Розвиток малого пiдприємництва в Украiнi

̲ÆÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÀÊÀÄÅÌ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ

Â. ². Øïàê ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÌÀËÎÃΠϲÄÏÐȪÌÍÈÖÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í² (íà ïðèêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”) 3-òº âèäàííÿ, ñòåðåîòèïíå

Êè¿â 2004 1

ÁÁÊ 65.9(4Óêð)29 Ø83

Ðåöåíçåíòè: Â. Á. Çàõîæàé, ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô. Â. Â. Îñîê³íà, êàíä. åêîí. íàóê, äîö., ïðîô. ÌÀÓÏ

Ñõâàëåíî Â÷åíîþ ðàäîþ ̳æðåã³îíàëüíî¿ Àêàäå쳿 óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 3 â³ä 30.03.04) Ãðèô ïðèñâîåí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Óêðàèíû (ïèñüìî ¹ 14/18.2-255 îò 13.03.01)

Ø83

Øïàê Â. ². Ðîçâèòîê ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³ (íà ïðèêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”): Íàóê. âèä. — Ê.: ÌÀÓÏ, 2004. — 3-òº âèä., ñòåðåîòèï. — 128 ñ.: ³ë. — Á³áë³îãð.: ñ. 118–122. ISBN 966-608-285-3 Ïðîïîíîâàíèé äîðîáîê âèñâ³òëþº åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñòàíîâëåííÿì òà ôóíêö³îíóâàííÿì ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ íà ïðèêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿, ïîêàçóº ðîçâèòîê ï³äïðèºìíèöòâà ó âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷í³é òà ðåêëàìí³é ñôåðàõ â óìîâàõ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè. Òåìà îõîïëþº åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè â Óêðà¿í³ íà ìàêðî- ³ ì³êðîð³âíÿõ, äîêóìåíòè é ìàòåð³àëè, ùî â³äîáðàæàþòü ñòàíîâëåííÿ é ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó íà ïåðåõ³äíîìó åòàï³ åêîíîì³êè, êîí’þíêòóðó é ðîçâèòîê â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèõ òà ðåêëàìíèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, äîñâ³ä â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ ï³äïðèºìñòâ ó ö³é ñôåð³. Äëÿ ñòóäåíò³â âèùèõ ³ ñåðåäí³õ ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ìàéáóòí³õ ï³äïðèºìö³â, òèõ, õòî ò³ëüêè ðîçïî÷èíຠâëàñíó ñïðàâó, á³çíåñìåí³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ, õòî ö³êàâèòüñÿ ïðîáëåìàìè ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà. ÁÁÊ 65.9(4Óêð)29

ISBN 966-608-285-3 2

© Â. ². Øïàê, 2003, äîï. ³ ïåðåðîá. © Â. ². Øïàê, 2004, ñòåðåîòèï. © ̳æðåã³îíàëüíà Àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2004

ÂÑÒÓÏ Ñòðóêòóðí³ çì³íè â åêîíîì³ö³, ¿¿ ñîö³àëüíà é òåõíîëîã³÷íà îð³ºíòàö³ÿ — ÷è íå íàéâàæëèâ³ø³ é âîäíî÷àñ íàéñêëàäí³ø³ ñòðàòåã³÷í³ çàâäàííÿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Îñîáëèâî àêòóàëüí³ ö³ ïèòàííÿ äëÿ ïîñòñîö³àë³ñòè÷íèõ êðà¿í, ÿê³ îᒺêòèâíî é âèìóøåíî áóëè ïîñòàâëåí³ â óìîâè òðàíñôîðìàö³¿ òîòàëüíîþ ñèñòåìíîþ êðèçîþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè. Îäíàê ïðîöåñè ðåñòðóêòóðèçàö³¿ òà ñòðàòåã³÷íî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïåðåîð³ºíòàö³¿ ïîòðåáóþòü ³ òðèâàëîãî ÷àñó, ³ çíà÷íèõ ³íâåñòèö³éíèõ ðåñóðñ³â, ³, ÷è íå íàéãîëîâí³øå, àäåêâàòíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè. Ïðè öüîìó, íà æàëü, íå ³ñíóº âæå ïåðåâ³ðåíèõ ïðàêòèêîþ îñòàòî÷íèõ ðåöåïò³â àáî îá´ðóíòîâàíîãî ê³íöåâèìè ðåçóëüòàòàìè äîñâ³äó ïåðåõîäó â³ä êîìàíäíèõ äî ðèíêîâèõ óìîâ ãîñïîäàðþâàííÿ. Òîìó ïðîáëåìè ñòðóêòóðíî¿ òðàíñôîðìàö³¿ â êîìïëåêñ³, ÿê ³ ðîçâèòêó âñ³õ ¿¿ ñêëàäîâèõ, çàêîíîì³ðíî ñòàþòü ïðîâ³äíèìè â ñó÷àñí³é åêîíîì³÷í³é íàóö³. Ôóíäàìåíòàëüí³ òà ïðèêëàäí³ íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ ùîäî âïëèâó îñíîâíèõ ôàêòîð³â çîâí³øíüîãî ³ âíóòð³øíüîãî ñåðåäîâèùà íàñàìïåðåä íåîáõ³äí³ äëÿ âèõîäó íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ç³ ñòàíó ðîçáàëàíñóâàííÿ é äåôîðìàö³¿. Ëèøå íàóêîâà áàçà, òåîðåòè÷íî îá´ðóíòîâàíà ³ ïðàêòè÷íî àïðîáîâàíà çà êðèçè é â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñòåé äëÿ “åêñïåðèìåíò³â” ç ïðàâîì íà ïîìèëêó, ìຠñòàòè ôóíäàìåíòîì çàãàëüíîäåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, âèçíà÷åííÿ ìîäåë³ åôåêòèâíî¿ ñòðóêòóðè òðàíñôîðìàö³¿ “ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè” íà ìàêðî- ³ ì³êðîð³âíÿõ. Íàðåøò³, äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíî¿ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà é ïîãëèáëåííÿ ïðîöåñ³â éîãî ³íòåðíàö³îíàë³çàö³¿ 3

ìຠîáîâ’ÿçêîâî âðàõîâóâàòè íàóêîâèé àíàë³ç íàñë³äê³â ñòðóêòóðíèõ ïåðåòâîðåíü ó çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ. Ó çàãàëüíèõ ìåæàõ ðèíêîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ âèîêðåìëþºòüñÿ ìàëå é ñåðåäíº ï³äïðèºìíèöòâî. Âîíî ñïðàâåäëèâî ïîñ³äຠîäíå ç ÷³ëüíèõ ì³ñöü ó ôîðìóâàíí³ âëàñíå ìåõàí³çìó ñàìîðîçâèòêó ðèíêó. Àäæå â óìîâàõ äåñòàá³ë³çàö³¿ åêîíîì³êè, îáìåæåííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â íàñàìïåðåä ñóᒺêòè ï³äïðèºìíèöòâà, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü âåëèêèõ ñòàðòîâèõ ³íâåñòèö³é, ñïðîìîæí³ çà ïåâíî¿ ï³äòðèìêè íàéøâèäøå ³ íàéåôåêòèâí³øå ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìè äåìîíîïîë³çàö³¿, ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿. ³ä ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà çàëåæèòü â³äðîäæåííÿ â³ò÷èçíÿíîãî òîâàðîâèðîáíèêà, ñòâîðåííÿ öèâ³ë³çîâàíîãî âíóòð³øíüîãî ðèíêó òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ñòâîðþþ÷è íîâ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ï³äïðèºìíèöòâî ñïðèÿº ÿê³ñíîìó çðîñòàííþ ì³ñöåâèõ òà Äåðæàâíîãî áþäæåò³â ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîäàòêîâèõ íàäõîäæåíü â³ä ðîçøèðåííÿ êîëà ïëàòîñïðîìîæíèõ ïëàòíèê³â. Ðåàãóþ÷è íà çì³íè åêîíîì³÷íî¿ êîí’þíêòóðè á³ëüø åôåêòèâíî, ìàëèé á³çíåñ øâèäøå ïðèñòîñîâóºòüñÿ äî íîâèõ óìîâ, â³í çäàòíèé îïåðàòèâíî ïåðåáóäîâóâàòè âèðîáíè÷èé ïðîöåñ, íàëàãîäæóâàòè âèðîáíèöòâî íîâî¿ íîìåíêëàòóðè ïðîäóêö³¿, çàïîâíþþ÷è ³ñíóþ÷³ ïðîãàëèíè íà ðèíêó. Ïðè öüîìó ä³ÿëüí³ñòü ñóᒺêò³â ìàëîãî á³çíåñó çîð³ºíòîâàíà çäåá³ëüøîãî íà çàäîâîëåííÿ ì³ñöåâèõ ïîòðåá ó òîâàðàõ òà ïîñëóãàõ — ñîö³àëüíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ. Çàãàëîì âàæëèâèé ñîö³àëüíèé çì³ñò ìàëîãî á³çíåñó ïåðåêîíëèâî äîâîäèòü ³ ñâ³òîâà åêîíîì³÷íà ïðàêòèêà. Éîãî ìîæíà ââàæàòè ñâîºð³äíèì “ñåêòîðîì âèæèâàííÿ”, ÿêèé çàëó÷ຠäî ñôåðè ïðîäóêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çíà÷í³ ñîö³àëüí³ âåðñòâè, âêëþ÷àþ÷è òèõ, õòî ç ð³çíèõ ïðè÷èí âòðàòèâ ðîáîòó, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìîëîäü, æ³íîê, ïðàöåçäàòíèõ ïåíñ³îíåð³â. Öå îñîáëèâî àêòóàëüíî çà îáñòàâèí ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè ç ¿¿ õàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ — ïîñò³éíèì çðîñòàííÿì ê³ëüêîñò³ ëþäåé, äëÿ ÿêèõ ñîö³àëüíà äîïîìîãà âêðàé íåîáõ³äíà. Ïîçáàâëåí³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè, ö³ êàòåãî𳿠çàâäÿêè ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³ ìîæóòü âèð³øèòè ïðîáëåìó “âëàñíîãî âèæèâàííÿ”, ñòàâøè íåçàëåæíèìè â³ä äåðæàâíèõ ñòðóêòóð. À öå — âàæëèâà ïåðåäóìîâà ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, à îòæå é ïîáóäîâè äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ³ öå ïåðåêîíëèâî ï³äòâåðäæóº ñâ³òîâèé äîñâ³ä, ñàìå ìàëèé á³çíåñ º ãîëîâíèì äæåðåëîì ³ííîâàö³é — ïîíàä 60 % íîâ³òí³õ ðîçðîáîê çä³éñíåíî íåçàëåæíèìè âèíàõ³äíèêàìè é íåâåëè4

êèìè êîìïàí³ÿìè. Öå äîñÿãàºòüñÿ ñïåöèô³÷íèìè îðãàí³çàö³éíèìè óìîâàìè ïðàö³ íà ìàëèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Ïðè öüîìó âëàñíèêè ÷è êåð³âíèêè ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçïîä³ë³ ïðèáóòê³â ³ ïðàãíóòü âèñòîÿòè â êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³, á³ëüøå çàö³êàâëåí³ ó íîâèõ ðîçðîáêàõ òà âïðîâàäæåíí³ íàéíîâ³øèõ äîñÿãíåíü ÍÒÏ, í³æ êåð³âíèêè âåëèêîãî ï³äïðèºìñòâà ³ç çíà÷íî á³ëüøîþ ³íåðòí³ñòþ ðîçâèòêó.  ñâîþ ÷åðãó, ³ííîâàö³¿ — ïðÿìèé øëÿõ äî â³ä÷óòíîãî çíèæåííÿ ñîá³âàðòîñò³ ê³íöåâîãî ïðîäóêòó, à çíà÷èòü ³ ï³äâèùåííÿ éîãî êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ ÿê íà âíóòð³øíüîìó, òàê ³ íà çîâí³øíüîìó ðèíêàõ. Òîæ î÷åâèäíî, ùî ï³äïðèºìíèöüêà ³í³ö³àòèâà â ñèñòåì³ ìàëîãî é ñåðåäíüîãî á³çíåñó çäàòíà ñóòòºâî ïðèñêîðèòè ñòðóêòóðí³ ïåðåòâîðåííÿ â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñòèìóëþâàòè öèâ³ë³çîâàíó êîíêóðåíö³þ, äîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ äî áþäæåòó. Ïðè öüîìó â³äêðèâàþòüñÿ íîâ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ñòâîðþþòüñÿ óìîâè äëÿ ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà íàñåëåííÿ, îòðèìàííÿ àäåêâàòíî¿ çàðïëàòí³, à çíà÷èòü — ñòàíîâëåííÿ ñåðåäíüîãî êëàñó — îñíîâè ñòàá³ëüíîñò³ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè. Îòæå, ó ïðîöåñ³ ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà â³ä÷óòíî íåéòðàë³çóºòüñÿ íèçêà íåãàòèâíèõ ïîë³òè÷íèõ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íàñë³äê³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñòðóêòóðíîþ êðèçîþ, çðîñòàííÿì áåçðîá³òòÿ, ïîñèëåííÿì ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè â ñóñï³ëüñòâ³. Ïðîòå, íà æàëü, â Óêðà¿í³ ñåêòîð ìàëîãî é ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà ùå íå â³ä³ãðຠâ íàö³îíàëüí³é åêîíîì³ö³ òàêî¿ âàæëèâî¿ ðîë³, ÿê â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, íå ðîçâèâàºòüñÿ äîñòàòíüî åíåðã³éíî äëÿ òîãî, àáè çàáåçïå÷èòè äèíàì³÷íå íàðîùóâàííÿ âëàñíîãî ïîòåíö³àëó é çàãàëüíå ïîêðàùåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó êðà¿í³. Òîìó íèí³ âêðàé âàæëèâî ç’ÿñóâàòè ïðè÷èíè òàêî¿ òåíäåíö³¿, ðîçðîáèòè íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ³ îᒺêòèâíèõ, ³ ñóᒺêòèâíèõ ïåðåøêîä òà ñòèìóëþâàííÿ éîãî ðîçâèòêó. Ç îãëÿäó íà ãëèáèíó âêàçàíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïðîáëåìè ó öüîìó äîñë³äæåíí³ çàêöåíòîâàíî óâàãó íà àíàë³ç³ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ òà ðåêëàìíî¿ ñôåð ó êîíòåêñò³ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ çà ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè. Íà çàãàëüíîìó òë³ âñ³õ êîìïîíåíò³â åêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿, ñïåöèô³êè ñòàíîâëåííÿ â³ò÷èçíÿíîãî íåäåðæàâíîãî ñåêòîðà íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ðåêëàìíà é âèäàâíè÷à ãàëóç³ ð³çíÿòüñÿ ùå é âíóòð³øí³ìè îñîáëèâîñòÿìè, âèêîíóþ÷è, êð³ì ñóòî åêîíîì³÷íèõ, ùå é ³íø³ âàæëèâ³ ôóíêö³¿ çàãàëüíîäåðæàâíîãî 5

ìàñøòàáó, ùî òàêîæ ñóòòºâî àêòóàë³çóº îáðàíèé íàïðÿì íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ. Çàãàëüíèì ïðîáëåìàì åêîíîì³÷íî¿ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ êðà¿í ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ ïðèñâÿ÷åí³ íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ Î. Ì. Àë³ìîâà, Â. Á. Ãðèíüîâà, Ì. ². Äîë³øíüîãî, ². ². Ëóê³íîâà, Ì. Ñ. Ãåðàñèì÷óêà, Ð. Î. ²âàíóõà, Â. Ê. Ñèìîíåíêà, Þ. Ä. Êîñò³íà, Á. Ì. Êðèæàíîâñüêîãî. Ïèòàííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ â äîñë³äæåííÿõ À. ². Áàðàíîâñüêîãî, Ì. Ä. Á³ëèêà, Ç. Ñ. Âàðíàë³ÿ, Ë. ². Âîðîò³íîâî¿, ². Ã. Ãàíå÷êî, Þ. ². ªõàíóðîâà, Î. Â. Æóêà, Î. ª. Êóçüì³íà, Í. Ë. Ëåñèê, Ä. Â. Ëÿï³íà, Ñ. Ê. Ðåâåð÷óêà, Í. Â. Ñàâêè, Í. ª. Êóáàé, Î. Â. Òèòàðåíêî, Â. Ê. ×åðíÿêà, Þ. Þ. Þð÷åíêî, ³íøèõ â³äîìèõ â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâö³â òà åêîíîì³ñò³â. Ñåðåä ðîñ³éñüêèõ äîñë³äíèê³â ïðîáëåì ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà âàðòî íàçâàòè Â. Ñ. Àôàíàñüºâà, À. Î. Áë³íîâà, Â. Í. ²÷èòîâê³íà, Ï. Î. Ìÿãêîâà, Â. À. Ðóáå, Â. Å. Ñàâ÷åíêà, À. À. Øóëóñà. ¯õí³ ïðàö³ — âàãîìèé âíåñîê ó òåîð³þ òà ïðàêòèêó åêîíîì³÷íî¿ äóìêè. Ïðè öüîìó äîñâ³ä Ðîñ³¿ â åêîíîì³÷í³é òðàíñôîðìàö³¿ äóæå âàæëèâèé äëÿ Óêðà¿íè íå ëèøå ç îãëÿäó íà ïîä³áí³ñòü ïðîáëåì íà øëÿõó ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü íàøîãî ñòðàòåã³÷íîãî ïàðòíåðà, à é ó çâ’ÿçêó ç ïðàêòè÷íîþ ïîòðåáîþ çíàííÿ ðîñ³éñüêîãî ðèíêó ³ ïåðñïåêòèâ éîãî ðîçâèòêó. Ñåðåä äîñë³äæåíü çàõ³äíî¿ åêîíîì³÷íî¿ äóìêè, ïðèñâÿ÷åíèõ ï³äïðèºìíèöòâó, íàñàìïåðåä â³äçíà÷èìî ïðàö³ Ï. Áåðíñà, É. Âîðñòà, Ï. Äðóêåðà, Ï. Ðîâàíòëîó, Ä. Ñòîðåÿ, Ï. Õåéíå, Ã. Õîñò³íãà, É. Øóìïåòåðà. Ó òåîð³þ íàóêîâîãî âèð³øåííÿ ïðîáëåìè åêîíîì³÷íèõ òðàíñôîðìàö³é âàãîìèé âíåñîê çðîáèëè â³äîì³ çàõ³äíîºâðîïåéñüê³ é ï³âí³÷íîàìåðèêàíñüê³ íàóêîâ³ öåíòðè é äîñë³äí³ ãðóïè. Ñâ³òîâå âèçíàííÿ îòðèìàëè íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ Ê. Îïïåíëåíäåðà (Ìþíõåíñüêèé ³íñòèòóò åêîíîì³÷íèõ äîñë³äæåíü), ². Ìîðâàíà (Ðåéíñüêèé óí³âåðñèòåò), Ñ. Ëàíäàéíà (Ïð³íñòîíñüêèé óí³âåðñèòåò), Äæ. Àäàìñà (Ïåíñ³ëüâàíñüêèé óí³âåðñèòåò) òîùî. Ïðîòå âîíè òîðêàþòüñÿ ïåðåâàæíî ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè êðà¿í ç ðîçâèíóòîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ, à òàêîæ çì³ñòó, êîíöåïö³é òà ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ïðîïîíîâàíèé äîðîáîê âèñâ³òëþº åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñòàíîâëåííÿì òà ôóíêö³îíóâàííÿì ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ íà ïðèêëàä³ êîíêðåòíîãî ï³äïðèºìñòâà, ïîêàçóº ðîçâèòîê ï³äïðèºìíèöòâà 6

ó âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷í³é òà ðåêëàìí³é ñôåðàõ â óìîâàõ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè. Òåìà îõîïëþº åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè â Óêðà¿í³ íà ìàêðî- ³ ì³êðîð³âíÿõ, äîêóìåíòè é ìàòåð³àëè, ùî â³äîáðàæàþòü ñòàíîâëåííÿ é ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó íà ïåðåõ³äíîìó åòàï³ åêîíîì³êè, êîí’þíêòóðó é ðîçâèòîê â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó âèäàâíè÷îïîë³ãðàô³÷íèõ òà ðåêëàìíèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, äîñâ³ä â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ ï³äïðèºìñòâ ó ö³é ñôåð³. Ó ö³é êíèæö³ ïîêàçàíî ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè ñòàíîâëåííÿ é ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó ó âèäàâíè÷³é ³ ðåêëàìí³é ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä åêîíîì³êè Óêðà¿íè; ïðîàíàë³çîâàíî ñòàíîâèùå é îñíîâí³ òåíäåíö³¿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä, ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó ñòðóêòóð³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè; óçàãàëüíåíî â³ò÷èçíÿíèé ³ çàðóá³æíèé äîñâ³ä; âèÿâëåíî ïðîáëåìè ³ ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ìàëîãî é ñåðåäíüîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³; äîñë³äæåíî îñîáëèâîñò³ é ïðîáëåìè ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèõ òà ðåêëàìíèõ ïîñëóã; íà îñíîâ³ àíàë³çó ðåêëàìíî¿ òà âèäàâíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “ÅêñÎᔠâèÿâëåíî çàêîíîì³ðíîñò³, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó â çàçíà÷åíèõ ñôåðàõ íà ïåðåõ³äíîìó åòàï³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè; ðîçðîáëåíî êîíêðåòí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä íà øëÿõó ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó ðåêëàìí³é òà âèäàâíè÷³é ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³, çàãàëüíîãî ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ â ãàëóç³. Òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íà áàçà êíèæêè ÿâëÿº ñîáîþ çàãàëüíîíàóêîâ³ ïîëîæåííÿ åêîíîì³÷íî¿ òåî𳿠ïðî îᒺêòèâí³ åêîíîì³÷í³ çàêîíè òà êàòåãîð³¿, ïðàö³ óêðà¿íñüêèõ ³ çàðóá³æíèõ ó÷åíèõ òà åêîíîì³ñò³â ç äîñë³äæóâàíî¿ ïðîáëåìè, çàêîíîäàâ÷³ é íîðìàòèâí³ àêòè, ìàòåð³àëè íàóêîâèõ ôîðóì³â, ³íôîðìàö³éí³ äàí³ Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè, ̳íåêîíîì³êè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ òà â³ò÷èçíÿíèõ ôîíä³â, îðãàí³çàö³é, ÿê³ ï³äòðèìóþòü ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî. Ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè âèäàííÿ áóëî çàñòîñîâàíî ìåòîäè ñèñòåìíîãî àíàë³çó òà íàóêîâî¿ àáñòðàêö³¿. Çà äîïîìîãîþ ïîð³âíÿëüíîãî ìåòîäó çä³éñíþâàâñÿ àíàë³ç åëåìåíò³â äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ìàëîãî á³çíåñó â ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ïðè äîñë³äæåíí³ äîñâ³äó ñòàíîâëåííÿ ï³äïðèºìíèöòâà â ³íøèõ êðà¿íàõ âèêîðèñòîâóâàâñÿ ìåòîä àíàëî㳿. Îñîáëèâî ñë³ä â³äçíà÷èòè ³ñòîðè÷íèé ï³äõ³ä äî àíàë³çó ñòàíîâëåííÿ ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³, òîáòî âèâ÷åííÿ äîñë³äæóâàíî¿ ïðîáëåìè âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñîâîãî ³íòåðâàëó, ùî äàëî çìîãó âèîêðåìèòè 7

ÿê çàêîíîì³ðíîñò³ ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî ìàëîãî á³çíåñó, òàê ³ éîãî îñîáëèâîñò³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³, ç’ÿñóâàòè çì³ñò, êðèòåð³¿, îñíîâí³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè éîãî ðîçâèòêó íà ôîí³ äèíàì³êè ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ðåàë³é ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó Óêðà¿íè; äîñë³äèòè òðàäèö³¿, ñïåöèô³êó é ïðîáëåìè ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó ðåêëàìíèõ ³ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã; íàóêîâî ñèñòåìàòèçóâàòè âëàñíèé äîñâ³ä óïðàâë³ííÿ ÓÂÏÊ “ÅêñÎᔠâ óìîâàõ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè. Íà îñíîâ³ àíàë³çó ðåêëàìíî¿ òà âèäàâíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ÓÂÏÊ “ÅêñÎᔠâèÿâëåíî çàêîíîì³ðíîñò³, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëîãî é ñåðåäíüîãî á³çíåñó â çàçíà÷åíèõ ñôåðàõ íà ïåðåõ³äíîìó åòàï³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè; ðîçðîáëåíî ïðîïîçèö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä íà øëÿõó ðîçâèòêó ìàëîãî ³ ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ðåêëàìí³é òà âèäàâíè÷³é ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ òà çàãàëüíîãî ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ â ãàëóç³; ðîçðîáëåíî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïåðåøêîä íà øëÿõó ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ çàãàëîì òà ó âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷í³é ³ ðåêëàìí³é ¿¿ ñôåðàõ çîêðåìà.

8

Ðîçä³ë ²

Ìàëèé á³çíåñ: òåîðåòè÷í³ îñíîâè ³ ñïåöèô³êà ðîçâèòêó â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè 1.1. Çì³ñò, êðèòåð³¿, îñíîâí³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà Ìàëèé á³çíåñ â îñòàíí³é ÷âåðò³ ÕÕ ñò. ñòຠäåäàë³ âàãîì³øèì ÷èííèêîì ïîâíîö³ííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêîâèõ åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì. Àâòîìàòè÷íî çðîñòຠé àêòóàë³çóºòüñÿ éîãî ì³ñöå â òåî𳿠åêîíîì³÷íîãî ï³çíàííÿ â òèõ ÷è ³íøèõ ïðîÿâàõ ÿê îᒺêòà íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ. Îäíàê â åêîíîì³÷í³é ë³òåðàòóð³ ÷àñòî ïðîñòåæóºòüñÿ íåàäåêâàòíå ñìèñëîâå íàâàíòàæåííÿ îêðåìèõ òåðì³í³â ³ ïîíÿòü ó ãàëóç³ ìàëîãî á³çíåñó, ùî ³íêîëè áåç âàãîìèõ ï³äñòàâ îòîòîæíþþòüñÿ àáî çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ àíàë³çó ïðîöåñ³â ³ ÿâèù ç ð³çíèìè ñìèñëîâèìè â³äò³íêàìè. Îòæå, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçóì³ííÿ âèêëàäåíèõ ó êíèæö³ ìàòåð³àë³â åôåêòèâíîñò³ ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåííÿ íàñàìïåðåä ïîòð³áíî ÷³òêî ðîçñòàâèòè ñìèñëîâ³ àêöåíòè â ïîíÿò³éíîìó àïàðàò³ îñîáëèâî ùîäî òèõ éîãî àñïåêò³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ ð³çíèìè ï³äõîäàìè ó âèçíà÷åííÿõ. Òàê, ïåâíîþ ì³ðîþ äèñêóñ³éíèìè ìîæíà ââàæàòè ïîíÿòòÿ “á³çíåñ” ³ “ï³äïðèºìíèöòâî”. ßê íàóêîâå ïîíÿòòÿ “á³çíåñ” áóëî ââåäåíå äåùî ðàí³øå ôðàíöóçüêèì åêîíîì³ñòîì Ð. Êàíò³ëüéîíîì. Ôðàíöóçüêîãî ïîõîäæåííÿ òàêîæ ïîíÿòòÿ “ï³äïðèºìåöü”. Âîíî çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñîáè, ÿêà ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ïåâíî¿ ñïðàâè (îòðèìàííÿ ïåâíî¿ âèãîäè, äîõîäó, ïñèõîëîã³÷íîãî çàäîâîëåííÿ) ìîá³ë³çóº ð³çíîìàí³òí³ ðåñóðñè, çàñîáè, ìàòåð³àëè, ðîáî÷ó ñèëó 1. 1

Walton G. M., Wykoff F. C. Understanding Ekonomics Today. — Boston: Irwin, 1994. — P. 110.

9

Îäí³ºþ ç íàéñóòòºâ³øèõ ðèñ ï³äïðèºìíèöòâà ôðàíöóçüêèé åêîíîì³ñò Äæ. Ñåé íàçèâຠíàñàìïåðåä åôåêòèâíèé ïåðåðîçïîä³ë ðåñóðñ³â â åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ — â³ä íèæ÷î¿ äî âèùî¿ ñôåðè ïðîäóêòèâíîñò³ òà âèðîá³òêó 2. Íàéïîøèðåí³øà òî÷êà çîðó ñåðåä åêîíîì³ñò³â îòîòîæíþº ïîíÿòòÿ “á³çíåñ” ³ “ï³äïðèºìíèöòâî”, òðàêòóþ÷è îñòàííº ÿê ³ííîâàö³éíó ³ ðèçèêîâàíó ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðèáóòêó çà ñòâîðåí³ (íàäàí³) áëàãà. Íå ³ñíóº òàêîæ ºäèíî¿ äóìêè ùîäî ïîíÿòü “ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî” ³ “ìàëèé á³çíåñ”. Òàê, ðÿä â³ò÷èçíÿíèõ åêîíîì³ñò³â, çîêðåìà Ñ. Ê. Ðåâåð÷óê, Í. Â. Ñàâêà, Í. ª. Êóáàé 3, ó ñâî¿õ íàóêîâèõ äîñë³äæåííÿõ íàãîëîøóþòü íà äîö³ëüíîñò³ ¿õ îòîòîæíåííÿ.  òîé ÷àñ ÿê, íàïðèêëàä Â. ª. Ñàâ÷åíêî, ðîçóì³þ÷è ï³ä “ìàëèì á³çíåñîì” ëèøå ìàë³ (àáî ìàë³ òà ñåðåäí³) ï³äïðèºìñòâà â ö³ëîìó, íàãîëîøóº, ùî “ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî” õàðàêòåðèçóºòüñÿ íå ñò³ëüêè ïîð³âíÿíî íåâåëèêèìè ðîçì³ðàìè ÷è ìàñøòàáàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ¿¿ ÿê³ñòþ — îáîâ’ÿçêîâèì áàçóâàííÿì íà ðèçèêîâàí³é òà ³ííîâàö³éí³é îñíîâ³, ïîâí³é åêîíîì³÷í³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðñîí³ô³êîâàíîìó ³ ãíó÷êîìó óïðàâë³íí³ òà â³äïîâ³äí³é îðãàí³çàö³¿ â³äòâîðåííÿ, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ ç îäèíèö³ çàòðà÷åíîãî êàï³òàëó ìàêñèìàëüíîãî ïðèáóòêó 4. Äåÿêîþ â³äíîñí³ñòþ õàðàêòåðèçóþòüñÿ ïîíÿòòÿ “ìàëå ïðèâàòíå ï³äïðèºìíèöòâî” — íåäåðæàâíà ñòðóêòóðà, çàñíîâàíà íà ïðèâàòíîìó êàï³òàë³, ÿêà ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ îäí³º¿ ÷è ê³ëüêîõ îñ³á-ïàðòíåð³â. Àäæå ÷àñòêà ïðèâàòíî¿ ó÷àñò³, äîñòàòíüî¿ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ãîñïîäàðñüêî¿ îäèíèö³ ÷è ðîçðÿäó ïðèâàòíèõ, ìîæå êîëèâàòèñÿ. Íàïðèêëàä, â îêðåìèõ êðà¿íàõ çà ð³âíî¿ ïðîïîðö³¿ (50 × 50 %) ïðèâàòíîãî é 2

3

4

10

Hisrich R., Peters M. Entrepreneurship. — Homewood, III. Richard D. Irwin, 1989. — P. 9. Ðåâåð÷óê Ñ. Ê. Ìàëå ï³äïðèºìñòâî â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè (Ìàêðî- ³ ì³êðîàñïåêòè): Äèñ... ä. å. í.: 08.01.02 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1996; Ñàâêà Í. Â. Ìàêðîåêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà ó ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè: Äèñ... ê. å. í.: 08.01.02 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1997; Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1996; Êóáàé Í. ª. Ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ (íà ïðèêëàä³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè): Äèñ... ê. å. í.: 08.01.01 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1999. Ñàâ÷åíêî Â. Å. Ôåíîìåí ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (ýêñïåðèìåíòàëüíûé ñïåöêóðñ) // Ðîñ. ýêîí. æóðí. — 1995. — ¹ 10. — Ñ. 59.

äåðæàâíîãî êàï³òàëó ï³äïðèºìñòâî âæå ââàæàºòüñÿ ïðèâàòíèì, ïðîòå â á³ëüøîñò³ êðà¿í äëÿ ñòàòóñó ïðèâàòíîãî íåîáõ³äíà ÷àñòêà íåäåðæàâíîãî êàï³òàëó ïîíàä 50 % 5. Çíîâó æ òàêè íå çîâñ³ì ëîã³÷íèì ïîñòຠçàñòîñóâàííÿ îäíàêîâèõ ï³äõîä³â äî ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ àãðàðíî¿ òà ³íøèõ ñôåð åêîíîì³êè. Îêð³ì ñïåöèô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà — éîãî ñåçîííîãî õàðàêòåðó, âðàçëèâîñò³ é áåçïîñåðåäíüî¿ çàëåæíîñò³ â³ä ïðèðîäíîêë³ìàòè÷íèõ ÷èííèê³â, â Óêðà¿í³ ùå, íàïðèêëàä, äàëåêî íå âèð³øåíî “çåìåëüíå” ïèòàííÿ. Íå ìîæíà òàêîæ îäíîçíà÷íî ï³äõîäèòè äî êîîïåðàòèâ³â ç ïîçèö³¿ êðèòåð³¿â ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð. Ç îäíîãî áîêó, õî÷ “êëàñè÷íèé” êîîïåðàòèâíèé ðóõ ³ ì³ñòèòü ó ñîá³ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü (ÿêùî áðàòè äî óâàãè ¿¿ ñïðÿìîâàí³ñòü íà îòðèìàííÿ ïðèáóòêó), îñíîâíîþ éîãî ìåòîþ, ïåðåäóñ³ì, âèñòóïຠðåàë³çàö³ÿ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. ³äòàê äîõ³ä óæå ñòຠñêîð³øå çàñîáîì, à íå îñíîâíîþ ìåòîþ. Ïðîòå ïîíÿòòÿ “êëàñè÷íèé êîîïåðàòè┠íèí³ çäåá³ëüøîãî º àíàõðîí³çìîì, à éîãî â³äì³ííîñò³ â³ä ï³äïðèºìíèöòâà ñòèðàþòüñÿ. Ùîäî êîîïåðàòèâíîãî áóìó íàïðèê³íö³ 80-õ ðîê³â â ÑÐÑÐ, òî éîãî âçàãàë³ âàæêî ç³ñòàâèòè ç êëàñè÷íèì åòàëîíîì. ßê äîðå÷íî çàóâàæóº Í. ª. Êóáàé, öå áó⠓âèõ³ä íà ïîâåðõíþ ò³íüîâèõ á³çíåñ-åëåìåíò³â”, ÿê³ íå ìîãëè ñåáå ðåàë³çóâàòè â óìîâàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ åêîíîì³êè ³ ïðàãíóëè îòðèìàòè íàéá³ëüøèé ïðèáóòîê 6. Íåìຠñåðåä íàóêîâö³â ³ ñï³ëüíî¿ äóìêè ùîäî çì³ñòó îñíîâíèõ ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ — ï³äïðèºìñòâ, ô³ðì òà êîìïàí³é. Íàïðèêëàä, “Âåëèêèé åêîíîì³÷íèé ñëîâíèê” òðàêòóº ô³ðìó ÿê ñòðóêòóðó, ùî çàéìàºòüñÿ âèðîáíèöòâîì òîâàð³â àáî íàäàííÿì ïîñëóã, à ï³äïðèºìíèöòâî — ÿê ñàìîñò³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóᒺêò ç ïðàâàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêèé âèðîáëÿº ³ ðåàë³çîâóº ïðîäóêö³þ, âèêîíóº ðîáîòè, íàäຠïîñëóãè 7. Îòæå, òóò ö³ êàòåãî𳿠îòîòîæíþþòüñÿ. “Âåëèêèé êîìåðö³éíèé ñëîâíèê” âèçíà÷ຠô³ðìó ÿê îðãàí³çàö³þ, ùî “âîëî䳺 é óïðàâëÿº îäíèì ÷è á³ëüøå ï³äïðèºìñòâîì (…), îᒺäíàííÿ ï³äïðèºìñòâ ïåðåâàæíî îäí³º¿ ãàëóç³ ïðîìèñëîâîñò³, ùî ïîâ’ÿçàí³ 5

6 7

Êóáàé Í. ª. Ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³. — Ñ. 22–23. Êóáàé Í. ª. Òàì ñàìî. — Ñ. 23. Áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé ñëîâàðü / Ðåä. À. Ì. Àçðàýëÿí. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000. — Ñ. 501; 781.

11

ì³æ ñîáîþ ïîñë³äîâí³ñòþ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â äëÿ âèðîáíèöòâà îäíîð³äíèõ âèðîá³â” 8. Ê. Ìàêêîííåëë ³ Ñ. Áðþ âèçíà÷àþòü ô³ðìó ÿê îðãàí³çàö³þ, ùî âèêîðèñòîâóº ðåñóðñè äëÿ âèðîáíèöòâà òîâàðó àáî ïîñëóãè ç ìåòîþ âèëó÷åííÿ ïðèáóòêó ³ âîëî䳺 òà óïðàâëÿº îäíèì àáî ê³ëüêîìà ï³äïðèºìñòâàìè. Îòæå, ô³ðìà “âæèâàºòüñÿ ç ìåòîþ âèä³ëåííÿ ñóᒺêòà ïðàâà âëàñíîñò³ ùîäî äàíîãî ï³äïðèºìñòâà ³ º íàéìåíóâàííÿì þðèäè÷íîãî ñàìîñò³éíîãî êîìåðñàíòà, ï³ä ÿêèì â³í ïðîâîäèòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ³ ÿêèì ï³äïèñóº äîãîâîðè”. Îòæå, ô³ðìà âèñòóïຠîðãàí³çàö³ºþ, ÿêà âîëî䳺 ãîñïîäàðñüêèìè ñóᒺêòàìè — ï³äïðèºìñòâàìè 9. ϳä òåðì³íîì “êîìïàí³ÿ” íàé÷àñò³øå ðîçóì³þòü àáî îêðåìó ãîñïîäàðñüêó îäèíèöþ, ÿêà ïðîäóêóº ïåâíó ïðîäóêö³þ, àáî ñòðóêòóðó, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèòü ê³ëüêà ï³äïðèºìñòâ. Íå âñòóïàþ÷è â ïîëåì³êó ç ïðèâîäó îêðåìèõ ñìèñëîâèõ â³äò³íê³â çàçíà÷åíèõ åêîíîì³÷íèõ êàòåãîð³é òà áåðó÷è äî óâàãè äåùî ³íøèé õàðàêòåð ïîñòàâëåíèõ ó êíèæö³ çàâäàíü, êàòåãî𳿠“á³çíåñ” — “ï³äïðèºìíèöòâî”, “ìàëèé á³çíåñ” — “ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî”, “ï³äïðèºìñòâî” — “ô³ðìà” — “êîìïàí³ÿ” ðîçãëÿäàòèìóòüñÿ ÿê ñèíîí³ìè. Ùå îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ïðîáëåì åêîíîì³÷íî¿ òåîð³¿, ÿê³é ïðèä³ëÿºòüñÿ îñîáëèâà óâàãà íàóêîâö³â óïðîäîâæ îñòàíí³õ ï³âòîðà äåñÿòèð³÷÷ÿ ó çâ’ÿçêó ç “áóìîì Ìϔ â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, º âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â ìàëîãî á³çíåñó. Êîæíà êðà¿íà êîðèñòóºòüñÿ âëàñíèì íàáîðîì âèçíà÷åíü, ÿêèé â³äïîâ³äຠ¿¿ åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³ òà îñîáëèâîñòÿì ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà. Ëèøå áëèçüêî 50 âèçíà÷åíü ìàëîãî á³çíåñó ³ñíóº, çà îö³íêàìè åêñïåðò³â Ñâ³òîâîãî áàíêó, ó êðà¿íàõ, ùî ðîçâèâàþòüñÿ. Ïî÷àòêîâî äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ï³äïðèºìíèöòâà áóëî ââåäåíî â ïðàêòèêó éîãî ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè — ÷èñåëüí³ñòü çàéíÿòèõ; îáñÿã âèòîðãó (îáîðîò); áàëàíñîâà âàðò³ñòü àêòèâ³â òîùî. ² íèí³ âîíè º íàéïîøèðåí³øèìè. Çàêîíîäàâñòâî á³ëüøîñò³ êðà¿í ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ ê³ëüêîõ ïîä³áíèõ õàðàêòåðèñòèê çàëåæíî â³ä ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ÷è ³íøèõ âàãîìèõ ôàêòîð³â. 8 9

12

Áîëüøîé êîììåð÷åñêèé ñëîâàðü / Ðåä. Ò. Ô. Ðÿáîâà. — Ì.: ÀÑÒ, 2000. — Ñ. 311. Êåìïáåëë Ð. Ìàêêîííåëë, Ñòåíë³ Ë. Áðþ. Ìàêðîåêîíîì³êà: Ïåð. ç àíãë. — Ëüâ³â: Ïðîñâ³òà, 1997. — Ñ. 664.

Àëå õî÷à ö³ êðèòå𳿠çðó÷í³ ÷åðåç òî÷í³ñòü, áóäó÷è ò³ëüêè àáñîëþòíèìè âåëè÷èíàìè, âîíè íå ìîæóòü âðàõîâóâàòè âñ³õ îñîáëèâîñòåé ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Ó çâ’ÿçêó ç öèì â åêîíîì³÷í³é íàóö³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàêîæ ÿê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè. Ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ãîëîâíèìè êðèòåð³ÿìè âèñòóïຠ÷èñåëüí³ñòü ïåðñîíàëó òà îáñÿã ð³÷íîãî îáîðîòó 10. Ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ âñ³ ï³äïðèºìñòâà ç ê³ëüê³ñòþ ïðàöþþ÷èõ äî 500 ÷îëîâ³ê çàðàõîâóþòü äî êàòåãî𳿠ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ ìàëèì ââàæàºòüñÿ ï³äïðèºìñòâî ç ÷èñåëüí³ñòþ ïåðñîíàëó 500 ÷îëîâ³ê, õî÷à ïðîöåñ âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â òðèâຠç ìîìåíòó, êîëè âïåðøå áóëî ï³äíÿòå ïèòàííÿ ïðî ñòàòóñ ³ ðîëü ìàëîãî á³çíåñó â åêîíîì³ö³. Çàçíà÷èìî, ùî íà óðÿäîâîìó ð³âí³ îáãîâîðåííÿ îïòèìàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê ÌÏ òðèâຠç 1953 ðîêó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíó ïðî ìàëèé á³çíåñ, ³ ïðîäîâæóþòüñÿ äî ñüîãîäí³ 11. Ó êðà¿íàõ ªâðîïè êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ÌÏ äåùî ³íø³. Íàïðèêëàä, ó ͳìå÷÷èí³ òà Ôðàíö³¿ ìàëèì ï³äïðèºìñòâîì ââàæàºòüñÿ êîìïàí³ÿ ç ïðàöþþ÷èì ïåðñîíàëîì äî 50 ÷îëîâ³ê.  ²òà볿 âèêîðèñòîâóºòüñÿ ðîçïîä³ë íà ì³êðîï³äïðèºìñòâà (äî 20 ÷îëîâ³ê ïðàöþþ÷èõ) ³ ìàë³ ï³äïðèºìñòâà (äî 100 ÷îëîâ³ê) 12. Ó êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè ö³ õàðàêòåðèñòèêè ñêëàäàþòü â³ä 30 äî 50 ÷îëîâ³ê 13. Çàãàëîì äëÿ âäîñêîíàëåííÿ ³ñíóþ÷èõ âèçíà÷åíü ªâðîïåéñüêèé Ñîþç ðîçðîáèâ øêàëó êðèòåð³¿â ÌÏ çà ê³ëüê³ñòþ ïðàöþþ÷èõ: • ì³êðîï³äïðèºìñòâà — 1–9; • ìàëå ï³äïðèºìñòâî — 10–99; • ñåðåäíº — 100–499; • âåëèêå — ïîíàä 500 14. Ó êðà¿íàõ ªÑ 99 % ï³äïðèºìñòâ ìàþòü ÷èñëî çàéíÿòèõ íå á³ëüøå 250 ÷îëîâ³ê. Ïîíàä 90 % â³ä çàãàëüíîãî ÷èñëà ï³äïðèºìñòâ êðà¿í — ÷ëåí³â ªÑ (áëèçüêî 15 ìëí îäèíèöü) ïîïàäàþòü ó ðîçðÿä ì³êðîï³äïðèºìñòâ. Íà êîæíîìó ç íèõ ïðàöþº áëèçüêî 10 ÷îëîâ³ê. 10

11 12 13

14

Êàïèíîñ Ð. Ìàëûé áèçíåñ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå è ýêîíîìèêå Óêðàèíû // Áèçíåñèíôîðì. — 1995. — ¹ 27–28. — Ñ. 28. Çÿáëþê Í. Ã. Ãîñóäàðñòâî è ìàëûé áèçíåñ ÑØÀ. — Ì.: Íàóêà, 1987. — Ñ. 29–43. Åâåíêî Ä. Ìåëêèé áèçíåñ â Çàïàäíîé Åâðîïå. — Ì., 1991. — Ñ. 6. Èâàíîâà Í. Þ. Ìàëûé èííîâàöèîííûé áèçíåñ â ñòðàíàõ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè // Ðîñ. ýêîí. æóðí. — 1995. — ¹ 12. — Ñ. 6. Storey D. Understanding the Small Business Sector. — London: Boutledge, 1995. — P. 13.

13

Ïîëîâèíà ï³äïðèºìñòâ ó ªÑ â³äíîñÿòüñÿ äî òàê çâàíîãî êëàñó one-man businesses, äå ïðàöþº ò³ëüêè âëàñíèê ³, ìîæëèâî, äåÿê³ ÷ëåíè éîãî ðîäèíè. Ùå 43 % ï³äïðèºìñòâ ìàþòü ÷èñëî ïðàöþþ÷èõ íå á³ëüøå 10 ÷îëîâ³ê. Óçÿò³ ðàçîì, ì³êðîï³äïðèºìñòâà íàäàþòü òðåòèíó ðîáî÷èõ ì³ñöü ó êðà¿íàõ ªÑ ³ çàáåçïå÷óþòü ÷âåðòü ñóêóïíîãî îáîðîòó. Ïîëå ä³ÿëüíîñò³ öèõ ï³äïðèºìñò⠗ áóä³âíèöòâî, òîðã³âëÿ, á³çíåñ-ïîñëóãè. Ïîíàä 70 % ïðàöþþ÷èõ íà íèõ çàéíÿò³ â òîðã³âë³ ³ ïîñëóãàõ. Ïðèáëèçíî ó 1,1 ìëí ï³äïðèºìñòâ ÷èñëî ïðàöþþ÷èõ êîëèâàºòüñÿ â ìåæàõ â³ä 10 äî 249 ÷îëîâ³ê. Ö³ ï³äïðèºìñòâà â³äíîñÿòüñÿ äî ðîçðÿäó ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ. Âîíè çàáåçïå÷óþòü çàéíÿò³ñòü òðåòèíè ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ ³ âèðîáëÿþòü ìàéæå 40 % â³ä ñóìàðíîãî îáîðîòó. Áëèçüêî 1 ìëí ï³äïðèºìñòâ â³äíîñÿòüñÿ äî êàòåãî𳿠ìàëèõ (10– 49 ÷îë. ïðàöþþ÷èõ). Âîíè íàäàþòü áëèçüêî 119 ìëí ðîáî÷èõ ì³ñöü. Ó ñåðåäíüîìó íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³ öüîãî êëàñó ïðàöþº 20 ÷îëîâ³ê. Á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â íà ìàëèõ ï³äïðèºìñòâàõ (55 %) çàéíÿò³ â òîðã³âë³ ³ ïîñëóãàõ. ²íø³ 45 % — ó áóä³âíèöòâ³ ³ ð³çíèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³. Ñåðåäí³ìè ï³äïðèºìñòâàìè ââàæàþòüñÿ ò³, íà ÿêèõ ïðàöþº â³ä 50 äî 249 ïðàö³âíèê³â. ϳä öå âèçíà÷åííÿ ï³äïàäຠáëèçüêî 1  % ï³äïðèºìñòâ Çàõ³äíî¿ ªâðîïè. Íà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâàõ çàðåºñòðîâàíî áëèçüêî 15 % óñ³õ çàéíÿòèõ â åêîíîì³ö³, âîíè çàáåçïå÷óþòü ï’ÿòó ÷àñòèíó çàãàëüíîãî îáîðîòó. Ñåðåäí³é ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâà äàíîãî êëàñó — 100 ÷îëîâ³ê. Äî âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâ íàëåæàòü ò³, íà ÿêèõ çàéíÿòî 250 ³ á³ëüøå ëþäåé. Äî êàòåãî𳿠âåëèêèõ âõîäèòü âñüîãî 30 000 ï³äïðèºìñòâ, ùî íàäàþòü 34 ìëí ðîáî÷èõ ì³ñöü. ¯õíÿ ÷àñòêà â³ä çàãàëüíîãî ÷èñëà ï³äïðèºìñòâ Çàõ³äíî¿ ªâðîïè ñêëàäຠáëèçüêî 0,2 %. Íà âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâàõ ïðàöþº òðåòèíà âñ³õ çàéíÿòèõ ó êðà¿íàõ — ÷ëåíàõ ªÑ, âîíè âèðîáëÿþòü òðåòèíó â³ä çàãàëüíîãî îáîðîòó. Ó ñåðåäíüîìó íà îäíîìó âåëèêîìó ï³äïðèºìñòâ³ çàéíÿòî 1000 ïðàö³âíèê³â. Âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà äîì³íóþòü ó ñåêòîðàõ åêîíîì³êè, äå âèðîáíèöòâî òîâàð³â ³ ïîñëóã âèìàãຠçíà÷íèõ êàï³òàëîâêëàäåíü: ó ðÿä³ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³, ó áàíê³âñüê³é ä³ÿëüíîñò³, ó ñòðàõóâàíí³, íà òðàíñïîðò³. Òàêèì ÷èíîì, ðîçïîä³ë ï³äïðèºìñòâ ó êðà¿íàõ ªÑ äóæå íåð³âíîì³ðíèé: 1 % ï³äïðèºìñòâ (ñåðåäí³ ³ âåëèê³) íàðàõîâóþòü á³ëüø³ñòü çàéíÿòèõ ³ çàáåçïå÷óþòü ïîíàä 50 % ñóìàðíîãî îáîðîòó. Ìàë³ ï³äïðèºìñòâà, çàâäÿêè ñâî¿é ÷èñåëüíîñò³, à òàêîæ òîìó, ùî íàäàþòü áëèçüêî 14

ïîëîâèíè çàãàëüíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ ì³ñöü, ìàþòü çíà÷íó âàãó â åêîíîì³ö³. Ìàë³ ï³äïðèºìñòâà ïðèñóòí³ â óñ³õ ñåêòîðàõ åêîíîì³êè. Ñåðåäí³ ï³äïðèºìñòâà — îïîðà îáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà äîì³íóþòü ó êàï³òàëîì³ñòêèõ âèðîáíèöòâàõ ³ “âåëèêèõ” ïîñëóãàõ (big service suppliers). Íàïðèêëàä, ó ßïîí³¿ äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ï³äïðèºìñòâà ÿê ìàëîãî âèçíà÷åíî øòàò ïðàöþþ÷èõ äî 300 ðîá³òíèê³â (ó ïðîìèñëîâîñò³, áóä³âíèöòâ³, òðàíñïîðò³); äî 100 ÷îëîâ³ê (îïòîâà òîðã³âëÿ); 50 (ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ) àáî êàï³òàë ïîíàä 100 ìëí ºí (áëèçüêî $790 òèñ.), à äëÿ ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ — íå á³ëüøå 10 ìëí ºí 15. Ó Ï³âäåíí³é Êîðå¿ êðèòåð³ÿìè ÌÏ âèçíà÷åíî ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, ñóìó àêòèâ³â òà îáñÿã ð³÷íèõ ïðîäàæ.  ²í䳿, â³äïîâ³äíî, — ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â òà ð³âåíü âèêîðèñòàííÿ åíåð㳿 16. Ó Ðîñ³¿ Çàêîíîì “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿” âñòàíîâëåíî êðèòå𳿠çà ê³ëüê³ñòþ ïðàö³âíèê³â: ïðîìèñëîâ³ñòü, áóä³âíèöòâî, òðàíñïîðò — 100; ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî — 60; íàóêîâî-òåõí³÷íà ñôåðà — 60; îïòîâà òîðã³âëÿ — 50; ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ, ïîáóòîâå îáñëóãîâóâàííÿ — 30; ³íø³ ãàëóç³ — 50 17. ßê áà÷èìî, ïîä³ë íà ìàë³, ñåðåäí³ òà âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà äåùî óìîâíèé, â³í çàëåæèòü â³ä êðèòåð³¿â, ÿêèìè ïîñëóãîâóþòüñÿ â ò³é ÷è ³íø³é êðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè é îñîáëèâîñòåé ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöüêîãî ñåêòîðà. Òàêèì ÷èíîì, ÷³òêå é îá´ðóíòîâàíå âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â ÌÑÁ äëÿ êðà¿íè ìຠäóæå âàæëèâå çíà÷åííÿ, àäæå íà ¿õ îñíîâ³ óðÿäè ðîçðîáëÿþòü ãîëîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, âèçíà÷àþòü, âëàñíå, ñóᒺêò³â äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ìàëîãî á³çíåñó. Ôàêòè÷íà ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â íà ìàëèõ ï³äïðèºìñòâàõ Óêðà¿íè íà ïî÷àòîê 1996 ð. ó öüîìó ñåêòîð³ ñòàíîâèëà â ñåðåäíüîìó 11 ÷îëîâ³ê (ó ïðîìèñëîâîñò³ — 17; áóä³âíèöòâ³ — 20; íàóö³ é íàóêîâîìó îáñëóãîâóâàíí³ — 10; òðàíñïîðò³ — 14; ïîáóòîâîìó îáñëóãîâóâàí15 16

17

Ìàëèé á³çíåñ ó ñâ³ò³ òà â Óêðà¿í³ // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. — 1995. — ¹ 7. — Ñ. 36. Êàïèíîñ Ð. Ìàëûé áèçíåñ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå è ýêîíîìèêå Óêðàèíû // Áèçíåñèíôîðì. — 1995. — ¹ 27–28. — Ñ. 28. Èâàíîâà Í. Þ. Ìàëûé èííîâàöèîííûé áèçíåñ â ñòðàíàõ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè // Ðîñ. ýêîí. æóðí. — 1995. — ¹ 12. — Ñ. 6.

15

í³ — 11; òîðã³âë³ — 8) 18. Ïðîòå êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ÌÏ, ÿê³ ì³ñòèëèñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî â Óêðà¿í³”, íå â³äïîâ³äàëè æèòòºâèì ðåàë³ÿì. Äëÿ ïðîìèñëîâîñò³ òà áóä³âíèöòâà âèçíà÷àëàñÿ ê³ëüê³ñòü ïåðñîíàëó äî 200 ÷îëîâ³ê, äëÿ íàóêè é íàóêîâî-òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ — äî 100 ÷îëîâ³ê, ³íøèõ ãàëóçåé âèðîáíè÷î¿ ñôåðè — äî 50, íåâèðîáíè÷î¿ — äî 25, ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³, â³äïîâ³äíî, äî 15 ÷îëîâ³ê. ³äòàê â³ò÷èçíÿí³ òà ì³æíàðîäí³ ñòðóêòóðè, ÿê³ ïðàöþâàëè ó ñôåð³ ìàëîãî á³çíåñó àáî çàéìàëèñÿ éîãî ï³äòðèìêîþ, çìóøåí³ áóëè ³ çäåá³ëüøîãî âèêîðèñòîâóâàëè íà ïðàêòèö³ âëàñí³ êðèòåð³¿, â³äì³íí³ â³ä ïðèéíÿòèõ çàêîíîäàâ÷î. Ó çâ’ÿçêó ç öèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” áóëî ââåäåíî íîâ³ êðèòåð³¿, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè âèîêðåìëåííÿ ì³êðîï³äïðèºìñòâ ç ïåðñîíàëîì äî 10 ÷îëîâ³ê òà îáñÿãîì ð³÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿ (ïîñëóã) íà ñóìó äî 250 òèñ. ãðí, à òàêîæ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ (äî 50 îñ³á ïðàöþþ÷èõ òà ð³÷íèé âèòîð㠗 äî 1 ìëí ãðí.). Ó ö³ëîìó äèñêóñ³éí³ñòü áàãàòüîõ òåîðåòè÷íèõ àñïåêò³â ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà î÷åâèäíà. Âîäíî÷àñ âîíà º çðîçóì³ëîþ, çàêîíîì³ðíîþ ³ ìຠîᒺêòèâíå ï³ä´ðóíòÿ. Àäæå ï³äïðèºìíèöòâî — íå âåëè÷èíà-êîíñòàíòà, à äèíàì³÷íå åêîíîì³÷íå ÿâèùå.  îêðåìèõ êðà¿íàõ íà õàðàêòåð ôóíêö³îíóâàííÿ á³çíåñó âïëèâàþòü ³ çàãàëüí³ îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ³ ñïåöèô³êà åêîíîì³÷íî¿ ìîäåë³. À âîíè, â ñâîþ ÷åðãó, âèçíà÷àþòüñÿ ìåíòàëüí³ñòþ íàðîäó, ôîðìóþòüñÿ åâîëþö³éíî, ï³ä âïëèâîì òèõ ÷è ³íøèõ ôàêòîð³â åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Ç ³íøîãî áîêó, ñâ³òîâèé äîñâ³ä ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü, ùî ïîâíîö³ííå ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íåìîæëèâå áåç ðîçâèíóòèõ ñåêòîð³â ÿê âåëèêîãî, òàê ³ ìàëîãî é ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Íà çàïèòàííÿ, ÷îìó ³ñíóþòü ð³çí³ çà ìàñøòàáàìè ãîñïîäàðñüê³ ñòðóêòóðè — ï³äïðèºìñòâà, íà íàø ïîãëÿä, äóæå âëó÷íî â³äïîâ³äຠÄæ. Âàëòîí: “Îñíîâîþ ¿õ ³ñíóâàííÿ (ÌÏ) º ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà íå ìîæå áóòè åôåêòèâíîþ ó âåëèêîìàñøòàáí³é ä³ÿëüíîñò³ åêîíîì³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿” 19. 18

19

16

Âàðíàë³é Ç. Ñ., Ëóêàøåíêî À. Ì. Ìîí³òîðèíã ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè (åêîíîì³÷í³ òà ïðàâîâ³ àñïåêòè). — Ê.: ²í-ò ïðèâàòíîãî ïðàâà ³ ï³äïðèºìíèöòâà, 1998. — Ñ. 5. Walton G. M., Wykoff F. C. Understanding Ekonomics Today. — Boston: Irwin, 1994. — P. 110.

