Учебно-методическое пособие по организации учебной практики (специальность 080504 (061000) ''Государственное и муниципальное управление'', направление 080500 (521500) ''Менеджмент'')

Ф Е Д Е РАЛ Ь Н О Е АГ Е Н Т С Т В О П О О БРАЗО В АН И Ю

РФ

В О РО Н Е Ж С КИ Й Г О С У Д АРС Т В Е Н Н Ы Й У Н И В Е РС И Т Е Т Л искинский филиал Э кономический факультет

Э - 132

У чебно-методическое пособие П о специальности080504 (061000) «Г осудар ств енное имуниципальное упр ав ление» напр ав ление 080500 (521500) «М енедж мент»

В ор онеж 2005

2

У тв ер ж дено Н аучно-методическим сов етом экономического факультета пр отокол № 9 от 25 декабр я 2004 г.

С остав итель к.г.н., доцентКир ья нчук В .Е . Н аучны й р едактор д.э.н., пр оф. Рисин И .Е .

У чебно-методическое пособие подготов лено на каф едр е р егиональной экономикиитер р итор иального упр ав ления экономического факультета В ор онеж ского государ ств енного унив ер ситета. Рекомендуется для студентов днев ного ив ечер него отделений, обучаю щ их ся по напр ав лению 521500 «М енедж мент» специализации«Т ер р итор иальное упр ав ление», специальности 061000 «Г осудар ств енное и муниципальное упр ав ление».

3

Цель настоя щ его учебно-методического пособия – оказ ать помощ ь студентам пр ипр ох ож денииучебной пр актики. Рекомендации по пр ов едению пр оизв одств енной пр актикиподготов лены в соотв етств иисЗаконом Российской Ф едер ации"О б обр аз ов ании" в р едакцииФ едер ального з аконаот13 я нв ар я 1996 г. N 12-Ф 3, Ф едер альны м з аконом "О в ы сш ем ипослев уз ов ском пр офессиональны м обр аз ов ании" от22 ав густа1996 г. N 125-Ф 3, постанов лением П р ав ительств аРоссийской Ф едер ацииот12 ав густа1994 г.N 940 "О б утв ер ж дениигосудар ств енного обр аз ов ательного стандар та в ы сш его пр офессионального обр аз ов ания ", Кодексом Законов о тр уде Российской Ф едер ации, (в

р едакции Закона Российской

Ф едер ации от 25.09.92 N 3543-1) , постанов лением П р ав ительств а Российской Ф едер ацииот19.09.95 N 942 "О целев ой контр актной подготов ке специалистов св ы сш им иср едним пр офессиональны м обр аз ов анием".

4

I. О бщие п ол ож е н ия 1.1.П р актикастудентов я в ля ется неотъемлемой частью подготов кикв алифицир ов анны х кадр ов по напр ав лению “М енедж мент” испециальности «Г осудар ств енное имуниципальное упр ав ление». 1.2.П р актикаор ганизуется ипр ов одится для студентов в сех фор м обучения на3 кур се. 1.3. П р актикапр ов одится в пер иодпосле з ав ер ш ения летней сессии. Е е пр одолж ительность – 7 недель. 1.4. П осле з ав ер ш ения пр актикистуденты сдаю тиз ащ ищ аю тотчетс диффер енцир ов анной оценкой. 1.5.С одер ж ание пр актикиопр еделя ется кафедр ой р егиональной экономикиитер р итор иального упр ав ления . 1.6. О снов ны е баз ы пр актики – Н аучно-исследов ательский институт экономики и ор ганизации агр опр омы ш ленного комплекса Центр альноЧ ер ноз емного р айона Российской Ф едер ации(далее – И нститут), администр ация В ор онеж ской области, ор ганы местного самоупр ав ления , пр едпр ия тия государ ств енного имуниципального сектор ов экономикир егиона. 2. О рган изация п рактики 2.1 О р ганизация пр оизв одств енной пр актикидолж набы ть напр ав ленана обеспечение непр ер ы в ности и последов ательности ов ладения студентами пр офессиональной дея тельностью в соотв етств иис тр ебов ания мик ур ов ню подготов кив ы пускника. 2.2. Д ля р уков одств апр актикой студентов в ор ганизацииназ начается р уков одитель пр актики от в ы сш его учебного з ав едения и от ор ганизации. П р актикав ор ганизация х осущ еств ля ется наоснов е догов ор ов , в соотв етств ии с котор ы ми указ анны е ор ганизации обя з аны пр едостав ить места для пр ох ож дения пр актикистудентов в уз ов . В догов ор е в уз иор ганизация огов ар ив аю т в се в опр осы , касаю щ иеся пр ов едения пр актики. Д огов ор долж ен пр едусматр ив ать наз начение дв ух р уков одителей пр актики отор ганизации (как пр ав ило, р уков одителя ор ганизации, его з аместителя илиодного из в едущ их специалистов ), атакж е р уков одителей пр актикиотв ы сш его учебного з ав едения . 2.3. П р оизв одств енная пр актикамож етосущ еств ля ться как непр ер ы в ны м циклом, так ипутем чер едов ания стеор етическимиз аня тия мипо дня м ( неделя м) пр иуслов ииобеспечения св я з имеж ду содер ж анием пр актикиитеор етическим обучением. 2.4. С тудентам, имею щ им стаж пр актической р аботы по пр офилю подготов ки, по р еш ению кафедр ы р егиональной экономики и тер р итор иального упр ав ления наоснов е аттестациимож етбы ть з ачтенапр актика.

