ñãîðàíèÿ ñîäåðæàùåãî ñâèíåö áåíçèíà, óãëÿ è âûáðîñû ïðîìûøëåííûõ ïðîèçâîäñòâ (îñîáåííî ÷åðíîé è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè).  òî âðåìÿ êàê âî ìíîãèõ ñòðàíàõ óæåñòî÷àåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà êðóïíûìè ïðîìûøëåííûìè èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ, êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé áûñòðî óâåëè÷èâàåòñÿ. Âî ìíîãèõ ãîðîäàõ ñâûøå 80% çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà ñâèíöîì âûçâàíî âûõëîïàìè àâòîìîáèëåé, èñïîëüçóþùèõ áåíçèí ñ ñîäåðæàíèåì ñâèíöà. Ïîýòîìó, íà÷èíàÿ ñ 1970-õ ãã., êîãäà âïåðâûå áûëè ïîëó÷åíû äàííûå î íåãàòèâíîì âëèÿíèè ñâèíöà íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïðèëàãàëèñü óñèëèÿ ïî ñîêðàùåíèþ ïðèìåíåíèÿ ñâèíöîâûõ äîáàâîê ïðè ïðîèçâîäñòâå áåíçèíà, âïëîòü äî ïîëíîé çàìåíû èõ äðóãèìè, áåçîïàñíûìè äëÿ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà. Öåëîìó ðÿäó ñòðàí, òàêèì êàê Àâñòðèÿ, Øâåöèÿ è ßïîíèÿ, óäàëîñü ïîëíîñòüþ èçáàâèòüñÿ îò áåíçèíà, ñîäåðæàùåãî ñâèíåö. Îäíàêî âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðà-
íàõ — îñîáåííî â Àôðèêå — ïî-ïðåæíåìó øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû ñâèíöîâûå «ïðèñàäêè». Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ñîäåðæàíèå ñâèíöà â êðîâè, ïðåâûøàþùåå óðîâíè, ïðåäïèñàííûå Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ, îòìå÷àåòñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ó âñåõ äåòåé â âîçðàñòå äî 2 ëåò è ó 80% äåòåé â âîçðàñòå îò 3 äî 5 ëåò. Èç ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû Ñëîâàêèè óäàëîñü ê 1994 ã. ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò èñïîëüçîâàíèÿ áåíçèíà, ñîäåðæàùåãî ñâèíåö, à â Áîëãàðèè, Âåíãðèè è Ïîëüøå äîëÿ ýòîãî âèäà òîïëèâà è óðîâåíü ñîäåðæàíèÿ ñâèíöà â íåì çíà÷èòåëüíî ñîêðàùåíû.  ïîñëåäíèå ãîäû è Áåëàðóñü çàâåðøèëà ïåðåõîä íà èñïîëüçîâàíèå áåññâèíöîâîãî áåíçèíà áëàãîäàðÿ ïîñòåïåííîé ìîäåðíèçàöèè ñâîèõ íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèõ çàâîäîâ, ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èâàþùèõ ïîòðåáíîñòè ðåñïóáëèêè â ñâåòëûõ íåôòåïðîäóêòàõ. Òàê, ñ 1996 ã. Ìîçûðñêèé ÍÏÇ, à ñ íîÿáðÿ 1997 ã. è Íîâîïîëîöêèé ÍÏÇ ïðîèçâîäÿò òîëüêî áåññâèíöîâûé àâòîìîáèëüíûé áåíçèí.  òî æå âðåìÿ â Ðóìûíèè è áîëüøèíñòâå ñòðàí áûâøåãî ÑÑÑÐ, ãäå «ãðÿçíûé» áåíçèí èñïîëüçóåòñÿ â áîëüøèõ îáúåìàõ, ïðîáëåìà ñâèíöîâîãî îòðàâëåíèÿ îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé, îñîáåííî â ñâÿçè ñ áûñòðûì ðîñòîì àâòîìîáèëüíîãî ïàðêà ãîðîäîâ. Ýêîíîìèñòû ïîäñ÷èòàëè, ÷òî, ñ ó÷åòîì ñóùåñòâóþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé, ïîëíûé îòêàç îò áåíçèíà, ñîäåðæàùåãî ñâèíåö, ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíûì. Ïåðåõîä íà ïðîèçâîäñòâî «÷èñòîãî» áåíçèíà ðåäêî îáõîäèòñÿ äîðîæå, ÷åì 2 öåíòà çà êàæäûé ëèòð, íî ñýêîíîìèòü íà ýòîì ìîæíî â ïÿòü — äåñÿòü ðàç áîëüøå áëàãîäàðÿ ñîêðàùåíèþ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàáîëåâàåìîñòüþ è ñìåðòíîñòüþ. Êîãäà â ÑØÀ ïåðåøëè ê èñïîëüçîâàíèþ òîëüêî «÷èñòîãî» áåíçèíà, íà êàæäûé âëîæåííûé äîëëàð áûëà ïîëó÷åíà ýêîíîìèÿ, ïðåâûøàþùàÿ 10 äîëë. Ýòî ïðîèçîøëî áëàãîäàðÿ ñíèæåíèþ ðàñõîäîâ íà ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå íàñåëåíèÿ, íà ðåìîíò äâèãàòåëåé, à òàêæå çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ãîðþ÷åãî. Ïðèçíàíèå îãðîìíîãî óùåðáà, íàíîñèìîãî çäîðîâüþ ëþäåé è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå ïðîäîëæàþùèìñÿ èñïîëüçîâàíèåì «ãðÿçíîãî» áåíçèíà, è âûðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþùåé íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè — íåîòëîæíàÿ çàäà÷à, òðåáóþùàÿ ðåøåíèÿ âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ìèðà. Ìèðîâîé îïûò ãîâîðèò î òîì, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñòðàí êà÷åñòâî âîçäóõà óõóäøàåòñÿ íà ðàííèõ ýòàïàõ èíäóñòðèàëèçàöèè è óðáàíèçàöèè; çàòåì, ïî ìåðå òîãî êàê ñòðàíû ñòàíîâÿòñÿ áîãà÷å, îíè îñîçíàþò öåííîñòü ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (òàêèõ êàê ÷èñòûé âîçäóõ è ïèòüåâàÿ âîäà, ïëîäîðîäíàÿ ïî÷âà è áîãàòûå ëåñà), ïðèíèìàþò è ïðèìåíÿþò çàêîíû, çàùèùàþùèå ýòè ðåñóðñû, è ìîãóò ñåáå ïîçâîëèòü
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà â ãîðîäàõ
òðàòèòü áîëüøå ñðåäñòâ íà ðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì.  ðåçóëüòàòå êà÷åñòâî âîçäóõà è ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ â öåëîì óëó÷øàþòñÿ. Äëÿ ðÿäà ñòðàí â ïåðèîä 1977-1988 ãã. ýêñïåðòàìè áûë äàæå ïîäñ÷èòàí ñðåäíèé óðîâåíü äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïðè êîòîðîì çàãðÿçíåíèå âîçäóõà äîñòèãàëî ñâîåãî ïèêà ïðåæäå, ÷åì íà÷àòü ñíèæàòüñÿ. Ñîãëàñíî ýòèì ðàñ÷åòàì, ñîäåðæàíèå äûìà â ãîðîäñêîé àò-
71 ìîñôåðå äîñòèãàåò âåðõíåãî ïðåäåëà, êîãäà ñòðàíà âûõîäèò íà óðîâåíü äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçìåðå 6000 äîëë. â ãîä, ïîñëå ÷åãî, âñëåäñòâèå ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð, óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ ïîñòåïåííî ñíèæàåòñÿ. ×òî êàñàåòñÿ ñîäåðæàíèÿ â âîçäóõå ñâèíöà, òî åãî ïèêîâàÿ êîíöåíòðàöèÿ îòìå÷àëàñü ïðè ãîðàçäî áîëåå íèçêèõ óðîâíÿõ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ — îêîëî 1900 äîëë. â ãîä.
11 Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
Òåíäåíöèÿ ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ Óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàðñòâà â ÕÕ â. õàðàêòåðíî ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ ñòðàí ìèðà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, òåíäåíöèÿ ðîñòà âåëè÷èíû ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ â áîëü-
øèíñòâå ñòðàí — êàê ðàçâèòûõ, òàê è ðàçâèâàþùèõñÿ. Òàê, â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ åùå â íà÷àëå ýòîãî âåêà äîëÿ ðàñõîäîâ öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ (èëè, ñîîòâåòñòâåííî, èõ äîõîäîâ) â ÂÂÏ ñîñòàâëÿëà ìåíåå 10%, à â 1990-å ãã. ýòà äîëÿ âî ìíîãèõ èç íèõ âûðîñëà ïî÷òè äî 50% (ñì. ðèñ. 11.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî âàæíåéøèìè èñòîðè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè, ñïîñîáñòâîâàâøèìè ðîñ-
Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
òó ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàðñòâà, áûëè Âåëèêàÿ Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Ðîññèè è Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ 1930-õ ãã. íà Çàïàäå. Îäíàêî ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ðîñò âåëè÷èíû ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ ïðîäîëæàëñÿ è â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ. Òîëüêî çà ïîñëåäíèå 35 ëåò äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ ðàçâèòûõ ñòðàí ïî÷òè óäâîèëàñü.  ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà ðåçêî âûðîñëà óæå âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â., ïîñëå ðàñïàäà êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû è â ñâÿçè ñî ñòðåìëåíèåì ïðàâèòåëüñòâ áûâøèõ êîëîíèàëüíûõ ñòðàí ê ïðåîäîëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ. Âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðàâèòåëüñòâà âçÿëè íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü íå òîëüêî çà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ñòàáèëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, êàê â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí, íî è çà ìîáèëèçàöèþ îãðàíè÷åííûõ íàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîâ íà öåëè óñêîðåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ðàçâèòèÿ. Âïëîòü äî 1980-õ ãã. â ðàçâèâàþùåìñÿ ìèðå áîëüøîé ïîïóëÿðíîñòüþ ïîëüçîâàëàñü ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àâøàÿ â ñåáÿ ãîñóäàðñòâåííîå ïëàíèðîâàíèå è ðàçíîîáðàçíûå ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ. Íåñìîòðÿ íà ýòî, îòíîñèòåëüíàÿ âåëè÷èíà ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ (% îò ÂÂÏ) â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ äî ñèõ ïîð ïî÷òè âäâîå ìåíüøå, ÷åì â ðàçâèòûõ (ñì. ðèñ. 11.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Ñëåäóåò ëè íàì çàêëþ÷èòü, ÷òî îòíîñèòåëüíî áîëüøîé ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèçíàêîâ âûñîêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñòðàíû?
73 òåðíî, ÷òî ïðåîáëàäàþùàÿ ÷àñòü ýòèõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿþòñÿ «êîììåð÷åñêèìè», ò. å., â îòëè÷èå îò áåñïëàòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ øêîë èëè áîëüíèö, îíè ïðîäàþò ïðîèçâîäèìûå òîâàðû è óñëóãè çà äåíüãè. Ýòè ïðåäïðèÿòèÿ âïîëíå ìîãëè áû íàõîäèòüñÿ â ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì ïðåäïî÷èòàþò ñîõðàíÿòü èõ ïîä ñâîèì íåïîñðåäñòâåííûì êîíòðîëåì. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî â ýêîíîìèêå áåäíûõ ñòðàí îòíîñèòåëüíàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â ñðåäíåì âûøå, ÷åì â áîãàòûõ (ñì. ðèñ. 11.2 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Õîðîøî ýòî èëè ïëîõî, åñëè â ñòðàíå îòíîñèòåëüíî ìíîãî ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé? Êàêîå âëèÿíèå ýòî îêàçûâàåò íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ðàçâèòèå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí? Ñòîðîííèêè ñîõðàíåíèÿ áîëüøîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå ïðèâîäÿò, íàïðèìåð, òàêèå àðãóìåíòû:
Äèëåììà ãîñóäàðñòâåííîé èëè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè Îòâåòèòü íà ïîñòàâëåííûé âûøå âîïðîñ íå òàê ïðîñòî, ïîñêîëüêó â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ãîñóäàðñòâåííûå áþäæåòû íå òîëüêî îòíîñèòåëüíî ìåíüøå, ÷åì â ðàçâèòûõ, íî è ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ ïî ñâîåé ñòðóêòóðå.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ðàñõîäîâ öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ ñîñòàâëÿþò ðàñõîäû íà ñîöèàëüíûå óñëóãè, âêëþ÷àÿ ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå, äåíåæíûå âûïëàòû íåòðóäîñïîñîáíûì è äðóãèå ÒÐÀÍÑÔÅÐÒÍÛÅ ÏËÀÒÅÆÈ.  ðàçâèâàþùèõñÿ æå ñòðàíàõ íà ïðåäîñòàâëåíèå ñîöèàëüíûõ óñëóã òðàòèòñÿ çíà÷èòåëüíî ìåíüøàÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, çàòî ãîðàçäî áîëüøàÿ èõ äîëÿ èäåò íà ñóáñèäèè (ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó) ìíîãî÷èñëåííûì ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÌ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈßÌ.* Õàðàê*
Äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà Áåëàðóñè õàðàêòåðíà îòíîñèòåëüíî âûñîêàÿ ñòåïåíü ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè — íà ñîöèàëüíûå öåëè â Áåëàðóñè èäåò îêîëî 60% âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ.
74 • òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî ñïîñîáíî îáåñïå÷èòü äîñòàòî÷íî êðóïíûå èíâåñòèöèè, íåîáõîäèìûå äëÿ òåõíè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè âåäóùèõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí; • òîëüêî ïðÿìîé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ìîæåò ïðåäîòâðàòèòü íåïðèåìëåìûé ðîñò öåí íà âàæíåéøèå äëÿ íàñåëåíèÿ òîâàðû è óñëóãè, òàêèå êàê ýëåêòðîýíåðãèÿ, æèëüå èëè òðàíñïîðò; • òîëüêî ñîõðàíåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà êðóïíåéøèå ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ìîæåò ïîçâîëèòü èçáåæàòü âîçíèêíîâåíèÿ ìàññîâîé áåçðàáîòèöû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èç îïûòà ìíîãèõ ñòðàí ìèðà èçâåñòíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, êàê ïðàâèëî, îêàçûâàþòñÿ ìåíåå ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÛÌÈ, ÷åì ÷àñòíûå. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî äèðåêòîðà è äðóãîé óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé íåäîñòàòî÷íî çàèíòåðåñîâàíû â îáåñïå÷åíèè èõ ïðèáûëüíîñòè. Âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé èëè ëüãîòíûõ êðåäèòîâ äåëàåò óãðîçó áàíêðîòñòâà äëÿ íèõ ïðàêòè÷åñêè íåðåàëüíîé, à ïðèáûëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ åñëè è æåëàòåëüíîé, òî âî âñÿêîì ñëó÷àå íå îáÿçàòåëüíîé. Ê òîìó æå äîñòèæåíèå ïðèáûëüíîñòè äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé çà÷àñòóþ îêàçûâàåòñÿ çàâåäîìî íåâîçìîæíûì ëèáî âñëåäñòâèå äèêòóåìîãî ïðàâèòåëüñòâîì çàíèæåííîãî óðîâíÿ öåí íà èõ ïðîäóêöèþ, ëèáî â ñâÿçè ñ ïðàâèòåëüñòâåííûìè çàïðåòàìè íà óâîëüíåíèå ëèøíèõ ðàáîòíèêîâ.  ñòðàíàõ ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ñðàâíèòåëüíî íèçêàÿ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ èõ ïðîèçâîäñòâà íåïîñðåäñòâåííî îêàçûâàåò îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ê òîìó æå ïðàâèòåëüñòâàì â òàêèõ ñòðàíàõ ïðèõîäèòñÿ ïîêðûâàòü óáûòêè íèçêîýôôåêòèâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.  ðåçóëüòàòå â áþäæåòå îñòàåòñÿ ìåíüøå ñðåäñòâ íà ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû è âîçíèêàåò óãðîçà äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Äëÿ ïîêðûòèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà ïðàâèòåëüñòâà ïðèáåãàþò ê ýìèññèè (âûïóñêó â îáðàùåíèå) áîëüøåãî êîëè÷åñòâà äåíåã, âûçûâàÿ òåì ñàìûì èíôëÿöèþ, èëè áåðóò äåíüãè â äîëã ó ñâîèõ è çàðóáåæíûõ êðåäèòîðîâ, óâåëè÷èâàÿ ãîñóäàðñòâåííûé äîëã.  îáîèõ ñëó÷àÿõ íàíîñèòñÿ ñåðüåçíûé óùåðá ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå è âîçìîæíîñòÿì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Âîçìîæíû ëè âîîáùå ñèòóàöèè, îïðàâäûâàþùèå ñîõðàíåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà îòäåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ? Íàñêîëüêî áîëüøèì äîëæåí áûòü «èäåàëüíûé» ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð è èç êàêèõ ïðåäïðèÿòèé îí äîëæåí ñîñòîÿòü? È, íàêîíåö, ñóùåñòâóþò ëè îòâåòû íà ýòè âîïðîñû, íå çàâè-
Ãëàâà 11
ñÿùèå îò îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ èëè ëè÷íûõ ïðèñòðàñòèé? Áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ñõîäèòñÿ íà òîì, ÷òî êàêîå-ëèáî âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó îïðàâäàíî ãëàâíûì îáðàçîì òîãäà, êîãäà ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû îêàçûâàþòñÿ çàâåäîìî íåýôôåêòèâíûìè âñëåäñòâèå îðãàíè÷åñêè ïðèñóùèõ èì äåôåêòîâ. Òàêèå ÄÅÔÅÊÒÛ ÐÛÍÎ×ÍÎÃÎ ÌÅÕÀÍÈÇÌÀ îáóñëîâëèâàþò íåäîñòàòî÷íîå èëè èçáûòî÷íîå ïðåäëîæåíèå ÷àñòíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ èëè óñëóã. Ïðîèñõîäèò ýòî â ïÿòè òèïè÷íûõ ñèòóàöèÿõ: • êîãäà ðå÷ü èäåò î ïðîèçâîäñòâå òàê íàçûâàåìûõ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀÃ, íàïðèìåð, îá îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ïðàâîïîðÿäêà èëè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû; • ïðè íåäîïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ èëè óñëóã ñ ïîëîæèòåëüíûìè ÂÍÅØÍÈÌÈ ÝÔÔÅÊÒÀÌÈ (âêëþ÷àÿ ïðîèçâîäñòâî óñëóã âðà÷åé è ó÷èòåëåé, çäðàâîîõðàíåíèå è îáðàçîâàíèå), à òàêæå ïðè ïåðåïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ ñ îòðèöàòåëüíûìè âíåøíèìè ýôôåêòàìè (íàïðèìåð, áûòîâûõ àýðîçîëåé, ðàçðóøàþùèõ îçîíîâûé ñëîé àòìîñôåðû); • òàì, ãäå ñóùåñòâóþò òàê íàçûâàåìûå ÅÑÒÅÑÒïðåäïðèÿòèÿ ÂÅÍÍÛÅ ÌÎÍÎÏÎËÈÈ (íàïðèìåð, ýëåêòðî- è ãàçîñíàáæåíèÿ), ñïîñîáíûå îãðàíè÷èòü ïðåäëîæåíèå ñâîåé ïðîäóêöèè ñ öåëüþ èñêóññòâåííîãî ïîâûøåíèÿ öåí íà íåå; • â îáëàñòè ñîöèàëüíûõ óñëóã, òàêèõ êàê ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå èëè ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå; • ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè èíôîðìàöèè â ðàñïîðÿæåíèè êîãî-ëèáî èç ó÷àñòíèêîâ ðûíî÷íîãî ïðîöåññà (íàïðèìåð, èíôîðìàöèè î êà÷åñòâå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ìåäèêàìåíòîâ â ðàñïîðÿæåíèè ïîêóïàòåëåé, çäîðîâüå êîòîðûõ ìîæåò îêàçàòüñÿ ïîä óãðîçîé). Òàêîâû òèïè÷íûå ñèòóàöèè, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè òðåáóþùèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â «àâòîìàòè÷åñêîå» ôóíêöèîíèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Îäíàêî ýòî âìåøàòåëüñòâî íå îáÿçàòåëüíî äîëæíî âûðàæàòüñÿ â îãîñóäàðñòâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Ââåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äàëåêî íå âñåãäà ïîçâîëÿåò êîìïåíñèðîâàòü äåôåêòû ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà, ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, êàê ìû óæå ãîâîðèëè, çà÷àñòóþ íåýôôåêòèâíî è ê òîìó æå ñòðàäàåò îò êîððóïöèè ÷èíîâíèêîâ. Ïðèçíàíèå ýòèõ äåôåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ çàñòàâëÿåò ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí ýêñïåðèìåíòèðîâàòü â ïîèñêàõ ðàçëè÷íûõ àëüòåðíàòèâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè — íîâûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÷àñòíûõ êîìïàíèé èëè ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ íà ïðîèçâîäñòâî îáùåñòâåííûõ áëàã ÷àñòíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè. ßð-
Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
75
êèì ïðèìåðîì òàêèõ ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ïîïûòîê ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ ñïðàâèòüñÿ îäíîâðåìåííî ñ äåôåêòàìè ðûíî÷íîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìîâ ìîæíî ñ÷èòàòü âîçíèêíîâåíèå ÷àñòíûõ òþðåì, ðàáîòàþùèõ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó çàêàçó.*
Ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé Ïóòåì ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, â ïðèíöèïå ñïîñîáíûõ óñïåøíî, ò. å. áåçóáûòî÷íî, ðàáîòàòü â ðàìêàõ ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ïðàâèòåëüñòâà çà÷àñòóþ âíîñÿò âàæíûé âêëàä â ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, à òàêæå îñâîáîæäàþò ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò îò ãðóçà ñóáñèäèé óáûòî÷íûì ïðåäïðèÿòèÿì.  ðåçóëüòàòå ó íèõ ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà ðåøåíèè òåõ çàäà÷, êîòîðûå ïî ñàìîìó ñâîåìó ñóùåñòâó íå ìîãóò áûòü äîâåðåíû ðûíî÷íîìó ìåõàíèçìó (â ñèëó ïðèñóùèõ åìó äåôåêòîâ), ïðåæäå âñåãî â îáëàñòè íàðàùèâàíèÿ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ è îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé äëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñì. òàêæå ãëàâó 1). Òàê, ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, îòêàç îò ñóáñèäèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïîçâîëèë áû ïðàâèòåëüñòâó Ìåêñèêè óâåëè÷èòü ñâîè ðàñõîäû íà áàçîâîå çäðàâîîõðàíåíèå â ÷åòûðå ðàçà, à ïðàâèòåëüñòâó Èíäèè — â ïÿòü ðàç. Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî òàêîå ðàñõîäîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ â áîëüøåé ìåðå îòâå÷àëî áû êàê íåïîñðåäñòâåííûì èíòåðåñàì áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, òàê è äîëãîñðî÷íûì èíòåðåñàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ðàçâèòèÿ ýòèõ ñòðàí.  1980—90-å ãã. ïðàâèòåëüñòâà öåëîãî ðÿäà ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðîâîäèëè ïîëèòèêó ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñóäèòü îá óñïåõå ýòîé ïîëèòèêè â êàêîé-òî ìåðå ìîæíî ïî äàííûì î âåëè÷èíå äîõîäîâ ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòîâ îò ïåðåäà÷è ïðåäïðèÿòèé â ÷àñòíûå ðóêè (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Ïðè ýòîì, îäíàêî, íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî âåëè÷èíà ýòèõ äîõîäîâ çàâèñèò íå òîëüêî îò ìàñøòàáîâ ïðèâàòèçàöèè, íî è îò åå öåëåé è ìåòîäîâ. Ïðîäàæà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûì ïîêóïàòåëÿì (ò. å. òåì, êòî ñïîñîáåí çàïëàòèòü ñàìóþ âûñîêóþ öåíó) çàâåäîìî ïðèíîñèò ãîñóäàðñòâó áîëåå âûñîêèé äîõîä, ÷åì ïåðåäà÷à ïðåäïðèÿòèé â ðóêè èõ ðàáî÷èõ êîëëåêòèâîâ çà óìåðåííóþ èëè äàæå ñèìâîëè÷åñêóþ ïëàòó, òîãäà êàê âàó÷åðíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ (íàïðèìåð, â Ðîññèè è â Áåëàðóñè) âîîáùå íå ïðèíîñèò ãîñóäàðñòâó íèêàêîãî äîõîäà, õîòÿ è ìîæåò áûòü *
ñðåäñòâîì ñîçäàíèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Áîëåå òî÷íûì ïîêàçàòåëåì ìàñøòàáîâ ïðèâàòèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ðîñò äîëè ÂÂÏ, ñîçäàâàåìîãî â ÷àñòíîì ñåêòîðå (ñì. ðèñ. 11.3).
Òþðüìû âñåãäà ñ÷èòàëèñü èñêëþ÷èòåëüíî ãîñóäàðñòâåííûìè «ïðåäïðèÿòèÿìè», ïîñêîëüêó îíè «ïðîèçâîäÿò» òàêèå ÷èñòî îáùåñòâåííûå áëàãà, êàê áåçîïàñíîñòü è ïðàâîïîðÿäîê.
76 Êîíå÷íî, íàèáîëåå ìàññîâàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ðàçâåðíóëàñü â 1990-å ãã. â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, à òàêæå â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ñòðàíàõ, îáðàçîâàâøèõñÿ ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Èõ ïåðåõîä îò ïëàíîâîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïîòðåáîâàë áåñïðåöåäåíòíîé ïî ñâîèì ìàñøòàáàì ïðèâàòèçàöèè áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé, ðàíåå ñîñòàâëÿâøèõ ãîñïîäñòâîâàâøèé ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð. Íà ðèñ. 11.3 ïîêàçàíû îòíîñèòåëüíûå ìàñøòàáû ÷àñòíîãî ñåêòîðà, ñóùåñòâîâàâøèå â ðàçíûõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ïðåæäå ÷åì îíè îáðàòèëèñü ê ïîëèòèêå ìàññîâîé ïðèâàòèçàöèè (â 1991 ã.), è ðàçëè÷íûå òåìïû, õàðàêòåðíûå äëÿ ïðîöåññà ïðèâàòèçàöèè â ýòèõ ñòðàíàõ (ñì. óðîâåíü, äîñòèãíóòûé ê 1999 ã.).  ýòîò æå ïåðèîä ïðèâàòèçàöèîííûå ïðîöåññû ïðîèñõîäèëè òàêæå â Þæíîé è Öåíòðàëüíîé Àìåðèêå è â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, òîãäà êàê â Àôðèêå îíè ïîëó÷èëè ãîðàçäî ìåíüøåå ðàçâèòèå. Êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 11.3, ê êîíöó 1990-õ ãîäîâ ÷àñòíûé ñåêòîð Áåëàðóñè áûë ìåíüøå, ÷åì â ëþáîé äðóãîé ñòðàíå ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ðàñïîëîæåííîé â Åâðîïå è Ñðåäíåé Àçèè, — íà ïðåäïðèÿòèÿõ ÷àñòíîãî ñåêòîðà Áåëàðóñè ïðîèçâîäèëîñü íå áîëåå 20% âñåãî îáúåìà ÂÂÏ. Ïðîãðàììà äåíàöèîíàëèçàöèè è ïðèâàòèçàöèè, îäîáðåííàÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â 1993 ãîäó, â ïðèíöèïå ïðåäóñìàòðèâàëà ïðèâàòèçàöèþ ïðèìåðíî äâóõ òðåòåé âñåõ îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïðè÷åì îêîëî ïîëîâèíû ïðåäïîëàãàëîñü ïðèâàòèçèðîâàòü óæå â 1993—94 ãîäàõ. Îäíàêî ïðîöåññ ñîçäàíèÿ íåîáõîäèìîé äëÿ ïðèâàòèçàöèè ïðàâîâîé áàçû (ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ è äðóãèõ ïðàâîâûõ íîðì) çàòÿíóëñÿ âïëîòü äî 1996 ãîäà. «Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü íà 1996—2000 ãã.» ïîäòâåðäèëè ïðèíöèïèàëüíóþ îðèåíòàöèþ ïðàâèòåëüñòâà ñòðàíû íà ïðîäîëæåíèå ïîëèòèêè ïðèâàòèçàöèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììîé ïðèâàòèçàöèè, ïðèíÿòîé â 1996 ã., ìàññîâóþ ïðèâàòèçàöèþ ïðåäïîëàãàëîñü çàâåðøèòü ê ëåòó 1999 ãîäà.  ïåðâóþ î÷åðåäü, óæå ê 1997 ãîäó, äîëæíà áûëà áûòü ïðîâåäåíà äåíàöèîíàëèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè è îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, à òàêæå äðóãèõ îòíîñèòåëüíî ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé (ñ ÷èñëîì çàíÿòûõ íå áîëåå 200 ÷åëîâåê). Ïëàíèðîâàëàñü òàêæå ïðèîðèòåòíàÿ äåíàöèîíàëèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé ïèùåâîé, ëåñíîé è äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ïðîìûøëåííîñòè ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Îäíàêî â 1998 ã. ïðîöåññ ïðèâàòèçàöèè çàìåäëèëñÿ, òàê ÷òî ïîñòàâëåííûå öåëè íå áûëè äîñòèãíóòû â íàìå÷åííûå ñðîêè.
Ãëàâà 11
Çàìåòèì, ÷òî â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îñëàáëåíèå ïðåîáëàäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå ñòðàíû îêàçûâàëîñü âîçìîæíûì è áåç ïðîâåäåíèÿ øèðîêîìàñøòàáíîé ïðèâàòèçàöèè, ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ïîëèòèêè ËÈÁÅÐÀËÈÇÀÖÈÈ ýêîíîìèêè, ïîçâîëÿþùåé ðåçêî óñêîðèòü ïðîöåññ âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé. Òàê ïðîèçîøëî, íàïðèìåð, â Ðåñïóáëèêå Êîðåÿ â 1970—80-å ãã. èëè â Êèòàå â 1980—90-å. Îäíàêî â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Áåëàðóñü, ãäå ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð ñóùåñòâåííî ïðåîáëàäàåò íàä ÷àñòíûì è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîãëîùàåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü âñåõ íàöèîíàëüíûõ ðåñóðñîâ, îäíèõ òîëüêî ðåôîðì, íàöåëåííûõ íà óëó÷øåíèå óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé (íà óëó÷øåíèå òàê íàçûâàåìîãî «äåëîâîãî êëèìàòà»), ñêîðåå âñåãî îêàæåòñÿ íåäîñòàòî÷íî. Ñêîîðäèíèðîâàííîå ïðîäîëæåíèå ïîëèòèêè ïðèâàòèçàöèè è ëèáåðàëèçàöèè ìîãëî áû, êðîìå âñåãî ïðî÷åãî, ñïîñîáñòâîâàòü óâåëè÷åíèþ äîëè ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé â ýêîíîìèêå Áåëàðóñè. À èìåííî ýòè ïðåäïðèÿòèÿ, êàê èçâåñòíî èç ìèðîâîãî îïûòà, îáû÷íî ïðîÿâëÿþò íàèáîëüøóþ àêòèâíîñòü â äåëå âíåäðåíèÿ íîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé, à òàêæå â ïðèâëå÷åíèè ÏÐßÌÛÕ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÕ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ, èìåþùèõ áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ «èìïîðòà» ïåðåäîâûõ çàðóáåæíûõ òåõíîëîãèé è óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé. Ìåæäó òåì ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ïî îáîèì ýòèì ïîêàçàòåëÿì, ïîòåíöèàëüíî âàæíûì äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû, — ïî ïîêàçàòåëÿì ðîëè ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé è ðîëè ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé — Áåëàðóñü ïîêà îòñòàåò îò áîëüøèíñòâà äðóãèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ è Óêðàèíó. Ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé â ïåðñïåêòèâå ìîæåò âíåñòè áîëüøîé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Áåëàðóñè ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îíà ìîæåò ñòèìóëèðîâàòü óñêîðåííóþ «ðåñòðóêòóðèçàöèþ» (ïåðåñòðîéêó â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûìè ðûíî÷íûìè óñëîâèÿìè) è òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ ýòèõ ïðåäïðèÿòèé. Îäíàêî ðåñòðóêòóðèçàöèÿ è ìîäåðíèçàöèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé îáû÷íî òðåáóþò áîëüøèõ èíâåñòèöèé è ïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè. Ïîýòîìó òîëüêî òàê íàçûâàåìûå «ñòðàòåãè÷åñêèå èíâåñòîðû» — èíâåñòîðû, çàèíòåðåñîâàííûå â äîëãîñðî÷íîì âëàäåíèè äàííûì êîíêðåòíûì ïðåäïðèÿòèåì, — ñïîñîáíû îñóùåñòâèòü ñåðüåçíûå ïðîãðàììû ðåñòðóêòóðèçàöèè è ìîäåðíèçàöèè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé ìîæåò íå ïðèíåñòè îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ èëè, òîãî õóæå, ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàñõèùåíèþ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé íîâûìè ñîáñòâåííèêàìè. Ïðè ýòîì
Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ
ðèñê íåóäà÷íîé ïðèâàòèçàöèè îñîáåííî âåëèê, êîãäà ðå÷ü èäåò î òàê íàçûâàåìûõ «ãðàäîîáðàçóþùèõ» ïðåäïðèÿòèÿõ, ò.å. êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ çàíÿòîñòü áîëüøåé ÷àñòè íàñåëåíèÿ öåëîãî ãîðîäà. Çàäà÷à íàõîæäåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî èíâåñòîðà äëÿ êàæäîãî ïðèâàòèçèðóåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ äîïîëíèòåëüíî îñëîæíÿåòñÿ â óñëîâèÿõ íåñòàáèëüíîãî äåëîâîãî êëèìàòà, çà÷àñòóþ õàðàêòåðíîãî äëÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Íåñòàáèëüíîñòü ìåøàåò ÷àñòíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì ïëàíèðîâàòü êðóïíûå èíâåñòèöèè. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî ïðèâàòèçàöèÿ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé îáû÷íî îêàçûâàåòñÿ îñîáåííî ïðîáëåìàòè÷íîé. Ê ñîæàëåíèþ, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ðûíî÷íûå ðåôîðìû îêàçàëèñü ñâÿçàííûìè ñ çàáâåíèåì ãîñóäàðñòâîì ñâîèõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ôóíêöèé, òàêèõ êàê ïîääåðæàíèå ïðàâîïîðÿäêà è îáåñïå÷åíèå âàæíåéøèõ ñîöèàëüíûõ óñëóã. Ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ íåðåäêî ñîêðàùàåòñÿ âìåñòå ñ óìåíüøåíèåì ñóáñèäèé óáûòî÷íûì ãî-
77 ñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì èëè äàæå â îòñóòñòâèå óìåíüøåíèÿ ñóáñèäèé.  ðåçóëüòàòå íå òîëüêî ïàäàåò ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ ëþäåé, íî è ïîäðûâàþòñÿ îñíîâû áóäóùåãî ðàçâèòèÿ òàêèõ ñòðàí â ñèëó ðàçðóøåíèÿ íàêîïëåííîãî â íèõ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ . Áîëüøèíñòâî ýêîíîìèñòîâ ñåãîäíÿ óâåðåíû, ÷òî, õîòÿ ìîäåëü ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ïîä ïðÿìûì ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì îêàçàëàñü íåýôôåêòèâíîé, áåç àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà ïðîãðåññ îáùåñòâà îêàçàëñÿ áû íåâîçìîæíûì. Çàäóìàéòåñü íàä ñëåäóþùèìè âîïðîñàìè. • Ïî÷åìó äëÿ óñïåøíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû âàæíî êàê ñâîáîäíîå ÷àñòíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, òàê è ýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýêîíîìèêó? • Êàêîâû òå ñïåöèôè÷åñêèå ôóíêöèè â ïðîöåññå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, êîòîðûå íàèáîëåå óñïåøíî âûïîëíÿþò ÷àñòíûé (ðûíî÷íûé) ñåêòîð, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð — ñ äðóãîé?
12 Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ
Ãëîáàëèçàöèåé (îò ñëîâà «globe» — Çåìíîé øàð) îáû÷íî íàçûâàþò ïðîöåññ âîçðàñòàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîçàâèñèìîñòè ñòðàí ìèðà âñëåäñòâèå âñå áîëåå òåñíîé èíòåãðàöèè (ñðàùèâàíèÿ) èõ íàöèîíàëüíûõ ðûíêîâ òîâàðîâ, óñëóã è êàïèòàëîâ, à òàêæå âñå áîëåå àêòèâíîãî ïåðåìåùåíèÿ ëþäåé è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè çà ïðåäåëû íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö. Ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ðîñò èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ñîñòàâëÿþùèìè ýòîãî ïðîöåññà, êîòîðûé âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå è ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ñòðàíàìè, ìèãðàöèþ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî òóðèçìà è ìíîãèå äðóãèå àñïåêòû ñáëèæåíèÿ íàðîäîâ ðàçíûõ ñòðàí. Ýêîíîìè÷åñêèå è íåýêîíîìè÷åñêèå, íàïðèìåð êóëüòóðíûå, àñïåêòû ãëîáàëèçàöèè çà÷àñòóþ óñèëèâàþò äðóã äðóãà. Òàê, ñòðàíû, íàñåëåíèå êîòîðûõ õîðîøî âëàäååò îäíèì èç ìåæäóíàðîäíûõ èíîñòðàííûõ ÿçûêîâ (îñîáåííî àíãëèéñêèì), ÿâëÿþòñÿ îòíîñèòåëüíî áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ. È íàîáîðîò — íàñåëåíèå ñòðàí ñ îòíîñèòåëüíî «îòêðûòîé» äëÿ èíîñòðàííûõ òîâàðîâ è êàïèòàëîâ ýêîíîìèêîé èìååò áîëüøå âîçìîæíîñòåé è èñïûòûâàåò áîëüøóþ ïîòðåáíîñòü â îâëàäåíèè èíîñòðàííûìè ÿçûêàìè. Îäíàêî èíòåðåñû ýêîíîìèêè è êóëüòóðû ìîãóò è âñòóïàòü â ïðîòèâîðå÷èå äðóã ñ äðóãîì. Òàê, ëþäè ìîãóò ïðîòåñòîâàòü ïðîòèâ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, äàæå êîãäà îíè ÿâëÿþòñÿ ïîëåçíûìè äëÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (íàïðèìåð, äëÿ óâåëè÷åíèÿ çàíÿòîñòè èëè îñâîåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñòâà), åñëè îùóùàþò óãðîçó ñâîèì íàöèîíàëüíûì òðàäèöèÿì, íàïðèìåð, â îáëàñòè ðàçâëå÷åíèé (çàïàäíàÿ ìóçûêà, êèíî, êîìïüþòåðíûå èãðû) èëè íàöèîíàëüíîé êóõíè (ðåñòîðàíû ñåòè ÌàêÄîíàëüäñ). Õîòÿ
«êóëüòóðíàÿ ýêñïàíñèÿ» Çàïàäà è íå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì êîìïîíåíòîì ãëîáàëèçàöèè, ìíîãèå ñ÷èòàþò, ÷òî óãðîçà òàêîé ýêñïàíñèè ðåàëüíî óâåëè÷èâàåòñÿ.
Ýòàïû ñîâðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè Ãëîáàëèçàöèÿ íà ñàìîì äåëå íå ÿâëÿåòñÿ ÷åì-òî àáñîëþòíî íîâûì. Ñïåöèàëèñòû âûäåëÿþò òðè ýòàïà ñîâðåìåííîé ãëîáàëèçàöèè, ïåðâûé èç êîòîðûõ íà÷àëñÿ áîëåå ñòà ëåò íàçàä, â 1870-å ãîäû, è ïðîäîëæàëñÿ âïëîòü äî 1914 ã. Çà ýòîò ïåðèîä äîëÿ ýêñïîðòà â ñóììàðíîì ìèðîâîì ÂÀËÎÂÎÌ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÌ ÏÐÎÄÓÊÒÅ (ÂÂÏ) ïðàêòè÷åñêè óäâîèëàñü (äîñòèãíóâ ïðèìåðíî 8%), à ñóììà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, âûðàæåííàÿ â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí Àôðèêè, Àçèè è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ïðàêòè÷åñêè óòðîèëàñü. Ãëîáàëüíàÿ ìèãðàöèÿ äîñòèãëà òîãäà íåáûâàëûõ ìàñøòàáîâ — îêîëî 10% íàñåëåíèÿ ïëàíåòû ïåðååõàëè èç Åâðîïû â ñòðàíû Íîâîãî ñâåòà è èç Êèòàÿ è Èíäèè â ìåíåå íàñåëåííûå ñîñåäíèå ñòðàíû. Îäíàêî ýòà âïå÷àòëÿþùàÿ ïåðâàÿ âîëíà ãëîáàëèçàöèè ðåçêî îòêàòèëàñü íàçàä âî âðåìÿ ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, ïåðèîäà Âåëèêîé äåïðåññèè è âòîðîé ìèðîâîé âîéíû — ê êîíöó 1940-õ ãã. äîëÿ âíåøíåé òîðãîâëè â ìèðîâîì ÂÂÏ ïðàêòè÷åñêè âåðíóëàñü ê óðîâíþ 1870 ã. Âòîðîé ýòàï ãëîáàëèçàöèè ïðîäîëæàëñÿ ñ 1950-õ äî 1980-õ è çàòðîíóë â îñíîâíîì ÐÀÇÂÈÒÛÅ ÑÒÐÀÍÛ.  ýòîò ïåðèîä ïðîèñõîäèë áûñòðûé ðîñò òîðãîâûõ è èíâåñòèöèîííûõ ïîòîêîâ ìåæäó ñòðàíàìè Åâðîïû, Ñåâåðíîé Àìåðèêè è ßïîíèè, êîòîðîìó ñïîñîáñòâîâàëè ìíîãî÷èñëåííûå ñîãëàøåíèÿ î ËÈÁÅÐÀËÈÇÀÖÈÈ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïîä ýãèäîé
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ÎÁÙÅÃÎ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Î ÒÎÐÃÎÂËÅ È ÒÀÐÈÔÀÕ (ÃÀÒÒ).  òî æå âðåìÿ áîëüøèíñòâî ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑß ÑÒÐÀÍ ïî-ïðåæíåìó èãðàëè ëèøü ðîëü ïîñòàâùèêîâ ÑÛÐÜÅÂÛÕ ÒÎÂÀÐΠè áûëè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èçîëè-
ðîâàíû îò ìåæäóíàðîäíûõ ïîòîêîâ êàïèòàëà. Ñïåöèàëèñòû òàêæå îòìå÷àþò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà òåíäåíöèþ âûðàâíèâàíèÿ óðîâíåé äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ â áîëåå è ìåíåå ïðåóñïåâàþùèõ ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÀ È ÐÀÇÂÈÒÈß (ÎÝÑÐ), ýêîíîìè÷åñêèé ðàçðûâ ìåæäó ðàçâèâàþùèìèñÿ è ðàçâèòûìè ñòðàíàìè ïðîäîëæàë óâåëè÷èâàòüñÿ (ñì. òàêæå ðèñóíîê 4.4). Íàêîíåö, òðåòèé ýòàï ãëîáàëèçàöèè íà÷àëñÿ â 1980-å ãîäû è ïðîäîëæàåòñÿ ïîíûíå, äâèæèìûé äâóìÿ ãðóïïàìè ôàêòîðîâ. Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ íîâûå òåõíè÷åñêèå âîçìîæíîñòè, ñíèçèâøèå ñòîèìîñòü ìåæäóíàðîäíîé òðàíñïîðòèðîâêè, ñâÿçè è ôèíàíñîâûõ ðàñ÷åòîâ äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî äëÿ ìíîãèõ ôèðì ñòàëî âîçìîæíûì è äàæå âûãîäíûì ðàçìåùàòü ðàçëè÷íûå ýòàïû îäíîãî è òîãî æå ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà â ðàçíûõ, èíîãäà âåñüìà óäàëåííûõ ñòðàíàõ.  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ òàêàÿ èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà ïîëó÷èëà äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè áëàãîäàðÿ ãëîáàëüíîé ñåòè Èíòåðíåò, ïîçâîëÿþùåé äîñòàòî÷íî äåøåâî è ïðàêòè÷åñêè ìãíîâåííî ïåðåäàâàòü â ëþáóþ òî÷êó ìèðà îãðîìíûå îáúåìû äåëîâîé èíôîðìàöèè. Âòîðàÿ ãðóïïà ôàêòîðîâ ñâÿçàíà ñ îòêàçîì ïðàâèòåëüñòâ ìíîãèõ ñòðàí îò ïîëèòèêè çàùèòû ñâîèõ ïðîèçâîäèòåëåé îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè ñ ïîìîùüþ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ íà èìïîðò
79 è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé, âêëþ÷àÿ ÈÌÏÎÐÒÍÛÅ ÊÂÎÒÛ è ðàçëè÷íûå çàïðåòû íà ââîç òîâàðîâ èç-çà ðóáåæà. Òàêàÿ çàùèòíàÿ ïîëèòèêà, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌÀ , áûëà øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà â ìèðå åùå â 1960—70 ãã., íî çíà÷èòåëüíî ðåæå ïðèìåíÿëàñü â äâà ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèÿ.  øèðîêîì ðàñïðîñòðàíåíèè ïîëèòèêè ñâîáîäíîé òîðãîâëè âìåñòî ïîëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè òàêèå ñîçäàííûå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, êàê Îáùåå ñîãëàøåíèå î òîðãîâëå è òàðèôàõ (ÃÀÒÒ), ïðåîáðàçîâàííîå â 1994 ã. âî ÂÑÅÌÈÐÍÓÞ ÒÎÐÃÎÂÓÞ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÞ (ÂÒÎ), ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÔÎÍÄ (ÌÂÔ) è ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÁÀÍÊ
(èëè Ìåæäóíàðîäíûé Áàíê Ðåêîíñòðóêöèè è Ðàçâèòèÿ, ÌÁÐÐ). Çà äâà ïðîøåäøèõ äåñÿòèëåòèÿ 24 ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ïðèìåðíî óäâîèëè äîëþ âíåøíåé òîðãîâëè (ýêñïîðò ïëþñ èìïîðò) â ñâîåì ÂÂÏ.  ýòó ãðóïïó «íîâûõ ó÷àñòíèêîâ ãëîáàëèçàöèè» âõîäÿò òàêèå êðóïíûå ñòðàíû, êàê Êèòàé è Èíäèÿ, â êîòîðûõ â ñóììå ïðîæèâàåò îêîëî 3 ìèëëèàðäîâ ÷åëîâåê. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îêîëî 2 ìèëëèàðäîâ ÷åëîâåê æèâóò â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ñåãîäíÿøíèé îáúåì âíåøíåé òîðãîâëè êîòîðûõ ìåíüøå, ÷åì 20 ëåò íàçàä. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî êàê ðàç òå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, êîòîðûå îñîáåííî àêòèâíî ó÷àñòâîâàëè â ïðîöåññå ãëîáàëèçàöèè, èìåëè ñàìûå âûñîêèå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ è ïîñòåïåííî äîãîíÿëè ãðóïïó ðàçâèòûõ ñòðàí (ñì. íà ðèñ. 4.4 ãðóïïó «íî-
80
Ãëàâà 12
âûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû Àçèè», à òàêæå Êèòàé).  òî æå âðåìÿ áîëüøèíñòâî ñòðàí ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà, êîòîðûå íå ñìîãëè âêëþ÷èòüñÿ â ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè, ñòîëêíóëèñü ñ ïðîáëåìîé íèçêèõ èëè äàæå îòðèöàòåëüíûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ñì. ãëàâó 4). Ñóùåñòâóþò âåñêèå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðåäîïðåäåëèëè ðàçëè÷èÿ â òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñ ðàçëè÷íîé ñòåïåíüþ âîâëå÷åííîñòè â ïðîöåññû ýêîíîìè÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè (ñì. äàëåå â ýòîé ãëàâå è ãëàâå 13). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü äåéñòâóåò è â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè: ñòðàíû, äîñòèãøèå íàèáîëüøèõ óñïåõîâ â ñâîåì ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå è ðàçâèòèè, êàê ïðàâèëî, ìåíüøå íóæäàþòñÿ â çàùèòå îò èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ è, ñëåäîâàòåëüíî, ìîãóò ñåáå ïîçâîëèòü â áîëüøåé ñòåïåíè «îòêðûòü» ñâîþ ýêîíîìèêó äëÿ âíåøíåé òîðãîâëè. Ê òîìó æå èìåííî ýòè ñòðàíû îêàçûâàþòñÿ è áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ (ñì. ãëàâó 13). Îäíàêî äàæå ñòðàíû, óñïåøíî ó÷àñòâóþùèå â ãëîáàëèçàöèîííûõ ïðîöåññàõ, ïîëó÷àþò îò ýòîãî ó÷àñòèÿ íå îäíè òîëüêî âûãîäû. Ïðîáëåìà ñîîòíîøåíèÿ ïîëîæèòåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé ãëîáàëèçàöèè, ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ êîíêðåòíûõ ñòðàí, îòíîñèòñÿ ê íàèáîëåå äèñêóññèîííûì ïðîáëåìàì ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ. Ýòà ïðîáëåìà íå òîëüêî îáñóæäàåòñÿ ñïåöèàëèñòàìè è ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿìè, íî è âûïëåñêèâàåòñÿ íà óëèöû ìíîãèõ ìèðîâûõ ñòîëèö, ïðîâîöèðóÿ íàñèëüñòâåííûå ñòîëêíîâåíèÿ ìåæäó ïðîòèâíèêàìè è ñòîðîííèêàìè ãëîáàëèçàöèè. Îñîáåííî ìíîãî âíèìàíèÿ çàêîíîìåðíî ïðèâëåêàåò ê ñåáå äåÿòåëüíîñòü êðóïíåéøèõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé (ÒÍÊ), êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ îñíîâíûìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè ñîâðåìåííîé ìèðîâîé ýêîíîìèêè.* Ïî ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè êðóïíûå ÒÍÊ ïðåâîñõîäÿò ìíîãèå ãîñóäàðñòâà. Íàïðèìåð, îáúåì ãîäîâûõ ïðîäàæ êðóïíåéøèõ àâòîìîáèëüíûõ ÒÍÊ â 2—3 ðàçà áîëüøå áåëîðóññêîãî ÂÂÏ** , à ñóììàðíàÿ ñòîèìîñòü àêöèé êîìïàíèè Microsoft ïî÷òè äîñòèãëà ÂÂÏ Êàíàäû. Ñòðåìëåíèå ÒÍÊ ê ïîëó÷åíèþ ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè è èíòåðåñû ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí ìîãóò èíîãäà âñòóïàòü â ïðîòèâîðå÷èå, òàê ÷òî íàöèîíàëüíûì ïðàâèòåëüñòâàì ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ ñ íåëåãêîé çàäà÷åé èõ ñîãëàñîâàíèÿ. *
Âûãîäû è ïîòåðè îò ïîëèòèêè ñâîáîäíîé òîðãîâëè Îñíîâíûå ïðåèìóùåñòâà «ñâîáîäíîé», ò. å. ìèíèìàëüíî ñâÿçàííîé ãîñóäàðñòâåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè, ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïðîèñòåêàþò èç óïðîùåíèÿ âûõîäà íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé íà ìèðîâûå ðûíêè òîâàðîâ, óñëóã è êàïèòàëîâ.  ðåçóëüòàòå ýêîíîìèêà êàæäîé îòäåëüíîé ñòðàíû, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü âûèãðàòü îò ó÷àñòèÿ â ìèðîâîé ñèñòåìå ðàçäåëåíèÿ òðóäà, à ñ äðóãîé — ïîïàäàåò â óñëîâèÿ áîëåå íàïðÿæåííîé êîíêóðåíöèè, ãîñïîäñòâóþùåé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Ó÷àñòèå â ìèðîâîì ðàçäåëåíèè òðóäà ïîçâîëÿåò íàöèîíàëüíûì ïðîèçâîäèòåëÿì ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ â òåõ îòðàñëÿõ, äëÿ ðàçâèòèÿ êîòîðûõ â ñòðàíå èìåþòñÿ íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ, à êîíêóðåíöèÿ ñî ñòîðîíû èíîñòðàííûõ ïðîèçâîäèòåëåé çàñòàâëÿåò èõ ñòðåìèòüñÿ ê ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè è ñíèæåíèþ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà. Âñå ýòî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, âåäåò ê ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè ñòðàí, ïðèâåðæåííûõ ïîëèòèêå ñâîáîäíîé òîðãîâëè, à ïîòðåáèòåëè â ýòèõ ñòðàíàõ ïîëó÷àþò äîñòóï ê áîëåå øèðîêîìó àññîðòèìåíòó òîâàðîâ è óñëóã, êàê âíóòðåííåãî ïðîèçâîäñòâà, òàê è èìïîðòíûõ, ïî îòíîñèòåëüíî áîëåå íèçêèì öåíàì.  Áåëàðóñè, íàïðèìåð, âñåãî çà 10 ëåò ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåé òîðãîâëè æèòåëè ñìîãëè óáåäèòüñÿ, ÷òî áîëåå îòêðûòàÿ ýêîíîìèêà íå òîëüêî ïîçâîëÿåò èì ïîëüçîâàòüñÿ âûñîêîêà÷åñòâåííûìè èìïîðòíûìè òîâàðàìè — îäåæäîé, îáóâüþ, òåëåâèçîðàìè, ñòèðàëüíûìè ìàøèíàìè, íî è çàñòàâëÿåò îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé íåïðåðûâíî óëó÷øàòü êà÷åñòâî ñâîåé ïðîäóêöèè. Êðîìå òîãî, ñòðàíû, àêòèâíî ó÷àñòâóþùèå â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, âûèãðûâàþò îò òàê íàçûâàåìîãî «ïåðåëèâà» íîâåéøèõ òåõíîëîãèé èç ýêîíîìèêè èõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ, íàïðèìåð, ïóòåì ïðèîáùåíèÿ ê íîâûì çíàíèÿì, âîïëîùåííûì â èìïîðòèðîâàííûõ ìàøèíàõ è îáîðóäîâàíèè. Òàêîé ïåðåëèâ òåõíîëîãèé îñîáåííî âàæåí äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ïîëó÷àþùèõ â ðåçóëüòàòå ïîòåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïðåîäîëåòü ñâîå òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå îò íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà è ðåçêî ïîâûñèòü ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ïðîèçâîäñòâà â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Áûâøèå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû, â ïðîøëîì èñêóññòâåííî, ïî ïîëèòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èçîëèðîâàííûå îò ñòðàí ñ ðû-
Ïåðâûå ïÿòü ìåñò ïî èíîñòðàííûì àêòèâàì â 1998 ã. çàíèìàëè: General Electric, General Motors, Royal Dutch/Shell, Forol, Exxon.
** Â 1998 ãîäó ÂÂÏ Áåëàðóñè (ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè) ðàâíÿëñÿ ïðèìåðíî 65 ìëðä äîëë. ÑØÀ, â òî âðåìÿ êàê îáúåì ãîäîâûõ ïðîäàæ Daimler-Craisler — 154,6 ìëðä äîëë., à FORD MOTORS — 144,4 ìëðä äîëë.
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ
íî÷íîé ýêîíîìèêîé, òåïåðü ñòðåìÿòñÿ âîñïîëíèòü óïóùåííûå âûãîäû îò òîðãîâëè ñî âñåìè áåç èñêëþ÷åíèÿ ñòðàíàìè ìèðà. Îäíàêî óñêîðåííàÿ èíòåãðàöèÿ ñ ìèðîâûìè ðûíêàìè ÷ðåâàòà è íåêîòîðûìè îïàñíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè, ïðåæäå âñåãî, ñ ïîïàäàíèåì íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé â óñëîâèÿ íåïðèâû÷íî èíòåíñèâíîé ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíöèè.  ðåçóëüòàòå íàèìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå è íàèìåíåå «ãèáêèå» ïðîèçâîäèòåëè èëè äàæå öåëûå îòðàñëè íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ìîãóò íå âûäåðæàòü êîíêóðåíöèè è îáàíêðîòèòüñÿ. Ìåæäó òåì ãîñóäàðñòâî íå âñåãäà ìîæåò ñåáå ïîçâîëèòü ïîëàãàòüñÿ íà èìïîðò òîâàðîâ, èìåþùèõ «ñòðàòåãè÷åñêîå» çíà÷åíèå. Íàïðèìåð, ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà âñåðüåç îçàáî÷åíû ïðîáëåìîé äèâåðñèôèêàöèè ñòðàíïîñòàâùèêîâ ýíåðãîíîñèòåëåé èëè ïîääåðæàíèÿ «ïðîäîâîëüñòâåííîé áåçîïàñíîñòè» ñâîèõ ñòðàí íà ñëó÷àé, åñëè ïîñòàâêè èìïîðòíûõ ýíåðãîíîñèòåëåé èëè ïðîäîâîëüñòâèÿ ðåçêî ñîêðàòÿòñÿ â óñëîâèÿõ âîåííîãî êîíôëèêòà. Ê òîìó æå ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé çà÷àñòóþ ñ÷èòàþò, ÷òî ìíîãèå îòðàñëè íàöèîíàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà íóæäàþòñÿ âî âðåìåííîé çàùèòå îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè, ÷òîáû èìåòü âîçìîæíîñòü óêðåïèòüñÿ è ñòàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè. Äëÿ ýòîãî ïðàâèòåëüñòâà îãðàíè÷èâàþò ââîç êîíêóðèðóþùåé ïðîäóêöèè èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ïîìîùüþ èìïîðòíûõ êâîò èëè æå äåëàþò èìïîðòíûå òîâàðû áîëåå äîðîãèìè è ìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûìè ñ ïîìîùüþ èìïîðòíûõ òàðèôîâ. Òàêàÿ ïðîòåêöèîíèñòñêàÿ ïîëèòèêà ìîæåò, îäíàêî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðèâåñòè ê çàñòîþ â ðàçâèòèè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîñêîëüêó îãðàæäåííûå îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè ïðîèçâîäèòåëè ìîãóò ïðîäîëæàòü ïðîèçâîäèòü îòíîñèòåëüíî íèçêîêà÷åñòâåííóþ è äîðîãóþ ïðîäóêöèþ. Âî èçáåæàíèå ýòîé îïàñíîñòè ïðàâèòåëüñòâàì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí âàæíî ïðèíèìàòü âñå âîçìîæíûå ìåðû äëÿ ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà âíóòðè ñòðàíû, à îãðàíè÷åíèÿ íà èìïîðò ââîäèòü êàê äåéñòâèòåëüíî âðåìåííóþ ïîëèòèêó. Íàêîíåö, äàæå ïðè äîëãîñðî÷íîì âûèãðûøå âñåé ýêîíîìèêè è íàñåëåíèÿ ñòðàíû îòäåëüíûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ ìîãóò â ðåçóëüòàòå ãëîáàëèçàöèè ïîíåñòè âðåìåííûå ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ íàðóøåíèåì ïðèâû÷íûõ íîðì æèçíè: • íåîáõîäèìîñòü ñìåíû êâàëèôèêàöèè èç-çà ïåðåíîñà ïðîèçâîäñòâ â äðóãèå ñòðàíû; • çàìåíà ñåìåéíîãî ôåðìåðñòâà àãðîáèçíåñîì; • àäàïòàöèÿ ê ñòàíäàðòèçèðîâàííûì ìàññîâûì ïðîäóêòàì ïèòàíèÿ;
81 • íåîáõîäèìîñòü áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíîãî è èíòåíñèâíîãî òðóäà. Ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ âëèâàþòñÿ â ðÿäû ïðîòèâíèêîâ ãëîáàëèçàöèè. Äâèæåíèÿ ðàçíîãî ðîäà «àíòèãëîáàëèñòîâ» âðÿä ëè îñòàíîâÿò çàêîíîìåðíûé ïðîöåññ ìèðîâîé èíòåãðàöèè íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, íî, âîçìîæíî, îáðàòÿò âíèìàíèå ïðàâèòåëüñòâ íà íåîáõîäèìîñòü åå ïðîâåäåíèÿ ñ íàèìåíüøèìè èçäåðæêàìè äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ. Ñòðàíà, ñòðåìÿùàÿñÿ ê ïðîèçâîäñòâó âñåõ íåîáõîäèìûõ åé òîâàðîâ è óñëóã ñîáñòâåííûìè ñèëàìè, ëèøàåòñÿ îãðîìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ âûãîä, ïðîèñòåêàþùèõ èç ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìå ñïåöèàëèçàöèè è ðàçäåëåíèÿ òðóäà.  òî æå âðåìÿ ñòðàíà, ýêîíîìèêà êîòîðîé ñëèøêîì óçêî ñïåöèàëèçèðîâàíà íà ïðîèçâîäñòâå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ òîâàðîâ, ñòàâèò ñåáÿ â îïàñíóþ çàâèñèìîñòü îò ìåíÿþùèõñÿ óñëîâèé ðåàëèçàöèè ýòèõ íåñêîëüêèõ òîâàðîâ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Åñëè ïî òîé èëè èíîé ïðè÷èíå ñïðîñ ñî ñòîðîíû äðóãèõ ñòðàí íà ýòè òîâàðû âäðóã ñîêðàòèòñÿ è ìèðîâûå öåíû íà íèõ óïàäóò, òî ÓÑËÎÂÈß ÂÍÅØÍÅÉ ÒÎÐÃÎÂËÈ òàêîé ñòðàíû ðåçêî óõóäøàòñÿ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñîõðàíèòü ïðåæíèå ìàñøòàáû èìïîðòà, åé ïðèäåòñÿ ýêñïîðòèðîâàòü ãîðàçäî áîëüøå ñâîèõ òîâàðîâ, ÷òî íå âñåãäà îêàçûâàåòñÿ âîçìîæíûì.  êîíå÷íîì ñ÷åòå êàæäàÿ ñòðàíà äîëæíà íàéòè ñâîå, íàèáîëåå âûãîäíîå äëÿ íåå ìåñòî â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà â çàâèñèìîñòè îò òàê íàçûâàåìûõ ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂ, óíèêàëüíûõ äëÿ êàæäîé îòäåëüíîé ñòðàíû. Íåñìîòðÿ íà ïîòåíöèàëüíûå îïàñíîñòè, ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé âñå ÷àùå ïåðåõîäÿò ê ïîëèòèêå èíòåãðàöèè â ñèñòåìó ìèðîâîé òîðãîâëè. Êðèòåðèÿìè îòêðûòîñòè è èíòåãðèðîâàííîñòè ýêîíîìèêè â ìèðîâóþ ÿâëÿþòñÿ, íàïðèìåð: • ñòåïåíü äîïóñêà íà íàöèîíàëüíûå ðûíêè èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ, â ÷àñòíîñòè, ñðåäíèå ñòàâêè òàìîæåííûõ òàðèôîâ; • ñâîáîäà âûáîðà ïðåäïðèÿòèÿìè ïàðòíåðîâ íà âíåøíåì ðûíêå; • ñâîáîäà îòêðûòèÿ ôèëèàëîâ èíîñòðàííûõ ïðåäïðèÿòèé âíóòðè ñòðàíû; • ñîïîñòàâèìîñòü âíóòðåííèõ è ìèðîâûõ öåí; • êîíâåðòèðóåìîñòü íàöèîíàëüíîé âàëþòû; • îòêðûòîñòü ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ; • ñîîòâåòñòâèå ïëàòåæíûõ ñèñòåì ìèðîâûì ñòàíäàðòàì. Èçìåðèòü ñòåïåíü èíòåãðèðîâàííîñòè â ìèðîâóþ ñèñòåìó ýêîíîìèêè îòäåëüíûõ ñòðàí ìîæíî, â ÷àñòíîñòè, ñ ïîìîùüþ îòíîøåíèÿ îáúåìà èõ âíåøíåé òîðãîâëè (ò.å. ñóììû èõ ýêñïîðòà è èìïîðòà) ê
82 îáúåìó èõ ÂÂÏ èëè ÂÍÏ. Åñëè ñóäèòü ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ, òî ñðåäíÿÿ ñòåïåíü èíòåãðèðîâàííîñòè èëè ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè ñòðàí ìèðà âîçðîñëà ïðèìåðíî âäâîå ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì 1950 ãîäà.  òå÷åíèå òðåõ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé îáúåì ìèðîâîãî ýêñïîðòà ðîñ ïðèìåðíî âäâîå áûñòðåå, ÷åì îáùèé îáúåì ïðîèçâîäñòâà (ñì. ðèñ. 12.1).  ðåçóëüòàòå ê 1998 ãîäó äîëÿ ìèðîâîé òîðãîâëè â ìèðîâîì ÂÂÏ (ïåðåâåäåííîì â äîëëàðû ïî ÏÀÐÈÒÅÒÓ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ âàëþò) äîñòèãëà ïî÷òè 30% — ïðèìåðíî 40% â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è ïðèìåðíî 15% â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Äëÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ýòîò ïîêàçàòåëü ðàâåí ïðèìåðíî 24% (ñì. ðèñ. 12.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Ðèñ. 12.1 íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò, ÷òî ðàçíûå ñòðàíû ìèðà â íåîäèíàêîâîé ìåðå âîâëå÷åíû â ìèðîâóþ òîðãîâëþ. Áîëüøàÿ èëè ìåíüøàÿ âûãîäíîñòü âíåøíåé òîðãîâëè äëÿ òîé èëè èíîé ñòðàíû çàâèñèò, ïîìèìî ïðî÷åãî, îò åìêîñòè âíóòðåííåãî ðûíêà ñòðàíû, íàëè÷èÿ ó íåå ñîáñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, à òàêæå îò åå ãåîãðàôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Êàê ìû óæå îòìå÷àëè, ïðîãðåññ òåõíèêè êàê áû «ñîêðàòèë ðàññòîÿíèÿ» ìåæäó ñòðàíàìè è ñóùåñòâåííî óìåíüøèë çíà÷åíèå ôàêòîðà ãåîãðàôè÷åñêîé óäàëåííîñòè, õîòÿ è íå îòìåíèë åãî âîâñå.  òî æå âðåìÿ çàìå÷åíî, ÷òî ñòðàíû ñ îáøèðíûìè âíóò-
Ãëàâà 12
ðåííèìè ðûíêàìè îáû÷íî ìåíüøå ó÷àñòâóþò â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, ÷åì ñòðàíû ñ óçêèìè ðûíêàìè. Îñîáåííî ìíîãî ýêñïîðòèðóþò è èìïîðòèðóþò òàêæå ñòðàíû, ñ èçáûòêîì íàäåëåííûå îäíèì èëè íåñêîëüêèìè âèäàìè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàïðèìåð, íåôòüþ.  ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 3 íàéäèòå ñòðàíû ñ íàèáîëüøåé èëè íàèìåíüøåé äîëåé âíåøíåé òîðãîâëè â èõ ÂÂÏ è ïîïûòàéòåñü îáúÿñíèòü, ïî÷åìó èìåííî ýòè ñòðàíû îòëè÷àþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî íàèáîëüøåé èëè íàèìåíüøåé âîâëå÷åííîñòüþ â ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Ñðàâíèòå äîëþ âíåøíåé òîðãîâëè â ÂÂÏ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè â ýòèõ è äðóãèõ ñòðàíàõ ïî âàøåìó âûáîðó (íàïðèìåð, â ñòðàíàõ ñ ïðèìåðíî òàêèì æå ðàçìåðîì íàñåëåíèÿ).