² ñïðàâä³, òðàäèö³éíîþ ñôåðîþ ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ º îïòîâà òà ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ, ãðîìàäñüêå õàð÷óâàííÿ, áóä³âíèöòâî, âèðîáíèöòâî òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ, ð³çí³ âèäè îáñëóãîâóâàííÿ, çîêðåìà ïîáóòîâîãî, äå ÿñêðàâî ïðîñòåæóþòüñÿ ãíó÷ê³ñòü ìàëîãî á³çíåñó òà ³íø³ éîãî ïåðåâàãè íàä âåëèêèì. Îòæå, ñàìå â öüîìó ïîëÿãຠîäíà ç áàãàòüîõ ôóíêö³é ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà — åôåêòèâíå çàáåçïå÷åííÿ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó åêîíîì³÷íî¿ ñòðóêòóðè â ö³ëîìó. Âîäíî÷àñ, îêð³ì íàÿâíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³ êîíêðåòíèõ åêîíîì³÷íèõ çàâäàíü — ïîòåíö³éíî¿ ïåðåäóìîâè ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà, éîãî ðåàëüíå ñòàíîâèùå âèçíà÷àºòüñÿ íèçêîþ ð³çíîá³÷íèõ ôàêòîð³â, ÿê³ òàê ÷è ³íàêøå ìîæóòü ãàëüìóâàòè ÷è ñòèìóëþâàòè öåé ïðîöåñ. ßê ïðàâèëî, ôàêòîðè, ùî âïëèâàþòü íà ðîçâèòîê ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñë³äíèêè òðàäèö³éíî êëàñèô³êóþòü: • çà ñôåðîþ âïëèâó (ôàêòîðè ìàêðîñåðåäîâèùà òà ì³êðîñåðåäîâèùà); • çà õàðàêòåðîì âïëèâó (ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³, îðãàí³çàö³éíîïðàâîâ³, ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³); • çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ 䳿 (ïðÿìî¿ òà íåïðÿìî¿); • çàëåæíî â³ä ðîë³ ôàêòîð³â ó ñòâîðåíí³ ï³äïðèºìíèöüêîãî êë³ìàòó (ñòèìóëþþ÷³ òà ñòðèìóâàëüí³). Ñåðåä âêàçàíèõ ôàêòîð³â îäíèìè ç íàéâàæëèâ³øèõ åêîíîì³ñòè çäåá³ëüøîãî íàçèâàþòü ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³, à òàêîæ ÿê³ñòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ï³äïðèºìíèöòâà çà âñ³ìà íàïðÿìàìè. Íàïðèêëàä, ê. å. í. Ç. Â. Ãåðàñèì÷óê íàãîëîøóº íà íàéá³ëüøîìó âïëèâîâ³ íà ðîçâèòîê ³ åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ÷èííèê³â. ³í ñèñòåìàòèçóº ¿õ ó òàêîìó ïîðÿäêó: ô³íàíñîâîåêîíîì³÷í³; åêîíîì³÷í³; ô³íàíñîâ³; ðåñóðñí³; çàãàëüíà ìàêðîåêîíîì³÷íà ñòàá³ëüí³ñòü ó äåðæàâ³; ñòàí åêîíîì³êè êðà¿íè; ð³âåíü ³íôëÿö³¿; ñòàí ãðîøîâîãî îá³ãó é íàä³éí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ ãðîøîâî¿ îäèíèö³; ð³âåíü ñòàá³ëüíîñò³ åêîíîì³÷íî¿ êîí’þíêòóðè; ìåõàí³çì ðîçäåðæàâëåííÿ òà ïðèâàòèçàö³¿ âëàñíîñò³, äåìîíîïîë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà; ñèñòåìà ô³íàíñóâàííÿ, êðåäèòóâàííÿ; ñèñòåìà îïîäàòêóâàííÿ, ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè; âèäè äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè; ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà â³ä ñï³ëîê, ðàä, àñàìáëåé òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îᒺäíàíü ï³äïðèºìö³â; ô³íàíñîâà äîïîìîãà â³ä ñïîíñîð³â; ñïîñîáè çàëó÷åííÿ ïî÷àòêîâîãî êàï³òàëó; ñèñòåìà äîñòóïó äî ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â; ñïîñî17

áè îòðèìàííÿ âèðîáíè÷èõ ïëîù, ïðèì³ùåíü äëÿ îô³ñó ô³ðìè; ñèñòåìà äîñòóïó äî ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òîùî 20. Öåé ïåðåë³ê ìîæíà ïðîäîâæóâàòè ÷è, âèêîðèñòîâóþ÷è ³íø³ êðèòåð³¿, ï³äõîäè àáî âðàõîâóþ÷è îñîáëèâîñò³ êîíêðåòíîãî ÌÏ ÷è ìàëîãî á³çíåñó â êîíêðåòí³é ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³, âíîñèòè êîðåêòèâè. Îäíàê ó ö³ëîìó çàïðîïîíîâàíà ñõåìà, íà íàø ïîãëÿä, º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíîþ. Âëàñíå ñïðèÿòëèâ³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè ñòàëè ï³ä´ðóíòÿì áóðõëèâîãî ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ, ÿê³ â îñòàíí³ 15–20 ðîê³â ïåðåæèâàþòü ñïðàâæí³é “áóì” ï³äïðèºìíèöüêî¿ ³í³ö³àòèâè. Ó ñâîþ ÷åðãó, âïëèâ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ÷èííèê³â íà ÌÏ ò³ñíî ïîâ’ÿçàíèé ç àäåêâàòí³ñòþ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³. Àäæå ñàìå äåðæàâà ìຠáóòè ãàðàíòîì íàñàìïåðåä ìîæëèâîñòåé äëÿ ðåàë³çàö³¿ “ï³äïðèºìíèöüêèõ ³í³ö³àòèâ”, ñòâîðåííÿ åêîíîì³÷íî âèã³äíèõ óìîâ ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîâëåííÿ àòìîñôåðè òåðïèìîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³ äî êîìåðö³éíèõ íåâäà÷, ï³äòðèìêè êîíêóðåíö³¿ â óñ³õ ñôåðàõ åêîíîì³êè, ôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâ÷îãî ïîëÿ, ïðèéíÿòíîãî äëÿ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè ãîñïîäàðþâàííÿ â ö³ëîìó, òîùî. ßê ïîêàçóº äîñâ³ä, íîâà õâèëÿ ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà îõîïèëà ïåðåäóñ³ì ÑØÀ, ïîò³ì ïîøèðèëàñÿ íà Çàõ³äíó ªâðîïó, ßïîí³þ, ³íø³ ³íäóñòð³àëüí³ êðà¿íè. Ñåðåä íàéâàæëèâ³øèõ ïðè÷èí ï³äíåñåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ÿê³ñíî íîâèé ð³âåíü ñòàëè: çíÿòòÿ íàêîïè÷åíèõ çà ê³ëüêà äåñÿòèë³òü àäì³í³ñòðàòèâíî-çàêîíîäàâ÷èõ îáìåæåíü (äåðåãóëþâàííÿ), àêòèâ³çàö³ÿ ïîë³òèêè ïîäàòêîâîãî òà ô³íàíñîâîãî ñòèìóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöòâà, íîâà óðÿäîâà ë³í³ÿ ùîäî ì³æô³ðìîâèõ çâ’ÿçê³â (çàîõî÷åííÿ íàóêîâî-âèðîáíè÷î¿ êîîïåðàö³¿, â³äêðèòòÿ íàö³îíàëüíèõ ãîñïîäàðñòâ äëÿ ïðîíèêíåííÿ ³íîçåìíîãî á³çíåñó òà ³í.), ïîäàòêîâà é àäì³í³ñòðàòèâíà ðåôîðìè — óñå öå â³äêðèëî ìàëîìó á³çíåñó íîâ³ ãàëóç³ é ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ³í³ö³àòèâè. ² íå ëèøå äëÿ ìàëèõ êîìïàí³é íèí³ ³ñíóþòü ñïðèÿòëèâ³ ìîæëèâîñò³ ðîçâèòêó íà âñ³õ åòàïàõ ¿õ æèòòºâîãî öèêëó, à é ó ñâ³ò³ âåëèêîãî á³çíåñó áóðõëèâî ðîçâèâàºòüñÿ ñòðàòåã³÷íå óïðàâë³ííÿ, ùî ìຠï³äïðèºìíèöüêèé õàðàêòåð 21. 20

21

18

Ãåðàñèì÷óê Ç. Â. Ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. — Ñ. 110–113. ×åðíèø Î. Â. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä ï³äòðèìêè é ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 1. — Ñ. 114.

Ïîñèëåíà ³íôîðìàòèçàö³ÿ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ äຠïîøòîâõ çðîñòàííþ ìàëèõ ô³ðì, ÿê³ íàäàþòü á³çíåñîâ³ é ³íôîðìàö³éí³ ïîñëóãè (îñîáëèâî êîìï’þòåðí³). Âîíà ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïîÿâîþ íîâèõ ãàëóçåé ç âóçüêîñïåö³àë³çîâàíèì âèðîáíè÷èì ïðîöåñîì, ÿêèé ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíèé ëèøå íà íåâåëèêèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Çàãàëîì ÍÒÏ âèìàãຠïîñò³éíîãî îíîâëåííÿ íîìåíêëàòóðè, ùî îïòèìàëüíî ìîæëèâå íà ï³äïðèºìñòâàõ, çäàòíèõ äèíàì³÷íî ì³íÿòè òåõíîëîã³þ ÷è ¿¿ ïàðàìåòðè. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîñòóïîâå ïåðåì³ùåííÿ ïîïèòó â³ä ðåàëüíèõ òîâàð³â äî ð³çíèõ ïîñëóã, ç’ÿâëÿþòüñÿ íîâ³ ïîñëóãè é ïîòðåáè â íèõ — á³çíåñ-êîíñóëüòóâàííÿ, ³íôîðìàö³éíå (êîìï’þòåðíå) çàáåçïå÷åííÿ, íîâ³ âèäè ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìåäè÷í³, îñâ³òí³ òà ñîö³àëüí³ ïîñëóãè, ùî çàâæäè áóëî òðàäèö³éíèì ïîëåì ä³ÿëüíîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ. Ó 80-õ — ïåðø³é ïîëîâèí³ 90-õ ðîê³â ñë³äîì çà Âåëèêîáðèòàí³ºþ á³ëüø í³æ ó 100 êðà¿íàõ ñâ³òó áóëî ïðèâàòèçîâàíî ïîíàä 100 òèñ. äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, íå âðàõîâóþ÷è ñîòí³ òèñÿ÷ äð³áíèõ ìàãàçèí³â, êîìïàí³é ñôåðè ïîñëóã òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ôåðì. Ó Çàõ³äí³é ªâðîï³ öåé ïðîöåñ îñîáëèâî àêòèâíî â³äáóâàºòüñÿ ó Ôðàíö³¿, ͳìå÷÷èí³, Àâñòð³¿, ²òà볿, Øâåö³¿, Ãðåö³¿, Ïîðòóãà볿, ²ñïàí³¿ òîùî 22. Çàðàç ïðèâàòèçàö³ÿ, îñîáëèâî ìàëà, ñòàëà îäíèì ç ãîëîâíèõ ÷èííèê³â ñòàíîâëåííÿ é çðîñòàííÿ ìàëîãî á³çíåñó â Öåíòðàëüí³é òà Ñõ³äí³é ªâðîï³. Îñòàíí³ ï³âòîðà-äâà äåñÿòèë³òòÿ ñâ³ä÷àòü ïðî íàéâèùó â ³ñòî𳿠ðîçâèíóòèõ êðà¿í ¿õ ï³äãîòîâëåí³ñòü òà îð³ºíòîâàí³ñòü íà ñó÷àñí³ ôîðìè ìàëîãî á³çíåñó. Ç ê³íöÿ 70-õ ðîê³â òóò ïî÷àëà ðîçãîðòàòèñÿ ìîãóòíÿ ìåðåæà ï³äïðèºìíèöüêî¿ îñâ³òè, ïðîïàãàíäè ìàëîãî á³çíåñó. ϳäíåñåííÿ ìàëîãî á³çíåñó íàé³íòåíñèâí³øå â³äáóâàëîñÿ â ãàëóçÿõ íîâ³òí³õ òåõí³êî-òåõíîëîã³÷íèõ çðóøåíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ é ³íôîðìàö³éíèìè òåõíîëîã³ÿìè. Ó ö³ëîìó ç ê³íöÿ 80-õ ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ øâèäêå çðîñòàííÿ ðèíêó âåí÷óðíîãî êàï³òàëó, çðîñòຠäèâåðñèô³êàö³ÿ ô³íàíñîâèõ ³íñòèòóò³â, ùî ðîçøèðþº ìîæëèâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ íîâîãî âèäó, âåí÷óðíîãî á³çíåñó. Òàê, çà äàíèìè “Íàóêîâèõ ³íäèêàòîð³â”, ÿê³ ïóáë³êóþòüñÿ Íàö³îíàëüíèì äîñë³äíèöüêèì áþðî ÑØÀ, ìàë³ ô³ðìè çà 20 ðîê³â ñòâîðèëè â 4 ðàçè á³ëüøå íàóêîâî-òåõí³÷íèõ íîâîââåäåíü íà 1 äîëàð, âèòðà÷åíèé íà íàóêîâî-äîñë³äí³ é äîñë³ä22

Âèíîãðàäîâ Â. À. Ïðèâàòèçàöèÿ: îïûò Ôðàíöèè íà ôîíå ãëîáàëüíûõ òåíäåíöèé // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. — 1996. — ¹ 10. — Ñ. 29–30.

19

íî-êîíñòðóêòîðñüê³ ðîáîòè, í³æ âåëèê³ ô³ðìè. Ïðè öüîìó âèòðàòè ñïåö³àë³ñò³â íà ìàëèõ ³ííîâàö³éíèõ ô³ðìàõ óäâ³÷³ ìåíø³, à â ðîçðàõóíêó íà 1 ïðàö³âíèêà — âèðîáëÿþòü ó 4 ðàçè á³ëüøå íîâîââåäåíü, í³æ âåëèê³ êîðïîðàö³¿23. Âàæëèâèì ìîìåíòîì º ðîçâèòîê ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ìàëîãî á³çíåñó øëÿõîì ðîçøèðåííÿ äîñòóïó ãðîìàäÿí òà îðãàí³çàö³é äî ³íôîðìàö³¿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, çì³öíåííÿ ïàòåíòíî-ë³öåíç³éíî¿ ñèñòåìè, ðîçâèòîê ìåðåæ³ áàíê³â äàíèõ. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîÿâà ³ øâèäêå ðîçãàëóæåííÿ ìåðåæ³ îðãàí³çàö³é, ùî, âëàñíå, ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ïðîäóêóâàíí³ íîâîãî á³çíåñó (³íêóáàòîðè, ³ííîâàö³éí³ öåíòðè) òà îáñëóãîâóâàíí³ ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ á³ëüø³ñòü ìàëèõ êîìïàí³é òàê ÷è ³íàêøå ïîâ’ÿçàíà ç âåëèêèì á³çíåñîì, à çðîñòàííÿ ñï³âïðàö³ ìàëèõ, ñåðåäí³õ òà âåëèêèõ ï³äïðèºìñò⠗ õàðàêòåðíà òåíäåíö³ÿ ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ÌÑÏ ïðàöþº “ï³ä çàìîâëåííÿ âåëèêî¿ êîìïàí³¿”. Òîáòî éäåòüñÿ ïðî òàê çâàíèõ ñàòåë³ò³â — ÌÏ, ï³äïîðÿäêîâàí³ â ä³ÿëüíîñò³ ÂÏ, ÿê³, â ñâîþ ÷åðãó, ïîä³ëÿþòüñÿ íà äèëåð³â (ðåàë³çàòîð³â ïðîäóêö³¿ âåëèêèõ ô³ðì) òà ñóáï³äðÿäíèê³â (âèðîáíèê³â ïðîäóêö³¿ äëÿ âåëèêèõ ô³ðì). Îòæå, òàêèì ÷èíîì äåöåíòðàë³çóºòüñÿ âèðîáíè÷èé ïðîöåñ, îêðåì³ éîãî ôàçè ïåðåäàþòüñÿ ÌÏ íà îñíîâ³ ñóáêîíòðàêò³â. Íàïðèêëàä, ç 50 òèñ. ïîñòà÷àëüíèê³â êîíöåðíó “ѳìåíñ” äâ³ òðåòèíè — ìàë³ òà ñåðåäí³ ô³ðìè24. Íàéïîøèðåí³øîþ ñó÷àñíîþ ôîðìîþ ³íòåãðàö³¿ âåëèêîãî ³ ìàëîãî á³çíåñó ââàæàºòüñÿ ôðàí÷àéçèíã. Òàêà ôîðìà äîçâîëÿº ÌÏ ôóíêö³îíóâàòè ÿê îêðåì³é íåçàëåæí³é îäèíèö³, àëå çà îáóìîâëåíèìè ïðàâèëàìè. “Ôðàí÷àé糔, ÿê ïðàâèëî, îòðèìóº ïðàâî íà âèðîáíèöòâî ïðîäóêö³¿ ï³ä ìàðêîþ “Ôðàí÷àéçîðà”, éîãî íîó-õàó, çîáîâ’ÿçóºòüñÿ äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíèõ ñòàíäàðò³â íà âèðîáíèöòâî é ðåàë³çàö³þ òîâàð³â (ïîñëóã). Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ çà îñòàíí³ 30 ðîê³â òàêèõ ô³ðì çðîñëî íà 41 %, à ñóìà ïðîäàæ — ìàéæå â 6 ðàç³â. Ïîä³áíà òåíäåíö³ÿ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ³ â ³íøèõ êðà¿íàõ Çàõîäó 25. 23

24

25

20

×åðíèø Î. Â. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä ï³äòðèìêè é ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó. — Ñ. 115. Èîðäàíñêàÿ Ý. Í. Ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ â Ãåðìàíèè // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. — 1993. — ¹ 9. — Ñ. 131. Êóáàé Í. ª. Ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³. — Ñ. 58.

Ôðàí÷àéçèíã â óìîâàõ îêðåìî¿ ãàëóç³ ùîäî ä³é ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíèé ÿê: • îáìåæåíà ôîðìà ñòâîðåííÿ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â â³ä ³ìåí³ ï³äïðèºìñòâà, îᒺäíàííÿ; • êîðïîðàòèâíà ôîðìà — ï³äêëþ÷åííÿ ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà äî ïîâíîãî öèêëó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³¿ âåëèêî¿ ô³ðìè. Ç ðîçøèðåííÿì ³ ðîçâèòêîì ñâ îñîáèñòî¿ ìàòåð³àëüíî¿ áàçè, óäîñêîíàëåííÿì âèðîáíèöòâà ÌÏ ìîæóòü âèõîäèòè ³ç ñèñòåìè ôðàí÷àéçèíãà ³ ñòàâàòè ñàìîñò³éíèìè. Îêð³ì öüîãî, çà ñâî¿ì ñòàòóñîì ÌÏ ìîæóòü áóòè é ö³ëêîì íåçàëåæíèìè. Àëå â òàêîìó âèïàäêó âîíè ôóíêö³îíóþòü, ÿê ïðàâèëî, ó âóçüêîñïåö³àë³çîâàíèõ ãàëóçÿõ ³ âîëîä³þòü çíà÷íîþ ÷àñòêîþ ðèíêó ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñïåöèô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿. Âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà ç íèìè íå êîíêóðóþòü, îñê³ëüêè ¿ì íåâèã³äíî ä³ÿòè íà ðèíêàõ ç îáñÿãîì ïðîäàæó ìåíøå 20 ìëí äîëàð³â 26. Ìàëèé á³çíåñ — âàæëèâèé ÷èííèê ðåôîðìóâàííÿ é äåìîêðàòèçàö³¿ ó ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³êàõ. Äîñë³äíèêè â³äçíà÷àþòü éîãî ïðîâ³äíó ðîëü ó ïîáóäîâ³ ðèíêîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà ï³äâèùåíí³ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ. Âîäíî÷àñ ìàëèé á³çíåñ — âàãîìèé ÷èííèê ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè ãîñïîäàðñòâà, ðîçâèòêó íîâèõ éîãî ãàëóçåé, øêîëà ï³äïðèºìíèöòâà, ÿêà äຠíàâè÷êè åôåêòèâíîãî ìåíåäæìåíòó, ôîðìóº òâîðö³â íîâîãî á³çíåñó ³ íîâèõ ³äåé, â³í º ñåðöåâèíîþ ïðîöåñó äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Ðîçâèâàþ÷è öèâ³ë³çîâàíó êîíêóðåíö³þ, ñïðèÿþ÷è ÿê³ñíîìó çðîñòàííþ òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ â õîä³ òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íèõ ñèñòåì, ìàëèé á³çíåñ çàñâ³ä÷èâ ñâîþ âàæëèâó ñîö³àëüíó ðîëü, ñòàâøè, çîêðåìà, äæåðåëîì çàéíÿòîñò³ äëÿ âèâ³ëüíåíî¿ ï³ä ÷àñ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ íååôåêòèâíèõ íàö³îíàëüíèõ åêîíîì³ê. Íàïðèêëàä, ó ×åõ³¿ ñåðåäèíè 90-õ ðîê³â áëèçüêî 23 % ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ áóëî çàðåºñòðîâàíî ï³äïðèºìöÿìè, à çàãàëîì îäíà éîãî òðåòèíà ïðàöþâàëà â ñåêòîð³ ìàëîãî á³çíåñó 27. Ìàëèé á³çíåñ ìîæå äàòè ïîøòîâõ ðîçâèòêîâ³ íîâèõ ôîðì ãîñïîäàðþâàííÿ, íàïðèêëàä, ë³çèíãó òà ôðàí÷àéçèíãó, àäæå ìàë³ ï³äïðèºìñòâà º òðàäèö³éíèìè ¿õ ó÷àñíèêàìè òà ñóᒺêòàìè. Õî÷, çîêðåìà, 26

27

Ðåâåð÷óê Ñ. Ê., Êðóïêà Ì. ². Àíàòîì³ÿ ìàëîãî á³çíåñó. — Ëüâ³â: ijàëîã, 1996. — Ñ. 17. Defillippi R. Small Business Development in the Czech Republic // Review of Business. — 1995. — ¹ 3. — P. 4.

21

ôðàí÷àéçèíã ùå çàëèøàºòüñÿ íîâèì ÿâèùåì äëÿ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè, ïîçàÿê éîãî ïîâíîö³ííèé ðîçâèòîê ìîæëèâèé çà äîñòàòíüî¿ ñòàá³ëüíîñò³ é ñôîðìîâàíîñò³ ðèíêó. Ó êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè ìàëèé á³çíåñ ïðîäåìîíñòðóâàâ ñâîþ âàæëèâó ðîëü ó ïîäîëàíí³ êðèçîâèõ ÿâèù, íàñàìïåðåä ó ïðèïèíåíí³ ïàä³ííÿ ÂÂÏ ³ çàáåçïå÷åíí³ éîãî çðîñòàííÿ. Íàïðèêëàä, çà äåñÿòü ïåðåáóäîâ÷èõ ðîê³â ó Ïîëüù³ ÷àñòêà ïðèâàòíîãî ñåêòîðà ó ÂÂÏ çðîñëà ç 25 äî 55 %, â Óãîðùèí³ — ç 7 äî 55 %, ó ×åõ³¿ — ç 0,5 äî 60 % 28. ϳä ÷àñ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè, êîëè âðàæàþ÷èìè òåìïàìè ñêîðî÷óâàëîñÿ äåðæàâíå âèðîáíèöòâî, ïðèâàòíå ï³äïðèºìíèöòâî âèñòóïèëî ºäèíîþ çðîñòàþ÷îþ ñôåðîþ åêîíîì³ê Öåíòðàëüíî¿ ³ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Òàê, ç 1990 ïî 1999 ð. éîãî â³äñîòîê, íàïðèêëàä ó ×åõ³¿, çð³ñ ³ç 12,3 äî 54,9. ²ç ê³ëüêîõ òèñÿ÷ ó 1990 ð. ¿õ ÷èñåëüí³ñòü çá³ëüøèëàñÿ äî 1 ìëí óæå íà ïî÷àòîê 1995 ð. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òàêîæ íåáóâàëå çðîñòàííÿ ï³äïðèºìö³â — ç 17 òèñ. ÷îë. ó 1990 ð. äî 124 òèñ. ó 1991 ð. ³ ïîíàä 1 ìëí ÷îë. ó 2000 ð. Îäíàê ñë³ä âêàçàòè òàêîæ é íà îêðåì³ àñïåêòè ìàëîãî á³çíåñó, â ÿêèõ â³í ïðîãðຠïîð³âíÿíî ç âåëèêèìè êîìïàí³ÿìè. Òàê, îáñÿã á³çíåñó ë³ì³òóº ìîæëèâîñò³ ÌÏ ùîäî çä³éñíåííÿ ³íâåñòèö³é. Ó çâ’ÿçêó ç öèì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíèõ ³äåé ô³ðìè çìóøåí³ íåçð³äêà ïðîäàâàòè ñâîþ ñïðàâó âåëèêèì ï³äïðèºìñòâàì. ×åðåç â³äñóòí³ñòü äîñòàòí³õ ðåñóðñ³â (ô³íàíñîâèõ, ìàòåð³àëüíèõ, ëþäñüêèõ) ÌÏ ÷àñòî íåñïðîìîæí³ âèð³øóâàòè ìàñøòàáí³ òåõí³÷í³ çàâäàííÿ. Ó ñôåð³ ìàëîãî á³çíåñó àêòèâí³øå ïðîÿâëÿºòüñÿ íåñò³éê³ñòü ó êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ 65 % ï³äïðèºìñòâ ç ïðàöþþ÷èì ïåðñîíàëîì äî 20 ÷îë. çíèêຠâ ïåðø³ ÷îòèðè ðîêè ³ñíóâàííÿ, à êîæíà ÷åòâåðòà ô³ðìà — áàíêðóòóº íà ïåðøîìó ðîö³ ä³ÿëüíîñò³. ×åðåç äåñÿòèë³òòÿ íà ðèíêó çàëèøàºòüñÿ íå á³ëüøå 5 % ÌÏ. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ó ñôåð³ âåëèêîãî á³çíåñó öåé ïîêàçíèê ñòàíîâèòü ëèøå 37 %29. Îäíàê ïðè öüîìó âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çáàíêðóò³ë³ ï³äïðèºìñòâà íå çíèêàþòü áåçñë³äíî, ¿õ êàï³òàë çäåá³ëüøîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ â ³íø³ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³. Äåùî ïðîãðຠìàëå ï³äïðèºìíèöòâî ³ â ñîö³àëüíîìó â³äíîøåíí³. Íàïðèêëàä, â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ íà ÌÏ äåùî íèæ÷èé ð³âåíü çàðïëàòí³, ìåíøå ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñóìè ñòðàõóâàííÿ 28 29

22

ϳâíºâ ª. Çîâñ³ì ìàëåíüêèé á³çíåñ // Çàêîí ³ á³çíåñ. — 1996. — ¹ 51. — Ñ. 2. Ñàâ÷åíêî Â. Å. Ôåíîìåí ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. — Ñ. 59.

ó çâ’ÿçêó ç õâîðîáîþ, çíà÷íî íèæ÷èé ð³âåíü çàõèñòó âèðîáíè÷èõ ³íòåðåñ³â ÷åðåç ïðîôñï³ëêè òîùî. Òàê, ïîð³âíÿëüí³ äàí³ ùîäî ìàëèõ ³ âåëèêèõ ô³ðì ÑØÀ ó ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ ïîêàçóþòü, ùî ðîá³òíèêè, ÿê³ îòðèìóþòü çàðïëàòíþ â ðîçì³ð³, ìåíøîìó í³æ 5 äîëàð³â çà ãîäèíó, ñòàíîâëÿòü 59 % ïðîòè 38 %, íàÿâí³ñòü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî ñòàíîâèòü 29 ïðîòè 85, ñòðàõóâàííÿ ÷åðåç õâîðîáó — 46 ïðîòè 84, ÷ëåí³â ïðîôñï³ëîê — 9 ïðîòè 30 % 30.

1.2. Óìîâè ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî á³çíåñó â êîíòåêñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ðåàë³é Óêðà¿íè íà åòàï³ åêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿ Ñòàíîâëåííÿ â Óêðà¿í³ ìàëîãî é ñåðåäíüîãî á³çíåñó — íåîáõ³äíîãî åëåìåíòà ïîâíîö³ííîãî ðèíêó é ìåõàí³çìó éîãî ñàìîðîçâèòêó — ïðîöåñ ñêëàäíèé ³ ñóïåðå÷ëèâèé. Ç îäíîãî áîêó, â³í âèçíà÷àºòüñÿ øèðîêèì ñïåêòðîì ôàêòîð³â, íàñàìïåðåä åêîíîì³÷íîãî é ïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó, ÿê³ äî òîãî æ ñàì³ çàçíàþòü çì³í ó ïðîöåñ³ ñóñï³ëüíî¿ òðàíñôîðìàö³¿, çàëåæèòü â³ä çàãàëüíèõ òåíäåíö³é ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ñêëàäîâèõ. Ïðè öüîìó ñàìà íàö³îíàëüíà åêîíîì³êà ïåðåáóâຠó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ, àäæå äî 90-õ ðîê³â ¿¿ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ëèøå â êîíòåêñò³ “ºäèíîãî íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó ÑÐÑД, à íå ÿê îêðåìó ãîñïîäàðñüêó îäèíèöþ. Ç ³íøîãî áîêó, íàñë³äêè åêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü, ³ öå õàðàêòåðíî äëÿ âñ³õ ïîñòñîö³àë³ñòè÷íèõ êðà¿í, àäåêâàòí³ ãëèáèí³ ïîë³òè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Âîíè çàëåæàòü â³ä ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â ñòàíîâëåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â — ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðàâîâî¿ çàõèùåíîñò³ ãðîìàäÿí ³ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òîùî, àäæå çà ñâîºþ ñóòòþ ðèíêîâ³ ìåõàí³çìè º äåìîêðàòè÷í³ é ïîâíîö³ííî ìîæóòü ôóíêö³îíóâàòè ëèøå çà äåìîêðàòè÷íîãî ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. Ñôåðà ìàëîãî á³çíåñó º íàñàìïåðåä “íàðîäíà ñôåðà”. Àäæå á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ êðà¿íè ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ äî íå¿ ïðè÷åòíà. Ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ³ íàéòðèâàë³øèé ó ÷àñ³, àäæå ï³äïðèºìíèöüêà ³í³ö³àòèâà ïîòåíö³éíî â³äêëàäàëàñÿ ó ãåíåòè÷íîìó êîä³ 30

Ðåâåð÷óê Ñ. Ê., Êðóïêà Ì. ². Ô³íàíñè ìàëîãî á³çíåñó. — Ëüâ³â: ijàëîã, 1996. — Ñ. 44.

23

³íäèâ³äóàëüíî-ãðóïîâî¿ ìåíòàëüíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó âïðîäîâæ áàãàòüîõ ñòîë³òü 31. ϳä ìåíòàëüí³ñòþ òðàäèö³éíî ðîçóì³þòü ñò³éê³ ñòðóêòóðè ãëèáèííîãî ð³âíÿ êîëåêòèâíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ é ï³äñâ³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü óñòðåìë³ííÿ, íàõèëè, îð³ºíòèðè ëþäåé, ïðîÿâè ¿õ íàö³îíàëüíîãî õàðàêòåðó, çàãàëüíîâèçíàí³ ö³ííîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ìåíòàëüí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ òèì ñï³ëüíèì, ùî ñëóæèòü îñíîâîþ ñâ³äîìîãî é ï³äñâ³äîìîãî, ëîã³÷íîãî é åìîö³éíîãî, º ãëèáèííèì äæåðåëîì ìèñëåííÿ, ³äåîëî㳿 òà â³ðè, ïî÷óòò³â òà åìîö³é 32. Ôîðìóþ÷èñü ó êîíêðåòíîìó ãåîãðàô³÷íîìó ñåðåäîâèù³, ¿¿ ÿê³ñí³ îçíàêè êðèñòàë³çóþòü íàÿâí³ ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè, ñîö³àëüí³ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüñòâà, êóëüòóðà, òðàäèö³¿. Âîäíî÷àñ ìåíòàëüí³ñòü ñàìà º àêòèâíèì ôàêòîðîì ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó. Ñóòòºâî äåôîðìóâàëà óêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíèé õàðàêòåð áàãàòîâ³êîâà â³äñóòí³ñòü âëàñíî¿ äåðæàâè, çóìîâèâøè íàñàìïåðåä ã³ïåðáîë³çàö³þ çîâí³øí³õ ÷èííèê³â ó ñîö³àëüí³é ïñèõîëî㳿. Çâ³äñè — ïðèìèðåííÿ ç ïîâñÿêäåííèìè íåãàòèâíèìè ÿâèùàìè, íàäòåðïåëèâ³ñòü, â³äñóòí³ñòü çäîðîâèõ àìá³ö³é, äèñòàíö³þâàííÿ â³ä îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³ä÷óòíî íåãàòèâíèé â³äáèòîê íà êóëüòóðó, òðàäèö³¿ é ïîáóò óêðà¿íö³â íàêëàëà òðèâàëà ðî璺äíàí³ñòü óêðà¿íñüêèõ çåìåëü, ùî âèçíà÷èëî òàêó áîëþ÷ó ðèñó íàö³îíàëüíîãî õàðàêòåðó, ÿê â³äñóòí³ñòü ïî÷óòòÿ íàö³îíàëüíî¿ ºäíîñò³, ðåã³îíàëüíó ïñèõîëîã³÷íî-ö³íí³ñíó ñòðîêàò³ñòü. Ïðè öüîìó ö³ëåñïðÿìîâàíå íèùåííÿ é äåíàö³îíàë³çàö³ÿ óêðà¿íñüêî¿ åë³òè, ¿¿ äîì³íóþ÷èé êîíôîðì³çì ñóòòºâî çâóæóâàëè êîëî ãåíåðàòîð³â íàö³îíàëüíèõ ô³ëîñîôñüêèõ ³äåé, òâîðö³â ñàìîáóòíüî¿ óêðà¿íñüêî¿ êóëüòóðè, ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â òà íàðîäíèõ ïðîâ³äíèê³â. Âñå öå ïîñèëþâàëî êîíñåðâàòèâí³ñòü óêðà¿íñüêî¿ ìåíòàëüíîñò³ ÿê ñâîºð³äíèé çàñ³á çàõèñòó íàáóòèõ íàö³îíàëüíèõ ö³ííîñòåé â³ä íàñàäæóâàíèõ çîâí³øí³õ âïëèâ³â, ïðîòå ïîãëèáëþâàëî é íåäîâ³ðó äî âëàñíî¿ åë³òè. Òðèâàëå ôóíêö³îíóâàííÿ â Óêðà¿í³ ãîñïîäàðñüêî¿ ñèñòåìè íà îñíîâ³ êð³ïîñíî¿ ïîâèííîñò³ çãóðòîâóâàëî ëþäåé äëÿ â³äñòîþâàííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ïðèâ’ÿçóâàëî ¿õ äî êîíêðåòíî¿ ì³ñöåâîñò³, ôîðìóâàëî ö³ííîñò³ äîì³íóâàííÿ êîëåêòèâíèõ ³íòåðåñ³â, íåïðîòèñòàâëåííÿ ñåáå 31 32

24

Ãàâðèëèøèí Á. Äîðîãîâêàçè â ìàéáóòíº. — Ê.: Îñíîâè, 1993. — Ñ. 13–15. Áîéêî Î. Ä. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. — Ê.: Âèäàâíè÷èé öåíòð “Àêàäåì³ÿ”, 1999. — Ñ. 522– 525.

³íøèì. Àëå, ó ñâîþ ÷åðãó, êð³ïîñíèöòâî, ïîºäíàíå ç ³íøèìè ôàêòîðàìè, ñïðè÷èíèëî ïîâ³ëüí³ òåìïè åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, â³äñòàâàííÿ â³ä Çàõîäó, ïåðåâàæàííÿ àãðàðíîãî âèðîáíèöòâà, êîíöåíòðàö³þ óêðà¿íñüêîãî íàñåëåííÿ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³. Âñå öå îᒺêòèâíî ñ³ÿëî çåðíà äåÿêî¿ ìåíøîâàðòîñò³ â ñîö³àëüí³é ñâ³äîìîñò³. ³ä÷óòí³ êîðåêòèâè â óêðà¿íñüêó ìåíòàëüí³ñòü ïðèâíåñëà ðàäÿíñüêà ä³éñí³ñòü. Äåñÿòèë³òòÿìè òîòàë³òàðíà åêîíîì³÷íà ³ ïîë³òè÷íà öåíòðàë³çàö³ÿ âèáèâàëà ç ãåíåòè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ó á³ëüøîñò³ ñï³âãðîìàäÿí ïîíÿòòÿ é òðàäèö³¿ ðèíêîâîãî óñòðîþ, â³äêðèòîãî ñóñï³ëüñòâà òà äåìîêðàò³¿ âçàãàë³. Â÷åí³ Íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü ïðè âèÿâëåíí³ îñíîâíèõ ðèñ ìåíòàëüíîñò³ “ðàäÿíñüêî¿ ëþäèíè” â ïåðøó ÷åðãó àêöåíòóþòü óâàãó íà ïàñèâíîñò³ îñîáè, â³äñóòíîñò³ âîë³ îñòàííüî¿ äî ïîë³ïøåííÿ æèòòÿ âëàñíèìè ñèëàìè (à ñàìå öå — îñíîâà òàê çâàíî¿ àìåðèêàíñüêî¿ ìð³¿, ÿêà òàê ïåðåêîíëèâî ðåàë³çóºòüñÿ íèí³ íà ïðàêòèö³, âèñòóïàþ÷è ñòèìóëþþ÷èì ôàêòîðîì åêîíîì³÷íîãî ïðîöâ³òàííÿ ÑØÀ. — Ïðèì. àâò.); â³ä÷óòò³ âëàñíî¿ íåñïðîìîæíîñò³ äî àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷åðåç íåêîìïåòåíòí³ñòü òà íåïðîôåñ³îíàë³çì, çâîðîòíèì áîêîì ÷îãî âèñòóïຠíåâìîòèâîâàíà àìá³ö³éí³ñòü òà õàìñòâî; íàãîëîøóþòü íà ïàòåðíàë³çì³ — çâè÷ö³ ïåðåêëàäàòè íà âëàäó âèð³øåííÿ ïðîáëåì; íà áåçïîðàäíîñò³ — íà䳿 íà çîâí³øíþ äîïîìîãó ó ¿õ âèð³øåíí³ 33. Ðåôîðìóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà — ïðîöåñ çàâæäè ñêëàäíèé. Çàïîðóêà óñï³õó ìîäåðí³çàö³¿, ÿê ïîêàçóº ñâ³òîâà ïðàêòèêà, êðèºòüñÿ ó ñïðîìîæíîñò³ íàðîäó ñèíòåçóâàòè ÷óæ³ çäîáóòêè ç âëàñíèìè òðàäèö³ÿìè. Òîáòî, íîâ³òí³ ³äå¿ ïîâèíí³ ëåãêî ³ áåçáîë³ñíî óñâ³äîìëþâàòèñÿ â ñóñï³ëüñòâ³, îðãàí³÷íî ïðîäîâæóâàòè ³ ðîçâèâàòè â³êàìè óñòàëåí³ íàö³îíàëüí³ òðàäèö³¿. Ïîâåðòàþ÷èñü äî ìàëîãî á³çíåñó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî éîãî åëåìåíòè çàâæäè ³ñíóâàëè ³ â óìîâàõ ðàäÿíñüêî¿ åêîíîì³êè. Çãàäàéìî íåâåëè÷ê³ ÷îáîòàðñüê³ “êóðÿòíè÷êè”, ÷è êóçí³, ÷è “øàáàøêè”, ÷è “ôåðìåð³â” ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíîê... — âñ³ âîíè áóëè íà òîé ÷àñ ñôåðîþ ìàëîãî á³çíåñó, ùî ïðîñòî òàíóâ ïîð³âíÿíî ç âåëè÷÷þ íàðîäíî¿ âëàñíîñò³ íà çàñîáè âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó. Ö³êàâî ðîçãëÿíóòè ñòàâëåííÿ çâè÷àéíèõ ëþäåé äî òàêîãî âèäó á³çíåñó. ßêùî íå áóòè çààíãàæîâàíèìè, òî ìè ìàºìî âèçíàòè, ùî ³ç çàäîâîëåííÿì íåñëè ñâî¿ ÷åðåâèêè äî “áóäêè äÿäüêà ²ç³” ³ áóëè âïåâ33

Âëàñèê Î., Ïàðàõîíñüêèé Á., Ïèðîæêîâ Ñ. Ëþäñüêèé âèì³ð: ðåà볿 òà ïåðñïåêòèâè Óêðà¿íè // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. — 1995. — ¹ 2. — Ñ. 35.

25

íåí³, ùî ðîáîòà áóäå âèêîíàíà â÷àñíî ³ ÿê³ñíî — ³ öå çà óìîâè äîñòàòíüî ðîçãàëóæåíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíèõ ìàéñòåðåíü. Àáî çãàäàéìî íåä³ëüí³ “ïîõîäè” ïî êàðòîïëþ íà áàçàð, à íå äî äåðæàâíîãî îâî÷åâîãî ìàãàçèíó, õî÷à â íüîìó âñå áóëî äåøåâøå. Îò ò³ëüêè ñìàæåíî¿ êàðòîïë³ ç ê³ëîãðàìà áàçàðíî¿ âèõîäèëî çíà÷íî á³ëüøå, í³æ ç ìàãàçèííî¿. Ó ëþäåé, îñîáëèâî â ìîëîä³, ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ôîðìóºòüñÿ ïîäâ³éíèé ñòàíäàðò: ç îäíîãî áîêó — äîì³íóþ÷à ðîçáóäæåíà ãåíåòè÷íà êîëåêòèâ³ñòñüêà ñîë³äàðíà ñâ³äîì³ñòü, ç ³íøîãî — àáñîëþòíî êóëóàðíà, ñ³ìåéíà, ³íäèâ³äóàë³ñòñüêà. ϳçí³øå ñàìå ìîëîäü, ÷àñòî ÷åðåç ñâî¿õ íå çàâæäè ðåãðåñèâíèõ êîìñîìîëüñüêèõ ä³ÿ÷³â çàïî÷àòêîâóº ³ ðåàë³çóº íà ïî÷àòêó 80-õ ³äåþ êîìñîìîëüñüêèõ ìîëîä³æíèõ êîëåêòèâ³â, ìîëîä³æíèõ òâîð÷èõ êîëåêòèâ³â, ùî ï³çí³øå ñïðè÷èíèëîñÿ êîîïåðàòèâíîìó ðóõîâ³. Óçàêîíåí³ ÒÌÊ (òèì÷àñîâ³ ìîëîä³æí³ êîëåêòèâè) — öå ùå íå ï³äïðèºìñòâà ç ïðèâàòíîþ âëàñí³ñòþ, öå êîëåêòèâí³ îᒺäíàííÿ, ùî ñòâîðþþòüñÿ äëÿ âò³ëåííÿ ïåâíèõ ïðîãðàì, âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ çàâäàíü. ªäèíà â³äì³íí³ñòü — çàðîáëåí³ ñï³ëüíî ãðîø³ ðîçïîä³ëÿþòüñÿ áåç âòðó÷àííÿ äåðæàâè. Âèíèêàþòü ïîñåðåäíèöüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàéìàþòü í³øó ì³æ çàìîâíèêîì ³ âèêîíàâöåì. Ö³ îðãàí³çàö³¿ í³÷îãî íå âèðîáëÿþòü, àëå îòðèìóþòü ãðîø³. Êëàñè÷íèé åëåìåíò “ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â”, êîëè áóäü-ÿêèé ïåðåïðîäàæ íàçèâàëè ñïåêóëÿö³ºþ ³ êàðàëè çà çàêîíàìè, ùî ä³ÿëè, ïîñëóãîâóþ÷è ñèñòåì³, ¿¿ òðàäèö³ÿì. ² òóò ñë³ä äîäàòè, ùî òàêà ñõåìà ïðàâèë, òðàäèö³é, çàêîí³â ï³äòðèìóâàëàñÿ á³ëüø³ñòþ íàñåëåííÿ ³ ãëèáîêî óêîð³íþâàëàñÿ ó ñâ³äîìîñò³ ÿê ðåàë³çîâàíèé åëåìåíò ãåíåòè÷íèõ çâè÷à¿â. Ñïåêóëÿíò — îäíå ç íàéîáðàçëèâ³øèõ ñë³â òîãî ÷àñó. Ó ö³ëîìó ïî÷àòêîâèì ïåð³îäîì ïîñòóïîâî¿ ëåãàë³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöòâà ³ ñòâîðåííÿ ïðàâîâî¿ áàçè éîãî ñòàíîâëåííÿ ìîæíà ââàæàòè ïåðåáóäîâ÷èé ïåð³îä. Ñèñòåìíà êðèçà òàê çâàíî¿ ñèñòåìè ñîö³àë³çìó, áåçïîñåðåäí³ì ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ ñòàâ ³ ðîçïàä ÑÐÑÐ, ìàëà íàñàìïåðåä åêîíîì³÷í³ ïåðåäóìîâè. Òîìó íå âèïàäêîâî, ùî îäíèì ç ïåðøèõ ãàñåë ïåðåáóäîâè ñòàëî “ïðèñêîðåííÿ”, òîáòî, â ïåðøó ÷åðãó, ïðèñêîðåííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Îäíàê íàìàãàííÿ ïîêðàùèòè åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ, íå ì³íÿþ÷è ñàìî¿ ñóò³ ïëàíîâîãî êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ, íåïðèäàòíîãî äî ñàìîðîçâèòêó ³ ïðèñòîñóâàííÿ äî ðå26

àëüíî¿ ä³éñíîñò³, áóëî ïðèðå÷åíå. Ïîâçó÷à êðèçà âñå ãëèáøå îõîïëþâàëà ãîñïîäàðñüêèé îðãàí³çì âåëåòåíñüêî¿ íàääåðæàâè. Ïîïðè âñ³ íàìàãàííÿ îô³ö³éíî¿ ñòàòèñòèêè âèÿâèòè ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ, åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè äåäàë³ ïîã³ðøóâàëèñÿ. Àíàë³çóþ÷è óðÿäîâó åêîíîì³÷íó ïîë³òèêó ïåðåáóäîâ÷îãî ïåð³îäó, ñë³ä â³äçíà÷èòè ¿¿ íåïîñë³äîâí³ñòü ³ íàâ³òü, ïåâíîþ ì³ðîþ, ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, ùî òàêîæ â³ä³ãðàëî íå îñòàííþ ðîëü ó ïîäàëüøîìó ïîãëèáëåíí³ êðèçîâèõ òåíäåíö³é â åêîíîì³ö³. Íàïðèêëàä, ó òðàâí³ 1985 ð. ðîçïî÷èíàºòüñÿ ðåàë³çàö³ÿ ïîñòàíîâè ÖÊ ÊÏÐÑ “Ïðî çàõîäè ùîäî ïîäîëàííÿ ïèÿöòâà òà àëêîãîë³çìó”. ¯¿ ðåçóëüòàòè — âèðóáêà âèíîãðàäíèê³â, ó òîìó ÷èñë³ óí³êàëüíèõ ñîðò³â, íà Çàêàðïàòò³ é ó Êðèìó, ïîøèðåííÿ íàðêîòèê³â, òîêñèêîìàí³ÿ, ñàìîãîíîâàð³ííÿ, ñìåðòü òèñÿ÷ ëþäåé ÷åðåç âæèâàííÿ ñóðîãàò³â, ì³ëüÿðäí³ âòðàòè áþäæåòó òîùî. Ó òðàâí³ 1986 ð. ÖÊ ÊÏÐÑ ïîñèëþº áîðîòüáó ç òàê çâàíèìè íåòðóäîâèìè äîõîäàìè — ïåðåì³ðþâàííÿ áóä³âåëü íà äà÷íèõ ä³ëÿíêàõ ³ ðóéíóâàííÿ ïðèì³ùåíü, ùî ïåðåâèùèëè íîðìàòèâè; ïåðåñë³äóâàííÿ ëþäåé, ÿê³ “ï³äçàðîáëÿëè”, ïðîïîíóþ÷è ³íøèì ñâî¿ ïîñëóãè; íàêëàäàííÿ øòðàô³â íà áàáóñü, ÿê³ ïðîäàâàëè ðåçóëüòàòè ñâ ïðàö³ íà îâî÷åâîìó ðèíêó, òîùî. Ïðîòå âæå ÷åðåç ï³âðîêó, ó ëèñòîïàä³ 1986 ð. óõâàëþºòüñÿ ïðîòèëåæíèé çà çì³ñòîì Çàêîí ÑÐÑÐ “Ïðî ³íäèâ³äóàëüíó òðóäîâó ïîâèíí³ñòü”, ÿêèé õî÷à é ÷àñòêîâî, àëå ëåãàë³çóº ïðèâàòíèöüêó ³í³ö³àòèâó. Ïðàâäà, ìåæ³ ëåãàëüíîãî ïðèâàòíîãî ñåêòîðà îõîïëþâàëè íå á³ëüøå òðüîõ äåñÿòê³â íàéìåíóâàíü (â îñíîâíîìó ó ñôåð³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ) ÷è ïîñëóã, ï³äïðèºìö³ îáêëàäàëèñÿ 65%-íèì ïîäàòêîì, ôàêòè÷íî áóëà â³äñóòíÿ ñèñòåìà êðåäèòóâàííÿ, à ïðèâàòíèé ñåêòîð ÷àñòî ñëóãóâàâ äëÿ â³äìèâàííÿ “ò³íüîâîãî êàï³òàëó”. Öå âæå áóâ ðåàëüíèé êðîê âïåðåä, ïåðøèé êðîê äî ðèíêó, ñâîºð³äíà øêîëà â³ëüíîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ñèñòåì³ êîìàíäíî¿ åêîíîì³êè. Òàê, íàïðèê³íö³ 80-õ ðîê³â ó â³ò÷èçíÿíèõ êîîïåðàòèâàõ ïðàöþâàëî ïîíàä 700 òèñ. ÷îë. Êîîïåðàòèâè âèðîáëÿëè òîâàðè ÷è íàäàâàëè ïîñëóãè íà ñóìó ìàéæå 5 ìëðä êðá. Áëèçüêî 70 % êîîïåðàòèâíîãî îáîðîòó ñïðÿìîâóâàëîñÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ, áëèçüêî 30 % — äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ 34. 34

Àëåêñººâ Þ. Ì., Êóëü÷èöüêèé Ñ. Â., Ñëþñàðåíêî À. Ã. Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ (Äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ 1985 — 1999 ðð.). — Ê.: ÅêñÎá, 2000. — Ñ. 16–20.

27

Àëå áóëî á íåïðàâèëüíèì ââàæàòè, ùî ðîçâèòîê íîâèõ êîîïåðàòèâ³â ³øîâ áåçïðîáëåìíî. Ðèâîê öüîãî ñåêòîðà ç ð³çêèì ðîñòîì îáîðîòó íàÿâíèõ êîøò³â, ùî ³äóòü ÿêîþñü ì³ðîþ â³ä êîíòðîëþ äåðæàâè (â îñîá³ Äåðæáàíêó ÑÐÑÐ), âèêëèêàâ â îïîíåíò³â ñåðåä ïàðò³éíèõ ôóíêö³îíåð³â, äåÿêèõ êåð³âíèê³â óðÿäó, îô³ö³éíèõ ô³íàíñèñò³â áàæàííÿ îáìåæèòè, âçÿòè ï³ä êîíòðîëü äîõîäè (ïðèáóòîê) êîîïåðàòîð³â. Á³ëüø³ñòü êîîïåðàòèâ³â (ìàéæå 80 %) áóëî ñòâîðåíî “óñåðåäèí³ ÷è ïðè” äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Çíà÷íó ÷àñòèíó ñâ ïðîäóêö³¿ ³ ïîñëóã êîîïåðàòèâè ïî äîãîâîðàõ ðåàë³çîâóâàëè äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâàì ³ óñòàíîâàì. Îñòàíí³ ðîçïëà÷óâàëèñÿ ç³ ñâî¿õ äæåðåë (óòâîðåíèõ çà â³äïîâ³äíîþ ìîäåëëþ ãîñïðîçðàõóíêó — ôîíä³â) ó áåçãîò³âêîâ³é ôîðì³ ðîçðàõóíê³â, íå ÷³ïàþ÷è âëàñíîãî ôîíäó îïëàòè ïðàö³ ³ ïðåì³þâàííÿ. Ïðèðîäíî, ùî êîîïåðàòèâè îäåðæóâàëè çà çàìîâëåíó ðîáîòó ðåàëüí³ êîøòè, ñòèìóëþþ÷è ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â çà ÿê³ñòü ïðîäóêö³¿ ³ òåðì³íîâ³ñòü ðîáîòè íà á³ëüø âèñîêîìó ð³âí³, í³æ äåðæï³äïðèºìñòâà. Íîâèé åòàï ïåðåáóäîâ÷î¿ åêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ïîâ’ÿçàíèé ç³ ñïðîáîþ ÿêîñü âäèõíóòè æèòòÿ â äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà, íàäàâøè ¿ì ìîæëèâîñò³ ïåâíèõ ñàìîñò³éíèõ ä³é çà çáåðåæåííÿ öåíòðàë³çîâàíîãî äèðåêòèâíîãî ïëàíóâàííÿ. Öåé ïîâîðîò åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè îòðèìàâ ñàíêö³þ íà ÷åðâíåâîìó (1987 ð.) ïëåíóì³ ÖÊ ÊÏÐÑ ³ þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ ó Çàêîí³ ÑÐÑÐ “Ïðî äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî”. Ñòóï³íü ñâîáîäè ï³äïðèºìñòâ âèçíà÷àâñÿ òàê çâàíèìè òðüîìà ãîðáà÷îâñüêèìè “Ñ” — ñàìîñò³éí³ñòü, ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñàìîô³íàíñóâàííÿ. Ç ÷àñîì íàáðàëè ÷èííîñò³ é ³íø³ ïàðò³éíî-óðÿäîâ³ ïîñòàíîâè, ÿê³ ïîðÿä ç óêàçàíèì Çàêîíîì íàäàâàëè ïðàâî äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâàì ñàìîñò³éíî ïëàíóâàòè âèðîáíè÷ó ä³ÿëüí³ñòü, õî÷à é ó ìåæàõ çàïðîïîíîâàíèõ, àëå íå äèðåêòèâíî íàâ’ÿçàíèõ ãàëóçåâèì ì³í³ñòåðñòâîì öèôð, à òàêîæ óêëàäàòè êîíòðàêòè ç ïîñòà÷àëüíèêàìè ³ ñïîæèâà÷àìè, ïðÿì³ êîíòàêòè ç ³íøèìè ï³äïðèºìñòâàìè, â îêðåìèõ âèïàäêàõ — ç ³íîçåìíèìè ô³ðìàìè.  ðåçóëüòàò³ ó íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ â³äáóâàþòüñÿ ÿê³ñí³ ñòðóêòóðí³ çì³íè. Ñòâîðþþòüñÿ àñîö³àö³¿, êîíöåðíè, ñï³ëüí³ ç ³íîçåìíèìè ô³ðìàìè ï³äïðèºìñòâà. Íàïðèêëàä, ÿêùî îñòàíí³õ ó 1988 ð. íàë³÷óâàëîñÿ 8, ó 1989 ð. — 75, òî âæå ó 1990 ð. — 156 35. 35

28

Àëåêñººâ Þ. Ì., Êóëü÷èöüêèé Ñ. Â., Ñëþñàðåíêî À. Ã. Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ (Äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ 1985 — 1999 ðð.). — Ñ. 21.

Îäíàê, íå äèâëÿ÷èñü íà îêðåì³ ïîçèòèâí³ îðãàí³çàö³éí³ çðóøåííÿ, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîñèëåííÿ íåãàòèâíèõ òåíäåíö³é, íàñàìïåðåä íà òîâàðíîìó ðèíêó. Òàê, íà á³ëüø³ñòü òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ òà ïîñëóã óæå â ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 1990 ð. ö³íè çðîñòàþòü íà 2,6 % (íà íåïðîäîâîëü÷³ òîâàðè — íà 6 %); ó ñòàí³ òîòàëüíîãî äåô³öèòó ïåðåáóâຠáëèçüêî 1200 àñîðòèìåíòíèõ òîâàðíèõ ãðóï. ²íôëÿö³ÿ ñÿãíóëà 11 %. Âîäíî÷àñ, îòðèìàâøè äåÿêó ñàìîñò³éí³ñòü, äåðæï³äïðèºìñòâà óõèëÿþòüñÿ â³ä âèðîáíèöòâà “íåðåíòàáåëüí ïðîäóêö³¿, ùî äëÿ ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè ñòຠêàòàñòðîôîþ, ïîãëèáëþº ïðîöåñè ðîçáàëàíñóâàííÿ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, äåô³öèòó äåðæáþäæåòó, íåêîíòðîëüîâàíîãî çðîñòàííÿ íåçàáåçïå÷åíî¿ òîâàðàìè òà ïîñëóãàìè çàðïëàòí³. Óñåðåäèí³ 1989 ð., êîëè î÷åâèäíèì ñòàëî, ùî ðåôîðìà 1987 ð. º ëèøå êàòàë³çàòîðîì êðèçè, ç’ÿâëÿþòüñÿ ñïðîáè åêîíîì³÷íîãî ðåôîðìóâàííÿ — êóðñ íà ðîçäåðæàâëåííÿ åêîíîì³êè, ïëþðàë³çì ôîðì âëàñíîñò³, ïåðåõ³ä äî ðèíêó. Ñïåö³àëüíà óðÿäîâà êîì³ñ³ÿ ç ðåôîðìè íà ÷îë³ ç àêàäåì³êîì Ë. Àáàëê³íèì ðîçðîáëÿº ïðîãðàìó ïîñòóïîâîãî ïåðåõîäó äî ðèíêó ï³ä æîðñòêèì êîíòðîëåì äåðæàâè, ïðîòå Âåðõîâíà Ðàäà ÑÐÑÐ ¿¿ â³äêèäຠÿê íåïðèéíÿòíó ó çâ’ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ï³äâèùåííÿ ö³í. Ïàðàëåëüíî ç óðÿäîâîþ êîì³ñ³ºþ 䳺 ãðóïà åêîíîì³ñò³â ï³ä êåð³âíèöòâîì àêàäåì³êà Ñ. Øàòàë³íà, ÿêà ãîòóº àëüòåðíàòèâíèé, ùå ðàäèêàëüí³øèé âàð³àíò ïðîãðàìè ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí çà 500 äí³â, ÿêó, îäíàê, íå ï³äòðèìóº Ì. Ãîðáà÷îâ. Òèì ÷àñîì óðÿä Ì. Ðèæêîâà, ïðèïèíèâøè áóäü-ÿê³ ðåôîðìàòîðñüê³ çóñèëëÿ, ðîçðîáëÿº ï’ÿòèð³÷íèé ïëàí íà 1991–1995 ðð. íà òðàäèö³éíèõ ïëàíîâî-äèðåêòèâíèõ çàñàäàõ. ʳíöåâèé (êîìïðîì³ñíèé) âàð³àíò óçãîäæåíîãî äîêóìåíòà36 — ³ öå çäåá³ëüøîãî ïðèòàìàííå äëÿ êîìïðîì³ñ³â — âèÿâèâñÿ íååôåêòèâíèì, ÿâëÿþ÷è ñîáîþ ñâîºð³äíèé ñèìá³îç ïîïåðåäí³õ âàð³àíò³â ç ïåðåâàæàííÿì äèðåêòèâíèõ ìåòîä³â.  óìîâàõ ðîçâàëó êîìàíäíî¿ åêîíîì³êè äèðåêòèâè öåíòðàëüíèõ ãîñïîäàðñüêèõ îðãàí³â óæå íå ä³ÿëè. Äåðæàâíèé ïëàí âòðàòèâ çíà÷åííÿ äèðåêòèâíîãî äîêóìåíòà. Íàääåðæàâó, ÿêà ïðîãðåñóþ÷å ðîçêîëþâàëàñÿ ïî êîðäîíàõ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, îõîïèâ åêîíîì³÷íèé ïàðàë³÷. 36

Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 13.06.90 ¹ 1558-I “Ïðî êîíöåïö³þ ïåðåõîäó äî ðåãóëüîâàíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè â ÑÐÑД.

29

Çíåö³íåííÿ ðóáëÿ ïðèçâåëî äî ³ñòîòíîãî ïàä³ííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåíä³é ³ ïåíñ³é. Äåôîðìóâàâñÿ âåñü âèðîáíè÷èé öèêë, â åêîíîì³ö³ äîì³íóþòü áàðòåðí³ â³äíîñèíè. Íåçâàæàþ÷è, ïðîòå, íà äîñèòü î÷åâèäíèé íåãàòèâíèé ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íèé ôîí, ñàìå â ïåðåáóäîâ÷èé ïåð³îä áóëî çàêëàäåíî ôóíäàìåíò ïðàâîâî¿ áàçè ï³äïðèºìíèöòâà. Çàêîíè 1988 ð. “Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑД, “Ïðî ³íäèâ³äóàëüíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü” ïîêëàëè ïî÷àòîê êîîïåðàòèâíîìó ðóõîâ³, ðåàë³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ³í³ö³àòèâè. Ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ 1990 ð. “Ïðî çàõîäè ïî ñòâîðåííþ òà ðîçâèòêó ìàëèõ ï³äïðèºìñò┠âïåðøå äîçâîëÿëà þðèäè÷íèì ³ ô³çè÷íèì îñîáàì ñòâîðþâàòè ïðèâàòí³ ô³ðìè ç âèêîðèñòàííÿì íàéìàíî¿ ïðàö³. Äåðæàâà çì³íþº ñèñòåìó ïðàâà, à îòæå, çì³íþº é ìåæ³ ñâîáîäè êîæíîãî, âèçíà÷ຠêîðäîíè ë³áåðàëüíîãî âòðó÷àííÿ â ïåâí³ åêîíîì³÷í³ ñôåðè (ïåðø çà âñå ó ñôåðè ìàëîãî á³çíåñó). Ïåðåì³íè ó Çàõ³äí³é ªâðîï³, “â³äêðèòòÿ” êîðäîí³â ÑÐÑÐ, ìîæëèâ³ñòü ïðàêòè÷íî â³ëüíèõ ïî¿çäîê äî íàéáëèæ÷èõ ñóñ³ä³â, êðà¿í êîëèøíüîãî ñîöòàáîðó íàäèõຠïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí, ñïîíóêຠäî âèã³äíî¿ òîðã³âë³ ç ³íîçåìöÿìè, äî òàê çâàíîãî ÷îâíèêîâîãî á³çíåñó, ùî, áåçóìîâíî, òàêîæ ñïðèÿº ïîñèëåííþ ðîçðèâó ç åòèêîþ ñîë³äàðíîñò³, ³ç çàãàëüíèìè ö³ëÿìè ³ êîëåêòèâ³çìîì. Ìîëîä³ “á³çíåñìåíè” ñòâîðþþòü ñâî¿ óãðóïîâàííÿ, ñâî¿ ìåðåæ³ âçàºìî䳿, ðîçãàëóæåííÿ ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ ïî âñ³é êðà¿í³. Ñóêóïí³ñòü ä³é ëþäåé, ÿê³ âèðèâàëèñü ç³ çâè÷íî¿ ñèñòåìè, çðîáèëà âíåñîê, õî÷à é íåñâ³äîìî, â ðîçáóäîâó á³ëüø ñêëàäíîãî ³ á³ëüø ñóö³ëüíîãî ïîðÿäêó, ùî âèéøîâ çà ðàìêè ¿¿ âëàñíîãî ñâ³òîãëÿäó àáî ñâ³òîãëÿäó ñó÷àñíèê³â. Êîëåêòèâ³ñòñüê³ çâè÷à¿ ñòàëè íà çàâàä³, ââ³éøëè ó ïðîòèð³÷÷ÿ ç ö³ëÿìè ³íäèâ³äóàë³ñò³â àáî ìàëèõ ãðóï. Ñòâîðþºòüñÿ ñèñòåìà ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ òîùî. Íà ïî÷àòêó 90-õ êðà¿íà îô³ö³éíî ïðîãîëîøóº êóðñ íà ðèíêîâèé õàðàêòåð ïîáóäîâè åêîíîì³êè. Àëå ðèíîê — öå òåæ ñèñòåìà ñïîíòàííî óïîðÿäêîâàíèõ ïðàâèë, åëåìåíòàìè ÿêîãî º îêðåì³ ãîñïîäàðñòâà ÿê ³íäèâ³äóóì³â, òàê ³ ñâ³äîìî êåðîâàíèõ îðãàí³çàö³é. Ðîçâèòîê ïðèâàòíîãî ïðàâà ïîëÿãຠçíà÷íîþ ì³ðîþ â íàäàíí³ ìîæëèâîñòåé äëÿ ñòâîðåííÿ äîáðîâ³ëüíèõ àñîö³àö³é. Îäíàê ³ç çàãàëüíèì ðîçøèðåííÿì ñïîíòàííîãî ïîðÿäêó çðîñòàþòü ³ ìàñøòàáè éîãî ñêëàäîâèõ: ãîñïîäàðñòâ, ùî íàëåæàòü íå ³íäèâ³äàì, 30

àëå òàêèì îðãàí³çàö³ÿì, ÿê ô³ðìè é àñîö³àö³¿, à òàêîæ äåðæàâí³ óñòàíîâè. Äåÿê³ ç ïðàâèë ïîâåä³íêè, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ôîðìóâàííÿ ñïîíòàííèõ ïðîÿâ³â, îäíî÷àñíî ïîëåãøóþòü ïîÿâó ñâ³äîìî êåðîâàíèõ îðãàí³çàö³é, ïðèäàòíèõ äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ â ñåðåäèí³ á³ëüø øèðîêèõ, ðîçãàëóæåíèõ ñèñòåì. Îäíàê ÷èìàëî öèõ âåëèêèõ, ñâ³äîìî êåðîâàíèõ îðãàí³çàö³é ð³çíîãî òèïó ôàêòè÷íî çíàõîäÿòü ñâîº ì³ñöå ò³ëüêè ó ðàìêàõ âñåîõîïëþþ÷îãî ñïîíòàííîãî ïîðÿäêó ³ íå çìîãëè á ä³ÿòè ó ðàìêàõ áóäü-ÿêîãî çàãàëüíîãî ïîðÿäêó, êîòðèé áóâ áè ñàì ñâ³äîìî îðãàí³çîâàíèé. Öå ïðèíöèïîâî âàæëèâ³ ïèòàííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî àíàë³çó òåìè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ïåðø³ ð³øó÷³ êðîêè äåðæàâè íà øëÿõó äî â³äêðèòîãî ñóñï³ëüñòâà íà áàç³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ñòàëè â³ä÷óòíèì ïîøòîâõîì äëÿ ñòâîðåííÿ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó. Ïðîñò³ ñõåìè óòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâ, çðîçóì³ëå ñïðîùåíå îïîäàòêóâàííÿ, ïðàêòè÷íà â³äñóòí³ñòü êîíêóðåíö³¿ òîùî ñïðèÿþòü öüîìó ïðîöåñó. Ïîò³ê çàÿâ íà ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâ òàêèé, ùî âèêîíàâ÷³é âëàä³ äîâîäèòüñÿ ñòâîðþâàòè ñïåö³àëüí³ ï³äðîçä³ëè äëÿ ðåºñòðàö³¿ íîâèõ îðãàí³çàö³é. Íàéïîøèðåí³ø³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ — òîðã³âëÿ, ïîñåðåäíèöòâî. Éäå ïðîöåñ íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó. Âèíèêຠêîíêóðåíö³ÿ. Ñòâîðþþòüñÿ âèðîáíè÷³ ïðèâàòí³ êîëåêòèâè, ùî ³íñòèíêòèâíî çàïîâíþþòü ñëàáê³ ì³ñöÿ êîëèøíüî¿ åêîíîì³êè. Ëþäñüê³ çíàííÿ, ÿê áóëî â³äîìî ùå À. Ñì³òó, ðîçïîðîøåí³. ³í ïèñàâ: “Çðîçóì³ëî, ùî êîæíà ëþäèíà, â³äïîâ³äíî äî ì³ñöåâèõ óìîâ, ìîæå íàáàãàòî êðàùå, í³æ öå çðîáèâ áè çàì³ñòü íå¿ áóäü-ÿêèé äåðæàâíèé ä³ÿ÷, ðîçñóäèòè ïðî òå, ó ÿêó ñàìå ãàëóçü â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ âêëàñòè ñâ³é êàï³òàë ³ ïðîäóêò ÿêî¿ ãàëóç³ ìîæå ìàòè íàéá³ëüøó âàðò³ñòü37. Àáî, çà âèñëîâîì ³íøîãî ìèñëèòåëÿ-åêîíîì³ñòà XIX ñò., åêîíîì³÷íå ï³äïðèºìíèöòâî âèìàãຠäîñêîíàëîãî çíàííÿ òèñÿ÷ äð³áíèöü, â ÿê³ í³õòî ³íøèé íå ñòàíå âíèêàòè, îêð³ì çàö³êàâëåíîãî â ïîä³áíîìó çíàíí³ 38. Îêðåìèì åòàïîì ñòàíîâëåííÿ ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³ ìîæíà ââàæàòè ïåðøó ïîëîâèíó 90-õ ðîê³â. Öå — ïåð³îä ñòâîðåííÿ â³ò÷èç37

38

Ñìèòò À. Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ. — Ì.: Ñîöýêãèç, 1962. — Ñ. 487. Bailey S. Defence of Joint-Stock Banks and Country Issues (London James Ridqeway), ïåðåêëàä âèäàâíèöòâà “Íîâîñòè”, Ìîñêâà.