5

2.5. П р одолж ительность р абочего дня студентов пр ипр ох ож дениипр актикив ор ганизация х состав ля етдля студентов в в оз р асте от 16 до 18 летне более 36 часов в неделю , в в оз р асте от 18 лет истар ш е не более 40 часов в неделю . 2.6. О ценка по пр актике пр ир ав нив ается к оценкам по теор етическому обучению иучиты в ается пр и подв еденииитогов общ ей успев аемостистудентов . 2.7. С туденты , не в ы полнив ш ие пр огр амму пр актики по ув аж ительной пр ичине, напр ав ля ю тся на пр актику в тор ично, в св ободное от учебы в р емя . С туденты , не в ы полнив ш ие пр огр аммы пр актикибез ув аж ительной пр ичины или получив ш ие отр ицательную оценку, могут бы ть отчислены из учебного з ав едения как имею щ ие академическую з адолж енность в пор я дке, пр едусмотр енном устав ом унив ер ситета. 2.8 Руков одств о пр актикой осущ еств ля ется : - р уков одителем пр актики, в ы деленны м из числа пр еподав ателей кафедр ы р егиональной экономикиитер р итор иального упр ав ления ; - специалистом, в ы деленны м по месту пр ох ож дения пр актики. 2.9. Руков одитель пр актикиотэкономического факультета: - устанав лив ает св я з ь с р уков одителя мипр актикиот ор ганизацииисов местно снимисостав ля ю тр абочую пр огр амму пр ов едения пр актики; - состав ля етобщ ий план пр ох ож дения студентамиучебной пр актики; - пр инимаетучастие в р аспр еделениистудентов по р абочим местам или пер емещ ения их по в идам р абот; - р егуля р но с учетом педагогической нагр уз киикалендар ного плана посещ аетместапр актики. О каж дом посещ енииделаетотметку в кафедр альном ж ур нале учетав ы полнения учебной нагр уз ки. - контр олир ует в ы полнение пр актикантамипр ав ил в нутр еннего тр удов ого р аспор я дка; - несетотв етств енность сов местно ср уков одителем пр актики отор ганиз ацииз асоблю дение студентамипр ав илтех никибез опасности; - осущ еств ля ет контр оль з асоблю дением ср оков пр актикииее содер ж анием; - оказ ы в ает методическую помощ ь студентам пр ив ы полненииимииндив идуальны х з аданий); - оценив аетр ез ультаты в ы полнения пр актикантамипр огр аммы пр актики. - пр инимаетз ачетпо пр актике; 2.10. Д ля р уков одств а пр актикой на местах в ы деля ется в ы сококв алифицир ов анны й специалист с в ы сш им обр аз ов анием ибольш им стаж ем р аботы . Руков одитель пр актикиотор ганизации, где онапр ов одится : - ор ганизуетпр актику студентов в соотв етств ииснастоя щ ей пр огр аммой икалендар ны мир абочимипланами; - соз даетнеобх одимы е услов ия для получения из акр епления студентами в пер иодпр ох ож дения пр актикинеобх одимы х з наний ипр актических нав ы ков по специальности;