Ñòðóêòóðà ìèðîâîé òîðãîâëè Â ïîñëåäíèå 10—15 ëåò XX âåêà äîëÿ òîðãîâëè ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè â îáùåì îáúåìå ìèðîâîé òîðãîâëè ïîñòåïåííî âîçðàñòàëà — ñ 20% â 1985 ãîäó äî 22% â 1998 ãîäó. Ðàçâèòûå ñòðàíû ïî-ïðåæíåìó òîðãóþò â îñíîâíîì ìåæäó ñîáîé, íî äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí îíè
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ
áûëè è îñòàþòñÿ âàæíåéøèìè òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè, ðûíêàìè ñáûòà èõ ýêñïîðòíîé ïðîäóêöèè è èñòî÷íèêàìè íåîáõîäèìîé èì èìïîðòíîé ïðîäóêöèè. Ïðàâäà â òå÷åíèå 1980-90-õ ãîäîâ óñëîâèÿ âíåøíåé òîðãîâëè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí óõóäøàëèñü â ñâÿçè ñ ïàäåíèåì ìèðîâûõ öåí íà ñûðüåâûå ïðîäóêòû, ñîñòàâëÿâøèå äî íåäàâíåãî âðåìåíè ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü èõ ýêñïîðòà. Òàê, çà ïåðèîä ñ 1980 ïî 1995 ã. ìèðîâûå öåíû íà íåôòü, íàïðèìåð, ïîíèçèëèñü ïî÷òè â ÷åòûðå ðàçà, íà êàêàî-áîáû — ïî÷òè â òðè ðàçà, à íà êîôå — ïðèìåðíî â äâà ðàçà. Ñïåöèàëèñòû ïðîäîëæàþò ñïîðèòü î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè ýòî ïîíèæåíèå ìèðîâûõ öåí âðåìåííûì èëè ïîñòîÿííûì. Öåíû íà íåôòü, íàïðèìåð, íà÷àëè ðàñòè â êîíöå 1990-õ ãîäîâ, íî è â 2000 ã. îñòàâàëèñü (ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè) ïðèìåðíî â 2 ðàçà íèæå óðîâíÿ 1980 ã. Òàê èëè èíà÷å, íî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, ýêñïîðòíûå äîõîäû êîòîðûõ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
83 çàâèñåëè îò öåí íà ñûðüåâûå òîâàðû, óæå ïîíåñëè ñåðüåçíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè, çàìåòíî çàòîðìîçèâøèå èõ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ðàçâèòèå.  îòâåò íà ïàäåíèå öåí íà ñûðüåâûå òîâàðû ìíîãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû óñïåøíî ñîâåðøåíñòâóþò ñòðóêòóðó ñâîåãî ýêñïîðòà, óâåëè÷èâàÿ â íåì äîëþ èçäåëèé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè (ñì. ðèñ. 12.2).  ñðåäíåì â èõ ýêñïîðòå ðàçâèòûå ñòðàíû òåïåðü ïðåîáëàäàþò òðóäîåìêèå ïðîäóêòû îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, íå òðåáóþùèå áîëüøèõ çàòðàò íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè (ÍÈÎÊÐ), òàêèå êàê îäåæäà, êîâðû èëè ÷àñû è äðóãèå ìåõàíèçìû, òðåáóþùèå ðó÷íîé ñáîðêè. Ýòî ïîçâîëÿåò ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì ëó÷øå èñïîëüçîâàòü èìåþùèåñÿ ó íèõ â èçîáèëèè òðóäîâûå ðåñóðñû áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ áîëüøåãî êîëè÷åñòâà äîïîëíèòåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
84
Ãëàâà 12
Èìïîðò æå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí èç ñòðàí — ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) â îñíîâíîì ñîñòîèò èç êàïèòàëîåìêèõ èçäåëèé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü èç ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, âîïëîùàþùèõ â ñåáå ñîâðåìåííûå äîñòèæåíèÿ íàóêè è òåõíèêè.  ïðîèçâîäñòâå êàïèòàëî- è íàóêîåìêèõ òîâàðîâ ðàçâèòûå ñòðàíû ïî-ïðåæíåìó èìåþò íå òîëüêî îòíîñèòåëüíîå, íî è ÀÁÑÎËÞÒÍÎÅ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎ ïî îòíîøåíèþ ê ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì. Îäíèì èç ïðåäìåòîâ ïîëèòè÷åñêèõ äèñêóññèé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî èìïîðò äåøåâûõ òðóäîåìêèõ ñðåäíå- è íèçêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïîâèíåí â îòíîñèòåëüíîì ñíèæåíèè ñðåäíåãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû íèçêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ (÷òî íàáëþäàåòñÿ, íàïðèìåð, â ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè) è ðîñòå áåçðàáîòèöû, òàêæå ïðåæäå âñåãî ñðåäè íèçêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ (÷òî ïðîèñõîäèò â ïîñëåäíåå âðåìÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå). Îäíàêî áîëüøèíñòâî ñïåöèàëèñòîâ ñõîäèòñÿ íà òîì, ÷òî, õîòÿ òîðãîâëÿ ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè è îêàçûâàåò îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà îòðàñëåâîé ñîñòàâ ïðîìûøëåííîñòè è ðûíêè òðóäà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ãëàâíàÿ ïðè÷èíà îáîñòðåíèÿ óêàçàííûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì çàêëþ÷àåòñÿ âñå-òàêè íå â íåé. Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, ïàäåíèå ñïðîñà íà òðóä ðàáîòíèêîâ, îáëàäàþùèõ îãðàíè÷åííûì ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ, âûçâàíî, ïðåæäå âñåãî, «òðóäîñáåðåãàþùèì» íàïðàâëåíèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ïåðåñòðîéêîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè ðàçâèòûõ ñòðàí (ñì. òàêæå ãëàâó 7 è ãëàâó 9).
Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé  áîëüøèíñòâå ñòðàí, íàõîäÿùèõñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò ïëàíîâîé ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, ïîòåíöèàëüíûå âûãîäû îò äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ âíåøíåé òîðãîâëè ïîëüçóþòñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ øèðîêèì ïðèçíàíèåì, à ïðàâèòåëüñòâà ïðîâîäÿò êóðñ íà ëèáåðàëèçàöèþ âíåøíåòîðãîâûõ ðåæèìîâ, ò.å. íà îòìåíó èçëèøíèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé íà ðàçâèòèå ýêñïîðòà è èìïîðòà.  ðåçóëüòàòå âî ìíîãèõ ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû (ÖÂÅ) äîëÿ âíåøíåé òîðãîâëè â ÂÂÏ ïîâûñèëàñü ñ äåñÿòè è ìåíåå ïðîöåíòîâ â 1990 ãîäó äî äâàäöàòè è áîëåå ïðîöåíòîâ â 1995 ãîäó.  Ðîññèè è íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàíàõ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ (ÑÍÃ) îòíîøåíèå îáúåìà âíåøíåé òîðãîâëè ê ÂÂÏ çà ýòè ãîäû ïîíèçèëîñü, íî ïðîèçîøëî ýòî â ðåçóëüòàòå ñâåðòûâàíèÿ òîðãîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðà-
íàìè ÑÍÃ, òîãäà êàê òîðãîâëÿ ñ îñòàëüíûìè ñòðàíàìè ìèðà, íàîáîðîò, ðàñøèðèëàñü. Ïî ìåðå òîãî êàê âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí âñå áîëüøå ðåãóëèðóåòñÿ ðûíî÷íûìè, à íå ãîñóäàðñòâåííûìè ìåõàíèçìàìè, â åå îáúåìå ðàñòåò äîëÿ òîðãîâëè ñ ðàçâèòûìè ñòðàíàìè. Ïîñëå ðåçêîãî ïàäåíèÿ, âûçâàííîãî ïîëèòè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè, òîðãîâëÿ ìåæäó ñòðàíàìè ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ñåé÷àñ ïîñòåïåííî âîññòàíàâëèâàåòñÿ. Ïðåäïðèíèìàþòñÿ è ñïåöèàëüíûå óñèëèÿ ïî ðàçâèòèþ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè âíóòðè ýòîé ãðóïïû ñòðàí. Òàê, áëàãîäàðÿ äîãîâîðàì ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí ñîçäàíà Áàëòèéñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ Ëàòâèþ, Ëèòâó è Ýñòîíèþ, à òàêæå Öåíòðàëüíî-Åâðîïåéñêàÿ çîíà ñâîáîäíîé òîðãîâëè, â êîòîðóþ âõîäÿò Âåíãðèÿ, Ïîëüøà, Ñëîâàêèÿ, Ñëîâåíèÿ è ×åõèÿ. Ðÿä íîâûõ èíèöèàòèâ, íàöåëåííûõ íà ðàçâèòèå ñâîáîäíîé òîðãîâëè, âûäâèãàåòñÿ â ðàìêàõ ÑÍÃ.  1995 ãîäó ñîçäàí Òàìîæåííûé ñîþç ìåæäó ÷åòûðüìÿ ñòðàíàìè — ÷ëåíàìè ÑÍÃ: Ðîññèåé, Áåëàðóñüþ, Êàçàõñòàíîì è Êèðãèçèåé. Ïîçäíåå ê íèì ïðèñîåäèíèëñÿ Òàäæèêèñòàí, à â 2000 ãîäó òàìîæåííûé ñîþç ïðåîáðàçîâàí â Åâðàçèéñêîå ñîäðóæåñòâî. Êðîìå òîãî, ìåæäó Ðîññèåé è Áåëàðóñüþ ïîäïèñàí äîãîâîð î ñîçäàíèè Ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà è ñîãëàøåíèå î ââåäåíèè åäèíîé âàëþòû. Ðåãèîíàëüíûå òîðãîâûå áëîêè (òàìîæåííûå ñîþçû èëè çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè), îáúåäèíÿþùèå ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìîãóò âðåìåííî ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè â ýòèõ ñòðàíàõ, íî ñ äðóãîé — ñîçäàþò îïàñíîñòü çàìåäëåíèÿ ðàçâèòèÿ íîâûõ, âîçìîæíî, åùå áîëåå âûãîäíûõ (íàïðèìåð, ñâÿçàííûõ ñ äîñòóïîì ê íîâûì òåõíîëîãèÿì) òîðãîâûõ îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî èçîëèðîâàííîñòü îò ìèðîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà — îäíà èç ñàìûõ áîëüøèõ îïàñíîñòåé, êîòîðûå ìîãóò óãðîæàòü óñïåøíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ñòðàíû. Äåñÿòü ñòðàí ÖÂÅ, âêëþ÷àÿ ñòðàíû Áàëòèè, ïîäàëè çàÿâêè íà âñòóïëåíèå â ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÑÎÞÇ (ÅÑ) , è ïðàêòè÷åñêè âñå ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé çàÿâèëè î ñâîåì ñòðåìëåíèè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ÂÑÅÌÈÐÍÎÉ ÒÎÐÃÎÂÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ (ÂÒÎ). ×ëåíñòâî â ÂÒÎ, â ÷àñòíîñòè, îáåñïå÷èëî áû èì íåêîòîðóþ çàùèòó îò ñóùåñòâóþùèõ âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îãðàíè÷åíèé íà èìïîðò èõ ïðîäóêöèè, ñåðüåçíî ñäåðæèâàþùèõ ðàçâèòèå èõ ýêñïîðòíûõ îòðàñëåé. Æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ êîëè÷åñòâåííûå êâîòû, ñóùåñòâóþò, íàïðèìåð, íà èìïîðò èç áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â ðàçâèòûå ñòðàíû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ÷óãóíà è ñòàëè,
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ
òêàíåé, îáóâè è íåêîòîðûõ äðóãèõ òîâàðîâ, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðûõ ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, âåðîÿòíî, ñìîãëè áû ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñðàâíèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà. Òàê, äëÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü çíà÷èòåëüíûå ïðîáëåìû ñîçäàþòñÿ êâîòàìè è ñïåöèàëüíûìè ïîøëèíàìè, ïðèìåíÿåìûìè ðàçâèòûìè ñòðàíàìè ê èìïîðòó èç Áåëàðóñè êàëèéíîé ñîëè, ïîëèýòèëåíà, ñèíòåòè÷åñêèõ íèòåé è òêàíåé, ìåòàëëîêîðäà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðèñîåäèíåíèå ê ÂÒÎ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé íàëîæèëî áû íà íèõ è îïðåäåëåííûå îáÿçàòåëüñòâà â îáëàñòè äàëüíåéøåé ëèáåðàëèçàöèè óñëîâèé èõ âíåøíåé òîðãîâëè, âêëþ÷àÿ ïîíèæåíèå òàìîæåííûõ ïîøëèí íà èìïîðò è îòêàç îò ïðèìåíåíèÿ ìíîãèõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð, îãðàíè÷èâàþùèõ ðàçâèòèå âíåøíåé òîðãîâëè. Âàæíåéøåé ïðîáëåìîé äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ ïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå ñâîåãî ìåñòà â ñèñòåìå îáùåìèðîâîãî
85 ðàçäåëåíèÿ òðóäà. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû ñâÿçàíî ñ äèâåðñèôèêàöèåé ñòðóêòóðû èõ ýêñïîðòà, îñîáåííî â ðàçâèòûå ñòðàíû. Òàê, ýêîíîìèêà íåêîòîðûõ ñòðàí áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà îòëè÷àåòñÿ óçêîé ñïåöèàëèçàöèåé íà ïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ñûðüåâûõ òîâàðîâ. Òàêèìè òîâàðàìè ÿâëÿþòñÿ, íàïðèìåð, õëîïîê â Òóðêìåíèñòàíå è Óçáåêèñòàíå è ïëîäîîâîùíàÿ ïðîäóêöèÿ â Ìîëäàâèè.  ñòðóêòóðå ýêñïîðòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, â îòëè÷èå îò äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ, ïðåîáëàäàþò òîâàðû îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè (ñì. ðèñ. 12.4). Äëÿ Áåëàðóñè îñíîâíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå êà÷åñòâà âûïóñêàåìûõ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ, íåîáõîäèìîå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå, è ðàñøèðåíèå êðóãà ñòðàí — òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ (ñì. ðèñ. 12.3). Êàê ïîêàçàíî íà ðèñóíêå 12.3, îñíîâíûì òîðãîâûì ïàðòíåðîì Áåëàðóñè ÿâëÿåòñÿ Ðîññèÿ, ïðè÷åì
86
åå äîëÿ â ýêñïîðòå è èìïîðòå Ðåñïóáëèêè äîñòèãàåò 60%. Òàêàÿ ñòåïåíü çàâèñèìîñòè îò îäíîãî ïàðòíåðà ñåðüåçíî ïîäðûâàåò óñòîé÷èâîñòü óñëîâèé âíåøíåé òîðãîâëè íàøåé ñòðàíû (êàê ïîêàçàë, íàïðèìåð, ðîññèéñêèé êðèçèñ 1998 ãîäà). Äðóãèìè âàæíåéøèìè òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ïîñëåäíèå 10 ëåò îñòàþòñÿ ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà — Óêðàèíà, Ëèòâà, Ëàòâèÿ, Ïîëüøà, Ãåðìàíèÿ. Íà òîðãîâëþ ñî âñåìè îñòàëüíûìè ñòðàíàìè ïðèõîäèòñÿ íå áîëåå 15—20%. ×òî êàñàåòñÿ òîâàðíîé ñòðóêòóðû áåëîðóññêîãî èìïîðòà (ñì. ðèñ. 12.4), øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííûì ÿâëÿåòñÿ ìíåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó, âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìî ñíèçèòü ýíåðãîåìêîñòü áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè è òåì ñàìûì ñíèçèòü äîëþ èìïîðòà íåôòè è ãàçà äëÿ ñîáñòâåííûõ íóæä.
Ãëàâà 12
(Ñòîèìîñòü èìïîðòíûõ ýíåðãîíîñèòåëåé ñ 1993 ãîäà ñîñòàâëÿåò îò 30 äî 50% îò ñóììàðíîé ýêñïîðòíîé âûðó÷êè.) Âî-âòîðûõ, æåëàòåëüíî áûëî áû òàêæå óìåíüøèòü äîëþ èìïîðòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ ïóòåì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè. Äîëþ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â èìïîðòå, íàîáîðîò, ïðåäëàãàåòñÿ óâåëè÷èòü, ñ òåì ÷òîáû óñêîðèòü òåõíè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ áåëîðóññêîé ïðîìûøëåííîñòè, íåîáõîäèìóþ äëÿ ñêîðåéøåãî ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà ïðîèçâîäèìûõ â Áåëàðóñè òîâàðîâ è óñèëåíèÿ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå. Íàðàùèâàíèå ýêñïîðòà ïðèçíàíî îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâà.  öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ýêñïîðòà òîâàðîâ è óñ-
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ
ëóã ðàçðàáîòàíà Íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ýêñïîðòà íà 2000—2005 ãîäû.  îáîèõ âàðèàíòàõ (ïåññèìèñòè÷åñêîì è îïòèìèñòè÷åñêîì) ýòà ïðîãðàììà ïðîãíîçèðóåò âûñîêèé ñðåäíåãîäîâîé òåìï ðîñòà ýêñïîðòà — îò 5,6% äî 9,6% â ãîä. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé ïðåäëîæåí êîìïëåêñ ìåð ïî ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé — ñíèæåíèå èíôëÿöèè, ñòàáèëèçàöèÿ îáìåííîãî êóðñà ðóáëÿ è îáåñïå÷åíèå åãî êîíâåðòèðóåìîñòè, ïîâûøåíèå íîðìû ÑÁÅ -
87 ÐÅÆÅÍÈÉ è ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ äëÿ èõ ïðåâðàùå íèÿ â ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ. Êðîìå òîãî, ïðåäïîëàãàåòñÿ àê-
òèâíîå ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýêñïîðòîîðèåíòèðîâàííûå ïðîèçâîäñòâà è ðàçâèòèå «èíôðàñòðóêòóðû» âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè — èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñèñòåìû êðåäèòîâàíèÿ è ñòðàõîâàíèÿ ýêñïîðòíûõ ñäåëîê, ñèñòåìû ýëåêòðîííîé òîðãîâëè. Îæèäàåòñÿ òàêæå âñòóïëåíèå Áåëàðóñè âî Âñåìèðíóþ Òîðãîâóþ Îðãàíèçàöèþ.
13 Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
Îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ Ñî âðåìåí âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è âïëîòü äî íà÷àëà 1990-õ ãã. îñíîâíûì èñòî÷íèêîì èíîñòðàííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí áûëà òàê íàçûâàåìàÿ îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ èì ïðàâèòåëüñòâàìè ðàçâèòûõ ñòðàí â ôîðìå ôèíàíñèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ ñòðîèòåëüíûõ ïðîåêòîâ, ïðîäîâîëüñòâåííîé è òåõíè÷åñêîé ïîìîùè, ïîìîùè â ïðåîäîëåíèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, à òàêæå â ôîðìå ïîìîùè â ïðåäîòâðàùåíèè è ïðåîäîëåíèè ïîñëåäñòâèé âîåííûõ êîíôëèêòîâ. Ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäîñòàâëÿþùèå ïîìîùü, ñòðåìÿòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîääåðæàòü ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, ÿâëÿþùèåñÿ èõ ïîëèòè÷åñêèìè ñîþçíèêàìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ïàðòíåðàìè, ðàñøèðèòü ðûíêè äëÿ ýêñïîðòà ñâîåé ïðîäóêöèè è ñîäåéñòâîâàòü ñìÿã÷åíèþ ïðîáëåì áåäíîñòè è âîåííîé íàïðÿæåííîñòè, óãðîæàþùèõ ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïåðèîäà «õîëîäíîé âîéíû» ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû è áûâøåãî ÑÑÑÐ òàêæå ñòàëè ïîëó÷àòü èíîñòðàííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü, îêàçûâàåìóþ ãëàâíûì îáðàçîì â öåëÿõ ïîääåðæêè ïðåäïðèíèìàåìûõ ýòèìè ñòðàíàìè ðûíî÷íûõ ðåôîðì.  òàáëèöå 13.1 ïîêàçàíû îáúåìû èíîñòðàííîé ïîìîùè, ïðåäîñòàâëåííîé â 1999 ã. ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì è ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ïðàâèòåëüñòâàìè ñòðàí — ÷ëåíîâ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÑÎÒÐÓÄÍÈ×ÅÑÒÂÀ È ÐÀÇÂÈÒÈß (ÎÝÑÐ).
 ñðåäíåì ñòðàíû-äîíîðû, ïåðå÷èñëåííûå â òàáëèöå 13.1, òðàòÿò íà îêàçàíèå îôèöèàëüíîé ïîìîùè ìåíåå ðàçâèòûì ñòðàíàì îêîëî îäíîé ïÿòîé îäíîãî ïðîöåíòà ñâîåãî ÂÂÏ. Èñïîëüçóÿ òàáëèöó 13.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1, âû ìîæåòå ñàìè ïîäñ÷èòàòü, êàêèå ñòðàíû òðàòèëè íà ýòè öåëè íàèáîëüøóþ è íàèìåíüøóþ äîëþ ñâîåãî ÂÂÏ â 1999 ã. Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â òå÷åíèå 1990-õ ãîäîâ îáùèé îáúåì îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ ñîêðàòèëñÿ â ÐÅÀËÜÍÎÌ âûðàæåíèè ïðèìåðíî íà 20%. Åñëè æå ðàññìàòðèâàòü åãî â ïðîöåíòå îò ÂÂÏ ñòðàí-äîíîðîâ, òî ïàäåíèå áûëî åùå áîëåå ðåçêèì — ñî ñðåäíåãî óðîâíÿ â 0,33% îò ÂÂÏ â 1990 ã. äî 0,22% â 1999. Îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì è ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ñêëàäûâàåòñÿ èç òðåõ îñíîâíûõ êîìïîíåíòîâ: à) ãðàíòû (ò. å. áåçâîçìåçäíî ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ïîìîùü); á) ëüãîòíûå êðåäèòû (êîòîðûå íàäî âîçâðàùàòü, õîòÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îíè íà áîëåå äëèòåëüíûé ñðîê è ïîä áîëåå íèçêèå ïðîöåíòû, ÷åì êðåäèòû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ); â) âçíîñû ïðàâèòåëüñòâ â áþäæåòû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñîäåéñòâóþùèõ ðàçâèòèþ, òàêèõ êàê Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ), ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÔÎÍÄ (ÌÂÔ) è ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÁÀÍÊ, à òàêæå â áþäæåòû ðåãèîíàëüíûõ áàíêîâ ðàçâèòèÿ — Àçèàòñêîãî áàíêà ðàçâèòèÿ, Àôðèêàíñêîãî áàíêà ðàçâèòèÿ è Ìåæàìåðèêàíñêîãî áàíêà ðàçâèòèÿ. Ãðàíòû ñîñòàâëÿþò áîëüøóþ ÷àñòü îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ, îò 95 äî 100% ïîìîùè áîëüøèíñòâà ñòðàí-äîíîðîâ. Îäíàêî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòèõ ãðàíòîâ ÿâëÿåòñÿ, êàê ãîâîðÿò, «ñâÿçàííîé», ò. å. ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðè óñëîâèè, ÷òî
89
Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
Òàáëèöà 13.1 ×èñòûé ïîòîê êàïèòàëà èç ñòðàí — ÷ëåíîâ ÎÝÑÐ, ìëí äîëë. ÑØÀ, 1999 ã. Ïîòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà Îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü
ñóììàðíûé
Ñòðàíû
ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì
ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé
â ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû
â ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé
â ðàçâèâ ñòðàíû â ðàçâèâ ñòðàíû âàþùèåñÿ ñ ïåðåõîäíîé âàþùèåñÿ ñ ïåðåõîäíîé ñòðàíû ýêîíîìèêîé ñòðàíû ýêîíîìèêîé
Àâñòðàëèÿ
982
3
..
..
..
..
..
..
Àâñòðèÿ
527
184
1,334
512
831
512
..
..
Áåëüãèÿ
760
82
4,765
17,604
277
1,825
4,636
15,691
Êàíàäà
1,699
165
4,484
-21
4,052
..
460
..
Äàíèÿ
1,733
128
410
..
344
..
..
..
Ôèíëÿíäèÿ
416
74
313
378
145
225
70
167
Ôðàíöèÿ
5,637
550
3,524
8,229
5,517
3,953
-1,388
4,058
Ãåðìàíèÿ
5,515
729
13,853
14,007
5,871
4,946
7,075
8,700
Ãðåöèÿ
194
11
..
..
..
..
..
..
Èðëàíäèÿ
245
..
..
..
..
..
..
..
Èòàëèÿ
1,806
92
9,484
6,137
1,655
-209
8,335
6,831
ßïîíèÿ
15,323
67
-4,297
1,018
5,277
2,624
-3,149
-1,656
Ëþêñåìáóðã
119
3
..
..
..
..
..
..
Íèäåðëàíäû
3,134
22
4,581
2,299
4,103
3,247
-327
..
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
134
0
16
..
16
..
..
..
Íîðâåãèÿ
1,370
28
522
556
340
548
..
0
Ïîðòóãàëèÿ
276
28
1,953
2,782
1,650
2,779
..
..
Èñïàíèÿ
1,363
13
27,655
57
27,710
57
..
..
Øâåöèÿ
1,630
99
1,192
1,215
665
1,133
..
0
Øâåéöàðèÿ
969
70
2,236
6,899
1,834
6,894
..
0
Âåëèêîáðèòàíèÿ
3,401
326
6,160
-6,446
6,361
-1,734
-98
-4,877
ÑØÀ
9,145
3,521
32,218
16,221
22,724
15,693
9,319
3
Âñåãî
56,378
6,193
110,404
71,446
89,373
42,490
24,934
28,917
à) îòðèöàòåëüíûå çíà÷åíèÿ â òàáëèöå èìåþò îáúåìû ÷èñòîãî îòòîêà êàïèòàëà èç ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðàíû ÎÝÑÐ; á) ñóììàðíûé ïîòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ ñóììîé ïðÿìûõ è ïîðòôåëüíûõ èíâåñòèöèé, ïîñêîëüêó îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå îòíîñèòåëüíî ìåíåå çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ïîòîêè, òàêèå êàê ÷àñòíûå ýêñïîðòíûå êðåäèòû, ñðåäñòâà, ïåðå÷èñëÿåìûå îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, è ò. ä.
90 ñòðàíû-ïîëó÷àòåëè ïîòðàòÿò ïîëó÷åííûå ñðåäñòâà íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ è óñëóã â ñòðàíå-äîíîðå èëè â îïðåäåëåííîé ãðóïïå ñòðàí. Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâà-äîíîðû ðåøàþò îäíîâðåìåííî äâå çàäà÷è: ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàí è ýêîíîìè÷åñêîé ïîääåðæêè ñîáñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé èëè îïðåäåëåííîé ãðóïïû ïðîèçâîäèòåëåé. Äëÿ ñòðàí-ïîëó÷àòåëåé, îäíàêî, òàêèå óñëîâèÿ íå âñåãäà óäîáíû, ïîñêîëüêó îíè ìîãóò ïðåïÿòñòâîâàòü ïîêóïêå íåîáõîäèìûõ òîâàðîâ è óñëóã ïî íàèáîëåå âûãîäíûì öåíàì è, ñëåäîâàòåëüíî, ñíèæàòü ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ïîëó÷àåìîé ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü ìîæåò áûòü «ñâÿçàíà» è äðóãèìè óñëîâèÿìè, íàïðèìåð, ïîñòàâëåíà â çàâèñèìîñòü îò ïðîâåäåíèÿ ñòðàíàìè-ïîëó÷àòåëÿìè ïîìîùè îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, ÿâëÿþùèõñÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòðàí-äîíîðîâ, ïîëåçíûìè äëÿ óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Òàê, îêàçàíèå ïîìîùè ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, êàê ïðàâèëî, ñòàâèòñÿ â çàâèñèìîñòü îò îïðåäåëåííîãî ïðîãðåññà â ïðîâåäåíèè èìè ðûíî÷íûõ ðåôîðì. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî íàèáîëåå óñïåøíî ðåôîðìèðóåìûå ñòðàíû, òàêèå êàê ×åõèÿ èëè Ïîëüøà, ïîëó÷àþò è íàèáîëüøèå îáúåìû èíîñòðàííîé ïîìîùè îòíîñèòåëüíî ÷èñëåííîñòè èõ íàñåëåíèÿ èëè ìàñøòàáîâ èõ ýêîíîìèêè (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Âîïðîñ î äåéñòâåííîñòè òàêîãî ðîäà óñëîâèé íà ïðåäîñòàâëåíèå îôèöèàëüíîé ïîìîùè îñòàåòñÿ îòêðûòûì. Îñíîâíàÿ ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî, äàæå åñëè ïðåäñòàâëåíèÿ ñòðàíû-äîíîðà î ïîëåçíûõ äëÿ ñòðàíû-ïîëó÷àòåëÿ ðåôîðìàõ ÿâëÿþòñÿ â ïðèíöèïå âåðíûìè, ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíûïîëó÷àòåëÿ ñîâñåì íå îáÿçàòåëüíî áóäåò èñêðåííå
Ãëàâà 13
óáåæäåíî â íåîáõîäèìîñòè ýòèõ ðåôîðì.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìèðîâàíèå ìîæåò îêàçàòüñÿ ÷èñòî ôîðìàëüíûì (íàïîêàç) èëè ëèøü âðåìåííûì. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñòðàíû-äîíîðû èìåþò îñíîâàíèÿ îïàñàòüñÿ, ÷òî èõ ïîìîùü, ïðåäíàçíà÷åííàÿ íà öåëè ðàçâèòèÿ, ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ñ íèçêîé ýôôåêòèâíîñòüþ, åñëè ïðîâîäèìàÿ â ñòðàíå ïîëèòèêà íå îòâå÷àåò èíòåðåñàì íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Âàæíûì ïðèìåðîì îôèöèàëüíîé ïîìîùè, ñâÿçàííîé ïîëèòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, ÿâëÿåòñÿ óòâåðæäåííàÿ â 1996 ã. ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîãðàììà ïîìîùè «áåäíûì ñòðàíàì ñ ÷ðåçìåðíîé èíîñòðàííîé çàäîëæåííîñòüþ». Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïîìîùè â ðàìêàõ ýòîé ïðîãðàììû ñòðàíà äîëæíà áûòü íå òîëüêî áåäíîé (ò.å. ñ íèçêèì óðîâíåì äóøåâîãî äîõîäà, ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè Âñåìèðíîãî áàíêà) è íå òîëüêî îáðåìåíåííîé íåïîñèëüíûì èíîñòðàííûì äîëãîì (ñ ñóììîé äîëãà, ïðåâûøàþùåé 150% ãîäîâûõ ïîñòóïëåíèé îò ýêñïîðòà). Îíà äîëæíà åùå è ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâîþ ñïîñîáíîñòü ðàçðàáîòàòü è ïðîâåñòè â æèçíü íàöèîíàëüíóþ ïðîãðàììó ïî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ. Çàìûñåë çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû äîáèòüñÿ îïðåäåëåííûõ ãàðàíòèé èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, âûñâîáîæäåííûõ â ðåçóëüòàòå óìåíüøåíèÿ ðàñõîäîâ íà îáñëóæèâàíèå èíîñòðàííîãî äîëãà, â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ ñòðàíû, à íå â èíûõ èíòåðåñàõ (òàêèõ êàê óñèëåíèå âîåííîãî äàâëåíèÿ íà ñîñåäíèå ñòðàíû). Ñîãëàñíû ëè âû ñ òåì, ÷òî îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ òîé èëè èíîé ñòðàíå, äîëæíà, êàê ïðàâèëî, ñòàâèòüñÿ â çàâèñèìîñòü îò òîãî, íàñêîëüêî ïîëèòèêà ýòîé ñòðàíû ñ÷èòàåòñÿ îòâå÷àþùåé èíòåðåñàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è áîðüáû ñ áåäíîñòüþ?
Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
×àñòíûå èíâåñòèöèè  òå÷åíèå 1990-õ ãã. ìàñøòàáû îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ ñîêðàùàëèñü, òîãäà êàê ×ÈÑÒÛÉ ÏÎÒÎÊ ×ÀÑÒÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ â ýêîíîìèêó ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí âûðîñ ïðèìåðíî â ïÿòü ðàç, äàëåêî îáîãíàâ ïî îáúåìó îôèöèàëüíóþ ïîìîùü (ñì. ðèñ. 13.1). Ñóùåñòâåííî èçìåíèëàñü è ñòðóêòóðà ïîòîêîâ ÷àñòíîãî êàïèòàëà. Åñëè ðàíüøå â íèõ ïðåîáëàäàëè áàíêîâñêèå êðåäèòû, òî ñ íà÷àëà 1990-õ ãã. ãëàâíóþ ðîëü ñòàëè èãðàòü ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅ è ÏÐßÌÛÅ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ (ñì. òàáëèöó 13.1). Ê ñåðåäèíå 1990-õ ãã. íà äîëþ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðèõîäèëàñü ïðèìåðíî òðåòü âñåõ îñóùåñòâëÿåìûõ â ìèðå ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàë áûñòðûé ðîñò ìíîãîíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé, à òàêæå ËÈÁÅÐÀËÈÇÀÖÈß ÐÛÍÊΠè óëó÷øåíèå ïåðñïåêòèâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â öåëîì ðÿäå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.
*
91
 öåëîì ðàçâèâàþùèéñÿ ìèð òåñíåå èíòåãðèðîâàëñÿ â ìèðîâûå ðûíêè êàïèòàëà. Îäíàêî ýòîãî íåëüçÿ ñêàçàòü î ëþáîé ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíå. Äåëî â òîì, ÷òî îêîëî 90% âñåõ ÷àñòíûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñîñðåäîòî÷åíî âñåãî â äâåíàäöàòè íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûõ ñòðàíàõ (ñì. ðèñ. 13.2). Èñïîëüçóÿ äàííûå çà 1999 ã. â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 3, âû ìîæåòå ñàìîñòîÿòåëüíî ïîñòðîèòü ãðàôèê ðàñïðåäåëåíèÿ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ìåæäó ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè, àíàëîãè÷íûé ãðàôèêó 13.2.* Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðàêòè÷åñêè íå ïîëó÷àþò ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Òàê, áåäíåéøèå ñòðàíû, ðàñïîëîæåííûå â Àôðèêå ê þãó îò Ñàõàðû, íàèìåíåå ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ ÷àñòíûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ è, ñîîòâåòñòâåííî, íå ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ äîïîëíèòåëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè ðàçâèòèÿ çà ñ÷åò ïðèòîêà ÷àñòíîãî êàïèòàëà èç ðàçâèòûõ ñòðàí. Ìåæäóíàðîäíûå ýêñïåðòû îïàñàþòñÿ, ÷òî íåñïîñîáíîñòü ýòèõ ñòðàí ïîäêëþ÷èòüñÿ ê íàáèðàþùåìó òåìïû ïðîöåññó ãëîáàëèçàöèè íàöèî-
Äëÿ ýòîãî íàäî ñíà÷àëà îïðåäåëèòü ñòðàíû, ïîëó÷èâøèå íàèáîëüøèå îáúåìû ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé (ÏÈÈ) â 1999 ã. è ïåðåâåñòè ýòè îáúåìû â ïðîöåíòû îò ñóììû ÏÈÈ, ïîëó÷åííûõ â òîì æå ãîäó âñåìè ñòðàíàìè ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì.
92 íàëüíûõ ýêîíîìèê ïðèâåäåò ê äàëüíåéøåìó îáîñòðåíèþ ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçðûâà ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, ÿâëÿþùèåñÿ íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ, îòëè÷àþòñÿ îò ïðî÷èõ áîëåå áëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ (èíâåñòèöèîííûì êëèìàòîì), âêëþ÷àÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîëèòè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü, õîðîøèå ïåðñïåêòèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îòñóòñòâèå âàëþòíûõ îãðàíè÷åíèé, ëèáåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå è îòíîñèòåëüíî íèçêèé óðîâåíü îïëàòû òðóäà ïðè îòíîñèòåëüíî âûñîêîì êà÷åñòâå. Áëàãîäàðÿ ýòîìó èì óäàåòñÿ óâåëè÷èâàòü ñîâîêóïíûå èíâåñòèöèè â ñâîþ ýêîíîìèêó çà ñ÷åò ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, ÷òî ïîìîãàåò èì âûðâàòüñÿ èç ïîðî÷íîãî êðóãà áåäíîñòè (ñì. ãëàâó 6), íå óâåëè÷èâàÿ ïðè ýòîì ñâîþ èíîñòðàííóþ çàäîëæåííîñòü. Ê òîìó æå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè îáû÷íî ïðèíîñÿò ñ ñîáîé ïðîãðåññèâíûå òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà, ïîçâîëÿþò óëó÷øèòü óïðàâëåíèå ïðîèçâîäñòâîì çà ñ÷åò èíîñòðàííîãî óïðàâëåí÷åñêîãî îïûòà, à òàêæå îáëåã÷àþò âûõîä ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè íà ìèðîâûå ðûíêè. Íàêîíåö, ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ñïîñîáñòâóþò óñèëåíèþ êîíêóðåíöèè íà âíóòðåííåì ðûíêå ñòðàíû, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå çàñòàâëÿåò íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé ðàáîòàòü ñ áîëüøåé ýôôåêòèâíîñòüþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, «îòêðûòîñòü» ýêîíîìèêè ìåæäóíàðîäíûì ïîòîêàì êàïèòàëîâ ìîæåò áûòü ÷ðåâàòà óñèëåíèåì ôèíàíñîâîé è ýêîíîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè â ñòðàíå.  óñëîâèÿõ îòêðûòîé ýêîíîìèêè ÷àñòíûå èíâåñòîðû (êàê èíîñòðàííûå, òàê è íàöèîíàëüíûå) ìîãóò îòíîñèòåëüíî áûñòðî ïåðåâåñòè ñâîè êàïèòàëû çà ðóáåæ, êîãäà ïî÷óâñòâóþò èëè òîëüêî çàïîäîçðÿò óãðîçó ñòàáèëüíîñòè è ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó â äàííîé ñòðàíå.  ýòîì îòíîøåíèè ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè ãîðàçäî îïàñíåå, ÷åì ïðÿìûå, ïîñêîëüêó èíâåñòîðû, âëàäåþùèå ëèøü íåáîëüøîé äîëåé öåííûõ áóìàã òîé èëè èíîé êîìïàíèè è íå èìåþùèå âîçìîæíîñòè âëèÿòü íà óïðàâëåíèå ýòîé êîìïàíèåé, ñêîðåå âñåãî çàõîòÿò èçáàâèòüñÿ îò íèõ ïðè ïåðâûõ æå ïðèçíàêàõ íåáëàãîïîëó÷èÿ. Àçèàòñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ 1997 ã. ìíîãèå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò ïðÿìûì ðåçóëüòàòîì ÷ðåçìåðíîé ìåæäóíàðîäíîé ìîáèëüíîñòè êàïèòàëîâ. Ïðèòîêó ÷àñòíîãî êàïèòàëà â Áåëàðóñü è íåêîòîðûå äðóãèå ñòðàíû — ÷ëåíû ÑÍà ïðåïÿòñòâóåò ñîõðàíÿþùàÿñÿ òàì íåîïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèè çàùèòû ïðàâ ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ, ÷àñòî ìåíÿþùèåñÿ óñëîâèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåé òîðãîâëè, íåñòàáèëüíîñòü öåí è ðÿä äðóãèõ íåãàòèâíûõ àñïåêòîâ
Ãëàâà 13
èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà.  ðåçóëüòàòå ðàñïðåäåëåíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ìåæäó îòäåëüíûìè ñòðàíàìè ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé âåñüìà íåðàâíîìåðíî. Òàê, âî âòîðîé ïîëîâèíå 1990-õ ãã. ïðèìåðíî ïîëîâèíà ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýòè ñòðàíû ïðèõîäèëàñü âñåãî íà òðè ñòðàíû, êîòîðûå, êàê ñ÷èòàåòñÿ, ëèäèðóþò â ïðîâåäåíèè ðûíî÷íûõ ðåôîðì, — Ïîëüøó, ×åõèþ è Âåíãðèþ (ñì. òàáëèöó 13.2 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 3). Êàê ïîêàçàíî â òàáëèöå 13.2, ïîñòóïëåíèå ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â Áåëàðóñü (â ïðîöåíòå îò ÂÂÏ è â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ) íàõîäèëîñü íà óðîâíå, ñðåäíåì äëÿ ñòðàí ÑÍÃ, íî ãîðàçäî íèæå óðîâíÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  òî âðåìÿ êàê îòäåëüíûì ñòðàíàì óäàåòñÿ ñìÿã÷àòü òðóäíîñòè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà çà ñ÷åò ïðèòîêà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, èç Ðîññèè è ðÿäà äðóãèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé ïðîèñõîäèò çíà÷èòåëüíûé (ïðåèìóùåñòâåííî íåëåãàëüíûé) îòòîê êàïèòàëîâ çà ðóáåæ. Åñëè áû âñå «áåãëûå» êàïèòàëû áûëè âêëþ÷åíû â îôèöèàëüíóþ ñòàòèñòèêó, òî ïîêàçàòåëü ÷èñòîãî ïðèòîêà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýòè ñòðàíû ñòàë áû îòðèöàòåëüíûì. Òàê, ñóììàðíàÿ óòå÷êà êàïèòàëà èç Ðîññèè, ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, ïðåâûñèëà 150 ìëðä äîëë. «Áåãñòâî êàïèòàëîâ» èç Ðîññèè íàíîñèò îãðîìíûé óùåðá åå ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ. Ýòà ïðîáëåìà çàñòàâëÿåò ïîíÿòü âàæíîñòü ñîçäàíèÿ â ñòðàíå ñ îòêðûòîé ýêîíîìèêîé áëàãîïðèÿòíîãî èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà íå òîëüêî äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ, íî è â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ óòå÷êè ñîáñòâåííûõ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ. Çàìåòèì, ÷òî ýêñïåðòíûå îöåíêè óòå÷êè êàïèòàëà èç Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îòíîñèòåëüíî ñêðîìíû — îêîëî äâóõ äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ. Àêòóàëüíîé äëÿ Áåëàðóñè ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé íà öåëè ìîäåðíèçàöèè è ïîâûøåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè. Ñîãëàñíî îôèöèàëüíî óòâåðæäåííîé â 1995 ãîäó Íàöèîíàëüíîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììå, ïîòðåáíîñòü Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â èíâåñòèöèÿõ íà ïåðèîä 1996-2005 ãã. îöåíèâàëàñü â 50 ìëðä äîëë., ïðè÷åì ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïðèìåðíî ïîëîâèíà èç íèõ äîëæíà áûòü ïîëó÷åíà èç-çà ðóáåæà. Íà ïðàêòèêå îäíàêî èíâåñòèöèîííûé êëèìàò Áåëàðóñè ïîêà íåäîñòàòî÷íî ïðèâëåêàòåëåí äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ.  ðåçóëüòàòå, êàê ïîêàçàíî â òàáëèöå 13.2, çà ïåðâûå ïÿòü ëåò ýòîãî ïåðèîäà ñòðàíîé áûëî ïîëó÷åíî âñåãî îêîëî 240 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé. Ïðàâäà â ýòè ðàñ÷åòû íå âêëþ÷åíû èíâåñòèöèè, ïîëó÷åííûå èç Ðîññèè.
93
Èíîñòðàííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè
Òàáëèöà 13.2 Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè â ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, 1996-2000 ãã. Ñòðàíà Ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû
Âñåãî Äîëë. ÑØÀ % (ìëí äîëë. îò ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ÑØÀ) 12 955
4,4
195
Àëáàíèÿ
73
2,4
19
Áîëãàðèÿ
594
5,1
74
Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà
67
1,5
18
Âåíãðèÿ
2 029
4,4
201
Ëàòâèÿ
403
6,7
164
Ëèòâà
460
4,4
124
Ìàêåäîíèÿ
70
2,1
35
Ïîëüøà
6 528
4,3
169
Ðóìûíèÿ
1 115
3,0
50
Ñëîâàêèÿ
699
3,5
129
Ñëîâåíèÿ
236
1,3
119
Õîðâàòèÿ
882
4,4
196
3 463
6,4
337
310
6,3
214
×åõèÿ Ýñòîíèÿ
Ñòðàíà Þãîñëàâèÿ (ÔÐ)
Âñåãî Äîëë. ÑØÀ % (ìëí äîëë. îò ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ÑØÀ) 222
1,3
21
6 699
1,7
24
Àðìåíèÿ
112
6,1
30
Àçåðáàéäæàí
681
17,5
86
Áåëàðóñü
239
1,8
24
Ãðóçèÿ
152
3,0
28
Êàçàõñòàí
1 289
6,7
86
Êèðãèçèÿ
59
3,7
13
Ìîëäîâà
72
4,9
17
3 246
1,1
22
Òàäæèêèñòàí
25
2,3
4
Òóðêìåíèñòàí
94
3,1
20
Óçáåêèñòàí
135
0,9
6
Óêðàèíà
596
1,5
12
23 851
3,0
57
Ñòðàíû ÑÍÃ
Ðîññèÿ
Âñåãî
Èñòî÷íèê: Èññëåäîâàòåëüñêèé îòäåë æóðíàëà «Ýêîíîìèñò».
94 Ìåæäó òåì ãàçîïðîâîä ßìàë-Åâðîïà, ïîñòðîåííûé «Ãàçïðîìîì», ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì â Áåëàðóñè èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòîì. Èíâåñòèöèè â åãî ñòðîèòåëüñòâî äîñòèãëè ïî÷òè îäíîãî ìëðä äîëë., òîãäà êàê íàêîïëåííûé ïîòîê îñòàëüíûõ ÏÈÈ ñîñòàâèë ñ 1993 ïî 2000 ã. ëèøü îêîëî 320 ìëí äîëë. (ñì. ðèñ. 13.3.) Ñðåäè ñòðàí, èíâåñòèðóþùèõ â áåëîðóññêóþ ýêîíîìèêó, ê 2000 ã. êðîìå Ðîññèè ëèäèðîâàëè Ãåðìàíèÿ, Øâåéöàðèÿ è Íèäåðëàíäû. Íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ îêàçàëèñü òàêèå ñôåðû áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè, êàê òîðãîâëÿ, ïèùåâàÿ è äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Ãîðàçäî ìåíüøå âêëàäûâàëîñü â òàêèå îòðàñëè, êàê ñòàíêîñòðîåíèå, òðàíñïîðòíîå ìàøèíîñòðîåíèå, ìåäèöèíñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ñâÿçü. Òàêîé îáúåì è ñîñòàâ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â íåäîñòàòî÷íîé ìåðå ñïîñîáñòâóåò ïðîãðåññèâíîé ïåðåñòðîé-
Ãëàâà 13
êå ñòðóêòóðû áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè â ïîëüçó òåõíè÷åñêè ïåðåäîâûõ, «íàóêîåìêèõ» îòðàñëåé. Îäíèì èç ñïîñîáîâ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è íîâûõ òåõíîëîãèé ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ñâîáîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí (ÑÝÇ), ò.å. òåððèòîðèé, ïðåäîñòàâëÿþùèõ èíîñòðàííûì èíâåñòîðàì ðàçëè÷íûå ôîðìû ëüãîò: íàëîãîâûå, èìïîðòíûå, òàìîæåííûå, áàíêîâñêèå è äð.  Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ôóíêöèîíèðóåò ÷åòûðå ÑÝÇ: «Áðåñò», «Ìèíñê», «Ãîìåëü-Ðàòîí» è «Âèòåáñê». Ïðåäïðèÿòèÿ, çàðåãèñòðèðîâàííûå â áåëîðóññêèõ ÑÝÇ, ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà ïðîèçâîäñòâå ìåáåëè, ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ñòðîéìàòåðèàëîâ è íåêîòîðûõ âèäîâ ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè. Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî áóðíîå ðàçâèòèå ÑÝÇ ñîêðàùàåò íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò è ñòàâèò ïðåäïðèÿòèÿ, íàõîäÿùèåñÿ çà ïðåäåëàìè ýòèõ çîí, â íåðàâíûå, õóäøèå êîíêóðåíòíûå óñëîâèÿ.
14 Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
Ñî âðåìåí ïðîìûøëåííîãî ïåðåâîðîòà ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ âñåãäà ñîïðîâîæäàëîñü ðîñòîì ïîòðåáëåíèÿ èñêîïàåìûõ âèäîâ òîïëèâà — âñå áîëüøå è áîëüøå óãëÿ, íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà ðåãóëÿðíî ñæèãàëîñü çàâîäàìè, ôàáðèêàìè è ýëåêòðîñòàíöèÿìè, à òàêæå íà òðàíñïîðòå è â äîìàøíåì õîçÿéñòâå. Ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èâàëàñü è ñîâîêóïíàÿ ýìèññèÿ (îáúåì âûáðîñîâ) â àòìîñôåðó óãëåêèñëîãî ãàçà (CO2 ), ñòàâøåãî âàæíåéøèì êîìïîíåíòîì ÏÀÐÍÈÊÎÂÛÕ ÃÀÇΠ— ãàçîâ, çàäåðæèâàþùèõ èíôðàêðàñíîå (òåïëîâîå) èçëó÷åíèå Çåìëè è ñîçäàþùèõ îïàñíîñòü ïîâûøåíèÿ ñðåäíèõ ãîäîâûõ òåìïåðàòóð ó ïîâåðõíîñòè íàøåé ïëàíåòû âñëåäñòâèå òàê íàçûâàåìîãî ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà. Èñêëþ÷èòåëüíàÿ ñëîæíîñòü è íåäîñòàòî÷íàÿ èçó÷åííîñòü ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â àòìîñôåðå Çåìëè, íå ïîçâîëÿåò ó÷åíûì òî÷íî ïðåäñêàçàòü, êîãäà è â êàêîé ìåðå ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ëþäåé ïðèâåäåò ê ãëîáàëüíûì êëèìàòè÷åñêèì èçìåíåíèÿì. Îäíàêî ìíîãèå êëèìàòîëîãè óòâåðæäàþò, ÷òî ýòè èçìåíåíèÿ çàìåòíû óæå â 1990-õ ãã. Ñîãëàñíî äîêëàäó Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ÎÎÍ ïî ãëîáàëüíûì êëèìàòè÷åñêèì èçìåíåíèÿì (1995 ã.), ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùèõ òåíäåíöèé ðîñòà âûáðîñà ïàðíèêîâûõ ãàçîâ ê 2100 ã. ìîæåò ïðèâåñòè ê ïîâûøåíèþ ñðåäíåãîäîâûõ òåìïåðàòóð íèæíèõ ñëîåâ àòìîñôåðû Çåìëè íà 1—3,5° ïî Öåëüñèþ, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ìîðÿ íà 15—95 ñì. Íà ïåðâûé âçãëÿä, ýòè ïðîãíîçèðóåìûå èçìåíåíèÿ ìîãóò ïîêàçàòüñÿ íåçíà÷èòåëüíûìè. Íà ñàìîì æå äåëå îíè ñïîñîáíû ïîâëå÷ü çà ñîáîé ìàññó íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé (íàðÿäó ñ âîçìîæíûìè, íî íåäîêàçàííûìè ïîçèòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ðÿäà ñòðàí).
Äåëî íå òîëüêî â òîì, ÷òî ìíîãèå ýêîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû, íàïðèìåð ëåñà, íå óñïåþò ïðèñïîñîáèòüñÿ ê áûñòðûì èçìåíåíèÿì òåìïåðàòóð è ðåæèìà îñàäêîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ñîêðàòèòñÿ ðàçíîîáðàçèå âèäîâ æèâûõ îðãàíèçìîâ íà ïëàíåòå (òàê íàçûâàåìîå áèîðàçíîîáðàçèå). Íåïîñðåäñòâåííî ïîñòðàäàþò è ëþäè, ïðè÷åì â ïåðâóþ î÷åðåäü ëþäè, ïðîæèâàþùèå â áåäíåéøèõ ñòðàíàõ ìèðà, ïðàêòè÷åñêè ëèøåííûå âîçìîæíîñòè çàùèòèòü ñåáÿ îò íàäâèãàþùèõñÿ èçìåíåíèé. Âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ðàñïîëîæåííûõ â çàñóøëèâûõ è ïîëóçàñóøëèâûõ ðàéîíàõ, óñóãóáèòñÿ ïðîáëåìà äîñòóïà íàñåëåíèÿ ê áåçîïàñíîé ïèòüåâîé âîäå. (Óæå ñåé÷àñ îò íåäîñòàòêà áåçîïàñíîé ïèòüåâîé âîäû íà ïëàíåòå ñòðàäàåò áîëåå ìèëëèàðäà ÷åëîâåê.) Òðîïè÷åñêèå áîëåçíè (òàêèå êàê ìàëÿðèÿ, òðîïè÷åñêàÿ ëèõîðàäêà) ìîãóò ðàñïðîñòðàíèòüñÿ äàëüøå ê ñåâåðó.  ñòðàíàõ ñ âëàæíûì êëèìàòîì ìîãóò ó÷àñòèòüñÿ íàâîäíåíèÿ.  âûñîêèõ è ñðåäíèõ øèðîòàõ êëèìàò, âîçìîæíî, ñòàíåò áîëåå áëàãîïðèÿòíûì äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, îäíàêî â òðîïèêàõ è ñóáòðîïèêàõ, ãäå â îñíîâíîì è ðàñïîëîæåíû áåäíåéøèå ñòðàíû ìèðà, óðîæàè ìîãóò ðåçêî óïàñòü. Íàêîíåö, íàñåëåíèå ìíîãèõ ïðèáðåæíûõ çîí âñëåäñòâèå ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ìîðÿ âûíóæäåíî áóäåò ïîêèíóòü îáæèòûå ìåñòà, âêëþ÷àÿ äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþäåé â îäíîé òîëüêî ðåñïóáëèêå Áàíãëàäåø è íàñåëåíèå öåëûõ ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ, íàïðèìåð, íà Êàðèáñêèõ îñòðîâàõ. Íà åâðîïåéñêîé òåððèòîðèè çà ïîñëåäíèå ñòî ëåò óæå çàðåãèñòðèðîâàíî ïîâûøåíèå ñðåäíåãîäîâûõ òåìïåðàòóð, ïðåâûøàþùåå ñðåäíåå ïî ïëàíåòå. Íàáëþäàëîñü òàêæå èçìåíåíèå ðåæèìà îñàäêîâ —
96
Ãëàâà 14
óâåëè÷åíèå îñàäêîâ â ñåâåðíîé ÷àñòè êîíòèíåíòà ïðè îäíîâðåìåííîì ñîêðàùåíèè â åãî þæíîé ÷àñòè. Îæèäàåòñÿ, ÷òî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ýòèõ ïðîöåññîâ ìîæåò ïðèâåñòè ê ïîâûøåíèþ ðèñêà íàâîäíåíèé â Ñåâåðíîé è Ñåâåðî-Çàïàäíîé Åâðîïå è çàñóõ â Þæíîé Åâðîïå. Îñîáåííî óÿçâèìûìè îêàæóòñÿ ïðèáðåæíûå òåððèòîðèè Ãîëëàíäèè è Áàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ â ñâÿçè ñ ðèñêîì ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ìîðÿ, óñèëåíèÿ øòîðìîâ è èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà îñàäêîâ è ïðåîáëàäàþùåãî íàïðàâëåíèÿ âåòðîâ. Ñóùåñòâóåò òàêæå îïàñíîñòü òàÿíèÿ ëåäíèêîâ Àëüïèéñêèõ ãîð è èçìåíåíèÿ íàïðàâëåíèÿ òå÷åíèÿ Ãîëüôñòðèì, ÷ðåâàòîå ïîõîëîäàíèåì â ñòðàíàõ Ñåâåðíîé Åâðîïû. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî Áåëàðóñü ðàñïîëîæåíà â öåíòðå Åâðîïû, äîñòàòî÷íî äàëåêî îò ïðèáðåæíûõ çîí, îíà òàêæå íå èçîëèðîâàíà îò âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ. Ó÷åíûå ñ÷èòàþò, ÷òî çà ïîñëåäíåå ñòîëåòèå ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà âîçðîñëà íà âñåé òåððèòîðèè ðåñïóáëèêè íà 0,5—1°Ñ. Îñîáåííî ñèëüíîå ïîòåïëåíèå êëèìàòà îòìå÷àåòñÿ â ïîñëåäíèå òðè äåñÿòèëåòèÿ* , ïðè÷åì íàèáîëüøèé ðîñò òåìïåðàòóðû õàðàêòåðåí äëÿ çèìíåãî ïåðèîäà ãîäà â ñåâåðíûõ è âîñòî÷íûõ ðàéîíàõ ðåñïóáëèêè. Ëåòîì íà ñåâåðå ðåñïóáëèêè, íàîáîðîò, íàáëþäàåòñÿ íåçíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå ñðåäíåé òåìïåðàòóðû íà 0,1—0,3°Ñ ïðè îäíîâðåìåííîì âîçðàñòàíèè îñàäêîâ (äî 120% îò íîðìû).  þæíûõ ðàéîíàõ ðåñïóáëèêè ãîäîâîå êîëè÷åñòâî îñàäêîâ óìåíüøàåòñÿ è íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê çàñóøëèâîñòè. Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ âîçðîñëî è êîëè÷åñòâî ýêñòðåìàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ ÿâëåíèé (çàñóõè, çàìîðîçêè, ãðàä, óðàãàíû, ëèâíè). Ñóùåñòâóåò ìíåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðîãíîçèðóåìûé ñöåíàðèé èçìåíåíèÿ òåìïåðàòóðû ÿâëÿåòñÿ áëàãîïðèÿòíûì äëÿ ýêîíîìèêè Áåëàðóñè.  ÷àñòíîñòè, áîëåå òåïëûå çèìû ìîãóò ïðèâåñòè ê ñîêðàùåíèþ çàòðàò íà îòîïëåíèå, à áîëåå ðàííåå íàñòóïëåíèå âåñíû — ê áîëåå ðàííèì ñðîêàì ñåâà, óâåëè÷åíèþ âåãåòàöèîííîãî ïåðèîäà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàñòåíèé è ïîâûøåíèþ èõ óðîæàéíîñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, óñèëåíèå êëèìàòè÷åñêèõ àíîìàëèé, âûçâàííîå ãëîáàëüíûì ðîñòîì íåóñòîé÷èâîñòè êëèìàòà, ìîæåò ïðèâåñòè ê òðóäíîïðåäñêàçóåìûì ýêîëîãè÷åñêèì ðèñêàì.
Êòî â ýòîì âèíîâàò? Îáùèé îáúåì âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà êàæäîé îòäåëüíîé ñòðàíîé çàâèñèò ãëàâíûì îáðàçîì îò âåëè÷èíû åå ýêîíîìèêè, óðîâíÿ åå ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀ*
ÖÈÈ è ïðåîáëàäàþùåé â íåé ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ýíåð-
ãîïîòðåáëåíèÿ.
Âû
çíàåòå, ÷òî èìåííî íà ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÅÑß ÑÒÐÀÍÛ ïðèõîäèòñÿ ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ Çåìëè. Îäíàêî óðîâåíü èíäóñòðèàëèçàöèè è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè íà äóøó íàñåëåíèÿ â ýòèõ ñòðàíàõ íàñòîëüêî íèçîê, ÷òî äî íåäàâíåãî âðåìåíè íèêòî íå ñîìíåâàëñÿ: îòâåòñòâåííîñòü çà âîçìîæíîå ãëîáàëüíîå ïîòåïëåíèå äîëæíà íåñòè ãðóïïà ïðîìûøëåííî ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ (ñì. êàðòó 14 è ðèñ. 14.1 è 14.2). Íàèáîëüøèé âêëàä â óâåëè÷åíèå ãëîáàëüíûõ âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ âíîñÿò ÑØÀ, ñòðàíà, â êîòîðîé âñåãî 4% ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ ïðîèçâîäÿò ïî÷òè ÷åòâåðòü âñåõ ìèðîâûõ âûáðîñîâ CO 2. Êèòàé íå òàê äàâíî âûòåñíèë Ðîññèþ ñî âòîðîãî ìåñòà â ìèðå ïî îáùåìó îáúåìó ýìèññèè CO 2, íî ïî ýìèññèè â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ Ðîññèÿ ïî-ïðåæíåìó äàëåêî îïåðåæàåò Êèòàé (ñì. ðèñ. 14.1 è 14.2). Äîëÿ Áåëàðóñè â îáùåì ìèðîâîì îáúåìå âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà — âñåãî 0,3%, îäíàêî â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ íàøåé ñòðàíû óðîâåíü âûáðîñîâ äîâîëüíî âûñîê (ñì. ðèñ. 14.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 4). È ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çà ïåðèîä ñ 1990 ïî 1997 ãîä êðèçèñíîå ñîêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà â Áåëàðóñè ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ äóøåâîãî ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ íà 71%, à âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà — íà 34%. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî íå òîëüêî âûñîêèì óðîâíåì èíäóñòðèàëèçàöèè ýêîíîìèêè ñòðàíû, íî è øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì íà îòå÷åñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ óñòàðåâøèõ, íèçêîýôôåêòèâíûõ è «ãðÿçíûõ» òåõíîëîãèé. Íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñòðåéøèõ ïðîáëåì áåëîðóññêîé ýêîíîìèêè: ïîêàçàòåëü ÂÂÏ â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó ïîòðåáëÿåìîé ýíåðãèè â Áåëàðóñè õîòÿ è âûøå, ÷åì â Ðîññèè, íî áîëåå ÷åì â 2 ðàçà íèæå, ÷åì â ñðåäíåì â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Áåëàðóñü îòñòàåò è îò ñâîèõ áëèæàéøèõ ñîñåäåé — Ëàòâèè è Ïîëüøè (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 4). Çàìåòèì, ÷òî äëÿ Áåëàðóñè ïðîáëåìà áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè, ýíåðãîñáåðåæåíèÿ îñîáåííî àêòóàëüíà, ò.ê. áîëåå 80% ýíåðãîðåñóðñîâ îíà âûíóæäåíà èìïîðòèðîâàòü (ãëàâíûì îáðàçîì èç Ðîññèè), çàòðà÷èâàÿ íà ýòî áîëüøóþ ÷àñòü âñåõ ñâîèõ âíåøíåòîðãîâûõ ïîñòóïëåíèé. Ìèðîâàÿ ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíÿìè äîõîäîâ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò íàïðÿìóþ ñâÿçàí ñ ðîñòîì ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè è óâåëè÷åíèåì ýìèññèè óãëåêèñëîãî ãàçà. Îäíàêî íàáëþäàþòñÿ ïðèçíàêè òîãî, ÷òî â ñòðàíàõ ñ íàèáîëåå âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ
Ñîñòîÿíèå ïðèðîäíîé ñðåäû Áåëàðóñè. Ýêîëîãè÷åñêèé áþëëåòåíü 1996 ã. —Ìí., Èçä. Êîðîëåâ Í.À., 1997. Ñ. 47—50.
Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
97
98
ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè è âûáðîñû CO2 íà äóøó íàñåëåíèÿ ìîãóò ñíèæàòüñÿ íåñìîòðÿ íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ýòî äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè è âíåäðåíèÿ áîëåå ýêîëîãè÷íûõ òåõíîëîãèé, âêëþ÷àÿ ïåðåõîä íà àëüòåðíàòèâíûå áåçäûìíûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè (ñâåòîâóþ ýíåðãèþ ñîëíöà, âåòðîâóþ ýíåðãèþ, ýíåðãèþ ïðèëèâîâ è îòëèâîâ è ò.ï.). Ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå îêàçûâàåò òàêæå ðîñò äîëè ñåêòîðà óñëóã â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè ðàçâèòûõ ñòðàí (ñì. ãëàâó 9). Íàèáîëåå ÿðêèì ïðèìåðîì â ýòîì îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿ Ãåðìàíèÿ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 1980 ã. ýíåðãîïîòðåáëåíèå íà äóøó íàñåëåíèÿ â íåé ñíèçèëîñü íà 11%, à ýìèññèÿ CO2 íà äóøó íàñåëåíèÿ — ïî÷òè íà 20%.  ÑØÀ çà òîò æå ïåðèîä äóøåâîå ýíåðãîïîòðåáëåíèå îñòàâàëîñü íåèçìåííûì, à âûáðîñû CO2 ñîêðàòèëèñü ïðèìåðíî íà 6%. Ê ñîæàëåíèþ, ýòè ïðîãðåññèâíûå èçìåíåíèÿ íàáëþäàþòñÿ ïîêà ðåäêî è íåäîñòàòî÷íû äëÿ òîãî, ÷òîáû çàòîðìîçèòü ðîñò ãëîáàëüíîé ýìèññèè CO2 (ñì. ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû). Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé íåîáõîäèìû öåëåíàïðàâëåííûå ñîãëàñîâàííûå óñèëèÿ ïðàâèòåëüñòâ áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà.  1992 ã. íà ñïåöèàëüíîé âñòðå÷å ãëàâ ãîñóäàðñòâ â Ðèî-äå-Æàíåéðî (Áðàçèëèÿ) ðàçâèòûå ñòðàíû ìèðà ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó ñîõðàíèòü äî 2000 ã. óðîâíè ýìèññèè CO 2, äîñòèãíóòûå èìè â 1990 ã. Îäíàêî êîãäà â äåêàáðå 1997 ã. ïðåäñòàâèòåëè 165 ãîñóäàðñòâ ñîáðàëèñü â Êèîòî (ßïî-
Ãëàâà 14
íèÿ) íà Êîíôåðåíöèþ ÎÎÍ ïî ãëîáàëüíîìó èçìåíåíèþ êëèìàòà, óæå áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ìíîãèå ñòðàíû, âêëþ÷àÿ ÑØÀ, íå ñìîãóò âûïîëíèòü ýòó çàäà÷ó.  ïðîòîêîëå, óòâåðæäåííîì Êîíôåðåíöèåé, âïåðâûå çàÿâëåíî î íàìåðåíèè ñäåëàòü ñïåöèàëüíûé ìåæäóíàðîäíûé äîãîâîð îáÿçàòåëüíûì ê âûïîëíåíèþ âñåìè ïîäïèñàâøèìè åãî ñòðàíàìè è ñîêðàòèòü ê 2012 ã. ýìèññèþ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ ðàçâèòûìè ñòðàíàìè ìèðà íà 6—8% ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì 1990 ã. Êèîòñêèé ïðîòîêîë ÿâëÿåòñÿ áåñïðåöåäåíòíûì äîñòèæåíèåì ãëîáàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ñ îäíîé ñòîðîíû, äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð îáñóæäàåìûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ, à ñ äðóãîé — âûñîêóþ ñòîèìîñòü ñíèæåíèÿ ãëîáàëüíîé ýìèññèè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ è øèðîêèé êðóã âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, çàòðàãèâàåìûõ íåîáõîäèìûìè äëÿ ýòîãî òåõíîëîãè÷åñêèìè ñäâèãàìè. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî äîñòèæåíèå øèðîêîãî ìåæäóíàðîäíîãî êîíñåíñóñà ïî êîíêðåòíûì ìåõàíèçìàì ðåàëèçàöèè Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà íàòîëêíóëîñü íà çíà÷èòåëüíûå òðóäíîñòè.  ÷àñòíîñòè, âîïðîñ îá ó÷àñòèè â íåì ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí áûë âðåìåííî îòëîæåí, à ìíîãèå äåòàëè ðåàëèçàöèè ïðîòîêîëà ñòàëè ïðåäìåòîì ïîñëåäóþùèõ ïåðåãîâîðîâ. Íà ñëåäóþùåé âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè â Ãààãå â 2000 ã. ïðåäñòàâèòåëè 184-õ ñòðàí-ó÷àñòíèö îïÿòü íå ñìîãëè äîãîâîðèòüñÿ î êîíêðåòíûõ ñðîêàõ âûïîëíåíèÿ Êèîòñêîãî
Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
ïðîòîêîëà. Áîëåå òîãî, â 2001 ã. ïðåçèäåíò ÑØÀ Äæîðäæ Áóø (ìëàäøèé) îôèöèàëüíî îòêàçàëñÿ îò íàìåðåíèÿ ðàòèôèöèðîâàòü ýòîò äîãîâîð, ñîñëàâøèñü íà âîçìîæíûé óùåðá èíòåðåñàì ýêîíîìèêè ÑØÀ â óñëîâèÿõ íåäîñòàòî÷íîé íàó÷íîé äîêàçàííîñòè óãðîçû ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé è íåó÷àñòèÿ â äîãîâîðå áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Äåéñòâèòåëüíî, áîëüøèíñòâî ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, âêëþ÷àÿ Êèòàé, îòêàçûâàþòñÿ ïîêà ïðèíèìàòü íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ïî îãðàíè÷åíèþ âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî: • ïðîáëåìà âîçíèêëà â îñíîâíîì ïî âèíå èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí; • òàêèå îáÿçàòåëüñòâà ïîìåøàëè áû èõ ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó è, ñîîòâåòñòâåííî, ñîðâàëè áû èõ óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà áîðüáó ñ áåäíîñòüþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî: • äîëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â îáùåì îáúåìå ìèðîâîé ýìèññèè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ áûñòðî ðàñòåò; • åñëè íå óäàñòñÿ äîáèòüñÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, òî ëþáûå ïîçèòèâíûå ñäâèãè, äîñòèãíóòûå ðàçâèòûìè ñòðàíàìè, ìîãóò áûòü ëåãêî ñâåäåíû íà íåò ïî ïðè÷èíå «ïåðåòåêàíèÿ» çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ çà ïðåäåëû èõ òåððèòîðèè. Íàïðèìåð, íèçêîýôôåêòèâíûé ìåòàëëóðãè÷åñêèé çàâîä ìîæåò ïåðåíåñòè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà òåððèòîðèþ ðàçâèâàþùåéñÿ ñòðàíû, íå ÿâëÿþùåéñÿ ó÷àñòíèêîì Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà, âìåñòî òîãî ÷òîáû ïåðåéòè íà èñïîëüçîâàíèå áîëåå ýíåðãîýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé.  ðåçóëüòàòå îáùèé ìèðîâîé îáúåì âûáðîñîâ ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ, íåñìîòðÿ íà âûïîëíåíèå óñëîâèé Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà. Îòìåòèì, ÷òî öåëûé ðÿä ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé íå ïîáîÿëèñü ïðèñîåäèíèòüñÿ ê óñèëèÿì áîãàòûõ ñòðàí ìèðà. Òàê, Ðîññèÿ è Óêðàèíà îáÿçàëèñü íå ïðåâûøàòü óðîâíè ýìèññèè ïàðíèêîâûõ ãàçîâ 1990 ã., à Ïîëüøà è Âåíãðèÿ — ñîêðàòèòü ñâîþ ýìèññèþ íà 6% îòíîñèòåëüíî óðîâíåé 1990 ã. Âñå òðè ãîñóäàðñòâà Áàëòèè ïðèñîåäèíèëèñü ê îáÿçàòåëüñòâàì ñòðàí Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ñíèçèòü îáúåìû ýìèññèè íà 8% — äî 92% îò óðîâíÿ 1990 ãîäà. Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì Ðàìî÷íîé êîíâåíöèè ÎÎÍ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé è îáÿçàëàñü ê 2008—12 ãã. íå ïðåâûøàòü ïîðîãà â 95% îò óðîâíÿ ýìèññèè 1990 ãîäà. Âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèñîåäèíåíèÿ Áåëàðóñè ê Êèîòñêîìó ïðîòîêîëó íàõîäèòñÿ â ñòàäèè îáñóæäåíèÿ Ìèíèñòåðñòâîì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ðàçâèòûå ñòðàíû ìèðà ïðèìóò íà ñåáÿ âåäóùóþ ðîëü â ïðåäîòâðàùåíèè ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé, íåâçèðàÿ íà òî, ÷òî, ïî ïðîãíîçàì ñïåöèàëèñòîâ, ìåíåå ÷åì ÷åðåç äâà
99 äåñÿòèëåòèÿ ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû (áåç ó÷åòà Ðîññèè) îáãîíÿò èõ ïî îáùåìó îáúåìó ýìèññèè. Ïðàâäà, ïî ýìèññèè â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû íå ñêîðî ñðàâíÿþòñÿ ñ ðàçâèòûìè. Òàê ÷òî åñëè èñõîäèòü èç ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñòè, òî áåäíûå ñòðàíû ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå åùå äîëãî íå ó÷àñòâîâàòü â ðåøåíèè ãëîáàëüíîé ïðîáëåìû êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Âîò òîëüêî ðàçóìíî ëè ñ èõ ñòîðîíû ñëåäîâàòü ìîäåëè ðàçâèòèÿ, êîòîðàÿ óæå ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ñâîþ íåóñòîé÷èâîñòü â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà? È äåéñòâèòåëüíî ëè áåäíûå ñòðàíû íå ñïîñîáíû çàùèòèòü â òîì ÷èñëå è ñîáñòâåííûå ýêîëîãè÷åñêèå èíòåðåñû èíà÷å êàê â óùåðá ñâîåìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó? Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ÷åì ñêîðåå ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì óäàñòñÿ âîñïîëüçîâàòüñÿ íîâåéøèìè, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûìè òåõíîëîãèÿìè è íàèáîëåå ýôôåêòèâíûìè ñïîñîáàìè ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè, òåì ëó÷øå áóäóò ïåðñïåêòèâû èõ äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðåäïîëîæèòå ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè, ÷òî êàæäûé æèòåëü íàøåé ïëàíåòû îáëàäàåò ðàâíûì ïðàâîì íà àòìîñôåðó êàê ïðèðîäíûé ðåñóðñ. Òîãäà êâîòà òîé èëè èíîé ñòðàíû íà ýìèññèþ CO 2 îïðåäåëÿëàñü áû ÷èñëåííîñòüþ åå íàñåëåíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî îêàçàëîñü áû, ÷òî ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà åùå íå èñïîëüçîâàëè ñâîþ «ñïðàâåäëèâóþ êâîòó» è èìåþò ïðàâî ïðîäîëæàòü çàãðÿçíÿòü àòìîñôåðó. Ñòðàíû ñî ñðåäíèì äîõîäîì ïî÷òè èñ÷åðïàëè ñâîþ êâîòó (ïðè óñëîâèè, ÷òî Êèòàé ñ åãî 21% ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ âêëþ÷åí â ýòó ãðóïïó) èëè äàæå óæå ïðåâûñèëè åå (åñëè îòíåñòè Êèòàé ê ñòðàíàì ñ íèçêèì äîõîäîì, ê êîòîðûì îí ïðèíàäëåæàë âïëîòü äî êîíöà 1990-õ ãîäîâ). Ñòðàíû æå ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà ïðåâûñèëè ñâîþ «ñïðàâåäëèâóþ êâîòó» ïðèìåðíî â 3 ðàçà (ñì. ðèñ. 14.3, èñïîëüçóþùèé äàííûå ðèñ. 2.2 è 14.2). Çàìåòèì, ÷òî Ðîññèÿ òàêæå îêàçàëàñü áû ñðåäè íàèáîëåå ãðóáûõ íàðóøèòåëåé: èìåÿ 2% ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ, îíà ïðîèçâîäèò 10% ãëîáàëüíûõ âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà. Äëÿ Áåëàðóñè «ñïðàâåäëèâàÿ êâîòà» ýìèññèè óãëåêèñëîãî ãàçà ñîñòàâèëà áû ïðèìåðíî 38 ìëí ò, â òî âðåìÿ êàê â äåéñòâèòåëüíîñòè â 1996 ã. ýìèññèÿ äîñòèãàëà 61,7 ìëí ò, ò.å. áûëà ïðèìåðíî â 1,6 ðàçà áîëüøå. Îäíàêî Êèîòñêèé ïðîòîêîë â êà÷åñòâå áàçû äëÿ ñðàâíåíèÿ èñïîëüçóåò óðîâíè ýìèññèè, õàðàêòåðíûå äëÿ êàæäîé ñòðàíû â 1990 ãîäó.  Áåëàðóñè â ïðåäêðèçèñíîì 1990 ã. îáúåì ýìèññèè ñîñòàâëÿë 94,3 ìëí ò, ïîñëå ÷åãî ïðîèçîøëî ñíèæåíèå âûáðîñîâ íà 32,6 ìëí ò â ñâÿçè ñ ïàäåíèåì îáúåìà ïðîèçâîäñòâà.  ðåçóëüòàòå ôîðìàëüíî Áåëàðóñü îáëàäàåò ïðàâîì íà äîïîëíèòåëüíóþ ýìèññèþ îêîëî 30 ìëí ò. óãëåêèñëîãî ãàçà. Ýòîé äîïîëíèòåëü-
100
íîé ýìèññèè áóäåò íåëåãêî èçáåæàòü ïðè ïîëíîì âîññòàíîâëåíèè äîêðèçèñíîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà, à â äàëüíåéøåì ñîáëþäåíèå ïðèíÿòûõ Áåëàðóñüþ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ íåèçáåæíî ïîòðåáóåò ñïåöèàëüíûõ ìåð ïî ïåðåõîäó íà ìåíåå ýíåðãîåìêèå òåõíîëîãèè. Èñïîëüçóÿ âñþ èíôîðìàöèþ íàñòîÿùåé ãëàâû, ïîäóìàéòå è îáñóäèòå, ñòîèò ëè Áåëàðóñè ïðèëàãàòü áîëüøèå óñèëèÿ äëÿ ñîêðàùåíèÿ ñâîèõ âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà â àòìîñôåðó Çåìëè.
Óäàñòñÿ ëè ñîòðóäíè÷åñòâî ñòðàí Ñåâåðà è Þãà? Çàäà÷à ïðèíÿòèÿ âñåìèðíîé ïðîãðàììû äåéñòâèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé ñóùåñòâåííî îñëîæíÿåòñÿ òåì, ÷òî çàòðàòû è âûãîäû, ñâÿçàííûå ñ òàêîé ïðîãðàììîé, íåðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ñòðàíàìè. Òàê, ñòðàíû, âõîäÿùèå â Àëüÿíñ ìàëûõ îñòðîâíûõ ãîñóäàðñòâ, äëÿ êîòîðûõ ðèñê ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ìîðÿ ïðåäñòàâëÿåò íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó, óæå ïðèíÿëè ïëàí îäíîñòîðîííèõ ìåð ïî óìåíüøåíèþ ñâîèõ âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà.  òî æå âðåìÿ äëÿ áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí (ñ ãîðàçäî áîëåå âûñîêèì óðîâíåì âûáðîñîâ) íàðàùèâàíèå îáúåìîâ ïîòðåáëåíèÿ ìèíåðàëüíîãî òîïëèâà â ïðîöåññå èíäóñòðèàëèçàöèè è ïðîäîëæåíèå òðàäèöèîííîé ïðàêòèêè ñæèãàíèÿ ëåñîâ äëÿ ðàñøèðåíèÿ ïîñåâíûõ ïëîùàäåé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ãîðàçäî áîëåå âàæíûì óñëîâèåì èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñïåöèàëèñòû îæèäàþò, ÷òî âûãîäû îò ïðåäîòâðàùåíèÿ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
Ãëàâà 14
îêàæóòñÿ â íåñêîëüêî ðàç âûøå äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ÷åì äëÿ ðàçâèòûõ, — â ðåçóëüòàòå îíè ñìîãóò èçáåæàòü ïîòåðè 7—9% ñâîåãî ÂÂÏ ïî ñðàâíåíèþ ñ 1,0—1,5% ÂÂÏ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Ê òîìó æå çàòðàòû íà ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ âûáðîñîâ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ ñóùåñòâåííî íèæå â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàçâèòûìè, ãäå òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ óæå îòíîñèòåëüíî ýíåðãîýôôåêòèâíû è, ñîîòâåòñòâåííî, òðóäíåå ïîääàþòñÿ äàëüíåéøåìó óñîâåðøåíñòâîâàíèþ. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, çàòðàòû íà óìåíüøåíèå âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà íà îäíó òîííó ìîãóò ñîñòàâëÿòü ñâûøå 12 äîëëàðîâ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è ëèøü 2—3 äîëëàðà âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ãäå âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé (óæå øèðîêî ïðèìåíÿåìûõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ) ìîæåò äàòü áûñòðûå è îùóòèìûå ðåçóëüòàòû. Íå çíà÷èò ëè ýòî, ÷òî èìåííî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû äîëæíû áûòü îñîáåííî çàèíòåðåñîâàíû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé? Íà ñàìîì äåëå ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ ðåäêî ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå äîëãîñðî÷íîå ïëàíèðîâàíèå, à çàòðàòû â 2—3 äîëëàðà íà ñîêðàùåíèå âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà íà îäíó òîííó âñå-òàêè ñëèøêîì âûñîêè äëÿ ýòèõ ñòðàí, ó÷èòûâàÿ, ÷òî èì ïðèõîäèòñÿ ðåøàòü ìíîãèå íåîòëîæíûå ïðîáëåìû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. ×òîáû ïîâûñèòü ðåàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, íåîáõîäèìî ñäåëàòü èõ ïîòåíöèàëüíûé âûèãðûø åùå áîëüøå, à çàòðàòû åùå ìåíüøå. Ïåðâîé ïîïûòêîé ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è ñòàë Ýêñïåðèìåíòàëüíûé Óãëåðîäíûé Ôîíä, ñîçäàííûé Âñåìèðíûì áàíêîì â 1999 ãîäó. Âçíîñû â
Óãðîçà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
ýòîò ôîíä ïîñòóïàþò îò ïðàâèòåëüñòâ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí è ÷àñòíûõ êîìïàíèé. Èäåÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ñîçäàòü ðûíîê òîðãîâëè êâîòàìè íà âûáðîñ óãëåêèñëîãî ãàçà ìåæäó ðàçâèòûìè è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. Ðàçâèòûå ñòðàíû-äîíîðû Ôîíäà ôèíàíñèðóþò âíåäðåíèå ÷èñòûõ òåõíîëîãèé â ìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Óìåíüøåíèå âûáðîñîâ, ÿâëÿþùååñÿ ðåçóëüòàòîì ïðèìåíåíèÿ òàêèõ òåõíîëîãèé, ïðîõîäèò íåçàâèñèìóþ îöåíêó è ñåðòèôèêàöèþ, à äîíîðû Ôîíäà ïîëó÷àþò ïðàâî âêëþ÷àòü ýòè ðåçóëüòàòû â ñâîè îò÷åòû î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ ïî Êèîòñêîìó ïðîòîêîëó. Åñëè òàêîé ìåõàíèçì ïîëó÷èò øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå, ìíîãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñìîãóò ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå âûãîäû îò âîçðîñøåãî îáúåìà ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÕ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ è óïðîùåííîãî äîñòóïà ê ñîâðåìåííûì òåõíîëîãèÿì, òîãäà êàê â îáùåìèðîâîì ìàñøòàáå ïðîáëåìà ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé áóäåò ðåøåíà öåíîé ãîðàçäî ìåíüøèõ çàòðàò. Ñàìîå ïåðâîå ñîãëàøåíèå òàêîãî ðîäà áûëî çàêëþ÷åíî ìåæäó Ôîíäîì è Ëàòâèåé, â ðàìêàõ Ïðîåêòà ïî ïåðåðàáîòêå òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ â ðàéîíå Ëèåïàè. Ñîâìåñòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòà îñóùåñòâëÿþò Ëàòâèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ãî-
101 ðîäñêèå âëàñòè Ëèåïàè, Âñåìèðíûé áàíê, Ñåâåðíûé èíâåñòèöèîííûé áàíê è Øâåäñêîå àãåíòñòâî ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ. Öåëüþ ïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ çàìåíà íåñêîëüêèõ óñòàðåâøèõ ñâàëîê â ðàéîíå Ëèåïàè, ìíîãèå èç êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿþò îïàñíîñòü äëÿ ìåñòíûõ ãðóíòîâûõ âîä, îäíèì ñîâðåìåííûì ïðåäïðèÿòèåì ïî ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ. Ïðè ôèíàíñîâîì ñîäåéñòâèè ñî ñòîðîíû Ôîíäà áóäåò óñòàíîâëåíà âûñîêîòåõíîëîãè÷íàÿ ñèñòåìà ñáîðà ãàçîâ, îáðàçóþùèõñÿ â ðåçóëüòàòå ðàçëîæåíèÿ îòõîäîâ. Ýòè ãàçû, ñîäåðæàùèå 50% ìåòàíà, áóäóò çàòåì èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â òå÷åíèå 25-ëåòíåãî ñðîêà ðåàëèçàöèè ïðîåêòà áóäåò ïðåäîòâðàùåí âûáðîñ â àòìîñôåðó Çåìëè îêîëî äâóõ ìèëëèîíîâ òîí óãëåêèñëîãî ãàçà áëàãîäàðÿ ñáîðó ñîäåðæàùèõ ìåòàí «ñâàëî÷íûõ» ãàçîâ è çàìåùåíèþ ýòèì ìåòàíîì ïðèðîäíîãî ãàçà ïðè ïðîèçâîäñòâå ýëåêòðîýíåðãèè äëÿ ýíåðãîñèñòåìû Ëàòâèè. Êðîìå òîãî, æèòåëè Ëèåïàè ïîëó÷àò â ñâîå ðàñïîðÿæåíèå íåäîðîãîå, îñíîâàííîå íà ïðèìåíåíèè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé ïðåäïðèÿòèå ïî ïåðåðàáîòêå òâåðäûõ îòõîäîâ, çàíèìàþùåå ìèíèìóì çåìåëüíîé ïëîùàäè è èìåþùåå ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííûé ñðîê ýêñïëóàòàöèè.
15 Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà
Áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ÂÀËÎÂÎÃÎ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÄÎÕÎÄÀ (ÂÍÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ â òîé èëè
èíîé ñòðàíå ñîâñåì íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò, ÷òî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ýòîé ñòðàíû äåéñòâèòåëüíî æèâåò îòíîñèòåëüíî áëàãîïîëó÷íåå. Ñëèøêîì ìíîãèå àñïåêòû ÷åëîâå÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ íèêîèì îáðàçîì íå ó÷èòûâàþòñÿ ýòèì ïîêàçàòåëåì. (Âñïîìíèòå, êàêèå íàïðèìåð.) Ïîýòîìó äëÿ èçìåðåíèÿ óñïåøíîñòè ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí ñòàòèñòèêè ðàçðàáàòûâàþò ðàçëè÷íûå ìåòîäû îáúåäèíåíèÿ íåñêîëüêèõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ íå òîëüêî ñðåäíèé óðîâåíü äîõîäîâ ëþäåé, íî è óðîâåíü èõ îáðàçîâàíèÿ, è ñîñòîÿíèå èõ çäîðîâüÿ, è, âîçìîæíî, ÷òî-òî åùå. Ýòè ìåòîäû ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ îöåíêè è ñðàâíåíèÿ äîñòèæåíèé ðàçíûõ ñòðàí â îáëàñòè êàê ýêîíîìè÷åñêîãî, òàê è ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
«Êðèñòàëëû ðàçâèòèÿ» Ýêñïåðòû Ìèðîâîãî áàíêà, íàïðèìåð, ïîëüçóþòñÿ òàê íàçûâàåìûìè êðèñòàëëàìè ðàçâèòèÿ, ïîçâîëÿþùèìè íàãëÿäíî ñðàâíèòü ÷åòûðå ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿ êàæäîé äàííîé ñòðàíû ñî ñðåäíèìè çíà÷åíèÿìè ýòèõ ïîêàçàòåëåé â ãðóïïå ñòðàí ñ ñîîòâåòñòâóþùèì (íèçêèì, íèçêèì ñðåäíèì, âûñîêèì ñðåäíèì èëè âûñîêèì) óðîâíåì äîõîäà. Ýòèìè ÷åòûðüìÿ ïîêàçàòåëÿìè îáû÷íî ÿâëÿþòñÿ: ÎÆÈÄÀÅÌÀß ÏÐÎÄÎËÆÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÈ, îõâàò äåòåé íà÷àëüíûì îáðàçîâàíèåì (âàëîâîé ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒ ÇÀ×ÈÑËÅÍÈß Â ÍÀ×ÀËÜÍÓÞ ØÊÎËÓ), ÄÎÑÒÓÏ íàñåëåíèÿ ê ÷èñòîé ÏÈÒÜÅÂÎÉ ÂÎÄÅ è ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß. Âåëè÷èíà êàæäîãî èç ýòèõ ïîêàçàòåëåé ñíà÷àëà «èíäåêñèðóåòñÿ» (âûðàæàåòñÿ â %) ïî îòíîøåíèþ ê
ñðåäíåìó äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ãðóïïû ñòðàí ïîêàçàòåëþ, à çàòåì îòêëàäûâàåòñÿ íà îäíîé èç ÷åòûðåõ îñåé. Ñîåäèíèâ ÷åòûðå òî÷êè íà ÷åòûðåõ îñÿõ, ïîëó÷àåì íåïðàâèëüíîé ôîðìû ðîìá — «êðèñòàëë ðàçâèòèÿ» äàííîé ñòðàíû, ôîðìó êîòîðîãî ëåãêî ñîîòíåñòè ñ ïðàâèëüíûì ðîìáîì ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé, âñå âåðøèíû êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ íà îäèíàêîâîì, ñîîòâåòñòâóþùåì 100%, ðàññòîÿíèè îò öåíòðà. Ëþáàÿ âåðøèíà êðèñòàëëà ðàçâèòèÿ, íàõîäÿùàÿñÿ çà ïðåäåëàìè «ñòîïðîöåíòíîãî» ðîìáà, ñâèäåòåëüñòâóåò î áîëåå ÷åì ñðåäíèõ äîñòèæåíèÿõ ñòðàíû â îïðåäåëåííîé îáëàñòè ðàçâèòèÿ, è, íàîáîðîò, ëþáàÿ âåðøèíà âíóòðè «ñòîïðîöåíòíîãî» ðîìáà ñèãíàëèçèðóåò îá îòñòàâàíèè îò ñðåäíåãî óðîâíÿ (ñì. ðèñ. 15.1). Ïîäóìàéòå, êàêèå äðóãèå, âîçìîæíî åùå áîëåå âàæíûå äëÿ Áåëàðóñè, ïîêàçàòåëè ìîæíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü äëÿ ñðàâíåíèÿ óðîâíÿ åå ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ óðîâíÿìè äðóãèõ ñòðàí ìèðà. Èñïîëüçóéòå äàííûå èç ñòàòèñòè÷åñêèõ òàáëèö â êîíöå êíèãè, äëÿ òîãî ÷òîáû ïîñòðîèòü äðóãèå «êðèñòàëëû ðàçâèòèÿ» Áåëàðóñè è îäíîé-äâóõ äðóãèõ ñòðàí ïî âàøåìó âûáîðó. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî «êðèñòàëëû ðàçâèòèÿ» Ýôèîïèè è Èíäèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è Áåëàðóñè è Òàèëàíäà — ñ äðóãîé, ïîñòðîåíû íà áàçå èíäåêñîâ, âû÷èñëåííûõ îòíîñèòåëüíî ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé äëÿ ðàçíûõ ãðóïï ñòðàí (ñòðàí ñ íèçêèìè èëè ñðåäíèìè äîõîäàìè).  ðåçóëüòàòå òåðÿåòñÿ âîçìîæíîñòü íàãëÿäíîãî ñðàâíåíèÿ äîñòèæåíèé ñòðàí, ïðèíàäëåæàùèõ ê ðàçíûì «äîõîäíûì» ãðóïïàì. Èñïîëüçîâàòü æå ñðåäíèå ìèðîâûå ïîêàçàòåëè íå âñåãäà óäîáíî, ïðåæäå âñåãî ïî ïðè÷èíå îãðîìíîãî ðàçðûâà ìåæäó óðîâíÿìè ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçâèòûõ è â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.
Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà
Èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ýêñïåðòû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðåäïî÷èòàþò îöåíèâàòü óðîâåíü ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, äîñòèãíóòûé â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ, ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíîãî èíäåêñà ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (È×Ð). Ýòîò èíäåêñ îòðàæàåò äîñòèæåíèÿ êàæäîé äàííîé ñòðàíû â îáåñïå÷åíèè òðåõ âàæíåéøèõ àñïåêòîâ ÷åëîâå÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ: 1) çäîðîâüÿ è äîëãîëåòèÿ, èçìåðÿåìûõ îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ æèçíè; 2) îáðàçîâàíèÿ, èçìåðÿåìîãî êîìáèíàöèåé äâóõ ïîêàçàòåëåé — ãðàìîòíîñòè âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ è îõâàòà íàñåëåíèÿ òðåìÿ ñòóïåíÿìè îáðàçîâàíèÿ (íà÷àëüíûì, ñðåäíèì è âûñøèì); 3) ìàòåðèàëüíîãî ÓÐÎÂÍß ÆÈÇÍÈ, èçìåðÿåìîãî âåëè÷èíîé ÐÅÀËÜÍÎÃÎ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ò.å. âåëè÷èíîé, ïåðåâåäåííîé â äîëëàðû ñ ïîìîùüþ ÏÀÐÈÒÅÒÀ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ (ÏÏÑ). Äîñòèæåíèÿ â êàæäîé èç ýòèõ òðåõ îáëàñòåé ñíà÷àëà îöåíèâàþòñÿ â ïðîöåíòàõ îò íåêîé èäåàëüíîé, íè â îäíîé ñòðàíå åùå íå äîñòèãíóòîé
103
ñèòóàöèè: 1) îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, ðàâíîé 85 ãîäàì; 2) ãðàìîòíîñòè è îõâàòà íàñåëåíèÿ îáðàçîâàíèåì âñåõ òðåõ ñòóïåíåé íà óðîâíå 100%; 3) ðåàëüíîãî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ íà óðîâíå 40000 äîëë. Çàòåì âû÷èñëÿåòñÿ ïðîñòàÿ ñðåäíÿÿ èç ýòèõ òðåõ èíäåêñîâ. Ïðåèìóùåñòâîì È×Ð ïî ñðàâíåíèþ ñ «êðèñòàëëîì ðàçâèòèÿ» ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îí ïîçâîëÿåò ðàíæèðîâàòü âñå ñòðàíû ìèðà â çàâèñèìîñòè îò äîñòèãíóòîãî èìè óðîâíÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  ñïåöèàëüíîì ñïèñêå ñòðàí ìèðà, åæåãîäíî ñîñòàâëÿåìîì ÎÎÍ, ïåðâûå ïÿòü ìåñò ïî âåëè÷èíå È×Ð (ïî äàííûì çà 1999 ã.) çàíèìàëè Íîðâåãèÿ, Àâñòðàëèÿ, Êàíàäà, Øâåöèÿ è Áåëüãèÿ (ÑØÀ îòîäâèíóëèñü ñ òðåòüåãî ìåñòà â 1998 ã. íà øåñòîå ìåñòî â 1999 ã.), à ïîñëåäíèå ïÿòü (íà÷èíàÿ ñ êîíöà ñïèñêà) — Ñüåððà-Ëåîíå, Íèãåð, Áóðóíäè, Áóðêèíà-Ôàñî è Ýôèîïèÿ. Ñðåäè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñïèñîê âîçãëàâëÿëè Ãîíêîíã (Êèòàé), Êèïð, Ñèíãàïóð è Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 4). Íåäîñòàòêîì ïîêàçàòåëÿ È×Ð ïî ñðàâíåíèþ ñ «êðèñòàëëàìè ðàçâèòèÿ» ÿâëÿåòñÿ íåâîçìîæíîñòü ñóäèòü ïî åãî âåëè÷èíå îá îòíîñèòåëüíîé âàæíîñòè ñîñòàâëÿþùèõ åãî ýëåìåíòîâ, î òîì, íàïðèìåð, ïî
104 êàêîé èìåííî ïðè÷èíå òà èëè èíàÿ ñòðàíà èçìåíèëà ñâîå ïîëîæåíèå â îáùåì ñïèñêå — ïî ïðè÷èíå èçìåíåíèÿ óðîâíÿ äóøåâîãî äîõîäà èëè, ñêàæåì, óðîâíÿ ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ. Ìåñòî, çàíèìàåìîå òîé èëè èíîé ñòðàíîé ìèðà ïî ïîêàçàòåëþ È×Ð, çà÷àñòóþ ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ îò åå ìåñòà â ñïèñêå ñòðàí, ðàíæèðîâàííûõ ïî âåëè÷èíå ÂÍÏ (èëè ÂÂÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, ïî äàííûì íà 1999 ã., Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü çàíèìàëà 83-å ìåñòî â ìèðå ïî ðåàëüíîìó äîõîäó íà äóøó íàñåëåíèÿ (îöåíêà Âñåìèðíîãî áàíêà), íî 53-å ìåñòî ïî È×Ð (îöåíêà Ïðîãðàììû Ðàçâèòèÿ ÎÎÍ). Ñóùåñòâîâàíèå ðàçíèöû ìåæäó ðàíãàìè ñòðàí ïî È×Ð è ïî äîõîäó íà äóøó íàñåëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî â ðàçíûõ ñòðàíàõ ðåçóëüòàòû ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ ïðåîáðàçóþòñÿ â ðîñò ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ èõ íàñåëåíèÿ ñ íåîäèíàêîâûì óñïåõîì. • Îòðèöàòåëüíàÿ ðàçíèöà ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïî È×Ð ñòðàíà çàíèìàåò áîëåå íèçêîå ìåñòî (ò. å. âûãëÿäèò õóæå), ÷åì ïî äîõîäó íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ñðåäè íàèáîëåå ÿðêèõ ïðèìåðîâ — Áîòñâàíà, Þæíàÿ Àôðèêà è Íàìèáèÿ. Ïîëîæèòåëüíàÿ ðàçíèöà ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòíîñèòåëüíî óñïåøíîì èñïîëüçîâàíèè ðåçóëüòàòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â èíòåðåñàõ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ õàðàêòåðíà äëÿ ìíîãèõ áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ è ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ê ýòîé ãðóïïå îòíîñèòñÿ è Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü (ñì. òàáëèöó 15.1 è ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 4 â êîíöå êíèãè).
Ãëàâà 15
Òàáëèöà 15.1 Ðàçíîñòü ìåæäó ìåñòàìè, çàíèìàåìûìè ðàçíûìè ñòðàíàìè ïî ðåàëüíîìó ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ è ïî È×Ð
Ñòðàíû
Ðàíã ñòðàíû ïî ðåàëüíîìó ÂÍÏ íà äóøó íàñ., 1999 ã.
Ðàçíîñòü ðàíÐàíã ãîâ ñòðàí ñòðàíû ïî ðåàëüíîìó ïî È×Ð, ÂÍÏ 1999 ã. íà äóøó íàñ. è ïî È×Ð
Áîòñâàíà
85
114
-29
Þæíàÿ Àôðèêà
70
94
-24
Íàìèáèÿ
93
111
-18
Èðàí
90
95
-5
Øâåéöàðèÿ
7
11
-4
ÑØÀ
4
6
-2
Êàíàäà
14
3
11
Ôèíëÿíäèÿ
25
10
15
Âåíãðèÿ
60
36
24
Øâåöèÿ
31
4
27
Ðîññèÿ
82
55
27
Áåëàðóñü
83
53
30
Êèòàé
127
87
40
Óêðàèíà
131
74
57
Óçáåêèñòàí
153
103
50
16 Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ
Êëàññèêè ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè, íà÷èíàÿ îò Àäàìà Ñìèòà, íåèçìåííî ïðèçíàâàëè òðè èñòî÷íèêà áîãàòñòâà íàöèè, òðè âèäà ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠ: çåìëÿ, òðóä è êàïèòàë. Îäíàêî â XIX—XX ââ. çàïàäíûå ýêîíîìèñòû âñå áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿëè ïðîáëåìå íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, ïîä êîòîðûì, ïîëüçóÿñü ñîâðåìåííîé òåðìèíîëîãèåé, ïîíèìàëñÿ ëèøü ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË — çàïàñ ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, ñûðüÿ è ñîîðóæåíèé, èñïîëüçóåìûé äëÿ äàëüíåéøåãî ïðîèçâîäñòâà. Ñîîòâåòñòâåííî, òîëüêî çàòðàòû íà óâåëè÷åíèå ýòîãî çàïàñà è ðàññìàòðèâàëèñü êàê ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ , òîãäà êàê áîëüøàÿ ÷àñòü çàòðàò, íàïðèìåð íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû èëè îáðàçîâàíèå, îòíîñèëàñü ê êàòåãîðèè ïîòðåáëåíèå è ðàññìàòðèâàëàñü êàê âû÷åò èç ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî ÍÀÊÎÏËÅÍÈß . Ðàñòóùåå ïðèçíàíèå âàæíîñòè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïðèâåëî ñíà÷àëà ê ïîïûòêàì «îçåëåíåíèÿ» íàöèîíàëüíîé ñòàòèñòèêè, ò. å. ó÷åòà èçìåíåíèÿ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ïðè ðàñ÷åòå ïîêàçàòåëåé ÂÂÏ è ÂÍÏ, à çàòåì è ê ðàçðàáîòêå ìåòîäîâ ó÷åòà ìåíÿþùåéñÿ âåëè÷èíû ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ðàçíûõ ñòðàí. Ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè ïðèðîäíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëîâ ïîêà íå ìîãóò ïðåòåíäîâàòü íà òî÷íîñòü, íî óæå ñåé÷àñ ïîçâîëÿþò ïîñòàâèòü ðÿä âàæíûõ âîïðîñîâ: 1) î çàêîíîìåðíîñòÿõ èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà ñòðàí ìèðà ïî ìåðå èõ ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ; 2) î ïðàêòè÷åñêîì èçìåðåíèè óñòîé÷èâîñòè èëè íåóñòîé÷èâîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàçíûõ ñòðàí.
Ñòðóêòóðà íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà Ñîãëàñíî îïóáëèêîâàííîìó â 1997 ã. èññëåäîâàíèþ ýêñïåðòîâ Âñåìèðíîãî áàíêà, ïðîèçâåäåííûé êàïèòàë íå òîëüêî íå åäèíñòâåííàÿ, íî è íå îñíîâíàÿ ôîðìà áîãàòñòâà áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà. Âàæíåéøèì êîìïîíåíòîì íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà âñåõ ñòðàí îêàçûâàþòñÿ òàê íàçûâàåìûå ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÅ ÐÅÑÓÐÑÛ , âêëþ÷àþùèå â ñåáÿ öåííîñòü «ñûðîãî òðóäà» è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Âàæíîå ìåñòî â ñòðóêòóðå íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà çàíèìàåò òàêæå ïðèðîäíûé êàïèòàë. Ïðèâåäåííûå äèàãðàììû (ðèñ. 16.1) èëëþñòðèðóþò ðàçëè÷íîå çíà÷åíèå òðåõ êîìïîíåíòîâ â íàöèîíàëüíîì áîãàòñòâå ñòðàí ðàçíîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ.  íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà, îáëàäàþùèõ íàèáîëüøèì çàïàñîì ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, îòíîñèòåëüíàÿ ðîëü ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ îñîáåííî âåëèêà, òîãäà êàê íà äîëþ ïðèðîäíîãî êàïèòàëà ïðèõîäèòñÿ âñåãî ëèøü 2—5% ñóììû èõ íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà.  òî æå âðåìÿ â îäíîì èç áåäíåéøèõ ðåãèîíîâ ìèðà — â Çàïàäíîé Àôðèêå — çíà÷åíèå ïðèðîäíîãî êàïèòàëà ïðåâûøàåò çíà÷åíèå ïðîèçâåäåííîãî êàïèòàëà, à çíà÷åíèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ — îäíî èç ñàìûõ íèçêèõ â ìèðå, íåñìîòðÿ íà áîëüøóþ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ. Ñðàâíåíèå Çàïàäíîé Àôðèêè ñ Çàïàäíîé Åâðîïîé îñîáåííî ïîêàçàòåëüíî ïîòîìó, ÷òî â àáñîëþòíîì èçìåðåíèè çàïàñû ïðèðîäíîãî êàïèòàëà â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ â ýòèõ äâóõ
106
ðåãèîíàõ ïðèìåðíî îäèíàêîâû. Íàáëþäàåìîå ðàçëè÷èå â ñòðóêòóðå áîãàòñòâà öåëèêîì îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî íà îäíîãî çàïàäíîåâðîïåéöà â ñðåäíåì ïðèõîäèòñÿ â 13—14 ðàç áîëüøå ÷åëîâå÷åñêîãî è ïðîèçâåäåííîãî êàïèòàëîâ.
Äåéñòâèòåëüíàÿ íîðìà íàêîïëåíèÿ  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 10 ëåò êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïîñòîÿííî ðàçâèâàëàñü è óòî÷íÿëàñü.  îäíîì èç íåäàâíèõ èññëåäîâàíèé Ìèðîâîãî áàíêà, íàïðèìåð, ïðèíöèï óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñôîðìóëèðîâàí êàê «óïðàâëåíèå êàïèòàëîì â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ è ïðåóìíîæåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé». Ïðè ýòîì â ïîíÿòèå «êàïèòàë» âêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî ïðîèçâåäåííûé, íî è ïðèðîäíûé è ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàëû. Äëÿ òîãî ÷òîáû áûòü óñòîé÷èâûì, ðàçâèòèå îáùåñòâà äîëæíî íàïðàâëÿòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ñóììà ýòèõ òðåõ âèäîâ êàïèòàëà ïî êðàéíåé ìåðå íå óìåíüøàëàñü. Èñõîäÿ èç ýòîãî îïðåäåëåíèÿ âàæíåéøèì ïîêàçàòåëåì óñòîé÷èâîãî èëè íåóñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ìîæíî ñ÷èòàòü òàê íàçûâàåìóþ «äåéñòâèòåëüíóþ íîðìó ÍÀÊÎÏËÅÍÈß» — îòíîñèòåëüíî íîâûé ñòàòè-
Ãëàâà 16
ñòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, ïðåäëîæåííûé ýêñïåðòàìè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ. Òðàäèöèîííûé ïîêàçàòåëü íîðìû íàêîïëåíèÿ íå ó÷èòûâàåò íè óùåðáà íàöèîíàëüíîìó áîãàòñòâó, íàíîñèìîãî â ñëó÷àå èñòîùåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû è óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå, íè ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, äîñòèãàåìîãî â ñëó÷àå èíâåñòèðîâàíèÿ â åãî ñàìóþ âàæíóþ ñîñòàâëÿþùóþ — â ëþäåé (òî÷íåå — â èõ ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë). Ïîêàçàòåëü äåéñòâèòåëüíîé íîðìû íàêîïëåíèÿ ïðèçâàí èñïðàâèòü ýòî ñåðüåçíîå óïóùåíèå, ïîñêîëüêó â íåì äåëàåòñÿ ïîïðàâêà â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ íà âåëè÷èíó ïîòåðè ïðèðîäíîãî êàïèòàëà è â ñòîðîíó óâåëè÷åíèÿ íà âåëè÷èíó ïðèðîñòà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà (êàê ðåçóëüòàò èíâåñòèöèé â îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå). Ïðè ýòîì ñóììà èçìåíåíèé â âåëè÷èíå òðåõ âèäîâ êàïèòàëà íàöèè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä, íàïðèìåð çà ãîä, ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê äîëÿ îò åå ÂÍÏ (ñì. ðèñ. 16.2). Ýòîò ïîêàçàòåëü èìååò ïîëîæèòåëüíîå çíà÷åíèå, åñëè ñóììà íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà óâåëè÷èâàåòñÿ. Äëÿ ýòîãî íàöèîíàëüíûå èíâåñòèöèè, íàïðèìåð, â ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ïðåäïðèÿòèé (ïðîèçâåäåííûé êàïèòàë), ïîñàäêó ëåñîâ (ïðèðîäíûé êàïèòàë) è îáðàçîâàíèå (÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë) äîëæíû ïðåâûøàòü ñóììàðíûé èçíîñ è
Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ
èñòîùåíèå êàïèòàëà, ïðîèñõîäÿùèå, íàïðèìåð, âñëåäñòâèå ïîëîìêè è óñòàðåâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, âûðóáêè ëåñîâ èëè ïîòåðè è îáåñöåíåíèÿ êâàëèôèêàöèè ÷àñòè íàñåëåíèÿ. Òðóäíåå âñåãî, ïî-âèäèìîìó, èçáåæàòü èñòîùåíèÿ ïðèðîäíîãî êàïèòàëà íàöèè, òàê êàê çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòîãî êàïèòàëà ñîñòîèò èç ÍÅÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÕ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ. Ó÷åíûå äèñêóòèðóþò î òîì, â êàêîé ìåðå èñòîùåíèå ïðèðîäíîãî êàïèòàëà ìîæåò áûòü êîìïåíñèðîâàíî ïðèðîñòîì äâóõ äðóãèõ âèäîâ êàïèòàëà (ïðîèçâåäåííîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî) áåç óùåðáà äëÿ ñîâîêóïíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è, ñëåäîâàòåëüíî, ïåðñïåêòèâ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ñòðàí è ìèðà â öåëîì.
107
Ïðàêòè÷åñêè ïîäñ÷èòàòü äåéñòâèòåëüíóþ íîðìó íàêîïëåíèÿ äëÿ ðàçíûõ ñòðàí îêàçàëîñü î÷åíü íåïðîñòî, ãëàâíûì îáðàçîì â ñâÿçè ñ òðóäíîñòüþ îöåíêè èçìåíåíèé â âåëè÷èíå ïðèðîäíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà ðàçíûõ ñòðàí. Îäíàêî ðàáîòà íàä ñòàòèñòè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñ÷èòàåòñÿ êðàéíå âàæíîé: â êîíå÷íîì ñ÷åòå ýòè ïîêàçàòåëè äîëæíû ïîìî÷ü ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëÿì ðàçíûõ ñòðàí â ðàçðàáîòêå ðàçóìíîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè.  ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 4 â êîíöå êíèãè è íà ðèñ. 16.3 ïðåäñòàâëåíû ïðèáëèçèòåëüíûå îöåíêè äåéñòâèòåëüíîé íîðìû íàêîïëåíèÿ äëÿ ðàçíûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ, ïðîâåäåííûå ñïåöèàëèñòàìè
108 Âñåìèðíîãî áàíêà. Ýòè îöåíêè ïðèíèìàþò âî âíèìàíèå çàòðàòû íà ðàçâèòèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, èñòîùåíèå ýíåðãåòè÷åñêèõ, ìèíåðàëüíûõ è ëåñíûõ ðåñóðñîâ è óùåðá îêðóæàþùåé ñðåäå, íàíîñèìûé âûáðîñàìè óãëåêèñëîãî ãàçà. Ñîãëàñíî ýòèì ðàñ÷åòàì, Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèìåðîì ñòðàíû, áîãàòîé ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, â êîòîðîé ïîòåðè íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà â ðåçóëüòàòå èñòîùåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óùåðáà îò âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà ïðåâûøàþò ïðèðîñò íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà âñëåäñòâèå ïðèðàùåíèÿ ôèçè÷åñêîãî êàïèòàëà (òðàäèöèîííûé ïîêàçàòåëü âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé ìèíóñ èçíîñ) è âëîæåíèé â îáðàçîâàíèå. Ïîýòîìó íå èñêëþ÷åíî, ÷òî äëÿ Ðîññèè õàðàêòåðíà îòðèöàòåëüíàÿ äåéñòâèòåëüíàÿ íîðìà íàêîïëåíèÿ (ñì. òàáëèöó 4). Ñîãëàñíî òåì æå ðàñ÷åòàì, Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü õàðàêòåðèçóåòñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêîé äåéñòâèòåëüíîé íîðìîé íàêîïëåíèÿ (ñì. ðèñ. 16.3). Òàêîé ðåçóëüòàò ïîëó÷àåòñÿ áëàãîäàðÿ ñðàâíèòåëüíî âûñîêîé äîëå èíâåñòèöèé â ôèçè÷åñêèé êàïèòàë (äîëå âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé â ÂÂÏ Áåëàðóñè, ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 1) è ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2) ïðè ïðàêòè÷åñêè íóëåâûõ ïîòåðÿõ îò èñòîùåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ, ìèíåðàëüíûõ è ëåñíûõ ðåñóðñîâ. Ñëåäóåò ó÷åñòü, îäíàêî, ÷òî â ïðèâåäåííûõ ðàñ÷åòàõ èç-çà íåäîñòàòêà äàííûõ íå ó÷èòûâàëèñü ìíîãèå äðóãèå, âîçìîæíî, íå ìåíåå âàæíûå ïðè÷èíû èçìåíåíèÿ âåëè÷èíû ïðèðîäíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëîâ, íàïðèìåð, èçìåíåíèÿ â ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ èëè ïîòåðè âñëåäñòâèå èñòîùåíèÿ ðåñóðñîâ áåçîïàñíîé ïèòüåâîé âîäû, äåãðàäàöèè è ïàäåíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â, êèñëîòíûõ äîæäåé è äðóãèõ âèäîâ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðåäâàðèòåëüíûé àíàëèç, ïðîâåäåííûé Âñåìèðíûì áàíêîì, ïîêàçàë, ÷òî ìíîãèå ñòðàíû, àêòèâíî èñïîëüçóþùèå ñâîè ïðèðîäíûå ðåñóðñû, èìåþò íèçêóþ èëè äàæå îòðèöàòåëüíóþ äåéñòâèòåëüíóþ íîðìó íàêîïëåíèÿ, ò. å. ñóììà íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà ýòèõ ñòðàí ïî÷òè íå óâåëè÷èâàåòñÿ èëè äàæå ñîêðàùàåòñÿ.  ðåçóëüòàòå âîçíèêàåò óãðîçà áóäóùåìó áëàãîñîñòîÿíèþ èõ ãðàæäàí. Èç ñêàçàííîãî, îäíàêî, âîâñå íå ñëåäóåò, ÷òî ñòðàíàì, áîãàòûì ïðèðîäíûì êàïèòàëîì, ñëåäîâàëî áû âîîáùå âîçäåðæàòüñÿ îò åãî ðàñõîäîâàíèÿ â èíòåðåñàõ ñîáñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Íèçêàÿ èëè îòðèöàòåëüíàÿ äåéñòâèòåëüíàÿ íîðìà íàêîïëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò ëèøü î òîì, ÷òî íåâîñïðîèçâîäèìûé ïðèðîäíûé êàïèòàë íàöèè èñïîëüçóåòñÿ íåðàçóìíî. Äîõîäû îò ýòîãî êàïèòàëà â îñíîâíîì ïîòðåáëÿþòñÿ, òîãäà êàê äëÿ óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ èõ ñëåäîâàëî áû èíâåñòèðîâàòü â ïðèðîñò äðóãèõ, âîñïðîèçâîäèìûõ êîìïîíåíòîâ íàöèîíàëüíîãî áî-
Ãëàâà 16
ãàòñòâà — â ïðîèçâåäåííûé è ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë èëè â âîñïðîèçâîäèìûå êîìïîíåíòû ïðèðîäíîãî êàïèòàëà. Òàê, ïî ìíåíèþ ýêîíîìèñòîâ, â áîëüøèíñòâå íåôòåäîáûâàþùèõ ñòðàí Áëèæíåãî Âîñòîêà íåîáû÷àéíî âûñîêèå äîõîäû îò ýêñïîðòà íåôòè â 1970—1980-å ãã. íå áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ óâåëè÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ýòèõ ñòðàí. Òàêîé âàðèàíò ðàçâèòèÿ íåóñòîé÷èâ è äîëæåí âûçûâàòü îçàáî÷åííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé è îáùåñòâåííîñòè.
«Ñîöèàëüíûé êàïèòàë» è êîððóïöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ Èññëåäîâàòåëè, àíàëèçèðóþùèå ïðîöåññû îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå, çàìåòèëè, ÷òî îòäåëüíûì ñòðàíàì èëè äàæå ðåãèîíàì âíóòðè ñòðàí èíîãäà óäàåòñÿ ãîðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ñâîè ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû (âêëþ÷àÿ ïðèðîäíûé, ïðîèçâåäåííûé è ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàëû) è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàçâèâàòüñÿ ãîðàçäî áîëåå óñïåøíî. ×åì ýòî ìîæíî îáúÿñíèòü? Âçãëÿíèòå åùå ðàç íà ðèñ. 16.1. Âîçìîæíî, ÷òî èìåííî òå ôàêòîðû, êîòîðûå íå óäàëîñü îòäåëüíî ïîêàçàòü íà ýòîì ðèñóíêå, êàê ðàç è èãðàþò ðåøàþùóþ ðîëü â ðàçâèòèè ñòðàí è ðåãèîíîâ, ÿâëÿÿñü, ïî ñóùåñòâó, âàæíåéøåé ñîñòàâëÿþùåé èõ áîãàòñòâà. Ðå÷ü èäåò î òîì, êàê ëþäè îáùàþòñÿ ìåæäó ñîáîé, êàê îíè ñîòðóäíè÷àþò è êàê ðàçðåøàþò íåèçáåæíî âîçíèêàþùèå êîíôëèêòû èíòåðåñîâ. Èññëåäîâàòåëè ïîêà óñëîâèëèñü íàçûâàòü ñîâîêóïíîñòü âñåõ ýòèõ àñïåêòîâ îáùåñòâåííîé æèçíè ñîöèàëüíûì êàïèòàëîì îáùåñòâà.  ïîíÿòèå ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà âêëþ÷àþò âñå ñóùåñòâóþùèå ôîðìû îðãàíèçàöèé (ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ èëè îáùåñòâåííûõ), à òàêæå âñå ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ëþäüìè (ëè÷íûå, ñåìåéíûå è îáùåñòâåííûå; îñíîâàííûå íà òðàäèöèÿõ èëè ðåãóëèðóåìûå çàêîíîì). Ñîöèàëüíûé êàïèòàë — ñâîåãî ðîäà «êëåé», êîòîðûé ñêðåïëÿåò îáùåñòâî â åäèíûé «îðãàíèçì», è «îðãàíèçì» ýòîò ìîæåò áûòü áîëåå èëè ìåíåå æèçíåñïîñîáíûì, ò. å. ñïîñîáíûì ê ðîñòó è ðàçâèòèþ.  îáùåñòâå, â èçîáèëèè îáëàäàþùåì ñîöèàëüíûì êàïèòàëîì, ñíèæàþòñÿ âñå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è âåäåíèÿ áèçíåñà, ïîñêîëüêó îòíîøåíèÿ äîâåðèÿ, ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ëþäüìè, çíà÷èòåëüíî îáëåã÷àþò êîîðäèíàöèþ èõ óñèëèé è ñïîñîáñòâóþò âçàèìîâûãîäíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó. Íàîáîðîò, â îáùåñòâå ñ äåôèöèòîì ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà îòñóòñòâèå äîâåðèÿ ìåæäó ëþäüìè âåäåò ê îáîñòðåíèþ âñÿêî-
Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ
ãî ðîäà êîíôëèêòîâ (ñîöèàëüíûõ, ìåæíàöèîíàëüíûõ è äàæå ëè÷íûõ) è, ñîîòâåòñòâåííî, ïðåïÿòñòâóåò ýôôåêòèâíîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, íåîáõîäèìîìó äëÿ áûñòðîãî ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ è ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÃÎ îáùåñòâåííîãî ÐÀÇÂÈÒÈß. Ïîñêîëüêó ñîöèàëüíûé êàïèòàë îáùåñòâà ñêëàäûâàåòñÿ èç ìíîæåñòâà ñîñòàâëÿþùèõ, âðÿä ëè âîçìîæíî ïðèäóìàòü îäèí-åäèíñòâåííûé, èñêëþ÷èòåëüíî ïðàâèëüíûé ñïîñîá îïðåäåëåíèÿ åãî âåëè÷èíû. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî èçìåðåíèå â äàííîì ñëó÷àå âîîáùå íåâîçìîæíî. Ó÷åíûå èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè, ðàññ÷èòûâàåìûå íà îñíîâå èìåþùèõñÿ äàííûõ îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ. ×àùå âñåãî èñïîëüçóþòñÿ, íàïðèìåð, äàííûå î ñòåïåíè äîâåðèÿ, êîòîðîå èñïûòûâàåò íàñåëåíèå ïî îòíîøåíèþ ê ãîñóäàðñòâåííûì è íåãîñóäàðñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì, î ðàñïðîñòðàíåííîñòè ÷ëåíñòâà â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèÿõ è î ðàçâèòèè íåçàâèñèìûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Íà îñíîâàíèè òàêîãî ðîäà èçìåðåíèé ó÷åíûå ñäåëàëè âûâîä îá èñêëþ÷èòåëüíîé âàæíîñòè ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà îáùåñòâà äëÿ åãî óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì áûëî çàìå÷åíî òàêæå, ÷òî ðàäèêàëüíûå ðåôîðìû èëè áûñòðîå, íî íåñáàëàíñèðîâàííîå ðàçâèòèå îáùåñòâà çà÷àñòóþ ïîäðûâàþò ñëîæèâøèåñÿ ôîðìû ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà, íå çàìåíÿÿ èõ íîâûìè. Ïîäðûâ ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà îáùåñòâà óãðîæàåò åãî ñîöèàëüíîìó åäèíñòâó è ñòàâèò ïîä âîïðîñ âîçìîæíîñòü åãî äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ. Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñ÷èòàþò, ÷òî èìåííî òàêàÿ îïàñíîñòü óãðîæàåò, íàïðèìåð, ñòðàíàì ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, ïåðåæèâàþùèì ïåðèîä ìíîãîñòîðîííåãî ðåôîðìèðîâàíèÿ âñåãî îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ. Îäíèì èç ÿðêèõ ïðèçíàêîâ äåãðàäàöèè ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà îáùåñòâà ñ÷èòàåòñÿ êîððóïöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ — âçÿòî÷íè÷åñòâî, çëîóïîòðåáëåíèå âëàñòüþ, ëè÷íîå ïðèñâîåíèå îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ. Êîððóïöèÿ íå òîëüêî óìåíüøàåò êîëè÷åñòâî ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â ìåíüøåé ñòåïåíè îòâå÷àåò èíòåðåñàì áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ. Êîððóïöèÿ åùå è ïîäðûâàåò óâàæåíèå ãðàæäàí ê çàêîíó, ñïîñîáñòâóåò ðîñòó ïðåñòóïíîñòè, à òàêæå ðàñïðîñòðàíåíèþ ñðåäè íàñåëåíèÿ íàñòðîåíèé ïîëèòè÷åñêîé àïàòèè è öèíèçìà. Íåóäèâèòåëüíî ïîýòîìó, ÷òî ñòðàíû, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñòðàäàþùèå îò êîððóïöèè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå, êàê ïðàâèëî, îòëè÷àþòñÿ è îòíîñèòåëüíî íèçêèìè òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè óáåæäåíû, ÷òî çäîðîâîå, ñâîáîäíîå îò êîððóïöèè ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî èìååò íå ìåíüøåå
109 çíà÷åíèå äëÿ óñïåøíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ÷åì òàêèå âàæíåéøèå ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ, êàê äîñòàòî÷íî âûñîêèé óðîâåíü ÑÁÅÐÅÆÅÍÈÉ è ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ (ñì. ãëàâó 6) èëè äîñòàòî÷íî ñèëüíûå ñòèìóëû ê ýêîíîìè÷åñêè ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÌÓ ïðîèçâîäñòâó (ñì., íàïðèìåð, ãëàâó 11). Øèðîêî ïðèçíàåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ïðîáëåìà êîððóïöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ îñîáåííî îñòðî ñòîèò â ðÿäå ñòðàí Àôðèêè è ñòðàí, ïåðåæèâàþùèõ ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íîé. Çàìåòüòå, ÷òî â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé êîððóïöèÿ îïàñíà åùå è ïîòîìó, ÷òî ìîæåò äèñêðåäèòèðîâàòü ñàìó èäåþ ïîëèòè÷åñêîé äåìîêðàòèè è ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó äàëüíåéøåå ïðîäîëæåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì. Ê ñîæàëåíèþ, îáúåêòèâíî îöåíèòü è ñðàâíèòü óðîâíè êîððóïöèè, ïðåîáëàäàþùèå â ðàçíûõ ñòðàíàõ, ïðàêòè÷åñêè î÷åíü òðóäíî èëè äàæå íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó èññëåäîâàòåëè ÷àñòî èñïîëüçóþò êîñâåííûå äàííûå èëè äàííûå îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ.  òàáëèöå 16.1 âûáîðî÷íî ïîêàçàíû òàê íàçûâàåìûå «Èíäåêñû ñóáúåêòèâíîãî âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè», ðåãóëÿðíî ïóáëèêóåìûå âëèÿòåëüíîé ìåæäóíàðîäíîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé «Òðàíñïåðåíñè Èíòåðíåøíë». Ýòè èíäåêñû ðàññ÷èòûâàþòñÿ äëÿ ìíîãèõ ñòðàí ìèðà íà îñíîâàíèè ðåçóëüòàòîâ îïðîñîâ, ñïåöèàëüíî ïðîâîäèìûõ ñðåäè ÷àñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåðòîâ è øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè. Âåëè÷èíà èíäåêñîâ âàðüèðóåò îò 0 (ìàêñèìàëüíàÿ êîððóìïèðîâàííîñòü) äî 10 (ìèíèìàëüíàÿ êîððóìïèðîâàííîñòü). Ðàñ÷åòû íà 2000 ã. ïðîâîäèëèñü ïî äåâÿíîñòà ñòðàíàì. Êàê âèäíî èç òàáëèöû, íà ïåðâîì ìåñòå ïî «÷èñòîòå» ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà (èíäåêñ ðàâåí 10 — ìèíèìàëüíàÿ êîððóìïèðîâàííîñòü) îêàçàëàñü Ôèíëÿíäèÿ, à íà ïîñëåäíåì (ñ èíäåêñîì ðàâíûì 1,2) — Íèãåðèÿ. Èç ýòîé òàáëèöû âèäíî òàêæå, ÷òî â áîëüøèíñòâå ñòðàí Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ñóáúåêòèâíî âîñïðèíèìàåìûé óðîâåíü êîððóïöèè áûë ñðàâíèì ñ åå óðîâíåì â ñòðàíàõ Àôðèêè è Þæíîé Àçèè. Áåëàðóñü íà ýòîì ôîíå âûãëÿäèò ïðåäïî÷òèòåëüíî — îíà îêàçàëàñü ïðèìåðíî â ñåðåäèíå îáùåãî ñïèñêà (âìåñòå ñ Ëèòâîé, Ïîëüøåé è Ñàí-Ñàëüâàäîðîì), õîòÿ è ïîçàäè òàêèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, êàê Ýñòîíèÿ, Ñëîâåíèÿ è Âåíãðèÿ. Ïî äðóãèì äàííûì, îïóáëèêîâàííûì Åâðîïåéñêèì Áàíêîì Ðåêîíñòðóêöèè è Ðàçâèòèÿ, áåëîðóññêèå ïðåäïðèÿòèÿ íåñóò áîëüøèå ôèíàíñîâûå ïîòåðè îò âçÿòî÷íè÷åñòâà ÷èíîâíèêîâ, ÷åì ïðåäïðèÿòèÿ Õîðâàòèè, Ïîëüøè è Ýñòîíèè, íî ÷óòü ìåíüøèå, ÷åì ïðåäïðèÿòèÿ Ñëîâåíèè è Âåíãðèè (ñì. ðèñ. 16.4). Èíòåðåñíî, ÷òî, ñîãëàñíî ýòèì äàííûì,
110
Ãëàâà 16
Òàáëèöà 16.1 Èíäåêñû ñóáúåêòèâíîãî âîñïðèÿòèÿ êîððóïöèè, 2000 ã. (ïîêàçàíû âûáîðî÷íî) Ñòðàíà
Èíäåêñ
Ðàíã ñòðàíû
1
Ôèíëÿíäèÿ
10,0
28
2
Äàíèÿ
9,8
Ñëîâåíèÿ, 5,5 Òàéâàíü (Êèòàé)
65
3,0
3
Øâåöèÿ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
9,4
32
Âåíãðèÿ, Òóíèñ
Áóðêèíà-Ôàñî, Êàçàõñòàí, Çèìáàáâå
5,2
68
Ðóìûíèÿ
2,9
5
Êàíàäà
9,2
34
Þæíàÿ Àôðèêà
5,0
Ñèíãàïóð
9,1
×åõèÿ
4,3
Àðìåíèÿ, Òàíçàíèÿ, Âüåòíàì
2,5
6
42
76
43
Áåëàðóñü, Ëèòâà, Ïîëüøà, Ñàí-Ñàëüâàäîð
7,6
79
Óçáåêèñòàí
2,4
82
Êåíèÿ, Ðîññèÿ
2,1
49
Áðàçèëèÿ
3,9
85
1,7
52
Àðãåíòèíà, Áîëãàðèÿ, Ãàíà, Ñëîâàêèÿ
Àíãîëà, Èíäîíåçèÿ
3,5
87
Àçåðáàéäæàí, Óêðàèíà
1,5
Ðàíã ñòðàíû
Ñòðàíà
Èíäåêñ
Ðàíã ñòðàíû
Ñòðàíà
Èíäåêñ
10
Âåëèêîáðèòàíèÿ
8,7
14
ÑØÀ
7,8
17
Ãåðìàíèÿ
7,6
21
Ôðàíöèÿ
6,7
23
ßïîíèÿ
6,4
57
Ëàòâèÿ, Çàìáèÿ
3,4
89
Þãîñëàâèÿ
1,3
27
Ýñòîíèÿ
5,7
63
Êèòàé, Åãèïåò
3,1
90
Íèãåðèÿ
1,2
Ïîêàçàòåëè óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ
Áåëàðóñü ïîïàäàåò â ãðóïïó ñòðàí-èñêëþ÷åíèé, â êîòîðûõ óðîâåíü âçÿòî÷íè÷åñòâà íèæå, ÷åì ìîæíî áûëî áû îæèäàòü ïðè òàêîì âûñîêîì ïîêàçàòåëå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé. Áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ â ïðèíÿòèå õîçÿéñòâåííûõ ðåøåíèé íà óðîâíå îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé â ïðèíöèïå ñîçäàþò áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ çëîóïîòðåáëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ è ïîòîìó, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 16.4, îáû÷íî âåäóò ê óòÿæåëåíèþ áðåìåíè âçÿòî÷íè÷åñòâà. Áåëàðóñè ïîêà óäàåòñÿ êîíòðîëèðîâàòü ýòó îïàñíîñòü íåñêîëüêî óñïåøíåå, ÷åì áîëüøèíñòâó äðóãèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé. Ïðîäîëæåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â Áåëàðóñè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìîæåò óñèëèòü îïàñíîñòü êîððóïöèè íàñòîëüêî, íàñêîëüêî ðîñò äîõîäîâ, ïîëó-
*
111 ÷àåìûõ â ÷àñòíîì ñåêòîðå, ìîæåò óñèëèòü äàâëåíèå îòäåëüíûõ ÷àñòíûõ êîìïàíèé íà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äàëüíåéøåå ðàçãîñóäàðñòâëåíèå è ïðèâàòèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé â ñî÷åòàíèè ñ ËÈÁÅÐÀËÈÇÀÖÈÅÉ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ìîãóò ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èòü âîçìîæíîñòè äëÿ âçÿòî÷íè÷åñòâà ñðåäè ÷èíîâíèêîâ. Îãðàíè÷åíèå âîçìîæíîñòåé äëÿ âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé ïðèâåëî áû è ê åùå îäíîìó æåëàòåëüíîìó ðåçóëüòàòó — ê ñîêðàùåíèþ âðåìåíè, êîòîðîå ðóêîâîäñòâî ïðåäïðèÿòèé âûíóæäåíî çàòðà÷èâàòü íà ïîëó÷åíèå ðàçëè÷íûõ ðàçðåøåíèé îò ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Çàìåòèì, ÷òî, ïî äàííûì ñïåöèàëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî îïðîñà, ïðåäïðèÿòèÿ â Áåëàðóñè ñòðàäàþò îò ýòîé ïðîáëåìû ãîðàçäî áîëüøå, ÷åì â Ñëîâàêèè è Âåíãðèè, õîòÿ è íå áîëüøå, ÷åì â Ðîññèè. *
Âûñîêèé èíäåêñ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â Ñëîâàêèè è â Âåíãðèè íå îçíà÷àåò, ÷òî ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà â ýòèõ ñòðàíàõ àíàëîãè÷íà ïîëèòèêå, ïðîâîäèìîé â Áåëàðóñè. Äàííûå òîãî æå îïðîñà ïîêàçûâàþò, ÷òî â Ñëîâàêèè è Âåíãðèè ãîñóäàðñòâî ãîðàçäî ðåæå âìåøèâàåòñÿ â ðåøåíèÿ ïðåäïðèÿòèé î ðûíêàõ è öåíàõ ïðîäàæ, íî ÷àùå — â ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ îïëàòû òðóäà, è îñîáåííî íàéìà èëè óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêîâ.