31

íÿíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, ïðîâåäåííÿ ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, êîíñòèòóþâàííÿ îðãàí³çàö³é äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè, â³äêðèòòÿ ì³æíàðîäíèõ ôîíä³â äîïîìîãè òà ³í. Ñàìå â ö³ ðîêè áóëî ïðèéíÿòî Çàêîíè Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî”, “Ïðî âëàñí³ñòü”, “Ïðî ãîñïîäàðñüê³ òîâàðèñòâà”, “Ïðî ñåëÿíñüêå (ôåðìåðñüêå) ãîñïîäàðñòâî”, “Ïðî îáìåæåííÿ ìîíîïîë³çìó òà íåäîïóùåííÿ íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿” òîùî. Àëå ÿê³ñí³ çðóøåííÿ ó ñôåð³ ìàëîãî á³çíåñó âèÿâèëèñÿ âêðàé íåçíà÷íèìè, ùî çíîâó æ òàêè áóëî ñïðè÷èíåíå øèðîêèì ñïåêòðîì ³ ïîë³òè÷íèõ, ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ÷èííèê³â. ßê â³äîìî, 3 ñåðïíÿ 1990 ð. Âåðõîâíîþ Ðàäîþ ÓÐÑÐ óõâàëþºòüñÿ Çàêîí “Ïðî åêîíîì³÷íó ñàìîñò³éí³ñòü Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑД. Îñíîâí³ éîãî ïðèíöèïè ïðîãîëîøóâàëè: âëàñí³ñòü íàðîäó Óêðà¿íè íà ¿¿ íàö³îíàëüí³ áàãàòñòâà òà íàö³îíàëüíèé äîõîä; ð³çíîìàí³òí³ñòü ³ ð³âíîïðàâí³ñòü ôîðì âëàñíîñò³ òà ¿õ äåðæàâíèé çàõèñò; äåöåíòðàë³çàö³ÿ âëàñíîñò³ ³ ðîçäåðæàâëåííÿ åêîíîì³êè; ïîâíà åêîíîì³÷íà ñàìîñò³éí³ñòü ³ ñâîáîäà ï³äïðèºìíèöòâà âñ³õ þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ó ìåæàõ 䳿 çàêîí³â Óêðà¿íè; ñàìîñò³éí³ñòü ðåãóëþâàííÿ ãðîøîâîãî îá³ãó; çàõèñò âíóòð³øíüîãî îá³ãó òîùî 39. Ïðîòå âò³ëèòè íà ïðàêòèö³ åêîíîì³÷íèé ñóâåðåí³òåò âèÿâèëîñÿ äóæå íåïðîñòî. Ç îäíîãî áîêó, ïåðåáóâàþ÷è â ñêëàä³ ºäèíîãî íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó ÑÐÑÐ, Ðåñïóáë³êà äîñÿãëà ³ñòîòíèõ ðåçóëüòàò³â ó ñâîºìó åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêîâ³. Ïîñ³äàþ÷è ï’ÿòå ì³ñöå â ªâðîï³ çà ÷èñåëüí³ñòþ íàñåëåííÿ, âîëîä³þ÷è 2,7 % çåìåëüíî¿ òåðèòîð³¿, 18 % íàñåëåííÿ, 15,5 % îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ ôîíä³â Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, Óêðà¿íà âèðîáëÿëà áëèçüêî 17,5 % ïðîìèñëîâî¿ ³ 22 % ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ÑÐÑÐ. Ñòàíîì íà 1988 ð. ïèòîìà âàãà Óêðà¿íè â çàãàëüíîñîþçíîìó âèäîáóòêó çàë³çíî¿ ðóäè äîñÿãëà 46,4 %, âèïëàâö³ ÷àâóíó — 41,1 %, âèïóñêó ñòàë³, ãîòîâîãî ïðîêàòó òà ñòàëåâèõ òðóá — 35 %, âèðîáëÿëîñÿ á³ëüøå 25 % áàãàòüîõ âèä³â ìàøèí ³ óñòàòêóâàííÿ, ïîíàä 50 % öóêðó, á³ëüøå òðåòèíè î볿. Ñòàíîì íà 1990 ð. ñïîñòåð³ãàþòüñÿ íàâ³òü ïåâí³ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ â ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèêàõ. Òàê, ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðîäóêò (ÂÂÏ) çá³ëüøèâñÿ ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì íà 1,7 %, íàö³îíàëüíèé äîõîä (ÍÄ) — íà 0,9 %, îáñÿã ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ — íà 0,7 %, ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³ — íà 1,9 %. ßêùî ïîð³âíÿòè ö³ æ ïîêàçíèêè ç ïî÷àòêîì ï’ÿòèð³÷êè, ñèòóàö³ÿ, çà îô³ö³éíèìè äàíè39

32

Çàêîí ÓÐÑÐ “Ïðî åêîíîì³÷íó ñàìîñò³éí³ñòü Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑД â³ä 03.08.90 ¹ 142XII.

ìè, âèãëÿäຠùå ïåðåêîíëèâ³øå: çðîñòàííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèáóòêó íà 13,3 %, ïðîäóêòèâíîñò³ ñóñï³ëüíî¿ ïðàö³ — íà 16 % 40. Çà äàíèìè åêñïåðò³â ÎÎÍ, ó 1991 ð., òîáòî êîëè êðèçà ùå íå íàáóëà ñòà䳿 åêîíîì³÷íî¿ êàòàñòðîôè, ÂÂÏ äîð³âíþâàâ 166,9 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ, àáî 3,2 òèñ. äîëàð³â íà êîæíîãî æèòåëÿ 41. Çà àáñîëþòíîþ âåëè÷èíîþ ÂÂÏ Óêðà¿íà çàéìàëà â ªâðîï³ 11 ì³ñöå, ïîñòóïàþ÷èñü òàêèì êðà¿íàì, ÿê ͳìå÷÷èíà (1886 ìëðä äîë.), Ôðàíö³ÿ (1199 ìëðä), ²òàë³ÿ (1150,5 ìëðä), Âåëèêîáðèòàí³ÿ (978,2 ìëðä), Ðîñ³ÿ (745,5 ìëðä), ²ñïàí³ÿ (527,3 ìëðä), Ãîëëàíä³ÿ (290 ìëðä), Øâåö³ÿ (236,9 ìëðä), Øâåéöàð³ÿ (231,3 ìëðä), Áåëüã³ÿ (196,8 ìëðä), âèïåðåäæàþ÷è Àâñòð³þ (164,0 ìëðä) 42. Çà ð³âíåì âèðîáíèöòâà ç ðîçðàõóíêó íà äóøó íàñåëåííÿ Óêðà¿íà çíàõîäèëàñÿ â îñòàíí³é äåñÿòö³ â ªâðîï³, ïðè öüîìó ïîñòóïàëàñÿ ³ ìàéæå âñ³ì ºâðîïåéñüêèì êðà¿íàì — êîëèøí³ì ðåñïóáë³êàì ÑÐÑÐ (êð³ì Ìîëäîâè). Íàïðèêëàä, ð³âåíü âèðîáíèöòâà íà îäíîãî æèòåëÿ ó íàñ ñêëàäàâ ïðèáëèçíî 64 % â³ä ðîñ³éñüêîãî, 72 % — â³ä á³ëîðóñüêîãî, 50 % — â³ä åñòîíñüêîãî. Çà öèìè æ êðèòåð³ÿìè åêîíîì³êà Óêðà¿íè ó ñâ³òîâîìó ìàñøòàá³ ïåðåáóâàëà íà 22 ì³ñö³. Êð³ì çãàäàíèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, ¿¿ âèïåðåäæàëè ÑØÀ, Êàíàäà, ßïîí³ÿ, Êèòàé, Áðàçèë³ÿ, Àâñòðàë³ÿ, Ìåêñèêà, ϳâäåííà Êîðåÿ, ²íä³ÿ òà Àðãåíòèíà 43. Òàêèì ÷èíîì, ³ çà àáñîëþòíèìè âèðîáíè÷èìè ïîêàçíèêàìè, ³ çà ð³âíåì âèðîáíèöòâà íà äóøó íàñåëåííÿ Óêðà¿íó ìîæíà áóëî â³äíåñòè äî ðîçâèíóòèõ êðà¿í ñâ³òó. Îäíàê ðåàëüíèé, ÿê³ñíèé ñòàí ðå÷åé íîñèâ çîâñ³ì ³íøèé õàðàêòåð. Óêðà¿íà óñïàäêóâàëà â³ä êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ äåôîðìîâàíó ñòðóêòóðó âèðîáíèöòâà ç ïåðåâàæíèì ðîçâèòêîì âàæêî¿ ïðîìèñëîâîñò³ òà íèçüêîþ ïèòîìîþ âàãîþ ñïîæèâ÷îãî ñåêòîðà. ×àñòêà ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ó ïðîìèñëîâîìó âèðîáíèöòâ³ Óêðà¿íè ñêëàäຠáëèçüêî òðåòèíè, â òîé ÷àñ ÿê â ³íäóñòð³àëüíî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ — áëèçüêî 60 %. Òàêà ñòðóêòóðà âèðîáíèöòâà ñêëàëàñÿ âíàñë³äîê â³äïîâ³äíî¿ ïîë³òèêè öåíòðó êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, âêðàé íèçüêîãî òåõí³÷íîãî ð³âíÿ âèðîáíè÷îãî ðåñóðñîñïîæèâàííÿ. Âèòðàòè îñíîâíèõ ³ îáîðîòíèõ 40

41 42 43

Àëåêñººâ Þ. Ì., Êóëü÷èöüêèé Ñ. Â., Ñëþñàðåíêî À. Ã. Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ (Äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ 1985 — 1999 ðð.). — Ñ. 21–23. Statistical Yearbook. U. N., N. Y, 1994. — P. 191–215. Òàì ñàìî. — Ñ. 200. Âðóáëåâñüêèé Â. Ê., Õîðîøêîâñüêèé Â. ². Óêðà¿íñüêèé øëÿõ: Íà÷åðêè: ãåîïîë³òè÷íå ñòàíîâèùå Óêðà¿íè òà ¿¿ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. — Ê., 1997. — Ñ. 105.

33

ôîíä³â íà îäèíèöþ ê³íöåâîãî ïðîäóêòó â Óêðà¿í³ â 4–6 ðàç³â âèù³, í³æ â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ. Çà ÷àñ ³ñíóâàííÿ Óêðà¿íè ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè â³äáóëîñÿ ïîãëèáëåííÿ ñòðóêòóðíî¿ êðèçè â åêîíîì³ö³, ñïðè÷èíåíå 䳺þ çîâí³øí³õ (íàñàìïåðåä ïîñò³éíå çðîñòàííÿ ö³í íà åíåðãîíîñ³¿ òà ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ ðåñóðñè, ùî ââîçÿòüñÿ ç êðà¿í ÑÍÄ, ³, ÿê íàñë³äîê, ïðèñêîðåíå çðîñòàííÿ ö³í íà ñèðîâèíó é ìàòåð³àëè) ³ âíóòð³øí³õ (íàñàìïåðåä â³äñóòí³ñòü àêòèâíèõ óðÿäîâèõ ä³é ùîäî ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè ³ ïðèâàòèçàö³¿, îòæå, ñòèõ³éí³ñòü ðåñòðóêòóðèçàö³¿) ôàêòîð³â. Ó 1992–1995 ðð. ï³ä âïëèâîì íåð³âíîì³ðíîãî çðîñòàííÿ ö³í ó ãàëóçÿõ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ñïàäó âèðîáíèöòâà â³äáóëèñÿ ñóòòºâ³ çì³íè â ãàëóçåâ³é ñòðóêòóð³ íàö³îíàëüíîãî äîõîäó — ï³äâèùåííÿ ÷àñòêè ïðîäóêö³¿ ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, à òàêîæ ì³æãàëóçåâ³ ñòðóêòóðí³ çðóøåííÿ íà êîðèñòü ãàëóçåé, ÿê³ âèðîáëÿþòü ïðîì³æíó ïðîäóêö³þ. Ïðè öüîìó ñòðóêòóðà â³ò÷èçíÿíîãî ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó â ö³ëîìó — íååôåêòèâíà, åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íà, ïðèçâîäèòü äî ïåðåâèòðàò ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ âîäíî÷àñ íå çàäîâîëüíÿº îñíîâíèõ ïîòðåá åêîíîì³êè. Âîíà íå ³íòåãðîâàíà ó ñâ³òîâ³ ïðîöåñè åêîíîì³÷íîãî, òåõíîëîã³÷íîãî ³ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ðîçâèòêó. Äëÿ íàö³îíàëüíî¿ ³íäóñò𳿠õàðàêòåðíèé íèçüêèé ð³âåíü ïåðåðîáêè ñèðîâèíè, ñïðàöüîâàí³ñòü âèðîáíè÷èõ ôîíä³â, íåïðèéíÿòí³ñòü íîâîââåäåíü, íèçüêà ³ííîâàö³éíà àêòèâí³ñòü 44. Ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ç’ÿñóâàëîñÿ, ùî ïðîäóêö³ÿ óêðà¿íñüêî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ÷åðåç âèñîêó ñîá³âàðò³ñòü ³ íèçüêó ÿê³ñòü, â³äñóòí³ñòü ðîçãàëóæåíî¿ ñèñòåìè âèâ÷åííÿ êîí’þíêòóðè ðèíêó, íåçàäîâ³ëüíó ìàðêåòèíãîâó ä³ÿëüí³ñòü ïåðåâàæíî íåêîíêóðåíòîñïðîìîæíà. Ö³íè æ íà ïðîìèñëîâ³ òîâàðè çà çíà÷íîþ òîâàðíîþ íîìåíêëàòóðîþ ïåðåâèùóþòü ö³íè ñâ³òîâîãî ðèíêó, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîñòóïîâî¿ âòðàòè â³ò÷èçíÿíèìè ï³äïðèºìñòâàìè ÿê çîâí³øí³õ, òàê ³ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè âíóòð³øíüîãî ðèíê³â. ßê îñîáëèâî íåáåçïå÷íà öÿ òåíäåíö³ÿ ïðîÿâèëàñÿ ó 1994–1995 ðð., êîëè íàïîâíåííÿ â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó òîâàðàìè â³äáóâàëîñÿ ãîëîâíèì ÷èíîì çà ðàõóíîê çîâí³øí³õ ïîñòàâîê. Õî÷ ïðîÿâè ñòàãíàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ùå ç 80-õ ðîê³â, øèðîêîìàñøòàáíó êðèçó ñïðè÷èíèëè, â ïåðøó ÷åðãó, ñêîðî÷åííÿ ïëàòîñïðîìîæíîãî ïîïèòó íàñåëåííÿ, â³äñóòí³ñòü 44

34

Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ê.: Óêðà¿íñüêà åíöèêëîïåä³ÿ, 1997. — Ñ. 65.

åôåêòèâíèõ ô³íàíñîâî-êðåäèòíèõ ³íñòèòóò³â, êðèçà â åíåðãåòèö³ òà ïëàò³æíèõ çàñîáàõ. Îñîáëèâî âðàçëèâèì äëÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè âèÿâèëîñÿ ðóéíóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ çâ’ÿçê³â, ùî ñêëàëèñÿ âïðîäîâæ áàãàòüîõ äåñÿòèð³÷ ³ç ñóᒺêòàìè ÑÐÑÐ òà êðà¿íàìè — ÷ëåíàìè ÐÅÂ. Öå âèãëÿäຠïåðåêîíëèâ³øèì, ÿêùî âðàõóâàòè, ùî ëèøå áëèçüêî 20 % ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè ìàþòü çàìêíóòèé öèêë âèðîáíèöòâà â ìåæàõ êðà¿íè. Íàâ³òü ó ÷èñë³ öèõ 20 % áàãàòî ï³äïðèºìñòâ çàëåæàòü â³ä ïîñòàâíèê³â ñèðîâèíè ³ êîìïëåêòóþ÷èõ ç 9 êðà¿í ÑÍÄ. ϳäðàõîâàíî, ùî ÷åðåç íåçàáåçïå÷åí³ñòü ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèìè ðåñóðñàìè ïàä³ííÿ âèðîáíèöòâà â ð³çíèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ 45–75 %45. Îêð³ì öüîãî, çàãàëüíîñîþçíèì ï³äïðèºìñòâàì áóëî ï³äïîðÿäêîâàíî ïîíàä 2000 íàéá³ëüøèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè. ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ âîíè í³áè çàâèñëè ó ïîâ³òð³. Ïåâíèé ÷àñ ùå ï³äòðèìóâàëè ñòàð³ âèðîáíè÷³ êîíòàêòè, õî÷à â³äðàçó â³ä÷óëèñÿ óñêëàäíåííÿ ç ô³íàíñóâàííÿì, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèì ïîñòà÷àííÿì. Íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ äåðæàâîòâîðåííÿ öå ïîãëèáèëî ðóéí³âí³ ïðîöåñè â åêîíîì³÷íîìó æèòò³. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ êðèçîâèõ òåíäåíö³é ó ñôåð³ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó º ñòð³ìêèé ñïàä âèðîáíèöòâà, ÿêèé ñÿãíóâ ñâîãî àïîãåþ â 1994 ð. — çàãàëüíèé éîãî îáñÿã çìåíøèâñÿ íà 27,3 % ïðîòè 8 % ó 1993 ð. ³ çà âèðîáëåíîþ ïðîäóêö³ºþ ó ïîð³âíÿëüíèõ ö³íàõ ïðèáëèçíî äîð³âíþâàâ 1975 ð. Ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³ â ö³ æ ðîêè â³äïîâ³äíî çíèæóºòüñÿ íà 20,7 % ïðîòè 3,1 % 46. Ó 1992–1995 ðð. ï³ä âïëèâîì ö³íîâèõ ôàêòîð³â ³íôëÿö³¿, ðîçáàëàíñóâàííÿ òà íåð³âíîì³ðíîãî ïàä³ííÿ âèðîáíèöòâà â îêðåìèõ ãàëóçÿõ ïîãëèáëþâàëèñÿ íåãàòèâí³ ïðîöåñè â ãàëóçåâ³é ñòðóêòóð³ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà, à öå íàéá³ëüø íåáåçïå÷íà òåíäåíö³ÿ â ðîçâèòêîâ³ íàö³îíàëüíèõ åêîíîì³ê. Òðèâàëî çðîñòàííÿ ÷àñòêè ãàëóçåé ïðîì³æíîãî ïðîäóêòó òà â³äïîâ³äíå çìåíøåííÿ ÷àñòêè ãàëóçåé, ùî âèðîáëÿþòü ê³íöåâèé ïðîäóêò. Íàïðèêëàä, ó 1995 ð. íà áàçîâ³ ãàëóç³, çîêðåìà åëåêòðîåíåðãåòèêó, ïàëèâíó ïðîìèñëîâ³ñòü òà ìåòàëóðã³þ, ïðèïàäàëî 46,5 % ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ ïðîòè 19,7 % ó 1993 ð. Âîäíî÷àñ ÷àñòêà ìàøèíîáóäóâàííÿ, ëåãêî¿ òà õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³ â çàãàëüíîìó îáñÿç³ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà çìåíøèëàñÿ â³äïîâ³äíî ç 28,2 % äî 16 %; 45

46

Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ñ. 66. Òàì ñàìî. — Ñ. 68.

35

ç 11,2 % äî 2,7 %; ç 22,9 % äî 15,0 %. Çðîñòàííÿ åíåðãî- òà ìàòåð³àëîì³ñòêîñò³ ïðèçâîäèòü, ó ñâîþ ÷åðãó, äî ñêîðî÷åííÿ äîäàíî¿ âàðòîñò³ (÷èñòî¿ ïðîäóêö³¿) â ãàëóçÿõ ê³íöåâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Íàéá³ëüø òðèâîæíèì º ñêîðî÷åííÿ ÷àñòêè íàóêîì³ñòêî¿ òà òåõí³÷íî ñêëàäíî¿ ïðîäóêö³¿. Ïåðåâàæíî ñèðîâèííèì çàëèøàºòüñÿ åêñïîðò. Óïðîäîâæ 90-õ ðîê³â Óêðà¿íà çàçíຠâåëèêî¿ åíåðãåòè÷íî¿ êðèçè, âèêëèêàíî¿ ïðèñêîðåíèì ðîçâèòêîì åíåðãîì³ñòêèõ ãàëóçåé ãîñïîäàðñòâà, áåçïëàòíèì ³ ìàðíîòðàòíèì âèêîðèñòàííÿì åíåðãîðåñóðñ³â, â³äñòàëèìè òåõíîëîã³ÿìè, âèñíàæåííÿì ³ äåãðàäàö³ºþ ðîçâ³äàíèõ ïîêëàä³â âóã³ëëÿ, íàôòè, ãàçó, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì ¿õ âèäîáóòîê ïîñò³éíî çìåíøóºòüñÿ. Ñóêóïíà ä³ÿ çàçíà÷åíèõ ôàêòîð³â âèçíà÷èëà íåäîñòà÷ó åíåðãîíîñ³¿â íàéâóæ÷èì ì³ñöåì óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè ³ ïîãëèáèëà ñïàä âèðîáíèöòâà. Âàæêå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå ïîðÿä ç îᒺêòèâíèìè ÷èííèêàìè ñïðè÷èíèëà çíà÷íîþ ì³ðîþ ³ íåàäåêâàòíà óðÿäîâà åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà. Ïîïåðåäíÿ âèêîíàâ÷à âåðòèêàëü âëàäè áóëà çðóéíîâàíà, à ñòâîðåííÿ íîâî¿ íàðàçèëîñÿ íà ³ñòîòí³ ïîë³òè÷í³ óòðóäíåííÿ. ×åðåç íèçêó îáñòàâèí Óêðà¿íà íå îáèðàëà “ñâ” ìîäåë³ ïåðåõîäó äî ðèíêó, à ïðîñòî áóëà âòÿãíóòà ó ðèíêîâó òðàíñôîðìàö³þ çà ðîñ³éñüêèì çðàçêîì. Ðîñ³éñüê³ ðåôîðìè (çà êîíöåïö³ºþ “øîêîâî¿ òåðàﳿ”) ðîçïî÷àëèñÿ ç ñ³÷íÿ 1992 ð. ë³áåðàë³çàö³ºþ ö³í. Áåçìèòí³ êîðäîíè, ãëèáîêà ³íòåãðîâàí³ñòü ó ìåæàõ ÑÍÄ, ³ñíóâàííÿ ëèøå â Ðîñ³¿ ºäèíîãî íà òîé ÷àñ äëÿ ïîñòðàäÿíñüêèõ äåðæàâ åì³ñ³éíîãî áàíêó, à òàêîæ “çâè÷êà” áåçàïåëÿö³éíî âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ “öåíòðó” ñòàëè îᒺêòèâíèìè ôàêòîðàìè äóáëþâàííÿ Óêðà¿íîþ ðîñ³éñüêîãî çðàçêà òðàíñôîðìàö³¿. ˳áåðàë³çàö³ÿ îçíà÷àëà â³äìîâó â³ä ô³êñîâàíèõ ö³í ³ â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè îáåðíóëàñÿ ¿õ ñòð³ìêèì ï³äâèùåííÿì. Ö³íè íà ãàç â Óêðà¿í³ çà 1992 ð. çðîñëè â 100 ðàç³â, íà íàôòó — â 300 ðàç³â. Çðîñòàííÿ ö³í íà åíåðãîíîñ³¿ ïî÷àëî ðîçêðó÷óâàòè ñï³ðàëü ³íôëÿö³¿. Äëÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â êåð³âíèöòâî êðà¿íè çìóøåíå áóëî çàïðîâàäèòè ñèñòåìó êîíòðçàõîä³â (âèêîðèñòàòè ïåð³îä ðîçêðó÷óâàííÿ ³íôëÿö³éíî¿ ñï³ðàë³ äëÿ ïîåòàïíî¿ ë³áåðàë³çàö³¿ ö³í, ðåôîðìóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòí³, ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè, ðåñòðóêòóðèçàö³¿ òà ìîäåðí³çàö³¿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó òîùî), ùî äàëî á ìîæëèâ³ñòü ïîì’ÿêøèòè óäàð “øîêîâî¿ òåðàﳿ”. Àëå öüîãî íå ñòàëîñÿ. 36

Äèíàì³êà âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó (ÂÂÏ) ³ íàö³îíàëüíîãî äîõîäó (ÍÄ) — îñíîâíèõ ³íäèêàòîð³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó — íàéïåðåêîíëèâ³øå ³ëþñòðóº òðàºêòîð³þ êðèçè â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ Óêðà¿íè, ÿêà ç 1990 ð. ïîñòóïîâî çá³ëüøóº äèíàì³êó ðóéí³âíîãî âïëèâó ó íàñòóïí³ ðîêè. Óæå â 1995 ð. ðåàëüíèé îáñÿã ÂÂÏ ïîð³âíÿíî ç 1990 ð. ñêëàâ 47,9 %, òîáòî ñêîðîòèâñÿ á³ëüø í³æ íà ïîëîâèíó. Ïðè öüîìó òåìïè ïàä³ííÿ ÂÂÏ ïðîòÿãîì 1990–1994 ðð. íåâïèííî çðîñòàþòü: 1990 ð. — 4 %; 1991 ð. — 8,7 %; 1992 ð. — 9,9 %; 1993 ð. — 14,2 %; 1994 ð. — 23 %. Ò³ëüêè â 1995 ð. âïåðøå äåùî ïîêðàùóºòüñÿ ñèòóàö³ÿ. Ñïàä ñêëàâ 11,8 % 47. Çà ö³ æ ðîêè á³ëüø í³æ óäâ³÷³ çìåíøèâñÿ íàö³îíàëüíèé äîõîä Óêðà¿íè. Ó ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ ïîð³âíÿíî ç 1990 ð., íàïðèêëàä, ó 1991 ð. éîãî ïîêàçíèê ñêëàâ óæå 86,6 %, ó 1992 ð. — 71 %, 1993 ð. — 61 %, 1994 ð. — 47 %, 1995 ð. — 54,6 %. Äèíàì³êà ïàä³ííÿ ÍÄ ó ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ äî ïîïåðåäíüîãî ðîêó çà öåé æå ïåð³îä ñòàíîâèëà â³äïîâ³äíî: 96,4; 86,6; 82,5; 81,2; 75,5; 86,5 â³äñîòêà 48. Ïðè öüîìó éîãî åíåðãîì³ñòê³ñòü, íàïðèêëàä çà 1991–1993 ðð., çðîñëà íà 25 %, åëåêòðîì³ñòê³ñòü — íà 41,1 % ïðè çíèæåíí³ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà á³ëüø ÿê íà 20 % ³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ íà 35 % 49. Îäíèì ç êëþ÷îâèõ ïîêàçíèê³â, ÿêèé âèçíà÷ຠïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ â³äòâîðþâàëüíèõ ïðîöåñ³â â åêîíîì³ö³, º ïîêàçíèê ïðèáóòêó. Ç 1991 ïî 1994 ðð., ïðàâäà, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ïåâíîãî çðîñòàííÿ ÷àñòêè ïðèáóòêó ó ÂÂÏ: ó 1991 ð. — 36,7 %; 1992 ð. — 50,8 %; 1993 ð. — 62,9 %. Ïîð³âíÿíî ç 1990 ð., íàïðèêëàä ó 1994 ð., ÷àñòêà ïðèáóòêó çðîñòຠíà 10,4 %, ó 1995 ð. — çìåíøóºòüñÿ íà 0,3 %50. Ïðîòå ö³ ïîêàçíèêè â³äîáðàæàþòü ôàêòè÷í³ ö³íè (áåç óðàõóâàííÿ ³íôëÿö³¿), òîìó æîäíèì ÷èíîì íå ìîæóòü õàðàêòåðèçóâàòè ðåàëüíå îçäîðîâëåííÿ åêîíîì³êè, ñêîð³øå íàâïàêè — ñòðóêòóðí³ ïåðåêîñè, ïîâ’ÿçàí³ ç íåð³âíîì³ðíèì ðîñòîì ö³í ó ãàëóçåâîìó ðîçð³ç³. Îñîáëèâ³ñòþ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ó öåé ïåð³îä çàëèøàºòüñÿ äóæå âèñîêèé ð³âåíü ìîíîïîë³çàö³¿, íàÿâí³ñòü çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ï³äïðèºìñòâ-ìîíîïîë³ñò³â. Ìîíîïîë³çîâàíèìè íà çàãàëüíî47 48 49

50

Óêðà¿íà â öèôðàõ. — Ê.: Òåõí³êà, 1996. — Ñ. 7. Òàì ñàìî. — Ñ. 8. Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ñ. 53. Òàì ñàìî. — Ñ. 53.

37

äåðæàâíèõ ðèíêàõ îô³ö³éíî áóëî âèçíà÷åíî 55 % îáñòåæåíèõ òîâàðíèõ ãðóï (700 ³ç 1200), à 214 ³ç 1200 (àáî 17 %) — àáñîëþòíî ìîíîïîë³çîâàíèìè. Àíòèìîíîïîëüíèì êîì³òåòîì áóëî âèçíà÷åíî 548 ï³äïðèºìñòâ, ùî çàéìàþòü ìîíîïîëüíå ñòàíîâèùå íà çàãàëüíîäåðæàâíèõ ðèíêàõ, ³ 2251 — íà ðåã³îíàëüíèõ51. Ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 90-õ ðîê³â ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ÷³òêà òåíäåíö³ÿ äî çðîñòàííÿ ÷èñòèõ ïîäàòê³â ó ÂÂÏ. Òàê, ó 1992 ð. öåé ïîêàçíèê ñêëàâ 1 % ÂÂÏ; ó 1993 ð. — 7,6 %; ó 1994 — 15,2 %; ó 1995 — âæå 22,7 %, ùî ³ëþñòðóº ñóòòºâó äåôîðìàö³þ äæåðåë ïðèáóòêîâî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó, ÿêèé âñå á³ëüøå ôîðìóºòüñÿ çà ðàõóíîê ñôåðè îá³ãó. Ñòðóêòóðà ÂÂÏ â³äîáðàæຠñòð³ìêå ñêîðî÷åííÿ ÷àñòêè àìîðòèçàö³¿, òîáòî ðåñóðñ³â ïðîñòîãî â³äòâîðåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â 52. Íàïðèêëàä, ÿêùî â 1991 ð. ÷àñòêà àìîðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü ñòàíîâèëà 17,9 %, òî â 1994 ð. ëèøå 2 %. Ô³çè÷íà ñïðàöüîâàí³ñòü îñíîâíèõ ôîíä³â ó ïðîìèñëîâîñò³ ñêëàëà áëèçüêî 60 %, òåõíîëîã³÷íà çàñòàð³ë³ñòü — ìàéæå 90 %. Êîåô³ö³ºíò îíîâëåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â õàðàêòåðèçóº òåíäåíö³þ äî éîãî ñòàá³ëüíîãî çíèæåííÿ 53. Ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ³ âêðàé íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿ ó ñòðóêòóð³ îáîðîòíèõ êîøò³â — çìåíøåííÿ ÷àñòêè ìàòåð³àëüíèõ çàïàñ³â ³ çðîñòàííÿ ÷àñòêè îá³ãîâèõ êîøò³â ó ñôåð³ îá³ãó, çá³ëüøåííÿ òðèâàëîñò³ îäíîãî îáîðîòó àâàíñîâàíèõ ó âèðîáíèöòâî êîøò³â. Íàäçâè÷àéíî ãîñòðîþ ïîñòຠïðîáëåìà íåïëàòåæ³â. Ó 1995 ð. äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü ñóᒺêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ Óêðà¿íè ïîð³âíÿíî ç 1990 ð. çðîñëà ìàéæå â 5 ðàç³â ³ ñêëàëà 42 % ÂÂÏ. Ïðèáëèçíî ó ñò³ëüêè æ ðàç³â çðîñëà ³ êðåäèòîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà ñêëàëà 57,7 % ÂÂÏ. Ñóìà ïðîñòðî÷åíî¿ êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çà âçàºìíèìè ðîçðàõóíêàìè ³ ïîçè÷êàìè áàíê³â ó 1995 ð. çðîñëà â 6,7 ðàçà ³ íà ïî÷àòîê 1996 ð. ñêëàëà 1134,2 òðëí êðá. Ç ö³º¿ ñóìè 96,6 % (1095,5 òðëí êðá) — çàáîðãîâàí³ñòü çà âçàºìíèìè ðîçðàõóíêàìè ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é; 3,4 % (38,7 òðëí êðá) — ïðîñòðî÷åí³ ïëàòåæ³ çà ïîçè÷êàìè áàíê³â 54. Âñå öå ÿñêðàâî ³ëþñòðóº çàãîñòðåííÿ ïëàò³æíî¿ êðèçè. 51

52

53 54

38

Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ñ. 57. Ëóêèíîâ È. Ñîöèàëüíàÿ ïåðåîðèåíòàöèÿ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Óêðàèíû // Âîïð. ýêîí. — 1995. — ¹ 12. — Ñ. 96. Óêðà¿íà â öèôðàõ. — Ê.: Òåõí³êà, 1996. — Ñ. 7, 81. Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ñ. 61.

Âîäíî÷àñ ïðîñòåæóþòüñÿ ñóòòºâ³ çì³íè ó äæåðåëàõ ôîðìóâàííÿ îáîðîòíèõ êîøò³â ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð. Íà ñåðåäèíó 90-õ ðîê³â ìàéæå 65 % ¿õ âåëè÷èíè ïîêðèâàëèñÿ êðåäèòîðñüêîþ çàáîðãîâàí³ñòþ ³ ëèøå 35,6 % — âëàñíèìè êîøòàìè, ùî ïîãëèáèëî êðèçó íåïëàòåæ³â â åêîíîì³ö³ äåðæàâè. Çâè÷àéíî, ñêîðî÷åííÿ âëàñíèõ äæåðåë íå ìîæíà ââàæàòè ºäèíèì ôàêòîðîì íåïëàòåæ³â. Íàïðèêëàä, ñêîðî÷åííÿ âëàñíèõ äæåðåë â³äáóëîñÿ â 1993 ð., êîëè íå áóëà ïðîâåäåíà â÷àñíà ³íäåêñàö³ÿ çàëèøê³â òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ³íôëÿö³¿. Òàê, ó 1993 ð., ïðè çðîñòàíí³ ³íäåêñó îïòîâèõ ö³í ó 97,7 ðàçà, îáîðîòí³ êîøòè çðîñëè ëèøå â 40,2 ðàçà. Àíàëîã³÷íå ñòàíîâèùå ñêëàëîñÿ â 1994 ð., ³ ò³ëüêè â 1995 ð. òåìïè çðîñòàííÿ îáîðîòíèõ êîøò³â ïåðåâèùèëè òåìïè çðîñòàííÿ ö³í 55. Åêîíîì³÷íà êðèçà íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â íåãàòèâíî âïëèíóëà íà ð³âåíü æèòòÿ òà ñîö³àëüíó ñòðóêòóðó ñóñï³ëüñòâà. Âæå ï³ñëÿ ë³áåðàë³çàö³¿ ö³í ó 1992 ð. îñíîâíà ìàñà íàñåëåííÿ îïèíèëàñÿ çà ìåæåþ á³äíîñò³. ßêùî â 1990 ð. ÷àñòêà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç íàðàõóâàííÿì íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó ÂÂÏ ñòàíîâèëà ìàéæå 60 %, òî ó 1993 ³ 1994 ðð. ñêîðîòèëàñÿ â³äïîâ³äíî äî 39 ³ 25 %. Ïîð³âíÿíî ç 1990 ð. ó 1992 ð. ¿¿ ÷àñòêà çìåíøèëàñÿ íà 2,2 %; ó 1993 — íà 14,8 %; ó 1994 — íà 13,6 %; ó 1995 — íà 11,6 %, ùî ÿñêðàâî ñâ³ä÷èòü ³ ïðî ïàä³ííÿ ÷àñòêè ïðàö³ ó ñóñï³ëüíîìó ïðîäóêò³, ³ ïðî çíèæåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðàö³. Âîäíî÷àñ â³äáóëîñÿ ïîâíå çíåö³íåííÿ òàêî¿ âàæëèâî¿ äåðæàâíî¿ ãàðàíò³¿ îïëàòè ïðàö³, ÿê ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà. ßêùî â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ¿¿ ñåðåäí³ ïîêàçíèêè, ÿê ïðàâèëî, íå ïåðåâèùóþòü ì³í³ìàëüíó á³ëüø ÿê ó 3–4 ðàçè, òî â Óêðà¿í³ ó æîâòí³ 1992 ð. ì³í³ìàëüíà çàðïëàòà áóëà â 10 ðàç³â íèæ÷îþ çà ñåðåäíþ ó íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³, à â 1993 ð. âçàãàë³ ñòàíîâèëà ò³ëüêè 7 ¿¿ â³äñîòê³â. гçêî âïàëà êóï³âåëüíà ñïðîìîæí³ñòü íàñåëåííÿ — á³ëüø í³æ ó 5 ðàç³â óïðîäîâæ 1991–1994 ðð. 56. Åêîíîì³÷í³ íåãàðàçäè íåãàòèâíî ïîçíà÷èëèñü íà ñîö³àëüí³é ñòðóêòóð³ Óêðà¿íè. Ôîðñîâàíå ðîçøàðóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà ñïðè÷èíèëî ñîö³àëüíó ïîëÿðèçàö³þ. Âæå â 1992 ð. çà ìåæåþ á³äíîñò³ îïèíèëîñÿ ìàéæå 65 % íàñåëåííÿ, “ñåðåäí³é êëàñ” òàíóâ íà î÷àõ, à ê³ëüê³ñòü “áàãàòèõ” ñòàíîâèëà ìàéæå 10 %. гçêî çðîñòຠíàïðóæåííÿ ì³æ ïî55

56

Åêîíîì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè â 1995 ðîö³. Ùîð³÷íà äîïîâ³äü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî âíóòð³øíþ òà çîâí³øíþ ïîë³òèêó Óêðà¿íè. — Ê., 1996. — Ñ. 75–78. Áîéêî Î. Ä. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. — Ñ. 510.

39

ëþñàìè “áàãàò³” — “á³äí³”, ùî â³äïîâ³äíî âïëèâຠ³ íà çàãàëüíå ñòàâëåííÿ äî ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü ó ñóñï³ëüñòâ³. Ïàä³ííÿ âèðîáíèöòâà ³ ñòð³ìêå çðîñòàííÿ ñîá³âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿ ð³çêî çíèçèëè áþäæåòí³ íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîìèñëîâîñò³. Âîäíî÷àñ âèòðàòè áþäæåòó íåâïèííî ï³äâèùóâàëèñÿ. Äåô³öèò ïîêðèâàâñÿ âèïóñêîì íå çàáåçïå÷åíèõ ïðîäóêö³ºþ ïàïåðîâèõ ãðîøåé. ²íôëÿö³ÿ ïîñòóïîâî ïåðåéøëà â ã³ïåð³íôëÿö³þ. Çà 1992 ð. ãðîø³ çíåö³íèëèñÿ â 21 ðàç, à çà 1993 ð. — ó 103 ðàçè. Òàêèõ ìàñøòàá³â ³íôëÿö³¿ íå ñïîñòåð³ãàëîñÿ â öåé ÷àñ â æîäí³é êðà¿í³ ñâ³òó. ßê â³äîìî, ç îáðàííÿì íîâîãî Ïðåçèäåíòà — Ë. Ä. Êó÷ìè — â êðà¿í³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ íîâà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñòðàòåã³ÿ. Çîêðåìà, áóëî âèçíà÷åíî íàñòóïí³ íàïðÿìè òà ïð³îðèòåòí³ çàâäàííÿ: ô³íàíñîâà ñòàá³ë³çàö³ÿ (ïîñëàáëåííÿ ïîäàòêîâîãî ïðåñó, ïîäîëàííÿ ïëàò³æíî¿ êðèçè, ïîãëèáëåííÿ áàíê³âñüêî¿ ðåôîðìè); äîêîð³ííà ñòðóêòóðíà ïåðåáóäîâà âèðîáíèöòâà, ñòâîðåííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íà áàç³ ïðèâàòíîãî ñåêòîðà; äåöåíòðàë³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ; ë³áåðàë³çàö³ÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â; ñîö³àëüíèé çàõèñò òîùî. Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè ðîçïî÷àâ æîðñòêó äåôëÿö³éíó ïîë³òèêó ³ â ëèïí³ 1994 ð. äîì³ãñÿ íàéíèæ÷îãî (2,1 %) ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ çà ïîïåðåäí³ 3 ðîêè. Àëå ìîíåòàðí³ îáìåæåííÿ íå ï³äêð³ïëþâàëèñÿ çíèæåííÿì áþäæåòíèõ âèòðàò. Êîðîòêî÷àñíå ïðèáîðêàííÿ ³íôëÿö³¿ äîñÿãàëîñÿ óòâîðåííÿì çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³é òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèäàòê³â, çðîñòàííÿì íåïëàòåæ³â çà òîâàðè ³ ïîñëóãè â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³. Îòæå, â óêðà¿íñüê³é åêîíîì³ö³ íàãðîìàäæóâàâñÿ íîâèé ïîòóæíèé ³íôëÿö³éíèé ïîòåíö³àë, ÿêèé ïîñòàâèâ ñóñï³ëüñòâî íàïðèê³íö³ 1994 ð. ïåðåä íîâèì âèòêîì ã³ïåð³íôëÿö³¿. Ïðîöåñè íàãðîìàäæåííÿ â ãàëóçÿõ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà ïðèïèíèëèñÿ. Öå îçíà÷àëî, ùî ðîçïî÷àâñÿ ô³çè÷íèé ðîçïàä ïðîäóêòèâíèõ ñèë.  óìîâàõ ³íôëÿö³¿ òàêîãî ìàñøòàáó â³äáóëàñÿ îáâàëüíà áàðòåðèçàö³ÿ çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³. Åêñïîðòí³ ïîñòàâêè çà áàðòåðîì çä³éñíþâàëèñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà çíèæåíèìè ö³íàìè, à ³ìïîðòí³ — çà çàâèùåíèìè. Çàáîðãîâàí³ñòü Óêðà¿íè ³íøèì êðà¿íàì íà ñåðåäèíó 1994 ð. ñêëàäàëà áëèçüêî 7 ìëðä äîëàð³â. Íàéá³ëüøå áîðã³â ïðèïàäàëî íà ÷àñòêó Ðîñ³¿ ³ Òóðêìåí³ñòàíó çà ïîñòàâêó åíåðãîíîñ³¿â. Áîðþ÷èñü ç ³íôëÿö³ºþ, óðÿä ïîâåðíóâñÿ äî çâè÷íèõ ìåòîä³â äèðåêòèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ. Àëå çàïðîâàäæåííÿ ô³êñîâàíî¿ íàö³î40

íàëüíî¿ âàëþòè ùîäî äîëàðà ³ ðóáëÿ ïðèçâåëî äî çðîñòàííÿ îáîðîò³â “ò³íüîâî¿ åêîíîì³êè”, ïîñèëåííÿ êîðóïö³¿ â äåðæàâíîìó àïàðàò³, âåëè÷åçíèõ ïåðåâèòðàò âèðîáíèê³â ï³ä ÷àñ åêñïîðòó ïðîäóêö³¿ ³ âòå÷³ êàï³òàë³â çà êîðäîí. Çà ð³çíèìè îö³íêàìè, íàïðèê³íö³ 1994 ð. ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³ò÷èçíÿíèõ âëàñíèê³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çáåð³ãàëîñÿ â³ä 2 äî 4 ìëðä, à ïîçà ¿¿ ìåæàìè — â³ä 10 äî 20 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ, ùî îñòàòî÷íî çíåêðîâèëî åêîíîì³êó. Ùîá ñêîðîòèòè åì³ñ³þ íå çàáåçïå÷åíèõ òîâàðíîþ ìàñîþ ãðîøåé, óðÿä ïî÷àâ çá³ëüøóâàòè ïèòîìó âàãó ïîäàòê³â.  Óêðà¿í³ áóëî âñòàíîâëåíî íàéâèùó â ñâ³ò³ ñòàâêó ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí — 90 %. Àëå öå ïðèçâîäèëî àáî äî ã³ïåðòðîôîâàíîãî çðîñòàííÿ “ò³íüîâî¿ åêîíîì³êè”, àáî äî ïîäàëüøîãî çãîðòàííÿ âèðîáíè÷î¿ òà êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, ñèòóàö³ÿ, ùî ñêëàëàñÿ, âèìàãàëà êîðåêö³¿ ñòðàòå㳿 ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. ¯¿ íåîáõ³äí³ñòü îô³ö³éíî âèçíàâ Ïðåçèäåíò óæå â êâ³òí³ 1995 ð. À â æîâòí³ öüîãî æ ðîêó áóëî îáíàðîäóâàíî ïðîãðàìó àíòèêðèçîâèõ ä³é óðÿäó, ÿêà ïðîãîëîøóâàëà ïðèñêîðåíó ïðèâàòèçàö³þ, ëåãàë³çàö³þ çà ðàõóíîê ë³áåðàë³çàö³¿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè ò³íüîâî¿ åêîíîì³êè, àêòèâ³çàö³þ ³íâåñòèö³éíîãî ïðîöåñó, îòðèìàííÿ ìàêñèìàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî åôåêòó â³ä çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³, ï³äíåñåííÿ ð³âíÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ åíåðãîðåñóðñ³â, åêîíîì³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ïð³îðèòåòíîãî ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ñôåðè òîùî. Íîâèé êóðñ, çâè÷àéíî, äàâ ïåâí³ ðåçóëüòàòè. Íàïðèêëàä, ÿêùî â 1992 ð. ³íôëÿö³ÿ â Óêðà¿í³ ñòàíîâèëà 2100 %, ó 1993 ð. — 1025 %, ó 1994 ð. — 501 %, òî â 1995 ð. ïðîãðåñóþ÷ó ³íôëÿö³þ âäàºòüñÿ äåùî ïðèçóïèíèòè: âîíà ñòàíîâèëà 281 %. ² íàäàë³ ïîçèòèâí³ òåíäåíö³¿ çáåðåãëèñÿ: 1996 ð. —139,7 %, 1997 ð. — 110, 1 %, 1998 ð. — 120 %, 1999 ð. — 119,2 %, 2000 ð. — 125,8 %, 2001 ð. — 106,1 %. Ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ïåâí³ ñòðóêòóðí³ çðóøåííÿ. Òàê, ó 1995 ð. ïðîìèñëîâèìè ï³äïðèºìñòâàìè íåäåðæàâíîãî ñåêòîðà áóëî âèðîáëåíî 45 % çàãàëüíîãî îáñÿãó ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà. Íàäàë³ öÿ òåíäåíö³ÿ àêòèâ³çóºòüñÿ, ñòàíîì íà 1998 ð. çàçíà÷åíèé ïîêàçíèê çðîñòຠäî 65,9 %, ó 2000 ð. — 79,1 %, à ó 2001 ð. — äî 81,7 %. Çà äàíèìè ñòàòèñòè÷íèõ äîñë³äæåíü, ÷àñòêà ïðàöþþ÷èõ ó íåäåðæàâíîìó ñåêòîð³ ïðîìèñëîâîñò³ ï³äíÿëàñÿ ç 22,4 % ó 1992 ð. ³ 40 % ó 1996 ð äî 71,3 % ó 1999 ð. ³ 74,6 % ó 2001 ð. Îòæå, íåäåðæàâíèé ñåêòîð ñòຠâàæëèâèì ôàêòîðîì ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ. Çàïî÷àòêîâóºòüñÿ ïðîöåñ ÷àñòêîâîãî ïîâåðíåííÿ êàï³òàëó â Óêðà¿íó. Äåùî ³íòåíñèô³êóºòüñÿ ïðîöåñ ïðèâàòèçàö³¿. Âæå â 1995 ð. áóëî 41

ïðèâàòèçîâàíî 8 òèñ. âåëèêèõ òà ñåðåäí³õ óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ïðàêòè÷íî çàâåðøåíî ìàëó ïðèâàòèçàö³þ. Íà ïî÷àòêó 1995 ð. â³äáóâàºòüñÿ ïåðåõ³ä äî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòê³â ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é çà ñòàâêîþ 30 %, ñêîðî÷åíî ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè. Ñòàâêó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü áóëî çíèæåíî ç 28 äî 20 %. Ìàéæå íà òðåòèíó çìåíøèëîñÿ â³ä’ºìíå ñàëüäî çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³. Âîäíî÷àñ äðóãó ïîëîâèíó 90-õ ðîê³â ïåâíîþ ì³ðîþ ìîæíà ââàæàòè é á³ëüø ÿê³ñíèì åòàïîì ñòàíîâëåííÿ, âëàñíå, ñåêòîðà ìàëîãî á³çíåñó. ³í õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàñàìïåðåä ðîçøèðåííÿì ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ ôîíä³â, ãðîøîâîþ ðåôîðìîþ, êîíñòèòóö³éíèì çàêð³ïëåííÿì äåðæàâîþ ñâîáîäè ï³äïðèºìíèöòâà òà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Áóëî ïðèéíÿòî Ïðîãðàìó ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³ íà 1997–1998 ðð., âñòóïèëè â ä³þ Óêàçè Ïðåçèäåíòà ñòîñîâíî äåðåãóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî. Ïðîòå çàãàëîì îçíàêè ñòàá³ë³çàö³¿ âèÿâèëèñÿ íåòðèâêèìè, ñèòóàö³ÿ é íàäàë³ çàëèøàºòüñÿ ñêëàäíîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íåñïðèÿòëèâ³ åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè. Âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðîäóêò ó â³äñîòêàõ äî ïîïåðåäíüîãî ðîêó ñêëàäàâ ó 1997 ð. — 97 %, ó 1998 ð. — 98,1 %, ó 1999 ð. — 99,8 % ³ ò³ëüêè ó 2000 ð. — 105,9 %, 2001 ð. — 109,1 %. Òàê, ó ïåðø³é ïîëîâèí³ 1998 ð. çà äàíèìè Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè çáèòêîâî ïðàöþâàëà á³ëüøà ïîëîâèíà ï³äïðèºìñòâ (53 %), ùî íà 6 % ïåðåâèùèëî àíàëîã³÷í³ ïîêàçíèêè ïîïåðåäíüîãî ðîêó. Ëèøå 101 ³ç ìàéæå 9700 äîñë³äæåíèõ ï³äïðèºìñòâ ìàëà çìîãó çä³éñíèòè êîìïëåêñíó ìåõàí³çàö³þ òà àâòîìàòèçàö³þ âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â. Íîâó êîíêóðåíòîñïðîìîæíó ïðîäóêö³þ îñâîþâàëè ò³ëüêè 9,2 % ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, íîâó òåõí³êó — áëèçüêî 1 %. Çà áàðòåðíèìè óìîâàìè â öåé æå ïåð³îä áóëî ðåàë³çîâàíî ìàéæå 42 % ïðîäóêö³¿. Íà ðèíêó ïðàö³ ïîñèëþºòüñÿ òåíäåíö³ÿ çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ — ó 1998 ð. ¿õ ê³ëüê³ñòü ïîð³âíÿíî ç ïî÷àòêîì ïîòî÷íîãî ðîêó çðîñòຠíà 57 %, ó 1999 ð. — íà 17 % ³ ëèøå ó 2000 ð. çìåíøóºòüñÿ íà 2 %, à ó 2001 ð. — íà 13  %. Àëå, íà æàëü, ³ ö³ öèôðè íå â³äáèâàþòü ñïðàâæíüîãî ñòàíó çàéíÿòîñò³. Íå çàðåºñòðîâàíå ³ ïðèõîâàíå áåçðîá³òòÿ ìຠâåëèê³ ìàñøòàáè. Ñîòí³ òèñÿ÷ ëþäåé ââàæàþòüñÿ ïðàöþþ÷èìè, àëå ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêèõ âîíè çàéíÿò³, àáî ïðîñòîþþòü, àáî ä³þòü âï³âñèëè. Òåìïè ðîñòó ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ìè ðîêàìè ñêëàäàþòü ó 1996 ð. — 24, 6 %, ó 1997 ð. — 2,4 %, ó 1998 ð. — 10, 4 %, ó 1999 ð. — 29, 7 %, ó 2000 ð. — 34, 4 %. Âî÷åâèäü ïðîñòåæóºòüñÿ ïðîâàë ó 1997–1998 ðð. Ó âåðåñí³ 1998 ð. ñêëàä ïðî42

ìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ñÿãíóâ 26 %. ³äáóâàºòüñÿ ³íòåíñèâíà äåâàëüâàö³ÿ íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè. Ô³íàíñîâà êðèçà 1998 ð. ñïðè÷èíèëà ëàíöþãîâó ðåàêö³þ, ÿêà íàêëàëà ñâ³é â³äáèòîê íà ³íø³ ìàêðîåêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè.  ðåçóëüòàò³ çàì³ñòü çàïëàíîâàíîãî (äî 0,5 % ÂÂÏ) ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîäàëüøèé åêîíîì³÷íèé ñïàä (ðåàëüíå ïàä³ííÿ ÂÂÏ ñêëàëî 1,5 %). гâåíü ³íôëÿö³¿ çàì³ñòü ïðîãíîçîâàíèõ 7–10 % çð³ñ äî 20 %57. Çìåíøóºòüñÿ ÷àñòêà ïðîäóêö³¿ ÌÏ ó çàãàëüíèõ îáñÿãàõ âèðîáíèöòâà. ßêùî ó 1988 ð. âîíà ñòàíîâèëà 11,3 %, òî ó 1999 ³ 2000 ðð. â³äïîâ³äíî 11,1 % ³ 6,9 %. Íåãàðàçäè ïîñèëþâàëèñÿ ³ çíà÷íèì çðîñòàííÿì çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâè ç âèïëàò çàðïëàò ³ ïåíñ³é (ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 1998 ð. âîíà ñòàíîâèëà: ³ç çàðïëàò — 3,2 ìëðä ãðí, ç ïåíñ³é — 1,1 ìëðä ãðí). ßê ³ â ïîïåðåäí³é ïåð³îä, îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ ô³íàíñîâî¿ íåñòàá³ëüíîñò³ é ãàëüìóâàííÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ º íàäì³ðí³ äåðæàâí³ âèòðàòè. Ïðè öüîìó çíà÷óù³ ÿê îáñÿãè âèòðàò, íåñï³âñòàâí³ ç äåðæàâíèìè äîõîäàìè òà ðîçì³ðîì ÂÂÏ, òàê ³ ¿õ ñòðóêòóðà: ñï³ââ³äíîøåííÿ äåðæàâíîãî ³íâåñòóâàííÿ ³ äåðæàâíîãî ñïîæèâàííÿ. Íàïðèêëàä, ó 1997 ð. ëèøå áëèçüêî 2 % äåðæàâíèõ âèòðàò ñòàíîâèëè ³íâåñòèö³¿ â åêîíîì³êó. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ó 1992 ð. öåé ïîêàçíèê ïåðåâèùóâàâ 16 %, à â ñåðåäíüîìó çà 1994–1997 ðð. äåðæàâí³ âèòðàòè (áåç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó) ñòàíîâèëè ïðèáëèçíî 38 % ÂÂÏ (ïðèáëèçíî òàêà æ ÷àñòêà ÂÂÏ ïåðåðîçïîä³ëÿëàñÿ ÷åðåç áþäæåòíó ñèñòåìó â ³íøèõ êðà¿íàõ ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ) 58.  óìîâàõ øâèäêîãî ñêîðî÷åííÿ îáñÿã³â ðåàëüíîãî ÂÂÏ çãóáíîþ äëÿ åêîíîì³êè âèÿâèëàñÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü äåðæàâíèõ âèòðàò äî äåðæàâíèõ äîõîä³â. Ó ðåçóëüòàò³ äåô³öèò áþäæåòó â 1994–1997 ðð. çíàõîäèâñÿ â ñåðåäíüîìó íà ð³âí³ 6–7 %. Ó 1995 ð. â³í ñêëàäàâ 3612,9 ìëí ãðí, ùî â³äïîâ³äàëî 17,5 %. (Ó ï³ñëÿêðèçîâèé ïåð³îä ñèòóàö³ÿ äåùî ïîêðàùèëàñÿ.  1999 ð. äåô³öèò ñêëàäàâ 5,8 %, ó 2000 ð. ïðîô³öèò — 2,0 %, ó 2001 ð. — äåô³öèò — 2,3 %.) Íàäì³ðí³ äåðæàâí³ âèòðàòè ïî â³äíîøåííþ äî äîõîä³â ñïðè÷èíèëè âèñîêó ³íôëÿö³þ, øâèäêå íàãðîìàäæåííÿ äåðæàâíîãî áîðãó, âòðàòó âàëþòíèõ ðåçåðâ³â, çðîñòàííÿ çàáîðãîâàíîñò³. Âñå öå, â îñíîâíîìó, é çàêëàëî ïåðåäóìîâè ô³íàíñîâî¿ êðèçè âåðåñíÿ 1998 ð. 57

58

Êîñòðèáà À. ². Ïåðåäóìîâè ô³íàíñîâî¿ êðèçè â Óêðà¿í³ òà õàðàêòåð ¿¿ ïðîÿâó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 9. — Ñ. 39–40. Êîñòðèáà À. ². Òàì ñàìî. — Ñ. 39.