6

- пр едостав ля ет пр актикантам в оз мож ность польз ов аться необх одимой инфор мацией иматер иалами; - обеспечив ает иконтр олир ует соблю дение пр актикантамипр ав ил в нутр еннего тр удов ого р аспор я дка. 2.1. П ер едначалом пр актикипр ов одится ор ганизационное собр ание студентов , в котор ом пр инимаю тучастие р уков одителипр актики. 3. О ф орм л е н ие отч е та п о п рактике . П о окончаниипр актикистуденты пр едостав ля ю тнакафедр у отчето ее пр ох ож дении(объемом до 15 печатны х стр аниц). В отчете пр актикантв ы полня етз адания , пр едусмотр енны е П р огр аммой пр актики. С туденты Л искинского филиалапр ох одятпр актику в ор ганах местного самоупр ав ления илинагосудар ств енны х (муниципальны х ) пр едпр ия тия х . С туденты экономического факультетапр ох одятпр актику в И нституте илипо в ы бор у в ор ганах местного самоупр ав ления , администр ацииобласти, нагосудар ств енны х (муниципальны х ) пр едпр ия тия х . П р илож ение к отчету в клю чает: - напр ав ление, з ав ер енное по месту пр ох ож дения пр актики; - х ар актер истику стр уктур ы , функций из адач ор ганизации, где онапр ов одилась; - пер ечень изданий, статистических документов , нор матив ны х актов , использ ов анны х иизученны х студентом в пер иодпр ох ож дения пр актики. О тчето пр актике пр едостав ля ется в пер в ую неделю нов ого учебного года. Руков одитель пр актикисов местно со студентом обсуж даю титогипр ох ож дения пр актики, полноту в ы полнения з адания , качеств о собр анного матер иала. 4.Ц е л ииосн овн ые задач ип рактики П р актиканацеленанар еш ение следую щ их основ ны х з адач: - з акр епление иуглубление полученны х теор етических з наний по кур сам «Г осудар ств енное р егулир ов ание экономики», «М енедж мент»; - изучение пр огр ессив ны х фор м и методов ор ганизациисельскох оз я йств енного пр оизв одств а, государ ств енной поддер ж киАП К стр аны ир егиона; - изучение ор ганизации научно-исследов ательской дея тельности по пр облемам государ ств енного р егулир ов ания экономики, ее баз ов ы х отр аслей; - из учение системы ор ганизациимуниципального упр ав ления пр оцессами социально-экономического р аз в ития муниципального обр аз ов ания ; - изучение системы упр ав ления пр едпр ия тием государ ств енного имуниципального сектор ов экономики.

7

П РО ГРАМ М А П РАКТИКИ в орган ахм е стн ого сам оуп равл е н ия Ц е л ь п рактики: изучение системы ор ганизациимуниципального упр ав ления пр оцессами социально-экономического р аз в ития муниципального обр аз ов ания . Задач ип рактики: 1.И з учение: -з аконодательны е основ ы фор мир ов ания и ф ункционир ов ания ор ганов в ластиместного самоупр ав ления ; -ор ганизационной стр уктур ы муниципального упр ав ления (администр ациигор ода, р айона): ф ункциональны х обя з анностей р уков одителей администр ации, состав а служ б администр ации, их полномочий ифор м отв етств енности, инфор мационны х св я з ей меж ду ними); -опы та администр ациипо ор ганизацииэффектив ного использ ов ания муниципальной собств енности; -опы та администр ациипо р аз в итию инв естиционной дея тельности, поддер ж ке пер спектив ны х фор м ив идов бизнеса; -опы таадминистр ациив сфер е социальной поддер ж кинаселения ; -опы та администр ациипо стр атегическому планир ов анию р аз в ития муниципального обр аз ов ания ; -опы та администр ациипо ор ганизациипов ы ш ения кв алификацииипер еподготов ке муниципальны х служ ащ их ; -опы таадминистр ациипо р аз р аботке ир еализацииинв естиционны х пр оектов . 2. Анализ: -действ ую щ ей ор ганизационной стр уктур ы муниципального упр ав ления ; -сущ еств ую щ ей пр актикиупр ав ления муниципальной собств енностью ; -дея тельности администр ации по ор ганизации социальной поддер ж ки населения ; -нор матив ной, пр ав ов ой баз ы фор мир ов ания иисполнения муниципальны х бю дж етов ; -меж бю дж етны х отнош ений; -документов (планов , пр огр амм) пер спектив ного социальноэкономического р аз в ития муниципальны х обр аз ов аний; -дея тельностиадминистр ациипо ор ганизациир ефор мы местного самоупр ав ления ; -основ ны х фор м ипоказ ателей муниципальной статистики; -итогов социально-экономического р аз в ития муниципального обр аз ов ания в динамике з апоследние 3-5 лет.