17 Öåëè è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ
Êàê âèäíî èç îïûòà íåñêîëüêèõ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé, îòäåëüíûì ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÌÑß ÑÒÐÀÍÀÌ óäàåòñÿ äîñòèãàòü èñêëþ÷èòåëüíî âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñóùåñòâåííî ñîêðàùàòü ñâîå îòñòàâàíèå îò íàèáîëåå ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ ìèðà. Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïîêà õàðàêòåðíî äàëüíåéøåå îòñòàâàíèå îò ñòðàí-ëèäåðîâ (ñì. ðèñ. 4.4). Èíûìè ñëîâàìè, õîòÿ óñêîðåííûé ïðîãðåññ îòñòàþùèõ ñòðàí è ñáëèæåíèå âñåõ ñòðàí ìèðà ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ («êîíâåðãåíöèÿ») â ïðèíöèïå âîçìîæíû, òàêîé íàèáîëåå æåëàòåëüíûé ãëîáàëüíûé ñöåíàðèé ïîêà íå ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå âåðîÿòíûì. Áîëåå òîãî, ñóùåñòâóåò ñåðüåçíàÿ óãðîçà òîãî, ÷òî ñóùåñòâóþùèé íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ýêîíîìè÷åñêèé ðàçðûâ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè — êîãäà áîëåå 80% ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ ðàñïîëàãàþò ìåíåå ÷åì 20% ìèðîâîãî ÂÂÏ — áóäåò è äàëåå óâåëè÷èâàòüñÿ. Íå èñêëþ÷åíî òàêæå äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå àáñîëþòíîãî è îòíîñèòåëüíîãî êîëè÷åñòâà íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî â êðàéíåé áåäíîñòè — íà ìåíåå ÷åì 1 äîëëàð â äåíü (ñì. ãëàâó 6). Ñèòóàöèÿ óñóãóáëÿåòñÿ áûñòðûì ðîñòîì ìèðîâîãî íàñåëåíèÿ. Ñîãëàñíî ïðîãíîçàì, â òå÷åíèå ñëåäóþùèõ 30 ëåò íàñåëåíèå ìèðà óâåëè÷èòñÿ ïðèìåðíî íà 2 ìèëëèàðäà ÷åëîâåê, ïðè÷åì ïî÷òè âñå îíè áóäóò ðîæäåíû â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ (ñì. ãëàâó 3). ×òî æå ñëåäóåò ñäåëàòü, ÷òîáû îñòàíîâèòü ðàñïðîñòðàíåíèå áåäíîñòè â ìèðå? È ÷òî ìîãóò ïðåäïðèíÿòü ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí äëÿ óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñâîèõ ñòðàí? Ê ñîæàëåíèþ, íèêòî íå äàñò âàì ïðîñòûõ è îäíîçíà÷íûõ îòâåòîâ íà ýòè âîïðîñû. Íî âû ìîæåòå ïîïûòàòüñÿ îòâåòèòü íà íèõ ñàìîñòîÿòåëüíî. Èñïîëüçóéòå äëÿ ýòîãî èíôîðìàöèþ îá îïûòå âàøåé è
äðóãèõ ñòðàí ìèðà, â òîì ÷èñëå ñîäåðæàùóþñÿ â ýòîé êíèãå. Ðàçìûøëÿÿ íàä òàêèìè ãëîáàëüíûìè âîïðîñàìè èëè îáñóæäàÿ èõ ñ äðóçüÿìè, ïîñòàðàéòåñü ó÷åñòü, ÷òî ðàçâèòèå ñòðàíû — ïðîöåññ ãîðàçäî áîëåå ñëîæíûé, ÷åì ïðîñòîå íàêîïëåíèå íàöèîíàëüíîãî ÊÀÏÈÒÀËÀ (äàæå â åãî íàèáîëåå ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè — ñì., íàïðèìåð, ãëàâó 16). Îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå ïðåäïîëàãàåò êà÷åñòâåííîå èçìåíåíèå âñåé ñòðóêòóðû îáùåñòâà âïëîòü äî èçìåíåíèÿ ñïîñîáà ìûøëåíèÿ ëþäåé, âåäóùåãî ê âîçíèêíîâåíèþ íîâûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è íîâûõ ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà. Ê òîìó æå äàëåêî íå ëþáîå, äàæå êàðäèíàëüíîå èçìåíåíèå â îáùåñòâå ÿâëÿåòñÿ øàãîì ïî ïóòè ðàçâèòèÿ. Ïîä îáùåñòâåííûì ðàçâèòèåì îáû÷íî ïîíèìàþò ëèøü òàêèå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå îòâå÷àþò èíòåðåñàì áîëüøèíñòâà, ñïîñîáñòâóÿ ïîâûøåíèþ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÆÈÇÍÈ ëþäåé è ïîçâîëÿÿ èì óâåðåííåå ñìîòðåòü â áóäóùåå. Ïðè÷åì ýòîò ïðîöåññ êîìïëåêñíîãî èçìåíåíèÿ îáùåñòâà äîëæåí ïðîèñõîäèòü ñ ó÷àñòèåì âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû, à íå â ôîðìå ìîäåðíèçàöèè â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ èëè â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ.
Öåëè ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè Íà öåëîì ðÿäå êîíôåðåíöèé, ïðîâåäåííûõ Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ, îáñóæäàëèñü òàê íàçûâàåìûå ìåæäóíàðîäíûå öåëè ðàçâèòèÿ, îïðåäåëåíèå êîòîðûõ äîëæíî áûëî ñïîñîáñòâîâàòü êîîðäèíàöèè óñèëèé ñòðàí-äîíîðîâ, ìåæäóíàðîäíûõ àãåíòñòâ ðàçâèòèÿ è ïðàâèòåëüñòâ ñàìèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.  ñåíòÿáðå 2000 ã. ìíîãèå èç ýòèõ öåëåé íàøëè îòðàæå-
Öåëè è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ
íèå â ðåçîëþöèÿõ Ñàììèòà Òûñÿ÷åëåòèÿ, â ðàáîòå êîòîðîãî ïðèíÿëè ó÷àñòèå ãëàâû 149 ñòðàí ìèðà. Ñ òåõ ïîð ýòè öåëè èçâåñòíû êàê «Öåëè ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè». Âñåãî áûëî îáîçíà÷åíî âîñåìü îñíîâíûõ öåëåé ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè, â ñåìè èç êîòîðûõ ñôîðìóëèðîâàíû êîíêðåòíûå çàäà÷è ïî óëó÷øåíèþ îïðåäåëåííûõ, íàèáîëåå âàæíûõ ïîêàçàòåëåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â ñðîê äî 2015 ãîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ 1990 ã. Âîñüìàÿ öåëü îïðåäåëÿåò îñíîâíûå ïóòè äîñòèæåíèÿ ïåðâûõ ñåìè öåëåé â òîé ÷àñòè, ãäå òðåáóþòñÿ ñîâìåñòíûå óñèëèÿ ãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ — ïðàâèòåëüñòâ ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëåé ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Èòàê, ñîãëàñîâàííûìè öåëÿìè ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè ÿâëÿþòñÿ: 1. Óìåíüøåíèå â äâà ðàçà äîëè íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî â êðàéíåé áåäíîñòè (óðîâåíü äîõîäà êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò ìåíåå îäíîãî äîëëàðà â äåíü) è ñòðàäàþùåãî îò ãîëîäà. 2. Îáåñïå÷åíèå âñåîáùåãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. 3. Èñêîðåíåíèå íåðàâåíñòâà ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè ïðè ïîëó÷åíèè îáðàçîâàíèÿ âñåõ óðîâíåé. 4. Ñíèæåíèå ñìåðòíîñòè äåòåé â âîçðàñòå äî ïÿòè ëåò íà 2/3. 5. Ñíèæåíèå ìàòåðèíñêîé ñìåðòíîñòè íà 3/4. 6. Ñäåðæèâàíèå è óìåíüøåíèå ìàñøòàáîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ÂÈ×/ÑÏÈÄà, ìàëÿðèè è òóáåðêóëåçà. 7. Îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòè (ïóòåì èíòåãðèðîâàíèÿ öåëåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â ïîëèòèêó êàæäîé îòäåëüíî âçÿòîé ñòðàíû, îáðàùåíèÿ âñïÿòü òåíäåíöèè ê ðàçðóøåíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è óìåíüøåíèÿ â äâà ðàçà êîëè÷åñòâà ëþäåé, íå èìåþùèõ äîñòóïà ê áåçîïàñíîé ïèòüåâîé âîäå). 8. Ñîçäàíèå Âñåìèðíîãî ïàðòíåðñòâà âî èìÿ ðàçâèòèÿ. Âîñüìàÿ öåëü áûëà äîáàâëåíà ïîçäíåå, â 2001 ãîäó, è åå êîíêðåòíûå ñîñòàâëÿþùèå è ïîêàçàòåëè äîëæíû áûëè â äàëüíåéøåì äîïîëíèòåëüíî îáñóæäàòüñÿ è óòî÷íÿòüñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì âåäóùèõ ìåæäóíàðîäíûõ àãåíòñòâ ðàçâèòèÿ. Ê íà÷àëó 2002 ã. áûëè â îñíîâíîì ñîãëàñîâàíû ñëåäóþùèå çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä Âñåìèðíûì ïàðòíåðñòâîì: • óâåëè÷åíèå îáúåìîâ îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ (äî 0,7% ÂÂÏ ñòðàí-äîíîðîâ); • äàëüíåéøåå ðàçâèòèå îòêðûòûõ è ñâîáîäíûõ îò äèñêðèìèíàöèè òîðãîâûõ è ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó ñòðàíàìè; • ó÷àñòèå â ðåøåíèè ñïåöèôè÷åñêèõ ïðîáëåì ÍÀÈÌÅÍÅÅ ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ, à òàêæå ðàçâèâàþùèõñÿ
113 ñòðàí, íå èìåþùèõ âûõîäà ê ìîðñêèì òîðãîâûì ïóòÿì, è ìàëûõ îñòðîâíûõ ãîñóäàðñòâ; • âñåñòîðîííåå óðåãóëèðîâàíèå ïðîáëåìû ÷ðåçìåðíîé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí; • ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè ïî ñîêðàùåíèþ áåçðàáîòèöû ñðåäè ìîëîäåæè; • îáåñïå÷åíèå äîñòóïà íàñåëåíèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ê âàæíåéøèì ëåêàðñòâåííûì ïðåïàðàòàì ïî ïðèåìëåìûì öåíàì; • øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå âûãîä îò íîâåéøèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé, â ïåðâóþ î÷åðåäü â îáëàñòè èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé (ÈÊÒ). Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, ÷òî äîñòèæåíèå ïåðâûõ ÷åòûðåõ çàäà÷ áóäåò çàâèñåòü ãëàâíûì îáðàçîì îò ðàçâèòèÿ ïàðòíåðñòâà ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, òîãäà êàê äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ïîñëåäíèõ òðåõ çàäà÷ ïîòðåáóåòñÿ òàêæå ãîòîâíîñòü ê ñîòðóäíè÷åñòâó è àêòèâíîå ó÷àñòèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà, âêëþ÷àÿ âåäóùèå ôàðìàöåâòè÷åñêèå êîìïàíèè è ôèðìû â îáëàñòè ÈÊÒ. Ïîñêîëüêó âñå öåëè ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè òåñíî âçàèìîñâÿçàíû, äîñòèæåíèå ëþáîé îòäåëüíî îòäåëüíî âçÿòîé öåëè ìîæåò â êàêîé-òî ìåðå ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ îñòàëüíûõ. Íàïðèìåð, ñîêðàùåíèå ÷èñëà ëþäåé, æèâóùèõ â êðàéíåé áåäíîñòè (ñ ïðèìåðíî 30% äî 15% íàñåëåíèÿ ñòðàí ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà) áóäåò íàâåðíÿêà ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ ìíîãèõ ïðîáëåì çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äîñòèæåíèå öåëåé â îáëàñòè óëóøåíèèÿ çäîðîâüÿ è îáðàçîâàíèÿ íàñåëåíèÿ íàâåðíÿêà âíåñåò âàæíûé âêëàä â äåëî áîðüáû ñ áåäíîñòüþ. Íåòðóäíî òàêæå ïîêàçàòü, ÷òî ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòè, õîòÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå äëÿ èõ ïðîâåäåíèÿ è ïîòðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, íàâåðíÿêà â êîíå÷íîì ñ÷åòå îêóïÿòñÿ, ïîñêîëüêó áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü óëó÷øåíèþ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ è óâåëè÷åíèþ ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ëþäåé, à òàêæå ñîõðàíåíèþ áîëüøåãî êîëè÷åñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîæíî áóäåò èñïîëüçîâàòü íà öåëè áîðüáû ñ áåäíîñòüþ. Ê ñîæàëåíèþ, è íàîáîðîò — íåóäà÷è â ðåøåíèè íåêîòîðûõ èç ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ ìîãóò ñòàòü ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè ê äîñòèæåíèþ ìíîãèõ èëè äàæå âñåõ îñòàëüíûõ. Îñîáåííî óæàñàþùèå ïîñëåäñòâèÿ ìîæåò èìåòü íåêîíòðîëèðóåìàÿ ýïèäåìèÿ ÂÈ×/ÑÏÈÄà. Óíîñÿ æèçíè âçðîñëûõ ëþäåé íàèáîëåå ïðîäóêòèâíîãî âîçðàñòà, ýòà ýïèäåìèÿ ñïîñîáíà ââåðãíóòü â áåäñòâåííîå ïîëîæåíèå ìèëëèîíû ëþäåé. Åñëè æå íå óäàñòñÿ ñîçäàíèå äåéñòâåííîãî Âñåìèðíîãî ïàðòíåðñòâà âî èìÿ ðàçâèòèÿ, òî äîñòèæåíèå öåëåé ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè
114 çàâåäîìî îêàæåòñÿ íåïîñèëüíûì äëÿ ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, îñîáåííî áåäíåéøèõ èç íèõ. Ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå XX ñòîëåòèÿ áûëî îòìå÷åíî îïðåäåëåííûì ïðîãðåññîì â ðåøåíèè âñåõ ïåðå÷èñëåííûõ âûøå çàäà÷. Îäíàêî, åñëè ïðîãðåññ íå áóäåò óñêîðåí, öåëè ðàçâèòèÿ íå áóäóò äîñòèãíóòû ê 2015 ãîäó âî ìíîãèõ, åñëè íå âî âñåõ ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíàõ. Íàïðèìåð, åñëè ñðåäíèé òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà 1990-õ íå áóäåò ïîâûøåí, òî ñðåäíÿÿ äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äîõîäîì ìåíåå îäíîãî äîëëàðà â äåíü ñêîðåå âñåãî íå îïóñòèòñÿ íèæå 19%. Ê òîìó æå íàèáîëüøèé ïðîãðåññ, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, áóäåò äîñòèãíóò â Êèòàå è Èíäèè, òîãäà êàê â ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû êîëè÷åñòâî áåäíûõ ìîæåò äàæå óâåëè÷èòüñÿ.  öåëîì, ïî îöåíêàì Âñåìèðíîãî áàíêà, ñäåëàííûì â 2002 ãîäó, òîëüêî 22 ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû óñïåøíî äâèæóòñÿ ê öåëè ñîêðàùåíèÿ äîëè áåäíÿêîâ â äâà ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 1990 ãîäîì.  òî æå âðåìÿ åùå 65 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, âåðîÿòíî, íå ñìîãóò îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå ýòîé öåëè áåç äîïîëíèòåëüíîé âíåøíåé ïîìîùè è/èëè áåç èçìåíåíèÿ ïîëèòèêè èõ ïðàâèòåëüñòâ. Óñïåõè ñòðàí â ñîêðàùåíèè äåòñêîé ñìåðòíîñòè òàêæå íåîäèíàêîâû: â òî âðåìÿ êàê 26 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí óâåðåííî èäóò ïî ïóòè äîñòèæåíèÿ èëè äàæå ïðåâûøåíèÿ öåëåâîãî ïîêàçàòåëÿ (ñíèæåíèå íà 2/3 ê 2015 ãîäó), åùå â 11 ñòðàíàõ îòìå÷àåòñÿ ðîñò äåòñêîé ñìåðòíîñòè. Áîëüøèíñòâî ýòèõ ñòðàí ðàñïîëîæåíî â Àôðèêå þæíåå Ñàõàðû, ãäå ýïèäåìèÿ ÂÈ×/ÑÏÈÄà ñåðüåçíî óñóãóáëÿåò ïðîáëåìó. Àôðèêàíñêèå ñòðàíû þæíåå Ñàõàðû èìåþò è ñàìûå âûñîêèå ïîêàçàòåëè äîëè äåòåé, íå ïîñåùàþùèõ øêîëó (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2), è ñàìûé áîëüøîé ðàçðûâ ìåæäó êîýôôèöèåíòàìè çà÷èñëåíèÿ â øêîëó äåâî÷åê è ìàëü÷èêîâ. Õîòÿ, ïî ñðàâíåíèþ ñ íåêîòîðûìè äðóãèìè ðåãèîíàìè ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà, â ýòèõ ñòðàíàõ ìåíüøå òðàäèöèîííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ äåâî÷êàìè îáðàçîâàíèÿ. Ãëàâíûì óñëîâèåì äîñòèæåíèÿ öåëåé íîâîãî òûñÿ÷åëåòèÿ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå äîñòàòî÷íî áûñòðûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âî âñåõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ìîæåò ñîçäàòü ìàòåðèàëüíîå áîãàòñòâî, íåîáõîäèìîå äëÿ ñîêðàùåíèÿ âñåõ âèäîâ áåäíîñòè, âêëþ÷àÿ «÷åëîâå÷åñêóþ» áåäíîñòü (ñì. ãëàâó 6). Õîòÿ îñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà äîñòèæåíèå ýòîé öåëè íåñóò ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ìåæäóíàðîäíûå àãåíòñòâà ðàçâèòèÿ è ñòðàíû-äîíîðû ìîãóò è äîëæíû ñûãðàòü âàæíóþ âñïîìîãàòåëüíóþ ðîëü ïóòåì ñîçäàíèÿ Âñåìèðíîãî ïàðòíåðñòâà âî èìÿ ðàçâèòèÿ.  äîïîëíåíèå ê óâåëè÷åíèþ îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ è ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè åå èñïîëüçîâàíèÿ ðàçâèòûå ñòðàíû ìîãóò
Ãëàâà 17
âíåñòè çíà÷èòåëüíûé âêëàä â áîðüáó ñ áåäíîñòüþ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïóòåì óñòðàíåíèÿ ñîõðàíÿþùèõñÿ áàðüåðîâ äëÿ èìïîðòà òîâàðîâ è óñëóã èç ýòèõ ñòðàí, òåì ñàìûì ñïîñîáñòâóÿ óñêîðåíèþ èõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïî ïðåäâàðèòåëüíûì îöåíêàì Âñåìèðíîãî áàíêà, óìåíüøåíèå ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌÀ íàïîëîâèíó â ìèðîâîì ìàñøòàáå ïîçâîëèëî áû óâåëè÷èòü áëàãîñîñòîÿíèå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðèìåðíî íà 200 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ çà ïåðèîä äî 2015 ãîäà. À ýòî ãîðàçäî áîëüøå ñóììû îæèäàåìîé îôèöèàëüíîé ïîìîùè. Ïðàâäà, ýòîò âûèãðûø îò ïîëèòèêè ñâîáîäíîé òîðãîâëè íå ñìîã áû çàìåíèòü ïîìîùè íà öåëè ðàçâèòèÿ ïî ïðè÷èíå åãî íåðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè — íîâûìè âîçìîæíîñòÿìè â îáëàñòè âíåøíåé òîðãîâëè ñìîãëè áû âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ñòðàíû ñî ñðåäíèì óðîâíåì äóøåâîãî äîõîäà, êîòîðûå è ñåé÷àñ óæå îòíîñèòåëüíî àêòèâíî òîðãóþò íà ìèðîâîì ðûíêå. Ïî îöåíêàì ðàçëè÷íûõ àãåíòñòâ ðàçâèòèÿ, äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè ïîòðåáóåòñÿ óâåëè÷åíèå ïîìîùè ñî ñòîðîíû ðàçâèòûõ ñòðàí íà 40—60 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ â ãîä, ÷òî áûëî áû ðàâíîöåííî óâåëè÷åíèþ ñóùåñòâóþùåãî óðîâíÿ ïîìîùè ïðàêòè÷åñêè âäâîå. Ðåàëüíî ëè îæèäàòü òàêîãî óâåëè÷åíèÿ? Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ «Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ» (Ìîíòåððåé, Ìåêñèêà, ìàðò 2002), âîçìîæíî, ñòàëà ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â ïîíèìàíèè âåäóùèìè ñòðàíàìè-äîíîðàìè òîé ðîëè, êîòîðóþ ïðèçâàíà èãðàòü îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ. Ïî ñëîâàì ïðåçèäåíòà Âñåìèðíîãî áàíêà Äæåéìñà Âóëüôåíñîíà, â 2002 ãîäó òà «ìíèìàÿ ñòåíà», êîòîðàÿ äîëãîå âðåìÿ îòäåëÿëà áîãàòûå ñòðàíû îò áåäíûõ, âäðóã ðóõíóëà, è ñòàëî ÿñíî, ÷òî íå ñóùåñòâóåò äâóõ îòäåëüíûõ ìèðîâ, åñòü òîëüêî îäèí îáùèé ìèð äëÿ âñåõ. «Íàñ ñâÿçûâàþò òîðãîâëÿ, èíâåñòèöèè, ôèíàíñû, òðàíñïîðò è êîììóíèêàöèè, áîëåçíè, ïðåñòóïíîñòü, ìèãðàöèÿ, óõóäøåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè, íàðêîòèêè, ôèíàíñîâûé êðèçèñ è òåððîðèçì». Ïîýòîìó ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâëÿòü íå â êà÷åñòâå áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è íå ïîòîìó, ÷òî ýòî ïðàâèëüíî ñ ýòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Ïîìîùü íà öåëè ðàçâèòèÿ ñëóæèò ïîñòðîåíèþ áîëåå ñîâåðøåííîãî è áåçîïàñíîãî ìèðà äëÿ âñåõ íàñ, íàøèõ äåòåé è âíóêîâ. Ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå ãðàæäàíå ïðåóñïåâàþùèõ ñòðàí ïðèøëè ê îñîçíàíèþ ýòîãî òîëüêî ïîñëå òðàãè÷åñêîé àòàêè òåððîðèñòîâ íà Âñåìèðíûé Òîðãîâûé Öåíòð 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â õîäå ïîäãîòîâêè ê Ìîíòåððåéñêîé êîíôåðåíöèè ñòðàíû ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÞÇÀ âçÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ê 2006 ãîäó ïîâûñèòü îáúåì îôèöèàëüíîé ïîìîùè íà öåëè ðàçâè-
Öåëè è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ
òèÿ äî ñðåäíåãî óðîâíÿ â 0,39% îò ÂÂÏ. Âûïîëíåíèå ýòèõ îáÿçàòåëüñòâ áóäåò îçíà÷àòü êàê ìèíèìóì 7 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ äîïîëíèòåëüíîé ïîìîùè â 2006 ãîäó. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñî ñâîåé ñòîðîíû, òàêæå îáÿçàëèñü íà÷àòü ïîâûøàòü àññèãíîâàíèÿ íà ïîìîùü ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì ñ òåì, ÷òîáû ê òîìó æå 2006 ãîäó óâåëè÷èòü åå ãîäîâîé îáúåì íå ìåíåå ÷åì íà 5 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ýòè èíèöèàòèâû áûëè îäîáðåíû âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè ñòîðîíàìè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ýòèõ ìåð áóäåò ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ðàçâèòèÿ â íîâîì òûñÿ÷åëåòèè. Ïîòðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå óñèëèÿ êàê ñî ñòîðîíû ñòðàí-äîíîðîâ, òàê è ñî ñòîðîíû ñàìèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.
Ðîëü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â óñêîðåíèè ðàçâèòèÿ ñòðàíû Ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí, ñòðåìÿùèõñÿ óñêîðèòü ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå, íåèçáåæíî ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîáëåìîé îãðàíè÷åííîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó, õîòÿ ðàçâèòèå îáùåñòâà è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìíîãîñòîðîííèé, êîìïëåêñíûé ïðîöåññ, ïðàâèòåëüñòâàì ïðèõîäèòñÿ ñîçíàòåëüíî îãðàíè÷èâàòü ñôåðó ïðèëîæåíèÿ ñâîèõ óñèëèé òåìè íåìíîãèìè îáëàñòÿìè, â êîòîðûõ ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî ìîæåò ïðèíåñòè íàèáîëüøèé ýôôåêò.  ãëàâå 11 óæå ãîâîðèëîñü î òèïè÷íûõ äåôåêòàõ ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà, â êîìïåíñèðîâàíèè êîòîðûõ âåëèêà ðîëü ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îäíàêî ýòèì ðîëü ãîñóäàðñòâà â óñêîðåíèè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, âåðîÿòíî, íå îãðàíè÷èâàåòñÿ. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ìîãóò âíåñòè ñóùåñòâåííûé âêëàä â óñêîðåíèå ðàçâèòèÿ ïóòåì ðàçðàáîòêè îïòèìàëüíîé íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ è êîîðäèíàöèè óñèëèé îñíîâíûõ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà (ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ÷àñòíûõ êîìïàíèé, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé) â ðàìêàõ åäèíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà. Äëÿ ýòîãî ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû ïðåæäå âñåãî ñîçäàòü â ñâîèõ ñòðàíàõ îáñòàíîâêó, ñîäåéñòâóþùóþ âîçíèêíîâåíèþ øèðîêîãî îáùåñòâåííîãî ñîãëàñèÿ ïî âîïðîñàì áëèæàéøèõ è äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ, ïóòåé äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ îáùåñòâåííûõ öåëåé è ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè êàæäîãî èç ó÷àñòíèêîâ. Ôîðìóëèðîâàíèå ïðèåìëåìûõ äëÿ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ öåëåé íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è êîîðäèíàöèÿ óñèëèé âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå ýòèõ öåëåé, — âîò òå çàäà÷è, ðåøåíèå êîòîðûõ, ñêîðåå âñåãî, íèêàê íå ìîæåò
115 áûòü ïðåäîñòàâëåíî àâòîìàòè÷åñêèì ìåõàíèçìàì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòè ôóíêöèè ìîãóò âçÿòü íà ñåáÿ ëèøü ïðàâèòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðàí. ×òî æå êàñàåòñÿ ðîëè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â êîíêðåòíûõ ïðîöåññàõ îñóùåñòâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ, òî ýòî âî ìíîãîì çàâèñèò, ñ îäíîé ñòîðîíû, îò ñòåïåíè çðåëîñòè ñëîæèâøåéñÿ â ñòðàíå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, à ñ äðóãîé — îò îðãàíèçàöèîííûõ è ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ïðàâèòåëüñòâà äàííîé ñòðàíû.  öåëîì ðÿäå îáëàñòåé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðàâèòåëüñòâî èãðàåò ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü, íàïðèìåð, â ôèíàíñèðîâàíèè âñåîáùåãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è îáùåäîñòóïíîãî ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñîöèàëüíîé çàùèòå íåòðóäîñïîñîáíûõ èëè ñîçäàíèè è ïîääåðæàíèè äåéñòâåííîé ïðàâîâîé ñèñòåìû. Øèðîêî ïðèçíàåòñÿ è âàæíàÿ ðîëü ïðàâèòåëüñòâà â ñîõðàíåíèè è ðàçâèòèè íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû, îñîáåííî â òåõ ñòðàíàõ, ãäå ÷àñòíûé ñåêòîð è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè åùå íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòû äëÿ òîãî, ÷òîáû âçÿòü ýòó ðîëü íà ñåáÿ. Ìåæäó òåì íàöèîíàëüíûå êóëüòóðíûå öåííîñòè — ýòî, ìîæåò áûòü, êàê ðàç òà ñèëà, êîòîðàÿ ñïîñîáñòâóåò ñîõðàíåíèþ åäèíñòâà îáùåñòâà â óñëîâèÿõ, êîãäà ìíîãèå äðóãèå ñèëû îêàçûâàþòñÿ îñëàáëåííûìè âñëåäñòâèå êàêèõ-ëèáî îáùåñòâåííûõ ïîòðÿñåíèé.  òàêîì ñëó÷àå êóëüòóðà — ýòî íå ðîñêîøü, à âàæíåéøàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñîöèàëüíîãî êàïèòàëà íàöèè (ñì. òàêæå ãëàâó 16). Âñòðå÷àåòñÿ äàæå ìíåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó èìåííî êóëüòóðà è ÿâëÿåòñÿ êëþ÷îì ê óñïåøíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ ëþáîé ñòðàíû. Ñðåäè äðóãèõ øèðîêî ïðèçíàííûõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íàçîâåì òàêæå ðàçâèòèå è îõðàíó çäîðîâîé ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè â ÷àñòíîì ñåêòîðå èëè îáëåã÷åíèå äîñòóïà íàñåëåíèÿ ê íåîáõîäèìûì äëÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà çíàíèÿì è èíôîðìàöèè. Ïîñëåäíåå ìîæåò äîñòèãàòüñÿ, íàïðèìåð, ïóòåì ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ôóíäàìåíòàëüíûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è îáðàçîâàíèÿ, ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ íåçàâèñèìûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè — òåëåôîííîé ñåòè è ñåòè Èíòåðíåò.  ðåøåíèè öåëîãî ðÿäà äðóãèõ çàäà÷ ðîëü ãîñóäàðñòâà îñòàåòñÿ âåñüìà äèñêóññèîííîé. Íàïðèìåð, ýêîíîìèñòû ñïîðÿò î òîì, â êàêîé ìåðå îïðàâäàíà ãîñóäàðñòâåííàÿ çàùèòà îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè ( ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌ) òåõ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, â ðàçâèòèè êîòîðûõ ñòðàíà, âîçìîæíî, îáëàäàåò ÑÐÀÂÍÈÒÅËÜÍÛÌ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒÂÎÌ (ñì. ãëàâó 12). Äèñêóññèîííîé îñòàåòñÿ, è âåðîÿòíî íàâñåãäà îñòàíåòñÿ, è îïòèìàëüíàÿ ñòåïåíü âûðàâíèâàíèÿ äîõîäîâ ãðàæäàí, îñóùåñòâëÿåìîãî ãîñóäàðñò-
116
Ãëàâà 17
âîì ñ ïîìîùüþ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ïðèçâàííûõ ñëóæèòü öåëÿì ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè (ñì. òàêæå ãëàâó 5). * * *  çàêëþ÷åíèå îòìåòèì, ÷òî êàæäîé ñòðàíå ìèðà ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ ñî ñâîèìè ñïåöèôè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè âûáîðà íàèëó÷øåé íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ. Òàêîé âûáîð äåëàåòñÿ áîëåå èëè ìåíåå äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì è â ðàñ÷åòå íà áîëåå èëè ìåíåå äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Îò íåãî âî ìíîãîì çàâèñÿò ñóäüáû öåëûõ íàöèé. Îäíàêî ïðîöåññ âûáîðà ïðîèñõîäèò âñåãäà â óñëîâèÿõ êðàéíå íåäîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèè, èìåþùåéñÿ â ðàñïîðÿæåíèè áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ.
Àâòîðû ýòîé êíèãè ñòðåìèëèñü âíåñòè ñâîé ïîñèëüíûé âêëàä â ñîêðàùåíèå äåôèöèòà èíôîðìàöèè î ïðîáëåìàõ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Ïî çàìûñëó àâòîðîâ, ýòà êíèãà äîëæíà ïîìî÷ü âàì çàäóìàòüñÿ íàä ïðîáëåìàìè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ Áåëàðóñè â êîíòåêñòå ìèðîâîãî îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ò. å. ñðàâíèâàÿ Áåëàðóñü ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ìèðà è èçâëåêàÿ îïðåäåëåííûå óðîêè èç èõ îïûòà.  ÷àñòíîñòè, îíà äîëæíà ïîìî÷ü âàì â âûáîðå ïåðâîî÷åðåäíûõ è ðåàëüíî äîñòèæèìûõ öåëåé íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ íåîáõîäèìà è âîçìîæíà â òå÷åíèå áëèæàéøèõ äåñÿòè, äâàäöàòè èëè ïÿòèäåñÿòè ëåò, ïðè âàøåé æèçíè, æèçíè âàøèõ äåòåé èëè âíóêîâ.
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ
Àáñîëþòíîå ïðåèìóùåñòâî — ïðåèìóùåñòâî â ïðîèçâîäñòâå îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûì îäíà ñòðàíà îáëàäàåò ïî îòíîøåíèþ êî âñåì èëè áîëüøèíñòâó äðóãèõ ñòðàí áëàãîäàðÿ èìåþùåìóñÿ ó íåå îñîáîìó íàáîðó ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà, íàïðèìåð áëàãîäàðÿ îñîáåííîñòÿì êëèìàòà èëè îñîáåííîñòÿì îáðàçîâàíèÿ è òðóäîâûõ íàâûêîâ íàñåëåíèÿ. Íàëè÷èå ó ñòðàíû àáñîëþòíûõ ïðåèìóùåñòâ â îïðåäåëåííûõ îòðàñëÿõ îçíà÷àåò, ÷òî îíà èìååò âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèå òîâàðû èëè óñëóãè ñ ìåíüøèìè óäåëüíûìè (ò.å. ðàññ÷èòàííûìè íà åäèíèöó ïðîäóêöèè) èçäåðæêàìè, ÷åì áîëüøèíñòâî äðóãèõ ñòðàí. Ñòðàíû, îáëàäàþùèå àáñîëþòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè â ïðîèçâîäñòâå êàêèõ-ëèáî òîâàðîâ, êàê ïðàâèëî, áûñòðî îñîçíàþò âûãîäíîñòü äëÿ íèõ ñïåöèàëèçàöèè íà ïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå ýòèõ òîâàðîâ. Îäíàêî ýêîíîìèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî äàæå òå ñòðàíû, êîòîðûå íå îáëàäàþò íèêàêèìè àáñîëþòíûìè ïðåèìóùåñòâàìè, ìîãóò ïîëó÷àòü âûãîäó îò ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ñì. ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî. Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) — ñîâîêóïíàÿ öåííîñòü âñåõ òîâàðîâ è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå ãîäà íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû. Cì. òàêæå ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ). ×àùå âñåãî èñïîëüçóþò äâà ìåòîäà ðàñ÷åòà ÂÂÏ: 1) ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ âñåõ äîõîäîâ â ýêîíîìèêå — çàðàáîòíîé ïëàòû, ïðîöåíòîâ íà êàïèòàë, ïðèáûëè è ðåíòû; 2) ïóòåì ñóììèðîâàíèÿ âñåõ ïðîèçâåäåííûõ ðàñõîäîâ — ïîòðåáëåíèÿ, èíâåñòèöèé, ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ÷èñòîãî ýêñïîðòà (ýêñïîðò ìèíóñ èìïîðò). Çàìåòèì, ÷òî òåîðåòè÷åñêè ðåçóëüòàò âû÷èñëåíèé â îáîèõ ñëó÷àÿõ äîëæåí áûòü îäíèì è òåì æå, ïîñêîëüêó ðàñõîäû îäíîãî ó÷àñòíèêà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé âñåãäà ÿâëÿþòñÿ äîõîäàìè äëÿ äðóãîãî, òàê ÷òî ñóììà âñåõ ðàñõîäîâ äîëæíà áûòü ðàâíîé ñóììå âñåõ äîõîäîâ. Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ) — òî æå, ÷òî è ÂÀËÎÂÎÉ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÂÏ), ïëþñ äîõîäû, ïîëó÷åííûå ãðàæäàíàìè ñòðàíû èç-çà ðóáåæà, ìèíóñ äîõîäû, âûâåçåííûå èç ñòðàíû èíîñòðàíöàìè.
ÂÍÏ ñòðàíû ìîæåò áûòü ñóùåñòâåííî ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ, åñëè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîëó÷àåìûõ â ñòðàíå äîõîäîâ âûâîçèòñÿ èç íåå èíîñòðàííûìè ôèðìàìè èëè ãðàæäàíàìè. Òàê, â ×èëè â 1994 ã. ÂÍÏ áûë íà 5% ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ. Íàîáîðîò, åñëè ãðàæäàíå äàííîé ñòðàíû âëàäåþò áîëüøèì êîëè÷åñòâîì öåííûõ áóìàã èíîñòðàííûõ êîìïàíèé èëè ïðàâèòåëüñòâ è ïîëó÷àþò ïî íèì äîõîäû, òî ÂÍÏ îêàæåòñÿ áîëüøå, ÷åì ÂÂÏ.  Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, íàïðèìåð, â 1994 ã. ÂÍÏ ïðåâûøàë ÂÂÏ íà 7%. Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà ïîêàçàòåëè ÂÂÏ è ÂÍÏ ðàçëè÷àþòñÿ íåçíà÷èòåëüíî è çà÷àñòóþ ñ÷èòàþòñÿ âçàèìîçàìåíÿåìûìè. Òåðìèí «âàëîâîé» îçíà÷àåò, ÷òî èç îáùåé ðûíî÷íîé öåííîñòè ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóã íå áûëà èñêëþ÷åíà öåííîñòü ïîòðåáëåííîãî â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà êàïèòàëà. Åñëè áû ýòî áûëî ñäåëàíî, òî ìû áû èìåëè íå «âàëîâîé», à «÷èñòûé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò», ïðàêòè÷åñêè ðàâíûé íàöèîíàëüíîìó äîõîäó. Íà ïðàêòèêå, îäíàêî, ñëîâà «ïðîäóêò» è «äîõîä» ÷àñòî óïîòðåáëÿþòñÿ êàê ýêâèâàëåíòû, òàê ÷òî ïîêàçàòåëü «âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò» íàçûâàåòñÿ òàêæå «âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä». Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ — ÂÍÏ, äåëåííûé íà ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ýòîò ïîêàçàòåëü äàåò ïðåäñòàâëåíèå î êîëè÷åñòâå ïðîèçâåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, ïðèõîäÿùèõñÿ â ñðåäíåì íà îäíîãî æèòåëÿ ñòðàíû, èëè, èíûìè ñëîâàìè, î òîì, ñêîëüêî ïîëó÷èë áû êàæäûé æèòåëü ñòðàíû, åñëè áû âåñü ãîäîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä áûë ðàñïðåäåëåí ìåæäó âñåìè ãðàæäàíàìè ñòðàíû ïîðîâíó. ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ òàêæå íàçûâàþò «äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ» èëè «äóøåâîé äîõîä». ÂÍÏ (êàê è ÂÂÏ) íà äóøó íàñåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëèøü ïðèáëèçèòåëüíîé ìåðîé áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ òîé èëè èíîé ñòðàíû, ïîñêîëüêó îí: 1) íå ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî ðàâíîìåðíî èëè íåðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿþòñÿ äîõîäû ìåæäó ãðàæäàíàìè ñòðàíû; 2) íå ó÷èòûâàåò
118
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ
óùåðá, íàíîñèìûé ïðîèçâîäñòâîì ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è îêðóæàþùåé ñðåäå; 3) íå îòðàæàåò íåîïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó, âûïîëíÿåìóþ â äîìàøíåì õîçÿéñòâå èëè íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ, à òàêæå âñå ïðîèçâîäñòâî â òåíåâîé ýêîíîìèêå; 4) ïðèäàåò ðàâíîå çíà÷åíèå êàê ïîëåçíûì, òàê è âðåäíûì äëÿ îáùåñòâà òîâàðàì (íàïðèìåð ëåêàðñòâàì è ñèãàðåòàì èëè õèìè÷åñêîìó îðóæèþ), èãíîðèðóÿ â òî æå âðåìÿ öåííîñòü, êîòîðóþ èìååò äëÿ ÷åëîâåêà ñâîáîäíîå âðåìÿ èëè ñâîáîäà.
ñ÷èòàþòñÿ íåâîçîáíîâèìûìè ðåñóðñàìè, òàê êàê èõ âîññòàíîâëåíèå ìîæåò ïðîèñõîäèòü ëèøü â ãåîëîãè÷åñêîì ìàñøòàáå âðåìåíè, íå èìåþùåì ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ äëÿ ýêîíîìèêè. Íåêîòîðûå ðåñóðñû è ôóíêöèè îêðóæàþùåé ñðåäû, íàïðèìåð ïëîäîðîäèå ïî÷âû, ñïîñîáíîñòü îêðóæàþùåé ñðåäû ê ïåðåðàáîòêå çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ïîääåðæàíèþ óñëîâèé æèçíè, íàçûâàþò ïîëóâîçîáíîâèìûìè, òàê êàê èõ âîññòàíîâëåíèå ìîæåò èäòè ëèøü î÷åíü ìåäëåííî, â òå÷åíèå æèçíè íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé ëþäåé.
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè — ñóììà ðàñõîäîâ íà âîçìåùåíèå è ïðèðàùåíèå ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ñòðàíû ïëþñ/ìèíóñ èçìåíåíèå îáúåìà òîâàðíûõ çàïàñîâ. Âûðàæàþòñÿ â äåíåæíûõ åäèíèöàõ èëè â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ. Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè â ñî÷åòàíèè ñ ÏÐßÌÛÌÈ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÌÈ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈßÌÈ ñëóæàò âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ è ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ñòðàíû.
Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ (ÂÒÎ) — ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ 1 ÿíâàðÿ 1995 ã. â êà÷åñòâå ïðååìíèêà ÎÁÙÅÃÎ ÑÎÃËÀØÅÍÈß Î ÒÎÐÃÎÂËÅ È ÒÀÐÈÔÀÕ (ÃÀÒÒ). ÂÒÎ ïðèçâàíà ñëóæèòü ôîðóìîì äëÿ ìíîãîñòîðîííèõ òîðãîâûõ ïåðåãîâîðîâ è ïîìîãàòü â ðàçðåøåíèè òîðãîâûõ ñïîðîâ ìåæäó ñòðàíàìè-÷ëåíàìè.
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ — ñòàòèñòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü, êîòîðûé ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ðàçíèöà ìåæäó ÂÂÏ è ñîâîêóïíûì ïîòðåáëåíèåì — ÷àñòíûì è ãîñóäàðñòâåííûì. Âûðàæàþòñÿ â äåíåæíûõ åäèíèöàõ èëè â ïðîöåíòàõ îò ÂÂÏ. Ïîêàçûâàåò ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíûé îáúåì íàöèîíàëüíûõ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ — êàê âíóòðåííèõ, òàê è âíåøíèõ. Ñì. òàêæå ÑÁÅÐÅÆÅÍÈÅ. Âíåøíèå ýôôåêòû. Âíåøíèå ýôôåêòû âîçíèêàþò â òîì ñëó÷àå, êîãäà îäèí ÷åëîâåê èëè ôèðìà íàíîñèò óùåðá èëè îáåñïå÷èâàåò âûãîäû äðóãîìó ÷åëîâåêó èëè ôèðìå áåç âûïëàòû ñîîòâåòñòâóþùåé êîìïåíñàöèè èëè ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïëàòû. Ïðèìåðîì òîâàðà ñ îòðèöàòåëüíûì âíåøíèì ýôôåêòîì (âíåøíèìè èçäåðæêàìè) ìîæåò ñëóæèòü ïðîäóêöèÿ, ïðîèçâîäèìàÿ íà ýêîëîãè÷åñêè «ãðÿçíîì» ïðåäïðèÿòèè, âñëåäñòâèå ÷åãî ëþäè, ïðîæèâàþùèå îêîëî ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ, íåñóò íåêîìïåíñèðîâàííûå ïîòåðè â ôîðìå óõóäøåíèÿ èõ çäîðîâüÿ. Íàïðîòèâ, íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå — ïðèìåð ÓÑËÓÃÈ ñ ïîëîæèòåëüíûì âíåøíèì ýôôåêòîì (âíåøíåé âûãîäîé), òàê êàê ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îáùåñòâî â öåëîì âûèãðûâàåò îò ðîñòà ñðåäíåãî óðîâíÿ ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ (ñì. ãë. 7). Îäíîé èç îáùåïðèçíàííûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó îòðèöàòåëüíûõ âíåøíèõ ýôôåêòîâ ÷àñòíîãî ïðîèçâîäñòâà è ìàêñèìèçàöèÿ åãî ïîëîæèòåëüíûõ âíåøíèõ ýôôåêòîâ. Ãîñóäàðñòâî ìîæåò, íàïðèìåð, îáëàãàòü ñïåöèàëüíûìè íàëîãàìè òîâàðû ñ îòðèöàòåëüíûìè âíåøíèìè ýôôåêòàìè è, íàîáîðîò, ñóáñèäèðîâàòü èëè äàæå ïðîèçâîäèòü íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ òîâàðû ñ ïîëîæèòåëüíûìè âíåøíèìè ýôôåêòàìè. Âîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû — ïðèðîäíûå ðåñóðñû, êîòîðûå ìîãóò áûòü âîçìåùåíû èëè âîñïîëíåíû ëèáî â õîäå åñòåñòâåííûõ, ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ íà ïëàíåòå, ëèáî áëàãîäàðÿ ñïåöèàëüíûì óñèëèÿì ëþäåé. Ïðèìåðàìè âîçîáíîâèìûõ ðåñóðñîâ ìîãóò ñëóæèòü ëåñà è ðûáíûå çàïàñû. Ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, âêëþ÷àÿ ÈÑÊÎÏÀÅÌÛÅ ÂÈÄÛ ÒÎÏËÈÂÀ ,
Âñåìèðíûé áàíê — ìåæäóíàðîäíàÿ êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ. Åãî âëàäåëüöàìè ÿâëÿþòñÿ ïðàâèòåëüñòâà 181 ñòðàíû — ÷ëåíîâ Áàíêà. Öåëü Âñåìèðíîãî áàíêà — áîðüáà ñ áåäíîñòüþ è óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè ëþäåé ïîñðåäñòâîì óêðåïëåíèÿ ýêîíîìèêè ñòðàí-÷ëåíîâ è ñîäåéñòâèÿ èõ ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÌÓ ÐÀÇÂÈÒÈÞ. Çàéìû Âñåìèðíîãî áàíêà áåäíåéøèì ñòðàíàì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà áåñïðîöåíòíîé îñíîâå è èìåþò ñðîê ïîãàøåíèÿ äî 50 ëåò. ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÅÑß ÑÒÐÀÍÛ è ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ ïîëó÷àþò çàéìû íà ñðîê îò 15 äî 20 ëåò, ïðè÷åì ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà ïî ýòèì çàéìàì íèæå ñòàâîê, âçèìàåìûõ êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè. Îáúåìû êðåäèòîâ Âñåìèðíîãî áàíêà äîñòèãàþò 20 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ â ãîä. Âñåìèðíûé áàíê ôèíàíñèðóåò êîíêðåòíûå ïðîåêòû ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, îêàçûâàåò òåõíè÷åñêóþ è êîíñóëüòàöèîííóþ ïîìîùü, à òàêæå ñëóæèò «êàòàëèçàòîðîì» äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé è çàåìíûõ ñðåäñòâ èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ. Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ — â äàííîé êíèãå, êàê è âî ìíîãèõ íåäàâíèõ ïóáëèêàöèÿõ Âñåìèðíîãî áàíêà, ïîä ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ïîäðàçóìåâàþòñÿ òîëüêî òå, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó èëè êîíòðîëèðóþòñÿ èì è êîòîðûå ïîëó÷àþò îñíîâíóþ ÷àñòü ñâîèõ äîõîäîâ çà ñ÷åò ïðîäàæè òîâàðîâ è ÓÑËÓà , à íå èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Òàêèì îáðàçîì, â ïîíÿòèå «ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ» â äàííîì ñëó÷àå âêëþ÷àþòñÿ ëèøü êîììåð÷åñêèå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è íå âêëþ÷àþòñÿ òå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò áåñïëàòíûå óñëóãè íàñåëåíèþ è ôèíàíñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ, íàïðèìåð áåñïëàòíîå äëÿ íàñåëåíèÿ îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå èëè ñòðîèòåëüñòâî è ðåìîíò äîðîã. Äëÿ ïðîñòîòû â ýòî ïîíÿòèå íå âêëþ÷åíû òàêæå è ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, äåéñòâóþùèå â ôèíàíñîâîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, òàêèå êàê, íàïðèìåð, Áàíê Ðîññèè. Äåìîãðàôèÿ — íàóêà î íàðîäîíàñåëåíèè. Äåìîãðàôèÿ èçó÷àåò, íàïðèìåð, ÷èñëåííîñòü íàðîäîíàñåëåíèÿ è åãî ñîñòàâ, ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå, ïðîöåññû âîñïðîèçâîäñòâà (ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜ, ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜ, ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè), à òàêæå çàâèñèìîñòü ýòèõ
119
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ õàðàêòåðèñòèê îò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ôàêòîðîâ. Äåôåêòû ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà (íåñîñòîÿòåëüíîñòü ðûíêà) — íàáîð óñëîâèé, ïðè êîòîðûõ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èâàòü ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ëþäåé. Íàïðèìåð, â íåðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ëþäè ìîãóò ïîñòðàäàòü îò íåäîñòàòî÷íîãî ïðîèçâîäñòâà ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÛÕ ÁËÀà è òîâàðîâ ñ ïîëîæèòåëüíûìè ÂÍÅØÍÈÌÈ ÝÔÔÅÊÒÀÌÈ, îò ïåðåïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ ñ îòðè öàòåëüíûìè âíåøíèìè ýôôåêòàìè, îò çàâûøåíèÿ öåí íà òîâàðû è ÓÑËÓÃÈ, ïðåäëàãàåìûå ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÌÈ ÌÎÍÎÏÎËÈßÌÈ , à òàêæå îò íåäîñòàòî÷íîñòè èíôîðìàöèè, íàïðèìåð î äåéñòâèòåëüíîì êà÷åñòâå ïðåäëàãàåìûõ èì ïðîäóêòîâ è óñëóã. Òàêèå ñëó÷àè íåñîñòîÿòåëüíîñòè ðûíêà, à òàêæå ñòðåìëåíèå ê îáåñïå÷åíèþ îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè, îïðàâäûâàþùèìè âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó. Îäíàêî âñåãäà ñóùåñòâóåò ðèñê «íåñîñòîÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà», ò.å. ðèñê òîãî, ÷òî äåôåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (âîçíèêàþùèå â ñèëó ñëîæíîñòè ãàðìîíèçàöèè èíòåðåñîâ èçáèðàòåëåé, ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ äàæå â óñëîâèÿõ ðàçâèòîé äåìîêðàòèè) ïîìåøàþò çàäóìàííûì â èíòåðåñàõ áîëüøèíñòâà ãðàæäàí ãîñóäàðñòâåííûì ìåðàì îêàçàòü îæèäàâøååñÿ îò íèõ ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ â îáùåñòâå (ñì., íàïðèìåð, ãë. 11). Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå — ïðîöåíòíàÿ äîëÿ íàñåëåíèÿ, èìåþùàÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ÷èñòîé, áåçîïàñíîé âîäû â íåîáõîäèìîì êîëè÷åñòâå, íå çàòðà÷èâàÿ íà ýòî ÷ðåçìåðíî ìíîãî âðåìåíè. ×èñòîé ïèòüåâîé âîäîé ñ÷èòàåòñÿ êàê ñïåöèàëüíî î÷èùåííàÿ âîäà èç îòêðûòûõ âîäîåìîâ, òàê è íå ïðîøåäøàÿ î÷èñòêè, íî íåçàãðÿçíåííàÿ âîäà èç òàêèõ èñòî÷íèêîâ, êàê êîëîäöû, àðòåçèàíñêèå ñêâàæèíû è ò.ä. Äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ — ñì. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ) è ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß. Äóøåâîé äîõîä — ñì. ÂÀËÎÂÎÉ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÄÓÊÒ (ÂÍÏ) è ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß. Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ) — ðåãèîíàëüíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îáúåäèíÿþùàÿ áîëüøèíñòâî ðàçâèòûõ ñòðàí Åâðîïû.  1995 ã. ïðèøëà íà ñìåíó Åâðîïåéñêîìó Ñîîáùåñòâó, ó÷ðåæäåííîìó â 1957 ã. êàê Åâðîïåéñêîå Ýêîíîìè÷åñêîå Ñîîáùåñòâî (ÅÝÑ) â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè ñòðàí-÷ëåíîâ. Åñòåñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ — âîçíèêàåò â ñèòóàöèè, êîãäà îäíà êîìïàíèÿ â ñîñòîÿíèè óäîâëåòâîðÿòü âåñü ðûíî÷íûé ñïðîñ íà îïðåäåëåííûå òîâàðû èëè óñëóãè ñ áîëåå íèçêèìè ñðåäíèìè èçäåðæêàìè, ÷åì ýòî ñìîãëè áû ñäåëàòü íåñêîëüêî áîëåå ìåëêèõ êîìïàíèé. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì åñòåñòâåííîé ìîíîïîëèè ñëóæàò ïðåäïðèÿòèÿ êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, îáåñïå÷èâàþùèå âîäîñíàáæåíèå è ïîäà÷ó ãàçà.  îòñóòñò-
âèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ òàêèå ïðåäïðèÿòèÿ ñïîñîáíû íàìåðåííî ñîêðàòèòü ïðåäëîæåíèå ñâîèõ óñëóã, ñ òåì ÷òîáû ïîâûñèòü öåíû è óâåëè÷èòü ñâîþ ïðèáûëü. Ãîñóäàðñòâî îáû÷íî ïðåäîòâðàùàåò âîçíèêíîâåíèå òàêèõ ïðîáëåì ëèáî ïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÷àñòíûõ ìîíîïîëèñòîâ, ëèáî ïóòåì ïðîèçâîäñòâà ýòèõ óñëóã íà ãîñóäàðñòâåííûõ íåêîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íàñåëåíèÿ — ðàçíèöà ìåæäó ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜÞ è ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜÞ çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè. Ñì. òàêæå ÒÅÌÏ ÏÐÈÐÎÑÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß. Èçäåëèÿ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè — òîâàðû, ïðîèçâåäåííûå ïóòåì ïðîìûøëåííîé ïåðåðàáîòêè ÑÛÐÜÅÂÛÕ ÏÐÎÄÓÊÒΠ(íàïðèìåð: áåíçèí, ïîëó÷åííûé èç íåôòè; ñòàëü, âûïëàâëåííàÿ èç æåëåçíîé ðóäû; òåêñòèëü, ïðîèçâåäåííûé èç øåðñòè èëè õëîïêà). Èìïîðòíûå êâîòû — îãðàíè÷åíèÿ, íàëàãàåìûå ãîñóäàðñòâîì íà êîëè÷åñòâî îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ, ðàçðåøåííûõ äëÿ èìïîðòà â ñòðàíó. Ïîäîáíî èìïîðòíûì ïîøëèíàì, êâîòû èñïîëüçóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì â ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÑÒÑÊÈÕ öåëÿõ (äëÿ çàùèòû îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé îò èíîñòðàííûõ êîíêóðåíòîâ) è åùå áîëåå æåñòêî îãðàíè÷èâàþò êîëè÷åñòâî èìïîðòà. Èíâåñòèöèè — çàòðàòû, ïîíåñåííûå îòäåëüíûìè ãðàæäàíàìè, ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè èëè ïðàâèòåëüñòâîì â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ ñâîåãî ÊÀÏÈÒÀËÀ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ îòäåëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ èíâåñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ è çàòðàòû íà ïðèîáðåòåíèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà óæå ñóùåñòâóþùèé êàïèòàë, íàïðèìåð ïîêóïêà àêöèé àêöèîíåðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îäíàêî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòðàíû â öåëîì èíâåñòèöèÿìè ÿâëÿþòñÿ ëèøü âëîæåíèÿ â ñîçäàíèå íîâîãî èëè âîçìåùåíèå èçíîøåííîãî ÊÀÏÈÒÀËÀ (ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÎÃÎ, ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÈËÈ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ) . Òàêèå èíâåñòèöèè ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ. Ñì. òàêæå ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß, ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß, ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ, ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.