43

Îêð³ì öüîãî, âêðàé íåãàòèâíó ðîëü ó çàãîñòðåíí³ ïðîòèð³÷ íà ô³íàíñîâîìó ðèíêó â³ä³ãðàëà, âëàñíå, ïðàêòèêà ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíîãî äåô³öèòó, òîáòî äåðæàâíèõ çàïîçè÷åíü. Òàê, ç 1995 ð. ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíîãî äåô³öèòó çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ çàïîçè÷åíü. Íàïðèêëàä, ó öüîìó æ, 1995 ð., çà ðàõóíîê âèïóñêó îáë³ãàö³é âíóòð³øíüî¿ äåðæàâíî¿ ïîçèêè (ÎÂÄÏ) ô³íàíñóâàëîñÿ 8 % äåô³öèòó, ó 1996 ð. — 39 %, à ó 1997 ð. — âæå 71 %. Ïðè öüîìó äîõîäí³ñòü ÎÂÄÏ áóëà âñòàíîâëåíà íåâèïðàâäàíî âèñîêîþ (50 % ð³÷íèõ ó 1997 ð. ïðè 10 % ð³÷íèõ ³íäåêñîì ³íôëÿö³¿). Íàïåðåäîäí³ ô³íàíñîâî¿ êðèçè 1998 ð. ðîçì³ðè ÎÂÄÏ ñêëàëè 48,3 % êîíñîë³äîâàíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Çàãàëüíå çàëó÷åííÿ êîøò³â äî áþäæåòó çà âåñü ÷àñ ³ñíóâàííÿ ÎÂÄÏ ñòàíîâèëî 18,6 ìëðä ãðí, ó òîé ÷àñ ÿê ÷èñòå çàëó÷åííÿ — ëèøå 4,8 ìëðä ãðí. Ðîçì³ð äåðæàâíîãî áîðãó ïî ÎÂÄÏ íàðàõîâóâàâ 10,8 ìëðä ãðí ç³ ñòðîêîì ïîãàøåííÿ äî ïåðøîãî ëèïíÿ 1999 ð. 59. Ðàçîì ç òèì ÷åðåç âèñîêó äîõîäí³ñòü (ó ÂÊÂ) ÎÂÄÏ ïîñòóïîâî ïåðåòâîðþþòüñÿ ç ³íñòðóìåíòó âíóòð³øíüî¿ ïîçèêè íà ïðåäìåò çîâí³øíüî¿.  ðåçóëüòàò³ íà 1998 ð. 70 % ÎÂÄÏ âèÿâèëàñü ó íåðåçèäåíò³â Óêðà¿íè. Òàêå äèíàì³÷íå çðîñòàííÿ çîâí³øíüî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ð³çêî çàãîñòðèëî ïðîáëåìó ñòàá³ëüíîñò³ âàëþòè, àäæå ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ âàëþòíèõ ðåçåðâ³â ÍÁÓ.  ñâîþ ÷åðãó, çá³ëüøåííÿ âèòðàò íà îáñëóãîâóâàííÿ âíóòð³øíüîãî äåðæàâíîãî áîðãó âïëèíóëî íà ï³äâèùåííÿ îáë³êîâî¿ ñòàâêè ÍÁÓ, ñòâîðèëî íåäîñÿæíèé äëÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ð³âåíü êðåäèòíèõ ñòàâîê êîìåðö³éíèõ áàíê³â. Îòæå, íàñàìïåðåä íåâèð³øåí³ñòü âíóòð³øí³õ ïðîáëåì ñïðè÷èíèëà ðåàëüíó çàãðîçó äåôîëòó. Ç äðóãîãî áîêó, âàãîìèìè ó äàí³é êðèçîâ³é ñèòóàö³¿ áóëè é çîâí³øí³ ÷èííèêè. Ïî-ïåðøå, Óêðà¿íó ñóòòºâî çàòîðêíóëà çàãàëüíà òåíäåíö³ÿ â³äïëèâó êàï³òàë³â ç ðèíê³â êðà¿í, ùî ðîçâèâàþòüñÿ. Äëÿ çáàëàíñóâàííÿ âòðàò íà ³íøèõ ðèíêàõ ³íâåñòîðàìè áóëî âèëó÷åíî çíà÷í³ êîøòè ç óêðà¿íñüêîãî ðèíêó. Ïîãëèáèëà ³ ïðèñêîðèëà ïðîöåñè, çóìîâëåí³ ñâ³òîâèì ô³íàíñîâèì ñïàäîì, âàëþòíà òà ôîíäîâà êðèçà â Ðîñ³¿ (ñåðïåíü, 1998 ð.). Çîâí³øí³ ôàêòîðè ïîñèëèëè ä³þ âíóòð³øí³õ ôàêòîð³â, àêòèâ³çóâàëè ïàí³êó òà ñïåêóëÿö³¿ íà íàö³îíàëüíîìó ô³íàíñîâîìó ðèíêó. Ó äðóã³é ïîëîâèí³ 90-õ ðîê³â ñèòóàö³ÿ â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³, ÿê áà÷èìî, çàëèøàºòüñÿ âêðàé ïðîáëåìàòè÷íîþ, ïðè öüîìó ¿¿ 59

44

Êîñòðèáà À. ². Ïåðåäóìîâè ô³íàíñîâî¿ êðèçè â Óêðà¿í³ òà õàðàêòåð ¿¿ ïðîÿâó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 9. — Ñ. 40.

íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿ çíà÷íî óñêëàäíþþòü ñòàíîâèùå â ñåêòîð³ ìàëîãî á³çíåñó, âèçíà÷àþòü äåùî íåàäåêâàòíó éîãî ñïåöèô³êó, ì³ñöå é ðîëü ó ñóñï³ëüñòâ³ òà â åêîíîì³÷í³é òðàíñôîðìàö³¿ çîêðåìà. Íà ñüîãîäí³ ï³äïðèºìíèöòâî ùå òàê ³ íå âèéøëî ç³ ñâ çàðîäêîâî¿ ñòà䳿. Ç îäíîãî áîêó, íà éîãî ðîçâèòîê íåãàòèâíî âïëèâຠíàñàìïåðåä êðèçà â åêîíîì³ö³, ô³íàíñîâà íåñòàá³ëüí³ñòü, íèçüêà êóï³âåëüíà ñïðîìîæí³ñòü íàñåëåííÿ, íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ, â³äñóòí³ñòü â³ëüíèõ îá³ãîâèõ ðåñóðñ³â, ñóïåðå÷ëèâå ³ íåäîñêîíàëå çàêîíîäàâñòâî, íåäîñòàòíº ìåòîäè÷íå é îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñàíàö³é òà ïðîöåñ³â äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ï³äïðèºìñòâ. ßê ðåçóëüòàò, á³ëüø³ñòü ÌÏ çìóøåíà îáèðàòè ñòðàòåã³þ âèæèâàííÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è áàðòåð, íåäîãëÿäè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñèñòåìè ö³íîóòâîðåííÿ òà êîíòðîëþ çà ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ç áîêó àäì³í³ñòðàòèâíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Ç äðóãîãî áîêó, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü áàãàòüîõ ïðîáëåì, ó 90-õ ðîêàõ ïîñòóïîâî ôîðìóºòüñÿ çàêîíîäàâ÷à áàçà ôóíêö³îíóâàííÿ ÌÏ, â³äïîâ³äíà ³íôðàñòðóêòóðà, óòâåðäæåííÿ îñíîâíèõ çàñàä äåìîêðàò³¿. Õî÷ ó ö³ëîìó äëÿ ÌÏ öåé ïåð³îä íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèé, ñïîâíåíèé ïðîòèð³÷ òà íåñòàá³ëüíîñò³, ïåðåäáà÷ຠäóæå æîðñòê³ óìîâè âèæèâàííÿ íà ðèíêó. Îòæå, äëÿ ïåðåõîäó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ íà ÿê³ñíî âèùèé ð³âåíü ðîçâèòêó ïîòð³áíî, â ïåðøó ÷åðãó, óñóíóòè âèùåíàçâàí³ ïåðåøêîäè, çàáåçïå÷èòè óçãîäæåí³ñòü ³ â³äïðàöüîâàí³ñòü åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â ó êðà¿í³, ñòàá³ë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ïîë³òè÷íå âèð³øåííÿ ïðîáëåì ó ïðîöåñ³ ðîçâèòêó äåìîêðàò³¿, ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî çäàòíå ïðîÿâèòè ñâ³é ïîòåíö³àë ñàìîðîçâèòêó, âíåñòè âàãîìèé âêëàä ³ â ãàðìîí³çàö³þ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ â åêîíîì³÷íå ïðîöâ³òàííÿ äåðæàâè.

1.3. Ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî ó ñòðóêòóð³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè ðîçâèòêó Äîñâ³ä ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿í, òàêèõ, ÿê ÑØÀ, ²òàë³ÿ, ßïîí³ÿ, Âåëèêîáðèòàí³ÿ, ͳìå÷÷èíà, Ôðàíö³ÿ, åêîíîì³ö³ ÿêèõ íàëåæèòü çíà÷íå, à çà íèçêîþ ïîêàçíèê³â ³ ïðîâ³äíå ì³ñöå â ñâ³ò³, ³ëþñòðóº âàæëèâó ðîëü ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó. Íà äîëþ îñòàííüîãî â 45

öèõ êðà¿íàõ ïðèïàäຠäî 90–95 % óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, 50–60 % âèðîáíèöòâà âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó, â³í âèñòóïຠðîáîòîäàâöåì äëÿ á³ëüø í³æ 50 % ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ 60. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ê³ëüê³ñòü ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ íà 1000 îäèíèöü íàñåëåííÿ (çàãàëüíîïðèéíÿòèé ïîêàçíèê ð³âíÿ ðîçâèòêó ÌÁ) Óêðà¿íè íà ñåðåäèíó 90-õ ðîê³â äîð³âíþâàâ 2 (íà ê³íåöü 90-õ — áëèçüêî 2,7), ùî, íàïðèêëàä, ó 22,5 ðàçà ìåíøå, í³æ ó êðà¿íàõ ªÑ (45), ìàéæå â 37 ðàç³â ìåíøå, í³æ ó ÑØÀ (74,2). Ó êðà¿íàõ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè: ó ×åõ³¿ — 12,4; Ïîëüù³ — 51,3; Åñòîí³¿ — 16,7; Ðîñ³¿ — 5,6. Òóò âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî çà êðèòåð³ÿìè ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè êðèòè÷íà ìàñà êîìåðö³éíèõ ñòðóêòóð äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ãîñïîäàðñòâà ÿê ðèíêîâîãî ìຠñêëàäàòè íå ìåíøå îäíîãî ä³þ÷îãî ï³äïðèºìñòâà íà 30–50 æèòåë³â êîíêðåòíî¿ òåðèòîð³¿. (Ï³ä ³íòåãðàëüíèì ïîíÿòòÿì ìàëîãî á³çíåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàºòüñÿ íà óâàç³ ðèíêîâà ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ëþäåé òà ÷ëåí³â ¿õ ðîäèí (ðîäèííèé á³çíåñ), ìàë³ ï³äïðèºìñòâà ç ÷èñåëüí³ñòþ íàéíÿòèõ ðîá³òíèê³â (ïåðñîíàëó) äî 100 ÷îëîâ³ê ïðàöþþ÷èõ òà ñåðåäí³ ï³äïðèºìñòâà ç ÷èñåëüí³ñòþ â³ä 100 äî 500 ïðàöþþ÷èõ) 61. Âèçíà÷åííÿ îïòèìàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ÌÏ äëÿ ïîâíîö³ííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ðèíêîâî¿ ñèñòåìè íèí³ º äîñèòü ïðîáëåìàòè÷íèì. Öåé ïîêàçíèê çàëåæèòü â³ä êîíêðåòíèõ ïîòðåá êîíêðåòíèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ð³âíÿ ðîçâèòêó ðèíêîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿, ÿê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð. Íàïðèêëàä, êåð³âíèê ïðîåêòó ï³äòðèìêè ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà ̳æíàðîäíî¿ Ô³íàíñîâî¿ Êîðïîðàö³¿ Í. À. Ìàñâ³ îá´ðóíòîâóº íåîáõ³äí³ñòü íàÿâíîñò³ 2–3 ìëí ÌÏ äëÿ ïîâíîö³ííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí 62. Íà äóìêó À. Ì. Ëóêàøåíêà, äëÿ ïîáóäîâè íàö³îíàëüíîãî ðèíêîâîãî ãîñïîäàðñòâà ïîòð³áíî íå ìåíøå 400–450 òèñ. ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð 63. Íà íàø ïîãëÿä, çà íèí³øí³õ îáñòàâèí ê³ëüê³ñíèé êðèòåð³é ÌÏ íå ìîæå ñëóãóâàòè âèðàçíèêîì ïðîáëåìè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ â êíèæö³. 60

61

62

63

46

Áåäðèíåöü Ì. Ä. Ïîäàòêè â ñèñòåì³ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. — Ñ. 122. Íåâåëºâ Î. Ì. Ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî â ðåã³îí³: Åêîíîì³÷í³ òà ïðàâîâ³ çàñàäè. — Ê., 1998. — Ñ. 4. Ìàðüåíêî Â. “Êàðàïåòèê áåäíûé, îò÷åãî òû áëåäíûé?..” // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 2. — Ñ. 22–23. Ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ³ ï³äïðèºìíèöòâî â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè ³ øëÿõè ñòàíîâëåííÿ: Çá. íàóê. ïð. — Ê.: Ìàíóñêðèïò, 1996. — Ñ. 26–27.

Ïîòð³áíà ê³ëüê³ñòü ÌÏ âèçíà÷àòèìåòüñÿ åâîëþö³éíî ó êîíòåêñò³ óòâåðäæåííÿ ìàëîãî á³çíåñó. Á³ëüø âàãîìèìè ïîñòàþòü ÿê³ñí³ îñîáëèâîñò³, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì ââàæàºìî çà äîö³ëüíå ïðîàíàë³çóâàòè éîãî ðîçâèòîê, ì³ñöå é ÷àñòêó â ñóñï³ëüíîìó âèðîáíèöòâ³ òà ñòðóêòóð³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. Âëàñíå ñòðóêòóðà ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà âèçíà÷àºòüñÿ àáñîëþòíèìè ðîçì³ðàìè ³ ÷àñòêîþ (â³äíîñíî çàãàëüíîãî îáñÿãó âèðîáíèöòâà) âèêîðèñòàíèõ ðåñóðñ³â àáî ïîòî÷íèõ âèòðàò, ÷èñåëüí³ñòþ çàéíÿòèõ ðîá³òíèê³â, îáñÿãîì çàñòîñîâóâàíèõ ³ ñïîæèâàíèõ çàñîá³â âèðîáíèöòâà 64. Âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ: â³äòâîðþâàëüíèìè (ì³æ âèðîáíèöòâîì çàñîá³â âèðîáíèöòâà ³ âèðîáíèöòâîì ïðåäìåò³â ñïîæèâàííÿ); ãàëóçåâèìè (ó ðîçâèòêîâ³ ãàëóçåé ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà); òåðèòîð³àëüíèìè (ó ðîçì³ùåíí³ âèðîáíèöòâà â îêðåìèõ åêîíîì³÷íèõ ðàéîíàõ ÷è îáëàñòÿõ); çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèìè (ì³æ åêñïîðòîì òà ³ìïîðòîì ïðîäóêö³¿ ð³çíèõ ãàëóçåé ³ ðåã³îí³â) ïðîïîðö³ÿìè, ùî é äຠìîæëèâ³ñòü ïðîñòåæèòè ³ çàãàëüíó ñèòóàö³þ â ñåêòîð³, ³ éîãî îêðåì³ òåíäåíö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, â ò³ñíîìó âçàºìîçâ’ÿçêó ç³ ñêëàäîâèìè ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà, ÿê ïðàâèëî, âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðà åêîíîì³êè. Òàê, íàïðèêëàä, àêàäåì³ê Â. Å. Êîëîìîéöåâ âèä³ëÿº òàê³ ¿¿ îñíîâí³ ïëîùèíè: ³äòâîðþâàëüíà ñòðóêòóðà — ïðîïîðö³¿ â³äòâîðåííÿ, ùî ñêëàëèñÿ, ³ çðóøåííÿ, ùî â íèõ â³äáóâàþòüñÿ (éäåòüñÿ íàñàìïåðåä ïðî ñï³ââ³äíîøåííÿ ï³äðîçä³ë³â ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà, ùî â³äð³çíÿþòüñÿ ïðèçíà÷åííÿì âèãîòîâëåíîãî ïðîäóêòó, ïðî çðóøåííÿ ó ïðîïîðö³ÿõ ïîä³ëó ñóêóïíîãî ñóñï³ëüíîãî ïðîäóêòó çà âàðò³ñòþ ³ ðîçïîä³ë êîæíîãî ç öèõ åëåìåíò³â). Ãàëóçåâà ñòðóêòóðà — ðîçïîä³ë çàñîá³â âèðîáíèöòâà ³ ðîáî÷î¿ ñèëè ì³æ ð³çíèìè ï³äãàëóçÿìè ³ ãàëóçÿìè (ç îäíîãî áîêó, ïðîïîðö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ñòðóêòóðîþ ê³íöåâèõ ³ ïðîì³æíèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà, ç äðóãîãî — òåõíîëîã³÷íèì ð³âíåì, ïðèðîäíèìè óìîâàìè âèðîáíèöòâà, ïåâíîþ ì³ðîþ ³íåðö³éí³ñòþ ïîïåðåäíüî ñôîðìîâàíî¿ ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè òîùî). Òåõíîëîã³÷íà ñòðóêòóðà — ñï³ââ³äíîøåííÿ òðàäèö³éíèõ ³ ÿê³ñíî íîâèõ íàïðÿì³â íàóêè ³ òåõí³êè, ðîçïîä³ëîì ðåñóðñ³â ì³æ íèìè (çà ñòóïåíåì îõîïëåííÿ íîâ³òí³ìè òåõíîëîã³÷íèìè íàïðÿìàìè (ì³êðîåëåêòðîí³êà, ³íôîðìàòèêà, á³îòåõíîëî㳿 òîùî) ñôåð âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ ðîáëÿòü âèñíîâêè ïðî òåõí³÷íèé ð³âåíü êðà¿íè, ¿¿ íàó64

Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ñ. 9.

47

êîâî-òåõí³÷íèé ïîòåíö³àë, çà öèì æå ïîêàçíèêîì âèçíà÷àºòüñÿ ÿê³ñíèé ð³âåíü íàö³îíàëüíîãî ñåêòîðà ìàëîãî á³çíåñó). Òåðèòîð³àëüíà ñòðóêòóðà — ïðîïîðö³¿ â ðîçì³ùåíí³ é ðîçâèòêîâ³ ïðîäóêòèâíèõ ñèë ó ìåæàõ íàö³îíàëüíî¿ (ñâ³òîâî¿) åêîíîì³êè. ³äñîòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè ó âàëîâîìó íàö³îíàëüíîìó ïðîäóêò³ ó 8–13 ðàç³â ìåíøèé, í³æ â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ. Çà ìàòåð³àëàìè ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîôåðåíö³¿ “Íàïðÿìêè ïîäîëàííÿ ïåðåøêîä ðîçâèòêó ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³”, ùî â³äáóëàñÿ ó Êèºâ³ â êâ³òí³ 2001 ðîêó, ó ÑØÀ íà ï³äïðèºìñòâàõ ÌÑÁ ïðàöþº 70,2 ìëí ÷îë., â êðà¿íàõ ªÑ — 68 ìëí ÷îë., çîêðåìà ó ͳìå÷÷èí³ — 18,5 ìëí ÷îë., â ²òà볿 — 16,8 ìëí, ó Ôðàíö³¿ — 15,2 ìëí ÷îë. ×àñòêà çàéíÿòèõ ó ìàëîìó ï³äïðèºìíèöòâ³ Óêðà¿íè, íàïðèêëàä, ñòàíîì íà 1996 ð. ñêëàäàëà 5,7 % ïðàöþþ÷îãî íàñåëåííÿ65, ÷àñòêà ÌÑÏ ó ÂÂÏ (%) — ëèøå 7 %66. Çà öèì æå ïîêàçíèêîì, çà äàíèìè Äåðæêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè, — ó Ïîëüù³ — 60 %, Ðîñ³¿ — 10 %, ªÑ — 65 %, ÑØÀ — 51 %. ×àñòèíà áàëàíñîâîãî ïðèáóòêó îòðèìàíîãî ÌÏ ó çàãàëüíîìó áàëàíñîâîìó ïðèáóòêó â ö³ëîìó â Óêðà¿í³ ïîñò³éíî çìåíøóºòüñÿ. Çáèòêîâ³ ï³äïðèºìñòâà ñêëàäàþòü ìàéæå 40  % â³ä óñ³õ ÌÏ. Çíà÷èì³ñòü ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ â ð³çíèõ êðà¿íàõ ìîæíà çðîçóì³òè çà äàíèìè Äåðæêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè (2000) ç íàñòóïíî¿ òàáëèö³:

Êðà¿íè

1 Âåëèêîáðèòàí³ÿ ͳìå÷÷èíà ²òàë³ÿ Ôðàíö³ÿ

65

66

48

ʳëüê³ñòü ÌÑÏ, òèñ.

ʳëüê³ñòü ÌÑÏ íà 1000 æèòåë³â

Ïðàöþþòü â ÌÑÏ, ìëí ÷îë.

×àñòêà ×àñòêà ÌÑÏ ÌÑÏ â çàãàëüí³é â ÂÂÏ, ÷èñåëüíîñò³ % ïðàöþþ÷èõ, %

2

3

4

5

6

2630 2290 3920 1980

46 37 68 35

13,6 18,5 16,8 15,2

49 46 73 54

50–53 50–52 57–60 55–62

Áåäðèíåöü Ì. Ä. Ïîäàòêè â ñèñòåì³ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. — Ñ. 122. Aksyonov I. How to Improve the Regulatory Conditions for Small Business // The Ukrainian Legal and Economic Bulletin. — 1997. — ¹ 4. — Ð. 10.

Çàê³í÷åííÿ òàáëèö³ 1

2

ÑØÀ ßïîí³ÿ Ðîñ³ÿ Óêðà¿íà Óêðà¿íà (2001)

19300 6450 844 217 234

3 74,2 49,6 5,65 4,4 4,8

4

5

6

70,2 39,5 8,3 1,7 1,8

54 78 13 10,8 12,1

50–52 52–55 10–11 6–7 7,3

Ïðè öüîìó îäíàê âàðòî âðàõîâóâàòè ïåâíó â³äíîñí³ñòü íàÿâíèõ äàíèõ ïðî ï³äïðèºìíèöüê³ ñòðóêòóðè. Ñòàòèñòè÷í³ ï³äðàõóíêè íå áåðóòü äî óâàãè ò³íüîâèé ñåêòîð, ó ÿêîìó, íà äóìêó áàãàòüîõ ñïåö³àë³ñò³â, â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº äî 60 % ÌÏ. Íàïðèêëàä, ñïåö³àë³ñòè Ñâ³òîâîãî áàíêó âèçíà÷àþòü âíåñîê ÌÏ ó ÂÂÏ Óêðà¿íè â ðîçì³ð³ 40–50 %67. Ùîðîêó çìåíøóºòüñÿ ïèòîìà âàãà ä³þ÷èõ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ äî ê³ëüêîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ, ³ öå — òàêîæ ñâîºð³äíà îñîáëèâ³ñòü â³ò÷èçíÿíîãî ñåêòîðà ìàëîãî á³çíåñó. Íàïðèêëàä, ó 1992 ð. ðåàëüíî ôóíêö³îíóâàëî ò³ëüêè 49,4 % ÌÏ â³ä ê³ëüêîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ, ó 1993 ð. — 47,7 %, 1994 ð. — 37,3 % 68. Ó 1996 ð. ç 281,6 òèñ. çàðåºñòðîâàíèõ ï³äïðèºìñòâ ä³ÿëî ò³ëüêè 91,6 òèñ., òîáòî ìàéæå òðåòèíà (32,6 %) 69. Ó 1997 ð., â³äïîâ³äíî, ç 300 òèñÿ÷ — 136238 (4,5 %)70. Ïîä³áíà òåíäåíö³ÿ çáåð³ãàëàñÿ ó 1999–2001 ðð. Íàâåäåí³ ïîêàçíèêè ÿñêðàâî ³ëþñòðóþòü ÿê íåñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ, òàê ³ ïðàêòèêó ïåðåõîäó áàãàòüîõ ç íèõ ó ò³íüîâèé ñåêòîð. Ñòàíîì íà ñåðåäèíó 2000 ð., çà ³íôîðìàö³ºþ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, â Óêðà¿í³ ä³ÿëî 2625 ô³êòèâíèõ ô³ðì. Ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ íåð³âíîì³ðíîñò³, ñòðèáêîïîä³áíîñò³ â ê³ëüê³ñí³é äèíàì³ö³ ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð. Òàê, çðîñòàííÿ ÌÏ ïðèïàäຠíà 1992–1993 ðð. Çà öåé ÷àñ ¿õ ê³ëüê³ñòü çá³ëüøèëàñÿ ìàéæå â 1,5 ðàçà (ç 50496 äî 75003). Ó íàñòóïí³ 67

68

69

70

Problems of Small Business in Ukraine // The Ukrainian Legal and Economic Bulletin. — 1997. — ¹ 1–2. — Ð. 10. Ìàëèé á³çíåñ Óêðà¿íè: ï³äïðèºìö³ çäàòí³ â³äðîäèòè êðà¿íó / ϳä ðåä. Ä. Â. Ëÿï³íà. — Ê.: Àñîö³àö³ÿ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ â Óêðà¿í³ “ªäíàííÿ”, 1997. — Ñ. 63. Òðîöåíêî Ð. Ìàëèé á³çíåñ: ÷è º ïåðñïåêòèâà? // ijëîâèé â³ñí. — 1997. — ¹ 1. — Ñ. 18. Ãðåêîâ Þ. Ðàçðàáîòàí ïðîýêò ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ìàëîãî áèçíåñà // Âñåóêðàèíñêèå âåäîìîñòè. — 1997. — ¹ 3. — Ñ. 2.

49

3 ðîêè ìຠì³ñöå óïîâ³ëüíåííÿ òåìï³â ðîñòó, â³äïîâ³äíî, 106,4 %; 114,7 %; 101,6 % (79827; 91601; 93091) 71. Íàðåøò³, íàéâèù³ òåìïè ðîñòó ÌÏ ïðèïàäàþòü íà 1997 ð. — 146 % (136238). Çà îô³ö³éíèìè äàíèìè ñòàíîì íà 1997 ð. â Óêðà¿í³ âæå íàë³÷óâàëîñÿ áëèçüêî 136238 ÌÏ; 1200 òèñ. ³íäèâ³äóàëüíèõ ï³äïðèºìö³â òà 36 òèñ. ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ; ó 1998 ð. — 173404, ó 1999 ð. —197127, ó 2000 ð. — 217930, ó 2001 ð. — 233607 ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ.  óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ áóëî âèçíà÷åíî òðè øëÿõè ñòàíîâëåííÿ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ: ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ; ó ïðîöåñ³ äåìîíîïîë³çàö³¿, ðîçäð³áíåííÿ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ; ñòâîðåííÿ íîâèõ ÌÏ 72. Õî÷à ó ïåðåõ³äíèé ïåð³îä íàéîïòèìàëüí³øèì, íàéðåàëüí³øèì ³ íàéïåðñïåêòèâí³øèì âèäàºòüñÿ òðåò³é øëÿõ ñòàíîâëåííÿ ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà, â Óêðà¿í³, íà æàëü, â³í ìàéæå íå ðåàë³çîâóºòüñÿ. Îñíîâíà ïðè÷èíà — ïàñèâíà äåðæàâíà ïîë³òèêà. Îêð³ì öüîãî, ó äåðæáþäæåò³ ïåðìàíåíòíî íå âèñòà÷ຠô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ óìîâ. Ùîäî ïåðøîãî òà äðóãîãî øëÿõ³â î÷åâèäíîþ ïîñòຠ¿õ íååôåêòèâí³ñòü ³ ìàëà àêòèâí³ñòü. ßê íàñë³äîê äîñèòü ñïåöèô³÷íîþ âèäàºòüñÿ äèíàì³êà ñòðóêòóðè ôîðì âëàñíîñò³ ó ìàëîìó á³çíåñ³. Ïî-ïåðøå, ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ çìåíøåííÿ ïèòîìî¿ âàãè äåðæàâíèõ ÌÏ: 1992 ð. 18,7 %

1993 ð. 1994 ð. 1995 ð. 1996 ð. 1997 ð. 1998 ð. 1999 ð. 2000 ð. 7,8 %

3,7 %

2,7 %

1,7 %

0,9 %

1,7 %

1,6 %

1,5 %

2001 ð. 1,3 %

Ïî-äðóãå, íàÿâíà ñòàëà òåíäåíö³ÿ ðîñòó ÌÏ êîëåêòèâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïåðøîìó åòàï³ ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó ç³ ñòàá³ë³çàö³ºþ ïîêàæ÷èê³â â îñòàíí³ ðîêè: 1992 ð.

1993 ð. 1994 ð. 1995 ð. 1996 ð. 1997 ð. 1998 ð. 1999 ð. 2000 ð.

32,9 %

34,9 % 42,8 % 54,7 % 62,7 %

65 %

65 %

64 %

63 %

2001 ð. 63 %

Ïî-òðåòº, äåùî íåçâè÷íîþ íàâ³òü äëÿ ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³ê º äèíàì³êà ðîñòó ïðèâàòíèõ ìàëèõ êîìïàí³é: 71 72

50

³ñíèê Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè. — 1992–1996. Áóðÿê Ë. Ä., Ãàïîíþê Ì. À. Ïðîáëåìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. — Ñ. 102.

1992 ð.

1993 ð. 1994 ð. 1995 ð. 1996 ð. 1997 ð. 1998 ð. 1999 ð. 2000 ð.

2001 ð.

43,3 %

53,8 % 50,7 % 42,6 % 35,6 % 31,0 % 29,4 % 31,0 % 32,3 %

32,4 %

Îêðåñëåí³ îñîáëèâîñò³ ìàþòü ï³ä ñîáîþ ñï³ðíå ñóᒺêòèâíå ï³ä´ðóíòÿ. Íàïðèêëàä, ó 1992–1994 ðð. ñïîñòåð³ãàºòüñÿ î÷åâèäíå çâîë³êàííÿ ùîäî ïðîãîëîøåíîãî ïðîöåñó ïðèâàòèçàö³¿ ç áîêó âëàäíèõ ñòðóêòóð. Çîêðåìà, öå ïðîÿâèëîñÿ ó ñóïåðå÷ëèâîñò³ ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ áàçè, íåîá´ðóíòîâàí³é çàòðèìö³ â íåîáõ³äíèõ äîêóìåíòàõ, çàòâåðäæåíí³ ñïèñê³â îᒺêò³â, íåâèïðàâäàíîìó çàâèùåíí³ ö³í, îïîð³ îðãàí³â ì³ñöåâî¿ âëàäè, ìîðàòî𳿠Âåðõîâíî¿ Ðàäè íà ïðèâàòèçàö³þ, ùî ä³ÿâ äî ê³íöÿ 1994 ð., ñêëàäíîñò³ ôîðìóâàííÿ ïðèâàòèçàö³éíèõ îðãàí³â òîùî. Ïîºäíàí³ñòü ç ³íøèìè äåñòàá³ë³çóþ÷èìè ôàêòîðàìè — áþðîêðàòèçì, êðèì³íàëüí³ ñòðóêòóðè, ìàéæå áåçïåðåðâíà ãàëîïóþ÷à ³íôëÿö³ÿ â óìîâàõ ïîãëèáëåííÿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè — çóìîâèëà â³äïîâ³äíèé ðåçóëüòàò: óæå çàê³í÷åíà ìàëà ïðèâàòèçàö³ÿ í³ ÿê³ñíî, í³ ê³ëüê³ñíî íå â³ä³ãðàëà âàæëèâî¿ ðîë³ êàòàë³çàòîðà ï³äïðèºìíèöüêî¿ àêòèâíîñò³. Çà 6 ðîê³â â Óêðà¿í³ áóëî ïðèâàòèçîâàíî 45 òèñ. ï³äïðèºìñòâ. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ëèøå â 1992 ð. â ×åõ³¿ âæå áóëî ïðèâàòèçîâàíî 22 òèñ. ç âèñòàâëåíèõ ó 1990 ð. 100 òèñ. îᒺêò³â73. Îêð³ì öüîãî, ÿêùî ëèøå ïîá³æíî êèíóòè ïîãëÿä íà âèñòóïè àíàë³òèê³â ó Ç̲ ç ïðèâîäó âïëèâó ìîæíîâëàäö³â íà ïðèâàòèçàö³éí³ ïðîöåñè, ÷³òêî ïðîñë³äêîâóºòüñÿ ö³êàâà îñîáëèâ³ñòü — îñíîâíèé àêöåíò ñòàâèòüñÿ íå íà ñòâîðåíí³ îïòèìàëüíèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ñòîñîâíî íååôåêòèâíî ä³þ÷èõ ãîñïîäàðñüêèõ ñòðóêòóð, ùî áàçóþòüñÿ íà äåðæàâí³é âëàñíîñò³ (ÿê, íàïðèêëàä, ó êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿, Ñõ³äíî¿ ªâðîïè), à íà ïîøóê óòîï³÷íèõ ìîäåëåé “ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³”, íåäîïóùåííÿ “êàï³òàë³ñòè÷íîãî ïðèâèäó” â Óêðà¿íó.  ðåçóëüòàò³ ïðîöåñè ÷àñòî-ãóñòî äåôîðìóþòüñÿ íà çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â óñ³õ — êîãî çàâãîäíî, — êð³ì âëàñíèêà-ï³äïðèºìöÿ. Ó êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿ ³ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè ìàëà ïðèâàòèçàö³ÿ îçíà÷àëà íàñàìïåðåä ïðèâàòèçàö³þ íåðóõîìîãî ìàéíà, â³äáóâàëàñÿ, åôåêòèâíî ñòèìóëþþ÷è ðîçâèòîê óñ³º¿ ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ³ çãëàäæóþ÷è îᒺêòèâí³ ñîö³àëüí³ ïðîòèð³÷÷ÿ ïåðåõ³äíîãî åòàïó.  Óêðà¿í³ (äåùî ïîä³áíî äî ðîñ³éñüêîãî àíàëîãà) ïåðñïåêòèâà âèêóïó 73

Defillippi R. Stall Business Development in the Czech Republic // Review of Business. — 1995. — ¹ 3. — Ð. 4.

51

íàäàºòüñÿ òðóäîâèì êîëåêòèâàì, îáìåæóºòüñÿ âèêóï íàéâàæëèâ³øîãî àêòèâó — ïðèì³ùåíü (áàãàòî ï³äïðèºìñòâ âèíîñèëèñü íà ïðèâàòèçàö³þ ëèøå ç ïðàâîì îðåíäè ïðèì³ùåíü, ïðè öüîìó êîðîòêîñòðîêîâî¿, ùî ïðàêòè÷íî ðîáèëî íåìîæëèâèì ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó, ñòàâèëî ï³äïðèºìö³â ó ïðÿìó çàëåæí³ñòü â³ä îðãàí³â ì³ñöåâî¿ âëàäè), íàâ’ÿçóºòüñÿ îáîâ’ÿçêîâ³ñòü çáåð³ãàòè ñïåö³àë³çàö³þ îᒺêò³â. Óñêëàäíèëè ïðîöåñ äîâãîñòðîêîâà íåâèð³øåí³ñòü çåìåëüíîãî ïèòàííÿ, â³äñóòí³ñòü ïðàâà ïðîäàæó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òîùî. Äåùî ïîë³ïøèëî ñèòóàö³þ ââåäåííÿ ó 1995 ð. â ä³þ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ïðèâàòèçàö³þ òà îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³”, çã³äíî ç ÿêèì ñàíêö³îíóâàëîñÿ ïðàâî ïðèâàòèçîâóâàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ ÌÏ, ³ â³ëüíî íèìè ðîçïîðÿäæàòèñÿ, àëå êàðäèíàëüíèõ çðóøåíü íå â³äáóëîñÿ. Ñòðàòåã³÷íó ìåòó ïðèâàòèçàö³¿, âèçíà÷åíó íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â — íàéøâèäøèé ðîçïîä³ë âëàñíîñò³ çà íàéâèùèìè ö³íàìè — ðåàë³çóâàòè íå âäàëîñÿ. Ó 1996 ð. ò³ëüêè 29 % ÌÏ áóëî ïðèâàòèçîâàíî êîíêóðåíòíèì ñïîñîáîì, á³ëüøå 50 % — íåêîíêóðåíòíèì (Êóáàé. — Ñ. 99). Öå ïðè òîìó, ùî ïðàêòè÷íî çàâæäè ïðèâàòèçàö³ÿ ðîçãëÿäàëàñÿ ÿê âàæëèâà ñòàòòÿ íàäõîäæåíü äî äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îäíàê õî÷à â³äîìèé ³ñòîðèê ³ òåîðåòèê ïðèâàòèçàö³¿ Îëåêñàíäð Ïàñõàâåð ³ ñòâåðäæóº, ùî “òå, ùî â áþäæåò³ íåìຠãðîøåé, ñòâîðþº ïðèâàòèçàö³¿ ìîãóòíüîãî ñîþçíèêà”, îäíàê äîñâ³ä ìèíóëèõ ðîê³â íå äîäຠîïòèì³çìó. Íàïðèêëàä, ïðîåêò áþäæåòó-2001 ïåðåäáà÷àâ, ùî 25 % äîõîä³â ó íüîìó áóäóòü ñêëàäàòè íàäõîäæåííÿ â³ä ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íîãî êîìïëåêñó (ó âèãëÿä³ ïîòî÷íèõ ïëàòåæ³â) ³ çàõîä³â â³ä ïðèâàòèçàö³¿. Çîêðåìà, î÷³êóâàëîñÿ 9,1 ìëðä ãðí (àáî áëèçüêî 1,44 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ ïðè çàïëàíîâàíîìó ñåðåäíüîð³÷íîìó êóðñ³ ãðèâí³ 6,3 ãðí/äîëàð) ïðèâàòèçàö³éíèõ íàäõîäæåíü, 25 % ÿêèõ ïëàíóâàëîñÿ ñïðÿìóâàòè íà ³íâåñòèö³¿ ³ ï³äòðèìêó ñòðóêòóðíèõ çì³í ó ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè74. Íà ïðàêòèö³ çà âåñü 1999 ð. Ôîíä äåðæìàéíà ïåðåðàõóâàâ äî áþäæåòó ëèøå 0,68 ìëðä ãðí. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2000 ð. â³ä ïðèâàòèçàö³¿ ìàëî ïîñòóïèòè 2,575 ìëðä ãðí. Çà 74

52

Ñëåäçü Ñ. Òðè ìèëëèàðäà èç âîçäóõà? // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 23 ñåíò. — ¹ 37 (310). — Ñ. 7.

â³ñ³ì ì³ñÿö³â 2000 ð. áóëî ïåðåðàõîâàíî ëèøå 1,206 ìëðä. Ïðè öüîìó ç ñ³÷íÿ 2000 ð. Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà îãîëîñèâ 169 êîíêóðñ³â ç ïðîäàæó ïàêåò³â àêö³é çàãàëüíîþ ïî÷àòêîâîþ âàðò³ñòþ áëèçüêî 1,45 ìëðä ãðí, ç ÿêèõ íà 75 êîíêóðñàõ ïðîïîíóâàëèñÿ êîíòðîëüí³ ïàêåòè àêö³é. Íà ïî÷àòîê âåðåñíÿ öüîãî æ ðîêó â³äáóëîñÿ ëèøå 32 êîíêóðñè (áëèçüêî 19 % ç îãîëîøåíèõ) íà çàãàëüíó ñóìó 720,2 ìëí ãðí (49,69 % ïî÷àòêîâî¿ âàðòîñò³). Çðîçóì³ëî, ùî ïåðåîáòÿæåí³ áîðãàìè îᒺêòè ïðèâàòèçàö³¿ íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ íå ìîæóòü âèãëÿäàòè íàäòî ïðèâàáëèâèìè í³ äëÿ â³ò÷èçíÿíèõ, í³, òèì ïà÷å, äëÿ çàðóá³æíèõ ³íâåñòîð³â (ïðè öüîìó ïðèâàòèçàö³ÿ ó ãðèâíåâîìó ñåêòîð³ ãðîøåé çàãðîæóº ðîñòó ð³âíÿ ³íôëÿö³¿). Ïðîòå î÷èùåííÿ â³ä áîðã³â (ÿê, íàïðèêëàä, ó Ñõ³äí³é ͳìå÷÷èí³ ñâîãî ÷àñó) âèìàãຠäîäàòêîâèõ âèòðàò áþäæåòó. Òàêèì ÷èíîì, çíîâó — çàìêíóòå êîëî. ßê áà÷èìî, ìåõàí³çì ïîïåðåäíüîãî, äîïðîäàæíîãî âèâ÷åííÿ ïîïèòó íà àêö³¿, äåòàëüíî ðåãëàìåíòîâàíèé ó äåðæïðîãðàì³ ïðèâàòèçàö³¿ íà 2000–2002 ðð., ïîêè ùî òàê ³ çàëèøàºòüñÿ ïîáàæàííÿì. Îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ôàêòîð³â âïëèâó íà ñòðóêòóðíó äèíàì³êó ìàëîãî á³çíåñó òà îñîáëèâîñò³ éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ âèñòóïຠïîäàòêîâà ïîë³òèêà. Òàê, ó ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ îñòàííÿ, ÿê 䳺âèé âàæ³ëü ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, äîñèòü åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçóº ïðîáëåìè ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, çîêðåìà, ÷åðåç ñèñòåìó ïîäàòêîâèõ ï³ëüã. Õî÷à ñèñòåìà ï³ëüãîâîãî îïîäàòêóâàííÿ ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà â ð³çíèõ êðà¿íàõ íåîäíàêîâà, ïðîòå ñï³ëüíèìè çàëèøàþòüñÿ: 1) ï³ëüãè ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ó ðîçì³ð³ ÷àñòêè êàï³òàëîâêëàäåíü ó íîâå óñòàòêóâàííÿ, áóä³âíèöòâî; çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòêó íà ñóìó äîõîäó, ùî âèòðà÷àºòüñÿ íà ïðèäáàííÿ íîâîãî óñòàòêóâàííÿ ÌÏ îáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ (çà ï³äðàõóíêàìè ñïåö³àë³ñò³â, ó ö³ëîìó äåðæàâà â³äøêîäîâóº áëèçüêî 10 % âàðòîñò³ çàñîá³â âèðîáíèöòâà); 2) íåîïîäàòêîâóâàí³ñòü ñòâîðåíèõ çà ðàõóíîê ïðèáóòê³â ôîíä³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ; 3) çíèæåííÿ ïîäàòêîâèõ ñòàâîê íà ïðèáóòîê ÌÏ; 4) äèôåðåíö³éîâàíèé ï³äõ³ä äî ïîäàòêó íà ïðèáóòîê, ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó; 5) ñòâîðåííÿ íåîïîäàòêîâóâàíîãî ïîäàòêîì ðåçåðâó; 53

6) çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó ïðèñêîðåíî¿ àìîðòèçàö³¿75 .  Óêðà¿í³ ïîäàòêîâà ñèñòåìà, íà æàëü, âèñòóïຠëèøå ô³ñêàëüíèì çàñîáîì ïîïîâíåííÿ áþäæåòó, à íå ìåõàí³çìîì çàîõî÷åííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³. Ïðè öüîìó óïðîäîâæ 90-õ ðîê³â ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ïîñèëåííÿ æîðñòîêîñò³ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ â ö³ëîìó, ùî çìåíøóº âëàñí³ çàñîáè ðîçâèòêó ÌÏ. Óæå â 1992 ð. Äåêðåòîì Êàáì³íó “Ïðî ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é” áóëî â³äì³íåíî ³ñíóþ÷³ ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè, íå êîìïåíñóâàâøè æîäíèìè àëüòåðíàòèâíèìè çàñîáàìè ï³äòðèìêè. Çàêîíîì “Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 1994 ð.” âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷àëîñÿ áóäü-ÿêèõ ï³ëüã â îïîäàòêóâàíí³ ÌÏ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñò┠ç 01.01.95 ð. ÌÏ îïîäàòêîâóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ºäèíèõ äëÿ âñ³õ ñóᒺêò³â ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè (íàãàäàºìî, ùî ïîïåðåäí³ì Çàêîíîì ïåðåäáà÷àëàñÿ ñïëàòà 50 % â³ä ñïëàòè ïîäàòêó ïðîòÿãîì ïåðøîãî ðîêó ôóíêö³îíóâàííÿ). Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” ì³ñòèâ âèïàäêè, êîëè â ïîäàòêîâîìó çàêîíîäàâñòâ³ áóëè ïåðåäáà÷åí³ çì³íè, ùî, íàâïàêè, ïîã³ðøóâàëè íàâ³òü ³ñíóþ÷³ óìîâè äëÿ ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Íàïðèêëàä, îñòàíí³ ìàëè ï³äëÿãàòè îïîäàòêóâàííþ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Íå ïðèíåñëà ñóòòºâîãî ïîë³ïøåííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèòóàö³¿, õî÷ ³ ïðîãðåñèâíà â áàãàòüîõ â³äíîøåííÿõ, ðåôîðìà ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè 1997 ð. Çà íàéîïòèì³ñòè÷í³øèìè ï³äðàõóíêàìè ñïåö³àë³ñò³â, ó âèãëÿä³ ð³çíèõ ïîäàòê³â ç ï³äïðèºìñòâ âèëó÷àºòüñÿ á³ëüøå 80 % äîõîä³â76 . Ëèøå Ôîíä îïëàòè ïðàö³ îáêëàäàºòüñÿ 42,5 % ïîäàòêîì (ó 1995 ð. — 52,5 %), ùî â ïåðøó ÷åðãó ñïðè÷èíþº ï³äâèùåííÿ ñîá³âàðòîñò³, ïîäîðîæ÷àííÿ ³ ïàä³ííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ ïðîäóêö³¿ ï³äïðèºìñòâ. Ïðè öüîìó, íàïðèêëàä, íà ïî÷àòîê 1996 ð. çàãàëüí³ ïèòàííÿ îïîäàòêóâàííÿ ðåãëàìåíòóâàëèñÿ 61 äîêóìåíòîì, ÏÄ — 101; â³äïîâ³äíî ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ³ àêöèçíèé çá³ð — 65 ³ 60 íîðìàòèâíèìè àêòàìè77. 75

76

77

54

Áåäðèíåöü Ì. Ä. Ïîäàòêè â ñèñòåì³ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. — Ñ. 124. Ïå÷åðñüêèé Â. ×åðåç ðàçóìíûå íàëîãè — ê âûõîäó èç êðèçèñà // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 12. — Ñ. 18. Ìàëèé á³çíåñ Óêðà¿íè: ï³äïðèºìö³ çäàòí³ â³äðîäèòè êðà¿íó / ϳä ðåä. Ä. Â. Ëÿòíà. — Ê., 1997. — Ñ. 38.

Çà ³íôîðìàö³ºþ “Óêðà¿íñüêîãî ä³ëîâîãî ùîòèæíåâèêà”(2001. — ëèï. — ¹ 29) ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ 2001 ð. ó ðàìêàõ ó÷àñò³ ó ïðîãðàì³ “Êîàë³ö³¿ á³çíåñ-àñîö³àö³é” ïðîåêòó BIZPRO, ùî ô³íàíñóº AMP ÑØÀ, ó âñ³õ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè ïðîâîäèëîñÿ îïèòóâàííÿ ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðî âïëèâ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè íà ¿õí³é ðîçâèòîê. Óñüîãî îïèòàíî 710 êåð³âíèê³â ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ï³äïðèºìö³â — ô³çè÷íèõ îñ³á. Äåÿê³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ ìàëîãî á³çíåñó ïðèãîëîìøóþòü. Çîêðåìà: 10 % ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ â³ääàþòü äåðæàâ³ ïîíàä 60 % ñâîãî äîõîäó. 21,8 % îïèòàíèõ ââàæàþòü, ùî ïîäàòêè ³ çáîðè â³äí³ìàþòü ó íèõ äî 40 % ¿õí³õ äîõîä³â, 10 % çàÿâèëè, ùî ïëàòÿòü äåðæàâ³ ó âèä³ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ïîíàä 60 %. Îðãàí³çàòîðè äîñë³äæåííÿ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ï³äïðèºìíèöòâî â Óêðà¿í³ òåðïèòü ÷è ëåäâå íå íàéâàæ÷èé ïîäàòêîâèé ïðåñ ó ñâ³ò³. Íà ¿õ äóìêó, íàâåäåí³ äàí³ â³äáèâàþòü ëèøå ôàêòè÷íî ïåðåðàõîâàí³ â áþäæåò ïîäàòêè ³ çáîðè ³ íå âðàõîâóþòü ³íøèõ âèòðàò — ïåðåðàõóâàííÿ â ö³ëüîâ³ ôîíäè, âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ çâ³òí³ñòþ, ïåðåâ³ðêàìè, õàáàðàìè òîùî. Ó òàê³é ñèòóàö³¿ íåâàæêî çðîçóì³òè ï³äïðèºìö³â, çìóøåíèõ ïðèõîâóâàòè â³ä äåðæàâè çíà÷íó ñóìó äîõîä³â. Ñåðåä îïèòàíèõ òàêèõ áóëî 39,3 %. Ïðè÷îìó îáñÿãè äîõîäó, ïðèõîâàíîãî â³ä îïîäàòêîâóâàííÿ, ñêëàäàþòü ïðèáëèçíî 20 % — ïðî öå ïîâ³äîìèâ 81 % ðåñïîíäåíò³â, ùî êîëè-íåáóäü ïðèõîâóâàëè äîõîäè â³ä îïîäàòêîâóâàííÿ. Îêðåñëåíà êàðòèíà ñïðè÷èíèëà â³äïîâ³äí³ ðåçóëüòàòè: çíèæåííÿ òåìï³â çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ ä³þ÷èõ ÌÏ, ïîñèëåííÿ ïðîöåñó ò³í³çàö³¿ ñóᒺêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Òàê, ïðè àáñîëþòíîìó çðîñòàíí³ ê³ëüêîñò³ ìàëèõ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ âïðîäîâæ 90-õ ðîê³â ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ óïîâ³ëüíåííÿ òåìï³â ¿õ ñòâîðåííÿ. ßêùî â 1993 ð. ê³ëüê³ñòü ä³þ÷èõ ÌÏ ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì çðîñëà íà 50 %, ó 1994 ð. — ëèøå íà 6 %, ó 1995 ð. — íà 14 %, ó 1996 ð. — íà 2 %, ó 1997 ð. — 2,9 %, ó 1998 ð. — 1,3 %, ó 1999 ð. — 1,16 %, ó 2000 ð. — 1,14 %, ó 2001 ð. — 1,09 %. Ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ³ëþñòðóþòü äóæå ïîâ³ëüíå çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàöþþ÷èõ ó ìàëîìó á³çíåñ³. Ó 1991 ð. — 1192,4 òèñ. îñ³á; ó1993 ð. — 1038,2 òèñ. îñ³á, ó 1994– 2001 ðð. — â³äïîâ³äíî — 986,4; 1124,9; 1178,1; 1395,5; 1559,9; 1667,5; 1709,8; 1807,6 òèñ. îñ³á. Îñòàíí³ ðîêè íàì³òèëàñÿ òåíäåíö³ÿ çíèæåííÿ òåìï³â ðîñòó ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ â ÌÏ. Ó 1997 ð. çðîñòàííÿ ïîð³âíÿíî ç 1996 ð. ñêëàäàëî 18,5 %, ó íàñòóïí³ ðîêè ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ìè: 11,8 %; 7,5 %; 1,9 %, ó 2001 ðîö³ âîíî ñêëàäàëî 5,7 %. 55

Çã³äíî ç äàíèìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè “÷åñíî” ñïëà÷óþòü äåðæàâí³ ïîäàòêè ëèøå áëèçüêî 10 % êîìåðö³éíèõ ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð. Ïðè öüîìó íå äóæå ð³çíÿòüñÿ äàí³ îïèòóâàííÿ êåð³âíèê³â 235 â³ò÷èçíÿíèõ ÌÏ: 80 % ï³äïðèºìö³â íå âðàõîâóþòü ïåâíó ñóìó ïðèáóòêó ïðè îïîäàòêóâàíí³ (ç íèõ: 26 % — ïðèõîâóþòü äî 90 % ïðèáóòêó; 26 % — â³ä 30 % äî 50 %; 28 % — íå äåêëàðóþòü 10–20 %. ² ò³ëüêè áëèçüêî 20 % ðåñïîíäåíò³â çàÿâèëè, ùî ñïëà÷óþòü óñ³ äåðæàâí³ ïîäàòêè78. Òàêèì ÷èíîì, íàñàìïåðåä íàäì³ðíèé ïîäàòêîâèé òèñê ³ çðîçóì³ëå áàæàííÿ “âèæèòè” ó ñêëàäíèõ óìîâàõ ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó çìóøóº ï³äïðèºìö³â ä³ÿòè íàï³âçàêîííî (ïîäâ³éíà áóõãàëòåð³ÿ, ô³êòèâíà çàðïëàòà, â³äêðèòòÿ ÌÏ, ùî çíèêàþòü ï³ñëÿ ê³ëüêîõ âèêîíàíèõ îïåðàö³é, òîùî), øòîâõຠ¿õ ó ò³íüîâèé ñåêòîð, ó ÿêîìó, çà äåÿêèìè ï³äðàõóíêàìè, ïåðåáóâຠáëèçüêî 60 % ñóᒺêò³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âëàñíå, ïðîáëåìó íàÿâíîñò³ “ò³íüîâîãî á³çíåñó” ÿê åêîíîì³÷íîãî ÿâèùà íå ìîæíà òðàêòóâàòè îäíîçíà÷íî. Àäæå äî ö³º¿ êàòåãî𳿠íàëåæàòü ³ ãîñïîäàðñüê³ îäèíèö³, ÿê³ âèðîáëÿþòü ïðîäóêö³þ, çä³éñíþþòü òîðãîâåëüí³, ïîñåðåäíèöüê³ îïåðàö³¿, íàäàþòü ïîñëóãè òîùî â ìåæàõ ÷èííîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ (îäíàê ïðèõîâóþòü ä³ÿëüí³ñòü â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, ùîá óíèêíóòè âèñîêèõ ïîäàòê³â, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïåðåïîí; çàðåºñòðîâàí³ ô³ðìè, ÿê³ íå ñïëà÷óþòü óñ³õ ïîäàòê³â, íå çâ³òóþòü ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; âåäóòü ñïðàâè áåç ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó — ë³öåíç³é òîùî), ³ êðèì³íàëüí³ ñòðóêòóðè, çàö³êàâëåí³ ó øâèäêîìó çáàãà÷åíí³, ÿê³ çàéìàþòüñÿ åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, çàáîðîíåíîþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ò³íüîâèé ñåêòîð, ç îäíîãî áîêó, ñòâîðþº íîâ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ, ìàòåð³àëüí³ áëàãà, àëå ç ³íøîãî — º ñïðèÿòëèâèì ´ðóíòîì äëÿ çàðîäæåííÿ åêîíîì³÷íî¿ çëî÷èííîñò³. Âîäíî÷àñ ò³íüîâà ä³ÿëüí³ñòü ñóᒺêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ÿñêðàâî ³ëþñòðóº â³äíîñí³ñòü áàãàòüîõ ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â ó ñôåð³ ìàëîãî á³çíåñó, íà îñíîâ³ ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ³ íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ, ³ âèçíà÷åííÿ óðÿäîâî¿ ñòðàòå㳿. Íàïðèêëàä, çà îô³ö³éíèìè äàíèìè (ó ðåçóëüòàò³ ïðèõîâóâàííÿ ÷àñòèíè ïðèáóòê³â) ñòàíîì íà ïî÷àòîê 1998 ð. º çáèòêîâèì êîæíå äðóãå â³ò÷èçíÿíå ï³äïðèºìñòâî, çà ñ³÷åíü — ëèñòîïàä 2002 ðîêó çà ³íôîðìàö³ºþ “Ñòàòèñòè÷íîãî áþëåòåíÿ çà 2002 ð.” Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòà78

56

Ïîãîðåëîâ À. Íàëîãè è äóðàêè. — Ê., 1997. — Ñ. 23.

òèñòèêè Óêðà¿íè 44 % ï³äïðèºìñòâ îäåðæàëè çáèòîê, ùî îᒺêòèâíî íå ìîæå â³äïîâ³äàòè ðåàëüíîìó ñòàíîâ³ ñïðàâ. Àáî ùå, ô³íàíñîâèé ðåçóëüòàò â³ä çâè÷àéíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ äî îïîäàòêóâàííÿ ó 2001 ð. ñòàíîâè⠗ 94,7 ìëí ãðí.; ( çà ôîðìàìè âëàñíîñò³: äåðæàâíà — 53,0 ìëí ãðí; êîìóíàëüíà — 62,9 ìëí ãðí.; ïðèâàòíà — + 333,2 ìëí ãðí.; êîëåêòèâíà — 265,3 ìëí ãðí.; ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é òà þðèäè÷íèõ îñ³á ³íøèõ äåðæà⠗ 46,7 ìëí ãðí.). Ó ö³ëîìó òàêó ñèòóàö³þ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê óí³êàëüíó îñîáëèâ³ñòü óêðà¿íñüêîãî ðèíêó. Íàïðèêëàä, ó Ðîñ³¿, çã³äíî ç äåÿêèìè åêñïåðòíèìè îö³íêàìè, òàê ÷è ³íàêøå ïðè÷åòí³ äî “ò³íüîâîãî á³çíåñó” áëèçüêî 90 % ðîñ³éñüêèõ ÌÏ79. Îêð³ì öüîãî, âëàñíå íàÿâí³ñòü “ò³íüîâî¿ åêîíîì³êè” æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíî ðîçãëÿäàòè ÿê çàêîíîì³ðíèé íàñë³äîê ðèíêîâèõ ðåôîðì, ñêîð³øå, ÿñêðàâîþ ³ëþñòðàö³ºþ àäåêâàòíîãî ðåçóëüòàòó íååôåêòèâíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, ÿêà ñòàâèòü ï³äïðèºìö³â ó íåð³âí³ óìîâè.  Óêðà¿í³ ïåðøèì ðåàëüíèì ïðàâîâèì êðîêîì ï³äòðèìêè ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà ñòàëî âèäàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ñóᒺêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” â³ä 03.07.98 ¹ 727 (ó ðåäàêö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ñóᒺêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” â³ä 3.07.98 ¹ 727). Çàçíà÷åíèé Óêàç äàâ çíà÷íèé ³ìïóëüñ ó ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó, ñòâîðþþ÷è íà äåðæàâíîìó ð³âí³ â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ éîãî ìîæëèâîñòåé ó ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. Ñïðîùåíà ñèñòåìà îïîäàòêóâàííÿ øëÿõîì çàì³íè ñïëàòè âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ñïëàòîþ ºäèíîãî ïîäàòêó ³ ââåäåííÿì ñïðîùåíî¿ ôîðìè áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ ³ñòîòíî çìåíøèëà ïîäàòêîâå íàâàíòàæåííÿ íà ïëàòíèê³â, ùî ñïðèÿëî ðåºñòðàö³¿ çíà÷íîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí ÿê ñóᒺêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèâåäåííþ ç ò³íüîâîãî îáîðîòó çíà÷íèõ äîõîä³â. Òàê, àíàë³ç ä³þ÷î¿ ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåâåäåííÿ ¿õ íà ñïëàòó ºäèíîãî ïîäàòêó ïîçèòèâíî âïëèíóëî íà ä³ÿëüí³ñòü çáèòêîâèõ ï³äïðèºìñòâ. Òàê, ó 2001 ð., çà ³íôîðìàö³ºþ Ìà𳿠Îðåùåíêî, çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî 79

Ñîöèàëüíàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà â Ãåðìàíèè è ýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ â Ðîññèè: Ïåð. ñ íåì. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì., 1996. — Ñ. 115.

