Migracion Internacional

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MIGRACION INTERNACIONAL

FranciscoAlba *

Los datos del XII Censo General de Poblaci6n y Vivienda 2000, muestran las caracteristicas del movimiento migratorio, de mexicanos bacia y de Estados Unidos, que emergeDde los aDossetenta en adelante. El consenso sobre las actuates tendencias y caracteristicas, plasmado en el Estudio Binacional Mexico-Estados Unidos sobre Migraci6n,1 permite calificar de masivos la salida y el regreso internacionales de los mexicanos, y de nacional su extensi6n, si bien con intensidad regional diversa. Revelador de la relevancia del fen6meno migratorio internacional es el dato de que casi e140% de los mexicanos que cambiaron su lugar de residencia habitual -de pais 0 entidad federativa- 10 hicieron cruzando las fronteras nacionales. La informaci6n censal sefiala que durante el ultimo quinquenio del siglo xx el exodo neto de mexicanos rue del orden de 250 mil pOTaDo -cifra probablemente subestimada puesto que el censo no capta a aquellos migrantes cuyos hogares ya no existeD en el territorio nacional, a la vez que dicha cifra no incluye a quienes (mas de 100 mil durante el quinquenio) no especifican si son emigrantes 0 migrantes de retorno, pero cuya distribuci6n POTedad se asemeja mas a la de los primeros que a la de los segundos-. Se corrobora que el destino preeminente de los migrantes internacionales es Estados Unidos (96%). Se destaca tambien una significativa migraci6n de retorno -de mexicanos bacia Mexico-del orden de 60 mil pOTaDo en el ultimo quinquenio. Sin embargo, conviene obserVaTque esta cifra de migrantes de retorno

* Centro de EstudiosDemograficosy de Desarrollo Urbano,E1Co1egiodeMexico. I Secretarfa de Re1aciones ExterioresiCommission on Immigration Refonn, EstudioBinacional MexicoEstadosUnidossobreMiRraci6n,Mexico, 1997.

es muy inferior alas estimadas para quinquenios anteriores: en el quinquenio 19881992, con base en ENADill 1992, el promedio anual de migrantes de retorno rue de 191 mil y en el quinquenio 1993-1997, con base en ENADill 1997, el promedio rue de 179 mil.2 Se confmna el peso de la participaci6n femenina en los flujos migratorios internacionales -26% en el de los emigrantes y 24% en el de los migrantes de retorno- asl como la juventud del exodo migratorio, que ha caracterizado par decadas la migraci6n laboral mexicana, tanto temporal como defmitiva: casi 70% de la poblaci6n emigrante en el quinquenio se encuentraentre los 15 y 29 aDos,sin diferencia significativa entre los hombres (69.7%) y las mujeres (68.6%). Diversos indicadores muestran que el fen6meno migratorio afecta a la totalidad del pais, siendo particularmente intenso en las tradicionales zonas migratorias del centro y centro-norte del pais, pero con claros indicios de haberse extendido bacia el Testa del pais, particularmente en algunas entidades del sur. EI Cuadra 1 muestra los principales estados segun "intensidad" migratoria intemacional-proporci6n de migrantes internacionales en relaci6n con la poblaci6n total respectiva-, se trata de los quince estados que exhiben una intensidad migratoria superior 0 igual al promedio nacional. Se observa que en este grupo de alta intensidad migratoria se encuentranMorelos,

2 Rodolfo Corona y Rodolfo Tuiran,Mexico: medicion de la migracion internacional con baseen la EllfuestaNacionaldela Diruimica Dembgraficade 1992,en SecretarfadeRelacionesExteriores,Estudio Binacional Mexico-EstadosUnidos sobreMigracion,vol. II, Mexico, 1999,pp. 49-93; Rodolfo Corona,"Monto y uso de lasremesasen Mexico", en Rodolfo Tuiran (coord.),Migracion Mexico-EstadosUnidos.Opcionesde politico,ConsejoNaciona1de Poblaci6n,Mexico, 2000,pp. 167-190.

Guerrero y Oaxaca. Tambien se observa que entre10sestadoscon maJoresaportes abso1utosde migrantesestane1Estadode Mexico, Distrito Federal,Veracruz,Guerrero, Pueb1a,Oaxacay More10s.Y que si 1adistribuci6n ~rcentual s610se reflriera a 10sflujos bacia y desdeEstadosUnidos, Veracruzy Guerrerosuperarfanal Distrito Federal. Cuadro 1 Poblacionmigrante internacioualsegUnentidadfederativa (Enero de 1995a febrero del 2000) Intensidad migratoriainternacional 1. Zacatecas 2. Michoacan 3. Guanajuato 4. Durango 5. Morelos 6. Nayarit 7. Jalisco 8. Aguascalientes 9. Hidalgo 10. SanLuis Potosi 11. Colima 12. Guerrero 13. Queretaro 14. Chihuahua 15. Oaxaca

4.96 4.23 3.57 3.01 2.97 2.81 2.80 2.80 2.79 2.74 2.43 2.42 1.85 1.68 1.67

Promedionacional

1.68

Distribuci6n porcentual de los migrantes intemacionaies I

Fuente: Tabulados del cuestionario ampliado del XII Censo I General de Pob/acion y Vivienda 2000, INEGI,2000. Intensidad migratoria: poblaci6n migrante intemacional por cien ! habiiantes. I