Èíäåêñ Äæèíè — ñì. ÊÐÈÂÛÅ ËÎÐÅÍÖÀ. Èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (È×Ð) — ïîêàçàòåëü, âïåðâûå ïðåäëîæåííûé è ðàññ÷èòàííûé â «Äîêëàäå î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè», îïóáëèêîâàííîì Ïðîãðàììîé ðàçâèòèÿ ÎÎÍ â 1990 ã. Îáúåäèíÿÿ â ñåáå íåñêîëüêî ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé, È×Ð ìîæåò ñëóæèòü ïîëåçíûì ñòàòèñòè÷åñêèì èíñòðóìåíòîì äëÿ ñðàâíåíèÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ðàçíûõ ñòðàí, õîòÿ ïî åãî âåëè÷èíå è íåëüçÿ ñóäèòü î êîíêðåòíûõ ïîêàçàòåëÿõ, èñïîëüçîâàííûõ äëÿ åãî ðàñ÷åòà (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 16). Èíäóñòðèàëèçàöèÿ — ïåðèîä îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ è ðîñòà äîëè ïðîìûøëåííîñòè â îáùåé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Ñì. òàêæå ÏÎÑÒÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈß è ãë. 9. Èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû — ñì. ÐÀÇÂÈÒÛÅ ÑÒÐÀÍÛ. Èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè — ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ â ïðåäïðèÿòèå, ðàáîòàþùåå çà ïðåäåëàìè òîé ñòðàíû, ãðàæäà-
120 íèíîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ èíâåñòîð. Ñì. òàêæå ÏÐßÌÛÅ ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ è ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ. Èñêîïàåìûå âèäû òîïëèâà — íàïðèìåð, óãîëü, ïðèðîäíûé ãàç, íåôòü è äðóãèå ãîðþ÷èå ìèíåðàëû, ôîðìèðóþùèåñÿ â ïðîöåññå ðàçëîæåíèÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, ïîãèáøèõ ìèëëèîíû ëåò íàçàä. Èñêîïàåìûå âèäû òîïëèâà ÿâëÿþòñÿ ïðàêòè÷åñêè ÍÅÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ ÏÐÈÐÎÄÍÛÌ ÐÅÑÓÐÑÎÌ. Êàïèòàë (êàïèòàëüíûå àêòèâû) — çàïàñ áëàã, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è ÓÑËÓà . Ñîâðåìåííûå ýêîíîìèñòû ðàçëè÷àþò ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ (ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÉ) ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË è ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË (ñì. òàêæå ãë. 17). Êà÷åñòâî æèçíè — óðîâåíü îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ëþäåé, òðóäíî ïîääàþùèéñÿ êîëè÷åñòâåííîìó èçìåðåíèþ, ïîñêîëüêó â äîïîëíåíèå ê ïîêàçàòåëÿì ìàòåðèàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ (ñì. ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ ) ýòî ïîíÿòèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêæå ïîòðåáëåíèå ëþäüìè òàêèõ íåïîñðåäñòâåííî íå îïëà÷èâàåìûõ èìè áëàã, êàê ÷èñòàÿ îêðóæàþùàÿ ñðåäà, ëè÷íàÿ è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü, ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñâîáîäû è ìíîãèå äðóãèå óñëîâèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ. Êîýôôèöèåíò äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè — îòíîøåíèå îáùåãî ÷èñëà èæäèâåíöåâ (èçìåðÿåìîãî êîëè÷åñòâîì íàñåëåíèÿ â íåòðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå — ìîëîæå 15 è ñòàðøå 65 ëåò) ê íàñåëåíèþ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà (15—64 ãîäà).  ñðåäíåì â 1996 ã. êîýôôèöèåíò äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè äëÿ ñòðàí ñ íèçêèì äîõîäîì ñîñòàâëÿë 0,7, äëÿ ñòðàí ñî ñðåäíèì äîõîäîì — 0,6 è äëÿ ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì — 0,5. Êîýôôèöèåíò (âàëîâîé) çà÷èñëåíèÿ â ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ — êîëè÷åñòâî ó÷àùèõñÿ, çà÷èñëåííûõ â ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ (íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî èëè âûñøåãî), â ïðîöåíòàõ îò êîëè÷åñòâà íàñåëåíèÿ â òîé âîçðàñòíîé ãðóïïå, êîòîðàÿ îôèöèàëüíî ñîîòâåòñòâóåò ýòîìó óðîâíþ îáó÷åíèÿ. Ýòîò ïîêàçàòåëü ìîæåò ïðåâûøàòü ñòî ïðîöåíòîâ, òàê êàê ÷àñòü çà÷èñëåííûõ ó÷åíèêîâ ìîæåò áûòü ëèáî ñòàðøå, ëèáî ìëàäøå îáû÷íîãî äëÿ ýòîãî óðîâíÿ îáó÷åíèÿ âîçðàñòà. Êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â íà÷àëüíóþ øêîëó — ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ïðîöåíòíîå ñîîòíîøåíèå êîëè÷åñòâà ó÷åíèêîâ, çà÷èñëåííûõ â íà÷àëüíóþ øêîëó, è êîëè÷åñòâà äåòåé â âîçðàñòå, ñîîòâåòñòâóþùåì ïåðèîäó îáó÷åíèÿ â íà÷àëüíîé øêîëå, — êàê ïðàâèëî, â âîçðàñòå îò 6 äî 11 ëåò. Êîýôôèöèåíò çà÷èñëåíèÿ â ñðåä íþþ øêîëó ðàññ÷èòûâàåòñÿ àíàëîãè÷íûì îáðàçîì; â ýòîì ñëó÷àå îôèöèàëüíûìè âîçðàñòíûìè ðàìêàìè îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ âîçðàñò îò 12 äî 17 ëåò. Ðàñ÷åòû êîýôôèöèåíòà çà÷èñëåíèÿ â âûñøóþ øêîëó îñíîâàíû íà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â âîçðàñòíîé ãðóïïå, ñîîòâåòñòâóþùåé ïÿòèëåòíåìó ïåðèîäó ïîñëå îêîí÷àíèÿ ñðåäíåé øêîëû. Êðèâûå Ëîðåíöà — êðèâûå íà ãðàôèêå, ïîêàçûâàþùèå ñòåïåíü íåðàâíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ äîõî-
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ äîâ â ñòðàíå. Áîëåå ïîäðîáíî ìåòîä ïîñòðîåíèÿ êðèâûõ Ëîðåíöà è âû÷èñëåíèÿ ñ èõ ïîìîùüþ ÈÍÄÅÊÑÀ ÄÆÈÍÈ ðàññìàòðèâàåòñÿ â ãë. 5. Ëèáåðàëèçàöèÿ — îñâîáîæäåíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè îò ìåøàþùèõ åå íîðìàëüíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé, íàïðèìåð îòìåíà ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà öåíàìè è çàðàáîòíîé ïëàòîé, ëèêâèäàöèÿ çàïðåòîâ íà ýêcïîðò, îòêàç îò èñïîëüçîâàíèÿ ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ, ñíèæåíèå íàëîãîâ è ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ. Ëèáåðàëèçàöèÿ, îäíàêî, íå îçíà÷àåò ïîëíîãî îòêàçà ãîñóäàðñòâà îò âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû. Ìåæäóíàðîäíàÿ ÷åðòà áåäíîñòè — óñòàíîâëåíà
ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ íà óðîâíå 1 äîëë. ÑØÀ íà ÷åëîâåêà â
äåíü èç ðàñ÷åòà ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äîëëàðà, ñóùåñòâîâàâøåé â 1985 ã. (ðàâíÿåòñÿ 1,08 äîëëàðà íà ÷åëîâåêà â äåíü â öåíàõ 1993 ãîäà). Âû÷èñëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì ÏÀÐÈÒÅÒÀ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ âàëþò. ×åëîâåê ñ÷èòàåòñÿ áåäíûì, åñëè îí ïðîæèâàåò â äîìîõîçÿéñòâå, ñîâîêóïíûé äîõîä èëè ñîâîêóïíîå ïîòðåáëåíèå êîòîðîãî îêàçûâàåòñÿ íèæå ÷åðòû áåäíîñòè. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî íåâîçìîæíî ñîçäàòü åäèíûé ïîêàçàòåëü áåäíîñòè, êîòîðûé áûë áû îäèíàêîâî ïðèìåíèì ê ñèòóàöèè â áîãàòûõ è áåäíûõ ñòðàíàõ, òàêàÿ ñòàíäàðòíàÿ ÷åðòà áåäíîñòè øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñðàâíåíèé. Äîõîä â 1 äîëë. ÑØÀ íà ÷åëîâåêà â äåíü ïðèìåðíî ñîîòâåòñòâóåò óðîâíÿì íàöèîíàëüíûõ ïðîæèòî÷íûõ ìèíèìóìîâ â ÑÒÐÀÍÀÕ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ, íî ãîðàçäî íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà â ÑÒÐÀÍÀÕ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÄÎÕÎÄÎÌ . Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä (ÌÂÔ) — ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, îñíîâàííàÿ â 1944 ã., îäíîâðåìåííî ñ ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ .  çàäà÷è ÌÂÔ âõîäÿò îáåñïå÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â âàëþòíîé ñôåðå, ñîäåéñòâèå ðàñøèðåíèþ è ñáàëàíñèðîâàííîìó ðîñòó ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ïóòåì óñòðàíåíèÿ âàëþòíûõ îãðàíè÷åíèé, ïîääåðæàíèå ñòàáèëüíîñòè âàëþòíûõ êóðñîâ, à òàêæå îáëåã÷åíèå ðàñ÷åòîâ ìåæäó ñòðàíàìè — ÷ëåíàìè ÌÂÔ. Ìëàäåí÷åñêàÿ ñìåðòíîñòü — êîëè÷åñòâî ìëàäåí öåâ, êîòîðûå óìèðàþò, íå äîñòèãíóâ 1 ãîäà, íà 1000 íîâîðîæäåííûõ. Íàèìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû — ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè ÎÎÍ, ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ, â êîòîðûõ èìåþòñÿ äîëãîñðî÷íûå ïðåïÿòñòâèÿ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÌÓ ÐÎÑÒÓ, â ÷àñòíîñòè íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÑÓÐÑΠè ñåðüåçíûå íåäîñòàòêè â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Îñíîâíàÿ öåëü ñîñòàâëåíèÿ ïåðå÷íÿ òàêèõ ñòðàí — ïîäñêàçàòü äîíîðñêèì îðãàíèçàöèÿì è ñòðàíàì-äîíîðàì, êóäà â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò íàïðàâëÿòü ìåæäóíàðîäíóþ ïîìîùü. Íàêîïëåíèå — ïðîöåññ óâåëè÷åíèÿ ÊÀÏÈÒÀËÀ ïóòåì ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ. Íåâîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû — ñì. âîçîáíîâèìûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû.
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ Íåãðàìîòíîñòü âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ — äîëÿ íàñåëåíèÿ â âîçðàñòå ñòàðøå 15 ëåò, íå óìåþùåãî ñ ïîíèìàíèåì ÷èòàòü è ïèñàòü íà ïðîñòåéøèå áûòîâûå òåìû. Íîìèíàëüíûå ïîêàçàòåëè — â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ýòî, êàê ïðàâèëî, ïîêàçàòåëè, âûðàæåííûå â òåêóùèõ ðûíî÷ûõ öåíàõ. Èçìåíåíèÿ íîìèíàëüíûõ ïîêàçàòåëåé îòðàæàþò íå òîëüêî èçìåíåíèÿ ÐÅÀËÜÍÛÕ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÅÉ, íî è èçìåíåíèÿ ðûíî÷íûõ öåí. Íàïðèìåð, â ïåðèîä èíôëÿöèè íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ìîæåò âîçðàñòàòü, â òî âðåìÿ êàê åå ðåàëüíàÿ öåííîñòü áóäåò ñíèæàòüñÿ. Ïðè ïðîâåäåíèè ìåæñòðàíîâûõ ñðàâíåíèé ýòîò òåðìèí èñïîëüçóåòñÿ òàêæå ïðèìåíèòåëüíî ê ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, âûðàæåííûì â êàêèõ-ëèáî åäèíûõ äåíåæíûõ åäèíèöàõ (÷àùå âñåãî â äîëëàðàõ ÑØÀ). Ïðè ýòîì íîìèíàëüíûå ïîêàçàòåëè âû÷èñëÿþòñÿ ïóò¸ì óìíîæåíèÿ ïîêàçàòåëåé, âû÷èñëåííûõ â ñîîòâåòñòâóþùåé íàöèîíàëüíîé âàëþòå, íà êîýôôèöèåíò âàëþòíîãî êóðñà, òîãäà êàê ÐÅÀËÜÍÛÅ ïîêàçàòåëè ïîëó÷àþòñÿ ïóò¸ì óìíîæåíèÿ òåõ æå èñõîäíûõ ïîêàçàòåëåé íà êîýôôèöèåíò ïàðèòåòà ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé âàëþòû. Îáùåå ñîãëàøåíèå î òîðãîâëå è òàðèôàõ (ÃÀÒÒ) — ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â 1947 ã. ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌÀ è ðàçâèòèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè ìåæäó ñòðàíàìè.  õîäå âîñüìè ðàóíäîâ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü â ðàìêàõ ýòîé îðãàíèçàöèè, áûëè äîñòèãíóòû çíà÷èòåëüíûå óñïåõè â ñíèæåíèè èìïîðòíûõ ïîøëèí, ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ è äðóãèõ ïðåïÿòñòâèé ñâîáîäíîé òîðãîâëå. Âî âðåìÿ ïîñëåäíåãî, óðóãâàéñêîãî, ðàóíäà ïåðåãîâîðîâ î òîðãîâëå (1986—1994) â ïîâåñòêó äíÿ áûëè âêëþ÷åíû òàêèå âîïðîñû, êàê ñíèæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé â òîðãîâëå ÓÑËÓÃÀÌÈ, íàïðèìåð áàíêîâñêèìè, ñòðàõîâûìè, òðàíñïîðòíûìè, òóðèñòè÷åñêèìè óñëóãàìè è óñëóãàìè äàëüíåé ñâÿçè, à òàêæå ñíèæåíèå îãðàíè÷åíèé íà ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.  1995 ã. íà ñìåíó ÃÀÒÒ ïðèøëà ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÒÎÐÃÎÂÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß (ÂÒÎ). Îáùåñòâåííûå áëàãà — â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ÷àñòíûì áëàãàì îáùåñòâåííûå áëàãà íåêîíêóðåíòíû (ò.å. ïîòðåáëåíèå òàêîãî áëàãà îäíèì ÷åëîâåêîì íå ñîêðàùàåò êîëè÷åñòâî áëàãà, äîñòóïíîå äðóãèì) è íîñÿò íåèñêëþ÷àþùèé õàðàêòåð (ò.å. íåâîçìîæíî èñêëþ÷èòü êîãî-ëèáî èç ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè áëàãàìè). Èç-çà òàêèõ õàðàêòåðèñòèê ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíûì íàçíà÷àòü ïëàòó çà ïîäîáíûå áëàãà, âñëåäñòâèå ÷åãî ÷àñòíûé ñåêòîð îêàçûâàåòñÿ íå çàèíòåðåñîâàííûì â ôèíàíñèðîâàíèè èõ ïðîèçâîäñòâà. Ïðèìåðîì îáùåíàöèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî áëàãà ìîæåò ñëóæèòü îáîðîíà ñòðàíû, âûãîäû îò êîòîðîé ïîëó÷àþò âñå æèòåëè ãîñóäàðñòâà. Ñåëüñêèå äîðîãè ÿâëÿþòñÿ ïðèìåðîì ìåñòíûõ (ëîêàëüíûõ) îáùåñòâåííûõ áëàã, âûãîäû îò êîòîðûõ ïîëó÷àåò ìåíüøåå êîëè÷åñòâî ëþäåé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ ýêîíîìè÷åñêàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà â îáåñïå÷åíèè ïðåäëîæåíèÿ òàêîãî ðîäà áëàã îïðàâäàíà çàêîíîìåðíîé ïàññèâíîñòüþ ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè — ñðåäíåå êîëè÷åñòâî ëåò, êîòîðîå ïðîæèë
121 áû íîâîðîæäåííûé ìëàäåíåö, åñëè áû â êàæäîì âîçðàñòå óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ åãî æèçíè îñòàâàëèñü òàêèìè, êàêèìè îíè áûëè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïû â ãîä åãî ðîæäåíèÿ. Äàííûé ïîêàçàòåëü îòðàæàåò ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû â ñòðàíå, çäîðîâüå åå íàñåëåíèÿ, áûòîâûå è ïðî÷èå óñëîâèÿ æèçíè, à òàêæå êà÷åñòâî äîñòóïíîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïî ñîñòîÿíèþ íà îïðåäåëåííûé ãîä (ãîä ðîæäåíèÿ). Îçîí (Î3 ) — ãàç, êîòîðûé ïðè íàõîæäåíèè â íèæíèõ ñëîÿõ àòìîñôåðû ÿâëÿåòñÿ çàãðÿçíÿþùèì âåùåñòâîì. Îäíàêî â âåðõíèõ ñëîÿõ àòìîñôåðû îçîí îáðàçóåò òîíêèé ñëîé, çàùèùàþùèé ïîâåðõíîñòü ïëàíåòû îò îïàñíîé ñîëíå÷íîé ðàäèàöèè. Ó÷åíûì óäàëîñü âûÿñíèòü, ÷òî ÕËÎÐÔÒÎÐÓÃËÅÂÎÄÎÐÎÄÛ (ÕÔÓ) ñïîñîáñòâóþò ðàçðóøåíèþ ýòîãî çàùèòíîãî ñëîÿ. Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ) — îñíîâàíà â 1948 ã. êàê Îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÎÅÝÑ) ñ öåëüþ îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíà Ìàðøàëëà â Åâðîïå.  1960 ã., ïîñëå òîãî êàê çàäà÷à ïëàíà Ìàðøàëëà áûëà âûïîëíåíà, ñòðàíû — ÷ëåíû ÎÅÝÑ ïðèíÿëè â ñâîé êðóã Êàíàäó è ÑØÀ, ñ òåì ÷òîáû ñîçäàòü îðãàíèçàöèþ, îòâå÷àþùóþ çà êîîðäèíàöèþ ïîëèòèêè ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí-÷ëåíîâ ïðîâîäÿò ñîâåùàíèÿ ïîä ýãèäîé ÎÝÑÐ äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé è âûðàáîòêè ñîãëàñîâàííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ãëàâíàÿ çàäà÷à îðãàíèçàöèè — óñêîðåíèå ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÐÎÑÒÀ â ñòðàíàõ-÷ëåíàõ è îêàçàíèå ïîìîùè ðàçâèòèþ äðóãèõ ñòðàí, íå âõîäÿùèõ â îðãàíèçàöèþ.  ðÿäó ñïåöèàëüíûõ êîìèòåòîâ ÎÝÑÐ ñóùåñòâóåò Êîìèòåò ïîìîùè ðàçâèòèþ (ÊÏÐ), ÷ëåíû êîòîðîãî êîîðäèíèðóþò ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ïîìîùè ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÌÑß ÑÒÐÀÍÀÌ è ÑÒÐÀÍÀÌ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ. Ïàðèòåò ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè (ÏÏÑ) — êîëè÷åñòâî äåíåæíûõ åäèíèö äàííîé ñòðàíû, êîòîðîå ïîòðåáîâàëîñü áû, ÷òîáû ïðèîáðåñòè òàêîå æå êîëè÷åñòâî òîâàðîâ èëè ÓÑËÓà íà ðûíêå äàííîé ñòðàíû, êîòîðîå ìîæíî ïðèîáðåñòè íà îäèí äîëëàð íà ðûíêå ÑØÀ. Èñïîëüçóÿ ýòîò êîýôôèöèåíò â êà÷åñòâå óñëîâíîãî «âàëþòíîãî êóðñà», ìîæíî, íàïðèìåð, ïåðåñ÷èòàòü ÍÎÌÈÍÀËÜÍÓÞ âåëè÷èíó ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß ñòðàíû, ïåðåâåäåííóþ â äîëëàðû ÑØÀ ïî òåêóùåìó îáìåííîìó êóðñó íàöèîíàëüíîé âàëþòû, â åãî ÐÅÀËÜÍÓÞ âåëè÷èíó, âûðàæåííóþ â òàê íàçûâàåìûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîëëàðàõ èëè äîëëàðàõ ïî ÏÏÑ (ïîäðîáíåå ñì. ãë. 2). Ïàðíèêîâûå ãàçû — ãàçû, çàäåðæèâàþùèå ñîëíå÷íîå òåïëî â àòìîñôåðå ïëàíåòû, âûçûâàÿ òåì ñàìûì «ïàðíèêîâûé ýôôåêò», ñïîñîáíûé ñïðîâîöèðîâàòü ãëîáàëüíîå ïîòåïëåíèå. Ïðèìåðàìè «ïàðíèêîâûõ ãàçîâ» ñëóæàò âîäÿíûå ïàðû, äâóîêèñü óãëåðîäà (ÑÎ 2), ìåòàí, îêèñëû àçîòà, ÎÇÎÍ è ÕËÎÐÔÒÎÐÓÃËÅÂÎÄÎÐÎÄÛ (ÕÔÓ). Ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè — ïîêóïêè öåííûõ áóìàã, àêöèé è îáëèãàöèé, êîòîðûå â îòëè÷èå îò ïðÿìûõ èíâåñòèöèé íå ïîçâîëÿþò èíâåñòîðó óñòàíîâèòü ýôôåêòèâíûé êîíòðîëü íàä ïðåäïðèÿòèåì è íå ñâèäåòåëüñòâóþò î íàëè÷èè ó èíâåñòîðà äîëãîâðåìåííîé çàèíòåðåñî-
122
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ
âàííîñòè â ðàçâèòèè ïðåäïðèÿòèÿ. Ñì. òàêæå ÏÐßÌÛÅ
ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ.
Ïîñòèíäóñòðèàëèçàöèÿ — ïåðèîä â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, ñëåäóþùèé çà ïåðèîäîì ÈÍÄÓÑÒÐÈÀËÈÇÀÖÈÈ è õàðàêòåðèçóþùèéñÿ îïåðåæàþùèì ðàçâèòèåì è ðîñòîì äîëè ñôåðû ÓÑËÓà â îáùåé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Ïðèðîäíûé êàïèòàë — çàïàñ ïðèðîäíûõ ÏÐÎÈÇêîòîðûìè íàäåëåíî îáùåñòâî: âñå çàïàñû â «ïðèðîäíûõ êëàäîâûõ», êîòîðûå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ â ïðîèçâîäñòâåííûõ öåëÿõ, âêëþ÷àÿ ïî÷âó, âîäó, âîçäóõ, ïîëåçíûå èñêîïàåìûå.  ïîíÿòèå ïðèðîäíîãî êàïèòàëà, ñòðîãî ãîâîðÿ, íå âêëþ÷àþòñÿ ïðèðîäíûå ðåñóðñû, íå èìåþùèå ôîðìû çàïàñà (íàïðèìåð ñîëíå÷íûé ñâåò) èëè íå ÿâëÿþùèåñÿ ïðîèçâîäñòâåííûìè (íàïðèìåð, ïðèðîäíûå ïåéçàæè — ÷èñòî ïîòðåáèòåëüñêèå ðåñóðñû). Ïðèðîäíûé êàïèòàë ìîæåò áûòü ÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ è ÍÅÂÎÇÎÁÍÎÂÈÌÛÌ.
ÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ,
Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì — ñì. ×ÅÐÒÀ ÁÅÄÍÎÑÒÈ. Ïðîèçâåäåííûé (ôèçè÷åñêèé) êàïèòàë — ìàøèíû, îáîðóäîâàíèå è ñîîðóæåíèÿ, èñïîëüçóåìûå äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è ÓÑËÓÃ, ïëþñ çàïàñû ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ è ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü (ïðîäóêòèâíîñòü, ýôôåêòèâíîñòü) — ïîêàçàòåëü âûïóñêà òîâàðîâ è óñëóã â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó çàòðàò, íàïðèìåð íà åäèíèöó çàòðà÷åííîãî òðóäà (ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà), íà åäèíèöó çàòðà÷åííîãî ÊÀÏÈÒÀËÀ (ñì., íàïðèìåð, ïîêàçàòåëü ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò â ñòàòèñòè÷åñêîé òàáëèöå 3) èëè íà åäèíèöó ñîâîêóïíûõ çàòðàò âñåõ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠ(ñì., íàïðèìåð, ãë. 2). Ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû — îñíîâíûå íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ âñÿêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýêîíîìèñòûêëàññèêè âûäåëÿëè òðè «ôàêòîðà ïðîèçâîäñòâà»: òðóä, êàïèòàë, çåìëÿ.  ïîñëåäíèå ãîäû ýêîíîìèñòû âñå ÷àùå ãîâîðÿò î òðåõ «âèäàõ êàïèòàëà»: ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË, ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ ÊÀÏÈÒÀË.
Ïðîìûøëåííîñòü — ïðîìûøëåííûé (èíäóñòðèàëüíûé) ñåêòîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ äîáûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü, îáðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü, ýíåðãåòèêó, ãàçî- è âîäîñíàáæåíèå, ñòðîèòåëüñòâî. Ïðîòåêöèîíèçì — ââåäåíèå ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÏÎØËÈÍ, ÈÌÏÎÐÒÍÛÕ ÊÂÎÒ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåð, íàïðàâ-
ëåííûõ íà îãðàíè÷åíèå îáúåìà èìïîðòà (îáùåãî èëè îòäåëüíûõ òîâàðîâ è ÓÑËÓà ). Ïîëèòèêà, ïðîòèâîïîëîæíàÿ ïîëèòèêå «ñâîáîäíîé òîðãîâëè». Ïîëèòèêà ïðîòåêöèîíèçìà ìîæåò ïðåñëåäîâàòü ðàçëè÷íûå öåëè, íàïðèìåð: • ïîñòîÿííàÿ çàùèòà îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè èìåþùèõ ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå îòðàñëåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè (íàïðèìåð ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà), â ñëó÷àå óùåðáà êîòîðûì ñòðàíà îêàçàëàñü áû óÿçâèìîé â óñëîâèÿõ âîéíû; • âðåìåííàÿ çàùèòà îòíîñèòåëüíî íåäàâíî ñîçäàííûõ îòðàñëåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè äî òåõ
ïîð, ïîêà îíè íå îêðåïíóò íàñòîëüêî, ÷òîáû óñïåøíî êîíêóðèðîâàòü ñ àíàëîãè÷íûìè îòðàñëÿìè äðóãèõ ñòðàí; • ïðèíÿòèå îòâåòíûõ ìåð ïðè ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè ïðîòåêöèîíèçìà òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè. Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîñðåäñòâîì ðÿäà ïåðåãîâîðîâ â ðàìêàõ ÃÀÒÒ (ñì. ÎÁÙÅÅ ÑÎÃËÀØÅÍÈÅ Î ÒÎÐÃÎÂËÅ È ÒÀÐÈÔÀÕ ) áûë äîñòèãíóò çíà÷èòåëüíûé ïðîãðåññ â ñíèæåíèè óðîâíåé òàìîæåííûõ ïîøëèí â ñòðàíàõ-ó÷àñòíèöàõ. Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè — ÈÍÎÑÒÐÀÍÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ , äîñòàòî÷íî êðóïíûå äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîçâîëèòü èíâåñòîðó óñòàíîâèòü ýôôåêòèâíûé êîíòðîëü çà óïðàâëåíèåì ïðåäïðèÿòèåì è ñîçäàòü ó íåãî äîëãîâðåìåííóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â óñïåøíîì ôóíêöèîíèðîâàíèè è ðàçâèòèè ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè âêëþ÷àþò â ñåáÿ ïðèîáðåòåíèå àêöèé îòå÷åñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé èíîñòðàíöàìè, ðåèíâåñòèðîâàíèå ïðèáûëè íàõîäÿùèõñÿ â èíîñòðàííîé ñîáñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé â ñòðàíó, íà òåððèòîðèè êîòîðîé îíè ðàñïîëîæåíû, à òàêæå ïîëó÷åíèå ïðåäïðèÿòèåì êðåäèòîâ îò «ìàòåðèíñêîé», ò.å. êîíòðîëèðóþùåé åãî, èíîñòðàííîé ôèðìû.  êà÷åñòâå îðèåíòèðà ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÉ ÂÀËÞÒÍÛÉ ÔÎÍÄ óêàçûâàåò, ÷òî èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ïðÿìûìè èíîñòðàííûìè èíâåñòèöèÿìè â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà íå ìåíåå ÷åì 10% ãîëîñóþùèõ àêöèé. Îäíàêî âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïàêåò àêöèé â 10% ñ÷èòàåòñÿ íåäîñòàòî÷íûì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ çà óïðàâëåíèåì èëè äåìîíñòðàöèè äîëãîâðåìåííîé çàèíòåðåñîâàííîñòè èíâåñòîðà â êîìïàíèè. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû — ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè Âñåìèðíîãî áàíêà, ê ýòîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ âñå ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, à òàêæå ïÿòü ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÕÑß ÑÒÐÀÍ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ .  ýòó ãðóïïó ôàêòè÷åñêè âêëþ÷åíû òàêæå âñå ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÏÅÐÅÕÎÄÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÎÉ, ïîñêîëüêó áîëüøèíñòâî èç íèõ ïðèíàäëåæèò ê êàòåãîðèè ÑÒÐÀÍ ÑÎ ÑÐÅÄÍÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ, à íåêîòîðûå — ê ÑÒÐÀÍÀÌ Ñ ÍÈÇÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ (íàïðèìåð Òàäæèêèñòàí è Ìîíãîëèÿ). Âñåãî â ìèðå áîëåå 100 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò ñâûøå ÷åòûðåõ ïÿòûõ íàñåëåíèÿ ìèðà. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû íàçûâàþò òàêæå «òðåòèé ìèð» èëè «Þã». Ïðèìåíèòåëüíî ê ñòðàíàì áûâøåãî ÑÑÑÐ â «Äîêëàäàõ î ìèðîâîì ðàçâèòèè», ïåðèîäè÷åñêè ïóáëèêóåìûõ ÂÑÅÌÈÐÍÛÌ ÁÀÍÊÎÌ, óæå íåñêîëüêî ëåò ïå÷àòàåòñÿ ïðèìå÷àíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìó «îöåíêè ýêîíîìèêè (ýòèõ ñòðàí)... íîñÿò ïðåäâàðèòåëüíûé õàðàêòåð» è «èõ êëàññèôèêàöèÿ ìîæåò ïåðåñìàòðèâàòüñÿ».  òî æå âðåìÿ, â ñîîòâåòñòâèè â êëàññèôèêàöèåé ÎÎÍ, ìíîãèå èç áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, îòíîñÿòñÿ ê èíäóñòðèàëüíûì, ò.å. ê ÐÀÇÂÈÒÛÌ ÑÒÐÀÍÀÌ. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà — ñòðàíû, êëàññèôèöèðóåìûå ÎÎÍ èëè èõ ñîá-
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ ñòâåííûìè ïðàâèòåëüñòâàìè êàê ðàçâèâàþùèåñÿ, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïî óðîâíþ äîõîäà îíè ìîãëè áû áûòü îòíåñåíû ê ðàçâèòûì ñòðàíàì. Ïî äàííûì íà 1995 ã., â ýòó ãðóïïó ñòðàí âõîäèëè Èçðàèëü, Êóâåéò, Ãîíêîíã, Ñèíãàïóð è Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû. Ðàçâèòûå ñòðàíû — ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ íà äóøó íàñåëåíèÿ, â êîòîðûõ áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ èìååò âûñîêèé ÓÐÎÂÅÍÜ ÆÈÇÍÈ. Èíîãäà îïðåäå-
ëÿþòñÿ êàê ñòðàíû ñ áîëüøèì çàïàñîì ïðîèçâåäåííîãî (ôèçè÷åñêîãî) êàïèòàëà è íàñåëåíèåì, êîòîðîå ïî áîëüøåé ÷àñòè çàíÿòî âûñîêîñïåöèàëèçèðîâàííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè.  ýòîé ãðóïïå ñòðàí ïðîæèâàåò îêîëî 15% íàñåëåíèÿ ìèðà. Ðàçâèòûå ñòðàíû íàçûâàþò òàêæå èíäóñòðèàëüíûìè ñòðàíàìè, èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè èëè «Ñåâåð».
Ðåàëüíûå ïîêàçàòåëè — ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, âûðàæåííûå â öåíàõ íåêîòîðîãî «áàçîâîãî ãîäà». Ðàñ÷åò ðåàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ïîçâîëÿåò ñïåöèàëèñòàì íåéòðàëèçîâàòü âëèÿíèå, îêàçûâàåìîå íà ðàçëè÷íûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â óðîâíå öåí, òàê ÷òî ýòè ïîêàçàòåëè îòðàæàþò òîëüêî èçìåíåíèÿ â äðóãèõ èíòåðåñóþùèõ èññëåäîâàòåëåé ïðîöåññàõ. Ïðè ïðîâåäåíèè ìåæñòðàíîâûõ ñðàâíåíèé ýòîò òåðìèí èñïîëüçóåòñÿ òàêæå ïðèìåíèòåëüíî ê ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, âûðàæåííûì â êàêèõ-ëèáî åäèíûõ äåíåæíûõ åäèíèöàõ (÷àùå âñåãî â äîëëàðàõ ÑØÀ). Ïðè ýòîì «ðåàëüíûå» ïîêàçàòåëè âû÷èñëÿþòñÿ ïóò¸ì óìíîæåíèÿ ïîêàçàòåëåé, âû÷èñëåííûõ â ñîîòâåòñòâóþùåé íàöèîíàëüíîé âàëþòå, íà êîýôôèöèåíò ÏÀÐÈÒÅÒÀ ÏÎÊÓÏÀÒÅËÜÍÎÉ ÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ ýòîé âàëþòû, òîãäà êàê ÍÎÌÈÍÀËÜÍÛÅ ÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ïîëó÷àþòñÿ ïóò¸ì óìíîæåíèÿ òåõ æå èñõîäíûõ ïîêàçàòåëåé íà êîýôôèöèåíò âàëþòíîãî êóðñà. Ðîæäàåìîñòü — êîëè÷åñòâî äåòåé, ðîäèâøèõñÿ æèâûìè â òå÷åíèå ãîäà, â ðàñ÷åòå íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ñáåðåæåíèÿ — äîõîäû, êîòîðûå íå èçðàñõîäîâàíû íà òåêóùåå ïîòðåáëåíèå, à «îòëîæåíû íà áóäóùåå». ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß (÷àñòíûå è ãîñóäàðñòâåííûå) ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïóòåì âû÷èòàíèÿ èç ÂÀËÎÂÎÃÎ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ âåëè÷èíû ñîâîêóïíîãî ïîòðåáëåíèÿ (÷àñòíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî). Ðàçìåð âíóòðåííèõ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÉ ãëàâíûì îáðàçîì çàâèñèò îò ðàçìåðà âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé. Ñàìà æå âåëè÷èíà âíóòðåííèõ ñáåðåæåíèé îïðåäåëÿåòñÿ öåëûì íàáîðîì ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ è ïðî÷èõ ôàêòîðîâ è ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîé â ðàçíûõ ñòðàíàõ è â ðàçíîå âðåìÿ (ñì. ãë. 6). Ñì. òàêæå ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÑÁÅÐÅÆÅÍÈß è ÂÀËÎÂÛÅ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ . Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî — ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ñåêòîð ýêîíîìèêè âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàñòåíèåâîäñòâî, æèâîòíîâîäñòâî, îõîòó, ëåñíîå õîçÿéñòâî è ðûáîëîâñòâî. Ñìåðòíîñòü — êîëè÷åñòâî ëþäåé, óìåðøèõ â òå÷åíèå ãîäà, â ðàñ÷åòå íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
123 Ñðàâíèòåëüíîå ïðåèìóùåñòâî — êîíöåïöèÿ, âïåðâûå ñôîðìóëèðîâàííàÿ àíãëèéñêèì ýêîíîìèñòîìêëàññèêîì Äàâèäîì Ðèêàðäî: ýêîíîìè÷åñêèå ñóáúåêòû, áóäü òî îòäåëüíûå ëþäè èëè öåëûå ñòðàíû, îêàçûâàþòñÿ íàèáîëåå ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÛÌÈ, êîãäà îíè ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà âûïîëíåíèè òåõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, äëÿ êîòîðûõ èìåþò íàèëó÷øèå óñëîâèÿ. Ýòà èäåÿ èìååò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîíèìàíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ñòðàí â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Èç êîíöåïöèè ñðàâíèòåëüíûõ ïðåèìóùåñòâ ñëåäóåò, ÷òî ñòðàíà ïîëó÷àåò ýêîíîìè÷åñêèé âûèãðûø îò ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, åñëè îíà ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà ïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå òåõ òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ â ýòîé ñòðàíå ñ ìåíüøèìè çàòðàòàìè ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑΠïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè òîâàðàìè è ÓÑËÓÃÀÌÈ. Ïðè÷åì ñòðàíà ìîæåò ïîëó÷àòü ýêîíîìè÷åñêèé âûèãðûø îò ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè ó íåå íåò ÀÁÑÎËÞÒÍÛÕ ÏÐÅÈÌÓÙÅÑÒ â ïðîèçâîäñòâå ÷åãî áû òî íè áûëî, ò.å. åñëè óäåëüíûå èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà âñåõ òîâàðîâ è ÓÑËÓà â ýòîé ñòðàíå âûøå, ÷åì â òåõ ñòðàíàõ, ñ êîòîðûìè îíà òîðãóåò. Ïðàâèëüíî âûáðàííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ ñïåöèàëèçàöèÿ è ðàçâèòèå ýêñïîðòà ñîîòâåòñòâóþùèõ òîâàðîâ (â çàâèñèìîñòè êàê îò âíóòðåííèõ óñëîâèé ïðîèçâîäñòâà, òàê è îò âîçìîæíîñòåé âíåøíåòîðãîâîãî îáìåíà) ïîçâîëÿþò ñòðàíå èìïîðòèðîâàòü äðóãèå òîâàðû ïî öåíàì ñóùåñòâåííî íèæå òåõ, ïî êîòîðûì îíà ñàìà ñïîñîáíà áûëà áû èõ ïðîèçâåñòè, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå óâåëè÷èâàòü îáùèé îáúåì ñâîåãî ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ. Ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà — ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ, ñòðàíû ñ ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß â 1999 ã., ðàâíûì èëè ïðåâûøàâøèì 9266 äîëë. ÑØÀ. Ê ýòîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ âñå ÐÀÇÂÈÒÛÅ ÑÒÐÀÍÛ , à òàêæå ÐÀÇÂÈÂÀÞÙÈÅÑß ÑÒÐÀÍÛ Ñ ÂÛÑÎÊÈÌ ÓÐÎÂÍÅÌ ÄÎÕÎÄÀ. Ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà — ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ, ê íèì îòíîñÿòñÿ ñòðàíû, â êîòîðûõ ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß â 1999 ã. íå ïðåâûøàë 755 äîëë. ÑØÀ. Ñòðàíû ñî ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà — ñîãëàñíî êëàññèôèêàöèè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ , ê íèì îòíîñÿòñÿ ñòðàíû, â êîòîðûõ ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß â 1999 ã. ïðåâûøàë 755, íî áûë ìåíüøå 9265 äîëë. ÑØÀ. Ýòè ñòðàíû äàëåå ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ñòðàíû ñ íèçêèì ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà (îò 756 äî 2995 äîëë.) è ñòðàíû ñ âûñîêèì ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà (îò 2996 äî 9265 äîëë.). Ñòðàíû ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé — ýòîò òåðìèí ÷àùå âñåãî ïðèìåíÿåòñÿ ê ñòðàíàì, íàõîäÿùèìñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò ýêîíîìèêè öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Îêîëî òðåòè âñåãî íàñåëåíèÿ ìèðà ïðîæèâàåò â ýòîé ãðóïïå ñòðàí, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñòðàíû áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, Êè-
124
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ
òàé, Ìîíãîëèþ, Âüåòíàì è ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
óâåëè÷èâàÿ ñâîåé âíåøíåé çàäîëæåííîñòè, ñòðàíå ïðèõîäèòñÿ óâåëè÷èâàòü ôèçè÷åñêèé îáúåì ýêñïîðòà.
Ñûðüåâûå (ïåðâè÷íûå) ïðîäóêòû — ïðîäóêòû, êîòîðûå ïðîäàþò äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâå èëè äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ â íåîáðàáîòàííîì âèäå, ò.å. â òîì æå âèäå, â êàêîì îíè âñòðå÷àþòñÿ â ïðèðîäå, íàïðèìåð íåôòü, óãîëü, æåëåçíàÿ ðóäà, à òàêæå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ ïðîäóêöèÿ — ïøåíèöà, õëîïîê.
Óñëóãè — íåîñÿçàåìûå òîâàðû, êîòîðûå ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ, ïåðåäàâàòüñÿ è ïîòðåáëÿòüñÿ îäíîâðåìåííî. Íàïðèìåð, êîãäà ó÷èòåëü â øêîëå âåäåò óðîê, îí ïðîèçâîäèò îáðàçîâàòåëüíóþ óñëóãó, ïåðåäàåò åå ó÷åíèêàì, à ó÷åíèêè åå ïîòðåáëÿþò (åñëè, êîíå÷íî, íå ñïÿò íà óðîêå), è âñå ýòî ïðîèñõîäèò îäíîâðåìåííî.
Òàìîæåííûå (èìïîðòíûå) ïîøëèíû — ñïåöèàëüíûå íàëîãè, ââîäèìûå íà èìïîðò îïðåäåëåííûõ òîâàðîâ èëè ÓÑËÓÃ. Ìîãóò âçèìàòüñÿ êàê ïðîöåíò îò ñòîèìîñòè èìïîðòà èëè êàê ôèêñèðîâàííàÿ ñóììà ñ åäèíèöû èìïîðòèðóåìîãî òîâàðà. Èìïîðòíûå ïîøëèíû ìîãóò ââîäèòüñÿ ïðîñòî äëÿ òîãî, ÷òîáû óâåëè÷èòü ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò ãîñóäàðñòâà, íî ÷àùå îíè ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, èçâåñòíîé êàê ÏÐÎÒÅÊÖÈÎÍÈÇÌ.
Ñåêòîð óñëóã â ýêîíîìèêå âêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå ðàçíîîáðàçíûå îòðàñëè, êàê îïòîâàÿ è ðîçíè÷íàÿ òîðãîâëÿ, òðàíñïîðò, ñâÿçü, ôèíàíñû, ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, ñòðàõîâîå äåëî, îïåðàöèè ñ íåäâèæèìîñòüþ, ñîöèàëüíûå óñëóãè (íàïðèìåð îáðàçîâàíèå è çäðàâîîõðàíåíèå), êóëüòóðíûå è èíôîðìàöèîííûå óñëóãè (íàïðèìåð òåàòðû è òåëåâèäåíèå), áûòîâûå óñëóãè, òóðèñòè÷åñêèå (ðåñòîðàííûé è ãîñòèíè÷íûé áèçíåñ) è ò.ä.
Òåìï ïðèðîñòà íàñåëåíèÿ — ïðèðîñò íàñåëåíèÿ ñòðàíû â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè, îáû÷íî îäíîãî ãîäà, âûðàæåííûé â ïðîöåíòàõ îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ íà íà÷àëî ïåðèîäà. Ñêëàäûâàåòñÿ èç ðàçíèöû ìåæäó ÐÎÆÄÀÅÌÎÑÒÜÞ è ÑÌÅÐÒÍÎÑÒÜÞ ( ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÈÐÎÑÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß) è ðàçíèöû ìåæäó êîëè÷å ñòâîì ëèö, âúåõàâøèõ â ñòðàíó, è ëèö, âûåõàâøèõ èç íåå (ìèãðàöèè). Òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè — áåçâîçìåçäíûå (ò.å. íå â îáìåí íà òîâàðû è ÓÑËÓÃÈ) âûïëàòû ãðàæäàíàì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè ñëóæàò äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ñðåäè ãðàæäàí ñòðàíû. Ïðèìåðàìè òàêèõ ïëàòåæåé ÿâëÿþòñÿ ïåíñèè, ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöå è ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ìàëîèìóùèì. Òðóäîâûå ðåñóðñû — ñîâîêóïíîñòü ðàáîòíèêîâ — ìóæ÷èí è æåíùèí — â ñòðàíå, îòíîñÿùèõñÿ ê ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîé âîçðàñòíîé ãðóïïå (îò 15 äî 65 ëåò). Ê òàêèì ðàáîòíèêàì îòíîñÿòñÿ âîåííîñëóæàùèå è áåçðàáîòíûå.  ðàáî÷óþ ñèëó íå âêëþ÷àþò ó÷àùèõñÿ, äîìîõîçÿåê è äðóãèõ ëèö, çàíÿòûõ íåîïëà÷èâàåìûì òðóäîì. Óðîâåíü æèçíè — óðîâåíü ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ëþäåé, èçìåðÿåìûé ëèáî âåëè÷èíîé èõ äîõîäà (íàïðèìåð ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß), ëèáî ñ ïîìîùüþ íàáîðà ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ ìàòåðèàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ, òàêèõ êàê êîëè÷åñòâî ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé íà äóøó íàñåëåíèÿ (ñì. ñòàòèñòè÷åñêóþ òàáëèöó 2), êîëè÷åñòâî òåëåâèçîðîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ è ò.ä. Ñì. òàêæå ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÆÈÇÍÈ . Óñëîâèÿ òîðãîâëè — îòíîøåíèå ìåæäó öåíàìè íà ýêñïîðòèðóåìûå è èìïîðòèðóåìûå ñòðàíîé òîâàðû è ÓÑËÓÃÈ. Íàïðèìåð, óñëîâèÿ òîðãîâëè ñòðàíû óõóäøàþòñÿ, åñëè öåíû íà ïðåäìåòû åå ýêñïîðòà ñíèæàþòñÿ, à öåíû íà ïðåäìåòû èìïîðòà, íàîáîðîò, ðàñòóò èëè æå îñòàþòñÿ íåèçìåííûìè.  òàêîé ñèòóàöèè, äëÿ òîãî ÷òîáû îïëàòèòü ïðåæíåå êîëè÷åñòâî èìïîðòíûõ òîâàðîâ è óñëóã, íå
Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå — ñîãëàñíî ôîðìóëèðîâêå Êîìèññèè ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàçâèòèÿ (1987), ðàçâèòèå îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ óñòîé÷èâûì, ò.å. ìîæåò ïîääåðæèâàòüñÿ â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè, åñëè îíî «ïîçâîëÿåò óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòè íûíåøíèõ ïîêîëåíèé, íå íàíîñÿ ïðè ýòîì óùåðáà âîçìîæíîñòÿì, îñòàâëÿåìûì â íàñëåäñòâî áóäóùèì ïîêîëåíèÿì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èõ ñîáñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé». Áîëåå ïîçäíÿÿ è, êàê ñ÷èòàåòñÿ, áîëåå ïðàêòè÷íàÿ ôîðìóëèðîâêà ïîíÿòèÿ, ïðåäëîæåííàÿ ýêñïåðòàìè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ , òðàêòóåò óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå êàê «óïðàâëåíèå ñîâîêóïíûì êàïèòàëîì îáùåñòâà â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ è ïðèóìíîæåíèÿ ÷åëîâå÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé». È â òîì è â äðóãîì ñëó÷àå êîíöåïöèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîíÿòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé óñòîé÷èâîñòè, òðàêòóåìûå êàê ðàöèîíàëüíîå óïðàâëåíèå ÏÐÎ-
ÈÇÂÅÄÅÍÍÛÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ, ÏÐÈÐÎÄÍÛÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ È ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÌ ÊÀÏÈÒÀËÎÌ (ñì. ãë. 1 è 17).
Ôåðòèëüíîñòü — ñðåäíåå êîëè÷åñòâî äåòåé, ïðèõîäÿùååñÿ íà îäíó æåíùèíó â òå÷åíèå åå æèçíè. Ïîêàçàòåëü ôåðòèëüíîñòè æåíùèí ñíèæàåòñÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà. Òàê, çà ïåðèîä ñ 1980 ïî 1995 ã. ñðåäíÿÿ ôåðòèëüíîñòü æåíùèí â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà ñíèçèëàñü ñ 4,1 äî 3,1, à â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà — ñ 1,9 äî 1,7. Ôèçè÷åñêèé êàïèòàë — ñì. ÏÐÎÈÇÂÅÄÅÍÍÛÉ ÊÀ-
ÏÈÒÀË.
Õëîðôòîðóãëåâîäîðîäû (ÕÔÓ, ôðåîíû) — ðîä ðàçðàáîòàííûõ ó÷åíûìè íåäîðîãèõ ãàçîâ, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â êà÷åñòâå îõëàæäàþùåãî àãåíòà â õîëîäèëüíûõ óñòàíîâêàõ è êîíäèöèîíåðàõ âîçäóõà, à òàêæå â êà÷åñòâå íàïîëíèòåëÿ â àýðîçîëüíûõ áàëëîí÷èêàõ. Ñíà÷àëà ýòè ãàçû ñ÷èòàëèñü áåçâðåäíûìè, íî çàòåì ó÷åíûå âûÿñíèëè, ÷òî ÕÔÓ ñïîñîáíû ðàçðóøàòü çàùèòíûé ñëîé ÎÇÎÍÀ â àòìîñôåðå Çåìëè è ñîçäàâàòü «ïàðíèêîâûé ýôôåêò», çàäåðæèâàÿ â àòìîñôåðå îòðàæåííóþ îò Çåìëè òåïëîâóþ ýíåðãèþ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèìåíåíèå ÕÔÓ êîíòðîëèðóåòñÿ Ìîíðåàëüñêèì ïðîòîêîëîì
Êðàòêèé ñëîâàðü òåðìèíîâ (ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèåì, êîòîðîå ïîäïèñàëè ìíîãèå ñòðàíû). ×åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû — çäåñü è âî ìíîãèõ ïóáëèêàöèÿõ ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ òåðìèí óïîòðåáëÿåòñÿ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ñóììàðíîé öåííîñòè òàê íàçûâàåìîãî «ñûðîãî» òðóäà, âåëè÷èíà êîòîðîãî îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì êîëè÷åñòâîì ëþäåé, ñîñòàâëÿþùèõ ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ ñòðàíû, è ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ, êîòîðûì îáëàäàþò ýòè ëþäè. ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË — ñïîñîáíîñòü ëþäåé ê ó÷àñòèþ â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà, èõ çíàíèÿ, îïûò, òðóäîâûå íàâûêè. ÈÍÂÅÑÒÈÖÈßÌÈ â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ñ÷èòàþòñÿ çàòðàòû íà çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, òåõíè÷åñêîå îáó÷åíèå è äðóãóþ äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùóþ ïîâûøåíèþ ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÎÑÒÈ ëþäåé.
×åðòà áåäíîñòè — ìèíèìàëüíûé äîõîä, íåîáõîäèìûé äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ òîâàðîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè (ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, îäåæäû, æèëüÿ), à òàêæå äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ âàæíåéøèõ ñîöèîêóëüòóðíûõ ïîòðåáíîñòåé. Íàçûâàåòñÿ òàêæå ïðîæèòî÷íûì ìèíèìóìîì. Ïðåäñòàâëåíèå î ìèíèìàëüíîì äîõîäå ðàçëè÷íî â ðàçíûõ ñòðàíàõ è ïîäâåðæåíî èçìåíåíèþ âî âðåìåíè. ×èñòàÿ îôèöèàëüíàÿ (ãîñóäàðñòâåííàÿ) ïîìîùü — áåçâîçìåçäíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü è çàéìû íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûå ïðàâèòåëüñòâàìè ñòðàí-äîíîðîâ äëÿ ñîäåéñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ è áëàãîñîñòîÿíèþ ìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàí çà âû÷åòîì ñóìì, âûïëà÷èâàåìûõ ñòðàíàìè-ïîëó÷àòåëÿìè â òå÷åíèå òîãî æå ïåðèîäà â ñ÷åò ïîãàøåíèÿ èíîñòðàííûõ çàéìîâ. ×èñòûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè — ðàçíîñòü ìåæäó ïðèòîêîì è îòòîêîì êàïèòàëà. Îòðèöàòåëüíûå çíà÷åíèÿ ÷èñòûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé îçíà÷àþò ïðåâûøåíèå îòòîêà êàïèòàëà íàä åãî ïðèòîêîì. ×èñòûå ïîòîêè ÷àñòíîãî êàïèòàëà — ïîòîêè êàïèòàëà, ïîñòóïàþùèå â ñòðàíó èç ÷àñòíîãî ñåêòîðà äðóãèõ ñòðàí, ò.å. íà ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, çà âû÷åòîì àíàëîãè÷íûõ ïîòîêîâ, óõîäÿùèõ èç ñòðàíû. Ïðèìåðîì ÷èñòîãî ïðèòîêà ÷àñòíîãî êàïèòàëà ìîãóò ñëóæèòü, íàïðèìåð, ÷èñòûå ÏÎÐÒÔÅËÜÍÛÅ ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÈ — ñòîèìîñòü àêöèé è îáëèãàöèé êîìïàíèé äàííîé ñòðàíû, ïðèîáðåòåííûõ èíîñòðàííûìè èíâåñòîðàìè, çà âû÷åòîì ñòîèìîñòè àêöèé è îáëèãàöèé òîé æå ñòðàíû, ïðîäàííûõ èìè. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò — ïðèðîñò ÂÀËÎÂÎÃÎ ÂÍÓÒÐÅÍÍÅÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÂÏ) èëè ÂÀËÎÂÎÃÎ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÄÓÊÒÀ (ÂÍÏ). Èçìåðÿåòñÿ â ïðîöåíòàõ ïî îòíîøåíèþ ê
ïðåäûäóùåìó ïåðèîäó, íàïðèìåð ãîäó. Ýêñòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðåäïîëàãàåò âîâëå÷åíèå â ïðîèç-
125 âîäñòâî äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, êîòîðûé äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò âîâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ìîæåò è íå îáåñïå÷èâàòü óâåëè÷åíèÿ ñðåäíåãî äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ (ñì. ãë. 4). Èíòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò äîñòèãàåòñÿ áëàãîäàðÿ áîëåå ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ òîãî æå îáúåìà ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó èíòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïðåäïîëàãàåò ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ. Íåäîñòàòêîì òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ è ÂÍÏ êàê ïîêàçàòåëåé íàöèîíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â íèõ íèêàê íå ó÷èòûâàþòñÿ èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â âåëè÷èíå ÷åëîâå÷åñêîãî è ïðèðîäíîãî êàïèòàëîâ íàöèè.  ðåçóëüòàòå ïîëîæèòåëüíûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ/ÂÍÏ ìîãóò èíîãäà ìàñêèðîâàòü ïîäðûâ äîëãîñðî÷íîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû âñëåäñòâèå, íàïðèìåð, íåäîñòàòî÷íûõ âëîæåíèé â îáðàçîâàíèå (â ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÈÉ ÊÀÏÈÒÀË ) èëè âñëåäñòâèå èñòîùåíèÿ íåâîñïðîèçâîäèìîãî ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÊÀÏÈÒÀËÀ ñòðàíû. Îäíèì èç íîâûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ðàçðàáîòàííûõ ñ öåëüþ áàëàíñèðîâàíèÿ ýòîãî íåäîñòàòêà, ñòàë ïðåäëîæåííûé ýêñïåðòàìè ÂÑÅÌÈÐÍÎÃÎ ÁÀÍÊÀ ïîêàçàòåëü «äåéñòâèòåëüíîé íîðìû íàêîïëåíèÿ» (ñì. ãë. 17). Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå — êà÷åñòâåííîå ïðåîáðàçîâàíèå, ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè òåõíîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Âàæíåéøèì ïîêàçàòåëåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñ÷èòàåòñÿ óâåëè÷åíèå ïîêàçàòåëåé ÂÂÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÈËÈ ÂÍÏ ÍÀ ÄÓØÓ ÍÀÑÅËÅÍÈß, ñâèäåòåëüñòâóþùåå êàê î ðîñòå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, òàê è î ðîñòå ñðåäíåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ åå ãðàæäàí. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå òåñíî âçàèìîñâÿçàíî ñ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÌ ÐÎÑÒÎÌ. Ñì. òàêæå ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÅ ÐÀÇÂÈÒÈÅ. Ýíåðãîïîòðåáëåíèå íà äóøó íàñåëåíèÿ — ñîîòíîøåíèå êîëè÷åñòâà ýíåðãèè, ïîòðåáëÿåìîé çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè, îáû÷íî â òå÷åíèå ãîäà, è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Ñþäà âêëþ÷àþò êàê ýíåðãèþ, ïîëó÷àåìóþ íåïîñðåäñòâåííî ïðè ñæèãàíèè ðàçëè÷íûõ âèäîâ òîïëèâà, òàê è ýëåêòðîýíåðãèþ, âûðàáàòûâàåìóþ íà òåïëîâûõ, àòîìíûõ, ãåîòåðìàëüíûõ è ãèäðîýëåêòðîñòàíöèÿõ. Äëÿ òîãî ÷òîáû ñóììèðîâàòü âñå ýòè âèäû ýíåðãèè, èõ âûðàæàþò â îäíîé è òîé æå åäèíèöå èçìåðåíèÿ — â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå. Ñæèãàíèå áèîìàññû (äðîâ, äðåâåñíîãî óãëÿ èëè íàâîçà), íåñìîòðÿ íà òî ÷òî â íåêîòîðûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ îíî âåñüìà ðàñïðîñòðàíåíî, ïðè ðàñ÷åòå äàííîãî ïîêàçàòåëÿ íå ó÷èòûâàåòñÿ èç-çà íåíàäåæíîñòè èìåþùèõñÿ äàííûõ. Ýôôåêòèâíîñòü (ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà) — ñì. ÏÐÎÈÇÂÎÄÈÒÅËÜÍÎÑÒÜ.
Ïðèëîæåíèå 1 Êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ìèðà
128
Êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ìèðà ïî óðîâíþ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ è àíàëèòèêî-ãåîãðàôè÷åñêèì ðåãèîíàì Àôðèêà (áåç ñòðàí Ìàãðèáà)
Ãðóïïû ïî óðîâíþ äîõîäà
Ïîäãðóïïû
1
2
Íèçêèé
Âîñòî÷íàÿ è Þæíàÿ Àôðèêà 3 Àíãîëà Áóðóíäè Êîìîðñêèå îñòðîâà Êîíãî, Äåìîêð Ðåñï. Ýðèòðåÿ Ýôèîïèÿ Êåíèÿ Ëåñîòî Ìàäàãàñêàð Ìàëàâè Ìîçàìáèê Ðóàíäà Ñîìàëè Ñóäàí Òàíçàíèÿ Óãàíäà Çàìáèÿ Çèìáàáâå Íàìèáèÿ Ñâàçèëåíä
Ñðåäíèé
Íèçêèé ñðåäíèé
Çàïàäíàÿ Àôðèêà 4 Áåíèí Áóðêèíà-Ôàñî Êàìåðóí ÖÀÐ ×àä Êîíãî, Ðåñï. Êîò ä’Èâóàð Ãàìáèÿ Ãàíà Ãâèíåÿ Ãâèíåÿ-Áèñàó Ëèáåðèÿ Ìàëè Ìàâðèòàíèÿ Íèãåð Íèãåðèÿ Ñàí-Òîìå è Ïðèíñèïè Ñåíåãàë Ñüåððà-Ëåîíå Òîãî Êàáî-Âåðäå Ýêâàòîðèàëüíàÿ Ãâèíåÿ
Àçèÿ Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ è Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí 5 Êàìáîäæà Èíäîíåçèÿ ÊÍÄÐ Ëàîñ Ìîíãîëèÿ Ìüÿíìàð Ñîëîìîíîâû îñòðîâà Âüåòíàì
Þæíàÿ Àçèÿ 6 Àôãàíèñòàí Áàíãëàäåø Áóòàí Èíäèÿ Íåïàë Ïàêèñòàí
Ìàëüäèâû Øðè-Ëàíêà
Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà è Ñðåäíÿÿ Àçèÿ 7 Àðìåíèÿ Àçåðáàéäæàí Ãðóçèÿ Êèðãèçèÿ Ìîëäàâèÿ Òàäæèêèñòàí Òóðêìåíèñòàí Óêðàèíà Óçáåêèñòàí
Àëáàíèÿ Áåëàðóñü Áîñíèÿ è Ãåðöåãîâèíà Áîëãàðèÿ Êàçàõñòàí Ëàòâèÿ Ëèòâà Ìàêåäîíèÿ* Ðóìûíèÿ Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ Þãîñëàâèÿ, Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà**
äðóãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû 8
Òóðöèÿ
Áëèæíèé Âîñòîê è Ñåâåðíàÿ Àôðèêà Áëèæíèé Âîñòîê 9 Éåìåí
Èðàí Èðàê Èîðäàíèÿ Ñèðèÿ Çàï. Áåðåã è Ñåêòîð Ãàçà
Ñåâåðíàÿ Àôðèêà 10
Àëæèð Äæèáóòè Åãèïåò Ìàðîêêî Òóíèñ
Àìåðèêà 11 Ãàèòè Íèêàðàãóà
Áåëèç Áîëèâèÿ Êîëóìáèÿ Êîñòà-Ðèêà Êóáà Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñï. Ýêâàäîð Ñàëüâàäîð Ãâàòåìàëà Ãàéàíà Ãîíäóðàñ ßìàéêà Ïàðàãâàé Ïåðó Ñåíò-Âèíñåíò è Ãðåíàäèíû Ñóðèíàì
Ïðèëîæåíèå 1
Êèòàé Ôèäæè Êèðèáàòè Ìàðøàëëîâû îñòðîâà Ìèêðîíåçèÿ (Ôåä. Øò.) Ïàïóà-Íîâàÿ Ãâèíåÿ Ôèëèïïèíû Ñàìîà Òàèëàíä Òîíãà Âàíóàòó
Åâðîïà è Ñðåäíÿÿ Àçèÿ
2 Âûñîêèé ñðåäíèé
3 Áîòñâàíà Ìàâðèêèé Ìàéîòò Ñåéøåëüñêèå îñòðîâà ÞÀÐ
4 Ãàáîí
5 Ñàìîà (ÑØÀ) Êîðåÿ, Ðåñï. Ìàëàéçèÿ Ïàëàó
6
Ñðåäíèé
Ñòðàíû ÎÝÑÐ
Àâñòðàëèÿ ßïîíèÿ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ
Äðóãèå ñòðàíû
Áðóíåé Ôðàíöóçñêàÿ Ïîëèíåçèÿ Ãóàì Ãîíêîíã (Êèòàé) Ìàêàî (Êèòàé) Íîâàÿ Êàëåäîíèÿ Ñåâåðíûå Ìàðèàíñêèå î-âà Ñèíãàïóð Òàéâàíü (Êèòàé) 35
7 Õîðâàòèÿ ×åøñêàÿ Ðåñïóáëèêà Ýñòîíèÿ Âåíãðèÿ Ïîëüøà Ñëîâàöêàÿ Ðåñïóáëèêà Ñëîâåíèÿ
Àâñòðèÿ Áåëüãèÿ Äàíèÿ Ôèíëÿíäèÿ Ôðàíöèÿ Ãåðìàíèÿ Ãðåöèÿ Èñëàíäèÿ Èðëàíäèÿ Èòàëèÿ Ëþêñåìáóðã Íèäåðëàíäû Íîðâåãèÿ Ïîðòóãàëèÿ Èñïàíèÿ Øâåöèÿ Øâåéöàðèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Àíäîððà Íîðìàíäñêèå î-âà Êèïð Ôàðåðñêèå îñòðîâà Ãðåíëàíäèÿ Ëèõòåíøòåéí Ìîíàêî
Âûñîêèé
Èòîãî
207
25
23
8
27
27
9 Áàõðåéí Ëèâàí Îìàí Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ
10 Ëèâèÿ Ìàëüòà
ÑØÀ Àðóáà Áàãàìñêèå îñòðîâà Áåðìóäñêèå îñòðîâà Êàéìàíîâû îñòðîâà Íèäåðëàíäñêèå Àíòèëëû Âèðãèíñêèå îñòðîâà (ÑØÀ)
Èçðàèëü Êóâåéò Êàòàð ÎÀÝ
14
11 Àíòèãóà è Áàðáóäà Àðãåíòèíà Áàðáàäîñ Áðàçèëèÿ ×èëè Äîìèíèêà Ãðåíàäà Ìåêñèêà Ïàíàìà Ïóýðòî-Ðèêî Ñåíò-Êèòñ è Íåâèñ Ñåíò-Ëþñèÿ Òðèíèäàä è Òîáàãî Óðóãâàé Âåíåñóýëà Êàíàäà
7
41
129
* Áûâøàÿ Þãîñëàâñêàÿ Ðåñïóáëèêà Ìàêåäîíèÿ. ** Ñåðáèÿ è ×åðíîãîðèÿ.
8 Ìýí, îñòðîâ
Êëàññèôèêàöèÿ ñòðàí ìèðà
1
Ïðèëîæåíèå 2 Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
132
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6 ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ìëí äîëë. 1990
1999
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ, % 19801990
Íàñåëåíèå, ìëí ÷åë.
19901999
1980
1999
Ôåðòèëüíîñòü, êîë-âî äåòåé íà 1 æåíùèíó
Ðîæäàåìîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
1980
1999
1980
1999
Ñìåðòíîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ 1980
1999
ÀÂÑÒÐÀËÈß
297204
389691
3,4
3,8
14,69
18,05
1,9
1,.8
15
13
7
7
ÀÂÑÒÐÈß
159499
208949
2,2
2,0
7,55
8,1
1,6
1,3
12
10
12
10
9837
4457
..
-9
6,16
8,0
3,2
2,0
25
15
7
6
ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍ ÀËÁÀÍÈß
2102
3058
1,5
2,3
2,67
3,4
3,6
2,4
29
16
6
5
ÀËÆÈÐ
61902
47015
2,7
1,6
18,66
30,5
6,7
3,4
42
25
12
6
ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÑÀÌÎÀ ÀÍÃÎËÀ
..
..
..
..
0,03
0,06
..
..
..
..
..
..
10260
5861
3,4
0,8
7,02
12,4
6,9
6,7
34
48
23
19
..
..
ÀÍÄÎÐÐÀ
..
..
ÀÍÒÈÃÓÀ È ÁÀÐÁÓÄÀ
..
..
141352
281942
-0,7
4124
1911
..
ÀÐÓÁÀ (ÍÈÄÅÐ.)
..
..
..
..
..
0,09
..
..
..
..
..
..
ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍ
..
..
..
..
15,95
23,48
7,0
6,7
50
47
23
19
ÀÐÃÅÍÒÈÍÀ ÀÐÌÅÍÈß
ÁÀÃÀÌÑÊÈÅ Î-ÂÀ ÁÀÍÃËÀÄÅØ
..
0,07
..
..
..
..
..
..
0,06
0,07
2,1
1,7
17
20
6
5
4,9
28,11
36,6
3,3
2,5
24
19
9
8
-3,1
3,1
3,8
2,3
1,3
23
11
6
6
..
..
..
.
0,21
0,3
3,3
2,2
24
19
7
5
29855
45779
4,3
4,8
86,7
127,7
6,1
3,2
44
28
18
9 9
ÁÀÐÁÀÄÎÑ
..
..
..
..
0,25
0,27
2,0
1,8
17
..
8
ÁÀÕÐÅÉÍ
..
..
..
..
0,33
0,58
5,2
..
34
20
6
3
34911
25693
..
-4,3
9,64
10,02
2,0
1,3
16
9
10
14
..
..
..
..
0,15
0,25
..
..
..
30
..
5
196134
245706
1,9
1,7
9,85
10,02
1,7
1,6
13
11
12
10
1845
2402
2,5
4,7
3,46
6,1
7,0
5,6
49
40
19
13
..
..
..
..
0,05
0,06
..
..
..
..
..
..
ÁÎËÃÀÐÈß
20726
12103
3,4
-2,7
8,86
8,2
2,0
1,1
15
8
11
14
ÁÎËÈÂÈß
4868
8516
-0,2
4,2
5,36
8,1
5,5
4,0
39
32
15
9
..
..
..
..
4,09
3,88
2,1
1,6
19
13
7
7
ÁÅËÀÐÓÑÜ ÁÅËÈÇ ÁÅËÜÃÈß ÁÅÍÈÍ ÁÅÐÌÓÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
ÁÎÑÍÈß È ÃÅÐÖÅÃÎÂÈÍÀ ÁÎÒÑÂÀÍÀ
3766
5996
10,3
4,3
0,90
1,6
6,1
4,1
45
33
10
18
ÁÐÀÇÈËÈß
464989
760345
2,7
2,9
121,7
168,1
3,9
2,2
31
20
9
7
ÁÐÓÍÅÉ
..
..
..
..
0,19
0,32
4,0
2,7
31
21
5
3
ÁÓÐÊÈÍÀ-ÔÀÑÎ
2765
2643
3,6
3,8
6,96
11,00
7,5
6,6
47
44
20
19
ÁÓÐÓÍÄÈ
1132
701
4,4
-2,9
4,13
6,7
6,8
6,1
46
41
18
20
..