57

óïðàâë³ííÿ ìåòîäîëî㳿 ÄÏÀ Óêðà¿íè, ùî íàäðóêîâàíà ó òèæíåâèêó Êîíñóëüòàíò (2002. — 16 ãðóä. — ¹ 50(373)), 5862 çáèòêîâèõ ï³äïðèºìòñâà, ùî ïðàöþâàëè çà çàãàëüíîþ ñèñòåìîþ îïîäàòêóâàííÿ, âçàãàë³ íå ïëàòèëè ïîäàòîê ³ç ïðèáóòêó. À êîëè ïåðåéøëè íà ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, ñïëàòèëè â áþäæåò 34,3 ìëí ãðí. ºäèíîãî ïîäàòêó. Äèíàì³êà ïåðåõîäó íà ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ ñóᒺêòàìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ — ô³çè÷íèìè îñîáàìè çà îñòàíí³ ðîêè õàðàêòåðèçóºòüñÿ òàêèìè ïîêàçíèêàìè. Ó 1999 ð. 66 òèñ. ïëàòíèê³â ºäèíîãî ïîäàòêó ïåðåðàõóâàëè 58 ìëí ãðí., ó 2000 ð. 182 òèñ. ïëàòíèê³â — 226 ìëí ãðí., ó 2001 ð. 303 òèñ. ïëàòíèê³â — 439 ìëí ãðí. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çá³ëüøèëèñÿ íå ò³ëüêè ê³ëüê³ñí³, àëå é ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè. ßêùî â 1999 ð. îäíèì ïëàòíèêîì ºäèíîãî ïîäàòêó â ñåðåäíüîìó ïåðåðàõîâàíî 879 ãðí. çà ð³ê, ó 2000 ð. — 1242 ãðí., òî â 2001 ð. — âæå 1448,8 ãðí. Âèñíîâîê ïðîñòèé — ñüîãîäí³ â á³ëüøîñò³ ãðîìàäÿí, ùî çä³éñíþþòü ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü áåç ñòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óæå íåìຠñóìí³â³â ó ïåðåâàãàõ ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó ³ çâ³òíîñò³. Ó ïðîöåñ³ ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ ó 90-õ ðîêàõ íàãëÿäíî ïðîñë³äêîâóºòüñÿ íååôåêòèâí³ñòü éîãî ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè. Íàéá³ëüøà ïèòîìà âàãà ÌÑÏ çàéíÿòà ó ïîñåðåäíèöüê³é, òîðãîâåëüí³é ñôåð³, çîêðåìà, ó ñôåð³ îáåðòàííÿ ïðîäóêö³¿ â îñíîâíîìó ³ìïîðòíîãî âèðîáíèöòâà. Äîñèòü íåçíà÷íèé â³äñîòîê ìàëèõ òà ñåðåäí³õ ô³ðì ôóíêö³îíóº ó âèðîáíè÷èõ ãàëóçÿõ òà ñôåð³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ó â³ò÷èçíÿí³é ïðîìèñëîâîñò³ ÷àñòêà ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ êîîïåðàòèâ³â â³äíîñíî äî ê³ëüêîñò³ ïðàöþþ÷èõ ó ñåðåäíüîìó ñòàíîâèòü áëèçüêî 15 %, ó êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâ³ — 8,5 %, ó ñôåð³ îïåðàö³é ç íåðóõîì³ñòþ — 10 %, ó òîðã³âë³ òà ãðîìàäñüêîìó õàð÷óâàíí³ — ïîíàä 50 %. Ïèòîìà âàãà ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ êîîïåðàòèâ³â ó çàãàëüíîìó âèïóñêó ïðîäóêö³¿, òîâàð³â ³ ïîñëóã â Óêðà¿í³ ï³ñëÿ 5 ðîê³â íåçàëåæíîñò³ ñêëàäàëà âñüîãî 5,6 % (çà îô³ö³éíèìè äàíèìè), ç ÿêèõ íà áóä³âíèöòâî ïðèïàäàëî 24,4 %; òîðã³âëþ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå ïîñòà÷àííÿ ³ ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè — ïîíàä 30 %. ×àñòêà ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿, âèðîáëåíî¿ ìàëèìè ï³äïðèºìñòâàìè ³ êîîïåðàòèâàìè, çà äàíèìè íà ïî÷àòîê 1998 ð., ëåäü ïåðåâèùóâàëà 3 %. Ïðè öüîìó ïîíàä 30 % ñêëàäຠïîë³ãðàô³÷íà ïðîäóêö³ÿ. Âíåñîê 58

ÌÏ ³ êîîïåðàòèâ³â ó õàð÷îâó ïðîìèñëîâ³ñòü ñêëàâ áëèçüêî 3,6 %, ó ëåãêó — 10,5 %. Ó 2000 ð. ÷àñòêà ÌÏ ó çàãàëüíèõ îáñÿãàõ âèðîáíèöòâà ñòàíîâèëà 6,9 %, ó 2001 ð. — 7,3 %. Äóæå íèçüêèé â³äñîòîê â³ò÷èçíÿíèõ ÌÏ çàä³ÿíî ó âèðîáíè÷î-³ííîâàö³éíîìó ñåêòîð³. ßêùî ó êðà¿íàõ ç ðîçâèíóòîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ â íüîìó ôóíêö³îíóº áëèçüêî 60 % ÌÑÏ, â Óêðà¿í³, íàâïàêè, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ñêîðî÷åííÿ. Äåòàëüí³øå îñíîâí³ òåíäåíö³¿ ³ äèíàì³êó ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â ãàëóçåâîìó ðîçð³ç³ ó 90-õ ðîêàõ òà íà ïî÷àòêó íîâîãî ñòîð³÷÷ÿ â³äîáðàæຠíàâåäåíà íèæ÷å ïîð³âíÿëüíà òàáëèöÿ, ñêëàäåíà çà äàíèìè Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè. Ãàëóç³ Òîðã³âëÿ Ïðîìèñëîâ³ñòü Áóä³âíèöòâî Òðàíñïîðò Îõîðîíà çäîðîâ’ÿ Îñâ³òà ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ²íø³

Ðîêè 1992

1997

27,5 % 20,8 % 18,4 % 2,4 % 3,0 % 1,9 % 1,8 % 24,2 %

52,0 % 14,0 % 10,5 % 2,2 % 1,9 % 0,8 % 0,9 % 17,7 %

2001 42,9 16,1 8,5 4,2 1,0 0,8 4,3 22,2

% % % % % % % %

ßê áà÷èìî, íàãëÿäíà ÿñêðàâà òåíäåíö³ÿ êîíöåíòðàö³¿ ÌÏ ó ãàëóçÿõ, äå øâèäøå îêóïîâóºòüñÿ êàï³òàë, íåìຠïîòðåáè ó âåëèêèõ ìàòåð³àëüíèõ çàòðàòàõ òà ³íâåñòèö³ÿõ. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ïðîñòåæóºòüñÿ ó ñòðóêòóð³ çàéíÿòîñò³ (â ãàëóçåâîìó ðîçð³ç³). Ç 1993 ïî 1997 ðð. ïèòîìà âàãà ïðàö³âíèê³â ÌÏ ó ïðîìèñëîâîñò³ ñêîðîòèëàñÿ ç 25,1 äî 20 %; ó áóä³âíèöòâ³, â³äïîâ³äíî, — ç 25,5 äî 16 %; ó ãàëóç³ íàóêè òà íàóêîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ — ç 6,1 äî 1,7 %. Íàòîì³ñòü ó ñôåð³ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ìàòåð³àëüíîãî ïîñòà÷àííÿ, ïîñåðåäíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷àñòêà çàéíÿòèõ ïîì³òíî çðîñòàº: ó 1993 ð. — 24,3 %; 1994 ð. — 29,1 %; 1995 ð. — 34,5 %; 1997 ð. — 41 %. ² öå íåáåçï³äñòàâíî. Íàïðèêëàä, âçÿòè á äî óâàãè õî÷ óæå çãàäóâàíó ïîäàòêîâó ñèñòåìó. Ó áàãàòüîõ ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ïîäàòêè íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìöÿ, ÿêèé çàéìàºòüñÿ âèðîáíè÷èì á³çíåñîì, ñêëàäàþòü íå á³ëüøå 20– 30 % â³ä ïðèáóòêó, ïðè öüîìó ïîäàòêè ÷³òêî äèôåðåíö³þþòüñÿ çàëåæíî â³ä íîìåíêëàòóðè âèðîáíèöòâà ïðîäóêö³¿ (äëÿ ñòèìóëþâàííÿ ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçåé), â òîé ÷àñ ÿê ïîäàòêè íà êîìåðö³éíå ïîñåðåä59

íèöòâî, ÿê ïðàâèëî, ó 2–3 ðàçè âèù³, ùî â ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³ º âàãîìèì ñòèìóëÿòîðîì ïåðåò³êàííÿ êàï³òàëó ó âèðîáíèöòâî 80.  Óêðà¿í³ ïîäàòêè îäíàêîâ³ ÿê äëÿ âèðîáíèê³â, òàê ³ äëÿ ïîñåðåäíèê³â. Îòæå, ïåðåò³êàííÿ êàï³òàëó ó ñôåðó îá³ãó ³ ôîðìóâàííÿ íîâîãî ïðîøàðêó âëàñíèê³â-ï³äïðèºìö³â íàñàìïåðåä íà îñíîâ³ ïåðåðîçïîä³ëó äîõîä³â ³ âëàñíîñò³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê çàêîíîì³ðíå ñïðàöþâàííÿ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ, íå øóêàþ÷è “ìîðàëüíî-åòè÷íîãî ï³äòåêñòó”. Ç ³íøîãî áîêó, çíà÷íèé â³äñîòîê êîíöåíòðàö³¿ ðåñóðñ³â ìàëèõ êîìïàí³é ó òîðãîâî-ïîñåðåäíèöüê³é ñôåð³ ïðèòàìàííèé ³ äëÿ áàãàòüîõ ³íøèõ ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³ê. Íàïðèêëàä, íà ñåðåäèíó 90-õ ðîê³â ó òîðã³âë³ áóëî çàä³ÿíî 36 % ÌÏ ×åõ³¿; ó òîðã³âë³ é ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³ — 54 % ìàëèõ ô³ðì Ðîñ³¿ 81. Áëèçüêî 40 % óñ³õ åñòîíñüêèõ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ çîñåðåäæåíî ó òîðã³âë³. Ïðè öüîìó ¿õ ê³ëüê³ñòü ç 1992 ïî 1995 ðð. çá³ëüøèëàñü ìàéæå â ÷îòèðè ðàçè ³ ñêëàëà áëèçüêî 30 òèñ. (íà êîæíèõ 100 æèòåë³â ïðèïàäຠäâà ï³äïðèºìñòâà òîðã³âë³) 82. Îäíàê í³äå íå ïðîÿâëÿºòüñÿ íàñò³ëüêè íåáåçïå÷íî çàãàëüíà òåíäåíö³ÿ ïåðåì³ùåííÿ êàï³òàëó. Âîäíî÷àñ îñîáëèâ³ñòþ â ä³ÿëüíîñò³ áàãàòüîõ ÌÏ Óêðà¿íè º çíà÷íà ïîøèðåí³ñòü òàêîãî ÿâèùà, ÿê äèâåðåíô³êàö³ÿ. Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ êîíöåíòðàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêèõ çóñèëü îäíî÷àñíî â ð³çíîá³÷íèõ ñôåðàõ ó ïðèíöèï³ âèñòóïຠïåðåâàæíî íàì³ð ðîçøèðèòè ñâ³é ïîòåíö³àë (ç îãëÿäó íà ïåðñïåêòèâó), àëå â óìîâàõ ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî ï³äïðèºìíèöòâà, â ïåðøó ÷åðãó, ñë³ä â³äçíà÷èòè íàìàãàííÿ çíàéòè âèõ³ä ç³ ñêðóòíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿, âèæèòè ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü íàäàë³ ðîçâèâàòè ñâ³é á³çíåñ. Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî ô³ðìè ç ð³çíîïëàíîâèìè êîìåðö³éíèìè ³íòåðåñàìè îòðèìóþòü íàáàãàòî á³ëüøå øàíñ³â äëÿ ðîçâèòêó, ï³äæèâëÿþ÷èñü ç ð³çíèõ äæåðåë. Ó âèïàäêó çàíåïàäó îäíîãî ç íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ çàâæäè çàëèøàþòüñÿ âàð³àíòè äëÿ çáåðåæåííÿ êîíêóðåíòíèõ ïîçèö³é. 80

81

82

60

Áåäðèíåöü. Ïîäàòêè â ñèñòåì³ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. — Ñ. 126. Small as Foreign investors: Case Studies from Transition Economics. — Paris: OECD, 1996. — P. 135. Ëëóõòî Ê. Ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ýñòîíèè // Âîïð. ýêîí. — 1996. — ¹ 5. — Ñ. 94 .

Çà ê³ëüê³ñòþ ìàëèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñóᒺêò³â Óêðà¿íà êàòàñòðîô³÷íî â³äñòຠíå ëèøå â³ä åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í, àëå é â³ä á³ëüøîñò³ ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³ê. Òàêèì ÷èíîì, óìîâè ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ íàñàìïåðåä äîñèòü íåñïðèÿòëèâèìè ìîìåíòàìè. Ïî-ïåðøå, ñë³ä â³äçíà÷èòè íåñïðèÿòëèâèé ïñèõîëîã³÷íèé êë³ìàò, ÿêèé ñòðèìóº ðîçâèòîê ï³äïðèºìíèöüêî¿ ³í³ö³àòèâè. Óïåðåäæåíå é íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî ³í³ö³àòèâíèõ ëþäåé, ÿê³ àêòèâíî ïðàöþþòü ³ çàðîáëÿþòü ãðîø³, íå ëèøå â á³ëüøîñò³ íàøèõ ïåðåñ³÷íèõ ñï³âãðîìàäÿí, àëå é ó áàãàòüîõ äåðæàâíèõ ÷èíîâíèê³â, òîáòî òèõ, õòî áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà çì³ñò ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â îðãàíàõ çàêîíîäàâ÷î¿ ³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÷èíèòü äîñèòü â³ä÷óòíèé ãàëüì³âíèé âïëèâ íà çàãàëüíó ñèòóàö³þ â ãàëóç³. Ïî-äðóãå, åêîíîì³÷í³ ðåôîðìè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ùîäî ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó, ìàþòü ÷èìàëî õèá: äåðæàâîþ âñòàíîâëåíèé âèñîêèé ð³âåíü ô³ñêàëüíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â ³ç ïðèáóòê³â ï³äïðèºìñòâ, ÿê íàñë³äîê — çíèêàþòü ñòèìóëè äî çá³ëüøåííÿ îáñÿãó âèðîáíèöòâà, îáìåæóºòüñÿ ïëàòîñïðîìîæíèé ïîïèò ÌÏ; ñïðîáà óðÿäó çàáåçïå÷èòè ïåðåõ³ä äî ðèíêó àäì³í³ñòðàòèâíèìè ìåòîäàìè, òîáòî çâåðõó; ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ äæåðåëà ôîðìóâàííÿ ïåðâ³ñíîãî êàï³òàëó äëÿ ìàñîâîãî ñòâîðåííÿ ÌÏ. Ïî-òðåòº, âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà âèñòóïຠñóïåðå÷ëèâ³ñòü ³ íåñòàá³ëüí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ ìàëîãî á³çíåñó. Ïî-÷åòâåðòå, ô³íàíñîâ³ ïðîáëåìè. Ïî-ï’ÿòå, àäì³í³ñòðàòèâí³ áàð’ºðè ó ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³.

61

Ðîçä³ë 2

Ìàëèé á³çíåñ íà â³ò÷èçíÿíîìó ðèíêó ðåêëàìíèõ ³ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã

(íà ïðèêëàä³ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “ÅêñÎá”)

2.1. Äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü Âñåñâ³òíÿ ãëîáàë³çàö³ÿ åêîíîì³êè âåäå äî ìàéáóòíüî¿ ãëîáàë³çàö³¿ êóëüòóðè. Íàìàãàííÿ îêðåìèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çóïèíèòè öåé ïðîöåñ âñå á³ëüøå ñòàþòü ìàðíèìè, ñóñï³ëüñòâî éäå âïåðåä. Ãëîáàë³çàö³ÿ ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ öèõ ïåðåòâîðåíü. Êîìï’þòåðí³ ìåðåæ³, ²íòåðíåò, ñóïóòíèêîâèé çâ’ÿçîê äàþòü çìîãó îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ç íàéð³çíîìàí³òí³øèõ äæåðåë. Çà 10 ðîê³â ³ñíóâàííÿ äî ²íòåðíåòó äîëó÷èëîñü 474 ì³ëüéîíè êîðèñòóâà÷³â. Éîãî îñíîâíèìè â³äì³ííîñòÿìè º îïåðàòèâí³ñòü, æàíðîâå ðîçìà¿òòÿ, íåîáìåæåíà ê³ëüê³ñòü àâòîð³â. Ðåêëàìà â ²íòåðíåò³ íåäîðîãà, à àóäèòîð³ÿ êîëîñàëüíà. ßêùî ñüîãîäí³ ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ áþäæåò äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (Ç̲), à ñàìå íà íèõ ìè çóïèíèìîñü ó öüîìó ðîçä³ë³, ñêëàäàºòüñÿ íà òðåòèíó â³ä êîøò³â, îòðèìàíèõ çà ðîçïîâñþäæåííÿ, à íà äâ³ òðåòèíè — â³ä ðåêëàìè, òî íåâàæêî çðîçóì³òè, äî ÷îãî öå ïðèçâåäå ðåäàêö³¿. ×è âèæèâóòü ó ö³é ñèòóàö³¿ äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿? Ââàæàþ, ùî âèæèâóòü, àäæå âîíè ïåðåæèëè é íåëåãê³ ÷àñè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïîÿâîþ ðàä³î, à çãîäîì òåëåáà÷åííÿ. Ïðîòå ³ñíóâàòèìóòü 62

ò³ëüêè ò³ âèäàííÿ, êîòð³ ïîòð³áí³ ñïîæèâà÷àì. Îðãàí³çàòîðàì ö³º¿ ñïðàâè òðåáà ìàòè íåàáèÿêèé ïðîôåñ³éíèé õèñò, òàëàíò, ñâîáîäó ãîâîðèòè é ïèñàòè, â³äñòîþâàòè ñâîþ ïîçèö³þ. Íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíó ³íôîðìàö³éíó ïîë³òèêó ÿê ç áîêó äåðæàâè, òàê ³ ç áîêó ðåäàêö³éíèõ ³ æóðíàë³ñòñüêèõ êîëåêòèâ³â, çóïèíèòè ñîö³àëüíó íàïðóæåí³ñòü ó ñôåð³ ³íôîðìàö³¿, ïîøóê øëÿõ³â ïîë³ïøåííÿ ô³íàíñîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà äðóêîâàíèõ Ç̲, ï³äâèùèòè ¿õíþ ðîëü â óòâåðäæåíí³ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿, íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Ñàìå ö³ àñïåêòè áóëè âèçíà÷åí³ íàéãîëîâí³øèìè íà ìèíóëîð³÷íèõ ïàðëàìåíòñüêèõ ñëóõàííÿõ “²íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà Óêðà¿íè: ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè”. Ðîçãëÿíåìî îêðåì³ åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè Ç̲. Ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â” âèçíà÷èëà íîðìè äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè Ç̲, ùî ä³þòü â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Íà æàëü, öÿ ï³äòðèìêà ñòîñóºòüñÿ äàëåêî íå âñ³õ äðóêîâàíèõ âèäàíü. Íàïðèêëàä, ãàçåòè ³ æóðíàëè ðåêëàìíîãî õàðàêòåðó ï³ä ä³þ çàêîíó íå ï³äïàäàþòü. Çðîçóì³òè öå âàæêî, ÿê ³ âàæêî ðîçð³çíèòè ³íôîðìàö³éíî-ðåêëàìí³ âèäàííÿ, ðåêëàìíî-³íôîðìàö³éí³, ïðîñòî ðåêëàìí³. ×è, ìîæå, ó ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íèõ âèäàííÿõ â³äñóòíÿ ðåêëàìà ÷è åðîòèêà? ×è íå ìîæå òðàêòóâàòèñÿ ÿê ³íôîðìàö³ÿ îãîëîøåííÿ ïðèâàòíèõ ãðîìàäÿí ïðî ïðîäàæ áóäü-÷îãî, àáè ïðîñòî âèæèòè â óìîâàõ çóáîæ³ííÿ ñóñï³ëüñòâà? Ìîæíà íàâåñòè ùå áåçë³÷ ïðèêëàä³â ùîäî íåäîñêîíàëîñò³ çàêîíó. Àëå â ðåàëüíîìó æèòò³ âñå íàáàãàòî ïðîñò³øå — äåðæàâà ï³äòðèìóº ò³ëüêè ò³ âèäàííÿ, â ÿêèõ çàñíîâíèêîì º âîíà ñàìà àáî êîìóíàëüí³ îðãàíè âëàäè. Íåçàëåæíèì âèäàííÿì ç åêîíîì³÷íèìè íåãàðàçäàìè äîâîäèòüñÿ áîðîòèñÿ ñàìîòóæêè. Çâè÷àéíî, öå íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ïðîãîëîøóº âñ³ ñóᒺêòè ïðàâà ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì (ñò. 13). Äåðæàâíà ï³äòðèìêà çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íàñàìïåðåä ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ñôåð³ åêîíîì³êè, ñòîñóâàòèñÿ âñ³õ ñóᒺêò³â ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó ³ ïîëÿãàòè ó ñòâîðåíí³ ã³äíî¿ ÕÕ² ñò. ïîë³ãðàô³÷íî¿ áàçè, âèð³øåíí³ ïðîáëåìè ç ãàçåòíèì ïàïåðîì, çàáåçïå÷åíí³ ïîì³ðíèõ òàðèô³â íà äîñòàâêó Ç̲ òîùî. Ñüîãîäí³ æ ñîá³âàðò³ñòü â³ò÷èçíÿíî¿ äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ ó 5 ðàç³â âèùà, í³æ ó Ðîñ³¿; ïîð³âíÿíî ç Ïîëüùåþ òà ÑØÀ — â 10 ðàç³â. Ùå ã³ðøà ñèòóàö³ÿ íà ðèíêó ðåêëàìè. Íàïðèêëàä, ó Ïîëüù³ ð³÷í³ âèòðàòè íà ðåêëàìó ñòàíîâëÿòü áëèçüêî 310 ìëí äîëàð³â, â Óêðà¿í³ — 63

60 ìëí äîëàð³â. Íà ð³ê íà îäíîãî æèòåëÿ ͳìå÷÷èíè ïðèïàäຠðåêëàìè íà 77 äîëàð³â, ó Ïîëüù³ — íà 49, â Óêðà¿í³ — íà ï³âòîðà. À íàéá³ëüøå äæåðåëî ïðèáóòê³â Ç̲ — öå ðåêëàìà. Ïîð³âíÿíî ç ðàäÿíñüêèì ïåð³îäîì çíà÷íî çíèçèëèñÿ òèðàæ³ âèäàíü. Òàê ÿêùî ó 1985 ð. çàãàëüíüíèé ð³÷íèé òèðàæ ãàçåò ñêëàäàâ 4438 ìëí ïðèì³ðíèê³â, òî ó 1995 ð. — 1629 ìëí, ó 1999 ð. — 29841 ìëí, ó 2001 ð. — 3632 ìëí ïðèì³ðíèê³â. г÷íèé òèðàæ æóðíàë³â çìåíøèâñÿ ç 170 ìëí. ó 1985 ð. äî 20 ìëí. ó 1997 ð. ³ 60 ìëí ïðèì³ðíèê³â. ó 2001 ð. ² ñòàëîñÿ öå íå ò³ëüêè ÷åðåç íåñòà÷ó êîøò³â ó íàñåëåííÿ, çðîñòàííÿ ö³í íà äðóêîâàíó ïðîäóêö³þ, à é ÷åðåç êðèçó äîâ³ðè äî áàãàòüîõ âèäàíü, ïåðø çà âñå êîëèøí³õ êîìïàðò³éíèõ òà êîìñîìîëüñüêèõ. ³äáóëàñÿ ïåðåîð³ºíòàö³ÿ íà íîâ³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, êîòð³ çìîãëè ó ñêëàäíèé ïåðåáóäîâ÷èé ïåð³îä çíàéòè ñâîãî ÷èòà÷à. Òîé, õòî çì³ã ïðèñòîñóâàòèñÿ äî ðèíêîâèõ óìîâ, ñâîº÷àñíî ïîäáàâ ïðî âëàñíó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó, äèâëÿ÷èñü âåñü ÷àñ ó äåíü çàâòðàøí³é, çàéíÿâ ë³äèðóþ÷³ ïîçèö³¿. Âèæèâàþòü âèäàííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòü ³íòåðåñè ÷èòà÷³â, ïèøóòü ïðî òå, ùî ¿õ íàéá³ëüøå õâèëþº, ïîäàþòü íàéàêòóàëüí³øó ³íôîðìàö³þ, êîòðà ïîòð³áíà â òîé ÷è ³íøèé ïåð³îä ÷àñó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ê³ëüê³ñòü ãàçåò òà æóðíàë³â ñòð³ìêî çá³ëüøóºòüñÿ. Ó 1985 ð. âèõîäèëî 1799 ãàçåò òà 206 æóðíàë³â, ó 2001 ð. — 2727 ãàçåò òà 1653 æóðíàëè. Îñîáëèâî õâèëþþòü âèäàâö³â ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïàïåðîì. Ìîíîïîëüíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïàïåðó â Óêðà¿íó, êîòðèé äèêòóº ö³íîâó ïîë³òèêó, º Ðîñ³ÿ. Ìè ñïîæèâàºìî áëèçüêî 100 òèñÿ÷ òîíí ïàïåðó íà ð³ê, ç íèõ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, çà ³íôîðìàö³ºþ Ãîëîâè íàö³îíàëüíî¿ ñï³ëêè æóðíàë³ñò³â Óêðà¿íè ²ãîðÿ Ëóá÷åíêà (ç äîïîâ³ä³ Õ ç’¿çäó Íàö³îíàëüíî¿ ñï³ëêè æóðíàë³ñò³â Óêðà¿íè, êâ³òåíü 2002 ðîêó), — ëèøå òðåòèíà. Ò³ëüêè ìèíóëîãî ðîêó óêðà¿íñüê³ âèäàâö³ ³íâåñòóâàëè 35 ìëí äîëàð³â ó çàðóá³æíå âèðîáíèöòâî ãàçåòíîãî ïàïåðó. Íà ïî÷àòêó 2002 ðîêó òîííà ãàçåòíîãî ïàïåðó êîøòóâàëà ïîíàä 3000 ãðí, îôñåòíîãî — ïîíàä 4000 ãðí. Òàê³ ö³íè îäðàçó ðîáëÿòü âèäàííÿ íåðåíòàáåëüíèìè. Çà îö³íêàìè ôàõ³âö³â, äîñÿãòè ïðèáóòê³â ó òàê³é ñèòóàö³¿ ìîæíà, ëèøå ìàþ÷è é ðåàë³çóþ÷è ùîäåííèé òèðàæ ïîíàä 100 òèñÿ÷ ïðèì³ðíèê³â (áåç óðàõóâàííÿ ³íøèõ äîõîä³â, çîêðåìà ðåêëàìè).  Óêðà¿í³ æ ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ãàçåò âèõîäèòü òèðàæåì 20–40 òèñÿ÷. ϳäïóíêòîì 5.1.2 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü” ïåðåäáà÷åíî, ùî çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ îïå64

ðàö³¿ “ç ïðîäàæó (ïåðåäïëàòè) ³ äîñòàâêè ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà; ïðîäàæó êíèæîê â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà…” Îñíîâíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè ãàçåòíîãî ïàïåðó äëÿ óêðà¿íñüêèõ âèäàâö³â, ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ, âåñü ÷àñ áóëè ³ íà ñüîãîäí³ çàëèøàþòüñÿ ðîñ³éñüê³ ï³äïðèºìñòâà. 24 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó áóëî óêëàäåíî Óãîäó ì³æ óðÿäîì Óêðà¿íè òà óðÿäîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî â³ëüíó òîðã³âëþ (íàáðàëà ÷èííîñò³ 21 ëþòîãî 1994 ðîêó), íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 05 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹13 ïðî ðåàë³çàö³þ âêàçàíî¿ Óãîäè. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷óâàëîñü ìèòíå îôîðìëåííÿ òîâàð³â ïîõîäæåííÿì ç ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â ðàç³ ¿õ ââåçåííÿ íà öþ òåðèòîð³þ áåç ñïðàâëÿííÿ ç 1 ëþòîãî 1998 ðîêó ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü çà óìîâè ñêàñóâàííÿ â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà òîâàðè ïîõîäæåííÿì ç ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â ðàç³ ¿õ ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Öå äàâàëî çìîãó óêðà¿íñüêèì âèäàâöÿì çàâîçèòè ç Ðîñ³¿ ïàï³ð, ³íø³ ìàòåð³àëè, à òàêîæ ïîë³ãðàô³÷íå óñòàòêóâàííÿ áåç ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Âêóï³ ç ï³ëüãîþ, ïåðåäáà÷åíîþ ï³äïóíêòîì 5.1.2 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü”, äàíà ï³ëüãà ñòâîðþâàëà ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðîçâèòêó âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³, â ò.÷. ïî âèäàííþ äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Âîäíî÷àñ ç îãëÿäó íà çì³íè, ùî ñòàëèñÿ â ðîñ³éñüêîìó ïîäàòêîâîìó çàêîíîäàâñòâ³, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó ¹ 745 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâè â³ä 05 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ¹ 13, ùî ñêàñóâàëè ç 01 ëèïíÿ 2001 ðîêó íåñïðàâëÿííÿ íà ïàðèòåòíèõ íà÷àëàõ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íà òîâàðè ïîõîäæåííÿì ç Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çã³äíî ç öèìè çì³íàìè çàïðîâàäæåíî ïåðåë³ê (äîñèòü êîðîòêèé) êîíêðåòíèõ òîâàð³â ïîõîäæåííÿì ç Ðîñ³¿, ââåçåííÿ ÿêèõ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Äî öüîãî ïåðåë³êó ïàï³ð íå áóëî âêëþ÷åíî. Äëÿ ñòèìóëþâàííÿ âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 17 òðàâíÿ 2001 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü îïîäàòêóâàííÿ”, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ ó ÷åðâí³ 2001 ðîêó. Çã³äíî ç íàçâàíèì Çàêîíîì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ”, ùî ïåðåäáà÷àþòü çâ³ëüíåííÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ (äî 65

01 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó) äîõîä³â, îòðèìàíèõ â³ä ïðîäàæó âèäàâíè÷î¿ ïðîäóêö³¿ çàìîâíèêó àáî áåçïîñåðåäíüîìó ñïîæèâà÷ó, òà çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü”, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çâ³ëüíåíî â³ä îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³¿ ç ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òîâàð³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì “î” ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ªäèíèé ìèòíèé òàðèô”. Äî öüîãî ïóíêòó áóëî âêëþ÷åíî, êð³ì ³íøèõ ìàòåð³àë³â òà îáëàäíàííÿ äëÿ âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè, é ïàï³ð. Îäíàê, ïåðåðàõîâóþ÷è âèäè ïàïåðó, íåîáõ³äíîãî äëÿ âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè, çàêîíîäàâö³ ÷îìóñü “çàáóëè” ïðî ïàï³ð ãàçåòíèé (êîä 4801), íåîáõ³äíèé äëÿ äðóêóâàííÿ ãàçåò òîùî. Òîáòî, çì³íè, ùî ñòàëèñÿ â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ó ÷åðâí³ — ëèïí³ 2001 ðîêó, ïðèçâåëè äî ïîã³ðøåííÿ ñèòóàö³¿ ó ñïðàâ³ âèäàííÿ â³ò÷èçíÿíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Âèïðàâëåííÿì öüîãî ìîæå áóòè äîïîâíåííÿ âèä³â ïàïåðó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ó ïóíêò³ “î” ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ªäèíèé ìèòíèé òàðèô”, ãàçåòíèì ïàïåðîì. (Õî÷à öå âæå íå òàê àêòóàëüíî, îñê³ëüêè öåé ïóíêò 䳺 ëèøå äî 01.01.2001.) Êð³ì öüîãî, âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàëî á ³ âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó òîâàð³â ïîõîäæåííÿì ç Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ùî íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó ¹ 13, ïàïåðó, íåîáõ³äíîãî äëÿ âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè. Íå âñå ãàðàçä ³ ç äðóêóâàííÿì ãàçåò. Á³ëüø³ñòü äðóêàðåíü, çáóäîâàíèõ ùå çà ÷àñ³â Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, çàñòàð³ëè ³ ìîðàëüíî, ³, íàéãîëîâí³øå — ô³çè÷íî. ¯õ îáëàäíàííÿ, ïîáóäîâàíå íà âèêîðèñòàíí³ ñòàðèõ òåõíîëîã³é, íå ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîòðåáè âèäàâö³â. Íà ïàëüöÿõ ìîæíà ïåðåðàõóâàòè äðóêàðí³, çäàòí³ ñüîãîäí³ âèäàâàòè ïðîäóêö³þ ºâðîïåéñüêîãî ´àòóíêó. ³ò÷èçíÿíà ïðîìèñëîâ³ñòü íå âèðîáëÿº íå ò³ëüêè äðóêàðñüê³ ìàøèíè, àëå é ³íø³ íåîáõ³äí³ äëÿ äðóêó êîìïîíåíòè: ïë³âêè, ïëàñòèíè, ôàðáè òîùî. Ìîíîïîë³çàö³ÿ öüîãî ðèíêó ïîñëóã ïðèçâîäèòü äî ñòàá³ëüíî âèñîêèõ ö³í, ÿê³ ùîðîêó çðîñòàþòü íà 25–30 %. Íîâ³ äðóêàðí³, ùî ç’ÿâèëèñü îñòàíí³ì ÷àñîì, çîêðåìà “Âèñîêèé çàìîê” ó Ëüâîâ³, “Êèåâñêèå Âåäîìîñòè” òà “²íòåðåêñïðåñäðóê” ó Êèºâ³, ãàçåòíà äðóêàðíÿ ó Çàïîð³ææ³ òà ³íø³, íå â çìîç³ ñóòòºâî âïëèíóòè íà ôîðìóâàííÿ ö³íè íà äðóêàðñüê³ ïîñëóãè ÷åðåç òå, ïî-ïåðøå, ùî ¿õ ùå äóæå ìàëî, à ïî-äðóãå, âîíè îáòÿæåí³ íåîáõ³äí³ñòþ ïîâåðíóòè êðåäèòè, âèòðà÷åí³ íà êóï³âëþ îáëàäíàííÿ, òîùî. 66

Âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè — ó çíèæåíí³ ïîäàòêîâîãî òèñêó íà äðóêàðí³, çá³ëüøåíí³ ¿õ ê³ëüêîñò³ òà ïîòóæíîñòåé. Ñòâîðåííÿ ðåàëüíî¿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ äðóêàðíÿìè ìîæå ñóòòºâî âïëèíóòè íà çìåíøåííÿ ö³íè çà äðóê. ³ä÷óòíî âïëèâຠíà âàðò³ñòü âèäàíü ñèñòåìà ¿õ äîñòàâêè òà ïðîäàæó. ²íêîëè ïîñåðåäíèöüêà âàðò³ñòü äîñòàâêè âèäàííÿ â³ä äðóêàðí³ äî ñïîæèâà÷à êîøòóº á³ëüøå çà âàðò³ñòü âèðîáíèöòâà ñàìîãî âèäàííÿ. Òîæ âåëèêèì äîñÿãíåííÿì ââàæàºòüñÿ óõâàëåíèé 7 ëþòîãî 2002 ð. Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Çàêîí, ùî îáìåæóº òàðèô çà îôîðìëåííÿ ïåðåäïëàòè ³ äîñòàâêó äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ó 40 % â³ä ñîá³âàðòîñò³ îäíîãî ïðèì³ðíèêà ãàçåòè ÷è æóðíàëó. Õî÷à â òîé ñàìèé ÷àñ, ñêàæ³ìî ó ͳìå÷÷èí³, â³í ñòàíîâèòü 20 %, ó Ô³íëÿí䳿 — 18 %. Àëå çðîçóì³ëî, ùî ïðîáëåìà òóò â ³íøîìó: ÿêùî íå ïîäîëàòè àáñîëþòíèé ìîíîïîë³çì ó ö³é ñôåð³ äâîõ ã³ãàíò³â — Óêðà¿íñüêî¿ äèðåêö³¿ ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó “Óêðïîøòà” òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà “Ïðåñà”, — ñïîä³âàòèñÿ íà ïîêðàùåííÿ ñèòóàö³¿ íå äîâîäèòüñÿ.

2.2. Âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íà, ðåêëàìíà ä³ÿëüí³ñòü ÓÂÏÊ “ÅêñÎá”: ³ñòîð³ÿ ðîçâèòêó, äîñâ³ä, îñíîâí³ ïðèíöèïè Óêðà¿íñüêà âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íà êîìïàí³ÿ “ÅêñÎᔠíàðîäèëàñÿ é âèðîñëà ç ãàçåòè “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”, ³ñòîð³ÿ ñòâîðåííÿ ÿêî¿ áàãàòî â ÷îìó â³äîáðàæຠïðîöåñè, ùî â³äáóâàëèñÿ â êðà¿í³ ó ïåð³îä ïåðåõîäó â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äî ïåðøèõ ïàðîñòê³â ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Ïîë³òèêà “ïåðåáóäîâ÷îãî” ïåð³îäó, òàê çâàíîãî åòàïó “ãëàñíîñò³”, äàëà ìîæëèâ³ñòü îêðåìèì (³íîä³ íàâ³òü êîëèøí³ì êîìïàðò³éíèì âèäàííÿì) ñòàòè îñòð³âöÿìè á³ëüø-ìåíø ïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îñîáëèâå ì³ñöå â ïåðåë³êó öèõ âèäàíü çàéìàëà òîä³, áåç ïåðåá³ëüøåííÿ ìîæíà ñêàçàòè, íàéïîïóëÿðí³øà ãàçåòà ñòîëèö³ “Âå÷³ðí³é Êè¿â”. Òàëàíîâèò³ æóðíàë³ñòè, êîòð³, äî ðå÷³, é ñüîãîäí³ îá³éìàþòü êåð³âí³ ïîñàäè ó ïðîâ³äíèõ âèäàííÿõ Óêðà¿íè — Øâåöü, Êè÷èã³í, ßêóíîâ, Ëèïåíêî, î÷îëþâàí³ áåçïåðå÷íèì íà òîé ÷àñ ë³äåðîì Â. Êàðïåíêîì, ìàëè ÷èìàëèé òèðàæ ãàçåòè ³ âæå â³ä÷óëè íà âëàñíîìó äîñâ³ä³ ïðèíàäè ðåêëàìè — îäíà ç ÷îòèðüîõ øïàëüò ãàçåòè áóëà ö³ëêîì â³ääà67

íà ï³ä ðåêëàìí³ ìàòåð³àëè. Çíàéøëàñü ³ êîìïàí³ÿ, çäàºòüñÿ “Äîâ³ðà”, ùî âèêóïèëà öþ ïîëîñó. “Âå÷³ðêà”, õî÷à é îòðèìàëà ÷èìàë³ êîøòè, àëå âòðàòèëà ìîæëèâ³ñòü âïëèâàòè íà ö³íîâó ïîë³òèêó â ðåêëàìí³é ñôåð³, êîòðà äåäàë³ á³ëüøå ñòàâàëà âèçíà÷àëüíèì ïîêàçíèêîì ô³íàíñîâîãî ñòàíîâèùà ðåäàêö³¿. Êð³ì òîãî, â³ä÷óòíî ïîçíà÷èâñÿ åêîíîì³÷íèé îáâàë ó êðà¿í³. ²íôîðìàö³ÿ, ùî ðàí³øå äîõîäèëà äî íàñåëåííÿ ô³êñîâàíî ÷åðåç ìîíîïîë³çîâàíó ïðåñó, íå ìîãëà âæå çàäîâîëüíÿòè âèçð³ë³ ïîòðåáè. Ïðè öüîìó äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ ïðåñè ç ðîêó â ð³ê íåâïèííî ñêîðî÷óâàëîñÿ (çà îô³ö³éíèìè äàíèìè ç 1980 ïî 1990 ð. — ç 11 äî 2 ìëí êðá áåç óðàõóâàííÿ ³íôëÿö³¿). À ³íôîðìàö³éíèé ãîëîä, îñîáëèâî íà ïðèâàòíó åêîíîì³÷íó ³íôîðìàö³þ, àæ íàäòî äîøêóëüíî â³ä÷óâàâñÿ ï³äïðèºìöÿìè ³, áåç ïåðåá³ëüøåííÿ, ñòàâàâ ñóòòºâèì ãàëüìîì ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà â ö³ëîìó. Îö³íþþ÷è ñêëàäí³ñòü ñèòóàö³¿, à òàêîæ çðîñòàþ÷³ ïîòðåáè é çàïèòè, ðåäàêö³éíà ðàäà “Âå÷³ðíüîãî Êèºâà” ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ðåêëàìíèõ äîäàòê³â ãàçåòè.  ñ³÷í³ 1991 ðîêó ìåí³ áóëî çàïðîïîíîâàíî î÷îëèòè ðîáîòó â öüîìó íàïðÿì³. Çà äâà òèæí³ áóëà ñòâîðåíà êîíöåïö³ÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè. Âîíà ïîëÿãàëà ó ñòâîðåíí³ îêðåìîãî ï³äïðèºìñòâà, êîòðå, âïðîâàäæóþ÷è íàéíîâ³òí³ø³ âèäàâíè÷î-ðåäàêö³éí³ òåõíîëî㳿 ç âèêîðèñòàííÿì êîìï’þòåðíî-âèäàâíè÷îãî êîìïëåêñó, ñòâîðþº ðåäàêö³éí³ êîëåêòèâè ³ ðîçïî÷èíຠâèïóñê äîäàòê³â ³íôîðìàö³éíî-ðåêëàìíîãî õàðàêòåðó ç íàéïîïóëÿðí³øèõ òà àêòóàëüíèõ òåì. Îñê³ëüêè âñå öå ïîòðåáóâàëî ÷èìàëèõ êîøò³â, çä³éñíåííÿ ïðîåêòó áóëî çàïðîïîíîâàíî ê³ëüêîì ï³äïðèºìñòâàì òà óñòàíîâàì. Ïîãîäèëàñÿ âçÿòè ó÷àñòü â íüîìó, áåçóìîâíî, ðåäàêö³ÿ ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â”, ùî ïåðåäàëà äî ñòàòóòíîãî ôîíäó ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷èé êîìïëåêñ âàðò³ñòþ 315000 êðá — 82 %, ³íñòèòóò “ijïðîöèâ³ëüïðîìáóä” — 13 % (ïëàíóâàëàñÿ ïåðåäà÷à ðîòîïðèíòó âàðò³ñòþ 2000 êðá, ÿêà íå â³äáóëàñÿ) òà 50 òèñ. êðá ãðîøîâèõ âíåñê³â, âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíå óïðàâë³ííÿ ÖÊ ËÊÑÌÓ (ÌÄÑ) — 4 % —15 òèñ. êðá. ó âèãëÿä³ 4 òîíí ãàçåòíîãî îôñåòíîãî ïàïåðó, Êè¿âñüêà àñîö³àö³ÿ íàðîäíî¿ äèïëîìàò³¿ — 1000 êðá — 0,5 % — ãðîø³ íå âíåñëà òà ï³äïðèºìñòâî ÒÌÎ-Ñåðâ³ñ — 0,5 % —1000 êðá, â ÿêîìó ÿ íà òîé ÷àñ ïðàöþâàâ çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà. Êð³ì òîãî, ³íñòèòóò “ijïðîöèâ³ëüïðîìáóä” íàäàâ ìîæëèâ³ñòü îðåíäóâàòè íåâåëè÷êó ê³ìíàòó â áóäèíêó 22 ïî âóëèö³ Ãîãîë³âñüê³é, íà 13 ïîâåðñ³, äå ³ äîòåïåð çíàõîäèòüñÿ êîìï’þòåðíèé öåíòð êîìïàí³¿. Ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷èé êîìïëåêñ, ùî áóëî êóïëåíî â Òåðíîïîë³ (ó Êèºâ³ êîìï’þòåðíèé á³çíåñ íà òîé ÷àñ áóâ äóæå ñëàáêèé) 68

ñêëàäàâñÿ ç êîìï’þòåðà ÕÒ — äëÿ íàáîðó òåêñò³â, 286 ÐÑ — äëÿ âåðñòêè, ñêàíåðà ôîðìàòó À4 òà ëàçåðíîãî ïðèíòåðà, áàçîâà ïîòóæí³ñòü ÿêîãî íå äàâàëà ìîæëèâîñò³ ðîçäðóêóâàòè íàâ³òü ÷îðíî-á³ë³ ôîòîãðàô³¿ ôîðìàòîì 6 × 4 ñì. Òà, íåçâàæàþ÷è íà öå, êîìïëåêñ áóâ îäíèì ç ï³îíåð³â ïåðåõîäó íà êîìï’þòåðí³ òåõíîëî㳿 íàáîðó, äèçàéíó òà âåðñòêè ó âèäàâíè÷³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, “Âå÷³ðêà” ïîîá³öÿëà íàäàòè ï³äïðèºìñòâó áåçïðîöåíòíèé êðåäèò — 100 òèñ. êðá (íà æàëü, öüîãî íå ñòàëîñÿ). 11 áåðåçíÿ 1991 ðîêó ð³øåííÿì ¹ 156 âèêîíêîìó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ì. Êèºâà ³íôîðìàö³éíî-êîìåðö³éíå ï³äïðèºìñòâî “Âå÷³ðíüîãî Êèºâà” (²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ) áóëî çàðåºñòðîâàíî. Ìåòà éîãî ñòâîðåííÿ ñôîðìóëüîâàíà äóæå êîíêðåòíî, íàñàìïåðåä — âäîñêîíàëåííÿ ì³ñüêî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, çì³öíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ áàçè ì³ñüêî¿ íåçàëåæíî¿ ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â” òà ³íøèõ çàñíîâíèê³â. Ïåðøà ïðîáëåìà, ç ÿêîþ äîâåëîñÿ çóñòð³òèñÿ, — öå ïðîáëåìà êàäð³â. ² ÿêùî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-óïðàâë³íñüêèì ïåðñîíàëîì âñå âèð³øèëîñÿ øâèäêî, òî ç òåõí³÷íèìè ïðàö³âíèêàìè — çíà÷íî ñêëàäí³øå. Ñïðàâà â ò³ì, ùî ï³äãîòîâëåíèõ ôàõ³âö³â ç äèçàéíó òà âåðñòêè òîä³ ïðàêòè÷íî íå ³ñíóâàëî. Âñå ðîçïî÷èíàëè ç íóëÿ. Ç íåàáèÿêèìè çóñèëëÿìè âäàëîñÿ ïåðåêîíàòè ó ïåðñïåêòèâíîñò³ êîìï’þòåðíî¿ âåðñòêè äâîõ ä³â÷àò, ç ÿêèìè êîëèñü ðàçîì ïðàöþâàëè ó âèäàâíèöòâ³ “Ìîëîäü” (òåïåð “Óêðà¿íà”), ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ òåõí³÷íîãî ðåäàãóâàííÿ òà ï³äãîòîâêè ðåêëàìíèõ òåêñò³â. ¯õ â³äïðàâèëè íà 2-òèæíåâ³ êóðñè äî Òåðíîïîëÿ. Áóëî äóæå ñóìíî, êîëè ï³ñëÿ 10 äí³â íàâ÷àííÿ ìåí³ ïåðåòåëåôîíóâàâ êåð³âíèê íàâ÷àííÿ ³ ïîâ³äîìèâ, ùî, íà æàëü, çà öåé ïåð³îä íàâ÷èòè ¿õ õî÷à á ÷îãî-íåáóäü íåìîæëèâî. Àëå ÿ íàïîë³ã íà ïðîäîâæåíí³ íàâ÷àííÿ, ³íøîãî âèõîäó ïðîñòî íå áóëî. Áëèçüêî ì³ñÿöÿ ìè âæå âñ³ ðàçîì, à êîëåêòèâ òîä³ ñêëàäàâñÿ ç 5 ÷îëîâ³ê, âèâ÷àëè ïðåìóäðîñò³ êîìï’þòåðíî¿ âåðñòêè. Äî ðå÷³, îäíà ç íèõ, Íàòàëÿ ²âàíîâà, ³ ñüîãîäí³ ïðàöþº âåðñòàëüíèêîì ó êîìïàí³¿. Íàïðèê³íö³ áåðåçíÿ ìè äîïîâ³ëè çàñíîâíèêàì, ùî ãîòîâ³ äî ðåàë³çàö³¿ îñíîâíî¿ ìåòè. Ïàðàëåëüíî ôîðìóâàâñÿ òâîð÷èé êîëåêòèâ, âèçíà÷àëèñü êîíöåïö³¿ íîâèõ âèäàíü. ϳäáèðàëèñÿ ôàõ³âö³, çäàòí³ ðîçóì³òè ÷àñ, ïðàöþâàòè ºäèíîþ êîìàíäîþ, ðåàë³çîâóâàòè òå, ùî áóëî íåìîæëèâî ó äåðæàâí³é, îô³ö³éí³é ïðåñ³. Êð³ì òîãî, öå ìàâ áóòè ñåðéîçíèé âèá³ð, 69

òîìó ùî äîâîäèëîñÿ éòè ç³ çâè÷íèõ äåðæàâíèõ àáî íàï³âäåðæàâíèõ ñòðóêòóð ó íåâ³äîìó êîìåðö³þ. Àëå òàê³ ëþäè çíàéøëèñÿ. Ìè ðîçðîáèëè êîíöåïö³þ äîäàòêà äî ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â”, ÿêèé íàçâàëè “Äîáðèé âå÷³ð, êèÿíè”. Äîäàòîê ïëàíóâàâñÿ ÿê ïåð³îäè÷íå ùîòèæíåâå óêðà¿íîìîâíå âèäàííÿ íà 16 ñòîð³íîê ôîðìàòó À4 âàðò³ñòþ 1 êðá äëÿ øèðîêî¿ àóäèòî𳿠êèÿí ð³çíèõ â³êîâèõ ³ ôàõîâèõ êàòåãîð³é. Ùîäî çì³ñòó — ïåðåäáà÷àëèñÿ ïîðàäè äëÿ ä³ëîâèõ ëþäåé, êîíñóëüòàö³¿ ïî çì³öíåííþ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, âåäåííþ äîìàøíüîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâà ³íôîðìàö³ÿ, ðåêëàìà òîùî. Äàë³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ÑÐÑÐ “Ïðî ïðåñó òà ³íø³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿” ñï³ëüíî ç ðåäàêö³ºþ íåçàëåæíî¿ ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â” â îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ç ïðåñè íàìè áóëî íàä³ñëàíî îô³ö³éíèé ëèñò ç ïðîõàííÿì éîãî çàðåºñòðóâàòè. Íà æàëü, íàñòóïíîãî äíÿ ëèñò äîâåëîñÿ â³äêëèêàòè. Â. Î. Êàðïåíêî, ãîëîâíèé ðåäàêòîð “Âå÷³ðíüîãî Êèºâà”, çì³íèâ ñâîº ð³øåííÿ ùîäî çàñíîâíèê³â äîäàòêà ³ ïåðåäàâ íà ðåºñòðàö³þ ãàçåòó-äîäàòîê “Äîáðèâå÷³ð”, äå îô³ö³éíèì çàñíîâíèêîì âèñòóïàëà âæå ò³ëüêè ðåäàêö³ÿ “Âå÷³ðêè”. Áóëî ïðåäñòàâëåíî ³ ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà ªâãåíà ßêóíîâà, ÿêèé ìàâ îá³éìàòè öþ ïîñàäó çà ñóì³ñíèöòâîì, ïðàöþþ÷è ó “Âʔ. Êð³ì òîãî, áóëî ðîçïóùåíî òâîð÷èé êîëåêòèâ ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ. (Ñüîãîäí³ îäèí ç éîãî ó÷àñíèê³â î÷îëþº ïîòóæíó ðàä³îêîìïàí³þ, äðóãèé — äèðåêòîð â³äîìîãî âèäàâíèöòâà.) Êîíöåïö³ÿ âèäàííÿ íå áóëà çì³íåíà, àëå ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ áóëà â³äâåäåíà ðîëü òåõí³÷íîãî âèêîíàâöÿ òâîð÷èõ çàäóì³â “Âʔ. Öå çíà÷íèì ÷èíîì çâóæóâàëî ìîæëèâîñò³ êîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, íå â³äïîâ³äàëî ñòàòóòó ï³äïðèºìñòâà, îáìåæóâàëî ³íòåðåñè ³íøèõ çàñíîâíèê³â, àëå í³ÿêî¿ ðåàêö³¿ ç ¿õíüîãî áîêó íå áóëî. 24 êâ³òíÿ 1991 ðîêó Êè¿âñüêèé îáëïîë³ãðàô Äåðæêîìïðåñè ÓÐÑÐ çàðåºñòðóâàâ ãàçåòó “Äîáðèâå÷³ð” (ñâ³äîöòâî Ê ¹ 122). Çà ïîñòàâëåíèì çàâäàííÿì ïåðøå ÷èñëî äîäàòêà ìàëî âèéòè íàêëàäîì íå ìåíøå 50 òèñ. ïðèì³ðíèê³â. Áóëà â³äêèíóòà ³äåÿ áåçêîøòîâíèõ ïðèâàòíèõ îãîëîøåíü. Âèíèêàëà ùå îäíà ïðîáëåìà: äå äðóêóâàòè ãàçåòó. Ðîçóì³þ÷è, ùî ìîæå íàðîäèòèñÿ êîíêóðåíò, à íà òîé ÷àñ âèäàâíèöòâî “Êè¿âñüêà ïðàâäà” âèïóñêàëî, çäàºòüñÿ, ºäèíó â Óêðà¿í³ ðåêëàìíó ãàçåòó “Êè¿â ðåêëàìíèé”, ãîëîâíèé ³íæåíåð Â. Â. Áóðàêîâ êàòåãîðè÷íî â³äìîâèâñÿ äðóêóâàòè “Äîáðèâå÷³ð”. Áåç ïîÿñíåííÿ ïðè÷èí. Äðóãèé ìîíîïîë³ñò ãàçåòíîãî âèðîáíèöòâà “Ðàäÿíñüêà Óêðà¿íà” 70

(ñüîãîäí³ “Ïðåñà Óêðà¿íè”) — êîìïàðò³éíå âèäàâíèöòâî — íàâ³òü ³ íå äóìàëî äðóêóâàòè äîäàòîê íåçàëåæíî¿ “Âå÷³ðêè”. ² ò³ëüêè çàâäÿêè ùàñëèâîìó âèïàäêó — â³äñóòíîñò³ êåð³âíèöòâà — íàì âäàëîñÿ äîìîâèòèñÿ ç ïëàíîâèì â³ää³ëîì ³ íàäðóêóâàòè ïåðøå ÷èñëî ãàçåòè íà “Êè¿âñüê³é ïðàâ䳔. Íàñòóïí³ ÷èñëà ãàçåòè äðóêóºìî íà ëèñòîâèõ îôñåòíèõ ìàøèíàõ âèäàâíèöòâà “Ìîëîäü” (ñüîãîäí³ êîìá³íàò “Óêðà¿íà”), ó êíèæêîâ³é äðóêàðí³ ì. Á³ëà Öåðêâà. Âèãîòîâëåííÿ ãàçåòè òðèâຠïîíàä òèæäåíü. Ðîçó쳺ìî, ùî íàâ³òü äëÿ òèæíåâèêà çàáàãàòî. ϳñëÿ òðèâàëèõ ïåðåãîâîð³â óñå æ âäàëîñÿ äîìîâèòèñÿ ç âèäàâíèöòâîì “Êè¿âñüêà ïðàâäà”. ² çíîâó — ÿñêðàâà ³ëþñòðàö³ÿ â³äîì÷îãî ìîíîïîë³çìó — ó ðåçîëþö³¿ äèðåêòîðà âèäàâíèöòâà íà íàø çàïèò â³ä 24.06.91 ð. éøëîñÿ: “...ïðèéíÿòè äî äðóêó íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ (ðàçîâî), àëå áåç îãîëîøåíü!” Êîìåíòàð³, ÿê êàæóòü, çàéâ³. Àäæå öåé íîìåð òèðàæåì ó 40 òèñ. ïðèì³ðíèê³â íàñàìïåðåä ãîòóâàâñÿ ó ðåêëàìíèõ ö³ëÿõ. Îòæå, ñòàâàëî î÷åâèäíèì — çáèòêîâ³ñòü íàì ãàðàíòîâàíà. Íåçâàæàþ÷è íà òðóäíîù³, ðåàë³çàö³ÿ ³äå¿ ðåêëàìíî¿ ãàçåòè òà ïîøóê ð³çíèõ øëÿõ³â ¿¿ âïðîâàäæåííÿ íå ïðèïèíÿþòüñÿ. Âæå 8 òðàâíÿ öüîãî æ ðîêó áóëî çàðåºñòðîâàíî (Ñâ³äîöòâî Ê ¹ 125) íîâå óêðà¿íîìîâíå ùîòèæíåâå âèäàííÿ (îáñÿãîì 16 ñòîð³íîê ôîðìàòó À3), çíîâó æ òàêè äîäàòîê äî ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â”, — “Ôàçåíäà”, ðîçðàõîâàíèé íà ì³ñüêèõ ÷èòà÷³â — êèÿí ð³çíèõ â³êîâèõ êàòåãîð³é ³ ïðîôåñ³é. Éîãî ïðîãðàìíèìè ö³ëÿìè ³ çàâäàííÿìè, êð³ì ïîáóòîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ðåêëàìè, âèçíà÷àëèñÿ êîíñóëüòàö³¿ ùîäî ðîçâèòêó ñàä³âíèöòâà, áäæ³ëüíèöòâà, ãîñïîäàðñüê³ òà áóä³âåëüí³ ïîðàäè äà÷íèêàì òà ³í. Òèì ÷àñîì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ êàòàñòðîô³÷íî ïîã³ðøóâàëàñÿ. Ïàä³ííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ ñïðè÷èíèëî øòó÷íó êðèçó íàäâèðîáíèöòâà, øòó÷íå ñêîðî÷åííÿ ðèíêó ³, ÷è íå íàéãîëîâí³øå, ôàêòè÷íå çíèùåííÿ ïðîâ³äíîãî äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ åêîíîì³êè, ÿêèì º äîõîäè íàñåëåííÿ. ˳áåðàë³çàö³ÿ ö³í ³ ðîçãóë ³íôëÿö³¿ (ö³íè çà 1991–1995 ðð. çðîñëè ó 118 ðàç³â, à çàðïëàòà — ó 15; ò³ëüêè çà öèì ïîêàçíèêîì ð³âåíü æèòòÿ çíèçèâñÿ ó 7–8 ðàç³â), ôàêòè÷íà êîíô³ñêàö³ÿ ãðîøîâèõ çàîùàäæåíü íàñåëåííÿ, ÷èì îçíàìåíóâàâñÿ ïî÷àòîê 90-õ, ïîäàëüøèé “ïåðåðîçïîä³ë äåðæàâíîãî ìàéíîâîãî ïèðîãà” øëÿõîì “ïàïåðîâ ïðèâàòèçàö³¿, ñèñòåìàòè÷íà çàáîðãîâàí³ñòü äåðæàâíîãî áþäæåòó ç ñîö³àëüíèõ âèïëàò ÿê ôîðìà äåðæàâíîãî áåçïðîöåíòíîãî ñàìî71

ô³íàíñóâàííÿ, à òàêîæ ïîäàòêîâ³ ìåòîäè ïðèäóøåííÿ â³ò÷èçíÿíîãî òîâàðîâèðîáíèêà òà âòðàòà çîâí³øí³õ ðèíê³â — ëèøå çàãàëüíèé ôîí, íà òë³ ÿêîãî ïîñòóïîâî óòâåðäæóâàëàñÿ íàøà êîìïàí³ÿ. Ìàíåâðóþ÷è ³ ìàêñèìàëüíî ðîçøèðþþ÷è íàïðÿìè ñâ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíèõ ãðîøîâèõ íàäõîäæåíü, à îòæå é óìîâ íå ò³ëüêè äëÿ ³ñíóâàííÿ, àëå é ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó, ìè ïðîäîâæóâàëè ïðàöþâàòè. Îäíèì ç òàêèõ íàïðÿì³â ñòຠïîñåðåäíèöüêà ðîáîòà ç òàê çâàíèìè ÒÒÊ (òèì÷àñîâèìè òâîð÷èìè êîëåêòèâàìè). Äîñâ³ä òàêî¿ ðîáîòè íàáóòèé ùå â êîìñîìîëüñüê³ ðîêè. Âñåðåäèí³ 80-õ ï³ä ãàñëîì ÍÒÒÌ (íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òâîð÷îñò³ ìîëîä³) ïî÷àëè íàðîäæóâàòèñÿ ÊÒÌÊ (êîìñîìîëüñüê³ òâîð÷³ ìîëîä³æí³ êîëåêòèâè) äëÿ øâèäêîãî âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ íàóêî-òåõí³÷íèõ çàâäàíü, ³ ÊÌÊ (êîìñîìîëüñüêîìîëîä³æí³ êîëåêòèâè) äëÿ ðåàë³çàö³¿ âèðîáíè÷èõ ïðîãðàì. Ñïî÷àòêó âîíè áóäóâàëèñÿ íà ³í³ö³àòèâíèõ àëüòðó¿ñòñüêèõ çàñàäàõ. Ðàäè ìîëîäèõ ó÷åíèõ ³ ñïåö³àë³ñò³â, ùî áóëè ñòâîðåí³ â á³ëüøîñò³ ÐÊ ÂËÊÑÌ ç âåðòèêàëëþ àæ äî ÖÊ ÂËÊÑÌ, â³äøóêóâàëè â ðåã³îíàõ, íà ì³ñöÿõ òàê çâàí³ âóçüê³ ì³ñöÿ. Ïîò³ì ñòâîðþâàâñÿ ìîëîä³æí³é êîëåêòèâ äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. Òàê â Øåâ÷åíê³âñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Êèºâà ò³ëüêè â 1985 ðîö³ áóëî ðåàë³çîâàíî äâà ïðîåêòè. Ðîçðîáëåíî ³ âèãîòîâëåíî àãðåãàò äëÿ ïåðåì³øóâàííÿ ôàðáè íà ìîòîöèêëåòíîìó çàâîä³ òà êîìïëåêò ìåõàí³çì³â äëÿ àâòîìàòèçàö³¿ âàíòàæíî-ðîçâàíòàæóâàëüíèõ ðîá³ò íà ÎÐÏÊ (îïòîâî-ðîçäð³áíîìó ïëîäîêîìá³íàò³) ðàéîíó. ϳçí³øå ìîëîäü ïî÷èíຠáðàòè íà ñåáå ³ âèêîíàííÿ êîíêðåòíèõ òåì ³ ïðîåêò³â ó ìåæàõ äåðæçàìîâëåíü. Âñòàíîâëþþòüñÿ ïåâí³ àêîðäí³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ é îïëàòè ïðàö³. ǒÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü íå ò³ëüêè ïðîäåìîíñòðóâàòè ñâî¿ çä³áíîñò³, à é çàðîáèòè ãðîø³. Öåé åòàï çá³ãàºòüñÿ ç âèìóøåíîþ ñïðîáîþ óðÿäó ÿêîñü âäèõíóòè æèòòÿ â äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà, âèâåñòè ¿õ ç³ ñòàíó ñòàãíàö³¿, íàäàòè ìîæëèâ³ñòü äëÿ ñàìîñò³éíèõ ä³é. 30 ÷åðâíÿ 1987 ð. Âåðõîâíà Ðàäà ÑÐÑÐ çàòâåðäæóº “Çàêîí ïðî äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî”, äå ðîçâèâàëèñü îñíîâí³ ³äå¿ “äîêîð³ííî¿ ïåðåáóäîâè óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ”, óõâàëåí³ ÷åðâíåâèì ïàðò³éíèì ïëåíóìîì. Çãîäîì áóëî çàòâåðäæåíî é ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè — ïðî ïåðåáóäîâó ïëàíóâàííÿ, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå ïîñòà÷àííÿ, ö³íîóòâîðåííÿ òîùî. ϳäïðèºìñòâàì íàäàâàëàñÿ ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ïëàíóâàòè âèðîáíè÷ó ä³ÿëüí³ñòü ó ìåæàõ çàïðîïîíîâàíèõ, àëå íå äèðåêòèâíî íàâ’ÿçàíèõ öèôð, ñï³âïðàöþâàòè ç ³íøèìè ï³äïðèºìñòâàìè áåç îáîâ’ÿçêîâîãî 72

ïîñåðåäíèöòâà Äåðæïëàíó, à òàêîæ ³ç ïîñòà÷àëüíèêàìè é ñïîæèâà÷àìè íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ, íàëàãîäæóâàòè ïðÿì³ êîíòàêòè ç ³íîçåìíèìè ô³ðìàìè. Äåäàë³ øèðøå âïðîâàäæóþòüñÿ îðåíäí³ â³äíîñèíè, êîîïåðàòèâí³ ôîðìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ïî÷èíàþòü ôîðìóâàòèñÿ àñîö³àö³¿, êîíöåðíè, ìàë³ ï³äïðèºìñòâà òà ³íø³, íîâ³ äëÿ íàñ, îðãàí³çàö³éí³ ñòðóêòóðè. Ïðè ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ êîì³òåòàõ ñòâîðþþòüñÿ â³ää³ëè ïîøóêó âèêîíàâö³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàìîâëåíèõ ïðîãðàì, çàâäàíü. Äóæå øâèäêî âñ³ì ñòຠçðîçóì³ëî, ùî çíà÷íî äåøåâøå ìàòè ñïðàâó ç êîíêðåòíèìè âèêîíàâöÿìè, í³æ çàëó÷àòè äî âèð³øåííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïðîáëåìè çàáþðîêðàòèçîâàíèé äåðæàâíèé ìåõàí³çì. Òèì á³ëüøå ùî, ÿê ïðàâèëî, âèêîíàâö³ — îäí³ é ò³ ñàì³ ëþäè. Ïîñåðåäíèöòâî ó ö³é ñïðàâ³ ïî÷èíຠïðèíîñèòè ÷èìàë³ êîøòè. Ïîä³áí³ ìåõàí³çìè ïðàöþþòü ó ñôåð³ âèðîáíèöòâà òà ïîñëóã. Ìè ðîçãëÿíóëè ò³ëüêè îäèí åëåìåíò ïîñåðåäíèöòâà, ùî, âëàñíå, âèêîðèñòîâóâàâñÿ íà ïåðøèõ åòàïàõ ðîçâèòêó êîìïàí³¿ “ÅêñïðåñÎá’ÿâà”. Ñïîêóñà çàéìàòèñÿ ïîñåðåäíèöòâîì ó òîé ïåð³îä áóëà íàñò³ëüêè ñåðéîçíà, ùî ÷àñòî-ãóñòî çàñíîâíèêè ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ñòâîðþâàëèñÿ áåçïîñåðåäíüî äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîíêðåòíèõ ïðîãðàì, ïðîñòî çàáîðîíèëè âïèñóâàòè ïîñåðåäíèöüê³ ïîñëóãè äî Ñòàòóò³â ï³äïðèºìñòâ ó ðîçä³ë³ âèäè ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ï³äïðèºìñòâà ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ öåé âèä ä³ÿëüíîñò³ ñòàâ ðÿò³âíîþ ïàëè÷êîþ â ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ çàâäàíü. Çà ïåðø³ ï’ÿòü ì³ñÿö³â ðîáîòè íàäõîäæåííÿ çà ðàõóíîê ïîñåðåäíèöüêèõ äîãîâîð³â ñêëàëè 48776 òèñ. êðá, ùî ñòàíîâèëî 43,7 % óñ³õ äîõîä³â. Íîâ³ ôîðìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ¿õ ðîçâèòîê çàêîíîì³ðíî ñòâîðþâàëè ïåðåäóìîâè äëÿ çðîñòàííÿ ïîïèòó íà êîíñóëüòàö³éí³ ïîñëóãè, ðîç’ÿñíåííÿ íîâèõ “ðèíêîâèõ” ïðàâèë ãðè, íàóêîâî âèâàæåí³ ïðàêòè÷í³ ïîðàäè òà ðåêîìåíäàö³¿. Íàäàë³ öÿ ïðîáëåìà ùå á³ëüøå àêòóàë³çóºòüñÿ. Ïîëîâèí÷àñòà åêîíîì³÷íà ðåôîðìà 1987 ð., íåçâàæàþ÷è íà îêðåì³ ïîçèòèâí³ ìîìåíòè, ïðàêòè÷íî ïàðàë³çóâàëà ñòàðó åêîíîì³÷íó ñèñòåìó. Ïîãëèáëåííÿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â³äñóíóëî ÑÐÑÐ íà 77 ì³ñöå â ñâ³ò³ çà ð³âíåì ñïîæèâàííÿ òîâàð³â òà ïîñëóã íà äóøó íàñåëåííÿ. ²íôëÿö³ÿ, ùî îö³íþâàëàñÿ 1990 ð. ó 10 â³äñîòê³â íà âåñü ð³ê, ó äðóã³é ïîëîâèí³ 1991 ð. ï³äñêî÷èëà äî 25 â³äñîòê³â íà òèæäåíü, ïåðåòâîðèâøè íà äåô³öèò àá73

ñîëþòíî âñå. Çà îô³ö³éíèìè äàíèìè âæå ñòàíîì íà ïåðøå ï³âð³÷÷ÿ 1990 ð. ö³íè íà òîâàðè é ïîñëóãè çðîñëè íà 2,5–6 â³äñîòê³â, à â êðà¿í³ óòâîðèâñÿ ïðàêòè÷íî òîòàëüíèé äåô³öèò. Âîäíî÷àñ òåíäåíö³ÿ ðîçâèòêó íîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ åêîíîì³÷íèõ ñòðóêòóð íå ëèøå íå ïðèïèíÿºòüñÿ, àëå çà îáñòàâèí íå䳺çäàòíîñò³ é â³äìèðàííÿ ñòàðèõ ìåõàí³çì³â ïîì³òíî çì³öíþºòüñÿ ³ ïîãëèáëþºòüñÿ. Ïðè öüîìó àâòîìàòè÷íî çðîñòຠïîòðåáà ó ôàõ³âöÿõ-åêîíîì³ñòàõ, ìåíåäæåðàõ, ô³íàíñèñòàõ, ³íøèõ ñïåö³àë³ñòàõ, çäàòíèõ äî ðîáîòè â ðèíêîâèõ óìîâàõ. Óæå íà ìåæ³ 80–90-õ ðîê³â ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íàâ³òü ñâîºð³äíèé “áóõãàëòåðñüêèé áóì”, âèêëèêàíèé íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ì³æ ïîïèòîì ³ ïðîïîçèö³ºþ ùîäî çàçíà÷åíèõ ôàõ³âö³â. Àäæå â³ò÷èçíÿíà ñèñòåìà îñâ³òè ñôîðìóâàëàñÿ â ³íøèõ óìîâàõ ³ îð³ºíòóâàëàñÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ ³íøî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè. Âñå öå áåçïîñåðåäíüî íàêëàäàëî â³äáèòîê, âèçíà÷àëî é îêðåñëþâàëî ìàéáóòí³é ñïåêòð íàøî¿ ä³ÿëüíîñò³ — âèêîíàííÿ ïîñåðåäíèöüêèõ ôóíêö³é, äîñë³äíèöüêèõ ³ äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã ³ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè ç ð³çíèõ àñïåêò³â ï³äïðèºìíèöòâà. Äîñâ³ä, íàïðàöüîâàíèé “ÒÌÎ-Ñåðâ³ñ” (ÒÌÎ — òåðèòîð³àëüíå ì³æãîñïîäàðñüêå îᒺäíàííÿ) Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîíó, ïðîäîâæåíî ³ â íîâîìó ï³äïðèºìñòâ³. Ðîçðîáëÿþòüñÿ ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ ï³äïðèºìö³â-ïî÷àòê³âö³â ç ð³çíèõ àñïåêò³â êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îðãàí³çàö³¿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ ó êîíòåêñò³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàïðèêëàä, ëèøå ó 1990–1991 ðð. “ÒÌÎ-Ñåðâ³ñ”, à ïîò³ì ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ áóëî ðîçðîáëåíî ìåòîäèêó îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ é íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòâ³, ÿêà ðîç’ÿñíþâàëà, ÿê ðåãëàìåíòóâàòè òðóäîâ³ â³äíîñèíè íà ÌÏ ó ñâ³òë³ ïîñòàíîâè ÐÌ ÑÐÑÐ “Ïðî çàõîäè ùîäî ñòâîðåííÿ ³ ðîçâèòêó ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ”. Íà çàìîâëåííÿ âèêîíêîìó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ì. Êèºâà — ïðàêòè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âèáîðó ïðàâîâèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâ íà îñíîâ³ çàêîí³â ÑÐÑÐ. Íåàáèÿêîþ ïîïóëÿðí³ñòþ ñåðåä ï³äïðèºìö³â ó öåé ÷àñ êîðèñòóþòüñÿ íàø³ ìåòîäè÷í³ ðîçðîáêè: “Ïàì’ÿòêà çàñíîâíèêó”, äå âèñâ³òëþþòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çàõèñò ïðàâ âëàñíèêà, ìàéíî ï³äïðèºìñòâà, éîãî ïðèáóòêè òà âèðîáëåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿 ô³ðìè; “Ìåòîäèêà íàðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ ðîçïîä³ëó ïðèáóòêó íà ìàëîìó ï³äïðèºìñòⳔ, ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ÑÐÑÐ “Ïðî ïîäàòêè ç ï³äïðè74

ºìñòâ, îᒺäíàíü ³ îðãàí³çàö³é”; “Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè ³ øòàìïó ìàëîãî ï³äïðèºìñòâà” òîùî. Àíàëîã³÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ òà ³íñòðóêö³¿ ðîçðîáëÿëèñÿ ó ïðîöåñ³ ðîçøèðåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, óõâàëåííÿ íîâèõ çàêîí³â ³ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ó ñôåð³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí. Âèãîòîâëåííÿ ö³º¿, à òàêîæ ð³çíî¿ áëàíêîâî¿ ïðîäóêö³¿ äàëî çìîãó çàðîáèòè ç 01.04 ïî 10.09.91 ð. 17,970 êðá, ùî ñêëàäàëî 16,1 â³ä çàãàëüíèõ äîõîä³â. Êîøòè, çàðîáëåí³ â³ä ðåêëàìè òà îãîëîøåíü, ñòàíîâèëè 5,988 êðá — ëèøå 5,3 %. Ñåðåäíÿ çà ñïèñêîì ê³ëüê³ñòü ïðàö³âíèê³â ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ — 8,8. Ñåðåäíÿ ì³ñÿ÷íà çàðïëàòíÿ — 317,95 êðá. Ó ñâîþ ÷åðãó, ô³íàíñîâ³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà ùîäî âèïóñêó é ðåàë³çàö³¿ ãàçåò “Äîáðèâå÷³ð” ³ “Ôàçåíäà” ñòàíîì íà 12.11.91 ð. ñâ³ä÷èëè: Íàäõîäæåííÿ, òèñ. êðá. Âèòðàòè, òèñ. êðá.