8

П РО ГРАМ М А П РАКТИКИ в адм ин истрацииобл асти Ц е л ь п рактики: изучение системы ор ганизациир егионального упр ав ления пр оцессами социально-экономического р аз в ития субъектаРФ Задач ип рактики: -изучение з аконодательной основ ы государ ств енной пр едстав ительной и исполнительной в ластиобласти; -изучение ф ункций и полномочий исполнительной в ласти, функций и полномочий р уков одителей администр ации, ее стр уктур ны х подр аз делений; - и з учение фор м в з аимодейств ия ор ганов исполнительной и з аконодательной в ластисубъектаРФ (государ ств енное упр ав ление); -анализ действ ую щ ей ор ганизационной стр уктур ы администр ации; -изучение фор м имех анизмов р еализациир егиональной социальноэкономической политикиадминистр ации; -изучение содер ж ания и фор м осущ еств ления администр ацией планов опр огноз ной функции; -анализ пр огр амм ипланов , р аз р абаты в аемы х ир еализуемы х администр ацией; -изучение действ ую щ ей системы монитор инга р ез ультатов дея тельности администр ации; -анализ состоя ния идинамикисоциально-экономических пр оцессов , я в ля ю щ их ся объектом государ ств енного (муниципального) в оз действ ия ; -изучение опы та администр ации по ор ганизацииэффектив ного использ ов ания государ ств енной имуниципальной собств енности; -изучение опы та администр ациипо поддер ж ке пер спектив ны х (иннов ационны х ) фор м ив идов бизнеса, иннов ационной дея тельности; -изучение фор м имех анизмов государ ств енного р егулир ов ания в неш неэкономической дея тельности; -изучение опы та администр ациив сфер е социальной поддер ж кинаселения ; -изучение политикиипр актикиадминистр ациипо фор мир ов анию иисполнению р егионального бю дж ета, меж бю дж етны х отнош ений; -изучение нор матив ной пр ав ов ой баз ы , фор м имех анизмов р еализации политикипо пер спектив ному (стр атегическому) социально-экономическому р аз в итию р егиона, муниципальны х обр аз ов аний; -анализ (оценка) итогов социально-экономического р аз в ития р егиона в динамике з апоследние 3-5 лет.

9

П РО ГРАМ М А П РАКТИКИ н а государстве н н ых(м ун ицип ал ьн ых) п ре дп рия тия х Ц е л ь п рактики: из учение системы упр ав ления (р егулир ов ания дея тельности) пр едпр ия тием государ ств енного имуниципального сектор ов экономики Задач ип рактики: 1.И з учение: -ор ганизационной стр уктур ы администр ацииобластииор ганов местного самоупр ав ления по р егулир ов анию государ ств енного имуниципального сектор ов экономики; -нор матив ной пр ав ов ой баз ы , опр еделя ю щ ей пр инципы и мех анизмы в з аимоотнош ений государ ств енны х имуниципальны х ор ганизаций с ор ганамив ласти; -ор ганизационной стр уктур ы упр ав ления государ ств енны м и муниципальны м пр едпр ия тием, в ы я в ление типа стр уктур ы , ф ункций-з адач, р еализ уемы х р уков одителя ми пр едпр ия тия , опр еделение ур ов ней иер ар х ии, соподчинения ; -системы планир ов ания дея тельностипр едпр ия тия ; -финансов ы х в з аимоотнош ений пр едпр ия тия ссобств енником; -системы пр емир ов ания р уков одителей пр едпр ия тия ; -системы контр оля собств енником р ез ультатов х оз я йств енной дея тельностипр едпр ия тия ; -основ ны х показ ателей х оз я йств енно-финансов ой дея тельностигосудар ств енны х учр еж дений, государ ств енны х унитар ны х пр едпр ия тий по годам (з апоследние 3-5 лет); -полож ений, р егламентир ую щ их дея тельность пр едпр ия тия .

10

П РО ГРАМ М А П РАКТИКИ в Государстве н н ом н ауч н ом уч ре ж де н ии«Науч н о-иссл е довате л ьский ин ститут экон ом икииорган изацииАП К Ц е н трал ьн о-Ч е рн озе м н ого район а РФ » Ц е л ь п рактики: из учение пр огр ессив ны х фор м иметодов ор ганизации сельскох оз я йств енного пр оизв одств а, государ ств енной поддер ж киАП К стр аны ир егиона Задач ип рактики: 1. И з учение: -ор ганизацииН И Р И нститутапо пр облемам р аз в ития АП К ЦЧ Р; -пр огр аммы ор ганизационно-экономических мер по в ы в оду из кр изиса АП К В ор онеж ской области; -сущ еств ую щ ей пр актики государ ств енной поддер ж ки АП К на федер альном ир егиональном ур ов ня х . 2. Анализ: -состоя ния идинамикир аз в ития АП К России, ЦЧ Р, В ор онеж ской области; -основ ны х пр облем р аз в ития АП К России, ЦЧ Р, В ор онеж ской области; -сущ еств ую щ ей пр актики государ ств енной поддер ж ки АП К на федер альном ир егиональном ур ов ня х .

С остав итель К ир ья нчук В я чеслав Е в геньев ич. Редактор БунинаТ .Д .