En los ordenamientos del Cuadro 2, segUnla intensidad de la emigraci6n y la de la migraci6n de retorno pOTestado, parece reflejarse una distinci6n "regional" en el comportamiento del fen6meno migratorio, precisamente entre aquellos estados de antigua tradici6n migratoria con patrones bien establecidosde migraci6n circular y los nuevos estadosemergentes,que 0 bien s6lo estan

I. Zacatecas 2. Michoacan 3. Aguascalientes 4. Nayarit 5. Jalisco 6. Guanajuato 7. Durango 8. Colima 9. Hidalgo 10. Queretaro II. Morelos 12. Chihuahua 13. SanLuis Potosi 14. Nuevo I..e6n 15. Sinaloa

0.95 0.80 0.76 0.59 0.58 0.56 0.55 0.48 0.45 0.40 0.39 0.36 0.35 0.26 0.26

Promedionacional

0.29

I

en las primeras rases del cicIo migratorio 0 bien pueden estar estableciendo nuevos patrones migratorios, probablemente de menor circularidad. Destaca, pOTejemplo, que la posici6n emigratoria de estados como Morelos, Guerrero, Oaxaca y Puebla, se ve disminuida en la de la migraci6n de retorno. Claro que no toda la migraci6n de retorno se da a los respectivos estadosde salida, como se desprende de la mayor importancia relativa de estados como Chihuahua, Nuevo Le6n y Sinaloa en el retorno de migrantes. Aunque la migraci6n laboral de caracter temporal no es tratada pOTla informaci6n censal, vale la pena mencionar que ese flujo circular -demexicanos que viven en Mexico y cruzan a Estados Unidos para trabajar 0 buscar trabajo sin establecerresidencia en ese pais- parece estar disminuyendo, si bien continua siendo cuantiosa, estimandose, POTel Estudio Binacional, en alrededor de medio mi1l6n de personas POT afio, a mediados de los afios noventa. Sin embargo, care destacar la importancia sostenida de esta migraci6n, si se considera que el nl1merode aprehensiones0 devoluciones de mexicanos se mantiene en alrededor de mi1l6n y medio POTafio en el quinquenio -la cifra se refiere a eventos mas no a personas diferentes-, aunque ante la dificultad creciente de cruzar la frontera se puede suponer que podrfa estarse incrementando el numero de intentos, y pOTtanto de devoluciones, POTpersona que logra cruzar. POT otTo lado, tambien vale la pena consignar que el nl1mero de mexicanos que ingresan a aquel pais bajo la visa H-2A para trabajadores ag,icolas temporales se ha incrementado rapidamente en los ultirnos afios, basta llegar a mas de 20 mil en 1998. En consecuencia, el volumeD de la poblaci6n mexicana en Estados Unidos ascenderia a alrededor de ocho millones en el afio 2000 -uno de carla trece mexicanos que se encuentran tanto dentro como fuera del pais-, partiendo de la estirnaci6n muy confiable del Estudio Binacional que situaba a esta poblaci6n pOTencima de sietemillones a mediadosde 1996.La poblaci6n de origen mexicano en Estados Unidos -tanto los nacidos en ese pais, los mexicano-americanos,como los nacidos en Mexico-- podria superar los veinte millones en el afio 2000 y continuar increment.indose con rapidez en la primera parte del siglo XXI. En efecto, las tendencias migratorias sefialadasIe dan sustentoa los escenariosde continuidad de la migraci6n mexicana a Estados Unidos durante las primeras decadas

del sig10 XXI,3 pues esos escenarios se basan no s610 en una meTa proyecci6n de 10 acontecido durante 10s aDos noventa, sino tambien en 1asinteracciones y modalidades de 1astransiciones y transformaciones demograficas, econ6micas, sociales y poIiticas, tanto de Mexico como de Estados Unidos, particu1armente en 1a intensificaci6n y mu1tiplicaci6n de 10s intercambios y 1as re1aciones econ6micas, 1abora1esy socia1esentre 10sdos paises. Frente al panorama anterior, conviene recordarque 1amigraci6n mexicanaa Estados Unidos se desenvue1ve,en gran medida, al margen de 10smarcos legales estab1ecidos, 10 que ha conducido a desarro110sdep10rab1es,amp1iamenteconocidos, como son e1 fortalecimiento agresivo de 1afrontera -con obsmcu10s,barreras y un patrullaje casi de guerra- y e1aumento de condiciones extremas de riesgo,peligro y sufrimiento, como 10 atestiguan tragicamente 1asmas de cuatrocientas defunciones de migrantes en 1999, en susintentos POTcruzar, trabajar 0 estab1ecerse en aque1pais. Ante enD,e1 reto de 10s gobiernos y 1associedadeses 10grarun cauce ordenado a esos movimientos y aprovechar 1asoportunidadesque se ofrecen al inicio del sig10XXI para trascenderesta situaci6n -delicada e irritante- que priva en 1aprob1ematica migratoria. Estas oportunidades se re1acionan con e1proyecto y ace1erado procesode integraci6necon6micaregional-que profundiza 1ainterpenetraci6ne interdependenciade 1aseconomias, no s610de Mexico y Estados Unidos sino tambien de Canada- y con 1a institucionalizaci6n del dialogo entre 10sgobiernos como instrumento privi1egiado para conducir 1are1aci6nbilateral. De"iiiOS 3 Rodolfo 1\Iiran (coord.), MigraciOn Mixico-Estados Unidos. Presente y futuro, Consejo Nacional de Poblaci6n, Mexico, 2000, pp. 53-75. De"'iiiOS

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