..
..
..
0,49
0,78
..
5,7
..
38
..
9
ÁÓÒÀÍ ÂÀÍÓÀÒÓ
..
..
0,12
0,19
..
4,6
..
31
..
7
ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß
975512
1373612
3,2
2,2
56,33
59,10
1,9
1,7
13
12
12
11
ÂÅÍÃÐÈß
33056
48355
1,3
1,0
10,71
10,10
1,9
1,3
14
9
14
14
ÂÅÍÅÑÓÝËÀ
48593
103918
1,1
1,7
14,87
23,70
4,2
2,9
33
24
6
4
..
..
..
..
0,10
0,12
..
2,4
26
16
..
5
ÂÈÐÃÈÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ (ÑØÀ) ÂÜÅÒÍÀÌ
6472
28567
4,6
8,1
53,70
77,50
5,0
2,3
36
20
8
6
ÃÀÁÎÍ
..
..
..
..
0,69
1,25
4,5
5,1
33
36
18
16
ÃÀÈÒÈ
13
2981
3871
-0,2
-1,7
5,35
7,80
5,9
4,1
37
31
15
ÃÀÉÀÍÀ
..
..
..
..
0,76
0,86
3,5
2,3
30
21
7
8
ÃÀÌÁÈß
..
..
..
..
0,64
1,11
6,5
5,5
48
41
24
13
5886
7606
3,0
4,3
10,74
18,9
6,5
4,3
45
30
15
10
ÃÂÀÒÅÌÀËÀ
7650
18016
0,8
4,2
6,91
11,1
6,3
4,7
43
34
11
7
ÃÂÈÍÅß
2818
3693
..
4,2
4,46
7,2
6,1
5,3
46
40
24
17
..
..
..
..
0,81
1,19
5,8
5,5
43
41
25
21
ÃÀÍÀ
ÃÂÈÍÅß-ÁÈÑÀÓ
133
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà íàñåëåíèÿ, % 19801999
Ñð. ãîä. òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó Èíäåêñ Äæèíè íàñåëåíèÿ, äîëë. ÑØÀ äîëë. ïî ÏÏÑ % Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ
Ãîäû
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ, % îò ÂÂÏ
Áåäíîñòü
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè, % îò ÂÂÏ
% íàñåëåíèÿ ñ äîõîäîì<1äîëë. â äåíü
1990
1999
1990
1999
1999-2015
1999
1999
1990-1999
Ãîäû
%
1,3
0,8
20050
22448
2,9
1994
35,2
..
21
22
21
21
0,4
-0,1
25970
23808
1,4
1987
23,1
..
24
25
25
25
1,4
0,9
550
2322
-10,7
..
..
..
34
..
5
1,2
1,0
870
2892
2,8
2,5
1,7
1550
4753
-0,5
.. 1995
35,3
1995
..
29
16
21
-7
<2
29
27
27
30
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,0
2,7
220
632
-2,8
..
..
12
23
30
48
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,0
..
..
2,7
..
..
..
..
..
..
1,4
1,0
7600
11324
3,6
..
..
14
18
20
16
1,1
0,4
490
2210
-3,9
..
..
47
19
36
-14
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-0,1
..
..
..
..
..
..
2,0
1,6
370
1475
3,1
29,1
19
20
11
14
..
..
..
..
1,5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,8
..
..
..
..
..
..
0,2
-0,4
2630
6518
-2,9
<2
27
26
29
20
1995-96
33,6
1996
1998
21,7
1998
..
..
..
..
..
..
1992
25,0
..
20
18
22
22
..
..
2730
4492
0,7
0,2
0,0
24510
24200
1,4
3,0
2,4
380
886
1,8
..
..
14
18
5
8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-0,4
-0,7
1380
4914
-2,1
1995
28,3
1995
<2
26
16
22
12
2,2
1,8
1010
2193
1,8
1990
42,0
1990
11,3
13
18
11
11
-0,3
0,6
..
..
32,7
..
..
..
..
..
..
3,0
0,6
3240
6032
1,8
..
1985-86
33,3
32
20
37
14
1,7
1,1
4420
6317
1,5
60,0
1997
5,1
20
21
21
20
..
..
..
..
-0,5
..
..
..
..
..
2,4
2,1
240
898
1,4
1994
48,2
61,2
21
27
8
10
2,5
1,7
120
553
-5,0
1992
33,3
..
15
10
-5
1
..
..
510
1496
3,4
..
..
..
..
..
..
..
..
1170
2771
-0,8
..
..
..
..
..
..
0,3
0,0
22640
20883
2,1
1991
36,1
..
19
16
17
15
-0,3
-0,4
4650
10479
1,4
1996
30,8
1993
<2
25
30
28
28
2,4
1,5
3670
5268
-0,5
1996
48,8
1996
17
..
..
..
..
..
1,9
1,2
370
1755
6,2
2,9
2,1
3350
5325
0,6
2,0
1,6
460
1407
-3,4
..
..
760
3242
5,2
3,5
2,2
340
1492
-0,6
2,9
1,7
390
1793
1,6
2,6
2,4
1660
3517
2,6
1,9
510
1761
2,1
1,8
160
595
-1,9
1996
.. 1994
14,7
10
15
29
..
..
..
..
..
..
36,1
..
13
29
6
21
..
..
..
..
..
..
..
..
12
11
-1
-7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1997
32,7
..
14
22
5
4
1,5
1989
59,6
39,8
14
16
10
6
1,5
1994
40,3
..
18
18
18
17
..
..
..
..
..
..
1998
1989
134
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ìëí äîëë.
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ, %
Íàñåëåíèå, ìëí ÷åë.
Ôåðòèëüíîñòü, êîë-âî äåòåé íà 1 æåíùèíó
Ðîæäàåìîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
1990
1999
19801990
19901999
1980
1999
1980
1999
1980
ÃÅÐÌÀÍÈß
1719510
2081202
2,2
1,5
78,30
82,00
1,4
1,4
ÃÎÍÄÓÐÀÑ
3049
5342
2,7
3,2
3,66
6,3
6,5
4,0
..
..
..
..
0,09
0,10
..
3,4
ÃÐÅÍÀÄÀ ÃÐÅÍËÀÍÄÈß
Ñìåðòíîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
1999
1980
1999
11
9
12
10
43
32
10
5
..
25
..
7
..
..
..
..
..
0,06
..
..
..
..
..
..
ÃÐÅÖÈß
82914
123934
1,8
1,9
9,64
10,5
2,2
1,3
15
9
9
10
ÃÐÓÇÈß
12
4192
0,4
-10,3
5,07
5,50
2,3
1,3
18
9
9
8
ÃÓÀÌ
..
..
..
..
0,11
0,15
..
3,9
28
28
4
4
ÄÀÍÈß
133361
174363
2,3
2,8
5,12
5,3
1,5
1,8
11
12
11
11
ÄÆÈÁÓÒÈ
..
..
..
..
0,28
0,65
6,6
5,2
48
37
20
17
ÄÎÌÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
0,07
0,07
..
1,9
25
20
5
6
ÄÎÌÈÍÈÊÀÍÑÊÀß Ð-ÊÀ
7074
17125
3,1
5,7
5,7
8,4
4,2
2,8
33
24
7
5
ÅÃÈÏÅÒ
43130
92413
5,4
4,4
40,88
62,4
5,1
3,3
39
26
13
7
ÇÀÌÁÈß
3288
3325
1,0
1,0
5,74
9,9
7,0
5,4
50
41
15
21
ÇÀÏÀÄÍÛÉ ÁÅÐÅÃ è ÃÀÇÀ ÇÈÌÁÀÁÂÅ
..
..
..
..
1,2
2,84
..
5,8
..
41
..
4
8784
5716
3,6
2,4
7,01
11,9
6,4
3,6
49
30
12
16
ÈÇÐÀÈËÜ
52490
99068
3,5
5,1
3,88
6,1
3,2
2,9
24
21
7
6
ÈÍÄÈß
322737
459765
5,8
6,1
687,33
997,5
5,0
3,1
34
26
13
9
ÈÍÄÎÍÅÇÈß
114426
140964
6,1
4,7
148,30
207,00
4,3
2,6
34
22
12
7
ÈÎÐÄÀÍÈß
4020
7616
2,5
4,8
2,18
4,7
6,8
3,7
..
30
..
4
..
..
..
..
13,01
22,8
6,4
4,4
41
32
9
10
1,7
3,4
39,12
63,0
6,7
2,7
44
21
11
6
3,2
7,9
3,4
3,7
3,2
1,9
22
14
10
9
ÈÐÀÊ ÈÐÀÍ ÈÐËÀÍÄÈß ÈÑËÀÍÄÈß
120404,00 101073,00 45527
84861
..
..
..
..
0,23
0,28
2,5
2,0
20
15
7
7
ÈÑÏÀÍÈß
491938
562245
3,0
2,2
37,39
39,4
2,2
1,2
15
9
8
10
ÈÒÀËÈß
1093947
1149958
2,4
1,2
56,43
57,6
1,6
1,2
11
9
10
10
ÉÅÌÅÍ
4660
6769
..
3,0
8,54
17,00
7,9
6,2
53
40
19
12
ÊÀÁÎ-ÂÅÐÄÅ
..
..
..
..
0,29
0,43
6,5
3,8
37
36
11
6
ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
40304
15594
..
-5,9
14,91
15,4
2,9
2,0
24
14
8
10
ÊÀÉÌÀÍ Î-ÂÀ ÊÀÌÁÎÄÆÀ
..
..
..
..
..
0,04
..
..
..
..
..
..
1115
3117
..
4,8
6,8
11,8
4,7
4,4
40
32
27
12
ÊÀÌÅÐÓÍ
11152
8781
3,4
1,3
8,70
14,7
6,4
4,9
45
38
16
13
ÊÀÍÀÄÀ
572673
612049
3,3
2,3
24,59
30,6
1,7
1,5
15
11
7
7
ÊÀÒÀÐ
..
..
..
..
0,23
0,76
5,6
2,7
29
14
7
3
ÊÅÍÈß
8533
10603
4,2
2,2
16,56
30,00
7,8
4,5
51
35
13
13 8
ÊÈÏÐ
..
..
..
..
0,61
0,76
2,5
1,9
20
13
8
ÊÈÐÃÈÇÈß
..
1629
..
-7,4
3,63
4,7
4,1
2,7
30
21
9
7
ÊÈÐÈÁÀÒÈ
..
..
..
..
0,06
0,09
4,6
4,0
..
30
..
8
354644
991203
10,1
10,7
981,24
1249,7
2,5
1,9
18
16
6
7
74784
158611
6,9
3,9
5,04
6,9
2,0
1,0
17
8
5
5
..
..
..
..
0,29
0,47
2,3
1,4
20
10
7
3
46907
88596
3,6
3,3
27,89
41,5
3,9
2,7
31
23
7
6
..
..
..
..
0,34
0,54
7,2
4,4
..
34
..
9
ÊÈÒÀÉ ÃÎÍÊÎÍÃ, Êèòàé ÌÀÊÀÎ, Êèòàé ÊÎËÓÌÁÈß ÊÎÌÎÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ ÊÎÍÃÎ, ÄÅÌÎÊÐ.ÐÅÑÏ.
9348
6964
1,6
-5,1
27,01
49,8
6,6
6,2
48
45
16
15
ÊÎÍÃÎ, ÐÅÑÏ.
2799
2273
3,3
0,9
1,67
2,9
6,3
5,9
45
43
16
16
..
..
..
..
18,26
23,41
2,8
2,0
22
20
6
10
ÊÎÐÅß, ÍÀÐ.-ÄÅÌ. ÐÅÑÏ.
135
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6 Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà íàñåëåíèÿ, %
Ñð. ãîä. òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó Èíäåêñ Äæèíè íàñåëåíèÿ, äîëë. ÑØÀ äîëë. ïî ÏÏÑ % Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ
19801999
1999-2015
1999
1999
1990-1999
Ãîäû
%
0,2
-0,2
25350
22404
1,0
1994
30,0
3,0
2,1
760
2254
0,3
1996
53,7
..
..
3450
5847
2,2
Áåäíîñòü
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè, % îò ÂÂÏ
Ãîäû
% íàñåëåíèÿ ñ äîõîäîì<1äîëë. â äåíü
1990
..
23
1996
40,5
23
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,5
-0,1
11770
14595
1,8
0,4
-0,1
620
3606
..
..
..
..
0,2
0,0
32030
24280
2,0
..
..
790
..
-5,1
..
..
3170
4825
1,8
2,0
1,3
1910
4653
3,9
1996
48,7
1996
2,2
1,5
1400
3303
2,4
1995
28,9
2,9
1,3
320
686
-2,4
1996
49,8
..
3,5
1610
..
-0,2
2,8
0,6
520
2470
0,6
1999
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ, % îò ÂÂÏ 1990
1999
21
23
23
26
20
9
..
..
..
..
..
..
..
..
32,7
..
23
20
11
12
..
..
..
31
7
25
-6
..
..
..
..
..
..
..
24,7
..
20
21
25
24
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,2
25
26
15
16
1995
3,1
29
23
16
14
1996
72,6
17
17
17
6
..
..
..
..
..
1990-91
36,0
17
18
17
15
1993
1992
.. 1990-91
56,8
2,4
1,6
..
..
2,3
1992
35,5
..
25
20
14
10
2,0
1,3
450
2149
4,1
1997
37,8
1997
44,2
25
24
22
20
1,8
1,2
580
2439
3,0
1996
36,5
1999
15,2
31
14
33
24
4,1
2,3
1500
3542
1,1
1997
36,4
1997
<2
32
27
1
6
3,0
2,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,5
1,7
1760
5163
1,9
..
..
29
16
27
16
0,5
0,8
19160
19180
6,1
1987
35,9
..
21
20
27
37
..
..
29280
26283
1,8
..
..
..
..
..
..
0,3
-0,2
14000
16730
2,0
1990
32,5
..
25
21
21
22
0,1
-0,3
19710
20751
1,2
1995
27,3
3,6
2,8
350
688
-0,4
1992
39,5
..
..
1330
3497
3,2
0,0
0,1
1230
4408
-4,9
1996
35,4 ..
..
..
..
..
..
1997
40,4
..
8
15
2
5
..
..
18
19
21
19
1994
31,5
..
21
20
21
21
1994
44,5 ..
..
..
..
..
..
1997
40,5
..
24
10
4
-11
1998
40,3
..
..
..
..
..
2,9
1,4
260
1286
1,9
2,8
1,8
580
1444
-1,5
1,1
0,6
19320
23725
1,7
..
..
..
..
..
3,0
1,5
360
975
-0,3
..
..
11960
18395
2,8
1,5
1,1
300
2223
-6,4
..
..
910
3186
1,0
1,3
0,7
780
3291
9,5
1,5
0,7
23520
20939
1,9
..
..
..
..
0,7
2,0
1,3
2250
5709
1,4
..
..
350
1360
-3,1
..
21
18
21
22
1998
5,1
15
21
9
13
..
..
..
..
..
1996
1,5
32
15
30
15
..
.. 1994
..
1996
..
..
..
..
..
26,2
20
15
14
7
..
..
..
..
..
18,5
35
40
38
42
..
..
27
25
36
30
..
..
..
..
..
..
11,0
20
17
25
19
..
..
..
..
..
57,1 ..
1998
1996
3,2
2,6
..
..
-8,1
..
..
9
8
9
9
2,8
2,6
670
897
-3,3
..
..
16
26
24
45
1,5
0,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
136
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ìëí äîëë.
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ, %
Íàñåëåíèå, ìëí ÷åë.
Ôåðòèëüíîñòü, êîë-âî äåòåé íà 1 æåíùèíó
Ðîæäàåìîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
Ñìåðòíîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
1990
1999
19801990
19901999
1980
1999
1980
1999
1980
1999
1980
1999
ÊÎÐÅß, ÐÅÑÏ.
252622
406940
9,4
5,7
38,12
46,8
2,6
1,6
22
14
6
6
ÊÎÑÒÀ-ÐÈÊÀ
5713
11076
3,0
4,1
2,28
3,6
3,6
2,5
31
21
4
4
ÊÎÒ-Ä’ÈÂÓÀÐ
10796
11223
0,7
3,7
8,19
14,7
7,4
4,9
51
37
17
17
ÊÓÁÀ ÊÓÂÅÉÒ ËÀÎÑ
..
..
..
..
9,72
11,15
2,0
1,6
14
13
6
7
18428
29572
1,3
..
1,38
1,9
5,3
2,7
37
22
4
2
865
1373
3,7
6,4
3,21
5,1
6,7
5,4
45
37
20
13
ËÀÒÂÈß
12490
6664
3,7
-4,8
2,54
2,4
2,0
1,1
15
8
13
14
ËÅÑÎÒÎ
622
874
4,6
4,4
1,37
2,1
5,5
4,5
41
34
15
13
ËÈÁÅÐÈß
..
..
..
..
1,88
3,04
6,8
6,1
47
45
17
17
ËÈÂÀÍ
2838
17229
..
7,7
2,83
4,3
4,0
2,4
30
21
9
6
ËÈÂÈß
..
..
..
..
3,04
5,42
7,3
3,6
46
28
12
4
ËÈÒÂÀ
13264
10454
..
-3,9
3,41
3,7
2,0
1,4
16
10
10
11
ËÈÕÒÅÍØÒÅÉÍ
..
..
..
..
..
0,03
..
..
..
..
..
..
ËÞÊÑÅÌÁÓÐÃ
..
..
..
..
0,36
0,43
1,5
1,7
11
13
11
9
ÌÀÂÐÈÊÈÉ
..
..
..
..
0,97
1,17
2,7
2,0
24
17
6
7
ÌÀÂÐÈÒÀÍÈß
1020
959
1,8
4,1
1,55
2,6
6,3
5,3
43
39
19
13
ÌÀÄÀÃÀÑÊÀÐ
3081
3733
1,1
1,7
8,71
15,1
6,6
5,6
47
41
16
12
..
..
..
..
..
0,13
..
..
..
..
..
..
ÌÀÉÎÒÒ ÌÀÊÅÄÎÍÈß
2635
3445
..
1,9
1,89
2,0
2,5
1,8
21
14
7
8
ÌÀËÀÂÈ
1803
1820
2,5
4,0
6,14
10,8
7,6
6,3
57
46
23
24
ÌÀËÀÉÇÈß
42775
74634
5,3
6,3
13,76
22,7
4,2
3,0
31
24
6
4
ÌÀËÈ
2421
2714
0,8
3,6
6,59
10,9
7,1
6,4
49
46
22
19
ÌÀËÜÄÈÂÛ
..
..
..
..
0,16
0,28
6,9
4,3
42
29
13
5
ÌÀËÜÒÀ
..
..
..
..
0,36
0,38
2,0
1,8
15
12
9
8
25821
35238
4,2
2,3
19,38
28,2
5,4
2,9
38
25
12
7
..
..
..
..
0,33
0,38
..
..
..
..
7
..
ÌÀÐÎÊÊÎ ÌÀÐÒÈÍÈÊÀ ÌÀÐØÀËËÎÂÛ Î-ÂÀ ÌÅÊÑÈÊÀ ÌÈÊÐÎÍÅÇÈß
..
..
..
..
..
0,06
..
..
..
..
..
..
262710
474951
1,1
2,7
66,56
97,4
4,7
2,8
33
27
7
5
..
..
..
..
0,071
0,12
..
3,8
..
27
..
6
ÌÎÇÀÌÁÈÊ
2512
4169
-0,1
6,3
12,1
17,3
6,5
5,2
46
40
20
20
ÌÎËÄÀÂÈß
11
10583
1092
3,0
-11,5
4,0
4,3
2,4
1,7
20
12
10
ÌÎÍÀÊÎ
..
..
..
..
..
0,03
..
..
..
..
..
..
ÌÎÍÃÎËÈß
..
905
5,4
0,7
1,66
2,6
5,3
2,7
38
21
11
6
ÌÜßÍÌÀÐ (Áèðìà)
..
..
0,6
6,3
33,82
45,0
4,9
3,1
36
26
14
10
ÌÝÍ Î-Â
..
..
..
..
..
0,08
..
..
..
..
..
..
ÍÀÌÈÁÈß
2340
3075
1,3
3,4
1,03
1,7
5,9
4,7
41
35
14
15
ÍÅÏÀË
3628
4904
4,6
4,8
14,64
23,4
6,1
4,3
44
34
18
10
ÍÈÃÅÐ
2481
2067
-0,1
2,5
5,52
10,5
7,4
7,3
51
51
23
18
ÍÈÃÅÐÈß
28472
43286
1,6
2,4
71,15
123,9
6,9
5,2
50
40
18
16
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÛ
283672
384766
2,3
2,7
14,15
15,8
1,6
1,6
13
13
8
9
..
..
..
..
0,17
0,22
2,4
2,2
..
16
..
6
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÑÊÈÅ ÀÍÒÈËËÛ ÍÈÊÀÐÀÃÓÀ
1009
2302
-1,9
3,2
2,80
4,9
6,3
3,6
45
30
11
5
ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß
43103
53622
1,7
2,9
3,11
3,6
2,0
2,0
16
15
9
7
..
..
..
..
0,14
0,21
3,3
2,6
26
21
7
5
115453
145449
2,8
3,7
4,09
4,5
1,7
1,8
12
13
10
10
ÍÎÂÀß ÊÀËÅÄÎÍÈß ÍÎÐÂÅÃÈß
137
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6 Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà íàñåëåíèÿ, %
Ñð. ãîä. òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, äîëë. ÑØÀ äîëë. ïî ÏÏÑ % Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ
Èíäåêñ Äæèíè
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè, % îò ÂÂÏ
Áåäíîñòü
19801999
1999-2015
1999
1999
1,1
0,5
8490
14637
4,7
1993
31,6
1993
<2
38
27
37
34
2,4
1,3
2740
5770
3,0
1996
47,0
1996
9,6
27
28
21
32
3,4
1,7
710
1546
0,6
1995
36,7
1995
12,3
7
19
11
25
1990-1999
Ãîäû
%
Ãîäû
% íàñåëåíèÿ ñ äîõî1990 äîì<1äîëë. â äåíü
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ, % îò ÂÂÏ
1999
1990
1999
0,7
0,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,8
2,5
..
..
..
..
..
18
12
4
22
2,4
2,2
280
1726
3,8
1992
30,4
..
..
25
..
24
-0,2
-0,7
2470
5938
-3,7
1998
32,4
1998
<2
40
20
39
10
2,4
0,9
550
2058
2,1
1986-87
56,0
1993
43,1
53
47
-51
-35
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,9
1,2
3700
4129
5,7
..
..
18
28
-64
-13
3,0
2,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,4
-0,1
2620
6093
-3,9
<2
33
24
24
12
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
44640
38247
3,8
..
..
..
..
..
..
1,0
0,9
3590
8652
3,9
..
..
..
..
..
..
2,7
2,2
380
1522
1,3
1995
38,9
1995
3,8
20
22
5
12
2,8
2,5
250
766
-1,2
1993
46,0
1993
60,2
17
12
6
5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,4
0,4
1690
4339
-1,5
..
..
14
23
15
7
2,9
1,8
190
581
0,9
..
..
20
15
10
7
2,6
1,6
3400
7963
4,7
1995
48,5
34
32
36
45
2,5
2,2
240
693
1,1
1994
50,5
72,8
23
20
6
8
..
..
1160
3545
3,9
..
..
..
..
..
..
..
..
9210
15066
4,2
..
..
..
..
..
..
2,0
1,4
1200
3190
0,4
<2
25
23
16
18
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1996
1998-99
32,4
39,5
1996
1994
1990-91
..
..
..
1560
..
..
1,9
1,3
4400
7719
1,0
.. 1995
53,7
..
..
..
..
..
1995
17,9
23
24
22
23
..
..
1810
..
-1,8
..
..
..
..
..
1,9
1,7
230
797
3,8
1996-97
39,6
.. 1996
37,9
16
35
-12
11
0,4
-0,2
370
2358
-10,8
1992
34,4
1992
7,3
25
18
23
-4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,9
1,5
350
1496
-0,6
13,9
34
26
13
20
1,5
1,1
..
..
5,1
..
..
13
12
11
11
..
..
..
..
..
0,8
..
1993
34,9
34
20
18
9
.. 1995
32,2
1995
..
..
..
..
2,6
1,1
1890
5369
..
2,5
2,1
220
1219
2,3
1995-96
36,7
1995
37,7
18
19
8
11
3,3
3,0
190
727
-1,0
1995
50,5
1995
61,4
8
10
1
4
1997
2,9
2,0
310
744
-0,5
1996-97
50,6
70,2
15
11
29
0
0,6
0,4
24320
23052
2,1
1994
32,6
..
22
20
27
27
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,7
2,1
430
2154
0,4
1993
50,3
19
37
-2
1
1,1
0,6
13780
16566
1,8
1991
43,9
..
19
21
20
21
..
..
..
..
..
..
1995
25,8
..
23
25
30
32
..
..
..
..
-0,8
0,5
0,4
32880
26522
3,2
138
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ìëí äîëë. 1990
1999
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ, % 19801990
19901999
1980
Ñìåðòíîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
Ôåðòèëüíîñòü, êîë-âî äåòåé íà 1 æåíùèíó
Ðîæäàåìîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
1999
1980
1999
1980
1999
1980
1999 10
Íàñåëåíèå, ìëí ÷åë.
ÍÎÐÌÀÍÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
0,13
0,15
1,4
1,8
12
11
12
ÎÀÝ
..
..
..
..
1,04
2,82
5,4
3,3
30
18
5
3
1,10
2,35
9,9
4,5
45
28
10
3
82,7
134,8
7,0
4,8
47
34
15
8
..
19,0
..
..
ÎÌÀÍ ÏÀÊÈÑÒÀÍ
40010
59880
6,3
4,0
ÏÀËÀÓ
..
..
ÏÀÍÀÌÀ
5313
9606
0,5
4,2
1,96
2,8
3,7
2,5
29
21
6
5
ÏÀÏÓÀ-ÍÎÂÀß ÃÂÈÍÅß
3221
3571
1,9
4,0
3,09
4,7
5,8
4,2
36
31
14
10 5
ÏÀÐÀÃÂÀÉ
5265
8065
2,5
2,4
3,14
5,4
5,2
4,0
36
30
8
ÏÅÐÓ
32802
57318
-0,3
5,4
17,3
25,2
4,5
3,1
35
24
10
6
ÏÎËÜØÀ
61197
154146
2,2
4,7
35,58
38,7
2,3
1,4
20
10
10
10
ÏÎÐÒÓÃÀËÈß
69132
107716
3,1
2,5
9,77
10,0
2,2
1,5
16
12
10
11
ÏÓÝÐÒÎ-ÐÈÊÎ ÐÎÑÑÈß
..
..
..
..
3,21
3,89
2,6
1,9
23
16
6
8
579068
375345
..
-6,1
139,01
146,5
1,9
1,3
16
9
11
14
ÐÓÀÍÄÀ
2584
1956
2,2
-1,5
5,16
8,3
8,3
6,0
51
45
19
22
ÐÓÌÛÍÈß
38299
33750
0,5
-1,2
22,20
22,5
2,4
1,3
18
10
10
12
ÑÀËÜÂÀÄÎÐ
6
4807
12229
0,2
4,9
4,55
6,2
4,9
3,2
36
27
11
ÑÀÌÎÀ
..
..
..
..
0,16
0,17
..
4,4
..
30
..
6
ÑÀÍ-ÒÎÌÅ È ÏÐÈÍÑÈÏÈ
..
..
..
..
0,09
0,15
..
4,5
39
32
10
9
ÑÀÓÄÎÂÑÊÀß ÀÐÀÂÈß
104670
128892
0,0
1,6
9,37
21,4
7,3
5,5
43
34
9
4
ÑÂÀÇÈËÅÍÄ
..
..
..
..
0,57
1,02
6,2
4,5
44
36
15
13
ÑÅÂÅÐÍÛÅ ÌÀÐÈÀÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
0,07
..
..
..
..
..
..
ÑÅÉØÅËÜÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
0,06
0,08
..
2,1
29
18
7
7
ÑÅÍÅÃÀË
5698
4791
3,1
3,2
5,54
9,3
6,8
5,4
46
39
18
13
ÑÅÍÒ-ÂÈÍÑÅÍÒ È ÃÐÅÍÀÄÈÍÛ
..
..
..
..
0,10
0,11
..
2,2
28
18
7
7
ÑÅÍÒ-ÊÈÒÑ È ÍÅÂÈÑ
..
..
..
..
0,04
0,04
..
2,3
27
..
11
..
ÑÅÍÒ-ËÞÑÈß
..
..
..
..
0,12
0,15
4,4
2,4
31
..
7
..
ÑÈÍÃÀÏÓÐ
36638
84945
6,7
8,0
2,28
3,2
1,7
1,5
17
13
5
5
ÑÈÐÈß
12309
19380
1,5
5,7
8,70
15,7
7,4
3,7
46
29
9
5
ÑËÎÂÀÊÈß
15485
19307
2,0
1,9
4,98
5,4
2,3
1,4
19
11
10
10
ÑËÎÂÅÍÈß
12673
20653
..
2,4
1,90
2,00
2,1
1,2
15
9
10
9
..
..
..
..
0,23
0,43
6,7
4,6
44
..
10
10
ÑÎËÎÌÎÍÎÂÛ Î-ÂÀ ÑÎÌÀËÈ
..
..
..
..
6,71
9,39
7,3
7,1
52
50
22
18
ÑÓÄÀÍ
..
..
..
..
18,68
28,99
6,5
4,5
45
33
17
11
..
..
ÑÓÐÈÍÀÌ ÑØÀ
5554100 8708870
..
..
0,36
0,41
3,9
2,4
28
24
8
7
3,0
3,4
227,76
272,9
1,8
2,1
16
14
9
9
ÑÜÅÐÐÀ-ËÅÎÍÅ
897
669
1,2
-4,8
3,24
4,9
6,5
5,9
49
45
29
25
ÒÀÄÆÈÊÈÑÒÀÍ
4857
1778
..
-9,8
3,97
6,2
5,6
3,3
37
22
8
5
ÒÀÈËÀÍÄ
85345
123887
7,6
4,7
46,72
61,7
3,5
1,9
28
17
8
7
ÒÀÍÇÀÍÈß
4220
8777
..
3,1
18,58
32,9
6,7
5,4
47
40
15
17
ÒÎÃÎ
1628
1506
1,7
2,5
2,62
4,6
6,8
5,1
45
38
16
15
..
..
..
..
0,09
0,1
4,9
3,8
29
26
9
7
ÒÎÍÃÀ ÒÐÈÍÈÄÀÄ È ÒÎÁÀÃÎ ÒÓÍÈÑ ÒÓÐÊÌÅÍÈÑÒÀÍ ÒÓÐÖÈß
..
..
..
..
1,08
1,29
3,3
1,8
29
15
7
7
12291
21188
3,3
4,6
6,38
9,5
5,2
2,2
35
17
9
6
6333
2708
..
-3,5
2,86
4,8
4,9
2,8
34
21
8
6
150721
188374
5,4
4,1
44,44
64,4
4,3
2,4
32
21
10
6
139
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6 Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà íàñåëåíèÿ, % 19801999
Ñð. ãîä. òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, äîëë. ÑØÀ äîëë. ïî ÏÏÑ % Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ
1999-2015
1999
1999
1990-1999
Èíäåêñ Äæèíè
Ãîäû
%
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè, % îò ÂÂÏ
Áåäíîñòü
Ãîäû
% íàñåëåíèÿ ñ äîõî1990 äîì<1äîëë. â äåíü
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ, % îò ÂÂÏ
1999
1990
1999 ..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
5,2
1,9
..
..
-1,6
..
..
..
..
..
..
4,0
2,2
..
..
0,3
..
..
..
..
..
..
2,6
2,2
470
1757
1,3
31,0
19
15
11
11
..
..
..
..
..
..
..
1,9
1,2
3070
5016
2,4
1997
48,5
10,3
17
34
21
25
2,2
1,7
800
2263
2,3
1996
50,9
..
24
36
16
37
2,9
2,1
1580
4193
-0,2
1995
59,1
1995
19,4
22
19
16
17
2,0
1,4
2390
4387
3,2
1996
46,2
1996
15,5
21
22
22
20
0,4
0,0
3960
7894
4,4
1996
32,9
1993
5,4
25
28
32
18
0,1
0,0
10600
15147
2,3
1994-95
35,6
1994
<2
29
26
21
17
..
..
..
..
..
48,7
1998
7,1
30
14
30
29
1996-97
..
31,2
1996
..
1,0
0,7
..
..
1,9
0,3
-0,5
2270
6339
-5,9
1998
1997
..
2,5
1,8
250
..
-3,0
1983-85
28,9
1983-85
35,7
15
14
6
-1
0,1
-0,3
1520
5647
-0,5
1994
28,2
1994
2,8
30
15
21
10
1,5
1,6
1900
4048
2,8
1996
52,3
1996
25,3
14
16
1
2
..
..
1060
3915,00
1,4
..
..
..
..
..
..
..
..
270
1335
-0,9
..
..
..
..
..
..
4,0
2,9
..
..
-1,1
..
..
20
21
30
26
..
..
1360
4200
-0,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6540
10381
1,3
..
..
..
..
..
..
2,7
2,3
510
1341
0,6
26,3
14
21
9
14
..
..
2700
4667
2,6
..
..
..
..
..
..
..
..
6420
9801
4,9
..
..
..
..
..
..
1995
41,3
1995
..
..
3770
5022
0,9
..
..
..
..
..
..
2,6
1,4
29610
27024
4,7
..
..
37
33
44
52
3,1
2,1
970
2761
2,7
..
15
29
16
18
0,4
0,0
3590
9811
1,6
1982
19,5
.. 1992
<2
33
39
24
28
0,2
-0,2
9890
15062
2,5
1995
26,8
1993
<2
17
25
26
24
..
..
750
1949
0,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,3
2,1
330
1298
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3,3
..
..
..
..
..
..
1,1
0,8
30600
30600
2,0
1997
40,8
..
17
19
15
17
2,2
1,9
130
414
-7,0
1989
62,9
2,4
1,5
290
981
..
1,3
0,8
1960
5599
3,8
1998
41,4
3,0
1,8
240
478
-0,1
1993
38,2
2,9
2,0
320
1346
-0,5
..
..
1720
4281
0,7
0,9
0,7
4390
7262
2,0
2,1
1,2
2100
5478
2,9
1989
57,0
9
5
8
-2
..
23
..
14
..
1998
<2
41
21
34
32
1993
19,9
23
18
-1
14
..
..
27
14
15
6
..
..
..
..
..
..
..
.. 1990
40,2
..
..
..
..
..
1990
<2
32
28
25
24
2,7
1,2
660
3099
-9,6
1998
40,8
1993
20,9
40
..
28
..
1,9
1,2
2900
6126
2,2
1994
41,5
1994
2,4
24
24
20
21
140
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò, ìëí äîëë. 1990
Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà ÂÂÏ, %
1999
19801990
Íàñåëåíèå, ìëí ÷åë.
Ôåðòèëüíîñòü, êîë-âî äåòåé íà 1 æåíùèíó
Ðîæäàåìîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
Ñìåðòíîñòü íà òûñ. íàñåëåíèÿ
19901999
1980
1999
1980
1999
1980
1999
1980
1999 19
ÓÃÀÍÄÀ
4304
6349
2,9
7,2
12,81
21,5
7,2
6,4
49
46
18
ÓÇÁÅÊÈÑÒÀÍ
23673
16844
..
-2,0
15,95
24,5
4,8
2,7
34
23
8
6
ÓÊÐÀÈÍÀ
91327
42415
..
-10,8
50,04
49,9
2,0
1,3
15
9
11
15
ÓÐÓÃÂÀÉ
10
8355
20211
0,4
3,7
2,91
3,3
2,7
2,3
19
16
10
ÔÀÐÅÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
0,04
..
..
..
..
..
..
ÔÈÄÆÈ
..
..
..
..
0,63
0,80
3,5
2,8
30
22
6
6
44331
75350
1,0
3,2
48,32
76,8
4,8
3,5
35
27
9
6
ÔÈËÈÏÏÈÍÛ ÔÈÍËßÍÄÈß
134806
126130
3,3
2,5
4,78
5,2
1,6
1,8
13
11
9
10
ÔÐÀÍÖÈß
1195438
1410262
2,3
1,7
53,88
59,1
1,9
1,8
15
13
10
9
..
..
..
..
0,16
0,23
..
2,7
31
22
6
5
ÕÎÐÂÀÒÈß
13370
21752
..
-0,4
4,59
4,5
..
1,5
..
10
..
12
ÖÀÐ
1488
1053
1,4
1,8
2,32
3,5
5,8
4,7
43
36
19
19
ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀß ÏÎËÈÍÅÇÈß
×ÀÄ
1739
1574
6,1
2,3
4,48
7,5
6,9
6,3
44
45
22
16
×ÅÕÈß
34880
56379
1,7
0,9
10,23
10,3
2,1
1,2
15
9
13
11 5
×ÈËÈ
30307
71092
4,2
7,2
11,14
15,00
2,8
2,2
23
18
7
ØÂÅÉÖÀÐÈß
228415
260299
2,0
0,5
6,32
7,1
1,5
1,5
12
11
9
9
ØÂÅÖÈß
229756
226388
2,3
1,5
8,31
8,9
1,7
1,5
12
10
11
11
ØÐÈ-ËÀÍÊÀ
8032
15707
4,0
5,3
14,74
19,0
3,5
2,1
28
17
6
6
ÝÊÂÀÄÎÐ
10686
18712
2,0
2,2
7,96
12,5
5,0
3,1
36
24
9
6
..
..
..
..
0,22
0,44
5,7
5,3
43
40
22
16
ÝÐÈÒÐÅß
437
670
..
5,2
..
4,00
..
5,6
..
39
..
13
ÝÑÒÎÍÈß
6760
5101
2,2
-1,3
1,48
1,4
2,0
1,2
15
9
12
13
ÝÔÈÎÏÈß
6842
6534
1,1
4,8
37,72
62,8
6,6
6,3
48
44
22
20
111997
131127
1,0
1,9
29,17
42,1
4,6
2,9
36
26
12
14
..
..
..
..
9,52
10,62
2,3
1,7
18
12
9
11
ÝÊÂÀÒÎÐÈÀËÜÍÀß ÃÂÈÍÅß
ÞÀÐ ÞÃÎÑËÀÂÈß ßÌÀÉÊÀ
4239
6134
2,0
0,1
2,13
2,6
3,7
2,5
28
22
7
6
ßÏÎÍÈß
2970043
4395083
4,0
1,4
116,7
126,6
1,8
1,4
14
10
6
8
ÌÈÐ Â ÖÅËÎÌ
21390644
30211993
3,2
2,5
4430,2
5974,7
3,7
2,7
27
22
10
9
Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì
889723
1067242
4,4
2,4
1612,90
2417,00
5,3
3,7
31*
29
11*
11
Ñòðàíû ñî ñðåäíèì äîõîäîì
3525445
5488604
3,2
3,5
2027,9
2666,8
3,2
2,2
28
18
9
8
Íèçêèì ñðåäíèì
1820097*
2575942*
4,0*
3,4*
1607,9*
2093,7*
3,0
2,1
28
17
10
8
Âûñîêèì ñðåäíèì
1722041
2918403
2,5
3,6
419,9
573,1
3,7
2,4
28
21
8
7
Ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì
4413061
6557913
3,4
3,3
3641,00
5083,8
4,1
2,9
30
24
11
9
Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ
925765
1888729
8,0
7,4
1397,8
1836,9
3,0
2,1
22
18
7
7
Âîñò.Åâðîïà è Ñð.Àçèÿ
1240214
1093237
2,4
-2,7
425,8
475,2
2,5
1,6
19
12
10
11
Þæíàÿ è Öåíòð. Àìåðèêà
1146895
2055025
1,7
3,4
360,3
509,2
4,1
2,6
31
23
8
7
Áë.Âîñòîê è Ñåâ.Àôðèêà
402799
590253
2,0
3,0
174,0
290,9
6,1
3,5
41
26
12
7
Þæíàÿ Àçèÿ
410341
595915
5,7
5,7
902,6
1329,3
5,3
3,4
37
27
14
9
Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû
297397
332744
1,7
2,4
380,5
642,3
6,6
5,3
47
40
18
16
16967888
23662676
3,1
2,4
789,1
890,9
1,8
1,7
14
12
9
9
Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì
141
Òàáëèöà 1. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 1 - 6 Ñðåäíèé ãîäîâîé òåìï ðîñòà íàñåëåíèÿ, %
Ñð. ãîä. òåìï ðîñòà ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, äîëë. ÑØÀ äîëë. ïî ÏÏÑ % Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò íà äóøó íàñåëåíèÿ
19801999
1999-2015
1999
1999
2,7
2,4
320
2,2
1,3
720
00,0
-0,8
0,7 ..
Èíäåêñ Äæèíè
Âàëîâûå âíóòðåííèå èíâåñòèöèè, % îò ÂÂÏ
Áåäíîñòü
% íàñåëåíèÿ ñ äîõî1990 äîì<1äîëë. â äåíü
1990-1999
Ãîäû
%
Ãîäû
1136
4,0
1992-93
39,2
1992
36,7
13
17
1
6
2092
-3,1
1993
33,3
1993
3,3
32
19
13
19
750
3142
-10,3
1996
32,5
1996
<2
27
21
26
18
0,6
5900
8280
3,0
1989
42,3
1989
<2
11
14
17
13
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2210
4536
1,2
..
..
..
..
..
2,3
1,6
1020
3815
0,9
1997
46,2
24
21
18
16
0,4
0,1
23780
21209
2,0
1991
25,6
..
28
17
26
26
0,4
0,3
23480
21897
1,1
1995
32,7
..
22
17
22
21
..
..
..
..
-0,1
..
..
..
..
..
..
-0,1
-0,2
4580
6915
1,0
1998
26,8
14
2,2
1,4
290
1131
-0,3
1993
61,3
2,7
2,8
200
816
-0,9
0,0
-0,2
5060
12289
0,9
1996
25,4
1,6
1,0
4740
8370
5,6
1994
56,5
0,6
0,0
38350
27486
-0,1
1992
33,1
0,3
-0,1
25040
20824
1,2
1992
25,0
1,3
1,1
820
3056
4,0
1995
34,4
2,3
1,5
1310
2605
0,0
1995
..
1990
1999
..
10
23
2
66,6
12
14
-1
7
..
7
18
-6
0
1993
<2
25
30
28
29
1994
4,2
25
24
28
23
..
28
20
29
25
..
21
14
22
21
1995
6,6
22
25
14
19
43,7
1995
20,2
17
15
23
20
..
..
..
..
..
..
..
..
5
45
-31
-20 17
1993
..
..
1999
Âàëîâûå âíóòðåííèå ñáåðåæåíèÿ, % îò ÂÂÏ
..
..
1170
..
16,3
2,7
2,2
200
1012
2,2
-0,1
-0,5
3480
7826
-0,3
1995
35,4
1995
4,9
30
28
22
2,7
2,1
100
599
2,4
1995
40,0
1995
31,3
12
19
7
4
2,2
0,5
3160
8318
-0,2
1993-94
59,3
1993
11,5
12
16
18
18
0,4
0,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1996
3,2
28
32
24
19
..
32
29
33
30
..
1,0
0,9
2330
3276
-0,6
1996
36,4
0,4
-0,1
32230
24041
1,1
1993
24,9
1,6
1,1
4890
6490
1,1
24
22
23
23
2,1
1,5
410
1790
1,1
24
20
21
19
1,4
0,9
2000
4880
2,3
26
24
27
26
1,4
0,8
1200*
3960*
2,2
31*
27*
30*
30*
1,6
1,0
4900
8320
2,2
23
22
25
23
1,8
1,2
1240
3410
1,9
1998
24,0
26
24
26
25
1,4
0,8
1000
3500
6,1
1998
15,3
35
33
35
37
0,6
0,0
2150
5580
-2,5
1998
5,1
28
20
26
23
1,8
1,3
3840
6280
1,8
1998
15,6
19
21
22
20
2,7
1,8
2060
4600
0,8
1998
1,9
24
22
22
19
2,0
1,4
440
2030
3,6
1998
40,0
23
22
19
19
2,8
1,9
500
1450
-0,4
1998
46,3
15
17
16
14
0,7
0,3
25730
24430
1,6
23
21
23
22
142
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10 ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Óäåëüíûé âåñ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòÄåòñêèé ÑìåðòÎòíîøåÍåãðàìîòíîñòü Îæèäàåìàÿ Ãîñ. ñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïå (%) òðóä, íîñòü íèå ÷èñëà âçðîñëîãî ïðîäîëæèòåëüðàñõîäû äåòåé èæäèâåí % ðàáîíàñåëåíèÿ, íîñòü æèçíè Âûñøåå òàþùèõ íà îáðàçî- Íà÷àëüíîå Ñðåäíåå äî 5 ëåò öåâ ê ÷èñ% íàñåëåíèÿ ïðè ðîæäåíèè, âàíèå, îáðàçîîáðàçîîáðàçîäåòåé íà 1000 ëó ðàáîñòàðøå 15 ëåò, 1998 ã. % îò ÂÂÏ âàíèå âàíèå âàíèå 10-14 ëåò íîâîðîæä. òàþùèõ 1998 ã. ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1999 1980 1997 1980 1997 1980 1997 1980 1997 ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1998 1980 1998
ÀÂÑÒÐÀËÈß
..
..
..
0
0
5,5
5,4
112
101
71
153
25
80
76
82
79
13
6
0,5
ÀÂÑÒÐÈß
..
..
..
0
0
5,5
5,4
99
100
93
103
22
48
75
81
78
17
6
0,6
0,5
ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍ
..
..
..
0
0
..
3,0
115
106
95
77
24
18
68
75
71
..
21
0,7
0,6
ÀËÁÀÍÈß
9
24
16,52
4
1
..
3,1
113
107
67
38
5
11
69
75
72
57
31
0,7
0,6
ÀËÆÈÐ
24
46
34,5
7
1
7,8
5,1
95
108
33
63
6
13
69
72
71
139
40
1
0,7
ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÑÀÌÎÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÀÍÃÎËÀ
..
..
..
ÀÍÄÎÐÐÀ
..
..
..
ÀÍÒÈÃÓÀ È ÁÀÐÁÓÄÀ
..
..
..
ÀÐÃÅÍÒÈÍÀ
3
3
3,3
ÀÐÌÅÍÈß
1
3
1,78
ÀÐÓÁÀ (ÍÈÄÅÐ.)
..
..
ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍ ÁÀÃÀÌÑÊÈÅ Î-ÂÀ ÁÀÍÃËÀÄÅØ
49
71
ÁÀÐÁÀÄÎÑ
..
..
ÁÀÕÐÅÉÍ ÁÅËÀÐÓÑÜ
0
1
ÁÅËÈÇ
30
..
..
175
..
21
..
0
1
47
261
204
0,9
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
75
..
..
..
8
3
2,7
3,5
106
111
56
73
22
42
70
77
73
38
22
0,6
0,6
0
0
..
2,0
..
87
..
90
..
12
71
78
74
..
18
0,6
0,5
..
..
..
26
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
65,1
28
..
..
..
..
..
..
..
..
..
45
48
0,5
..
..
..
..
46
..
0,8
..
4,5
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
59,9
35
29
1,1
2,2
61
..
18
..
3
6
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
76
..
0,7
..
13,5
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
..
0,6
..
68
..
0,5
0,5
75
..
1,1
..
0,5
0
0
..
5,9
104
98
98
93
39
44
7,29
4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
58
63
59
74
74
..
59
211
96
14
0,7
..
1
0,8
ÁÅËÜÃÈß
..
..
..
0
0
6,0
3,1
104
103
91
146
26
57
75
81
78
15
6
0,5
0,5
ÁÅÍÈÍ
46
77
62,3
30
27
..
3,2
67
78
16
18
1
3
52
55
53
214
140
1
1
ÁÅÐÌÓÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÁÎËÃÀÐÈß
1
2
1,8
0
0
4,5
3,2
98
99
85
77
16
41
67
75
71
25
ÁÎËÈÂÈß
9
22
15,6
19
13
4,4
4,9
87
..
37
..
16
24
60
64
62
170
ÁÎÑÍÈß È ÃÅÐÖÅÃÎÂÈÍÀ
..
..
..
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
..
ÁÎÒÑÂÀÍÀ
27
22
24,4
26
15
6,0
8,6
91
108
19
65
1
6
45
47
46
94
ÁÐÀÇÈËÈß
16
16
15,5
19
15
3,6
5,1
98
125
34
62
11
15
63
71
67
ÁÐÓÍÅÉ
..
..
9,3
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
76
ÁÓÐÊÈÍÀ-ÔÀÑÎ
68
87
77,8
71
47
2,2
1,5
18
40
3
..
0
1
43
45
ÁÓÐÓÍÄÈ
45
63
54,2
50
49
3,4
4,0
26
51
3
7
1
1
41
ÁÓÒÀÍ
..
..
..
63
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÀÍÓÀÒÓ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß
..
..
..
0
0
5,6
5,3
103
116
84
129
19
ÂÅÍÃÐÈß
1
1
0,7
0
0
4,7
4,6
96
103
70
98
ÂÅÍÅÑÓÝËÀ
7
9
8
4
1
4,4
5,2
93
91
21
ÂÈÐÃÈÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ (ÑØÀ)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÜÅÒÍÀÌ
5
9
7,1
22
7
ÃÀÁÎÍ
..
..
..
29
ÃÀÈÒÈ
50
54
..
..
15
0,5
0,5
78
0,9
0,8
0,5
0,4
105
1
0,8
80
40
0,7
0,5
..
..
0,7
..
44
..
210
1
1
44
42
193
196
0,9
0,9
..
..
61
..
0,8
..
..
..
65
..
0,9
..
52
75
80
77
14
7
0,6
0,5
14
25
66
75
71
26
12
0,5
0,5
40
21
25
70
76
73
42
25
0,8
0,6
..
..
..
..
77
..
..
..
68
105
42
0,9
0,7
53
..
132
0,7
0,8
116
0,9
0,8
..
3,0
109
114
42
57
2
7
2,7
..
174
162
34
56
4
8
66 51
71
52,2
33
24
1,5
..
77
..
14
..
1
1
54
200
ÃÀÉÀÍÀ
1,7
2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
56
64
..
0,8
..
ÃÀÌÁÈß
65,4
44
..
3,3
53
77
11
25
..
2
53
..
0,8
0,8
157
0,9
0,9
ÃÀÍÀ
22
40
30,9
16
13
3,1
4,2
79
79
41
..
2
1
58
65
60
ÃÂÀÒÅÌÀËÀ
25
40
32,7
19
15
1,8
1,7
71
88
19
26
8
8
61
67
64
..
52
1
0,9
ÃÂÈÍÅß
..
..
..
41
32
..
1,9
36
54
17
14
5
1
46
47
47
299
184
0,9
0,9
63,3
43
..
..
..
68
62
6
..
..
..
44
..
128
0,8
0,9
ÃÂÈÍÅß-ÁÈÑÀÓ
96
143
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10
Çàáîëåâàåìîñòü òóáåðêóë¸çîì
ÂÈ×/ÑÏÈÄ % âçðîñ- Êîëè÷åëîãî íà- ñòâî íî ñåëåíèÿ ñèòåëåé
Äîëÿ êóðÿùèõ âçðîñëûõ (ñòàðøå 15 ëåò)
Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî ñåêòîðàì, % îò ÂÂÏ
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè íà 1000 ÷åë.
â ðàñ÷¸òå íà 100 òûñ. ÷åë.
òûñ. â ãîä
1997
1997
1997
1997
1999
1999
1999
1980
1999
1980
1998
1980
1998
8
2
0,14
11 000
29
21
..
..
..
86
85
502
605
401
488
19
2
0,18
7 500
42
27
..
..
..
65
65
330
521
297
481
58
7
0,01
<100
..
..
19
43
38
53
57
..
47
..
36
% ìóæ÷èí
% æåíùèí
1985-1998 1985-1998
ÏðîÑåëüñêîå õîç-âî ìûøëåííîñòü
Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî Àâòîòðàíñïîðò íàñåëåíèÿ, íà 1000 ÷åë. %
Ñôåðà óñëóã
28
2
0,01
<100
50
8
54
25
21
34
41
..
40
..
27
44
14
0,07
..
53
10
13
54
33
44
60
..
52
30
25
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
238
56
2,12
110000,0
..
..
7
70
23
21
34
..
20
..
18
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
31
..
..
..
..
..
56
30
0,69
120000,0
40
23
6
32
61
83
90
155
176
..
137
44
2
0,01
<100
..
..
33
32
35
66
70
..
2
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
246
620
0,03
21000
60
15
21
27
52
14
24
..
1
..
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
40
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
81
..
..
..
..
..
65,0
10,0
0,17
9000,0
..
..
13
46
40
57
71
..
112
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
49
..
..
..
..
..
16,0
2,0
0,14
7500,0
31,0
19,0
1
28
71
95
97
349
485
..
435
220,0
21,0
2,06
54000,0
..
..
38
14
48
27
42
..
8
..
7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
100
..
..
..
..
..
43,0
6,0
0,01
..
49
17
18
27
55
..
..
..
252
92
220
253,0
27,0
0,07
2600,0
50
21
16
31
54
46
62
19
52
..
32
81,0
5,0
0,04
..
..
..
..
..
36
..
..
26
..
23
503,0
9,0
25,10
190000,0
21
..
4
45
51
15
50
27
45
9
15
78,0
194,0
0,63
580000,0
40
25
9
29
62
66
81
85
77
75
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
60
..
..
..
..
..
..
155,0
19,0
7,17
370000,0
..
..
32
27
41
9
18
..
5
..
4
252,0
16,0
8,30
260000,0
..
..
52
17
30
4
9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
18,0
11,0
0,09
25000,0
28
26
..
..
..
89
89
303
439
268
375
47,0
7,0
0,04
2000,0
40
27
6
34
60
57
64
108
268
95
229
42,0
11,0
0,69
..
29
12
5
24
71
79
87
112
..
91
69
..
..
..
..
..
..
..
..
46
..
..
..
..
..
.. 189,0
221,0
0,22
88000,0
73
4
26
33
42
19
20
..
..
..
..
174,0
4,0
4,25
23000,0
..
..
..
..
..
36
..
..
29
..
17
385,0
36,0
5,17
190000,0
..
..
30
20
50
24
35
..
7
..
4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
31
..
..
..
..
..
211,0
4,0
2,24
13000,0
..
..
..
..
..
18
..
..
17
11
8
214,0
67,0
2,38
210000,0
..
..
36
25
39
31
38
..
7
..
5
85,0
13,0
0,52
27000,0
38
18
23
19
58
37
39
..
17
..
9
171,0
22,0
2,09
74000,0
40
2
23
36
41
19
32
..
5
..
2
181,0
4,0
2,25
12000,0
..
..
..
..
..
17
..
..
10
..
6
144
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Óäåëüíûé âåñ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòÄåòñêèé ÎòíîøåÑìåðòÍåãðàìîòíîñòü Îæèäàåìàÿ Ãîñ. ñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïå (%) òðóä, íèå ÷èñëà íîñòü âçðîñëîãî ïðîäîëæèòåëüðàñõîäû % ðàáîèæäèâåíäåòåé íàñåëåíèÿ, íîñòü æèçíè íà îáðàçî- Íà÷àëüíîå Ñðåäíåå Âûñøåå òàþùèõ äî 5 ëåò öåâ ê ÷èñ% íàñåëåíèÿ ïðè ðîæäåíèè, âàíèå, îáðàçîîáðàçîîáðàçîäåòåé íà 1000 ëó ðàáîñòàðøå 15 ëåò, 1998 ã. % îò ÂÂÏ âàíèå âàíèå âàíèå 10-14 ëåò íîâîðîæä. òàþùèõ 1998 ã. ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1999 1980 1997 1980 1997 1980 1997 1980 1997 ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1998 1980 1998
ÃÅÐÌÀÍÈß
..
..
..
0
0
..
4,8
..
104
..
104
27
47
74
80
77
16
6
0,5
0,5
ÃÎÍÄÓÐÀÑ
27
27
26,6
14
8
3,2
3,6
98
111
30
..
8
11
67
72
69
103
46
1
0,9
ÃÐÅÍÀÄÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
72
..
..
..
ÃÐÅÍËÀÍÄÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
68
..
..
..
ÃÐÅÖÈß
2
5
3,1
5
0
2
3,1
103
93
81
95
17
47
75
81
78
23
8
0,6
0,5
ÃÐÓÇÈß
..
..
..
0
0
..
5,2
93
88
109
77
30
41
69
77
73
..
20
0,5
0,5
ÃÓÀÌ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
77
..
0,6
..
ÄÀÍÈß
..
..
0,5
0,5
ÄÆÈÁÓÒÈ
..
0
0
6,7
8,1
96
102
105
121
28
45
76
10
37,67
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
78
50
..
6
0,9
..
76
..
..
..
47
0,8
0,6
ÄÎÌÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÄÎÌÈÍÈÊÀÍÑÊÀß Ð-ÊÀ
17
17
17,2
25
14
2,2
2,3
118
94
42
54
10
23
69
73
71
92
ÅÃÈÏÅÒ
35
58
46,3
18
10
5,7
4,8
73
101
51
78
16
23
65
68
67
175
59
0,8
0,7
ÇÀÌÁÈß
16
31
23,7
19
16
4,5
2,2
90
89
16
27
2
3
43
43
43
149
192
1,1
0,9
ÇÀÏÀÄÍÛÉ ÁÅÐÅÃ è ÃÀÇÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
71
..
26
..
1
ÇÈÌÁÀÁÂÅ
8
17
12,8
37
28
5,3
..
85
112
8
50
1
7
50
52
51
108
125
1
0,8
ÈÇÐÀÈËÜ
2
6
4,3
0
0
8,2
7,6
95
98
73
88
29
44
76
80
78
19
8
0,7
0,6
ÈÍÄÈß
33
57
44,3
21
13
3,0
3,2
83
100
30
49
5
7
62
64
63
177
83
0,7
0,6
ÈÍÄÎÍÅÇÈß
9
20
14,3
13
9
1,7
1,4
107
113
29
56
4
11
64
67
65
125
52
0,8
0,6
ÈÎÐÄÀÍÈß
6
17
11,4
4
0
6,6
6,8
82
71
59
57
13
19
69
73
71
..
31
1,1
0,8
46,3
11
..
3,0
..
113
85
57
42
9
11
59
..
125
0,9
0,8
ÈÐÀÊ ÈÐÀÍ
18
33
25,4
14
3
7,5
4,0
87
98
42
77
..
18
70
72
71
126
33
0,9
0,7
ÈÐËÀÍÄÈß
..
..
..
1
0
6,3
6,0
100
105
90
118
18
41
73
79
76
14
7
0,7
0,5
ÈÑËÀÍÄÈß
..
..
..
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
79
..
ÈÑÏÀÍÈß
2
4
2,6
0
0
2,3
5,0
109
107
87
120
23
53
75
82
78
16
ÈÒÀËÈß
1
2
1,7
1,55
0
..
4,9
100
101
72
95
27
47
75
82
78
ÉÅÌÅÍ
34
77
ÊÀÁÎ-ÂÅÐÄÅ
0,6
..
7
0,6
0,5
17
6
0,5
0,5
96
1,1
1,1
1,1
0,9
0,6
0,5
..
..
55,9
26
19
..
7,0
..
70
..
34
4
4
55
56
56
198
27,1
16
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
68
..
ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
..
..
..
0
0
..
4,4
85
98
93
87
34
32
59
70
65
..
ÊÀÉÌÀÍ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÀÌÁÎÄÆÀ
43
80
62,56
27
24
..
2,9
139
113
..
24
2
1
52
55
54
330
143
0,7
0,8
ÊÀÌÅÐÓÍ
20
33
26,4
34
24
3,8
..
98
85
18
27
2
4
53
56
54
173
150
0,9
0,9
ÊÀÍÀÄÀ
..
..
..
0
0
6,9
6,9
99
102
88
105
57
90
76
82
79
13
7
0,5
0,5
19,6
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
74
..
0,5
..
19,5
45
40
6,8
6,5
115
85
20
24
1
2
50
52
51
115
1,1
0,9
3,4
4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
78
..
ÊÀÒÀÐ ÊÅÍÈß
12
27
ÊÈÏÐ ÊÈÐÃÈÇÈß
..
..
..
0
0
..
5,3
116
104
110
79
16
12
63
71
67
..
ÊÈÐÈÁÀÒÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
61
..
ÊÈÒÀÉ
29
124 41
..
0,8
0,7
..
..
9
25
17,2
30
9
2,5
2,3
113
123
46
70
2
6
68
72
70
65
0,7
0,5
ÃÎÍÊÎÍÃ, Êèòàé
4
11
7,1
6
0
2,4
2,9
107
94
64
73
10
28
76
82
79
..
0,5
0,4
ÌÀÊÀÎ, Êèòàé
..
..
..
7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
78
..
..
..
9
9
8,8
12
6
1,9
4,1
112
113
39
67
9
17
67
73
70
58
0,8
0,6
41,5
45
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
60
..
1
..
ÊÎËÓÌÁÈß ÊÎÌÎÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
35
0,5
28
ÊÎÍÃÎ, ÄÅÌÎÊÐ. ÐÅÑÏ.
29
53
41,06
33
29
2,6
..
92
72
24
26
1
2
49
52
51
210
141
1
1
ÊÎÍÃÎ, ÐÅÑÏ.
14
29
21,6
27
26
7,0
6,1
141
114
74
53
5
8
46
51
48
125
143
0,9
1
ÊÎÐÅß, ÍÀÐ.-ÄÅÌ. ÐÅÑÏ.
..
..
..
3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
63
..
68
0,8
0,5
ÊÎÐÅß, ÐÅÑÏ.
1
4
2,5
0
0
3,7
3,7
110
94
78
102
15
68
69
76
73
27
11
0,6
0,4
ÊÎÑÒÀ-ÐÈÊÀ
5
5
4,7
10
5
7,8
5,4
105
104
48
48
21
33
74
79
77
29
15
0,7
0,6
145
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10 Çàáîëåâàåìîñòü òóáåðêóë¸çîì
ÂÈ×/ÑÏÈÄ % âçðîñ- Êîëè÷åëîãî íà - ñòâî íîñåëåíèÿ ñèòåëåé
Äîëÿ êóðÿùèõ âçðîñëûõ (ñòàðøå 15 ëåò)
â ðàñ÷¸òå íà 100 òûñ. ÷åë.
òûñ. â ãîä
1997
1997
1997
15,0
12,0
0,08
35000,0
37
22
96,0
9,0
1,46
43000,0
36
..
..
..
..
..
..
..
29,0
3,0
67,0
5,0
..
Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî ñåêòîðàì, % îò ÂÂÏ
Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, %
Àâòîòðàíñïîðò íà 1000 ÷åë.
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè íà 1000 ÷åë.
Ñåëüñêîå õîç-âî
Ïðîìûøëåííîñòü
Ñôåðà óñëóã
1999
1999
1999
1980
1999
1980
1998
1980
1998
1
..
36
83
87
399
552
297
506
11
18
30
52
35
52
..
37
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,14
7500,0
46
28
..
..
..
58
60
134
328
91
238
0,01
<100
..
..
22
13
65
52
60
..
87
..
80
..
..
..
..
..
..
..
..
40
..
..
..
..
..
11,0
1,0
0,12
3100,0
37
37
..
..
..
84
85
322
413
271
355
..
..
..
..
..
..
..
..
..
74
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
114,0
14,0
1,89
83000,0
66
14
11
35
54
51
64
36
45
20
27
1997
% ìóæ÷èí
% æåíùèí
1985-1998 1985-1998
36,0
35,0
0,03
..
..
..
17
33
50
44
45
..
30
8
23
576,0
61,0
19,07
770000,0
..
..
17
26
57
40
40
..
23
..
15
26,0
1,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
543,0
74,0
25,84
1500000,0
36
15
19
24
56
22
35
..
31
..
28 215
7,0
0,0
0,07
..
45
30
..
..
..
89
91
123
264
107
187,0
4854,0
0,82
4100000,0
70
..
28
25
46
23
28
2
7
..
5
285,0
1606,0
0,05
52000,0
..
..
20
45
35
22
40
8
22
..
12
11,0
1,0
0,02
..
..
..
2
27
71
60
74
56
66
41
48
160,0
56,0
0,01
..
40
5
..
..
..
66
..
..
56
..
39
55,0
62,0
0,01
..
..
..
..
..
..
50
61
..
36
..
26
21,0
1,0
0,09
1700,0
29
28
..
..
..
55
..
236
314
216
279
..
..
..
..
..
..
..
..
..
88
..
..
..
..
..
61,0
23,0
0,57
120000,0
48
25
..
..
..
73
77
239
467
202
385
10,0
5,0
0,31
90000,0
38
26
3
31
67
67
67
334
591
303
539
111,0
31,0
0,01
..
..