Ïåðåë³ê âèäàíü

1. Âèïóñê ãàçåòè “Äîáðèâå÷³ð” (¹¹ 1–5; òèðàæ: 151300 ïðèì.) 2. Âèïóñê ãàçåòè “Ôàçåíäà” (¹¹ 1–4; òèðàæ: 150000 ïðèì.) Ðàçîì:

Î÷³êóâàí³ (â³ä ðåàë³çàö³¿ Ðåàëüí³ (â³ä ðåàë³çàö³¿) ãàçåò, ïåðåäàíèõ ó “Ñîþçäðóê”)

44,681

26,429

21,977

47,210

18,414

52,610

91,891

44,843

74,587

Îòæå, íåðåíòàáåëüí³ñòü âèïóñêó äîäàòê³â ñòàâàëà î÷åâèäíîþ. Àëå, ïîêðèâàþ÷è çáèòêè ïåðåâàæíî ïîñåðåäíèöüêèìè ôóíêö³ÿìè òà ô³íàíñîâèìè íàäõîäæåííÿìè â³ä ³íøèõ âèðîáíè÷èõ ³ äîãîâ³ðíèõ ïîñëóã, ïîøóê øëÿõ³â ðîçâèòêó ðåêëàìíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîäîâæóâàâñÿ. Àíàë³çóþ÷è äîñâ³ä ðîçâèòêó ðåêëàìíî-³íôîðìàö³éíèõ âèäàíü ³íøèõ êðà¿í, çîêðåìà Ïîëüù³ òà Ñëîâà÷÷èíè, à íà òîé ÷àñ âæå ç’ÿâèëàñÿ ìîæëèâ³ñòü ïî¿çäîê áåç ñåðéîçíèõ îáìåæåíü äî öèõ êðà¿í, ìè âñå á³ëüøå ïåðåñâ³ä÷óâàëèñÿ â ðåàëüíîñò³ òà êîìåðö³éí³é äîö³ëüíîñò³ ñòâîðåííÿ ãàçåòè áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü. ²äåÿ ïðîåêòó áóëà äóæå ïðîñòà: íàäàòè ïåðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì ìîæëèâ³ñòü ïóáë³êóâàòè íåêîìåðö³éí³ 75

îãîëîøåííÿ áåçêîøòîâíî. Ïîòðåáà ó ö³é ïîñëóç³ áóëà êîëîñàëüíà — âñ³ ïàðêàíè òà ñòîâïè çàêëåºí³ ð³çíîìàí³òíèìè îá’ÿâàìè. ²ñíóþ÷³ âèäàííÿ ðîçì³ùóâàëè îãîëîøåííÿ ò³ëüêè çà ãðîø³ — ³ íåìàë³, à åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ â êðà¿í³ ùîäíÿ ïîã³ðøóâàëàñÿ ³ ïðèçâåëà ïðàêòè÷íî äî çóáîæ³ííÿ íàðîäó, òîæ ó áàãàòüîõ ïðîñòî âèíèêຠæèòòºâà íåîáõ³äí³ñòü ïðîäàâàòè ùîñü ³ç ðå÷åé, îáì³íÿòè àáî ïðîäàòè êâàðòèðè, áóäèíêè, àâòîìîá³ë³ òîùî, àáè âèæèòè. Òàê ñàìî ÷åðåç ïîðîæí³ ïðèëàâêè ìàãàçèí³â ³ äîðîæíå÷ó âèíèêຠïîòðåáà êóïóâàòè ùîñü äåøåâøå, ìîæå, é íåíîâå. Îòæå, íà ãàçåòó ìàâ âèíèêíóòè ïîïèò. À íà âèäàííÿ, ùî êîðèñòóºòüñÿ ïîïèòîì, áåçóìîâíî ìàëè çâåðíóòè óâàãó ðåêëàìîäàâö³. À öå âæå ô³íàíñîâ³ íàäõîäæåííÿ. Áóëà ëèøå îäíà ïðîáëåìà — äå âçÿòè êîøòè, ùîá ðåàë³çóâàòè ³äåþ. Âëàñíèõ ³íêîëè íå âèñòà÷àëî íàâ³òü íà çàðîá³òíó ïëàòíþ. Çàñíîâíèêè â óñï³õ íå â³ðèëè. (À ìîæëèâî, ³ â³ðèëè, àëå ãðîøåé ó ÷åðãîâèé ðèçèêîâàíèé ïðîåêò âêëàäàòè íå õîò³ëè.) Äîâåëîñÿ øóêàòè ³íâåñòîðà. Âèð³øèëè øóêàòè ñåðåä ³íîçåìö³â. Ïîùàñòèëî. Íà âèñòàâö³ òîâàð³â âèðîáíèöòâà ×åõîñëîâà÷÷èíè â ñåðïí³ 1991 ðîêó ïîçíàéîìèëèñÿ ç òîðãîâèì ïðåäñòàâíèêîì ïîñîëüñòâà ö³º¿ êðà¿íè ßíîì Ãîðíÿêîì. Éîãî çàö³êàâèëà ³äåÿ, ³ áóêâàëüíî çà ì³ñÿöü â³í îðãàí³çóâàâ íàì çóñòð³÷ ç êåð³âíèêàìè æèë³íñüêî¿ ðåêëàìíî¿ ãàçåòè “Inzerat”. ²äåîëîã³ÿ öüîãî âèäàííÿ áóëà äóæå ñõîæà äî íàøî¿. Ñëîâàêè çãîäèëèñÿ çðîáèòè ñï³ëüíî ãàçåòó áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü â Óêðà¿í³. Âîíè çãîëîøóâàëèñÿ ïåðåäàòè ñëîâàöüêèé âàð³àíò êîìï’þòåðíèõ ïðîãðàì îáðîáêè áàç äàíèõ, ïåðåäàòè ïàï³ð íà äðóê ïåðøèõ òðüîõ íîìåð³â ãàçåòè. Ðåøòó ñïðàâè ìàëà âèêîíàòè óêðà¿íñüêà ñòîðîíà. Ðîçïîä³ë çàðîáëåíèõ ãðîøåé: 50:50. Âîäíî÷àñ âîíè âèñóíóëè é ðÿä óìîâ. Íàéãîëîâí³øà — íå ìàòè ñïðàâó ç äåðæàâíèìè àáî íàï³âäåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè ÿê çàñíîâíèêàìè âèäàííÿ. Ðîçóì³þ÷è, ùî â óñ³õ ïåðåãîâîðàõ óêðà¿íö³ ïðåäñòàâëÿëè ô³ðìó ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ, äîâåëîñü øóêàòè êîìïðîì³ñ. Ãàçåòó “ÅêñïðåñÎá’ÿâà” áóëî çàðåºñòðîâàíî ïðèâàòíèìè îñîáàìè. Âèäàâíè÷³, à îòæå ³ âñ³ ô³íàíñîâ³ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè íà ï³äñòàâ³ óãîäè ì³æ ô³ðìàìè ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ ³ “Êàð³í”, ùî ïðåäñòàâëÿëà ³íòåðåñè ãàçåòè “Inzerat”, áóëè ïåðåäàí³ óêðà¿íñüêîìó ï³äïðèºìñòâó ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ. Éîìó æ ñëîâàêè ïåðåäàëè ïàï³ð òà ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ. Âñå öå áóëî çðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî Ñòàòóò³â îáîõ ï³äïðèºìñòâ. 76

Äëÿ êîëåêòèâó ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ áóëî â³äêðèòî ïîëå äëÿ òâîð÷îñò³. Ìè îòðèìàëè ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè çàäóìàíå — ñòâîðèòè ðåêëàìíå âèäàííÿ íà ï³ä´ðóíò³ áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü. Ïåðøèé íîìåð ãîòóâàâñÿ áëèçüêî 2-õ ì³ñÿö³â. Àäàïòóâàëèñÿ ñëîâàöüê³ êîìï’þòåðí³ ïðîãðàìè, âèáèðàâñÿ é ïðîåêòóâàâñÿ ìîäóëü ãàçåòè ³ øóêàëèñÿ ñõåìè, ïðèíöèïè ïðèéîìó é îáðîáêè ³íôîðìàö³¿. Ïðîâîäèëèñÿ ÷èñëåíí³ åêñïåðèìåíòè. Âñå öå ïåðåâàæíî ðîáèëîñÿ ï³ñëÿ îñíîâíî¿ ðîáîòè àáî ó âèõ³äí³. Öå áóâ ñïðàâæí³é âèÿâ ïàòð³îòèçìó ëþäåé. Êîæåí ïðàö³âíèê êîëåêòèâó çàëþáêè áðàâñÿ çà áóäü-ÿêó ðîáîòó, øóêàâ ñâîº ì³ñöå ó ñòâîðåíí³ ãàçåòè. Àêòèâíî îñâîþâàëèñÿ íîâ³, çîâñ³ì íå â³äîì³ ïðîôåñ³¿: âåðñòàëüíèê ãàçåòè, äèçàéíåð, ðåêëàì³ñò, îïåðàòîð íàáîðó òîùî. Ç ïåðøèõ äí³â âò³ëþâàâñÿ ïðèíöèï âçàºìîçàì³ííîñò³. Öå áóëà ºäèíà êîìàíäà, êîòðà â³ðèëà êåð³âíèöòâó ³ â³ðíîñò³ îáðàíîãî øëÿõó ðîçâèòêó ô³ðìè. Ïåðøå ÷èñëî ãàçåòè áóëî ïåðåäàíî äî äðóêàðí³ 17 ãðóäíÿ 1991 ðîêó. Ó çâ’ÿçêó ç ð³çêîþ çì³íîþ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ éîãî çàëþáêè âçÿâ äî äðóêó êîìá³íàò “Ðàäÿíñüêà Óêðà¿íà” (Ïðåñà Óêðà¿íè). 18 ãðóäíÿ íàêëàä ðåàë³çîâóºòüñÿ â ê³îñêàõ “Ñîþçäðóê”. Ïðîâåäåíà ïîïåðåäíüî íåâåëèêà ðåêëàìíà êàìïàí³ÿ äàëà íåî÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè. Ãàçåòó ðîçêóïèëè ïðîòÿãîì 3–4 äí³â. Ñïðè÷èíèâñÿ é òîé ôàêòîð, ùî ìè íå ðåäàãóâàëè îãîëîøåíü, à ïîäàâàëè ¿õ ó òîìó âèãëÿä³, â ÿêîìó âîíè íàäõîäèëè äî ðåäàêö³¿ (çãîäîì ìè â³äìîâèëèñÿ â³ä öüîãî ïðèíöèïó é ïî÷àëè âèáóäîâóâàòè ñòðóêòóðó îãîëîøåíü, ðåäàãóâàòè ¿õ, ðîáèòè çðó÷íèìè ó êîðèñòóâàíí³). Âðàõîâóþ÷è ïðàêòèêó ïîä³áíèõ çàêîðäîííèõ âèäàíü, ââåëè ðóáðèêó “Çíàéîìñòâà”, òàê³ ï³äðóáðèêè, ÿê “Â³í ÷åêຠéîãî” àáî “Âîíà ÷åêຠ¿¿” (ï³çí³øå ìè â³äìîâèëèñÿ â³ä íèõ). Äèñêóñ³¿ “÷è ïîòð³áí³ ïîä³áí³ ðå÷³ â íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³, ÷è í³?” çíà÷íî ï³äâèùèëè ïîïèò íà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâó”. Ãàçåòà ïî÷àëà âèõîäèòè ùîòèæíÿ, ôîðìàòîì À3, 8 ñòîð³íîê ó 2 ôàðáè, íàêëàäîì áëèçüêî 50 òèñ. ïðèì³ðíèê³â. Âæå ç ïåðøèõ íîìåð³â âîíà ñòຠðåíòàáåëüíîþ, ê³ëüê³ñòü ðåêëàìè íåâïèííî çðîñòàº. ϳäïðèºìñòâî ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ ïðàêòè÷íî â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïîñåðåäíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîñåðåäæóþ÷èñü íà âèïóñêó ãàçåò “Äîáðèâå÷³ð”, “Ôàçåíäà”, “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”, âåðñòö³ ãàçåò “Á³ðæà”, “Òè”, “Çàêîí ³ á³çíåñ”. Ðàçîì ç â³äîìèìè óêðà¿íñüêèìè æóðíàë³ñòàìè Âîëîäèìèðîì Áîäåí÷óêîì, Þð³ºì Áîíäàðåì, Áîðèñîì Íàðòîâñüêèì (íà æàëü, âæå ïîê³éíèì) âèäຠñâîþ ïåðøó êíèæêó “Çîëîòèé ì’ÿ÷ — ç³ðêàì ôóòáîëó” íàêëàäîì 50 òèñ. ïðèì³ðíèê³â. 77

Ó ö³ëîìó, íåçâàæàþ÷è íà òðóäíîù³ ïî÷àòêîâîãî ïåð³îäó ñòàíîâëåííÿ, íà ð³çêå çðîñòàííÿ ö³í íà ñèðîâèíó òà ïîñëóãè, âæå çà ïåðøèé ð³ê ñâîãî ³ñíóâàííÿ íàøå ï³äïðèºìñòâî äîâåëî ñâîþ æèòòºçäàòí³ñòü, ñòàëî ïðèáóòêîâèì. Ó 1992 ðîö³ íàì³òèëàñü êîíêðåòíà â³ääà÷à â³ä âêëàäåíèõ êîøò³â ó ïîïåðåäí³ ïðîãðàìè. Ïðîòå ìè ç³òêíóëèñÿ ç íåïðèºìíîþ âíóòð³îðãàí³çàö³éíîþ ïðîáëåìîþ — ïîñò³éíèì íàìàãàííÿì âòðóòèòèñÿ â áåçïîñåðåäí³é âèðîáíè÷èé ïðîöåñ, àäì³í³ñòðóâàòè, ïðèéìàòè îäíîîñ³áí³ ð³øåííÿ ùîäî ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ ç áîêó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â ÌÏ — ðåäàêö³¿ “Âå÷³ðíüîãî Êèºâà”. Ïðè öüîìó áóäü-ÿêî¿ êîíêðåòíî¿ äîïîìîãè â³ä ðåäàêö³¿ íàøå ï³äïðèºìñòâî íå îòðèìóâàëî (ïðèáóòîê â³ä íàäàíîãî ðåäàêö³ºþ êîìï’þòåðíîãî êîìïëåêñó ñêëàäàâ ìåíøå 10 â³äñîòê³â), à äîäàòêè “Äîáðèâå÷³ð” òà “Ôàçåíäà” — îáèäâà åêîíîì³÷íî íå âèã³äí³ ï³äïðèºìñòâó — âèõîäèëè ò³ëüêè çàâäÿêè ð³øåííþ òðóäîâîãî êîëåêòèâó ïðî ïåðåêðèòòÿ çáèòê³â çà ðàõóíîê ïðèáóòêó â³ä ³íøèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³. Áóäü-ÿê³ ïðîïîçèö³¿ äî ðåäàêòîð³â âèäàíü ùîäî çì³íè ñòðóêòóðè, ³íôîðìàö³éíîãî íàïðÿìó, çîâí³øíüîãî âèãëÿäó âèêëèêàëî îáóðåííÿ ç ¿õ áîêó, à ðåäàêö³éíà ðàäà “Âå÷³ðêè” ïðîñòî çàáîðîíèëà ïîä³áíå âòðó÷àííÿ. Àêöåíòóþ÷è íà íàøîìó çàâäàíí³ òåõí³÷íî âèãîòîâëÿòè ãàçåòó òà ïðîäàâàòè ¿¿, ïðàêòè÷íî ï³äòâåðäèëà, ùî áåç çâîðîòíîãî çâ’ÿçêó “âèäàâåöü — ÷èòà÷” öå íåìîæëèâî. À õòî çíàâ êðàùå çà ðåàë³çàòîð³â çàïèòè ÷èòà÷³â?! Ç íàøîãî áîêó ñïðîáè íîðìàë³çóâàòè ñòîñóíêè, ÿêîñü íåéòðàë³çóâàòè âàæêó ïñèõîëîã³÷íó àòìîñôåðó, ùî ñêëàëàñÿ, çä³éñíþâàëèñÿ íåîäíîðàçîâî, àëå áåçðåçóëüòàòíî. Êóëüì³íàö³ºþ ñòàþòü ïî䳿 ñåðåäèíè ñ³÷íÿ 1992 ðîêó, êîëè äèðåêòîðó áóëî ïîñòàâëåíî óëüòèìàòóì. Ãàçåòà “Âå÷³ðí³é Êè¿â” ìຠáóòè çàñíîâíèêîì “Åêñïðåñ-Îá’ÿâè”, àáî âñÿ êîìï’þòåðíà òåõí³êà, ïåðåäàíà ó ñòàòóòíèé ôîíä ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ, áóäå â³ä³áðàíà. Ïèòàííÿ çàñíîâíèöòâà ãàçåòè — öå ïèòàííÿ ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, íà ÿêå “Âå÷³ðêà” íå ìîãëà ïðåòåíäóâàòè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñòàòóòíîãî ôîíäó, éîãî çì³íè, òî öå áóëà ïðîáëåìà íå äèðåêòîðà ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ àáî éîãî êîëåêòèâó, à çàñíîâíèê³â. Ïðî ñèòóàö³þ áóëî íåãàéíî ïî³íôîðìîâàíî âñ³õ çàñíîâíèê³â òà ñëîâàöüêèõ ïàðòíåð³â. Ñëîâàêè â³äðåàãóâàëè íåãàéíîþ âèìîãîþ ñòâîðèòè îêðåìå ñï³ëüíå ï³äïðèºìñòâî ³ ïåðåäàòè éîìó âñ³ ïðàâà íà âèäàííÿ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâè”, çîáîâ’ÿçóþ÷èñü, ó ñâîþ ÷åðãó, ïåðåäàòè íîâîìó ï³äïðèºìñòâó êîìï’þòåðíèé âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèé êîìïëåêñ. 78

29.01.99 ð. ðàçîì ç³ ñëîâàöüêèìè êîëåãàìè Ã. ³ëü÷èêîì, Â. Íîâîòíèì òà Ä. Øåâ÷èêîâîþ ñòâîðþºòüñÿ òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ô³ðìà “Åêñïðåñ” (Ñâ³äîöòâî ïðî äåðæðåºñòðàö³þ ¹ 009-1521-ÀÒÄ). Îäíàê ç³ ñëîâàêàìè äîñÿãàºòüñÿ äîìîâëåí³ñòü ïðî â³äêëàäåííÿ ïåðåäà÷³ âèäàâíè÷èõ ïðàâ íà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâó” ç ²ÍÊÎÌÏ —“Âʔ íà “Åêñïðåñ” äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çáîð³â çàñíîâíèê³â ²ÍÊÎÌÏó. Òðèâàâ àêòèâíèé ïîøóê êîìïðîì³ñíîãî ð³øåííÿ. Çàêîíè Óêðà¿íè “Ïðî åêîíîì³÷íó ñàìîñò³éí³ñòü” òà “Ïðî ãîñïîäàðñüê³ òîâàðèñòâà” âèìàãàëè ïåðåðåºñòðàö³¿ ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ. Çáîðè â³äáóëèñÿ 25 áåðåçíÿ 1999 ðîêó. Áóëî çàñëóõàíî çâ³òè äèðåêòîðà òà ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà ÌÏ. Ïðàêòè÷íî âñ³ çàñíîâíèêè ïîçèòèâíî îö³íèëè ä³ÿëüí³ñòü òà åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè ï³äïðèºìñòâà. Äèðåêòîð ³íñòèòóòó “ijïðîöèâ³ëüïðîìáóä” Ï. Àíòîíþê ³ êåðóþ÷èé ñïðàâàìè âèðîáíè÷î-êîìåðö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ìîëîä³ Â. Àãàðêîâ ï³äòðèìàëè êîëåêòèâ, ÿêèé îäíîãîëîñíî âèñëîâèâ íåìîæëèâ³ñòü ïðàöþâàòè çà óìîâ, ùî ñêëàëèñÿ ó ñòîñóíêàõ ç ðåäàêö³ºþ ãàçåòè “Âå÷³ðí³é Êè¿â”. Ãîëîâíèé ðåäàêòîð “Âå÷³ðêè” Â. Êàðïåíêî ïîïðîñèâ òàéì-àóò äî ðàíêó. Î 10 ãîäèí³ 26 áåðåçíÿ ìîëîäèêè óâ³éøëè äî êîìï’þòåðíî¿ ê³ìíàòè “²ÍÊÎÌÏ — Âʔ ³ ïåðåäàëè ð³øåííÿ ðåäàêö³éíî¿ ðàäè “Âå÷³ðêè”: òåõí³êó çàáðàòè íåãàéíî, ïîçáàâèòè ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ ïðàâà íà âèäàííÿ “Äîáðèâå÷îðà” ³ “Ôàçåíäè” òà âèéòè ç³ ñêëàäó çàñíîâíèê³â. Öå îçíà÷àëî, ùî ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ âëàñíå ïîìåðëî. Êîëåêòèâ çàëèøèâñÿ çíîâó ò³ëüêè ç ³äåºþ òà çîáîâ’ÿçàííÿìè, êîòð³ âçÿëà íà ñåáå “Åêñïðåñ-îá’ÿâà”. Òåõí³êó çàáðàëè ðàçîì ç óñ³ìà áàçàìè äàíèõ, ïðîãðàìíèì çàáåçïå÷åííÿì òîùî. Çíîâó âñå ïî÷àëè çáèðàòè ïî êðèõòàõ. Øóêàëè â³ëüí³ êîìï’þòåðè ïî ì³ñòó (à ¿õ áóëî îé ÿê ìàëî), çíîâó íà ÷óæ³é òåõí³ö³ “ë³ïèëè” ãàçåòó, ³, íà ïîäèâ, âîíà â÷àñíî áóëà ïåðåäàíà äî äðóêó ³ ç’ÿâèëàñÿ â ê³îñêàõ. Íåçàáàðîì íàä³éøëà äîïîìîãà ç³ Ñëîâà÷÷èíè. Ïðàâäà, çàì³ñòü êîìï’þòåðíî-âèäàâíè÷îãî êîìïëåêñó íàì ïåðåäàëè ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ç ïðàâîì âèêóïó ñòàðåíüêèé 286 ÐÑ (îö³íåíèé $5000) òà ïðèíòåð. Àëå òîä³ öå áóëî ÿê ìàííà íåáåñíà. Âåñü êîëåêòèâ ²ÍÊÎÌÏ — “Âʔ ïåðåéøîâ ïðàöþâàòè ó ô³ðìó “Åêñïðåñ”, êîòðà äîñèòü øâèäêî, çàâäÿêè “Åêñïðåñ-Îá’ÿⳔ, ïî÷àëà “ñòàâàòè íà íîãè”. Ùî æ äî “²ÍÊÎÌÏó”, â íüîìó ï³ñëÿ ê³ëüêîõ ïåðåðåºñòðàö³é ïîì³íÿëèñÿ âñ³ çàñíîâíèêè, àëå â³í ³ ñüîãîäí³ ³ñíóº — çàéìàºòüñÿ îïåðàòèâíîþ ïîë³ãðàô³ºþ. 79

“Âå÷³ðêà” ï³ñëÿ çãàäàíèõ ïîä³é çðîáèëà òî÷íó êîï³þ “ÅêñïðåñÎá’ÿâè” (âðàõîâóþ÷è çàáðàíå ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ òà áàçè äàíèõ) ï³ä íàçâîþ “Äîáðèâå÷³ð”. Ñïðîáà âèÿâèëàñÿ íåâäàëîþ, ³ “Äîáðèâå÷³ð” ïîâåðíóâñÿ äî ñâîãî ïåðâ³ñíîãî âèãëÿäó. Âèõîäèòü ³ òåïåð, ÿê ³ ãàçåòà “Ôàçåíäà”, àëå âæå ÿê ñàìîñò³éíå âèäàííÿ. Öå áóëè “ð³äí³ ä³òè”, òîìó é ñüîãîäí³ ìè ö³êàâèìîñÿ ¿õíüîþ äîëåþ. Åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ íà òîé ÷àñ íàðîäæóº ÷èñëåíí³ ìàë³ ï³äïðèºìñòâà, àêö³îíåðí³ òîâàðèñòâà, àêòèâíî âåäóòüñÿ åêñïîðòíî³ìïîðòí³ îïåðàö³¿. Ãàñëî ãîðáà÷îâñüêîãî ïåð³îäó “ùî íå çàáîðîíåíî — äîçâîëåíî” íàáóâຠðåàëüíîãî çì³ñòó. Âèíèêຠïîòðåáà â ðåêëàì³ òà êîìåðö³éíèõ îãîëîøåííÿõ. Òî÷èòüñÿ áîðîòüáà çà ïåðø³ øïàëüòè ãàçåò. “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” â³äãóêóºòüñÿ íà ïîïèò ³ ïî÷èíຠâèõîäèòè ñïî÷àòêó äâ³÷³ íà òèæäåíü, ïîò³ì òðè÷³, ÷îòèðè ðàçè ³, çðåøòîþ, ï’ÿòü ðàç³â íà òèæäåíü. Çðîñòàþòü ³ îáñÿãè ³íôîðìàö³¿. Âîíè ðîñòóòü ç 8–16–32–64 äî 80 ñòîð³íîê. Äî êðèçè 1998 ðîêó íàêëàä ãàçåò êîëèâàâñÿ â ìåæàõ 30–40 òèñÿ÷ ïðèì³ðíèê³â. Çàðîäæóþòüñÿ ïåðø³ åëåìåíòè êîìåðö³éíî¿ áîðîòüáè ì³æ âèäàííÿìè. “Ïîñðåäíèê”, “Avizo-Êè¿â”, “Á³çíåñ”, “Ïðàéñè”, “Ãàëèöüê³ êîíòðàêòè”, “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” òà ùå ç äåñÿòîê íåâåëè÷êèõ ãàçåò ðîçïî÷àëè àêòèâíó áîðîòüáó çà ðîçïîä³ë ðåêëàìíîãî ðèíêó. Êîæåí øóêàâ ñâîãî ÷èòà÷à. Ç 1992 ïî 1995 ðð. ïðàêòè÷íî òàêèé ðîçïîä³ë áóëî çàâåðøåíî, ë³äåðè âèçíà÷èëèñÿ: “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” — “Avizo-Êè¿â” (òåïåð ïðîñòî “Àâ³çî”). Íà ïåðøèé ïîãëÿä, äâ³ ñõîæ³ ãàçåòè. Çáëèæóâàòè ¿õ ìàëî á ³ òå, ùî çàñíîâíèêàìè “Avizo-Êè¿â” áóëà áðàòèñëàâñüêà “Avizo” (òåïåð ãàçåòîþ “Àâ³çî” îï³êóþòüñÿ á³çíåñìåíè ç Ðîñ³¿). Àëå, êð³ì ³äå¿ áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü, öå äâ³ ð³çí³ ãàçåòè. “Àâ³çî” — öå âåëèêèé îáñÿã îãîëîøåíü òà ðåêëàìè, ùî âèäàºòüñÿ ÷èòà÷àì ðàç íà òèæäåíü (ç 1999 ðîêó — äâ³÷³). Êîíöåïö³ÿ — çá³ëüøåííÿ äðóêîâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ñòîð³íîê â îäíîìó ÷èñë³ ãàçåòè, ì³ñöåâå ðîçïîâñþäæåííÿ, ÷îðíî-á³ëèé âàð³àíò ãàçåòè. “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” â îñíîâ³ ìຠ³äåþ ñòâîðåííÿ ñ³ìåéíî¿ ãàçåòè. Ç 1998 ðîêó âîíà øâèäøå ï³äïàäຠï³ä êëàñèô³êàö³þ ÿê ðåêëàìíî³íôîðìàö³éíå âèäàííÿ. Êîíöåïö³ÿ — íàñàìïåðåä îïåðàòèâí³ñòü (5 ðàç³â íà òèæäåíü), çàãàëüíîäåðæàâíå ðîçïîâñþäæåííÿ, ïîë³ãðàô³÷íå âèêîíàííÿ ºâðîïåéñüêîãî ´àòóíêó ç âèêîðèñòàííÿì êîëüîðó, íàÿâí³ñòü ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ìàòåð³àë³â. Ïîñòóïîâî ðîçøèðþþòüñÿ çâ’ÿçêè ³ç çàðóá³æíèìè ïàðòíåðàìè. 6 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ï³äïèñàíî óãîäè ïðî ñï³âïðàöþ ç ïîëüñüêîþ ãà80

çåòîþ “SLAZAK” òà ñëîâàöüêîþ “INZERAT”. Íàñòóïíîãî ðîêó ç ëèòîâñüêèìè âèäàííÿìè “ALLO”, “NORIO” òà ìîëäàâñüêèì “Ìàêëåðîì”. Ñåðåä ïàðòíåð³â “Åêñïðåñ-Îá’ÿâè” ãàçåòè ÑØÀ, Ðîñ³¿, Óçáåêèñòàíó, Ëàò⳿, Á³ëîðóñ³.  1994 ðîö³ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâó” áóëî çàïðîøåíî âñòóïèòè äî ì³æíàðîäíî¿ àñîö³àö³¿ ãàçåò áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü FAPIA. Ðîçóì³þ÷è ç âëàñíîãî äîñâ³äó ïîòðåáó óêðà¿íñüêîãî, ïåðø çà âñå ìàëîãî, á³çíåñó â ³íâåñòèö³ÿõ, ô³ðìà “Åêñïðåñ” ðîçïî÷èíຠó 1993 ð. îðãàí³çàö³þ á³çíåñ-òóð³â ï³äïðèºìö³â ç³ Ñëîâà÷÷èíè, Àâñò𳿠òà ͳìå÷÷èíè, çàö³êàâëåíèõ ó ñï³âïðàö³ ç óêðà¿íöÿìè. ϳä ÷àñ á³çíåñòóð³â ³íîçåìö³ âèâ÷àëè íàø³ çàêîíè ïðî ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ìèòíå çàêîíîäàâñòâî, ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ ³, íàéãîëîâí³øå, ô³ðìà “Åêñïðåñ” îðãàí³çîâóâàëà çóñòð³÷³ çà íàïðÿìàìè ä³ÿëüíîñò³ ç óêðà¿íñüêèìè á³çíåñìåíàìè. Çàâäÿêè á³çíåñ-òóðàì ó íàñ òåæ ç’ÿâèëèñÿ íîâ³ ïàðòíåðè. Áóëî ñòâîðåíî êîìåðö³éíèé â³ää³ë ô³ðìè, êîòðèé ñòàâ ñï³âïðàöþâàòè ç óñåñâ³òíüî â³äîìîþ êîìïàí³ºþ “Ïóìà”, ùî ñïåö³àë³çóºòüñÿ íà âèðîáíèöòâ³ òà ðåàë³çàö³¿ ñïîðòèâíîãî îäÿãó é àêñåñóàð³â, ðîçïî÷àòî òîðã³âëþ ìåáëÿìè ç ×åõ³¿. (ϳçí³øå ö³ ñòðóêòóðè ïåðåðîñëè â îêðåì³ ï³äïðèºìñòâà.) Ç 1993 ðîêó çàïî÷àòêîâàíî íàóêîâî-âèðîáíè÷èé â³ää³ë, ÿêèé ñïåö³àë³çóºòüñÿ íà ðîçðîáö³ óñòàòêóâàííÿ òà ìåõàí³çì³â äëÿ îáðîáêè íàñ³ííÿ ç ïåðåäáà÷åíèì ïîâíèì âèðîáíè÷èì öèêëîì — â³ä ðîçðîáêè äî ðåàë³çàö³¿. ³í óñï³øíî ôóíêö³îíóº é íèí³. Ïðàâäà, òóò íàñ íå îáìèíóëà çàãàëüíîäåðæàâíà “ïðàâîâà” ïðîáëåìà — íåñòàá³ëüíîñò³, ïåðåõ³äíîãî õàðàêòåðó ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ áàçè, çîêðåìà, ïðîáëåìà íåçàõèùåíîñò³ àâòîðñüêèõ ïðàâ, ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³. Íàïðèêëàä, çóñèëëÿìè íàøèõ êîíñòðóêòîð³â áóëî ðîçðîáëåíî íà ð³âí³ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ³íêðóñòàòîð — àãðåãàò äëÿ îáðîáêè íàñ³ííÿ. Öå äàëî çìîãó âèêîðèñòîâóâàòè ³íêðóñòàö³éí³ ìàòåð³àëè â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ÿê³ ó äåñÿòêè ðàç³â äåøåâø³ çà ³ìïîðòí³ àíàëîãè. Âèíàõ³ä áóëî çàïàòåíòîâàíî. ǒÿâèëèñÿ çàìîâíèêè. Ïåðøó ïàðò³þ ç 10 àãðåãàò³â âèãîòîâèëè íà ìàøèíîáóä³âíîìó çàâîä³ ó Ïðèëóêàõ, êîòðîìó, â³äïîâ³äíî, ïåðåäàíà é óñÿ òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ. ϳçí³øå ìè ä³çíàëèñÿ, ùî çàâîä âæå é áåç íàñ âèãîòîâëÿº íàø³ àãðåãàòè. Ùîá íå äîïóñêàòè ïîä³áíîãî, íàñòóïí³ ðîçðîáêè âèãîòîâëÿëèñÿ ÷àñòèíàìè ³ ïîò³ì çáèðàëèñÿ âëàñíîðó÷. Ïðîòå çàãàëîì íåâðåãóëüîâàí³ñòü â³ò÷èçíÿíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè áóëà ò³ëüêè âåðõ³âêîþ àéñáåðãà íà çàãàëüíîìó òë³ “åêîíîì³÷íîãî õà81

îñó”, ïîðîäæåíîãî ³ âèõîäîì ç íàëàãîäæåíî¿ ñèñòåìè çâ’ÿçê³â ó ìåæàõ ºäèíîãî íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó (â Óêðà¿í³ ëèøå áëèçüêî 20 % îáñÿãó ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ ìàëî çàâåðøåíèé öèêë; ïîòðåáà ó ñòðóêòóðíîìó ðåôîðìóâàíí³ òà ³í.) ³ ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ é íåïîñë³äîâí³ñòþ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íñüêîãî óðÿäó íà ïåðøèõ ïîðàõ äåðæàâîòâîðåííÿ. Ïðè öüîìó ìàêðîåêîíîì³÷íà ñòàá³ë³çàö³ÿ, ñòðóêòóðí³ ïåðåòâîðåííÿ òà åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ — öå íå îêðåì³ ñòà䳿 ðåôîðìóâàííÿ, à ºäèíèé íåðîçðèâíèé ïðîöåñ. Òîìó ïîòð³áíèé áóâ ÷àñ äëÿ óòâåðäæåííÿ òèõ ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â, ç ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ³ çàâäÿêè ÿêèì ìîæå ôóíêö³îíóâàòè çáàëàíñîâàíà íàö³îíàëüíà åêîíîì³êà. Ïåâíîþ ì³ðîþ ñòàíîâëåííÿ ³ íàøî¿ êîìïàí³¿ ìîæå ñëóãóâàòè öüîìó ïðèêëàäîì. ³äîìèé ÷åñüêèé ðåôîðìàòîð Âàöëàâ Êëàóñ ó ñâî¿õ “Äåñÿòè çàïîâ³òàõ äëÿ åêîíîì³êè ÕÕ² ñòîë³òòÿ” 83 çàçíà÷àâ, ùî ïîìèëêîâèìè, äåçîðãàí³çóþ÷èìè, à òî é íåáåçïå÷íèìè ñòàþòü ³ëþ糿 ñîö³àëüíèõ åêñïåðèìåíò³â ñòîñîâíî òîãî, ùî âåñü ïðîöåñ ñèñòåìíèõ çì³í ìîæíà îðãàí³çóâàòè ³ ñïðÿìóâàòè, à íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèé âèá³ð îïòèìàëüíî¿ ïîñë³äîâíîñò³ òèõ ÷è ³íøèõ êðîê³â ÿâëÿº ïåðåâàæíî ëèøå àêàäåì³÷íèé ³íòåðåñ, îñê³ëüêè æèòòÿ çàâæäè áàãàòîãðàíí³øå çà òåîðåòè÷í³ âèêëàäè. Îêð³ì öüîãî, â³í íàãîëîøóº íà íåîáõ³äíîñò³ äóæå îáåðåæíîãî ñòàâëåííÿ äî ³íîçåìíî¿ äîïîìîãè, çíà÷åííÿ ÿêî¿ â ïðîöåñ³ òðàíñôîðìàö³¿ ââàæຠïîá³÷íèì. ² ä³éñíî, ïðàêòèêà ïîêàçàëà, ùî çäàòíà äî ñàìîðîçâèòêó ðèíêîâà ñèñòåìà ñàìà âíîñèòü êîðåêòèâè, âèñóâຠâëàñíó ³ºðàðõ³þ ïð³îðèòåò³â. Ñï³âïðàöþþ÷è ç³ ñëîâàöüêèìè ïàðòíåðàìè â ìåæàõ ô³ðìè “Åêñïðåñ”, ìè äóæå øâèäêî çðîçóì³ëè, ùî ³íâåñòóâàòè ðåàëüí³ êîøòè â ä³ÿëüí³ñòü íàøîãî òîâàðèñòâà çàðóá³æí³ êîëåãè ³ íå ïëàíóâàëè. Á³ëüøå òîãî, âîíè òàê ³ íå âíåñëè ñâ ÷àñòêè äî ñòàòóòíîãî ôîíäó, ïðàêòè÷íî íå áðàëè ó÷àñò³ â áåçïîñåðåäíüîìó âèðîáíè÷îìó ïðîöåñ³. Íàòîì³ñòü âñå çàðîáëåíå “ó íàñ” ñïðÿìîâóâàëîñÿ íà ðîçâèòîê âèðîáíèöòâà “ó ñåáå”. Çà òàêèõ îáñòàâèí 25 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó çáîðè çàñíîâíèê³â ô³ðìè íà ï³äñòàâ³ ñò. 3 Óñòàíîâ÷îãî äîãîâîðó, ñò. 5 Ñòàòóòó òîâàðèñòâà, à òàêîæ ñò. 64 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ãîñïîäàðñüê³ òîâàðèñòâà” îäíîãîëîñíî óõâàëèëè äâ³ âàæëèâ³ ðåçîëþö³¿: ïî-ïåðøå, âèêëþ÷èòè ¿õ 83

82

Êëàóñ Âàöëàâ. Äåñÿòü çàïîâ³ò³â äëÿ åêîíîì³êè XXI ñòîë³òòÿ. — Ê., 2000.

(Ã. ³ëü÷èêà, Â. Íîâîòíîãî, Ä. Øåâ÷èêîâó) ç³ ñâîãî ñêëàäó; ïî-äðóãå, ç ìåòîþ ðîçøèðåííÿ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ï³äâèùåííÿ ðîë³ òðóäîâîãî êîëåêòèâó ñòâîðèòè íà áàç³ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ “Ô³ðìè Åêñïðåñ” àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”. Îñíîâíèì íàïðÿìîì ðîáîòè çàëèøèòè âèäàííÿ ãàçåòè “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”. Óñòàíîâ÷³ çáîðè ÀÒÇÒ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” â³ä 5 ëþòîãî 1995 ðîêó îñòàòî÷íî çàêð³ïèëè ñâîº ïðàâîíàñòóïíèöòâî íàä “Ô³ðìîþ Åêñïðåñ”. 9 ëþòîãî öüîãî æ ðîêó áóëî ï³äïèñàíî íîâèé óñòàíîâ÷èé äîãîâ³ð, à 14 ëþòîãî àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàðåºñòðîâàíî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ì. Êèºâà (Ñâ³äîöòâî ¹ 16476319). Ó ñåðïí³ 1995 ðîêó ãàçåòà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ïåðåðåºñòðóºòüñÿ — ¿¿ çàñíîâíèêîì ñòຠòðóäîâèé êîëåêòèâ ÀÒÇÒ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”. Ó íàñòóïí³ ðîêè ïî÷èíàºòüñÿ àêòèâíà ðîáîòà ïî ñòâîðåííþ ðåã³îíàëüíèõ âèäàíü. Ó Õàðêîâ³ ïî÷èíຠâèõîäèòè ãàçåòà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà ñõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè”, ó Á³ë³é Öåðêâ³ — “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà — Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè”, ³íôîðìàö³éíî-ðåêëàìíà ãàçåòà “²íòåðåñ” ó Æèòîìèð³, ãðîìàäñüêî-ïîë³òè÷íà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà äëÿ æèòåë³â Ðàäÿíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà”. Ó òðàâí³ 1996 ðîêó ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ïðîôåñ³éí³é îð³ºíòàö³¿ ìîëîä³, óçàãàëüíåííÿ êðàùîãî ïåäàãîã³÷íîãî äîñâ³äó, íîâèõ îñâ³òí³õ òåõíîëîã³é, ïóáë³êàö³é êðàùèõ ìåòîäè÷íèõ ðîçðîáîê äëÿ àá³òóð³ºíò³â ³ íàäàííÿ äîïîìîãè òàëàíîâèò³é ìîëîä³ ñï³ëüíî ç Êè¿âñüêèì Ñëîâ’ÿíñüêèì óí³âåðñèòåòîì (ñüîãîäí³ — ²íñòèòóò ñëàâ³ñòèêè) ÀÒÇÒ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ðîçïî÷èíຠðîáîòó íàä âèäàííÿì æóðíàëó “Ðåïåòèòîð” (ìîâà âèäàííÿ: óêðà¿íñüêà, ðîñ³éñüêà, àíãë³éñüêà; îáñÿã: äî 14 óìîâíèõ äðóêîâàíèõ àðêóø³â; ïåð³îäè÷í³ñòü: 2 ðàçè íà ì³ñÿöü). Ç ðóáðèêè “Åêñïðåñ-Îá’ÿâè” “Òðàíñïîðò” âèðîñòຠñàìîñò³éíå âèäàííÿ “Àâòîåêñïðåñ”, ùî ïåðåéìàºòüñÿ ïðîáëåìàìè àâòîìîá³ë³ñò³â ³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ áåçêîøòîâíî. Ïðèáóòîê ëèøå â³ä ðåêëàìè òà îãîëîøåíü. 1994 ðîêó çàðåºñòðîâàíî ñïîðòèâíó ãàçåòó “Ïîºäèíîê”, êîòðà âèñâ³òëþâàëà ïî䳿 ó ñâ³ò³ ºäèíîáîðñòâ. Çì³íþºòüñÿ, îíîâëþºòüñÿ, óäîñêîíàëþºòüñÿ é ãàçåòà “ÅêñïðåñÎá’ÿâà”. Ó áåðåçí³ 2002 ð. âèäàííþ âðó÷åíî “Çîëîòå ïåðî” ÿê çíàê âèçíàííÿ êðàùîþ ðåêëàìíî-³íôîðìàö³éíîþ ãàçåòîþ Óêðà¿íè. ×èòà÷³ ãàçåòè îòðèìóþòü îïåðàòèâíó ³ âñåá³÷íó ³íôîðìàö³þ, ùî îõîïëþº øèðîêèé ñïåêòð ä³ÿëüíîñò³ — ùîòèæíåâ³ îãëÿäè, àíàë³ç 83

âàæëèâèõ åêîíîì³÷íèõ, êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ ïîä³é, à òàêîæ êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ ïðî ðèíîê æèòëà Êèºâà, îáëàñò³, ³íøèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè; êóï³âëþ-ïðîäàæ àâòîìîá³ë³â, àâòîçàï÷àñòèí, óñòàòêóâàííÿ, ñèðîâèíè, ïðèëàä³â, îðãòåõí³êè; ð³çíîìàí³òí³ ïîñëóãè, ñåðâ³ñ, ðîáîòó, ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Äî ïîñëóã ÷èòà÷³â — ðóáðèêà “Çíàéîìñòâà”, äîâ³äêîâà ³íôîðìàö³ÿ ïðî êóðñè âàëþò, çì³íè òà íîâå â çàêîíîäàâñòâ³, îïåðàòèâí³ íîâèíè ÄÀ², êîðèñí³ ïîðàäè, êîìåíòàð³ òîùî.  óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè òà êîíêóðåíö³¿ çíà÷íèìè ïåðåâàãàìè íà êîðèñòü íàøîãî âèäàííÿ âèñòóïàþòü éîãî îïåðàòèâí³ñòü, ÷³òêà îð³ºíòàö³ÿ íà ìàëèé òà ñåðåäí³é á³çíåñ ç óðàõóâàííÿì éîãî ìîæëèâîñòåé òà ³íòåðåñ³â. Ãàçåòà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ðîçïî÷èíàëàñÿ ç êîëåêòèâó ³ç 8 ÷îëîâ³ê. Ïðàöþâàëè, ÿê òî êàæóòü, “îäèí çà âñ³õ ³ âñ³ çà îäíîãî”, õî÷à êîæåí âèêîíóâàâ ñâîþ ôóíêö³þ ³ â³äïîâ³äíî äî íå¿ îòðèìóâàâ çàðïëàòíþ ³ çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â ñï³ëüíî¿ ïðàö³ — ïðå쳿. Ëåâîâà ÷àñòêà çàðîáëåíèõ ãðîøåé ñïðÿìîâóâàëàñÿ íà ðîçâèòîê ï³äïðèºìñòâà. Ñòðóêòóðèçàö³ÿ êîëåêòèâó ðîçïî÷àëàñÿ, êîëè éîãî ÷èñåëüíèé ñêëàä ïåðåá³ëüøèâ 25 ÷îëîâ³ê. Áóëè ñòâîðåí³ â³ää³ëè ðåêëàìè òà ðåàë³çàö³¿, êîòð³ ïî÷àëè àêòèâíî çàëó÷àòè äî ðîáîòè ïîçàøòàòíèõ ðåêëàìíèõ àãåíò³â òà àãåíò³â ç ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿, îïëà÷óþ÷è ¿ì â³äñîòîê â³ä ïðîäàíî¿ ãàçåòíî¿ ïëîù³ àáî â³ä ïðîäàæó ãàçåò (ïðèáëèçíî 10–15 %). ϳçí³øå ñòðóêòóðè â³ää³ë³â ïîïîâíþþòüñÿ ìåíåäæåðàìè, ÿê³ îòðèìóþòü ô³êñîâàíó ñòàâêó, à òàêîæ â³äñîòîê â³ä çàðîáëåíèõ íà ô³ðìó ãðîøåé. Óñåðåäèí³ 1993 ð., êîëè êîëåêòèâ ñòàíîâèâ áëèçüêî 100 ÷îëîâ³ê, â³äáóëàñÿ ãëèáøà ñòðóêòóðèçàö³ÿ. Ñòâîðþºòüñÿ ðåäàêö³éíà ðàäà ãàçåòè, âèîêðåìëþºòüñÿ êîìï’þòåðíî-òåõí³÷íèé â³ää³ë, ùî ïåðåáèðຠíà ñåáå ôóíêö³¿ ïðèéîìó òà îáðîáêè áåçêîøòîâíèõ îãîëîøåíü, äèçàéíó òà âåðñòêè ðåêëàìè é ãàçåòè â ö³ëîìó, âèðîáíè÷èé â³ää³ë, ùî â³äïîâ³äຠçà ïîñòà÷àííÿ òà äðóê, ðåàë³çàö³ÿ âñ³º¿ äðóêîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ ô³ðìè ïîêëàäàºòüñÿ íà â³ää³ë ðåàë³çàö³¿, ðåêëàìíèé â³ää³ë ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ðåêëàìíó àãåíö³þ. Ðåêëàìíà àãåíö³ÿ êîìïàí³¿ íàäຠïîâíèé êîìïëåêñ ïîñëó㠗 â³ä ïëàíóâàííÿ, ðîçðîáêè êîíöåïö³¿ ðåêëàìíèõ êîìïàí³é, äîñë³äæåííÿ ð³çíèõ àñïåêò³â ñïîæèâ÷îãî ðèíêó, âèãîòîâëåííÿ é âèðîáíèöòâà ðåêëàìíèõ ìàòåð³àë³â äî ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìè â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ³ íå ëèøå Óêðà¿íè, à é ³íøèõ äåðæàâ. Êð³ì òðàäèö³éíèõ ñïîñîá³â ðåêëàìíîãî âïëèâó, ê볺íòàì ïðîïîíóþòü ðîçì³ùåííÿ ïî84

â³äîìëåíü ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò, æóðíàë³ñòñüê³ ìàòåð³àëè ðåêëàìíîãî õàðàêòåðó, âèãîòîâëåííÿ ëèñò³âîê òà ¿õ àäðåñíà äîñòàâêà, à òàêîæ òåìàòè÷íà ðóáðè÷íà âèá³ðêà ãàçåòè. ϳäâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ ðåêëàìíèõ ïîñëó㠗 îñíîâíå é ïîñò³éíå ñòðàòåã³÷íå çàâäàííÿ àãåíö³¿. Òîìó ïîøóê øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðîôåñ³éíî¿, òàê ³ îðãàí³çàö³éíî¿, ïðàêòè÷íî íå ïðèïèíÿºòüñÿ. Íàïðèê³íö³ 1998 ð. ðåçóëüòàòîì øòàòíî¿ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ñòàëî ñòâîðåííÿ ðåêëàìíèõ ãðóï çà íàïðÿìàìè: íåðóõîì³ñòü; àâòîñàëîí; òóðèçì òà â³äïî÷èíîê; ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ, íàïî¿; âàêàíñ³¿, îñâ³òà; êîìï’þòåðè òà îðãòåõí³êà; áàíê³âñüê³ òà ô³íàíñîâ³ ïîñëóãè. Òàêà “âóçüêà” ñïåö³àë³çàö³ÿ äîçâîëÿº, ³ ïðî öå âæå çàñâ³ä÷óþòü êîíêðåòí³ ðåçóëüòàòè, äîñÿãòè á³ëüø åôåêòèâíèõ, ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â ó ðîáîò³. Âîäíî÷àñ çðîñòàþòü ïðîôåñ³éí³ñòü ³ äîñâ³ä êîëåêòèâó, à â³ä öüîãî áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü óñï³õ çàãàëüíî¿ ñïðàâè. Àäæå íèí³ íåäîñòàòíüî ïðîñòî ïðîðåêëàìóâàòè òîâàð ÷è ïîñëóãè, åôåêò ðåêëàìè çàëåæèòü â³ä âëó÷íî îáðàíî¿ ôîðìè, çíàííÿ ðèíêîâî¿ ñèòóàö³¿ òà àóäèòîð³¿, íà ÿêó ðîçðàõîâàíà ðåêëàìà. Íàðåøò³, çàìîâíèê ìຠáóòè âïåâíåíèì, ùî éîãî ðåêëàìíà ñòðàòåã³ÿ áóäå âäàëî ³ ãðàìîòíî ðåàë³çîâàíà. Ó ìåæàõ êîìïàí³¿ ðåêëàìíà àãåíö³ÿ ñï³âïðàöþº ç äèçàéí-öåíòðîì “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”, ÿêèé çä³éñíþº âèñîêîïðîôåñ³éíó äîäðóêàðñüêó ï³äãîòîâêó ùîòèæíåâî¿ êîëüîðîâî¿ ðåêëàìíî¿ îáêëàäèíêè ãàçåòè òà ïîë³ãðàô³÷íèõ çàìîâëåíü íàøèõ ê볺íò³â. Íèí³ àãåíö³ÿ, òâîð÷èé ³ ìåä³éíèé ïîòåíö³àë ÿêî¿ ðåïðåçåíòóº êîìàíäà ç 20 ñï³âðîá³òíèê³â, îïåðóº òàêîæ ³ íîâèìè òåõí³÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè äðóêàðñüêîãî öåõó. Ê볺íòè îòðèìóþòü ïåðñîíàëüíèé ³ ïîâíèé ìåíåäæåðñüêèé ñóïðîâ³ä ñâî¿ì çàìîâëåííÿì — â³ä ñêëàäàííÿ òåêñòó äî âèõîäó ðåêëàìè, âèãîòîâëåííÿ ìàêåòà, ïîë³ãðàô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ òîùî. À â 1993 ð. áóâ ñì³ëèâèé ó ðàìêàõ êîëåêòèâó åêñïåðèìåíò âèâåäåííÿ îäíîãî, íàéá³ëüø ïðèáóòêîâîãî, ï³äðîçä³ëó íà ðîáîòó çà ïðèíöèïàìè ãîñïðîçðàõóíêó. Àëå öå áóâ â³ðíèé êðîê. ³í äîçâîëèâ, íåçâàæàþ÷è íà âñ³ åêîíîì³÷í³ êàòàêë³çìè, ùî â³äáóâàëèñÿ â êðà¿í³, çàáåçïå÷èòè ùîì³ñÿ÷íå çðîñòàííÿ íàäõîäæåíü çà ðåêëàìó àæ äî 1998 ð. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ðåêëàìè, çîêðåìà ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ òà ñïîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî ðåêëàìó” â³ä 03.07.96 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, ùî ïåðåä85