..
17
49
34
19
24
..
32
8
14
..
..
..
..
..
..
..
..
..
24
..
..
..
..
..
104,0
27,0
0,03
2500,0
..
..
10
30
60
54
56
..
82
..
62
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
539,0
101,0
2,40
130000,0
70
10
51
15
35
12
16
..
6
..
5
133,0
35,0
4,89
320000,0
..
..
44
20
36
31
..
8
12
..
7
7,0
2,0
0,33
44000,0
31
29
..
..
..
76
77
548
560
417
455
..
..
..
..
..
..
..
..
..
86
..
..
..
..
..
297,0
106,0
11,64
1600000,0
..
..
27
17
56
16
32
8
14
7
11
..
..
..
..
..
..
..
..
..
46
..
..
..
..
..
99,0
7,0
0,01
<100
..
..
44
22
35
38
34
..
32
..
32
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
113,0
2721,0
0,06
400000,0
..
..
17
50
33
20
32
2
8
..
3
95,0
6,0
0,08
3100,0
29
3
0
15
85
92
100
54
77
41
56
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
55,0
31,0
0,36
72000,0
35
19
14
24
61
64
73
..
40
11
21
..
..
..
..
..
..
..
..
..
21
..
..
..
..
..
263,0
188,0
4,35
950000,0
..
58
17
25
29
..
..
..
..
..
277,0
11,0
7,78
100000,0
..
..
10
48
42
41
62
..
20
..
14
178,0
91,0
0,01
..
..
..
..
..
..
57
..
..
..
..
..
142,0
90,0
0,01
3100,0
68
..
5
44
51
57
81
14
226
7
163
18,0
1,0
0,55
10000,0
35
20
14
22
64
43
48
..
130
20
85
..
146
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ ÊÎÒ-Ä’ÈÂÓÀÐ
Óäåëüíûé âåñ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòÄåòñêèé ÎòíîøåÑìåðòÍåãðàìîòíîñòü Îæèäàåìàÿ Ãîñ. ñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïå (%) òðóä, íèå ÷èñëà íîñòü âçðîñëîãî ïðîäîëæèòåëüðàñõîäû % ðàáîèæäèâåíäåòåé íàñåëåíèÿ, íîñòü æèçíè Âûñøåå òàþùèõ íà îáðàçî- Íà÷àëüíîå Ñðåäíåå öåâ ê ÷èñäî 5 ëåò % íàñåëåíèÿ ïðè ðîæäåíèè, âàíèå, îáðàçîîáðàçîîáðàçîäåòåé íà 1000 ëó ðàáî ñòàðøå 15 ëåò, 1998 ã. % îò ÂÂÏ âàíèå âàíèå âàíèå 10-14 ëåò íîâîðîæä. òàþùèõ 1998 ã. ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1999 1980 1997 1980 1997 1980 1997 1980 1997 ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1998 1980 1998 47
64
ÊÓÁÀ
55,5
28
19
7,2
5
75
71
19
25
3
5
46
47
46
170
143
1
3,6
0
..
7,2
..
106
106
81
81
17
12
..
..
76
22
9
0,7
0,9 0,4
19,1
0
0
2,4
5,0
102
77
80
65
11
19
74
80
77
35
13
0,7
0,6 0,9
ÊÓÂÅÉÒ
17
22
ËÀÎÑ
38
70
54
31
26
..
2,1
114
112
21
29
0
3
52
55
54
200
..
0,8
ËÀÒÂÈß
0
0
0,2
0
0
3,3
6,3
102
96
99
84
24
33
64
76
70
26
19
0,5
0,5
ËÅÑÎÒÎ
29
7
17,6
28
21
5,1
8,4
104
108
18
31
1
2
54
57
55
168
144
0,9
0,8
ËÈÁÅÐÈß
..
..
49,4
26
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
47
235
..
0,9
..
ËÈÂÀÍ
9
21
14,9
5
0
..
2,5
111
111
59
81
30
27
68
72
70
..
30
0,8
0,6
21,9
9
..
3,4
..
125
..
76
..
8
20
..
..
70
..
27
1
0,7
12
0,5
0,5
..
..
ËÈÂÈß ËÈÒÂÀ
0
1
0,5
0
0
..
5,4
79
98
114
86
35
31
67
77
72
24
ËÈÕÒÅÍØÒÅÉÍ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ËÞÊÑÅÌÁÓÐÃ
..
..
..
ÌÀÂÐÈÊÈÉ
..
0
..
..
16,2
5
..
5,3
..
..
..
..
..
..
..
..
77
..
0,5
..
93
106
50
65
1
6
..
..
71
38
22
0,6
0,5
ÌÀÂÐÈÒÀÍÈß
48
69
58,8
30
23
..
5,1
37
79
11
16
1
4
52
55
54
175
140
0,9
0,9
ÌÀÄÀÃÀÑÊÀÐ
28
42
35,13
40
35
4,4
1,9
130
92
..
16
3
2
56
59
58
216
146
0,9
0,9
..
..
0,6
0,5
ÌÀÉÎÒÒ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀÊÅÄÎÍÈß
..
..
..
1
0
..
5,1
100
99
61
63
28
20
70
75
73
69
18
ÌÀËÀÂÈ
27
56
41,8
45
33
3,4
5,4
60
134
5
17
1
1
42
42
42
265
229
1
1
ÌÀËÀÉÇÈß
9
18
13,6
8
3
6,0
4,9
93
101
48
64
4
11
70
75
72
42
12
0,8
0,6
ÌÀËÈ
54
69
61,8
61
52
3,7
2,2
26
49
8
13
1
1
49
52
50
..
218
1
1
4
23
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
67
..
0,9
..
8,5
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
77
..
0,5
..
ÌÀËÜÄÈÂÛ ÌÀËÜÒÀ ÌÀÐÎÊÊÎ
40
66
52,9
21
3
6,1
5
83
86
26
39
6
11
65
69
67
125
61
0,9
0,6
ÌÀÐÒÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀÐØÀËËÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÅÊÑÈÊÀ
7
11
9,2
4,7
4,9
120
114
49
64
14
16
69
75
72
74
35
1,0
0,6
9
6
ÌÈÊÐÎÍÅÇÈß
..
..
..
9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
67
..
0,9
..
ÌÎÇÀÌÁÈÊ
42
73
57,7
39
33
3,1
..
99
60
5
7
0
1
44
47
45
..
213
0,9
0,9
ÌÎËÄÀÂÈß
1
2
1,4
3
0
3,4
10,6
83
97
78
81
30
27
63
70
67
..
22
0,5
0,5
ÌÎÍÀÊÎ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÎÍÃÎËÈß
28
49
38,62
4
2
..
5,7
107
88
92
56
22
19
65
68
66
..
60
0,9
0,7
ÌÜßÍÌÀÐ (Áèðìà)
11
21
15,9
28
24
1,7
1,2
91
121
22
30
5
6
58
62
60
134
118
0,8
0,5
..
..
112
0,9
0,8 0,8
ÌÝÍ Î-Â
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÍÀÌÈÁÈß
18
20
19,2
34
19
1,5
9,1
..
131
..
62
..
9
54
55
54
114
ÍÅÏÀË
43
78
..
56
43
1,8
3,2
86
113
22
42
3
5
58
58
58
180
107
0,8
ÍÈÃÅÐ
78
93
85,3
48
44
3,2
2,3
25
29
5
7
0
1
44
48
46
317
250
1
1
ÍÈÃÅÐÈß
30
48
38,9
29
25
6,4
0,7
109
98
18
33
3
4
52
55
53
196
119
1
0,9
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÛ
..
..
..
0
0
7,7
5,1
100
108
93
132
29
47
75
81
78
11
7
0,5
0,5
3,6
0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
76
..
0,6
..
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÑÊÈÅ ÀÍÒÈËËÛ ÍÈÊÀÐÀÃÓÀ
34
31
32,1
19
13
3,4
3,9
94
102
41
55
12
12
66
71
68
143
42
1
0,9
ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß
..
..
..
0
0
5,8
7,3
111
101
83
113
27
63
75
80
77
16
7
0,6
0,5
ÍÎÂÀß ÊÀËÅÄÎÍÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
..
0,7
..
ÍÎÐÂÅÃÈß
..
..
..
0
0
6,5
7,4
100
100
94
119
26
62
76
81
78
11
0,6
0,5
ÍÎÐÌÀÍÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
79
..
..
..
ÎÀÝ
25,4
0
..
1,3
89
89
52
80
3
12
..
..
75
..
0,4
0,4
ÎÌÀÍ
31,2
6
..
2,1
51
76
12
67
..
8
..
..
73
..
0,9
0,9
6
10
147
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10 Çàáîëåâàåìîñòü òóáåðêóë¸çîì â ðàñ÷¸òå íà 100 òûñ. ÷åë.
òûñ. â ãîä
ÂÈ×/ÑÏÈÄ % âçðîñ- Êîëè÷åëîãî íà - ñòâî íîñåëåíèÿ ñèòåëåé
Äîëÿ êóðÿùèõ âçðîñëûõ (ñòàðøå 15 ëåò) % ìóæ÷èí
% æåíùèí
1985-1998 1985-1998
Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî ñåêòîðàì, % îò ÂÂÏ Ñåëüñêîå õîç-âî
Ïðîìûøëåííîñòü
Ñôåðà óñëóã
Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, %
Àâòîòðàíñïîðò íà 1000 ÷åë.
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè íà 1000 ÷åë.
1997
1997
1997
1997
1999
1999
1999
1980
1999
1980
1998
1980
1998
290,0
48,0
10,06
700000,0
..
..
24
24
52
35
46
24
28
..
18
18,0
2,0
0,02
1400,0
49
25
..
..
..
68
..
..
32
..
16
142,0
90,0
0,01
3100,0
52
12
..
..
..
90
97
390
462
..
359
167,0
17,0
0,04
1100,0
62
8
53
22
25
13
23
..
4
..
3
82,0
2,0
0,01
<100
67
12
5
33
63
68
69
..
237
..
198
407,0
13,0
8,35
85000,0
38
1
18
38
44
13
27
10
17
3
6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
..
..
..
..
..
26,0
1,0
0,09
..
..
..
12
27
61
74
89
..
..
..
..
19,0
2,0
0,05
..
..
..
..
..
..
70
..
..
209
..
154
80,0
5,0
0,01
<100
52
10
10
33
57
61
68
..
293
..
265
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
79
..
..
..
..
.. 71
66,0
1,0
0,08
..
47
4
..
..
..
42
..
44
92
27
226,0
13,0
0,52
6100,0
..
..
25
29
46
27
56
..
12
..
8
205,0
58,0
0,12
8600,0
..
..
30
14
56
18
29
..
5
..
4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 142
47,0
2,0
0,01
<100
..
..
11
28
60
54
62
..
156
..
404,0
33,0
14,92
710000,0
..
..
38
18
45
9
24
5
5
2
2
112,0
30,0
0,62
68000,0
..
..
14
44
43
42
57
..
172
52
145
292,0
58,0
1,67
89000,0
..
..
47
17
37
19
29
..
5
..
3 ..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22
..
..
..
..
l..
..
..
..
..
..
..
..
..
83
..
..
..
..
..
122,0
28,0
0,03
..
40
9
17
32
51
41
55
..
48
..
38
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
41,0
60,0
0,35
180000,0
38
14
5
27
68
66
74
..
144
60
97 ..
..
..
..
..
..
..
..
..
25
..
..
..
..
255,0
66,0
14,17
1200000,0
..
..
32
24
44
13
39
..
1
..
0
73,0
5,0
0,11
2500,0
..
..
21
24
55
40
46
..
65
..
46
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
205,0
9,0
0,01
<100
40
7
33
28
40
52
63
..
30
..
16
171,0
163,0
1,79
440000,0
58
2
53
9
38
24
27
..
1
..
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
527,0
12,0
19,94
150000,0
..
..
13
33
55
23
30
..
82
..
46
211,0
99,0
0,24
26000,0
69
13
41
22
37
7
12
..
..
..
..
148,0
32,0
1,45
65000,0
..
..
40
17
43
13
20
6
5
5
4
214,0
442,0
4,12
2300000,0
24
7
41
62
-3
27
43
4
26
3
9
10,0
1,0
0,17
14000,0
36
29
..
..
..
88
89
343
421
322
391
..
..
..
..
..
..
..
..
..
68
..
..
..
..
..
95,0
5,0
0,19
4100,0
..
..
26
21
53
50
56
..
34
8
18
5,0
0,0
0,07
1300,0
24
22
..
..
..
83
86
492
579
420
470
..
..
..
…
..
..
..
..
..
57
..
..
..
..
..
6,0
0,0
0,06
1300,0
36
36
2
32
66
71
75
342
498
302
402
..
..
..
..
..
..
..
..
..
32
..
..
..
..
..
21,0
1,0
0,18
..
..
..
..
..
..
72
..
..
14
..
11
13,0
0,0
0,11
..
..
..
..
..
..
8
..
..
152
..
103
148
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Óäåëüíûé âåñ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòÄåòñêèé ÎòíîøåÑìåðòÍåãðàìîòíîñòü Îæèäàåìàÿ Ãîñ. ñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïå (%) òðóä, íèå ÷èñëà íîñòü âçðîñëîãî ïðîäîëæèòåëüðàñõîäû % ðàáîèæäèâåíäåòåé íàñåëåíèÿ, íîñòü æèçíè Âûñøåå òàþùèõ íà îáðàçî- Íà÷àëüíîå Ñðåäíåå öåâ ê ÷èñäî 5 ëåò % íàñåëåíèÿ ïðè ðîæäåíèè, âàíèå, îáðàçîîáðàçîîáðàçîäåòåé íà 1000 ëó ðàáî ñòàðøå 15 ëåò, 1998 ã. % îò ÂÂÏ âàíèå âàíèå âàíèå 10-14 ëåò íîâîðîæä. òàþùèõ 1998 ã. ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1999 1980 1997 1980 1997 1980 1997 1980 1997 ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1998 1980 1998
ÏÀÊÈÑÒÀÍ
42
71
56
23
16
ÏÀËÀÓ
..
..
..
..
..
2,1
ÏÀÍÀÌÀ
8
9
8,6
6
3
4,9
ÏÀÏÓÀ-ÍÎÂÀß ÃÂÈÍÅß
29
45
36,7 5
28
18
..
2,7
40
..
14
..
2
4
61
63
62
161
120
0,9
..
..
..
..
..
..
..
..
71
..
..
..
0,8 ..
5,1
107
106
61
69
21
32
72
76
74
36
25
0,8
0,6
..
59
80
12
14
2
3
57
59
58
..
76
0,8
0,7
ÏÀÐÀÃÂÀÉ
6
9
7,2
15
7
1,5
4
106
111
27
47
9
10
68
72
70
61
27
0,9
0,8
ÏÅÐÓ
6
16
10,8
4
2
3,1
2,9
114
123
59
73
17
26
66
71
69
126
47
0,8
0,6
ÏÎËÜØÀ
0
0
0,3
0
0
..
7,5
100
96
77
98
18
24
69
77
73
..
11
0,5
0,5
ÏÎÐÒÓÃÀËÈß
6
11
8,6
8
1
3,8
5,8
123
128
37
111
11
38
72
79
75
31
8
0,6
0,5
6,7
0
..
..
..
..
..
..
..
42
42
..
..
76
22
..
0,7
0,5
ÐÎÑÑÈß
0
1
0,5
0
0
3,5
3,5
102
107
96
..
46
41
61
73
67
..
20
0,5
0,5
ÐÓÀÍÄÀ
29
43
36
43
41
2,7
..
63
..
3
..
0
1
40
42
41
..
205
1
0,9
ÐÓÌÛÍÈß
1
3
2,1
0
0
3,3
3,6
104
104
94
78
12
23
66
73
69
36
25
0,6
0,5
ÑÀËÜÂÀÄÎÐ
19
25
22,2
17
14
3,9
2,5
75
97
24
37
13
18
67
72
69
120
36
0,9
0,7
..
..
20,2 7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
69
..
..
1,0
..
ÑÀÍ-ÒÎÌÅ È ÏÐÈÍÑÈÏÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
64
..
..
..
..
ÑÀÓÄÎÂÑÊÀß ÀÐÀÂÈß
17
36
24,8
5
0
4,1
7,5
61
76
30
61
7
16
70
74
72
85
26
0,9
0,8
..
17
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
56
..
5
1
..
..
..
..
..
..
..
..
72
..
..
..
..
ÏÓÝÐÒÎ-ÐÈÊÎ
ÑÀÌÎÀ
ÑÂÀÇÈËÅÍÄ ÑÅÂÅÐÍÛÅ ÌÀÐÈÀÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÉØÅËÜÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÍÅÃÀË
55
74
64,5
43
29
..
3,7
46
71
11
16
3
3
51
54
52
..
121
0,9
0,9
ÑÅÍÒ-ÂÈÍÑÅÍÒ È ÃÐÅÍÀÄÈÍÛ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
..
..
..
..
ÑÅÍÒ-ÊÈÒÑ È ÍÅÂÈÑ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
70
..
..
..
..
ÑÅÍÒ-ËÞÑÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
72
..
..
..
..
ÑÈÍÃÀÏÓÐ
4
12
8,2
2
0
2,8
3,0
108
94
60
74
8
39
75
79
77
13
6
0,5
0,4
ÑÈÐÈß
13
42
27,3
14
4
4,6
3,1
100
101
46
43
17
15
67
72
69
73
32
1,1
0,8
ÑËÎÂÀÊÈß
..
..
..
0
0
..
5
..
102
..
94
18
22
69
77
73
23
10
0,6
0,5
ÑËÎÂÅÍÈß
0
0
0,4
0
0
..
5,7
98
98
..
92
20
36
71
79
75
18
7
0,5
0,4
ÑÎËÎÌÎÍÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
40
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
71
..
..
1
..
ÑÎÌÀËÈ
..
..
ÑÓÄÀÍ
..
38
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
48
..
..
1
..
44,3
33
..
4,8
..
50
51
16
21
2
4
..
..
55
132
105
0,9
0,7
ÑÓÐÈÍÀÌ
..
..
..
1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
70
..
0,8
..
ÑØÀ
..
..
..
0
0
6,7
5,4
99
102
91
97
56
81
74
80
77
15
..
0,5
0,5
ÑÜÅÐÐÀ-ËÅÎÍÅ
..
..
..
19
15
3,5
..
52
..
14
..
1
2
36
39
37
336
283
0,9
0,9
ÒÀÄÆÈÊÈÑÒÀÍ
1
1
1
0
0
..
2,2
..
95
..
78
24
20
66
71
69
..
33
0,9
0,8
ÒÀÈËÀÍÄ
3
7
5
25
14
3,4
4,8
99
89
29
59
15
21
70
75
72
58
33
0,8
0,5
ÒÀÍÇÀÍÈß
17
36
26,4
43
38
..
..
93
67
3
6
0
1
46
48
47
176
136
1
0,9
ÒÎÃÎ
28
62
44,8
36
28
5,6
4,5
118
120
33
27
2
4
47
50
49
188
144
0,9
1
ÒÎÍÃÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
71
..
..
..
6,63
1
..
4,0
99
99
69
74
4
8
..
..
73
39
18
0,7
0,5
31,3
6
0
5,4
102
118
27
64
5
14
70
74
72
100
32
0,8
0,6
ÒÐÈÍÈÄÀÄ È ÒÎÁÀÃÎ ÒÓÍÈÑ
21
42
7,7
ÒÓÐÊÌÅÍÈÑÒÀÍ
..
..
..
0
0
..
..
..
..
..
..
23
20
63
70
66
..
44
0,8
0,7
ÒÓÐÖÈß
7
25
16
21
9
2,2
2,2
96
107
35
58
5
21
67
72
69
133
42
0,8
0,5
ÓÃÀÍÄÀ
24
46
35
49
44
1,3
2,6
50
74
5
12
1
2
42
41
42
180
170
1
1
149
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10 Çàáîëåâàåìîñòü òóáåðêóë¸çîì â ðàñ÷¸òå íà 100 òûñ. ÷åë.
òûñ. â ãîä
ÂÈ×/ÑÏÈÄ % âçðîñ- Êîëè÷åëîãî íà - ñòâî íîñåëåíèÿ ñèòåëåé
Äîëÿ êóðÿùèõ âçðîñëûõ (ñòàðøå 15 ëåò) % ìóæ÷èí
% æåíùèí
1985-1998 1985-1998
Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî ñåêòîðàì, % îò ÂÂÏ Ñåëüñêîå õîç-âî
Ïðîìûøëåííîñòü
Ñôåðà óñëóã
Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, %
Àâòîòðàíñïîðò íà 1000 ÷åë.
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè íà 1000 ÷åë.
1997
1997
1997
1997
1999
1999
1999
1980
1999
1980
1998
1980
1998
181,0
583,0
0,09
64000,0
27
4
26
25
49
28
36
2
8
2
5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
57,0
2,0
0,61
9000,0
..
..
8
18
74
50
56
..
102
..
79
250,0
30,0
0,19
4500,0
46
28
30
46
24
13
17
27
..
7 14
..
73,0
5,0
0,13
3200,0
24
6
26
22
52
42
55
..
24
..
265,0
70,0
0,56
72000,0
41
13
8
39
54
65
72
..
42
..
26
44,0
26,0
0,06
12000,0
51
29
4
33
63
58
65
86
273
67
230
55,0
4,0
0,69
35000,0
38
15
29
63
145
347
..
309
10,0
0,0
..
..
..
..
67
..
..
280
..
229
106,0
241,0
0,05
40000,0
67
30
7
34
58
70
77
..
154
..
120
276,0
17,0
12,75
370000,0
..
..
46
20
34
5
6
2
3
1
1
121,0
42,0
0,01
5000,0
68
32
16
40
44
49
56
..
135
..
116
74,0
7,0
0,58
18000,0
38
12
10
28
61
42
46
..
61
16
30
..
..
..
..
..
..
21
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
32
..
..
..
..
..
46,0
14,0
0,01
..
53
..
7
48
45
66
85
163
166
67
98
..
..
..
..
..
..
18
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
43
..
..
..
..
..
223,0
33,0
1,77
75000,0
..
..
18
25
57
36
47
19
14
..
10
..
..
..
..
..
..
..
..
..
27
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
36
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
42
..
..
..
..
..
48,0
2,0
0,15
3100,0
32
3
0
36
64
100
100
..
168
71
108
..
..
..
..
..
47
54
..
27
..
9
35,0
2,0
0,01
<100
43
26
4
32
64
52
57
..
253
..
222
30,0
1,0
0,01
<100
35
23
4
39
57
48
50
..
440
..
403
..
..
..
..
..
..
..
..
..
11
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
19
..
..
..
..
..
180,0
112,0
0,99
..
..
..
..
..
..
20
..
..
10
..
9
75,0
17,0
0,01
..
..
..
..
..
..
45
..
..
..
..
.. 483
7,0
15,0
0,76
820000,0
28
23
2
26
72
74
77
..
767
536
315,0
23,0
3,17
68000,0
..
..
44
24
32
24
36
..
6
..
5
87,0
9,0
0,01
<100
..
..
6
30
65
34
28
..
2
..
0
142,0
180,0
2,23
780000,0
49
4
13
40
49
17
21
13
103
9
27
307,0
124,0
9,42
1400000,0
..
..
48
14
38
15
32
3
5
2
1
353,0
19,0
8,52
170000,0
65
14
43
21
36
23
33
..
27
..
19
..
..
..
..
..
..
24
..
..
..
..
..
11,0
0,0
0,94
6800,0
..
..
63
..
..
108
..
90
40,0
6,0
0,04
..
..
..
13
28
59
52
65
38
64
20
30
74,0
5,0
0,01
<100
27
1
25
42
34
47
45
..
..
..
..
41,0
42,0
0,01
..
63
24
18
26
56
44
74
23
81
..
64
312,0
94,0
9,51
930000,0
..
..
44
18
38
9
14
1
4
1
2
150
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Óäåëüíûé âåñ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòÄåòñêèé ÎòíîøåÑìåðòÍåãðàìîòíîñòü Îæèäàåìàÿ Ãîñ. ñòâóþùåé âîçðàñòíîé ãðóïïå (%) òðóä, íèå ÷èñëà íîñòü âçðîñëîãî ïðîäîëæèòåëüðàñõîäû % ðàáîèæäèâåíäåòåé íàñåëåíèÿ, íîñòü æèçíè Âûñøåå òàþùèõ íà îáðàçî- Íà÷àëüíîå Ñðåäíåå öåâ ê ÷èñäî 5 ëåò % íàñåëåíèÿ ïðè ðîæäåíèè, âàíèå, îáðàçîîáðàçîîáðàçîäåòåé íà 1000 ëó ðàáî ñòàðøå 15 ëåò, 1998 ã. % îò ÂÂÏ âàíèå âàíèå âàíèå 10-14 ëåò íîâîðîæä. òàþùèõ 1998 ã. ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1999 1980 1997 1980 1997 1980 1997 1980 1997 ìóæ. æåí. ñðåä. 1980 1998 1980 1998
ÓÇÁÅÊÈÑÒÀÍ
7
17
12,05
4
1
..
7,7
81
78
106
94
29
36
66
73
69
..
29
0,9
0,8
ÓÊÐÀÈÍÀ
0
1
0,43
0
0
5,6
7,3
102
..
94
..
42
42
62
73
67
..
17
0,5
0,5
ÓÐÓÃÂÀÉ
3
2
2,4
4
1
2,3
3,3
107
109
62
85
17
30
70
78
74
42
19
0,6
0,6
ÔÀÐÅÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
ÔÈÄÆÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
7,8
5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
73
..
0,7
..
ÔÈËÈÏÏÈÍÛ
5
5
5,2
14
6
1,7
3,4
112
117
64
78
24
35
67
71
69
81
40
0,8
0,7
ÔÈÍËßÍÄÈß
..
..
..
0
0
5,3
7,5
96
99
100
118
32
74
74
81
77
9
5
0,5
0,5
ÔÐÀÍÖÈß
..
..
..
0
0
5,0
6
111
105
85
111
25
51
75
82
78
13
5
0,6
0,5
ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀß ÏÎËÈÍÅÇÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
72
..
..
0,8
..
ÕÎÐÂÀÒÈß
1
3
2
0
0
..
5,3
..
87
77
82
19
28
69
77
73
23
10
0,5
0,5
ÖÀÐ
43
68
56
..
..
..
0,9
×ÀÄ
51
69
60,6
42
37
×ÅÕÈß
..
..
..
0
0
×ÈËÈ
4
5
4,6
0
0
..
71
..
14
..
1
1
43
46
44
..
162
0,8
1,7
..
58
..
10
0
1
47
50
48
232
172
0,8
1,2
..
5,1
96
104
99
99
18
24
71
78
75
19
6
0,6
0,4
4,6
3,6
109
101
53
75
12
31
72
78
75
35
12
0,6
0,6
ØÂÅÉÖÀÐÈß
..
..
21,7
0
0
4,7
5,4
84
97
94
100
18
34
76
82
79
11
5
0,5
0,5
ØÂÅÖÈß
..
..
..
0
0
9,0
8,3
97
107
88
140
31
50
77
82
79
9
5
0,6
0,6
ØÐÈ-ËÀÍÊÀ
6
12
8,9
4
2
2,7
3,4
103
109
55
75
3
5
71
76
73
48
18
0,7
0,5
ÝÊÂÀÄÎÐ
8
11
9,4
9
5
5,6
3,5
118
127
53
50
35
26
68
73
70
101
37
0,9
0,6
18,9
40
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
50
..
0,8
..
ÝÊÂÀÒÎÐÈÀËÜÍÀß ÃÂÈÍÅß ÝÐÈÒÐÅß
34
62
48,27
44
39
..
1,8
..
53
..
20
..
1
49
52
51
..
90
..
0,9
ÝÑÒÎÍÈß
..
..
..
0
0
..
7,2
103
94
127
104
25
45
64
75
70
25
12
0,5
0,5
ÝÔÈÎÏÈß
58
70
63,7
46
42
3,1
4
37
43
9
12
0
1
42
44
43
213
173
0,9
1
ÞÀÐ
15
16
15,4
1
0
..
7,9
90
133
..
95
5
17
61
66
63
91
83
0,7
0,6
ÞÃÎÑËÀÂÈß
..
..
..
0
..
..
..
69
..
62
18
22
..
..
72
..
16
0,5
0,5
ßÌÀÉÊÀ
18
10
14
0
0
7,0
7,4
103
100
67
..
7
8
73
77
75
39
24
0,9
0,6
ßÏÎÍÈß
..
,,
,,
0
0
5,8
3,6
101
101
93
103
31
43
77
84
81
11
5
0,5
0,5
ÌÈÐ Â ÖÅËÎÌ
18
32
24,88
20
12
3,9
4,8
97
106
49
64
13
19
65
69
67
123
75
0,7
0,6
Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì
30
49
39,31
24
19
3,4
3,3
94*
107* 34*
56*
3*
6*
59
61
63*
177
107
0,8* 0,6*
Ñòðàíû ñî ñðåäíèì äîõîäîì
10
20
15,1
21
7
3,8
4,8
100
106
60
66
20
25
67
72
69
79
38
0,7
0,6
Íèçêèì ñðåäíèì
10*
23* 16,35* 24*
7*
3,5*
4,8*
98
103
67
67
24
27
67*
72*
68
83*
39*
0,7
0,6
Âûñîêèì ñðåäíèì
9
11
10,26
9
6
4,0
5,0
103
109
50
65
13
23
67
74
71
66
35
0,7
0,6
Ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì
18
33
25,64
23
13
3,5
4,1
96
107
42
59
8
12
63
67
65
135
79
0,8
0,6
Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ
9
22
15,54
26
9
2,5
2,9
111
119
44
69
4
8
67
71
69
82
43
0,7
0,5
Âîñò.Åâðîïà è Ñð.Àçèÿ
2
5
3,53
3
1
..
5,1
99
100
86
..
30
32
65
74
69
..
26
0,6
0,5
Þæíàÿ è Öåíòð. Àìåðèêà
11
13
12,22
13
9
3,8
3,6
105
113
42
60
14
20
67
73
70
78
38
0,8
0,6
Áë.Âîñòîê è Ñåâ.Àôðèêà
26
48
36,85
14
5
5,0
5,2
87
95
42
64
11
16
66
69
68
136
55
0,9
0,7
Þæíàÿ Àçèÿ
35
59
46,81
23
16
2,0
3,1
77
100
27
49
5
6
62
63
62
180
89
0,8
0,7
Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû
32
49
40,52
35
30
3,8
4,1
81
78
15
27
2
2
49
52
50
188
151
0,9
0,9
Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì
..
..
..
0
0
5,6
5,4
102
103
87
106
35
59
75
81
78
15
6
0,5
0,5
* Çâ¸çäî÷êîé ïîìå÷åíû äàííûå ïî ãðóïïå ñòðàí ñ áëèçêèìè óðîâíÿìè äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ, â êîòîðóþ âêëþ÷¸í Êèòàé. Äåëî â òîì, ÷òî ïåðåîöåíêà âåëè÷èíû ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Êèòàÿ, ïðåäïðèíÿòàÿ ìåæäóíàðîäíûìè àíàëèòèêàìè â 2000-01 ãã., ïðèâåëà ê ïåðåìåùåíèþ ýòîé êðóïíåéøåé ñòðàíû èç ãðóïïû ñòðàí ñ íèçêèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ â ãðóïïó ñòðàí ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì.  ðåçóëüòàòå ïî ðàçëè÷íûì ñòàòèñòè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, ïðèâåä¸ííûì â íàñòîÿùèõ òàáëèöàõ, Êèòàé îêàçàëñÿ âêëþ÷¸ííûì â äâå ðàçíûå ãðóïïû ñòðàí, ÷òî ñóùåñòâåííî âëèÿåò íà âåëè÷èíó ñóììàðíûõ èëè ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé ïî ýòèì ãðóïïàì.
151
Òàáëèöà 2. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 7-10 Çàáîëåâàåìîñòü òóáåðêóë¸çîì
ÂÈ×/ÑÏÈÄ % âçðîñ- Êîëè÷åëîãî íà - ñòâî íîñåëåíèÿ ñèòåëåé
Äîëÿ êóðÿùèõ âçðîñëûõ (ñòàðøå 15 ëåò)
â ðàñ÷¸òå íà 100 òûñ. ÷åë.
òûñ. â ãîä
1997
1997
1997
1997
81,0
29,0
0,01
<100
..
..
61,0
49,0
0,43
110000,0
57
31,0
1,0
0,33
5200,0
..
..
..
..
Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî ñåêòîðàì, % îò ÂÂÏ
Óäåëüíûé âåñ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, %
Àâòîòðàíñïîðò íà 1000 ÷åë.
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè íà 1000 ÷åë.
Ñåëüñêîå õîç-âî
Ïðîìûøëåííîñòü
Ñôåðà óñëóã
1999
1999
1999
1980
1999
1980
1998
1980
31
27
42
41
37
..
..
..
..
22
14
34
51
62
68
..
94
..
..
41
27
9
29
62
85
91
..
169
..
154
..
..
..
..
..
..
..
..
% ìóæ÷èí
% æåíùèí
1985-1998 1985-1998
..
..
..
..
..
..
310,0
481,0
0,06
24000,0
43
8
1998
38
..
..
..
..
..
17
31
52
38
58
..
31
6
10
13,0
1,0
0,02
500,0
27
19
60
67
288
448
256
392
19,0
11,0
0,37
110000,0
40
27
2
26
72
73
75
402
530
355
442
..
..
..
..
..
..
9
32
59
60
..
..
..
..
..
64,0
5,0
0,01
..
37
38
9
32
59
50
57
..
..
..
..
237,0
9,0
10,77
180000,0
..
..
55
20
25
35
41
8
1
..
0
205,0
22,0
2,72
87000,0
..
..
38
14
48
19
23
..
8
..
3
20,0
2,0
0,04
2000,0
43
31
4
39
57
75
75
..
402
..
358
29,0
5,0
0,20
16000,0
38
25
8
33
59
81
85
61
110
45
71
11,0
1,0
0,32
12000,0
36
26
..
..
..
57
68
383
516
356
477
5,0
0,0
0,07
3000,0
22
24
..
..
..
83
83
370
468
347
428
48,0
14,0
0,07
6900,0
55
1
21
28
51
22
23
..
34
8
15
165,0
32,0
0,28
18000,0
..
..
12
33
55
47
64
..
45
28
41
..
..
..
..
..
..
..
..
..
27
..
..
..
..
..
227,0
15,0
3,17
..
..
..
16
27
57
14
18
..
2
..
2
52,0
1,0
0,01
<100
52
24
6
27
66
70
69
..
372
..
312
251,0
213,0
9,31
2600000,0
..
..
49
7
44
11
17
2
2
1
1
394,0
266,0
12,91
2900000,0
52
17
4
32
64
48
52
133
..
85
85
51,0
8,0
0,10
..
52
31
46
..
118
188
..
173
8,0
0,0
0,99
14000,0
43
13
8
33
59
47
56
..
48
..
40
29,0
48,0
0,01
6800,0
59
15
2
37
61
76
79
323
560
203
394
136,0
16146
0,95
..
..
4
32
61
40
46
72
116
..
91
180,0
1,22
..*
..*
27
30
43
24
31
3*
9*
..*
5*
241,0
2,98
50
21
10
36
55
38
50
..
104
..
79
101,0
0,71
..
..
15*
40*
46*
31*
43*
..
78
..
55
64,0
0,41
46
22
7
32
61
64
76
77
173
62
140
157,0
1,06
..
..
12
35
54
32
41
14
38
..
25
151,0
0,20
..
..
13
46
41
22
34
3
21
..
11
75,0
0,08
60
27
10
32
58
59
67
..
157
..
138
81,0
0,59
39
20
8
29
63
65
75
93
89
62
67
67,0
0,03
..
..
..
..
..
48
58
..
65
..
45
193,0
0,66
..
..
28
25
47
22
28
2
6
..
4
267,0
7,28
..
..
18
32
50
23
34
21
21
14
13
18,0
0,36
37
23
2
30
64
75
77
321
585
355
429
152
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13 ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
Äîõîäû Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â âàëî- ïðàâèòåëü- Âîåííûå ðàñõîäû, âûõ âíóòðåííèõ ñòâà îò ïðè% îò ÂÂÏ èíâåñòèöèÿõ, âàòèçàöèè, % ìëí äîëë.
Ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, % îò ÂÂÏ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â ÂÂÏ, %
1980
1990-1997
1990-1997
1990-1999
1992
1997
1989
1999
1990
1999 ..
1998
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ, % îò ÂÂÏ â äîëë. ïî ÏÏÑ
×èñòûé ïðèòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ìëí äîëë.
ÀÂÑÒÐÀËÈß
22,7
24,5
..
12,0
..
2,5
2,2
28,2
26,9
..
ÀÂÑÒÐÈß
36,6
40,5
..
..
..
1
0,9
50,8
65,1
..
..
ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍ
..
25,1
..
..
15,8
2,9
1,9
..
8,6
..
595,9
ÀËÁÀÍÈß
..
29,8
..
..
28,5
4,7
1,4
6,7
13,9
31
37,3
ÀËÆÈÐ
..
29,2
..
..
55,1
1,8
3,9
16,4
14,3
-424
-1486,0
ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÑÀÌÎÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÀÍÃÎËÀ
..
..
..
..
6,2
24,2
20,5
31,1
16,0
235
2372,6 ..
ÀÍÄÎÐÐÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÀÍÒÈÃÓÀ È ÁÀÐÁÓÄÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
65
..
..
18,2
15,3
1,3
3,1
44588,0
1,9
1,2
5,1
10,9
-203
32296,1
ÀÐÌÅÍÈß
..
..
..
..
219,2
3,5
3,5
..
13,3
0
122,0
ÀÐÓÁÀ (ÍÈÄÅÐ.)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,5
11,9
59,6
1,3
1,4
4,2
7,0
70
288
ÀÐÃÅÍÒÈÍÀ
ÁÀÃÀÌÑÊÈÅ Î-ÂÀ ÁÀÍÃËÀÄÅØ
7,4
..
ÁÀÐÁÀÄÎÑ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÁÀÕÐÅÉÍ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÁÅËÀÐÓÑÜ
..
32,2
..
..
10,8
1,9
1,7
..
18,2
..
394,4
ÁÅËÈÇ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
50,1
46,6
..
..
..
1,8
1,5
..
129,6
..
..
..
..
..
..
39,0
1,3
1,3
19,8
18,1
1
31,0
ÁÅËÜÃÈß ÁÅÍÈÍ ÁÅÐÌÓÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÁÎËÃÀÐÈß
..
48,1
..
..
3199,0
3,3
3,0
59,7
22,9
-42
1111,7
ÁÎËÈÂÈß
..
21,9
11,4
18,0
1045,4
2,2
1,9
12,5
14,6
3
1016,4
ÁÎÑÍÈß È ÃÅÐÖÅÃÎÂÈÍÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,0
ÁÎÒÑÂÀÍÀ
29,8
35,3
5,5
12,4
..
4,4
5,1
54,7
44,0
77
35,8
ÁÐÀÇÈËÈß
20,2
..
7,4
8,2
69607,7
1,1
1,8
6,3
8,4
562
22792,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÁÓÐÊÈÍÀ-ÔÀÑÎ
12,2
..
..
..
7,5
2,4
2,8
6,6
8,7
0
10,0
ÁÓÐÓÍÄÈ
21,5
24,0
..
..
4,2
2,7
6,1
7,0
4,5
-5
0,1
ÁÐÓÍÅÉ
ÁÓÒÀÍ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÀÍÓÀÒÓ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß
38,3
37,9
2,8
4,6
..
3,8
2,7
36,8
44,8
..
..
ÂÅÍÃÐÈß
56,2
43,4
..
..
13998,9
2,1
1,9
18,2
46,1
-308
4961,1
ÂÅÍÅÑÓÝËÀ
18,7
19,8
..
..
6072,0
2,6
2,2
22,6
26,6
-126
3130,1
ÂÈÐÃÈÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ (ÑØÀ)
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÂÜÅÒÍÀÌ
..
20,1
..
..
7,6
3,4
2,8
7,4
16,0
16
827,7
ÃÀÁÎÍ
36,5
..
..
..
..
..
..
52,8
52,2
..
208,6
ÃÀÈÒÈ
17,4
..
..
..
16,5
1,5
..
4,0
10,7
8
30,0
ÃÀÉÀÍÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÃÀÌÁÈß
31,7
..
..
..
..
..
..
14,5
14,9
..
14,0
ÃÀÍÀ
10,9
..
..
..
888,4
0,8
0,7
11,3
15,1
-5
-15,7
ÃÂÀÒÅÌÀËÀ
14,3
..
2,0
4,8
1351,2
1,5
1,4
11,5
16,6
44
98,1
ÃÂÈÍÅß
..
16,9
..
..
45,0
1,4
1,5
13,9
14,1
-1
63,2
ÃÂÈÍÅß-ÁÈÑÀÓ
..
..
..
..
0,5
..
..
12,8
17,9
..
3,0
153
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13
×èñòûå ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
×èñòûå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìëí äîëë.
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
% îò ÂÂÏ
â îáëèãàöèè, ìëí äîëë.
Ïîìîùü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
â àêöèè, ìëí äîëë.
ìëí äîëë.
íà äóøó íàñåë., äîëë.
% îò ÂÍÏ
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
1990
1999
1990
1999
1989
1999
1990
1999
1990
1999
1994
1999
1994
1999
1994
1999
1994
1999
7456
5655
10,9
6,7
4,5
2,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
653
2834
1,7
5,6
1,0
3,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
510
..
32,2
..
2,2
..
0
..
0
147,4
162,0
19,4
20,3
4,5
4,7
29,2
10,2
0
41
0,0
6,6
0,0
0,4
0
0
0
0
164,8
479,7
51,7
142,1
8,4
12,8
46,4
77,7
0
7
0,0
0,1
0,0
..
-16
0
0
3
419,4
88,9
15,3
3,0
1,0
0,2
3,1
0,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-335
2471
-27,9
71,9
1,4
..
0
0
0
0
449,6
387,5
42,3
31,4
23,1
13,1
66,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1836
23929
9,3
44,2
0,4
5,5
-857
8000
13
404
146,8
91,3
4,3
2,5
0,1
0,0
0,3
0,2
0
122
..
34,0
..
2,6
0
0
0
0
191,3
208,5
51,0
54,7
8,1
..
34,6
58,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3
308
0,0
3,3
0,0
0,7
0
0
0
3
1372
1251
12
10
4
2,8
21,9
13,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
225
..
3,5
..
0,3
..
0
..
0
119,1
24,0
11,6
2,4
0,6
0,1
1,8
0,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
38392
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1
31
0,4
7,9
2,0
1,0
0
0
0
0
256,0
210,8
48,1
34,5
17,5
9,0
108,5
50,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4
806
0,1
34,1
0,0
2,1
65
18
0
102
158,0
264,8
18,7
32,3
1,6
2,1
17,2
11,2
27
1016
4,4
64,7
0,7
5,3
0
0
0
0
568,5
568,6
78,6
69,9
9,8
7,0
66,1
36,2
..
0
..
0,0
..
..
..
0
..
0
390,6
1063,0
107,5
273,9
..
22,8
..
69,4
95
37
8,0
3,1
0,7
0,6
0
0
0
0
85,6
60,9
60,1
38,3
2,0
1,1
7,2
5,2
989
32659
1,1
21,3
0,2
2,9
129
2683
0
1961
252,8
183,6
1,6
1,1
0,0
0,0
0,2
0,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0
10
0,0
0,1
0,1
..
0
0
0
0
432,6
398,1
44,4
36,2
23,5
15,5
113,4
55,4
1
0
0,6
0,3
0,0
0,0
0
0
0
0
312,1
74,2
51,8
11,1
34,2
10,5
319,3
114,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
32518
84812
16,3
33,4
7,4
23,0
..
..
..
..
0
1950
0,0
14,0
0,0
2,0
921
605
150
592
200,5
247,6
19,5
24,6
0,5
0,5
2,2
1,8
451
3187
9,1
20,0
0,4
2,8
345
134
0
67
27,0
43,5
1,3
1,8
0,0
0,0
0,3
0,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16
1609
1,9
22,1
..
..
0
0
0
0
890,8
1420,6
12,4
18,3
5,7
5,0
22,5
19,5
..
200
5,7
16,4
2,5
..
0
0
0
0
181,1
47,6
169,1
39,3
4,9
1,2
19,8
3,9
8
30
2,2
1,9
0,5
0,1
0
0
0
0
601,1
262,8
85,8
33,7
30,7
6,1
899,8
55,5
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
14
0,0
20,0
1,1
0,7
0
0
0
0
69,6
33,1
64,7
26,5
19,5
8,6
105,9
47,3
15
17
1,8
0,9
0,1
0,0
0
0
0
19
546,0
607,5
32,8
32,3
10,2
8,0
41,9
33,7
48
155
4,6
4,9
0,3
4,2
-11
-31
0
0
217,2
292,9
22,4
26,4
1,7
1,6
10,7
9,2
18
63
3,6
10,0
0,1
0,5
0
0
0
0
359,0
237,6
55,9
32,8
10,7
7,0
67,9
39,0
..
3
2,7
1,1
0,0
..
0
0
0
0
172,1
52,4
162,4
44,2
77,7
25,7
335,5
147,1
..
..
..
.. ..
154
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Äîëÿ ãîñ. ïðåäÄîõîäû ïðèÿòèé â âàëî- ïðàâèòåëü- Âîåííûå ðàñõîäû, âûõ âíóòðåííèõ ñòâà îò ïðè% îò ÂÂÏ èíâåñòèöèÿõ, âàòèçàöèè, ìëí äîëë. %
Ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, % îò ÂÂÏ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â ÂÂÏ, %
1980
1998
1990-1997
1990-1997
ÃÅÐÌÀÍÈß
..
32,9
..
ÃÎÍÄÓÐÀÑ
..
..
..
ÃÐÅÍÀÄÀ
..
..
..
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÃÐÅÍËÀÍÄÈß
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ, % îò ÂÂÏ â äîëë. ïî ÏÏÑ
×èñòûé ïðèòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ìëí äîëë.
1990-1999
1992
1997
1989
1999
1990
1999
..
..
2,1
1,6
51,9
52,0
..
..
..
74,1
1,4
1,3
18,4
26,9
77
250,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÃÐÅÖÈß
29,3
34,0
..
..
..
4,4
4,6
20,7
25,5
..
..
ÃÐÓÇÈß
..
8,6
..
..
..
2,4
1,4
..
6,3
21
86,3
ÃÓÀÌ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÄÀÍÈß
38,6
41,4
..
..
..
2,0
1,7
58,3
67,8
..
..
ÄÆÈÁÓÒÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÄÎÌÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16,9
16,7
..
..
643,4
0,9
1,1
21,4
29,0
130
1404,2
ÅÃÈÏÅÒ
50,3
30,6
..
..
2905,4
3,7
2,8
8,2
9,1
698
1558,0
ÇÀÌÁÈß
37,1
..
..
..
826,0
3,3
1,1
33,9
18,7
194
151,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 69,9
ÄÎÌÈÍÈÊÀÍÑÊÀß Ð-ÊÀ
ÇÀÏÀÄÍÛÉ ÁÅÐÅÃ è ÃÀÇÀ ÇÈÌÁÀÁÂÅ
27,9
35,7
9,2
..
217,8
3,8
3,8
14,9
14,4
85
ÈÇÐÀÈËÜ
72,8
49,0
..
..
..
11,7
9,7
43,3
52,4
..
..
ÈÍÄÈß
12,3
14,4
13,4
32,4
8983,4
2,5
2,8
3,2
3,6
1873
1812,9
ÈÍÄÎÍÅÇÈß
22,1
17,9
..
15,7
6134,8
1,4
2,3
12,1
12,3
3235
-8415,7
ÈÎÐÄÀÍÈß
112,3
41,3
34,0
..
..
63,8
8,8
9,0
30,9
29,4
254
ÈÐÀÊ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÈÐÀÍ
35,7
26,7
..
..
..
3,0
3,0
12,6
8,4
-392
-1385,3
ÈÐËÀÍÄÈß
45,1
35,5
..
..
..
1,4
1,2
92,1
120,1
..
..
ÈÑËÀÍÄÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÈÑÏÀÍÈß
26,5
36,1
..
..
..
1,6
1,5
24,2
35,8
..
..
ÈÒÀËÈß
41,3
44,6
..
..
..
2,1
2,0
30,5
35,0
..
..
ÉÅÌÅÍ
..
42,2
..
..
..
9,4
8,1
25,9
34,1
30
-150,0
ÊÀÁÎ-ÂÅÐÄÅ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
..
..
..
..
6375,9
2,9
1,3
..
12,5
117
1476,6
ÊÀÉÌÀÍ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÀÌÁÎÄÆÀ
..
..
..
..
..
4,9
4,1
2,0
6,7
0
122,3
ÊÀÌÅÐÓÍ
15,7
12,7
5,4
6,8
133,1
1,6
3,0
15,4
12,7
-125
-12,5
ÊÀÍÀÄÀ
21,1
24,7
..
..
..
2,0
1,3
43,5
57,3
..
..
ÊÀÒÀÐ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÅÍÈß
25,3
29,0
..
..
318,3
3,0
2,1
14,4
15,6
122
-51,0
ÊÈÏÐ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÈÐÃÈÇÈß
..
..
..
..
139,5
0,7
1,6
..
8,4
..
-16,0
ÊÈÐÈÁÀÒÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÈÒÀÉ
40631,8
..
8,1
..
27,6
20593,2
2,8
2,2
7,3
8,0
8107
ÃÎÍÊÎÍÃ, Êèòàé
..
..
..
..
..
..
..
165,4
239,2
..
..
ÌÀÊÀÎ, Êèòàé
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
11,5
16,0
..
..
5979,5
2,4
3,7
6,7
9,3
345
3635,2
ÊÎËÓÌÁÈß ÊÎÌÎÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÎÍÃÎ, ÄÅÌÎÊÐ. ÐÅÑÏ.
12,4
10,4
..
..
..
3,0
5,0
4,0
2,4
-24
1,0
ÊÎÍÃÎ, ÐÅÑÏ.
49,4
38,4
..
..
..
5,7
4,1
88,8
104,5
-100
5,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÊÎÐÅß, ÍÀÐ.-ÄÅÌÎÊÐ. ÐÅÑÏ.
155
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13 ×èñòûå ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
×èñòûå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìëí äîëë.
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
1990
1999
1990
2532
52232
44
230
..
..
..
..
% îò ÂÂÏ
1999
1989
1,0
11,2
1,8
6,3
13,0 ..
1999
â îáëèãàöèè, ìëí äîëë. 1990
1999
Ïîìîùü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
â àêöèè, ìëí äîëë. 1990
1999
ìëí äîëë. 1994
1999
íà äóøó íàñåë., äîëë. 1994
1999
% îò ÂÍÏ 1994
1999
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé 1994
1999
7,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,6
0
0
0
0
293,3
816,9
53,4
129,3
9,1
15,6
22,7
46,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1005
984
5,2
3,9
0,7
0,7
..
..
..
..
..
..
..
82
0,0
17,8
..
0,6
..
0
..
0
176,5
238,6
32,5
43,8
..
8,4
..
51,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1132
8482
4,2
24,8
3,2
13,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
133
1338
7,5
30,6
0,4
2,9
0
-4
0
0
60,5
194,7
7,9
23,2
0,6
1,2
2,7
4,5
734
1065
5,9
5,2
1,0
0,5
-1
100
0
550
2689,8 1579,0
47,1
25,2
5,2
1,8
31,3
7,8
203
163,0
35,7
29,6
2,5
..
0
0
0
0
718,1
623,4
82,2
63,1
23,1
20,8
260,4
113,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
459,8
511,8
196,5
180,3
12,6
10,2
44,8
30,9
-12
59
-0,8
9,2
0,0
..
-30
-30
0
4
560,4
244,2
52,0
20,5
8,5
4,7
27,9
38,0
129
2363
1,1
11,1
0,4
3,1
..
..
..
..
1237,2
905,7
229,1
148,3
1,7
0,9
6,9
4,3
162
2169
0,2
2,1
0,0
0,1
147
-1126
105
1302
2324,3 1484,4
2,5
1,5
0,7
0,3
3,1
1,4
1093
-2745
3,1
-9,2
0,2
0,9
26
-1458
312
1273
1638,7 2206,3
8,6
10,7
1,0
1,7
3,0
6,5
38
158
3,0
9,4
0,2
0,9
0
-9
0
11
368,7
430,0
90,8
90,7
6,2
5,4
17,8
25,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
259,2
75,8
12,8
3,3
..
..
..
..
-362
85
-1,1
0,3
0,0
0,0
0
0
0
0
130,3
161,4
2,2
2,6
0,2
0,1
0,8
0,8
627
19091
6,3
87,6
0,2
25,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
13984
9321
10,1
6,5
2,1
6,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6411
6783
2,6
2,8
0,4
1,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-131
-150
-19,2
-11,8
1,5
1,7
0
0
0
0
170,0
456,4
11,5
26,8
5,2
7,4
23,0
36,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
100
1587
1,2
56,8
..
2,2
..
-200
..
0
48,3
161,0
3,0
10,8
0,2
1,1
0,9
5,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0
126
0,0
28,1
..
0,9
0
0
0
0
326,6
278,9
31,5
23,7
13,6
9,0
73,3
..
-113
40
-5,7
3,0
0,6
..
0
0
0
0
730,3
433,8
57,0
29,5
10,0
5,0
60,6
24,3
7581
25129
6,4
19,6
2,4
6,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
57
14
3,4
1,0
0,3
0,0
0
0
0
5
675,3
308,0
25,7
10,5
10,0
2,9
57,5
21,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
36,0
..
15,7
..
0,3
..
0
..
0
172,0
266,6
37,9
54,8
5,5
22,7
59,7
118,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3487
38753
2,8
10,5
0,3
1,0
-48
660
0
3732
2,7
1,9
0,6
0,2
1,4
0,6
..
..
..
..
..
35,3
..
..
..
..
26,9
3,7
4,5
0,6
0,0
0,0
0,1
0,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
500
1109
6,7
10,1
0,4
0,8
-4
1235
0
25
77,4
301,3
2,0
7,3
0,1
0,4
0,4
2,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-12
1
-1,4
0,2
..
..
0
0
0
0
245,5
132,3
5,8
2,7
4,8
..
53,4
..
0
5
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
362,1
140,3
145,5
49,1
23,9
8,4
37,6
28,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
5,8
200,7
0,3
8,6
..
..
..
..
3225,2 2323,8
156
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, % îò ÂÂÏ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â ÂÂÏ, %
1980
1998
1990-1997
ÊÎÐÅß, ÐÅÑÏ.
17,3
17,4
..
ÊÎÑÒÀ-ÐÈÊÀ
25,0
30,1
..
ÊÎÒ-Ä’ÈÂÓÀÐ
31,7
24,0
..
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÊÓÁÀ ÊÓÂÅÉÒ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäÄîõîäû ïðèÿòèé â âàëî- ïðàâèòåëü- Âîåííûå ðàñõîäû, âûõ âíóòðåííèõ ñòâà îò ïðè% îò ÂÂÏ èíâåñòèöèÿõ, âàòèçàöèè, ìëí äîëë. % 1990-1997
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ, % îò ÂÂÏ â äîëë. ïî ÏÏÑ
×èñòûé ïðèòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ìëí äîëë.
1990-1999
1992
1997
1989
1999
1990
1999
..
..
3,7
3,4
35,7
35,9
1056
6409,4
11,5
50,8
1,4
0,6
19,9
40,6
23
923,8
..
597,4
1,5
1,1
26,9
28,6
57
74,2
..
..
..
..
706,0
..
..
..
..
..
..
27,7
50,9
..
..
..
77,0
7,5
86,8
..
..
..
ËÀÎÑ
..
..
..
..
32,0
9,8
3,4
7,3
11,2
6
79,0
ËÀÒÂÈß
..
33,0
..
..
490,9
1,6
0,9
..
30,7
43
302,7
ËÅÑÎÒÎ
45,3
55,8
..
..
16,2
3,6
2,5
39,4
28,4
17
167,8
ËÈÁÅÐÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ËÈÂÀÍ
..
32,1
..
..
..
4,0
3,0
53,2
39,0
12
1771,3
ËÈÂÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ËÈÒÂÀ
..
30,4
..
..
1535,6
0,7
0,8
..
..
-3
1147,9
ËÈÕÒÅÍØÒÅÉÍ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ËÞÊÑÅÌÁÓÐÃ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
27,2
22,4
..
..
..
..
..
41,8
34,4
..
102,4
ÌÀÂÐÈÊÈÉ ÌÀÂÐÈÒÀÍÈß
..
..
..
..
1,1
3,5
2,3
32,4
18,8
6
-0,1
ÌÀÄÀÃÀÑÊÀÐ
..
17,3
..
..
9,0
1,1
1,5
6,9
6,7
7
51,9
ÌÀÉÎÒÒ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀÊÅÄÎÍÈß
..
..
..
..
679,3
2,2
2,5
..
33,1
..
50,6
ÌÀËÀÂÈ
34,6
..
..
..
18,9
1,1
1,0
20,1
16,6
2
60,4
ÌÀËÀÉÇÈß
28,5
19,7
..
25,7
10159,6
3,2
2,2
59,3
80,2
769
3247,4
ÌÀËÈ
19,4
..
..
..
21,9
2,3
1,7
14,9
16,1
-8
19,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀËÜÄÈÂÛ ÌÀËÜÒÀ ÌÀÐÎÊÊÎ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
33,1
33,3
..
..
3102,2
4,5
4,3
13,1
18,6
341
-117,8
ÌÀÐÒÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀÐØÀËËÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 26780,5
ÌÅÊÑÈÊÀ
15,7
16,3
4,9
10,3
28593,0
0,5
1,1
14,1
35,6
8253
ÌÈÊÐÎÍÅÇÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÎÇÀÌÁÈÊ
..
..
..
..
138,2
7,6
2,8
11,8
8,7
35
373,6
ÌÎËÄÀÂÈß
..
..
..
..
26,6
0,5
1,0
..
11,9
..
11,5
ÌÎÍÀÊÎ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÎÍÃÎËÈß
..
23,0
..
..
..
2,6
1,9
43,4
18,7
28
27,6
15,8
8,9
..
..
..
8,3
7,6
..
..
153
202,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÜßÍÌÀÐ (Áèðìà) ÌÝÍ Î- ÍÀÌÈÁÈß
..
..
..
..
..
2,2
2,7
38,7
36,0
..
..
ÍÅÏÀË
14,3
17,5
..
..
15,1
1,0
0,8
4,6
6,8
-8
-8,2
ÍÈÃÅÐ
18,6
..
..
..
..
1,3
1,1
10,9
8,5
9
-7,9
..
..
..
..
730,2
2,6
1,4
21,3
20,5
467
860,3
52,9
47,6
..
..
..
2,5
1,9
85,4
101,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÍÈÊÀÐÀÃÓÀ
30,4
33,2
..
..
130,3
3,1
1,5
11,0
21,3
21
381,9
ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß
38,3
33,4
..
..
..
1,6
1,3
35,8
36,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
34,4
35,7
..
..
..
3,1
2,1
62,7
62,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÎÀÝ
12,1
11,0
..
..
..
..
..
78,3
106,7
..
..
ÎÌÀÍ
38,5
31,6
..
..
60,1
..
..
..
..
..
-413,1
ÏÀÊÈÑÒÀÍ
17,5
21,4
..
28,2
1992,3
7,4
5,7
8,5
8,0
182
53,0
ÍÈÃÅÐÈß ÍÈÄÅÐËÀÍÄÛ ÍÈÄÅÐËÀÍÄÑÊÈÅ ÀÍÒÈËËÛ
ÍÎÂÀß ÊÀËÅÄÎÍÈß ÍÎÐÂÅÃÈß ÍÎÐÌÀÍÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
157
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13 ×èñòûå ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
×èñòûå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìëí äîëë.
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
1990
1999
1990
788
9333
163
669
48
350
6,6
..
..
..
..
72
..
% îò ÂÂÏ
1999
1989
0,8
8,5
8,3
25,5 19,2
â îáëèãàöèè, ìëí äîëë.
Ïîìîùü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
â àêöèè, ìëí äîëë.
ìëí äîëë.
íà äóøó íàñåë., äîëë. 1994
1999
% îò ÂÍÏ 1994
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
1999
1990
1999
1990
1999
1994
1999
1999
1994
1999
0,5
2,1
168
-1414
518
12426
-114,2
-55,2
-2,6
-1,2
0,7
2,1
-42
283
0
0
73,3
-9,8
22,5
-2,7
0,0
0,0
-0,1
-0,1
0,7
-0,1
3,3
-0,4
0,1
1,8
-1
-46
0
8
1593,5
447,0
118,0
29,0
23,1
4,3
165,7
24,5
..
..
..
..
..
..
..
47,1
58,1
4,3
5,2
..
..
..
..
2,0
4,9
..
..
..
..
..
3,4
7,2
2,3
3,8
0,0
0,0
0,1
0,2
6
79
..
14,7
0,1
1,1
0
0
0
0
215,9
293,8
48,1
57,7
14,0
21,1
..
..
29
348
1,1
21,1
..
2,4
..
240
..
0
52,6
96,4
20,6
39,7
1,0
1,6
5,0
5,8
17
163
5,1
64,1
0,8
4,2
0
0
0
0
116,0
31,1
61,5
14,8
9,5
2,8
24,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
6
250
1,2
4,2
..
..
0
-114
0
3
235,2
193,9
59,9
45,4
2,5
1,2
8,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4,0
7,3
0,8
1,3
..
487
0,0
20,0
..
2,7
..
505
..
0
71,4
128,9
19,2
34,9
1,2
1,2
6,6
5,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
49
5,0
4,2
0,7
0,5
0
0
0
6
14,2
41,5
12,8
35,3
0,4
1,0
1,3
3,5
7
2
3,4
3,5
0,1
0,0
0
0
0
0
267,2
218,5
118,0
84,1
27,4
23,6
125,5
128,2
22
58
4,2
2,9
0,1
0,1
0
0
0
0
289,2
358,2
22,4
23,8
10,2
9,8
89,1
74,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
30
..
4,1
..
0,3
..
0
..
0
104,3
273,0
53,5
135,1
4,4
8,0
27,6
37,0 166,2
0
60
0,0
22,4
0,0
..
0
0
0
0
466,6
445,8
49,2
41,3
41,0
25,1
135,7
2333
1553
16,4
8,8
2,1
0,8
-1239
747
293
522
65,9
142,6
3,3
6,3
0,1
0,2
0,2
0,8
-7
19
-1,3
3,4
0,1
0,5
0
0
0
0
440,7
354,0
46,9
33,4
25,3
14,0
91,5
65,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
165
3
2,5
0,0
0,2
0,9
0
-35
0
91
631,1
678,0
24,3
24,0
2,2
2,0
9,7
8,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2634
11786
4,3
10,5
0,6
1,5
661
5621
563
1129
424,9
34,5
4,7
0,4
0,1
0,0
0,5
0,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
9
384
2,3
29,6
0,0
1,6
0
0
0
0
1199,9
118,4
77,8
6,8
58,1
3,2
267,2
9,1
..
34
0,0
13,1
..
0,6
..
0
..
0
53,6
102,1
12,3
23,8
2,0
8,5
6,8
39,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2
30
..
12,7
0,0
0,7
..
0
..
0
182,4
218,6
81,3
91,9
27,6
25,4
107,2
91,3
161
216
..
..
..
..
0
0
0
0
161,4
73,2
3,8
1,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,0
1,4
..
..
..
..
137,1
177,6
91,2
104,4
4,5
5,7
19,3
28,7
6
4
0,9
0,4
0,0
0,0
0
0
0
0
447,9
343,7
21,6
14,7
10,9
6,7
49,4
34,0
-1
15
-0,5
7,3
0,1
..
0
0
0
0
376,8
187,1
42,6
17,8
24,6
9,4
231,9
90,7
588
1005
14,0
11,8
2,8
1,0
0
0
0
2
190,1
151,6
1,8
1,2
0,9
0,5
4,1
1,8
12352
34154
14,8
39,4
9,4
20,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0
300
0,0
30,7
0,0
2,7
0
0
0
0
596,9
674,7
138,7
137,2
46,5
33,0
143,9
69,1
1735
745
21,3
7,4
7,1
12,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1003
3597
3,7
8,6
3,6
7,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
-8,1
4,2
-3,5
1,5
0,0
..
-0,1
..
..
60
10,2
..
..
..
0
0
0
11
95,2
39,9
45,8
17,0
1,0
..
5,0
..