áà÷àþòü áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ (ñòÿãíåííÿ) êîøò³â ç ðàõóíê³â þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á — ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó áàíêàõ” òà Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ðåêëàìó” òà ³í. Çàêîí âèçíà÷ຠçàãàëüí³ âèìîãè äî ðåêëàìè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèíöèïè ðåêëàìíî¿ ä³ÿëüíîñò³ — ¿¿ çàêîíí³ñòü, òî÷í³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíî¿ òà ³íøèõ ìîâ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ôîðì òà çàñîá³â, ÿê³ íå çàâäàþòü ñïîæèâà÷åâ³ ðåêëàìè ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ïñèõîëîã³÷íî¿ øêîäè (ñò. 7); êîíêðåòèçóþòüñÿ çàãàëüí³ îáìåæåííÿ ùîäî ðåêëàìè (ñò. 8), çì³ñò “íåäîáðîñîâ³ñíî¿ ðåêëàìè” (ñò. 10), ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ ðåêëàìíî¿ ³íôîðìàö³¿ (ñò. 11), îñîáëèâîñò³ ðåêëàìóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ïðîäóêö³¿ (ñò. 20–25), à òàêîæ ïèòàííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà éîãî ïîðóøåííÿ (ñò. 26–29). Ùîäî îñòàííüîãî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ðåêëàìó”, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçðîáëåíî ³ çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê, ïðîöåäóðó é òåðì³íè íàêëàäåííÿ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ ðåêëàìíîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîêóìåíò êîíêðåòèçóº ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, âèìîãè äî îôîðìëåííÿ çàÿâ ïîçèâà÷³â, ïðîöåäóðó ¿õ ðîçãëÿäó ³ òåðì³íè, ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ñòîð³í, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, à òàêîæ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàêðèòòÿ ÷è îñêàðæåííÿ, òåðì³íè é ïðîöåäóðó âèêîíàííÿ ð³øåíü. Âàæëèâèì ³ ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìîì ðîáîòè âèîêðåìëþºòüñÿ âèäàâíè÷à ñôåðà. Ðîëü ³ çíà÷åííÿ êíèã ÷óäîâî ðîçóì³ëè ùå â åïîõó ôîðìóâàííÿ ïåðøîîñíîâ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ òà ¿¿ òðàäèö³é. “Äîáðî º, áðàò³º, ïî÷èòàííÿ êíèæíå”, — ñòâåðäæóâàâ ïåðøèé ðóñüêèé ìèòðîïîëèò ²ëàð³îí äîáè ß. Ìóäðîãî. À âèíàéäåííÿ é ïîøèðåííÿ äðóêàðñòâà ñòàëî îäíèì ÷è íå ç íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â íàñàìïåðåä äóõîâíî¿ êîíñîë³äàö³¿ íàðîäó. Àäæå ÷åðåç äðóêîâàí³ âèäàííÿ íàñåëåííÿ ð³çíèõ çåìåëü çíàéîìèëîñÿ ç îñòàíí³ìè äîñÿãíåííÿìè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿ é íàóêîâî¿ äóìêè, â³ä÷óâàþ÷è ïðèíàëåæí³ñòü äî ºäèíîãî åòíîñó. ² ÷èì á³ëüøå âèäàâàëîñÿ êíèã, òèì ñèëüí³øèì áóâ ¿õ âïëèâ íà ðîçóì ³ ñâ³äîì³ñòü ëþäåé. Ïåðøó â Óêðà¿í³ äðóêàðíþ â³äêðèâ ó Ëüâîâ³ 1673 ðîêó âò³êà÷ ³ç Ìîñêâè ². Ôåäîðîâ. Ç ÷àñîì äðóêàðí³ ç’ÿâëÿþòüñÿ â Îñòðîç³, Ñòðÿòèí³ (ïîáëèçó Ðîãàòèíà), Êðèëîñ³ (ïîáëèçó Ãàëè÷à), ó Êèºâî-Ïå÷åðñüê³é ëàâð³, ³ âæå íà ìåæ³ ÕVI–XVII ñò. ¿õ ê³ëüê³ñòü íàáëèæàºòüñÿ äî äâîõ äåñÿòê³â. Ïðè öüîìó äðóêàðí³ ñòàþòü íå ò³ëüêè ì³ñöåì âèãî86

òîâëåííÿ êíèæêîâî¿ ïðîäóêö³¿, à é âàæëèâèìè êóëüòóðíî-îñâ³òí³ìè îñåðåäêàìè, íàâêîëî ÿêèõ êîíöåíòðóâàëèñÿ êðàù³ ³íòåëåêòóàëüí³ ñèëè, ùî ãîòóâàëè é âèäàâàëè íàâ÷àëüí³ ïîñ³áíèêè, á³á볿, êíèãè öåðêîâíîãî òà ïîëåì³÷íîãî çì³ñòó. Ðîçâèòîê äðóêàðñòâà ïðè öüîìó ïîñò³éíî çðîñòàâ. Óæå â îñòàíí³é ÷âåðò³ XVII ñò. ïî÷àëà ä³ÿòè Íîâãîðîä-ѳâåðñüêà äðóêàðíÿ, çãîäîì ×åðí³ã³âñüêà, à ç îñâîºííÿì ϳâí³÷íîãî Ïðè÷îðíîìîð’ÿ ç’ÿâëÿþòüñÿ äðóêàðí³ ó ªëèñàâåòãðàä³, Êàòåðèíîñëàâ³, Õàðêîâ³ òà ³íøèõ ì³ñòàõ. Âåëèêèì àâòîðèòåòîì êîðèñòóâàëèñÿ Ëüâ³âñüêà ³ Ïî÷à¿âñüêà äðóêàðí³, âèäàííÿ ÿêèõ çíàëè ³ ö³íóâàëè íå ëèøå â Óêðà¿í³, àëå é ó Áîëãàð³¿, Ìàêåäîí³¿, Ñåð᳿ òà â áàãàòüîõ ³íøèõ ì³ñöÿõ ñëîâ’ÿíñüêîãî ñâ³òó. Îäíà ç íàéá³ëüøèõ äðóêàðåíü â Óêðà¿í³ — äðóêàðíÿ Êèºâî-Ïå÷åðñüêî¿ ëàâðè — ç ÷àñó ñâîãî óòâîðåííÿ ñëàâèëàñÿ ñâî¿ìè ï³äðó÷íèêàìè, íàâ÷àëüíèìè ïîñ³áíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè ³ íàóêîâèìè ïðàöÿìè. Íàïðèêëàä, ëèøå â 1760 ðîö³, íåçâàæàþ÷è íà ³ñíóþ÷ó çàáîðîíó ñèíîäó äðóêóâàòè ñâ³òñüê³ êíèãè, ç ¿¿ ñò³í âèéøëî 2000 áóêâàð³â. ϳäðó÷íèêè óêðà¿íñüêèõ äðóêàðåíü ñòàâàëè âàæëèâèì ôàêòîðîì ïîøèðåííÿ îñâ³òè. Òàê, ïîíàä ñòîë³òòÿ â îñâ³òí³é ïðàêòèö³ Óêðà¿íè ³ Ðîñ³¿ íàéá³ëüøîþ ïîïóëÿðí³ñòþ êîðèñòóâàëèñÿ “Áóêâà𔠲. Ôåäîðîâà (1574), ï³äðó÷íèê ç öåðêîâíîñëîâ’ÿíñüêî¿ ìîâè “Ãðàìàòèêà ñëàâåíñê³ÿ ïðàâèëüíîº ñèíòàãìà” Ìåëåò³ÿ Ñìîòðèöüêîãî (1619). Óïðîäîâæ ñòîë³òòÿ ãîëîâíèì ï³äðó÷íèêîì ç ³ñòîð³¿, çíîâó æ òàêè ³ â Óêðà¿í³, ³ â Ðîñ³¿, áó⠓Ñèíîïñèñ”, âèäàíèé ó Êèºâ³. Ïåðåë³ê ïîä³áíèõ ïðèêëàä³â ìîæíà ïðîäîâæóâàòè, ³ â ö³íí³ñíîìó çíà÷åíí³ âîíè çðîñòàòèìóòü ç ãåîìåòðè÷íîþ ïðîãðåñ³ºþ. Ïðîòå äëÿ íàñ âàæëèâå ³íøå — óñâ³äîìëåííÿ íåîö³íåííîãî âíåñêó âèäàâíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ â äóõîâíó ñêàðáíèöþ íàøîãî íàðîäó, ÿêà çàáåçïå÷èëà éîìó òîé âèñîêèé àâòîðèòåò îñâ³÷åíîñò³, ùî òàê ÷àñòî âèêëèêàâ, îñîáëèâî â ³íîçåìö³â, ùèðèé ïîäèâ ³ çàõîïëåííÿ, à â íàñ, íàùàäê³â, ïðîäîâæóº âèêëèêàòè ïî÷óòòÿ ãîðäîñò³, êîëè âèÿâëÿºìî ïîä³áí³ òâåðäæåííÿ ó ïèñåìíèõ ñïîãàäàõ Áîïëàíà, ³íøèõ çàêîðäîííèõ ïîë³òèê³â ³ ìàíäð³âíèê³â. Íèí³ çà óìîâ íàãàëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ñïðÿìóâàííÿ ñï³ëüíèõ çóñèëü íà íàö³îíàëüíó êîíñîë³äàö³þ íàøîãî íàðîäó, çàáåçïå÷åííÿ ³äåîëîã³÷íèõ ñêëàäîâèõ, ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é öüîãî ïðîöåñó ïèòàííÿ ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî âèäàâíèöòâà ìîæíà áåç ïåðåá³ëüøåííÿ â³äíåñòè äî ñòðàòåã³÷íèõ ³ çàãàëüíîäåðæàâíî¿ âàãè. Íàö³ÿ, äåðæàâà â³äáó87

âàþòüñÿ, ÿêùî ¿õ öåìåíòóº íàö³îíàëüíà ³äåÿ, ³ ìຠìàéáóòíº ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ, ÿêùî âîëî䳺 ïîòóæíèì ³íòåëåêòóàëüíèì ïîòåíö³àëîì. Ï. Ñòðóâå ó ñâ³é ÷àñ ñòâåðäæóâàâ, ùî òðåáà ç ïðèñòðàñòþ ³ ñïðÿìîâàí³ñòþ íåñòè â øèðîê³ íàðîäí³ ìàñè íàö³îíàëüíó ³äåþ ÿê îçäîðîâ÷ó ³ îðãàí³çóþ÷ó ñèëó, áåç ÿêî¿ íåìîæëèâå í³ â³äðîäæåííÿ íàðîäó, í³ â³äðîäæåííÿ äåðæàâè. Îäíàê ÷è ðåàëüíå áåç ïîâíîêðîâíîãî é ð³çíîïëàíîâîãî ôóíêö³îíóâàííÿ â³ò÷èçíÿíîãî êíèæêîâîãî ðèíêó, çîêðåìà ï³äðó÷íèê³â, íàâ÷àëüíî¿, ôóíäàìåíòàëüíî¿ ³ ïðèêëàäíî¿ íàóêîâî¿ ë³òåðàòóðè, áåç ìîæëèâîñòåé áåçïåðåøêîäíîãî ââåäåííÿ â îá³ã øèðîêîãî ñïåêòðà ñîö³îêóëüòóðíèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, òåõíîëîã³÷íèõ ³äåé, à îòæå, áåç ðîçâèíóòîãî äåìîíîïîë³çîâàíîãî ðèíêó íàäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ³ âèäàâíè÷èõ ïîñëóã, çàáåçïå÷åííÿ é óòâåðäæåííÿ “íàö³îíàëüíî¿ ³ä忔 ³ â³äòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî çîð³ºíòîâàíîãî (òîáòî ç ìàéáóòíüîþ îð³ºíòàö³ºþ íà óêðà¿íñüêèé ðèíîê) ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó? Òàêå çàïèòàííÿ âèäàºòüñÿ ïðîñòî ðèòîðè÷íèì. Òèì ÷àñîì çàãàëüíà êàðòèíà â çàçíà÷åí³é ñôåð³, íà æàëü, ³ íèí³ äóæå äàëåêà äî ïîêàçíèêà íàâ³òü íàáëèæåíîãî äî “çàäîâ³ëüíîñò³”. Ïðè öüîìó òåíäåíö³ÿ öÿ ñôîðìóâàëàñÿ ùå óïðîäîâæ ìèíóëèõ äåñÿòèë³òü. Íàïðèêëàä, ó 80-õ ðîêàõ çã³äíî ç îô³ö³éíîþ ñòàòèñòèêîþ, â Óêðà¿í³ ùîðîêó âèäàâàëè 3,3 îäèíèö³ êíèæêîâî¿ ïðîäóêö³¿ íà äóøó íàñåëåííÿ, ó òîé ÷àñ ÿê çàãàëîì ïî Ñîþçó — 9,1. Ç öüîãî ïðèâîäó, êîìåíòóþ÷è íàâåäåí³ äàí³, â³äîìèé ³ñòîðèê, äîñë³äíèê ïðîáëåì ñó÷àñíîñò³ ïðîôåñîð Þ. Àëåêñººâ äóæå ñëóøíî çàóâàæóâàâ: “...ñóòü ïðîáëåìè íå ëèøå â òîìó, ùî êíèæêîâèé “÷îðíèé ðèíîê” íå çíàâ ïåðåáî¿â ó ïîñòà÷àíí³ òîâàðîì, ÿêèé “ä³ëêè” ïðîäàâàëè ó 15–20 ðàç³â äîðîæ÷å... Ò³ëüêè 60 % óñ³õ êíèæîê â Óêðà¿í³ âèäàâàëè óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ”. Íàäàë³ âñå á³ëüø íåäîñòóïí³øîþ äëÿ ó÷í³â, ñòóäåíò³â, ôàõ³âö³â ñòàâàëà êíèãà, ³ íå ò³ëüêè ï³äâèùåíîãî ïîïèòó, ùî íå ìîãëî íå âèêëèêàòè â³äïîâ³äíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çàãàëîì â îñâ³òí³é ñèñòåì³ — íàéâàæëèâ³øîìó â³äòâîðþþ÷îìó ³íñòèòóò³ äåðæàâíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. À íàïðèêëàä, ó 1994/95 íàâ÷àëüíîìó ðîö³ ò³ëüêè çàáåçïå÷åííÿ ï³äðó÷íèêàìè íàâ÷àëüíèõ óñòàíîâ ñêëàäàëî 40 â³äñîòê³â â³ä ïîòðåáè, ìåòîäè÷íèìè ïîñ³áíèêàìè — 30 â³äñîòê³â, òåõí³÷íèìè çàñîáàìè íàâ÷àííÿ — áëèçüêî 7–10 â³äñîòê³â. Ùîð³÷íî çìåíøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ìàñîâèõ òà óí³âåðñàëüíèõ á³áë³îòåê. Ó 1985 ð. ¿õ áóëî 26 òèñÿ÷, ó 1990 ð. — 25,6, ó 1995 ð. — 23,8, ó 2000 ð. — 88

20,7, ó 2001ð. — 20,4 òèñÿ÷³. ³äïîâ³äíî á³áë³îòå÷íèé ôîíä ñòàíîâèòü: 419, 419, 370, 343, 339 ìëí ïðèì³ðíèê³â. ² öå ó òîé ÷àñ êîëè Óêðà¿íà, ÿê çàñâ³ä÷óº ïðîôåñîð Þ. Àëåêñººâ ó êíèç³ “Äóìàòü, ñ³ÿòü, íå æäàòü…”, ïîñ³äຠîñòàííå ì³ñöå â ªâðîï³ çà òåìïàìè ðîñòó ëþäåé ç âèùîþ îñâ³òîþ. Íàéá³ëüøå ëþäåé ç âèùîþ îñâ³òîþ ó ÑØÀ — 2420 ÷îë. íà 10 òèñ. íàñåëåííÿ. Ó ïðîâ³äíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó ùîð³÷íî çðîñòຠê³ëüê³ñòü ñòóäåíò³â. Ó ÑØÀ 310 ñòóäåíò³â íà 10 òèñ. ÷îëîâ³ê íàñåëåííÿ, ó Ôðàíö³¿ — 200, ó ßïîí³¿ — 155, â Óêðà¿í³ — 170. Ïðîòå ÿêùî â Àíã볿, ͳìå÷÷èí³, Ôðàíö³¿ ê³ëüê³ñòü ñòóäåíò³â çðîñòàº, òî ó íàñ íàâïàêè — çíèæóºòüñÿ. Çà ê³ëüê³ñòþ ñïåö³àë³ñò³â ç âèùîþ îñâ³òîþ Óêðà¿íà ïîñ³äຠ9 ì³ñöå â ÑÍÄ. Ö³ ïîêàçíèêè íåáåçïå÷íèé ñèìïòîì äëÿ ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Âðàõîâóþ÷è êîíêðåòí³ ðåà볿 òà çàïèòè ³ âîäíî÷àñ äëÿ ìàêñèìàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âñ³õ íàÿâíèõ ìîæëèâîñòåé ô³ðìè ó 1998 ðîö³ â ìåæàõ êîìïàí³¿ ñòâîðþºòüñÿ ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷èé â³ää³ë. Éîãî îñíîâíèé íàïðÿì — âèäàííÿ é ðåàë³çàö³ÿ êíèæêîâî¿ òà ³íøî¿ ïîë³ãðàô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ùî êîðèñòóºòüñÿ øèðîêèì ïîïèòîì ó ÷èòà÷³â. Íàñàìïåðåä öå ï³äðó÷íèêè ³ ïîñ³áíèêè, ðåêîìåíäîâàí³ äî äðóêó ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè Óêðà¿íè, òà ³íøà ë³òåðàòóðà — äèòÿ÷à, íàóêîâî-ìåòîäè÷íà, ï³çíàâàëüíà. ³ää³ë íà âçàºìîâèã³äí³é îñíîâ³ ò³ñíî ñï³âïðàöþº ç âèêëàäà÷àìè âèùèõ òà ñåðåäí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ñï³âðîá³òíèêàìè íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³íñòèòóò³â, ïîåòàìè, ïèñüìåííèêàìè, õóäîæíèêàìè — àâòîðàìè íàøèõ âèäàíü. Çàãàëîì â³äíîñèíè ó âèäàâíè÷³é ñôåð³ Óêðà¿íè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, óæå çãàäàíèì Çàêîíîì “Ïðî âèäàâíè÷ó ñïðàâó”, à òàêîæ Çàêîíàìè “Ïðî ³íôîðìàö³þ”, “Ïðî àâòîðñüêå ïðàâî ³ ñóì³æí³ ïðàâà”, “Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ”, “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî”, “Ïðî ï³äïðèºìñòâà â Óêðà¿í³” òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Òàê, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, âèñòóïàþ÷è îñíîâîþ ïðàâîâèõ íîðì ñóñï³ëüíî-âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí, êîíñòàòóº âåðõîâåíñòâî çàêîíó (ñò. 8). Ïðÿìà ä³ÿ ¿¿ ïîëîæåíü ñëóæèòü ãàðàíòîì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ð³âíîñò³ ó ã³äíîñò³ òà ïðàâàõ (ñò. 21–68), ¿¿ ñóäîâèé çàõèñò (ñò. 55); ïðàâà âëàñíîñò³ òà ð³âíîñò³ ñóᒺêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ïåðåä çàêîíîì (ñò. 13, 41); ïðàâà íà ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü (ñò. 42); ðîçâèòêó äåðæàâíî¿ ³ íàö³îíàëüíèõ ìîâ (ñò. 10), åòí³÷íî¿, êóëüòóðíî¿, ìîâíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ ñàìîáóòíîñò³ êîð³ííèõ íàðîä³â ³ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí 89

Óêðà¿íè (ñò. 11); ïðàâ íà ñâîáîäó äóìêè ³ ñëîâà, íà â³ëüíå âèðàæåííÿ ñâî¿õ ïîãëÿä³â ³ ïåðåêîíàíü, íà çá³ð, çáåðåæåííÿ ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ (ñò. 34) òîùî. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âèäàâíè÷ó ñïðàâó” âèçíà÷ຠíàñàìïåðåä ¿¿ çàãàëüí³ çàñàäè, ó òîìó ÷èñë³ ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâàäæåííÿ âèäàâíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîçïîâñþäæåííÿ ïðîäóêö³¿, óìîâè âçàºìîâ³äíîñèí ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ¿¿ ñóᒺêò³â. Çàêîíîì êîíêðåòèçóºòüñÿ çì³ñò äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó âèäàâíè÷³é ñôåð³, äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè é îñîáëèâîñòåé ïðèâàòèçàö³¿ êíèæêîâèõ, ãàçåòíî-æóðíàëüíèõ âèäàâíèöòâ, ï³äïðèºìñòâ ïîë³ãðàô³¿ òà êíèãîðîçïîâñþäæåííÿ (ñò. 6), ðåãóëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ ìîâí³ ïèòàííÿ (ñò. 8). Áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ êíèãîâèäàííÿ ³ âîäíî÷àñ êîíêðåòèçóº çì³ñò äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðîçâèòêó âèäàâíè÷î¿ ñôåðè â Óêðà¿í³ Óêàç Ïðåçèäåíòà “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè êíèãîâèäàâíè÷î¿ ñïðàâè”. Ó äîêóìåíò³, çîêðåìà, íàãîëîøóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ó êîíòåêñò³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî òà êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷èòè ô³íàíñóâàííÿ âèïóñêó ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíî¿ ë³òåðàòóðè íà óìîâàõ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâèòè äëÿ âèäàâíèöòâ, ï³äïðèºìñòâ ïîë³ãðàô³¿ òà êíèãîðîçïîâñþäæåííÿ ïëàòó çà îðåíäó ïðèì³ùåíü, êîìóíàëüí³ ïîñëóãè â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ çàêëàä³â êóëüòóðè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Îäíàê íåçâàæàþ÷è íà âñ³ çàõîäè, ñèòóàö³ÿ ó êíèãîâèäàíí³ êðèòè÷íà. ßêùî ó 1985 ð. çàãàëüíèé òèðàæ êíèæîê ñêëàäàâ 155 ìëí ïðèì³ðíèê³â, òî ó 1999 ð. ëèøå 22 ìëí, à ó 2001 ð. — 50 ìëí ïðèì³ðíèê³â. Ó òîìó ÷èñë³ óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ â³äïîâ³äíî 78, 12, 29 ìëí ïðèì³ðíèê³â. Óæå â ïåðøèé ð³ê ñâ ä³ÿëüíîñò³ ðåäàêö³éíî-âèäàâíè÷èì â³ää³ëîì áóëî âèäàíî êíèæêè: Á. Ãóáñüêîãî ³ Î. Êîíîíåíêà “Ðèòóàëè. Îáðÿäè. Çâè÷࿔; Â. Êèêîòÿ “Ïðîìåí³ ñàìîòíîñò³. Ïîå糿 ³ ïåðåêëàäè àìåðèêàíñüêèõ ïîåò³â”. Ó öåé æå ÷àñ çàïî÷àòêîâàíî ïóáë³êàö³þ á³áë³îãðàô³÷íîãî ïîêàæ÷èêà êíè㠓Êíèãà â Óêðà¿í³, 1861–1917”, ï³äãîòîâëåíîãî Ñòåïàíîì òà Ñåð㳺ì Ïåòðîâèìè. Çàïëàíîâàíî 35 òîì³â âèäàííÿ. Âèäàâíèöòâî ñï³âïðàöþº ç Íàö³îíàëüíîþ á³áë³îòåêîþ Óêðà¿íè ³ì. Â. Âåðíàäñüêîãî, Ëüâ³âñüêîþ íàóêîâîþ á³áë³îòåêîþ ³ì. Â. Ñòåôàíèêà ÍÀÍ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïàðëàìåíòñüêîþ á³áë³îòåêîþ Óêðà¿íè, ̳æíàðîäíèì ôîíäîì “Â³äðîäæåííÿ”, Äåðæàâ90

íèì ìóçåºì êíèãè ³ äðóêàðñòâà Óêðà¿íè, Êèºâî-Ïå÷åðñüêèì ³ñòîðèêîêóëüòóðíèì çàïîâ³äíèêîì, Êè¿âñüêîþ öåíòðàëüíîþ á³áë³îòåêîþ ³ì. Ë. Óêðà¿íêè òîùî. Ó 1999 ðîö³ âèéøëè ó ñâ³ò: íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê “Óêðà¿íñüêà ìîâà â òàáëèöÿõ” ². Â. Ëèòâèíà ³ Ñ. ². Ëèòâèí, äå ó ñèñòåìàòèçîâàí³é ôîðì³ ïîäàþòüñÿ ïðàâèëà ôîíåòèêè, ëåêñèêîëî㳿, ñëîâîòâîðåííÿ, ìîðôîëî㳿, ñèíòàêñèñó ³ ïóíêòóàö³¿ ðå÷åíü ð³çíèõ òèï³â, à òàêîæ ñõåìè ð³çíîìàí³òíèõ ìîâíèõ àíàë³ç³â; ïîñ³áíèê ôðàíöóçüêîþ ìîâîþ ç êðà¿íîçíàâñòâà “×è çíàºòå âè Ôðàíö³þ?” òà “Ýêîíîìèêà â âîïðîñàõ è îòâåòàõ” Ë. Ïðóññîâî¿. Âêàçàíà ïðàöÿ ñòàëà ëîã³÷íèì ïðîäîâæåííÿì ïîïåðåäí³õ äîðîáê³â àâòîðêè: “Îñíîâû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè” òà “Ýêîíîìèêà â ñõåìàõ è òàáëèöàõ”. Âèäàííÿ òîðêàºòüñÿ âàæëèâèõ åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü, ÿê³ ïðàêòè÷íî ìàéæå íå âèñâ³òëåí³ â íàâ÷àëüí³é ë³òåðàòóð³. Òóò ãëèáîêî ðîçêðèâàþòüñÿ àñïåêòè ì³æíàðîäíî¿ âàëþòíî¿ ñèñòåìè, ìåõàí³çì ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³çàö³é, ïèòàííÿ ³íôëÿö³¿, âëàñíîñò³, ë³çèíãó, ö³ííèõ ïàïåð³â, ì³êðî- òà ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â. Âåëèêîþ ïîïóëÿðí³ñòþ êîðèñòóºòüñÿ ÷åòâåðòà êíèãà Ë. Ïðóññîâî¿ “Ýêîíîìèêà. Òðåíèíã-êóðñ”, ÿêà ââ³áðàëà â ñåáå îñíîâí³ ðîçðîáêè ïîïåðåäí³õ âèäàíü. Çàñëóãîâóº íà óâàãó ïîñ³áíèê “Ïñèõîëîã³ÿ ³ ïåäàãîã³êà” (1999) Â. Ëîçíèö³, ùî ì³ñòèòü îñíîâí³ òåìè äèñöèïë³í “Çàãàëüíà ïñèõîëîã³ÿ” òà “Äèäàêòèêà”, ðîçãëÿäຠìåõàí³çìè ïñèõ³÷íèõ ÿâèù ³ ïîâåä³íêè ëþäèíè, ñòðóêòóðó ä³ÿëüíîñò³, ôîðìóâàííÿ îñîáèñòîñò³, òèïè íåðâîâî¿ ñèñòåìè ³ òåìïåðàìåíòó, ïñèõ³÷í³ ñòàíè é ï³çíàâàëüí³ ïðîöåñè, ìåòîäè ïðàêòè÷íî¿ ïñèõîëî㳿, çâ’ÿçîê ì³æ ïñèõîëî㳺þ òà ïåäàãîã³êîþ. Òóò âïåðøå ðîçðîáëåíî ñèñòåìó íàî÷íèõ ñõåì äëÿ êðàùîãî çàñâîºííÿ ñêëàäíèõ ïèòàíü, àíàë³çóºòüñÿ ïðèäàòí³ñòü ³ñòîðè÷íèõ ôîðì íàâ÷àííÿ äî ñó÷àñíèõ óìîâ. Ðîçøèðþþòü â³ò÷èçíÿíèé íàâ÷àëüíî-îñâ³òí³é ñïåêòð ³íø³ âèäàííÿ 1999 ð., çîêðåìà “Îãëÿä äåÿêèõ ïèòàíü åêîíîì³êè” (í³ìåöüêîþ ìîâîþ) Ñ. Îïàðåíêî ³ Ë. Õîìåíêî, “Åêîíîì³÷íà ³ ñîö³àëüíà ãåîãðàô³ÿ ñâ³òó” Â. Êîðíººâà, Î. Êîðíººâà òà Î. Òîïóçîâà òîùî. Ñë³ä â³äçíà÷èòè òàêîæ íàóêîâó ïðàöþ “Óêðà¿íñüêà êóëüòóðà ó ïîë³êóëüòóðíîìó ïðîñòî𳔠Î. Ðóäíèöüêî¿ ³ íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê “Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ” Þ. Àëåêñººâà, Ñ. Êóëü÷èöüêîãî òà À. Ñëþñàðåíêà, ùî âèéøëè äðóêîì íà ïî÷àòêó 2000 ð. Íàïðèêëàä, â îñòàíí³é ðîáîò³ àíàë³çóºòüñÿ íàö³îíàëüíî-äóõîâíå â³äðîäæåííÿ ³ äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ â Óêðà¿í³ óïðîäîâæ 1985–1999 ðð., 91

ç’ÿñîâóþòüñÿ ïðè÷èíè, ðóø³éí³ ñèëè ³ ðåçóëüòàòè ïðîöåñó, ÿêèé çóìîâèâ íåî÷³êóâàíó äëÿ áàãàòüîõ ïîÿâó â ªâðîï³ íàéá³ëüøî¿ (êð³ì Ðîñ³¿) çà òåðèòîð³ºþ ³ îäí³º¿ ç íàé÷èñëåíí³øèõ çà íàñåëåííÿì íîâî¿ äåðæàâè — Óêðà¿íè. Öåé äîðîáîê íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèé, àäæå òîðêàºòüñÿ âàæëèâèõ ³ âîäíî÷àñ íåïîâíî âèñâ³òëåíèõ ó â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿ ³ñòîðè÷íèõ ïðîáëåì. Äëÿ òèõ, õòî ö³êàâèòüñÿ ³ñòîð³ºþ íàøîãî ñòîëè÷íîãî ì³ñòà, âèäàâíèöòâî ùîð³÷íî âèäຠàëüáîì ôîòîãðàô³é ï³ä óìîâíîþ íàçâîþ “Êè¿â â÷îðà ³ ñüîãîäí³”. ²íøèì íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³ âèäàâíèöòâà “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” º äèòÿ÷à ë³òåðàòóðà. Ó 1998 ð. âèéøëà â ñâ³ò ñåð³ÿ äèòÿ÷èõ êíèæå÷îê-ðîçìàëüîâîê ï³ä çàãàëüíîþ íàçâîþ “Äèòèíà ï³çíຠñâ³ò”. Îñîáëèâ³ñòþ ö³º¿ ñå𳿠º ¿¿ ï³çíàâàëüíèé õàðàêòåð òà íåâèñîêà ö³íà. Ìàëþêè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü íå ò³ëüêè îïàíóâàòè òåõí³êó ðîçìàëüîâóâàííÿ, à é îòðèìàòè ö³êàâó òà êîðèñíó ³íôîðìàö³þ ïðî æèòòÿ çâ³ð³â, îñîáëèâîñò³ ð³çíîìàí³òíèõ ðîñëèí, çä³éñíèòè ö³êàâ³ ìàíäð³âêè â ³ñòîð³þ ïîâ³òðÿíèõ êîðàáë³â, â÷àòüñÿ êîðèñòóâàòèñÿ ãîäèííèêîì. Ìàëÿòà, ÿê³ ðîçìàëþþòü òðè êíèæå÷êè ö³º¿ ñåð³¿, îäåðæóþòü â³ä âèäàâíèöòâà ïðèç — íîâ³ êíèæå÷êè áåçêîøòîâíî. Ðîçâèâàþ÷è öåé íàïðÿì, â³ää³ë ï³äãîòóâàâ äî äðóêó íîâó êíèæå÷êó-ðîçìàëüîâêó “̳é àâòîìîá³ëü÷èê”. Íå ìåíø ö³êàâîþ âèÿâèëàñÿ ñåð³ÿ “Ñëîâ’ÿíñüêèé ñâ³ò”, ÿêà çíàéîìèòü ÷èòà÷³â ç îáðÿäàìè òà çâè÷àÿìè íàøèõ ïðåäê³â, ùî ä³éøëè äî íàñ ³ç ñèâî¿ äàâíèíè òà ñëóãóþòü çàñîáîì çáåðåæåííÿ é ïåðåäà÷³ äîñâ³äó ïîêîë³íü, çì³öíåííÿ çâ’ÿçê³â ëþäåé ó ñóñï³ëüñòâ³. Àäæå çâè÷à¿ òà îáðÿäè óïðîäîâæ òèñÿ÷îë³òü âáèðàëè â ñåáå íàðîäíó ìîðàëü, íàðîäíó ìóäð³ñòü, äîáðîòó ³ ëþäÿí³ñòü ³ º áåçö³ííîþ äóõîâíîþ ñêàðáíèöåþ íàøîãî íàðîäó. Íîâèì ïîòóæíèì ï³äïðèºìñòâîì, ÿêå (ïðîòÿãîì íåçíà÷íîãî ÷àñó) âïåâíåíî âèéøëî íà óêðà¿íñüêèé ðèíîê, íàäàþ÷è øèðîêèé ñïåêòð ïîñëóã ç äèçàéíó, âèãîòîâëÿþ÷è ð³çíîìàí³òíó ïîë³ãðàô³÷íó ïðîäóêö³þ âèñîêî¿ ÿêîñò³ ó íàéñòèñë³ø³ òåðì³íè ³ çà ïîì³ðíèìè ö³íàìè, íèí³ ìîæíà ââàæàòè ³íøèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë êîìïàí³¿ — ïîë³ãðàô³÷íèé öåíòð. Éîãî ñòâîðåííÿ, çíîâó æ òàêè, ïðÿìî ïîâ’ÿçàíå ç ïðàêòè÷íèìè ïîòðåáàìè. Çîêðåìà, íåîáõ³äí³ñòü âëàñíî¿ ïîë³ãðàô³÷íî¿ áàçè íàñàìïåðåä âèìàãàëî äðóêóâàííÿ ùîòèæíåâî¿ êîëüîðîâî¿ îáêëàäèíêè ãàçåòè “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”. Âîäíî÷àñ ðîçøèðåííÿ ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà ³ ïîñò³éíà íåîáõ³äí³ñòü ï³äâèùóâàòè êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü çóìîâèëè ïîòðåáó â íîâ³òíüîìó êîìïëåêñíîìó îáëàäíàíí³ 92

äëÿ âèãîòîâëåííÿ ð³çíîìàí³òíî¿ ïîë³ãðàô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, îñîáëèâî êíèæêîâî-æóðíàëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ. Íèí³ ïîë³ãðàô³÷íèé öåíòð ïðàöþº íà îáëàäíàíí³ òà ìàòåð³àëàõ ïðîâ³äíèõ ñâ³òîâèõ ô³ðì, ùî äຠçìîãó äðóêóâàòè æóðíàëè, ïðîñïåêòè, áóêëåòè, áðîøóðè òà êíèãè. Ïîíàä 60 êâàë³ô³êîâàíèõ ñïåö³àë³ñò³â — ìàéñòð³â ñâ ñïðàâè, ñåðåä ÿêèõ ïîºäíóºòüñÿ åíåðã³ÿ ³ òàëàíò ìîëîäèõ äèçàéíåð³â ç âåëèêèì äîñâ³äîì ïðîôåñ³éíèõ ïîë³ãðàô³ñò³â — çä³éñíþþòü çá³ð, òåõíîëîã³÷íó òà åêîíîì³÷íó îáðîáêó çàìîâëåíü, âèêîíóþòü âåðñòêó òà ìàêåòóâàííÿ ìàéáóòí³õ âèäàíü, êîëüîðîïîä³ë, êîëüîðîïðîáó òà äðóê. ³äì³ííà ÿê³ñòü ïîñëóã ³ ïðîäóêö³¿ òà îïåðàòèâí³ñòü — îñíîâí³ êðèòå𳿠ä³ÿëüíîñò³ öåíòðó — çàáåçïå÷óþòü ñòàá³ëüí³ñòü, ïîñò³éíèõ çàìîâíèê³â íà äðóê ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü, òàêèõ, ÿê æóðíàëè “Ãóáåðíàòîð”, “Íåôòü è ãàç”, “Òðàíñïîðò”, “Åíåðãåòè÷íà ïîë³òèêà”, “Business print”, “Óïàêîâêà”, “Êîðäîí”, “Ìàìà è ÿ”, “³äðîäæåííÿ”, “Ýíöèêëîïåäèÿ áûòà”, “³ñíèê Âåðõîâíîãî ñóäó” ³ áàãàòî ³íøèõ. Ðîçðîáêè äèçàéíåð³â öåíòðó ñòàëè ëàóðåàòàìè ̳æíàðîäíîãî ôîðóìó “Çîëîòèé ïðîô³ëü-97”, à äðóêîâàíà ïðîäóêö³ÿ äîïîìàãຠçàìîâíèêàì âèð³øóâàòè ïðîáëåìè ç ðåêëàìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Òà íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ òàêî¿ ïîë³ãðàô³÷íî¿ áàçè íå âèð³øóâàëîñÿ äàâí³øíº çàâäàííÿ ùîäî âèãëÿäó “Åêñïðåñ-Îá’ÿâè” ÿê ºâðîïåéñüêîãî ïîâíîêîëüîðîâîãî âèäàííÿ. Ãàçåòí³ äðóêàðí³ Óêðà¿íè ê³íöÿ 90-õ, çà âèíÿòêîì õ³áà ùî âóçüêîêîðïîðàòèâíî¿ äðóêàðí³ “Êèåâñêèå Âåäîìîñòè”, ïîáóäîâàíî¿ íà áàç³ îäí³º¿ äðóêàðñüêî¿ ìàøèíè, ïðàêòè÷íî íå äîçâîëÿëè öüîãî ðîáèòè. Íàø³ ïàðòíåðè ç çàõ³äíîí³ìåöüêî¿ ô³ðìè “Õàììàí ³ Ïàðòíåð”, îñíîâí³ ïîñòà÷àëüíèêè ïîë³ãðàô³÷íîãî îáëàäíàííÿ äëÿ êíèæêîâî-æóðíàëüíî¿ äðóêàðí³, âæå â 1996 ðîö³ çàïðîïîíóâàëè íàì íà ï³ëüãîâèõ çàñàäàõ (êðåäèò íà 3 ðîêè ï³ä 8 % ð³÷íèõ) ãàçåòíèé äðóêàðñüêèé êîìïëåêñ “Solna”. ͳìö³ âèãðàëè òåíäåð ó äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà êîìïàí³¿ “Solna” ô³ðìè “Crestwood”, êîòð³ çàïðîïîíóâàëè ïðàêòè÷íî òó æ ñàìó ö³íó, àëå áåç æîäíèõ ï³ëüãîâèõ óìîâ. Êîíòðàêò áóëî ï³äïèñàíî, àëå ðåàë³çóâàòè éîãî â ïåðâ³ñíîìó âèãëÿä³ íå âäàëîñÿ. Îñíîâíà ïðè÷èíà — â³äñóòí³ñòü êîøò³â íà ïðîïëàòó ÏÄÂ, ùî íåîáõ³äíî áóëî ñïëàòèòè îäðàçó ï³ä ÷àñ ðîçìèòíåííÿ êîìïëåêñó. Ïðîöåíò çà êðåäèò â óêðà¿íñüêèõ áàíêàõ ïåðåâèùóâàâ 40 % ð³÷íèõ. Äîâåëîñÿ øóêàòè ãðîøîâèòèõ ïàðòíåð³â òà ïåðåêîíóâàòè ¿õ ó äîö³ëüíîñò³ âêëàäàííÿ ãðîøåé ó ïîë³ãðàô³÷íèé íàïðÿì ðîçâèòêó. Êð³ì òîãî, âäàëîñÿ äîìîâèòèñÿ ³ç çàõ³äíîí³ìåöüêîþ ô³ðìîþ “Õàììàí ³ Ïàðòíåð” ïðî çá³ëüøåííÿ òåðì³íó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â äî 5 ðîê³â ï³ä 93

ò³ æ 8 % ð³÷íèõ. Ó òðàâí³ 2000 ð. äðóêàðíÿ áóëà çàâåçåíà â Óêðà¿íó. ² âæå ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ³ ùå ïîíàä 90 âèäàíü ìàþòü çìîãó äðóêóâàòèñÿ çà íàéâèùèì ºâðîïåéñüêèì ´àòóíêîì. Âðàõîâóþ÷è äîñâ³ä îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ êíèæêîâî-æóðíàëüíîãî êîìïëåêñó, íàì âäàëîñÿ äîñèòü øâèäêî ïðàêòè÷íî íàçäîãíàòè çà îáñÿãàìè âèðîáëåíî¿ ïðîäóêö³¿ òàêîãî ã³ãàíòà, ÿê äðóêàðíÿ “Êè¿âñüêà ïðàâäà”. Âë³òêó 2002 ð. ãàçåòíèé êîïëåêñ áóâ ïîïîâíåíèé ùå îäí³ºþ äðóêàðñüêîþ ìàøèíîþ êîìïàí³¿ “Solna”. ² òåïåð â³í çäàòåí äðóêóâàòè îäíî÷àñíî ê³ëüêà ïîâíîêîëüîðîâèõ ãàçåò. Íà ïî÷àòêó 1999 ðîêó â ÀÒÇÒ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ÷³òêî âèä³ëèëèñÿ òðè îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³: âèïóñê ãàçåòè “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”, ïîë³ãðàô³÷íà òà âèäàâíè÷à ä³ÿëüí³ñòü. ×èñåëüí³ñòü ò³ëüêè øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â ïåðåâèùèëà 250. Êð³ì òîãî, ââåäåíà çàêîíîì ñèñòåìà ðåºñòðàö³¿ àêö³é â àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâàõ, ùî âèìàãàëà çàéâ³ âèòðàòè, çìóñèëà ï³äïðèºìñòâî äî ÷åðãîâî¿ ðåîðãàí³çàö³¿. Ïðàâîíàñòóïíèêîì ÀÒÇÒ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ñòàëî òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ Óêðà¿íñüêà âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íà êîìïàí³ÿ “ÅêñÎá”, ÿêà çàñíóâàëà äâà äî÷³ðí³õ ï³äïðèºìñòâà: ãàçåòó “ÅêñïðåñÎá’ÿâà” òà ïîë³ãðàô³÷íå ï³äïðèºìñòâî “Åêñïðåñ-ïîë³ãðàô”, à òàêîæ íàóêîâî-òåõí³÷íå ï³äïðèºìñòâî “Ïðîìåêñïðåñ”, ùî çàéìàºòüñÿ ïðîáëåìàòèêîþ ñòâîðåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ìàøèí òà îáëàäíàííÿ äëÿ îáðîáêè íàñ³ííÿ. ϳçí³øå ðàçîì ç ïàðòíåðàìè íà áàç³ ãàçåòíî¿ äðóêàðí³ áóëî ñòâîðåíî ùå îäíå ïîë³ãðàô³÷íå ï³äïðèºìñòâî “²íòåðåêñïðåñäðóê”. Ïåðñïåêòèâó ðîçâèòêó òà ³íø³ ñòðàòåã³÷í³ ïèòàííÿ âèçíà÷àþòü çàñíîâíèêè ãîëîâíîãî ï³äïðèºìñòâà, òîáòî ÓÂÏÊ “ÅêñÎá”. Äî÷³ðí³ ï³äïðèºìñòâà ïðàöþòü íà ï³äñòàâ³ äîâåäåíîãî äî íèõ ãîëîâíèì ï³äïðèºìñòâîì ïëàíó-áþäæåòó, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ïðîöåíòíîãî ðîçïîä³ëó äîõîäó íà âèòðàòè íà ìàòåð³àëè òà ñèðîâèíó, îðåíäíó ïëàòó çà êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿìè òà óñòàòêóâàííÿì, îïëàòó ïðàö³, âèòðàòè íà ðåìîíò òà îíîâëåííÿ îáëàäíàííÿ, ³íø³ ãîñïîäàðñüê³ âèòðàòè, ïðèáóòîê, ïîäàòêîâ³ â³äðàõóâàíÿ òà ³íø³ îáîâ’ÿçêîâ³ ïëàòåæ³. Êîíòðîëü âèêîíàííÿ ïîêàçíèê³â â³äáóâàºòüñÿ ùîòèæíåâî. Çà òàêèõ óìîâ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ îïòèìàëüíî âèð³øóþòüñÿ äâà îñíîâíèõ åëåìåíòè âçàºìî䳿 âëàñíèêà ³ ïðàö³âíèêà. Âëàñíèê ùîòèæíåâî ìຠðåàëüíó êàðòèíó ùîäî ñâî¿õ ïðèáóòê³â ³ ìîæëèâ³ñòü îïåðóâàòè íèìè. Ïðàö³âíèê ìຠïîâíó ïðîçîð³ñòü ùîäî ôîðìóâàííÿ ôîíäó çàðîá³òíüî¿ ïëàòè, êîòðèé ïðîïîðö³éíî çàëåæèòü â³ä äîõîäó ï³äïðºìñòâà, à îòæå, â³ä ðåçóëüòàò³â éîãî 94

ïðàö³. Âíóòð³øíÿ (íà ïîë³ãðàô³÷íèõ ï³äïðèºìñòâàõ) ñèñòåìà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ ìåíåäæåðñüêîãî ñêëàäó îð³ºíòîâàíà íà äâ³ ñêëàäîâ³: ïåðøà — îáîâ’ÿçêîâå çàâàíòàæåííÿ îáëàäíàííÿ äî ïåâíèõ îáñÿã³â; äðóãà — ê³ëüê³ñòü ïðèíåñåíèõ çàìîâëåíü (ó ãðîøîâîìó âèì³ð³). Ó âèäàâíè÷èõ ñòðóêòóðàõ ñèñòåìà çàîõî÷åííÿ òåæ ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ñêëàäîâèõ: ñòàâêà — çà äîñÿãíåííÿ îáîâ’ÿçêîâîãî ì³í³ìóìó çàëó÷åííÿ êîøò³â ïëþñ ïåâíèé â³äñîòîê â³ä êîøò³â, çàëó÷åíèõ ïîíàä ì³ì³ìóì. Ðåøòà ïðàö³âíèê³â ïðàöþº çà ñõåìîþ: ïîñàäîâèé îêëàä + ïåðñîíàëüíà íàäáàâêà çà îñîáèñòèé âíåñîê ó ðîçâèòîê êîìïàí³¿ + ïðå쳿 çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà. Ïîçèòèâíó òåíäåíö³þ ðîçâèòêó êîìïàí³¿ ìîæíà ïðîñë³äêóâàòè íà ä³àãðàìàõ òà ãðàô³êàõ (ñòîð. 95–104). ϳäñóìîâóþ÷è, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî êîìïàí³ÿ “ÅêñïðåñÎá’ÿâà” ïðîéøëà øëÿõ á³ëüøîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîð³þ ïîíàä 10 ðîê³â. Ïðàêòè÷íî âñ³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó, çàçíà÷åí³ â ïåðøîìó ðîçä³ë³, â³ääçåðêàëèëèñÿ ó ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ êîìïàí³¿.

Äèíàì³êà âàëîâîãî äîõîäó êîìïàí³¿ ÒΠÓÂÏÊ "ÅêñÎá" ç 1993 ïî 2002 ð³ê

1993

1994

1995

1996

1997 1998 гê

1999

2000

2001

2002

95

ÒΠÓÂÏÊ "ÅêñÎá" (ÒΠ"Åêñïðåñ" 1992–1995 ðð., ÀÒÇÒ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 1995–1998 ðð.) Îá'ºì íàäõîäæåíü (1993–1998)

Ðåàë³çàö³ÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîäóê ö³¿ Ðåê ëàìà,äèçàéí, ìàê åòóâàííÿ Ïîë³ãðàô ³ÿ ²íøå

1993

1994

1995 1996 1997 1998 гê ÒΠÓÂÏÊ "ÅêñÎá" ç ÄÏ "Åêñïðåñ-Ïîë³ãðàô " òà ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" Îá'ºì íàäõîäæåíü (1999–2002)

Ðåàë³çàö³ÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîäóê ö³¿

Ðåê ëàìà,äèçàéí, ìàê åòóâàííÿ

Ïîë³ãðàô ³ÿ

²íøå 1999

96

2000

гê

2001

2002

ÒΠÓÂÏÊ "ÅêñÎá" (ÒΠ"Åêñïðåñ", ÀÒÇÒ "Åêñïðåñ-Oá'ÿâà") ×àñòêè âèä³â ä³ÿëüíîñò³ â çàãàëüíîìó îá'ºì³ (1993–1997) 4%

11% Ðåàë³çàö³ÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîäóê ö³¿

ìàê åòóâàííÿ Ðåêìàêåòóâàííÿ ëàìà,äèçàéí, Ðåêëàìà,äèçàéí,

²íøå 85%

ÒΠÓÂÏÊ "ÅêñÎá" (ÒÎÂ"Åêñïðåñ"- ÀÒÇÒ "Åêñïðåñ-Oá'ÿâà") ×àñòêè âèä³â ä³ÿëüíîñò³ â çàãàëüíîìó îá'ºì³ (1997–1998) 11% 27%

Ðåàë³çàö³ÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîäóê ö³¿

ìàê åòóâàííÿ Ðåê ëàìà,äèçàéí, Ðåêëàìà,äèçàéí, ìàêåòóâàííÿ

Ïîë³ãðàô³ÿ 62%

97

ÒΠ"ÅêñÎá", ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà", ÄÏ "Åêñïðåñ-Ïîë³ãðàô" ×àñòêè âèä³â ä³ÿëüíîñò³ â çàãàëüíîìó îá'ºì³ (1999–2002)

13%

9% Ðåàë³çàö³ÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîäóê ö³¿

27%

Ðåê ëàìà,äèçàéí, ìàê åòóâàííÿ Ïîë³ãðàô ³ÿ

51%

98

²íøå

Ïîð³âíÿëüíà äèíàì³êà ðîñòó êîìïàí³¿ ÒΠÓÂÏÊ "Åê ñÎá" ÄÏ "Åê ñïðåñÎá'ÿâà" ÄÏ "Åê ñïðåñÏîë³ãðàô"

1999

2000

гê

2001

2002

99

×àñòêè ô ³ðì â çàãàëüíîìó îá'ºì³ íàäõîäæåíü êîìïàí³¿ 1999 ð³ê 18% ÒΠÓÂÏÊ "Åê ñÎá" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Îá'ÿâà"

47%

ÄÏ "Åê ñïðåñ-Ïîë³ãðàô "

35%

×àñòêè ô ³ðì â çàãàëüíîìó îá'ºì³ íàäõîäæåíü êîìïàí³¿ 2000 ð³ê 17%

ÒΠÓÂÏÊ "Åê ñÎá" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Îá'ÿâà"

51%

ÄÏ "Åê ñïðåñ-Ïîë³ãðàô " 32%

100

×àñòêè ô ³ðì â çàãàëüíîìó îá'ºì³ íàäõîäæåíü êîìïàí³¿¿ 2001 ð³ê 16% ÒΠÓÂÏÊ "Åê ñÎá" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Îá'ÿâà" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Ïîë³ãðàô "

52% 32%

×àñòêè ô ³ðì â çàãàëüíîìó îá'ºì³ íàäõîäæåíü êîìïàí³¿¿ 2002 ð³ê

18% ÒΠÓÂÏÊ "Åê ñÎá" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Îá'ÿâà" ÄÏ "Åê ñïðåñ-Ïîë³ãðàô"

55% 27%

101

102

Còðóêòóðà íàäõîäæåíü ÄÏ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà” ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 1999 ð³ê

ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 2000 ð³ê 20%

23%

Çà îãîëîøåííÿ Çà îãîëîøåííÿ 52%

46%

Çà ðåêëàìó

Çà ðåàë³çàö³þ ãàçåòè

Çà ðåàë³çàö³þ ãàçåòè

25%

34%

ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 2002 ð³ê

ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 2001 ð³ê 13%

18%

Çà îãîëîøåííÿ

Çà îãîëîøåííÿ 43%

45%

Çà ðåêëàìó Çà ðåàë³çàö³þ ãàçåòè

39%

Çà ðåêëàìó

42%

Çà ðåêëàìó Çà ðåàë³çàö³þ ãàçåòè

Äèíàì³êà ðîçâèòêó îñíîâíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ â ÄÏ "Åêñïðåñ-Îá'ÿâà" 1999–2002 ðð.

Çà îãîëîøåííÿ Çà ðåê ëàìó Çà ðåàë³çàö³þ ãàçåòè

1999 1999

2000 2000

гê

гê

2001 2001

2002

2002

103

104 Çðîñòàííÿ äîõîäó ÄÏ “Åêñïðåññ-Ïîë³ãðàô”

1999

2000

2001

гê

2002

Çàêëþ÷íà ÷àñòèíà Çà äàíèìè ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, ïðîâåäåíèõ Ñâ³òîâèì áàíêîì òà Êè¿âñüêèì ì³æíàðîäíèì ³íñòèòóòîì ñîö³îëî㳿, ó 1995 ðîö³ â Óêðà¿í³ 28 % íàñåëåííÿ ïðîæèâàëî çà ìåæåþ á³äíîñò³, 56 % — ìàëîçàáåçïå÷åí³ ³ ëèøå 16 % – çàáåçïå÷åíèõ84. Íàäàë³ öÿ íåãàòèâíà ñîö³àëüíà òåíäåíö³ÿ ïîãëèáëþºòüñÿ — ÿê íàñë³äîê — çíèæåííÿ ðåàëüíî¿ çàðïëàòí³ òà áàãàòîì³ñÿ÷í³ çàòðèìêè ç ¿¿ âèïëàòîþ ïðîäóêòàìè (íàòóðàëüíèìè) âèðîáíèöòâà, îïëàòè ïðàö³, âèìóøåíèõ â³äïóñòîê (çà âëàñíèé ðàõóíîê) òîùî. Òàê, âæå â ïåðøîìó êâàðòàë³ 1998 ð. ðåàëüí³ äîõîäè íàñåëåííÿ ïîð³âíÿíî ç ñ³÷íåì — ëþòèì ïîïåðåäíüîãî ðîêó çìåíøóþòüñÿ íà 5,7 %. Çàãàëüíà çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðïëàò òà ïåíñ³é çðîñòຠâ³äïîâ³äíî äî 5337 òà 1415 ìëí ãðí85. Ó 2000 ð. ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà íîì³íàëüíà çàðïëàòà ñòàíîâèëà ëèøå 42 äîëàðè, ó 2001 ð. — 57,9 äîëàðà. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ ó 1996 ð. — 68,8, ó 1997 ð. — 79,9 äîëàðà.  Ðîñ³¿ ó 2000–2001 ðð. â³äïîâ³äíî 79,1 ³ 111,8, ó Á³ëîðóñ³ — 73,6 ³ 88, â Êàçàõñòàí³ — 96,2 ³ 115,9 äîëàðà. Ñòàíîì íà æîâòåíü 1997 ð. ðåàëüíèé ñòàí áåçðîá³òòÿ â Óêðà¿í³, çã³äíî ç äîñë³äæåííÿì ÌÎÏ, ñÿãຠïîçíà÷êè 8,9 % (îô³ö³éíèé ð³âåíü — 2,8 %)86. Ó 2000 ð. îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíèõ áåçðîá³òíèõ â Óêðà¿í³ áóëî 1155,2 òèñ. ÷îë., ó 2002 ð. — 1034,2 òèñ. ÷îë. 84

85

86

Ïóõë³é Â., Ñêóëüá³äåíêî Î. Âæå íå ïðèìàðà á³äíîñò³, à ñàìà á³äí³ñòü áðîäèòü â Óêðà¿í³ // ijëî. — 1996. — ¹ 79. — Ñ. 14. Êâàðòàëüí³ ïåðåäáà÷åííÿ. — Ê.: ̳æíàðîäíèé öåíòð ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü, 1998. — ¹ 3. — Ñ. 83. Òàì ñàìî. — Ñ. 79–80.

105

Çà äåìîãðàô³÷íèìè ïðîãíîçàìè, âæå ÷åðåç 25 ðîê³â áëèçüêî 30 % ñï³ââ³ò÷èçíèê³â áóäóòü íåïðàöåçäàòíèìè (çà â³êîì), à çðîñòàþ÷èé ð³âåíü áåçðîá³òòÿ ïðèçâåäå äî òîãî, ùî íà îäíîãî ïðàöþþ÷îãî (ïëàòíèêà ïîäàòê³â) ïðèïàäàòèìå òðîº íåïðàöþþ÷èõ87. Ó ðåçóëüòàò³ çðîñòàþ÷îãî ïàä³ííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàðîäó ìàëèé á³çíåñ êàòàñòðîô³÷íî âòðà÷ຠãîëîâíèõ ñïîæèâà÷³â — ô³çè÷íèõ îñ³á, â³ä äîõîä³â òà äîáðîáóòó ÿêèõ íàñàìïåðåä çàëåæèòü éîãî ³ñíóâàííÿ. Ñë³ä â³äçíà÷èòè íàäçâè÷àéíî íèçüêèé òåõíîëîã³÷íèé ð³âåíü â³ò÷èçíÿíèõ ìàëèõ êîìïàí³é, ùî ñóòòºâî ïåðåøêîäæຠçíèæóâàòè ñîá³âàðò³ñòü ê³íöåâîãî ïðîäóêòó, óíåìîæëèâëþº âèõ³ä íà çîâí³øí³ ðèíêè á³ëüøîñò³ ñóᒺêò³â óêðà¿íñüêîãî á³çíåñó ÷åðåç íåêîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü, ïðè öüîìó äåñòàá³ë³çóþ÷å âïëèâຠ³ íà ¿õ ñòàíîâèùå íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó. ϳäïðèºìö³ çàö³êàâëåí³ â íîâèõ òåõíîëîã³ÿõ (íà â³äì³íó â³ä êåð³âíèê³â âåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ), àëå ¿õ ïðèäáàííÿ ïîòðåáóº çíà÷íèõ êàï³òàëîâêëàäåíü, ÿêèõ ó ï³äïðèºìö³â ïðîñòî íåìàº. Îäíèì ç åôåêòèâíèõ øëÿõ³â âèõîäó ç³ ñêðóòíîãî ñòàíîâèùà, ÿê ïîêàçóº ñâ³òîâèé äîñâ³ä, º ë³çèíã, àëå â³í, íà æàëü, â Óêðà¿í³ ïåðåáóâຠëèøå â çàðîäêîâ³é ñòà䳿. Ò³ëüêè òîð³ê áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí “Ïðî ë³çèí㔠³ òèì ñàìèì çàïî÷àòêîâàíî ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ áàçè äëÿ éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ. Ïðèâåðòຠóâàãó äóæå íåð³âíîì³ðíèé ðîçâèòîê ï³äïðèºìíèöòâà ó ãàëóçåâîìó ðîçð³ç³. Òàê, íà ì³ñòî Êè¿â, Äîíåöüêó ³ Äí³ïðîïåòðîâñüêó îáëàñò³ ïðèïàäຠá³ëüøå òðåòèíè çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ ³ êîîïåðàòèâ³â òà ÷èñåëüíîñò³ çàéíÿòèõ íà íèõ ïðàö³âíèê³â. Îñòàíí³ì ÷àñîì ïîæâàâèâñÿ ðîçâèòîê ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà ó ³ííèöüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñòÿõ. ² íàâïàêè, çàãàëüìóâàâñÿ ó Æèòîìèðñüê³é, Ïîëòàâñüê³é òà Ñóìñüê³é. Çðîçóì³ëî, ùî ìàëèé á³çíåñ áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàíèé ç ðåã³îíàëüíèìè îñîáëèâîñòÿìè, ì³ñöåâèì ðåñóðñíèì çàáåçïå÷åííÿì òà ïîòðåáàìè, àëå, â ö³ëîìó, ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ éîãî íååôåêòèâíà ðåã³îíàëüíà ñòðóêòóðà, ùî âïëèâຠíà çàãàëüíó êàðòèíó ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³ ³ ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî ñåêòîðà íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. Çà àíàë³çó çàãàëüíèõ ïðîáëåì ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ äîñèòü ÷àñòî âèìàëüîâóþòüñÿ ¿õ òðè îñíîâíèõ ãðóïè. Íàñàìïåðåä 87

Âàóëèíà Î. Ñòðàòåãèÿ íîâàÿ. À òàêòèêà? // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 23 ñåíò. — Ñ. 7.

106

ñë³ä â³äçíà÷èòè òàê çâàí³ óí³âåðñàëüí³ ïåðåøêîäè, ïðèòàìàíí³ ó ö³ëîìó ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà, ó òîìó ÷èñë³ é ðîçâèíóòèì åêîíîì³÷íèì ñèñòåìàì — öå ïðîáëåìè ô³íàíñóâàííÿ á³çíåñó, äîñòóïó äî êðåäèò³â, çáóòó ïðîäóêö³¿. Äðóãó ãðóïó ïðîáëåì âèçíà÷àþòü çàãàëüí³ äëÿ ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³ê ïåðåøêîäè — íàñë³äîê ïîë³òèêîåêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ çì³íí³ñòþ “ïðàâèë ãðè” (ðåçóëüòàò ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâ÷èõ áàç â åêîíîì³÷í³é ñôåð³, ñòàíîâëåííÿ ïîäàòêîâèõ ñèñòåì, ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè) òîùî. Òðåòÿ ãðóïà — ñïåöèô³÷íà, ïðèòàìàííà, âëàñíå, äëÿ â³ò÷èçíÿíîãî ï³äïðèºìíèöòâà, âèïëèâຠç îñîáëèâîñòåé íàö³îíàëüíèõ óìîâ éîãî ðîçâèòêó, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè òà ìàêðî- ³ ì³êðîåêîíîì³÷íèõ ð³âíÿõ. Çðîçóì³ëî, ùî çàïðîïîíîâàíà êëàñèô³êàö³ÿ º äóæå óìîâíîþ, àäæå “íàö³îíàëüíà ñïåöèô³êà” áóäå âèçíà÷àëüíîþ â êîæí³é ³ç íàçâàíèõ ãðóï. Íàïðèêëàä, çà ðåçóëüòàòàìè îïèòóâàíü çíà÷íî ìåíøà ñòóðáîâàí³ñòü ó â³ò÷èçíÿíèõ ï³äïðèºìö³â ïðîÿâëÿºòüñÿ ñòîñîâíî òðóäíîù³â îòðèìàííÿ êðåäèò³â òà ë³çèíã³â, âçàºìîâ³äíîñèí ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ, íåäîòðèìàííÿ ê볺íòàìè ñâî¿õ çîáîâ’ÿçàíü. Íàòîì³ñòü íà ïåðøèé ïëàí âèõîäèòü çàíåïîêîºííÿ âèñîêèìè ³ ÷èñëåííèìè ïîäàòêàìè, íåñòàá³ëüí³ñòþ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íèçüêèì ïîïèòîì íà âëàñíó ïðîäóêö³þ, à òàêîæ ç ïðèâîäó íåñòà÷³ ïðèì³ùåíü òà ñêëàäíîñò³ ¿õ îòðèìàííÿ. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, äî íàéñóòòºâ³øèõ ïðîáëåì áîëãàðñüê³ êîëåãè â ïåðøó ÷åðãó çàðàõîâóþòü âèñîê³ ïîäàòêè, çàãàëüíó åêîíîì³÷íó êðèçó, íååôåêòèâíó äåðæàâíó ïîë³òèêó, áþðîêðàòè÷í³ ïåðåøêîäè, îáìåæåí³ñòü äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, êîðóìïîâàí³ñòü â îðãàíàõ âëàäè 88. Âèñîê³ ïîäàòêè, ÷àñò³ çì³íè çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, íåóçãîäæåí³ñòü ³ íåïîñë³äîâí³ñòü ä³é öåíòðàëüíî¿ òà ì³ñöåâî¿ âëàäè, íååôåêòèâíèé ïðèâàòèçàö³éíèé ïðîöåñ, à òàêîæ ïðîáëåìè ô³íàíñóâàííÿ, íàéìó ïåðñîíàëó, äîñë³äæåííÿ ðèíêó, íåñòà÷³ ïðèì³ùåíü, çëî÷èííèõ ä³é ïðîòè ï³äïðèºìö³â âèçíà÷àþòü ³ºðàðõ³þ “áàð’ºð³â” íà øëÿõó ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà ó Ëàò⳿ 89. Ðîñ³éñüêèõ ï³äïðèºìö³â íàéá³ëüøå òóðáóþòü, çíîâó æ òàêè, íåñòàá³ëüíà çàêîíîäàâ÷à ñèñòåìà, ïðîáëåìè ç ðåàë³çàö³ºþ ïðîäóêö³¿, 88 89

Small Firms as Foreign investors: Case Studies from Transition Economics. — P. 38. Òàì ñàìî. — Ñ. 125.