244
530
3,2
4,3
0,2
0,3
0
-75
0
0
1605,1
732,0
13,4
5,4
3,0
1,2
15,8
8,4
158
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÏÀËÀÓ
Ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, % îò ÂÂÏ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â ÂÂÏ, %
1980
1990-1997
1998
Äîëÿ ãîñ. ïðåäÄîõîäû ïðèÿòèé â âàëî- ïðàâèòåëü- Âîåííûå ðàñõîäû, âûõ âíóòðåííèõ ñòâà îò ïðè% îò ÂÂÏ èíâåñòèöèÿõ, âàòèçàöèè, ìëí äîëë. % 1990-1997
1990-1999
1992
1997
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ, % îò ÂÂÏ â äîëë. ïî ÏÏÑ 1989
1999
×èñòûé ïðèòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ìëí äîëë. 1990
1999
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÏÀÍÀÌÀ
30,5
27,0
7,3
4,6
1427,3
1,3
1,4
15,1
26,3
127
620,0
ÏÀÏÓÀ-ÍÎÂÀß ÃÂÈÍÅß
34,4
..
..
..
223,6
1,5
1,3
46,1
27,5
204
499,3
ÏÀÐÀÃÂÀÉ
9,9
..
4,6
5,5
42,0
1,8
1,3
11,0
12,8
67
109,3
ÏÅÐÓ
19,5
16,4
5,1
4,5
8134,4
1,8
2,1
7,5
12,2
59
3140,3
ÏÎËÜØÀ ÏÎÐÒÓÃÀËÈß
..
37,7
..
..
12171,9
2,3
2,3
11,5
22,4
71
10451,6
33,1
40,8
..
..
..
2,7
2,4
29,9
38,9
..
..
ÏÓÝÐÒÎ-ÐÈÊÎ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÐÎÑÑÈß
..
25,4
..
..
2671,6
8,0
5,8
..
10,6
5562
3779,7
ÐÓÀÍÄÀ
14,3
..
..
..
..
4,4
4,4
6,2
4,6
6
1,7
ÐÓÌÛÍÈß
44,8
31,9
63,0
72,9
1865,7
3,3
2,4
12,4
13,9
4
714,2
ÑÀËÜÂÀÄÎÐ
..
..
..
..
1070,1
2,1
0,9
11,4
16,1
8
359,9
ÑÀÌÎÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÀÍ-ÒÎÌÅ È ÏÐÈÍÑÈÏÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÀÓÄÎÂÑÊÀß ÀÐÀÂÈß
..
..
..
..
..
26,8
14,5
37,5
36,0
..
..
ÑÂÀÇÈËÅÍÄ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÂÅÐÍÛÅ ÌÀÐÈÀÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÉØÅËÜÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
23,3
..
..
..
410,7
2,8
1,6
22,4
19,3
42
54,2
ÑÅÍÒ-ÂÈÍÑÅÍÒ È ÃÐÅÍÀÄÈÍÛ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÍÒ-ÊÈÒÑ È ÍÅÂÈÑ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÅÍÅÃÀË
ÑÅÍÒ-ËÞÑÈß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÈÍÃÀÏÓÐ
20,0
16,8
..
..
..
5,2
5,7
264,5
275,1
..
..
ÑÈÐÈß
48,2
24,6
..
..
..
9,7
5,6
18,1
10,4
18
87,1
..
..
..
..
1979,4
2,2
2,1
..
37,6
278
281,2
ÑËÎÂÀÊÈß ÑËÎÂÅÍÈß
..
..
..
..
521,1
2,1
1,7
..
58,5
..
..
ÑÎËÎÌÎÍÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑÎÌÀËÈ ÑÓÄÀÍ ÑÓÐÈÍÀÌ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
17,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
370,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÑØÀ
22,0
21,1
..
4,0
..
4,8
3,3
14,9
19,8
..
..
ÑÜÅÐÐÀ-ËÅÎÍÅ
26,5
17,7
..
..
1,6
3,2
5,9
10,6
4,3
36
1,0
ÒÀÄÆÈÊÈÑÒÀÍ
..
..
..
..
..
0,3
1,7
..
..
..
9,9
ÒÀÈËÀÍÄ
18,8
18,6
..
10,0
2985,8
2,6
2,3
23,9
29,4
4399
2470,9
ÒÀÍÇÀÍÈß
..
..
8,6
22,9
272,3
2,2
1,3
12,6
14,3
4
170,5
ÒÎÃÎ
30,8
..
..
..
38,1
2,9
2,0
14,5
13,0
0
30,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÒÐÈÍÈÄÀÄ È ÒÎÁÀÃÎ
30,9
28,2
..
..
276,2
..
..
38,4
44,6
..
712,8
ÒÓÍÈÑ
31,6
32,6
..
..
523,0
2,4
2,0
24,5
25,5
-122
739,1
..
..
..
..
..
..
4,6
..
16,8
..
-54,0
ÒÓÐÖÈß
21,3
29,9
5,0
13,8
4654,4
3,8
4,0
11,1
16,2
1782
8667,2
ÓÃÀÍÄÀ
6,2
..
..
..
174,4
2,4
4,2
4,8
7,4
16
220,6
ÓÇÁÅÊÈÑÒÀÍ
..
..
..
..
212,0
2,7
2,5
..
7,7
40
657,6
ÓÊÐÀÈÍÀ
..
..
..
..
31,5
1,9
3,7
..
13,6
369
371,3
ÒÎÍÃÀ
ÒÓÐÊÌÅÍÈÑÒÀÍ
159
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13 ×èñòûå ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
×èñòûå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìëí äîëë. 1990
1999
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé 1990
1999
% îò ÂÂÏ 1989
1999
â îáëèãàöèè, ìëí äîëë. 1990
1999
Ïîìîùü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
â àêöèè, ìëí äîëë. 1990
1999
ìëí äîëë. 1994
1999
íà äóøó íàñåë., äîëë. 1994
1999
% îò ÂÍÏ 1994
1999
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé 1994
1999
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
132
22
14,8
0,7
1,8
5,0
-2
381
0
0
30,6
13,6
11,8
4,8
0,4
0,2
1,5
0,4
155
297
19,7
46,3
3,5
2,7
0
0
0
232
322,1
215,7
76,7
45,8
6,3
6,3
28,1
33,7
76
72,0
6,3
5,3
0,1
0,6
0
0
0
0
93,3
77,6
19,8
14,5
1,2
1,0
5,1
4,3
41
1969
0,9
17,3
0,1
1,7
0
-255
0
289
336,2
452,2
14,5
17,9
0,8
0,9
3,4
4,0
89
7270
0,6
17,8
0,0
2,6
0
1096
0
721
1805,8
983,8
46,9
25,5
1,8
0,6
10,1
2,4
2610
1112
13,6
10,8
1,7
3,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
3309
0,0
5,3
..
0,5
310
..
0
644
1847,3 1816,3
12,5
12,4
0,6
0,5
2,2
2,9
8
2
2,1
0,6
0,2
0,0
0
0
0
0
714,0
372,9
114,6
44,9
95,3
19,2
809,8
133,8
0
1041
0,0
15,4
0,0
0,8
0
0
0
0
143,8
373,4
6,3
16,6
0,5
1,1
2,1
5,5
2
231
0,3
11,4
0,3
0,9
0
150
0
0
304,7
182,7
55,0
29,7
3,8
1,5
19,0
9,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,5
0,4
..
0
..
..
16,3
28,8
0,9
1,4
0,0
0,0
0,1
0,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
57
60
7,2
4,0
0,4
1,5
0
..
0
0
640,0
534,3
78,9
57,5
18,3
11,4
94,7
59,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
5575
6984
41,5
25,1
10,6
13,3
..
..
..
..
16,9
-1,1
5,0
-0,3
0,0
0,0
0,1
0,0
71
91
3,7
1,6
0,0
0,4
0
0
0
0
744,6
228,2
54,3
14,5
4,8
1,5
16,4
4,0
0
354
0,0
5,6
..
1,3
0
415
0
0
78,5
318,3
14,7
59,0
0,5
1,6
2,4
5,1
..
181
5,0
3,2
..
0,7
..
..
..
..
31,7
31,0
15,9
15,6
0,2
0,2
1,1
0,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
371
..
..
..
..
0
0
0
0
409,8
242,9
15,7
8,4
5,6
2,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
48954 275535
..
..
..
..
..
..
..
..
4,8
10,6
2,5
5,2
..
..
..
..
..
..
..
.. ..
32
1
37,9
51,0
0,7
..
0
..
0
0
275,4
73,5
62,6
14,9
33,9
11,3
..
24
..
14,9
..
..
..
0
..
0
66,7
122,0
11,6
19,6
..
6,6
348,6 3 751,0 ..
2444
6213
6,9
23,8
1,0
1,8
-87
-1358
449
2527
577,8
1003,3
9,9
16,7
0,4
0,8
1,0
3,8
0
183
0,0
12,1
0,0
1,1
0
0
0
0
965,3
989,6
33,5
30,1
22,2
11,3
86,8
66,4
0
30
0,0
15,9
0,2
0,9
0
0
0
0
125,3
71,3
31,4
15,6
13,5
5,2
84,7
37,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
633
17,1
44,0
2,0
7,5
-52
230
0
0
21,2
26,2
16,9
20,3
0,5
0,4
2,1
1,8
76
350
1,9
6,3
0,3
0,6
-60
240
0
0
106,2
244,5
12,0
25,9
0,7
1,2
2,8
4,4
..
80
..
5,4
..
0,9
..
0
..
0
25,0
20,9
5,7
4,4
0,8
0,7
..
1,4
75,9
684
783
1,9
1,8
0,3
0,3
597
3223
35
800
159,3
-9,7
2,7
-0,2
0,1
0,0
0,6
0,0
0
222
0,0
21,1
0,0
0,9
0
0
0
0
749,5
589,8
40,3
27,5
19,0
9,2
127,7
56,1
40
113
1,5
7,1
..
..
..
0
..
0
27,7
133,9
1,2
5,5
0,1
0,8
0,7
5,0
..
496
0,0
6,5
..
0,3
..
187
..
0
289,8
479,8
5,6
9,6
0,6
1,3
1,6
6,3
160
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÓÐÓÃÂÀÉ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäÄîõîäû ïðèÿòèé â âàëî- ïðàâèòåëü- Âîåííûå ðàñõîäû, âûõ âíóòðåííèõ ñòâà îò ïðè% îò ÂÂÏ èíâåñòèöèÿõ, âàòèçàöèè, ìëí äîëë. %
Ðàñõîäû öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, % îò ÂÂÏ
Äîëÿ ãîñ. ïðåäïðèÿòèé â ÂÂÏ, %
1980
1998
1990-1997
1990-1997
1990-1999
1992
1997
1989
1999
1990
1999
Ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ, % îò ÂÂÏ â äîëë. ïî ÏÏÑ
×èñòûé ïðèòîê ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ìëí äîëë.
21,8
33,3
..
..
17,0
2,3
1,4
14,6
19,0
-192
65,4
ÔÀÐÅÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÔÈÄÆÈ
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÔÈËÈÏÏÈÍÛ
13,4
19,3
2,2
9,9
3960,0
1,9
1,5
9,5
24,5
639
4914,8
ÔÈÍËßÍÄÈß
28,1
35,5
..
..
..
2,2
1,7
54,2
61,3
..
..
ÔÐÀÍÖÈß
39,5
46,6
..
..
..
3,4
3,0
37,6
44,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 2391,7
ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀß ÏÎËÈÍÅÇÈß ÕÎÐÂÀÒÈß
..
45,6
..
..
1318,3
7,7
6,3
..
36,5
..
ÖÀÐ
22,0
..
..
..
..
2,0
3,9
8,9
12,0
0
12,6
×ÀÄ
..
..
..
..
..
4,0
2,7
8,7
9,8
-1
13,8
×ÅÕÈß
..
35,0
..
..
5633,1
2,7
1,9
..
41,6
876
4837,1
×ÈËÈ
28,0
21,6
8,3
6,7
2138,4
2,5
3,9
24,0
23,7
2098
11850,6
ØÂÅÉÖÀÐÈß
19,2
27,9
..
..
..
1,8
1,4
70,9
82,7
..
..
ØÂÅÖÈß
39,3
42,7
..
8,7
..
2,6
2,5
66,1
76,5
..
..
ØÐÈ-ËÀÍÊÀ
41,4
25,0
..
..
804,5
3,8
5,1
11,5
16,9
54
108,9
ÝÊÂÀÄÎÐ
14,2
..
..
13,9
169,3
3,5
4,0
15,5
20,1
183
943,7
ÝÊÂÀÒÎÐÈÀËÜÍÀß ÃÂÈÍÅß
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
ÝÐÈÒÐÅß
..
..
..
..
2,0
..
7,8
..
..
..
0,0
ÝÑÒÎÍÈß
..
32,9
..
..
778,2
0,5
1,5
..
58,5
104
569,0
ÝÔÈÎÏÈß
19,9
..
..
..
172,0
3,7
1,9
..
5,5
-45
77,7
ÞÀÐ
21,6
29,7
..
..
2964,2
3,2
1,8
14,0
14,2
..
4532,9
..
..
..
..
921,7
..
..
..
..
..
0,0
ßÌÀÉÊÀ
41,5
..
..
..
385,5
1,0
0,9
36,5
40,2
92
425,3
ßÏÎÍÈß
18,4
..
..
6,5
..
1,0
1,0
20,8
23,2
..
..
ÌÈÐ Â ÖÅËÎÌ
25,3
28,7
..
3,2
2,5
22,5
27,4
..
..
Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì
..
12,4*
..
2,7
2,9
7,2
7,8
6630
2083
20,9
..
..
4,0
2,9
14,1
16,9
36030
216992
..
24,0
..
4.2*
3.2*
11,5
11,7
20673
83086
Âûñîêèì ñðåäíèì
19,5
..
..
3,8
2,8
17,2
26,0
15357
133906
Ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì
20,1
18,9
..
3,8
2,9
12,3
14,7
43645
219076
Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ
..
13,8
..
2,9
2,5
14,5
15,3
19405
51062
Âîñò.Åâðîïà è Ñð.Àçèÿ
..
29,1
..
5,2
4,0
..
17,7
7667
43164
19,0
..
..
1,4
1,8
10,2
18,2
12626
111367
..
..
..
14,4
7,0
19,4
16,8
399
979
Þæíàÿ Àçèÿ
13,5
15,8
..
3,1
3,1
4,0
4,6
2173
2054
Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû
22,1
..
..
3,1
2,3
15,9
16,3
1374
10449
Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì
26,4
31,2
..
3,1
2,4
28,5
37,4
..
..
ÞÃÎÑËÀÂÈß
Ñòðàíû ñî ñðåäíèì äîõîäîì Íèçêèì ñðåäíèì
Þæíàÿ è Öåíòð. Àìåðèêà Áë.Âîñòîê è Ñåâ.Àôðèêà
* Çâ¸çäî÷êîé ïîìå÷åíû äàííûå ïî ãðóïïå ñòðàí ñ áëèçêèìè óðîâíÿìè äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ, â êîòîðóþ âêëþ÷¸í Êèòàé. Äåëî â òîì, ÷òî ïåðåîöåíêà âåëè÷èíû ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Êèòàÿ, ïðåäïðèíÿòàÿ ìåæäóíàðîäíûìè àíàëèòèêàìè â 2000-01 ãã., ïðèâåëà ê ïåðåìåùåíèþ ýòîé êðóïíåéøåé ñòðàíû èç ãðóïïû ñòðàí ñ íèçêèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ â ãðóïïó ñòðàí ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì.  ðåçóëüòàòå ïî ðàçëè÷íûì ñòàòèñòè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, ïðèâåä¸ííûì â íàñòîÿùèõ òàáëèöàõ, Êèòàé îêàçàëñÿ âêëþ÷¸ííûì â äâå ðàçíûå ãðóïïû ñòðàí, ÷òî ñóùåñòâåííî âëèÿåò íà âåëè÷èíó ñóììàðíûõ èëè ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé ïî ýòèì ãðóïïàì.
161
Òàáëèöà 3. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 11-13 ×èñòûå ïîðòôåëüíûå èíâåñòèöèè
×èñòûå ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ìëí äîëë.
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
% îò ÂÂÏ
â îáëèãàöèè, ìëí äîëë.
Ïîìîùü èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ
â àêöèè, ìëí äîëë.
ìëí äîëë.
íà äóøó íàñåë., äîëë.
% îò ÂÍÏ
% îò âàëîâûõ âíóòðåííèõ èíâåñòèöèé
1990
1999
1990
1999
1989
1999
1990
1999
1990
1999
1994
1999
1994
1999
1994
1999
1994
1999
0
229
0,0
7,2
0,0
0,8
-16
-137
0
0
74,3
21,7
23,3
6,5
0,5
0,1
2,9
0,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
530
573
5,0
4,0
0,3
0,3
395
3895
0
422
1057,2
690,2
15,8
9,3
1,6
0,9
6,9
4,9
812
4754
2,0
18,7
4,2
14,3
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
13183
38828
4,6
14,3
3,0
10,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1408
..
29,2
..
4,8
..
539
..
0
110,3
48,2
23,7
10,8
0,9
0,2
5,2
1,0
1
13
0,5
3,3
0,2
..
0
0
0
0
165,3
117,2
51,3
33,1
19,9
11,3
165,6
77,9
0
15
0,0
9,5
0,8
..
0
0
0
0
213,0
187,8
33,0
25,1
18,5
12,4
108,5
118,7
207
5093
2,4
33,7
..
4,0
0
175
0
500
148,3
318,1
14,3
30,9
0,4
0,6
1,2
2,1
590
9221
7,8
62,8
2,0
10,8
-7
862
320
18
151,2
69,1
10,8
4,6
0,3
0,1
1,2
0,5
..
4961
9944
9,3
14,2
8,7
22,9
..
..
..
..
..
..
..
..
1982
59386
3,5
147,2
8,0
39,4
..
..
..
..
..
..
..
..
43
177
2,4
4,1
0,1
0,4
0
0
0
6
595,2
251,4
33,3
13,2
5,2
1,6
18,8
5,8
126
690
6,7
28,1
0,6
1,9
0
-19
0
0
211,6
145,6
18,9
11,7
1,4
0,8
6,7
5,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0
..
0,0
..
..
..
0
..
0
157,2
148,5
45,1
37,2
23,7
19,5
173,5
48,6
82
305
7,2
23,8
..
3,6
..
45
..
191
43,9
82,7
29,3
57,3
1,1
1,6
4,0
6,4
12
90
1,5
0,2
0,0
..
0
0
0
0
1071,0
633,4
19,5
10,1
22,2
9,9
144,4
54,4
..
1376
..
6,7
0,2
0,7
..
234
..
3855
294,6
539,2
7,7
12,8
0,2
0,4
1,4
2,6
..
0
..
..
..
..
..
0
..
0
49,2
638,5
4,7
60,1
..
..
..
..
138
524
11,7
28,9
0,9
6,7
0
-65
0
0
109,1
-22,6
43,7
-8,7
2,7
-0,3
7,7
-1,2
1777
12308
0,2
1,1
2,0
1,2
..
..
..
..
..
..
200479 884452
4,2
10,2
2,0
4,6
..
..
..
..
1,1
3,0
0,2
0,3
142
-2548
22064 175577
2,3
14,0
0,4
1,6
1018
9584
66214
1,8
9,7
0,3
1,0
12480 109364
3,0
17,8
0,5
24265 185408
2,1
12,4
11135
56041
3,5
1051
26534
8188
..
..
..
..
..
..
67506,0 59125,4
12,1
9,9
0,3
0,2
1,1
0,9
417*
2616 29422,4 22399,1
13,4
9,3
2,9
2,2
13,8
10,0
27993
2341
31839 24531,4 22923,9
9,7
8,6
0,6
0,4
2,1
1,7
1099
8126
484
13289 18315,1 17816,4
9,2
8,5
0,9
0,7
3,3
2,6
2,6
-81
19868
1857
18550 4932,9
3848,0
9,2
6,7
0,2
0,1
0,9
0,6
0,3
1,3
1160
25446
3743
34456 58475,2 48472,8
12,4
9,5
1,1
0,8
4,3
3,1
9,6
0,4
1,1
-802
1072
2290
21133 9431,5
9811,2
5,4
5,3
0,7
0,5
1,7
1,7
0,3
11,6
..
1,1
1893
6167
235
3550
9728,0
10878,3
20,6
22,9
1,0
1,0
4,6
4,7
90352
3,8
22,3
0,4
3,0
101
19067
1111
3893
5683,7
5855,7
12,1
11,5
0,4
0,3
1,6
1,4
2504
1461
2,3
0,8
0,3
0,5
-148
182
0
669
7194,0
5127,7
27,4
17,7
1,6
0,9
7,0
3,9
464
3070
0,5
2,4
0,0
0,1
147
-1201
105
1312
7057,1
4254,3
5,8
3,2
1,6
0,7
7,2
3,3
923
7949
2,0
9,3
0,6
0,7
-31,0
158
0,2
3899 19380,9 12545,6
34,4
19,5
7,2
4,1
39,4
22,0
4,8
9,6
2,9
7,2
..
..
..
2,5
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2201
9830
176213 699045
..
2197,3
1823,2
162
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16 Ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
îáùèé îáúåì, òûñ. òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
íà äóøó íàñåëåíèÿ, êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò, äîëë. ÏÏÑ íà êã íåôòÿíîãî ýêâèâ.
1990
1997
1990
1997
1990
1997
ÀÂÑÒÐÀËÈß
87155
101626
5107
5484
3,2
4,00
ÀÂÑÒÐÈß
25699
27761
3326
3439
5,5
6,7
ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍ
22841
11987
3191
1529
1,5
1,3
ÀËÁÀÍÈß
2567
1048
782
317
3,4
8,5
ÀËÆÈÐ
23959
26497
958
912
4,7
5,3
..
..
..
..
..
..
ÀÍÃÎËÀ
5617
6848
609
587
3,1
2,6
ÀÍÄÎÐÐÀ
..
..
..
..
..
..
ÀÍÒÈÃÓÀ È ÁÀÐÁÓÄÀ
..
..
..
..
..
..
ÀÐÃÅÍÒÈÍÀ
43313
61710
1332
1730
5,6
6,9
ÀÐÌÅÍÈß
7941
1804
2240
476
1,5
4,3
ÀÐÓÁÀ (ÍÈÄÅÐ.)
..
..
..
..
..
..
ÀÔÃÀÍÈÑÒÀÍ
..
..
..
..
..
..
ÁÀÃÀÌÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
20936
24327
190
197
5,00
6,8
ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÑÀÌÎÀ
ÁÀÍÃËÀÄÅØ ÁÀÐÁÀÄÎÑ
..
..
..
..
..
..
ÁÀÕÐÅÉÍ
..
..
..
..
..
..
43050
25142
4196
2449
1,6
2,4
..
..
..
..
..
..
ÁÅËÜÃÈß
48426
57125
4858
5611
3,8
4,1
ÁÅÍÈÍ
1678
2182
354
377
1,9
2,3
..
..
..
..
..
..
ÁÎËÃÀÐÈß
27126
20616
3111
2480
1,7
1,9
ÁÎËÈÂÈß
4,1
ÁÅËÀÐÓÑÜ ÁÅËÈÇ
ÁÅÐÌÓÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
2896
4254
441
548
4,00
ÁÎÑÍÈß È ÃÅÐÖÅÃÎÂÈÍÀ
..
..
..
..
..
..
ÁÎÒÑÂÀÍÀ
..
..
..
..
..
..
ÁÐÀÇÈËÈß
136131
172030
920
1051
5,8
6,5
ÁÐÓÍÅÉ
..
..
..
..
..
..
ÁÓÐÊÈÍÀ-ÔÀÑÎ
..
..
..
..
..
..
ÁÓÐÓÍÄÈ
..
..
..
..
..
..
ÁÓÒÀÍ
..
..
..
..
..
..
ÂÀÍÓÀÒÓ ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß
..
..
..
..
..
..
213090
227977
3702
3863
4,4
5,3
ÂÅÍÃÐÈß
28463
25311
2746
2492
3,3
4,0
ÂÅÍÅÑÓÝËÀ
40851
57530
2095
2526
2,4
2,4
ÂÈÐÃÈÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ (ÑØÀ) ÂÜÅÒÍÀÌ
..
..
..
..
..
..
24451
39306
369
521
2,7
3,2
ÃÀÁÎÍ
..
..
..
..
..
..
ÃÀÈÒÈ
1585
1779
245
237
6,5
5,9
ÃÀÉÀÍÀ
..
..
..
..
..
..
ÃÀÌÁÈß
..
..
..
..
..
..
ÃÀÍÀ
5233
6896
352
383
4,00
4,5
ÃÂÀÒÅÌÀËÀ
4377
5633
500
536
5,5
6,5
ÃÂÈÍÅß
..
..
..
..
..
..
ÃÂÈÍÅß-ÁÈÑÀÓ
..
..
..
..
..
..
163
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16
Îáúåì âûáðîñà ÑÎ2 îáùèé îáúåì (ìëí òîíí)
íà äóøó íàñåëåëåíèÿ (òîíí)
êã íà 1$ ÂÂÏ 1980
1996
Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % íàñåëåíèÿ, 2000 ã.
ãîðîä.
ñåë.
îáù.
Ðàíã ïî Ðàíã ïî ÂÍÏ íà ÄåéñòâèÈíäåêñ Èíäåêñó äóøó íà- òåëüíàÿ ÷åëîâå÷å÷åëîâå÷å ñåëåíèÿ íîðìà íàñêîãî ðàçñêîãî ðàç(äîëë. ïî êîïëåíèÿ âèòèÿ âèòèÿ ÏÏÑ)
1990
1996
1990
1996
1999
1999
1999
1998
266,0
306,6
15,6
16,7
1,4
0,8
100
100
100
0,936
2
20
12,2
57,4
59,3
7,4
7,4
0,7
0,3
100
100
100
0,921
16
16
21,1
47,1
30,0
6,4
3,9
..
0,2
..
..
..
0,738
79
145
-29,5
8,4
1,9
2,6
0,6
..
0,2
..
..
..
0,725
85
137
-13,4
80,4
94,3
3,2
3,3
1,1
0,7
98
88
94
0,693
100
105
5,6
..
0,3
..
..
..
..
..
..
..
..
4,6
5,1
0,5
0,5
..
0,3
34
40
38
0,422
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
146
183
10,4
..
..
..
..
0,3
..
..
0,8
..
..
..
..
..
..
66
..
109,7
129,9
3,4
3,7
0,6
0,3
85
30
79
0,842
34
57
4,8
3,7
3,7
1,0
1,0
..
0,5
..
..
..
0,745
72
148
-21,0
..
1,5
..
..
..
..
..
..
..
..
19
..
..
1,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1 707
..
..
3,7
..
..
..
..
0,82
42
51
..
15,4
23,0
0,1
0,2
0,2
0,1
99
97
97
0,47
132
167
10,0
..
0,835
..
..
0,5
..
..
..
..
0,864
31
53
..
..
..
10,57
..
..
2,0
..
..
..
..
0,824
40
58
..
94,3
61,7
9,1
6,0
..
1,1
100
100
100
0,782
53
83
14,4
..
0,355
..
..
0,8
..
..
..
..
0,776
54
108
..
97,4
106,0
9,8
10,4
1,3
0,5
..
..
..
0,935
5
12
0,6
0,7
0,1
0,1
0,3
0,1
74
55
63
0,42
147
189
..
0,462
..
..
..
..
..
..
..
..
75,3
55,3
8,6
6,6
3,1
1,3
100
100
100
0,772
5,5
10,1
0,8
1,3
..
0,6
93
55
79
0,648
..
3,11
..
..
..
..
..
..
..
..
2,2
2,1
1,7
1,4
0,7
0,2
100
..
..
0,577
202,6
273,4
1,4
1,7
0,4
0,3
95
54
87
0,75
..
5,07
..
..
2,1
..
0,857
32
11
..
1,0
1,0
0,1
0,1
0,1
0,1
84
..
..
0,32
159
187
2,3
0,2
0,2
0,0
0,0
0,1
0,1
96
..
..
0,309
160
203
-14,8
..
0,26
..
..
0,1
..
..
..
..
0,477
130
177
..
..
0,062
..
..
0,7
..
..
..
..
..
..
139
..
563,3
557,0
9,8
9,5
1,2
0,5
100
100
100
0,923
14
29
8,2
2,7
3
..
57
102
4,6
104
150
4,7
135
..
114
85
14,5
69
84
11,9
64,1
59,5
6,2
5,8
1,5
0,6
100
98
99
0,829
36
60
21,3
113,6
144,5
5,8
6,5
1,5
1,1
88
58
84
0,765
61
97
4,4
..
12,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22,5
37,6
0,3
0,5
..
0,3
81
50
56
0,682
101
159
10,3
..
3,69
..
..
1,6
0,5
73
55
70
0,617
109
98
25,4
1,0
1,1
0,2
0,1
0,1
0,1
49
45
46
0,467
134
169
20,1
..
0,953
..
..
0,4
..
..
..
..
0,704
93
133
..
..
0,216
..
..
0,3
0,1
80
53
62
0,398
149
164
-6,1
3,5
4,0
0,2
0,2
0,2
0,1
87
49
64
0,542
119
161
1,4
5,1
6,8
0,6
0,7
0,3
0,2
97
88
92
0,626
108
126
-2,3
1,0
1,1
0,2
0,2
..
0,1
72
36
48
0,397
150
158
8,7
..
0,231
..
..
0,5
0,2
29
55
49
0,339
156
200
-13,5
164
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè
ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
îáùèé îáúåì, òûñ. òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
íà äóøó íàñåëåíèÿ, êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò, äîëë. ÏÏÑ íà êã íåôòÿíîãî ýêâèâ.
1990
1997
1990
1997
1990
1997
ÃÅÐÌÀÍÈß
355732
347272
4478
4231
4,3
5,2
ÃÎÍÄÓÐÀÑ
2442
3182
501
532
4,1
4,7
..
..
..
..
..
..
ÃÐÅÍÀÄÀ ÃÐÅÍËÀÍÄÈß
..
..
..
..
..
..
ÃÐÅÖÈß
22056
25556
2171
2435
5,1
5,7
ÃÐÓÇÈß
10590
2295
1940
423
4,3
7,9
..
..
..
..
..
..
ÃÓÀÌ ÄÀÍÈß
18282
21107
3557
3994
5,0
6,0
ÄÆÈÁÓÒÈ
..
..
..
..
..
..
ÄÎÌÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
ÄÎÌÈÍÈÊÀÍÑÊÀß Ð-ÊÀ
3973
5453
559
673
5,6
6,6
ÅÃÈÏÅÒ
31895
39581
608
656
3,9
4,7
ÇÀÌÁÈß
5220
5987
671
634
1,1
1,2
..
..
..
..
..
..
8934
9926
917
866
2,6
3,1
ÇÀÏÀÄÍÛÉ ÁÅÐÅÃ è ÃÀÇÀ ÇÈÌÁÀÁÂÅ ÈÇÐÀÈËÜ
11923
17591
2559
3014
5,1
5,8
ÈÍÄÈß
359846
461032
424
479
3,3
4,2
ÈÍÄÎÍÅÇÈß
98846
138779
555
693
3,4
4,5
ÈÎÐÄÀÍÈß
3445
4795
1087
1081
2,1
3,3
ÈÐÀÊ
..
..
..
..
..
..
ÈÐÀÍ
72342
108289
1330
1777
2,9
3,00
ÈÐËÀÍÄÈß
10463
12491
2984
3412
3,8
6,00
ÈÑËÀÍÄÈß
..
..
..
..
..
..
ÈÑÏÀÍÈß
90552
107328
2332
2729
5,3
5,9
ÈÒÀËÈß
153316
163315
2703
2839
6,3
7,3
ÉÅÌÅÍ
2665
3355
224
208
3,00
3,5
ÊÀÁÎ-ÂÅÐÄÅ
..
..
..
..
..
..
ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
1,8
106028
38418
6486
2439
1,0
ÊÀÉÌÀÍ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
ÊÀÌÁÎÄÆÀ
..
..
..
..
..
..
5058
5756
441
413
3,5
3,6 3,0
ÊÀÌÅÐÓÍ ÊÀÍÀÄÀ
209712
237983
7546
7930
2,6
ÊÀÒÀÐ
..
..
..
..
..
..
ÊÅÍÈß
12479
14138
530
494
1,8
2,0
ÊÈÏÐ ÊÈÐÃÈÇÈß ÊÈÐÈÁÀÒÈ
..
..
..
..
..
..
1875
2793
427
603
8,3
3,8
..
..
..
..
..
..
866666
1113050
763
907
1,8
3,3
10455
14121
1833
2172
8,7
10,6
..
..
..
..
..
..
26762
30481
765
761
7,4
8,2
ÊÎÌÎÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
ÊÎÍÃÎ, ÄÅÌ. ÐÅÑÏ.
11858
14539
317
311
4,5
2,7
ÊÎÍÃÎ, ÐÅÑÏ.
1117
1242
503
459
2,00
2,2
ÊÈÒÀÉ ÃÎÍÊÎÍÃ, Êèòàé ÌÀÊÀÎ, Êèòàé ÊÎËÓÌÁÈß
ÊÎÐÅß, ÍÀÐ.-ÄÅÌ. ÐÅÑÏ. ÊÎÐÅß, ÐÅÑÏ.
..
..
..
..
..
..
91402
176351
2132
3834
4,0
3,9
ÊÎÑÒÀ-ÐÈÊÀ
2025
2663
676
769
6,8
7,7
ÊÎÒ-Ä’ÈÂÓÀÐ
4596
5597
395
394
3,5
4,0
..
..
..
..
..
..
ÊÓÁÀ
165
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16 Îáúåì âûáðîñà ÑÎ2 îáùèé îáúåì (ìëí òîíí)
íà äóøó íàñåëåíèÿ (òîíí)
êã íà 1$ ÂÂÏ
Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % íàñåëåíèÿ, 2000 ã.
ñåë.
Ðàíã ïî Ðàíã ïî Èíäåêñ ÂÍÏ íà ÄåéñòâèÈíäåêñó ÷åëîâå÷åäóøó íà- òåëüíàÿ ÷åëîâå÷å ñêîãî ðàçñåëåíèÿ íîðìà íàñêîãî ðàç- (äîëë. ïî êîïëåíèÿ âèòèÿ âèòèÿ ÏÏÑ)
1990
1996
1990
1996
1980
1996
ãîðîä.
îáù.
1999
1999
1999
889,2
861,2
11,1
10,5
..
0,5
..
..
..
0,921
17
21
1998 15,8
2,6
4,0
0,5
0,7
0,4
0,3
97
82
90
0,634
107
151
20,1
..
0,161
..
..
0,4
..
..
..
..
..
..
88
..
..
..
..
0,5
..
..
..
..
..
..
..
..
72,2
80,6
7,1
7,7
0,8
0,6
..
..
..
0,881
23
48
15,2
3,0
2,8
0,5
..
0,2
..
..
76
0,742
76
144
-10,5
..
4,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
50,7
56,6
9,9
10,7
1,3
0,5
100
100
100
0,921
15
13
17,6
..
0,366
..
..
..
..
..
..
..
0,447
137
146
..
..
0,081
..
..
0,4
..
..
..
..
..
..
103
..
9,4
12,9
1,3
1,6
0,6
0,4
83
70
79
0,722
86
100
11,9
75,4
97,9
1,4
1,7
1,0
0,6
96
94
95
0,635
105
128
10,0
2,4
2,4
0,3
0,3
1,0
0,3
88
48
64
0,427
143
199
-3,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16,6
18,4
1,7
1,6
1,0
0,6
100
77
85
0,544
117
116
..
141
12,3
34,6
52,3
7,4
9,2
0,7
0,5
..
..
..
0,893
22
40
0,1
675,3
997,4
0,8
1,1
0,8
0,5
92
86
88
0,571
115
153
10,3
165,2
245,1
0,9
1,2
0,8
0,4
91
65
76
0,677
102
143
5,9
..
..
..
..
..
..
100
84
96
0,714
88
122
-1,8
..
9,1
..
..
0,5
..
96
48
85
..
..
..
..
212,4
266,7
3,9
4,4
1,1
0,9
99
89
95
0,714
90
95
-7,9
29,8
34,9
8,5
9,6
1,4
0,5
..
..
..
0,916
18
27
..
2,19
..
..
0,4
..
..
..
..
0,932
7
9
..
211,7
232,5
5,5
5,9
0,8
0,4
..
..
..
0,908
21
42
16,0
398,9
403,2
7,0
7,0
0,7
0,3
..
..
..
0,909
20
32
13,9
..
..
..
..
..
..
85
64
69
0,468
133
197
-26,3
..
0,121
..
..
0,1
..
..
..
..
0,708
91
112
..
292,7
173,8
17,7
10,9
..
2,5
98
82
91
0,742
75
106
-7,8
..
0,282
..
..
..
..
..
..
..
..
6
..
0,5
0,5
0,0
0,0
..
0,0
53
25
30
0,541
121
174
0,2
1,5
3,5
0,1
0,3
0,5
0,2
82
42
62
0,506
125
168
10,4
409,6
409,4
14,7
13,8
1,5
0,6
100
99
100
0,936
3
14
13,2
..
29,1
..
..
..
..
..
..
..
0,801
48
..
..
5,8
6,8
0,2
0,2
0,6
0,2
87
31
49
0,514
123
186
-2,7
..
5,37
..
..
1,3
..
..
..
0,877
25
37
..
11,8
6,1
2,6
1,3
..
0,6
98
66
77
0,707
92
147
-2,7
..
0,022
..
..
1,2
..
..
..
..
..
136
..
2401,7
3363,5
2,1
2,8
3,6
1,0
94
66
75
0,718
87
127
32,0
26,2
23,1
4,6
3,7
0,54
0,2
..
..
..
0,88
24
26
20,8
..
1,4
..
..
..
..
..
..
..
..
55,9
65,3
1,6
1,7
0,4
0,3
98
73
91
0,765
..
0,055
..
..
0,3
..
..
..
..
4,1
2,3
0,1
0,1
0,1
0,1
89
26
2,0
5,0
0,9
1,9
0,4
1,8
71
17
..
254,3
..
..
..
..
100
100
..
..
241,2
408,1
5,6
9,0
1,2
0,6
97
71
92
0,875
2,9
4,7
1,0
1,4
0,3
0,2
98
98
98
0,821
41
76
20,6
9,9
13,1
0,9
0,9
0,4
0,6
90
65
77
0,426
144
166
19,4
..
31,17
..
..
..
..
99
82
95
..
..
..
..
45
..
62
93
4,1
0,510
124
170
..
45
0,429
142
198
..
51
0,502
126
205
5,4
..
..
27
49
25,9
166
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÊÓÂÅÉÒ ËÀÎÑ ËÀÒÂÈß
îáùèé îáúåì, òûñ. òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
íà äóøó íàñåëåíèÿ, êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò, äîëë. ÏÏÑ íà êã íåôòÿíîãî ýêâèâ.
1990
1997
1990
1997
1990
1997
13132
16165
6180
8936
..
..
..
..
..
..
..
..
3274
4460
1226
1806
6,6
3,1
ËÅÑÎÒÎ
..
..
..
..
..
..
ËÈÁÅÐÈß
..
..
..
..
..
..
ËÈÂÀÍ
2297
5244
632
1265
3,2
3,3
ËÈÂÈß
..
..
..
..
..
..
ËÈÒÂÀ
2,6
17224
8806
4628
2376
..
ËÈÕÒÅÍØÒÅÉÍ
..
..
..
..
..
..
ËÞÊÑÅÌÁÓÐÃ
..
..
..
..
..
..
ÌÀÂÐÈÊÈÉ
..
..
..
..
..
..
ÌÀÂÐÈÒÀÍÈß
..
..
..
..
..
..
ÌÀÄÀÃÀÑÊÀÐ
..
..
..
..
..
..
ÌÀÉÎÒÒ
..
..
..
..
..
..
ÌÀÊÅÄÎÍÈß
..
..
..
..
..
..
ÌÀËÀÂÈ ÌÀËÀÉÇÈß
..
..
..
..
..
..
23974
48473
1317
2237
4,0
4,0
ÌÀËÈ
..
..
..
..
..
..
ÌÀËÜÄÈÂÛ
..
..
..
..
..
..
ÌÀËÜÒÀ
..
..
..
..
..
..
6745
9275
281
340
9,9
9,5
ÌÀÐÒÈÍÈÊÀ
..
..
..
..
..
..
ÌÀÐØÀËËÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
124187
141520
1492
1501
4,2
5,1
..
..
..
..
..
..
ÌÎÇÀÌÁÈÊ
7318
7664
517
461
1,00
1,6
ÌÎËÄÀÂÈß
9959
4436
2283
1029
2,00
2,1
ÌÎÍÀÊÎ
..
..
..
..
..
..
ÌÎÍÃÎËÈß
..
..
..
..
..
..
10787
13009
266
296
..
..
..
..
..
..
..
..
ÌÀÐÎÊÊÎ
ÌÅÊÑÈÊÀ ÌÈÊÐÎÍÅÇÈß
ÌÜßÍÌÀÐ (Áèðìà) ÌÝÍ Î- ÍÀÌÈÁÈß
..
..
..
..
..
..
ÍÅÏÀË
5834
7160
311
321
2,8
3,7
ÍÈÃÅÐ
..
..
..
..
..
..
ÍÈÃÅÐÈß
70905
88652
737
753
1,00
1,1
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÛ
66593
74910
4454
4800
3,8
4,6
..
..
..
..
..
..
ÍÈÊÀÐÀÃÓÀ
2174
2573
568
551
2,8
3,9
ÍÎÂÀß ÇÅËÀÍÄÈß
14157
16679
4120
4435
3,4
4,00
..
..
..
..
..
..
21456
24226
5059
5501
3,6
4,8
ÍÎÐÌÀÍÄÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
ÎÀÝ
..
..
..
..
..
..
ÎÌÀÍ
..
..
..
..
..
..
43238
56818
400
442
3,3
3,9
..
..
..
..
..
..
ÍÈÄÅÐËÀÍÄÑÊÈÅ ÀÍÒÈËËÛ
ÍÎÂÀß ÊÀËÅÄÎÍÈß ÍÎÐÂÅÃÈß
ÏÀÊÈÑÒÀÍ ÏÀËÀÓ
167
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16 Îáúåì âûáðîñà ÑÎ2 îáùèé îáúåì (ìëí òîíí)
íà äóøó íàñåëåíèÿ (òîíí)
êã íà 1$ ÂÂÏ
Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % íàñåëåíèÿ, 2000 ã.
ñåë.
Ðàíã ïî Ðàíã ïî Èíäåêñ ÂÍÏ íà ÄåéñòâèÈíäåêñó ÷åëîâå÷åäóøó íà- òåëüíàÿ ÷åëîâå÷å ñêîãî ðàçñåëåíèÿ íîðìà íàñêîãî ðàç- (äîëë. ïî êîïëåíèÿ âèòèÿ âèòèÿ ÏÏÑ)
1990
1996
1990
1996
1980
1996
ãîðîä.
îáù.
1999
1999
1999
1998
..
..
..
..
0,1
..
..
..
..
0,818
43
..
-31,2
0,2
0,3
0,1
0,1
..
0,0
59
100
90
0,476
131
170
18,5
13,1
9,3
5,0
3,7
..
0,7
..
..
..
0,791
50
89
5,4
..
..
..
..
..
..
98
88
91
0,541
120
149
-44,5
..
0,326
..
..
1,6
..
..
..
..
..
..
..
..
9,1
14,2
2,5
3,5
..
0,9
100
100
100
0,758
65
114
-22,0
..
40,6
..
..
0,7
..
72
68
72
0,770
59
..
..
21,4
13,8
5,7
3,7
..
0,6
..
..
0,803
47
86
6,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
8,3
..
..
1,9
..
..
..
..
1,7
..
..
0,5
..
100
100
2,6
2,9
1,3
1,2
0,4
0,8
34
0,9
1,2
0,1
0,1
0,3
0,1
85
..
..
..
..
0,3
0,2
..
..
..
12,7
..
6,4
..
1,5
..
..
99
..
..
2
..
0,924
12
1
..
100
0,765
63
68
16,8
40
37
0,437
139
164
-18,5
31
47
0,462
135
193
-0,2
..
..
.. 0,766
60
109
0,6
0,7
0,1
0,1
0,3
0,1
95
44
57
0,397
151
203
-8,2
55,3
119,1
3,0
5,6
0,8
0,6
..
94
..
0,774
56
78
36,8
0,4
0,5
0,0
0,0
0,1
0,1
74
61
65
0,378
153
195
5,2
..
0,297
..
..
..
..
..
..
..
0,739
77
124
..
..
1,75
..
..
0,7
..
..
..
0,866
30
52
..
23,5
27,9
1,0
1,0
0,5
0,3
100
58
0,596
112
134
9,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
82
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
295,0
348,1
3,5
3,8
0,9
0,5
94
63
86
0,79
110
..
51
75
12,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
115
..
1,0
1,0
0,1
0,1
0,6
0,1
86
43
60
0,323
157
192
-4,3
21,8
12,1
5,0
2,8
..
1,3
100
100
100
0,699
98
155
-5,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
10
..
10,0
8,9
4,5
3,6
3,8
2,4
77
30
60
0,569
116
163
4,1
7,3
0,1
0,2
..
..
88
60
68
0,551
118
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
100
67
77
0,601
111
93
13,2
0,6
1,6
0,0
0,1
0,1
0,1
85
80
81
0,48
129
176
-1,8
1,0
1,1
0,1
0,1
0,2
0,2
70
56
59
0,274
161
195
-4,9
88,7
83,3
0,9
0,7
1,9
0,9
81
39
57
0,455
136
194
-14,2
138,9
155,2
9,3
10,0
1,1
0,5
100
100
100
0,931
8
17
20,3
..
6,43
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
2,6
2,9
0,7
0,6
0,4
0,3
95
59
79
0,635
106
156
-5,2
23,6
29,8
6,9
8,0
0,6
0,4
100
..
..
0,913
19
43
15,9
..
1,75
..
..
..
..
..
..
..
..
47,7
67,0
11,2
15,3
2,2
0,6
100
100
100
0,939
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
81,8
..
..
1,5
1,6
..
..
..
0,809
45
..
..
..
15 143
..
..
1,5
..
41
30
39
0,747
71
..
..
67,9
94,3
0,6
0,8
0,6
0,4
96
84
88
0,498
127
159
4,0
..
0,245
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
..
1
8
23,1
..
..
..
168
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
ÏÀÍÀÌÀ ÏÀÏÓÀ-ÍÎÂÀß ÃÂÈÍÅß ÏÀÐÀÃÂÀÉ
îáùèé îáúåì, òûñ. òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
íà äóøó íàñåëåíèÿ, êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà
ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò, äîëë. ÏÏÑ íà êã íåôòÿíîãî ýêâèâ.
1990
1997
1990
1997
1990
1997
1535
2328
640
856
5,8
6,1
..
..
..
..
..
..
3097
4191
734
824
5,3
5,5
ÏÅÐÓ
11549
15127
535
621
5,3
7,3
ÏÎËÜØÀ
100114
105155
2626
2721
2,1
2,7
ÏÎÐÒÓÃÀËÈß
16419
20400
1659
2051
6,6
7,1
ÏÓÝÐÒÎ-ÐÈÊÎ
..
..
..
..
..
..
ÐÎÑÑÈß
906433
591982
6112
4019
1,6
1,7
ÐÓÀÍÄÀ
..
..
..
..
..
..
ÐÓÌÛÍÈß
61117
44135
2634
1957
2,3
3,2
ÑÀËÜÂÀÄÎÐ
2695
4095
527
691
5,5
5,9
ÑÀÌÎÀ
..
..
..
..
..
..
ÑÀÍ-ÒÎÌÅ È ÏÐÈÍÑÈÏÈ
..
..
..
..
..
..
63275
98449
4004
4906
2,5
2,1
ÑÂÀÇÈËÅÍÄ
..
..
..
..
..
..
ÑÅÂÅÐÍÛÅ ÌÀÐÈÀÍÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
ÑÅÉØÅËÜÑÊÈÅ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
2213
2770
302
315
3,8
4,1
..
..
..
..
..
..
ÑÀÓÄÎÂÑÊÀß ÀÐÀÂÈß
ÑÅÍÅÃÀË ÑÅÍÒ-ÂÈÍÑÅÍÒ È ÃÐÅÍÀÄÈÍÛ ÑÅÍÒ-ÊÈÒÑ È ÍÅÂÈÑ
..
..
..
..
..
..
ÑÅÍÒ-ËÞÑÈß
..
..
..
..
..
..
ÑÈÍÃÀÏÓÐ
13357
26878
4938
8661
2,8
2,9
ÑÈÐÈß
11928
14642
984
983
2,4
3,00
ÑËÎÂÀÊÈß
21363
17216
4044
3198
2,1
3,00
ÑËÎÂÅÍÈß
5250
..
2627
..
..
4,4
ÑÎËÎÌÎÍÎÂÛ Î-ÂÀ
..
..
..
..
..
..
ÑÎÌÀËÈ
..
..
..
..
..
..
ÑÓÄÀÍ
..
..
..
..
..
..
ÑÓÐÈÍÀÌ
..
..
..
..
..
..
1925680
2162190
7720
8076
2,9
3,6
..
..
..
..
..
..
ÑØÀ ÑÜÅÐÐÀ-ËÅÎÍÅ ÒÀÄÆÈÊÈÑÒÀÍ
3268
3384
616
562
4,00
1,6
ÒÀÈËÀÍÄ
43706
79963
786
1319
4,9
4,7
ÒÀÍÇÀÍÈß
12529
14258
492
455
0,9
1,00 ..
ÒÎÃÎ
..
..
..
..
..
ÒÎÍÃÀ
..
..
..
..
..
..
ÒÐÈÍÈÄÀÄ È ÒÎÁÀÃÎ
..
..
..
..
..
..
ÒÓÍÈÑ
5683
6805
697
738
5,5
7,2
ÒÓÐÊÌÅÍÈÑÒÀÍ
18923
12181
5159
2615
1,1
1,0
ÒÓÐÖÈß
52498
71273
935
1142
5,0
5,7
ÓÃÀÍÄÀ
..
..
..
..
..
..
ÓÇÁÅÊÈÑÒÀÍ
43697
42553
2130
1798
1,1
1,1
ÓÊÐÀÈÍÀ
252631
150059
4868
2960
1,3
1,1
ÓÐÓÃÂÀÉ
2233
2883
719
883
8,2
9,7
..
..
..
..
..
..
ÔÀÐÅÐÑÊÈÅ Î-ÂÀ
169
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16 Îáúåì âûáðîñà ÑÎ2 îáùèé îáúåì (ìëí òîíí)
íà äóøó íàñåëåíèÿ (òîíí)
êã íà 1$ ÂÂÏ
Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % íàñåëåíèÿ, 2000 ã.
ñåë.
Ðàíã ïî Ðàíã ïî Èíäåêñ ÂÍÏ íà ÄåéñòâèÈíäåêñó ÷åëîâå÷åäóøó íà- òåëüíàÿ ÷åëîâå÷å ñêîãî ðàçñåëåíèÿ íîðìà íàñêîãî ðàç- (äîëë. ïî êîïëåíèÿ âèòèÿ âèòèÿ ÏÏÑ)
1990
1996
1990
1996
1980
1996
ãîðîä.
îáù.
1999
1999
1999
1998
3,1
6,7
1,3
2,5
0,7
0,5
88
86
87
0,784
52
96
20,5
2,4
2,4
0,6
0,5
0,5
0,2
88
32
42
0,534
122
152
..
2,3
3,7
0,5
0,7
0,2
0,2
95
58
79
0,738
80
113
10,6
22,2
26,2
1,0
1,1
0,5
0,3
87
51
77
0,743
73
111
11,1
347,6
356,8
9,1
9,2
7,3
1,3
..
..
..
0,828
38
73
14,6
42,3
47,9
4,3
4,8
0,5
0,3
..
..
..
0,874
28
47
15,0
..
15,8
..
..
0,7
..
..
..
..
..
56
..
1954,4
1579,5
13,1
10,7
..
1,5
100,0
96,0
99,0
0,775
55
82
-3,3
0,5
0,5
0,1
0,1
0,1
..
60
40
41
0,395
152
190
-10,4
155,1
119,3
6,7
5,3
2,1
0,8
91
16
58
0,772
58
90
0,4
2,6
4,0
0,5
0,7
0,2
0,2
88
61
74
0,701
95
117
-4,5
..
..
..
..
..
..
..
..
0,701
96
119
..
..
0,077
..
..
0,6
..
..
..
..
..
..
182
..
177,1
267,8
11,2
13,8
1,3
1,3
100
64
95
0,754
68
60
-11,0
..
0,3
..
..
1,2
..
..
..
..
0,583
113
113
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,169
..
..
0,4
..
..
..
..
..
..
63
..
2,9
3,1
0,4
0,4
0,7
0,3
92
65
78
0,423
145
172
9,9
..
0,1
..
..
0,4
..
..
..
..
..
..
104
..
..
0,1
..
..
..
..
91
80
83
..
..
65
..
..
0,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
101
..
41,9
65,8
15,5
21,6
2,4
0,9
100
..
100
0,876
26
28
40,7
35,8
44,3
3,0
3,1
1,3
1,0
9
64
80
0,700
97
129
43,0
39,6
8,1
7,4
..
0,8
100
100
100
0,831
35
64
21,1
..
13,0
..
6,5
..
0,5
100
100
100
0,874
29
46
12,0
..
..
..
..
1,0
..
..
..
..
..
..
157
..
..
0,015
..
..
0,7
..
..
..
..
..
..
..
..
3,47
..
..
0,3
0,1
86
69
75
0,439
138
175
..
..
2,1
..
..
5,5
..
..
..
..
0,758
64
125
..
4824,0
5301,0
19,3
20,0
1,6
0,7
..
..
0,934
6
4
8,4 -10,6
0,3
0,4
0,1
0,1
0,3
0,2
23
31
28
0,258
162
207
21,3
5,8
3,8
1,0
..
1,0
..
..
..
0,66
103
91
95,7
205,4
1,7
3,4
0,6
0,5
89
77
80
0,757
66
91
33,7
2,3
2,4
0,1
0,1
..
0,2
80
42
54
0,436
140
206
4,5
0,7
0,8
0,2
0,2
0,2
0,1
85
38
54
0,489
128
173
-1,6
..
0,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
22,2
..
..
3,1
2,4
..
..
86
0,798
13,3
16,2
1,6
1,8
0,6
0,3
..
..
..
0,714
118
..
49
77
-5,7
89
92
18,0
132
34,2
34,2
8,5
7,4
..
2,4
..
..
58
0,73
83
143,8
178,3
2,6
2,9
0,7
0,5
82
84
83
0,735
82
87
17,1
0,8
1,0
0,1
0,1
0,1
0,0
72
46
50
0,435
141
180
-1,8
106,5
95,0
5,0
4,1
..
2,0
96
78
85
0,698
99
153
2,9
631,1
397,3
12,1
7,8
..
2,3
..
..
..
0,742
74
131
6,6
3,9
5,6
1,3
1,7
0,4
0,2
98
93
98
0,828
37
69
7,1
..
0,63
..
..
..
..
..
..
..
..
18
..
170
Ïðèëîæåíèå 2. Ñòàòèñòè÷åñêèå òàáëèöû Ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè ÑÒÐÀÍÀ èëè ÐÅÃÈÎÍ
îáùèé îáúåì, òûñ. òîíí íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà 1990
ÔÈÄÆÈ
1997
íà äóøó íàñåëåíèÿ, êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà 1990
1997
ÂÂÏ íà åäèíèöó ýíåðãîçàòðàò äîëë. ÏÏÑ íà êã íåôòÿíîãî ýêâèâ. 1990
1997
..
..
..
..
..
..
ÔÈËÈÏÏÈÍÛ
28294
38251
452
520
6,8
7,2
ÔÈÍËßÍÄÈß
28813
33075
5779
6435
3,00
3,2
ÔÐÀÍÖÈß
5,00
227600
247534
4012
4224
4,3
ÔÐÀÍÖÓÇÑÊÀß ÏÎËÈÍÅÇÈß
..
..
..
..
..
..
ÕÎÐÂÀÒÈß
..
7650
..
1687
..
4,00
ÖÀÐ
..
..
..
..
..
..
×ÀÄ
..
..
..
..
..
..
×ÅÕÈß
45020
40576
4344
3938
2,8
3,3
×ÈËÈ
13876
23012
1059
1574
4,5
5,7
ØÂÅÉÖÀÐÈß
24998
26218
3724
3699
6,2
6,9
ØÂÅÖÈß
47747
51934
5579
5869
3,1
3,5
ØÐÈ-ËÀÍÊÀ
5476
7159
322
386
6,2
7,6
ÝÊÂÀÄÎÐ
6558
8513
639
713
4,1
4,6
..
..
..
..
..
..
ÝÊÂÀÒÎÐÈÀËÜÍÀß ÃÂÈÍÅß ÝÐÈÒÐÅß
..
..
..
..
..
..
ÝÑÒÎÍÈß
10163
5556
6469
3811
1,2
2,0
ÝÔÈÎÏÈß
15208
17131
297
287
1,6
2,1
ÞÀÐ
91229
107220
2592
2636
3,1
3,3
ÞÃÎÑËÀÂÈß ßÌÀÉÊÀ
..
..
..
..
..
..
3037
3963
1264
1552
2,5
2,2
ßÏÎÍÈß
438797
514898
3552
4084
5,4
6,00
ÌÈÐ Â ÖÅËÎÌ
8608411
9431190
1705
1692
..
..
Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì
1122683
1194696
607
563
..
..
Ñòðàíû ñî ñðåäíèì äîõîäîì
3297830
3523253
1397
1368
..
..
Íèçêèì ñðåäíèì
2426917*
2384856*
1302*
1178*
..*
..*
Âûñîêèì ñðåäíèì
870913
1138397
1753
2068
..
..
Ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì
4420513
4717949
1049
1005
..
..
Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ
1188126
1647182
743
942
..
..
Âîñò.Åâðîïà è Ñð.Àçèÿ
1799838
1240586
3966
2690
1,8
2,2
Þæíàÿ è Öåíòð. Àìåðèêà
457439
575389
1057
1181
..
..
Áë.Âîñòîê è Ñåâ.Àôðèêà
266687
374375
1134
1354
3,3
3,3
Þæíàÿ Àçèÿ
435330
556496
394
443
..
..
Àôðèêà þæíåå Ñàõàðû
273093
323921
705
695
..
..
Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì
4187901
4713241
4996
5369
..
..
* Çâ¸çäî÷êîé ïîìå÷åíû äàííûå ïî ãðóïïå ñòðàí ñ áëèçêèìè óðîâíÿìè äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ, â êîòîðóþ âêëþ÷¸í Êèòàé. Äåëî â òîì, ÷òî ïåðåîöåíêà âåëè÷èíû ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Êèòàÿ, ïðåäïðèíÿòàÿ ìåæäóíàðîäíûìè àíàëèòèêàìè â 2000-01 ãã., ïðèâåëà ê ïåðåìåùåíèþ ýòîé êðóïíåéøåé ñòðàíû èç ãðóïïû ñòðàí ñ íèçêèì äîõîäîì íà äóøó íàñåëåíèÿ â ãðóïïó ñòðàí ñ íèçêèì ñðåäíèì äîõîäîì.  ðåçóëüòàòå ïî ðàçëè÷íûì ñòàòèñòè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì, ïðèâåä¸ííûì â íàñòîÿùèõ òàáëèöàõ, Êèòàé îêàçàëñÿ âêëþ÷¸ííûì â äâå ðàçíûå ãðóïïû ñòðàí, ÷òî ñóùåñòâåííî âëèÿåò íà âåëè÷èíó ñóììàðíûõ èëè ñðåäíèõ ïîêàçàòåëåé ïî ýòèì ãðóïïàì.
171
Òàáëèöà 4. Ïîêàçàòåëè ê ãëàâàì 14 - 16 Îáúåì âûáðîñà ÑÎ2 îáùèé îáúåì (ìëí òîíí)
íà äóøó íàñåëåíèÿ (òîíí)
êã íà 1$ ÂÂÏ
Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % íàñåëåíèÿ, 2000 ã.
ñåë.
Ðàíã ïî Ðàíã ïî Èíäåêñ ÂÍÏ íà ÄåéñòâèÈíäåêñó ÷åëîâå÷åäóøó íà- òåëüíàÿ ÷åëîâå÷å ñêîãî ðàçñåëåíèÿ íîðìà íàñêîãî ðàç- (äîëë. ïî êîïëåíèÿ âèòèÿ âèòèÿ ÏÏÑ)
1990
1996
1990
1996
1980
1996
ãîðîä.
îáù.
1999
1999
1999
..
0,762
..
..
0,7
..
..
..
..
0,757
67
107
1998 ..
44,3
63,2
0,7
0,9
0,3
0,2
92
80
87
0,749
70
120
7,6
51,1
59,2
10,2
11,5
1,3
0,6
100
100
100
0,925
10
25
19,6
353,2
361,8
6,2
6,2
0,9
0,3
..
..
..
0,924
13
23
14,8
..
0,561
..
..
..
..
..
..
..
..
30
..
..
17,5
..
3,9
..
0,6
..
..
95
0,803
46
80
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
80
46
60
0,372
154
181
-1,3
0,1
0,1
0,0
0,0
0,1
0,0
31
26
27
0,359
155
191
-2,3
141,7
126,7
13,7
12,3
..
0,9
..
..
..
0,844
33
54
21,2
36,3
48,8
2,8
3,4
1,0
0,4
99
66
94
0,825
39
72
13,6
42,7
44,2
6,4
6,3
0,5
0,2
100
100
100
0,924
11
7
18,2
48,5
54,1
5,7
6,1
0,9
0,3
100
100
100
0,936
4
31
19,0
3,9
7,1
0,2
0,4
0,2
0,1
91
80
83
0,735
81
138
14,8
16,6
24,5
1,6
2,1
0,9
0,6
81
51
71
0,726
84
140
5,9
..
0,143
..
..
..
..
..
..
..
0,61
110
121
..
..
..
..
..
..
..
63
42
46
0,416
148
185
-33,9
21,4
16,4
13,8
11,2
..
1,6
..
..
..
0,812
44
74
12,8
3,0
3,4
0,1
0,1
0,1
0,1
77
13
24
0,321
158
201
-8,7
291,1
292,7
8,3
7,3
1,3
0,8
92
80
86
0,702
94
70
7,9
..
36,2
..
..
..
..
..
..
..
..
8,0
10,1
3,3
4,0
2,1
1,1
81
59
71
0,738
1070,7
1167,7
8,7
9,3
0,9
0,4
..
..
..
0,928
16183,1
22690,1
3,3
4,0
1,2
0,6
93,0
70,8
80,6
0,716
1376,8
2433,8
0,7
1,1
1,6*
0,7*
88.5*
71.0*
75.9*
..
20*
5772,8
9524,1
2,7
3,7
1,0
0,7
93.5*
68.4*
81.4*
..
10,6
3721,6*
6734,6*
2,2*
3,3*
1,0
0,9
93,5
68,5
80,1
..
5,9
2051,2
2789,6
4,3
5,1
1,0
0,6
93,5
67,9
87,2
..
12,9
7150,8
11959,5
1,8
2,5
1,2
0,7
91.6*
69.8*
78.8*
..
..
78
130
12,8
9
15
20,1 13,3
13,5
3289,6
4717,5
2,0
2,7
2,1
0,8
93,3
66,7
75,2
..
28,3
924,8
3448,9
9,1
7,3
2,2
1,3
..
..
..
..
8,3
966,4
1207,5
2,2
2,5
0,6
0,4
92,8
61,7
84,9
..
9,8
737,6
987,2
3,3
3,9
1,1
0,8
96,2
79,8
89,5
..
-2,2
765,9
1125,1
0,7
0,9
0,7
0,5
91,9
85,1
87,2
..
9,6
465,3
471,7
0,9
0,8
1,0
0,5
81,9
41,2
55,3
..
3,7
9033,5
10732,1
11,9
12,3
1,2
0,5
..
..
..
..
13,3
Ó÷åáíîå èçäàíèå
ÌÈÐ È ÁÅËÀÐÓÑÜ Àñïåêòû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ïîñîáèå äëÿ ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ì.Ì. Êîâàëåâà è Ò.Ï. Ñóááîòèíîé
Îòâåòñòâåííûé çà âûïóñê À.Ï. Àíîøêî Ðåäàêòîð Ã.Â. Øèðêèíà Õóäîæíèê Å.Â. Øàáàä Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Ë.Ã. Ëåâàäíàÿ Ñäàíî â íàáîð 12.02.03. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 18.06.03. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ôîðìàò 60 × 90 1/8. Ãàðíèòóðà Times. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Óñë. ïå÷. ë. 21,0. Ó÷.-èçä. ë. 16,3. Òèðàæ 1500 ýêç. Çàê. 159.
Èçäàòåëüñòâî ÓÏ «Òåõíîïðèíò» ËÏ ¹ 380 îò 28.04.1999. Îòïå÷àòàíî íà ÓÏ «Òåõíîïðèíò» ËÏ ¹ 203 îò 26.01.2003. 220027, Ìèíñê, ïð-ò Ô. Ñêîðèíû, 65, êîðï. 14, îô. 317, òåë./ôàêñ 231-86-93.