107

ô³íàíñóâàííÿì á³çíåñó (íåïëàòåæàìè ê볺íò³â òà íåäîòðèìàííÿì íèìè ³íøèõ çîáîâ’ÿçàíü, òðóäíîù³ ç ïðèäáàííÿì îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü òîùî 90. Çàãàëîì äëÿ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ õàðàêòåðíà íàäçâè÷àéíà ãîñòðîòà óñüîãî êîìïëåêñó çàçíà÷åíèõ ³ ñïåöèô³÷íèõ ïðîáëåì. Ïðè öüîìó êîæíà ãàëóçü ä³ÿëüíîñò³ ñóïðîâîäæóºòüñÿ ùå é íèçêîþ îñîáëèâèõ ãàëüìîâèõ ôàêòîð³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü îêðåìîãî àíàë³çó. Àëå òàê ÷è ³íàêøå, óñ³ âîíè çà÷³ïàþòü äâà íàéâàæëèâ³ø³ àñïåêòè ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ — ô³íàíñîâèé ³ îðãàí³çàö³éíèé. Ó ö³ëîìó ô³íàíñîâà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ â³äîáðàæàºòüñÿ òàê: ðåñóðñè → âèòðàòè → äîõîäè → ô³íàíñîâèé ðåçóëüòàò. Çà ö³ºþ ñõåìîþ îêðåì³ ï³äïðèºìñòâà âñòóïàþòü ó âçàºìîâ³äíîñèíè ç ³íøèìè ñóᒺêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ìàòåð³àëüíèõ, òðóäîâèõ òà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â. “Ðåñóðñè” ÿê åêîíîì³÷íó êàòåãîð³þ õàðàêòåðèçóº ê³ëüêà îñíîâíèõ îñîáëèâîñòåé. Ïî-ïåðøå, ïîòðåáà â ðåñóðñàõ ïîâ’ÿçàíà ç ïðîöåñîì ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà òà ñòâîðåííÿì ñïîæèâ÷î¿ âàðòîñò³; ïî-äðóãå, ñòðóêòóðà ðåñóðñ³â äèíàì³÷íà é çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä ðîçâèòêó ïðîäóêòèâíèõ ñèë ³ âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí; ïî-òðåòº, âèêîðèñòàííÿ áóäü-ÿêîãî âèäó ðåñóðñ³â ïåðåäáà÷ຠ¿õ âàðò³ñíå â³äòâîðåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âàæëèâèì âèñòóïຠïðîöåñ ïåðåõîäó ðåñóðñ³â ³ç ìàòåð³àëüíî-óðå÷åâëåíî¿ ôîðìè ó âàðò³ñíó àáî ô³íàíñîâó 91. Îáìåæåííÿ ðåãóëþþ÷èõ ôóíêö³é äåðæàâè ùîäî ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè âèêëèêàëî ë³áåðàë³çàö³þ ö³íîóòâîðåííÿ òà â³äïîâ³äíå çíÿòòÿ äîòàö³é ³ ñóáñèä³é íà ïîêðèòòÿ ð³çíèö³ ö³í òîâàð³â ³ òàðèô³â íà ïîñëóãè, çì³íó ôîðìè âëàñíîñò³ ï³äïðèºìñòâ äåðæàâíîãî ñåêòîðà. Ïðèâàòèçàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ ñóòòºâî çìåíøèëà ó÷àñòü äåðæàâè ó ïåðåðîçïîä³ë³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ùî ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ àêòèâíîñò³. Äëÿ ïðèêëàäó, îáñÿã êàï³òàëüíèõ çàòðàò óïðîäîâæ 1992– 2000 ðð. ñêîðî÷óºòüñÿ íà 62,8 %, à öåíòðàë³çîâàí³ êàï³òàëîâêëàäåííÿ íà ê³íåöü ïåð³îäó ñêëàëè ìåíøå 25 % â³ä ¿õ çàãàëüíîãî îáñÿãó. Íà çàãàëüíîìó ôîí³ íåãàòèâíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ òåíäåíö³é ïîøóê äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ — îäíà ç íàéñóòòºâ³øèõ ïðîáëåì, ÿê³ âè90 91

Small Firms as Foreign investors: Case Studies from Transition Economics. — Ñ. 136. Êà÷ìàðèê ß. Ä., Õóòêèé Ð. ². Åôåêòèâí³ñòü ôîðìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ï³äïðèºìñòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 10. — Ñ. 138–139.

108

ìàãàþòü ïîñò³éíîãî âèðàæåííÿ íà ÌÏ. Ïðè öüîìó íåñòà÷à êîøò³â òà îá´ðóíòîâàíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ çäåá³ëüøîãî ïðèçâîäèòü äî êðàõó çíà÷íèé ¿õ â³äñîòîê. Äî äæåðåë âëàñíîãî ³íâåñòóâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, â³äíîñÿòü ÷àñòèíó ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâà, àìîðòèçàö³éíèé ôîíä, ðåçåðâí³ ôîíäè. Îäíàê âèñîê³ ñòàâêè îïîäàòêóâàííÿ ïðàêòè÷íî ïåðåêðåñëþþòü ìîæëèâîñò³ äëÿ ðå³íâåñòóâàííÿ ïðèáóòê³â. ßê ïðèêëàä, ìàéæå 50 % (ç äîñë³äæóâàíèõ ̳æíàðîäíèì öåíòðîì ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü) 300 êîìïàí³é ó 1997 ð. íå ðîáèëè ³ íå îòðèìóâàëè æîäíèõ ³íâåñòèö³é, äðóãà ïîëîâèíà — âêëàäàëà êîøòè, àëå ëèøå íà ðåìîíò ³ñíóþ÷îãî îáëàäíàííÿ92. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, ó 1992 ð. 77 % ³íâåñòèö³é ó ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü Ïîëüù³ íàä³éøëî çà ðàõóíîê ðå³íâåñòóâàííÿ ïðèáóòêó93. Ùîäî àìîðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü, ç îäíîãî áîêó, ¿õ ñóìà íå çàëåæèòü â³ä ô³íàíñîâèõ ðåçóëüòàò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ôîðìóºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äî âàðòîñò³ îñíîâíèõ ôîíä³â. Òàêèì ÷èíîì, àìîðòèçàö³éíèé ôîíä âèñòóïຠâàæëèâèì äæåðåëîì ï³äòðèìêè ä³þ÷îãî âèðîáíèöòâà â óìîâàõ íåçíà÷íî¿ ðåíòàáåëüíîñò³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à çìåíøåííÿ òåðì³í³â ñëóæáè îñíîâíèõ ôîíä³â ³ âïðîâàäæåííÿ ìåòîä³â ïðèñêîðåíî¿ àìîðòèçàö³¿ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê çàñ³á äëÿ ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ. Ç äðóãîãî áîêó, çì³íà àìîðòèçàö³éíî¿ ïîë³òèêè ïðèâîäèòü äî çá³ëüøåííÿ ñîá³âàðòîñò³ âèðîáíèöòâà ÷è âèòðàò îá³ãó çà ðàõóíîê á³ëüøî¿ ñóìè àìîðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü, à çíà÷èòü — äî çìåíøåííÿ ê³íöåâîãî ô³íàíñîâîãî ðåçóëüòàòó — ïðèáóòêó. Îäíàê çðîçóì³ëî, ùî íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ä³ÿëüíîñò³ ÌÏ ñàìîô³íàíñóâàííÿ º äóæå ïðîáëåìàòè÷íèì. Òàêèì ÷èíîì, àêòóàë³çóºòüñÿ ïîøóê çîâí³øí³õ øëÿõ³â êðåäèòóâàííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó. Ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó ðîçâèíóòèõ çàõ³äíèõ åêîíîì³ê ñèñòåìà êðåäèòóâàííÿ ìàëîãî á³çíåñó, ÿê ïðàâèëî, ´ðóíòóºòüñÿ íà ð³çíèõ äæåðåëàõ êðåäèòó — êîìåðö³éí³ áàíêè, ñòðàõîâ³ êîìïàí³¿, ãàëóçåâ³ òà ³ííîâàö³éí³ ôîíäè, òîâàðèñòâî âåí÷óðíîãî êàï³òàëó, ðåã³îíàëüí³ êîìåðö³éí³ â³ää³ëåííÿ, ñïðèÿííÿ ìàëîìó á³çíåñîâ³ òîùî. Àëå âîä92

93

Á³çíåñ-îãëÿä / ïðîìèñëîâèé ñåêòîð. — Ê.: ̳æíàðîäíèé öåíòð ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü. — 1998. — ¹ 1. — Ñ. 8. Íåñòåðåíêî À. Îò êðèçèñà ê ñòàáèëèçàöèè: ýêîíîìèêà ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû â 1993–1994 ãã. // Âîïð. ýêîí. — 1995. — ¹ 3. — Ñ. 88.

109

íî÷àñ êðåäèòóâàííÿ ÌÏ âèñóâຠïðîáëåìó ãàðàíò³é. Íèí³ â Óêðà¿í³ ïîðó÷àòèñÿ çà ÌÏ ìîæå íàñàìïåðåä çàñíîâíèê, ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ ÷è çàö³êàâëåíèé (àâòîðèòåòíèé) ïîêóïåöü. ²íøèõ, òðàäèö³éíèõ (â îñîá³ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â, ñïåö³àëüíèõ êîìïàí³é, Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó àáî éîãî â³ää³ëåíü òîùî) ãàðàíò³â ïðîñòî íåìàº. Îêð³ì öüîãî, â Óêðà¿í³ âçàãàë³ ìîæíà êîíñòàòóâàòè íåðîçâèíåí³ñòü ðèíêó ô³íàíñîâèõ äæåðåë òà ìåõàí³çì³â êðåäèòóâàííÿ, áðàê îá³ãîâèõ êîøò³â òà êàï³òàëó äëÿ ðîçøèðåííÿ á³çíåñó. Áàíêè, ÿê ïðàâèëî, íàäàþòü êðåäèòè ï³äïðèºìñòâàì ìàëîãî á³çíåñó â ñèëó éîãî ðèíêîâîãî õàðàêòåðó, êîðîòêîñòðîêîâ³ êðåäèòè. Ïðè öüîìó ñàìà ïðîöåäóðà îòðèìàííÿ êðåäèòó íàäçâè÷àéíî óñêëàäíåíà. Òàê, äî áàíêó ÌÏ ïîòð³áíî ïîäàòè: ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ, ñòàòóòè, óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè, çâ³ò ïðî ô³íàíñîâ³ ðåçóëüòàòè, áàëàíñ ï³äïðèºìñòâà, çâ³ò ïðî ô³íàíñîâî-ìàéíîâèé ñòàí; á³çíåñ-ïëàí, òåõí³÷íî-åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ êðåäèòó, ï³äïèñàí³ óãîäè íà ïîñòà÷àííÿ ³ ðåàë³çàö³þ òîâàð³â, äîêóìåíòàö³þ íà çàñòàâó, ÿêà ìîæå ÷àñòî é óäâ³÷³ ïåðåâèùóâàòè ñóìó êðåäèòó; äîâ³äêó ïðî íàÿâí³ñòü îá³ãîâèõ êîøò³â, äîâ³äêó ïðî ïîïåðåäí³ êðåäèòè. Êð³ì öüîãî, ïîòð³áíî çàñòðàõóâàòè ìàéíî, ùî çàñòàâëÿºòüñÿ, ï³äãîòóâàòè óãîäó çàñòàâè, çàâ³ðåíó â íîòàð³óñà, ï³äïèñàòè êðåäèòíó óãîäó. ßê áà÷èìî, ïðîöåñ öåé òðèâàëèé ³ íàäòî äîðîãèé. ²íêîëè êðåäèòí³ â³äñîòêè ó ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóþòü ðåíòàáåëüí³ñòü âêëàäåíèõ çàëó÷åíèõ êîøò³â ó âèðîáíèöòâî. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ó ô³íàíñóâàíí³ óêðà¿íñüêèìè áàíêàìè ÌÏ ³ íå ñïîñòåð³ãàºòüñÿ âèñîêî¿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³. Íàïðèêëàä, ñòàíîì íà ñåðåäèíó 1997 ð. (ïåð³îä íàéâèùî¿ àêòèâ³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³) ïðèâàòí³ ãîñïîäàðñòâà îòðèìàëè êîðîòêîñòðîêîâ³ ïîçè÷êè â³ä êîìåðö³éíèõ áàíê³â îáñÿãîì 179,8 ìëí ãðí, àáî 4,9 % ¿õ çàãàëüíî¿ ñóìè. ̳ñÿ÷íèé ïðèð³ñò ó òðàâí³ 1997 ð. ñêëàâ ëèøå 0,4 ìëí ãðí, àáî 0,2 % (ó áåðåçí³ 7,8 ìëí ãðí, àáî 5 %)94. Ó öåé æå ïåð³îä ó çàãàëüíîìó îáñÿç³ çàëèøêè çàáîðãîâàíîñò³ çà ïîçè÷êàìè ãîñïîäàðñòâ ïðèâàòíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ ñòàíîâèëè 225,5 ìëí ãðí, àáî 5,3 % çàãàëüíî¿ ñóìè êðåäèò³â, íàäàíèõ â åêîíîì³÷íó ñôåðó. 94

Ëàâðèíåíêî Ð. À. Ô³íàíñóâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 2. — Ñ. 76.

110

Äîì³íóþ÷å ñòàíîâèùå íà êðåäèòíîìó ðèíêó ïîñ³äàþòü áàíêè òðüîõ ðåã³îí³â: ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé. Ùîäî â³ò÷èçíÿíèõ ôîíä³â êðåäèòóâàííÿ ìàëîãî á³çíåñó — Óêðà¿íñüêîãî ôîíäó ï³äòðèìêè ï³äïðèºìíèöòâà, Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ôîíäó ï³äòðèìêè ñåëÿíñüêèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ, Äåðæàâíîãî ³ííîâàö³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, — òî âîíè ðîçïîðÿäæàþòüñÿ äîñèòü íåçíà÷íèìè êîøòàìè, ùîá áóòè âàãîìèì äæåðåëîì ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè. Äî òîãî æ ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ áàãàòî ï³äïðèºìö³â íàâ³òü íå çíàº. Ùîäî àêòèâ³çàö³¿ ³íîçåìíîãî ³íâåñòóâàííÿ ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ íåîáõ³äí³ ïðèíöèïîâ³ çì³íè â ³íâåñòèö³éíîìó êë³ìàò³. Íèí³, ç îäíîãî áîêó, Óêðà¿íà âîëî䳺 äîñòàòí³ì ³íâåñòèö³éíèì ïîòåíö³àëîì. Äî ðåã³îí³â, ïð³îðèòåòíèõ çà ³íâåñòèö³éíîþ ïðèâàáëèâ³ñòþ, íàëåæàòü Êè¿âñüêà, Äí³ïðîïåòðîâñüêà, Õàðê³âñüêà, Äîíåöüêà, Çàïîð³çüêà îáëàñò³, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì. 16 ãðóäíÿ 1994 ð. ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì áàíêîì ðåêîíñòðóêö³¿ òà ðîçâèòêó áóëà ï³äïèñàíà óãîäà ïðî íàäàííÿ ÍÁÓ êðåäèòíî¿ ë³í³¿ â ñóì³ 100 ìëí åêþ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ. Ïîðÿä ç âàëþòíèì êðåäèòîì óãîäîþ ïåðåäáà÷åíå íàäàííÿ ïàðàëåëüíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ô³íàíñóâàííÿ êîíñóëüòàòèâíèõ ïîñëóã äëÿ á³çíåñ-ïëàí³â, ñòâîðåííÿ ñèñòåì áóõîáë³êó òîùî. ˳í³ÿ ïî÷àëà ä³ÿòè ç áåðåçíÿ 1998 ð., à 4 êâ³òíÿ, çà ïîäàíèìè Ãðàäîáàíêîì ïðîåêòàìè, íàä³éøëè ïåðø³ êðåäèòè. Çà ö³ºþ ïðîãðàìîþ, ÿê áàíêè-ó÷àñíèêè, ç ªÁÐÐ ñï³âïðàöþâàëè Óêðà¿íñüêèé êðåäèòíèé áàíê, “ÀƲΔ, “ÂÀáàíê”, Ïðèâàòáàíê, Çàõ³äíîóêðà¿íñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê, áàíêè “Àâàëü”, “Óêðà¿íà”. Îñîáëèâ³ñòþ ö³º¿ ïðîãðàìè º òå, ùî âëàñíèé âêëàä ïîçè÷àëüíèêà â ïðîåêò ìຠáóòè íå íèæ÷èì 30 % ³ ñï³ââ³äíîøåííÿ “ïîçè÷åíèé / âëàñíèé êàï³òàë” íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 70/30. Ô³íàíñóâàííÿ ó äîëàðàõ ÑØÀ íàäàþòü ìàëèì òà ñåðåäí³ì ïðèâàòíèì ï³äïðèºìñòâàì äëÿ: äîâãîñòðîêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ çàñîá³â âèðîáíèöòâà ³ ïîâ’ÿçàíîãî ç íèì çá³ëüøåííÿ íîðìàòèâíîãî îáîðîòíîãî êàï³òàëó; êîðîòêîñòðîêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò íà ³ìïîðòíó ñèðîâèíó òà çàïàñí³ ÷àñòèíè àáî ô³íàíñóâàííÿ ë³çèíãó. ̳í³ìàëüíà ñóìà ïîçèêè — 50000 äîëàð³â ÑØÀ, ìàêñèìàëüíà, â³äïîâ³äíî, 2,5 ìëí. Äëÿ îòðèìàííÿ êðåäèòó ïîòð³áíî íàäàòè á³çíåñ-ïëàí ³ äîêàç åôåêòèâíîñò³ ïðîåêòó95. 95

Ëàâðèíåíêî Ð. À. Ô³íàíñóâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³. — Ñ. 76–77.

111

Íà ê³íåöü 80-õ ðîê³â çà ó÷àñòþ ªâðîáàíêó â Óêðà¿í³ ðåàë³çîâàíî 26 ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â, íà ñòà䳿 ï³äãîòîâêè ïåðåáóâຠ19, ç ÿêèõ 9 çä³éñíþâàòèìóòüñÿ ï³ä ãàðàíò³¿ óðÿäó. Çà ÷àñ ñï³âïðàö³ ç Óêðà¿íîþ áëèçüêî 60 % êðåäèò³â ªÁÐÐ áóëî íàäàíî äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ïðèâàòíîãî ñåêòîðà (ïåðåâàæíî äîáðå ðîçâèíóòèõ ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ). Ç íèõ: íà ðîçâèòîê õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ñïðÿìîâàíî 29 % êîøò³â, äåðåâîîáðîáíî¿ — 10 %, ëåãêî¿ — 8 %, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà — 10 % 96. Ç ê³íöÿ êâ³òíÿ 1998 ð. â òàêèõ áàíêàõ, ÿê “Àâàëü”, “ÀƲΔ, “ÂÀáàíê” ïðàöþº ïðîãðàìà êðåäèòóâàííÿ ͳìåöüêî-óêðà¿íñüêîãî ôîíäó (ÍÓÔ, óãîäó ïðî çàñíóâàííÿ ï³äïèñàíî ç ³í³ö³àòèâè ôåäåðàëüíîãî êàíöëåðà ͳìå÷÷èíè Ãåëüìóòà Êîëÿ ï³ä ÷àñ éîãî â³çèòó â Óêðà¿íó ó âåðåñí³ 1996 ð.). Ñòàðòîâèé êàï³òàë ôîíäó ñòàíîâèâ 10 ìëí í³ìåöüêèõ ìàðîê. Óïðàâë³ííÿì êàï³òàëó çàéìàþòüñÿ ÍÁÓ òà í³ìåöüêà êðåäèòíà óñòàíîâà “Kreaitanstalt fuer Wiederaufbau” (KfW). Ìåòà äàíîãî ôîíäó — íàäàííÿ êðåäèò³â ìàëèì ³ ñåðåäí³ì ï³äïðèºìñòâàì; òåõí³÷íà ï³äòðèìêà óêðà¿íñüêèõ êîìåðö³éíèõ áàíê³â ó ìåæàõ ô³íàíñóâàííÿ ÌÑÏ; â³äðàõóâàííÿ äîâãîñòðîêîâîãî ìåõàí³çìó ô³íàíñóâàííÿ ó ôîðì³ ÍÓÔ ÿê êàï³òàëó îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî ìຠôóíêö³îíóâàòè ÿê “â³÷íèé” ³ òàêèé, ùî ïîñò³éíî îáåðòàºòüñÿ. Êîøòè ÍÓÔ ïðèçíà÷åí³ äëÿ òðüîõ ö³ëüîâèõ ãðóï: 1) ì³êðîï³äïðèºìñòâ, ùî ïåðåáóâàþòü ïåðåâàæíî ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ òà ìàþòü íå á³ëüøå 20 ïîñò³éíèõ ïðàö³âíèê³â. Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð êðåäèòó — 15 òèñ. í³ìåöüêèõ ìàðîê. Ïðîöåíòíà ñòàâêà — 23 % ð³÷íèõ; 2) ÌÏ (íå á³ëüøå 250 ïðàö³âíèê³â). Êðåäèòîì ìîæå áóòè ïðîô³íàíñîâàíî âèðîáíèöòâî ÷è ïîñëóãè, îáîðîòíèé êàï³òàë àáî ³íâåñòèö³¿ äàíîãî ï³äïðèºìñòâà. Ìàêñèìàëüíà ñóìà êðåäèòó — 50 òèñ. ìàðîê, ïðîöåíòíà ñòàâêà — 18 % ð³÷íèõ; 3) ñï³ëüíèõ óêðà¿íñüêî-í³ìåöüêèõ ñåðåäí³õ (çà 500 ïðàöþþ÷èõ) ï³äïðèºìñòâ. Ìàêñèìàëüíà ñóìà êðåäèòó — 500 òèñ. í³ìåöüêèõ ìàðîê, ïðîöåíòíà ñòàâêà — 13 % ð³÷íèõ. Ó ðàìêàõ ö³º¿ ïðîãðàìè âæå íàäàíî 46 êðåäèò³â íà ñóìó áëèçüêî 1700000 í³ìåöüêèõ ìàðîê. Ç íèõ: 8 — ì³êðîêðåäèòè, ³íø³ — ìàë³ êðåäèòè. Ñåðåäí³é òåðì³í êðåäèò³â — â³ä 3 äî 12 ì³ñÿö³â. Çàáåçïå÷åííÿì 96

Êà÷ìàðèê ß. Ä., Õóòêèé Ð. ². Åôåêòèâí³ñòü ôîðìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ï³äïðèºìñòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — Ñ. 141.

112

çà êðåäèòàìè º çàñòàâà íåðóõîìîñò³, òîâàð³â íà ñêëàä³, òîâàð³â â îá³ãó, çàñòàâà òðåòüî¿ îñîáè. Îäíàê õî÷ â³äêðèòòÿ êðåäèòíèõ ë³í³é º, áåçïåðå÷íî, ïîçèòèâíèì çðóøåííÿì, íåçíà÷í³ ¿õ ô³íàíñîâ³ íàäõîäæåííÿ íå âèð³øóþòü ïðîáëåìè ô³íàíñóâàííÿ. Îñíîâíèìè ïåðåøêîäàìè íà ðèíêó çàëó÷åííÿ ïðÿìèõ ³íâåñòèö³é âèñòóïàþòü íàñàìïåðåä ìàêðîåêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè, ÿê³ â³äøòîâõóþòü îñîáëèâî çàõ³äíèõ ïîòåíö³éíèõ êðåäèòîð³â (êðàùå âêëàäàòè ãðîø³ ç ìåíøèì ðèçèêîì â ³íøèõ êðà¿íàõ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè), à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó ñüîãîäí³øíüîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ñòèìóë³â ³ ãàðàíò³é äëÿ âèðîáíè÷èõ ³íâåñòèö³é, ÿê³ âíàñë³äîê ñâ ïðèðîäè íîñÿòü õàðàêòåð äîâãîñòðîêîâîãî êðåäèòó. Íàïðèêëàä, çà îö³íêàìè åêñïåðò³â ªâðîïåéñüêîãî öåíòðó äîñë³äæåíü ðèçèê ³íâåñòèö³é â Óêðà¿í³ çà ñõåìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòàíîâèòü 80 %. Çà öèì ðåéòèíãîì ó 1993 ³ 1994 ðð. Óêðà¿íà ïåðåáóâàëà, â³äïîâ³äíî, íà 146 ³ 147 ì³ñöÿõ ó ñâ³ò³97. Ñèëüíî ï³ä³ðâàëî àâòîðèòåò Óêðà¿íè ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã äëÿ ÑÏ, àäæå öå — íåâèêîíàííÿ ãàðàíò³é. Ó ö³ëîìó çà 1998 ð. Óêðà¿íà îòðèìàëà ëèøå 2,054 ìëðä äîëàð³â ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é98. Ïðÿì³ ³íîçåìí³ ³íâåñòèö³¿ íà ïî÷àòîê 2000 ð. ñêëàäàëè 3281,8 ìëí äîëàð³â ÑØÀ, íà 1.01.2001 ð. âîíè çá³ëüøèëèñÿ íà 583,7 ìëí äîëàð³â ÑØÀ. Ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2002 ð. ³íâåñòèö³¿ â îñíîâíèé êàï³òàë ñêëàäàëè 26744 ìëí ãðí. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ, â Ðîñ³¿ ëèøå çà ïðîãðàìîþ êðåäèòóâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó ªÁÐÐ çà 1995–1997 ðð. ò³ëüêè ì³êðîêðåäèò³â áóëî íàäàíî íà 15 ìëí äîëàð³â ³ ìàëèõ êðåäèò³â íà ñóìó 20 ìëí äîëàð³â ÑØÀ. Çíà÷íî óñêëàäíþº ä³ÿëüí³ñòü ÌÏ íåðîçâèíåí³ñòü â³ò÷èçíÿíîãî ðèíêó íåðóõîìîñò³. ßê íàñë³äîê — â³ä÷óâàºòüñÿ ãîñòðà íåñòà÷à îô³ñíèõ ïðèì³ùåíü, ùî ïîñèëàþòüñÿ óñêëàäíåíèìè ïðàâèëàìè îðåíäè òà êóï³âë³. Äî ñóòòºâèõ ïðîáëåì ôóíêö³îíóâàííÿ ìàëîãî á³çíåñó ñë³ä â³äíåñòè ôàêòè÷íó íåðîçâèíåí³ñòü âëàñíå ðèíêîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ç îäíîãî áîêó, íà ïî÷àòîê íîâîãî ñòîð³÷÷ÿ â Óêðà¿í³ 䳺 áëèçüêî 130 á³ðæ, 230 êîìåðö³éíèõ áàíê³â, 600 ôîíä³â òà ³íâåñòèö³éíèõ êîìïàí³é, 230 ñòðàõîâèõ îðãàí³çàö³é, 1515 àóäèòîðñüêèõ ô³ðì, 50 á³çíåñ-öåíòð³â, 20 á³çíåñ-³íêóáàòîð³â, 30 ðåã³îíàëüíèõ öåíòð³â ï³äòðèìêè ï³äïðèºìíèöòâà, 35 â³ää³ëåíü äåðæàâíèõ ôîíä³â ï³äòðèìêè ï³äïðèºìíèöòâà 97

98

Ìàð’ºíêî Â. ×îìó ³íâåñòîðè îáìèíàþòü Óêðà¿íó? // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 9. — Ñ. 8–9. Êâàðòàëüí³ ïåðåäáà÷åííÿ. — Ñ. 68.

113

òîùî99. Ó 2002 ðîö³ ïðàöþâàëî 429 á³ðæ, ç íèõ 113 — óí³âåðñàëüíèõ, 176 — òîâàðíèõ òà òîâàðíî-ñèðîâèííèõ, 32 — àãðîïðîìèñëîâ³, 27 — ôîíäîâèõ. Îäíàê, ç äðóãîãî áîêó, íåçâàæàþ÷è íà äîñèòü âåëèêó ê³ëüê³ñòü çàçíà÷åíèõ îᒺêò³â, ¿õ ðîëü ó ðîçâèòêîâ³ ï³äïðèºìíèöòâà çàëèøàºòüñÿ íåçíà÷íîþ — íå íàëàãîäæåíà ñï³âïðàöÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. Íàäàë³ ãîñòðîþ ïðîáëåìîþ â ãîñïîäàðñüê³é ïðàêòèö³, ùî çàòîðêóº îðãàí³çàö³éíó ñòîðîíó, çàëèøàºòüñÿ ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, íåäîñêîíàë³ñòü òà íåñòàá³ëüí³ñòü íîðìàòèâíî ïðàâîâî¿ áàçè ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìíèöòâà ÿê ôîðìè ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Õî÷ ó 1998 ð. íèçêîþ óêàç³â ùîäî äåðåãóëþâàííÿ ÌÏ áóëî çìåíøåíî ê³ëüê³ñòü ë³öåíç³é äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàïðîâàäæåííÿ ì³êðîï³äïðèºìñòâ, ðåãëàìåíòîâàíî óìîâè òà ïåð³îäè÷í³ñòü çä³éñíåííÿ êîíòðîëüíèõ ïåðåâ³ðîê äåðæàâíèìè îðãàíàìè íà ÌÏ, ïðîáëåìà ùå äàëåêà äî âèð³øåííÿ. ßê ³ â áàãàòüîõ ³íøèõ ïåðåõ³äíèõ åêîíîì³êàõ (íàñàìïåðåä ïîñòðàäÿíñüêèõ), â Óêðà¿í³ íàäçâè÷àéíî óñêëàäíþºòüñÿ ðîçâèòîê ìàëîãî á³çíåñó àäì³í³ñòðàòèâíèìè áàð’ºðàìè: “Äîðîãà, ñêëàäíà òà òðèâàëà ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿ ÌÏ. ßêùî â ðîçâèíóòèõ åêîíîì³êàõ äëÿ â³äêðèòòÿ íîâîãî ñóᒺêòà ï³äïðèºìíèöòâà äîñòàòíº â³äâ³äàííÿ äâîõ ³íñòàíö³é — ñïåö³àëüíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ òà áàíêó, ùî âèð³øóºòüñÿ óïðîäîâæ 1 äíÿ, ó íàñ ðåºñòðàö³ÿ â ñåðåäíüîìó çàéìຠâ³ä 5 äî 8 òèæí³â”100. “Äóæå óñêëàäíåíà ñèñòåìà ë³öåíçóâàííÿ òà ïàòåíòóâàííÿ. Äîíåäàâíà ë³öåíçóâàííþ ï³äëÿãàëî 102 âèäè ä³ÿëüíîñò³. ˳öåí糿 âèäàâàëè 34 ì³í³ñòåðñòâà òà àãåíòñòâà, 824 ðåã³îíàëüíèõ îðãàíè âëàäè. ˳öåíçóâàííÿ ðåãóëþâàëîñÿ òðüîìà êîäåêñàìè, 28 çàêîíàìè, 2 äåêðåòàìè Ïðåçèäåíòà, 48 íîðìàòèâíèìè àêòàìè Êàáì³íó òà 53 ³íñòðóêö³ÿìè”101. Ùîá âèéòè ç òàêî¿ ñèòóàö³¿, áóëî ñòâîðåíî ˳öåíç³éíó ïàëàòó Óêðà¿íè — öåíòðàëüíèé êîíòðîëþþ÷èé ³ êîîðäèíóþ÷èé îðãàí ç ïèòàíü ë³öåíçóâàííÿ òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöòâà. Äåùî ñïðîùåíî ïðîöåäóðó îòðèìàííÿ ë³öåíç³é Çàêîíîì Óêðà¿íè 99

100 101

Âàðíàë³é Ç. Ñ., Ëóêàøåíêî À. Ì. Ìîí³òîðèíã ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè (åêîíîì³÷í³ òà ïðàâîâ³ àñïåêòè). — Ñ. 14 –15. Ïîãîðåëîâ À. Íàëîãè è äóðàêè. — Ñ. 23. Decree Prepared to Topple Barriers to Small Business Development in Ukraine // Intelnews. — 1997. — June 5. — P. 3.

114

“Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî”, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíå çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ ë³öåíç³é ç³ 102 äî 41. Ïðîòå â³äñóòíÿ íîðìà ïðî ñòàíäàðòèçîâàíèé ïàêåò äîêóìåíò³â ³ ïîðÿäîê ë³öåíçóâàííÿ ð³çíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, íå ïåðåäáà÷åíî ñòðîãî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ë³öåíç³éíèõ îðãàí³â ç êîìïåíñàö³ºþ ï³äïðèºìöÿì âòðàò, íåìຠºäèíî¿ ñòàâêè ë³öåíç³éíîãî çáîðó. À âñå öå — õîðîøå ï³ä´ðóíòÿ äëÿ çëîâæèâàíü ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, õàáàðíèöòâà. Íå êðàùà ñèòóàö³ÿ ³ â ãàëóç³ ïàòåíòóâàííÿ, ÿêîìó ñüîãîäí³ ï³äëÿãຠòîðã³âëÿ, ãðîìàäñüêå õàð÷óâàííÿ, ïîáóòîâ³ ïîñëóãè íåçàëåæíî â³ä ïëîù³ ³ ôîðìè ðîçðàõóíêó. Ïëàòà çà ïàòåíò ñòÿãóºòüñÿ ç êîæíîãî ïóíêòó ïðîäàæó òîâàðó ùîì³ñÿ÷íî. Âàðò³ñòü ïàòåíòó âñòàíîâëþºòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çíà÷íà ê³ëüê³ñòü êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â òà äóáëþâàííÿ íèìè ôóíêö³é, ÷àñò³ ïåðåâ³ðêè, ïðè òîìó ùî á³ëüø³ñòü íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â íå ïîäàþòü äåòàëüíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåâ³ðîê, ³íêîëè ï³äñòàâîþ ñëóæèòü ëèøå ïèñüìîâèé äîçâ³ë êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó. Ó öüîìó æ êîíòåêñò³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè é òàêå ñïåöèô³÷íî â³ò÷èçíÿíå íåãàòèâíå ÿâèùå, ÿê ïåðåâåäåííÿ íà ÷àñòêîâå ñàìîô³íàíñóâàííÿ äåÿêèõ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â. Íàïðèêëàä, Äåðæàâíà Ïîäàòêîâà Àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÿêà îòðèìóº ÷àñòêó ç³ øòðàô³â, îᒺêòèâíî çàö³êàâëåíà ó “ïðîâèíàõ” ï³äïðèºìö³â, à ìîæëèâî, ³ â ìîäåëþâàíí³ ñèòóàö³¿ ï³äðèâó á³çíåñó ÿê çàñîáó çáàãà÷åííÿ. Ñóòòºâèì êðîêîì íà øëÿõó ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ ñòàâ Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî äåÿê³ çàõîäè ç äåðåãóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³”, çã³äíî ç ÿêèì çâåäåíî äî ì³í³ìóìó ê³ëüê³ñòü êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ðåãëàìåíòóþòüñÿ ïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè ñóᒺêò³â ï³äïðèºìíèöòâà — íå ÷àñò³øå 1 ðàçó íà êàëåíäàðíèé ð³ê ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, à òàêîæ ïîçàïëàíîâèõ — ó âèïàäêó âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü ÷è ³íøèõ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ç ÷³òêèì âèçíà÷åííÿì ï³äñòàâ. Îäíàê ñèòóàö³ÿ ³ íàäàë³ çàëèøàºòüñÿ ñêëàäíà é ñóïåðå÷ëèâà. Çà ï³äðàõóíêàìè ñïåö³àë³ñò³â, ó ñåðåäíüîìó íà â³äíîñèíè ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè òà âèêîíàííÿ “áþðîêðàòè÷íèõ ôîðìàëüíîñòåé” ï³äïðèºìö³ âèòðà÷àþòü 1/3 ïðîäóêòèâíîãî ÷àñó102. Ïðè öüîìó ùîð³÷íî íà âèð³øåííÿ ïèòàíü ðåãóëÿòèâíîãî õàðàêòåðó, çà äàíèìè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà òà ̳æíàðîäíîãî Öåíòðó 102

Ïîãîðåëîâ À. Íàëîãè è äóðàêè. — Ñ. 23.

115

ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü, ï³äïðèºìö³ âèòðà÷àþòü áëèçüêî 2,6 ìëí ãðí103. ϳäñóìîâóþ÷è, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çà äîñë³äæåíèé ïåð³îä í³ óðÿä, í³ ïàðëàìåíò íå ïðèä³ëÿëè íàëåæíî¿ óâàãè ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ â ïëàí³ ïðèéíÿòòÿ òèõ çàêîí³â, ùî ñïðèÿëè á ðîçâèòêó öüîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ³ñíóþòü ÷èñëåíí³ ïåðåøêîäè äëÿ ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà, ïåðøèì ç ÿêèõ º â³äñóòí³ñòü ÷³òêî¿ ñôîðìîâàíî¿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ àêò³â, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ñôåð³ ï³äòðèìêè ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà. Êð³ì öüîãî, íåãàòèâíèì ÷èíîì íà ðîçâèòîê ï³äïðèºìñòâ ìàëîãî ³ ñåðåäíüîãî á³çíåñó ïîçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü ðåàëüíèõ ìåõàí³çì³â ô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿ ñôåðè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â Óêðà¿í³ ñòâîðåíèé Ôîíä ï³äòðèìêè ï³äïðèºìñòâ, à òàêîæ 䳺 ÷èìàëî êîìåðö³éíèõ áàíê³â, ÷àñòèíà ç ÿêèõ ñï³âðîá³òíè÷ຠïî ë³í³¿ ªÁÐÐ, á³ëüø³ñòü ñóᒺêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà íå ìຠìîæëèâîñò³ îäåðæóâàòè êðåäèòè ïî òèõ ñòàâêàõ, ùî ¿ì ïðîïîíóþòü. Ãàëüìóþòü ðîçâèòîê ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó àäì³í³ñòðàòèâí³ áàð’ºðè ó ïèòàííÿõ ðåºñòðàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿, ñèñòåìè êîíòðîëþ, ðåãóëþâàííÿ îðåíäíèõ â³äíîñèí òà ³í., à òàêîæ ñèëüíèé ïîäàòêîâèé ïðåñèíã ³ îáòÿæëèâà ñèñòåìà çâ³òíîñò³. Äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ùî íàãðîìàäèëèñÿ â äàí³é ñôåð³, íåîáõ³äíèé êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä, òîáòî ïðèéíÿòòÿ íîâèõ çàêîí³â, çìåíøåííÿ ïîäàòêîâîãî òèñêó, óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êðåäèòóâàííÿ ìàëîãî á³çíåñó, ïîäàëüøå âïðîâàäæåííÿ ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêîâóâàííÿ ³ çâ³òíîñò³ òîùî. Òàê, ïðîâåäåíèé àíàë³ç ñïëàòè ïîäàòê³â ô³çè÷íèìè îñîáàìè — ñóᒺêòàìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà ³íôîðìàö³ºþ Ìà𳿠Îðåùåíêî, çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìåòîäîëî㳿 — íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ çàãàëüíî¿ ìåòîäîëî㳿 òà ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÄÏÀ Óêðà¿íè, ùî íàäðóêîâàíà ó òèæíåâèêó Êîíñóëüòàíò (2002. — 16 ãðóä. — ¹ 50(373)), äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâêè, ùî ïðè áëèçüêîìó äî ñòàá³ëüíîãî òåìï³ ïðèðîñòó ê³ëüêîñò³ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ùî º íà îáë³êó â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè (11 % — ó 1999 ð., 16 % — ó 2000 ð., 17,9 — ó 2001 ð.) ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çìåíøåííÿ òåìïó ðîñòó ê³ëüêîñò³ ïëàòíèê³â, ùî ñïëà÷óþòü ïðèáóòêîâèé ïîäàòîê, ô³êñîâàíèé ïîäàòîê, âàðò³ñòü òîðãîâîãî ïàòåíòó. Ïðè öüîìó ìàéæå â 2 ðàçè (1,8) çá³ëüøèëàñÿ â³äíîñíà ê³ëüê³ñòü ïëàòíèê³â, ùî ïëà103

Quarterly Predictions. — K.: International Centre for Policy Studies, 1998. — ¹ 2. — P. 50–51.

116

òÿòü ºäèíèé ïîäàòîê â³äíîñíî çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ ï³äïðèºìö³â (11 % — ó 2000 ð., 20,7 % — ó 2001 ð.). Çàðåãóëüîâàí³ñòü, àäì³í³ñòðàòèâí³ áàð’ºðè, ÿê ïðàâèëî, âèêëèêàí³ íåîᒺêòèâíèìè ÷èííêàìè, ¿õ óñóíåííÿ íå ïîòðåáóº çíà÷íèõ ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò, à íàñàìïåðåä ïîë³òè÷íî¿ âîë³. Êð³ì òîãî, áåç ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà íåìîæëèâå ôîðìóâàííÿ ñåðåäíüîãî êëàñó — íàä³éíîãî ôóíäàìåíòó äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà.

117

Cïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè 1. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1996. — ¹ 30. 2. Çàêîí ÑÐÑÐ “Ïðî ³íäèâ³äóàëüíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü” â³ä 19.11.86 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. — ¹ 47. — Ñò. 964. 3. Çàêîí ÑÐÑÐ “Ïðî äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî (îᒺäíàííÿ)” â³ä 30.06.87 ¹ 7284Õ² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. — ¹ 26. — Ñò. 385. 4. Çàêîí ÑÐÑÐ “Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑД â³ä 26.05.88 ¹ 8998-Õ² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. — ¹ 22. — Ñò. 355. 5. Çàêîí ÑÐÑÐ “Ïðî ïîäàòêè ç ï³äïðèºìñòâ, îᒺäíàíü ³ îðãàí³çàö³é” â³ä 14.06.90 ¹ 1560-² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. — 1990. — ¹ 27. — Ñò. 522. 6. Çàêîí ÓÐÑÐ “Ïðî åêîíîì³÷íó ñàìîñò³éí³ñòü Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑД â³ä 03.08.90 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1990. — ¹ 34. — Ñò. 499. 7. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìíèöòâî” â³ä 07.02.91 ¹ 698-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1991. — ¹ 14. — Ñò. 168. 8. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âëàñí³ñòü” â³ä 07.02.91 ¹ 697-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1991. — ¹ 20. — Ñò. 249. 9. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ï³äïðèºìñòâà â Óêðà¿í³” â³ä 27.03.91 ¹ 887-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1991. — ¹ 24. — Ñò. 272. 10. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ãîñïîäàðñüê³ òîâàðèñòâà” â³ä 19.09.91 ¹ 1576-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1991. — ¹ 49. — Ñò. 682. 11. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ñåëÿíñüêå (ôåðìåðñüêå) ãîñïîäàðñòâî” â³ä 20.12.91 ¹ 2009-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1992. — ¹ 14. — Ñò. 186. 12. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ªäèíèé ìèòíèé òàðèô” â³ä 05.02.92 ¹ 2097-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1992. — ¹ 19. — Ñò. 259. 13. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îáìåæåííÿ ìîíîïîë³çìó òà íåäîïóùåííÿ íåäîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿ ó ï³äïðèºìíèöüê³é ä³ÿëüíîñò³” â³ä 18.02.92 ¹ 2132-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1992. — ¹ 21. — Ñò. 296. 14. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ³íôîðìàö³þ” â³ä 02.10.92 ¹ 2657-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1992. — ¹ 48. — Ñò. 650. 15. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âèäàâíè÷ó ñïðàâó” â³ä 05.06.93 ¹ 318/97-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1993. — ¹ 32. — Ñò. 206. 16. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî àâòîðñüêå ïðàâî ³ ñóì³æí³ ïðàâà” â³ä 23.12.93 ¹ 3792Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1994. — ¹ 13. — Ñò. 64. 17. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ” â³ä 21.01.94 ¹ 3855-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1994. — ¹ 16. — Ñò. 93 (íîâà ðåäàêö³ÿ â³ä

118

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.

32.

21.09.99 ¹ 1079-Õ²V // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 49. — Ñò. 428). Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñò┠â³ä 28.12.94 ¹ 334/94-Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1995. — ¹ 4. — Ñò. 28. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ðåêëàìó” â³ä 03.07.96 ¹ 270/96-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1996. — ¹ 39. — Ñò. 181. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü” â³ä 03.04.97 ¹ 168/97-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1997. — Ñò. 156. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â” â³ä 23.09.97 ¹ 540/97-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1997. — ¹ 50. — Ñò. 302. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ë³çèí㔠â³ä 16.12.97 ¹ 723/97-ÂÐ // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 16. — Ñò. 68. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³” â³ä 01.06.2000 ¹ 1775-²²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 2000. — ¹ 36. — Ñò. 299. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” â³ä 19.10.2000 ¹ 2063-III // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 2000. — ¹ 51– 52. — Ñò. 447. Çàêîí Óêðà¿íè “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü îïîäàòêóâàííÿ” â³ä 17.05.01 ¹ 2410-²²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 2001. — ¹ 30. — Ñò. 143. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî ïðèâàòèçàö³þ òà îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³” â³ä 12.07.95 ¹ 608/95 // Óðÿä. êóð’ºð. —1995. —18 ëèï. — ¹ 106. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà” â³ä 12.05.98 ¹ 456/98 // Óðÿä. êóð’ºð. — 1998. — 16 òðàâ. — ¹ 91–92. Óêàç Ïðåçèäåíòà “Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè êíèãîâèäàâíè÷î¿ ñïðàâè” â³ä 23.07.98 ¹ 816/98 // Óðÿä. êóð’ºð. — 1998. — 25 ëèï. — ¹ 141–142. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè “Ïðî äåÿê³ çàõîäè ç äåðåãóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³” â³ä 23.07.98 ¹ 817/98 // Óðÿä. êóð’ºð. — 1998. — 28 ëèï.— ¹ 143. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.01.97 ¹ 86 “Ïðî Ïðîãðàìó ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà â Óêðà¿í³ íà 1997–1998 ðîêè” // Îô³ö³éíèé â³ñí. Óêðà¿íè. — 1997. — ¹ 5. — Ñò. 159. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.09.97 ¹ 997 “Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåêëàìó òà Ïîðÿäêó â³äðàõóâàííÿ íà âèðîáíèöòâî ñîö³àëüíî¿ ðåêëàìíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî øêîäó òþòþíîïàë³ííÿ òà âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â” // Óðÿä. êóð’ºð. — 1997. — 9 òðàâ. — ¹ 187–188. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.01.98 ¹ 13 “Ïðî ðåàë³çàö³þ Óãîäè ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî â³ëüíó òîðã³âëþ” // Óðÿä. êóð’ºð. — 1998. — 15 ñ³÷. — ¹ 8–9.

119

33. Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 13.06.90 ¹ 1558-² “Ïðî Êîíöåïö³þ ïåðåõîäó äî ðåãóëüîâàíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè â ÑÐÑД // ³äîìîñò³ ǒ¿çäó íàðîäíèõ äåïóòàò³â ÑÐÑÐ ³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ. — 1990. — ¹ 25. — Ñò. 464. 34. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.06.01 ¹ 745 “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.01.98 ¹ 13” // Óðÿä. êóð’ºð. — 2001. — 4 ëèï. — ¹ 116. 35. Äåêðåò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é” â³ä 26.12.92 ¹ 12–92 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. — 1993. — ¹ 10. — Ñò. 76. 36. Óãîäà ì³æ Óðÿäîì Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðî â³ëüíó òîðã³âëþ â³ä 24.06.93. 37. Àëåêñººâ Þ. Ì., Êóëü÷èöüêèé Ñ. Â., Ñëþñàðåíêî À. Ã. Óêðà¿íà íà çëàì³ ³ñòîðè÷íèõ åïîõ (Äåðæàâîòâîð÷èé ïðîöåñ 1985–1999 ðð.). — Ê.: ÅêñÎá, 2000. 38. Áåäðèíåöü Ì. Ä. Ïîäàòêè â ñèñòåì³ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. 39. Á³çíåñ-îãëÿä / ïðîìèñëîâèé ñåêòîð. — Ê.: ̳æíàðîäíèé öåíòð ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü. — 1998. — ¹ 1. 40. Áîéêî Î. Ä. ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. — Ê.: Âèäàâíè÷èé öåíòð “Àêàäåì³ÿ”, 1999.  41. Áîëüøîé êîììåð÷åñêèé ñëîâàðü / Ðåä. Ò. Ô. Ðÿáîâà. — Ì.: ÀÑÒ, 2000. 42. Áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé ñëîâàðü / Ðåä. À. Ì. Àçðàýëÿí. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000. 43. Áóðÿê Ë. Ä., Ãàïîíþê Ì. À. Ïðîáëåìè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. 44. Âàðíàë³é Ç. Ñ., Ëóêàøåíêî À. Ì. Ìîí³òîðèíã ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè (åêîíîì³÷í³ òà ïðàâîâ³ àñïåêòè). — Ê.: ²í-ò ïðèâàòíîãî ïðàâà ³ ï³äïðèºìíèöòâà, 1998. 45. Âàóëèíà Î. Ñòðàòåãèÿ íîâàÿ. À òàêòèêà? // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 23 ñåíò. 46. Âèíîãðàäîâ Â. À. Ïðèâàòèçàöèÿ: îïûò Ôðàíöèè íà ôîíå ãëîáàëüíûõ òåíäåíöèé // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. — 1996. — ¹ 10. 47. ³ñíèê Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè. — 1992–1996. 48. Âëàñèê Î., Ïàðàõîíñüêèé Á., Ïèðîæêîâ Ñ. Ëþäñüêèé âèì³ð: ðåà볿 òà ïåðñïåêòèâè Óêðà¿íè // Ïîë³òèêà ³ ÷àñ. — 1995. — ¹ 2. 49. Âðóáëåâñüêèé Â. Ê., Õîðîøêîâñüêèé Â. ². Óêðà¿íñüêèé øëÿõ: Íà÷åðêè: ãåîïîë³òè÷íå ñòàíîâèùå Óêðà¿íè òà ¿¿ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. — Ê., 1997. 50. Ãàâðèëèøèí Á. Äîðîãîâêàçè â ìàéáóòíº. — Ê.: Îñíîâè, 1993. 51. Ãåðàñèì÷óê Ç. Â. Ïðîáëåìè ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 9. 52. Ãðåêîâ Þ. Ðàçðàáîòàí ïðîýêò ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ìàëîãî áèçíåñà // Âñåóêðàèíñêèå âåäîìîñòè. — 1997. — ¹ 3. 53. Ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ³ ï³äïðèºìíèöòâî â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè ³ øëÿõè ñòàíîâëåííÿ: Çá. íàóê. ïð. — Ê.: Ìàíóñêðèïò, 1996. 54. Åâåíêî Ä. Ìåëêèé áèçíåñ â Çàïàäíîé Åâðîïå. — Ì., 1991.

120

55. Åêîíîì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè â 1995 ðîö³. Ùîð³÷íà äîïîâ³äü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî âíóòð³øíþ òà çîâí³øíþ ïîë³òèêó Óêðà¿íè. — Ê., 1996. 56. Çÿáëþê Í. Ã. Ãîñóäàðñòâî è ìàëûé áèçíåñ ÑØÀ. — Ì.: Íàóêà, 1987. 57. Èâàíîâà Í. Þ. Ìàëûé èííîâàöèîííûé áèçíåñ â ñòðàíàõ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè // Ðîññèéñêèé ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë. — 1995. — ¹ 12. 58. Èîðäàíñêàÿ Ý. Í. Ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ â Ãåðìàíèè // Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà è ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ. — 1993. — ¹ 9. 59. Êàïèíîñ Ð. Ìàëûé áèçíåñ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå è ýêîíîìèêå Óêðàèíû // Áèçíåñ-èíôîðì. — 1995. — ¹ 27–28. 60. Êà÷ìàðèê ß. Ä., Õóòêèé Â. ². Åôåêòèâí³ñòü ôîðìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ï³äïðèºìñòâà // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 10. 61. Êâàðòàëüí³ ïåðåäáà÷åííÿ. — Ê.: ̳æíàðîäíèé öåíòð ïåðñïåêòèâíèõ äîñë³äæåíü, 1998. — ¹ 3. 62. Êåìïáåëë Ð. Ìàêêîííåëë, Ñòåíë³ Ë. Áðþ. Ìàêðîåêîíîì³êà: Ïåð. ç àíãë. — Ëüâ³â: Ïðîñâ³òà, 1997. 63. Êëàóñ Âàöëàâ. Äåñÿòü çàïîâ³ò³â äëÿ åêîíîì³êè XXI ñò. — Ê., 2000. 64. Êîëîìîéöåâ Â. Å. Ñòðóêòóðíà òðàíñôîðìàö³ÿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. — Ê.: Óêðà¿íñüêà åíöèêëîïåä³ÿ, 1997. 65. Êîñòðèáà À. ². Ïåðåäóìîâè ô³íàíñîâî¿ êðèçè â Óêðà¿í³ òà õàðàêòåð ¿¿ ïðîÿâó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 9. 66. Êóáàé Í. ª. Ñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòîê ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìíèöòâà â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ (íà ïðèêëàä³ ìàëèõ ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè): Äèñ... ê. å. í.: 08.01.01 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1999. 67. Ëàâðèíåíêî Ð. À. Ô³íàíñóâàííÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó â Óêðà¿í³ // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1998. — ¹ 2. 68. Ëëóõòî Ê. Ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â Ýñòîíèè // Âîïð. ýêîí. — 1996. — ¹ 5. 69. Ëóêèíîâ È. Ñîöèàëüíàÿ ïåðåîðèåíòàöèÿ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Óêðàèíû // Âîïð. ýêîí. — 1995. — ¹ 12. 70. Ìàëèé á³çíåñ ó ñâ³ò³ òà â Óêðà¿í³ // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. — 1995. — ¹ 7. 71. Ìàëèé á³çíåñ Óêðà¿íè: ï³äïðèºìö³ çäàòí³ â³äðîäèòè êðà¿íó / ϳä ðåä. Ä. Â. Ëÿï³íà. — Ê.: Àñîö³àö³ÿ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ â Óêðà¿í³ “ªäíàííÿ”, 1997. 72. Ìàðüåíêî Â. “Êàðàïåòèê áåäíûé, îò÷åãî òû áëåäíûé?..” // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 2. 73. Ìàð’ºíêî Â. ×îìó ³íâåñòîðè îáìèíàþòü Óêðà¿íó? // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 9. 74. Íåâåëºâ Î. Ì. Ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî â ðåã³îí³: Åêîíîì³÷í³ òà ïðàâîâ³ çàñàäè. — Ê., 1998. 75. Íåñòåðåíêî À. Îò êðèçèñà ê ñòàáèëèçàöèè: ýêîíîìèêà ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû â 1993–1994 ãã. // Âîïð. ýêîí. — 1995. — ¹ 3. 76. Ïå÷åðñêèé Â. ×åðåç ðàçóìíûå íàëîãè — ê âûõîäó èç êðèçèñà // ijëîâèé â³ñí. — 1996. — ¹ 12.

121

77. ϳâíºâ ª. Çîâñ³ì ìàëåíüêèé á³çíåñ // Çàêîí ³ á³çíåñ. — 1996. — ¹ 51. 78. Ïîãîðåëîâ À. Íàëîãè è äóðàêè. — Ê., 1997. 79. Ïóõë³é Â., Ñêóëüá³äåíêî Î. Âæå íå ïðèìàðà á³äíîñò³, à ñàìà á³äí³ñòü áðîäèòü â Óêðà¿í³ // ijëî. — 1996. — ¹ 79. 80. Ðåâåð÷óê Ñ. Ê. Ìàëå ï³äïðèºìñòâî â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè (Ìàêðî³ ì³êðîàñïåêòè): Äèñ... ä. å. í.: 08.01.02 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1996. 81. Ðåâåð÷óê Ñ. Ê., Êðóïêà Ì. ². Àíàòîì³ÿ ìàëîãî á³çíåñó. — Ëüâ³â: ijàëîã, 1996. 82. Ñàâêà Í. Â. Ìàêðîåêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà ó ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè: Äèñ... ê. å. í.: 08.01.02 / Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé óí-ò ³ì. ². Ôðàíêà. — Ëüâ³â, 1997. 83. Ñàâ÷åíêî Â. Å. Ôåíîìåí ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (ýêñïåðèìåíòàëüíûé ñïåöêóðñ) // Ðîñ. ýêîí. æóðí. — 1995. — ¹ 10. 84. Ñëåäçü Ñ. Òðè ìèëëèàðäà èç âîçäóõà? // Çåðêàëî íåäåëè. — 2000. — 23 ñåíò. — ¹ 37(310). 85. Ñìèòò À. Èññëåäîâàíèå î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ. — Ì.: Ñîöýêãèç, 1962. 86. Ñîöèàëüíàÿ ðûíî÷íàÿ åêîíîìèêà â Ãåðìàíèè è åêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ â Ðîññèè: Ïåð. ñ íåì. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1996. 87. Òðîöåíêî Ð. Ìàëèé á³çíåñ: ÷è º ïåðñïåêòèâà? // ijëîâèé â³ñí. — 1997. — ¹ 1. 88. Óêðà¿íà â öèôðàõ. — Ê.: Òåõí³êà, 1996. 89. ×åðíèø Î. Â. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä ï³äòðèìêè é ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó // Ô³íàíñè Óêðà¿íè. — 1999. — ¹ 1. 90. Aksyonov I. How to Improve the Regulatory Conditions for Small Business // The Ukrainian Legal and Economic Bulletin. — 1997. — ¹ 4. 91. Bailey S. Defence of Joint-Stock Banks and Country Issues (London James Ridqeway), ïåðåêëàä âèäàâíèöòâà “Íîâîñòè”, Ìîñêâà. 92. Decree Prepared to Topple Barriers to Small Business Development in Ukraine // Intelnews. — 1997. — June 5. 93. Defillippi R. Stall Business Development in the Czech Republic // Review of Business. — 1995. — ¹ 3. 94. Hisrich R., Peters M. Entrepreneurship. — Homewood, III. Richard D. Irwin, 1989. 95. Problems of Small Business in Ukraine // The Ukrainian Legal and Economic Bulletin. — 1997. — ¹ 1–2. 96. Quarterly Predictions. — K.: International Centre for Policy Studies, 1998. — ¹ 2. 97. Small as Foreign investors: Case Studies from Transition Economics. — Paris: OECD, 1996. 98. Statistical Yearbook. U. N., N. Y, 1994. 99. Storey D. Understanding the Small Business Sector. — London: Boutledge, 1995. 100. Walton G. M. Wykoff F. C. Understanding Ekonomics Today. — Boston: Irwin, 1994.

122

Çì³ñò Âñòóï ........................................................................................................................................................................ 3 Ðîçä³ë 1 Ìàëèé á³çíåñ: òåîðåòè÷í³ îñíîâè ³ ñïåöèô³êà ðîçâèòêó â ïåðåõ³äí³é åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè .................................................................................................... 9 1.1. Çì³ñò, êðèòåð³¿, îñíîâí³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà ................................................................................................................ 9 1.2. Óìîâè ñòàíîâëåííÿ ìàëîãî á³çíåñó â êîíòåêñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ðåàë³é Óêðà¿íè íà åòàï³ åêîíîì³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ..................................................................................................... 23 1.3. Ìàëå ï³äïðèºìíèöòâî ó ñòðóêòóð³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îñîáëèâîñò³ òà ïðîáëåìè ðîçâèòêó .................................................................................. 45

Ðîçä³ë 2 Ìàëèé á³çíåñ íà â³ò÷èçíÿíîìó ðèíêó ðåêëàìíèõ ³ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã (íà ïðèêëàä³ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷îïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “ÅêñÎá”) ......................................................................................... 62 2.1. Äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü .......................................................................................................................... 62 2.2. Âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íà, ðåêëàìíà ä³ÿëüí³ñòü ÓÂÏÊ “ÅêñÎá”: ³ñòîð³ÿ ðîçâèòêó, äîñâ³ä, îñíîâí³ ïðèíöèïè ............................................................................................................................ 67

Çàêëþ÷íà ÷àñòèíà ................................................................................................................................ 105 Ñïèñîê âèêîðèñòàííî¿ òà ðåêîìåíäîâàííî¿ ë³òåðàòóðè ............................... 118

123

The proposed work covers economical processes concerned with small-scale business formation and functioning in Ukraine on the example of Ukrainian publishing and printing company, illustrates business undertakings developing in publishing and printing and advertising spheres in conditions of transitional economy. The topic takes in economical processes in Ukraine on macro- and micro-levels, documents and materials that reflect formation and developing of small-scale and middle-sized business on the transitional stage of economy, native market conjuncture and developing of publishing and printing and advertising goods and services, experience of home and foreign enterprises in this sphere. The book will be useful for students of higher educational establishments and specialized secondary schools, future entrepreneurs and all, who start their own business, businessmen, and also all, who are interested in problems of business undertakings developing problems.

Íàóêîâå âèäàííÿ Øïàê ³êòîð ²âàíîâè÷ ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÌÀËÎÃΠϲÄÏÐȪÌÍÈÖÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í² (íà ïðèêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íî¿ êîìïàí³¿ “Åêñïðåñ-Îá’ÿâà”) 3-òº âèäàííÿ, ñòåðåîòèïíå Scientific edition Shpak, Victor Iv. SMALL ENTERPRISE DEVELOPING IN UKRAINE (on the example of Ukrainian publishing and printing company “Expres-Îb’yava”) 3rd edition, stereotype Ðåäàêòîð Â. Ä. Áîíäàð Êîìï’þòåðíå âåðñòàííÿ Ë. Î. Êóëàã³íà Îôîðìëåííÿ îáêëàäèíêè Ì. Â. Êóë³êîâ ϳäï. äî äðóêó 05.07.04. Ôîðìàò 60×84/16 . Ïàï³ð ãàçåòíèé. Äðóê îôñåòíèé. Óì. äðóê. àðê. 7,44. Îáë.-âèä. àðê. 7,4. Òèðàæ 5000 ïð. Çàì. ¹ 4-159 Ñâ³äîöòâî ïðî âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóᒺêò³â âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè ÄÊ ¹ 8 â³ä 23.02.2000 Äðóêàðíÿ ÒΠ“Òåõí³êà ËÒĔ 04119 Êè¿â-119, âóë. Á³ëîðóñüêà, 36à Ñâ³äîöòâî ÄÊ ¹ 54 â³ä 17.04.2000

124